Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Путин встретился с Президентом Республики Конго Дени Сассу-Нгессо, находящимся в России с официальным визитом.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент!

Позвольте мне Вас сердечно поприветствовать в Москве. Для меня большое удовольствие встретиться с Вами в столице России. Мы знаем Вас как очень большого друга нашей страны.

В составе вашего Правительства около 30 процентов выпускников вузов бывшего Советского Союза и Российской Федерации. Я очень надеюсь, что Вы почувствуете, что у Вас в России очень много друзей, почувствуете теплоту наших сердец.

Добро пожаловать, господин Президент.

ДЕНИ САССУ-НГЕССО (как переведено): Спасибо, господин Президент.

Я очень рад снова приехать в Россию. Очень рад такому теплому приёму, который был оказан мне, моей супруге, нашей делегации.

Я несколько раз был в России. В последний раз я был в Санкт-Петербурге в 2006 году, я был представителем Африканского союза на встрече «большой восьмёрки». Около 30 лет назад я был здесь с официальным визитом, я также приезжал на похороны генерального секретаря Брежнева.

С 1964 года между нашими народами развивались крепкие узы дружбы, сотрудничества, а также борьбы за освобождение народов. Мы сотрудничали во всех областях, тысячи конголезцев получили здесь образование, и сейчас в моей делегации присутствуют члены Правительства, которые учились здесь. Некоторые из них здесь женились, создали семьи: у нас очень тесные связи.

После серьёзных перемен, которые произошли в нашей стране и здесь, мы не теряли возможность сотрудничества и развития тех усилий, которыми создавалось это сотрудничество в прошлом.

Я очень рад в ходе этого визита дать новый импульс тем отношениям, которые возникли между нашими народами и нашими Правительствами.

В.ПУТИН: Господин Президент, у нас есть возможность поговорить сегодня о сотрудничестве в сфере экономики. Это может касаться самых различных направлений деятельности, включая энергетику, инфраструктуру, транспорт. Это касается, конечно, и вопросов гуманитарного взаимодействия. Всё для нас представляет значительный интерес.

Мы рады Вас видеть. Спасибо Вам большое за то, что Вы приняли наше приглашение и приехали в Россию.

Отметим, что на этой неделе в Кишиневе пройдет заседание межправкомиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Молдовой, а также Деловой форум с участием российских и молдавских представителей бизнеса и госструктур, передает TV7

На заседании межправкомиссии председательствовать будут российский вице-премьер, специальный представитель президента России по Приднестровью Дмитрий Рогозин и вице-премьер, министр экономики РМ Валериу Лазэр, который в апреле в СМИ назвал себя "единственным другом Онищенко".

Ранее в Роспотребнадзоре отметили, что логистика поставок молдавского алкоголя в Россию улучшилась благодаря открытому 12 октября в Брянской области терминалу. Отмечается, что терминал, открытый для импорта алкогольной продукции из Молдовы, принял на себя значительный объем поставок, пишет Росбалт.ру.

Это четвертый терминал, через который производители Республики Молдова могут экспортировать алкогольную продукцию в Россию. Ранее два терминала работали в Московской области, еще один — в Санкт-Петербурге.

При этом в Роспотребнадзоре намерены тщательно отслеживать качество вина из Молдовы. Данные о визите Онищенко официально не подтверждены.

Карельские чиновники прогнозируют рост производства во всех отраслях ЛПК

В 2013 году объем обработки древесины и выпуска изделий из дерева вырастет в Карелии на 6-10 процентов, а целлюлозно-бумажного производства – на 1-2 процента. Такой прогноз был обнародован на публичных слушаниях по проекту регионального бюджета на следующий год, которые состоялись 13 ноября в республиканском парламенте. По расчетам карельского правительства, производство необработанной древесины должно вырасти в будущем году с 5,2 миллиона до 5,3–5,5 миллиона кубометров, пиломатериалов – с 600 тысяч до 640-670 тысяч кубометров, древесно-стружечных плит – со 115 тысяч тонн – до 160-255 тысяч тонн, бумаги – с миллиона тонн до 1 миллиона 15 тысяч тонн, а целлюлозы – с 1 миллиона 105 тысяч тонн до 1 миллиона 105-1 миллиона 115 тысяч тонн.

Как пояснил участникам слушаний министр экономического развития Карелии Валентин Чмиль, прогноз был подготовлен с учетом неопределенности ситуации на мировых рынках, куда отправляется значительная часть продукции карельских предприятий. Однако в правительстве республики все же ожидают, что развитие региональной экономики пойдет по умеренно-оптимистическому сценарию, благодаря планируемому росту инвестиций. В числе инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе, на которые рассчитывают республиканские власти, Валентин Чмиль упомянул, в частности, пуск завода по производству OSB-плит ДОК «Калевала» и проект модернизации Сегежского ЦБК.

В СПЧ защитят призывников, инвалидов и журналистов на Кавказе

Члены нового состава президентского совета поделились своими планами

Александра Ильина

12 ноября был опубликован список правозащитников, вошедших в состав совета при президенте РФ по правам человека. «МН» спросили у новоиспеченных членов СПЧ, чем они будут заниматься на новом посту и кого будут защищать.

Елизавета Глинка, исполнительный директор международной организации «Справедливая помощь»

— Смотрю на это с ужасом пока. Хочу работать в первую очередь там, где я работала до этого, с тем же контингентом – с умирающими, больными и малоимущими. В Совете я попытаюсь донести проблемы моих больных до администрации, потому что сейчас эти люди не услышаны. У нас обращают внимание только на резонансные дела. Они тоже важны, но помимо этого есть масса ситуаций, где попрание человеческих прав остаются незамеченными. Например, то, что происходит в регионах с инвалидами и малоимущими.

Только что рапортовал врач из Ярославля – в ярославской туберкулезной больнице перестали проводить анализ на гепатит B и C, потому что нет денег. Если я смогу озвучить эти проблемы, буду считать свою работу выполненной. Власть должна услышать те вещи, которые слышим мы, именующие себя гражданским обществом. Я не понимаю, как можно не замечать и не реагировать на такое количество человеческого горя.

Игорь Каляпин, председатель межрегиональной общественной организации «Комитет против пыток»

— Я достаточно четко представляю, чем я будут заниматься или чем, по крайней мере, попытаюсь заниматься в составе Совета. Планирую защищать, так же как и 15 лет до этого, права людей от злоупотреблений властью, права, которые нарушаются агентами власти.

Собираюсь закончить то, что инициировал при предыдущем составе Совета, когда я еще в нем не состоял. В частности, речь идет о создании спецподразделения Следственного комитета, которое должно рассматривать жалобы на правонарушения со стороны сотрудников правоохранительных органов. Я обращался в Совет с этим предложением полгода назад, Совет поддержал, подразделение было создано, но там сейчас менее 50 человек на всю страну, а надо минимум в 20 раз больше. Есть целый ряд предложений по реформе МВД, по наведению конституционного порядка на Северном Кавказе.

Чем занимается СПЧ?

Совет по развитию гражданского общества и правам человека был создан в 1993 году как консультативный орган при президенте. СПЧ призван содействовать в защите прав и свобод граждан. В состав совета входят 62 человека. Интернет-голосование за членов совета прошло в сентябре 2012 года, а список кандидатов был представлен на согласование президенту 1 ноября. Ранее о выходе из СПЧ заявили ряд членов, в том числе глава МХГ Людмила Алексеева, глава Transparency International Russia Елена Панфилова и правозащитница Светлана Ганнушкина.

Сергей Пашин, профессор НИУ-ВШЭ, федеральный судья в отставке

— Понятное дело, что буду защищать права граждан, только я специалист по судебной реформе. Независимость суда – это лучшее ограждение свобод и прав наших соотечественников. В том числе надо позаботиться и о суде присяжных, поскольку с первого января собираются серьезно ограничить его полномочия.

Элла Полякова, председатель правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербург»

— В составе совета буду продолжать то дело, которые мы начинали с нашей организацией 20 лет назад. Мы будем говорить о реальной реформе армии, об отмене призывной системы, об отмене рабства. Загонять в казарму ребят, у которых нет выхода, применять насилие как инструмент подавление личности – это форма рабства. Отмена этой системы была бы хорошей мерой спасения армии.

Обязательно будем говорить о привлечении призывников к утилизации боеприпасов. Это должны делать специалисты. Солдаты-призывники работают, не получают зарплаты, живут в палатках, света нет, еда – рис с водой, и при этом постоянно рискуют и теряют здоровье. Они на руках таскают ящики со снарядами, которые могут в любой момент сдетонировать, и до сих пор государство не обратило на это внимания.

Иосиф Дискин, председатель комиссии Общественной палаты по развитию гражданского общества

— Я являюсь председателем профильной комиссии Общественной палаты и считаю, что сейчас Совет уделяет недостаточное внимание проблемам развития гражданского общества в России. В связи с этим можно вспомнить, что президент Путин в своей апрельской статье сформулировал очень важный тезис – Россия завершила постоветский этап развития, и на новом этапе формируется новая роль гражданского общества в решении ключевых вопросов и проблем страны.

Думаю, что СПЧ нужно сформировать совместную с Общественной палатой рабочую группу, которая займется разработкой стратегии развития институтов гражданского общества.

Максим Шевченко, журналист, телеведущий

— Специализироваться я буду на Северном Кавказе и на защите прав верующих. Прежде всего, нужно способствовать увеличению роли гражданских институтов. На Кавказе одна из главных проблем – неразвитость институтов гражданского общества.

Второе – это организация гражданских усилий в деле национального и мирного регулирования. Я имею ввиду, прежде всего, юристов и журналистов, которые участвуют в переговорном процессе. Общественные структуры должны играть более существенную роль в прекращении гражданской войны и в борьбе с терроризмом.

Также считаю, что важно доводить до суда дела боевиков. Если есть малейшая возможность и люди готовы сдаться и предстать перед судом, общественные силы должны этому содействовать.

Четвертый важный аспект – это тяжелое положение представителей Кавказа в тюрьмах. Заключенным вообще плохо живется в Российских тюрьмах, а кавказцы в особой ситуации, их не защищает вообще никто.

Важно также покончить с пытками, которые применяются в ходе следствия. Люди постоянно сообщают о том, как к ним применяют запрещенные методы дознания в РУБОПах.

И, наконец, последнее – это защита прав журналистов на Кавказе, создание общекавказского союза журналистов, который действительно будет способствовать расследованию убийств представителей СМИ в регионе.

Российский логистический оператор "Бизнес Мастер Логистик" (БМЛ) объявляет о продаже 90% своих акций транспортному холдингу "Руста". Сумма сделки не разглашается, однако известно, что 10% акций компании остаются у генерального директора БМЛ Марата Зайнетдинова.

"Мы рады, что нашли серьезного инвестора, готового заниматься логистикой 3-го и 4-го уровней. Сделка позволит нам реализовать ряд проектов в области складской логистики, расширить географическое присутствие и развивать передовые IT-продукты, тем более, что в ближайших планах холдинга "Руста" получение статуса федерального 3PL-оператора", - комментирует сделку генеральный директор БМЛ Марат Зайнетдинов. - "Сейчас наша компания активно работает в портах Находка, Владивосток, Восточный. Инвестиции помогут нам усовершенствовать работу в портах Санкт-Петербург и Новороссийск, а также наращивать присутствие во всех российских регионах", - добавил топ-менеджер.

Как пояснил председатель совета директоров международного холдинга "Руста" Алексей Двойных, сделка по покупке доли в БМЛ совершена в рамках стратегии развития компании: в течение 4 лет "Руста" намерена войти в первую "пятерку" ведущих российских 3PL-операторов. По словам Двойных, до конца 2013 года "Руста" намерена вложить в развитие логистического оператора БМЛ около 10 млн евро.

"Окончательное решение о покупке доли в "Бизнес Мастер Логистик" было принято после выполнения крупного заказа правительства РФ по доставке грузов для саммита АТЭС во Владивостоке", - подчеркнул Алексей Двойных.

О компании "Бизнес Мастер Логистик":

"Бизнес Мастер Логистик" является дочерним предприятием компании "Совтрансавто-Москва"(Холдинг Руста) - одного из старейших брендов в российской транспортной отрасли. Комплекс экспедиторских услуг "Бизнес Мастер Логистик" включает в себя разработку и оптимизацию транспортных схем, организацию перевозки всеми видами транспорта, таможенное оформление в соответствии с законодательством РФ, консолидацию и расконсолидацию грузов, хранение на транзитных складах, операции в портах, страхование грузов, а также обеспечение документооборота в соответствии с требованиями клиента.

В Калининградской области на российско-польской границе прекратилась торговля местами в очередях. Об этом заявил заместитель начальника регионального УМВД Николай Волков на совещании межведомственной комиссии по реализации мер пограничной политики.Глава регионального пограничного управления ФСБ Олега Луцких заявил, что теперь у "продавцов очередей" отсутствует возможность ведения подобного "бизнеса". По его словам, в настоящее время преступные группы ищут новые варианты, как создать очереди, чтобы продавать места. Вице-премьер калининградского правительства Александр Рольбинов поручил ответственным ведомствам еще раз проверить сложившуюся ситуацию.

Отметим, что ранее о продаже мест в очередях сообщали польские СМИ. По словам фотографа издания Gazeta.Pl, польские бензинщики выстраиваются в ряды. Когда один из автомобилей продвигается вперед, торговцы местами этого не делают, создавая подобным образом новое место.

Зампред регионального правительства Александр Рольбинов заявил, что "уменьшение очередей на погранпереходах - результат совместных действий всех заинтересованных сторон.

"С 15 сентября проходит операция "Открытый шлагбаум", в рамках которой на погранпереходы сразу запускаются практически все подъезжающие транспортные средства. В результате, практически исчезли очереди с российской стороны", - сообщил Александр Рольбинов.

Следует отметить, что теперь пассажирам рейсовых автобусов не нужно выходить на досмотр, паспорта на проверку у них собирают прямо в салоне. Начальник регионального Пограничного управления, сопредседатель Комиссии Олег Луцких сообщил, что при желании могут не выходить для предъявления паспортов и те, кто пересекает границу на легковых автомобилях.

Зампредседателя правительства, руководители таможни и пограничной службы, представители правоохранительных органов и муниципалитетов констатировали, что работа по принципу "Открытый шлагбаум", а также установленные на погранпереходах веб-камеры исключают факты продажи места в очереди и усиливают контроль безопасности на приграничных территориях. Кроме того, при отсутствии очередей исчезает необходимость в создании площадок-накопителей. Кроме того вдоль дорог становится меньше мусора, следовательно, муниципальные образования сэкономят средства на уборке приграничных территорий.

Сейчас в регионе осталась единственная площадка-накопитель для транспортных средств в Советске, так как действующий погранпереход перегружен и находится на территории города. Александр Рольбинов сообщил, что эта проблема будет снята со строительством нового погранперехода "Дубки (Советск)". Возможность его оборудования продиктована завершением строительства в 2013 году объезда Советска и началом строительства нового моста через р. Неман.

Зампредседателя правительства Калининградской области заявил, что межправительственное Соглашение по возведению путепровода заключено и "Росграница" готова оборудовать новый пункт пропуска после того, как этот проект будет одобрен в федеральном Минфине. Олег Луцких заявил, что в рамках федеральной программы "Граница" выделены значительные средства на обустройство пунктов пропуска "Морской порт Калининград" и "Аэропорт "Храброво"". Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства инвестор построит водный пункт пропуска в пос. Рыбачий. Ожидается, что проект помещения для проведения таможенных и пограничных процедур будет одобрен федеральным пограничным ведомством до конца ноября, сообщили KaliningradToday в правительстве Калининградской области.

Министр-руководитель агентства по международным делам Алла Иванова сообщила, что позитивные перемены в работе российских погранпереходов отметили участники соответствующей комиссии Российско-Польского Совета по сотрудничеству Калининградской области РФ и регионов Польши, сопредседателями которого являются губернатор Николай Цуканов и первый заместитель министра внутренних дел РП Петр Стаханьчик.

Вместе с тем, в настоящее время жители региона порой жалуются на очереди, возникающие в праздничные дни из-за пиковых нагрузок на литовской и польской сторонах.

Растениеводы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми подсчитали урожай, собранный хозяйствами республики в нынешнем году. С площади 282,3 га собрали более 4 тысяч тонн картофеля. В прошлом году площадь посадки была больше и составляла 356,3 га. С нее собрали чуть меньше 5 тысяч тонн картофеля. Средняя урожайность картофеля по республике составила 146,6 ц/га, в 2011 году - 139,8 ц/га.

Овощей собрали более 2 тысяч тонн с площади 52,5 га.Капусту выращивал ОАО «Пригородный» (Сыктывкар). Выращиванием моркови и свеклы занимались в СПК «Палевицы» (Сыктывдинский район) и К(Ф)Х «Мичайн» (Корткеросский район). В 2011 году овощей собрали меньше – 1,4 тысячи тонн. Несмотря на то, что площади посадки капусты и моркови в этом году сократились, урожай все-таки собрали больше. Капустой в этом году засеяли 30,5 га - на 7 га меньше, чем в этом году. Но прошлогодний урожай капусты в целом составил 1,2 тысячи тонн, а в этом году - 1,8 тысячи тонн. Морковью в этом году засеяли 10,5 га – на 5,5 га меньше, чем в прошлом году. А собрали урожай – 194,3 тонны, в прошлом году моркови выросло 159 тонн. Существенно увеличился, по сравнению с прошлым годом, урожай свеклы. В прошлом году с 7,5 га собрали 26 тонн свеклы, а в этом году на 10,5 га выросло 80 тонн свеклы.

«Погода этой осенью очень плохо повлияла на сохранность урожая. Такого количества влаги не было последние лет двадцать. Кто успел провести уборочную кампанию до середины августа, смог сохранить урожай по максимуму, кто опоздал – те несли огромные потери, в том числе, дополнительные затраты на ремонт техники, которая ломалась из-за переувлажнения почвы, - прокомментировала начальник отдела растениеводства Татьяна Ортякова. – В этом году теплая и влажная погода была благоприятная, пожалуй, лишь для капусты. В «Пригородном» собрали небывалый урожай за всю историю предприятия – более 1,8 тысячи тонн, более 600 центнеров с гектара! Капусты выросло столько, что самостоятельно справиться с ее уборкой хозяйство не смогло, пришлось прибегать к помощи сторонних организаций и временных рабочих. Средний вес одного кочана достигал 5-6 килограммов».

Достичь хороших результатов хозяйству удалось, благодаря соблюдению технологии. Здесь вовремя провели мелиоративные мероприятия, удобрили почву, провели посадки и обеспечили хороший уход.

За 9 мес. 2012 г. выручка ОАО «Луковецкий леспромхоз» (Архангельская обл., пос. Луковецкий) снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24,8% и составила 68,7 млн. руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистый убыток предприятия увеличился на 12,1% до 24,7 млн руб.

Луковецкий леспромхоз планирует увеличение объемов лесозаготовки, повышение механизации лесосечных работ.

По итогам 9 мес. 2012 г. чистая прибыль ОАО «Тегринский комплексный леспромхоз» (Архангельская обл.) выросла в 6,8 раз в годовом исчислении до 46,1 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка предприятия увеличилась в 2,5 раза до 102 млн руб.

Согласно дальнейшим планам деятельности, руководство Тегренского КЛПХ намерено увеличивать заготовку и вывозку древесины. Что касается расширения или сокращения производства, разработки новых видов продукции, модернизации и реконструкции предприятия подобных целей в настоящий момент перед компанией не стоит.

При Федеральной службе по надзору в сфере природопользования создали Общественный совет.

Задачей Общественного совета является содействие Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в обеспечении защиты интересов граждан России, общественных объединений, юридических лиц в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Общественный совет рассматривает инициативы в области природоохраны, а также осуществляет научную экспертизу и проводит общественные слушания по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Еще одной компетенцией Общественного совета является выработка рекомендаций по проектам госдокументов в сфере природопользования. Совет формирует комиссии и рабочие группы, а также взаимодействует со СМИ и госорганами по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета.

Члены совета работают на безвозмездной основе. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Председателем Общественного совета назначен Шабанов Юрий Алексеевич. Работал директором средней школы №41, лицея №1. Имеет звание «Заслуженный работник образования Республики Карелия». Лауреат премии Сороса. С 2001 года работал генеральным директором 000 «Издательский дом «Петропресс». В 2002 году был избран депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия. С 2010 по 2012 был начальником отдела Рыбоохраны Карелии. С 2012 года является Генеральным директором компании ООО «Телекоммуникационные сети «Петронет».

Арбитражный суд Карелии признал недействительным договор аренды лесных участков в 112 и 125 кварталах Ладвозерского лесничества, заключенный между республиканским министерством по природопользованию и экологии и ООО «Фрегат». Лесозаготовительной компании придется вернуть министерству эти участки, входящие в охранную зону государственного природного заповедника «Костомукшский».

Как сообщили в прокуратуре республики, которая обратилась в суд с иском о расторжении договора лесной аренды, на переданных под лесозаготовки участках научными сотрудниками заповедника обнаружено массовое произрастание лишайников Лобарии легочной и Бриории Фремонта - видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Карелия. Значительная часть популяции этих видов произрастает на деревьях, подлежащих рубке.

По заключению судебной экспертизы, проведенной Институтом леса Карельского научного центра Российской академии наук, рубки любого вида на арендуемых ООО «Фрегат» участках приведут к катастрофическим изменениям среды обитания и сделают невозможным восстановление популяций краснокнижных видов. Кроме того, вырубка древесины в охранной зоне, непосредственно примыкающей к границе заповедника, приведет к неблагоприятным антропогенным воздействиям на деревья, произрастающие на его территории.

Напомним, ранее Арбитражный суд Карелии расторг договор лесной аренды, который был заключен между республиканским Минприроды и ООО «Костомукшская строительная компания». В этом случае карельское министерство также передало в аренду под лесозаготовку лесные участки, входящие в охранную зону заповедника «Костомукшский».

Мурманской области выделено из федерального бюджета в 2012 году на развитие образования 264,6 миллиона рублей, которые направлены на создание условий для обучения, оснащение и ремонт школ, а также на повышение квалификации учителей, сообщили в региональном министерстве науки и образования.

В 2011 году это финансирование составило 92,6 миллиона рублей, что в 2,86 раза меньше.

В этом году реализация комплекса мер по модернизации общего образования Мурманской области вступила в решающую фазу.

"Все показатели результативности, прописанные в соглашении с федеральным Минобрнауки, Мурманская область выполняет в полном объеме", - говорится в сообщении.

По информации регионального министерства, особое внимание в 2012 году уделено реализации федеральных государственных образовательных стандартов. Около 20 тысяч ребят 1-3 классов уже занимаются по новым стандартам начальной школы.

"Поэтому 86% от общего объема федеральной субсидии (228,5 миллионов рублей) направлены на создание условий для обучения, включая меры по благоустройству и оснащению школ. Оставшиеся средства направлены на подготовку школ к использованию нового оборудования - проведение ремонтных работ и повышение квалификации учителей", - говорится в сообщении.

Что касается заработной платы педагогических работников Мурманской области, сегодня складывается из трех частей - тарифной (должностной оклад), компенсационной (различные доплаты в процентах от оклада) и стимулирующей, которая зависит, прежде всего, от результатов педагогической деятельности.

По информации, озвученной губернатором области Мариной Ковтун на встрече с президентом Владимиром Путиным в октябре этого года, средняя зарплата работников в сфере образования превышает 42 тысячи рублей.

В региональном министерстве считают, что после введения соответствующих единых профессиональных стандартов практика стимулирования качественного и добросовестного труда будет еще более эффективной.

"К тому же прозрачность такой системы оценки позволит судить о качестве труда не только самим педагогам, но и обществу в целом", - добавили в министерстве.

Опыт реализации модернизации системы общего образования в области планируется распространить на дошкольное и дополнительное образование.

Ненецкий автономный округ (НАО) завершил навигацию, в Нарьян-Марский морской торговый порт пришло и встало под разгрузку последнее судно из Архангельска, теплоход "Иван Бобров", сообщил журналистам начальник погрузочно-разгрузочного района порта Алексей Парфенов.

По его словам, судно прибыло в порт Нарьян-Мара с двухдневным опозданием, поскольку по пути застряло во льдах, и ему на подмогу был выслан буксир. "Иван Бобров" (тоннаж 3,1 тысячи тонн) доставил в округ строительные материалы, автомобили и продукты питания.

"За этот сезон мы значительно увеличили перевалку грузов через порт, порядка 50 тысяч тонн перевезли рекой и около 30 тысяч тонн морем, в основном это стройматериалы, продукты, оборудование и техника", - сказал Парфенов.

В навигацию 2011 года всего через порт было перевалено 45 тысяч тонн грузов.

Нарьян-Марский морской торговый порт является старейшим - первый причал построен в 1931 году - и единственным зарегистрированным перегрузочным комплексом в НАО, который обеспечивает жизнедеятельность населения и экономики округа. Способен перегружать грузы весом от десяти до 40 тонн. В 2007 году предприятие было преобразовано в ОАО, единственным акционером является РФ в лице Росимущества. В августе 2012 года Росимущество выставило порт на торги.

Проект ЗАО «Лесозавод 25» (входит в ГК «Титан») «Утилизация кородревесных отходов для выработки энергии», осуществляемый в соответствии со статьей 6 Киотского протокола, зарегистрирован (№RU1000409) Секретариатом UNFCCC (United Nations Framework Conventionon Climate Change).

Напомним, что проект предусматривал строительство котельной на кородревесных отходах на Цигломенском участке и ТЭЦ на кородревесных отходах на Маймаксанском участке «Лесозавод 25». Оба объекта были введены в эксплуатацию в апреле 2006 г. и мае 2008 г. соответственно.

За счет увеличения объемов и эффективности использования кородревесных отходов в качестве топлива для выработки тепловой и электрической энергии, потребление ископаемого топлива за период 2008-2012 гг. прогнозируемо сократится на 72,5 тыс. тонн, объем выбросов парниковых газов в атмосферу – на 60 %.

Среднее относительное сокращение уровня воздействия на окружающую среду в результате реализации этого проекта 25-Лесозавода составило 25%.

Согласно документу UNFCCC, сокращения выбросов парниковых газов в результате реализации проекта в период с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. оценены в 215 362 тонн СО2-экв.

