Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

26-28 сентября 2012 года редакция журнала "ЛесПромИнформ" впервые приняла участие в специализированной выставке "ЕвроЭкспоМебель-Урал" ("ЕЕМ-Урал") в г. Екатеринбурге. Организатором "ЕЕМ-Урал", которая прошла уже в седьмой раз, выступило ООО "МВК Урал" при официальной поддержке Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России и под патронатом администрации Екатеринбурга. В этом году "ЕЕМ-Урал" впервые прошла в новом выставочном комплексе "Екатеринбург-Экспо".

В "ЕвроЭкспоМебель-Урал-2012" приняли участие более 180 компаний из 35 городов России, Германии, Белоруссии и Испании. На выставке были представлены материалы, фурнитура, комплектующие, готовая мебель разных стилей и различного применения, новейшие технологии, дизайн-проекты интерьера, а также оборудование и инструмент для производства мебели. Комплектующие, фурнитуру и материалы для производства мебели представили компании Boyard и "Бисмарк Трейд" (Москва), "МДМ-Комплект" (Москва, Екатеринбург), "Сидак-СП" и "Меридиан" (Санкт-Петербург), "Тотал" (Московская обл.), "Валмакс" (Челябинская обл.), JetSystems, "Еврохим-1" и "Макмарт" (Екатеринбург), "Лаама" (Краснодарский Край), ФМС, Ижевский завод мебельной фурнитуры (Ижевск) и другие. Готовую мебель продемонстрировали такие производители как Ofifran (Испания), "Зов-Леневромебель", "Зов-Мебель", Калинковичский мебельный комбинат (Республика Беларусь), мебельные фабрики "Ишмебель" и "Массив" (Республика Башкортостан) , "38 Попугаев" и "Альфа-двери", фабрика корпусной мебели "Мебельсон", "Риннэр" (Ижевск), Decoline, мебельная фабрика Rina, "Аккорди", мебельная фабрика "Фабрика Атлант", "Аллоджио Мебель", "Бис-Интерьер", мебельная фабрика "Экомебель", "Эльба Мебель", "Любимая кухня", мебельная компания "Командор", "Ревдамебель", "Мега-Мебель", "Сенад Групп", "Цвет Мебель" (Екатеринбург), мебельная компания "Маг-Ривер", Нижнетагильская мебельная фабрика, "Тренд", "Урал-мебель" (Свердловская обл.), Artex-Horeca (Омск), "Витра" (Томск), Dimax (Казань), фабрика мебели "Квинта" (Челябинск), "Кубика" (Самара), "Лисер" (Саратов), фабрика "Мебель Молчанов" (Московская обл.), мебельная фабрика "Нисон" (Пермь) и многие поставщики мебели из Екатеринбурга и соседних регионов.

В разделе "Станки и инструменты" приняли участие такие компании как Altendorf, Hebrock, Leits (все - Москва), Homag, "МС-Груп" и "Топстанки" (все - Екатеринург), "Станкоград" (Челябинск), "Техно-Трейд-Регионы" ("МДМ-Техно") (Екатеринбург, Москва) и другие. Экспозиция этого раздела находилась сразу при входе в зал, что обеспечило постоянный приток посетителей: специалисты не терялись среди готовой мебели или комплектующих, а сразу шли к интересующим их стендам (в отличие от выставки "ЕвроЭкспоМебель", прошедшей в апреле в Москве, где раздел оборудования был размещен в самом конце зала, куда посетители зачастую не доходили, полагая, что экспозиции всего зала посвящены только комплектующим).

Порадовала посетительская активность. Безусловно, с посещаемостью московских выставок ее не сравнить, но для региональной выставки - очень достойно. По территориальной принадлежности это не только представители Екатеринбурга и области, но и других регионов. В преддверии "ЕЕМ-Урал-2012" у организаторов были опасения насчет посещаемости, т.к. выставка впервые проходила в новом ВК "Екатеринбург-Экспо", который находится за пределами города в 10 минутах езды от аэропорта Кольцово. Оргкомитет "МВК Урал" организовал трансфер от одной из станций метро в городе. Еще один плюс: экспоцентр располагает большой парковкой. Посетители оценили транспортную доступность "Екатеринбург-Экспо", а участники экспозиции отметили достоинства павильона: бесколонный выставочный зал прекрасно подходит для демонстрации всевозможных образцов мебели и станков.

В рамках деловой программы выставки состоялся круглый стол "Мебель - качество и перспективы" (организатор - ИД "Предприниматель" и журнал "Мебель крупным планом" при содействии "МВК Урал"), на котором были рассмотрены такие актуальные вопросы как вступление России в ВТО, технический регламент "О безопасности мебельной продукции", вопросы экспертизы и качества мебельной продукции. Привлекли внимание участников выставки семинары "Автоматизация производственных процессов на мебельном производстве" (организатор - "ПолиСофт Консалтинг") и "Кухонные системы Франке" (организатор - компания "Осмин") и другие презентации и мастер-классы от компаний-участниц выставки. Прошел отборочный тур конкурса на соискание национальной премии в области промышленного дизайна мебели "Российская Кабриоль" (организатор - Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России, российский отраслевой художественно-технический совет по мебели).

Хочется отметить профессионализм организаторов выставки "МВК-Урал" и поблагодарить от лица редакции ЛПИ и экспонентов за отличную организацию, помощь и поддержку до и во время выставки.

В этом году, несмотря на риск, связанный с переездом на новую площадку, "ЕЕМ-Урал" подтвердила статус ведущей мебельной выставки Уральского региона. Новая площадка открывает перед оргкомитетом выставки новые горизонты. В 2013 году "ЕЕМ-Урал" пройдет 24-27 сентября. На сайте организаторов одновременно с анонсом этой выставки уже заявлено еще одно мероприятие - "Woodex-Урал". По итогам "ЕЕМ-Урал-2012" можно предположить, что у этих двух выставок есть большой потенциал и все возможности, чтобы стать ключевым событием в жизни лесной отрасли Урала и соседних регионов.

С 1 января 2013 года государственный лесной реестр будет формироваться при помощи единой информационной системы, которая объединит всю вертикаль лесоуправления: от лесничества до Федерального агентства лесного хозяйства. Начальник отдела инновационных программ и информатизации Рослесхоза Игорь Илюхин объяснил в интервью "Российским лесным вестям", как будет работать лесное хозяйство в новых условиях.

- Игорь Аркадьевич, в Петрозаводске прошла вторая Всероссийская конференция "Информатизация лесного комплекса России". В чем ее главный посыл?

- Нынешняя встреча имеет исключительно прикладной характер. Если в прошлом году в Петрозаводске мы громко заявляли о том, что началась работа по информатизации всей отрасли, а нынешней весной в Подмосковье раскрыли Концепцию единой отраслевой системы, то сейчас идет речь о том, как она будет внедряться на местах - на уровне регионов и лесничеств, причем уже с 1 января 2013 года.

- То есть, она охватит всю вертикаль лесоуправления?

- Совершенно верно. За прошедшее с весенней конференции время произошло важное изменение статуса нашей программы информатизации - ее включили в государственную программу "Развитие лесного хозяйства до 2020 года" как составную часть. То есть на уровне руководства страны принято принципиальное решение повысить уровень управления отраслью через информатизацию всех звеньев власти. Это говорит о большом значении, которое придает руководство страны задачам информатизации.

- Система охватит практически весь спектр деятельности лесного хозяйства: от федеральной диспетчерской службы до системы администрирования платежей, но какое направление будет развиваться первым?

- Сейчас главное, что предстоит нам вместе с регионами сделать, запустить единую автоматизированную информационную систему федерального охвата - Государственный лесной реестр. Ту работу, которая была сделана до нас, в частности, информационную систему дистанционного мониторинга, нельзя недооценивать. Однако эта система узкофункциональна, предназначена для решения отдельных задач сбора и обработки информации. Собственно ведение лесного реестра много лет осуществляет Рослесинфорг, обеспечивая Рослесхоз необходимой для управления отраслью информацией, но он работает со сводными формами, присылаемыми субъектами, что ограничивает возможности анализа и контроля.

Единая система, в которой будут работать все субъекты РФ и лесничества - создается в нашей отрасли впервые. В других отраслях примеров подобных систем немного. Это проект большой не только по мерках лесного хозяйства, но и по меркам информатизации в стране в целом. Мы закладываем фундамент совершенно нового уровня управления отраслью.

Первоначально мы провели испытание этой системы в трех пилотных регионах - Татарстане, ХМАО и Кировской области. В середине сентября мы представили руководству Рослесхоза отчет о результатах пробной эксплуатации системы, получили одобрение, и теперь стоит задача обеспечить запуск этой системы во всех регионах России. Повторюсь - с января 2013 года.

- Можете пошагово объяснить - как система будет работать?

- Система большая, и сейчас мы вводим в эксплуатацию первую очередь. Смысл этой первой очередь в том, что первичные документы, которые фиксируют события в лесах - лесные пожары, посадки, мероприятия ухода за лесом, профилактические противопожарные и иные мероприятия, - будут регистрироваться и погружаться в систему Государственного лесного реестра. Эта загрузка состоит из двух частей. Во-первых, документ регистрируется. Как в делопроизводстве - мы делаем отметку, что появился документ, в котором записано, что такое-то мероприятия выполнено, регистрируем его в системе. А во-вторых, из этого документа уже непосредственно в сам Государственный лесной реестр вводятся все существенные цифры. И затем сводные показатели, которые раньше люди подбивали вручную, будут автоматически формироваться на основании информации из этих документов.

Очевидный плюс для регионов в том, что они могут вносить документы и данные о работе лесной отрасли в единую базу данных на своем уровне и пользоваться этой информацией - не искать ее среди бумаг, а получать быстрым и удобным путем - из автоматизированной системы. Причем для этого им не нужно разрабатывать свои программы, устанавливать их, думать о том, в каком формате представлять данные, как из них затем сделать сводные формы. Система Государственного лесного реестра позволяет сделать все это единообразно в масштабе всей страны.

У региональных управленцев появляется возможность работать со своими документами на своем уровне - они все будут подключены к своему блоку единой федеральной базы, могут смотреть и формировать отчетность, которая затем, после утверждения ими, попадает в Рослесхоз.

- То есть, и информационная система имеет свою вертикаль?

- Да, от лесничества, через региональные структуры лесоуправления она выходит на национальный уровень.

В системе есть "уровень лесничества", так как большинство документов формируются на этом уровне. Есть "субъектовый" уровень - этот уровень юридически значимый, так как именно субъект РФ отвечает за исполнение переданных полномочий в сфере лесных отношений. Отмечу, что юридическую значимость документы получают только после подписания на уровне субъекта.

Как это работает на практике? Специалист лесничества вводит в систему документ, который не сразу попадает в сводные формы, а проходит согласование внутри органа власти. Проверяющий увидел, что документ в систему попал, он может его принять или отклонить, прокомментировать причины отклонения и указать что надо с документом сделать. Только после того, как проверяющий дал добро, этот документ попадает в отчеты - сводные формы.

То же самое - при передаче информации с уровня региона на федеральный уровень. Отчетность существует на региональном уровне, ее можно анализировать, затем отправить нам (в системе) официально. Но после его утверждения/отправки изменить в системе отправленные документы (формы, отчеты) нельзя - это уже официальная отчетность, которая к нам поступила. Еще раз обращу внимание - к нам этот документ приходит только тогда, когда его утвердит ответственное лицо в субъекте РФ. То есть мы его не сразу видим и не сразу он попадает в отчетность, а только после того, как свою визу наложит должностное лицо в регионе. Вся работа организована так, что за документ, который появился в системе, отвечает тот, кто подписал бумажный акт.

- Таким образом, одна из целей системы - повысить ответственность регионов в сфере исполнения ими лесных полномочий?

- Мы хотим сейчас нормативно закрепить, что факт, который субъект РФ утвердил в электронной системе, будет считаться для Рослесхоза официальным сведением. Если регион потом захочет изменить эту отчетность, он не сможет вносить "подчистки" и "коррективы". Он должен будет послать нам новую версию документа и обосновать, почему вносятся исправления. Только после этого мы можем принять новую отчетность, но переделать ранее сданный документ, повторюсь, будет нельзя.

В ближайшие дни в Минприроды России и Минюст будет внесен проект регламента ведения системы, который после утверждения в Минюсте станет обязательным для исполнения всеми субъектами РФ. Таким образом, появится документ, описывающий новые правила работы с документами и ведения Государственного лесного реестра. Сейчас одна из главных задач - обеспечить возможность каждому субъекту до 1 января подготовиться к новым правилам работы. Мы представим методику работы, вместе с Рослесинфоргом организуем обучение всех сотрудников.

- Кто будет внедрять эту систему в структуре Рослесхоза?

- Прежде всего, на базе "Авиалесоохраны" создается служба, которая будет выполнять работы по поддержке систем и управлению информационными проектами. Для этого был изменен Устав "Авиалесоохраны", благодаря чему мы теперь можем давать этой организации госзадания по информатизации лесного хозяйства любого уровня сложности. До конца года в "Авиалесоохране" начнет работать Центр обработки данных, на мощностях которого будут работать системы отраслевого уровня, в их числе и автоматизированная информационная система "Государственный лесной реестр".

"Рослесинфорг" был и остается нашим ключевым, стратегическим партнером в эксплуатации всех отраслевых информационных систем и ресурсов. Когда мы говорим, что предстоит внедрить систему в регионах, мы понимаем, что никто, кроме "Рослесинфорга", эту работу выполнить не сможет. Причем это не попытка навязать услуги федерального ведомства субъектам РФ, это объективная действительность - для того, чтобы централизованно и одномоментно провести работы в 81 субъекте РФ, нужна организация с большим отраслевым функционалом и развитой сетью региональных представительств. Найти на рынке другую организацию, близкую к нашей сфере деятельности, которой были бы знакомы наши требования отчетности, у которой 36 филиалов по всей стране, практически невозможно. Среди IT-компаний таких тоже нет. Последний год "Рослесинфорг" активно включился в работу по созданию системы Государственного лесного реестра. Мы рассчитываем, что работа по внедрению в субъектах РФ этой системы будет в очень большой степени делаться с поддержкой филиалов "Рослесинфорга" на местах. Если каждый из 81 субъекта РФ будет внедрять систему по-своему - система не заработает.

- А как создается инфраструктура для развертывания системы на местах? Что происходит в самих регионах?

- Мы провели назначения заместителей руководителей органов лесоуправления в каждом регионе, курирующих информатизацию. Следом мы запустили работу во всех регионах по разработке планов информатизации - субъекты сейчас согласовали с нами состав систем, которые будут внедрять. Сейчас обсуждается, какие специалисты будут нужны для работы в системе и ее обслуживания, какие компьютеры и каналы связи. Поднимается вопрос финансирования. Наша позиция такова: закупка компьютеров и каналов связи - это ответственность субъекта, а создание программ обеспечивается на федеральном уровне.

- Насколько будет открыта эта система? И, опять же, встает вопрос защиты информации...

- Отраслевая отчетная система будет открыта для органов власти как на федеральном, так и на региональном уровнях. Поскольку в Лесном кодексе РФ записано, что в Государственном лесном реестре содержится общедоступная информация, то мы будем часть сведений выкладывать в интерактивную карту "Леса России", которая будет доступна неограниченному кругу лиц. Но состав этой информации, что туда выкладывать, а что нет, регламент передачи, то есть, в какой момент ее передавать, - будет отдельно разрабатываться и нормативно закрепляться.

Следующая очередь развития ГЛР включает разработку базы таксационных описаний. Мы начнем ее испытывать в пилотных регионах уже в следующем году. Также в будущем году мы начнем работу по ГИС-привязке мероприятий, которая позволяет указывать координаты проведения лесохозяйственных работ. Сюда же будет подключено автоматизированное рабочее место лесничего, позволяющее непосредственно в лесу регистрировать события или мероприятия. Все это, несомненно, повысит уровень управления отраслью. Имея первичные данные со всей страны, ранжированные по регионам, Федеральное агентство лесного хозяйства сможет сделать глубокий анализ, а на основе его - более точный прогноз развития отрасли. В будущем, например, при планировании, а, следовательно, бюджетировании тех или иных мероприятий будут использованы данные учетной системы Государственного лесного реестра, и на их основе будут приниматься стратегические решения.

Разумеется, для этого потребуется большое количество специализированных систем - все они учтены в целевой программе информатизации. Ближайшие после ГЛР системы - это система Сводных планов тушения пожаров, Федеральной диспетчерской службы, администрирования платежей. Но первый, самый важный шаг - это введение единой учетной системы. Мы очень рассчитываем на поддержку регионов при запуске системы ГЛР и уверены, что эта система поможет нам вместе более эффективно решать задачи отрасли.

Уже сейчас, по обсуждению с регионами этих проблем, видно, что специалисты на местах очень заинтересованно относятся к ГЛР и к информатизации в целом. Я уверен, что при такой активной поддержке руководства Рослесхоза и регионов, наши проекты будут реализовываться успешно.

Россия > Леспром > wood.ru, 22 октября 2012 > № 671188 Игорь Илюхин

Сотрудники "Авиалесоохраны" могут быстро потушить очаг возгорания там, куда техника будет идти несколько дней.

Минувшим летом специалистам вологодской "Авиалесоохраны" удалось выявить более трети всех лесных пожаров в области. Результатом напряженной работы лесников и летающих пожарных стало то, что общая площадь возгораний в этом году была в восемь раз меньше, чем в прошлом, и в 20 раз меньше, чем в 2010-м.

Куда никто не доберется

Пожарные "Авиалесоохраны" ликвидируют возгорания в самых труднодоступных районах Вологодской области. Там, куда наземная техника не пройдет или доберется к тому моменту, когда огнем будет охвачена уже большая территория, а потушить его станет в десятки и сотни раз сложнее.

Им приходится приземляться в крохотные просветы между деревьями, часто в условиях сильного задымления. Для этого нужно долгое обучение, но результат того стоит - в настоящий момент "Авиалесоохрана" - в числе самых профессиональных структур, борющихся с лесными пожарами.

Ежедневно в течение пожароопасного сезона самолеты АН-2 с авиационной группой на борту патрулируют сотни километров Вологодской области. Маршруты патрулирования проложены так, что ни один даже самый крохотный участок лесного массива не ускользает от глаз пожарных.

Все очаги возгорания отслеживает летчик-наблюдатель. Если он замечает так называемую дымовую точку, то самолет сходит с маршрута и подлетает ближе. Затем самолет "встает в круг", и летчик рассматривает этот пожар со всех точек. После этого авиагруппа связывается с лесхозом, чтобы узнать, нужна ли помощь парашютистов-пожарных или тушением пожара в ближайшее время сможет заняться лесхоз. Если лесники находятся недалеко, то им передают координаты пожара, его направление, пути подхода, информацию о ближайших источниках воды, а также фотографии горящего участка. Эта информация позволяет сотрудникам лесхозов грамотно распределить силы и вывести на тушение необходимое количество техники.

При таком развитии событий самолет возвращается на маршрут и продолжает патрулирование. Однако, если пожар находится далеко от ближайшего лесхоза и добираться до него долго, специалисты авиалесоохраны берутся за тушение сами. Для этого пилот набирает необходимую высоту, после чего на присмотренную летчиком-наблюдателем площадку в лесу высаживаются двое парашютистов. Если посадка прошла успешно, вслед за ними десантируется груз - контейнер со спецоборудованием, а затем и остальные члены группы. Самое сложное на этом этапе - приземлиться четко в обозначенное место и при этом не получить травму. Иногда это зависит не столько от мастерства парашютистов, сколько от погоды. Ведь сильные порывы ветра могут неожиданно направить парашют в сторону или резко рвануть вниз. К счастью, в Вологодской области спокойный рельеф, редко бывают ураганы, и такие ситуации являются скорее исключением из правил.

Сдержать стихию

После высадки парашютисты-пожарные действуют по четко распределенным ролям. На разведку выходит руководитель тушения. Он устанавливает параметры пожара - его направление и скорость распространения, а также ищет ближайшие источники воды. После этого распределяются обязанности каждого члена группы. Один из пожарных находится в лагере. Остальные валят деревья и расчищают землю до ближайшего водоема, чтобы проложить рукавную линию мотопомпы. Кто-то копает траншею, чтобы не дать огню пройти дальше, а кто-то готовит необходимое оборудование. При этом по правилам безопасности каждый парашютист-пожарный не должен выпускать из поля зрения своего соседа. На этом этапе члены авиагруппы должны удержать пожар.

Через некоторое время - в разных случаях от нескольких часов до трех суток - до горящего участка добираются наземные бригады лесхозов. После этого парашютистов-пожарных забирают на вертолете или автомобилях. Если это невозможно, им приходится через лес добираться до ближайшей дороги, куда сможет подъехать транспорт. При этом они несут с собой 200 килограммов оборудования и парашюты, каждый из которых весит порядка 20 килограммов.

Когда специалисты "Авиалесоохраны" возвращаются на базу, им приходится укладывать парашюты и готовить оборудование к следующему полету. На следующий день они вновь выходят на патрулирование. Нормально отдохнуть парашютистам-пожарным удается только после окончания пожароопасного сезона, который официально длится с начала апреля до начала октября.

На износ

Завершившийся пожароопасный сезон этого года прошел для областной "Авиалесоохраны" спокойно.

- В 2012 году зафиксирована низкая горимость лесов. Но мы не теряли бдительности. Как воздушные суда, так и наш личный состав были в постоянной боевой готовности. Я считаю, что с задачей наше учреждение справилось на 100% и мы достойно завершаем этот сезон, - отметил заместитель начальника САУ "Авиалесоохрана" Дмитрий Иванов.

Сейчас "Авиалесоохрана" пользуется арендованными воздушными судами, среди которых самолеты АН-2, а также вертолеты МИ-8 и МИ-2.

- Поскольку зимой у нас простой, аренда позволяет нам избежать лишних затрат по содержанию судов, авиационно-технической базы, техперсонала и летного состава. Кроме того, у нас есть определенная договоренность с собственниками воздушных судов. Если вдруг в области будет установлен 3-4-й класс пожарной опасности, авиакомпания будет должна предоставить нам дополнительные воздушные суда, - рассказал Дмитрий Иванов.

По словам Дмитрия Евгеньевича, самолет АН-2, который пожарные и летчики ласково называют "Аннушкой", - самая удобная авиатехника для противопожарного патрулирования лесов. АН-2 могут находиться в полете до 8 часов, довольно вместительны, при этом имеют небольшой расход топлива и хорошие аэродинамические характеристики. Однако в последние годы авиалесоохранные организации по всей России столкнулись с серьезной проблемой - выпуск самолетов АН-2 прекратился еще в начале 90-х и сейчас действующие образцы этой техники находятся в настолько изношенном состоянии, что через несколько лет им не поможет даже капитальный ремонт.

Аналогичных по характеристикам самолетов пока не выпускают, а вертолеты МИ-2 и МИ-8 удобны только на небольших расстояниях и обходятся бюджету организации в два раза дороже. Поэтому, когда через несколько лет АН-2 выведут из эксплуатации, парашютисты-пожарные останутся без нормального транспорта. Сотрудники вологодской "Авиалесоохраны" надеются, что эту проблему решат на федеральном уровне. В октябре на общероссийском уровне прошла конференция, где обсуждалась тема создания новых воздушных судов специально для нужд лесного комплекса. В ней приняли участие и вологжане, которые вышли с предложениями к федеральным структурам.

Как увеличить численность парашютно-десантной пожарной службы (ПДПС) и насколько добросовестно регионы относятся к выполнению противопожарных мероприятий? Эти два вопроса попали в повестку дня селекторного совещания с руководителями департаментов лесного хозяйства федеральных округов, которое 16 октября провел заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Андрей Жилин.

И числом, и умением

В июле 2012 года на совещании, которое проводил руководитель российского правительства Дмитрий Медведев, Рослесхозу было поручено в течение нескольких лет увеличить численность ПДПС до 5 905 человек. Лето 2012 года, когда в зону аномальной жары попали огромные территории Сибири, Дальнего Востока и Южного Урала, еще раз подтвердило эффективность парашютно-десантной пожарной службы, способной оперативно перемещаться по стране и брать ситуацию под контроль.

По информации начальника ФБУ "Авиалесоохрана" Андрея Калинина, в 34 регионах уже созданы специализированные подразделения авиационной охраны лесов. На начало октября 2012 года общая численность ПДПС составила 3 923 человека. За год армия парашютистов-десантников, готовых в любой момент оказаться в "горячей точке", пополнилась 1 415 специалистами.

В 2013 году численность ПДПС планируется увеличить еще на 1 072 человека. При этом регионы Северо-Западного федерального округа должны подготовить 144 парашютиста-десантника, Приволжский федеральный округ - 56, Центральный федеральный округ - 15, Уральский - 94, Сибирский - 515, Дальневосточный - 248 человек. По мнению Калинина, увеличение численности ПДПС позволит более оперативно бороться с огнем.

Но арифметическое наращивание численности парашютно-десантной службы - только одна сторона медали. Профессионалы должны иметь необходимое оборудование, технические средства и специальное снаряжение, чтобы эффективно бороться с огнем. Это как раз самый больной и финансово затратный вопрос.

По оценке Андрея Калинина, в Новосибирской области, Камчатском и Забайкальском краях износ средств пожаротушения ПДПС составляет более 70%.

"Износ парашютно-десантного имущества достиг предела, и в течение трех лет основная масса парашютно-десантного имущества будет выходить из оборота. Пополнение идет крайне скудно. На один комплект парашютно-десантного имущества нужно порядка 350 тысяч рублей. Это серьезнейшая проблема", - отметил руководитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Александр Любякин.

Любякин поднял еще одну острую тему. Зарплата парашютистов-десантников серьезно зависит от их участия в тушении пожаров. В межсезонье уровень оплаты труда сотрудников ПДПС стремительно падает. Подобная ситуация может, по мнению Любякина, привести к оттоку кадров. Учитывая, что цикл обучения парашютиста-десантника, мягко говоря, недешевый, регионам, упустившим готовых профессионалов, придется затратить серьезные финансовые средства, чтобы заполнить освободившиеся вакансии.

Андрей Жилин высказал точку зрения, что в соглашениях между Рослесхозом и регионами на 2013 год следует предусмотреть дополнительные средства на комплектование ПДПС и заработную плату парашютистов-десантников. Жилин уверен, что и в межсезонье не сложно загрузить парашютистов-десантников, обеспечив тем самым достойный уровень зарплаты. Противопожарное обустройство, расчистка межквартальных просек и другие виды работ, предусмотренные государственным заданием, - со всем этим сотрудники ПДПС могут прекрасно справиться.

Первый "экзамен" примут в федеральных округах

Не менее важным является вопрос о выполнении регионами противопожарных мероприятий. В своем докладе начальник управления охраны и защиты лесов Рослесхоза Андрей Грибенников сделал акцент на проблемные территории. По информации на середину октября, в целом по стране построено более 5 тысяч километров лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, что составляет 94% от годового плана. При этом 30 субъектов Российской Федерации полностью справились с годовым заданием.

В список отстающих попали 15 регионов, среди которых Якутия (6,5% от годового плана), Псковская область (14%), Республика Тыва (26%), Забайкальский край (32%), Калининградская область (41%), Новгородская область (46%). В целом низкий процент выполнения задания по строительству лесных дорог отмечен по Дальневосточному федеральному округу - 76 процентов.

С реконструкцией лесных дорог ситуация значительно лучше - плановое задание уже выполнено на 113%. Особо Грибенников отметил Республику Удмуртия, где план перевыполнен в 4 раза. По словам Андрея Грибенникова, только 8 регионов не дотянули до 80% от годового плана. Но есть и совсем провальные варианты. К примеру, в Якутии не дотянули даже до 2 процентов.

Устройство минерализованных полос выполнено в объеме 217 тысяч километров, что составляет 98,5 процента от плановых показателей. Такая же высокая степень выполнения зафиксирована и по другому виду работ - уходу за минерализованными полосами.

Андрей Жилин подчеркнул важность исполнения противопожарных мероприятий в полном объеме. Он настаивает, что любое строительство дорог должно начинаться с проекта, а уход за дорогами осуществляться на основании утвержденной сметы.

"Пора регионам объяснить, что хватит втирать очки", - заметил Жилин.

Судя по многочисленным проверкам противопожарные мероприятия нередко осуществляются только на бумаге. С этого года при согласовании бюджетных проектировок от регионов будут четко требовать привязки противопожарных мероприятий к конкретной местности с указанием точных координат на карте. Это, считают в Рослесхозе, позволит проверить, были ли в реальности произведены работы. Есть и другое нововведение. С этого года бюджетные проектировки регионы сначала должны защитить в лесных департаментах федеральных округов.

Любой бизнес, в том числе и в области деревообработки, нацелен прежде всего на получение прибыли. Однако сегодня этот приоритет перестает быть таким уж бесспорным и незыблемым, как раньше. О новых веяниях в мировом бизнесе рассказал российским коллегам президент европейской федерации производителей деревообрабатывающего оборудования EUMABOIS Франц-Джозеф Бьютферинг в своем выступлении в рамках дискуссии "Деревообработка в России. Основные тенденции в деревообрабатывающей индустрии - взгляд российских компаний", которая вошла в программу XIV Петербургского международного лесного форума.

По словам Бьютферинга, в последнее время в мире существенно изменилось отношение людей к выбору того, что они покупают. Раньше, если человек хотел купить джинсы, он должен был только решить, нравится ли ему цвет или бренд. Но сейчас приходит и другая тенденция: сейчас покупаются те джинсы, которые произведены с меньшим количеством потребленной воды и углеродов. Сегодня люди стремятся покупать продукцию, скажем, фермерского производства у знакомых фермеров, в которых уверены. К примеру, скорее купят яйца у своих соседей, которые содержат кур, чем у каких-то крупных "яйцепроизводительных" корпораций.

