Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правление Федеральной службы по тарифам РФ утвердило тарифные скидки для железнодорожных операторов, которые владеют инновационными вагонами.

Льготы будут распространяться на четыре модели универсальных полувагонов и одну модель хоппера, которые производит Тихвинский вагоностроительный завод. Тарифная скидка на использование полувагонов вводится на порожний пробег, она будет зависеть, среди прочего, от дальности перевозки и типа рейса. Ее средний размер для полувагонов будет составлять 15%, для хопперов - 6%.

Вагоностроители неоднократно говорили о необходимости введения льготных тарифов на перевозку при использовании инновационных вагонов для поддержки падающего спроса на вагоны.

Заместитель гендиректора крупнейшего отечественного производителя вагонов НПК "Уралвагонзавод" (УВЗ) Андрей Шленский сообщил, что "в ближайшее время" тарифная скидка будет введена и на инновационные вагоны производства УВЗ.

16 апреля в аэропорту "Храброво" состоится закладка капсулы по случаю начала реализации проекта по реконструкции аэропортового комплекса.Проект направлен на повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, развитие её конкурентоспособности как одного из туристических центров Европы. С завершением комплекса мер по развитию аэропортового комплекса "Храброво" будет обеспечена необходимая транспортная доступность Калининградской области и возможность проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, расширена география полётов, появятся дополнительные возможности развития бизнеса и въездного туризма, новый современный терминал позволит увеличить объем и качество оказываемых услуг, обеспечить безопасность, регулярность и комфортность полетов граждан Российской Федерации и иностранных государств. До 2017 года будет обеспечена пропускная способность 5-6 млн. пассажиров в год.

В сентябре прошлого года было подписано инвестиционное соглашение с инвестором ООО "Аэроинвест".

По инициативе Николая Цуканова на федеральном уровне было принято решение передвинуть средства, предусмотренные федеральной целевой программой развития транспортной системы России, на реконструкцию и удлинение взлетно-посадочной полосы и строительство магистральной рулежной дорожки с 2015 года на 2013 год. Протяженность взлетно-посадочной полосы в настоящий момент составляет 2,5 км, а для того, чтобы Калининград мог принимать широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты, необходима полоса в 3,3 км. Завершить реконструкцию аэровокзального комплекса и наземной инфраструктуры аэропорта планируется в 2014-2015 годах.

В 2012-2017 годах на строительство объектов аэропортового комплекса "Храброво" из федерального бюджета планируется напрвить 4 292,5 млн. рублей. Предусматривается реконструкция взлетно-посадочной полосы с удлинением, оснащение взлетно-посадочной полосы радиотехническими средствами посадки, светосигнальным и метеооборудованием, реконструкция перрона, строительство очистных сооружений поверхностного стока, строительство стартовой аварийно-спасательной станции, реконструкция периметрового ограждения, (строительство) патрульной дороги, реконструкции системы электроснабжения аэродрома.

В 2012 году на проектирование было направлено 10,3 млн. рублей. Федеральной адресной инвестиционной программой на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы предусмотрено финансирование объекта "Вторая очередь реконструкции и развития аэропорта "Храброво" в 2013 году в объеме 60,0 млн. рублей на проектные работы, в 2014 году - 1 млрд. рублей, в 2015 году - 500,0 млн. рублей.

Власти Карелии направили в Минтруда РФ заявку, чтобы увеличить квоту на иностранную рабочую силу в 2013 году более чем на тысячу человек; дополнительные трудовые ресурсы необходимы для строительства трех крупных объектов в регионе, сообщил министр труда и занятости республики Иван Скрыников.

"Мы сейчас направили в Минтруда РФ нашу заявку на корректировку квоты, она сейчас рассматривается, и готовится проект приказа по увеличению квоты нам на тысячу рабочих. Ожидаем, что квота по году будет порядка 3,5 тысячи человек для привлечения иностранных рабочих", - сказал журналистам Скрыников, добавив, что в настоящее время квота Карелии - 2,4 тысячи человек.

Министр пояснил, что увеличить квоту республиканские власти попросили несколько компаний, которые намерены построить в Карелии три крупных объекта.. В самой республике, по словам Скрыникова, не хватает специалистов-строителей в той степени, в которой они необходимы.

В частности, в этом году в Прионежском районе должно начаться строительство фермы крупного рогатого скота на 400 голов. На эту стройку требуется около 200 человек иностранных рабочих.

Кроме того, компания "Лотос" намерена построить два торгово-развлекательных комплекса в Петрозаводске и Кондопоге.

Как сказал министр, для этих объектов работодатель планирует привлечь более тысячи иностранных рабочих.

Скрынников добавил, что местные жители не стремятся активно участвовать в строительстве данных объектов. Роман Баландин.

Третий энергоблок Кольской АЭС выведен в планово-предупредительный ремонт, сообщили в понедельник РИА Новости в информационном центре станции.

"Ремонт в соответствии с графиком продлится до 11 июля 2013 года", - сообщил собеседник агентства.

По состоянию на 15 апреля 2013 года в работе находятся три энергоблока станции. Нагрузка станции соответствует диспетчерскому графику.

По словам представителя информационного центра станции, радиационная обстановка в районе расположения Кольской АЭС и в 30-километровой зоне наблюдения не отличается от естественного природного фона.

Кольская АЭС расположена в 200 километрах к югу от Мурманска на берегу озера Имандра. Вырабатывает около 60% электроэнергии Мурманской области. В эксплуатации находятся четыре энергоблока мощностью 440 МВт каждый. Кольская АЭС является поставщиком электроэнергии для Мурманской области и Карелии.

Уровень регистрируемой безработицы в Карелии в первом квартале 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года снизился на 0,4 процентного пункта и составил 2,2%, сообщил на брифинге министр труда и занятости республики Иван Скрыников.

"В последнее время уровень безработицы относительно невысок. На 1 апреля уровень безработицы составил 2,2% к экономически активному населению", - сказал Скрыников.

По его словам, в настоящее время в Карелии 24,8 тысячи человек являются безработными, или 7,3% от экономически активного населения. С начала 2013 года в органы службы занятости республики обратилось 12,5 тысячи человек, из них 6,6 тысячи - за содействием в поиске подходящей работы.

Министр отметил, что в районах и городах республики уровень безработицы резко дифференцирован. Наиболее высокий уровень зарегистрирован в северных районах, где он достигает 5%.

По данным министерства труда и занятости Карелии в экономике республики занято 315,4 тысячи человек. Роман Баландин.

Объем выданных ипотечных кредитов в Санкт-Петербурге в январе-марте 2013 года вырос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 29,2% - до 14,921 миллиарда рублей, следует из материалов ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья".

Всего в первом квартале в Петербурге было выдано 7,04 тысячи кредитов.

Основными лидерами рынка ипотечного кредитования стали: "ВТБ 24", который выдал 2,187 тысячи кредитов на 4,424 миллиарда рублей, Северо-Западный банк Сбербанка России - 1,548 тысячи ипотечных кредитов на сумму 2,998 миллиарда рублей, банк "Санкт-Петербург" - 1,3 тысячи кредитов на 2,587 миллиарда рублей, Газпромбанк - 654 кредита на 1,565 миллиарда рублей, указывается в сообщении.

Также банк "Дельта-Кредит" выдал 261 кредит на 623,1 миллиона рублей, Ханты-Мансийский банк - 316 кредитов на 844,5 миллиона рублей. В свою очередь на долю Росбанка, по данным центра, пришлось 138 кредитов на 403,7 миллиона рублей, банка "Абсолют" - 140 кредитов на 382,5 миллиона рублей.

Кроме того, банками, работающими по программам АИЖК и центра доступного жилья, выдано 93 кредита на 203,3 миллиона рублей.

Германия в будущем не будет импортировать электроэнергию, выработанную строящейся Балтийской АЭС в Калининградской области, и сомнительно, что это будут делать соседние страны, заявил представитель по вопросам энергетической политики фракции "зеленых" в Бундестаге Оливер Кришер (Oliver Krischer).

"Я не могу себе представить, чтобы у Германии появилась потребность в электроэнергии с этой АЭС, так как в настоящее время страна является экспортером электроэнергии, и эта тенденция в ближайшие годы только усилится... Цена киловатт-часа с АЭС будет значительно выше 10 центов, и это не дешевая и не конкурентная цена", - сказал Кришер журналистам на встрече в Фонде имени Генриха Белля.

При этом он выразил сомнение, что в Польше есть подходящие линии электропередачи для транзита в ФРГ большого количества энергии. Также политик отметил, что невозможно запретить соседним с Калининградской областью странам Евросоюза закупать электроэнергию с Балтийской АЭС, однако, по его оценке, Польша и страны Балтии сами откажутся от импорта.

"Мы, конечно, относимся критически к проекту и отвергаем его. При этом мы требуем от федерального правительства, чтобы проекты строительства АЭС за рубежом не получали поддержку из Германии. К сожалению, пока это не так, и германский бизнес инвестирует в строительство атомных станций", - добавил депутат.

Церемония закладки первого камня Балтийской АЭС состоялась в феврале 2010 года. АЭС будет состоять из двух энергоблоков общей мощностью 2300 MВт, запуск первого блока запланирован на 2016 год.

Объем ввода качественных торговых площадей в Санкт-Петербурге вырос в первом квартале 2013 года, по сравнению с первым кварталом 2012 года, более чем в 2 раза - до 106 тысяч квадратных метров, следует из исследования компании Jones Lang LaSalle. "Этот показатель квартального ввода стал наибольшим за последние два года", - добавляется в отчете. По данным JLL, больше качественных торговых площадей было введено в четвертом квартале 2010 года - около 150 тысяч квадратных метров.

В результате общий объем рынка качественных торговых площадей Петербурга, по подсчетам экспертов, достиг 1,88 миллиона квадратных метров. "За январь-март 2013 года в эксплуатацию были введены два новых объекта: вторая фаза торгового комплекса "Балкания NOVA" арендуемой площадью 50 тысяч квадратных метров и торговый комплекс "Континент" на Звездной торговой площадью 56 тысяч квадратных метров", - рассказывается в отчете. В нем уточняется, что по итогам года рынок вырастет суммарно на 300 тысяч квадратных метров.

Как добавляется в материалах компании, доля свободных помещений на рынке качественной торговой недвижимости Петербурга за первый квартал увеличилась с 4,5% до 5,5% за счет выхода на рынок большого объема площадей. При этом арендные ставки не претерпели существенных изменений - максимальная базовая ставка осталась на уровне 2 тысяч долларов за квадратный метр в год.

Ленинградская АЭС (ЛАЭС, Ленинградская область), несмотря на снижение выработки электроэнергии из-за ремонта первого энергоблока, в 2012 году увеличила объем налоговых платежей в бюджетную систему России на 26,1% по сравнению с 2011 годом - до 3,353 миллиарда рублей, сообщает станция.

При этом налоговые поступления в бюджет Ленобласти возросли на 32,2% и составили 2,584 миллиарда рублей. Объем налогов, перечисленных в бюджет Сосновоборского городского округа, где находится действующая ЛАЭС и строится новая ЛАЭС-2, увеличился на 16,4% - до 164 миллионов рублей.

Как сообщила председатель окружного комитета финансов Ольга Козловская, удельный вес ЛАЭС в доходах бюджета Соснового Бора составляет около 12%. По доле отчислений в бюджет Ленобласти станция входит в пятерку крупнейших налогоплательщиков.

По мнению начальника аналитического отдела инвесткомпании "ЛМС" Дмитрия Кумановского, с учетом того, что в прошлом году Ленинградская АЭС снизила объем товарной продукции на 9% в связи с работами по восстановлению ресурсных характеристик графитовой кладки реакторной установки первого энергоблока, рост налоговых платежей может быть обусловлен активным строительством ЛАЭС-2.

"Мне кажется, рост налоговых отчислений может быть обусловлен реализацией проекта по сооружению Ленинградской АЭС-2. Как объект незавершенного строительства эта станция не подпадает под налогообложение в части взимания налога на имущество, однако по мере ввода объекты ЛАЭС-2 поэтапно переводятся на баланс и подпадают под налогообложение, хотя пока не генерируют никакой прибыли", - сказал он.

Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Петербурга на берегу Финского залива. ЛАЭС-2 сооружается по проекту АЭС-2006 ОАО "СПбАЭП". Электрическая мощность каждого из четырех энергоблоков типа ВВЭР определена в 1,198 тысячи мегаватт. Ввод первого энергоблока ЛАЭС-2 запланирован на 2014 год.

Российское ЗАО "Производственное объединение "Возрождение" получило контракт на проведение модернизации одной из главных VIP-автодорог дорог столицы Туркмении Ашхабада, сообщает в понедельник Туркменское телевидение.

Соответствующее постановление в ходе видео-совещания подписал президент Гурбангулы Бердымухамедов. Документ разрешает хякимлику (мэрии) Ашхабада заключить контракт с "Возрождением" на реконструкцию проспекта Арчабил города Ашхабада, протяженностью 25,5 километра от Гиндивара (Широкой стены) до автомобильной дороги "Ашхабад-Мары", а также проектирование и строительство вдоль этого проспекта селеотводных сооружений.

Документом предписано начать работы в апреле 2013 года и сдать объекты с полной готовностью к эксплуатации в апреле 2014 года.

Сумма контракта не сообщается.

Проспект Арчабил соединяет Ашхабад с горным курортом Арчабил (бывшая Фирюза), где со времен первого президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, постоянно проживает глава государства.

Похоже, что петербургские автодорожники начинают специализироваться в Туркмении на строительстве и реконструкции VIP-автомагистралей. Так в феврале этого года ашхабадская мэрия заключила контракт с компанией "Возрождение" на реконструкцию автомобильной дороги от Ашхабада до Ахалтекинского конного комплекса президента Туркменистана.

Репутацию российским специалистам на туркменском строительном рынке, где в основном доминируют турецкие компании, сделали проекты по строительству дорог, мостов и дорожных развязок, реализованные на туркменском побережье Каспия, а также в Ашхабаде и его окрестностях. Амангельды Нурмурадов.

Предприниматели из 16 стран инвестировали в экономику Коми по итогам прошлого года, суммарные вложения составили 360 миллионов долларов, что почти на 10% больше показателя предыдущего года, сообщил глава региона Вячеслав Гайзер.

Правительственная делегация Коми 15-17 апреля находится с рабочим визитом в Пекине. В понедельник Гайзер провел презентацию инвестиционного потенциала республики в посольстве РФ для 300 представителей бизнеса, науки и образования Китая.

По словам главы республики, инвестиционный портфель Коми включает порядка 200 проектов с общим объемом вложений свыше 30 миллиардов долларов. В регионе бизнес-проекты реализуют 137 предприятий с иностранным капиталом.

"По итогам прошлого года в экономику нашей республики бизнесмены из 16 стран инвестировали 360 миллионов долларов. Лидеры - Великобритания и Австрия. Мы гарантируем иностранным инвесторам обеспечение равных прав с российскими бизнесменами при осуществлении инвестиционной деятельности", - отметил Гайзер.

Он добавил, что гарантии прав инвесторов и поддержка их деятельности закреплены в республиканском законе "Об инвестиционной деятельности". Инвесторы могут рассчитывать на налоговые льготы и кредиты, госгарантии и иные формы региональной поддержки. За минувшие три года объем налоговых льгот, предоставленных Коми субъектам инвестиционной деятельности, достиг 133 миллионов долларов.

Гайзер подчеркнул, что высокий уровень инвестиционной привлекательности региона подтверждается кредитными оценками международных рейтинговых агентств. Дарья Шучалина.

Глава Коми Вячеслав Гайзер рассчитывает на инвестиции Китая в национальный парк "Югыд ва" и приглашает местных туристов посетить объект всемирного наследия ЮНЕСКО.

Правительственная делегация Коми 15-17 апреля находится с рабочим визитом в Пекине. В понедельник Гайзер провел презентацию инвестиционного потенциала республики в посольстве РФ для 300 представителей бизнеса, науки и образования Китая.

По словам главы региона, в Коми расположены крупнейшие в Европе особо охраняемые природные территории - национальный парк "Югыд ва" и Печоро-Илычский биосферный заповедник. Они включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО ("Девственные леса Коми").

Леса "Югыд ва" - самые большие нетронутые леса в Европе, их площадь составляет свыше 10 тысяч квадратных километров.

"Уверен, представителей Китая и как инвесторов, и как туристов заинтересует наш национальный парк. Его ценность в первозданности ландшафтов, рек и озер, растительного и животного мира. "Югыд ва" обеспечивает экологическую стабильность в регионе, определяя климатические процессы в бассейне Баренцева моря и Европы в целом", - отметил Гайзер.

Он добавил, что этот национальный парк международные экологи называют "последними дикими землями Европы". "Учитывая растущий в мире интерес к девственной природе и нетронутым цивилизацией местам, туризм в "Югыд ва" развивается как система небольших баз и гостевых домиков, посетители которого знакомятся с уникальностью природы и самобытностью местных обычаев и традиций", - резюмировал Гайзер. Дарья Шучалина.

Глава Коми Вячеслав Гайзер назвал неоправданно малым внешнеторговый оборот между регионом и Китаем, который в 2012 году составил 30,5 миллионов долларов.

Правительственная делегация Коми 15-17 апреля находится с визитом в Пекине. В понедельник Гайзер провел презентацию инвестиционного потенциала республики в посольстве РФ для 300 представителей бизнеса, науки и образования Китая.

По словам главы региона, общий внешнеторговый оборот предприятий Коми составляет 2,6 миллиарда долларов, при этом республика в основном выступает как поставщик энергоресурсов, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции. "Внешнеторговый оборот между Коми и Китаем по итогам прошлого года - 30,5 миллионов долларов. Это неоправданно мало! У нас достаточный потенциал для развития экономических отношений", - отметил Гайзер.

Коми поставляет в Китай продукты неорганической химии, древесину, бумагу и изделия из них. Из Китая в Коми в свою очередь импортируются пластмассы, изделия из черных металлов, оборудование, механические устройства и электрические машины. По словам Гайзера, в общей структуре импорта Коми доля Китая достигает 8%.

Глава республики отметил, что научное сообщество региона открыто к совместным инновационным проектам с китайскими предприятиями. "Наши ученые осуществляют исследования с 20 зарубежными государствами. Интерес китайских компаний вызывают наши разработки по изготовлению кормовых препаратов, получению регуляторов роста сельхозрастений, биологически активных добавок, препаратов для борьбы с насекомыми-вредителями", - сказал Гайзер.

К настоящему моменту уже подписан ряд соглашений между регионом и Китаем: шесть соглашений - с институтом физиологии Коми, девять соглашений о намерениях - с институтом химии. Подписаны протоколы о научно-техническом сотрудничестве с китайской научно-технической компанией "Цянь-Чэн", а также меморандум с Шеньянской международной ассоциацией. Дарья Шучалина.

Глава Коми Вячеслав Гайзер надеется на привлечение иностранных инвестиций в лесоперерабатывающую промышленность региона, поскольку потенциал региона в этой сфере задействован только на 23%.

Соответствующие данные Гайзер озвучил в рамках рабочего визита в Пекин с делегацией Коми. В понедельник он провел презентацию инвестиционного потенциала республики для 300 представителей бизнеса, науки и образования Китая.

"Леса Коми называют "легкими" России. Общая площадь наших лесов - 31 миллион гектаров (около половины площади лесов европейского севера страны).. Общий запас лесфонда Коми - 2,8 миллиарда кубов. Расчетная лесосека рубок - 33 миллиона кубов, но используется всего на 23%", - отметил Гайзер.

По его словам, бизнесмены Китая могли бы найти выгодное применение своим инвестициям в лесном секторе региона. При этом он подчеркнул, что тут представлены различные стадии производства - от выращивания и охраны лесов до заготовки древесины и глубокой переработки. Гайзер привел в пример проект ООО "ПечораЭнергоРесурс" - по реализации производственной цепочки от лесозаготовки до безотходной переработки (выпуск круглых лесоматериалов, пеллет, эфирных масел).

"Деревообрабатывающая промышленность представлена лесопильным производством, производством фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит. А завод деревянного домостроения в Сыктывкаре выпускает комплекты зданий из массивных и каркасных панелей, из клееного бруса", - сказал Гайзер.

Он добавил, что основные потребители продукции лесного сектора республики находятся за пределами Коми: на экспорт отправляется 75% лесоматериалов и 63% фанеры (в 63 страны), а также пиломатериалы - в страны Европы и Ближнего Востока. "В недрах Коми сосредоточена вся таблица Менделеева. Но несмотря на вовлечение природных богатств в хозяйственный оборот, потенциал их использования остается огромным. Потому мы считаем привлечение инвестиций Китая перспективными", - резюмировал глава Коми. Дарья Шучалина.

Правительство Коми считает перспективным сотрудничество с Китаем в сфере добычи горючих сланцев, баритов, марганца и других видов полезных ископаемых на территории региона, заявил глава региона Вячеслав Гайзер на презентации инвестиционного потенциала Коми в Пекине для местных деловых кругов.

Правительственная делегация Коми 15-17 апреля находится с визитом в Пекине. В понедельник глава республики провел презентацию инвестиционного потенциала региона в посольстве РФ для 300 представителей бизнеса, науки и образования Китая. "Нам видится взаимовыгодным сотрудничество с Китаем в инвестиционной деятельности, туризме, медицинских технологиях", - заявил Гайзер.

На территории республики находится 188 месторождений углеводородного сырья. Особо ценное - нефтетитановое Ярегское месторождение (под Ухтой). Только из ярегской нефти в России производятся химические продукты, которые применяются в космической и фармацевтической промышленности, в дорожном строительстве, производстве дизельного топлива для судов северного и арктических флотов.

"Ежегодно по трубопроводам в Коми проходит 157 миллиардов кубов газа. Печорский угольный бассейн является вторым по запасам бассейном в России (30 месторождений)", - отметил глава Коми. Перспективные месторождения - Сейдинское (энергетические угли) и Усинское (коксующиеся). Последние служат сырьем для коксохимической промышленности, их запасы - 600 миллионов тонн.

"В Коми половина российских запасов титана. В Удорском районе 900 миллионов тонн горючих сланцев - топливное и технологическое сырье, в том числе для получения смол, лекарственных препаратов, микроудобрений", - сказал руководитель региона. Он также отметил, что на территории Коми расположены крупные месторождения кварцевого сырья, баритов, каменной соли и марганцевой руды. Сырьевая база золота представлена 36 месторождениями под Интой, минеральное строительное сырье - 600 месторождениями. Дарья Шучалина.

Врачи одной из клиник Петербурга, пытаясь спасти находящегося в реанимации полуторагодовалого ребенка, перелили ему кровь - как выяснилось позже, она была получена у ВИЧ-положительного донора. Эксперты говорят, что вероятность заражения ребенка близка к 100%.

По предварительным данным, имел место человеческий фактор - врач не проверил кровь по всем базам данных и разрешил ее к использованию в операции, сообщают в городском комитете по здравоохранению.

Следственное управление СК РФ по Петербургу возбудило дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, виновным грозит до шести лет лишения свободы.

Врачи проводили экстренную операцию Ребенка изначально лечили от ротавирусной инфекции, сообщает прокуратура Петербурга. Врачи провели рентгенологическое исследование, после чего сразу прошла экстренная операция в связи с развитым перитонитом брюшной полости.

Состояние ребенка после операции было тяжелым, он длительное время находился в реанимации на грани жизни и смерти, потребовалось переливание эритроцитарной массы крови по жизненным показаниям, сообщает ведомство.

Уже после выписки, 4 марта, малыша вновь доставили в больницу из-за ухудшения здоровья.

"Выяснилось, что перелитая кровь получена от ВИЧ-положительного донора, в связи с чем ребенку предстоит длительное противовирусное лечение, усугубляющее тяжесть его состояния", - говорится в сообщении прокуратуры.

Доктору сообщили о ВИЧ, но переливание уже шло Представитель городского комитета по здравоохранению рассказала РИА Новости, что вся донорская кровь перед использованием обязательно направляется на исследование, и если выясняется, что у донора какие-то проблемы с кровью, то его фамилия выделяется особым цветом в электронном едином донорском центре. Также информация о доноре направляется в больницу в бумажном виде.

Эксперт о влиянии человеческого фактора на результаты анализов Your browser does not support HTML5 audio "Все врачи эту систему знают... Доктор не осуществил проверку, он не увидел выделенную фамилию в электронном едином донорском центре и не проверил информацию на бумажном носителе..., разрешил использовать ее в операции", - сказала собеседница агентства.

Она отметила, что когда кровь начали переливать, доктору была представлена информация на бумаге, и он в срочном порядке переливание остановил.

"Причиной явилось неверное обращение с результатами обследования крови донора..., причина лежит в человеческом факторе", - сказала представительница комитета.

Городская администрация ведет свою проверку по факту заражения ребенка, сообщила собеседница агентства.

Шансов не заразиться практически нет По мнению доктора медицинских наук Рачика Григорьянца, зараженная кровь не должна была попасть в операционную.

"Это невероятно, этого не должно было случиться. Надо проследить цепочку, где была заготовлена эта кровь. Возможно, она была закуплена в медицинском учреждении, где обследование не соответствовало современному уровню. Не вся кровь, которая используется сегодня, потребляется из центров, где есть надлежащее оборудование, позволяющее ее проверить", - сказал Григорьянц РИА Новости.

В случае попадания в организм крови, перелитой от ВИЧ-положительного донора, шансов не заразиться почти нет - риск близок к 100%, сообщил глава Федерального научно-методического центра по борьбе и профилактике СПИДа Вадим Покровский.

По его словам, за всю историю существования ВИЧ-инфекции, то есть за 25 лет наблюдений, в России зафиксировано менее 50 случаев заражения при переливании крови, и в большинстве случаев имели место ошибки медицинского персонала - например, путаница с бирками на пробирках. Причиной может стать и переливание крови в спешке, когда безопасность крови до конца не исследована.

"Доктор еще результат не получил или не обратил внимания, но назначил переливание. Обычно делается предварительный анализ, если он положительный, то кровь отправляется на следующий анализ, который уже точно подтверждает, инфицирована она или нет. Были такие случаи, когда, не дожидаясь конечного результата, врачи переливали кровь. Но повторяю, это единичные случаи", - сказал он РИА Новости.

ФГУП "Росморпорт" планирует выделить ледокол для вскрытия льда на Ладожском озере в связи со сложной навигационной обстановкой в регионе, сообщила РИА Новости представитель Росморпорта.

"В настоящее время готовятся соответствующие документы, прорабатываются формальности, ледокол будет направлен в конце апреля", - сказала собеседница агентства, уточнив, что на Ладогу отправится один из дизель-электрических ледоколов - "Капитан Плахин" или "Капитан Измайлов".

Первый заместитель капитана "Большого порта Санкт-Петербург" Михаил Харьюзов охарактеризовал ледовую обстановку на Ладожском и Онежском озерах как "тяжелую".

По его словам, транзитную навигацию по водным путям Северо-Запада планируется открыть 25 апреля, однако из-за сложной ледовой обстановки первоначально она пойдет в основном по Неве.

Ранее капитан атомохода Россия Олег Щапин назвал ледовую обстановку на Балтике, которая сложилась этой зимой, достаточно сложной. В районе припая толщина льда достигала 90-100 сантиметров. Виктория Уздина.

