Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Водолазы Госакваспаса приступили к третьему этапу разминирования немецкой баржи, затонувшей в море во времена Второй мировой войны в 1,5 километрах от берега в городе Балтийске Калининградской области, на поверхность поднято уже около 70 боеприпасов, сообщил РИА Новости представитель регионального управления МЧС России Алексей Баранов.

"Операция по разминированию продолжается уже третий год. В 2010 году с баржи подняли и уничтожили 530 взрывоопасных предметов.

В 2012 - 737 боеприпасов. Работы предстоит много: по примерным оценкам, на борту объекта и на грунте вблизи него находится около 10 тысяч снарядов разного калибра", - сказал Баранов.

Сейчас на месте проведения работ по разминированию задействовано 19 человек личного состава и пять единиц спецтехники - катера, самоходная водолазная платформа СВП и т.д. Утилизацию боеприпасов, поднятых с баржи, планируется проводить на полигоне Балтийского флота в Правдинском районе.

Баржа длиной 70 метров и шириной 8 метров была обнаружена в 2005 году. По одной версии, судно везло боезапасы в Пиллау (теперешний Балтийск) и утонуло недалеко от берега. По другой - его потопили советские солдаты, сгрузив на него все немецкое оружие, которое оставалось в городе после штурма.

По данным Госакваспаса, всего у побережья Калининградской области покоится на дне моря порядка 60 судов и барж. А по всей Балтике таких объектов насчитывается более 450. Анна Шонова.

Квартиры в Калининграде получили более 200 семей военных пенсионеров; шестнадцати из них ключи от нового жилья губернатор области Николай Цуканов торжественно вручил 29 мая, сообщила РИА Новости пресс-секретарь главы региона Анастасия Вольнова.

"Для семей бывших военнослужащих построено четыре многоэтажки на улице Левитана. Фактически с этих домов началась реализация проекта строительства крупного жилого района на юго-востоке областного центра с комфортабельной застройкой, а также социальными объектами - детскими садами и школой", - отметила Вольнова.

В ближайшие несколько месяцев здесь будут сданы еще два социальных дома, в которые заселятся медики, дети-сироты и аспиранты калининградских вузов, а также новостройка, где получить квартиру по программе арендного жилья сможет первая сотня жителей региона.

Как подчеркнул Николай Цуканов, из федерального бюджета выделено достаточно денег для того, чтобы полностью обеспечить жильем военнослужащих, проживающих в Калининградской области.

Так, в 2012 году для уволенных в запас военных были введены в эксплуатацию четыре жилых дома на 288 квартир. До конца 2013 года планируется завершить строительство еще трех домов на 324 квартиры. Анна Шонова.

Избрание академика Владимира Фортова новым президентом Российской Академии наук вряд ли что-то изменит в непростых отношениях академиков с госаппаратом. Как не изменит этого и отставка главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова, если она случится.

И при новом президенте РАН, и при новом министре правительство не оставит попыток взять под контроль хозяйственную деятельность академии, а академики будут сопротивляться, до последнего отстаивая свою автономию от государства.

Может измениться лишь то, что при новом президенте РАН Владимире Фортове это противоборство не будет скатываться на уровень публичных скандалов, а окончательная капитуляция академии перед правительством состоится на более почетных для академиков условиях.

Какие альтернативы Фортову были

Алферов: главная задача - развитие промышленности высоких технологий

На пост президента РАН претендовали три кандидата. Жорес Алферов - Нобелевский лауреат, депутат Госдумы от КПРФ, вице-президент РАН, глава Санкт-Петербургского научного центра РАН и обладатель еще множества должностей и титулов. Александр Некипелов - вице-президент РАН и председатель совета директоров ОАО НК "Роснефть". И Владимир Фортов, академик-секретарь отделения энергетики и машиностроения академии.

Самые высокие должности и титулы академика Фортова оставались в его прошлом: вице-президентство в РАН и вице-премьерство в правительстве Виктора Черномырдина. В активе у него было только кресло директора в Объединенном институте высоких температур РАН и с полдюжины не особо обременительных представительских должностей типа консультанта научного совета при фонде "Сколково".

Юрий Осипов отказался от борьбы за пост главы РАН

Был еще четвертый кандидат - бессменный на протяжении 22 лет президент РАН Юрий Осипов. Но после того, как Осипов снял свою кандидатуру на очередной пятилетний срок, избрание новым президентом Владимира Фортова стало весьма ожидаемым.

Он был "эффективный" (даже по меркам Дмитрия Ливанова) ученый с не менее известным в мировом научном сообществе именем, чем у Жореса Алферова. В отечественном научном сообществе он, в отличие от своих конкурентов, никак не ассоциируется ни с политическими партиями, ни с госкорпорациями. Зато имеет реальный опыт работы в правительстве, изнутри знает тонкости аппаратной борьбы на самом высоком уровне.

По возрасту (он на 16 лет моложе Алферова и практически ровесник Некипелова) и по здоровью Фортов вполне способен тянуть лямку президента РАН очередные пять лет, если не все десять. Он имеет довольно редкое для академиков звание мастера спорта, причем сразу по двум видам - баскетболу и парусному спорту. Баскетбол остался в его молодости, но квалификацию по парусу Фортов до сих подтверждает в довольно экстремальных яхтенных гонках. На пресс-конференции в РИА Новости 15 мая он даже сказал, что если его не изберут, то уйдет в кругосветное плавание, и это была не шутка.

Президиум РАН рекомендовал избрать главой академии Владимира Фортова

Словом, по объективным показателям из трех кандидатов у Фортова были самые предпочтительные шансы. Сначала избрать его президентом порекомендовал президиум РАН. Затем за него проголосовало большинство выборщиков на общем собрании РАН.

Что изменится в РАН при новом президенте

Если судить по предвыборной программе Владимира Фортова, то изменений в академии, затрагивающих ее фундаментальный принцип - автономию от государственных органов власти - он не планирует.

Из того, чего в программе нет или о чем сказано общими словами, можно отметить его планы по кардинальной реформе подразделения академии, отвечающего за связи с общественностью. По одному только нескрываемому раздражению в тоне Фортова, когда он говорил о деятельности нынешней академической пиар-службы, было ясно, что эффективный пиар РАН станет одним из приоритетов для ее нового президента. На это, подчеркнул Фортов, денег академия не пожалеет. "Из внебюджетных источников", - уточнил он.

Новый президент РАН Фортов считает, что его ждет много работы

Также новому президенту импонирует система пенсионного обеспечения ученых, принятая на Украине, где пенсия составляет не менее 70% от их заработка. Таким способом Фортов, по его словам, надеется освободить для молодежи академические социальные лифты, намертво застрявшие на верхних этажах РАН из-за страха пожилых академиков выйти на пенсию.

Но главный принцип РАН - ее автономия от госаппарата - остается незыблемым. В очередной раз Фортов заявил об этом на уже упоминавшейся пресс-конференции в РИА Новости накануне академических выборов. По его словам, самым страшное, что может случиться с академией - это потеря автономности. "Тогда ученые насидятся в приемных кабинетов чиновников", - предрекал он.

А если глубинный источник конфликта - принципиальное нежелание РАН подчиниться Минобрнауки - остается прежним, то и проблемы у академиков будут прежние.

Как может повлиять на РАН отставка Ливанова

После очередного публичного скандала в Минобрнауки и отставки замминистра Игоря Федюкина, отвечающего в ведомстве как раз за науку, в очередной раз пошли разговоры о скорой отставке "главного обидчика" академиков министра Ливанова.

Не исключено, что она состоится. Но во взаимоотношениях правительства с академией это ровным счетом ничего не изменит, разве что немного отложит во времени дальнейшее "расказачивание" академии - последней вольницы в стране.

Этот процесс начался не сегодня и даже не вчера. Предыдущий министр Андрей Фурсенко неоднократно говорил обозревателю РИА Новости, что если государство дает академикам деньги, то не может позволить себе роскоши не контролировать их.

Деньги не бог весть какие, около 60 млрд рублей в год. Правда, кроме них в ведении РАН находится 15 млн. кв. м недвижимости, часто в самых дорогих городских районах, сотни тысяч гектаров земли и даже целые города под маркой наукоградов. Но дело даже не в том, что внутри России незримо существует целая страна размерами и населением сравнимая с Лихтенштейном, а в том, что власть в этой незримой стране фактически независима от власти чиновников.

Об этом, наверное, мало кто помнит, но только при министре Фурсенко академики включили в свой устав пункт о том, что президента РАН утверждает в должности президент России. Раньше о том, кого академики выбрали руководить своей страной, Путин узнавал из СМИ.

В министерстве Фурсенко именно Дмитрий Ливанов пролоббировал поправки в закон "О науке и государственной научно-технической политике", заметно сужавшие границы академической автономии от государства. В частности, из структуры РАН формально были выведены организации научного обслуживания и социальной сферы.

В 2007 году замминистра Ливанов внезапно ушел из Минобрнауки. Причина не афишировалась. Возможно, он недостаточно агрессивно приводил академиков к общему знаменателю. А возможно, его увольнение имело цель снять напряжение в академическом сообществе.

Сейчас министр Ливанов снова может уйти. Но его отставка даст только временную передышку академикам. Любой другой министр на его месте продолжит "генеральную линию" в отношении академии, и рано или поздно РАН будет полностью встроена в вертикаль власти. Остановить это не в силах никакой новый президент РАН.

Биография Владимира Фортова

Академик Фортов, который, по его словам, "знает Ливанова лет тридцать", прекрасно понимает, что в отношении министра к РАН нет ничего личного. Также новый президент РАН наверняка понимает, что академическую Лапутию, каким-то чудом до сих пор парящую над вертикалью власти, в конечном итоге приземлят. И тогда у "знакомого" министра академикам будет проще выговорить выгодные условия капитуляции, чем у не знакомого.

Какое отношение все это имеет к науке? Абсолютно никакого. Науку в вертикаль власти нельзя встроить, поэтому она в данном случае никому не интересна.

Сергей Петухов, обозреватель.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в среду признал законным постановление правительства Карелии о тысячекратном увеличении платы за землю, переданную без торгов, сообщает правительство региона.

Правительство Карелии 9 октября 2012 года издало постановление, согласно которому арендная плата за земельные участки, предоставляемые без торгов, повышается в тысячу раз. Действие нормативного акта распространяется на те арендные отношения, которые возникли с момента подписания документа. На те участки, которые были сданы в аренду до 9 октября 2012 года, постановление не действует.

Бизнес Карелии требует отмены тысячекратного увеличения арендной платы

В январе 2013 года в арбитражный суд Карелии с иском обратились ООО "Актив плюс" и индивидуальный предприниматель из Костомукши. ООО "Актив плюс" пыталось взять в аренду земельный участок в Прионежском районе, на котором расположен склад фирмы. Местные власти в предлагаемом договоре прописали, что арендная плата в соответствии с постановлением республиканского правительства составит 1,6 миллиона рублей в год вместо 1,6 тысячи рублей.

Арбитражный суд Карелии 20 февраля 2013 года признал действие данного постановления правительства недействительным. После чего Минюст региона заявил, что будет оспаривать данное решение.

"Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в среду отменил решение Арбитражного суда республики Карелия от 20 февраля 2013 года, которым было признано недействующим постановление, устанавливающее повышающий тысячекратный коэффициент при расчете арендной платы за землю", - говорится в сообщении.

Бизнес Карелии требует отмены тысячекратного увеличения арендной платы

РИА Новости пока не удалось получить комментарий в министерстве юстиции Карелии о судьбе данного постановления. В марте власти республики отменили действие данного документа. В настоящее время стоимость земли определяется по кадастровой стоимости. Роман Баландин.

Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта (БФУ) в Калининграде получил самолет Boeing 737-300, который будет использоваться в качестве тренажерного комплекса для подготовки специалистов; это единственный в России тренажер на реальном воздушном судне, сообщила РИА Новости представитель БФУ Юлия Шкуркина.

"Воздушное судно авиационному учебному центру Института транспорта и технического сервиса БФУ торжественно передали 29 мая представители ЗАО "Аэропорт "Храброво". Boeing выведен из эксплуатации, установлен на охраняемой стоянке в аэропорту и предназначен для проведения практических занятий по аварийно-спасательной подготовке кабинных и летных экипажей", - пояснила Шкуркина.

Как отметила собеседница агентства, тренажерный комплекс на базе Boeing 737 соответствует всем современным требованиям для подготовки специалистов. Теперь студентам авиационного учебного центра БФУ, который готовит бортпроводников, авиакассиров и наземный персонал аэропорта, не придется выезжать в другие тренажерные центры. Ближайшие из них расположены в Литве и в Германии. Анна Шонова.

Первый корпус парогенератора для строящегося второго блока Нововоронежской АЭС-2, изготовленный на ОАО "Петрозаводскмаш", отгружен на судно у причала на Онежском озере и отправлен на завод "ЗиО - Подольск" для сборки.

"Атомэнергомаш" освоил всю цепочку производства парогенераторов для АЭС, от заготовки до сборки. Нам также удалось сократить цикл производства парогенераторов в сборе, что позволило увеличить выпуск до 8 изделий в год, и вдвое уменьшить срок доставки на АЭС. Сегодня мы являемся компанией полного технологического цикла, способной изготовить качественно и в срок любое основное оборудование для атомной отрасли и других отраслей энергетики", - сказал генеральный директор ОАО "Атомэнергомаш" Андрей Никипелов журналистам на мероприятии.

По его словам, в настоящее время на "Петрозаводскмаше" в различных стадиях изготовления находятся 7 корпусов парогенераторов, один из которых полностью изготовлен и должен пройти контрольную процедуру сдачи. Остальные изделия находятся на разных технологических этапах - от обработки обечаек до окончательной механообработки собранного корпуса. Три корпуса предназначены для Нововоронежской АЭС-2, четыре - для Ленинградской АЭС-2.

ОАО "Петрозаводскмаш" - крупнейшее машиностроительное предприятие на северо-западе России, осуществляющее поставки оборудования для атомной, нефтехимической и целлюлозно-бумажной промышленности.

Сооружение Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока мощностью 1,2 тысячи МВт каждый) в Воронежской области началось в 2007 году по проекту АЭС-2006, в котором впервые в России применена реакторная установка ВВЭР-1200. Первый энергоблок станции планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году, второй - в 2015.

ОАО "Атомэнергомаш" - энергомашиностроительный дивизион Росатома. Компания объединяет около 30 производственных, научно-исследовательских, инжиниринговых предприятий на территории России и зарубежных стран.

Объем потребления фруктов резко разнится в зависимости от округа/региона РФ. Так в малых городах и сельской местности россияне зачастую едят продукцию, выращенную на собственных участках, а также консервируют фрукты, что обеспечивает их круглогодичное потребление. А зависимость от импорта имеет место в таких крупных городах, как Москва и Санкт-Петербург.

В среднем по России расход на продукты питания на душу населения в месяц составляет около 3,127 тысяч рублей (2011 год), при этом 7,8% из них – фруктовый фреш.

Россияне осторожны и тщательно выстраивают свое покупательское поведение, не позволяя себе лишние траты.

Тем не менее, самым популярным и востребованным видом фруктов в России остаются яблоки, захватившие около 25% отраслевого рынка страны. К тому же они являются относительно недорогим продуктом, что, безусловно, только прибавляет им популярности. На слуху по-прежнему такие традиционные сорта, как Семеренко, Ранет и Белый налив, но в последние годы стали узнаваемы и Гала, Голден, а также Гренни Смит.

В период с сентября по ноябрь россияне продолжают отдавать предпочтение фруктам, выращенным в России и соседних странах – Украине и Молдавии.

Россия остается одним из крупнейших импортеров фруктов в мире.

По подсчетам специалистов Зарубежной сельскохозяйственной службы США (USDA Foreign Agricultural Service), в 2011 году на российский рынок было ввезено 1,622 млн тонн семечковых фруктов. А в 2012 году статистический россиянин в среднем съедал около 70,8 кг фруктов, что практически аналогично показателю 2011-го.

В то же время, российские садоводы производят в год лишь четвертую часть от общего объема рынка, в силу чего позиции импортной продукции по-прежнему сильны. На этом фоне доля груш и яблок из США в настоящее время не превышает 1%. Фрукты США позиционируются в сегменте премиум. Но вступление России в ВТО ожидаемо может изменить эту ситуацию.

Диана Айяла, директор Сельскохозяйственного торгового представительства Посольства США в России : «Данный отчет подготовлен Сельскохозяйственным торговым представительством Посольства США в Москве и Санкт-Петербурге. Сельскохозяйственное представительство тесно сотрудничает с импортерами, оптовыми торговцами и ритейлерами, способствуя продвижению импорта и продажи продуктов, напитков и сельскохозяйственной продукции США в России. При поддержке Сельскохозяйственного представительства проводятся промо акции новой продукции и той, которая уже продается на Российском рынке.

Сельскохозяйственное представительство оказывает поддержку в предоставлении информации по поставщикам, продукции, контактам российских импортеров, ситуации на рынке, что способствует экспорту и укреплению сотрудничества между экспортерами из США и закупщиками из России, а также проводит маркетинговые мероприятия, такие как выставки и промо акции в супермаркетах.

Сельскохозяйственное представительство подготавливает отчеты по трендам и возможностям на российском рынке в сегменте продовольственного ритейла, отелей и ресторанов, пищевой промышленности. В дополнение Руководство для экспортеров по рынку продовольствия и сельскохозяйственной продукции в России содержит информацию по организации бизнеса на российском рынке. Руководство предоставляется по запросу в Сельскохозяйственное представительство США в России или на сайте ФАС».

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 29.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 43 лесных пожара. В день обнаружения ликвидировано 34 пожара. За прошедшие сутки огнем было пройдено 4970 га (из них 2051 га покрытой лесом площади).

Для тушения пожаров привлекалось 847 человек, 117 единиц пожарной техники, 17 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 25 лесных пожаров на площади 1893 га, в том числе 24 пожара на землях лесного фонда на площади 1833 га; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 60 га (Красноярский край - Саяно-Шушенский заповедник, Ермаковский район).

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечает Рослесхоз.

Наибольшая горимость отмечается в Республике Саха (Якутия) - в субъекте действует 16 лесных пожаров на площади 1770 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в центральной части Курской и Ростовской областей, Республики Коми, на всей территории Мурманской, Оренбургской, Астраханской, Челябинской и Архангельской областей, в Республиках Карелия и Татарстан, в центральной и восточной частях Республики Калмыкия, на северо-востоке Краснодарского края, на западе Республики Саха (Якутия), Ставропольского края, Ханты-Мансийского АО, на востоке Волгоградской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей, на юге Республик Тыва, Бурятия, Башкортостан и Мордовия, на севере Пензенской области, на востоке и западе Кировской области, в центральной и северной частях Иркутской области.

31 мая высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в центральной части Курской и Ростовской областей, Республики Коми, на всей территории Челябинской, Мурманской, Оренбургской, Астраханской и Архангельской областей, Республик Башкортостан и Карелия, Краснодарского края, в восточной части Республики Калмыкия, на западе Республики Саха (Якутия), Ханты-Мансийского АО, на юге Республики Мордовия, на севере Пензенской области, на юго-востоке Самарской и Саратовской областей, на востоке и западе Кировской области, на севере Республики Бурятия.

Введен режим ЧС в 4 субъектах РФ: вся территория Забайкальского края, Республики Тыва, 3 м. района Республики Саха (Якутия), 1 м. район Омской области.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 27 субъектах РФ: вся территория Воронежской, Липецкой, Волгоградской, Пензенской, Кемеровской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Самарской, Саратовской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовия, Еврейской АО, Нижегородской области, 6 м. районов Республики Бурятия, 1 м. район Республики Саха (Якутия), 1 м. район Свердловской области, 2 м. района Мурманской области, 17 м. районов Рязанской области, 3 м. района Ростовской области, 3 м. района Оренбургской области, 1 м. район Магаданской области, 2 м. района Камчатского края.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

В Воронеже Независимая лаборатория ИНВИТРО совместно с медицинской компанией «ОМБ» провела научно-практическую конференцию «Междисциплинарные аспекты репродуктивного здоровья». Участниками конференций стали акушеры-гинекологи, урологи и репродуктологи из более 30 лечебно-профилактических учреждений Воронежа.

В рамках докладов современные методы диагностики и лечения проблем бесплодия, генетические аспекты в акушерстве и гинекологии, а также в урологии представили:

Савченко Т.Н., д.м.н., профессор кафедры акушерства и гинекологии №1 Лечебного факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, г. Москва, Старцев В.Ю., д.м.н., доцент кафедры урологии Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии, член-корреспондент РАЕ, уролог высшей категории, г. Санкт-Петербург, Фанченко Н.Д., д.б.н., профессор НИИАиГ им. Кулакова, г. Москва, Юрасов В.В., к.м.н., заместитель директора по медицинским вопросам Независимой лаборатории ИНВИТРО, г. Москва.

«О диагностике и лечении мужского и женского бесплодия, а также об актуальности вопросов репродуктивного здоровья в последнее время говорится все чаще, - рассказывает Н.Д. Фанченко, д.б.н., профессор НИИАиГ им. Кулакова (г. Москва). - Прошедшая конференция стала для специалистов, занимающихся данной проблемой, прекрасной площадкой для приобретения нового опыта в этой сфере».

Все участники конференции отметили актуальность выбранной проблематики и значимость решения вопросов своевременного выявления и преодоления бесплодия. Врачи с большим интересом слушали всех докладчиков, активно задавая вопросы и делясь собственным опытом. Василий Юрасов, к.м.н., заместителя директора по медицинским вопросам Независимой лаборатории ИВНИТРО, выступая перед аудиторией, поделился практическими заключениями в части генетики тромбофилических состояний и закончил программу конференции на высокой ноте.

Для решения проблемы недостатка крупного литья для железнодорожной техники и обеспечения рынка качественной продукцией, руководством машиностроительно-индустриальной группы "Концерн "Тракторные заводы" принято решение о проведении глобальной реконструкции и техническом перевооружении, имеющегося у нее литейного комплекса на базе ООО "Промтрактор-Промлит".

Рынок крупного литья для железнодорожной техники характеризуется постоянным дефицитом из-за ограниченности мощностей литейных производств, как в России, так и в Украине. Поэтому все ведущие производители СНГ стараются развиваться в данной сфере для обеспечения производственных потребностей строительства и ремонта грузовых вагонов. В настоящее время рынок испытывает не только количественный дефицит продукции, страдает и ее качество. Поэтому на ООО "Промтрактор-Промлит" разработан инвестиционный проект, реализация которого позволит обеспечить растущий спрос на крупное железнодорожное литье.

Целью реконструкции предприятия является увеличение выпуска отливок для различных отраслей промышленности (производств грузовых вагонов, тракторной, сельскохозяйственной и лесозаготовительной техники, в том числе в рамках существующей внутренней кооперации и для предприятий машиностроительно-индустриальной группы "Тракторных заводов"), обладающих конкурентным уровнем издержек и высоким качеством.

В рамках инвестиционного проекта планируется комплексная реконструкция литейных цехов №1, №2, №3, литейного производства №4 и механического цеха №1.

Техническое перевооружение литейного цеха №1, в основе которого находится автоматическая формовочная линия №2 (АФЛ-2), в первую очередь включает в себя модернизацию дуговых сталеплавильных печей, модернизацию узлов стержневых автоматов фирмы "Laempe", предполагающую замену системы подачи песка на стержневых автоматах и внедрение новых смесителей.

В литейном цехе №1 уже введены в эксплуатацию 2 смесителя фирмы "Simpson" (США) с комплектом систем автоматического контроля и управления качеством для приготовления формовочных смесей. Это позволило снизить прямые затраты на производство отливки "Рама боковая" за счет снижения брака литья на 0,72 процентных пункта и затраты на ТЭР вдвое.

Внедрение выбранных смесителей обеспечит повышение качества формовочной смеси за счет ее автоматического контроля и тем самым улучшит качество отливок.

Ожидается снижение брака по дефектам, возникающим в результате обеспечения формовочных линий некачественной смесью, появится возможность своевременной корректировки состава смеси с помощью системы автоматического контроля и управления. Согласно расчетам по расходу основных и вспомогательных материалов до и после внедрения смесителей благодаря автоматической дозировке материалов и эффективному использованию энергии, экономия по прямым затратам на 1 отливку (в расчете на 1 раму) составит более 75 руб.

Заменены смесители и на автоматических стержневых линиях №1, №3 и №6, предназначенных для выпуска мелкого ж/д и тракторного литья (мод. СПД-1, производитель "Униреп-Сервис", г. Санкт-Петербург).

Снижение удельного расхода электроэнергии в расчете на одну тонну жидкого металла составило 5 кВт/ч/тн и исключило перерасход основных шихтовых материалов и ферросплавов. Дополнительным фактором снижения расхода материалов явилась установка платформенных весов мод. НППМ-В.В.01(производитель ООО "Модель", г. Н. Новгород), позволяющих максимально точно дозировать расход под конкретную плавку.

В рамках модернизации производства была проведена реорганизация рабочих мест. Создана поточная линия обработки хомута тягового с индивидуальными рабочими местами. Линия оборудована поворотными столами специальной конструкции собственной разработки предприятия. Организация участка улучшила эргономику рабочих мест и качество сдаваемых отливок.

Осуществление запуска дробеметной камеры для очистки крупного литья дало возможность развести потоки обработки "рамы боковой" и "балки надрессорной". Увеличение скорости очистки и размещение 6 турбин, а также применение современных систем пылеочистки, позволило повысить качество поверхности отливок и уменьшить неблагоприятное воздействие на работников цеха.

На 2013 г. запланирована модернизация автоматической формовочной линии №2 (АФЛ-2) в литейном цехе №1 с заменой формообразующего узла и сборщика форм в комплекте с системой управления и регистрацией данных. Внедрение данного проекта позволит исключить брак отливок по дефектам "засор" и "обвал", исключить аварийные простои и увеличить объем выпуска отливки "Рама боковая" за счет увеличения производительности линии вдвое, т.е. до 52 000 форм/год.

Для обеспечения необходимых объемов в жидком металле будут модернизированы две дуговые сталеплавильные печи ДСП-25. Замена аналоговых систем с управлением на базе программируемых контроллеров с многоуровневой системой автоматизации и развитыми подсистемами визуализации, диагностики и статистической обработки позволит решить задачи по снижению времени плавки, расхода электроэнергии, расхода электродов и огнеупорных футеровочных материалов более чем на 20%.

Техническое перевооружение литейного цеха № 2 планируется также провести по всему комплексу: внедрение новых смесителей, установка новых стержневых машин, модернизациия дробеметных камер, реконструкция заточных комплексов, модернизация дуговых сталеплавильных печей.

Введение в эксплуатацию второго смесителя фирмы "Simpson" (США) с комплектом систем автоматического контроля и управления качеством для приготовления формовочных смесей, позволило снизить прямые затраты на производство корпусных изделий для тракторного машиностроения за счет снижения брака литья.

После внедрения смесителей экспертная оценка снижения потерь по причине несоответствия смеси составит 50%. В денежном выражении эффект от внедрения смесителей по ЛЦ-2 на 2013 год составит более 2,5 млн. руб.

На участке ТОУ (термообрубной участок) была проведена глубокая реконструкция двух механизированных заточных комплексов мод.99913 производства "Кузлитмаш" (г. Пинск, Белоруссия). Данное мероприятие позволило снизить ремонтные простои заточного оборудования более чем на 30%, что дало увеличение производительности цеха на 25%.

Произведено перемещение и модернизация дробеметной камеры №2 для предварительной очистки среднего и крупного литья. Снижение трудоемкости по резке литников и по термообрубным операциям составило в среднем 28%, а также увеличило объем производства цеха на 35% и исключило дополнительные транспортные операции внутри цеха по перемещению отливок для очистки.

Техническое перевооружение Механического цеха №1. Введены в эксплуатацию 2 продольно - фрезерных станка (поставщик ЗАО "Фрест", г. Ульяновск) для организации механической обработки собственных отливок в МЦ- 1 (Упор передний, Упор задний, Надпятник) с целью размещения механической обработки отливок в непосредственной близости от места их изготовления. Результат внедрения позволит поставлять партнерам продукцию с механической обработкой, исключая использование сторонних обработчиков и, таким образом, обеспечивать качество продукции на конечном этапе.

В дальнейшем планируется реконструкция и на других участках предприятия, направленная на снижение влияния на экологическую обстановку, уменьшение ручного труда и улучшения качества продукции, выпускаемой "Чебоксарским заводом промышленного литья".

Для справки:

Машиностроительно-индустриальная группа "Концерн "Тракторные заводы" - один из крупнейших российских интеграторов научно-технических и производственно-технологических ресурсов в машиностроении как в России, так и за рубежом. В управлении группы находится более 20-ти крупнейших предприятий, расположенных в 10 субъектах Российской Федерации, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и Украине.