Подобный подход вполне актуален и в отношении продукции деревообработки. Более того, у переработчиков древесины есть существенное преимущество. Во-первых, древесина требует меньшего потребления энергии, во-вторых, ее можно использовать для производства энергии, и даже после того, как древесина побывала где-то еще, например, стала конструктивным элементом какого-то здания, она может быть переработана опять же с произведением из нее энергии. EUMABOIS считает, что именно древесина дает возможность дальнейшего устойчивого развития. Тем более, что уже есть необходимые технологии для этого - например, такие, которые позволяют снизить вырубку лесов. В рамки новых мировых тенденций очень гармонично вписывается рост популярности деревянного домостроения и вообще использования конструкций из дерева в строительстве. Разработаны специальные клеи и композитные материалы, которые позволяют производить из древесины специальные панели, соответствующие всем современным требованиям и тенденциям.

На сегодняшний день уже можно привести примеры компаний, которые строят свой бизнес на основе устойчивого развития и экологической ответственности. Например, компания "Икея". У этой компании на веб-сайте есть целый список того, как они пытаются улучшить свое энергопотребление каждый день. Посмотрим, к примеру, пункт 71 в списке - они ожидают от своих поставщиков применения методов снижения энергопотребления на 30 процентов. Также на их сайте указано, что в 1971 году именно они изобрели новый тип древесных панелей, которые помогли им сэкономить древесину примерно на 80 тысяч тонн в год.

Таким образом, производители и поставщики мебели, которые в большей мере, чем промышленники, отражают желания конечного потребителя, оказывают определенное давление на деревообработчиков, "воспитывают" в них бережное отношение к природным ресурсам. А деревообработчики, в свою очередь, должны предлагать собственные решения проблемы - те решения, которые позволяют экономить электричество, энергоресурсы и увеличивать эффективность. И если в прошлом компании EUMABOIS в основном руководствовались прибылями, сейчас они все больше и больше стремятся соответствовать потребностям современного мира, идти по пути устойчивого развития.

Россия на сегодняшний день, возможно, не так активно участвует в описанных мировых процессах, поскольку у нее имеется достаточное количество энергоносителей (таких, как нефть и газ), однако другие страны сейчас все больше и больше начинают осознавать важность энергосберегающих и природоохранных мероприятий. Рано или поздно нашей стране придется следовать за общими тенденциями и пытаться "выдавливать" из нашей древесины больше энергии.

конце октября в Москве состоится важнейшее для лесной отрасли мероприятие - шестой международный форум "Лес и человек". Одним из его организаторов является Федеральное агентство лесного хозяйства. Подобные масштабные дискуссионные площадки в последние несколько лет стали одним из главных инструментов выработки стратегии развития лесного сектора страны. Но наша беседа с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Виктором Масляковым началась не с обсуждения глобальных проблем, а с темы, которая летом доминирует в сводке новостей и о которой забывают с первыми холодами.- Виктор Николаевич, вероятно, сейчас уже можно подводить итоги пожароопасного периода 2012 года, итоговые цифры вряд ли серьезно изменятся. С какими результатами мы завершаем сезон? Как Россия выглядит на фоне других лесных держав?

- В этом году природа в очередной раз испытывала нас на прочность. Жаркая погода стояла в Сибири, на Дальнем Востоке и на Южном Урале. В некоторых регионах самый высокий - пятый - класс пожарной опасности держался несколько месяцев подряд без дождей. Тем не менее мы удержали ситуацию под контролем. От лесных пожаров в России не пострадал ни один населенный пункт, ни один объект экономики, нет жертв среди населения - это главный результат нашей работы.

Если говорить о конкретных цифрах, то на середину октября в России было зафиксировано 19,4 тысячи пожаров на площади 1,7 миллиона гектаров. Для сравнения приведу данные статистики других стран, где ситуация с лесными пожарами в этом году тоже была сложной. Как вы знаете, прошедшим летом сильно горели и Европа, и Америка. К примеру, в США произошло более 40 тысяч лесных пожаров на площади около 3 млн. га. В Канаде число пожаров меньше, всего около 7 тысяч, но их площадь - почти 2 млн. га. То есть средняя площадь одного пожара в Канаде примерно 280 гектаров - почти в 3 раза больше, чем в России (87,6 га).

Есть еще один показатель, который говорит о качестве работы лесной охраны - количество пожаров, потушенных в день обнаружения. В России более половины пожаров (52%) в этом году было потушено в первый день. Эти цифры говорят об оперативности работы лесной охраны, об умении быстро выявить и локализовать возгорание. Конечно, мы еще не скоро достигнем идеальных результатов. Но, учитывая, в каких сложных условиях приходилось работать нашим лесопожарным службам, Россия выглядит очень достойно.

- Этим летом Рослесхоз неоднократно говорил об "иждивенческой" позиции регионов, которые не тушат лесные пожары, уповая на помощь федерального центра. Удалось снять эту проблему?

- Борьба с лесными пожарами - это обязанность каждого региона. На эти цели субъекты получают федеральное финансирование. При этом есть территории, где охрана лесов от пожаров и лесное хозяйство в целом - на высоком уровне. Например, Вологодская область, Алтайский край, Коми, Татарстан, Курская и Белгородская области и др. Есть и обратные примеры. В этом году в ряде регионов мы вынуждены были взять основной удар на себя и тушить пожары силами федерального резерва.

Приведу несколько "говорящих" цифр. В этом году мы совершили в 2 раза больше перебросок "лесного спецназа", чем в прошлом. Было задействовано 580 парашютистов-десантников, которые отработали более 18 тысяч человеко-дней - это в 5 раз больше, чем в 2011 году! При этом в ряде субъектов, несмотря на сложную ситуацию, собственные силы были развернуты всего на 10-15 процентов. В некоторых регионах сводные планы тушения лесных пожаров оказались откровенной халтурой. В результате ресурсы - людские, технические, финансовые - использовались нерационально и непрофессионально.

По итогам нынешнего пожароопасного сезона, безусловно, делаются выводы. В ряде субъектов идут проверки. Проверяются площади пожаров, обоснованность расходования средств. Если потребуется, привлечем прокуратуру, чтобы разобраться - какие принимались меры, насколько своевременно и кто должен отвечать за последствия.

Вместе с тем Рослесхоз взял под жесткий контроль подготовку к следующему пожароопасному сезону. В еженедельном режиме Рослесхоз проверяет каждый субъект, как выполняются противопожарные мероприятия - подготовка необходимых разрывов, минполос и т.д. Другое наше требование: некачественно исполненные сводные планы тушения лесных пожаров должны быть переделаны, исходя из реальных возможностей и потребностей, и представлены на утверждение в Рослесхоз. Уверяю, что формальный подход к исполнению своих обязанностей не пройдет.

Говоря об обязанностях субъектов, мы не забываем и о своих обязательствах. По сравнению с 2008 годом финансирование на борьбу с пожарами увеличено в 3,5 раза. Мы приняли решение об увеличении численности "лесного спецназа" - парашютистов-десантников - до 5,9 тысячи человек с нынешних 3,5 тысячи. В этом году субъекты получат вторую "серию" субсидий на противопожарную технику - 3,5 млрд. рублей. Напомню, что в прошлом году Правительство РФ выделило на эти цели 5 млрд. Такой масштабной поддержки лесному хозяйству не было давно.

Согласитесь, что, вкладывая серьезные средства в лесную охрану, федеральный центр вправе требовать от субъектов адекватной отдачи. Должна быть персональная ответственность за результат. С "иждивенческим" подходом пора заканчивать.

- И снова к теме денег. В последнее время руководители ряда территорий публично жалуются на то, что до сих пор не получили компенсацию дополнительных расходов на борьбу с лесными пожарами. В Томской области дошло до задержек зарплаты тем, кто летом тушил пожары на "передовой". Неужели федеральный центр не в состоянии вовремя рассчитаться с регионами?

- Тема кредиторской задолженности является одной из самых болезненных для регионов. Но, чтобы получить объективную картину, эту проблему необходимо рассматривать комплексно. Например, в Томской области далеко не все так однозначно, как изначально пытались представить местные руководители. Рослесхоз выезжал в Томск с проверкой. И что выяснилось? Сводный план тушения лесных пожаров не исполнялся, авиапатрулирование лесов в необходимом объеме не велось. Результат - огромные площади пожаров и большие расходы на их ликвидацию. Почему федеральный бюджет теперь должен расплачиваться за чей-то непрофессионализм и нежелание работать?

Что касается задержек зарплат десантникам - это вопиющий факт безответственности. Как показала проверка, деньги на оплату труда на счетах у Томской авиабазы были - даже больше, чем требовалось на закрытие долгов. Однако люди начали получать то, что им положено, только после нашего вмешательства. Подобное отношение к рядовым работникам, которые рискуют жизнью на пожарах, недопустимо. Отмечу, что местные управленцы на своих зарплатах не экономят.

Конечно, это частный случай, который не снимает с повестки дня общую для субъектов тему кредиторской задолженности. Наша позиция - расходы регионов на тушение лесных пожаров должны быть компенсированы. Проблема состоит в том, что заранее невозможно рассчитать, сколько региону потребуется средств на борьбу с пожарами. С другой стороны, не закреплен конкретный источник финансирования дополнительных расходов, возникающих из-за аномально высоких температур или других чрезвычайных ситуаций.

До этого года нам удавалось через внесение поправок в бюджет компенсировать регионам дополнительные расходы. Но сейчас Минфин ужесточил свою позицию. Совместно с Минфином и МЧС нам удалось выработать компромиссное решение о том, что расходы на тушение лесных пожаров будут покрываться из специального правительственного фонда, который курирует МЧС. Для этого необходимо внести изменения в некоторые законодательные акты. И, конечно, расходы будут возмещаться только после проверки достоверности сведений из регионов о расходах на тушение пожаров и анализа - все ли сделал субъект от себя зависящее в рамках сводного плана тушения пожаров.

- Обычно, когда речь заходит о лесном хозяйстве, акцент делается на том, какая помощь поступает из федерального центра. Насколько сами регионы заинтересованы в том, чтобы вкладывать средства в лесное хозяйство? Не получается игра в одни ворота?

- Мы не играем в одни ворота. Важно понять простую вещь: регионы получили от федерального центра мощный ресурс, который дает большие возможности - развивать бизнес, создавать рабочие места, пополнять казну. Вопрос в том, насколько рачительно и грамотно субъект распоряжается этим ресурсом.

Все субъекты разные, многое зависит от личности главы региона, финансовых возможностей местного бюджета, от того, какое место в экономике занимает лесной комплекс, какую роль играют защитные леса, как исторически складывалась культура отношения к лесу. Мы имеем примеры, когда в двух субъектах-соседях, находящихся в схожих условиях, абсолютно разная картина по пожарам и в лесном хозяйстве в целом. В одном субъекте - ЧС, все горит, а рядом - никакой "чрезвычайщины", работа идет в штатном режиме. Есть примеры, когда малолесные регионы, в экономике которых лес не играет значительной роли, вкладывают в лесное хозяйство сотни миллионов рублей. И в то же время некоторые территории с развитой лесной промышленностью тратят на лесное хозяйство меньше в разы.

Сейчас мы пытаемся ломать эту психологию, заставляем пересмотреть отношение территорий к своим лесам. Мы не давим административно, а ведем конструктивный диалог. Каждый год между Рослесхозом и регионами подписывается соглашение, где четко обозначаются обязательства и зоны ответственности сторон. Могу сказать, что в целом заинтересованность субъектов РФ в развитии лесного хозяйства растет. Приведу показательную цифру: доля финансового участия региональных бюджетов в финансировании лесного хозяйства увеличилась с 2-4 миллиардов рублей в 2009-2010 годах до почти 13 миллиардов рублей в 2012 году.

Сегодня перед федеральным центром и субъектами стоит задача - повысить финансовую отдачу от использования лесов. С одной стороны, это вопрос стоимости ресурса, лес не должен отдаваться в аренду за копейки. Это государственная собственность, которая может приносить ощутимый доход - как в федеральный, так и в местный бюджеты. С другой стороны, на местах сегодня остро стоит проблема сбора платежей за использование лесов. И субъекты обязаны использовать здесь все рычаги, вплоть до судов и незамедлительного расторжения договоров аренды с теми лесопользователями, которые не платят за ресурс, фактически кредитуются или крадут деньги у государства.

- Одна из программ, которая сегодня реализуется совместно с субъектами РФ - строительство лесных селекционно-семеноводческих центров. Как она продвигается?

- За два года благодаря поддержке Правительства РФ были открыты три новых лесных селекционно-семеноводческих центра - в Татарстане, Алтайском крае и Ленинградской области. До конца 2012 года заработают еще три современных центра в Воронежской, Архангельской и Костромской областях, которые будут производить посадочный материал с улучшенными наследственными свойствами. Для этого изучен передовой зарубежный опыт, закуплено самое современное оборудование.

Кроме того, в сентябре 2012 года в Курске состоялась конференция по сохранению нашего национального бренда - дубрав России, где было объявлено решение о строительстве научно-производственного центра "Дубравы России" по выращиванию качественного посадочного материала дуба с закрытой корневой системой. Это будет современнейший комплекс - с питомниками, научными лабораториями. В наших планах - расширение площади российских дубрав с имеющихся 7 до 8 млн. га.

Вообще тема воспроизводства лесов сегодня выходит на первый план. Это связано не только с необходимостью восстанавливать леса после пожаров, других стихийных бедствий или рубок. Не менее важная проблема - восстановление защитных лесов, которые создают комфортную среду для человека, играют большую роль в сельском хозяйстве.

Сегодня мы ведем работу с субъектами, анализируем ситуацию с посадочным материалом уже на следующий лесокультурный сезон, смотрим, где будет дефицит, и решаем, как поправить ситуацию. И, конечно же, мы намерены серьезно контролировать качество посадочных работ, их реальное выполнение. Данные "бумажных" отчетов будут сверяться с результатами государственной инвентаризации, проверяться с выходом на место. Если где-то будут выявлены приписки и фальсификации, заверяю - материалы проверок будут сразу передаваться в правоохранительные органы.

- В центре любой реформы должен стоять человек. Каких улучшений ждать работникам лесного хозяйства?

- Если специалист вовремя не получает зарплату, как в Томске, не чувствует поддержки со стороны государства, завтра он уйдет. Не говоря уже о том, что в таких условиях мы не сможем привлекать новых людей, молодые кадры. Кто останется работать в отрасли? Одни чиновники-управленцы?

Сейчас ведется разговор о том, как повысить уровень социальной защищенности работников лесного хозяйства. В первую очередь, тех, кто работает на тушении лесных пожаров, подвергая свою жизнь риску. По моему мнению, социальные гарантии для парашютистов-десантников должны быть такими же, как и у аналогичных служб МЧС. В настоящий момент в Рослесхозе готовится проект изменений в законодательные и нормативные акты, которые позволят серьезно усилить уровень социальной защищенности парашютистов-десантников. Рассчитываю, что изменения произойдут уже в этом году.

Тема заработной платы - более сложная. В прошлом году средняя зарплата по отрасли составила 16,4 тысячи рублей. Есть регионы, например, Ханты-Мансийский автономный округ, где средняя зарплата работников лесного хозяйства - почти 40 тысяч рублей. Но это скорее исключение, чем правило. В некоторых субъектах зарплата лесничего составляет 6-8 тысяч рублей. Это недопустимо мало. Совсем недопустимо, когда рядовые работники лесничеств получают в разы меньше чиновников региональных лесных ведомств - такие факты встречаются часто.

Мы требуем от местных руководителей, чтобы уровень зарплаты лесников был не ниже, чем в среднем по отраслям экономики в регионе. Это требование мы фиксируем в наших соглашениях с регионами. Хотелось бы отметить Белгородскую, Владимирскую, Костромскую, Волгоградскую, Кировскую, Омскую области и Республику Бурятию, где данный пункт соглашения выполнен и эта планка достигнута. Наше категорическое условие: зарплата лесничего не должна быть меньше 16 тысяч рублей. Если она не дотягивает до этого уровня, то должна быть повышена за счет тех субвенций, которые мы перечисляем регионам. Сразу предупреждаю: на повышение зарплат чиновников-управленцев денег мы не дадим, если субъекты хотят это делать, пусть повышают за счет собственных средств.

В перспективе наша задача - довести зарплату рядовых работников лесного хозяйства в среднем по стране до 25 тысяч рублей. Но это - полдела. Нужно понимать, что большинство наших работников живут в небольших поселках, которых отделяют от культурных центров десятки и сотни километров. Достойная зарплата должна быть подкреплена дополнительными социальными программами, связанными с обеспечением специалистов жильем, с возможностью получить дополнительное образование, с качественным медицинским обслуживанием. Понятно, что за два-три года эти проблемы не решить, но именно они должны определять главный вектор, по которому движется лесное хозяйство. Понятно, что красивый, здоровый лес могут вырастить только грамотные специалисты, которые видят, что государство адекватно оценивает их профессионализм и готовность трудиться в крайне непростых условиях.

IKEA КУПИЛА ЗАВОД ПОД НОВГОРОДОМ

Шведская компания все же расширяет деятельность в России

Шведский мебельный гигант IKEA приобрел завод по производству древесно-стружечных плит (ДСП), расположенный в Новгородской области.

Предприятие было приобретено у компании Grajewo S.A., отмечается в сообщении пресс-службы IKEA. На новом заводе шведская компания планирует производить легкие панели на основе древесины, используемые в ее товарах.

Pfleiderer Grajewo S.A. входит в состав немецкой Pfleiderer Group. Pfleiderer Group является поставщиком производственной группы IKEA.

До завершения сделки сторонам еще предстоит получить одобрение ФАС. Планируется, что сделка будет завершена в течение нескольких месяцев. Сумма сделки не раскрывается.

Сейчас на новгородском предприятии работают 380 человек. Производственная мощность составляет 500 тысяч кубометров панелей ДСП в год.

IKEA была основана в 1943 году в Швеции. Сейчас группе IKEA принадлежит 298 магазинов в 26 странах мира. Оборот компании в 2011 финансовом году - 24,7 млрд евро. В России IKEA принадлежит 14 одноименных магазинов, а также 14 торговых центров "МЕГА". И те, и другие, обслуживают порядка 235 млн покупателей в год. В России IKEA присутствует с 2000 года. В Группе компаний IKEA в России работает около 8 тысяч сотрудников

В ЯРОСЛАВЛЕ БУДУТ ЗАНИМАТЬСЯ РАЗРАБОТКОЙ НОВЫХ ЛЕКАРСТВ

В Правительстве РФ сегодня был одобрен проект госпрограммы развития фармацевтической и медицинской промышленности. Документ рассчитан до 2020 года и предусматривает серьезную федеральную поддержку регионам. На заседании выступил губернатор Ярославской области Сергей Ястребов.

Принятие программы развития фармацевтической промышленности — задача первоочередная. Прежде всего, она предусматривает разработку своих, импортозамещающих препаратов, появление новых предприятий и переход на инновационные технологии производства. Страна должна ориентироваться на международные стандарты.

Дмитрий Медведев заявил: "Нам нужно создать современную и конкурентоспособную отрасль фармацевтической и медицинской промышленности. Мы прекрасно понимаем, что от уровня обеспеченности наших больниц современным оборудованием и лекарствами напрямую зависит эффективность лечения наших граждан".

На программу выделяют более 100 миллиардов рублей. Говоря о фармацевтике, премьер отметил, что к 20-у году доля отечественных лекарств должна составлять половину рынка. Особую роль отведут поддержке учебной и научно-исследовательской деятельности в регионах. "Это касается Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Волгоградской, Ярославской областей, Татарстана и некоторых других", — сказал министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

В регионах активно поддерживают программу. Одна из главных площадок её реализации — Ярославская область. На заседании правительства Сергей Ястребов рассказал о формировании регионального фармкластера. Его основу составили компании "Никомед", "Р-Фарм" И "Тэва". Уже построено 2 завода, ещё 4 должны открыть к 2014 году. Через пару лет в отрасли будут работать почти 8,5 тысяч человек.

В своём выступлении губернатор рассказал и о программе подготовки кадров для фармпромышленности, в которой принимают участие иностранные партнёры. А на базе ЯГПУ имени Ушинского будет создан даже центр трансферта технологий, где будут заниматься разработкой новых лекарственных препаратов. Особое внимание уделят контролю качества. Продолжится сотрудничество с федеральными структурами.

"Очень важный импульс развитию фармкластера даст создание в Ярославле филиала федеральной лаборатории контроля качества лекарственных средств "Росздравнадзора". Решение о создании было согласовано, но встрече ярославской делегации с президентов России В.В. Путиным", — отметил губернатор Ярославской области Сергей Ястребов.

Реализация программы на территории области позволит ежегодно собирать без малого полтора миллиарда дополнительных налогов. А доля региональной фармацевтической продукции составит 5% всего российского рынка.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Карелии, который по иску республиканского министерства по природопользованию и экологии расторг договор лесной аренды, заключенный с ООО «Ареал». Кроме того, с лесопромышленной компании взыскана задолженность по арендной плате в сумме почти 2,9 миллиона рублей.

Как сообщили «Лесному порталу Карелии» в пресс-службе республиканского Минприроды, основанием для расторжения договора явилось ненадлежащее исполнение ООО «Ареал» обязательств по договору аренды в части выполнения работ по лесовосстановлению, противопожарным мероприятиям и соблюдения сроков внесения арендной платы. В течение нынешнего года министерством также был расторгнут договор аренды с ОАО «Пяозерский леспромхоз». В этом случае, по словам представителей Минприроды Карелии, основанием послужило «ненадлежащее исполнение обязательств в части выполнения работ по лесовосстановлению».

Договоры с ООО «Карху», ООО «Карельский комбинат нерудных ископаемых», ООО «Каменный век» расторгнуты по причине нарушений сроков внесения арендной платы. В министерстве подчеркнули, что намерены и впредь придерживаться жесткой позиции по вопросу соблюдения всех условий договоров аренды. Это касается и сроков внесения арендной платы, и выполнения противопожарных мероприятий и лесовосстановительных работ.

Визовый центр республики Польша открывается в Петербурге сегодня, сообщают представители центра.

В церемонии открытия примут участие генеральный консул республики Польша в Санкт-Петербурге Петр Марциняк, консул республики Польша в Санкт-Петербурге Томаш Василевский, а также представители городской и областной администраций.

Как подчеркивается в сообщении, польский визовый центр будет выполнять административную функцию: взимать визовые сборы, проверять формы заявок и выдавать обработанные паспорта. Принятие решений о выдаче визы при этом остается исключительным правом польского посольства.

Глава Коми Вячеслав Гайзер подписал постановление правительства республики "Об утверждении Концепции по обращению с отходами производства и потребления в РК".

Как говорится в документе, Концепция утверждена "в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду".

Она представляет собой систему взглядов на цели, задачи, основные направления в деятельности по обеспечению минимизации негативного воздействия отходов на окружающую среду и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот.

Программные мероприятия Концепции направлены на :

- создание комплексной системы управления в области обращения с отходами в Коми с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения с отходами;

- создание эффективной системы управления в области обращения с отходами;

- внедрение современных экологоориентированных технологий в области обращения с отходами;

- максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот;

- создание муниципальных и межмуниципальных объектов сбора, использования, обезвреживания отходов;

- минимизацию количества объектов размещения отходов;

- создание условий для привлечения частных инвесторов.

На основе Концепции определен поэтапный перечень программных мероприятий на 2012 г. (первоочередные), на период до 2015 г. и с пер-

спективой до 2020 г., обеспечивающих минимизацию негативного воздействия отходов на окружающую среду и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот.

Стратегической целью Концепции является определение основных направлений государственной политики Коми в области обращения с отходами и перспектив развития в области обращения с отходами в республике.

Основная цель Концепции - разработка программных мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления, обеспечивающих снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и создание комфортной среды обитания для населения.

В результате реализации программных мероприятий Концепции запланировано решение двух основных комплексных задач:

1) создание системы обращения с отходами в Коми на республиканском и муниципальных уровнях;

2) создание комплексной структуры управления в области обращения с отходами в республике.

Планируемые результаты создания системы обращения по всем видам отходов производства и потребления и эффективной структуры управ-

ления в области обращения с отходами:

1) создание объектов размещения, использования и обезвреживания отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

2) закрытие и рекультивация всех объектов размещения отходов производства и потребления, эксплуатацию которых нельзя привести в соответствие с природоохранными требованиями;

3) внедрение современных экологически ориентированных технологий в области обращения с отходами, в том числе организация системы раздельного сбора;

4) максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот;

5) привлечение средств частных инвесторов в целях создания высокотехнологичной перерабатывающей инфраструктуры отходов;

6) оптимизация расходов бюджетов всех уровней на реализацию мероприятий по обращению с отходами производства и потребления;

7) формирование новой культуры обращения с отходами производства и потребления.

Государственным органам республики, органам местного самоуправления муниципальных образований в Коми при проведении мероприятий по обращению с отходами производства и потребления рекомендовано руководствоваться этой Концепцией.

Контроль за исполнением распоряжения возложен на заместителя главы республики Константина Ромаданова.

***Обращение с отходами – один из наиболее проблемных и нерешенных вопросов в области охраны окружающей среды в Коми, которому в последние годы стало уделяться пристальное внимание на всех уровнях власти.

По официальным данным, в республике ежегодно образуется 6500-8500 тыс. т отходов. В общем объеме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности (89 %), основной вклад в образование которых вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (77,6 %), обрабатывающие предприятия (14,5 %) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (3,8 %). Основными отраслями промышленности, к которым относятся указанные предприятия, являются угледобывающая и деревообрабатывающая отрасли.

МИГРАНТОВ В ПЕТЕРБУРГЕ ПРЕВРАТИЛИ В СТРОЙИНВЕНТАРЬ

Правительство Северной столицы выпустило брошюры для мигрантов, в которых приезжие изображены в виде валика, веника, шпателя и кисти

Брошюра с изображением мигрантов в виде валика, веника, шпателя и кисти опубликована на сайте правительственного проекта "Толерантность" и переведена на узбекский, таджикский и киргизский языки, сообщает "Фонтанка.ру".

Справочник для мигранта рассказывает о том, как правильно оформить документы для приезда в Петербург, где пройти медицинское обследование, как вести себя в общественных местах. В качестве примеров приведены необходимые фразы, вроде: "Не могли бы вы мне помочь"? или " Извините, пожалуйста...".

В виде веников и валиков, то есть предметов, изображены в брошюре только мигранты, другие нарисованные персонажи - чиновники, врачи и работники музеев - похожи на реальных людей.

На сайте программы сообщается, что в создании брошюры приняли участие специалисты питерского управления миграционной службы, а также Городского центра по профилактике и борьбе со СПИД. Мигранты смогут найти этот справочник на встречах районных администраций с представителями национальных сообществ.

Появление брошюры вызвало бурную реакцию в Интернете. Сообщение разошлось по социальным сетям с едкими комментариями.

"И смех, и грех", - написала член Общественной палаты Тина Канделаки, сама уроженка Грузии. По ее словам, "авторам и заказчикам этой брошюры должно быть стыдно".

Журналист Владимир Варфоломеев написал о том, чего в брошюре не хватает: "Что-то все-таки происходит с мозгами тех, кто поступает на государственную службу, и идиотизм власти, вне всякого сомнения, один из тех рисков, о которых приезжающие должны знать. В этом смысле памятка - полезная вещь".

В Смольном поспешили заявить, что не имеют никакого отношения к брошюре. Ее, якобы, подготовила общественная организация "Взгляд в будущее".

12 декабря 2012 года в Вологде в 17 раз начнет свою работу традиционная международная выставка-ярмарка "Российский лес".

Специализация выставки направлена на приближение научных разработок к государственному управлению лесами, ведению лесного хозяйства, лесопользования и лесной промышленности.

Проводимые в рамках выставки разнообразные мероприятия представляют выставку "Российский лес" в качестве международной коммуникационной "площадки" для всех, кто работает в лесу.

"Выставка "Российский лес" - актуальное мероприятие, которое отвечает всем требованиям делового общения специалистов лесного комплекса и изменения в программе будут, потому что экономика и законодательство развиваются и возникают все новые и новые вопросы для обсуждения.

Мы, по-прежнему, приглашаем к активному участию в формировании деловой программы научные, общественные организации, лесопромышленников и специалистов лесного хозяйства", - говорит заместитель губернатора Вологодской области, председатель организационного комитета международной выставки-ярмарки "Российский лес".

Как подвести пожар под норматив, спорили в городе на Неве.

Деньги - одна из самых щекотливых и сложных тем, способных вызвать бурю эмоций даже у обычно спокойных и сдержанных людей. Не удивительно, что открывшаяся 8 октября в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте лесного хозяйства трехдневная конференция по вопросам совершенствования бюджетного планирования в области лесных отношений отличалась особым эмоциональным накалом. Представители региональных финансовых служб вместе с руководителями Рослесхоза пытались найти единые подходы к решению самых запутанных и болезненных проблем, которых, как выяснилось, накопилось немало. Принципиально, что в работе конференции принял участие представитель Минфина России - директор департамента Игорь Кузин рассказал о том, как в его ведомстве видят финансовые перспективы отрасли.

Вместо денег предложили партнерство

Игорь Кузин отметил, что за последние три года в отрасли произошла масса положительных изменений: гармонизировались отношения между федеральными органами власти и регионами, были внедрены новые методы управления лесным хозяйством, произошло техническое перевооружение лесопожарных служб, появились современные лесосеменные центры. Достаточно сказать, что доля финансового участия региональных бюджетов в финансировании лесного хозяйства увеличилась с 2-4 миллиардов рублей в 2009-2010 годах до почти 13 миллиардов рублей в 2012 году. В 2011 году из федерального бюджета на финансирование лесного хозяйства были выделены рекордные 36,4 миллиарда рублей. По словам директора департамента, финансирование отрасли в 2013-2015 годах сохранится на уровне нынешнего года - в пределах 30-31 миллиарда рублей.

"Скажу честно, это было нелегко, поскольку в последнее время основной упор делался на усиление финансирования социальной сферы, на оборону. Нужно отдать должное Рослесхозу, который со страшной силой отстаивал интересы регионов и интересы в целом лесного хозяйства", - сказал Кузин.

