Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С начала пожароопасного сезона на территории Карелии было зафиксировано три лесных возгорания на площади 1,1 га. Все пожары ликвидированы в течение суток.

Первый пожар возник 3 мая в Лахденпохском районе республики в 10 квартале Лахденпохского участкового лесничества. Огонь действовал на 0,3 га покрытых лесом земель. Причиной возгорания стал сельскохозяйственный пал, перешедший на территорию лесфонда. На тушении были задействованы 4 человека и одно транспортное средство.

4 мая лесные пожары были обнаружены в Прионежском и Лахденпохском районах. Первый действовал на площади 0,5 га в 84 квартале Петрозаводского участкового лесничества, второй - на площади 0,3 га в 21 квартале Лахденпохского лесничества. На ликвидации лесных пожаров работали 11 человек, было использовано два транспортных средства. Причиной происшедших возгораний также стали сельхозпалы.

Напомним, что 29 апреля в республике Карелия вступило в силу распоряжение правительства о запрете проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов. В целях профилактики возникновения природных пожаров на территории региона выжигание сухой растительности не допускается в период до 31 сентября 2013 года.

Следует помнить, что за нарушение правил пожарной безопасности: разведение костров, выжигание травы, бросание горящих спичек, окурков - на граждан может быть наложена административная ответственность в виде штрафов до 5 тысяч рублей. За уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога наступает уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде лишения свободы до 4 лет.

В Карелии действует круглосуточный федеральный телефон прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00, а также республиканский телефон 8-814-2-55-55-80. С началом пожароопасного сезона по этим номерам жители и гости Карелии могут сообщать напрямую в Министерство по природопользованию и экологии республики не только обо всех фактах нарушения лесного законодательства, но и о лесных пожарах. Обнаружив возгорание в лесу, любой человек в любое время суток может бесплатно позвонить по указанным телефонам.

"ГАЗПРОМ" ВЫШЕЛ В БАРЕНЦОВО МОРЕ БЕЗ КОНКУРСА

"Газпром" получил новые участки для бурения в Баренцовом море. Премьер-министр Дмитрий Медведев своим распоряжением без конкурса выделил газовому гиганту право на разработку четырех месторождений. Их предположительный суммарный объем - 1,5 трлн кубометров

В перечень, подписанный Дмитрием Медведевым, включены расположенные в Баренцевом море Демидовский, Медвежий и Ферсмановский участки, а также участок недр, включающий в себя Ледовое газоконденсатное месторождение, к северо-востоку от Штокмановского.

То, что передача произошла без конкурса, вполне естественно. По закону, в России на шельфовые работы могут претендовать только две компании - "Газпром" и "Роснефть". А участки между ними распределяются в соответствии с их профилем.

"Реально в России сейчас на участки, расположенные на шельфе могут претендовать только две компании - "Газпром" и "Роснефть". Между ними участки распределены таким образом, что наиболее перспективные на газ отходят "Газпрому", наиболее перспективные на нефть отходят к "Роснефти", - пояснил Business FM ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников РФ Рустам Танкаев.

Самым перспективным из четырех участков считается Ферсмановский. Гипотетически себестоимость газа с него может оказаться очень высокой, вместе с транспортировкой она приблизится к 300 долларов за 1000 кубов.

Зато на госбалансе за ним значится почти триллион кубов запасов. Впрочем, эти цифры также из серии гипотез, говорит партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин: "Сейсмическими исследованиями там были обнаружены некоторые подземные структуры, которые могут оказаться при проверке содержащими либо нефть, либо газ. И поэтому там нужно проводить дополнительные исследования. Если там будет сделано открытие, его можно разрабатывать совместно с норвежцами, у которых неподалеку есть неплохая производственная база".

Но о норвежцах, похоже, речь пока не идет. Государственная компания Statoil действительно, как считают специалисты, технически наиболее приспособлена для работы в таких сложных условиях. Но она государственная, а политика Норвегии - отказ от добычи на замерзающих участках. Слишком это опасно с экологической точки зрения.

Есть, конечно, и другие крупные западные компании. Менее щепетильные. Говорит координатор арктической программы Гринпис России Роман Долгов: "Shell с "Газпромом", Eni, Exxon Mobil с "Роснефтью" стремятся на российский шельф в силу того, что требования к безопасности и правоприменимость тех или иных ограничивающих мер, увы, у нас очень низка. При этом очевидно, что наши компании хотят использовать их технологические наработки и финансовые возможности. Планируемая геологоразведка, предполагается, будет взвалена на эти компании и, возможно, дальнейшая разработка тоже".

Впрочем, и про других нефтегазовых гигантов пока речь также, похоже не идет. В Российской Арктике на сегодня действует лишь одна шельфовая платформа - "Приразломная", принадлежащая "Газпромнефти" (она, по некоторым данным, стала рекордной по цене, которая приближается к 4 млрд долларов).

Она пока действует не очень успешно, хотя "Газпром" обещает на своем сайте, что на Приразломном месторождении в 2013 году будет добыта первая нефть.

Но для бурения новых скважин там же - в Печорском море - "Газпромнефть" неожиданно для специалистов недавно привлекла не обладающую никаким северным шельфовым ноу-хау румынскую компанию Grup Servicii Petroliere S.A." (GSP). Она до недавнего времени по заказу дубайско-ирландской Dragon Oil plc проводила бурение у берегов Северной Африки

НОВОЕ ЗДАНИЕ МАРИИНКИ МОЖЕТ СТАТЬ АНАЛОГОМ ЭЙФЕЛЕВОЙ БАШНИ

Президент подшутил над героем труда. На торжественном банкете по случаю открытия новой сцены Мариинского театра Владимир Путин рискнул позволить себе шутку: "Гергиева можно узнать по лысине. И это говорит о том, что он много работает, но теперь ему придется работать еще больше"

Новая сцена Мариинского театра открылась 2 мая. Как выразился Владимир Путин, открытие "совсем случайно" совпало с днем рождения худрука Мариинки Валерия Гергиева. Ему 60. Первого мая он стал Героем Труда России.

Перед представлением президент поздравил юбиляра: "Открытие второй сцены, даже не сцены, это еще один полноценный театр, совпал с днем рождения маэстро Валерия Абисаловича Гергиева, который возглавляет театр 25 лет. Гергиеву не просто удалось сохранить в очень трудные для российской культуры времена творческий коллектив, ему удалось больше - сохранить традиции русского оперного и балетного искусства".

В свою очередь, Гергиев лично провел для президента экскурсию по зданию. Открытые высотные террасы, репетиционные залы, главное фойе со стеклянными лестницами, отделанное подсвеченным ониксом. Затем оба прошли за сцену, чтобы пообщаться с артистами. Те приветствовали главу государства аплодисментами.

В зрительном зале Путин остался доволен вместительным креслом. Особая гордость Гергиева - идеальная акустика. Она не меняется, где бы ни сидел зритель. А также технические новации, благодаря которым на новой сцене возможна практически любая постановка.

Со старой сценой новое здание соединил мост через Крюков канал, по которому можно перемещать даже декорации. Этот мост, как и архитектурный облик нового здания изуродовал исторический облик Театральной площади - так считают и простые петербуржцы, и некоторые деятели культуры.

Говорит Борис Вишневский, депутат законодательного собрания Петербурга: "Это комплекс для торговли и развлечений, который мог бы строиться на какой-нибудь из окраинных станций метрополитена. У нас таких полно в новых кварталах, но в центре Петербурга это чудовищно, все выражаются примерно одинаково, с трудом удерживаясь от непарламентских выражений. Я не хожу каждый день в Мариинский театр и не работаю там, как и подавляющее большинство горожан. Я должен ходить каждый день мимо этого чудовища, и оно производит отвратное впечатление".

Автор постройки - канадское бюро Diamond&Schmitt Architects. Стоимость - свыше 21 млрд рублей.

Интересно, что первоначально возводить здание должен был француз Доминик Перро. Но от его проекта, предусматривающего на здании золотой купол, отказались, аргументировав дороговизной и дисгармонией с обликом Театральной площади. При этом стоил он вдвое дешевле, чем сооружение канадцев.

Некоторые критики сегодня утешаются мыслью, что новое здание может стать аналогом Эйфелевой башни, которую парижане сначала не приняли, а потом она стала символом города.

Владимир Путин накануне объявил, что театр превратился в культурно-образовательный центр мирового уровня. А экс-министр финансов Алексей Кудрин, сопредседатель попечительского совета Мариинки, обещал, что в этом году финансирование театра из госбюджета будет увеличено на 25 млн долларов.

Первый канал вел ТВ-трансляцию гала-концерта, посвященного открытию новой сцены Мариинского театра. Денис Мацуев исполнил фантазии для фортепиано на тему каватины Фигаро из оперы Дж. Россини "Севильский цирюльник", в зале присутствовали Майя Плисецкая (кстати, Герой Социалистического Труда) и композитор Родион Щедрин

МЕДВЕДЕВ ОТДАЛ "ГАЗПРОМУ" БЕЗ КОНКУРСА ЩЕЛЬФ БАРЕНЦЕВА МОРЯ

Монополия получила Демидовский, Медвежий и Ферсмановский участки недр, а также участок недр, включающий Ледовое газоконденсатное месторождение

Премьер-министр России Дмитрий Медведев предоставил компании "Газпром" право пользования несколькими участками недр в Баренцевом море. Глава правительства сделал это, подписав распоряжение о дополнении перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов. Распоряжение опубликовано сегодня на официальном сайте кабинета министров РФ.

В перечень включены Демидовский, Медвежий и Ферсмановский участки недр, а также участок недр, включающий Ледовое газоконденсатное месторождение. Право пользования перечисленными участками недр предоставлено "Газпрому" для геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья. Это право предоставлено газовому гиганту в соответствии со статьями 2, 9 и 10 закона "О недрах" как юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством РФ, имеющему опыт освоения участков недр континентального шельфа не менее чем пять лет и более 50% акций которого контролирует государство.

"Газпром" выплатит государству разовые платежи за пользование этими участками. Монополия предоставит РФ 112,182 млн рублей за Демидовский участок, 112,876 млн рублей - за Медвежий учасот, 601,072 млн рублей - за Ферсмановской участок и 8,240 млрд рублей - за Ледовое газоконденсатное месторождение.

Демидовский участок недр имеет площадь 1 тысячу 351,2 кв. км. Прогнозные ресурсы газа по состоянию на 1 января 2009 года составляют 275,496 млрд кубометров по категории Д2, говорится в сообщении правительства. Медвежий участок имеет площадь 2 тысячи 755,8 кв. км.; его прогнозные ресурсы составляют по категории Д1л 183 млрд "кубов" газа и 2,306 млн т.конденсата. Ферсмановский участок недр площадью 4 тысячи 153,5 кв. км. Запасы газа по состоянию на 1 января 2012 года составляют 944,71 млрд кубометров по категории С3.

Участок недр федерального значения, включающий Ледовое газоконденсатное месторождение, имеет площадь 1 тысячу 18,4 кв. км. Запасы углеводородного сырья в пределах данного участка недр по состоянию на 1 января 2012 года составляют по категории С1 91,722 млрд "кубов"газа, 0,993 млн т. конденсата. Запасы по категории С2 составляют 330,395 млрд "кубов" газа и 3,927 млн т. конденсата.

Бойцы крупнейшей в РФ поисковой экспедиции "Долина" в ходе работ под Великим Новгородом весной нашли останки около 200 солдат и офицеров Красной Армии, сообщил РИА Новости в пятницу представитель штаба "Долины".

"Останки этих красноармейцев обнаружены в Новгородском и Чудовском районах в рамках весенней Вахты памяти", - пояснил собеседник. В ходе поиска отряды экспедиции нашли два ордена - Знак Почета и Красного Знамени. Владельцев этих наград "Долине" предстоит позднее установить по архивным документам.

Поисковики обнаружили значительное количество личных вещей фронтовиков, а также несколько так называемых "смертных медальонов" - нательных футляров, в которых красноармейцы хранили записки с основными биографическими данными. "Некоторые записки в "медальонах" удалось прочесть прямо в полевых условиях. Благодаря запискам нам удалось оперативно найти родственников двух солдат. Останки этих красноармейцев в ближайшее время будут переданы близким для захоронения на родине - в Оренбургской области и Алтайском крае", - добавил собеседник. Останки других фронтовиков перед Днем Победы будут с воинскими почестями перезахоронены на новгородских мемориалах.

По данным областной администрации, Вахта памяти на полях былых сражений началась в двадцатых числах апреля и традиционно завершится 8 мая. Участниками акции стали около 2 тысяч поисковиков из 31 региона РФ, а также из Казахстана и стран Прибалтики. Поисковые работы проводятся в восьми районах области. Сведениями о результатах исследований в шести районах области агентство пока не располагает.

Группа энтузиастов основала экспедицию "Долина" в 1988 году. В местах, где части Красной Армии в 1941-1944 годах вели ожесточенные бои с подразделениями вермахта, отряды "Долины" занимаются поиском еще не захороненных на мемориалах останков фронтовиков, личных вещей и документов. Обнаруженные на полях сражений взрывоопасные предметы (ежегодно - по нескольку тысяч) ликвидируют саперы МЧС. Документы и оружие военных лет пополняют фонды музеев. Останки красноармейцев поисковики торжественно предают земле на воинских захоронениях.

Экспедиция разыскивает потомков погибших на новгородской земле фронтовиков и сообщает им сведения о местах гибели и захоронения их родных. С момента создания экспедиции ее отряды нашли и перезахоронили останки около 102 тысяч красноармейцев. Поисковики установили имена и места гибели около 20 тысяч солдат и офицеров. "Долина" обнаружила значительное количество боевой техники - самолетов, пушек, танков, а также личных вещей красноармейцев. Многие бойцы экспедиции получили государственные награды. Андрей Летягин.

Департамент по регулированию воздушных перевозок Главного управления гражданской авиации Армении (ГУГА) дал иностранным авиаперевозчикам разрешение на дополнительные полеты в Армению, сообщается на сайте управления.

Департамент провел детальное исследование армянского рынка авиаперевозок, в ходе которого выяснилось, что цены на авиабилеты эконом-класса не изменились. Тем не менее, большой спрос на авиабилеты и их быстрая реализация вызывает мнение о повышении тарифов на авиабилеты.

"С учетом этого обстоятельства и с целью предотвращения возможного повышения цен на авиабилеты было принято решение предоставить на навигационный период "Лето 2013 года" разрешение на дополнительные полеты авиакомпаниям "Аэрофлот", "Россия", "Международные авиалинии Украины", "Уральские авиалинии", "Сибирь" и "Полет", - сказал начальник департамента Грант Мирзоян.

В частности, авиакомпаниям "Аэрофлот", "Сибирь", "Россия", "Международные авиалинии Украины", "Уральские авиалинии" дано разрешение на осуществление дополнительных регулярных полетов в направлении Ереван-Москва-Ереван, Ереван-Новосибирск-Ереван, Ереван-Киев-Ереван, Ереван-Санкт-Петербург-Ереван, Ереван-Нижний Новгород-Ереван.

С целью расширения географии авиаперевозок иностранным авиаперевозчикам разрешили совершать полеты в новых направлениях: Ереван-Уфа-Ереван, Ереван-Калининград-Ереван, Ереван-Белгород-Ереван.

Национальный авиаперевозчик Армении - компания "Армавиа" приняла решение о приостановлении полетов с 1 апреля 2013 года и о начале процедуры банкротства. Гамлет Матевосян.

Юбилейная 20-я конференция Союза саами открылась в Мурманске, на нее собрались делегаты этого коренного народа Севера из России, Норвегии, Финляндии и Швеции, сообщила председатель Саамского парламента Кольского полуострова Валентина Совкина.

"На форуме будут обсуждаться вопросы сохранения национальной идентичности и культуры в ситуации роста интереса к Крайнему Северу", - сообщила Совкина.

Конференция продлится три дня, намечено проведение семинаров и встреч. Четвертого мая состоятся выборы нового состава руководства Союза саами. Также саами выработают свои предложения для формирования новой Киркенесской декларации - международного соглашения стран-участниц Баренц-региона, которое предполагается принять в июне на конференции в норвежском городе Киркенесе. Этот документ оговаривает отношения Северных стран по широкому кругу вопросов, включая промышленное освоение региона и интересы его коренных народов.

Союз саами - международная общественная организация, основанная в 1956 году и объединяющая саамские организации стран, в которых проживают саамы из Норвегии, России, Финляндии и Швеции. Своей главной целью Союз саами считает защиту интересов и укрепление общности саами как единого народа, закрепление на законодательном уровне прав саами. Союз саами принимает активное участие в международной деятельности, в том числе в работе ООН, а также Арктического совета, имея в этой организации статус постоянного участника.

Жизнь после смерти

Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна–Лугара?

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

А.Я. Чебан – научный сотрудник ПИР-Центра

Резюме: Программа Нанна-Лугара внесла немалый вклад в обеспечение ядерной безопасности, но она себя исчерпала. Ей на смену должно прийти Новое партнерство, которое поставит сотрудничество на равноправную основу.

Одни считают ее панацеей, позволившей избежать утечек ядерных материалов и умов из России в лихие девяностые. Другие – удобным изобретением разведсообщества США, чтобы проникнуть в святая святых российского ядерного комплекса, воспользовавшись временной слабостью «вероятного противника». Крайности – в сторону, как и черно-белую картинку, хотя за два десятилетия, что уж кривить душой, случалось всякое. Были спасительные миллионы и коррупционные скандалы, попытки под предлогом помощи выведать секреты и паранойя по сохранению тайн там, где их нет.

Как бы то ни было, мы провожаем программу Нанна–Лугара в последний путь. Двадцать лет прошло, и она тихо скончалась. Похороны предлагаем сделать праздничными, с музыкой, на новоорлеанский манер: все-таки эта инициатива сыграла немалую роль в укреплении ядерной безопасности и поддержании российско-американского стратегического диалога.

Однажды двадцать лет спустя

Программа была разработана благодаря усилиям сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые сумели обратить внимание американского руководства на необходимость срочного решения проблем, связанных с ядерным оружием и ядерными материалами в СССР, а затем в России. «Зеленый свет» зажегся 17 июня 1992 г., когда президенты Джордж Буш-старший и Борис Ельцин подписали официальный документ с очень длинным и не очень русским по грамматическим нормам названием – Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. В дальнейшем мы будем для простоты называть его Соглашение от 17 июня 1992 года.

Документ действовал семь лет и дважды – в 1999 и в 2006 гг. – продлевался еще на семь лет. 16 июня 2013 г. срок его действия истекает. На протяжении 2012 г. американские представители предлагали пролонгировать программу Нанна–Лугара (ПНЛ) в ее нынешнем формате до 2017 года. Однако в октябре 2012 г. Россия заявила об отказе. Это решение вызвало у некоторых западных экспертов опасения, что и без того непростые отношения еще более осложнятся – прекращает действовать один из немногих отлаженных механизмов взаимодействия. После этого, по мнению экспертов, не останется почти ничего, что сближало бы позиции, и как следствие страны могут скатиться к ситуации, близкой к временам холодной войны.

Россию не устраивает то, что благодаря программе американцы получали возможность посещать секретные ядерные объекты. Такое право приходилось предоставлять ввиду того, что жизненно важные работы по улучшению физической защиты и ядерной безопасности осуществлялись за американские деньги, и поэтому представители Соединенных Штатов регулярно посещали места ограниченного доступа в России, чтобы контролировать расходование выделенных средств. С этими навязчивыми визитами Москва еще мирилась в тяжелые девяностые, но теперь такая практика унизительна. Далее, Россию особенно раздражало то, что участвующие в программе Нанна–Лугара граждане США наделялись чрезмерно широкими привилегиями. Особенно вопиющим является освобождение от любой ответственности за нанесенный на российской территории ущерб, даже умышленный. Россия несколько раз пыталась изменить ситуацию, но безуспешно, и, согласно пока действующему Соглашению от 17 июня 1992 г., участвующие в ПНЛ американцы до сих пор имеют право безнаказанно наносить ущерб российским предприятиям, на которые они вообще-то допущены для прямо противоположного – оказания помощи в повышении их ядерной безопасности.

Как бы то ни было, в обамовском Вашингтоне не стали ни паниковать, ни раздражаться. Тон задал сам президент, сказав в декабре прошлого года, что ничего страшного не происходит, время «искать новые формы». Американские представители, присутствовавшие на расширенном заседании рабочей группы ПИР-Центра по ядерной безопасности в марте с.г., также признали, что в Вашингтоне осознают необходимость замены этого далеко не нового механизма более современным форматом. Переговоры ведутся полным ходом. Вопросы «жизни после Нанна–Лугара» обсуждались во время февральского визита в Москву и.о. заместителя госсекретаря Роуз Готтемюллер, а затем на ее встрече с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым в апреле в Женеве. Несмотря на значительный объем предстоящей работы, прогресс, кажется, наметился. По словам советника генерального директора «Росатома» Владимира Кучинова, «рельсы еще не проложены, но шпалы уже кладем». Но что за рельсы? И зачем – разве России еще требуется американская помощь?

Вопрос находится сейчас в стадии горячего обсуждения, и мы решили – на основании исследовательского проекта, ведущегося сейчас в ПИР-Центре, – предложить свое видение того, куда направить новые рельсы, чтобы у России был не конъюнктурный, но долгосрочный и не меньший, чем у Соединенных Штатов, интерес.

Мы исходим из того, что у действующей ПНЛ есть только один путь – демонтаж, включая правовые механизмы и фактическую реализацию. Она действительно себя исчерпала, и здесь российская позиция представляется обоснованной.

Но демонтаж должен быть обеспечен без зияющей дыры, без временнЧго зазора. Такой зазор пошел бы во вред укреплению международного режима ядерного нераспространения и ядерной безопасности.

Шпалы и рельсы

На смену ПНЛ, по нашему мнению, должна прийти новая российско-американская программа, ограниченная сроком в 10 лет (допускающая продление) и гораздо более компактная по объемам финансирования и числу проектов. Назовем ее условно Новым партнерством (НП). Главный принцип – равноправие, а не опека через донорские вливания. Еще 10 лет назад в докладе, подготовленном ПИР-Центром совместно с вашингтонским Центром стратегических и международных исследований (CSIS), предлагалось перейти «от назидательной опеки к реальному партнерству». Недопустимость деления партнеров на «старшего» и «младшего», донора и реципиента должна касаться не только выбора направлений деятельности, но и финансирования, и правовых вопросов.

Направления деятельности (проекты) должны отвечать национальным интересам России не в меньшей мере, чем США. В НП соответственно предполагается включать только те проекты, которые попадают в естественное пересечение интересов. В 2013 г. таковых наберется не больше десятка, а можно ограничиться и всего пятью – но такими, которые представлялись бы российскому политическому руководству не «проходными», а выгодными в военном, внешнеполитическом, имиджевом (использование «мягкой силы» в третьих странах) или коммерческом плане.

Первое. Уничтожение химического оружия (УХО) должно быть продолжено при двустороннем и международном участии. Сегодня работы в этой области в России завершаются, причем за счет российского государственного бюджета. Поэтому направление по УХО в рамках российско-американского сотрудничества, завершив в России, целесообразно перенести на третьи страны, где может быть использован отечественный опыт в этой сфере.

Второе. Деятельность по обеспечению безопасности ядерных боеприпасов следует прекратить. Задачи здесь решены, возвращаться к ним нецелесообразно. Благодаря американскому финансированию повышена безопасность хранения ядерных боеголовок на 50 ядерных объектах Военно-морского флота, 25 складах Ракетных войск стратегического назначения и двух оружейных предприятиях «Росатома». Работы по улучшению физической защиты складов ядерных боеприпасов завершены еще в 2008 г., в настоящий момент при помощи США проходят тренинги по поддержанию системы защиты. Срок программы тренингов истекает в текущем 2013 году.

Третье. Совместные действия по повышению физической ядерной безопасности (ФЯБ) на предприятиях атомной отрасли пора закончить, задачи могут решаться далее без американского участия. Госкорпорация «Росатом» осуществляет масштабную деятельность по обеспечению физзащиты ядерных материалов и установок, по организации охраны, предупреждении террористических актов. К тому же благодаря помощи Соединенных Штатов в прошлом многие проблемы физзащиты уже решены, и теперь нет нужды выделять на эти цели значительные средства.

Помимо Соединенных Штатов значительный вклад в совершенствование физзащиты ядерных объектов внесли Канада (63,1 млн долл.), Великобритания (11,54 млн фунтов), Германия (63,4 млн евро). Таким образом, России оказано самое широкое международное содействие по решению проблем атомной отрасли, и теперь эти проблемы, если и остались, носят не катастрофический характер и далее могут решаться самостоятельно.

Четвертое. НП следует переключить на российско-американское сотрудничество в укреплении ФЯБ в третьих странах – прежде всего в государствах СНГ: Украине, Казахстане, государствах Центральной Азии, а также, со временем, на Южном Кавказе (включая Грузию). Особенно эффективным может оказаться двустороннее российско-американское взаимодействие в Центральной Азии, где уже есть совместные наработки. Так, на саммите по ядерной безопасности в Сеуле в марте 2012 г. президенты Соединенных Штатов, России и Казахстана выступили с Совместным заявлением о трехстороннем сотрудничестве на бывшем ядерном испытательном полигоне в Семипалатинске. Россия и США вместе работали в Узбекистане по решению проблем ядерных исследовательских реакторов, отработанное топливо которых было транспортировано в Россию. Однако при этом следует отметить, что Москва явно отстала от Вашингтона в сфере реализации ядерных проектов в Центральной Азии. Но более активное подключение России не будет запоздалым и на данном этапе.

По соседству также есть чем заняться. Полезной (хотя и политически чувствительной) может стать реализация совместных программ в Пакистане, где американцы работают уже давно, выделяя Исламабаду значительные средства на предотвращение хищения ядерных материалов. В Афганистане России интересно обучение вместе с Соединенными Штатами специалистов в области экспортного контроля и второй линии защиты. Россия и США способны содействовать повышению уровня радиационного мониторинга на границах Афганистана, а также реализации программы по предотвращению хищения ядерных материалов с целью не допустить их нелегальный транзит через афганскую территорию. Полезен опыт применения российских радиационных детекторов «Янтарь».

Использование позитивного потенциала ПНЛ для реализации проектов в третьих странах должно стать приоритетом. Выводя американские программы содействия из России, Москва не только устранит анахронизм, но и автоматически снимет больные вопросы наподобие ответственности за ущерб, иммунитеты и т.п. Правила игры на третьих площадках две державы должны устанавливать вместе.

Пятое. На Ближнем и Среднем Востоке интересным для России представляется переобучение ученых-ядерщиков, военных химиков и биологов из Ирака и Ливии. Правда, Соединенные Штаты уже провели здесь значительную работу без нашего участия. Но, с другой стороны, в Ираке и Ливии предстоит решать проблемы, схожие с теми, которые не так давно решались в России по УХО и ядерной безопасности, поэтому опыт российских специалистов может оказаться незаменимым.

Шестое. В Африке южнее Сахары США и Россия в рамках НП могли бы начать совместную работу над предотвращением исходящих оттуда угроз биобезопасности – эпидемий естественных и, возможно, искусственных. Например, требуется содействие медицинскому исследовательскому центру в Кении и вирусологическому исследовательскому институту в Уганде, где ведутся, в частности, работы с вирусом Эбола. К тому же в регионе Сахеля (Мавритания, Мали, Чад, Нигер) активно действуют радикальные исламистские группировки, проявлявшие интерес к возможности приобретения вируса Эбола.

Международное сотрудничество – единственная возможность добиться позитивных результатов в сфере предотвращения биотерроризма. Российско-американская инициатива по Африке в рамках Нового партнерства могла бы стать в этом отношении новым и заметным ходом, причем инициированным Москвой.

Седьмое. В Юго-Восточной Азии первоочередный интерес представляют комбинированные усилия по укреплению ФЯБ и тренингу местных специалистов-ядерщиков. Целый ряд стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Таиланд) заявили о планах развития атомной энергетики в условиях отсутствия необходимого опыта и специалистов. России и Соединенным Штатам вполне по силам сотрудничать по строительству ядерных реакторов и вывозу отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из этих стран, а также по утилизации или обеспечению хранения многочисленных источников ионизирующего излучения в Индонезии и Вьетнаме.