Рамочная Конвенция организации Объединенных Наций об Изменении Климата (UNFCCC,РКИК ООН) подписана 9 мая 1992 г.

Одной из ее первых задач было создание национальных кадастров о парниковых газах.

Ратифицирована 195 странами.

ВТБ развивает сотрудничество с группой компаний RBPI.

Ранее банк ВТБ уже финансировал инвестиционный проект группы RBPI по созданию свиноводческого комплекса в поселке Ново-Бийское Правдинского района Калининградской области. В начале октября 2012 года была введена в эксплуатацию вторая очередь этого свинокомплекса. Проект осуществляла компания ЗАО «Правдинское СвиноПроизводство», входящая в группу RBPI.

Реклама ряда финансовых продуктов Бинбанка нарушает требования закона о рекламе.

Такая реклама противоречит требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Также ненадлежащей признана реклама вкладов «МАКСИМАЛЬНАЯ ВЫСОТА», РАСТУЩИЙ ПРОЦЕНТ», «ДОХОДНЫЙ +», «Универсальный», поскольку в ней при указании одного из условий вклада не приводятся все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица. Это является нарушением требований пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе. Ненадлежащей Комиссия ФАС России признала и рекламу потребительского кредита и кредита «Деньги сразу!», поскольку в этой рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях кредита, что противоречит требованиям части 7 статьи 5 закона о рекламе. Также реклама потребительского кредита и кредита «Деньги сразу!» признана ненадлежащей, поскольку в ней при указании одного из условий кредита не приводятся все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также определяющие фактическую стоимость кредита. Такая реклама нарушает требования пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». Необходимо обратить внимание на то, что в рекламе этого кредита под рекламным термином «переплата» понимается разница между суммой основного долга заёмщика с начисленными за пользование кредитом процентами и суммой полученного заёмщиком кредита. Следовательно, термин «переплата» использован в рекламе для указания на стоимость кредита, которую заёмщик выплатит банку за пользование заёмными денежными средствами. Размер «переплаты», указанный в рекламе как 12% в год, рассчитан исходя из условий кредитования на 12% месяцев по ставке 21% годовых. Вместе с тем размер «переплаты», и соответственно, стоимость кредита зависит от срока кредита и размера процентной ставки. Процентная ставка по потребкредиту определяется индивидуально по результатам рассмотрения кредитной заявки и устанавливается в зависимости от кредитоспособности клиента и рисков банка в пределах 17 - 29,9% годовых. Срок кредитования составляет от 6 месяцев до 60 месяцев. Следовательно, в рекламе указан один из вариантов расчёта полной стоимости кредита – суммы денежных средств, которую заёмщик выплатит банку за пользование кредитом в размере ста тысяч рублей в течение одного года. При этом этот результат представлен в форме процентного соотношения – 12% в год, без обуславливающих этот результат условий кредита. Вместе с тем такая форма представления полной стоимости кредита даёт основание полагать, что это годовая процентная ставка по кредиту, действующая в отношении любого срока кредитования. Информация в рекламе о том, что по кредиту «переплата» составляет 12% в год создаёт у потребителей неверное искажённое представление о процентной ставке по кредиту и вводит потребителей в заблуждение относительно стоимости кредита на иной срок кредитования.

Рекламодателю ненадлежащей рекламы финансовых продуктов - ОАО «Бинбанк» - предписано прекратить нарушения упомянутых норм закона о рекламе. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Бинбанк» для определения меры ответственности – штрафа.

Ненадлежащая реклама финансовых продуктов банка распространялась с января по настоящее время в регионах присутствия банка в офисах банка на тыльной, обращённой к потребителям стороне мониторов сотрудников, в витринах отделений банка, на отдельно стоящих рекламных конструкциях (щиты 3х6) и видеомониторах, а также посредством стикеров в метрополитене г. Москвы и Санкт-Петербурга.

Справка

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе») не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе финансовых услуг не допускается умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на неё.

В прошлом году ФАС России пресекла более 12 тысяч нарушений различных нарушений законодательства о рекламе.

МОСТОТРЕСТ ПРИОБРЕТЕТ 50% СЗКК ЗА 7,78 МЛРД РУБЛЕЙ

На сделке заработают братья Ротенберги и их партнеры

Компания "Мостотрест" намерена приобрести 50% ООО "Северо-Западная концессионная компания" (СЗКК), осуществляющей проект строительства и эксплуатации скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-58 километр. Сумма сделки составит 7 млрд 780,5 млн рублей, говорится в сообщении пресс-службы "Мостотреста".

Решение о покупке принял совет директоров "Мостотреста" на собрании 8 ноября. Компания сообщила об этом только сегодня. "Мостотрест" - генеральный подрядчик по строительству концессионного участка новой платной скоростной автотрассы Москва - Санкт-Петербург (проходит через Химкинский лес).

"Мостотрест" купит 50% СЗКК через приобретение 100% акций офшора Plexy Ltd. (владеет 50% СЗКК), у Perceive Holding Ltd и Octacore Holding Ltd. Perceive и Octacore подконтрольны бенефициарам компании Marc O'Polo - Аркадию и Игорю Ротенбергам, а также топ-менеджерам транспортной группы "Н-Транс" Константину Николаеву, Никите Мишину и Андрею Филатову). 50% СЗКК сохранит за собой компания Vinci.

Marc O'Polo владеет 38,6% "Мостотреста".

Предполагается, что сделка будет финансироваться за счет денежных средств, имеющихся на балансе компании, и кредитных линий.

Сделка подлежит одобрению на внеочередном общем собрании акционеров "Мостотреста", которое запланировано на 14 декабря 2012 года. Если акционеры одобрят покупку и ее согласует Федеральная антимонопольная служба, подписание документов и закрытие сделки состоится до конца 2012 года, говорится в сообщении.

СЗКК образована в сентябре 2007 года на паритетных началах французской группой Vinci и российскими бенефициарами, у которых "Мостотрест" выкупает 50% акций компании. СЗКК планирует до конца 2014 года сдать в эксплуатацию первый участок от 15 км до 58 км трассы Москва - Санкт-Петербург, сообщил в сентябре этого года генеральный директор компании Пьер-Ив Эстрад. В начале ноября сотрудники СЗКК уложили первые 10 км асфальта на этой трассе.

В конце сентября на производстве целлюлозы ОАО "Архангельский ЦБК" проведен комплекс мероприятий в рамках планового остановаIII очереди. В том числе, выполнен плановый ремонт основного технологического оборудования, кисловка варочного котла, а также мероприятия связанные с чистками, промывками оборудования и заменой одежды машин.

Был проведен завершающих комплекс работ, связанный с сеточной частью сушильной машины: заменены обезвоживающие элементы, усилена вакуумная система. Установлены новые обезвоживающие элементы компании GLV (Великобритания) с целью обеспечения более стабильной работы сушильной машины.

Таким образом, реконструкция сеточного стола, которая велась в течение 2012 г., полностью закончена.

В ходе сентябрьского останова производства целлюлозы проведена, в том числе, замена деаэрационных колонок первого и второго деаэраторов в турбинном зале ТЭС-3, а также кровли бака фильтрата №2 на варочном участке цеха целлюлозы.

Комплекс работ осуществлялся рядом подрядных организаций: ООО "ТЭЧ-Сервис" (г. Новодвинск), ЗАО "НРСК" (г. Новодвинск), ЗАО "АМУ "Севзапэнергомонтаж" (г. Архангельск) и т.д.

Закон области от 3 октября 2012 года №2852-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд" принят в целях оказания социальной поддержки многодетным семьям и дальнейшего развития деревянного домостроения в Вологодской области.

Настоящим законом области предусматривается введение нового норматива заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а именно для строительства жилья в объеме до 300 кбм для граждан, являющихся членами многодетной семьи.

Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет (для детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), в том числе усыновленных (удочеренных), а также подопечных в приемной семье.

Данный норматив не ограничивает права других граждан в заготовке древесины, но дает возможность улучшить жилищные условия многодетным семьям, что в соответствии с федеральным законом "О государственной поддержке многодетных семей" входит в целенаправленную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечивает условия для полноценного воспитания и развития детей.

Напоминаем, что заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома подается гражданами в период с 1 января по 1 сентября года, в котором предполагается осуществление заготовки.

ВТБ ДАЕТ КРЕДИТ В 1,5 МЛРД НА РАЗВИТИЕ ЛЕНФИЛЬМА

Вопрос процентной ставки пока еще обсуждается

Для реализации концепции развития "Ленфильма" ВТБ предоставит киностудии кредит на 1,5 млрд рублей на срок в 10 лет. Об этом рассказал во время посещения петербургской студии министр культуры Владимир Мединский, передает РИА Новости.

"Владимир Владимирович Путин принял решение об обеспечении государственных гарантий, которые дадут возможность студии достаточно быстро получить ссуду, а также дает 100-процентную гарантию сохранности "Ленфильма" в государственной собственности", - рассказал министр культуры. Вопрос процентной ставки пока еще обсуждается. По словам Мединского, киностудия не будет приватизирована или перепрофилирована.

Директор "Ленфильма" Эдуард Пичугин в свою очередь заверил, что полученные кредитные средства будут направлены на обновление технического оснащения съемочных павильонов и возрождение всех цехов. А работа по восстановлению всего комплекса студии подготовки съемок уже ведется, добавил директор. Расположение студии в самом центре города и уникальная коллекция реквизита, состоящего из 350 тысяч единиц хранения, является одним из главных преимуществ "Ленфильма", считает Пичугин.

Первым значительным проектом в 2013 году, возможно, станет сериал "Распутин". "Этот проект должен сниматься в Петербурге. Пока наши коллеги склоняются в пользу RWS, но мы должны постараться предоставить все необходимые условия", - полагает председатель совета директоров киностудии Федор Бондарчук, возглавивший СД киностудии 15 октября. В совет также вошли замглавы Росимущества Дмитрий Пристансков, советник министра культуры Андрей Аристархов, замминистра культуры Иван Демидов, режиссер Алексей Герман-младший и продюсер Сергей Сельянов.

2 ноября совет директоров покинул режиссер Александр Сокуров, который посчитал свое пребывание в СД абсолютно бесполезным и бессмысленным.

Страсть к разрушению

Феликс Лурье

Феликс Моисеевич Лурье — публицист, автор и составитель тридцати семи книг и около ста пятидесяти статей. родился в 1931 году в Ленинграде. Окончил Ленинградский горный институт, к. т. н. Лауреат литературной премии “Северная Пальмира”. Живет в Санкт-Петербурге.

Страсть к разрушению

Не ищите в прошлом аналогов сегодняшних событий. Их нет, происходящее каждый раз иное, похожесть иллюзорна. Наших современников мы узнаем в характерах и поступках исторических личностей прошлого. Эта узнаваемость кажущаяся. Наша Февральская революция более всего напоминает нашу Февральскую революцию, а Октябрьская — Октябрьскую. Бунт кровавый и беспощадный похож на тот, который был, но не на тот, который может случиться, если в своих поступках мы не используем уроков прошлого. Из анализа прежних событий следует делать выводы, но не искать спасительных рецептов. История “наказывает за незнание уроков”.

В “темные годы” глухого Средневековья и позже западноевропейские государства в своем развитии преодолели одни и те же этапы, лишь незначительно отличавшиеся друг от друга. Почти все они возникли при распаде Римской империи и империи Карла Великого. Их сблизила общая религия. На путь, пройденный Россией, сильнейшее влияние оказали верность православию, ордынское нашествие, многонациональный состав, позднее формирование государства. Вплоть до XVIII века Московское государство в Европу агрессивно не пускали. Лишь в правление Петра Великого силою оружия и дипломатией Россия сломала сопротивление западных соседей. Последние три столетия она пристально смотрит на Европу. Там ее интересы, там пролита кровь ее сынов. Различия в государственных устройствах, уровнях свободы и цивилизованности между Россией и Европой продолжает оставаться не в нашу пользу. Именно в этом коренятся многие наши беды.

На апеннинских землях выкуп крестьян из рабства начался в середине XIII века. Постановлением от 4 июля 1256 года болонская коммуна обязала феодалов продать ей за установленную цену принадлежащих им крестьян. Годом позже появился документ, впоследствии названный “Райским актом”, приведем из него извлечение:

“Изначала Господь Бог всемогущий сотворил Рай наслаждений, куда поместил человека, им созданного, и прикрыл тело его одеждой белоснежной, дав ему совершеннейшую и вечную свободу. Но человек несчастный, забыв о своем достоинстве и даре божественном, отведал запретное яблоко, нарушив запрет господень. Этим он себя и потомство свое вовлек в скорбь и отравил род человеческий, злосчастно подчинив его узам дьявольского рабства. Так род человеческий из неизменного стал изменяющимся, из бессмертного — смертным, подчиненным тысячелетнему рабству. Но увидел Господь Бог, что весь мир погибает, сжалился над человеческим родом и послал сына своего единородного, рожденного от Девы по милости Духа Святого, дабы достоинствами своими, разбил оковы рабства, в которых содержались мы как пленные, вернуть нас к прежней свободе. И посему весьма полезно, когда люди, природой изначала свободными созданные, а человеческое право подчинило их ярму рабскому, благостью освобождения возвращалось в то счастливое состояние свободы, в коем они увидели свет. В связи с чем знатное государство Болонья, всегда боровшееся за свободу, помня о прошедшем и предвидя будущее, во имя Спасителя нашего Господа Иисуса Христа за назначенную плату выкупает всех связанных рабским состоянием, кого только найдет, произведя розыск в городе Болонья и епископстве ее, и объявляет их свободными. И постановляет, чтобы ни один человек, связанный рабскими узами, не смел впредь проживать в городе или епископстве Болонском, дабы вся масса столь естественной свободы, приобретенная дорогой ценой, не была испорчена малой каплей какого-либо рабства. Ибо малая капля портит всю массу и сообщество и одною скверною бесчестит множество добрых”1.

Пополаны2, правившие итальянскими коммунами, стремились к выкупу крестьян, чтобы превратить их в свободных собственников и нанести удар по могуществу феодалов. Собственность стимулирует к труду и стремлению ее защиты, то есть делает государство богаче и менее уязвимым извне. Простые и понятные истины проводились в жизнь и давали отличные результаты. Процесс превращения раба в свободного собственника требует времени, на Апеннинском полуострове это понимали. Бесправие и насилие не исчезли и после отмены рабства, но даже тираны пренебрегали не всеми законами и традициями. Во Флоренции вплотную к Старому мосту (Понте Веккьо) возвышается средневековая башня Маннелли. При сооружении Коридора Вазари, соединившего здание герцогских служб (Палаццо Веккьо) с его жилищем (Палаццо Питти), семейство Маннелли воспротивилось сносу родового гнезда, стоявшего на пути герцогского коридора. Ни посулы, ни угрозы властного Козимо I (1519–1574) не подействовали. Зодчий изменил проект, башня Маннелли, опоясанная коридором Вазари, гордо стоит на своем месте, олицетворяя победу закона над произволом. Наши суверены всегда располагали несравнимо большей властью, чем европейские средневековые тираны.

Через шесть столетий после появления “Райского акта” 19 февраля 1861 года в России опубликовали манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости. О подготовке реформы Александр II объявил в 1856 году. Выступая перед московским дворянством, он сказал: “Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу”3. Воплощение реформы вторгалось в жизнь ста тысяч помещиков и десяти миллионов крестьянских семей4. Страна раскололась на сторонников (либералов) и противников (консерваторов) “эмансипации” крестьян. Стремление к союзу с “благомыслящими” побудило Зимний дворец к сотрудничеству с либералами и таким образом содействовало популярности либерализма. Обсуждение принципиальных положений, закладываемых в основу реформы, поиск баланса интересов помещиков и крестьян, попытки сближения позиции консерваторов и либералов, образование комиссий и комитетов, разработка, редактирование и согласование документов заняли пять долгих лет надежд и ожиданий.

Непрекращающаяся критика этой великой реформы и ее инициатора не в силах затушевать положительные ее стороны. Опустошенная Крымской войной казна, отсутствие возможности получения иностранных займов затрудняли проведение реформы. Тяжелейшее изменение сословных отношений прошло практически безболезненно. Беспорядки не переросли в серьезные столкновения с властями. Сравнение с предшествовавшими и более поздними реформами, менее масштабными, свидетельствует о ее безупречной подготовке и блистательном проведении. Россия освободилась от балласта, более всего не выпускавшего ее из цепких объятий Средневековья. Заслуга Александра II, великого реформатора, много сделавшего для России, непонятого, обойденного вниманием и любовью, до сих пор недооценена.

В период подготовки реформы император запретил информировать прессу о работе комиссий и комитетов. По стране носились вихри слухов из смеси небылиц с достоверными фактами, отобразившими нерешительность императора. Общество раздражало томительное ожидание неизвестного. За пять лет размышлений о неясном будущем в людях созрели неверие и недоверие к власти.

Вслед за началом осуществления реформы из деревень и провинциальных захолустий в столицу хлынул поток юношей, знавших тяжесть труда и безысходную нужду. Основная собственность их семей состояла из натруженных работой крестьянских рук. Город встретил их брезгливым презрением и надменной холодностью. Они столкнулись с людьми, ранее не встречавшимися, заносчивыми и недоступными. Юношам на каждом шагу давали понять, что в них не нуждаются и обойдутся впредь, что за пределами их глухоманей они чужаки. Пореформенное поколение, ощутившее зачатки неведомой свободы, жаждавшее служить отечеству и народу, жаждавшее действий, натолкнулось на преграды, разбившие их стремления и надежды.

Отмена крепостной зависимости требовала перемен в государственном устройстве и общественной жизни, их не произошло и не предвиделось, государство сохранило феодальные и даже средневековые традиции и привилегии (чужие привилегии особенно раздражают). Через полгода после объявления реформы министр внутренних дел П. А. Валуев писал императору: “Вашему Величеству благоугодно было признать, что, двинув крестьянский вопрос, надлежало вместе с ним или вслед за ним двинуть и все другое”5. Судебная, военная и прочие реформы были проведены, но преобразования государственного устройства не последовало. Если вышедших из среды, содержавшей это государство и это общество, отвергают, то рано или поздно они делаются враждебны тем, кто их отверг. Так в Москве в 1859 году образовался тайный политический кружок, а в 1863 году возникла “Организация” Н. А. Ишутина, состоявшая из живших впроголодь студентов. В нее входил двоюродный брат главы кружка Д. В. Каракозов, стрелявший 4 апреля 1866 года в Александра II. Россию, не знавшую ничего подобного, это событие потрясло, все искренне радовались “чудесному спасению” царя-освободителя. Радость по поводу “чудесного спасения” оказалась последней. Великий реформатор не понимал, что именно он своими действиями разжигает непримиримую вражду, имевшую лишь один выход — взрыв.

Правительство, как умело, пыталось улучшить положение малоимущих. Действовали комиссии и фабричные инспекции, призванные защищать рабочих от произвола заводских администраций и владельцев6. Нередко полиция и фабричные инспекторы занимали сторону рабочих. За государственный счет строились больницы и школы, но их было ничтожно мало. Некоторое число студентов получало от государственных ведомств кошт на учебу. В связи с крестьянской реформой правительство основало Лесную академию в Петербурге и Земледельческую (Петровскую) академию в Москве. Первым директором Петровской академии император назначил выдающегося ученого, участника комиссий по освобождению крестьян Н. И. Железнова. Его усилиями академия встала в ряд лучших в Европе учебных заведений, учащиеся имели существенные льготы. Но студенческих волнений в академии избежать не удалось, самый отвратительный революционный кружок “Народная расправа” возник именно там. Студенты из деревень нуждались в адаптации. Иногда их требования вызывали удивление и выполнены быть не могли.

Благие намерения правительства обесценивались его же неуклюжими вредоносными действиями. Через несколько лет после введения в 1863 году нового университетского устава, давшего университетам существенную автономию, министр народного просвещения граф Д. А. Толстой запретил студентам сходки, кухмистерские, кассы взаимопомощи и землячества7. Почти все запреты касались малоимущих студентов. Именно это распоряжение министра вызвало студенческие волнения 1868–1869 годов. С них начались тайные сходки и формирование конспиративных кружков. Отмена ранее разрешенного имела дурные последствия. О прошлом нам известно больше, чем современникам: им были недоступны многие документы, и картина происходившего рисовалась однобоко. Вредоносное постановление, необъяснимо ограничивавшее права студентов, накалило в столице обстановку. Такого не происходило со времен декабристов. Кризис власти начал зреть в правление Александра II, когда реформы вошли в противоречие с застывшим государственным устройством. Разочарование в самодержавии, начавшееся с постыдного поражения в Крымской войне, ширилось и укреплялось.

Молодым людям свойственны нетерпение и самонадеянность, не самые худшие человеческие качества. Европа виделась им как будущее России. Они понимали, что дряхлеющее самодержавие боится или бессильно преодолеть отставание, не умеет или не желает дать подданным больше свобод, столь необходимых России. Неустроенные, потерявшиеся в непривычном мире, энергичные юноши желали отыскать свое место в своем отечестве, помочь властям, а им ограничивали свободу.

Лишение человека естественных прав и потребностей порождает недовольство властями. Запрещение проявления недовольства, несогласия с действиями правительства побуждает недовольных к объединению, что оповещает трон о необходимости назревших перемен. Неумение и нежелание властей прислушаться к подаваемым сигналам, анализировать происходящее, идти на изменение законодательства и собственных действий, устранять причины недовольства, но и недовольных неизбежно ведет к катастрофе. Власть обязана улавливать происходящие в умах изменения, предвидеть последствия этих изменений и влиять на них.

Реакция Александра II на студенческие волнения оказалась противоположной той, какая могла принести умиротворение. Вместо отмены ненужных ограничений участников волнений отдали под суд. На докладе главноуправляющего Министерством юстиции О. В. Эссена о закончившемся процессе раздраженный монарх повелел начертать следующее:

“Результат, по-моему, неудовлетворительный! Такие приговоры суда нельзя считать для виновных заслуженным наказанием — но и поощрением к составлению новых заговоров.

Требую, чтобы министр юстиции представил мне свои соображения о том: какие следует принять меры для предупреждения повторения подобных ни с чем не сообразных приговоров, вызывающих негодование и опасение во всех благомыслящих людях.

Саратов. 31 августа 1871 года”8.

Образованный, умный реформатор Александр II усмотрел в требованиях отмены ущемлений элементарных свобод заговор студентов против трона. В Европе никому в голову не пришло бы запрещать сходки. В западных университетах с незапамятных времен существовали дискуссионные клубы, где отсутствовал запрет на обсуждение любых тем. Император огорчился не отсутствием у нас дискуссионных клубов, а мягкостью некоторых положений в проведенной им судебной реформе и решил подправить законодательство под озлобленное самодержавие. Монарх не знал или не понимал, что из тюрем и ссылок в университетскую аудиторию, как правило, не возвращались. Из репрессированных юношей формировались революционные сообщества.

После анализа материалов студенческих волнений и судебного решения, возмутившего монарха мягкостью, 7 июля 1872 года появился указ об образовании Особого присутствия Правительствующего сената для слушания дел о государственных (политических) преступлениях и противоправительственных сообществах9. Дела о политических преступлениях изымались из общего потока уголовного судопроизводства и передавались в новое учреждение. Судей и сословных представителей (присяжных заседателей) утверждали в Зимнем дворце, прокурора назначал министр юстиции. Правоведы называли это решение началом контрреформ10. Ничего, кроме карательных мер, монарх противопоставить изменениям, происшедшим после проведенных им же реформ, не желал. 1 сентября 1878 года появился указ, разрешающий рассмотрение политических дел в военно-окружных судах. Состав суда и прокурора утверждал император, судебные уставы 1864 года в них не действовали. В царствование Александра III ужесточение законодательства, касавшегося государственных преступлений, усиливалось. 14 августа 1881 года появилось Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия11, позволявшее чинить произвол, минуя судебные органы.

Власть напрасно обольщается тем, что недовольство выражает меньшинство, улавливающее раньше других необходимость назревших перемен, активно в выражении протеста. Нередко меньшинство оказывается кажущимся. Многие, разделяющие взгляды меньшинства, до поры до времени их никак не проявляют. Большинство всегда включает в себя “Болото” (в терминологии Национального конвента Великой французской революции), оно составляет большинство большинства и пассивно поддерживает власть, пока она твердо стоит на ногах. Слабеющая власть лишается “Болота” и остается наедине с прикормленными карьеристами. Именно “энергическое меньшинство” (А. И. Герцен) способно участвовать в осуществлении перемен, а не прикормленные карьеристы, льстивые угодники и холуи. Они еще никогда никого не защищали.

Недовольные существующим в государстве политическим строем есть всегда и везде. Все зависит от их числа и накала недовольства. Искусство политика — не допускать перехода за точку невозврата, когда за ней последует взрыв. Недовольство притягивает недовольных друг к другу, объединяет их, формирует освободительное движение. В России второй половины XIX века в нем главенствовали три направления: лавризм, бакунизм и бланкизм.

Петр Лаврович Лавров (1823–1900) — математик, полковник, в 1870 году бежал из ссылки во Францию, издавал и редактировал газету “Вперед”, идеолог народничества. Его сторонники ограничивались пропагандой социалистических идей с целью постепенной подготовки к социальной революции.

Михаил Александрович Бакунин (1814–1876) — отставной прапорщик, в 1840 году покинул Россию, участвовал в пражском и саксонском восстаниях, сидел в царских тюрьмах, бежал из сибирской ссылки, в 1861 году появился в Европе, участвовал в революционных организациях. Его сторонники утверждали, что народ готов к социальной революции, и поэтому призывали к всеобщему бунту.

Луи Огюст Бланки (1805–1881) — французский коммунист-утопист, придерживался заговорщической тактики. Его сторонники видели свою задачу в захвате власти путем строжайше законспирированного заговора без участия народа и установлении диктатуры революционного меньшинства.