"Федеральная пассажирская компания" (ФПК, "дочка" РЖД по перевозкам пассажиров в дальнем следовании) открыла продажу билетов в купе, СВ и люкс, стоимость которых сформирована с применением системы динамического ценообразования, еще на 74 поезда, сообщили РЖД.

Первый этап программы был реализован на 46 поездах дальнего следования отправлением с 1 марта 2013 года, курсирующих по следующим направлениям: Москва - Санкт-Петербург, Москва - Нижний Новгород, Москва - Воронеж, Москва - Смоленск.

"На втором этапе реализации проекта, стартовавшем сегодня, в нее включены 74 поезда дальнего следования отправлением с 26 мая 2013 года", - говорится в сообщении. В частности, речь идет о направлениях: Москва - Архангельск, Москва - Волгоград, Москва - Екатеринбург, Москва - Казань, Москва - Мурманск, Москва - Ростов, Москва - Самара, Москва - Сочи, Москва - Чебоксары, Москва - Кисловодск.

В рамках системы динамического ценообразования стоимость билетов в купе, СВ и люкс изменяется в зависимости от сезона, дней недели, спроса и количества проданных мест. Например, без применения технологии динамического ценообразования стоимость проезда по маршруту Москва - Казань в купе фирменного поезда составляла не менее 3,428 тысячи рублей, теперь пассажирам будет предложен тариф от 2,554 тысячи рублей на нижней полке купе, а на верхней полке - от 2,354 тысячи рублей.

Программа динамического ценообразования предусматривает, что в первые дни продажи (которая начинается за 45 суток до отправления поезда) стоимость билета будет минимальной (за исключением высоких сезонов и праздничных дат). По мере заполнения поезда в случае высокого спроса на перевозки тариф увеличивается.

Однако, в случае низкого спроса, а также при наличии в свободной продаже на рынке более низких тарифов конкурентов, продажа по низким тарифам продолжается вплоть до даты отправления поезда. Например, при приобретении билета за 45 суток, самый дешевый билет на верхнюю полку в купе будет лишь на 15-20% дороже места в плацкартном вагоне.

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), следующий во Владивосток из Аденского залива, где участвовал в международной операции по борьбе с пиратами, с неофициальным визитом в воскресенье прибыл в южнокорейский порт Пусан, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ, капитан первого ранга Роман Мартов.

Восьмой по счету отряд в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Маршал Шапошников", танкера "Иркут" и спасательного буксира "Алатау" покинул Владивосток в начале ноября 2012 года и под командованием контр-адмирала Владимира Вдовенко направился в Аденский залив для борьбы с пиратством. С конца декабря по 4 марта отряд участвовал в международной антипиратской операции, после чего взял курс на родину. По пути в Россию отряд с 25 по 30 марта нанес визит на малайский остров Лангкави, где проходила XII международная выставка вооружения и военной техники "ЛИМА-2013".

"В Пусане отряд кораблей ТОФ встречали представители мэрии, командования военно-морских сил Республики Корея, российские дипломаты. В программе пребывания - экскурсии по городу, товарищеские встречи по футболу и баскетболу", - сказал собеседник агентства.

По его словам, визит продлится до 18 апреля, после чего отряд покинет Пусан и возьмет курс на Владивосток, где его прибытие ожидают в начале третьей декады месяца.

"Тем временем девятый отряд кораблей ТОФ следует из Владивостока в Средиземное море, где ВМФ России создает эскадру. Отряд в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Адмирал Пантелеев", больших десантных кораблей (БДК) "Адмирал Невельской", "Пересвет", океанского спасателя "Фотий Крылов" и морского танкера "Печенга" сейчас находится в Индийском океане", - сказал Мартов.

Он напомнил, восьмой и девятый отряды ТОФ встретились в Южно-Китайском море, где провели совместные учения, в том числе - артиллерийские стрельбы по морским целям. Анатолий Ильюхов.

Ежегодный праздник День селедки отметят в субботу в Калининграде на территории музея Мирового океана; всех гостей ждут конкурсы, концерты, музейные выставки и рыбный карнавал, сообщила РИА Новости представитель учреждения культуры Инесса Зайковская.

"В этом году День селедки особенный и пройдет под девизом "Время перемен". Музей начинает стремительно меняться, и как бы предвосхищая эти перемены, пройдет новый День селедки. На каждом музейном объекте для посетителей подготовлены сюрпризы и подарки, а на среднем рыболовном траулере (СРТ-129) можно будет познакомиться с новой выставкой "На шутливой волне", - рассказала Зайковская.

Традиционно в программе запланировано и шествие королевы праздника - госпожи селедки и ее верных рыцарей. Организаторы обещают гостям много рыбы: вяленой, копченой, жареной, вареной. Развлекательные мероприятия предусмотрены, как для маленьких, так и для взрослых.

День селедки проходит в Калининграде уже в восьмой раз. Праздник связан с первой сельдяной экспедицией, ушедшей к берегам Исландии из калининградского порта в апреле 1948 года. С этой экспедиции и начался рыболовецкий флот региона. Анна Шонова.

В Совете Федерации РФ состоялся круглый стол на тему "Развитие природоохранных и экологических программ, проектов и технологий как важный фактор в решении проблемы сохранения природного наследия российских регионов".

В работе совещания приняли участие представители комитетов Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, члены Совета по сохранению природного наследия нации, представители исполнительной власти российских регионов, представители постоянных представительств регионов в Москве, Рослесхоза, руководства МГУ леса, экологических организаций, представители печатных и электронных СМИ.

Открывая совещание, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Матвеев отметил, что 2013 год объявлен президентом России годом охраны окружающей среды. В настоящее время каждый осознает опасность возникающих экологических катастроф и опасность уничтожения окружающей нас природы. Поэтому проблема сохранения окружающей среды на сегодняшний день является важной и актуальной задачей.

Сопредседатель Совета по сохранению природного наследия нации, руководитель Исполнительной дирекции Совета Владимир Зотов, обращаясь к собравшимся, сказал: "Наша с вами задача, уважаемые коллеги, - помочь сохранить природное наследие каждого региона и всей страны в целом, отдавая себе отчет в том, что природное наследие Российской Федерации является частью природного наследия нашей планеты".

Собравшиеся с интересом заслушали доклад сопредседателя секции "Сохранение и восстановление древесной растительности на территории российских регионов", председателя сертификационной комиссии, президента НПСА "Здоровый лес" Сергея Пальчикова о результатах реализации всероссийской программы "Деревья - памятники живой природы". Прошлый год ознаменовался началом всероссийской эстафеты по открытию деревьев-памятников. Татарстан, Удмуртия, Мордовия, Ростовская область и Республика Дагестан - вот первые адреса открытых деревьев-памятников.

Собравшимся был предложен на утверждение новый список претендентов на высокий статус деревьев-памятников всероссийского значения. Члены сертификационной комиссии программы утвердили список голосованием. В числе новых регионов, где пройдет эстафета - республики Чувашия, Чечня, Карелия, Марий Эл, Хакассия, Удмуртия; области - Рязанская, Воронежская, Псковская, Иркутская, Костромская, Кемеровская, Вологодская, Курганская, Оренбургская и Московская.

В своем выступлении ректор МГУ леса, профессор Виктор Санаев отметил, что университет, будучи соучредителем всероссийской программы, будет всемерно поддерживать развитие деятельности по сохранению старовозрастных деревьев на территории российских регионов как одной из ценностей Российской Федерации и части всемирного природного наследия.

О состоявшихся в регионах открытиях деревьев-памятников рассказали директор Департамента лесного хозяйства Ростовской области Александр Палатный и первый заместитель министра лесного хозяйства Республики Татарстан Харис Мусин. Представителям постоянных представительств регионов, где состоялись торжественные открытия деревьев-памятников живой природы, были торжественно вручены памятные доски с изображением переходящего памятного знака программы и отчеты о детальном обследовании дерева-памятника с рекомендуемыми мероприятиями по оздоровлению и уходу за раритетом.

На совещании выступили член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова, директор Федерального детского эколого-биологического центра Министерства образования и науки РФ Олег Рыбынок. Выступающие говорили о необходимости развития дополнительного образования эколого-биологической направленности, что, безусловно, является важной составной частью общего образования.

Заместитель начальника управления науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Владимир Дмитриев осветил вопросы взаимодействия Федерального агентства и Совета по сохранению природного наследия нации по разработке тематических проектов по сохранению и восстановлению лесов России.

На совещании также обсуждались вопросы взаимоотношения человека и природы, влияния окружающей среды на здоровье человека, социальные аспекты экологического образования.

Подводя итоги круглого стола, Александр Матвеев отметил, что высказанные участниками совещания идеи, инициативы и предложения будут включены в перспективный план работы Совета по сохранению природного наследия нации. Сообща, вместе с вами, мы обязательно осуществим их реализацию на территории российских регионов! - заключил он.

Россия обладает значительным природным потенциалом, а потому должна играть важную роль в поддержании мирового экологического баланса. Такие ориентиры премьер-министр Дмитрий Медведев обозначил 5 апреля на международном форуме Балтийского моря в Санкт-Петербурге и рассказал о создании единой системы государственного экологического мониторинга в России.

Вопросы охраны окружающей среды важны для России не только как одна из задач национальной политики, но с точки зрения участия в глобальных процессах. "Россия, как известно, обладает колоссальным природно-ресурсным потенциалом, занимая лидирующие позиции по запасам полезных ископаемых, по лесным и водных ресурсам. У такого конкурентного преимущества есть и оборотная сторона, я имею в виду нашу роль мирового экологического донора и особую ответственность за экологическую безопасность, за глобальную экологическую безопасность", - подчеркнул Дмитрий Медведев, выступая на форуме.

Свою лепту в обеспечение международной экологической безопасности страна готова внести, в частности, участвуя в мониторинге выбросов парниковых газов с морских судов во всех своих портах Балтийского региона. Также запланированы новые научные исследования по Антарктике как климатообразующему континенту Земли. Экологические параметры приобретают все более заметный вес при реализации на Балтике крупных инфраструктурных проектов, отметил премьер.

Активные действия по охране окружающей среды предполагаются и внутри страны. Прежде всего, в России создается единая система государственного экологического мониторинга. Например, скоро во всех городах России с населением более 100 тысяч человек начнет действовать система наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. По отдельным направлениям темпы реализации экологических мероприятий даже превосходят намеченные планы. В частности, это касается Санкт-Петербурга. "В результате форсированной модернизации и реконструкции систем водоснабжения и водоочистки уже до конца этого года, а не к 2015 году, как это ранее планировалось, уровень очистки сточных вод будет доведен до 98 процентов", - поделился хорошей новостью Дмитрий Медведев.

В целом в современном мире, по словам премьера, важно сопряжение целей экономического развития и экологической ответственности. "Очевидно, что экономический прогресс, улучшение качества жизни жителей наших стран невозможны без сохранения окружающей природной среды. Экологический кредит, на основе которого мировая экономика развивалась в последние годы, - близок к исчерпанию", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Потому в современной ситуации устойчивое развитие невозможно без решения социальных задач, к которым относится и защита экологии.

Применение инновационных решений в использовании природных ресурсов, внедрение нетрадиционных источников энергии становятся факторами экономического развития. Такая система в меньшей степени зависит от сырьевых и энергетических рынков, и Россия выбирает именно такой путь развития. В прошлом году в стране были приняты Основы государственной политики в области экологического развития на период до 2030 года, а также ряд долгосрочных государственных программ в этой области. Внедрению экологических стандартов в повседневную жизнь также должно способствовать повышение общественной активности в сфере экологии. На решение этих задач, в частности, направлены мероприятия проходящего в России Года охраны окружающей среды.

Через тренинги к звездам. Как и кого готовят в космонавты

Дмитрий Виноградов

В представлении обывателей космонавтика — романтичная, полная приключений профессия. Но яркому и относительно короткому периоду работы на орбите предшествует тяжелая и нудная подготовка "на земле".

Главное — бахилы

"Главное — не забудьте бахилы, а то не пустят, — инструктируют нас организаторы, когда мы собираемся в Звездный городок. — От станции Циолковская (направление в сторону Фрязево от Ярославского вокзала, — РИА Новости) — дорожка шириной в несколько метров. Она там одна, и весь народ пойдет по ней. Идите за всеми".

Единственная дорожка приводит через хвойный лес с непривычно чистым после Москвы воздухом к шлагбауму и проходной. Это "граница" Звездного городка — закрытого территориального образования, настоящего города с семью тысячами жителей.

Попасть внутрь можно только по спискам. Нас досматривают охранники с нашивками Роскосмоса на куртках.

Уже в черте самого Звездного городка еще одна проходная. Это вход в святая святых — Центр подготовки космонавтов (ЦПК) имени Юрия Гагарина.

Сегодня в отряде космонавтов ЦПК числится 42 человека. Восемь из них — пока только кандидаты в космонавты, их набрали в отряд совсем недавно, в 2012 году. Еще 11 уже зачислены в космонавты-испытатели, но на орбите пока не побывали, а только ждут очереди. Ну и, наконец, двое — на МКС. Все остальные — это те, кто побывал в космосе, некоторые по два-три раза. Успешно вернувшись с орбиты, они снова тренируются и готовятся. Сегодня мы их увидим.

Примерно половина отряда живет здесь же, в Звездном городке. Остальные — в Королеве и других городах Подмосковья. На свою тяжелую и романтичную работу они добираются, как и остальные жители Подмосковья: кто на машинах, а кто на электричках.

В их трудовых книжках так и написано — "космонавт". И, конечно, как и все трудящиеся, космонавты получают зарплату. Правда, величина их оклада устанавливается специальным президентским указом. В последний раз ее индексировали в конце прошлого года. Сейчас кандидат в космонавты получает 60900 рублей, космонавт-испытатель — 63800 рублей, а инструктор-космонавт (то есть опытный космонавт, который учит других) — 88 тысяч рублей.

Все выше и выше

В космонавтику есть три основных проторенных пути. Первый — закончить какой-нибудь хороший технический университет и пойти работать в Ракетно-космическую корпорацию (РКК) "Энергия". Проработав там несколько лет и досконально изучив космические корабли, можно подавать заявку в государственную комиссию по подготовке космонавтов.

Вторая "калитка" — через высшие медицинские учебные заведения, в которых можно стать специалистом по биологии. Сейчас на орбите наиболее востребованы люди с образованием либо в этой области, либо в физике.Ну и, наконец, третий вариант — через военную авиацию. В космонавты берут военных летчиков, имеющих налет более 350 часов и 160 прыжков с парашютом. Один из бывших летчиков, а ныне космонавтов — 44-летний полковник ВВС Анатолий Иванишин. Его мы и встречаем в Звездном городке. "Я служил в Петрозаводске. Узнал, что набирают отряд космонавтов в Звездный городок — решил попробовать", — рассказывает он.

Получается, что космонавтом он стал уже в достаточно зрелом возрасте. Причем не с первой попытки. Дело в том, что рост Иванишина — 182 сантиметра. Чуть раньше это поставило бы перед ним непреодолимую преграду- таких высоких людей в космонавты в советское время не брали. В 1997 году комиссия его забраковала.

Однако через несколько лет требование "низкорослости" было снято — как говорит сам Анатолий, по просьбе американцев, у которых этого ограничения не было. В 2003 году Иванишин решил рискнуть еще раз — и теперь удача, а точнее, строгая комиссия, ему улыбнулась. После нескольких лет тренировок, в ноябре 2011 года Иванишин полетел на МКС.

"Быть космонавтом интересно, это по-прежнему уникальная профессия, — объясняет Иванишин свое решение. — На сегодня весь список российских и советских космонавтов — 116 человек. Вроде не так и мало, но ведь это всего лишь сто человек со всей страны. Так что полеты в космос и сегодня, спустя 50 лет после начала космической эры, остаются эксклюзивными".

В советское время считалось, что космонавт обязательно должен быть в возрасте 27-30 лет. Однако в последние годы, когда количество желающих стать космонавтами снизилось, здоровье нации ухудшилось, а комфорт и безопасность полетов, наоборот, выросли, эту планку убрали. Космонавт Михаил Корниенко, например, к звездам полетел впервые, когда ему было уже 50 лет.

Зато появилось новое требование — свободный английский, который нужен, чтобы общаться с американцами на МКС.

ЕГЭ для космонавта

Итак, ваша заявка в государственной комиссии. Отбор состоит из трех этапов. Сначала претендента проверяют компетентные органы: малейшая проблема с законом в прошлом (вплоть до неоплаченного штрафа ГИБДД), негативные записи в личном деле или проблемы с психологическими характеристиками, сомнительный моральный облик, — все это может поставить крест на "звездном" будущем претендента.

Следующий "круг ада" — полный и доскональный анализ физических кондиций космонавта. Обнаружив в организме соискателя болезнь, врачи решают, лечить ее, пренебречь ее наличием или опять-таки забраковать соискателя. Причем комиссия проводится дважды разными составами.

Ну и, наконец, экзамены: будущего космонавта тестируют по общеобразовательным дисциплинам (физике, математике, русскому языку), а затем — по специальным. Его проверяют на знание устройства ракеты, этапов ее полета, системы управления движением и многого другого. Любопытно, что документация, по которой соискатели готовятся к экзаменам, секретная — ее нельзя забирать на дом, фотографировать или даже переписывать. Можно только заучить. А объем ее огромен.

Когда госкомиссия раз в несколько лет объявляет набор, то она принимает около 350 заявок. После первой медкомиссии остается около 200, а после повторной — всего 50.

Когда все этапы преодолены, соискателей зачисляют в отряд космонавтов и начинают готовить к полетам. Курс рассчитан на несколько лет, но бывали случаи, когда космонавты ждали своей очереди по 10 и даже 15 лет.

Скафандр "Орлан" и скафандр "Сокол"

Самое интересное здание Центра подготовки космонавтов — гидролаборатория. Оно видна издалека и приметна: форма здания — округлая.

Здесь-то нам и пригождаются бахилы. Сразу после входа в здание чувствуешь запах воды. В центре здания огромный круглый бассейн. Посреди бассейна стоит платформа, на которой — точная копия МКC, точнее, ее так называемого функционального грузового борта, ФГБ.

Вдоль ФГБ в воде будут ползать космонавты, отрабатывая действия в открытом космическом пространстве.

Зачем же нужна вода? Чтобы создавать космонавтам условия, приближенные к невесомости, когда человек не чувствует веса собственного тела. Чтобы достичь нужного эффекта, в гидрокостюм вставляют свинцовые грузики — для этого весь костюм покрыт кармашками. Грузики крепятся и к ногам космического путешественника.

Глубина бассейна 12 метров, температура воды 30 градусов.

Самое забавное, что после этого космонавт совсем теряет маневренность. В "бассейне" космонавту помогают маневрировать водолазы. Они же подают космонавтам грузы и так далее.Сегодня в гидролаборатории работают Федор Юрчихин и Михаил Тюрин. Оба — опытные космонавты: Юрчихин был в космосе уже трижды, а Тюрин — два раза. В 2015 году они снова полетят на МКС.

У космонавтов есть два типа скафандров — скафандры "Сокол", в которых они летят в корабле на станцию, и скафандры "Орлан" — для выхода в открытый космос. На самой МКС космонавты работают в шортах и футболках.

Скафандры — российского производства. "Из плюсов по сравнению с американским костюмом — космонавт его может надеть сам. А из минусов — я вам не скажу", — рассказывает нам представитель ЦПК. В гидролаборатории космонавты тренируются в настоящих "Орланах" — точно таких же, в которых потом выходят в космос.

Но сначала космонавты надевают специальный синий костюм "водяного охлаждения", весь пронизанный тоненькими трубочками. По ним циркулирует холодная вода, которая охлаждает тело космонавта — чтобы он банально не потел. "Интересно, что по ним циркулирует холодная вода, а вот горячая не предусмотрена, хотя вообще-то в космосе холодно, а не жарко, — смеется Михаил Тюрин. — Секрет прост: температуры тела достаточно, чтобы согреться".

Зато космонавт может сам регулировать температуру этой воды: делать потеплее и похолоднее, в пределах 10-20 градусов. Для этого на его костюме есть датчики температуры. Правда, чтобы их увидеть, ему надо посмотреть в зеркальце, специально укрепленное на его запястьях — в них и отразится датчик. Сейчас, во время тренировки, эта вода подключена к шлангам, тянущимся из-за пределов бассейна. В космосе система замкнутая.Космонавты "входят" в скафандр — так правильнее говорить про эту штуку весом 100 кг. Небольшой подъемный кран поднимает космонавта и погружает в бассейн. Тренировка начинается.

Гаечный ключ для космического корабля

Сегодня Тюрин и Юрчихин отрабатывают важную операцию: с поверхности станции надо снять установку лазерной связи — это несколько кубических конструкций. Сверху она увенчана штукой, размером, формой и даже цветом напоминающей фанерный чехол для старых швейных машинок. Установку космонавты должны накрыть чехлами и завести в стыковочный отсек.

Но это не все. Одновременно космонавты тащат с собой так называемое "универсальное рабочее место" — адаптер, к которому крепятся различные приборы. В следующий раз на адаптер поставят телескоп, а пока что его просто должны поставить на место установки лазерной связи.

Сложность тренировки именно в том, что космонавты должны заниматься двумя установками одновременно. Каждая установка снабжена пенопластовыми поплавками — если ее случайно отпустить, уплывет. Получается полная имитация того, как ведут себя приборы в открытом космосе — чуть зазевался, и прибор стоимостью в миллионы долларов улетает из рук и превращается в космический мусор.

Все агрегаты, которые на Земле весят сотни килограмм, к станции крепятся стандартными космическими болтами. Откручиваются они ключами-"трещотками" российской разработки, напоминающими гаечный ключ. А чтобы оборудование не улетело в космос, его крепят к поверхности станции или к скафандру карабинами.За действиями космонавтов и их помощников-водолазов можно наблюдать в специальные иллюминаторы на дне "бассейна" — для этого надо спуститься на этаж ниже уровня бассейна. Тренировка продолжается несколько часов. "Тяжело тренироваться?" — уточняю у Михаила Тюрина. "Тяжело, потому что думать надо, примерно как в шахматах", — смеется он.

За каждую такую тренировку космонавт теряет по 3-4 килограмма — тяжело барахтаться в воде. Поэтому тренировки проводятся не чаще, чем пару раз в неделю.

"А страшно выходить в открытый космос?", — спрашиваю у космонавтов. "Конечно, страшно, только дураку не было бы страшно", — признается Тюрин. Он совершил уже пять выходов в открытый космос, а в 2006 году даже в рамках рекламного контакта с канадской компанией запустил в открытый космос мячик для гольфа, ударив по нему позолоченной клюшкой.

Пистолет для космонавта

После того, как космонавт на орбите выполнит все поставленные перед ним задачи, наступает время возвращаться на матушку-Землю. Космонавт должен вновь надевать скафандр — только на этот раз не "Орлан", а более простой "Сокол", — садиться на транспортный корабль и отправляться домой.

Это один из самых рискованных этапов космической экспедиции. Еще в 1967 году Владимир Комаров стал первым погибшим (при возвращении с орбиты) космонавтом: парашюты его корабля "Союз-1" не раскрылись во время приземления. Корабль должен приземлиться в заданной точке, но и тут возможны неожиданности — например, в 1961 году американец Гас Гриссом чуть не утонул, когда его космический корабль Liberty Bell 7 оказался в Тихом океане.

Поэтому в рамках своих тренировок космонавты отрабатывают случайное приземление в пустыне, тайге, в горах или зимой на Крайнем Севере. А в их багаж входит экстренный запас еды, снаряжение для разведения костра, рыболовные снасти и даже специальный пистолет, который можно использовать для подачи сигналов или как оружие.

Ну а более стандартные ситуации отрабатываются в следующем строении ЦПК — зале тренажеров транспортного пилотируемого корабля. Здесь космонавты учатся управлять космическими кораблями, то есть попадать с Земли на станцию и, что немаловажно, обратно.

Тут стоит несколько тренажеров. Начальник тренажеров Александр Филатов показывает: два тренажера, в которых занимаются в скафандре, три — так называемых комплексных, тренажер для ручных режимов. Еще одна установка называется "телеоператор" — это тренажер, на котором отрабатывается дистанционное управление стыковки грузового корабля и станции.

Сбывшаяся мечта

Уже знакомый нам Анатолий Иванишин подходит к "Тренажеру транспортного пилотируемого корабля". У трапа висит трогательная табличка — надо снять обувь, чтобы зайти внутрь. Космонавт так и делает.

Иванишин отрабатывает "режим спуска" с орбиты, как будто он уже отработал на МКС и теперь летит на Землю. Его полет регулирует автоматика, а в функции космонавта входит следить за показаниями приборов. Но на самом деле корабль предусматривает и ручное управление: если автоматика выйдет из строя или будет работать с нарушениями, то человек вмешается.

Космонавт контролирует состав воздуха на корабле, давление кислорода, следит за показаниями двигателей. В строго определенный момент, когда тренажер-корабль "подходит" к поверхности планеты, автоматика выдает тормозной импульс. Его тоже можно скорректировать — чтобы приземлиться все-таки не в безлюдной тайге, а в степях Казахстана.В довольно неудобной позе Иванишин проводит полтора часа — впрочем, настоящий полет на станцию и обратно обычно занимает двое суток, так что нужно привыкать уже сейчас. Такие тренировки тоже проходят по два-три раза в неделю: космонавт не должен утратить свои навыки и довести свои действия на корабле до автоматизма.

А пока Иванишин "летит", задаю самый главный вопрос Федору Юрчихину.

"Многие в детстве, особенно в советском детстве, мечтали о том, чтобы стать космонавтами. Ваша мечта сбылась. Это действительно так романтично, как представляется?"

"Да, это стоило того, чтобы мечтать, — говорит он. — Это был мой осознанный выбор и я шел к нему всю жизнь".

Председатель Совета директоров Соломбальского ЦБК Александр Пластинин ответил на вопросы архангельской областной газеты «Правда Севера» о нынешнем положении дел на комбинате и дальнйших перспективах производства и коллектива.

- Александр Викторович, была ли альтернатива остановке комбината?

- В сложившихся условиях – увы, альтернативы не было. Менеджмент и производственная служба сделали все мыслимое и немыслимое для того, чтобы предприятие в марте возобновило работу. Были привлечены все имеющиеся ресурсы, финансовые и материальные. Но и этого оказалось недостаточно. Работать в таком режиме, ежедневно умножая убытки, далее было невозможно.

- Сейчас многих волнует информация о предстоящих массовых сокращениях, как вы можете ее прокомментировать?

- Фактически предприятие уже более трех месяцев, с конца 2012 года, не производит продукцию, и у него уже нет источника доходов. Все это время работники получают заработную плату, выплачивается 2/3 от среднего заработка тем, кто находится в простое. Мы, сколько могли, оттягивали трудное решение о сокращении персонала, понимая его социальные последствия. Но сегодня уже сформировалось понимание того, что в обозримом будущем мы не сможем обеспечить коллектив работой, и ситуация вынуждает нас пойти на сокращение штатов.

Да, решение тяжелое. Наверное, самое тяжелое из всех, которые вообще может принять руководитель. Но все процедуры проводятся в строгом соответствии с законодательством о труде, под контролем профсоюзного комитета, службы занятости и других ведомств. В любом случае, прямо завтра никто на улице не окажется, люди будут получать зарплату вплоть до увольнения, а затем в течение еще шести месяцев, если за это время не смогут или не захотят трудоустроиться. Хотя нужно сказать откровенно, что для предприятия, не производящего продукцию, а только потребляющего ресурсы, такая финансовая нагрузка практически непосильна. Тем не менее, закон есть закон, и его необходимо соблюдать.