Восьмое. Противодействие ядерному терроризму, оценка и моделирование угроз также должны стать элементом НП. Параметры сотрудничества уже очерчены. Одним из наиболее эффективных инструментов является Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), начало которой положило принятие президентами в Санкт-Петербурге 15 июля 2006 г. совместного российско-американского заявления. На данный момент членами ГИБАЯТ являются 85 государств, причем Россия и США до 2015 г. сопредседатели данной инициативы, что открывает широкие перспективы для двустороннего сотрудничества. Примерами его стали совещания спецслужб в рамках ГИБАЯТ по вопросу предотвращения актов ядерного терроризма (Хабаровск, 2007 г.), организация совместных семинаров и особенно проведение 27–28 сентября 2012 г. в Москве и г. Дмитрове Московской области международного показательного учения «Страж-2012» с участием представителей спецслужб более 50 стран. Целью мероприятия стал обмен опытом по пресечению незаконного перемещения ядерных материалов и радиоактивных источников.

К уже намеченным форматам сотрудничества следует, на наш взгляд, добавить еще два проекта. Прежде всего совместную оценку киберугроз для безопасности ядерных объектов. А также противодействие финансированию ОМУ-терроризма и распространения в рамках уже имеющихся решений Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), где Россия председательствует начиная с июля этого года.

Девятое. Развитие российско-американского сотрудничества по нераспространению в сфере образования – то направление Нового партнерства, которое наименее противоречиво, наименее политизировано и остро востребовано уже сегодня. Обмен опытом, совместная передача знаний молодому поколению по определению позволят снизить градус напряженности в двусторонних отношениях. Оптимальным форматом могла бы стать совместная магистратура, созданная ведущими российскими и американскими научными центрами и университетами – МГИМО в России и Мидлбери-колледж в США. Такая магистратура будет особенно полезной, если она нацелится на подготовку не только российских и американских молодых специалистов, но и на специалистов из третьих стран, где атомная энергетика развивается и, следовательно, риски, связанные с распространением, потенциально возрастают.

Поезда: по какому расписанию?

Мы не наивны. При нынешнем, мягко говоря, охлажденном состоянии двусторонних отношений нужны розовые очки, чтобы ожидать, что поезд Нового партнерства уже скоро легко и непринужденно заскользит по новеньким рельсам, а правовые разногласия, отравлявшие завершающуюся программу, вмиг будут урегулированы. Далеко не все из предложенных нами направлений НП смогут стартовать в этом году даже при успешной работе дипломатов. Тут потребуются и терпение, и пошаговые решения. Но вот что важно, если мы хотим не наломать дров – или, точнее, шпал – еще до старта.

Во-первых, все текущие проекты в рамках программы Нанна–Лугара, которые еще не завершены, надо планово завершить, не прерывая их (но и не начиная новых проектов или новых фаз действующих проектов). Это вытекает и из пока действующего Соглашения между РФ и США от 17 июня 1992 года. В статье 14 сказано, что после окончания его действия статьи 6, 8 и 12, подразумевающие продолжение незавершенных проектов, будут действовать, если не появится иной письменной договоренности между сторонами.

За этими сухими формулировками из официального документа стоит живой интерес многих российских институтов и работающих в них специалистов. За десятилетия действия программы Нанна–Лугара некоторые предприятия «Росатома» и ядерные научно-исследовательские институты буквально подсели на донорскую иглу, с которой им не так просто сразу слезть. Их представителей приводили в ужас предложения завершить финансирование российской атомной отрасли иностранными государствами. Этих людей понять можно. Они опасаются, что если резко прекратить предоставление американской помощи, то в российском бюджете не удастся сразу найти финансирование для компенсации выпадающих средств. Пострадают же не только сами сотрудники институтов, но и тысячи или даже миллионы российских граждан.

Например, сейчас в России завершается утилизация радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГов), из прогнившей оболочки которых необходимо срочно извлекать радиоактивные вещества и помещать их в места хранения радиоактивных отходов, чтобы они не попали в окружающую среду и не вызвали экологическую катастрофу. Американцы продолжают финансировать процесс утилизации, поскольку боятся террористических угроз, связанных с РИТЭГами. И Россия, и США заинтересованы в уничтожении этих опасных устройств уже в ближайшие годы. Обе страны не хотят растягивать процесс на десятилетия, что может случиться из-за проблем российского финансирования, если внезапно прекратить предоставление американской помощи. Поэтому таким проектам, как утилизация РИТЭГов, надо дать возможность завершиться при американском содействии. Их немного (в основном они касаются улучшения физической защиты российских ядерных НИИ), и завершить их можно в ближайшее время.

Во-вторых, одной из основных движущих сил реализации проектов Нового партнерства должны стать российские бизнес и промышленность – точно так же, как одним из главных двигателей программы Нанна–Лугара всегда был интерес американского бизнеса, приближенного к Пентагону и Министерству энергетики («Ратеон», «Парсонс», «Хелибертон», «Бектел» и др.). Американский бизнес и сейчас действует инициативно. Важно, чтобы российский не отставал. России необходимо выработать принципы государственно-частного партнерства, которое должно увеличить возможности по финансированию проектов в третьих странах. В перспективе Москва должна быть готова играть с Вашингтоном в третьих странах на паях, пополам (в том числе в вопросах финансирования). Иначе сама идея равноправного партнерства будет скомпрометирована. Адекватное финансирование проектов с российской стороны «зацепит» отечественный бизнес.

Юристам и политикам придется еще приложить немало усилий, чтобы остающиеся препятствия правового характера – такие как ответственность за ядерный ущерб – были преодолены не «как было», а «как надо». А надо – не в ущерб российским интересам. Здесь работа продвигается вперед, хотя и не гладко. Но выход на новое исполнительное соглашение, адаптируя к сегодняшнему дню имеющиеся еще с 1999 г. «лекала», возможен уже к июню.

Ни Россия, ни США не будут выделять деньги на сотрудничество ради сотрудничества. Последнее должно быть подкреплено конкретным взаимным интересом, а от выделяемых средств требуется отдача. Так, взаимодействие в сфере повышения качества ядерного образования специалистов из стран, планирующих развитие атомной энергетики, обещает конкретную коммерческую выгоду для Соединенных Штатов и России, поскольку государства, приступающие к развитию ядерной энергетики, накопили достаточно финансов, чтобы оплатить услуги по обучению своих специалистов-ядерщиков.

В-третьих, ни суровые политические реалии, о которых мы говорили выше, ни трудности правового оформления новых договоренностей не должны послужить предлогом для того, чтобы утопить саму возможность Нового партнерства, затягивая введение его в действие. Времени терять нельзя. Президенты Путин и Обама встретятся в Северной Ирландии на саммите «восьмерки» в июне этого года. Затем американский президент приедет в Санкт-Петербург в сентябре. Непосредственно накануне встречи «двадцатки» он готов провести, по его же словам, «полноценный двусторонний саммит» с президентом Путиным.

В середине апреля Вашингтон дал понять Москве: если к июню обе стороны определятся с новыми правовыми рамками относительно продолжения нашей работы по совместному уменьшению угрозы, это было бы убедительным сигналом, подтверждающим взаимную готовность работать сообща у себя дома и в третьих государствах по проблематике обеспечения безопасности и уничтожения оружия массового уничтожения.

Нет причин, мешающих Москве отреагировать на этот сигнал позитивно. Так что период между летом и осенью этого года – хорошее время для того, чтобы первый поезд уже отправился по новым рельсам.

6 июня, в день рождения великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина, в рамках программы поддержки и развития многоязычия и культурного многообразия отмечается День русского языка. Русский язык — один из крупнейших языков мира, является самым распространенным из славянских языков. Сегодня он занимает четвертое место по распространенности в мире: на нем разговаривают примерно 260 миллионов человек. Международная академия востока и представительство Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в Дубае проведет серию бесплатных уроков русского языка. Организаторы надеются, что мероприятия позволят участникам ближе познакомиться с богатством и многообразием культурной и духовной жизни России, получить стимул для дальнейшего изучения русского языка. ОАЭ. Россия > Образование, наука > russianemirates.com, 1 мая 2013 > № 828853

В Греции уже начался новый туристический сезон, с заездом первых туристов из разных уголков мира, включая и Россию.Так, в частности, 26 и 27 апреля 2013 года в Грецию на о. Крит, в аэропорт Ираклиона, с компанией «МУЗЕНИДИС ТРЭВЕЛ» прибыли первые туристы из Санкт-Петербурга, 80 и 200 человек, соответственно (авиакомпания «ВИМ-АВИА»).

Кроме того, 27 апреля был совершен первый рейс и на остров Керкира (135 человек, «ВИМ АВИА», самолет «Боинг 757-200»), а 28 апреля - на остров Родос: 72 человека из Санкт-Петербурга и 181 - из Москвы.

Согласно статистическим данным туроператора, на данный момент на территории Греции, в Македонии, на отдыхе, в общей сложности, пребывает:

900 туристов – на полуострове Кассандра (1-ый палец п-ва Халкикдики),

400 человек – на полуострове Ситония (2-ой палец п-ва Халкикдики),

400 чел. – в Пиерии,

47 чел. – на Святой Горе Афон,

37 чел. – в Калликратии

и 153 человека – в Салониках.

В новом туристическом сезоне туроператором планируется выполнение в Грецию примерно 100 рейсов в неделю из более чем 35 городов России и других стран, совместно с авиакомпаниями «Astra Airlines», с новой «Ellinаir», «Вим-авиа», «Аэрофлот», «Россия», «Оренэйр», «Уральские авиалинии», «S7», «MAU», «Khors Air Company», «Белавиа» и др.

РЕМОНТ "АВРОРЫ" ОБОЙДЕТСЯ В 1 МЛРД РУБЛЕЙ

Крейсер "Аврора" отремонтируют за 1 млрд рублей. Советник губернатора Петербурга, капитан 1 ранга Игорь Курдин рассказал СМИ, что исторический памятник будет ремонтироваться за внебюджетные средства, которые найдет Минобороны

Ремонт крейсера "Аврора" займет не меньше двух лет и обойдется в миллиард рублей, сообщил советник губернатора Санкт-Петербурга, капитан 1 ранга Игорь Курдин.

Для "Авроры" никаких денег не жалко, потому что это не просто памятник революции, уверен обозреватель журнала "Огонек" Дмитрий Губин: "В каждом большом портовом городе должно быть такое место, от которого мальчишки сходят с ума. Например, старый корабль, старая подводная лодка, музей Артиллерии, бывший Арсенал в Петербурге, где на верхний этаж ведут не только лестницы, а пандусы, и мальчишка понимает, что здесь лошади волокли тяжелые чугунные орудия. И вот если отвлечься от истории с выстрелом во время октябрьского государственного переворота 1917 года, то крейсер "Аврора" - та самая игрушка, которая, конечно, в определенный момент жизни необходима каждому жителю Санкт-Петербурга. У этого крейсера совершенно фантастическая история: история его создания, история его участия в войне 1905 года на Дальнем Востоке. А в музее крейсера должна быть, насколько я помню, фотография старинная командира крейсера во время Русско-японской войны, которая оправлена в кусок оплавленной брони, пробитой японским снарядом. Мальчишка должен подержаться за штурвал, подняться на капитанский мостик. Вот с этой точки зрения крейсер "Аврора" - это величайшее счастье и уникальнейший объект в Российской Федерации. Конечно, не жалко никаких денег, чтобы его поддерживать на плаву".

По словам советника губернатора, "Авроре" предстоит доковый и заводской ремонт с максимальным сохранением исторического облика судна. Кают-компания будет дооборудована, чтобы получился учебный класс для кадетов, которые смогут жить в кубриках и учиться, проходя первую корабельную практику на легендарном корабле.

Миллиард - это еще малая цена, было бы неплохо еще поднять со дна Финского залива историческую часть крейсера, считает политолог Валерий Островский.

"Крейсер ее величества "Бристоль" до сих пор находится в почетных доках Британии, линкор "Миссури" - то же самое. "Аврора" не только символизирует холостой выстрел по Зимнему дворцу, но и прежде всего участие в Русско-японской войне, что в последнее время становится весьма актуальным в связи с переговорами по Курилам. Судьба крейсера - это особая тема, при реконструкции в 70-80-е годы "Аврора" была практически распилена, историческая часть покоится на дне Финского залива. Очевидно. сейчас было бы целесообразно поднять эту историческую часть и приклепать ее к новоделу, которым, по сути, является нынешняя "Аврора". В любом случае деньги большие, но я не думаю, что достаточные, чтобы вернуть "Авроре" полностью исторический облик - такой, как она сошла с английских стапелей".

В ближайшее время крейсер "Аврора" вернется в состав ВМФ. Экипаж будет состоять из 16 военнослужащих и 16 человек по вольному найму. Крейсер, как и прежде, будет входить в состав Краснознаменной Ленинградской военно-морской базы

СЕДАН ГОЛЬФ-КЛАССА CITROEN C4 В ДЕЙСТВИИ

Седан Citroen C4 фактически разрабатывался заново, с учетом особенностей эксплуатации у нас в стране. Поэтому новый C4 найдет своего клиента и даже подойдет для работы в такси, тем более что в Citroen готовят специальные версии для таксомоторов

В Citroen настаивают на том, что новый седан C4 разрабатывался специально для России. Однако он, скорее, был доработан для нашей страны. Ведь машину представили еще в 2011 году в Китае, и там она уже давно продается. Тем не менее, изменения, которые претерпел автомобиль, до того как попасть к нам, действительно значительные. Инженеры перенастраивали работу двигателей, чтобы они были приспособлены к запуску при низких температурах, дорабатывали подвеску - для плохих дорог, увеличили клиренс до 175 мм. Кроме того, появились специальные опции, доступные только для российских клиентов. Например, полный подогрев лобового стекла и заводская защита картера.

В Citroen рассматривают в качестве потенциальных покупателей седана C4 преимущественно мужчин, в возрасте от 35 до 45 лет, семейных, со средним заработком. Исходя из таких характеристик, Citroen C4 седан подойдет и на роль автомобиля такси. Тем более, глава марки Citroen в России Жан Луи Шамла, рассказал BFM.ru, что на заводе в Калуге, где выпускают новый седан, планируют разработать специальные версии C4 седан для такси и окрашивать их в желтый цвет, как того будут требовать столичные власти с августа будущего года.

Сможет ли новый C4 сыграть роль такси, корреспондент BFM.ru выяснил на тест-драйве новинки в Пскове.

Внутри седан полностью повторяет своего одноплатформенника хэтчбек C4. Что не может не радовать: мягкий, совсем не дешевый пластик, элегантные формы передней панели, стильный щиток приборов с возможностью менять цвет подсветки. Все неплохо в C4 и с эргономикой.

А вот кресла кажутся слишком мягкими, как-то по-китайски - там любят такие сиденья. К тому же долго приходится искать идеальную посадку, хотя по широте регулировок кресла и руля Citroen C4 седан не уступает аналогам из гольф-класса. Возможно, причина в недостаточно длинной подушке кресла, хотя это как раз вопрос непринципиальный.

Зато сзади - простор и комфорт. База у Citroen C4 седан составляет 2 708 мм - рекордный показатель в классе, такая же база только у Peugeot 408, который основан на одной платформе с Citroen.

Благодаря большой колесной базе, в C4 удалось разместить солидный диван с оптимальным наклоном спинки: реально сидишь и отдыхаешь, никакого напряжения. Что касается пространства в коленях, то и здесь все на уровне машин среднего и даже бизнес-класса. Так, даже при отодвинутом переднем кресле до упора назад, на "галерке" все равно остается пространство для ног пассажиров.

С этой точки зрения, седан C4 более чем подходит на роль такси. К тому же, в автомобиле остается еще достаточно места для багажа. Размер отсека составляет приличные 440 л. Это, конечно, не рекорд, но два крупных чемодана и несколько солидных сумок туда влезет без проблем.

Единственное, к чему можно и нужно придраться, так это к отсутствию на заднем диване подлокотника. Дилеры, впрочем, в качестве аксессуара, будут предлагать отдельный подлокотник с холодильником. Но обычный встроенный подлокотник был бы практичнее, ведь его можно быстро убрать и сделать машину пятиместной.

Чтобы до конца понять насколько пассажирам будет комфортно в седан Citroen C4, в начале тест-драйва забираюсь на заднее сиденье. Дорога предстоит не близкая, без малого 130 км от Пскова до Пушкинских гор.

Надо сказать, что лучшего места для теста машины, доработанной для России, не придумаешь. Дороги в Пскове, как после бомбежки, живого места не найти. Citroen C4 седан ведет упорную борьбу с ухабами и ямами, практически не отступая. Лишь самые коварные дорожные "снаряды" пробивают подвеску автомобиля. Но в целом французское шасси справляется с российскими дорогами очень достойно. Мелкие трещины вообще не замечает, ямы покрупнее отдаются лишь глухим "бульканьем", не тревожащим пассажира и водителя.

А на трассе и вовсе можно уснуть. Комфортная подвеска, раскачиваясь на волнистой магистрали, убаюкивает. Если бы еще чуть-чуть поработать с шумоизоляцией, а так колесные арки выдают наличие гравия на псковских магистралях.

Но не стоит забывать, что это хоть и просторный седан, но все-таки массового, доступного сегмента.

Попроще и подешевле

Пора попробовать себя и в роли водителя. Citroen С4 седан оснащается тремя типами двигателей. Все одного объема 1,6 л, однако, разной мощности: 115, 120 и 150 л.с.

Изначально мне досталась машина с самым мощным 150-сильным агрегатом и автоматической коробкой передач. Этот двигатель, разработанный совместно с BMW, и коробка мне хорошо знакомы по другим моделям Citroen. Тандем себя хорошо зарекомендовал, и на седане также вел себя очень достойно.

Правда, на высоких скоростях C4 начинает раскачиваться, машину приходится подруливать или просто снижать скорость. На хэтчбеке, кстати, этого нет - это следствие более мягко настроенной подвески седана.

К тому же, если рассматривать Citroen C4 седан как машину для такси, то такой мощный мотор ей вряд ли пригодится. Нужно что-то попроще и подешевле.

И такой вариант есть - машина со 115-сильным двигателем и механической коробкой передач. Конечно, мотор слабоват. На трассе постоянно приходится понижать передачу, если хочешь совершить обгон. Но зато это самая доступная версия седана С4. И для такси - более чем подходящая, учитывая более низкий транспортный налог. Да и расход топлива тут поменьше - по официальным данным, около 7,1 л, в реальности бортовой компьютер не показывал больше 10 л на 100 км пробега.

Открытым остается вопрос надежности, которой не славятся все французские модели в целом и Citroen в частности. В компании заверяют, что именно в этой машине качество заметно выросло, и проблем возникнуть не должно. Но понятно, что пока это просто слова. Ну, во всяком случае, на Citroen C4 предлагается гарантия на три года или 100 тысяч км пробега. Значит, французы в машине уверены.

Москва у штурвала «Группы двадцати»

Как сделать председательство России плодотворным и запоминающимся

Марк Медиш работал старшим директором по России, Украине и Евразии в Совете национальной безопасности США, а также заместителем министра финансов. В настоящее время является президентом Guggenheim International.

Дэниэл Лучич – бывший заместитель министра финансов США по международной торговле и инвестициям, ныне старший советник Guggenheim International.

Резюме: Россия уже почти полсрока председательствует в G20, остается мало времени, чтобы что-то исправить. Но никогда не поздно выдвинуть свежую идею и произвести энергичные изменения, которые положительно повлияют на саммит в Санкт-Петербурге.

Данная статья основана на выдержках из доклада «Навстречу саммиту G20 в Санкт-Петербурге: время России задавать курс», подготовленная по заказу Центра глобальных интересов (Center on Global Interests), г. Вашингтон.

Любая страна-председатель задает тон саммиту «Большой двадцатки» и наделяется исключительным правом в одностороннем порядке устраивать подготовительные встречи, расставлять акценты в повестке дня и добавлять вопросы от себя. Более трудной задачей является выполнение намеченной повестки, поскольку для этого требуется консенсус всех участников.

Есть первые свидетельства того, что текущее председательство России удостоится умеренно положительной оценки – по крайней мере с формальной точки зрения. В декабре 2012 г. была подготовлена первоначальная рабочая программа, в целом составленная в духе экономического мышления стран – членов G20. Она нацелена на глобальный рост и создание рабочих мест на основе трех «базовых условий»: качественные рабочие места и инвестиции, доверие и прозрачность, а также эффективное регулирование.

Кроме того, организационные усилия принимающей стороны вполне эффективны. Интернет-сайт чрезвычайно информативен, данные оперативно и своевременно обновляются. Все отчеты об официальных встречах министров и рабочих групп делают честь российскому персоналу и шерпам (координаторам), которые занимаются административным процессом.

Однако многих участников волнует отнюдь не формальная сторона председательства, а дефицит содержания. Словом, существует реальная обеспокоенность по поводу отсутствия у России конкретных целей, четкого плана относительно того, каким должно быть или каким будет идейное наследие санкт-петербургского саммита. На вопрос, что, по их мнению, останется в памяти участников форума «Группы двадцати», высокопоставленные российские чиновники лишь недоуменно пожимали плечами, глядя отсутствующим и непонимающим взглядом. Среди иностранных участников форума «Большой двадцатки» бытует представление: «Никакого плана нет».

Действительно, есть подозрение, что «три базовых условия» России окажутся пустышкой. Отсутствие четких и конкретных целей рискованно, потому что повестка дня может оказаться размытой из-за излишнего внимания к незначительным вопросам и событиям, которые на данный момент кажутся важными. Другими словами, есть риск упустить шанс возглавить процесс.

В Москве часто можно услышать, что прошлогодний саммит в Лос-Кабосе «наводил тоску». Но иногда успех может казаться скучным. Один участник того форума «Большой двадцатки» отмечал, что «как хозяйка G20 Мексика сумела благодаря тщательному планированию перейти от 0 к 3». (Она добилась трех важных целей: подписано соглашение о более жестком многостороннем и двустороннем мониторинге политики по установлению обменного валютного курса; страны взяли на себя обязательство отпустить обменный курс; объявлено об увеличении доступных фондов МВФ на 450 млрд долларов.) Председательство Мексики в «Большой двадцатке» увенчалось результатом благодаря четкому плану, которого она неукоснительно придерживалась.

После февральской встречи министров в Москве российское правительство утвердило главные приоритеты: увеличение числа рабочих мест и стимулирование экономического роста, урегулирование вопроса о долгах и инвестиции в инфраструктуру (так называемые «длинные деньги»). Хотя это важные общие категории, намечающееся мероприятие страдает академичностью. Непонятно, какой значимый вклад Россия собирается внести в мировое управление, не говоря уже о стратегическом плане незаурядной страны, претендующей оставить свой яркий след в истории G20.

ПОВЕСТКА ДНЯ

Вот некоторые принципиальные темы, которые обсуждаются на этапе подготовки к петербургскому саммиту:

Первое. Квота МВФ и реформа управления. Этот вопрос затрагивает интересы всех членов «Большой двадцатки», поскольку от его решения во многом зависит укрепление легитимности мирового финансового управления. Крупный пакет реформ МВФ, включая увеличение квоты и ее перераспределение, остается в подвешенном состоянии с 2010 г., когда лидеры G20 пришли к договоренности в Сеуле. Полномочия той или иной страны при голосовании по вопросам повестки дня МВФ определяются ее квотой, которая рассчитывается в качестве процента от размера ВВП, золотовалютных резервов и других ключевых показателей. Распределение квот периодически пересматривается с учетом темпов роста разных экономик. Главная направленность реформы – перемещение квот от стран с чрезмерным представительством в МВФ к недостаточно представленным странам. Государства БРИКС, включая Россию и другие динамично развивающиеся рынки, больше всего выиграют от этих реформ.

Россия рассчитывает, что квоты в МВФ будут пересмотрены в период ее руководства «Большой двадцаткой». Четырнадцатый по счету общий пересмотр имел место в декабре 2010 г., но продолжающийся бюджетный тупик в Соединенных Штатах в настоящее время препятствует ратификации новых квот. Стоящая перед G20 задача приурочить завершение реформы к ежегодным встречам фонда/банка в 2013 г. почти наверняка не будет выполнена. Реалистичный дедлайн сдвинулся к началу австралийского председательства.

Стоит отметить, что реформа квот не изменит главного, а именно: Соединенные Штаты с их квотой в 16,75% сохранят за собой «золотую акцию» в том смысле, что смогут контролировать голосование по важным вопросам повестки дня МВФ, которые требуют сверхквалифицированного большинства (85%).

Второе. Глобальное управление долговыми обязательствами. Мир купается в долгах, как суверенных, так и корпоративных, и многие экономики требуют дальнейшего снижения долговой нагрузки, чтобы в долгосрочной перспективе достигнуть устойчивых траекторий, а в некоторых случаях уменьшение соотношения между собственными и заемными средствами необходимо ускорить. Но когда дело доходит до создания единого набора правил или политики координирования, становится не вполне очевидно, как управлять процессом консолидации.

Со времени финансового кризиса и экономического спада идут энергичные дебаты о том, следует ли странам «Большой двадцатки» (и особенно членам «Большой семерки») придерживаться жесткой фискальной дисциплины или, напротив, всячески стимулировать экономику. В частности, подходы США и Германии были диаметрально противоположны. Берлин, по сути, призывал к глобализации так называемых Маастрихтских критериев по сближению долга и дефицита бюджета, что стало фундаментом для еврозоны. В отличие от Германии Соединенные Штаты с огромным дефицитом бюджета твердо придерживались кейнсианской фискальной и антидефляционной монетарной политики.

На июньском саммите 2010 г. в Торонто сторонники жесткой экономии, похоже, одержали верх, поскольку лидеры стран «Большой двадцатки» решительно взяли на себя обязательства как минимум вдвое уменьшить дефицит бюджета к 2013 г. и стабилизировать или сократить соотношение долга к ВВП к 2016 году. В последующие два года, когда темпы роста европейской экономики снизились, а американская экономика начала восстанавливаться, маятник общественных настроений качнулся в сторону от аскетизма.

Важно также отметить, что управляющий директор МВФ Кристин Лагард выступает за ослабление жесткой фискальной дисциплины и продление сроков погашения долга Греции и других кризисных экономик в еврозоне. Лагард бросила вызов министру финансов Германии Вольфгангу Шойбле, который настаивает на режиме жесткой экономии. Ее аргумент состоял в том, что Германия «может позволить себе двигаться вперед и закрепляться на достигнутых высотах несколько медленнее, чем другие экономики еврозоны. Это уравновешивает негативные показатели роста стран, охваченных кризисом». Далее она отметила: «Кейнс явно не оставил никаких следов в Германии».

Московское коммюнике министров финансов G20, принятое в феврале 2013 г., похоже, отражает отсутствие консенсуса и желание предоставить странам «Большой двадцатки» свободу принимать те меры, которые способны оживить их национальную экономику. Пока что, согласно некоторым отчетам, Россия, похоже, поддерживает европейские голоса в пользу бюджетной дисциплины, что неудивительно для страны, привыкшей к сбалансированному бюджету и низкому уровню долга благодаря доходам от продажи нефти и газа. Но поскольку консенсуса нет, не стоит удивляться тому, что приверженность стран «Большой двадцатки» критериям, принятым в Торонто, снижается. МВФ слишком поздно посетило осознание факта, что унифицированный подход к урегулированию долга и антикризисным мерам недальновиден: нельзя с одной меркой подходить ко всем, особенно когда речь идет о плане восстановления национальной экономики.

Третье. Управление мировыми резервами. Нет оснований полагать, что доллар США всегда будет доминирующей резервной валютой. На самом деле обязательно произойдет корректировка соотношения резервов, которые хранятся в разных валютах, равно как неизбежно и появление новых обменных валют. Однако в обозримом будущем позиции доллара представляются незыблемыми при неизменности рынка и моделей управления резервами. Сегодня примерно 60% валютных резервов центральных банков всего мира и 85% всех конверсионных операций деноминируются в долларах США.

В начале 2009 г., в разгар финансового кризиса, Россия (и другие сторонники многополярного мира) предлагали радикально видоизменить мировую финансовую систему, создать региональные финансовые центры (в том числе в Москве), а также диверсифицировать мировые резервные валюты (что угодно, но только не доллар). Оглядываясь сегодня назад, понимаешь, что аналитики, предлагавшие эти меры, сильно недооценили устойчивость имеющихся финансовых учреждений и способность рынков к адаптации.