Российское освободительное движение второй половины XIX века состояло главным образом из студентов, вольнослушателей и бросивших учебу или изгнанных из учебных заведений. Возраст рядовых революционеров редко превышал двадцать лет. Доучившихся до третьего курса покидала юношеская беспечность, затягивала учеба, появлялись заработки, мысли о карьере и семье вытесняли бунтарство. Всего в различного рода волнениях участвовало до пятнадцати процентов от общего числа студентов (все, кто хоть раз независимо от причины оказался запечатленным в полицейских документах)12. Учащиеся художественных и музыкальных учебных заведений в революционные сообщества не входили, что объясняется занятостью, увлеченностью любимым делом. Слушатели Военно-медицинской академии, находившейся в подчинении военного ведомства, имевшие бо2льшую свободу, чем другие учащиеся, стояли во главе студенческого движения конца 1860-х годов. Университетские студенты, более обеспеченные, не отставали в проявлении радикализма от технологов, главным образом из разночинцев, живших впроголодь. Многое зависело от того, отыщется ли в учебном заведении самоуверенный честолюбец-вожак. Вождей из разночинцев почти не встречалось, им не хватало самомнения и честолюбия.

До начала массовых репрессий молодые люди открыто собирались в кружки самообразования, читали герценовский “Колокол”, устраивали обсуждение. Кумир молодежи 1860-х годов А. И. Герцен на протяжении жизни менял свои взгляды и убеждения. И слава Богу, ничего удивительного в этом нет и предосудительного тоже. Накопление опыта и знаний, возраст требуют их пересмотра. Наблюдая в Париже кровавое месиво революции 1848 года, он отказался от скачка и топора в социальном развитии. Между прочим, французские власти утверждали, что революцию финансировали из заграницы. Интересно, кто? Как недостает фантазии у лиц, стоящих у власти! В конце жизни А. И. Герцен не признал бы себя в юноше, дававшем клятву на Воробьевых горах, бывший утопист сделался реалистом. В июле 1869 года он писал:

“Нельзя людей освобождать в наружной жизни больше, чем они освобождены внутри. Как ни странно, но опыт показывает, что народам легче выносить насильственное бремя рабства, чем дар излишней свободы”13. К мудрому А. И. Герцену никто не прислушался. Неизбежный провал просветительского народничества сделал молодых людей поклонниками Бакунина и Бланки. Во Франции бланкизм оказался менее популярным, чем в России. Странно? Нет.

“Преступным действием именуется деяние, воспрещенное законом”14. С 1845 года в России действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных — уголовный кодекс феодального государства. С некоторыми изменениями, внесенными в него в 1885 и 1903 годах, он оставался в силе до падения самодержавия. Уложение содержало перечень преступлений против властей статских, духовных и воинских, а также наказаний за их свершение. Этот перечень состоял из такого числа всевозможных запретов, что у любого действия, любого поступка могли быть обнаружены признаки преступного деяния. Но ни одна репрессия, предпринятая правительством, не дала ожидаемого результата. Наоборот, жестокость властей в ратниках освободительного движения возбуждала радикализм. Так было во все времена. Если трону удавалось добиться временного затишья в противоборстве с революционерами, то потом оно вспыхивало с утроенной силой.

Великая реформа 1864 года ввела в действие Учреждение судебных установлений, в корне изменившее судоустройство, а также Уставы уголовного и гражданского судопроизводства, не коснувшиеся кодекса. Приведу основные положения из судебной реформы: полное отделение судебной власти от административной и обвинительной, независимость судей и невозможность их смещения, адвокатура и состязательный порядок судопроизводства, суд присяжных и институт присяжных, демократический по составу, публичность и гласность суда. Реформа имела еще одно очень важное свойство — при ее введении взрос и окреп обновленный институт правоведов, не мысливших своей деятельности вне новых уставов. Поэтому Александру III не удалась контрреформа — некому ее было проводить. Только за судебные уставы Александр II заслуживает глубочайшую благодарность России.

“Великие реформы Александра II, — писал А. Ф. Кони, — не могли не коснуться этого так называемого суда — начального памятника бессудия и бесправия. Недаром А. С. Пушкин в предвидении будущего еще в тридцатых годах говорил Соболевскому, что “после освобождения крестьян у нас явятся гласные процессы, присяжные и пр.”. Судебная реформа призвана была нанести удар худшему из видов произвола, произволу судебному, прикрывающемуся маской формальной справедливости”15.

Трон не терпел оппонентов. Несоразмерная кара обрушивалась на совершивших преступление, на подозреваемых в умысле и на тех, кто, по мнению властей, мог быть заподозренным в злоумышлении. Любая критика приравнивалась к преступному деянию. Закон допускал наказание кого угодно. Если с применением закона возникали трудности, то Особое совещание при товарище министра внутренних дел без объявления мотивов и вызова обвиняемого отправляла его в административную ссылку сроком до пяти лет с возможным продлением срока сколько угодно раз. Огромная европейская держава зависела от воли одного человека. Все, кроме него, были фактически его крепостными. Разве верноподданные наших царей, кто бы они ни были, не крепостные? Ничего подобного в Европе уже давным-давно не происходило. Великая французская революция многими действиями заслуживает порицания, но она дала миру новый тип государственного устройства, новый мировой порядок. Самодержавие российское не вняло. Оно оказалось неспособным ни устранить недовольство, ни подавить его. Оно упорно поддерживало в себе “непоколебимую строгость к злоумышленникам” (М. Т. Лорис-Меликов).

Чрезмерная суровость законов толкает недовольных в подполье, вынуждает к образованию конспиративных заговорщических сообществ. Правительство не дало молодым людям выбора. Невозможность сосуществования с существующим государственным строем побуждает к его ниспровержению. Власть содействовала появлению непримиримо враждебных ей сил. Молодые люди есть будущее России, трон натравил на себя будущее своей державы. В жестокую борьбу вступили даже не за свободу, а против действующей власти. В революционерах не успело созреть стремление к политической свободе, потребность в свободе, любовь к ней. Может, оттого мы стремимся все разрушить, потому что оно нам так ненавистно? Может, оттого у нас так получилось с нашими революциями? Мы боролись не за свободу, а против старого строя, против усталого озлобленного самодержавия. Сокрушив его, мы поверили новому порядку.

Так неумело вела себя власть. Даже просвещенный монарх, каким был Александр II, не счел нужным объяснять действия правительства. Слишком глубоко в нем сидело помазаничество божие. Он мог распорядиться предуведомить подданных о действиях и планах властей, объяснить медлительность реформ, трудности и ожидаемые результаты. Было кому писать внятные тексты. Люди нуждаются в праве на получение разъяснений, они могут успокоить их, сделать из недовольных союзников, соратников. В 1857 году, когда в России было вполне спокойно, Александр II мог распорядиться сообщать о процессе подготовки реформ, опубликовать постыдную “Исповедь” и плаксивые холопские письма к нему М. А. Бакунина16, что повлияло бы на число желавших бунтовать. Многое мог предпринять монарх, но счел ниже своего достоинства объясняться с подданными. А надо только по-честному, тогда поверят.

От императора Николая I его сыну не перешло ни одного противоправительственного сообщества. После восстания декабристов перепуганный Николай I карал даже за то, что не заслуживало порицания. Подавлялась любая критика, запрещались любые либеральные теории, занятия в университетах философией император повелел прекратить “навсегда”. Первая слегка законспирированная группа — кружок П. Г. Зайочневского (1842–1896) — П. Э. Аргиропуло (1839–1862) — возникла в Москве в 1859 году. Летом 1861 года членов кружка арестовали, но вдруг весной 1862 года на московском почтамте полиция случайно обнаружила пакет с прокламацией “Молодая Россия”, подписанной никогда не существовавшим Центральным революционным комитетом. Ее авторство приписывают Зайочневскому. “Молодая Россия” — предтеча нескончаемого потока листовок, наводнивших Россию в конце XIX — начале ХХ века. Авторы грядущих сочинений, переписывая и перефразируя ее текст, неизменным оставляли суть: действительность невыносима, требуются перемены с неизбежным обильным кровопролитием, вслед за коим обязательно восторжествует справедливость. Приведем из нее извлечение:

“В современном общественном строе, в котором все ложно, все нелепо от религии, заставляющей верить в мечту горячего воображения — бога и до семьи, ячейки общества, ни одно из оснований которой не выдержит даже поверхностной критики, от узаконения торговли, этого организованного воровства, и до признания за разумное положение работника, постоянно истощенного работою, от которой получает выгоды не он, а капиталист; женщины, лишенной всех политических прав и поставленной наравне с животными.

Выход из этого гнетущего, страшного положения, губящего современного человека и на борьбу с которым тратятся его лучшие силы, один — революция, кровавая и неумолимая, — революция, которая должна изменить радикально все, все без исключения основы современного общества и погубить сторонников нынешнего порядка.

Мы не страшимся ее, хотя и знаем, что прольется река крови, что погибнут, может быть, и невинные жертвы; мы предвидим все это и все-таки приветствуем ее наступление, мы готовы жертвовать лично своими головами, только пришла бы поскорее она, давно желанная!”17

Прочитав кровавую прокламацию, нетерпеливый Н. Г. Чернышевский отправил своего агента в Москву разыскать мифический комитет18. Не обнаружив его, он продолжил словесные нападки на правительство, занятое проведением крестьянской реформы. Освобождение крестьян не обрадовало Чернышевского, а Некрасова вовсе огорчило: они лишились темы. Полистайте некрасовский “Современник”, начиная с мартовского номера за 1861 год.

В марте 1869 года в Женеве появился участник петербургских студенческих волнений С. Г. Нечаев (1847–1882), ложью и лестью сумевший завоевать доверие Бакунина и Огарева. Втроем они организовали пропагандистскую компанию: сочиняли прокламации, готовую продукцию Нечаев отправлял обычной почтой в Россию. Разумеется, иностранную корреспонденцию на петербургском почтамте перлюстрировали, вскоре начались аресты адресатов. Делал он это осознанно: убирал соперников; доказывал Бакунину и Огареву, что в России неспокойно (раз сажают); пополнял революционные сообщества молодыми людьми, несправедливо обиженными властями. Осенью 1869 года, имея мандат несуществующего революционного комитета, подписанный Бакуниным, Нечаев возвратился в Россию и организовал в Москве кружок “Народная расправа”. По его инициативе членами кружка 21 ноября 1869 года был убит их товарищ И. И. Иванов (историческая фабула романа Ф. М. Достоевского “Бесы”). Нечаеву удалось бежать в Швейцарию. В августе 1872 года его арестовали, передали российским властям, судили, смерть в одиночной камере Секретного дома Алексеевского равелина Петропавловской крепости19.

А. И. Герцен, встревоженный сближением Бакунина с Нечаевым и их влиянием на Огарева, в июле 1869 года написал (не завершил) четыре письма “К старому товарищу”, обращенные к Бакунину, — фактически политическое завещание. Увы, этот замечательный документ не столь широко известен, как он этого заслуживает. Вскоре после кончины автора письма опубликовал его сын. А. А. Герцену пришлось выдержать отвратительные угрозы Нечаева и Бакунина, не желавших этой публикации. Приведем извлечение из четвертого письма:

“Я не верю в серьезность людей, предпочитающих ломку и грубую силу развитию и сделкам. Проповедь нужна людям, проповедь неустанная, еже мутная, проповедь, равно обращенная к работнику и к хозяину, к земледельцу и мещанину. Апостолы нам нужны прежде авангардных офицеров, прежде саперов разрушенья,— апостолы, проповедующие не только своим, но и противникам.

Проповедь к врагу — великое дело любви: они не виноваты, что живут вне современного потока, какими-то просроченными векселями прежней нравственности. Я их жалею, как больных, как поврежденных, стоящих на краю пропасти с грузом богатств, который их стянет в нее, — им надобно раскрыть глаза, а не вырывать их, чтобы они спаслись, если хотят”20.

В начале 1860-х годов в России не пропускали ни одного номера герценовского “Колокола”, ловили каждое слово. К Герцену прислушивались правые и левые, консерваторы и либералы. “Колокол” читали в студенческих коммунах и Зимнем дворце. Тогда еще русское общество находилось в процессе реформ, разочарование наступило позже. В конце 1860-х годов Герцен услышан не был. Он умер в Париже, ни Огарев, ни Бакунин на похороны друга не приехали, не приехали они и в Ниццу на перезахоронение.

После полного провала “хождения в народ”, сопровождавшегося циничными обманами и даже гнуснейшей провокацией21, народники, разочаровавшиеся в мирной пропаганде социалистических идей, приступили к пропаганде терроризма.

Терроризм (фр. terrorisme от лат. terror — страх, ужас) — неправовая форма устрашающего и деморализующего воздействия на представителей власти. Используется революционерами для дискредитации и побуждения населения к противоправительственным выступлениям.

Террор (фр. terror) — неправовая форма устрашающего воздействия путем запугивания или насилия над противниками государственного устройства. Используется властями для подавления инакомыслия и защиты существующего государственного строя.

В вольной русской печати, почти не проникавшей в Россию, народоволец Н. А. Морозов утверждал: “Политическое убийство — это осуществление революции в настоящем”22. А. И. Желябов, сетуя на непростительно медленное движение истории, предлагал “подталкивать” ее террористическими актами23. Но и в открытой печати второй половины XIX века нередко появлялись статьи с подобными призывами. В Петербурге и Москве взросли плеяды талантливых публицистов, проповедовавших радикальные взгляды. На основе их статей в кружках и сообществах формировалась новая идеология. Публицисты сделались политическими вождями молодого поколения, вдохновителями революционного подполья. Сами “властители дум” сидели в уютных кабинетах и даже за ломберными столиками и ни на какие баррикады идти не собирались.

Представитель нового поколения “властителей дум”, ученик Н. Г. Чернышевского Н. К. Михайловский (1842–1904), ни от кого не скрываясь, неистово воспевал терроризм, называя его “карательной справедливостью”, предупреждая лишь, что кара не должна перейти в “чересчур” и вызвать “приступ мести”24. Взгляды Михайловского интерпретировались в листовках и брошюрах революционных партий. Не один Михайловский занимался подстрекательством. Что думал талантливый, популярный поэт Н. А. Некрасов, когда писал: “Иди и гибни безупречно, / Умрешь недаром — дело прочно, / Когда под ним струится кровь…”? Эти претенденты на “властителей дум” не желали знать, что, “кроме политических прав, существуют политические обязанности” (М. Н. Катков). Они не поняли простой и глубокой мысли Ф. М. Достоевского: “Наши Белинские и Грановские не поверили бы, если б им сказали, что они прямые отцы Нечаева”25. На сочинениях В. Г. Белинского и Т. Н. Грановского взросли Н. Г. Чернышевский и Н. К. Михайловский. Михайловский и другие проповедники потрясений не предполагали, что случится с их учениками, пережившими 1917 год. Талантливые воспитанники безжалостно расправились с воспитателями.

Россия увязла в битве идеологий, названной Н. Н. Страховым “воздушной революцией”. Победили циничные радикалы. Ни Ф. М. Достоевский, ни Н. С. Лесков не смогли противостоять потоку подмены понятий Добра и Зла, циничному разврату умов. Их не слышали, не желали слышать и не могли. Предубеждения толпы настраивали ее на голоса своих кумиров, своих пророков, ее головы не воспринимали чужих маршей, чужих гимнов, чужих заклинаний. Чернышевский и Михайловский любили Россию не меньше Достоевского и Лескова, но Россия у каждого была своя, и любили ее по-разному.

Вскоре после октябрьского переворота большевики, решив, что пора заполнить головы своих подданных нужными для них идеями, приступили к публикации литературы, посвященной российскому освободительному движению. Они желали заслонить от народа прежнее изложение нашей истории. Увидели свет старательно составленные хрестоматии из сочинений революционеров 1860-х годов, репринтные воспроизведения продукции “Фонда вольной русской прессы”, многотомные избранные сочинения теоретиков неизбежности социальных потрясений. Некоторых текстов новая власть стыдилась, отдельные письма М. А. Бакунина, звероподобные сочинения С. Г. Нечаева в Советской России не публиковались никогда. Не удостоилась чести переиздания периодика “лондонских агитаторов” А. И. Герцена и Н. П. Огарева “Колокол”, “Полярная звезда” и “Голоса из России”. Они вышли лишь после Отечественной войны и не преследовали пропагандистских целей.

Приведем три образчика сочинений наших идеологов. В октябре 1842 года М. А. Бакунин писал: “Дайте же нам довериться вечному духу, который только потому разрушает и уничтожает, что он есть неисчерпаемый и вечно созидательный источник всякой жизни. Страсть к разрушению есть вместе с тем и творческая страсть!”26 Может, его и ему подобных влечет генетический зов, требующий разрушать и подсказывающий объяснение этому безумию?..

Бланкист П. Н. Ткачев (1844–1866) описал, как ему виделась жизнь крестьянина после социальной революции: “И зажил бы мужик припеваючи, зажил бы жизнью развеселою. Не медными грошами, а червонцами золотыми мошна бы его была полна. Скотины всяческой да птицы домашней у него и счету не было бы. За столом у него мяса всякие, да пироги именинные, да вина сладкие от зари до зари не снимались бы. И ел бы он и пил бы он, сколько в брюхо влезет, а работал бы, сколько сам захочет. И никто бы ни в чем бы неволить его не смел: хошь ешь, хошь на печи лежи. Распрекрасное житье”27.

Может показаться, что это памфлет противника социальной революции, сатира, что угодно. Поверьте, перед вами текст признанного теоретика, одного из популярных вождей русского народничества. В. И. Ленин называл его своим учителем. Ткачевский текст написан всерьез, подобного встречается немало. Последние три года жизни Ткачев провел в парижском приюте Святой Анны для душевнобольных. Его ученики и последователи об этом вспоминать не любят.

Диких, невежественных сочинений, вызывающих содрогание, очень много. Одним из первых, наиболее колоритных их творцом был С. Г. Нечаев28. В первый приезд в Женеву он сочинил и выпустил брошюру “Народная расправа” № 1. Автор хотел, чтобы ее воспринимали как журнал. Кружок, организованный Нечаевым, еще не возник, а брошюра с таким названием уже появилась в России, возвещая о его существовании. Приведем отрывок из статьи “Взгляд на прежнее и нынешнее положение дела”:

“Мы имеем только один отрицательный неизменный план беспощадного разрушения.

Мы прямо отказываемся от выработки будущих жизненных условий как не совместной с нашей деятельностью и потому считаем бесплодной всякую исключительно теоретическую работу ума.

Мы считаем дело разрушения настолько серьезной и трудной задачей, что отдадим ему все наши силы и не хотим обманывать себя мечтой о том, что хватит сил и умения на созидание.

А потому мы берем на себя исключительно разрушение существующего общественного строя; созидать не наше дело, а других, за нами следующих”29. И так далее…

После убийства И. И. Иванова Нечаев добрался до Женевы и, нарушив обещание не думать о “будущих жизненных условиях”, написал в брошюре “Народная расправа” № 2 статью “Главные основы будущего общественного строя”. Приведем из нее два отрывка:

“В основе всего лежит Труд, и так как истинное счастье и благо каждого зависит от блага и счастья всех, довольство каждого от довольства всех, так как общее благо возможно только там, где каждый, посвящая труду все свои силы, отдает произведения своего труда в общую сокровищницу, из которой взамен получает все, чем обуславливается его благосостояние, то все силы и произведения этих сил по справедливости должны считаться общественным достоянием и, следовательно, в основу будущего строя ложится общность имущества…

В течение известного числа дней, назначенных для переворота, и неизбежно последующей за ним сумятицы каждый индивидуум должен примкнуть к той или иной рабочей артели по собственному выбору, руководствуясь соображением со своими силами и способностями. Все оставшиеся отдельно и не примкнувшие к рабочим группам без уважительных причин, не имеют права доступа ни в общественные столовые, ни в общественные спальни ни в какие-либо другие здания, предназначенные для удовлетворения разных потребностей работников-братьев или заключающие в себе продукты и материалы, запасы и орудия, предназначенные для всех членов установившегося рабочего общества; одним словом, не примкнувшая без уважительных причин в артели личность остается без средств к существованию.

Для нее закрыты будут все дороги, все средства сообщения, остается только один выход, или к труду, или к смерти”30.

Автор видел свое место на раздаче продуктов коллективного труда, там власть. Написана утопия — самая страшная и мерзкая из всех придуманных когда-либо. Если учителя наших вождей вынашивали такие замыслы, то надобно ли удивляться тому, какое государство оказалось построенным? Все это сегодня читать по доброй воле невозможно. Какой же дурман вселился в головы и души людей, если одни это писали, другие издавали и предлагали третьим заниматься их изучением, и третьи всерьез изучали это.

Победа радикалов в “воздушной революции” имеет вполне плотские воплощения. 21 января 1878 года не состоявшая ни в каких революционных кружках В. И. Засулич (1849–1919) стреляла в столичного градоначальника Ф. Ф. Трепова (1812–1889), распорядившегося высечь землевольца А. С. Емельянова. Веру Ивановну арестовали 1 мая 1871 года, двадцать два месяца держали в тюрьме, отправили скитаться по ссылкам. Не совершив никакого противоправного поступка, она, противник терроризма, настрадавшись от произвола властей, решила отомстить Трепову за себя и за униженного товарища. Самосуд, учиненный Засулич, вызвал взрыв общественного возмущения безобразным поступком Трепова, его осуждали все. Ф. М. Достоевский, присутствовавший на процессе, в перерыве судебного заседания перед оглашением вердикта присяжных заседателей сказал одному из знакомых: “Судить нельзя, наказание неуместно, излишне; но как бы ей сказать: „Иди, но не поступай так другой раз“”31.

Обывательски, житейски трудно осуждать В. И. Засулич, но у оправдательного приговора есть правовая сторона и отношение к терроризму. Решение Петербургского окружного суда, вынесенное 31 марта 1878 года, было встречено с восторгом. Голоса, осуждавшие оправдательный приговор, заглушило ликование толпы. Собравшиеся на Шпалерной и Литейном отбили Засулич от охраны, и она скрылась, избежав административной ссылки. Председательствующий на суде А. Ф. Кони на вопрос одного из знакомых: “Что делать, чтобы засуличей больше не было?”, ответил: “Не сечь”32. Процесс показал беспомощность власти перед собственным произволом и произволом ее врагов, ее нежелание и неумение перейти к диалогу.

4 августа 1878 года землеволец С. М. Кравчинский под впечатлением от поступка Засулич среди бела дня в центре столицы хладнокровно зарезал шефа жандармов, главноуправляющего Третьим отделением Собственной его императорского величества канцелярии генерал-адъютанта Н. В. Мезинцева и благополучно бежал из России. Ни Трепов, ни Мезинцев ничем не выделялись из ряда высших царских администраторов. Эти два покушения, словно детонатор, взорвали общественное сознание, в умах произошли стремительные перемены. Случились события, катализировавшие процесс массового перехода к радикализму, молодыми людьми овладел “революционный зуд” (С. М. Кравчинский). У героев-террористов появились подражатели и воздыхательницы. В эмиграции В. И. Засулич изучала Вольтера и написала о нем книгу, С. М. Кравчинский (псевдоним Степняк) занялся писательством и подружился с П. Л. Лавровым, одним из немногих вождей российского освободительного движения, заслужившим глубочайшего уважения. Русское общество, радикальная его часть, сделалась готовой оправдать любой террористический акт, любое противоправительственное выступление. Этот болезненный жар терзал его до 1917 года. В 1911 году А. А. Блок писал:

“Сам я не террорист уже по тому одному, что „литератор“. Как человек, я содрогаюсь при известии об убийстве любого из вреднейших государственных животных, будь то Плеве, Трепов или Игнатьев. И, однако, так сильно озлобление (коллективное) и так чудовищно неравенство положений — я действительно не осужу террора сейчас. Ведь именно „литератор“ есть человек той породы, которой суждено всегда от рожденья до смерти волноваться, ярко отпечатлевать в своей душе и в своих книгах все острые углы и бросаемые ими тени”33.

Несколько раньше Блока и не о политическом убийстве сановника А. М. Горький писал бывшей жене Е. П. Пешковой о расстреле 9 января 1905 года мирного шествия рабочих:

“Итак — началась русская революция, мой друг, с чем тебя искренно и серьезно поздравляю. Убитые — да не смущает — история перекрашивается в новый цвет только кровью. Завтра ждем событий более ярких и героизма борцов, хотя, конечно, голыми руками — немного сделаешь”34. Уж очень лихо пролетарский писатель распоряжался чужой кровью. Никто из “властителей дум” на баррикады идти не собирался и из вождей партий тоже.

В годы активного народничества и “Народной воли” полиция зарегистрировала четырнадцать политических убийств35. Здесь не учтены жертвы взрыва в Зимнем дворце, учиненного С. Н. Халтуриным 5 февраля 1880 года. От его руки погибли одиннадцать и ранены пятьдесят шесть нижних чинов Финляндского полка36, несшего в тот страшный день дежурство в царской резиденции. Их тела покоятся в братской могиле на Смоленском кладбище. За 1902–1911 годы (время действия Боевой организации социалистов-революционеров) политический сыск приписывает эсерам 222 террористических акта37. И здесь не учтены жертвы взрыва, прогремевшего 12 августа 1906 года на казенной даче министра внутренних дел П. А. Столыпина. Тогда были убиты тридцать два человека и около тридцати ранено38. При покушении 15 июля 1904 года на министра внутренних дел В. К. Плеве той же бомбой был убит его кучер. Эти и другие случайные жертвы террористами в расчет не брались.

К террористам-народовольцам власть не знала, как подступиться. Полиция не была готова к борьбе с революционерами вообще. Когда же на политические подмостки вышли эсеры, они столкнулись с врагом, приобретшим достаточный опыт. В. Г. Короленко передает содержание любопытного разговора с крупным чином Департамента полиции:

“Когда революционеры шли в народ без оружия с одной только проповедью и пламенной верой, мы их не понимали, но как-то безотчетно боялись. Но когда они взяли в руки револьвер, наш страх прошел. Стреляем мы лучше, да и пороха у нас больше”39.