Минфин больше всего смущает соотношение вложенных средств и статистики лесных пожаров. Игорь Кузин отметил, что с 2008 года затраты на тушение лесных пожаров выросли в 3,5 раза. "При этом адекватного сокращения площадей, пройденных лесными пожарами, не произошло", - сказал он, тут же, правда, оговорившись, что негативную роль в этом могли сыграть погодные факторы.

Тем не менее, в Минфине хотели бы видеть более очевидную "кривую" снижения пройденных огнем площадей лесного фонда. По словам Кузина, федеральная программа по приобретению лесопожарной техники приостанавливается на неопределенное время. Во всяком случае, в проекте бюджетов 2013-2015 годов денег на эти цели не предусмотрено. Вряд ли подобное решение будет способствовать повышению уровня защищенности российских лесов от огненной стихии.

Весьма пессимистично прозвучала и позиция Минфина относительно строительства новых селекционно-семеноводческих центров.

"Выращивание посадочного материала представляет собой предпринимательскую деятельность. Мы считаем, что нужно проработать вопрос о возможности частно-государственного партнерства", - сказал Кузин.

Иными словами, лесные центры предложено строить за счет частных инвестиций.

МЧС поможет закрыть кредиторку

Одной из самых болезненных для регионов тем является погашение кредиторской задолженности, связанной с дополнительными затратами на тушение лесных пожаров. Очевидно, что невозможно точно предсказать, как будет развиваться пожароопасный сезон в конкретном субъекте Российской Федерации. А, значит, весьма проблематично заранее рассчитать объем средств, необходимых для борьбы с огнем.

Традиционно, после завершения пожароопасного периода регионы предоставляли подтверждающие документы и получали соответствующую компенсацию. Но в 2012 году в Минфине попытались переложить дополнительное финансовое бремя на регионы. Естественно, субъекты РФ завалили Рослесхоз обращениями с просьбами о помощи.

Как рассказал заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков, кредиторскую задолженность, образовавшуюся в 2011 году, в целом все же удалось погасить. Осталось девять регионов, которые получат долгожданную компенсацию в ноябре. А вот с возмещением дополнительных затрат 2012 года - сложнее. Между тем речь идет о 1,6 миллиарда рублей.

Первоначально, рассказал Анатолий Булдаков, в Рослесхозе возникла идея создания специального резервного фонда. Однако после консультаций с Министерством финансов возник другой вариант - "вклиниться" в правительственный резервный фонд, который курирует МЧС России. По словам Булдакова, возможность использования средств фонда на возмещение дополнительных затрат, связанных с тушением лесных пожаров, удалось обсудить и на уровне МЧС, и на уровне Минфина. Никаких принципиальных возражений высказано не было.

Федеральным агентством был подготовлен проект документа по внесению необходимых изменений в законодательство, который сейчас находится в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. Игорь Кузин выразил надежду, что Минприроды в ближайшее время выйдет с законодательной инициативой, внесет документ на рассмотрение в российское правительство и снимет столь болезненную для регионов проблему кредиторки.

Директор департамента Минфина РФ предупредил, что в будущем финансирование полномочий, связанных с тушением лесных пожаров, должно производиться на основе федеральных стандартов, которых пока не существует. Игорь Кузин дал понять, что ситуация, когда каждый регион рассчитывает затраты как душе угодно, Минфин не устраивает.

Капканы для должников

Не была забыта и тема администрирования платежей. Анатолий Булдаков отметил, что наполняемость доходной части бюджета от "лесных" платежей имеет положительную динамику. Если в 2011 году доходы лесного хозяйства составили 21 миллиард рублей, в 2012 году планируются на уровне 23 миллиардов рублей, то на 2013 год поставлена задача собрать свыше 24 миллиардов рублей. И все было бы хорошо, если бы не долги арендаторов по платежам за пользование лесными ресурсами. Только по федеральному бюджету они составляют 4 миллиарда рублей, а текущая задолженность в этом году достигла1,3 миллиарда рублей.

Булдаков предупредил коллег, что долги 2012 года должны быть полностью ликвидированы. Он привел опыт Северо-Западного федерального округа, где еще в прошлом году удалось существенно снизить задолженность. В этом году список "передовиков" пополнился Приволжским и Северо-Кавказским федеральными округами. А вот самая сложная ситуация сложилась в Сибири и на Дальнем Востоке, на долю которых приходится половина всех долгов.

Заместитель руководителя Рослесхоза напомнил нехитрый рецепт борьбы с недобросовестными арендаторами. Тесное взаимодействие со службой судебных приставов, расторжение договоров аренды с теми, кто не платит в казну, и создание "объективных трудностей" при получении новых лесных участков для предпринимателей-должников, учредивших "чистую" компанию взамен обанкротившейся, является действенным механизмом по усилению финансовой дисциплины.

"Следует прикрыть лазейку для недобросовестных лесопользователей", - порекомендовал Анатолий Булдаков своим коллегам.

Как защитить лесной спецназ

Трагические события нынешнего лета, когда при тушении пожаров погибли парашютисты-десантники, поставили ребром вопрос о социальной защищенности тех, кто вынужден постоянно рисковать жизнью. Рослесхозу удалось оказать поддержку семьям погибших десантников, но, по мнению Булдакова, необходимо создавать систему социальных гарантий для специалистов, выбравших столь опасную профессию. Руководству Рослесоза удалось убедить некоторых политиков и депутатов в том, что парашютисты-десантники достойны такого же пакета социальных гарантий, какой сегодня имеют сотрудники аналогичных структур в МЧС. В октябре Рослесхоз получил поручение проработать вопрос о внесении изменений в законодательство, что позволит "лесному спецназу" получить дополнительные социальные гарантии, подкрепленные финансовыми обязательствами из федерального бюджета.

Пожары не желают подчиняться формуле

На протяжении трех дней в актовом зале Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства кипели нешуточные страсти. Спектр обсуждаемых тем оказался очень широким.

Финансистов волновало будущее авиационных баз, переживающих сегодня тяжелые времена. Множество вопросов касались трактовок тех или иных законодательных и нормативных документов. Региональные руководители пытались выяснить, как им обеспечить зарплату коллективам ПХС в зимний период. Не раз высказывалась идея возвращения к практике специализированных учреждений - единственных, кто сегодня мог бы качественно выполнять весь комплекс лесохозяйственных работ. Но, пожалуй, одна тема звучала чаще и острее других.

"Сейчас к нам начинают поступать запросы из ОБЭП и Росфиннадзора. Этих людей начинает интересовать формирование наших нормативов затрат на тушение лесных пожаров с целью борьбы с коррупцией", - задала тон дискуссии заместитель председателя госкомитета по лесу Республики Хакасия Татьяна Прокутина.

Суть проблемы предельно проста: для того, чтобы определить госзадание по тушению лесных пожаров, необходимо иметь нормативы затрат, на основании которых можно было бы определить объемы финансирования. Беда заключается в том, что федеральных нормативов в природе не существует, и каждый регион "изобретает велосипед". Подобное положение дел, естественно, контролирующие органы устроить не может.

В Хакасии вышли из положения, взяв за основу расчета экспертный метод. "Мы взяли показатели 2010 года, разделили их на гектары и установили примерные нормативы затрат", - объяснила Прокутина. Однако это привело к тому, что одни учреждения не смогли "вписаться" в нормативы, а другие вышли на серьезную экономию средств. Другими словами, произошел существенный перекос. После долгих раздумий в республике не нашли иного метода, как подогнать нормативы под фактические затраты.

Начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Ирина Кудряшова убеждена, что доведение госзадания по тушению лесных пожаров сегодня - самый больной вопрос. На Северо-Западе России регионы пошли разными путями, ни один из которых, считает Кудряшова, не является идеальным.

К примеру, в "продвинутой" Вологодской области разработали целую систему нормативов, которые зависят и от площади пожара, и от вида пожара, и от других факторов. В результате госзадание доводится на всю площадь, но без определенной суммы, которая появляется только по факту возникновения пожаров и требует оформления нового задания.

Другие регионы рассчитывают нормативы исходя из реальных расходов прошлых лет и в преддверии пожароопасного периода доводят их до специализированных учреждений. Но непредсказуемая реальность не желает вписываться в теоретические схемы, впоследствии вызывая множество дополнительных проблем, вплоть до перекраивания областного бюджета. Есть регионы, где просто выделили определенный объем средств, не заморачиваясь разработкой норматива. Но смета, считает Кудряшова, не в состоянии заменить нормативы. В итоге очередной блин вышел комом.

Для Кировской области расчет нормативов тоже превратился в "головную боль". "При определении нормативных затрат при тушении лесных пожаров возникает множество вопросов и проблем. Прежде всего, встает вопрос, в каких единицах измерения проверять плановые нормативы. Мы определяем норматив, исходя из затрат по тушению пожаров на одном гектаре площади. При этом для учреждения отсутствует стимул для оперативного тушения огня и недопущения его распространения на значительные площади. Ведь чем больше будет площадь пожаров, тем больше будет зарабатывать учреждение", - поделился опытом заместитель руководителя департамента лесного хозяйства Кировской области Евгений Климов.

По его словам, стоимость тушения одного гектара может серьезно отличаться друг от друга в зависимости от погодных условий, породного состава деревьев, характера пожара.

"Спрогнозировать и рассчитать нормативы и затраты на тушение лесных пожаров - невозможно, что ставит под вопрос выполнение государственного задания", - считает Климов.

Многие специалисты настаивают на том, что, даже разработав сложную систему повышающих и понижающих коэффициентов, нереально все предусмотреть. Каждый пожар индивидуален, это чрезвычайная ситуация, которая развивается в зависимости от ландшафта, пород деревьев, погоды, скорости и направления ветра, состояния почвенного покрова и других факторов. С другой стороны, любое возгорание лучше тушить, так сказать, в зачаточном состоянии. Но тогда мы сталкиваемся с тем, что либо бороться с огнем на незначительных площадях будет экономически не выгодно, либо не хватит никаких денег на тушение больших пожаров. Ведь сложно представить норматив, не привязанный к площади пожара.

Лесные пожары задали финансистам сложный математический ребус, решить который корректно пока не получается. На конференции было высказано предложение - сосредоточить усилия на разработке стандартов тушения пожаров, которые могли бы стать неким компромиссом и помочь создать корректную модель учета затрат по тушению пожаров. Встреча в Санкт-Петербурге высветила такое количество острых вопросов, что участники конференции договорились встретиться в конце года, чтобы еще раз "сверить часы" и перевести существующие проблемы в плоскость конкретных управленческих решений.

Среди приоритетных проектов развития Поморья Игорь Орлов выделил инновации в области глубокой переработки древесины, строительство "Белкомура" и глубоководного района Архангельского морского порта

В Москве, в Торгово-промышленной палате РФ состоялась презентация экономического и инвестиционного потенциала Поморья, которая прошла в рамках праздничных мероприятий, приуроченных к 75-летнему юбилею Архангельской области. В ней приняли участие президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, заместитель мэра Москвы Александр Горбенко, заместитель министра культуры РФ Николай Малаков, генеральный директор информационного агентства "Интерфакс" Михаил Комиссар, представители дипломатического корпуса Израиля, Австрии, Финляндии, Франции, Чехии и многих других государств. Участниками мероприятия стали также представители аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной и законодательной власти, российских компаний, корпораций, банков и фондов.

- Экономический статус Архангельской области уже с 16-го века был особым,- открыл презентацию губернатор Поморья Игорь Орлов. - Регион считался сердцем внешней торговли России - это видно даже на карте того времени - и приносил до 60-ти процентов доходов в государственную казну. И несмотря на то что сегодня эта цифра значительно снизилась, нам есть чем гордиться, есть о чём рассказать в дни 75-летнего юбилея области.

Глава региона говорил о том, что Архангельская область - это край лесной индустрии, рыбной промышленности, современного судостроения и российской космонавтики. Поморье - это северные морские ворота России, единственная в Европе алмазоносная провинция, сырьевая база для добычи и переработки нефти и газа. Наш край всегда играл стратегически важную роль для России. И на сегодняшний день является надежным экономическим форпостом в Арктике и на Европейском Севере страны в целом.

Среди приоритетных проектов развития Архангельской области Игорь Орлов выделил инновации в области глубокой переработки древесины, строительство глубоководного района Архангельского морского порта и крупной логистической артерии - железнодорожной магистрали "Белкомур", которая пройдёт по территориям четырех регионов и обеспечит кратчайший выход к морю грузов из промышленно развитых районов Урала и Сибири.

- Подготовка проекта "Белкомур" находится в активной фазе, - подчеркнул губернатор. - Между управляющей компанией и государственной корпорацией "Внешэкономбанк" подписан меморандум о совместной реализации проекта на основе государственно-частного партнёрства путём заключения концессионного соглашения.

Не так давно представители ОАО "Российские железные дороги" подтвердили актуальность строительства этой магистрали. Бюджет проекта оценивается в 176 миллиардов рублей. Общая сумма частных инвестиций в сопутствующие локальные проекты - более 400 миллиардов.

На презентации в Торгово-промышленной палате РФ наш регион представили также ректор САФУ Елена Кудряшова, генеральный директор Архангельского ЦБК Михаил Папылев, исполняющий обязанности генерального директора Архангельского морского торгового порта Виктор Воробьев, заместитель генерального директора Группы "Илим" Владимир Славуцкий.

Участники презентации тепло встретили фильм "Время инвестировать в Поморье или в 75 жизнь только начинается" режиссера Галины Калининой, посвященный юбилею региона. Праздничные мероприятия продолжатся концертом Северного русского народного хора в зале Церковных соборов Храма Христа Спасителя.

Принят закон "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Вологодской области"С 1 ноября 2012 года вступает в силу закон Вологодской области №2859-ОЗ от 03.10.2012 "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Вологодской области". Закон устанавливает требования к документам по учету древесины, деятельности пунктов приема древесины, перевозке древесины. Суть закона в том, что при перевозке древесины необходимо иметь при себе копии документов, подтверждающих право заготовки или собственности; каждый случай приемки партий древесины оформлять актом и фиксировать в специальном журнале; на пунктах приемки древесины ежемесячно составлять и подавать в уполномоченный орган власти отчеты о принятой, переработанной и отгруженной древесине. Ниже приводится текст закона.

"Закон Вологодской области

О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Вологодской области

№ 2859-ОЗ от 03.10.2012

Настоящий закон области в целях осуществления надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования устанавливает требования к пунктам приема, хранения, переработки и отгрузки древесины, определяет порядок приема и учета древесины, а также устанавливает требования к перевозке древесины на территории Вологодской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе области

Для целей настоящего закона области используются следующие основные понятия:

древесина - лесоматериалы круглые;

оборот древесины - прием, хранение, переработка, отгрузка и перевозка древесины на территории области;

учет древесины - совокупность операций, включающих измерение объема древесины, классификацию по породам и сортиментам, а также оформление их результатов;

пункт приема, хранения, переработки и отгрузки древесины (далее - пункт приема древесины) - место осуществления владельцем пункта приема древесины деятельности (одного или нескольких видов деятельности) по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины;

владелец пункта приема древесины - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), - осуществляющие деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины;

заготовитель - юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, осуществляющий заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, или физическое лицо, осуществляющее заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Статья 2. Документы учета древесины

1. Документами учета древесины являются:

1) акты сдачи-приемки древесины;

2) журналы учета древесины, предусмотренные статьей 5 настоящего закона области.

2. Записи в журналы учета древесины вносятся в день приема, переработки и отгрузки древесины.

3. Журнал учета древесины, а также соответствующие акты сдачи-приемки (или их заверенные копии) должны храниться в пункте приема древесины не менее трех лет со дня внесения в журнал учета древесины последней записи.

4. Формы и требования к ведению документов учета древесины утверждаются Правительством области.

Статья 3. Требования к пункту приема древесины

1. Владелец пункта приема древесины в доступном для обозрения месте оборудует информационный стенд, на котором должна быть размещена следующая информация:

1) наименование и место нахождения юридического лица, номер контактного телефона или фамилия, имя, отчество, номер контактного телефона индивидуального предпринимателя, являющихся владельцами пунктов приема древесины;

2) режим работы пункта приема древесины;

3) копия документа (приказ, распоряжение руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся владельцами пунктов приема древесины) о назначении лица, ответственного за прием и учет принимаемой, перерабатываемой и отгружаемой древесины (далее - ответственное лицо).

2. Владелец пункта приема древесины обязан обеспечить наличие в пункте приема древесины следующих документов:

1) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся владельцами пунктов приема древесины, на учет в налоговом органе;

2) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен пункт приема древесины;

3) акты сдачи-приемки древесины;

4) журналы учета древесины.

3. В случае, если владельцами пункта приема древесины являются несколько юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, учет древесины в соответствии с настоящим законом области каждым владельцем пункта приема древесины ведется раздельно.

Статья 4. Порядок приема древесины

1. Прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины акта сдачи-приемки древесины.

2. Прием древесины осуществляется при предъявлении лицом, сдающим древесину, следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) товарно-транспортная (транспортная) накладная;

3) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, на учет в налоговом органе.

3. При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором аренды лесного участка, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, лицо, сдающее древесину, должно предъявить копию лесной декларации.

4. При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, лицо, сдающее древесину, должно предъявить копию договора купли-продажи лесных насаждений.

5. В случае сдачи древесины лицом, не являющимся ее заготовителем, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, указанное лицо предъявляет документы, подтверждающие право собственности на древесину.

6. Прием древесины, заготовленной в соответствии законом области от 12 января 2007 № 1551-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд" (с последующими изменениями), осуществляется при предъявлении лицом, сдающим древесину, следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) копия договора купли-продажи лесных насаждений;

3) при сдаче древесины лицом, не являющимся ее заготовителем, - копия документа, подтверждающего право собственности на древесину.

Статья 5. Порядок учета древесины в пункте приема древесины

1. Учет принятой переработанной и отгруженной древесины ведется ответственным лицом.

2. При каждом приеме древесины на хранение и (или) переработку вносятся сведения в журнал учета приема древесины, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

3. При каждом приеме древесины, заготовленной владельцем пункта приема древесины, на хранение или переработку вносятся сведения в журнал учета приема собственной древесины.

4. Сведения о переработанной древесине вносятся в журнал учета переработанной древесины.

5. При каждой отгрузке древесины вносятся сведения в журнал учета отгруженной древесины, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи.

6. При каждой отгрузке древесины, заготовленной владельцем пункта приема древесины, вносятся сведения в журнал учета отгрузки собственной древесины.

Статья 6. Отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине

1. Отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине составляется владельцем пункта приема древесины ежемесячно.

2. Отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее десятого числа месяца, следующего за декларируемым.

3. Формы и требования к ведению отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине утверждаются Правительством области.

Статья 7. Перевозка древесины

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся перевозчиками древесины, обязаны обеспечить наличие в каждом транспортном средстве, перевозящем древесину, документов, предусмотренных статьей 4 настоящего закона области.

Статья 8. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим законом области

Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим законом, определяется законом области от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу с 1 ноября 2012 года.

Губернатор области О.А. Кувшинников

Принят Законодательным Собранием области 26 сентября 2012 года"

26 сентября Эндрю Кристофер, директор подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere по России и СНГ, посетил с рабочим визитом Архангельск. В рамках поездки он познакомился с экономикой региона, а также обсудил актуальные вопросы лесной отрасли с представителями министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области.

Одной из тем встречи стал вопрос расширения сети лесных дорог области. Эндрю Кристофер сообщил, что это может стать в перспективе новым направлением сотрудничества John Deere с предприятиями Архангельской области, так как компания выпускает в том числе и дорожно-строительную технику.

Кроме того, эксперты обсудили вопросы подготовки молодых специалистов. John Deere в России предлагает различные программы стажировок, в том числе компания "Трактородеталь", официальный дилер John Deere в регионе, готова организовать на своей базе практику для студентов техникумов и профильных вузов.

"Правительство области готово поддерживать сотрудничество с компаниями, подобными John Deere, в целях развития лесозаготовительной отрасли Поморья и, как следствие, появления стабильности в работе предприятий ЛПК, которые в районах области имеют весьма серьёзную социальную нагрузку", - отметил во время встречи и.о. министра природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелев.

"Компания John Deere работает в России уже более 20 лет. Мы тесно сотрудничаем с региональными государственными структурами, потому что нам важно понимать, что необходимо на данной территории и как мы можем помочь региону в его развитии", - подчеркнул Эндрю Кристофер.

Предприятия лесного комплекса Поморья внесли значительный вклад в модернизацию учебной базы училищ и техникумов региона.

Это отметили и.о. министра природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелев и начальник отдела начального и среднего профессионального образования министерства образования и науки Николай Самухин в ходе проведения заседания координационного совета по вопросам кадрового обеспечения отраслей экономики Архангельской области.

К примеру, весьма эффективно модернизация проводится в Красноборском лесотехническом и Устьянском индустриальном техникумах. Для красноборских учащихся приобретены многооперационный лесозаготовительный и два погрузочно-транспортировочных комплекса, три тренажёра-симулятора и другое учебно-производственное оборудование. Общий объём финансирования за счёт средств федерального, областного бюджетов (в рамках нацпроекта "Образование") и внебюджетных источников составил 58 млн руб. Финансовое участие в проекте принял и Лесной филиал группы "Илим".

В этом году между правительством области и ООО "Устьянская лесоперерабатывающая компания" заключено соглашение, разработанное региональным министерством природных ресурсов и ЛПК. Оно предусматривает модернизацию материально-технической базы Устьянского индустриального техникума. Учебному заведению уже переданы на безвозмездной основе лесозаготовительные машины и другая техника, а также тренажёр-симулятор для обучения операторов современной лесозаготовительной техники.

Как отметил Сергей Шевелев, заключены соглашения со всеми крупными лесозаготовительными и перерабатывающими компаниями, которые обязуются участвовать в формировании регионального госзаказа на подготовку кадров, оказывать содействие в организации практики для студентов, создавать рабочие места для выпускников и информировать центры занятости о вакансиях.

Всего в регионе 12 образовательных учреждений (профессиональных училищ и техникумов), на базе которых идёт подготовка кадров для лесной отрасли. Однако, как было отмечено, очень сложно проходит приём на обучение по ряду специальностей лесопромышленного профиля. Как сообщил Николай Самухин, в этом году в учреждения начального и среднего профессионального образования по сентябрьским данным поступило 227 молодых людей при плане приёма в 405 человек.

По мнению Сергея Шевелева, необходима дальнейшая модернизация учебной базы техникумов, которая позволит привлечь молодёжь и подготовить кадры, востребованные работодателями.

- Практически все крупные организации в сфере ЛПК реализуют инвестиционные проекты, в рамках которых проводится модернизация существующих и строительство новых лесоперерабатывающих производств, - отметил Сергей Шевелев. - За последние пять лет значительные инвестиции были привлечены в лесозаготовительную отрасль для приобретения современных комплексов, практически исключающих ручную валку.

Лесопильно-деревообрабатывающие предприятия оборудуются современными многооперационными линиями распиловки древесины. ЦБК внедряют технологии по конечной переработке целлюлозы и выпуску готовой продукции непосредственно на предприятии. Это требует большого количества высококвалифицированных кадров, в том числе с начальным и средним профессиональным образованием, - подчеркнул и.о. министра природных ресурсов и ЛПК Сергей Шевелев.

На заседании координационного совета было решено рекомендовать учреждениям начального и среднего профессионального образования обеспечить подготовку специалистов в соответствии с современными технологиями и оборудованием, применяемыми сегодня на ведущих предприятиях лесной промышленности. Необходимо отметить, что в 2012 году в регионе планируется создать два ресурсных центра профессионального образования по совершенствованию подготовки квалифицированных кадров для ЛПК.

Региональному министерству природных ресурсов и ЛПК поставлена задача продолжить работу с предприятиями лесного комплекса в решении вопросов формирования госзаказа, организации профориентационной работы и трудоустройства выпускников.

Россия отстаёт от других стран по уровню глубокой переработки промышленного сырья

Россия занимает только 14-е место в мире по объему производства бумаги и картона. Об этом было заявлено на XIV Петербургском международном лесопромышленном форуме.

Как отметили эксперты, несмотря на наличие гигантских целлюлозно-бумажных комбинатов, доля нашей страны в мировом производстве составляет менее двух процентов. При этом другие страны активно используют российское сырье для развития собственного производства. Так, нашу целлюлозу активно покупает Китай, на долю которого сегодня приходится более четверти мирового производства бумаги и картона, привел пример научный сотрудник Института региональных исследований и городского планирования Илья Кузьмин. По данным учёного, лесная промышленность КНР стала мировым лидером с 2008 года и демонстрирует высокие темпы роста, невзирая на кризис.

Вторым крупнейшим производителем бумаги и картона являются США, которые выпускают до 19 процентов продукции в мировом масштабе. Далее следуют Япония - 6,5 процента, Германия - 5,6 процента, Канада - 3 процента, а завершает десятку лидеров Бразилия с 2,4 процента в мировом производстве.

По мнению экспертов форума, причина отставания России в "бумажном рейтинге" - слабое состояние отечественной переработки древесины. "Отечественный лесной комплекс остается сырьевым придатком развитых лесопромышленных стран, глубокая переработка древесины развивается очень медленно", - отметила представитель Архангельского целлюлозно-бумажного комбината Наталья Пинягина. Для улучшения инвестиционного климата в лесном комплексе, по ее мнению, необходима реализация научно обоснованной национальной лесной политики.

Недавно Россия отметила День работников лесного комплекса. С высоких трибун повсеместно звучали благодарности и слова о благородной профессии лесников, о парашютистах-десантниках, рискующих жизнью ради спасения лесов, о лесоводах, восстанавливающих природные богатства страны. Как на практике власти благодарят тех, кто сегодня отвечает за охрану, защиту и воспроизводство лесов? Федеральное агентство лесного хозяйства проверило, сколько реально получают в регионах специалисты из разных сфер лесного хозяйства. Картина нарисовалась сколь поразительная, столь удручающая.

Выяснилось, что субвенции, выделяемые из федерального бюджета регионам, в том числе и на оплату труда, распределяются, мягко говоря, не всегда справедливо. Уровень благосостояния управленческого звена в некоторых регионах в разы превышает зарплату лесничих и парашютистов-десантников, которые с подачи местных руководителей финансируются по остаточному принципу.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков, познакомившись с шокирующими цифрами, был крайне возмущен сложившейся, с позволения сказать, практикой распределения субвенций.

"Возмутительно, когда зарплата лесничих составляет 7-10 тысяч рублей, а в региональных управлениях лесного хозяйства чиновники, проводящие большую часть своего времени в чистых уютных кабинетах, получают в несколько раз больше.

Профессионалы, которые находятся на передовой, должны иметь достойную заработную плату. И тем, кто этого не понимает, я бы посоветовал хоть раз поучаствовать в тушении лесного пожара вместе с нашими парашютистами-десантниками. Я думаю, что после такой командировки у большинства чиновников произойдет переоценка ценностей", - сказал Виктор Масляков.

Что же так возмутило главу Рослесхоза? В распоряжении редакции газеты "Российские лесные вести" оказались материалы проведенного исследования, где цифры, действительно, красноречивее любых слов.

Итак, средний уровень заработной платы в лесном хозяйстве в 2010 году составил 14,9 тысячи рублей, в 2011 году - 16,4 тысячи рублей. Другими словами, зарплата по отрасли за год выросла на 10 процентов. Максимального повышения среднестатистического благосостояния работников лесного хозяйства удалось добиться в Пензенской области (на 45,6% - рост с 8,9 до 13 тысяч рублей), в Республике Алтай (на 43% - с 11,1 до 15,9 тысячи рублей), в Ханты-Мансийском автономном округе (на 35,8% - с 29,3 до 39,8 тысячи рублей) и в Волгоградской области - на 34,8% (с 13,4 до 18,1 тысячи рублей).

Если сравнивать уровень зарплаты в лесном хозяйстве и других отраслях экономики, то в первом полугодии 2012 года зарплата работников лесничеств была в целом по стране в 1,6 раза ниже. Наибольшее "отклонение" от средней зарплаты в регионе наблюдается в Республике Ингушетия и Кабардино-Балкарской Республике - в 2,5 раза, в Республике Татарстан - в 2,4 раза, в Тюменской области и Якутии - в 2,2 раза, в Челябинской области - в 2,1 раза, в Архангельской, Саратовской областях и Ставропольском крае - в 2 раза.

Но есть и другие примеры, когда сотрудники лесничеств получают зарплату, превышающую среднюю по региону. К примеру, в Самарской области лесничие и работники лесопарков получают на 40 процентов больше, чем в среднем по региону. Показательно, что повышение материального уровня лесничих произошло исключительно за счет бюджета Самарской области.

В Ростовской области уровень оплаты труда работников лесничеств на 20 процентов выше, чем в других отраслях экономики. В данном случае на долю бюджета Ростовской области приходится чуть более половины средств, выделенных на повышение зарплаты работников лесного хозяйства.

Неплохо в данном контексте выглядит и Ленинградская область, где превышение составляет 10 процентов, а финансовый вклад регионального бюджета равняется 65,2 процента. В соответствии с соглашениями, заключенными между Рослесхозом и российскими губернаторами на 2012 год, обязательства по заработной плате полностью выполняются в Белгородской, Владимирской, Костромской, Кировской, Волгоградской, Омской областях и Республике Бурятия.

Как известно, главным источником оплаты труда работников лесного хозяйства в регионах являются средства федерального бюджета, которые в качестве субвенций поступают в субъекты Российской Федерации. При этом в регионе самостоятельно определяют структуру управления отраслью, штаты и уровень зарплат. В настоящий момент зарплата работников лесного хозяйства на 79,7% финансируется из федеральной казны и на 20,3% - из региональных бюджетов. При этом субвенции федерального бюджета, направленные на оплату труда, выросли в 2012 году на 30%, а региональные бюджеты увеличили финансирование принципиально важной строки расходов на 42,8 процента.

Но средние показатели очень часто нивелируют реальность, не позволяя увидеть реальную картину.

