Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, УЭБиПК УМВД России по Новгородской области в ноябре-декабре 2012 года на территории Новгородского и Пестовского районов были организованы и проведены 4 рейда, направленные на выявление правонарушений и преступлений в сфере лесопользования.

Как сообщили в областной прокуратуре, совместными рейдами выявлено 25 лесонарушений, а также факты незаконных рубок.

По результатам рейдов приняты меры прокурорского реагирования.

Так, к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("Нарушение правил использования лесов") привлечены генеральный директор ООО "Новгородский лес", а также указанное юридическое лицо.

За несанкционированное размещение на землях лесного фонда отходов производства и потребления в отношении генерального директора ООО "Новгородский лес" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами).

Возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "Метсе" и данного юридического лица, в отношении генерального директора ООО "ЛИК" по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), а также по ч. 1 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан") - в отношении ООО "ЛИК". Кроме того, в адрес руководства указанных организаций внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства.

По фактам незаконных рубок, выявленных в ходе совместных рейдов, Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуройв порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений).

"Подобные рейды будут проводиться и в дальнейшем", - отметили в Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуре и комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области.

На 17-й международной выставке-ярмарке "Российский лес", проходившей с 12 по 14 декабря в Вологде, компания "Инвестлеспром" представила продукцию Сокольского ДОК, выпуск которой предприятие освоило в результате реализации инвестиционного проекта.

Построенный из клееного бруса стенд Сокольского деревообрабатывающего комбината традиционно привлекает внимание посетителей и гостей выставки-ярмарки. Результатами модернизации предприятия заинтересовались почетные гости международного форума: заместитель представителя президента в СЗФО Сергей Зимин, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, которые побывали на стенде вместе с руководителем оргкомитета выставки - заместителем губернатора Вологодской области Николаем Гуслинским.

С большой заинтересованностью был выслушан рассказ исполнительного директора Сокольского ДОК Федора Потапенко, который в частности сообщил:

- "В ходе реализации инвестиционного проекта ЗАО "Инвестлеспром" освоено 900 миллионов рублей. Благодаря осуществленной программе модернизации оборудования Сокольский ДОК является одним из самых современных деревообрабатывающих заводов в стране и единственным предприятием с таким уровнем оборудования, прошедшим все виды сертификации. Весь технологический процесс производства клееных конструкций в ОАО "Сокольский ДОК" сертифицирован по нескольким стандартам: EN 14080 - для Европы, DIN - отдельно для рынка Германии и JAS 1052 - для Японии".

"Мы также провели добровольную сертификацию и по российскому стандарту "Экоматериал". Это позволяет осуществлять поставки клееной балки в Германию и другие европейские страны (Грецию, Финляндию, Францию, Италию), а также в Японию. Отгружена пробная партия в Китай.

В 2013 году мы планируем выйти на увеличение объемов производства до 420 тысяч кубометров по лесопилению, 165 тысяч кубометров сухих пиломатериалов, 70 тысяч кубометров клееной древесины, в том числе порядка 30 тысяч кубометров комплектов домов, что равносильно 45 тысяч квадратных метров жилья.

- Следующий этап развития предприятия - организация производства пеллет и реконструкция цеха ЦСП," - подчеркнул Федор Потапенко.- "Сейчас эти проекты находятся на рассмотрении, однако уже в январе мы завершим монтаж линии по сборке крупнопанельных конструкций".

Когда-то предприятие изготавливало жилые дома и казармы для Минобороны. Возобновление производства крупнопанельных конструкций позволит Сокольскому ДОКу выйти с домостроительной продукцией эконом-класса и участвовать в областных и республиканских программах строительства доступного жилья.

Деятельность ЗАО "Инвестлеспром" по развитию Сокольского деревообрабатывающего комбината была высоко оценена организаторами Международной выставки-ярмарки "Российский лес": предприятие награждено медалью выставки.

На улицах краевого центра появились продавцы ёлочек, сосенок и пихт - в общем, новогодних хвойных деревьев, которые украсят дома хабаровчан к праздникам. Городским управлением торговли в этом году утверждено 172 официальных торговых места, а ведь пять лет назад их было всего 96.

Рекордсменом по количеству ёлочных базаров стал Индустриальный округ - здесь их аж 74. Колючую красавицу можно купить возле дома №44 на улице Суворова, рынков "Судоверфь" и "Красная Речка", на территории торгового комплекса "19 школа", за остановкой "Спутник" по направлению из центра, а также по адресам: улица Аксёнова, 41; Блюхера, 1; Вахова, 7, 8б; Волочаевская, 82; Ворошилова, 8, 29Б; Калараша, 31; Королёва, 12; Кубяка, 17; Краснореченская, 5-9, 42А, 63, 147, 159А, 161, 163, 177(а и в); Флегонтова, 2, 4, 6; Малиновского, 33, 45, 51; Панфиловцев, 14, 14(а и б), 29; Суворова, 14, 42, 63, 69; Шевчука, 30А; Пионерская, 42 и переулок Молдавский, 4.

В Железнодорожном округе откылись 37 "хвойных" торговых точек. Они находятся на перекрёстках улиц Большая и Вязеская, Воровского и Гагарина, Серышева и Станционная, Батуевская ветка и Ленинградская, а также по адресам: улица Большая, 4Б; Вяземская, 22; Владивостокская, 44-46; Воронежская (ост. "Пассажирское депо", в центр); Выборгская, 57а, Демьяна Бедного, 25; Карла Маркса, 93, 99, 108-110, 117, 143Г; Краснодарская, 25; Ленинградская, 6; Промышленная, 23; Чехова, 4; Шелеста, 116; проспект 60 лет Октября, 67, 84; Матвеевское шоссе, 13-15а.

В Центральном округе самый большой выбор новогодних деревьев, конечно же, на Центральном рынке Хабаровска со стороны улицы Льва Толстого и рядом с ним, на Амурском бульваре близ трамвайной остановки "Рынок". Кроме этого, их можно приобрести по адресам: улица Ленина, 40, 53, 70-72; Ленинградская, 6, 28; Лермонтова, 5; Амурский бульвар, 40. Всего на территории округа до Нового года будет работать 31 торговая точка по продаже ёлок.

Меньше всего - 30 мест - отведено для лесных красавиц в Северном округе. Самые крупные из них - на остановках "38 школа" и "Трёхгорная" (в центр), а также возле дома № 98 по одноимённой улице. Другие адреса: улицы Брестская, 3, 23; Даниловского, 16А; Тихоокеанская, 16, 169, 170А, 174, 197; Уборевича, 80; Яшина, 38; Амурский бульвар, 23, 49; Сергеевская, 4 (Берёзовка), остановки "39 магазин", "Победа" (в центр), "Памятник морякам-амурцам", "Стадион "Нефтяник" и "Советская".

Континент Сибирь

На пути от колониальной к глобальной парадигме развития

Резюме: Не потребовав от остальной части страны больших прав, Сибирь утратит возможность изменить Россию. И придет вместе с ней к упадку, закономерно подстерегающему страну, не способную преодолеть колониального отношения к самой богатой и самой достойной из своих составных частей.

Сибирь – гигантская территория, раскинувшаяся более чем на 12,4 млн кв. км от восточных склонов Уральских гор до Тихого океана. Россия осваивала ее на протяжении более 400 лет, и это была самая масштабная в истории колонизация, в ходе которой один из европейских народов заселил земли от восточной границы Европы до середины тихоокеанского побережья Северной Америки. Даже сейчас на территории российской Сибири с легкостью разместится любое из существующих в мире государств. На пике экспансии (включая русскую Аляску) этот European offshoot (согласно Ангусу Мэддисону – территории, оккупированные европейскими державами и далее заселенные в основном выходцами из Старого Света) превосходил по площади испанские колонии в Новом Свете от мыса Горн до Калифорнии и Техаса и был в три раза больше британских владений в Азии. Регион скрывает в себе неисчислимые богатства: 7% общемировых разведанных запасов платины, по 9% – свинца и угля, 10% нефти, до 14% молибдена, 21% никеля и 30% газа. Потенциал прилегающих шельфовых территорий до сих пор практически не изучен. Лесные массивы Сибири и Дальнего Востока по площади превышают амазонские, а запасы пресной воды здесь в 1,15 раза больше, чем в США и в 2,3 раза больше, чем во всех государствах Европейского союза вместе взятых.

В течение четырех веков Сибирь развивалась как классическая колония. Русские поселенцы приходили на малозаселенные территории, с помощью явного превосходства в вооружении подавляли сопротивление местных жителей и выстраивали новые системы подчинения и лояльности. Как и на других континентах, тут основывались укрепленные поселения; активно насаждалась государственная религия; а коммерческий интерес представляли в основном редкие в метрополии товары (тем, что в ее руках оказались огромные территории за Уралом, Россия во многом обязана мелкому лесному хищнику – соболю, чья шкурка была главным экспортным товаром в XVII веке и в погоне за которым русские двигались все дальше на восток).

Численность коренных народов быстро сокращалась, хотя такого демонстративного насилия, как в Южной и Северной Америках, не применялось. Характерно, что до 1763 г. Сибирь не была включена в территорию России и управлялась не генерал-губернаторами, а сначала Посольским (до 1596 г.), а потом Сибирским (в 1615–1763 гг.) приказами, во многом копировавшими европейские ведомства по делам колоний. Колониальный характер подчеркивается и тем, что в XVII–XVIII веках значительная часть поселенцев была так или иначе связана с военной службой; территория использовалась как место каторги и ссылки (до 800 тыс. человек направлено сюда с 1823 по 1888 гг., а всего за период освоения Сибири до 1917 г. – не менее 2 млн человек); города оставались скорее административными, чем культурными центрами. Транспортная система предполагала связь регионов с центром, а не друг с другом. Узкая специализация была характерна для всей этой территории вплоть до конца XIX века. Неудивительно, что Сибирь называли колонией и жители Петербурга (такие как Николай Бестужев или Гавриил Батеньков), и сами сибиряки (в частности, Григорий Потанин и Николай Ядринцев). Последние высказывались и об особой сибирской идентичности.

Разумеется, Сибирь, в отличие от «заморских территорий» европейских держав, всегда была частью России, и ее эволюцию невозможно сравнивать с развитием испанской Мексики, британской Индии или французской Западной Африки. Но значит ли это, что в мировой истории нет примера, с которым могли бы сообразовываться планы развития этой гигантской части России? На наш взгляд, есть.

Немного сравнений: Сибирь и АмерикаИстория Сибири и история Соединенных Штатов имеют много общего, хотя и отличаются существенными особенностями. Прежде всего, конечно, зачаровывает совпадение хронологии. Первые сибирские города возникли практически одновременно с первыми американскими: Тобольск (1587), Сургут (1594), Томск (1604) и Красноярск (1628) немного старше Джеймстауна (1607), Нью-Йорка (1624) и Бостона (1630). Конечно, в конце XVIII века британские колонии обрели независимость – и данному явлению в русской истории аналога не находится. Однако в дальнейшем освоении континентов это событие изменило не слишком много: на протяжении всей первой половины XIX века территориальная экспансия продолжалась преимущественно военно-политическими методами, и только с середины столетия начался массовый приток жителей на новые территории. Можно лишь удивляться, что «золотые лихорадки» в Сибири и Калифорнии пришлись на одно и то же время – 1840–1860-е годы. Не менее странным кажется и совпадение двух событий, приведших к началу систематического заселения Дальнего Востока и «Дальнего Запада» – отмены крепостного права (1861 г.) и принятия закона о гомстедах (1862 год). Владивосток и Лос-Анджелес получили статус города с интервалом всего в десять лет. Однако к концу XIX века все более заметны отличия в темпах и последствиях российской и американской экспансий.

Россия вынуждена была в 1867 г. уступить Соединенным Штатам «Русскую Америку» из-за трудности поддержания путей сообщения, а в 1905 г. была разгромлена в ходе войны с Японией и утратила свои позиции на Тихом океане. США, напротив, в 1898 г. установили контроль над Филиппинами, став главной тихоокеанской державой. К тому времени, когда в России было закончено сооружение Транссиба (1903 г.), тихоокеанское побережье Соединенных Штатов связано с остальной территорией страны уже четырьмя железнодорожными магистралями. Всего через полвека после начала экономического бума на американском Западе этот регион превратился в сопоставимый со штатами Восточного побережья хозяйственный центр, в то время как в Советском Союзе тихоокеанские территории так и остались «Дальним Востоком». Если в 1890 г. в США на западных территориях (Mountain и Pacific) жили около 4 млн человек против 5,78 млн к востоку от Урала, то в 2005 г. первое число превышало 66 млн человек, тогда как второе не дотягивало до 39 миллионов. Нелишне также напомнить, что по переписи 1897 г. грамотные составляли в Сибири 12,3% населения, в то время как на Западе Соединенных Штатов показатель составлял 93,7% жителей.

В 1970 г. в Калифорнии насчитывалось больше легковых автомобилей, чем на территории от Урала до Тихого океана. Основанная в Сиэтле в 1917 г. корпорация Boeing в 2009 г. имела оборот в 63 млрд долл., а созданное в 1936 г. в Комсомольске-на-Амуре авиационное предприятие в том же году могло похвастаться продажами в 6,4 млрд рублей. К началу 2000-х гг. на долю компаний Силиконовой долины приходилось до 16% регистрировавшихся в мире патентов, а в Сибири не производили ни компьютеров, ни мобильных телефонов. Сегодня три самых северных субъекта России – Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ, – с общей территорией (1,62 млн кв. км) и населением (530 тыс. чел.), схожими с показателями Аляски (1,71 млн кв. км и 722 тыс. чел.), обладают суммарным региональным продуктом в 198 млрд руб. (6,1 млрд долл.) против аляскинских 44,9 млрд долларов. Сравнения можно продолжать почти бесконечно, но вывод очевиден: мы безнадежно отстали.

Почему развитие Сибири, начавшееся не менее динамично, чем освоение американского Запада, захлебнулось к концу ХХ века? Традиционным ответом может, разумеется, быть апелляция к непригодной для жизни территории, гигантским расстояниям и проискам врагов. Однако куда более серьезным, на наш взгляд, видится иное объяснение: Сибирь не повторила успех «дикого Запада» прежде всего потому, что ее развитие оставалось жестко подчинено задачам развития российской, а затем и советской экономики как единого целого. В конце 1980-х гг. – в период, который можно назвать апофеозом в развитии Сибири – за Уралом добывалось (в процентах от общесоюзного показателя) 66,9% нефти (включая газовый конденсат), 66,7% природного газа, 41% угля, вырабатывалось 18,0% электроэнергии, 65% алюминия и 98% никеля. На этих гигантских пространствах не собиралось ни одного легкового автомобиля; производилось лишь 14,4% холодильников и морозильников, 6,2% телевизоров и 17,2% радиоприемников. На протяжении большей части своей истории Сибирь оставалась поставщиком полезных ископаемых или продукции первого передела, а также специализированного промышленного оборудования и военной техники. По самой логике развития, задававшейся из Москвы, она не могла быть конкурентоспособной на мировых рынках и выступать самостоятельным субъектом глобальной экономики. Именно поэтому в наши дни Калифорния обладает ВРП, превышающим ВВП всей Российской Федерации, а Сибирь довольствуется показателем, в полтора раза меньшим бельгийского.

Сибирь в ХХ столетии: взлет и упадок«Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном», – пророчески писал в XVIII веке Михаил Ломоносов. Этот тезис полностью подтвердился во второй половине ХХ столетия, когда развитие народного хозяйства Советского Союза в существенной мере обеспечивалось огромным ростом добычи полезных ископаемых и их первичной переработки. С 1960 по 1986 г. добыча нефти в СССР выросла в 4,2 раза, газа – в 15,1 раза, производство алюминия – в 4,4 раза, никеля – в 5,3 раза, выработка электроэнергии – в 5,5 раза. От 60 до 95% этого прироста пришлось на Сибирь. В результате между 1960 и 1986 гг. доля территории к востоку от Урала в общем объеме советского валового продукта выросла с 12,3 до 18,2%, а средние темпы роста экономики в регионе достигали 5,1–6,5% в год. За тот же период в Сибири построены тысячи километров железных и автодорог; практически впервые сибирские города стали пригодны для жизни; начался приток населения. За 1959–1989 гг. население Западной Сибири увеличилось на треть, Восточной Сибири – на 42%, в России в целом – на 25%. К этому же периоду относится попытка исправить «центростремительные» тенденции в науке. Создание Сибирского, а позднее и Дальневосточного отделений АН СССР, а также множества научных центров привело к быстрому росту числа ученых и специалистов в сибирском регионе и сокращению разрыва по этому показателю с остальной территорией страны.

Однако в основе развития производительных сил Сибири по-прежнему лежали принципы мобилизационного типа развития, заложенные еще в годы Великой Отечественной войны. Оборонные предприятия и тяжелая промышленность доминировали в структуре экономики, будучи в последние десятилетия советской эпохи дополнены разработкой огромных месторождений сырья. В 1986 г. доля тяжелой промышленности в региональном валовом продукте превышала 30%, а доля добычи полезных ископаемых – 20% (причем последняя выглядит даже заниженной из-за нерыночного регулирования цен на внутреннем рынке). До 85% всех сибирских предприятий были включены в масштабные цепочки разделения труда и критически зависели от смежников, располагавшихся в европейской части РСФСР или других союзных республиках. Предельной зацикленности Сибири на «европейском» направлении способствовали также напряженные отношения Советского Союза практически со всеми «естественными» торговыми партнерами региона на Востоке – Китаем, Южной Кореей и Японией. Их улучшение началось лишь с перестройкой, но не могло даже частично компенсировать последствия начавшегося кризиса в советской экономике. Именно поэтому восточные регионы России наиболее заметно ощутили на себе эффект рыночных реформ.

Во-первых, остановились или оказались близки к остановке многие крупные промышленные предприятия, в их числе Красноярский завод тяжелого машиностроения, Красноярский телевизорный завод, Красноярский целлюлозно-бумажный комбинат, Красноярский завод медпрепаратов, Красноярский завод комбайнов, ряд крупных оборонных предприятий Бийска и Рубцовска на Алтае, Рубцовский тракторный завод, Алтайсельмаш и другие.

Во-вторых, кризис нанес мощный удар по инфраструктуре региона. Строительство дорог и инженерных сооружений почти прекратилось, советские дороги и мосты начали приходить в упадок, грузооборот железнодорожного транспорта в Сибирском федеральном округе с 1990 по 2000 гг. упал в 1,72 раза, в Дальневосточном – в 2,65 раза, пассажирооборот воздушного транспорта – более чем в 4 раза. С 1990 по 2009 гг. в Красноярском крае число действующих аэродромов (площадок) сократилось с 200 до 108, в Хабаровском – с 60 до 25, в Томской области – с 67 до 16. Пассажирооборот воздушных судов, обслуживающих местные перевозки вместимостью 15–19 мест, снизился в 40 раз по сравнению с 1990 г., парк воздушных судов вместимостью 12 мест – почти в 60 раз.

В-третьих, диверсифицировалась добыча полезных ископаемых: рентабельной оказалась лишь продукция, прямо шедшая на внешний рынок; с каждым годом доля экспорта в общем производстве полезных ископаемых устойчиво росла. Все это привело фактически к скатыванию Сибири в прошлое – к сырьевой экономике и быстрому восстановлению колониального по сути пути развития.

Процесс деиндустриализации привел к закреплению сырьевой парадигмы развития Сибири. За январь-сентябрь 2012 г. в Кемеровской области на руду, уголь и металлы пришлось 90,6% экспорта, на Сахалине на нефть и газ – 90,2%, в Красноярском крае на черные и цветные металлы – 76,9%, в Иркутской области на металлы и лес – 86,6%. При этом стоит отметить, что Якутия экспортирует, оказывается, не алмазы, а уголь (почти 100%), Магаданская область – не золото, а шлаки и лом черных металлов (более 76%), а более ценные товары продаются через Москву. В целом сибирский экспорт на 95% складывается из продукции трех укрупненных отраслей: топливно-энергетического сырья; металлов и руд, а также леса и первичной продукции деревообработки. По мере нарастания исключительно сырьевой специализации инвестиции и финансовые ресурсы начали стекаться в отдельные точки роста, а инфраструктура и коммунальное хозяйство, и ранее не идеальные – приходить в упадок. Как следствие, жители стали покидать регион, а оставшиеся концентрироваться в крупных городах, где можно было найти работу и обустроиться. С 1989 по 2010 гг. нетто-отток населения из зауральской части России в европейскую составил 2,2 млн человек, а общее население Сибири и Дальнего Востока сократилось на 3,57 млн человек. При этом продолжалась его концентрация в крупных городах. По сравнению с 2002 г. доля населения, проживающая в городах с числом жителей 100 тыс. человек и выше, увеличилась в Сибирском федеральном округе на 1,3 процентных пункта и превысила 65% (из них 71% жителей были сосредоточены в городах с численностью населения 500 тыс. человек, в 2002-м – 57%).

Доминирующим трендом в нулевые годы стало укрепление государства, но и оно не дало Сибири никаких серьезных конкурентных преимуществ. Так, например, инвестиции в железно- и автодорожное строительство в 2001–2010 гг. на 69 и 83% соответственно оказались сосредоточены в европейской части. Там же построены 84% всего нового жилья, введенного в строй в стране, а доля Сибири и Дальнего Востока сократилась с 18,1% в 2000 г. до 13,9% в 2010 году.

