Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Лесопромышленная компания «Запкареллес» сохранила лидерство в рейтинге крупнейших должников по оплате пользования карельским лесом. По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 июня общая задолженность компании по лесным платежам составила около 19 миллионов рублей. Правда, в сравнении с началом мая сумма долга ЗАО «Запкареллес» сократилась почти на 15 миллионов.
На «втором месте» в рейтинге «должников-миллионеров» - ОАО «Кондопожское ЛПХ», общая сумма задолженности которого превышает 17,4 миллиона рублей. На «третье место» в начале июня вышло ООО «Поросозеро» с долгом почти 6 миллионов рублей. Примечательно, что 1 мая «тройку лидеров» замыкало ЗАО «Ладвинский ЛПХ», но ему удалось уменьшить свою задолженность с 7,2 миллиона до 4,6 миллиона рублей.
Кроме того, в июньский список «должников-миллионеров» вошли ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» (общая сумма долга по оплате пользования лесом – 5,6 миллиона рублей), ОАО «Воломский КЛПХ «Лескарел» (около 4 миллионов), ООО «Суоярвский ЛПХ» (около 3 миллионов), ООО «Юбор» (2,3 миллиона), ООО «Евролеспром» (1,8 миллиона), ООО «Форест-групп» (1,7 миллиона), ЗАО «Приоритет» (1,5 миллиона), ЗАО «Кей Форест» (1,5 миллиона), ООО «Питкяранта-лес» (1,4 миллиона), ООО «Олонец-древ» (1,4 миллиона), ООО «Аргус-Онего» (1,2 миллиона), ООО «НПО Финтек» (1,2 миллиона) и ООО «Беркана» (около миллиона рублей).
"ЧАСТО ГЛАВНЫМ АРГУМЕНТОМ ВОСПИТАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ РЕМЕНЬ"
Записала Мария Салтыкова
Школьные психологи о занятых родителях, межнациональных конфликтах и пластилиновых елках
За последние два года из российских школ уволили 1500 психологов. В относительных цифрах это немного - всего 8,5%. Но в 70% школ ставки школьного психолога нет вообще: учебные заведения экономят на таких специалистах. "МН" поговорили с московскими психологами, чем они занимаются в школе, с какими проблемами к ним приходят дети и чему нужно учить родителей.
Элина Василенко школа "№"900 (Южное Чертаново)
"На консультации идут в затылок друг другу - дети, учителя, родители" "По первому образованию я медик, а работать с детьми начала недавно - в этой школе с ноября прошлого года. Для образовательного комплекса у нас небольшая психологическая служба: на четыре здания всего три психолога. Дети очень разные: многие из неблагополучных семей, часть учеников - дети мигрантов, у которых есть определенные трудности в процессе обучения из-за плохого знания русского языка. Трудностей много, но серьезных межнациональных конфликтов у нас не было.
Типичный рабочий день? В 9.00 психолог влетает в школу, если успевает, наливает себе чашку кофе, и началось... На консультации идут почти в затылок друг другу - дети, учителя, родители. На неделе также проходит два-три групповых занятия с разными классами. Обсуждаем с ними, как победить страх выступления перед большой аудиторией, как дружить, общаться, любить, как сделать так, чтобы тебя услышали взрослые. Для учителей проводим семинары по взаимодействию с учащимися, по профилактике конфликтов, по тайм-менеджменту и т.д. С начальными классами - занятия по развитию высших психических функций с элементами дыхательной гимнастики, упражнениями на развитие мелкой моторики. А ведь еще и документация... Значит, опять писать дома ночью.
Учеников на занятии в моем кабинете может быть до 15 человек. Это единственное место в школе, где ребенка принимают безоценочно, где он может почувствовать себя комфортно - как в моральном плане, так и в физическом. Здесь возможна любая неагрессивная форма проявления себя (можно встать, взять игрушку, кинуть ею в друга), я это приветствую. Конечно, не хватает ковра, но требования СанПиНа - это святое. Как дополнительную нагрузку дети занятия не воспринимают, это для них скорее психологическая разрядка. Вот, допустим, елочка из пластилина (показывает елочку со строго симметричными зелеными ветками с одинакового размера красными шариками, больше похожую на аппликацию, чем на объемную фигуру) - видно, что у ребенка есть трудности с объемным восприятием, и когда через три месяца у этой елочки появляются ветки со всех сторон, как у настоящей, я радуюсь - есть результат.
Некоторые дети приходят посоветоваться по каким-то житейским ситуациям, например что подарить маме на день рождения. Думаете, это ерунда? А для ребенка это очень важный вопрос, ему надо помочь представить себя на месте мамы, подумать, что ей понравится. Другим нужно помочь избавиться от страха. Боятся карусели, транспорта, темных помещений, остаться одному, получить плохую оценку в школе... При этом может быть пять детей с одним страхом, но с пятью разными причинами этого страха. Чтобы устранить некоторые из них, надо работать еще и с родителями. Не всегда это удается, многие не знают или не понимают, чем может помочь психолог, до сих пор многие ставят знак равенства между психологом и психиатром, делая соответствующие выводы. Часто, к сожалению, главным аргументом воспитания для родителей является ремень, и переубедить их бывает достаточно сложно, а иногда невозможно.
На индивидуальные консультации формально отводится час. Но бывает так, что ребенок приходит зажатый, открывается за пять минут до конца этого норматива, и я не могу его прерывать, поэтому буду слушать его и час, и два, столько, сколько надо. Бывает, заходит ребенок в кабинет, спрашиваешь его: "Что-то случилось?" - "Нет, можно я посижу?" Для психолога это уже сигнал - "посижу". Не с друзьями, не где-нибудь за воротами, а здесь. "У тебя все хорошо?" - "У меня все хорошо". Значит, он не настроен сейчас откровенничать. Он приглядывается, думает, можно ли ему довериться чужому человеку. А вдруг психолог скажет родителям, учителю, а мало ли - проговорится в коридоре. Или скажет, что не прав, - это еще страшнее. "А можно я порисую, можно из пластилина полеплю? А можно я вам доску помою? А давайте с вами чаю попьем". И вот так кругами, а дальше он уже понимает, его я человек или не его, и тогда уже сам спрашивает: "А можно с вами поговорить?" И только тогда я встаю и вешаю на дверь табличку "Не беспокоить".
Ольга Лосева школа "№"367 для детей с ограниченными возможностями здоровья (Зеленоград)
"Незамужним девушкам сложно работать с больными детьми - они переносят их проблемы на себя" "Первое образование у меня было авиационное - я инженер по самолетостроению. Психологом стала случайно: в 1980-х годах работала в центре профориентации, а когда на его месте создали школу, осталась в ней секретарем. Затем директор сказала, что секретарей и без того много, нужны психологи. И я поступила в Санкт-Петербургский институт специальной педагогики и психологии имени Рауля Валленберга, в его московский филиал.
За 16 лет в работе мало что поменялось, разве что больных детей стало больше. К нам их направляет специальная окружная комиссия, сейчас у нас 520 учеников, 200 из них обучаются на дому. Неврологические заболевания, опорно-двигательные, поступают дети после операций, травм, со сложным течением астмы, сахарным диабетом... Учим педагогов, как с ними обращаться: например, диабетику нужно дать выйти с урока, съесть что-нибудь сладкое, если сахар в крови упал.
Самих детей учим принимать друг друга. Допустим, в классе есть слабослышащий - остальным затыкаем ушки и пытаемся с ними разговаривать, если слабовидящий - завязываем глазки и пытаемся вместе ходить. Учим, что нельзя драться, толкаться, бегать: кто-то может упасть, а у него хрупкие кости. В обычных школах психологи также помогают детям адаптироваться к школе, учителям, но у нас с этим проблем нет - в самом большом классе 12 человек, поэтому педагог может работать с каждым индивидуально. Тем не менее всех нюансов работы с такими детьми даже после учебы в специальном институте не учтешь. Когда я только начинала работать психологом, был случай. Играли с детьми в "поводыря". Завязали глазки одному ребенку, а у него эпилепсия - и спровоцировали приступ. Никто не знал, что эпилептикам нельзя закрывать глаза.
Сложнее всего работать с детьми с церебральным параличом: обычные методы терапии в их случае не всегда дают нужный эффект. Вот сейчас, например, у меня такой ребенок: сидит играет кварцевым песком без игрушек - ему нравится просто пересыпать его из одной руки в другую. Предполагается, что песочная терапия развивает у детей мелкую моторику, но для него это скорее приятные ощущения.
Всего у нас должно быть три психолога - для начальной школы, средней и старшей, но сейчас двое из них ушли в декрет, поэтому пока мне приходится работать со всеми. Иногда по запросу также приезжает консультант-психотерапевт. На практику приходят и студенты-психологи из Московского городского психолого-педагогического университета, но молодым незамужним девушкам часто сложно работать с больными детьми - они чересчур переносят их проблемы на себя".
Елена Брилинг школа "№"1308 (Западный округ)
"С детьми из благополучных семей есть такая проблема: родители не готовы тратить на них время" "По первому диплому я филолог, сначала работала в школе учителем литературы. Мне всегда нравилось учить детей, но часто хотелось не только рассказать о том, кто такой, например, Белинский и о его взглядах на художественное произведение, но и порассуждать с детьми о мотивах, которые движут поступками героев романов.
А для этого мне не хватало знаний по психологии. Именно поэтому после рождения первого ребенка я решила получить второе образование. И сейчас уже более десяти лет работаю педагогом-психологом в языковой гимназии со средними-старшими классами, активно занимаюсь психологической работой в округе.
На занятиях мы с ребятами часто разыгрываем сцены из произведений, анализируем слова героев, действия. Это помогает почувствовать героев. Часто в своей работе я использую фрагменты фильмов. Недавно смотрели фильм "Мы из будущего" - выясняли, как война может изменять человека, что побуждает совершить предательство или подвиг. Бывает, организуем совместные интегрированные занятия на уроках с учителями литературы, биологии, географии. Допустим, на биологии в восьмом классе дети проходят анатомию человека, здесь можно рассказать им и о человеческой психике, о развитии внимания, памяти, мышления.
С детьми из благополучных семей есть определенные проблемы: многие родители считают, что достаточно платить за учебу ребенка и несколько раз отправлять его на отдых за границу, но они не готовы тратить на него свое личное время. А ребенку банально не хватает внимания, того, чтобы мама и папа сидели и разговаривали с ним по вечерам. Тогда он начинает хулиганить, плохо учиться, тем самым привлекая к себе внимание. Пытаешься поговорить с родителями, что-то им объяснить. При этом за одно-два занятия помочь ребенку нельзя - это долгая работа, как любое внутреннее изменение.
Всегда трудно адаптироваться в школе тем, кто слишком отличается от остальных. Был случай, когда девочку воспитывали как тепличное растение: ребенок в садик не ходил, никуда не ездил, всегда только дома, с мамой, с гувернанткой, играл только с определенными детьми под надзором взрослого. Девочка пришла в первый класс - и на первом же уроке ее обматерил сосед по парте. У ребенка шок, она таких слов не знает, пришлось для нее проводить целую тренинговую программу по социальной адаптации.
В средней и старшей школе у нас учится около 350 человек, индивидуальных занятий с ними немного, больше групповые. Бумажная работа при этом, если записывать все как положено, занимает час в день, а то и два".
Может быть пять детей с одним страхом, но с пятью разными причинами этого страха. Чтобы устранить некоторые из них, надо работать еще и с родителями
В 2012 г. выручка ОАО "Олонецлес" (г. Олонец, Карелия) сократилась на 28,3% до 332,61 млн руб. в годовом исчислении (в 2011 г. - 463,79 млн руб.), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Прибыль от продаж выросла в 2,8 раз до 41,88 млн руб. (в 2011 г. - 15,05 млн руб.). В 2012 г. предприятие получило чистую прибыль в размере 19,51 млн руб. (в 2011 г. - чистый убыток компании составил 16,75 млн руб.). Рентабельность продаж в 2012 г. составила 5,86%.
В 2012 г. выручка ОАО "Онегалес" (г. Онега, Архангельская обл., входит в холдинг "Инвестлеспром") сократилась на 5,8% до 279,61 млн руб. в годовом исчислении, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Убыток от продаж сократился на 15,5% до 64,38 млн руб. (в 2011 г. - 76,2 млн руб.). Чистый убыток компании сократился на 34,1% до 67,28 млн руб. (в 2011 г. - 102,06 млн руб.).
В 2012 г. компания увеличила поставки пиломатериалов Онежскому ЛДК на 16% до 120,73 тыс. м3.
В 2012 г. чистая прибыль ОАО "Мурманский тарный комбинат" (г. Мурманск) увеличилась в 2,2 раза до 12,87 млн руб. в годовом исчислении, говорится в полученном Lesporm Network сообщении компании. Выручка предприятия увеличилась на 1,7% до 481,4 млн руб. (в 2011 г. - 473,4 млн руб.). Прибыль от продаж выросла на 57,7% до 26,88 млн руб. (в 2011 г. - 17,04 млн руб.). Рентабельность продаж в 2012 г. составила 2,67%, а в 2011 г. - 1,24%.
К введению частной собственности на лес не готово ни государство (отсутствует законодательная и нормативно-правовая база), ни население России, ни в большинстве своем профессиональное сообщество, об говорится в статье директора ОАО "Архангельский ЦБК" по взаимодействию с государственными органами власти Натальи Пинягиной, опубликованной в журнале "Лесная индустрия".
В статье под названием "Неблагоприятная среда", в частности, отмечается, что в современных специфических условиях высоко коррумпированной российской экономики, как и в 90-х гг., огромные участки лесного фонда (а это всенародное достояние) скорее всего за бесценок попадут в руки нескольких олигархических кланов, которые будут их нещадно эксплуатировать только в целях собственного обогащения. Это в свою очередь будет способствовать росту социального расслоения и, как следствие, нарастания социального недовольства и напряженности. "Наивно предполагать, что лесные территории попадут в собственность ответственным и инвестиционно активным лесопромышленным компаниям", - отмечает Наталья Пинягина.
18 августа 2013 г. ООО "Биотэк" начнет строительство ТЭС на древесном топливе в г. Котлас (Архангельская обл.), об этом заявил генеральный директор компании Владимир Конанов в интервью "Котлас-инфо".Заявленная электрическая мощность ТЭС составляет 3,6 МВт, а тепловая - 24 Гкал/час. Объем инвестиций в создание станции оценивается в 1,2 млрд руб. Электростанция будет потреблять кору, горбыль и щепу. Для полной загрузки станции потребуется 145 тыс. плотных м3 древесины в год. Сырье будет закупаться у предприятий Великоустюгского района Вологодской обл., Красноборского и Вилегодского районов Архангельской обл. По информации гендиректора "Биотэка", договоры о сотрудничестве сроком на десять лет уже заключены со 140 предприятиями, в том числе, с ООО «Премиум-лес» (Красавино) и фанерным комбинатом «Новатор» (Великий-Устюг, Вологодская обл., входит в группу "Свеза"). Директор технического департамента «Новатора» Владимир Пелевин подтвердил возможность поставок "Биотэку". Фанерный комбинат "Новатор" располагает двумя установками когенерации мощностью по 1,5 МВт, которые используют мелкие отходы. На реализацию комбинат предлагает березовые «карандаши» диаметром 50-60 мм, остающиеся после изготовления шпона. Но переговоров о поставках этих отходов в Котлас не было, отметил он.Программа развития биоэнергетики в Архангельской обл. предполагает строительство 17 новых биотопливных котельных и теплоэлектростанций, а в планах на реконструкцию - более 100 действующих котельных.
В 2012 г. ОАО "Запкареллес" (г. Суоярви, Карелия) получило чистую прибыль в размере 19,07 млн руб. против чистого убытка 98,32 млн руб. в 2011 г., говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка снизилась на 4,12% до 527,3 млн руб. (в 2011 г. - 549,99 млн руб.). В 2012 г. компания сократила убыток от продаж на 26,9% до 44,48 млн руб. (в 2011 г. убыток от продаж составил 60,85 млн руб.).
В составе поезда № 30/29 сообщением Москва - Санкт-Петербург будет курсировать вагон-автомобилевоз.С 1 июля 2013 года ОАО "Федеральная пассажирская компания" (дочернее общество ОАО "РЖД") предложит пассажирам перевозку личных легковых автомобилей между Москвой и Санкт-Петербургом. Специализированный вагон-автомобилевоз будет курсировать в составе поезда № 30/29 Москва - Санкт-Петербург.
Вагон-автомобилевоз включается в состав поезда по предварительным заявкам и одновременно может перевозить от 3 до 5 автомобилей в зависимости от их габарита. Внутри вагон оборудован специальными приспособлениями для крепления автомобилей, а также системами пожарной и охранной сигнализации.
Автомобиль оформляется на одно физическое лицо, при этом пассажир и его автотранспорт должны ехать в одном поезде. Заявки на перевозку автомобиля оформляются при покупке билетов на поезд № 30/29, стоимость перевозки составит от 4 до 6 тыс. рублей в зависимости от класса автомобиля и количества приобретенных билетов на поезд.
Чтобы воспользоваться услугой в Москве, пассажиру необходимо в день отправления поезда с 09:00 до 14:30 транспортировать автомобиль в Московский производственный участок Северо-Западной дирекции багажных перевозок по адресу: Комсомольская площадь, д. 36, где транспортное средство принимает по описи проводник поезда.
В Санкт-Петербурге прием автомобилей к перевозке в поезде будет осуществляться на территории Санкт-Петербургского производственного участка Северно-Западной дирекции багажных перевозок по адресу: Невский проспект, д. 85 с 09:00 до 15:00 даты отправления поезда.
Выдача перевезенных автомобилей будет производиться в день прибытия поезда в Москве в 09:00, в Санкт-Петербурге - в 11:00. В случае, если получатель транспортного средства не явился в указанное время, автомобиль будет передан на охраняемую стоянку. За каждый дополнительный час хранения с владельца авто будет взиматься дополнительная плата в размере 100 рублей.
Время отправления поезда № 30/29 из Москвы - 01:10, прибытие в Санкт-Петербург - 09:39. Из Санкт-Петербурга поезд отправляется в 22:15 и прибывает в Москву в 05:15 следующего дня.
Это первый опыт подобных коммерческих перевозок частного автотранспорта по территории России. Напомним, с ноября прошлого года вагон-автомобилевоз курсирует в составе поезда № 31/32 "Лев Толстой" сообщением Москва - Хельсинки.
Программа рабочего визита Президента России в Великобританию началась с вручения государственных наград ветеранам – участникам Северных конвоев.
В ходе совместной церемонии награждения Владимир Путин и Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон вручили 20 ветеранам государственные награды двух стран – медаль Ушакова и Арктическую звезду.
Северные конвои – специальные формирования транспортных судов и кораблей охранения, организованные в годы Второй мировой войны для доставки грузов из портов Северной Атлантики в советские северные порты (Архангельск и Мурманск).
Выступление на церемонии награждения
В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогие друзья! Уважаемые ветераны!
Мы в России стараемся с особым вниманием и уважением относиться ко всем, кто внёс свой вклад в борьбу с нацизмом. У нас существуют целые программы государственной поддержки наших ветеранов. Мы отдаём должное всем людям, которые внесли свой вклад, в том числе и нашим союзникам.
В этом контексте особое внимание и уважение мы всегда испытывали к вам и к вашим товарищам по оружию. И дело не только в том огромном объёме материальной помощи, которая с вашей помощью была оказана Советскому Союзу во время Второй мировой войны, но и в том, что вы и ваши товарищи по оружию продемонстрировали невиданное мужество и героизм и тем самым вселили во все народы мира уверенность в окончательной победе над нацизмом.
Сейчас позволю себе говорить не об общих грандиозных целях, которые нас объединяли, а о вашем личном мужестве и героизме. Трудно себе представить, что в условиях зимы, осени, в условиях 20-30-градусного мороза, в условиях штормовой погоды (а волны в этом регионе мирового океана достигают 3, 5, 6, 7 метров) – трудно себе представить, что в этих условиях подчас даже безоружные конвои следовали своим курсом и выполняли свой священный союзнический долг.
У нас в России помнят о вас и считают вас героями. И для меня большая честь и удовольствие видеть вас здесь сегодня и вручить вам российские медали Ушакова. Напомню, что это наш великий флотоводец. В 1800 году он тоже так же выполнял свои союзнические обязательства и воевал вместе с вашим легендарным флотоводцем Нельсоном.
Дорогие ветераны! Хочу выразить вам уважение, признательность и благодарность за всё, что вы сделали. Большое вам спасибо.
11 марта 2013 г. состоялось интервью с Н.Н. Антипиной, руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В ходе интервью она ответила на ряд актуальных вопросов, касающихся сферы оказания услуг по регистрации прав на недвижимость, остановилась на вопросах кадастрового учета, а также рассказала об особенностях работы Росреестра и перспективах развития его электронных сервисов. Благодарим всех посетителей сайта, приславших свои вопросы.
- Перед Вашим ведомством поставлена масштабная задача по оптимизации процедур оказания государственных услуг в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета. Утвержденная Правительством РФ "дорожная карта" грядущих преобразований призвана сделать процесс управления недвижимостью простым, прозрачным и удобным как для граждан, так и для организаций. Какие положительные изменения в работе Росреестра Вы как его руководитель можете отметить уже сегодня?
- В настоящее время деятельности Росреестра уделяется большое внимание. И не случайно одним из важнейших событий 2012 года стало утверждение распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р "дорожной карты" "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастра недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", реализация которой призвана повысить эффективность учетно-регистрационной системы, доступность и качество оказания государственных услуг в целом.
В рамках развития системы обеспечения удаленного доступа граждан к системе оказания услуг в электронном виде Росреестром на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий с мая 2010 года введен в эксплуатацию интернет-портал, обеспечивающий возможность предоставления следующих государственных услуг (функций) в электронном виде на всей территории Российской Федерации:
- предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП;
- предоставление сведений, содержащихся в ГКН;
- постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.