Производственная деятельность представлена пятью направлениями: промышленное, железнодорожное, сельскохозяйственное машиностроение и машиностроение специального назначения, а также запасные части и ОЕМ-компоненты.

Предприятия "Тракторных заводов" занимают лидирующие позиции в сегментах рынка, где представлена их продукция: горнодобывающая, нефтегазовая, транспортная, сельслкохозяйственная и оборонная отрасли, дорожное и инфраструктурное строительство. Техника и оборудование, выпущенное предприятиями машиностроительно-индустриальной группы, эксплуатируется более чем в 40 странах мира.

Дивизион железнодорожного литья и вагоностроения (ДЖДЛиВ) - специализированное подразделение машиностроительного холдинга "Концерн "Тракторные заводы", координирующее продуктовое развитие и продвижение продукции железнодорожного назначения на рынки.

Продукцию для железнодорожной отрасли выпускают четыре специализированных предприятия холдинга: ЗАО "Промтрактор-Вагон", ООО "Промтрактор-Промлит", а также ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и ООО "Зауральский кузнечно-литейный завод".

ООО "Промтрактор-Промлит" специализируется на серийном производстве крупных и средних отливок из углеродистых и низколегированных сталей габаритными размерами до 2600 мм и весом до 1000 кг. Производственная мощность более 100000 тонн литья в год. Предприятие является одним из наиболее современных литейных заводов в России, выпускающим литье железнодорожного назначения и находящимся в управлении Дивизиона ж/д литья и вагоностроения крупнейшего в России машиностроительного холдинга "Концерн "Тракторные заводы".

Четвертый вектор Владимира Путина

Внешняя политика России – что изменилось?

Резюме: С возвращением Путина международный курс Москвы модифицируется. Причина не в смене лидера: он и при Медведеве определял вектор. Но произошли изменения внутри страны и за ее пределами.

С 2000 г. внешняя политика России была многовекторной – в том смысле, что ее вектор не раз менялся. В самом начале первого путинского президентства главным направлением было установление прочных союзнических отношений с Соединенными Штатами и интеграция с Евросоюзом в рамках того, что тогда называлось «европейским выбором» России. Символом этого краткого периода стала поддержка Путиным США после терактов 11 сентября 2001 г., а наиболее ярким изложением – речь российского президента в германском бундестаге в октябре того же года. Затем в середине 2000-х гг. Москва сошла с «орбиты» политического Запада, встав в оппозицию Вашингтону по принципиальным вопросам мировой политики и мироустройства. Олицетворением этого времени стала пятидневная российско-грузинская война 2008 г., а наиболее характерным «литературным памятником» – Мюнхенская речь Путина в феврале 2007 года. Третий период – по форме «медведевский», но по содержанию, безусловно, тоже путинский. Его символом явилась «перезагрузка» российско-американских отношений, а характерным текстом – распоряжение Кремля о налаживании «модернизационных партнерств» с наиболее развитыми странами.

Смены вех в российской внешней политике не точно совпадают с президентскими сроками, но некоторая зависимость существует. Можно утверждать, что с возвращением Путина на пост президента курс Москвы в международных делах вновь модифицируется. Разумеется, основная причина здесь не в смене лидера: Владимир Путин и при Медведеве оставался «первым лицом» государства и определял вектор внешней политики. «Ливийский эпизод» поэтому вовсе не является медведевской импровизацией: санкцию воздержаться при голосовании в Совбезе ООН дал, несомненно, Путин. Главными новыми факторами являются существенное изменение внутренней ситуации в России и продолжающиеся фундаментальные изменения внешней среды, в которой эта политика реализуется.

ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ

Два десятилетия спустя после свержения власти КПСС в российском обществе произошли качественные перемены. Некоторые слои – примерно 20% населения – достигли материального и духовного уровня, делающего возможным и даже необходимым активное участие в общественной жизни. Эта часть общества в одностороннем порядке денонсировала негласный пакт с властью о «взаимном невмешательстве»: власти – в частную жизнь людей, а общества в целом – в политику. В результате формула российского правления: авторитаризм с согласия управляемых – отчасти подверглась эрозии. Довольные потребители начали превращаться в рассерженных горожан, протограждан. В конце 2011 – начале 2012 гг. это недовольство выплеснулось на улицы Москвы, Петербурга, других крупных городов.

Власть практически сразу же квалифицировала это движение как результат подрывных действий Запада, и прежде всего США. Владимир Путин публично обвинил Государственный департамент в финансировании протестантов. Тем самым власти стремились представить оппозицию в качестве «пятой колонны» Запада, добивающегося максимального ослабления России, а себя – в качестве национальной, патриотической силы, отстаивающей независимость и целостность страны. Когда Владимир Путин на митинге вечером 4 марта 2012 г. провозгласил себя победителем на президентских выборах, его слова звучали как сообщение о победе над внешним врагом и его внутренними приспешниками.

Уже первые шаги новоизбранного главы государства были нацелены на сведение к нулю потенциальных источников влияния внешнего мира на внутриполитическую ситуацию. Спешно принят закон, требующий от российских неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Москва потребовала прекращения деятельности на территории России американского Агентства по международной помощи развитию (USAID). Российские власти также заявили о выходе из соглашений с Соединенными Штатами – таких, как программа совместного уменьшения ядерной угрозы (программа Нанна-Лугара), в которых США фигурировали как донор, а Россия – как получатель помощи. Одновременно в своей внутренней политике Кремль сделал упор на откровенно консервативные начала, а не на имитацию либерализма, как прежде.

В ходе президентских выборов 2012 г. в Америке российская тема почти не поднималась – за исключением невнятного заявления республиканского кандидата Митта Ромни о России как о «геополитическом противнике номер один». Тем не менее в конце года, Конгресс, отменив «поправку Джексона-Вэника», принял скандальный закон имени Магнитского, вводящий санкции против российских чиновников, обвиняемых в нарушении прав человека. В ответ российский парламент принял закон, запретивший усыновление российских детей-сирот американцами. Общественное мнение в Соединенных Штатах в этих условиях развернулось резко против политики Кремля, в России же антиамериканизм открыто стал одной из опор официального патриотизма.

Указанные шаги Москвы, а также точечные полицейские репрессии против российских оппозиционеров, суровый приговор участникам группы Pussy Riot, устроившим «панк-молебен» в главном православном соборе России – храме Христа Спасителя, а также проверки в офисах представительств германских политических фондов привели к заметному усилению критики российской внутренней политики в странах Европейского союза. Со своей стороны, российские власти впервые с 1991 г. заявили о том, что не разделяют полностью современные европейские ценности – в том числе в части прав человека – и будут следовать собственным ориентирам.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• российская внутренняя политика и ее отражение в общественном мнении Америки и Европы впервые с постсоветский период «вторглись» в сферу отношений России с США и ЕС;

• это «вторжение» имеет тенденцию к тому, чтобы превратиться в частичную «оккупацию» двусторонних отношений внутренними сюжетами;

• российский официальный патриотизм открыто формируется в том числе на основе антиамериканизма;

• расхождения между Россией и Евросоюзом приобрели не только ситуативный и политический, но и сущностный, ценностный характер.

ВНЕШНИЕ УСЛОВИЯ

Мировой кризис 2008–2009 гг. не только стал самым глубоким со времен Великой депрессии. Он резко обнажил моральные изъяны современного капитализма и существенные недостатки в системе государственного управления в наиболее развитых демократиях Запада. Посткризисный рост в США оказался очень медленным, а в странах Евросоюза кризис перешел в затяжную рецессию. Долговые проблемы ряда государств поставили под вопрос не только целостность зоны евро, но и само существование общей европейской валюты. В условиях кризиса в ряде стран Европы резко обострились социальные проблемы. Государственный долг и бюджетный дефицит Соединенных Штатов достигли таких размеров, что стали серьезным ограничителем при проведении Вашингтоном внешней политики.

Тем временем итоги американского курса в начале XXI столетия выглядят отнюдь не впечатляюще. Ирак после вывода войск США сваливается в хаос, в Афганистане в преддверии такого вывода маячит призрак гражданской войны, Иран продолжает свою ядерную программу, несмотря на западные санкции и израильские диверсии, Северная Корея проводит ракетные и ядерные испытания и угрожает войной. Наконец, «арабская весна», которую Белый дом после некоторых колебаний поддержал, очевидно, проторила путь во власть исламистам, вовсе не намеренным продолжать лояльный Вашингтону внешнеполитический курс. При этом недружественный Вашингтону режим Башара Асада в Сирии, многократно «похороненный» Западом, все еще держится. На этом фоне продолжается, хотя и на несколько пониженных оборотах, экономический рост Китая, который все жестче заявляет о своих национальных интересах. Азиатско-Тихоокеанский регион становится главной площадкой не только мировой торговли, но и мировой политики.

Выводы, которые сделали в Москве, можно, по-видимому, свести к следующим позициям.

• Многополярный мир, о котором так много говорили с середины 1990-х гг., на глазах превращается в реальность.

• Эпоха безраздельного доминирования Запада на международной арене подходит к концу. Запад утратил моральный авторитет и не может более служить моделью для России. Демократия вообще не гарантирует высокого качества государственного управления.

• Внешняя политика Соединенных Штатов столь же затратна, сколь малоэффективна, Вашингтон «перенапрягся» на международной арене, а его стратегия более деструктивна, чем созидательна, и к тому же часто не отличается реализмом.

• Отсюда следует, что внешнеполитическая самостоятельность России должна быть наполнена ее морально-политической самостоятельностью. «Равнение на Запад» в вопросе о ценностях устарело. Москва пойдет своим путем.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

На этом фоне изменилась внешнеэкономическая ситуация. Цена на нефть, резко упавшая в разгар глобального кризиса, стабилизировалась на сравнительно высоком уровне – 110–115 долларов за баррель североморской нефти марки «Брент». Дальнейшего роста после этого, однако, не последовало, а рецессия в Европе и медленное восстановление экономики Соединенных Штатов вкупе с падением темпов роста в Китае угрожают новым падением цены. Между тем бюджетные обязательства российского правительства могут быть исполнены лишь при сохранении существующей цены барреля. Кроме того, в США с началом промышленной разработки сланцевого газа произошла энергетическая революция, изменившая мировую конъюнктуру. Она открыла перспективу достижения энергетической независимости к 2030 г. и – как следствие – уже вызвала глобальное перераспределение потоков экспорта газа и изменение структуры газовой торговли в пользу спотовых сделок. В сочетании с мерами, принятыми в странах Европейского союза после «газовых войн» 2006 и 2009 гг., эти обстоятельства привели к тому, что зависимость Европы от российского газа заметно снизилась, а устойчивость к перебоям с его поставками – возросла.

Наряду с дальнейшим развитием производства сжиженного природного газа этот фактор существенно – и негативно – повлиял на позиции «Газпрома» на мировом рынке. В свою очередь Евросоюз принял решение начать расследование деятельности российской монополии на рынках некоторых стран – членов ЕС с целью изменения правил ведения «Газпромом» бизнеса в Европе и, в частности, пересмотра формулы цены на поставляемый из России трубопроводный газ. «Газпром» вынужден активнее развивать азиатское направление, пытаясь закрепиться на рынках Японии, Южной Кореи и выйти на рынок Китая. Существенным изменением внешнеэкономического положения России стало ее присоединение в августе 2012 г. к Всемирной торговой организации. В результате упорных 19-летних переговоров о приеме в ВТО российским переговорщикам удалось добиться значительных уступок у партнеров, и все же эффект от членства уже стал болезненным для ряда отраслей российской экономики, прежде всего сельского хозяйства. В этих условиях в России возникло даже нечто вроде временной аллергии к дальнейшей интеграции в мировую экономику.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА «ПО ВСЕМ АЗИМУТАМ»

Первые международные контакты Владимира Путина после вступления в должность президента России высветили рисунок «обновленной» российской внешней политики. В день инаугурации Путин принял глав государств СНГ, приехавших в полном составе в Москву, тем самым подчеркнув историческую роль России как центра постсоветской Евразии. Первый зарубежный визит Путин ритуально нанес в Минск – столицу союзной Белоруссии. После этого он посетил Берлин и Париж – главных партнеров Москвы в Евросоюзе. Европейская тема была продолжена несколько дней спустя в Петербурге в ходе саммита РФ–ЕС. В дальнейшем президент продолжал принимать лидеров европейских стран – от Италии до Люксембурга – на своей территории.

После этого настал черед Азии. Путин отправился в Ташкент, где предпринял попытку – по-видимому, безуспешную – привлечь к своим интеграционным планам президента Ислама Каримова. Вскоре после этого Узбекистан заявил о прекращении членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Следующим этапом путинской дипломатии стал Пекин, где президент провел двусторонние встречи с китайскими руководителями и принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В следующие месяцы Путин съездил в Казахстан, Киргизию и Таджикистан; был в Израиле и на Палестинских территориях; собирался, но в последний момент решил не ехать в Пакистан, посетил Турцию и Индию. Главным же дипломатическим мероприятием года стал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, где российский президент в роли хозяина принимал лидеров двух десятков стран.

На этом фоне ярко выделяются многосторонние встречи, на которых Путин не захотел присутствовать. С самого начала было ясно, что саммит НАТО в Чикаго пройдет без российского участия: договоренности по ПРО достичь не удалось. Полной неожиданностью, однако, стал отказ Путина участвовать в саммите «восьмерки» в Кэмп-Дэвиде, куда мероприятие было перенесено в связи с «пропуском» российской стороной чикагского собрания Североатлантического альянса. Официально это объяснялось необходимостью поработать над составом нового правительства, а неофициально – было реакцией на неявку президента США Барака Обамы на саммит АТЭС. Беспрецедентный в истории российского участия в таких саммитах демарш продемонстрировал, что суперэлитная «восьмерка», где России так и не удалось стать «своей», не является для Путина безусловным приоритетом. Единственная встреча, которая действительно интересовала его – с президентом Соединенных Штатов, – состоялась месяцем позже, «на полях» другого саммита – «двадцатки» в Мексике.

Итак, география путинских визитов и встреч свидетельствует о приоритетах внешней политики России. Речь идет, во-первых, о внимании к интеграции в рамках СНГ; во-вторых, о повышении роли отношений с Азией; в-третьих, о сужении, «экономизации» связей с Евросоюзом и снижении приоритетности взаимодействия с НАТО и другими западными институтами; в-четвертых, о сохранении дистанции в отношениях с США. Эти выводы подкрепляются анализом не только очередного издания Концепции внешней политики РФ, утвержденного президентом в феврале 2013 г., но и практической политики на каждом из перечисленных направлений.

ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ

Статья Владимира Путина о Евразийском Союзе, появившаяся в октябре 2011 г., в канун парламентских выборов, стала первым внешнеполитическим манифестом нового политического цикла. Безусловно, публикация имела внутриполитический подтекст: идея восстановления в какой-то форме единства постсоветского пространства популярна у избирателей. Тем не менее сводить все к простой пропаганде неправильно. Путин еще в 2009 г. принял решение форсировать создание Таможенного союза (ТС) с Белоруссией и Казахстаном, хотя в тот момент этот шаг, казалось, мог серьезно затруднить вступление России в ВТО. Очевидно, что из мирового экономического кризиса Путин извлек урок: региональная интеграция надежнее глобализации. Эта линия продолжается: с 2012 г. официально действует Единое экономическое пространство (ЕЭП) трех стран, а на 2015 г. намечено создание полноценного Евразийского экономического союза.

Говоря об экономической интеграции постсоветских государств, необходимо иметь в виду несколько вещей. Во-первых, глубокая интеграция возможна только на добровольной основе и преимущественно в экономической сфере. Политическая интеграция России и новых независимых государств выше уровня координации их политических курсов нереальна. Во-вторых, расширение пространства интеграции за пределы нынешней «тройки» ТС/ЕЭП либо недостижимо, либо сопряжено с серьезными потерями. Путин вслед за Михаилом Горбачёвым и Збигневом Бжезинским, убежден, что без Украины российский центр силы не будет иметь критической массы. Со своей стороны, однако, украинская элита, по-видимому, отдает себе отчет в том, что тесные интеграционные связи с Россией означали бы на деле движение в сторону ассимиляции и постепенного сворачивания «украинского проекта». Даже если то или иное правительство, оказавшись в безвыходном финансовом положении, пойдет на сближение с Москвой, такой курс неизбежно спровоцирует политический кризис и даже раскол Украины.

Не многим реальнее выглядит и интеграция Узбекистана. У Ташкента за 20 лет сформировалось свое представление о роли и месте страны в регионе, и стать частью российско-евразийского центра силы ни Ислам Каримов, ни его возможные наследники не захотят. Другое дело, конечно, малые страны Средней Азии – Киргизия и Таджикистан. Ни Бишкек, ни Душанбе на региональное лидерство претендовать не могут, но будут стремиться сохранять свободу рук. В то же время надо иметь в виду, что преждевременное включение в интеграционное поле этих двух государств не только потребует массированного донорства со стороны Российской Федерации, но и существенно снизит общий уровень и качество всего интеграционного проекта.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

Поворот России к Азии и Тихому океану пока только заявлен. Есть опасения, что проведение саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г. знаменует собой завершение поворота, а не его начало. Чтобы всерьез говорить о повороте, требуется переосмыслить современное геополитическое положение России как евро-тихоокеанской державы и выработать стратегию, адекватную этому положению. Она должна ставить во главу угла две важнейшие цели: «двойную интеграцию» – Востока России в общероссийское пространство и самой России – через ее восточные регионы – в АТР. Главная угроза безопасности страны сейчас определяется тем обстоятельством, что экономически наиболее депрессивная часть России физически соприкасается с самой динамичной частью мира. Для решения этой проблемы необходимы поиск и реализации адекватной модели развития Тихоокеанской России. От этого решения будет зависеть, удастся ли извлечь выгоды из непосредственного соседства с экономиками Азии.

Другие – косвенные – угрозы вытекают из обострения противоречий между ведущими государствами АТР: прежде всего между Китаем и США, а также между Китаем и его соседями – Японией, Вьетнамом, Индией. Москва должна научиться в этих условиях искусству маневра, обеспечивая собственные интересы и избегая вовлечения в чужие споры и конфликты. Все это в лучшем случае впереди. На сегодняшний день Москва маневрирует на тактическом и в лучшем случае оперативном уровне. Добившись в 2012 г. членства в престижных Восточноазиатских саммитах, Кремль счел возможным ограничить свое участие в первом же из них уровнем министра иностранных дел. Символично, что свой первый визит в качестве нового руководителя КНР Си Цзиньпин совершил в марте 2013 г. в Москву. Китайская стратегия направлена на укрепление отношений с Россией – стратегическим тылом и сырьевой базой Китая. Ответная стратегия пока что, по-видимому, отсутствует.

«ЭКОНОМИЗАЦИЯ» ОТНОШЕНИЙ С ЕС

Европейский союз остается главным торговым партнером РФ. Двусторонний оборот составляет свыше 400 млрд долл. – в пять раз больше, чем между Россией и Китаем. На долю ЕС приходится свыше 50% объема российской внешней торговли, в то время как на долю партнеров по Таможенному союзу – менее 7%. До последнего времени оставались надежды, что вступление в ВТО даст новый импульс торгово-экономическим связям с Евросоюзом. Однако они остались нереализованными. России требуется «переварить» последствия вступления в ВТО, а Европа в нынешней ситуации озабочена острейшим внутренним кризисом. В итоге оба партнера ограничили взаимодействие узким кругом практических, даже технических задач – визы, торговые споры и т.п. О все более критическом восприятии в странах Европы российской внутриполитической ситуации уже говорилось. С российской стороны негативное влияние на отношение к политике Европейского союза и, прежде всего, Германии, оказал способ, при помощи которого в марте 2013 г. решили проблемы кипрской задолженности, в результате чего крупные российские вкладчики кипрских банков лишились денег. Этот шаг публично критиковали президент Путин и премьер Медведев; многие СМИ расценили его как антироссийский.

В международных вопросах Россия поддержала военную операцию Франции в Мали, но далеко разошлась с Парижем, Лондоном и даже Берлином по Сирии. Позиция Москвы здесь резко контрастировала с подходом, проявленным ею к Ливии в 2011 г. Причина, однако, заключалась не в смене президента в Кремле, а в том, как именно НАТО провела ливийскую операцию. Москву возмутило, что акция, санкционированная СБ ООН для защиты мирных граждан от репрессалий со стороны правительственных войск, была расширена вплоть до смены режима в Ливии и уничтожения его главы. Именно с учетом ливийского урока позиция Москвы в ООН ужесточилась.

В российской линии поведения в ООН важнейшее место занимают вопросы санкционирования применения силы в международных отношениях, и особенно контроля за ее применением, а также оценка ситуации в Сирии и отдельно – характера и мотивации сил, борющихся против режима Башара Асада. Лишь затем следуют конкретные российские интересы в Сирии. Москва выступает не столько за сохранение Асада у власти, сколько за предотвращение иностранной военной интервенции в Сирии. Никак не устраивает Кремль и возможный приход к власти в Сирии исламистских радикалов. И то и другое имеет принципиальное значение, но также и практическую сторону: «кандидатами на выход» вслед за Асадом могут оказаться другие авторитарные правители, в том числе действительно союзные России. При всем этом Москва заявляет о готовности сотрудничать с Западом по Сирии, если США и их союзники согласятся действовать в рамках Устава ООН и откажутся от силовой смены режима. Проблема в том, что к весне 2013 г. потенциал политико-дипломатического решения сирийской проблемы, по-видимому, оказывается близким к исчерпанию.

«СУВЕРЕННОЕ ДИСТАНЦИРОВАНИЕ» ОТ США

В первый год после возвращения в Кремль президент Путин в основном был озабочен укреплением суверенитета России по отношению к США. Реальным ответом на закон имени Магнитского стал не закон об усыновлении, а акт, запрещающий российским чиновникам держать деньги за рубежом. Тем самым одновременно решались две проблемы: снижения уязвимости представителей российской власти по отношению к иностранным государствам и, наоборот, усиления внутриэлитной дисциплины, укрепления зависимости российской политической элиты от Кремля.

За исключением «суверенизации», имеющей гораздо большее касательство к внутрироссийской политике, чем собственно к отношениям с Америкой, Путин взял паузу в отношениях с Вашингтоном. Насколько можно судить, президент России делает ставку в отношениях с Западом и в частности США не столько на правительства и тем более не на общественное мнение, формируемое СМИ, сколько на крупный западный бизнес, который он надеется привлечь в Россию. Так, интересы американского делового сообщества, по его мнению, могут сделать то, чего нельзя добиться при помощи договоренностей в области вооружений с Вашингтоном, – заставить партнеров уважать интересы Москвы и отказаться от попыток вмешательства в ее внутренние дела.

В этой связи Путин дал указание правительству в короткие сроки – до 2020 г. – поднять позиции России в индексе Doing Business Всемирного банка сразу на 100 пунктов – со 120-го на 20-е место. Достижение этой цели при де-факто отсутствии правового государства представляется невозможным, но президент, по-видимому, считает сугубо технологический подход к этой задаче оправданным. На исходе первого года нового президентства Путина в его актив можно записать достижение ряда договоренностей между «Роснефтью» и западными энергетическими гигантами – ExxonMobil и BP. В рейтинге Всемирного банка Россия пока поднялась на 112-е место.

В военно-политической сфере Москва не стремится проявлять инициативу, с американцами Кремль уже давно предпочитает играть черными. Несмотря на антиамериканскую кампанию в публичном пространстве, договоренности с США и НАТО относительно транзита «афганских» грузов остаются в силе; первоначальная реакция на отмену в марте 2013 г. беспокоившей Москву четвертой фазы системы ПРО США/НАТО в Европе оказалась сдержанной. В Кремле готовятся к встречам Путина с Обамой – в июне на саммите «восьмерки» в Северной Ирландии и в сентябре на встрече «двадцатки» в Петербурге. «Перезагрузка» 2009 г. была идеей американской стороны; ответственность за «перезапуск» отношений после затянувшейся паузы 2012 г. также относится на счет Белого дома.

ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ АРМИИ И ФЛОТА

«Слабых бьют» – эту максиму Владимир Путин повторял еще несколько лет назад. В 2008 г. в России началась военная реформа. В 2011 г. было объявлено о масштабном перевооружении армии стоимостью в 20 трлн руб. в течение десяти лет. Одновременно решено реформировать оборонную промышленность и превратить ее в локомотив новой индустриализации. Непосредственным исполнителем этой задачи – в ранге вице-премьера – был назначен амбициозный и деятельный Дмитрий Рогозин. Неудача переговоров с Соединенными Штатами и НАТО о сотрудничестве по европейской ПРО в 2010–2011 гг. побудила Кремль разработать программу строительства российской противоракетной обороны, направленной против США и НАТО, а также нарастить усилия по укреплению потенциала ядерного сдерживания. Хотя в действующей военной доктрине, принятой в 2010 г., крупномасштабная война против России считается маловероятной, Соединенные Штаты и Североатлантический блок рассматриваются как потенциальные противники на региональном и локальном уровнях.

Вынужденная – под грузом обвинений в ведомственной коррупции - смена министра обороны осенью 2012 г. внесла коррективы в ход военного строительства, но не изменила степени его приоритетности. Новым министром вместо Анатолия Сердюкова стал славящийся своей управленческой эффективностью Сергей Шойгу. В конце 2012 г. российский ВМФ провел первые за 20 лет учения в Средиземном море, а весной 2013 г. Путин впервые внезапно поднял по тревоге Черноморский флот.

Занятая укреплением военной мощи, Москва гораздо сдержаннее, чем еще недавно, относится к перспективам контроля над вооружениями. Дальнейшее сокращение стратегических наступательных вооружений увязано с ограничениями на систему американской ПРО; контроль над нестратегическими ядерными вооружениями ставится в зависимость, в частности, от решения проблемы высокоточного оружия, а возобновление контроля над обычными вооружениями видится на принципиально иной основе, чем в Договоре ОВСЕ, включая его адаптированный вариант. Мир без ядерного оружия считается опасной иллюзией, а продвижение к нему – рискованным делом.

ВЫВОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Круг лиц, принимающих участие в формировании и реализации российской внешней политики, за последний год – несмотря на смену президентов – изменился незначительно. Тем не менее внешнеполитический консенсус – иначе говоря, согласие большинства общества с правительственной политикой – уходит в прошлое. Два фактора играют при этом ведущую роль: формирование специфических внешнеэкономических интересов отдельных государственных и частных корпораций, компаний, кланов и т.п., и дальнейшее политико-идеологическое расслоение социума, разные группы которого предлагают разные внешнеполитические ориентации. Этот процесс не имеет прямого отношения к прошедшей в Кремле рокировке и будет развиваться и дальше по мере пробуждения общества. В обозримом будущем, конечно, внешняя политика на главнейших направлениях будет определяться прежде всего Владимиром Путиным и реализовываться существующим бюрократическим аппаратом, но в дальнейшем внешнеполитический курс станет предметом борьбы интересов и идеологий.

Пока рано делать вывод о том, какова будет внешняя политика президента Путина во время его третьего срока. Судьбоносные шаги еще впереди, «исторические» речи еще не написаны. Условия, в которых существует Россия, меняются быстро и не всегда предсказуемо. Уже можно констатировать, однако, что обозначенные тенденции – геополитической «перебалансировки» в пользу Евразии и АТР, символической «суверенизации» России и ее дальнейшего дистанцирования от США и ЕС, а также эрозии внешнеполитического консенсуса – будут развиваться. Четвертый вариант путинской внешней политики, вероятно, будет существенно отличаться от трех предыдущих.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885404 Дмитрий Тренин

Эксперты портала «Мир Квартир» проанализировали динамику цен на рынке вторичного жилья в городах России, вошедших в ТОП-10 наиболее привлекательных по данным исследования Минрегиона.

Напомним, в исследовании Минрегиона за 2012-2013 годы Красноярск занял девятое место.

По данным "Мир квартир", рост цен с начала 2012 года по 1 мая 2013 года на вторичном рынке городов ТОП-10 составил от 9 до 17%. Исключением стал Краснодар, где недвижимость подешевела на 5%. Больше всего (на 17%) подорожали квартиры в Екатеринбурге (до 71115 руб. за кв. м), Уфе (до 59519 руб.) и Казани (до 58032 руб.). Чуть менее - на 16% подросли цены в Ростове-на-Дону (до 61653 руб. за кв.м.). Что касается Красноярска, то с прошлого года рост цен составил 15%. Вторичное жилье подорожало с 49472 до 57122 руб. за кв.м.