Но главная проблема заключается в том, что прежде чем эти ресурсы могут быть инвестированы, они должны быть получены государством в свое распоряжение. Бюджетная «вертикаль», сформировавшаяся в годы президентства Владимира Путина, привела к невиданной ранее централизации финансовых ресурсов. Если в середине 1990-х гг. доля бюджетов сибирских регионов в общей бюджетной системе России составляла около 35,1%, то к 2010 г. она сократилась до 30,9%. В условиях, когда доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете составляет 52%, а в Сибири добывается 76% российской нефти и 87% газа, не нужно пояснять сибирский вклад. Однако обратно эта часть страны получает непропорционально мало.

По сути дела, ХХ век стал для Сибири временем надежд и разочарований. Начав это столетие с бурного развития и быстрого роста населения (в том числе в результате знаменитого столыпинского переселения крестьян из европейской части страны), превратившись в середине века в один из основных центров советской промышленности, а позже – образования и науки, сибирский регион не выдержал столкновения с реальностью на рубеже тысячелетий. В условиях, когда Россия уверенно развивалась по индустриальному пути, Сибирь опережала среднестрановые показатели. Когда начался «обратный отсчет», кризис в этом регионе оказался более глубоким, чем в целом по стране. И сегодня перед всеми, кто озабочен судьбами и Сибири, и России, стоит исключительная по важности задача – наметить путь в будущее. Путь, который может быть только единым – ведь у сырьевого по преимуществу региона вне большой и сильной страны не может быть политической субъектности.

От колонии к современному обществуОценивая перспективы возрождения Сибири – а вместе с ней и всей России, – нужно принимать во внимание как минимум три аспекта: финансово-экономический, социальный и геополитический; при этом не нужно пытаться (как часто делают сегодня) приукрасить текущую ситуацию в этих сферах.

Политические руководители страны не перестают говорить о необходимости «слезть с сырьевой иглы». И это – совершенно правильное пожелание; нужно только конкретизировать, кто на ней сидит. А это прежде всего европейская часть России. В 1999 г., до введения экспортной пошлины на нефть, которая сегодня является одной из основных составляющих доходов федерального бюджета, доходы бюджета города Москвы составляли 72 млрд рублей (или 2,9 млрд долларов). В 2012 г. – 1,46 трлн (или 48 млрд долларов). Рост превысил 16,5 раза в долларовом выражении. В Новосибирской области за тот же период он увеличился всего в 9 раз.

Крупнейшие корпорации, зарегистрированные в Москве и Санкт-Петербурге, наполняют бюджеты этих регионов, экспортируя сибирские ресурсы – в результате оказывается, что валовой региональный продукт Москвы и области в 2010 г. на 8% превысил (!) ВРП всей территории к востоку от Урала, притом что в Московском регионе производство чего-либо материального практически отсутствует. И еще: таможенная статистика утверждает, что Сибирь обеспечивает лишь 5,97% российского экспорта. Потому что газ и нефть экспортируются компаниями тех же Москвы и Санкт-Петербурга.

Ситуация все хуже, но Москва предложила пока лишь одно: создать Корпорацию развития Сибири и Дальнего Востока. Когда о ней шла речь этой весной, назывались цифры до 1 трлн руб. государственных и частных инвестиций в год. Если считать, что 2/3 этой суммы могли бы инвестироваться центральными властями, все равно выходит не более 20 млрд долл. – и это в то время когда экспорт России составил в 2011 г. 516 млрд долл., причем не менее 350 млрд долл. приходится на сибирскую «долю», если считать, что добытые в Сибири ресурсы направляются на экспорт в той же пропорции, что и полученные на всей территории Российской Федерации. Этот пример показывает: никакие перераспределения доходов через систему федерального бюджета не могут исправить ситуации, созданной сверхэксплуатацией сибирских ресурсов.

Выход выглядит простым и очевидным. Поэтапно, но в реальные сроки отказаться от перераспределения и перейти к своего рода современному «территориальному хозрасчету», при котором добываемое сырье принималось бы на баланс головных компаний-экспортеров по ценам, составляющим не менее 50% мировых. Это увеличивало бы прибыль тех их подразделений, которые работают на территории Сибири, и, соответственно, поступления налога на прибыль в местные бюджеты. Одновременно следует разделить взимаемый ныне в доходы федерального бюджета налог на добычу полезных ископаемых (в 2012 г. его предполагается собрать 2,08 трлн руб.) на равные части и передать одну из них в ведение субъектов федерации, в которых физически осуществляется добыча сырья. Наконец, экспортная пошлина на нефть и газ (более 2,57 трлн руб. по плану на 2012 г.) могла бы также в равной степени распределяться между федеральным центром и регионами. По самым скромным подсчетам, эти три меры могли бы принести бюджетам сибирских регионов дополнительно не менее 2,5 трлн руб. ежегодно. Их появление в Сибири и на Дальнем Востоке увеличило бы потенциальные инвестиции в регион не менее чем в 6 раз и проделало бы в федеральном бюджете брешь в 5–6% ВВП. На наш взгляд, ничего более действенного как для подъема Сибири, так и для принуждения правительства к модернизации экономики предложить нельзя. Финансовое самоопределение Сибири способно сделать ее более привлекательной для людей, а Россию – более привлекательной для бизнеса. По сути, это была бы необходимая инъекция для преодоления сырьевой зависимости страны.

Не менее важен и социальный аспект. Обычно говорят, что неустроенность Сибири вытекает из масштабов этого «континента» и сложности ведения здесь хозяйственной деятельности. На наш взгляд, такие тезисы не выдерживают критики. Плотность населения за Уралом (2,24 чел./кв. км) сопоставима с показателями Австралии (2,81 чел./кв. км) или Канады (3,4 чел./кв. км), и более чем в 4 раза превышает цифру для Аляски (0,49 чел./кв. км). При этом в Австралии плотность железнодорожной сети выше сибирской в 3, автодорожной – в 10 раз, а количество аэропортов на 100 тыс. жителей – в 14 раз (в Канаде эти же показатели составляют 4, 7 и 19 раз). В обеих странах подушевой ВВП достигает 40–42 тыс. долл. против 241 тыс. рублей (8,2 тыс. долл.) за Уралом. На Аляске среднедушевой доход и подавно составил в 2010 г. 64,4 тыс. долл. – выше, чем в Калифорнии или в штате Нью-Йорк. К сожалению, Сибирь не становится привлекательным для жизни регионом по причине отсутствия продуманной социальной политики.

Во-первых, жизнь и работа в этих тяжелых условиях не приносит дополнительных доходов, а стоимость жизни здесь выше, чем в центральных регионах страны. В результате доля сибиряков, получающих доходы ниже прожиточного минимума, существенно выше, чем в среднем по стране (15,5 против 12,6% от общего числа жителей). Во-вторых, отдельные части Сибири плохо связаны друг с другом: пассажирские авиаперевозки внутри региона в 2010 г. не превысили 2,8 млн чел., тогда как на одной лишь Аляске они составили более 4 млн человек. К 54% населенных пунктов Сибири и Дальнего Востока не ведут асфальтированные дороги. В-третьих, огромную озабоченность вызывают экологические проблемы. Один только Норильск, центр металлургической промышленности региона, выбрасывает в воздух ежегодно в 20 раз больше вредных веществ, чем многомиллионная Москва. Столицу по объему вредных выбросов опережают и шесть других сибирских городов.

Сибирь существенно отстает от остальной России по обеспеченности населения медицинскими услугами, спортивными сооружениями и детскими учреждениями. За период 1990–2010 гг. смертность по социальным причинам в расчете на 100 тыс. чел. населения выросла за Уралом относительно средних по России значений. В 1990 г. она составляла 110,9% от среднероссийских цифр, а к 2010 г. увеличилась до 135,2% (самый высокий рост зафиксирован в Сибирском федеральном округе – с 117,1% до 159,7%).

Инвестиции в поликлиники и больницы, стадионы и спортивные комплексы, детские сады и новые корпуса сибирских университетов, крытые бассейны и современные, в том числе горнолыжные оздоровительные курорты (такие, как знаменитая алтайская Белокуриха) должны стать приоритетным направлением расходования высвобождаемых для развития Сибири и Дальнего Востока средств. Сибирь должна перестать быть пугалом и символом нечеловеческих условий жизни и приобрести репутацию прекрасного, модного и комфортного при этом места для проживания и отдыха. Регион уже обладает несколькими туристическими мегабрендами мирового класса – Байкал, Алтай, Камчатка. Большой потенциал содержат реки Енисей, Лена, Амур, республика Бурятия, исторические центры Иркутска, Томска, Тобольска, Тюмени, Барнаула, других старинных сибирских городов. Социальный и туристический потенциал Сибири безграничен, но требует инвестиций и современной организации.

Стоит отдельно остановиться и на геополитическом позиционировании Сибири. Сегодня российское правительство де-факто рассматривает регион как сырьевой придаток Китая (соглашение о приграничном сотрудничестве от 2008 г. предполагает развитие добывающей отрасли в России и перерабатывающих предприятий в КНР) и, похоже, готовится «диверсифицировать» торговлю, переходя от поставок энергоносителей к продажам леса и воды и сдачи в аренду сельскохозяйственных площадей. Помимо этого, важным ресурсом Сибири считается территория, которая может стать средством для транзита грузов из Азии в Европу. ОАО «РЖД» запросило у властей более 1 трлн руб. на реконструкцию БАМа и Транссиба, что позволит увеличить пропускную способность этих дорог на 20 млн тонн в год. Таким образом, Сибирь рассматривается как «подсобная территория» Китая и стран Юго-Восточной Азии.

Мы убеждены: развитие Сибири может быть успешным только на пути активной индустриализации и развития сферы услуг – а в этой сфере Китай является на сегодня очевидным конкурентом. Прогресс региона связан с крупными инфраструктурными проектами и новыми технологиями, а Китай является сейчас их заказчиком и потребителем, а не исполнителем или производителем. Наконец, Сибирь должна оставаться воплощением российского варианта европейской культуры, а не потенциальным реципиентом китайских норм и практик (тем более что и сами китайцы однозначно воспринимают российскую и сибирскую культуру как часть европейской). Поэтому мы считаем, что важнейшими партнерами России по современному освоению и развитию Сибири должны стать страны, заинтересованные в сохранении стабильного геополитического баланса на Тихом океане – США, Южная Корея, Япония и, возможно, даже Тайвань. Исторической же миссией России в этом регионе является своего рода «замыкание» того, что можно назвать «Северным кольцом» – союза современных демократических рыночных стран: от Европы через Россию и Японию к Соединенным Штатам (или в обратном порядке, как кому больше нравится). При развитии, разумеется, самых дружественных и тесных связей с великим южным соседом – Китаем. Только в этом случае развитие сибирского региона сможет получить мощный толчок. Сырьевые доходы, которые должны в возрастающем количестве оставаться в регионе, нужно направить не столько на китайский ширпотреб, сколько на корейское и японское оборудование и американские технологии, чтобы готовая продукция выходила на мировые рынки.

Общая повестка дня ясна. Сибирь должна получить мощный источник финансирования своего развития – и таковым на нынешнем этапе может быть только перераспределение сырьевых доходов. Достигнув его, мы начнем поднимать Сибирь и вынудим федеральное правительство начать значимые реформы, создающие новые возможности для экономики и новые доходы для бюджета. Важнейшим направлением инвестирования полученных средств должны стать инфраструктурные и социальные объекты, строительство которых обеспечит рост занятости, повышение влияния местных органов власти, приток частных инвестиций и улучшение условий для ведения бизнеса. Параллельно следует наращивать социальные выплаты и понуждать бизнес к соблюдению современных экологических норм. Источником технологий и для индустриализации, и для становления в Сибири важных инновационных центров могут и должны стать инвесторы из развитых индустриальных стран региона. Сибирь должна позиционироваться как «Европа в Азии», мост, соединяющий Европу и Америку. Примечательно, что русские первопроходцы использовали самые отдаленные земли Евразии для проникновения именно в Америку, а не на берега Желтого моря (хотя позднее Россия активно двинулась и на юг). Курс надо продолжить – на этот раз экономическими методами. Сибирь не должна в XXI веке восприниматься исключительно как территория транзита, экспортер воды и древесины, ей предстоит стать новым центром промышленного роста и развития инновационной экономики, который боролся бы за лидерство с Центральной Россией. От Уральских гор и до западного берега Тихого океана должна появиться своего рода «новая Калифорния».

«Дорожная карта»На первом этапе необходима разработка проекта преобразования Сибири, определение существующих естественных ограничителей ее развития, выяснение масштабов финансовых и материальных средств, которые необходимы для прорыва, и постановку четких задач с понятными сроками решения. Важнейшими элементами первого этапа должны стать проработка стратегии «бюджетного маневра», основанного на перераспределении значительной части получаемых от эксплуатации природных ресурсов средств из федерального в региональные бюджеты. Нужно подготовить предложения и разработать нормы формирования в Сибири специальных инвестиционных фондов, в которые зачислялись бы дополнительные доходы, определить важнейшие инвестиционные проекты, требующие немедленной реализации, выстроить согласованные со всеми сибирскими регионами план и стратегию развития зауральской России. Они должны предполагать не «многовариантный» вид, как это сделано в нынешних концепциях, а ставить четкие цели и указывать сроки их достижения. Иначе говоря, первым шагом должно стать создание «национального проекта “Сибирь”» – важнейшей части общей интегральной стратегии развития Российской Федерации как ключевой страны в наступившем веке.

На втором этапе необходимы серьезные политические преобразования для возвращения подлинного федерализма. В данном случае сибирские регионы могли бы выступить главным драйвером развития страны, сосредоточив свои лоббистские усилия на нескольких направлениях. Следовало бы добиться для регионов права самостоятельно устанавливать налоговые ставки по ряду налогов (как, например, это сделано в Соединенных Штатах в отношении налога с продаж); узаконить региональные инвестиционные фонды, пополняемые доходами от продажи сырья; позволить регионам самим устанавливать нормы, регулирующие владение частными инвесторами инфраструктурными и «стратегическими» объектами; создать условия для совместного контроля федеральных и региональных властей над таможней и органами внутренних дел, без чего влияние местной власти на регулирование экономической деятельности останется ограниченным.

На третьем этапе необходимо реализовать ранее выработанную стратегию на основе объединения обретенных финансовых ресурсов и технологических возможностей сопредельных государств. Сибирь должна в результате стать глобальным индустриальным и интеллектуальным центром, ориентированным не на обеспечение потребностей федеральных властей, а на собственное развитие, способствующее развитию всей России. Нужно развивать не транзит через Сибирь между Азией и Европой, а торговлю высокотехнологичными промышленными товарами между зауральской частью России и ведущими экономиками Тихоокеанского региона. Нужно не развивать эксплуатацию все новых и новых месторождений природных ископаемых, а проводить разумную политику ограничения добычи или даже консервации, как это делают те же Соединенные Штаты. Следует укреплять экологический контроль и ужесточать экологические нормы, развивать интенсивное сельское хозяйство, превращать регион в экспортера экологически чистой аграрной продукции. Нужно развивать коммуникации, связь и транспорт, что, несомненно, привлечет дополнительные инвестиции – при этом необходимо тщательно просчитывать экономическую эффективность любых инфраструктурных вложений, делая акцент на развитие не железных дорог, а автомобильного и авиационного транспорта, а также современных технологий передачи информации. Не раскрыт громадный туристический потенциал Сибири и Дальнего Востока. Следует пересмотреть советский подход к освоению природы как к ее «покорению» и сделать регион местом применения наиболее «мягких» в смысле воздействия на природные экосистемы технологий. Сибирь должна стать удобной для жизни уже ныне живущих россиян и быть передана их потомкам в еще более привлекательном для жизни и обустроенном виде.

* * *

Сибирь на протяжении нескольких веков выступала источником жизненных сил для развития России. Сегодня продолжение прежнего использования этого потенциала не может приносить пользы ни самой Сибири, ни всей Российской Федерации. Колониальное отношение к восточным областям государства обескровливает их и развращает федеральное правительство и значительную часть россиян, живущих в крупных городах европейской части страны. Сибирь сегодня должна переосмыслить свои значение и место, начать развиваться как элемент глобальной экономики, что сделали несколько десятилетий тому назад восточные штаты США, а в последние годы – прибрежные провинции Китая. Только такое переосмысление Сибирью своей роли способно пробудить всю Россию от летаргического сна последних пятнадцати лет. Только здесь, в регионе, заселенном наследниками многих поколений пассионариев; на территории, где переплелись десятки культур и традиций; на просторах, открытых Великому океану, может сформироваться новая российская идентичность. Обращенная не к имперским традициям и воспевающая доминирующую роль государства, а открытая миру и современным вызовам, ставящая во главу угла самостоятельность и риск, провозглашающая готовность к взаимовыгодному взаимодействию со всеми, кто того достоин. Идентичность по своим основам европейская, а по направленности – глобальная и космополитическая. Не изменившись сегодня, не потребовав от остальной части страны больших прав, Сибирь утратит возможность изменить Россию. И придет вместе с ней к упадку, закономерно подстерегающему страну, не способную преодолеть колониального отношения к самой богатой и самой достойной из своих составных частей.

В.Л. Иноземцев – доктор экономических наук, председатель Высшего совета политической партии «Гражданская сила»

И.В. Пономарев – депутат Государственной думы VI созыва по списку политической партии «Справедливая Россия» от Новосибирской области.

В.А. Рыжков – сопредседатель политической партии РПР-ПАРНАС, депутат Государственной думы I–IV созывов от Алтайского края.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735493

Более 1 тысячи грузовиков стоят в очереди на латвийско-российской границе, сообщает Служба государственных доходов Латвии, в подчинении которой находится таможня.

В данный момент въезда в Россию ожидают 1,05 тысячи грузовых автомобилей. В конце прошлой недели на границе стояло около 400 единиц автотранспорта. Очередь, превышающая тысячу грузовиков, последний раз была зафиксирована в ноябре этого года.

Последние пять лет очереди грузовиков на границе Латвии и России возникают постоянно - два КПП, соединяющие страны, не справляются с нагрузкой. Самая длинная очередь была зафиксирована в декабре 2007 года, когда возможности проехать ожидали 2,2 тысячи автомобилей.

Проблема вызвана растущим товарооборотом между странами Евросоюза, членом которого Латвия является с 2004 года, и Россией, а также малой пропускной способностью КПП. По мнению экспертов, изменить ситуацию может строительство дополнительных контрольно-пропускных пунктов. Вадим Радионов.

Самолет "Илья Муромец" был разработан в начале прошлого века авиационным отделом Русско-Балтийского вагонного завода в Петербурге под руководством Игоря Сикорского.

Самолет "Илья Муромец" был разработан в начале прошлого века авиационным отделом Русско-Балтийского вагонного завода в Петербурге под руководством Игоря Сикорского, со дня рождения которго сегодня исполняется 120 лет.

С 1912 по 1917 года Игорь Сикорский занимал должность главного конструктора Русско-Балтийского завода в Петербурге (Петрограде), поставлявшего аэропланы для русской армии. Здесь им были построены аэропланы С-6, С-10 и С-11, занявшие первые места на российских конкурсах военных самолетов в 1912 - 1913 годах. Здесь он в 1913 году построил (и лично облетал) первый в мире четырехмоторный аэроплан "Гранд", предшественник многих современных бомбардировщиков и транспортных самолетов. Затем под руководством Игоря Сикорского были построены многомоторные самолеты "Русский витязь" и "Илья Муромец".

Среди других самолетов, созданных Сикорским, были разведчики-монопланы (опытные и серийные), поплавковые варианты сухопутных самолетов, истребители, ряд модификаций "Ильи Муромца" и др. В числе его конструкторских новинок, принятых всюду лишь в середине 1920-х, была полностью закрытая кабина для пилота и пассажиров.

Частная сервисно-визовая компания «VFS.GLOBAL» приступает к приёму документов на получение норвежской визы в Мурманске 25 января. А Финляндия принимает визовые заявления через офис «VFS.GLOBAL», расположенный на севере центральной части города, уже несколько месяцев.

Новый норвежский визовый центр будет находиться по адресу: улица Зелёная, дом 78.

В визовом центре обращающиеся получат более качественное обслуживание; центр будет работать с 9:00 до 17:00 пять дней в неделю.

Цены, однако, будут выше, чем прежде. В дополнение к обычному визовому сбору в размере 35 евро «VFS.GLOBAL» возьмёт 21 евро за обслуживание. Если вы не зарегистрируетесь и не заполните анкету заранее через Интернет, а сделаете это на компьютере в визовом центре, за обслуживание с вас возьмут 23 евро. Если вы заполните анкету на бумаге и расплатитесь в центре, сумма составит 25,5 евро. В общей сложности новая норвежская виза обойдётся вам минимум в 56 евро.

Многократная виза предоставляется на один год, если вы обращаетесь впервые, в дальнейшем можно будет получить визу на три года и, в итоге, на пять лет.

Мурманское Генеральное консульство Норвегии будет продолжать выдавать бесплатные визы некоторым категориям граждан.

«Освобождённые от уплаты визового сбора освобождаются и в будущем, но обслуживание им придётся оплачивать», – уточнила в интервью BarentsObserver’у глававизовогоотдела Марит Эгхольм Якобсен.

Визовый сбор в размере 35 евро не взимается с тех, кто участвует в Баренц-проектах с норвежским партнёром; с близких родственников российских граждан, проживающих в Норвегии; с членов официальных делегаций, участников различных встреч и программ обмена. Бесплатные визы получают студенты, учащиеся, учителя и преподаватели, едущие в Норвегию с образовательными целями, участники международных молодёжных спортивных соревнований и сопровождающие их лица, деятели науки, культуры и искусства, а также лица, участвующие в официальных программах обмена, организованных городами-побратимами.