Ежедневно сервисами портала пользуются 35 - 40 тысяч человек. В пиковые дни число пользователей достигает 50 - 60 тысяч человек. Производится более 150 тысяч просмотров страниц. Кроме того, на указанном интернет-портале в полном объеме (до уровня кадастровых районов и земельных участков) размещены публичные кадастровые карты по всем субъектам Российской Федерации. С помощью данного сервиса пользователь, не выходя из дома, может получить справочную информацию о полном кадастровом номере земельного участка, его кадастровой стоимости, виде права, адресе и его площади, а также информацию о подразделениях территориального органа Росреестра, обслуживающих объект недвижимости, с указанием наименования подразделения, адреса и телефона офиса приема документов. Для наглядности публичная кадастровая карта позволяет соотнести сведения кадастра с картографической основой. Также на интернет-портале государственных услуг, оказываемых Росреестром, реализована возможность посредством сервиса онлайн-справки безвозмездно за секунды узнать о наличии (отсутствии) зарегистрированных ограничений (обременений) прав относительно объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРП, расположенных на любой территории Российской Федерации, а также узнать сведения об актуальном номере зарегистрированного права и, соответственно, актуальности соответствующего свидетельства о праве собственности.
С июля 2012 года Росреестром реализован сервис, обеспечивающий доступ к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП, в онлайн-режиме. Использование данного сервиса предполагает получение заявителем электронного ключа доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП, который предоставляется бесплатно. За предоставление сведений об объектах недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРП, с физических и юридических лиц взимается плата, определяемая исходя из количества объектов недвижимости, сведения о которых запрашиваются. При этом форма предоставляемых сведений об объекте недвижимости, содержащихся в ЕГРП, посредством доступа к информационному ресурсу аналогична по своему содержанию форме выписки из ЕГРП об объекте недвижимости, предоставляемой в бумажном виде. В настоящее время воспользоваться электронными сервисами Росреестра возможно и с использованием специальных бесплатных приложений для мобильных устройств, использующих операционные системы корпорации Apple и операционную систему Android. С каждым годом электронные сервисы Росреестра по мере реализации новых технологических решений динамично развиваются, что способствует повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, а также сокращению очередей.
С 1 октября 2011 г. Росреестр приступил к межведомственному электронному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, а с 1 июля 2012 г. - с региональными и муниципальными органами власти. Теперь заявитель, обращающийся за государственной услугой в Росреестр, должен предоставить только документы личного хранения (паспорт, свидетельство о рождении и т.д.), все сведения, имеющиеся в распоряжении другого государственного органа, запрашивает само ведомство. С 1 января 2013 года предоставления заявителями кадастрового паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства не требуется, за исключением случаев отсутствия сведений о таком объекте недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости, что также упрощает процедуру регистрации прав. Реализована возможность экстерриториального обслуживания граждан при запросе сведений, содержащихся в ЕГРП и ГКН, то есть без привязки места приема запросов к местоположению объекта недвижимости.
В 2012 году расширены возможности ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, увеличена штатная численность операторов и постоянно повышается уровень их знаний и профессиональных навыков. Основными задачами ВЦТО является обеспечение доступа граждан и организаций к информации о порядке предоставления государственных услуг Росреестра, повышение качества предоставления информации, а также снижение времени и финансовых затрат граждан и организаций за счет повышения доступности информации о предоставляемых услугах Росреестра.
Таким образом, за последние годы Росреестром проделана масштабная работа, направленная на упрощение процедур государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимого имущества. Мы и дальше будем уделять особое внимание повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, сокращению очередей и увеличению количества граждан, положительно оценивающих нашу деятельность.
- Марина из Барнаула спрашивает: "Не противоречит ли оформление с 1 марта 2013 года согласия по "дорожной карте" Росреестром Семейному кодексу РФ, где согласие должно оформляться нотариально?"
- Такое мероприятие "дорожной карты", как наделение должностных лиц органов по государственной регистрации прав и кадастровому учету полномочиями по заверению согласия супруга на совершение сделки и доверенностей на совершение учетно-регистрационных действий, призвано повысить удобство обслуживания потребителей государственных услуг в учетно-регистрационной сфере в офисах, осуществляющих прием заявителей, сократить финансовые и временные затраты потребителей государственных услуг на оформление необходимых для осуществления учетно-регистрационных действий документов, и в конечном итоге повысить качество оказания государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом институт "альтернативного" заверения подобного рода документов не является новым для системы регистрации прав. Так, в Законе о регистрации более 15 лет действует норма, предусматривающая, что при отчуждении доли в праве общей собственности на недвижимость, к которому применяются правила о преимущественном праве покупки доли, к заявлению о государственной регистрации могут быть приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, или оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные (статья 24).
Также необходимо отметить, что указанное мероприятие "дорожной карты" предусматривает, что наделение должностных лиц органов по государственной регистрации прав и кадастровому учету полномочиями по заверению согласия супруга на совершение сделки и доверенностей на совершение учетно-регистрационных действий будет реализовано посредством принятия к марту 2014 г. федерального закона. Данным федеральным законом будут внесены необходимые изменения не только в законы о регистрации прав и государственном кадастре недвижимости, но и в иные федеральные законы, в частности в Семейный кодекс Российской Федерации.
- Светлана из Томской области интересуется: "Будет ли осуществляться правовая экспертиза (оценка) представленных на регистрацию документов и каким образом она будет проходить?"
- На основании и во исполнение пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Законом о регистрации, в частности статьей 13, согласно которой неотъемлемой частью государственной регистрации прав на недвижимое имущество является правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав документов.
Правовая экспертиза документов проводится в следующей последовательности:
- проверка имеющихся в ЕГРП записей по данному объекту недвижимого имущества;
- проверка юридической силы правоустанавливающих документов, если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки;
- проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствия установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
- проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации;
- принятие решения по результатам правовой экспертизы: о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации.
При этом "дорожной картой" предусмотрено мероприятие по совершенствованию процедуры принятия решений по документам, представленным для осуществления учетно-регистрационных действий, включая уточнение содержания процедуры государственной регистрации прав, в том числе предмета правовой экспертизы документов, а также уточнение оснований для отказа и приостановления в осуществлении учетно-регистрационных процедур. Данное мероприятие также должно найти свое отражение в федеральном законе, разработка которого запланирована "дорожной картой" к марту 2014 г. На сегодняшний день проведение правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов отменять не планируется.
- Поступило много вопросов, касающихся ответственности государственных регистраторов. В целом они касаются темы - несет ли Росреестр или конкретное должностное лицо ответственность, в случае если на регистрацию поданы недостоверные документы и они взяты в работу? Как Ваше ведомство будет бороться со случаями коррупции и мошенничества?
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является завершающей процедурой оформления прав граждан и организаций своих прав на недвижимое имущество и носит заявительный характер. В соответствии с требованиями действующего законодательства на государственную регистрацию прав должен быть представлен пакет документов, предусмотренный законом о регистрации и иными нормативными правовыми актами, при этом указанные документы подготавливаются либо самим заявителем, либо уполномоченными на то органами. Как указывалось выше, государственный регистратор проводит правовую, а не криминалистическую (почерковедческую и т.п.) экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав.
На основании статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация может быть приостановлена по решению государственного регистратора при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в государственной регистрации прав должно быть отказано (пункт 2 статьи 19 закона о регистрации); государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Представленные на государственную регистрацию документы, в отношении которых у государственного регистратора возникли сомнения в их подлинности или в достоверности содержащихся в них сведений, могут быть направлены на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти или лицам, их подписавшим, удостоверившим. Например, в случае если в процессе проведения правовой экспертизы документов у государственного регистратора возникнут сомнения в подлинности документа, удостоверенного нотариусом (выданного нотариусом), или достоверности указанных в нем сведений, государственный регистратор направляет запрос соответствующему нотариусу с приложением копии такого документа.
В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор в письменной форме уведомляет стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения; уведомления о приостановлении направляются не только представителям правообладателя, действующим по доверенности, но также и самим доверителям. При подтверждении сведений о том, что представленный на государственную регистрацию права документ является поддельным, информация об этом, включая сведения о лице, представившем такой документ, направляется в правоохранительные органы.
Государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав также и в случаях, если имеется информация в письменной форме, поступившая от правообладателя, правоохранительных органов, судов, иных уполномоченных органов, о наличии запрета (ареста) распоряжаться недвижимостью, на осуществление регистрационных действий при поступлении (представлении) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего акта уполномоченного органа.
Статьей 31 Закона о регистрации предусмотрена ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с Законом о регистрации несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в Законе о регистрации, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в Законе о регистрации) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, возложенных на них Законом о регистрации обязанностей, в том числе в результате внесения в ЕГРП записей, не соответствующих закону, иному правовому акту, правоустанавливающим документам, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме.
При этом в "дорожной карте" заложены и мероприятия, направленные на совершенствование регулирования ответственности в учетно-регистрационной сфере, в том числе возмещения вреда, которые должны найти отражение в федеральном законе, разработка которого запланирована "дорожной картой" к марту 2014 г. В частности, данным федеральным законом должны быть:
- уточнены виды и пределы ответственности должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию прав;
- определены случаи, когда вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц, подлежит возмещению;
- усовершенствовано регулирование вопроса финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности Российской Федерации за причиненный вред;
- уточнены основания и размеры выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение.
Следует также иметь в виду, что правоотношения, возникающие между участниками гражданского оборота недвижимости, основываются на принципах гражданского законодательства, изложенных в Гражданском кодексе Российской Федерации - его статье 1 (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ), которой, в частности, установлено, что:
- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;
- при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; -
никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В контексте указанного вопроса нельзя не отметить и такую предоставленную Законом о регистрации возможность, реализованную приказом Минэкономразвития России от 27 декабря 2011 г. N 766, как получение сведений ЕГРП посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП. В рамках этой государственной услуги заявитель вправе запросить доступ к сведениям ЕГРП также и обо всех объектах недвижимости, правообладателем которых он является, в режиме просмотра и копирования. Ему предоставлена и возможность получения уведомлений об изменении сведений о принадлежащих ему объектах.
При этом согласно названному акту Минэкономразвития России:
- заявителю, являющемуся правообладателем, или представителем правообладателя, или лицом, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону, при предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу обеспечивается возможность неограниченного просмотра и копирования сведений о переходе прав на соответствующий объект недвижимости, содержащихся в ЕГРП, в объеме сведений, актуальных на дату прекращения его права, а также предшествующих прекращению его права на объект недвижимости;
- уведомления об изменении сведений, содержащихся в ЕГРП, при предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу размещаются в специальном разделе официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который направляется заявителю по электронной почте не позднее пяти дней после внесения изменений в соответствующие сведения ЕГРП;
- в уведомления об изменении сведений, содержащихся в ЕГРП, включаются все общедоступные сведения об объекте недвижимости с указанием на сведения, которые были изменены, и дата таких изменений; в случае предоставления обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости - также включаются сведения об изменении перечня объектов недвижимого имущества, принадлежащих такому лицу, с указанием общедоступных сведений об объекте недвижимости и даты государственной регистрации прекращения права на него, общедоступных сведений об объекте недвижимости и даты государственной регистрации возникновения права на него;
- уведомления об изменении сведений о переходе прав на объект недвижимости при предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу направляются заявителю, являющемуся правообладателем, или представителем правообладателя, или лицом, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону, до момента прекращения его права на объект недвижимости, если такое право прекращено до истечения срока действия ключей доступа (срок, в течение которого заявителю предоставляется возможность использования ключей доступа, составляет один год со дня осуществления оплаты за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, в порядке и размере, установленных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2012 N 58).
- При покупке квартиры на этапе строительства дома по договору долевого участия, который регистрируется в ФРС, предоставляет ли ФРС какие-либо гарантии по защите прав физического лица - инвестора? Несет ли ФРС ответственность в случае возникновения неустранимых проблем у застройщика и пр.? - Оксана (Москва)
- Государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются, в частности, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве).
Согласно части 2 статьи 23 Закона об участии в долевом строительстве контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).
На основании пункта 2.1 части 5 статьи 23 Закона об участии в долевом строительстве контролирующий орган вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
- Сергей Бакулин из Белгорода интересуется: "Во многих управлениях Росреестра по субъектам РФ существует разная практика тех или иных регистрационных действий, и принятые стандарты не могут охватить весь спектр имеющихся вопросов. В связи с этим зачастую приходится обращаться в управление по субъекту РФ и центральный аппарат Росреестра с просьбой разъяснить позицию по тем или иным вопросам. Ответ в соответствии с законом об обращениях граждан приходится ждать месяц. Планируется ли создать специальную "горячую" линию по устранению противоречий в позициях по вопросам государственной регистрации центрального аппарата Росреестра и управлений по субъектам?"
- О наличии "противоречий в позициях по вопросам государственной регистрации центрального аппарата Росреестра и управлений по субъектам" вопрос не стоит. В ряде случаев требуется разъяснение практики применения законодательства (в том числе в связи с принятием правовых актов, вносящих изменения в законодательство, наличием правовой неопределенности, коллизий в правовом регулировании тех или иных вопросов в различных правовых актах и т.п.). Отработка Росреестром рекомендаций занимает определенное время, в частности, в ряде случаев, если подготовка рекомендаций для территориальных органов затрагивает сферы деятельности иных федеральных органов исполнительной власти, требуется и согласование позиции с такими органами. Росреестр в указанных целях в определенных случаях запрашивает и позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.
При этом сроки регистрации прав установлены законом, и наличие или отсутствие разъяснений практики применения тех или иных норм права не является основанием для "отложения" заявлений, представленных на регистрацию, до получения соответствующих рекомендаций. Кроме того, отдельные сферы законодательства (например, земельное) находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и, следовательно, наряду с федеральными актами в процессе регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, подлежат рассмотрению и применению также изданные в установленном порядке уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативные правовые акты в таких сферах.
- С 1 марта 2013 года вступят в силу поправки в ГК РФ, которыми будет отменена необходимость государственной регистрации договоров аренды недвижимости, заключенных на срок более года (см. п. 8 ст. 2 ФЗ РФ N 302-ФЗ от 30.12.2012). При этом явным образом прописанный институт регистрации права аренды недвижимости пока в ГК РФ не внесен. Разумеется, что никакие поправки в закон о регистрации прав на недвижимое имущество пока даже не обсуждаются. Вопрос: как будет поступать Росреестр с заявлениями о госрегистрации договоров аренды недвижимости, поступившими в ФРС после 01.03.2013? - Виктор (Санкт-Петербург)
- Вступившим в силу со дня официального опубликования Федеральным законом от 04.03.2013 N 21-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" из пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исключено указание на статьи 609, 651, 658 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК). Таким образом, о новых изменениях в порядке государственной регистрации аренды недвижимого имущества на данный момент вопрос не стоит.
- Возможно ли зарегистрировать право собственности на глиняный карьер как на объект недвижимого имущества? - Алиса (Всеволожск)
- Согласно статье 1 Закона о регистрации недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, являются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. На основании пункта 1.2 статьи 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия органа кадастрового учета по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 5 статьи 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке соответствующих документов, если иное не установлено Законом о кадастре, которые являются результатом кадастровых работ. Таким образом, вопрос о том, относится ли объект к объектам недвижимого имущества, решается при проведении кадастровых работ. Также данный вопрос может быть решен на стадии разработки проектной документации и получения разрешительных документов, поскольку согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства объектов капитального строительства (а следовательно, и объектов недвижимости) требуется разрешение на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).
- Жилые помещения, приобретенные и (или) построенные до введения Жилищного кодекса РФ от 2004 г. и ФЗ N 122-ФЗ (с наличием технических документов), могут быть зарегистрированы в Росреестре без судебного признания права собственности на такие помещения? - Андрей (Азов, Ростовская область)
- Могут - при наличии документов, подтверждающих возникновение (наличие) прав на данные жилые помещения, оформленных (изданных, выданных) в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент оформления (издания, выдачи) таких документов, в том числе на момент совершения соответствующей сделки.
Общие основания для проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, предусмотрены п. 1 ст. 17 Закона о регистрации. К ним относятся:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; - свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Таким образом, судебные акты не являются единственным основанием для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, приобретенные или построенные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации. При этом следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации (31.01.1998), признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
В отношении такого вида жилого помещения, как индивидуальный жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), может быть применен упрощенный порядок оформления прав.
Основания для государственной регистрации прав в упрощенном порядке предусмотрены статьей 25.3 Закона о регистрации, и к ним относятся:
1) документы, подтверждающие факт создания указанного объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представления правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется, в случае если право гражданина на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 25.3 Закона о регистрации документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. При этом до 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт его создания на указанном земельном участке и содержащим описание такого объекта.
Пунктом 5 ст. 25.3 Закона о регистрации предусмотрено, что истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.
При этом на практике исходя из конкретной ситуации могут, конечно, возникнуть определенные нюансы. Например, если гражданин приобрел квартиру по договору, подписанному с другим гражданином после вступления в силу Закона о регистрации (после 31.01.1998), но право покупателя не было зарегистрировано (стороны не обращались в регистрирующий орган, обращались, но в регистрации было отказано) и по данным ЕГРП это помещение принадлежит на праве собственности иному (третьему) лицу (не наследнику продавца), то, скорее всего, в государственной регистрации права на данное помещение покупателя по этой сделке в связи с наличием противоречия между заявленным и зарегистрированным правом, которое не было оспорено покупателем в судебном порядке (то есть решение суда о признании права покупателя отсутствует), будет отказано.
- Снежко Ирина Игоревна из Москвы спрашивает: "В период с мая 2010 г. по июнь 2012 г. в рамках программы "Правительства для правительства" (G2G) и в соответствии с приказом Росреестра от 8 апреля 2011 г. N П/106 выполнялся проект "Создание модели трехмерного кадастра объектов недвижимости в России" между Росреестром и Агентством кадастра, регистрации земель и картографии Нидерландов. С результатами проекта для нескольких объектов Нижнего Новгорода уже можно ознакомиться на портале Росреестра. Скажите, пожалуйста, планируется ли переход к трехмерному кадастровому учету в России, возможно ли это на современном этапе развития кадастровых отношений, ведутся ли какие-нибудь разработки в данном направлении?"
- В июне 2012 года завершился проект "Создание модели трехмерного кадастра объектов недвижимости в России", проводимый в рамках программы "Правительства для правительства" (G2G) Росреестром и Агентством кадастра, регистрации земель и картографии Нидерландов. В качестве пилотного региона для реализации проекта была определена Нижегородская область. На территории города Нижнего Новгорода были выбраны 3 пилотных объекта. В рамках проекта был изучен международный опыт в создании трехмерного кадастра, проведен анализ действующего законодательства в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета, создана модель трехмерного кадастра, отвечающая условиям Российской Федерации, разработан прототип на основе модели трехмерного кадастра.
Результаты работы над проектом (действующие прототипы) размещены на официальном сайте Росреестра, где в справочно-информационном сервисе "Публичная кадастровая карта" доступны для ознакомления трехмерные модели пилотных объектов. Относительно перспектив развития трехмерного кадастра в России необходимо отметить, что соответствующая задача поставлена перед Минэкономразвития России и Росреестром планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р.
На первом этапе (март 2014 года) реализации соответствующего мероприятия "дорожной карты" должны быть внесены изменения в Закон о кадастре; к марту 2015 года - в ведомственные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения государственного кадастра недвижимости, порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также форму документов, в виде которых они будут предоставляться, требования к форме технического плана здания (помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства) и требования к его подготовке и др. На третьем этапе (март 2017 г.) должно быть осуществлено организационно-технологическое внедрение (доработка учетных систем Росреестра, разработка XML-схем и пр.). При этом представляется, что обязательность описания объекта недвижимости в трехмерном пространстве может быть установлена для отдельных категорий объектов недвижимости (сложные по конфигурации здания, сооружения).
- В соответствии с приказом Минэкономразвития "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в кадастровых паспортах на здания исчезло наименование. Наименование этих объектов обозначается прочерком. У компаний, ведущих большое новое строительство, возникают сложности с учетом "обезличенных" зданий, а также проблемы при получении лицензий на отдельные виды деятельности. В документах о праве фигурирует только назначение - жилое и нежилое. В ЕГРП также есть раздел с наименованием зданий. - Румянцева Татьяна (Амурская область)
- Законом о кадастре и приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (далее - Порядок) не предусмотрено внесение в ГКН сведений о наименовании объектов капитального строительства, в том числе зданий. Соответственно, Порядком не предусмотрено внесение в ГКН сведений о наименовании здания.
Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, предусмотрено, что подраздел ЕГРП, содержащий краткое описание объекта недвижимого имущества, заполняется на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. В настоящее время таким документам является кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества (в частности - здания).
Вместе с тем в графе "Наименование" подраздела I ЕГРП указывается индивидуальное наименование объекта (если оно имеется), например храм Христа Спасителя, Театр оперы и балета и т.п. При отсутствии индивидуального наименования указывается обобщенное наименование соответствующего вида объектов, например: земельный участок, жилой дом, квартира, гараж, нежилое помещение в многоквартирном доме, объект незавершенного строительства, линейно-кабельное сооружение связи и т.п.
Необходимо отметить, что согласно части 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Исходя из изложенного, объекты недвижимого имущества без включения в ГКН сведений об их наименовании не являются "обезличенными". Их идентификация может осуществляться прежде всего по кадастровым номерам. Вместе с тем также отмечаем, что в настоящее время рассматривается вопрос о возможности дополнения статьи 7 Закона о кадастре такой характеристикой здания, сооружения, как наименование.
- Оформили в собственность по "дачной амнистии" гаражи и землю под гаражами. При оформлении на гараж представили документ - декларацию на недвижимость. Если в будущем надумаем продавать гаражи, не потребуют ли кадастровую карту из БТИ, т.к. при регистрации этого не требовалось? - Маргарита (Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск)
- Согласно части 9 статьи 25 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдачи разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации.
При этом пунктом 4 Правил направления копии декларации об объекте недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 531, установлено, что регистрирующий орган направляет в орган кадастрового учета в месячный срок с даты государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества:
- копию декларации для присвоения объекту кадастрового номера и для ведения базы данных об объектах недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности на которые произведена на основании деклараций;
- сведения о государственной регистрации права собственности на объект.
- Гараж зарегистрирован по "дачной амнистии". На кадастровом учете не стоит. Как платить налоги на недвижимость, если кадастровая стоимость не определена? Можно ли определить ее с помощью кадастрового инженера? - Андрей (Москва)
- В соответствии с законодательством об оценочной деятельности определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в рамках проведения государственной кадастровой оценки (далее - ГКО). Вместе с тем в рамках проведения ГКО кадастровая стоимость определяется в отношении объектов недвижимости, учтенных на дату проведения оценки в государственном кадастре недвижимости.