Каждый террористический акт вызывал репрессивные действия правительства, каждая репрессия побуждала лихих конспираторов к террористическим актам. А наши “властители дум” подзуживали разгоряченных радикалов к решительным действиям. Разорвать сложившийся порочный круг могла только власть, но ничего для этого не делала и не знала, что надо делать. Когда правительство дурно управляет державой, теряется вера в возможность ненасильственных преобразований существующего политического строя. Тогда-то и появляется желание вместо самодержавия образовать самоуправление, а это можно осуществить лишь при крушении старого порядка. Вождь и теоретик революционной организации “Народная воля”, член ее Исполнительного комитета Л. А. Тихомиров (1850–1922), вымоливший у Александра III прощение, служа в газете “Московские ведомости”, дал анализ теориям, завладевшим умами молодых радикалов:

“Во весь период 1856–1881 годов господствующим умственным направлением был либерализм. Он издавна принес к нам веру в революцию как некоторый закон развития народов. Эти остатки наивных исторических концепций Европы XVIII века особенно прививаются у нас в сороковых годах; в шестидесятых годах вера в революцию, как неизбежное, доходит до фанатизма. Внизу, в среде наиболее горячих голов, она порождает решимость начинать. Силы так называемых террористов 70-х годов были ничтожны, но, слепо веря в мистическую неизбежность революции, они решились употребить все усилия на то, чтобы, рискуя и жертвуя всем, вызвать общее движение. Еще во время нечаевского процесса прочитана была любопытная записка, в которой излагалось, что революция есть огромная потенциальная сила, которую можно вызвать приложением даже небольшой активной силы, подобно тому, как зажженная спичка, брошенная в пороховой погреб, может взорвать крепость”40.

Так и не иначе! Одни трепетали в восторге от неизбежного приближения революционного переворота, другие цепенели от ужаса и мечтали “приобрести спокойствие ценой рабства” (А. Токвиль). Пьянящий призыв — революция! — предполагал крушение дряхлого абсолютизма и возникновение Рая — самого справедливого общества, основанного на свободе, равенстве и братстве. Все революционеры утверждали, что для этого требуется разрушить все созданное поверженным врагом и истребить самого врага. Необузданный бунтарь М. А. Бакунин, вполне образованный человек, провозглашал необходимость убийства всех приверженцев старого порядка, оставив лишь “несколько чиновников для справок”, затем уничтожить и их41. Недоучки Н. А. Ишутин, С. Г. Нечаев и другие полагали, что не нуждаются ни в каких советчиках и ни в чьих справках. Они утверждали, что надобно истребить всех и сразу.

Одновременно с благородным и бескорыстным самоотвержением от земных благ ради высоких идеалов в революционной среде сосуществовали предательство и произвол, страсть главенствовать и повелевать, шантаж и мистификация. Конспиративные революционные сообщества — с начала 1870-х годов других и быть не могло — губительны замкнутостью. Общечеловеческая мораль, проповедуемая христианством, вытесняется в них моралью корпоративной, вырабатываемой в процессе потаенной борьбы с врагом, и зависит от состава сообщества и моральных качеств врага. Корпоративная мораль народников отличается от корпоративной морали эсеров и др. Назовем главнейшие ее положения, свойственные любому конспиративному сообществу: вседозволенность в политической борьбе — для торжества революции все средства хороши (цель оправдывает средства); чем хуже державе и народу, тем лучше42.

Нет таких целей, которыми можно было бы оправдать средства. Цели должны соответствовать средства для ее достижения, иначе они приведут к другой, непоставленной цели. Средства могут обезобразить цель до неузнаваемости. Великое искусство политика — правильно выбрать цель и соответствующие ей средства. Цель и средства одинаково важны. Весной 1869 года Бакунин, живя в Женеве, сочинил прокламацию “Постановка революционного вопроса”. Приведем одно из рассуждений автора:

“Разбой — одна из почтеннейших форм русской народной жизни. Она была со времен основания Московского государства отчаянным протестом народа против гнусного общественного порядка, не измененного, но усовершенствованного по западным образцам, и укрепленного еще более реформами Петра и освобождениями Александра (Александра II. — Ф. Л.). Разбойник — это герой-защитник и всего общественного гражданского строя, борец на жизнь и на смерть против всей чиновно-дворянской и казенно-поповской цивилизации”43. Далее предлагается привлечь “разбойный мир” к участию в социальной революции. От разбойников страдал простой народ, Бояре, дворяне, администраторы делались жертвами разбоя чрезвычайно редко. Наверное, великий бунтарь начитался легенд о робингудах. Разбойник учинит не революцию, а разбой, ничего другого делать он не пожелает и не сумеет. Так что Федька-каторжный в “Бесах” появляется вовсе не случайно, автор его не выдумал. У нашего великого теоретика и практика он участвовал не в одном восстании, обнаруживаются тайные и явные последователи среди народовольцев, эсеров, большевиков. Приведем здесь поучительный казус. Зимой 1869 года нечаевцы решили обойти московские кабаки с целью вербовки лихих людей в “Народную расправу”. После второго посещения злачного заведения им пришлось срочно уносить ноги: вербуемые попытались их ограбить.

Революция происходит, когда в государстве хуже, но не лучше. Кому нужна революция, если народ благоденствует?.. Народовольцы спешили убить царя-освободителя, великого реформатора, опасаясь, что он даст России конституцию. Если конституция получена из рук императора, то при чем народовольцы, так старавшиеся осчастливить народ? Ничего другого их вожди делать не умели и не хотели. Что будет с ними при пожалованной конституции? Полное забвение в эмиграции или мелкая чиновничья должность, да не в столице и после уничижительного покаянного письма монарху. В. И. Ленин подгонял верхушку партии совершить переворот так, чтобы выборы в Учредительное собрание проходили под контролем победивших большевиков. Удалось, но вероломно захватившие власть не получили большинства депутатских мест. Пришлось звать анархиста Железняка (А. Г. Железнякова).

Основные положения корпоративной морали революционеров присущи законспирированным подразделениям политического сыска. В появлении среди революционеров принципа вседозволенности в политической борьбе вклад полиции и жандармерии огромен. Пренебрежение законом исходит от них, полицией распространена не поощрявшаяся законом провокация, способная развратить и разрушить любую организацию, любой коллектив44.

Политический сыск — 1) комплекс полицейских учреждений, занимающийся предотвращением и раскрытием государственных преступлений; 2) совокупность действий, направленных на выявление и задержание лиц, чьи замыслы, поступки или образ мыслей, согласно действовавшему законодательству, представляет опасность для существующего государственного строя.

Провокация (лат. provocation — вызов) — подстрекание к действию, направленному на достижение цели подстрекателя вопреки интересам подстрекаемого. Инструкция генерального прокурора США дает иное определение провокации: склонения лица к совершению противозаконного действия, которое при иных обстоятельствах оно не было склонно совершить.

Политическая полицейская провокация — тайная операция, заключающаяся в том, что секретный сотрудник, находящийся в рядах конспиративного сообщества, информирует полицейское начальство о деятельности и намерениях сообщества, разрабатывает с начальством планы желательных операций и в соответствии с этими планами подстрекает членов сообщества к противоправительственным выступлениям.

Секретный сотрудник — полицейский агент, находящийся внутри обследуемого конспиративного сообщества, внедренный или завербованный из числа его членов. Но для того, чтобы знать намерения сообщества и иметь возможность заниматься подстрекательством, секретный сотрудник должен быть активным членом противоправительственного сообщества, находиться в его руководстве или близко к нему, то есть секретный сотрудник одновременно агент полиции и революционер. Таким был Е. Ф. Азеф, руководитель Боевой организации эсеров, отчасти таким же был Р. В. Малиновский — член ЦК РСДРП, депутат IV Государственной думы. В середине XIX века во Франции провокация была запрещена законом. При раскрытии преступления провокатор приговаривался к более суровому наказанию, чем подстрекаемые.

Первой в России серьезной полицейской политической провокацией можно считать дело петрашевцев. В кружок молодых людей, открыто собиравшихся для обсуждения утопического учения Ш. Фурье, подослали полицейского агента. Подстрекая членов кружка к противоправительственным действиям, он в угоду полицейскому начальству сочинял лживые доносы, ставшие основой неубедительного обвинительного заключения45. Даже следователи заявляли, что выдается желаемое за действительное, но суд вынес весьма суровый приговор. Одно из главных правил любого секретного агента — преувеличение значения обследуемого им противоправительственного сообщества. Это необходимо ему для поднятия веса и денежных вознаграждений. По тем же причинам этого желает полицейское начальство и молча или не молча требует от агента нужных ему субъективных сведений. Правило это вредоносно — страшен не подосланный агент, а его ложь.

Шел процесс взаимного обучения. Противоборствующие стороны охотно перенимали опыт друг у друга. О последствиях не думал никто. И второй принцип: чем хуже, тем лучше. Если не чем хуже, то кому нужна полиция? Ни внеочередных чинов и орденов, ни денежных поощрений, ни дополнительных штатов и ассигнований не выклянчить. Благодаря выстрелу Д. В. Каракозова в Александра II 4 апреля 1866 года бюджет Третьего отделения император увеличил в три раза46. Ранение Трепова и убийство Мезинцева привели к получению полицией в 1880 году в сравнении с 1878 годом средств более чем в два раза47.

Когда в революционном движении наступало затишье, полиция умело имитировала его активность. Особенно в конце XIX — начале ХХ века политический сыск “на средства, известные его императорскому величеству употребление”48 — так именовались секретные сметы на расходы по содержанию и деятельности агентуры, устраивал революционные кружки, типографии, динамитные мастерские и не сводил с них глаз. Политическая полиция давным-давно поняла выгоду создания такого рода “революционных” предприятий и их “раскрытия”. Не надо опасаться вооруженного сопротивления, можно произвести раскрытие в нужное время под какое-нибудь важное событие.

Вершиной вседозволенности политической полиции явилось устройство типографии в подвале здания Петербургского губернского жандармского управления. Жандармские офицеры сочиняли и печали в ней на конфискованном у эсеров типографском станке прокламации от имени прогрессивных и черносотенных партий и сообществ49. Когда дело раскрылось, разумеется, никого даже не пожурили. До сих пор не всегда удается установить, где кончается полиция и начинается революция (Р. Ш. Ганелин). История предательства и разоблачения Азефа запутала все50.

До 1878 года среди революционеров предателей почти не было. Полиции удалось завербовать лишь несколько человек51. Они известны поименно. Проникнуть в конспиративную среду полицейский агент не мог: выдавала разница в интеллекте. Без секретных сотрудников политическому сыску приходилось туго. Предотвратить преступление — именно это от него требовалось — надежнее всего с помощью секретного агента. Позже, с возникновением массового революционного движения, число перебежчиков стремительно выросло. К февралю 1917 года политическая полиция располагала тридцатью-сорока тысячами секретных сотрудников и осведомителей52, что соизмеримо с числом членов РСДРП того времени. Имея столько агентов, политический сыск со своими обязанностями не справлялся: собственные интересы стояли на первом месте; умные, талантливые не уживались в сложившейся в политическом сыске обстановке — они или уходили, или их изгоняли53. Известна масса случаев поразительно бездарной работы секретной полиции, развращенной корпоративной моралью54. Быть может, один из самых главных просчетов руководителей Министерства внутренних дел и Департамента полиции заключается в том, что они за громкими террористическими актами эсеров не заметили менее эффектной деятельности РСДРП, а она в тени эсеров набирала силу.

Вожди революционных сообществ, каждый готовя свою революцию, люто враждовал с конкурентами из других противоправительственных сообществ. Чем ближе по исповедуемым взглядам они находились, тем яростнее сражались между собой. Главными врагами делались соперники и лишь потом самодержавие. Все действия циничных вождей свидетельствуют о банальной борьбе за личную власть. Никаких объединений и быть не могло, объединение влечет за собой отказ одного или нескольких вождей от вожделенного места главенствовать. На это не соглашался никто. Когда же одна из заговорщических партий захватила в России власть, ее вожди тотчас позаботились об истреблении прежних соперников, а заодно и возможных конкурентов из соратников. Непомерную жажду главенствовать демонстрировали почти все вожди. Недоучившийся гимназист Н. А. Ишутин убеждал соратников поторопиться с реорганизацией их кружка, иначе опередят другие и возглавят революцию, сделав ее своей, главное, чтобы никто не опередил. Так же вели себя Нечаев, эсеры, большевики. Нечаев, находясь в столице Франции во время Парижской коммуны, на баррикадах замечен не был. Зачем? Это не его революция. Рядовой революционер М. П. Сажин устремился из Цюриха в Париж, чтобы принять участие в сражениях за чужую свободу.

Вожди всех революционных партий заявляли, что действуют от имени народа в его интересах. Одни называли народом крестьян, другие — рабочих. Но крестьяне, рабочие, купцы, священнослужители, дворяне, люди всех сословий и национальностей и есть народ. Каждое сословие несет свою нагрузку, выполняет свойственные ему функции. Объявлять часть народа порочной преступно. Вожди революционных партий действовали даже не во благо той выделенной ими части населения, названной народом, они сражались за интересы своих партий, точнее — ?в интересах их верхушек, еще точнее — за личную неограниченную свободу (власть). Увлекая за собой доверчивых, они шли не оглядываясь, ничего не замечая вокруг, отвергая все, что не соответствует их теоретическим представлениям. Главные цели в борьбе отступали, о них забывали. Никто из них не задумывался, нужна ли народу их революция? Готов ли он к ней? Никто из них не понимал, что полицейский, купец, помещик и поп куда лучше знают народ и его желания, чем они, его защитники. А желания простого народа были чрезвычайно незатейливы: справедливый царь, справедливый помещик и справедливый закон. Народу всегда и во всем требуется справедливость, именно за нее он и борется.

За всю историю освободительного движения в России появилось лишь одно сообщество, состоявшее из рабочих, — Собрание русских фабрично-заводских рабочих в Петербурге. Его в 1903 году организовал священник Г. А. Гапон под покровительством начальника Особого отдела Департамента полиции С. В. Зубатова. За две недели до начала работы собрания Зубатова выслали из столицы. Весной 1904 года собранием начал руководить “Тайный комитет”, состоявший из рабочих. Ни полиция, ни Гапон на них никакого влияния не имели. “Тайный комитет” считал членов революционных и оппозиционных партий чужаками, не знавшими нужд рабочих, и к делам собрания не подпускал.

Вожди революционных партий, циничные интерпретаторы чужих философских учений, придавая теоретическим моделям практические очертания, проповедуя со своего голоса, навязывали товарищам по партии непроверенные, сомнительно аргументированные идеи, превращенные ими в программы действий. Никто из философов, даже самых гениальных и бесконечно самоуверенных, не в силах гарантировать успешную реализацию предложенного государственного устройства. Никто не вправе экспериментировать на народах. Степень риска экспериментатора должна быть строго аргументированной и лежать в разумных границах. Эксперимент над людьми — эксперимент особого рода.

Можно не считаться с законами существования общества, можно их не знать или не признавать, но от этого они не перестанут действовать. Они не нуждаются ни в одобрении кого-либо, ни в голосовании, ни в аплодисментах, их невозможно отменить или изменить. Поступки политиков пойдут на пользу или во вред — зависит от того, как они учитывают в своих действиях эти законы. В точных науках человечество добилось выдающихся результатов, потому что исследователи сначала изучают природу явления, анализируют результаты, формулируют закономерности, проверяют их справедливость, отыскивают области и границы применения. После этого инженеры приступают к воплощению систем, в основе которых обнаруженные учеными закономерности; “теория паров предшествовала железным дорогам”55.

Поклонники утопических теорий, противоречащих природе разумных существ, встречаются и сегодня. Теории эти гуманны, заманчивы и восхитительно красивы. Известны попытки образования различных коммун, кончавшиеся разного рода неудачами. Утопия не может быть реализована, на то она и утопия. Наши вожди, стремившиеся воплотить утопическую идею в реальность, оказались обреченными переделывать живых людей в идеализированных персонажей утопий. Мы видели, к чему это привело. Мы не знаем, верили ли они в пропагандируемые ими же идеи, возможно, на заре своей политической карьеры верили.

Действия российских революционеров направлялись на разрушение государственного устройства, сформированного трудами предшествовавших поколений. Они ненавидели этот строй, главным образом, потому что не находили в нем для себя места. Места были для всех, но они не удовлетворяли их непомерно честолюбивых претензий. Могли ли претендовать на серьезную карьеру недоучка С. Г. Нечаев, провинциальные помощник присяжного поверенного В. И. Ульянов и правовед Робеспьер? Они превосходно понимали, что только собственная революция вознесет их на вершину, даст все и сразу.

Что влекло будущих вождей в революцию? Жажда главенствовать, неукротимая, ненасытная жажда повелевать. Одни устремляются властвовать для реализации своих идей, уверенные, что способны спасти и осчастливить часть человечества, назначенную ими достойной, другие полагают, что лучше них управлять людьми никто не способен, третьи желают упиваться властью в окружении льстецов и угодников, четвертых привлекают привилегии, роскошь и личное обогащение, пятым не дает покоя непомерное честолюбие, шестых влечет природный дар политика. Эти разновидности властолюбцев встречаются и в комбинациях. Их представители не все и не во всем высокоморальны, они не несут ответственности за свои сомнительные действия, меняют убеждения. Многие политики их просто не имеют, убеждения они подменяют интересами, нередко личными (у политика нет убеждений, у него есть интересы). Известна еще одна группа жаждущих главенствовать, ослепленных этой жаждой, — аскеты-фанатики, они лично честны и не ищут для себя благ, все человеческое выхолощено в них необузданной жаждой повелевать. Их радости, страсти, страдания, наслаждения зависят лишь от утоления этой жажды. Они творцы нигилизма, отрицающего объективные общепринятые ценности, различия между добром и злом; сторонники прагматизма — что полезно ему, то не должно вызывать сомнения; их невозможно переубедить, они уверены, что все в их понимании целесообразное морально, они оправдывают любой произвол и вседозволенность. Эти властолюбцы — самые страшные. Такими были Нечаев, Ленин, Робеспьер.

Рядовые революционеры в большинстве были высоконравственными романтиками, убежденными сторонниками простых, понятных идей, проповедуемых вождями призывов. Они слепо следовали за поводырями, не задумываясь, куда их ведут и какие ожидают последствия. Они позволили использовать себя, не осознавая, что их руками властолюбцы творят новый, еще худший произвол. Осенью 1869 года С. Г. Нечаев обманом и подлогами образовал в Москве из слушателей Петровской академии конспиративную организацию “Народная расправа”56. Для сплочения ее членов и усиления личного влияния он, оклеветав И. И. Иванова, организовал 21 ноября 1869 года его убийство. Почти все, входившие в “Народную расправу”, были арестованы и осуждены. В 1926 году один из активных соратников Нечаева А. К. Кузнецов в “Автобиографии” объяснил взаимоотношения внутри сообщества. Приведем извлечения из его “Автобиографии”:

“Решая вопрос о личности Нечаева в полном объеме нужно принять во внимание, что мы, вступившие в нечаевскую организацию, были шестидесятниками с большим уклоном в область социалистических мечтаний, альтруистических побуждений и с беззаветной верой в честность учащейся молодежи…

Привычно он спал на голых досках, довольствовался куском хлеба и стаканом молока, отдавая работе все свое время. Такие мелочи на нас, живших в хороших условиях, производили неотразимое впечатление и вызывали удивление… Лишь на суде я понял, что управление обществом создано было Нечаевым на лжи. Идя в партии на каторгу в Сибирь… я пришел к твердому убеждения, что для совершения террористического акта над Ивановым не было никаких серьезных оснований, что этот акт нужен был Нечаеву для того, чтобы крепче спаять нас кровью”57.

Шестидесятники и шедшие за ними, но в меньшей степени, свято верили в правдивость слов товарищей, они не могли вообразить, что свой может обмануть. На процессе нечаевцев почти все защитники отмечали благодушие и беспредельное доверие нечаевцев к своему вождю. Высокоморальным людям всех времен свойственна доверчивость.

Революция есть скачок в социальном и политическом развитии общества, мгновенное его изменение, полный отрыв от прошлого мира. Человек — существо биологическое, для него естественны эволюционные процессы, его мозг и нервная система не успевают адаптироваться в новых условиях окружающего его мира, он теряется и выпадает из общественной жизни. Революция побуждает к развитию скорости изменений, отрывает от прошлого, творит свои законы, нравы и даже язык, делает людей неузнаваемыми. Обручи, сдерживающие старый порядок, трещат и рвутся, свобода на первых порах распространяется во все стороны, ниспровергаются прежние устои, угрызения совести утрачиваются. Многие желают не упустить выгодного для них отсутствия равновесия и любым путем обогатиться, возвыситься, прославиться. Любой путь — это разврат и ложь, донос и уголовщина. Всестороннее внезапное преобразование не может обойтись без крови.

В 1905 году произошли события, которые принято называть первой русской революцией: Кровавое воскресенье, массовые забастовки, Декабрьское вооруженное восстание в Москве. И в это же время держава переживала небывалый подъем в промышленности и финансах, русская культура вышла в авангард мировой, “серебряный век или русский культурный ренессанс” (Н. А. Бердяев) приближался к доминанте. Одновременно разгул праздности устремился к шабашу. Столичная публика не желала ничего замечать, ее беспечность поражает. Даже в 1915 году, в разгар мировой войны, в предреволюционном Петрограде открылось более десяти крупных увеселительных заведений, в сравнении с предыдущими годами цифра необыкновенно большая. Баланс человеческих отношений, веками строившийся самодержавием, дававший возможность существовать и сосуществовать различным сословиям и конфессиям, к началу ХХ столетия катастрофически тормозил развитие демократического общества. Вялость и истощение монархической формы правления, обремененного мировой войной, дали Февральскую революцию как выход из тупика, но и сильнейший удар по шаткому, но равновесию. Революцию делали романтики искренне и бескорыстно, другие цинично и неумело воспользовались ее плодами, плоды оказались скороспелыми. Прозевав Февральскую революцию, В. И. Ленин и его сторонники примчались в Петроград и принялись за дело. Октябрьский переворот — детище его рук, завершение работы, начатой М. А. Бакуниным, П. Н. Ткачевым и С. Г. Нечаевым. Среди тех, кто посылал на штурм Зимнего, романтиков не было. Стратегами и полководцами выступали политики. Политики Октавиан Август, Петр I, Екатерина II, Уинстон Черчилль, наши герои октября тоже были политиками: умными, циничными, вероломными, прозорливыми.

Политика (гр. polisica — управление государством) — 1) теория и практика управления государством; 2) достижение своей цели посредством влияния на людей.

Политик — 1) государственный или общественный деятель, лицо, занимающееся политикой; 2) человек, умеющий обращаться с людьми для достижения своей цели.

Политиков, администраторов взращивают несколькими поколениями, революция в один день возносит вождей победившей партии на самый верх. У власти оказываются дерзкие, самоуверенные дилетанты из циничных смельчаков, авантюристов, политических атеистов, умело провозглашавших простые соблазнительные призывы. Во время революции они стояли левее всех — им покровительствовала ревущая толпа. Их соперники, проповедники умеренных взглядов, проигрывают и уходят или гибнут. Неустроенные и неудовлетворенные соратники надевают мундирчики с лампасами, перепоясываются скрипучими портупеями с пристегнутым маузером в деревянной кобуре и устремляются в комиссары, чиновники комиссий и муниципальных учреждений. Невольно создается впечатление пришедшего к власти народа. Участие народа в управлении чего-либо — демагогическая ширма, о нем вынужденно вспоминают в периоды кризисов, когда требования перерастают в угрозы. Участвующие в мятежах, восстаниях, революциях желают ощутить результаты тотчас, народ требует улучшения повседневной жизни и сразу требует обещанного вождями перед решающим боем. А это невозможно. Сокрушив старый порядок, ввергнув в хаос отлаженное столетиями хозяйство, они сами подрубили сук, на который предполагали повесить все заботы о стране. Возможно, вождям это не приходило в головы.

Клокочущей толпе требуется объяснить причины невыполненных обещаний, надобно назначить виновных; лучше, если они ненавидимы толпой: аристократы, банкиры, инородцы, неблагонадежные (ими можно назвать кого угодно и за что угодно). Они враги революции, виновные во всех бедах, ранжируются и согласно ранжировке истребляются. Карающий меч в руках новых хозяев прежде других направляется на священников: церковь обладает реальной властью, у нее есть что конфисковать. Во время Великой французской революции этот процесс называли “очистительной гильотиной”, у нас — “красным террором”. Параллельно процессу уничтожения врагов начинается бесшумное забвение прежних трескучих лозунгов, ненужных, мешавших вождям свобод; равенства у нас никогда и не было. Взгляните на фотографические снимки, запечатлевшие похороны на Марсовом поле жертв Февральской революции. Покойников аккуратненько разложили по гробам трех категорий с бросающимися в глаза отличиями. Траурная процессия торжественно прошла по центру города и ни у кого не вызвала удивления.

Равенство — положение людей в обществе, обеспечивающее их одинаковое отношение к закону, одинаковое политическое и гражданское право.

Революция концентрирует власть в своих руках несравнимо большую, чем самодержавие, она куда могущественнее низвергнутых ею правительств. Из обломков старого порядка она стыдливо забирает себе самое необходимое. Прежде всех возродилась полиция, вслед за ее образованием в ЧК появились крупные царские чиновники учреждений Министерства внутренних дел и легко там прижились. Близким к Ф. Э. Дзержинскому сотрудником сделался бывший товарищ министра внутренних дел В. Ф. Джунковский, подобрали даже с сильно подмоченной репутацией жандармского генерала М. С Комиссарова58. Это он в 1905 году организовал печатание в подвалах своего ведомства провокационных листовок.

Новые администраторы и предположить не могли, сколь быстро они сделаются до удивления похожими на своих дореволюционных предшественников, на тех, с кем недавно сражались. Опыта и знаний у прежних было несравнимо больше, чем у новых, и к законам они относились иначе. То, что новая власть называла законом, старая — противозаконным. Чинить противозаконие заразительно. Революционная власть всегда использует меры, неведомые прежде.

Итак, октябрьский переворот свершился. У пришедших к власти дилетантов хватило ума привлечь на службу некоторое число “спецов” для “совета и справок”. Очень скоро появились новые кадры управленцев и принялись строить новую жизнь. Мы ее очевидцы. Выигравших от революции не оказалось, разве что вожди, да и те временно, отчасти мародеры, если им удавалось сохранить наворованное.

Трагическая история российского освободительного движения и последствий его победы напоминает гигантских размеров дьявольскую воронку, возникшую стараниями Бакуниных и Нечаевых. Разрастаясь, ускоряя вращение, она затягивала в себя все большее число человеческих судеб. Из декабристов и петрашевцев оказались в ней менее двухсот человек, из народников всех направлений — сотни, из социалистов-революционеров — тысячи; лишены жизни несколько сотен. Это жертвы самодержавия. Победившие коммунисты, строя свою утопию, заточили в лагеря и тюрьмы миллионы, число умерщвленных устрашает, не укладывается в голове.