Урок последних четырех лет, который следует извлечь валютным ревизионистам, состоит в том, что никакие политики, будь то из «Большой семерки» или «Большой двадцатки», не в состоянии определять жизнеспособность мировой резервной валюты. Это вопрос мировых рынков и только рынков. В ходе недавно проведенного анализа глава исследовательского института Народного банка Китая Цзинь Чжонся пришел к выводу, что «мировое доминирование доллара продолжится, так как отражает американскую экономическую, финансовую и военную мощь», и что «в обозримом будущем мировая валютная система будет действовать в рамках формулы 1+4; доллар останется суперрезервной валютой, но будет дополняться четырьмя менее значимыми резервными валютами: евро и фунт стерлингов в Европе, японская иена и китайский юань в Азии».

Точно так же рост числа мировых финансовых центров, в принципе желательный, будет рыночным процессом. Эти центры станут появляться (или не появляться) в зависимости от мировых потребностей в финансовых услугах в контексте соответствующих локальных политических, экономических, юридических и законодательных условий. Мировые финансовые центры, такие как Нью-Йорк, Лондон, Токио, Гонконг, Дубай и Сингапур, требуют наличия открытой и диверсифицированной экономики, гарантированного имущественного права, надежной судебно-правовой системы и других факторов, которые укрепляют у инвесторов веру в то, что их деньги в безопасности. Когда такие институты пускают в стране глубокие корни, финансовый центр становится возможным, но он не появится по указке сверху.

К вопросу об институциональной основе и власти закона. Видимо, нет такой патологии, которую можно сравнить с коррупцией. Недавние комментарии председателя Центробанка России Сергея Игнатьева по поводу охватившей Россию эпидемии – бегства из страны теневого капитала – имеют непосредственное отношение к вероятности скорого превращения Москвы в мировой финансовый центр.

«Большая двадцатка» неоднократно выступала с совместными заявлениями о приверженности идее борьбы с коррупцией и отмыванием денег. В последний раз подобная декларация прозвучала в коммюнике «финансовой двадцатки»; тем не менее существенного прогресса в России не наблюдается. В международном списке прозрачности (Transparency International) Россия находится на 133-м месте, всего на одну позицию выше, чем Нигерия. На московской встрече координаторов в марте 2013 г. представитель российских силовых структур устроил брифинг для официальных лиц из стран «Группы двадцати», но эти усилия оказались контрпродуктивными: жесткие и решительные заявления не вызвали доверия у присутствовавших в зале.

Четвертое. Долгосрочное финансирование инвестиций («длинные деньги»).Россия неоднократно подчеркивала, что странам «двадцати» необходимо шире открыть доступ к долгосрочному финансированию в целях осуществления крупномасштабных инфраструктурных проектов – от транспорта до энергетики и связи. Потребность в обновлении инфраструктуры давно назрела, и российские руководители уже несколько лет неизменно упоминают об этом в своих докладах.

Тема получила дополнительное освещение в недавно опубликованном докладе Глобального института McKinsey, который оценивает потребность финансирования мировой инфраструктуры до 2030 г. включительно в астрономическую сумму 57 трлн долларов. Главный вопрос, на который России предстоит дать ответ в рамках «Большой двадцатки»: как, по ее мнению, следует решать эту проблему и возможно ли решение в принципе? Вопрос еще больше осложняется в связи с тем, что, согласно оценочному докладу МВФ, подготовленному специально для форума G20, меньше всего денег в инфраструктуру вкладывают развитые страны. В отличие от них, развивающиеся государства инвестируют на эти цели не меньше, чем до начала финансового кризиса, а в некоторых случаях – значительно больше.

России также предстоит решить вопрос: не указывает ли проблема «длинных денег» в большей степени на неадекватное пенсионное обеспечение внутри страны, несоответствующее социальное страхование и другие системы социального обслуживания, нежели на нужды мирового сообщества? Некоторые утверждают, что если бы российские финансовые рынки были более устойчивыми, России не пришлось бы полагаться на зарубежные источники капитала для финансирования инфраструктурных проектов. Мост на остров Русский во Владивостоке ценой в миллиард долларов и проект сочинской Олимпиады стоимостью 50 млрд долларов также объясняют, почему откладывается создание более необходимой инфраструктуры.

Пятое. Кризис на Кипре. В последние годы в повестке дня форумов «Группы двадцати» часто доминировали неожиданные кризисы – например, в Греции и Испании. В этом году внимание тех, кто определяет финансовую политику, было привлечено к финансовому кризису на Кипре.

Нынешние проблемы на острове назрели не сразу. России делает честь то, что она выделила Кипру 2,5 млрд евро в виде кредита на неотложные нужды, когда кипрские банки оказались под давлением в конце 2011 года. Углубляющийся сегодня финансовый кризис вокруг Кипра мог бы стать прекрасной возможностью для тесного сотрудничества между Евросоюзом и Россией. Но от ЕС потребовалось бы более широкое стратегическое видение, а от России – более тесное сотрудничество с еврозоной (на условиях последней), чем она может себе позволить с учетом интересов российских держателей крупных счетов на Кипре.

Российское руководство жаловалось на конфискационный характер плана «экстренной финансовой помощи», предлагающего взять Кипр «на поруки», и якобы нежелание европейцев консультироваться по этому вопросу – хотя во время московской встречи министров в феврале с.г. кипрский вопрос энергично обсуждался.

Москва могла бы использовать эту ситуацию как идеальный повод поэкспериментировать с поисками оптимальной схемы амнистии капитала, чтобы побудить россиян вернуть вложенные на Кипре средства на родину. В контексте «Большой двадцатки» кипрский случай давал России возможность превратить в глобальное предостережение о недопустимости уклонения от налогов и бегства теневого капитала. Недаром в декабрьском послании Федеральному собранию президент Путин назвал это главной заботой России: «Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики. Эксперты называют такое явление бегством от юрисдикции. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики». Если бы подобная инициатива была надлежащим образом оформлена и представлена как средство борьбы с отмыванием денег и уклонением от налогов, то даже такая страна, как Германия, могла выступить в качестве ее спонсора.

Данная проблема тем более безотлагательна в свете недавнего обстоятельного доклада Международного консорциума журналистов, ведущих расследования об уклонении от налогов и отмывании денег в таких офшорных гаванях, как Британские Виргинские острова. Британский парламент уже оказал давление на премьер-министра Дэвида Кэмерона, требуя от него принять меры в рамках G20, но при соответствующем руководстве России «Большая двадцатка» могла бы предложить еще более всеобъемлющее решение.

ДЕСЯТЬ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ БОЛЕЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВА

Россия уже почти полсрока председательствует в G20, остается мало времени, чтобы что-либо исправить. Однако никогда не поздно выдвинуть свежие идеи и сделать энергичные изменения, пусть и небольшие, но положительно влияющие на будущий саммит лидеров стран «Большой двадцатки» в Санкт-Петербурге.

1. Не причинить вреда. Избегать грубых ошибок и делать правильный выбор сложнее, чем может показаться, особенно если руководство страны ставит под сомнение достоинства многосторонней инициативы. Если уж Россия стремится высказывать новые идеи и предлагать задачи с четкими временными ориентирами, разумно сосредоточиться на вопросах, в которых Москва может проявить инициативу и как-то повлиять на итоги. Например, во время встречи министров стран «двадцатки» в феврале 2013 г. Россия проявила достаточно мудрости, чтобы избегать умозрительных дебатов о будущем мировых резервных валют.

2. Применять стратегический подход к экономике. Найти верную интонацию и правильный баланс между провокацией и благоразумием. Повестка дня из смелых инициатив может быть центральным элементом решения проблемы, но во многих случаях лучше не терять из вида рынок. Бывший президент Франции Николя Саркози был прав, призывая к переосмыслению роли трех крупных рейтинговых агентств, практикующих сомнительные методологии и раздираемых конфликтами, но у него не было последовательного плана, как взяться за решение задачи. И все же формирование повестки дня может быть действенным инструментом. Некоторые обсуждаемые ниже политические вопросы вписываются в категорию провокационных, не будучи при этом сумасбродными – см. рекомендации 5–9 ниже.

3. Проявлять находчивость и гибкость. Еще один урок французского саммита «Группы двадцати» 2011 г. состоит в том, что не исключены сюрпризы, обусловленные внешними факторами. Финансово-политический кризис в Греции не позволил Елисейскому дворцу реализовать самые смелые планы в Каннах. России следует быть готовой к очередному витку кризиса в еврозоне, например, в связи с продолжением драмы с выкупом Кипра из долговой ямы, неопределенностью судьбы нового правительства Италии или сентябрьскими выборами в Германии. В частности, Кипр станет пробным камнем для способности Европейского союза и России координировать усилия по поиску многостороннего финансового решения после первых неуклюжих действий со стороны ЕС.

4. Воспользоваться преимуществами «Большой восьмерки». Тот факт, что Россия будет там председательствовать в следующем году, дает Москве уникальный шанс продвигать свою многостороннюю повестку дня, если таковая у нее имеется, на протяжении более длительного периода, учитывая и срок председательства в «Большой двадцатке». Решение таких проблем, как квоты МВФ, на что вполне предсказуемо понадобится больше времени, лучше перенести на следующий год.

5. Сюрприз со знаком «плюс». Критики ожидают, что Россия будет вести себя не очень приветливо и решать в основном свои внутренние проблемы, но ей, возможно, представился шанс удивить мир нестандартным мышлением и подходами. Например, выдвигается провокационный тезис о том, что в повестке дня G20 слишком много места уделяется финансовым вопросам в ущерб реальной экономике и глобальной экологии. Россия способна ответить на подобные утверждения и привлечь больше внимания к таким общемировым проблемам, как климат, продовольственная безопасность и торговля. Министры финансов и председатели центральных банков склонны больше концентрироваться на монетарных кризисах, рецепт борьбы с которыми им, в общем-то, известен, нежели на тех кризисах, которые грозят гибелью всему человечеству. Россия могла бы сбалансировать повестку дня в пользу более животрепещущих вопросов, затрагивающих общечеловеческое достояние, и продолжить сотрудничество по данным проблемам со следующей страной-председателем в лице Австралии, которой Москва передаст эстафетную палочку в «Большой двадцатке».

6. Взять на вооружение стратегическую экологию. Изменение климата – это особенно насущная сфера для российского руководства с учетом того, что Россия – главный производитель нефти и газа и третья страна по выбросам углекислого газа в атмосферу после Китая и США. Последствия изменения климата ощутимы на всей огромной территории России – от Сочи, где вероятен дефицит снега для зимней Олимпиады-2014, до горящих пшеничных полей на юго-западе России, а также тающих льдов в Арктике, где открываются беспрецедентные водные пути.

Россия доказала способность быть конструктивным лидером в Арктическом совете, к которому стремятся присоединиться даже такие отдаленные страны, как Испания и Италия. Историческая ратификация Россией Киотского протокола позволила этому документу вступить в силу. Было бы уместно снова обратить внимание лидеров G20 на проблему климата, тем более что Россия обладает значительными преимуществами, которые могут сделать эту инициативу привлекательной. Во-первых, российские транспортные, газопроводные, производственные системы сравнительно малоэффективны, поэтому выбросы парниковых газов в атмосферу можно было бы существенно снизить при достаточно низких издержках. Во-вторых, у России имеется ощутимый потенциал возобновляемой энергии – геотермальной, водной, солнечной и ветряной, который пока используется крайне слабо. В февральском коммюнике министров стран «двадцатки» эта проблематика затронута вскользь, так что у России есть шанс изменить это положение.

7. Серьезно отнестись к продовольственной безопасности. Эта тема вызывает озабоченность мирового сообщества, и вопрос неизменно включался в повестку встреч представителей «Большой двадцатки», по крайней мере начиная с Каннского форума. На саммите в Лос-Кабосе продовольственная безопасность и питание стали приоритетными вопросами. Главные экспортеры зерна – страны G20, тогда как главные импортеры – государства Ближнего Востока, не представленные в «Группе двадцати». Дисбаланс между странами-производителями и странами-потребителями продовольствия грозит серьезными последствиями в плане безопасности. В 2011 г. засуха и другие обстоятельства привели к нехватке продовольствия, что, в свою очередь, спровоцировало социальную напряженность и волнения вдали от пшеничных полей, где последствия изменения климата ощущаются наиболее остро.

Как один из ведущих экспортеров сельскохозяйственной продукции, Россия может поделиться важным опытом с другими участниками G20. Кроме того, еще не поздно подумать о том, чтобы пригласить на саммит в качестве специальных гостей по данной тематике соседние «житницы» – Украину и Казахстан. Именно так поступила Мексика, обратившись к Колумбии и Чили с предложением поддержать ее в Лос-Кабосе для продвижения общих региональных интересов.

8. Утвердиться в роли лидера ВТО. После без малого двадцатилетних переговоров Россия наконец-то присоединилась к Всемирной торговой организации. Если цель вступления не сводится лишь к повышению престижа, предстоящий саммит может дать России хороший повод для возобновления и формулирования мировой повестки дня по либерализации торговли. Вот уже несколько лет, с тех пор как раунд переговоров в Дохе зашел в тупик, силу набирает тенденция к заключению преференциальных торговых соглашений. Помимо предложенного недавно торгового соглашения между США и ЕС, похоже, с включением в переговоры Японии критическую массу набирает Транстихоокеанское партнерство (ТТП) – проект торгово-инвестиционного соглашения, уже включающий 11 стран, имеющих выход к Тихому океану. Примечательно, что Россия пока не участвует ни в одном таком соглашении.

На недавней встрече оперативной группы бизнес-двадцатки (B20) с шерпами G20 видный российский промышленник Алексей Мордашов выступил со справедливым предостережением, указав на то, что преференциальные соглашения могут в действительности стать помехой для свободной торговли, если будут находиться за рамками всеобъемлющих многосторонних договоренностей. На той же встрече бизнес-двадцатка призвала «Группу двадцати» завершить переговоры по Соглашению об облегчении торговли в рамках ВТО подписанием соответствующего документа в ходе декабрьской встречи членов ВТО на Бали.

Оба вопроса важны с точки зрения стратегического выбора России: использовать членство в ВТО для продвижения многосторонних соглашений или по-прежнему ограничиваться региональными решениями, такими как Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России.

9. Региональная координация банковской деятельности. Ни в одной другой из финансовых сфер G20 риск региональной изоляции России не проявляется в такой степени. По мере того как еврозона принимает все новые и новые антикризисные меры для укрепления финансовой архитектуры и приближается к созданию банковского союза с более жесткими требованиями к движению капитала, это может повлечь за собой сокращение потока банковских кредитов на восток Европы. Россия поступит мудро, если напомнит миру о рисках, связанных с ментальностью неприступной региональной крепости. Наглядным примером стало нежелание Европы координировать свои действия с Россией в вопросе спасения кипрской экономики.

10. Не бояться масштабного подхода. Если бы Москва была «целиком и полностью на стороне» многостороннего сотрудничества и взяла на вооружение более широкий взгляд на эту проблему, президент Владимир Путин мог бы открыть встречу «Большой двадцатки» такими словами: «Дорогие гости и лидеры двадцати ведущих экономик мира, главный вопрос нашего времени заключается в том, сумеет ли мир преодолеть своекорыстные тенденции и ментальность типа “помоги себе сам”, которая поставила нас на грань катастрофы на многих фронтах. Нам важно договориться о более действенных механизмах взаимодействия и коллективных мерах для управления глобальными рисками, нависшими над всеми жителями планеты. И решать эту задачу в рамках организации, которую можно было бы назвать Большой “Планетой Земля”». Конечно, просто произнести эти слова недостаточно. Российскому президенту и всем его коллегам по саммиту G20 нужно искренне разделять подобное мировоззрение.

ВЫВОДЫ

Если лидеры «Большой двадцатки» хотят, чтобы им доверяли, они не могут позволить себе просто саммит-фотосессию. Хотя Кремль, возможно, предпочел бы именно такой вариант (либо из-за того, что он не убежден в полезности G20, либо из-за отсутствия стратегии), но едва ли разумно свести саммит к пышно обставленному приему. В конце концов, согласно старинной поговорке, когда собаки лают на караван, важно знать, где находитесь вы: в стае собак или все же в караване.

Несмотря на озабоченности и проблемы, председательство России в «Группе двадцати» следует рассматривать как шанс. И «Большой двадцатке», и России как хозяйке придется кое-что доказать. Москве предстоит решить, взять ли на вооружение идею многостороннего сотрудничества или просто терпеть ее. Сообщество двадцати кровно заинтересовано в успехе России и должно помочь ей. Международная общественность в целом – Большая планета Земля – по-прежнему жизненно нуждается в успехе «Группы двадцати».

Марк Медиш, Дэниел Лучич

Способна ли Россия быть глобальным лидером?

Резюме: Внешняя политика России более конструктивна, чем полагают многие на Западе. Но Москве часто не удается добиться достойной оценки, потому что Кремль слишком увлечен риторикой, разыгрывая антиамериканскую карту.

Москва с точки зрения ее веса, масштаба, разумности и репутации

Дэниэл Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и исполняющий обязанности директора Центра европейских и евразийских исследований при университете. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Эта статья основана на материалах дискуссии, состоявшейся в ходе Гайдаровского форума 2013 года.

Председательство России в «Большой двадцатке» свидетельствует о желании ее руководителей поднять авторитет страны в мировой политике. В последние годы постоянный поток инициатив Кремля и российского Белого дома касается таких вопросов, как международная безопасность, наркотрафик и интеллектуальная собственность. Напомним некоторые из них.

Летом 2008 г. президент Дмитрий Медведев обнародовал проект нового Договора о европейской безопасности, который заменил бы прежние идеи, исходящие из реалий холодной войны. Летом следующего года на «зерновом саммите» в Санкт-Петербурге он призвал прекратить использование сельскохозяйственной продукции для производства биотоплива. В том же году Медведев и премьер-министр Владимир Путин заявили о необходимости создать новую международную резервную валюту вместо доллара. В июне 2010 г. Дмитрий Медведев поддержал глобальный план борьбы с наркотрафиком, включающий меры по ограничению выращивания опиумного мака в Афганистане. В 2012 г. президент России предложил начать переговоры по новым международным конвенциям, регулирующим интернет и авторские права.

Впечатляющий список. Однако если мы посмотрим на то, как инициативы были приняты, картина окажется не такой радужной. Реакцией дипломатов из других стран была вежливая улыбка и переход к другой теме.

Россия – ценный партнер в решении определенных вопросов, преимущественно в области двусторонних отношений с Соединенными Штатами. В 2010 г. два государства подписали новый договор по СНВ. Москва совместно с Вашингтоном продолжает оставаться сопредседателем Глобальной инициативы по борьбе с ядерным терроризмом. Но Европа не ведет переговоры по новому договору о безопасности. В мире не появилось новой резервной валюты. США и Бразилия продолжают производить биотопливо из кукурузы и сои. Выращивание опиумного мака в Афганистане в прошлом году, по данным ООН, увеличилось на 18%. И хотя призыв Медведева к новому международному регулированию интернета приветствовала Пиратская партия России, особого энтузиазма в G20 пока не видно.

Россия, безусловно, обладает склонностями к лидерству в глобальной политике. Вопрос в том, готовы ли другие страны следовать за ней. Что нужно для увеличения влияния России на международной арене? Что позволяет одним государствам воздействовать на другие, побуждая их принимать свои предложения?

КРИТЕРИИ ВЛИЯТЕЛЬНОСТИ

Основываясь на выводах экспертов, исследовавших распространение тех или иных внешнеполитических инициатив, я бы выделил четыре ключевых фактора, которые объясняют, почему государствам удается убедить других следовать за собой. Это – вес, масштаб, разумность и репутация. Давайте проясним, что подразумевается под этими факторами, прежде чем вернуться к вопросу о том, как Россия котируется по каждому из них.

Вес, как я его понимаю, это военная мощь и другие виды жесткой силы, включая целенаправленно оказываемое экономическое давление. Очевидно, что государства, доминирующие в военном плане, иногда могут навязывать свою волю другим. Ни для кого не секрет, почему после Второй мировой войны в Западной и Восточной Германии проводилась совершенно различная социально-экономическая политика. Иногда рычагом воздействия служит не военная мощь, а экономика. Например, санкции, которые многие государства ввели против ЮАР, в конечном итоге помогли убедить ее элиту отказаться от апартеида. Сегодня «агентом влияния» часто являются международные организации. МВФ и Всемирный банк предоставляют кредиты при условии проведения реципиентом определенного курса. Евросоюз требует, чтобы новые члены приняли ряд законодательных и нормативных актов – acquis communautaire, – и это является условием вступления в блок.

В любой организации одни государства обладают большими возможностями, чем другие. Поэтому один из способов стать лидером мировой политики – приобрести влияние в ключевых международных организациях.

Второй фактор, благодаря которому некоторые страны становятся лидерами, – это их масштаб. Имеется в виду не географический размер, а продвинутость в какой-то области. Если государство занимает ведущие позиции в той или иной сфере, другим странам имеет смысл ориентироваться на него в своей политике. Многие перенимают элементы американского торгового права не потому, что оно лучше или их вынуждают к этому США. Просто международная торговля в основном происходит по этим законам, и конформизм обходится дешевле.

Масштаб в этом смысле особенно относителен, если речь идет о проблемах координации. Возьмем управление воздушным движением. Неважно, какой в стране принят свод правил, регламентирующих действия пилотов, когда к ним приближается другой самолет. Главное, чтобы все использовали одинаковые правила. Поэтому политика стран, занимающих лидирующие позиции в какой-либо области, часто распространяется и на другие государства без сознательного воздействия.

Помимо веса и масштаба, существует еще разумность. Пример других может быть привлекательным просто потому, что их политика лучше имеющихся альтернатив, так как позволяет добиться поставленных целей наиболее эффективным способом. Ключевой аспект для подобного лидерства – наличие большого количества ученых-новаторов и аналитиков, предлагающих продуктивные идеи. Для этого требуется развитая исследовательская инфраструктура и социальные условия, стимулирующие креативность и критическое мышление. Если идеи действительно стоящие, они распространятся сами.

И наконец, четвертый фактор – репутация. Важную роль в международных переговорах играет доверие. Никто не примет какую-либо политику, если будет считать, что у предлагающего есть свои скрытые мотивы. Некоторые государства – и их объединения – создают себе репутацию, определяя и продвигая инициативы, которые принесут пользу всем. Другие, напротив, преследуют только собственные интересы. Если руководители страны имеют репутацию лицемерных и ненадежных людей, к предлагаемой ими политике будут относиться с подозрением, даже если она кажется рациональной.

Так как же обстоят дела с Россией? Обладает ли она весом, масштабом, разумностью и репутацией, чтобы претендовать на принятие своей политики? Стоит ли ожидать, что в будущем больше стран станут поддерживать предложения Москвы?

С точки зрения веса Россия, безусловно, является крупной военной державой и важным поставщиком энергоносителей. Некоторые на Западе полагают, что Россия использует эти ресурсы, чтобы влиять на соседей. Однако, как отмечают многие, возможности жесткой силы – военной или экономической – уже не простираются так далеко, как раньше. И это касается не только России, но и Соединенных Штатов. Несмотря на угрозу применения военной силы и введение более суровых экономических санкций, Вашингтону не удалось остановить ядерную программу Ирана. Даже имея в Афганистане десятки тысяч солдат, США не смогли заставить президента Хамида Карзая обуздать коррупцию в своем окружении.

Главными активами жесткой силы России являются ее ядерный арсенал и право вето в Совете Безопасности ООН. Но они практически бесполезны, когда речь идет о том, чтобы заставить другие страны взять на вооружение свою политику. К примеру, просто невероятно, что Москва выпустит ядерную ракету по Тбилиси, если Грузия откажется признать независимость Южной Осетии. Что касается вето в Совбезе, то оно используется, чтобы замедлить или блокировать политику других. Но никто пока не придумал, как использовать право вето для продвижения нового курса.

С точки зрения масштаба существует одна сфера, в которой присутствие России настолько заметно, что другие вынуждены учитывать ее мнение. Это опять же ядерная политика. Обладая одним из двух крупнейших ядерных арсеналов в мире, Москва играет центральную роль в дискуссиях по разоружению и нераспространению. Она может настаивать на принятии своих предложений. Если у России появятся своевременные инновационные идеи в этой сфере, она потенциально способна возглавить международные дебаты по данной проблематике.

В экономической сфере Россия, безусловно, является важным торговым партнером, например, для Белоруссии. На долю России приходится 52% импорта этой страны и 39% экспорта. Воздействие на подобные торговые отношения, по-видимому, является ключевой идеей Евразийского экономического союза, предлагаемого Владимиром Путиным. Хотя и здесь существуют пределы того, на что может рассчитывать Россия. Даже если масштаб России заставит других членов Евразийского союза гармонизировать свою торговую политику с ее нормами, это не будет иметь особого значения, поскольку сама Россия должна действовать в соответствии с правилами ВТО. Если Москва попытается использовать торговые рычаги слишком откровенно, ее соседи могут переориентироваться на других торговых партнеров – Евросоюз или Китай.

В целом вес и масштаб России позволяют ей влиять на глобальную ядерную (и еще, возможно, космическую) политику, а также предлагать менее крупные инициативы своим соседям в «ближнем зарубежье». Но попытки использовать эти рычаги могут оказаться контрпродуктивными, как часто и происходит, поскольку Москва периодически перегибает палку.

А как обстоят дела с другими факторами? Может ли Россия стать лидером мировой политики благодаря своей разумности и репутации? Нельзя сказать, что это невозможно, но потребуются очень серьезные изменения. Российское же руководство в последнее время движется в противоположном направлении.

Для инноваций в государственной политике – даже больше, чем в промышленности, – нужны условия, провоцирующие критическое мышление и открытые дискуссии, в том числе по очень непростым вопросам. Учитывая глобальные масштабы современного политического диалога и растущее значение неправительственных организаций в выработке политических идей, страна, стремящаяся к лидерству, должна поощрять зарубежные контакты и источники финансирования своих НПО, а не клеймить их позором и называть «иностранными агентами».

Креативным новым идеям также могут помешать нечеткие и двусмысленные законы о секретности и измене Родине. Ученые не должны опасаться ареста, если они делятся с иностранцами информацией, которая уже опубликована в научных журналах. Оценить усилия правительства по созданию благоприятных условий для людей, мыслящих неординарно, можно по количеству уехавших за границу российских ученых, которые хотят вернуться на родину. В 2010 г. два российских исследователя, Андрей Гейм и Константин Новосёлов, которые сейчас живут в Манчестере, стали лауреатами Нобелевской премии по физике. Репортер попросил Гейма описать сценарий, при котором он мог бы вернуться в Россию. Ответ был коротким: «Реинкарнация». Почему? Потому что в России, по словам Гейма, процветает «бюрократия, коррупция и идиократия».

Если российские руководители действительно хотят сделать страну лидером мировой политики, стоило бы для начала пересмотреть подход к секретности и иностранному финансированию, а также использовать открытость и конкуренцию в борьбе с коррупцией.

В то же время, если Россия хочет улучшить отношение к своим предложениям, существует ряд шагов, которые помогут укрепить доверие. Можно тратить меньше сил на отправку ныряльщиков на дно Северного Ледовитого океана, чтобы установить там российский флаг, но вести переговоры с соседями о будущем Арктики. Можно не расходовать время на предложения по новой архитектуре безопасности, в которой вряд ли заинтересованы другие страны, а сосредоточиться на переговорах с США о дальнейшем сокращении ядерных арсеналов, чтобы мир стал безопаснее.

Внешняя политика России, с моей точки зрения, более конструктивна, чем полагают многие на Западе. Но Москве часто не удается добиться достойной оценки своего сотрудничества, как, например, в случае с содействием выводу войск НАТО из Афганистана, потому что Кремль слишком увлечен риторикой, разыгрывая антиамериканскую карту. Все государства преследуют собственные интересы. Но некоторые делают это слишком явно. К примеру, идея России о запрете использования продовольственных продуктов для производства биотоплива выглядела бы более убедительно, если бы российские производители не собирались сами извлекать биотопливо из древесной стружки.