Кроме того, в случае включения сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость определяется органом кадастрового учета на основании утвержденных результатов ГКО в рамках реализации соответствующих полномочий. Таким образом, кадастровая стоимость указанного гаража будет определена при включении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
- Сейчас во Владимирской области полномочия по приему документов на государственную регистрацию передали федеральному бюджетному учреждению - кадастровой палате по Владимирской области, работники которой не являются государственными служащими, соответственно закон о государственной гражданской службе не регламентирует их. Как будет вестись борьба с коррупцией, недопущение конфликта интересов и пр.? Непонятно, как будет проходить реформирование впоследствии и что произойдет с государственными регистраторами? - Марина (Владимир)
- В соответствии с приказом Росреестра от 10.05.2011 N П/161 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" все филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации наделены соответствующими полномочиями.
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" сотрудники ФГБУ "ФКП Росреестра" не замещают должности государственной гражданской службы Российской Федерации, однако в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрена статья о принятии мер по урегулированию конфликта интересов.
Так, согласно подпункту 7.1. пункта 7 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, может повлечь расторжение с ним трудового договора, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Таким образом, сотрудники ФГБУ "ФКП Росреестра" обязаны при конфликте интересов принимать соответствующие меры.
Следует отметить, что Росреестром и ранее велась работа по выявлению конфликта интересов при осуществлении сотрудниками ФГБУ "ФКП Росреестра" своих обязанностей. После создания центрального аппарата ФГБУ "ФКП Росреестра" эта работа будет вестись совместно с Росреестром на систематической основе.
Что же касается изменения статуса государственного регистратора, то на данный момент об этой возможности предметно говорить преждевременно. При этом в любом случае, если такое решение будет принято, такой вопрос (статус регистратора, в том числе его права, обязанности, ответственность) должен будет найти свое законодательное разрешение.
- Что ждет сферу государственного земельного надзора? - Дмитрий (Карелия)
- Основами государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 297-р, определены следующие основные направления развития и совершенствования государственного земельного надзора:
- уточнение полномочий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- установление возможности привлечения нарушителей к ответственности на основании данных дистанционного зондирования;
- повышение ответственности за неиспользование или ненадлежащее использование земельных участков, в том числе в части установления размера административного штрафа в зависимости от площади и кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено земельное правонарушение.
В целях исполнения указанных направлений развития Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии подготовлены и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации.
- "Дорожная карта" предполагает значительное развитие электронных сервисов Росреестра. Сергей из Нижнего Новгорода интересуется: "Оформил на сайте заявку на получение выписки из ЕГРП, оплатил ее (еще 11 января) - система до сих пор выдает статус "в работе", хотя уже 13 февраля и срок услуги стоит 18 января. Не проще ли передать организацию сбора заявок, их оплату и отслеживание на единый портал государственных услуг, а не каждому ведомству заниматься собственными порталами?"
- Сервисы официального сайта Росреестра позволяют формировать в интерактивном режиме запросы (заявления) о предоставлении государственных услуг, используя в том числе результаты поиска онлайн-сервисов; т.е., используя публичную кадастровую карту или сервисы онлайн, заявитель находит объект недвижимого имущества, в отношении которого он хочет получить государственную услугу, и сразу же формирует запрос (заявление), при этом описание объекта переносится из результатов поиска. Таким образом исключаются ошибки при описании объекта. Кроме этого, на официальном сайте реализованы сервисы, позволяющие осуществить плату за оказание государственных услуг, если такая плата установлена законом.
После формирования запроса сервисы официального сайта Росреестра обеспечивают доставку запросов (заявлений) до места их обработки, для услуг Росреестра доставка осуществляется до информационной системы по месту нахождения объекта недвижимого имущества или до информационной системы центрального аппарата Росреестра, при запросе сведений о правах отдельного лица - в пределах Российской Федерации. В настоящее время обработка запросов о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости и сведений из реестра прав осуществляется в автоматизированном режиме, при участии должностных лиц, формирующих и подписывающих документы.
Также Росреестром ведутся работы по созданию федерального информационного ресурса, после завершения которых полный цикл обработки запросов о предоставлении сведений будет осуществляться в автоматизированном режиме, что существенно сократит временные затраты как за счет сокращения возможных проблем при маршрутизации запросов до места обработки и обратно, так и за счет обеспечения круглосуточного процесса обработки запросов.
К сожалению, вами не указан номер запроса, на который не получен ответ, без данного реквизита установить причину нарушения срока предоставления сведений не представляется возможным. По статистике 92% запросов о предоставлении сведений обрабатываются в установленный срок, нарушение сроков обработки зачастую связано с неправильной маршрутизацией запросов, в том числе по причине неправильного указания местонахождения объекта недвижимого имущества по вине заявителя, наличием технических сбоев в работе модулей маршрутизации, а также спонтанным увеличением количества поступающих запросов.
- На сайте Росреестра имеется превосходная возможность заказать выписку на любой земельный участок по кадастровому номеру. А есть ли там возможность заказать такую же выписку на определенную дату? И где можно заказать выписку обо всех изменениях координат по земельному участку? - Наталья (Белгородская область)
- Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в соответствии со статьей 14 Закона о кадастре и приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости". При этом в настоящее время названные нормативные правовые акты не предусматривают возможности предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, по состоянию на любую дату, предшествующую дате запроса.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в том числе в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, которая представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
Сведения, предоставляемые из государственного кадастра недвижимости в форме кадастровой выписки, актуальны на дату предоставления сведений, поскольку законодательством не предусмотрено иное. Соответственно, разрешение заданного вопроса возможно при внесении соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты.
- В Республике Башкортостан сервис получения онлайн-выписок из ЕГРП посредством интернет-ресурса стабильно выдает недостоверную информацию. Нами проверены адреса многих сотрудников, имеющих квартиры в собственности: ресурс выдает информацию, что прав на объект не зарегистрировано. При этом за получение каждой такой выписки абонентская плата списывается. - Виктория (Уфа)
- В данной формулировке вопроса непонятно, о каком сервисе официального сайта Росреестра, поименованного как "Предоставление онлайн-выписок из ЕГРП", идет речь. Кроме этого, отсутствуют примеры предоставления недостоверных сведений, что ограничивает возможность дачи исчерпывающих пояснений по указанному вопросу. В случае если идет речь о предоставлении сведений из ЕГРП путем доступа к информационному ресурсу, такой доступ осуществляется в соответствии с Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним приказом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 27.12.2011 N 766 (далее - Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2011 N 766).
В информационном ресурсе ЕГРП содержатся сведения обо всех зарегистрированных правах и ограничениях. Поиск информации может осуществляться как по адресу объекта недвижимого имущества, так и по кадастровому (условному) номеру. Возможно, в описанном вами случае права на приватизированное жилье не зарегистрированы в ЕГРП или проблемы связаны с идентификацией объектов недвижимого имущества.
- Подскажите, если в базе АИС ГКН значится иная площадь, чем та, на которую у нас выдано свидетельство, кто это должен исправлять? Нам выдали приостановку внесения изменений в ЕГРП (в части наименования комнат и общей площади здания) на основании несовпадения сведений о площади нашего объекта (которая подтверждена свидетельством) и АИС ГКН. Когда появится и кто должен внести данные в АИС ГКН о новой площади и наименовании комнат, если заявляемая нами новая площадь взята из кадастрового паспорта, который выдан до 01.01.13 БТИ? Исходя из консультации в Росреестре по ЮАО проблема несоответствия площадей в АИС ГКН и в нашем свидетельстве, а также отсутствия новых данных - это наша проблема и они с этим сделать ничего не могут, это действительно так? - Елена (Москва)
- В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 данного Закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Исходя их изложенного, необходимые изменения в сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества могут быть внесены в ГКН двумя способами:
- по заявлению правообладателя, на основании необходимых для осуществления такого учета документов;
- на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
Также соответствующие учетные действия могут быть осуществлены и на основании вступившего в законную силу решения суда.
- В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 "решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения" - следовательно, отнесение жилого помещения к тому или иному виду помещений специализированного жилищного фонда должно быть зарегистрировано в ЕГРП. Можно ли из выписки ЕГРП получить информацию об отнесении жилого помещения к тому или иному виду помещений специализированного жилищного фонда? Является ли данная информация общедоступной? И является ли отсутствие данной информации ЕГРП фактом, подтверждающим неотнесение жилого помещения к тому или иному виду помещений специализированного жилищного фонда? - Александр (Красноярск, Красноярский край)
- В соответствии с пунктом 1 статьи 131 и пунктом 1 статьи 164 ГК государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется только в случаях, предусмотренных ГК и иными федеральными законами. При этом согласно пункту 1 статьи 4 Закона о регистрации ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации только в случаях, предусмотренных законом.
Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК) установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Однако действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена государственная регистрация таких решений, а также ограничений (обременений) прав, возникающих на их основании. В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона о регистрации объем сведений об объекте недвижимого имущества, подлежащих внесению в ЕГРП, установлен Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.
Так, в отношении помещения на основании кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества в подраздел I-3 раздела ЕГРП вносятся следующие сведения: кадастровый или условный номер, адрес (местоположение), наименование, назначение, площадь, этаж, номера на поэтажном плане. При этом в графе "Назначение" указывается основное назначение объекта, например: жилое, нежилое, производственное, складское, торговое и т.п. Таким образом, при описании объекта недвижимости в ЕГРП внесение сведений о том, что жилое помещение является служебным, не предусмотрено (соответственно, данная информация не отражается и в выписках из ЕГРП, формы которых утверждены приказом Минэкономразвития России от 01.09.2011 N 440).
Согласно пункту 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Учитывая, что согласно пункту 3 статьи 92 ЖК специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК, указанный документ должен быть принят во внимание государственным регистратором при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права, сделки, ограничения (обременения) права с соответствующим объектом недвижимости. Дополнительно отмечаю, что комментируемый вопрос предполагается учесть при разработке новых правил ведения ЕГРП.
- У меня на руках есть договор купли-продажи квартиры от 1993 года. Есть штамп на договоре о том, что собственность внесена в реестр. Заказала выписку из реестра, получила ответ, что моей квартиры в реестре собственников нет. При получении объяснили, что ничего страшного, просто старые архивные данные не перенесены в базу. И надо просто заказать повторное свидетельство и написать заявление о внесении сведений в реестр. Я могу сделать это после 1 марта? - Лебедева Светлана (Санкт-Петербург)
- Закон о регистрации вступил в силу 31.01.1998. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, ее проведение требуется только в случаях, указанных в Законе о регистрации (статья 6 Закона о регистрации).
До 31.01.1998 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применялся действовавший порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. При этом согласно пункту 1 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация прав, осуществлявшаяся в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу Закона о регистрации, является юридически действительной.
В соответствии с пунктом 8.2 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991, инвентарные объекты, основными строениями которых являются жилые здания с жилыми помещениями, подлежали регистрации в бюро технической инвентаризации в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" (далее - Постановление N 136) и Инструкцией о порядке регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 N 380 (далее - Приказ N 380).
Постановлением N 136 предусматривалось, что государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой системе на основе регистрации и технической инвентаризации. В соответствии с Приказом N 380 функции по технической инвентаризации и регистрации жилищного фонда осуществляли бюро технической инвентаризации. При этом передача сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости из баз данных органов бюро технической инвентаризации в ЕГРП не осуществлялась (Законом о регистрации не предусмотрено "автоматическое" включение таких сведений в ЕГРП).
В целях государственной регистрации в ЕГРП права собственности на недвижимое имущество, возникшего до 31.01.1998, правообладателю или его представителю необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимого имущества с соответствующим заявлением, документом, подтверждающим оплату государственной пошлины, а также необходимыми документами, подтверждающими возникновение права.
Действующим законодательством Российской Федерации не установлены ограничительные сроки, в течение которых в ЕГРП должны быть зарегистрированы права, возникшие до вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем правообладатель вправе в любое время обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости с необходимыми для государственной регистрации прав документами.
Свидетельство о государственной регистрации права может быть выдано только после проведения государственной регистрации права (в том числе и права, возникшего до 31.01.1998) в ЕГРП в порядке, установленном Законом о регистрации.
- Территориальные отделения Росреестра не справляются с нагрузкой, очереди такие, что люди ночуют у здания, ведут списки, как в 90-е годы, например в Нижнем Тагиле. Приходится отстаивать очередь и драться у терминала, чтобы стоять в очереди с талоном у кабинета! В таких условиях оказание услуг через Интернет является очень важным. Почему Росреестр работает только с определенными банками? Если я, представитель юридического лица, имею платежное поручение на бумаге с печатью банка, то дистанционно услугу получить не смогу, потому что система Росреестра не поддерживает такой способ оплаты. Кроме того, требование ЭЦП в Интернете делает услуги недоступными, поскольку для обращения в Росреестр ЭЦП не требуется (а это тоже гос. услуга), а для заказа кадастрового паспорта она обязательна! ЭЦП выдают только в нескольких городах России. Почему Росреестр не делает реально доступными услуги через Интернет, а только делает вид, что можно получить услугу через Интернет? - Клементьев Александр Владимирович (Нижний Тагил)
- Прием документов на государственную регистрацию прав Нижнетагильским отделом управления осуществляется посредством предварительной записи через портал Росреестра, по телефону 8-8001003434, по телефону Нижнетагильского отдела управления, при личном обращении в отдел, а также в порядке живой очереди. По состоянию на 05.03.2013 предварительная запись для юридических лиц осуществляется на любую дату начиная с 06.03.2013, для физических - с 14.03.2013. Прием документов в Нижнетагильском отделе управления осуществляется девятью специалистами. Приказом управления от 16.08.2012 N П/252 установлен график приема заявителей, в том числе в Нижнетагильском отделе управления: понедельник, среда - с 09:00 до 18:00; вторник - с 08:00 до 18:00; четверг - с 09:00 до 20:00; пятница - с 09:00 до 16:00; суббота - с 09:00 до 13:00.
Кроме того, прием документов на государственную регистрацию прав осуществляют 4 специалиста Межрайонного отдела N 17 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области; 3 специалиста осуществляют прием запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости, заявлений о постановке на кадастровый учет. Ежемесячно управлением осуществляется мониторинг количества принимаемых территориальными отделами управления документов, в том числе с целью установления нагрузки по количеству регистрационных действий на одного государственного регистратора. Установлено, что в период с 01.01.2013 по 05.03.2013 в книгу учета входящих документов Нижнетагильского отдела управления внесено 10253 записи.
В настоящее время прием документов в Нижнетагильском отделе управления осуществляется с использованием автоматизированной системы взаимодействия с заявителями. Предоставление сведений в электронном виде, в том числе посредством официального сайта Росреестра, осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75 "Об установлении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" (далее - Приказ N 75). Во исполнение требований Приказа N 75, если запрос представлен в электронной форме, после оплаты заявитель направляет в орган кадастрового учета платежный документ в виде юридически значимого электронного документа или оплата за предоставление сведений осуществляется расчетными организациями, присоединившимися к публичной оферте о взаимодействии при приеме платежей физических и юридических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Оферта), с обязательным указанием в платежных документах кода платежа, полученного заявителем при представлении запроса. Оферта опубликована на официальном сайте Росреестра в соответствии с приказом Росреестра от 10.08.2012 N П/0358 и N П/0359.
В соответствии с требованиями Приказа N 75 и приказа Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" электронной цифровой подписью должен быть заверен запрос о предоставлении сведений в электронной форме ограниченного доступа из ЕГРП или запрос о предоставлении сведений ГКН и ЕГРП на бесплатной основе. При формировании платного запроса о предоставлении сведений ГКН посредством соответствующего сервиса официального сайта Росреестра ЭЦП не требуется.
Что касается доступности электронных услуг Росреестра. Согласно данным статистики, в 2012 году существенно возросло в сравнении с 2011 годом количество оказанных услуг по предоставлению сведений из учетных систем Росреестра по запросам, поданным через сайт: по предоставлению сведений из ГКН - почти в два раза (с 1159000 в 2011 до более чем 2123000 в 2012), из ЕГРП - почти в 5 раз (с 162000 до почти 864000 соответственно). Это ли не свидетельство востребованности и доступности электронных услуг Росреестра?
- Территориальные органы Росреестра переходят на использование ПК ПВД для приема документов. Какой в этом смысл, если ПК ПВД функционирует с огромным количеством недостатков, преодолевая которые специалисты на приеме тратят очень много времени? ФКЦ "Земля" при рассмотрении этих недостатков требует от пользователей ПК ПВД совершения действий (вроде пошагового описания действий пользователя со скриншотами и т.д.), которые не являются функцией приемщиков. Кроме того, работа через ПК ПВД требует увеличения количества специалистов тер. органов для загрузки данных в юстицию и ЕГРП. В тер. органах сейчас, наоборот, штаты сокращают. Возможно, для сокращения времени приема имеет смысл Росреестру использовать для приема документов безотказно работающие юстицию и ЕГРП, а прием в ПК ПВД осуществлять только смежным организациям (кадастровой палате и МФЦ)? - Алексей (Россия)
- ПК ПВД предназначен для приема документов на осуществление действий, связанных с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав, на бумажном носителе, в том числе экстерриториальных запросов о предоставлении сведений ЕГРП и ГКН, а также выдачи документов по результатам осуществления учетных или регистрационных действий, выдачи сведений ЕГРП и ГКН посредством личного обращения заявителя в пункты приема и выдачи документов территориальных органов Росреестра и филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра". ПК ПВД выполняет функции по регистрации принятых документов, регистрации запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (заявлений или запросов), печать расписок, заявлений и запросов, уведомлений об отказе и извещений о приостановке; печать созданных документов, предназначенных для выдачи заявителям; фиксирование фактов получения документов на бумажном носителе заинтересованными лицами.
В соответствии с пунктом 6 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.07.2012 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае представления запроса при личном обращении, кроме запроса о выдаче сведений о содержании правоустанавливающего документа в виде бумажного документа, о выдаче бумажной копии договора, иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме, такой запрос представляется в любой орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, независимо от места нахождения объекта недвижимости или адреса места жительства (места нахождения) правообладателя, в отношении которых представляется такой запрос. Такой запрос именуется экстерриториальным, прием осуществляется с помощью ПК ПВД. После приема запрос маршрутизируется до учетной системы по месту нахождения объекта недвижимого имущества (внутриведомственный запрос), после обработки возвращается в форме электронного документа в орган, принявший запрос для формирования ответа в виде бумажного документа.
ПК ПВД разработан для совершенствования процедуры подачи документов для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав с целью отделения процедуры подачи документов от процедуры их обработки, а также осуществления дальнейшего перехода к объединению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, включающий сведения об объекте и о субъекте права, правах, сделках и ограничениях (обременениях) прав, в рамках исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Для реализации вышеуказанного подхода Росреестром осуществляется постоянная доработка и модернизация ПК ПВД с учетом изменений, вносимых в нормативно-правовые акты, касающиеся государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, а также замечаний и предложений, поступающих от территориальных органов Росреестра и филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", являющихся пользователями программного комплекса.
- Скажите, пожалуйста, в связи с чем в Краснодарском крае сроки государственной регистрации сокращены до 7 дней, а в Ставропольском крае с 14 дней увеличены до 21 дня? - Шугаева Надежда Георгиевна (Ставрополь)
- В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом. Для государственной регистрации отдельных видов прав на объекты недвижимого имущества действующим законодательством сроки государственной регистрации прав сокращены (например, государственная регистрация ипотеки жилых помещений проводится не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации).
Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним может быть проведена в срок от 1 до 20 дней. При этом территориальные органы Росреестра вправе принимать локальные акты о сроках государственной регистрации прав в пределах установленного Законом о регистрации срока в зависимости от технической и штатной возможности каждого территориального органа Росреестра.
После вступления в силу 30.07.2012 изменений в Закон о регистрации государственная регистрация прав проводится в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом (например, при государственной регистрации ипотеки, погашения записи об ипотеке, государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и т.д.).
Данное решение было обусловлено:
- положительной динамикой количественного роста заявлений, поступающих на государственной регистрацию (в 2012 г. - на 3,8% в сравнении с 2011 годом, в 2013 г. - на 6,5% в сравнении с 2012 г.);
- акцентом на повышение качества предоставляемых государственных услуг (доля приостановок по предоставлению государственной услуги в управлении составила всего 3%, доля отказов - 0,7%, при среднероссийских показателях 5,2% и 0,8% соответственно);
- введением в действие на территории Ставропольского края с 01.04.2012 нового порядка учета объектов капитального строительства;
- переходом на новый формат работы предоставления государственных услуг в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы управления, направляемые в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставляются на бумажном носителе в срок до 12 дней с момента получения запроса управления);
- проведением работ по гармонизации и верификации баз данных ЕГРП и ГКН;
- осуществлением специалистами филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю приема документов в сфере государственной регистрации прав с использованием программного комплекса ПК ПВД и последующей необходимостью их адаптации сотрудниками управления в АИС "Юстиция";
- сокращением штатной численности управления от общей штатной численности управления на 169 штатных единиц или на 19% с 2011 по 2013 год (в 2011 г. - на 6% (сокращено 56 штатных единиц), в 2012 г. - на 7% (сокращено 63 штатные единицы), в 2013 г. - на 6% (сокращено 50 штатных единиц)).
Кроме того, ранее установленный в 2010 году локальным актом управления срок государственной регистрации 14 рабочих или 18 календарных дней соответствует определенному действующим законодательством сроку 20 календарных дней. Таким образом, довод об увеличении управлением сроков государственной регистрации не соответствует действительности. Вместе с тем уже в текущем году в рамках реализации мероприятий из "дорожной карты", управлением запланировано поэтапное сокращение сроков государственной регистрации прав по видам регистрационных действий, а также по формам и способам представления заявителем документов (в электронной форме или на бумажном носителе). Хотелось бы также отметить, что управлением сведения из ЕГРП по запросам, поступающим в электронном виде, предоставляются в срок не более одного дня.
- Расскажите, пожалуйста, поподробнее о межведомственном взаимодействии. На кого оно распространяется? Какие документы при получении услуг в Росреестре я могу не предоставлять? Должен ля я представлять в Росреестр разрешение на строительство или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию? - Максим Борисович (Владимирская область)
- Межведомственное взаимодействие представляет собой обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами государственных внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг. С2012 года к межведомственному взаимодействию приступил и Росреестр, и иные федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственных внебюджетных фондов. С 2013 года к межведомственному взаимодействию подключатся органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
При этом межведомственное взаимодействие распространяется как на физических, так и на юридических лиц. Но необходимо иметь в виду, что оно затрагивает не все виды документов. Так, Законом об услугах установлен исчерпывающий перечень документов личного хранения, которые гражданин или организация обязаны представить лично в Росреестр. К таким документам относятся документы, удостоверяющие личность гражданина, учредительные документы юридического лица, решения, заключения, выдаваемые органами опеки и попечительства, решения судов, документы архивного фонда и т.п. С исчерпывающим перечнем документов личного хранения вы можете ознакомиться на официальных сайтах Росреестра или его территориальных органов, на информационных стендах в любом нашем офисе приема заявителей.