Останется выбор и у тех, кто не желает нести дополнительные расходы. «Консульство по-прежнему будет вести приём документов, но в ограниченные часы, и скорее всего, с более длительным сроком ожидания», – говорит Марит Эгхольм Якобсен.

Правительство РФ приняло решение досрочно прекратить существование особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа "Куршская коса" на территории Зеленоградского района Калининградской области. Соответствующее постановление размещено утром в субботу на сайте кабинета министров.

ОЭЗ "Куршская коса" была создана в соответствии с постановлением правительства РФ от 3 февраля 2007 года. За прошедший период разработана концепция развития особой экономической зоны, подготовлен проект планировки, разработана проектная документация на строительство ряда объектов инфраструктуры.

"Вместе с тем к настоящему времени в особой экономической зоне не зарегистрировано ни одного резидента и не привлечены частные инвестиции. Финансирование создания инфраструктуры с марта 2009 года приостановлено", - говорится в пояснении к постановлению правительства.

Генеральный директор ОАО "Особые экономические зоны" (ОАО "ОЭЗ") Олег Костин ранее говорил агентству "Прайм", что в отношении туристических зон на Ставрополье и в Калининградской области нет однозначного решения сохранять их или нет. При этом Миноэкономразвития еще в прошлом году вносило в правительство два проекта постановлений по ликвидации указанных ОЭЗ.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил размеры субсидий, полагающихся авиакомпаниям, которые осуществляют рейсы по льготному тарифу в Калининград из европейской части России и в обратном направлении, сообщила в субботу пресс-служба правительства.

Постановлением предусматривается субсидирование авиаперевозчиков в период с 15 мая по 15 октября.

Стоимость льготного билета в один конец по маршруту Калининград - Москва составит не более 3,8 тысячи рублей, из которых государством будет субсидироваться 2,3 тысячи рублей. Стоимость билета по маршруту Калининград - Санкт-Петербург составит 3,5 тысячи рублей, из которых государством будет субсидироваться 1,8 тысячи рублей.

Программа субсидирования авиаперевозок, распространяющаяся на Дальний Восток и Сибирь, начала действовать с 2009 года. Для жителей Калининградской области такая программа действует с 1 января 2011 года. По новым правилам авиабилеты в Калининград смогут приобрести все граждане России, независимо от прописки.

С НЕЭФФЕКТИВНЫМИ ВУЗАМИ РАЗБЕРУТСЯ К НОВОМУ УЧЕБНОМУ ГОДУ

Замминистра образования и науки Александр Климов заявил в эфире Business FM, что неэффективные вузы не закроют, их будут реорганизовывать

Судьбу неэффективных вузов решат до 1 сентября. Об этом заявил замглавы Минобрнауки Александр Климов на собрании Российского союза ректоров. В интервью Business FM он пояснил что учебные заведения будут не закрывать, а реорганизовывать. И таких вузов не так много, как пишут некоторые СМИ.

Правда эксперты в словах чиновника о том, что все пройдет гладко, почему-то сомневаются.

В начале ноября Минобразования назвало вузы с признаками неэффективности. В черный список попали 136 высших учебных заведений и 450 филиалов, среди которых много именитых. Такой диагноз вызвал большой общественный резонанс: появились опасения что те, кто оказался в списке, будут ликвидированы.

Но санкции ожидают не всех, а о закрытии вообще речь не идет, рассказал Business FM Александр Климов: "Все вузы разделены по трем группам. Первая группа - признаки неэффективности, связанной со спецификой деятельности. Здесь никаких специальных действий не предполагается. Вузы второй группы - это те, по которым должны быть разработаны и согласованы программа развития. Третья - это тридцать вузов, которые подлежат реорганизации в соответствии с план-графиками, которые будут утверждены межведомственной комиссией в начале года".

Диагноз вузам Минобразования поставило за месяц. Высшие учебные заведения оценили по 50 основным параметрам. Эксперт Всероссийского фонда образования Олег Сергеев считает, что ведомство просто выполняет госзаказ по сокращению вузов.

"Выполнить этот заказ можно самым топорным образом - взять и придумать самые нелепые критерии и по ним прогнать любой вуз. И выяснится, что вузы, в которых нет площадей, нет кубатуры, низкий средний балл по ЕГЭ, окажутся исключенными. Ожидать можно всего. Если уж наехали на МАРХИ, то о чем можно говорить?".

На минувшей неделе студенты МАРХИ заказали молебен, чтобы сохранить свой вуз. Студенты Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ) объявили забастовку, узнав, что их вуз попал в список неэффективных.

Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина рассказала в эфире Business FM, что считает бывший Институт советской торговли вузом абсолютно низкого качества: "И иметь шанс получить диплом "Плешки" - это просто на голову свалившееся счастье. Я понимаю, когда в Архангельске люди, которые поступали в филиал Финансового университета, а сейчас этот филиал признан неэффективным и есть предложение включить его в состав Арктического университета, - там, действительно, возникают проблемы. Диплом Арктический академии им, возможно, и не нужен".

И таких случаев будет много, говорят эксперты. На прошедшем собрании Российского союза ректоров его участники признали, что филиальная сеть российских вузов слишком большая. И в ряде случаев "дочки" вузов - действительно неэффективны.

Но, по мнению экспертов, ответ на вопрос, где будет эффективнее обучение финансиста: в Арктическом университете или, пусть в филиале, но Финансового университета - очевиден

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИКВИДИРОВАЛО ОЭЗ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Российское правительство досрочно прекратило существование особой экономической зоны (ОЭЗ) "Куршская коса" туристско-рекреационного типа в Зеленоградском районе Калининградской области, следует из постановления, размещенного на сайте кабмина. Проект постановления был внесен Министерством экономического развития.

ОЭЗ была создана в феврале 2007 года. За это время разработана концепция ее развития, подготовлен проект планировки, разработана проектная документация на строительство нескольких объектов инфраструктуры, говорится в справке к постановлению. "Вместе с тем к настоящему времени в особой экономической зоне не зарегистрировано ни одного резидента и не привлечены частные инвестиции", - говорится в документе. В справке отмечается, что финансирование создания в зоне инфраструктуры с марта 2009 года приостановлено.

Закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" предусматривает досрочное прекращение деятельности ОЭЗ, если в течение трех лет с даты создания не заключено ни одного соглашения о ведении соответствующей деятельности.

О том, что Минэкономразвития хочет ликвидировать ОЭЗ в Калининградской области и Ставропольском крае, источники "Ведомостей" в аппарате Белого дома говорили еще в августе прошлого года. Как рассказал сотрудник Минэкономразвития, в зонах не работает ни один резидент и ни одна управляющая компания не берется их развивать.

По состоянию на 1 октября 2012 года резиденты особых экономических зон осуществили капиталовложения на сумму 63,7 млрд рублей, что на 38% превысило аналогичный показатель прошлого года, сообщает гендиректор ОАО "Особые экономические зоны" Олег Костин. По его данным, в эксплуатацию ввели пять новых заводов в ОЭЗ, а в следующем году будет запущено еще 8-9 заводов.

Куршская коса - узкая полоса суши длиной в сто километров между Балтийским морем и Куршским заливом. На ней расположен одноименный национальный парк. В 2000 году косу включили в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В октябре этого года на Куршской косе завершился процесс разметки российско-литовской границы. Северная часть косы принадлежит Литве, южная - РФ.

1 млн кубометров топливной щепы произвели в 2012 году государственные лесохозяйственные предприятия Беларуси, а пеллет - всего 5000 тонн.

Об этом сообщила пресс-секретарь Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь Ружена Новицкая. Она также добавила, что к 2015 году лесохозы уже будут производить 1,5 млн кубометров щепы.

Топливную щепу производят 45 лесхозов Беларуси. Частично она используется в муниципальных котельных для производства тепловой энергии. То, что остается, экспортируется в Европу. По словам Ружены Новицкой, это положительная тенденция, т.к. экспорт приносит стране валютную выручку.

Кроме топливной щепы в государственных лесхозах производятся пеллеты, брикеты и колотые дрова. Брикеты производят 6 лесхозов, пеллеты - всего 5 и колотые дрова - 10 компаний. Пеллеты практически полностью экспортируются в Европу. Другая продукция потребляется как внутри страны, так и за ее пределами.

Пока объемы производства биотоплива в агломерированном виде (древесные пеллеты) невелико. По данным пресс-службы Минлесхоза, в государственных лесхозах в 2012 году было произведено всего 5000 тонн пеллет в год. Зато частный сектор более успешен в этом направлении. В 2012 году вновь заработало крупное пеллетное производство на "Пинскдреве". Проектированием нового цеха и восстановлением производства после пожара занималась компания из Санкт-Петербурга - Портал-Инжиниринг.

Другая компания - СООО "Профитсистем" - считается крупнейшим производителем пеллет в Беларуси. Мощности трех заводов этой компании - 2000 тонн в месяц. Кроме того, предприятие закупает пеллеты у мелких производителей биотоплива. 95% производимой продукции экспортируется. По данным Евростата, из Беларуси в ЕС поступает ежегодно порядка 100000 тонн пеллет.

Банк «Возрождение» открыл кредитную линию ОАО «Кондопога» в размере 6,5 миллиона долларов США. Как сообщили 19 декабря в пресс-службе банка, финансирование предоставлено Кондопожскому ЦБК на пополнение оборотных средств.

По словам управляющей Петрозаводским филиалом банка «Возрождение» Натальи Окуневой, эта кредитная организация «активно сотрудничает с ОАО «Кондопога», оказывая своевременную финансовую поддержку градообразующему предприятию». «Средства, предоставленные банком, позволят выполнить производственные планы и обязательства предприятия перед поставщиками, что является определяющим в конкурентной среде», - сказала Наталья Окунева.

По итогам состоявшегося 13 декабря 2012 г. тендера по реконструкции промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы ОАО «Архангельский ЦБК» выбрало корпорацию Metso в качестве основного поставщика технологий и комплекса оборудования. Общий объем инвестиций в этот проект комбината оценивается в 500 млн. руб.В состав новейшего оборудования Metso также будет входить поставка дистанционно-регулирующей аппаратуры, двигателей, КИПиА, датчиков и системы для управления технологическим процессом.

Как уточнил директор по развитию производства Павел Смирнов, полностью контракт будет подписан в начале 2013 г.

Проводимый комплекс мероприятий направлен на возможность увеличения объема выпускаемой беленой сульфатной целлюлозы, снижение затрат на ее производство и уменьшение негативного воздействия производства на окружающую среду.

Срок окончания реализации этого проекта АЦБК – середина 2014 г.

Напомним, замена промывной установки - первый этап в разработанной концепции модернизации производства целлюлозы. Далее будет вестись работа по вопросу внедрения кислородно-щелочной делегнификации, реконструкции варочного и отбельного участков цеха целлюлозы с целью увеличения производительности по варке и экономии ТЭР.

ОАО «Монди СЛПК» провело выездную сессию для участников проекта Лесная академия Коми 17 декабря. В мероприятии приняли участие представители министерств развития промышленности и транспорта, образования и экономического развития Республики Коми, администраций районов РК, высших и профессиональных учебных заведений РК, Союза лесопромышленников РК, Управления РК по занятости населения, Коми республиканского некоммерческого фонда «Серебряная тайга» и межрегионального общественного движения «Коми Войтыр».Проект Лесная академия Коми стартовал в июне 2010 года, когда между Монди СЛПК и Правительством Республики Коми было подписано соглашение о создании единой образовательной и коммуникационной платформы, призванной обеспечить развитие кадрового потенциала лесной отрасли. Цели проекта – это обучение и развитие персонала, занятого в лесном секторе, развитие предпринимательства и решение социальных вопросов, популяризация работы в лесопромышленном комплексе.

На выездной сессии 17 декабря участники обсудили результаты проекта. За два года его существования при поддержке Монди СЛПК разработаны стандарты знаний по «лесным» профессиям, успешно реализованы обучающие программы «Школа механиков ЛЗТ», «Школа операторов ЛЗТ», «Устойчивое управление и сертификация», «Строительство лесных дорог по скандинавской технологии», «Школа лидеров», а также программы обучения промышленной и пожарной безопасности и другие. В рамках Лесной академии Коми в 2012 году Монди СЛПК инициировал и поддержал обучение жителей четырех районов РК - Корткеросского, Койгородского, Усть-Куломского и Удорского – основам предпринимательской деятельности. Кроме того, совместно с Управлением РК по занятости населения был разработан план мероприятий по трудоустройству и переобучению высвобожденных работников Монди СЛПК, успешно реализованы некоторые программы переобучения.

- Лесная академия Коми – это важный и своевременный проект. Благодаря ему совместно с Правительством республики мы нашли возможности поддержки и развития не только настоящих и будущих сотрудников Монди СЛПК, но и жителей региона, которым предложили обучение по программе «Основы предпринимательской деятельности», - сказал генеральный директор Монди СЛПК Клаус Пеллер.

На мероприятии К. Пеллер вручил представителям администраций районов, где проходило обучение предпринимательству, сертификаты на реализацию четырех социально значимых проектов.

В сфере популяризации работы в лесном секторе Монди СЛПК активно сотрудничает с учебными заведениями, оказывая поддержку в укреплении их материально-технической базы, предоставляя студентам возможности для производственной практики, реализуя различные мотивирующие мероприятия, одним из которых стала Премия Лесной академии Коми студентам и их преподавателям за разработку проектов для Монди СЛПК в июне 2012 года. Кроме того, реализуется программа по привлечению и удержанию молодых специалистов.

- В настоящее время готово соглашение о продолжении проекта Лесная академия Коми между Правительством РК и Монди СЛПК на следующие три года. Это говорит о том, что проект доказал свою эффективность и перспективность, - сказал заместитель министра развития промышленности и транспорта РК Александр Гибеж.

Во время выездной сессии участники наметили план конкретных мероприятий, направленных на достижение целей проекта в 2013 году. К приоритетам Лесной академии Коми добавились профессиональная ориентация молодежи и привлечение молодых талантов к работе в лесном секторе, а также распространение принципов устойчивого лесоуправления среди партнеров компании.

- Очень важно, что в команде Лесной академии Коми главным звеном является именно работодатель – Монди СЛПК. В будущем мы ожидаем дефицит трудовых ресурсов в Республике Коми. Без участия бизнеса нам эту проблему не решить, - сказала начальник отдела развития кадрового потенциала Министерства экономического развития РК Светлана Глубокая во время обсуждения итогов выездной сессии.

Общая сумма инвестиций Монди СЛПК в мероприятия проекта Лесная академия Коми в 2010-2012 годах составила более 24 млн. рублей.

Монди СЛПК входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper. Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

Пресс-служба Монди СЛПК

Совместная пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Дамы и господа!Сегодня у нас состоялся тридцатый саммит ЕС – Российская Федерация. Это действительно вклад в наши развивающиеся партнёрские отношения, и он является демонстрацией того, как мы привержены стратегическому сотрудничеству между ЕС и Россией. Обе стороны от этого могут только выиграть.

Нас связывают экономические отношения: 55 процентов экспорта ЕС идёт в Россию, 35 процентов импорта – из России. В 2011 году уже было выдано огромное количество виз.

У нас, конечно, может быть, есть некоторые разногласия, но главное – это наши общие интересы. Мы должны гарантировать стабильность и безопасность европейского континента, заниматься вопросами управления и способствовать экономическому росту.

Мы провели очень конструктивный рабочий саммит, мы действительно рассмотрели все наши подвижки, вопросы развития, некоторые вопросы, которые пока тормозят это развитие. Мы говорили о том, как углубить наше сотрудничество и ещё более многосторонне выполнить все наши соглашения.

«Партнёрство для модернизации» – здесь мы коснулись результатов, которых мы добились по многим направлениям.

По поводу нового [базового] соглашения и переговоров по нему: нам надо, конечно, продвинуться вперёд, для того чтобы наши новые отношения получили более конкретную правовую основу.

Мы говорили о внутреннем развитии как ЕС, так и Российской Федерации. Я говорил об укреплении экономического и валютного союза, об укреплении еврозоны. Это касается решений последнего Европейского совета. Мы должны стремиться к эффективной модернизации наших обществ и наших экономик.

Кроме того, мы провели консультации 7 декабря в отношении прав человека. Мы говорили о нашей озабоченности, в частности, тем, что касается организаций, принадлежащих гражданскому обществу. Кроме того, мы коснулись также дела Магнитского.

По поводу внешней политики: мы говорили о том, что нам необходимо углублять наше сотрудничество на международной арене, способствовать разрешению трудных вопросов в Афганистане, Иране, способствовать мирному процессу на Ближнем Востоке, а также решению проблем в Сирии. Мы готовы и дальше способствовать активизации «квартета», для того чтобы разрешить или способствовать разрешению израильско-палестинского конфликта.

Я хочу также сослаться на совместное заявление Министра [иностранных дел России Сергея] Лаврова и [Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности]баронессы [Кэтрин Маргарет] Эштон. Нам необходимо обеспечивать стабильность и развитие экономики, её направленность в рыночное русло.

Кроме того, мы должны работать над стабильными отношениями с Украиной, Молдовой и Грузией. Мы видим, что здесь появляются, в том числе после выборов в Грузии, некоторые положительные подвижки, учитывая сохранение целостности территорий стран. По Приднестровью переговоры «5+2» должны продолжаться. Мы также выразили озабоченность в отношении ситуации в Нагорном Карабахе, говорили о том, как важно разрешать региональные конфликты.

Мы придаём огромное значение «большой двадцатке». Я хочу поздравить Президента Путина в связи с тем, что Россия станет председателем «большой двадцатки».

Мы очень конструктивно, откровенно говорили обо всех этих вопросах. Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации за этот эффективный и конструктивный обмен мнениями.

Всем хочу пожелать приятного Рождества и счастливого Нового года.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Здравствуйте, уважаемые дамы и господа!Я с большим удовольствием сегодня принимал Президента Путина в Брюсселе. Мы говорили о наших двусторонних отношениях. Также говорили о том, что нам важно укреплять дальнейшие связи, говорили очень конструктивно и откровенно.

Мы являемся стратегическими партнёрами, соседями, мы связаны историческими, цивилизационными, культурными отношениями и во многом зависим друг от друга в экономическом плане. Мы хотим работать, для того чтобы соответствовать чаяниям наших народов.

Мы говорили об экономике в ЕС и в России, говорили о различных элементах нашего стратегического партнёрства. Мы продвинулись по многим вопросам, которые представляют общий интерес, и таким образом сможем и дальше укреплять наши отношения.

Мы думаем, что новое [базовое] соглашение между ЕС и Россией даст возможность ещё больше углублять и укреплять наши отношения. И я думаю, что в итоге мы достигнем всеобъемлющего соглашения, которое будет полезным России и ЕС.

Наше партнёрство уже приносит большие успехи: партнёрство в экономике, в технологиях. И всё это выходит за классические рамки. Важно сотрудничать в рамках гражданского общества и строить правовые рамки для модернизации.

Говорили о том, что мы двигаемся вперёд в упрощении, а затем – в отмене визового режима. Мы думаем, что в итоге мы должны работать на благо граждан ЕС и России. Стратегическая цель – это безвизовый режим между Россией и ЕС. Думаем, что соглашение об упрощении визового режима также является очень важным.

Наши экономические связи очень важны. Мы являемся очень важными партнёрами, у нас оборот – 380 миллиардов евро. Кроме того, мы являемся первым прямым инвестором в России. Нас привлекает также экспорт и импорт одновременно. Это касается энергоносителей и готовой продукции. Товарооборот должен и дальше расти для того, чтобы обеспечить процветание России и ЕС. Я думаю, что укрепление отношений будет важным для обеих сторон.

Россия является важнейшим поставщиком энергоносителей в Европу. Мы хотим продолжать наш энергетический диалог, и в том числе внутри нового соглашения. Имеются некоторые различия – это касается отношений между Россией и ЕС в области энергетики, но я думаю, что мы можем найти конкретные и прагматические решения по тем проблемам, которые ещё сохраняются.

Мы продолжаем расширять и углублять наши отношения. Некоторые очень важные примеры: 2014 год будет европейско-российским Годом науки и инноваций, будет организовано много мероприятий и в России, и в странах ЕС. Нам важно обеспечить технологическое сотрудничество между ЕС, нашими странами и Россией. Мы привлечём учёных, новаторов, научно-исследовательские организации. Мы также должны сказать, что Россия очень активно участвует в нашей рамочной программе по научным исследованиям.

В Петербурге вскоре состоится саммит «большой двадцатки». И мы согласились с важнейшими приоритетами, которые выделила Россия. Мы сделаем всё для того, чтобы обеспечить успех.Хочу ещё раз поблагодарить господина Путина за приезд в Брюссель, за высокий и качественный уровень наших контактов вчера и сегодня. Мы можем и дальше продолжать развивать наши отношения, для того чтобы наша взаимозависимость была не просто вызвана обстоятельствами, но действительно была бы нашим добровольным выбором, для того чтобы мы и дальше работали на благо наших государств и в режиме нашего взаимного уважения.

Поскольку конца света сегодня не состоялось, то всем вам, друзьям, семьям – прекрасного Рождества и с наступающим Новым годом!

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа!

В ходе нынешнего, тридцатого саммита Россия – ЕС состоялся действительно очень обстоятельный обмен мнениями по самому большому кругу вопросов: от энергетики и торговли до международных и визовых проблем.

