Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Инвестиции шведско-британского биофармацевтического гиганта AstraZeneca в России в 2012-2017 годы вырастут в 3-4 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой – до 1,2 миллиарда долларов, сообщил журналистам в четверг исполнительный вице-президент глобального коммерческого подразделения AstraZeneca Тони Зук.

Он подчеркнул, что этот вклад нацелен на модернизацию российского здравоохранения и экономики, а процент инвестиций компании в России гораздо больше, чем в других регионах.

По словам президента «АстраЗенека Россия» Ненада Павлетича, увеличение инвестиций в России в 3-4 раза по сравнению с 2006-2011 годами планируется в связи с развитием новых продуктов, новых инвестиций в R&D-проекты и развитием нового производства.

Зук отметил, что для компании основным драйвером роста являются инновации. Компания на сегодняшний день располагает 9 инновационными центрами, включая Россию, и более 11 тысячами сотрудников, которые активно работают с внешними партнерами по разработке новых инновационных препаратов. В первую очередь AstraZeneca продвигает исследования в четырех основных направлениях.

Первое - это персонализированная медицина, использование биомаркеров и других подходов по выявлению типов пациентов, которые получат наибольшие преимущества от той или иной терапии. Второе направление – прогностическая медицина для выявления эффективности и безопасности потенциального препарата. Также приоритетным направлением является дизайн клинических исследований. И последним направлением является формирование доказательной базы для организаторов здравоохранения.

Подводя итоги текущего года, Зук выделил запуск двух инновационных препаратов на российском рынке, а также открытие в Санкт-Петербурге центра прогностической медицины, в планах которого предоставлять экспертизу в области биоинформатики.

AstraZeneca Plc, одна из крупнейших фармацевтических компаний мира, была образована путем слияний в 1999 году британской Zeneca Group Plc и шведской Astra AB. Компания занимается разработкой, производством и реализацией препаратов для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистых, неврологических, а также онкологических. AstraZeneca осуществляет деятельность в более чем 100 странах мира и тратит порядка четырех миллиардов долларов в год на научно-исследовательские разработки. Штаб-квартира компании находится в Лондоне. Общая численность персонала превышает 57 тысяч человек, при этом более 11 тысяч занято в сфере научных исследований. Выручка компании за 2011 год увеличилась на 0,9% - до 33,59 миллиарда долларов, чистая прибыль - на 24% - до 10,02 миллиарда долларов.

В России шведско-британский концерн представляет компания "АстраЗенека", которая работает в 68 городах. Более 40 оригинальных препаратов компании зарегистрированы и разрешены к использованию на территории РФ. С 2007 года "АстраЗенека" входит в топ-15 крупнейших фармацевтических компаний РФ с товарооборотом около 200 миллионов долларов.

Авиакомпания «Трансаэро» открывает новую чартерную программу прямых рейсов из Москвы и Санкт-Петербурга в Пуэрто-Плату, что на севере Доминиканы. Полеты из столицы стартуют 25 декабря, а из города на Неве - 29 декабря. Маршруты обслуживают лайнеры Boeing-777 и Boeing-767 соответственно, которые будут летать каждые 10 дней.

Открытие прямых рейсов в Пуэрто-Плату отвечает надеждам туристических властей республики. Российский турпоток в Доминикану вырос за шесть месяцев 2012 года на 51,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом с января по июнь республику посетило 2,45 млн зарубежных гостей. Об этом сообщают РИА Новости.

Пуэрто-Плата является одной из провинций Доминиканы, которая находится в северной части острова. Название провинции переводится как "Серебряный порт". Так назвал это место Колумб, который обратил внимание на серебряный блеск воды у побережья. С 1502 года в здешней бухте начали останавливаться корабли перед переходом в Испанию и для защиты от пиратов, в 1540 году была построена крепость Сан-Фелипе. Помимо этого, в Пуэрто-Плате есть Музей янтаря и один из крупнейших в мире заводов по производству рома "Бругаль" (Ron Brugal). Всего же в провинции насчитывается порядка 800 различных достопримечательностей.

«Регион Пуэрто-Плата - это популярные курорты Сосуа, Кабарете, Плайя Дорада. Здесь отлично развита инфраструктура - есть супермаркеты, поликлиники, магазины, рестораны и даже интернациональные школы. Практически 80% населения составляют иностранцы, - отмечает Ирина Терновая, руководитель компании Atlantico Caribe, - Рынок недвижимости представлен очень широко - от экономичных вариантов апартаментов до шикарных вилл на побережье».

«Россияне долгое время добирались сюда с пересадками через европейские аэропорты и через аэропорт Пунта Кана (куда уже давно летают чартеры из России). Это неудобство останавливало многих. Возможность лететь прямым чартером из Петербурга или Москвы в Пуэрто Плата привлечет больше покупателей на северное побережье Доминиканы, которое славится своим благоприятным климатом и красивой природой», - считает специалист.

На бумажных мешках из Сегежи появится двухмерный код QR.

В ООО «Сегежская Упаковка» разработана марка нового образца, которая отныне будет сопровождать готовую продукцию. Как сообщили «Лесному порталу Карелии» в Отделе по связям с общественностью лесопромышленного холдинга «Инвестлеспром», в который входит компания, в отличие от существующей марки, куда информация вносилась преимущественно вручную, на новой марке все необходимые сведения генерируются из компьютерной программы 1С и формируются автоматически. Это позволит минимизировать ошибки, возникающие при заполнении марки производственным персоналом. Кроме того, теперь каждая марка снабжена современным двухмерным кодом который признан более удобным, в отличие от распространенного штрих-кода, способом кодирования небольших объёмов информации в графической картинке.

QR-код содержит полную информацию об изготовленных мешках, включая название производителя и получателя, наименование ассортимента и его количество, дату производства, номер заказа и клише. Потребитель может легко распознать информацию QR-кода сканирующим оборудованием (в том числе и фотокамерой мобильного телефона) и оценит его удобства для складского учета. В дальнейшем заданную на марке информацию без особых проблем можно изменять или дополнять в режиме on-line.

«Официально мы будем маркировать нашу продукцию по-новому с 1 января наступающего года, - сообщила исполнительный директор ООО «Сегежская Упаковка» Ирина Седова. – Однако технически можем снабжать продукцию марками, содержащими QR-код, уже сейчас, если поступит соответствующий заказ от потребителя». По мнению Ирины Седовой, использование марки нового образца с QR-кодом позволит улучшить взаимодействие предприятия с потребителями сегежских бумажных мешков.

На 1 ноября 2012 года банковские активы выросли на 19% по сравнению с ноябрем 2011 года. При этом рост объемов потребительского кредита составил 41%, а рост объемов кредитов предприятиям и организациям – 17%. Темпы роста потребительского кредитования в этом году превысят прошлогодние. Если в 2011 году – объемы этого рынка выросли на 37%, то в этом году будет рост на 45–47%.

Анатолий Аксаков, депутат Госдумы России, президент Ассоциации региональных банков России

Потребительское кредитование было не просто драйвером роста для банковской системы, а фактически стало основным источником дохода. На фоне вялого развития промышленного производства и, соответственно, низких темпов кредитования промышленности основная доля рекордной прибыли российских кредитных организаций (833,7 млрд. рублей за 9 месяцев) была заработана именно розницей.

Рост рынка кредитования основан на средствах ЦБ и Минфина. Объем задолженности банков перед государством и ЦБ вырос в два раза и составил порядка 3,5 трлн. рублей, в то время как год назад эта цифра была на уровне 1,7 трлн. рублей. С января по сентябрь средствами клиентов фондировалось только 38% новых активов и 31% приходился на средства ЦБ и Минфина.

Таким образом, динамика роста розницы с начала года минимум в 1,5–2 раза превышает результаты остальных сегментов кредитного рынка. По итогам года портфель кредитов физлицам достигнет 7 трлн. рублей, а доля в совокупном кредитном портфеле — 21–22% (1 января 2012 года было 19%). Из этой суммы около 1,6 трлн. рублей приходится на ипотечный кредит, 800 млрд. рублей – на автокредиты. Еще около 500 млрд. рублей – это жилищные кредиты, которые обеспечены не жильем, а инвестиционными контрактами (например, дольщиков). В течение 2–3 лет такие кредиты, как правило, превращаются в ипотечные.

Таким образом, около 60% рынка, или 4 трлн. рублей, – это необеспеченные краткосрочные кредиты. Именно этот сегмент характеризуется наибольшим ростом – около 58% по итогам года. В нем особенно выделяется подсектор карточного кредитования (задолженность – около 600 млрд. рублей). Рост здесь по итогам года может составить 80%.

Высокий интерес банкиров к доходности данного бизнеса связан не только с более высокой процентной маржой. Во-первых, потребительское кредитование в наибольшей степени среди остальных сегментов кредитного рынка дает банкам возможность увеличивать долю комиссионных доходов за счет предложения сопутствующих страховых услуг (страхование жизни, потери трудоспособности и т.п.). А, как известно, комиссионные доходы — это наиболее стабильный компонент в кризисных или сложных условиях. Многие банки, не желая делить доходы со страховыми компаниями, идут по пути создания либо покупки собственного страхового бизнеса. По последнему пути пошли крупнейшие госбанки — Сбербанк и Россельхозбанк. И многие участники страхового рынка прогнозируют, что уже через пару лет именно госбанки станут на нем крупнейшими игроками.

Во-вторых, до недавнего времени розничный сегмент давал банкам и другое преимущество — возможность активно наращивать масштабы бизнеса без существенного ущерба для Н1. Введение повышенных коэффициентов при расчете достаточности капитала для необеспеченных кредитов, а также планируемые ужесточения подходов регулятора к созданию РВПС ударят с нового года по потребительскому кредитованию, требуя от банков дополнительного запаса собственных средств при финансировании операций с повышенным риском.

Качество кредитного портфеля при этом, согласно банковской информации, не ухудшается: доля просроченной задолженности упала к концу третьего квартала до 4,4%. Однако риски ухудшения качества кредитов остаются в связи с ростом «закредитованности» заемщиков. Россияне все чаще берут повторные кредиты, не завершив обслуживание взятых ранее. На 1 ноября 2012 года количество заемщиков с пятью и более кредитами приблизилось к 8%, тогда как в январе этот показатель был почти вдвое ниже – 4,8%. Число граждан с двумя кредитами составляет большую часть всех заемщиков. Наибольший уровень просрочки по потребительским кредитам характерен для Калининградской (7,9%), Кемеровской (6%), Самарской (6%) областей и Москвы (6%).

В то же время просрочка по ипотеке снижается и остается рекордно низкой – не более 1,5%. Однако в данном случае необходимо проявлять осторожность в оценках. Кризис 2008–2009 годов показал, что этот показатель имеет тенденцию к стремительному росту в ситуации экономического кризиса. В условиях снижения заработной платы и роста безработицы он может вырасти десятикратно – до 10–15%.

В 2013 году следует ожидать сохранения дефицита ликвидности и снижения достаточности капитала, в результате чего возможен рост ставок по банковским кредитным продуктам и, как следствие, сокращение спроса на них. В итоге прирост активов в банковской системе сократится.

Эксперты прогнозируют в дальнейшем снижение темпов роста рынка потребкредитования до 25—30% в 2013 году в связи с удорожанием ресурсов и ужесточением требований к капиталу.

Быстрый рост объемов потребительского кредитования и медленный рост доходов населения может привести в будущем к увеличению числа проблемных займов. Реальные располагаемые денежные доходы в сентябре 2012 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличились на 3,6%, в то время как прирост кредитов физическим лиц составил 41,7%. В 2011 году средний доход российского гражданина и средний размер потребительского кредита были сопоставимы — в районе 22—23 тыс. руб. В 2012 году при средней месячной зарплате 23,6 тыс. рублей средняя задолженность по потребительскому кредитованию достигла уже 38 тыс. рублей.

Меры по охлаждению рынка потребкредитования, которые предпринял Банк России

В начале года Банк России прогнозировал, что средний рост кредитного рынка по итогам года не превысит 20–25%. Поэтому значительной большие темпы роста потребительского кредитования стали для него неприятной неожиданностью.

В отсутствие федерального регулирования и торможения с принятием специальных законов, призванных снизить кредитные риски, Банк России вынужден использовать те инструменты регулирования, которыми располагает – требования к достаточности капитала и к резервам на возможные потери по ссудам.

С 1 марта 2013 года ЦБ РФ планирует удвоить резервирование по необеспеченным розничным ссудам. Одновременно будут повышены коэффициенты риска по таким кредитам в зависимости от размера их полной стоимости для заемщиков. Для наиболее дорогих кредитов коэффициент составит – 2,5. С апреля 2013 года предполагается повысить величину операционного и рыночного риска.

Одновременно ЦБ хочет получить право ограничивать сверху ставки по депозитам граждан, за счет которых часть банков и предоставляет кредиты населению. По замыслу регулятора, все эти меры должны немного охладить разогретый не в меру рынок розничного кредитования.

В первую очередь последствия нововведений почувствуют банки с текущим низким значением норматива Н1: достаточность их капитала окажется на пороге минимально допустимых 10%, и эти банки соответственно не смогут расширять объем операций. Те, у кого достаточность капитала находится на высоком уровне, "в моменте" не пострадают, но расширение кредитования населения будет соответственно съедать больший объем капитала.

В ответ представители специализированных розничных банков просят ЦБ хотя бы на время отказаться от ужесточения подходов к оценке рисков, поскольку это может привести к сокращению кредитования населения банками, а также к росту теневого сегмента кредитования. Люди, нуждающиеся в потребкредите, по мнению банкиров, начнут обращаться в микрофинансовые организации, кредитные кооперативы и ломбарды, которые предоставляют услуги по более высоким ставкам. Кроме того, банкиры предлагают регулятору не применять повышенные коэффициенты риска по кредитам заемщикам, которые имеют положительную кредитную историю. Для остальных кредитов главы пяти банков предлагают реформировать порядок расчета их полной стоимости, то есть исключить из расчета платежи по необслуживаемым ссудам и считать их, исходя из фактических поступлений по ссудам, а не расчетных. Эти меры должны позволить снизить коэффициенты риска для банков, а значит, и уменьшить нагрузку на их капитал.

Повышение норм резервирования на возможные потери по ссудам с одновременным повышением коэффициентов риска по тем же самым операциям является своего рода двойным ударом по банкам, основная часть бизнеса которых связана с потребкредитованием. Банки считают, что планируемыми мерами ЦБ нарушит баланс на рынке. Отсрочка введения новых правил игры до второй половины 2013 года может отчасти решить проблему, поскольку даст кредитным организациям необходимое время на увеличение капитала. Ведь чтобы нарастить капитал, нужны не только деньги, но и время: это в том числе и бюрократический процесс.

По мнению Ассоциации региональных банков России, ЦБ должен избрать дифференцированный подход по введению новых требований в зависимости от бизнес-модели банка. Банки, специализирующиеся на розничном кредитовании, имеют специфическую структуру кредитного портфеля. Более 80% кредитов – это кредиты гражданам. Следовательно, на них новые правила оказываются наиболее существенное влияние, и им требуется больше времени для того, чтобы его компенсировать (привлечь капитал, снизить темпы роста или изменить бизнес-модель). Фактически Банк России подошел к изменению регулирования формально без учета различия в бизнес-моделях банков.

Развитие законодательства

Активность Банка России отчасти носит вынужденный характер. Деятельность правительства по подготовке законодательной базы в данной сфере продвигается крайне медленно. Речь идет о нескольких законопроектах:

о потребительском кредите,о коллекторской деятельности,о банкротстве граждан,о запрете ростовщичества,о финансовом омбудсмене,о поправках в Гражданский и Уголовный кодексы.

Закон о потребительском кредите восьмой год разрабатывается Правительством. При этом к нему сохраняются вопросы по ряду тем: о праве банков на взимание комиссий и штрафов, о договорной подсудности, об особом режиме для ипотечных и карточных кредитов, о возможности оказания сопутствующих услуг (страхования, ведения банковского счета).

Закон о коллекторской деятельности вообще исчез из планов работы МЭР. В профильном департаменте Министерства поменялась команда, и новые исполнители никак не могут разобраться со старым наследством.

Закон о банкротстве граждан внесен в Думу и принят в первом чтении. Однако к нему сохраняется большое количество замечаний. Прежде всего, необходимо поднимать размер задолженности, при которой гражданин может объявить себя банкротом. 50 тыс. рублей – явно недостаточно. Это близко к средней сумме потребительского кредита. Ее следует увеличить как минимум в 10 раз. В законе отсутствуют барьеры для мошенников, которые хотели бы воспользоваться им для того, чтобы списать долг.

С принятием в первом чтении изменений ГК вновь возникла тема ограничения ростовщичества. Напомню, что в новой редакции статьи 809 были определены ростовщические проценты. Причем право устанавливать размер ростовщических процентов получил суд. Никаких четких критериев в Кодексе не предлагалось.

Мы знаем, как работают наши суды, особенно когда дело касается банковских вознаграждений. Поэтому наделять суд правом устанавливать размер ростовщических процентов, считаю недопустимым. В этой ситуации Ассоциация региональных банков России должна была реагировать. У нас было две возможности:

либо завить о необходимости вообще отказаться от ограничения ростовщичества. Считаю, что политически это слабая позиция. Поскольку банкиры, которые выступают за отмену ростовщических процентов и не предлагают ничего в замен, не получат поддержку ни в Думе, ни в обществе,либо предложить собственный порядок установления ростовщического процента, который приемлем для банков и финансового сектора и не предполагает участия судей в процессе.

Такой порядок мы нашли во Франции, где основную роль играет Центральный банк. Он собирает информацию о среднерыночном проценте, а потом умножает его на два. Причем такой расчет делается для разных групп кредитных продуктов.

По нашей оценке, такой подход был бы приемлем для всех банков. Более того, позже Банк России вышел с инициативой рассчитывать достаточность капитала в зависимости от ставки по кредитам. Понятно, что при наличии ростовщических ограничений такая мера является избыточной. Если в законе описана ростовщическая ставка, то все кредиты по меньшей ставке являются приемлемыми и должны считаться одинаково. Для банков более эффективным было бы «разменять» закон о ростовщичестве на поправки в Инструкцию 110-И.

Закон об омбудсмене дает другой пример. Здесь написание документа фактически ведется наспех без изучения международного опыта и понимания, какая модель является наилучшей для России. Нужно остановиться, посмотреть, как это делается за рубежом и только после этого принимать решение.

В целом работа над финансовым законодательством идет очень сложно и медленно. Думается, что у этого есть одна причина, по которой законопроекты идут с таким трудом. Она кроется в процедуре законопроектной работы. В этом смысле нам стоит поучиться у Евросоюза: европейцы сначала очень внимательно работают над концепцией будущего закона и только потом пишут его. В концепции профильные ведомства определяют, какие задачи и проблемы они хотят решить этим документом, оценивают последствия от его принятия, написание законопроекта – это дело юридической техники.

У нас концепция представляет собой документ на несколько страниц, это формальная бумага, которая нужна ведомству для получения одобрения на разработку законопроекта. Поэтому на момент разработки документа нет четкого представления, какую задачу надо решить и какими способами.

С учетом медленной работы над законопроектами Ассоциация региональных банков России предлагает сосредоточиться на работе над типовыми договорами потребительского кредита. Такие договоры нужно принять хотя бы для трех продуктов – необеспеченного срочного кредита, карточного кредита и кредита, обеспеченного движимым имуществом.

В чем состоит идея. В обсуждении типового договора примут участие все заинтересованные ведомства и прежде всего судебные инстанции. При обсуждении его условий можно напрямую согласовать с ними все спорные вопросы – по комиссиям, по подсудности и т.д.

Защита конкуренции в секторе потребительского кредитования

С учетом действий Банка России и государства остро встает вопрос о защите конкуренции в секторе потребительского кредитования. С одной стороны, Банк России стремится охладить рынок потребкредитования. С другой, госбанки – Сбербанк и ВТБ – объявили о масштабном выходе на рынок POS-кредитования. К примеру, ВТБ недавно преобразовал свою "внучку" Бежица-банк в банк "Лето", который будет специализироваться на этом виде активных операций. То есть получается, с одной стороны, государство утверждает, что рынок розничного кредитования перегрет и его надо охлаждать, а с другой – госбанки, наоборот, выходят на этот рынок и вкладывают деньги в развитие этого бизнеса. Таким образом, по факту государство одной рукой убирает конкурентов-частников, а другой оно никоим образом не одергивает подведомственные ему кредитные организации. Ситуация более чем двусмысленная.

Кроме того, частные банки волнует то, что меры, которые начнут действовать в следующем году, поставят заслон, своего рода шлагбаум на пути продолжения быстрого роста частных банков. Пока частные кредитные организации будут изыскивать резервы для увеличения собственных средств для дальнейшего роста, на рынке уже закрепятся другие игроки – госбанки. Очевидно, что такое положение противоречит принципам добросовестной конкуренции, ведь частные и государственные банки находятся в неравных условиях, причем не только с точки зрения доступности средств для повышения капитала.

Защита прав кредиторов

Банк России и правительство заявляют, что озабочены кредитными рисками в сфере потребительского кредитования. При этом ничего не делается для того, чтобы снизить эти риски и защитить права кредиторов. Точнее, выбирается самый простой вариант – ограничить возможности банков по кредитованию. Чем меньше кредитов – тем меньше рисков.

Необходимо начать защищать не только права потребителей, но и права кредиторов. Среди необходимых мер следует перечислить:

законодательное закрепление прав коллекторских агентств,упрощение взыскания на залоги, в том числе во внесудебном порядке и без участия нотариусов,ускорение и упрощение судебных процедур и введение судебного производства на основании письменных документов,ускорение исполнительного производства и реализации обеспечения,усиление уголовной ответственности для кредитных и залоговых мошенников.

P.S. Материал подготовлен к заседанию совета Ассоциации региональных банков России в декабре 2012 года.

Подробнее: http://bankir.ru/publikacii/s/o-situatsii-na-rynke-potrebitelskogo-kreditovaniya-10002703/#ixzz2F9aQVfxy

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 14 декабря 2012 > № 712465 Анатолий Аксаков

Плановую выездную проверку соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Островским МУП «Водоканал» завершило управление Росприроднадзора по Псковской области.

По результатам анализа документов и осмотра производственных площадей проверка выявила несоблюдение ряда экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, сообщили ЦДИ в ведомстве.

В частности, предприятие не представило документы, подтверждающие передачу ртутьсодержащих и других опасных отходов специализированным организациям, не ведется учет отходов, не представлены паспорта на отходы I-IV классов опасности и свидетельства, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, не ведется производственный контроль в области обращения с отходами. Кроме того, для ряда производственных площадок не установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лица, которые фактически допущены к обращению с опасными отходами, не имеют соответствующей профессиональной подготовки.

Также выяснилось, что предприятие не проводит производственный экологический контроль инструментальным методом за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленных сроков.

Еще в ходе проверки выявлено невыполнение требований, предъявляемых к охране поверхностных водных объектов, производится сброс загрязняющих веществ в реку Великая в составе сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого воздействия.

Таким образом, предприятием нарушены федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потреблении» и Водного Кодекса РФ.

За совершение указанных правонарушений предприятие привлекли к административной ответственности по ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.41, ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Водоканалу придется заплатить штрафы в сумме 165 тыс. рублей.

Островскому МУП «Водоканал» выданы предписания об устранении выявленных нарушений, исполнение которых находится на контроле управления.

За 10 мес. 2012 г. объем производства целлюлозы в Республике Карелия снизился на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. и составил 881 тыс. тонн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Карелиястата.

В январе-октябре текущего года выпуск бумаги снизился на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. до 827 тыс. тонн, продольно распиленных лесоматериалов – 10,4% и составил 509 тыс. м3.

Сегодня на Рижском вокзале Москвы состоялась презентация опытного вагона-платформы для перевозки контрейлеров и контейнеров, созданного ОАО "Рузхиммаш" по заказу ОАО "РЖД".

Контрейлерные технологии - транспортировка по железной дороге автомобилей с грузами.

Как отметил в ходе презентации старший вице-президент ОАО "РЖД" Валентин Гапанович, наибольший потенциал для организации контрейлерных перевозок составляют максимально загруженные автотранспортные направления, когда более высокая скорость прохождения погранпереходов и доставки грузов по железной дороге представляет собой фактор существенного снижения логистических издержек.

Не менее важен экологический фактор. На 1 тонно-км выбросы парниковых газов в атмосферу у большегрузного автотранспорта почти в четрые раза выше, чем на железнодорожной дороге. Кроме того, при оценке перспектив развития контрейлерных перевозок особое место занимают проблемы безопасности дорожного движения, а также связанные с ними социальный и экономический ущерб.

- В ходе подготовительных мероприятий в 2011 году ОАО "РЖД" проведена серия опытных контрейлерных поездок с порожними полуприцепами и коммерческим грузом на финских платформах по маршруту Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва. По результатам испытаний компания приобрела практический опыт эксплуатации подвижного состава, проработаны соответствующие инструкции, технические условия крепления полуприцепов, параметры системы "подвижной состав - терминалы", - сказал Валентин Гапанович.

Он добавил, что после этого компания в кратчайшие сроки обеспечила разработку российской контейнерно-контрейлерной платформы, которая сегодня представлена как опытный образец.

- В Европе используется либо контейнерная, либо контрейлерная платформа. В отличие от наших зарубежных коллег мы создали универсальную платформу, на которую можно грузить и контейнер и контрейлер, - сказал Валентин Гапанович. По его словам, такой вариант снижает риск отсутствия обратной загрузки вагона.

В странах Евросоюза контрейлерные перевозки растут опережающими темпами и составляют 30% от всех железнодорожных грузовых перевозок. Основные грузопотоки сосредоточены на направлениях нескольких транспортных коридоров, где действуют более 300 терминалов на территории 29 стран.

В рамках Концепции организации контрейлерного сообщения на "пространстве 1520" ОАО "РЖД" определен перспективный полигон курсирования регулярных контрейлерных поездов.

По словам старшего вице-президента компании, основными критериями выбора первой очереди являются направления международных транспортных коридоров, включая Финляндию, Украину, страны Балтии, возможность реализации транзитного потенциала страны, обхода наиболее загруженных автотрасс и транспортных узлов.

- Сертификация платформы завершится в третьем квартале 2013 года. Ее производство может быть подготовлено в кратчайшие сроки на любом вагоностроительном заводе России, - подчеркнул Валентин Гапанович.

Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 14 декабря 2012 > № 712092

В Архангельске 13 декабря приступил к работе международный семинар "Диалог по лесной политике Российской Федерации", организаторами которого выступают Федеральное агентство лесного хозяйства и Секция лесоматериалов Европейской экономической комиссии Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО/ЕЭК). По словам заместителя руководителя Рослесхоза Александра Панфилова, встреча в столице Поморья является одним из мероприятий, которые проводятся в России с апреля этого года с целью формирования и привлечения широкого круга специалистов к обсуждению проекта национальной лесной политики.

Как отметил министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона Сергей Шевелев, Архангельская область - это лесная территория, где вопросы стратегического развития отрасли находятся под особым вниманием власти, бизнеса, науки и общественности. "Для нас очень важно, что для обсуждения проекта лесной политики России собрались все заинтересованные стороны", - подчеркнул Шевелев.

В числе участников международного семинара - представители Государственной Думы и МИД России, "Рослесинфорга" и Всемирного фонда дикой природы, ведущих научно-исследовательских институтов лесного хозяйства России, Северного Арктического федерального университета и норвежского университетского колледжа HINT. Как пояснил Александр Панфилов, в рабочую группу по формированию лесной политики страны входят не только чиновники, но и представители общественных организаций и бизнеса. "При этом особое внимание уделяется таким направлениям как укрепление роли лесного сектора в экономике страны и усиление позиций России в международной лесной политике, сохранение и расширение экологических функций лесов и соблюдение социальных обязательств по отношению к людям, которые работают в лесу и живут рядом с лесом", - сказал заместитель главы Рослесхоза.

Кроме того, как сообщили в областном министерстве природных ресурсов и ЛПК, одной из важнейших тем обсуждения на семинаре является совершенствование структуры управления лесными ресурсами. "На Россию, как крупнейшую мировую лесную державу, сегодня обращены взоры всех остальных стран, - отметила руководитель Секции лесоматериалов Европейской экономической организации ООН Паола Деда. - Эти страны хотели бы, чтобы Россия выступила в качестве лидера и подала пример того, как нужно использовать лесные богатства. Но главная проблема - наладить эффективное управление лесами".

По словам Паолы Деды, важно, чтобы на семинаре прозвучали мнения по этому вопросу представителей и Федерального агентства лесного хозяйства, и специалистов Архангельской области. В ходе семинара руководитель Секции лесоматериалов Европейской экономической комиссии ООН пригласила россиян принять участие в Европейской неделе леса, которая состоится в декабре будущего года. Заместитель руководителя Рослесхоза поддержал это предложение.

Петербуржцам предлагают сажать, а не рубить ёлки.

Посадить свое личное дерево можно в лесу на берегу озера Разлив. Это отличная альтернатива тому, чтобы покупать елку, а потом выбрасывать на свалку, считают организаторы акции. Мероприятие запланировано на 22 декабря.

- Бояться, что деревья замерзнут, не нужно, - говорит один из организаторов Роман Саблин. - Акция проводится совместно с Сестрорецким лесничеством, и лесники будут помогать с посадкой. Мы уже проводили подобные мероприятия, правда, весной и летом.

Роман отметил, что доехать до Сестрорецка можно на автомобиле или общественном транспорте, но до выбранной поляны участникам предстоит еще двухкилометровая прогулка на лыжах.

Потом свое дерево можно будет навещать в любой день, в том числе и в Новый год. Чтобы не перепутать елки, их снабдят номерками.

Для выявления лучших мероприятий по формированию экологической культуры, предлагаемых общественными организациями и учреждениями Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики проводит конкурсный отбор проектов на выполнение работ по формированию экологической культуры в 2013 году.

Целью подобного ежегодного конкурса является содействие развитию научной, эколого-просветительской и природоохранной деятельности, формирование активной гражданской позиции по охране окружающей среды, экологической культуры поведения молодежи в природной среде, экологического воспитания и просвещения.

По результатам конкурсного отбора проекты, получившие одобрение комиссии, включаются в перечень мероприятий, поддержка реализации которых будет осуществляться Минприроды Чувашии в 2013 году в рамках раздела V "Формирование экологической культуры" республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы".

К участию в конкурсе допускаются индивидуальные и коллективные работы. Работы представляются в печатном и электронном виде в 1 экземпляре в Минприроды Чувашии не позднее 23 декабря 2012 года по адресу: 428032, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д.33, каб. 47. Электронная версия может быть выслана по адресу: [email protected]. Обязательным условием участия в конкурсе является оформление заявки установленной формы.

По оперативным данным, в ноябре текущего года объем перевезенных на полигоне Калининградской железной дороги грузов превзошел прогнозы на 18,7%, уровень 2011 года - на 19,6% и составил 1 млн 187 тыс. тонн. При этом собственная погрузка составила 204 тыс. тонн (+4,7% - к прогнозу и 7,8% - к уровню 2011 года).

Таким образом, суммарный объем перевезенных по инфраструктуре КЖД за 11 месяцев 2012 года грузов составил 12 млн 112 тыс. тонн (+1,6% к прогнозу). Собственная погрузка составила 2 млн 122 тыс. тонн, превысив прогноз на 2,7%, уровень 2011 года - на 0,9%.