В реальности средняя зарплата "кабинетных" чиновников от лесного хозяйства, например, в Ставропольском крае, составляет 25,4 тысячи рублей, в то время как рядовых лесоводов - 8,7 тысячи рублей. Финансовая пропасть в 3,3 раза (29,3 и 9 тысяч рублей) разделяет чиновников и лесничих Саратовской области. Существенная разница в оплате труда сложилась в Тюменской области (71,1 и 31,4 тысячи рублей), в Приморском крае (42,8 и 13,7 тысячи рублей), в Краснодарском крае (52,1 и 17,9 тысячи рублей), в Якутии (49,2 и 17 тысяч рублей). Список "финансового неравенства" можно продолжать и продолжать.

Никто не спорит, что зарплата руководителя должна отличаться от оплаты труда подчиненных. Но сложно не согласиться с главой Рослесхоза в том, что, когда от людей требуют трудовых подвигов, а взамен предлагают мизерную зарплату, на которую можно разве что не умереть с голода, вряд ли отрасль ждет светлое будущее.

Глава Рослесхоза встретился с коллективом Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства.

Встречу предварило посещение инновационного центра института. Молодые сотрудники центра рассказали Виктору Маслякову о своих достижениях и основных положениях концепции развития инновационной деятельности.

Как сообщили в пресс-службе Рослесхоза, в ходе рабочей встречи с докладами выступили директор института Игорь Васильев, заместители директора Артем Константинов и Александр Степченко, а также председатель Совета молодых ученых ФБУ "СПбНИИЛХ" Даниил Бурцев. Их выступления были посвящены обзору состояния организации научных исследований, регионального и инновационного развития института, поддержке и развитию молодежной науки. Во время состоявшейся дискуссии участники встречи обсудили такие актуальные проблемы как интенсификация лесопользования, состояние селекционной работы в регионах, частно-государственное партнерство в лесном секторе и рекреационное использование лесов.

Обращаясь к сотрудникам СПбНИИЛХ, Виктор Масляков отметил необходимость занятия более активной позиции при работе с регионами, как основными потребителями научно-технической продукции института.

Чистая прибыль Svenska Cellulosa (SCA; Швеция), одного из мировых производителей средств личной гигиены на основе целлюлозы, за январь-сентябрь 2012 года выросла относительно того же периода предыдущего года на 4 проц до 4,275 млрд шведских крон, следует из отчета компании (на 18 октября 2012 года 1 евро составлял 8,637 шведской кроны).

Выручка от продаж при этом выросла на 3 проц до 62 млрд крон. Выручка в сегменте Personal Care составила 19,3 млрд крон (рост на 6 проц), в сегменте Tissue – 29,9 млрд крон (рост на 4 проц), в сегменте Forest Products – 14 млрд крон (снижение на 7 проц).

SCA – в числе мировых лидеров производства средств личной гигиены, бумажных упаковочных материалов, потребительской и печатной бумаги; располагает производствами в 40 странах, реализует продукцию - в 90 странах. Основные торговые марки – Tena, Tork, Edet, Zewa, Libero, Libresse. Акции торгуются на Стокгольмской фондовой бирже.

Бизнес SCA в России развивается с 1994 года; в 1998 году приобретены бумажные фабрики в Светогорске и Каменногорске (Ленинградская обл), в 1999 году на базе их модернизированных мощностей запущено производство туалетной бумаги Zewa. Позже на модернизированных мощностях в Коммунаре (Ленинградской обл) и Тимашевске (Краснодарского края) запущено производство бумажной упаковки. В стадии реализации находятся два проекта greenfield в Тульской области – производство санитарно-гигиенических бумаг в Советске и производство изделий личной гигиены в Веневе.

Руководители компании Toyota Tsysho Corporation предложили властям Московской области построить в регионе завод по утилизации старых автомобилей. Как заявил председатель подмосковного правительства Андрей Шаров, область готова оказать этому содействие.

Делегация правительства Московской области посетил на этой неделе с рабочим визитом Японию, где встретилась с руководителями 24 крупных транснациональных компаний и обсудила возможность сотрудничества в сфере строительства мусороперерабатывающего завода, технопарка и завода по утилизации старых автомобилей, сообщает РИА Новости.

Японская компания обещает Подмосковью уникальный завод, какого в России еще нет. Такой опыт мог бы быть распространен на всю страну, так как, по прогнозам, в недалеком будущем в России будет утилизироваться не менее трех миллионов автомобилей в год.

Стоит отметить, что недавно губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сообщил, что город не планирует строить за счет бюджета заводы по утилизации автомобилей.

Владимир Путин провёл совещание с участием Заместителя Председателя Правительства Аркадия Дворковича, Министра транспорта Максима Соколова и главы РЖД Владимира Якунина, на котором обсуждались вопросы перспективного развития железных дорог и железнодорожного сообщения.

Основное внимание в ходе встречи уделено проекту строительства малого кольца Московской железной дороги, которое позволит существенно разгрузить московский транспортный узел, будет способствовать улучшению дорожной ситуации в столице.

Обсуждались также планы по развитию скоростного и высокоскоростного железнодорожного движения и пригородного железнодорожного сообщения.

Владимир Путин провёл совещание в поезде во время объезда участков пути, которые войдут в состав малого кольца Московской железной дороги.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, коллеги!

Собрались мы для того, чтобы Владимир Иванович [Якунин] нам показал маршрут будущего возможного железнодорожного кольца вокруг Москвы. Некоторое время назад мы обсуждали это и с мэром столицы Сергеем Семёновичем Собяниным, тоже отчасти посмотрели маршрут движения. Я бы попросил тогда Владимира Ивановича поподробнее рассказать, что в этом плане планируется сделать, в какие сроки и на какие результаты мы рассчитываем. Это первый вопрос.

И второй вопрос, который мы обсуждали уже неоднократно, связан с организацией скоростного движения в России. Там разные скорости существуют для скоростного движения. Мы обсудим приемлемые для нашей страны, подъёмные для экономики, для технологического состояния нашей промышленности.

Здесь тоже, конечно, хотелось бы первые шаги сделать ещё до чемпионата мира по футболу. Но это только предлог нам для того, чтобы двинуть эту крайне важную для экономики страны тему в России. Поэтому, конечно, если мы что-то сделаем к чемпионату мира, будет хорошо. Но в любом случае мы должны начать и обсуждение, и практическую работу. Для такой огромной по территории страны, как Россия, эта тема является важной. Мы с вами знаем хорошо, как активно развивается высокоскоростное движение в других странах. И нам сам бог велел заниматься этой проблемой.

Пожалуйста, Владимир Иванович. Начните с первого.

В.ЯКУНИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Программа развития Московского транспортного узла рассматривалась ещё Вами, Владимир Владимирович, в бытность премьер-министром, по этому поводу давали соответствующие поручения. И в дальнейшем на основании тех указаний, которые формулировались, были подготовлены предварительные решения во взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации, администрации города Москвы и Российских железных дорог. Сейчас с назначением нового губернатора Московской области к этому процессу подключился Сергей Кужугетович Шойгу.

Речь идёт в данном случае о двух взаимосвязанных программах. Это программа развития Московского транспортного узла в целом, это программа общей стоимостью 236,2 миллиарда рублей на весь период. Подразумевается в том числе и создание дополнительных выделенных путей, новых путей, для того чтобы обеспечить впоследствии вход высокоскоростных поездов в Москву, а также для того чтобы постараться радикально разрешить те проблемы, которые связаны с ежедневными проблемами граждан, которые приезжают в Москву в час пик и из Москвы.

Но поскольку Вы поставили задачу доложить именно по кольцу, я тогда, с Вашего разрешения, перехожу ко второму слайду. На этом слайде обозначены разным цветом четыре этапа реализации внутригородского железнодорожного проекта, который согласован прежде всего, как я уже сказал, и с московским правительством (Сергей Семёнович самое непосредственное участие принимает в рассмотрении всех этих вопросов), и с Министерством транспорта. Докладывалось это и на последнем заседании у Председателя Правительства, когда рассматривался именно вопрос московского транспортного узла и московской кольцевой железной дороги.

В.ПУТИН: Вы нам скажите, пожалуйста, какие участки в целом уже практически можно было бы использовать – они в прежние времена были построены, – а что нужно сделать дополнительно для того, чтобы это кольцо было создано и работало?

В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, само кольцо как инфраструктура сегодня существует, но это неэлектрифицированный железнодорожный путь, однопутный, который используется в основном для обеспечения транзита грузов, которые приходят в Москву, и который обслуживает более 70 московских предприятий на сегодняшний день. На втором слайде мы показываем, что для того, чтобы запустить внутримосковский железнодорожный транспорт, нам необходимо обеспечить электрификацию кольца, построить две новые и реконструировать три существующие энергетические тягловые подстанции, построить 40 километров главного пути.

В.ПУТИН: То есть нужно дополнительное строительство?

В.ЯКУНИН: Это должно быть дополнительное строительство.

Более того, поскольку мы говорим об электрификации, то нам придётся изменять габариты, например, мостов, которые идут в Москве над этими участками, то есть придётся поднимать, изменять высоту, именно поэтому столь важно было получить согласие Москвы на проведение этих мероприятий.

Но сегодня должен признать, что Москва является на самом деле застрельщиком и инициатором активизации работы, это связано, безусловно, с транспортными проблемами, о которых Вам и мэр докладывал и которые Вам хорошо известны.

В.ПУТИН: Сколько будет стоить весь проект приблизительно, считали?

В.ЯКУНИН: Если Вы откроете третий слайд, Владимир Владимирович, здесь показано, что общая стоимость первоочередных мероприятий (мы их так называем) по МКЖД – 58,4 миллиарда рублей, из которых уже предусмотрено, в наличии имеется 35,3 миллиарда рублей, и дефицит инвестирования составляет 19,5 миллиарда рублей. Мы договорились, и об этом было доложено Председателю Правительства, о том, что Москва из своего бюджета выделяет 47, если мне не изменяет память, миллиардов рублей, 39 выделяем мы, ОАО «РЖД», и у нас непокрытый дефицит, который остаётся, это те самые деньги, которые я только что называл.

Это, безусловно, проект, который создаётся не просто для того, чтобы создать дополнительные благоприятные, комфортные условия для граждан, хотя само по себе это важно…

В.ПУТИН: Кстати сказать, это самое главное.

В.ЯКУНИН: Да, но кроме прочего есть ещё и чисто прагматическое.

В.ПУТИН: Это самое прагматическое и есть.

В.ЯКУНИН: Но с технологической точки зрения это, по сути дела, освобождает Москву от необходимости создания ещё одного кольца, которое на порядок, а то и на полтора порядка дороже, чем железнодорожный транспорт наверху.

В.ПУТИН: У Вас есть ТЭО [технико-экономическое обоснование], есть сроки?

В.ЯКУНИН: У нас ТЭО есть. Пятый слайд. Красными пунктами обозначены маршруты как раз кольцевой железной дороги, это то, что возникнет. Здесь же приведён ориентировочный план-график реализации проекта.

В.ПУТИН: Начало строительства в 2012 году?

В.ЯКУНИН: Да. Мы уже начали работу на инфраструктуре в рамках тех проектов и тех средств, которые у нас были, и планируется, что мы сможем эту работу осуществить до 2015 года. Как я уже сказал, будет четыре этапа. На сегодняшний день некоторые элементы кольца уже используются, например, при движении железнодорожного транспорта в аэропорт Домодедово.

В результате мы сможем обеспечить перевозку пассажиров, по сути, однопорядковую с объёмом пассажиров, которые перевозятся в метро, и разгрузим московский бюджет от необходимости строить метрополитен, плюс будут созданы современные пересадочные пункты, которые могут использоваться и как центры социальной активности, и деловые центры.

В результате, если вы посмотрите, на седьмом, восьмом и девятом слайдах представлены некоторые проектные решения по конкретным пересадочным узлам.

В.ПУТИН: Очень красиво выглядит. Я бы хотел узнать, у Вас есть общий план, который синхронизирует эту работу?

В.ЯКУНИН: Да, общий план у нас есть. Он подтверждён Министерством транспорта, Владимир Владимирович. Это не наша самодеятельность.

В.ПУТИН: Он в каком виде?

М.СОКОЛОВ: Это наш совместный план. У нас есть дирекция по развитию московского транспортного узла. Это совместное предприятие Министерства транспорта, правительства Московской области и правительства Москвы. Оно включает в себя, конечно, не только проект развития московской кольцевой железной дороги и другой инфраструктуры, но все эти решения принимаются коллегиально и утверждаются решением этой дирекции и, соответственно, руководителями субъектов и подписью Министра.

Более того, финансирование предусмотрено как в бюджете Московской области, Москвы в первую очередь, если мы говорим о московской кольцевой железной дороге, и Министерства транспорта. Сегодня предусмотрено на финансирование проекта развития пригородной инфраструктуры московского транспортного узла 54 миллиарда рублей. При этом мы видим, что, поскольку у нас появился теперь проект бюджета, который направлен в Государственную Думу, тот дефицит, о котором говорил Владимир Иванович, уже сократился еще на 17 с половиной миллиардов и сегодня составляет порядка 82.

В.ПУТИН: После принятия бюджета.

М.СОКОЛОВ: После принятия бюджета, да.

В.ПУТИН: То есть депутаты, которые представляют интересы Москвы, Московской области, должны бороться за этот бюджет, имея в виду, что он решает хотя бы в какой-то степени транспортные проблемы Москвы.

М.СОКОЛОВ: Именно так. И более того, мы стараемся опережающими темпами, осуществляя взносы субсидий в уставный капитал Российских железных дорог, и именно направить это опережающее финансирование на развитие проектов железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла.

А.ДВОРКОВИЧ: Мне показалось, что этот проект привлечёт значительные частные средства в развитие всей сопряжённой инфраструктуры, вокзальных комплексов, вообще в строительство вокруг этих комплексов, будет синергетический эффект. Огромные инвестиции в Москву будут, очень большие.

В.ПУТИН: Я с Вами полностью согласен и поэтому просил бы Вас, Владимир Иванович, посмотреть на то, чтобы этот план создания железнодорожного кольца в Москве выделить из общего плана работы, который есть в Министерстве и дирекции. Думаю, что он должен быть утверждён Правительством.

А.ДВОРКОВИЧ: Хорошо.

В.ПУТИН: Тогда мы сможем достичь необходимой дисциплины и в организации работ и в финансировании.

А.ДВОРКОВИЧ: Сделаем.

В.ПУТИН: Это нужно обязательно сделать, имея в виду важность этого проекта для столицы, потому что, мне кажется, Министру будет сложновато и с влиятельными губернаторами решать вопросы, и с Министерством финансов, со всеми составляющими.

А.ДВОРКОВИЧ: Есть вопрос стыковки денег. Мы заложили необходимые объёмы до 2020 года в наш бюджет. Есть готовность РЖД, есть готовность Москвы, в том числе юридически надо состыковать эти деньги. В любом случае Правительство должно определиться с этим. Я согласен.

В.ПУТИН: И деньги состыковать нужно, административный ресурс нужно использовать. Этот план должен быть утверждён Председателем Правительства.

А.ДВОРКОВИЧ: Сделаем.

В.ПУТИН: Владимир Иванович, второй вопрос – организация скоростного движения. Но я попросил бы Министра начать. Пожалуйста.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня существует несколько проектов организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного движения в нашей стране. Один такой проект высокоскоростного движения ещё с конца 70-х годов рассматривался на участке Санкт-Петербург – Москва, Москва – Санкт-Петербург и предполагал строительство выделенного железнодорожного полотна с организацией движения поездов порядка 350 километров в час.

Помимо этого рассматривались и другие варианты по другим направлениям организации как скоростного, так и высокоскоростного движения. Но как проект на сегодняшний день структурирован только один с высокой стоимостью как бюджетного финансирования, так и большими объёмами привлечения внебюджетных источников. Цифра – порядка триллиона рублей. Хотя предпроектные проработки и даже технико-экономическое обоснование по данному проекту имеются.

Также в рамках проработки вопроса по формированию скоростного движения на скоростях порядка 200 километров в час в рамках подготовки к чемпионату мира нами прорабатывались варианты организации движения в направлении Москва – Нижний Новгород – Казань – Екатеринбург, а также Москва – Ярославль, Москва – Санкт-Петербург, соответственно, но уже в рамках скоростного движения, и Москва – Сочи.

Стоимость реализации этих проектов в совокупности составляет, естественно, меньше, потому что для большинства из них не требуется отдельного выделенного полотна, требуется организация вторых или третьих железнодорожных путей, совершенствование управления дорожным движением, организация разъездов и новый подвижной состав. Но если говорить в целом, то примерно порядка 200–250 миллиардов рублей требуется на организацию в каждом направлении.

Исходя из этого, а также исходя из параметров и возможностей нашего бюджета и привлечения внебюджетных источников, перед нами стоит задача по определению стратегического направления в развитии нашего пассажирского железнодорожного сообщения в части выбора между высокоскоростным или скоростным движением в тех параметрах финансирования, о которых я сказал.

В.ПУТИН: Скоростной или высокоскоростной и, второе, направление.

М.СОКОЛОВ: И направление, безусловно.

В.ПУТИН: Надо определиться вот с этими приоритетами тоже: что в первую, что во вторую очередь. Потому что сразу всё это сделать невозможно. Я думаю, что это как раз Министерство, Правительство в целом, компания должна сделать. Это первый вопрос.

И второй вопрос – источники финансирования. Мы многократно обсуждали вопросы, связанные с возможным выпуском инфраструктурных облигаций. Нужно принять соответствующие решения, которые позволили бы тем, кто распоряжается, скажем, пенсионными накоплениями, использовать эти средства на инфраструктурные проекты, в частности, прежде всего на скоростное движение. Для этого нужно принять соответствующее постановление Правительства. Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Проект постановления Правительства готов, проходит последние стадии визирования, в аппарате идёт доработка, и до конца ноября будет принят Правительством Российской Федерации, рассмотрен на заседании Правительства и принят.

В.ПУТИН: Мы с Вами вчера ещё обсуждали, что возможно использование и других источников финансирования.

А.ДВОРКОВИЧ: Да.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: По нашим расчётам, использование средств пенсионных накоплений позволит привлечь интересы дополнительных инвесторов, с которыми сегодня работает Российский фонд прямых инвестиций. Мы заложили необходимый капитал и дополним капитал РФПИ в следующем году, дополнительно 62 миллиарда рублей капитала будет направлено в следующем году, таким образом, у него будет порядка 100 миллиардов рублей. Этот пул способен привлечь до 300 миллиардов рублей дополнительного финансирования из-за рубежа.

Зарубежные компании, долгосрочные инвесторы, институциональные, американские, европейские, компании из Гонконга, Сингапура готовы софинансировать такого типа «длинные» проекты. Думаю, что мы к 200 миллиардам рублей, которые сможем привлечь за счет пенсионных накоплений, добавим как минимум 100–150 миллиардов рублей таких денег.

В.ПУТИН: То есть инвестфондов.

А.ДВОРКОВИЧ: Да, инвестфондов в целом.

В.ПУТИН: Когда вы планируете выпустить постановление Правительства?

А.ДВОРКОВИЧ: Постановление Правительства выйдет до 1 декабря. Таким образом, как только будет готов первый проект, первое финансирование может быть сразу поднято, то есть облигации могут быть выпущены в первой половине следующего года.

В.ПУТИН: Когда будет готов проект?

В.ЯКУНИН: Если позволите, Владимир Владимирович, сначала отвечаю на Ваш вопрос, потом хотел бы буквально два слова добавить к докладу Министра транспорта.

У нас то, что называется предварительным проектом, выпущено. Это касается Москвы и Санкт-Петербурга. Там рассчитана финансовая модель проекта. То есть проект в высокой степени готовности. Он может начинаться в виде конкретного проектирования, то есть проектную документацию мы можем выпускать.

В.ПУТИН: Вы знаете, как я люблю Москву и Санкт-Петербург, но нам нужны и другие города.

В.ЯКУНИН: Докладываю дальше. После совещания, которое Вы провели на Рижском вокзале, мы пересмотрели генеральную схему развития, концепцию. Докладывали, естественно, министерствам. Мы выделили ещё одно приоритетное направление с точки зрения именно высокоскоростного движения. Это приоритетное направление на Казань и Екатеринбург. Это проект, который может реализовываться, скажем, в две стадии, но по количеству людей, которые проживают в полигоне этого высокоскоростного движения, это более высокая плотность, большее количество населения, чем даже на направлении Москва – Санкт-Петербург. То есть с точки зрения таких базовых принципов проектирования высокоскоростного движения это хороший проект. Поэтому у нас на сегодняшний день в виде проектов высокоскоростного движения отрабатываются именно два этих направления.

В.ПУТИН: Но для того, чтобы начать полномасштабное финансирование, нужно ТЭО. Когда оно будет готово?

В.ЯКУНИН: Как я уже сказал, по Москве, Санкт-Петербургу оно готово.

В.ПУТИН: ТЭО готово?

В.ЯКУНИН: В принципе ТЭО готово по Москве и Санкт-Петербургу. Что касается направления, если оно будет утверждено Правительством, ведомствами, то ТЭО потребует разработки, я думаю, что полгода нам нужно. Быстрее не получится.

В.ПУТИН: То есть, скажем, у нас тайминг такой: до начала декабря Правительство принимает решение по использованию пенсионных накоплений, организует работу с инвестфондом, выделяет средства на подготовку ТЭО по приоритетным направлениям, кроме Москвы и Петербурга.

А.ДВОРКОВИЧ: Фактически принимает принципиальное решение, потому что мы используем маршрут Москва – Казань – Екатеринбург. Я думаю, что оно очевидное и будет принято с высокой степенью вероятности.

В.ПУТИН: Мы понимаем, насколько грандиозен этот проект и насколько он нужен для страны, поэтому у вас уже создана «дочка» [ОАО «Скоростные магистрали»], полагаю, что она должна быть главным исполнителем, но в Правительстве должен быть ясный, понятный и утверждённый план реализации этого крупномасштабного проекта.

В.ЯКУНИН: То, что касается нас, есть, понятно, будем в этом направлении работать.

В.ПУТИН: Нам нужно, чтобы у нас перед глазами и у общества перед глазами, у страны перед глазами было ясное понимание, что будет делаться, как делаться, сколько это будет стоить, какими темпами и кто исполнитель, естественно.

В.ЯКУНИН: Как Вы сказали, исполнителем будет РЖД и его «дочка», которая непосредственно для этого создана.

Что касается сроков, то мы пока ещё можем вписаться в сроки до 2018 года, хотя это будет уже напряжённо, но постараемся вписаться. И, естественно, что мы выполним ту часть работы, которая касается скоростного движения.

И я здесь бы хотел дополнить, что поскольку предполагается и приезд граждан других стран, как это было, скажем, на Украине, то у нас разработан ещё маршрут через Белоруссию в Польшу и маршрут на Германию. По этому поводу мы уже разработку ведём, приобрели соответствующий подвижной состав. Это тоже входит всё в единую концепцию, как Вы приказывали, по высокоскоростному и скоростному движению.

В.ПУТИН: Реализация проекта по «Сапсану» показала, что мы можем это сделать. Поэтому нужно только сосредоточить усилия и мобилизовать ресурсы.

В.ЯКУНИН: Вы знаете, что мне говорили депутаты Владимирской области? «Сапсан» идёт, останавливается – совершенно другая жизнь началась. Это говорю не я, это говорят депутаты Владимирской области, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Вы знаете, для разных категорий людей начинается разная жизнь. У тех людей, которые раньше пользовались электричками, которые прекратили своё движение в связи с движением «Сапсанов», у них лучше не стало. Именно поэтому нужно заранее подумать обо всех категориях граждан и обо всех категориях пассажиров.

В.ЯКУНИН: Хорошо.

И очень важный вопрос финансирования, который Вы только что подняли. Здесь я хотел бы просить, чтобы Правительство приняло соответствующее решение, касающееся принципиальной части финансовой модели. Эта принципиальная часть заключается в том, что опыт всего мира, мировой практики показывает, что приблизительно 60–70 процентов финансирования – это государственное финансирование, 40 процентов, то есть 30–40 процентов, – это привлекаемые средства на возвратной основе и так далее. И это разграничение, мы докладывали об этом в Министерстве, мы докладывали об этом в Минфине, эта позиция понятна, но необходимо это совершенно точно утвердить, потому что просто выделение ресурсов на возвратной основе проблему строительства инфраструктуры высокоскоростного движения в целом не решит.

В.ПУТИН: Это все счётные позиции.

А.ДВОРКОВИЧ: Мы договорились, что в ноябре мы встретимся, финансовую модель обсудим и тогда будем принимать решение.

В.ПУТИН: Абсолютно точно. Это нужно как следует посчитать, посмотреть объёмы перевозок, посмотреть расходную и доходную часть, и тогда можно будет сделать вывод о том, сколько процентов: 50, 60, 20, 25. В каждой стране есть своя специфика. Может быть, у нас и 60 недостаточно. Просто смотреть надо, надо считать. В любом случае проект крайне важный для страны с такой территорией, как наша. И нужно приступать к его практической реализации.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 19 октября 2012 > № 670384

Якутские наркополицейские при содействии дальневосточной оперативной таможни пресекли контрабандную поставку наркотического вещества мескалин из Республики Перу в Якутию, сообщил РИА Новости представитель республиканского управления ФСКН.

По словам собеседника агентства, в октябре 2012 года наркополицейские узнали, что в Якутию из Перу были доставлены наркотики с использованием курьерской службы EMS Courier Internasional del Peru.

"В ходе оперативно-розыскных мероприятий при получении посылки задержан 22-летний уроженец Якутска. В августе он заказал по интернету 900 граммов вещества "Кактус San Pedro", содержащего в своем составе наркотическое средство мескалин, оплатив стоимость посылки денежным переводом Western Union. Затем мужчина отслеживал перемещение наркотика из Перу транзитом через Германию в Якутию. Также молодой человек сообщил, что к потреблению данного наркотика приобщился в Санкт-Петербурге", - рассказал представитель управления.

В отношении задержанного возбуждено уголовное дело по статье "Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов". Если вина будет доказана, то мужчине грозит до 10 лет лишения свободы.

Мескалин - психоделик, энтеоген, алкалоид из группы фенилэтиламинов. В большинстве стран и в России производство и распространение мескалина запрещено законом. Вызывает галлюцинации, мистические переживания, заторможенность действий, иррациональность мыслительного процесса, а также головокружение, рвоту, тахикардию, чувство тревоги.

Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) в пятницу провели успешный учебно-боевой пуск межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) "Тополь" с космодрома "Плесецк" (Архангельская область), сообщил журналистам представитель Минобороны РФ по РВСН полковник Вадим Коваль.

Приблизительное расстояние от "Плесецка" до камчатского полигона "Кура", где расположена условная цель - 6 тысяч километров.

"Девятнадцатого октября 2012 года с космодрома "Плесецк" в 13.12 мск проведен учебно-боевой пуск межконтинентальной баллистической ракеты РС-12М "Тополь"", - сказал полковник. Учебно-боевая часть ракеты с высокой точностью поразила условную цель на "Куре".

"Целями этого пуска являлись подтверждение стабильности основных летно-технических характеристик ракет этого класса в период продленных до 24 лет сроков эксплуатации и оценка возможности продления сроков эксплуатации на 25 лет", - уточнил представитель Минобороны.

Коваль подчеркнул, что сроки эксплуатации "Тополей" могут продлеваться и в дальнейшем.

В июне текущего года РВСН также успешно провели учебно-боевой пуск "Тополя". Тогда запущенная с полигона "Капустин Яр" в Астраханской области ракета поразила условную цель на полигоне "Сары-Шаган" (Казахстан).

Ранее командующий РВСН генерал-лейтенант Сергей Каракаев заявлял, что сроки нахождения ракетных комплексов "Тополь" в составе группировки РВСН могут быть продлены до 2019 года.

Ракетный комплекс "Тополь" составляет основу группировки Ракетных войск стратегического назначения. При этом он отличается высокой живучестью вследствие своей маневренности, скрытности и малого времени подготовки ракет к пуску. По данным Минобороны, продление сроков эксплуатации группировки ракетных комплексов "Тополь" при минимальных финансовых затратах позволяет осуществить планомерную замену ракет, выводимых из эксплуатации, на ракеты нового поколения без пиковых нагрузок на военный бюджет.

Введение универсальных электронных карт (УЭК) с 1 января 2013 года должно полностью автоматизировать оплату проезда на всех видах транспорта Калининграда, сообщил РИА Новости представитель правительства региона.

"Это многократно увеличит скорость и повысит качество обслуживания пассажиров, а также поможет бороться с нарушителями-безбилетниками и решит проблему поддельных проездных билетов. Карта упростит жизнь льготникам: в пластик УЭК будет "зашита" информация о социальном статусе гражданина, в том числе, о праве на бесплатный проезд. Упорядочится использование бюджетных средств, которые получают транспортные предприятия для возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой льготных категорий граждан", - отметил собеседник агентства.

По его словам, использование карт позволит провести достоверный мониторинг пассажиропотока, можно будет правильно оптимизировать маршруты и расписание движение транспорта. Также безналичная оплата проезда увеличит "прозрачность" транспортных операторов.

Проект внедрения УЭК в Калининградской области реализуется в рамках федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". УЭК должны бесплатно выдаваться гражданам с 1 января 2013 года в заявительном порядке, а с 2014 года - гражданам, не подавшим заявление на получение или на отказ от получения карты.

В настоящее время в области создается региональная система выпуска, выдачи и обслуживания карт, включающая компьютерное и сетевое оборудование, специальное программное обеспечение, защищенные каналы связи.

Согласно предварительным расчетам суммарный объем эмиссии карт в регионе в период с 2013 по 2015 годы может составить более 700 тысяч штук. Для обеспечения эмиссии в Калининградской области будет создана территориально распределенная сеть пунктов приема заявления граждан и выдачи УЭК, подчеркнул сотрудник правительства. Юлия Парамонова.