Казалось бы, все пройдено, мы знаем результаты, все понято, ан нет. И снова у нас перед глазами любители потрясений. Может, хватит?! Может, пора перестать сокрушать врагов? Может, пора власти услышать недовольных? Может, недовольным и власти начать видеть друг в друге дискуссирующих, но не врагов? Надобно, наконец, от монологов перейти к диалогам и вспомнить о практике соглашений на основе взаимных уступок. Надобно решить, когда отстаивать свои принципы, а когда искать компромиссы и вырабатывать единый вектор движения, соответствующий единой цели, духу времени и расстановке сил в меняющемся мире. Может, пора хотя бы отчасти восторжествовать правде и справедливости? Пора всем понять, что вслед за потрясениями придет беда для всех, а не рай на земле. При новых потрясениях выиграют одни мародеры. И в этом будут повинны все.

Пора вспомнить, что есть еще одна сила. Она другая, проста и понятна. Разве мы не знаем, как она побеждает? Люди устают от болтовни, она начинает утомлять, раздражать, бесить, вспоминают о регулярно невыполняемых обещаниях. Эти не такие, не крадут, не дурят головы, говорят понятные вещи. Поддержим их. Так уже было в другой стране. Мы знаем, чем это кончилось.

Может, и впрямь пора подумать о державе и народе? Пока не поздно.

История не вправе судить и выносить приговоры, ибо не располагает бесспорной шкалой оценок. Разве мы не были свидетелями того, как об одних и тех же событиях суждения менялись на противоположные? История стремится объяснить прошлое, установить истоки, невыявленные и скрытые побудители хода событий, причинно-следственные связи. Казалось бы, история призвана указать путь, вернее, от нее ожидают рекомендаций при выборе единственно правильного пути. Но объяснение настоящего очевидцами не бывает единодушным, непосредственное наблюдение событий, даже участие в них обременено субъективными суждениями. История может подсказать путь в будущее, но не один. Выбор пути зависит от желаемого будущего, а оно не всем видится одинаковым.

1 Гуковский М. А. Итальянское Возрождение. Л., 1999. С. 81.

2 Пополаны — торгово-ремесленное население итальянских городов в XII–XV веках.

3 Цит. по: Леонтович В. В. История либерализма в России. 1762–1914. М., 1995. С. 179.

4 Власть и реформы. От самодержавия к Советской России. СПб., 1996. С. 314. Всего при проведении реформ, касавшихся крестьян, в них участвовало 22,5 миллиона человек; см.: Россия в IX–XX веках. СПб., 1994. С. 115. Цит. по: Власть и реформа. С. 321.

5 См.: Вестник Европы. 1917, № 3. С. 95; Клепиков А. К. Записки фабричного инспектора. М., 1911. С. 15–16.

6 Георгиевский А. И. Краткий исторический очерк правительственных мер и предначертаний против студенческих беспорядков. СПб., 1890. С. 5–6. На обложке книги приклеен ярлык с надписью: “Совершенно конфиденциально”.

7 ГА РФ. Ф. 124. Оп. 1. Д. 1. Л. 78.

8 См.: Государственность России Словарь-справочник. Кн. 3. М., 2001. С. 237–238.

9 Виленский Б. А. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969. С. 317–321.

10 См.: ПСЗ. Собрание третье. Т. 1. 1881. СПб., 1885. С. 261–265.

11 Ткаченко П. С. Учащаяся молодежь в революционном движении 60–70-х годов. М., 1978. С. 172.

12 Герцен А. И. К старому товарищу // Лит. наследство. Т. 61. М., 1953. С. 170. Курсив автора, далее в цитатах курсивы авторов.

13 Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. СПб., 1907. С. 372.

14 Кони А. Ф. Отцы и дети судебной реформы. М., 1914. С. II–III.

15 О нем см.: Лурье Ф. М. Созидатель разрушения. Документальное повествование о Сергее Нечаеве. СПб., 2011. С. 100–104; Алексеевский равелин. Т. 1. Л., 1990.

16 Прокламации шестидесятых годов. М.; Л., 1926. С. 61.

17 Кульчицкий Л. С. История русского революционного движения. СПб., 1908. С. 305–306.

18 Подробно о Нечаеве см.: Лурье Ф. М. Созидатель разрушения.

19 Герцен А. И. Указ. соч. С. 172.

20 РГИА. Ф. 1093. Оп. 1. Д. 135. Л. 65.

21 Листок “Земля и Воля”. 1878. № 2–3. С. 2.

22 Былое. 1906. № 4. С. 219.

23 Михайловский Н. К. Сочинения. Т. 3. СПб., 1897. С. 233.

24 Достоевский Ф. М. Полн. собр. соч. Т. 29, кн 1. Л., 1986. С. 261.

25 Бакунин М. А. Собр. соч. и писем. Т. 3. М., 1935. С. 147.

26 Цит. по: Козьмин Г. П. Из истории революционной мысли в России. М., 1961. С. 362.

27 Нечаевские прокламации и брошюры, а также документы “Народной расправы” см.: Лурье Ф. М. Созидатель разрушения: Колокол. М., 1933. Репринтное издание нечаевского “Колокола”.

28 Народная расправа. 1869. № 1. С. 13.

29 Народная расправа. 1870. № 2. С. 11–12. Полный текст см.: Новый журнал. 1993, № 1. С. 140–154.

30 Достоевский Ф. М. Полн. собр. соч. Т. 27. Л., 1984. С. 341.

31 Кони А. Ф. Собр. соч. Т. 2. М., 1966. С. 69.

32 Блок А. А. Полн. собр. соч. Т. VIII. М., 1963. С. 276.

33 Горький А. М. Полн. собр. соч. Т. 28. М., 1954. С. 247–248.

34 См.: Календарь “Народной воли” на 1898 год. Женева. С. 153.

35 “Народная воля” и “Черный передел”. Л., 1989. С. 389.

36 См.: Боевые предприятия социалистов-революционеров в извещении охранки. М., 1918. С. 98–109; Памятная книжка социалиста-революционера [Париж, 1914].

37 Взрыв на Аптекарском острове / Б. п. // Былое. 1917. № 5–8. С. 212.

38 Мандельштам М. Л. 1905 год в политических процессах: Записки защитника. М.; Л., 1931. С. 225–226.

39 Тихомиров Л. А. Конституционалисты в эпоху 1881 года. М., 1895. С. 25–26.

40 Цит. по: Пирумова Н. М. Социальная доктрина М. А. Бакунина. М., 1990. С. 53.

41 Подробнее о корпоративной морали см.: Лурье Ф. М. Политический сыск в России. 1649–1917. М., 2006.

42 РГИА. Ф. 1282. Оп. 1. Д. 286. Л. 265.

43 См.: Лурье Ф. М. Политический сыск в России.

44 См.: Возный А. Ф. Петрашевцы и царская тайная полиция. Киев, 1985; Егоров Б. Ф. Петрашевцы. Л., 1988.

45 См.: Оржеховский И. В. Самодержавие против революционной России (1826–1880). М., 1982. С. 112.

46 См.: Зайончковский П. А. Кризис самодержавия на рубеже 1870–1880-х годов. М., 1964. С. 172.

47 Оржеховский И. В. Указ. соч. С. 110.

48 Запрос об Азефе в Государственной думе. СПб., 1909. С. 13–14.

49 См.: Дон Кихот политического сыска. А. А. Лопухин. СПб., 2002; Лурье Ф. М. Политический сыск в России. С. 285–362.

50 Богучарский В. Я. В 1878 // Голос минувшего. 1917, № 9–10. С. 113.

51 См.: Агафонов В. К. Заграничная охранка. Пг., 1918. С. 203; Процесс предателя-провокатора Окладского в Верховном суде. Л., 1925. С. 25.

52 К истории зубатовщины / Б. п. // Былое. 1917, № 1. С. 86–99; Витте С. Ю. Воспоминания. Т. 2. М., 1960. С. 217; Лопухин А. А. Отрывки из воспоминаний. М.; Пг., 1923. С. 73–75; Письма Медникова Спиридовичу // Красный архив. 1926. № 4. С. 210.

53 См.: Лурье Ф. М. Политический сыск в России.

54 Сверчков Д. Ф. Три метеора. Л., 1926. С. 33; Варнашев Н. М. От начала до конца с гапоновской организацией в С.-Петербурге (Воспоминания) // Историко-революционный сборник. Л., 1924. С. 177–208; Павлов И. Я. Из воспоминаний о “Рабочем союзе” и священнике Гапоне // Минувшие годы. 1908, № 3. С. 22–57, № 4. С. 79–107; Бухбиндер Н. А. Зубатовщина и рабочее движение в России. М., 1926. С. 55–60.

55 Герцен А. И. Указ. соч. С. 160.

56 Подробнее см.: Лурье Ф. М. Созидатель разрушения. С. 180–219, 236–299.

57 Кузнецов А. К. Автобиография // Автобиографии революционных деятелей русского социалистического движения 70–80-х годов. М., [1927]. Ст. 228, 230.

58 См.: Спиридович А. И. Записки жандарма. М., 1926. С. 210.

Опубликовано в журнале:

«Нева» 2012, №11

Лесопромышленный холдинг «Инвестлеспром» направил официальное письмо руководству министерства по природопользованию и экологии Карелии и республиканской природоохранной организации «СПОК» об остановке лесозаготовительных работ на лесных участках в Заонежье, арендуемых компанией «Медвежьегорский ЛПХ», которая входит в холдинг. Таким образом, карельским защитникам природы удалось добиться прекращения рубок ценных лесов, расположенных на территории планируемого природного парка «Заонежский».

Напомним, сплошные рубки в будущем природном парке, создание которого предусмотрено региональной схемой территориального планирования Карелии, были обнаружены экологами во время полевой экспедиции в Заонежье в сентябре нынешнего года. В ходе экспедиции специалистами «СПОК» также были выявлены факты уничтожения ценных мхов и лишайников, занесенных в Красные книги России и Карелии. После этого экологи направили обращения в Карельскую природоохранную прокуратуру с просьбой применить меры прокурорского реагирования по фактам нарушения природоохранного законодательства на арендуемых ООО «Медвежьегорский ЛПХ» лесных участках, а также нескольким аудиторским компаниям с просьбой приостановить действия лесных сертификатов, выданных ООО «Медвежьегорский ЛПХ» и другим предприятиям холдинга «Инвестлеспром», которым могла поступить древесина из ценных лесов Заонежья.

«Мы добились прекращения рубок на территории планируемого природного парка «Заонежский», но до тех пор, пока ценные леса не изъяты из хозяйственного оборота, им по-прежнему будет угрожать промышленное освоение. Правительству Карелии необходимо зарезервировать эту территорию под создание природного парка», - сказал руководитель «СПОК» Александр Марковский.

Сортавальский городской суд вынес обвинительный приговор двум местных жителям, занимавшимся незаконной заготовкой древесины в ценных лесах. Один из «черных лесорубов» получил два года лишения свободы условно, а его подельник, совершивший это преступление в период испытательного срока по двум ранее вынесенным приговорам – три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск Сортавальского центрального лесничества о взыскании с осужденных суммы причиненного ущерба, которая составила 20 тысяч рублей.

Как сообщили в республиканской прокуратуре, жители Сортавалы вели заготовку древесины на территории Рускеальского участкового лесничества Сортавальского центрального лесничества. Рубки были проведены на участках, относящихся к категории «ценные леса». Суд признал «черных лесорубов» виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору).

31 октября 2012 г. в Российском реестре углеродных единиц был произведен выпуск в обращение 653 684 единиц сокращения выбросов парниковых газов (ЕСВ) по результатам реализации проекта «Утилизация отходов биомассы на ОАО «Архангельский ЦБК»за период с 2008 по 2011 гг.

Указанные углеродные единицы были в тот же день переданы приобретателю – британской компании Gazprom Marketing & Trading Limited (GM&T) в рамках трехстороннего соглашения между АЦБК, GM&TиОАО «Сбербанк России», заключенного в сентябре текущего года.

Как напомнила начальник отдела экологии АЦБК Евгения Москалюк, для комбината это не первый случай продажи углеродных единиц по проекту. В 2007 -2008 гг. комбинат получил в общей сложности около 1 млн. евро за ранние (докиотские) сокращения выбросов парниковых газов по результатам реализации проекта в 2001 - 2006 гг. (сокращения выбросов составили 626 427 тонн CO2-экв.), а затем в 2007 г. (172 486 тонн CO2-экв.).

С учетом ЕСВ, выпущенных по итогам 2008-2011 гг., общее количество реализованных сокращений выбросов за период 2001–2011гг. составило 1 452 597 тонн CO2-экв.

Четыре университета культуры в Петербурге, предположительно, будут выведены из списка неэффективных, сообщил РИА Новости в пятницу источник в одном из вузов, участвовавший в заседании рабочей группы во главе с заместителем министра образования и науки Александром Климовым.

В пятницу в Петербурге начала работу специальная рабочая группа, в состав которой вошли представители федеральных структур, городского правительства, совета ректоров. Она оценит работу городских вузов, попавших в список неэффективных.

Как ранее сообщил вошедший в состав группы руководитель Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета ЛЭТИ им. В.И. Ульянова Владимир Кутузов, члены комиссии будут отстаивать ту позицию, что творческие вузы, относящиеся к области культуры, искусства, нужно оценивать, исходя из несколько иных критериев эффективности.

По словам источника, в пятницу на заседании рабочей группы было принято решение о выведении из черного списка Санкт-Петербургского университета кино и телевидения, Университета культуры и искусств, Государственной академии театрального искусства и Госуниверситета технологии и дизайна.

"Рабочая группа межведомственных коллегий по мониторингу вузов в пятницу пришла к выводу, что четыре университета, попавшие в список неэффективных, будут, скорее всего, в ближайшее время выведены из него", - сказал источник, не уточнив подробностей.

Министерство образования и науки РФ на прошлой неделе опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. Университеты внесли показатели своей деятельности по 50 параметрам в единую информационную систему, а Минобрнауки перепроверило полученные данные. По итогам мониторинга у 136 вузов и 450 филиалов были выявлены признаки неэффективности.

В Петербурге признаки неэффективной работы обнаружили в каждом четвертом вузе.

ЗАВОД ЯНТАРЬ КОМПЕНСИРУЕТ ИНДИИ ЗАДЕРЖКУ ФРЕГАТА

Задержка составила один год

Компенсация за годовую задержку при строительстве фрегата Tarkash ("Колчан") для ВМС Индии, допущенная Прибалтийским судостроительным заводом "Янтарь", составит 45 млн рублей, сообщил временно исполняющий обязанности генерального директора завода Александр Коновалов, передает РИА Новости. "Она (задержка) составила один год. Сейчас начаты переговоры по соответствующей компенсации", сказал он.

По его словам, не факт, что российской стороне придется выплатить эту сумму Индии, так как есть "другие механизмы". Он не пояснил, что это за механизмы.

По словам Коновалова, также есть задержки по срокам с российскими заказами. Это касается строительства большого десантного корабля "Иван Грен" для ВМФ РФ. Минобороны предоставляло по нему документацию со значительным отставанием.

В конце 2013 года РФ передаст Индии авианесущий крейсер "Викрамадитья". К лету следующего года предполагается устранить недостатки в работе котлов авианосца.

Новая университетская программа по политической философии будет посвящена культуре и трансграничному сотрудничеству в российско-норвежском приграничье.

В рамках программы проводится исследование того, каким образом сотрудничество в приграничных зонах может предоставить инструменты для решения конфликтов как на локальном, так и на глобальном уровне. Одна половина практического курса пройдёт в Киркенесе (Норвегия), другая – в Никеле и Мурманске (Россия).

Совместная магистерская программа по границеведению реализуется Мурманским государственным гуманитарным университетом и Университетом Нурланда (г. Будё). Студентам предлагаются очно-заочные курсы, распределённые на восемь семестров, или в целом на четыре года. Полученная степень даёт 120 пунктов.

Программа базируется на идеях Болонской декларации.

Студенты будут изучать, как реальное сотрудничество в реальной пограничной зоне может стать мостом через культурные и социальные различия. Материал будет базироваться на 50% на российском и на 50% на западноевропейском подходе, рабочий язык - английский, говорится в объявлении на сайте Университета Нурланда.

Северная граница между Норвегией и Россией стала первым в истории участком границы России и Шенгенского союза, на котором местные жители могут перемещаться без визы в пределах 30 километров вглубь территории каждой из стран.

Работе руководства республик и областей Северо-Запада в области лесных отношений дадут оценку. В Петрозаводске прошло совместное совещание аппарата полномочного представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе и Федерального агентства лесного хозяйства.

Участники совещания обсуждали работу региональных властей по исполнению полномочий в сфере лесных отношений. В списке полномочий охрана лесов от пожара, санитарные рубки, лесовосстановление, контроль за очагами вредителей.

Открывая встречу, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков напомнил, что за некачественное их исполнение руководители округов несут персональную ответственность. На совещании шла речь, в том числе, о платежах за использование лесов. Задолженность по этим статьям на Северо-Западе удалось сократить на 192 миллиона рублей. Как было отмечено, эффективной мерой борьбы стала публикация в СМИ списков арендаторов-должников.

За январь-сентябрь 2012 г. выручка ОАО «Приозерский ДОК» (Ленинградская обл.) снизилась в 6 раз по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. и составила 24,19 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. По итогам 9 мес. текущего года чистый убыток компании вырос на 9,2% до 46,85 млн руб.

Компания «Приозерский ДОЗ» сотрудничает со шведским концерном IKEA, являясь поставщиком мебели из массива на экспорт. На внутренний рынок компания выпускает оконные и дверные блоки из массива сосны, комплекты индивидуальных домов и хозяйственных построек из сэндвич – панелей, погонажные изделия, а также деревянные стулья из массива сосны.

Компания Netris, в течение двух лет предоставлявшая "МегаФону" платформу для тестирования услуг IPTV и OTT (цифровое интерактивное телевидение), не будет участвовать в проекте создания коммерческой услуги ТВ-вещания на сетях "МегаФона". Новым поставщиком IPTV-платформы для оператора выбрана компания BCC. По данным "Известий", решение о смене платформы было принято акционерами оператора.

Из-за проблем с выбором поставщика для оказания услуг IPTV "МегаФон" отстал от основных конкурентов еще на год. В настоящее время оператор планирует приступить к ТВ-трансляции на фиксированных сетях в 2013 году. Пока у "МегаФона" существует лишь тестовая зона вещания услуг IPTV, оборудованная на сети оператора в Тольятти.

— В 2011 году Netris была одной из десятка компаний, с которой "МегаФон" тестировал различные решения IPTV/OTT. Сейчас решение запущено с другим поставщиком на пилотной зоне IPTV на собственных сетях ШПД в городе Тольятти поволжского филиала. Абонентам предлагается базовый пакет из 60 каналов и несколько дополнительных тематических пакетов, — сообщили в пресс-службе "МегаФона".

Сотрудничество с Netris "МегаФон" начал еще в 2010 году, когда ТВ-платформой интегратора начал пользоваться основной акционер "МегаФона", холдинг Алишера Усманова "Металлинвест". Однако в середине 2011-го сотрудничество Netris и "МегаФона" было заморожено. В конце 2011-го оператор сообщил о том, что размораживает проект IPTV и продолжает сотрудничество с Netris.

Конкуренты "МегаФона", давно внедрившие услуги цифрового ТВ, считают, что телевидение давно уже не имиджевая услуга, а сервис, повышающий ARPU абонентов.

— С момента появления домашнего цифрового телевидения "Билайн" в 2009 году мы развиваем эту услугу на единой технологической платформе и под единым брендом. Это позволяет обеспечить централизованное и более эффективное управление инфраструктурой, быстрее внедрять новые возможности для пользователей. Все наши абоненты в разных городах имеют равный доступ ко всем интерактивным функциям, которые предполагает технология IPTV, — рассказывает директор по широкополосному доступу и цифровому ТВ "ВымпелКома" Тимур Аляутдинов.

— В настоящее время МТС обслуживает порядка 3 млн абонентов платного ТВ в 150 российских городах. Услуги цифрового ТВ от МТС доступны абонентам в 65 городах, полный перевод всех ТВ-клиентов МТС на услуги цифрового ТВ запланирован до 2014-го. МТС концентрируется на увеличении абонентской базы за счет расширения географического охвата сетей, а также с помощью развития ТВ-сервисов. Телевидение также часто служит драйвером роста подключения домашнего интернета, по нашей статистике, порядка 30% пользователей выбирают ШПД-провайдера за счет привлекательности его ТВ-продуктов, — говорит пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко.

Несмотря на то что "МегаФон" существенно отстает от других крупных операторов в запуске услуг ТВ для частных абонентов, для него еще не все потеряно.

— Единая платформа для всех активов выгоднее для оператора, так как позволяет минимизировать издержки на закупку оборудования, ПО, внедрение обновлений. Поэтому таким образом объединять регионы — логично. Что касается отставания "МегаФона" от других игроков рынка, то нельзя сказать, что оно критично: на российском рынке у платного ТВ по-прежнему нет конкуренции, и каждый оператор может набрать себе лояльную абонентскую базу, лишь бы предложение было хорошим, — считает исполнительный директор по управлению медиаактивами "Ростелекома" Андрей Холодный.

По информации "Известий", полноценный коммерческий запуск услуг IPTV в "МегаФоне" запланирован на 2013 год, техподдержка оператора в СЗФО гарантирует начало предоставления услуг во II квартале 2013 года. Связаться с BCC Company (основная платформа IPTV "МегаФона" в настоящее время) не удалось.

Карельская природоохранная организация «СПОК» направила обращения руководству аудиторских компаний BM TRADA Certification ltd, ЗАО «СЖС Восток Лимитед» и ООО «НЭПКОН» с просьбой приостановить действие сертификатов на цепочку поставок ОАО «Сегежский ЛДК», ОАО «Сегежский ЦБК» и ООО «Сегежская упаковка», входящих в лесопромышленный холдинг «Инвестлеспром», а также сертификата на цепочку поставок самой компании «Инвестлеспром». Поводом для таких обращений послужили скандальные рубки в лесах высокой природоохранной ценности на территории планируемого природного парка «Заонежский», которые провело в нынешнем году ООО «Медвежьегорский ЛПХ», входящее в холдинг «Инвестлеспром» и имеющее сертификат Лесного попечительского совета (FSC) на лесоуправление. Также в ходе независимых проверок, проведенных в сентябре-октябре 2012 года в аренде ОАО «Сегежский ЦБК», ООО «Медвежьегорский ЛПХ» и ОАО «Муезерский ЛПХ» (входят в холдинг «Инвестлеспром» и имеют FSC-сертификат на лесоуправление), специалистами «СПОК» был обнаружен целый ряд нарушений лесного и природоохранного законодательства и требований FSC. Кроме того, как говорится в обращении экологов к аудиторам, в аренде ОАО «Сегежский ЦБК» c 2006 года и по настоящее время продолжаются незаконные рубки, а арендатором не были предприняты эффективные меры по их прекращению, что было подтверждено в ходе внепланового аудита лесоуправления компании.

По мнению «СПОК», все перечисленные факты свидетельствуют о том, что древесина, поступающая холдингу «Инвестлеспром» формально как FSC-чистая из аренды ООО «Медвежьегорский ЛПХ», ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Музерский ЛПХ», на самом деле заготовлена в выявленных лесах высокой природоохранной ценности, либо с нарушением действующего законодательства РФ, либо с нарушением других принципов и критериев FSC.

ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АВИАЦИИ ПОДГОТОВИЛИ ДОРОЖНУЮ КАРТУ

Минтранс подготовил и внес в правительство проект "дорожной карты" развития региональных авиаперевозок. О том, как сейчас обстоят дела у региональных авиакомпаний, в интервью BFM.ru рассказал гендиректор "Якутии" Иван Простит

Министерство транспорта России внесло в правительство проект "дорожной карты" развития региональных авиаперевозок до 2030 года. Проектом предусмотрено главным образом развитие аэропортов, авиаперевозок и парка воздушных судов на региональных и местных линиях. "Реализация предложенных мер позволит значительно увеличить долю межрегиональных воздушных перевозок в общем объеме перевозок, оживить рынок региональных перевозок, в том числе в части спроса на региональные самолеты отечественного производства", - говорят в Минтрансе.

Предполагается, что в ходе реализации планов министерства, должна быть усовершенствована система взаимодействия отрасли с представителями власти и снижена себестоимость региональных перевозок. В 2013 из федерального бюджета на развитие региональных авиаперевозок выделят 7,75 млрд рублей, из них 2,15 млрд - на лизинг воздушных судов для региональных компаний.

Проблемы региональной авиации в настоящее время активно обсуждаются российским правительством. Вместе с обеспечением государственной поддержки отрасли власти рассматривают способы демонополизации служб, обеспечивающих наземное обслуживание, развитие низкобюджетных перевозок: привлечение российскими авиакомпаниями иностранных пилотов и строительство в России региональных и местных воздушных судов.

О состоянии отрасли, ее потребностях и планах на будущее рассказал в эксклюзивном интервью BFM.ru генеральный директор авиакомпании "Якутия" Иван Простит.

- Как вы оцениваете уровень развития региональной авиации в настоящее время? Соответствуют ли наземная инфраструктура, количество и качество воздушных судов, выполняющих региональные перевозки, существующим потребностям?

- Картина развития региональной авиации сегодня крайне неоднородна, особенно в части, касающейся наземной инфраструктуры. Крупные хабы в региональных центрах и аэропорты с грунтовыми ВПП, расположенные в отдаленных населенных пунктах -- между ними инфраструктурная пропасть. В основе этой разницы, прежде всего, пассажиропоток. В случае его увеличения у аэропорта возникает необходимость расширять свои активы и совершенствовать систему работы. Если же пассажиропоток на каком-либо направлении снижается, это ведет к уменьшению количества перевозчиков на данной линии, а также, нередко, к закрытию маршрута.

Последние данные показывают, что пассажироемкость самолетов российских авиакомпаний на региональных маршрутах не достигает больших значений, что означает возможность увеличения пассажиропотока на региональных направлениях в случае, если повысится процент занятости пассажирских кресел. Это подтверждается тем, что в 2011 году в России фактическое предложение превысило спрос на 14 млн мест.