- На Лесном форуме вы уже рассказывали о трудностях Соломбальского ЦБК, и все-таки объясните вкратце, в чем главная причина сложившейся ситуации?

- Сегодня многим хотелось бы услышать простой ответ, например: «Виноват рынок» или «Виноваты менеджеры». Но на самом деле, кризис, в котором уже продолжительное время находится комбинат, да и значительная часть лесной отрасли, имеет более сложную природу. Сегодня в целлюлозно-бумажной промышленности четко обозначилась тенденция: крупные холдинги, предприятия с иностранным капиталом в активах, выпускающие разнообразную продукцию, показывают удовлетворительные результаты, имеют прибыль, могут инвестировать в развитие. И совсем другая картина, если вести речь о предприятиях регионального масштаба, сравнимых с Соломбальским ЦБК, в основном – монотоварных. В Карелии Кондопожский ЦБК проходит процедуру банкротства, есть информация о предстоящих сокращениях работников. Производитель мешочной бумаги Сегежский ЦБК пока еще испытывает значительные трудности. Озвучено решение о закрытии Байкальского ЦБК. Все говорит о серьезном кризисе в отрасли. У всех «середнячков» есть большие трудности с привлечением инвестиций в модернизацию. Такой бизнес органически не может развиваться на собственные средства, он даже в «жирные» годы не зарабатывал необходимого для этого количества денег. Остаются или крупный акционерный капитал, или кредитные средства, но фактически – лишь надежда на эти средства.

- Но почему банки столь неохотно кредитуют предприятия лесопереработки?

- Банковская система России еще довольно слаба, но главное – банки недостаточно связаны с реальным сектором экономики, они ориентированы на сугубо финансовые операции, то есть, по сути, развивают самих себя, а не бизнес. Но здесь возникает интересная ситуация. Сегодня проще получить кредит под проекты «bluesky», то есть создаваемые с нуля, «под чистым небом». Если же речь идет о модернизации существующего производства, то банковские аналитики пристально смотрят, а какая у него нынешняя доходность, прочему такая низкая? Но, господа, мы ведь для того и кредитуемся, чтобы доходность повышать! Более того – готовы обеспечить проект землей, существующими коммуникациями, инфраструктурой… Но сегодня получить кредит даже по высокой ставке, обеспечив его залогом, очень и очень сложно. С одним из «государственных» банков мы больше трех лет вели переговоры о финансировании строительства нового лесозавода в рамках приоритетного инвестиционного проекта. Проект прошел согласования на всех уровнях банковской иерархии, было и обращение губернатора по этому поводу. А результат нулевой. Вот и получается – и банк «государственный», и проект признан государством приоритетным – а связующей нити между ними нет.

- Какие действия предпримет руководство предприятия, будут ли в ближайшее время новые попытки возобновить производство?

- Конечно, наше мнение и желание – Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат должен работать. Возобновить производство, по заверению наших технических специалистов, можно, вложив очень серьезные ресурсы. Но это решение было бы временным, потому что существующий уровень цен на целлюлозу не покрывает расходов на ее производство. А значит, возобновление производства возможно лишь на качественно ином уровне, с другой «экономикой». Фактически нам нужен новый завод, проект которого у нас уже есть, он признан приоритетным и может быть воплощен при условии появления стратегического инвестора. Сейчас это еще можно сделать, потому что Соломбальский ЦБК пока располагает соответствующим кадровым потенциалом.

- Вы рассчитываете на какую-то помощь со стороны региональной, федеральной власти?

- От традиционных мер – комиссии, письма, обращения – результата никакого не будет. Сегодня предприятию, для того, чтобы выйти из сложившейся ситуации, нужна реальная поддержка в виде открытия кредитной линии для строительства нового завода под гарантии государства. В свое время Соломбальский ЦБК строила вся страна. Сейчас другое время, и государство не финансирует строительство заводов напрямую, но может и должно создать условия для того, чтобы появлялись новые крупные производства, в том числе – через предоставление госгарантий. Способна ли власть выступить поручителем по такому кредиту или хотя бы переговорщиком с государственными банками? Из сообщений СМИ мы знаем, что в Карелии ситуация на Кондопожском ЦБК стала выправляться только после того, как глава республики добился подписания соглашения с основным банком-кредитором. Может быть, и властям Архангельской области уже пришло время создать такой прецедент?

Спрашивал Александр ПЕРЕПЕЛКИН

Россия. СЗФО > Леспром > bumprom.ru, 12 апреля 2013 > № 830251 Александр Пластинин

в столице Заполярья открылась конференция "Зеленые проекты Мурманской области". Власти призывают муниципалитеты и предприятия региона присоединиться к экологической декларации, подписанной в начале этого года.

Зеленым проектам - зеленый свет. 2013-й объявлен Годом охраны окружающей среды. А в Мурманской области, которая напичкана ядерными и отходами добывающих предприятий, как и в Арктике, пора объявлять генеральную уборку. Тем более, что регион целиком - от южной точки, до северной - может стать арктической зоной. 500 объектов в результате исследований уже принесли экологический ущерб. Никто и не скрывает. Освоение шельфа Ледовитого океана и северных морей еще может добавить проблем.

Заместитель председателя Мурманской областной Думы Игорь Чернышенко сказал: "Бесспорно, среди тех рисков сохраняются вопросы ядерного топлива, утилизации всех ядерных объектов. То, что связано с ядерным топливом, определенные риски мы видим при освоении северных морей, освоении шельфа, транспортировки газа".

Кольский залив усеян останками военных кораблей. Воинские части, многие, уходя, оставили черные от разлитого топлива, берега. Правительство региона ведет работу, чтобы установить имя каждого собственника грязного наследства. Есть шанс попасть в федеральную программу по ликвидации такого ущерба. Сложнее с военной тайной и контролем за действующими объектами. На памяти пожар подлодки "Екатеринбург", которая, как оказалась, горела с полным боекомплектом.

Председатель комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Ольга Борисенко пояснила: "У нас сейчас идет реорганизация органов власти и создается комитет, который будет отдельно заниматься вопросами безопасности на территории Мурманской области".

В начале года губернатор Мурманской области Марина Ковтун подписала экологическую декларацию с ведущими "опасными" предприятиями региона. Каждое обязуется внести свой вклад в защиту окружающей среды. На "Кольской ГМК", например, готовы открыто обсуждать свой ущерб природе и жителям, но уточняют, - каждый экономически выгодный проект теперь обязательно еще и экологический.

Заместитель генерального директора, технический директор ОАО "Кольская ГМК" Алексей Толстых говорит: "Мы пока за счет своих средств, как в плане ликвидации ущерба, так и в плане работ, которые мы заказываем ведущим институтам в плане выдачи рекомендаций по ликвидации этого ущерба. Пока компания за счет собственных средств".

Выбросы сернистого газа ГМК - наследие старых технологий. В Мончегорске их уже удалось привести в норму. На очереди Никель. В Мурманске тоже усилен контроль за воздухом.

Первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин заметил: "Мурманская область является пилотным регионом в ряде проектов. Например, в одном из первых регионов в стране решается проблема так называемого запахового эффекта и проведения на энергетических предприятиях пропаривания цистерн с мазутом. Мы подготовили нормативно-правовой акт, который устанавливает требования при проведении этих операций. Надеемся, у нас появится инструмент, чтобы контролировать все предприятия, которые занимаются выгрузкой мазута".

Но главная бытовая проблема региона лежит все-таки на земле. Мусор. Санкционированные и несанкционированные свалки. Во многих муниципалитетах просто нет полигонов ТБО. Их остается только строить. В это областной бюджет готов вкладывать деньги.

Более 8 миллионов евро выделено Евросоюзом администрациям Славского района (Калининградская область) и районов Шилуте и Шиляле (Литва) на крупномасштабный проект водоснабжения и водоочистки.

Проект "Строительство канализационных и водоочистных сооружений, водопроводных сетей на приграничных территориях Калининградской области и Литвы" финансируется в рамках программы приграничного сотрудничества Литва - Польша - Россия (ЕИСП) 2007-2013. Его общий бюджет - 8,1 миллиона евро.

- За 720 лет существования города Славска (бывшего Хайнрихсвальде) в нем никогда не было централизованной канализации, - сказал глава администрации Славского района Сергей Артюхов, открывая конференцию, посвященную началу большого международного предприятия. - Модернизация имеющихся коммуникаций и строительство новых дадут импульс развитию наших населенных пунктов, сокращению сбросов в Балтику грязных стоков, улучшению качества питьевой воды.

Такого же мнения придерживаются и руководители литовских муниципалитетов, приехавших к своим российским партнерам на презентацию муниципальных проектов.

В Славске, по информации Центра ЕИСП, предстоит проложить 7 километров канализационных сетей, построить 9 насосных станций, а за городом возвести современные очистные сооружения мощностью 1000 "кубов" в сутки. Цена "славского вопроса" - 3,7 миллиона евро.

В соседней республике в деревне Джукнесяй построят 3 канализационные насосные станции и обновят существующую, реконструируют станцию очистки сточных вод. В другой деревне - Пакалнискяй переоборудуют очистные, проложат канализационные и водопроводные сети, построят коллектор и водозаборный колодец.

Партнеры обсудили стоящие перед ними задачи. Сторонам в ближайшее время предстоит подготовить конкурсную документацию и провести тендеры на все инфраструктурные работы.

Справка

Все три муниципалитета - Славск, Шилуте и Шиляле расположены в зоне бассейна реки Неман. Сбрасываемые с их территорий неочищенные стоки домохозяйств и коммерческих предприятий попадают в Балтийское море. Кроме того, устье реки Неман считается одним из ключевых экономических и культурных достояний муниципалитетов-партнеров.

Оргкомитет X Всероссийской лесопромышленной премии Lesprom Awards объявляет о начале приема заявок для участия в Премии. Номинирование продлится до 12 мая 2013 года.«Профессионалам лесной отрасли трудно переоценить значение мероприятий, подобных ежегодной Премии Lesprom Awards, - отметил Владимир Чуйко, председатель Правления, первый вице-президент РАО «Бумпром», член жюри Премии. - Объективный анализ и широкое информирование о результатах производственной и хозяйственной деятельности предприятий, успехах в модернизации оборудования, продвижении новых технологий, внедрении новых стратегий развития, сбытовой политики – без этого невозможно двигаться к экономике будущего».

Список номинаций разделен на три тематических блока. В бизнес-блок входят номинации, отражающие эффективность управления и развития бизнеса – «Инновация года», «Бизнес-стратегия года», «Инвестиционный проект года»; блок, посвященный экологии, включает номинации «Лучшее управление лесами», «Лучшая стратегия в области охраны окружающей среды», «Зеленая энергия». Персональные номинации представлены «Генеральным директором года» и «Лучшим руководителем производства».

Впервые в истории LespromAwards партнером Премии компанией «John Deere» учреждена собственная номинация «Эффективное строительство лесных дорог». Номинация вводится с целью поощрения компаний, способствующих улучшению транспортной доступности лесных ресурсов.

Правилами Премии предусмотрено как автономинирование - компании самостоятельно регистрируются в качестве номинантов, так и экспертное номинирование – когда эксперты отрасли выдвигают кандидатов, демонстрирующих на их взгляд выдающиеся результаты.

Оформление заявок осуществляется через сайт Премии http://www.lesprom.com/awards/2013/nomin/.

Победителей LespromAwards-2013 определит независимое жюри в составе: В.Е. Позгалева, председателя экспертного совета по лесному комплексу Государственной думы РФ; В.В. Грачева, директора НП СРО «Лесной союз»; В.А. Чуйко, председателя правления, первого вице-президента РАО Бумпром; А.С. Иванова, руководителя практики по оказанию услуг компаниям лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности PWHG в России; Е.А. Щварца, директора по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы в России; Э.Л. Акима, члена консультативного комитета ФАО ООН по бумаге и древесным продуктам; Н.Б. Пинягиной, директора по развитию ОАО «Архангельский ЦБК»; Д.А. Логинова, ведущего банкира Европейского Банка Реконструкции и Развития; М.А. Лобовикова, руководителя проектов по исследованиям и разработкам в области лесного хозяйства и лесной индустрии стран членов ФАО лесного департамента продовольственной и сельскохозяйственной Организации ООН; В.Д. Кушнерева, директора по маркетингу подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere по России и СНГ; О.А. Конюшатова, исполнительного директора ООО «Лесная сертификация»; А.А. Богатырева, генерального директора информационно-торговой системы Lesprom Network.

Торжественная церемония награждения состоится 17 мая 2013 года в отеле «Метрополь» и будет транслироваться на сайте информационно-торговой системы LespromNetwork.

Партнеры Премии – «Монди СЛПК», John Deere, Группа «Илим».

Генеральный директор ОАО "Монди СЛПК" (г. Сыктывкар) Клаус Пеллер покидает компанию, эту информацию Lesprom Network подтвердил источник близкий к руководству "Монди СЛПК". Согласно информации сыктывкарской газеты "Красное знамя", отставка Клауса Пеллера должна состояться в июне.Клаус Пеллер был назначен генеральным директором "Монди СЛПК" в январе 2012 г. Клаус Пеллер родился в 1967 г. в Зальцбурге (Австрия). Получил высшее образование в университете Карла Францеза в г.Грац в 1992 г., а в 2004 г. – степень MBA по программе INSEAD в Фонтебло (Франция). После окончания университета Клаус работал в компаниях Jenbacher Werke AG (в настоящее время – General Electric) и VA Tech. В декабре 2000 г. Клаус Пеллер занял пост вице-президента по финансам, контроллингу и информационным технологиям в компании Frantschach Pulp&Paper GmbH, которая входила в группу «Монди». С октября 2003 г. по август 2009 г. - входил в состав правления компании и других управляющих и контролирующих органов компании Europapier AG, входившей в состав группы «Монди». С 12 июля 2011 г. по январь 2012 г. Клаус Пеллер являлся заместителем генерального директора ОАО «Монди СЛПК» по лесным вопросам. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 12 апреля 2013 > № 796579

РЕДАКЦИЯ САЙТА БОЛЬШОЙ ГОРОД УВОЛЕНА В ПОЛНОМ СОСТАВЕ

Журналистам предложено уволиться по собственному желанию без выплаты компенсаций

Главный редактор сайта журнала "Большой Город" Екатерина Кронгауз сообщила, что редакция ресурса уволена в полном составе. Об этом Кронгауз написала на своей странице в Facebook.

"Уволена вся редакция сайта bg.ru - подробности позже", - написала она. Позднее Кронгауз уточнила, что сотрудникам предложено уволиться по собственному желанию с 15 апреля без компенсаций, "а если будем требовать компенсаций - закроют журнал".

По сведениям газеты "Коммерсантъ", инвестор "Большого города" Александр Винокуров предложил журналистам четыре варианта развития событий: "уволен сайт, уволены все, никто не уволен, но в два раза сокращены зарплаты, переход на краудфандинг".

Ранее в ряде СМИ появились слухи, что издание может быть закрыто из-за убыточности. По их данным, Винокуров заявил об этом сегодня утром на встрече с главными редакторами журнала и сайта, Алексеем Муниповым и Екатериной Кронгауз, а также издателем Максимом Кашулинским.

Журнал "Большой город" выходит в свет с 2002 года. Его бумажная версия бесплатно распространяется в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске и ряде других крупных городов России.

В июне прошлого года журнал покинул занимавший пост главного редактора Филипп Дзядко. Он объяснил свой уход тем, что инвесторы "настоятельно предложили изменить направление журнала - в сторону, обозначенную как lifestyle". По его словам, такие изменения показались ему неуместными "на фоне того, что сегодня происходит в Москве и стране".

Приказом МПР от 9 апреля 2013 г. создана рабочая группа по развитию государственной инвентаризации лесов в России

Приказом Минприроды России от 9 апреля 2013 года создана рабочая группа по вопросам совершенствования методологии государственной инвентаризации лесов Российской Федерации - совещательный орган, решения которого будут иметь рекомендательный характер. Приказом утверждены положение о рабочей группе и ее персональный состав.

Состав рабочей группы по вопросам совершенствования методологии государственной инвентаризации лесов Российской Федерации:

1. Лебедев Владимир Альбертович, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, председатель рабочей группы;

2. Алексеев Александр Сергеевич, первый проректор ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский лесотехнический университет им. С.М.Кирова;

3. Барталев Сергей Александрович, заведующий лабораторией ФГБУН Институт космических исследований Российской Академии наук;

4. Воробьев Роман Алексеевич, заместитель начальника отдела государственной политики в области управления лесами и лесоустройства Минприроды России - ответственный секретарь рабочей группы;

5. Гагарин Юрий Николаевич, директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России;

6. Гиряев Михаил Дмитриевич, заведующий кафедрой лесоустройства и охраны леса ФГБОУ ВПО Московский государственный университет леса;

7. Жилин Андрей Джонович, заместитель руководителя Рослесхоза;

8. Жирин Василий Михайлович, заведующий лабораторией ФГБУН Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской Академии наук;

9. Косицын Владимир Николаевич, заместитель начальника управления - начальник отдела государственной инвентаризации лесов и мониторинга Рослесхоза;

10. Лукина Наталья Васильевна, директор ФГБУН Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской Академии наук;

11. Лупян Евгений Аркадьевич, заместитель директора ФГБУН Институт космических исследований Российской Академии наук;

12. Манович Владимир Николаевич, главный инженер ФГУП "Рослесинфорг";

13. Нефедьев Виктор Викторович, директор НИАНО "Международный институт леса";

14. Солонцов Олег Николаевич, заместитель генерального директора - директор департамента государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг";

15. Чумаченко Сергей Иванович, заведующий кафедрой информационных технологий в лесном секторе ФГБОУ ВПО Московский государственный университет леса;

16. Ярошенко Алексей Юрьевич, руководитель лесной программы Гринпис России.

Архангельская область. Учения участников ликвидации лесных пожаров пройдут по-армейски

Вопросы готовности Поморья к борьбе с лесными пожарами обсуждали на областном совещании под председательством министра природных ресурсов и ЛПК Сергея Шевелева.

Участниками стали руководители лесничеств, Сийского лесопарка, Единого лесопожарного центра (ЕЛЦ) и его подразделений в районах области.

Сергей Шевелев рассказал лесоводам о проведении в столице Бурятии Улан-Удэ заседания президиума Госсовета по вопросу повышения эффективности лесного комплекса России.

- Подчеркну, что право выступить на президиуме Госсовета от регионов было предоставлено небольшому количеству докладчиков, в том числе губернатору Архангельской области Игорю Орлову. Это связано с тем, что у Поморья выработана четкая позиция по вопросам развития лесной промышленности и лесного хозяйства, включая подготовку сил и средств региона к пожароопасному сезону, - сообщил министр.

Он подчеркнул, что губернатор поставил задачу областному правительству вывести регион в лидеры по всем направлениям.

- Безусловно, это касается и подготовки к борьбе с лесными пожарами, - заострил внимание участников совещания Сергей Шевелев. - Бездействие в этом вопросе либо нежелание принимать решения будет расценено как саботаж. По каждому такому факту проведём расследование и примем кардинальные меры, невзирая на прошлые заслуги.

Министр отметил, что ситуация на сегодня тревожная.

- В прошлом году погода нам благоприятствовала, но, несмотря на это, было допущено два крупных лесных пожара. В сезон нынешнего года спокойно отсидеться точно не получится, - подчеркнул министр. - По прогнозу, сложная обстановка ожидается в Вологодской и Кировской областях, а это означает, что повышается риск возникновения лесных пожаров на юге и юго-западе области. Также особого внимания требует восточная часть региона, особенно на границе с Республикой Коми.

Принято решение в постоянном режиме проводить учения по отработке взаимодействия между всеми участниками тушения лесных пожаров в Поморье.

- Чтобы научиться оперативно реагировать на возникновение очагов, будем тренироваться как в армии, - сказал Сергей Шевелев.

Заместитель начальника отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов министерства Андрей Любовцов сообщил, что продолжается работа по наращиванию наземных сил ЕЛЦ.

Так, в Лешуконском, Ленском и Онежском районах созданы пожарно-химические станции (ПХС) третьего типа. Всего на территории региона теперь десять ПХС.

- Приобретение пожарного инвентаря для новых ПХС должно проводиться строго в соответствии с нормативами, - обратился министр к руководству ЕЛЦ.

Всего на тушение лесных пожаров в регионе за сезон-2013 может быть привлечено более четырёх тысяч человек. Примерно одну пятую от этого числа составляют лицензированные огнеборцы. Это более 400 сотрудников ЕЛЦ и около 300 работников восьми арендаторов лесных участков, получивших лицензии на тушение лесных пожаров.

Свыше 2700 человек готовы предоставить арендаторы, не имеющие лицензий. В данном случае ЕЛЦ будет обязан заключать договор гражданско-правового характера с каждым физическим лицом.

Как доложили руководитель Единого лесопожарного центра Олег Бартковский и его заместитель по лётной работе Сергей Беляев, в составе авиаподразделений ЕЛЦ имеются 12 лётчиков-наблюдателей и 78 парашютистов-пожарных.

На сегодня лесной спецназ Поморья подтверждает свою квалификацию. Так, подготовка первого из трёх потоков парашютистов-пожарных была начата 6 апреля. Завершится она 12 апреля на проведении контрольно-проверочного спуска с вертолёта.

В завершении обсуждения участники совещания приняли обращение к жителям Поморья. С текстом можно ознакомиться на интернет-странице министерства природных ресурсов и ЛПК официального портала правительства области.

Карелия готова к пожароопасному сезону

Советник Руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Ковалев в черверг провел рабочую встречу с первым заместителем главы Карелии по экономической политике Олегом Громовым и Министр по природопользованию и экологии республики Виктором Чикалюком. Стороны обсудили вопросы подготовки региона к предстоящему пожароопасному сезону, сообщает пресс-служба республиканского правительства.

Николай Ковалев указал, что уровень подготовки Карелии к пожароопасному сезону в сравнении с прошлыми годами значительно изменился.

"Республика уже по-другому оснащена, созданы пожарно-химические станции 3 типа, и те станции, которые я посетил, показательные и производят самое хорошее впечатление. Уже по-другому лесная республика занимается и противопожарным обустройством своих лесов. Есть ряд отдельных замечаний, но в целом к периоду пожаров в лесах регион готов", отметил представитель Рослесхоза.

С 25 марта в Хабаровском, Приморском, Забайкальском и Пермском краях, Ямало-Ненецком Автономном округе, Томской, Амурской, Московской и Тверской областях, а также в Карелии организованы федеральные проверки готовности к пожароопасному сезону. Их проводит правительственная Межведомственная комиссия, в составе которой представители Рослесхоза, МЧС России, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства транспорта, Министерства связи и ряда других заинтересованных министерств и ведомств.

Президиум Госсовета РФ одобрил предложения губернатора Иркутской области по развитию лесного комплекса

Президиум Госсовета РФ одобрил предложения по развитию лесного комплекса Приангарья, представленные губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко на заседании президиума Госсовета РФ, и поручил проработать вопросы на уровне федеральных министерств. Заседание президиума Госсовета РФ, посвященное повышению эффективности лесного комплекса Российской Федерации, состоялось в Улан-Удэ 11 апреля под руководством Президента РФ Владимира Путина.

Выступая с докладом, Сергей Ерощенко подчеркнул, что Иркутская область является лидером по объему заготовки древесины и занимает третье место в стране по её запасам.

- Основной задачей для нас является повышение эффективности лесопромышленного комплекса - использование лесных ресурсов не должно ограничиваться лесозаготовкой и поставкой полуфабрикатов на экспорт. Глубокая переработка сырья возможна как за счёт создания новых мощностей, так и за счёт модернизации действующих производств, в том числе в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, - отметил губернатор.

На сегодняшний день на территории Иркутской области реализуется пять приоритетных инвестиционных проектов. Общий объем инвестиционных вложений - более 41 млрд рублей, налоговые поступления в бюджет региона в 2012 году составили 2,8 млрд рублей, к 2016 году они могут увеличиться до 6,4 млрд рублей. Однако существуют случаи, когда, получив в аренду лесные участки на льготных условиях, недобросовестный инвестор осуществляет заготовку и реализацию древесины, при этом не приступая к реализации инвестиционного проекта.

Губернатор предложил внести изменения в постановление Правительства РФ № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", предусмотрев возможность заключать договоры аренды непосредственно перед введением в эксплуатацию объектов. А также расторгать договоры аренды как при нарушении срока реализации проекта более чем на один год, как это предусмотрено сейчас, так и при нарушении сроков реализации отдельных его этапов.

Кроме того, Сергей Ерощенко отметил, что механизмы сбыта продукции лесного комплекса, в первую очередь, на экспорт, на сегодняшний день, являются непрозрачными и влекут за собой значительные потери для бюджетов всех уровней. Ежегодно предприятиями лесоперерабатывающего комплекса Иркутской области к возмещению НДС заявляется около 3,5 млрд рублей. При этом в регионе около 60 налогоплательщиков, заявивших в 2011 году к возмещению НДС в размере 1,2 млрд рублей, по отчетности являются убыточными, размер убытка составляет более 3 млрд рублей. По налогу на прибыль существенные потери бюджета - около 1,6 млрд рублей - связаны с ценовой разницей реализации продукции на экспорт, - подчеркнул губернатор.

Эффективным инструментом решения вопроса, по мнению главы региона, может стать организация биржевой торговли лесоматериалами. Основная её задача - сформировать заинтересованность лесозаготовителей торговать на бирже, а не на "диком" рынке. В апреле текущего года заключено соглашение о сотрудничестве между правительством региона и Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой биржей, имеющей успешный опыт по организации биржевой торговли нефтепродуктами, который можно распространить и на другие отрасли и рынки.

Сергей Ерощенко предложил поддержать предложение о создании на территории Иркутской области "пилотного проекта" по организации биржевой торговли в рамках секции "Лес и лесоматериалы" Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой биржи. Кроме того, по словам губернатора, необходимо сформировать рабочую группу на федеральном уровне по разработке механизмов экономического стимулирования привлечения лесозаготовителей к биржевой торговле из представителей федеральных (антимонопольной, таможенной) служб, правоохранительных органов, министерства экономического развития РФ, ОАО "РЖД", правительства региона.

Губернатор также отметил, что экспорт нелегально заготовленной древесины является острой проблемой. Действовавшие до 2012 года тарифные пошлины способствовали сокращению объемов вывозимого леса-кругляка. В связи со вступлением России в ВТО вступили в силу правила распределения квот и выдачи лицензий экспортерам круглых необработанных лесоматериалов. Так, выделяемая квота на практике превышает возможности лесозаготовителя по ее выбору - право на экспорт древесины получили как добросовестные, так и недобросовестные компании, зачастую не являющиеся арендаторами лесных участков. Сергей Ерощенко предложил внести изменения в постановление Правительства РФ № 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" в части предоставления квот на экспорт круглой необработанной древесины исключительно лесоэкспортерам, имеющим в аренде участки лесного фонда.