Что касается государственных услуг Росреестра, то заявитель может не предоставлять:
- выписку из ЕГРЮЛ;
- выписку из ЕГРИП;
- разрешение на строительство;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти;
- выписку из Реестра федеральной собственности;
- любой иной документ, выданный федеральным органом исполнительной власти.
В случае если вы не можете самостоятельно разобраться, какие документы представлять или не представлять в Росреестр, вы можете получить консультацию у специалиста в любом нашем офисе либо по телефонам "горячей линии" межведомственного взаимодействия или справочных служб, указанных на официальных сайтах Росреестра или его территориальных органов. Что касается разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию. Если разрешение выдано федеральным органом исполнительной власти (Минрегионом России, Федеральным дорожным агентством (Росавтодором), Минобороны России, Роснедрами, госкорпорацией "Росатом"), разрешение не представляется. Росреестр самостоятельно запросит его в порядке межведомственного взаимодействия. При этом заявитель может по собственному желанию представить этот документ в Росреестр. Также с 1 июля 2012 г. заявители вправе не представлять разрешения, выданные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
- Наталья Николаевна, благодарим Вас за ответы.
А. Епифанова, ЗАО "Консультант Плюс"
Сервис совместных поездок «ВПути» стартовал год назад. За это время автор идеи Александр Борисов провел работу над ошибками и определился, с помощью каких инструментов монетизировать проект.
Идея создать сервис, который позволяет быстро искать через Интернет попутчиков в поездках по городу, родилась у программиста Александра Борисова несколько лет назад. Молодой человек жил в Солнечном, а работал в Северном, по дороге домой часто подбирал на остановках людей, которым было с ним по пути. Да и сам не раз ловил «попутку». Вот и пришла мысль: «Почему бы не помочь друг другу?»
- В Германии еще в 40-х годах прошлого века на столбах вблизи дорог клеились объявления «Еду туда-то, во столько-то...», чтобы люди могли ехать вместе, компенсируя затраты на бензин. Позже там даже появились компании, которые собирали подобные заявки и пытались связать людей друг с другом. Наш век — это уже интернет. «ВПути» задумывалось как «облачное» программное решение. Программа-приложение, которая умеет принимать запрос от пользователя и отвечать на него, показывая свободные маршруты в определенном районе города.
В 2011 г. обсуждал идею с друзьями и планировал проект. В 2012 г. начал разрабатывать сервис. Получил офис в КРИТБИ, уволился с работы сам и нанял первого программиста. Вначале все время и силы уходили на работу над программой, над маркетингом и продвижением задумались позже. Первую версию для системы Android запустили год назад. Все делали на бегу. Сотрудницы, которые отвечали за продвижение, пообещали в «ВКонтакте», «Твиттере» и других соцсетях, что через неделю у нас выходит приложение. Мы узнали об этом постфактум, неделю работали без сна, чтобы успеть в указанный срок. Потом неделю отсыпались. Это была самая первая, во многом «сырая» версия, но ей можно было пользоваться. На этом этапе всплывало много проблем: первые недели программа не обновлялась, не регистрировала маршрут. Все лето работали над ошибками.
Первые сотни пользователей сформировались из знакомых, друзей и родственников, потом аудитория росла за счет знакомых знакомых, а дальше заработало «сарафанное радио». В основном люди приходили через группу «ВКонтакте» и «Твиттер».
Мы думали, что «ВПути» будут пользоваться в основном пассажиры, а водителей будет не хватать. На деле вышло наоборот: получили много водителей и недостаток пассажиров. Думаю, сыграли фактор недоверия и обыкновенного незнания о нашем проекте. Для водителя выгода сервиса очевидна, у него есть три свободных места в машине, которые можно занять, поэтому он и пользуется приложением. А человек, который постоянно ездит на автобусе, зачастую не рассматривает другие варианты, он о них даже не думает. Об альтернативе размышляют только те, кто ездил на машине, а сейчас вынужден пользоваться общественным транспортом. Такой человек стоит на остановке и обзванивает знакомых, не подбросит ли его кто до дома. Эта группа людей и стала аудиторией нашего сервиса.
Сейчас наше приложение скачали и установили более 4 тыс. пользователей, из них мы выделяем 800, которые наиболее активны. И также около 300 человек, которые установили приложение «ВКонтакте». На этом ресурсе мы несколько недель назад вышли из закрытого тестирования. Скоро выложим версию и для «Фейсбука». Параллельно разрабатываем приложение для системы iOS.
Интернет-проект – это то, что постоянно требует доработки и совершенствования. Прекратил работать над продуктом – проиграл. За первый год мы не раз наступали на грабли, о которых не подозревали, в некоторых вопросах тыкались, как слепые котята. Зато получили бесценный опыт. Например, когда запустили первую версию приложения, столкнулись с тем, что большинство пользователей включало программу всего один-два раза. Человек столкнулся с какими-то недоработками в сервисе, которые на старте имели место быть, и больше не включал приложение. И нам нужно было этих пользователей вернуть. Лишь спустя год пришло понимание, как это сделать, что изменить. Сейчас готовим новую версию приложения, к осени запустим ее в сеть. Сервис должен стать живым, чтобы привлечь больше людей и сделать их постоянными пользователями. Они будут видеть, сколько пассажиров уже едут по маршрутам, сколько свободных машин, сколько человек ожидают автомобиль.
Сейчас приложение работает еще и в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Новосибирске. Будем развивать сеть готовых маршрутов, например «Красноярск-Новосибирск», «Красноярск-Дивногорск». Эту идею подсказал опыт других городов. Например, в Новосибирске очень популярен маршрут «Новосибирск-Барнаул». Может, в будущем мы объединим сервис с компаниями-такси, и попутчики будут видеть еще и свободные машины такси. Есть такая задумка.
Часто спрашивают: «Как вы будете деньги зарабатывать?». На самом деле способов много. Самый простой – продажа рекламы. Мы можем таргетировать сервис по тому, как составлен маршрут, и размещать рекламу близлежащих кафе, магазинов, рассказывать о скидках в них. Или рассказывать о местах, куда человек едет, транслировать эту информацию друзьям. Это такой стартовый вариант, который мы будем сначала обкатывать на красноярском рынке, а потом масштабируем на Россию. Без глобального рынка окупиться не получится. Начать выходить с коммерческими предложениями на красноярский бизнес планируем осенью этого года. Сейчас нам важно просчитать проект, понять, сколько мы сможем зарабатывать, сколько потребуется частных вложений. Российские инвесторы знают о нашем проекте, следят за его развитием, но пока готовы вкладываться только на не самых выгодных для нас условиях. Потому что не понятно, как быстро он выстрелит. Аналогичные проекты развиваются в США, в Германии. Но они находятся на той же стадии, что и мы. Инвесторы следят за динамикой, периодически пишут мне письма, спрашивают, какие у нас показатели. Кстати, на днях получил очередное письмо. Инвесторы предлагают обкатать основную схему монетизации. И мы договорились сначала опробовать этот вариант, а потом обговаривать детали сотрудничества.
Одним из главных своих достижений считаю то, что удалось собрать цельную, рабочую команду программистов. В красноярской отрасли ИТ-разработок чудовищный кадровый голод. Найти толковых программистов очень сложно. У меня за год команда менялась несколько раз. Из-за этого мы затягивали сроки, теряли деньги. Больше, надеюсь, эти проблемы не повторятся.

Интервью информационному агентству «РИА Новости».
В преддверии саммита «Группы восьми» в Великобритании и Петербургского международного экономического форума Владимир Путин ответил на вопросы информационного агентства «РИА Новости».ВОПРОС: Вы едете на саммит «восьмёрки» не только как глава одного из государств-членов, но и как руководитель страны, председательствующей в этом году в «двадцатке». На Ваш взгляд, насколько формат «восьмёрки» ещё жизнеспособен? Не хотели бы Вы предложить коллегам разграничить вопросы между «двадцаткой» и «восьмёркой», сконцентрировав первую на экономических вопросах, а вторую – на политических? Не могли бы Вы уже сейчас обозначить общий вектор повестки дня, которую Россия предложит в ходе своего председательствования в «восьмёрке» в следующем году?
В.ПУТИН: Вы правы, на саммите в Лох-Эрне Россия выступает в особом качестве: не только как действующий председатель «Группы двадцати», но и как будущий председатель «Группы восьми». Это накладывает на нас и особую ответственность – нам предстоит скоординировать действия этих двух форумов в текущем году, а в 2014 году продолжить на том же высоком уровне работу, начатую британскими коллегами.
На мой взгляд – и его разделяют наши партнёры, – «восьмёрка» вполне жизнеспособна. Россия активно участвует в этом клубе, именно благодаря нам слышен голос не только развитых западных государств, но и быстрорастущих стран, которые играют всё более заметную роль в мировой политике и экономике.
Дискуссии, которые ведутся в рамках «восьмёрки», отличает глубина и доверительность, что позволяет конструктивно решать многие, даже самые острые политические вопросы. Так, в Лох-Эрне планируем поговорить о ситуации в Сирии, на Ближнем Востоке и Северной Африке, в Афганистане и так далее. Рассчитываем, что итоги этого обсуждения будут полезными.
Ещё одной характерной особенностью «восьмёрки» является то, что она традиционно много внимания уделяет содействию международному развитию, прежде всего в Африке, оказывает помощь слаборазвитым странам. Кстати, концепция такой помощи сегодня претерпевает серьёзные изменения. В прямом диалоге и взаимодействии с этими государствами «восьмёрка» ведёт поиск узловых проблем, разрабатывает программы совместных действий по их решению.
На саммите этого года по предложению британского председателя мы поговорим о совершенствовании систем налогообложения и повышения эффективности государственного управления, а также об устранении препятствий в международной и региональной торговле. Объединяет все эти направления принцип максимального задействования неиспользуемых или скрытых внутренних ресурсов развивающихся стран. Полагаем, что это повысит наполняемость национальных бюджетов, улучшит качество государственных институтов.
Теперь что касается разграничения вопросов по экономической и политической тематике между «двадцаткой» и «восьмёркой». Считаю, что каждый из этих форматов имеет свою «добавленную стоимость» и проводить искусственное разделение между ними по политическим или экономическим вопросам было бы неправильно и некорректно. Попробуем доказать это в 2014 году, когда будем принимать у себя в Сочи саммит «Группы восьми».
Конкретная повестка нашего председательства ещё разрабатывается. Сейчас могу сказать, что речь пойдёт о поиске ответов на новые угрозы безопасности – вплоть до глобального уровня.
ВОПРОС: И на заседаниях «восьмёрки», и на заседаниях «двадцатки» уже несколько лет обсуждается вопрос реформы МВФ. Однако дискуссии о реформировании разбиваются о нежелание «отцов-основателей» фонда делиться властью и влиянием. На Ваш взгляд, не пришло ли время каких-то более радикальных шагов, например, распустить МВФ и создать с нуля новую организацию с учётом современных финансовых и политических реалий?
В.ПУТИН: МВФ нуждается в серьёзном реформировании. Это мнение разделяют все акционеры Фонда. Проблема в том, что зачастую в МВФ не успевают за быстро меняющейся обстановкой в мировых финансах – прежде всего при принятии действенных своевременных решений. Также «хромает» их реализация. Яркий пример – глобальный финансовый кризис, который система МВФ не смогла предотвратить.
Считаю ошибочным подход, что создание новых советов, фондов и других международных органов станет панацеей для всех проблем. Важно, опираясь на уникальный опыт сотрудничества в рамках МВФ, работать над его дальнейшим совершенствованием. Необходимо ставить вопрос о комплексной перестройке Фонда, приведении его в соответствие с актуальными экономическими реалиями. И прежде всего важно перестроить систему распределения квот и голосов в МВФ. Повысить роль развивающихся стран, в том числе наших партнёров по БРИКС.
На этих направлениях переговоры действительно идут непросто. Можно сказать, что они фактически застопорились с 2010 года. Приложим максимум усилий, чтобы убедить партнёров найти компромиссы и выйти на взаимоприемлемые развязки к санкт-петербургскому саммиту «двадцатки».
Хотел бы подчеркнуть, что изменения в МВФ – только часть реформы мировой финансовой архитектуры. Другими её приоритетными направлениями являются политика в сфере заимствований и управления госдолгом, а также укрепление взаимодействия региональных финансовых механизмов с МВФ.
ВОПРОС: Повышение прозрачности мировой экономики и отказ от активного использования офшоров был объявлен Великобританией в качестве одного из приоритетов её председательства в «восьмёрке». Какие инструменты деофшоризации мировой экономики предложит Россия? И предложит ли Россия на саммите в этой связи попристальнее посмотреть на проблему Британских Виргинских островов, находящихся под юрисдикцией той же Великобритании?
В.ПУТИН: Деофшоризация является важным условием для устранения структурных дисбалансов мировой экономики. Ни для кого не секрет, что именно в офшорах скапливаются внушительные суммы спекулятивного, а порой и откровенно криминального капитала. А те страны и территории, в которых он «прописан», зачастую имеют очень слабое представление о собственниках и происхождении данных денег. Резкие вбросы, неконтролируемое движение этих средств крайне негативно сказываются на мировой финансовой системе.
Переток капиталов в офшоры уменьшает налоговую базу, снижает налоговые поступления, грозит потерей налогового суверенитета стран. На таком фоне сложно говорить о построении справедливой системы налогообложения. Мы все видели, как не так давно глава компании Apple отвечал на неприятные вопросы сенаторов о том, что его компания держит десятки миллиардов долларов выручки, которая была заработана в США, за пределами американских налоговых границ.
Борьба с уходом от налогов через офшоры является очень сложной и трудоёмкой задачей. Для этого важно использовать не только национальные, но и международные инструменты регулирования.
В качестве одной из мер деофшоризации Россия предлагает заключать двусторонние соглашения с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями. Такие документы должны быть нацелены на противодействие «серым» схемам минимизации налогообложения, обмен налоговой информацией и реализацию универсальных рекомендаций, разрабатываемых в рамках ОЭСР.
Укрепление международного сотрудничества в налоговых вопросах стало приоритетным для «Группы двадцати» после наступления мирового финансового кризиса. Активную и полезную работу ведёт Глобальный форум ОЭСР по транспарентности и обмену информацией в налоговых целях. Он проводит оценку законодательства государств-членов этого форума на предмет соответствия международным стандартам по раскрытию информации.
Что касается ситуации с офшорами на территориях, находящихся под юрисдикцией Великобритании, то на эту проблему обратил внимание сам хозяин саммита G8 Д.Кэмерон. Британский премьер последовательно работает над повышением транспарентности в налогообложении (включая вопросы ухода от налогов и агрессивной оптимизации) не только в мире, но и у себя на родине. Надеюсь, что его призыв наращивать взаимодействие по обмену налоговой информацией и упрощению доступа контролирующих органов к данным о конечных бенефициарах будет услышан.
ВОПРОС: Ещё одним приоритетом Великобритании во время её председательства объявлена активизация международной торговли. Насколько, на Ваш взгляд, проблема торговых барьеров актуальна? Насколько оправданны усилия государств с принципиально различными экономическими средами подвести свои страны под единый знаменатель для активизации международной торговли?
В.ПУТИН: Развитие международной торговли – среди основных источников экономического роста. Поэтому нас не может не беспокоить негативная тенденция падения темпов роста мировой торговли до 2 процентов в 2012 году. Прогноз на этот год (рост на 3,3 процента) особого оптимизма также не внушает.
Это означает, что даже в условиях кризиса мы должны сосредоточить коллективные усилия на развитии торговли, а не на введении протекционистских мер. А о том, что такая угроза сохраняется, говорит активизировавшееся внутреннее протекционистское лобби в некоторых странах.
Мы исходили именно из логики совместных действий, когда предложили партнёрам по «двадцатке» продлить мораторий на принятие протекционистских мер в торговле и продолжить мониторинг введения таких мер.
В этой связи хотел бы подчеркнуть, что мы рассматриваем ВТО как фундамент, на котором основывается вся система правил мировой торговли. К сожалению, мы видим, что в ВТО сейчас есть определённый застой. Но это, опять же, не повод ломать эту структуру. Необходимо работать над её укреплением и развитием. Активно убеждаем партнёров как можно скорее завершить Дохийский раунд переговоров, который идёт вот уже 12 лет. Надеемся на прогресс в этом вопросе в ходе министерской встречи Организации, запланированной на декабрь сего года.
Теперь что касается различий экономических сред в тех или иных странах. Именно поэтому и существует необходимость создания общих, понятных для всех рыночных «правил игры» в торговле, которые позволяли бы избегать предвзятых подходов, протекционистских барьеров. ВТО как раз и создаёт единое правовое поле и предоставляет эффективные рычаги воздействия на нарушителей. Всё это делает мировую торговлю предсказуемой и стабильной, обеспечивает её более интенсивное развитие.
Вместе с тем важно смотреть на проблематику либерализации торговли и инвестиций шире. В мире всё большую роль приобретают интеграционные объединения, формируются зоны свободной торговли. Мы активно продвигаем проект Евразийского экономического союза с участием Казахстана и Белоруссии. Это хороший пример реального снятия барьеров и активизации торговли. Важно, чтобы интеграционные соглашения соответствовали требованиям и нормам ВТО. И в нашем Таможенном союзе мы это обеспечиваем, несмотря на то, что Казахстан и Беларусь пока ещё в Организацию не вступили.
ВОПРОС: Россия уже год является членом ВТО. Одним из аргументов в пользу вступления в эту организацию было наше намерение ввести для России такие же «правила игры», как и для остальных стран мира. Как Вам кажется, эта цель реализована?
В.ПУТИН: В прошлом году мы завершили присоединение к ВТО. В ходе непростого и длительного переговорного процесса мы согласовали и привели в соответствие с правилами ВТО сотни наших тарифных позиций, отечественное законодательство. Речь не идёт о том, что после вступления России в ВТО всё резко изменится и появятся новые «правила игры». Мы уже достаточно долгое время фактически использовали нормы и стандарты ВТО. А тот факт, что все члены ВТО одобрили подключение России к Организации, является признанием полной готовности российской экономики к новым условиям.
Вступление в ВТО позволяет России полноценно участвовать в выработке и совершенствовании норм международной торговли. Нам предстоит ещё научиться в полной мере использовать наши возможности по применению допустимых инструментов поддержки отечественных производителей, разрешения торговых споров, защиты российских товаров на внешних рынках.
В России действует один из самых высоких среди участников ВТО стандартов транспарентности законодательства, детально проработаны практические аспекты регулирования внешней торговли. Конечно, есть отдельные претензии к России по поводу выполнения обязательств ВТО. Здесь подчеркну – такие же вопросы мы можем задать и нашим партнёрам. Мы считаем, что ряд стран необоснованно закрывает доступ для российских товаров на внутренние рынки минеральных удобрений, химии, нефтехимии, автомобильного топлива, трубной и металлургической промышленности. Но это рабочая ситуация: разбирательства по торговым спорам ведут между собой США, Китай, Индия, ЕС и другие страны.
Ещё раз хотел бы сказать, что мы должны по максимуму использовать инструменты ВТО для защиты своих торгово-экономических интересов, не позволять нашим партнёрам применять недобросовестные способы конкурентной борьбы.
ВОПРОС: Один из вопросов, который будет обсуждаться на ближайшем ПМЭФ, может ли социальное государство быть экономически конкурентоспособным в современном мире. Как Вы считаете, есть ли будущее у европейской модели социального государства? И не опасаетесь ли Вы того, что Россия повторит судьбу Европы, страдающей от экономической неэффективности?
В.ПУТИН: На мой взгляд, такая постановка вопроса некорректна. Разве можно увязывать вопрос об экономической эффективности государства, его конкурентоспособности с отказом от всех взятых на себя социальных обязательств? Ведь забота о населении, его социальная защита – одна из важнейших функций государства. И возможный отказ от неё поставит под угрозу само существование института государства как такового.
Проблема совсем в другом. И кризис в ряде европейских стран наглядно это продемонстрировал. Ключевое слово здесь – неэффективность. Не социальная политика, а жизнь не по средствам, потеря контроля за общим состоянием экономики, структурные перекосы – вот что приводит к тем последствиям, с которыми Европа столкнулась сегодня. К тому же во многих европейских странах пышным цветом расцвело иждивенчество, где зачастую не работать гораздо выгоднее, чем работать. Оно угрожает не только экономике, но и нравственным основам общества. Ведь не секрет, что многие граждане менее развитых государств приезжают в Европу специально для того, чтобы «сесть» на социальное пособие, как это называют в Германии.
Для России такой подход неприемлем. Социально ориентированное государство – это не прихоть, а необходимость, потому что долгие годы не выполнялись и до сих пор не до конца выполняются обязательства перед самыми незащищёнными слоями населения. Мы работаем над тем, чтобы выработать баланс между достойной оплатой в бюджетной сфере, нормальной системой пенсионного обеспечения, качественными государственными услугами, в том числе в области образования и здравоохранения, и разумной бюджетной политикой, мерами по стимулированию экономики. В противном случае люди просто не смогут быть уверены в завтрашнем дне, не будут доверять государству, а без этого не приходится говорить о каком-либо устойчивом экономическом росте.
Мы свой выбор сделали давно. Отказываться от социальных обязательств не будем. Сегодня именно рост доходов населения, потребительских расходов, банковского кредитования являются основными факторами, которые стимулируют экономику нашей страны. Большие государственные средства направляются на повышение занятости, создание новых рабочих мест и реализацию программ по трудоустройству. При этом реальная заработная плата неуклонно растёт. Своевременно производится индексация пенсий и социальных пособий, модернизируется пенсионная система в целом. В результате уровень безработицы в России за первые четыре месяца 2013 года оставался достаточно низким – 5,7%.
Самое серьёзное внимание мы уделяем вопросам улучшения демографической ситуации, развития здравоохранения. Реализуем соответствующие национальные проекты.
Что касается Европы, то, насколько мы видим, ведущие европейские страны проводят структурные реформы, чтобы повысить конкурентоспособность своих экономик, борются с безработицей. При этом за счёт усиления координации бюджетной и экономической политики подход к бюджетной дисциплине становится более гибким. А свои обязательства прописали в Стратегии социально-экономического развития ЕС до 2020 года. Так что хоронить европейскую социальную модель пока рано.