По ценам на "вторичку" Красноярск занял 8 место среди привлекательных городов. Тройку лидеров составили - Москва (199 782 руб. за кв. и), Санкт-Петербург (99 222 рублей) и Екатеринбург (71115 руб.). Новосибирск расположился на пятом месте - 59527 рублей за "квадрат".

Гринпис России призвал Владимира Путина принять незамедлительные меры по созданию национального парка «Ладожские шхеры»

Гринпис России направил 28 мая обращение президенту страны Владимиру Путину с просьбой принять незамедлительные меры по организации национального парка «Ладожские шхеры» в Карелии. По мнению экологов, карельские чиновники фактически саботируют распоряжения и поручения руководства РФ по созданию в Северном Приладожье особо охраняемой природной территории, а ценные участки лесного и водного фондов незаконно изымаются из государственной собственности и общего пользования граждан.

Как говорится в обращении Гринпис России, все установленные этими распоряжениями и поручениями сроки создания национального парка "Ладожские шхеры" прошли, но парка до сих пор нет. Более того, по словам исполнительного директора Гринпис России Сергея Цыпленкова, действия уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления препятствуют созданию этого национального парка не только в 2013 году, но и в принципе.

«Земли, которые сейчас находятся в собственности Российской Федерации и которые по проекту должны быть включены в состав национального парка (земли лесного фонда и земли водного фонда), в настоящее время не учтены должным образом и не поставлены на государственный кадастровый учет. Это создает условия для массового изъятия участков лесов и побережий из государственной собственности и общего пользования граждан Российской Федерации, причем в первую очередь изымаются участки, наиболее привлекательные для организации отдыха граждан и имеющие ключевое значение для функционирования будущего национального парка. Изъятие неучтенных или плохо учтенных государственных земель значительно ускорилось в последние годы в связи со строительством скоростной автомагистрали Санкт-Петербург - Сортавала, делающей земли Приладожья более доступными для жителей Санкт-Петербурга и потому значительно более дорогими», - сказано в обращении президенту.

Руководство Гринпис России обратило особое внимание главы государства на разработку проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки Хийтольского сельского поселения, предусматривающих значительное расширение входящих в это поселение населенных пунктов за счет покрытых лесом земель, которые по проекту национального парка должны быть включены в его территорию. «Никакой необходимости в значительном расширении этого поселения нет: имеющихся земель вполне достаточного для жилищного строительства при любом мыслимом росте численности его постоянного населения, при том, что фактически в последние годы происходит неуклонное сокращение численности этого населения. Участки лесов и побережий, которые предполагается включить в границы поселения, расположены на самых удобных путях подъезда и подхода к Ладожскому озеру, а появление на этих участков коттеджей и заборов неизбежно перекроет доступ большинству граждан к наиболее привлекательным для отдыха местам. Следует отметить, что основная часть удобных подъездов и подходов к побережью Ладожского озера в пределах планируемого парка, равно как и в целом в северо-западном Приладожье, уже перекрыта хаотически развивающейся застройкой. В будущем это неизбежно будет серьезно мешать развитию туризма и любых видов экономической деятельности, связанных с использованием рекреационных ресурсов Приладожья», - считают в Гринпис России.

Как отметили экологи, несмотря на очевидную угрозу территории планируемого национального парка в связи с расширением границ Хийтольского сельского поселения, проект этого расширения полностью согласован всеми профильными министерствами и ведомствами региона, в том числе Минприроды Карелии.

«Распродажа участков вблизи побережья в пределах проектируемого национального парка «Ладожские шхеры» уже приобрела массовый характер: в сети Интернет размещены сотни соответствующих объявлений. Некоторые продавцы уточняют, что у них есть «много интересных вариантов, которых нет в открытой продаже» - то есть речь идет о нерыночных механизмах продажи земель, скорее всего, имеющих сомнительный статус, или по действующему законодательству не подлежащих приватизации. Масштабное появление все новых заборов на прилегающих к побережью территориях свидетельствует о том, что изъятие земель из государственной собственности и общего пользования граждан в Северном Приладожье идет полным ходом», - говорится в обращении Гринпис России.

Экологи напомнили Владимиру Путину, что проект национального парка «Ладожские шхеры» в настоящее время находится на рассмотрении в Минприроды России. Для продолжения работы по этому проекту, согласно действующему законодательству, требуется проведение государственной экологической экспертизы. Однако Минприроды России уже в течение нескольких месяцев не направляет эти материалы на государственную экологическую экспертизу в связи с тем, что часть территории планируемого парка передана в аренду для заготовки древесины. В свою очередь органы государственной власти Карелии не предпринимают действий по внесению необходимых для создания национального парка изменений в договора аренды, в том числе потому, что порядок изменения этих договоров не определен уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В результате работа по созданию национального парка «Ладожские шхеры» в настоящее время полностью остановлена.

«Массовое изъятие земель из государственной собственности и общего пользования граждан Российской Федерации, с перспективой застройки этих земель и перекрытия наиболее удобных путей доступа к побережью Ладожского озера (которые ограничены в связи со спецификой скального ландшафта), угрожает существованию единого природно-культурного комплекса Ладожских шхер. В результате этого может быть утрачена одна из наиболее ценных и привлекательных в рекреационном отношении территорий Европейской России. Провал работ по созданию национального парка «Ладожские шхеры» будет также свидетельствовать о неспособности федеральных органов исполнительной власти обеспечивать исполнение собственных решений и программ, что вряд ли пойдет на пользу системе государственного управления природными территориями», - подчеркнули экологи.

26 мая 2013 года в Санкт-Петербурге прошла 2-я конференция Российского общества катарактальных и рефракционных хирургов, в рамках которой ведущие российские и международные эксперты обсудили актуальные вопросы микрохирургии глаза для лечения катаракты.

Катаракта – помутнение хрусталика, при котором изображение становится нечетким и расплывчатым, – по данным ВОЗ является второй по популярности причиной плохого зрения. По неподтвержденным данным, в России цифра пациентов с катарактой достигает 10 млн. человек. Катаракта приводит к значительному снижению качества жизни пациентов и увеличивает количество нетрудоспособного населения, что позволяет считать катаракту социально значимым заболеванием.

Единственный способ лечения катаракты – хирургический. Существует несколько разновидностей операций, но суть их сводится к удалению помутневшего хрусталика и замене его на искусственный. На сегодняшний день одним из самых современных, щадящих и безопасных методов лечения катаракты признан метод ультразвуковой факоэмульсификации. С помощью специального оборудования осуществляется дробление хрусталика, и получившаяся в результате «эмульсия» удаляется через крошечный прокол. Вместо хрусталика имплантируется интраокулярная линза (ИОЛ).

Операция абсолютно безболезненна, выполняется под местной капельной анестезией и занимает 15-20 минут. Пациенты начинают видеть уже в течение нескольких часов после операции, и после процедуры по замене хрусталика им не требуется постельный режим и пребывание в стационаре. Через 1-2 часа после операции пациент может покинуть клинику. У большинства прооперированных уже в первый вечер полностью восстанавливается зрение.

В своем выступлении Панделис Пападополус, д.м.н., директор офтальмологической клиники в Афинах, вице-президент греческого общества катарактальных и рефракционных хирургов отметил: «Современная катарактальная хирургия ставит перед офтальмохирургами задачу не только удалить катаракту, но и обеспечить коррекцию всех рефракционных ошибок в ходе одного оперативного вмешательства, для того чтобы уменьшить или полностью устранить необходимость пациенту носить очки или контактные линзы. Для того чтобы достичь этой цели, которая требует высокой точности, офтальмохирурги обращают пристальное внимание на качество интраокулярных линз, которые они имплантируют».

«В последнее время в нашем арсенале появились новые возможности для лечения катаракты. Новые технологии позволяют удалять катаракту через микроразрез длиной всего лишь 1,8 мм. Это снижает травматичность хирургического вмешательства, обеспечивает самогерметизацию разреза, а также уменьшает вероятность возникновения индуцированного астигматизма. В настоящее время в России происходит внедрение новейшей методики удаления катаракты – факоэмульсификация с фемто -лазерным сопровождением. Наша приоритетная задача – чтобы современные технологии лечения катаракты стали доступны широкому кругу российских пациентов», – сказал заслуженный врач Российской Федерации Владимир Николаевич Трубилин, руководитель Центра офтальмологии ФМБА России, заведующий кафедрой офтальмологии ФГБОУ ДПО ИПК ФМБА России, д.м.н., профессор, президент Российского общества катарактальных и рефракционных хирургов.

В 1 кв. 2013 г. выручка ОАО "Соломбальский ЦБК" (г. Архангельск) сократилась на 85,1% до 87,6 млн руб. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. (в 1 кв. 2012 г. - 588,51 млн руб.), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж вырос в 6,99 раз до 273,6 млн руб. (в 1 кв. 2012 г. - 39,1 млн руб.). Чистый убыток компании в 1 кв. 2013 г. составил 555,07 млн руб. (в 1 кв. 2012 г. ЦБК получил чистую прибыль в размере 255 тыс. руб.).

В 2012 г. комбинат сократил объемы производства целлюлозы до 159,2 тыс. тонн, что ниже запланированного объема на 46,2 тыс. тонн. Это связанно с высокой аварийностью оборудования, говорится в сообщении. Производство бумаги сократилось до 2,4 тыс. тонн, что ниже запланированного объема на 0,5 тыс. тонн в связи с нестабильной работой БДМ и невыполнением плана по варке целлюлозы.

В 2012 г. "Соломбальский ЦБК" увеличил производство щепы на 10,7% до 555 тыс. плонт м3 (в 2011 г. - 501,4 тыс. плотн м3).

30 марта 2013 г. на предприятии была запущена новая линия древесно-биржевого производства. Мощность линии составляет 1 млн м3 балансовой древесины в год.

АФК "Система" рассматривает инвестиции в Сегежский ЦБК (г. Сегежа, Карелия), который в настоящее время входит в холдинг "Инвестлеспром", об этом заявил 28 мая на встрече с журналистами глава Карелии Александр Худилайнен. «Наша задача восстановить всю цепочку в лесном комплексе от заготовки до переработки леса», - добавил руководитель региона. Как ранее сообщал Lesprom Network, в 2012 г. выручка ОАО "Сегежский ЦБК" осталась на уровне предыдущего года - 7386,31 млн руб. Прибыль от продаж сократилась на 19,6% до 839,31 млн руб., чистая прибыль - на 62,9% до 63,87 млн руб. Рентабельность продаж предприятия в 2012 г. снизилась до 0,86% (в 2011 г. - 2,33%). Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 28 мая 2013 > № 820644

ОАО "Фосагро" , один из ведущих мировых производителей фосфорных удобрений, рассчитывает подписать контракт в отношении нового агрегата по производству аммиака в Череповце до конца второго квартала 2013 года, говорится в сообщении холдинга.

Этот контракт практически согласован, отмечает компания.

Ранее "Фосагро" сообщало, что планирует построить на площадке ОАО "Фосагро-Череповец" новый агрегат по производству аммиака.

Капитальные затраты на его строительство до 2017 года составят 785 миллионов долларов. Из них в 2013 году будет вложено 209 миллионов долларов, оставшиеся 576 миллионов - в 2014-2016 годах.

В холдинг "Фосагро" входят ОАО "Апатит" , ОАО "Фосагро-Череповец", ЗАО "Агро-Череповец", ООО "Балаковские минеральные удобрения", ООО "Метахим" и ряд других активов.

Чистая прибыль компании по МСФО в первом квартале снизилась на 59% - до 3,291 миллиарда рублей, выручка увеличилась на 12%, до 28,9 миллиарда рублей.

Поле, на котором находится одно из крупнейших захоронений русских солдат, погибших в Первую мировую войну, вспахали трактором в Нестеровском районе Калининградской области, сообщил в "Живом журнале" блоггер erbeforscher со ссылкой на православного священника-краеведа Георгия Бирюкова.

"Поле, где находится воинское захоронение "Дееден" с останками 74 воинов Русской императорской армии, вспахано. Само захоронение, которое в декабре прошлого года я отмечал деревянными столбиками, трактор обошел по периметру. Но в нескольких местах он все-таки пропахал по отмеченной территории. В результате на поверхности оказалась очередная порция человеческих костей и надгробий", - написал erbeforscher.

По данным краеведов, 74 русских воина были похоронены на гражданском кладбище немецкого поселка Дееден в 1914 году. По окончании войны немецкие власти установили на братской могиле православные кресты и поддерживали захоронение до 1944 года. После 1944 года поселок исчез с лица земли, надземная часть захоронения также была разрушена. Сейчас эта территория принадлежит частному лицу.

Как объяснил РИА Новости исполняющий обязанности руководителя областной службы госохраны объектов культурного наследия Евгений Маслов, "Дееден" как объект культурного наследия на государственном учете не состоит. Однако сейчас ведомство проводит работу по выявлению потенциальных памятников истории и культуры. В число проверяемых экспертами объектов включено и это воинское захоронение.

"Мы предупредили местные органы самоуправления о том, что нами проводится такая работа и потребовали не трогать этот участок. Результаты историко-культурной экспертизы станут известны 11 июня. Кроме того, по закону местные власти должны сохранять захоронение независимо от того, является ли оно объектом культурного наследия или нет", - отметил Маслов. Анна Шонова.

В ближайшие два года планируется построить дублер Ленинградского шоссе, который будет иметь «перемычку» с Зеленоградом, а также развязку на 41-м километре Ленинградского шоссе. О планах дорожного строительства мэр Москвы Сергей Собянин рассказал муниципальным депутатам ЗелАО на встрече 25 мая.

«Идет активное строительство дублера Ленинградки - новой федеральной трассы Москва - Санкт-Петербург. По планам, она должна быть закончена в 2014 году, в крайнем случае, я думаю, этот проект будет завершен в начале 2015-го. В эти же сроки будет построена перемычка новой дороги с Зеленоградом на 37-м километре», - сказал С. Собянин.

Он напомнил, что в планах столичных властей также строительство развязки на 41-м км Ленинградского шоссе. «Это тоже достаточно важный объект, - подчеркнул мэр. - Напомню, что решение мы приняли недавно, в день празднования 55-летия Зеленограда я пообещал, что развязка будет. Сегодня уже объявлены торги на выбор проектной организации. В следующем году мы войдем в стройку, и надеюсь, что в 2015 году сдадим этот объект».

Кроме того, в 2014 году в Зеленограде будет полностью закончена реконструкция внутренних городских дорог. В рамках этой программы в настоящее время уже построен целый ряд пешеходных переходов и проездов, и пропускная способность дорог увеличилась на 20 - 25%.

«Все эти проекты наряду с модернизацией железнодорожной инфраструктуры мы держим на контроле вместе с РЖД и Минтрансом, поэтому я уверен, что они будут реализованы и Зеленоград будет намного ближе к Москве», - заключил С. Собянин.

22 мая в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте лесного хозяйства (СПбНИИЛХ) открылась международная научно-практическая конференция "Инновации и технологии в лесном хозяйстве", которая проходит уже в третий раз. В этом году конференция собрала 279 участников из 29 стран мира. "Мероприятие такой мощности и такого потенциала - это и приятно, и очень ответственно для института", - отметил директор НИИ Игорь Васильев.

В рамках конференции под эгидой европейской экономической комиссии ООН и Рослесхоза организован отдельный семинар "Лесные ресурсы и технологии будущего", посвященный проблемам развития "зеленой" энергетики.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии России, руководитель Рослесхоза Владимир Лебедев отметил важность обсуждения вопросов альтернативных источников энергии в европейском формате. По мнению руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, пришло время откорректировать выработанные ранее подходы к управлению лесами, лесную отрасль необходимо в кратчайшие сроки переводить на инновационный путь развития, это касается не только лесной промышленности, комплексного освоения лесных ресурсов, но и таких направлений, как борьбы с лесными пожарами, защита и воспроизводство лесов.

Большие надежды Лебедев возлагает на новую лесную политику России, которая обсуждается в публичном пространстве последние полтора года. Параллельно, по его словам, необходимо скорректировать национальное законодательство, взаимоувязать друг с другом стратегические программы развития лесной промышленности и лесного хозяйства.

Паола Деда, руководитель комитета по лесоматериалам европейской экономической комиссии ООН отметила, что лес занимает все более значимое место в развитии энергетики. Многие европейские страны приняли и успешно продвигают программы по переходу на возобновляемые источники энергии. В этом процессе, считает Паола Деда, важна не только экономическая составляющая, но и возможности расширения политического диалога между разными странами. "На нашем семинаре мы хотим сфокусировать внимание на трудностях", - отметила она.

По ее мнению, у России имеется огромный потенциал, связанный с развитием "зеленой" энергетики. Осталось только понять, как его максимально эффективно использовать.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 58 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 28.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 58 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 39 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 3028 га (из них 1208 га покрытой лесом площади).

Для тушения пожаров привлекалось 975 человек, 138 единиц пожарной техники, 12 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 20 лесных пожаров на площади 3021 га, в том числе 19 пожаров на землях лесного фонда на площади 3141 га; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 60 га (Красноярский край - Саяно-Шушенский заповедник).

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации: в Омской области - действует 1 лесной пожар на площади 1580 га; в Республике Саха (Якутия) - действует 12 лесных пожаров на площади 1503 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Республике Карелия, Астраханской, Архангельской, Мурманской и Оренбургской областях, в центральной части Республики Коми, Приморского края, Челябинской и Иркутской областях, в юго-восточной части Московской области, в южной части Ростовской области, Республик Мордовия, Тыва, Бурятия и Хабаровского края, в центральной и восточной частях Республики Татарстан, на востоке Самарской и Саратовской областей, Республиках Алтай и Калмыкия, Алтайского края, в восточной и северо-восточной частях Иркутской области, в центральной и западной частях Кировской области, на севере Республики Дагестан и Пензенской области, на западе Республики Саха (Якутия).

30 мая высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в Республиках Карелия, Коми и Калмыкия, Мурманской, Астраханской, Архангельской, Оренбургской и Челябинской областях, в восточной части Алтайского края, Курганской, Самарской и Саратовской областей, в юго-западной части Республики Башкортостан, на северо-западе Воронежской области, в северо-восточной части Курской и Иркутской областей, на юге Липецкой области и Республики Мордовия, в центральной части Краснодарского края, на севере Пензенской области и Республики Бурятия, на западе Республики Саха (Якутия).

Принятые меры:

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, Республики Тыва, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 26 субъектах РФ: вся территория Воронежской, Липецкой, Волгоградской, Пензенской, Кемеровской, Рязанской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Самарской, Саратовской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовия, Еврейской АО, 5 м. районов Нижегородской области, 7 м. районов Республики Бурятия, 3 м. района Республики Саха (Якутия), 1 м. район Свердловской области, 3 м. района Ростовской области, 3м.района Оренбургской области, 1 м. район Магаданской области, 1 м. район Камчатского края.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Совет по развитию лесного комплекса при правительстве РФ, прошедший 16 мая, обсуждал самые болезненные для лесной отрасли проблемы - систему экспортных квот на лесоматериалы, нормативы, позволяющие вести интенсивное лесопользование, и кредиторскую задолженность по тушению лесных пожаров. После заседания совета стало ясно, что как минимум одной проблемой стало меньше. Как уже сообщали "РЛВ", вице-премьер Аркадий Дворкович подтвердил, что бюджет выделит 800 миллионов рублей на погашение долгов за тушение прошлогодних лесных пожаров.

Квоты "уронили" экспорт

Началось заседание с обсуждения крайне негативной ситуации, связанной с системой распределения тарифных квот на лесоматериалы. Согласно действующим правилам, продавать за рубеж "кругляк" могут только арендаторы, не имеющие задолженности перед бюджетом по лесным платежам. Вполне справедливое требование вылилось в непреодолимый бюрократический забор, отрезавший многих арендаторов от возможности вести экспортную деятельность. Главная загвоздка в том, что список арендаторов, имеющих право на таможенные квоты, формируется раз в год и возможности внести в него изменения в течение года нет, даже если арендатор оказался "за бортом" по ошибке или погасил долги.

Обсуждение темы сопровождалось предельно наглядными статистическими данными, которые озвучил заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов. По данным на начало мая 2013 года, для экспорта лесоматериалов в страны Евросоюза оформлено 215 лицензий на 1,42 миллиона кубометров, что составляет 15% от общего объема заявленной квоты. Фактически с января по апрель 2013 года было экспортировано всего лишь 0,25 миллиона кубометров, или 17,6% от объема, соответствующего выданным лицензиям. С третьими странами торговля лесоматериалами находится на более оптимистической ноте. В этом году было оформлено 1180 лицензий для экспорта 3,8 миллиона кубометров - это 30% от тарифной квоты. За первые четыре месяца 2013 года реально вывезено порядка 36% от предусмотренных действующими лицензиями объемов.

Заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов свое выступление тоже начал с цифр, демонстрирующих зависимость между поступлением лесных платежей и действием системы лицензирования.

- При формировании списка арендаторов, не имеющих задолженности по арендным платежам к 1 августа 2012 года, мы отметили очень интересную статистику. После того, как постановление правительства стало достоянием гласности, с 1 июля по 1 августа по Северо-Западному федеральному округу произошло снижение недоимки на 100 миллионов рублей. Это почти 10 процентов от общего уровня задолженности. По Дальневосточному федеральному округу снижение недоимки зафиксировано только на уровне 10 миллионов рублей. Изначально в регионах-экспортерах, ориентированных на третьи страны, платежная дисциплина принципиально отличалась. При этом, пока шла дискуссия о возможности внесения изменений в списки, до 1 января 2013 года текущие платежи по всем без исключения федеральным округам выплачивались в срок. Когда пришло понимание, что списки будут формироваться в июле 2013 года, общий размер недоимки увеличился на 300 миллионов рублей, в том числе 200 миллионов рублей в федеральный бюджет, - рассказал Николай Кротов.

Он акцентировал внимание на том, что корректировка списков, например, раз в месяц или в квартал, самым благоприятным образом могла бы повлиять на финансовую дисциплину арендаторов. Конечно, при этом лесопользователи должны быть уверены в том, что, избавившись от долгов, они в разумные сроки получат лицензию на экспорт лесоматериалов в пределах установленных квот.

Участники заседания не раз отмечали, что из-за непродуманности документа в лесозаготовительной отрасли, и без того не самой стабильной, вместо ожидаемого после вступления в ВТО роста наметился серьезный кризис.

В Красноярском крае непродуманные решения уже привели к серьезному падению объемов производства.

- По итогам 2012 года объем экспорта у нас сократился на 46,5%. Особенность установленного порядка в том, что квота может быть предоставлена только экспортерам, которыми осуществлялся вывоз древесины в течение базового периода, - сообщила министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова.

Проблема в том, что в Красноярском крае 85% арендаторов не являлись экспортерами древесины. Чаще всего торговлю с заграничными партнерами вели транспортные компании. В итоге из 37 выданных в крае лицензий на экспорт отдельных видов хвойных пород только одна досталась арендатору лесных участков. После введения тарифных квот стараниями лицензированных перевозчиков цены на лесоматериалы обрушились в среднем на 12%.

Елена Вавилова предложила выдавать лицензии арендаторам, имеющим право на заготовку древесины и не имеющим задолженности по лесным платежам пропорционально объемам древесины, заготовленной в течение базового периода. Для того, чтобы не произошло перекоса в другую сторону, Вавилова считает, что нужно выдавать лицензии и транспортным компаниям, заключившим договора купли-продажи и осуществляющим вывоз древесины в течение базового периода. В этом случае, уверена она, и заготовители, и транспортировщики будут иметь возможность работать в равных условиях.

- На мой взгляд, нужно как можно больше экспортировать сырье. Идея за счет снижения экспорта организовать переработку себя не оправдала. Этого не произошло. Пока этого не происходит, надо экспортировать. Это очевидно. Мы заинтересованы, чтобы у нас рос ВВП. Все, что можно продать на экспорт, нужно продать. Чем больше мы будем продавать, тем лучше. Эти же деньги поступают в Россию, на них живут люди, - эмоционально выступил председатель совета директоров ОАО "Группа "Илим" Захар Смушкин.

Он поддержал предложение из Красноярского края, направленное на расширение списка участников внешнеэкономической деятельности.

Судя по выступлениям, документ, регламентирующий распределение таможенных квот, никого не устраивает. Глава Рослесхоза Владимир Лебедев еще раз озвучил предложение - ежемесячно формировать список арендаторов, не имеющих задолженности. Он предложил внести изменения в действующие правила и четко зафиксировать обязанность Рослесхоза ежемесячно предоставлять обновленные списки. Публичных возражений не последовало. Дело осталось за малым - убедить Минпромторг выдавать лицензии в соответствии с обновленными документами. Ведь и сейчас Рослесхоз честно направляет в Минпромторг практически в ежемесячном режиме списки арендаторов, сполна расплатившихся с государством.

Культуры гибнут, или Эволюция в головах

На заседании совета шла речь и об интенсификации лесопользования, которое в России никак не может превратиться из заманчивой идеи в норму жизни. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы на практике внедрить современные модели хозяйствования в лесу?

Конкретный план действий на заседании совета представил Николай Кротов. По его словам, экстенсивный метод освоения лесных ресурсов привел к серьезному дефициту леса в ряде регионов страны. Усугубляют положение дел крайне неэффективные методы лесовосстановления, когда львиная доля площадей, попавших под сплошные рубки, полностью зависит от того, насколько сил хватит у самой природы. Активные методы искусственного лесовосстановления, по оценке Кротова, тоже не дают желаемого результата.

- Отмечается высокая гибель лесных культур. К сожалению, за последние пять лет площадь списания лесных культур равняется площади их создания, - признал заместитель руководителя Рослесхоза.

В результате съем древесины с одного гектара не превышает 0,3-2 кубометра в год, тогда как в Финляндии и Швеции этот показатель равен 2,5-4 кубометра. При этом, акцентировал Кротов, затраты на весь комплекс лесохозяйственных работ в Финляндии в 19 раз больше, чем в России. Очевидно, что без интенсификации лесного хозяйства не выбраться из наметившегося тупика.

Прежде всего, считает Кротов, необходимо вплотную заняться разработкой новых нормативов по ведению лесного хозяйства.

- Это целесообразно делать с учетом лесного районирования, опираясь на особенности лесов, произрастающих в том или ином ареале с учетом климатических природных условий. Мы считаем, что на сегодняшний момент самая острая ситуация сложилась по трем лесным районам, - пояснил заместитель руководителя Рослесхоза.

По его мнению, начинать разработку нормативов нужно именно с проблемных зон. Это среднетаежный район европейской части России (Карелия, Архангельская область, Республика Коми и север Вологодской области), приангарский район (Иркутская область и Красноярский край) и район хвойно-широколиственных лесов европейской части России. Причем разработку новых нормативов в этих трех лесных районах, отметил Николай Кротов, необходимо завершить в 2014 году, что позволит максимально быстро перейти на путь интенсивного ведения лесного хозяйства не на словах, а на деле.

- Произошла эволюция в головах, и нам теперь нужно понять, как максимально быстро и эффективно пройти тот путь, которым 30-40 лет шли наши скандинавские соседи, - поддержал Кротова директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы Евгений Шварц.

При этом, продолжил эколог, надо избежать ошибок, которые допустили скандинавские страны, превратив продуктивные леса в экологическую пустыню, лишенную биологического разнообразия.

Евгений Шварц предложил разработать для лесопромышленников систему стимулов, которая бы подтолкнула арендаторов к переходу на интенсивную модель. В частности, это может быть продление договоров аренды. Шварц согласен с тем, что переход на новые нормативы необходимо осуществлять "пошаговым способом". При этом их обязательно нужно обкатать на практике, а затем продолжить разработку нормативов для других районов.

- Ни у кого не вызывает сомнений необходимость перехода на новые технологии. Интенсивная модель реализована во всех передовых странах... Невозможно все время сомневаться, нужно двигаться вперед, - поддержал дискуссию Захар Смушкин.

Было очевидно, что предложенный Рослесхозом план действий получил одобрение Совета.

Овладели техникой

Вопрос лесных пожаров был оставлен "на десерт". Как отметил Владимир Лебедев, с начала пожароопасного сезона возникло 2279 лесных пожаров, что меньше прошлогодних показателей. По словам главы Рослесхоза, ситуация значительно ухудшилась во время майских праздников. Особенно сложным начало сезона лесных пожаров оказалось для республик Тыва, Бурятия, Забайкальского края и Якутии. Лебедев отметил явные расхождения в данных по площадям лесных пожаров, поступающим из космоса и от региональных органов власти. Так, по информации руководителя федерального агентства, по Амурской области зафиксировано расхождение в 20 раз, по Республике Тыва - в 2 раза, по Иркутской области - в 12 раз. Понятно, что регионы представляют ситуацию в более скромных масштабах.