Увеличение погрузки в ноябре 2012 года к аналогичному периоду прошлого года произошло по следующим номенклатурам грузов: строительные - на 11,9 тыс. тонн, импортные грузы - на 10,8 тыс. тонн, зерно - на 3,2 тыс. тонн, рыба - на 0,3 тыс. тонн, бумага - на 0,6 тыс. тонн, автомобили - на 8,4 тыс. тонн, грузы в контейнерах - на 4,2 тыс. тонн.

В структуре погрузки грузов за ноябрь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошли следующие изменения: увеличилась в общей погрузке доля строительных грузов - на 5%, импортных грузов - на 4,1%, бумаги - на 0,2%, рыбы - на 0,1%, автомобилей - на 3,2%, грузов в контейнерах - на 1,9%. Одновременно с этим уменьшилась доля в общей погрузке нефти до 18,6%, удобрений - до 3,5%, жмыхов - до 16,2%, продовольственных грузов - до 9,1%, остальных и сборных грузов - до 0,2%.

Наряду с увеличением количественных параметров за 11 месяцев 2012 года на Калининградской железной дороге улучшены и основные качественные показатели работы. Так к уровню 2011 года увеличилась участковая скорость (+7%) , среднесуточная производительность (+15,4%) и пробег вагона (+15,4%). Показатель оборота вагона улучшен на 20,8%, простой вагона сокращен более чем на 13 часов. Положительная динамика показателей эксплуатационной работы подразделениями холдинга ОАО "РЖД" на полигоне Калининградской дороги обеспечена с начала текущего года, сообщила служба корпоративных коммуникаций КЖД.

Российская фармацевтическая компания «Герофарм» вошла в состав Биофармкластера «Северный». На территории Московской области компания ведет строительство высокотехнологичного производственного комплекса по стандартам GMP, открытие которого планируется весной 2013 года.

«ГЕРОФАРМ-Био» (ранее «Национальные биотехнологии») – первый в России промышленный производитель инсулина человека полного цикла. Новый завод позволит расширить и модернизировать существующее производство генно-инженерного инсулина человека, запустить промышленную линию, выпускающую препарат в картриджах, а также наладить выпуск новых современных препаратов для лечения сахарного диабета и других социально значимых заболеваний.

Производство организовано по принципу полного цикла: от субстанции до готовой лекарственной формы. Большую часть операций на заводе будут выполнять автоматизированные производственные системы. Качество продукции «ГЕРОФАРМ-Био» в процессе производства будет контролироваться, в том числе, автоматизированными инспекционными машинами, что позволит свести к минимуму человеческий фактор и обеспечить гарантированное качество выпускаемых лекарственных препаратов.

Площадь производственного комплекса составит 9420 кв.м. Создание нового завода в Подмосковье ведется в соответствии со стандартами GMP, технологическое проектирование выполнено с привлечением ведущих европейских компаний.

С 2010 года «Герофарм» является резидентом кластера фармацевтической и медицинской промышленности Санкт-Петербурга. Одной из первых, в 2009 году «Герофарм» инициировала идею организации фармацевтического кластера в Санкт-Петербурге. В конце 2011 года «Герофарм» открыла собственный R&D центр мирового уровня в ОЭЗ «Нойдорф» (Санкт-Петербург). Сейчас компания реализует проект по созданию производственного комплекса в фармкластере Санкт-Петербурга, где будут производиться как инновационная продукция, так и препараты-дженерики, приоритетные с точки зрения импортозамещения.

«Мы приветствуем создание фармацевтических кластеров как драйверов роста отрасли и одного из инструментов реализации государственной политики по развитию фармацевтической промышленности, — комментирует генеральный директор компании «Герофарм» Петр Родионов. – Наша компания является активным участником кластера в Санкт-Петербурге, теперь мы стали резидентом биофармацевтического кластера «Северный». Кластер – это площадка, которая объединяет ведущих игроков фармотрасли. Это площадка, которая, в том числе, способствует построению конструктивного диалога между бизнесом и властью по целому ряду вопросов: от получения налоговых льгот до преференций в части государственных закупок. Объединение фармацевтических компаний в рамках кластера также помогает формировать консолидированное мнение по другим важным вопросам для развития отрасли в целом. Например, сейчас мы активно участвуем в обсуждении очень важного вопроса о взаимозаменяемости оригинальных биотехнологических препаратов и биоаналогов. Либерализация регуляторных норм признания этих препаратов взаимозаменяемыми может дать сильный стимул развитию данного сегмента и появлению целого ряда отечественных препаратов, которые при том же уровне качества будут гораздо ниже по цене, что обеспечит существенную экономию государственного бюджета».

Исполнительный директор Биофармкластера «Северный» Олег Михайлович Корзинов так прокомментировал данное событие: «В настоящее время многие отечественные и зарубежные партнеры начинают разворачивать свою R&D активность на базе кластерной инфраструктуры, создаваемой государством в рамках стратегии «Фарма2020». И нам, безусловно, очень приятно, что наши фармпроизводители выбирают Биофармкластер «Северный», специализирующийся в инновационных сегментах рынка. Это говорит о том, что модернизация отрасли происходит именно по инновационному сценарию. «Герофарм» сегодня - одна из наиболее перспективных и интересных компаний российского фармацевтического бизнеса. Будущее отечественной фарминдустрии – именно за такими компаниями, имеющими хорошо продуманные, успешные модели развития. Нет никаких сомнений, что наше сотрудничество будет плодотворным, и коллективные усилия всех участников кластера радикально преобразят научно-технический ландшафт Подмосковного региона».

Биофармкластер «Северный»

БФК «Северный» — объединение Московского физико-технического института (МФТИ) с малыми инновационными компаниями, научно-исследовательскими организациям, производственными компаниями, осуществляемое при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Правительства Московской области, Администраций городов Долгопрудный и Химки. БФК «Северный» ориентирован на создание вокруг МФТИ пояса малых инновационных предприятий и корпоративных лабораторий в области живых систем. В состав БФК «Северный», помимо МФТИ, входят фонд «Сколково», Центр Высоких Технологий «ХимРар», компания «Акрихин», ГК «Протек», ФГУП НПЦ «Фармзащита» и др. www.pharmcluster.ru

ООО «Герофарм»

Фармацевтическая компания «Герофарм» работает на рынке с 2001 года. Динамичный рост позволил компании войти в ТОП-20 ведущих российских фармацевтических производителей. По результатам рейтинга «ТехУспех» (2012) «Герофарм» вошла в ТОП-30 российских высокотехнологичных быстроразвивающихся компаний. «Герофарм» – резидент фармацевтического кластера Санкт-Петербурга и Биофармкластера «Северный» в Московской области, член Ассоциации Российских фармацевтических производителей, Российской Торгово-промышленной палаты. www.geropharm.ru

Федеральные аптечные сети хотят закрепиться в Санкт-Петербурге. Но местные лидеры вряд ли позволят им занять существенную долю рынка, убеждены эксперты.

Из пятерки крупнейших федеральных аптечных сетей в Санкт-Петербурге представлены только "36,6" и "Ригла". При этом даже они занимают очень скромную долю рынка - 2,3%, существенно уступая местным игрокам, как свидетельствуют данные компании "Фармэксперт". Однако федералы не отказываются от планов развития в Санкт-Петербурге.

"Ригла" открыла первую аптеку в Санкт-Петербурге 2 года назад, и сейчас ее сеть в городе и области включает 32 аптеки под брендами "Ригла", "Будь здоров!" и "Панацея". "В следующем году компания планирует активное развитие в регионе", - говорит Инна Маклакова, руководитель отдела по связям с общественностью группы "Протек", управляющей этой сетью. Однако точные планы сеть не раскрывает. Сеть "36,6" располагает 15 аптеками в Санкт-Петербурге. "В следующем году мы планируем открыть под этим брендом еще 5 аптек, которые будут работать по принципу открытой выкладки", - говорит Александра Кожаева, исполнительный директор аптечной сети "36,6". Второй проект компании - сеть аптек экономкласса "ЛЕКО" пока развивается только в Москве и Московской области. На вторую половину 2013 года наметил выход в Санкт-Петербург и еще один федеральный игрок - "Алфега Аптека", объединяющая более 1 тыс. точек по всей России. От более подробного комментария в компании отказались.

Регион привлекает федеральных игроков развитой инфраструктурой и хорошим рынком сбыта. "Рынок Санкт-Петербурга плотный и высококонкурентный, здесь традиционно сильны местные игроки, но, несмотря на это, аптеки "Ригла" успешно работают в регионе, и мы видим перспективы дальнейшего активного расширения", - утверждает Инна Маклакова. Объем местного розничного рынка лекарственных средств за 9 месяцев 2012 года вырос на 29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 643 млн. долларов, подсчитали в "Фармэксперте". По обороту лидером местного рынка остается сеть "Озерки" со сравнительно малым количеством аптек - 26 точек. На втором месте федеральный игрок с местными корнями "Фармакор" - 157 аптек, на третьем "Петербургские аптеки" - 86 точек, на четвертом месте "Первая помощь" - 124 аптеки. Вторая федеральная сеть из нашего города "Радуга" находится на пятом месте с сетью из 119 аптек. "Санкт-Петербург привлекает масштабами своего рынка и потенциалом для его дальнейшего роста, кроме того, в регионе хорошо отлажена логистика - вести бизнес в нем очень удобно, но и уровень конкурентного окружения высок", - отмечает Николай Беспалов, руководитель департамента аналитических исследований и консалтинга "Фармэксперта".

Сложности с развитием федеральных сетей эксперты объясняют проблемами на рынке недвижимости. "За время активного роста аптечных сетей в Санкт-Петербурге местные игроки успели выбрать и закрепить за собой наиболее выгодные помещения, что значительно усилило их позиции", - говорит Александра Кожаева. "Шансов на активное органическое развитие (то есть самостоятельное открытие новых точек) у федеральных сетей в Санкт-Петербурге практически нет. Все хорошие места с большим трафиком либо уже заняты, либо стоимость аренды в них неподъемна при уровне рентабельности аптечного ритейла", - говорит Николай Беспалов. Единственный вариант решения проблемы для стороннего игрока, желающего быстро нарастить свою долю в Северной столице, - это покупка действующей аптечной сети в Санкт-Петербурге.

Норвежское «нет» импорту электроэнергии только продлит срок службы двух самых старых реакторов Кольской АЭС, считает региональный политик.

Прошлым летом норвежское министерство нефти и энергетики предписало компании «Statnett» остановить планы по импорту электроэнергии с российского Кольского полуострова через долину пограничной реки Паз. По мысли министерства, импорт электричества с севера России позволит Кольской АЭС продлить срок эксплуатации двух самых старых реакторов. В Норвегии хотели бы, чтобы эти реакторы закрыли раз и навсегда.

Государственная электросетевая компания «Statnett» планировала построить трансграничную ЛЭП пропускной способностью 250-300 МВт, которая должна была пройти через долину реки Паз в районе Скугфосса. Потребление электроэнергии в губернии Финмарк растёт, тогда как на Кольском полуострове электроэнергия генерируется с большим избытком благодаря четырём энергоблокам Кольской АЭС и множеству гидроэлектростанций.

По трансграничной ЛЭП в Норвегию должна была идти энергия, вырабатываемая пограничным каскадом Пазских ГЭС. Но поскольку все станции объединены в единую энергосистему, электроэнергия может поступать и с атомной электростанции.

Отказ от импорта электроэнергии вовсе не приблизит закрытие двух старых энергоблоков Кольской АЭС, говорится в письме, направленном Мурманской областной Думой в Постоянный комитет Стортинга по вопросам энергетики и окружающей среды, сообщает «TekniskUkeblad».

«Норвежское министерство нефти и энергетики совершает ошибку, когда утверждает, что два старых реактора Кольской АЭС закроются быстрее, если будет отложено строительство новой линии электропередач между Финмарком и Кольским полуостровом», – говорится в письме.

В Мурманской областной Думе считают, что решение Норвегии сделает менее желательным строительство новых современных мощностей взамен самых старых реакторов, поскольку АЭС теряет потенциального покупателя своей продукции: «Отказ от сооружения "Печенгского энергомоста", наоборот, позволяет российской стороне продлить эксплуатацию существующих энергомощностей».

Бывший спикер областной Думы Евгений Никора до начала политической карьеры работал на Кольской АЭС.

Два реактора ВВЭР-440 В-230, о которых идёт речь, принадлежат к первому поколению советских серийных водо-водяных реакторов, они были сданы в эксплуатацию в 1973 1975 гг. В Норвегии и в других европейских странах испытывают беспокойство по поводу отсутствия адекватных систем безопасности, а также второго барьера безопасности в виде защитной оболочки вокруг реактора.

Частично сходится во мнениях с Мурманской областной Думой глава норвежского Баренцсекретариата Рюне Рафаэльсен. В своём обзоре для BarentsObserver’а он пишет: «Норвегия по моральным соображениям отказалась от наращивания импорта электроэнергии, частично вырабатываемой Кольской АЭС, но в то же время на юге мы, пусть и не напрямую, импортируем электроэнергию с Ленинградской АЭС, на которой стоят четыре чернобыльских реактора!».

Финляндия, в свою очередь, импортирует электроэнергию и с Кольской, и с Ленинградской АЭС. Обе страны подключены к одной и той же системе обмена электроэнергией, функционирующей на основе Северного межрегионального рынка.

В Карелии лицензии на тушение лесных пожаров получили 14 организаций.

Арендаторов лесфонда среди них – только пять.

Как известно, в нынешнем году в России вступил в действие федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому обязательным условием привлечения организации к тушению лесных пожаров является наличие у нее лицензии на этот вид деятельности. Кроме того, компенсация понесенных затрат на тушение лесных пожаров, предусмотренная федеральным бюджетом, стала возможна только для лицензированных организаций.

Как сообщили «Лесному порталу Карелии» в республиканском министерстве по природопользованию и экологии, в настоящее время процедуру лицензирования на территории республики прошли 14 организаций. В их числе – ГБУ РК «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов», ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов», ФГКУ «Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров Федеральной противопожарной службы по Республике Карелия», Хвойное лесничество министерства обороны РФ, три национальных парка и два заповедника федерального подчинения. Кроме того, лицензии получили пять арендаторов лесного фонда Карелии - ОАО «Лахденпохский леспромхоз», ОАО «ЛХК «Кареллеспром», ЗАО «Шуялес», ЗАО «Запкареллес», ООО «Сведвуд Карелия».

За одиннадцать месяцев 2012 г. лесозаготовительные предприятия генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» увеличили заготовку древесины по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 5,5% до 1 431 тыс. куб. м. В том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - на 8,8% до 1 299 тыс. куб. м.

Выполнение плана по вывозке в январе – ноябре т.г. снизилось по отношению к уровню АППГ на 1% до 1 328 тыс. куб. м.

В ноябре 2012 г. объемы заготовки древесины увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,7% до 105,6 тыс. куб. м. С помощью лесозаготовительных комплексов - на 3,6% до 105,6 тыс. куб. м.

Вывозка древесины в ноябре 2012 г. снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 26% до 67,0 тыс. куб. м., что связано с аномально теплой нехарактерной для ноября погодой и как следствие неудовлетворительным состоянием лесных дорог.

7 декабря 2012 г. Совет директоров ОАО «Архангельский ЦБК» принял программу технического перевооружения компании на 2013 г. Общий объем запланированных инвестиций оценивается в 5,092 млрд. рублей.

Самыми значимыми проектами года станут работы по масштабной модернизации и реконструкции производства картона, в рамках которой будет продолжено строительство цеха по производству полуцеллюлозы и реконструкция сеточной части картоноделательной машины №1 (КДМ-1). Также будут продолжены работы по строительству нового многотопливного котла высокого давления для сжигания биомассы на ТЭС-1.

Помимо этих проектов будут реализовываться мероприятия по реконструкциидвух бумагоделательных машинах (БДМ-3 и БДМ-6), монтажу нового тетрадного агрегата и упаковочного станка, модернизации промывной установки на производстве целлюлозы и центральной компрессорной станции.

Как детализировал директор по развитию производства Павел Смирнов, в I кв. 2013 г. генеральный проектировщик проекта по строительству цеха полуцеллюлозыЗАО «Архгипробум» завершит подготовку рабочей документации на фундамент здания, поставщик оборудования компания Andritz закончит детальный инжиниринг технологии нового производства мощностью 1000 тонн полуцеллюлозы в сутки. ПСК «Пулково»(СПб.)подготовит финальную документацию по каркасу здания. В марте начнутся поставки основного оборудования Andritz, в мае - металлоконструкции здания и сэндвич-панели ПСК "Пулково. Затем будет проводиться совмещенный монтаж оборудования и каркаса здания. Запуск нового производства в инфраструктуре Архангельского ЦБК запланирован на первое полугодие 2014 г.

Согласно утвержденной программе, в 2013 г. начнется поэтапная реализация реконструкции двух картоноделательных машин (КДМ-1 и КДМ-2). Основной акцент будет сделан на модернизацию КДМ-1 - реконструкцию сеточного стола (установка верхнего формующего устройства) и нового напорного ящика. Поставка всего оборудования Voith GmbH на АЦБК будет осуществлена до конца 2013 г., реконструкция КДМ-1 - в I кв. 2014 г.

Также начнутся работы по КДМ-2 - реконструкция сеточной части и размольно-подготовительного отдела. К концу 2013 г комбинат планирует подписать контракты по этим видам работ.

С целью расширения линейки форматов для нужд потребителя на двух бумагоделательных машинах (БДМ-3 и БДМ-6) производства бумаги АЦБК в 2013 г. планируется провести модернизацию продольно-резательных станков с заменой ножевых систем.

Директор по развитию производства комбината также уточнил основные направления программы техперевооружения на производстве целлюлозы АЦБК. Значимым проектом станет реконструкция промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы. Продолжится проект по установке центрифуги Alfa Laval для обезвоживания шлама зеленого щелока в ЦКРИ-3 (цехкаустизацииирегенерацииизвести). На комбинат уже поступило основное оборудование. Ведется проектирование компанией «Гипробум-Pцyry». Завершение проекта - I кв. 2013 г.

В течение следующего года будет проведен основной комплекс работ по строительству нового котла-утилизатора Metso Power Oy для сжигания кородревесных отходов и осадков сточных вод на ТЭС-1. В том числе, устройство фундамента, поставка всего оборудования, а также монтаж конструкций здания и оборудования. Срок окончания этого проекта - 2014 г.

В 2013 г. на ОАО «Архангельский ЦБК» начнется поэтапная модернизация центральной компрессорной станции с целью оптимизации обеспечения основных производств комбината осушенным воздухом.

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2011 г. занимает первое место по производству тарного картона, второе – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Администрация Псковской области и Ростуризм подписали соглашение о предоставлении региону финансирования в рамках Федеральной программы развития внутреннего и въездного туризма до 2018 года» (ФЦП), сообщила порталу «Интерфакс-Туризм» первый заместитель председателя комитета по культуре Псковской области Юлия Белобородова в четверг.

По ее словам, проект туркластера «Псковский» вошел в ФЦП в числе первых пяти проектов в 2011 году. В 2012 году для его реализации предусмотрено финансирование в размере 415,7 млн рублей. Средства пойдут на реконструкцию двух участков: набережных рек Пскова и Великая, а также создания пешеходной улицы в центре города. Из бюджетов Псковской области и Пскова на эти цели будет выделено еще 73,4 млн. рублей.

Планируется, что пешеходная улица появится в городе через год, на реконструкцию набережных потребуется два года.

По мнению Ю. Белобородовой, благоустройство центральной части Пскова сделает город более привлекательным для туристов.

Авиакомпания S7 с 26 декабря начинает выполнять регулярные полеты из Москвы в Верону с периодичностью 3 рейса в неделю (по средам, субботам и воскресеньям). В дальнейшем при хорошей загрузке частота рейсов может быть увеличена до 4-х рейсов. Об этом заявил на пресс-конференции генеральный директор компании Владимир Объедков.

Перевозка будет осуществляться из Домодедово на самолетах Боинг-737-800 и А-320 с двухклассной компоновкой (бизнес и эконом-класс). Бесплатно можно будет провозить лыжное оборудование весом до 20 кг.

По словам гендиректора S7, регулярная перевозка по этому маршруту стала возможной после того, как в этом году Верона пополнила в межправительственном российско-итальянском соглашении список городов, между которыми разрешено воздушное сообщение.

Он также добавил, что регулярный рейс в Верону позволит пассажирам осуществлять многозвенные перелеты в обе стороны со стыковками. Это огромное преимущество с чартерными рейсами, которые также выполняются в Верону в лыжный сезон.

По словам директора аэропорта Вероны Кармине Бассетти, эта воздушная гавань очень привлекательна для людей, которые местом своего путешествия выбирают Италию. В городе находятся крупный международный выставочный комплекс, где проводятся популярные среди деловых людей выставки, и российское консульство. Поблизости пользующиеся неизменным спросом итальянские горнолыжные курорты, термальный курорт Абано Терме, недалеко расположено известное место летнего отдыха - озеро Гарда.

«Все это позволяет надеяться, - сказал Владимир Объедков, - что рейс будет востребованным как у столичных пассажиров, так и у жителей российских регионов».

Оптимизма добавляют и стартовавшие продажи. По его словам, все билеты на предновогодние, новогодние и первые посленовогодние рейсы уже проданы.

При наличии такого спроса на рейсы гендиректор S7 пока не видит смысла выходить к туроператорам с предложением о спецтарифах.

По словам Кармине Бассетти, в прошлом году провинции Верона и Тренто посетили 74 тыс. россиян, и при этом итальянские операторы полагали, что поток сдерживает отсутствие прямых регулярных рейсов из России. Теперь после их появления, по мнению Бассетти, есть реальная возможность удвоить его.

«Следующая задача, которую мы ставим пред собой, - заявил г-н Бассетти, - добиться от авиационных властей Италии и России разрешения на рейс Санкт-Петербург – Верона».

Италия. Россия > Транспорт > tourinfo.ru, 13 декабря 2012 > № 712360

В январе 2013 г. на Соломбальском ЦБК (Архангельская обл., входит в состав УК "Соломбалалес") запланирован ремонт оборудования с временным остановом производства, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.В течение месяца на комбинате будут вестись ремонтные работы оборудования цеха каустизации и регенерации извести. Планируемые работы предполагают временный останов технологических потоков. Возобновление работы производства запланировано на 1 февраля 2013 г.

Ремонт проводится в связи с замечаниями по работе оборудования известерегенерационной печи № 3 (неудовлетворительное техническое состояние холодильника извести и газоочистной установки), выявленными в ходе планово-предупредительных ремонтов.

Технологический и ремонтный персонал будет выведен на простой с оплатой в соответствии с требованиями законодательства. Данное решение принято с учетом мотивированного мнения профсоюзной организации.

Производственной службой комбината разработан график проведения ремонтных работ в цехе каустизации и регенерации извести, которые будут выполняться силами собственного ремонтного персонала.

Совет директоров ОАО «Архангельский ЦБК» утвердил программу технического перевооружения компании на 2013 г. с общим объемом инвестиций в 5,092 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Самыми значимыми проектами года станут работы по масштабной модернизации и реконструкции производства картона, в рамках которой будет продолжено строительство цеха по производству полуцеллюлозы и реконструкция сеточной части картоноделательной машины №1 (КДМ-1). Также будут продолжены работы по строительству нового многотопливного котла высокого давления для сжигания биомассы на ТЭС-1.

Помимо этих проектов будут реализовываться мероприятия по реконструкции двух бумагоделательных машинах (БДМ-3 и БДМ-6), монтажу нового тетрадного агрегата и упаковочного станка, модернизации промывной установки на производстве целлюлозы и центральной компрессорной станции.

Как детализировал директор по развитию производства Павел Смирнов, в I кв. 2013 г. генеральный проектировщик проекта по строительству цеха полуцеллюлозы ЗАО «Архгипробум» завершит подготовку рабочей документации на фундамент здания, поставщик оборудования компания Andritz закончит детальный инжиниринг технологии нового производства мощностью 1000 тонн полуцеллюлозы в сутки. ПСК «Пулково» (СПб.) подготовит финальную документацию по каркасу здания. В марте начнутся поставки основного оборудования Andritz, в мае - металлоконструкции здания и сэндвич-панели ПСК "Пулково. Затем будет проводиться совмещенный монтаж оборудования и каркаса здания. Запуск нового производства в инфраструктуре Архангельского ЦБК запланирован на первое полугодие 2014 г.

Согласно утвержденной программе, в 2013 г. начнется поэтапная реализация реконструкции двух картоноделательных машин (КДМ-1 и КДМ-2). Основной акцент будет сделан на модернизацию КДМ-1 - реконструкцию сеточного стола (установка верхнего формующего устройства) и нового напорного ящика. Поставка всего оборудования Voith GmbH на АЦБК будет осуществлена до конца 2013 г., реконструкция КДМ-1 - в I кв. 2014 г.

Также начнутся работы по КДМ-2 - реконструкция сеточной части и размольно-подготовительного отдела. К концу 2013 г. комбинат планирует подписать контракты по этим видам работ.

С целью расширения линейки форматов для нужд потребителя на двух бумагоделательных машинах (БДМ-3 и БДМ-6) производства бумаги АЦБК в 2013 г. планируется провести модернизацию продольно-резательных станков с заменой ножевых систем.

Директор по развитию производства комбината также уточнил основные направления программы техперевооружения на производстве целлюлозы АЦБК. Значимым проектом станет реконструкция промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы. Продолжится проект по установке центрифуги Alfa Laval для обезвоживания шлама зеленого щелока в ЦКРИ-3 (цех каустизации и регенерации извести). На комбинат уже поступило основное оборудование. Ведется проектирование компанией «Гипробум-Pöyry». Завершение проекта - I кв. 2013 г.

В течение следующего года будет проведен основной комплекс работ по строительству нового котла-утилизатора Metso Power Oy для сжигания кородревесных отходов и осадков сточных вод на ТЭС-1. В том числе, устройство фундамента, поставка всего оборудования, а также монтаж конструкций здания и оборудования. Срок окончания этого проекта - 2014 г.

В 2013 г. на ОАО «Архангельский ЦБК» начнется поэтапная модернизация центральной компрессорной станции с целью оптимизации обеспечения основных производств комбината осушенным воздухом.

В МОСКВЕ БУДУТ ПЛАТНЫЕ ДОРОГИ

Речь идет как минимум о двух проектах, рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. В столице новость встретили неоднозначно

Мэр Москвы Сергей Собянин в интервью телеканалу "Россия 24" заявил сегодня о том, что в Москве в скором времени может появиться как минимум несколько платных дорог. По словам мэра, платными могут стать северный дублер Кутузовского проспекта и городской участок магистрали "Москва-Санкт-Петербург".

"Чтобы привлекать инвестора, нужно ему не только транспортные потоки подарить, но и финансово-денежные потоки. Как вы знаете, у нас дороги в Москве бесплатные, и, чтобы появился финансовый поток, нужно реализовать совсем другие проекты платных дорог. Пока таких проектов в городе нет", - рассказал мэр.

По словам экспертов, прежде чем строить платные дороги, нужно обеспечить город достаточным количество бесплатных улиц. А с этим у столичных властей проблема, говорит ведущий научный сотрудник ЦНИИП градостроительства Александр Стрельников: "Платные дороги могут быть дополнительно к основным общественным дорогам. Надо удвоить плотность базовых дорог в Москве, а потом уже можно сделать и платные, но негде. Институт Генерального плана, сделав проект Генерального плана, так и не нашел решения, как удвоить плотность дорог. Нужно сносить дома".

В этом году столичные налоговики планируют собрать около 12 млрд рублей транспортного налога. А после увеличения ставки поступления в бюджет вырастут еще на 2.5 млрд. Но даже этой суммы с учетом акцизов на топливо и других сборов недостаточно, чтобы содержать бесплатные дороги, отмечает сопредседатель Межрегиональной общественной организации "Город и транспорт" Антон Буслов: "Транспортный налог, все сборы, акцизы, "ОСАГО", косвенные налоги не покрывают даже 40% от тех денег, которые ежегодно бюджет тратит на содержание именно автомобильной инфраструктуры, предназначенной для личного автомобилепользования. Поэтому, если данная сфера будет переведена из системы социальной помощи на коммерческие рельсы, тогда качество дорог и качество автомобильной инфраструктуры может резко улучшиться. Я очень приветствую такие начинания, назовем это монетизацией льгот в сфере автовладения".

Власти Москвы также намерены в будущем ликвидировать все "бутылочные горлышки" на московских дорогах.

Впервые о появлении платных дорог внутри города заговорили год назад. Тогда открыть въезд за деньги на северный дублер Кутузовского проспекта предложил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин

ВЛАСТИ МОСКВЫ НАМЕРЕНЫ ЛИКВИДИРОВАТЬ БУТЫЛОЧНЫЕ ГОРЛЫШКИ

Столичные власти в будущем намерены ликвидировать все "бутылочные горлышки" на московских дорогах, рассказал в интервью "России 24" мэр города Сергей Собянин.

Он заверил, что все проблемные места или уже реконструируются или есть в планах на реконструкцию. При этом во время работ власти организуют объездные пути или проводят дополнительные мероприятия, добавил мэр. "Стараемся не ущемлять водителей, насколько это возможно", - сказал Собянин.

По его данным, в столице более 4 млн личных машин, в будние дни на дороги выезжает около 1,5 млн автомобилей, а остальные остаются во дворах. Собянин отметил, что при улучшении дорожной ситуации выезжают и все остальные, что сводит на нет усилия властей.

"Концепция решения транспортных проблем города заключается не в том, чтобы дать как можно больше дорог для личного транспорта", - подчеркнул мэр. "Мы должны обеспечить возможность быстрого перемещения по городу, в первую очередь за счет общественного транспорта, именно поэтому мы раскрутили гигантскую программу развития метрополитена города Москвы", - уточнил Собянин, добавив, что к 2020 году в Москве планируется построить еще 150 километров метро в дополнении к 300 километрам имеющихся линий.

Мэр также добавил, что правительство столицы приняло решение о введении льготного абонемента на платную парковку для жителей центра Москвы в размере 3 тысячи рублей в год.

Помимо этого, Собянин сообщил, что северный дублер Кутузовского проспекта может стать платным, поскольку к его строительству власти хотят привлечь частного инвестора. Часть трассы Москва - Санкт-Петербург также станет платной, добавил мэр.

Ранее министр экономического развития Андрей Белоусов заявил, что улучшение инвестиционного климата в стране может полностью обесцениться из-за плохого состояния дорог. По его оценке, их пропускная способность продолжает падать. Проблему министр видит, в частности, в дорожных фондах, которые усугубляют ситуацию. Белоусов объяснил, что финансирование фондов зависит от акцизов на бензин, а при повышении качества топлива до стандарта Евро-4 и Евро-5 акцизы снижаются. Еще одной проблемой министр считает введение требования о нормативном ремонте автомобильных дорог

РОСТЕХНОЛОГИИ ПОЛУЧАТ ЧАСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОНСЕРВИСА

К госкорпорации отойдут заводы одного из основных субхолдингов "Оборонсервиса" - "Авиаремонта"

Заводы одного из основных субхолдингов "Оборонсервиса" - "Авиаремонта" - могут быть переданы Объединенной двигателестроительной корпорации (ОДК), которая контролируется государственной корпорацией "Ростехнологии". Предназначенные для переподчинения четыре предприятия уже отобраны сформированными по поручению министра обороны Сергея Шойгу рабочими группами. Об этом представитель ОДК сообщил газете "Ведомости".