Как и всегда, наши переговоры проходили в деловой атмосфере, были насыщенными и содержательными. Мы подвели итоги работы за полгода, прошедшие после июньской встречи в Санкт-Петербурге, и отметили, что по всем основным направлениям у нас есть прогресс.

Так, объём взаимной торговли в 2011 году вырос почти на треть и составил 394 миллиарда долларов. За январь-октябрь текущего года рост 4,4 процента, но в этом году, я думаю, что мы выйдем на рубеж в 400 миллиардов долларов как минимум. Таким образом, благодаря тесному взаимодействию превышены докризисные показатели.

Обращаю ваше внимание, уважаемые дамы и господа, что в условиях известных неблагоприятных событий в мировой экономике, рецессии в Еврозоне всё-таки такое взаимодействие между Российской Федерацией и Евросоюзом в экономической сфере является весьма позитивным фактором для поддержания экономики, а значит, и социальной сферы, прежде всего – сохранения большого количества рабочих мест как в России, так и в странах Евросоюза.

Доля Евросоюза в торговом обороте с Россией – 48,8 процента. Это не предел. Российские экспортёры готовы наращивать и диверсифицировать свои поставки на европейский рынок. Исходим из того, что с учётом вступления России во Всемирную торговую организацию Евросоюз отменит большинство ограничений, тормозящих наш экспорт, в том числе и антидемпинговые процедуры закончит.

Евросоюз – один из наших главных инвестиционных партнёров. Совокупный объём накопленных встречных капиталовложений уже превысил 325 миллиардов долларов, причём европейские компании вложили в российский рынок более 250 миллиардов, из них 100 миллиардов – это прямые инвестиции.

Российская экономика и экономика Евросоюза становятся всё более взаимозависимыми. Это, уверен, отразится и на общем характере наших отношений, на укреплении договорно-правовой базы сотрудничества.

Мы сегодня говорили о необходимости продолжить работу и над новым базовым соглашением.

Обсудили, конечно, и вопросы скорейшего введения безвизового режима для краткосрочных поездок граждан Российской Федерации в ЕС и наоборот. Здесь хотел бы отметить, что практически все технические вопросы, связанные с введением безвизового режима, считаю, решены. И теперь дело только за политическим решением со стороны наших европейских коллег.

Отмечу также, что ежегодно российские туристы оставляют в магазинах стран Евросоюза сумму большую, чем 18 миллиардов евро. Согласитесь, это солидная цифра, а если иметь в виду, что торговый оборот в этом году у нас будет 400 миллиардов, то значение торгово-экономических связей очень велико.

Отсутствие безвизового режима, конечно, сдерживает дальнейшее развитие экономических связей. Но мы понимаем, что решение подобного вопроса является не простым для наших коллег, нужно согласовать с 27 странами. Разные есть подходы, подождём, пока наши европейские партнёры созреют для этого решения.

Традиционно важной отраслью сотрудничества с ЕС является энергетика. Россия обеспечивает треть потребности Евросоюза в газе и нефти. Это ещё одно убедительное свидетельство того, как глубоко интегрированы наши экономики и насколько мы друг от друга взаимозависимы.

Считаем общей задачей обновление и диверсификацию энергетической инфраструктуры. Вы знаете, что мы закончили одну газотранспортную систему по дну Балтийского моря – «Северный поток». Начали строительство другой газотранспортной системы по дну Чёрного моря – «Южный поток». Всё это вместе с использованием газотранспортной системы Украины, с расширением системы «Ямал – Европа» существенным образом будет увеличивать энергетическую безопасность европейского континента.

Говорили и о проблемах «третьего энергетического пакета». Хочу сказать, что наша позиция здесь давно известна. Мы считаем, что это неприемлемо – применение «третьего энергетического пакета», во всяком случае к тем контрактам, которые были заключены до его принятия нашими европейскими партнёрами.

Мы продолжили дискуссию, надеюсь, что найдём приемлемые решения и по этому вопросу. Мы не ищем для себя особых преференций, но ожидаем, что наши права и достигнутые нашими компаниями договорённости будут соблюдаться.

В повестке переговоров были и гуманитарные вопросы: нас беспокоят вопиющие факты нарушения прав русскоязычного населения в некоторых странах ЕС, Балтийских государствах. Беспокоит героизация приспешников нацистов, и мириться с подобными проявлениями, мне кажется, в современном мире нельзя.

Подробно обсудили положение дел в глобальной экономике. Мы едины в оценках: для оздоровления ситуации необходим комплекс мер, стимулирующих экономический рост и создание рабочих мест. Видим в этом главную задачу российского председательства в «Группе двадцати» и рассчитываем на тесное взаимодействие с коллегами из Евросоюза.

Серьёзное внимание уделили актуальным международным вопросам, прежде всего ситуации в Сирии, в Северной Африке и на Ближнем Востоке, иранской ядерной программе. Конечно, у нас по некоторым вопросам есть расхождение в подходах, но главное, что обе стороны заинтересованы в углублении внешнеполитической координации. Наш диалог будет продолжен и на постоянной основе, и на экспертном уровне, и в следующем году – в 2013-м – на следующем саммите Россия – ЕС.

Я хочу поблагодарить наших коллег за атмосферу, которая была сегодня создана. Несмотря на наличие вопросов, которые являются спорными, мы обсуждали все эти проблемы очень конструктивно, доброжелательно, с явной заинтересованностью найти решение. Я поздравляю всех вас с наступающим Новым годом и Рождеством. Спасибо за внимание.

ВОПРОС (как переведено): Уважаемый господин Путин!

Видите ли Вы какие-то обстоятельства, при которых Россия присоединилась бы к финансовой выручке Кипра, его финансового сектора?

Вопрос Президенту Ван Ромпёй. Обсуждали ли Вы ситуацию Кипра с Президентом Путиным? И приветствовали бы Вы участие России по Сирии?

Министр иностранных дел [Франции] Фабиус на прошлой неделе заявил, что 2013 год, как он надеется, будет Годом свободной Сирии. Господин Президент Путин, Вы тоже, может быть, на это надеетесь? И как это может быть, если Президент [Башар] Асад будет оставаться у власти?

Президент Ван Ромпёй, Вы что-нибудь услышали сегодня от Ваших российских партнёров, что внушает Вам оптимизм, что Россия сможет стать частью общего решения? Спасибо.

В.ПУТИН: Давайте я начну, чтобы не мучить моих коллег.

Что касается Кипра. Министерство финансов России знает эту проблему, мы в контакте с киприотами, обсуждаем эти вопросы. Да, действительно, финансовое, экономическое состояние, макроэкономическое состояние российской экономики сегодня является хорошим: у нас и экономический рост наблюдается – 3,7 процента, и резервы растут, деньги есть, у нас и золотовалютные резервы 500 с лишним миллиардов, и 150 миллиардов резервы Правительства. Дело не в деньгах, дело в условиях и в системных мерах.

Кипр – это страна Евросоюза, и я исхожу из того, что наши европейские партнёры должны сформулировать определённые правила взаимоотношений внутри своего собственного сообщества. И для нас не очень комфортным является вмешиваться в этот процесс. Но в известной ситуации, когда договорённости будут достигнуты, мы в принципе не исключаем возможность подключиться к решению вопросов, связанных со стабилизацией ситуации на Кипре, но это требует отдельного рассмотрения на экспертном уровне.

Что касается Сирии, то наша позиция хорошо известна. Она заключается в том, что мы не являемся адвокатами действующего руководства Сирии, но полагаем, что для того, чтобы достичь долгосрочных договорённостей, нужно сначала договориться о том, что будет с Сирией в будущем, как будут обеспечены интересы всех граждан, которые там проживают, всех конфессиональных и этнических групп, как она будет управляться, а потом, после этого, приступать к реализации этого плана.

Кстати говоря, мы в Женеве достигли определённых договорённостей, которые в таком ключе примерно и звучат, и наши европейские партнёры в целом с этим согласились. Договорились в Женеве о том, что все конфликтующие стороны в Сирии должны сесть за стол переговоров. Мы будем ждать, что эти договорённости будут не только на бумаге, но и будут реализовываться на практике.

Ещё раз хочу подчеркнуть, будем стремиться к тому, чтобы в Сирии был порядок, чтобы это был демократический режим, основанный на волеизъявлении самого сирийского народа. Мы в этом заинтересованы, поскольку это очень близко к нашим границам. И очень бы не хотелось, чтобы после каких бы то ни было изменений в Сирии там наступил хаос, который мы наблюдаем в некоторых других странах региона. Думаю, что в этом никто не заинтересован, все заинтересованы в прекращении насилия и кровопролития.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Что касается Кипра, прежде всего относительно финансового положения Кипра. Мы этот вопрос обсуждали с самой Республикой Кипр, мы также его обсуждали в Европейском союзе с государствами-членами, и с Европейским центральным банком, Международным валютным фондом, конечно же.

Но что я могу сказать, что мы сегодня с Россией этот вопрос не поднимали, но мы понимаем, мы знаем о том, что контакты между Кипром и Россией имеются. И, конечно же, это прежде всего зависит от самого Кипра и России для того, чтобы решить степень участия России в поддержке Кипра с точки зрения финансового положения в стране, то есть они сами должны определиться, а мы знаем, что уже имели место контакты высокого уровня между Кипром и Россией. Это всё, что я вам могу сказать по этому поводу на данный момент.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): По Сирии мы обменялись взглядами в течение нашего совещания и договорились относительно необходимости принятия срочных действий для прекращения насилия и поддержки усилий господина Брахими [спецпосланник ООН и ЛАГ по Сирии]. Я напомнил о позиции Европейского союза, которая была недавно выражена Европейским советом.

Я могу процитировать из решения Совета, который поручил Совету министров иностранных дел рассмотреть все варианты по поддержке оппозиции для того, чтобы позволить большую поддержку для целей защиты гражданского населения. Мы также поддерживаем такое будущее, которое было бы демократическим, инклюзивным, с полным уважением прав человека и прав меньшинств.

В.ПУТИН: Мы уже, по-моему, предоставляли Кипру кредит.

ВОПРОС: У меня вопрос к Президенту России и руководству Европейского союза и Еврокомиссии.

Из ваших вступительных речей можно было понять, что вы многие вопросы решаете в рамках партнёрства эффективно и, главное, быстро. Мы даже это видели, когда незадолго до вашего прихода сумели достаточно быстро, без излишних эмоций, договориться с руководством протокола Европейского союза, чтобы они повесили флаг России правильно, потому что до этого он висел вверх тормашками.

Но есть вопросы, которые решаются достаточно долго. Я имею в виду вопросы, которые вы тоже обозначили во вступительных речах, – это вопросы допуска и работы российских компаний на европейском энергетическом рынке и безвизовых поездок россиян в Европу.

Ваше видение, как в ближайшее время можно решить эти проблемы, говоря словами господина Баррозу, на благо народов наших стран? Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается визовой проблематики, я уже сказал, мне добавить нечего. Зачем повторять? Мяч на стороне наших европейских партнёров, я в этом убеждён. Думаю, что и они в этом не сомневаются. У нас уже давно, 4 года действуют все соглашения по реадмиссии, все решения приняты и осуществлены по охране внешних границ. У нас нет никаких вопросов, которые технически не были бы решены.

Это чисто политический вопрос. Его непросто решить для наших европейских партнёров: 27 стран, разные подходы. Считаю, что это вредно, отсутствие уже сегодня в наших условиях при таком объёме товарооборота, это мешает развитию торгово-экономических связей. Надо набраться терпения и в рамках диалога двигаться к этой цели.

Что касается энергетики, то я в принципе тоже сказал. Могу только добавить следующее, и сегодня в ходе дискуссии наши европейские партнёры об этом сказали, – они придерживаются норм права и верховенства права в отношениях вообще, в целом со всеми партнёрами, и с Россией в том числе.

Есть действующий документ, который лежит в основе наших отношений с Евросоюзом. Статья 34 говорит о неухудшении коммерческой деятельности обеих сторон на территории друг друга.

Принятие «третьего энергетического пакета», который задним числом распространён на ранее заключённые сделки, мы считаем прямым нарушением этой 34-й статьи. И по сути рассматриваем уже начавшиеся действия некоторых наших партнёров в отдельных странах Евросоюза как конфискацию российских инвестиций. Мы, повторяю, находимся в диалоге с партнёрами, обсуждаем это постоянно в таком деловом режиме. Надеюсь, что решения будут найдены.

То же самое касается и, скажем, проблем ценообразования на энергетические ресурсы внутри России. Во-первых, мы на себя в рамках присоединения к ВТО не брали никаких обязательств по ценообразованию внутри собственной страны.

Во-вторых, эти подходы не применяются нашими европейскими партнёрами к другим странам, в частности к Норвегии. Почему такое избирательное применение, возможность такого применения в отношении России? Нам это непонятно, и это тоже один из предметов наших дискуссий по этому вопросу.

Есть и другие проблемы, но я хочу подчеркнуть, чтобы всем было ясно. У нас нет никаких драк по этому поводу, у нас есть дискуссия, есть желание найти решение. Повторяю, я исхожу из того, что они могут быть найдены и надеюсь – будут.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Здесь в основном две проблемы. Вопрос был задан относительно виз и энергетики.

По визам. Давайте не заблуждаться, мы стремимся все к безвизовому режиму поездок с Российской Федерацией. Я сегодня заявил в течение совещания об этом открыто. Мы продолжаем быть заинтересованными в выполнении задачи, но мы к этому ещё не подошли.

Позвольте мне представить вам некоторые факты, которые характеризуют наши визовые отношения между Европейским союзом и Россией на сегодня или, скорее, за прошлый год, потому что это цифры за прошлый год, последние цифры, которые у меня имеются.

В 2011 году мы предоставили 5 миллионов 260 тысяч виз в Россию. В 2011 году имело место повышение на 62 процента выдачи виз россиянам, из них 12,5 процента – это были многократные визы. Это, конечно же, облегчает поездки для российских граждан в Европу.

По нашему мнению, это означает, что система функционирует достаточно хорошо. Но сейчас, в рамках соглашения об облегчении выдачи виз, по которым мы договариваемся и где, мы надеемся, Россия согласится, что мы могли бы сделать лучше?

Прежде всего больше категорий граждан, которые подходят под многократные визы, – на пять лет. Этими гражданами будут постоянные члены официальных делегаций, бизнесмены, журналисты (так что это относится и к вам, дамы и господа), представители организаций гражданского общества, студенты и те, кто регулярно ездит на территорию Европейского союза или регулярно осуществляет транзит.

Второе преимущество – никакой оплаты за визы для детей, для тех, кто принимает участие в организациях гражданского общества, неправительственных организациях и тех, кто осуществляет регулярный транзит.

Третье важное обстоятельство – ускоренная процедура, то есть будет обязательство по выдаче виз за три дня для тех, кто проживает далеко от консульства, что, конечно, также очень важно.

И, в-четвёртых, меньше документов нужно будет предоставлять на подтверждение визы для некоторых категорий граждан. Так что мы полагаем, что на сегодня мы должны быть в состоянии заключить соглашение об упрощённом порядке выдачи виз, что будет важным шагом для создания позитивной динамики к достижению общей задачи безвизового режима, что, мы, кстати, и обсуждаем с нашими российскими партнёрами в духе добрососедства, на основе различных мер, которые привели бы к безвизовому режиму.

То, что касается энергетики. Мы полагаем, что Европейский союз выполняет все международные обязательства и принципы верховенства закона. Наша система не дискриминационная, она применяется не только к России, к российским компаниям, но и к европейским компаниям, американским, норвежским компаниям, компаниям из любого региона мира. Поэтому это не дискриминационный режим.

И это такой режим, который, с нашей точки зрения, полностью соответствует нашим общим соглашениям, потому что, с нашей точки зрения, новый режим позволяет дальнейшую либерализацию и создаёт больше возможностей для торговли и инвестиций.

Так что это не ограничивает деловые возможности Европы для российских компаний, наоборот, их расширяет, что, кстати, подтверждается и эмпирически, потому что у нас сейчас больше участия российских компаний на рынках сбыта и переработки, чем раньше.

Присутствие российских компаний на европейских энергетических рынках намного крепче сегодня, чем пять лет назад. Мы это приветствуем, потому что ваши компании мы приветствуем на рынке Европейского союза, но при этом они должны полностью уважать наши правила. Это важно понимать, у нас есть система правопорядка.

Закон, «третий энергетический пакет», и все партнёры должны его уважать, потому что он относится и к компаниям Европейского союза. Вопрос ценообразования тоже очень важный вопрос, и здесь нужно иметь в виду, что происходит. Не индексация, потому что индексация сама по себе, то есть увязка тарифов на газ к нефти сама по себе не проблема.

Проблема в том, что это имеет прямое воздействие на рынок. А это создаёт доминирующие позиции для компании на рынке или части нашего рынка. В этом – проблема. У нас нет такой проблемы с Норвегией и у нас нет такой проблемы, которые бывают с некоторыми компаниями из России, у которых доминирующее положение на некоторых участках нашего рынка. То есть опять нет никакой дискриминации между Россией и Норвегией.

И почему тогда дискриминация должна иметь место? Но это объективное применение правил конкуренции и внутреннего рынка. Так что это – часть нашей дискуссии, которая была очень интенсивной на нашем саммите. И при этом, я думаю, следует признать, что и российская сторона, и европейская сторона очень заинтересованы в изыскании и прагматических решений в творческом духе. И это возможно. Но при этом также приходится признать, что у нас есть расхождения в наших взглядах и в позициях.

И для целей транспарентности необходимо иметь в виду, какие это различия, тем не менее я надеюсь, что у нас будут подвижки, поскольку у нас сегодня не конец света, 2013 год будет дальнейшей возможностью нашего обсуждения, в том числе и по энергетике.

Большое спасибо за внимание. С Рождеством поздравляю.

В.ПУТИН: Мой многолетний друг господин Баррозу так эмоционально и долго объяснял позицию, потому что чувствует, что неправ, виноват. (Смех.) А вы стали свидетелями нашей дискуссии. Откройте 34-ю статью нашего базового договора с Евросоюзом, сами почитайте.

И ещё одно замечание: привязка цен на газ к нефти придумана не Россией, а Голландией в начале прошлого века, и применялась все эти годы беспрекословно. Цена на нефть образуется на мировых рынках абсолютно рыночным способом, а не административным.

Вот это наша прямая дискуссия. Мы с господином Баррозу так уже много лет дискутируем, но многие проблемы, несмотря на то что вопросы кажутся такими трудными, мы, тем не менее, многие проблемы решаем и дошли уже до уровня 400 миллиардов долларов оборота в год.

Спасибо вам большое.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 декабря 2012 > № 724783

ВЛАДИМИР ТОЛСТОЙ: НЕКОТОРЫЕ ЛЮДИ В КУЛЬТУРЕ, КАК ПРИ ОТМЕНЕ КРЕПОСТНОГО ПРАВА, НЕ ЗНАЮТ, КАК РАСПОРЯДИТЬСЯ СВОБОДОЙ

Владимир Толстой праправнук Льва Толстого, советник президента РФ, секретарь Совета при президенте по культуре и искусству

"Один из самых больных наших вопросов - о защите охранных зон музеев заповедников. Не могу сказать, что нам удалось исправить глобальные ошибки, которые были до этого сделаны. Но если сейчас люди на местах, отвечающие за сохранность этих территорий, вовремя сигнализируют, если сообщат мне об угрозе, как только эта угроза появится (а не в тот момент, когда уже начнется строительство), у меня есть возможность моментально на нее отреагировать. И не допустить незаконного строительства"

Прошло ровно полгода с того момента, как Владимир Толстой был назначен советником президента. Как и ожидалось, бывший директор музея-усадьбы "Ясная Поляна", которому пришлось оставить этот пост в связи с новой должностью, стал заниматься вопросами культуры и искусства. О первых итогах работы, сокращениях штата Российской национальной библиотеки, защите музеев-заповедников и о том, как должна быть правильно выстроена экспозиция в музеях, посвященных Льву Толстому, с секретарем совета по культуре разговаривает Марина Гринева.

- Прошло ровно полгода с момента вашего назначения советником Владимира Путина. Что из сделанного за это время вы зачисляете себе в плюс?

- Прежде всего это новый формат работы совета по культуре при президенте. Раньше совет выполнял, не будем лукавить, достаточно декоративную функцию. Он собирался пару раз в году, и главной его задачей было утвердить кандидатов на Государственную премию и молодежные премии президента. Сейчас я большие надежды возлагаю на межведомственные комиссии при совете. Они должны активно нарабатывать предложения, часть из которых может стать основой для президентских указов, поручений, может войти в формирующуюся государственную стратегию в области культуры. Это работа на перспективу, а параллельно постоянно нужно заниматься конкретными вопросами. Вот, например, пытались у нас в какой-то момент слить все военно-исторические музеи. Мы, совет, сочли это нерациональным и исторически неправильным и отстояли существование Военно-морского и Военно-артиллерийского музеев в Санкт-Петербурге как самостоятельных юридических лиц. Или недавняя ситуация с Вагановским училищем. Нужно было помочь Вагановскому училищу с размещением своих учащихся, которые нуждаются в общежитии.

- Помощь училищу скорее нужна была, чтобы защитить общежитие от аппетитов Мариинского театра.

- Вот и нужно искать в городе другие земельные участки, подходящие для выполнения тех задач, которые ставит Мариинка. По этому поводу у нас было не так давно в Петербурге очень короткое, но вполне конструктивное совещание.