Аркадия Дворковича больше интересовала не оперативная информация, а конкретные предложения, способные улучшить положение дел. Одна из самых болезненных для регионов тем - это кредиторская задолженность, связанная с затратами на тушение лесных пожаров.

- Мы нашли около 800 миллионов рублей для погашения кредиторской задолженности, - сообщил Владимир Лебедев. Представитель Минфина кивнул, подтверждая.

Глава Рослесхоза убежден, что необходимо вернуться к программе обновления лесопожарной техники.

- Наиболее успешная борьба с пожарами проходит в регионах, куда уже поступила новая лесопожарная техника. Мы проанализировали нашу работу. Благодаря реализации программы, в тех регионах, где мы доформировали лесопожарные службы, в 2012 году количество потушенных пожаров в первые сутки достигло 71%. Это по сравнению с 2011 годом, где было 67%. А по отдельным регионам Южного, Центрального и Приволжского федеральных округов этот показатель составил 93-98%. Это говорит о том, что программа была эффективная, и мы хотели бы ее продолжить, - заявил Лебедев.

Правда, глава ведомства опасается, что предложение Рослесхоза натолкнется на "отдельное мнение" Минфина России.

- В любом случае, подготовьте заявку, мы будем думать, что возможно сделать, - ответил Дворкович.

Дискуссию на заседании совета вызвало предложение Рослесхоза официально закрепить за арендаторами обязанность по тушению лесных пожаров. Категорически против выступил Захар Смушкин.

- Это не наша функция - тушить лесные пожары, - считает председатель совета директоров одного из крупнейших в России лесопромышленных холдингов.

А вот Елена Вавилова - двумя руками "за". По ее словам, есть механизм лицензирования, который позволяет арендаторам заниматься тушением лесных пожаров.

- Вы поддерживаете, потому что вы с себя снимаете обязанность. У вас есть бюджет, финансирование. А у нас ничего нет, - не сдержал эмоции Захар Смушкин.

Его поддержали и другие участники заседания, которые считают, что большинство лесозаготовительных предприятий, если их обязать бороться с огнем, экономически просто не потянут дополнительную финансовую нагрузку.

- Регламент нужно отработать. Все, что касается финансирования способов взаимодействия, тоже нужно отработать до того, как мы будем записывать конкретные решения. Если пожар обнаружен, то арендатор должен принять меры в любом случае и параллельно вызвать соответствующие службы, - остановил дискуссию Аркадий Дворкович.

Заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин напомнил, что и сейчас в договорах аренды предусмотрено, что лесопользователь должен делать все, чтобы воспрепятствовать распространению огня. По его словам, важно создать адекватный механизм возмещения затрат на тушение огня. Аркадий Дворкович предложил вернуться к этой теме позднее, после более детальной ее проработки.

Революции не будет

Горящий лес поделят на зоны

После завершения заседания совета Аркадий Дворкович встретился с журналистами и рассказал о том, что осталось за рамками обсуждения. По его словам, Минприроды предлагает зонировать территории по степени опасности лесных пожаров для людей, промышленных объектов и экологии.

- Пока точных критериев не выработано. Я думаю, что каких-то революционных решений тут не будет. Думаю, что в любом случае большую часть лесов будем стараться тушить, как можно быстрее. Тем не менее, опыт большинства стран говорит о том, что нужно дифференцированно подходить к этому вопросу, в том числе с точки зрения опасности для людей, которые тушат лесные пожары. При вылете в отдаленные места возникает серьезная опасность для пожарников. Если там находятся люди, то туда все равно полетят. А если это просто пустое пространство, то жизни людей все же дороже, чем некоторое количество деревьев, которые сгорят до следующего дождя. Но повторюсь, революции не будет. Мы будем очень аккуратно менять эти правила, - сообщил вице-премьер.

- Что делать с проблемой нестыковки данных о площадях лесных пожаров, которые существенно расходятся у экологов и представителей региональных органов власти? - пытали вице-премьера журналисты.

Аркадий Дворкович тоже обеспокоен существенными расхождениями в данных о лесных пожарах:

- К идеалу нужно стремиться. Нам помогают данные космического мониторинга, которые позволяют сверить наши сведения и информацию из регионов, - сообщил он.

По словам вице-премьера, для получения более объективной информации решено пользоваться данными из разных источников. После их сверки Дворкович надеется получить корректную статистику. По его словам, более достоверная информация появится после того, как будет окончательно сформирована система космического мониторинга, находящаяся сейчас в процессе активного развития.

В России, в Лиинахамари, на берегу Баренцева моря планируется построить порт, способный обрабатывать по 15 млн тонн нефти и 4 млн тонн минеральных удобрений в год.

В настоящее время ведутся переговоры с потенциальными инвесторами по всем направлениям комплексного проекта. Названия компаний-потенциальных инвесторов и стоимость проекта не раскрывается, сообщил в ходе "круглого стола" "Стратегия развития транспортной инфраструктуры России в Арктике: региональный аспект", проходящего в Москве в рамках Дня Мурманской области, генеральный директор ООО "Управляющая компания морской порт Лиинахамари" Сергей Кудриницкий. Порт будет переваливать 15 млн тонн нефти и 4 млн тонн минеральных удобрений в год.

Порт Лиинахамари, расположенный у выхода из Печенгской губы Баренцева моря, оставался в той или иной мере брошен с тех пор, как несколько лет назад отсюда ушли пограничники. В заливе имеется ферма по разведению семги.

В рамках проекта предусматривается создание рейдового перегрузочного комплекса по перевалке сырой нефти. Комплекс включает в себя установку танкера-накопителя класса VLCC (вместимостью 320 тыс тонн, осадкой 20 м) на расстоянии 80 м от причалов порта в бухте Девкина заводь.

Кроме того, предусматривается создание универсального перегрузочного комплекса для перевалки минеральных удобрений в объеме 4 млн тонн в год. Комплекс будет включать 2 причала совокупной длиной 575 м, планируется прием судов водоизмещением до 175 тыс тонн. Удобрения будут поступать из г. Апатиты (Кольский полуостров) по существующей железной дороге.

На строительство глубоководного порта в Калининградской области в рамках реализации федеральной целевой программы развития региона до 2020г. будет направлено 18 млрд руб. Перспективы реализации этого проекта обсудили в Калининграде губернатор региона Николай Цуканов и заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, сообщает пресс-служба правительства Калининградской области.В.Олерский осмотрел инфраструктуру морского порта Калининград, посетил площадки возможного расположения глубоководного порта, провел совещание с участниками портовой деятельности региона. По словам В.Олерского, в 2013г. планируется провести обоснование инвестиций, в 2014г. - проектирование, строительство порта начнется в 2015г. Замминистра подчеркнул, что участие инвестора в данном проекте является необходимым: "Как уже принято в Российской Федерации, инфраструктуру строит государство (это канал, акватория, защитные сооружения, иногда причалы). Все остальное - инвестор", - сказал он. Одним из потенциальных инвесторов, по словам Н.Цуканова, является компания "Роснефть", с которой уже ведутся переговоры.

В настоящее время обсуждается месторасположение будущего порта - в Приморской бухте либо возле города Янтарный. Кроме того, планируется построить пассажирский порт в районе города Пионерский.

Глубоководный порт - один из основных инфраструктурных объектов, включенных в государственную программу социально-экономического развития Калининградской области. Незамерзающий глубоководный порт, в который смогут заходить крупнотоннажные суда, сможет составить конкуренцию портам Прибалтики. В настоящее время в Калининграде функционирует грузовой порт.

Российские морские порты вполне могут перетянуть себе часть грузов, которые сейчас обрабатываются в портах Финляндии и Прибалтийских стран. Однако для этого нужно решить множество проблем в области обработки грузов и ускорения работы таможни. На прошедшем в Петербурге Балтийском таможенном форуме специалисты говорили о том, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону, пишет "Российская Бизнес-газета".

Грузооборот российских портов Балтики в 2012 году превысил 192 млн тонн, что составляет более трети грузооборота всех портов России. Однако, как рассказал "РБГ" эксперт-практик в области внешнеэкономической деятельности и логистики тренер Moscow Business School Петр Травинский, в грузообороте российских портов львиную долю (около 80%) составляют экспортные грузы, а импортные - всего около 20%. Основной поток импортных грузов попадает в Россию именно через порты соседних государств, в основном прибалтийских. Основная причина такой диспропорции в недостаточных мощностях российских портов. И такая ситуация будет сохраняться и на ближайшую и более отдаленную перспективу.Эксперт привел следующие данные: согласно прогнозам финских экономистов, российские перевозки через Финский залив к 2020 году составят около 210 млн тонн в год, к 2030 году - около 300 млн тонн. Финны прогнозируют и развитие железнодорожных перевозок, а следовательно, и доходности от них. Уже к 2020 году российские перевозки по автомобильным и железным дорогам Финляндии увеличатся на 20% по отношению к нынешнему уровню, в 2030 году - почти на 70%. На долю российских грузов будет приходиться около 30-35% всех железнодорожных товарных перевозок в Финляндии. Финские порты не потеряют своего значения для российской внешней торговли даже при бурном развитии российских портов, таких как Усть-Луга, считают в министерстве транспорта. Транзит через финские гавани будет возрастать, и наибольший потенциал к росту имеет порт Котка-Хамина - эксперты оценивают, что объем российского транзита через него может вырасти на 150%.

В целом отставание по развитию инфраструктуры по сравнению с европейскими портами еще очень сильно. Перемещение в сухой порт несет для грузовладельца множество издержек, это в целом невыгодно. Особенно страдают перевозчики автомобилей, система въезда-выезда абсолютно не отлажена. Именно из-за таких проблем пока нет оснований говорить о способности наших портов перетянуть у иностранных государств часть грузов - мы пока просто не сможем с ними справиться.

- Помимо портовой инфраструктуры немаловажную роль будет играть и работа таможенных органов, которые должны обеспечить быструю обработку грузов, - рассказал корреспонденту "РБГ" Петр Травинский. - Сейчас среднее время обработки импортных грузов на российской таможне составляет 96 часов, в то время как в портах соседних государств - считаные часы. И здесь в ближайшие годы должны произойти радикальные перемены. В соответствии с "Дорожной картой по совершенствованию таможенного администрирования", к 2018 году время на таможенное оформление внешнеторговых грузов должно сократиться до двух часов, а при подаче электронной декларации - до 20 минут.

Действительно, в рамках Дорожной карты по усовершенствованию таможенного администрирования в портах постепенно должны ввести работу по обслуживанию грузов в круглосуточном режиме, а также по схеме единого окна, все - чтобы в целом сократить время оформления документов на грузы. Также в соответствии с дорожной картой таможня должна сократить бумажный документооборот и отдать приоритет электронным документам, но сегодня весь пакет нужных по морскому грузу данных все еще собирается в бумажном виде. Председатель комитета по внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербургской ТПП Артур Шайнуров подчеркнул, что, по мнению участников ВЭД, успехов в этой сфере пока почти не видно.

- Экспедиторы и грузовладельцы называют основной причиной задержки грузов в портах устаревшую нормативную базу, в которой все еще предусматривает документооборот на бумажных носителях, несмотря на то что с тех пор появился ряд новых технологических решений в этой сфере, - пояснил он. - Однако сказывается еще и отсутствие какой-либо регламентации по времени оформления документов, нет никакой удобной системы распределения линий и времени - в итоге даже при предъявлении документов заранее прохождение всех формальностей с грузами в порту может занять более суток. Еще одна проблема - у каждого терминала порта и каждой линии есть свои правила работы, они совершенно не унифицированы. А комплексное несовершенство инфраструктуры терминалов в целом повышает риски простоя судов на линиях в долгом ожидании.

Шайнуров подчеркнул, что сокращение бумажного оборота на примере петербургского порта проходит пока неэффективно. А неустроенность инфраструктуры и отсутствие четко сформулированных временных нормативов приводят к тому, что никто не несет ответственности за продление сроков, проведенных владельцами и перевозчиками грузов в очередях.

По словам эксперта, пока не будет исключен бумажный носитель вообще как имеющий какую-либо силу и пока в морских перевозках не внедрят принцип одного окна, мало что изменится.

«Москва — третий Рим»: реалии и жизнь мифа

Владимир Кантор

Начну свой текст с относительно недавней истории. В 2008?году я 4?месяца работал в Таллинском университете по гранту Юрия Лотмана. Вдруг мне звонит ректор университета Рейн Рауд и говорит: “Владимир, прошу тебя прийти на сегодняшний доклад. Турецкий профессор выступает с темой “Стамбул — третий Рим”. Кроме тебя, ответить некому”. Я пошел, говорили мы по-английски, но темы были уж очень интимные как для России, так и для Турции. Название меня поразило. Сколь, оказывается, живучи мифы и как могут они транслироваться в другую вроде бы культуру, меняя свою исходную установку.

Идея турецкого профессора имела два основания: 1) Вокруг Константинополя уже были поля, которые обрабатывали турки-сельджуки, так что падение Константинополя было лишь вопросом времени; 2) Если идея империи имеет в основании монотеистическую религию, то почему ислам хуже, чем христианство?

Вступать в конфессиональный спор в данном случае было бессмысленно. Я только заметил, что существует “гений места”, в данном случае в роли такого гения места выступает Константинополь, который считается центром Европы, не случайно Константин возводил здесь свою столицу. Существовал, как известно, проект Екатерины Великой о создании “Великой Греко-Российской Восточной Державы”, которую она прочила своему внуку Константину — тоже со столицей в Константинополе. Надо сказать, что о “византийском наследстве” начали говорить положительно со времен Екатерины, когда сквозь Византию разглядели античную Грецию — родоначальницу европейской культуры. Поэтому именно Турция, а не Россия сейчас претендует на вступление в ЕС. Однако идея, миф “третьего Рима” — это не только мечта об империи, а мечта о спасении христианства. Вот это я и хотел бы подчеркнуть. Если этого не понять, то появление этой идеологемы будет воспринято не в том ключе, как некий анахронизм в духе постмодернизма. Отвечал и вспомнил строчки Максимилиана Волошина:

И здесь, как муж, поял ее Ислам:

Воль Азии вершитель и предстатель —

Сквозь Бычий Ход Махмут-завоеватель

Проник к ее заветным берегам.

И зачала и понесла во чреве

“Русь — третий Рим” — слепой и страстный плод:

Да зачатое в пламени и в гневе

Собой Восток и Запад сопряжет!

Неопалимая купина. Европа

Что это значит? Что ислам породил идею “третьего Рима”? Очевидно, нет. Но влияние его как явного вызова (по Тойнби) очевидно. Идея “третьего Рима” как раз и была ответом на вызов ислама. Идея “третьего Рима” возникает как результат завоевания исламом Византийской империи, последнего ее оплота — Константинополя. Оба Рима (имеются в виду Древний Рим и Византия. — .) пали под ударами варваров. Разница была лишь в том, что западные варвары были христианами. Для византийцев же западное варварство увеличивалось конфессиональными противоречиями. В результате на религиозное несогласие наложилась еще и схизма, наложилось и завоевание Константинополя крестоносцами, неудача Флорентийской унии, а затем неудача, когда посланные на помощь Константинополю западные рыцари не смогли отстоять великий город. Тем самым Ферраро-Флорентийский собор и его решения ушли в небытие. Любопытно, однако, что после падения “Царьграда” византийцы кинулись в Италию и многое принесли на Запад: знаменитый Плетон Гемистот, возродивший Платоновскую Академию, появление православного изобретения — оргáна, ушедшего из православия и ставшего меткой католической церкви. Ислам, прибрав к рукам “второй Рим”, активизировал мысль балканских славян, начавших примерять к себе идею “третьего Рима”.

Конечно, начинается с того, о чем не раз писали русские историки (П.Н. Милюков и др.), что к московскому князю применяются понятия и идеи, установившиеся относительно южнославянских государей. Цитирую Милюкова: “Программа для Москвы, новой наследницы Царьграда, была во всех главных чертах намечена югославянскими прецедентами. Намечена была тогда же и там же и самая идеология, пригодная для Москвы в ее новом положении”1. Как полагает Милюков, о Новом Царьграде, т.е. о “третьем Риме”, мечтали южные славяне, готовя на эту роль град Тырнов. После явного проигрыша южных славян византийцам, потом византийцев и самих южных славян — туркам их интерес перемещается на восточнославянские земли, к Москве. Один духовный писатель (серб Пахомий) даже влагает в уста самого греческого царя Иоанна Палеолога признание за московским государем царского титула — вместе с объяснением, почему тот его еще не носит официально. В Москве, по этому мнимому заявлению византийского императора перед Флорентийским собором, сохраняется “большее православие” и “высшее христианство”.

Затем на московского князя переносятся все предсказания и пророчества. Согласно преданиям, все знамения сбываются, и “русский род всего Измаила победит и Седмихолмный возьмет, и в нем воцарится”2. Таково начало русской исторической миссии, связанное к тому же с женитьбой московского князя на племяннице последнего византийского басилевса (имеется в виду Иван Великий, второй женой которого была Софья Палеолог. — Ред.). Однако добиваться каких-либо — осуществления легендарных или юридических прав на Константинополь — вовсе не входило в задачи московской политики, тем более что легенда связывала это событие с последними временами (наступление их ожидалось тогда уже в конце XV в.). Даже называлась дата — 1492?год — как дата всеобщего “конца света”. На Руси глубоко и всерьез переживали грядущую гибель Вселенной, ожидая второго пришествия Христа. Как замечал Н.И. Улья-нов (эмигрант из СССР второй волны) в своей знаменитой статье “Комплекс Филофея” (1956), именно “в такой психологической атмосфере зарождалось на Руси учение о третьем Риме”3. Надо учесть и общественно-историческую ситуацию, связанную с политическим и военным ослаблением южных славян, мешавшую им и помогавшую России. Балканы захвачены турками, исламом. И только Москва, как им казалось, хранит истинное православие. Вот его-то и надо спасти.

Чтобы долго не пересказывать сюжет, сошлюсь на размышления современной исследовательницы М.С. Киселевой, с которой я во многом согласен: “После падения Константинополя и завоевания православных земель Османской империей лишь Русь могла претендовать на роль духовного центра всего православного мира. Византийская традиция соединения церковной и царской власти должна была быть переработана в национальных интересах государства, способного выполнить эту новую для него роль. Старые идеи о божественном происхождении власти вообще, и царской и княжеской, продолжали крепить государство, но Москва нуждалась в более детальном обосновании своих прав, в котором были бы в равной степени оправданы и ее экспансия на русские княжества, и ее новое положение в мировой истории. Почти столетие потребовалось русским книжникам, чтобы разработать во всех подробностях национальный миф, подтверждающий божественные и исторические права Москвы и московских самодержцев на господство во всем православном мире. Историчность новому мифу можно было придать, связав его с уже прожитой историей, с древними временами, включив в новые сюжеты примеры из начальной истории Руси. Но не только русская история нужна книжникам для выполнения этой задачи. Византийская древность — начальные века христианства также необходимы для создания нового мифа. <...> Русь представлена как оплот православия, а московский великий князь оказывается верховным блюстителем православной церкви, каким ранее был византийский император. <…> Московские власти постарались как можно быстрее закрепить идею о Москве (а не Константинополе!) как оплоте истинной веры и источнике благочестия. <...> Москва расширяла свои владения, по мере этого процесса креп и национальный миф. Скажем, покорение Василием III Пскова дало неожиданные результаты идеологического порядка. <…> Неожиданностью были не оппозиционные настроения псковичей, они-то как раз понятны. Неожиданным среди этих исторических событий были идеи, развиваемые в посланиях старца и игумена псковского Елеазаровского монастыря Филофея. Уже в “Первом послании Василию III”, написанном около 1514-1521?годов, Филофей формулирует идею, позволяющую псковичам, да и не только им, но и всем другим княжествам, подчиненным Москве, несколько иначе взглянуть на завоевателя. Дело в том, что именно Филофей формулирует идею “Москва — третий Рим”. В одном из последних посланий Филофея псковскому дьяку Михаилу Григорьевичу (Мисюрю) Мунехину — на звездочетцев (1523?или 1524) эта идея разрабатывается в полемике с Николаем Булевым, астрологом и врачом при дворе Василия III, немцем из Любека и католиком, который утверждал, что первенство в христианском мире принадлежит католическому Риму. Библейские познания позволили Филофею взглянуть на Москву, так сказать, не из Пскова, увидеть в ней место, где находит свое завершение земная история (первый Рим погиб от руки варваров, второй, Константинополь, от турок, третий же, Москва, пребудет истинным центром христианства — ибо православие превосходит латинскую веру — до скончания веков), позволяли не только примириться с подчинением Москве, но и видеть в этом промысел Божий, осуществление христианской истории в Московском царстве. Библейская версия мировой истории приобретает характер национального мифа, насыщенной идеологемы, по форме же своего исполнения является книжным повествованием, нарративом с провидческим оттенком”4.

Обычно эту концепцию воспринимают как выражение московского изоляционизма, наподобие болгарского. Я бы назвал ее скорее извращенным европеизмом. Вчитаемся в послание старца Филофея (автора этой концепции) великому князю Василию: “Старого Рима церковь пала по неверию ереси Аполлинария, второго же Рима, Константинова града, церковные двери внуки агарян секирами и топорами рассекли, а эта теперь же третьего, нового Рима, державного твоего царства святая соборная апостольская церковь во всех концах вселенной в православной христианской вере по всей поднебесной больше солнца светится, — так пусть знает твоя державность, благочестивый царь, что все православные царства христианской веры сошлись в едином твоем царстве: один ты во всей поднебесной христианам царь. И следует тебе, царь, это блюсти со страхом Божьим”5. Иными словами, Московская Русь в данном случае выступает в качестве ковчега, спасающего, укрывающего в себе христианский мир. Если же учесть, что в Средневековье христианский мир все-таки отождествлялся именно с европейской цивилизацией, то становится понятным, что, назвав себя третьим Римом (Римом! а не Стамбулом, не Сараем, не Багдадом, не Самаркандом), Москва равнялась на Европу, на ее тогдашний центр, полагая себя наследницей и правопреемницей “христианской Европы”. Можно даже найти некую перекличку с идеей Ортеги-и-Гассета, объявившего Латинскую Америку ковчегом, в котором будут сохранены ценности европейской цивилизации. И в том, и в другом случае речь идет о маргиналах, не выступающих против, а, наоборот, желающих стать, желающих быть центром Европы, даже если для этого придется не признавать реальную европейскую жизнь, считать ее клонящейся к упадку и закату. Ибо, если бы не было этого “упадка”, то ни к чему был бы ковчег и спаситель.

А ковчег необходим, поскольку мировую ситуацию Филофей видит довольно эсхатологически. Он заявляет об “очевидной” для него гибели христианства на Западе, ибо католики, латиняне для него — лжехристиане: “Девяносто лет, как греческое царство разорено и не возобновится: и все это случилось грехов ради наших, потому что они предали православную греческую веру в католичество. И не удивляйся, избранник Божий, когда католики говорят: наше царство романское нерушимо пребывает, и если бы [мы] неправильно веровали, не позаботился бы о нас Господь. Не следует нам внимать прельщениям их, воистину они еретики, по своему желанию отпавшие от православной христианской веры, особенно из-за службы с опресноками. Были с нами воедино семьсот лет и семьдесят, а отпали от правой веры семьсот и тридцать пять лет тому назад, в ересь Аполлинария впали, прельщенные Карлом-царем и папой Формозом”6. Реального Запада он не знал, повторяя византийские инвективы. Не знал церковных проблем своего времени. Но именно поэтому Москва воспринималась им как спасительный ковчег, в котором спасутся все христианские церкви…

По справедливому наблюдению Н.И. Ульянова, русские в концепцию Москвы как третьего Рима не вкладывали политического содержания, они спасали христианство: “Нетрудно заметить, что югославянская версия значительно отличается от версии Филофея; она насквозь политична и проникнута не церковными, а государственными устремлениями. Это вполне понятно: возникла она на почве национально-освободительной борьбы, а не на основе святоотеческой литературы о конце мира. Но, несмотря на весь эффект, произведенный Пахомием, Русь не приняла ее в таком виде, в каком она выступает у сербов и болгар. На примере того же Филофея видно, что русские книжники восприняли ее более углубленно и в чисто религиозном плане. Мотив же государственной мощи и патриотического бахвальства не привился”7. Как бы ни приписывали потом русские мыслители и западные советологи Филофею великие государственные замыслы на всемирное господство, он думал лишь о спасении православия, которое для него было равно христианству. Любопытен европейский контрапункт писем Филофея. Именно в эти годы, когда он писал свои письма, в Германии шла реальная борьба с Римом. Создавал свои статьи и книги, переводил на немецкий язык Библию Мартин Лютер, обвинявший Рим в разврате и всяческих пороках. В 1517?году он вывесил на двери Замковой церкви в Виттенберге свои знаменитые 95?тезисов, с которых началась Реформация. Филофей же, как мы знаем, даже отдаленно не задумывался о таких проблемах, как Лютер.

Что же значит его письмо Московскому князю Василию III? Письмо, которое он начинает с явной лести, называя князя царем (за этот титул, кстати, еще будет бороться Иван Грозный). Дальше некуда. Победоносному исламу противостоит только Москва как третий Рим. Что же смущает старца? Откуда тревога? В центре письма три тревожных пункта. Но переходит он к ним не сразу. Поначалу он требует отказаться от сребролюбия: “И следует тебе, царь, это блюсти со страхом Божьим, убойся Бога, давшего тебе это, не надейся на золото, и богатство, и славу: все это здесь собирается и здесь, на земле, остается. Вспомни, царь, того праведного, который, скипетр в руке и царский венец на своей голове нося, говорил: “Богатству, что притекает, не отдавайте сердца”; и сказал премудрый Соломон: “Богатство и золото не в сокровищнице познается, но когда помогает нуждающимся”; апостол же Павел, им следуя, говорит: “Корень всякому злу — сребролюбие”, — не велит отказаться, но не возлагать надежды и тем более сердца на него, но уповать на все дающего Бога. Ибо вся твоя к Богу чистая вера и любовь — к Божьим святым церквам; да и еще, царь, соблюди две заповеди”8.

Какие же? Он начинает не с главного, ибо главная — третья:

1. “В твоем царстве не осеняют люди себя правильно знамением святого креста”9. По тем временам — грех немалый, но преодолимый хорошими наставниками. Беда, что наставников нет. И это следующая проблема.

2. “Второе: наполни святые соборные церкви епископами, пусть не вдовствует святая Божия церковь в твое царствование! Не преступай, царь, завета, что положили твои предки — великий Константин, и блаженный святой Владимир, и великий богоизбранный Ярослав, и другие блаженные святые, того же корня, что и ты. Не обижай, царь, святых Божьих церквей и честных монастырей, как данных Богу в наследство вечных благ на память последующим родам, на что и священный великий Пятый собор строжайший запрет наложил”10. Надо сказать, что проблема малого числа священнослужителей в русских церквах дожила до ХIХ столетия. Существовали жалобы на то, что один священник обслуживает слишком большое пространство, что ему не хватает ни времени, ни сил для полноценного исполнения своих обязанностей. Скажем, Н.С. Толстой, троюродный брат писателя Л.Н. Толстого, поветлужский помещик, оставил свои записки, относящиеся к середине девятнадцатого века. Я нашел их в маленькой библиотечке села Богородское в начале 1980-х и сделал выписки. Привожу одну из них: “О невыгодах местности нашей в отношении религиозном скажу, что расколы, старообрядства, лесные скиты или схимы и, наконец, совершенное безверие, заменяемое странными повериями, предрассудками и даже чем-то похожим на идолопоклонство, все происходит от местности. <…> В смертных случаях душа умирающего жаждет утешения духовного, успокоения совести. А — реки разлились! А — церковь за 40?верст! Болота распустились!.. Дороги не проездимы!.. Духовника не будет!.. Причастия тоже!.. Пронести его нет никакой возможности, — и больной умирает без покаяния душевного!”

Отсюда, разумеется, шла и другая проблема — оторванность от духовных центров, низкий интеллектуальный уровень священнослужителей. Знаменитый русский публицист Михаил Катков в начале 1870-х, говоря о необходимости того, чтобы “в наших церковных учреждениях пробудился дух жизни”11, писал о низком уровне православных пастырей в русской Церкви: “Церковь Василия Великого, Григория Богослова и Иоанна Златоуста почти утратила в нашей заглохшей среде дар учения и проповеди. <…> В нашем духовенстве иссякло даже знание тех языков, которые полагаются везде в основу умственного образования”12. А потому “сама паства нашей Церкви имеет вид только как бы приписанных к ней населений. Громадное множество народа находится в совершенно внешних к ней отношениях, чуждое всякого, хотя бы поверхностного разумения ее оснований, пребывая во тьме и коснея в грубейших суевериях”13. Как видим, религиозные проблемы, намеченные Филофеем, оказались слишком живучими.