Еще одно предложение, озвученное губернатором, касалось вопроса профилактики и тушения пожаров. Сергей Ерощенко отметил, что в настоящее время распределение федеральных средств на тушение пожаров осуществляется исходя из методики коэффициентного распределения - применяются единые коэффициенты класса пожарной опасности, что не всегда соответствует реальной потребности, не учитывает природно-климатические условия. По мнению главы региона, необходимо принять на федеральном уровне нормативный акт о нормировании работ по профилактике и тушению пожаров и дать поручение министерству природных ресурсов разработать методику распределения средств на основе нормативов.

- На наш взгляд, крайне важно усилить ответственность арендаторов за пользование лесосырьевой базой, в том числе по тушению пожаров - в Лесном кодексе отсутствует обязанность арендатора участка тушить лесные пожары. Недобросовестными арендаторами не выполняются противопожарные мероприятия. Так, в регионе в аренду передано 28% от общей площади лесного фонда, площадь пожаров на арендованных участках в 2012 году составила 48,5% от площади, пройденной огнем, - отметил губернатор.

Сергей Ерощенко предложил внести изменения в статью 53.4 Лесного кодекса: определить обязанность арендаторов тушить лесные пожары на арендуемом участке, а также софинансировать или компенсировать арендаторам финансовые средства на мероприятия по предотвращению пожаров или пожаротушению.

- Предложенные меры, на наш взгляд, позволят повысить эффективность использования лесных ресурсов, сформировать прозрачные процессы в лесопромышленном комплексе и будут способствовать увеличению доходной части бюджетов всех уровней, - подчеркнул Сергей Ерощенко.

- Безусловно, лес - это очень большой, если не сказать огромный, восполняемый ресурс при условии, заботливого, бережного и рационального к нему отношения, и при наличии ответственного, рачительного хозяина. Я надеюсь, что сегодняшний разговор должен дать серьёзный импульс качественному изменению ситуации в отрасли в целом, - отметил Владимир Путин, подводя итог заседания.

В рамках подписанного многостороннего соглашения "Домодедово Трансфер Сервис" с аэропортом Домодедово с 10 апреля 2013г. введены трансферные тарифы и маршруты между авиакомпаниями "Трансаэро" и "Эйр оникс". Таким образом, список направлений, в которых пассажиры авиакомпании "Эйр Оникс" могут приобрести билеты в/из Симферополя с промежуточной посадкой в аэропорту Домодедово (Москва), пополнился городами:

Анадырь, Благовещенск, Владивосток, Екатеринбург, Казань. Калининград, Кемерово, Магадан, Магнитогорск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Самара, Санкт-Петербург, Томск. Уфа, Хабаровск, Якутск и далее будет пополняться.

В ближайшем будущем граждане Украины смогут добраться до всех крупных городов России, а для граждан России Крым станет намного ближе, и они будут иметь возможность быстро и удобно добраться до столицы Крыма - города Симферополь.

Более детальную информацию Вы можете получить в авиакомпании или туристических агентствах.

Об авиакомпании "AIR ONIX"

Авиакомпания "Air Onix" ("Эйр Оникс") основана в 2007 году в г. Симферополь, АР Крым, Украина. Авиакомпания создана как традиционный европейский авиаперевозчик с точки зрения пассажирского обслуживания и гибкой тарифной политики.

Флот авиакомпании включает 3 воздушных судна Boeing 737-300/500. Основная производственная база авиакомпании "Air Onix" - международный аэропорт "Симферополь".

Эксперты портала "Мир квартир" подсчитали стоимость квадратного метра и среднюю цену квартир в регионах. По итогам марта стоимость "квадрата" в Красноярске подросла, а средняя цена квартир - упала.

Так, средняя цена квартиры в марте в городе равнялась 3 078 649 рублей и снизилась на 0,1% в сравнении с февралем. По данным портала "Мир квартир", цена квадратного метра на вторичном рынке в Красноярске составила 57 121 руб. и поднялась на 0,5%.

Напомним, такие же данные по стоимости квадратного метра в марте зафиксировали в Российской гильдии риэлторов.

По данным портала «Мир квартир», стоимость квадратного метра на вторичном рынке в марте увеличилась в 72% исследованных городов. Максимальный рост цены квадратного метра составил 4,2%, а наибольшее падение — 3,9%.

Самые высокие цены на квартиры традиционно в столичных городах - Москве (средняя цена квартиры - 15 879 709 руб.) и Санкт-Петербурге (7 477 887 руб.)

В мае в Петрозаводске (Карелия) будет открыт завод по производству ориентировано-стружечных плит (OSB), построенный чешской компанией PSJ по заказу российского ООО ДОК «Калевала».. Строительство завода обошлось в 3,8 млрд крон.

В финансировании проекта участвовали Чешский экспортный банк и страховая компания EGAP. Строительство завода заняло около 30 месяцев. В проекте участвовали 20 чешских фирм. Общая площадь помещений завода составляет 380 кв м. На первом этапе предприятие будет выпускать около 300 кубометров плит OSB, которые используются для обшивки стен, кровкли, перекрытий и полов.

ФГУП «Росморпорт» за I квартал 2013 года собрало 119 куб. м мусора в порту Усть-Луга (Ленинградская область). Как сообщили в пресс-службе предприятия, в том числе было собрано 2,2 тыс. тонн нефтесодержащих и 276 тонн сточных вод с судов. 39 судам была предоставлена 50% скидка с экологического сбора.

Напомним, в 2012 году началось обслуживание судов в морском порту Усть-Луга с привлечением Комплекса по переработке судовых отходов. В состав комплекса входит судно комплексной переработки отходов «СКПО-3», сборщик льяльных вод «Краковец» и инсинераторная установка и автомашины для перевозки отходов.

«Росморпорт» приступил к оказанию услуг по сбору отходов с российских и иностранных судов, заходящих в морской порт Усть-Луга, и взиманию экологического сбора, с 1 февраля 2013 года.

Компания "Татнефть" в очередной раз стала победителем престижного конкурса "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент". Среди лауреатов конкурса также два предприятия нефтехимического комплекса Компании - ОАО "Нижнекамскшина" и ООО "Нижнекамский завод грузовых шин".

Церемония награждения лауреатов состоялась в Санкт-Петербурге в рамках проведения VII Всероссийской конференции "Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды".

Мероприятие, ставшее уже традиционным, в этом году проводилось при поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии и Комитета Государственной думы по образованию, Международной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду "Глобе-Интернешнл", а также при участии представителей государственных, научных, учебных, общественных и хозяйствующих организаций.

За последние годы форум превратился в эффективную площадку для обсуждения и поиска оптимальных путей решения целого ряда задач, связанных с охраной окружающей среды. В этом году работа конференции имела особое значение, так как 2013 год Указом Президента РФ В.В. Путина объявлен в России Годом охраны окружающей среды. В докладах участников мероприятия рассматривались вопросы, касающиеся состояния нормативно-правового обеспечения природоохранной системы России, экологические проблемы промышленных предприятий страны, перспективы развития законодательства в области охраны окружающей среды, актуальные вопросы охраны природы в энергетике, уголовно-правовые аспекты нарушения природоохранного законодательства и др.

Завершилась работа конференции торжественной церемонией награждения победителей ежегодного конкурса "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент". ОАО "Татнефть" награждено дипломом лауреата конкурса. Высокой награды - почетного знака "Эколог года" удостоен генеральный директор Компании Шафагат Тахаутдинов, сообщает пресс-служба компании.

Широкое признание в этом году получил и нефтехимический комплекс Компании. В номинации "Персона года" за личный вклад в дело сохранения окружающей среды, экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду был отмечен заместитель генерального директора по нефтехимическому производству ОАО "Татнефть", директор ООО "УК "Татнефть-Нефтехим" Загит Шарафеев.

Лауреатом конкурса стало ОАО "Нижнекамскшина", исполнительный директор предприятия Радий Бурганов удостоен почетного знака "Эколог года". В номинации "Лучший руководитель экологической службы" отмечен заместитель главного инженера, начальник отдела промышленной безопасности и охраны окружающей среды ОАО "Нижнекамскшина" Айдар Беляев. Лучшим специалистом природоохранной деятельности признана инженер-эколог первой категории ОАО "Нижнекамскшина" Ануза Ахметзянова.

Лауреатом конкурса "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент" стало ООО "Нижнекамский завод грузовых шин", предприятие отмечено дипломами лауреата в дополнительных номинациях "За ликвидацию и переработку накопленных отходов" и "За достижение в сфере обращения с отходами производства и потребления". Исполнительный директор Мохнаткин Михаил Гурьевич награжден почетным знаком "Эколог года".<.... Высокие всероссийские награды в очередной раз стали ярким свидетельством эффективной природоохранной деятельности ОАО "Татнефть". Сегодня в Компании реализуется третья по счету масштабная Экологическая программа. В 2012 году татарстанскими нефтяниками на мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, выделено почти 6 миллиардов рублей.

В Польше участники международного семинара, посвященного участию общества в охране окружающей среды, 10 апреля посетили мусороперерабатывающий завод в населенном пункте Щедлиско – в окрестности города Эльк Варминско-Мазурского воеводства.

Российскую делегацию участников семинара встретил глава сельского поселения Дубенинки Голдапского повята Рышард Зелиньски, президент предприятия по утилизации коммунальных отходов «Эко Мазуры» Барчевски и председатель межпоселенческого союза коммунального хозяйства Ежи Чобуковски.

Чобуковски рассказал гостям из Калининградской области о том, как польские органы местного самоуправления регулируют отношения в сфере обращения с отходами, а также поведал подробности реализации проекта «Эко Мазуры» – предприятия по утилизации коммунальных отходов, пришедшего на смену полигону по захоронению твердых бытовых отходов.

Стоит обратить внимание на то, что перерабатывающий завод с мусоросортировочным комплексом появился ровно на месте полигона ТБО, который действовал на протяжении тридцати лет. Еще несколько лет назад органы местного самоуправления 12 гмин (аналог муниципальных образований «поселения» в России) приступили к разработке проекта мусоросортировочного комплекса. Реализация проекта обошлась в 100 миллионов польских злотых (около одного миллиарда российских рублей). 40 миллионов злотых в реализацию проекта вложил Европейский Союз. В настоящее время завод перерабатывает 64% поступающих отходов во вторичное сырье, оставшиеся отходы в виде компоста захораниваются здесь же, на полигоне.

По словам руководства предприятия, мощности завода позволяют перерабатывать больше отходов, а также повысить процент перерабатываемого во вторичное сырье. Поэтому предприятию еще есть куда развиваться.

Олег Иванов, председатель регионального отделения МЭОО «Зеленый фронт», рассказал в Калининграде собкору Балтийского репортёра: «Поездка в Щедлиско под Эльком – одно из важнейших мероприятий в рамках семинара, организованного президентом Фонда Пущи Роминской Яромиром Краевским. Гости из Калининграда, в составе которых есть как представители правительства Калининградской области, руководители муниципалитетов, так и члены общественных организаций, смогли посмотреть, как на практике работает мусоросортировочный комплекс.

В Калининградской области запланировано строительство нескольких подобных заводов, однако есть серьезные сомнения в том, что эти проекты будут реализованы качественно, с учетом требований к охране окружающей среды. Надеемся, что польский опыт будет учтен при разработке проектов мусоросортировочных комплексов в Калининградской области. Также надеемся, что областные власти подключат к этому вопросу общественность – экологические организации, Союз переработчиков Калининградской области».

Специалисты комитета госконтроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области сегодня, 11апреля,обнаружили на мусорном полигоне на Волхонском шоссе (Ломоносовский район Ленобласти, граница с Санкт-Петербургом) вещество первого класса опасности - формамид. На место происшествия вызваны сотрудники регионального МЧС.

Эта опасная кислота была выброшена в нескольких пластиковых бочках. Судя по упаковкам, как объяснили специалисты, емкости были выброшены несколько дней назад. По словам главы комитета Михаил Козьминых, это может быть основанием для лишения лицензии арендатора участка - АО "Завод КПО".

Как ранее сообщалось, проблема переработки и хранения твердых бытовых отходов стоит остро как для Ленобласти, так и для Санкт-Петербурга. На 19 мусорных полигонов Ленобласти, входящих в Государственный реестр объектов размещения отходов, ежегодно вывозится 1,2 млн тонн, из них утилизируется не более 700 тысяч тонн. Для решения экологических проблем властями Ленобласти и Смольным был создан Координационный совет.

Напомним, что 4 апреля при участии специалистов комитета и Росприроднадзора, состоялось первое судебное заседание Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти по иску администрации Ломоносовского района к арендаторам полигона на Волхонском шоссе. Второе заседание назначено на 16 мая.

Напомним также, что департамент по природопользованию по Северо-Западному федеральному округу РФ остановил работу свалки летом 2012 года, но техника продолжала складировать мусор.

Мэр Гданьска хочет ввести русские надписи на указателях в городе.

Стало известно, что Павел Адамович планирует ввести в городе русские надписи, чтобы россиянам было более комфортно. "Мы планируем перевести на русский язык как можно больше названий в общественных местах, чтобы гости из России чувствовали себя свободно в нашем городе", - заявил он.

Благодаря таким изменениям он планирует бороться со стереотипами граждан Польши и России. Кроме того, известно, что обе стороны хотят развивать контакты и создавать связи между народами. Первым шагом к улучшению отношений может стать перевод указателей, которые могут привлечь еще больше туристов из России, а именно из калининградской области.

"Для того чтобы облегчить для туристов передвижение по Гданьску, мы хотим, чтобы, кроме надписей на английском и немецком языках в местах, связанных с торговлей и туризмом, появились также надписи на русском языке", - сказал пресс-секретарь мэра города.

Россия и Польша работают над уменьшением очереди на границе с Калининградом.

Стало известно, что две страны уже подготовили документы, которые регламентируют оптимальный процесс перехода границы в Ольштыне. В их пакет входит сравнительный анализ погранпереходов, который готовили обе стороны. Об этом сообщил пресс-секретарь ольштынской таможни Рышард Худы во время открытия польско-российского туристического воркшопа.

"Сравнивая ситуацию, мы сможем увидеть в каких местах есть различия и что нужно исправить, - сказал Худы. - Наши предложения также касаются изменений, на первом месте которых находится ликвидация феномена "узкое горло". Также он уточнил, что между двумя странами слишком узкие горла и места для создания новых коридоров просто нет.

Кроме того, в документах оговариваются правила и принципы контрактов с российской стороной и действия пограничников в нестандартных ситуациях. В настоящее время они ждут подписания на самом высшем уровне.

В 2012 г. ОАО «Архангельский ЦБК» увеличило поставки древесного сырья водным транспортом (плотами и баржами) относительно уровня 2011 г. на 12,1% до 440,2 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении комбината.

Обеспечить выгрузку древесины, доставленной водным транспортом в 2012 г., позволила реконструкция причала, способствовавшая увеличению перевалки леса.

В 2012 г. на древесно-биржевом производстве Архангельского ЦБК (участок лесной причал) были установлены новые лесопогрузчики Sennebogen Maschinenfabrik GmbH (Германия).

В 2012 г. выручка ОАО "Усть-Ижорский фанерный комбинат" сократилась на 10% до 2,14 млрд руб. в годовом исчислении, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Прибыль от продаж сократилась в 2 раза до 166,16 млн руб. Рентабельность продаж составила 0,7% по сравнению с 16% в 2011 г.

Чистая прибыль компании сократилась в 2,4 раза до 105,46 млн руб. В 2012 г. было изготовлено 103,25 тыс. м3 фанеры.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации».

Обсуждались различные аспекты государственной политики использования, охраны и воспроизводства лесов, развития лесной промышленности и лесоустройства.

Перед началом заседания Президент ознакомился с работой ряда предприятий, осуществляющих заготовку и переработку древесины.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашего сегодняшнего заседания – повышение эффективности лесного комплекса страны. Россия, как мы знаем, крупнейший производитель лесной продукции, но уж совершенно точно – крупнейшая лесная держава.

Леса занимают 69 процентов её территории, это 25 процентов, четверть мирового лесного покрова. Самые мощные зелёные «лёгкие» Земли, самые мощные зелёные «лёгкие» всей планеты. Можно сказать, что это ключевой фактор поддержания экологического равновесия на планете.

Такое глобальное значение российского леса умножает нашу ответственность по его сохранению и воспроизводству, тем более что он является экологическим каркасом для всей нашей планеты, колоссальным ресурсом для экономики, для экономического роста, для повышения благосостояния и укрепления здоровья наших граждан.

Давайте посмотрим сегодня, как же мы распоряжаемся этим потенциалом. Рабочая группа Госсовета подготовила доклад, где дан подробный анализ состояния дел в лесном комплексе. Я остановлюсь только на некоторых, самых важных моментах.

Ключевое значение имеет охрана, защита и воспроизводство леса. Сразу скажу, что сегодня мы не обладаем полной и, самое главное, достоверной информацией ни о количестве, ни о качестве лесных ресурсов. Такие сведения есть лишь по 19 процентам лесных территорий. Одна из причин – затянувшийся процесс децентрализации системы лесоуправления.

Субъектам Федерации, согласно новому Лесному кодексу, были переданы полномочия по защите и воспроизводству лесов, но большинство регионов достаточно формально отнеслись к составлению лесных планов, закладывали в их основу, как правило, устаревшие данные и подходы. Это привело к серьёзным негативным последствиям.

Финансирование работ по лесоустройству снизилось до минимума, в том числе по оценке и учёту лесных участков. После этого пришлось возобновить финансирование из федерального бюджета. В 2012 году на эти цели было направлено 300 миллионов рублей. Это позволило провести работы на 15 миллионах гектаров, что составляет чуть более 1 процента от всех российских лесов.

Конечно, это крайне мало. Но прежде чем увеличивать финансирование, надо проанализировать, насколько эффективно используются уже выделенные средства, идут ли они на решение первоочередных проблем.

Низкий уровень лесоустройства объясняется и сокращением (это сокращение в семь раз) числа занятых в этой сфере. Их средний возраст, средний возраст занятых, приближается к 60 годам. И нужно, конечно, принимать меры, которые бы стимулировали приток сюда молодых специалистов. Добавлю, что по сравнению с 2005 годом в 4,6 раза уменьшилась и численность персонала, обеспечивающего пожарную охрану.

Я ещё вернусь к этому, сейчас был в двух небольших хозяйствах, там вообще никакой пожарной охраны, кроме них самих. Они там с кайлом бегают – и вся охрана.

Из-за недальновидных, непродуманных финансовых, кадровых, управленческих решений в лесоустройстве процветает начётничество и коррупция. Всё это ведёт к ухудшению экологической безопасности, к сокращению площади лесов, пригодных к вырубке.

Не устранён дисбаланс между лесным хозяйством и лесной промышленностью, в аренду для заготовки древесины и её переработки сейчас передана пятая часть лесов, к тому же аукционы организованы непрозрачно. Их выигрывают прежде всего структуры, приближенные к власти и к посредникам. Люди, живущие рядом с лесом, часто не могут получить его для собственных нужд и по доступной цене. Приходится упрашивать местную власть, унижаться, бегать по различным конторам, переплачивать. Это, безусловно, просто проявление произвола.

При этом арендаторы не всегда, мягко говоря, выполняют свои договорные обязательства. На местах вырубок часто удручающая картина: брошенные кора, ветки, территория изуродована тяжёлым транспортом. Кстати, про транспорт и про дороги мы сейчас ещё скажем отдельно. Срок аренды – 49 лет – позволяет снять только один урожай леса, а дальше непонятно, что делать.

Лес нужно спасать и от незаконных вырубок. В последние пять лет они увеличились на 66 процентов, их объёмы по-прежнему колоссальные, при этом со сбытом краденого вообще никаких проблем не существует. Выявляются такие рубки лишь на 60 процентов, а в регионах интенсивной заготовки древесины – в среднем на 30 процентов, но и это неполные данные. Думаю, что на самом деле и того меньше.

Получается, что Федеральное агентство лесного хозяйства и ряд субъектов Федерации предоставляют намеренно искажённую информацию, а правоохранительные органы работают неэффективно, а подчас просто бездействуют. Давайте сегодня обсудим все эти вопросы.

Прежде всего надо наладить систему точного мониторинга и определить более жёсткие меры наказания для тех, кто варварски истребляет лес. Для справки могу сказать, что в 2012 году к уголовной и административной ответственности за незаконные вырубки привлечено более 7 тысяч человек. Ущерб составил около 10 миллиардов рублей. Возмещено только 2 процента.

Уважаемые коллеги! Нужно признать, огромный экономический потенциал лесного сектора остаётся нереализованным. Его вклад в ВВП страны постоянно снижается. Так, в 2003 году он составлял 2,3 процента, сегодня – 1,6 процента. При этом у нас есть все возможности увеличить здесь доходы государства в несколько раз.

Ключевые задачи – наладить выпуск продукции глубокой переработки древесины, увеличить мощности национальной лесобумажной индустрии, в полной мере использовать низкотоварную древесину и отходы сырья, начинать реализацию проектов в сфере биотехнологий.

Для того чтобы достичь прорыва, надо развивать научный потенциал отрасли. Сегодня эта сфера находится в плачевном состоянии. Число научных сотрудников сократилось в 50 раз. Исследовательские коллективы распылены и выполняют только краткосрочные заказы. Стагнация отраслевой науки консервирует нашу отсталость и на мировом лесном рынке.

Мы также обязаны добиться инвестиционной привлекательности лесного комплекса. Сюда планируется вложить более 400 миллиардов рублей в рамках 118 проектов, получивших статус приоритетных. Сейчас реализовано только 26 проектов, остальные – на бумаге или в стадии низкого старта.

Система отбора проектов сориентирована на крупные производства. Но подчеркну, что в сфере переработки леса важны любые предприятия, в том числе и малые, и средние. У них есть хороший, если не сказать большой потенциал. И сегодня я в этом тоже имел возможность убедиться, когда был в двух хозяйствах: у Сергея Борисовича Кухтина и Сергея Ашотовича Тагмазьяна. Но нужны универсальные методы поддержки всех бизнес-структур, которые способны принести экономическую и социальную пользу.

Сейчас такого механизма нет, а те, которые есть, работают неэффективно или вообще не работают, работают в совершенно другую сторону. Я говорил про пожарную охрану, про дороги, сейчас ещё к этому вернусь. Но как организован сбыт у них? Вообще непонятно, как организован. Я спросил у двух коллег, которые, кстати, присутствуют на нашей встрече, мы взяли их с собой.

С рынком тяжело, рынок «припал» немного, это известная, объективная картина, но то, что есть здесь, трудно сбыть. Организуются тендеры, рядом находится ГОК «Росатома», я спросил у них: «Вы в тендерах участвуете?» – «Уже перестали участвовать, бесполезно, нам туда не пробиться». Правила нарисовали совершенно далёкие от жизни, от реалий.

По сколько Вы продаёте посредникам, Сергей Борисович?

С.КУХТИН: По 2 тысячи рублей.

В.ПУТИН: А посредники продают уже этому ГОКу по пять?

С.КУХТИН: По 5 тысяч.

В.ПУТИН: У меня знаете, какое предложение к вам? Режим же ненормальный сейчас. Это должно работать автоматом. Ясно, что без посреднических организаций рыночная экономика не работает, но такие посреднические организации к чему приводят? Я обращаю внимание своих коллег из Правительства, из Администрации Президента: нужно к этим вопросам вернуться.

Мы многократно обсуждаем проблемы, связанные и с 94-м законом. Это всё хорошо на бумаге – на практике приобретает такие извращённые формы, которые всё удорожают и для ГОКа, и денег не поступает производителям в нужном объёме. Кто-то сливки снимает, и всё. Эта теория зачем нам нужна?

Ещё одна причина неэффективного использования лесных богатств – неразвитость инфраструктуры, особенно так называемых лесных дорог (двое коллег тоже мне об этом достаточно подробно рассказывали), их учёт, кстати, даже не ведётся Росстатом.

Предприниматели сами готовы в рамках своих возможностей как-то поучаствовать в создании лесотранспортной инфраструктуры, однако всё ещё нет подзаконных актов, определяющих порядок привлечения инвестиций в эту сферу, отсутствует и механизм оформления собственных дорог, построенных на землях лесного фонда. Между тем у субъектов Российской Федерации (есть, конечно, и Федеральный дорожный фонд) есть свои дорожные фонды, мы их создали.

Где у нас Наговицын? Сколько лесной фонд?

В.НАГОВИЦЫН: У нас расчётная лесосека составляет 8,5 миллиона.

В.ПУТИН: Нет, извините, Дорожный фонд сколько?

В.НАГОВИЦЫН: 2 миллиарда.

В.ПУТИН: А в Забайкальском крае?

К.ИЛЬКОВСКИЙ: 4,5 миллиарда, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: 4,5 миллиарда. Вы знаете, что в соответствии с действующим законодательством можно создавать и муниципальные дорожные фонды? И никто не мешает из регионального дорожного фонда хотя бы частично направлять эти средства на создание лесных дорог.

Мы сейчас ездили, и один, и второй руководители мне говорят: «У нас не строятся лесные дороги. Все предприятия деньги в дорожные фонды отчисляют, а оттуда ничего не получают». А что же вы им не даёте? Кто мешает хотя бы частично направить на эти цели туда, где нужно, потому что это не везде нужно, не везде есть леса, но туда, где нужно, – создать муниципальные дорожные фонды и направить необходимые субсидии хотя бы в небольшом объёме. Вы мне сами говорили, по-моему, – хотя бы 5 процентов. Так сделайте это.

Если объёмы такие, что ваши 5 процентов ничего не решат, тогда выходите с предложением. Мы подумаем, как внести коррективы в нормативную базу. Но ведь ничего нет.

Я хотел бы отметить, что мы имеем место с обыкновенной бюрократической нерасторопностью. Пока наши ведомства раскачиваются, предприятия не могут подступиться к так называемым спелым участкам. Государство и бизнес несут огромные потери, в том числе при транспортировке древесины по бездорожью.

Давайте мы сейчас спокойно, без лишних эмоций обсудим все эти проблемы. Исхожу из того, что (и ещё скажу об этом позднее) много проблем, конечно, лежит и на федеральном уровне. Давайте поговорим по всем этим вопросам.

Пожалуйста, губернатор Новгородской области Сергей Герасимович Митин подготовил от имени президиума Госсовета доклад. Прошу Вас.

С.МИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, участники заседания президиума!

Сегодняшняя тема вызвала огромный интерес в процессе подготовки к этому заседанию не только у специалистов отрасли, но и у очень широкого круга нашей общественности. Конечно, это объясняется значением лесного комплекса. Более 1 миллиона 100 тысяч работает сегодня на 60 тысячах предприятий. И сегодня для многих людей, связанных с лесными участками, лесной комплекс является основным видом деятельности. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общего объёма промышленного производства.

Для подготовки материалов к сегодняшнему заседанию в декабре прошлого года была создана рабочая группа. В её состав вошли работники лесного хозяйства, лесопромышленности, руководители регионов, министерств, учёные, политики, представители Генеральной прокуратуры, Счётной палаты, общественных организаций. Вообще этой проблемой, обсуждением проблем лесного комплекса занимались и в феврале этого года на Всероссийском лесном форуме в Москве. Мы получили более 300 предложений и инициатив, большинство из которых нашли свои отражения в итоговом документе – докладе «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации», представленном членам президиума Государственного совета.