ОАО "Воркутауголь" (республика Коми) потратит более 100 миллионов рублей на строительство профилактория для своих сотрудников в Воркуте, сообщил журналистам гендиректор предприятия Сергей Ефанов.

Здание под профилакторий выбрано в черте Воркуты. Уже отремонтированы межэтажные перекрытия, фасад здания, готова часть крыши. В ходе ремонта здания используются современные стройматериалы. Оборудовано открытое футбольное поле.

"На строительство профилактория "Воркутауголь" выделит более 100 миллионов рублей. Лечебно-оздоровительное учреждение будет оказывать услуги работникам всех наших структурных подразделений", - отметил Ефанов.

По его словам, горняки будут получать широкий спектр услуг от массажа до процедур спецназначения для профилактики профзаболеваний.

"Использование профилактория станет очередным этапом в реализации социальной политики предприятия. С начала года в рамках добровольного медстрахования "Воркутауголь" обеспечил всех работников медобслуживанием за счет предприятия на 60 миллионов рублей", - добавил гендиректор.

ОАО "Воркутауголь" входит в "Северсталь Ресурс" - горнодобывающий дивизион ОАО "Северсталь", и является одним из крупнейших предприятий угольной промышленности России. В 2011 году компания произвела 7,6 миллиона тонн товарной продукции, основный ее вид - концентрат коксующегося угля. Дарья Шучалина.

Танкер Мурманского морского пароходства "Котлас" доставил на Чукотку 2,3 тысячи тонн бензина, завершив завоз топлива в регион в плановом объеме 141,3 тысячи тонн нефтепродуктов, сообщил в пятницу РИА Новости Андрей Легеев, начальник отдела закупок и сбыта ГУП Чукотского АО "Чукотснаб", единственного предприятия, обеспечивающего поставки ГСМ в округ.

По его словам, в рамках арктической навигации 2012 года в регион поставлено на 16% больше нефтепродуктов, чем в навигацию-2011 в связи с увеличением потребностей в топливе у горнодобывающих предприятий. Ежегодный завоз нефтепродуктов и продовольствия на Чукотку выполняется в период навигации в рамках северного завоза в связи с тем, что только по морю можно доставить такой объем топлива, продовольствия и других грузов в регион.

"В Анадыре в пятницу встал под разгрузку крайний танкер топливной навигации 2012 года "Котлас", доставивший в столицу Чукотки 1,3 тысячи тонн бензина Аи-92, после чего он отправится в порт Певек, куда завезет оставшуюся на борту 1 тысячу тонн бензина. Таким образом, всего регион, как и планировалось, получил свыше 141,3 тысячи тонн нефтепродуктов", - сказал Легеев.

По его словам, одновременно в Певеке сейчас завершил разгрузку другой танкер мурманского пароходства "Хатанга", доставивший на нефтебазу заполярного города последнюю в этом году партию дизельного топлива в объеме 18 тысяч тонн.

"В общей сложности на Чукотку в 2012 году завезены 121,5 тысячи тонн дизтоплива, 16,1 тысяча тонн авиационного топлива, 1,3 тысячи тонн бензина Аи-80 и 2,4 тысячи тонн бензина Аи-92. Это больше, чем в прошлом году, когда при приблизительно таком же уровне поставок бензинов в регион было доставлено около 100 тысяч тонн дизтоплива и 14 тысяч тонн авиакеросина", - добавил представитель Чукотснаба.

Он уточнил, что 75% поставок нефтепродуктов в этом году пришлись на Северный морской путь, тогда как в прошлом году по арктическому коридору поступило не более половины горючего.

"Увеличение объемов перевозок нефтепродуктов по Севморпути и сокращение поставок с Дальнего Востока связано с тем, что это позволяет сократить время завоза топлива на 4-6 суток. Кроме того, в дальневосточных портах нередко наблюдаются очереди судов на погрузке, что приводит к дополнительным потерям времени и росту стоимости фрахта", - объяснил Легеев.

Поставки нефтепродуктов по Севморпути на Чукотку в период навигации-2012 осуществлялись танкерами-тринадцатитысячниками ледового класса Мурманского морского пароходства "Варзуга" и "Индига". В схеме поставки нефтепродуктов по Севморпути впервые использовались накопитель-стотысячник "Натали" и танкер "Хатанга" грузоподъемностью 20 тысяч тонн. Антон Лобанов.

В рамках развития направления добровольного медицинского страхования на региональном рынке, филиал «Первой страховой компании» в Санкт-Петербурге заключил более 140 прямых договоров с ведущими лечебно-профилактическими учреждениями города и федеральными медицинскими центрами, оказывающими широкий спектр медицинских услуг от диагностирования до стационарного лечения, в том числе скорую медицинскую и стоматологическую помощь. Застрахованным в филиале «1СК» в г. Санкт-Петербург по программам ДМС теперь доступны индивидуальные условия обслуживания, качественная и своевременная круглосуточная медицинская помощь ведущих врачей города.

«Здоровый и целеустремленный персонал, это основа эффективного функционирования любой организации. Корпоративное добровольное медицинское страхование сотрудников обеспечивает снижение затрат рабочего времени на походы по врачам – в рамках данных программ специалистами «1СК» подбираются медицинские центры находящиеся в непосредственной близости от офиса компаний клиентов, которые к тому же работают по удлиненному графику приема клиентов», - комментирует расширение партнерской сети ЛПУ директор филиала «Первой страховой компании» в г. Санкт-Петербург Виталий Манкевич.

«Теперь, когда лечебно-профилактических учреждений, сотрудничающих с «1СК», стало больше, забота о здоровье сотрудников полностью легла на плечи страховой компании. Программы ДМС «1СК» составлены высококвалифицированными специалистами в области добровольного медицинского страхования, при их разработке учитывались самые прогрессивные технологии и рекомендации по профилактике различных заболеваний и поддержанию здоровья», - отметил директор филиала «1СК».

Бизнесу помогут быть социальным

Государство поддержит предпринимателей, которые решают проблемы общества

 Цветелина Митева 

Федеральное Агентство стратегических инициатив (АСИ) объявило о создании всероссийской сети центров инноваций социальной сферы, которые будут помогать коммерческим проектам, нацеленным на решение общественно значимых проблем (такой тип бизнеса принято называть социальным предпринимательством). 

До конца этого года АСИ при поддержке Минэкономразвития откроет шесть подобных центров в регионах. Задача центров — сориентировать людей, которые хотят заняться социальным предпринимательством, показать им, какие есть ниши, рассказать о существующих методиках ведения социального бизнеса. Процесс подготовки, по словам разработчиков проекта, будет идти более полугода и за это время центр должен помочь будущему предпринимателю разработать и грамотно «упаковать» его проект, сообщил Владимир Яблонский, директор направления «социальное предпринимательство» АСИ.

По замыслу агентства и Минэкономразвития к концу следующего года подобные центры откроются в половине регионов страны, а в 2014-м они будут работать уже повсеместно. Примерно три четверти денег на работу этих организаций поступит из федерального бюджета, остальная часть — от регионов.

Амбициозные чиновники считают, что до конца 2020 года благодаря социальному бизнесу ВВП страны вырастет на 1%. «Мы опираемся на активную часть среднего класса, тех людей, которые работают в социальной сфере, на активных, молодых, инициативных, которые хотят жить в этой стране, но при этом хотят получать социальные услуги, сравнимые по качеству со столицами и европейскими городами», — заявил Владимир Яблонский.

«Достаточно известен придуманный подмосковными школьниками проект iОгород — ребята сделали теплицу, поставили несколько веб-камер, любой желающий может арендовать в интернете грядку и наблюдать в онлайн-режиме, как профессиональные агрономы растят там огурцы, помидоры, салат и прочую зелень. Когда урожай будет собран, арендатору доставят его прямо на дом. Эта идея абсолютно из ничего, она полностью инновационная. Даже если бы все чиновники собрались и устроили мозговой штурм, они никогда не додумались бы до такого», — рассказала Наталья Ларионова, глава департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития.

Центры инноваций социальной сферы помогут накапливать и развивать подобные идеи.

АСИ обещает, что центры будут также помогать предпринимателям продвигать «упакованный» проект и эффективно взаимодействовать с региональной властью. Но при этом новоиспеченному социальному предпринимателю придется самостоятельно искать финансирование. По словам Яблонского, существует достаточно возможностей найти деньги и центры помогут своим ученикам это сделать.

Многих ставит в тупик то, как можно решать социальные проблемы и одновременно зарабатывать на этом. Где граница между социальным бизнесом и благотворительностью? Очевидно, что социальный бизнес сверхприбыли не принесет, но при правильном менеджменте он как минимум окупается, а как максимум начинает приносить небольшой, но стабильный доход, объяснил Яблонский. В любом случае главный критерий успешности такого проекта не прибыльность, а долгосрочный положительный социальный эффект.

Ирина Павлова, руководитель дирекции по развитию и поддержке социального предпринимательства фонда региональных социальных программ «Наше будущее»

«В 2007 году наш фонд был учрежден совладельцем «Лукойла» Вагитом Алекперовым. Этот шаг был проявлением его гражданской позиции. Именно поэтому наравне с благотворительностью, которой мы также занимаемся, была выбрана другая форма работы — поддержка социального предпринимательства. В этом наш учредитель видел принципиально новый механизм решения социальных проблем. Мы долго изучали социальное предпринимательство, смотрели, как оно работает по всему миру — начиная с Америки и заканчивая Республикой Бангладеш, и преломляли этот опыт на российскую действительность, ведь известно, что каждая страна имеет свои национальные и экономические особенности. Да и в России условия сильно варьируются от Калининграда до Камчатки. За прошедшие пять лет лауреатами нашего ежегодного всероссийского конкурса «Социальный предприниматель» стали 55 человек, а всего мы поддержали 59 проектов. Победителям конкурса мы выдаем беспроцентный заем на развитие бизнеса в размере до 10 млн руб. Грейс-период составляет от полугода до года, потом предприниматель начинает постепенно возвращать эту сумму согласно утвержденному ранее плану возврата. Максимальный срок возврата у нас — семь лет, это очень льготные условия. Прежде всего мы нацелены на поддержку регионов, потому что нехватка в финансировании и сопровождении социального бизнеса там ощущается наиболее остро.

У нас партнерские отношения с АСИ, мы готовы делиться с ними наработанным опытом по ведению и сопровождению социального бизнеса. По всей видимости, во всероссийской сети центров инноваций социальной сферы мы можем выступать в качестве экспертов по социальному предпринимательству, в том числе при отборе. В случае необходимости претенденты на поддержку могли бы проходить отбор через наш конкурс «Социальный предприниматель». Тогда победители смогут получить и финансирование от фонда «Наше будущее».

ГЛАВА МИНПРОМТОРГА РОССИИ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров выступил на заседании Правительства РФ по вопросам государственной программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на период с 2013 по 2020 год».

Д.В.Мантуров: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые коллеги! Минпромторг разработал проект программы развития фармацевтической и медицинской промышленности. Мы провели общественные слушания на Общественной палате при Президенте, на общественном совете при нашем министерстве, получили положительные заключения от заинтересованных ведомств. Сегодня потребление лекарственных препаратов в нашей стране в расчёте на душу населения в несколько раз меньше, чем в Соединённых Штатах Америки и Западной Европе. Для примера могу перевести в рубли: в США это 30 тыс. рублей, а в Западной Европе – 20 тыс. и у нас, соответственно, 4,7 тыс. рублей. В то же время, по нашим оценкам, в результате модернизации системы здравоохранения российский рынок фармацевтической и медицинской продукции вырастет в 2,5 раза к 2020 году. При этом доля государственных закупок в структуре потребления нелекарственных средств сегодня составляет 35%, медицинских изделий – 85%. В перспективе она также останется достаточно значимой. Таким образом, государство играет и продолжит играть существенную роль в формировании спроса на медицинскую продукцию, поэтому мероприятия программы нацелены на последовательное увеличение обеспеченности населения страны отечественными фармпрепаратами и изделиями медицинской техники.

Представленная программа является одним из трёх ключевых элементов системы, которая призвана вывести здравоохранение в России на новый уровень. Первый элемент – это госпрограмма «Развитие науки и технологий» в России, которая формирует научную базу для создания новых препаратов и медтехники. Второй – госпрограмма развития здравоохранения в Российской Федерации, она направлена на внедрение новых продуктов и методик лечения. Таким образом, рассматриваемая программа является связующим звеном между результатами научных работ и практической медициной. Разработка нашей программы велась в тесной координации с другими стратегическими документами Правительства. Наряду с обеспечением системы здравоохранения доступными и качественными препаратами и медицинскими изделиями мы ставим задачу создать такую промышленность, которая сможет успешно конкурировать на мировых рынках. Рост российского рынка, международные интеграционные процессы и потенциал отечественной науки определяют приоритеты развития фарм- и медотрасли, а именно: повышение инвестиционной привлекательности отрасли, интеграция в международную цепочку создания производства фарм- и медпродукции, переход на инновационную модель развития. С учётом этих приоритетов определена цель программы – создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня. Для достижения данной цели необходимо решение задач по формированию производственного и инновационного потенциала отрасли, а впоследствии организация производства инновационных лекарственных средств и медицинских изделий.

Хотел бы остановиться кратко на структуре самой программы. Основным программно-целевым инструментом, Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали, является федеральная целевая программа, которая была принята в 2011 году, по развитию медицинской и фармацевтической промышленности на период до 2020 года. Это основной источник финансирования мероприятий самой программы. Далее в госпрограмме предусмотрена реализация трёх подпрограмм: развитие производства лекарственных средств, развитие производства медицинских изделий и отдельная подпрограмма – это совершенствование государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Общий бюджет федеральной целевой программы на 2013–2020 годы составляет чуть более 166 млрд рублей, из них средств федерального бюджета – более 108 млрд, средства внебюджетных источников – порядка 58 млрд рублей.

Распределение финансирования программы по годам представлено на пятом слайде. Хочу только обратить внимание на тот факт, что государство за счёт бюджетных средств обеспечит запуск инновационного цикла в начале реализации госпрограммы. В дальнейшем предусмотрены постепенное снижение прямого государственного финансирования и переход на косвенные меры стимулирования инвестиций. Об этом я подробно докладывал на совещаниях, Дмитрий Анатольевич, в Пензе, «Сколково», когда мы обсуждали вопросы развития медтехники и фармы.

Д.А.Медведев: Как раз хотел вас спросить: там всё, что мы обсуждали, учтено?

Д.В.Мантуров: Абсолютно всё учтено, особенно в нормативной базе, которую мы отдельной подпрограммой...

Д.А.Медведев: Я про нормативную базу прежде всего. Хорошо.

Д.В.Мантуров: В рамках подпрограмм №1 и №2 будут реализованы стратегически важные проекты, направленные на поддержку разработки и производства инновационных лекарственных средств и медицинских изделий. Речь идёт, например, о проектах в области развития биотехнологий и производства высокотехнологичной медицинской техники и изделий медназначения. При реализации этих проектов учитываются приоритеты системы здравоохранения, а именно разрабатываются импортозамещающие лекарственные препараты из перечня жизненно важных лекарственных препаратов, создаются новые производства препаратов из списка лекарств для лечения высокозатратных заболеваний из Перечня семи нозологий. Ведутся исследования по созданию лекарственных средств и медицинских изделий для применения в педиатрии. При разработке госпрограммы было принято решение выделить в отдельную подпрограмму мероприятия по вопросам нормативно-правового регулирования. Утверждение стратегии «Фарма-2020» в 2008 году дало старт существенным законодательным изменениям в отрасли. Планом реализации подпрограммы на 2013 год предусмотрено как раз выполнение тех поручений, которые Вы дали по разработке закона об обращении медицинских изделий и разработке и утверждении стратегии развития медицинской промышленности.

В рамках госпрограммы мы учли задачи по созданию инновационной системы Российской Федерации, обозначенной в указе Президента от 7 мая этого года. Уже обеспечена существенная поддержка развития территориальных инновационных кластеров. Объём капитальных вложений, направляемых из федерального бюджета в рамках развития ведущих университетов и научных учреждений по созданию центров разработки лекарственных средств и медизделий, составит около 15,7 млрд рублей. Это касается Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Ярославской, Волгоградской, Республики Татарстан и ряда других регионов. В результате реализации программы отрасль должна качественно измениться. Значительно вырастет доля продукции российских компаний на рынке: до 50% и 40% в фармацевтике и, соответственно, в медицинской технике. Производительность труда в отрасли должна вырасти в 4,5 раза. Будет создано и модернизировано 20 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, и в 7 раз увеличится экспорт продукции. Программа позволит стимулировать в Российской Федерации разработку и производство наукоёмкой продукции и вывести отечественную фармацевтическую медицинскую промышленность на мировой уровень и позволит успешно конкурировать с зарубежными производителями как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Я прошу поддержать утверждение нашей программы. Спасибо за внимание.

С начала года производство бумаги снизилось на 1,5%, целлюлозы – на 3,5%, а пиломатериалов – на 11,6%

Карельские лесопилки произвели в сентябре 59,6 тысячи кубометров пиломатериалов, что на 1,1 процента выше аналогичного прошлогоднего показателя, однако в сравнении с августом нынешнего года выпуск пиломатериалов сократился в республике на 9,7 процента. Всего же, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, с начала года в Карелии было выпущено только 452,3 тысячи кубометров пиломатериалов, и таким образом в сравнении с январем-сентябрем 2011 года производство пиломатериалов в республике упало на 11,6 процента.

Продолжается спад и в целлюлозно-бумажной промышленности. В сентябре в Карелии было произведено 87 469 тонн целлюлозы, что составляет 95,5 процента к аналогичному уровню прошлого года и 97,9 процента к уровню августа этого года. Всего за период с января по сентябрь в республике было выпущено 794 587 тонн целлюлозы, или 96,5 процента к показателю девяти месяцев 2011 года.

Производство бумаги сократилось в сентябре на 2,3 процента в сравнении с аналогичным прошлогодним уровнем и на 4,3 процента в сравнении с августом нынешнего года. Всего же с начала года выпуск бумаги снизился в Карелии на 1,5 процента.

27-я Международная выставка недвижимости «ДОМЭКСПО» пройдет с 18 по 21 октября в Гостином дворе столицы. В экспозиции будут представлены объекты городской, загородной, курортной, эксклюзивной, жилой и коммерческой недвижимости.

В экспозиции российских компаний широко представлены квартиры в новостройках и на вторичном рынке жилья Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Сочи и других российских регионов. Также организаторы выставки продемонстрируют загородную недвижимость в Московской и Ленинградской, Тульской, Владимирской областях, на побережье Черного и Балтийского морей.

Экспозицию зарубежной недвижимости представляют более сотни компаний из Европы, США, Латинской Америки, Азии. Среди предложений разной цены и назначения посетители найдут недвижимость для постоянного проживания и сезонного отдыха, бизнеса и инвестиций.

Кроме того, гости выставки смогут познакомиться с новыми ипотечными программами, условиями получения и возврата ипотечных и потребительских кредитов. Для этого на выставке будут работать представители крупных банков.

В рамках деловой программы предусмотрено подведение итогов и награждение победителей конкурсов премии «TREFI» (международная премия рынка недвижимости и финансов) в номинациях «Лучший коттеджный поселок», «Лучший строительный проект в Москве и Подмосковье».

К участию в семинарах, конференциях, круглых столах приглашены представители законодательной и исполнительной власти, руководители крупных девелоперских и риэлторских компаний, банков, юридических, страховых компаний и общественных организаций.

Выставка «ДОМЭКСПО» организована при поддержке Стройкомплекса Москвы, Московской ассоциации риэлторов, Ассоциации инвесторов Москвы, Российской гильдии риэлторов (РГР), Торгово-промышленной палаты РФ.

Минприроды Чувашии приглашает к обсуждению проекта Лесного плана Чувашской Республики и проектов лесохозяйственных регламентов лесничеств

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики объявляет о начале публичного обсуждения проекта Лесного плана Чувашской Республики и проектов лесохозяйственных регламентов лесничеств.

Публичное обсуждение проводится в целях ознакомления общественности с изменениями, вносимыми в Лесной план Чувашской Республики, утверждённый Указом Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. №30 "О Лесном плане Чувашской Республики" и лесохозяйственные регламенты лесничеств, утверждённые постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 2009 г. №134 "О лесохозяйственных регламентах лесничеств", подготовки и представления в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики предложений и комментариев по доработке проекта Лесного плана Чувашской Республики и проектов лесохозяйственных регламентов лесничеств.

Внесение изменений в Лесной план Чувашской Республики и лесохозяйственные регламенты лесничеств связано с изменениями в законодательстве Российской Федерации и в законодательстве Чувашской Республики, а также утверждением новой типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 октября 2011 г. №423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2011 г., регистрационный №22552 и нового состава лесохозяйственного регламента, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 апреля 2012 г. №126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 мая 2012 г., регистрационный №24269.

Предложения и рекомендации по внесению изменений в проект Лесного плана Чувашской Республики и проекты лесохозяйственных регламентов лесничеств принимаются:

- в письменной форме по адресу: Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ул. Ленинградская, д. 33, г. Чебоксары, Чувашская Республика, 428032;

- на электронных носителях на e-mail: [email protected], [email protected];

Владимир Путин обсудил с представителями Общероссийского народного фронта итоги состоявшихся 14 октября муниципальных и региональных выборов, а также перспективы развития ОНФ.

Общероссийский народный фронт создан по инициативе Владимира Путина в 2011 году как добровольное объединение общественных организаций, политических партий и граждан. Одна из целей работы фронта – дать дополнительную возможность гражданскому обществу напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Мне очень приятно, что мы собрались в таком широком составе: есть и представители различных общественных организаций, организаций профсоюзов, политических партий, молодёжных движений. Мы в ходе президентской избирательной кампании и сразу же после неё говорили о том, что нам нужно будет продолжить нашу работу. Много было рассуждений по поводу того, для чего создаётся ОНФ (Объединённый народный фронт), является ли это только исключительно инструментом предвыборной кампании. Надо прямо сказать, это, конечно, в том числе и политический инструмент предвыборной кампании, но не только. И я изначально исходил из того, что если мы с вами создадим какую-то такую широкую общественную коалицию, а Общероссийский народный фронт как раз в такую и превратился, – то было бы просто беспечно, неправильно, расточительно оставить её на стороне общественных процессов. А ведь действительно всё, что создано в Москве и на местах, имеет прямую связь с трудовыми коллективами, с людьми, с нашими гражданами, и это очень хороший инструмент обратной связи с тем, что и как делается, с тем, что и как происходит в стране.

Во-первых, я хочу вас поблагодарить: многие из присутствующих здесь напрямую принимали самое активное участие в подготовке программы, по которой должна развиваться страна. И, если вы обратили внимание, в моих первых указах в качестве Президента Российской Федерации от 7 мая текущего года очень многие проблемы, которые сами вы и формулировали, – они там имеются, и они не только обозначены, но и определено, как и что, какими темпами и какими средствами мы должны решать стоящие перед страной задачи.

В этой связи возникает очень простой и естественный вывод: если те, кто представлены в Общероссийском народном фронте, формулировали эту программу развития страны, это значит, что у нас с вами, у вас есть и должна быть такая возможность – контролировать то, как исполняется то, о чём мы с вами говорили. Это очень важная составляющая любой политической работы, и поэтому я, так, как мы и договаривались, предложил встретиться уже сейчас как раз для того, чтобы обсудить, что, и как мы сможем делать дальше, и в каких форматах.

Первая задача, о которой я уже собственно говорил и раньше и сейчас хотел бы к этому вернуться (потому что задачи уже формализованы в планах, конкретных документах, в том числе в указах Президента, о которых я упомянул), – это контроль над исполнением. Но мы с вами все люди взрослые: есть кто постарше, кто помоложе, но в принципе все взрослые и понимаем, что жизнь сложна и многообразна, и она всегда вносит коррективы. И поэтому при реализации любой задачи, при решении любой проблемы, перед которой стоит страна, всегда возникают какие-то нюансы, на которые нужно оперативно, но эффективно, грамотно, своевременно реагировать.

И вот поэтому вторая задача, связанная непосредственно с первой, – это как раз реакция на то, что происходит в реальной жизни, с тем, чтобы что-то вовремя поправить, где-то может быть даже скорректировать те задачи, которые мы считаем приоритетными и важными. И в этой связи, конечно, возникает следующий вопрос, который многие из вас ставили в ходе наших предварительных встреч: в какой форме следовало бы организовать работу Общероссийского народного фронта. Некоторые коллеги предлагали организовать это в виде партии, но я уже тогда говорил: может быть, это избыточно; может быть, в будущем это и возможно, но мне кажется, что сейчас это даже немного ограничило бы наши рамки. Почему? Потому что если Общероссийский народный фронт – это широкая общественная коалиция, то, как только мы организуемся в партию, её рамки сразу будут ограничены. А так общероссийский фронт имеет возможность привлекать к своей работе представителей самых разных общественных организаций, в том числе и разных партий: это может быть не только «Единая Россия», «Патриоты России», другие партии – любые, которые разделяют наши взгляды по поводу путей развития страны. Это сделает эту организацию и более живой, потому что, когда в неё входят люди общих стратегических целей, но с разным пониманием того, как нужно идти к этим целям, это даёт возможность развернуть дискуссию по любому жизненно важному для страны вопросу. А если так, то это даст возможность найти наиболее эффективные решения проблем, перед которыми стоит страна.

Поэтому я бы предложил уже – не откладывая в долгий ящик – где-то через несколько месяцев (видимо, лучше это сделать весной) провести учредительный съезд и создать общероссийскую общественную организацию ОНФ с привлечением туда как общественных организаций, так и партий, так и отдельных граждан страны. Я бы предложил сегодня на эту тему вместе подумать.

Я на этом монолог заканчиваю и предлагаю нам в свободном режиме поговорить о проблемах, которые в этой связи могут возникнуть. Пожалуйста.

Е.ЦУКАНОВА: Вы знаете, Вы опередили мой вопрос, не знаю, наверное, потому что мы с Вами сидим напротив друг друга.

Я именно об этом и хотела спросить у Вас: о задачах и о формах работы народного фронта. Вы все ответили, для меня уже как для человека всё ясно. Поэтому позвольте мне немножечко прокомментировать, потому что вы все прекрасно знаете (и Вы в том числе, естественно, – наш лидер партии, наш руководитель, мы уважаем Вас; это моя позиция, это моя гражданская позиция), что в городе Курске прошли выборы – выборы городского собрания. Я хотела бы вам не то чтобы похвастаться, но хотела бы немножечко прокомментировать то, как они прошли и кто вошёл в состав городского Собрания. Думаю, это будет интересно.

Выборы в городское Собрание, я хочу заверить Вас, прошли удачно, успешно, несмотря на отдельные нюансы со стороны Коммунистической партии, но я даже не хочу об этом сейчас говорить. «Единая Россия» набрала 47 и более процентов; просто я очень быстро уехала, и последние цифры мне сложно сейчас сказать, но я думаю, 47,5.

В.ПУТИН: Вы сказали: «Я быстро уехала», – сейчас, думаю, скажете: «А то было бы больше». (Смех.)Е.ЦУКАНОВА: Я бы хотела сказать вот о чём, Владимир Владимирович. Вы знаете, я теперь тоже депутат городского собрания, директор школы, и мне очень приятно, что в состав городского Собрания вошли мои коллеги: три директора школы, один человек – это завуч школы.

Вы знаете, особенно мне хотелось вот что отметить. Для меня, человека, который впервые шёл как кандидат, я отметила некоторые нюансы. Во-первых, я после выборов, хотя времени было мало, тем не менее прокомментировала и проанализировала для себя, почему партия объективно всё-таки набрала этот процент. Мы прекрасно знаем, это не секрет, есть разные позиции в обществе. Это тоже, кстати, нормально, критика даёт большой импульс вперёд, это мы прекрасно знаем. Для себя я отметила две составляющие и определила их таким образом.

Прежде всего, доминирующим в победе партии в городе Курске, я позволю себе это сказать, является то, что «Единая Россия» является действительно авторитетной партией, однозначно, и, конечно же, прежде всего лидер нашей партии. Потому что я встречалась с большим количеством избирателей, прошло более 300 встреч. Разные были ситуации. Но именно свою победу и, я думаю, победу своих коллег по партии оцениваю именно так. Не потому, что Вы сейчас сидите и смотрите на меня, а потому что это так действительно. Знаете, очень важно, что мы пошли в народ по всем округам, встретились с народом, услышали – народ услышал нас и сделал свои выводы.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех своих избирателей за ту возможность, за то, что они дали нам это право, потому что для меня это прежде всего кредит доверия избирателей. Я уже третий день в Москве, приехала, и, думаю, надо уже возвращаться и думать, как выполнять не то что обещания, а непосредственно выполнять свои задачи. Потому что кто такой депутат городского Собрания? Это человек, который непосредственно представляет интересы народа. Когда туда войдут такие люди, думаю, задачи будут достаточно хорошо выполнены. Вот это я бы хотела сказать.

Конечно же, безусловно, ещё раз хочу повториться, авторитет нашей партии – и мне хотелось бы, чтобы этот авторитет доминировал и дальше. Как человеку, который прожил 49 лет, я не скрываю свой возраст, хотелось бы, чтобы в нашем государстве была стабильность, причём стабильность «вперёд», а не стабильность «на месте» или стабильность «назад».

Меня спрашивали мои избиратели: «Вы член партии «Единая Россия»?» – «Нет». – «А почему Вы поддерживаете партию?» Я говорю, что это моя гражданская позиция.

Я историк по образованию, могу много говорить, но тем не менее хочу сказать, что «Единая Россия» – это партия, которая ведёт вперёд. Конечно, очень много ещё проблем в обществе, необъятное объять вообще невозможно, мы это знаем, но надеемся, что Россия будет действительно демократическим, правовым государством, она уже развивается в этом направлении.

Поэтому хочу выразить всем нам здесь собравшимся уверенность в том, что у нас такая надежда есть – исходя из выборов, из контакта с избирателями, не просто на эмоциональном уровне, а на практическом уровне.