Но было еще и то, о чем трудно говорить, но о чем Филофей пишет с откровенным простодушием: видимо, эта проблема зашкаливала. Он называет самое страшное, именуя почти апокалиптический грех, тот, за который Господь уничтожил два города — Содом и Гоморру. То есть Россия на грани истребления Божьим гневом.

3. “О третьей же заповеди пишу и с плачем горько говорю, чтобы искоренил ты в своем православном царстве сей горький плевел, о котором и ныне еще свидетельствует серный пламень горящего огня на площадях Содомских, о котором пророк Исайя, рыдая, повествовал: “Вслушайтесь в слово Божие, князья Содомские, и воспримите Божий глагол, люди Гоморры: “Что мне жир жертв ваших и подношений ваших, переполнен я всесожжениями. И если принесете мне кадило — мерзко мне это, и праздники ваши ненавидит душа моя!” Так пойми, благочестивый царь, что пророк не мертвым, уже погибшим содомлянам такое говорил, но живым, творящим злые дела. Ибо сказано: “Изменяющий жене разрывает плоть свою, но творящий содомский блуд убивает плод своего чрева”. Бог сотворил человека и семя в нем для рождения детей, а мы сами свое семя убиваем и отдаем в жертву дьяволу. И мерзость такая преумножилась не только среди мирян, но и средь прочих, о коих я умолчу, но читающий да разумеет. Увы мне, как долго терпит Милостивый, нас не судя!”14.

Если же царь не обратит внимание на этот грех, не осудит его и не справится с ним, то Руси не быть. Вот плач Филофея. Ведь если падет и третий Рим, ПОСЛЕДНЕЕ ХРИСТИАНСКОЕ ЦАРСТВО, то четвертому взяться будет неоткуда. “И если хорошо урядишь свое царство — будешь сыном света и жителем горнего Иерусалима, и как выше тебе написал, так и теперь говорю: храни и внимай, благочестивый царь, тому, что все христианские царства сошлись в одно твое, что два Рима пали, а третий стоит, четвертому же не бывать”15.

Такова была абсолютно трагическая идеологема, предложенная Филофеем Московскому князю. Но его схема была принята, хоть и не сразу, ибо родство с Римом московские цари любили подчеркивать, тем самым утверждая cвое превосходство над современными им западными государями. “Мы от Августа Кесаря родством ведемся”16, — самодовольно писал Иван Грозный шведскому королю Юхану III.

До этого же было следующее. Идея о России как центре и хранителе всего христианского мира зазвучала не только в Пскове для Москвы, но и в городе, который резонно полагал себя отцом русских городов, городе с иной, немосковской политической структурой — в республиканском Великом Новгороде, своего рода пра-Петербурге. Здесь не Москва, а вся Русская земля называется третьим Римом. Это говорит о серьезных сдвигах в восприятии русскими людьми геополитической картины мира того времени, которая не вызывала радужных настроений. Новгород поэтому говорит о том же самом, что и Москва: “Ибо древний Рим отпал от христианской веры по гордости и своевольству, в новом же Риме — в Константинополе, притеснением мусульманским христианская вера погибнет также. И только в третьем Риме, то есть на Русской земле, благодать святого духа воссияет. Так знай же, Филофей (константинопольский Патриарх. — В.К.; совпадение с именем старца Елиазарьевского монастыря кричащее и вряд ли случайное. — В.К), что все христианские царства придут к своему концу и сойдутся в едином царстве русском на благо всего православия”17. Любопытно, что весть эту приносят Патриарху Филофею первый римский “папа Селивестр” (еще хороший, признаваемый православием), ибо крестил императора Константина, и сам “благоверный царь Константин Римский”18, что говорит не только о религиозной благодати Русской земли, но и о ее грядущем имперском значении. Поэтому Петр выразил своим деянием — построением Санкт-Петербурга с ориентацией на Рим, город Святого Петра — как бы умонастроение не собственно московское, а всей Русской земли, которая жила этим чувством и помимо Москвы.

Иван Грозный мог опираться на представление о себе как Рюриковиче, возводя свое про-исхождение к римским цезарям. “Люди Средневековья представляли себе мировую политическую систему в виде империи со строгой иерархией. Королевства и княжества, составлявшие эту иерархию, занимали разные ее ступени. Принадлежность к единой христианской империи определяла харизматический характер власти монархов, нередко подкреплявшейся ссылкой на некое символическое родство с императорской фамилией. В Московской Руси широкое распространение получила легенда о римских предках царя. В XVI в. много сотен русских князей вели свой род от Рюрика, но лишь Иван IV раздвинул рамки генеалогического мифа и выступил с претензией на родство через Рюрика с римскими цезарями”19. Петр на такой запас исторической легитимности не претендовал. Хотя уж легитимнее его в тот момент в царской семье не было никого. Можно сколь угодно долго спорить, как было бы по-другому и хорошо без Петра Первого, но штука в том, что если даже стоять на законных нормах Московского царства, то Петр — единственный законный наследник престола: Федор умер, Иван был слабоумным, что понимали все, Софья в московской системе ценностей царицей стать не могла (не женское тогда это было дело), и только в постпетровское время появились императрицы. Кроме Петра кто бы законно взялся управлять Россией? Вариантов не было. Так что и спорить не о чем. А уж путь, им избранный, был путем законного правителя России.

Надо сказать, что к тому моменту и гордое самоименование Москвы “третьим Римом” из летописной публицистики практически ушло. Это именование оставалось достоянием лишь церковной литературы. В своей обстоятельной книге “Третий Рим: истоки и эволюция русской средневековой концепции” (1998) Н.В. Синицына писала о том, что, пожалуй, самой важной вехой в истории идеи была эпоха учреждения патриаршества. Уложенная грамота Московского поместного Собора 1589?года, будучи памятником древнерусского канонического права, закрепила на историко-каноническом уровне определение “третьего Рима”. В грамоте Московского собора 1589?года формула “третьего Рима” была изложена от лица константинопольского Патриарха Иеремии II: “Твое же, о благочестивый царю, великое Росейское царствие, третий Рим, благочестием всех превзыде”. Надо сказать, что для сугубо исторического взгляда на ситуацию, влияние текста Филофея на русские идеологические построения представляется нелепым. Ведь лишь в XIX веке начинается научное изучение идеи. Впервые послания старца Филофея были опубликованы в “Православном собеседнике” в 1861–1863?годах, тогда-то о них узнала образованная публика. Но идеи имеют другую жизнь, нежели исторические документы. Церковная православная мысль была в каком-то смысле хранительницей основных архетипических смыслов русской культуры. Время от времени эти смыслы выходили на поверхность.

Параллель Петра Первого с Константином Великим это именование оживило, наполнив его новым смыслом. Петр совершил нечто по замыслу не менее грандиозное, чем император Константин. “Стоял он, дум великих полн”, — написал Пушкин. Петр становится русским императором, уже этим именованием объявляя себя наследником римской властной структуры. Европа потрясена и шокирована. Но Петр имеет план, его замах грандиозен, замах, рожденный великой думой. И грандиозность его замысла проявилась — в том числе — и в строительстве новой столицы, которая не просто стала ближе к Европе, нет, замысел Преобразователя значительнее. “Семиотическая соотнесенность с идеей “Москва — третий Рим” неожиданно открывается в некоторых аспектах строительства Петербурга и перенесения в него столицы. Из двух путей — столицы как средоточия святости и столицы, осененной тенью императорского Рима, — Петр избрал второй. Ориентация на Рим, минуя Византию, естественно ставила вопрос о соперничестве за право исторического наследства с Римом католическим. <...> В этом новом контексте наименование новой столицы Градом Святого Петра неизбежно ассоциировалось не только с прославлением небесного покровителя Петра Первого, но и с представлением о Петербурге как о Новом Риме. Эта ориентация на Рим проявляется не только в названии столицы, но и в ее гербе: <...> герб Петербурга содержит в себе трансформированные мотивы герба города Рима <...> и это, конечно, не могло быть случайным”20. Скорее всего, Петр не знал, во всяком случае, не задумывался об идеологеме “Москва — третий Рим”. Но реально он ориентировал новую столицу на первый Рим и в этом контексте совсем не рассматривая Москву как соперницу первого и второго Рима. Не очень понятно, осознавал ли Петр геополитическое значение своего шага, которое внятно его потомкам. Но очевидно, что в противовес Константину Великому, сделавшему строительством Константинополя шаг с Запада на Восток, Петр шагает с Востока на Запад. И его Петербург заново структурирует Европу.

Уход от Московского царства, заявление Петра, когда ему поднесли титул императора, что Россия не будет очередной Византией, павшей от собственной слабости и ничтожества, свидетельствуют о некоем сознательном историософском выборе Преобразователем новой ориентации в историческом и геополитическом пространстве: “Должно всеми силами благодарить Бога, но, надеясь на мир, не ослабевать в военном деле, дабы не иметь жребия монархии Греческой; надлежит стараться о пользе общей, являемой Богом нам очевидно внутри и вне, от чего народ получит облегчение”21 (курсив мой. — В.К.). До националистического переворота Николая I все идейно-политические установки Петра сохраняли свою жизненность. Любопытно отметить, что, принимая титул императора, Петр не только указывал на свою европейскую ориентацию, но и демонстрировал отход как от византийского, так и от татарского наследия.

Впервые на русском престоле оказался владыка не менее подлинной, чем “первый Рим”, империи, ибо “второй Рим” был обломком “первого”, восточной его частью, а “третий” — тщеславный миф и неоправдавшаяся надежда русских книжников быть главными хранителями и защитниками христианства. Они остались чужды европейскому христианству, европейскому миру, а стало быть, и в скором времени отодвинули идею “третьего Рима” в область национального мифа, тешащего самолюбие и гордость. Петр — практик, принимающий все всерьез и через деятельность, человек, способный строить, владеть и организовывать жизнь, законодательствовать. А идея Рима — владычество над миром и организация всей европейской Ойкумены.

Таким образом, чисто религиозная идея забыта, про Филофея никто не вспоминает, но темы геополитические и религиозные остаются. Москва не третий Рим, Россия не третий Рим, Петр строит новую “Римскую империю”, точнее — Русскую империю, но с ориентацией на первый Рим. И религиозные мотивы Филофея, как я уже поминал, связаны не с идеей третьего Рима, а с общехристианским мотивом покаяния.

Интересно, что Москва в русской публицистике XIX века хотя и противопоставлялась Петербургу, но вовсе не в контексте идеологемы третьего Рима. Так, великий славянофил и религиозный мыслитель Алексей Хомяков в 1844?г. бранит “двоедушие Москвы”, призывая Русь к покаянию, не вспоминая или не думая, даже не зная о ней как о “третьем Риме”:

За рабство вековому плену,

За робость пред мечом Литвы,

За Новград и его измену,

За двоедушие Москвы;

За стыд и скорбь святой царицы,

За узаконенный разврат,

За грех царя-святоубийцы,

За разорённый Новоград;

За клевету на Годунова,

За смерть и стыд его детей,

За Тушино, за Ляпунова,

За пьянство бешеных страстей,

За сон умов, за хлад сердец,

За гордость тёмного незнанья,

За плен народа, наконец,

За всё, за всякие страданья,

За всякий попранный закон,

За тёмные отцов деянья,

За тёмный грех своих времён,

Пред Богом благости и сил

Молитесь, плача и рыдая,

Чтоб Он простил, чтоб Он простил!

И только в середине XIX в., после публикации писем Филофея, эта идея превращается в миф, который оказался удобным для журнально-общественной полемики. Скажем, для Владимира Соловьева был внятен мистический смысл мифа. В стихотворении “Панмонголизм” мыслитель ставит вопрос о достойном существовании России — с явным движением мысли в сторону реформ Петра, императора, пытавшегося преодолеть византийское наследство и найти контакт с католическим Римом.

Судьбою павшей Византии

Мы научиться не хотим,

И всё твердят льстецы России:

Ты — третий Рим, ты — третий Рим.

Пусть так! Орудий Божьей кары

Запас еще не истощен.

Готовит новые удары

Рой пробудившихся племен.

О Русь! забудь былую славу:

Орел двуглавый сокрушен,

И желтым детям на забаву

Даны клочки твоих знамен.

Смирится в трепете и страхе,

Кто мог завет любви забыть...

И третий Рим лежит во прахе,

А уж четвертому не быть…

После революции поэт и писатель Георгий Иванов написал роман о распаде Российской империи под названием “Гибель третьего Рима”.

Поразительным образом миф “Москва — третий Рим” вспыхнул снова и весьма ярко после большевистской революции и создания III Интернационала. Это стало темой русской эмиграции. Один из самых чутких к историософским движениям идей мыслитель (я имею в виду Бердяева) в 1938?г. написал: “Доктрина о Москве как третьем Риме стала идеологическим базисом образования Московского царства. Царство собиралось и оформлялось под символикой мессианской идеи”. Однако, как писали русские историки, ничего подобного не было. Николай Бердяев опирался, конечно, на прочтение формулы Филофея русскими публицистами девятнадцатого века. Поэтому и писал он текст, где точные наблюдения переплетались с фантазией: “Искание царства, истинного царства, характерно для русского народа на протяжении всей его истории. Принадлежность к русскому царству определилась исповеданием истинной, православной веры. Совершенно также и принадлежность к советской России, к русскому коммунистическому царству будет определяться исповеданием ортодоксально-коммунистической веры. Под символикой мессианской идеи Москвы — третьего Рима произошла острая национализация церкви. Религиозное и национальное в Московском царстве так же между собой срослось, как в сознании древнееврейского народа. И так же как юдаизму свойственно было мессианское сознание, оно свойственно было русскому православию”22. Федор Степун в статье 1960?г. “Москва — третий Рим” подвел итоги возникшей после победы СССР во Второй мировой войне (как это чувствовалось русскими эмигрантами) полемики в связи с претензией Сталина на мировое господство: “Если не ошибаюсь, Бердяев первый, правда, мимоходом, как это он часто делал, бросил мысль, что за большевизмом стоит идея третьего Рима. Федотов в своей статье “Россия и свобода” в известном смысле присоединяется к этому мнению. С легкой руки религиозных мыслителей эту тему адаптировали социал-демократы Р.А.Абрамович, С.М.Шварц, Б.И.Николаевский, Е.Юрьевский и использовали ее в интересах защиты дорогого их сердцу марксизма от “азиатского социализма” большевиков. <…> С опровержением этих авторов выступил Н.И.Ульянов. В большой обстоятельной статье он подтвердил известную истину, что учение инока Филофея о Москве как о третьем Риме не имело ничего общего с националистическим посягательством на завоевание мира, что оно, связанное с ожиданием конца мира, было ему внушено заботою о духовном состоянии русского народа и носило скорее эсхатологический, чем империалистический характер”23. Именно об этом и впрямь писал Н.И. Ульянов в уже цитированной мною статье 1956?г.: “Объявление Москвы третьим Римом означало такое же избавление от апокалиптического страха, как учение Августина о граде Божием, грядущем на смену Риму, как высказывания византийских авторов о священной миссии Царьграда. “Музыка Филофея” меньше всего походила на марш Буденного”24.

Следом за Ульяновым опровержение связи идеи Филофея с попыткой коммунистического мирового господства дала Н.В. Синицына, за нею Маршалл По, еще раз показавший, что тексты Филофея были прочитаны образованной русской публикой лишь во второй половине XIX столетия. Заметив, что в культурах важную роль играют “осевые моменты”, как он перефразировал введенное Карлом Ясперсом понятие “осевого времени”, определяющего дальнейшую жизнь народов, он тем не менее призвал не преувеличивать их роль: “Российская история дает превосходный пример того, к чему приводит неумеренное обращение к логике “осевых моментов”. Несомненно, формирование доктрины “Москва — Третий Рим” — это один из самых известных и неверно истолкованных эпизодов российской: истории. Уже более столетия рождение доктрины “Третьего Рима” описывали и описывают в монографиях, обзорах и популярной литературе как фундаментальный перелом в исторической эволюции России”25. Конечно, можно сказать, что Филофей вовсе так не думал, не думал, будто он сочиняет культурно-политическую идеологему России. Это уже приобретение последующего развития русской мысли. Однако упорное бытование этой идеи в русской ментальности, в русской публицистике говорит о том, что однажды брошенное слово прорастает самым неожиданным образом. Напомню строчки Тютчева: “Нам не дано предугадать, / Как слово наше отзовется”.

Канул в Лету формулы Вл. Соловьева, призывавшего к нравственной политике, ушли в прошлое параллели между Третьим Интернационалом и Третьим Римом, кончился большевизм, нынешние националисты и коммунисты порою вспоминают этот миф, однако не живут им. Но это ничего не значит. Раз возникнув, миф не исчезает из культуры. Выйдя из активной позиции, миф “Москва — третий Рим” не исчез, не растворился, он тлеет в культурной почве, как огонь в торфянике, — до первой жары и сильного ветра. Так до сей поры в Германии тлеет под спудом миф “крови и почвы”, в США — миф фронтира, в Великобритании — бремя белого человека. Не могу не привести в заключение верную, на мой взгляд, мысль Н. Бердяева: “Коллективные массовые движения всегда вдохновлялись мифологией, а не наукой”26. Об этом следовало бы помнить всем, кто восторгается мифом как смыслом человеческого бытия. Результаты мифологизации жизни чаще всего катастрофичны. Разумеется, Филофей в этом не виноват.

Примечания

1 Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. В 3-х т. Т. 3. М.: Прогресс–Культура, 1995. С. 43.

2 Там же. С. 46.

3 Ульянов Н.И. Комплекс Филофея // Вопросы истории. 1994, № 4. С. 154.

4 Киселева М.С. Учение книжное: текст и контекст древнерусской книжности. М.: Индрик, 2000. С. 165–168.

5 Послания старца Филофея // Памятники литературы Древней Руси. Конец XV — первая половина XVI века. М.,: Художественная литература, 1984. С 437.

6 Там же. С. 449.

7 Ульянов Н.И. Комплекс Филофея. С. 158.

8 Послания старца Филофея. С. 438–439.

9 Там же. С. 439

10 Там же.

11 Катков Михаил. Неправильности в положении православной церкви и православного духовенства в России // Катков Михаил. Идеология охранительства. М.: Институт русской цивилизации, 2009. С. 419.

12 Там же. С. 415–416.

13 Катков Михаил. Необходимость уничтожения касты в православном духовенстве // Там же. С. 424.

14 Там же. С. 439.

15 Послания старца Филофея. С. 441.

16 Послания Ивана Грозного // Памятники литературы Древней Руси: Вторая половина XVI века. М.: Художественная литература, 1986. С. 136

17 Повесть о новгородском белом клобуке // Памятники литературы Древней Руси: Середина XVI века. М.: Художественная литература, 1985. С. 225.

18 Там же.

19 Скрынников Р.Г. Третий Рим. СПб.: Дмитрий Буланин, 1994. С. 87.

20 Лотман Ю.М., Успенский Б.А. Отзвуки концепции “Москва — третий Рим” в идеологии Петра Первого // Лотман Ю.М. Избранные статьи. В 3-х т. Т. III. С. 205.

21 Петр Великий в его изречениях. М.: Худож. литература. 1991. С. 88.

22 Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М.: Наука, 1990. С. 9–10.

23 Степун Ф.А. Москва — третий Рим // Степун Ф.А. Сочинения. М.: РОССПЭН, 2000. С. 600.

24 Ульянов Н.И. Комплекс Филофея. С. 154.

25 Маршалл По. Изобретение концепции “Москва — третий Рим”.// Ab imperio. 2000.№ 2. С. 62.

26 Бердяев Н.А. Судьба человека в современном мире // Бердяев Н.А. Дух и реальность. М.: АСТ; Харьков: Фолио, 2006. С. 207.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

В перечне поручений Президента РФ по итогам Государственного совета, посвящённого проблемам лесного комплекса, который состоялся 11 апреля т.г. в г. Улан Удэ, ряд проблем не нашёл отражения. Это касается гармонизации российского и международного лесного законодательства по вопросам эксплуатации и освоения малонарушенных лесных территорий (МНЛТ). Об этом заявила 20 мая 2013 г. директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ, где обсуждался проект Лесной политики России.Как пояснил GR-директор компании, имеется поручение о необходимости указывать в таможенных документах источник и законность происхождения древесины, из которой изготовлена экспортная лесопродукция. На экологически чувствительные рынки поставка древесины из МНЛТ является незаконной, а по отечественному законодательству заготовка леса по главному пользованию там законна и включена в арендные платежи.

Кроме того, Лесная политика должна быть основой для разработки более конкретной и подробной программы развития лесного комплекса. «На наш взгляд, следовало бы отказаться от отдельных узковедомственных программ развития и разработать единую скоординированную Программу развития лесного сектора в целом», - отметила Наталья Пинягина.

По ее словам, вызывает вопросы и акцент на финансирование строительства лесных дорог за счёт средств дорожных фондов. Если в многолесных регионах дорожная сеть слабо развита, дорожные фонды либо не существуют, либо не имеют достаточных финансовых ресурсов, то в подобных случаях необходимо будет выделять бюджетные средства и строить дороги на условиях частно-государственного партнёрства. Директор по взаимодействию с государственными органами власти АЦБК подчеркнула, что уже неоднократно говорилось о том, что ГЧП при строительстве лесной транспортной инфраструктуры не развивается из-за отсутствия нормативно-правовой базы о статусе лесных дорог, содержащей стимулы и мотивации для частных инвесторов и т.д.

В своём выступлении Наталья Пинягина сделала акцент на одной из главных целей Лесной политики – резком повышении ВВП лесопромышленного комплекса. По расчётам специалистов потенциал лесного комплекса оценивается в 120 -130 млрд. долларов, в реальности Россия производит лесобумажной продукции на сумму около 30 млрд. долларов. По статистике, лесозаготовительная и лесопильная отрасли российского лесного комплекса сегодня стагнируют. Их суммарный убыток достигает 2 млрд. рублей. И только высокоорганизованные и конкурентоспособные лесопромышленные компании, в составе которых преобладает целлюлозно-бумажное производство, работают прибыльно, их суммарная прибыль превышает 32 млрд. рублей. Именно такие компании формирую ВВП лесного комплекса, и являются основным источником налоговых поступлений в консолидированный бюджет.

«Если создать на государственном уровне условия, усилить государственное участие в реализации приоритетных направлений развития лесного комплекса, то в период до 2020 года отраслевой ВВП возможно увеличить в 2 – 2,5 раза, - отметил GR-директор Архангельского ЦБК. - Эту целевую установку, обозначенную Лесной политикой и поручениями Президента РФ, способны реализовать, прежде всего, крупные лесопромышленные компании, в том числе ОАО «Архангельский ЦБК».

Являясь основным партнёром и проводником политики государства, направленной на устойчивое развитие лесного комплекса, такие компании способны динамично развиваться только при условии решения ряда серьёзных проблем, сдерживающих их развитие. Среди них Наталья Пинягина обозначила недостаточное обеспечение производств лесосырьевыми ресурсами. Именно поэтому в Лесную политику РФ должны быть включены положения по приоритетному лесообеспечению инвестиционно активных, экологически и социально ответственных лесопромышленных компаний. «Поручение Президента России Госдуме РФ ввести в Лесной кодекс процедуру конкурса по передаче лесных участков в аренду компаниям, имеющим мощности по глубокой переработке древесины, несомненно, улучшит ситуацию с лесообеспечением компаний-лидеров ЛПК», - резюмировала Наталья Пинягина.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

За четыре месяца выпуск газетной бумаги в республике сократился почти на 70%

Деревообрабатывающие предприятия Карелии продолжают наращивать объем выпуска пиломатериалов. По данным Федеральной службы государственной статистики, за январь-апрель нынешнего года производство этого вида продукции выросло в республике на 28,6% в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом. Причем, в апреле выпуск пиломатериалов увеличился по сравнению с мартовским показателем на 18,1%.

Между тем, в целлюлозно-бумажной промышленности Карелии дела по-прежнему обстоят плохо. Объем производства целлюлозы упал за четыре месяца на 44,5% к уровню января-апреля 2012 года, а бумаги – на 48,4%. При этом выпуск газетной бумаги сократился за четыре месяца на 67,1%.

Напомним, в апреле целлюлозный завод «Питкяранта» был признан банкротом. А в марте на крупнейшем предприятии целлюлозно-бумажной промышленности Карелии – Кондопожском ЦБК – была введена процедура наблюдения.

Политспецназ

Народный фронт: от дебютной предвыборной идеи до краеугольного камня вертикали власти

«Итоги» продолжают публикацию портретов политических партий России. Хотя наш новый герой — Общероссийский народный фронт (ОНФ) — не партия. И пока даже не общественное движение. ОНФ лишь готовится к учредительному съезду, хотя уже представлен в парламенте 82 депутатами и вносит в Думу законопроекты. Командование фронтом регулярно получает ЦУ непосредственно от Верховного главнокомандующего и добивается неукоснительного исполнения своих решений от правительства России.

Впрочем, юридический казус вскоре уйдет в историю. В середине июня ОНФ станет общественной организацией. По-прежнему не партией. Потому что фронт — это больше, чем партия. Это новейшая форма политической самоорганизации власти.

В начале было слово...

Владимир Путин произнес его 6 мая 2011 года на межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде. И слово стало громом среди ясного неба для большинства сидевших тогда в зале. Ведь лидер партии власти объявил, что «единороссам» придется потесниться, отдав часть депутатских мандатов беспартийным.

Политологи тут же занялись поисками автора богатой дебютной идеи. Долгое время она приписывалась нынешнему первому замглавы администрации президента Вячеславу Володину. В пользу этой версии говорило последовавшее за учреждением ОНФ усиление позиций самого Володина, ставшего главой предвыборного штаба фронта и сменившего Владислава Суркова на посту куратора внутриполитических процессов. Сегодня многие убеждены, что автор идеи фронта — все-таки сам Путин.

Впрочем, в самом предложении пополнить избирательный список партии власти беспартийными новизны не было. В Госдуме четвертого созыва «Единая Россия» получила думское большинство благодаря одномандатникам. А в 2007 году беспартийный Владимир Владимирович возглавил список «ЕР».

Не новость и ставка на поддержку лично Путина и его курса. В ноябре 2007 года в Твери было презентовано движение «За Путина!», в создании которого деятельное участие принял адвокат и нынешний детский омбудсмен Павел Астахов. Ему ассистировали многие впоследствии видные «фронтовики». Но «запутинство» быстро сошло на нет — в Кремле нашли преемника на следующий президентский цикл.

В 2011 году начинание реанимировали, но с куда большим размахом. К тому вынуждала ситуация. Причина в том, что упал рейтинг «Единой России». Хотя в момент создания ОНФ цифры официальных соцопросов исправно сообщали об оптимистичных 50 с хорошим гаком процентах поддержки, альтернативные исследования давали «единороссам» лишь 35—40 процентов. Стало очевидно, что без масштабного расширения базы поддержки недалеко и до провала на выборах. Однако цена для партии власти оказалась высокой: ЕР пришлось пожертвовать не парой-тройкой мандатов, а четвертью мест в списке.

Всех для фронта

В начале мая 2011 года в Ново-Огареве собрались отцы-основатели ОНФ: представители около двух десятков общественных организаций. Среди них профсоюзы, «ОПОРА России», «Деловая Россия», «Молодая Гвардия Единой России»», Российский союз ветеранов Афганистана и прочие. Тогда же появился и координационный совет ОНФ. Так что КС — это властный «бренд», который впоследствии позаимствовала белоленточная оппозиция.

Две недели спустя «фронтовиков» все еще было немного. Пришлось объявлять повторный призыв. На сей раз под знамена позвали даже незарегистрированные организации. Путин заявил: никаких бюрократических преград!

И все же число сторонников ОНФ росло медленно. Неудивительно, что в июне того же года туда призывали уже физлиц и целые трудовые коллективы. И попали в точку: «РЖД» или «Почта России» — это ж целые армии, влившиеся в состав фронта, который после такой массовой мобилизации начал оправдывать амбициозное название.

Правда, в случае с трудовыми коллективами не обошлось без наступания на грабли: параллель с КПСС была проведена незамедлительно. От нежелательных ассоциаций поспешили избавиться, заявив, что ОНФ — не партия и не движение, в нем нет фиксированного членства. И тут же внесли коррективы во фронтовой сайт, на котором до этого можно было запросто заполнить членскую анкету. Сегодня опция сайта «присоединиться к фронту» вообще не работает: при нажатии выскакивает просьба подождать до съезда. И то верно: а то ведь вступит какая-нибудь некоммерческая организация, а потом окажется иностранным агентом — греха не оберешься.