В своём вступительном слове, уважаемый Владимир Владимирович, Вы обозначили основные проблемы, препятствующие интенсивному развитию лесного комплекса. Разрешите их дополнить исследованиями, выводами и предложениями рабочей группы.

Прежде всего следует отметить (и на слайдах здесь будет отображено), что Россия, имея первое место в мире по площади лесов, второе место – по запасам древесины, её доля в мировом производстве лесной продукции снижается по мере глубины переработки лесного сырья.

По мнению рабочей группы, значительная часть проблем находится на стыке взаимодействия лесного хозяйства и лесной промышленности, особенно в заготовке древесины. Именно в лесозаготовке формируется сегодня сырьевое обеспечение лесной промышленности. От её стабильной работы зависит эффективность всего лесопромышленного комплекса, а в себестоимости лесобумажной продукции затраты на древесное сырьё – самая большая статья затрат, превышающая в отдельных видах продукции 50 процентов.

В то же время лесозаготовки являются в последнее время нерентабельным видом деятельности с низким уровнем заработной платы. Анализ этих данных показывает, что, к сожалению, уменьшается из года в год количество людей, работающих в этом очень важном для лесного сектора виде деятельности.

Во многом это происходит из-за неурегулированности отношений между лесопользователями и структурами лесного хозяйства. Одна из проблем состоит в длительности процедур оформления лесных участков в пользование. В отдельных случаях она достигает от 10 месяцев до одного года. Мы показали здесь процедуру предоставления лесного участка в аренду и те документы, которые являются нормативными. Мы видим, что очень длительный процесс, забюрократизированный. Но, конечно, одной из главных причин является недостоверность данных о лесосырьевой базе.

Вы уже отметили, Владимир Владимирович, что актуальный материал лесоустройства имеется только на пятой части территорий лесов. Это произошло в результате резкого сокращения лесоустроительных работ. Безусловно, это усложняет работу всего лесопромышленного производства, не позволяет реально определить объёмы и состояние сырьевой базы.

Но положение усугубляется ещё и тем, что большинство лесозаготовителей имеет низкое техническое оснащение. Можно было бы воспользоваться таким инструментом инвестиционного развития, как залог лесного фонда, находящегося в аренде, но эти права возникают у арендатора только в отношении лесного участка, прошедшего государственный кадастровый учёт, а по данным Счётной палаты, на кадастровый учёт поставлено только 14 процентов площадей земель лесного фонда. Часто кадастровые работы проводятся не синхронно с мероприятиями лесоустройства, и в конечном итоге это не позволяет лесопользователю нормально использовать все инструменты, которые дают ему сегодня элементы рыночных отношений по лесу.

Выход мы видим в обеспечении должного финансирования лесоустроительных кадастровых работ, в первую очередь на территориях, где реализуются приоритетные инвестиционные проекты, в зонах перспективного развития. Необходимо, конечно, обеспечить синхронизацию проведения кадастровых работ с региональными лесными программами, мероприятиями по лесоустройству. И мы предлагаем предусмотреть стимулирующую компенсацию затрат на проведение лесоустроительных работ, особенно в зоне действия приоритетных инвестиционных проектов и проектов по глубокой переработке древесины.

Необходимо также использовать новые технологии, методики при таксации лесов, в том числе с применением метода дистанционного зондирования. Сегодня мы видели предприятие, которое успешно этим элементом пользуется.

Следующей проблемой низкой эффективности использования лесных ресурсов является несовершенствование механизма предоставления лесных участков в пользование. Большая часть древесины заготавливается на арендованных лесных участках. В прошлом году арендаторами заготовлено 74 процента объёма древесины. В составе лесопользователей преобладают малые и средние предприятия. Казалось бы, это очень неплохо.

Надо сказать, что значительная часть этих арендаторов не имеет ни финансовых, ни материальных ресурсов не только для эффективной лесозаготовки, но и для проведения лесоустроительных работ, создания транспортной инфраструктуры, борьбы с пожарами. Действующим арендным договором во многом эти функции декларированы, но не выполняются, и в большинстве случаев они выполняются не в полном объёме, а сегодня задолженность по платежам в бюджетную систему от арендаторов превышает 7 миллиардов рублей.

Однако в рамках действующего законодательства расторжение договоров происходит крайне редко, аукционная система позволяет участвовать и побеждать фирмам-однодневкам, любым организациям и физическим лицам, никакого отношения к лесу не имеющим, что приводит к шантажу, вымогательствам и в конечном итоге разоружает и делает неконкурентоспособным рынок древесины.

Сейчас только Вы показали этот пример, он уже на конечном итоге, но сегодня такой же пример идёт на процессе аукционной покупки того участка леса.

Предлагается использовать конкурсную систему, позволяющую отбирать профессионального, материально обеспеченного арендатора, предусмотреть реализацию преимущественного права арендаторов, надлежащим образом выполнивших свои обязательства, на заключение договоров аренды на новый срок, утвердить форму типового договора аренды, обязательного для всех. И это может быть, кстати, одним из вариантов решения ещё одной важной проблемы – развития лесной дорожной инфраструктуры.

И, конечно, предлагается Правительству совместно с регионами разработать программу развития лесной инфраструктуры в увязке с реализуемыми приоритетными проектами, определить механизмы стимулирования и утвердить, в конце концов, статус и источники финансирования этих лесных дорог. К сожалению, этот разговор давно уже идёт, но сегодня такого точного определения об этом нет, и это, конечно, затрудняет и финансирование, и в конечном итоге постановку на учёт дорог, которые потом арендаторы или субъект сделает.

В последнее время наметилась устойчивая тенденция к увеличению потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей, болезней и, самое главное, незаконных рубок. Мы показали здесь тренд, видно устойчивое движение его выше. Площадь гарей и погибших при пожарах насаждений сегодня почти на порядок больше площади вырубок леса, а потери от лесных пожаров превышают расходы на ведение лесного хозяйства.

Рабочая группа предлагает принять меры по развитию лесной авиации, активного использования дистанционных средств обнаружения лесных пожаров, чтобы мы могли классифицировать точно и знать это – где же всё-таки в основном это происходит.

Но особое значение по приносимому ущербу принимают незаконные рубки и нелегальный оборот древесины. Кроме прямого ущерба это приводит и к недобросовестной конкуренции, криминальному давлению на рынок круглых материалов.

Почему это происходит, на наш взгляд: до настоящего времени не в полной мере сформулирована законодательная база, определяющая государственный статус, социальные гарантии сотрудников лесной охраны. Вы говорили об их уменьшении: численность их уменьшилась с 79 до 17 тысяч человек, численность работников лесничеств – со 160 до 32 тысяч. В среднем по России на одного работника лесничества приходится около 55 тысяч гектар леса, а в многолесных районах – более 300 тысяч гектар. Конечно, при таком объёме вряд ли возможно человеку сегодня, не имея техники, не имея каких-либо специальных устройств, обеспечить эту охрану.

Имеются различия и в организационно-правовых формах, к сожалению, и в полномочиях лесничеств. Это уже касается уровня субъекта. Отсутствуют нормативные акты, регламентирующие обязанности лесничих в пределах всей территории страны. В то же время работники лесничеств завалены бумажной работой по составлению различных форм отчётности и поддержанию отраслевого документооборота.

Когда проходил форум, предложение по снижению объёмов бумажной работы вызвало шквал аплодисментов у участников. Сегодня непонятными бумагами заняты лесничие вместо того, чтобы им работать в лесу, а ведь именно лесничий должен организовывать работу, проводить мероприятия по профилактике, тушению пожаров, отвечать за сохранность леса как федерального имущества. На наш взгляд, Рослесхозу необходимо – вместе, конечно, с регионами – принять меры по повышению статуса, расширению полномочий и увеличению численности, оплаты труда, укреплению материально-технической базы работников лесного хозяйства и лесопожарных формирований.

Другим важным фактором, способствующим нелегальному обороту древесины, является неурегулированность ряда законодательных актов по классификации незаконных рубок, установление срока давности за административные правонарушения, отсутствие прав на реализацию конфискованной древесины.

О предложениях по усовершенствованию этих законодательных актов подробно расскажут мои коллеги по рабочей группе. Есть очень интересные предложения, которые, на наш взгляд, могут реально изменить ситуацию.

Должен сказать, что все члены рабочей группы пришли к общему мнению о необходимости разработки и применения единой государственной системы учёта и регулирования оборота круглых материалов, но введение в действие этой системы, на наш взгляд, возможно только через федеральный закон, который необходимо согласовать и внести в Государственную Думу. Введение этого закона позволит нам ввести эту систему.

Анализ внутреннего рынка лесобумажной продукции показывает тенденцию его роста. По среднесрочным перспективам наиболее, на наш взгляд, перспективным направлением развития внутреннего рынка является, прежде всего, деревянное домостроение, один из эффективных видов индивидуального жилищного строительства. Деревянный дом дешевле кирпичного почти на 35 процентов.

Многие страны объявили о своих национальных программах содействия расширению применения дерева в строительстве. Средняя норма потребления древесины на 1 квадратный метр жилья в этих странах примерно в 20 раз больше, чем у нас. Переход на строительство домов из дерева позволит снизить себестоимость 1 квадратного метра жилья. Рабочая группа предлагает внести изменения в технические регламенты, в другую нормативную документацию, прежде всего это СНиПы [Строительные нормы и правила] и СП [Своды правил], позволяющие более широко применять деревянные конструкции в жилищном строительстве.

А субъектам Российской Федерации, на наш взгляд, необходимо разработать программы деревянного домостроения, стимулирующие развитие массового индивидуального строительства домов из дерева.

Перспективным направлением также является и развитие биоэнергетики, основанное на использовании низкокачественной древесины, прежде всего лесосечных отходов и отходов деревообработки.

Что же мешает сегодня нам этот ресурс привлечь? Ведь огромное количество муниципальных котельных, в том числе в лесных районах, работают на угле, на мазуте. На наш взгляд, к сожалению, работают котельные убыточные, старые; начальных средств у муниципалитетов, у субъектов и стимулирующих каких-то действий нет для того, чтобы пустить этот механизм и массово заставить, обязать муниципалитеты поменять котельные на деревянные виды топлива.

На наш взгляд, необходимо разработать механизм, позволяющий профинансировать и простимулировать эту работу. Конечно, необходимо разработать региональные программы с определённым государственным участием. Это могут быть общетехнические решения, стимулирующие факты, позволяющие осуществить массовый переход на использование древесного сырья для получения энергии.

Важно здесь, конечно, и проработать вопрос пилотных проектов. Люди должны увидеть ту экономику и те преимущества, которые даст им применение деревянных отходов и остатков дерева для производства тепла.

Производство мебели является перспективным развитием глубокой переработки древесины. Надо сказать, что выпуск мебели у нас ежегодно растёт на 10–12 процентов. И мы видим, что стимулирующим фактором этого сектора внутреннего рынка будет выполнение поставленной Вами задачи, уважаемый Владимир Владимирович, по обеспечению строительства 1 квадратного метра на человека. Безусловно, мебель будет развиваться.

Наконец, одним из самых главных потребителей древесного сырья является целлюлозно-бумажное производство. На него приходится сегодня около 40 процентов всей заготовленной древесины, причём самое-то главное – той древесины, которую нам сегодня некуда девать: 200 миллионов расчётной лесосеки мягколиственных пород можно без ущерба для природы каждый год добывать, это как раз сырьё для целлюлозно-бумажных комбинатов.

Однако сегодня технический уровень большинства производственных мощностей не соответствует современным требованиям. В последние 50 лет мы не строили ни одного крупного целлюлозно-бумажного комбината, в лучшем случае имеет место только модернизация производства. И надо здесь следующее сказать, что инвестиционные проекты на строительство ЦБК, конечно, очень капиталоёмкие, не менее 45 миллиардов рублей.

Более того, проектирование такого производства, его строительство, ввод в эксплуатацию, выход на проектную мощность – это как минимум десять лет. Таким образом, конечно, отвлекаются достаточно большие средства.

И ещё хотелось бы сказать об одной вещи: положение усугубляется тем, что во многих лесных регионах в последние годы планируется строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, однако это разобщает только наши ресурсы, прежде всего. Несогласованные действия федеральных и региональных властей не дают положительных результатов, в результате декларируется только эта идея, но нигде не строится.

В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, мы предлагаем на федеральном и региональном уровнях определить схемы размещения целлюлозно-бумажных производств; определить конкретно, где они могут быть обеспечены и сырьём, и рабочей силой, и всей остальной инфраструктурой; разработать комплекс мер, позволяющих осуществлять финансирование, гарантированное обеспечение лесными ресурсами, участие государства в создании инженерной, социальной инфраструктуры.

На наш взгляд, это одно из главных направлений развития лесного комплекса. Как своеобразный локомотив, целлюлозно-бумажные комбинаты потянут за собой лесозаготовку и потребление низкосортовых пород древесины, лесное хозяйство и социальную инфраструктуру лесных территорий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума! Сам факт рассмотрения вопросов развития лесного комплекса на высшем государственном уровне вызвал огромный интерес и ожидание у всех, кто связан сегодня с лесным хозяйством, с лесной промышленностью страны. Надеемся, что представленные материалы, выступления участников президиума помогут принять меры, способствующие развитию лесного комплекса, эффективному использованию имеющихся у нас лесных ресурсов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы заслушаем всех докладчиков, а потом обменяемся мнениями по проблеме.

Масляков Виктор Николаевич, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства. Пожалуйста

В.МАСЛЯКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета Российской Федерации!

На самом деле справедливые замечания в отношении нашей отрасли. Конечно, за два с половиной года, чуть большее количество лет, с 2006 года, когда был принят Лесной кодекс, не были отработаны документы и инструменты управления и взаимодействия с субъектами Российской Федерации.

Мы очень благодарны, Владимир Владимирович, за Ваше принятое решение – мы два года работали непосредственно в подчинении Правительства. За этот период мы смогли подготовить пять законов и 68 законодательных актов – постановлений Правительства, которые дали серьёзный толчок в развитии и организации ведения лесного хозяйства.

К сожалению, за последний год ни одного законодательного документа не вышло. Мы попали в подчинение Министерства природных ресурсов, и у нас эта работа остановилась. Был какой-то период, наверное, притирки, подготовки специалистов, но сейчас законодательная работа – не наши полномочия. К сожалению, эта работа не даёт результатов.

Когда мы говорим о лесах России, не надо забывать, что у нас в России не только леса эксплуатационные. Это ещё и леса защитные, они очень большую роль играют для юга России, для наших крупных мегаполисов. И, естественно, технология управления, организация жизни совершенно своя.

Я хотел бы, Владимир Владимирович, отметить губернаторов, которые имеют эти леса, они относятся к ним более бережно, чем те губернаторы, которые используют и имеют экономический эффект. Вот пример Самары. На 100 с лишним миллионов нашего финансирования (там небольшая площадь лесов) новый губернатор Николай Иванович Меркушкин выделил 400 миллионов своих и увеличил численность, и многие вопросы там решил, хотя экономического прямого эффекта нет.

У нас также резервные леса, это 272 миллиона, а может быть и больше, которые в ближайшие 20 лет в нашей стране использоваться вообще не будут. Поэтому их брать в расчёт, у них особая система управления, организация жизни в этих лесах… Конечно, мы должны тушить пожары, организовывать, управлять процессами, но они всё-таки должны в меньшем нашем влиянии находиться в поле зрения.

603 миллиона – это, конечно, эксплуатационные леса, которые сегодня требуют особого внимания. Мы посмотрели структуру потребления сырья, лесных ресурсов, и увидели, что на Дальнем Востоке, я имею в виду федеральный округ, на целлюлозу используется практически ноль лесного баланса, то есть практически нет ни одного предприятия, которое бы производило продукцию из низкокачественной древесины. Вот Сергей Герасимович [Митин] об этом сказал, что, конечно, переработка древесины низкокачественной подтягивает и высококачественную древесину.

Конечно, само ценообразование на сырьё. Во всём мире работают показатели: лес на корню, лес у пня, лес у дороги, лес на складе лесопокупателя. Эта информация полностью должна быть открытой. И мы сейчас добиваемся, чтобы создать эту систему мониторинга на всей территории России, чтобы эти ценовые взаимоотношения были открытыми, и, естественно, губернаторы могли принимать инфраструктурные решения для таких предпринимателях, о которых Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили в связи с тем, что на самом деле они попадают в рабство.

Когда мы принимали Лесной кодекс, как результат у нас выпала аренда до года, и малый, и средний бизнес получил более сложный механизм доступа к ресурсам. Что дальше произошло? Есть статья, по которой руководители субъектов Российской Федерации могут выделять на иные случаи лес.

И сегодня из 191 миллионов кубометров 41 миллион – это такое выделение по договору купли-продажи. Практически произошла подмена. И это тоже серьёзно наносит ущерб и бизнесу, который связывает свои долгосрочные отношения, строя предприятия по переработке и связывая свою жизнь с конкретными лесными угодьями, фондами.

Хотел бы отдельно сказать, что за этот период (потому что это делали мы вместе с регионами) в три раза увеличился вклад субъектов в целом по стране. Сегодня 12,5 миллиарда регионы вкладывают из своего бюджета в ведение лесного хозяйства. Создано, благодаря Вашей поддержке, 203 пожарно-химические станции третьего типа, более 4 тысяч единиц куплено противопожарной техники. Регионы сейчас покупают в том числе и за свои деньги, продолжают формировать эти наземные службы по тушению лесных пожаров.

Сформирован федеральный резерв парашютистов-десантников. У нас сегодня 4800 человек – это люди особой профессии, они у нас работают по всей России, мы перебрасываем их из региона в регион – для России необходимо 5500 этих специалистов. Создана единая система диспетчеризации, построено шесть лесных селекционно-семеноводческих центров, введена автоматизированная система государственного лесного реестра – это полномочия субъектов Российской Федерации, мы сейчас этой работой активно занимаемся.

Отдельно хотел бы сказать о нашей корпоративной системе коммуникаций. Мы с регионами совместно имеем соответствующие информационные ресурсы и связанные с интернетом, и газеты. Это возможность нам постоянно общаться и делиться опытом, проводя научные семинары. Этой работой мы активно занимаемся, и считаю, что сегодня в России мы, специалисты, все друг друга в лицо знаем и работаем очень активно.

Сегодня вопрос встаёт о численности, сколько же работает в отрасли? Сергей Герасимович тоже цифру поднял. Мы провели более точные изучения: у нас в отрасли работает 84 500 человек, из них 76 тысяч – это работники лесного хозяйства по субъектам Российской Федерации, 36 тысяч – это работники лесничеств, из них 18 тысяч наделены инспекторскими функциями (начинали мы с 6 тысяч). И 25 тысяч работает в специализированных пожарных учреждениях, которые являются автономными учреждениями, они ведут ещё и хозяйственную деятельность.

Сегодня у нас закрепилась средняя заработная плата в отрасли – 18,2 тысячи рублей, есть регионы, где получают и 40 тысяч наши работники, есть, где получают и меньше, в основном это юг России, Северный Кавказ, там есть работники, которые получают и 5 тысяч рублей. Аргументируют это тем, что им необходимы рабочие места.

Сегодня очень важно для нас, чтобы в отрасли мы получили результаты, те здоровые процессы, которые всё-таки потихонечку идут вместе с субъектами Российской Федерации. Нам необходима, конечно, единая программа развития лесного комплекса России. Это должна быть единая программа, по нашему мнению.

Государственная электронная система учета древесины и, конечно же, Федеральный закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов. Он был внесён в Правительство, вернулся обратно из Правительства, согласованный со всеми в апреле прошлого года.

Мы считаем, что должна развиваться биржевая торговля круглым лесоматериалом, должны быть открытые отношения по ценообразованию, и инфраструктурные решения должны быть в регионах по формированию, независимо где находится лесопользователь, на каком расстоянии от центра переработки древесины.

Необходимо совершенствовать механизмы аренды лесных участков, потому что сегодня, Сергей Герасимович об этом сказал, для того, чтобы аренда была залоговым инструментом для получения кредитных ресурсов, внутри страны нам нет необходимости ставить на кадастровый учет. Это решается на уровне субъекта Российской Федерации. Если это международные институты, то, соответственно, требуют постановки на кадастровый учет.

Конечно, нет стимулов у регионов, они не получают за использование лесных ресурсов никаких бюджетных поступлений. Наше мнение: если бы субъекты имели 50 процентов в доходной части своей платы за ресурсы, это было бы серьёзным стимулированием в том числе и реализации региональных программ по развитию и организации переработки и лесного комплекса в целом.

Конечно, создание условий для деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе лесного фермерства. Сегодня идёт разговор об интенсификации лесного хозяйства в освоенных районах страны. Это Северо-запад, в основном. Эту тему мы поддерживаем. Требуется серьёзное научное обоснование. И я уверен, что мы решение по этому направлению найдём.

Конечно, цена на ресурсы определяется наличием пунктов переработки древесины. По нашему мнению, в стране должно быть минимум три-пять крупных дополнительных лесоперерабатывающих предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, которые должны выпускать или целлюлозу, или бумагу. Они дадут серьёзный толчок развитию потребления древесины и, конечно, организации ведения в том числе и лесного хозяйства.

Мы считаем, что сегодня на самом деле необходимо развитие системы обнаружения и тушения лесных пожаров, мониторинга и прогноза лесопатологической ситуации. Нам необходимо развитие лесной авиации и технологий космического зондирования. Мы пользуемся снимками зарубежных спутников. Наверное, это неправильно. У нас есть совместные задачи с Росгидрометом, с МЧС и с лесными хозяйствами субъектов Российской Федерации. Нам такой инструмент очень необходим.

Необходимо формирование в Санкт-Петербурге инновационного центра с опытно-производственной базой и создание федерального лесного университета, исследовательского университета на базе Лесотехнической академии (я по-старому называю) – Лесотехнического университета имени Кирова.

Владимир Владимирович, мы считаем, что замечания совершенно справедливые. У нас огромный объём работы и задач, которые мы должны выполнить совместно с субъектами Российской Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы считаете, что Министерство тормозит вашу работу. Сергей Ефимович, как Вы это делаете, расскажите, пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, на сегодняшний день подготовлено шесть законопроектов, три находятся в Правительстве. Кстати, говорили про оборот (Федеральный закон), в апреле он был вынесен из Правительства, потому что не был подготовлен соответствующим образом. За это время он был согласован со всеми ведомствами. Единственное, у нас остались с Минпромторгом разногласия. Сейчас это находится в Правительстве, и эту тему мы в ближайшее время в принципе закроем.

Все остальные законопроекты в соответствии с госпрограммой, которая в прошлом году принята, в том числе и Рослесхоз, кстати, участвовал. У нас в 2013 году восемь законопроектов, кроме законопроектов, ещё несколько десятков подзаконных актов нужно будет принять, то есть этот план зафиксирован, он принят на Правительстве. Мы в принципе в этом году весь план имеем. Здесь задержек я как раз не вижу. У нас по большей части всё уже подготовлено. Мы должны будем в ближайшее время через Правительство вносить в Госдуму.

В.ПУТИН: Хорошо.

Денис Валентинович, есть у Вас какие-то возражения?

Д.МАНТУРОВ: Уважаемые участники заседания!

Я не буду останавливаться на основных цифрах, которые сегодня в том числе уже прозвучали от Вас и от Сергея Герасимовича. Я хотел бы сказать только в поддержку и в подтверждение. Тема связана с доступностью и обеспеченностью лесных дорог. На слайде наглядно показано, какая обеспеченность наших лесных дорог (с правой стороны) и буквально у наших соседей – в Финляндии, то есть разница: у нас по лесному фонду – это 1,5 километра на 1000 гектаров лесного фонда, у коллег Западной Европы – 10, доходит до 45 километров на 1000 гектаров. То есть это, конечно, существенная разница.

Для того чтобы реализовывать те приоритеты инвестиционных проектов, о которых Вы сегодня упомянули, мы субсидируем в том числе за счет средств федерального бюджета несколько направлений – это техперевооружение предприятий отрасли, это обеспечение межсезонных запасов, и в этом году впервые выделяются средства на как раз новые проекты из перечня приоритетных инвестиционных. Объём только по этой субсидии – 800 миллионов рублей. Единственное, в этом году вряд ли мы до конца сможем выбрать все эти инвестиции, поэтому мы с Министерством финансов ведём сейчас диалог о переброске части средств на межсезонку и на техперевооружение по тем проектам, которые уже по факту реализуются и осваиваются.

Но для того чтобы инвесторы приходили и понимали свою перспективу на будущее, необходимо иметь абсолютно чёткую прозрачную перспективу. То, что сегодня у нас заложено в бюджете, в частности по приоритетным проектам, это только 2013 год, поэтому компании, которые планируют осуществлять свои инвестиции, не знают дальнейших возможностей в части поддержки своих проектов по компенсации процентной ставки.

Поэтому я прошу в протокольном решении сегодня тоже отразить позицию в части продления инвестиций, а точнее – продления субсидий на приоритетные проекты. То же самое касается техперевооружения предприятий. У нас сегодня субсидируются только по кредитам, взятым в 2008–2012 годах, поэтому имеет смысл продлить не только средства, которые у нас есть сегодня в бюджете, но и сроки получения самих кредитов, то есть продлить их на 2013-й, 2014-й, на 2015-й годы.

Основные крупные проекты, которые сегодня реализуются, в Иркутской, в Архангельской областях – это группа «Илим», в Республике Коми – это «Монди» и Сыктывкарский ЛПК, в Красноярском крае – Енисейский фанерный комбинат, и ряд других проектов, которые сегодня находятся на стадии завершения.

Я абсолютно согласен с коллегами, что дополнительный толчок в освоении лесного хозяйства даст именно строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, которые должны строиться именно в тех регионах, которые обеспечены сегодня собственным сырьем для того, чтобы не пользоваться лесосеками из соседних губерний.

Дополнительно считали бы необходимым – это повышение интенсивности лесопользования за счет изменения требований по ведению лесного хозяйства и лесопользования. Реализуемая экстенсивная модель обеспечивает съём древесины с одного гектара площади всего 0,2 кубического метра, что значительно ниже, чем в зарубежных странах. Там минимум два, а то и 3 кубических метра с одного гектара. Это почти в 10 раз больше.

В реализации масштабных проектов по глубокой переработке древесины мы предлагаем осуществлять универсальный метод государственной поддержки и комплексный подход, когда обязательство будет брать и инвестор, и, соответственно, федеральное правительство в том числе, естественно, субъекты Федерации в части обеспечения лесосекой и в части обеспечения инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Я думаю, что все решения, которые сегодня заложены в проекте поручений, прозвучавшие от наших коллег, в том числе те, которые прозвучали от Министерства промышленности и торговли, дадут возможность развития новых проектов.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Олег Николаевич, Амурская область.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Подтверждаю выступление моих коллег, которые затронули большую часть проблем и по ним найдены решения. Но хотелось бы высказать несколько предложений, которые, на наш взгляд, могли бы доисправить ситуацию.

Сегодня существуют значительные пробелы в лесном законодательстве, которые снижают эффективность мер по борьбе с незаконными рубками. Во-первых, на сегодня нет утвержденного порядка и перечня документов, регламентирующих перевозку лесопродукции и подтверждающих её легальное происхождение, в том числе при вывозе за границу.