Ситуация с воздушными судами, эксплуатируемыми на региональных направлениях, обстоит иначе. Устаревший авиапарк и отсутствие современных российских аналогов самолетов Ан-24 и Ан-26 - таковы сегодняшние реалии. Региональные авиаперевозчики вынуждены выбирать иностранные самолеты с эквивалентной пассажировместимостью, приспособленные для посадок на грунтовые ВПП и подходящие для эксплуатации в определенных климатических условиях.

- В чем сегодня основные проблемы региональной авиации?

- Основная - недостаточная зона покрытия. Московский авиаузел перегружен, через него проходит огромное количество маршрутов. В регионах, напротив, нет такой концентрации авиаперевозчиков. Однако существует социальная потребность в открытии новых направлений полетов. Маршрутная сеть российских авиакомпаний должна равномерно охватывать всю территорию страны. Сегодня многие отдаленные населенные пункты имеют только автомобильное сообщение с районными центрами, при этом транспортная доступность зависит от фактора сезонности.

Именно поэтому, вводя новые маршруты, мы в первую очередь руководствуемся социальной значимостью авиаперевозок на данных направлениях.

- В этом году государство выделило из бюджета 1,9 млрд рублей на поддержку региональной авиации. Насколько эта сумма покрывает текущие потребности региональных авиакомпаний?

- Государство проводит активную поддержку региональных перевозчиков. Средства, направленные в адрес авиакомпаний, расходуются главным образом на приобретение новых воздушных судов. Государственная поддержка и поддержка со стороны правительств субъектов России оказывает значительную помощь авиакомпаниям.

- Можно ли в настоящее время говорить о самоокупаемости региональных авиаперевозок или их следует рассматривать только как способ доставки пассажиров к "хабам"?

- Сегодня основную прибыль авиакомпании получают за счет магистральных внутренних и международных рейсов. Региональные маршруты продолжают оставаться социально необходимыми. Но в то же время для большинства пассажиров региональные аэропорты - это лишь отправные точки их путешествия, которое неизбежно пролегает через крупные областные и краевые центры - хабы. Недостаточный пассажиропоток становится основной причиной остановки развития инфраструктуры аэропорта и, как следствие, сокращения количества рейсов, выполняемых из него.

- Как вы оцениваете перспективы отрасли? Какие регионы и направления можно назвать успешно развивающимися?

- Сегодня между регионами активно развиваются экономические и торговые отношения, и в связи с этим все больше людей отправляются в деловые поездки, становятся востребованными грузовые авиаперевозки. Авиация - один из важнейших стимулирующих факторов межрегионального диалога. Именно по этой причине успешно развиваются маршруты, которые соединяют крупные города краев, республик и областей. К примеру, стабильный пассажиропоток существует на направлениях полетов между столицами субъектов Дальнего Востока России.

- Достаточно ли вашей компании имеющихся самолетов? Воздушные суда какого типа наиболее востребованы на региональных линиях?

- Авиакомпания "Якутия" в настоящее время ведет активную работу по обновлению регионального авиапарка. Получение новых воздушных судов позволит не только сделать перевозки экономичнее, но и расширить маршрутную географию. Рейсы по новым направлениям призваны сделать транспортную логистику удобнее для пассажиров.

Оптимальным вариантом для обслуживания региональных линий являются турбовинтовые самолеты на 50-70 пассажирских кресел.

- Какие специалисты в настоящий момент наиболее востребованы на региональных линиях? Достаточно ли в России таких специалистов?

- Введение новых типов воздушных судов требует постоянного переучивания персонала. Поступление на работу молодых специалистов, их обучение также является важной частью кадровой политики компаний. Практически 100% выпускников авиационных учебных заведений трудоустраиваются в отрасли, однако авиация продолжает испытывать дефицит в целом ряде авиационных специалистов и, прежде всего, в летных кадрах и в специалистах инженерно-авиационной службы.

- Считаете ли вы возможным перенос некоторых зарубежных рейсов в региональные аэропорты? Или же авиакомпаниям проще летать за границу из Москвы или Санкт-Петербурга?

- Инфраструктура аэропортов Москвы и Санкт-Петербурга лучше подготовлена для выполнения международных рейсов, но возможности региональных аэропортов позволяют совершать зарубежные вылеты, но не все эти возможности сегодня реализованы.

Перспективным является развитие новых международных направлений из региональных аэропортов и их интеграция с действующей маршрутной сетью авиакомпании. Это позволит жителям Дальнего Востока и других регионов летать в страны зарубежья прямыми рейсами и избавит их от необходимости тратить дополнительные средства на полеты с пересадками в промежуточных аэропортах

Новая российская многоцелевая подводная лодка «Северодвинск» в ходе испытаний в Белом море выполнила стрельбу крылатой ракетой «Калибр». Эта ракета размывает грань между стратегическим и тактическим ядерным оружием.

В прошлом контролировать ядерные вооружения было легче: стратегические ракеты были единственным средством, способным поразить цель на большом расстоянии, а тактические могли применяться только на поле боя. Всё изменилось с успешным испытанием вчера в Белом море ракетного комплекса «Калибр» подводного базирования.

Новая сверхзвуковая ракета успешно поразила цель, сообщает «Российская газета». По информации сайта NavalToday, радиус поражения «Калибра» превышает 2500 км, что в случае оснащения ядерной боеголовкой позволяет классифицировать эту крылатую ракету как стратегическую. В новом российско-американском договоре по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) крылатые ракеты не учитываются, что, как считается, является его недостатком.

Согласно инфографике РИА Новости, подводная лодка может вооружаться и другими крылатыми ракетами, радиус действия которых составляет уже 5000 км.

Как писал BarentsObserver на прошлой неделе, «Северодвинску» в ходе текущих испытаний предстоит выпустить две-три крылатые ракеты из подводного положения и одну из надводного.

Крылатые ракеты с ядерными боеголовками официально были сняты со всех многоцелевых и ударных АПЛ Северного флота в 1992 году. Это предусматривалось договором, подписанным президентами Горбачёвым и Бушем-старшим в октябре 1991 года – за два месяца до распада СССР. В январе 1992 года президент РФ Ельцин подтвердил намерение снять всё нестратегическое ядерное вооружение в военных кораблей и одну треть отправить в утиль. Оставшеесяядерноеоружиебылопомещеновбереговыехранилища.

С тех пор на борту многоцелевых и ударных подводных лодок, находящихся в Баренцевом море и других районах мирового океана, нет ядерного оружия. Поменьшеймереофициально. Предположения, что на борту АПЛ «Курск», затонувшей в 2000 году в Баренцевом море, находилось ядерное оружие, были отвергнуты со ссылкой на договор 1992 года.

В 2009 году BarentsObserver приводил слова заместителя начальника главного штаба ВМФ РФ о том, что роль тактического ядерного оружия на многоцелевых атомных подводных лодках будет увеличиваться. Тогда же, в 2009 году, Москва отдала приказ форсировать работы по завершению строительства АПЛ «Северодвинск».

На тот момент эта подводная лодка успела стать типичным долгостроем – её заложили ещё в 1993 году.

Пуск ракеты на этой неделе – элемент итоговых испытаний «Северодвинска». На прошлой неделе АПЛ ушла от причала ПО «Севмаш» в Северодвинске - городе, в честь которого получила название, - и должна вернуться 25 ноября (BarentsObserver, 3 ноября 2012).

Если испытания пройдут успешно, «Северодвинск» поступит в боевой состав ВМФ.

В воскресенье на верфи в Южной Корее прошла церемония закладки газовоза СПГ «Великий Новгород». Это головное судно в серии современных газовозов типоразмера «Atlanticmax», строящихся по заказу Совкомфлота.

Дизайн ультрасовременных газовозов ледового класса Ice2 (1С) грузовместимостью около 170.000 куб. м. с комплексом оборудования для работы в условиях низких температур позволит судам осуществлять круглогодичные транспортировки газа практически со всех существующих терминалов СПГ, говорится в пресс-релизе Совкомфлота.

В конце июня текущего года прошла резка стали для строительства второго газовоза «Псков» этой же серии. Приёмка второго судна состоится в 2014 году.

«Великий Новгород» будет работать по долгосрочному соглашению с «Gazprom Global LNG», входящее в ОАО «Газпром».

Вчера СПГ-танкер «Ob River» отправился с грузом сжиженного природного газа с завода «Статойла» в Хаммерфесте (Норвегия) в Японию. В истории Северного морского пути это будет первый газовоз с таким грузом.

По состоянию на октябрь 2012 г. ОАО «Архангельский ЦБК» вошел в тройку отраслевых лидеров экологической прозрачности наиболее ответственных предприятий России по версии эколого энергетического рейтингового агентства Интерфакс ЭРА (подразделение ИГ «Интерфакс»).

Эколого энергетическая прозрачность компаний оценена путем подсчета числа показателей, которые были раскрыты предприятием для составления настоящего рейтинга, или опубликованы в предоставленных нефинансовых отчетах. Также были учтены сведения о выручке и числе занятых на предприятии сотрудников, раскрываемые по требованиям закона об отчетности эмитентов ценных бумаг, сведения о воздействиях предприятия на природную среду, включенные в разные годы в федеральный и региональные доклады о состоянии и об охране окружающей среды.

Как отмечается в материалах Интерфакс ЭРА, прозрачность бизнеса является востребованным рынком индикатором. Имидж экологически прозрачной компаний оказывает влияние на котировки её акций на фондовых рынках. Влияет на их экологическое позиционирование, содействует привлечению инвестиций, особенно международных, в модернизацию производства.

Напомним, что с целью снижения сброса загрязняющих веществ в водный объект Архангельский ЦБК ежегодно реализует проекты по реконструкции и ремонту существующих мощностей, оптимизации существующих технологий, внедрению ресурсосберегающих технологий.

В результате реализованных комбинатом проектов, проведения своевременного ремонта сооружений биологической очистки сточных вод, валовый сброс загрязняющих веществ в водный объект в 2011 г. снизился по сравнению с уровнем 2002 г. на 56%.

В первом полугодии 2012 г. в рамках технического перевооружения АЦБК выполнялся ряд мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В том числе, завершена реконструкция содорегенерационного котла №1 (СРК-1) с заменой электрофильтра. Выполнялись работы, связанные со строительством нового многотопливного котла высокого давления №8 для совместного сжигания древесных отходов и осадка сточных вод, нового потока по производству полуцеллюлозы; модернизации усреднителя сооружений биологической очистки сточных вод.

За первые шесть месяцев 2012 г. АЦБК снизил по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 10,4%.

До конца текущего года на выполнение природоохранных мероприятий Архангельский ЦБК планируется затратить около 1,1 млрд. руб.

31 октября 2012 г. в Российском реестре углеродных единиц был произведен выпуск в обращение 653 684 единиц сокращения выбросов парниковых газов (ЕСВ) по результатам реализации проекта «Утилизация отходов биомассы на ОАО «Архангельский ЦБК» за период с 2008 по 2011 гг., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Указанные углеродные единицы были в тот же день переданы приобретателю – британской компании Gazprom Marketing & Trading Limited (GM&T) в рамках трехстороннего соглашения между АЦБК, GM&T и ОАО «Сбербанк России», заключенного в сентябре текущего года.

С учетом ЕСВ, выпущенных по итогам 2008 - 2011 гг., общее количество реализованных сокращений выбросов за период 2001 – 2011 гг. составило 1,46 млн тонн CO2-экв.

Челябинская область награждена дипломом третьей степени в номинации "Эффективная реализация комплексных инвестиционных программ по развитию моногородов" в рамках одиннадцатого общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" (Санкт-Петербург), сообщает в четверг министерство экономического развития области.

В конкурсе региональных стратегий и программ социально-экономического развития приняли участие более 30 субъектов РФ. Организаторами мероприятия выступили министерство регионального развития Российской Федерации, государственная дума, другие федеральные органы государственной власти, некоммерческое партнерство "Институт содействия социальному, экономическому и общественно-политическому развитию регионов (Институт регионов), ведущие образовательные учреждения и экспертные организации.

"Конкурс проводится в целях стимулирования и развития механизмов стратегического и территориального планирования, распространения опыта формирования условий для динамичного развития регионов, содействия выявлению новаций и эффективных решений социально-экономических задач регионального развития в текущих экономических условиях", - говорится в сообщении.

Дипломы первой и второй степени получили Самарская область и Республика Башкортостан, диплом третьей степени - Челябинская область.

Жителям города Новошахтинска, расположенного в Ростовской области, нужно копить деньги на покупку квартиры площадью 54 квадратных метра дольше жителей всех других городов РФ - в среднем 33 года, рассказал в четверг журналистам вице-президент Российского союза инженеров, управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалев.

"В Новошахтинске получают 7 тысяч рублей в месяц. С зарплатой 7 тысяч рублей не накопишь на квартиру в 54 квадратных метра", - пояснил он.

Быстрее всего, по его словам, могут накопить на аналогичную квартиру жители Норильска и Ноябрьска - их зарплата позволяет покупать такие квартиры в среднем один раз в четыре года.

В то же время Ковалев подчеркнул, что климатические условия этих городов не способствуют постоянному проживанию в них.

"Абсолютное большинство жителей живет вахтенным методом. Они приезжают на 1-3 года и уезжают, поэтому они там редко покупают жилье", - указал эксперт.

Он также добавил, что в этих городах из-за климатических условий и нежелания большинства людей оставаться в них недвижимость продается практически по себестоимости.

Как отмечается в материалах рейтинга, итоговое распределение городов по индексу доступности жилья показывает, что лидирующие позиции занимают преимущественно населенные пункты, где добываются горючие и рудные полезные ископаемые.

Кроме Норильска и Ноябрьска, это Новый Уренгой, Ангарск, Нижнекамск, Нижневартовск и Нефтекамск, где высокие показатели доступности жилья связаны с высоким уровнем заработка в сочетании с невысоким спросом на жилье и, следовательно, низкими ценами, уточняется в материалах.

В исследовании также указывается, что замыкают рейтинг доступности жилья города юга России (Новошахтинск, Каспийск, Армавир, Астрахань) и ряд моногородов Урала (Златоуст, Копейск, Миасс, Челябинск, Магнитогорск), а также приволжские Йошкар-Ола и Сызрань.

Для этих городов, по данным составителей рейтинга, характерен низкий уровень заработка при повышенном уровне стоимости услуг ЖКХ.

В рейтинге также отмечается низкая доступность жилья в Москве, Сочи и Санкт-Петербурге, которая обоснована высоким спросом, дефицитом предложения и ограниченной возможностью развития территории. Елена Лыкова.

Эксперты Российского союза инженеров (РСИ) признали города, ориентированные на монопроизводство, а также ряд городов Северного Кавказа депрессивными по показателям экономического роста.

Как отметил управляющий партнер компании Blackwood, вице-президент РТИ Константин Ковалев, в соответствии с рейтингом привлекательности городов РФ, составленным РСИ, самые низкие показатели экономического роста отмечаются у слаборазвитых городов Северного Кавказа и южной Сибири.

"Это связано преимущественно с сельскохозяйственной специализацией промышленности и неблагоприятным эффектом от конфликтов, которые происходили на Северном Кавказе", - пояснил он.

Также к группе депрессивных городов, по его словам, относятся бывшие моноспециализированные промышленные центры, такие как Златоуст, Ленинск-Кузнецкий, Норильск, ориентированные на металлургию, и Северодвинск, ориентированный на оборонно-промышленный комплекс.

Эксперты отметили, что несмотря на активное участие государства в развитии Северного Кавказа, инфраструктура городов этого региона находится на низком уровне, их градообразующая и экономическая база до сих пор не восстановлена, а характеристики развития малого и среднего бизнеса, инновационных производств одни из самых низких в стране.

Как отметил первый вице-президент РТИ Иван Андриевский, одна из больших проблем развития городов России - это гигантский разрыв между лидерами и аутсайдерами.

"За Уралом территория никем не заселена, это значит, что в будущем на нее появятся желающие", - добавил он.

Как отметил Ковалев, доходы жителей городов-лидеров рейтинга, исключая Москву, которые занимаются реальным производством, отличается от доходов жителей депрессивных городов в 6-9 раз.

При этом в материалах рейтинга указывается, что высокие доходы населения не всегда увеличивают возможности людей, если город не развивается экономически. Елена Лыкова.

Совещание по модернизации региональных систем общего образования.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу «О ходе модернизации региональных систем общего образования». Особое внимание глава государства уделил повышению заработной платы учителей в субъектах Федерации и материально-техническому оснащению школ.

В ходе совещания в режиме видеоконференции Владимир Путин заслушал доклады руководителей Пермского края, Курганской области и Краснодарского края.Президент поручил Министерству образования и науки держать под постоянным контролем процесс модернизации систем общего образования в регионах.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашего совещания – реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования. Она была запланирована на два с половиной года, находится на марше и, по сути, уже близится к завершению – я имею в виду ту часть, которая является чисто федеральной. Напомню, эта комплексная программа запущена более года назад, а в мае текущего года её основные приоритеты были закреплены в указах Президента.

Качество образования, повышение квалификации и социального статуса педагогов – ключевые вопросы нашей политики на предстоящие годы. При этом очевидно, что система общего образования должна соответствовать запросам граждан, развиваться на принципах доступности, справедливости и равенства возможностей.

Хочу отметить, что контакты с самими педагогическими работниками – я об этом позже скажу – говорят, что в целом профессиональное сообщество восприняло эту программу весьма позитивно. Важно, что проект развивается – и опросы показывают, что хорошие и удовлетворительные оценки за прошлый год стали появляться чаще при опросах педагогических работников.

Отмечу, что успех проекта во многом зависит от усилий субъектов Российской Федерации. У нас на связи наши коллеги в Перми, в Краснодаре, в Кургане, я им предоставлю слово в ходе нашей работы, они расскажут, как идёт работа в их регионах.

К сожалению, есть и прямо противоположные примеры по сравнению с хорошими: хороших достаточно, но есть и примеры откровенного бездействия и формального отношения. И за такой подход, конечно, нужно спрашивать жёстче.

Я жду сегодня от Министра образования и науки [ Дмитрия Ливанова] подробного доклада о ходе реализации проекта, он сегодня приготовился, я знаю. Ваше слово будет основным, хочу услышать от Вас все аспекты этого процесса, как он развивается. Вместе с тем хочу обратить внимание на некоторые вопросы, которые считаю важными.

Первое. Это создание условий для обучения детей включая меры по благоустройству и оснащению школ. Я знаю, что ещё не все учителя, не все классы получили современное оборудование. А если такое оборудование и поступило, то, как показывают опросы, пятая часть педагогов не может пока им воспользоваться из-за плохого доступа в интернет, отсутствия необходимых инструкций и программного обеспечения.

Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги: и присутствующих здесь, и наших региональных коллег, – нужны не формальные отчёты об объёмах освоенных бюджетных средств, это не так сложно сделать, – нужны реальные изменения качества самого образовательного процесса.

В 2011–2012 году, для справки, в регионы из федерального бюджета направлено 80 миллиардов рублей, деньги для системы образования очень заметные. Ещё 40 миллиардов рублей поступят в 2013 году. Финансирование мероприятий за счёт бюджетов регионов составило в 2011 году 8,8 миллиарда рублей, в 2012 году составит 10,8миллиардарублей. И, как в этих случаях мы всегда говорим, за каждый рубль нужно отчитаться, нужно, чтобы каждый рубль работал эффективно.Второе. Мы договорились с субъектами Федерации, что одним из основных показателей эффективности проекта должно стать доведение средней заработной платы учителей до средней по экономике конкретного региона. Говорим об этом уже второй год подряд. Отмечаю, что 62 субъекта Федерации выполнили эту задачу ещё в прошлом году. В остальных средние заработные платы учителей были подняты на 30 и более процентов, но не достигли среднего уровня по экономике региона.

Я изначально, когда мы обсуждали эту тему, согласился, что в некоторых субъектах это сделать трудно – поднять сразу в течение года до средней по экономике. Но практически все руководители регионов дали слово, что за два года это будет сделано повсеместно. На практике что у нас получается – я думаю, Министр скажет ещё об этом.

По данным опроса, рост заработной платы в конце 2011 года отметили 61,3 процента респондентов. В 2012 году увеличение заработной платы отмечали 51,6 процента; 40,5 процента полагают, что зарплата осталась на уровне предыдущего года; а 7,9 процента педагогов получили меньше, чем в конце 2011 года.

Необходимо отметить, что быстрее росла зарплата учителей с высокими и средними доходами. То есть там, где проще это делать, там и делали. Я сейчас не буду приводить в абсолютных цифрах, но есть некоторые очень настораживающие факты по уровню заработной платы, она очень низкая.

Сейчас средняя заработная плата по экономике в стране растёт. Одновременно с этим, безусловно, должна расти и заработная плата в школах, имею в виду прежде всего педагогический состав. Почему обращаю на это особое внимание: дело в том, что из некоторых регионов поступают тревожные сигналы. Вместо продолжения роста мы наблюдаем снижение средней заработной платы учителей. Наибольшие риски выполнения поставленных задач в Чеченской Республике, в Республике Дагестан, в Ингушетии, Вологодской области, Магаданской и Челябинской областях.

Понятно, что динамика заработной платы в образовании имеет свою специфику, мы об этом хорошо с вами знаем. Она не может повышаться от месяца к месяцу: в конце года традиционно выплачиваются премиальные, в начале лета – отпускные; в июле–августе размер заработной платы всегда объективно чуть-чуть уменьшается. Мы, разумеется, говорим о средней заработной плате, и она по итогам трёх кварталов 2012 года должна превысить уровень IV квартала 2011 года.

Но сразу хочу подчеркнуть, недопустимо, когда некоторые регионы, чтобы показать хорошую статистику, в конце года начинают накачивать заработную плату учителей, а в начале следующего года подкручивают это всё вниз, в обратную сторону, в сторону уменьшения. Я прошу никого такой «арифметикой» не заниматься. Она не только унижает граждан, но и дискредитирует саму идею и саму власть в целом. Мы обещали, что средняя заработная плата учителей будет расти вместе с зарплатой по экономике – и должны выполнять эти обещания.Хотел бы услышать от Министра образования и науки, как осуществляется контроль за выполнением ключевых условий проекта; какие субъекты Федерации не справляются с поставленными задачами; что сделано и что планируется сделать для исправления этой ситуации.

Третий вопрос. Очевидно, что рост заработной платы должен быть увязан со структурными изменениями в образовании, с повышением профессиональных требований к самим учителям. Справедливо, что большую зарплату будут получать лучшие педагоги. И регионам в своей работе необходимо использовать наиболее эффективные практики стимулирования качественного, добросовестного труда. Важно, чтобы труд учителей оценивался не на основе мнений отдельных руководящих работников, а по понятным, прозрачным критериям как для самих педагогов, так и для общества в целом.

Такие критерии должны содержаться в профессиональных стандартах. Первые профстандарты – для учителей математики, литературы, русского языка – должны быть разработаны к марту 2013 года с обязательным участием учителей и экспертов в этом процессе. Соответствующее поручение Минобрнауки дано. Я прошу Министра сегодня тоже об этом сказать несколько слов.

Четвёртое. Нам нужно самым серьёзным образом посмотреть на наше педагогическое образование. Речь идёт как о подготовке студентов, так и о программах повышения квалификации педагогов.

Какие моменты считаю здесь важными: будущим учителям необходимо часто сильное фундаментальное образование, поэтому нам нужно шире использовать возможности классических университетов для подготовки преподавателей школ.

В такой сфере, как образование, недопустимы шараханья, непоследовательные шаги. Все действия, управленческие решения нужно людям объяснять, внятно аргументировать. Мы с вами знаем: и в прежнем составе Правительства было, и в этом, здесь посторонних людей нет, – Министр действующий работал и замминистра, работал ректором одного из крупнейших вузов в Москве, мы все с вами знаем, о чём идёт речь.

Когда люди не понимают, что происходит, ошибки и сбои происходят в общей работе, и непонимание общества в этой сфере – крайне болезненная вещь. Нужно быть в постоянном открытом диалоге с гражданами, с профессиональным сообществом. Это требование касается всех уровней власти. Регионам следует чётко определить, сколько учителей и какие дисциплины необходимы школам и исходя из реальных потребностей формировать заказ для вузов по подготовке специалистов.

Кроме того, необходимо создать все условия для того, чтобы педагог, работающий в школе, мог постоянно совершенствовать свои знания и навыки, повышать свою компетенцию, тем более что стремление учителей к профессиональному росту огромное, очевидное. И это в полной мере показал проект по модернизации общего образования.

Уважаемые коллеги! Мы должны добиться того, чтобы качество знаний детей, уровень жизни педагогов постоянно росли. Эта работа не может завершиться в рамках одного проекта – она должна быть рассчитана на годы. В этом залог успеха страны в целом.

И поэтому особо подчеркну: после окончания федерального финансирования модернизация региональных систем образования не должна заканчиваться. Это крайне важно, ведь мы дополнительное финансирование из федерального бюджета направили для того, чтобы сделать толчок в этой сфере.

Начиная с середины будущего года выполнение этой задачи, включая обеспечение необходимыми ресурсами, полностью переходит в зону ответственности субъектов Российской Федерации. В этой связи прошу Минобрнауки и после окончания дополнительного финансирования из федерального бюджета держать под постоянным контролем ход реализации этого проекта. Министерство должно координировать этот процесс и обязательно оказывать субъектам Федерации соответствующую методическую, а если нужно – и другую помощь.

Из регионов сегодня поступают сигналы, что им остро не хватает методических материалов по проведению модернизации системы образования. Я прошу Министерство образования обратить на это особое внимание. И, безусловно, надо отслеживать динамику заработной платы педагогических работников, причём на основе единых, обоснованных подходов.

Поэтому уже на текущем этапе прошу проанализировать расходы региональных бюджетов, и Министерство финансов это в состоянии сделать, у вас вся информация есть на этот счёт. Прошу проанализировать в части, касающейся общего образования в 2013 году и на плановый период 2014–2015 годов, чтобы региональные власти могли вовремя внести необходимые корректировки.

Предлагаю ещё раз вернуться к обсуждению проекта модернизации образования по итогам 2012 года, а также подробно поговорить о планах на будущий год. Прошу Правительство к февралю подготовить соответствующий доклад. Естественно, основная нагрузка опять ляжет на Министерство образования и науки.