Так, собственно, и выглядят мои функции: есть глобальные задачи на перспективу, есть задачи стратегические на ближайший период и есть локальные задачи, которые приходится решать по горячим следам, как ситуация с "Ленфильмом" или Вагановским училищем. Мы с коллегами из Министерства культуры действительно стараемся находить в этих случаях взвешенные решения. Понятно, у министерства свои задачи, но для меня важно, что ситуации спорные мы обсуждаем и находимся в рабочем контакте.

- Почему этих сложных ситуаций в последнее время стало так много, что говорить нужно уже не об отдельных проблемных точках, а о критическом сбое в системе? Ведь новости культуры уже не один месяц напоминают сводки с фронтов: там закрывают, там сливают, там лишают ставок и сокращают бюджет.

- Да, какие-то шаги, может быть, выглядят чересчур радикальными. Может быть, они таковыми в какой-то степени и являются. Но то, что сфера культуры в целом нуждается в какой-то встряске, мне кажется, справедливо. У этой сферы множество достижений, их не надо забывать. Но есть убеждение, что все это может работать более полезно для общества, более эффективно.

- Вы всерьез думаете, что Российская национальная библиотека в Петербурге станет работать более эффективно после того, как с февраля там сократят больше 300 сотрудников?

- Пока я темой РНБ не занимался вплотную, так что комментировать детали этого конфликта не готов. Но, знаете, когда указывается некоторое направление и звучит красивое слово "оптимизация", у нас некоторые руководители стремятся быть святее папы римского. И бросаются в указанном направлении в ущерб интересам собственного дела.

- Лозунги оптимизации рождаются в том самом здании Министерства культуры, где мы с вами беседуем. И Министерство культуры, которое пока внятно не обозначило свою позицию и то ли покрывает директора библиотеки Антона Лихоманова, то ли готово спросить с него по всей строгости, в этой ситуации выглядит не лучшим образом. Люди, в чьих руках руководство культурой, как будто не до конца понимают, что эта библиотека - наше безусловное национальное достояние, место, где хранятся уникальные издания, старые газеты, книги, рукописи. Не рукописи, но рукописные пометы Толстого там наверняка тоже есть.

- Рукописи Толстого в основном хранятся в Государственном музее Толстого на Пречистенке. Но в любом случае ситуация в Публичной библиотеке, на мой взгляд, вопиющая. Я в общем-то продолжаю стоять на охра-нительских позициях, назовем их так. И согласен, что аргументы, мол, поиск в интернете может целиком заменить работу, которую ведет библиограф, несостоятельны абсолютно. Для любого человека, который знает специфику библиотечной работы, это не аргумент, чтобы кого-то сокращать. Но это уже вопрос к руководителю. Руководитель обязан защитить свой коллектив.

- Кадровые решения такого рода принимает министерство?

- Конечно, это их прерогатива. У меня совершенно нет таких полномочий, я могу только высказать свое мнение по тому или иному поводу, если моим мнением интересуются. А если возникает конфликтная ситуация и ко мне обращаются как к советнику президента и сотруднику президентской администрации, у меня есть возможность официально запросить в том числе Министерство культуры и поискать вместе с ним какое-то решение.

- Вы чувствуете себя буфером между чиновниками и культурной общественностью, которая возлагает на вас немалые надежды и в ситуации с РНБ, и во многих других случаях? В культурной среде вас ведь по-прежнему считают своим.

- Да, это так. Но я не исполняю роль буфера или жилетки для проливания слез. Я просто стараюсь практически быть полезным в каждой конкретной ситуации.

Но у меня не только полномочия другие, но и подход несколько иной. Это подход локальных рабочих групп. Например, проблема, в которой есть имущественная составляющая, финансовая составляющая, региональная политика, вопросы Минобразования и Минобороны. Вот у меня есть возможность в одном пространстве собрать заместителей всех ведомств и всех субъектов, каждый из которых отвечает за свой участок. И мы не выйдем из комнаты, пока не найдено решение.

- Что уже удалось решить вот так, за круглым столом?

- Пожалуй, один из самых больных наших вопросов - о защите охранных зон музеев-заповедников. Не могу сказать, что нам удалось исправить глобальные ошибки, которые были до этого сделаны. Но если сейчас люди на местах, отвечающие за сохранность этих территорий, вовремя сигнализируют, если сообщат мне об угрозе, как только эта угроза появится (а не в тот момент, когда уже начнется строительство), у меня есть возможность моментально на нее отреагировать. И не допустить незаконного строительства. Да, мы не снесли пока незаконные постройки ни в Архангельском, ни в Бородине, потому что это быстро не делается. Но могу гарантировать, что с момента, когда я начал работать и мы восстановили рабочую группу по музеям-заповедникам, переиздали новое президентское распоряжение по охранным зонам и обязательным ежеквартальным отчетам ведомств, губернаторов, полпредов, новых нарушений нет. И есть гарантия того, что их не будет. Разработан механизм, по которому мы предотвратили новые грубые нарушения такого рода.

- В делах музея "Ясная Поляна" вы по-прежнему принимаете живое участие? - Оставаться директором музея я не мог по статусу той должности, которую сейчас занимаю. Но счастливым образом музей в Ясной Поляне возглавила моя жена, Екатерина Толстая. И конечно, во все, что в музее происходит, я активно вовлечен.

У толстовских музеев сейчас вообще непростой период. В марте этого года было принято решение о создании всероссийского музея Толстого, в который бы вошли все ныне действующие музеи - с головным музеем в Ясной Поляне и с филиалами в Москве, в Астапове, в Ставропольском крае и Калужской области. Сейчас этот мучительный процесс понемногу движется. Совсем недавно, в ноябре, принят устав объединенного музея, теперь он существует уже и как юридическое лицо.

- Зачем объединяться всем музеям Толстого?

- В этом как раз есть, на мой взгляд, здравое зерно. Наследие одного автора едино. Оно может располагаться в разных местах, но это цельная история - рукописи, предметы, артефакты.

И очень правильно, если у всего этого многообразия есть единая программа развития, единое представление о том, как вести выставочную, издательскую работу, где никто не перетягивает одеяло на себя. Это сложное образование, громоздкое и непростое в управлении. Но в этом есть логика и здравый смысл.

Конечно, я не мог желать своей жене, чтобы на ее плечи легла вся эта работа. Но она отважный человек, да и выхода у нее особо не было.

- Но с точки зрения посетителя это все равно разные музеи, и говорят они о разном. И программа, и возможности у них разные. Скажем, в "Ночи музеев" московские музеи Толстого участвуют, а Ясной Поляне или Астапову это зачем? Они же вписаны в разную жизнь - не только в разные этапы толстовской жизни, но и в разные части жизни нашей.

- Вы совершенно правы. Но единое руководство всем комплексом и позволяет для каждого музея определить свою программу развития и приоритеты. Да, "Ночь музеев" для Пречистенки - прекрасно, а вот уже для Хамовников в той же Москве - хуже, потому что посещать ночью маленькую компактную усадьбу приятно, а большой дом, к тому же удаленный от центра, не очень. А Астапову это совершенно не нужно. Понятно, что Астапово должно развиваться в другом направлении - работать на регион, работать с железной дорогой. Когда видишь всю картину, как раз можешь сказать, какое подразделение на чем должно специализироваться.

- А с точки зрения музейной идеологии разве здесь нет противоречия? Ведь музей в Ясной Поляне, безусловно, сделан с точки зрения Софьи Андреевны. Но разве все толстовские музеи должны быть такими? - Все толстовские музеи делались или с точки зрения Софьи Андреевны и семьи, или с точки зрения Черткова и его последователей. Это два разных типа музея. И это два разных Льва Толстых. Два разных типа восприятия.

До самого последнего времени все экспозиции Государственного музея Толстого на Пречистенке были сделаны с точки зрения Черткова. Это же абсолютно чертковский подход, когда возвеличивается мертвый Лев и умерщвляется все живое вокруг него, та же Софья Андреевна. Сектантский такой подход, с моей точки зрения. И поэтому тоже я счастлив, что сейчас это единый музей, который сможет говорить о живом Толстом.

У идеи укрупнения музеев, точно так же как у идеи их дробления, есть, безусловно, свои достоинства и недостатки. Но в отношении единого центра толстовского наследия я как представитель семьи вижу больше плюсов, чем минусов.

- Вы помните день, когда впервые попали в Ясную Поляну? Родство с этим домом вы почувствовали сразу?

- Дом в первый мой приезд меня сильно разочаровал. Я о нем имел представление из чудесных воспоминаний моего прадеда, Ильи Львовича, и Татьяны Андреевны Кузьминской, сестры Софьи Андреевны. В моем детском воображении жило ощущение, что это просто какой-то необыкновенный, солнечный, светлый и чудесный мир. И когда я попал в музей с плотно задернутыми шторами, с мебелью в чехлах, то мне поначалу показалось, что меня обманули. Либо привирали те, кто писал, либо что-то с этим сумели сотворить другие люди. Мне лет семь было тогда, наверное. Сейчас давно нет этих мрачных темных гардин, мы их заменили прозрачными светонепроницаемыми пленками, чтобы не портились экспонаты, но солнечный свет был. Мы сняли чехлы с мебели и очистили от темной краски, которой в 1940-е годы красили, двери, окна, вернули дому живое дерево. А тогда в детстве меня с разочарованием от дома примирила красота самой усадьбы. Когда мы там гуляли, я понял, что у этого места на самом деле особая атмосфера и что люди, которые писали о ней, не врали.

- В семь лет вы уже читали воспоминания Толстых?

- Эти книги мне дал папа, и их вполне можно читать ребенку. Для меня обе они до сих пор остались непревзойденными. Мне вообще очень нравилось, как Илья Львович писал, у него слог был какой-то очень меня вдохновлявший.

- Так проявляется родство - через слог? - Да, конечно. Если бы я не знал, кто что написал, и мне дали воспоминания Сергея Львовича, Льва Львовича, Михаила Львовича, Ильи Львовича и Андрея Львовича, то и тогда я бы точно сказал: мой прадед Илья Львович. Ни секунды не колеблясь. Они вообще очень разные все: суховатая манера Сергея Львовича, экспрессивная, с подковырками - Льва Львовича. У каждого из них свой характер, это совершенно четко проявляется в том, как они пишут.

- Как, на ваш взгляд, должна развиваться сама Ясная Поляна?

- Прежде всего это вопрос инфраструктурный. Музей в Ясной Поляне остро нуждается в качественном фондохранилище. Не на территории усадьбы его нужно строить, конечно, это невозможно в охранной зоне. Но рядом есть территория бывшего дома отдыха "Ясная Поляна", и вот там современное хранилище может появиться. Этот комплекс правительство уже выкупило для музея. И я счастлив, что дождался - после 18 лет своего директорства, - чтобы музей включили в перечень объектов, которые получат финансирование с 2014 по 2018 год.

Еще одна задача - сделать зону перед входом в музей более комфортной для посетителей. Мы принимаем, увы, только десятую часть желающих: маленькая касса с одним окошком, маленькое кафе, в ненастную погоду больше 40 человек оно вместить не может. Одним из решений, по-моему, могло бы быть деликатно встроенное в ландшафт деревни Ясная Поляна пространство, куда можно вывести кассы, залы ожидания, сувенирную продажу.

Поделюсь еще одной своей мечтой. Всем, кто был у нас хоть раз, понятно, что потенциал Ясной Поляны как крупного международного фестивального центра очень велик. Спектакли, лекции, кинопоказы, концерты мы сейчас проводим в сельском доме культуры на 128 мест. Сокуров представлял у нас своего "Фауста", Алексей Герман-младший - "Бумажного солдата", Шахназаров приезжал с "Белым тигром", Соловьев - с "Анной Каре ниной". Даже если ограничиться кино, список далеко не полный. Назовите киноцентр в любом городе, который может похвастаться такой программой. Спектакль Фолькера Шлендорфа "Свет во тьме светит" мы показывали на улице, и он собирал 500 человек четыре вечера подряд. Не буду сейчас много говорить о фестивале "Сад гениев", на который приезжают наши партнеры из Веймара, Стратфорда-на-Эйвоне и Алкала-де-Энарес (родной город Сервантеса). Это серьезный международный фестиваль, который мы вынуждены сейчас готовить на коленке и проводить на траве в самой усадьбе. Но это значит, что мы вполне в состоянии заполнить зал на 600-800 мест и провести международный кинофестиваль и театральный фестиваль.

- Есть надежда, что к 2018 году это будет работать?

- Скорее я думаю сейчас о 2028 годе, 200-летии со дня рождения Льва Николаевича. Между прочим, Государственный музей Толстого в Москве нуждается в фондохранилище ничуть не меньше, чем Ясная Поляна. Самое ценное, что есть, - рукописи Толстого хранятся в крошечной, 50 кв. м комнате, находящейся на территории не самого музея, а Академии художеств. Бесценные фонды расположились в помещениях, пораженных грибком. Понятно, что сейчас нужно писать концепцию развития всего Всероссийского толстовского комплекса до 2028 года, выделять приоритеты по годам, защищаться на коллегии Министерства культуры и выходить в правительство с этой программой.

- Вы хорошо знаете психологию людей, работающих в музеях. Как вам кажется, почему в этой среде мы так часто встречаем образцы косного, инерционного мышления? Почему вашим коллегам в музеях удобно быть бедными, жаловаться на нехороших начальников и не хотеть ничего изменить?

- Эта инертность - порождение еще советской системы, когда инициатива повсюду не то что не приветствовалась, а каленым железом выжигалась. Четкое сметное финансирование, шаг в сторону невозможен. Потом был очень короткий период 1990-х годов, когда инициатива как раз поощрялась. Государство говорило нам: денег нет, поэтому добирайте где хотите. Хотите - беритесь за коммерческие проекты, хотите - боритесь за гранты Фонда Сороса, любого другого фонда. Вот тогда сообщество четко разделилось на тех, кто плакал и жаловался, и тех, кто старался что-то придумывать, выживать и развиваться. Тогда появилось немало действительно перспективных и ярких идей. А потом государство снова захлопнуло окошко. Оно сказало: надо же, как вы хорошо научились зарабатывать деньги, давайте-ка мы у вас это отберем. Зачем вы гостиниц понастроили, продажу сувениров развели - это совсем не ваше дело. Государство все время меняет модель, балансирует, и многие люди в музеях, видя эту непоследовательность, рассуждают в таком духе, что, мол, зачем нам что-то делать, мы уже научены горьким опытом.

Но это невозможно одномоментно и директивно изменить. Нельзя сказать: "Вы свободны" - и все вдруг станут свободны. Некоторые, как при отмене крепостного права, вовсе и не знают, как распорядиться этой свободой. И им проще получать указания.

Есть сила привычки, инерция. Мне хочется верить, что те попытки наших ведомств, которые мы сейчас осуждаем, имеют целью не разрушение своей сферы, не передел имущественной собственности, а тот самый поиск новых форм взаимодействия. Очень хочется в это верить.

Это же абсолютно чертковский подход, когда возвеличивается мертвый Лев и умерщвляется все живое вокруг него, та же Софья Андреевна

Государство сказало: надо же, как вы хорошо научились зарабатывать деньги, давайте-ка мы у вас это отберем

Когда звучит красивое слово "оптимизация", у нас некоторые руководители стремятся быть святее папы римского

Справка

Владимир Толстой - советник президента Российской Федерации, секретарь Совета при президенте по культуре и искусству. Праправнук Льва Толстого. В 1984 году окончил факультет журналистики МГУ. В 1982-1992 годах работал в журнале "Студенческий меридиан". В 1992-1993 годах был ведущим экспертом отдела музеев Министерства культуры России. В 1994-2012 годах - директор музея-усадьбы "Ясная Поляна". Приглашение возглавить музей-усадьбу получил после того, как опубликовал в 1992 году большой материал о незаконном строительстве в Ясной Поляне. Музей-усадьба при его управлении стал динамично развивающимся музеем, не ограничивающимся только хранением собственно музейной экспозиции - в Ясной Поляне регулярно проводятся концерты и фестивали. С февраля 2012-го Владимир Толстой - доверенное лицо кандидата в президенты Владимира Путина. В сентябре 2012-го награжден орденом Дружбы "за большие заслуги в развитии отечественной культуры и искусства, многолетнюю плодотворную деятельность".

Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > mn.ru, 21 декабря 2012 > № 720683 Владимир Толстой

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР ПЕТЕРБУРГА УХОДИТ В ОТСТАВКУ

Игорь Метельский - последний, кто работал с Валентиной Матвиенко

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Метельский планирует уйти в отставку по собственному желанию, пишет в Twitter пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов. "Заявление об уходе по собственному желанию И.М.Метельского еще не подписано губернатором", - добавляет Кибитов.

Метельский заведовал вопросами учета госимущества. Он учился на одном курсе университета с нынешним главой Сбербанка, бывшим министром экономического развития Германом Грефом.

В августе 2011 года губернатором Петербурга стал Георгий Полтавченко. Он начал проводить кадровые перестановки сразу же по вступлении в должность. Смольный покинули его заместители Алла Манилова, Алексей Сергеев, Михаил Осеевский и Людмила Косткина, Роман Филимонов. По состоянию на начало года вице-губернаторами работали уже девять человек, и их число продолжало снижаться. По данным СМИ, Метельский - последний представитель команды, которая работала с предыдущим губернатором Валентиной Матвиенко.

Mail.Ru Group запустила в Москве сеть бесплатного Wi-Fi - ICQ WiFi Free, состоящую из 500 точек доступа.

Компания начала ввод сети в эксплуатацию с ноября (см. новость ComNews от 31 октября 2012 г.), и уже в начале декабря сеть стала широко доступна для жителей Москвы. Точки доступа к Интернету будут работать в общественных местах по всей Москве, например в кафе, в торговых центрах, на вокзалах и в аэропортах, сообщает пресс-служба компании. Техническим партнером проекта является компания "Таском" (входит в группу МТС).

Подключаясь, пользователь попадает на приветственную страницу, для дальнейшей работы ему необходимо нажать кнопку "продолжить". Подключиться к сети может каждый владелец мобильного устройства с Wi-Fi, доступ к Интернету предоставляется без пароля. Время доступа при подключении не ограничено.

"Wi-Fi пользуется большой популярностью среди владельцев мобильных устройств. Это хороший способ сэкономить деньги и мегабайты своего трафика, и к тому же хороший стабильный сигнал", - отметил директор подразделения Instant Messaging Mail.Ru Group Игорь Ермаков.

Аналитик ИК "Открытие" Александр Венгранович говорит, что открытие сети бесплатного Wi-Fi – имиджевый проект Mail.Ru, направленный на повышение лояльности клиентов. "Основная цель - повышение узнаваемости сервиса, монетизироваться проект не будет", – предсказывает он.

Крупнейшим поставщиком услуг доступа к бесплатному Wi-Fi является "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). На данный момент в Москве у оператора 11,1 тыс. точек Wi-Fi-outdoor и более 2,5 тыс. точек доступа Wi-Fi-indoor. "Для организаций мы предоставляем наш канал доступа на коммерческих условиях, а уже сама организация определяет условия доступа для абонентов - как правило, это бесплатно", - уточнила пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева.

Компания "Яндекс" в 2004 г. также запускала проект по беспроводному доступу в Интернет в Москве "Яндекс.Wi-Fi", но в настоящее время работа проекта завершена.

В марте 2012 г. московский филиал ОАО "МегаФон" обеспечил бесплатный доступ к Wi-Fi в 10 автобусах областного назначения. Пассажиры маршрутов №425 Софрино – Москва (две единицы) и №317 Красноармейск – Москва (восемь единиц) смогли пользоваться бесплатным Интернетом во время поездки.

У МТС тоже запущена небольшая сеть Wi-Fi-хот-спотов в Москве и Подмосковье, охватывающая аэропорты, кафе, рестораны и отели. Пользователям доступен как платный, так и бесплатный Wi-Fi, сообщила пресс-секретарь оператора Валерия Кузьменко.

Кроме того, оператор реализует комплексную программу по обеспечению доступом в Интернет по технологии Wi-Fi на базе сети 3G МТС наземного общественного транспорта в большинстве российских городов. Проекты реализованы в Новосибирске, Красноярске, Томске, Владивостоке, Хабаровске, Иркутске, Калининграде, Перми и других городах.

МТС также реализует совместный проект с Департаментом информационных технологий Москвы и метрополитеном по обеспечению бесплатной сети Wi-Fi на Кольцевой линии метро. Компания обеспечила беспроводной мобильный Интернет со скоростью передачи данных до 7,2 Мбит/с в каждом из 180 вагонов метро на Кольцевой линии. Связь предоставляется с помощью специального излучающего кабеля, который проложен в туннелях, и за счет специальных роутеров, установленных в каждом из вагонов подземки, курсирующих по этой линии.

Московское метро планируется оснастить бесплатным Интернетом полностью: в октябре метрополитен Москвы обещал до конца года объявить конкурс на модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры, победитель которого сможет на льготных условиях строить в метро сеть и предоставлять на ее базе Интернет через Wi-Fi, однако конкурс до сих не был объявлен (см. новость ComNews от 5 октября 2012 г.).

Депутаты госсовета Коми одобрили законопроект о развитии туризма в регионе, в рамках которого муниципалитеты получат средства на развитие туристской инфраструктуры из бюджета республики и право на самостоятельное формирование турмаршрутов, сообщил журналистам спикер парламента Игорь Ковзель.

Он уточнил, что это первый закон в республике, направленный на развитие внутреннего туризма. В документе прописаны основные направления регулирования отношений в сфере туризма в Коми, полномочия парламента, правительства и органов местного самоуправления.

"Новый закон определяет туристскую деятельность в качестве одного из приоритетных видов экономической деятельности в Коми. С принятием закона у муниципалитетов появятся механизмы поддержки, развития и, что важно, создания рабочих мест в области туризма", - отметил спикер.

Руководитель Минэкономразвития Коми Антон Фридман уточнил РИА Новости, что органы местного самоуправления вправе самостоятельно разрабатывать туристские маршруты и определять приоритетные объекты туристского показа на территории Коми.

"В рамках принятой долгосрочной республиканской целевой программы "Въездной и внутренний туризм на территории Коми (2013-2015 годы)" планируется предоставление из казны региона субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации мероприятий по созданию туристской инфраструктуры", - отметил министр. Дарья Шучалина.

Председатель совета директоров ОАО "Архангельский ЦБК" , одного из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы, Хайнц Циннер считает, целлюлозно-бумажное производство покажет рост в 2013 году по всему миру, говорится в сообщении компании.

По его словам, которые приводятся в пресс-релизе, в таких регионах, как Западная Европа, темпы роста будут небольшими или вовсе минимальными. Но Центральная и Восточная Европа, Китай, Южная Америка, Юго-Восточная Азия будут показывать спрос и постоянный рост. Именно он компенсирует слабый тренд в Западной Европе и Северной Америке.

"Рынки гофроупаковки и тишью, имеющие наибольшую процентную долю в продажах предприятий Pulp Mill Holding GmbH - Архангельского ЦБК и Киевского КБК - в 2013 году имеют наиболее хорошие перспективы", - сказал Циннер.

Оценивая главные отраслевые тенденции, Циннер отметил, что недавний кризис стал индикатором для роста потребления в некоторых сегментах рынка, затронув такие продуктовые ниши, как газетная и легкомелованная бумага, бумага без содержания древесной массы с покровным слоем и без него.

Говоря о вступлении России в ВТО и влиянии этого фактора на целлюлозно-бумажную промышленность, председатель совета директоров АЦБК подчеркнул, что 85% российской целлюлозы, бумаги и картона произведены в крупных компаниях, выпускающих конкурентоспособную по качеству и затратам продукцию. "Безусловно, будут определенные правила игры, но это будет управляемый процесс. В этих условиях преимущественно небольшие, технически и технологически отсталые игроки рынка будут испытывать трудности", - сказал Циннер.

По его словам, стоит надеяться, что Россия с ее богатыми лесными запасами и энергетическими ресурсами будет инвестировать в новые мощности, как это делает ЦБП Китая, Индонезии или Чили.

Архангельский ЦБК основан в 1940 году. Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий. По итогам 2011 года занимает первое место по производству тарного картона, второе - по объемам варки целлюлозы.

Генеральная прокуратура РФ предложила руководству Федеральной миграционной службы (ФМС) России принять меры по выплате единовременных пособий при увольнении и по беременности и родам, задолженность по которым скопилась у управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сообщила пресс-служба ведомства в пятницу.

Согласно Трудовому кодексу, выплата всех денег работнику производится в день увольнения, а также в последний рабочий день выдается трудовая книжка.

"В нарушение этих требований в управлении установленный порядок выплаты единовременных пособий сотрудникам при их увольнении не соблюдался. По состоянию на 20 ноября 2012 года долги по выплате единовременного пособия при увольнении составляли 4 миллиона 248 тысяч рублей в отношении 74 сотрудников", - говорится в сообщении.

Кроме того, по данным Генпрокуратуры, на 6 декабря имелась и задолженность по выплате пособий по беременности и родам на сумму более 1 миллиона 130 тысяч рублей.

Руководство управления ФМС в качестве причины назвало отсутствие финансирования по соответствующим направлениям, в адрес финансово-хозяйственного управления службы управление неоднократно направляло заявки, однако никаких мер принято не было. В связи с этим Генпрокуратура обратилась к руководству службы для принятия действенных мер по решению проблемы.

Более 470 килограммов наркотиков изъято из незаконного оборота в ходе операции "Канал-Транспорт", проходившей с начала недели на территории России и сопредельных государств, сообщило в пятницу управление по взаимодействию с общественностью и СМИ Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

В четверг завершилась локальная антинаркотическая операция "Канал-Транспорт" в рамках региональной антинаркотической операции "Канал".

"На базе управления ФСКН России по Калининградской области для руководства операцией был развернут Международный координационный штаб. В течение четырех суток на территории от республики Беларусь до Китайской Народной Республики велась скоординированная работа по пресечению незаконного оборота наркотиков", - говорится в релизе.

В операции участвовали более 66 тысяч представителей специально уполномоченных антинаркотических ведомств, органов внутренних дел, органов безопасности, таможенных и пограничных служб, финансовых разведок Армении, Беларуси, Казахстана и России. В качестве наблюдателей присутствовали сотрудники компетентных органов Китая, Литвы, Польши, Украины и Финляндии.

Для отработки объектов железнодорожного и воздушного транспорта, автомобильных дорог и для перекрытия приграничных территорий было организовано свыше 4 тысяч оперативных групп, создано почти 4 тысяч постов, взято под наблюдение более 1,5 тысячи железнодорожных узлов и станций, 200 аэропортов, около 2,3 тысячи километров автомобильных дорог, а также морские порты.

"Из незаконного оборота изъято почти 470 килограммов наркотиков, из них более 36 килограммов наркотических средств синтетического происхождения, 269 килограммов афганского героина, около 102 килограммов марихуаны, 48 килограммов гашиша, 2,5 килограмма опия, а также более 766 килограммов прекурсоров, 198 единиц огнестрельного оружия и более 4,5 тысяч штук боеприпасов. Кроме того, пресечена деятельность ряда подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков", - отмечается в материале.

В результате операции наркополицейские изъяли материальных ценностей и других предметов, запрещенных к перевозке, на сумму более 123 тысяч долларов, добавили в ФСКН.

Средний размер заработной платы в Мурманской области за последний год вырос на 12,4% и превысил 34,6 тысячи рублей, сообщила губернатор области Марина Ковтун на итоговой пресс-конференции.

По словам главы региона, в этом году правительству области удалось переломить тенденцию прошлого года по негативной динамике реальных денежных доходов населения.

"Среднедушевые денежные доходы по сравнению с предыдущим годом увеличились на 2 тысячи рублей и составили 26,2 тысячи рублей. Средний размер заработной платы составляет 34,6 тысячи рублей, что выше уровня 2011 года на 12,4%", - отметила Ковтун.

Минимальная зарплата в регионе - самая высокая в СЗФО, в 2012 году она превысила 9 тысяч рублей, это на 15% выше, чем в прошлом году. В 2012 году была индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 6%. Сократилась доля бедного населения - с 13,2% до 12,6%.

Кроме того, впервые за 19 лет в области сложилась положительная демографическая динамика - за год в регионе родились 7,7 тысячи малышей - это на 213 детей больше, чем в прошлом году. Естественный прирост составил 315 человек. Число многодетных семей превысило 3 тысячи. В следующем году нуждающиеся семьи будут получать ежемесячную выплату на третьего и последующего детей в размере более 9 тысяч рублей.

Каждый третий житель области получает меры соцподдержки.

"Общий объем средств, направленных на социальные выплаты в 2012 году, превысил уровень прошлого года на 16,5% и составил 6,7 миллиарда рублей. Все обязательства в данной части выполнялись своевременно и в полном объеме", - сказала Ковтун.

Парламентская ассоциация Северо-Запада России (ПАСЗР) поддержала инициативу госсовета Коми о необходимости узаконить на федеральном уровне ежемесячные денежные выплаты для неработающих родителей детей с инвалидностью, сообщил журналистам спикер парламента Коми Игорь Ковзель.

Председатель госсовета Коми 21 декабря принял участие в заседании президиума ПАСЗР в Санкт-Петербурге, на котором утвержден план работы на 2013 год. В частности, ассоциация приняла решение в новом году пролоббировать принятие в Госдуме ряда законодательным инициатив от Коми.

"Мы рады, что наши коллеги по округу (в ассоциацию входят законодатели всех 11 регионов Северо-Запада) поддержали нашу инициативу о необходимости внесения изменений в федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ". Поправки касаются установления ежемесячной денежной выплаты для неработающих родителей, осуществляющих уход за детьми с инвалидностью в возрасте до 18 лет", - отметил Ковзель.

По его словам, также парламентарии округа включили в план работы на 2013 год законодательную инициативу от госсовета Коми о введении мер защиты населения, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Дарья Шучалина.

Время следования поезда Калининград - Москва сократится на четыре часа уже в следующем году, пограничный досмотр будет проводиться во время движения поезда, а не на остановках, заявил губернатор Калининградской области Николай Цуканов журналистам.

"Мы запускаем спутники и ракеты, а поезд Калининград - Москва 1,2 тысячи километров идет почти 23 часа. Люди трясутся в поезде, их вещи проверяют российские, литовские, белорусские пограничники, ночью будят их, пинают. Это, конечно, дикость", - заявил Цуканов.

Калининград отделен от остальной части России территорией Литвы. Чтобы добраться на поезде до Москвы или Санкт-Петербурга, калининградцам приходится дважды проходить государственные границы: сначала российско-литовскую, затем - литовско-белорусскую. Время в пути до Москвы составляет 22 часа, до Петербурга - 24 часа. Причем значительную часть времени занимает проверка документов на границах.

Как отметил Цуканов, уже в 2013 году планируется сократить время движения поезда на 4-5 часов.

"Необходимо, чтобы пограничный досмотр осуществлялся во время движения. Мы уже сегодня договоримся и литовцами, и с белорусами, и с нашими пограничниками об этом - это сократит время в пути 4-5 часов", - сказал губернатор.

Он отметил, что сейчас прорабатывается вопрос о запуске экспресса Калининград - Москва, однако в решении вопроса есть определенные сложности.

"Первое, что можно сделать, - пустить экспресс без остановок, который пройдет транзитом Литву и Белоруссию. Однако, по требованию ЕС, поезд-экспресс должен идти со скоростью 190 км/ч, они считают, что на низкой скорости человек может спрыгнуть с поезда - вдруг кто-то захочет стать европейцем. Но такую скорость литовские рельсы не выдержат, к тому же их рельсы не электрифицированы, по ним ходят дизель-поезда", - сказал губернатор.

"Здесь нужно разговаривать с нашими партнерами-белоруссами. Во время моего визита в Минск Лукашенко сказал, что они договорились с литовцами о реконструкции участка дороги Минск - Вильнюс и запуска по ней экспресса. Я предложил обсудить также участок Вильнюс - Калининград, чтобы присоединить его к маршруту. Лукашенко сказал, что готов поддержать эту инициативу, с расчетом на то, что и наш МИД будет работать", - отметил Цуканов.

По его словам, в планах ОАО "Российские железные дороги" уже есть реконструкция участка дороги Москва - Минск.

"Наш маленький участок (Калининград - Вильнюс) нам нужно будет реконструировать. Это процесс не быстрый. Но думаю, что к чемпионату мира по футболу в 2018 году все эти вопросы будут решены. Я уверен, что будет и экспресс, и будет проведена реконструкция этого участка дороги", - подчеркнул глава региона.

Ранее начальник Калининградской железной дороги (КЖД) Сергей Коломеец сообщал, что к 2018 году, когда Калининград будет принимать матчи чемпионата мира по футболу, время следования в пути пассажирского поезда Калининград - Москва сократится до 12 часов. Он подчеркнул, что железнодорожники просчитали все факторы, которые могли бы сократить время следования поезда в пути: увеличение скорости поезда, пересечение им госграниц, замену подвижного состава.

Также в ноябре посол Литовской республики в РФ Ренатас Норкус во время визита в Калининград сообщил, что его страна открыта для обсуждения возможности запуска скоростных поездов из Калининграда в Россию через территорию Литвы. Возможно, какие-то процедуры при пересечении границы можно будет упразднить, сказал он. При этом посол отметил, что скоростные поезда "стоят больших денег, и под них надо переделывать инфраструктуру". Основная часть финансовой нагрузки в этом случае ляжет на российскую и белорусскую стороны, подчеркнул он. Юлия Парамонова.

Еще несколько лет назад Ненецкий автономный округ (НАО) был регионом, где отсутствовали телефонная сотовая связь с населенными пунктами, а также устойчивый интернет. О том, как сегодня обстоит дело со связью в округе, рассказал в интервью РИА Новости председатель комитета по информатизации НАО Виктор Шамов.

- Когда в регионе первый раз появилась мобильная связь?

- Впервые сотовая связь на территории Ненецкого автономного округа появилась в 1998 году - в Нарьян-Маре и его поселке-спутнике Искателей, в 2005-2007 году - ее смогли внедрить на Варандее и в Харьяге в своих базовых точках крупные недропользователи. Но в целом еще два-три года назад ситуация со связью и интернетом в НАО была сложной. Ее усугубляла оторванность региона от большой земли. Поэтому Игорь Федоров, став губернатором НАО, одной из приоритетных задач своей администрации сразу обозначил ликвидацию информационной изоляции региона.

- Каким образом это возможно сделать за пару лет?

- Благодаря ОАО "Ростелеком" и активной позиции губернатора округа был протянут магистральный оптоволоконный канал связи из Усть-Цильмы в Коми до Нарьян-Мара. Это сразу же решило массу проблем. В прошлом году осенью строительство оптоволоконной линии (ВОЛС) было закончено, а 2012 год для округа стал годом ее постепенного ввода в промышленную эксплуатацию.

- Это очень дорогой проект даже для такого богатого нефтяного региона, каким является Ненецкий автономный округ. Откуда взялись средства?

- Строительство оптоволоконной магистрали Республика Коми - НАО осуществила за свой счет компания "Ростелеком", она потратила на него более полумиллиарда рублей. Губернатор Ненецкого округа смог доказать и "Ростелекому", и федеральному центру, что этот проект выгоден всем.

- Но ведь сотовая связь начала появляться в некоторых населенных пунктах и до строительства ВОЛС?

- Да, внедрение сотовой связи в населенных пунктах округа началось еще в 2010 году, благодаря сотрудничеству НАО с компанией МТС. Первой деревней, где появилась мобильная связь в 2010 году стала Каменка, а в августе того же года сотовая связь пришла в поселок Хорей-Вер. Через год - в ноябре 2011-го - были завершены работы по установке базовых станций еще в трех населенных пунктах: Несь, Ома и Нижняя Пеша, а в декабре того же года сотовая связь заработала в Амдерме. Параллельно "Ростелеком" вел прокладку оптической магистральной линии связи.

- А каким образом передавался сигнал до ввода в строй ВОЛС?

- Связь в населенных пунктах округа осуществлялась до последнего времени Ненецкой компанией электросвязи (НКЭС) через два спутника, но она была нестабильной и вызывала массу нареканий. В первой половине 2012 года началась работа по переходу операторов мобильной связи со спутникового канала в магистральную ВОЛС. В июле 2012 года компания МТС запустила в тестовом режиме передачу голосового сигнала через оптику, и жители округа - пользователи МТС сразу почувствовали улучшение качества связи, исчез эффект задержки, который появляется при использовании спутникового канала связи. В октябре и компания "Мегафон" также осуществила в тестовом режиме передачу голосового сигнала через оптику. Сегодня оба эти оператора используют оптический канал в качестве основного.

- Какие населенные пункты уже пользуются быстрым интернетом и сотовой связью?

- Для того, чтобы село получило возможность подключиться к мобильной телефонной связи, в населенных пунктах должны были быть смонтированы и установлены базовые станции сотовой связи. Этим занимается МТС. Надо сказать, что строительство одной базовой станции обходится компании примерно в 400 тысяч долларов США. Бюджет округа, в свою очередь, оплачивает действующий канал связи через спутник из Нарьян-Мара до населенного пункта. В текущем году на эти цели было направлено более 12 миллионов рублей. На следующий год в бюджете НАО на оплату канала связи с сельскими населенными пунктами предусмотрено уже 25 миллионов рублей.

Результатом работ по развитию сети сотовой связи в округе стало завершение в сентябре 2012 года монтажа и установки базовой станции в селе Великовисочное, в октябре - в поселке Каратайка, а в декабре - в поселках Шойна и Индига. Жители этих и близлежащих к ним населенных пунктов уже получили возможность пользоваться услугами качественной сотовой связи. Можно сказать, что к концу 2012 года услугами мобильной связи имеют возможность воспользоваться почти 90% жителей округа.

- А что с остальными поселками?

- Первым населенным пунктом в начале 2013 года, в котором появится мобильная связь, станет поселок Харута, а до конца будущего года планируется осуществить установку и запуск базовых станций сотовой связи в Усть-Каре, Бугрино, Коткино и Оксино. Реализация данных планов позволит расширить охват мобильной связью до 95-97% от общей численности населения Ненецкого автономного округа.

Хочу отметить следующее. С помощью ВОЛС мы реконструировали связь во всех селах, за исключением сел Нижнепечорья. Там стоят старые радио-релейные станции компании "Ростелеком". На их реконструкцию понадобится более 50 миллионов рублей. Для "Ростелекома" такой проект, со сроком окупаемости не менее 25 лет, невыгоден.

Поэтому в рамках договора о социально-экономическом партнерстве компания "Башнефть" выделила 20 миллионов рублей компании НКЭС на строительство современных радио-релейных каналов связи в Нижнепечерье. Эти работы до 31 декабря будут завершены, и мы сможем ввести скоростные каналы связи компании НКЭС. Планируется, что в январе 2013 года НКЭС развернет телефонную сеть и широкополосный интернет в Оксино, в феврале-марте в поселке Красное, и до 1 июня - в Нельмином Носе и Великовисочном. Когда магистральные каналы будут построены, ветки от них пойдут на более мелкие населенные пункты.

Развитие разработки редкоземельных металлов, которыми богата Мурманская область, а также создание инновационных производств в химико-технологической промышленности должно стать привлекательной сферой для инвестиций в регион, сообщил первый замгубернатора региона Алексей Тюкавин в своем докладе по итогам года.

В правительстве региона отмечают, что Мурманская область является одним из основных горнодобывающих центров Северо-Запада России и, несмотря на высокую геологическую изученность, остается привлекательной для инвестиций в добычу и разработку новых видов минерального сырья. Одним из основных направлений развития отрасли является выявление новых источников нетрадиционных, высоколиквидных и инвестиционно привлекательных видов полезных ископаемых, наиболее перспективными направлениями являются освоение месторождений редкоземельных металлов.

Кольский научный центр Академии наук разработал программу развития инновационного химико-технологического кластера области.

"В качестве первых шагов губернатор области (Марина Ковтун) обратилась к президенту с предложением выделить средства для технологического оснащения созданного при КНЦ РАН Центра наноматериаловедения", - сообщил Тюкавин.

Кроме того, ООО "СГК Аркминерал" намерено реализовать на Африкандском месторождении проект по созданию первого в современной России производства диоксида титана, редких и редкоземельных металлов с использованием технологии, разработанной учеными КНЦ.

"Создание технологической цепочки по производству редких и редкоземельных металлов позволит Мурманской области войти в число инновационных регионов России", - подчеркнул Тюкавин.

По мнению экспертов РАЕН, в Мурманской области есть уникальный потенциал для развития производства редкоземельных металлов, поскольку регион обладает 70% всех разведанных запасов редких земель в России.

Крупнейшее в России месторождение лопаритов находится в Мурманской области в селе Ловозеро. Ученые отмечают, что лопарит является единственным в нашей стране видом сырья, из которого производятся редкие и редкоземельные металлы. Их использование открывает возможности для технического прогресса во многих отраслях промышленности: радиотехнике, приборостроении, оптике, химпроме.

При этом, по подсчетам экспертов, 70% известных запасов редких земель находятся в Мурманской области, из них 43% - в Хибино-Ловозерском горнопромышленном районе. Однако пока, поскольку редкоземельные металлы являются не профильным товарным продуктом, а попутным, их производство зависит от масштабов производства основного продукта, которым в первую очередь являются апатито-нефелиновые руды.

Правительство Мурманской области рассматривает аквакультуру как одну и перспективных точек роста для экономики региона, первоочередная задача - привлечение инвестиций для развитие рыбопереработки в области, сообщил первый замгубернатора области Алексей Тюкавин в своем докладе по итогам года.

Мурманская область является перспективным регионом для развития аквакультуры на Северо-Западе России, потенциал товарного выращивания рыбы во внутренних водоемах составляет 25-30 тысяч тонн в год.

Товарным выращиванием рыбы занимаются восемь предприятий области. По прогнозу, ЗАО "Русский лосось" в этом году вырастит около 16 тысячи тонн атлантического лосося и морской форели - это почти в два раза больше, чем в прошлом году.

"Произведено зарыбление первой из 18 ферм компании "Русское море-Аквакультура" в Ура-губе. Ожидается, что первую продукцию в объеме 4 тысячи тонн предприятие получит в 2014 году", - сообщил Тюкавин.

Одна из главных проблем, по мнению властей региона - сегодня вся выращенная в бухтах рыба вывозится на переработку в Санкт-Петербург. Это значит, что природные преимущества области используются лишь для производства сырья.

"Мы понимаем, что инвесторам необходимо обеспечить загрузку уже существующих у них перерабатывающих мощностей. Однако по мере наращивания объемов выращивания рыбы мы бы хотели увидеть от инвесторов конкретные планы по развитию рыбопереработки на Кольской земле", - сказал вице-губернатор.

Фрегат "Tarkash ("Колчан"), построенный на Прибалтийском судостроительном заводе (ПСЗ) "Янтарь" для ВМС Индии, в конце декабря придет в Мумбаи, к месту приписки, сообщил РИА Новости пресс-секретарь завода Сергей Михайлов.

В Индии фрегат присоединится к Западному военно-морскому флоту республики.

"Приход фрегата в военно-морскую базу города ожидается в конце декабря. На борту фрегата, помимо индийского экипажа, несет вахту гарантийная группа, состоящая из специалистов завода "Янтарь" и контрагентских организаций. На переходе фрегат посетил с дружественным визитом ряд портов Европы и Африки. По завершении большей части пути технических проблем на корабле не возникло, переход осуществляется в соответствии с планом", - сказал Михайлов.

Он отметил, что делегация ПСЗ "Янтарь" и "Рособоронэкспорт" встретит фрегат в порту приписки.

Фрегат "Tarkash" заложили на стапеле ПСЗ "Янтарь" 27 ноября 2007 года. Акт приемки корабля был подписан 9 ноября 2012 года, а 17 ноября "Tarkash" вышел из Балтийска и взял курс на Индию.

Фрегат "Tarkash" - второй корабль в серии из трех фрегатов проекта 11356, которая строится в соответствии с контрактом, заключенным в 2006 году. Первый корабль, "Teg" ("Сабля"), был передан заказчику 27 апреля 2012 года, в настоящее время он несет службу в составе ВМС Индии. Последний в "индийской серии" - фрегат "Trikand" ("Лук") - в настоящее время завершает швартовые испытания, его передача ВМС Индии запланирована на июнь 2013 года.

Строительство фрегатов началось в 2006 году по проекту Северного проектно-конструкторского бюро. Три аналогичных фрегата типа Talwar ("Меч") были построены на Балтийском заводе в Петербурге и вошли в состав индийских ВМС в 2003-2004 годах.

Фрегаты проекта 11356 предназначены для поиска и уничтожения подводных лодок, противокорабельной и противолодочной обороны, защиты от атак с воздуха. Водоизмещение корабля составляет 4 тысячи тонн, экипаж - 220 человек, дальность автономного плавания - 5 тысяч морских миль. В составе вооружения находятся противокорабельные ракеты "БраМос" совместной разработки РФ и Индии.

"Фрегаты, переданные калининградским заводом Индии в этом году, уже получили высокую оценку со стороны заказчика. Отмечается их полное соответствие проектным характеристикам, надежность и качество постройки", - подчеркнул Михайлов.

"Следует отметить, что передача двух кораблей подобного класса в год - это показатель интенсивной и результативной работы завода. Такой темп говорит о том, что после периода стагнации и процедуры банкротства предприятие сумело вернуться в нормальный производственный график. Нынешний портфель заказов обеспечивает загрузку завода до 2016 года. Идет исполнение контрактов на строительство десяти кораблей", - сказал пресс-секретарь предприятия.

ОАО "ПСЗ "Янтарь" зарегистрировано в 1996 году. Входит в ОАО "Объединенная судостроительная корпорация". Специализируется на строительстве мало- и среднетоннажных судов военного и гражданского назначения, а также проведении судоремонтных работ, изготовлении судовых конструкций и конструкций промышленного назначения. Юлия Парамонова.

Проектирование глубоководного порта в Калининградской области начнется в 2013 году, свою заинтересованность в проекте выразили Китай и Белоруссия, сообщил в пятницу губернатор региона Николай Цуканов в ходе онлайн-пресс-конференции.

Глава региона отметил, что считает необходимым строительство глубоководного порта в регионе. По его словам, сегодня в черте Калининграда работают рыбный и торговый порты, однако суда добираются до них около 30 километров по одностороннему морскому каналу, что создает неудобства. К тому же серьезные изменения в инфраструктуре появились в портах стран-соседей - в Гданьске (Польша) и Клайпеде (Литва). При этом основным конкурентом для калининградских портов остается Усть-Луга под Санкт-Петербургом, куда сейчас перенаправляется значительная часть грузов.

Строительство глубоководного порта в Калининграде уже заложено в федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы". В начале декабря вице-спикер Госдумы РФ Александр Жуков в ходе визита в регион заявил о том, что строительство порта будет возможно только при наличии инвестора. Федеральный бюджет, по его словам, готов вложить в строительство 20,4 миллиарда рублей, инвестору необходимо будет вложить 70,6 миллиарда.

Как отметил в пятницу Цуканов, проектирование порта начнется в 2013 году, тогда как само строительство намечено на 2014-2015 годы. Сейчас власти региона разрабатывают несколько мест, где может появиться порт, одно из них - город Балтийск.

Возможно, участие в строительстве примут инвесторы из Китая и Белоруссии. Власти этих стран полностью одобрили проект и выразили свою заинтересованность в нем.

"При встрече с президентом Белоруссии мы обсудили возможность перевалки грузов через наш порт. Сегодня часть белорусских грузов идет литовцам, часть в Калининград - это в основном удобрения, техника. Белорусы понимают, что риски литовского транзита велики - литовцы постоянно поднимают стоимость тарифа, регулируя тем самым потоки. Мы сегодня готовы будем строить часть порта под белорусов, под их грузы, то есть мы не просто собираемся строить порт, а под действующие запросы экономики", - сказал Цуканов.

Он выразил надежду, что будущий порт может стать хабом, однако подчеркнул, что догнать Усть-Лугу Калининграду будет сложно. Глава региона отметил, что в этом случае должна помочь "политическая воля со стороны руководства страны, чтобы часть грузов перенаправлять в Калининград". Юлия Парамонова.

Государственный совет Республики Коми в четверг принял закон "О туризме в Республике Коми", по которому органы местного самоуправления получат больше полномочий, чтобы развивать туризм в регионе, сообщается на официально портале Минэкономразвития региона.

Согласно сообщению, закон устанавливает основные направления регулирования отношений в сфере туризма в Коми, прописывает полномочия Государственного совета Коми, правительства Коми и органов местного самоуправления в республике в сфере развития регионального туризма, а также определяет туристскую деятельность в качестве одного из приоритетных видов экономической деятельности региона.

По словам министра экономического развития республики Антона Фридмана, законодательно вопросы развития туризма в республике до настоящего времени разграничены не были, несмотря на наличие ряда нормативно-правовых актов.

"С принятием данного закона у муниципалитетов появятся механизмы поддержки, развития и, что важно, создания рабочих мест в области туризма", - отметил А.Фридман.

С принятием закона у органов местного самоуправления появится больше полномочий для создания благоприятных условий развития туризма на территории региона.

"Кроме возможности принятия на своем уровне нормативных правовых актов и разработки муниципальных целевых программ, направленных на развитие туризма, органы местного самоуправления вправе самостоятельно разрабатывать туристские маршруты и определять приоритетные объекты туристского показа на территории республики", - отмечается в сообщении.

Специалисты ФГУП «Крыловский государственный научный центр» (ГНЦ) завершили опытно-конструкторскую работу «Разработка экологически чистых технологий и оборудования для утилизации отходов морских платформ и терминалов, загрязненных радионуклидами природного происхождения». Об этом сообщает пресс-служба Крыловского ГНЦ.

Работа проводилась в рамках Федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники» на 2009 – 2016 годы по технологическому направлению – «Технологии создания морской техники для освоения углеводородных ресурсов на шельфе».

Результатом выполнения работы стали разработанные технологии и опытные образцы отечественного оборудования для утилизации отходов морских платформ и терминалов, загрязненных радионуклидами природного происхождения (РПП).

Созданные в рамках ОКР опытные образцы оборудования экологически безопасны и по основным технико-экономическим характеристикам не уступают аналогичному зарубежному оборудованию, отмечают в ГНЦ.

Работы по проекту велись совместно с ОАО «НИПТБ «Онега», ОАО «ЦТСС», ЗАО «Экомет - С» и Федеральным автономным учреждением «Российским морским регистром судоходства».

«Крыловский государственный научный центр» создан в 1894 году как первый в России опытовый бассейн в центральной части Санкт-Петербурга на острове «Новая Голландия». В 1900 году руководителем опытового бассейна был назначен А. Н. Крылов, имя которого институт носит с 1944 года. Институт является научно-исследовательской организацией судостроительной отрасли страны, обеспечивающей: концептуальное обоснование развития военного и торгового флотов, проектирование и строительство кораблей, судов и морских сооружений, их эксплуатацию и утилизацию, т.е. полный жизненный цикл.

Внешэкономбанк привлек кредит объемом до $65 млн в рублевом эквиваленте для финансирования организации переработки смешанных бытовых отходов в Петербурге, сообщила госкорпорация.

Проект позволит улучшить экологическую обстановку в городе и будет способствовать охране окружающей среды, отмечается в сообщении. Проект реализует ОАО "Автопарк №1 "Спецтранс".

Средства KfW привлечены в рамках программы пилотной финансовой инициативы, инициированной ВЭБом и KfW при поддержке Совета государств Балтийского моря.

Первое коммерческое кредитное соглашение между ВЭБом и KfW в рамках пилотной финансовой инициативы было подписано в ноябре 2012 года на $110 млн.

Дорога от центральной части города Печоры Псковской области до пограничного пункта на российско-эстонской границе /и далее до эстонского поселка Вярска/ будет реконструирована за 6,5 млн евро к 2014 году, сообщает сегодня пресс-служба администрации Псковской области.Кроме реконструкции самой дороги, также в центре города Печоры и возле пограничного пункта будут созданы парковки для грузовых, легковых машин и туристических автобусов, отмечается в сообщении.

Финансирование проекта ведется в рамках программы приграничного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия 2007-2013". Большая часть средств /4,7 млн евро/ поступит из бюджета программы, остальную часть перечислит российская сторона /муниципальный и региональный бюджеты/.

ХОДОРКОВСКИЙ И ЛЕБЕДЕВ ВЫЙДУТ НА СВОБОДУ В 2014 ГОДУ

Президиум Мосгорсуда сегодня сократил с 13 до 11 лет срок наказания бывшим совладельцам ЮКОСа Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву

Президиум Мосгорсуда сегодня сократил с 13 до 11 лет срок наказания бывшим совладельцам ЮКОСа Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву, осужденным за хищение почти 220 млн тонн нефти стоимостью более 800 млрд рублей. Таким образом они освободятся в 2014 году.

Такое решение было принято по итогам рассмотрения надзорной жалобы их адвокатов. Между тем защитники настаивали на отмене неправосудного, на их взгляд, приговора и полном прекращении дела за отсутствием в действиях бизнесменов состава преступления.

В случае же если этого не произойдет, адвокаты просили снизить осужденным наказание до отбытого с учетом принятых в прошлом году поправок в УК. Отметим, что на сегодняшний день Ходорковский отбыл 9 лет и 2 месяца, а Лебедев - 9 лет и 5 месяцев.

На заседании президиума Мосгорсуда суда ни один из осужденных не присутствовал. Экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский отбывает срок в колонии карельского города Сегеж, а бывший руководитель Международного финансового объединения Менатеп" Платон Лебедев - в городе Вельск Архангельской области.

Судебные страсти

Хамовнический суд Москвы вынес приговор 27 декабря 2010 года. Суд признал предпринимателей виновными в хищении вверенного имущества и отмывании преступных доходов (статьи 160 и 174.1 УК) и приговорил к 14 годам лишения свободы. Он пришел к выводу, что подсудимые присвоили в 1998-2003 годах 218,7 млн тонн нефти дочерних предприятий ЮКОСа - "Самаранефтегаза", "Юганскнефтегаза" и "Томскнефти" - на общую сумму в 824,1 млрд рублей. Суд согласился с версией обвинения о том, что головная компания фактически "обирала" своих "дочек", покупая у них продукцию по заниженной цене (под видом так называемой скважинной жидкости), а затем продавала через подконтрольные фирмы по цене выше в 3-4 раза. Приговор также гласил, что в 1998-2004 годах подсудимые легализовали часть похищенного - 487 млрд 402 млн рублей и 7,5 млрд долларов.

Подсудимые вину отрицали и говорили о политической подоплеке дела. Они утверждали, что такое количество продукции похитить было попросту невозможно, а трансфертные или внутрикорпоративные цены в то время были обычной практикой. Но суд им не поверил.

Осужденные и их адвокаты обжаловали приговор в Мосгорсуде, но вышестоящая инстанция 24 мая 2011 года сочла его законным, снизив лишь срок наказания на год - до 13 лет.

Стоит отметить, что это уже второй приговор для бывших совладельцев ЮКОСа - в 2005 по приговору Мещанского суда Москвы они были осуждены на 9 лет каждый за мошенничество, причинение имущественного вреда, уклонение от уплаты налогов с организации и физическим лицом (ст. 147 УК РСФСР, ст. 165, 199 и 198 УК РФ). Мосгорсуд уменьшил сроки до 8 лет. Впрочем, это наказание оба бизнесмена уже отсидели - они находятся под стражей с 2003 года (Лебедев был арестован 2 июля 2003 года, а Ходорковский - 25 октября 2003 года).

Добиться отмены приговора Хамовнического суда в надзорной инстанции защита пыталась начиная с 2011 года. Однако 14 ноября 2011 года одна из судей Мосгорсуда отклонила их обращение о возбуждении надзорного производства. А 31 января 2012 года аналогичную позицию высказала глава Мосгорсуда Ольга Егорова, отказав в пересмотре ранее вынесенных судебных актов. Еще раз внимательно изучить "второе дело ЮКОСа" Мосгорсуд заставил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. 24 июля этого года он возбудил надзорное производство и направил дело на рассмотрение в президиум Мосгорсуда. Надо сказать, что к этому времени адвокаты уже почти утратили веру в Мосгорсуд и просили Верховный суд "лично" рассмотреть их жалобу. Но тот этого делать не стал.

Пятимесячное ожидание

Почти пять месяцев слушание в Мосгорсуде на назначали, ссылаясь на то, что не вступило в силу решение о смягчении наказания Платону Лебедеву.

Адвокаты бывшего руководителя МФО "Менатеп" обращались с соответствующей просьбой по месту отбытия наказания осужденного - в Вельский районный суд Архангельской области. Они просили учесть поправки, принятые в прошлом году в УК по ряду "экономических" статей. Суд дважды принимал решение о сокращении срока Лебедеву - сначала до 9 лет и 8 месяцев, потом до 10 лет. Но дважды прокуратура добивалась отмены решений в Архангельском облсуде. В последний раз это произошло 14 декабря этого года. Таким образом, решения так и не вступили в силу. Но судьям Мосгорсуда это не помешало.

Настаивая на отмене приговора Хамовнического суда и отмене определения кассационной коллегии Мосгорсуда по уголовным делам, адвокаты Вадим Клювгант, Елена Липцер и Алексей Мирошниченко утверждали, что данные решения "являются неправосудными, вынесены с многочисленными нарушениями закона и подлежат отмене с прекращением дела". "В деле отсутствуют признаки хищения, а также ущерб, который был причинен потерпевшим", - указали они в надзорной жалобе.

"При наличии выручки и прибыли не может идти речь о хищении нефти"

Адвокаты уверяли, что оснований привлечения к уголовной ответственности Ходорковского и Лебедева не было: нефть, которую суд признал "похищенной" у "дочек" ЮКОСА, на самом деле была ими продана, и компании не понесли никакого ущерба в виде "упущенной выгоды".

"При наличии выручки и прибыли не может идти речь о хищении нефти. Утверждение об обратном является ересью с точки зрения экономики, права и здравого смысла", - говорилось в жалобе защиты.

В ней отмечалось, что по делу были проигнорированы обстоятельства, установленные вступившими в силу решениям арбитражных судов, о том, что нефть была продана законно по цене превышающую первоначальную.

Кроме того, адвокаты заявляли, что Ходорковский и Лебедев фактически дважды были осуждены за одни и те же деяния - в 2005 году Мещанский суд квалифицировал те же действия как уклонение от уплаты налогов (ст. 198 и 199 УК), а в 2010 году - как присвоение вверенного имущества (ст. 160 УК).

Помимо этого, защитники ссылались на выводы общественной правовой экспертизы, изложенные в докладе Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека по "второму делу ЮКОСа", а также в отчете о защите прав человека Международной ассоциации юристов. Оба документа констатировали, что уголовное преследование Ходорковского и Лебедева незаконно.

Первым перед судьями выступил адвокат Михаила Ходорковского Вадим Клювгант. Он в очередной раз подчеркнул, что защита не доверяет Мосгорсуду и считает, что ее жалобу должен рассматривать Верховный суд. "Мы убеждены - все инстанции Мосгорсуда многократно доказали, что они не являются беспристрастными", - сказал защитник. Он настаивал, что деятельность ЮКОСа укладывалась в рамки гражданско-правовых отношений и не могла расцениваться как уголовно-наказуемые деяния.

"Многослойное попрание прав" и неправильные расчеты

"Ни одна капля нефти никуда не пропадала, покупатели ее полностью получили, ни одна копейка выручки не пропала - ее получили компании, признанные по делу потерпевшими", - уверял Клювгант.

Адвокат подчеркнул, что в деле Ходорковского и Лебедева имеет место "многослойное попрание права, справедливости и надругательство над людьми".

Он и его коллеги были убеждены: даже если надзорная инстанция и не отменит приговор, то она обязана его изменить, уменьшив срок наказания.

Во-первых, защитники ссылались на то, что при вынесении приговора судья Хамовнического суда Виктор Данилкин неправильно определил срок исчисления наказания. Вадим Клювгант отметил, что закон обязывает полностью учитывать срок, назначенный по предыдущему приговору суда. Между тем, судья Данилкин зачел его лишь частично. "В итоге, вместо отбытых 7 с лишим лет нашим подзащитным зачли чуть больше трех, а остальные 3 года и 10 месяцев были безвозмездно изъяты. Это хищение почти четырех лет", - возмущался Вадим Клювгант.

Он и его коллеги также апеллировали к тому, что надзорная инстанция обязана учесть принятые в прошлом году поправки в УК, направленные на либерализацию "экономических" статей. В частности, тогда была смягчена санкция статьи 174.1 УК (легализация имущества), которая вменялась бизнесменам, - максимальная планка по ней снизилось в ней с 10 до 7 лет лишения свободы.

Вадим Клювгант привел расчеты, в соответствии с которыми, окончательный срок Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву, следовало снизить до 7 лет 10 месяцев по одной методике или до 8 лет 10 месяцев - по другой.

"При любом из этих вариантов очевидно, что срок наказания и Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым на сегодняшний день отбыт с превышением. Оба они отбывают уж 10-й год лишения свободы. Единственно правильным решением является снижение им наказания до отбытого", - заявил адвокат.

Впрочем, он подчеркнул, что защита по-прежнему убеждена в невиновности экс-совладельцев ЮКОСа. "Наши подзащитные невиновны, должны быть незамедлительно освобождены. Приговор подлежит отмене, а дело - прекращению", - подчеркнул Клювгант.

Его поддержали другие защитники. В частности, Елена Липцер сказала, что "очевидная политическая мотивированность приговора уже сама по себе является основанием для отмены приговора".

Предложение прокурора

В свою очередь заместитель прокурора Москвы Владимир Ведерников не был согласен с доводами защиты о неправосудности вердикта и "двойном" осуждении фигурантов. "По двум приговорам Ходорковский и Лебедев были осуждены за совершенно различные действия", - заявил он.

С учетом смягчения законодательства прокурор предложил снизить бывшим совладельцам ЮКОСа наказание до 11 лет и 3 месяцев лишения свободы. При этом он выступил за то, чтобы внести корректировки и в приговор по первому "делу ЮКОСа", вынесенный Мещанским судом Москвы.

ГАЗПРОМ ПОТРАТИТ НА ИНВЕСТИЦИИ В 2013 ГОДУ 705 МЛРД РУБЛЕЙ

Совет директоров газового гиганта также утвердил бюджет и программу сокращения затрат на следующий год

Совет директоров "Газпрома" утвердил инвестиционную программу, бюджет (финансовый план) и программу сокращения затрат на 2013 год. Согласно сообщению пресс-службы газовой монополии, объем программы инвестиций составит 705,41 млрд рублей. Объем инвестиционной программы "Газпрома" на 2012 год в результате ее увеличения достиг 975 млрд рублей.

В эту сумму входят капитальные вложения на 658,455 млрд рублей, которые в свою очередь состоят из двух частей: расходы на капитальное строительство (655,158 млрд рублей) и расходы на приобретение "Газпромом" внеоборотных активов (3,297 млрд рублей). Остальную часть инвестпрограммы составят долгосрочные финансовые вложения (46,955 млрд рублей).

В утвержденном бюджете на 2013 год общий объем доходов и поступлений будет на уровне 5,101 трлн рублей; объем обязательств, расходов и инвестиций составит 5,251 трлн рублей. Размер внешних финансовых заимствований определен в объеме 90 млрд рублей, а профицит средств - 500 млн рублей.

Общий эффект от мер, изложенных в программе сокращения затрат на 2013 год, должен составить 14,4 млрд рублей, говорится в сообщении "Газпрома".

В инвестиционной программе на 2013 год "Газпром" определил основными приоритетами капитального строительства в области добычи обустройство Бованенковского, Медвежьего, Уренгойского, Ямбургского и других месторождений. Главные расходы в сфере транспортировки - увеличение мощности магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта", "Ухта - Торжок", "Грязовец - Выборг", а также реализация проекта "Южный коридор". Предусмотрены средства на реконструкцию основных фондов по добыче и транспортировке газа, техническое перевооружение объектов подземного хранения газа, строительство и реконструкцию газоперерабатывающих мощностей, проведение проектно-изыскательских и геологоразведочных работ, эксплуатационное бурение на месторождениях. Приоритеты плана долгосрочных финансовых вложений на 2013 год - это, в частности, участие "Газпрома" в строительстве газопровода "Южный поток", и финансирование проектов в Африке, Боливии, Великобритании, Вьетнаме, Латинской Америке и Узбекистане.

За ноябрь автомобильные предприятия Санкт-Петербурга произвели 39 800 автомобилей, на 32% превысив результат ноября прошлого года и установив абсолютный рекорд месячного производства за всю историю петербургского автопрома.

На данный момент заявленные мощности всех четырех автомобильных заводов города составляют порядка 380 000 автомобилей в год, примерно 32 000 машин в месяц, но при необходимости предприятия Северной столицы могут увеличить производительность в среднем на 20% и, судя по результатам ноября, сейчас это происходит в полном объеме.

Всего на четырех автомобильных заводах Петербурга выпускается 10 моделей автомобилей: Chevrolet Cruze, Opel Astra, Nissan Teana, Nissan X-Trail, Nissan Murano, Infiniti FX, Infiniti M, Toyota Camry, Kia Rio и Hyundai Solaris, который недавно достиг показателя в 200 тысяч продаж по России. Из них пять - Solaris, Rio, Cruze, Astra и Camry - по итогам января-ноября 2012 года вошли в топ-25 наиболее продаваемых моделей автомобилей в России.

Центр стратегических исследований компании Росгосстрах провел очередную волну оценки отношения жителей крупных и средних российских городов к состоянию городского дорожного хозяйства. Подобные замеры проводятся ежегодно начиная с 2008 года. В нынешнем исследовании приняли участие более 11 000 респондентов из 36 городов России.

Основным выводом нынешнего исследования стало некоторое улучшение потребительской оценки по основным параметрам состояния городского дорожного хозяйства.

В этом году несколько увеличилась доля тех, кто оценивает состояние автомобильных дорог как хорошее или, скорее, удовлетворительное. Доля положительных оценок выросла с 40% до 41%. Среди российских городов, принявших участие в исследовании, лучшими по потребительской оценке качества дорог являются: Кемерово, Челябинск и Тюмень, худшими – Ярославль, Рязань и Волгоград.

С 78% до 71% уменьшилась доля положительных оценок работы общественного транспорта в российских городах. С 61% до 64% увеличилась доля положительных оценок работы ГИБДД. Самую высокую оценку получила работа дорожной полиции Костромы, Тюмени и Ижевска, самую низкую – Саратова, Санкт-Петербурга и Краснодара.

Компания "СеверТрансТелеКом" ("ТТК-Север") завершила строительство магистральной волоконно-оптической линии связи в республике Коми на участке Сыня-Усинск и вышла на корпоративный рынок связи города.

Пресс-служба оператора сообщила, что построенная магистраль Сыня-Усинск протяженностью 107 км позволит предоставить широкий спектр телекоммуникационных услуг местным операторам связи, коммерческим и государственным предприятиям Усинска.

Волоконно-оптическая линия Сыня-Усинск построена в рамках соглашения о сотрудничестве компании ТТК с правительством республики Коми. Документ был подписан в мае 2012 г. в Сыктывкаре в ходе официальной встречи президента ТТК Артема Кудрявцева и главы республики Вячеслава Гайзера.

"Строительство волоконно-оптической линии связи до Усинка завершено в запланированные сроки. На сегодняшний день между "ТТК-Север" и администрацией Усинска подписано соглашение о сотрудничестве, по условиям которого мы планируем построить сеть связи для предоставления услуг высокоскоростного доступа в Интернет жителям Усинска. Начало строительства сети намечено на весну 2013 г.", - отметил генеральный директор "ТТК-Север" Евгений Медков.

"Выход компании ТТК на телекоммуникационный рынок Усинска имеет большое значение для всего муниципального образования. Широкий спектр услуг связи, которые предоставляет компания на базе новейших технологий, сможет удовлетворить все потребности организаций и населения Усинска. Деловая репутация "ТТК-Север" подтверждается успешной работой компании в других городах республики Коми", – сказал глава администрации муниципального образования городского округа Усинск Александр Тян.

Досье ComNews

ЗАО "СеверТрансТелеКом" ("ТТК-Север") - региональное предприятие компании ТТК, работает на территории Ярославской, Костромской, Ивановской, Архангельской, Вологодской областей и Республики Коми. Общая протяженность волоконно-оптических линий связи, находящихся в зоне ответственности компании, составляет более 3,76 тыс. км.

Дан старт крупному российско-финскому проекту «Экологически дружественный порт» в рамках программы приграничного сотрудничества. Партнерское соглашение о реализации совместного проекта подписали генеральный директор ОАО «Компания Усть-Луга» Светлана Макарова и ректор РГГМУ Лев Карлин.

Проект будет реализован в течение двух лет. Общий объем финансирования составляет 570 тыс. евро. Средства выделяются по программе ENPI – международного проекта приграничного сотрудничества. Финансирование программы ENPI ведется из бюджета ЕС, из бюджета Финляндии, а также из бюджета РФ. Кроме того, участники должны внести собственный вклад, не менее 20% от общей суммы финансирования, сообщили АБН в пресс-службе компании "Усть-Луга", кооторая вложит в реализацию проекта 80 тыс. евро.

Программные действия проекта предполагают анализ экологической ситуации и регулярный мониторинг окружающей среды в районе портов Усть-Луга и Хамина-Котка, в этой работе обязательно помогут научные разработки нашего университета, – отметил ректор РГГМУ Лев Карлин.

Одним из важнейших мероприятий проекта является создание Центра Эко-мониторинга в Усть-Луге и профессиональная подготовка его персонала.

Консул Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге Йонас Хейсканен подчеркнул, что проект «Экологически дружественный порт» будет способствовать решению экологических проблем Финского залива с учетом опыта финских специалистов.

В проектный консорциум, кроме ОАО «Компания Усть-Луга», вошли Центр морских исследований университета города Турку и Университет прикладных наук города Кюменлааксо. Ассоциированными членами в проекте выступают: администрация порта Хамина-Котка, администрация города Котка, Финская ассоциация портов, комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды администрации Ленинградской области.

Важными разделами проекта, как отметили присутствовавшие на церемонии представители профильных комитетов администрации Санкт-Петербурга, является существенное расширение сотрудничества между финским и российским муниципалитетами Хамина-Котки и Усть-Луги. Предусмотрена разработка рекомендаций органам власти муниципального поселения Усть-Луги по стратегическому планированию в области разработки мер по защите окружающей среды и улучшению экологического состояния региона.

В 2013 году в 10 регионах России проведут общественные экологические инспекцииРоман Пукалов, директор природоохранных программ общественной организации «Зеленый патруль», заявил, что в следующем году общественные экологические инспекции пройдут в 10 регионах европейской части России.По словам Пукалова, экологическая проверка сначала пройдет в Астраханской, Тульской и Мурманской областях. Затем проверки могут ожидать Липецкая, Калужская, Белгородская, Московская, Ярославская, Вологодская, Архангельская области, а также Тверская область.

Во время инспекций основное внимание будет уделено проверке источников химического загрязнения, соблюдения законодательства о защите лесов и особо охраняемых природных территорий, практики захоронения промышленных и твердых бытовых отходов.

Кроме того представители общественной экологической организации планируют проверить пограничные регионы. Эти проверки планируют провести совместно с украинскими «зелеными».

Финская корпорация SOK открывает еще два магазина Prisma в Петербурге, говорится в сообщении корпорации.

Тринадцатый по счету в Петербурге гипермаркет сети открылся в четверг в новом ТРК "Балкания NOVA" во Фрунзенском районе города, четырнадцатый магазин Prisma примет первых покупателей 22 декабря в ТРК "Гранд Каньон" в Выборгском районе.

Помещения магазина Prisma в "Балкания NOVA" компания купила в собственность, их площадь составляют около 8,3 тысячи квадратных метров. Prisma в "Гранд Каньоне" разместилась на арендованной площадке в 8,4 тысячи квадратных метров. Объем инвестиций в последний магазин составил 300 миллионов рублей.

"В конце 2012 года мы успешно открыли в рекордно короткие сроки пять новых объектов и логистический распределительный центр. Теперь сеть магазинов Prisma - это пять гипермаркетов и девять супермаркетов в Петербурге и области. В 2013 году мы планируем открыть 2-4 новых объекта, а в перспективе сеть Prisma составит около 25-30 магазинов", - приводятся в сообщении слова президента SOK Retail Int Весы Пуннонена.

Сеть гипермаркетов Prisma принадлежит крупнейшему финскому холдингу S-Group и занимает лидирующие позиции на рынке Финляндии. В Санкт-Петербурге корпорация SOK (входит в состав S-Group) помимо развития розничной сети Prisma является владельцем трех гостиниц: СПА-отеля Sokos Hotel Palace Bridge, Sokos Hotel Vasilievsky и Sokos Hotel Olympic Garden.

Объемы жилищного строительства в Мурманской области остаются довольно низкими, в 2012 году в эксплуатацию введено всего 25 тысяч квадратных метров жилья, сообщил на заседании правительства в четверг первый замгубернатора области Алексей Тюкавин.

"Особую озабоченность правительства вызывают низкие объемы жилищного строительства. Только 10,2 тысячи квадратных метров из введенных 25 тысяч построены за счет средств областного бюджета. Такие объемы нас устраивать не могут", - сказал Тюкавин.

По его словам, необходимо искать пути наращивания темпов строительства жилья, возможно, активнее изучать и перенимать положительный опыт других регионов страны.

В 2012 году в области была завершена вторая региональная программа по переселению жителей из аварийного фонда.

"За два года реализации программ построено семь многоквартирных домов, в которые переселены 321 человек. В рамках трех оставшихся программ до конца 2013 года планируется построить еще 12 домов площадью свыше 15 тысяч квадратных метров и переселить более 640 человек", - добавил Тюкавин.

Кроме того, по новой программе, рассчитанной на 2013-2017 годы планируется построить новые дома площадью 37 тысяч квадратных метров и переселить более 1,8 тысяч человек.

Группа компаний "Ренова-СтройГруп" в 2012 году построила 326 тысяч квадратных метров недвижимости, из которых более половины пришлось на Екатеринбург, рассказал в четверг журналистам генеральный директор компании Михаил Семенов.

По его словам, в 2011 году компания ввела около 302 тысячи квадратных метров недвижимости.

В 2012 году в Екатеринбурге ГК построила 189 тысяч квадратных метров недвижимости, в Подмосковье - 98 тысяч квадратных метров, в Перми - 19,4 тысячи квадратных метров, в Ярославле - 14,5 тысячи квадратных метров, и еще 5,5 тысячи квадратных метров - в Краснодаре, указал Семенов.

"Примечательно, что в этом году активность населения в нашем сегменте жилья эконом-класса была удивительной. В этом году продажи не останавливались даже летом, и был взрывной рост осенью", - прокомментировал он спрос населения в жилищном секторе.

Семенов напомнил, что оправдались прогнозы компании по продажам жилья - рост в 2012 году составил более 60% к показателям 2011 года и по итогам года превысит 600 миллионов долларов.

Он пояснил, "Ренова-СтройГрупп" после кризиса 2008 года продолжала свою работу, что дало положительный результат в 2012 году, так как строительные проекты реализуются в течение нескольких лет.

По прогнозам гендиректора компании, в 2013 году объем строительства и объем продаж останется на уровне 2012 года.

По данным Семенова, сейчас доля флагманского проекта "Академический" в Екатеринбурге снизилась с 70% в общем объеме строительства группы до 50%, благодаря тому что группа смогла в 2011 году создать хороший задел в Московской области - продажи жилья в Щелково составили 200% от планируемого объема.

"Мы построили и уже продали три дома в Щербинке - это порядка 200 тысяч квадратных метров. Думаю, что мы будем там расширяться", - добавил он.

В Санкт-Петербурге группа компаний, по информации Семенова, утвердила концепцию застройки части Петровского острова, а планирование проекта "Морской фасад" пока затормаживается из-за инженерных задержек.

ГК "Ренова-СтройГруп" является девелоперским направлением группы компаний "Ренова". Общий портфель ее проектов составляет более 20 миллионов квадратных метров недвижимости. Основные начатые проекты - район "Академический" в Екатеринбурге, а также "Яблоневый сад" и "Преображенский" в Ярославской области.

Закон о поддержке инвесторов, упрощающий процедуру предоставления налоговых льгот организациям, ведущим инвестиционную деятельность в Ленинградской области, повлечет массовый приток инвесторов в регион, рассказала РИА Новости в пятницу исполнительный директор Санкт-Петербургского отделения Американской торговой палаты в России Мария Чернобровкина.

"Этот закон заключает в себе один большой плюс, потому что нынешние реалии требуют новых подходов к привлечению инвесторов. Областной закон об инвестиционной деятельности, который был хорош в 1997 году, уже не соответствует нынешним требованиям современных инвесторов. Новый закон существенно упрощает процедуру получения налоговых льгот, привязан не к периоду окупаемости проекта, а к конкретной сумме вложений. То есть инвестору все понятно... Предыдущий закон был привязан к периоду окупаемости, и цифра окупаемости была бесконечным камнем преткновения в переговорах между правительством и бизнесом, поэтому затягивались и сроки подписания соглашений", - сказала Чернобровкина.

По словам эксперта, раньше из-за сложной процедуры получения льгот инвесторы, уже вложив средства, подписывали необходимые документы годами.

"После принятия нового закона довольно скоро мы будем наблюдать массовый приток инвесторов в Ленобласть", - добавила Чернобровкина.

Принятый в среду областными депутатами закон устанавливает меры господдержки в виде налоговых льгот для инвесторов, реализующих проекты на территории Ленинградской области. Сами налоговые льготы для инвесторов сохраняются на прежнем уровне: 13,5% налога на прибыль и нулевая ставка налога на имущество. Однако в новом законе зафиксированы сроки предоставления налоговых льгот в зависимости от объема инвестиций. Ранее льготы предоставлялись на срок окупаемости проекта и два года после этого периода.

Теперь при объеме вложений от 300 до 500 миллионов рублей включительно срок предоставления налоговых льгот составляет четыре года; при объеме вложений от 500 миллионов до 3 миллиардов рублей включительно - пять лет; при объеме вложений свыше 3 миллиардов рублей - шесть лет, для производителей автомобилей, машин и оборудования при вложениях свыше 3 миллиардов рублей - восемь лет.

Четкое определение сроков, по словам разработчиков закона, позволит сократить период рассмотрения заявок от инвесторов до 35 рабочих дней.

Розничная сеть "Лента", одна из крупнейших в РФ, с начала 2012 года открыла 11 гипермаркетов, до конца месяца откроет еще два магазина, в том числе в петербургском пригороде Колпино, сообщила РИА Новости представитель компании.

Таким образом, сеть компании к концу года увеличится до 55 гипермаркетов.

По словам представителя компании, с начала года "Лента" открыла гипермаркеты в Санкт-Петербурге, Воронеже, Омске, Барнауле, Бийске, Прокопьевске, Чебоксарах, Оренбурге, Сыктывкаре и два магазина в Ярославле. При этом в Оренбурге, Сыктывкаре, Ярославе и Воронеже гипермаркеты сети находятся в торгово-развлекательных центрах, остальные - это отдельно стоящие комплексы.

В том числе, с 17 декабря "Лента" открыла сразу три гипермаркета - в Оренбурге, Воронеже и Ярославле. С открытием трех магазинов было трудоустроено 600 человек.

До конца года компания также планирует открыть гипермаркеты в Колпино и Вологде.

Компания "Лента", владеющая одноименной сетью гипермаркетов, основана в 1993 году. В настоящее время работает 53 магазина сети "Лента" в 30 городах России. Ведется строительство гипермаркетов в Сургуте, Уфе, Вологде и других городах страны. Сотрудниками компании являются 17 тысяч человек. Около 5 миллионов человек по всей России являются держателями карты постоянного покупателя сети.

Корпорация Metso стала основным поставщиком технологий и комплекса оборудования по итогам тендера по реконструкции промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы ОАО "Архангельский ЦБК", сообщает АЦБК.

"Общий объем инвестиций в этот проект комбината оценивается в 500 миллионов рублей. В состав новейшего оборудования Metso будет входить поставка дистанционно-регулирующей аппаратуры, двигателей, контрольно-измерительных приборов и автоматики, датчиков и системы для управления технологическим процессом", - говорится в сообщении компании.

Полностью контракт будет подписан в начале 2013 года, уточнил директор по развитию производства АЦБК Павел Смирнов. Срок окончания реализации этого проекта - середина 2014 года.

"Проводимый комплекс мероприятий даст возможность увеличить объем выпускаемой беленой сульфатной целлюлозы, снизить затраты на ее производство и уменьшить негативное воздействие производства на окружающую среду", - отметили в АЦБК.

Как сообщалось ранее, замена промывной установки - первый этап в разработанной концепции модернизации производства целлюлозы. Далее будет вестись работа по реконструкции варочного и отбельного участков цеха целлюлозы для увеличения производительности по варке и экономии топливно-энергетических ресурсов.

Ранее также сообщалось, инвестиции в программу технического перевооружения Архангельского ЦБК в 2013 году составят 5,092 миллиарда рублей против 2,2 миллиарда в 2012 году.

Архангельский ЦБК основан в 1940 году и является одним из ведущих лесохимических предприятий России и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий. По итогам 2011 года занимает первое место по производству тарного картона, второе - по объемам варки целлюлозы.

Убытки теплоснабжающих предприятий Мурманской области с 2005 года по 2012 год составляют более 12 миллиардов рублей, что составляет треть доходной части бюджета региона, сообщил на заседании правительства в четверг первый замгубернатора области Алексей Тюкавин.

Мазутозависимость - одна из главных проблем Мурманской области. Более 80% отпускаемой тепловой энергии в регионе вырабатывается котельными, работающими на мазуте. По словам Тюкавина, складывающаяся в рыночных условиях цена на топочный мазут значительно превышает размер топливной составляющей в тарифе на тепловую энергию. В результате у теплоснабжающих предприятий региона сложилось сложнейшее финансовое состояние.

"Накопленные в 2005-2012 годы убытки теплоснабжающих организаций даже с учетом компенсаций из бюджета различных уровней составляют более 12 миллиардов рублей - около 30% доходной части бюджета Мурманской области", - сказал Тюкавин.

По его словам, в бюджете этого года субсидии на компенсацию недополученных теплоэнергетиками доходов составили 2,5 миллиарда рублей, однако общая сумма убытков по итогам года - в два раза больше. Хотя мазут в этом году закупается по более низким ценам, чем в прошлом - за 12,5-13,5 тысячи рублей за тонну.

Правительство Мурманской области видит выход из этой ситуации в формировании правительством страны балансового задания одной из нефтяных компаний на поставку мазута по фиксированной цене, которая позволила бы установить для теплоснабжающих предприятий региона экономически обоснованный тариф, исключающий необходимость компенсации выпадающих доходов, отметил Тюкавин. С этим предложением власти региона обратились в федеральный центр.

Родителям в Костромской области могут начать выплачивать компенсации из бюджета до 4,6 тысячи рублей в месяц в случае, если их дети в возрасте от трех до восьми лет не получили места в детском саду.

Депутаты костромской областной думы на заседании в четверг приняли в первом чтении закон о социальной поддержке родителей, чьи дети не могут попасть в дошкольные учреждения из-за дефицита мест в детсадах. Согласно проекту закона, размер ежемесячной социальной выплаты родителям детей от трех до восьми лет, которым местные власти отказали в приеме в дошкольные учреждения, составит 4,611 тысячи рублей.

"Подобные законы приняты в Ярославской, Архангельской, Липецкой областях, в Тюмени, Иркутске, в Красноярском и Пермском краях. Принцип работы такой: человек обращается в департамент образования. Если мест (для ребенка в детском саду) нет - он идет за выплатой", - сообщил депутатам автор законопроекта Илья Лямин.

Депутаты отметили, что ежемесячно государство тратит на содержание одного ребенка в детском саду намного больше предложенной выплаты - от 8 до 12 тысяч рублей, а создание одного места в детсаду обходится бюджету в среднем в 390 тысяч рублей. Ежемесячно Кострома тратит на содержание детей в детсадах около 700 миллионов рублей. В очереди на место в детском саду в регионе стоят более 11 тысяч детей. Между тем, затраты на компенсации родителям детей, не попавшим в детсады, составят около 54 миллионов рублей в год.

Депутаты также добавили, что нехватка мест в детсадах является сдерживающим фактором демографической ситуации в России. А принятие закона позволит молодым мамам тратить полученные деньги на посещение частных дошкольных учреждений и групп временного пребывания, а самим в это время выходить на работу. Депутаты решили, что подобные бюджетные выплаты будут стимулировать появление частных детсадов, в которых нуждается регион.

В свою очередь председатель комитета по труду, социальной политике и здравоохранению облдумы Татьяна Тележкина подвергла закон критике, заявив, что в бюджете на 2013 год средства на эти цели не предусмотрены, и финансировать такие затраты регион не сможет. Однако депутаты возразили, что поддерживать молодых родителей, не сумевших устроить детей в детский сад, все равно необходимо, при этом вступление закона в действие может быть отложено до 2014 года.

Большинством голосов депутаты приняли проект закона в первом чтении. Анна Скудаева.