Это приводит к невозможности государственного регулирования оборота, не позволяет эффективно вести борьбу с незаконными порубками. Поэтому мы считаем крайне необходимым принятие нормативного акта, регулирующего и регламентирующего оборот древесины и устанавливающего меру ответственности за его нарушение.

Также согласен, что необходимо ввести единую систему государственного учета, контроля и базы данных за оборотом древесины и её заготовками.

Второе. В приграничных районах необходимо ввести особый порядок распределения лесных участков. Почему? Сегодня в погоне за арендными ставками мы до 90 процентов промышленно-ценных лесов отдаём иностранцам. На Дальнем Востоке это, как правило, китайские предприятия. Но напомню, что при экспорте лесоматериалов экспортер платит таможенную пошлину в 15 процентов от декларируемой стоимости, но не менее 25 евро с 1 кубического метра.

И эти иностранные предприятия часто уходят от таможенных пошлин, поставляя пиломатериал в виде полуфабрикатов естественной влажности, грубой геометрии распила. В результате они не платят ни таможенную пошлину, ни налоги не платят, значительно занижают заработную плату своим рабочим до 3–4 тысяч рублей, тем самым блокируя приём российских граждан на работу. И поставляют на экспорт свою продукцию дочерним предприятиям по сниженной цене, используя при этом примитивную технику и технологии.

Мы же при поставке лесопродукции на экспорт возвращаем им НДС.

В.ПУТИН: Секундочку! И что Вы предлагаете? Сразу скажите!

О.КОЖЕМЯКО: Есть несколько мер.

Мы возвращаем НДС. В результате, скажем, к примеру, у нас китайские предприятия НДС получают в два раза больше, чем сами платят в налоговую систему.

Приведу пример Амурской области. У нас по прошедшему году экспортеры заплатили во все уровни бюджетных платежей налогов в размере 65 миллионов, возврат НДС составил 129 миллионов. То есть в два раза мы сами, в общем-то, удешевляем продукцию, идущую на экспорт, которая поступает на заводы, расположенные вдоль границы, где глубоко перерабатывается с китайской стороны, и обратно получаем уже продукцию с высокодобавленной стоимостью – мебель, клеёную ДСП, фанеру и прочие материалы.

В связи с этим необходимо пересмотреть практику проведения аукционных продаж (может быть для приграничных районов – на конкурсной процедуре), определив победителем конкурса непосредственно того, у кого есть развитая технология и производственные мощности по глубокой переработке.

Также необходимо уточнить в таможенной номенклатуре понятия «необработанные лесоматериалы», «распиленная лесопродукция глубокой переработки», применяя нулевую ставку только для последней категории, – это пиломатериалы клеёные, строганные, продукция лесохимии, плитные материалы, а также целлюлозно-бумажная продукция. Возможно и отменить систему возврата НДС при экспортных операциях с круглым лесом или полуфабрикатами. Это делается в Китае.

Также считаем, что необходимо ввести регулирование железнодорожных тарифов, которое позволит дальневосточным лесопромышленным предприятиям поставлять лесопродукцию на европейские рынки России.

Третье – это вопросы, связанные с недостаточным финансированием субъектами Российской Федерации полномочий в области лесного хозяйства. Мы неоднократно ставили вопросы перед Правительством, перед Рослесхозом о дисбалансе распределения субвенций между территориями и ущербном финансировании Дальнего Востока. Однако это пока безрезультатно.

Приведу пример по Амурской области. Доведённый размер субвенций из федерального бюджета в текущем году составил 372 миллиона. Расчётный дефицит – 475 миллионов. Мы имеем кратную разницу между субъектами Российской Федерации в стоимости выполнения полномочий из расчёта на 1 гектар обслуживаемого лесного фонда. Размеры субвенций рассчитываются исходя из методики, утвержденной в 2006 году 838-м постановлением Правительства, и не отражают реальных затрат на ведение лесного хозяйства.

Так, стоимость условного гектара уменьшается с запада на восток. В Амурской области на 1 гектар выделяется 12 рублей, в Новосибирской – 38, в Омской – 51, в Курганской – 92, в Татарстане – 274, в Московской области – 764 рубля. В результате при выполнении переданных полномочий наши лесохозяйственные предприятия терпят убытки, а по итогам тушения лесных пожаров ещё и имеют непогашенную кредиторскую задолженность. Поэтому предлагаем пересмотреть существующую методику распределения размера субвенций и утвердить на федеральном уровне экономически обоснованные нормативы выполнения лесохозяйственных работ, учитывать их и при финансировании субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, я затронул только часть проблем, которые сегодня существуют в отрасли. Думаю, что коллеги добавят. Их решение позволит эффективно использовать весь лесной потенциал, повысить бюджетную отдачу, даст возможность субъектам Российской Федерации качественно исполнять свои полномочия по охране, воспроизводству и использованию лесов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Из Минэкономики есть у нас кто-то?

Пожалуйста, Андрей Николаевич [Клепач]. Как Вы можете прокомментировать то, что было сказано губернатором в части конкурсных процедур взамен аукционов?

А.КЛЕПАЧ: Мы поддерживали, это есть и в докладе – введение конкурсных процедур. То же самое, я думаю, возможно идти на механизм частичного возврата НДС при экспорте. Такой вопрос тоже прорабатывался в своё время, но не удалось его урегулировать с Минфином.

В.ПУТИН: Частичное что?

А.КЛЕПАЧ: Не полностью возвращать НДС при экспорте, если у нас идёт, допустим, «кругляк» или низкообработанная древесина, не 18 процентов, как сейчас, а возвращать меньшую часть. Так поступают китайцы, действительно, при экспорте металлов, регулируют, это не противоречит ВТО и другим нормам.

В.ПУТИН: А кто у нас из Минфина?

Пожалуйста. А вы почему против?

А.ИВАНОВ: НДС же достаточно специфический налог, он балансируется между возвратом и поступлением. В этом смысле сложная формула, при которой не получается именно так рассчитать, чтобы через НДС. Мы предлагали всё время через ввозные ставки это делать, у нас была дискуссия тоже и с Министерством экономического развития (вывоз именно), но тоже к согласию не пришли. Поэтому это комплексная проблема, которая со всеми регулятивными финансовыми мерами связана при дестимулировании вывоза «круглого леса». И в рамках этих системных мер готовы сформулировать предложения по Вашему поручению.

В.ПУТИН: Но послушайте, нельзя вечно дискутировать и не принимать решения. В результате того, что они между собой не договорились, у нас и лесной комплекс несёт такие убытки, да и, собственно говоря, финансовая система. Разве всё, что связано с Минфином и с поступлением в бюджет выигрывает от того, что у нас выплаты по НДС больше, чем их уплата во все виды бюджетной системы? Вот к чему приводят ваши несогласованные действия. И что, вы предлагаете дальше дискутировать на эту тему и оставить всё как есть?

А.ИВАНОВ: Мы предлагаем системно решить проблему, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Так вы же не решаете её. Вот губернатор предложил, Минэкономики согласно. Вы опять хотите торпедировать?

Нам придётся согласиться с предложением Минэкономики и губернаторского корпуса. Досчитайте то, что вы считаете крайне важным, но это придётся сделать, посмотреть, как это функционирует, потому что то, что есть сейчас – неприемлемо. Это очевидной факт для всех. Что же мы делаем?

И в сегодняшний перечень поручений не в сослагательном наклонении, а в прямом надо записать: вот это предложение реализовать. Только не к 1 февраля 2014 года, как здесь написано, а немедленно. И внести соответствующие поправки в закон, чтобы принять его уже если не в эту сессию, то тогда в осеннюю сессию.

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, можно? Просто на что бы просил обратить внимание, это прозвучало и в докладе Сергея Герасимовича, и Олега Николаевича.

При экспорте, если начинать наводить порядок с оборотом, особенно «круглого леса», то в первую очередь его надо начинать при экспорте, чтобы когда он экспортирует, то у него, кроме вопроса о пошлине и прочем, был или сертификат происхождения леса, или, как в этом законе, который внесён, но не принят, тоже свидетельство – как бы сопроводительные документы. Чтобы мы хотя бы в части леса, который идёт в тот же Китай, могли проверить и сопоставить базы данных о том, откуда этот лес произошёл. Начав наводить порядок здесь, мы сможем дальше ввести эти цивилизованные нормы и на внутреннем рынке.

Причём то же самое фактически действует и в Америке, то же самое ЕС ввёл и требует от нас, когда мы поставляем лес в Евросоюз. Поэтому эта информационная система, о которой все говорят, должна начинаться, может быть, даже до принятия закона, чтобы при экспорте вводить эти требования.

В.ПУТИН: Согласились. Мы соответствующий пункт внесём в перечень поручений.

А у вас кто-то занимается вообще проверкой того, как ведутся вырубки? Кто контролирует ситуацию в лесу?

О.КОЖЕМЯКО: Когда мы подошли к этому делу поглубже, оказалось, это очень сложный вопрос. Допустим, у них есть легальная квота, есть арендованный участок. Таким образом, им ничего не предъявишь. Мы уже просто пригласили и санфитонадзор…

В.ПУТИН: Кто выдаёт эти квоты?

О.КОЖЕМЯКО: Они выиграли аренду, и мы им выдали квоту.

В.ПУТИН: Вы предлагаете ввести определённый конкурсный порядок предоставления аренды?

О.КОЖЕМЯКО: Да.

В.ПУТИН: А кто против?

О.КОЖЕМЯКО: Пока нет такой процедуры.

В.ПУТИН: Эта процедура для больших предприятий есть, а для малых нет?

О.КОЖЕМЯКО: Да.

В.ПУТИН: А что мешает нам внести поправку в закон? У нас там есть это? Это тоже нужно сделать в эту сессию. Там ничего сложного нет. Не надо тянуть до 1 февраля 2014 года. С какой стати?

Да, пожалуйста.

В.КАШИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Не ради защиты мундира Государственной Думы, а ради действительности и существующих проблем абсолютно поддерживаю Владимира Владимировича в том, что мы услышали из Вашего выступления по поводу инфраструктурных систем. Связано это с нормативно-правовым отсутствием по обеспечению в том числе и дорожного строительства.

Хочу проинформировать, что ещё в 2008 году даже во втором чтении был принят соответствующий закон, но при подготовке закона к третьему чтению Минтрансом и Минфином был снят этот закон, с тем что вроде бы его доработать, и к 2009 году должны были представить соответствующий документ. До сих пор это не представлено.

В.ПУТИН: Секундочку. О чём речь сейчас?

В.КАШИН: Это что касается лесных дорог. Когда Вы говорили о фондах, надо внутри региона фонд сделать, никто не мешает. Нормативно-правовое обеспечение по всем этим вопросам было ещё подготовлено в 2008 году.

В.ПУТИН: Так сейчас это есть. Мы же приняли закон о региональных дорожных фондах, осуществляемых наполнениях. Я не случайно спросил у руководителей регионов, каково это наполнение. В одном случае – 2,5–4 миллиарда. Оно будет нарастать, это наполнение.

В.КАШИН: Владимир Владимирович, это более системный закон, который не только касается одних фондов, а в целом здесь отработан вопрос в том числе и бизнеса, и взаимодействия с этими всеми проблемами, которые регулируются этим законом, в том числе и задействованы здесь, естественно, федеральные бюджетные средства.

В.ПУТИН: Федеральные бюджетные средства на что?

В.КАШИН: На строительство лесных дорог.

В.ПУТИН: Зачем?

В.КАШИН: Как зачем?

В.ПУТИН: Я же объясняю. Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] подсказывает, что если понятийный аппарат не разработан, то это нужно разработать и в законе можно отразить. Мы же настроили целую систему, мы нашли источники, люди туда платят и хозяйствующие субъекты, наполняют эти фонды. Зачем нам включать ещё федеральный бюджет?

Я не против того, чтобы это сделать там, где это нужно, но если такие средства сейчас у нас появились и растут в регионах Российской Федерации, то почему не отчислять определённые средства оттуда, имея в виду, что хозяйствующие субъекты платят в эти фонды, а оттуда ничего не получают? Так давайте хотя бы оттуда начнём финансировать.

Мы ввели соответствующие правила по поселковым дорогам и так далее. Записали в федеральный бюджет, обязывая субъекты Федерации выделять соответствующие средства на эти цели. Но мы же не можем так по каждому пункту всё это регламентировать, потому что где-то лесные дороги, в каких-то субъектах Федерации это актуальная тема, а где-то нет.

В.КАШИН: Да, здесь, конечно, в большей степени освоение новых в том числе регионов, недоступных в большей степени. Но мы всё-таки считаем, что есть необходимость вернуться к этому законопроекту. Да, в общем-то, и Вы об этом как раз тоже говорили.

В.ПУТИН: Давайте вернёмся, только очень аккуратно, потому что постоянно раздувать обязательства федерального бюджета неправильно. Мы тогда не выполним ни одной задачи, стоящей перед страной в целом. Надо внимательно посмотреть на те проблемы, которые есть, и посмотреть на возможные инструменты их решения. Где-то, в чём-то, наверное, можно вернуться и к федеральным обязательствам. Но сегодня, это совершенно очевидно, это обязательства субъектов, а в большой части – муниципалитетов.

У муниципалитетов нет денег. Но закон позволяет открыть муниципальные дорожные фонды и с помощью поддержки со стороны субъектов эти фонды наполнить. Тем более что мы знаем все прогнозы по росту этих фондов. Давайте этим займёмся. И понятийный аппарат отрегулируем соответствующим образом, чтобы было понятно, что это такое – лесная дорога.

В.КАШИН: Хорошо.

Вторая проблема, которая сегодня звучала, – это нелегальные рубки, ущерб от них. Действительно, законопроект сегодня такой отработан, он в Правительстве. Мы ждём этот законопроект.

И второе – это государственный учёт заготавливаемой древесины и её использования. По требованиям ВТО мы обязаны это тоже делать. Законопроект этот тоже отработан и отдан на отзыв Правительству. Я считаю, что в принципе неплохо было бы сегодня дать соответствующее поручение, с тем чтобы ускорить эту работу, как вчера было сделано по закону об обращении с твёрдыми бытовыми отходами.

Мы считаем также – работаем в рабочей группе, и письма у нас есть соответствующие от профсоюзов лесной промышленности, на форуме это звучало, – что, конечно, статус лесничего, участкового лесника должен быть повышен. Это опасная работа, в том числе и зарплата наших десантников-пожарных, работающих в лесу, существенно ниже, чем подобная работа оплачивается, допустим, в МЧС, а опасность также большая.

У нас сегодня на выходе законопроекты Президента, связанные с работой по улучшению общих проблем с браконьерами. Что касается животного разнообразия, на этом направлении также следует поработать очень серьёзно. Закон об охоте – здесь проблем много. Может быть, это не впрямую относится к использованию древесины, но что касается использования лесных богатств – это, безусловно, есть.

Абсолютно правильная ситуация сфотографирована в науке: сильно сокращено число сотрудников, в пять раз институты сокращены. Мне думается, необходимы соответствующие поручения, потому что без науки невозможно по большому счёту развивать в богатейшей стране, в лесной державе нормально весь этот процесс.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, ещё об одном. Мы не раз к Вам обращались с этим вопросом. Всё-таки когда и Лесной форум проходил, когда работала рабочая группа, постоянно вставал вопрос, что в лесной державе необходимо Министерство лесного хозяйства. Мы глубоко уважаем Министерство по природным ресурсам и экологии, огромная работоспособность Министра, но это огромное Министерство и много других дел.

Также Минпромторг – там тоже сосредоточено много контрольных функций. Нам думается, что сосредоточение всех этих объёмных вопросов в Министерстве леса, как это было раньше, могло бы более серьёзно позволить использовать – абсолютно правильно говорите – лесные богатства, которые есть в нашей стране.

Мы сегодня были, допустим, на уникальном байкальском предприятии – «Байкальский лес», но миллион гектаров в аренде, 8 миллионов он платит государству за аренду одного миллиона гектаров. Это наводит на размышления: с миллиона гектаров – 8 миллионов. По большом счёту даже если мы, сдавая 200 миллионов гектаров в аренду, решая этот вопрос, плохо видим экономическую составляющую.

И последнее, что бы я хотел сказать и на этом направлении попросить соответствующего поручения Госсовета. У нас огромное количество неарендуемых лесов. Из 800 миллионов [гектаров] 600 неарендуемых гектаров. По большому счёту там также нужно решать вопросы защиты от болезней, вредителей, охраны, и эту работу по существу необходимо исполнять специализированным хозяйствам.

У нас общее мнение в рабочей группе, чтобы создать соответствующее специализированное хозяйство и вести эту работу. Эти хозяйства могли бы, безусловно, оказывать и арендаторам соответствующие условия, потому что это специфические вещи, но без них просто не обойтись. В противном случае, конечно, у нас в неарендованных лесах слишком здорово может развиваться комплекс вредителей и болезней.

Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Ефимович, по поводу нормативной базы давайте мы отметим то, что коллега сказал, и Вы вернитесь к этому, конечно. Если там зависли какие-то законы, которые нужны для отрасли, оживите это всё. Спасибо большое.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста, Архангельская область.

И.ОРЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Архангельская область является одним из многолесных регионов России. В то же время, несмотря на внушительный объём расчётной лесосеки, почти 24 миллиона кубических метров – экономически доступная лесосырьевая база региона, когда-то носившая гордое имя всесоюзной, потом всероссийской лесопилки, находится в удручающем состоянии.

Искусственное насаждение хвойных пород, созданное за последние пять десятилетий по устаревшим и дешёвым технологиям, по темпам роста не обеспечивает восстановление сырьевой базы лесопромышленного комплекса области. Сегодня остро стоит проблема обеспечения лесосырьевой базой даже приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В результате экстенсивного лесопользования кардинально изменился породистый состав. Там, где когда-то стояли первоклассные хвойники, теперь в основном малоценные лиственные заросли. Структура лесов последовательно ухудшалась. Если в 1951 году на хвойные насаждения приходился 81 процент, то в настоящее время – всего 52. Доля лиственных пород увеличилась с 11 до 23 процентов. Наибольшая концентрация листвы наблюдается в южных районах области в зонах приречных и прижелезнодорожных лесов, где прежде всего она и осваивалась.

В докладе упоминается необходимость реконструкции малоценных насаждений в европейской и уральской части страны. Решение проблемы использования низкокачественной древесины находится в сфере государственного стимулирования спроса. С моей точки зрения, представляется целесообразным рассмотреть этот вопрос комплексно, ведь речь идёт о ликвидации ущерба естественной структуре лесов в регионах, особенно пострадавших от экстенсивного лесопользования.

На основании этих фактов я хочу поставить вопрос о разработке отдельной программы или приоритетного проекта в сфере заготовки, переработки и использования древесины мягколистных пород, а главное – последующего восстановления именно хвойных, наиболее ценных лесов.

Мы в Архангельской области уже прорабатываем возможности такого комплексного решения проблемы на основе кластерного подхода. Учитывая сложность и многогранность проблемы, я хотел бы предложить для апробации подходов реализовать такой пилотный проект в Архангельской области.

Для изменения существующего положения в лесном комплексе в целом необходимы серьёзные вложения в отрасль лесного хозяйства. Здесь я бы хотел присоединиться к тем словам, которые сказал Олег Николаевич [Кожемяко]. Конечно, структура, сложившаяся практика распределения субвенций между регионами приводит к хроническому недофинансированию переданных нам полномочий по лесному хозяйству, при этом не учитываются ни территориальные особенности ведения лесного хозяйства и лесопользования, соответствующий объём рекреационной нагрузки, состояние дорожно-транспортной инфраструктуры. Фактически нам просто индексируют ранее установленные финансовые показатели.

При этом я хотел бы привести такую цифру, что Архангельская область обеспечивает 5 процентов доходов федерального бюджета от использования лесов, получая 2,4 процента от общего объёма субвенций на осуществление переданных ей полномочий в сфере лесных отношений. Хотя бы выровнять эти показатели, когда речь идёт об этих финансовых параметрах, мне казалось, было бы целесообразно.

Более того, чтобы иметь возможность заниматься восстановлением лесов, регионы вынуждены искать внебюджетные источники финансирования лесного семеноводства, полномочия по которому на сегодня остаются за Рослесхозом. С моей точки зрения, давно назрел вопрос передачи этих полномочий по лесному семеноводству на уровень субъектов.

Затрагивался сегодня вопрос о лесной промышленности. Архангельская область – крупнейший, один из самых крупных лесоперерабатывающих центров страны. Сегодня обстановка в лесопромышленном комплексе региона далеко не радужная. Мы теряем предприятия, налоги, падает занятость. Специалисты ссылаются на кризис мировых рынков, цикличность процессов. Всё это, конечно, безусловно правда.

В то же время есть и другие причины. Не может быть успешным предприятие, где основные фонды, технологии, инфраструктура обновлялись в последний раз десятки лет назад. А у меня в Архангельской области таких достаточно много. И в этом плане я хотел бы особо подчеркнуть важность государственного стимулирования инвестиций в модернизацию и строительство новых перерабатывающих производств. Для нас это сверхактуально.

Институт приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесных ресурсов позволил реализовать на территории Архангельской области такие серьёзные инициативы бизнеса, как строительство современного лесопильного производства в Архангельске, создание нового бумагоделательного производства в Коряжме группой «Илим», группа компаний «Устьянский лесопромышленный комплекс» реализует проект по переработке низкосортной древесины. Всё это у нас делается.

Однако опыт реализации предыдущих решений Правительства Российской Федерации, направленных на стимулирование инвестиционной активности в отдельных отраслях экономики, не позволяет говорить о гарантированности их исполнения со стороны государства. В частности, несмотря на взятые на себя в 2009 году обязательства по субсидированию из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008–2011 годах на техническое перевооружение в том числе и предприятий лесопромышленного комплекса, Федерация фактически прекратила их исполнение.

У меня есть цифры: в 2009 году – всего 30 миллионов было на это направлено, в 2010 году – ноль, в 2011?м – 1 миллиард рублей, но это в целом по промышленности. И сегодня, по сути дела, предприятия находятся в таком опасливом состоянии: вкладывать ли деньги и брать ли кредиты, если не гарантируется государственная поддержка этих инвестиций? Соответственно, это снижает инвестиционную привлекательность всей отрасли.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, извините, а эти обязательства, о которых вы сказали, со стороны Федерации, они были где зафиксированы?

И.ОРЛОВ: Да, есть соответствующее соглашение, в рамках утверждения инвестиционного проекта было обязательство просубсидировать процентную ставку кредитов, взятых под реализацию этих инвестиционных проектов.

В.ПУТИН: Это вопрос очень важный. Я хочу понять, что там происходит. Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, такого, к сожалению, не было.

В.ПУТИН: Чего не было?

Д.МАНТУРОВ: Имеется в виду – обязательства с федеральной стороны просубсидировать процентную ставку по приоритетным инвестиционным проектам, о чём только что сказал губернатор. В своём выступлении я обозначил, что мы только в этом году смогли совместно согласовать позицию, что по приоритетным проектам будут выделены средства, и в этом году определена сумма в 800 миллионов.

Я как раз прошу протокольное поручение, чтобы мы продлили эту строчку в бюджете на последующие годы, для того чтобы компании понимали, знали и рассчитывали на эти средства в последующем. Но, когда принималось решение по реестру приоритетных проектов, увязки никакой не было.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, Вы откуда это взяли?

И.ОРЛОВ: Говорилось, что в пределах выделенных средств. Безусловно, люди рассчитывали.

В.ПУТИН: Что значит: говорилось в пределах выделенных средств? Каких средств?

И.ОРЛОВ: В рамках бюджета на субсидирование процентной ставки. Именно так звучало.

В.ПУТИН: Где так звучало? Ну-ка ещё раз?

Д.МАНТУРОВ: Кем говорилось-то?

И.ОРЛОВ: Когда вы подписываете, согласовываете документы на инвестиционные проекты...

Д.МАНТУРОВ: Мы ничего не подписываем. Вы правила чуть-чуть изучите, ознакомьтесь. Это вы подписываете, соответственно, вы проводите конкурс, соответственно, вы определяете инвестора, вы направляете в Минпромторг и уведомляете нас о том, что инвестор выбран, и мы его включаем в публичный реестр – это вся функция. Поэтому все организационные мероприятия – на субъекте Российской Федерации.

Что касается, ещё раз, субсидий, то мы выделяем с 2008 года субсидии на техперевооружение предприятий и в привязке, и не в привязке к приоритетным проектам. Это в зависимости от того, как инвестор эти средства будет, собственно, трактовать. А с этого года непосредственно под реализацию инвестпроектов в рамках того реестра, о котором я упомянул. Поэтому никаких обязательств с федеральной стороны никто не брал.

В.ПУТИН: А Вы откуда взяли это? Где этот документ, о котором вы сейчас говорите?

И.ОРЛОВ: Я уже говорил о том, что у меня реализуется ряд проектов.

В.ПУТИН: Ряд проектов у вас реализуется, а откуда вытекает, что федеральный бюджет брал на себя такие обязательства? Из какого документа вытекает то, что Вы сейчас сказали?

И.ОРЛОВ: Из права инвестора претендовать на субсидирование этой процентной ставки в рамках реализации этого инвестиционного проекта.

В.ПУТИН: Послушайте, это ваш инвестпроект, региональный, вы провели конкурс, отобрали. Откуда вытекает, что федеральный бюджет должен субсидировать этот проект? То, что это хорошо бы сделать, я согласен, я полностью здесь на вашей стороне и на стороне инвесторов. Просто их нельзя вводить в заблуждение.

Я хочу понять, откуда Вы взяли, что это должен делать федеральный бюджет, и для себя хочу понять. Почему я к Вам привязался: я хочу понять, если кто-то виноват в этом – мы будем разбираться. А если Вы говорите только о том, что хотелось бы, то тогда не нужно говорить, что кто-то чего-то недоделал.

А.ИВАНОВ: Позвольте пояснить. Дело в том, что в соответствии с Бюджетным кодексом у нас бюджетные обязательства возникают на год. И в этом смысле, когда берётся это обязательство, и оно так определялось Министерством промышленности совместно с субъектами, инвесторы так понимали, что оно годового цикла.

Но с этого года мы договорились с Министерством промышленности, бюджетный кодекс это тоже позволяет делать, что по поддержке инвестиционных проектов – это не только в лесной сфере, в лёгкой, в текстильной промышленности – мы теперь будем доводить бюджетные ассигнования в том объёме, который просчитан по конкретным инвестиционным проектам, по их реестру, на субсидирование процентных ставок на срок реализации этих проектов.

В этом смысле мы эту задачу, о которой говорит губернатор, и решим. Бюджетное законодательство это позволяет делать, действительно, как говорит руководитель, так раньше было. Но с этого года будет та схема, которая губернаторами и ожидаема. По новым проектам, которые начаты сейчас, мы именно так будем доводить бюджетные ассигнования.

И в соглашении будет указано, поскольку у нас бюджетный цикл (год и плановый период – это плюс ещё два года), в соглашении будет указано: на три года доведение и автоматическое продление в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями на последующий период.

Э.НАБИУЛЛИНА: Это уже регулируется постановлением.

А.ИВАНОВ: С Эльвирой Сахипзадовной проговаривали тоже эту проблему. То есть эта задача теперь решаемая, и губернатор пусть не беспокоится, мы в этом году по инвестпроектам по лесному комплексу закроем.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Э.НАБИУЛЛИНА: Мне кажется, здесь есть вопрос, потому что в соответствии с постановлением Правительства № 419 по приоритетным инвестиционным проектам, которые включаются в реестр Минпромторга, имеют право по этим инвестиционным проектам на получение в долгосрочную аренду земельных участков до 49 лет, применение коэффициента к ставкам арендной платы, преференции субъектов и предоставление субсидий из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию целей инвестиционных проектов. То, о чём говорит губернатор.

И.ОРЛОВ: То есть мы свою часть выполнили.

Э.НАБИУЛЛИНА: То есть всё-таки такая преференция постановлением предусмотрена. И когда инвесторы подают на то, чтобы попасть в реестр, они не так просто подают – они рассчитывают на некоторое особое отношение.

В.ПУТИН: По-моему, мы сейчас добрались до дна, что называется. То есть постановление есть, Минпром считает, что обязательств не возникает, а Минфин денег не выделяет. Зачем тогда вы выпускали постановление Правительства?

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, извините, можно я добавлю?

Действительно, право такое постановлением даётся, но отработанного механизма, как есть, например, в животноводстве…

В.ПУТИН: Послушайте, зачем вы тогда выпускали постановление Правительства, которое не обеспечено ничем: ни деньгами, ни процедурами? Вы выпустили, тогда губернатор прав, породили ожидания у бизнеса, и эти ожидания не реализуются. Более того, люди считают, что вы их обманываете.

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, к сожалению, да, мы нормальной процедуры, которая бы давала гарантии и давала бы возможность хоть трёхлетнего горизонта или шести-, семилетнего, как есть в сельском хозяйстве, не сделали. Поэтому, и Денис Валентинович об этом сказал, надо вносить поправки в постановление, но при этом надо деньги заложить в бюджет.

Я напомню, что сейчас в бюджете на 2013 год есть, действительно, как министр сказал, 800 миллионов, а на 2014?й и 2015?й – ноль. У них в допах по госпрограмме, которую утвердили, есть предложение. Потому что на самом деле сейчас в рамках этого бюджетного цикла надо и постановление менять, чтобы был действительно порядок и была определённая стабильность у тех, кто инвестирует, и закладывать деньги в бюджет. Их сейчас там нет, ноль стоит.

В.ПУТИН: Надо было давно привести в порядок это постановление Правительства, вот о чём я говорю. Это первое.

Второе. На 14?й и 15?й годы ещё и бюджета нет.

Да, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Простите, пожалуйста, но хочу уточнить всё-таки, поскольку вы тщательным образом докапываетесь до сути вопроса. Не нужно менять постановление. Лимиты бюджетных обязательств доводятся не этим постановлением, они могут быть доведены на три года на основе соглашения.

В.ПУТИН: Нет, они не доводятся этим постановлением, это я прекрасно понимаю. Но в этом постановлении прописана такая возможность.

А.ИВАНОВ: Это правда.

В.ПУТИН: Ну так всё – и люди ждут. Они же дальнейших ваших бюрократических штучек не знают. Они посмотрели постановление, им положена субсидия, они говорят: «Давайте, положена – дайте». Это же не так, как: «Мясо положено». – «А что орёте?» – «Так не положено».

А.ИВАНОВ: Мы с этого года так и будем делать, Владимир Владимирович. Будем доводить на срок реализации инвестпроекта.

В.ПУТИН: А деньги где?

А.ИВАНОВ: Деньги – это вопрос хороший...

В.ПУТИН: Самый главный.

А.ИВАНОВ: Да, действительно было принято решение по нынешнему объёму в рамках Вашего поручения по компенсации издержек различным отраслям промышленности в связи со вступлением России в ВТО – это 5 миллиардов, которые по текущему году добавляли, – мы его исполнили, этот объём нашли.

По следующим годам мы посмотрим, мы просим, чтобы не было в поручении указано, что всё-таки дополнительные ассигнования, поскольку у нас есть там определённые возможности. У нас весенняя корректировка, Министерство промышленности нам уже предлагает 13 миллиардов перераспределить по весенней корректировке. Значит, какие-то возможности всё-таки в бюджете на 14?й, на 15?й год есть, мы их поищем совместно с коллегами.

Но принцип касается и сельского хозяйства, и, кстати, Минфин тогда выступил с предложением по инвесткредитам по селу считать длящимися бюджетными обязательствами. И мы докладывали Вам, и Вы нас поддержали и поручили их таковыми считать, и мы так по инвесткредитам и сделали. И здесь по любой форме государственной поддержки, касающейся инвестиционных проектов, мы также предлагаем считать эти обязательства длящимися, и на весь цикл, на весь срок реализации инвестиционного проекта планировать бюджетные ассигнования, совместно с коллегами Ваше поручение исполнить.

В.ПУТИН: Это очень хорошо, только тогда либо вы его исполняете и закладываете деньги в бюджет 2014?го и последующие годы, тем более если Вы считаете, что они должны быть длящимися, либо тогда нужно менять постановление Правительства 2007 года, которое вселяет эту надежду, о которой сейчас губернатор сказал. Договорились, и нужно будет, Юрий Петрович [Трутнев], соответствующим образом сформулировать это поручение в перечне.

И.ОРЛОВ: Очень важно то, что и Минфин сказал, и Вы подтвердили: на срок завершения инвестпроекта. Потому что опять говорим: три года, сейчас заложим. И, честно говоря, я хотел бы всё-таки тоже здесь Владимира Ивановича [Кашина] поддержать. У нас в рабочей группе – это в завершение я хотел сказать – звучал несколько раз вопрос координации действий всех, связанных с деятельностью лесного комплекса. И то, что сегодня они распределены по целому ряду министерств и ведомств, мне кажется, что это нелогично.

Другое дело, создавать какое-то отдельное министерство – это всегда сложно и проблемно, а вот должным образом наделить федеральное агентство полномочиями, чтобы иметь влияние на принятие решений и в лесопромышленном комплексе, и в лесном хозяйстве – это, мне кажется, было бы вполне логично. Очень надеюсь, что все решения будут на пользу. Уверен, что будут на пользу.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Каких полномочий не хватает?

И.ОРЛОВ: Мы говорим сегодня, что то, что связано с ведением лесного комплекса, – реестры, кадастры, выделение лесосеки – это всё в лесном хозяйстве. Как только переходим к инвестиционному проекту, идёт разрыв – это уходит в Министерство промышленности и начинает отслеживаться там.

В.ПУТИН: Понятно. Я понял.

И.ОРЛОВ: И, соответственно, прописывание всех этих денег.

В.ПУТИН: Понятно, то есть межведомственный разрыв происходит при принятии решения и при его реализации.

Хорошо. Спасибо большое. Благодарю вас.

Кувшинников Олег Александрович, Вологодская область.

О.КУВШИННИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В выступлениях многих коллег прозвучал очень важный вопрос, очень важная проблема – это незаконные рубки. Количество незаконных рубок возрастает в геометрической прогрессии. На сегодняшний момент в Вологодской области мы ввели особый режим, совместный особый режим вместе с Управлением внутренних дел по Вологодской области, для того чтобы предотвратить незаконные рубки на нашей территории. Это дало, конечно, эффект. Мы организовали посты весового контроля, организовали патрулирование, в том числе авиапатрулирование в лесах. Практически мы свели к нулю незаконные рубки в одном из самых лесных районов Вологодской области.

Но, что интересно, в результате комплекса мер, направленных на пресечение незаконных рубок, в 2011 году из 120 лиц, осуждённых по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, только пять человек приговорены к реальным срокам лишения свободы. В 2012 году из 138 лиц – только один человек. И такая ситуация характерна не только для Вологодской области, но и для других регионов Российской Федерации.

Приходится констатировать, что преступления в сфере лесных отношений в большей части носят организованный характер, с применением дорогостоящей техники, доступной организованным преступным сообществам. Рабочая группа считает необходимым усилить работу правоохранительных органов по квалификации этих преступлений по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса и направить вектор правового регулирования на ужесточение ответственности за незаконную рубку в сторону организованных преступных формирований.

Далее. В настоящее время у нас есть несколько предложений по изменению нормативно-правовой базы. В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания находятся на рассмотрении несколько законопроектов, инициированных Вологодской областью и рабочей группой.

Первый законопроект предусматривает внесение изменений в статью 260 кодекса Российской Федерации в части ужесточения ответственности за незаконную рубку, совершенную в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Второй законопроект предполагает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения состава административных правонарушений за нарушение требований санитарной и пожарной безопасности.

Об этом мы здесь очень мало говорили, но, к великому сожалению, Лесной кодекс предоставляет органам государственной власти право ограничивать пребывание граждан в лесу и определённых видов работ в режиме ЧС. Однако санкций за нарушение вводимых ограничений действующее административное законодательство не предусматривает.

Я думаю, что необходимо внести и дополнить статьи 8.31 и 8.32 КоАП составом, предусматривающим административную ответственность за нарушение установленных в соответствии с Лесным кодексом ограничений.

Ещё один пробел административно-правового регулирования – срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в сфере лесных отношений. Общий срок давности привлечения к ответственности согласно статье 4.5 составляет два месяца. Понятно, что два месяца – это ни о чём, потому что, как правило, делянки сдаются тогда, когда сошёл снежный покров, но когда он уже сошёл – два месяца давно ушли. Поэтому предлагаю тоже внести изменения и продлить срок давности – установить один год.

Также важнейшим шагом по пути противодействия обороту незаконно заготовленной древесины, об этом уже коллеги говорили, на наш взгляд, было бы введение централизованной системы учёта древесины. Почему это важно? Потому что указанный вопрос приобретает особую актуальность в связи с принятием нового регламента Евросоюза по лесоматериалам.

Согласно регламенту, все компании, поставляющие древесину и продукцию из древесины на рынок Европы, должны будут доказывать её легитимность. Считаю необходимым разработать систему, регулирующую оборот древесины, предусмотреть механизм предоставления всеми участниками оборота деклараций об операциях с указанием сведений о процентах и покупателях, объёмах заготовки, закупки, переработки, продажи, в том числе на экспорт. Эту тему тоже обсуждали. Хотелось бы ускорить принятие этого закона.

На основании этих данных должна быть создана единая межведомственная информационная база данных, которая позволит правоохранительным и контрольным органам оказывать реальное и существенное противодействие поступлению во внутренний и внешний рынок древесины неизвестного происхождения и её обороту.

И последним вопросом – это один из проблемных вопросов – является реализация конфискованной и нелегально заготовленной древесины, это всё висит в воздухе. Так, в настоящее время секвестрованная древесина в основном лежит в штабелях, растаскивается в лесу. Предлагаю проработать простой механизм реализации конфискованной древесины, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями. Мы готовы взять на себя это…

В.ПУТИН: Как только конфискованный товар начинают реализовывать, конца и края ему не будет никогда. Это общее правило по любым товарам: от чёрной икры и кончая бриллиантами. Древесина не исключение.

О.КУВШИННИКОВ: Согласен. Но проблема есть.

В.ПУТИН: Проблема есть. Но просто решить её предлагаемым Вами способом нереально. А всё остальное очень интересно и подлежит реализации. Я попрошу Генерального прокурора нас проинформировать о том, что здесь происходит, и прокомментировать предложения губернатора.

О.КУВШИННИКОВ: И последний вопрос. Хотел бы ещё раз поддержать выступление губернаторов, в том числе Митина Сергея Герасимовича, в части государственной поддержки строительства современных высокоэффективных целлюлозно-бумажных комбинатов, особенно это актуально на северо-западе Российской Федерации, где огромное количество лесосек, только в Вологодской области их 26 миллионов кубических метров. Необходимо отметить, что за последние 40 лет в России не было построено ни одного такого комбината. Намерения были, но не было построено.

В.ПУТИН: На рынок надо смотреть, на реализацию.

О.КУВШИННИКОВ: Рынок есть, и реализация есть. На сегодня крупнейшей компанией «СВЕЗА» проработаны механизмы реализации этого проекта, в том числе проведены маркетинговые исследования, определены рынки сбыта и достигнута предварительная договорённость по реализации инвестиционного проекта на территории Вологодской области с объёмом инвестиций, превышающим 60 миллиардов рублей. Мы для этого подготовили земельные участки, мы для этого подготовили соответствующую лесосеку. Сейчас этот вопрос в глубокой стадии проработки. Вместе с тем здесь есть два вопроса, которые хотелось бы озвучить, Владимир Владимирович.

Первый вопрос. Мы считаем целесообразным реализацию таких проектов осуществлять на основе государственно-частного партнёрства с одновременным созданием особой экономической зоны – я 7 марта Вам озвучивал этот проект, когда Вы были в Вологодской области, – промышленно-производственного типа с гарантированным предоставлением экономических преференций, предусмотренных для реализаций таких зон, они Минэкономом все проработаны.

Кроме того, со стороны государства необходимо предусмотреть софинансирование развития лесной инженерной инфраструктуры под реализацию данных проектов, в том числе из дорожного фонда – региональный и муниципальный дорожный фонд.

Второе. Очень серьёзный вопрос: размещение ЦБК требует близости к развитым транспортным инфраструктурам, мощным объектам энергетики и значительной водной акватории – всё это в Вологодской области есть. Но количество таких площадок ограничено, и согласно действующему законодательству, земли лесного фонда, находящиеся вдоль водных объектов, относятся к категории защитных, и их перевод в земли промышленности невозможен.

Считаю необходимым дополнить статью 11 федерального закона о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, включив дополнительный пункт № 5, предусматривающий перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли промышленности в связи с созданием особой экономической зоны промышленного производственного типа.

Это позволит нам реализовать в краткосрочной перспективе этот проект на территории нашего региона. И, кстати, руководитель предприятия «СВЕЗА» находится в этом зале, он готов прокомментировать тот вопрос, который Вы задали, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пусть прокомментирует. Пожалуйста.

А.КАШУБСКИЙ: Спасибо, Владимир Владимирович. Действительно, сбыт целлюлозы – это вопрос довольно несложный, товар является коммодити [активно перепродаваемым на рынке], и на сегодня на рынке происходит выбытие мощностей из Скандинавии, и конкуренция не такая страшная, и ввезти миллион тонн на рынок объёмом 30–40 миллионов не представляется сложным вопросом.

В.ПУТИН: Хорошо, тогда, Юрий Яковлевич, по поводу правовой стороны дела.

Ю.ЧАЙКА: Я полностью разделяю подход об усилении уголовной ответственности, в том числе и административной ответственности, за незаконную рубку. Проблема существует очень острая, ежегодно выявляется около 16 тысяч преступлений, связанных с незаконной рубкой, третья часть их приходится на Сибирский федеральный округ. К сожалению, до суда доходит только треть от возбуждённых уголовных дел.

Причины разного плана: это и некачественное следствие, либо недознание, когда расследуют это преступление, это и нежелание следственных органов расследовать эти преступления. Кроме того, прокурорская проверка показывает, что подобная ситуация обусловлена и ненадлежащей работой уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации по управлению лесным комплексом и пресечению правонарушений.

Имеются факты выдачи ими положительных заключений на освоение леса в отсутствие оснований для этого. Такие факты и во Владимирской, и в Кировской областях, в Приморском крае. Выявлены нарушения при проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, размещению госзаказов на проведение работ по охране и защите лесов с одновременной продажей лесных насаждений – это Амурская, Волгоградская, Свердловская области.

Кроме того, повсеместно вскрыты недостатки в деятельности ведомственного контроля и надзора в лесном секторе, в том числе случаи неисполнения обязанностей инспекторами лесничеств.

В условиях слабого государственного контроля лесопользователями допускается большое число нарушений. Установлены они прокурорами и в работе пунктов приёма древесины. Последними нередко представляются недостоверные сведения о количестве отгруженного лесоматериала. Это Забайкальский, Красноярский края, Иркутская область. Более того, в ряде случаев хозяйствующими субъектами подобные пункты даже не ставились на учёт в уполномоченном органе. Только в Республике Бурятия судами удовлетворено 13 заявлений прокуратуры о прекращении деятельности таких баз.

В целом в 2012 году выявлено 45 тысяч нарушений законов в области лесопользования, внесено 7600 представлений, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 10 тысяч виновных лиц. Судами удовлетворено почти 5 тысяч заявлений прокуроров, в том числе по возмещению ущерба на сумму около 245 миллионов, возбуждено почти 800 уголовных дел.

К сожалению, этих мер явно недостаточно. И мы полностью разделяем Ваш подход об усилении административной, уголовной ответственности по этому вопросу.

В.ПУТИН: Договорились. Добавим это в перечень поручений – проработать в плане усиления ответственности за нарушение действующего законодательства.

Пожалуйста, прошу вас.

С.ЕРОЩЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены президиума! Коллеги!

Иркутская область является лидером по заготовке древесины – 25,7 миллиона кубов леса мы добываем, занимаем третье место в стране по её запасам. На территории Иркутской области реализуется 5 инвестиционных проектов. Причём это, на наш взгляд, не только новые проекты должны быть, для Иркутской области это очень важно, но и реконструкция старых производств, которые существуют в частности в целлюлозно-бумажных комбинатах.

Очень существенный и интересный для нас проект мы реализуем с группой «Олимп», общий объём инвестиций – 26 миллиардов. По этой теме объём инвестиционных вложений на территории Иркутской области – 41 миллиард рублей, налоговые поступления на сегодня – 2,8 миллиарда рублей. По плановому показателю – 6,4 миллиарда к 2016 году. При этом мы используем для привлечения инвесторов возможности регионального льготирования, в частности, указанный проект, по налогу на прибыль, по налогу на имущество.

Однако при этом, я поддержу коллег, имеются случаи, когда, получив в аренду лесные участки на льготных условиях, недобросовестный инвестор осуществляет заготовку и реализацию древесины, при этом не приступая к реализации инвестиционного проекта.

В связи с этим предлагаю внести изменения в постановление Правительства № 419 о приоритетных инвестиционных проектах, предусмотрев возможность заключать договоры аренды непосредственно перед введением в эксплуатацию объектов и расторгать договоры аренды как при нарушении срока более чем на год, как это предусмотрено сейчас, так и при нарушении сроков реализации отдельных его запасов.

Вот Юрия Яковлевича [Чайки] и Владимира Александровича [Колокольцева] подчинённые активно нам помогают в системе контроля. Но очень сложно в этих размытых показателях полагаться только на полицию, на прокуроров, а необходимы механизмы контроля действенного изъятия этих участков и классификация недобросовестных лесопользователей. У нас есть опыт на самом деле, в том числе по незаконному экспорту.

По пожарам. В настоящее время тушение пожаров – это тоже очень большая проблема. Мы в этом году достигли хороших результатов, включая и использование регионального бюджета. Мы в шесть раз по площади пожары уменьшили, в два раза по количеству. В связи с тем, что уделено большое внимание скорости реакции на пожары и использование бюджетного увеличения и численности, и зарплат вовлекаемого персонала, мы добились результата. Хотя в связи с этой темой мы испытываем большие проблемы, в том числе и по арендаторам.

В связи с этим по первой части просим принять на федеральном уровне нормативный акт о нормировании работ по профилактике и тушению пожаров и дать поручение Министерству природных ресурсов разработать методику распределения средств на основе нормативов.

Также, на наш взгляд, крайне важно усилить ответственность арендаторов за пользование лесосырьевой базой, в том числе и по тушению пожаров. В Лесном кодексе отсутствует обязанность арендатора участка тушить лесные пожары.

Недобросовестными арендаторами не выполняются противопожарные мероприятия. Так, в регионе в аренду передано 28 процентов от общей площади лесного фонда. Площадь пожаров на арендованных участках в 2012 году составляла 48,5 от общей площади, пройденной огнём.

Предлагаем в связи с этим внести изменения в статью 53.4 Лесного кодекса, определить обязанность арендаторов тушить лесные пожары на арендуемом участке, софинансировать и компенсировать арендаторам финансовые средства на мероприятия по предотвращению пожаров и пожаротушению. Причём с добросовестными и, скажем, серьёзными арендаторами мы находим полное согласие в этом вопросе.

Теперь особо хотел бы остановиться на механизмах сбыта продукции лесного комплекса. В первую очередь экспорт на сегодняшний день является крайне непрозрачным и влечёт за собой значительные потери для бюджетов всех уровней. Я абсолютно поддержку Андрея Николаевича [Клепача] и продемонстрирую в цифрах на примере Иркутской области по поводу возмещения НДС.

В этом году к возмещению НДС заявляется 3,5 миллиарда рублей по Иркутской области при 60 налогоплательщиках, заявивших о возмещении в размере 1,2 миллиарда. По их отчётности проекты являются убыточными, размер убытка составляет 3 миллиарда рублей. По налогу на прибыль осуществляются потери бюджета около 1,6 миллиарда рублей, связано с ценовой разницей при реализации продукции на экспорт.

Поэтому нужен эффективный инструментарий. У нас есть предложения. Мы пытаемся применить опыт в других отраслях, мы изучили опыт, как это делалось на рынке нефтепродуктов, и, на наш взгляд, может стать эффективным инструментом биржевая торговля лесоматериалами, особенно в рамках правил ВТО. Основная её задача – создание экономической основы для формирования заинтересованности лесозаготовителей торговать на бирже, а не на «диком» рынке.

В связи с этим просим поддержать наши предложения о создании на территории Иркутской области пилотного проекта по организации биржевой торговли в рамках секции «лес и лесоматериалы» Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Мы подписали соглашение, но соглашения мало, а необходимо ещё предложение сформировать рабочую группу на федеральном уровне по разработке механизмов экономического стимулирования привлечения лесозаготовителей к биржевой торговле из представителей Федеральной антимонопольной таможенной службы, правоохранительных органов, прокуратуры, Министерства экономического развития, РЖД, естественно, правительства региона.

Экспорт нелегально заготовленной древесины является острой проблемой для региона. До 2012 года тарифные пошлины способствовали сокращению объёмов вывозимого леса-кругляка. В связи со вступлением России в ВТО вступили в силу правила распределения квот и выдачи лицензий экспортёрам круглых необработанных материалов. Так, выделяемая квота на практике превышает возможности лесозаготовителя по её выборам. Право на экспорт древесины получили как добросовестные, так и недобросовестные компании, зачастую не являющиеся арендаторами лесных участков.

Необходимо, на наш взгляд, внести изменения в постановление Правительства № 779 о тарифных квотах в части предоставления квот на экспорт «круглой», необработанной, древесины исключительно лесоэкспортёрам, имеющим в аренде лесные участки лесного фонда. Предложенная мера, на наш взгляд, позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов, сформировать прозрачные процессы в лесопромышленном комплексе и будет способствовать увеличению доходной части бюджета всех уровней.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Секундочку. А сейчас это право экспорта имеют все кто угодно без того, чтобы иметь в аренде участки?

С.ЕРОЩЕНКО: Да, абсолютно, там такого пункта нет, это совершенно абсурдно. И как раз у нас есть совместный опыт с полицией, это первое, насколько я понимаю, заведённое уголовное дело, совместно с прокуратурой, когда квотодержатель фактически использует своё право, и «теневая» закупка леса, уже есть такой пример, его можно, скажем так, прецедентным правом использовать…

В.ПУТИН: А что такое «теневая» закупка? Закупка у тех, кто не имел права?

С.ЕРОЩЕНКО: Дело в том, что есть, например, приоритетный проект. Он, получая древесину по 26 рублей, перепродаёт за два дня другому за 300 рублей. И на границе она появляется уже за 3 тысячи рублей. Зачем биржевой механизм? Потому что очень сложно определить, допустим, лесопользователя, как-то квалифицировать по тем же налоговым отчислениям. Представляете, 26 миллионов кубов леса отгружается ежегодно. Бюджет получает 2,6 миллиарда рублей всего. Вычисляем крупных потребителей, я имею в виду целлюлозно-бумажников, вот у нас «Илим» потребляет 8 миллионов, а всё остальное – это идёт практически в Китай. Мы дотируем экономику соседей, совершенно очевидно. И ещё этот механизм через возврат НДС…

В.ПУТИН: Андрей Николаевич, Вы можете это прокомментировать?

А.КЛЕПАЧ: Мы сейчас не выдаём квоты. Но на самом деле коллеги правы, то есть надо выдачу квот привязывать и к инвестпроектам, и к тому, что можно выстроить цепочку.

В.ПУТИН: Каким решением это должно быть сделано?

А.КЛЕПАЧ: Надо вносить поправки в 779?е постановление. Надо посмотреть, куда ещё.

В.ПУТИН: В перечень поручений мы этот пункт сформулируем и запишем. То же самое касается и биржевой торговли. Там она функционирует, в Питере?

С.ЕРОЩЕНКО: Да, функционирует. Только по лесу, поскольку это очень сложный механизм, очень сложно было договориться, но у нас подписано соглашение, и мы будем при поддержке, я надеюсь…

В.ПУТИН: Но если у вас подписано соглашение, что нужно ещё?

С.ЕРОЩЕНКО: На самом деле, когда мы сейчас механизмы вырабатываем, в том числе и контроля, вот эта комиссия на уровне региона с привлечением прокуратуры, полиции, Следственного комитета, она была организована, скажем так, не регламентами какими-то, скажем, а в рамках творчества.

Когда мы говорим по поводу того, чтобы выработать заинтересованные механизмы, в том числе и выделение квот, чтобы торговля шла через биржу, то есть параметр цены как минимум был установлен, один из механизмов, что квота должна выделяться только такой торговле. Почему? Потому что, когда человек получает приоритетный проект…

В.ПУТИН: То есть выделение квоты привязали бы исключительно к торговле через биржу?

С.ЕРОЩЕНКО: Как один из вариантов. На самом деле их много.

А сейчас что происходит? Человек получает квоту либо он покупает у кого-то, не имея своей лесобазы, потом делает из кругляка лафет, то есть две обработанные стороны, и это называется глубокой переработкой. И при этом ни один инвестор серьёзный не выдержит конкуренции. То есть если кто-то попытается какой-то инвестпроект реализовать, он просто с таким бизнесом не выдержит никакой конкуренции.

В.ПУТИН: Надо только посмотреть, как работает сама биржа, чтобы механизмы работы биржи были эффективными. Я знаю и плохие примеры работы, в том числе в торговле нефтью и нефтепродуктами.

С.ЕРОЩЕНКО: Владимир Владимирович, поэтому я и предлагаю, чтобы внести всё-таки, создать на федеральном уровне со всеми федеральными органами такую комиссию.

В.ПУТИН: Хорошо, проработаем это. Это хорошее предложение.

Пожалуйста, Честин Игорь Евгеньевич – директор Всемирного фонда природы.

И.ЧЕСТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, собственно, в том числе ещё и представляю сегодня Открытое правительство, экспертный совет, который попросил, чтобы были озвучены предложения.

Надо сказать, что члены экспертного совета Открытого правительства, которые, собственно, представляют общественные организации, научные организации, принимали активнейшее участие в подготовке доклада и вообще во всей этой работе, в том числе через те механизмы Открытого правительства, которые существуют, – общественный совет Рослесхоза, общественный совет Минприроды, то есть по вопросу участия здесь ничего нет. И это такой консенсусный продукт. Я остановлюсь только на том, что надо было бы, на мой взгляд, немножко акцентировать, и на том, что недостаточно ярко прозвучало.

Первый вопрос. Сегодня говорили много об интенсификации лесного хозяйства. Данные, приведённые в докладе, и также то, что у нас на сегодняшний день порядка 15–16 процентов лесов находится в аренде и нет очереди инвесторов, чтобы брать остальное, говорит о том, что необходимость на сегодняшний день интенсификации – это, строго говоря, смена парадигмы всего развития лесных заготовок. А именно: у нас фактически не осталось ценных массивов, в которых нет дорог и которые не освоены, то есть у нас ценные массивы с экономической точки зрения освоены.

Денис Валентинович [Мантуров] приводил пример о том, что в четыре, а то и в десять раз больше идёт выход в скандинавских странах с гектара. За счёт чего это делается? Это делается за счёт инвестиций в уже освоенные районы, о чём говорил, кстати сказать, Виктор Николаевич [Масляков]. Там устраиваются дороги, там берётся низкотоварная дешёвая древесина – берёза, осина, и за счёт того, что на всех стадиях развития леса, роста леса идёт доход за счёт переработки, естественно, этой древесины, получаются такие показатели по сбору древесины и по денежному выходу с одного гектара.

То есть, другими словами, сейчас речь идёт о том, что нам пора перейти от собирательства к огородничеству, пора прекращать брать вершки, концентрироваться и стимулировать именно выращивание леса с заданными параметрами. Это будут делать, естественно, инвесторы на коммерческой основе. Такие примеры у нас уже в стране есть, в первую очередь на северо-западе, потому что он первый пострадал от этого. Есть хороший пример псковского модельного леса, где эта система реализуется. И именно её надо стимулировать.

На мой взгляд, необходимо при определении, что такое приоритетный инвестиционный проект, исходить из того, а что мы хотим от лесной отрасли, в какую сторону она должна двигаться. То есть одного показателя, что это 300 миллионов инвестиций, на мой взгляд, в данном случае недостаточно, потому что мы не задаём вектор того, что для государства, что для отрасли является приоритетом. То ли это новые технологии, то ли это более глубокая переработка, чем была до сих пор, – эти вещи, на мой взгляд, важны, но главное, что, мне кажется, должно из сегодняшнего заседания выйти, – пришла пора менять парадигму.

Это должен быть чёткий сигнал лесозаготовителям, что государство больше не будет вкладывать деньги в то, чтобы строить дороги в какие-то недоступные участки. Нет у нас больше ценных участков с ценными запасами коммерческими, это всё такая некоторая агония этого старого пути. А вкладываться надо именно в расширение и улучшение сети дорог, как в Финляндии это сделано, в тех регионах, которые освоены, что позволит гораздо более полно использовать древесину на разных стадиях.

Следующий вопрос, который я хотел бы затронуть, – это достоверность информации, её открытость. Согласно данным доклада, органы власти субъектов Федерации представили данные об 1,2 миллиона кубометров, вырубленных незаконно. По данным Рослесхоза, это число больше, это 1,8 миллиона кубометров. По данным независимых источников, эта цифра в 30 раз больше.

Надо сказать, что мы сделали анализ торгового баланса, сравнив его с тем, что официально было вырублено, и эти данные показывают, что минимум 40 миллионов кубометров, то есть это 25 процентов от ежегодной вырубки, у нас вырубается незаконно. Данные Всемирного банка, который использовал другую методику, показывают примерно такие же суммы. Разные источники называют от 30 до 70 миллионов кубометров незаконно вырубаемой древесины. Это на порядок больше, чем то, что фигурирует в официальной статистике. И ущерб, надо сказать, от нелегальных рубок вообще сопоставим со всем федеральным финансированием лесной отрасли.

То же касается и пожаров. По данным, которые содержатся в докладе, площадь пожаров в 2012 году – 2 миллиона гектаров, чуть больше. По данным Российской Академии наук, дистанционного зондирования, не менее 10 миллионов гектаров. Когда у нас такой идёт разброс в той информации, которая используется, невозможно принять правильные управленческие решения. Это просто невозможно. Поэтому мы считаем, что на достоверность информации по пожарам и по незаконным рубкам надо обратить приоритетное внимание. Вероятно, использовать различные способы сбора данных, включая и дистанционное зондирование, и такие аналитические инструменты, как, например, анализ торгового баланса.

Кстати, по Приморскому краю у нас только что вышел отчёт, у меня здесь есть несколько копий. Коллеги, пожалуйста, берите после заседания. Там по особо ценным породам, таким как дуб монгольский, в четыре раза больше нелегальная заготовка, чем легальная. В четыре раза, на 400 процентов! По ясеню в некоторых местах в 13 раз больше. То есть это совершенно другая реальность, чем та, о которой можно составить себе представление, основываясь на данных, что у нас 1 процент вырубается нелегально от легальной заготовки. В этом случае мы были бы впереди планеты всей по этому показателю, в США и в Канаде было бы больше незаконных рубок.

Следующий вопрос, который тоже, на наш взгляд, очень важен, – это лесная сертификация. Здесь мы много говорили о том, как с арендаторами быть, как отслеживать происхождение древесины. Но я бы хотел напомнить, что у нас 20 процентов лесов, взятых в аренду, извините, немножко меньше сейчас там – 16–18 процентов лесов, взятых в аренду, сертифицированы по международной системе сертификации, добровольная лесная сертификация.

Это даёт огромные конкурентные преимущества и, более того, позволяет за счёт средств самого лесопользователя, самого лесозаготовителя с привлечением независимых аудиторов фактически определять всю цепочку как поставки древесины, так ещё и выполнения экологических и социальных обязательств данной компании.

Это, на наш взгляд, большое преимущество, это большое наше достижение, мы уступаем по этому показателю только Канаде, и его надо использовать и развивать, в том числе и для внутреннего рынка. Пока, естественно, платят за получение этих сертификатов в основном лесопользователи, которые ориентированы на экспорт в больше степени в развитые страны.

Но если бы, например, на уровне государства такой стимул был бы создан, не дополнительные деньги, а именно стимул, что, например, в государственных закупках предпочтение отдаётся именно продукции, изделиям из древесины, которая была добровольно сертифицирована независимыми аудиторами, это создало бы ещё и спрос на внутреннем рынке, что в свою очередь улучшило бы систему управления, поскольку поставщики были бы заинтересованы в том, чтобы этот аудит проходить и тем самым переложить во многом расходы на проверку легальности, на проверку устойчивости на самого производителя, дав ему за это возможность конкурентного преимущества.

Система лесоуправления. Сегодня тоже много говорилось о том, насколько у нас сократилось число лесников. И здесь я бы хотел опять обратиться к данным, приведённым в докладе. У нас сегодня 90 процентов состоявшейся дискуссии касалось именно используемых лесов, – лесов, взятых в аренду или которые предполагается взять в аренду. На сегодняшний день, я уже сказал, это порядка 15–16 процентов лесов.

К сожалению, 80 процентов лесов по Лесному кодексу фактически остались без присмотра, они остались не у дел. Где-то созданы, мы сегодня говорили, лесничества, где-то созданы управления, где-то это госслужащие, где-то это не госслужащие. На наш взгляд, эта ситуация, конечно, очень тревожная и в части борьбы с пожарами, и в части своевременного обнаружения поражения вредителями, да и в части незаконных рубок в том числе.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо рассмотреть вопрос – и может быть, это можно было бы поручить Открытому правительству, на этой площадке это сделать – о реальном совершенствовании контроля, потому что мы с этой ситуацией контроля сталкиваемся не только в лесном секторе, мы сталкиваемся и в охотничьем секторе, и в охране редких видов животных и растений, и в рыбоохране. То есть, может быть, на такой независимой площадке, где не будет привычного межведомственного перетягивания, этот вопрос обсудить и представить доклад уже, может быть, во II квартале этого года, потому что предложений на эту тему сделано много.

И тогда, может быть, ещё раз вернуться к вопросу о том, как всё-таки нам правильно организовать контроль на тех территориях, на которых на сегодняшний день даже подход к управлению должен быть другой, задачи управления разные. Задача управления коммерческими лесами – это повышение дохода. Задача управления лесами, которые не вовлечены в коммерческое использование, – это в первую очередь сохранение и поддержание их средообразующих, социальных, рекреационных и экологических функций.

И в заключение хотел бы сказать о двух общественных инициативах, которые в этом году были, и которые ещё раз показывают актуальность обсуждения вопросов лесного комплекса, и которые получили массовую поддержку. Это инициатива по запрету весенних палов, которые являются, как мы знаем, основной причиной весенних именно лесных пожаров. И вторая инициатива, за которую в рамках «часа Земли» проводившуюся в этом году, было собрано 118 тысяч подписей россиян, – это о возвращении защитным лесам соответствующего охранного статуса. У нас сейчас сложилась ситуация, когда в защитных лесах можно вести коммерческие рубки, мы с этим столкнулись на Дальнем Востоке в ареале тигра, и, собственно, благодаря, Владимир Владимирович, Вашему поручению и активному участию Сергея Борисовича Иванова конкретный вопрос удалось решить, но его удалось решить не в правовом поле.

Его, в общем, удалось решить административными методами, потому что правовое поле, к сожалению, позволяет на сегодняшний день брать в аренду под коммерческую заготовку древесины водоохранные зоны, леса, расположенные на горных склонах, орехово-промысловые зоны, и даже территории региональных заказников. Эти предложения полностью готовы, можно, конечно, поручить рассмотреть их Правительству, что мы бы хотели просить, но на самом деле степень готовности такова, что если Вы согласны, то в понедельник у Вас на столе будут проекты указов.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Давайте мы их заложим тоже в перечень поручений, проекты тоже давайте, они пригодятся, это будут такие ориентиры, с которыми мы сможем сверяться. Я хотел бы во многом поддержать последнего докладчика, и вот чем завершить нашу сегодняшнюю встречу.

Безусловно, лес – это очень большой, если не сказать огромный, восполняемый ресурс при условии, конечно, заботливого, бережного и рационального к нему отношения, и при наличии ответственного, рачительного хозяина. Наша сегодняшняя дискуссия в несколько часов показала, что, к сожалению, ни государственные органы, ни хозяйствующие субъекты, бизнес-структуры, явно на это высокое звание хозяина леса пока не тянут. Несмотря на новый Лесной кодекс, на его постоянное совершенствование, на различные программы, на различные планы, различные проекты, продолжается инертное, неэффективное развитие леса.

В обозначенных вопросах есть одна общая тема, одна общая проблема. И сейчас только выступавший коллега об этом достаточно ясно сказал: это устаревшие, постоянно тормозящие весь процесс управленческие решения. Вот он уже упомянул о некоторых, мягко говоря, нестыковках отчётности по незаконным рубкам. Есть и другие данные, которые говорят о том, что отрасль в целом находится в критическом состоянии. Вот смотрите: доля лесного комплекса в ВВП России, я уже об этом говорил во вступительном слове, сократилась на 7 процентов. Валютная выручка от экспорта продукции лесного комплекса сократилась на 6 процентов.

Кстати сказать, я не уверен, что объёмы вывозимой древесины даже в стоимостном выражении уменьшились, а валютная выручка сократилась. Поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет по виду деятельности «Лесное хозяйство» сократилось на 32 процента. Среднегодовая площадь лесов, пройденная пожарами, по сравнению с 2003–2007 годами возросла в 1,6 раза. Среднегодовой объём незаконных вырубок, здесь уже говорили, – в 1,6, на самом деле, судя по всему, в гораздо большем объёме осуществляется. Объём лесоустроительных работ после принятия Лесного кодекса сократился в 3 раза. Соотношение восстановления и выбытия лесов. Объём восстановления лесов составляет 22,9 процентов, сократился на 9 процентов.

И, наконец, про пожары здесь только что было сказано. По тем данным, которые у меня есть, коллега сказал, что там ещё более разительная разница, но те данные, которые у меня есть, они достаточно объективны, это данные космического мониторинга, – площадь лесов, пройденная пожарами, составила в 2011 году 5,1 миллиона гектаров. И, соответственно, в 2012 году – 11 миллионов гектаров. По данным Рослесхоза, соответственно – 1,3 и 2,5. Это что такое? А что – разве трудно получить эти данные? И не обязательно пользоваться какими-то иностранными космическими аппаратами, и своих достаточно, для этих целей во всяком случае.

Кадастровая работа за 5 последних лет проведена на площади 196 миллионов гектаров лесных земель, из которых более 70 процентов составили лесные участки, где в силу объективных причин (удалённость, низкое качество насаждений) заготовка древесины просто невозможна. Россельхозом на эти работы, по имеющимся у меня данным, израсходовано более 5 миллиардов рублей. Между тем, на финансирование лесоустроительных работ, потребность в которых чрезвычайно высока, из федерального бюджета потрачено за тот же период в 30 раз меньше - 158,6 миллиона рублей.

Что это означает? Это означает, что фактически средства для обеспечения лесопользования государством в необходимых объёмах выделялись, однако они перераспределялись в пользу выполнения более доходных, с точки зрения освоения, но при этом бесполезных работ в труднодоступных малоосвоенных районах, где контроль за их исполнением практически является невозможным.

Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за развитие лесного сектора, не справляются с поставленными перед ними задачами. Полагаю, Правительству нужно принять соответствующие кадровые решения, и сделать это нужно как можно быстрее. При этом, конечно, только одних кадровых перестановок недостаточно, чтобы радикально изменить ситуацию в отрасли. Нужна современная государственная лесная политика в целом, необходим чёткий план действий, основанный на полной и достоверной информации о состоянии леса. И главное, напряжённая, скоординированная, честная, заинтересованная работа всех структур, занятых в лесном секторе.

Здесь были предложения создать отдельное ведомство, я не знаю, нужно ли делать отдельное ведомство, споров по этому вопросу всегда очень много, но, во всяком случае, структурно должно быть решено, это дело Правительства, как Председатель Правительства предложит, так я и соглашусь с этим. Но даже если оставлять внутри самого Министерства, нужно выстроить соответствующим образом работу и наделить это ведомство соответствующими полномочиями. Я надеюсь, что сегодняшний разговор должен дать серьёзный импульс качественному изменению ситуации в отрасли в целом.

Спасибо.

МОСКВА ВОШЛА В ТОП-10 СТОЛИЦ ПО ВЛОЖЕНИЯМ В НЕДВИЖИМОСТЬ

Она делит восьмое место с Вашингтоном; инвестиции составили $3 млрд за квартал

Москва в конце 2012 года впервые вошла в топ-10 городов мира по объему инвестиций в рынок недвижимости. С объемом сделок на уровне 3 млрд долларов за IV квартал 2012 года Москва сравнялась в рейтинге с Вашингтоном - два мегаполиса разделили 8 и 9 места рейтинга. Такие данные приводятся в отчете Jones Lang LaSalle под названием "Недвижимость Москвы на инвестиционной карте мира".

На первом месте рейтинга оказался Нью-Йорк с показателем за IV квартал 2012 года в 9,9 млрд долларов инвестиций в недвижимость. Вторую строчку с ощутимым отрывом занимает Лондон - 8,8 млрд долларов. Третий - Париж - 5,6 млрд долларов. В первой пятерке также оказались южнокорейская столица Сеул (4,7 млрд долларов) и американский Сиэтл (4,4 млрд долларов).

Шестое место в рейтинге занимает Гонконг, седьмое - Токио, десятое - Лос-Анджелес. Указанный объем инвестиций не учитывает сделки со строящимися объектами.

"Прошлый год был достаточно успешным на инвестиционном рынке в России - объем вложений за год достиг 8,7 млрд долларов. Первый квартал 2013 года также оказался динамичным благодаря рекордной сделке, и Москва может вновь рассчитывать на высокие позиции в мировом рейтинге. Однако в целом по итогам года результат может быть ниже - около 7,5 млрд долларов, что связано не со снижением инвестиционного интереса, а с ограниченным числом институциональных активов. Рекордные цифры объясняются очень крупными сделками, аналогов которым пока не предвидится", - отметил в своем комментарии Том Девоншир-Гриффин, региональный директор и начальник отдела финансовых рынков и инвестиций компании Jones Lang LaSalle.

В целом рекордные для России значения на уровне 7-8 млрд долларов годовых инвестиций являются не очень большими при сравнении с другими европейскими странами. Так, в Великобритании в прошлом году были закрыты сделки на общую сумму 52 млрд долларов, что в 6 раз превышает российский показатель, в Германии - на 31 млрд долларов (в 3,6 раза), во Франции - на 21 млрд долларов (в 2,4 раза). При этом в России, как ни в одной другой стране, интерес инвесторов сосредоточен на объектах в столице - доля Москвы в общем объеме вложений в недвижимость страны зачастую превышает 90%. К примеру, на долю Варшаву приходится 57% сделок Польши, на Лондон - 59% от вложений в британский рынок недвижимости, отмечают в Jones Lang LaSalle.

В настоящий момент инвестиции в недвижимость России составляют лишь 0,4% от ВВП страны, тогда как в Великобритании - 2,1%. Таким образом, российский рынок имеет значительный потенциал роста, считает Том Девоншир-Гриффин. По его мнению, в наибольшей степени будут расти вложения в два типа недвижимости - в складскую недвижимость и в региональные торговые центры.

Сейчас в России 39% инвестиций в недвижимость приходится на долю офисных объектов, на втором месте (28,7%) - торговая недвижимость. Третье место с показателем в 14,1% занимают многофункциональные комплексы. 5,9% инвестиций приходится на гостиничные комплексы, и 5,7% - на долю складской. В распределении общемировых инвестиций в недвижимость расклад сил несколько другой - на долю офисных объектов там приходится 50% вложений, на долю торговой - 25%, третье место с показателем в 13% занимает складская недвижимость, 7% - гостиничные объекты и лишь 3% - многофункциональные комплексы.

Jones Lang LaSalle - компания, предоставляющая финансовые и комплексные профессиональные услуги в области недвижимости. Годовой оборот компании составляет порядка 3,9 млрд долларов. Jones Lang LaSalle работает на рынках более чем в тысяче городов в 70 странах по всему миру. Компания также является одним из лидеров рынка услуг в области управления корпоративной недвижимостью - портфель компании составляет около 242 миллионов квадратных метров по всему миру. В России и странах СНГ Jones Lang LaSalle представлена офисами в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве и Актау.

ТАКСИ ПЕТЕРБУРГА ПЕРЕКРАСЯТ В ОДИН ЦВЕТ В 2017 ГОДУ

Городской Комитет по транспорту обещал разработать новый законопроект о такси

В Санкт-Петербурге с 2017 года должна быть введена единая цветовая гамма для такси, сообщил Общественный фонд по защите прав потребителей и имущественных прав граждан "Белый город".

Разработанный Комитетом по транспорту администрации города проект закона Санкт-Петербурга также предусматривает наделение правительства города полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа легковыми такси. Все эти новшества будут введены с 2017 года в случае принятия закона.

Также Комитет по транспорту сообщил фонду, что к 2015 году, возможно, будет ограничено количество разрешений на оказание услуг такси, "при этом максимальное количество легковых такси, устанавливаемое законом субъекта Российской Федерации, не может быть менее количества действующих по состоянию на 1 июля 2014 года разрешений". На сегодняшний день Комитетом выдано более 10 тысяч 500 разрешений.

Ужесточение требований к перевозчикам в Комитете посчитали нецелесообразным.

Проведя исследование рынка легковых пассажирских перевозок и багажа в районе аэропорта "Пулково", "Белый город" направил отчет с выводами и рекомендациями в органы исполнительной власти, правоохранительные власти и депутатам. Так фонд полагает необходимым принятие специального ФЗ "О такси", введение лимитов на количество разрешений на оказание таких услуг, а также ужесточение формальных требований к такси, в частности, введение лицензирования.

Как посчитал "Белый город", в Комитете по транспорту администрации города полагают, что " потребитель сам разберется и в плохое такси садиться не будет".

ПЕРВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ФОРУМ ИНДУСТРИИ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА TRAVEL INTO THE FUTURE СОСТОЯЛСЯ В МОСКВЕ 10 АПРЕЛЯ.

Впервые подобного рода мероприятие прошло в России, собрав международных экспертов в области бизнес-трэвел и топ-менеджеров крупнейших компаний, которые обсудили перспективы развития глобальной и российской индустрии делового туризма. Форум проходит в трех городах - Санкт-Петербурге, Москве и Южно-Сахалинске. В столице Форум собрал более 500 гостей.

Хэдлайнерами Форума стали:

Патрик Диксон - Гуру глобальных перемен, признанный The Times одним из 20 самых влиятельных бизнес-мыслителей современности, автор 15 книг, изданных на 27 языках, постоянный участник Международного Экономического Форума в Давосе, консультант компаний Google, Microsoft, Intel, Toshiba, Air France, KLM, Airbus, ExxonMobil и других.

Хэмиш Тэйлор - автор всем известных инноваций в бизнес-трэвел: очереди-змейки в аэропорту и кресла-кровати в первом классе самолета. Основатель Hamish Taylor Skills Exchange Network, бизнес-тренер, разработавший уникальную технологию развития новаторского мышления. Занимал руководящие позиции в таких компаниях как Eurostar, BritishAirways, Sainsbury Bank и всегда добивался успеха благодаря инновационному подходу к бизнес-процессам.

Почетным гостем мероприятия стал Сергей Павлович Шпилько - Председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы. В своем обращении к делегатам форума он сказал: "Звание столицы российского делового туризма давно и прочно удерживает Москва, и мы стремимся к тому, чтобы наш город стал международным центром для проведения деловых мероприятий.

На Форуме также выступили Лэйн Дубин (вице-президент крупнейшей в мире сети бизнес-трэвел агентсв American Express Global Business Travel), Владимир Салахутдинов (председатель правления Банка American Express), Эрик Халлерберг (управляющий директор Sabre Travel Network), Мария Асхабова (начальник отдела корпоративных продаж "Трансаэро"), Марк Олендорф (генеральный менеджер Swisstel Красные Холмы Москва).

После официальной части всех гостей пригласили на коктейль, во время которого прошла демонстрация технологических новинок для выставок и конференций от компании Playdisplay. Также на форуме были вручены премии "Travelintothe Future",компаниям, продемонстрировавшим наиболее инновационный подход к управлению деловыми поездками и организации деловых мероприятий. Лауреатом в Москве стала торговая сеть X5, дипломами были отмечены компании Weatherford и Baker Hughes.

"Мы осознаем, что российская индустрия бизнес-трэвел только выходит на путь стремительного развития Статистические данные по нашей компании говорят о том, что за последний год количество поездок выросло на 17%, причем наиболее высокий рост за счет переездов и перелетов внутри России. А по результатам исследования Всемирного совета по Туризму и путешествиям, доля бизнес-трэвел в общем объеме туристической отрасли России в ближайшие годы вырастет с 18 до 40%. Хотя уже сейчас ее объем по разным оценкам составляет 300-400 млрд. рублей в год, а это больше, чем, например, российский рынок IT.

Нам есть чему поучиться у западных коллег, и в то же время, у нас есть свой опыт и свое видение перспектив развития отечественного рынка. Поэтому мы собрали пул партнеров-единомышленников, которые поддержали нашу инициативу, и пригласили ведущих мировых экспертов в области инноваций в бизнес-трэвел и ключевых игроков российского рынка встретиться, узнать, какие новшества уже работают в мире и скоро придут в Россию, обменяться мнениями и знаниями, выработать пути решения наболевших проблем. Судя по тому, какое внимание привлек к себе форум, можно с уверенностью сказать, что мероприятие станет ежегодным. - заявил Андрей Воронин, Председатель Оргкомитета Первого Международного Форума инноваций в индустрии бизнес-трэвел "TRAVEL INTO THE FUTURE", Владелец АТН Business Travel Solutions.

В Гостином дворе начала работу 28-я выставка «ДомЭкспо» - крупнейший международный форум по вопросам городской, загородной, курортной, жилой и коммерческой недвижимости. От имени столичного Стройкомплекса на торжественном открытии выставки выступил первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики Олег Рындин.

«Я приветствую вас на открытии этого важного международного мероприятия. Выставка «ДомЭкспо» всегда являлась одной из ведущих площадок, в рамках которой строительное сообщество обменивалось идеями, заключало контракты, другими словами, двигалось вперед. Я всех вас призываю к активности в работе, желаю вам удачных контрактов и добросовестных покупателей», - обратился О. Рындин к участникам выставки.

В этом году в рамках экспозиции российские компании представили квартиры в новостройках и на вторичном рынке жилья Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Сочи, Калининграда, Краснодарского края и других российских регионов. Значительная часть выставки посвящена недвижимости за рубежом - в Испании, Италии, Аргентине.

В рамках деловой программы форума также запланировано награждение участников выставки «ДомЭкспо» премией «TREFI» (международная премия рынка недвижимости и финансов).

Кроме того, гости выставки смогут посетить открытые семинары: «Информационные технологии на рынке недвижимости», «Современные финансовые инструменты рынка недвижимости», «Коммерческая недвижимость. Изменение спроса и предложения. Роль государства», круглый стол на тему «Банки и застройщики: выгодное партнерство», а также конференцию о перспективах развития «новой Москвы».

Выставка продолжит свою работу до 14 апреля.

Движение по транспортной развязке на пересечении Дмитровского шоссе с 3-м Нижнелихоборским проездом предполагается открыть в июне текущего года. Об этом журналистам 11 апреля сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

После запуска тоннель обеспечит бессветофорное движение по Дмитровскому шоссе по направлению из центра и в центр города в месте пересечения с 3-м Нижнелихоборским проездом. Длина тоннеля составит 694 метра, в том числе подземная часть - 112 метров. Движение будет организовано по трем полосам движения в каждом направлении.

Строительство ведется на одной из наиболее загруженных центральных магистралей столицы, в крайне стесненных условиях, на участке с насыщенными подземными инженерными коммуникациями. На время работ движение автотранспорта организовано по временной схеме с сохранением четырехполосного движения, для пешеходов построен временный мост.

В настоящее время полностью выполнено устройство ограждающих конструкций тоннеля, выполнен большой объем работ по выносу и прокладке новых коммуникаций (водовод, теплосеть, газ и др.). Завершаются работы по разработке котлована (выполнено более 70% объема), возведению основных конструкций тоннеля, реконструкции существующего подземного пешеходного перехода. Предстоит также произвести монтаж оборудования, уложить дорожное покрытие и построить два подземных пешеходных перехода (у дома 42 по Дмитровскому шоссе и на пересечении Дмитровского шоссе и 3-го Нижнелихоборского проезда).

Работы начаты в феврале 2012 года. По сравнению со стандартным срок работ сокращен почти в два раза. Компания-подрядчик, НПО «Космос», намерена построить объект за полтора года, в то время как ранее на это требовалось от двух до трех лет. Сокращение сроков связано с организацией работ и применением новых технологий.

Помимо строительства тоннеля на данном участке, проект предусматривает строительство боковых проездов для организации местного движения транспорта и обеспечения разворотов по Дмитровскому шоссе, а также реконструкцию участка 3-го Нижнелихоборского проезда с расширением его до шести полос от Дмитровки в сторону Локомотивного проезда (с плавным сопряжением с существующей четырехполосной проезжей частью). На пересечении местных проездов Дмитровского шоссе с 3-м Нижнелихоборским проездом будет организовано светофорное регулирование.

Тоннель призван повысить пропускную способность Дмитровского шоссе, что существенно уменьшит среднее время в пути во всем Северном округе. Кроме того, в совокупности с Северо-Западной хордой данная развязка улучшит ситуацию во всем северном и северо-западном секторе города Москвы, значительно увеличив среднюю скорость движения транспорта в часы пик.