Под контроль "Ростехнологии" должны перейти Арамильский (Свердловская область) авиаремонтный завод (АРЗ), АРЗ "№" 570 в Ейске (Краснодарский край), АРЗ "№" 218 в Гатчине (Ленинградская обл.) и АРЗ "№" 712 в Челябинске-15. В "Авиаремонт" входит 38 предприятий. Выручка "Авиаремонта" в 2011 году составила 42 млрд рублей, аналогичный показатель "Оборонсервиса" - 160 млрд рублей.

Производство этих заводов (ремонт двигателей вертолетов, истребителей и военно-транспортных самолетов) наиболее понятно для ОДК, пояснил изданию представитель корпорации. Для передачи государственных заводов потребуется указ президента, сообщил газете бывший чиновник Минобороны. По его оценке, на подготовку этой сделки уйдет не более года.

Представитель Минобороны не стал комментировать газете информацию о готовящейся передаче предприятий. Два источника в Минобороны подтвердили изданию, что работа по оценке передачи заводов из "Авиаремонта" действительно ведется. ОДК действительно выберет себе именно эти четыре предприятия, знают они.

Шойгу был неприятно удивлен резким удорожанием (в 4 и более раз) ремонта техники с 2009 года, когда АРЗ были включены в "Оборонсервис", рассказал газете один из ее источников в Минобороны. Шойгу и министр промышленности и торговли Денис Мантуров договорились передавать ремонтные предприятия "Оборонсервиса" промышленности, оставив военным только несложный войсковой ремонт, указывает собеседник издания.

Злоупотребления в "Оборонсервисе", о которых стало известно в конце октября, стоили Анатолию Сердюкову должности министра обороны. Главное военное следственное управление СКР 25 октября сообщило о возбуждении пяти уголовных дел по подозрению в мошенничестве при продаже недвижимости, земельных участков и акций, принадлежащих "Оборонсервису". По версии следствия, сотрудники Минобороны выбирали из имущества "Оборонсервиса" самые "ликвидные и престижные" объекты, акции и участки земли, в том числе в Москве. Затем, как сообщает СКР, в эту недвижимость или активы вкладывались "огромные бюджетные средства", а имущество продавалось по значительно заниженным ценам. Покупателями выступали коммерческие структуры, аффилированные с "Оборонсервисом". В конце ноября следователи оценили ущерб государству в 7 млрд рублей.

Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей, посвящённом решению приоритетных задач, в том числе обозначенных в Послании Президента Федеральному Собранию.

Совет законодателей – совещательный и консультативный орган, в состав которого входят представители обеих палат Федерального Собрания, а также председатели региональных законодательных органов власти.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня собрались в достаточно широком составе: здесь и руководители двух палат, и их заместители, и руководители комитетов, и, разумеется, руководители законодательных собраний регионов Российской Федерации.

Думаю, что наша встреча востребована и весьма своевременна, и не только потому, что вчера было представлено Послание Федеральному Собранию, где мы ещё раз вспомнили о тех приоритетах, которые стоят перед страной, которые являются проблемными и которые требуют решения. Нам нужно сверить часы по поводу того, как идёт наша работа, что нужно дополнительно сделать для того, чтобы она была более эффективной.

Нам нужно поговорить ещё раз о приоритетах нашей совместной деятельности. Вы знаете, что очень много вопросов и проблем, перед которыми стоит страна, находится именно на региональном уровне. Но для того, чтобы мы вместе работали эффективно, нам нужно наладить и очень эффективное взаимодействие, хорошее взаимодействие между федеральным уровнем власти и региональным. И нам нужно, чтобы каждый уровень власти был самодостаточным и способным решать те задачи, которые перед ним ставятся.

А какие это задачи, нам всем (и вам тоже) хорошо известно. Это те проблемы, с которыми люди сталкиваются ежегодно и ежедневно. Я имею в виду, когда говорю о ежегодных проблемах, может быть, даже не о ежегодных, а десятилетиями копившихся, – это и вопросы обеспечения жильём, это расселение аварийного фонда, это вопросы обеспечения людей элементарными услугами, имею в виду не только детские дошкольные учреждения, но и здравоохранение, образование, и так далее, и тому подобное.

В общем, это очень большой комплекс проблем и вопросов, которые перед вами всегда стоят (люди от вас ждут в значительной части решения этих вопросов), и, разумеется, перед федеральными органами власти. Я предлагаю сегодня в ходе открытой и живой беседы по всем этим проблемам поговорить и постараться найти те направления нашей совместной деятельности, которые вывели бы нас на повышение эффективности нашей совместной деятельности.

Это всё, что я хотел бы сказать в начале. Предоставляю слово Валентине Ивановне. Затем руководитель нижней палаты Государственной Думы скажет несколько слов, а затем мы с вами в свободном абсолютно режиме поговорим по всем проблемам, которые вы считаете наиболее важными и актуальными.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы все находимся под большим впечатлением вчерашнего Вашего Послания Федеральному Собранию, говорю абсолютно искренне.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

В.МАТВИЕНКО: Ещё надо внимательно всё дочитать, осмыслить и превратить в планы.

В Вашем Послании в продолжение развития майских указов сформирована Стратегия развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Я хочу Вам отдельное спасибо сказать за то, что впервые за всю историю посланий наряду с губернаторами в этом важном политическом событии принимали участие главы региональных парламентов. Мы надеемся, Владимир Владимирович, что это будет хорошей традицией.

На самом деле, и вот этот факт, и Ваша встреча сегодня с законодателями подчёркивают уважение главы государства к представителям законодательных органов власти. Тем самым подчёркивается равенство ветвей власти и наша общая ответственность за реализацию поставленных задач.

Создание единого Совета законодателей при Федеральном Собрании показало свою эффективность. Это позволило нам наладить и координацию, более тесное взаимодействие как Совета Федерации, Государственной Думы, так и региональных парламентов в законодательной деятельности.

Мы много и правомерно говорим о построении демократического государства. На наш взгляд, развитие демократии подразумевает в первую очередь повышение роли законодательных (представительных) органов власти, избранных всеобщим голосованием населения и представляющих интересы различных слоёв избирателей. И мы понимаем, что на нас, законодателей, ложится особая ответственность за успех преобразований, которые инициированы главой государства. По сути, вчерашнее Ваше Послание для нас – это программа наших действий, законотворческой нашей деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне.

Вчера в Совете Федерации мы сразу после Послания собирались: руководство палаты, председатели комитетов. Условились, что до конца этого месяца мы составим предметный план наших действий по реализации основных положений Послания.

Хотела бы кратко остановиться только на одном направлении Вашего Послания, которое для нас, палаты регионов, имеет, конечно, первостепенное значение, – это выравнивание экономических, финансовых и социальных условий в субъектах Федерации, на которые ложится основная нагрузка по решению поставленных задач. Очевидно и понятно, что ответственность за экономическое, социальное развитие регионов в первую очередь лежит на региональных властях, и результаты зависят не только от условий и возможностей – иногда при прочих равных условиях, тем не менее, темпы развития разные, – но прежде всего результаты зависят от эффективности и компетентности региональных команд. И здесь, безусловно, есть над чем работать.

Но в то же время без координации, без предметного контроля и без помощи со стороны федерального центра укреплять экономическую базу регионов, создавать равные социальные условия и стандарты для населения не удастся. Здесь, вы также это хорошо знаете, много проблем. Разрыв в уровне экономического и социального развития, бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, к сожалению, очень большой, и он не сокращается. Сегодня надо честно говорить о том, что в немалом количестве субъектов Федерации сегодня уже до 70 процентов бюджетных расходов тратится на зарплаты и обязательные социальные выплаты. О каком развитии в данном случае можно говорить? О каком развитии инфраструктуры, строительстве дорог, ремонте школ, строительстве детских садов и школ? Это, конечно же, ненормально.

Вы в Послании предложили целый ряд мер, в том числе изменить логику межбюджетных отношений, разработать «инвестиционную карту» России (мне тоже кажется это правильным: получается, где густо, а где пусто), финансово укрепить муниципальные органы власти и целый ряд других. Но мне кажется, что сегодня всё это надо выстроить в системную региональную политику с конкретными целевыми показателями, расписанными по годам, с ответственностью руководителей регионов как исполнительной, так и законодательной власти, Министерства регионального развития, Минэкономики, Минфина, Минпрома.

Просто для наглядности, Владимир Владимирович, один пример. Вы поставили абсолютно конкретную и правильную задачу: создать 25 миллионов высокоэффективных, высокотехнологичных рабочих мест. Но пока до регионов никто никаких целевых показателей не доводил. И встаёт вопрос: кто будет создавать эти рабочие места, где, за счёт чего? Казалось бы, надо было бы вместе с регионами выработать уже конкретную программу – сколько, где, на каких производствах, на каких предприятиях. Сегодня очень важно, чтобы все уровни власти работали как единая команда, постоянно сверяли часы, формировали общую рабочую повестку дня, находили, конечно, эффективные решения как оперативных, так и стратегических задач.

И ещё об одном не могу, Владимир Владимирович, не сказать, и Вы на этом сделали в Послании очень важный акцент, – это нравственность, духовность и идеалы.

В период трансформации страны, пожалуй, самые большие потери мы понесли именно здесь, и произошла подмена подлинных ценностей на ложные. Перестали цениться талант, интеллигентность, скромность, люди труда. И, наоборот, шла героизация «новых русских», тех, у кого потолще кошелёк, у кого подороже машина, при этом неважно, каким путём приобретено это богатство. Продвигалась даже некая романтизация насилия, жестокости. Поэтому мы не сможем в полной мере реализовать всё намеченное ни в экономике, ни в социальной сфере, где-либо ещё, если не начнём по-настоящему разгребать завалы, накопившиеся в духовной сфере. И очень понравился мне тезис, что надо поднять роль интеллигенции: реальной интеллигенции, сельской интеллигенции, в малых городах, учителей, врачей, музейщиков – этих бескорыстных людей – библиотекарей, которые за копейки ведут очень важную работу.

По сути, на мой взгляд, в Послании изложена программа гуманизации нашего российского общества. И мне кажется, что все граждане Вас поддержат в этом. Мы, законодатели, поддержим точно.

И в заключение, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать инициативу Совета Федерации и Министерства культуры об объявлении 2014 года Годом культуры, чтобы мы могли иметь возможность в следующем году подготовить серьёзные программы, обратиться к этой сфере, поддержать её по-настоящему. И вопрос не только в финансовых ресурсах: это важно для статуса, для понимания важности роли культуры в жизни нашего общества.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, сразу пару замечаний и реплик.

Я вчера тоже говорил о проблемах территориального развития, и Вы, собственно говоря, сейчас с этого начали. Действительно, разрыв в уровне доходов различных территорий и субъектов Федерации очень большой, и ситуация не улучшается. Но я хочу обратить ваше внимание, и вы как никто другой прекрасно знаете: это же возникло не из-за того, что кто-то там чему-то там вредит. А из-за чего? Просто мы в своё время разорвали естественную связь, которая объединяла самодостаточные регионы. И Валентина Ивановна, как в недавнем прошлом губернатор Санкт-Петербурга, знает об этом лучше, чем кто-либо другой.

У нас что было в советское время? Обком Коммунистической партии – это крупное идеологическое подразделение, но это и управленческий механизм был, который объединял Ленинград и Ленинградскую область. Это был единый народнохозяйственный комплекс. А потом мы – раз, разорвали, и получилось два субъекта Федерации. Но в данном случае ещё более или менее Ленинградская область существует как самостоятельная. А в других случаях, особенно маленькие национальные республики, которые входили в крупные объединения – края, области и так далее, – они никогда не были самодостаточными, просто никогда по определению и не могли быть, потому что десятилетиями в советское время развивались как часть единого большого целого. Их потом вытащили оттуда, вот и всё, и они оказались на мели.

Поэтому нам нужно с вами в этом смысле идти по двум направлениям. Во-первых, там, где это целесообразно, люди сами должны решать где-то укрупняться. Но это не единственный и не самый главный способ решения проблем. Просто у нас много вводных данных. Потому что там, где даже небольшие национальные образования, если они не хотят, – мы не собираемся их заставлять. Повторяю ещё раз, люди сами должны прийти к выводу о том, что, да, целесообразнее, исходя из необходимости более эффективного решения социально-экономических проблем, объединяться в более крупные субъекты.

Но постоянно укрупнять тоже не очень хорошо. Вы знаете, здесь мы можем заложить такую мину замедленного действия под всю систему жизнедеятельности самой Российской Федерации. Нам суперрегионы тоже не нужны. Наверное, не нужно объяснять, почему. Не сейчас, на будущее – это опасность определённая, поэтому это всё должно быть в рамках разумного, этот процесс должен двигаться.

И конечно, безусловно, мы должны наполнять собственными источниками все имеющиеся уже субъекты Федерации. Непростая задача, именно поэтому я вчера так подробно говорил о новой политике пространственного развития, размещения производительных сил. Но сразу могу сказать: у нас ведь Госплана нет, и вряд ли он появится – в рыночных условиях это практически невозможно, поэтому нам нужно искать другие механизмы. Сейчас не буду вдаваться в детали, в подробности, это и в указах есть, и в статьях. Собственно говоря, вся наша политика об этом говорит.

Что касается 25 миллионов рабочих мест, Валентина Ивановна, сразу могу сказать: не может быть прямых указаний из центра – постройте там, сделайте там. Это должна быть в значительной степени инициатива – если уж мы говорим о том, что и где строить, – инициатива как раз наших коллег из регионов. Они лучше, чем кто-либо другой, знают, что является привлекательным, конкурентоспособным, на чём нужно сосредоточить внимание. И они как раз должны приходить к нам: и ко мне, и в Правительство, и к вам, и настаивать, если это уже перспективная, по их мнению, вещь, настаивать на том, чтобы оказали соответствующую поддержку, помогли с финансированием, организовали кредитование. Это должна быть современная, эффективная, совместная энергичная работа.

Но и, конечно, очень многое могут сделать законодатели на местах. Я имею в виду создание благоприятного инвестиционного климата. В ваших руках достаточно много механизмов, связанных с предоставлением льготного режима налогообложения, особенно для новых производств, так называемых стартапов. Я вчера тоже упоминал об этом: считаю, что можно и нужно передавать на региональный уровень дополнительные возможности, связанные с осуществлением этого вида деятельности. Но об этом мы ещё, наверное, поговорим сегодня.

В.МАТВИЕНКО: А насчёт Года культуры, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: А насчёт Года культуры Вы правы. Я ничего против не имею. Наоборот, целиком и полностью поддерживаю. Надо только подумать вместе с вами, с коллегами из регионов, потому что это должно быть не московское мероприятие, а общероссийское. И без вас это эффективно не сделать.

Если мы будем это делать, то нужно его наполнять чем-то, и это должен быть не просто праздник. Это должен быть такой год, который позволил бы нам не просто уделить больше политического внимания этой важнейшей сфере, а нужно выстроить работу таким образом, в том числе и бюджеты настроить – и федеральный, и региональный, – без всякой истерики, но, тем не менее, так настроить эти бюджеты, чтобы люди, работающие в сфере культуры, и вообще все граждане России почувствовали результат от работы в течение года.

Пожалуйста.

С.НАРЫШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Вчера депутаты Государственной Думы во второй половине дня приняли решение сформировать на межрегиональной основе рабочую группу, с тем чтобы откорректировать план законотворческой деятельности и на ближайшую перспективу, и на будущее. Я хотел бы обратить внимание на несколько моментов, которые считаю общими и важными для законодателей как федерального, так и регионального уровней.

Первое – это эффективность правового обеспечения социально-экономической политики. Мы, конечно, сегодня, наверное, услышим о тех проблемах, которые существуют на региональном уровне, но я уверен в том, что проблема подчас заключается не только в недостаточном финансовом обеспечении решений тех или иных задач, но и в низком качестве законотворчества на региональном и местном уровнях.

Хотел бы добавить, что и единое правовое пространство необходимо нам не само по себе, а для сбалансированного развития всех субъектов Российской Федерации, и тем самым – обеспечения социальных и иных стандартов жизни на всём нашем пространстве.

Совет законодателей Федерального Собрания создан, собственно, и для того, чтобы мы в таком прямом контакте, в прямом диалоге могли бы быстрее решать проблемные вопросы и принимать необходимые решения. Я думаю, что все необходимые механизмы, которыми Совет законодателей должен пользоваться, у нас сформированы. Нам, конечно, нужно только отчасти скорректировать план нашей деятельности в соответствии с теми задачами, которые вчера прозвучали в Вашем Послании.

Второе. Считаю, что как на федеральном, так и на региональном уровне мы должны строже подходить к качеству своей работы, а значит, и к числу вносимых в Государственную Думу законопроектов, оно действительно очень большое. У нас, к сожалению, очень мало остаётся времени для обсуждения и для принятия действительно важных стратегических законопроектов, направленных на стратегическое развитие и государства, и отдельных регионов.

Конечно, в этой работе важно следовать канонам правотворчества, которые, к сожалению, может быть, в последнее время у нас не всегда соблюдаются. Вы знаете, что в Государственной Думе ежегодно проходят правовую подготовку представители региональных законодательных собраний. Конечно, такую работу мы продолжим, а с нового года мы наладим более качественную экспертизу законопроектов социально-экономического характера.

Третье. Мы вместе, все законодатели, должны заняться повышением конкурентоспособности нашей правовой системы. Владимир Владимирович, об этом Вы вчера говорили в том разделе, когда освещали такую тему, как бегство от национальной юрисдикции. Действительно, конкурентоспособность правовой системы – это часть конкурентоспособности экономики и часть конкурентоспособности страны в целом. Этот аспект тоже должен быть у нас в центре внимания, и мы эту работу начали.

Очевидно, Вы не случайно назначили, Владимир Владимирович, оглашение Послания 12 декабря – в День Конституции, – чтобы подчеркнуть такое фундаментальное значение Основного закона нашей страны для развития российской государственности, для развития нашей правовой системы.

В следующем году исполняется 20 лет Конституции Российской Федерации и 20 лет Федеральному Собранию. Государственная Дума приняла свой план мероприятий по подготовке к этим датам и внесла предложение в общий план работы. Мы считаем, что следующий год должен быть нами использован и для того, чтобы подчеркнуть ещё раз важность Основного закона жизни нашей страны.

И хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы поддержали предложение и депутатов Государственной Думы, и членов Совета Федерации учредить государственную награду Российской Федерации за развитие парламентаризма. Этим самым, конечно, будет подчёркнута и высокая значимость и законотворческой деятельности в целом, и значимость создания других правовых институтов в нашем государстве. Мы соответствующий Указ Президента по учреждению ордена «За заслуги в развитии парламентаризма» внесли в Администрацию Президента.

И ещё приятно было слышать вчера Ваши слова, адресованные историкам и тем, кто занимается популяризацией исторических знаний, за Вашу поддержку в деятельности воссозданного Российского исторического общества. Это было действительно очень важно. Я хочу подтвердить это ещё и тем, что вчера в Москве собрались учителя истории со всех регионов Российской Федерации на свой Второй съезд учителей, и им действительно важно было услышать это, потому что они до конца осознают значение истории как одного из важнейших инструментов в патриотическом воспитании молодёжи. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Два слова по поводу качества нормотворчества. Абсолютно правильное замечание. Что касается бегства от юрисдикции и других проблем, с этим связанных. Я думаю, что вы согласны со мной: и на федеральном уровне, и на региональном нам, конечно, нужно больше внимания уделять качеству нормативных актов, надо вычищать юридическую технику, заботиться об этом самым внимательным образом. Потому что стоит запятую не там поставить, и помните эту известную шутку: либо казнить, либо миловать, а без запятой вообще не разобраться, что делать.

Поэтому нужно быть в высшей степени аккуратными в решении вопросов, связанных с нормотворчеством, с юридической техникой. Я очень рассчитываю на то, что сформулированные предложения по поводу того, чтобы депутаты Государственной Думы имели право и законодательной инициативы в регионах, думаю, вам не повредят, а наоборот, помогут теснее работать вместе с Федеральным Собранием и Государственной Думой.

А по поводу 20-летия Федерального Собрания мне тоже представляется, что это нужно использовать для популяризации вашей деятельности, нужно показывать, насколько она важна для жизни страны. Нужно подумать о том, как сделать таким образом, чтобы эти мероприятия были не просто праздничными, а были бы полезными для развития нашего парламентаризма.

Спасибо большое.

В.МАТВИЕНКО: Владимир Владимирович, попросил слово председатель Законодательного Собрания Красноярского края Александр Викторович Усс.

Пожалуйста, Александр Викторович.

А.УСС: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я красноярец, сибиряк. Слушал вчера Ваше Послание, все его разделы, касающиеся и государственного строительства, развития экономики, социальной сферы. Всё-таки, честно говоря, с особым вниманием отмечал всё то, что касается так называемого восточного и северного вектора развития страны. В этой связи я хотел бы коснуться очень частного, но, мне представляется, всё-таки важного аспекта, касающегося нашего прошлого и нынешнего присутствия в арктической зоне.

Я очень благодарен Вам за то, что Вы дали старт программе очистки Арктики. И хотел бы просить Вас рассмотреть возможность её распространения на хотя бы отдельные территории Красноярского края в этой зоне. Здесь есть небольшие пункты, очень важные для страны, да и известные всему миру.

В качестве примера: посёлок Хатанга, откуда выполняются полёты на Северный полюс – есть всего два таких места в нашей стране, – и легендарный мыс Челюскин – это самая северная оконечность нашего материка. Я, кстати говоря, этой осенью был там у наших пограничников. Ребята достойно несут службу, но в очень сложных условиях и климатических, и бытовых тоже. Поэтому, как мне представляется, наведение там должного порядка будет способствовать не только развитию экономики и экологии, но, если хотите, укреплению престижа России в этих северных широтах.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Викторович.

Несколько неожиданно, честно говоря, от Вас, человека, который всё время занимается экономикой, социальной сферой (я знаю, мы с Вами давно знакомы, знаю, как Вы внимательно к этому относитесь), неожиданно услышать вопросы, связанные с экологией. Но, конечно, они являются принципиально важными, особенно для северных территорий, где природа очень уязвима.

Мы только начали эту работу, накапливались эти проблемы десятилетиями, здесь некого обвинять, так сложилось. У нас страна в своё время распалась, поэтому уже было не до экологии и не до этих бочек, брошенных на северах, в том числе и завезённых туда для обеспечения силовых структур.

Так случилось, там огромный объём работы, я уже говорил о том, что для нас это только начало работы. На Земле Франца Иосифа, по-моему, сейчас начали эту работу, но предполагается, что она будет распространена на весь Север, начиная от Архангельска, Мурманска и заканчивая Дальним Востоком. Это требует времени и больших финансовых затрат.

У меня какое предложение? Вы просто сформулируйте конкретнее, потому что, допустим, следующий шаг, повторяю, будет связан с дополнительным финансированием, и мы тогда его выстроим вместе с соответствующим министерством и с вами на тех проблемных точках, о которых сейчас сказали.

В.МАТВИЕНКО: Слово попросил председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексей Васильевич Мачнев. Алексей Васильевич, пожалуйста, Вам слово.

А.МАЧНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы знаете, что в средствах массовой информации среди населения активно обсуждается вопрос о порядке предоставления полномочий высшим лицам субъектов, высказываются различные предположения, порой диаметрально противоположные.

Кто-то говорит о том, что главы субъектов должны проходить всеобщие и всенародные выборы, кто-то предлагает, и среди них есть лидеры политических партий, чтобы глав субъектов назначал Президент Российской Федерации.

Вопрос этот сложный, многогранный, страна наша многонациональная, с многоконфессиональным укладом. В то же время видя, как проходят выборы в ряде наших субъектов, мы не можем не замечать то, что в этом процессе происходит накал общественно-политической ситуации, что в худшую сторону меняется социально-экономическое положение.

Это делается целенаправленно. Ряд политических лидеров, а я бы даже сказал не политических лидеров, а политиканов, раздувают межнациональные конфликты, межконфессиональные противоречия. И это уже не просто правонарушения. Это, на мой взгляд, угроза государственной безопасности и угроза безопасности нашего населения.

Я вчера внимательно слушал Ваше Послание, Владимир Владимирович. Вы говорили о том, что во власть не должны проникать криминальные элементы. И в этой связи, мне кажется, особо значима роль Президента Российской Федерации. Да, существующая выборная система предусматривает так называемый муниципальный фильтр. Президент Российской Федерации проводит консультации с политическими партиями, с кандидатами. Но всегда ли это эффективно? На мой взгляд, нет. И я считаю, что субъектам должна быть предоставлена возможность и другого варианта выборов глав субъектов.

И как пример я хотел бы предложить следующее: политические партии, имеющие свои представительства в высших законодательных органах субъектов, предлагают Президенту Российской Федерации две-три кандидатуры, в том числе и имеющие представительство в Государственной Думе. Предварительно эти кандидатуры должны обсудить со всеми региональными отделениями политических партий, зарегистрированными на данной территории.

Глава государства, рассматривая предложенные кандидатуры, предлагает две-три в законодательный орган субъекта, и там уже депутаты, которые прошли всенародные выборы и наделены доверием своего избирателя, избирают методом голосования главу субъекта.

Я понимаю, что это один из вариантов, что его надо изучать, в то же время я понимаю и то, что тема эта весьма актуальна и злободневна, особенно в национальных республиках, субъектах Кавказа. Поэтому, Владимир Владимирович, мы с моими коллегами наработали определённые предложения, и я хотел бы Вам передать их. Если можно, хотелось бы услышать Вашу точку зрения и позицию по данному вопросу.

Спасибо.

В.ПУТИН: Алексей Васильевич поднял очень важный и чувствительный вопрос. Мы приняли известное решение по поводу нового способа приведения к власти руководителей субъектов Федерации. И я считаю, что то, что мы сделали, востребовано обществом, люди получили возможность напрямую влиять на формирование региональных властей с помощью прямого тайного голосования.

Вместе с тем Алексей Васильевич затронул тему, которая, безусловно, является чрезвычайно важной именно для нашей страны. В чём заключается её важность? У нас вся страна многонациональная, но большинство субъектов Российской Федерации являются мононациональными в том смысле, что, скажем, одна этническая группа, в основном это русские, считается титульной. Там на всех территориях проживают представители самых разных национальностей, но всё-таки титульная нация там одна, в основном русские.

Алексей Васильевич сейчас сказал, допустим, о Кавказе, есть и другие республики, не только в этом регионе, где эти республики являются не только многонациональными. Специфика заключается в том, что там несколько этнических групп считают, и по праву считают, себя титульными нациями и, соответственно, претендуют, по праву претендуют на то, чтобы их представители принимали прямое участие в управлении республикой.

К сожалению, у нас уже были в прежние времена, не так уж и в далёкие времена, конфликты именно на этой почве, когда одна титульная нация в рамках национальной республики, более малочисленная, чем другая, говорила: «Мы никогда не сможем избрать своего президента республики, потому что нас меньше, и мы будем тогда думать о выходе из республики». Это абсолютно недопустимо.

Нам ни в коем случае нельзя допустить сейчас перераспределения территорий, умножения количества субъектов Федерации. Это связано и с экономикой, и с социальной сферой. Мы только что говорили об этом, с этого начинали. У нас и так очень много субъектов экономически несостоятельных, прямо надо сказать, и не способных решать социальные задачи, решения которых люди ждут, а ещё мельчить там – это будет ещё сложнее и хуже, в конечном итоге по людям удар нанесём. И кроме всего прочего мы увеличим количество конфликтных ситуаций на территории страны.

Я уже говорил и хочу ещё раз повторить, у нас в целом на территории Российской Федерации примерно две тысячи спорных территорий между различными субъектами Российской Федерации, даже между очень близкими, так скажем, по этнической принадлежности друг к другу, и то споры есть. Две тысячи! Если мы сейчас ещё начнём делить что-то, мы увеличим до бесконечности количество этих потенциальных конфликтов. Это крайне опасная вещь.

Поэтому нам нужно, оставаясь в рамках существующего территориального деления, найти такую формулу, которая была бы приемлема для таких субъектов Федерации. Вместе с тем мы не можем для одних субъектов создавать одни правовые нормы, а для других другие, иначе мы просто расколем единое правовое поле всей Российской Федерации. Поэтому это весьма сложная задача – выработать такую универсальную формулу поведения и решения проблемы приведения к власти руководителей субъектов, которая была бы приемлема для всех.

Может быть, Алексей Васильевич и прав… Я просто не готов сейчас в деталях ответить на все ваши вопросы, потому что это требует специального рассмотрения и дискуссии, но, может быть, так, как Вы предложили, дать право всем, но тогда уже всем субъектам Федерации, учитывать специфику, свою специфику при решении этого очень важного вопроса.

Но, дав право, совсем не значит, что нужно побуждать подавляющее большинство субъектов Федерации возвращаться к каким-то прежним формулам. Дав это право, сказать прямо и без обиняков всем, кто хочет оставаться в рамках принятых уже норм, – они не только имеют право это сделать, но и должны так поступить. Не должны вносить какую-то сумятицу в уже принятое решение. А там, где люди чувствуют какие-то угрозы для себя, угрозы дестабилизации, межэтнических конфликтов, там нужно предоставить право более гибко решать вопросы подобного рода. Но это требует отдельного, очень серьёзного рассмотрения.

Я с Вами согласен. Давайте такую дискуссию – абсолютно открытую, прозрачную и честную – проведём, а потом примем соответствующее решение.

Спасибо большое.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.

Слово попросила Людмила Валентиновна Бабушкина – Председатель Законодательного Собрания Свердловской области

Л.БАБУШКИНА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уральцы с удовлетворением слушали и отмечали в Послании те ключевые тезисы, нравственные критерии, которые являются основополагающими для дальнейшего эффективного развития нашего государства. И мы особенно отметили патриотизм. И считаем, что это не только патриотическое воспитание молодёжи, наших граждан. Это ещё и чувство защищённости наших граждан, безопасности наших граждан и внутри страны, и за её пределами.

Мы с удивлением наблюдали, как неделю назад сенат США принял так называемый «закон Магнитского», определяющий ряд дискриминационных мер в отношении отдельных категорий граждан Российской Федерации: это и визовые, и финансовые санкции. Это вызывает не только удивление, но и недоумение, потому что в год выборов двух президентов (России и Соединённых Штатов) такое решение законодателей Соединённых Штатов, собственно, сводит на нет отношения (а нам казалось, что отношения двух президентов нормальные и деловые), приводит к стагнации и, собственно, возвращает нас, на наш взгляд, к «холодной» войне.

И вот эти двойные стандарты, которые присутствуют в этом решении, в поступках… А мы помним, что принимается решение и об ограничении передвижения и проживании не только взрослых, но и детей в Соединённых Штатах. Мы помним, как ровно четыре года назад оправдан человек, взявший на воспитание ребёнка и закрывший его в машине, в результате чего ребёнок погиб, как отправляют ребёнка, потому что он не оправдывает надежды приёмных родителей, без сопровождения обратно в страну. И вот эти поступки вызывают не только у нас, уральцев, а у всех, наверное, женщин России глубокое недоумение и возмущение.