Передаю слово Министру образования и науки Дмитрию Викторовичу Ливанову.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования началась в апреле 2011 года. Ключевой целью является достижение системных позитивных изменений в системе школьного образования, улучшение условий обучения детей (очень важно, чтобы каждый ребёнок почувствовал это улучшение), повышение открытости системы и для родителей, и для учителей, и для учеников, внедрение современных образовательных технологий. И очень важно, чтобы во время этих изменений повышался социальный статус педагогов, педагогических работников, в первую очередь учителей.

Таким образом, в этом проекте мы переходим, перемещаем акцент с поддержки лидеров образования, на чём был сделан упор раньше (в рамках приоритетного национального проекта «Образование», в рамках инициативы «Наша новая школа»), на масштабное распространение лучших практик и в конечном счёте на повышение общего уровня нашего школьного образования. Объём финансирования действительно очень большой – 120 миллиардов рублей. И по нашим оценкам, за три года (2011-й, 2012-й и 2013-й) примерно 35 миллиардов будет софинансирование регионов, то есть те деньги, которые они дополнительно предусмотрели в своих региональных бюджетах помимо текущих обязательств.

Механизм проекта состоит в том, что субсидии из федерального бюджета направляются в бюджеты регионов на такие цели, как приобретение учебного оборудования, транспортных средств, ремонт школ, покупку учебников и учебных пособий, повышение квалификации учителей, развитие технологий дистанционного обучения, а высвобожденные и дополнительные средства регионы направляют на повышение заработной платы учителей.

Безусловно, повышение социального статуса педагогов, учителей, главным образом, конечно, повышение заработной платы – это одно из важнейших направлений нашей работы. Действительно, мы фиксируем крайне положительную динамику: в 62 регионах в декабре 2011 года, то есть в конце прошлого года, средняя зарплата учителей достигла или превысила среднюю зарплату по экономике региона. Мы её считали с полугодовым опозданием, когда приходили данные из Росстата, и темпы увеличения зарплаты очень значительные.

В 21 регионе за год произошло увеличение на 30 и более процентов. Если сравнивать сентябрь 2012 года и сентябрь 2011 года, то заработная плата подросла ещё на 18 процентов в среднем по стране. Рост произошёл в 80 регионах, в трёх регионах произошло незначительное сокращение: это республики Бурятия и Дагестан, Архангельская область.

На уровне региональных управлений образования это объясняют тем, что произошло сокращение нагрузки учителей, мы внимательно следим за этой ситуацией, действительно, сокращение не должно фиксироваться даже незначительное. А наибольший рост заработной платы отмечен в Карачаево-Черкесии – свыше 50 процентов, в Москве – тоже свыше 50 процентов, в Рязанской, Тюменской областях – на 30 с лишним процентов. Мы считаем, что именно те регионы, которые активно используют новые формы финансирования, активно переходят на нормативно-подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда учителей, добиваются существенного прогресса в уровне оплаты их труда.

Вашим майским Указом №597 поставлены новые ориентиры и новые задачи. Во-первых, мы распространяем требования о повышении зарплаты на более широкую категорию работающих в школах: это педагогические работники, а не только учителя, это ещё примерно 150 тысяч человек. У нас сейчас 1 миллион 26 тысяч учителей и ещё примерно 156 тысяч педагогических работников: это психологи, педагоги-библиотекари, методисты и так далее.

И, кроме того, мы приняли решение считать и сравнивать заработную плату не с шестимесячным опозданием, а реально по сопоставимым периодам времени: месяц к месяцу или квартал к кварталу, или год к году. Я считаю, это важно. Это действительно должны учителя почувствовать и ощутить буквально в эти месяцы.

И, безусловно, у региона возникли дополнительные обязательства в середине года. Мы тоже это прекрасно понимаем и очень тесно работаем, практически ежемесячно проходят селекторные совещания у Ольги Юрьевны Голодец. И мы действительно постоянно мониторим эту ситуацию, помогаем методически и делаем ежемесячные прогнозы по заработной плате, поскольку сейчас мы уже ориентируемся на прогнозы: делаем и ежеквартальный прогноз, и годовой, чтобы регионы могли планировать свои расходы и своевременно эти обязательства выполнять.

Мы также сделали методику расчёта уровня средней заработной платы отдельных категорий педагогических работников. Сейчас мы её разослали в регионы, в течение недели соберём с них предложения и замечания. Уже с 2013 года эта методика должна заработать и обеспечить в каждом регионе единый подход к вопросам, связанным с повышением зарплаты труда педагогических работников.

Безусловно, важен не только размер заработной платы, но и правила, по которым она выплачивается. Есть в разных регионах сегодня несколько моделей оплаты труда педагогов, общее для них всех – это наличие базовой и стимулирующей части, мы рекомендуем соотношение 70 на 30 процентов. В общем, большая часть регионов этому соотношению, этой рекомендации следует. Очень важно, что во всех системах оплаты труда, которые сегодня применяются, учитываются выплаты за интенсивность труда, за различные виды работ учителя, причём не только преподавательской, но и воспитательной. Мы считаем, это очень важно.

Безусловно, до сих пор у учителей возникают вопросы, связанные с начислением заработной платы, в том числе это происходит из-за недостаточной информированности, недостаточного вовлечения учительского сообщества конкретной школы в выбор той или иной модели оплаты труда. Случается также (мы тоже эти случаи фиксируем, обращаем на них внимание регионов), что повышение зарплаты осуществляется только за счёт роста учительской нагрузки, за счёт увеличения количества ставок, на которых работает учитель. Мы считаем, это неправильно.

Безусловно, это может использоваться, интенсивность труда должна повышаться, но и очень важно, чтобы увеличивался размер оплаты за ставку учителя. А ставка учителя сегодня – это 18 уроков в неделю, и ещё столько же учитель работает дополнительно над подготовкой к урокам, над проверкой заданий и так далее.

И очень важны, конечно, те системные изменения, которые происходят в общем образовании, в школьном образовании в нашей стране, я о них коротко скажу, не буду утомлять цифрами. Действительно, закуплено очень много всего, я просто скажу о таких сдвигах, которые происходят и которые чувствуют наши школьники.

Меняется кадровая система в школе, меняются принципы, по которым работают учителя. Мы перешли к обязательной аттестации (раз в пять лет) всех учителей, каждый учитель будет проходить эту аттестацию. И с 2013 года, как Вы уже сказали, мы введём новые единые профессиональные стандарты для того, чтобы оценка труда учителя была сопоставима во всех регионах во всех школах. Я просил Евгения Александровича Ямбурга, известного учителя, специалиста, директора школы, одной из лучших школ в Москве, координировать эту работу, чтобы её результаты действительно широко обсуждались, они были понятны и прозрачны для учительского сообщества.

Второе. На сегодняшний день все педагоги начальных школ без исключения прошли повышение квалификации для преподавания по новым принятым федеральным государственным образовательным стандартам. Это предполагает владение учителями современными информационными технологиями, их умение организовать коллективную работу учащихся, помощь ученикам в выборе индивидуальной программы обучения. В 2013 году мы полностью завершим обучение учителей и основной школы, обеспечим готовность наших школ работать по новым стандартам. Все учителя пройдут необходимую программу переподготовки и повышения квалификации.

Третье. Мы ставим задачу в 2013 году, чтобы каждый старшеклассник имел возможность освоить интересный ему профиль с использованием дистанционных технологий. Для каждого ученика, имеющего интерес к этому и потребность, такая возможность обязательно будет предоставлена. Это, естественно, особо актуально для тех учеников, которые живут в отдалённых районах, в сельской местности, а также для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Четвёртое. В 2013 году, в последний год реализации проекта, мы оснастим средствами транспорта все базовые сельские школы, где учатся дети из других сёл и посёлков. Таким образом, каждый ребёнок, который нуждается в подвозе, будет обеспечен средством транспорта, а по нашим нормам сегодня все дети, которые живут в сельской местности на расстоянии больше двух километров от школы, должны быть обеспечены транспортными средствами. И эта задача обязательно будет выполнена. Мы также понимаем важность безопасности детей и при этом ведём постоянную работу с Минтрансом и с МВД, для того чтобы сделать этот процесс безопасным.

Следующее. В каждой школе в 2013 году будет мультимедийный комплект оборудования – это компьютер, проектор, мультимедийная доска, экран, – в каждой школе без исключения. Мы считаем очень важным использование учителями более активно, чем сегодня, современных электронных образовательных ресурсов, современных педагогических технологий.

И, безусловно, очень важно, чтобы в каждой школе были обеспечены современные бытовые условия, имеется в виду температурный режим, обеспечение горячим и холодным водоснабжением, канализация, туалеты и так далее. На сегодняшний день 78 процентов наших школ удовлетворяют полностью этим требованиям. Нам необходимо решить эту задачу. Я думаю, что все возможности есть в 2013 году эту задачу решить.

Безусловно, очень важная задача, о которой Вы говорили во время вручения премии лучшему учителю года, – это снижение отчётности в школе. Мы эту задачу перед собой ставим, причём хотим добиться прогресса в течение нескольких месяцев. Действительно, 80 процентов этой отчётности и требований предоставления различной информации генерируются самой системой образования, в основном, конечно, это региональные органы управления образования.

Я думаю, что эта задача будет действительно решена. Причём у нас в рамках этого проекта уникальная система мониторинга. Каждая школа имеет доступ к системе мониторинга. У нас там информация по всем 45158 школам, которые сегодня у нас есть. В каждой школе собирается информация, в том числе и о средней заработной плате учителей. И эту информацию имеют возможность увидеть не только органы управления образования региона, не только мы, но и сами учителя. И таким образом, действительно, мы абсолютно уверены в достоверности той информации, которую получаем, понимаем, как формируется средняя заработная плата учителей по регионам. С уровня каждой школы эта информация поднимается.

И для того чтобы снизить отчётность, сократить затраты времени на её изготовление, мы консолидируем всю информацию, которую собираем на федеральном уровне, в единую систему мониторинга и сделаем так, чтобы это было и технологично, и экономно с точки зрения затрат времени. Соответствующую работу также проводим с органами управления образования региона. Я думаю, что уже со второго полугодия этого учебного года мы сможем существенно сократить количество отчётов и снизить бюрократическую нагрузку, и каждая школа это почувствует.

Наши предложения на будущее. Безусловно, мы считаем, что модель, которая используется в проекте модернизации системы общего образования, себя очень хорошо зарекомендовала. Действительно, это модель стимулирования, модель создания позитивных стимулов регионам инвестировать больше денег в образование и более продвигаться вперёд на пути этих изменений.

Мы считаем, что нам необходимо в ближайшее время перейти и к масштабному обновлению дошкольного образования, и системы дополнительного образования детей. Действительно, дошкольное образование сегодня – это важнейший фактор образования, который обеспечивает каждому ребёнку равные условия для его успешности обучения в школе. В течение трёх лет будет полностью ликвидирована очерёдность в дошкольно-образовательные учреждения.

Нам очень важно, чтобы детские сады работали по современным образовательным стандартам, по современным программам. Но, безусловно, путём анализа тех «дорожных карт» развития дошкольного образования, которые сегодня есть в каждом регионе, мы понимаем, что эта задача требует серьёзных ресурсов. И то же самое можно сказать о системе дополнительного образования детей – это важнейший фактор воспитания, важнейший фактор позитивной социализации детей и подростков.

Нам нужно сделать так, чтобы дети не только получали знания, но умели общаться и действительно получали всю необходимую подготовку для того, чтобы стать успешными членами нашего общества. И для этого нам, безусловно, необходимы серьёзные инвестиции в систему дополнительного образования детей, которая в последние годы у нас, прямо скажем, стагнировала, не получая достаточного внимания, достаточных инвестиций.

Наши оценки показывают, что примерный объём инвестиций, который необходим в радикальном улучшении инфраструктуры дошкольного образования и дополнительного образования детей, – это примерно 290 миллиардов рублей. И примерно сопоставимые суммы должны быть найдены регионами для повышения заработной платы педагогов этих учреждений и дошкольных образовательных учреждений, и системы дополнительного образования детей.

Мы считаем, что можно реализовать этот проект, расширив проект модернизации общего образования за счёт включения туда этих других уровней образования. Таким образом, двинуться в целом по пути существенного улучшения ситуации с образованием в стране.

Завершая, я могу сказать, что в целом индикаторы проекта модернизации региональных систем образования 2012 года будут выполнены. Мы по результатам прошлого, 2011 года зафиксировали только в одном регионе невыполнение ключевых показателей, индикаторов проекта, был снижен региону объём федеральных субсидий. В остальных регионах всё происходило в соответствии с планами.

И я бы хотел выделить те регионы, которые, на наш взгляд, работают наиболее эффективно, наиболее быстро продвигаются вперёд. Это Краснодарский и Приморский края, Тюменская, Новгородская, Псковская области, Республика Татарстан, Москва и Московская область. Безусловно, есть и проблемные регионы.

Мы внимательно следим за теми усилиями, которые сегодня регионы предпринимают для того, чтобы к концу 2012 года решить задачу по доведению средней заработной платы педагогических работников, а не только учителей, до уровня средней по экономике соответствующего региона.

Наше предложение по развитию проекта МРСО [модернизации региональных систем образования], таким образом, состоит в следующем: расширить его за счёт включения туда программ масштабной модернизации системы дошкольного образования и системы дополнительного образования детей. Если будет Ваше поручение, мы подготовим соответствующее постановление Правительства. Готовы в максимально сжатые сроки подписать и дополнительные соглашения с регионами, с тем чтобы зафиксировать в них основные показатели, основные индикаторы и ожидаемые результаты этой работы.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы сейчас поговорим подробнее о проекте, который исполняется, а вот поддержка дошкольного образования и дополнительного образования, она уже на устах давно. Нужно проработать это как следует с экономическим блоком Правительства, с Минфином, с регионами поработать, но вообще это абсолютно востребованная вещь, полностью согласен.

Давайте послушаем наших коллег в регионах.

Пожалуйста, Курганская область.

О.БОГОМОЛОВ (в режиме видеоконференции): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

В.ПУТИН: Здравствуйте, Олег Алексеевич!

О.БОГОМОЛОВ: На реализацию программы, Владимир Владимирович, выделено в этом году 630 миллионов рублей, из них 575 – это субсидия из федерального бюджета, которая получена в рамках Соглашения, подписанного с Министерством образования и науки Российской Федерации. На текущую дату мы из указанной суммы уже освоили 90 процентов средств, оставшиеся средства будут освоены до конца финансового года. На самом деле мы приобрели достаточно большое количество оборудования, 160 тысяч учебников, и сегодня обеспеченность превысила 90 процентов по всем школьникам и 100 процентов – по учащимся начальных классов.

Решили проблему с транспортом, и сегодня 100 процентов детей, которые у нас находятся на подвозе (это 9 с половиной тысяч детей), обеспечили 100-процентным подвозом. Сегодня в области работают 458 школьных автобусов. Сейчас решаем проблему оборудования ГЛОНАСС, и эту работу завершим в начале следующего года, на две трети автобусов ещё требуется установить эту систему. Если бы в рамках проекта включения финансирования этой деятельности была бы нам оказана помощь, чтобы ускорить этот процесс...

Мы приобрели более 25 тысяч учебно-лабораторного оборудования; 100 процентов школ в нашей области подключены к интернету. В рамках проекта модернизации в этом году в 160 школах мы увеличили скорость интернет-трафика в 8 раз. Все расходы по данной услуге для школ области оплачиваются из областного бюджета, это порядка 25 миллионов в год.

Областной лицей для одарённых детей реализует пилотный проект по применению в учебном процессе планшетных компьютеров iPad – оснащены практически полностью. Во всех наших начальных классах (у нас их 1420) всех школ нашей области закуплены ноутбуки, которые позволяют расширить возможности учебного процесса. Более 3 тысяч единиц компьютерной техники приобретено сегодня, в школах – 10 тысяч компьютеров. Закупили 225 единиц интерактивных досок, 170 мультимедийных систем. Это позволило снизить соотношение количества обучающихся на один компьютер с 12 человек в прошлом году до 9, что позволило нам приблизиться к среднероссийскому показателю.

В рамках проекта модернизации, Владимир Владимирович, мы провели капремонт в 35 школах – это 50 процентов от того количества, которое нам необходимо реализовать. Оставшиеся школы мы поставили в графики на финансирование – финансовые ресурсы на ремонт. И на 2013 год полностью закроем эту проблему.

Относительно повышения заработной платы – непростой вопрос. Но информирую, что мы выдержали взятые на себя обязательства в рамках соглашения с Министерством образования и науки. В 2011 году повысили среднюю заработную плату учителям школ на 34 процента по сравнению с первым кварталом 2011 года, переведя все школы – 100 процентов – на отраслевую систему оплаты труда. С 1 января 2012 года довели размер средней заработной платы учителей до среднего значения по экономике в нашей области, сложившейся по итогам 2011 года, и превысили плановое значение. План был 14400 рублей. Сегодня, по факту, за сентябрь мы платим учителям уже 15250 рублей.

Во исполнение Указа №597, Владимир Владимирович, с 1 декабря средняя зарплата всех педагогических работников образовательных учреждений общего образования достигнет уровня средней заработной платы по экономике в Курганской области: в 2012 году – это 16610 рублей. Под решение этого вопроса до конца года и к 2013 году средства в бюджете на эти цели заложены.

У нас фонд оплаты труда в системе образования по области, если сравнивать с 2010 годом, вырос практически в два раза. Если в 2010 году фонд оплаты составлял 4 миллиарда 848 миллионов рублей, то в следующем году он будет составлять примерно 7200 миллионов. Правительством области приняты все необходимые нормативные документы, завершена процедура по школам города Кургана.

Я должен проинформировать Вас, Владимир Владимирович, о том, что во время визита Вы посетили школу №7. Мы с Минфином и с Министерством образования отработали все вопросы, выделены денежные ресурсы в объёме 180 миллионов рублей, эти деньги пришли в конце июля. Сегодня все организационные процедуры (проведение конкурсов и так далее) завершены, подрядчики приступили к работам.

Я думаю, что мы завершим эти работы, и на следующий учебный год дети придут уже в новую школу. Поэтому в этом году мы уже приобретали за счёт средств бюджета мебель и учебно-лабораторное оборудование для этой школы, помимо средств, которые выделены, и будем продолжать эту работу.

Я хотел бы, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас от имени родителей, детей (я там бываю практически еженедельно), от педагогов школы. Со своей стороны мы обязуемся завершить работы на объекте в срок и будем рады видеть Вас на мероприятии торжественного открытия 1 сентября следующего года. Также к 1 сентября следующего года мы завершим строительство школы в селе Михалёво Целинного района, сумма 122 миллиона, школа на 120 мест, и плюс совместили мы её с детским садом на 30 мест.

Мы продолжаем ежегодно увеличивать объёмы средств, выделяемые на модернизацию общего и дошкольного образования в консолидированном бюджете области. По реакции населения, педагогического сообщества мы видим, что эти вложения имеют позитивный отклик. И мы понимаем, что не только не вправе снизить взятый ритм, но даже должны наращивать и совершенствовать этот проект. И с Вашей позицией, с Вашей задачей, о которой Вы говорили, Владимир Владимирович, мы согласны.

При этом существующие целевые индикаторы, это и доля учителей, прошедших аттестацию, и доля школьников, обучающихся по новым стандартам, и другие, конечно же, отражают, на наш взгляд, лишь внешние стороны. Нам кажется, что необходимо, Владимир Владимирович, откорректировать, поставить акцент на показатели, видимые всему обществу, отражающие конечные результаты работы системы, тем более что они уже проявляются.

На наш взгляд, такими показателями может быть удовлетворённость населения качеством образовательных услуг, показатели, отражающие эффективность воспитательной работы в школе, работы с родителями, ответственность самих родителей. Мы сожалеем, что в проект закона так и не внесено наше предложение (в Закон «Об образовании») об ответственности родителей за воспитание детей. Но я думаю, что прошло первое чтение, может быть, ещё удастся решить эту задачу.

Важными, на наш взгляд, являются показатели заболеваемости детей и подростков школьнозависимыми заболеваниями.

Кроме того, полагаем целесообразным, не снижая внимания к общему образованию, применить этот отработанный в рамках проекта механизм федеральной финансовой поддержки и взаимодействия с региональными финансовыми системами к системе дошкольного и дополнительного образования. Об этом Дмитрий Викторович сказал, и мы в этой части, конечно же, поддерживаем эту инициативу.

Доклад закончен, Владимир Владимирович. Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Олег Алексеевич, Вы сказали об увеличении пропускных способностей интернет-трафика. В скольких школах?

О.БОГОМОЛОВ: В 160.

В.ПУТИН: Да? Или у Вас неточные данные, или…

О.БОГОМОЛОВ: У нас в области 560 школ, в 160 мы решили эту задачу, по остальным, да, скорость в интернете пока, особенно по сельским школам, не отвечает требованиям. Мы занимаемся этим вопросом, но враз, Владимир Владимирович, всё решить было просто невозможно.

В.ПУТИН: Я понимаю, но разница большая в тех данных, которые Вы сейчас приводите, и в тех, которые есть у меня. Надо проверить. По моим данным, только в двух школах увеличена пропускная способность интернет-трафика.

О.БОГОМОЛОВ: Владимир Владимирович, я отвечаю за ту цифру, которую я Вам назвал.

В.ПУТИН: Да, так же как и за деньги, которые Вы получили из федерального бюджета, 180 миллионов, на ремонт школы №7 в Кургане. Деньги получили, а воз и ныне там, и то, что Вы затянули с этим делом, мне кажется, это очевидный факт. Можно было проводить эти конкурсы, о которых Вы сказали, гораздо раньше, и к работе можно было раньше приступать. Я очень рассчитываю, Олег Алексеевич, что те сроки, которые Вы назвали, не будут сдвигаться никуда.

О.БОГОМОЛОВ: Владимир Владимирович, я Вас заверяю, что на следующий год, в июле, школа будет на 100 процентов готова, в сентябре дети придут в новую школу. Я Вас приглашаю на открытие.

В.ПУТИН: Давайте, сделайте это, сделайте.

И по поводу средней заработной платы. Те цифры, которые Вы назвали, 15 тысяч – это примерно 90 процентов от прогнозной средней заработной платы по экономике вашего региона. Нужно дотянуть до среднего. Я знаю, что у Вас не всё просто с бюджетом, знаю, что задач много, но это вещь приоритетная, и я, Олег Алексеевич, прошу Вас это исполнить.

О.БОГОМОЛОВ: Владимир Владимирович, я согласен с этим. Завтра мы с Антоном Германовичем будем встречаться и эти вопросы тоже будем обсуждать.

В.ПУТИН: Знаете что, Вы встречайтесь, с тёщей можете встречаться, с родственниками своими, с Антоном Германовичем, но чтобы по региону средняя заработная плата учителей была такой, о которой мы договаривались. Она должна быть равна, как минимум должна быть равна средней по экономике.

О.БОГОМОЛОВ: Мы эту задачу выполним, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Я очень рассчитываю.

И ещё один момент: по поводу того, что у Вас много позитивных откликов в отношении того, что происходит в сфере общего образования в Кургане. У меня другие данные, вот смотрите: только 9 процентов опрошенных учителей области оценивают состояние системы образования как хорошее, при этом 27 процентов считают, что оно находится в плохом состоянии.

Олег Алексеевич, я Вас не обрадую, если скажу, что это худший показатель среди всех опрошенных регионов Российской Федерации. Не все опрошены были, но из тех, кто был опрошен, это самый худший показатель. И это значит, что Вам и Вашим коллегам, которые отвечают за эту сферу деятельности, нужно обратить на эту сферу гораздо больше внимания, чем было до сих пор.

Так, пожалуйста, Пермский край.

В.БАСАРГИН (в режиме видеоконференции):Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В.ПУТИН: Здравствуйте!

В.БАСАРГИН: Сегодня в крае насчитывается 759 общеобразовательных учреждений, где учится свыше 260 тысяч человек, из них практически 29 тысяч – это первоклашки. В этих школах работает 19800 педагогических работников, в том числе 17 с половиной тысяч учителей.

Сразу хотел бы отметить, что за последний год число учителей у нас увеличилось на 600 человек, то есть мы сейчас решаем все проблемы увеличения заработной платы не за счёт повышения интенсивности, либо не за счёт оптимизации сети, а как раз за счёт тех показателей, которые предусмотрены в бюджете.

Хотел бы сказать, что все 100 процентов школ, как Вы знаете, были готовы к текущему учебному году.

Хотел бы отметить, что в текущем году объём федеральных средств на модернизацию составил 971,3 миллиона рублей, и региональное софинансирование составило 323,8 миллиона рублей. Основной акцент в расходовании сделан на оснащение школ новым оборудованием. Причём хотел бы отметить, что в прошлом, 2011 году мы акцент делали на начальную школу, а в текущем, в 2012 году сделали акцент на основную и старшую школу.

В 2012 году было направлено на закупку оборудования 662 миллиона рублей, что составляет 68 процентов от суммы субсидий, и вся старшая ступень сегодня получает единый набор программных средств, лабораторий по естественнонаучным дисциплинам и доступ к общей краевой системе дистанционного обучения. У нас теперь каждая школа обеспечена интернетом.

Так же, как Курган, провели мероприятия по увеличению пропускной способности сети в 471 школе. Кроме того, в школы поставлено 70 автобусов, 300 тысяч комплектов учебников, 43 школы обеспечены новым медицинским оборудованием. Организовано повышение квалификации свыше 3200 учителей-руководителей, это только в этом году, то есть практически 20 процентов от всего контингента наших учителей. Скажу, что ожидаемое исполнение бюджета по этим обязательствам в этом году – 98 процентов. Два процента – это экономия средств по всем конкурсным процедурам.

Мы тоже постараемся до конца года ещё успеть провести конкурсные процедуры и направить эти средства на повышение квалификации учителей, но с переходом на 2013 год. То есть программа предусматривает больше часов, где-то в феврале мы постараемся это завершить.

По повышению заработной платы учителей. В соответствии с соглашением с Министерством образования и науки России было предусмотрено повышение заработной платы до уровня 21250 рублей. Однако зарплата в экономике у нас выросла выше, чем прогнозировалось, – до 21730 рублей. И мы обеспечим в этом году доведение средней заработной платы учителей до этого значения. Зарплата за год у нас выросла выше 24 процентов. На эти цели мы направляем 814 миллионов рублей.