К нынешнему руководству России относятся с подозрением не только в Соединенных Штатах и Западной Европе. Исследовательский центр Pew провел в прошлом году глобальный опрос, в ходе которого респондентов из 21 страны спрашивали, испытывают ли они «хотя бы некоторое доверие к президенту Путину касательно международной политики». 28% американцев сказали «да». По сравнению с 20% в Индии, 16% в Мексике, 14% в Турции и 3% в Пакистане. Путину и его подходу к международной политике особенно доверяют в Китае – 50% респондентов. Но не в других странах БРИКС.

В конечном итоге все сводится к приоритетам. Россия останется важным участником дискуссий по ядерной политике, космосу и ряду региональных вопросов. Как и в прошлом, она сможет блокировать те или иные действия, используя вето в Совете Безопасности ООН. Но если российские лидеры хотят чего-то большего, потребуются перемены, и они вполне очевидны.

Даниел Трейзман

Лесная отрасль испытывает дефицит финансирования, а созданная система государственного управления лесами требует существенной оптимизации. Такое заявление сделал заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков, выступая на практической конференции «Система бюджетного планирования в лесном хозяйстве: опыт, практика, пути совершенствования» в Санкт-Петербурге. Участие в мероприятии приняли руководители профильных министерств и ведомств, специалисты экономических и финансовых служб из 76 субъектов, сообщили ИА «GreenPress» в пресс-службе Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования. Как рассказал генеральный директор центра Николай Петрунин, на лесное хозяйство из федерального бюджета выделяется средств в три раза меньше нормативной потребности.

Неутешительной оказывается отечественная статистика и в сравнении с другими странами: в России на гектар леса расходуется средств в 140 раз меньше, чем в США, и в 19 раз меньше, чем в Финляндии. Мизерное финансирование приведет к неминуемой катастрофе в отрасли, отмечали участники конференции. Так, по словам заместителя руководителя агентства лесного хозяйства Бурятии Светланы Лемак, имеющиеся в распоряжении ведомства средства, как из федерального, так и из республиканского бюджетов, покрывают около 12% потребности на обеспечение пожарной безопасности в лесах и на тушение природных возгораний. «В таких условиях невозможно обеспечить качественную работу отрасли», - заключила специалист.

Подобное положение дел, по словам экспертов, привело к существенному оттоку квалифицированных кадров: на сегодня в ряде субъектов потеряно около 70% численности работников лесного хозяйства.

В свою очередь, заместитель начальника управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Рослесхоза Татьяна Козловская отметила, что государством начата активная фаза внедрения «программного бюджета». Так, в декабре 2012 года распоряжением правительства утверждена государственная программа по развитию лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы с общим объемом финансирования 264,9 млрд. рублей. Кроме того, в 55 субъектах утверждены целевые программы, предусматривающие выделение средств на лесное хозяйство в размере 35,7 млрд. рублей.

По прогнозам, общий объем субвенций регионам к 2016 году должен составить 31,1 млрд. рублей. В 2013 году на эти цели заложено 29,7 млрд. рублей.

1 июня этого года Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (в миру Гундяев Владимир Михайлович) прибудет в Грецию: два дня он пробудет в греческой столице, а затем выедет в город Салоники, откуда отбудет на Святую Гору Афон.

Патриарх Московский посетит, по традиции, столицу Афона - Кариес и русский Свято-Пантелеимонов монастырь, а также Ватопедский монастырь, где встретится с игуменом Ефремом и многими другими священнослужителями Афонской монашеской республики.

Как ожидается, на Афоне Патриарх Московский пробудет с 4 по 7 июня текущего года, в сопровождении делегации из 10 человек.

Недавно в Греции побывали клирики из Московского патриархата, с целью составить программу визита Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

Патриарх Московский приезжал в Грецию ещё в начале 2000 года, будучи тогда митрополитом Смоленским и Калининградским, а также председателем Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата, встретившись в те времена с Блаженнейшим Архиепископом Афинским и всея Эллады Христодулом.

Участники Всероссийской конференции «Органическое сельское хозяйство – новая экономика российского села», организатором которой выступила компания «Экокультура», пришли к выводу, что органическое сельское хозяйство в России в целом сформировалось как полноценная отдельная отрасль.

Рынок органических продуктов стабильно растет, увеличивается количество сертифицированных производителей, количество наименований выпускаемой продукции, торговые площади, на этот рынок приходят крупные инвесторы, налаживается кооперация с торговыми сетями, тем не менее в России до сих пор нет законодательно-правовой базы в сфере органического сельскохозяйственного производства, а именно закона об органической сельскохозяйственной продукции, техрегламента и национального стандарта на органическую сельскохозяйственную продукцию.

От этого страдают производители, потребители, это тормозит приток инвестиций в сферу органического земледелия. Упускается целый ряд экономических, социальных и экологических выгод.

Сейчас Министерство сельского хозяйства РФ разрабатывает закон об органической продукции, он прошел первый этап межведомственных согласований. Однако требуется ускорить процесс создания комплексной нормативно-правовой базы отрасли.

Так, например, из-за отсутствия юридически закрепленного понятия, органическая сельскохозяйственная продукция отсутствует в ряде важных государственных документов.

Депутат, Член Комитета Госдумы по охране здоровья, руководитель Подкомитета по совершенствованию медицинского образования, развитию науки и новых технологий в медицине Александр Прокопьев считает, что обеспечить реализацию принятых российским правительством в 2010 году "Основ государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года", предполагающих, в частности, введение комплекса мероприятий, направленных на снижение распространенности заболеваний, связанных с питанием, а также обеспечения полноценным питанием беременных и кормящих женщин, детей в возрасте до 3 лет, невозможно без учета принципов органических, экологически чистых продуктов. «Спрос на биологически чистое питание обусловлен не просто некой модой, а стремлением людей защитить себя от негативного влияния агрохимических и различных веществ синтетического происхождения. Помимо этого некоторые группы населения как в мире, так и в России, вынуждены питаться экологически чистыми продуктами питания: среди них - беременные, кормящие матери, дети, аллергики. Однако имеющиеся отраслевые документы - "Основы государственной политики РФ в области здорового питания населения на период до 2020 год", "Доктрина продовольственной безопасности" (утверждена 30 января 2010 года) - не учитывают фактор органического питания», - говорит Александр Прокопьев. Также депутат уверен, что утвержденная 24 апреля 2012 года "Комплексная программа развития биотехнологий" вряд ли сможет быть полноценно реализована без документа, определяющего юридически, какую продукцию по закону в России можно отнести к экологически чистой продукции. Например, сложно будет комплексно реализовать положение данной программы о сохранении и развитии биоресурсного потенциала как основы биоиндустрии. Единственно только федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (от 2 января 2000г.) содержит требование при изготовлении продуктов детского и диетического питания не использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.

«Таким образом, становится все более очевидным серьезный пробел в нормативно-правовой базе РФ в отношении актуальности и подходов к регулированию рынка органических продуктов питания. Потребуется не только разработка и принятие специфических нормативно-правовых актов и стандартов, направленных на регулирование рынка этой сферы пищевого производства, но и внесение изменений в ряд действующих законов и положений. Также необходимо учесть проблематику экологически чистого питания в реализации плана мероприятий по реализации "Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года" (Распоряжение от 30 июня 2012 года № 1134-Р)», - подводит итог Александр Прокопьев.

«Органическое сельское хозяйство – это способ аккумуляции капитала на селе, где главным бенефициаром является фермер, особенно в условиях ВТО. Необходимо выстраивать тораропроводящие пути для органических продуктов. Личные подсобные хозяйства в России производят больше половины всей сельскохозяйственной продукции – на сумму не менее 1,850 трлн. руб., при общем объеме производства 3 трлн. 370 млрд. рублей. Большая часть этой продукции производится натуральным путем, что уже создает хорошую базу для органического сельского хозяйства. Если хотя бы 5% сельхозпроизводителей смогут официально перейти в сектор органического сельского хозяйства с высокой добавленной стоимостью, то это уже даст прирост ВВП России в десятки млрд. рублей. Пока же на российском рынке органической продукции доминирует импорт, причем, зачастую из сырья, произведенного в России», - говорит Яков Любоведский, Исполнительный директор Союза органического земледелия, Генеральный директор компании «Экокультура».

«Органическая продукция в России есть, надо чтобы ее было больше, чтобы тем, кто ее производит по крайней мере не мешали, а желательно создавали условия. Настало время объединяться, действовать консолидировано и ответственно. Сейчас чувствуется, как на рынке органической продукции запахло деньгами. Это привлекает не только добросовестных производителей. Нужно не допустить на рынок псевдоэкопроизводителей», - считает Илья Калеткин, президент компаний «Аривера», и «Биосфера».

Известный российский экофермер Александр Бродовский, владелец фермы «Горчичная поляна» отмечает, что органическое сельское хозяйство имеет свою специфику и в разработке законодательно-правовой базы должны принимать участие именно добросовестные производители.

Вице-президент федерации рестораторов и отельеров Владимир Баканов обратил внимание, что российские фермерам приходится бороться с многомиллиардными маркетинговыми бюджетами фастфуда. «Идет война за сознание потребителей. В России выросло первой поколение людей, которые не знают вкуса натуральных продуктов. Им нужно дать законное право попробовать такие продукты, а они уже сами проголосуют кошельком готовы ли они их покупать», - говорит Владимир Баканов.

Председатель Совета директоров Группы Компаний "Армада" Александр Неврединов считает, что профессиональные объединения и кооперация в сфере органического сельского хозяйства позволит оптимизировать систему производства и снизить себестоимость органической сельскохозяйственной продукции. «Мы можем сделать органическую продукцию доступной для широкого круга потребителей», - говорит Александр Неврединов.

Наибольшую обеспокоенность перспективами принятия закона об органическом сельском хозяйстве выражают представители органов добровольной сертификации. В частности, Санкт-Петербургский экологический союз, компанию «Агрософия» и орган по сертификации ABCERT AG волнует вопрос о том, как уже существующие системы добровольной сертификации впишутся в новые реалии.

Заместитель главы Лотошинского района Московской области Юлия Земледельцева отметила, что органическое сельское хозяйство хороший способ введения в оборот неиспользуемых сельхозземель и территориям интересно привлекать не отдельных производителей, а создавать кластеры экопроизводителей, чтобы продукция не только производилась, но и перерабатывалась в одном районе. По мнению Дмитрия Макаркина, управляющего партнера компании «Экокультура», органическое сельское хозяйство хорошо сочетается с сельским туризмом. Такая комбинация позволяет дифференцировать доходы и делать семенное домохозяйство более устойчивым.

Несомненным лидером в развитии органического сельского хозяйства в России является Ульяновская область. «В рамках проекта «Ульяновская область – территория органик» к осени 2013 года мы планируем принять региональный закон об органической сельскохозяйственной продукции, мы будем компенсировать затраты на сертификацию органической продукции фермерам в размере 50%, освободим их от части налогов (на транспорт и на имущество). Мы работаем над привлечением инвестиций. Осенью 2012 года Правительством Ульяновской области был подписан инвестиционный меморандум с крупнейшей компанией Aurora Organic Dairy на 8 млрд. рублей, в рамках которого планируется строительство экофермы на 5000 голов и завода по производству органического молока. Мы проводили исследование и выяснили, что из 700 КФХ в нашей области две трети готовы переходить на технологии органического сельского хозяйства. А есть еще 7000 ЛПХ, которые потенциально могут стать экопроизводителями. Активно развивается производство органической продукции ульяновскими пчеловодами. Разработан единый для Ульяновской области товарный знак «Симбиоз», право ставить который получат только производители выполнившие ряд требований и зарегистрированные в реестре», - рассказывает Руслан Кантемиров, Директор ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области».

По итогам конференции готовится коллективное обращение участников рынка органического сельхозпроизводства к главе государства.

В Архангельской области на момент переписи 2010 года проживали 1 миллион 227,6 тысячи человек, из них 97,7% - в составе частных домохозяйств, сообщает Архангельскстат.

Численность населения Архангельской области, проживающего в коллективных домохозяйствах (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах, стационарных учреждениях социального обслуживания, казармах, местах лишения свободы, монастырях и тому подобных специализированных учреждениях) по сравнению с предыдущей переписью 2002 года снизилась на 18%. Его доля в общем числе постоянного населения осталась незначительной - чуть более двух процентов. Последней переписью в коллективных домохозяйствах учтено 27,4 тысячи человек (в 2002 году - 33,3 тысячи человек).

Так, за межпереписной период в два раза сократилась численность детей и подростков в возрасте 0-15 лет, проживающих в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2002 году - 3472 человека, в 2010 году - 1741 человек). Также сократилась численность населения, проживающего в домах-интернатах для инвалидов и престарелых, в больницах для страдающих хроническими заболеваниями (с 4228 человек в 2002 году до 3711 человек в 2010 году).

В коллективных домохозяйствах более чем в девять раз преобладает население мужского пола. Почти половина проживающих в коллективных домохозяйствах (49%), - лица в возрасте от 15 до 25 лет. Дети в возрасте 0-14 лет составляют 7,2%, а лица пожилого возраста от 65 лет и старше - 4,6% от общей численности коллективных домохозяйств, отмечает Архангельскстат.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что при наличии финансовых возможностей в республике стоило бы построить и вторую атомную электростанцию.

Белоруссия строит АЭС (Островецкий район, Гродненская область) из двух энергоблоков общей мощностью в 2,4 тысячи мегаватт. Генподрядчиком строительства АЭС выступает российская объединенная компания ОАО "НИАЭП" - ЗАО "Атомстройэкспорт". Проект предусматривает ввод в промышленную эксплуатацию первого блока АЭС в ноябре 2018 года, второго - в июле 2020-го.

"Если бы была возможность вторую атомную станцию начать строить, то я бы обязательно начал ее строить. Но пока у меня нет ни генподрядчика, ни денег, ни страны, которая бы выделила кредит для строительства", - сказал Лукашенко, выступая во вторник перед студентами Аграрного университета Белоруссии.

Критику в адрес строительства белорусской АЭС президент Белоруссии считает проплаченным мероприятием. "Наша станция и российская в Калининграде - это кость в горле Евросоюзу и прибалтийским государствам", - сказал Лукашенко. По мнению белорусского лидера, прибалтийские страны опоздали со строительством своей станции. "Они уже нам не конкуренты, и им придется покупать нашу электроэнергию и российскую", - сказал Лукашенко.

Он полагает, что идет конкурентная борьба, и европейцы настраивают белорусскую оппозицию, чтобы бороться против строительства местной АЭС. По словам Лукашенко, с вводом в эксплуатацию белорусской АЭС республика сможет сэкономить около 5 миллиардов кубометров природного газа, а в будущем Белоруссия сможет даже экспортировать излишки электроэнергии. "Да, что-то будет для экспорта. Думаю, в Евросоюзе всегда будет дорогая электроэнергия, и мы сможем что-то продавать", - заключил Лукашенко.

Яровые культуры в РФ по состоянию на 26 апреля засеяны на площади 7,29 миллиона гектаров, что на 45% больше по сравнению с аналогичной датой прошлого года, говорится в материалах Минсельхоза России. Таким образом, от общей прогнозной площади засеяно уже 14,3%.

В частности, в Южном федеральном округе засеяно 50,1% площадей, в Северо-Кавказском - 46,4%, Центральном - 33,8%, Приволжском - 3,9%, в Дальневосточном - 0,4%. Начался также сев в Северо-Западном округе, а именно - в Калининградской области, где засеяно уже 11,6 тысячи гектаров (13,4% от плана).

Из засеянной площади 4,35 миллиона гектаров приходится на зерновые культуры. В прошлом году на эту дату их посевы составляли 3,18 миллиона гектаров. Площадь ярового сева зерновых и зернобобовых культур в 2013 году прогнозируется на уровне 30,3 миллиона гектаров против 30,9 миллиона гектаров в прошлом году.

В материалах также сообщается, что из 15,85 миллиона гектаров посеянных озимых культур подкормлено 10,4 миллиона гектаров.

Урожай зерна, по оценке Минсельхоза, может составить 90-92 миллиона тонн зерна, но не исключается сбор 95 миллионов тонн против 70,9 миллиона тонн годом ранее.

"Почта России" нормализовала ситуацию со скоплениями международных посылок в столичных аэропортах, но не исключает, что коллапс может повториться в будущем, сообщила агентству "Прайм" представитель компании Елена Диденко.

В начале апреля в столичных аэропортах скопилось около 500 тонн международных посылок, ожидавших таможенного оформления. Причина почтовых заторов - взрывной рост заказов из интернет-магазинов, 80% которых прилетают в Москву, и нехватка таможенных инспекторов для досмотра.

На сегодняшний день скопления посылок в аэропортах снижены до 104 тонн, при том что ежедневно продолжает прилетать 60-80 тонн новой почты, сообщила Диденко. Этому способствовало перераспределение объемов между столичными и региональными местами международного почтового обмена (ММПО), повышение производительности ММПО Внуково, а также увеличение штата таможенников. В целом, объемы регистрируемой и досматриваемой почтовиками и таможенниками международной почты за последнюю неделю выросли на 20%.

В течение всех майских праздников основные производственные объекты "Почты России" будут работать без перерывов и выходных. В круглосуточном режиме будут работать ММПО в Москве, Санкт-Петербурге, Брянске, Самаре, Оренбурге и Новосибирске, куда специально прикомандированы специалисты из региональных управлений федеральной почтовой связи.

По словам Диденко, в ближайшие месяцы ситуация с международными отправлениями ожидается достаточно спокойной - этому будет способствовать традиционное летнее затишье, когда граждане меньше пользуются услугами зарубежных интернет-магазинов. Однако уже осенью, когда заканчиваются летние отпуска, традиционно наблюдается взрывной рост международных отправлений, и проблема с почтовыми заторами может повториться, не исключила она.

"Предпринимаемые сейчас меры по устранению почтовых заторов - экстренные, необходимо комплексное решение проблемы, иначе ситуация будет повторяться в дальнейшем", - предупредила представитель "Почты России".

Министр обороны РФ Сергей Шойгу распорядился перебросить из центральной части страны на Дальний Восток и в Сибирский регион самолеты военно-транспортной авиации, которые будут задействоваться для тушения лесных пожаров, сообщили журналистам во вторник в Управлении пресс-службы и информации российского военного ведомства. Это решение министр принял по предложению оперативного штаба, созданного 30 апреля в ситуационном центре Минобороны России.

"В целях оказания помощи местным администрациям в Сибирском, Забайкальском и Дальневосточном регионах при тушении лесных пожаров передислоцируются 8 военно-транспортных самолетов Ил-76 с аэродромов в Оренбурге, Таганроге и Пскове", - уточнили в ведомстве.

"В настоящее время самолеты оборудуются специальными выливными авиационными приборами (ВАП-2), предназначенными для тушения пожаров, после чего вылетят на аэродромы назначения: Украинка (Белогорск), Белая (Иркутская область), Улан-Удэ (Бурятия) и Дземги (Комсомольск-на-Амуре)", - сообщили в министерстве.

Там отметили, что эти 8 самолетов будут дислоцироваться на указанных аэродромах и оперативно применяться для тушения возникающих очагов пожаров в Сибирском, Забайкальском и Дальневосточном регионах страны.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрел заявление Волосовского районного прокурора Ленинградской области о привлечении ООО "Профспецтранс" к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Поводом послужили результаты прокурорской проверки соблюдения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Сотрудники надзорного ведомства установили, что ООО "Профспецтранс" осуществляло деятельность по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов и промышленных отходов на полигоне твердых бытовых и промышленных отходов в деревне Захонье Волосовского района на основании лицензии Росприроднадзора по СЗФО в период с апреля 2007 по январь 2012. Однако на момент проверки, в сентябре 2012 года, срок действия лицензии истек, но, несмотря на это, ООО "Профспецтранс" продолжало свою деятельность.

Волосовским районным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исследовав представленные материалы, удовлетворил требования прокурора и привлек ООО "Профспецтранс" к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.

В финском городе Рованиеми Финляндия состоялось очередное заседание рабочей группы по окружающей среде Баренцева Евроарктического региона.

Региональную рабочую группу по ликвидации экологических «горячих точек» от Мурманской области представил комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области.

В мероприятии приняли участие представители Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства охраны окружающей среды Финляндии, Агентства охраны окружающей среды Швеции, Директората по вопросам климата и загрязнения окружающей среды Норвегии, а также органов исполнительной власти в сфере экологии Ненецкого автономного округа, республик Коми и Карелии.

На заседании обсуждалась работа регионов по ликвидации экологических «горячих точек». Из перечня приоритетных экологических проектов Мурманской области предложено исключить два: «М2: подпроект «Сокращение эмиссии SO2 на комбинате «Североникель» ОАО «Кольская ГМК», г. Мончегорск» и «М4: «Сокращение выбросов в атмосферу закисляющих веществ Апатитской ТЭЦ, Мурманская область». Связано это с отсутствием превышения допустимых российским законодательством нормативов негативного воздействия.

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по науке и образованию.

Обсуждались вопросы развития инфраструктуры научных исследований, в частности, поддержка научных центров коллективного пользования, совершенствования оценки результатов работы научных организаций.

Заседание прошло в Петербургском институте ядерной физики имени Б.П. Константинова. Образованный в 1956 году, сегодня институт является одним из четырёх ядерно-физических центров, входящих в состав национального исследовательского центра «Курчатовский институт». Здесь проводятся фундаментальные исследования в области физики элементарных частиц и высоких энергий, ядерной физики, молекулярной и радиационной биофизики. Кроме того, ведутся прикладные исследования в области приборостроения, медицины и экологии. В институте работают около двух тысяч человек.

По окончании заседания Президент ознакомился с работой института. Директор НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук рассказал главе государства о работе нейтронного реакторного комплекса. Владимир Путин также общался со студентами-физиками из СПбГУ.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по науке и образованию

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Наша встреча проходит в Петербургском институте ядерной физики – одном из ведущих исследовательских центров России, наверное, вполне уместно будет сказать, и мира. Можем этим гордиться. Надеюсь, что руководство Курчатовского центра по достоинству оценит получение такого, я считаю, весомого сегмента, и Михаил Валентинович [Ковальчук, директор Курчатовского института] делает всё для того, чтобы и эта площадка выглядела не хуже, а может быть, и лучше, чем центральная организация. Потому что здесь есть кому показывать такие результаты, есть всё для того, чтобы эти результаты демонстрировать, чтобы мы все гордились этим. Думаю, что мы об этом сегодня ещё поговорим.

Предлагаю обсудить сегодня вопросы, которые имеют принципиальное значение для развития отечественной науки. Речь пойдёт об укреплении инфраструктуры исследований. Наверное, многие из вас обратили внимание на так называемую «Прямую линию». Вопросы, которые задавали ваши коллеги, прежде всего касались этой сферы – сферы развития инфраструктуры исследований.

Поговорим также о мерах по совершенствованию оценки научных организаций и результатов их работы. Достойная оплата труда в научной сфере, эффективная система грантов для научных коллективов, молодых учёных – об этих важнейших вещах мы в последнее время говорим постоянно, и в этом направлении если не многое, то кое-что делается. Такую работу мы, безусловно, будем продолжать и дальше. Но, разумеется, только этого недостаточно.

Вы знаете, я стараюсь регулярно встречаться с научными коллективами, со студентами, аспирантами и не раз слышал от самих исследователей, что далеко не всё решается размером заработной платы. Хотя, повторяю, это базовая вещь, без которой вообще ничего делать невозможно должным образом. Но это всё-таки ещё не всё. Людям необходимы амбициозные цели, та научная, исследовательская база, которая позволит им реализовывать самые смелые творческие замыслы.

В этом отношении ситуация тоже постепенно меняется к лучшему. Так, стоимость основных средств российских научных организаций выросла за 10 лет примерно в 3,5 раза, а техническая вооружённость наших исследователей увеличилась почти вдвое. Сегодня свыше половины научного оборудования в стране имеет возраст до 5 лет, а более 80 процентов оборудования – до 10 лет. Это в целом уже достаточно хороший, достойный показатель.

Для того, чтобы добиться большей отдачи от финансовых вложений, консолидировать ресурсы, было принято решение о создании в России научных центров коллективного пользования. Замечу в этой связи, что такая практика применяется и во многих странах мира. Формирование сети ЦКП ведётся с 2005 года в рамках федеральной целевой программы.

На конец 2012 года в стране действовало 253 центра коллективного пользования, в том числе в ведении Правительства – 158 центров, государственных академий [наук] – 93 центра и без ведомственной принадлежности – два. В них сконцентрировано научное оборудование на общую сумму 33,2 миллиарда рублей, заняты 8 тысяч 680 человек.

Теперь и молодые исследователи, и опытные специалисты, представители вузовской науки могут трудиться в самых передовых лабораториях, которые расположены во всех федеральных округах Российской Федерации.

Нам нужно добиваться максимальной отдачи от работы этих центров. Для этого считаю важным не только осуществить государственную поддержку центров коллективного пользования для проведения широкого фронта исследований, но и сосредоточить её на конкретных научных приоритетах, которые будут установлены при самом непосредственном участии научного сообщества.

Понимаю, что определение перечня приоритетов – это непростая задача, которая постоянно вызывает живую дискуссию. Поэтому предлагаю вынести её на площадку нашего Совета или его президиума. Но решать эту задачу, безусловно, необходимо силами самого научного сообщества.

Прошу Андрея Александровича Фурсенко (мы сегодня об этом с ним с утра уже говорили, достаточно долго дискутировали по поводу нашей сегодняшней встречи) организовать соответствующую работу, а Правительство России – определить источники и форму адресного финансирования центров коллективного пользования с расчётом на регулярное обновление оборудования.

Допускаю, что расходы на содержание центров могут увеличиться. Однако с ростом объёмов финансирования мы, безусловно, в этой связи вправе ожидать от наших учёных результатов мирового уровня по самым перспективным направлениям.

В связи с этим считаю нужным создать во всех центрах научные советы, которые будут на конкурсной основе формировать исследовательские программы под финансирование из бюджета. Чтобы не просто руководитель определял эти приоритеты, а чтобы это было выведено на уровень принятия коллективного решения исходя из приоритетных задач, поставленных государством.

При этом отмечу, что мы не должны лишать центры возможности проводить исследования для третьих лиц, зарабатывать на своих услугах. Однако условия доступа к возможностям ЦКП должны быть прозрачными и отвечать интересам и требованиям развития российской науки.

Конечно, возможности и перспективы отечественной научной инфраструктуры не ограничиваются центрами коллективного пользования. Вершиной научной инфраструктуры являются международные исследовательские комплексы, так называемые установки megascience. Речь идёт о проведении уникальных, масштабных экспериментов, которые порой требуют совместных усилий целого ряда стран. Именно такие установки позволяют добиваться качественных прорывов в фундаментальных исследованиях и, значит, добиваться научного приоритета, лидерства по важнейшим отраслям знания, привлекать лучшие научные силы и в своей стране, и в мире в целом.

Россия участвует в целом ряде таких проектов. Собственно говоря, практически во всех важнейших. Это ускоритель в ЦЕРНе в Швейцарии, экспериментальный термоядерный реактор ИТЭР во Франции, лазер на свободных электронах в Германии и другие проекты и инициативы.

В 2011 году правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям поручила проработать вопрос о создании установки такого класса и у нас, в России. Я просил бы вас сегодня высказаться по этому поводу. Например, эта площадка – тоже один из возможных вариантов.

Ещё один вопрос нашей повестки касается очень важной сферы – оценки деятельности научных организаций и результатов их работы. Мы обсудим текущие итоги, посмотрим, какие здесь есть проблемы и каковы выходы из этих проблем.

Что считаю нужным отметить в связи с этим. Действующий инструмент оценки научных организаций и результатов их работы имеет, безусловно (и вы сами об этом знаете, так или иначе я от вас это слышал в разных ситуациях), определённые недостатки. Он не позволяет выделить настоящих лидеров в том или ином секторе исследований, а сама оценка результативности никак не увязана с финансированием научных организаций.