ВОПРОС: В этом году ПМЭФ традиционно предлагает сконцентрироваться на вопросах устойчивого экономического роста и роли России в глобальной повестке. Какие новые источники роста глобальной экономики видит Россия, какие катализаторы изменений будут использоваться самой Россией?
В.ПУТИН: Сегодня важно внимательно оценить внутренние резервы каждой страны и в них искать новые источники роста. Речь прежде всего идёт о повышении качества госуправления, о развитии человеческого капитала, конкуренции. А также о наращивании инвестиций – в социальную сферу, в образование, в науку, в инфраструктуру. Таковы ключевые условия роста экономики, создания инновационных технологий, появления новых рабочих мест.
Поэтому тематика финансирования долгосрочных инвестиций вынесена в качестве приоритетной в программе российского председательства в «Группе двадцати» в этом году. К саммиту в Санкт-Петербурге мы рассчитываем предложить конкретные меры, направленные на создание условий для повышения инвестиционной активности в реальном секторе экономики и увеличение арсенала эффективных инструментов софинансирования инвестиционных проектов.
Другой значимый источник роста – это развитие мировой торговли. Современная ситуация наглядно показывает, что отдельные государства или группы государств – какими бы крупными они ни были – достигли предела своих возможностей в регулировании процессов, идущих в экономике и финансах. Сама жизнь диктует нам объединительную повестку дня. Эффективно противодействовать глобальным вызовам и угрозам можно только солидарными усилиями всех государств.
Путь к дальнейшему поступательному и устойчивому экономическому росту, как представляется, лежит через согласование экономической политики в общемировом масштабе, через реформирование мировой валютно-финансовой системы и системы финансового регулирования и надзора, стимулирование инвестиций, через укрепление доверия, транспарентности и предсказуемости рынков, в том числе энергетических.
Работа в этом направлении уже началась. Важно довести её до конца и дополнить сделанные шаги полноценными универсальными договорённостями. Россия, председательствующая в текущем году в «двадцатке», намерена активно продвигать такую повестку дня на предстоящем саммите в Санкт-Петербурге.
В г. Мурманск состоялась российско-датская конференция по энергосбережению и энергоэффективности, в которой приняли участие губернатор Мурманской области С. Губич, посол Дании в России Т. Рисдаль Йенсен, генеральный консул Дании в Санкт-Петербурге К. Сёренсен, представители администрации и деловых кругов обеих стран.
Бывший инспектор по охране леса Медвежьегорского лесничества заплатит государству почти 200 тысяч рублей
Медвежьегорский районный суд вынес обвинительный приговор бывшему государственному инспектору по охране леса Медвежьегорского центрального лесничества Евгению Антонову, которому инкриминировалось получение взяток и покушение на получение взяток. Как сообщили в прокуратуре Карелии, подсудимый систематически взимал мзду с граждан и индивидуальных предпринимателей за совершение входящих в его служебные полномочия действий и бездействие при осуществлении контроля за выполнением лесопользователями условий договоров купли-продажи лесных насаждений. В частности, бывший госинспектор укрывал факты лесонарушений и не принимал мер к нарушителям, подписывал акты приемки лесосек после завершения на них работ без фактического осмотра участка.
Всего Антонов обвинялся в совершении 26 преступлений, и, как следует из материалов уголовного дела, за период с июня 2011 года по июнь 2012 года бывший инспектор по охране леса получил взяток на сумму 58,5 тысячи рублей. Суд приговорил Евгения Антонова к штрафу в размере 198 тысяч рублей с лишением права занимать организационно-распорядительные и административно-хозяйственные должности в органах государственной власти и управления в сфере лесопользования сроком на три года. В настоящее время приговор не вступил в законную силу.
Лесозаготовительная компания наказана за нарушений требований добровольной лесной сертификации
У одного из крупнейших арендаторов леса на Заонежском полуострове – ООО «Медвежьегорский леспромхоз», входящего в российский лесопромышленный холдинг «Инвестлеспром» - приостановлено действие сертификата Лесного попечительского совета (FSC) на лесоуправление. Поводом для этого послужило невыполнение компанией требований стандартов добровольной лесной сертификации, выявленное в результате ежегодного аудита лесопользователя за 2012 год.
Как отмечено в отчете аудиторов, в прошлом году ООО «Медвежьегорский леспромхоз» нарушило мораторий на заготовку древесины на территории планируемого природного парка «Заонежский», что привело к конфликту компании с региональной природоохранной организацией «СПОК». Проверка подтвердила также факты нарушения компанией лесного и природоохранного законодательства, выявленные минувшей осенью карельскими экологами, в частности – уничтожение краснокнижных видов и повреждение почвы. Как выяснилось в ходе аудита, работники предприятия не знакомы с редкими видами растений и животных, подлежащими сохранению на сертифицированной территории. На делянках компании были обнаружены не утилизированные бытовые и промышленные отходы. Кроме того, часть этих отходов – использованные шланги, фильтры и ветошь – попросту сжигалась на удаленных лесозаготовительных участках.
Защитники природы обнаружили очередную незаконную стройку на территории планируемого национального парка «Ладожские шхеры» в Карелии. На острове Койонсаари в Ладожском озере возводится физкультурно-оздоровительный комплекс, однако, как удалось выяснить представителям «Движения против захвата озер» и общественной организации «Зеленая волна», капитальное строительство ведется в защитных лесах.
По словам координатора «Движения против захвата озер» Ирины Андриановой и руководителя природоохранных проектов общественной организации «Зеленая волна» Анастасии Филипповой, 8 июня во время обследования побережья острова были обнаружены два практически полностью достроенных двухэтажных здания и подведенная к ним дорога. Согласно полученной от строителей информации в ближайшее время здесь должен появиться физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, под застройку которого уйдет около 800 метров прибрежной полосы и несколько гектаров леса.
По данным лесохозяйственного регламента Лахденпохского центрального лесничества, 74 квартал Куркиекского участкового лесничества (выдела 1-19 общей площадью 275,6 га) находится в аренде у ООО «Коэнсаари» в целях осуществления рекреационной деятельности. Данные об аренде на публичной кадастровой карте отсутствуют.
Ирина Андрианова и Анастасия Филиппова направили обращение министру по природопользованию и экологии Карелии Виктору Чикалюку, а также руководству республиканской прокуратуры и регионального управления Росприроднадзора с просьбой принять меры по прекращению незаконного строительства. Защитники природы обратили внимание карельского министра на тот факт, что строительство на острове Койонсаари осуществляется на землях лесного фонда, а дома построены на ленточном фундаменте, который в соответствии со СНИПом, определяет принадлежность строения к капитальному. Между тем, участок, отведенный под застройку, расположен в защитных лесах Ладожского озера. В соответствии с нормами Лесного кодекса использование защитных лесов должно быть совместимо с их целевым назначением. При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается возведение только временных построек.
«Строительство на землях лесного фонда физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений возможно только в случае, если соответствующие зоны определены в лесном плане субъекта. В Лесном плане Республики Карелии информация о физкультурно-оздоровительном комплексе на острове Койонсаари отсутствует, - отмечено в обращении. - Кроме того, 27 мая 2013 года Распоряжением Правительства РФ №849 был утвержден исчерпывающий «перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов». Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, иных капитальных рекреационных сооружений в защитных лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, данным перечнем не предусмотрено».
Как подчеркнули защитники природы, Койонсаари – один из немногих островов Ладожского озера с длинным и живописным песчаным пляжем. На протяжении нескольких десятилетий это место является излюбленным для туристического отдыха и посещения. Ежегодно сюда приезжает несколько тысяч туристов. Застройка прибрежных участков острова неизбежно приведет к утрате его рекреационной ценности и окажет негативное влияние на его экосистему.
В обращении особо отмечено, что территория острова входит в границы проектируемого национального парка «Ладожские шхеры». Здесь зафиксированы местообитания редких и находящихся под угрозой уничтожения видов. В частности, на острове отмечено единственное естественное местообитание в Карелии ивы остролистной (Salix acutifolia), занесенной в Красную книгу республики.
Москомархитектура совместно с ОАО «РВ-Метро» подготовит проект планировки транспортно-пересадочного узла «Павелецкая», который предлагается обустроить на площади перед Павелецким вокзалом, где инвестор больше десяти лет не начинал строительство торгового центра.
Как сообщили в Москомстройинвесте, решение о разработке проекта планировки приняла Градостроительно-земельная комиссия на заседании 13 июня.
Проектировщики должны предложить вариант размещения ТПУ - максимально удобный для пересадки автомобилистов и пассажиров общественного транспорта на метро и железную дорогу.
Площадь территории в границах разработки проекта планировки составляет 53 га, ТПУ займет примерно пятую часть участка - 10,3 га.
Напомним, власти Москвы на заседании Градостроительно-земельной комиссии 30 мая приняли решение расторгнуть договор аренды земельного участка по адресу: Павелецкая площадь, д. 1 и прекратить реализацию инвестпроекта по возведению торгового комплекса. В дальнейшем площадку было предложено использовать под строительство ТПУ.
На этом участке инвестор, ОАО «Павелецкая», планировал построить многофункциональный торговый комплекс общей площадью более 80 тыс. кв. метров с подземной автостоянкой площадью порядка 29 тыс. кв. метров на 600 машиномест. Инвестиционный проект был заключен в 2001 году.
В 2011 году правительство Москвы приняло постановление о сокращении площади коммерческих площадей в МФК до 18 165 кв. метров и увеличении количества машиномест до 1230. Срок строительства объекта был продлен до конца 2011 года.
В настоящее время строительные работы на участке не ведутся.
Договор аренды земельного участка под строительство МФК был заключен в 2004 году, поэтому согласно 39-ФЗ может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке органом государственной власти в случае существенного нарушения условий данного договора или изменения обстоятельств, из которых стороны договора исходили при его заключении.
Наша справка
Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», договор, заключенный до 1 января 2011 года с органом государственной власти и предусматривающий строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и расположенном в Москве или Санкт-Петербурге, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке органом государственной власти в случае существенного нарушения условий данного договора и (или) существенного изменения обстоятельств, из которых стороны данного договора исходили при его заключении.
Нарушением условий договора является неисполнение застройщиком своих обязательств в установленный срок либо в срок, на который выдано разрешение на проведение работ в случае, если строительная готовность объекта недвижимого имущества на последний день такого срока составляет менее 40% общего объема его строительства, реконструкции; отсутствие по истечении пяти лет со дня заключения данного договора разрешения на строительство, реконструкцию этого объекта, если в данном договоре не предусмотрен срок окончания работ.
Информационная служба портала
24 июня 2013 г. состоится внеочередное собрание акционеров ОАО "Лесплитинвест" (г. Приозерск, Ленинградская обл.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. На собрании будет рассмотрен вопрос о ликвидации правления и внесении изменений в устав компании.
ОАО "Лесплитинвест" является крупным производителем плит MDF с мощностями, позволяющими выпускать 140 тыс. м3 плит в год.
В январе-мае 2013 г. группа компаний "Титан" (г. Архангельск) увеличила заготовку древесины на 13,5% до 761,9 тыс. м3 по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - на 20% до 712,4 тыс. м3.
За 5 месяцев 2013 г. вывозка древесины увеличилась на 12% до 861,6 тыс. м3.
В мае 2013 г. лесозаготовительные предприятия компании увеличили заготовку древесины на 4,3% до 87,4 тыс. м3. В том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - на 12,2% до 85,9 тыс. м3. Выполнение плана по вывозке древесины в мае увеличилось на 24,8% до 56,3 тыс. м3.
Мурманская область первой среди субъектов Российской Федерации награждена дипломом за практическое применение сводных расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и внедрение нормативов качества атмосферного воздуха по запаху.
Награждение состоялось 7 июня 2013 года в Санкт-Петербурге в рамках XVI международного воздушного конгресса «АТМОСФЕРА - 2013», организованного научно-исследовательским институтом охраны атмосферного воздуха (ОАО «НИИ Атмосфера»).
В июне 2013 года авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" расширила возможности онлайн регистрации для пассажиров, вылетающих собственными рейсами МАУ из новых пунктов маршрутной сети - Батуми, Бишкека, Стамбула (в том числе новые прямые рейсы Стамбул - Одесса) и Ларнаки.
Пассажиру МАУ, желающему самостоятельно зарегистрироваться на рейс, необходимо посетить сайт www.flyUIA.com, ввести свою фамилию и код бронирования или номер электронного билета. Затем на указанный им электронный адрес пассажир получает посадочный талон, содержащий специальный штрих-код. Такой документ является эквивалентом обычного посадочного талона, выдаваемого на стойке регистрации в аэропорту.
Процедуру удаленной регистрации на рейс могут пройти все пассажиры МАУ, за исключением пассажиров до 12 лет, путешествующих без сопровождения взрослых, пассажиров, нуждающихся в специальных услугах или медицинской помощи, пассажиров, путешествующих в группе от 10 человек, а также пассажиров с младенцами до 2-х лет, не занимающими отдельного места.
Онлайн регистрация открывается за 23 часа до вылета рейса по расписанию и заканчивается за 2 часа до вылета. Услуга позволяет самостоятельно зарегистрировать группу до 9 пассажиров с единым бронированием.
Пассажиры, вылетающие с багажом, также могут зарегистрироваться онлайн, и, по прибытии в аэропорт, сдать багаж на специальной стойке регистрации багажа - baggage drop point, - экономия времени при этом составляет от 15 до 30 минут. Прием багажа заканчивается за 40 минут до вылета рейса по расписанию.
Так, на данный момент услуга онлайн регистрации доступна для пассажиров всех рейсов МАУ по вылету из Киева, а также других пунктов маршрутной сети авиакомпании: Алматы, Амстердам, Астана, Баку, Берлин, Брюссель, Вена, Днепропетровск, Донецк, Екатеринбург, Ереван, Женева, Калининград, Лондон, Лиссабон, Львов, Милан, Москва (Домодедово), Одесса, Прага, Рим, Санкт-Петербург, Симферополь, Тбилиси, Тель-Авив, Франкфурт, Цюрих. Пройти процедуру удаленной регистрации на рейс также могут пассажиры, вылетающие из регионов Украины - Днепропетровска, Донецка и Одессы -прямыми международными рейсами авиакомпании МАУ в Тель-Авив, и из Харькова - в Киев.
На ежегодную конференцию организации «Barents Reunion» в Хапаранде, Швеция, приехало более 70 российских предпринимателей, что очень немало, особенно если учесть, что в 2012 году из России вообще никого не было.
Такую статистику обнародовал соорганизатор Кари Хуотари, ответственный за подбор участников конференции.
По общему числу участников в этом году также установлен рекорд: свыше 330 человек, по информации Уле Норрбака, в прошлом финского политика и дипломата, также принимающего участие в организации.
Ежегодные конференции «Barents Reunion» организуются в рамках Баренцева сотрудничества как элемент миссии по укреплению трансграничной мобильности, образования, научных исследований и экономического сотрудничества в Баренцрегионе. Ингвар Кампрад, основатель компании IKEA, ярый сторонник предпринимательства, пообещал предоставлять по 1 миллиону шведских крон (115.000 евро) на нужды «Barents Reunion» ежегодно до 2016 года включительно.
В 2013 году на конференции (уже пятой с 2008 года) уделяется особое внимание поддержке молодых предпринимателей Баренцрегиона.
«Понимание культурных различий исключительно важно при работе через границы», – сказала Хейди Андреассен, молодая предпринимательница из Киркенеса, Норвегия, во вступительном слове на конференции.
Хейди Андреассен – одна из 35 представителей группы Молодых инновационных предпринимателей (Young Innovative Entrepreneurs, YIE), приехавших на конференцию. YIEсоздаёт платформу для молодых многообещающих деловых людей Баренцрегиона, позволяя им сообща решать проблемы, встающие на пути бизнеса на границах в Баренцрегионе.
В качестве одного из основных докладчиков на конференции выступил Турвал Столтенберг, основатель Баренцева сторудничества и отец нынешнего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. Столтенберг выразил оптимизм в отношении проблем, встающих перед регионом, в том числе в отношении сообщений об усилении репрессивной политики в России. «Как раз сейчас нам и необходимы дипломатические отношения», – подчеркнул он.
Ингве Бергхейм, член YIEи сооснователь компании по интернет-разработкам «Ramsalt Lab» (г. Тромсё, Норвегия), пожаловался на недостаток скоростного эффективного транспорта в регионе, когда на поездку между городами Баренцрегиона может уйти больше времени, чем на поездки в другие страны. К примеру, нет прямых авиарейсов из Тромсё в Тронио, где базируется «BarentsReunion». Полёты Тромсё-Мурманск совершаются всего два раза в неделю, причём на морально и технически устаревших самолётах.
Но главной проблемой на пути содействия инновациям и предпринимательству в Баренцрегионе, по мнению Бергхейма, является необходимость изменить мышление молодых людей.
«Имеется тенденция делать бизнес с Осло, США, Южной Америкой, Европой, – сказал он. – И очень жаль. У нас общая культура, у нас вообще много общего, поэтому так не должно быть».
Благодаря YIE, отметил он, его компания смогла сфокусироваться на Баренцрегионе и сейчас работает с другими молодыми предпринимателями и клиентами по всему региону. «Ramsalt Lab» планирует открыть офисы в Мурманске и во многих других местах Баренцрегиона.
Впервые на конференцию «BarentsReunion» приехал из России Денис Креминский, отвечавший за первый в истории конференций Twitter-канал. Креминский возглавляет компанию по веб-разработкам в Мурманске, где по его словам, барьеры на пути инноваций могут быть непреодолимыми.
На конференции «Barents Reunion» 2013 года были представлены все четыре страны Баренцрегиона – Норвегия, Россиия, Финляндия и Швеция.
Житель приладожского поселка Тиурула Александр Талья направил обращение президенту РФ Владимиру Путину и генеральному прокурору России Юрию Чайке с просьбой не допустить утверждения в федеральных органах власти Генерального плана Хийтольского сельского поселения. Как отметил в своем обращении Александр Талья, общественные слушания по обсуждению Генплана Хийтольского поселения, назначенные на 22 февраля нынешнего года, были отменены из-за обнаружившегося в проекте включении в границы поселков Тиурула и Асилан участков государственного лесного фонда, которое не было согласовано с правительством РФ. Житель Тиурулы обратил внимание руководства страны на то, что проект Генплана, не прошедший общественные слушания, тем не менее, был согласован карельскими министрами, в частности – министром по природопользованию и экологии республики Виктором Чикалюком.
Напомним, ранее Гринпис России также обратился с письмом к президенту страны Владимиру Путину, в котором привлек внимание главы государства к разработке документов территориального планирования Хийтольского сельского поселения, предусматривающих значительное расширение входящих в это поселение населенных пунктов за счет покрытых лесом земель, которые предполагалось включить в национальный парк «Ладожские шхеры». «Никакой необходимости в значительном расширении этого поселения нет: имеющихся земель вполне достаточного для жилищного строительства при любом мыслимом росте численности его постоянного населения, при том, что фактически в последние годы происходит неуклонное сокращение численности этого населения. Участки лесов и побережий, которые предполагается включить в границы поселения, расположены на самых удобных путях подъезда и подхода к Ладожскому озеру, а появление на этих участков коттеджей и заборов неизбежно перекроет доступ большинству граждан к наиболее привлекательным для отдыха местам. Следует отметить, что основная часть удобных подъездов и подходов к побережью Ладожского озера в пределах планируемого парка, равно как и в целом в северо-западном Приладожье, уже перекрыта хаотически развивающейся застройкой. В будущем это неизбежно будет серьезно мешать развитию туризма и любых видов экономической деятельности, связанных с использованием рекреационных ресурсов Приладожья», - считают в Гринпис России.
Как отметили экологи, несмотря на очевидную угрозу территории планируемого национального парка в связи с расширением границ Хийтольского сельского поселения, проект этого расширения полностью согласован всеми профильными министерствами и ведомствами региона, в том числе Минприроды Карелии.
Жители посёлка Пинега обратились к губернатору Архангельской области Игорю Орлову с вопросом о законности действий ООО, которое установило шлагбаум и КПП и собирало плату за проезд автотранспорта по лесной дороге Кривые Озёра - Белогорский.
Своё обращение жители разместили на сайте orlov29.ru.
По поручению губернатора проверку организовало региональное министерство природных ресурсов и ЛПК.
Как сообщил министр Сергей Шевелёв, чтобы детально разобраться в ситуации, в Пинегу был направлен начальник управления госнадзора и противодействия незаконному обороту древесины министерства Алексей Бородин.
Он встретился с представителями инициативной группы жителей Виктором Куликовым и Евгением Агеевым, а также с главой МО "Пинежское" Марией Олькиной и руководителем Пинежского лесничества Сергеем Блудовым.
Кроме того, Алексей Бородин лично осмотрел те участки, о которых говорится в обращении. Информация жителей подтвердилась.
ООО действительно установило шлагбаум около посёлка Кривые Озёра в квартале 250 Кёлдинского участкового лесничества Пинежского лесничества и ограничило свободный проезд по лесной дороге.
Как установили сотрудники министерства, ООО не является собственником этой дороги и не имеет на сегодня договоров аренды лесных участков, по которым проходит эта дорога.
Также подтвердилось, что на землях МО "Пинежское" в посёлке Кривые Озёра ООО построило контрольно-пропускной пункт и взимало плату за проезд по лесной дороге.
По словам Марии Олькиной, она ещё в январе этого года направила извещение генеральному директору ООО о прекращении действия договора аренды земельного участка, на котором располагается КПП.
Но КПП и поныне там. Алексей Бородин предупредил главу МО, что подобное бездействие с её стороны, когда решается вопрос соблюдения прав и законных интересов жителей, недопустимо.
В ходе переговоров с гендиректором ООО Сергеем Дехтяренко Алексею Бородину удалось добиться того, что компания издала распоряжение: "С 6 июня 2013 года с 15 часов 00 минут не взимать плату за проезд легкового транспорта через КПП до решения суда".
Судебная история лесной дороги началась в апреле этого года. Пинежский районный суд обязал ООО устранить препятствие для свободного и бесплатного проезда транспортных средств.
Однако ООО обжаловало решение районного суда. На 17 июня намечено проведение судебного заседания в Архангельском областном суде.
Решение вопроса, поставленного жителями Пинеги, остаётся на контроле губернатора и правительства региона.
Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 13.06.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 63 лесных пожара. В день обнаружения ликвидирован 31 пожар. За прошедшие сутки огнем было пройдено 3594 га (из них 2483 га покрытой лесом площади).