Сейчас все фракции Государственной Думы, члены Совета Федерации внесли законопроект, который, в свою очередь, ограничивает приезд тех граждан, которые нарушают права и свободы в Соединённых Штатах. Мы, региональные законодатели, этот законопроект поддерживаем и просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, как Президента, как человека, который в соответствии со статьёй 18-й Конституции защищает права и свободы граждан, поддержать этот законопроект. Мы, в свою очередь, уверены, что все граждане нашей огромной, многонациональной страны также поддержат этот законопроект. Спасибо.

В.ПУТИН: Людмила Валентиновна, спасибо за то, что Вы подняли эту тему. Я понимаю, что она очень чувствительная для наших людей, и полностью с Вами согласен в том, что непонятно, зачем наши партнёры и, скажем, ваши партнёры, законодатели в Штатах, это делают. Сотрудница МИДа, когда выступала, комментировала (забыл её фамилию), сказала, что это театр абсурда, – абсолютно точно, лучше не скажешь, так и есть. Непонятно зачем, ну зачем им это надо? Говорят о перезагрузке, а сами усугубляют ситуацию, абсолютно не спровоцированную с нашей стороны.

Вот погиб человек, уже ставший известным, господин Магнитский в тюрьме умер. Трагедия, конечно, мы сожалеем об этом. А что, у них в тюрьмах никто не умирает, что ли? Может быть, даже больше, чем в наших. А в европейских тюрьмах? Ведь если посмотреть отчёты тех же международных организаций по правам человека, которые мониторят ситуацию в различных пенитенциарных учреждениях Европы, там очень много претензий к ним, очень много претензий.

А в самих Штатах? Слушайте, уже 8 лет Гуантанамо не закрывается, без суда и следствия людей там содержат, как в Средневековье, в кандалах ходят, в цепях. Люди, которые открывают секретные тюрьмы, легализовали пытки при осуществлении расследования, и вот эти люди сейчас указывают нам на какие-то наши недостатки. Они, наверное, есть, и мы сами должны на них реагировать, мы это и делаем, ещё следствие не закончилось, ещё непонятно, кто там виноват, кто прав, какая там ситуация. Это чисто политический недружественный акт.

Что касается гибели наших детей, которых усыновили американские семьи, – это тоже трагедия. Можно только сожалеть об этом, и детям посочувствовать, и это тоже вызывает определённые эмоции. Но нас возмущают не столько эти трагедии, хотя это самое страшное, что может случиться, сколько реакция властей на них, оправдательная реакция – вот что плохо. Ведь судебные власти штатов фактически не реагируют на это, оправдывают эти преступления, освобождают людей от ответственности. Вот что должно нас задевать прежде всего, хотя, конечно, и гибель сама по себе ужасное событие, тем более гибель ребёнка.

Поэтому мне представляется, что депутаты Государственной Думы, я сейчас вижу, что и региональные законодатели правильно сделали, что обратили внимание на это событие. Это совершенно не наш выбор, повторяю ещё раз, мы никак не провоцировали эту ситуацию. Я, откровенно говоря, даже не понимаю, это какая-то, скорее всего, даже их внутриполитическая игра. Но почему в целях достижения каких-то внутриполитических дивидендов нужно приносить в жертву российско-американские отношения, я не понимаю.

Мы, конечно, должны соответствующим образом реагировать, и Министерство иностранных дел сразу сказало об этом, что ответ будет, но то, что Госдума взяла на себя эту инициативу, мне представляется абсолютно правильным. Но надо посмотреть, конечно, чтобы принимаемые нами решения были адекватными и какими-то незапредельными.

Пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Владимир Андреевич Бекетов, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, пожалуйста.

В.БЕКЕТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в Послании была дана такая объёмная программа жизни страны на предстоящий год. И в конце выступления Вы сказали о том, что нужно сделать всё для того, чтобы намеченное реализовать. Я особенно обратил внимание на то, что необходимо развивать малое предпринимательство, создавать рабочие места и главное – научить людей самостоятельно работать в новых условиях.

Процесс это очень сложный, он, в общем-то, идёт. Ещё в 2006 году на заседании Совета законодателей звучала тема поддержки малого предпринимательства, и Вы тогда поддержали, особенно по выдаче кредитов «Россельхозбанком». И пусть суммы были небольшие – от 30 до 50 тысяч рублей, но они позволили многим тысячам семей, в частности в Краснодарском крае, организовать своё производство по выращиванию овощей, картофеля, производство животноводческой продукции, заняться садоводством, виноградарством. И сегодня большое количество семей, которые имеют месячный доход на одного члена семьи 30 и более тысяч рублей в месяц. Но этого уже становится мало, можно было бы развиваться и дальше.

В частности, мы знаем о том, что Россия в год потребляет восемь миллионов тонн плодов, а собственное производство – два миллиона. На юге можно было бы это восполнить. И было бы правильно, если бы мелкие предприятия и предприниматели имели бы такую же поддержку, как и крупные хозяйства.

Вопросы реализации продукции становятся сегодня очень остро. Предпринимателям уже нужно иметь оптовое звено, потому что перекупщики зачастую обижают народ. Допустим, в 2011 году молодой картофель покупали по 20 рублей за килограмм, а в текущем году – 10 рублей. При этом розничная цена в текущем году оказалась выше прошлогодней на 27 процентов.

Мы, депутаты Законодательного Собрания, разработали проект Федерального закона об оптовых сельскохозяйственных рынках. Проект этого закона поддержали 40 субъектов Российской Федерации, он получил одобрение экспертного совета Государственной Думы прошлого созыва, некоторые комитеты и Совета Федерации, и Государственной Думы тоже его рассматривали и поддержали (они были и на выездном заседании в Краснодарском крае, смотрели). Но он не принят, потому что получил отрицательное заключение Правительства Российской Федерации. А этот закон работники сельского хозяйства ждут, надеются на него. Помогите, если можно, чтобы он был принят.

Спасибо.

В.ПУТИН: Владимир Андреевич, вопрос чрезвычайно важный. И он возник не вчера и даже не в связи с нашей поддержкой малого и среднего предпринимательства, хотя, конечно, особенно в условиях кризиса 2009 и 2010 годов мы приняли там дополнительные решения, и для меня было удивительно, я уже об этом говорил, что они оказались эффективными.

Даже люди, потерявшие работу, но получившие поддержку для создания малых предприятий, создали 600 тысяч таких предприятий по стране в целом. И я бы хотел вас за это поблагодарить, присутствующих здесь руководителей заксобраний регионов, потому что без регионального законодательного сопровождения такого результата люди бы не добились, не получили. Потому что прежде всего меня беспокоила забюрокраченность принятия решений на региональном уровне.

Деньги можно было получить из федерального бюджета, а вот дальше я, честно говоря, полагал, что всё встанет. Нет, развитие было очевидным, и это в значительной степени результат принятых решений на региональном уровне и законодательной властью, и исполнительной. Но, конечно, на этом нельзя останавливаться. Это первое.

Второе. Проблемы с реализацией были ещё до этого, а сейчас, наверное, ещё и усугубились.

У нас в новом Правительстве Министр сельского хозяйства – это в недавнем прошлом руководитель одного из достаточно эффективных и успешных, особенно в этой сфере деятельности, регионов Николай Васильевич [Фёдоров], и я с ним обязательно поговорю на этот счёт. Он не понаслышке знает проблемы, которые в региональном масштабе возникают в сфере сельского хозяйства и реализации продукции, это первое.

Второе. Мы должны продолжить совершенствование соответствующих правил взаимоотношений между производителями сельхозпродукции и крупными торговыми сетями. Мы приняли соответствующий закон пару лет назад с большим трудом, условно говоря, с «боевыми действиями», но тем не менее компромисс определённый был найден. И Вы знаете наверняка о тех решениях, которые там сформулированы, а именно о необходимости оплаты в течение определённого времени – 10 дней, месяца – за поставленную продукцию. Связано это с тем, что нельзя брать деньги за продвижение товара по полкам и так далее, там много всяких решений.

Я слышу от сельхозтоваропроизводителей, что многие считают, что здесь ещё есть над чем подумать, этот компромисс, может быть, не идеальный. И, конечно, в работе с торговлей нельзя их интересы ущемлять. Но тем не менее нужно подумать о производителях и о продвижении отечественной продукции на полки наших магазинов.

Что касается вашего законопроекта. Мне Александр Николаевич Ткачёв передал ещё один законопроект, связанный с развитием виноградарства и виноделия. Я уже отдал на экспертизу, уже первую реакцию получил. Очень много замечаний по нему, но всё равно я считаю, что тоже важно и тоже нужно делать, и, несмотря на эти замечания, будем его проталкивать для окончательного принятия.

Что касается этого законопроекта, о котором Вы упомянули, знаю, что замечания сводились к следующему: эксперты Правительства считают, что предложенный вариант законопроекта тоже вводит достаточно большие бюрократические преграды при формировании этого оптового звена. Нужно регистрировать эти рынки, получать разрешения, и этих разрешений там целая куча.

Но, тем не менее, мои симпатии всё-таки, скорее всего, на Вашей стороне, потому что, во-первых, можно вычистить эти излишние бюрократические процедуры. И всё-таки нужно создавать дополнительные инструменты, которые уменьшали бы власть этих самых перекупщиков, о которых Вы сказали. Здесь всё нужно: и перекупщики нужны, но и оптовое звено нужно, нужен прямой доступ к торговым площадкам.

Но Ваше предложение тоже должно быть реализовано. Вернёмся к этому обязательно.

С.НАРЫШКИН: Прошу выступить Владимира Михайловича Платонова – председателя Московской городской думы.

В.ПЛАТОНОВ: Владимир Владимирович, я недавно встречался с молодыми парламентариями СНГ. Среди многих вопросов – не боимся ли мы, что в парламентах регионов России к власти придут националисты? Люди молодые, мне пришлось напомнить, как в Советском Союзе решались вопросы. С одной стороны, это полная поддержка национальной самостоятельности, а с другой стороны – пресечение националистических и экстремистских каких-то действий. Мы все знаем новейшую историю. Проявление национализма и всяких противостояний способствовало распаду Советского Союза.

В России очень много сделано в последнее время по усилению ответственности за совершение преступлений на национальной почве: некоторых отморозков больше никогда общество, слава богу, не увидит. Но остаётся другая проблема – информационная. Я хочу Вам процитировать статью седьмую из Декларации принципов поведения журналистов. Она была принята в 1954 году и улучшена в 1986 году.

Статья семь: «Журналист должен отдавать себе отчёт в той опасности, которая таит в себе призыв к дискриминации, распространённый через СМИ, и должен сделать всё возможное для того, чтобы избежать даже невольного стимулирования дискриминации на основе расы, пола, сексуальных ориентаций, языка, религии, политических и иных взглядов национального и социального происхождения».

Что мы видим сейчас? Информация о любом преступлении, сопровождаемая указанием национальности, – в обществе начинаются дополнительные проблемы. Понимая, что есть и Клятва Гиппократа, мы врачам же помогаем выполнять свои обязанности.

Руководствуясь не только этим, мы подготовили и внесли законодательную инициативу, которая запрещает средствам массовой информации в отношении любого участника уголовного процесса (не только задержанного, но и арестованного, осуждённого, потерпевшего) указывать его национальность, вероисповедание и прочее.

Да, жестковатые законодательные инициативы: там вплоть до закрытия СМИ. Но мы считаем, что в многонациональном государстве национальная проблема является одной из главных. Мы прекрасно понимаем, что это не единственный способ наведения порядка. Самое главное – это и наши межпарламентские отношения, межрегиональные отношения, улучшение законодательства.

Но всё-таки просьба поддержать, рассмотреть законодательную инициативу. Мы её в 2007 году внесли в Госдуму.

В.ПУТИН: В Госдуму внесена?

В.ПЛАТОНОВ: Да.

В.ПУТИН: Владимир Михайлович, я с Вами согласен: преступник не имеет национальности, это абсолютно точно. Какая разница, к какой этнической группе относится человек, который нарушил норму закона? Абсолютно бессмысленно и даже вредно, я с Вами полностью согласен. Поэтому нужно, чтобы соответствующие процедуры прошли.

Я не хочу вмешиваться в этот процесс. Но если он дойдёт до меня в окончательном виде, я его, конечно, поддержку.

В.ПЛАТОНОВ: При поддержке Президента у нас легче всё проходит. А здесь можно, действительно, какие-то согласительные процедуры и комплексно решать. Это не панацея от всех бед.

В.ПУТИН: Оба руководителя палат здесь присутствуют, слышат.

Я считаю, что Вы абсолютно правы. Какая разница, какой национальности человек, если он преступление совершил? Главное в другом. Главное – неотвратимость наказания. Первое. И второе – его справедливость. Вне зависимости от этнической принадлежности, Вы правы абсолютно.

В.ПЛАТОНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Единственная реплика, которую я хотел бы добавить, это то, что «столкновения на национальной почве помогли разрушить Советский Союз». Я думаю, что всё-таки в Советском Союзе было очень много недостатков, и он разрушился сам по себе.

В.ПЛАТОНОВ: Когда ослаб Советский Союз, это происходило.

В.ПУТИН: Но внутри Союза, всё-таки надо отдать должное прежним властям, эта проблема не была острой. Правда, она решалась идеологическим способом, но всё-таки достаточно эффективно решалась.

В.ПЛАТОНОВ: Спасибо.

С.НАРЫШКИН: Прошу выступить Елену Владимировну Писареву – председателя Новгородской областной Думы.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.ПИСАРЕВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Вы знаете, вчера я с огромным удовольствием была на оглашении Послания.

Я живу в Великом Новгороде, на древней Новгородской земле. Можно сказать, на той земле, откуда рождалась Русь, как мы говорим.

Вчера очень приятно было слышать Ваши слова о нравственности, о духовности, о культуре. И я очень рада, что именно сегодня, здесь мы тоже говорим об этом, и в начале нашей сегодняшней беседы тоже прозвучали эти слова.

На территории Новгородской области расположен 4831 объект культурного наследия, из них 392 объекта культурного наследия – это федеральные объекты. 37 объектов расположены на территории Великого Новгорода и его окрестностей, включённых в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Вы знаете, болит душа за то, что иногда мы не можем их отремонтировать, иногда мы не можем провести реставрационные работы. И многие из этих памятников культуры находятся в неудовлетворительном состоянии.

Поэтому мой вопрос такой: сейчас на федеральном уровне есть закон об объектах культурного наследия, но полномочия субъектов Российской Федерации на сегодняшний момент приостановлены.

А Вы знаете, очень хочется их отремонтировать. Я Вас благодарю: нынче мы будем ремонтировать мост Белелюбского – первый арочный мост в России. Мы этого добивались, и вот наконец-то он у нас будет отремонтирован. Это действительно нужно делать.

Я Вас благодарю за то участие, которое Вы оказываете в возрождении, в восстановлении нашего Новгородского кремля. Это тоже огромный ансамбль, который вызывает большой интерес у туристов, приезжающих на нашу новгородскую землю.

Уважаемый Владимир Владимирович, будет ли рассмотрен вопрос о передаче полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия федерального значения именно субъектам Российской Федерации?

Спасибо Вам огромное за внимание. И благодарю Вас за тот ответ, который Вы сейчас предоставите.

Спасибо.

В.ПУТИН: Во-первых, хочу сказать, что согласен целиком и полностью в том, что с Новгородской земли пошла Земля Русская. Это правда, я имею в виду зарождение нашей государственности. Хотя вы наверняка знаете, что там споры ещё не утихают, как это всё было: это было сначала в Приладожье или сразу в Новгороде, а потом в Киеве. Но, во всяком случае, это такой единый процесс, и Новгород, безусловно, является как минимум одной из колыбелей российской государственности, совершенно очевидно.

Но это было и естественно, потому что в то время не было ни дорог, ни самолётов, ни аэродромов, и главные пути, которые соединяли близкие племена, этнически близкие, – это были реки. И вот именно такое географическое положение Новгорода, который находится на берегах крупнейших рек и на берегу озера, всё это способствовало тому, что именно здесь зарождалась российская государственность. И поэтому там очень много объектов, которыми мы все должны дорожить, – федерального значения, регионального.

Проблема мне очень хорошо известна, в целом по стране она имеет место быть. И здесь есть как минимум несколько «но», как минимум два серьёзных момента, на которые следовало бы обратить внимание. Первое – это то, что уже сегодня субъектам Федерации предоставлено право софинансировать те объекты, даже федерального значения, которые, по их мнению, требуют особого внимания. Совсем недавно это было запрещено просто законом, теперь можно это делать.

И второе – речь идёт о передаче на региональный уровень объектов культурного наследия федерального значения. Такой процесс идёт, списки постоянно составляются, обновляются, и объекты передаются.

Вопрос с финансированием – конечно, это отдельная тема. Почему субъекты просят, чтобы им передали эти объекты? Потому что они говорят: «Мы бы хотели их отремонтировать, привести в должное состояние, но мы не можем по закону, а вы ничего не делаете», – имея в виду Министерство культуры и Федерацию.

Но нельзя сказать, что они ничего не делают. Может быть, делают недостаточно, потому что финансирования у них не хватает. Поэтому передать объект вам можно, но если у них у самих нет финансирования, то передавать нужно только в том случае, если регион финансово может это обеспечить.

Поэтому этот процесс будет продолжаться. Выделять деньги специально на ремонт этих объектов достаточно сложно в ходе общего бюджетного процесса. Это лучше делать в рамках межбюджетных отношений. В целом это возможно, в этом отношении мы будем двигаться дальше, но, конечно, в рамках разумного, потому что есть всё-таки такие объекты, которые требуют общегосударственного внимания.

С.НАРЫШКИН: Валерий Фёдорович Раенко – председатель Законодательного Собрания Камчатского края. Пожалуйста.

В.РАЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я, прежде всего хочу выполнить поручение своих земляков и довести до Вас слова искренней признательности камчатцев за то внимание, которое Вы оказываете нашему региону.

Действительно, только в последние годы Камчатка активно развивается, строится жильё, причём таким серьёзными темпами, и дороги, и социальные объекты, пришёл большой газ. Это результат выполнения Ваших прямых поручений.

Но отдельно хотел бы поговорить о Вилючинске. 2002 год, только Ваше непосредственное вмешательство спасло от закрытия серьёзную базу атомных подводных лодок на наших дальневосточных рубежах.

В.ПУТИН: Это точно.

В.РАЕНКО: И вот прошло 10 лет. Сейчас Вилючинск не узнать – это хороший современный город со всей необходимой инфраструктурой. И у наших моряков-подводников теперь, наверное, голова занята уже не тем, чтобы решать свои бытовые проблемы, а они активно работают над повышением своего боевого мастерства. И, наверное, сейчас вилючинцы уже по праву оправдывают то название, которым наградили их наши западные партнёры, – это «осиное гнездо». Действительно, Вилючинск в состоянии хорошей боеспособности.

Но Вы в своей статье «Быть сильными» писали, что на вооружение поступят ракетоносцы нового поколения. И в связи с этим у меня вопрос: какие перспективы у нашей вилючинской базы подводных лодок? И ещё один, может, нескромный: можем ли мы рассчитывать на то, чтобы один из вертолётоносцев, которые вскоре поступят на вооружение в рамках модернизации армии и флота, будет базироваться у нас?

В.ПУТИН: Валерий Фёдорович, мне приятно слышать Ваши оценки. Действительно, немало сделано для развития Вилючинска, для того, чтобы должным образом решались социально-бытовые вопросы моряков. А, кстати говоря, как там эти жилые дома 50-х годов, «хрущёбы»? Все убрали?.. Хорошо. Там и Дом моряков построен, клуб и штаб, аквапарк, ледовый дворец, больница. Больница, наверное, самая лучшая на Дальнем Востоке? И дальше будем уделять этому внимание.

Поэтому сразу могу сказать, что России нужны именно две базы нашего подводного атомного флота: и в европейской части, и на Дальнем Востоке. Это создаёт очень мощный, нужный стране баланс в сфере обеспечения нашей безопасности. И эти два центра между собой далеко разнесены, что имеет важное военно-стратегическое значение, особенно для такого вида вооружений, как атомный подводный флот.

Атомный подводный флот у нас будет развиваться. И в рамках программы обеспечения обороноспособности, укрепления обороноспособности, в рамках переоснащения армии и флота будут поступать на вооружение новые атомные ракетоносцы новых поколений, новых проектов, в том числе и на вилючинскую базу. Я сейчас не буду говорить о деталях – даже не потому, что здесь какие-то секреты, это просто ни к чему. Но планы перевооружения, в том числе и вилючинской базы, у Министерства обороны есть, и они будут исполняться. Там всё идёт по графику.

Что касается бытовых условий, то, повторю ещё раз, они будут на контроле и будут дальше решаться. Я не уверен, что там уже всё так в порядке, всё так «в шоколаде». Всегда проблемы существуют, их существует много. Когда я там был последний раз, несколько лет назад, женщины выходили из домов и говорили о детском садике. Но, по-моему, и детский сад построили.

В общем, будем держать это на постоянном контроле и будем развивать эту базу, даже сомнений нет, так же, как будем уделять внимание всему Дальнему Востоку. Совсем недавно, вы знаете, мы это обсуждали – Забайкалье и Дальний Восток. Вчера я об этом упоминал в Послании. Правительство должно будет в первом квартале следующего года детализировать те предложения, которые мы недавно выработали.

С.НАРЫШКИН: Прошу выступить Сергея Ивановича Грачёва – председателя Законодательного Собрания Оренбургской области.

С.ГРАЧЁВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, я ещё раз хотел поблагодарить за то, что Вы нас вчера пригласили на Послание. Текст мы могли бы прочитать, нам бы политологи всё рассказали, уже сейчас во всех газетах рассказывают, что Вы хотели сказать. Поэтому нам важны были эмоции и восприятие – это совершенно другое. Я первый раз был, я Вам точно говорю, что совершенно другое восприятие от того, что мы читаем. Поэтому ещё раз спасибо. Теперь к вопросу.

В прошлом году где-то летом было объявлено о реформе, о децентрализации и межбюджетных отношениях, соответственно. Сегодня не секрет, я думаю, мои коллеги подтвердят, что в муниципальных образованиях такая ситуация, что полномочий тьма, финансов не хватает.

Самый простой пример. Еду буквально недавно с Ассоциации муниципальных образований Приволжского округа, мы проводили её в Саратове, проезжали мимо села, 300 км от областного центра. Гляжу, темно, сейчас же темнеет рано. Что такое? Я точно знаю, что там должен быть свет, я там когда-то сам занимался этим делом. Подъезжаю туда, думаю, может, энергетикам надо помочь. Нахожу председателя сельсовета. Спрашиваю: «Чего у тебя случилось со светом, энергетикам надо помочь?» – «Нет, не надо». – «А чего?» – «Я сам выключил». – «Как – сам выключил?» – «А у меня, – говорит, – денег хватило на полмесяца, а дальше в долг не хочу, с протянутой рукой идти не хочу». То есть ситуация, может быть, для такого собрания и мелкая, но она существует. Конечно, мы за два дня всё это дело разрулили, сейчас свет горит везде, но сам факт такой был.

Так вот, сегодня, конечно, все муниципальные образования практически напрямую зависят от субсидий, субвенций и так далее или из регионального бюджета, или из федерального. К чему это ведёт? Это ведёт, во-первых, к падению доверия населения к власти, в первую очередь к муниципальной, а дальше ко всем. Это с одной стороны. А с другой стороны, мы уже испытываем в результате кадровый голод. Ещё один момент. Развивается иждивенчество у некоторых из этих глав. То есть в этом случае получается вот такой клубок.

Было создано две комиссии, мы все, я уверен, все абсолютно, направили в эти комиссии наши предложения о разграничении. Я точно знаю, что они есть, их рассматривали, и докладывал об этом в своё время и Козак, и Хлопонин. Но у меня вопрос, хотелось бы услышать, во-первых, какой объём полномочий готовится к перераспределению. Во-вторых, поэтапно – ясно, что это в один момент не случится. В-третьих, всё-таки какие временные рамки этому процессу отведены? Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Иванович, Вы подняли непроходной вопрос. Вы сказали, что это мелкий, он как раз не мелкий, он как раз один из самых ключевых – это перераспределение полномочий и финансовое обеспечение их исполнения. Чрезвычайно важный вопрос для эффективного функционирования всего государственного и муниципального механизма.

Во-первых, на что хотел бы обратить внимание, уважаемый Сергей Иванович и уважаемые коллеги. Я вас сейчас поймаю, Вы что сказали? Вы сказали, что руководитель муниципалитета отключил свет, потому что денег не было, но Вы за два дня всё разрулили.

Там можно было бы не доводить до отключения. И если у Вас была возможность за два дня разрулить, значит, можно было не доводить до отключения, нужно просто держать руку на пульсе по поводу того, что происходит в муниципалитетах, потому что возможности у регионов есть, и у нас ведь есть цифры роста доходов региональных бюджетов.

В связи с ростом экономики (4–3,5, а вчера я говорил, нам нужны 5–6 процентов) это реально отражается на росте доходов региональных бюджетов, хотя опять нас Ваш вопрос возвращает к самому началу нашей дискуссии – это вопросы территориального развития. У нас всего 10 регионов-доноров, а все остальные – реципиенты. И нам очень многое нужно сделать для пространственного развития страны, для понимания того, что, где и как, какими средствами нам нужно развивать дальше.

Знаете, я уже, честно говоря, настолько погружён в это перераспределение полномочий, что мне даже не хочется сейчас возвращаться к деталям. Оказалось, что это такая нудная, в то же время такая важная работа и такая чувствительная, что мне представляется, она будет проходить ещё не один месяц, а может быть, даже не один год.

Но это не значит, что всё это время, все эти месяцы и годы нельзя принимать и не нужно принимать каких-то решений. По целому ряду, по целому списку полномочий в принципе у нас уже вопросы согласованы и с ведомствами, и с регионами. Всё упирается в одно – в интересы конкретных ведомств, к сожалению. Как только начинаешь говорить о том, что нужно вот это передать на уровень региона, это, это, это, сразу возникает целая масса аргументов со стороны федеральных ведомств, почему этого нельзя делать.

Тем не менее мы на это пойдём, и в ближайшее время дополнительные полномочия регионам будут передаваться, а уже дальше регион должен думать о том, как распределять свои возникающие возможности и свои обязанности с муниципальным уровнем управления. Разумеется, нужно делать это, передавать полномочия нужно с финансированием, иначе мы вас просто убьём этими полномочиями, поставим в такое же тяжёлое положение, в котором сегодня находятся многие муниципалитеты.

А вот этот процесс передачи не только полномочий, но и источников финансирования, он непростой, и здесь нельзя допустить никакого промаха. Но я сейчас, повторяю ещё раз, не буду ничего детализировать, но хочу вас заверить в том, что этот процесс будет продолжаться, процесс децентрализации будет идти туда.

В.МАТВИЕНКО: Владимир Владимирович, позвольте ещё два вопроса? Я хочу проявить женскую солидарность, предоставить слово моей коллеге. Вы знаете, Владимир Владимирович, когда вчера по телевизору показывали зал, где было Послание, и сегодняшний зал: конечно, у власти мужское лицо, объективно и честно надо об этом сказать. Но уж где-где, а в парламентах женщин должно быть больше.

И я думаю, то предложение, которое Вы поддержали, – о мажоритарной системе. Женщины – конкурентоспособные, я думаю, что когда их просто в партийный список вставляют где-то в конце, а мужчин, естественно, вперёд, как джентльменов, когда будет мажоритарная система, я думаю, больше женщин реально придёт в парламент. Я хочу сказать, что за год работы в Совете Федерации у нас почти в два раза увеличилось количество женщин, но, к сожалению, оно всё-таки незначительное.

С.НАРЫШКИН: Валентина Ивановна, у нас в парламенте женщины не числом берут, а профессионализмом и обаянием.

В.МАТВИЕНКО: Это мужской менталитет, коллеги, поэтому я всё-таки предоставлю слово Оксане Витальевне Козловской – председателю Законодательной Думы Томской области, пожалуйста.

О.КОЗЛОВСКАЯ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вы знаете, вообще и в Государственную Думу Российской Федерации, насколько я понимаю, и в законодательные думы субъектов Федерации до сих пор поступает очень много вопросов, связанных с приватизацией. И касается это того, что в ходе приватизации (не потому, что она не нужна, это абсолютно объективный и правильный процесс) очень часто люди оказываются за бортом, без работы.

Вот если говорить по примеру Томской области, то у нас есть как положительные примеры государственного подхода, так и очень резко негативные, отрицательные. К положительным примерам я бы отнесла «Росатом». У них есть крупное, как Вы знаете, производство в Томске, и когда встал вопрос о приватизации, корпорация пошла на подписание соглашения с Томской областью, где были чётко определены, скажем так, наши условия взаимодействия, было немало сделано программ по сохранению рабочих мест, по созданию новых, высокотехнологичных.

Более того, «Росатом» даже поддержал создание рабочих мест на малых предприятиях, и это очень важно, то есть люди были социально защищены. Но есть и другие примеры. Примеры, когда происходит приватизация государственного предприятия, под благовидным предлогом, что нужно повысить его эффективность, коллектив увольняется, активы распродаются, бизнес прекращает своё существование.

В чём вопрос, и что мы предлагаем. Знаете, мне кажется, сегодня уже назрела проблема и её решение всё-таки по защите рабочего класса. Мы знаем, что есть такой мировой опыт, мы знаем о том, что во многих странах приняты соответствующие законы, и предложение такое: нельзя ли рассмотреть принятие такого закона на уровне Российской Федерации, и я думаю, что Совет законодателей здесь мог бы выступить партнёром Государственной Думы Российской Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Секундочку. Вы конкретизируйте, пожалуйста, какого закона?

О.КОЗЛОВСКАЯ: Закон, который бы защитил трудового человека в момент приватизации предприятия, когда стоит вопрос о том, что оно неэффективно, и люди остаются без рабочих мест. Потому что на самом деле сегодня, допустим, в субъекте Федерации недостаточно рычагов влияния, особенно когда речь идёт о приватизации федерального предприятия. Вот о чём идёт речь. Мы знаем о том, что существуют специальные социальные фонды, мы знаем, что эта тема очень активно обсуждалась уже не первый год.

В.ПУТИН: У нас существуют правила (которые, к сожалению, далеко не всегда исполняются), согласно которым, скажем, при банкротстве нужно выплачивать заработную плату в полном объёме и так далее. Но, наверное, Вы правы, этого всё-таки недостаточно. Надо подумать над совершенствованием этих правил.

Я сейчас не готов сказать, это в рамках закона либо в рамках правительственных решений, но то, что нужно думать о людях труда при решении вопросов такого рода, это абсолютно точно. В какую форму это облечь – другой вопрос. Но гарантии людям должны быть даны, их нельзя просто вышвыривать на улицу без всяких средств к существованию. И не только потому, что это чревато какими-то социальными напряжениями, а просто это наша обязанность перед трудовым рабочим человеком, это совершенно очевидно. Но нужно сделать только таким образом, чтобы эти решения были исполнимыми.

Вот я совсем недавно (буквально несколько дней назад) в связи с тем, что, скажем, на «АвтоВАЗе» планируется перераспределение пакета, я специально пригласил господина Гона, который возглавляет концерн «Рено-Ниссан», и задавал акционерам как раз эти вопросы, потому что Тольятти у нас фактически моногород.