Нам нужно выстроить систему объективного анализа работы научных организаций (я бы хотел здесь подчеркнуть: национальную систему объективной оценки работы научных организаций), наряду с ведомственной оценкой активно привлекать профессиональных экспертов. Причём система оценки должна действовать и по отношению к научным учреждениям, и на уровне их структурных подразделений: отделов, лабораторий и так далее. Это позволит сконцентрировать государственные средства на тех направлениях, где мы можем сказать, действительно, веское новое слово, получить многообещающие результаты, востребованные нашим обществом и экономикой страны.

Ещё раз подчеркну: речь идёт не только о научной репутации России, но и о развитии экономики, образования, здравоохранения, других важнейших сфер нашей жизни. Убеждён, в их основе должны лежать наши собственные научные достижения.

Спасибо вам большое за внимание.

Хочу предоставить слово Сергею Николаевичу Мазуренко.

Сергей Николаевич, Вы в Дубне сейчас работаете?

С.МАЗУРЕНКО: Я работаю в Дубне советником директора и по совместительству советником в НИЦ «Курчатовский институт».

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета и участники совещания!

Создание конкурентоспособного на мировом уровне национального сектора исследований и разработок требует наличия развитой научной инфраструктуры. Для решения поставленной задачи необходимо, чтобы все три составляющие, на которых базируется инфраструктура научных исследований: материальная, организационная и финансовая, – максимально эффективно взаимодействовали в рамках государства.

Работы по формированию исследовательской инфраструктуры начали вестись системно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, с 2005 года. Ключевыми принципами создаваемой национальной инфраструктуры являются: обеспечение передового уровня исследований на прорывных направлениях развития науки и технологий и создание успешных научных коллективов мирового уровня на основе интеграции науки и образования.

Материальная составляющая является базовым звеном исследовательской инфраструктуры и разбивается на три основных блока, на которых остановимся поподробнее.

Первый блок – это то, о чём уже говорилось: центры коллективного пользования дорогостоящим серийно выпускаемым научным оборудованием. И действительно, на конец 2012 года сегодня функционируют в нашей стране 253 центра коллективного пользования. Высококвалифицированный персонал, а 45 процентов персонала – это учёные со степенью доктора и кандидата наук, обеспечивает высокий уровень производимых исследований.

Количество организаций – пользователей услугами ЦКП составило в 2012 году 2669 организаций. Обеспечено выполнение 3,5 тысячи научно-исследовательских работ. В центрах коллективного пользования высокий уровень загрузки оборудования, что очень важно, – 70 процентов. Для внешних пользователей он составляет 25 процентов от фактической загрузки. Публикационная активность в 2012 году – 3300 печатных статей, причём 40 процентов о них в журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science). Также получено 270 патентов на изобретения.

Следующий блок – уникальные стендовые установки. Они являются важным сегментом инфраструктуры научных исследований. К этому блоку также относятся такие объекты, как обсерватории, коллекции, базы данных, архивы. В 2012 году в стране поддерживалась работа 92 уникальных установок общей балансовой стоимостью 18,2 миллиарда рублей.

В таблицах розданных вам материалов представлено распределение уникальных установок по ведомственной принадлежности и по соответствующим функциональным группам. Штат обслуживающего персонала сегодня составляет 4300 человек, из них сотрудников со степенью – 39 процентов. Уровень загрузки уникальных установок – 80 процентов, а в интересах внешних пользователей – 50 процентов от фактических. Опубликовано 600 статей, причём 50 процентов статей – в базе данных Web of Science. Получено 94 патента и подана 41 заявка на изобретение. Это данные за 2012 год.

Мониторинг уникальных установок показывает, что в стратегическом плане многие комплексы нуждаются в модернизации. Исчерпан ресурс ряда действующих уникальных установок. Необходимо строительство новых с применением современных технологий и материалов.

Отдельно несколько слов о суперкомпьютерах. За последние 10 лет в нашей стране создано 70 суперкомпьютеров, которые входили в разные годы в топ-50 по России. Общие вложения составили 7 миллиардов рублей.

Сегодня уровень загрузки суперкомпьютеров составляет 80 процентов против 50 процентов в 2005 году. Самый мощный суперкомпьютер для науки и образования – это суперкомпьютер «Ломоносов» в Московском государственном университете мощностью 1,7 петафлопс. Мнение специалистов компании «Т-Платформы» (это наша ведущая организация в области создания суперкомпьютеров): сегодня нецелесообразно создавать новые суперкомпьютеры, так как очень дорогая инфраструктура, а увеличения мощности суперкомпьютера «Ломоносов» в 3­–5 раз будет достаточно для решения задач науки на среднесрочную перспективу.

И, наконец, третий блок – это то, о чём уже говорилось, это установки класса megascience. Вопросы развития национальной исследовательской инфраструктуры на базе крупных научных мегаустановок рассматривались под Вашим руководством, Владимир Владимирович, на заседании правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям в июле 2011 года. Сегодня работы в области megascience ведутся по трём направлениям.

Первое направление, о чём уже было сказано: российские учёные имеют доступ к исследованиям, проводимым в крупнейших зарубежных центрах на уникальных современных научных установках. Это и Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), Брукхейвенская национальная лаборатория и Стенфордский центр (Соединённые Штаты Америки), немецкий электронный синхротрон DESY в Гамбурге, это Национальная лаборатория физики высоких энергий в Японии.

Следующим направлением является участие России в создании крупнейших международных установок за рубежом. Это Большой адронный коллайдер (думаю, многие из вас слышали о том, как наши швейцарские коллеги подтвердили, что без участия России коллайдер не был бы запущен, потому что кристаллы для детекторов смогли создать только у нас, в России), это ведущееся сейчас строительство Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах, это проект международного экспериментального термоядерного реактора, где в основу легли разработки наших, отечественных учёных по токамакам, и проект Европейского центра по исследованию ионов и антипротонов (так называемый проект FAIR).

Третье направление связано с созданием установок megascience на территории России. В 2011 году, Владимир Владимирович, Вы поставили задачу: если мы такие умные – чтобы мы умели создавать такие установки в том числе на территории Российской Федерации. На основе проведённой экспертизы межведомственной рабочей группой было рассмотрено 28 предложений, в том числе проведена и международная экспертиза, и на основе экспертизы – была правительственная комиссия – выбраны три наиболее продвинутых мегапроекта, готовых к реализации на территории России. Это комплекс ПИК, на котором мы сегодня находимся, это создание высокопоточного реактора нейтронов, это комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжёлых ионов NICA, это токамак «Игнитор» – совместно с итальянской стороной (по созданию нового компактного токамака).

Сегодня заседание нашего Совета проходит в Петербургском институте ядерной физики имени Б.П. Константинова национального исследовательского центра «Курчатовский институт», на базе которого как раз и ведётся реализация комплексов ПИК. В рамках данного проекта осуществлён пуск самого мощного в мире высокопоточного реактора нейтронов. Его мощность составляет 100 мегаватт (самый мощный европейский и мировой реактор – 50 мегаватт). В настоящее время совместно с немецкими научными организациями ведутся работы по созданию большого комплекса исследовательских станций. В результате реализации этого проекта мы будем иметь самый мощный в мире центр исследований с использованием нейтронов.

Суммируя вышеизложенное, можно сказать, что сегодня возможности исследовательской инфраструктуры, доступные российским учёным, превосходят возможности, которые существовали в этой области в Советском Союзе. В то же время необходимо дальнейшее продолжение работ по созданию современной национальной исследовательской инфраструктуры. Данная инфраструктура базируется на сложнейших дорогостоящих комплексах и установках. Масштабы происходящего требуют существенных изменений в организации и финансировании работ, что позволит сконцентрировать и эффективно использовать имеющиеся интеллектуальные, материальные и финансовые ресурсы.

Принципиальное значение сегодня приобретает организация независимой надведомственной экспертизы поступающих предложений и проектов. Организация такой экспертизы возможна на базе Российской академии наук с привлечением всех заинтересованных сторон. Но при этом мы считаем, что Академия наук должна взять на себя не только ответственность за организацию отбора проектов, но и их дальнейшее научно-методическое сопровождение.

По итогам заседания Совета в октябре 2012 года было дано Ваше поручение, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации по созданию системы адресного финансирования содержания научного оборудования центра коллективного пользования и уникальных установок, достаточных для их эффективного использования. Считаем, что в дополнение к данному поручению необходимо также определить источники и формы финансового обеспечения из федерального бюджета, закупки оборудования и реализации исследовательских программ этих центров.

Создание эффективной эксплуатации принципиально новых мегаустановок мирового уровня также требуют формирования новых механизмов управления и финансирования. С целью решения поставленной задачи, может быть, целесообразно выделить научные организации, специализирующиеся на создании и эксплуатации установок данного класса, в отдельную группу, создав систему координации их деятельности и финансирования. Важными шагами в данном направлении являются соглашения о партнёрстве в области создания, модернизации, использования уникальных исследовательских установок мегакласса, заключённые национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» с 15 ведущими научными организациями России в декабре 2012 года и с Российской академией наук в феврале 2013 года.

По Вашему вопросу относительно того, что было сделано после решений правительственной комиссии с системой ПИК, Вы в курсе, что в 2011–2012 годах вложено 3 миллиарда рублей и в 2011 году фактически произведён физический пуск реактора.

В.ПУТИН: Мы строили-то его с какого года? С 1976-го начали, но потом прекратили фактически.

С.МАЗУРЕНКО: Да, потом он был фактически законсервирован.

В.ПУТИН: Да, с 1991 года. В 1991 году вообще прекратили, и возобновили в каком?

С.ИВАНОВ: Решение принято в 2007-м, а возобновили в 2009-м.

В.ПУТИН: В 2009-м.

С.МАЗУРЕНКО: Фактически толчок был сделан для вывода на проектные мощности и завершение строительства в 2011 году.

В 2012–2013 годах с немецкими научными организациями планируется поставка семи станций на общую сумму 1,2 миллиарда рублей, 4 станции уже перемещены на территорию ПИЯФа. По проекту Дубны NICA, где начато создание комплекса сверхпроводящих колец, в 2011–2012 годах вложено полтора миллиарда из собственных средств ОИЯИ [Объединённого института ядерных исследований], это вклад участников ОИЯИ. И в 2013 году намечен пуск линейного тяжелоионного ускорителя. И собственные средства, которые планирует ОИЯИ вложить в 2017 году, – это порядка 1 миллиарда рублей. Единственное, в соответствии с решением правительственной комиссии необходимо активизировать, с нашей точки зрения, с точки зрения межведомственной рабочей группы, работы Минобрнауки и МИД России с заинтересованными организациями по подготовке заключения международных договоров, чтобы эти позиции уже были формализованы. Насколько я знаю, вот Евгений Павлович [Велихов] говорил, что итальянская сторона по проекту «Игнитор» в настоящее время выделила 140 миллионов евро.

Спасибо. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Сергей Николаевич, Вы упомянули компанию «Т-Платформы». Что у них произошло в Европе? Они выиграли ведь какой-то конкурс там, тендер на поставку суперкомпьютеров, и потом начались какие-то сбои. Что там происходит?

С.МАЗУРЕНКО: Знаете, с Опанасенко [Всеволодом, генеральным директором компании «Т-Платформы»] я беседовал, точной информации у меня об этом нет, но я выясню вопрос и Вам доложу.

В.ПУТИН: Виктор Антонович?

В.САДОВНИЧИЙ: «Т-Платформы» готовы в МГУ сделать 21-петафлопный компьютер. Миллиард рублей мы затратили собственных средств, построили инфраструктуру, готовы. Госдеп организовал некие сейчас вопросы к компании, поскольку мы покупаем микросхемы. Мы всё остальное делаем сами, это наше отечественное производство, все платы. Но эти вопросы преодолеваются, преодолены, и, конечно, я готов сказать, что мы не в пять раз увеличим мощность «Ломоносова», а в десять, и 21-петафлопный вычислитель сделать можем через год – и будем в десятке ведущих стран мира.

В.ПУТИН: Мне просто говорили о том, что они выиграли какой-то тендер в Европе, и потом возникли у них проблемы с допуском к реализации этого проекта.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: «Т-Платформы» очень активно продвигались в Европу, в Германию, у них был целый ряд контрактов, в том числе с институтом Планка. Надо сказать, что в Европе такая жёсткая конкурентная среда, и «Т-Платформы» вступили в жёсткую конкуренцию и с китайскими компаниями, и с американскими. Кончилось это дело тем, что государственный департамент США принял решение о том, что «Т-Платформы» отнесены к перечню компаний, угрожающих национальным интересам США.

В.ПУТИН: Это в связи с чем?

А.БЕЛОУСОВ: Это влечёт за собой целый ряд ограничений, в том числе и ограничений на развитие этой компании в Европе. Сегодня и по линии МИД, и по нашей линии, нашим Министерством предпринимается целый ряд шагов для того, чтобы эту ситуацию как-то исправить, но тем не менее на сегодня ситуация такова. Мы просто рассматриваем это как ярчайший пример недобросовестной конкуренции.

В.ПУТИН: Абсолютно, так и есть, использование политических рычагов для недобросовестной конкуренции.

Ну и надо с нашими европейскими партнёрами тоже работать: они самостоятельные люди. Они претендуют на то, чтобы с нами работать в определённых сферах, и даже просят нас об этом, а ведут себя как абсолютно зависимые, неспособные принимать самостоятельных решений, так, что ли, получается? Но мы поговорим об этом ещё подробнее. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Александрович Колчанов, Институт цитологии и генетики.

Н.КОЛЧАНОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Продолжая обсуждение вопросов, которые были затронуты в Вашем вступительном слове и в сообщении Сергея Николаевича Мазуренко, я хотел бы подчеркнуть, что в интересах ускоренного развития российской науки, а следовательно, и всех процессов, связанных с инновационной деятельностью, крайне необходимо формирование новых механизмов функционирования и финансирования центров коллективного пользования, уникальных стендов-установок.

Особенно мне хотелось бы подчеркнуть следующий момент. Любой центр коллективного пользования – это очень хорошо, потому что он позволяет экономить ресурсы, и вокруг него концентрируются специалисты. Но особое значение, мне кажется, должны будут иметь центры коллективного пользования – уникальные стенды-установки, которым будет придаваться федеральный статус, то есть такие структуры, которые аккумулируют самые современные и новейшие достижения: методические, высокой науки и высоких технологий. И вот этот статус должен подтверждаться специальной процедурой государственной аккредитации, в ходе которой те, кто на него претендуют, должны будут доказать, что они обладают самым высоким уровнем тех компетенций, которые они обозначили.

Такого рода структуры должны обеспечивать широкому кругу пользователей доступ на конкурентной основе к дорогостоящим уникальным ресурсам именно самого современного уровня для выполнения фундаментальных и прикладных исследований по актуальным направлениям науки и технологий. Особенно хотелось бы подчеркнуть междисциплинарный характер. Такие центры коллективного пользования, уникальные стенды-установки должны иметь особую систему координации и финансирования на федеральном уровне. То есть фактически я предлагаю говорить о двухуровневой системе центров коллективного пользования: центры коллективного пользования и центры, имеющие федеральное значение.

Стратегия функционирования и развития этих структур должна определяться, Вы уже об этом говорили, специальными научно-техническими советами, которые должны формироваться из известных крупных представителей академической отраслевой университетской науки, промышленности и бизнеса, но обязательно с приглашением зарубежных экспертов.

И к числу важнейших задач таких советов следует отнести организацию независимой экспертизы, заявок на выполнение исследовательских работ и конкурсный, то есть конкурентный, отбор лучших из проектов, на основе чего, собственно, и предлагается формировать исследовательские программы этих структур и заявки на их бюджетное финансирование. Естественно, что они должны защищаться.

Приоритет следует отдавать тем проектам, которые направлены на получение новых знаний в самых современных горячих точках науки или на создание прорывных технологий, а также, о чём уже говорилось, – тех, которые способствуют формированию научных коллективов мирового уровня (хотелось бы подчеркнуть, международных коллективов). И, наконец, междисциплинарность, о чём уже говорилось.

Важнейшее условие функционирования центров коллективного пользования уникальных стендов-установок федерального значения – это максимальная открытость их работы, когда известны все компетенции: научные, технические, технологические и образовательные, приборно-методическая база, кадровый потенциал, принципы и механизмы доступа к ресурсам этих структур и, конечно, стоимость работ, которая должна зависеть от того, с какой структурой этот центр работает: академические организации, университеты, коммерческие структуры – и, конечно, необходимо вовлекать, в том числе зарубежные группы. Я уже говорил, мне кажется, я предлагаю создать специальную процедуру аккредитации центров такого высшего уровня.

И в заключение я хотел сказать, Владимир Владимирович, что с учётом огромной значимости центров коллективного пользования уникальных стендов-установок для фундаментальной науки и инновационного развития России необходимо формирование системы их дополнительного целевого адресного финансирования, когда важнейшую роль играет не цена, как в тендерах, когда мы разыгрываем, а, действительно, качество работы. Это должно делаться из бюджета Российской Федерации.

В связи с этим я прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации разработать предложения по этому вопросу. Причём понятно, что механизмы финансирования могут быть самыми разными: субсидии, гранты и другие формы, – но они должны обеспечивать устойчивое и эффективное функционирование центров коллективного пользования, уникальных стендов-установок, содержание их и эксплуатацию, закупку нового оборудования, комплектующих и приборов для развития модернизации, а также, собственно говоря (конечно, речь идёт и о расходных материалах), а также финансировании собственно исследовательских работ. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Евгений Максимович, пожалуйста.

Е.ПРИМАКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Вы совершенно справедливо говорили о том, что центры коллективного пользования научным оборудованием – это мировая практика, и нам очень полезно развивать это направление. Но можно ли говорить о коллективном пользовании на сегодняшний день, если 25 процентов всего приходится на внешних пользователей? Всего 25 процентов! О каком коллективном пользовании можно в таком случае говорить? Я это сказал для того, чтобы подчеркнуть, что есть огромный резерв в развитии этой формы. Нужно, очевидно, продумать какие-то системные меры, которые могут привлекать внешних пользователей, хочу подчеркнуть.

Второй момент – универсальные объекты научной инфраструктуры. Я хочу обратить Ваше внимание на то, что из 92 таких объектов только три установки для медицины биологических исследований. По балансовой стоимости это 0,15 процента из всех использованных средств. Это абсолютно не соответствует и мировой практике, и нашим собственным интересам.

И, наконец, я хотел бы предложить, может быть, координацию по вопросам инфраструктуры научных исследований. Поручить либо нашему Совету, либо его президиуму. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо. Так и сделаем. Я согласен, абсолютно точно.

Пожалуйста, Осипов Юрий Сергеевич.

Ю.ОСИПОВ: Два вопроса хочу затронуть.

Первое – это ситуация, которая сейчас существует в связи с действиями Налогового кодекса. Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации внереализационными доходами организаций признаются доходы в виде безвозмездно предоставляемого, например, имущества, или услуг, или даже имущественных прав. И в этом же Налоговом кодексе – по-моему, в 251 статье – содержится список имущества. Согласно списку эта льгота по неуплате налога распространяется, например, на все образовательные учреждения государственные, муниципальные, даже негосударственные учреждения, а на научные организации это не распространяется.

Сейчас у нас в Академии наук такого имущества накопилось на 2,7 миллиарда рублей. И налог, который мы должны заплатить, – это 540 миллионов. Мне кажется, что на научные организации эту льготу Налогового кодекса нужно распространить.

И второе, что я хотел сказать. Конечно, развитие инфраструктуры немыслимо без соответствующего кадрового обеспечения. И поэтому проблема привлечения, удержания и подготовки молодёжи в отечественной науке – это, конечно, ключевая проблема. В последние годы, всё-таки мы должны признать, много делается для того, чтобы решить эту проблему.

Если говорить об Академии наук, то, Владимир Владимирович, мы всё-таки за последние годы выдали 2,5 тысячи сертификатов и тысячу с лишним квартир. Это колоссальная цифра. Никогда в советское время такого не бывало. Это привлекает молодёжь, у нас в некоторые институты очередь стоит для того, чтобы поступить.

Но всё-таки одна проблема так и не решена, Владимир Владимирович. Люди получают квартиры, это служебное жильё. Может быть, всё-таки продумать какую-то систему, когда человек, проработавший достаточно много, допустим, в научных институтах, по какой-то специальной ипотечной схеме мог бы эту квартиру выкупить по строительной, например, себестоимости. Не даром ему отдать, а он поработает, допустим, 5–10 лет, а потом ипотечным образом он её выкупает. Вот это было бы здорово, потому что это сразу же привлекло бы молодёжь.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Нам нужно тогда будет постоянно выделять ещё дополнительные ресурсы, чтобы обновлять жилой фонд. Понятно, что это будет выходить, этот объём метров, но в принципе это тоже возможно.

Я хотел уточнить, у нас из Минфина кто-то есть здесь? По поводу вот этих льгот на имущество.

А.ЛАВРОВ: Владимир Владимирович, по существу такой льготы у нас возражений нет. Другое дело, что действительно 251-я статья Налогового кодекса уже сейчас гласит, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления на ведение уставной деятельности некоммерческих организаций, то есть всех некоммерческих организаций. Поэтому мы считаем, что на самом деле эта льгота уже действует. Но если возникают на практике действительно проблемы, мы готовы, во-первых, сделать разъяснения; во-вторых, при необходимости внести уточнения в законодательство. Только просим: не обязательно это делать отдельным законом, который всё равно в весеннюю сессию пройти не сможет, поскольку там есть ограничения со стороны бюджетного цикла, поэтому просим поручить нам подготовить предложения о распространении этой льготы на государственные и муниципальные научные учреждения, и они будут подготовлены и реализованы тем или иным способом.

В.ПУТИН: Хорошо, давайте мы в список поручений сегодня это сформулируем так, как предложил Минфин. Спасибо большое.

М.КОВАЛЬЧУК: Владимир Владимирович, можно реплику?

Юрий Сергеевич сказал очень важную вещь. Когда Вы проводили очередной Совет, это было несколько лет назад, в академии наук, в ответ на просьбу академии Вами было принято решение о предоставлении квартир. Я хочу сказать, что действительно академические люди все получили квартиры. У меня в Институте кристаллографии людей, которые попадали под это, было всего 13 человек. Они все получили квартиры. Такого не было никогда. Я бы хотел Вас попросить, если можно, распространить этот порядок на НИЦ «Курчатовский институт». Это крайне важное дело. Мы сейчас столкнулись с этой же проблемой, а успешный опыт академии, Ваше решение – уникальны.

В.ПУТИН: Нескромно. Конкретно, но нескромно. Мы подумаем, потому что кроме Курчатовского института есть и другие институты, которые сразу зададут вопрос: а чем мы хуже? Поэтому если это решать, то решать нужно системно для всех учреждений подобного рода.

М.КОВАЛЬЧУК: Я и имел в виду системное решение, в которое мог бы попасть НИЦ «Курчатовский институт».

В.ПУТИН: Понятно, то есть Вы попросили не за «курчатник», а за всех вместе. Спасибо.

Пожалуйста, Каблов Евгений Николаевич.

Е.КАБЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вопрос оценки результативности деятельности организации, выполняющей научные исследования и разработки, является ключевым в достижении поставленной Вами, Владимир Владимирович, задачи 8 февраля этого года, что российская наука должна стать ведущим институтом развития экономики и общества.

Необходимо понимать, что определяющим моментом при оценке результативности работы организации является правильный выбор критериев оценки их деятельности. Следует учитывать также, что между ними имеются существенные различия, в первую очередь в организационно-правовой форме, в структуре организации, в направлениях исследований. Оценка деятельности организации должна производиться не столько на основе индивидуальных естественных показателей, которые характерны для организаций, отнесённых к конкретной области науки и техники, но главным образом по экспертной, качественной оценке её научной, научно-технической деятельности, с определением, я подчёркиваю, практических результатов в реализации поставленных Вами задач: повышение уровня и качества жизни граждан, воспитание у молодёжи ментальности народа-победителя, гордости за свою Родину, укрепление обороноспособности Российской Федерации в целях обеспечения нашей независимости и территориальной целостности. И эта деятельность не всегда может быть описана только количественными значениями.

Анализ представленных документов и дополнительных статистических данных показывает, что в настоящее время в Российской Федерации в области исследований, разработок работает более 3 600 организаций. Данные, которые я буду приводить, – это данные краткого сборника статданных «Наука, технологии, инновации России: 2012».

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, – 735 тысяч, в том числе исследователей – 375 тысяч. И эти организации, по их отчётам, выполняют фундаментальные, прикладные исследования и разработки. Внутренние текущие затраты на исследования и разработки благодаря решениям руководства страны были увеличены с 2002 года приблизительно в 18 раз и составили в 2011 году 568 миллиардов, в том числе на фундаментальные исследования – 106 миллиардов, прикладные исследования – 113 миллиардов, разработки – 348 миллиардов. По сводному отчёту результативности организаций, представленному Минобрнауки в Совет, видно, что министерства, ведомства, государственная академия наук оценили деятельность своих организаций за период 2010–2012 годов. Эта оценка показала, что из 1 119 организаций оценку прошли только 817, из них 546, по мнению ведомств академии наук, отнесены к первой категории – лидеры отрасли; 264 – ко второй категории; 7 организаций – к третьей категории.

На примере Государственного научного центра можно проследить в динамике результативность и эффективность научных организаций. Это связано с тем, что ГНЦ с 1993 года регулярно – один раз в два года – подтверждает свой статус. ГНЦ в этом году отмечает своё 20-летие. В 1993 году ГНЦ насчитывал 60 организаций, сейчас – 48. Общая численность – 57 тысяч, исследователи – 23 тысячи.

Я хотел бы обратить внимание вот на такое соотношение: в 2011 году внутренние текущие затраты на исследования и разработку составили 50,2 миллиарда рублей. Общий объём наукоёмкой продукции, которую поставили ГНЦ, составил 78,5 миллиарда, а уже в 2012 году эта сумма выросла до 92,1 миллиарда рублей. Результативность научной, научно-технической деятельности ГНЦ оценивается межведомственной комиссией на основании паспорта, программы выполнения функций ГНЦ. В этих документах наряду с количественными критериями особое внимание уделено качественной оценке, практическим результатам. С учётом многолетнего опыта оценки деятельности ГНЦ при создании государственной системы регулярного мониторинга, результативности организаций (а такую систему нам надо создавать) целесообразно учесть следующее.

Первое. Оценка результативности деятельности научных организаций должна носить, я подчёркиваю, вневедомственный характер. И с учётом мирового и отечественного опыта она должна производиться внешней независимой экспертной организацией, созданной решением Правительства. Базой для создания такой вневедомственной экспертной организации, которую можно назвать, как в Германии, научным советом или, как во Франции, национальным научно-исследовательским комитетом, могла бы стать Российская академия наук – с включением представителей других государственных академий, национальных исследовательских центров, государственных научных центров, трёх ведущих вузов, исследовательских университетов, представителей законодательной и исполнительной власти.

Подобное объединение на базе РАН необходимо не только для независимой оценки научных организаций, составления карты отечественной науки, но и очень важно в первую очередь для разработки научно-технологического прогноза развития России, выбора приоритетов исследований и разработок, а также для выполнения экспертизы крупных национальных проектов и повышения ответственности за представленные документы, чтобы тема сланцевого газа или силовых энергетических установок с парогазовым циклом, КПД больше 60 процентов и мощностью 350, не осталась вне поля зрения.

Важно ещё раз подчеркнуть, что в развитых промышленных странах оценку и мониторинг результативности научных организаций проводят национальные экспертные организации. И невозможно представить себе ситуацию, чтобы анализ состояния, результативности, эффективности, конкурентоспособности в такой деликатной и важной сфере, как наука, мог бы быть отдан на откуп иностранной компании, а у нас, как ни странно, это произошло.

В.ПУТИН: Извините, Евгений Николаевич, я не понял, что произошло.

Е.КАБЛОВ: Сейчас я расскажу что. По итогам конкурса Минобрнауки в 2012 году это право выиграла американская аудиторская компания PricewaterhouseCoopers Russia B.V. Стоимость работы – 90 миллионов, срок исполнения – 90 дней. 20 лет тому назад за подобную информацию господин Сорос платил по 500 долларов каждому сообщившему. Я думаю, по многим причинам необходимо срочно эту ситуацию исправлять, здесь трудно не согласиться с господином Жириновским.