В.ПУТИН: Во-первых, я и все коллеги, мы Вас поздравляем сердечно с победой на выборах.

Во-вторых, хочу отметить, что происходит как раз тот процесс, о котором мы говорили, и к которому стремились: используя инструментарий политической партии «Единая Россия», мы привлекаем широкий круг людей, которые разделяют наши общие ценности по развитию страны, к работе в политических структурах и на региональном, и на федеральном уровне – людей, которые членами партии не являются. У вас просто замечательный пример того, что происходит на практике, и мне это, честно говоря, очень приятно. Я желаю Вам успехов.

Ещё очень важная вещь, которую я хочу отметить и считаю абсолютно принципиальной: вот здесь есть, повторяю, это видно, и люди молодые, которые жизнь начинают, и люди, которые уже очень много сделали в своих отраслях. Я со многими дружу, знаю, как они строят свою жизнь. Успешный человек никогда не смотрит назад – только вперёд. Нам нужно опираться на базу, которую нарастили за прошлые годы, но смотреть всегда только вперёд, ориентироваться на самые лучшие образцы и на самые лучшие практики, работать всегда на опережение. Только в этом случае нас ждёт успех. Именно так Вы и сказали, это очень правильно.

А.ЛАВРИНЕНКО: Разрешите, Владимир Владимирович?

Мы здесь собрались обсудить дальнейшую судьбу народного фронта. Если коротко сказать, то мы в период предвыборной борьбы, в период выборов Президента России народный фронт консолидировал общество, народ. Мы прошли все трудовые коллективы, были везде, во всех уголках страны. Попытались, и у нас получилось вытащить все проблемы, показать и сгруппировать, положить их на стол лидерам народного фронта и показать, где большие «узкие» места. Это у нас получилось.

Если про будущее народного фронта и как его делать? Как Вы правильно сказали, а как контролировать то, что собрано, чтобы люди завтра не сказали: «Поговорили вроде что-то»? Но мы видим движение, видим первые шаги. Мы понимаем, за две секунды всего не сделаешь, но мы сегодня прекрасно видим движение.

Хотелось, чтобы мы во время дискуссии всё-таки определились, как мы, народный фронт, будем контролировать то, что собрали. Если мы создадим очередной народный контроль, это будет в пустоту. Если мы создадим структуру, которая действительно будет помогать, советовать, где-то изыскивать какие-то дополнительные резервы, тогда у нас будет получаться.

Действительно, партия не нужна – нужно общественное движение. И мы, видя результаты выборов, видя поддержку народного фронта, мы понимаем, что общество верит нам и верит Вам, что мы будем жить хорошо. Я хочу одного: чтобы они жили счастливо – не богато, не бедно, а жили счастливо в счастливой нормальной стране, и ради этого мы должны всё сделать.

В.ПУТИН: Вы сейчас очень важный практический вопрос подняли о том, как заниматься этим контролем. И, Вы правы, нам не нужно новое переиздание народного контроля, нам нужен не только контроль за тем, что мы формулируем и что в наших документах написано. Нам нужна, и я уже об этом сказал, живая реакция на то, что происходит в стране, корректировка того, что намечено, а может быть, и постановка новых задач в связи с ситуацией, которая постоянно меняется. Жизнь сложна и многообразна, поэтому нам нужен такой эффективный механизм, но как его создать и что для этого сделать?

Первое, что приходит в голову, – это продвижение через различные политические структуры представителей Общероссийского народного фронта в различные органы власти, причём и в исполнительные, и в представительские (то есть в заксобрания), и, может быть, выдвижение куда-то на работу в исполнительные органы власти, но не только это. Надо подумать и над другими механизмами, над другими инструментариями. Это будет предмет нашей дискуссии к учредительному съезду.

Пожалуйста.

А.ПАСКАЧЁВ: Я член Общественной палаты, Российского конгресса народов Кавказа и член Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Владимир Владимирович, во время предвыборной кампании я был Вашим доверенным лицом и на встрече с доверенными лицами внёс несколько предложений. Тогда, кстати, я один анекдот рассказал вместо просьбы, на который Вы мне тоже ответили анекдотом, не менее шикарным.

В.ПУТИН: Вы сейчас себя похвалили или меня?

А.ПАСКАЧЁВ: Владимир Владимирович, если мы друг друга не похвалим, кто нас похвалит?

В.ПУТИН: Вот это правильно. Сразу чувствуется, что в Общественной палате поднаторели.

А.ПАСКАЧЁВ: Жизнь заставляет, да.

Так вот, говоря о выборных делах и говоря о том предложении, которое тогда я внёс. Главное предложение заключалось в том, чтобы выборы губернаторов осуществлять прямым голосованием – и всех губернаторов, и глав регионов всех субъектов. Причём постараться завершить это в течение года-двух, независимо от того, когда кончается их срок. Такое предложение я от себя, от имени общественных организаций вносил, я акцентирую на этом предложении внимание.

Я и сейчас придерживаюсь этого мнения, поскольку это и демократизация общества, демократизация выборных процессов, это и свидетельство о формировании нашего гражданского общества и так далее. Но, анализируя последние выборы, я не в таком восторге, как, может быть, некоторые наши коллеги. И я с некоторыми нашими товарищами по различным общественным организациям, честно говоря, с большой тревогой думаю о том, когда начнутся выборы в некоторых наших субъектах, где у нас высокие риски и угрозы криминогенного и террористического характера, политически обострённая ситуация и так далее. Это и республики Северного Кавказа, Южного федерального округа, некоторые приграничные субъекты.

Здесь я не призывал бы к отмене выборов вообще, но нас очень это тревожит, поскольку в некоторых субъектах, говоря образно, не только кандидаты, но и «редкая птица перелетит через хребты». Поэтому, не отменяя выборы вообще, но в то же время учитывая ситуацию и не противореча закону, надо было бы продумать, как нам осуществлять в ближайшее время там процессы по выборным делам. Потому что это очень тревожные моменты, уже накаляется обстановка в связи с предстоящими, возможно, выборами в некоторых субъектах.

Хотелось бы услышать Ваше мнение и попросить Вас о том, чтобы [к этим вопросам] подошли бы с учётом ситуации, которая сложилась. Вы лучше всех знаете эту ситуацию.

В.ПУТИН: Если мы на наших собраниях будем такие вопросы обсуждать, то тогда можно все остальные органы упразднить. Да ещё если решение найдём!

А.ПАСКАЧЁВ: Это тревожный вопрос, Владимир Владимирович, очень тревожный.

В.ПУТИН: Тревожный, но послушайте, я могу сказать, что Вы затронули один из самых ключевых вопросов наших политических реалий. Ведь в своё время прежняя система приведения к власти руководителей субъектов Российской Федерации была продиктована прежде всего трудностями прямого тайного голосования по кандидатам в «сложносочинённых» республиках Северного Кавказа, я говорю прямо и открыто. И это связано с моим личным опытом, тяжёлым, 1999 года, когда первые выборы провели в Карачаево-Черкесии, и там сразу в ночь после выборов началась стрельба из автоматического оружия и пошли первые жертвы.

Голосование в таких республиках идёт по национальному принципу. Представителей одной национальности больше, других – меньше. К сожалению, пока у нас нет в практике, что, абстрагируясь от национального фактора, выбирают по личным и деловым качествам. По личным и деловым – но только из своей этнической группы. И это реалии нашей жизни, это наши традиции, и к ним нужно относиться с уважением. Это очень важно. Нельзя пренебрегать, сказать: «Нет, будете делать так, как мы вам продиктуем». Нет, надо к любому, даже к самому маленькому народу, отнестись с уважением к его традициям и культуре. И при этом надо найти такую форму, чтобы были реализованы права каждой национальной группы, чтобы люди чувствовали, что они имеют право участвовать в этом процессе и их голос что-то значит.

Когда я сказал «их голос что-то значит», я думаю, что вы меня понимаете, о чём идёт речь: одна национальная группа числом меньше, другая – больше, и если просто прямые тайные голосования, всё время голосование по национальному принципу – всё время выбирают представителя одной и той же этнической группы. Другим не нравится. И мы должны иметь в виду это и должны с уважением отнестись даже к самому маленькому народу.

Как найти вот эту формулу? Это непростая штука.

Вот вливания: у нас в Дагестане по факту в нарушение действовавших тогда законов и Конституции как было? Как вливали? Там же есть представители различных этнических и религиозных групп. У нас в Дагестане было так: квота. Если президентом избирается представитель, например, аварцев, то председателем правительства обязательно будет даргинец, а председателем парламента – обязательно кумык. И происходит ротация. Вы знаете, это непростая вещь, но так у людей сложилось. Нельзя здесь командовать, понимаете.

Вместе с тем, и что очень важно, мы не можем для одного региона страны ввести одни правила, а для других регионов – другие правила, иначе это разрывает общее политическое поле страны, у нас страна перестаёт быть единым государством. И этого нельзя допустить.

Надо найти этот инструмент. Михаил нашёл, сейчас он скажет нам.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Я не знаю, у нас народный фронт – место для дискуссий? Я хотел как раз продолжить эту больную тему.

У меня такое ощущение – кстати, это прямое отношение имеет к тому, что говорили здесь, – что показали вот эти последние выборы? Они показали, что политическая реформа была не нужна. Она была не нужна никому. «Народ, изголодавшийся по губернаторским выборам, чаяния у него, просто рвались люди…» Что-то они не пошли голосовать – очень маленький процент [явки]. Это новые выборы. А сколько на следующие придёт?

И о чём говорилось здесь: да, действительно, мы не можем избирательное законодательство по разным регионам варьировать. Так не надо было этого вообще делать! Маленькие партии оказались никому не нужны. Они, собственно, никому особенно не мешают на самом деле, пусть будут, но они тоже никому не нужны. То есть вся эта заполошная реформа была ни к чему. И мы ещё сейчас испытывали её, в общем, на довольно стабильных и безопасных регионах. А действительно, что будет тогда? Может, просто остановить? Знаете, как ремонт: его нельзя закончить, его можно остановить. Может быть, эту реформу остановить наконец-то?

В.ПУТИН: Имперское мышление одного из наших ведущих телеобозревателей хорошо известно и симпатично для меня.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Почему? Я глубоко демократических убеждений. Я считаю, что президентские выборы совершенно необходимы.

В.ПУТИН: Отчасти, наверное, Михаил в чём-то прав. Но я в целом не могу с Вами согласиться. Почему? Потому что всё-таки общество у нас развивается, оно становится крепче, оно становится и динамичнее в то же время. И я думаю, что это правильно, когда мы не только право гражданам передаём голосовать за первых лиц регионов – мы ответственность на них перекладываем за этот выбор. Это крайне важная вещь для воспитания этого чувства ответственности перед регионом, перед страной, перед будущим своего государства и перед детьми. Оно сразу не приходит, здесь Вы, Михаил, абсолютно правы. Кому-то неинтересно, кто-то не задумывается над этим. Но если этого никогда не делать, этого и не будет.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Проще было сенаторов выбирать. Чего их не выбирать?

В.ПУТИН: И это тоже надо будет делать. Поэтому я думаю, что всё-таки мы сделали правильно, что перешли к прямому избранию руководителей регионов. Другое дело, что страна у нас сложная, и найти формулу такую, которая бы распространялась на всю страну, но учитывала бы нюансы каждого конкретного региона, – сложная задача. Давайте вместе подумаем, поищем.

Пожалуйста.

Р.АБДУЛАТИПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Идея общенародного фронта – фундаментальная, талантливая идея. Эта идея сыграла свою роль на выборах, но, к сожалению, фактически там и заморозилась, потому что мы пока находимся в поисках и формы, и содержания деятельности общенародного фронта. Конечно же, никакая отдельная партия не может подняться до уровня задач, которые решает Президент. И в этом плане общенародный фронт мог бы быть таким движением, которое объединяет пропрезидентские силы в стране, силы, которые действительно поддерживают реформы.

В связи с этим мне хочется сказать: я заседаю в Государственной Думе; ни одного дня не проходит, чтобы представители каких-то фракций не сказали бы, что в стране, в России катастрофа, страна гибнет, страна разваливается. Вчера мне даже пришлось во время заседания делать замечание одному из депутатов из ЛДПР. На самом же деле эти люди, считая себя патриотическими партиями, пропагандируют и навязывают идею развала Российской Федерации. Я вчера заявил о том, что никакого развала больше не будет – и не дождётесь. В этом плане недостаточна позиция наша, поддержка тех реформ, которые действительно осуществляет Президент.

Я был на выборах. Приезжаю в далёкий горный район, они говорят: «Как ты оказался в этой партии?» Я им объясняю, что я из народного фронта, и во главе общенародного фронта и этой «партии» тогда находился и находится Владимир Владимирович Путин. Спрашивают, почему я с Путиным. Я показываю развитие страны за последние 12 лет, в частности говорю о том, что объём экономики страны возрос, несмотря на все кризисы, более чем в 10 раз. Показываю на заработную плату и так далее. И меня поддержал один учитель, которому более 70 лет. Когда учителя начали жаловаться, что маленькая зарплата и так далее, как всегда, он говорит: «Ты знаешь, Рамазан, вот здесь выступали учителя, которые раньше не имели возможности держать хвост ишака (это когда на подъём идут, дают держать у коня хвост, чтобы легче было идти) – теперь он ездит на импортной машине и критикует Путина». То есть мы во многом увлекаемся критикой в средствах массовой информации, а позитивные достижения, которые на самом деле есть, не доводятся [до людей]. Это первое.

Второе. Общенародный фронт должен брать на себя целый ряд стратегических вопросов, при этом не забывая о решении тактических задач в том или ином направлении. Вы опубликовали статью «Россия: национальный вопрос». Впервые за последние 100 лет руководитель Российского государства самолично выразил свою точку зрения по этому сложному вопросу. Все думали, что на этом всё закончится, но один из первых указов был о стабилизации межнациональных отношений, создан Совет [при Президенте по межнациональным отношениям]. Сегодня Совет уже подготовил проект стратегии государственной национальной политики, и мы передали его в регионы и общественные организации. В этом плане наш общенародный фронт мог бы выступить как один из пропагандистов этой стратегии и выполнения стратегии в перспективе. Это очень важно.

Следующий момент. Мы недостаточно интегрируемся в разных регионах, мы недостаточно общаемся, достаточно изолированно живём друг от друга. Мы со сторонниками «Единой России» сейчас разрабатываем проект «Мир Дагестану всем миром», потому что Дагестан всё в большей степени оказывается в заложниках крайних экстремистских сил. Одновременно этому «помогают» и крайние силы с другой стороны тоже, скажем так, условно. И, следовательно, мы можем оказаться заложниками борьбы крайних сил, в том числе под этими политическими окрасками.

Поэтому я считаю, что Общероссийский народный фронт – это хорошая идея, нам надо её преобразовать в движение, и чтобы у нас были различные платформы. Допустим, 10–15 платформ, по которым работают различные группы из общенародного фронта. Во-первых, они уточняют стратегические задачи, которые ставит и реализует Президент; во-вторых, конкретно участвуют в реализации этих задач по тем вопросам, в которых они разбираются, по которым они являются компетентными, и так далее.

Поэтому Вам – спасибо. И такая встреча давно назрела, и она, бесспорно, будет полезна.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу этих различных направлений в виде платформ – абсолютно правильная идея. Я думаю, что по этому пути и нужно идти и в ходе подготовки учредительного съезда, и потом.

О.ТИМОФЕЕВА: Разрешите, я представлюсь. Меня зовут Ольга Тимофеева, я на сегодня депутат российской Думы от Ставропольского края. И будучи депутатом уже неоднократно, впервые благодаря фронту получила такой уровень представительства, высокого представительства. Хочу отметить, что практически весь список, который прошёл в российскую Думу, впервые представлял местных людей, не варягов так называемых. И знаете, очень приятно, что мы хотя бы понимаем, что такое Ставропольский край и каковы его проблемы, и что нам с экрана сегодня не говорят Ставропольский край.

У меня вопрос другой. Мне как журналисту всегда хочется быть объективным человеком. Понятно, что движение сделало многое. И очень хочется надеяться, в силу, может быть, возраста, что мы очень быстро сделаем ещё больше все вместе, благодаря Вам в том числе, в первую очередь даже.

Но если быть объективными, то даже год назад, когда всё это создавалось, ряд чиновников, которые переходят из партии в партию, которые всё время пытаются оставаться у власти, – они абсолютно различными путями попадали в народный фронт, пытались контролировать, пытались управляемых лидеров общественного мнения туда всовывать. И сегодня, когда мы говорим о некоей реабилитации в дальнейшем мощного движения, есть опять же такая опасность, что в ряде регионов просто «задушат» народный фронт и не услышат тех обычных учителей, которым нужно сегодня дать возможность [высказаться]. То есть у меня первый вопрос: как Вы видите вот эту постройку?

И второе. Я не могу не задать сегодня этот вопрос, коль скоро я представитель средств массовой информации. Наверное, не первый день обсуждается – все смотрят средства массовой информации – хиджаб в школах.

Ставропольская школа. Мы со Станиславом Сергеевичем [Говорухиным] выбраны от Ставропольского края в российскую Думу. Вчера было крайне, на мой взгляд, некорректное высказывание Министра [образования и науки Д.Ливанова], который сказал: ну в этом нет ничего страшного. А я, как представитель Ставропольского края, который живёт в окружении восьми национальных республик (Чечни, Ингушетии, Дагестана, Карачаево-Черкесии), понимаю, что такое некорректное высказывание может породить просто катастрофические последствия, потому что в каждом доме, там, где есть дети, сегодня это обсуждают. Более того, сегодня создан в Ставрополе федеральный университет, и как раз это может быть там миной замедленного действия.

Я бы хотела, чтобы Вы прокомментировали.

В.ПУТИН: Начнём с наиболее острого вопроса. Нужно всегда с большим уважением относиться к религиозным чувствам людей. Это очень важно, это должно проявляться в деятельности государства в нюансах, во всём. Первое.

Второе. У нас светское государство, и именно из этого мы должны исходить. У нас многоконфессиональное государство, но есть определённое общее правило светского государства – у нас церковь отделена от государства. Вот это очень важная составляющая нашей жизни на сегодня и на завтра.

И третье. Надо посмотреть, как такие вопросы решаются у наших соседей, скажем, в европейских государствах, и всё станет ясно. Но делать это нужно спокойно, в приемлемой форме, чтобы никого не обижать, в дискуссии с представителями религиозных конфессий.

Я видел, как некоторые уважаемые, в том числе и в исламской среде, люди высказываются и говорят о ценностях того, что мы живём именно в светском государстве. Почему? Потому что если мы позволим куда-то сейчас двигаться в другую сторону, то – внимательно попрошу слушать: у нас почти 80 с лишним процентов людей, которые формально или неформально относят себя к православию, – это значит, что по факту жизни, если не будут все равны и не будут проявлять светскость нашего государства, представители всех других, даже традиционных, религий так или иначе в недалёком будущем будут чувствовать себя ущемлёнными. Лучше пускай все чувствуют себя равными. Это первое.

И второе. Я бы всё-таки подумал – но подумать об этом можно именно на региональном уровне, а может быть, даже на муниципальном – о том, чтобы вводить единую форму одежды. Необязательно как в Советском Союзе – одна на всю страну, но в регионах вполне можно вводить такую единую форму одежды для школы. Потому что здесь есть проблема не только религиозного представительства или внешних атрибутов религиозных. Есть и чисто житейские вещи: в условиях рынка люди живут по-разному, такой уравниловки уже нет. И, наверное, это не очень приятно, когда одни дети приходят одетые, мягко говоря, шикарно, а другие – совсем, мягко говоря, скромно.

Всё-таки в таких коллективах никто не должен чувствовать себя человеком второго сорта. И будет лучше, если в регионах и муниципалитетах подумают о введении единых стандартов одежды. Здесь ничего страшного нет. На мой взгляд, это очень хороший пример, практика, которая была реализована и в Советском Союзе, да и у наших соседей, даже в очень уважающих себя и признанных в мире учебных заведениях, в том числе и в высших учебных заведениях, есть форма. Это как-то плохо? Нет, наоборот, это традиция. И это хорошая традиция.

Теперь по поводу чиновников и взаимоотношений с народным фронтом. Нам ни в коем случае нельзя забюрокрачивать народный фронт. Но народный фронт должен использовать инструменты связи с различными партиями, в том числе с «Единой Россией», с исполнительными органами власти, но никогда не позволять, чтобы народному фронту кого-то навязывали. Но мы с вами понимаем, что может происходить, поскольку общаемся напрямую: вы формулируете проблемы, которые считаете наиболее важными для страны, вместе с вами ищем способы решения этих проблем. Конечно, всё у большего количества людей будет возникать желание принимать участие в этой работе, но нужно, чтобы это была «живая» работа, чтобы люди сюда приходили мотивированные на живой позитивный процесс, а не приходили сюда для решения каких-то личных либо корпоративных вопросов.

Пожалуйста.

Л.РОШАЛЬ: Владимир Владимирович, я хочу чуть подискутировать, можно? Я беспартийный.

В.ПУТИН: Я в курсе.

Л.РОШАЛЬ: Пришёл в народный фронт осознанно, и уже, считаю, на сегодняшний день народный фронт показал своё лицо и сделал достаточно много.

Я поддерживаю Ваше основное направление в отношении развития народного фронта. Когда-то нам надо собраться большой аудиторией и надо сделать структуру народного фронта, чтобы знали, кто есть кто, куда мы идём и что мы делаем – громко для всей страны. Это первое.

Второе. Я не понимаю народный фронт как придаток «Единой России», я не понимаю народный фронт как придаток любой другой партии. Мы не против «Единой России», мы не против любой другой партии.

Знаете, я работал в Монголии, и там дорог нет. И когда я спрашивал: «А как вы выбираете?» – мне был ответ: «У каждого монгола своя дорога». У народного фронта – тоже своя дорога. Я считаю, что это должны быть профессионалы своего дела.

Когда мы работали над программой народного фронта «Здоровая нация», среди нас был коммунист Редько из Санкт-Петербурга. Я ему сказал: «Ты знаешь, политические взгляды оставь там, давай профессионально работать». И мы работали профессионально. И он очень много доброго и нормального внёс.

Нам нужно раздвинуть партии, нам нужно брать людей, которые хотят для России сделать добро, которые подставят плечо, которые честные и которые приведут нас к тому, чего мы хотим. Это первое.

Второе. Я Вас хотел поблагодарить: совсем недавно Вы приняли решение – мы к Вам тоже обращались, Национальная медицинская палата – в отношении финансирования [программ поддержки материнства и] детства. Это потрясающее решение: Вы решили построить 42 перинатальных центра в стране, реконструировать детские больницы – это 200 с лишним миллиардов рублей. И посмотрите: программа «Здоровье» – ваша программа, «модернизация-460» – ваша программа, а это – следующая программа. Когда мы работаем по таким целевым программам, и мы хотим закрыть эту проблему целиком, это хорошо. Но потом, если такая же программа будет по скорой помощи – тоже будет неплохо.

Я получил сегодня в «Твиттере» письмо из Петрозаводска: детская больница, врачей нет, зовут пенсионеров работать. Вы не любите слово «катастрофа», но я скажу, что сегодня кадровая проблема в здравоохранении – это катастрофа, Владимир Владимирович. У нас очень тяжёлая ситуация. Если мы не сделаем какую-то программу национальную, как мы будем выходить из этой ситуации? Очень хорошо, что Вы теперь раздвинули рамки на селе, в посёлке, это хорошо, но это в целом проблему не решает. Скажу прямо, без решения вопроса улучшения социального положения медиков, необязательно, может быть, деньгами, зарплатой...

Сейчас простые врачи говорят: «Вот будем получать 40–50 тысяч – достаточно, будем работать». Мы же по качеству можем конкурировать с любой коммерческой структурой, но по зарплате мы не можем конкурировать – в 4–5 раз больше. И врачи уходят туда или уходят куда-то ещё. Это серьёзная проблема. Я не пугаю, но говорю: тенденция – в бездну, если мы не решим кадровый вопрос в здравоохранении в России.

Я поддерживаю Вас.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Доктор Рошаль умеет дожимать, как штангист хороший. Опасный человек, я с ним давно знаком уже.

Я хочу сказать по поводу строительства перинатальных центров более чем в 40 регионах, детских больниц, ремонтов, родильных домов и так далее: это пока, к сожалению, не решение, это поручение Правительству проработать вопрос. Но, я думаю, мы выйдем на решение совместно. Нам нужно найти источник. Там нужно не менее 100 миллиардов рублей, а может быть, даже чуть побольше – 120–150. Надо эти деньги найти.

В том бюджете, который сейчас утверждается в парламенте, этих денег нет, и найти их в этом бюджете невозможно, иначе мы переломаем весь бюджет. Это будет неправильно. Но задача такая есть, вернее, проблема такая есть, Вы её непосредственно ставили многократно, в том числе и в наших с Вами личных встречах. Должен Вам сказать, что это поручение, которое Правительству сформулировано, – это результат и наших с Вами бесед. Так что Вам спасибо большое.

Пожалуйста.

К.ВАРЛАМОВ: Меня зовут Варламов Кирилл, я генеральный директор компании «Наумен», она занимается разработкой программного обеспечения.

Весной в рамках предвыборной кампании я был членом федерального предвыборного штаба, доверенным лицом Вашим, и мы сделали серию мероприятий под названием «Форум среднего класса», где собрали собственников среднего бизнеса, руководителей, людей в принципе с достаточно активной жизненной позицией. Мы сделали в нескольких крупных городах-миллионниках такое мероприятие, где аудитория достаточно сложная. Эти люди скорее с протестными настроениями. Но мы выбрали тему такую, что не просто придите и скажите, что плохо, а скажите, что вы, каждый из вас, каждый из этих людей, кто пришёл, может сделать и за что готов взять ответственность в реализации этих мероприятий.

Диалог получился очень интересным. То есть люди начинают понимать, они начинают себя ставить на место того, перед кем стоят задачи и кому надо что-то сделать. И я собрал, обработал, привёз и передал все те идеи, все те задачи, которые стоят. Но основная, ключевая, конечно, проблема – это всё равно организация не то чтобы даже системного диалога, а системного взаимодействия, потому что люди готовы работать, готовы вкладывать усилия в общественные советы, ещё во что-то.

И вопрос у меня, как у бизнесмена, простой: какой конкретный механизм может быть реализован при организации такого взаимодействия? С кем – с Администрацией Президента, с министерством каким-то, может быть?

В.ПУТИН: Вы знаете, в любом современном государстве это задача достаточно сложная, потому что мы не можем действовать так, как действовали на новгородском вече – всех собирали на площади, и решение принималось в зависимости от того, кто громче крикнет.

У нас, слава богу, 145 миллионов человек, всех не собрать на одной площади и тем более не расслышать, кто и что кричит. Нам нужны современные, демократические инструменты, механизмы взаимодействия с различными стратами, с различными структурами общества, причём чтобы эти связи работали в обе стороны.

Во-первых, созданы объединения предпринимателей. Представители их здесь сидят, вот Шохин Александр Николаевич, другие коллеги, я вижу, там сидят тоже. Работать можно через них, потому что на площадке Правительства контакты с этими организациями, общественными и предпринимательскими, проходят регулярно.

Решения, которые Правительство готовит, почти ни одно мало-мальски важное решение с точки зрения развития экономики не принимается без их участия. Но это объединение самих предпринимателей. Бесконечно плодить количество этих структур тоже невозможно, потому что это становится контрпродуктивно, с ними будет просто невозможно встретиться. Это первая часть.

Следующая заключается в том, что мы в последнее время, несмотря на угрозу многочисленности таких структур, всё-таки одну из них тоже сделали – это АСИ, Агентство стратегических инициатив, где работают молодые ребята.

К.ВАРЛАМОВ: Я принимал участие в конкурсе и один из победителей.

В.ПУТИН: Я Вас поздравляю. И Вы знаете этот процесс, Вы знаете эту структуру наверняка. Вот через них можно.

Мы можем – здесь говорили о различных платформах, кто-то из коллег, – конечно, и в рамках Общероссийского народного фронта можем и должны уделить достаточно внимания вопросам развития экономики. Но всё-таки это должна быть, на мой взгляд, не работа с конкретными бизнес-структурами, а в целом постановка задач, что называется. Должна быть сформулирована такая система работы, при которой мы могли бы услышать большинство людей, которые в этой сфере работают, с тем чтобы учесть их мнение.

К.ВАРЛАМОВ: Здесь я вопрос немножко скорректирую. Может быть, я неверно выразился.

Конечно, есть ряд объединений, которые бизнес объединяют. Но круг вопросов, который мы обсуждали в рамках Форума среднего класса, выходит за рамки только предпринимательства.

В.ПУТИН: И экономической жизни?

К.ВАРЛАМОВ: Даже больше не экономическая, это общественная жизнь.

В.ПУТИН: Это прекрасно.

К.ВАРЛАМОВ: И хочется в рамках как раз фронта эту деятельность организовать.

В.ПУТИН: Послушайте, тогда ОНФ – это как раз та структура, в которой и можно развернуть эти дискуссии, конечно.

М.ШМАКОВ: У меня вопросов нет к Вам, Владимир Владимирович. Это я всем говорю, и Вам тоже. У меня есть предложение.

Когда мы говорим о развитии Общероссийского народного фронта, и ставя задачи, так сказать, рисуя принципы его деятельности, я считаю, что Общероссийский народный фронт – это та организация, которая может и должна взять на себя роль организации критического анализа того, что у нас происходит, какие решения принимаются на разных уровнях, на уровне Государственной Думы, на уровне Правительства, на уровне каких-то других организаций, которые принимают решения. Критического анализа не в том, чтобы критиковать и говорить, что всё неправильно, а такого комплексного критического анализа, для того чтобы верно оценивать социально-экономические последствия.