Для тушения привлекалось 2629 человек, 308 единиц пожарной техники, 42 воздушных судна.
По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 73 лесных пожара (Республики Коми, Тыва, Бурятия, Саха (Якутия), Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Свердловская, Магаданская области, Пермский, Красноярский, Приморский, Хабаровский, Забайкальский края, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО) на площади 17 375 га, в том числе крупных:
- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 13104 га (Республика Саха (Якутия));
- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 870 га (Приморский край);
- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 140 га (Республика Тыва);
- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 93 га (Республика Коми).
Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, считают в Рослесхозе.
Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Северо-Западного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов:
- в Республике Саха (Якутия) - действует 14 лесных пожаров на площади 14227 га;
- в Приморском крае - действует 2 лесных пожара на площади 877 га;
- в Республике Тыва - действует 4 лесных пожара на площади 727 га;
- в Хабаровском крае - действует 3 лесных пожара на площади 455 га;
- в Республике Коми - действует 4 лесных пожара на площади 274 га;
- в Ханты-Мансийском АО - действует 10 лесных пожаров на площади 269 га;
- в Ямало-Ненецком АО - действует 8 лесных пожаров на площади 175 га;
- в Республике Бурятия - действует 14 лесных пожаров на площади 159 га;
- в Красноярском крае - действует 2 лесных пожара на площади 123 га.
Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток (13.06 и 14.06) ожидается на всей территории Астраханской области и Республики Калмыкия, в центральных частях Архангельской и Кировской областей, Республики Хакасия, Забайкальского и Камчатского краев, на северо-западе Мурманской области, Республики Карелия и Ханты Мансийского АО, в центральной и южной частях Республики Коми, на востоке и в центральной части Ростовской области, на востоке и западе Оренбургской области, на юге Саратовской, Челябинской и Курганской областей, на востоке Красноярского края, юго-востоке Волгоградской, Самарской областей и Хабаровского края, на севере Свердловской и Иркутской областей, Республики Дагестан, Ставропольского и Пермского краев, на западе Республики Тыва, в юго-западной части Ямало-Ненецкого АО и на северо-востоке Приморского края.
15 июня высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается на всей территории Астраханской области и Республики Калмыкия, в центральной части Кировской области, Республики Хакасия, Красноярского и Забайкальского краев, на северо-западе Ханты-Мансийского АО, в восточной и центральной частях Ростовской области, на востоке и западе Республики Коми, на юге Архангельской, Саратовской, Челябинской и Курганской областей, на востоке Оренбургской области, юго-востоке Волгоградской области и Хабаровского края, на севере Свердловской и Иркутской областей, Республики Дагестан и Ставропольского края, на западе Республики Тыва и на северо-востоке Приморского края.
Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: 4 м. района Республики Саха (Якутия), 1 м. район Республики Карелия, 2 м. района Республики Бурятия.
Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 29 субъектах РФ: вся территория Липецкой, Пензенской, Белгородской, Тверской, Самарской, Архангельской, Новгородской, Вологодской, Нижегородской, Тюменской, Мурманской областей, Приморского края, Республик Башкортостан, Коми, Мордовия, Карелия, Еврейской АО, 4 м. районов Республики Бурятия, 6 м. районов Республики Саха (Якутия), 1 м. район Свердловской области, 6 м. районов Ростовской области, 9 м. районов Оренбургской области, 1 м. район Краснодарского края,1 м. район Магаданской области, 1 м. район Челябинской области, 1 м. район Ставропольского края, 2 м. района Камчатского края, 7 м. районов Забайкальского края, 17 м. районов Рязанской области.
Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.
Работники крупнейших предприятий Архангельской обл. обратились с открытым письмом к президенту РФ Владимиру Путину и премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором потребовали создать специальную комиссию на уровне правительства по "спасению региона от развала промышленности и сельского хозяйства", текст и сканированные копии письма публикует сайт "Эхо русского Севера". Только за последний 2012 г. в Архангельской обл. прекратили работать четыре поселково- или градообразующих предприятия, говорится в письме. Разрушается сельское хозяйство и лесная промышленность. В пос. Няндома обанкротилось основное производство — птицефабрика «Няндома-бройлер» (холдинг «ОГО»), уволено 400 человек.Больше года не работает старейший «Лесозавод?2» в г. Архангельске, предприятие находится в простое, есть задержки по заработной плате. Зарплату работники с трудом выбивают частями только через комиссию по трудовым спорам. Остановил свою работу с признаками преднамеренного банкротства старейший ОАО «Лесозавод№ 3», сокращено более 300 человек, однако работники не могут получить расчетные."Задолженность по зарплате составляет 16 млн руб., нарушается трудовое законодательство. И это на предприятии с новой производственной линией. В организации появляются в качестве управляющего неизвестные лица с охраной ЧОП, 15 апреля 2013 г. работники «взламывали двери», чтобы получить расчет. Ситуация накалена до предела. Спасите нашу область.Остановил свою работу Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат (г. Архангельск), в котором работает 1227 человек. Почти тысяча работников с 10 июля 2013 г. сокращается. Закрытие СЦБК в разы увеличит социальную напряжённость и криминогенную обстановку. Кроме того, остановка предприятия грозит экологической катастрофой.СЦБК оказывает услуги городу и области по очистке сточных вод. Все нечистоты в ближайшее время могут пойти в главную артерию области — реку Северную Двину, что может вызвать эпидемию. С остановкой Соломбальского ЦБК встали леспромхозы, которые поставляли на комбинат древесину.Без работы в глубинке останется больше тысячи человек. Умирают поселкообразующие Луковецкий (Холмогорский район) и Борецкий (Виноградоский район) леспромхозы. Коллектив ОАО «Светлозерсклес» остановил свою работу из-за задержки зарплаты. Лесная отрасль в Архангельской области находится в глубоком кризисе. Бешеными темпами растет задолженность по зарплате в Архангельской области, которая перевалила уже за 80 млн руб. (в январе 2013 г. 33 млн. руб.). Спасите нашу область.Вызывает большое беспокойство и приватизация Архангельского тралового флота. Если тралфлот уйдет из Архангельска — это станет социальным бедствием. Спасите нашу область.Все это происходит на фоне полного невмешательства всех уровней власти. Тем не менее, в других регионах власти активно помогают в остановке банкротства градообразующих предприятий. В Вологодской обл. региональные власти остановили банкротство градообразующего предприятия «Шекснинская птицефабрика» (тот же холдинг «ОГО») через создание государственной структуры, которая субсидировала предприятие из бюджета.Поддерживается Кондопожский ЦБК, где власти выступают в роли переговорщиков с банками.В Архангельской обл. ничего этого нет. Только за 2012 г. численность населения области уменьшилась на 11 тыс. человек, и так каждый год. Спасите нашу область.Все это расходится с политикой и «майскими» указами 2012 г. Президента РФ В. В.?Путина о создании 25 млн. рабочих мест и модернизации производства.В связи с этим мы, работники производственных отраслей региона, требуем:1. Создать специальную комиссию на уровне Правительства РФ по спасению региона от развала промышленности и сельского хозяйства.2. Разработать программу и план мероприятий по сохранению и перепрофилированию промышленного производства на Севере.3. Оказать поддержку «тяжелым» предприятиям в виде льготного кредитования под гарантии государства.4. Сохранить старейшие градообразующие предприятия области.5. Довести ответ на наше обращение до общественности и средств массовой информации".
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. постановил, что с экс-владельцев ЗАО «Северо-западная лесопромышленная компания» (СЗЛК) Игоря и Ирины Битковых должно быть взыскано свыше 6,7 млрд руб., об этом Калининградскому информационному агентству сообщил один из участников судебного разбирательства. По данному решению уже выданы исполнительные листы. Взыскание должно производиться по долгам «СЗЛК» за счет личного имущества Битковых. Сами супруги Битковы на судебное заседание не явились, ранее они были объявлены в международный розыск и по данным агентства находятся за границей. Решение о взыскании солидарно 6,7 млрд руб. суд принял на основании п.4 ст.10 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», который предусматривает ответственность руководителя и акционеров должника перед кредиторами в случае, если именно их действия или бездействие привели к неплатежеспособности предприятия-банкрота. Основная часть долга возникла на основании кредитных договоров, заключенных между рядом банков (в том числе – Сбербанком РФ, Газпромбанком, Банком ВТБ и другими) и Неманским целлюлозно-бумажным комбинатом (входит в холдинг СЗЛК), поручителем по которым выступало ЗАО "СЗЛК". Согласно данным экспертизы, проведенной ООО «Специализированный аукционный центр», выданные СЗЛК поручительства по обязательствам третьих лиц составляют около 91,6% требований, включенных в реестр кредиторов общества, а сумма этих поручительств на 31 марта 2008 г. (последняя отчетная дата перед введением процедуры банкротства) в 1,6 раза превышала балансовую стоимость активов компании. Экспертная компания также сделала вывод о наличии в действиях руководителя и акционеров СЗЛК признаков преднамеренного банкротства предприятия. Предприятия холдинга СЗЛК находятся в процедурах банкротства с 2008 г. В 2009 г. в отношении Битковых по фактам хищения средств Сбербанка и Газпромбанка было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
В 2013 г. холдинг "Соломбалалес" (г. Архангельск) произведет лесовосстановительные работы на 352 гектарах, говорится в полученном Lesrpom Network сообщении компании.
Для этого холдинг приобрел 150 кг семян ели и сосны, а также 165 тыс. сеянцев для дополнения лесных культур. Посев семян будет проведён на площади 62 га, посадка сеянцев - на 290 га в Верхнетоемском, Виноградовском, Пинежском, Плесецком и Холмогорском районах обл.
На 2013 г. программой лесовосстановительных работ предусмотрен большой комплекс мер, включающий в себя: приобретение посадочного материала, подготовку почвы, посадку сеянцев и посев семян.
"Помимо лесовосстановительных работ, мы занимаемся противопожарными мероприятиями",- заявил инженер департамента управления лесозаготовительным предприятиям ООО «УК «Соломбалалес» Егор Бессонов. –"Это устройство предупредительных аншлагов, мест отдыха, а также создание противопожарных минерализованных полос.Они служат для предотвращения распространения огня на другие лесные насаждения".
Осенью будет проведена работа по подготовке почвы к посадке и посеву леса в 2014 г.
В 1 кв. 2013 г. выручка ОАО "Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат" (г. Коммунар, Ленинградская обл., входит в УК "Объединенные бумажные фабрики") увеличилась на 4,2% до 1322,6 млн руб. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., говорится в полученном Lesporm Network сообщении компании.
Прибыль от продаж увеличилась на 16,57% до 192,4 млн руб. (в 1 кв. 2012 г. - 166,8 млн руб.). Чистая прибыль компании выросла на 52% до 162,53 млн руб. (в 1 кв. 2012 г. - 106,9 млн руб.).
Рентабельность продаж в 1 кв. 2013 г. составила 12,28% (в 1 кв. 2012 г. - 8,42%)
В Новороссийске появится еще один терминал для перевалки автомобилей - его собирается запустить группа "Дело" бывшего депутата Госдумы Сергея Шишкарева, пишут Ведомости.
Вслед за группой НМТП о планах по расширению терминала для перевалки автомобилей заявила группа "Дело" Сергея Шишкарева. Ее стивидорная структура Delo Ports в июле планирует завершить строительство терминала для автомобилей (ро-ро терминал) мощностью 70 000 машин в год, сообщил "Ведомостям" представитель компании. Терминал будет располагаться на площадке принадлежащего Delo Ports "Комбината Стройкомплект" (через него переваливается зерно). Delo Ports ведет переговоры с автоконцернами, уверяет собеседник, не раскрыв, с кем именно. Сейчас автомобили переваливаются через НУТЭП (объем - 1500 шт.), следует из материалов "Дела".Инвестиции в строительство ро-ро терминалов, как правило, невелики, указывает гендиректор агентства Infranews Алексей Безбородов.
Конкурент Delo Ports в порту Новороссийск - группа НМТП еще в начале года заявила о строительстве терминала для перевалки автомобилей. Через площадку "дочки" НМТП - НСРЗ уже в 2013 г. будет транспортировано 30 000 машин. В 2014-2015 гг. объем перевалки вырастет в 2-3 раза, сообщала компания ранее.
Представитель Delo Ports говорит, что желание стивидорных компаний расширять мощности по перевалке автомобилей на юге связано с увеличением производственных мощностей мировых автоконцернов в Турции. О расширении там производства заявляли Toyota, Honda, Ford, Renault. По данным ФТС, в 2012 г. из Турции было импортировано 31 802 автомобиля и 17 888 транспортных средств для перевозки грузов. Всего в 2012 г. в Россию было ввезено 1 млн легковых автомобилей (см. таблицу).
Сейчас большая часть импортируемых автомобилей ввозится через порты Балтики. Там расположены крупнейшие терминалы: "Петролеспорт" (входит в Global Ports, рассчитан на 30 000 машин) и терминал Морского порта Санкт-Петербург (входит в UCL Port, 80 000 машин). После вступления России в ВТО ввозные пошлины на новые легковые автомобили снизились с 30 до 25%. Но это вряд ли станет существенным стимулом для роста импорта, считает директор отраслевого портала auto-dealer.ru Олег Дацкив.
В 2012 г. производство автомобилей (всех видов) в Турции снизилось почти на 10% до 1,1 млн шт., емкость местного рынка сократилась на 5,4% до 817 620 шт., гласят данные OICA. Российский рынок, напротив, вырос на 8,3% до 3,1 млн шт. Toyota поставляет в Россию из Турции легковые автомобили Verso (в 2012 г. - более 2700 шт., в I квартале 2013 г. - около 400 шт.), а с июня начнет завозить Corolla (сейчас она поставляется из Японии) - объемы будут сопоставимы с продажами, поясняет представитель японского автоконцерна (в 2012 г. в России было продано 33 262 шт. Corolla). Honda со своего турецкого завода поставляет в Россию одну модель - седан Civic (около 6000 шт. в год), говорит представитель компании. Но в июне эти поставки прекратятся из-за выхода обновленной модели, которая будет завозиться в Россию из США, как и основная масса автомобилей Honda, пояснил он. Renault поставляет из Турции в Россию две модели - Fluence (этот автомобиль также выпускается на московском "Автофрамосе", общие продажи в 2012 г. составили 17 682 шт.) и Megane (в 2012 г. в России было продано 10 224 шт.), говорит представитель компании. Но в перспективе поставки могут сократиться, отмечает он.
Такую статистику обнародовал соорганизатор Кари Хуотари, ответственный за подбор участников конференции.
По общему числу участников в этом году также установлен рекорд: свыше 330 человек, по информации Уле Норрбака, в прошлом финского политика и дипломата, также принимающего участие в организации.
Ежегодные конференции «Barents Reunion» организуются в рамках Баренцева сотрудничества как элемент миссии по укреплению трансграничной мобильности, образования, научных исследований и экономического сотрудничества в Баренцрегионе. Ингвар Кампрад, основатель компании IKEA, ярый сторонник предпринимательства, пообещал предоставлять по 1 миллиону шведских крон (115.000 евро) на нужды «Barents Reunion» ежегодно до 2016 года включительно.
В 2013 году на конференции (уже пятой с 2008 года) уделяется особое внимание поддержке молодых предпринимателей Баренцрегиона.
«Понимание культурных различий исключительно важно при работе через границы», – сказала Хейди Андреассен, молодая предпринимательница из Киркенеса, Норвегия, во вступительном слове на конференции.
Хейди Андреассен – одна из 35 представителей группы Молодых инновационных предпринимателей (Young Innovative Entrepreneurs, YIE), приехавших на конференцию. YIEсоздаёт платформу для молодых многообещающих деловых людей Баренцрегиона, позволяя им сообща решать проблемы, встающие на пути бизнеса на границах в Баренцрегионе.
В качестве одного из основных докладчиков на конференции выступил Турвал Столтенберг, основатель Баренцева сторудничества и отец нынешнего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга. Столтенберг выразил оптимизм в отношении проблем, встающих перед регионом, в том числе в отношении сообщений об усилении репрессивной политики в России. «Как раз сейчас нам и необходимы дипломатические отношения», – подчеркнул он.
Ингве Бергхейм, член YIEи сооснователь компании по интернет-разработкам «Ramsalt Lab» (г. Тромсё, Норвегия), пожаловался на недостаток скоростного эффективного транспорта в регионе, когда на поездку между городами Баренцрегиона может уйти больше времени, чем на поездки в другие страны. К примеру, нет прямых авиарейсов из Тромсё в Тронио, где базируется «BarentsReunion». Полёты Тромсё-Мурманск совершаются всего два раза в неделю, причём на морально и технически устаревших самолётах.
Но главной проблемой на пути содействия инновациям и предпринимательству в Баренцрегионе, по мнению Бергхейма, является необходимость изменить мышление молодых людей.
«Имеется тенденция делать бизнес с Осло, США, Южной Америкой, Европой, – сказал он. – И очень жаль. У нас общая культура, у нас вообще много общего, поэтому так не должно быть».
Благодаря YIE, отметил он, его компания смогла сфокусироваться на Баренцрегионе и сейчас работает с другими молодыми предпринимателями и клиентами по всему региону. «Ramsalt Lab» планирует открыть офисы в Мурманске и во многих других местах Баренцрегиона.
Впервые на конференцию «BarentsReunion» приехал из России Денис Креминский, отвечавший за первый в истории конференций Twitter-канал. Креминский возглавляет компанию по веб-разработкам в Мурманске, где по его словам, барьеры на пути инноваций могут быть непреодолимыми.
На конференции «Barents Reunion» 2013 года были представлены все четыре страны Баренцрегиона – Норвегия, Россиия, Финляндия и Швеция.
Г-н Омбудстведт, возглавляющий правление «Фосагро» уже несколько лет, проведёт ещё один срок в кресле руководителя компании, решило на прошлой неделе ежегодное собрание акционеров.
Но теперь Омбудтсведт будет руководить «Фосагро» вместе с Андреем Гурьевым, обладателем львиной доли акций компании. Собрание акционеров назначило Гурьева новым заместителем председателя совета директоров, сообщается в пресс-релизе.
В конце мая, как уже сообщалось, Гурьев вышел из Совета Федерации, в котором он на протяжении 12 лет представлял Мурманскую область, и объявил, что отныне будет больше времени уделять управлению «Фосагро».
«Фосаро» – ведущая компания в производстве фосфорсодержащих минеральных удобрений. В этом году, после долгого период консолидации, компания получила полный контроль над «Апатитом», крупнейшим производителем апатитового концентрата в в Мурманской области и в России.
Свен Омбудстведт имеет опыт работы в норвежской индустрии минеральных удобрений, несколько лет он входил в руководство компании «YaraInternational». С 2010 года он является президентом и исполнительным директором «NorskeSkog», норвежской целлюлозно-бумажной компании.
Компания «Пеноплэкс» увеличила производственные мощности на самой крупной своей площадке в городе Кириши Ленинградской области, озвученное в прошлом году. Как сообщает Plastinfo.ru, первые партии теплоизоляции «Пеноплэкс», выпущенные на новом оборудовании, появятся в продаже уже в июне, а производственные мощности завода вырастут до 2,5 миллионов кубических метров в год.
Сейчас активно ведутся пусконаладочные работы, новая линия работает в тестовом режиме. Продукция выпускается по экологичной технологии без использования озоноразрушающего фреона, отлаженной и выверенной именно на этой площадке. Качество всех теплоизоляционных плит строго контролируется в собственной сертификационной лаборатории на каждом этапе производственного цикла, что обеспечивает стабильно высокие показатели.
Киришская площадка представляет собой первое и одно из самых мощных производств экструдированного пенополистирола в России. Помимо выпуска конечного продукта, завод производит ежегодно 50 тысяч тонн полистирола, что обеспечивает компании стабильную сырьевую базу. Предприятие также располагает цехами по производству полимерной мембраны «Пластфоил» и декоративно-отделочных элементов на основе экструдированного пенополистирола «Плитнэкс».
МЕСТО НА КАРТЕ
Доходные места
Замглавы Минфина Леонид Горнин об успехах регионов
Приложение "Большая экономика" Инновации против географии и геологии
Ухудшение конъюнктуры на рынках сырьевых товаров отразилось на позициях ряда регионов страны. Об этом свидетельствует рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2012 года, составленный экспертами "РИА Рейтинг" в рамках совместного проекта с газетой "Московские новости", агентством "Прайм", радиостанцией "Эхо Москвы" и газетой "Известия"
География и геология - еще не приговор. Трудно конкурировать с теми, чья территория "удачнее" расположена и богаче природными ресурсами. Но есть и примеры того, как благодаря действиям губернатора и администрации регион из депрессивного превращался в инвестиционно-привлекательный и демонстрировал хорошие показатели. К тому же и места для лидеров не гарантированы навеки. Даже на протяжении года-двух, как показывает рейтинг, определенные перестановки возможны и среди ведущих регионов, и в числе середняков.
О ЧЕМ РАССКАЗАЛ РЕЙТИНГ
Первая пятерка рейтинга осталась такой же, как и по итогам 2011 года: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский округ, Тюменская область, Московская область. Данные пять регионов по определению являются самыми богатыми в стране, что во многом определяет их социально-экономическое положение. Одни - в силу своего столичного статуса, другие - по причине нефтегазового богатства.
Но уже в пределах второй пятерки можно отметить некоторые изменения. Так, на несколько позиций опустился Ямало-Ненецкий АО. Причем ухудшение его позиций происходит второй год подряд. В числе возможных причин - рост конкуренции на европейском рынке газа, сокращение поставок и цен, что сказывается на экономике главной газовой провинции.
Еще сильнее опустился в рейтинге Красноярский край, за два последних года - на семь позиций (с 7-го на 14-е место). Ухудшение в 2012 году можно объяснить неблагоприятной ситуацией на мировом рынке цветных металлов. Снижение позиций Белгородской области за последний год связано с ухудшением ситуации на мировом рынке железной руды из-за сокращения спроса со стороны Китая. И хотя производство руды в области сохранилось на уровне прошлого года, цены снизились. И это повлияло на поступления в бюджет региона. Свою роль сыграло и снижение показателя иностранных инвестиций на душу населения, которые резко выросли в 2011 году.
Таким образом, ухудшение конъюнктуры на сырьевых рынках отразилось на позициях целого ряда регионов. Можно привести в пример и Кемеровскую область, которая опустилась с 17-го на 26-е место. Добыча угля здесь выросла на 5%, но его цена на мировых рынках за год сократилась почти на 20%.
Ухудшилось положение и Кировской области - за последние два года на 13 позиций, Ставропольского края - на 10 позиций вниз.