Второе. В настоящее время в мировом научном сообществе, в России усиленно культивируется библиометрическая оценка деятельности стран, научных организаций, отдельных исследователей, число публикаций, цитируемости, индекс Хирша, импакт-фактор. Конечно, библиометрические показатели важны, они являются необходимым, но недостаточным условием. Они наряду с другими показателями, в первую очередь практическими результатами применения новых знаний в экономике, технике, составляют основу для экспертной оценки. Библиометрические показатели из инструмента анализа научной деятельности организаций превращаются в самоцель, происходит подмена ориентиров. Зачастую отечественные учёные стремятся лучшие статьи публиковать за рубежом, что делает ещё больший разрыв престижности отечественных научных журналов по сравнению с зарубежными.

Таким образом, наряду с библиометрическими показателями важно понять, какой реальный вклад научная организация вносит в решение практических задач, в достижение тех целей, которые определены государственным стратегическим планированием на базе научно-технологического прогноза развития России.

Таким образом, наряду с тем, чтобы повысить публикационную активность международной сети, необходимо интенсивно развивать национальную сеть научных публикаций, как это сделано в Китае. Целесообразно для этих целей предусмотреть целевую поддержку ведущих отечественных научных журналов, входящих в систему РИНЦ, и стимулировать публикации лучших статей в журналах.

Третье. Важнейшим критерием результативности научной и научно-технической деятельности помимо статейных публикаций должны стать в первую очередь открытия, патенты и полезные модели, промышленные образцы, участие в государственных научно-технических программах, выполнение экспертной научно-прогнозной деятельности, лицензионные соглашения, организация и участие в запуске высокотехнологических производств и современных технологий, подготовка и переподготовка научных, инженерных кадров.

Количество патентов и полезных моделей в стране – это её инновационный потенциал. Чем больше РИД (результатов интеллектуальной деятельности), тем выше вероятность создания производств наукоёмкой и конкурентоспособной продукции. Посмотрим, как обстоят здесь дела. У нас – «наилучшим» образом: Китай имеет 526 тысяч, США – 503 тысячи, Япония – 342 тысячи (Китай впервые за все годы обогнал Америку), а Россия имеет всего 41 тысячу. Напомню, что СССР в год подавал 300 тысяч авторских свидетельств. А без решения этой проблемы, Владимир Владимирович, мы не сможем решить ту задачу, которую Вы сформулировали, – создание национальной инновационной системы, создание рынка интеллектуальной собственности. Чтобы система начала работать, должен быть создан рынок, где свободно могли бы покупать и продавать права на те или иные решения.

С учётом всего вышесказанного, Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации внести изменения в акты Правительства по вопросам оценки результативности организаций, выполняющих исследования и разработки. В этих изменениях необходимо предусмотреть вневедомственный характер оценки, выполняемой внешней национальной независимой экспертной организацией. Предлагаю назвать эту организацию Российским научным советом.

Второе. Оценка результативности вне зависимости от ведомственной принадлежности выполняется с учётом отнесения научной организации к конкретной области научных знаний или научных направлений.

И последнее, третье. Использовать в качестве базы для сравнения показатели научных организаций экономически развитых стран, в первую очередь патенты, полезные модели, промышленные образцы, а также и публикационную активность.

И в заключение, Владимир Владимирович, хотел Вам доложить о выполнении Вашего прямого поручения. Вы посещали ВИАМ в 2008 году и поставили задачу обеспечить выпуск современных образцов специальной техники с теми стратегическими материалами, с которыми у нас были проблемы. Такую программу мы разработали. В 2009 году она начала финансироваться благодаря Вашей поддержке под руководством Минпромторга. Эта программа эффективно выполняется. Будет создано 136 современных малотоннажных производств – та идея, которую Вы поддержали в 2002 году, – и будет обеспечен выпуск более 700 тысяч материалов. Я хотел бы Вас пригласить, чтобы Вы сами увидели, как эти производства работают. В ВИАМе 19 производств.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы по вопросам, которые мы затронули?

Жорес Иванович, как полупроводниковые инфраструктуры могут помочь в оценке?

Ж.АЛФЁРОВ: Я хочу сказать, что полностью поддерживаю доклад Евгения Николаевича.

Между прочим, я недавно был в ВИАМе и могу подтвердить, что произошли большие изменения и сделано очень много.

Хотел бы сказать ещё следующее. Чрезвычайно важно при оценке деятельности научных организаций, помимо формальностей (патенты, публикации – это хорошо) уметь оценивать реальные результаты на уровне мировых достижений. Для этого нужно, чтобы оценки действительно делались квалифицированными людьми.

При выборе проектов, когда мы учитываем индекс цитирования и прочее, – хочу дать короткую заметку. Когда я начинал свои исследования по полупроводниковым гетероструктурам, и определённые возможности были получены, мой индекс цитирования был близок к нулю, хотя за эти работы потом были получены и Ленинская, и Нобелевская премии. Хочу ещё раз сказать, при оценке деятельности институтов помимо формальностей чрезвычайно важно, чтобы квалифицированные группы могли оценивать по реальным достижениям на мировом уровне. Потому что лично для меня и для Российской академии наук нет более важной задачи сегодня, и она должна сказать своё слово.

Я очень люблю цитировать своего старого хорошего знакомого, его уже нет с нами, – бывшего президента Лондонского королевского общества Джорджа Портера, который всегда говорил так: «Наука – вся прикладная, просто отдельные приложения возникают быстро, а некоторые через столетия». Это означает, что, когда мы делим исследования на фундаментальные и прикладные, мы должны понимать, что приложения возникают, и нет более важной задачи, в том числе для академии, чем проработка и создание новых технологий для новой экономики России, и делать это нужно чрезвычайно квалифицированно. И академия здесь, имея очень квалифицированный персонал, должна сказать своё веское слово. Тезисы доклада Евгения Николаевича я полностью поддерживаю.

В.ПУТИН: Спасибо.

Андрей Рэмович, пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Я хотел продолжить тему объектов класса megascience, о которой начал говорить Сергей Николаевич. У нас сначала было отобрано шесть объектов, сейчас их осталось три, но реально финансированием у нас обеспечен только один объект, это тот, где мы находимся. Мы его строим с 1999 года, и срок ввода для реактора – 2018 год, для исследовательского комплекса – 2019 год. Соответствующее финансирование предусмотрено в федеральной целевой программе исследований и разработок до 2020 года. Проект сейчас в Правительстве находится – надеюсь, думаю, уверен просто, что мы его в ближайшее время примем.

Но на самом деле там ведь не один проект, а, по сути дела, два, хотя они объединены в одно целое. Это собственно строительство самого реактора или, точнее, инженерно-технических систем, обеспечивающих этот реактор. Финансирование предусмотрено 4,7 миллиарда рублей. Мы считаем, что всё обеспечено.

Но есть ещё вторая часть, которая на самом деле, мне кажется, даже не менее важна, – это лабораторный комплекс, исследовательский комплекс, потому что сам реактор без исследовательского комплекса не очень-то нужен. И здесь ситуация другая: финансированием эти работы обеспечены пока только на 20 процентов. У нас выделено сейчас средств миллиард 276 миллионов, из них 230 миллионов – это то, что у нас уже идёт в действующей программе, остальное – миллиард, а нужно где-то порядка 5 миллиардов. Поэтому мы можем оказаться в ситуации, когда в 2018–2019 годах мы сделаем действительно реактор, но он будет использоваться только на 20 процентов, два рабочих места.

Поэтому мы предлагаем всё-таки дать поручение сейчас Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и изыскать дополнительное финансирование для того, чтобы синхронизировать строительство лабораторного комплекса и реактора к 2018 году.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, коллеги. Прошу, Виктор Антонович.

В.САДОВНИЧИЙ: Я хотел к megascience вернуться и сказать одну фразу. Мне кажется, что мы отстаём в астрономии. В этом году Московский университет ввёл станцию, через месяц начнёт наблюдение на Кавказе в телескоп, она обошлась Московскому университету за счёт «внебюджетки» и бюджета в миллиард 200 миллионов. Это всего второй телескоп в России, есть шестиметровый, и вот современнейший двухметровый ввёл Московский университет сейчас.

Но европейцы, международное сообщество строит 38-метровый телескоп в Чили, и есть такая южноевропейская организация, которая приглашает Россию вступить в консорциум для работы на этом 38-метровом телескопе. Совет по астрономии, и Юрий Сергеевич, и я обращались с просьбой поддержать эту идею, дать её на проработку. Вы дали эти указания, они находятся в Министерстве.

Взнос можно заплатить зеркалами производства Лыткаринского завода, то есть даже не деньгами, – это рабочие места. По крайней мере это очень важное направление, иначе просто Россия отстанет, сильно отстанет в этом фундаментальном направлении – астрономических наблюдениях. Мне кажется, вступление в этот megascience европейской организации поможет нам занять достойное место.

В.ПУТИН: Хорошо.

Да, пожалуйста, Юрий Сергеевич.

Ю.ОСИПОВ: Владимир Владимирович, напомню, я обратился к Вам по поводу участия России в Европейской южной обсерватории, где сосредоточены самые мощные в мире инструменты. Она построена в Чили. Но поскольку наши астрофизики, астрономы имеют очень высокую научную квалификацию, то впервые за всю историю Россию пригласили туда участвовать. Я к Вам приходил, надо было в течение пяти лет выплатить довольно большую сумму. Как-то вопрос ещё до сих пор не решился, но предложение пока остаётся в силе. Это говорит о высоком уровне учёных в области астрономии, астрофизики, которые есть здесь, в России, приглашают Россию не просто. Американцы сопротивлялись этому приглашению, но, поскольку большая часть европейцев проголосовала «за», такое приглашение мы получили. Может быть, специально рассмотреть как-нибудь этот вопрос?

В.ПУТИН: Хорошо. Мы пометим его в перечне поручений сегодняшнего совещания.

Евгений Павлович, пожалуйста.

Е.ВЕЛИХОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я очень коротко хотел бы обратить внимание на следующее. У нас было общественное обсуждение состояния научной инфраструктуры. Оно, в общем, подтверждает те выводы, но есть и некоторые дополнения, о которых говорил Сергей Николаевич.

Самой главной мне кажется такая вещь. Я бы обратил внимание на две точки: самую высокую и самую нижнюю. Самая высокая точка – это всё-таки те два флагманских проекта, которые сегодня объявлены. Проект американский, называется BRAIN («мозг»), и проект европейский, который называется Human Brain Project, но он несколько неинфраструктурный. В общем, они, особенно американский, – явно чисто инфраструктурные проекты, в которых главная задача – это создание средств исследования мозга.

Вообще говоря, мы здесь не отставали, потому что на самом деле тот проект, который Вы хорошо знаете, – нанобиоинфокогнитивный центр, с социальной ещё частью, как раз является именно таким проектом. Но важно только, чтобы он имел соответствующее значение, потому что на самом деле это будет наиболее конкурентный проект следующего десятилетия.

Теперь самая нижняя часть, а самая нижняя часть заключается в том, что, вообще говоря, для развития науки необходимо иметь, кроме всего прочего, ещё, может быть, какие-то небольшие, но очень важные – коллекции, например. Такая коллекция, как Вавиловская, Вы знаете хорошо, иногда у нас попадают в трудное положение. Иногда бывает очень маленький музей, который мы вообще не замечаем, а он играет мировое значение.

И, наконец, библиотеки. Понимаете, библиотеки сегодня – это не просто бумажная библиотека, она же, собственно говоря, электронная. Библиотеки – это центры, культурные центры, и важно, чтобы такие центры были во всех основных регионах России. У нас, конечно, есть очень крупные библиотеки, хорошие, но важно это делать систематически. Я на это хотел бы обратить внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Возвращаясь к тому, о чём говорил Евгений Николаевич, я не знаком с проблемой, связанной с привлечением иностранной компании PricewaterhouseCoopers Russia VB к оценке результатов научных исследований наших учреждений, но уверен (сейчас Министр, наверное, скажет об этом несколько слов), что Министерство и, соответственно, Правительство исходили из того, что объективную оценку результатов научных исследований не могут давать сами исследователи.

Стремление, видимо, было направлено на то, чтобы это была независимая оценка, хотя я не могу не согласиться с Евгением Николаевичем и с Жоресом Ивановичем: лучше это делать на национальной базе. Кстати говоря, я об этом сказал в своём вступительном слове, не зная особенностей, которые могут возникнуть в ходе нашей сегодняшней дискуссии.

Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Я бы хотел дать пояснения по поводу этого контракта. Действительно, по тендеру была выбрана эта фирма. Это российская компания, которая работает в российской юрисдикции, но она работает по международным стандартам, и в этом смысле это часть большой юридической консалтинговой фирмы.

Нам было очень важно, чтобы те работы, которые мы будем вести, выполнялись по международным стандартам, потому что нам нужно обеспечить именно международную конкурентоспособность наших исследователей, групп исследователей и научных организаций, в целом российской науки. Мы исходим именно из этого.

Что касается технического задания на эту работу, то оно включает в себя анализ всех данных по публикациям, включая российский индекс научного цитирования, включая российские патентные базы и в целом российский массив интеллектуальной собственности, включая международные патентные базы и международные публикации. Именно такой объёмный взгляд на место российской науки в мировой науке будет дан по результатам этой работы.

Поэтому я не могу признать тот упрёк, что это не является российской компанией. Это российская компания, которая работает по российским законам, в которой трудятся российские граждане, но она работает по международным стандартам и, действительно, в этом смысле обеспечит нам объективную картину того, как развиваются наши научные сферы.

В.ПУТИН: Это «дочка» американской компании Pricewaterhouse?

Д.ЛИВАНОВ: «Дочка», но это российское юридическое лицо.

В.ПУТИН: Она не может у нас, слава Богу, работать по американским законам, это было бы совсем запредельно. Но давайте мы сегодня прислушаемся к тому, что сказали представители научного сообщества, вместе подумаем о том, как ситуацию направить в русло, которое бы и задачи решало, о которых Вы только что сказали, и не вызывало бы ненужных опасений и вопросов со стороны представителей научного сообщества. Мы в спокойном режиме подумаем вместе, как это сделать.

Пожалуйста, коллеги, есть ещё? Прошу Вас, Андрей Владимирович.

А.АДРИАНОВ: Владимир Владимирович! Коллеги!

Хотел бы дать несколько комментариев. Во-первых, если говорить о ЦКП, это действительно оказался важнейший механизм развития междисциплинарных исследований. Однако, как Евгений Максимович обратил внимание, лишь 25 процентов – это оказание услуг сторонним организациям; собственно, ради чего в значительной степени мы эти ЦКП и создавали – чтобы институты не дублировали свои усилия на закупку дорогостоящей техники, могли сосредоточить её в одном месте.

И действительно, у нас сейчас крупные ЦКП при сильных институтах, но есть целый ряд сдерживающих факторов. Когда междисциплинарные исследования проводит сам институт, здесь всё достаточно просто: это совместное исследование с другими организациями. А вот когда нужно оказать услугу, здесь начинает работать и 94-й закон, и 135-й ФЗ начинает работать.

Как? Допустим, какой-то институт хочет воспользоваться услугами аренды…

В.ПУТИН: Прошу прощения. В этом случае тоже работает 94-й закон, когда нужно обеспечить допуск сторонних организаций к научной технике?

А.АДРИАНОВ: Посмотрите, у меня при институте есть крупный ЦКП электронной микроскопии на Дальнем Востоке. Хорошо, как осуществляется финансирование организации? Это субсидии. Я получаю две субсидии: одну – на научные исследования, а вторая субсидия – на стипендии аспирантам, это образовательная деятельность. Из этой субсидии я содержу ЦКП. Но субсидия даётся институту на научные исследования, там не заложено, что я эти деньги потрачу на содержание ЦКП, а потом бесплатно предоставлю этот ЦКП для других институтов. То есть, понимаете, дьявол в деталях.

В.ПУТИН: А почему бесплатно?

А.АДРИАНОВ: А если оказать платные услуги, например, в соседний институт, тогда все принципы ЦКП нарушаются. Ведь мы договорились: давайте, коллеги, сложимся.

В.ПУТИН: Хорошо, я понял. У Вас уже есть практика, и Вы видите проблемы, связанные с этой практикой. Вы что предлагаете? Как Вы предлагаете изменить ситуацию?

А.АДРИАНОВ: Есть механизм оказывать поддержку такой инфраструктуре в виде ЦКП за счёт какой-то дополнительной субсидии, целевой – на содержание ЦКП.

В.ПУТИН: Но можно не дополнительно. Можно просто разделить тот объём денег, который вы получаете на зарплаты.

А.АДРИАНОВ: Этого объёма действительно не хватает. 75 процентов…

В.ПУТИН: Нет-нет, но вы же всё равно тратите какие-то деньги на содержание ЦКП, правильно?

А.АДРИАНОВ: Конечно.

В.ПУТИН: Вот взять, отщипнуть и по-другому просто назвать, если другой порядок регулирования для них есть.

А.АДРИАНОВ: Чтобы всё было правильно – например, я сейчас должен на поддержание ЦКП при своём Институте электронной микроскопии тратить внебюджетные средства в значительной степени, но благо, что они есть, и я могу тратить внебюджетные средства. В этом случае я могу предоставить услуги совершенно бесплатно своим коллегам из других институтов.

В.ПУТИН: Я здесь не вижу, честно говоря, каких-то непреодолимых проблем.

Андрей Рэмович, видите какие-то здесь проблемы? То есть они есть, но есть ли сложности в корректировке?

А.БЕЛОУСОВ: Я просто предлагаю, давайте мы с коллегой разберёмся, потому что я пока тоже не очень понял, в чём состоит проблема, при чём тут 94-й ФЗ? И к тому же он доживает у нас последний год.

РЕПЛИКА: Вот это хорошо.

А.БЕЛОУСОВ: У нас 1 января 2014 года вступает в силу закон о контрактной системе, где эти проблемы решены на самом деле. Я имею в виду конкурсы в части научно-исследовательских работ. Но то, о чём Вы говорите, я просто предлагаю нам встретиться и разобраться.

В.ПУТИН: Хорошо.

Давайте мы тогда в сегодняшних поручениях корректно изложим и эту проблему с тем, чтобы Вы могли её отработать.

А.АДРИАНОВ: Потому что представим, что какой-то другой институт хочет воспользоваться услугами ЦКП.

В.ПУТИН: А я уже представил, да.

А.АДРИАНОВ: И как? Механизма на самом деле нет.

В.ПУТИН: Понял. Спасибо.

А.АДРИАНОВ: И, Владимир Владимирович, можно по второму вопросу маленький комментарий, исходя из некоторого опыта?

Когда-то меня привлекали к внешней оценке одной японской организации (это был достаточно крупный университет), и там действительно идут двумя путями: привлекают и своих экспертов, учёных для оценки результативности научной организации или университета, и одновременно привлекают и зарубежных исследователей.

То есть, например, у нас была команда – пять профессоров из пяти разных стран. Мы туда просто приехали и смотрели: вот как в graduate school ведутся занятия студентов, современное ли оборудование, как это оборудование работает, как оно загружено, какие публикации выходят. Это к тому, что можно привлекать к оценке и своих экспертов, и зарубежных экспертов, не дистанцируясь, что мы либо идём этим путём, либо этим путём.

В.ПУТИН: Здесь есть разница между тем, что сейчас сказали Вы, и то, что критикует Евгений Николаевич. Японцы сами организуют и думают, кого привлекать по тем или другим направлениям. А ситуация, которую критикует Евгений Николаевич, заключается в том, что головной организацией, организующей саму проверку, является иностранная компания.

А.АДРИАНОВ: Абсолютно правильно. И, может быть, этот посредник излишен. Моя такая точка зрения.

В.ПУТИН: Мы подумаем. Мы уже говорили, и Министр не возражает.

А.АДРИАНОВ: Во всём нужна золотая середина. Если мы библиометрические показатели полностью отбросим и сосредоточимся…

Е.КАБЛОВ: Я их не отбрасываю. Не надо меня передёргивать.

А.АДРИАНОВ: Нет-нет-нет. Хотя, когда мы проверяли эту японскую организацию, Институт Гарфильда, который как раз разработал все эти библиометрические показатели, уже работал.

Но у японцев там была большая анкета составлена, какие они хотят услышать оценки, – эти показатели не были задействованы. Сейчас они уже задействованы, конечно.

Е.КАБЛОВ: Владимир Владимирович, можно справочку дать, если позволите?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.КАБЛОВ: Если посмотреть анализ публикаций в мире, то в 1995 году было 460 тысяч публикаций, из этих публикаций почти 70 процентов публикаций падало на Соединённые Штаты и Европу.

Сейчас – 780 тысяч: и американцы, и европейцы снизили количество до 50 процентов. Выросли азиатские страны, Китай в первую очередь. Почему американцы это сделали? Не всё, что получается, обязательно надо публиковать.

РЕПЛИКА: И патентовать не всё надо.

Е.КАБЛОВ: Есть коммерческие – есть научные интересы. Это важно делать тогда, как человек начинает свои научные исследования. И система грантов, которая предложена, абсолютно правильная, – чтобы мы могли посмотреть, какой потенциал у учёного. Система грантов для России важна, чтобы из ближнего зарубежья привлечь наиболее талантливых молодых ребят, чтобы в перспективе им дать гражданство.

В.ПУТИН: Понятно. Это примерно то же самое, только с другой стороны, – то, что Жорес Иванович сказал. Он опубликовал свои гетероструктуры, а интереса никакого, потому что ещё люди не поняли, что это такое и как это можно использовать, вот и всё. Потом он за это Нобелевскую премию получил, и это используется во всём мире. Но как один из критериев, конечно, это тоже достаточно объективная вещь, но не единственная, далеко не единственная.

Пожалуйста.

Ж.АЛФЁРОВ: Одно замечание.

Мы всё время подчёркиваем значение междисциплинарных исследований. И действительно, наука едина, и будущее за ними. Но при этом нужно ещё очень внимательно подходить к тому, что для того, чтобы эти работы успешно шли, мы должны и в системе образования готовить междисциплинарное образование.

И здесь следующая вещь. Новые вещи при нынешней системе очень трудно реализовать, потому что есть очень твёрдое правило: у вас столько студентов, столько магистрантов – вам такие деньги. Но, чтобы развивать новые программы и новую систему, нужно выходить из этих правил. Нужно, чтобы это учитывал и Минфин.

Сегодня можно чётко сказать: в значительной степени одно из самых перспективных направлений – медицина, биология, с физиками и математиками вместе. И для этого нужно менять и систему образования. Эти возможности должны быть.

В.ПУТИН: Жорес Иванович, только я позволю себе маленькое замечание: не выходить из правил, а формулировать новые.

Ж.АЛФЕРОВ: Правильно, согласен.

В.ПУТИН: У Михаила Валентиновича научно-образовательный центр уже создан. Есть руководитель этого центра? Где он? Расскажите нам, пожалуйста, как функционирует у вас именно научно-образовательный центр. Насколько я понимаю, вместе с Николаем Михайловичем Кропачевым вы это сделали, с университетом.

В.АКСЁНОВ: Да, действительно, Владимир Владимирович, имея в виду развитие на базе реакторного комплекса ПИК Международного центра нейтронных исследований, мы уже сейчас начали создание научно-образовательного центра совместно с физическим факультетом Санкт-Петербургского университета. И здесь я позволю себе сделать такое замечание, может быть, к тому, что сказал Жорес Иванович.

Мы начали с того, что открыли кафедру по нашей тематике – кафедру нейтронной и синхротронной физики. Заведующим кафедрой избран Михаил Валентинович Ковальчук. И начали пытаться создать научно-образовательный центр, имея в виду в качестве научной базы Петербургский институт ядерной физики.

Мы благодарны руководству университета, они нам очень помогали в этом. Но, к сожалению, действительно, Жорес Иванович правильно говорит, тяжеловатая система. В результате Михаилу Валентиновичу пришлось стать деканом факультета для того, чтобы развивать то направление, которое мы развиваем.

Таким образом, действительно, это здесь развивается, и сейчас в этом процессе уже начинают принимать участие наши немецкие коллеги. Я думаю, что это направление очень правильное.

Я, может быть, ещё в одном моменте поддержу Жореса Ивановича. Поставленные крупные государственные задачи, действительно, требуют крупного решения. Если вспомнить (часто цитируют атомный проект), как только начался атомный проект, сразу же были созданы десятки кафедр, новые факультеты, новые вузы были созданы, и через два-три года были подготовлены сотни молодых специалистов, которые, собственно, и реализовывали этот атомный проект. Так что действительно важнейшее дело. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Николай Михайлович, прошу.

Н.КРОПАЧЕВ: В продолжение сказанного. Если создание ресурсных центров и так далее – это соответствующая политика государства, то я бы в связи с упомянутым сотрудничеством университета и Курчатовского центра хотел бы подчеркнуть ещё направления, которые взаимосвязаны.

В нашем соглашении о сотрудничестве прямо предусмотрено, что приобретение оборудования, а мы выделяем благодаря Вашей поддержке значительные средства на создание ресурсных центров (университет, например, за последние три года приобрёл современное оборудование на сумму почти 4 миллиарда рублей, это ресурсные центры университета), то мы теперь согласовываем нашу политику совместно с Курчатовским центром.

Аналогичная позиция с Эрмитажем. Совместное оборудование для исследования исторических объектов даже планируется устанавливать – следующие покупки – прямо в Эрмитаже, благодаря решению Михаила Борисовича, знаковому решению для университета – возглавить восточный факультет Санкт-Петербургского университета.

Сегодня Виктор Антонович принял предложение о том, что в дальнейшем все покупки оборудования Московского и Санкт-Петербургского университетов будут согласовываться совместными группами учёных. Мы сегодня уже определили руководителей, кто это будет делать.

В.ПУТИН: Разумно. То есть вместе что-то одно, а потом вместе что-то другое, чтобы это было более высокого качества и уровня?

Н.КРОПАЧЕВ: Да.

Если можно, вернусь к той проблеме, которая реализуется, – государственной проблеме. Это уже наша инициатива, спасибо, что Вы так её оцениваете. Действительно, те цифры, которые уже сегодня звучали несколько раз, 20 процентов, меня, честно говоря, не радуют. Я хотел бы для обострения привести пример.

Наши учёные захотели заключить договор и проникнуть в одно упомянутое сегодня учреждение – в ресурсный центр, скажем так. Много-много денег туда идёт. Четыре с половиной месяца мы потратили на то, чтобы проникнуть и дать возможность нашим учёным работать. Сейчас всё хорошо, работают, мы помогли там и договор изменить, который массово заключался. А для того, чтобы с ЦЕРНом заключить договор и попасть туда, – несколько дней, всё легко и непринуждённо. Почему? Ответ очень лёгкий.

Чтобы посмотреть, как работают ресурсные центры Санкт-Петербургского университета, – извините, мы их выстраиваем примерно так же, как видим, как работают зарубежные. На сайте вуза – вся информация: как заключить договор, с кем заключить договор (замечу, если сотрудник иногородний – как получить жильё на период работы в ресурсном центре Санкт-Петербургского университета).

Напоминаю, у нас оборудования на сумму около 4 миллиардов рублей. Мы уверены, что при такой открытой гласной системе: все заявки только в интернете, все заявки открыты для всех, – прохождение заявок открыто. Безусловно, нарушения имеют место, потому что не привыкли к этой системе работы.

Но основная задача – сделать работу ресурсного центра; замечу, они у нас не называются «коллективного пользования», статус этот присваивает Министерство, у нас один из 20 центров имеет такой статус, но, по сути дела, все эти центры являются центрами коллективного пользования.

Что же, на мой взгляд, нужно сделать? На мой взгляд, нужно, чтобы появился нормативный акт, правила. Правила, которые предписывали бы всем, кто хотел бы называть свой центр центром коллективного пользования, работать в определённом открытом, понятном режиме, который бы гарантировал любому желающему если не попасть туда, то, по крайней мере, понять, почему он туда попасть не может, понимать, как эти правила работают.

Если эти правила появятся, а их можно выработать, их можно выработать в ближайшее время, то тогда и не получится ситуации, когда, например, установки, уникальные установки… Мои коллеги, готовясь к сегодняшней встрече, проанализировали работу центров коллективного пользования, выставленную информацию и на сайте Министерства образования, и на соответствующих других сайтах.

Во-первых, у половины не зажигается вообще в интернете никакой информации, как туда попасть (помимо телефона иногда), с кем связаться. А уникальные стенды и установки – среди этих уникальных стендов, например, есть действительно очень важная тема, поднятая Евгением Павловичем, – это библиотеки, это гербарии. Как ректор крупного вуза я понимаю, что такое гербарий и библиотека.

Библиотека одного из вузов России, важного вуза, – она относится к уникальным стендам и в соответствующей программе зафиксирована. Там две темы научных исследований, но максимум одна из них тянет на магистерскую работу, вторая – на кандидатскую диссертацию максимум. И открытая подробная информация о том, как получить соответствующие саженцы и сколько это стоит. А это уникальный стенд и установка, поддерживаемая Российской Федерацией.

Если не будут созданы правила, то тогда и будет то, что сегодня звучало. Сегодня говорили о том, сколько кандидатов и докторов наук работают в центрах коллективного пользования. Там должны работать инженеры, там должны быть квалифицированные специалисты. В библиотеке вуза или в библиотеке вообще, конечно, здорово (я параллель провожу), если работают замечательные учёные, которые занимаются книжкой и не только ею. Но в первую очередь в библиотеке должны работать те, кто эту книжку нам с вами предоставляет.

Когда создаются центры коллективного пользования, которые вертятся вокруг лаборатории, то есть учёных, то эти учёные, извините, не готовы отдавать эту лабораторию, эти установки другим учёным. Это нормальное явление, я бы так же поступил, скорее всего. Но если сделать по правилам, которые можно определить, из которых следует, что там должны работать люди, основная задача которых – предоставить это оборудование другим, то ничего не поделаешь.

Мне же пока приходится в вузе запрещать получать доплаты за научную и публикационную активность тем, кто работает в ресурсных центрах, потому что понимаю, что туда придут учёные и сделают то, о чём я уже сказал, – закроют его для внешнего пользователя, а основная задача – открыть для всех.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

М.КОВАЛЬЧУК: Владимир Владимирович, можно отреагировать? Это очень важная тема.

Я хочу сказать, что был поражён, – мы знаем, в каком у нас состоянии вузы находятся, – я, став деканом физического факультета, был поражён одной вещью. Санкт-Петербургский университет, ресурсные центры естественнонаучных факультетов – я могу сказать, любой американский университет может позавидовать тому уровню оборудования, количеству и уровню, который есть там. Я просто, извините за вульгаризм, обалдел.

Но что сделал Николай Михайлович (крайне важно, что мы перенесли в Курчатовский институт сразу же): он не дал возможность деньги, которые были выделены, размазать по всем факультетам, и создал почти три десятка ресурсных тематических центров. Он не размазал это всё по факультетам. Он собрал их в отдельное здание, в здании сделал шикарный ремонт. И мы сейчас, скажу откровенно, Коля, мы это делаем в Курчатовском институте: хотя у нас всё компактно и жёстче, мы сейчас создаём по этому типу ресурсные центры, конгломерируем оборудование и делаем так, чтобы научные сотрудники не имели никакого отношения к этому оборудованию, иначе оно никогда не станет коллективным. Это очень важное начинание Петербургского университета, которое надо развить.

И я, вы знаете, хотел по поводу журналов сказать одну фразу. Евгений Николаевич говорил по поводу индексов цитирования. Я хочу обратить внимание на одну мелкую вещь, Юрий Сергеевич хорошо знает, он это возглавляет. В академии есть международная организация, которая переводит вместе со Шпрингером или с американским Физическим институтом сотни российских журналов, которые всегда были весьма рейтинговые и так далее. Я хочу сказать, эти журналы переводились всегда, даже в советское глухое время и сейчас.

Дело в том, что, когда мы переходим к оценке труда научного сотрудника по иностранному индексу цитирования, мы автоматически ставим их на конвейер получения грантов, всего остального по индексу цитирования, в который не входят наши журналы. Если вы хотите убить национальные журналы, самое простое – ввести оценку людей по международному индексу цитирования.

Я провёл простой опыт. Я главный редактор академического журнала, хорошего, который издаётся 50 с лишним лет на английском языке и одновременно на русском. Я предпринял некие административные действия. Могу вам сказать, у меня за короткий срок импакт-фактор журнала вырос – и портфель раздулся, очередь стала на публикации. То есть это очень тонкое дело.

Если мы хотим сберечь национальную науку и национальный язык, русский, чтобы он был тоже научным языком и уважаемым, не только потому, что им разговаривал Ленин, – это крайне важное мероприятие, к которому надо отнестись очень серьёзно.

В.ПУТИН: Осторожно, Жорес Иванович рядом, сейчас Вас поправит.

Коллеги, есть ещё что-то? Нет? Тогда будем завершать, и я вот что хотел бы сказать.

Мы действительно достаточно активно обсуждали проблемы, которые были подняты. Проблемных вопросов было поставлено немало. Они действительно есть, и мы как работали над их решением, так и будем продолжать эту работу.

Но важно и общее понимание, что в российской науке позитивные тенденции набирают обороты, принимаются необходимые практические шаги для решения этих проблем. Это касается и научной инфраструктуры, и сейчас – с определённой долей критики по поводу использования этих центров коллективного пользования, но всё-таки было сказано, что эта тема развивается и широко используется.

Есть проблемы, сейчас коллеги об этом сказали. Мы всё это пометим, внесём коррективы в подготовленный проект поручений, соответствующие коррективы внесём и сформулируем нужным образом. Продолжается развитие системы грантовой поддержки, меняется ситуация с заработной платой. Сегодня зарплата в секторе исследований и разработок уже выше средней по экономике.

Конечно, этого недостаточно, мы понимаем, будем последовательно идти к тому, чтобы к 2018 году средняя заработная плата в научной сфере составляла 200 процентов от средней по экономике в конкретном регионе Российской Федерации. Это непростая задача, но она решаемая. Я сказал «средняя заработная плата», уточню: средний доход, не заработная плата, потому что мы с вами понимаем, одно дело – доходы учителя в школе, другое дело – доходы исследователя в соответствующем научном учреждении. Думаю, что это понятно и поддерживается.

Удалось продвинуться в решении, как здесь уже говорили, жилищной проблемы, но только удалось продвинуться. Она, конечно, далеко не решена. Я услышал то, что было сказано Юрием Сергеевичем [Осиповым], давайте попробуем расширить это, поработаем; аккуратненько, но поработаем.

В научных организациях увеличивается доля молодых учёных в возрасте до 40 лет. И это также показатель позитивных тенденций, о которых я сказал.

Сегодня Евгений Николаевич Каблов говорил о необходимости повысить требования при оценке результативности научных организаций. Есть и критические замечания по поводу того, как сформулировало движение к этой цели Правительство. Повторяю ещё раз: ничего такого, что нельзя было бы менять, на что нельзя было бы обратить внимание, нет. Министерство подумает над этим, Министр не возражает.

Конечно, национальный фактор оценки должен быть решающим, с привлечением специалистов, в том числе и иностранных. Именно об этом говорил Андрей Владимирович [Адрианов], как они привлекались нашими японскими друзьями и партнёрами. Всё это продумаем и тоже запишем в качестве поручений.

Убеждён, что значительная роль и ответственность должна принадлежать именно академическому сообществу. Жорес Иванович [Алфёров] об этом сказал. Полностью разделяю его позицию, мы так и сделаем.

(Обращаясь к Юрию Осипову.) Юрий Сергеевич, осенью на очередном заседании нашего Совета мы планируем рассмотреть вопросы фундаментальной науки. Прошу Вас и заняться подготовкой самой темы, и подумать о повышении эффективности работы государственной академической науки и привлечения научных учреждений академий наук к оценкам результатов научной деятельности в наших научных организациях. Прошу Вас лично включиться в подготовку и того, и другого вопросов.

Всем нам хорошо известно о том, что Академии наук предстоит пройти определённый период сейчас, имею в виду выборы нового президента, тем не менее я вас прошу от этой работы не отходить. Очень рассчитываю на вашу помощь, поддержку и жду предложений.

Большое вам спасибо за совместную работу сегодня.

В Петербурге представили новые технологии лечения артериовенозных мальформаций

В Санкт-Петербурге с 24 по 27 апреля при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации и Ассоциации нейрохирургов России состоялась XII Всероссийская научно-практическая конференция «Поленовские чтения». Ведущие российские специалисты обсудили новейшие разработки и исследования в области нейрохирургии.

В рамках одной из рабочих сессий, была сделана презентация первых данных по использованию на российском рынке нового продукта подразделения Codman (DepuySynthes) - жидкой эмболизирующей системы TRUFILL n-BCA (н-бутиловый цианакрилат), используемой для лечения церебральных артериовенозных мальформаций (АВМ) и фистул. Действующие компоненты вводятся в организм под рентгеноскопическим контролем с целью уменьшить приток крови к АВМ в головном мозге. Эта технология уже зарекомендовала себя в среде американских нейрорадиологов. Начиная с 2000 года, более 15 000 пациентов прошли лечение с помощью данной системы.

«Сегодня новейшие разработки в области нейрохирургии становятся доступными и на европейском, и на российском рынках практически одновременно. Благодаря таким конференциям, как “Поленовские чтения”, отечественные специалисты могут ознакомиться с инновационными методиками эффективного лечения заболеваний нервной системы. Высокотехнологичная медицинская помощь, запуск образовательных программ для врачей являются основными факторами улучшения качества обслуживания российских пациентов»- отметил профессор Яковлев Сергей Борисович, д.м.н., заведующий 4-ым отделением сосудистой нейрохирургии ФГБУ НИИ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко.

В ходе лекций и докладов ведущие специалисты из России и ближнего зарубежья представили результаты научных и практических исследований в области нейрохирургической патологии сосудов мозга, дегенеративно-дистрофических заболеваний позвоночника, функциональной и реконструктивной нейрохирургии, нейроанестезиологии, нейрореаниматологии, а также нейрореабилитации.

На конференции также выступили такие заслуженные специалисты как профессор Элиава Шалва Шалвович, д.м.н., заведующий 3-м нейрохирургическим отделением ФГБУ НИИ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко; Петриков Сергей Сергеевич, д.м.н., врач-нейрореаниматолог, глава Регионального сосудистого центра, расположенного на базе НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского и многие другие. В этом году в конференции приняли участие более 700 врачей.

РОССИЯ ПРИТОРМОЗИТ СТРОИТЕЛЬСТВО РЯДА ДОРОГ РАДИ ЧМ-2018

При этом только две платные автодороги будут готовы к чемпионату мира по футболу

Государственная компания "Росавтодор" будет экономить на большей части нынешних проектов, чтобы успеть к чемпионату мира по футболу построить дороги от Москвы до Петербурга и Минска. Такой приоритет прописан в новой редакции программы деятельности госкомпании до 2020 года. Документ попал в распоряжение газеты "Ведомости". Обновленную программу на прошлой неделе утвердило правительство России, сообщил изданию председатель правления "Росавтодора" Сергей Кельбах.

Госкомпания "Автодор" отвечает за развитие платных дорог. Всего в ее доверительном управлении пять трасс. "Автодору" также поручено развитие Новороссийского транспортного узла и строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань и дороги Краснодар - Абинск - Кабардинка.

Отныне усилия компании будут сосредоточены на двух трассах - новой дороге М11 от Москвы до Санкт-Петербурга и М1 "Беларусь". Обе должны заработать до начала чемпионата мира, а не в 2019 году, как предполагалось ранее. Во имя футбола "Автодору" придется не только экономить, но и перенести часть проектов на более поздние сроки.

Среди пострадавших проектов - Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД), будущий платный дублер Малого и Большого бетонного кольца вокруг Москвы. Ускорится только строительство первой секции ЦКАД, которая проходит по территории новой Москвы от пересечения с М4 "Дон" до М1 "Беларусь". ЦКАД должна была помочь активнее развивать Московский транспортный узел. Однако сроки запуска второй и третьей секций дороги перенесены за пределы 2020 года, указано в программе. Затянутся и работы на М4: реконструкция и комплексное обустройство восьми ее участков переносятся с 2013-2015 годов на 2017-2019 годы. Финансирование ЦКАД сократится на 3,2 млрд рублей, М4 - более чем на 30 млрд рублей.

Из-за изменения приоритетов в сторону футбола "Автодору" придется раньше запустить программу займов. По новому плану, госкомпания намерена выпустить облигации на сумму 40 млрд рублей в 2016-2017 годах, а не в 2017-2019-х.

"Чемпионат мира - всего лишь хорошая палка, чтобы все сделать в срок", - считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. К тому же в авральном режиме нет времени тщательно считать деньги, указывает она.

Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения Российской Федерации (то есть дорог, находящихся в государственной собственности) оценивается в 1 млн 145 тысяч километров, говорится на сайте Росавтодора. По последней оценке экспертов Всемирного экономического форума, Россия заняла 136-е место в мире (из 144) по качеству автомобильных дорог.

Подземный пешеходный переход планируется построить через Лианозовский проезд в районе платформы Лианозово. Конкурс на определение технического заказчика объявил московский Департамент строительства.

Длина пешеходного перехода составит 128 метров, ширина прохожей части - четыре метра, высота - 2,3 метра. Для обеспечения входов и выходов в переходе предусматривается устройство трех лестничных и трех пандусных сходов (для инвалидов и пешеходов с детскими колясками). Для инвалидов по зрению в проекте предусмотрена установка напольных тактильных указателей.

Пешеходный переход будет оборудован системами электрообогрева пандусов и лестничных сходов, диспетчеризации, видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации и оповещения. Стены перехода предлагается облицевать керамогранитом, а полы тоннелей выполнить из керамической плитки.

В переходе также предлагается обустроить технические помещения для эксплуатирующих организаций.

Максимальная цена контракта составляет 5,4 млн рублей. Подать заявку на участие в конкурсе можно до 5 июня, торги пройдут 13 июня.

Напомним, что в 2012 году Департамент строительства завершил строительство участка дороги от 9-го мкр района Северный до Дмитровского шоссе и реконструкцию Лианозовского проезда от Дмитровского шоссе до Череповецкой улицы. Данный участок начинается от проектируемого проезда 226, проходит под Дмитровским шоссе между существующими опорами эстакады Дмитровского шоссе и примыкает к Череповецкой улице возле платформы Лианозово. Ликвидация наземного пешеходного перехода в этом районе позволит увеличить пропускную способность Лианозовского проезда. В ближайшее время будет реконструирована и Череповецкая улица.

Авиакомпания Air Onix, которая позиционирует себя как традиционный европейский перевозчик, 28 апреля 2013г. отметила 1 год со дня выполнения первого рейса.

28 апреля 2012 года состоялся первый рейс авиакомпании Air Onix из Симферополя в Киев (аэропорт "Жуляны"). 29 апреля перевозчик выполнил свой второй рейс - это был чартерный рейс в Анталию.

В течение первого года работы авиакомпания Air Onix открыла 6 новых регулярных рейсов.

1 июля 2012г. была открыта регулярная международная линия Симферополь - Москва -("Домодедово") - Симферополь.

11 июля 2012г. на сезонной основе авиакомпания Air Onix начала выполнять из Симферополя рейс в Санкт-Петербург, продолжив расширять географию маршрутов из своего базового аэропорта "Симферополь".

В зимнем сезоне сеть полетов была увеличена благодаря открытию новых рейсов по направлениям Симферополь - Стамбул (11 октября 2012г.) и Симферополь - Тель-Авив (29 ноября 2012г.), а также 01 марта 2013г. из Киева (аэропорт "Жуляны") был открыт регулярный рейс в столицу Словакии - Братиславу.

В ближайшем будущем, авиакомпания планирует расширять сеть маршрутов из Симферополя и откроет новые рейсы в Тбилиси с 03 июня, а также в Баку, Калининград, Уфу, Казань, Варшаву.

Авиакомпания Air Onix делает высокую ставку на безопасность и комфорт пассажиров, а также особое внимание уделяет пунктуальности выполнения рейсов.

В январе 2013г. авиакомпания Air Onix заняла первое место в конкурсе "Самые пунктуальные авиакомпании" с показателем регулярности 100% по итогам января 2013 года, который ежегодно проводит Московский международный аэропорт "Домодедово"!

За год деятельности авиакомпания пополнила свой флот тремя самолетами Боинг 737-300/500. В мае 2013г. ожидается пополнение парка воздушных судов еще одним самолетом Боинг 737-400.

Air Onix рада предложить путешественникам и бизнес-пассажирам полный спектр услуг на своих рейсах, постоянно высокий уровень обслуживания.

24 апреля 2013г. Air Onix получила новый сертификат эксплуатанта на право осуществлять коммерческие пассажирские авиаперевозки, пройдя необходимую проверку Государственной авиационной службы Украины. Срок действия сертификата эксплуатанта с 24.04.2013 до 24.04.2015.

Выдача эксплуатанту сертификата свидетельствует о том, что он способен в полной мере обеспечивать требования безопасности полетов и обслуживания пассажиров.

Авиакомпания Air Onix уверенно идет к новым горизонтам своего развития и в дальнейшем намерена радовать своих пассажиров только качественным сервисом!

В рамках проекта комплексного развития инфраструктуры Калининградской области в городе Гусеве будет построен международный комплекс электронной промышленности под названием «Технополис GS». В строительство промышленного кластера предполагается вложить 25 миллиардов рублей. Сдача объекта в эксплуатацию намечена на период до 2017 года, пишет портал Promvest.info.

Недавно проект был представлен в региональном правительстве. Базой для запуска «Технополиса GS» станут действующие с 2008 года в городе Гусеве многопрофильные производства холдинга GS Group, которые специализируются на микроэлектронике и нанотехнологиях.

В состав кластера будет включена промышленная зона, образовательный и научно-исследовательский центры, венчурный фонд и бизнес-инкубатор. Инвестор рассчитывает создать почти пять тысяч рабочих мест, подготовка которых будет проходить с привлечением европейских IT-специалистов.

На предприятиях холдинга «Соломбалалес» ведутся последние приготовления к предстоящей навигации. На Северной Двине начался ледоход, а это значит, что следом за ним в Архангельск поступит древесина, подготовленная лесозаготовительными предприятиями холдинга. Управляющая компания «Соломбалалес» планирует поставить 153 тыс. кбм пиловочника и балансов в плотах и 172,5 тыс. кбм. баржами.В целом приречные леспромхозы холдинга подготовили к отправке 17 плотов. Девять из них целиком состоят из пиловочника, семь – из балансов и один сборный. Наибольший объем древесины будет поставлен с плотбищ Борецкого и Конецгорского леспромхозов в Виноградовском районе.

Как пояснили в департаменте снабжения и транспорта управляющей компании «Соломбалалес», в перевозке древесины будет задействован как собственный флот холдинга, так и суда компаний-партнеров.

Приемка древесины будет осуществляться Соломбальским лесопильно-деревообрабатывающим комбинатом. На лесном рейде предприятия уже проведены все необходимые работы, флот приведен в готовность.

- Флот Соломбальского ЛДК составляют четыре теплохода, плавкран и топлякоподъёмный агрегат, - рассказал старший мастер рейда ОАО «Соломбальский ЛДК» Валерий Чечерин. - Небольшой, на первый взгляд, флот позволяет осваивать весь объем древесины, поступающей на предприятие в плотах и баржах.

Департамент по связям с общественностью ООО «УК «Соломбалалес»

ИЗ СТРАНЫ ВОСХОДЯЩЕГО СОЛНЦА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКАТА

Александра Белуза, [email protected]

Японский премьер впервые за десятилетие приезжает в Россию

Сегодня, 29 апреля, в Кремле пройдут переговоры Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Это первый официальный визит главы японского кабинета в Москву за последние десять лет. Последний раз переговоры на высшем уровне проходили с участием Дзюнъитиро Коидзуми в январе 2003 года. Путину и Абэ есть что обсудить - помимо Курильских островов Японию сильно интересуют российские энергоресурсы и рынок сбыта.

Синдзо Абэ, лидер победившей на выборах Либерально-демократической партии, избран премьером в декабре минувшего года. Таким образом, после короткого перерыва к власти в Стране восходящего солнца вновь пришли консерваторы. В Москву Абэ приехал по приглашению Владимира Путина с явным намерением покрепче подружиться с Россией. О том, что отношения эти очень важны, "старый новый" японский премьер заявил сразу после избрания.

Еще в феврале Абэ написал личное письмо Путину, затем следил за тем, чтобы его визит в Россию был организован в сжатые сроки и хорошо подготовлен, а также делал публичные реверансы в сторону российского лидера ("у нас с президентом Путиным общие идеалы, и я испытываю к нему чувство симпатии"). В своих интервью Абэ не скрывает, что по итогам нынешнего визита хотел бы установить с Путиным личные доверительные отношения. Не исключено, что это получится. Оба лидера уже встречались в 2006 и 2007 годах, когда Абэ тоже работал японским премьером, а Путин - тоже российским президентом. Таким символическим совпадениям в политике обычно придается значение.

Кроме того, в создании прочной базы двусторонних отношений заинтересованы обе стороны. Ни для кого не секрет, что за те четыре года, что у власти в Японии находились демократы, отношения с Россией стали прохладными. Достаточно вспомнить демонстративный временный отзыв японского посла из Москвы после визита Дмитрия Медведева на Южные Курилы в ноябре 2010 года, а также резкие заявления тогдашнего премьера Японии в адрес тогдашнего президента России (Наото Кан назвал поездку Медведева на Кунашир "непозволительной грубостью").

Так что необходимость, как говорят дипломаты, "придать отношениям новый импульс" понятна и очевидна.

"Для Японии этот визит имеет большое политическое значение - вернувшаяся к власти Либерально-демократическая партия должна убедить японский народ в том, что они проводят внешнюю политику лучше, чем ушедшие демократы, - говорит старший научный сотрудник Центра исследований Японии Института Дальнего Востока РАН Олег Казаков. - И конечно, Россия, с которой демократы испортили отношения, стоит на повестке дня. Кроме того, Япония активно стремится "вернуть" себе так называемые северные территории, и для нового руководства Японии важно заявить о том, что переговорный процесс идет".

"Хотелось бы продемонстрировать, что у нас есть единая политическая воля для возобновления переговоров по мирному договору (и определения принадлежности островов Курильской гряды. - "МН" )", - так описал задачу сам премьер Абэ. Токио чувствительно относится к настрою Москвы на диалог в территориальном споре - это прекрасно понимают в Кремле, однако что касается реальных уступок, то их сейчас никто не ждет.

Путин и Абэ обсудят также ситуацию вокруг Корейского полуострова, которая уже больше месяца накалена до предела. При всей ориентации Токио на Вашингтон диалог с Москвой в этом вопросе тоже важен. В отличие от "территориального вопроса", который ныне выглядит неразрешимым, потому что вряд ли Москва отдаст хоть пядь своей территории (это создаст опасный прецедент), но который каждый японский премьер или журналист поднимает на любой встрече с любым российским официальным лицом, доводя подчас ситуацию до абсурда, ситуация вокруг КНДР взволновала и объединила всех. Пекин, наиболее активно вовлеченный ныне в корейские вопросы, Токио, зажатый мощью Китая с одной стороны, взрывоопасной КНДР с другой, и огромной Россией с третьей, наконец, Москва и Вашингтон - никто не заинтересован в нагнетании напряжения северными корейцами. В мире сегодня хватает забот и без "взбунтовавшейся" недостаточным к себе вниманием страны победившего чучхе.

Так что по итогам переговоров можно ожидать не только общие слова, но и аккуратные предложения относительно совершенствования международных механизмов по стабилизации ситуации.

Но основной зоной российского интереса к Японии является все же не политика, а экономика. Речь идет в первую очередь об энергетическом сотрудничестве, но для его развития важны теплые политические контакты. Так что в повышении взаимного доверия заинтересованы и в Москве.

Япония уже закупает у России 10% своих потребностей в сжиженном газе, но хотела бы большего - после аварии на АЭС "Фукусима-1" потребности страны в импортном топливе выросли. Почти не имея собственных ресурсов, Япония очень много сжигает. Поэтому ключевой вопрос повестки - определение японских потребностей в российском газе на перспективу, а также подключение Японии к крупным инвестиционным проектам в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Речь идет о строительстве заводов по сжижению газа (при участии японских инвесторов построен первый в России завод по сжижению природного газа на Сахалине) и о совместном освоении месторождений (японские компании ведут переговоры с "Роснефтью" об участии в проектах по добыче газа и нефти на шельфе Охотского моря).

"Помимо энергоносителей Японию интересует также российский рынок сбыта, - говорит завкафедрой востоковедения МГИМО, председатель Ассоциации японоведов Дмитрий Стрельцов. - Это и строительство на территории России автомобильных заводов, и медицина - японцы начали строить фармацевтический завод в Ярославле и несколько медицинских центров в Санкт-Петербурге и во Владивостоке. Еще одно направление - сельское хозяйство. Япония заинтересована в поставках российской пшеницы, Россия в свою очередь заинтересована в том, чтобы японские инвестиции пришли в наш агропромышленный сектор, и соответственно готова предоставить землю для различных проектов в области агробизнеса на Дальнем Востоке".

Одним из итогов переговоров может стать увеличение японских инвестиций в Россию. По крайней мере Абэ везет с собой самую многочисленную в истории двусторонних отношений делегацию представителей японского бизнеса (120 человек). Новому японскому руководству нужно выводить из рецессии экономику, главные проблемы которой - дефляция, сокращение производства, высокий курс иены и огромный госдолг, более чем в два раза превышающий объем ВВП. Именно программа по стимулированию роста экономики принесла Абэ победу на выборах. Его нацеленность на результат, в том числе во внешнеэкономической деятельности, может принести нынешним переговорам успех.

А вот дадут ли экономические шаги правительства ощутимые результаты в самой Японии - большой вопрос. Экономическая модель Японии давно является предметом пристального изучения экономистов. Но если в 1970-1980-е ее ставили в пример как чудо технологического прорыва, проча стране и дальше блистательное будущее, то теперь все чаще называют образом будущего печального. Оно может ожидать и Европу: сокращение потребления домохозяйств на фоне избыточных средств у корпораций, которые невыгодно вкладывать в экономику, но которые выгодны политикам, поскольку идут на финансирование их избирательных кампаний; старение населения и соответственно значительные социальные расходы бюджета вкупе с огромным госдолгом, который не из чего выплачивать; ограниченные экспортные возможности из-за курса национальной валюты и высоченная стоимость труда внутри страны, что заставляет переносить производства в Китай или Бразилию.

Как итог - отсутствие экономического роста и огромный долг, отличие которого у Японии по сравнению с другими развитыми странами в том, что он по большей части внутренний, а не внешний. Объявленная недавно центральным банком Японии политика насыщения экономики денежной массой, которая породит хоть какую-то инфляцию и тем самым оживит рынки, вызвала у финансистов большие сомнения в своей успешности. И прежде всего потому, что меры монетарного воздействия не дадут желаемого результата без структурных реформ, в которых нуждается японская модель. А структурные реформы невозможны, потому что премьер-министр, который их затеет, будет тут же смещен - в Японии это делается с калейдоскопической быстротой.

Страна восходящего солнца в эпоху экономического заката - такой ее видят в западном мире. Но России даже ослабевающие экономические возможности Японии могут принести еще много выгодных проектов.

ОАО "Северо-Западное пароходство" (входит в VBTH - судоходный дивизион международной транспортной группы UCL Holding) в январе-марте 2013 года увеличило объем грузоперевозок по сравнению с тем же периодом прошлого года на 29% - до 1,56 миллиона тонн, сообщили в компании.

"Экспортные перевозки выросли на 19% - до 640 тысяч тонн, импортные - на 51%, до 172 тысяч тонн. Объем перевозок между иностранными портами увеличился на 36% и составил 744 тысячи тонн", - говорится в сообщении.

Перевозки черных металлов составили 346 тысячи тонн, строительных грузов - 116 тысяч тонн, химических удобрений - 336 тысяч тонн. Объемы перевозок зерна в январе-марте этого года сохранились на уровне 2012 года - 311 тысяч тонн.

Рост перевозок обусловлен введением в эксплуатацию новых высокоэффективных судов. С начала 2013 года в перевозках впервые задействована вся серия из 10 судов проекта DCV36, построенных в 2011-2012 годах, а также два судна проекта RSD49, говорится в сообщении.