Потому что, например, сейчас в Государственной Думе идёт масса законов, которые под напором различных эмоциональных событий сейчас ужесточаются. Например, штрафы – в пять раз, в 10 раз. Штрафы за то, и за другое, и за третье, и за четвёртое. Но если этот штраф 50 тысяч рублей (это одна треть зарплаты депутата, который голосует за это), то это может быть три или четыре зарплаты простого человека, который – да, он что-то нарушает, но он должен будет это платить.

В.ЕФИМОВ: Убивает, а не нарушает.

М.ШМАКОВ: Я могу и на это ответить, но я хотел бы продолжить то, что я предлагаю. Давайте с вами в долях от зарплаты, например, назначать эти штрафы. Платит одну треть депутат, попавшийся вот на пьянстве за рулём, – одну треть своей зарплаты, и человек должен платить, предположим, одну треть зарплаты. Но второй вопрос: повышая в 10 раз различные штрафные санкции не только за это дело, мы ничего не говорим или мало говорим о повышении такой социальной гарантии, как минимальный размер оплаты труда. Давайте для начала в 10 раз повысим минимальный размер оплаты труда, и после этого будет некая гармония в обществе.

Дело вот в чём: мы можем сорвать резьбу в массовом масштабе. Для этого, я считаю, Общероссийский народный фронт может на базе тех платформ, которые здесь будут работать, на базе экспертного мнения тем не менее выносить своё общественное мнение по тому или иному вопросу. Потому что есть различные организации, которые считают себя гуру в формировании общественного мнения. Вот таким гуру в формировании общественного мнения и должен быть Общероссийский народный фронт. Это как предложение.

В.ПУТИН: Это хорошее предложение. Я думаю, что это одно из предназначений Общероссийского народного фронта, согласен. Я в принципе об этом и сказал, но Михаил Викторович конкретизировал: при подготовке общенациональных решений, значимых в общенациональном масштабе, конечно, предварительная оценка того, что предлагается принять, на Общероссийском народном фронте очень важна. Здесь очень важно общественное мнение.

М.ШМАКОВ: Квалифицированное общественное мнение.

В.ПУТИН: Да, квалифицированное. Если мы сможем сделать так, что по каналам Общероссийского народного фронта мы сможем выявлять это общественное мнение, это будет очень полезно.

Пожалуйста.

А.ИЛЬТЯКОВ: Действующий депутат Государственной Думы.

Хочу сказать, что я никогда не был ни в какой партии, не состоял и не состою. Исключительно пришёл в Государственную Думу от Общероссийского народного фронта.

30 июня прошлого года мы с Вами общались на Уральской конференции, которая проходила в Екатеринбурге, где я рассказал о том, как мы поднимали производство на территории Курганской области. После это я сказал себе: «Если не я, то кто будет решать эти проблемы и задачи, которые стоят сегодня перед страной, по большому счёту, угрожая всему обществу? Если я привык брать ответственность на себя в малом, надо попробовать взять и в большем ответственность».

Я пошёл на выборную кампанию, стал работать. И вот тревожный момент, с которым я и сегодня сталкиваюсь, – обычная зависть человеческая. Я не вопрос буду задавать. Обычная человеческая зависть от номенклатуры правящей партии, когда стараются «съесть», когда стараются «загнобить», когда стараются: «Ну что ж ты, лидер такой? Ну посмотрим, мы тебе будем обязательно вставлять палки в колёса!»

Вот эта проблема есть.

В.ПУТИН: Зависть – это тоже один из двигателей прогресса.

А.ИЛЬТЯКОВ: Ну да, это здорово!

Что меня больше всего беспокоило, это было на этапе предвыборной кампании. Мы в Курганской области не набрали на второй мандат «Единой России» порядка 9 тысяч голосов. Я считаю, что это недоработка общая, и как раз эта недоработка сказалась в результатах. Именно противоборство.

В.ПУТИН: Знаете, это недоработка не предвыборной кампании. Это недоработка в практическом плане реализации задач, которые встали перед регионом.

А.ИЛЬТЯКОВ: Именно номенклатура партии сама дала барьер тому, чтобы набрали эти 8 тысяч голосов. И сегодня, я ещё раз говорю, у меня есть конкретные примеры, есть конкретные факты. Я, конечно, не буду сейчас фамилии громко говорить, называть. Не стану из чувства корректности. Но если необходимо где-то обговорить – легко. У меня в этом проблем никаких нет.

Я считаю, что я живу в демократической стране. Я считаю, что я живу в правовом государстве. И самое главное – это моя страна. Это не страна чужаков – это моя страна, которую я вижу сильной, духовной державой. И Вы в ней на сегодняшний день действительно лидер, и Вам люди верят.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Но я думаю, что будет правильно (хочу вернуться к главному, ради чего мы собрались), если мы структурируем так, как и предполагалось, ОНФ и превратим его в серьёзный фактор общественной и государственной работы.

Пожалуйста.

В.ЯКУШЕВ: Якушев Валерий Васильевич, город Нижний Тагил.

Вам большой привет от уралвагонзаводцев. С юбилеем Вас и здоровья!

В.ПУТИН: Спасибо.

В.ЯКУШЕВ: Мы говорим, что выборы прошли хорошо. Они должны будут пройти ещё лучше, если мы обозначим себе работу, если мы будем работать.

Я Вам так скажу: где у нас от народного фронта, допустим, в Нижнем Тагиле, комитет какой-то на общественных началах, который слушает людей и поднимает вопросы? Сегодня в некоторых семьях есть по три машины, кушают досыта, и вопрос стоит не в деньгах (денег много не бывает, сколько бы их ни было – их всегда мало), сегодня социальные вопросы беспокоят людей.

Какие вопросы? Владимир Владимирович, 30 июня, о чём Саша говорил, на том съезде я двумя руками поддержал Вашу идею о создании народного фронта и тогда сказал, что надо немедленно решать вопросы ЖКХ, управляющих фирм, посредников. До сих пор приходят людям по две расшифровки, по две платёжки. Это так людей лихорадит, и все ведь говорят: «Это опять «Единая Россия».

Немедленно калёным железом (это моё любимое изречение) выжечь вот это всё. Немедленно! Социальные вопросы – это основные сегодня вопросы.

У нас – кстати, ни в одном городе так не прошли выборы, как у нас, – главу города выбирали, 92 процента Сергей Константинович Носов набрал. Люди всем довольны, но социальные вопросы… Ходим по газу – в деревнях нет газа.

Обязательно надо ускорить, чтобы вот эти наши общероссийские народные фронты на общественных началах – много людей инициативных, желающих работать, – организовать везде на местах, чтобы имели право контролировать, проработать то, как расходуются бюджетные деньги, качество выполненных работ. Люди видят безобразие: деньги вложили в дорогу – колодцев нет, вода не уходит, лужи стоят. К кому пойти жаловаться?

В.ПУТИН: Значит, не в дорогу.

В.ЯКУШЕВ: Владимир Владимирович, я об этом и говорю: надо немедленно ускорить. Ведь давно уже, больше года назад Ваша умная мысль была изложена, а мы всё равно ещё медленно двигаем эти дела. Надо ускорить всё.

Вы знаете, я, может быть, не согласен, что народный фронт отдельно, «Единая Россия» – отдельно. По-моему, нам не надо разниться, у нас одни цели – улучшить жизнь людей. Нам надо быть вместе, не надо нам разниться. Я даже к остальным партиям подходил: давайте, ребята, хватит считать, кто там вбросил на выборах в урны или ещё что-то, давайте работать.

В.ПУТИН: Народный фронт у нас должен быть просто пошире, мы должны пригласить к нашей работе и другие общественные организации, и другие партии.

В.ЯКУШЕВ: Безусловно. И чтобы в этом народном фронте больше было рабочих. Бюрократы – они опять забюрократятся, будут говорить, а мало делать. Давайте ускорим. Сформулируйте вот эту работу Общероссийского народного фронта на местах.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо. На самом деле, конечно, эмоционально было многое сказано, но работа на местах, в регионах, в муниципалитетах крайне важна. Мне кажется, когда мы проведём организационные мероприятия, надо будет сразу, изначально, уже при подготовке этих оргмероприятий об этом подумать.

Пожалуйста.

А.ШОХИН: Владимир Владимирович, три сюжета.

Первый о форме Общероссийского народного фронта. Очень важно не приводить его в одну из общероссийских общественных организаций, потому что сейчас это колоссальный ресурс, основанный на том, что представители большого числа общественных организаций, лидеры общественного мнения в него входят. Если будет организационно-правовая форма традиционная – а ООО, общероссийских общественных организаций, в Минюсте зарегистрировано довольно много – можно что-то потерять. Поэтому прежде чем регистрироваться, надо подумать о платформах и представительстве на местах и, что, наверное, самое главное, – подумать, как Общероссийский народный фронт в новом качестве может быть базой для коалиций, предвыборных коалиций на муниципальном, региональном, может быть, в 2016 году – на федеральном уровне. Будет ли менять законодательство Дума в этой области или нет, но тем не менее надо думать о том, чтобы максимально использовать эту структуру – Общероссийский народный фронт – и для этих политических технологий.

Второй вопрос. В самом начале сказали о том, что неплохо было бы включить Общероссийский народный фронт в экспертизу принимаемых решений с учётом того, что мы поучаствовали в формировании многих предвыборных программных положений, которые вошли, в частности, в Ваши майские указы. Но хотелось бы сказать, что механизмов участия народного фронта в выработке решений, которые уже «с колёс» принимаются, нет ещё.

Приведу пример: пенсионная реформа. С одной стороны, мы сейчас активно обсуждаем, даже сегодня вечером на площадке РСПП будем обсуждать элементы пенсионной реформы. А завтра Дума принимает в первом чтении закон о тарифах в Пенсионный фонд, которые вытекают из проекта стратегии, который Правительство Вам представило, но с которым большинство экспертов не согласны.

Как быть в этой ситуации? Нам наверняка скажут в Правительстве и в Думе после принятия этого закона уже окончательно – может, Вы его даже подпишете, – что давайте годик-другой поработаем, а потом будем реализовывать стратегию. Вот в чём тогда функция Общероссийского народного фронта как института мониторинга, участия в экспертизе и корректировке? Я бы подумал в том числе и на примере реализации Ваших указов, потому что, к сожалению, иногда правительственные ведомства действуют по старому бюрократическому принципу: главное – в срок, чтобы выговор не получить, а уж потом разберёмся.

Поэтому хотелось бы вместе подумать, как вот этот канал Общероссийского народного фронта в максимальной степени использовать не только для оценки того, что принимается, но и участвовать в работе.

И последний вопрос. Вы можете дать поручение внести картину, которую я хотел Вам вручить – за дверью стоит, – потому что она касается тематики Общероссийского народного фронта.

В.ПУТИН: Внесите в студию.

А.ШОХИН: Картину я купил в Екатеринбурге. Она написана в 2008 году екатеринбургским художником Барановым. Называется она «Письмо Путину».

В.ПУТИН: Да ладно...

А.ШОХИН: Но, Владимир Владимирович, я считаю, что её можно и переименовать. Это «Запись в Общероссийский народный фронт».

М.ШМАКОВ: «Босые крестьяне, обобранные предпринимателями, пишут, жалуются Президенту».

А.ШОХИН: Это предприниматели на отдыхе.

В.ПУТИН: Александр Николаевич, с первой частью полностью согласен. Собственно говоря, со всем. И со второй частью, особенно что касается пенсионной реформы. Очень чувствительный, очень важный вопрос, он социальный и экономический. И конечно, было бы хорошо, если бы мы и на площадке народного фронта могли такие вещи обсуждать. Но мы пока не сформировали народный фронт как общественную организацию, а без этого достаточно сложно структурировать все проблемы, с которыми сталкивается и перед которыми стоит страна. Но тогда нужно опять вернуться к этим платформам, и тогда должна быть сформирована достаточно профессиональная так называемая платформа по обсуждению этих вопросов.

Почему? Потому что я понимаю, что когда речь идёт о тарифах, отчислениях, особенно отчислениях на тех производствах, которые являются вредными, и если нагрузка на бизнес будет здесь увеличиваться, то, конечно, бизнесу это не нравится. Но в рамках Общероссийского народного фронта на профессиональной, но народной основе нужно будет понять: хорошо, мы это делать не будем в интересах предпринимательского сообщества, мы как будем финансировать нарастающее количество пенсионеров в будущем?

Некоторые, в том числе наши оппоненты, говорят: «Финансировать можно будет только одним способом – увеличить пенсионный возраст и для женщин, и для мужчин». Это очень специфический вопрос, очень тонкий и профессиональный. И вот (я здесь с Вами полностью согласен, кстати говоря) как раз в рамках Общероссийского народного фронта можно и развернуть такую широкую дискуссию и посмотреть: да, такое-то предложение исходит из такой-то среды, а такое-то предложение – из такой-то среды, а такое-то – из такой-то среды, из рабочей среды, – всё это вместе свести и найти компромисс, который был бы приемлем для развития страны, создал бы устойчивую, самодостаточную, эффективно работающую пенсионную систему, не подрывал бы экономику и гарантировал бы пенсионные права граждан.

А.ШОХИН: Владимир Владимирович, только не надо думать, что бизнес только и мечтает о том, чтобы не платить страховые платежи. Мы ставим вопрос иначе: мы готовы платить дополнительные взносы за реально вредные и опасные условия труда. То, что предложено сейчас Правительством, это анахронизм, это советская технология платить за списки профессий, а не за улучшенные условия труда. Если условия труда улучшаются, а работник остаётся в списках, мы ему платим, несмотря на то что реальные условия труда изменились. Мы предлагаем эту схему реализовать.

В.ПУТИН: Александр Николаевич, я ещё раз хочу сказать и подтверждаю, что вопрос очень важный, крайне чувствительный практически для всех граждан страны, кроме действующих пенсионеров, потому что все предлагаемые варианты реформы не касаются действующих пенсионеров. Но для будущих пенсионных поколений это, конечно, очень важно. Хотя, казалось бы, для многих, особенно для молодых людей, неактуально: ну когда это будет, что будет, ещё неизвестно. В целом это очень важный вопрос. Но сегодня мы не в состоянии на площадке Общероссийского народного фронта такие вещи обсуждать, просто у нас и организации нет, и так называемых платформ профессиональных нет. Но у предпринимательского сообщества есть такая возможность обсуждать эти проблемы на правительственной площадке. Уверен, что такая дискуссия идёт. Если она не идёт, я обязательно коллегам сигнал подам, она состоится.

Пожалуйста.

М.БОЛЬШАКОВА: Большакова Мария Артёмовна, председатель совета общероссийской общественной организации «Союз семей военнослужащих России».

Владимир Владимирович, я всю ночь думала, как предложить поменять вектор общественного контроля, изменить (или наклонить) в сторону усиления [контроля] над органами государственной власти, над законодательными органами. Сегодня получила ответ, что мы создадим общественные организации, я, конечно, этим очень довольна. Но как сделать так, чтобы мы могли Общероссийским народным фронтом (а сделали мы уже немало за этот период, который существует фронт), как сделать так, чтобы усадить некоторых министров за один стол и именно народным фронтом заставить их договориться, чтобы они подписывали документы, согласовывали в краткие, сжатые сроки, не волокитили.

К примеру, мы на Общероссийском народном фронте обсуждали проблему передачи жилья в собственность для военнослужащих, и принято постановление Правительства, прекрасное постановление о передаче в собственность жилья военнослужащим. Все обрадовались, все начали меня благодарить: вот вы там, в народном фронте, такое дело сделали! Минобороны к постановлению документы все необходимые подготовило, направил в Минюст, Минюст дал запросы в Минрегионразвития, ещё в некоторые министерства. И до сих пор, 15 месяцев, документ не готов. Вот как?

В.ПУТИН: Понятно. Вот это одна из функций, которую народный фронт должен исполнять, мы как раз об этом и говорим.

М.БОЛЬШАКОВА: Я думаю, если будет общественная организация, ничего страшного не будет, если мы на заседание именно общественной организации Общероссийского народного фронта пригласим трёх министров и скажем: а ну-ка, товарищи, давайте! И дадим оценку их деятельности по этому направлению. Я думаю, что есть и другие там направления.

В.ПУТИН: Министров и так в принципе трясут и в Совете Федерации, и в Думе, и Председатель Правительства их трясёт, и я, но это не помешает. На самом деле по каким-то тематическим вещам вполне можно с министрами встречаться.

М.БОЛЬШАКОВА: Сегодня только ленивый не трясёт Министра обороны [Анатолия] Сердюкова, который разворошил этот улей и приводит в систему армию. Но вместе с хорошей работой, вместе с таким беспрецедентным строительством жилья для военных, вместе с тем, что повышен статус военнослужащего, денежное довольствие и пенсионное обеспечение, очень много сделано, существует ряд глобальных проблем в вопросах военной медицины, в вопросах образования, того же распределения жилья.

Жильё настроили, распределить его вовремя не могут. Почему? Жилищный департамент уже меняется три или четыре раза после наших обращений, с Министром обороны уже общалась, с замом, курирующим эти вопросы. Приходят люди, такие же, как мы. Не может же Министр заставить каждого: ты давай работай добросовестно, что ты там волокиту устраиваешь для военнослужащих? Тем более что уже существует единая база Минобороны и Росреестра, позволяющая не гонять военных за этими справками, которые годами не могли получить, о том, что у него отсутствует в том или ином регионе жильё. Нет, приходят чиновники и начинают гонять военных, жильё стоит, военные ждут.

Сегодня у нас военная академия Жуковского [Военно-воздушная инженерная академия имени профессора Н.Е.Жуковского], 350 человек, четыре года они не могут получить жильё. Четыре года назад смотровые ордера им выдали, они не могут получить. В военной комендатуре около тысячи прикомандированных офицеров, которые получают денежное довольствие сейчас, тем более повышенное. А из-за чего? Не из-за того, что государство о них не заботится. Государство-то как раз позаботилось, как раз выделены средства, и построенного жилья очень много. Но разумно распределить не хватает сил не потому, что нерасторопный министр, а потому что приходят люди такие и так волокитят это дело.

В.ПУТИН: Но они ведь не гражданские, они тоже военные, да?

М.БОЛЬШАКОВА: Да, тоже военные. Там и гражданских хватает.

И я бы хотела, Владимир Владимирович, ещё сказать в отношении того, что наш Общероссийский народный фронт должен проводить экспертизу законопроектов. Не должен, а желательно, чтобы мы были допущены к этому очень важному процессу. И это надо сделать как можно быстрее. И вот почему.

Принят очень важный, хороший закон, 306-й, который вступил в силу с января этого года, согласно которому повышен статус военнослужащих, денежное довольствие в разы, пенсионное обеспечение. Все вздохнули, все обрадовались. Как раз этот закон реализовал те Ваши идеи, которые были изложены в статье в «Российской газете» ко Дню защитника Отечества, где Вы писали о будущем армии. Очень много сделано хорошего, положительного. Но в эту бочку мёда, в этом законе, вбросили не одну, а, наверное, десять ложек дёгтя. Какого – объясню.

Этим законом определили 14 тысяч выплат ежемесячно семье погибшего военнослужащего, включая самого погибшего. И вот представьте себе, пошли обращения в Государственную Думу уже не десятки, а сотни: измените срочно, внесите поправку в этот закон, нельзя травмировать маму, папу, жену погибшего офицера тем, что каждый месяц вот эти 14 тысяч делятся на маму, папу, вдову офицера и самого погибшего офицера.

Я ехала сюда, мне мама Героя России Марка Евтюхина (Вы её знаете хорошо, 9 Мая встречались с шестой ротой) сказала: «Мария Артёмовна, прошу Вас, донесите». Возможно, моё обращение сейчас, моё выступление, станет последней каплей в принятии поправки к такому закону. Закон великолепен, хороший. Но то ли там технические работники не сработали, то ли ещё какая-то подоплёка. Но зачем погибшему офицеру пенсионный отдел или социальный отдел ежемесячно будет начислять эти 4700 рублей?

И понимаете, самое главное, дело не в этих деньгах. Мама офицера, вдова офицера говорит: «Да дело же не в деньгах. Дело в том, что мы потеряли, мы боль испытали в гибели своего сына, мужа. И теперь эта боль каждый месяц приходит в наш дом и усиливается, потому что начисляются средства на погибшего. Но он не может их получить, его же нет. И эти средства где-то там висят».

Надо немедленно. Здесь депутаты есть, пожалуйста, возьмите на себя смелость.

В.ПУТИН: Мы отрегулируем.

М.БОЛЬШАКОВА: Это уже сколько месяцев.

В.ПУТИН: Я думаю, что это просто техническая недоработка, конечно.

М.БОЛЬШАКОВА: Но пошли обращения в Государственную Думу буквально с января месяца. Именно в Думу пошли обращения. И они уже писали-писали – устали. Услышали: может быть, что-то поменяется, потому что так нельзя. Надо срочно что-то решать.

По большому счёту я думаю, что если мы Общероссийским народным фронтом будем проводить экспертизы, будем участвовать в экспертизе законопроектов, а мы собрались здесь бойцы все от народа, как здесь сказали…

В.ПУТИН: Я вижу.

М.БОЛЬШАКОВА: Я сама жена офицера, дочь погибшего офицера, мама офицера, бабушка суворовца, отслужившего армию, и бабушка двух кадетов, я знаю проблемы армии не понаслышке, знаю их изнутри.

В.ТРАПЕЗНИКОВ: Советником Министра обороны надо поставить на общественных началах.

М.БОЛЬШАКОВА: Я занимаюсь проблемами защиты прав военнослужащих, призывников, военным реформированием. Уже 20 лет нашей организации будет, знаю эти проблемы. И я теперь уверена в том, что только мы Общероссийским народным фронтом можем привести в систему общественный контроль. Он якобы есть, но в то же время не везде там можно и достучаться. Я-то могу и с Министром встретиться, но на местах мои представители, в регионах, – там в военкомате не каждого примут. Но через Общероссийский народный фронт уже заслужил уважение, и оно нарастает. Зря тут сказали, что мы эту работу неактивно ведём. Там, где на местах работают люди, они идут и представляются: «Я представитель Общероссийского народного фронта», – стучат в двери, слушают, прислушиваются и беспредела такого не допускают.

Я очень надеюсь, что мы нашим Общероссийским народным фронтом сможем выстроить систему и усилить систему и общественного контроля, и экспертиз законопроектов, и по многим другим направлениям нашей жизни.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Ну вот это одно из направлений нашей деятельности было бы. Это ситуация в армии, с военнослужащими, решение социальных проблем. Министр заверил меня, что там принципиально меняются подходы к распределению жилья, и количество людей увеличено, количество пунктов выдачи, оформления документов увеличено. Если Вы считаете, что недостаточно, вернёмся к этому ещё раз.

Что касается закона, то, конечно, поправим. Но я уверен, что это чисто технический сбой.

В.ИВАНОВА: Владимир Владимирович, мне очень приятно говорить о том, что учительство участвовало в праймериз, 605 человек [из Общероссийского народного фронта] тогда прошли, как мы помним с вами, весной и летом. И в Государственную Думу [прошли]. Сейчас на региональных и муниципальных выборах почти 300 человек у нас участвует, участвуют мои коллеги – директора, учителя.

Я сама участвовала и поддерживала, работала в штабе Брянской и Рязанской областей. И Вы знаете, хочу сказать, что одним из критериев выборов всё же было решение вопроса о повышении заработной платы учителям. И, конечно, надо сказать, что тогда народный фронт позицию здесь занял очень твёрдую: и «горячая линия», и с Вами постоянные контакты, как вы «дожимали» губернаторов. И, конечно, за эту работу, и мы все понимаем, что её мог выполнить только наш национальный лидер.

И Вы знаете, ещё в Брянской меня поразила ситуация и отношение к выборам, ко всей ситуации выборной, казаков. Всероссийское педагогическое собрание взаимодействует с казачьими кадетскими корпусами. И вот воспитание идёт – отношение к Родине, патриотизму, к борьбе за то, чтобы поднять Россию, поднять казачество. И они просили, казачьи кадетские корпуса, передать Вам благодарность за то, что Вы подписали стратегию по развитию российского казачества, это большое дело.

Тем не менее, Владимир Владимирович, можно говорить, что мы выработали определённые механизмы продвижения. Мы очень признательны за то, что сейчас из оценки деятельности губернаторов ушли так называемые эффективные и неэффективные расходы. Мы тогда с Вами спорили по сельским школам, это тоже был критерий поддержки выборов, потому что сейчас это вышло (где-то в августе, в мае были решения), уже нет этого критерия, то есть сельская школа живёт, хотя дистанционная технология, ресурсные центры – это совершенно правильные и нужные программы.

Возник вопрос сейчас, и Вы его правильно ставили, молодёжь надо привлекать в сельские школы, в школы вообще. Во Всероссийском педсобрании мы создали ассоциацию молодых сельских учителей, и все в один голос говорят: учительский дом. Вот что нужно, чтобы мы закрепили учителей. Вы ведь тогда выступили с проектом, мощная была линия в указе. Наверное, в том механизме, который мы сейчас отработали, по поддержке образования, учительский дом тоже должен быть, и мы готовы взять в этом плане «горячую линию» по регионам и так далее.

Вы знаете, Владимир Владимирович, был механизм – народный бюджет. Мне кажется, сейчас мы говорим, а в этом году, в это лето у нас мы его не рассматривали, народный бюджет, и немножко ощутили, чего-то мы не знаем, какие-то моменты мы не можем сказать. Наверное, говоря о работе будущей нашего народного фронта, вопрос народного бюджета по всем уровням: и на субъекте, и в муниципалитете – это тоже очень большое дело.

Владимир Владимирович, я ректор пищевого университета [Московского государственного университета технологии и управления имени К.Г. Разумовского], я не могу молчать по ситуации школьного питания. Поскольку ежедневно занимаюсь этим вопросом, ситуация тревожная. Порой бизнес там начинает вести линию жажды наживы. Ваш Указ от 7 мая вселяет надежду, что здесь мы пробьёмся, здесь у нас будет решение вопроса. Надо сказать, и бизнес в эту сферу идёт уже здоровый, социально ответственный, мы взаимодействуем, поддерживаем друг друга, более того, университетские разработки востребованы.

Сегодня уже звучала линия – кадровый голод. Здесь мы не успеваем отработать с точки зрения подготовки кадров. На наш взгляд, наверное, назрела необходимость всероссийского научно-образовательного центра, где бы мы и подготовили кадры, и научные исследования вели, объединились и эту бы задачу поставили действительно на очень серьёзную основу. Закрепление, моментально специалисты, ни одного не остаётся безработного, то есть эта линия, она назрела, и такое решение в рамках Вашего указа по социальному питанию, по здоровому образу жизни эта линия назрела.

Владимир Владимирович, звучала линия по пенсионным вещам. У нас народные учители по пенсии, по зарплате никак не отличаются от простых учителей, а это народные, их 240 человек в Российской Федерации, это 30 миллионов в расчёте на год. Поэтому вот здесь этот вопрос, мне кажется, это я имею в виду в 1,5–2 раза увеличение.

И последнее. Вот Александр Николаевич выделился в отношении того, что картину, а наш университет завершил строительство бассейна к Вашему дню рождения, и мы ждём Вас…

В.ПУТИН: Предлагаете мне поплавать там? (Смех.)

В.ИВАНОВА:…ждём Вас, чтобы открыть наш бассейн, студенты ждут.

В.ПУТИН: Спасибо.

В.ИВАНОВА: Мне кажется, это было бы очень и очень уместно, и студенческий спорт Вы говорили, что пообсуждаем. Плавательные виды спорта, они у нас не очень, по правде говоря, в Олимпиаде прошли, так что мы тут готовы.

В.ПУТИН: Нас зато паралимпийцы выручили, они в плавании себя показали с лучшей стороны, просто очень хорошие результаты.

Вы подняли очень много важных вопросов, один из них – это выборы, которые прошли в регионах, и я в этой связи хотел бы ещё раз подчеркнуть, что действующая власть не боится, не чурается этих выборов и уверенно работает в системе прямого тайного голосования, здесь нет никаких проблем. Но нужно только учесть озабоченности наших коллег из ряда регионов Российской Федерации по поводу того, что эта система должна быть, конечно, универсальной для всей страны, но учитывала бы специфику отдельных регионов. И над этим мы все вместе должны поработать.

Что касается…

В.ИВАНОВА: Школьное питание.

В.ПУТИН: Нет, школьное питание – это важный вопрос. Это отдельно мы поговорим.

Бюджеты – это общее. Это касается всей страны. Конечно, к этой практике мы потом ещё вернёмся, в том числе и в рамках народного фронта.

Знаете, не сердитесь на меня, пожалуйста. Но мне просто уже нужно двигаться по программе к следующему пункту рабочего плана.

Мы с вами не часто, но всё-таки будем встречаться регулярно, особенно если решим вопрос структуризации нашей деятельности. Будем, может быть, по темам встречаться, обсуждать. Тогда эти обсуждения и последующие наши шаги в рамках этого обсуждения, они будут ещё более конкретными, более созидательными и будут иметь перспективу реализации. Но уже то, что мы с вами сделали в предыдущее время, это уже здорово, потому что многие вещи реализуются на практике, а некоторые прописаны в основополагающих документах в качестве программ ближайших и стратегических целей, что чрезвычайно важно для страны.

Я вас за это хотел поблагодарить.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 октября 2012 > № 670380 Владимир Путин

18 октября 1947 года был произведен первый в СССР пуск баллистической ракеты дальнего действия (РДД) , собранной на основе узлов и агрегатов немецкой ракеты А-4.

В 1920-1930-х годах несколько стран вели научные исследования и экспериментальные работы по разработке ракетных технологий. Однако, благодаря экспериментам в области жидкостных ракетных двигателей и систем управления, в лидеры по разработке технологий баллистических ракет вышла Германия.

Работа команды Вернера фон Брауна позволила немцам разработать и освоить полный цикл технологий, необходимых для производства баллистической ракеты А-4, более известной под названием Фау-2 (V2).

Работы по созданию А-4 в основном завершились к июню 1942 года. Испытания ракеты проводились на ракетном полигоне в Пенемюнде (Германия).