Собственно, функционирование ОНФ вне правового поля и определило тот факт, что официальная численность «фронтовиков» неизвестна до сих пор. Эксперты насчитали почти 2 тысячи организаций, причастных к фронту, но сколько это в людях, не ясно. При этом юридическая невидимость ОНФ дает безграничные возможности для его расширения. Безграничные — в прямом смысле слова. В один прекрасный момент появилось даже международное крыло фронта (в рамках СНГ) — «Интернациональная Россия», в октябре 2011 года проведшая первый съезд. В апреле 2012-го был создан «Евразийский народный фронт».

Наука побеждать

С главной задачей — законопатить бреши в избирательной лодке «Единой России» «фронтовики» справились на ура. Фронт выставил тысячи кандидатов для пополнения списка «ЕР» перед последними думскими выборами. Даже праймериз устроили, в которых пришлось участвовать и многим из руководства «ЕР». «Фронтовики» в итоге получили обещанные 25 процентов мест в списке. И не самых плохих: как правило, в первые региональные «тройки» попадал как минимум один из них. И это при том, что ни программы, ни общего лозунга у «фронтовиков» на тот момент не было.

Что и говорить: провозгласить рождение фронта неподалеку от Мамаева кургана — одно, а вот наполнить идею содержанием — совсем другое. Поначалу с целями и задачами ОНФ была полная сумятица. Так, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявлял о том, что «фронтовики» должны разделять цели «Единой России». Сам Путин обозначил ключевые задачи иначе: «Нам нужны ускоренное развитие и модернизация производств». Так лояльность «ЕР» или модернизация?

Вскоре страна узнала, что для разработки программы ОНФ создан аж целый Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) во главе с экс-президентом Чувашии и нынешним министром сельского хозяйства Николаем Федоровым. Владимир Путин поставил практически невыполнимую задачу: аккумулировать народные чаяния и на их основе написать программу для ОНФ, а заодно и для «ЕР». На все про все — четыре месяца.

Федоров поставил работу на широкую ногу: привлекались профессора и академики, собирались предложения по Интернету, проводились встречи с избирателями. В итоге вроде как удалось опросить свыше миллиона россиян от Чукотки до Калининграда. Но самым ценным во внушительного размера фолианте программы были приложения с перечнем региональных проектов, которые правительство обещало финансировать.

«Это прежде всего, конечно, программа «Единой России», но это уже больше, чем чисто партийная программа», — оценил титаническую работу сам Путин. Вот только официальной предвыборной программой «ЕР» и фронта почему-то стали тезисы выступлений Путина и Медведева на XII съезде партии власти. Правда, «фронтовая» программа частично вошла в предвыборные обещания кандидата в президенты Путина.

В марте 2012 года ИСЭПИ практически прекратил существование. Но в анабиозе структура пребывала недолго: в июле 2012 года институт стал фондом, совет директоров которого возглавил бывший помощник Володина Дмитрий Бадовский. Фонд сегодня курирует разные проекты. В декабре он учредил, например, «Контр-ТВ», задуманное как конкурент оппозиционному «Дождю». Сейчас Бадовский со товарищи занят разработкой программных документов для предстоящего съезда ОНФ.

Так в чем же главная «фронтовая» идея? На страничке «Википедии», посвященной фронту, красуется такой лозунг: «Мы верим в нашу победу, в победу России!». Не слишком понятно. Один из самых ярких «фронтовых» депутатов глава аппарата ОНФ Вячеслав Лысаков разъяснил «Итогам»: фронт — проект президента, «важно, поддерживаешь ли ты его и его политику и хочешь ли решить проблему региона, в котором живешь». Словом, фронт — это состояние души, по словам того же Лысакова.

Райком закрыт

Само собой, оппозиция по полной оттопталась на неопределенном правовом статусе своего главного оппонента. Особенно расстарался Алексей Навальный, который направил открытое письмо генпрокурору Юрию Чайке. Навального заинтересовала законность членства во фронте, наличие у него организационной структуры при отсутствии уставных документов и т. д. Ответил не генпрокурор, а Дмитрий Песков: «Квалифицированным юристам ситуация с фронтом предельно ясна». Мол, «ОНФ — это общественная инициатива, а не организация». Вот после этого «Болотная» и решила самоорганизоваться в координационном совете, который, как и ОНФ, де-юре не существует.

В свою очередь власть осознала, что ей-то опираться на незарегистрированную законным порядком структуру совсем не комильфо. Уже скоро фронт получит официальный статус.

Подготовка к съезду идет полным ходом. По словам бывшего «эсера», а ныне координатора ОНФ по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам Михаила Старшинова, во всех 83 субъектах Федерации уже созданы региональные оргкомитеты, хотя по закону достаточно и 42. «Мы хотели добиться действительно всероссийского представительства нашей организации», — заявил Старшинов «Итогам».

После съезда ОНФ по сути превратится в новую партию власти, хотя официально будет считаться общественной организацией. Созданы две рабочие группы по проработке уставных и программных документов. Какая же партия без устава и программы?

Помимо правового статуса изменится финансирование. Сегодня его у фронта вроде как и нет. По словам Лысакова, «фронтовики» работают и ездят в командировки на свои кровные. И съезд тоже проводят на посильную лепту своих членов. Похоже, в ОНФ явно собрались люди небедные, если смогли, пустив шапку по кругу, оплатить двухдневную аренду московского Манежа.

Ускорившееся в последние месяцы пополнение «фронтовых» рядов после почти полугодового затишья неудивительно: согласно апрельскому опросу Левада-Центра, рейтинг «Единой России» упал до 24 процентов. Нюх опытных политбойцов безошибочно подсказал, куда перетекает сердцевина властной вертикали. Да это и слепому видно! После мартовский встречи Владимира Путина с активом ОНФ в Ростове-на-Дону немалая часть озвученных там инициатив выполнена с невиданной оперативностью. Например, возвращено звание Героя Труда, а в Думу внесены законопроекты об ограничении «золотых парашютов» для менеджеров госкомпаний и о введении обязательной школьной формы.

Сегодня ОНФ занимается почти всем: от кодекса этики гражданского активиста до написания нового курса отечественной истории. Да и есть ли в России другая сила, руководство которой в полном составе столь регулярно встречается с первым лицом? Надо ли говорить, что «на фронт» давно подались и видные «единороссы», начиная с бывшего спикера Госдумы Бориса Грызлова. Скорее всего, на съезде их обяжут приостанавливать членство в «ЕР». Благо есть предлог: «Единая Россия» будет в рамках ОНФ не единственной партией. Помимо нее во фронте ждут «Родину», «Автомобильную Россию», уже вступили «Патриоты России».... «У нас открыты двери и для «Справедливой России», и даже для коммунистов», — поражает громадьем планов депутат Лысаков.

О том, что фронт будет смещаться влево и в конечном счете преобразуется в партию, заявил «Итогам» депутат Госдумы Владимир Жириновский. «ЕР» при этом, по его словам, сдвинется вправо, и «произойдет переход к новой четырехпартийной системе». Иного мнения придерживается политолог Николай Злобин, считающий, что ОНФ так и останется «матрешкой» с «ЕР» внутри. При этом большинство «единороссов» перейдет во фронт. В «ЕР» сохранится лишь технический аппарат, нужный для организации избирательных кампаний. По сути бывшая партия власти превратится в одну из партий при власти, которая опирается на широкую коалицию в лице ОНФ. Такая структура намного лучше подходит для возвращаемой системы смешанного формирования Госдумы из одномандатников и партсписочников. Как говорится: райком закрыт, все ушли во фронт...

Светлана Сухова

Командовать парадом

Сергей Шойгу: от Корпуса спасателей до парада Победы

Практически все министры обороны начинали одинаково: с изменений в форме одежды. Продолжение было разным. Вот и Сергей Шойгу не стал ломать традицию: отменил шапки-ушанки и портянки, учредил новую полевую форму и вернул суворовцев и нахимовцев на Красную площадь, а знаки различия в виде погон на прежнее место — с живота на плечи. Что дальше? Именно этот вопрос уже после парада Победы в течение недели обсуждался на военном совете в президентской резиденции «Бочаров ручей».

Его назначения

Примечательно, что в таком составе (глава государства, руководство Минобороны, Совбез, командующие родами войск и главкомы видами Вооруженных сил, а также «генералитет» ВПК) высшие должностные лица, ответственные за оборону страны, не собирались давненько. Возможно, аж со времен Политбюро. Но вот собрались. Прежде всего по той причине, что затянувшаяся эпоха интенсивного военного реформирования не привела к желаемому результату: создать в России современную армию так и не удалось. Формально дальше всех в преобразованиях продвинулся разве что Анатолий Сердюков, но дело его рук по большей части оказалось видимостью. Структурно облик Вооруженных сил действительно стал другим, но качественных изменений не произошло, что, судя по информации, ставшей известной «Итогам», подтвердили масштабные мартовские учения на юге страны. Зато коррупция в МО приобрела немыслимые масштабы. Еще и поэтому ситуация, сложившаяся в Минобороны, была признана чрезвычайной.

По идее, двадцать с лишним лет возглавляя МЧС, занимаясь пожарами, взрывами, землетрясениями и прочими ЧП, Сергей Шойгу должен был ко всему привыкнуть. Но надо было видеть глаза Сергея Кужугетовича, когда Владимир Путин ставил его в известность о назначении на Министерство обороны! Причем это уже была, понятно, «постановка на камеры»: главный разговор с претендентом состоялся раньше и в другом месте, но все равно было видно, что Шойгу этим предложением сильно впечатлен. И было с чего: только полгода прошло, как его в пожарном порядке назначили губернатором, а тут такой поворот судьбы!

К тому же, когда Сергея Шойгу бросили на Подмосковье, злые языки заговорили, будто он уже потенциальный политический пенсионер: мол, Шойгу «стало слишком много», вот его слегка и задвинули. Московская область ведь хоть и престижная, но все-таки область, к тому же погрязшая в долгах. Словом, уж точно не МЧС, полномочия которого «в части касающейся» распространялись на всю страну. Без легкой обиды тогда, возможно, действительно не обошлось — вспомнить, например, заявление Сергея Кужугетовича о том, что столицу России надо бы перенести в Сибирь, или его намек на то, что неплохо бы рассчитаться с Подмосковьем за те земли, которые явочным порядком отошли к Москве…

Впрочем, Шойгу всегда был человеком дела — и в области началась энергичная работа, которую по деликатности исполнения вполне можно сравнить с аварийно-спасательными операциями.

К концу губернаторского срока Бориса Громова уже открыто говорили, что Подмосковье из промышленно-производственного региона превратилось в дачно-коттеджный и потонуло в тотальной коррупции. К чести Шойгу, он поступил благородно: не стал публично полоскать доставшееся ему в наследство грязное белье и без лишнего шумового сопровождения принялся наводить порядок. Главный тезис: «Все планы и программы развития будут оцениваться с точки зрения пользы для местного населения». Если читать между строк — не в интересах губернаторского окружения и других заинтересованных лиц. По информации «Итогов», такой подход к делу тоже сыграл определенную роль в назначении Сергея Шойгу на пост министра обороны.

Испокон веков чиновничество действует по единому неписаному правилу: в начале славных дел, чтобы приподняться над ситуацией, надо погуще вымазать грязью предшественника. Но в случае с Анатолием Сердюковым и его командой это было бы уже перебором. И не только потому, что бить лежачего не по-мужски. Ситуация в военном ведомстве была доведена до крайности, и любая, даже незначительная чрезмерность могла бесповоротно погубить нужное, а главное, полезное дело — военную реформу.

Не секрет, что сам Сердюков никакой не реформатор и уж точно не идеолог реформ. Он был всего лишь назначенным исполнителем чужих наработок (отчасти еще советских), но сыграл эту роль настолько коряво, что почти дискредитировал идею сделать армию современной, компактной, а в перспективе — и полностью профессиональной.

Так что Сергей Шойгу пришел не просто на руины, оставшиеся от «несокрушимой и легендарной», а на руины с уже нехорошим душком. И не только из-за процветавшего в Минобороны казнокрадства, но и по причине очковтирательства. Несмотря на пафос, с которым прежнее руководство МО отчитывалось о свершениях, современной техники и вооружений в достаточном количестве в войсках почти не прибавилось, а в некоторых бригадах якобы постоянной боеготовности, пришедших на смену полкам и дивизиям, не было и половины личного состава. В общем, тоска в глазах генерала армии Шойгу в момент назначения была вполне даже объяснимой.

Его работа

Анатолий Сердюков не первый из гражданских и полувоенных специалистов, кто потерпел фиаско на посту министра обороны. Хотя истории известны и положительные примеры. Создатель Красной армии Лев Давидович Троцкий поначалу был не в зуб ногой в военном деле и без пролетарских предрассудков окружил себя царскими офицерами и генералами. Дело пошло. Сердюков поступил с точностью до наоборот: изгнал остатки военспецов, в том числе имевших реальный боевой опыт, и привел целый батальон энергичных девиц. В итоге Минобороны превратилось в подобие коммерческой структуры, а мозгом армии стал не Генштаб, а «Оборонсервис», с которым сейчас разбираются военная прокуратура и Следственный комитет.

Шойгу тоже не профессиональный вояка, по основной специальности он инженер-строитель, выпускник Красноярского политеха, но по части создания силовых структур — безусловный дока.

Начинал еще в 1991 году с формирования Российского корпуса спасателей, куда привлек всех толковых офицеров, генералов и адмиралов, которые почему-то оказались лишними в других силовых ведомствах. В итоге получилось МЧС — структура со своими армией, авиацией и флотом, которой и сейчас нет равных в мире и по эффективности, и по опыту. Прежние подчиненные Шойгу разрулили порядка тридцати тысяч катаклизмов, природных и техногенных. Поэтому нет ничего удивительного, что вместе с Сергеем Кужугетовичем в МО сейчас вернулись почти полтора десятка проверенных в деле генералов и офицеров. Это для начала.

…Первое его впечатление в должности министра обороны? Как утверждают возвращенцы, Сергей Шойгу чуть не упал со стула, когда выяснилось, что по заведенному предшественником порядку ему предстоит еженедельно подписывать от 160 до 180 тысяч документов! Оно понятно, что и Сердюков подписывал далеко не все, возможно, большинство бумаг даже не брал в руки. Это, как выяснилось по ходу следствия, его девушки орудовали министерским факсимиле, чтобы не упустить из рук финансовые потоки. Можно предположить, из каких соображений, но в результате командирам частей даже канцелярские скрепки приходилось закупать через Москву. С такой «централизацией» генерал армии Шойгу решительно не согласился. Кроме того, в Минобороны была приостановлена вся коммерческая деятельность в части, касающейся торговли недвижимостью, земельными наделами, акциями и прочим военным имуществом. Командирам возвращено право на местах решать кадровые вопросы и без согласования с МО предоставлять подчиненным отпуска, что прежде расценивалось чуть ли не как превышение служебных полномочий. В общем, доходило до анекдотов…

Отменил Шойгу и «болонскую систему» подготовки кадрового состава, которую активно насаждала в Вооруженных силах экс-глава департамента образования военного ведомства Екатерина Приезжева (до прихода в МО она была начальником отдела контроля за оборотом алкогольной продукции комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга). Курсанты военных вузов снова учатся не два, а четыре года, при этом возвращен статус ряду военных академий.

Началось восстановление почти порушенной военной медицины, претерпели изменение и взгляды на аутсорсинг, который в интересах коммерсантов, аккредитованных при Минобороны, съедал немалую часть военного бюджета, а заодно и на систему тылового обеспечения.

Дело в том, что военные предприниматели и не собирались выдвигаться на поле боя, даже на учебное. В результате бойцы и командиры, чтобы не оголодать в условиях, максимально приближенных к боевым, вынуждены были скупать в близлежащих лавках весь «доширак».

А продолжилась работа над чужими ошибками тем, что были возвращены Боевые знамена Таманской и Кантемировской дивизиям. Не только потому, что традиции — важный воспитательный момент. Проблема куда серьезнее. Бригады, может быть, и мобильнее, но для операций на равнинном театре военных действий они не обладают достаточной мощью. Впрочем, как теперь выясняется, и бригад-то не хватало.

Например, на защиту и оборону границы с Китаем (больше четырех тысяч километров) была выделена всего одна бригадная единица! По Минобороны даже ходила шутка: «В Российской армии есть одна непобедимая бригада. Не потому, что она такая боеспособная, а потому что отыскать ее в тайге невозможно».

В общем, есть над чем поразмышлять новому министру обороны. Но главное, у него это получается. И хотя говорят, будто в Минобороны теперь преобладает эмчеэсный дух (например, Центральный командный пункт стали называть, как в МЧС, ситуационным центром), разговоры эти вполне доброжелательные. Подавляющее большинство людей в погонах приходу Шойгу откровенно рады. А когда на его тужурке рядом со звездой Героя России был замечен еще и академический ромбик — видимо, и Сергей Кужугетович как руководитель силового ведомства в свое время прослушал соответствующий спецкурс, — симпатии к министру только усилились.

Поэтому на все каверзные вопросы «Итогам» в Минобороны было сказано следующее: «Прекращайте, в военном деле он смыслит!» И вот такой привели пример. Выслушав специалистов, Сергей Шойгу в числе одного из первых принял решение вернуться к прежней системе базирования ВВС: один авиаполк — один аэродром. Вряд ли Сердюкову не докладывали, что авиабазы, где вся авиация собрана в кучу, — вещь лукавая. Это все равно что яйца в одной корзине: ракета прилетела — и ага! Но он не услышал, а может, и не понял, что ему тогда втолковывали.

Впрочем, нежелание слушать других сыграло не одну злую шутку с предшественником Сергея Кужугетовича (например, полный провал по части исполнения гособоронзаказа), хотя поначалу ему, как говорится, был выдан полный карт-бланш. Шойгу, в чем уже убедились в МО, руководитель не менее властный и не менее жесткий, но он игрок командный.

Его будущее

Еще когда Сергей Шойгу руководил МЧС, его именем были названы улица в родном городке Чадан, одна из горных вершин и совхоз. А когда его назначили губернатором Подмосковья, тувинцы сочинили о своем земляке эпос под названием «О Буга тур Шойгу» — песнь «О богатыре Шойгу».

Не исключено, что теперь последует продолжение, но это вовсе не означает, что все без исключения относятся к Сергею Кужугетовичу так же восторженно, хотя на сегодняшний день его министерский рейтинг самый высокий в правительстве.

Слишком успешных — такова уж национальная специфика! — у нас традиционно недолюбливают, поэтому компромат на Шойгу принялись искать давно, как только в 1990 году он объявился в Москве на должности заместителя председателя Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству. Уже тогда пошли слухи, будто его по служебной лестнице продвигает сам Борис Ельцин, который якобы был дружен еще с отцом нашего героя — в бытность того первым зампредом Совмина Тувинской АССР.

После событий октября 1993 года, когда Сергей Шойгу передал из своего ведомства Егору Гайдару, возглавившему антибелодомовское ополчение, тысячу автоматов с боезапасом, коммунисты выдвинули еще одно обвинение: будто спасатели Шойгу — это личный спецназ Ельцина, абсолютно не доверявшего на первых порах ни МВД, ни другим штатным спецструктурам. Позже — уже в среде либеральной интеллигенции — пошли разговоры, будто Ельцин готовит Шойгу едва ли не в российские диктаторы. Но с особенной силой повысилось внутричерепное давление у некоторых политических деятелей после, возможно, излишне эмоционального заявления Сергея Кужугетовича: «Все мы помним ЦК ВЛКСМ и ЦК КПСС, но не надо нас сравнивать. Мы так просто власть не отдадим!» И хотя сказано это было в контексте очередных выборов в Госдуму, все равно истолкованы эти слова были, как кому захотелось или как было политически выгодно их истолковать.

Теперь в ходу другая версия, мол, пост министра обороны Сергей Шойгу получил от Владимира Путина «по дружбе»: они ведь и на рыбалку, и на охоту вместе ездят... Так это что, законом запрещено или противоречит Конституции? А потом Минобороны — это такая структура, руководителю которой, как убедительно показал предыдущий опыт, Верховный главнокомандующий должен доверять как самому себе. А может, даже больше. И уж точно должность министра обороны не подарок, особенно с тем довеском проблем, с которым она сейчас досталось Шойгу. Врагу не пожелаешь... Разве что другу.

Впрочем, если верить эпосу «О Буга тур Шойгу», все должно быть хорошо. Там черным по белому написано: «Наш герой еще много славных дел сотворит». Каких именно и в каком качестве — видно будет.

Такие дела...

Простят ли друг друга бизнес и государство

Этот день в турагентстве «Алтай-Инфо» запомнят надолго. Попутал же бес одного из сотрудников отправить факс не куда-нибудь, а в территориальное управление ФАС в Горно-Алтайске. Чиновникам предложили организовать корпоративный отдых на одной из местных турбаз. А те обиделись и возбудили дело о нарушении закона о рекламе. Потом сами его рассмотрели и постановили: оштрафовать турфирму на 100 тысяч рублей. Мол, факс отправлен «без предварительного согласия на его получение».

Если для небольшого субъекта Федерации этот случай оказался неординарным — за турфирму заступилась даже местная власть, то в масштабах страны это обыденность, отражающая практику отношений предпринимателей с чиновничьим классом. Бизнес виноват перед ними априори — одним фактом своего существования. Оттого, видимо, именно амнистия для предпринимателей стала ключевой темой на воронежской встрече Владимира Путина с представителями бизнеса. «Мы в некоторых вещах перебарщиваем с ответственностью», — заявил глава государства. Против самой идеи «прощения» президент не возражал, хотя и назвал ее «сырой». Собственно, это признают и ее авторы (подробнее на стр. 16). Примечательно другое. В тот же день в Москве глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил ввести уголовную ответственность за незаконный вывод капиталов за рубеж для юридических лиц.

Бизнес по-маленькому

Как утверждают сами предприниматели, бизнесмен в России становится должным своему государству уже в момент регистрации в налоговой инспекции. И с каждым годом долги только растут. Речь, отметим, вовсе не о налогах, а о штрафах, которые из меры наказания за несоблюдение правил ведения бизнеса превратились в вид дани. Их список куда обширнее, чем статьи того же Налогового кодекса. Нарушил срок регистрации и постановки на налоговый учет — 10 тысяч рублей. Не сдал вовремя в Пенсионный фонд мудреную отчетность по страховым взносам — еще не менее тысячи рублей. Вовремя не рассказал налоговикам, что открыл в банке расчетный счет, или, наоборот, закрыл его, — 5 тысяч рублей. А если кассир не выдал покупателю чек — до 40 тысяч. И так далее и тому подобное.

«Количество штрафов и их суммы таковы, что порождают парадоксальную ситуацию. Если вы работаете «вбелую», то проверять и штрафовать вас будут в несколько раз чаще, чем если вы вообще не зарегистрируетесь и будете работать нелегально», — пояснил «Итогам» первый вице-президент «ОПОРА России» Павел Сигал. При этом обобщающих данных, на какую сумму чиновники собрали штрафы, например, в прошлом году, статистика не дает. Есть только экспертные оценки, порядок цифр в которых разнится от нескольких сотен миллионов рублей в год до нескольких десятков миллиардов. Хорошо хоть полтора года назад, будучи премьером, Владимир Путин отменил штрафы, взимаемые с малого бизнеса за перерасход электроэнергии. Но получается, что одной рукой государство принимает разного рода программы по поддержке малого бизнеса, а другой — обрекает его на банкротство за каждый чих. С 1 января, например, вступила в силу новая редакция закона о бухгалтерском учете. Теперь предприниматели, выбравшие для себя упрощенную систему налогообложения, обязаны вести бухучет, а все компании, кроме малого и среднего бизнеса, должны иметь в штате главного бухгалтера. Иначе штраф.

«Почему чиновники за цифрами людей не видят?» — вопрошает председатель попечительского совета «ОПОРА России» Сергей Борисов. И сам дает ответ: «Политический тонус в стране во многом определяется равнодушием власти к малому бизнесу. Те люди, которые потеряли работу, увы, не союзники власти, они раздражены. Я знаю их, я чувствую их настроение», — говорит он.

Без опоры на середняка

А что, например, делать таким предпринимателям, как Михаил Плотников из Ямало-Ненецкого автономного округа? Он имел смелость заключить с одним из муниципалитетов договор о поставке мобильных жилых комплексов в рамках программы поддержки малочисленных народов Севера. Проще говоря, поставлял им юрты. Сумма контракта составила 50 миллионов рублей. Но случилось так, что администрация Приуральского района ЯНАО не успела подготовить площадки для их установки, и те самые комплексы предприниматель вынужден был временно разместить в нескольких километрах от них. «Когда приехали представители полиции и не обнаружили конструкции на прежнем месте, то решили возбудить уголовное дело из-за того, что я якобы превысил ценовую политику», — говорит он. В ход, как водится, пошла статья 159 УК «мошенничество». Даже несмотря на то, что поставленные им комплексы уже были на балансе райадминистрации. Все счета, естественно, арестовали. Чтобы не повадно было впредь выигрывать тендеры по госзакупкам.

«Это самое обыкновенное «тендерное рейдерство», — говорит председатель президиума московской коллегии адвокатов «РОСАР» Сергей Ахундзянов. — Один из наиболее эффективных способов уничтожения конкурентов с использованием ресурса правоохранительных органов. Если уголовное дело возбуждено, человек автоматом попадает в информационные базы МВД, и ни один нормальный заказчик дела с ним иметь не захочет».

Только после вмешательства уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова руководство МВД поручило снять обвинение с бизнесмена. Но ведь и этот случай вполне можно считать типичным. По словам вице-президента «Деловой России» Андрея Назарова, каждый третий-четвертый уголовный приговор в отношении предпринимателей сегодня выносится по делам, которые вполне могут являться предметом арбитража. Сказать, сколько дел возбуждено при прямом «коммерческом» интересе сотрудников полиции и следственных органов, понятно, невозможно.

По большому счету

За пять лет в стране осуждены 240 тысяч бизнесменов. Это из четырех миллионов официально зарегистрированных. Стоит ли удивляться, что в России, по опросам социологов, чуть ли не самый низкий уровень предпринимательской активности! По данным Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского университета, только два процента россиян готовы основать свое собственное дело. Как значится в докладе «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2012», это самый низкий показатель за последние шесть лет. Для сравнения: в других странах БРИКС хотят заниматься предпринимательской деятельностью 21 процент трудоспособных граждан. В Восточной Европе — 24 процента. Россия занимает 67-е место из 69 по количеству людей, вовлеченных в собственный бизнес. Хуже нас разве что некоторые страны Африки. Правда, привлекать к уголовной ответственности еще и юридических лиц там пока не додумались. Кстати, как сообщил представитель СКР Владимир Маркин, сведения о судимости организации позволят добросовестным участникам коммерческого оборота проявлять большую осмотрительность при выборе контрагента. Надо полагать, что скоро у нас появятся тюрьмы, где будут отбывать наказания, не смейтесь, свидетельства о регистрации, лицензии и прочие признаки «юридических лиц».

И еще одна деталь. В докладе главы СКР отмечается, что «бегство капитала во многом обусловлено не только определенными негативными факторами российской экономики, но и активными процессами транснациональной легализации преступных доходов». Про легализацию — все правильно. Как и про «негативные факторы» в экономике, значительная часть которых связана с давлением на бизнес.

Константин Угодников

ФАС ВОЗБУДИЛА ДЕЛО О КАРТЕЛЬНОМ СГОВОРЕ ПРИ ИМПОРТЕ РЫБЫ

Фигурантами дела стали еще восемь компаний

Федеральная антимонопольная служба России возбудила дело о картельном сговоре при импорте норвежской рыбы, сообщает "Прайм" со ссылкой на замглавы управления по борьбе с картелями ФАС Андрея Тенишева. Собеседник агентства уточнил, что в рамках дела, возбужденного в прошлом году, ФАС подозревала в нарушении законодательства о конкуренции всего шесть компаний, теперь стало 14.

Среди новых фигурантов дела оказались "Группа компаний "Русское море", калининградские ООО "Норвежская семга" и "Технолад", санкт-петербургские "Акро" и "Профи-бизнес".

По словам собеседника агентства, решение о возбуждении дела было принято по итогам заседания комиссии ФАС в пятницу, 24 мая.

По словам Тенишева, ФАС также подозревает в причастности к сговору ассоциацию производственных и торговых рыбных предприятий и Россельхознадзор, который мог быть посредником в незаконном соглашении между органами власти и перечисленными предприятиями.

Собеседник агентства также уточнил, что расследование этого дела должно занять не более девяти месяцев.

10 декабря 2012 года ФАС обвинила шесть компаний в создании картеля при поставке рыбы из Вьетнама. Решение было принято после проведенных с марта по июнь 2012 года проверок, в результате которых выяснилось, что компании распределили между собой импорт вьетнамского пангасиуса.