И первый вопрос, который у меня был: «Каковы Ваши планы в решении проблем, связанных с поддержанием рабочих мест?» Меня порадовал ответ, который сводился к тому, что мы не только никого не собираемся увольнять, мы собираемся увеличить количество работающих, потому что будем увеличивать объёмы выпускаемой продукции, будем модернизировать предприятие и предполагаем ещё больше нанять работающих, увеличить количество работающих на предприятии.

Вот если приватизация сводится к таким результатам, то её можно только приветствовать. Со стороны власти нужно только одно – жёсткий контроль за исполнением взятых на себя хозяевами предприятия и акционерами обязательств. Но так далеко не везде и всегда получается, а гарантии у людей должны быть.

У нас сегодня с вами один из самых низких уровней безработицы среди развитых стран – 5,1 процента, везде больше. В Европе сейчас уровень безработицы находится на историческом максимуме – 11 процентов, в Штатах – чуть поменьше, но тоже очень большой. А уровень безработицы – это не только показатель социальной защищённости. Это показатель уровня развития самой экономики, её состояния. И прежде чем решать вопрос о том, чтобы предприятие закрыть или что-то с ним такое совершить, связанное с уменьшением объёма выпуска, с уменьшением количества работающих, нужно заранее подумать о судьбе людей. Предложение хорошее, давайте вместе подумаем.

Уважаемые коллеги! Приближаются праздники. Я вас хочу сердечно с этими праздниками поздравить и пожелать вам успехов и в работе, и личного счастья вам и вашим близким.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо Вам за эту встречу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 декабря 2012 > № 711719 Владимир Путин

Вице-губернатор Петербурга Василий Кичеджи посетил греческие Афины с целью проведения переговоров по расширению культурного сотрудничества, рассказали «БалтИнфо» в пресс-службе губернатора.

Кичеджи провел встречу с главой Русского дома, прежним настоятелем Русской Православной Церкви в Афинах отцом Тимофеем Саакасом. На встрече был поднят вопрос о судьбе архива русской эмиграции первой волны. В архиве находятся уникальные документы, фотографии, письма, связанные с жизнью и деятельностью наших соотечественников, которые в связи с революционными событиями были вынуждены покинуть Россию и нашли пристанище в Греции.

Вице-губернатор обсудил с отцом Тимофеем перспективы организации выставки архивных документов и книг в Петербурге, а также условия передачи части культурного наследия в музеи и библиотеки города.

Кичеджи встретился также с проживающей в Афинах графиней Ксенией Шереметевой-Юсуповой, внучкой князя Феликса Юсупова. Графиня Шереметьева-Юсупова является праправнучкой Николая I и правнучкой Александра II по материнской линии; именно у нее брали анализы ДНК для идентификации останков царской семьи, найденных под Екатеринбургом. Кичеджи пригласил Ксению Николаевну принять участие в торжествах, посвященных 400-летию Дома Романовых в 2013 году в Петербурге, и Шереметьева-Юсупова дала свое согласие.

В Афинах вице-губернатор также ознакомился с частной коллекцией живописи, принадлежащей наследникам знаменитого греческого коллекционера Георгия Костакиса. Основу коллекции составляет собрание более 300 работ художников – шестидесятников, представителей так называемого альтернативного русского искусства советского периода.

Кичеджи также провел переговоры с дочерью коллекционера Алики Костаки о возможности организации выставки работ из коллекции Костакиса в Санкт-Петербурге в 2014 году в рамках перекрестного Года культур Россия – Греция. «За пределами нашей страны живет много людей, которые кровно связаны с Россией. Они остро чувствуют свою сопричастность российской истории, болеют за нашу страну, сохраняют язык, культуру, передают историческую память потомкам. Мы должны быть благодарны этим людям, помогать им в неустанной, благородной работе», - сказал вице-губернатор.

В третьем квартале 2012 г. концерн Jungheinrich Group продолжает демонстрировать стабильный рост и заявляет об увеличении объемов заказов, продаж и прибыли. Компания увеличила годовой план продаж, принимая во внимание объемы уже поступивших заказов. Капиталовложения за тот же самый период также возросли за счет стратегических крупномасштабных проектов, направленных на расширение логистики запасных частей и производственных мощностей.В третьем квартале 2012 г. продолжилось устойчивое развитие производителей складского оборудования на мировом рынке. Мировой рынок сократился всего лишь на 2% в сравнении с этим же кварталом прошлого года. Общий спрос на мировом рынке с января по сентябрь 2012 г. сократился до 716.3 тыс. погрузчиков, не достигнув планового показателя - 737.9 тыс. ед. - на 3%. По-прежнему наблюдались региональные различия в развитии бизнеса. За девять месяцев в Европе - на основном рынке компании Jungheinrich - спрос упал на 6% по сравнению с предыдущим годом. Также оказало определенное влияние 7% снижение спроса на рынке Восточной Европы, хотя сам размер восточноевропейского рынка остался на прежнем уровне. В результате непропорционального сокращения рынка Китая объемы азиатского рынка сократились на 4% за тот же самый период по сравнению с прошлым годом. На североамериканском рынке наблюдался значительный подъем, который способствовал росту в 7%.

За девять месяцев сумма заказов, включая все направления бизнеса, выросла на 5% и составила 1 720 млн евро (для сравнения, в прошлом году эта цифра составила 1 632 млн евро), что соответствует 17% приросту в размере 580 млн евро в третьем квартале 2012 г. (прошлый год - 497 млн евро).

В третьем квартале 2012 г. сумма заказов новой техники увеличилась на 75 млн евро, или 23%, и составила 404 млн евро на 30.09.2012 г. от балансовой стоимости, действительной на конец 2011 г. (239 млн евро). Эта сумма заказов была достигнута чуть более чем за 4 месяца.

Чистые продажи в третьем квартале 2012 г. выросла на 4% и составила 546 млн. евро (для сравнения: прошлый год - 525 млн. евро). Кумулятивные чистые продажи за девять месяцев выросли на 7% и составили 1 620 млн. евро (предыдущий год - 1512 млн евро), причем данный прирост был достигнут за счет продаж как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Продажи в Германии выросли примерно на 7% и составили 435 млн евро (предыдущий год - 406 млн. евро). Продажи на внешнем рынке выросли приблизительно на 7% и составили 1 185 млн евро (предыдущий год: 1 106 млн. евро). Соответственно, уровень продаж на внешнем рынке остался неизменным и составил 73%.

Все направления бизнеса способствовали росту чистых продаж. Самый большой прирост прибыли был получен от продажи новой техники, и составил 12% при уровне продаж 881 млн евро (предыдущий год - 788 млн евро). Проведенные комплексные мероприятия послужили ключевым фактором роста прибыли от продажи новых моделей подъемно-транспортной техники. В целом, прибыль от краткосрочной аренды и продажи подержанного оборудования увеличилась на 9% и составила 277 млн евро (предыдущий год 255 млн. евро), что было достигнуто в основном за счет значительного увеличения спроса на технику, предлагаемую в краткосрочную аренду. Чистые продажи за счет послепродажного обслуживания выросли на 5% и составили 500 млн евро (предыдущий год - 476 млн. евро), демонстрируя при этом устойчивый прирост.

В третьем квартале 2012 г. доходы концерна Jungheinrich Group продолжали стабильно расти. Этому во многом способствовала эффективная политика сочетания популярных продуктовых линий и увеличения доли техники, предлагаемой в краткосрочную аренду, а также увеличения доли послепродажного обслуживания. Операционная прибыль до уплаты процентов и налогов (EBIT) составила 38.5 млн евро за этот период, и оказалась немного выше показателя за тот же самый квартал прошлого года (38.3 млн. евро). Накопительная часть операционной прибыли EBIT за 9 месяцев этого года возросла до 111.2 млн. евро (предыдущий год 106.2 млн. евро). Соответствующий показатель окупаемости инвестиций составил 6.9 % на 30.09.2012 г., ненамного отстав от аналогичного показателя в прошлом году (7.0%). В конце третьего квартала 2012 г. чистая прибыль составила 27.7 млн евро (предыдущий год: 27.8 млн. евро) с накопительным итогом 80.9 млн евро (предыдущий год - 76.6 млн. евро). Соответственно, доходность одной привилегированной акции за период с января по сентябрь 2012 г. увеличилась до 2.41 евро (предыдущий год - 2.28 евро).

Баланс концерна Jungheinrich Group увеличился на 139 млн евро и составил 2 719 млн евро по состоянию на 30.09.2012 (31.12.2011 - 2 580 млн. евро). Основным фактором роста послужило устойчивое развитие бизнеса и рост прибыли. Коэффициент собственного капитала поднялся до 28.5 % (31.12.2011: 27.8%). Развитие строительных работ на крупномасштабных проектах по расширению логистики запасных частей и производственных баз оказало значительное влияние на показатели собственного капитала и обязательства компании. За 9 месяцев капиталовложения в материальные и нематериальные активы на сопоставимой годовой базе значительно возросли (на 28 млн. евро) и составили 51 млн евро.

Компания Jungheinrich ожидает, что до конца 2012 г. мировой рынок будет умеренно расти, при этом сохранятся региональные различия. При этом предполагается, что рыночные объемы складской техники незначительно сократятся в штуках до 950 000 ед. в целом за год, что составит общее уменьшение объемов менее чем на 3%, несмотря на неопределенные экономические условия на рынке и, в частности, в Европе.

Принимая во внимание прогнозы развития рынка, а также учитывая темпы роста компании в течение 9 месяцев 2012 года, компания Jungheinrich рассчитывает, что сумма заказов превысит 2.2 млрд. евро, при этом общие продажи составят более 2.15 млрд евро в 2012 финансовом году. Продажи возрастут за счет значительного объема уже размещенных на 30.09.2012 г. заказов. Несмотря на общий спад, компания не сомневается, что сможет обеспечить операционную прибыль до уплаты процентов и налогов (EBIT) практически на уровне прошлого года.

Jungheinrich не рассчитывает, что в 2013 г. ситуация на мировом рынке кардинально изменится. Ввиду постоянных рисков, которым подвергается мировая экономика, рост рынка складской техники продолжится и в следующем году. Как заявляет Ханс-Георг Фрай, Председатель совета директоров концерна Jungheinrich AG: "Устойчивое финансовое положение компании Jungheinrich будет являться необходимым условием для реализации стратегических инвестиционных проектов 2013 г., даже если условия инфраструктуры станут более жесткими, а также для поддержания высокого уровня разработок, достигнутого в этом году".

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 60 сервисных центров во всей России.

Официальный сайт компании www.jungheinrich.ru

В Уфе образовался острый дефицит качественных складских площадей. Таковы результаты исследования аналитиков компании Logopark.ru. По их данным, в настоящее время в столице Республики Башкортостан общий объем складских площадей составляет порядка 300 000 кв.м. Из них 78% - некачественные помещения классов С и D. Это бывшие овощебазы, цеха производственных объектов и т.д. 22% - качественные складские площади классов А и В.

При этом, большая часть качественных складов (36 000 кв.м.) сконцентрирована в одном объекте - складском комплексе SIGMA LOGОPARK, расположенном в микрорайоне Шакша города Уфы, вблизи федеральной трассы М5. Это одноэтажное здание, построенное по современным технологиям с использованием высококачественных материалов, высотой потолков не менее 10 метров, с площадками для большегрузных автомобилей и парковки легковых, ж/д веткой и охраной, и т.д).

Между тем, в Logopark.ru указывают, что Уфа входит в список региональных городов, наиболее интересных для развития складских проектов (Екатеринбург, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск, Самара, Ростов-на-Дону, Челябинск). Однако по объему качественных складских площадей Уфа серьезно уступает другим городам-миллионникам России. Так, для сравнения, в настоящее время этот показатель в Екатеринбурге - 654 кв.м., Казани - 290 кв.м., Самаре - 220 кв.м., Новосибирске - 525 кв.м. и так далее.

Эксперты называют несколько причин дефицита. Во-первых, замороженные в кризис проекты, анонсированные несколько лет назад девелоперами. Среди них объект "Логопарк-Уфа" общей площадью 100 540 кв..м. (ГК "Авалон" и фонд Raven Russia), ЛК "Башторг" общей площадью 100 000 кв.м. (ООО "Башкирский товарно-оптовый рынок") и Quinn Group общей площадью 100 000 кв.м.

Во-вторых, развитию качественных складов в Уфе препятствует менталитет местных игроков рынка, большинство из которых пока не понимают все преимущества площадей класса А. Однако это временная ситуация, уверяют эксперты, ссылаясь на опыт других крупных городов.

В то же время эксперты уверены, что потенциал для развития складской недвижимости в Башкортостане огромен. Факторами, определяющими развитие рынка складов в Уфе, являются следующие: через город проходят две ключевые российские автотрассы: М5 "Урал", М7 "Волга"; в городе сходятся железнодорожные магистрали пяти направлений - на центральную и южную части России, в Сибирь, Северный Казахстан и Среднюю Азию; к Уфе подходят две федеральные автомобильные дороги "Урал" (Москва - Самара - Уфа - Челябинск) и "Волга" (Москва - Казань - Уфа) и имеется развитая сеть территориальных дорог; через Уфу проходит участок Транссибирской магистрали "Челябинск-Уфа-Тольятти"; действует порт на судоходной реках Белая и Уфе; из международного аэропорта "Уфа" выполняются регулярные внутренние рейсы в города России и регулярные международные рейсы.

Вчера исполнилось два года со дня запуска скоростных поездов "Аллегро" сообщением Санкт-Петербург - Хельсинки.

За это время (с 12 декабря 2010 года по 12 декабря 2012 года) поезда "Аллегро" перевезли более 650 тыс. пассажиров. Необходимо отметить, что количество пассажиров пользующихся услугами поезда "Аллегро", постоянно растет. Так, если за 2011 год ими было перевезено 305 тыс. пассажиров, то по итогам 2012 года планируется перевезти не менее 345 тыс. пассажиров.

С началом скоростного сообщения время в пути по железной дороге между Санкт-Петербургом и Хельсинки сократилось до чуть более трех с половиной часов. Сокращение времени в пути произошло за счет технически более современного состава, ускорения проведения пограничных формальностей и повышения скорости движения поездов. Максимальная скорость движения поездов "Аллегро" по территории России составляет 200 км/ч, по территории Финляндии - 220 км/ч. Напомним, поезда "Аллегро" произведены компанией Alstom. Уникальность этих поездов состоит также в том, что они могут использоваться на линиях и с постоянным и с переменным током, в них одновременно реализована как финская, так и российская технология коммуникаций и установлены две системы управления движением. Кроме того, в конструкции поезда использована технология наклона кузова до 8 градусов, что позволяет проходить повороты с более высокой скоростью.

В поездах "Аллегро" 341 место, в том числе 295 мест второго класса и 42 места первого класса и места для пассажиров с ограниченными физическими возможностями (вагон № 2 оборудован подъемником и специальным туалетным комплексом), а также для пассажиров с домашними животными и салон - переговорная комната. Для детского досуга в каждом поезде спроектирован специальный игровой уголок. В составе поезда следует вагон-ресторан.

Пассажирские вагоны первого и второго классов оборудованы индивидуальными креслами. Каждое кресло оснащено откидным столиком, регулируемой спинкой, индивидуальным освещением, розеткой для подключения зарядных устройств мобильных телефонов и ноутбуков, местом для верхней одежды, опорой для ног, карманами для хранения газет и журналов.

Международная выставка-ярмарка "Российский лес" проходит в Вологде в семнадцатый раз. Чем на этот раз удивят работники лесной отрасли и каковы экономические результаты выставки, в интервью РИА Новости рассказал губернатор региона Олег Кувшинников.

- Как изменится программа выставки по сравнению с предыдущими годами?

- Перемены в программу выставки вносит сама жизнь. Вспомним, что первая выставка, которая прошла в 1996 году, называлась "Вологодский лес" и должна была поддержать предприятия региона: лесопромышленный комплекс как в России, так и в области переживал тяжелые времена. Уже через два года выставка стала общероссийской, а в 2008 году - международной. Теперь эта площадка бизнес-коммуникаций способна решать большое количество маркетинговых, политических и практических задач отраслевого, государственного и межгосударственного значения. В этом году мы ожидаем, что к нам приедет более 200 предприятий-участников из России и иностранных государств.

Одна из важных тем, которая будет обсуждаться участниками выставки, - вступление России в ВТО и последствия этого шага для лесного комплекса. В рамках Международного лесного форума "Лес и Человек - Вологда" пройдут, в том числе, дискуссия о роли лесного комплекса в социально-экономическом развитии России и научно-практическая конференция "Национальная лесная политика". Также будут обсуждаться вопросы, связанные с кадровым дефицитом в лесной отрасли, проблемы использования и воспроизводства лесов.

- Повлияло ли проведение выставок-ярмарок "Российский лес" на развитие лесопромышленного комплекса региона?

- Судите сами: Вологодская область занимает второе место в России по производству необработанной древесины и древесностружечных плит, третье место - по производству фанеры, четвертое - по производству пиломатериалов. Для сравнения: в 1996 году, когда была основана выставка, древесностружечных плит произвели 120 тысяч кубометров, сейчас - 640 тысяч. Рост в пять раз. Аналогичные цифры и по всем другим показателям. За 10 месяцев этого года в федеральный бюджет направлено более 543,4 миллиона рублей, в областной - более 213 миллионов, то есть на 33 миллиона больше, чем запланировано.

- Как в лесной отрасли реализуются инвестиционные проекты?

- Безусловно, выставка-ярмарка дает толчок для инвесторов. В настоящее время 16 инвестиционных проектов включены Министерством промышленности и торговли РФ в перечень приоритетных в области освоения лесов. В текущем году в перечень приоритетных включены четыре инвестиционных проекта, два инвестиционных проекта находятся на согласовании в Минпромторге. Реализация данных проектов позволит привлечь более трех миллиардов рублей инвестиций в лесопромышленный комплекс, организовать 683 новых рабочих места, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней на 705,5 миллиона рублей. Два инвестиционных проекта уже реализованы: на Череповецком фанерно-мебельном комбинате введен в эксплуатацию крупнейший цех по производству древесностружечных плит, а в Вытегре построено современное лесопильно-деревообрабатывающее предприятие. В этом году завершается реализация еще двух проектов: модернизация производства на Сокольском деревообрабатывающем комбинате и проект ООО "БиоЛесПром" по производству пиломатериалов и топливных гранул. Планируется ввод в эксплуатацию цеха лесопиления в Сямженском районе.

- Что изменилось за эти годы в самой лесной отрасли в части лесовосстановления, охраны и защиты лесов, профилактики лесных пожаров?

- Устойчивую работу лесного комплекса области обеспечила разработанная в соответствии с Лесным кодексом нормативно-правовая база, предусматривающая долгосрочное планирование лесопользования и воспроизводства лесов. Сформирована организационная структура лесоуправления и лесоэксплуатации, также система взаимодействия различных органов власти, лесного хозяйства, арендаторов по предотвращению и тушению лесных пожаров.

В прошлом году в Вологодской области введено в эксплуатацию пять пожарно-химических станций третьего типа. Осуществляется непрерывный мониторинг пожарной опасности в лесах, в том числе с использованием данных космического мониторинга, создан региональный пункт диспетчерского управления.

К счастью, в этом году в регионе не было зарегистрировано крупных пожаров. Благодаря четкой организации всего комплекса противопожарных мероприятий, взаимодействию как наземных, так и авиационных служб нам удалось не допустить распространения огня на больших площадях. Из 65 зарегистрированных пожаров 62 были ликвидированы в течение первых суток после обнаружения.

В области лесовосстановления также ведется большая работа. В этом году лесовосстановительные работы выполнены на площади в сорок тысяч гектаров. В 2011 году введен в действие первый тепличный комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой. Будет производиться два миллиона саженцев в год. Департамент лесного хозяйства проводит большую работу со школьниками, организует школьные лесничества. Сейчас в области работают 46 школьных лесничеств, в которых занято 825 учащихся. За ними закреплено почти 15 тысяч гектаров леса.

- Обычно от многих конкурсов, которые проводятся в рамках выставки-ярмарки в Вологде, остаются деревянные скульптуры и другие экспонаты. Что останется на память в этом году?

- Главное - не "трофеи", оставленные от проведенных конкурсов, а то, что Вологда была, есть и будет центром показа достижений передовых технологий и техники, применяемых в лесохозяйственной, лесозаготовительной, лесоперерабатывающей отраслях лесопромышленного комплекса страны. Наш регион выступает инициатором законодательных инициатив, направленных на совершенствование правовых вопросов, регулирующих взаимоотношения в лесном секторе экономики страны. А в памяти участников, гостей и посетителей Международной выставки-ярмарки "Российский лес" должны остаться теплота, радушие и профессионализм устроителей и организаторов выставки, сувениры, изготовленные мастерами Вологодчины.

- Олег Александрович, выставка - это не только "смотр достижений" лесного хозяйства, но и повод поговорить о проблемах отрасли. С начала декабря в одном из районов области был введен особый режим контроля над незаконными вырубками леса. Проблема действительно так велика?

- К сожалению, да. В прошлом году ущерб, который причинили "черные" лесорубы, вырос на треть. Чтобы переломить ситуацию, мы и решили ввести особый режим. Сначала в одном из районов области - Бабушкинском, где ущерб от незаконных рубок наиболее высок, а затем и в других районах, где также сложилась непростая ситуация с нарушениями в лесной сфере. Особый режим включает в себя комплекс практических мер, направленных на пресечение незаконных рубок, и жесткое наказание правонарушителей. Обеспечением режима будет заниматься мобильная рабочая группа, в которую войдут представители различных ведомств: полиции, службы судебных приставов, налоговой инспекции, Федеральной миграционной службы и департамента лесного комплекса. В местах интенсивной перевозки древесины появился круглосуточный пост весового контроля, за труднодоступными лесными участками будут наблюдать с воздуха.

- Насколько эти меры обеспечены на законодательном уровне?

- Сейчас проведение следственных действий возможно только при задержании преступника с поличным, то есть непосредственно на месте незаконной рубки. Но даже в этом правоохранительным органам нужно постараться, чтобы довести дело до суда и добиться реального наказания. В частности, в прошлом году в отношении таких преступников было возбуждено порядка 400 уголовных дел, суд вынес по ним только 120 обвинительных приговоров, и всего лишь пять человек получили реальные сроки. Большинство "пойманных за руку" получили условное наказание. Это говорит о несовершенстве действующего законодательства. Поэтому по моей инициативе был принят специальный закон, направленный на создание системы учета и контроля в сфере оборота древесины на территории региона. Конечная цель - легализация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, перерабатывающих незаконно заготовленную древесину. Теперь владельцы пунктов приема должны ежемесячно представлять декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине и иметь ряд документов, подтверждающих качество и легальность груза. Нарушителям закона придется заплатить крупные штрафы - от 50 до 300 тысяч рублей.

Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 13 декабря 2012 > № 711317 Олег Кувшинников

Без определения "инвестиционно привлекательный" сегодня о Сморгонском районе уже и не говорят. Недаром одно интернет-издание, опубликовав десяток самых привлекательных для зарубежных инвесторов регионов Беларуси, Сморгонь разместило на второй строчке (на первом месте, разумеется, город Минск). Только в этом году в районе реализуется более двадцати инвестпроектов и уже привлечено более двух триллионов рублей инвестиций в основной капитал. Такому может позавидовать любой регион Беларуси. В чем же секрет Сморгонщины?

Конечно, не последнюю роль при выборе Сморгони как площадки для реализации инвестпроектов играет выгодное географическое положение города - райцентр находится в 110 километрах от столицы и в 50 километрах от границы с Литвой. Но вряд ли инвесторов привлекает только это. Все-таки главный фактор, как признаются сами бизнесмены, - отношение местных властей и их желание сотрудничать.

- Моя первая рабочая поездка в должности председателя райисполкома в 2004 году состоялась на агрегатный завод, - вспоминает Мечислав Гой. - Я был немного шокирован. Завод тогда работал два-три дня в неделю, а люди просили: "Дайте работу, нам нужно кормить свои семьи".

Сморгонский район в то время был чуть ли не в лидерах по безработице. Надо было исправлять ситуацию. Но как? У предприятий недоставало оборотных средств, чтобы нарастить производство. Власти начали привлекать в район иностранных инвесторов и побуждать заниматься бизнесом местных жителей.

- Нашей задачей стало не упустить ни одного потенциального инвестора и предложить каждому обратившемуся такие условия, от которых он не смог бы отказаться. Появляется крупный инвестор - мы его буквально за руку водим, - признается Мечислав Гой. - В следующем году в управлении по экономике собираемся открыть отдел типа инвестиционного агентства, который будет решать все вопросы, связанные с реализацией инвестпроектов и поиском инвесторов.

От гамаков до тракторов

На Сморгонщине быстро оценили плюсы инвестиций. Ведь инвесторы не только создают новые производства, помогают решить вопросы с рабочими местами (к слову, вакансий в районе сейчас больше, чем безработных), но и активно включаются в социальные проекты региона. К примеру, австрийская компания Kronospan Holding Limited помогла в ремонте корпусов центральной районной больницы и приобретении медицинской техники, ООО "Евроторг" (сеть магазинов "Евроопт") - в благоустройстве дорог.

- Находить инвесторов во многом помогает региональная экономическая выставка-ярмарка "Северный вектор Гродненщины". Мы приглашаем зарубежных гостей, представителей дипмиссий в Беларуси, делимся идеями, показываем площадки, - рассказывает председатель. - Помимо того сотрудничаем с белорусскими сообществами в России, Латвии и других странах. Они находят людей, в том числе и наших земляков, которые могли бы вложить деньги в район.

И надо сказать, инвесторы охотно откликаются на приглашения, вкладывают средства в создание не только промышленных (сегодня в Сморгони производят самую разнообразную продукцию, начиная от гамаков и кастрюль до крупных тракторов и бронированных автомобилей), но и туристических объектов.

- К примеру, к столетию Первой мировой войны в 2014 году задумали воздвигнуть в Сморгони мемориальный комплекс. Уже и проект есть. Двенадцать метров в высоту! - делится планами председатель.

Всего в этом году в Сморгонском районе реализуется двадцать один инвестиционный проект. Самый крупный - строительство австрийской фирмой Kronospan Holding Limited на неиспользуемых площадях РУП "Сморгонский агрегатный завод" деревообрабатывающего производства (подписан контракт на привлечение 150 миллионов долларов прямых инвестиций).

- Проект Kronospan - это пример того, как надо работать, - считает Мечислав Гой. - Понадобился год и месяц, чтобы предприятие не только появилось, но и начало работать, выпустив первую древесную плиту. Официально в Kronospan уже трудоустроено более сотни человек. Еще около 350 трудится на строительстве будущих цехов завода.

Глядя на новый деревоперерабатывающий комплекс, появившийся на окраине города, действительно трудно поверить, что еще год назад на этом месте росли елочки. Сморгонский Kronospan - словно космический корабль, возникший внезапно.

- Почему пришли именно в Сморгонский район? Много факторов, - говорит директор компании Kronospan в Республике Беларусь Алексей Звертовский. - Приближенность к Евросоюзу. Отдаленность площадки от населенного пункта. Наличие развитой инфраструктуры. Нам предоставили корпуса не в городе, а за его чертой, но с готовыми инженерными коммуникациями. И главный фактор - отношение местных властей к реализации этого проекта. Нам понравилось белорусская система госуправления. Если решение принимается, ему и следуют. Как на высоком уровне - договор подписывался с премьер-министром Беларуси, так и на местном. Есть желание развивать в Беларуси производство и дальше. Еще один завод будет построен в Могилеве.

На Сморгонщине быстро оценили плюсы инвестиций. Ведь инвесторы не только создают новые производства, помогают решить вопросы с рабочими местами (к слову, вакансий в районе сейчас больше, чем безработных), но и активно включаются в социальные проекты региона.

Площадка на одиннадцати гектарах

Еще один крупный инвестпроект, реализуемый в Сморгонском районе, - строительство агрологистического центра по поставке зернового и белкового сырья из разных стран.

- Он расположится вот здесь, на территории в одиннадцать гектаров, - показывает на огромную площадку, где работают краны и экскаваторы, Мечислав Гой. - Ее купила на аукционе в прошлом году группа компаний "Содружество" из Калининграда и уже в первом полугодии следующего года планируют запустить первый комплекс. Предполагается, ежесуточно сюда будут приходить и отсюда уходить 64 вагона.

А сколько инвестпроектов еще в разработке! Мечислав Гой рассказал, что вскоре на некоторых сморгонских фермах будут установлены солнечные коллекторы, что позволит экономить на электроэнергии. А еще в районе построят ветроустановки - уже подписан договор и определены площадки для строительства. После осуществления проекта Сморгонский район станет вторым в области, где развивается этот вид альтернативной энергетики.

Когда спросила у председателя о проблемах, с которыми приходится сталкиваться при реализации инвестроектов, Мечислав Брониславович только плечами пожал:

- Проблемы? Я их не вижу. Наверное, сегодня больше надуманных проблем, чем существующих. Пришел инвестор ко мне в кабинет, мы обговорили проект и начали работать. С инвестором необходимо разговаривать. Он пришел в чужую страну, многих вопросов не понимает. Мы находим общий язык, объясняем, помогаем...

В Архангельске состоится международный семинар "Диалог по лесной политике Российской Федерации".

Сегодня в конференц-зале гостиницы "Пур-Наволок" состоится международный семинар, организаторами которого выступают Федеральное агентство лесного хозяйства и Секция лесоматериалов Европейской экономической комиссии Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО/ЕЭК).

Цель семинара - оценить целесообразность и возможность использования зарубежного опыта формирования лесной политики. По мнению организаторов, это должно явиться хорошим вкладом в результаты публичного обсуждения проекта лесной политики Российской Федерации. С текстом проекта можно ознакомиться на сайте Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства.

Мероприятие в Архангельске станет одним из цепочки семинаров, проводимых ФАО/ЕЭК во взаимодействии с европейскими странами в рамках реализации программы работ Секции по лесоматериалам. Эту эстафету столица Поморья приняла у Варшавы, где семинар проходил 22 ноября этого года.

Планируется, что на открытии семинара в Архангельске выступят заместитель руководителя Рослесхоза Александр Панфилов, министр природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелев и руководитель Секции лесоматериалов ЕЭК Паола Деда.

Старый мост на соединяющей Норвегию и Россию дороге готовы были взорвать в случае вторжения. Новый мост входит в приоритетный список норвежского правительства как средство ускорения сотрудничества.

Так будет выглядеть через три года новый мост через реку Паз. На севере Норвегии полным ходом идут работы на новой дороге до границы с Россией.

Старый мост, построенный в 1960 году, – всего лишь узкая дорожка через реку. Для мышления времён холодной войны уничтожить мост в случае советского вторжения было вполне естественным решением. Ближайшая пограничная застава находится в нескольких сотнях метров, и на учениях постоянно отрабатывался сценарий со спуском с сопки и подрывом моста.

Сегодня отношения между Норвегией и Россией более способствуют наведению мостов.

Деловые и чисто человеческие контакты через границу развиваются быстрыми темпами. Трансграничное движение за последние три года удвоилось, в этом году в приграничной полосе был установлен безвизовый режим для местных жителей.

Новая дорога от пограничного КПП до Киркенеса включена в стратегию норвежского правительства по Крайнему Северу. Дорожные работы на восточном берегу Паз-реки начались два года назад, а в следующем году будет проложено 3,6 км новой дороги на западном берегу. Через новый мост дорога будет направлена в тоннель, отводящий движение от жилых районов.

При ширине 9 метров новая дорога будет отвечать всем требованиям растущих грузовых автомобильных перевозок между северной Норвегией и российским Кольским полуостровом.

В России также уделяется особое внимание модернизации дороги, ведущей от границы до Мурманска. Новый участок дороги E105, который планируется ввести в строй осенью 2014 года, пройдёт к северу от Сальмиярви напрямую до Заполярного, сэкономив водителям 15 минут по сравнению с маршрутом через Никель. В Печенге строится новый мост, модернизируется участок дороги к западу от Спутника.

В России спущено на воду новое океанографическое судно, предназначенное для глубоководных исследований мирового океана, в том числе для исследований морского дна. Судно поступит в распоряжение Северного флота в 2014 году

На судне установлен комплекс океанографического оборудования для проведения всего спектра научных исследований в океане, в том числе оборудование по обследованию морского дна, судно имеет набор необитаемых автономных телеуправляемых аппаратов и обитаемых глубоководных аппаратов российского производства типа «Мир», «Русь», «Консул». Кроме научной работы, оно будет использоваться для спасательных целей.

Судно, названное в честь судостроительного предприятия, было спущено на воду на ОАО “Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь»” (ПСЗ «Янтарь») 5 декабря 2012 года. Постройка заняла два с половиной года.

Согласно контракту, судно должно быть достроено в 2013 году. В 2013 году начнутся испытания, основная их часть будет выполнена к концу года. В 2014 году будет производиться проверка глубоководной техники, после чего судно будет служить на Северном флоте, сообщает ИА PortNews.

По информации сайта Russian-ships.info, «Янтарь» имеет 107,8 метров в длину, водоизмещение 5200 тонн, радиус действия 8000 морских миль. Экипаж судна будет насчитывать 60 человек.

В последние годы на ПСЗ «Янтарь» строились фрегаты и корабли береговой охраны для ВМФ РФ.

На популярной лыжной трассе «Фонтаны» повреждены деревья.

Карельского природоохранного прокурора просят провести проверку Житель Петрозаводска Константин Силин направил обращение Карельскому природоохранному прокурору Алексею Патарушину с просьбой разобраться со странными засечками, которые появились на деревьях, растущих вдоль популярной лыжной трассы «Фонтаны». По словам Константина Силина, он увидел повреждения деревьев во время прогулки. «Первая, обнаруженная мною засечка, находится в самом начале лыжной трассы, на расстоянии около 100 метров от шлагбаума. Далее, на протяжении 150 – 200 метров я выявил 10 поврежденных засечками деревьев по обеим сторонам от лыжной трассы. Предполагаю, что поврежденных деревьев существенно больше, и засечки сделаны на деревьях дальше вдоль лыжной трассы», - написал неравнодушный горожанин в своем обращении.

Константин Силин попросил Карельского природоохранного прокурора провести по обнаруженным засечкам проверку соблюдения природоохранного законодательства и в случае необходимости принять меры прокурорского реагирования

11 декабря в ОАО «Кондопога» было намечено проведение заседания совета директоров. Его участники должны принять решение об очередном привлечении заемных ресурсов.

Как отмечают эксперты, в настоящее время Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат испытывает острую нехватку оборотных средств. Из-за этого компания накопила огромные долги перед поставщиками древесины, и такая ситуация чревата тем, что ОАО «Кондопога» может остаться без еловых балансов. Кроме того, по имеющимся у «Лесного портала Карелии» данным, зарегистрированная в Кондопоге энергосбытовая компания «Энергосбережение» уже около двух месяцев не расплачивается за электроэнергию, приобретаемую на оптовом рынке.

Как следует из финансовых отчетов ОАО «Кондопога», за 9 месяцев нынешнего года чистый убыток компании составил более 361 миллиона рублей.

Декабрь – месяц подведений итогов года и построений планов на будущее, утверждений бюджетов, ожидания подарков и премиальных выплат.

А в календаре учащихся всех времен и народов этот месяц, по-видимому, всегда будет ассоциироваться с периодом сдачи зачетов. И если вы молоды душой, и вас так и тянет что-то познавать, то рекомендуем обратиться к разделу «Обучение» Bankir.Ru, который с радостью расскажет всем стремящимся сдать личную сессию на «отлично», где и как можно заняться самосовершенствованием во имя истины и дальнейшей карьеры. Особенно занятым всевозможными сдачами отчетов и подготовкой корпоративов финансистам можно предложить погрузиться в лабиринты современной экономики посредством практически неограниченных технических возможностей планшетов, ноутбуков и других гаджетов и поучаствовать в вэбинарах. А любители академической формы обучения получат максимальное удовольствие при посещении классических курсов в учебных аудиториях.

В последнее время большое количество обсуждений ведется на тему качественных краткосрочных программ. На прошедшей 16 ноября в Москве 4-й конференции «Рынок труда в финансовой сфере» руководитель Центра развития института краткосрочных программ Финансового университета при Правительстве РФ Марина Малышева подчеркнула, что система дополнительного профобразования призвана устранить «зазор» между теоретическим общим образованием и практической финансовой деятельностью. В этой связи директор по стратегическому развитию «Института современного банковского дела» Евгения Леонова добавила, что основными признаками качественного краткосрочного обучения является грамотно составленная программа проведения мероприятия с привлечением высококвалифицированных преподавателей-практиков, заслуживших уважение в своей сфере работы. Показателями качества составленной программы могут служить такие параметры, как наличие курсов по самым востребованным направлениям, актуальность предлагаемой информации, регулярность ее обновления. Зачастую ключевым показателем качества образования может являться опыт работы обучающего центра. Плюсом будет наличие у организатора обучения сертифицированной системы менеджмента качества (ISO 9001:2008). Ну и, конечно, отзывы: чем больше у обучающего центра отзывов (положительных) и благодарностей от крупных компаний, тем больше шансов получить качественное образование. «Краткосрочные курсы, по моему мнению, не должны длиться более 3-х дней, но также они не должны длиться менее одного дня, имеется в виду рабочий день (8 часов плюс обед), – говорит Евгения Леонова. – Этого времени достаточно, чтобы обучить персонал базовым приемам работы по данному направлению. Все остальное сделает опыт».

Основными векторами краткосрочного обучения должны быть фундаментальные направления работы банковской сферы, такие как кредитование, вклады, валютно-кассовые операции, страховые и инвестиционные продукты, банковские карты и т.д. В этих областях трудится большое количество специалистов, соответственно, ротация кадров высока, но и образование здесь востребовано. А раздел «Обучение» Bankir.Ru в декабре 2012 года как раз и предлагает большое количество курсов и по этим, и по многим другим специальностям финансовой сферы.

Что было

Ноябрь был богат различными событиями, ориентированными на совершенствование персонала. Помимо уже упомянутой 4-й конференции «Рынок труда в финансовой сфере», состоялась и 3-я практическая конференция «HR в финансовом секторе». А в разделе «Обучение» было представлено свыше 230 различных образовательных мероприятий.

Отстояли свое лидерство уже пятый месяц подряд курсы по противодействию легализации преступных доходов (свыше 33 обучающих программ). А вот серебряная медаль в ноябре была отдана семинарам по бухгалтерскому учету (более 19 мероприятий). Обладателями почетной бронзы оказались курсы по управлению рисками (свыше 11 программ). Замерли в шаге от тройки лидеров уже второй месяц подряд занимающие четвертое место образовательные мероприятия по кредитной работе (более 9 семинаров).

В «удаленном доступе» слушателям в прошлом месяце предлагалось свыше 58 образовательных тем, в том числе 26 дистанционных курсов и более 32 вэбинаров.

Тройка лидеров образовательных институтов в ноябре не изменилась. По-прежнему рекордсменом по количеству проведенных обучающих мероприятий остался Институт банковского дела Ассоциации российских банков (ИБД АРБ). В последний месяц осени на его долю пришлось свыше 100 семинаров. Второе место удержал за собой с более чем 47 обучающими курсами НОЧУ ДПО «Институт современного банковского дела» (ИСБД). Третье место сохранила и Международная московская финансово-банковская школа (ММФБШ), которая провела в ноябре свыше 27 занятий по различной финансовой тематике.

Помимо этого, в список организаторов обучения по экономическим специальностям в прошлом месяце вошли Учебный центр «Финансовый дом», НОУ ДО «Школа права "Статут"», Центр подготовки налоговых консультантов (ЦПНК), PricewaterhouseCoopers (PwC) и Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации.

Что будет

В разделе «Обучение» Bankir.Ru в декабре представлено свыше 200 образовательных программ, если смотреть с начала месяца. Количество обучающих мероприятий по сравнению с ноябрем снизилось, поскольку сказывается эффект новогодних каникул и подготовки к праздникам. Первые из декабрьских программ, до 15 числа включительно, были анонсированы еще в ноябрьском обзоре.

PricewaterhouseCoopers (PwC)13 декабря проведет бесплатную презентацию своей программы CIMA «Управление эффективностью бизнеса».

В Санкт-Петербурге 13 и 14 декабря Международный банковский институт проведет двухдневный семинар под названием «Планирование филиальной сети, банкоматов и терминалов: геомаркетинговые методы и практики в банковском ритейле». Курс адресован банковским аналитикам и менеджерам по экспансии и маркетингу. Целью семинара является формирование знаний и практических навыков в области реализации маркетингового (геомаркетингового) анализа для планирования объектов банковского ритейла. Вести занятия будут преподаватели Международного банковского института и авторизованные преподаватели ГИС ESRI (Teacher) Центра пространственных исследований Санкт-Петербурга.

НОЧУ ДПО «Институт современного банковского дела» (ИСБД) 14 декабря для специалистов отделов ПОД/ТФ проведет занятие под названием «Легализация (отмывание) денег посредством технологий бизнеса пластиковых карт и каналов удаленного банковского обслуживания». Только зная все возможные схемы легализации денег посредством пластиковых карт и интернет-банкинга, можно защититься от мошенников. В ходе данного мероприятия компетентный специалист рассмотрит технологии электронного банковского бизнеса, используемые для ПОД/ФТ, а также нюансы законодательства в данной области. Вести занятие будет начальник управления взаимодействия с платежными системами Альфа-Банка Алексей Голенищев.

С 16 по 31 декабря Институт банковского дела Ассоциации российских банков (ИБД АРБ) организовал цикл дистанционных курсов для самых разных банковских специалистов. В процессе обучения будут подняты и подробно освещены такие темы, как «Базовые понятия бухгалтерского учета. Кассовые и расчетные операции», «Долги организаций: эффективные технологии внесудебного взыскания», «Операции приема и выдачи наличных российских рублей кассиром-операционистом в кредитной организации», «Учет активных и пассивных операций банков», «Взаимодействие с клиентом банка: переговоры, общение, продажи», «Организация внутреннего контроля в коммерческом банке» и многие другие.

17 декабря Международная московская финансово-банковская школа (ММФБШ) проведет семинар с интригующим названием «Кредитование малого бизнеса. Особенности использования технологии микрокредитования в банковской практике». Обучение будет особенно полезно кредитным экспертам. Вести занятие будет сертифицированный специалист программы микрокредитования, имеющий значительный опыт практического внедрения технологии микрокредитования в банковской системе Украины (IPC) Сергей Бычко.

18 декабря PricewaterhouseCoopers (PwC) проведет презентацию сразу двух программ «АССА ДипИФР в PwC Academy» и «CIA, дипломированный внутренний аудитор».

А на следующий день, 19 декабря НОЧУ ДПО «Институт современного банковского дела» (ИСБД) проводит семинар по теме «Базель 3: Новые требования к надзорному процессу». Вести занятие будет главный эксперт сектора методологии финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Ольга Зайцева.

С 19 по 21 декабря, три дня подряд PricewaterhouseCoopers (PwC) будет проводить популярный консультационно-практический семинар «МСФО-2012: последние изменения и практические аспекты». На занятии, особенно полезном банковским бухгалтерам и финансовым директорам, можно будет узнать о практическом опыте, накопленном специалистами PwC в области методологии и применения МСФО. Программа семинара также включает в себя обзор текущей деятельности Совета МСФО по выпуску новых и изменению существующих стандартов, а также типичные трудности клиентов по подготовке финансовой отчетности за прошедший год.

20 и 21 декабря Институт банковского дела Ассоциации российских банков (ИБД АРБ) проведет двухдневный семинар под названием «Адаптация лучших практик по формированию модели кредитной работы с клиентами МСП в коммерческом банке». Семинар предназначен для руководителей высшего и среднего звена, в обязанности которых входят вопросы внедрения и модернизации системы кредитной работы с клиентами сегмента малого и среднего предпринимательства (МСП) в коммерческих банках. Целью курса является формирование у слушателей четкого представления о структуре и путях совершенствования модели организации кредитной работы с клиентами МСП, с точки зрения лучших практик такой организации. В ходе семинара участники получат практические знания о том, по каким параметрам следует проводить диагностику и в каком направлении следует корректировать систему кредитной работы с клиентами МСП в банке. По окончании семинара запланирован «круглый стол», в ходе которого слушатели смогут обменяться мнениями, а также получить консультацию лектора по тем или иным вопросам.

21 декабря НОЧУ ДПО «Институт современного банковского дела» (ИСБД) проводит семинар для банковских бухгалтеров по теме «МСФО: практика применения». На занятии речь пойдет о том, что одним из вариантов подготовки МСФО является использование программного обеспечения, позволяющего вести учет одной и той же операции сразу в двух (или больше) планах счетов. Достоинства такой методики заключаются в том, что подавляющее большинство операций не требует двойной обработки документов.

Тот же организатор 24 декабря приглашает на обучающее мероприятие под названием «Система валютного контроля и методы регулирования валютных отношений». Вести занятие будет заведующая сектором финансового мониторинга Банка России Татьяна Грекова. Дополнительным достоинством семинара является то, что проходить он будет в двух формах – в виде академического курса и вэбинара.

С 24 по 26 декабря состоится трехдневный семинар под названием «Отчет о движении денежных средств по МСФО (IAS) 7». Построение отчета осуществляется при помощи практической модели в Excel, широко применяемой консультантами. По окончании семинара участникам будет предложена сама модель и ответы практического задания в электронном виде. Организатором обучения выступил активно развернувший свою образовательную деятельность в декабре PricewaterhouseCoopers (PwC).

Последний анонсированный академический семинар в этом году проведет Международная московская финансово-банковская школа (ММФБШ) 26 декабря для банковских бухгалтеров и руководителей СВК. Называться он будет «Учет аккредитивов в банке». Вести занятие будет член комитета АРБ по банковскому аудиту, заместитель главного редактора журнала «Бухгалтерский учет в кредитных организациях», начальник управления консалтинга аудиторской фирмы, практикующий банковский аудитор, включенный в реестр аудиторов Российской Федерации Евгений Чекмарев.

Что дальше

Начало новогодних каникул не нарушит добрую традицию и с 1 по 15 января Институт банковского дела Ассоциации российских банков (ИБД АРБ) начнет очередной цикл дистанционного обучения, который адресован самым разным банковским специалистам. Среди затрагиваемых тем можно будет найти и «Долги организаций: эффективные технологии внесудебного взыскания», и «Внутренний контроль в целях ПОД/ФТ в коммерческом банке», и «Риск-менеджмент в системе стратегического управления банка», и «Операции приема и выдачи наличных российских рублей в операционной кассе кредитной организации», и многие другие.

14 и 15 января НОЧУ ДПО «Институт современного банковского дела» (ИСБД) проведет двухдневный семинар под названием «Управление персоналом для руководителей». Тренинг направлен на выработку комплексного видения на управление персоналом в данной отрасли и базируется на теории спиральной динамики Клэр Грейвза. Технологии и инструменты руководителя рассматриваются как способ вывода персонала на новый уровень мышления и качества исполнения. Особенно интересен этот курс будет для директоров кредитно-финансовых организаций.

МИНТРАНС ПОПРОСИТ 74 МЛРД РУБЛЕЙ НА АЭРОПОРТЫ К ЧМ

Ведомство просит правительство дать денег помимо тех, что предусмотрены по ФЦП

Министерству транспорта России не хватает 74 млрд рублей на реконструкцию аэропортов к Чемпионату мира по футболу 2018 года, пишет газета "Известия".

Общие нужды на авиационную инфраструктуру Минтранс оценивает в 215 млрд рублей - из них 156 млрд рублей планируется вложить в аэропорты столичного авиаузла. Сейчас в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015)" на развитие аэропортов городов, принимающих чемпионат, предусмотрено 141 млрд рублей, в том числе 88,7 млрд рублей - для аэропортов московского авиаузла.

Таким образом, как посчитали в Минтрансе, для работ нужно изыскать из дефицитного бюджета еще 74 млрд рублей, из которых 67 млрд рублей пойдет в модернизацию столичных аэропортов. Всего ЧМ-2018 примут 11 городов - хозяев чемпионата, в них 13 аэропортов, но только в Казани и Сочи "финансирование работ по реконструкции обеспечено", говорится в письме Минтранса.

После известия о праве России принять у себя ЧМ-2018 обсуждались проекты строительства в РФ линий высокоскоростных магистралей, как минимум ВСМ-1 (Москва - Санкт-Петербург) и ВСМ-2 - (Москва - Екатеринбург). В марте Якунин жаловался, что Минтранс требовал выбрать, что для России важнее: построить высокоскоростную железную дорогу от Москвы до Санкт-Петербурга или направить деньги на расширение провозных возможностей БАМа. Якунин объяснял, что выбирать из двух дорогостоящих проектов неправильно. "Совершенно очевидно, что такое противопоставление абсолютно необъективно: стране нужна и ВСМ, и БАМ!" - подчеркивал глава РЖД.

В августе стало известно, что РЖД не хватает денег на высокоскоростные магистрали. Проект строительства может остаться нереализованным, так как стоимость высока, а экономический эффект сомнителен, объясняли в правительстве.

12 стадионов в десяти российских городах примут Чемпионат мира по футболу. В список попали три столичные арены - "Лужники", "Динамо" и стадион "Спартака". "Лужники" примут матч открытия и финал.

МИНОБРНАУКИ СОЧЛО НЕЭФФЕКТИВНЫМ 41 ЧАСТНЫЙ ВУЗ

Мониторинг проводился в отношении 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов

Министерство образования и науки сочло неэффективным 41 частный вуз и 55 филиалов, следует из результатов мониторинга эффективности частных вузов, опубликованного на сайте министерства.

Мониторинг проводился в отношении 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов, которые добровольно представили сведения по 50 утвержденным параметрам в единую информационную систему мониторинга. Министерство отмечает, что в мониторинге не приняли участие 376 вузов и 564 филиала. Ознакомиться с полным списком вузов можно на сайте ведомства.

Замглавы ведомства Александр Климов отметил, что после принятия нового закона об образовании участие в мониторинге станет обязательным для всех вузов.

По состоянию на 7 декабря в РФ зарегистрированы 446 негосударственных вузов и 661 филиал частных вузов.

Председатель Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов рассказал "Коммерсанту", что сначала в мониторинге согласились участвовать 300 вузов, однако потом желающих поубавилось. "Они считают, что мониторинг не принесет никаких плодов, и не верят в поддержку государства", - объяснил он.

Ранее аналогичному мониторингу подверглись государственные вузы. Вокруг первой редакции документа разразился скандал: в "черный список" попали такие учебные заведения, как Литинститут имени Горького, МАРХИ, МАМИ, МПГУ и РГГУ. Министерство оценивало вузы по следующим показателям: средний балл ЕГЭ зачисленных студентов (минимум 60 баллов), объем НИОКР на одного сотрудника (50 тысяч рублей), доля иностранных студентов в выпуске (0,7%), доходы вуза в расчете на одного сотрудника (1,1 млн рублей) и площадь учебно-лабораторных зданий на одного студента (11 квадратных метров). Для вузов Москвы и Санкт-Петербурга требования были выше. Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов позднее сообщил, что МАРХИ и Литинститут из списка исключили, а Минобрнауки разработает специальные критерии оценки творческих вузов.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов пообещал, что "неэффективные" вузы закрывать не будут, поскольку это "практически невозможно" и нецелесообразно. Что касается филиалов, то ведомство оставит только те, которые дают качественное образование.

В конце ноября министерство опубликовало исправленный вариант списка.

Министр культуры Владимир Мединский заявлял в интервью "Российской газете", что ни один из творческих институтов не будет ликвидирован на основе рейтинга Минобрнауки, поскольку их нельзя оценивать по одинаковым критериям с вузами остальных профилей.

Филфак МГУ счел "черный список" примером политики "прямой дискредитации" по отношению к гуманитарным вузам. Ученый совет факультета единогласно принял заявление о "О реформе образования, ее итогах и перспективах", в котором выразил претензии к министерству образования по поводу сокращения часов литературы в школе, введения ЕГЭ и урезания бюджетных мест на гуманитарных специальностях.

ПРОКУРАТУРА НЕ НАШЛА ЭКСТРЕМИЗМА В ЭРМИТАЖЕ

Проверка выставки "Конец веселья" не дала оснований для принятия мер прокурорского реагирования

Прокуратура Санкт-Петербурга не обнаружила осквернения христианских святынь на выставке братьев Чепменов "Конец веселья" в Эрмитаже, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет, сообщает пресс-служба ведомства.

Заявители утверждали, что экспозиция оскорбляет чувства православных верующих. Директор музея Михаил Пиотровский рассказывал, что посетители выставки оказались недовольны инсталляцией с крестом - потому что к нему прибиты макдональдский клоун и плюшевый мишка.

Ведущий специалист Российского государственного исторического архива О. Кретич объяснил, что крест в данном случае не только символ христианства, но и орудие казни в Римской империи.

В прокуратуре напомнили православным заявителям, что согласно Конституции РФ в стране гарантируется свобода художественного творчества, цензура запрещена (ст. 29).

Выставка "Конец веселья" открылась с 19 октября. Характеризуя интерес прокуратуры к выставке, Пиотровский жаловался, что в России расцвели доносные настроения.

Суд Архангельской обл. ввел процедуру наблюдения в отношении ОАО «Лесозавод-3», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении прокуратуры региона.

Данное решение было принято в связи с задолженностью компании по заработной плате. Сумма долга перед 542 работниками на 1 декабря 2012 г. составила 13,5 млн руб. В настоящее время прокуратура ведет проверку на предмет наличия признаков преднамеренного банкротства.

За 9 мес. 2012 г. выручка предприятия снизилась на 24% в годовом исчислении до 419,7 млн руб., чистый убыток составил 174,45 млн руб.

За 11 мес. 2012 г. лесозаготовительные предприятия ГК «Титан» увеличили заготовку древесины на 5,5% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. до 1,43 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - на 8,8% до 1,3 млн м3.

Выполнение плана по вывозке в январе – ноябре текущего года снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 1% до 1,32 млн м3.

В ноябре 2012 г. объемы заготовки древесины увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,7% до 105,6 тыс. м3. С помощью лесозаготовительных комплексов - на 3,6% до 105,6 тыс. м3.

Вывозка древесины в ноябре 2012 г. снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 26% до 67,0 тыс. м3, что связано с аномально теплой нехарактерной для ноября погодой и как следствие неудовлетворительным состоянием лесных дорог.

На 17-ой ежегодной конференции Института Адама Смита «Целлюлозно-бумажная промышленность России и СНГ» (Вена, Австрия) для подготовки резолюции была создана рабочая группа из числа руководителей лесопромышленных компаний и научных центров, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Архангельского ЦБК.

Резолюция должна содержать перечень конкретных приоритетных шагов государства для включения в проект Лесной политики России и комплекс защитных мер в области тарифно-таможенного законодательства для повышения конкурентоспособности лесопромышленных компаний в процессе вступления России в ВТО.

Документ будет направлен в Министерство природных ресурсов РФ, Рослесхоз, Министерство промышленности и торговли РФ, другие заинтересованные органы государственной власти.

В ходе тематической дискуссии директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина рассказала, что проект Лесной политики, разработанный Рослесхозом, слабо учитывает интересы лесопромышленных компаний, он не содержит конкретных мер государства по улучшению предпринимательской среды, созданию современных производств по глубокой переработке древесины на территории страны.

Наталья Пинягина проиллюстрировала свой тезис на примере вопроса финансирования государством строительства лесовозных дорог. Их отсутствие не позволяет осваивать новые лесосырьевые базы и приводит к исчезновению лесонасаждений вдоль существующих транспортных магистралей.

Так, в России на 1 тыс. га леса приходится 1,2 км лесовозных дорог, в то время как в Европе эта цифра в 40 раз больше. В среднем по миру 1 км новой дороги обходится в 30 тыс. евро. По оценкам специалистов строительство 1 км лесовозной дороги стоит в среднем 1,27 млн руб. Всего же для нормального функционирования лесного комплекса необходимо построить от 7 до 12 тыс. км новых лесовозных дорог. Общий объем инвестиций в строительство инфраструктуры должен составить от 8,9 до 15,2 млрд руб.

Несмотря на неоднократные поручения Правительства, не решен вопрос учета классификации лесных дорог. Как напомнил GR-директор АЦБК, два года назад Правительство РФ по инициативе Минприроды выделило первые за 15 лет средства на строительство магистральных лесовозных дорог - 500 млн руб. Однако получение этих денег регионами было обременено массой разнообразных условий, в первую очередь софинансированием строительства из собственного бюджета.

По мнению Натальи Пинягиной, устранение проблем возможно при включении в Лесную политику конкретных мер, механизмов и инструментов государственного воздействия на деятельность лесного комплекса с указанием необходимости финансирования из бюджета строительства лесовозных дорог, субсидирования снижения банковского процента по кредитам на модернизацию и новое строительство лесоперерабатывающих мощностей и т.д.

Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

На церемонии, состоявшейся в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний регионов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые граждане России!

Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы!

Ещё совсем недавно, буквально несколько месяцев назад, вы знаете, я в своих предвыборных статьях, а затем и в майских указах подробно изложил нашу позицию, наши планы на ближайшую и среднесрочную перспективу. Это касалось всех направлений нашей работы, нашей жизни: и экономики, и социальной сферы, и внутренней политики, и международных дел, и вопросов безопасности. В этих документах подробным образом, иногда с цифрами, со сроками, изложены наши планы. Некоторые из них уже начали осуществляться, например, повышение заработной платы учителям, некоторые другие вещи. По всем другим позициям сформирована необходимая нормативная база. Работа началась. И хочу заверить всех граждан страны, что она будет продолжаться, всё, что намечено, будет неукоснительно исполняться. Соответствующая комиссия, которая создана специально, будет контролировать эту работу.

И, конечно, сегодня, представляя своё первое после выборов Президента Послание Федеральному Собранию, я не буду возвращаться к этим нашим планам, больше того, даже и говорить о существенных корректировках пока рано, хотя о некоторых вещах я всё-таки скажу.

Сегодня хотел бы остановиться на некоторых принципиальных вопросах нашего движения вперёд, причём принципиальных не только на среднесрочную, но и на долгосрочную перспективу, для настоящего и для будущего России, на вопросах базового характера для каждого из нас.

За первые 12 лет нового века сделано немало. Огромный по важности этап восстановления и укрепления страны пройден. Сейчас наша задача – создать богатую и благополучную Россию. При этом хочу, чтобы все мы отчётливо понимали: ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а может быть, даже и потрясений.

Глобальное развитие становится всё более неравномерным. Вызревает почва для новых конфликтов экономического, геополитического, этнического характера. Ужесточается конкуренция за ресурсы. Причём хочу вас заверить, уважаемые коллеги, и подчеркнуть: не только за металлы, нефть и газ, а прежде всего за человеческие ресурсы, за интеллект. Кто вырвется вперёд, а кто останется аутсайдером и неизбежно потеряет свою самостоятельность, будет зависеть не только от экономического потенциала, но прежде всего от воли каждой нации, от её внутренней энергии; как говорил Лев Гумилёв, от пассионарности, от способности к движению вперёд и к переменам.

Для населения развитых стран, да и многих развивающихся государств, привычным стал постоянный рост потребления, расширение жизненных и культурных возможностей. Это неплохо. Но обеспечить продолжение такого роста в современном мире можно только с выходом на новый технологический уклад – а вот с этим во многих частях света заминка. Страна, которая не сможет пробиться в круг создателей новых, новаторских технологий, не просто обречена на зависимое положение. Доля глобального «пирога», которая достанется её предприятиям, жителям этих стран, будет на порядок меньше, чем у лидеров. Посмотрите, как распределяется сегодня доход между теми странами, которые производят интеллектуальный продукт, и теми, которые собирают конечный продукт. Там доля такая: 15 процентов и 75–80.

В мире XXI века на фоне новой расстановки экономических, цивилизационных, военных сил Россия должна быть суверенной и влиятельной страной. Мы должны не просто уверенно развиваться, но и сохранить свою национальную и духовную идентичность, не растерять себя как нация. Быть и оставаться Россией.

После 70-летнего советского периода граждане России прошли через необходимый и естественный этап восстановления значимости своих частных интересов. Это абсолютно нормально. Но работа каждого на себя имеет и свои пределы, имеет и свои границы. Нельзя достичь благополучия, если за порогом твоего дома разруха, неустроенность и отсутствие безопасности. Нельзя прожить особняком, не помогая слабым, не расширяя ответственность за пределы своей семьи либо профессиональной группы или ассоциации. Сегодня это понимает всё большее и большее число граждан нашей страны. Идёт становление гражданской активности. Люди начинают соотносить свою собственную жизнь, свою работу с заботами об окружающих, с устремлениями всего народа и интересами государства.

Мы встречаемся с вами сегодня, 12 декабря, в День Конституции. И хотел бы сказать о тех ценностных смыслах, которые заложены в Основном законе нашей страны. В Конституции общенародная ответственность за Родину перед нынешними и будущими поколениями провозглашается как фундаментальный принцип российской государственности. Именно в гражданской ответственности, в патриотизме вижу консолидирующую базу нашей политики.

Быть патриотом значит не только с уважением и любовью относиться к своей истории, хотя, безусловно, это очень важно, а прежде всего служить обществу и стране. Как говорил Солженицын: «Патриотизм – чувство органическое, естественное. И как не может сохраниться общество, где не усвоена ответственность гражданская, так и не существовать стране, особенно многонациональной, где потеряна ответственность общегосударственная». Замечательные слова, не в бровь, а в глаз.

Ответственность за страну формируется не лозунгами и призывами, а когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама «вкалывает» во имя страны, города, региона, посёлка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение. Власть не должна быть изолированной кастой. Только в этом случае создаётся прочная моральная основа для созидания, для утверждения порядка и свободы, нравственности и гражданской солидарности, правды и справедливости, для национально ориентированного сознания.

Что означает суверенитет России в ХХI веке? Мы часто и много говорим сегодня об этом. В первую очередь достаточные собственные ресурсы страны. Не для того, чтобы всё производить у себя. Сегодня так уже в мире никто не живёт, и я думаю, что уже никогда никто так жить не будет. Россия должна не просто сохранить свою геополитическую востребованность – она должна её умножить, она должна быть востребована нашими соседями и партнёрами. Это важно для нас самих, хочу это подчеркнуть. Это касается нашей экономики, культуры, науки, образования. Это касается нашей дипломатии, особенно способности выстраивать коллективные действия на международной арене. И, конечно, не в последнюю очередь это касается нашей военной мощи, которая является гарантом безопасности и независимости России.

На фоне противоречивых процессов, протекающих в мире, интересы нации требуют от нас решительных действий. Мы должны быть устремлены только вперёд, только в будущее.

Уважаемые коллеги!

На протяжении только одного XX века Россия прошла через две мировые и гражданскую войны, через революции, дважды испытала катастрофу распада единого государства. В нашей стране несколько раз коренным образом менялась вся система жизнеустройства. В результате в начале XXI века мы столкнулись с настоящей демографической и ценностной катастрофой, с настоящим демографическим и ценностным кризисом. А если нация не способна себя сберегать и воспроизводить, если она утрачивает жизненные ориентиры и идеалы, ей и внешний враг не нужен, всё и так развалится само по себе.

Уже говорил об этом не раз, хочу вновь подчеркнуть. Чтобы Россия была суверенной и сильной, нас должно быть больше и мы должны быть лучше в нравственности, в компетенциях, в работе, в творчестве. Сегодня доля молодого, активного, трудоспособного населения России от 20 до 40 лет – одна из самых высоких в развитых странах мира. Но уже через 20 лет численность такой возрастной категории может сократиться в полтора раза, если ничего не делать, такая тенденция продолжится. Либо именно сейчас мы сможем открыть для этих поколений жизненную перспективу, трудиться на хорошей, интересной работе, строить бизнес, обзаводиться жильём, создавать большую и крепкую семью, воспитывать много детей, быть счастливыми в своей собственной стране, либо уже через несколько десятилетий Россия превратится в бедную, безнадёжно постаревшую по возрасту (в прямом смысле этого слова) и неспособную сохранить свою самостоятельность и даже свою территорию страну.

Демографические программы, принятые в прошлом десятилетии, слава богу, работают. Численность населения страны не только стабилизировалась, но и начала расти. За январь–сентябрь текущего года она выросла более чем на 200 тысяч человек. При этом впервые за всю новейшую историю нашей страны мы пять месяцев подряд фиксируем естественный прирост населения: рождаемость наконец стала превышать смертность.

Сегодня продолжительность жизни в России за последнее четырёхлетие выросла почти на 2,5 года – это хороший показатель – и превысила 70 лет. Однако уровень смертности у нас ещё очень высок, особенно среди мужчин среднего возраста. Мы вместе обязаны преодолеть, прямо скажу, безответственное отношение общества в вопросах здорового образа жизни. Наряду с развитием здравоохранения больше внимания следует уделять сбережению здоровья. Конечно, это не означает, что мы с меньшим вниманием станем относиться к улучшению медицинской помощи, повышению её доступности, вовсе нет. Но действий только в области медицины недостаточно. Правительство должно внедрять программы замещения мест с вредными условиями труда, повышения безопасности на дорогах. Только курение – мы знаем об этом с вами хорошо и много раз уже повторяем, – алкоголизм, наркомания преждевременно уносят сотни тысяч жизней наших граждан ежегодно.

Важнейшее направление – развитие физической культуры и спорта, особенно среди молодёжи. Ведь именно для того, чтобы побудить людей заниматься спортом, чтобы занятия физкультурой и спортом стало модным, престижным делом, мы и организуем в нашей стране крупнейшие международные соревнования. Но эту задачу, задачу занятий спортом и физической культурой, массовым спортом, не решишь лишь за счёт проведения международных спортивных форумов и увеличения даже учебных часов физкультуры в школах и вузах. Нужны новые формы работы, широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий прежде всего для детей, хочу это подчеркнуть, для детей младшего возраста. Именно в этом возрасте, как мы знаем, на всю жизнь закладываются привычки и интересы, и нужно их сформировать.

Считаю необходимым поддержать и идею создания ассоциаций студенческих спортивных клубов. Эта организация призвана не только содействовать развитию студенческого спорта, но и стать в известном смысле социальным лифтом для талантливой, целеустремлённой и активной молодёжи. При этом считаю важным, чтобы эта организация была вообще вне всякой политики, объединяла молодёжь с самыми разными политическими взглядами.

У нас принята программа предоставления семейного капитала при рождении второго ребёнка. Она работает, и работает успешно, будет действовать, как и предусмотрено, до конца 2016 года. Все обязательства мы, безусловно, по этой программе выполним в полном объёме.

Хочу ещё раз подчеркнуть: программа рассчитана до 2016 года, то есть все вторые рождения или семьи, в которых родился второй ребёнок до 2016 года, получат соответствующий, как и предусмотрено законом, материнский капитал и другие льготы. Это совсем не значит, что я сейчас хочу подтолкнуть женщин к рождению второго ребёнка. Наши женщины сами знают, когда и что им нужно делать. Но проинформировать граждан мы с вами обязаны, так же как и обязаны подумать на тему о том, что делать с этой программой после 2016 года.

Уже начиная с 2013 года начнём выплаты дополнительных пособий при рождении третьего и последующего детей в тех регионах страны, где демографическая ситуация пока хуже, чем в среднем по стране. Таких субъектов Федерации у нас пятьдесят. Большая их часть сосредоточена в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах.

Кроме того, напоминаю главам всех субъектов России о необходимости создания и осуществления собственных региональных программ демографического развития. Демографы утверждают, что выбор в пользу второго ребёнка – это уже потенциальный выбор в пользу третьего. Важно, чтобы семья сделала такой шаг. И, несмотря на сомнения некоторых экспертов – а я отношусь к ним с уважением, – я всё-таки убеждён, что нормой в России всё-таки должна стать семья с тремя детьми. Но, чтобы это было так, нужно многое сделать.

Нужно создать благоприятные условия в первую очередь для женщин, чтобы они не опасались, что рождение второго и последующего детей закроет им путь к карьере, к хорошей работе, заставит ограничиться исключительно домашним хозяйством. То, что мы начали делать – решение проблемы очередей в детские сады, программа профессиональной переподготовки для женщин с детьми, поддержка гибких форм занятости, – будет прямо влиять на выбор семьи в пользу второго и третьего ребёнка.

Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. Многие барьеры, мешающие их развитию, Правительством уже устранены. Прошу окончательно завершить эту расчистку уже в первой половине будущего года, а регионы прошу активно использовать появляющиеся возможности. Надо наконец дать людям нормально работать, повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, группы продлённого дня, а значит, предоставить родителям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрёпки.

Убеждён, у нас есть уникальный шанс в ближайшее десятилетие кардинально решить и другую застарелую российскую проблему – жилищную. Считаю этот вопрос наиболее важным как для Правительства Российской Федерации, так и для руководителей регионов России. На первом этапе реализации нацпроекта «Жильё» удалось создать условия для развития ипотеки. Объём ипотечных кредитов растёт в последние два года по 40–50 процентов в год. Это хороший показатель, но, прямо скажем, и это мы с вами тоже хорошо знаем, ипотекой пользуются в основном люди с доходами выше среднего. Остальным гражданам она пока не по карману.

Поэтому сейчас, на новом этапе, надо перейти к решению жилищного вопроса для более широких категорий граждан: молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей, учёных, инженеров, принять меры по увеличению ввода доступного жилья эконом-класса, а также значительно расширить возможности аренды жилья. В ряде регионов уже идут пилотные проекты, на базе которых отрабатываются различные формы поддержки рынка арендного жилья. Такое жильё должно быть доступно для работающего человека.

Подчеркну также, что в 2013–2014 годах мы полностью выполним свои обязательства по предоставлению жилья военнослужащим и ветеранам и значительно продвинемся в решении проблемы расселения аварийного жилья. В ближайшие годы из таких домов в новые квартиры должны переехать все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища.

Мы поставили задачу к 2020 году создать и модернизировать 25 миллионов рабочих мест. Это очень амбициозная и трудная задача, но мы можем её решить. Мы можем помочь людям найти хорошую и интересную работу. Именно качественные рабочие места станут локомотивом роста зарплат и благосостояния граждан. Это главное направление нашего удара, что называется. Нам нужно возродить инженерные школы и подготовку рабочих кадров. Вообще на человека труда нужно больше обращать внимания.

Поручаю Правительству в двухгодичный срок разработать и внедрить национальную систему оценки качества профессионального образования.

Отдельно хочу сказать о социальной сфере. За специалистами, работающими здесь, закрепилось казённое определение «бюджетники». Это, однако, те люди, которые имеют высокое образование, квалификацию; по содержанию своего труда, по культурным потребностям, по социальной активности они часть так называемого креативного класса. Креативный класс, а если использовать традиционное слово, интеллигенция – это прежде всего врачи, учителя, преподаватели вузов, работники науки, культуры, и такие люди работают в каждом регионе, в каждом посёлке, в каждом городе. В то же время по уровню доходов они пока не дотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном отдыхе, и в жизненном комфорте, и в профессиональном развитии, искать постоянно дополнительные заработки.

Долгие годы государство недоплачивало этим специалистам, просто не имело возможности, прежде всего потому, что мы обязаны были решить другие серьёзные, острейшие проблемы, такие, например, как повышение пенсий, потому что пожилые люди находились в ещё более худшем положении, часто просто за гранью нищеты.

Сейчас мы можем кардинально изменить ситуацию в социальных отраслях. Я об этом подробно изложил свои предложения и в указах, о которых я упомянул, и в предвыборных статьях. В майских указах определены параметры повышения зарплат для каждой категории работников этих сфер. Прошу руководителей федеральных и региональных органов власти мобилизовать все ресурсы для реализации этой задачи, и не только потому, что это наши предвыборные и мои предвыборные обещания, хотя это, безусловно, очень важно – всё, что обещаем, выполнять надо, но дело далеко не только в этом. Дело в том, что если мы выполним эту задачу, то обеспечим сразу решение нескольких ключевых проблем.

Во-первых, значительно улучшится качество медицины и образования за счёт того, что придут новые сильные профессионалы. А действующие работники этих сфер получат возможность сосредоточиться на основной работе, повысить свою квалификацию, отказаться от приработков и сверхурочных. С этим связана наша надежда на искоренение таких явлений, как бытовая коррупция, равнодушие к своим обязанностям – всё то, что сегодня так оскорбляет и задевает людей.

Во-вторых, существенно, на четверть, вырастет число граждан, обладающих экономическими возможностями среднего класса. Наиболее заметно это будет в регионах. Мы поддержим возрождение провинциальной интеллигенции, которая во все времена была профессиональной и моральной опорой России.

В-третьих, новый стимул к развитию получат профессиональные сообщества медицинских работников, педагогов, учёных, работников культуры. Такие сообщества должны стать ядром дееспособного и активного гражданского общества. Принципиально важно, чтобы общество имело возможность объективно оценивать состояние социальной сферы и науки.

Прошу Правительство совместно с Администрацией Президента до апреля будущего года сформировать предложения по созданию системы публичного мониторинга качества медицины, образования, научных результатов, востребованности учреждений культуры. Надо привлечь к этой работе прежде всего профессионалов, посмотреть лучший международный опыт.

Подчеркну: ошибочно представлять программу кадрового развития как простое повышение зарплат по принципу «всем сёстрам по серьгам», то есть всем поровну, без учёта квалификации и реального вклада каждого работника. В каждой организации – медицинской, образовательной, научной – должна быть сформирована собственная программа развития и кадрового обновления.

В этой связи вот что хочу сказать, уважаемые коллеги. Все мы – я не знаю таких, кто был бы против, – говорим о необходимости реструктуризации в различных отраслях, но, как только реструктуризация начинается, начинается стон по всей Руси великой: и то нельзя трогать, и к этому нельзя подходить. Вот от этого мы должны уходить, избавиться от этого. Если понимаем, что надо делать, то надо делать, но в то же время делать надо с умом. Здесь не могу не согласиться с теми, кто считает, что такая работа должна вестись в постоянном диалоге с профессиональными сообществами, нужно объяснять всегда свою политику. Я прошу также руководителей СМИ, ведущих журналистов уделить особое внимание идущим преобразованиям в этих сферах – важнейшая общегосударственная задача.

Убеждён, повышение оплаты труда привлечёт в образование, здравоохранение, науку сильных выпускников вузов. Собственно, мы уже видим начало этого процесса. Так, за последние три года медицинские вузы стали лидерами по среднему баллу ЕГЭ, опередив и экономистов, и юристов. В этом году произошёл существенный перелом в наборе на педагогические специальности: существенно увеличилось число талантливых, хорошо успевающих абитуриентов, которые пришли в педагогические вузы.

Уважаемые коллеги!

На улицах наших городов и посёлков мы видим сегодня результаты того, что происходило в государстве, в обществе, в школе, в СМИ, да и в наших головах в последние, в предыдущие 15–20 лет. Это и понятно. Тогда были отброшены все идеологические штампы прежней эпохи. Но, к сожалению, тогда же были утрачены и многие нравственные ориентиры. Мы в известном смысле вместе с грязной водой и ребёнка выплеснули. Сегодня это проявляется в равнодушии к общественным делам часто, в готовности мириться с коррупцией, с наглым стяжательством, с проявлениями экстремизма и оскорбительного поведения. И всё это порой приобретает безобразные, агрессивные, вызывающие формы, скажу больше – создаёт долгосрочные угрозы обществу, безопасности да и целостности России.

Знаете, уважаемые коллеги, мне больно сегодня об этом говорить, но сказать я об этом обязан. Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп: милосердия, сочувствия, сострадания друг другу, поддержки и взаимопомощи – дефицит того, что всегда, во все времена исторические делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордились.

Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей, исторически доказали свою способность передавать их из поколения в поколение. Закон может защищать нравственность, и должен это делать, но нельзя законом установить нравственность. Попытки государства вторгаться в сферу убеждений и взглядов людей – это, безусловно, проявление тоталитаризма. Это для нас абсолютно неприемлемо. Мы и не собираемся идти по этому пути. Мы должны действовать не путём запретов и ограничений, а укреплять прочную духовно-нравственную основу общества. Именно поэтому определяющее значение приобретают вопросы общего образования, культуры, молодёжной политики. Эти сферы – это не набор услуг, а прежде всего пространство для формирования нравственного гармоничного человека, ответственного гражданина России.

Надо признать, уважаемые друзья, влияние школы на формирование детей и подростков в последние годы ослабло. У неё появились сильные конкуренты: интернет, электронные СМИ. Сами родители и ученики теперь гораздо требовательнее, и школа должна успевать и за своими учениками, и за развитием общества, и за информационными потоками, а по-хорошему должна быть впереди, опережать всё это. Нужно вернуть школе безусловную ценность. Это значит обновить содержание образования, сохранив при этом, разумеется, наши традиции и преимущества, такие, скажем, как фундаментальное математическое образование, не забывать об огромном значении качества преподавания русского языка, истории, литературы, основ светской этики и традиционных религий. У этих предметов особая роль: они формируют личность. От того, встретит ли ученик талантливого, увлечённого своим делом учителя, во многом зависит формирование личности, судьба молодого человека.

Система образования должна строиться вокруг сильного, одарённого учителя. Такие кадры нужно отбирать по крупицам, беречь их и поддерживать. Школа не просто передаёт набор знаний. Думаю, вы со мной согласитесь: качественное обучение без воспитания невозможно. Я прошу Правительство подготовить программу полноценного развития в школе воспитательной компоненты, и в первую очередь она должна быть современной.

Нужно развивать систему технического и художественного творчества, открывать кружки, секции, летние спортивные лагеря, специальные познавательные туристические маршруты для детей. Всё это должно быть доступно каждому ребёнку, вне зависимости от места жительства или материального положения семьи.Обращаю внимание – я всё упоминаю: Правительство, Правительство, – но эта сфера деятельности, и мы с вами это хорошо знаем, – это прямая ответственность регионов Российской Федерации. Но Правительство, конечно, должно держать эти вопросы на контроле.

Нам нужно опереться на богатство российской культуры. Россия принадлежала и принадлежит к тем странам, которые не только формируют свою собственную культурную повестку, но и оказывают влияние на всю мировою цивилизацию. Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на решение актуальных общественных задач. Мы обязаны чётко знать и отвечать на запросы современного общества, особенно молодёжи, укреплять традиции народов России.

Наши граждане, достигшие выдающихся результатов в творчестве, работе, бизнесе, спорте, благотворительности, должны быть известны обществу и поддержаны государством.

Сегодня в России много людей, которые бескорыстно реализуют общественные благотворительные проекты. Возрождается стройотрядовское движение. Считаю важным поддержать такие добровольческие инициативы. И в ближайшее время подробно поговорим об этом на встрече с представителями добровольческих организаций.

Уважаемые друзья!

Для возрождения национального сознания нам нужно связать воедино исторические эпохи и вернуться к пониманию той простой истины, что Россия началась не с 1917-го и даже не с 1991 года, что у нас единая, неразрывная тысячелетняя история, опираясь на которую мы обретаем внутреннюю силу и смысл национального развития.

Заканчивается 2012 год, объявленный Годом российской истории. Но внимание к отечественной истории, просветительским и научным проектам не должно ослабевать. Рассчитываю на активную деятельность недавно воссозданного Российского исторического общества, а также Российского военно-исторического общества и уже работающего несколько лет Географического общества России.

Особые слова благодарности бойцам поисковых отрядов, которые восстанавливают для страны и для родных имена героев, с почётом предают земле останки павших солдат Великой Отечественной, ухаживают за воинскими мемориалами.

На наших встречах с участниками поисковых отрядов мы говорили о том, насколько важно беречь историческую ратную память Отечества. Разве справедливо, что у нас до сих пор нет ни одного достойного общенационального памятника героям Первой мировой войны? Наши предки называли её великой войной, но она была незаслуженно забыта, фактически по ряду политических, идеологических соображений вычеркнута из нашей исторической памяти и из истории. Боевой дух Вооружённых Сил между тем держится на традициях, на живой связи с историей, на примерах мужества и самопожертвования героев. Полагаю, что в российской армии нужно возродить имена наиболее прославленных полков, воинских частей, соединений прошлых эпох, и советской, и более поздних эпох, таких подразделений, как Преображенский, Семёновский полки. Министр обороны должен представить соответствующие предложения.

Мы должны беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки. Россия веками развивалась как многонациональное государство – изначально так было, – государство-цивилизация, скреплённое русским народом, русским языком и русской культурой, которые для всех нас родные, которые нас объединяют и не дают раствориться в этом многообразном мире.

Для планеты мы, независимо от нашей этнической принадлежности, были и остаёмся единым народом. Вспоминаю одну из своих встреч с ветеранами. Там были люди разных национальностей: и татары, и украинцы, и грузины, и русские, разумеется. Один из ветеранов, не русский человек по национальности, сказал: «Для всего мира мы один народ, мы русские». Так было и во время войны, так было всегда.

Мы с огромным вниманием и с огромным уважением относимся, и должны, и будем относиться к каждому этносу, к каждому народу Российской Федерации. В нашем многообразии всегда была и есть наша красота и наша сила.

Но мы не должны забывать, что любой национализм и шовинизм наносят прямой огромный ущерб прежде всего тому народу и тому этносу, интересами которых якобы и озабочены националисты. И потому столь опасны для России любые проявления «простых и окончательных» так называемых решений, которые предлагаются националистами и экстремистами разного толка и оттенка. Какие бы громкие слова они ни произносили, они тянут нас к общественной деградации, тянут страну к распаду. Попытки провоцировать межэтническую напряжённость, религиозную нетерпимость мы должны рассматривать как вызов единству Российского государства, как угрозу для каждого из нас. Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила.

Я обращаюсь к главам республик в составе Российской Федерации, к губернаторам, мэрам крупных городов. Это прежде всего ваша задача. Работать нужно с людьми, работать ежедневно, нужно выстроить эту работу и сделать её эффективной.

Россия нуждается в притоке новых сил, безусловно. Нуждается в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться в России и считают Россию своей родиной. Однако действующие правила не способствуют этому процессу. Скорее, наоборот. Процесс получения гражданства для наших соотечественников, для тех, кто культурно и духовно близок России, затруднён и до безобразия забюрократизирован. А вот завозить неквалифицированную рабочую силу, в том числе и нелегально, достаточно просто.

Поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи и в Советском Союзе. Тем, кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и, соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства.

Одновременно считаю обоснованным и необходимым ужесточить наказания за незаконную миграцию, за нарушения в сфере регистрационного учёта. Соответствующие поправки уже находятся в Государственной Думе. Прошу депутатов принять эти законы.

Вношу ещё одно предложение. У нас до сих пор существует практика, когда граждане отдельных государств СНГ въезжают в Российскую Федерацию по своим внутренним паспортам. Прошло уже достаточно много времени для того, чтобы все государства СНГ сформировались как таковые. Ведь в таких условиях, когда въезжают граждане других стран по внутренним паспортам, обеспечить эффективный миграционный контроль практически невозможно. Считаю, что не позднее чем в 2015 году въезд в Россию должен быть разрешён исключительно по заграничным, а не внутренним паспортам других стран.

Прошу соответствующие ведомства проработать этот вопрос с нашими коллегами по Содружеству. Не нужно никому создавать проблем. При необходимости нужно оказать им содействие и помощь, включая финансовую и техническую. Речь идёт о простой подготовке соответствующих бланков. Надо сделать так, как это делается многими соседями и стратегическими партнёрами в мире. Нужно и технически помочь, если нужно, и финансово помочь даже – денег дать просто.

При этом в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства будут, безусловно, действовать прежние, сегодняшние режимы, максимально упрощённые правила пересечения границы и нахождения на территории стран – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В вопросах миграционной политики исключительно важна роль общественных институтов. В этой связи считаю правильным расширить возможности национально-культурных автономий, в том числе предоставлять им бюджетные гранты для реализации программ по правовой, социальной, культурной адаптации мигрантов. Кстати, во многих странах такой опыт показывает свою эффективность.Также поручаю Правительству представить предложения по реализации дистанционного образования на русском языке. Оно должно быть доступно для молодёжи стран Содружества, для наших соотечественников во всём мире. Важно поддержать школы в СНГ и в других государствах, которые ведут преподавание на русском языке, включая поддержку учителей, помощь с учебниками, материальной базой. Нужно создать систему международных школьных олимпиад по русскому языку. Их победители и призёры должны получить право зачисления в ведущие вузы нашей страны.

И вообще, уважаемые коллеги, обращаюсь, конечно, прежде всего к тем, кто работает в этой сфере: качественному образованию на русском языке необходимо придать глобальный характер. В целом речь должна идти о том, чтобы расширять присутствие России в мировом гуманитарном, информационном и культурном пространстве.

Уважаемые коллеги!

Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всём мире. Однако российская демократия – это власть именно российского народа с его собственными традициями народного самоуправления, а вовсе не реализация стандартов, навязанных нам извне. Демократия – это в том числе соблюдение и уважение принятых действующих законов, правил и норм. Могут меняться правящие партии, правительства, президенты, но не должны затрагиваться основы государства и общества, прерываться преемственность национального развития, пересматриваться вопросы суверенитета, обеспечения прав и свобод граждан. Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать, оценивать результаты её работы. Мы должны уделить большее внимание развитию прямой демократии, непосредственного народовластия, в том числе речь о праве народной законодательной инициативы, я уже об этом говорил, вы знаете, когда идея, получившая гражданскую поддержку, в том числе в интернете, обязательна к рассмотрению в парламенте.

Кроме того, считаю правильным наделить членов Совета Федерации и депутатов Госдумы правом законодательной инициативы в заксобраниях своего субъекта Федерации. Тем самым мы усилим связь федерального законодательства с жизнью регионов и законодателя как такового.

Политическая конкуренция – это безусловное благо для страны. При этом нам нужно сформировать своего рода свод правил добросовестной политической конкуренции.

На что хотел бы в этой связи обратить внимание?

Первое. Единство, целостность и суверенитет России безусловны. Любые проявления сепаратизма и национализма должны быть абсолютно исключены из политической повестки.

Второе. Прямое или косвенное внешнее вмешательство в наши внутренние политические процессы неприемлемо. Деятель, который за свою политическую деятельность получает деньги из-за границы и обслуживает тем самым наверняка чужие национальные интересы, не может быть политиком в Российской Федерации.

Третье. Криминалу нет и не может быть места в политике. Это должно стать нормой политической практики всех политических сил.

Сразу хочу оговориться. Конечно, сейчас скажут: «Но у нас и так не положено криминал допускать в политику». Не положено, но он всё равно лезет туда, и его тянут туда подчас за уши, а такого не должно быть.

Четвёртое. Цивилизованный диалог возможен только с теми политическими силами, которые цивилизованным же образом выдвигают, обосновывают и формулируют свои требования, отстаивают их в рамках закона. Изменения, модернизация политической системы естественны и даже необходимы, однако платить, я уже говорил об этом, за жажду перемен разрушением самого государства недопустимо. Вся история нашей страны, вся история России просто кричит об этом.

Пятое. Государство должно и будет стремиться к тому, чтобы обеспечить равный доступ всех политических партий к средствам массовой информации, и не только в процессе избирательных кампаний, а в текущей жизни. Но мы с вами должны понимать, уважаемые коллеги, что это задача непростая. В начале года у нас было семь партий, сейчас их уже, по-моему, сорок восемь, а ещё организовано более двухсот оргкомитетов и ведут работу над созданием собственных партий. Но тем не менее госвласть должна стремиться к тому, чтобы все были поставлены в равные условия. Многие политические партии и эксперты предлагают вернуться к смешанной системе выборов в Государственную Думу – к партийным спискам и по одномандатным округам, которые, конечно, ещё нужно будет определить. Согласен с этим, давайте вернёмся.

Некоторые говорят и о восстановлении права участия в выборах избирательных блоков. Давайте подумаем отдельно над этим вопросом. Он требует детального обсуждения, рассмотрения и дискуссии. Убеждён, что всё это может сделать нашу политическую систему ещё более справедливой, открытой и конкурентоспособной. И будет ответом на запрос общества на приток новых лидеров в политику, во власть, людей ярких и независимых.

Уважаемые коллеги!

Для России характерна традиция сильного государства. Поэтому именно государству сегодня адресованы основные общественные запросы: обеспечить гарантии гражданских прав и справедливость, снизить уровень насилия и социального неравенства, навести порядок в ЖКХ и так далее.

Всем очевидны и главные проблемы, ничего нового здесь тоже не скажу, – это низкая эффективность государственной власти и коррупция. Без качественного современного госуправления, без высокой персональной ответственности тех, кто этим занимается, мы не решим задач, стоящих перед обществом и страной.

Ключевыми для новой модели госуправления должны стать следующие принципы.

Первое. Ориентация работы всех звеньев госмеханизма и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы.

Второе. Повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан.

Третье. Адекватная мотивация государственных муниципальных служащих: конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. При этом должна быть кардинально повышена персональная ответственность, вплоть до временной дисквалификации.

Это означает, что нерадивый чиновник не только может и должен быть отстранён от занимаемой должности, но ему должно быть запрещено какое-то время заниматься этим видом деятельности.

Четвёртое. Конечно, при всём при этом мы должны исходить из того, когда мы всё время критикуем чиновничество, всё-таки я хочу отметить, что подавляющее большинство людей, которые работают в различных структурах, это люди порядочные и ответственные. Это особая ответственность для тех, кто берёт на себя ряд правовых, этических обязательств и ограничений. Об этом тоже не нужно забывать. Но если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, к выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира. Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывезти за границу?

Прошу поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. (Аплодисменты.) Подождите аплодировать. Может, вам не всё понравится ещё. (Смех в зале.) Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и Правительства, и Администрации Президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы.

Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку.

Пятое. Особого внимания требует система контроля надзорных органов. В таких структурах у нас занято, по разным подсчётам, всё равно около миллиона человек. Это практически столько же, сколько, допустим, у нас врачей или учителей.

Поручаю Правительству внести предложения по изменению самих принципов работы контрольных органов. Контроль – это, безусловно, важнейшая функция государства. Но неприемлемо, когда показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а просто число проверок, классическая «палочная» система.

Необходимо ввести публичную отчётность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах, и сразу будет видно, какая проверка чего стоит, и вообще нужна ли она была.

Мы продолжим наступление, безусловно, на коррупцию, которая уничтожает ресурс национального развития. При этом хочу подчеркнуть: ни одна бизнес-структура не должна пользоваться привилегиями от близости к исполнительной, законодательной или судебной власти, причём любого уровня.

В этой связи – первое. Наряду с контролем над доходами и имуществом вводится контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний, их ближайших родственников. При этом обращаю внимание, что прокуратура теперь получила право обращаться в суд с требованием изъять имущество, которое было приобретено в результате необоснованного обогащения.

Далее. Считаю, что уровень вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счёт бюджета, должен быть привязан к качеству работы организации и к средней заработной плате основного персонала. Мы об этом много раз уже говорили. Когда перешли пару лет назад к новой системе оплаты, изначально было много споров, нужно вводить обязательные принципы или достаточно ограничиться методиками. Но вот методики какие-то написали – результат: в некоторых учреждениях руководители получают в разы больше, чем средний персонал. Это неправильно! И эту ситуацию нужно менять.

Третье. Настоящей «питательной зоной» для коррупции стали госзакупки. Прошу парламент ускорить принятие закона о федеральной контрактной системе. Причём важнейшее значение имеет аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчётность о ходе и результатах исполнения госконтрактов.

Четвёртое. Серьёзными полномочиями обладает Счётная палата. Мы ждём от этого института гораздо большей эффективности и профессионализма. Правящая партия, да и парламентская оппозиция должны получить право выдвигать кандидатуры на пост председателя, заместителя и аудиторов. При этом было бы правильно, имея в виду особенности этого вида деятельности, ограничить их пребывание в должности двумя сроками подряд.

Пятое. Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией – активное гражданское участие, эффективный общественный контроль. Многие граждане уже сегодня по своей инициативе на уровне муниципалитетов выстраивают систему общественного контроля, в том числе и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Такой настрой людей мы обязаны поддержать. Совсем недавно говорили на эту тему на встрече с доверенными лицами, которая состоялась позавчера.

Велика роль в этой работе и средств массовой информации. При этом сами СМИ – мы это прекрасно понимаем, – которые работают в рыночных условиях, не должны выставлять на продажу и торговать объективностью своей информации, а должны руководствоваться в своей работе прежде всего интересами всего общества, высокими нравственными принципами.

Подчеркну, моральный авторитет государства – это базовое условие развития России. И потому политика очищения и обновления власти будет проводиться твёрдо и последовательно.

Уважаемые коллеги!

Нас не может устраивать сегодняшняя ситуация, когда российский бюджет, социальная сфера фактически находятся в заложниках финансовых и сырьевых рынков других стран. Однобокая сырьевая экономика, мы об этом неоднократно говорили, не просто уязвима для внешних шоков. Главное, она не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала, не способна дать большей части нашего народа возможность найти применение своим силам, талантам, труду, образованию, а значит, по определению порождает неравенство. И, наконец, резервы сырьевой модели исчерпаны, тогда как интересы развития России требуют ежегодного роста не менее 5–6 процентов ВВП в ближайшее десятилетие.

Я прекрасно при этом отдаю себе отчёт, уважаемые коллеги, в тех реалиях, в которых мы живём, знаю расчёты и прогнозы Минэкономразвития. И тем не менее важно ставить и стремиться к решению именно этой задачи.

Реальное изменение структуры экономики, создание новых и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса – это ключевые вопросы. Убеждён, в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм.

Наших предпринимателей часто упрекают в непатриотичности. Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики. Эксперты называют такое явление бегством от юрисдикции. По некоторым оценкам, девять из десяти существенных сделок, заключённых крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. Поручаю Правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу.