Крупносерийный выпуск Фау-2 осуществлялся на предприятиях подземного промышленного узла "Миттельверк", построенного в шахтах по добыче гипса вблизи города Нордхаузен (Германия). На этих предприятиях под руководством немецких специалистов и гестаповских надсмотрщиков работали иностранные рабочие, военнопленные, заключенные концлагерей.

Одноступенчатая ракета А-4 состояла из четырех отсеков. Носовая часть представляла собой боеголовку весом около одной тонны, сделанную из мягкой стали толщиной 6 миллиметров и наполненную взрывчатым веществом - аматолом. Ниже боеголовки находился приборный отсек, в котором наряду с аппаратурой помещалось несколько стальных цилиндров со сжатым азотом, применявшимся главным образом для повышения давления в баке с горючим. Ниже приборного располагался топливный отсек - самая объемная и тяжелая часть ракеты. При полной заправке на топливный отсек приходилось три четверти веса ракеты. В ракете А-4 использовались жидкие компоненты топлива: этиловый спирт (топливо) и сжиженный кислород (окислитель). Бак со спиртом помещался наверху; из него через центр бака с кислородом проходил трубопровод, подававший горючее в камеру сгорания. Пространство между топливными баками и внешней обшивкой ракеты, а также полости между обоими баками заполнялись стекловолокном. Заправка ракеты жидким кислородом производилась перед самым пуском, так как потери кислорода за счет испарения составляли два килограмма в минуту.

Общая длина ракеты составляла 14,3 метра, максимальный диаметр корпуса равнялся 1,650 метра, а стартовый вес достигал 12,7 тонны. Ракета состояла из более чем 30 тысяч деталей. Дальность полета ракеты составляла от 290 до 305 километров. Общее время полета равнялось примерно 5 минутам, при этом скорость на отдельных участках траектории превышала 1500 метров в секунду.

Вернер фон Браун

Впервые баллистические ракеты большой дальности А-4 были использованы гитлеровскими войсками для обстрела Парижа (Франция) и Лондона (Великобритания), начиная с сентября 1944 года. Это подтолкнуло Великобританию, США и Советский Союз к поиску материалов, которые позволили бы воссоздать эту ракету и определить ее тактико-технические характеристики.

Перед капитуляцией Германии создатель Фау-2 Вернер фон Браун вместе со своей командой сдался американским войскам, а завод, где строили ракеты, оказался в зоне оккупации войск союзников. Но через два месяца они отдали эту территорию советским войскам в обмен на Западный Берлин.

К этому времени все самое ценное с заводов, испытательных и научных центров включая несколько десятков собранных ракет Фау-2, практически все специальное испытательное оборудование и документация уже были вывезены в США.

В Москве была создана спецгруппа "Выстрел" во главе с конструктором ракетной техники Сергеем Королевым для отправки на немецкие предприятия, где ему было поручено собрать для испытаний хотя бы несколько ракет Фау-2.

Однако когда 1 августа 1945 года спецгруппа прибыла на завод в районе города Нордхаузен, там уже не было ни одной ракеты, а оборудование оказалось основательно поврежденным. Пришлось развернуть поиск людей, работавших с Фау-2, и самих ракет по всей территории, контролируемой советскими войсками.

Специалистам все-таки удалось собрать достаточное количество материала для того, чтобы воспроизвести конструкцию ракеты Фау-2.

В советской оккупационной зоне совместно с оставшимися немецкими специалистами был создан ряд предприятий по восстановлению ракет, двигателей, аппаратуры системы управления и чертежей.

В мае 1946 года советским руководством было принято постановление о развитии ракетостроения в СССР, в соответствии с которым в советской оккупационной зоне был создан институт Нордхаузен, где под руководством Сергея Королева был осуществлен полный проект РДД А-4, подготовлены предложения по созданию ракет с большей дальностью, а также составлены специальные железнодорожные поезда для проведения летных испытаний ракет в период до создания стационарного полигона.

Постановлением предусматривалось создание Государственного центрального полигона (ГЦП) в составе Министерства обороны СССР для проведения летных испытаний ракеты А-4 и отечественных боевых ракет дальнего действия.

В постановлении также было сказано о создании в подмосковном Калининграде (ныне Королев) Государственного союзного научно-исследовательского института реактивного вооружения (НИИ-88), одним из главных конструкторов которого был назначен Королев.

Сборка первой серии ракет А-4 из трофейных комплектующих - изделия "Н" - велась на заводе в Германии силами института Нордхаузен и НИИ-88 под общим руководством Сергея Королева. Параллельно в Подлипках (Подмосковье) на опытном заводе НИИ-88 из агрегатов и деталей, подготовленных в Германии, шла сборка серии изделий "Т".

К концу 1946 года все задачи, стоявшие перед группой советских специалистов в Восточной Германии, были выполнены. Они вернулись на родину. Вместе с ними в Советский Союз отправили некоторых немецких специалистов с семьями. Институт Нордхаузен прекратил существование в марте 1947 года.

3 июня 1947 года, постановлением Советом Министров СССР местом дислокации полигона ракетной техники был определен участок степи рядом с поселком Капустин Яр в Астраханской области. В августе 1947 года на полигон прибыли военные строители, которые приступили к созданию стартовых комплексов для запуска ракет, технических позиций, измерительных пунктов с радиотехническими системами. К октябрю 1947 года полигон был готов к испытаниям.

14 октября 1947 года на полигон прибыла первая партия ракет А-4, собранных частично в Германии, частично в Подлипках.

18 октября 1947 года в 10 часов 47 минут по московскому времени был произведен первый старт баллистической ракеты в СССР. Ракета поднялась на высоту 86 километров и, разрушившись при входе в плотные слои атмосферы, достигла поверхности Земли в 274 километрах от старта с отклонением около 30 километров от цели.

Этим пуском была начата серия летных испытаний ракеты А-4. В октябре-ноябре 1947 года было запущено одиннадцать ракет А-4, из них пять успешно. При расчетной дальности 250 километров ракеты достигали дальности в 260-275 километров при боковом отклонении до 5 километров. К натурным испытаниям первых ракет А-4 привлекались, правда в ограниченном составе, немецкие специалисты. Причинами аварий ракет при летных испытаниях были отказы двигателей, системы управления, негерметичность топливных магистралей, неудачные конструктивные решения.

А-4 стала учебной для первых ракетчиков-практиков, а пуски ее осенью 1947 года - хорошей школой для будущей работы над созданием ракетного щита страны, результатом которой явилось создание в начале 1950-х годов первого поколения ракетных комплексов (Р-1, Р-2).

Около 50 застройщиков, которые построили порядка 3,5 тысячи объектов с признаками самостроя по всей стране, выявлено в России, сообщил в четверг журналистам министр правительства Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Александр Коган.

"Сегодня все субъекты России начали вести реестры проблемных объектов", - сказал Коган.

По его словам, среди самых проблемных регионов - Краснодарский край, где выявлено 722 объекта.

Затем, по словам чиновника, идут Московская область, Ленинградская область, Татарстан и Нижегородская область. Михаил Рычагов.

России не удается наладить диалог с Западом по новым механизмам, регулирующим размещение вооруженных сил в Европе, заявил в четверг заместитель министра обороны РФ Анатолий Антонов.

"У нас не получается создать новые механизмы на замену ДОВСЕ", - сказал он на встрече с представителями парламентской ассамблеи НАТО.

По его словам, представители стран Запада не могут ответить на вопрос о том, какие проблемы необходимо решить для построения новой системы контроля над обычными вооружениями.

"Я лет пять в Брюсселе НАТО предлагал и натовским послам сесть вместе за стол переговоров и подумать, какие угрозы сегодня существуют для натовских стран и для России на европейском континенте, когда мы говорим об обычных вооруженных силах в Европе. Никто меня не поддержал, никто не был готов обсуждать эту проблему. Если мы не знаем, какие для нас есть угрозы, как можно строить какой-то механизм", - посетовал замглавы российского оборонного ведомства.

Он добавил, что западные партнеры предлагают сегодня России построить некий механизм, и уже потом решать, зачем и для каких целей этот механизм использовать. Антонов напомнил, что Россия вывела из Калининграда очень много тяжелых вооружений, и теперь там фактически демилитаризованная зона.

"Но хоть одна страна на политическом уровне оценила этот шаг России? Этот шаг российской стороны положили в карман и сказали: мало, продолжайте в этом же направлении", - отметил Антонов.

"Мы друзья, мы партнеры, но лучше, чтобы все ваши танки находились бы за Уралом", - озвучил замминистра обороны РФ позицию, которую по его мнению занимают российские партнеры по переговорам о новом механизме на замену ДОВСЕ.

Власти Псковской области в течение трех лет вложат в развитие дорожной отрасли региона почти 7,5 миллиардов рублей, сообщил РИА Новости сотрудник пресс-службы обладминистрации.

По его словам, в следующем году планируется отремонтировать свыше 93 километров региональных дорог, выполнить ремонт, в том числе капитальный, восьми мостов. Кроме того, часть средств, запланированных в бюджете, будет направлена на восстановление дорожной сети городов и поселков, дворов и проездов к ним, а также на реконструкцию подъездов к сельским населенным пунктам. Также за счет средств областного бюджета будет выполнен комплекс работ по повышению безопасности дорожного движения.

Сотрудник пресс-службы напомнил, что Псковская область по общей протяженности региональных и муниципальных автомобильных дорог занимает 22 место в России и третье место в Северо-Западном округе. Виктория Кочеткова.

Участники создания в городе Гатчина (Ленинградская область) Северо-Западного нанотехнологического центра, который будет специализироваться на трех направлениях - радиационных технологиях, наноэлектронике и наноматериалах, подписали инвестиционное соглашение по этому проекту, сообщается на сайте ОАО "Роснано".

Подписи под документом поставили представители фонда инфраструктурных и образовательных программ "Роснано", Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, компаний "Пронано" и "Леноблинновации".

Проект по созданию этого центра в Гатчине стал победителем четвертого открытого конкурса "Роснано" по созданию нанотехцентров в регионах России. Общий бюджет проекта составляет почти 1,2 миллиарда рублей, включая софинансирование со стороны фонда в размере 698 миллионов рублей.

Ключевыми партнерами Северо-Западного нанотехнологического центра станут ведущие научные учреждения Ленинградской области, в том числе петербургские университет информационных технологий, механики и оптики (ИМТО) и институт ядерной физики имени Константинова.

В регионах России под эгидой "Роснано" планируется создать 12 нанотехнологических центров по разным высокотехнологичным направлениям. По большинству из нанотехцентров уже заключены инвестиционные контракты. Проекты этих центров были отобраны по итогам открытых конкурсов, проводившихся фондом инфраструктурных и образовательных программ в 2009-2011 годах.

Основная цель создания в России сети нанотехцентров - развитие институтов коммерциализации результатов научных исследований. Ключевая особенность создаваемых центров - концентрация в одном месте технологического оборудования и компетенций по инкубированию малых инновационных компаний (маркетинговой, управленческой и информационной поддержки).

Первый нанотехнологический центр начнет работу в Казани в ноябре нынешнего года. В следующем году планируется запустить еще девять таких центров, заявил ранее председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс.

Концепция создания нанотехнологических центров "Роснано" была одобрена наблюдательным советом тогда еще госкорпорации нанотехнологий в октябре 2009 года. Этот документ предусматривает создание сети нанотехнологических центров с опорой на сеть федеральных центров коллективного пользования и научно-образовательных центров, а также существующих объектов инновационной инфраструктуры.

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находится 100% акций "Роснано".

Функции по развитию инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий выполняет фонд инфраструктурных и образовательных программ.

На программу развития российской фармацевтической промышленности до 2020 года будет выделено более 100 миллиардов рублей, доля отечественных лекарств вырастет до 50%, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Цели амбициозные. Они предполагают значительные средства. До 2020 года это более 100 миллиардов рублей", - заявил Медведев, выступая на заседании правительства.

По его словам, российские лекарства должны будут занимать 50% рынка, а отечественные медицинские изделия - 40%.

Медведев отметил, что госпрограмма по развитию фармпромышленности на 2013-2020 годы предусматривает создание в России современной конкурентоспособной отрасли фармацевтической и медицинской промышленности.

Премьер напомнил, что накануне он посетил в Калининграде высокотехнологичный медицинский центр по лечению сердечнососудистых патологий.

"Все классно, все здорово, все поражает, технологично все сделано. Одна беда - все иностранное, до последнего гвоздя", - сказал Медведев.

Он также полагает, что биомедицинские технологии способны продвинуть Россию по инновационному пути.

"Государственная программа должна интегрировать все эти направления в единую эффективно действующую систему, консолидировать единую научно-производственную инфраструктуру, создать условия для притока иностранных инвестиций и, конечно, обеспечить применение международных стандартов, в том числе за счет активного использования технологических платформ и медико-фармацевтических инновационных территориальных кластеров", - отметил Медведев.

Он напомнил, что в настоящее время формируется уже семь таких кластеров.

Увеличение транспортного налога не повлияет на дорожную ситуацию в Москве, считает научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект, предусматривающий увеличение ставок транспортного налога на легковые автомобили от пяти до восьми рублей за лошадиную силу.

"Никакая отдельно взятая мера не может повлиять на уменьшение пробок в городе. Увеличение транспортного налога - это, в некоторой степени, фискальная мера, потому в дорожный фонд пойдет больше денег", - сообщил Блинкин в четверг РИА Новости.

Он добавил, что данная мера является также и регулировочной, так как по мере роста транспортного налога небольшая часть покупателей сместит свои предпочтения по покупке автомобиля в пользу машин с меньшей мощностью.

"Но с пробками ничего не произойдет", - подчеркнул собеседник агентства.

В последний раз ставки транспортного налога повышались в столице в 2008 году. Налог для автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил составляет 7 рублей за одну лошадиную силу, от 100 до 125 лошадиных сил - 20 рублей, от 125 до 150 - 30 рублей, от 150 до 175 - 38 рублей, от 175 до 200 - 45 рублей, от 200 до 225 лошадиных сил - 60 рублей, от 225 до 250 - 75 рублей и свыше 250 - 150 рублей.

В автомобильном экспертном сообществе сдержанно отнеслись к предложению мэра Москвы. Так, президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин заявил РИА Новости, что с пониманием отнесся бы к повышению транспортного налога в том случае, если бы столичные власти объяснили ему, на какие конкретно цели уйдут эти деньги.

"Если бы власть объяснила мне, что эти деньги пошли на благие дела, что, чтобы завершить эти благие дела, нужно еще чуть-чуть и поэтому нужно поднимать ставки транспортного налога, я бы это понял и я бы с удовольствием его отдал. Я бы, может, больше дал, чем 8 рублей за лошадь - я бы дал 28 рублей. Но поскольку мне никто не объясняет, за что я плачу и куда уходят мои деньги, то, конечно же, я категорически против всякого повышения", - сказал Травин.

По его словам, во всех развитых странах мира в интернете можно получить подробную информацию о том, на что пошли деньги добросовестных налогоплательщиков.

Травин считает, что повышение транспортного налога следует рассматривать в контексте недавно введенных серьезных штрафов за нарушение правил парковки в столице, езду по выделенной полосе и ряд других нарушений. "Берут деньги у того, кто дает. Если мы, автомобилисты, платим, значит, эти деньги есть. Давайте еще на транспортном налоге сейчас заработаем... Очень похоже, просто начинается большой процесс обдираловки", - отметил эксперт.

В свою очередь лидер санкт-петербургского и ленинградского отделения Российской партии автомобилистов "РОСПА" Александр Холодов обращает внимание на "питерский опыт".

"Нам бы их проблемы. Потому что у нас в Петербурге давно уже максимально возможные ставки налогов, а в Москве-то как раз нет... На сегодняшний момент Москва платит транспортный налог меньше, чем Петербург. Поэтому, как минимум, не удивительно, что они хотят это повысить", - сказал Холодов РИА Новости.

В целом, считает он, транспортный налог - это "абсолютно неправильный налог, который, по сути, изжил себя".

"Нужно все-таки идти на то, чтобы включать транспортный налог в цену топлива. Тем более, акцизы у нас уже поднялись, а транспортный налог - обещали, никто не отменил. И здесь автомобилистов опять в очередной раз обманули... У нас за счет автомобилистов - за счет акцизов на бензин, за счет транспортного налога и прочее - решаются все проблемы: и пенсии, и выплаты врачам, и так далее. Автомобилисты у нас как дойная корова, это (транспортный налог) как некий налог на роскошь получается", - сказал Холодов.

Калининградские власти намерены построить на балтийском побережье медицинский городок с онкологическим центром; концепция проекта, который планируется реализовать "по принципу Баден-Бадена или Друскининкая", будет представлена через три месяца, сообщил губернатор региона Николай Цуканов.

В среду, 17 октября, премьер-министр Дмитрий Медведев во время визита в Калининград поручил губернатору подготовить предложения о включении расходов на строительство в регионе онкологического центра в бюджет-2014.

Как сообщил Цуканов журналистам, планируемый онкоцентр станет точкой притяжения в крупном проекте создания медицинского городка на побережье Балтийского моря.

"Была высказана идея о строительстве некоего реабилитационного центра. Это не только медицинский центр. Это что-то вроде литовского Друскининкая или Баден-Бадена, это мною было так предложено. Медведев озвучил, что нужно помимо операций дать возможность и реабилитации. Очень мягкий климат в Калининградской области даст возможность развития медицинского туризма. Это могло бы привлекать сюда тысячи туристов", - пояснил Цуканов.

"Я сказал Медведеву, что мы готовы будем представить программу такого городка, где будут построены медицинские центры. Как вариант, мы рассмотрим строительство онкологического центра. Вокруг него будут построены санатории, пансионаты, гостиницы. Мы постараемся найти место на берегу моря под строительство городка. Премьер идею поддержал", - подчеркнул Цуканов.

По словам губернатора, предполагается, что это будет компактный населенный пункт на 25-30 тысяч человек.

Цуканов уточнил, что сейчас правительство региона выбирает земельный участок под строительство центра. Речь идет о прибрежной зоне. Сейчас сложности заключаются в том, чтобы получить в приморских муниципалитетах большой участок земли. В курортных городках - Светлогорске, Зеленоградске, Пионерском - такой свободной территории нет. В то же время правительству региона предстоит найти участок с максимально приближенной инфраструктурой.

"Это и дорога, и газ, и электричество. Там, где недостаточно, мы инфраструктуру проведем. А дальше - уже частный бизнес, который будет строить эти объекты. Предварительно мы уже ведем переговоры с инвесторами, сейчас уже есть желающие войти в этот проект", - сказал губернатор.

Он уточнил, что сейчас на примете у правительства три возможных земельных участка. С землей власти должны определиться в течение 2-3 месяцев, сказал Цуканов.

По его словам, в ближайшее время будет создана рабочая группа, которой предстоит в течение трех месяцев разработать четкую концепцию проекта, с социально-экономическим обоснованием для инвесторов.

Губернатор уточнил, что на встрече в среду Дмитрий Медведев сообщил, в какие федеральные программы могут войти объекты городка уже в следующем году. По словам губернатора, сейчас в Минрегионе существуют программы строительства новых малых городов.

"Все программы, которые существуют, мы сможем привлечь в этот проект", - подчеркнул глава региона.

По данным регионального управления Роспотребнадзора, за десять лет уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями в Калининградской области вырос на 7,9%. В 2011 году в регионе зарегистрировано свыше 3 тысяч новых случаев злокачественных новообразований. На первом месте по количеству зарегистрированных случаев находится рак кожи, далее идут рак молочной железы, рак трахеи, бронхов, легкого. Юлия Парамонова.

Более 5,4 тысячи младенцев родились в Новгородской области за девять месяцев текущего года, это на 3,5% выше аналогичного показателя 2011 года, который в регионе стал рекордным по рождаемости, сообщил в четверг РИА Новости представитель администрации области.

"Пик рождаемости в 2012 году пришелся на июль-август", - отметил собеседник агентства.

По его словам, всего за девять месяцев в регионе родились 5,431 тысячи детей, за весь 2011 год - 7,222 тысячи.

По словам представителя обладминистрации, улучшение демографической ситуации в регионе происходит благодаря государственной, региональной и муниципальной поддержке семей с детьми. Так, в 2010 году областная дума приняла решение о выплате 2 миллионов рублей на улучшение жилищных условий семьям, где одновременно родятся более двух детей.

По решению областных депутатов, с 1 января прошлого года в регионе выплачивается доплата за рождение третьего ребенка в размере 100 тысяч рублей. В текущем году облдума увеличила размер выплаты вдвое.

В 2011 году дума Великого Новгорода ввела пособие на первенцев в размере 7,5 тысячи рублей, а в 2012 году - выплату в 1 миллион рублей семьям, где одновременно родятся более двух детей.

В текущем году гордума ввела доплаты в размере 400 тысяч рублей на улучшение жилищных условий семьям, где родились двойняшки. Андрей Летягин.

Для большинства работодателей важен скорее опыт кандидата, нежели специализированные знания, полученные в вузе и подтвержденные соответствующим документом. Лишь 6% опрошенных отметили, что откажут соискателю без "корочки", но с солидным опытом в требуемой сфере деятельности. 78% заявили, что "скорее всего, кандидата примут на работу". Это показал новый опрос HeadHunter.

Чаще всего компании требуют подтвердить образование дипломом при приеме на работу бухгалтеров и финансистов (по 89%), юристов (88%) и ИТ-специалистов (55%).

87% компаний проверяют соответствие специализации в дипломе соискателя позиции, на которую он претендует. Особо "придирчивые" работодатели в Москве: 59% проверяют наличие диплома избирательно, 22% - у всех соискателей. В Санкт-Петербурге 56% компаний требуют предъявить документы только кандидатов для конкретных ответственных позиций, 20% - заставляют сделать это всех. В остальных регионах России соотношение составляет 76% и 20%.

Большинство работодателей (59%) не видят никаких проблем в том, что кандидаты выбирают работу не по профилю образования, считая, что можно хорошо выполнять свои обязанности, даже не имея соответствующего диплома. Более того, 22% указали, что соискатели, выбирающие работу не по специальности, расцениваются ими как хорошие работники, поскольку смогли самостоятельно освоить новую профессию. 13% считают отсутствие документа большим препятствием при движении по карьерной лестнице.

И все же многие работодатели склонны полагать, что диплом профессионалу нужен. 20% считают, что без "корочки" карьеру не построить в связи с отсутствием базовых знаний. 40% уверены, что карьерный рост будет не из легких, и лишь треть опрошенных не видят в этом проблемы. Кстати, на менеджерских позициях 55% работодателей хотели бы видеть все же кандидатов с высшим образованием, нежели со средним или средне-специальным (41%).

Интересно, что наличие трех и более образований у кандидатов не дает им никаких бонусов. Две трети работодателей отнесутся к такому человеку настороженно, так как количество, на их взгляд, еще ни о чем не говорит. 12% и вовсе считают этот фактор отрицательным, сомневаясь, можно ли иметь глубокие знания по всем направлениям сразу. Лишь 22% опрошенных будет интересен претендент с кипой "корочек" - для них это является свидетельством высокого уровня образованности.

Банк был основан в 1990 году в Омске и до 2010 года назывался Омский акционерный коммерческий ипотечный банк «Омск-Банк» (ОАО). С 2010 года основными акционерами банка являются Мавлит Ахтямов, Юрий Яблонский и Алексей Парфенов. Небольшие доли в капитале банка принадлежат также «Цеснабанк» (Казахстан) и Линекс Глобал СЭЗ (ОАЭ). Председателем правления банка с 2011 года является Полуэктов Олег Евгеньевич.Банк осуществляет деятельность на основании Лицензии Банка России №1189. Банк также обладает лицензиями профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской, дилерской и депозитарной деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, а также Лицензиями ФСБ РФ на техническое обслуживание, распространение шифровальных средств и на предоставление услуг в области шифрования информации. ОАО «Плюс Банк» одним из первых был включен в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов – 1 октября 2004 года под номером 42. В ноябре 2011 года (09.11.2011) «Плюс Банк» вступил в Ассоциацию Региональных Банков России.

Сеть отделений банка представлена 12 дополнительными офисами в г. Омск, филиалами в г. Москва и г. Тюмень. В г. Санкт-Петербург и г. Краснодар банком открыты кредитно-кассовые офисы, в г. Новосибирск и г. Екатеринбург - операционные офисы. Всего с начала 2012 года банк открыл 13 новых офисов в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Краснодаре. В банке на сегодняшний день работает более 670 сотрудников.

Основная специализация банка – обслуживание юридических лиц, розничные операции и услуги физическим лицам. Ключевые продукты банка – вклады, кредитование малого бизнеса, пластиковые карты, автокредитование, ипотека. Наряду с этим банк активно осуществляет обслуживание предприятий оптовой и розничной торговли, топливно-энергетического комплекса, строительства, химической и пищевой промышленности.

Основу фондирования банка составляют динамично растущие вклады населения, на которые приходится более 90 % средств клиентов банка и около 70 % его обязательств. С сентября 2011 года объем средств населения, размещенных на счетах и депозитах в «Плюс Банке», увеличился на 38 % и составляет на начало сентября 2012 более 8 млрд. руб. В активах банка около 2/3 средств размещается в кредитный портфель, который более, чем наполовину состоит из розничных кредитов. За анализируемый период доля просроченной задолженности в кредитах банка увеличилась с 2,0 до 3,2%, однако в сентябре банк снизил долю просроченной задолженности до первоначального уровня 2,0% Качество кредитов в целом остается приемлемым, просроченная задолженность не превышает среднеотраслевые уровни.

Агентство отмечает стабильные и высокие показатели ликвидности банка. Банк является нетто-кредитором на рынке МБК. Объем операций с ценными бумагами умеренный. Собственный портфель вложений в ценные бумаги преимущественно состоит из высоконадежных корпоративных облигаций и векселей крупнейших банков.

На 01.07.2012 года банк отчитался о значительном росте чистой прибыли. За первое полугодие 2012 года чистая прибыль банка составила более 200 млн. руб., что в 5 раз превысило показатель аналогичного периода прошлого года. Рост операционных доходов банка по темпам превышал рост объема его издержек (несмотря на значительное расширение филиальной сети), кроме того, по итогам 6 месяцев банк дополнительно направил в резервы около 130 млн. руб. против 27,3 млн. руб. за тот же период 2011.

«Значительный рост финансовых показателей банка – как количественных, так и рентабельности операций, - положительно влияет на рейтинговую оценку. За прошедший год банк существенно нарастил рыночные позиции и расширил региональное присутствие, сохраняя специализацию на розничных услугах населению. В течение месяца ожидается полуторакратный рост основного капитала за счет дополнительной эмиссии акций на 500 млн. руб., а уровень просроченной задолженности будет уменьшаться», – говорит старший аналитик «Национального Рейтингового Агентства» Максим Васин.

На 01.09.2012 года показатель достаточности капитала (норматив Н1) составил 10,9 %. Капитал 1 уровня на последнюю отчетную дату составлял менее 3 % от чистых активов организации. В июне 2012 года акционеры банка приняли решение об увеличении капитализации на 500 млн. руб. за счет дополнительной эмиссии акций, которая должна завершиться в IV квартале текущего года. В результате существенно вырастет уровень достаточности капитала и нормативы банка.

Ранее банк поддерживал достаточные нормативы капитализации, в том числе за счет субординированных средств, срок погашения которых наступает в 2014 и 2016 г.г. На 1 сентября 2012 субординированные кредиты составляли 293 млн. руб., или 24 % собственных средств, рассчитываемых в соответствии с требованиями Банка России.

Согласно стратегии развития банка до 2015 года, его целью является рост размера чистых активов до 1 млрд. долл. Региональная сеть банка в настоящее время полностью сформирована, и в дальнейшем рост показателей ожидается за счет планомерного, поступательного роста предложения розничных продуктов в офисах банка, а также развития новых направлений деятельности, таких, как кредитование по пластиковым картам.

Аудитором является ООО «Финансовая экспертиза».

Варочно-отбельный цех производства целлюлозы Монди СЛПК (г.Сыктывар, Республика Коми) сократил потребление свежей воды и пара, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Экономия получается за счёт фильтрата (оборотной воды).

В августе 2012 г. на участке отбелки хвойной целлюлозы был внедрён ряд новых конструкционных решений, позволивших перераспределять фильтрат таким образом, чтобы уменьшить потребление как свежей воды, так и пара. В результате в сентябре удалось снизить эти показатели на 150 м3 на три тонны в час соответственно.

«Проведённые работы являются частью общей стратегии нашего предприятия на экономию ресурсов, в том числе такого важного, как вода, - сообщил директор по производству Монди СЛПК Игорь Третьяков. – Нам предстоят ещё несколько проектов в этой области».

Проводимые мероприятия имеют также экологическое значение: вторичное использование фильтрата, температура которого достигает 60 градусов, позволяет сократить его сброс в канализацию, что в свою очередь позитивно влияет на работу станции биологической очистки воды.

На ТЭС-1 ОАО «Архангельский ЦБК» идут работы по монтажу паропроводов новой паровой турбины №5 мощностью 30 МВт, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Начинается монтаж вентиляционной системы. Подготовлена площадка для монтажа пульта управления системой. Параллельно с этим комплексом мероприятий проходит входной контроль запорно-регулирующей арматуры. Продолжается устройство полов на нулевой отметке турбины.

Напомним, что объем инвестиций Архангельского ЦБК по проекту «Замена турбогенератора №5» составляет 348 млн руб.

В октябре 2012 г. компания «ГОТЭК Северо-Запад приступила к производству упаковки из гофрокартона с полноцветной высококачественной флексографской печатью методом препринт, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В отличие от традиционной технологии флексографской печати, применяемой для печати на гофроупаковке, и позволяющей наносить до 4 цветов, препринт дает возможность увеличить количество красок до 8, гарантируя при этом качество печати, сопоставимое с офсетной. Еще одним преимуществом является возможность использования картонов с меньшим граммажом, что существенно снижает вес готового изделия. Кроме того, несмотря на высокое качество печати, данная упаковка дешевле той, что выполнена с применением офсетной печати.