МОСКВА ПРИРАСТЕТ ЧЕТЫРЬМЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ ВОКЗАЛАМИ

В Москве могут появиться четыре новых железнодорожных вокзала. Москомархитектура предложила построить два в Перово и Царицыно, и еще два в Новой Москве. Сюда будут приходить высокоскоростные поезда

Информация о появлении новых вокзалов в Москве держалась в секрете, и когда сотрудники Москомархитектуры узнали от Business FM, что информация просочилась в СМИ, они сильно удивились.

Тем не менее, в РЖД подтвердили: переговоры о строительстве вокзалов действительно ведутся. Рассказывает представитель госкомпании Екатерина Герасимова: "Для дальнейшего развития железнодорожного пассажирского сообщения, в том числе перспективного создания высокоскоростных магистралей, в Москве назрела необходимость строительства новых вокзалов, однако окончательного решения по этому поводу пока нет. ИЭРТ ведет работу по актуализации генеральной схемы развития московского железнодорожного узла, будет сделана оценка проекта размещения вокзальных комплексов на территории Москвы с учетом предложений столичных властей".

По новому плану, два железнодорожных вокзала могут быть построены в Перово и Царицино, еще один или два - на территории Новой Москвы. Теперь эксперты спорят, насколько целесообразно создавать транспортные хабы так далеко от центра.

Еще Юрий Лужков обещал вывести все железнодорожные вокзалы за пределы ТТК, поскольку железная дорога фактически разрезала город на острова, а мостов явно мало.

Новые вокзалы помогут заодно решить проблему транспортной доступности в Новой Москве, считает управляющий партнер Московской центральной биржи недвижимости Артем Цогоев: "Что касается Новой Москвы, то это огромная транспортная проблема. Поэтому если в Москве будут созданы какие-то транспортные хабы, которые позволят жителям города новой Москвы, приезжим из других регионов, садиться в Москве на некое транспортное средство - электричку скоростную или еще что-то в этом роде - и приезжать в Москву, то это будет хорошо. Транспортные хабы, размещение, децентрализация транспортных хабов - это очень хорошая задача для города и очень полезная вещь".

С другой стороны, если хаб находится не в центре города, то и пользоваться им будут меньше, уверен эксперт общественной организации "Город и транспорт" Владимир Свириденков: "Перово или Царицыно, на мой взгляд, являются не очень адекватным и эффективным решением. Дело в том, что преимущество высокоскоростных магистралей в том, что пассажир добирается от центра одного города до центра другого города. В этом конкурентное преимущество по сравнению, например, с авиацией, где пассажир тратит много времени на то, чтобы добраться от города до аэропорта и потом от аэропорта до точки назначения в городе. На расстояниях до 1000 км, несмотря на более высокие скорости в авиасообщении, все равно суммарные затраты времени пассажира при пользовании высокоскоростным железнодорожным транспортом ниже. По этой причине расположение вокзалов не в центральной части города, а где-то на периферии заметно снизит потенциальный эффект от высокоскоростных железнодорожных магистралей".

В любом случае стройка намечается грандиозная. Новые хабы призваны обслуживать три основных направления Москва - Санкт-Петербург, Москва - Адлер, Москва - Екатеринбург. По ним планируется пустить поезда со скоростью до 400 километров в час - это почти в два раза быстрее "Сапсанов".

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Чешской Республики Петром Нечасом.Обсуждались актуальные вопросы российско-чешских отношений, в частности торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие в энергетике, развитие гуманитарных связей.

Кроме того, Петр Нечас информировал Владимира Путина об итогах состоявшихся ранее в этот день переговоров с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые друзья! Добрый день, очень рад вас видеть!

Знаю, что у Вас большой план работы в России. Вы уже встречались с Председателем Правительства Российской Федерации, Вам ещё предстоит поездка в Санкт-Петербург и в Екатеринбург. Уверен, что Вам будет интересно и полезно.

У нас практически произошло восстановление уровня товарооборота – за 2012 год мы вышли на докризисный уровень. Я уверен, что Вы с господином Медведевым достаточно подробно говорили практически по всем направлениям нашего взаимодействия.

Здесь и инвестиционное сотрудничество, здесь и наше традиционное взаимодействие в области энергетики; новые сферы – это машиностроение, это продолжение нашего взаимодействия в атомной энергетике. Всё это находится в поле нашего зрения, поддерживается с обеих сторон.

Я бы только хотел вначале сказать, что мы относимся к сотрудничеству с Чехией как к нашему традиционному партнёру и придаём этому очень большое внимание.

Мы рады видеть и Вас, господин Премьер-министр, и всю вашу делегацию в России.

П.НЕЧАС (как переведено): Уважаемый господин Президент! Я чрезвычайно рад, что предпринял путешествие по России с моей делегацией и с многочисленной группой чешских предпринимателей.

Мы высоко ценим активный политический диалог, который имеет место между Чешской Республикой и Российской Федерацией. И отрадно видеть, что эти отношения развиваются не только на общегосударственном уровне, но и между отдельными регионами.

Российская Федерация является для Чешской Республики стратегическим экономическим партнёром, и мы намерены эти традиционные взаимоотношения впредь развивать. В прошлом году был отмечен 6-процентный прирост взаимного торгового оборота, и я это считаю хорошей новостью для обеих стран. Есть такие отрасли, в которых мы уже традиционно сотрудничаем, например энергетика.

С господином Медведевым мы обсуждали такие вопросы, как, например, газ, нефть и поставки этого сырья в Чешскую Республику. И мы говорили о том, что чешские фирмы заинтересованы в том, чтобы не только торговать с Россией, но также совершать инвестиции в Россию и осуществлять здесь бизнес.

Во время моего посещения будут подписаны несколько меморандумов и соглашений, которые будут касаться гидроэнергетики, парогазовых электростанций, машиностроения и так далее. Мы усматриваем здесь достаточно большой потенциал взаимного сотрудничества и хотим его впредь развивать.

Владимир Путин провёл совещание «О перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации».

Глава государства, в частности, отметил, что развитие высокоскоростного сообщения должно сопровождаться серьёзными инвестициями в безопасность перевозок, в том числе антитеррористическую защищённость, технологическую и пожарную безопасность.

Кроме того, цена билетов на высокоскоростной железнодорожный транспорт должна быть доступной для граждан.

* * *

Начало совещания «О перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке дня сегодня очень важный вопрос – важный для любой страны, а для страны с такой огромной территорией, как Россия, он важен вдвойне: речь идёт о формировании современной железнодорожной инфраструктуры и современного железнодорожного сообщения.

Обеспечение связанности территорий, создание условий для быстрого передвижения людей, грузов (причём по доступным ценам) является ключевым приоритетом нашей экономической и социальной политики. Это означает новые возможности для роста экономики страны, для развития регионов, для развития рынка труда, для перемещения людей.

Это принципиально другое качество жизни наших граждан, привлекательность страны для туризма и ведения бизнеса, успешная реализация нашего транзитного потенциала и тесная интеграция в евразийское транспортное пространство, да и вообще в евразийское экономическое пространство.

Существуют разные варианты решения стоящих перед нами задач. Мы сегодня поговорим о некоторых из них.

Безусловно, высокоскоростные магистрали – это мировая тенденция. Присутствующие здесь знают и прекрасно понимают, что есть разница между скоростным движением и высокоскоростным. Техника, инфраструктура высокоскоростного движения – это, безусловно, все элементы XXI века. Строительство таких линий – само по себе уже свидетельство высокого технического, технологического и инвестиционного потенциала любой страны.

И мы с вами хорошо знаем, как многие наши партнёры в своих странах – это Япония, Китай, Франция, другие государства – развивают высокоскоростное движение, и это заметно помогает увеличить пропускную способность железных дорог, повысить мобильность населения, я уже об этом сказал, но ещё и разгрузить аэропорты.

В России скорость перемещения пассажиров и особенно грузов по железной дороге пока остаётся скромной. Она у нас практически не отличается от того уровня, который был достигнут в конце 80-х годов ещё в Советском Союзе. Поэтому нам необходимо расшивать узкие места, строить новые железные дороги, наращивать скорость поездов, улучшать организацию движения на действующих магистралях.

Другими словами, надо создавать по-настоящему эффективную железнодорожную сеть. Сегодня хотел бы услышать от вас, уважаемые коллеги, какая роль в решении этих вопросов отводится высокоскоростному сообщению.

Мы с Аркадием Владимировичем [ Дворковичем] говорили некоторое время тому назад, обсуждали эту тему. В Правительстве есть соответствующие предложения и идеи, мы сегодня об этом подробнее поговорим.

Отмечу, что мы уже сделали определённые шаги в организации скоростного движения, имею в виду направления Санкт-Петербург – Москва, Москва – Нижний Новгород и Санкт-Петербург – Хельсинки. Нужно сказать, что свою востребованность и эффективность эти линии уже доказали. Пассажиропоток растёт, причём растёт очень быстрыми темпами.

Но есть и проблемы, об этом мы тоже должны будем сегодня поговорить. Всё-таки нужно адаптировать это движение к потребностям людей, причём проживающих на всех территориях, в том числе и вдоль трасс. Не уверен, что это в своё время всё было продумано должным образом. Теперь нужно двигаться, безусловно, дальше, учитывать все наработки и заранее предусмотреть все проблемные вопросы, решение этих вопросов должно быть обговорено заранее.

Нужно развивать скоростное и высокоскоростное движение. Причём делать это важно комплексно, поэтапно: нужно определять в каждом конкретном случае исходя из экономической целесообразности, какой именно вид сообщения наиболее целесообразен в настоящее время на том или другом маршруте, какое решение будет наилучшим для транспортной системы страны в целом.

В настоящее время рассматривается несколько направлений строительства новых высокоскоростных магистралей. Один из них – это Москва – Поволжье, и не просто Поволжье, а конкретный город указывается: это Москва – Казань. Сегодня детально обсудим такую возможность, проанализируем, насколько этот проект актуален и реалистичен с финансовой точки зрения.

По предварительным данным,время в пути от Москвы до Казани, если мы начнём строить и завершим эту стройку, сократится с 11,5 часа до 3 часов 30 минут. Это уже серьёзный результат. Но имея в виду, что Поволжье – это промышленный район, в целом я имею в виду Поволжье, не только Татарстан и Казань, проживает здесь большое количество наших граждан, регион активно развивается, и он, конечно, нуждается в улучшении связи с центром страны, со столицей.

Другая возможность – это Москва – Ростов-на-Дону – Адлер. И в этом случае движение сократится до 8 часов. Тоже очень востребованное направление, особенно если в первом случае это круглогодичная востребованность, то во втором она сезонная, но с учётом того, что мы делаем из Сочи курорт круглогодичный, то в целом и этот фактор имеет очень серьёзное значение.

Но нам, безусловно, нужно посмотреть на экономическую целесообразность, на окупаемость этих проектов, на срок окупаемости этих проектов. Нужно всё детально проработать.

Должна быть сформулирована чёткая, внятная финансовая и организационно-правовая схема реализации всех этих проектов, просчитаны ожидаемые эффекты от запуска магистралей как для государства, так и для потенциальных инвесторов. Только при таком условии мы обеспечим рациональное расходование ресурсов, привлечём к работе частный бизнес и регионы.

Далее. В обосновании этих проектов должны содержаться и решения по тарифной политике и стоимости билетов. Здесь сразу хочу подчеркнуть: цена на них должна быть приемлемой и доступной для подавляющего большинства граждан.

И, конечно, нужно посмотреть, как это отразится на скорости грузовых перевозок, как вообще реализация таких проектов косвенно или напрямую будет связана со скоростью грузовых перевозок.

Далее. Важный вопрос связан с выводом земель под строительство железнодорожных линий. Часто это затрагивает интересы собственников тех или иных территорий, тех или иных земельных участков, и поэтому действовать тут надо предельно взвешенно и предельно аккуратно – безусловно, исходя из опыта нашего законодательства.

И такой опыт, в принципе, решения подобных вопросов у нас уже есть – и не только здесь, скажем, при строительстве олимпийских объектов, но и при строительстве инфраструктурных объектов: и железных дорог, и шоссейных дорог.

Далее. Базовое требование при заключении контрактов на строительство железнодорожных путей – это, безусловно, приоритет для российских подрядчиков. Это касается и общестроительных работ, это касается сферы высоких технологий. Конечно, без всяких сомнений, и присутствующие здесь, ещё раз повторю, знают очень хорошо, нам без наших партнёров – на востоке от России или на западе от неё – наверное, будет не обойтись, да и не нужно без них обходиться, но работа, особенно в высокотехнологичной сфере, должна строиться таким образом, чтобы в конечном счёте мы вели дело к локализации, как можно более глубокой локализации той или иной техники на территории Российской Федерации – так, как это у нас получается, и не без результата, в некоторых других отраслях.

И последнее. Развитие высокоскоростного сообщения должно сопровождаться серьёзными инвестициями в безопасность перевозок, имею в виду безопасность и технологическую, и антитеррористическую защищённость, и пожарную безопасность.

Давайте по всем этим вопросам поговорим повнимательнее, подробнее.

Слово Якунину Владимиру Ивановичу. Пожалуйста.

В.ЯКУНИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Собственно говоря, прежде всего я хотел бы поблагодарить за Ваше внимание к нуждам отрасли с точки зрения потребностей населения нашей страны, с точки зрения инновационного развития отрасли. Это уже не первое совещание под Вашим руководством. И с учётом Вашего вступительного слова я не буду останавливаться на том, что высокоскоростные магистрали являются частью утверждённой Правительством Транспортной стратегии до 2030 года. Я сразу хотел бы перейти к конкретике.

Поскольку сегодня темой совещания является высокоскоростное движение, хотел бы сразу дать определение, что мы понимаем под высокоскоростным движением, движением поездов со скоростями свыше 200 километров в час ориентировочно до 400 километров в час. То, что до 200 километров, это, скажем, от 140 до 200 километров, мы рассматриваем как скоростное сообщение.

Если возвращаться к документам генеральной схемы развития сети железных дорог… Кстати, я хотел бы обратить внимание, что на столах есть наша презентация, можно этот материал дополнительно использовать.

В.ПУТИН: Да, мы уже смотрим.

В.ЯКУНИН: У нас предусмотрено строительство 4 тысяч 253 километров линий высокоскоростного сообщения и запуск 6 тысяч 942 километров линий скоростного движения. Это всё увязано в единую схему.

На слайде № 2 перечислены те эффекты, которые даёт создание высокоскоростного движения. Основную часть из них Вы уже, Владимир Владимирович, перечислили. Я бы тогда, с Вашего разрешения, хотел бы добавить только несколько элементов.

Прежде всего хочу сказать, что все цифры, которые будут называться в этом докладе, – это цифры, которые получены в результате апробированной математической модели расчёта эффектов от внедрения проектов высокоскоростного движения.

Мы работали над этой моделью два с половиной года с привлечением лучших наших и зарубежных специалистов. Модель признана рабочей всеми министерствами и ведомствами, с которыми мы обсуждали эту модель.

Итак, создание высокоскоростного сообщения позволяет повысить экономическую эффективность и трудовую миграцию, что приведёт к увеличению заработной платы в районе агломерации, например, если мы говорим о 200 километрах вокруг Москвы, на уровень 30–50 процентов просто за счёт того, что люди смогут выбирать место для работы, могут работать и перемещаться значительно эффективнее.

Сама ВСМ – это принципиально новый уровень железнодорожной техники. Это та самая инновационная составляющая, на которую указываете Вы, к которой нас призывает Правительство Российской Федерации. Если учесть, что нас обслуживает сегодня 19 отраслей российской экономики, то всё это тянет за собой развитие всех этих 19 отраслей.

Помимо этого Вы указывали на необходимость увязывания с грузовыми перевозками. Так вот, у нас возникает снижение себестоимости перевозок, повышение качества перевозок как в пассажирском сообщении, так и в грузовом сообщении. В пассажирском – за счёт комфортности, безопасности и скорости, а в грузовом сегодня введение одного только скоростного поезда заставляет нас снимать три обычных грузовых поезда, что, естественно, давит на экономику компании.

За счёт реализации проектов ВСМ к 2030 году сокращение потребностей в инвестициях на развитие пропускных способностей железнодорожной грузовой инфраструктуры составит около 460 миллиардов рублей. Поскольку сегодня у нас и грузы, и пассажиры ездят по одним путям, введение ВСМ позволит достигнуть такого эффекта.

Более того, переход на ВСМ и скоростные линии в части дальних и межрегиональных перевозок при гарантированном минимальном времени поездки с высоким сервисом и безопасностью позволит снизить (Вы говорили о комплексности подхода) нагрузку в том числе и на автодорожную сеть. Я думаю, что это особенно важно в Центральной России.

Организация на ВСМ регулярных маршрутных перевозок контейнерных грузов позволит повысить эффективность деятельности отрасли в целом.

Если говорить о существующей практике в мире (мы к этому совещанию проработали вообще практически все доступные материалы по существующим ВСМ, и на слайде № 3 эти данные приведены), то хотел бы отметить, что сегодня планируемая к 2025 году протяжённость высокоскоростных магистралей– 40 тысяч километров. При этом уже сегодня эксплуатируется 17 тысяч километров высокоскоростных магистралей.

В этом вопросе традиционно лидирует Япония, Франция, Германия, огромный рывок сделал Китай. Программу развития ВСМ реализуют такие страны, как Португалия, Тайвань, Турция и Нидерланды. О создании линий ВСМ заговорила такая автомобильная держава, как Соединённые Штаты Америки. Планируется создание ВСМ в Бразилии, и они уже проработали этот проект.

Очень важное значение имеет то, что высокоскоростное сообщение представляет собой высокоэнергоэффективное сообщение и высокоэкологичное сообщение. По данным Международного союза железных дорог, высокоскоростные магистрали являются наиболее энергоэффективными и экологичными видами транспорта. Энергозатраты на одного пассажира ВСМ в 4,3 раза ниже, чем на автомобили, и в 8,5 раза – чем у авиаперевозчиков.

Требования по землеотводу под инфраструктуру ВСМ при такой же пропускной способности в два-три раза ниже, чем для автомагистралей, а безопасность на два порядка выше.

Гарантированная скорость поезда до четырёх раз превышает скорость автомобиля. На расстояниях от 400 до 1000 километров (это 1,5–3,5 часа пути) высокоскоростные железнодорожные перевозки имеют существенное преимущество перед автотранспортом, а также и перед авиацией.

Обращаю внимание на слайд № 5, где приведён зарубежный опыт использования высокоскоростных магистралей. Он весьма показателен. Эффект выравнивания регионального рынка труда и потребления вокруг крупных городов за счёт повышения транспортной доступности является фактом, общепризнанным в мире.

Население городов Японии, где есть станции ВСМ, за первые 20 лет эксплуатации увеличилось на 32 процента при среднем значении по стране на 12 процентов. В этих городах зарегистрирован 46-процентный рост числа компаний при 21 проценте по стране. Бюджетные поступления в них возросли на 155 процентов к 110 процентам в среднем по стране за счёт тяготения к этим транспортным связям и бизнеса, и населения.

Например, во Франции ВСМ является наиболее доступным видом транспорта, которым пользуются 83 процента граждан. Например, стоимость путешествия на расстояние в 400 километров составляет от 10 до 100 долларов в зависимости от класса поезда и от класса вагона.

Это как раз ответ на Вашу постановку задачи о доступности этого вида транспорта для большинства нашего населения. Извините, что говорю в долларах, потому что говорю по тем данным, которые пока существуют в мире.

Естественно, что и цена проезда на отечественном высокоскоростном поезде будет формироваться по аналогичной схеме с учётом покупательской способности нашего населения, имея в виду, безусловно, обеспечение конкурентоспособности с другими видами транспорта.

Очень важно подчеркнуть, что создание высокоскоростных систем отвечает Вашим установкам на развитие транспортной системы России как моста между Дальним Востоком, Тихоокеанским регионом и Европой. Возникновение таких поездов, безусловно, повышает привлекательность нашей страны и для туристов, и для бизнесменов, которые предпочитают путешествовать всё-таки наземным транспортом, а не летать самолётами.

Принятие соответствующих решений обеспечит качественно новый уровень транспортной инфраструктуры Российской Федерации на ближайшие 50–70 лет.

Наиболее масштабные планы, как нам известно, о развитии транспортных коридоров сегодня объявлены Китаем. Россия на настоящем этапе имеет возможность не только участвовать в их организации, но и быть ключевым игроком в их создании и эксплуатации.

На слайде № 7 представлена существующая схема развития скоростного движения в Российской Федерации до 2030 года. На эту схему я уже ссылался, думаю, что не стоит повторяться.

Слайд № 8 – это схема развития высокоскоростного железнодорожного транспорта Российской Федерации. И здесь я бы сразу хотел подчеркнуть, что мы выделяем то, что назвали ВСМ-2 – это Москва, Владимир, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург с подключением, как мы говорим, Перми, Уфы, Челябинска и Самары за счёт рокадных ходов и рокадного железнодорожного сообщения.

ВСМ «Центр – Юг» – это Москва, Воронеж, Ростов-на-Дону, Адлер и, конечно, высокоскоростная магистраль № 1 – это «Москва – Санкт-Петербург», которая также очень хорошо просчитана и очень хорошо проработана. При этом проводится модернизация примыкающей инфраструктуры для максимального использования потенциала ВСМ за счёт подвоза пассажиров по скоростным линиям. Общая численность населения в зоне действия сети ВСМ более 100 миллионов человек – это 70 процентов нашего населения.

Вы упомянули, Владимир Владимирович, о том, что у нас уже есть определённый опыт скоростного сообщения. Разрешите доложить, что за время эксплуатации поезда «Сапсан» (это три года) 9 миллионов пассажиров перевезено.

Здесь присутствующие губернаторы знают, как работает этот поезд, подтвердят, что билеты находятся в высочайшем спросе и их очень часто не хватает, особенно в пиковые дни, в пиковые нагрузки. Поезд идёт со скоростью до 250 километров в час.

Результаты. С 2010-го по 2012 год суммарное увеличение пассажиропотока по железной дороге между Москвой и Санкт-Петербургом составило 860 тысяч человек – рост 15 процентов. Это притом что, вообще говоря, мы не можем похвастаться ростом пассажирских перевозок в стране в целом.

Для сравнения, дальние пассажирские перевозки по всей территории России в этот период возросли всего на 1 процент. На линии Санкт-Петербург – Хельсинки благодаря «Аллегро» за два года пассажиропоток в международном железнодорожном сообщении вырос на 43 процента, в 2012 году – до 495 тысяч человек.

В качестве первого этапа мы предлагаем рассмотреть строительство участка Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – линию ВСМ протяжённостью 803 километра, проходящую по шести субъектам Российской Федерации – это Москва, Московская область, Владимирская, Нижегородская области, Татарстан и Удмуртия. Дальнейшее развитие линии предусматривает присоединение к ней Урала и Поволжья.

Запуск участка обеспечит сокращение времени следования, Вы об этом уже упоминали, разрешите я повторю. Я сейчас говорю о сокращении времени движения между Москвой и Казанью. Это сокращение в четыре раза – до 3,5 часа. При этом в часовой доступности будут находиться Владимир и Чебоксары. Подключение Набережных Челнов и прилежащих территорий также будет обеспечено. Время в пути между Нижним Новгородом и Казанью вообще сократится в семь раз – с 10 часов 32 минут сегодняшних до 1 часа 37 минут.

Организация остановок на расстоянии в 40–60 километров выравнивает транспортную доступность. Но при этом мы можем опять-таки разработать схему так называемых прямых поездов и поездов, которые будут останавливаться на большем числе станций именно для того, чтобы обеспечить транспортную доступность для максимального количества населения.

Опыт зарубежных стран позволяет говорить о значительных социально-экономических эффектах развития ВСМ за счёт повышения не только связанности территорий, о чём Вы сказали, но и о создаваемых этим ростом инвестиций в новые рабочие места.

Проведённый анализ показал, что скорость движения в поясе крупных городов России сегодня в два раза ниже, чем в Европе. Двукратное повышение скорости в московской агломерации приведёт, как я уже говорил, к радикальному изменению благосостояния населения.

С точки зрения тарифной политики (об этом я уже говорил, но хочу ещё раз подчеркнуть) мы исходим из тех данных, которые существуют по зарубежным странам. Стоимость проезда ВСМ будет варьироваться от 1 до 10 рублей за километр пути в зависимости от класса вагонов, то есть класса путешествия.

Слайд № 12 показывает эффекты от реализации проектов ВСМ. На всех стадиях жизненного цикла ВСМ создаёт значительное число новых высокопроизводительных, высококвалифицированных рабочих мест. В частности, например, если мы говорим об участке «Москва – Казань», то на стадии строительства создаётся 80 тысяч рабочих мест, в том числе 45 тысяч в сопутствующих отраслях. На стадии эксплуатации 30 тысяч рабочих мест, в том числе 15 тысяч в сопутствующих отраслях.

Очень важно подчеркнуть, что высокоскоростная магистраль – это принципиально новый высокотехнологичный объект, проектирование, строительство, оснащение и эксплуатация которого требуют весьма высококвалифицированных кадров и сложной техники.

Важно подчеркнуть, что для преодоления технологического разрыва с нашими зарубежными партнёрами нам необходимо быстро пройти значительный путь по приобретению отечественными научными и инженерными школами соответствующих компетенций.

Подтверждаю то, что Вы сказали, Владимир Владимирович, имея в виду, что прежде всего мы, конечно, будем ориентироваться на отечественного производителя, но, как показала практика совместных предприятий «Трансмашхолдинга» с Alstom и на Урале соответствующего совместного предприятия Пумпянского с Siemens, локализация, которая сегодня предусматривается по проекту «Ласточка», достигает 80 процентов. Была бы и больше, но только они сами не знают, потому что часть электроники они покупают у японцев, это просто запаянная коробка.

То есть это практически полная локализация производства на территории России. И именно по такому же пути мы предполагаем должны пойти и в развитии высокоскоростного движения, приглашая, если будем приглашать партнёров, для того, чтобы они приходили к нам с новейшими технологиями… Это будет российское предприятие, оно будет создавать и эксплуатировать эту линию.

Чрезвычайно важно, что необходимо будет развивать производственную базу на территории Российской Федерации как для производства этого подвижного состава, так и для его обслуживания.

При создании линии Москва – Казань российский бизнес, по нашим расчётам, получит заказ только на поставку строительной продукции более чем на 270 миллиардов рублей, ещё до 100 миллиардов рублей на технику и обустройство линии. Это машины, энергетика, системы автоматики и связи.

На слайде № 16 представлен перечень основной высокотехнологичной строительной техники для строительства. Я, с Вашего разрешения, не буду перечислять, это всё на слайде видно.

Слайд № 17 уже показывает все формулы реализации, модели реализации, финансовые схемы, о которых мы сегодня говорим. С точки зрения и зарубежного опыта, и просчёта математической модели наиболее оптимальным является финансирование на принципах государственно-частного партнёрства, где в развитие инфраструктуры государство вкладывает 70 процентов потребных инвестиций, а 30 процентов вкладывает частный бизнес для развития того, что называется суперинфраструктурой. То есть это, собственно говоря, поезда и всё обустройство, которое там есть.

Различные модели просчитывались, и мы знаем, какое будет соотношение, но, по крайней мере, вот это – наиболее оптимальное соотношение с точки зрения тех эффектов, которые получит государство. Общая стоимость строительства – 928 миллиардов рублей, при этом государственный грант – 650 миллиардов рублей. На этапе эксплуатации необходима государственная субсидия в размере 315 миллиардов рублей.

При этом это не просто вложенные деньги. За счёт синергетической эффективности проекта доходы государства за вычетом расходов составят 5,3 триллиона рублей. Вкладываем 920 миллиардов, 5,3 триллиона рублей – это доходы государства. Годовая доходность бюджета Российской Федерации – 6,88 процента. Рассчитывали и другие схемы. Если будут вопросы по этим схемам, я готов доложить. Они представлены на слайдах № № 18, 19.

Безусловно, это совершенно новая технология, она требует и определённых изменений в действующее законодательство. Остановлюсь только на некоторых аспектах.

Наша финансовая модель может быть существенно улучшена за счёт оптимизации налогообложения, без потери суммарной бюджетной эффективности. Предлагаемые меры налогового стимулирования позволят снизить налоговую нагрузку, повысить рентабельность проектов ВСМ и, соответственно, сократить размер необходимого государственного субсидирования. По сегодняшним законам: получил, скажем так, 100 рублей – 20 процентов где-то будь добр заплатить в виде налогов. Мне представляется, что, наверное, это вопрос решаемый, с учётом того, что эффективность всё равно будет повышаться.