Некоторые регионы, напротив, улучшили показатели. Существенно за последний год поднялась в рейтинге Самарская область. В частности, АвтоВАЗ, сменивший линейку выпускаемых автомобилей, улучшил финансовые показатели. Активизируются и другие машиностроительные предприятия области, развивается нефтехимический кластер, ведется модернизация НПЗ.
Существенно улучшила позиции Воронежская область, став рекордсменом по темпам роста промышленного производства. По сравнению с 2011 годом оно выросло здесь почти на 30%. Отчасти результат был обусловлен фактором низкой базы - после ремонта заработали энергоблоки Нововоронежской АЭС, что отразилось на результатах деятельности всей промышленности области.
Прогресс показала Ростовская область, поднявшись за год с 21-й на 15-ю позицию. Положительную роль сыграли улучшение бюджетных показателей (снижение госдолга, профицит консолидированного бюджета, рост доли собственных доходов бюджета), снижение безработицы, повышение денежных доходов населения.
В нижней части рейтинга изменений мало. На три позиции поднялась Северная Осетия-Алания, на две позиции - Калмыкия. Алтай, Кабардино-Балкария, Еврейская АО опустились на три позиции, Тыва - на четыре. В целом сложное экономическое положение регионов, замыкающих рейтинг, остается застарелой проблемой российской экономики.
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В ПЛЮСАХ И МИНУСАХ
Полезно рассмотреть социально-экономическое положение регионов с учетом их экономической специализации. В этих целях были выделены следующие группы регионов: финансово-экономические центры; аграрно-промышленные регионы; промышленные регионы; экспортно-ориентированные регионы. Это дает возможность сравнить как позиции регионов со сходной структурой экономики, так и соотношение сил между разными группами.
Финансово-экономические центры заняли лидирующие места в рейтинге и имеют в среднем наибольший балл.
Большинство экспортно-ориентированных регионов также занимают высокие позиции. В первую двадцатку рейтинга вошли пять из семи объединенных в данную группу субъектов РФ.
Большая часть аграрно-промышленных регионов, как и ранее, заняла нижние строчки итогового рейтинга. Средний балл этой группы в два с лишним раза ниже, чем у группы "финансово-экономические центры", и в 1,8 раза ниже, чем в группе "экспортно-ориентированные регионы". Можно было бы, конечно, сослаться на засуху 2012 года, которая подпортила статистику, но и в более благополучном 2011 году позиции этих регионов выглядели не лучше. Так что высокая доля сельского хозяйства пока не обеспечивает регионам хороших социально-экономических показателей. Исключением можно считать Краснодарский край, вошедший в первую двадцатку итогового рейтинга, однако здесь наряду с аграрным сектором развиты и промышленность, и туризм.
В свою очередь, почти весь блок промышленных регионов сформировал сердцевину рейтинга. Такое распределение вполне характеризует структуру современной российской экономики, на формировании которой существенно отразились процессы индустриализации 30-х годов прошлого века.
КАК СТРОИЛСЯ РЕЙТИНГ
Рейтинг рассчитывался на основе агрегирования групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную сферы. Каждая группа показателей включает ряд количественных индикаторов. Всего использовалось 16 показателей.
Рейтинг построен на основе официальной статистики, доступных широкому кругу пользователей. В рейтинге не использовались экспертные оценки.
8 на позиций в рейтинге за год поднялась Воронежская область, по 6 позиций прибавили Ростовская и Самарская области
География и геология - еще не приговор
8 на позиций в рейтинге за год опустилась Кировская область, на 5 - Ставропольский край, на 7 - Чукотский АО
"РЕЙТИНГ ОБЪЕКТИВНО ПОКАЗЫВАЕТ НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ"
Беседовала Ирина Граник
Неприкосновенные инвестиции Директор департамента
Минэкономразвития Андрей Соколов о стимулах для регионов
Андрей Соколов, директор департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития
- Рейтинг подтверждает, что неравенство в развитии регионов по-прежнему остается одной из самых актуальных проблем. - Действительно, рейтинг объективно показывает неравномерность развития регионов. Но следует учитывать неравенство исходных условий. Например, в Ханты-Мансийском АО и нефть есть, и численность населения небольшая, высокие доходы позволяют решать многие проблемы. А в других областях численность населения гораздо выше, нефти или развитой промышленности или сельского хозяйства нет. Для целого ряда регионов очень важна конъюнктура, в том числе мировая. Как только проседают крупнейшие системообразующие предприятия-налогоплательщики, проседает и бюджет. Экономическая дифференциация влечет за собой и социальную. Механизмы компенсации неравенства через межбюджетные трансферты, расщепление налогов между уровнями бюджетной системы, делегирование полномочий более или менее работают. Но важно, чтобы при этом не возникали антистимулы, когда регионы расслабляются и вообще перестают работать.
- Регионы нередко жалуются, что улучшение экономического положения оборачивается снижением трансфертов. - Проблема есть. Промышленное производство может номинально увеличиться, но доходов в региональный бюджет от налога на прибыль еще может не быть. При этом предприятия уже платят НДС в федеральный бюджет и могут влезть в долги для создания точек роста. Для решения этой проблемы уже второй год работает специальный бюджетный фонд, который стимулирует регионы с наиболее активными темпами экономического роста.
- Указы президента по увеличению зарплат в бюджетной сфере, несмотря на помощь из центра, увеличили нагрузку на региональные бюджеты. Регионы говорят, что придется снижать инвестиционные расходы.
- Зарплаты повышать необходимо.
Конечно, регионам приходится переориентировать часть средств на решение этих задач. Но мы в принципе выступаем против того, чтобы зарплаты повышали за счет сокращения ассигнований на инвестиции. Кстати, в таких отраслях, как здравоохранение и образование, министерства дают предложения, как распределить инвестиционные расходы между центром и регионами. В любом случае мы будем предлагать меры для решения этой проблемы. Может быть, снизятся нормы софинансирования регионами объектов, которые они строят вместе с федерацией.
- Дают ли такого рода рейтинги возможность оценить "субъективную", губернаторскую роль в экономическом развитии региона?
- Чтобы оценить это, в таком рейтинге лучше сравнивать положение региона не с предыдущими двумя годами, а в более длительной ретроспективе, хотя бы пятилетней. Если брать меньший горизонт, то накладывается и смена губернаторов, и кризис, и какие-то другие моменты... Конечно, если регион открывает новые возможности или эффективно использует имеющиеся, то он пойдет вверх. Наглядный пример Калуги в том и состоит, что область, упавшая в постсоветский период, создает промышленный кластер. Появляются современные производства и растут собственные доходы. Но, во-первых, это происходит не так быстро, во-вторых, трудно предполагать, что даже с высокими темпами Калужская область возьмет и догонит Москву или ХМАО. Однако улучшение качества жизни, создание стимулов для возвращения тех, кто отсюда уехал, вполне реально, и это уже происходит.
Конечно, в Калуге, помимо прочего, сыграл фактор близости к Москве, то есть крупному рынку, и расположение на крупнейших транспортных магистралях. Для инвесторов это интересно - земля дешевле, рабочая сила дешевле, а доступ на рынок практически тот же. Более интересно то, почему в регионах, где примерно такие же условия, такого не происходит. При этом система стимулов более или менее создана. Со своей стороны мы внедряем стандарт деятельности по улучшению инвестиционного климата. Это, по сути, перечень действий, которые регион должен совершить, принять необходимые законы, другие решения.
Многие, конечно, это делают, но зачастую чисто формально.
- Существуют ли прогнозы относительно того, когда произойдет существенное сокращение неравенства регионов? - Такого прогноза на сегодняшний день нет. Снижение дифференциации в обеспечении государственными услугами, возможно, произойдет в обозримой перспективе. Но что касается экономической дифференциации, то здесь надо говорить о совсем других временных горизонтах. Каким-то регионам постоянно будет не хватать собственных доходов, и мы будем вынуждены их поддерживать еще долго. Но мы тут вовсе не исключительный случай. Германия вот уже 20 с лишним лет назад объединилась, но сказать, что восточные земли резко рванули вверх и обходятся без трансфертов из западных земель через федеральный бюджет, невозможно. В США тоже дифференциация огромная от штата к штату. И даже в небольших государствах региональное неравенство есть. В России, крупнейшей в мире стране, неравенства не избежать. Мы ставим задачу выравнивания экономического потенциала, создания возможностей для развития. Но говорить о том, что у нас Тыва, которая в рейтинге РИА Новости на 82-м месте, окажется вдруг на 2-м, на мой взгляд, утопично. Хотя темпы роста некоторых территорий могут оказаться выше, чем у нынешних лидеров, что в конечном итоге скажется и на их положении в рейтинге.
- В какой мере учитывается международный опыт по сокращению неравенства регионов?
- Международная практика разнообразна, причем даже в развитых странах используются и жесткие методы управления отстающими территориями. Например, в северных территориях Канады муниципалитеты управляются напрямую из центра. Есть практика США, когда территории поддерживаются через специально создаваемые госкорпорации, которые учреждаются федеральным правительством и напрямую получают бюджет. То, что мы уже делаем или собираемся делать, укладывается в международные практики. Может быть, с точки зрения городского развития имеет смысл посмотреть французский опыт. Там крупнейшие города должны принимать все решения вместе с прилегающими муниципалитетами, создавать совместные программы развития. Во Франции это законодательно закреплено. Подобным образом решается и проблема с районами, где концентрируется население с низкими доходами, вопрос о том, как перебрасывать эту рабочую силу в другие регионы.
Мы в принципе выступаем против того, чтобы зарплаты повышали за счет сокращения ассигнований на инвестиции
1 Ханты-Мансийский АО - Югра 95,1
2 г. Москва 94,2
3 Свердловская область 90,6
4 Сахалинская область 89,4
5 Пермский край 88,3
6 г. Санкт-Петербург 87,7
6 Ленинградская область 87,7
6 Самарская область 87,7
9 Ямало-Hенецкий автономный округ 87,6
10 Кемеровская область 87,1
11 Иркутская область 85,2
12 Республика Коми 85,1
12 Ярославская область 85,1
14 Красноярский край 85,0
15 Тюменская область 84,9
16 Калужская область 84,7
17 Московская область 84,4
18 Мурманская область 84,1
19 Нижегородская область 83,4
20 Республика Башкортостан 82,0
21 Новосибирская область 81,9
22 Оренбургская область 81,6
23 Челябинская область 81,3
24 Астраханская область 81,2
25 Липецкая область 80,9
26 Томская область 80,2
27 Вологодская область 80,1
27 Тульская область 80,1
29 Архангельская область 80,0
30 Ненецкий автономный округ 79,2
31 Тверская область 78,3
32 Волгоградская область 77,8
33 Республика Татарстан 77,2
34 Владимирская область 76,9
35 Хабаровский край 76,7
36 Ростовская область 75,8
37 Омская область 75,7
37 Удмуртская Республика 75,7
39 Саратовская область 75,1
40 Республика Хакасия 74,4
41 Приморский край 74,0
42 Курская область 73,4
43 Ульяновская область 72,5
44 Республика Карелия 72,3
45 Воронежская область 72,0
46 Белгородская область 71,7
47 Краснодарский край 71,0
48 Рязанская область 69,7
49 Смоленская область 68,9
50 Калининградская область 68,1
51 Кировская область 66,9
51 Костромская область 66,9
53 Амурская область 66,5
54 Ставропольский край 66,2
55 Новгородская область 65,2
56 Чукотский автономный округ 64,4
57 Чувашская Республика 63,8
58 Забайкальский край 62,2
59 Псковская область 60,8
60 Брянская область 60,4
61 Орловская область 59,9
62 Ивановская область 59,1
63 Алтайский край 58,5
64 Республика Марий Эл 58,4
65 Республика Саха (Якутия) 57,9
66 Магаданская область 56,0
66 Пензенская область 56,0
68 Курганская область 55,3
69 Республика Калмыкия 53,3
70 Республика Бурятия 50,4
71 Еврейская автономная область 49,3
72 Республика Адыгея 49,2
73 Тамбовская область 48,6
74 Кабардино-Балкарская Республика 44,4
74 Республика Мордовия 44,4
76 Республика Северная Осетия - Алания 40,7
77 Камчатский край 36,1
78 Республика Алтай 28,4
79 Республика Дагестан 27,8
80 Карачаево-Черкесская Республика 27,1
81 Республика Тува 20,6
82 Чеченская Республика 14,9
83 Республика Ингушетия 13,6
Проведенный ФБУ "Авиалесоохрана" анализ данных о прохождении пожароопасного сезона выявил наименее оперативные при тушении лесных пожаров федеральные округа.
Так, исходя из данных 2013 года, самая низкая - 30% - оперативность тушения лесных пожаров приходится на Дальневосточный ФО, который, кстати, является лидером по горимости с начала пожароопасного сезона. На ДФО приходится 18% пожаров от общего количества и 53% от общей площади, пройденной огнём, по Российской Федерации. Второе место по оперативности тушения с показателем 49% занимает Северо-Западный ФО, третье - Сибирский ФО с 54%. Фактически процент оперативности тушения показывает скорость реагирования органа исполнительной власти, уполномоченного в области лесных отношений, на возникающие на территории округа возгорания. Успех борьбы с лесными пожарами во многом зависит от оперативности их обнаружения и ликвидации. В идеале все 100% лесных пожаров должны быть ликвидированы в день их обнаружения.
ДФО является и безусловным лидером 2013 года по средней площади пожара - 234,7 га. На втором месте - СФО со средней площадью 70,5 га. Третье место с площадью 16,5 га занимает Северо-Западный ФО (в 2012 году - 5,9 га).
Сравнительная оценка данных о покрытой лесом площади, пройденной огнем, по данным ИСДМ-Рослесхоз и данным органов исполнительной власти субъектов РФ выявило наибольшее расхождение в тех же федеральных округах. Так, данные космомониторинга показывают 234,7 тыс. га в ДФО, а по сводным данным субъектов ДФО - 56,5 тыс. га. В СФО космомониторинг показывает 123,8 тыс га, данные субъектов округа - 84,1 тыс га. Северо-Западный ФО предоставил данные о 7,6 тыс га, по данным космического мониторинга - 12 тыс га. Наибольшее расхождение по пройденным огнем площадям возникло в 4 субъектах: Республиках Саха (Якутия), Тыва, Карелия и Амурской области.
Проведенный анализ введения режимов ЧС также говорит о несвоевременности принимаемых субъектами действий. В 3 наиболее горимых субъектах Российской Федерации режимы ЧС были введены со значительным опозданием. К примеру, в Республике Тыва режим ЧС был введён 8 мая 2013 года на всей территории республики, в то время как все показания к необходимости введения были уже 29 апреля. Забайкальский край опоздал с введением режима ЧС на три дня (введён на всей территории 6 мая 2013 года, хотя необходимость введения была ещё 3 мая). В Республиках Бурятия и Саха (Якутия) при рекомендованных оперативным штабом Рослесхоза режимах ЧС на всей территории субъектов режимы ЧС введены только в отдельных муниципальных районах.
10 июня глава региона Олег Кувшинников представил членам правительства и главам муниципалитетов нового руководителя департамента лесного комплекса Вологодской области Владимира Сипягова, сообщается на официальном портале региональных органов власти.
Основными задачами, поставленными перед главой отраслевого ведомства, губернатор назвал эффективное исполнение переданных полномочий в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также противодействие нелегальной заготовке древесины.
"Необходимо ужесточить контроль над исполнением обязательств по договорам аренды лесных участков, поскольку эффективное лесопользование - один из наших основных приоритетов, - сказал Олег Кувшинников. - В этом же ряду - развитие лесопромышленного кластера: глубокая переработка древесины, создание новых производств и реконструкция существующих, обеспечение сырьем инвестиционных проектов, в том числе - крупнейшего в Европе ЦБК, переговоры по строительству которого находятся на финишной прямой".
Как напомнил глава региона, Владимир Сипягов прошел трудовой путь от специалиста по организации бизнеса инвестиционной компании до руководителя по финансам и экономике в нескольких коммерческих организациях, работал в мэрии Череповца, имеет два высших образования. С декабря 2012 года Владимир Сипягов занимал должность исполняющего обязанности начальника департамента лесного комплекса Вологодской области.
28 июня 2013 г. состоится годовое собрание акционеров ОАО "Тегринский КЛПХ" (пос. Тегроозеро, Архангельская обл.), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.
В повестке дня утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, избрание совета директоров, а также решение вопросов, касающихся ликвидации компании.
Собрание состоится по адресу: Архангельская обл., Вельский район, пос. Тегроозеро, ул. Мира, д. 10
МУП «Водоканал» оплатило поставку полувагона хлора на сумму 1,8 млн руб. для объединенных очистных сооружений г. Архангельска и ОАО "Соломбальский ЦБК" (г. Архангельск, входит в холдинг "Соломбалалес"), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ЦБК.В настоящее время очистные сооружения работают в штатном режиме, однако проблема их нормальной эксплуатации не решена, говорится в сообщении комбината. «Водоканал» по-прежнему должен комбинату за очистку стоков более 70 млн руб. и не выдерживает график текущих платежей. Из-за этого остается нерешенной проблема выплаты заработной платы работникам цеха биологической очистки, оплаты электроэнергии и услуг по охране.
"В конце апреля мы направили в мэрию предложение рассмотреть два варианта решения вопроса – муниципалитет может приобрести очистные сооружения либо взять их в аренду", - сообщил директор комбината Олег Патоков -"В конце мая мы получили ответ с предложением передать очистные «Водоканалу» на безвозмездной основе. Однако безвозмездная передача объектов водоотведения не предусмотрена законом «О водоснабжении и водоотведении», а сама идея передачи в дар предприятию-должнику дорогостоящего промышленного комплекса выглядит по меньшей мере странной. Более разумным нам представляется вариант аренды, но этот вопрос необходимо обсуждать и прорабатывать, и мы призываем мэрию к началу конструктивного диалога".
Руководство Соломбальского ЦБК считает, что для решения вопросов о дальнейшей эксплуатации очистных сооружений необходимо срочно создать постоянно действующую комиссию при мэре г. Архангельска. Соответствующее предложение уже направлено мэру города Виктору Павленко.
"Мы ждем от мэра города решения о создании комиссии, в которую должны войти представители мэрии, правительства Архангельской обл., Росприроднадзора, областной Комиссии по чрезвычайным ситуациям, представители профильных депутатских комиссий Областного Собрания и Городской Думы," - отметила начальник Службы охраны окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности Соломбальского ЦБК Татьяна Дробешкина – "Разумеется, мы примем самое активное участие в этой работе. Совместными усилиями необходимо найти возможности для того, чтобы обеспечить бесперебойную текущую работу очистных сооружений, осуществить мероприятия по подготовке к работе в зимний период, найти приемлемые и жизнеспособные варианты для проведения текущих расчетов с МУП «Водоканал» за услуги по очистке хозбытовых стоков и ликвидации накопленной задолженности. И уже затем обсуждать дальнейшую судьбу очистных".
ООО УК "Соломбалалес" (г. Архангельск) доставила на ОАО "Соломбальский ЛДК" (г. Архангельск, входит в холдинг "Соломбалалес") 17 плотов с пиловочником и балансами, полностью реализовав программу поставок древесины в плотах, запланированную на навигацию 2013 года, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. На рейды Соломбальского ЛДК доставлено 17 плотов общим объёмом 153,3 тыс. м3. Таким образом на лесопильно-деревообрабатывающем комбинате созданы значительные запасы сырья, что позволяет работать на полную мощность, говорится в сообщении.
Девять доставленных плотов целиком состоят из пиловочника, семь – из балансов и один сборный. Наибольший объем древесины был поставлен из лесозаготовительных предприятий ООО «ЛЗП «Борецкий» и ООО «ЛЗП «Конецгорский», расположенных в Виноградовском районе.
Как отметил заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ООО «УК «Соломбалалес» Дмитрий Орлов, плоты доставлены в Архангельск успешно и своевременно, и в этом большая заслуга судоходной компании «Норд Вуд».
"В буксировке плотов с плотбищ лесозаготовительных предприятий холдинга «Соломбалалес» принимало участие 15 судов", - рассказывает директор ООО «Норд Вуд» Иван Пуканов – "В течение всей весенней навигации уровни воды были благоприятными. Важным было и правильное распределение судов. Всё это позволило перевезти все запланированные к сплаву плоты".
Поставка древесины баржами, начатая в мае, будет осуществляться до конца октября.
Власти Псковской области в этом году увеличили финансирование региональной программы социального развития села на 34 миллиона рублей, доведя общий объем средств до 94 миллионов рублей, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы обладминистрации.
"Ранее на финансирование программы закладывалось около 60 миллионов рублей. АПК - один из приоритетов развития экономики региона и в настоящее время отрасль нуждается в молодых и квалифицированных кадрах. Программа социального развития села в первую очередь касается мероприятий по улучшению жилищных условий сельчан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской глубинке. Увеличение финансирования позволит повысить эффективность реализации данной программы и повысить привлекательность этой сферы для молодежи", - рассказал представитель пресс-службы.
По его словам, часть дополнительных средств будет направлена на привлечение молодых специалистов на село. "Выпускники, принятые на работу на сельхозпредприятия после окончания образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования, смогут рассчитывать на выплату денежного пособия, причем, независимо от выбранной специальности", - отметил он.
Кроме того, благодаря увеличению финансирования улучшить жилищные условия смогут порядка 65 семей, проживающих на селе, из них 24 - молодые семьи. "Помимо всего прочего, за счет дополнительного финансирования планируется завершить реконструкцию детского сада в деревне Махново Бежаницкого района, провести ремонт спортзала и дома культуры в деревне Захарино Новосокольнического района, завершить инженерную подготовку площадки под строительство агрогородка в деревне Крутовраг Великолукского района", - сообщил сотрудник пресс-службы.
Долгосрочная целевая программа социального развития села в Псковской области действует с 2009 года. За это время в регионе реализованы проекты по комплексной поддержке агрохозяйств в Бежаницком, Новосокольническом районах, включающих строительство агрогородков и восстановление социальных объектов, построено или приобретено более 15 тысяч квадратных метров жилья, что позволило 258 семьям, проживающим в сельской местности, улучшить свои жилищные условия.
Власти Псковской области в этом году увеличили финансирование региональной программы социального развития села на 34 миллиона рублей, доведя общий объем средств до 94 миллионов рублей, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы обладминистрации. Виктория Кочеткова.
Аграрии Новгородской области за пять лет вернули в оборот около 50 тысяч гектаров пашни, сообщило областное правительство.