Основной показатель качества: у нас повысились показатели по единому госэкзамену за текущий год. Кроме этого, мы используем свои региональные программы повышения успеваемости и на стимулирование работы наших педагогов. То есть прежде всего по итогам оценки школа получает дополнительные к нормативу средства за каждого успешного учащегося. И скажу, что в этом году мы предусмотрели порядка 80 миллионов рублей на это стимулирование, и дополнительные премии получат свыше 3800 учителей. Кроме этого, всем учителям, имеющим учёную степень, введены ежемесячные доплаты до 10 тысяч рублей.

Скажу также, что мы единственные сегодня, кто ввёл ежемесячные стипендии для старшеклассников, обучающихся на «четыре» и «пять». На это выделяется 67 миллионов рублей из бюджета края, стипендия составляет 530 рублей ежемесячно.

Скажу, что также мы предусмотрели на 2013 год повышение заработной платы педагогических работников в системе общего образования. Эта заработная плата составит 23099 рублей, или 100 процентов к уровню средней заработной платы в экономике края. В проекте закона о бюджете Пермского края предусмотрены на эти цели средства в объёме 978 миллионов рублей. Так что все показатели по модернизации и по заработной плате Пермским краем выполняются в полном объёме.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Виктор Фёдорович, Вы четыре года министром были, и, в общем, неплохим министром, хорошим. Сейчас Вы так всё рассказали красиво, а у меня несколько другие данные. Вопрос: где Вы хитрить-то научились? Я Вас не учил этому.Смотрите, в прошлом году вы действительно повысили заработную плату даже чуть больше, чем по экономике, а в первом и третьем кварталах 2012 года средняя зарплата учителей уменьшилась на 5,6 процента и составляет где-то около 90 процентов от прогнозируемой средней заработной платы по экономике. Тем более что если у вас средняя зарплата по экономике растёт более быстрыми темпами, чем вы ожидали, тогда и объём повышения зарплаты учителей должен быть выше. Вы это видите по цифрам?

В.БАСАРГИН: Владимир Владимирович, тут есть хоть относительные цифры, хоть абсолютные цифры, как повышалась заработная плата по плану и по факту по кварталам текущего года.

В.ПУТИН: По кварталам. Сейчас сколько у вас?

В.БАСАРГИН: Сейчас у нас 19401 рубль.

В.ПУТИН: Это у учителей?

В.БАСАРГИН: У учителей. А в третьем квартале прошлого года было 17700. То есть мы повысили зарплату по сравнению с прошлым периодом на 109,7 процента. По четвёртому кварталу планово у нас была установлена сумма 21250. С учётом того, что прогнозы выше, мы выйдем на показатель 21730 рублей. Все средства в изменённом бюджете на это заложены.

В.ПУТИН: А в прошлом году у вас средняя зарплата по экономике сколько была?

В.БАСАРГИН: Средняя по экономике – 18600.

В.ПУТИН: 18800, это похоже. Но, Виктор Фёдорович, нужно сделать всё, чтобы, несмотря на рост заработной платы средней по экономике, у учителей тоже такой параметр состоялся, чтобы он был достигнут.

В.БАСАРГИН: Владимир Владимирович, это будет предусмотрено. И более того, я скажу, что по детским дошкольным образовательным учреждениям мы тоже на следующий год уже предусмотрели повышение, заложили в бюджет свыше 1 миллиарда рублей, и доведём этот показатель до среднего в системе образования.

В.ПУТИН: Правильно.

В.БАСАРГИН: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Краснодарский край.

А.ТКАЧЁВ (в режиме видеоконференции):Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате модернизации в нашем региональном образовании, региональных инициатив, подушевого финансирования, которое мы ведём уже пять лет, новой системы оплаты труда мы решили многие вопросы, которые копились многие годы. Особенно это важно для нашего региона, потому что система образования – одна из самых крупнейших в стране, третья после нашей столицы, 1300 школ, 34 тысячи педагогов, более полумиллиона учеников.

Благодаря модернизации мы объединились вокруг общей цели, край получил 3,5 миллиарда рублей, и своих мы добавили почти 7 миллиардов рублей. Это позволило нам даже с опережением выполнить поставленные Вами задачи. Уже с сентября прошлого года зарплата педагогов сравнялась со средней по экономике и сегодня стабильно превышает её.

Сегодня школьный учитель у нас в среднем получает более 22,5 тысячи рублей. На следующий год зарплата будет 27 тысяч рублей, мы подсчитали. Средняя зарплата по экономике сегодня 19,5 тысячи рублей. Такие серьёзные вложения уже вернулись к нам сторицей, практически ушла в прошлое проблема дефицита кадров, особенно на селе, именно там у нас практически две трети школ. Плюс происходит перегрузка учительского состава, он значительно помолодел – на 10 процентов.

Сейчас мы предметно занимаемся повышением зарплат педагогов дошкольного, дополнительного и начального профобразования. Здесь зарплата на сегодня 15,5 тысячи рублей, к 1 января она будет 18, и уже с 1 сентября будущего года она будет 20 тысяч рублей. Мы уже практически закрыли ряд ещё недавно проблемных направлений, которые казались абсолютно неподъёмными. Полностью обновили парк школьных автобусов, привели их в соответствие со стандартами безопасности, и сегодня их в крае насчитывается 1 тысяча единиц. Программа «Школьные окна», в эту программу мы каждый год вкладываем более 600 миллионов рублей. В следующем году мы полностью закроем все 100 процентов.

Ключевой момент, безусловно, здоровье детей: начиная со здорового образа жизни и заканчивая горячим питанием для всех школьников, в том числе и педагогов. Больше половины школ края проводят физкультуру каждый день, остальные – по три урока в неделю. Как раз после этих каникул запускаем новую краевую программу «Школьное молоко». Все ученики и учителя будут бесплатно получать молочную продукцию – стакан молока в день.

Теперь что касается строительства. За последние три года мы открыли 17 новых школ и в ближайшие годы мы построим ещё столько же. Чтобы сократить очередь в детские сады на более чем 20 тысяч, работает программа развития дошкольного образования. Общий объём – около миллиарда рублей. В этом году создано 9 тысяч новых мест, и ещё столько же откроем в 2013 году. В соответствии с Вашим поручением мы разработали «дорожную карту», и в 2016 году полностью закроем проблему дефицита мест в детских садах.

Что касается информатизации системы образования, край стал одним из первых регионов, где интернет пришёл в каждую школу. Также целенаправленно развиваем дистанционное обучение. Продолжается оснащение классов мультимедийной техникой и интерактивными досками.

Я хочу отметить, что результатом информатизации стали успехи наших детей, причём не только по результатам ЕГЭ, но и в спорте.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Должен отметить, что, по данным опроса, 44 процента учителей края оценивают состояние системы образования как хорошее и 54 – как удовлетворительное. Это лучший показатель из всех опрошенных регионов. И заработная плата учителей у вас 104 процента к средней по экономике. То есть это выше, чем средняя по экономике.

Но не может же быть, что у вас всё хорошо, такого же не бывает. Вы сказали, что интернет пришел в каждую школу, почти в каждую школу – 97 процентов.

А.ТКАЧЁВ: Да.

В.ПУТИН: А трафик увеличен, скорость трафика увеличена в 75 процентах школ. То есть я к чему, Александр Николаевич: есть ещё над чем работать, результаты неплохие, но есть над чем работать.

А.ТКАЧЁВ: Я думаю, что будущий год мы этому посвятим, безусловно.

В.ПУТИН: Давайте, только уровень зарплаты не опускайте.

А.ТКАЧЁВ: Мы поднимем, 27 тысяч будет в следующем году в среднем.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

А.ТКАЧЁВ: Ждём в Крымске Вас.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо. Как у вас там ситуация сейчас?

А.ТКАЧЁВ: Хорошо, уже начали заселение, 15-го заканчиваем полностью. И ремонт тоже.

В.ПУТИН: Хорошо.

Давайте посмотрим видеоролик.

(Просмотр видеоролика.)

В.ПУТИН: Максим Анатольевич, есть что добавить?

М.ТОПИЛИН: Я очень коротко. То, что касается тех поручений, которые Вы давали по общей системе работы, в том числе это касается и учителей.

Во-первых, мы с Росстатом, вместе с коллегами, естественно, из Минздравсоцразвития, из Министерства образования, из Министерства культуры, подготовили введение статотчётности, которая будет со следующего года идти. Вот сейчас все эти цифры, когда немножко идёт разнобой, как регионы считают, по категориям, по учителям, это всё происходит в том числе и из-за того, что у нас фактически нет статотчётности.

Вы давали поручение – со следующего года, с первого квартала, у нас эта статотчётность появится, и мы уже тогда будем видеть и прогнозы, и реальные статистические показатели из одного источника. Это первая, очень важная ситуация, которая, мне кажется, нам позволит уже отвечать на вопросы однозначно.

Второе. Тоже по Вашему поручению, это касается замечания по поводу соотношения зарплат директоров. Мы внесли законопроект в Думу, который будет до конца года принят, который устанавливает декларирование доходов руководителей бюджетных организаций и вводит право Правительства устанавливать типовой контракт для руководителей, в котором будет обязательное соотношение средней заработной платы в учреждении и в регионе. То есть тем самым уже у учредителей появится возможность директору предприятия вменять в обязанности и записывать это в типовом контракте. Это тоже до конца года будет сделано, с тем чтобы со следующего года это всё начинать.

То, что касается статистических показателей, методика, которая нами разработана, вместе со всеми министерствами и с Министерством финансов, она является приложением к программе поэтапного повышения заработной платы, одним из элементов. И, я ещё раз говорю, со следующего года у нас уже должно идти всё год к году, не декабрь к году, о чём сейчас Курган говорил, я обратил внимание, что Курган отчитался, что у него будет декабрь месяц к году.

В других регионах это по-другому: в Перми по-другому, в Краснодаре по-другому. Это уже будет со следующего года однозначный процесс прогнозирования, планирования средств и, соответственно, единой статотчётности. Это будет со следующего года всё точно совершенно фиксироваться. Мы считаем, что к следующему году это уже будет касаться всех отраслей, Владимир Владимирович, тех, которые были указаны, уже все, которые будут, не только учителя, врачи, но и все другие категории. К этой работе мы сейчас готовимся.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо. И я Вас прошу разобраться с теми замечаниями, о которых говорили учителя в видеоролике, – соотношение между заработной платой и стимулирующими выплатами и курсы переподготовки за собственный счёт. Это как-то странно. Мы деньги-то выделяем.

Д.ЛИВАНОВ: Такого, конечно, не должно быть. Учителя должны пройти, конечно, за счёт федеральных субсидий переподготовку.

В.ПУТИН: В общем, уважаемые коллеги, я хочу в заключение сказать то, что уже прозвучало в начале. Мы выделили средства, и немаленькие – 120 миллиардов, – из федерального бюджета для того, чтобы эту проблему толкнуть. И исхожу из того, что регионы подхватят эту работу и будут держать соответствующую планку на том уровне, на котором мы договаривались с начала реализации этого проекта.

А вас всех попрошу внимательно за этим наблюдать, следить, анализировать, где нужно, оказывать своевременную помощь, методическую. А если иногда нужно (но это Минфин должен отслеживать вместе с вами, конечно), в рамках финансовых отношений с регионами где-то, может быть, им добавить, где-то их поддержать, там, где вы явно видите, что регионы не справляются.

Но вы в состоянии понять, какие вещи считаются в регионе приоритетными, и соответствующим образом вместе с коллегами из Министерства образования и науки скорректировать их позиции. А там, где реально не хватает на самое необходимое, там нужно будет помочь.

Спасибо.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 7 ноября 2012 > № 688217

Карельская природоохранная организация «СПОК» направила аудиторской компании «Лесная сертификация» рекомендации по приведению деятельности ОАО «Лендерский ЛПХ» в соответствие с принципами и критериями Лесного попечительского совета (FSC) в части сохранения биоразнообразия. Как пояснили «Лесному порталу Карелии» в Лесном отделе «СПОК», рекомендации подготовлены в рамках проведения аудита в ОАО «Лендерский леспромхоз», входящем в холдинг «Инвестлеспром», для ре-сертификации лесоуправления и внутренней цепочки поставок по системе FSC.

По мнению экологов, лесопромышленному предприятию необходимо завершить основные работы по выявлению и сохранению лесов высокой природоохранной ценности, предать результаты этой работы публичности, а также улучшить практику выявления и сохранения ключевых биотопов и элементов в процессе разработки делянок. В своих рекомендациях природоохранная организация особо отметила необходимость публичного фиксирования ОАО «Лендерский леспромхоз» моратория на рубку во всех планируемых особо охраняемых природных территориях на весь срок аренды или до проведения специальных обследований по уточнению ценностей указанных участков. Как пояснили в «СПОК», практика работы других предприятий холдинга «Инвестлеспром» - в частности, ООО «Медвежьегорский ЛПХ» - свидетельствует о том, что описание территории лесов высокой природоохранной ценности и мер ее охраны только в плане лесоуправления компании может быть недостаточным для сохранения и исключения их рубки. В нынешнем году ООО «Медвежьегорский ЛПХ» провело сплошные рубки в лесах высокой природоохранной ценности на территории планируемого природного парка «Заонежский».

Объем выданных банками ипотечных кредитов в Санкт-Петербурге в первом полугодии 2012 года вырос по сравнению с соответствующим периодом 2011 ода на 69,3% до 27,569 млрд руб., по материалам ОАО "Санкт-Петербургский центр доступного жилья".

Банками в январе-июне 2012 года в Петербурге было выдано 12,91 тыс. ипотечных кредитов.

Лидерами рынка ипотечного кредитования в первом полугодии стали: Северо-Западный банк Сбербанка России, который выдал 4,156 тыс. ипотечных кредитов на сумму 8,046 млрд руб., "ВТБ 24" - 2,562 тыс. кредитов на 5,084 млрд руб., Газпромбанк - 1,293 тыс. кредитов на 3,315 млрд руб., банк "Дельта-Кредит" - 815 кредитов на 1,692 млрд руб., банк "Санкт-Петербург" - 897 кредитов на 1,937 млрд руб., Балтинвестбанк - 412 кредитов на 797,8 млн руб., Росбанк - 229 кредитов на 773,2 млн руб. Кроме того по программе "Санкт-Петербургского ипотечного агентства" выдано 535 кредитов на 1,238 млрд руб., сообщает РИА Новости.

За 9 месяцев 2012 года остаток привлеченных средств частных клиентов в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» превысил 585 млрд рублей.

В том числе остаток срочных депозитов физических лиц составил 349,5 млрд руб. За 9 месяцев 2012 года он увеличился на 43,7 млрд руб. (12,5%) против 19,6 млрд руб. (6,8 %) в 2011 году. Продажи срочных депозитов составили более 205,6 млрд рублей, за тот же период 2011 года – 101,2 млрд руб.

На сегодня в Северо-Западном банке открыто около 26,6 млн счетов частных клиентов. Значительную долю в привлеченных средствах, а именно 25% от общего объема, традиционно составляют пенсионные вклады. Для пенсионеров Сбербанк предлагает особые условия: повышенную процентную ставку в зависимости от вида и срока вклада. В настоящее время более 39% пенсионеров-клиентов банка пользуются для получения пенсии банковскими картами.

«Современный финансовый рынок предлагает частным лицам богатый выбор инвестиционных инструментов. Однако самым популярным среди них по-прежнему остается банковский депозит. В этом году вкладчики ведут себя активно, так как банки предлагают выгодные условия по вкладам», – подчеркнула Марина Чубрина, заместитель председателя Северо-Западного банка Сбербанка России.

Северо-Западный банк «Сбербанка России» и Mirland Development Corporation подписали соглашение об открытии кредитной линии с лимитом 1 млрд 460 млн рублей.

Жилой комплекс «Триумф Парк» возводится в Московском районе Санкт-Петербурга на пересечении Дунайского проспекта и Пулковского шоссе. Проектом предусмотрено создание свыше 1 миллиона кв. метров площадей. Общий объем инвестиций в проект оценивается в более чем 1 млрд долларов США. 2-й этап первого пускового комплекса предусматривает возведение 18-23-этажного жилого дома на 630 квартир. Плановый срок завершения строительства объекта – 4 квартал 2014 года.

Соглашение о предоставлении кредитной линии является продолжением сотрудничества Сбербанка и «Петра-8» по проекту «Триумф Парк». В ноябре прошлого года было подписано соглашение об открытии в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» кредитной линии на финансирование затрат по возведению многоквартирного жилого дома, относящегося к 1-ой очереди строительства «Триумф Парк», на сумму 1 млрд 245 млн рублей сроком на 3 года.

Роман Розенталь, генеральный директор Mirland Development Corporation, отметил: «Плодотворное сотрудничество с крупнейшим банком страны для нас – показатель того, что рынок недвижимости продолжает развиваться, и крупные финансовые институты видят перспективы этого рынка. Мы, со своей стороны, прикладываем все усилия к тому, чтобы реализовывать в России современные проекты в соответствии с международными стандартами качества, и пример этому – сертификация «Триумф Парка» в Санкт-Петербурге по международному стандарту устойчивого развития BREEAM».

«Сотрудничество Сбербанка с таким крупным западным инвестором как Mirland Development Corporation - это реальный шаг к качественному изменению уровня жизни сотен петербуржцев, — подчеркнул на подписании соглашения заместитель председателя Северо-Западного банка Сбербанка России Алексей Кольчик. — Мне особенно приятно отметить факт, что банк оказывает поддержку проекту, прошедшему сертификацию по жестким экологическим стандартам».

ОАО «Архангельский ЦБК» и Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В.Ломоносова(САФУ) подписали Соглашение о сотрудничестве, формализовав давние партнерские взаимоотношения - 3 ноября 2007 г. на комбинате был открыт филиал кафедры технологии ЦБП Архангельского государственного технического университета, на базе которого образован САФУ.

Вэтом году кафедре исполнилось пять лет. За эти годы проведено множество научно-исследовательских проектов в интересах АЦБК, и в целом лесной промышленности, много сделано дипломных работ, защищена ни одна кандидатская диссертация. Как отметил ректор САФУ Елена Кудряшова, кафедра на практике показала преимущества именно практико-ориентированного образования.

В свою очередь, генеральный директор АЦБК Михаил Папылев подчеркнул плодотворность сотрудничества, позволяющее специалистам после окончания ВУЗа знать производство, уметь работать с людьми, быть востребованными, и интерес комбината в сфере прикладных научных разработок.

С 2007 по 2012 гг. на кафедре ЦБП САФУ прошло обучение более 500 студентов и около 100 аспирантов.

В рамках проведения мероприятий социального характера руководство ОАО "Монди СЛПК" создает новые рабочие места совместно с Правительством Республики Коми и муниципалитетами районов присутствия компании в регионе.

С начала 2012 года Монди СЛПК удалось создать около 400 рабочих мест, реализуя восемь проектов совместно с Коми региональным отделением организации "Опора России" и выполняя условия соглашений о социально-экономическом партнёрстве с муниципалитетами районов республики, где компания ведет лесозаготовительные работы.

Ежегодно компания вкладывает в социально-экономическое партнерство более 40 миллионов рублей.

- Мы нацелены на то, чтобы эти средства использовались на местах для сохранения существующих и создания новых рабочих мест, - сказал генеральный директор Монди СЛПК Клаус Пеллер. – При этом, 50-60 процентов всех средств направляется на развитие малых и средних предприятий в сельских районах.

По словам К. Пеллера, особое внимание компания уделяет поддержке развития лесной отрасли на уровне частных мелких и средних предприятий. Кроме того, Монди СЛПК подписал соглашение c Управлением Республики Коми по занятости населения, которое дает право высвобожденным сотрудникам получать преимущества в переобучении на новые специальности и получение работы в компании.

В будущем Монди СЛПК продолжит оказывать поддержку районам республики. В настоящее время компания разрабатывает предложения по социально-экономическому партнерству с администрациями муниципалитетов Коми на 2013 год. В этих соглашениях вновь будет уделено особое внимание развитию малого и среднего бизнеса.

По состоянию на октябрь 2012г. ОАО«Архангельский ЦБК» вошел в тройку отраслевых лидеров экологической прозрачности наиболее ответственных предприятий России по версии экологоэнергетического рейтингового агентства ИнтерфаксЭРА (подразделение ИГ «Интерфакс»).

Экологоэнергетическая прозрачность компаний оценена путем подсчета числа показателей, которые были раскрыты предприятием для составления настоящего рейтинга, или опубликованы в предоставленных нефинансовых отчетах. Также были учтены сведения о выручке и числе занятых на предприятии сотрудников, раскрываемые по требованиям закона об отчетности эмитентов ценных бумаг, сведения о воздействиях предприятия на природную среду, включенные в разные годы в федеральный и региональные доклады о состоянии и об охране окружающей среды.

Как отмечается в материалах ИнтерфаксЭРА, прозрачность бизнеса является востребованным рынком индикатором. Имидж экологически прозрачной компаний оказывает влияние на котировки её акций на фондовых рынках. Влияет на их экологическое позиционирование, содействует привлечению инвестиций, особенно международных, в модернизацию производства.

Напомним, что с целью снижения сброса загрязняющих веществ в водный объект Архангельский ЦБК ежегодно реализует проекты по реконструкции и ремонту существующих мощностей, оптимизации существующих технологий, внедрению ресурсосберегающих технологий.

В результате реализованных комбинатом проектов, проведения своевременного ремонта сооружений биологической очистки сточных вод, валовый сброс загрязняющих веществ в водный объект в 2011 г.снизился по сравнению с уровнем 2002 г. на 56%.

В первом полугодии 2012 г. в рамках технического перевооружения АЦБК выполнялся ряд мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В том числе, завершена реконструкция содорегенерационного котла №1 (СРК-1) с заменой электрофильтра. Выполнялись работы, связанные со строительством нового многотопливного котла высокого давления №8 для совместного сжигания древесных отходов и осадка сточных вод, нового потока по производству полуцеллюлозы; модернизации усреднителя сооружений биологической очистки сточных вод.

За первые шесть месяцев 2012 г. АЦБК снизил по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 10,4%.

До конца текущего года на выполнение природоохранных мероприятий Архангельский ЦБК планируется затратить около 1,1 млрд. руб.

В октябре следователи провели обыски и выемку документов в департаменте имущественных отношений Минобороны РФ и офисах аффилированных структур, было возбуждено пять уголовных дел по фактам мошенничества при реализации недвижимости, земельных участков и акций, принадлежащих «Оборонсервису», ущерб от которых превысил 3 миллиарда рублей (409,6 млн. евро).

Нефтеперевалочный комплекс в Мурманской области с санкции бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова был признан «Оборонсервисом» ненужным флоту и продан за 452 миллиона рублей. По первичным подсчетам, цена объекта была занижена как минимум на 240 миллионов, пишет Murman.ru.

Во вторник президент России Владимир Путин отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюкова. Новым главой оборонного ведомства назначен Сергей Шойгу. Отставка Анатолия Сердюкова с поста главы Минобороны РФ призвана обеспечить объективность расследований, связанных с деятельностью министерства, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с Сергеем Шойгу, пишет РИА Новости. По сообщению представителя Следственного комитета, Сердюкова допросят в связи с расследованием.

Владимир Путин лично принял решение об отставке министра обороны Анатолия Сердюкова, а назначение Шойгу на должность министра обороны президент осуществил по рекомендации председателя правительства, сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Анатолий Сердюков (50 лет), назначенный на должность министра обороны премьер-министром Путиным в феврале 2007 года, стал первым в России гражданским министром обороны. Курировал реформирование Вооружённых Сил, вызвавшее негативную реакцию последних.

Сергей Шойгу (57 лет) - генерал армии, с 1994 по май 2012 года занимал пост министра по чрезвычайным ситуациям, после чего был назначен губернатором Московской области. С 1996 года - член Совета безопасности РФ. С 2001 года - член Морской коллегии при правительстве РФ. С 2009 года председатель Русского географического общества.

ОАО «Монди СЛПК» совместно с Правительством Республики Коми и муниципалитетами районов присутствия компании в регионе создает новые рабочие места, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

С начала 2012 г. Монди СЛПК удалось создать около 400 рабочих мест, реализуя восемь проектов совместно с региональным отделением организации «Опора России» и выполняя условия соглашений о социально-экономическом партнёрстве с муниципалитетами районов республики, где компания ведет лесозаготовительные работы.

Ежегодно компания вкладывает в социально-экономическое партнерство более 40 млн руб. Генеральный директор Монди СЛПК Клаус Пеллер отметил, что 50-60% средств направляется на развитие малых и средних предприятий в сельских районах.

Монди СЛПК подписал соглашение c Управлением Республики Коми по занятости населения, которое дает право высвобожденным сотрудникам получать преимущества в переобучении на новые специальности и получение работы в компании.

В настоящее время компания разрабатывает предложения по социально-экономическому партнерству с администрациями муниципалитетов Коми на 2013 г.

МТС и Microsoft объявили о запуске первого в России, Центральной и Восточной Европе совместного проекта по открытию специальных промо-зон экосистемы Windows в салонах розничной сети оператора.

В 20 специально оборудованных демо-зонах в салонах МТС в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге пользователи смогут протестировать смартфоны, ноутбуки и планшеты на новой операционной системе Microsoft, получить консультации о принципах взаимодействия различных устройств на Windows 8 и приобрести их в комплекте с предложениями МТС для доступа к мобильному интернету.

«Мы анонсируем открытие пилотных зон системы Windows в салонах МТС. Надеемся, что результаты пилотов будут успешными» - сказал Дубовсков. Глава МТС выразил надежду на то, что такие зоны появятся и в других магазинах.

Объявление об открытии демо-зон Windows произошло в присутствии главы Microsoft Стива Баллмера. «Мы полностью переосмыслили Windows – и на рынке появились потрясающие ноутбуки, планшеты и смартфоны на Windows 8. Единый интерфейс, схожие принципы функционирования и облачные сервисы, которые обеспечивают доступ к личной информации с любого устройства, дадут возможность пользователям постоянно быть на связи и получать обновления о том, что важно для них, – сказал Стив Баллмер. – Мы открываем демо-зоны экосистемы Windows для того, чтобы люди смогли получить опыт использования разнообразных устройств на нашей новой ОС».