Налог на имущество. В связи с принятием нового закона это весьма существенная сумма, которая тяжёлым бременем может лечь на ВСМ после её строительства, когда уже ВСМ будет принята на баланс. При этом хочу добавить, что на сегодняшний день железнодорожный транспорт находится в неравных условиях с автомобилистами, с авиационщиками и даже с нашими морскими коллегами. Дело в том, что там налогом это имущество не облагается, а для «Российских железных дорог» это имущество облагается налогом на имущество. Соответственно, часть этих затрат сразу должна быть включена в какой-то толике в любой билет, в любую тонну грузов, которые мы перевозим. Я бы просил, чтобы на этом также было заострено наше внимание. Кстати, по такой же схеме работает и Европа. И в Испании, и во Франции, и в других странах именно так и подходят.

Ещё один элемент – это налог на прибыль организации. Согласно действующему законодательству, как я уже сказал, вся сумма тех бюджетных субсидий, которые мы получаем, подлежит налогообложению под ставку 20 процентов – то, что я говорил. В условиях бюджетного софинансирования изъятие части субсидий в виде налогов фактически означает либо сокращение реальных государственных инвестиций, либо дополнительное увеличение нагрузки на бюджетную сферу.

Ну и, наконец, налог на добавленную стоимость. Предлагается установить нулевую ставку НДС в отношении услуг по аренде и использованию инфраструктуры ВСМ, а также услуг по железнодорожной перевозке с использованием этой инфраструктуры при сохранении планируемого уровня тарифов, платы. Данная мера позволит снизить тариф на перевозку пассажиров, а также увеличить доходы участников проекта и тем самым уменьшить размер «невозвратного» бюджетного финансирования. «Невозвратный» ставлю в кавычках, потому что, как я уже сказал, бюджет получает существенные доходы.

На слайде № 21 представлены основные показатели участка Москва – Казань. Прошу обратить внимание на этот слайд, потому что здесь как раз представлены все те элементы, о которых я только что сказал. Модель финансирования, рассчитанная в условиях оптимизации налогообложения проекта, позволяет привлечь существенно большую долю возвратных средств, в частности, средств Фонда национального благосостояния. Государственный грант на этапе строительства при этом снижается с 650 миллиардов рублей до 371 миллиарда рублей, то есть на 43 процента.

В заключение, если позволите, несколько слов об организационно-правовой схеме реализации проекта. На сегодняшний день существует Указ Президента, который определяет наше дочернее предприятие «Скоростные магистрали» как проектировщика. Мы считаем, что необходимо изменить схему, инициатором реализации проекта должен быть владелец инфраструктуры, это ОАО «РЖД», заказчиком должно выступать совместное предприятие, которое может быть создано на базе «Скоростных магистралей» с привлечением потенциальных инвесторов, то, о чём мы говорили. И в такой схеме, мы считаем, та финансовая модель, которую мы Вам докладывали, будет реализована.

В целях работы сегодняшнего совещания, если позволите, предложения в проект решения.

Первое. Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации, в том числе предусматривающего создание упрощённого порядка подготовки и изъятия земельных участков, создание в Федеральном казначействе лицевого счёта ОАО «Скоростные магистрали», оптимизацию налоговой схемы проекта, установление ограничений в отношении оборота инфраструктуры ВСМ и акций ОАО «Скоростные магистрали».

Второе. Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы проекты федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в целях выделения субсидий в размере 16 миллиардов 238 миллионов рублей на проектирование головного участка высокоскоростной железнодорожной магистрали ВСМ-2 «Москва – Казань».

На этом доклад закончен. Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Проектная документация, рабочие документы – это миллиард евро?

В.ЯКУНИН: Да.

В.ПУТИН: Одни документы больше стоят у вас, по предварительным данным, чем проектно-изыскательские работы. А те, мы понимаем, – это работа на местности.

В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, у нас есть опыт. Здесь, в Сочи, стоимость проектной и рабочей документации достигает 15 миллиардов рублей. Это реальные цифры, это не что-то выдуманное. В принципе, это всё не только просчитано, это всё доказано, неоднократно проверено проверяющими органами и правоохранительными органами.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 27 мая 2013 > № 820671

В 1 кв. 2013 г. ОАО "Архангельский ЦБК" (г. Новодвинск, Архангельская обл.) увеличило производство бумаги на 12,8% до 20,8 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Производство товарной целлюлозы увеличилось на 2,2% до 63 тыс. тонн, производство гофрокартона - на 1,3% до 26,5 млн м2, производство тетрадей выросло на 56,5% до 14,8 млн шт. Производство тарного картона сократилось на 1,9% до 124,4 тыс. тонн.

В 1 кв. 2013 г. АЦБК увеличил объем варки целлюлозы на 1% до 244,4 тыс. тонн.

28 июня 2013 г. состоится годовое собрание акционеров ОАО "Сегежский ЦБК" (г. Сегежа, Карелия), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В повестке дня утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, избрание совета директоров компании.

Собрание состоится по адресу: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Заводская, д. 1.

Стоимость проезда пассажиров по высокоскоростным железнодорожным магистралям, строительство которых планируется в России, составит от 1 до 10 рублей за километр пути в зависимости от класса вагона, сообщил президент РЖД Владимир Якунин в понедельник на совещании о перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в России у президента Владимира Путина.

По его словам, такой расчет сделан исходя из данных по тарифной политике в высокоскоростном дорожном движении зарубежных стран. Якунин добавил, что цена на проезд должна формироваться с учетом покупательской способности населения и быть конкурентной с другими видами транспорта.

Тему цен на проезд по ВСМ первым поднял на совещании президент РФ. Он сказал, что стоимость билета должна быть приемлемой для большинства граждан.

В Казань за 800 рублей за 3,5 часа

Сейчас в РФ нет высокоскоростных железнодорожных магистралей. Ранее в качестве пилотных проектов назывались направления Москва - Санкт-Петербург и Москва - Екатеринбург. Однако в апреле первый вице-президент РЖД Александр Мишарин сообщил журналистам, что, скорее всего, первым проектом по созданию ВСМ в России станет Москва - Казань. Министр транспорта Максим Соколов сообщил журналистам, что если проектную документацию ВСМ Москва-Казань начнут разрабатывать в этом году, то теоретически можно успеть с реализацией этого проекта к Чемпионату мира по футболу к 2018 году.

Развитие сети скоростных и высокоскоростных поездов в России

Длина маршрута ВСМ Москва-Казань, как предполагается, составит 803 километра. Исходя из цифр, представленных Якуниным, проезд по высокоскоростной магистрали может составить минимум 803 рубля - максимум 8,030 тысячи рублей. Время в пути, как сообщалось, сократится до 3,5 часа.

Сейчас от Москвы до Казани можно доехать на поезде примерно за 11 с половиной часов. Возьмем для примера цену билеты на поезд "№" 098Х, который отправляется во вторник в 22.16 мск. Люкс в нем стоит 6,084 тысячи рублей, купе - 3,043 тысячи рублей, сидячий - 736 рублей. При этом ехать в поезде 11 часов 54 минуты.

Сколько стоит

Якунин сообщил, что общая стоимость строительства ВСМ Москва-Казань оценивается в 928 миллиардов рублей, из них 650 миллиардов рублей - государственный грант. На этапе эксплуатации этому проекту понадобится государственная субсидия в объеме еще 315 миллиардов рублей. По словам Якунина, если привлечь для реализации проекта средства Фонда национального благосостояния, то объем бюджетного финансирования может быть снижен до 371 миллиарда рублей с 650 миллиардов.

Оптимальной схемой финансирования проекта Якунин назвал государственно-частное партнерство, при которой 70% обеспечивает государство за счет вложений в инфраструктуру, 30% - частный бизнес за счет вложения в поезда и обустройство сопутствующей инфраструктуры.

Смотрите фотоленту "Высокоскоростные поезда мира" >>

Государство, по его словам, за счет экономического эффекта от реализации проекта получит чистый доход в размере 5,3 триллиона рублей, российский бизнес получит заказ на строительную продукцию в объеме более 270 миллиардов рублей и до 100 миллиардов рублей заказов на технику и обустройство линии. Путин ранее отметил, что приоритет при заключении контрактов на строительство железнодорожных путей должен отдаваться российским подрядчикам. Глава государства отметил, что, конечно, без партнеров на востоке и на западе от России не обойтись.

Налоговые льготы

Якунин также поднял вопрос о налоговых льготах. По его словам, финансовая модель ВСМ может быть существенно улучшена за счет налогового стимулирования, которое позволит снизить налоговую нагрузку, повысить рентабельность и сократить размер госсубсидирования.

В частности, он предложил предоставить линиям ВСМ льготы по налогу на имущество, освободить от налога на прибыль организаций государственные средства, выделяемые для строительства таких магистралей и установить нулевую ставку НДС в отношении услуг аренды и использования инфраструктуры ВСМ.

Другие пути

Помимо маршрута Москва-Казань, президент РФ в качестве другого возможного проекта назвал Москва - Ростов-на-Дону - Адлер, когда время в пути сократится до восьми часов. При этом Путин добавил, что если в случае с ВСМ Москва-Казань речь идет о круглогодичной востребованности, то во втором - о сезонной.

"Дочка" РЖД - "Скоростные магистрали" - в начале этого года объявляла открытый конкурс на разработку в 2013 году обоснования инвестиций в строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Ростов-на-Дону - Адлер. В документах она была названа ВСМ Центр - Юг. Согласно материалам, протяженность магистрали составляет 1,629 тысячи километра с российской колеей 1,52 метра, скорость движения пассажирских поездов - до 400 километров в час, скорость движения контейнерных и специальных поездов - до 200 километров в час.

Рождаемость в Новгородской области в 2013 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 3,4%, на свет в регионе появились 2,3 тысячи младенцев, сообщил РИА Новости представитель областного правительства.

"Благодаря мерам государственной и областной поддержки в регионе растет число появления в семьях вторых и третьих детей.

Число таких детей от общего количества новорожденных в области составило около 57%", - сказал собеседник.

Согласно информации правительства области и мэрии Великого Новгорода, в течение ряда последних лет в областном центре и регионе в целом уровень рождаемости значительно вырос. Так, в 2012 году в области появилось на свет рекордное для региона число малышей - 7,48 тысячи (на 3,6% больше, чем в 2011 году).

По мнению властей, улучшение демографической ситуации происходит благодаря государственной, региональной и муниципальной поддержке семей с детьми.

Кроме федеральных выплат, семьи в Новгородской области, где одновременно родятся более двух детей, получают по 2 миллиона рублей на улучшение жилья. За рождение третьего ребенка жителям области выплачивают по 200 тысяч рублей.

В Великом Новгороде за рождение первенцев родители получают пособие в размере 7,5 тысячи рублей. Семьям, в которых появляются двойняшки, выплачивают по 400 тысяч рублей на улучшение жилья.

Новгородские власти в решении демографических проблем не ограничиваются финансовой поддержкой семей. Губернатор области

Сергей Митин на первом заседании областного правительства 23 мая выступил с инициативой, чтобы молодожены при регистрации браков в ЗАГС получали документы, по которым для их будущих малышей закреплялись места в конкретных детских садах. Андрей Летягин.

Научная станция на мысе Баранова на Новой Земле будет расконсервирована на ближайшие несколько лет, после того как туда прибудут полярники с эвакуируемой полярной ледовой станции "Северный полюс-40" (СП-40), заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

Полярникам на станции СП-40 угрожает разрушение льдины

Ранее Минприроды РФ сообщило, что разрушение ледяного поля вокруг станции СП-40 угрожает не только дальнейшей деятельности станции, экологическим загрязнением в районе дрейфа вблизи Канады и потерей оборудования, но и жизни 16 работающих на ней людей. Выход ледокола "Ямал" из Мурманска за полярниками намечен на 31 мая, эвакуация - на середину июня. Дрейфующая научно-исследовательская станция СП-40 была открыта 1 октября 2012 года.

"Планируется, что "Ямал" доставит технику, оборудование, ГСМ и экспедицию, около пяти человек, на мыс Баранова. Там еще в 1980-х годах была уже построена станция, она небольшое время работала. Произойдет расконсервация этой станции, и люди с СП-40 там продолжат работу", - сказал Донской журналистам.

В будущем станция на мысе Баранова также будет использоваться. "Пока мы рассматриваем это теоретически, но учитывая, что техника туда будет завезена, то у нас, по крайней мере, есть возможность достаточно длительный срок там проводить исследования, использовать именно это место для работы", - добавил министр.

Долг коммунальщиков в 311 миллионов рублей перед ресурсоснабжающими организациями в Петербурге образовался из-за плохой работы администрации Кронштадтского района, сообщила прокуратура города.

"Неэффективная работа администрации Кронштадтского района привела к задолженности перед ресурсоснабжающими организациями на сумму свыше 311 миллионов рублей Задолженность ООО "ЖКС Кронштадтского района" и СПб ГКУ "ЖА Кронштадтского района" не снижается, а лишь имеет тенденцию к росту", - говорится в сообщении.

По итогам проверки было внесено представление в адрес администрации Кронштадтского района из-за отсутствия надлежащего контроля за содержанием пустующего имущества города в районе и неэффективной работы в сфере взаимодействия по предотвращению и ликвидации задолженности перед такими организациями.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 43 лесных пожара

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 27.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 43 лесных пожара. В день обнаружения ликвидировано 25 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 645 га (из них 479 га покрытой лесом площади). Для тушения пожаров привлекалось 889 человек, 134 единицы пожарной техники, 16 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 25 лесных пожаров на площади 748 га, в том числе 24 пожара на землях лесного фонда на площади 688 га; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 60 га (Красноярский край - Саяно-Шушенский заповедник). Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечает Рослесхоз.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Саха (Якутия) - действует 8 лесных пожаров на площади 475 га;

в Камчатском крае - действует 3 лесных пожара на площади 121 га;

в Красноярском крае - действует 2 лесных пожара на площади 65 га;

в Республике Бурятия - действует 4 лесных пожара на площади 63 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Республиках Карелия, Астраханской, Архангельской, Оренбургской областях, в центральной части Республики Коми, Курской, Ростовской и Челябинской областей, Камчатского края, в юго-восточной части Республики Бурятия, Алтай, в южной части Республики Мордовия, южной и восточной частях Курганской области, на востоке Саратовской области, на юго-востоке, в центральной и северной частях республики Тыва, в северо-восточной части Республики Калмыкия, в северо-западной и юго-восточной частях Самарской области, в северо-западной части Ханты-Мансийского автономного округа, на востоке Алтайского края, в восточной и северо-восточной частях Иркутской области, в центральной и западной частях Республики Саха (Якутия), на северо-западе и юге Хабаровского края.

29 мая высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в Республике Карелия, Астраханской, Архангельской, Оренбургской областях, в восточной части Ульяновской, Самарской областей, Республики Калмыкия, в юго-западной части Республики Башкортостан, Курганской области, на северо-западе Ханты-Мансийского автономного округа, в центральной и северной частях республики Тыва, в восточной и северо-восточной частях Иркутской области, на северо-западе и юге Хабаровского края, в юго-восточной части Республики Алтай, на востоке Алтайского края.

Принятые меры:

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, Республики Тыва, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 28 субъектах РФ.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Архангельская область. Заместителем генерального директора 25-го лесозавода назначена Надежда Виноградова

В Архангельске на 25 лесозаводе - новый зам генерального директора.

Им стала депутат областного Собрания Надежда Виноградова. Еще совсем недавно она работала в банковской сфере, в прошлом году баллотировалась на пост мэра Архангельска.

Два месяца назад Надежда Ивановна трудоустроилась на 25-й лесозавод. Пока ее должность называется - заместитель генерального директора, но в дальнейшем, скорее всего, она будет исполнительным директором ЗАО "Лесозавод 25".

Новый "зам" активно знакомиться с коллективом и вникает в премудрости лесодеревообработки. Для депутатской деятельности трудоустройство в производственную сферу большой плюс: как никак все ближе к народу. И вся финансовая стратегия предприятия теперь - в крепких женских руках.

Обстановка с лесными пожарами в Поморье находится на особом контроле главы региона.

- Пожароопасный сезон в лесах уже наступил, - подчеркнул на оперативном совещании при губернаторе Игорь Орлов. - Отмечу, что возгорания удаётся ликвидировать в течение суток. От глав муниципальных образований требуется повышенное внимание к вопросам предупреждения пожаров и оперативное реагирование на ситуацию.

Губернатор заострил внимание на необходимости организации в муниципалитетах противопожарных мероприятий для защиты населённых пунктов от лесных пожаров, на недопустимости бюрократических проволочек в оформлении необходимых документов.

Кроме того, власть на местах должна постоянно проводить профилактическую работу с жителями, напоминая людям правила пожарной безопасности.

С начала пожароопасного сезона в лесах Поморья возникло 17 возгораний, два из них (площадью восемь и полтора гектара) произошли в минувшие выходные в Плесецком районе.

На сегодня действующих лесных пожаров в регионе нет.

Установлено, что причинами шести из 17 возгораний стал человеческий фактор (поджоги сухой травы, свалок, иные нарушения правил пожарной безопасности).

В двух случаях огонь перешёл в лес с полосы отвода железной дороги.

По девяти возгораниям продолжаются проверки.

Все 17 пожаров огнеборцы Единого лесопожарного центра (подведомственного учреждения регионального министерства природных ресурсов и ЛПК) потушили в течение суток.

В ликвидации ряда очагов приняли участие представители областного агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты.

Отметим, что в четырёх случаях о возгораниях своевременно сообщили лесным пожарным жители области.

Напомним, при обнаружении лесного пожара необходимо незамедлительно позвонить по тел. 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный) или (8182) 41-06-41.

Пять лет назад лоукостер WizzAir зашел на украинский рынок с обещаниями развивать внутренние маршруты. Вначале так и было. Компания выполняла полеты между Киевом, Львовом и Симферополем. Анонсировала маршруты из Киева в Харьков и Запорожье. Однако постепенно WizzAir стал отказываться от полетов внутри страны, с июля компания прекращает летать по единственному внутреннему маршруту: Киев - Симферополь.

Издание Forbes побеседовало на эту и другие темы с генеральным директором "WizzAir Украина" Акошем Бушем и публикует самые интересные выдержки из разговора.

Об уходе с рынка внутренних авиаперевозок

Мы поняли, что наш тип самолетов не подходит для этих рейсов. Емкость наших самолетов – 180 мест, для внутренних рейсов подходят самолеты меньшей вместительности.

О причинах закрытия последнего внутреннего рейса Киев – Симферополь

Хендлинговая компания, с которой мы сотрудничали, была вынуждена существенно сократить объем предоставляемых нам услуг, и нас стал обслуживать Симферопольский аэропорт. У аэропорта более высокие расценки. Если нам вернут прошлый тариф, рассмотрим вариант возобновления полетов.

О том, когда компания начнет летать в Москву и Санкт-Петербург

Сроки пока непонятны. Госавиаслужба в марте дала добро, но от российской стороны мы не получали никакого официального ответа. У нас такое чувство, что они пытаются защитить свой рынок.

О планах открытия дочерних компаний в СНГ

Нам сложно получить назначение в странах СНГ, не говоря о том, чтобы базироваться там. Чтобы получить сертификат эксплуатанта в Украине, нужно иметь два авиалайнера. Если не ошибаюсь, в России стартуют с восьми. Есть ряд других объективных причин, в силу которых там сложнее начать бизнес. Но это не значит, что данный проект невозможен, просто он дорого стоит. Кроме того, страны очень защищают своих авиаперевозчиков. Белоруссия говорит открыто: мы не заинтересованы в новых перевозчиках, мы не дадим назначений.

О том, почему компания не летает по квоте WizzAir Венгрия, например, из Италии в Украину

У нас базы расположены в странах Восточной Европы. Теоретически мы можем летать в Украину из Италии или Испании – в рамках так называемого "горизонтального" соглашения, когда европейский авиаперевозчик может выполнять рейсы по Европе вне зависимости от того, где находится база. Но с эксплуатационной точки зрения это тяжело – летать оттуда, где базы нет.

О планах

Хотим создать во Львове базу для самолетов. Рассчитывали открыть ее там еще в прошлом году, но не определились с затратами. У нас несколько назначений из Львова, рейсов по которым мы не выполняем, поскольку наши самолеты базируются в Киеве. Учитывая, что увеличиваем количество рейсов из Донецка – их сейчас два, рассчитываем со временем открыть базу и там. Не обязательно после Львова, может быть и наоборот.

Почему компания не возвращается в "Борисполь", даже с учетом предложенных скидок

Мы не получали от "Борисполя" никаких официальных предложений. Но даже если они появятся, условия "Борисполя" должны перевесить плюсы "Жулян" – расположение аэропорта и наши с ними хорошие отношения.

О том, какие рейсы интересуют

Ждем назначений в Астану, Ереван, Баку, Тель-Авив, Прагу, Неаполь, Ларнаку, Стамбул, Салоники.

Создание и локализация нового производства электропоездов "Ласточка" в Верхней Пышме (Свердловская область) открывает новые возможности развития сферы пассажирских перевозок в пригородном и межрегиональном сообщении. Об этом заявил первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов, выступая на митинге в честь запуска производства пассажирских электропоездов серии Desiro RUS ("Ласточка") на ООО "Уральские локомотивы", совместном предприятии "Сименс" и "Группы Синара" в г. Верхняя Пышма.

В мероприятии по запуску первого пускового производственного комплекса и сварке первого 25-ти метрового кузова электропоезда "Ласточка" из экструдированного алюминия также приняли участие председатель правительства Свердловской области Денис Паслер, член правления "Сименс АГ" Роланд Буш, президент ЗАО "Группа Синара" Дмитрий Пумпянский и другие представители бизнеса и власти.

- "Ласточка" - это основа для принципиального изменения облика пассажирского движения, это высокая технологичность, комфорт и экологичность. Эти электропоезда позволят усовершенствовать качество обслуживания пассажиров, развить скоростное пассажирское движение, обеспечить перспективные проекты транспортного обслуживания населения, - отметил Вадим Морозов.

Напомним, ОАО "РЖД", ЗАО "Группа Синара" и "Сименс АГ" договорились о локализации в России производства электропоездов "Ласточка" в мае 2011 года в рамках международного бизнес-форума "Стратегическое партнерство 1520". А уже в сентябре 2011-го на международном железнодорожном салоне в Щербинке между ОАО "РЖД" и ООО "Уральские локомотивы" был заключен договор на поставку 1200 вагонов электропоездов "Ласточка" (240 электропоездов) с 2015 по 2020 гг.

Составы будут выпускаться в пятивагонном исполнении и предназначены для перевозок пассажиров со скоростями движения до 160 км/ч, данные электропоезда получили обозначение ЭГЭ (электропоезд "городской экспресс"). По условиям договора предусмотрено изменение заказа на изготовление на базе электропоездов типа ЭГЭ десятивагонных электропоездов типа ЭМ (электропоезд "межрегиональный экспресс") и пятивагонных электропоездов типа ЭЛ (электропоезд пригородный). Поставка первой уральской "Ласточки" ОАО "РЖД" запланирована на первый квартал 2015 года.

Конструкторы предприятия в соответствии с техническим заданием ОАО "РЖД" разработали электропоезд постоянного тока Сименс-Синара серии ЭС2Г (ЭГЭ). Основой для нового городского экспресса стала конструкция электропоезда типа Desiro RUS ("Ласточка" ЭС1), который изготовлен "Сименс" для транспортного обслуживания пассажиров в период проведения Олимпийских игр 2014 года в Сочи. В настоящее время электропоезда данной серии поступили на железные дороги ОАО "РЖД" и уже эксплуатируются на участках Москва - Нижний Новгород, Сочи - Аэропорт Сочи. С вводом нового графика движения 26 мая 2013 года запланирован запуск пассажирского сообщения электропоездами данной серии на участке Казань - Аэропорт Казань.

Электропоезд "Ласточка" ЭС2Г предназначен для маршрутов с участком оборота до 60 км с высоким пассажиропотоком. Особенностью данной модели будет являться быстрый набор скорости и торможение, что позволит ускорить движение поезда с учетом частых остановок для посадки и высадки пассажиров. Также специалисты предприятия разрабатывают проекты пригородного и межрегионального электропоездов с участком оборота до 700 км.

Изготовление электропоездов будет осуществляться на производственных мощностях ООО "Уральские локомотивы". В соответствии с условиями договора, до конца 2017 года уровень локализации производства электропоездов должен достичь не менее 80% от стоимости электропоезда.

С учетом развития инфраструктуры и спроса регионов ОАО "РЖД" рассматривает пять основных полигонов эксплуатации электропоездов "Ласточка". Это Московский и Санкт-Петербургский железнодорожные узлы, организация скоростного сообщения между крупными городами Урала и Западной Сибири, а также Краснодарский край и Черноморское побережье. В Свердловском узле к возможным участкам эксплуатации поездов "Ласточка" относятся направления из Екатеринбурга в Пермь, Тюмень, Челябинск, Курган, Нижний Тагил.

При этом необходимо отметить, что развитие комфортного пригородного сообщения в первую очередь возможно в регионах, где успешно решаются вопросы по возмещению субъектами федерации перевозчикам выпадающих доходов от регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки. Отметим, власти субъектов РФ в границах СвЖД ответственно подходят к организации транспортного обслуживания населения и компенсируют пригородным железнодорожным компаниям существенную долю выпадающих доходов.

ОАО "РЖД" рассчитывает на дальнейшее усовершенствование моторвагонного подвижного состава на базе ООО "Уральские локомотивы" и внедряемых технологий с целью производства электропоездов для реализации перспективных проектов, в том числе организации скоростного и высокоскоростного сообщения (ВСМ).

Создание новых производств с локализацией в России передовых технологий открывает широкие возможности перед региональным бизнесом, причем не только в плане поставки материалов. Речь идет и о запуске новых высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью. Благодаря трансферту передовых технологий железнодорожного машиностроения возникают дополнительные агломерационные эффекты за счет увеличения кооперации предприятий, обусловленных привлечением инвестиций и созданием новых рабочих мест в различных регионах РФ.

"Голубые флаги" качества в этом году получат 393 пляжа и девять марин в Греции, сообщило Греческое общество охраны природы. По этому показателю Греция остается на втором месте - возглавляет список Испания.

В прошлом году в Греции 375 пляжей и девять марин имели голубые флаги, в Испании - 538 пляжей и 83 марины. В Греции больше всего голубых флагов получили пляжи Керкиры и курорта Агиос Николаос на Крите - 35 и 23 соответственно.

У российских пляжей в прошлом году не было ни одного голубого флага, награждена была лишь одна марина недалеко от Санкт-Петербурга.

Наличием голубых флагов сейчас все чаще руководствуются туристы при выборе места отдыха. На это обращают внимание и крупные туристические агентства.

Голубые флаги, как сертификат качества ежегодно с 1987 года вручает Фонд экологического образования (Foundation for

Environmental Education, FEE). В программе участвуют 63 страны, но в списке награжденных всего 49. Награда присуждается по результатам тестирования чистоты песка и воды, с учетом степени оснащенности пляжей, безопасности купающихся и посетителей, сохранения природы прибрежной зоны, и так далее. Всего учитывается 31 критерий. Международный комитет в этом году присвоил голубые флаги 3103 пляжам и 626 маринам. Ежегодная церемония награждения проходит 5 июня.

Греция участвует в программе с 1992 года. Греческое общество охраны природы - старейшая экологическая организация страны, она основана в 1951 году и является некоммерческой организацией. Геннадий Мельник.

Владимир Путин подписал Указ «О праздновании 100-летия образования Республики Карелия».

Полный текст Указа:

В связи с исполняющимся в 2020 году 100-летием образования Республики Карелия постановляю:

1. Принять предложение Правительства Российской Федерации о праздновании в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия.

2. Образовать Государственную комиссию по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия.

Установить, что председателем Государственной комиссии является Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации по представлению Правительства Республики Карелия утвердить:

а) положение о Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия;

б) состав Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия;

в) план мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия, предусмотрев механизмы и источники их финансирования.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Мурманской области введен запрет на розничную продажу с 21.00 до 11.00 слабоалкогольной продукции крепостью менее 15%, в том числе пива, сообщает пресс-служба регионального правительства.

"Ранее подобный запрет действовал только в отношении крепкого алкоголя с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции", - говорится в сообщении.

Как ранее заявляли в региональном управлении МВД, ограничение времени продажи крепкого алкоголя привело к снижению количества преступлений, совершаемых в ночное время. С инициативой об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольной продукции выступили депутаты областной думы. В ходе рассмотрения этого предложения было учтено мнение федеральных и региональных органов государственной власти, общественной палаты Мурманской области, муниципалитетов, граждан, общественных объединений.

"Данное требование не будет распространяться на организации, оказывающие услуги общественного питания и магазины беспошлинной торговли", - сообщает пресс-служба.