Нужно добиваться прозрачности офшоров, раскрытия налоговой информации, как это делают многие страны в ходе переговорного процесса с офшорными зонами и подписания соответствующих соглашений. Всё это можно и нужно сделать. Но если при выборе юрисдикции вопрос решается в пользу чужого законодательства, то нужно, конечно, признать, что следует исправлять свои собственные недоработки в судебной системе, в нормотворчестве, в практике применения законов. Лишь честно признав это, можно кардинально изменить ситуацию. Надо наладить планомерную работу по упорядочению законодательства, при этом раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике.

Нужно исключить из системы права все зацепки, которые позволяют превращать хозяйственный спор в сведение счётов при помощи заказных уголовных дел.

Хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации за работу над пакетом поправок, которые наводят порядок в этой сфере. Так, будет установлен запрет на возбуждение уголовных дел без заявления пострадавшего по целому ряду экономических составов, серьёзно возрастёт ответственность сотрудников правоохранительных органов за фальсификации.

В самое ближайшее время нужно создать специальную законодательную базу для административного судопроизводства. Мы с Председателем Верховного Суда на этот счёт несколько раз говорили очень подробно. Нужно сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней, – важнейшая задача, которая у нас пока не решена. Дополнительной защитой прав граждан послужит возможность подавать коллективные иски, иски в интересах неограниченного круга лиц, а также иски от лица общественных организаций. Я прошу ускорить внесение соответствующих поправок в Гражданский процессуальный кодекс.

И ещё один важный момент. Современное законодательство, особенно финансовое и корпоративное, очень специфично. В этой связи предлагаю проработать с партнёрами – даже не проработать, а завершить его, потому что он фактически уже начался, но нужно завершать его, – вопрос о создании третейского суда Таможенного союза, который мог бы стать ведущей независимой инстанцией по рассмотрению финансовых и других споров. В целом необходимо подготовить комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в России, причём на качественно новом уровне.

Хочу ещё раз подчеркнуть: лучший способ сделать бизнес патриотичным – обеспечить эффективные гарантии защиты собственности и выполнения договоров, сделать привлекательной российскую юрисдикцию.

Государство само должно показать пример использования отечественной юрисдикции, выбирая именно российские площадки для размещения государственных ресурсов для приватизационных сделок. Приватизация, которую Правительство намерено проводить, не должна иметь ничего общего, кстати говоря, с практикой 90-х годов, с пресловутыми залоговыми аукционами. Это должна быть приватизация, основанная на честной, открытой продаже госсобственности по справедливой, реальной цене. Качество приватизации, уважаемые коллеги, это не только поступление средств в бюджет. Это прежде всего вопрос доверия общества к действиям государства, это появление по-настоящему легитимного, уважаемого собственника. Я прошу об этом помнить всех представителей Правительства, которые отвечают за проведение приватизационных процессов.

Бизнес должен работать и на свой успех, и на страну, должен рождать талантливых, толковых организаторов, меценатов и патриотов, как это было в прежние времена в России. Именно тогда, и только тогда, возможно утверждение широкого общественного уважения к предпринимательскому сословию.

Напомню, совместно с бизнес-сообществом мы начали реализацию национальной предпринимательской инициативы. По оценкам экспертов, вхождение России в двадцатку стран с наилучшим бизнес-климатом позволит нам прибавить не менее 2,5 процента к сегодняшнему росту ВВП, причём дополнительный рост будет прежде всего в несырьевом секторе, в малом и среднем бизнесе.

Важнейший фактор подъёма экономики – качество работы региональных управленческих команд. У нас уже сейчас есть субъекты Федерации, которые без нефти и без газа, и вы все об этом хорошо знаете, ежегодно обеспечивают рост ВРП более чем на 10 процентов. Это, кстати, реальный ответ и в первом случае, и во втором тем, кто считает, что у нас рост ограничен только 4 процентами. Вот, пожалуйста, сразу возможна прибавка к этим четырём ещё 2–2,5 процента. Вот вам 5 и 6 процентов роста.

Нам нужны «дешёвые» и «длинные» деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции, конкурентные банковские ставки. Я прошу Правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач. Знаю хорошо, что мне возразят и скажут некоторые эксперты, что обеспечение «длинных» денег – это не задача Центрального банка, что «длинные» деньги – это накопления граждан, предприятий, пенсионные деньги и так далее. Да, всё это хорошо известно. Но также известно, что в ФРС Соединённых Штатов, в Евроцентробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики.

Сейчас не призываю ничего пересматривать в нашем законодательстве, просто обращаю внимание на то, что все мы должны быть озабочены ключевыми вопросами развития страны. Наши национальные накопления должны работать в стране и на страну, однако пока средства Фонда национального благосостояния практически не вкладываются в развитие. Мы договорились – помню об этом хорошо и с этим согласен, – что после того, как Резервный фонд превысит 7 процентов ВВП, мы можем направлять половину доходов сверх этого уровня в российскую экономику, главным образом в инфраструктурные проекты.

А вот теперь о возможных корректировках наших прежних договорённостей, о которых я сказал в самом начале. По итогам текущего года Резервный фонд и Фонд национального благосостояния вместе составят уже около 9 процентов ВВП, а значит, определённая подушка безопасности у нас есть, сформирована. Поэтому уже с 2013 года после создания соответствующей управляющей структуры предлагаю часть средств Фонда национального благосостояния – для начала это может быть сумма до 100 миллиардов рублей, некоторые считают, что не менее 100 миллиардов рублей, – нужно вкладывать уже в российские ценные бумаги. Они должны быть связаны с реализацией инфраструктурных проектов. С этим сегодня уже согласны и правительственные эксперты. Поэтому прошу Минфин проработать такую схему. Важно, чтобы такие проекты были окупаемы сами по себе. Чрезвычайно важное условие – и обращаю на это особое внимание – важно, чтобы они были окупаемыми и давали устойчивый гарантированный доход, а не требовали постоянной подпитки из ФНБ или из федерального бюджета.

Задачам структурной перестройки экономики должна быть подчинена и налоговая система. Мы будем стимулировать инвестиции и развитие, перенося фискальный акцент на потребление, включая акцизные товары и дорогую недвижимость.

Сегодня во многих странах мира, да, собственно говоря, и у нас мы постоянно, так или иначе, возвращаемся к этому вопросу, а именно: к вопросу подоходного налога. Я уже говорил об этом, вы знаете мою точку зрения, нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки. Прогрессивка, как бы она внешне ни смотрелась социально справедливой, но она этой справедливости не обеспечит. Наоборот, это будет бременем для миллионов людей со средними доходами. Если вы начнёте считать, к чему это приведёт, вы убедитесь, что так и оно и будет. И, кроме всего прочего, что ещё будет? Будет уход от налогов и недополучение в бюджет, в казну соответствующих объёмов денег от этого налога. А значит, у нас возникнут дефициты по поводу финансирования армии, пенсий, бюджетной сферы. Вот вам и социальная справедливость. Поэтому действовать в этой сфере нужно крайне аккуратно. Но вот что можно делать, что, считаю, нужно делать и что справедливо – так это облагать так называемое престижное, демонстративное потребление дополнительными налогами.

Напомню Правительству о необходимости уже в первой половине 2013 года реализовать принятые принципиальные решения по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и, как бы тяжело ни было, на дорогие автомобили, пускай даже новые.

Для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция. Поручаю Правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить «дорожную карту» по реализации конкуренции и приступить к её реализации уже в следующем году.

Почему я считаю, что это нужно сделать обязательно по всем основным направлениям? Сейчас ещё на этом остановлюсь. Потому что очень хорошо знаю, как идёт дискуссия. Она, как правило, носит спорадический характер – поговорили о чём-то важном, посовещались, вышли из кабинета и забыли, а вопрос подвис. Нам нужны ясные ориентиры, нужен документ, который можно было бы отследить и проконтролировать его исполнение. Прошу это не забывать и обязательно сделать.

Стержнем нашей экономической политики должна стать конкурентоспособность всех ключевых факторов ведения бизнеса в России: от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции. Это прямой практически путь к обновлению экономики, к уходу от сырьевой зависимости, потому что выгодными становятся десятки тысяч новых проектов: в переработке сырья, в машиностроении, в лёгкой и тяжёлой промышленности, в сфере услуг, в малом и среднем бизнесе и, конечно, в аграрном секторе.

Несколько слов о нём. Спрос на продовольствие стремительно растёт во всём мире, особенно в развивающихся странах. А на долю России, как вы знаете, приходится более чем половина плодородных земель планеты – 55 процентов. В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности.

Мы также должны уделить самое пристальное внимание вопросам экологии, экологического оздоровления территорий. Собственно говоря, по некоторым, вы знаете, мы уже начали работать, например, по Арктике.

Наш ориентир – это высокие экологические стандарты развития.

Для обновления промышленности, для развития науки и технологий мы намерены в полной мере использовать беспрецедентные средства, выделяемые на гособоронзаказ и модернизацию оборонно-промышленного комплекса. Доступ к этим средствам через выполнение смежных заказов получат практически все отрасли российской экономики. Нам необходимо укрепить позиции в космосе, ядерной энергетике, возродить базовые отрасли: авиа-, судо-, приборостроение, конечно, на новой базе, на новом уровне, на новой технологической основе. Мы уже приступили к воссозданию своей национальной электронной промышленности, в том числе при активном участии частного капитала. Считаю, что нужно подготовить «дорожные карты» развития новых отраслей по аналогии с «дорожными картами» улучшения инвестиционного климата, это в том числе композиты и редкоземельные металлы, биотехнологии и генная инженерия, IT-технологии, новое градостроительство, инжиниринг и промышленный дизайн.

Сейчас завершается разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития России до 2030 года. Выделены конкретные направления как для подъёма традиционных секторов, так и для прорыва на рынке высоких технологий, а для работы над оборонными технологиями завтрашнего дня будет создан специальный фонд перспективных исследований.

Уважаемые коллеги!

Прямое следствие сырьевой экономики – это дисбалансы территориального развития, рынка труда, социальной сферы. Сегодня найти работу с достойной заработной платой, как правило, можно только в столицах или сырьевых регионах, получить качественное образование и медпомощь в нескольких крупных городах. Сюда и едут на заработки, на учёбу, на лечение, сюда стремится молодёжь, а другие регионы теряют активных людей, готовых работать и приносить пользу. Веление времени – решительный шаг в сторону децентрализации развития, новая география экономического роста и рынка труда, новые отрасли и новые центры промышленности, науки и образования, новая, современная социальная среда во всех российских регионах, городах, посёлках, включая безбарьерную среду для граждан с ограниченными возможностями. Сейчас разница в доходах регионов крайне высока. Вы хорошо знаете, в десяти из них собирается большая половина всех доходов страны. Надо последовательно двигаться к тому, чтобы все российские регионы без исключения стали экономически самостоятельными и в полном смысле слова субъектными. Поэтому нам нужно немного менять логику межбюджетных отношений. Пусть Минфин не пугается этих слов.

Нужно создавать и укреплять экономическую базу территорий, помогать тем, кто работает инициативно на местах. В качестве первоочередных шагов на муниципальный уровень будет передана основная масса налогов от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Кроме того, отменяются многие федеральные льготы по налогу на имущество и земли юридических лиц. Эти средства также будут поступать в региональные и местные бюджеты.

Вместе с тем, уважаемые коллеги, – сейчас обращаюсь прежде всего к Правительству, вы знаете, о чём я сейчас говорю: мы будем лишать льгот наши, скажем, инфраструктурные компании, инфраструктурные монополии. Это значит, что они должны будут больше платить. Но не все готовы начать платить новые средства, потому что мы тогда можем их напрочь лишить инвестиционных возможностей. Мы с вами договаривались раньше, что предусмотрим мягкий переходный период и компенсации для этих компаний. Обязательно над этим нужно подумать. С кондачка такие решения не принимаются, но двигаться в этом направлении, конечно, нужно, и мы будем это делать.

Считаю также, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества, исходя из кадастровой стоимости, причём начиная уже с 2014 года. Но это должен быть самостоятельный выбор регионов, и при этом должна быть завершена вся работа по оценке объектов недвижимости и выверке данных об их владельцах.

Хочу подчеркнуть, нам необходимо глубоко проработать все аспекты сбалансированного пространственного развития страны, включая и сферу образования. Было бы правильно, чтобы приоритетную поддержку получили те вузы, которые работают в регионах, сотрудничают с крупнейшими предприятиями регионов, вместе с ними продвигают научные исследования и разработки, чьи выпускники уже в период учёбы связывают своё будущее с тем местом, где они живут и учатся.

Именно в таких вузах нужно открывать больше дополнительных бюджетных мест, государство должно оказать поддержку программам развития таких вузов. При этом принципиально важно, чтобы в управлении такими университетами, в их финансировании принимал участие и бизнес. Всё это, помимо прочего, прекратит практику, когда немалые ресурсы тратятся на подготовку в Москве и Петербурге студентов, которые даже не собираются устраиваться работать по приобретаемой специальности.

Нам нужна своего рода инвестиционная карта России, необходимо дать инвесторам ясный сигнал, на каких территориях выгоднее, разумнее работать, создавать те или иные производства и на какую поддержку государства бизнес может и вправе рассчитывать в ближайшее время. Используя наши конкурентные преимущества, нужно стимулировать миграцию производства из других регионов в Россию, как, например, это мы делаем в автопроме. Вчера только встречался с руководителем одной из крупнейших мировых компаний в этой сфере.

Именно в таком направлении мы и движемся, тем более что вступление России в ВТО даёт возможность размещать в России производства, ориентированные не только на наш рынок, но и на экспорт. В XXI веке вектор развития России – это развитие на восток. Сибирь и Дальний Восток – это наш колоссальный потенциал, об этом ещё Ломоносов говорил. И сейчас мы должны это всё реализовать. Это возможность занять достойное место в Азиатско-Тихоокеанском регионе, самом энергично, динамично развивающемся регионе мира.

Недавно на президиуме Госсовета мы подробно говорили о конкретных шагах по стимулированию экономического роста в Забайкалье и в дальневосточных регионах. Сейчас не буду всё повторять, о чём мы договорились. Договорились о создании здесь привлекательных условий жизни. Правительство до конца первого квартала будущего года должно детально проработать предложенные меры, включая налоговые каникулы для так называемых стартапов – новых предприятий, планы по развитию энергетики, инфраструктуры и так далее. Обязательно нужно это сделать, уважаемые коллеги. Самым внимательным образом прошу к этому отнестись.

Кроме того, прошу Правительство представить предложения по перспективному развитию Калининградской области, тем более что закон об особой экономической зоне в 2016 году заканчивает своё действие.

Нам необходим настоящий прорыв в строительстве дорог. В предстоящее десятилетие нужно как минимум удвоить объём дорожного строительства. Здесь тоже разный счёт существует, но этот счёт требованию удвоения вполне корректен.

Важнейший приоритет развития – это региональная авиация, а также морские порты, Северный морской путь, БАМ, Транссиб, другие транзитные коридоры. Обо всём это нужно не только думать, над всем этим нужно настойчиво работать. Нам нужно обеспечить в полном смысле транспортную связанность, единство всей российской территории.

Уважаемые друзья!

Главная черта новой эпохи заключается в том, что уже никто в одиночку не может решать глобальные проблемы в экономике и в политике. На самом деле так было всегда, в том числе и в 90-е годы. Хотя когда-то, недавно, ещё 10 лет тому назад, может быть, кому-то казалось, что мир стал однополярным. Некоторые из моих бывших коллег так мне об этом и говорили тогда. Сегодня так уже никто не думает.

Для всех абсолютно очевидно, что мир укрепился именно в своей многополярности. Это создаёт как риски, так и возможности. Риски возобладают в том случае, если каждый будет вести свою собственную игру, если не будут отброшены иллюзорные расчёты на то, что хаосом можно управлять – вы знаете, есть даже такая теория. И [риски не возобладают] если никто не будет сеять этот хаос дальше.

Россия отстаивает принципы согласованных, коллективных усилий в решении проблем современности. Такая линия полностью соответствует сегодняшним реалиям. Мы предлагаем проекты, которые должны сплотить страны и регионы. Опыт и реалии последних 20 лет, простой здравый смысл всё расставляют по своим местам. И закономерно, что интерес к интеграции и в Америке – причём и в Северной Америке, и в Южной Америке, – и в Европе, и в Азии растёт, этот процесс набирает обороты. Почему мы должны стоять в стороне? Наоборот, мы с нашими ближайшими соседями должны использовать все наши преимущества.

И такой интерес у наших ближайших соседей к интеграционным процессам тоже растёт. Свидетельство тому очень деловое, прагматичное отношение к разработке и принятию Договора о зоне свободной торговли СНГ. Я, кстати говоря, признателен нашим парламентариям, которые первыми ратифицировали этот очень важный документ.

Мы будем идти по пути тесной интеграции. Тому примером Таможенный союз, Единое экономическое пространство России, Казахстана и Белоруссии. Это всё уже работает, работает эффективно. Мы приступили к созданию Евразийского экономического союза и, конечно, будем идти по этому пути и решим эту задачу.

Уважаемые коллеги и уважаемые граждане России!

Мы ставили задачу удвоить ВВП страны и к концу 2008 года практически вплотную приблизились к этой планке, где-то на 80–85 процентов увеличили ВВП, и глобальный кризис только приостановил набранный темп. И тем не менее мы не зря ставили такую высокую планку перед собой, такую сложную задачу. Экономика России продемонстрировала способность быстро и качественно расти высокими темпами. Мы сумели сохранить и укрепить потенциал развития, определить его новые горизонты.

О чём хочу сказать? Начиная с 1999 года ВВП на душу населения практически удвоился. Расходы федерального и консолидированного бюджетов увеличились не на какие-то проценты, а в 2,6 раза. Государственный долг по отношению к ВВП страны сократился практически в десять раз: с более чем 100 процентов ВВП – по-моему, 120–125 процентов у нас было – до 10 с небольшим процентов, при этом 2,5 процента – только внешний долг. Темпы инфляции снизились в шесть раз. В 1999 году было 36,5 процента, в прошлом году – 6,1 процента, в этом будет чуть побольше, но всё равно меньше семи, 6,5 примерно.

К началу 2000 года население России сокращалось – вдумайтесь только в эти цифры, вы о них хорошо знаете, но возвращаю вас к этой трагедии, – население России почти ежегодно сокращалось на 1 миллион человек. И казалось, что невозможно остановить эту катастрофу. Демографический прогноз звучал тогда как окончательный приговор стране.

Но нам удалось переломить эту разрушительную тенденцию. После запуска демографических программ население России стабилизировалось, я уже об этом сказал, а начиная с 2010 года начало расти. Это наше ключевое достижение. Я хочу обратить на это ваше внимание. Говорю это не для того, чтобы сказать: ах, какие мы молодцы! Нет. Я говорю это для того, чтобы мы поняли, что люди нам поверили, расширили горизонт планирования. Поверили в то, что стабильность является главным условием для развития и улучшения жизни. Говорю это потому, что мы должны дорожить таким доверием и отвечать на него своей работой.

Все показатели роста, которые я обозначил, говорят о колоссальных переменах и в экономическом, и социальном развитии. Но главное в том, что мы: страна, общество, граждане – все мы умеем преодолевать трудности, решать масштабные проблемы. И мы должны помнить, что достойно прошли этот непростой путь, шаг за шагом достигали поставленных целей.

Нам предстоит большая работа, она нужна всегда, если стремиться идти вперёд. И здесь требуется вклад каждого, требуется уже сегодня, а не завтра.

Я для чего приводил сейчас эти цифры? У нас в стране исторически сформировалось отношение к жизни таким образом, что мы живём для будущего, для детей. Это, конечно, очень важная и благородная задача и цель. Но выглядит так, что собственная сегодняшняя благополучная жизнь всё время откладывается, откладывается и откладывается на потом. И так у нас было практически всегда, из поколения в поколение. Но, ещё раз возвращаюсь, почему я привёл эти цифры? Пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас. Мы делаем это, и мы можем это делать. Если продолжим последовательный курс национального развития, будем впрягаться в общую созидательную работу, если мы будем работать достойно, с отдачей, с полной отдачей сил, то мы обязательно добьёмся поставленных целей и выполним все стоящие перед нами задачи.

Спасибо вам большое за терпение и внимание.

(Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 декабря 2012 > № 711715 Владимир Путин

84% пользователей предпочитают делать заказы в интернете из дома, сообщил Logibox. Лишь 15% тратят на это свое рабочее время, а менее 1% из 5000 принявших участие в опросе делают онлайн-заказы в интернет-кафе или других местах в часы досуга.

Жители двух столиц чаще, чем среднестатистические россияне, оформляют покупки в интернете на работе. 21% респондентов из Москвы и 18% респондентов из Петербурга грешат виртуальным шопингом за рабочим столом. Утверждение о том, что шопинг для жителей экономически развитых регионов России является скорее работой, нежели отдельным видом досуга, подтверждается статистикой - только 1% опрошенных в Москве и 2% в Питере делают онлайн-заказы во время досуга в других местах, что, впрочем, является общероссийской тенденцией.

Региональные покупатели солидарны с жителями столиц и также в основном предпочитают делать онлайн-заказы из дома. Самыми честными работниками, не отвлекающимися в рабочее время на совершение покупок, являются интернет-пользователи из Екатеринбурга, Новосибирска, Воронежа, Самары, Краснодара, Ярославля, Красноярска, Ростова-на-Дону, Волгограда, Уфы, Омска, Сургута, Хабаровска, Тольятти, Иркутска, Великого Новгорода, Рязани, Липецка, Вологды, Казани, Орла, Ульяновска, Кирова, Курска, Тулы, Твери, Саратова, Таганрога, Владимира, Костромы, Пятигорска, Пскова, Смоленска, Подольска, Нижнего Тагила, Мытищ. Без отрыва от работы чаще, чем остальные россияне, делают заказы интернет-покупатели из Серпухова, Тамбова, Кемерово, Видного, Мышкина, Уссурийска и Барнаула.

Возможности реализации совместных проектов в сфере информационных технологий, промышленности обсудили в октябре в Сыктывкаре в ходе рабочей встречи заместитель главы Республики Коми Александр Буров и Генеральный консул Индии в Санкт-Петербурге Вишвас Сапкал.

"Правительство республики придает большое значение развитию международного сотрудничества, - отметил заместитель главы Республики Коми. - А Индия сегодня - стратегический партнер России в различных областях экономики, научного и культурного сотрудничества. И хотя объем товарооборота между Республикой Коми и Индией пока незначителен, считаю, что у обеих сторон имеется потенциал для развития взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах экономики. Речь идет о взаимодействии в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, в лесопромышленном комплексе, продукцию которого Индия закупает в Коми. Взаимный интерес есть в области развития сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и в новой, но уже ставшей приоритетной для республики, области развития въездного туризма".

Генконсул Индии подчеркнул, что в перспективе Индия намерена расширять сотрудничество с Республикой Коми на взаимовыгодных началах в рамках культурного обмена, реализации образовательных программ, в том числе, по изучению языка хинди.

Генконсул Индии в Санкт-Петербурге выразил надежду на развитие партнерских взаимоотношений в сфере информационных технологий, производства оборудования для добычи и транспортировки нефти, а также в области фармацевтики.

В ответ Буров отметил, что в республике на стадии реализации находится уникальный проект по производству титанового коагулянта, который позволяет выпускать кристально чистую воду, необходимость в которой испытывает фармацевтическая промышленность.

По итогам встречи стороны договорились направить предложения для рассмотрения и уточнения времени проведения конкретных мероприятий, информирует пресс-центр регионального правительства.

Петербургские врачи предлагают продавать «Корвалол» и «Валокордин» только по рецептам. Эти лекарства содержат наркотическое вещество и вызывают привыкание и риск передозировки.

Как сообщает «Доктор Питер», по данным медиков, в 2011 году с отравлением барбитуратами, в основном «Корвалолом», в реанимацию отделения токсикологии НИИ скорой помощи им. Джанелидзе попали 44 человека. Вице-президент ассоциации «Медицинский центр Бехтерева», врач-нарколог Виталий Морозов убежден, что «Корвалол» и «Валокордин» нужно продавать только по рецептам. Он подчеркивает, что зависимость от этих лекарств развивается быстрее и сильнее, чем от алкоголя, а число «подсевших» на них людей за последние несколько лет в Петербурге резко увеличилось.

По мнению Морозова, ситуация с «Корвалолом» и «Валокордином» очень близка к истории с кодеинсодержащими препаратами, из которых наркоманы варили дешевое «зелье». «Я не вижу большой разницы между кодеиновыми лекарствами и «Валокордином», – уверяет нарколог. – И те и другие содержат наркотические вещества в малых дозах, их употребляют не по назначению. Но кодеинсодержащие почему-то запретили, а «Корвалол» с «Валокордином» по-прежнему в свободной продаже. Это неправильно, по сути, это легализованные наркотики».

По словам Морозова, на содержащие барбитураты лекарства «подсаживаются» обычно люди, уже имеющие пристрастие к алкоголю. Сначала они снимают «Корвалолом» похмелье, а потом понимают, что алкоголь без «Корвалола» – «деньги на ветер».

В «Корвалоле» и «Валокордине» содержится небольшое количество психотропного вещества фенобарбитал, которое вызывает психическую и физическую зависимость. Сам фенобарбитал без рецепта врача приобрести нельзя. Фенобарбитал в «Корвалоле» и «Валокордине» оказывает мягкое успокаивающее действие.

Как пояснил доцент кафедры фармакологии СЗГМУ им. Мечникова Александр Слобжанин, если принимать «Корвалол» и «Валокордин» не постоянно, а в малых дозах и короткими курсами, привыкание не возникает. Однако у некоторых пенсионеров наступает настоящее привыкание к «спасительному» лекарству, постепенно они увеличивают сами себе дозу и в итоге оказываются на больничной койке с передозировкой.

«Корвалол», «Валокордин» или «Валосердин» применяют как легкое седативное средство, которое помогает успокоиться при стрессе, снять напряжение и тревожность. Его рекомендуют употреблять при неврозоподобных состояниях и незначительных расстройствах нервной системы. Иногда при нарушениях сна его советуют пить на ночь, чтобы лучше спалось. Также препараты используют при тахикардии и в составе комплексной терапии при болезнях сердца.

Российское Федеральное агентство по туризму ищет подрядчиков по разработке бренда, который может помочь продвижению российской части Шпицбергена как туристического направления.

По данным Российского Федерального агентства по туризму (Ростуризма), норвежские отели на Шпицбергене посещает около 80.000 человек в год, с ежегодным приростом на 10 процентов в последние годы. Между тем русские поселения Баренцбург и Пирамида приняли менее 2500 человек за год. Причиной этого является отсутствие инфраструктуры и туристических услуг, считают в Ростуризме.

Агентство теперь ищет подрядчика для анализа рынка туризма в российской части Арктического архипелага и разработки туристического бренда. Ростуризм платит 450.000 рублей (11.300 евро) за осуществление разработки.

Российские эксперты по туризму ставят под сомнение рентабельность развития туризма в Баренцбурге. «С точки зрения бизнеса, это не обещает вообще ничего, – говорит в интервью «Известиям» глава Ассоциации российских туроператоров Майя Ломидзе. – Пока не ясно, как люди смогут добираться до этого места или как они будут там передвигаться. Туризм на Шпицбергене интересен только для определенного типа людей, а туристический сезон очень короткий. Я не думаю, что для осуществления проекта найдётся достаточно средств, чтобы решить все проблемы с инфраструктурой».

В настоящий момент на Шпицбергене, население которого составляет в общей сложности около 2700 человек, проживает около 400 русских граждан. Большинство россиян – работники государственного треста «Арктикуголь».

ПЯТЬ ВУЗОВ РФ ПРОВЕДУТ В 2013 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ

В 2012 году шесть высших учебных заведений России могли дополнительно экзаменовать абитуриентов, сдавших ЕГЭ

Кабмин России предоставил пяти российским вузам право проводить в 2013 году дополнительный вступительный экзамен по профильным предметам, помимо ЕГЭ. Об этом говорится в соответствующем распоряжении, подписанном премьер-министром России Дмитрием Медведевым, передает РИА Новости.

Кроме того, право проводить собственные вступительные испытания имеют еще два вуза - Московский и Санкт-Петербургский государственные университеты. Эти вузы ранее получили особый статус.

Власти РФ каждый год утверждают перечень вузов, имеющих право на проведение одного дополнительного экзамена. Подать заявку на проведение дополнительного испытания могут те учебные заведения, в которых на бюджетное место претендуют два и более выпускников, имеющих результат ЕГЭ по профильному предмету выше 80 баллов.

В этом году в такой перечень попали шесть вузов, в 2011 году - восемь.

Единый государственный экзамен стал обязательным для выпускников школ в 2009 году. Как недавно сообщил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, в будущем в ЕГЭ по гуманитарным предметам может появиться устная часть. По его словам, произойдут изменения и с экзаменом по информатике: он будет проводиться на компьютере.

РОССИЯНЕ НАЧАЛИ НОВОГОДНИЙ МАРАФОН ПОКУПОК ЕЩЕ В НОЯБРЕ

Ноябрьские расходы россиян выросли на 15% в годовом исчислении, свидетельствует исследование "Ромира"

Расходы россиян на продукты питания и товары потребительского спроса в ноябре текущего года оказались на 1,2% выше уровня октября и на 15% превысили показатель за аналогичный период прошлого года, говорится в сообщении исследовательского холдинга "Ромир".

Впервые за три года ноябрьские расходы превысили пиковое значение декабря прошлого года. Ранее подобное наблюдалось только в условиях 12-16% годовой инфляции, в то время как в этом году она не должна превысить 7,5%. Мощный рост расходов наблюдался и в октябре 2012 года, став самым большим за пятилетний период и приблизившись по значениям к декабрю прошлого года.

По мнению аналитиков "Ромира", это свидетельствует о том, что россияне начали готовиться к встрече Нового года заранее. Это подтверждает резко возросшая доля мелкой бытовой техники в структуре непродовольственных покупок.

Таким образом произошел переход от инфляционной стагнации, наблюдавшейся с декабря 2011 по август 2012 (номинальные темпы роста расходов - 7-8% годовых, с учетом инфляции - 1-2%) к номинальному росту в 15% годовых и реальному в 6-7%.

Больше всего повседневные расходы в ноябре выросли в Москве (5% по сравнению с октябрем и 12% в годовом исчислении). В Санкт-Петербурге они, напротив, снизились по отношению к октябрьским на 6%, а годовой рост здесь составил 5,6%. В городах-милионниках также наблюдалось снижение расходов по сравнению с предыдущим месяцем на 2%, но зато в годовом исчислении расходы возросли на 19%. В небольших городах ноябрьский рост расходов совпал с общим по стране (1,2%), относительно уровня прошлого года рост составил 7,5%.

Наименее обеспеченные жители российских городов в ноябре потратили на 4% меньше, чем в октябре и на 4,6% больше, чем годом ранее. Потребители со средним доходом также оказались экономнее, чем в октябре - их расходы снизились на 2%, в то время как годовой рост составил 12%. Самые обеспеченные россияне в ноябре стали расточительнее на 6,5% или на 13,6% в годовом исчислении.

Расходы россиян на продовольственные и непродовольственные товары распределились в пропорции 65% и 35% соответственно, по сравнению с 70% и 30% в 2010 и 2011 годах.