Северо-Западное пароходство - крупнейший перевозчик в системе водного транспорта России, специализирующийся на экспортно-импортных перевозках генеральных, массовых, насыпных, навалочных грузов, а также буксировке негабаритных грузов и плавсредств. В управлении компании находится более 100 грузовых транспортных средств суммарным дедвейтом 400 тысяч тонн, включая 85 судов класса "река-море", 8 барж, 8 буксиров и 6 вспомогательных судов. Суда пароходства перевозят ежегодно около 6 миллионов тонн грузов.

Около 70 подразделений пожарных и спасателей уже обеспечивают безопасность людей в арктическом регионе России, к 2015 году в Арктике должны появиться десять спасательных центров, сообщает МЧС РФ.

В арктической зоне РФ размещены атомные электростанции, пункты базирования атомных ледоколов и атомных кораблей ВМФ, химически опасные и взрывопожароопасные объекты, важные элементы коммуникаций, которые могут стать источниками ЧС техногенного характера. Основным элементом арктической транспортной системы, обеспечивающей грузопотоки по всей протяженности береговой линии РФ в Северном Ледовитом океане, является Северный морской путь, который в перспективе может стать важнейшей международной транспортной магистралью.

"Для обеспечения безопасности в арктическом регионе РФ размещены силы и средства в составе четырех поисково-спасательных отрядов, 65 пожарных и пожарно-спасательных подразделений общей численностью около 3 тысяч человек", - говорится в госдокладе ведомства. По данным спасателей, для борьбы с пожарами здесь также находятся 27 пожарных поездов, которые дислоцируются вблизи населенных пунктов.

Как ранее сообщало МЧС, до 2015 года на арктическом побережье России планируется создать десять комплексных аварийно-спасательных центров, на их строительство выделено 910 миллионов рублей. В 2013 году спасательные центры должны появиться в Дудинке и Нарьян-Маре, в последующие годы - в Мурманске, Архангельске, Надыме, Воркуте, Тикси, Певеке, поселке городского типа Провидения и в Анадыре.

Спасательные центры будут обеспечивать режим постоянной готовности и экстренного реагирования на любую чрезвычайную ситуацию в Арктике, их общая численность составит 974 человека (590 - наземная и морская, 384 - авиационная). Центры будут высокомобильными, для этого их оснастят авиационными средствами, вездеходами, универсальным аварийно-спасательным и пожарным оборудованием, а также плавсредствами.

ОАО "Кировский завод" , крупнейшее машиностроительное предприятия Северо-Запада России, и чешская Scoda Transportation подписали соглашение о создании совместного предприятия для производства вагонов метро, трамваев и пригородных поездов, сообщает "Кировский завод".

"На первоначальном этапе стороны инвестируют в развитие проекта порядка 600 миллионов рублей. Предполагаемая выручка совместного предприятия должна до конца 2015 года составить не менее 4 миллиардов рублей", - говорится в сообщении.

Стороны будут владеть СП на паритетных началах.

Российско-чешская компания будет специализироваться на изготовлении современных вагонов для метрополитена, многосекционных низкопольных и частично низкопольных трамваев и двухэтажных электропоездов. Продукция совместного предприятия выйдет на рынок под брендом "Киров-Шкода".

"Ключевыми рынками сбыта продукции "Киров-Шкода" станут Санкт-Петербург, Москва, другие крупные российские города.

Очень важное значение имеет и то, что новое СП создается на базе уже существующего предприятия, имеющего действующий контракт на поставку 54 вагонов для петербургского метрополитена на сумму в 3,2 миллиарда рублей", - сказал генеральный директор "Кировского завода" Георгий Семсененко, слова которого приводятся в сообщении.

Этот контракт по итогам конкурса получило летом прошлого года ООО "Вагонмаш" - дочерняя компания Scoda и петербургского завода ЗАО "Вагонмаш", в отношении которого в настоящее время открыта процедура наблюдения. Как уточнил РИА Новости представитель "Кировского завода", предприятие выкупило долю

"Вагонмаша" в капитале одноименного ООО. Он не стал прогнозировать возможный объем производства совместного предприятия, отметив, что оно будет ориентироваться, в первую очередь, на поставки по госконтрактам. Виктория Уздина.

Скорые электропоезда "Ласточка", разработанные немецким концерном Siemens на платформе Desiro, начнут курсировать по маршруту Сочи - Адлер - аэропорт "Сочи" с 1 мая 2013 года, сообщили РЖД.

Само интермодальное сообщение, оператором которого является "Аэроэкспресс", осуществляющий пассажирские перевозки город-аэропорт в Москве и Владивостоке, было запущено в мае 2012 года. Тогда на маршрут были поставлены электропоезда производства "Демиховского машиностроительного завода" (входит в "Трансмашхолдинг").

"Ласточки" будут курсировать ежедневно, отправляясь по пять раз в день из Сочи и из аэропорта. Время в пути составит 45 минут. Приобрести билеты можно за 10 суток до отправления. Стоимость проезда из аэропорта "Сочи" до станции Адлер или Сочи по тарифу стандарт в одну сторону составляет 200 рублей, бизнес - 350 рублей, детский - 50 рублей. Стоимость проезда в пригородном сообщении между вокзалом Сочи и станцией Адлер составляет 50 рублей за поездку, детский - 15 рублей.

Изначально "Ласточки" были выбраны РЖД для перевозок в Сочи во время Олимпиады. Заказ состоял из 54 составов: первые 38 выпускает завод Siemens в Германии, остальные - частично с 2013 года в России на СП Siemens и "Синары". Однако затем "Ласточки" решили эксплуатировать на Универсиаде в Казани, на маршрутах из Санкт-Петербурга в Новгород-на-Волхове и Бологое, из Москвы в Нижний Новгород.

Поезд "Ласточка" предназначен для пригородных пассажирских перевозок на железных дорогах РФ, оборудованных высокими и низкими платформами. Максимальная скорость эксплуатации электропоездов составит 160 км/ч. Эксплуатация поезда возможна при температуре окружающей среды от плюс 40 до минус 40 градусов без особых ограничений с учетом условий морского климата. После 16 поездов "Ласточка", которые будут собраны в РФ, СП по заказу РЖД выпустит 1,2 тысячи вагонов.

Рабочая группа комитета парламентского сотрудничества "Россия - ЕС" обсудила в Калининграде вопросы визового режима и европейской интеграции, договорившись способствовать ускорению переговоров по отмене виз между Россией и Евросоюзом, сообщил журналистам сопредседатель комитета, заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк.

"Когда мы планировали заседание рабочей группы, мы не случайно выбрали Калининград, где реализовано Соглашение о местном приграничном передвижении между областью и приграничными воеводствами Польши. Этот опыт, во многом, дает понять, как построить безвизовый процесс уже на уровне наших государств", - заявил Железняк.

Коллегу поддержал сопредседатель комитета парламентского сотрудничества "Россия - ЕС" с европейской стороны, депутат Европарламента Кнут Флекенштайн. По его словам, Калининградская область могла бы стать пилотным проектом в деле отмены виз между регионом и Евросоюзом. Однако лучше добиться соответствующего соглашения с ЕС для всей Российской Федерации.

"Я полностью поддерживаю переход к безвизовому режиму между странами. Но существуют определенные проблемы: некоторые государства-члены ЕС не желают действовать оперативно, стремятся замедлить темп переговоров. И в этой связи большая роль принадлежит Европарламенту: мы должны оказывать давление на переговорщиков, чтобы ускорить процесс", - добавил Флекенштайн.

Помимо виз участники заседания обсудили вопросы транспортной логистики и таможенного администрирования в Калининградской области. Анна Шонова.

Белоруссия готова продолжить поставлять для Калининграда троллейбусы и начать поставки узкоколейных трамваев, заявил журналистам чрезвычайный и полномочный посол Белоруссии в России Игорь Петришенко в ходе визита в областной центр.

Представители белорусской делегации и правительства Калининградской области обсудили ряд вопросов, касающихся развития российско-белорусского сотрудничества в сфере экономики, культуры, образования и спорта.

По словам Игоря Петришенко, Белоруссия готова и дальше продолжить поставки современного электротранспорта для Калининграда, по улицам которого уже курсирует 12 белорусских троллейбусов. Специально для города разрабатывается проект по производству узкоколейных трамваев. Белорусы также планируют принять участие в тендере на закупку Калининградской областью 40-50 школьных автобусов.

"Мы обсудили имеющиеся контракты в промышленной сфере. Так, подписан меморандум о сотрудничестве с калининградским автомобильным заводом "Автотор". В его рамках на предприятие будут поставляться комплектующие белорусского производства", - добавил Петришенко.

Кроме того, белорусы готовы принять участие в строительных проектах, реализуемых в рамках госпрограммы развития Калининградской области до 2020 года. Это касается как жилищного строительства, так и инфраструктурных объектов. Уже реализуются контракты, заключенные в конце 2012 года, по поставке из республики в регион белорусского цемента, щебня и других стройматериалов, заключил Петришенко. Анна Шонова.

Экономическая миссия Японии, сопровождающая премьер-министра Синдзо Абэ, призвана продемонстрировать потенциал развития российско-японского сотрудничества в областях, связанных со здоровым и комфортным образом жизни, сообщил, открывая пресс-конференцию, председатель Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству, старший советник компании Sumitomo Corporation Мотоюки Ока.

Участники экономической миссии, представители японского бизнеса рассказали о возможностях сотрудничества в области энергосбережения и новых видов энергии, медицины, продовольствия и сельского хозяйства.

Так, председатель совета директоров крупного архитектурного бюро Nikken Sekkei Мицуо Накамура рассказал о проектах "умных городов" в России. "Представлен конкретный мастер-план по проектированию мини-полиса "Новый берег" в Санкт-Петербурге, а также наши мастер-планы реализуются в других городах - Москва, Нижний Новгород, Волгоград, Тюмень, Красноярск", - сообщил журналистам Накамура.

Синго Кономото, старший корпоративный управляющий директор исследовательского института Номура, рассказал о том, как опыт борьбы с пробками Токио может быть полезен Москве. "В 1988 году в Японии был принят закон о содействии полицентричному пространственному развитию, определивший основные направления вывода городских функций из центра на расстояние от 30 до 100 километров", - сообщил господин Кономото.

Административные функции, научные центры, промышленные предприятия, логистические предприятия были вынесены из города и соединены кольцевой автодорогой, уточнил он. "Осуществляемые в Москве проекты строительства кольцевых дорог и расширение территории города являются хорошей возможностью для решения проблем, но это длительный процесс, который занял в Токио почти 20 лет", - отметил Кономото.

По мнению Кономото, основная причина московских проблем - моноцентричная концентрация городских функций и если не изменить городскую структуру, проблемы будут ухудшаться.

Ярославская область в 2012 году направила на ремонт дорог местного значения 1,5 миллиарда рублей, что в 19,6 раза больше показателей предыдущего года, сообщает правительство региона.

В понедельник на заседании областной думы губернатор Сергей Ястребов отчитался о работе правительства региона за 2012 год.

По данным главы региона, в 2012 году в Ярославле появился региональный дорожный фонд. Около 63% от объема дорожного фонда - более 2,5 миллиардов рублей - было направлено на ремонт дорог регионального значения. На дороги местного значения в виде субсидий потрачено 1,5 миллиарда рублей, или 37% средств фонда.

"С введением дорожного фонда финансирование дорог регионального значения в 2012 году увеличилось в 1,8 раза, финансирование дорог местного значения - в 19,6 раза", - говорится в сообщении.

Региональное правительство отмечает, что в течение года удалось капитально отремонтировать 37 километров дорог, относящихся к опорной сети дорог регионального значения: Ярославль - Углич, Ярославль - Любим, Ярославль - Рыбинск, Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец. Анна Скудаева.

Ростовская область подключилась к участию в проекте строительства высокоскоростной ж/д магистрали Москва - Ростов-на-Дону - Адлер (ВСМ Центр - Юг). Министерство транспорта региона формирует рабочую группу с участием чиновников и представителей СКЖД, которая займется подготовкой исходных данных для обоснования инвестиций и проектирования.

"Решение о создании региональных рабочих групп было принято на совещании под руководством первого вице-президента ОАО "РЖД" Александра Мишарина, где, помимо планов по ВСМ Центр - Юг, обсуждались перспективы строительства ВСМ-2 Москва - Казань - Екатеринбург", - говорится в сообщении министерства внутренней и информационной политики региона.

В состав ростовской группы войдут представители областных министерств и ведомств, а также Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД, филиал РЖД).

Планируется, что региональные рабочие группы совместно с ОАО "Скоростные магистрали" до конца этого лета организуют общественные обсуждения материалов оценки воздействия ВСМ на окружающую среду.

По информации РЖД, первоочередными направлениями для строительства ВСМ станут Москва - Нижний Новгород - Казань -

Екатеринбург с подключением Перми, Уфы и Челябинска; Москва - Ростов-на-Дону - Адлер с подключением городов, входящих в этот регион; а также Москва - Санкт-Петербург. Проектирование пилотного участка ВСМ в России может начаться уже в 2013 году, в качестве такого участка предложен полигон Москва - Казань. Владимир Емин.

Промышленный лов корюшки стартовал на Ладожском озере, ожидаемый объем добычи рыбы в этом сезоне составляет 1,1-1,15 тысячи тонн против 1,051 тысячи тонн в 2012 году, сообщает правительство Ленинградской области.

Корюшка - одна из главных промысловых рыб Невы и Финского залива. На корюшковую путину в этом году вышли 18 предприятий и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных преимущественно в Волховском районе Ленобласти. Промысел осуществляется в устьевых участках и низовьях рек Волхов, Сясь и Свирь.

Выловленная рыба в основном продается на рынках Петербурга в свежем и охлажденном виде, а также поставляется на переработку на Новоладожский рыбокомбинат и рыбоперерабатывающие предприятия Новгородской области.

"Объем фактической добычи корюшки зависит от целого ряда факторов, в том числе от ее благоприятного нерестового хода в устья рек, стабильного спроса на рыбу на рынке города и области, а также технической оснащенности рыбодобывающих предприятий в части заморозки и хранения улова", - заявил представитель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу региона, слова которого приводятся в сообщении.

Максимальный разрешенный улов ладожской корюшки в 2013 году составляет 1,288 тысячи тонн.

Правительство Ленинградской области профинансирует исследование острова Гогланд, которое будет проводиться Русским географическим обществом (РГО), сообщает администрация региона.

"Самый главный на сегодняшний день совместный проект (с Русским географическим обществом) - это исследование острова Гогланд, который поистине является жемчужиной Финского залива и Балтийского моря", - приводятся в сообщении слова губернатора региона Александра Дрозденко.

Объем финансирования исследовательской программы пока не называется.

В ходе комплексных исследований Гогланда, который ранее был недоступен для ученых, будет проведено всестороннее изучение археологических памятников. В их числе, как уточнили в правительств Ленобласти, - остатки финских деревень XVIII века - Суурсаари и Киискинкюля, каменные курганы - керны, а также 14 кораблей, затонувших у берегов острова в 18-20 веках.

Отделение Русского географического общества в Ленинградской области было основано 2 сентября 2010 года. Основными целями его работы являются пропаганда географических знаний, проведение научных исследований, конференций и семинаров, а также экологическое просвещение населения. В феврале губернатор Александр Дрозденко возглавил попечительский совет, созданный для координации взаимодействия областного отделения РГО с органами государственной власти и местного самоуправления региона. Антон Хлыщенко.

Экологи рассчитывают, что сертифицированные компании выполнят свои обязательства по сохранению лесов высокой природоохранной ценности

Межрегиональная природоохранная организация «СПОК» направила руководству ООО «Костомукшкий ЛПХ», ООО «Медвежьегорский ЛПХ», ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Лендерский ЛПХ» и ОАО «Муезерский ЛПХ», входящих в лесопромышленный холдинг «Инвестлеспром», картографические материалы о расположении в аренде этих компаний ценных природных территорий и планируемых особо охраняемых природных территорий, создание которых предусмотрено региональной схемой территориального планирования.

Как сообщили экологи, поквартальный перечень планируемых ООПТ и их названия неоднократно направлялись в адрес карельских предприятий «Инвестлеспрома», а информация о расположении ценных природных территорий, выявленных в рамках проекта «Сохранение ценных природных территорий Северо-Запада России» также находится в открытом доступе в сети Интернет

Таким образом, как отметили в «СПОК», представленных материалов достаточно для полного выявления и сохранения планируемых ООПТ и других типов лесов высокой природоохранной ценности, находящихся в аренде карельских предприятий холдинга «Инвестлеспром». Напомним, что все эти предприятия являются держателями добровольного сертификата на лесоуправление по схеме Лесного попечительского совета (FSC). Наличие такого сертификата обязывает предприятие выявлять и сохранять различные типы лесов высокой природоохранной ценности, находящиеся в его аренде.

Управляющая компания «Соломбалалес» (г. Архангельск) планирует поставить 153 тыс. м3 пиловочника и балансов в плотах и 172,5 тыс. м3 баржами Соломбальскому ЛДК (г. Архангельск), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В целом приречные леспромхозы холдинга подготовили к отправке 17 плотов. Девять из них целиком состоят из пиловочника, семь – из балансов и один сборный. Наибольший объем древесины будет поставлен с плотбищ Борецкого и Конецгорского леспромхозов в Виноградовском районе.

Как пояснили в департаменте снабжения и транспорта управляющей компании «Соломбалалес», в перевозке древесины будет задействован как собственный флот холдинга, так и суда компаний-партнеров.

Приемка древесины будет осуществляться Соломбальским лесопильно-деревообрабатывающим комбинатом. На лесном рейде предприятия уже проведены все необходимые работы, флот приведен в готовность.

4 июня 2013 г. состоится общее годовое собрание акционеров ОАО "Соломбальский ЛДК", говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

На повестке дня утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, избрание совета директоров, одобрение сделки, в которой есть заинтересованность.

Собрание состоится по адресу: г. Архангельск, ул. Добролюбова, д. 1. к. 1 (каб. 40)

По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Соединённых Штатов Америки Бараком Обамой.

В ходе разговора обсуждалась, в частности, проблематика активизации взаимодействия по линии специальных служб в контексте недавнего теракта в Бостоне. Президенты достигли практической договорённости об активных контактах по линии спецслужб и их руководства. Барак Обама также поблагодарил Владимира Путина за предоставленную ранее информацию, которая была весьма полезна. Кроме того, Владимир Путин и Барак Обама подчеркнули важность совместной работы по обеспечению безопасности Олимпиады в Сочи в 2014 году.

Главы России и США обсудили ситуацию в Сирии. Президенты выразили готовность предпринять все возможные меры по урегулированию сирийской проблемы. В ходе разговора была подчёркнута важность того, что Государственный секретарь США Джон Керри и Министр иностранных дел России Сергей Лавров находятся в постоянном контакте и стараются выработать совместные шаги по сирийскому урегулированию.

Владимир Путин и Барак Обама подтвердили договорённость о двух личных контактах в нынешнем году – на саммите «восьмёрки» в середине июня и в форме визита Президента США перед саммитом «двадцатки» в Санкт-Петербурге. Ранее глава Российского государства передал приглашение Бараку Обаме посетить Россию.

Кроме того, в ходе разговора обсуждалось письмо Барака Обамы Президенту России. Ответ Владимира Путина на письмо Президента США в Вашингтон доставит Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев.

В Петербурге обсудили вопросы искусственного питания и инфузивной терапии

25-26 апреля 2013 года в Санкт-Петербурге состоялась 13-ая Межрегиональная научно-практическая конференция «Искусственное питание и инфузивная терапия больных в медицине критических состояний». В рамках конференции специалисты в области клинического питания обсудили актуальные проблемы отрасли, а также посетили выставку современных технологий и препаратов искусственного питания.

С развитием высоких технологий в медицине, нутритивная поддержка или клиническое питание стало неотъемлемым элементом восстановления больных, перенесших тяжелые заболевания или хирургическое вмешательство. В этом случае раннее энтеральное или парентеральное клиническое питание является единственно возможным источником питательных веществ.

Стоит отметить, что нутритивная поддержка обязательно должна быть своевременной, полноценной и сбалансированной, ведь от качества проведения клинического питания зависит выздоровление пациента. «Клиническое питание – это основа лечения всех категорий тяжелобольных. В большей или меньше степени, но потребность в применении клинического питания есть практически во всех отделениях», - подчеркивает д.м.н., профессор, заслуженный врач РФ А.Е. Шестопалов. Однако, даже в Европе результаты исследований, показали, что около 40% пациентов не получают достаточного уровня клинического питания.

В России ситуация с популяризацией и оказанием нутритивной поддержки улучшается с каждым годом. Особенно приятно осознавать, что сегодня существует тесный диалог между специалистами-практиками и Минздравом РФ в сфере разработки стандартов и рекомендаций по клиническому питанию. Так, например, при активном участии Российской Национальной Ассоциации Парентерального и Энтерального питания был разработан и принят Приказ №330 Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в ЛПУ».

В конце 2012 году Ассоциация приняла участие в разработке алгоритмов по оказанию нутритивной поддержки больным, находящимся в критических состояниях. Растут также темпы внедрения последних разработок в сфере клинического питания – все чаще используются контейнеры типа «3 в 1». Применение подобных высокотехнологичных контейнеров позволяет снизить количество ошибок, а также сократить финансовые и временные затраты на лечение пациентов. По статистике, своевременное применение клинического питания после операции способно снизить длительность госпитализации на 20-25%. Если же пациентам не оказывать нутритивную поддержку, то в разы возрастает количество осложнений и показатели летальности.

Однако, несмотря на успехи последних лет, по уровню внедрения нутритивной терапии в практику ЛПУ, Россия отстает от большинства стран Западной Европы и США. Основной причиной является недостаточная подготовка специалистов данного направления. Учитывая крайнюю важность данной тематики, Российская Национальная Ассоциация Парентерального и Энтерального питания, со дня своего основания в 1996 году, делает особый акцент на обучении врачей современным методикам организации и проведения нутритивной терапии.

«Обучение – это наиболее важный аспект в улучшении показателей организации парентерального и энтерального питания. Нельзя выписывать больного и не сообщать, что, например, в течение 3-5 месяцев ему будет необходимо дополнительное питание. Это ухудшает процесс реабилитации. Получается, что технологии и препараты есть, но врачи недостаточно информированы о специфике клинического питания. Поэтому наша Ассоциация внедряет различные программы для профессиональной подготовки специалистов, в том числе разработанные ESPEN», - отметил проф. А.Е. Шестопалов.

Успешно прошла первая в России конференция по вакуумной терапии ран

С 16 по 17 апреля в Москве, на базе НИИ неотложной детской хирургии и травматологии состоялась Международная научно-практическая конференция «Вакуумная терапия ран у детей и взрослых», которая собрала более 200 участников. В работе конференции приняли участие ведущие специалисты в области лечения ран отрицательным давлением из России, Германии, Франции, Польши, США, Венгрии и Чехии.

Конференция была организована Хирургическим обществом «Раны и раневые инфекции», Институтом хирургии им. А.В. Вишневского, Научно-исследовательским институтом неотложной детской хирургии и травматологии, Российским Обществом Хирургов и прошла под председательством Митиша Валерия Афанасьевича - доцента, кандидата медицинских наук, хирурга высшей квалификационной категории. В качестве генерального спонсора и активного участника данного мероприятия выступила немецкая медицинская компания «ПАУЛЬ ХАРТМАНН».

В ходе конференции был подробно освещен широкий спектр теоретических и практических вопросов, касающихся использования вакуумной терапии в детской и взрослой хирургии, травматологии и ортопедии, гнойной, торакальной, абдоминальной и сосудистой хирургии. Были рассмотрены анатомо-физиологические и морфологические особенности применения вакуумной терапии, вопросы патогенеза раневого процесса при вакуумировании раны, а также технического обеспечения терапии отрицательным давлением.

Доклады ведущих российских специалистов в области лечения ран подробно осветили научное понимание механизмов действия отрицательного давления, показали клинические и экономические преимущества и дополнительные возможности данной методики по сравнению со стандартной терапией, продемонстрировали результаты применения систем для лечения ран отрицательным давлением в торако-абдоминальной хирургии, пластической хирургии, при диабетических поражениях стоп и хронических ранах.

Ряд докладов был посвящен возможностям и результатам применения в медицинской практике новой современной системы лечения ран отрицательным давлением Vivano®.

Большой интерес и живой отзыв участников вызвали доклады:

- «Возможности применения системы Vivano для лечения ран отрицательным давлением в комплексном лечении хирургической инфекции». Докладчик: Никитин Вячеслав Геннадьевич - кандидат медицинских наук, руководитель НМЦ «Раны и раневые инфекции» ООО «ПАУЛЬ ХАРТМАНН», г. Москва.

- «Вакуумная терапия в лечении острых и хронических ран» (Опыт применения системы Vivano в ГКБ № 15 им. О.М.Филатова). Докладчик: Горюнов Сергей Витальевич - кандидат медицинских наук, заведующий отделением гнойной хирургии Городской клинической больницы № 15 им. О.М.Филатова, г. Москва.

- «Применение системы Vivano в комплексном лечении пациентов с инфекционными осложнениями костных травматических повреждений». Докладчик: Оболенский Владимир Николаевич - кандидат медицинских наук, заведующий отделением гнойной хирургии № 3 ГБУЗ ГКБ № 13 ДЗ, доцент кафедры общей хирургии лечебного факультета РНИМУ им. Пирогова, г. Москва.

- «Опыт применения системы Vivano в повседневной практике гнойного отделения стационара». Докладчик: Воробьев Андрей Андреевич – врач-хирург отделения гнойной хирургии Центральной клинической больницы № 1 Управления делами президента РФ, г. Москва.

- «Возможности использования системы Vivano у пациентов с гнойно-некротическими поражениями на фоне заболеваний периферических артерий». Докладчик: Завацкий Вячеслав Владимирович – врач, сердечно-сосудистый хирург Клиники неотложной сердечно-сосудистой хирургии Научно-исследовательского института скорой помощи им. И.И. Джанелидзе, г. Санкт-Петербург.

Обмен опытом и активные дискуссии по результатам выступлений помогли найти ответы на многие вопросы и позволили выявить новые темы для дальнейшего исследования метода локального отрицательного давления при лечении острых и хронических ран, а также способствовали его продвижению в России.

Основное решение конференции – дальнейшее развитие технологии и введение метода отрицательного давления в разряд стандартных технологий лечения пациентов с хирургической инфекцией.

Помимо этого, все без исключения участники Международной научно-практической конференции «Вакуумная терапия ран у детей и взрослых» поддержали решение о необходимости организации такого рода конференций на регулярной основе и выразили уверенность, что она будет собирать все большее количество профессионалов в области лечения ран.

БАРАК ОБАМА ПРИЕДЕТ В РОССИЮ

Президент США сделает это перед саммитом "Большой двадцатки" в Петербурге

Президент США Барак Обама посетит Россию с визитом перед саммитом "Большой двадцатки" (G20). Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Между Обамой и президентом РФ Владимиром Путиным сегодня состоялся телефонный разговор. Политики говорили по инициативе американской стороны. "Владимир Путин и Барак Обама подтвердили договоренность о двух личных контактах в нынешнем году - на саммите "восьмерки" в середине июня и в форме визита Президента США перед саммитом "двадцатки" в Санкт-Петербурге", - сообщает пресс-служба Кремля и напоминает, что рпнее глава российского государства передал приглашение Обаме посетить Россию.

Президенты обсудили по телефону и письмо Обамы Путину. Ответ президента России на письмо американского коллеги в Вашингтон доставит секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, следует из сообщения. Кроме этого главы России и США обсудили ситуацию в Сирии. Президенты выразили готовность предпринять все возможные меры по урегулированию сирийской проблемы.

Путин и Обама обсуждали, в частности, проблематику активизации взаимодействия по линии специальных служб в контексте недавнего теракта в Бостоне. Президенты достигли практической договоренности об активных контактах по линии спецслужб и их руководства. Обама поблагодарил Путина за предоставленную ранее информацию, "которая была весьма полезна", подчеркивают в Кремле. Путин и Обама подчеркнули важность совместной работы по обеспечению безопасности Олимпиады в Сочи в 2014 году.

Визит Обамы в Россию, возможно, реанимирует отношения РФ и США, которые, как сообщил 17 апреля глава Госдепа Джон Керри, опустились до низшей точки.