"В настоящий момент регион имеет 608 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, из них - 432 тысячи гектаров пахотных земель. Из пахотных земель аграрии используют только 204 тысячи гектаров", - уточняет правительство. В четырех районах области около 70% пашни покрыто кустарником и лесом.
По информации губернатора Сергея Митина, региональные власти с 2008 года предпринимают значительные усилия по вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель. Ежегодно в регионе возвращается в оборот около 10 тысяч гектаров пашни. За пять лет на эти цели из областного бюджета израсходовано 109 миллионов рублей.
На последнем заседании в правительстве, посвященном этой проблеме, Митин заявил, что власти и впредь намерены поддерживать работы по увеличению пашни. Вместе с тем он потребовал от сельхозпроизводителей иметь четкие бизнес-планы.
В будущем году в регионе начнет действовать программа по возрождению заброшенных земель, рассчитанная до 2020 года. "На проведение этих работ планируется (ежегодно) направлять из бюджета области около 47 миллионов рублей", - сообщает правительство.
Аграрии Новгородской области за пять лет вернули в оборот около 50 тысяч гектаров пашни, сообщило областное правительство. Андрей Летягин.
"ТЕ, КТО ВЫСТУПАЛ ПРОТИВ ПУТИНА, ПОМОГЛИ ЕМУ ПОБЕДИТЬ"
Беседовала Александра БЕЛУЗА
Электоральные чудеса
Эволюция методов манипулирования
Об эволюции методов манипулирования сознанием масс "МН" рассказывает профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев.
- Когда у нас на выборах начался расцвет политических технологий?
- Первые появились еще в конце 80-х годов стихийно, потому что надо было организовывать первые альтернативные выборы в Верховный Совет СССР. Поскольку это были первые полноценные выборы, кандидатам нужно было заниматься агитацией, изучением социологии, для выполнения этой черновой работы они нанимали помощников. Бум же политтехнологий начался в середине 90-х годов, а конкретно - после выборов в Санкт-Петербурге, когда любимец народа Собчак проиграл никому не известному Яковлеву. Тогда вся страна узнала: благодаря технологиям можно совершать, что называется, электоральные чудеса, когда кандидат, который запрограммирован выиграть, вдруг проигрывает, а кандидат, обреченный на поражение, неожиданно становится победителем.
- В ходе первых президентских выборов - 1991 года - штабы Ельцина и Рыжкова каким-то образом использовали манипулятивные методы?
- Насколько я знаю, нет. Это были обычные штабы, когда собиралось политбюро старцев, помощников, они делали все наобум. Никаких особых подходов и примочек в 1991 году не было. В отличие от выборов 1996 года Ельцин - Зюганов - вот там все было уже очень профессионально.
- Это было настоящее политическое шоу, почти как в Америке. Достаточно вспомнить концерты "Голосуй или проиграешь", собиравшие стадионы.
- За образец как раз и брались американские выборы. Американцы используют на выборах так называемую теорию повестки дня, которая состоит в том, что любые выборы - это своего рода референдум. Человек, когда идет голосовать, он отвечает на какой-то вопрос - осознает он его или нет, но в кабинке для голосования он отвечает на него галочкой в бюллетене. Вся задача состоит в том, чтобы в повестку дня поставить правильный вопрос. Когда в 1995 году по всей России провели фокус-группы, то поняли: если поставить в повестку социально-экономические проблемы, на Ельцина упадет весь шквал критики. Если главной будет актуальнейшая на тот момент проблема войны в Чечне - тоже рискованно, потому что Ельцин эту войну начал, а Зюганов был против нее. Победить можно, только если новое вино налить в старые мехи, то есть реставрировать ситуацию конца 80-х, когда приходили к власти демократы: напомнить всякое зло коммунизма (отсюда знаменитый антизюгановский лозунг "Купи еды в последний раз"), а Ельцина - проассоциировать с будущим. Соответственно повестка стала такой: вы выбираете между прошлым и будущим. Войну в Чечне, несмотря на то, что там были уже и успехи, с телеэкранов убрали. Помню, Киселев в своей программе на НТВ давал Чечню чуть ли не пятой новостью, хотя по смыслу она была первой. В итоге Ельцина вытянули с совершенно диких 8% рейтинга, которые у него были на старте, на первое место.
- Главный лозунг того времени "Голосуй сердцем" принято считать одной из наиболее гениальных находок в истории российских выборов.
- Если честно, лично я этот лозунг особо гениальным не считаю. Я вообще сторонник того, что человек всегда голосует разумом. Сердце может повлиять - лицо, например, у кандидата симпатичное, но это довесок. Главными должны быть слоганы и идеи, которые несут в себе рациональную аргументацию. Пример - первая избирательная кампания Росселя. Это был 1995 год, одни из первых в России губернаторских выборов, штаб действующего на тот момент губернатора Страхова поставил как раз на чувства, у них даже слоган был "Добрая сила". А Россель приходил к избирателям и спрашивал: почему Башкирия и Татарстан платят в федеральный бюджет 50% своих доходов, а Свердловская область - 80%? Народ возмущался - несправедливо! Россель говорил: "Я выступаю за равенство субъектов РФ!" Народ это поддержал. - Чем российские технологии манипулирования принципиально отличаются от западных?
- Поскольку российские политические консультанты зачастую заимствовали западные технологии, у нас присутствуют все традиции - и европейские, и американские. Одни работают с имиджем кандидата, учат его правильно говорить, подбирают правильные галстуки и костюмы. Известно, что в период выборов во Франции Миттерану подпиливали зубы, чтобы тот не выглядел агрессивным. Другие работают не с психологией, а с социологией, выясняют, чего хочет народ, занимаются популизмом. Но вершиной политтехнологий считается американский опыт раскрутки проблем и псевдопроблем.
Американцы пошли дальше всех, поскольку они понимают: пожелания народа можно формировать. Возьмите ситуацию с Грузией и Южной Осетией - я абсолютно уверен, что республиканцы просто подговорили Саакашвили на эту провокацию, чтобы изменить повестку дня на американских выборах, которая в 2008 году складывалась не в их пользу. Демократы в лице
Обамы говорили об экономическом кризисе, а республиканцы как действующая власть оказывались в какой-то степени виновником этого кризиса.
И тут на тебе: агрессивная Россия напала на свободную Грузию! Американцы просто не рассчитали, что все так быстро кончится, думали, что там начнется заварушка, это станет главной темой мировой повестки дня, все забудут про кризис и Маккейн как сторонник силовой линии наберет очки и победит.
- Как это выглядит в России?
- Технология повестки дня работает и на уровне администрации президента, и на уровне всяких мелких локальных выборов. Например, накануне выборов в городе запускается слух, что закрывается больница. Она, может, и не закрывается, но люди возмущены: "Почему закрывается?" И тут возникает кандидат, который объявляет: "Я не дам закрыть больницу!" Он сразу становится популярным.
Если говорить о последних президентских выборах, в повестку дня нужно было поставить вопрос: вы за стабильность в стране или не за стабильность? Поэтому оппозицию мало того, что подначивали, ее еще и везде показывали. Задачей оппозиции было напугать народ. Когда людям просто рассказывают про угрозу "оранжевой революции", люди не верят. Но когда они видят 100 тыс. человек на площади, они начинают задумываться о том, что в России может быть как в Киргизии, Ливии или еще где-то. А люди этого не хотят. Поэтому все, кто стоял на "болотных", сами того не зная, были статистами в избирательной кампании Путина. Они против него выступали, а на самом деле - помогли ему победить.
- Понятно, что не специально.
- Конечно. Просто сценарий того, как будет действовать оппозиция, был понятен. Сначала фальсификации - потом люди на площади. Массовые нарушения на госдумовских выборах были спровоцированы: от губернаторов потребовали большие проценты для "Единой России", тем пришлось пойти на откровенные фальсификации, люди возмутились и вышли на улицу. Госдумовские выборы стали трамплином для того, чтобы уже на президентских развернуть ситуацию в свою сторону.
- А какие-то ошибки у главных кандидатов в президенты России бывали?
- Если говорить о Путине, то он ошибок никогда не совершал. Он всегда все очень грамотно делал. Каждая избирательная кампания - это своего рода шедевр.
- Но у него агитации практически никогда не было.
- В этом и состоит шедевральность. Посмотрите, какая ювелирная кампания была в 2008 году. За год до выборов Кремль задумывается о том, какая будет повестка дня: либо нам ее кто-то навяжет, либо сами ее навяжем. Берется и создается партия "Родина. Пенсионеры. Жизнь", позже преобразованная в "Справедливую Россию". Заявляется, что это "вторая нога". Создается искусственный кризис: губернаторы не знают, что делать, быть с ЕР или нет, кто станет преемником, возглавит ли преемник новую партию или нет. Вокруг этого все споры, все остальное из повестки выпало. И тут раз - в сентябре съезд ЕР, Путин возглавляет список, оказывается, что история со "Справедливой Россией" - блеф. В итоге ЕР в отсутствие сильных соперников по зеленой дорожке проходит в Госдуму, а встык - выборы президентские. Медведева порекомендовали, и он им стал. Сами создали кризис - сами победили. Как и в случае с выборами президента 2012 года - сами создали кризис с "болотными площадями", сами его победили. И не нужны никакие агитационные ролики, когда есть более совершенные методы работы.
- Но они на грани фола.
- Любая избирательная кампания - это риск, и его нужно не минимизировать, а учитывать в работе как фактор кампании. Как парус использует ветер, так и эти вещи надо ловить и использовать себе на пользу. А когда стараешься минимизировать, устроить полный штиль, в итоге оказывается, что и ты сам серый, ничем не выделяешься, да еще и, может статься, какой-то другой кандидат в этой тишине взорвет информационную бомбу и на ней выиграет. Поэтому лучше свои бомбы взрывать, чтобы других было не слышно.
Олег Матвейчев один из самых известных российских политических консультантов, автор культовых в профессиональной среде книг "Уши машут ослом", "Проблемы манипуляции", "Предвыборная кампания. Практика против теории".
Накануне выборов в городе запускается слух, что закрывается больница. Она, может, и не закрывается, но люди возмущены
6-7 июня 2013 г. сотрудники Торгпредства России в Чехии прияли участие в Пражской международной конференции на тему: «Перспективы развития экономического сотрудничества Чешской Республики с Российской Федерацией, членами БРИКС и другими странами – традиционными партнерами чешских фирм», организованной под патронатом Президента Чешской Республики М.Земана и при поддержке Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации, посольств стран БРИКС в Чешской Республике, Российского центра науки и культуры в Праге, Торгпредства России в Чехии.
Организаторами конференции выступил Чешский Деловой Совет по сотрудничеству с Россией, компании «Czech Top 100» и «Консорциум CZET – чешские энергосберегающие технологии».
В работе конференции приняли участие: Генеральный секретарь Союзного государства Россия-Беларусь Г.А.Рапота, Вице-президент ОАО «РЖД» О.В.Тони, Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко, Вице-губернатор Свердловской области – Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области Я.П.Силин, Вице-губернатор Ленинградской области Ю.В.Пахомовский, Заместитель Губернатора Томской области Л.М.Резников, Заместитель Председателя Правительства Орловской области А.В.Лавренюк, Министр междунароных и внешнеэкономических связей Свердловской области А.В.Харлов, И.о. министра экономического развития и торговли Рязанской области В.А.Ларин, Председатель комитета развития реального сектора экономики Администрации Томской области В.И.Филатов, Заместитель председателя комитета – начальник департамента транспорта А.В.Никифоров, Торгпред России в Чехии, делегации из Свердловской, Ленинградской, Томской, Орловской, Рязанской, Московской областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, российские, чешские организации и компании, сотрудники торгпредства.
Организаторами конференции была подготовлена работа специализированных круглых столов по темам:
- автомобильная промышленность, транспортное машиностроение (производство локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов, трамваев, автобусов, малых транспортных самолетов);
- энергетические технологии;
- информационные технологии, железнодорожные, авиационные и грузовые перевозки.
По окончании официальной части конференции в рамках деловой части прошли встречи российских и чешских бизнесменов в формате «В2В».
В их числе - ЗАО «Шуялес», ОАО «Ладэнсо» и ООО «Поросозеро»
Межрегиональная природоохранная организация «СПОК» обнародовала 10 июня очередной рейтинг экологической ответственности лесозаготовительных компаний Карелии (карта рейтинга ). Как пояснили «Лесному порталу Карелии» в Лесном отделе организации, в основу рейтинга было положено предприятий-лесопользователей к сохранению планируемых особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которые находятся в аренде этих компаний.
Так, в одну из групп вошли арендаторы, имеющие в своей аренде планируемые ООПТ и оформившие позицию по их сохранению – ЗАО «Шуялес», ОАО «Ладэнсо» и ООО «Поросозеро».
В другую группу отнесены арендаторы, имеющие в своей аренде планируемые ООПТ и либо решившие вопрос об их сохранении на части территории аренды, либо находящиеся в процессе решения вопроса о сохранении планируемых ООПТ – ООО «Евролеспром», ОАО «Ледмозерский ЛПХ», ОАО «ЛХК Кареллеспром», ООО «Сведвуд Карелия», ОАО «Лендерский ЛПХ», ОАО «Муезерский ЛПХ», ООО «Медвежьегорский ЛПХ», ОАО «Сегежский ЦБК»
В третью, самую многочисленную группу попали арендаторы, имеющие в своей аренде планируемые ООПТ и не оформившие позицию по их сохранению или проводящие в них лесозаготовки. В эту группу также включены арендаторы, оформившие позицию по сохранению части планируемых ООПТ, но находящиеся в конфликте по другим планируемым ООПТ. В третьей группе, в частности, находятся ЗАО «Запкареллес», ЗАО «Норд-Интер-Хауз», ООО «Норд Интер Хауз-Э», ОАО «Комилесзаготпром», ООО «Русфорест», ООО «Питкяранта-лес», ОАО «Карлис-Вяртсиля», ЗАО «Приоритет», ООО «Агроводснаб», ОАО «Воломский ЛПХ», ООО «Беркана», ООО «Геликон-Онего», ООО «Кардон», ООО «Костомукшский ЛПХ», ООО «КСК», ООО «Ланс», ООО «Лесная биржа», ООО «НПО Фин Тек», ООО «Олонец-Древ», ООО «Поросозеро-лес», ООО «Северзаготовка», ООО «Северторг», ООО «Суоярвский ЛПХ», ООО «Фрегат» и ООО «Юбор».
Председатель первичной организации общероссийского профсоюза авиаработников «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» обвинил республиканские власти в уничтожении лесной авиации
Республиканское учреждение «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» не готово к тушению лесных пожаров. Об этом написал президенту РФ Владимиру Путину председатель первичной организации общероссийского профсоюза авиаработников базы Владимир Артуков. По его словам, лесную авиацию республики уничтожили карельские чиновники: из-за недофинансирования учреждения, нехватки средств на восстановительный ремонт авиатехники и материально-технической базы на сегодня из 11 единиц техники исправными остались только два вертолета Ми-8, что явно недостаточно для нормальной работы. Профсоюзный руководитель призвал президента страны «остановить беспредел карельских чиновников в отношении карельской авиации» и оказать ей практическую помощь в размере 150-300 миллионов рублей.
«За последние полтора года авиаработникам уменьшили зарплату на 30-40%, часть людей сократили и хотят сокращать, хотя авиаработники и так уходят. Из нормального госпредприятия мы превратились в площадку, лишились аэропортовой деятельности. Сегодня мы видим, что от таких трудов карельских чиновников итог плачевный. Наше предприятие, обязанное осуществлять охрану лесного богатства от пожаров, не готово исполнять свои прямые обязанности, - считает Владимир Артуков. – Да, в лесах установлены видеокамеры, закуплена наземная техника. А где практическая отдача от всего сделанного? Москва в курсе уничтожения карельской авиации, но карельские чиновники шлют туда успокоительные ответы».
За сутки в Карелии были ликвидированы лесные пожары на площади более 1,1 тысячи гектаров
За минувшие сутки, по сводкам министерства по природопользованию и экологии Карелии, в республике удалось потушить 10 лесных пожаров на общей площади 1149,4 гектара, из которых 360 гектаров – верховые. В борьбе с огнем были задействованы специалисты Карельского центра авиационной и наземной охраны лесов, работники лесной охраны, представители государственной противопожарной службы МЧС и привлеченное местное население.
По данным на конец дня 9 июня, в республике действуют 5 лесных возгораний на площади 92 гектара, 2 из которых на площади 61 гектар локализованы, в том числе самый крупный на сегодняшний день пожар, распространившийся на 45 гектаров леса в Медвежьегорском районе. Леса также горят в Муезерском и Суоярвском районах Карелии.
Защитники природы из России и Швеции готовы оказать помощь компании IKEA в разрешении конфликта вокруг рубок малонарушенных лесов на севере Карелии
Об этом говорится в обращении, которое направили топ-менеджерам IKEA руководители Гринпис России, межрегиональной природоохранной организации «СПОК», шведской организации «Protect The Forest!» и шведского отделения международной организации «Friends of the Earth». По словам российских и шведских экологов, они намерены следить за развитием ситуации на лесных территориях, которые арендует ООО «Сведвуд Карелия» - дочерняя компания концерна Swedwood, входящего в группу IKEA.
«Мы надеемся, что Swedwood в разумные сроки продемонстрирует хороший пример перехода от разрушительной заготовки древесины в старовозрастных лесах к по-настоящему устойчивому лесоуправлению во вторичных и деградированных лесах», - отметили в обращении к руководству IKEA представители четырех природоохранных организаций России и Швеции.
Напомним, год назад активисты шведской природоохранной организации «Protect The Forest!» провели пикеты перед торговыми центрами IKEA в Стокгольме, Мальме, Сундсвалле, Упсале, Карлстаде и других городах Швеции с требованием прекратить уничтожение девственной тайги на севере Карелии. Так началась широкомасштабная общественная кампания протеста против рубок уникальных старовозрастных лесов, которые ведет в Калевальском районе карельская «дочка» шведского концерна Swedwood. Акции экологов привлекли внимание влиятельных мировых телеканалов и печатных изданий, и разгоревшийся международный скандал заставил менеджеров IKEA сесть за стол переговоров с защитниками природы.
За последние годы в России определились 3 ведущих центра по заготовке и переработке дикорастущей продукции: в центральной части страны, на северо-западе России и в Сибири.
Самые крупные из российских производителей грибов - хладокомбинат «Западный», «Томская продовольственная компания», «Эликом», «Хладокомбинат № 1» (Санкт-Петербург), «Кантарелла», которое в совокупности продают свыше 45 тысяч тонн грибов и ягод ежегодно.
Производство грибов в Центральном федеральном округе.
Основные компании по заготовке из Центрального региона (Ивановской, Белгородской, Владимирской и других областей) ориентированы на столичный рынок, поставляют продукцию в близлежащие города, а часть грибов экспортируется в страны СНГ
Собственные заготовительные базы сформировали крупные компании, занимающиеся консервированием грибов: "Экопродукт", "Богородская трапеза" и другие. А одним из лидеров рынка грибов, специализирующемся на производстве замороженной продукции, последние несколько лет является ивановская компания "Кантарелла".
По данным консалтинговой компании «In-Con», лидером по сбору и переработке грибов является Белгородская область. На втором месте - Брянская область, а на третьем - Владимирская область.
Производство грибов в Северо-Западном федеральном округе.
Стимулом к развитию заготовок из грибов в Карелии, Архангельской, Псковской и других областях в существенной мере стали прямые частные инвестиции со стороны финских, шведских и норвежских компаний. Причиной повышенного интереса иностранных предприятий в продукции Северо-Западного региона является непосредственная близость от границ стран, где потребление ягод и грибов находится на очень высоком уровне.
Таким образом, компании, традиционно занимавшиеся переработкой лесных ягод и грибов, заинтересованы в относительно дешевом российском сырье. Например, в Карелии на текущий момент работает свыше 40 компаний, которые занимаются сбором дикоросов и последующей поставкой продукции в североевропейские страны.
Все подобные предприятия работают на условиях полного финансирования со стороны западных партнеров. Большая часть продукции – ягоды, однако заготовка грибов также является приоритетным направлением деятельности компаний в Северо-Западном регионе. Благодаря финансовой поддержке со стороны европейских стран, в регионе возникла достаточно развитая система заготовительных пунктов, а в процесс заготовки активно вовлечено местное население.
Производство грибов в Сибирском и Уральском федеральных округах.
В Сибири доминирующие позиции принадлежат Томской области, Алтайскому и Красноярскому краю. В регионе сложился определенный круг компаний, которые позиционируют себя не только как заготовители, но и как переработчики дикорастущего сырья.
Удаленность от границ страны естественным образом стимулирует развитие глубоких стадий переработки грибной продукции на месте, чтобы минимизировать расходы при транспортировке продукции на внешние рынки. Этот же фактор влияет на необходимость серьезной работы на внутреннем рынке для большинства сибирских компаний, так как объемы экспорта продукции не превышают 20%.
Сегодня в Сибири ведется строительство сети разветвленных заготовительных центров, оборудованных транспортом и современной холодильной техникой. Один из крупнейших игроков на рынке, «Томская продовольственная компания», занимает лидирующие позиции не только в сибирском, но и в российском масштабе.
Однако потенциал Сибири и Урала в большей степени реализован сейчас в плане заготовки ягодной продукции. При условии реализации текущих инвестиционных проектов, сбор и переработка грибов в Сибирском и Уральском федеральных округах могут суммарно приблизиться к показателям Северо-Западного региона.
МЭР: ИНФЛЯЦИЯ В РФ В ИЮНЕ ЗАМЕДЛИТСЯ ДО 0,5-0,6%
С начала года инфляция составит 3,6-3,7%
Инфляция в РФ в июне замедлится до 0,5-0,6% против 0,7% в мае, следует из мониторинга Министерства экономического развития. С начала года инфляция составит 3,6-3,7%.
За период с 28 мая по 3 июня рост цен составил 0,1%, говорится в мониторинге.
Согласно оценке Центробанка, показатель инфляции по итогам мая в 7,4% является пиковым, сообщил первый зампред Банка России Алексей Симановский. По его словам, дальше темпы инфляции должны замедлиться.
По данным Росстата, в мае инфляция совершила резкий скачок и достигла рекордного месячного уровня с 2008 года в 0,7%. В девяти регионах рост цен составил более 1%, в Москве инфляция достигла 0,9%, в Санкт-Петербурге - 0,8%. Согласно информации Росстата, основное влияние на общий показатель оказал рост цен на овощи и фрукты.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter