Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Петрозаводске продолжается реализация международного проекта "Отходы: обучение, сортировка, переработка". 26 сентября в рамках проекта состоялся круглый стол "Законодательство в области обращения с отходами: современное состояние и перспективы развития" с участием представителей администрации Петрозаводска, Центра экономического развития, транспорта и окружающей среды Юго-Восточной Финляндии, Школы окружающей среды Финляндии, Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, МУП "Автоспецтранс", который занимается вывозом и утилизацией мусора. Цель круглого стола - знакомство с опытом Финляндии в области законодательного регулирования сферы обращения с отходами, обсуждение текущего состояния российского законодательства по обращению с отходами и перспектив его развития.

Круглый стол проводился администрацией Петрозаводска совместно с ПетрГУ и Школой окружающей среды Финляндии в рамках международного проекта "Отходы: обучение, сортировка, переработка", который реализуется при финансовой поддержке Совета Министров Северных стран. Данный проект стартовал в октябре 2011 года и рассчитан на два года. Цель проекта - увеличить число домов и предприятий, самостоятельно сортирующих свои бытовые отходы, вести просветительскую работу с населением, объясняя необходимость внедрения данных технологий, и наработать базовые материалы на основе опыта северных стран для использования при подготовке регионального законодательства по обращению с отходами. В рамках проекта в Петрозаводске уже прошел ряд семинаров, обучающие мероприятия по вопросам обращения с отходами для жителей многоквартирных домов и муниципальных учреждений. Обращению с отходами обучают и школьников, им, в частности, предложено участвовать в экологических конкурсах. В петрозаводских школах № 8,2,27,11,42, гимназии №17, лицее №40, Державинском лицее и детском саду № 38, которые участвуют в проекте, проводились обучающие занятия, на которых дети узнали как правильно сортировать мусор и для чего это необходимо. На базе муниципального предприятия "Автоспецтранс" ведется работа по созданию инфо-центра по обращению с отходами. Экологическое просвещение планируется также вести через публикации в средствах массовой информации, сети Интернет, буклетах.

В качестве промежуточного итога реализации проекта можно назвать тот факт, что 26 объектов, среди которых жилые дома, организации и предприятия Петрозаводска, уже перешли на раздельный сбор мусора. В настоящее время на муниципальном предприятии "Автоспецтранс" при поддержке администрации Петрозаводска созданы технологические условия, позволяющие вывозить, хранить и отправлять на вторичную переработку раздельно собранный мусор: бумагу и картон, стекло, пластик, металл, дерево. Картон и бумага отправляются на переработку на Суоярвскую картонную фабрику, дерево перерабатывается прямо на территории предприятия - из него получают древесную щепу, которую используют для растопки некоторые котельные. Стекло, пластик и металл отправляются на соответствующие перерабатывающие предприятия в России.

Обладая 12% лесных ресурсов страны, Северо-Западный федеральный округ является абсолютным лидером по объемам лесопользования, объемам заготовки древесины, объемам производимой товарной продукции из нее, экспорту, валютной выручке. Почти половина крупнейших лесопромышленных компаний осуществляют свою деятельность на территории именно северо-западного округа. По состоянию на 1 октября действует 6217 договоров аренды. В аренду передана почти половина всей площади лесного фонда, расположенного на территории СЗФО. Безусловный приоритет (84,5%) - предоставление лесных участков в аренду для заготовки древесины крупным, вертикально интегрированным компаниям. Средняя площадь одного арендованного для заготовки древесины участка составляет 220 тысяч га. При этом количество арендаторов и площадь, переданная в аренду, имеет устойчивую тенденцию к росту. На территории СЗФО осуществляется 38 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объемом инвестиций 109,9 млрд. рублей и общим объемом потребляемого сырья 20,9 млн. куб. метров.

Пожароопасный сезон 2012 года был самым спокойным за последние 3 года. Количество пожаров по округу по итогам 2012 года - в четыре раза меньше прошлогоднего, площадь, пройденная огнем, уменьшилась в 80 раз.

"Если оценивать в целом по стране, я бы назвал Северо-Западный округ как один из самых ровных, - комментирует заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Н.С. Кротов, - в этом году Дальний Восток, Сибирь, Урал провалились по пожарам. Южный, Северо-Кавказский округа очень часто проваливаются по лесовосстановлению... СЗФО негативно отличился в 2011 году, когда Архангельская область и Коми попали в список самых горимых. А в 2012-м году все субъекты без серьезных потерь вели лесное хозяйство в течение всего года. Очень позитивная динамика по борьбе с задолженностями по лесным платежам по всем субъектам. План по лесовосстановлению выполняется всеми субъектами. Особо хочется отметить Вологодскую область, которая выполнила план уже в весенний период, предваряя агротехнические сроки".

"Наиважнейший критерий исполнения субъектом его полномочий - администрирование платежей, - уверен Руководитель департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу А.И. Карпилович. - Арендная плата за использование лесов - это та сумма, которая должна неукоснительно выплачиваться. Те огромные долги, которые были накоплены субъектами во время кризиса 2008-2009 гг., не позволяли наполнять федеральный и субъектовые бюджеты, что негативно сказывалось на развитии лесного хозяйства округа. В результате совместной работы с Полпредством и Генпрокуратурой, нам в 2011 г. удалость переломить ситуацию, и недоимка в бюджеты всех уровней начала снижаться".

Председатель совета директоров холдинга опроверг слухи о готовящейся ликвидации компании

«Это слухи», - так заявил 9 октября «Лесному порталу Карелии» председатель совета директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», первый заместитель председателя республиканского комитета по управлению государственным имуществом и размещению заказов для госнужд Александр Кравченко, комментируя появившиеся в последние две недели публикации в Интернете о якобы готовящемся решении республиканских властей о ликвидации холдинга.

«Как можно ликвидировать «Кареллеспром», когда это акционерное общество открытого типа? Его собственниками являются «Инвестлеспром» и мы (правительство Карелии – прим. «Лесного портала Карелии»). То, что сейчас затевает генеральный директор какие-то сокращения, это связано с новой структурой управления и работы компании, которую он видит. Она согласована с министерством по природопользованию и экологии республики, но до совета директоров эта концепция еще не доведена», - сказал Александр Кравченко.

Напомним, минувшим летом совет директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» избрал новым генеральным директором холдинга Николая Губича, который прежде занимал руководящую должность в ОАО «Выборгская целлюлоза» (Ленинградская область). По имеющимся данным, представители ЗАО «Инвестлеспром», владеющего почти 44 процентами акций «Кареллеспрома», в выборах его нового гендиректора не участвовали, и Губич был избран руководителем карельской компании голосами нынешней республиканской власти, который принадлежит контрольный пакет холдинга.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц».

На повестке дня заседания – вопросы совершенствования использования земельных ресурсов. Обсуждались, в частности, вопросы разграничения собственности на землю, категорийности земель, необходимость формирования единого информационного ресурса о земельных участках, условия предоставления земельных участков в собственность и аренду, использование земли для строительства жилья.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Нам с вами сегодня предстоит обсудить вопросы совершенствования использования земельных ресурсов. Вы хорошо знаете, что это мощный фактор экономического и социального развития и одновременно одна из самых сложных и исторически острых проблем вообще, а в нашей стране – в особенности.

Нужно прямо сказать, наш земельный потенциал всё ещё реализуется малоэффективно. Эта сфера поддаётся реформированию крайне-крайне медленно, с очень большим трудом. Только в последние шесть-семь лет ситуация стала постепенно меняться. Конечно, это и непросто для нашей страны. По сути, в нашей стране никогда не было частной собственности на землю, если только самый коротенький период времени, да и то в достаточно ограниченном виде.

Сегодня земля в нашей стране крайне востребованна, с каждым годом растёт готовность граждан приобретать её, строить на ней дома, вести бизнес. Но конкретные люди, физические лица, компании постоянно сталкиваются с необоснованным бюрократизмом. Письма об этом потоком идут и к Президенту, и в Правительство Российской Федерации, причём со всех сторон страны.

Люди пишут, что невозможно найти информацию о свободных землях, что они находятся в положении бесправных просителей, что с их запросами и потребностями никто не считается и что надо помучиться от трёх и более лет, прежде чем получить участок. В результате земля остаётся нереализованной и не работает в полную силу. Произвол и коррумпированность чиновников гасят, тормозят полноценное развитие земельных отношений в России. И, как следствие, замедляется продвижение страны в целом.

Очевидно, что здесь необходимо принимать дополнительные меры, устранять барьеры, которые мешают гражданам свободно и без волокиты получать земельные участки, пользоваться ими. Поэтому мы и вынесли этот вопрос на президиум Государственного совета.

Думаю, что это один из первых «подходов к снаряду» на этом направлении. Мы будем должны как следует проработать [этот вопрос], я ещё скажу почему. Даже забегая вперёд, скажу: у нас есть (и я уже об этом говорил) исторический шанс кардинальным образом решить жилищный вопрос в России. Если не целиком (наверное, полностью вообще нигде в мире и никогда этот вопрос не решался), то кардинально изменить ситуацию к лучшему, но без решения вопроса о земле мы и жилищный вопрос также не решим никогда.

Рабочая группа президиума изучила практику применения земельного законодательства. В докладе, который нам представлен, подробно проанализированы основные проблемы, и мы сегодня их обсудим.

Первое – это разграничение собственности на землю. Здесь у нас всё ещё много, очень много неразберихи из-за незавершённости процесса определения территорий, подлежащих резервированию для государственных нужд и предоставленных в пользование федеральным органам власти. Значительное количество таких земель элементарно простаивает. Мы не настолько богаты, чтобы десятилетиями держать их в резерве. Поэтому в отношении неэффективно используемых участков земли нужно принимать меры и требовать внятного обоснования потребности в земле от ведомств и организаций, в расположении которых находятся миллионы гектаров.

Если земля не работает, давайте будем передавать её другим собственникам, в том числе муниципалитетам, они ближе к людям и вполне способны решить, где дом построить, где картошку посадить или как-то по-другому использовать землю с пользой для людей и для страны.

Конечно, при этом местные органы власти обязаны работать по принципу «одного окна» и действовать только в интересах граждан, ни в коем случае нельзя создать ситуацию, когда мы проблемы с одного уровня перенесём на другой уровень и ничего не изменим.

Второй вопрос, который надо внимательно проанализировать, – это категорийность земель. В марте этого года были приняты основы госполитики использования земельного фонда на 2012–2017 годы, которые предусматривают исключение из законодательства принципа деления земель по целевому назначению. Очевидно, что действующая система устарела, нам необходимо создать прозрачную и удобную для бизнеса и граждан модель использования земли. Должно быть чёткое понимание того, где и что можно строить, какие есть ограничения по использованию того или иного участка, нужно предусмотреть институты, которые обеспечат защиту особо ценных и заповедных земель, а также сельхозугодий. Жду от вас тоже предложений сегодня по этим вопросам.

Третье направление – формирование единого информационного ресурса о земельных участках. Сейчас эта информация закрыта для людей, к сожалению. Руководители ведомств, сотрудники различных органов власти и всякие прилипшие к ним посреднические структуры фактически монополизировали эту информацию, а без неё гражданам практически невозможно взять в собственность даже заброшенный участок земли.

Закрытость и непрозрачность – главная причина коррупции, которая буквально пронизывает весь земельный рынок. Мы обязаны переломить эту ситуацию и предоставить каждому гражданину возможность узнать любую информацию о свободных и используемых землях. Что здесь секретного-то? А если есть какой-то секрет, он должен быть обоснованным. Я знаю многие так называемые секретные участки, которые годами стоят, на них ничего не происходит.

Эта проблема будет частично решена в ходе реализации «дорожной карты» в сфере строительства. Готов выслушать дополнительные предложения по организации единого банка земли и открытого доступа к нему.

Четвёртое – это условия предоставления земельных участков в собственность или аренду. Сегодня они не выдерживают никакой критики ни по срокам, ни по порядку оформления. Я об этом уже говорил в начале выступления. Очевидно, что нужно как можно быстрее переходить к проведению открытых торгов по заявлениям граждан и юридических лиц.

Земельным кодексом уже установлена обязанность органов местного самоуправления проводить такие аукционы, но подобные решения могут быть приняты только в отношении сформированных участков. Однако чёткая обязанность их формирования не предусмотрена, а бюджетные расходы на эти цели зачастую не планируются просто. У меня складывается впечатление, что иногда и специально не планируются, чтобы сохранить эту ситуацию. Все эти препятствия нужно устранять, в том числе на законодательном уровне.

Пятая задача – использование земли для строительства жилья, я уже об этом говорил. Напомню, мы поставили цель в течение ближайших восьми лет обеспечить предоставление комфортабельного и доступного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия. И это значит, что нам нужно серьёзно наращивать объёмы стройки, прежде всего современного жилья эконом-класса.

Предоставление земельных участков, особенно в крупных городах или рядом с крупными городами, где есть уже развитая инфраструктура, идёт сейчас по принципу точечной застройки. С таким подходом мы не решим проблему, поэтому нужно как можно быстрее переходить к комплексному освоению территорий, к чёткому градостроительному планированию, тесно увязанному с инженерной и социальной инфраструктурой. Это важно для любой территории: и для сельской, и для пригородной территории, где нужно активно развивать малоэтажное строительство.

Напомню также, что для многодетных семей участки под строительство жилья должны быть обеспечены необходимой инфраструктурой, об этом мы говорили. Людям просто негде взять эти деньги. Однако это делается далеко не во всех регионах, и в таком случае семья вынуждена, если такой инфраструктуры нет, либо нести значительные финансовые затраты, либо вообще отказаться от перспектив иметь своё жильё.

Прошу всех выступающих уделить вопросу комплексного освоения земли, земельных участков особое внимание, в том числе поговорим и об опыте Фонда содействия развитию жилищного строительства. Подчеркну, что необходимо не просто предоставлять земельные участки – нужны те участки, где жильё будет востребовано людьми, которыми они смогут воспользоваться, и, конечно, такие участки, на которых выгодно работать бизнесу.

Уважаемые коллеги, я обозначил только лишь ряд направлений, которые нам необходимо обсудить. Они не исчерпывают список тем, которые в сфере земельных отношений считаются сейчас наиболее острыми и проблемными. Полагаю, что они будут также предметно затронуты и сегодня, и в дальнейших наших дискуссиях. Ясно, что сегодня мы, повторяю ещё раз, только первый «подход к снаряду» сделаем, и нужно будет поговорить об этом поподробнее в будущем.

Спасибо за внимание.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.БЕРГ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации, приглашённые!

Наше заседание посвящено повышению эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц. Владимир Владимирович в своём выступлении чётко определил нынешнее состояние использования земельных ресурсов как неэффективное, что является тормозом для развития всей экономики нашей страны.

К такому же выводу пришли и мы, участники рабочей группы. Хотел бы поблагодарить всех, кто в ней работал, и отметить, что их предложения мы постарались максимально учесть в докладе, представленном в президиум Государственного совета. В его подготовке участвовали представители регионов, федеральных органов власти, общественных объединений, коммерческих банков, Торгово-промышленной палаты России, Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Большую помощь оказали и профильные комитеты Государственной Думы.

Надо сказать, Владимир Владимирович, что эта тема затрагивает практически все аспекты жизнедеятельности. Её рассмотрение на президиуме Госсовета является крайне своевременной. Люди ждут от нас решения проблем, которые мешают им работать на земле, приносить пользу себе, обществу и стране. В материалах, которые мы получали в процессе работы, была не только глубокая аналитика, но также искренняя заинтересованность в скорейшей «расшивке» накопившихся сложных вопросов. Были предложены различные подходы к совершенствованию законодательства, зачастую дискуссионные, что подчёркивает важность и значимость вопросов, которые нам предстоит обсудить.

Одним из приоритетных является предоставление земельных участков для жилищного строительства. Мы убедились, что здесь надо добиваться проведения аукциона. И такая публичная система предоставления участков должна стать повседневной и привычной для собственников. Земля должна работать на граждан.

В 2011 году в большинстве субъектов Федерации отмечено увеличение площади предоставления земельных участков для жилищного строительства. Общая площадь земельных участков, предоставленных на аукционах для этих целей, увеличилась на 30 процентов по сравнению с 2010 годом. При этом 20 процентов от этой площади было предоставлено Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства путём вовлечения в оборот неиспользуемых федеральных земельных участков.

Огромное значение имеет малоэтажное строительство. Сам процесс строительства собственного дома формирует в человеке чувство ответственности за свою семью, сплачивает её, позволяет создать свой уклад жизни. Малоэтажное строительство способствует формированию среднего класса и, что немаловажно, обладает целым рядом преимуществ: это короткий цикл возведения здания, незначительные капвложения, минимальные риски появления незавершённых объектов, экономичность в эксплуатации.

Результатом политики так называемой точечной застройки стало существенное уплотнение застройки (особенно в крупных городах) без учёта ресурсов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. В будущем необходимо сконцентрироваться на предоставлении земельных участков преимущественно для комплексной застройки. Для этого надо при необходимости изменить законодательство в следующих направлениях.

Первое. Для муниципалитетов нужно создать стимулы к завершению разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Второе. Активно вовлекать в оборот земельные участки, находящиеся в государственной собственности. При этом по-прежнему актуальным является вовлечение в оборот федеральных земельных участков, которые уже не используются в сельском хозяйстве и для нужд обороны.

Третье. Создать простую и прозрачную процедуру предоставления земельных участков для строительства объектов транспортной, инженерной инфраструктуры. Необходимо упростить порядок предоставления таких участков, исключив процедуру предварительного согласования места размещения объекта. Сегодня цикл предоставления земельных участков для указанных целей без проведения торгов занимает от одного до трёх лет. Требуется сократить эти сроки до трёх-пяти месяцев.

Нам нужно продолжить совершенствование законодательства, способствующего обеспечению земельными участками отдельных категорий граждан и юридических лиц. Это многодетные семьи, инвалиды, ЖСК и другие. В настоящее время на федеральном уровне этот порядок не урегулирован. Необходимо установить чёткие правила, в которых определить случаи и перечень категорий граждан для льготного предоставления земельных участков. Сегодня предусмотрена возможность их предоставления без проведения торгов гражданам, имеющим трёх и более детей.

Вместе с тем на практике сложилась ситуация, при которой многодетным семьям предлагаются участки, не обеспеченные объектами инфраструктуры. Результат: взамен поддержки такие семьи вынуждены нести значительные финансовые затраты. Считаем, что необходимо законодательно закрепить обязанность обеспечивать инфраструктурой земли, предоставленные многодетным семьям, причём за счёт бюджетных средств.

В 2011 году были внесены законодательные изменения, позволяющие безвозмездно передавать ЖСК земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Для реализации этих изменений изданы постановления Правительства России об утверждении типового устава кооператива и перечень категории граждан, имеющих право быть их членами.

Вместе с тем до настоящего времени в большинстве субъектов Федерации и федеральных органах исполнительной власти не приняты нормативные правовые акты об утверждении правил формирования таких списков.

Кроме того, необходимо предусмотреть в законодательстве возможность бесплатного предоставления земли кооперативам для строительства не только многоквартирных домов, но и малоэтажного жилья.

Для привлечения специалистов на работу в сельскую местность и в малонаселённые муниципальные образования необходимо предусмотреть возможность бесплатного получения ими земельного участка по перечням, утверждаемым регионами.

Законами субъектов Федерации может быть установлен перечень территорий, в первую очередь малонаселённых, где бесплатное предоставление земельных участков может осуществляться всем желающим.

Вместе с этим требует совершенствования процедура предоставления земельных участков в целом. В настоящее время есть возможность без аукционов предоставлять участки для строительства любых объектов, кроме жилья. Конечно, это во многом зависит от конкретной практики на местах, но всё это приводит к злоупотреблениям и делает земельные ресурсы фактически недоступными.

В связи с этим предлагается запретить предоставление участков без аукциона. Исключение, как я уже говорил, должно быть сделано только для отдельных случаев: объекты инфраструктуры, отдельные льготные категории граждан и так далее. При этом надо предоставить право гражданам и юридическим лицам самостоятельно формировать участки за свой счёт с дальнейшим обязательством власти выставлять их потом на аукцион.

Необходимым условием успешной реализации такого подхода является получение необходимой информации об имеющихся земельных ресурсах. Предлагается проработать порядок предоставления такой информации заинтересованным лицам и создать соответствующий информационный ресурс в каждом субъекте Федерации.

И ещё один немаловажный момент, оказывающий большое влияние на торги. Необходимо обязательно совершенствовать порядок предоставления информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и о плате за подключение. Считаем, что организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, должны без всяких оговорок предоставлять информацию органам исполнительной власти и органам местного самоуправления бесплатно.

В настоящее время в законодательстве отсутствует полноценный порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не установлены документы, обосновывающие необходимость изъятия, нет порядка предоставления земельных участков взамен изъятых и других не менее значимых вопросов.

В целях устранения этих недостатков необходимо ввести нормы, которые чётко определят органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные рассматривать ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также требования к содержанию и обоснованию ходатайств об изъятии таких участков, порядок рассмотрения ходатайств и сроки принятия решений, в том числе основания для отказа в удовлетворении ходатайств.

Следующий наболевший вопрос – это наличие на территории муниципалитетов значительных по площади земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Это существенно осложняет возможности по управлению территорией муниципального образования. В основном это земли Министерства сельского хозяйства и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Все знают, что в советское время предприятиям и учреждениям выделялись значительные территории. Теперь у многих отпала необходимость их использования в таком объёме, и они зарастают бурьяном. Часто это инвестиционно привлекательные земли для жилищного строительства или сельского хозяйства. Но отказаться от таких неиспользуемых земель предприятия почему-то не хотят, а без их добровольного отказа забрать землю можно, только доказав в суде, что участки действительно не используются.

По большому счёту земельный ресурс является по своей природе местным ресурсом, доход от которого должен поступать в местные бюджеты. Но пока распоряжение значительной частью земли осуществляется федеральной властью, у муниципалитетов нет стимулов качественного и современного планирования использования земли в генпланах, в правилах землепользования и застройки.

Эта тема уже не раз была предметом обсуждения. Поэтому члены рабочей группы обращаются к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой поручить Генеральной прокуратуре Российской Федерации осуществить проверку использования по целевому назначению земельных участков, числящихся за организациями, подведомственными Министерству сельского хозяйства и Российской академии сельхознаук, в том числе ликвидированными и находящимися в стадии банкротства.

Одновременно с созданием простых и прозрачных процедур предоставления земельных участков для различных целей необходимо обеспечить их дальнейшее рациональное использование. Эта задача решается только при эффективной системе территориального планирования, территориального зонирования как основы рационального использования земельных ресурсов.

В настоящее время нормами градостроительного законодательства реализуется системный подход к планированию развития территорий. Вопросы использования земли решаются в документах территориального планирования и градостроительного зонирования. В связи с этим деление земель на категории как дублирующий институт создаёт правовые коллизии и необоснованные административные барьеры. Необходимо исключить деление земель на категории, усилив при этом систему территориального планирования и зонирования территорий.

В частности, в целях сохранения приоритета охраны земли как средства производства в сельском хозяйстве необходимо ввести понятие «сельскохозяйственный регламент». Такой регламент должен устанавливаться для зон сельскохозяйственного назначения и учитывать специфику использования земельных участков в сельскохозяйственном производстве. Полномочиями по утверждению требований к составу и содержанию сельскохозяйственных регламентов должны быть наделены органы исполнительной власти в сфере сельского хозяйства.

В целях усиления гарантий сохранения и защиты сельхозугодий при переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию необходимо установить запрет на изменение границ территориальных зон сельхозназначения, входящих в состав особо ценных, продуктивных сельскохозяйственных угодий, утверждаемых регионами.

Кроме того, для сохранения площадей сельхозугодий проекты документов территориального планирования муниципальных образований должны подлежать обязательному согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации, особенно в случаях, когда предусматривается изменение границ территориальных зон сельхозназначения. Безусловно, отмена категорий земель должна произойти не раньше, чем будут утверждены правила землепользования и застройки.

Отдельного внимания заслуживает вопрос эффективного использования земельных участков сельхозназначения. В настоящее время во многом сняты проблемы по реализации федерального закона об обороте земель сельхозназначения. Проблемой, препятствующей вовлечению земель в сельхозоборот, долгое время являлось отсутствие чёткого законодательного регулирования вопросов прекращения прав на простаивающие земельные участки или на участки, использование которых осуществляется не по целевому назначению. Для решения этого вопроса 23 апреля 2012 года принято постановление Правительства России о признаках неиспользования земельных участков с учётом особенности ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности в субъектах Российской Федерации. Сейчас необходимо активизировать работу по выявлению земельных участков сельхозназначения, не используемых по назначению, и принять меры для их вовлечения в оборот.

Следующий суперважный вопрос – это справедливое определение платы за использование земельных участков. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование методик и процедур кадастровой оценки и системы налоговых и арендных платежей за использование земельных участков.

За последние два года регулирование кадастровой оценки получило существенное развитие. Установлены как общие требования к ней, так и требования о дополнительном страховании оценщиков, а также требования об обязательном проведении экспертизы, отчётов саморегулируемых организаций оценщиков. Предусмотренное создание фонда данных государственной кадастровой оценки призвано обеспечить максимальную открытость процесса определения кадастровой стоимости и работы оценщика.

Вместе с тем в настоящее время сложились объективные предпосылки для ревизии этих процедур. Результаты кадастровой оценки вызывают много претензий и со стороны налогоплательщиков, и со стороны органов местного самоуправления. Необходимо разобраться в обоснованности таких претензий. Понятно, что одна сторона всегда стремится к снижению налоговой базы, другая – к её повышению, но важно, чтобы кадастровая стоимость была максимально приближена к рыночной. Если этого добиться не удалось, значит, нужна корректировка действующих методик и процедур.

Кроме того, анализ опыта реформирования земельного налога выявил системное отсутствие на местном уровне экономически обоснованных подходов к установлению ставок налога и арендной платы. Как правило, их ставки устанавливаются на максимальном уровне, что приводит к банкротству предприятий малого и среднего бизнеса.

В настоящее время созданы предпосылки для комплексного реформирования системы имущественных налогов и сборов, в том числе введение налога на недвижимость. Этот новый институт налогового права заменит налог на имущество и земельный налог. Ожидается, что налог на недвижимость будет мотивировать формирование единых объектов недвижимости, создаст условия для повышения качества жизни граждан, станет стимулом принятия экономически оправданных решений органами государственной власти и местного самоуправления.

Земля как уникальный природный ресурс и как средство производства подлежит особой охране. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование системы государственного и муниципального земельного надзора. Законодательством предусмотрено четыре вида земельного контроля: государственный надзор, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти (Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор), а также муниципальный, общественный и производственный контроль.

При этом по всем категориям земель наблюдается устойчивый рост земельных правонарушений. Их основной причиной является несовершенство земельного законодательства и законодательства об административных правонарушениях. Сегодня установлен недостаточный размер санкций за земельные правонарушения, он не соответствует реальным доходам граждан и организаций. Действенной мерой будет не простое увеличение размера административных штрафов, а применение нового подхода к определению размера штрафа на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В целях более эффективного проведения земельного контроля возникает необходимость уточнения предмета государственного земельного надзора. Отнесение земельного контроля к системе контроля в отношении юридических лиц исключило возможность проведения внеплановых проверок. Очевидно, что мероприятия по государственному земельному контролю должны осуществляться в отношении конкретного земельного участка и проводиться не один раз в три года, а намного чаще.

При этом все вопросы, связанные с перераспределением и передачей полномочий, необходимо решать в комплексе вместе с вопросами повышения эффективности осуществления полномочий субъектами Федерации, их кадрового обеспечения.

Уважаемые участники заседания, я озвучил наиболее актуальные проблемы и предложения рабочей группы. Предложения, которые не нашли отражения в рамках этого [заседания президиума] Государственного совета, обязательно получат развитие в ходе других мероприятий, посвящённых созданию условий для эффективного и рационального использования земельных ресурсов Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Юрий Александрович.

У нас довольно много записавшихся. Это и Андрей Рэмович Белоусов, Министр экономики, Шойгу Сергей Кужугетович, Московская область, Миклушевский Владимир Владимирович, Груздев Владимир Сергеевич, Браверман Александр Арнольдович, Зеренков Валерий Георгиевич. Предлагаю не в порядке этих записей. Основное – это доклад; доклад сделан – предложения сформулированы. Обращаюсь ко всем присутствующим, кто хотел бы что-то добавить или что-то подвергнуть сомнению из того, что было сказано? Какие-то есть соображения на этот счёт?

Пожалуйста, прошу Вас.

С.БОЖЕНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я хотел бы добавить и поддержать коллегу Берга по вопросу расширения залоговой базы в сельском хозяйстве. Сегодня расширение такой базы осуществляется за счёт земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. И данная позиция основана на общих нормах гражданского законодательства, согласно которому участник общедолевой собственности может заложить свою долю в праве на общее имущество без согласия других собственников. Однако Федеральный закон № 101 об обороте земель сельхозназначения не допускает передачу земельных долей в залог и тем самым ограничивает граждан и юридических лиц в праве распоряжаться своими земельными долями по сравнению с собственниками другого недвижимого имущества.

В.ПУТИН: Это известная заноза. И что Вы предлагаете?

С.БОЖЕНОВ: Владимир Владимирович, может быть, как-то подправить и дать возможность собственникам право залога?

В.ПУТИН: Давайте так.

С.БОЖЕНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Нет, секундочку. Это известная заноза, одна из проблем. Только у меня к Вам просьба и ко всем другим. Недостаточно обозначить проблему и сказать – надо как-то подправить. Предложения формулируйте. Как подправить, что конкретно Вы предлагаете? Сформулируйте хотя бы проект этой нормы. Ладно? А так Вы правильно обратили внимание на проблему.

Кто ещё хотел бы что-то добавить? Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, я не буду останавливаться на тех проблемах, которые осветил Юрий Александрович. Мы участвовали в рабочей группе.

То, на чём хотелось бы остановиться и сразу предложить варианты решения.

Во-первых, хотелось бы сказать о нормах Гражданского кодекса, который прият в первом чтении в апреле этого года. Там у нас все земли, не являющиеся частной и зарегистрированной государственной или муниципальной собственностью, объявляются федеральными. У нас просьба эту статью изъять из Гражданского кодекса, потому что в этой ситуации половина земель Московской области просто станет федеральной.

Второе предложение об отмене категории земель. Владимир Владимирович, не знаю, буду ли я просить о каком-то отдельном отношении к Московской области, но Вы знаете, что с расширением границ и увеличением территории Москвы у нас возник ряд серьёзных проблем, и сегодня мы не в состоянии в установленные сроки завершить генплан и земельное планирование на территории Московской области. По Вашему решению мы до 2014 года это отнесли. Знаю, что у многих коллег есть точно такие же проблемы. Может быть, и отмену категорийности земель отнести до 2014 года.

Об изъятии земель уже коллега Берг сказал. Хотел бы немножко обострить эту проблему и предложить решение. Владимир Владимирович, по Вашему поручению был найден, на наш взгляд, очень эффективный инструмент по Сочи и Владивостоку по изъятию земель. В настоящий момент Москва подготовила свой закон. Мы предлагаем, что касается Московской области, включить и Московскую область в этот закон, чтобы у нас были такие же возможности. У нас очень много негативных примеров, я не хотел бы на них останавливаться, связанные и с транспортным строительством, и строительством серьёзных предприятий.

Неиспользованные федеральные земли. Хочу сказать о том, что у нас всего две сотых процента земель, которые может использовать Московская область, две сотых процента от общего количества земель. При этом, конечно, у нас на территории федеральные земли, это касается и земель Министерства культуры в виде усадеб, у нас таких 1100, из них 300 – исторические усадьбы, сохранилось только 50, 90 – это просто руины. И здесь, конечно, надо определить нам вместе с Министерством культуры порядок их дальнейшей либо передачи в ведение области, либо уже сроков и порядка восстановления и определения дальнейшего назначения.

Отдельные земли обороны и безопасности, таковых у нас на территории 130 тысяч гектаров. Многие федеральные земли выставляются на торги: бывшее Нахабинское военное лесничество, многие другие земли.

По землям сельхозпредприятий Юрий Александрович сказал о том, что это земли Министерства сельского хозяйства, Россельхозакадемии. У нас на сегодняшний момент почти две тысячи гектаров доведены до банкротства, понятно для чего: завтра эти земли будут выгодно проданы, естественно, без участия Московской области. Конечно, нам нужен механизм передачи этих земель либо Московской области, либо определения, что будет на этих федеральных землях сделано в ближайшее время.

Здесь говорили о неэффективном использовании, нерациональном использовании сельхозземель. 700 тысяч гектаров сельхозземель у нас не используются, 700 тысяч гектаров! Мы предложили (и Вы поддержали, Владимир Владимирович) увеличение налога на неиспользуемые земли с 0,3 процентов до 3 процентов. Хотелось бы на этом высоком собрании попросить коллег, чтобы мы достаточно энергично прошли путь по подготовке этого закона и уже с 1 января 2013 года он бы мог начать работать. Мысли и предложения по этой части подготовили и внесли.

Следующее, очень важное, на наш взгляд, предложение. Если будет принята норма о налоге и повышении штрафов, то, конечно, речь идёт о надзорах. Сегодня у нас надзирают три федеральных ведомства, а плату по результатам их надзора взимает субъект. Здесь несоответствие. Нам надо передать надзор, что, на мой взгляд, самое правильное. Мы, как никто, заинтересованы в эффективном использовании. Это, естественно, Росреестр, это Министерство сельского хозяйства в виде земельного надзора и это Роспотребнадзор.

Следующее – это всё, что касается Министерства обороны (стройки, земли Министерства обороны). У нас только одна просьба, помимо, естественно, более эффективного использования федеральных земель и передачи их либо в область, либо в Росимущество. Прошёл период, когда надо было очень энергично и срочно принимать решения по строительству. На сегодняшний день, мне кажется, уже всё, что касается экспертизы, всё, что касается разрешения на строительство, во всяком случае на территории Московской области, и приёмки объектов, не относящихся к объектам обороны, надо передавать в область. Та ситуация, которая сегодня существует: комплексной застройки нет, социальных объектов не строится, на некоторых объектах нет дорог, – мы никоим образом на это повлиять не можем. Здесь то, на что и Вы обратили внимание, – комплексное освоение. Мы к этому готовы. Надо было бы нам, во всяком случае, наверное, совместно с Министерством обороны, выработать внятный механизм, внятный и понятный для всех.

Кадастровая стоимость земель. Со всем согласен. Единственное, хотелось бы предложить следующее. В основном докладе – введение запрета на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о точных границах, с 1 января 2018 года. Мы предлагаем ввести эту норму с 1 января 2013 года с одновременным введением законодательно установленной обязанности граждан и юридических лиц на установление границ земельных участков, в том числе с привлечением средств бюджета. Я просто пример приведу, Владимир Владимирович. Мы посмотрели, что у нас творится вдоль кольцевой дороги. 8 тысяч гектаров – не можем найти собственников и хозяев.

В.ПУТИН: Они за три месяца не успеют ничего сделать. А с привлечением бюджета – в бюджете не заложены же эти деньги.

С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, мы в том числе и свой бюджет готовы… Я имею в виду, эту норму ввести с 2013 года, а её можно ввести и с 2014 года, и с 2015 года. Но если мы главный побудительный мотив, чтобы сам собственник не регистрировался.

В.ПУТИН: Я согласен. Вы предлагаете подвинуть этот срок влево, что называется.

С.ШОЙГУ: Конечно. Вот, собственно, основные предложения, Владимир Владимирович по нашей части.

Прошу прощения. Основное, наверное, или одно из основных, касающееся Московской области, – это перевод земель сельхозназначения в ИЖС. Мы предложили там увеличить довольно серьёзно стоимость такого перевода, потому что всё это сегодня происходит, но происходит по совершенно понятным или непонятным схемам, поэтому мы с Андреем Рэмовичем это проговорили. Надеемся, что в самое ближайшее время такой закон будет принят.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

А.БЕЛОУСОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я не буду говорить о достижениях, я просто поговорю о проблемах, способах их решения, в том числе тех, которые уже звучали. На самом деле проблемы в области управления землёй, оборота земли можно разбить на две большие группы. Первая – это проблемы, связанные с терпланированием, и вторая группа – это проблемы, связанные с гражданским оборотом земли и использованием.

Чтобы не повторяться начну с проблем терпланирования. Здесь ключевая проблема на самом деле состоит в том, что до сих пор не утверждены документы и системы терпланирования, несмотря на то, что поручения много раз давались, сроки переносились. На федеральном уровне у нас из всех отраслевых схем сегодня принята только одна схема, это схема в области транспорта. В разной степени готовности находятся схемы в области энергетики, здравоохранения, образования, окружающей среды, обороны и безопасности.

На региональном уровне у нас ситуация несколько лучше, схемы терпланирования утверждены в 71 субъекте Российской Федерации. Генеральные планы городских округов и поселений утверждены в 55 процентах муниципальных образований.

Но ключевой вопрос сегодня – это на самом деле вопрос утверждения правил землепользования и застройки. Во-первых, потому что это, конечно, оперативный документ, который непосредственно определяет использование земельного участка. И, во-вторых, потому что по Градкодексу все ПЗЗ [правила землепользования и застройки] должны быть утверждены во всех муниципальных образованиях до 1 января 2013 года. С этой даты, хочу напомнить, при отсутствии ПЗЗ будет запрещено предоставление земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности.

На сегодняшний день у нас ПЗЗ утверждены примерно только в половине муниципальных образований. Мы считаем, что, первое, переносить срок с 1 января 2013 года (это будет уже четвёртый или пятый раз) нельзя, потому что мы просто уже демотивируем субъекты и муниципалов утверждать ПЗЗ. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о наделении субъектов Российской Федерации полномочиями по разработке и утверждению ПЗЗ для тех муниципальных образований, которые не сделали это сами в установленные сроки, причём вместе с передачей соответствующего финансирования.

Здесь возникает ещё один вопрос, который сегодня не затрагивался. Можно предположить, что в течение ближайшего календарного года, где-то до 1 января 2014 года, будет массовый взрыв утверждённых ПЗЗ. И тогда возникает вопрос, что делать, если у нас объекты в правилах землепользования и застройки не соответствуют уже фактически построенному объекту. Эту тему мы тоже обсуждали с Сергеем Кужугетовичем, и здесь на самом деле другого механизма, кроме изъятия соответствующих земельных участков после введения соответствующих штрафов, предупреждений и так далее, просто не может быть.

Если по ПЗЗ муниципалитет видит, что в этом месте должен быть стадион, а тут построен торгово-развлекательный центр, нам рано или поздно нужно будет предупредить владельца, собственника соответствующего участка о том, что он должен либо перестроить, либо каким-то образом решить вопрос с земельным участком. Если нет, то после соответствующего периода времени этот участок с соответствующей компенсацией изымать. Иначе у нас ПЗЗ – это будет один документ, а реальная карта местности будет совершенно другой. Эта тема, конечно, требует тщательного решения, потому что проблема будет массовая и достаточно резонансная.

Теперь по поводу отмены категорийности земель. Здесь есть два момента. Первый момент, достаточно очевидный, что сегодня механизм изменения категорий земель, смены категорий предельно запутан. Этим занимаются все органы власти, процедуры не отрегламентированы, и поэтому у нас сложился бизнес (на самом деле это хорошо известно) по переводу земель из одной категории в другую. Но, кроме того, мы ещё должны чётко себе сказать, что у нас механизм правил землепользования и застройки входит просто в противоречие с механизмом зонирования и так далее, он просто входит в противоречие с категорированием. Если у нас будет параллельно действовать и механизм ПЗЗ и категорирование, мы просто окончательно остановим оборот земель. Мы просто запутаем собственников до предела. Поэтому категорирование, конечно, надо отменять, вводя механизмы соответствующей защиты использования земель, то есть заменяя категорирование территориальными зонами и видами разрешённого использования.

На самом деле такие механизмы совершенно понятны, их просто надо окончательно прописать в законе. Суть сводится к тому, что земли сельхозназначения теперь нельзя будет перевести из одного вида в другой без изменения ПЗЗ, а эта процедура достаточно чётко описана.

И второе. Я в принципе поддерживаю Сергея Кужугетовича в том, что эта процедура должна быть платной просто в силу того, что перевод земли из одного вида деятельности в другой, как правило, повышает стоимость этой земли, кадастровую оценку и рыночную стоимость земли. И конечно, совершенно правильно, когда муниципалитет часть или всю эту разницу (на самом деле часть) через налоговые механизмы получает. Поэтому мы предлагаем ввести специальную госпошлину за соответствующий перевод.

Далее. Есть ещё третья проблема, которую Юрий Александрович частично затронул, но вскользь. Это проблема действенности или юридической силы самих ПЗЗ. На самом деле карта, которая является составной частью правил землепользования и застройки, никакой юридической силы не имеет. Юридической силой по Градостроительному кодексу является градостроительный регламент, но они покрывают только три процента территорий. Тогда возникает вопрос, зачем было затевать всю эту историю с зонированием, с переходом к другим механизмам: для того, чтобы только три процента территорий покрыть регламентами и там чётко установить соответствующие правила?

Поэтому мы предлагаем как минимум для начала для того, чтобы ввести нормативный режим использования земель, сделать две вещи. Первое. Это действительно ввести сельскохозяйственные регламенты. А второе, для того, чтобы ПЗЗ задавали чёткий правовой режим, ввести на федеральном уровне классификатор территориальных зон и видов разрешённого использования. Сегодня такой классификатор отсутствует.

Теперь по поводу гражданского оборота. Здесь ключевая тема, безусловно, – то, что поднял Сергей Кужугетович, – это участки без точных границ. У нас сегодня в кадастре 60 миллионов участков. Имеют границы из них 30 миллионов. 30 миллионов, то есть ровно половина, границ не имеет. Значит, фактически они из оборота сегодня исключены. В судах сегодня ежегодно находится 2 тысячи споров о границах земельных участков.

Значит, цена вопроса для того, чтобы провести эти границы, – 70 миллиардов рублей. Мы считаем, что нам так или иначе придётся, другого пути на самом деле нет, из федерального бюджета рано или поздно один раз деньги потратить. Но если мы это будем делать не по отдельным участкам, а комплексно, то есть по территориям, расчёты показывают, что можно стоимость снизить в 2–3 раза, то есть примерно обойтись суммой в 20 миллиардов рублей. В принципе эта величина, учитывая, что это не длящиеся расходные обязательства, а фактически разовые затраты, и понимая, какой эффект это приведёт с точки зрения вовлечения в оборот земли, мы считаем абсолютно целесообразно на такое решение пойти. Ну, естественно, не за год, это невозможно, у нас 22 тысячи кадастровых инженеров, они просто не справятся с таким объёмом работы, но где-то за 3–5 лет эту проблему можно решить.

Ещё одна проблема, которая тоже сегодня не звучала. Это тема отсутствия точных границ охранных и защитных зон. У нас сегодня каждый, практически каждый инвестор начинает свой проект с того, что ходит по целому ряду инстанций и выясняет, какие охранные и защитные зоны расположены на его земельном участке. Дело дошло до того, что у нас не только сами охранные зоны не имеют границ и они не описаны, у нас даже сами объекты, к которым эти охранные зоны относятся, например культурные памятники, очень часто не имеют границ и не имеют точной привязки.

Мы здесь предлагаем следующее, у нас тоже вопрос делится на две части: там, где есть эксплуатирующие организации, вменить им в обязанность в разумные сроки в течение 5–7 лет провести работы по определению границ охранных и защитных зон и внести в кадастр. И после соответствующего срока в качестве санкций за неисполнение этих обязанностей установить запрет на выставление эксплуатирующими организациями требований о возмещении убытков от нарушения режима охранных и защитных зон. А это практически все линейные объекты, промышленные предприятия с зонами отчуждения, аэропорты и так далее. И, кроме того, вторая часть этого вопроса, это нам тоже, на мой взгляд, придётся изыскать финансирование для того, чтобы обеспечить в течение 5–7 лет финансирование работ по определению границ охранных и защитных зон тех объектов, которые не имеют эксплуатирующих организаций, или если эти организации являются бюджетными. Это касается водоохранных зон, зон охраны памятников, охранных зон особого хранения природных территорий и так далее.

Следующая проблема, которую я хотел зафиксировать, её уже касались, – это проблема объективности кадастровых оценок. Вопрос на самом деле крайне тяжёлый и сложный, и он упирается в то, что сегодня за границами Москвы, Санкт-Петербурга и нескольких субъектов Российской Федерации у нас просто нет достаточного количества квалифицированных оценщиков, которые могут оценить стоимость земли. В результате мы действительно получаем случаи, когда отклонение кадастровой стоимости от рыночной стоимости иногда достигает десяти и более раз.

Это создаёт очень серьёзные проблемы и очень резонансные темы. Что предлагается? Первое, что можно легко сделать, это на самом деле снять ограничения со сроков рассмотрения оспаривания результатов кадастровой оценки во внесудебном порядке. У нас сегодня существуют комиссии по рассмотрению споров, в эти комиссии у нас в субъектах Федерации входят представители субъекта, Национального совета оценочной деятельности, Росреестра и так далее. Но там срок шесть месяцев составляет. В той ситуации, в которой мы находимся, по крайней мере временно, мы бы предложили этот срок снять.

Второе. Предлагается установить единый порядок и утвердить его решением Правительства Российской Федерации. Утверждение органами власти субъектов Федерации результатов кадастровой оценки. Сегодня такого единого порядка нет, это тоже приводит к разнобою проведения оценки в разных субъектах.

И в-третьих, у нас эта проблема с оценкой порождена ещё тем, что у нас существует множественность методик для каждой отдельной категории земли. Это абсолютно неоправданно, необходима одна методика или один стандарт массовой оценки земельных участков.

Ещё она тема, которая сегодня поднималась, тема тоже крайне болезненная, – это тема непрозрачности процедуры предоставления земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности. У нас сегодня земельные участки для жилищного строительства или ведения сельского хозяйства предоставляются на торгах. Но, скажем, для строительства склада или торгового центра торги совершенно не обязательны, это можно предоставлять в индивидуальном порядке. Это порождает массу злоупотреблений. Мы считаем, что должно быть установлено общее правило предоставления всех участков на торгах, за исключением закрытого перечня случаев для линейных объектов, жилищного строительства для льготных категорий и так далее.

Это, конечно, несёт в себе риски сокращения объёма предоставления земельных участков, поскольку органы власти могут бесконечно ссылаться на отсутствие сформированных торгов земельных участков. И поэтому мы считаем целесообразным ввести в обязанность для органов власти выставлять участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Соответствующий законопроект, где предусмотрены изменения порядка предоставления земельных участков, подготовлен в Государственной Думе ко второму чтению, но, как и другой закон, тоже на тему регулирования оборота земли, он у нас, Владимир Владимирович, завис из-за Гражданского кодекса, и у нас ГПУ всё это дело тормозит. Честно говоря, с учётом ситуации, которая сейчас сложилась с Гражданским кодексом, мы считаем необходимым и целесообразным разблокировать, и во втором чтении эти законы всё-таки принять Государственной Думе и двинуть их дальше.

Что касается второго закона, есть большой блок вопросов, связанных с повышением эффективности использования земельных участков. Самая простая тема, с которой, по-моему, уже все согласны, это то, что земельные участки государственных предприятий и учреждений надо изымать во внесудебном порядке, если так решил учредитель. Мы сегодня можем считать, что у нас ФГУП землёй распоряжается неправильно, но изъять его иначе как в судебном порядке мы не можем. На самом деле нужен соответствующий законопроект, как раз второй, он тоже находится в Государственной Думе, и подготовлен ко второму чтению, и тоже завис из-за Гражданского кодекса, новой редакции. Мы предлагаем его тоже всё-таки принять. Мы абсолютно поддерживаем, это наше совместное предложение, то, о чём говорил Юрий Александрович, о повышении штрафов за неиспользование участков и переход к таким штрафам в процентах от кадастровой стоимости. Потому что сегодня размеры штрафов установлены в абсолютном выражении: для физических лиц – это 5 тысяч рублей, для юридических лиц – 100 тысяч рублей. Они, конечно, никого ни к чему особенно не обязывают, эти штрафы.

И второе. Кроме штрафов, нужно, конечно, существенно повысить налог. Мы предлагаем – три процента от кадастровой стоимости, связанной с использованием земель.

Теперь последняя тема, которую я хотел бы затронуть. Это тема, связанная с тем, о чём сказал Сергей Кужугетович, тема земельного надзора. Сегодня на федеральном уровне у нас есть три органа власти – это Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор, которые занимаются таким надзором. Причём, должен сказать, что сферы, предметы надзора на самом деле предельно не разграничены, практически они занимаются одним и тем же.

Росреестр. Сколько у него мощностей? Это четыре с небольшим тысячи инспекторов. В год они проводят 300 тысяч проверок. Легко понять, что при такой интенсивности проверок и при таких возможностях один земельный участок может быть проверен примерно один раз в 200 лет.

Мы в принципе считаем, что нужно, и мы готовы пойти на это, передать земельный надзор на региональный уровень. Но для этого нужно решить один вопрос. В этой ситуации может возникнуть и наверняка возникнет конфликт интересов в субъектах Федерации. Потому что, конечно, у субъектов Федерации возникнет сильное искушение с помощью такого мощного рычага доказывать, что федеральные земли используются неэффективно.

Мы эту тему обсуждали, и мы считаем правильным рассмотреть разграничение полномочий по земельному надзору между Федерацией и регионами с тем, чтобы земли, которые находятся в федеральной собственности, всё-таки контролировались, надзирались на уровне Российской Федерации, а не субъекта Российской Федерации, по крайней мере для начала.

Я вижу, что Сергей Кужугетович с этим не согласен. Но это, наверное, всё-таки мою правоту подтверждает.

Спасибо.

В.ПУТИН: Владимир Владимирович, у Вас есть что-то, чего ещё здесь не прозвучало?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Я буду максимально короток.

В.ПУТИН: Без докладов, а просто конкретные предложения, если они есть, – не доклады, а конкретные предложения по решениям.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, я бы поднял два вопроса. Первый связан с землями Министерства обороны, потому что их довольно много.

В.ПУТИН: Ну Вы же поднимали этот вопрос. Я знаю, там у вас проблем достаточно, так же как в Московской области. Конкретно что Вы предлагаете?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Предлагаю, Владимир Владимирович, очень простую вещь. Я даже не предлагаю их передать субъекту, а использовать их как федеральные земли и передать их для застройки комплексной массовой, для жилья эконом-класса фонду РЖС. У нас в Приморском крае уже очень хороший опыт накоплен по такого рода застройке.

И вторая тема – это длительные сроки оформления земельных участков. Я сейчас не буду отвлекать время, у меня есть вполне конкретные приложения – о внесении изменений в Земельный кодекс и закон о кадастровом учёте в части сокращения таких сроков. Мы даже посмотрели у наших соседей: в Корее, например, один-два месяца. У нас достигает, вот тут коллеги говорили, полугода, года и более.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо. Вы знаете, по сути, – и рабочая группа, и вот сейчас доклад Министра экономического развития, коллеги из регионов выступали – это вопрос очень болезненный и очень чувствительный, мы можем говорим о нём очень долго. Я вот что хочу сказать. У нас подготовлен перечень поручений, и думаю, что это правильно, что мы с президентского уровня это делаем, потому что эта проблема затрагивает и муниципалитеты, и регионы, и федеральные органы власти. А если есть что-то, что присутствующие считают необходимым добавить, пожалуйста, отдайте это всё в Администрацию и в Министерство экономического развития, в рабочую группу. Мы это всё обобщим. Я попрошу это Администрацию совместно с Правительством сделать, вместе с Министерством экономического развития. Перечень поручений достаточно большой, он носит весьма конкретный характер. Главное, чтобы это всё исполнялось.

Должен обратить внимание на то, что многие проблемы стали такими острыми именно после того, как мы начали пытаться применять уже принятые ранее законы. Но мы не могли это сделать раньше, надо сказать откровенно, потому что у нас не было основополагающих правовых норм. Они появились, но явно недоработанные, не отрегулировано очень много вопросов. Ничего здесь необычного, честно говоря, нет, потому что мы никогда вообще этим предметно не занимались. Поэтому без всяких рывков, но последовательно и настойчиво прошу эти вопросы реализовывать.

Спасибо большое.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 9 октября 2012 > № 665051 Владимир Путин

Арбитражный суд Карелии приступит 10 октября к рассмотрению дела о банкротстве ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта». С иском о признании завода несостоятельным в суд обратилось руководство предприятия.

Между тем, Фонд имущества Карелии в очередной раз выставил на торги 10 процентов акций ОАО «ЦЗ «Питкяранта», которые находятся в региональной собственности. Эти акции республиканские власти не могут приватизировать с 2004 года. Фонд госимущества пытался провести несколько аукционов и реализовать эти акции посредством публичного предложения, но все попытки оказались тщетными: доля республики в уставном капитале завода так и осталась не востребованной, даже несмотря на значительное снижение начальной цены торгов.

Шесть лет назад госпакет акций ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» вместе с 10 процентами акций, принадлежавших холдингу «Кареллеспром», был выставлен на торги по цене 300 миллионов рублей. Сейчас правительство Карелии рассчитывает получить от продажи своей доли в уставном капитале завода хотя бы 16 миллионов 995 тысяч рублей – такова минимальная цена предложения. Однако, как считают наблюдатели, эти торги опять завершатся неудачей – навряд ли, кого могут заинтересовать 10 процентов акций завода, который оказался на грани банкротства.

Forest-karelia.ru

В конце сентября на производстве целлюлозы ОАО «Архангельский ЦБК» проведен комплекс мероприятий в рамках планового останова III очереди. В том числе, выполнен плановый ремонт основного технологического оборудования, кисловка варочного котла, а также мероприятия связанные с чистками, промывками оборудования и заменой одежды машин.

Был проведен завершающих комплекс работ, связанный с сеточной частью сушильной машины: заменены обезвоживающие элементы, усилена вакуумная система. Установлены новые обезвоживающие элементы компании GLV (Великобритания) с целью обеспечения более стабильной работы сушильной машины.

Таким образом, реконструкция сеточного стола, которая велась в течение 2012 г., полностью закончена.

В ходе сентябрьского останова производства целлюлозы проведена, в том числе, замена деаэрационных колонок первого и второго деаэраторов в турбинном зале ТЭС-3, а также кровли бака фильтрата №2 на варочном участке цеха целлюлозы.

Комплекс работ осуществлялся рядом подрядных организаций: ООО «ТЭЧ-Сервис» (г. Новодвинск), ЗАО «НРСК» (г. Новодвинск), ЗАО «АМУ «Севзапэнергомонтаж» (г. Архангельск) и т.д.

Северный флот готовится к масштабной реорганизации. Министр обороны, Анатолий Сердюков, предложил, что к концу года из 200 служащих сегодня офицеров Северного флота должно остаться только 70. Причиной послужило желание военного руководства «оптимизировать штатную численность командования флота также передать ряд функций с уровня командования флота на уровень командования округом».

С 1 января 2013 года, командование Северного флота, ответственное за проведение операций, коммуникации и другие сферы, будет значительно сокращено, и соответствующие отделы в штабе Северо-запада в Санкт-Петербурге, сообщил источник Флота газете Известия.

Когда приказ Сердюкова вступит в силу, большая часть координации повседневной жизни Северного флота в Североморске будет осуществляться в Санкт-Петербурге, за 1000 км оттуда. Офицеры опасаются, что подобная организация приведет к сложностям в боевом управлении и решении повседневных вопросов:

«Управление в Санкт-Петербурге будет планировать и руководить не только общими, глобальными вопросами, но и вопросами повседневной жизнедеятельности» - говорит флотский источник. «Решение даже мелких вопросов придется согласовывать в Санкт-Петербурге».

Если эксперимент пройдет удачно, сократят штаты и в командованиях других трех российских флотов — Балтийского, Тихоокеанского и Черноморского.

Операционные перестановки

Изменения с 1 января коснутся также и оперативного построения Северного флота.

Несколько малых судовых бригад будут объединены в дивизионы, а «лишние» офицеры будут сокращены. Сейчас звание командира бригады — капитан 1 ранга, а у командира дивизиона будет звание на ступень ниже — капитан 2 ранга. Соответственно изменится их статус и уровень денежного содержания.

Эксперты опасаются, что реорганизация приведет к кадровым проблемам на Северном флоте. Понижение в статусе приведет к тому, что очередное звание люди будут стремиться получить в военно-морском управлении округа, а не в командовании флота.

СЕВЕРНЫЙ ПОТОК: ПОМПЕЗНЫЕ РЕЧИ У ПОЛУПУСТОЙ ТРУБЫ

Владимир Изотов, Портовая / Санкт-Петербург

На открытии второй ветки газопровода от Выборга до Любмина политики и акционеры говорили о светлых перспективах проекта. А недозагруженность уже имеющихся мощностей газпромовцы объясняют очень просто

И сотрудники международного консорциума Nord Stream, и гости из числа VIP-персон, присутствовавшие 8 октября на церемонии открытия второй линии газопровода "Северный поток", давали проекту превосходные оценки. А также уверяли, что при его подготовке были соблюдены все современные технические параметры и учтены экологические стандарты стран Балтийского региона.

Корреспондент DW, побывавший в тот день в бухте Портовая под Санкт-Петербургом, где, собственно, все и происходило, попытался узнать то, о чем участники церемонии публично и напрямую не говорили.

Большому газопроводу климат мешает?

В ходе краткого пресс-тура к береговым сооружениям Nord Stream журналисты узнали, что используемая здесь компрессорная станция ОАО "Газпром" является самой крупной в мире. А шиберные задвижки, изолирующие газопровод от камер диагностических и очистных устройств, когда они не задействованы - самые тяжелые в мире. Их вес - 102 тонны.

Об этом с гордостью поведал руководитель строительства берегового участка газопровода Артем Каширов. По его словам, эти параметры и позволяют "Северному потоку" транспортировать в Европу по дну Балтийского моря до 55 млрд кубометров природного газа ежегодно. Правда, с момента запуска первой ветки газопровод ни разу не был заполнен более чем на 40%. Но Каширов пояснил, что на начальном этапе газопроводы всегда используются не на полную мощность. И добавил, что внутренняя сеть Германии на данный момент не настолько развита, чтобы принимать весь запланированный объем газа.

Главная же причина неполной загруженности труб "Северного потока", по словам Каширова, - климатическая. "Сейчас не жарко и не холодно, и на данный момент в Европе нет большой потребности в газе", - пояснил собеседник DW.

Сотрудники департамента коммуникаций Nord Stream предпочли не комментировать неполную загруженность трубопровода, как и уровень цен на газ, продаваемый Россией в Европу. Они лишь заметили, что проект этот - долговременный и рассчитан минимум на 50 лет. А значит, в среднесрочной перспективе он непременно окупится.

"Золотой век газа" - не для всех золотой

Сообщалось, что в церемонии открытия второй ветки "Северного потока" может принять участие Владимир Путин. Однако он ограничился видеообращением, в котором отметил, что газ в Европу "будет поставляться напрямую, по кратчайшему маршруту... без транзитных рисков - стабильно и бесперебойно".

Эту же мысль повторили председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер и руководитель администрации президента России Сергей Иванов. Последний, в частности, подчеркнул, что "от исключения транзитных рисков выиграют все". А председатель комитета акционеров Nord Stream AG, бывший канцлер Германии Герхард Шредер (Gerhard Schrder) выразил надежду, что "даже политические решения в Германии будут приниматься в пользу российского газа".

О чем говорилось в послании премьер-министра Нидерландов, одной из стран-акционеров Nord Stream, Марка Рютте, смогли узнать лишь те, кто свободно владел английским или немецким языком - перевода его речи на русский язык не последовало. А говорил он о преимуществах природного газа относительно других видов ископаемого топлива. И о том, что, по оценке Международного энергетического агентства, наступает "золотой век газа".

Впрочем, касается это, очевидно, не всех стран даже внутри Европейского Союза. Как известно, правительства Эстонии, Латвии, Литвы и Польши долгое время выступали против прокладки трубопровода по дну Балтийского моря. Но в итоге, их согласования и не потребовалось. Тот же Сергей Иванов подчеркнул, что "Северный поток" проходит через территориальные воды пяти стран - России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии, одобривших проект.

"Северный поток" все же любят не все

"А каково общественное мнение в четырех остальных странах региона?" - поинтересовался корреспондент DW у менеджера по связям со странами Балтии и Польши департамента коммуникаций Nord Stream Романса Бауманиса.

По мнению эксперта, в этих странах никогда не было единого мнения по отношению к "Северному потоку". В качестве примера Бауманис приводит Эстонию, где, по его словам, представители бизнеса и некоторых политических партий выступали против проекта еще на стадии его обсуждения. "Мнения со временем меняются, это естественный "экономический процесс", - сказал Романс Бауманис. - Во- вторых, мы все это время не сидели сложа руки. Мы работали с представителями СМИ, с политическими партиями, с различными государственными институтами". В результате этой работы, по его словам, в странах Балтии и Польше к "Северному потоку" стали относится с бльшим пониманием.

"Не секрет, что в Балтию газ поставляется только из России. Это ненормальная ситуация, и Nord Stream эту проблему не решает", - соглашается эксперт. И напоминает о программе Евросоюза BEMIP (Baltic Energy Market Interconnection Plan), где предусматривается стимулирование конкуренции на топливном рынке.

"Я думаю, что это шаг в правильном направлении, и он позволит изменить точку зрения на наш проект", - заключает Романс Бауманис.

Автор - Владимир Изотов, Портовая / Санкт-Петербург

ЧЕЧНЯ ПОЛУЧИТ БОНУС ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

За успешную реализацию программы повышения эффективности бюджетных расходов республика получит 95,7 млн рублей

Минфин и Минрегион запрашивают для Чеченской республики бонус размером в 95,7 млн рублей за успехи по части эффективности бюджетных расходов, пишут "Известия". Соответствующий проект распоряжения в конце сентября был представлен правительству РФ.

На поддержку и поощрение регионов, которые лидируют в реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов, в целом выделят 1 млрд рублей. Оставшиеся 904 млн рублей получат еще 14 регионов. Оренбургская область, занявшая второе место, должна получить 81,6 млн рублей, Брянская область - 81,2 млн рублей, республика Коми - 76,8 млн рублей, Мурманская область - 72,4 млн рублей.

В 2011 году в этом "конкурсе" победу одержал Алтайский край, получивший бонус в 85,3 млн рублей. За ним шли Омская область (81,8 млн рублей), Карелия (75,1 млн), Бурятия (71 млн). Чечня в прошлогодний рейтинг не попала вообще.

Лидерство определяется по методике, которая была опубликована Минфином РФ в июне 2011 года. Учитываются 45 критериев.

Чехия открыла 2 новых визовых центра в Краснодарском крае. Новые филиалы появились в Сочи и Краснодаре.

Центры расположены по адресам:

г. Краснодар, Комсомольская улица, дом 6-Аг. Сочи, Первомайская улица, дом 19, офис 7

Оба подразделения открыты по будням с 9:00 до 16:00 на приём заявлений и выдачу готовых виз.

Открытие новых визовых центров призвано упростить и ускорить процедуру запроса и получения чешских виз россиянами, проживающими в удалённых от консульства Чехии регионах.

Ранее открытые региональные визовые отделения Чехии действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Красноярске, Ростове-на-Дону, Иркутске, Хабаровске, Самаре, Владивостоке, Казани и Уфе.

Фонд государственного имущества Республики Карелия выставил на продажу 10% акций (27 168 шт.) ОАО «ЦЗ «Питкяранта», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ведомства.Номинальная стоимость акции – 25 руб. Цена первоначального предложения пакета акций – 33 989 800 руб. Величина снижения цены первоначального предложения – 3 398 980 руб. Минимальная цена предложения, по которой могут быть проданы акции - 16 994 900 руб. Шаг аукциона – 1 000 000 руб. Заявки на приобретение акций принимаются до 9 ноября 2012 года.

В настоящий момент численность работников завода составляет 1 014 чел. Балансовая стоимость основных средств на 30 июня 2012 г. - 736 501 тыс. руб.

Торги по продаже пакета акций ЦЗ «Питкяранта» проходили в марте и августе 2010 г., июле 2011 г., а так же в марте, мае и июне 2012 г. Все они были признаны несостоявшимся ввиду отсутствия заявок.

Начавшиеся в 2012 г. работы по реконструкции сеточного стола на производстве целлюлозы ОАО «Архангельский ЦБК» завершены, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Согласно сообщению компании, в конце сентября на производстве целлюлозы АЦБК был проведен комплекс мероприятий в рамках планового останова III очереди. В том числе, выполнен плановый ремонт основного технологического оборудования, кисловка варочного котла, а также мероприятия связанные с чистками, промывками оборудования и заменой одежды машин.

Были заверщены комплексные работы, связанный с сеточной частью сушильной машины, в частности заменены обезвоживающие элементы, усилена вакуумная система. Установлены новые обезвоживающие элементы компании GLV (Великобритания) с целью обеспечения более стабильной работы сушильной машины.

В ходе сентябрьского останова производства целлюлозы проведена, в том числе, замена деаэрационных колонок первого и второго деаэраторов в турбинном зале ТЭС-3, а также кровли бака фильтрата № 2 на варочном участке цеха целлюлозы.

Комплекс работ осуществлялся рядом подрядных организаций: ООО «ТЭЧ-Сервис» (г.Новодвинск), ЗАО «НРСК» (г.Новодвинск), ЗАО «АМУ «Севзапэнергомонтаж» (г. Архангельск) и т.д.

Министерство культуры разрабатывает законопроект, разрешающий иностранцам находиться на территории РФ без виз до 72 часов. Правило будет касаться транзитных пассажиров, следующих через Москву, Санкт-Петербург и Казань.

По словам главы Минкультуры Владимира Мединского, законопроект направлен в первую очередь на развитие въездного туризма. В рамках законопроекта предлагается предоставить возможность иностранным гражданам, которые проезжают транзитом через территорию РФ, находиться в стране без визы в течение 72 часов, сообщает «Интерфакс». При этом визовые послабления будут касаться только Москвы, Санкт-Петербурга и Казани. По мнению главы Минкультуры, такая мера должна распространяться на всех иностранных туристов «для того, чтобы, к примеру, японец, который едет транзитом в Рим, мог бы сходить в Большой театр».

От нового турпотока Владимир Мединский ожидает высокого дохода. Так, по данным Минтранса, таких иностранцев насчитывается до 500 тысяч в год. «Представляете, если каждый из них потратит хотя бы по $500, какой это будет доход», - отметил министр. Помимо этого, Минкультуры разрабатывает порядок въезда на территорию РФ иностранцев без виз сроком до 10 суток. Это правило будет распространяться на участников различных культурных мероприятий, фестивалей, конкурсов, а также футболистов.

Напомним, что пока данное правило действует для гостей Санкт-Петербурга, прибывших в столицу на пароме.

СОСТОЯЛАСЬ ТОРЖЕСТВЕННАЯ ЦЕРЕМОНИЯ ПУСКА ВТОРОЙ НИТКИ ГАЗОПРОВОДА «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК»

8 октября состоялась торжественная церемония пуска второй нитки газопровода «Северный поток» благодаря чему общая мощность газопровода увеличится вдвое - до 55 млрд. кубометров в год.

Газовый вентиль был открыт из центра управления компрессорной станции «Портовая», расположенной на берегу Финского залива вблизи г. Выборга.

На мероприятии также присутствовали Руководитель Администрации Президента РФ Сергей Борисович Иванов, председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Борисович Миллер, председатель комитета акционеров компании «Норд Стрим АГ» Герхард Шрёдер, управляющий директор компании «Норд Стрим АГ» Маттиас Варниг. Участникам церемонии передали видеообращения Президент РФ Владимир Владимирович Путин, Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель, Президент Французской Республики Франсуа Олланд, Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте.

«Северный поток» способен удовлетворить растущие потребности Европы в энергетических ресурсах. Газ будет поставляться напрямую, по кратчайшему маршруту, связав крупнейшие российские газовые месторождения с рынками Европы, без транзитных рисков, стабильно и бесперебойно. Это мы гарантируем», - отметил в своем видеообращении Президент РФ Владимир Владимирович Путин.

Газопровод «Северный поток» протяженностью 1224 км проходит от бухты Портовая через акваторию Финского залива и Балтийского моря непосредственно до побережья Германии (Грайфсвальд).

В Германии газопровод «Северный поток» соединен с газопроводом «ОПАЛ» (от Грайфсвальда в направлении Ольбернау), а также в дальнейшем планируется соединить его со строящимся газопроводом «НЕЛ» (от Грайфсвальда в направлении Редена).

Первая нитка газопровода введена в эксплуатацию 8 ноября 2011 г. и начаты коммерческие поставки газа в ЕС. В 2011 г. по газопроводу поставлено 818,6 млн. куб. м газа, за январь-август 2012 г. поставлено 7247,3 млн. куб. м газа

Сварка последнего стыка второй нитки газопровода «Северный поток», который соединил морской участок второй нитки с береговым участком и наземной инфраструктурой на российском берегу, была произведена в августе 2012 года.

«Северный поток»- самый длинный подводный маршрут экспорта газа в мире. Каждая нитка газопровода состоит из более чем 100 000 стальных труб с утяжеляющим бетонным покрытием длиной 12 м и весом 24 тонны. Морская часть газопровода «Северный поток» работает без промежуточных компрессорных станций: с соответствии с разработанным техническим дизайном газ проходит всё расстояние в 1 224 км благодаря давлению 220 бар на входе в газопровод, которое создает компрессорная станция «Портовая», расположенная рядом с начальной точкой газопровода «Северный поток».

Внутренний диаметр газопровода – 1 153 мм. При этом газопровод состоит их трех секций с различной толщиной стенки (34,4, 30,9 и 26,8 мм), соответствующей различным уровням рабочего давления (220, 200 и 177,5 бар соответственно) внутри газопровода, которое постепенно падает на протяжении всего маршрута из России в Германию. Благодаря секционному дизайну газопровода снижены расход стали и расходы на изготовление труб. Секции газопровода соединены непосредственно на морском дне в двух точках с помощью гипербарической сварки на глубинах приблизительно 80 и 110 метров.

По оценкам экспертов, прокачка топлива по газопроводу «Северный поток» будет примерно в 1,5 раза дешевле, чем по украинской территории.

В августе средняя цена кубометра пиломатериалов достигла в Карелии 4152 рублей 54 копеек

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики в августе средняя цена на круглый хвойный лес выросла в Карелии с 1844 рублей 64 копеек до 1872 рублей 21 копейки за кубометр. При этом стоимость кубометра пиломатериалов подорожала с 3567 рублей 79 копеек до 4152 рублей 54 копеек.

Напомним, рост цен на необработанную хвойную древесину наблюдается в Карелии с июля. В апреле средняя стоимость кубометра круглых хвойных лесоматериалов упала с 1820 рублей 35 копеек до 1806 рублей 8 копеек, в мае снизилась до 1792 рублей 32 копеек, а в июне – до 1779 рублей 99 копеек. В июле круглый хвойный лес подорожал до 1844 рублей 64 копеек за кубометр.

Как уже отмечал «Лесной портал Карелии», динамика цен на пиломатериалы была более скачкообразной. В январе нынешнего года кубометр карельских пиломатериалов подешевел с 3890 рублей 36 копеек (средняя цена в декабре 2011 года) до 3422 рублей 42 копеек за кубометр, однако в феврале он уже подорожал до 3849 рублей 63 копеек. После этого в марте произошло резкое падение стоимости пиломатериалов – до 2535 рублей 57 копеек за кубометр. Но в апреле она снова пошла в рост (до 2949 рублей 2 копеек), а в июне опять был отмечен ее спад – с 3511 рублей 13 копеек (средняя цена в мае) до 2857 рублей 70 копеек. В июле цена кубометра пиломатериалов выросла в сравнении с июнем на 710 рублей 9 копеек и составила 3567 рублей 79 копеек.

Голос крови

Андрей Воробьев — об истинной причине смерти Горького, знакомстве с приемным сыном Сталина, проблемах с сердцем у Гагарина, о послевоенной эпидемии абортов, а также о том, почему сын пламенных революционеров оказался беспартийным

Андрей Воробьев — академик сразу двух академий: РАН и РАМН. О чудесах, которые он творил у постели больного, ходят легенды. И не важно, кто перед ним: скромная ткачиха, секретный физик, генсек или президент. Потомок революционеров, ученый, администратор, беспартийный депутат, первый министр здравоохранения новой России, он был и остается Врачом. Да-да, именно так, с большой буквы...

— Андрей Иванович, вы всегда были беспартийным. Это из принципа?

— Меня много раз агитировали партийные функционеры. Но я всегда отделывался — говорил, что не могу выполнять первый пункт устава ВКП(б). Видя, как собеседник лихорадочно соображает, что же там такое написано, напоминал про спор Ленина с Мартовым в 1903 году. Ленин тогда настаивал, что членом партии может быть только человек, активно в ней работающий. Ну а я — тут я разводил руками — весь в науке, в лечебном процессе. Ни хрена я не буду активно работать в партии. Поэтому и не пойду.

— Настоящая причина была серьезная?

— Я сын революционеров. Мои родители Иван Иванович Воробьев и Мария Самуиловна Кизильштейн были большевиками с дореволюционным стажем. Старший брат мамы входил в семерку руководителей вооруженного восстания в Москве. По-моему, он был единственным из семерых, который избежал расстрела. Умер в 1931 году от заработанного в дореволюционных тюрьмах туберкулеза: не дожил до сталинских репрессий. Но отца моего эта участь не миновала. Быть в партии Сталина для меня было категорически неприемлемо. Не только я — все мало-мальски думающие люди это понимали. Разве на войне кто-то поднимался в атаку с именем Сталина? Я был знаком с приемным сыном Иосифа Джугашвили Артемом Сергеевым. Это был очень славный человек — он прошел всю войну, был изранен. Он говорил: «Андрей, командир не мог, как в кино, выскочить в атаку впереди взвода — убьют свои. Я должен был кулаком выкидывать солдат из окопа. И они меня за это ненавидели».

— Другой ваш дядя служил архимандритом Троице-Сергиевой лавры...

— Он тоже полжизни провел по тюрьмам — после революции. Я, кстати, навещал его в лавре. А мама моя по документам была Марией, но после начала еврейских погромов изменила имя — стала Миррой.

— Как вы относитесь к такому переплетению корней родового дерева?

— Я атеист. В синагогу в первый раз зашел однажды в Бухаре, когда был по делам. В церкви, конечно, бывал много раз. Но считаю так: ты Библию читай, псалмы Давида, гениальную Нагорную проповедь. Это очень полезно. Однако не забывай, о чем там говорится — творите молитву тайно. А если сегодняшних фарисеев, показывающих друг перед другом свою набожность, лишить возможности трясти золотом в нищей стране, что у них останется? Ничего. Я, кстати, много общался в патриархом Алексием — лечил его. Могу сказать, что он был вполне светский человек, в быту с ним сложностей никогда не возникало. Он с полуслова понял, что мне будет трудно называть его «Ваше преосвященство», и сам предложил: «Зовите меня Алексей Михайлович».

— Ходят легенды о вашем даре терапевта — врача в широком смысле слова. В семье были медики?

— Мой папа был врач по образованию. Мама училась на биофаке. Вообще могу сказать, что отец играл в моей жизни огромную роль, несмотря на то что очень скоро его не стало. Его помнили и любили в институте, где он работал. Слова «это сын Ивана Ивановича» были билетом на вход куда угодно. Взять хотя бы историю с моим поступлением в мединститут. Я подал заявление, документы приняли. Как обладателю золотой медали мне было достаточно пройти собеседование. Но я был сын репрессированных, с такими анкетными данными меня могли провалить. Я пришел на собеседование и стал ждать своей очереди. Сидел, сидел, но меня так и не вызвали. Я ждал любых подвохов, поэтому не удивился. Ушел домой. Наутро снова явился — вдруг, думаю, собеседование перенесли. На стене я увидел список принятых. В нем значилась и моя фамилия. Я ничего не понял, но задавать лишние вопросы не стал. О том, что случилось в тот день, я узнал лишь 20 лет спустя. Тогда я уже заведовал кафедрой. А соседней кафедрой хирургии руководил профессор Иванов. Он был на 25 лет старше. Однажды он спросил меня: «Андрей Иванович, вы помните, как поступали в Первый мед?» И рассказал, что в тот день они вместе с аспирантом папы Аркадием Ивановичем Макарычевым тайком пробрались в комнату, где проходило собеседование, и, пролистав всю пачку личных дел, переложили мою папку из стопки «На собеседование» в стопку «После собеседования». «Мы боялись, что вас срежут», — сказал Иванов. А собеседование проводил крайне неприятный тип, тоже бывший папин аспирант, но очень партийный и ужасно зловредный.

— Ваши родители состояли в оппозиции Сталину?

— Они были троцкистами. Из-за этого в 1927 году во время партийной чистки их исключили из ВКП(б). Кстати, в 1927 году Троцкий выступал в нашем доме. Я был тогда уже в проекте — мама была беременна мною. Позже отец восстановился, а мама решила в партию больше не вступать. Уже шли аресты, и она видела, к чему идет дело. Я хорошо помню 18 июня 1936 года — мы сидим на дачной террасе. Кто-то приходит и говорит: умер Горький. А Горький жил за рекой, недалеко от Николиной Горы, где были мы. Сведения были не из газет, а напрямую. Я помню ужас на лицах родителей, и папа говорит: «Все кончено». К этому времени были арестованы Зиновьев и Каменев — бывшие вожди партии, руководители Октябрьского переворота вместе с Троцким и Лениным. Готовился первый процесс, где прогремел массовый смертный приговор. Сомнений в том, что Горького убрали, у родителей не было. Как бы он ни был изолирован, приветствовать казни он не мог. Папу тогда уже во второй раз исключили из партии и послали заведовать кафедрой физиологии в Алма-Ату. Там его арестовали осенью 1936 года и этапировали в Москву. Следствие по делу папы продолжалось полтора месяца. Обвинение было стандартным — покушение на Сталина.

— Далековато пришлось бы тянуть руку заговора — от Алма-Аты до Москвы...

— Это никого не волновало. В свое время Нина Ермакова, ставшая впоследствии женой физика Виталия Гинзбурга, проходила по одному делу с моим двоюродным братом — их обвинили в том, что они собираются стрелять в Сталина из окошка ее дома, соседствовавшего с правительственной трассой на Арбате. Правда, выяснилось, что окно выходило не на улицу, а во двор, но приговор все же вынесли. Моего отца судили, вынесли приговор и расстреляли в один день — 20 декабря 1936 года. Дату мы узнали из «расстрельных списков», вышедших десятилетия спустя. А тогда нам сообщили, что отцу дали 10 лет без права переписки. И мы поначалу этому верили. Нас ввела в заблуждение садистская, чудовищная уловка. Периодически в тот двор, где была наша коммунальная квартира, приходили какие-то люди и интересовались, нет ли кого из семьи Ивана Ивановича Воробьева. Вот, мол, он из лагеря прислал, хотели семье передать... Маму взяли 20 декабря 1936 года — в день, когда был расстрелян папа. Она получила 10 лет строгого режима. Ее отправили на Колыму на тяжелые работы. Потом она вернулась, жила в Осташкове: в большие города ее не пускали. Затем ее снова арестовали и без всяких судов отправили на вечную ссылку в Казахстан. Мы тогда горько шутили: КГБ дает нам вечную жизнь... В Казахстане она работала биологом на малярийной станции. Там ее снова арестовали и дали 10 лет каторги. В 1954 году, после Кенгирского восстания заключенных в Степлаге, ее актировали как больную старуху. Позже реабилитировали и ее, и папу. Помню, прочтя «Крутой маршрут» Евгении Гинзбург и солженицынский «Один день Ивана Денисовича», я поинтересовался у мамы, так ли все было на самом деле. Она усмехнулась: «Ну что ты! Это же литература! Конечно, все было несопоставимо страшнее».

— Что стало с вами после ареста родителей?

— Мне не было 8 лет, когда арестовали папу. До этого мое детство было счастливым. Хотя денег в семье, по-видимому, не очень-то хватало. Но родители мои, садясь за стол, просто говорили, что не любят сливочное масло или белый хлеб. От этого мое детство не страдало. Я рос в среде, где много рассказывали и читали. Родители играли на рояле, у папы был хороший баритон, иногда он пел революционные песни. «Варшавянка» и «Турецкий марш» Моцарта — символы радости моего детства. Помню, как зимой папа катал меня по Малой Ордынке на санках, как летом с мамой я бегал купаться на Москву-реку. Плавать меня не научили, не успели. Я, уже когда посадили родителей, стал ходить на реку и учиться сам. Сначала держался за мостки и болтал ногами, потом отпустил мостки и поплыл... После ареста родителей была обычная история: полная конфискация квартиры и имущества. Мы с сестрой поехали к бабушке. Потом война, интернат, детский дом. В 14 лет я вернулся в Москву и поступил на работу маляром. Учился в школе рабочей молодежи. Вскоре вернулся с фронта после контузии мой двоюродный брат Анатолий и отправил меня в дневную школу. Из двух рваных братниных брюк мне сшили одни, собрали из отцовских обносков какое-то подобие куртки — и вперед.

— Говорят, вы мечтали стать физиком?

— Мне сразу объяснили, что я идиот. В 1947 году, когда я окончил школу, в стране разворачивался атомный проект. Физика становилась сверхсекретной. Меня с моей анкетой туда бы близко не подпустили. Конечно, мне нечего было там делать. Еще я думал пойти на литературный факультет педагогического института — обожал русскую литературу. Но моя учительница и тут сказала: идиот. Мы все время думали об аресте. Нужно было приобретать специальность, которая и в лагере прокормит. И я пошел в медицинский. Учился как зверь — пахал день и ночь, потому что учеба для меня была вся жизнь. Помню, после четвертого курса мы приехали на практику в Волоколамск. Тогдашний студент-медик четвертого курса — это вам не комар чихнул. Он в отличие от нынешних студентов умел многое, знал дело. Местные врачи на время нашей практики уходили в отпуск. Когда я после шестого курса приехал по распределению в тот же Волоколамск, то был уже терапевтом серьезного покроя, который и пороки сердца умеет слушать, и острый аппендицит с перитонитом не проспит. Ангина и воспаление легких такому врачу на один зуб.

— Врачей после войны не хватало?

— Вокруг были одни женщины. Мой год, 1928-й, стал первым непризывным. 27-й, 26-й, 25-й, 24-й — там все были выбиты. Я проработал всего несколько недель, и меня отправили учиться на патологоанатома. Прошло полгода — вызывают в райздрав: будешь заведовать поликлиникой. Начальник райздрава чуть что приводил мне железный аргумент: «Мужик ты или нет?» Нагрузка была огромная. Но никаких глупых подсиживаний, честное отношение к делу. И зарплата, на которую я мог спокойно содержать семью. Впрочем, и притязания тогда были у всех скромные. Например, костюм я купил себе не сразу. Но был сыт, одет, обут. На одну из первых зарплат купил жене велосипед. Что еще надо людям, пережившим военный голод?

Утром я был в стационаре — вел больных на полставки. Потом прием в поликлинике: от первого пациента до последнего. Даже в голову не могло прийти, что я кого-то отправлю восвояси, ведь люди шли к доктору за 10, а то и за 20 верст. Работа в районе — бесконечное дежурство и днем, и ночью. Если идешь в кино, ты должен сказать, когда и куда пошел, если ловишь рыбу — под каким кустом сидишь. Иначе нельзя. Но и отношение к врачу было особенное. Если я приходил в магазин и там была очередь, продавщица указывала вперед: доктор, идите. Помню, пошел я в первый раз в баню, взял свой сверточек под мышку, встал в очередь. Банщик открывает дверь и широким жестом приглашает: проходите, доктор. Я сразу не понял, что это он мне. Тут директор механического завода, стоявший передо мной, первый человек в округе, поворачивается: «Андрей Иванович, ну, иди, что ты стоишь?» А банщик еще и добавляет, махнув рукой на остальных: «Эти подождут!»

В общем, я работал и видел всю жизнь в ее обнаженности. Был момент, когда в 53-м году после весенней реабилитации хлынула масса освобожденных бандитов и воров. Случалось, такой приходил на прием, вынимал финку, клал на стол и требовал морфий. Я говорил: «Ты это убери, давай я тебя посмотрю, послушаю». Если разговаривать по-людски, спокойно, через некоторое время такие визиты прекратятся. Он будет знать, что все равно ничего не получит. Время от времени наш судебный медик уезжал на учебу. Тогда вся судебная медицина ложилась на меня. Изнасилования, убийства, ранения, избиения. Рутинная жизнь. В течение первых нескольких лет моей работы аборты были запрещены. И я обязан был писать прокурору докладные на каждый криминальный аборт, с последствиями которого сталкивался.

— Сколько докладных написали?

— Ни одной. Раз в два месяца районный прокурор приходил ко мне, стыдил: «Андрей Иванович, ну что у тебя творится? Бабы делают аборты, а ни одного документа нет... Другие же пишут». Конечно, аборты были. Были и смертельные исходы — делали-то их непрофессионалы. У меня на участке была фабрика имени Ленина, тысяча с лишним ткачих. А в паре километров — аэродром, где служили летчики. Больше не то что женихов, мужиков-то в округе не было. Последствия войны... Ну разве можно было встревать сюда со своей судебно-медицинской экспертизой? И я писал: ехала верхом, упала с лошади... А прокурор что, не человек? Видел, что я вру, и подписывал вранье. Через пару лет аборты разрешили. Еще через год я уехал в ординатуру в Москву и стал работать на кафедре гематологии у Иосифа Абрамовича Кассирского в Центральном институте усовершенствования врачей. Но эта школа районного врача осталась со мной навсегда. Там я уяснил, что вся врачебная жизнь состоит из бесконечного столкновения с неизвестным. Помню, как вместе с волоколамскими медсестрами с учебником в руках я осваивал выхаживание недоношенных детей. Этому меня не учили, но нужно было до зарезу. Помню, как однажды в 15 верстах от Волоколамска в кювет перевернулся грузовик: к нам привезли 20 человек с тяжелыми травмами, и мы всех сумели госпитализировать в своей больничке. Гораздо позже подобные ситуации не раз повторялись в других обстоятельствах. Однажды в конце 60-х, когда я уже заведовал клиническим отделом в Институте биофизики, в моем кабинете раздался телефонный звонок. «Здравствуй, Андрей Иванович, как дела?» — по акценту я узнал голос заместителя министра здравоохранения Аветика Игнатьевича Бурназяна, в ведении которого находились ядерная, атомная и космическая медицина. «Андрей Иванович, я с Новой Земли тебе звоню, — продолжает Бурназян. — Понимаешь, мы тут проверяли одно устройство, но вырвалось облако и накрыло нашу баржу. Ну, ты понял. Сегодня вечером к тебе поступит человек 70. Может, 72. Придумай, как их разместить».

— Речь шла о ядерных испытаниях?

— Люди получили неизвестную дозу облучения. А у нас в Институте биофизики всего 90 коек, к тому же занятых тяжелыми больными. Но мы разместили 70 человек — среди них, между прочим, и замминистра. Пришлось за несколько часов оборудовать под палату актовый зал.

— Приехав из Волоколамска в Москву, вы сразу занялись наукой?

— Утром вел больных, вторую половину дня и вечер посвящал научной работе. Я быстро написал кандидатскую диссертацию, которую не защищал много лет — просто был занят. Тема у меня была своеобразная: возрастной профиль эритроцитов. Эту работу начал ученик Боткина Михаил Владимирович Яновский. Он изучал клетки крови, эритроциты, которые живут в нашем организме сто дней. Он выяснил, что молодые эритроциты более стойкие, чем старые: например, лучше переносят действие соляной кислоты. При разных болезнях соотношение молодых и старых эритроцитов в крови меняется. Я тоже этим заинтересовался. Казалось бы, организм должен отвечать на потерю или разрушение эритроцитов, просто производя новые. Это очевидно: у тебя отняли — ты прибавил. Но все оказалось не так. Выяснилось, что организм в таких случаях производит совсем другие эритроциты — резервные. И они обладают еще большей стойкостью, чем прежние. Впервые написал об этом я, хотя шел вслед за Яновским и двумя моими красноярскими друзьями — Ваней Терсковым и Осей Гительзоном. Академик Терсков уже умер, а Ося Гительзон мой старый друг, сейчас он почетный директор Института биофизики СО РАН. Эта довольно-таки отвлеченная академическая работа имела важное продолжение позже, когда мы занялись опухолями. Так была создана «теория пластов». Мы выяснили, что человек в своем развитии не просто проделывает какие-то этапы, но и клетки в разное время у него разные. Переводя на обыденный язык, можно сказать, что он меняет состав клеток своего организма, как ящерица меняет кожу. А поскольку опухоль возникает из одной-единственной клетки, то для каждого возраста характерны определенные виды опухолей. Те лейкозы, которые встречаются у пожилых, у детей почти не возникают, и наоборот. Это показал опыт Хиросимы и Нагасаки. Люди, пострадавшие от ядерных взрывов, заболевали разными видами лейкозов, при этом каждым — в определенном возрасте, независимо от того, когда облучились. Какие-то пласты стволовых клеток в их организме быстро шли в деление, а другие не делились годами и даже десятилетиями — ждали своей очереди. Приведу еще пример. Взгляните в окно — на этом молодом кедре еще нет шишек. Но если привить свежий побег старого дерева на молодое, шишки появятся: из стволовых клеток побега, ведь он от старого дерева.

— То есть биологические часы не обманешь? Если клетки у нас разные в разное время, то и болезни в каждом возрасте нужно лечить по-разному?

— Да. Нужно разрабатывать отдельные программы. Тут есть над чем подумать. Во многом это еще только предстоит сделать.

— С этими идеями вы пришли в Институт биофизики?

— Когда меня туда позвали, я согласился не сразу. Ночь я думал: «Ну их к черту, секретная работа, не надо!» Наутро хотел было отказаться, но меня уже «взяли за шкирку»: должность государственная, ответственная, ее согласовывают на уровне больших начальников. Речь шла о радиационной и космической медицине всей страны. Я пришел в институт — за столом сидит директор Петр Дмитриевич Горизонтов, рядом кто-то попроще. Говорю им: «Слушайте, куда вы меня зовете? Это секретная работа, а у меня родители репрессированы». Тут этот второй человек обернулся к Горизонтову: «Посмотрите на него, Петр Дмитриевич! Да у нас сам Королев сидел, а он говорит — родители». Конечно, им все было про меня известно. Думаю, они перетрясли мою анкету до деталей много раз, прежде чем позвали.

— Вы не пожалели, что связались с секретами?

— Да не знал я никаких особенных секретов! Первую форму секретности я никогда не оформлял, потому что это помешало бы работе. Никакие объекты не посещал — в этом просто не было необходимости. И ни разу не пожалел о том, что руководил клиническим отделом в Институте биофизики. Эти семь лет дали мне замечательный опыт.

— Вам приходилось участвовать в комиссиях по отбору космонавтов?

— На этом я просидел 20 лет. Мы много спорили — предполагалось, что в космос нужно отправлять стопроцентно здоровых людей, но таких практически не бывает. Гагарин летал с перебоями в работе сердца. Константина Феоктистова, который в войну был разведчиком и попал в плен, расстреливали немцы: у него ранение шеи. Он, конечно, выздоровел, но страдал язвой двенадцатиперстной кишки. Мы очень хотели выпустить его в космос — классный инженер там был нужен. Долго спорили и, поскольку язва на рентгене не просматривалась, разрешили полет. Иногда я давал расписочки, которые скрывали некоторые виды патологий... А вы знаете, что один из выдающихся американских космонавтов полетел в космос с круглой тенью в легких? Он полетел, а когда они приземлялись и корабль начал тонуть, всех спас именно этот человек. А у нас из-за этой дурацкой круглой тени в легких однажды не послали экипаж. Вместо него полетели другие люди. А у запасного экипажа уже не та тренировка. Этими запасными были Добровольский, Пацаев и Волков. Космонавты погибли из-за разгерметизации кабины при спуске. Вот такие чаши весов — три жизни и круглая тень в легких.

— После аварий на атомных реакторах люди тоже к вам поступали?

— В конце 60-х — начале 70-х было довольно много таких аварий. Объяснялось все просто: тогда на место академиков в эту отрасль пришли простые инженеры. Бывали сложнейшие случаи. Например, когда перевернулся атомный реактор подводной лодки. Поскольку из первого контура реактора вырвалось облако радиоактивного пара, люди облучились равномерно со всех сторон — такого не бывает, если в реакторе просто произошла цепная реакция. Тяжелое бета-облучение. Удивительно, но они выжили и даже сохранили кожу. Конечно, порой ничего уже нельзя было сделать. Радиация шуток не понимает. Есть реактор, туда нельзя допускать ничего, что сможет сэкранировать. Любой предмет является экраном для нейтронов. Цепная реакция разыгрывается в доли секунды. Человек наклонился, куда ему не положено, в одну секунду поток — и всплеск радиации. И он, к сожалению, уже мертв. Не сразу, через свои 15—20 дней, но это так. Была еще одна проблема: как определить дозу радиации? Мне говорили: не суйся, есть же физические дозиметры... Однако нам приходилось иметь дело с такими дозами облучения, при которых дозиметры зашкаливали. Мы разработали биологическую дозиметрию: по виду ожога, уровню падения лейкоцитов, по хромосомному анализу клеток костного мозга могли довольно точно установить дозу. К сожалению, то, что выше 600 рад, было смертельно. Но мы добились большого прогресса в лечении. Если во всем мире считалось, что доза в 400 рад дает летальность в половине случаев, мы довели процент смертности при этой дозе практически до нуля, решив проблему стерильных палат. Тут шла игра по-крупному, не на жизнь, а на смерть, поэтому все было важно — рукава, халаты, маски, шапки, уборка полов. Нужны были колоссальная организация и железная дисциплина в стационаре. Так, как мы это умели, никто тогда не умел. У нас были свой специалист по состоянию ротовой полости, своя лаборатория антибиотиков, своя микробиология. Этот опыт мы потом использовали в лечении детских лейкозов. Вы знаете, что первые успешные работы в СССР по лечению острых лимфобластных лейкозов у детей были выполнены в 1972 году бригадой, которая работала с острой лучевой болезнью в клинике Института биофизики? До этого из 100 больных острым лейкозом умирали 100, из 1000 — 1000.

— Разве эту методику привезли к нам не из Германии?

— В 1972 году американцы и французы сделали программу по лечению острого лейкоза — жесткую, трудную. Но половина детей выздоравливала, хотя раньше смертность была стопроцентной. Я узнал об этой программе из первых рук, в Париже, от автора — величайшего гематолога Жана Бернара. Но я ему сначала не поверил! Приезжаю в Москву, иду к своему учителю Иосифу Абрамовичу Кассирскому и рассказываю: «Бернар говорит, что они вылечивают или надеются вылечить половину больных детей с острым лейкозом. Все-таки он порядочное трепло». А Кассирский поддакивает: «Конечно, он хороший ученый, но болтун. Француз, что с него взять!» Почему мы не поверили? В то время это было так же невероятно, как если бы мне сказали, что кто-то построил лестницу до Луны. Однако когда мы с моей коллегой Мариной Давыдовной Бриллиант поняли, в чем дело, то все силы бросили на это. Мы вылечили первых детей, но нам не поверили! На нас топали ногами, называли все это происками мирового империализма. Говорили, что мы лжем от начала до конца, что выздоровлений не бывает. Ни один педиатр близко не подпускал эту информацию к родителям. А между тем лейкоз лечили мы в Институте биофизики и Иридий Менделеев в Петрозаводске. Тогда мы обратились к средствам массовой информации. В нашу страну приехал Джим Холланд, гематолог из США. Видя, что тут творится, он рассказал на страницах газеты «Неделя» о результатах лечения. Но и это не помогло. Ушло три или четыре года, прежде чем это внедрили. И тем не менее мы вырвали из рук смерти пациентов с детским лимфобластным лейкозом — самым тяжелым. Невероятно, но сегодня в 80 процентах случаев излечивается даже молниеносная форма острого лейкоза, которая раньше уносила жизни в считаные дни. Немцы — да, в 1989—1990 годах они выделили большие средства на организацию в Германии 10 или 11 центров онкогематологических заболеваний. А мы к этому времени так и не смогли добиться у чиновников, чтобы у нас в стране была отлажена трансплантация костного мозга у детей. Что произошло в 90-е? Появился пройдоха, который в нескольких газетах опубликовал статьи о том, что можно спасать детей от острого лейкоза с помощью трансплантации костного мозга. Это абсолютная чушь! Если правильно лечить, даже такого вопроса не возникает. Тем не менее Минздрав был завален заявками. Родители добивались их отправки в Германию на трансплантацию. Почти все дети, которых в Германии лечили от острого лейкоза трансплантацией костного мозга, погибли. К сожалению, трансплантации за границей почти всегда бывают летальны. Тот, кому пересадили костный мозг, должен находиться поблизости от врачей и от своего донора. От него впоследствии могут понадобиться лейкоциты. Впрочем, немцы действительно учили российских врачей схемам лечения острого лейкоза. И теперь, когда они спрашивают: «Ну, хорошо мы обучили?» — я покрываюсь пятнами. Мы опубликовали свои результаты еще в 1972 году, за несколько лет до того, как это сделали в Германии. Над нами смеялись. А теперь мы должны благодарить немцев за то, что они обучили российских врачей.

— Но приоритета фундаментальных открытий у вас никто не отнимет. Правда ли, что современная схема кроветворения, вошедшая во все учебники, пришла вам в голову, когда вы наблюдали в Институте биофизики за больными с острой лучевой болезнью?

— Было два экспериментальных гематолога, с которыми я тесно работал и дружил. Ося Чертков — Иосиф Львович — и Александр Яковлевич Фриденштейн. Мы вместе многое проговаривали, писали, обдумывали. Александр Фриденштейн сделал открытие нобелевского уровня: он показал наличие в костном мозге плюрипотентных стволовых клеток, способных превращаться в фибробласты — клетки-предшественники соединительной ткани. Статьи Черткова и Фриденштейна выходили за двумя фамилиями, иногда за одной. Частенько очень трудно понять, кто первый сказал «Э-э!» и какова роль одного из них в открытии другого. Когда мне пришлось работать в Институте биофизики, нашим главным консультантом по острой лучевой болезни, неофициальным, был Ося Чертков. У него были прекрасные руки — он мог в чистом пиджаке чинить мотор автомобиля и не запачкаться. И поэтому, когда мне пришлось заниматься организацией ведения больных, устройством палат, консультации с Чертковым играли важнейшую роль. Он был вдумчив, готов решать прикладные вопросы, не оглядываясь никуда. Где вы еще видели биологов, способных окунуться в прикладную медицину, сохраняя уровень биологического понимания и онкогенеза, и всей системы кроветворения? Свою статью с описанием схемы кроветворения с участием стволовой клетки мы с Чертковым опубликовали в 1973 году. Впервые в мире. Через много лет подобные схемы появились на Западе, правда, без всяких ссылок на нашу работу. Но мы были первые — это принципиально.

Алла Астахова

Досье

Андрей Иванович Воробьев

Родился 1 ноября 1928 года в семье врача Ивана Ивановича Воробьева (расстрелян 20 декабря 1936 года) и ученого-биолога Мирры (Марии) Самуиловны Воробьевой (урожденной Кизильштейн, в 1937 году осуждена на 10 лет исправительно-трудовых лагерей).

С 1943 по 1944 год работал маляром.

В 1953 году окончил Первый Московский медицинский институт.

С 1953 по 1956 год работал врачом в Волоколамской районной больнице, где занимался терапией, патологической анатомией, педиатрией.

В 1956 году поступил в клиническую ординатуру к профессору Иосифу Кассирскому на кафедру гематологии Центрального института усовершенствования врачей.

В 1966 году назначен заведующим клиническим отделом Института биофизики Министерства здравоохранения СССР.

С 1971 года до настоящего времени — заведующий кафедрой гематологии и трансфузиологии Центрального института усовершенствования врачей, ныне Российской медицинской академии последипломного образования.

В 1987 году избран академиком Академии медицинских наук СССР.

В 2000 году избран академиком РАН в отделение биологических наук.

С 1987 по 2011 год являлся директором Гематологического научного центра Российской академии медицинских наук.

В 1990—1991 годах был народным депутатом СССР.

С 1991 по 1992 год — министр здравоохранения Российской Федерации.

Имеет награды: орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден Ленина, почетную грамоту правительства РФ. Заслуженный деятель науки РФ.

Автор около 400 научных работ, в том числе монографий, учебников и учебных пособий.

Гори оно...

/ Общество и наука / Общество

Зачем ученые спалили 50 гектаров леса

В этом году Россия опять горела. Лесными пожарами было охвачено 1,8 миллиона гектаров леса, и это на 20 процентов больше, чем в 2011-м. Особенно тяжело пришлось Сибири, где дымом окутало целые города. В Томске и Красноярске даже вводили режим чрезвычайной ситуации. Огонь унес и человеческие жизни. Самым трагическим случаем стала гибель девяти пожарных десантников в Туве. Сотни гектаров леса огонь стер с лица земли. Как бороться с бедой? Возможно ли восстановить экосистему? Эти проблемы специалисты из разных стран обсуждали в Красноярске на Международной неделе пожароуправления. Там же были обнародованы результаты уникального эксперимента, который уже 19 лет проводит группа ученых из восьми стран, в том числе из России. Суть его в следующем: в 1993 году на севере Красноярского края исследователи дотла выжгли лесной массив площадью 49,5 гектара. Ученые искусственно спровоцировали ураганный верховой пожар — самый страшный для любой экосистемы. Репортеры «Итогов» побывали на месте эксперимента, чтобы понять, во имя чего были принесены такие жертвы.

На пепелище

Немного о самом эксперименте. По словам научного сотрудника лаборатории пирологии Института леса имени В. Н. Сукачева Сибирского отделения РАН Егора Кисиляхова, идея была проста: искусственно устроить верховой пожар, самый разрушительный для экологии, и понаблюдать, как мать-природа будет приходить в чувство. Чтобы было с чем сравнивать, рядом с выжженным участком ученые сохранили конт­рольный пятачок, не тронутый огнем. Раз в три-четыре года на выжженный остров (условное название — Бор) высаживается десант: ученые делают необходимые замеры, берут пробы почвы, следят, как ведет себя таежная флора и фауна.

Несчастному лесу пришлось пережить в ходе эксперимента куда больше бед, чем предполагалось изначально. Дело в том, что в Бору уцелело немало взрослых деревьев, которые, как это ни парадоксально, пережили страшный верховой пожар. Но вскоре по соседству было зафиксировано нашествие жука-короеда. Полчища насекомых переметнулись на экспериментальную зону в поисках легкой добычи. Вслед за короедами подтянулись и другие вредители. Через шесть лет практически все выжившие деревья погибли, рухнув на землю. Образовался безжизненный бурелом. Но, наблюдая за агонией старого леса, ученые заметили, что на пепелище просыпается новая жизнь — молодая и настырная. Почвенный и растительный покров на острове стал постепенно восстанавливаться. Впрочем, репортеры «Итогов» смогли все увидеть своими глазами.

По плану экспедиция в Бор должна была начаться на сутки позже, но все смешала непредсказуемая сибирская погода. Начали поступать неутешительные прогнозы с обещаниями затяжных гроз и проливных дождей. А ведь если непогода застанет в тайге, там можно застрять надолго. Загрузившись в Ми-8 в Енисейске, экспедиция вылетела курсом на Бор. Из иллюминаторов мы любовались удивительным таежным пейзажем, раскрашенным в желто-бордовые цвета ранней осени. Чем дальше мы продвигались на север, тем было заметнее: ели, сосны и лиственницы уверенно отвоевывают территории у своих сестер — берез и осин.

Во время посадки на базе «Авиалесоохраны» в поселке Ярцево вертолет дозаправили, загрузили в него измерительные приборы, провиант и ружья. Последние — на случай встречи с медведями, которые на острове чувствуют себя полноправными хозяевами: человек там редкий гость.

Чем ближе к цели, тем чаще мелькают желто-коричневые пятна болот. А вскоре бескрайние топи и вовсе завладели пространством — лесные островки попадаются все реже и реже. И вдруг среди болот появляется кусок суши, густо покрытый молодым сосняком.

— А вот и не тронутая пожаром часть, — Егор Кисиляхов показывает на мыс, резко врезающийся в болото. В отличие от выгоревшего участка он покрыт редкими деревьями и кажется абсолютно белым из-за мха, толстым ковром покрывающего не тронутую огнем площадку.

Выгружаться пришлось быстро. Тяжелый Ми-8, даже не заглушая двигатель, был готов в любой момент оторваться от земли. Болотистая местность — не самое удачное для высадки место. Задержись Ми-8 на острове еще на полчаса, его бы попросту утянуло в болото.

Быстро разгрузив вертолет, наша группа расположилась в старом сосняке. А машина, взмыв в воздух, через минуту растаяла за горизонтом. Йоханн Гольдаммер, директор Глобального центра мониторинга лесных пожаров, приступил к делу: «На этом месте мы имитировали пожар с тяжелыми последствиями. Здесь происходило очень интенсивное горение. Высота пламени достигала 200 метров, а дым поднимался в небо на шесть километров. На острове мы заложили пробные участки, чтобы наблюдать за тем, что происходит с растительностью спустя годы после пожара. Сейчас наша задача — найти эти участки, сделать необходимые замеры и зафиксировать все изменения». Вся эта информация будет задокументирована и отправлена в архив. Ведь наблюдение за выжженной территорией, по замыслу организаторов, должно продлиться аж 200 лет. Именно поэтому Гольдаммер попросил всех прибывших крайне аккуратно передвигаться по не тронутому огнем участку острова, чтобы не нарушить естественный покров из густого и мягкого слоя мха.

Странное дело. На выжженной территории меж мертвых трухлявых деревьев мы всюду видели подрастающие крепкие сосны высотой в два человеческих роста. А вот на сохраненном участке острова — ни одного молодого деревца. Печально и одиноко возвышаются лишь редкие сосны, возраст которых перевалил за сто лет. Красивый, но какой-то безрадостный пейзаж.

Замдиректора Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства Александр Степченко объяснил: именно мох виноват в том, что на этом участке не растет молодь: он покрывает слой почвы столь плотно, что семенам просто не пробиться, и создает идеальные условия для распространения огня. Достаточно малейшей искры, чтобы лес вспыхнул и сгорел как спичка. Сохранить часть острова не тронутой огнем было принципиально важно. Ведь теперь можно доказать, что пожары — это не только вред для леса, но и его шанс на новую жизнь.

На горелой части острова стволы деревьев лежат порой столь плотно, что представляют собой бурелом. Лесничие поясняют: чтобы упавшее дерево сгнило, требуется, как правило, около десяти лет. Но тут, из-за того что стволы лежат друг на друге, почти не касаясь земли, процесс гниения будет проходить лет пятнадцать.

Зато молодые крепкие сосенки прекрасно чувствуют себя на отвоеванной у огня территории, самим своим существованием стараясь доказать, что даже самый страшный пожар не в силах остановить новую жизнь.

Очищающее пламя

Как считают специалисты, тот страшный пожар, который специально устроили пирологи, не нанес смертельного вреда местной экосистеме. Скорее наоборот. Йоханн Гольдаммер уверен, что через сто лет на острове поднимется новый, еще более густой лес. По словам Александра Степченко, эксперимент на острове Бор может уже сейчас подтвердить тот факт, что даже разрушительные верховые пожары не приводят к гибели экосистемы. «Да, погибли взрослые деревья. Но на тот момент они уже приостановились в своем росте и развитии, не перерабатывали углекислый газ, а только поглощали кислород. Пожар фактически запустил механизм омоложения леса», — считает ученый.

Так что, может, лесные пожары и тушить не стоит? Есть несколько но. Например, как признают ученые, нельзя позволять пожару приближаться к населенным пунктам. И не только потому, что огонь уничтожает дома и целые поселки. При горении образуется густой смог, угрожающий здоровью жителей. На этот случай ученые разработали модель контролируемых выжиганий и даже испробовали ее на практике. Предлагается бороться с огнем при помощи... огня. Идея заключается в контролируемом выжигании припочвенного покрова, состоящего из сухих листьев, веток, хвои и других легковос­пламеняющихся материалов при помощи искусственно созданного низового пожара. Как это делается, группа ученых во главе с Гольдаммером продемонстрировала уже по возвращении из экспедиции на испытательном полигоне Погорельский Бор, что под Красноярском. Делается это просто. Пожарные разделяются на две ­команды. Одни при помощи свое­образных леек, наполненных горючей смесью, поджигают листву и опавшую хвою, а другие с ранцами-опрыскивателями следят, чтобы пожар с низового не перерос в верховой. Именно таким образом спасают населенные пункты от пожаров, например, в Канаде.

Комментирует ведущий научный сотрудник Института леса имени В. Н. Сукачева СО РАН Галина Иванова: «Для Погорельского Бора средний межпожарный возраст составляет 12—14 лет. Если же посредством низового огня выжигать подстилку раз в 5—6 лет, что практически безвредно для деревьев, вероятность возникновения мощного верхового пожара снизится многократно». Подобное можно повторять и в других местах, правда, не во всех лесах. По словам руководителя Агентства лесной отрасли Красноярского края Михаила Малькевича, в сосновых и лиственничных лесах контролируемые низовые пожары устраивать можно и даже нужно, а вот в темнохвойных (ель, пихта, кедр) — нельзя, так как это почти неминуемо приведет к гибели деревьев.

Иными словами, огонь, если им грамотно управлять, может не только уничтожать лес, но и спасать его. Проблема лишь в одном: теории у нас создают одни люди, а на практике претворяют — совсем другие. Наша горе-борьба сначала с малярийными болотами в Подмосковье, а потом — с тлеющими торфяниками эту грустную аксиому лишь подтверждает. Хотим как лучше, а получается как всегда...

Красноярск — Москва

17 РЕГИОНОВ РФ НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ МОГУТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ СВЕТА

Электроэнергетические системы могут пострадать из-за неблагоприятной погоды

В 17 регионах России четырех федеральных округов на этой неделе существует риск возникновения аварий на объектах энергетики из-за неблагоприятных погодных условий, сообщает МЧС.

Согласно данным прогноза центра "Антистихия", наибольший риск сбоев в работе электроэнергетических систем существует в Приморском, Камчатском и Хабаровском краях, а также Сахалинской, Смоленской и Тверской областях. Стихия может обрушиться на Карелию, Псковскую, Ленинградскую, Новгородскую и Архангельскую области, Санкт Петербург, Карачаево-Черкесию, Ингушетию, Чечню, Кабардино-Балкарию и Северную Осетию.

Из оперативного прогноза МЧС на сегодняшний день следует, что на территории России находятся шесть циклонов, два антициклона и атмосферные фронты. На европейской территории РФ опасных метеорологических явлений не прогнозируется. На азиатской части страны до конца текущих суток и в первой половине 9 октября существует вероятность нарушения работы транспорта, объектов энергетики, связи и ЖКХ. Кроме того, в Камчатском крае ожидаются сильные осадки до 50 миллиметров и скорость ветра до 18 метров в секунду.

В ночь на 6 октября из-за порывов ветра до 25 метров в секунду без электричества остались почти 55 тысяч жителей Калининградской области. На трассе "Калининград-Мамоново" девушка погибла из-за рухнувшей ветки дерева, а на автодороге "Калининград-Балтийск" дерево упало на автомобиль, водитель которого скончался на месте.

Показатель EBITDA ОАО "Совфрахт" по итогам 2012 года ожидается на уровне 1,5 млрд. Об этом заявил председатель совета директоров ОАО "Совфрахт" Александр Иванов. Стратегия компании, которую акционеры сформулировали 5 лет назад, будет продолжена. Суть ее - принцип 30/70, где 30% собственный подвижной состав (будь то железнодорожные вагоны, суда, автовозы) и 70% - привлеченный парк/флот. "Эта стратегия оправдала себя во время кризиса 2008 года, когда благодаря ей мы избежали катастрофических проблем, связанных с "ножницами" между растущими выплатами по кредитам и лизингу и обвалившейся доходностью на вагон, а также резко возросшими текущими расходами (бесконечные передислокации вагонов и оплата вынужденных простоев)", отметил А.Иванов.ОАО "Совфрахт" будет продолжать расширять линейку услуг, а также международную деятельность компании. В планах ОАО "Совфрахт" расширить деятельность в направлении развития "сухих портов" в Одессе. Компания уже подписала соглашения на инвестирование до 15 млн. долл. США, чтобы создать площадку для стафировки контейнеров и припортового элеватора.

О ГРУППЕ КОМПАНИЙ "СОВФРАХТ-СОВМОРТРАНС"

ГК "Совфрахт-Совмортранс" - одна из крупнейших транспортно-экспедиторских компаний России федерального масштаба, ведущая свою историю с 1929 года.

Группа располагает собственным и привлекаемым подвижным составом общей численностью 15 000 вагонов (цистерны: полувагоны: изотермическим и рефрижераторным составом), 600 грузовых автомобилей и иной специальной техникой.

В состав Группы входят 2 портовых стивидорных комплекса (ЗАО "Астраханский морской торговый порт" и совместная деятельность с Ильичевским морским торговым портом), 4 предпортовых контейнерных терминала (2 - в Санкт-Петербурге, 1 - в Ильичевске, 1 - в Одессе), терминалы хранения легковых автомобилей, склады.

Рабочая поездка Главы Карелии Александра Худилайнена в Сегежский район продолжилась посещением ОАО «Сегежский ЦБК». Александр Худилайнен посетил производственные цеха предприятия, провел встречу с его руководством и работниками.

В начале этого года комбинат приостанавливал свою работу, запустить производство тогда удалось только после вмешательства федерального центра. По оценке новых руководителей предприятия, сегодня идет речь не о реализации прежних высокозатратных проектов, таких как «Белый медведь», а о более прозаических заботах. В дни приезда в район Главы Республики на предприятии начался плановый останов технологического оборудования. В течение трех дней – с 1 по 3 октября - здесь должны провести профилактический ремонт.

По словам генерального директора ЗАО «Инвестлеспром» Антона Завалковского, на бумажной фабрике будет проведена полная ревизия и профилактические работы на транспортно-упаковочной линии. Это позволит добиться повышения надежности в работе оборудования, устранить появление брака, а также уменьшить простои по технической части.

В свою очередь, проводимые на предприятии работы задерживают подключение к теплу социальных объектов, поскольку город отапливается от котельной комбината. По заверению руководства предприятия, профилактика будет завершена в объявленные сроки, и уже 4 октября начнется подача горячей воды и тепла, в том числе и на социальные объекты.

- В этом году мы решили более ответственно подойти к организации отопительного сезона и исключить возможность аварий в зимний период, - сказал Антон Завалковский. - Технически мы полностью готовы к отопительному сезону. Запасы сырья на предприятии выше, чем это было в советские времена, имеющегося запаса хватит на два месяца работы. Несмотря на экономические трудности в странах Европы, у нас есть покупатели на продукцию комбината, поэтому рынок мы не потеряем.

- Сегежский ЦБК – предприятие, на котором строилась экономика Карелии на протяжении многих лет, - отметил в ходе встречи Глава республики. – Сегодня ситуация на комбинате выправляется. Теперь необходимо разобраться с причинами роста задолженности предприятия и подумать, чем вам можно помочь. Политика, которую провозгласило Правительство Карелии, это – политика наращивания объемов производства на действующих предприятиях и привлечения новых инвестиций.

Мы заинтересованы в улучшении экономических показателей ЦБК. Те результаты модернизации, которые мы увидели, показывают, что предприятие твердо стоит на ногах, а с цифрами экономики необходимо спокойно и профессионально разбираться. Сегодня Сегежский район один из немногих недотационных районов республики, но мы должны смотреть в будущее, и уже сейчас заниматься привлечением инвестиций, в том числе и в Сегежу.

В качестве примера Глава Карелии рассказал о том, что буквально на днях Правительство республики добилось того, чтобы одно из предприятий, получивших крупный федеральный подряд в рамках реконструкции Беломорско-Балтийского канала, на ближайшие четыре года будет зарегистрировано для уплаты налогов на территории Сегежского района.

- Мы намерены и дальше работать с инвесторами так, чтобы насыщать бюджеты районов, - сказал Александр Худилайнен.

Дополнительные средства смогут прийти в Сегежский район и с дальнейшим развитием газификации республики. В рамках новых договоренностей с «Газпромом» предполагается привлечение в республику более 8 миллиардов рублей, из них два миллиарда будут затрачены на социальные объекты. Пока речь идет о газификации Северного Приладожья, но в перспективе она может затронуть Сегежу и Костомукшу. Сейчас эту возможность изучает руководство «Газпрома».

- Если технические параметры будущей газовой трубы от Петрозаводска до Сегежи позволят обеспечить необходимое давление газа для всех потребителей, среди которых немало крупных предприятий, ОАО «Газпром» готово внести изменения в программу газификации республики, - сказал Александр Худилайнен. - Мы надеемся, что сможем этого добиться.

Участники встречи также смогли задать вопросы присутствовавшим на ней министрам карельского Правительства, которые прибыли в район с Главой республики. Вопросы касались развития социальной сферы Сегежского района, участия района в федеральной программе капитального ремонта жилья и многих других.

В рамках поездки руководитель республики встретился в Сегеже с депутатами Совета Сегежского муниципального района, с представителями малого и среднего бизнеса района. Также с его участием прошла встреча в клубе «Ветеран» Благотворительного фонда поддержки ветеранов ОАО «Сегежский ЦБК».

Пресс-служба правительства РК

Петербург отказался от заводов по утилизации.

Об этом глава Северной столицы написал в опубликованном на официальном сайте Заксобрания ответе на депутатский запрос депутата Алексея Палина, который решил обратить внимание Смольного на то, что с 1 сентября 2012 года автомобилисты наряду с транспортным налогом начинают платить утилизационных сбор. В связи с этим, по его словам, возникает необходимость в создании предприятий по переработке 33 млн аккумуляторных батарей и 12 млн автомобильных шин.

По мнению депутата, на сегодняшний день большая часть вышедших из эксплуатации автомобилей, особенно тех, которые находились в собственности физических лиц, оседает на территории так называемых "автомобильных разборок", фактически превращающихся в неконтролируемые свалки, сообщает портал baltinfo.ru.

Отказ от строительства заводов связан с тем, что Петербург и так лидирует по числу утилизированных транспортных средств. Кроме того, Полтавченко подчеркнул, что в настоящее время ответственность за утилизацию транспортных средств, вышедших из эксплуатации, лежит на собственнике транспортного средства. Он также отметил, что в Санкт-Петербурге утилизацией автомобилей уже занимаются организации, осуществляющие прием и переработку черных и цветных металлов.

Напомним, что с 1 сентября 2012 год при ввозе в РФ автомобиля, произведенного за пределами страны, придется платить дополнительную сумму. Сбор будут уплачивать как юридические, так и физические лица, включая тех, кто ввозит автомобиль для личного использования в дальнейшем.

В распоряжении "Ведомостей" оказался текст письма председателя общественного комитета "Гражданского контроля" Олега Ашуркова, адресованного премьеру Дмитрию Медведеву. Ашурков — владелец миноритарного пакета акций "Ростелекома" — с прошлого года оспаривает решение его совета директоров от 9 июня 2011 г., одобрившее участие членов самого совета в программе долгосрочного стимулирования работников компании. Им были выделены привилегированные акции "Ростелекома" на 1,8 млрд руб., 50% которых члены совета могут выкупить с июня по декабрь 2012 г. (по 87,6 руб. за бумагу), а еще 50% — через год. Участие в опционной программе — форма вознаграждения, а вознаграждение членов совета директоров — исключительная компетенция акционеров, доказывал Ашурков в суде.

Арбитражный суд Ашуркова не поддержал, но Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Санкт-Петербурга в сентябре 2012 г. удовлетворил его жалобу и признал решение совета недействительным. С тех пор состав совета "Ростелекома" поменялся, но шесть человек (из 11) остались, пишет Ашурков Медведеву. Он просит премьера, во-первых, дать поручение о созыве внеочередного собрания акционеров "Ростелекома" для избрания нового совета, а во-вторых, поручить президенту "Ростелекома" Александру Провоторову предпринять действия для возврата 1,8 млрд руб., потраченных оператором на покупку акций для членов совета.

Письмо отправлено премьеру в минувшую пятницу, говорит Ашурков (в правительстве подтвердить факт получения письма вчера не удалось). Аналогичное письмо, добавляет Ашурков, ушло в Минкомсвязи. Оно получено, но решения по нему пока нет, сказал "Ведомостям" замминистра связи и массовых коммуникаций Денис Свердлов.

Выходец из "ПрофМедиа" Ян Кухальский назначен гендиректором канала Disney в России. Его предшественник Константин Лиходедов ныне возглавляет столичный филиал "МегаФона".

Назначение Яна Кухальского вступило в силу 1 октября 2012 г.

"До Яна Кухальского обязанности генерального директора канала Disney исполнял Дмитрий Сергеев, который также является генеральным директором ЮТВ Холдинга. После снятия полномочий генерального директора канала Disney Сергеев по-прежнему остается генеральным директором ЮТВ Холдинга", - пояснила репортеру ComNews менеджер по связям с общественностью канала Disney Анна Нелидова.

Дмитрий Сергеев был назначен и.о. генерального директора канала Disney после ухода Константина Лиходедова, который с июня этого года руководит столичным филиалом ОАО "МегаФон" (см. новость ComNews от 13 июня 2012 г.).

Ян Кухальский будет отвечать за разработку и реализацию стратегии дальнейшего развития телеканала на российском рынке.

"Я очень рада, что канал Disney возглавит Ян Кухальский, чей многолетний опыт работы в индустрии будет неоценим для достижения еще более амбициозных целей, – прокомментировала это назначение генеральный директор компании Disney Марина Жигалова-Озкан. – Также мы очень рады, что нам совместно с нашим партнером, ЮТВ Холдингом, удалось создать востребованный семейный телеканал. Мы очень гордимся тем, что менее чем за год вещания канал Disney добился великолепных результатов. По рейтингу телесмотрения в сегменте от 6 до 44 лет канал Disney стабильно занимает седьмое место среди всех игроков эфирного вещания. Но для нас очень важно не останавливаться на достигнутом".

С ней соглашается Дмитрий Сергеев, добавляя, что у телеканала Disney есть еще больший потенциал для роста и Ян Кухальский сможет внести в этот рост значительный вклад.

"Я уверен, что у канала Disney в России огромный потенциал. Моя задача заключается в том, чтобы в результате командной работы нам удалось реализовать этот потенциал с максимальной эффективностью. При этом очень важно, чтобы все участники процесса – акционеры, сотрудники, партнеры, рекламодатели и, конечно же, зрители – были довольны развитием телеканала. Успех потребует большого количества энергии, сил, знаний и идей, от меня лично и всей команды. Но я уверен, у нас есть все, чтобы добиться поставленных задач", - цитирует пресс-служба канала Disney Яна Кухальского.

До прихода на канал Disney Ян Кухальский занимал пост вице-президента по продажам подразделения "ПрофМедиа ТВ" (телеканалы "ТВ3", MTV и "2х2").

Досье ComNews

Ян Кухальский родился 29 марта 1980 г. В 2002 г. с красным дипломом окончил Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет (ИНЖЭКОН) по специальности "Менеджмент в социальной сфере". С 1999 г. - ассистент менеджера телеканала "ТВ3" (Санкт-Петербург), с 2000 г. по 2001 г. - руководитель отдела размещения этого телеканала. С 2002 по 2007 гг. работал на телеканале "ТВ3" (Москва), последовательно занимая должности директора отдела продаж локальной рекламы, директора отдела продаж сетевой рекламы, директора отдела продаж, коммерческого директора. С 2007 г. по 2012 г. работал в холдинге "ПрофМедиа", занимая следующие должности: коммерческий директор "ПрофМедиа Бизнес Солюшенс" (руководство консолидированными продажами телеканалов "ТВ3", MTV, "2х2"); генеральный директор "РадиоАльянс"/ коммерческий директор ВКПМ ("Авторадио", NRJ, "ЮморFM", "Романтика") – совмещение с позицией коммерческого директора "ПрофМедиа Бизнес Солюшенс"; вице-президент по продажам "ПрофМедиа ТВ" (телеканалы "ТВ3", MTV, "2х2"). С октября 2012 г. назначен на должность генерального директора канала Disney.

Глава региона во время рабочей поездки в Лузский район принял участие в обсуждении доклада о социально-экономическом развитии муниципального образования, а также посетил районный центр культуры и досуга и предприятие ООО "Лузский ЛПК".

Состоялась встреча с депутатами собрания представителей Лузского района и представителями актива, в ходе которой глава района Сергей Николаевич Зайцев представил доклад о социально-экономическом развитии муниципального образования.

Программа развития района до 2015 года состоит из трех основных направлений: экономика, социальная сфера, улучшение среды проживания. Как отметил С.Н. Зайцев, за последние годы при поддержке правительства Кировской области в экономику района удалось привлечь значительные инвестиции, благодаря чему стало возможным обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства, улучшение социальной защищённости жителей района, сохранение и усовершенствование системы образовательных и медицинских услуг.

За 2011 год в районе отмечен рост по индексу производства пищевой промышленности (108,3%), валовой продукции сельскохозяйственных предприятий (118,1%), оборот розничной торговли достиг 107 %. На 4% возросла заработная плата, на 8,8% увеличился размер пенсий, число безработных сократилось на 416 человек, просроченная задолженность по заработной плате снизилась на 1518 тыс. руб.

В результате проведенных мероприятий ожидается, что к 2014 году объем отгруженной продукции собственного производства увеличится на 43%, объем привлеченных инвестиций составит 2841000 тыс. руб., средняя заработная плата возрастёт на 43,2%.

Район активно участвует в программах и проектах, реализуемых на территории области. Так, в 2012 году 5 заявок от поселений Лузского района стали победителями конкурсного отбора в рамках проекта по поддержке местных инициатив: ремонт здания Лузского районного центра культуры и досуга "Юность"; строительство спортивной площадки (пгт Лальск); капитальный ремонт культурно-спортивного комплекса "Старт" (пос. Северные Полянки); ремонт улично-дорожной сети (дер. Соколино); капитальный ремонт скважины (дер. Каравайково).

Особое внимание в муниципальном образовании уделяется развитию социальной сферы - 71% бюджетных расходов направлен именно на решение социальных вопросов. В том числе речь идёт о поддержке многодетных семей - их на территории района 120. В настоящее время идёт процесс выделения им земельных участков в рамках закона Кировской области №74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области".

Лузский район также приступил к реализации проекта "Служебное жильё", стартовавшего на территории Кировской области по инициативе Губернатора Н.Ю.Белых. Уже выделены участки под строительство такого жилья, проведены аукционы. Сейчас администрация района совместно с Кировской региональной ипотечной корпорацией ведёт дальнейшую работу в этом направлении.

Вместе с тем, в экономике района по-прежнему немало проблемных точек: самый высокий в регионе уровень безработицы, недостаточная динамика наполняемости бюджета, за 8 мес. 2012 года зафиксировано снижение объёмов отгруженной продукции (91% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

Губернатор обратил внимание на то, что существующие планы развития необходимо корректировать в соответствии с текущей ситуацией и направлять усилия для решения первоочередных проблем.

Среди таковых участники встречи, жители района назвали строительство дорог. Был поднят вопрос о строительстве отрезка дороги Лунданка-Пинюг протяжённостью 32 км (в настоящее время эти населённые пункты соединяет объездной путь длиной 120 км). Оценочная стоимость строительства данного участка составляет 1,3 млрд руб. Глава региона отметил, что прежде всего в данном случае необходимо просчитать экономическую эффективность, понять, насколько эта дорога сможет стимулировать развитие экономики района.

Прозвучал вопрос и о дальнейшем развитии социальной инфраструктуры, в частности - строительства физкультурно-оздоровительного комплекса. По словам главы района, вся необходимая проектно-сметная документация уже полностью готова. Губернатор поручил первому заместителю председателя правительства области С.В. Щерчкову рассмотреть возможность начала строительства комплекса в 2013 году.

Вместе с тем Н.Ю. Белых подчеркнул: "Многое в вопросе создания социальной инфраструктуры зависит от перспектив развития самого муниципального образования, от уровня рождаемости. Одно дело, когда мы привлекаем инвестиции в строительство социальных объектов, но при этом понимаем, что рождаемость идёт на спад, и через пять лет они будут пустовать. И совсем другое - если динамика рождаемости положительная, и мы знаем, что спортивные секции, детские сады, музыкальные школы будут востребованы и в дальнейшем".

Жители района обратились к губернатору с просьбой о содействии в установлении на территории района северного коэффициента, тем более, что исторически ряд поселений района входил в состав архангельских земель. Н.Ю. Белых сказал, что правительство региона сделает всё от него зависящее - представит расчёты и обоснования. Однако решение вопроса находится в компетенции федеральных органов власти.

Также губернатор посетил здание районного центра культуры и досуга "Юность". Дата его постройки - 1965 год. До 2010 года в помещениях центра капитальных работ не проводилось, кроме ремонта кровли и несущей балки. В 2010 году за счёт средств районного бюджета (900 тыс. руб.) был проведён ремонт зрительного зала. В настоящее время в рамках проекта по поддержке местных инициатив осуществляется ремонт танцевального зала и фойе. Общая стоимость ремонтных работ, которые уже близки к завершению, составляет 1,96 млн руб., в том числе: 230 тыс. руб. - средства населения, 220,8 тыс. руб. - вклад спонсоров, 177 тыс. руб. выделено из районного бюджета. Софинансирование из областного бюджета составило 1,3 млн руб.

Глава региона посетил ООО "Лузский ЛПК", где сейчас работает производство по выпуску срубов, после чего состоялась встреча с представителями филиала ООО группы "Илим", которые планируют направить средства на развитие лесопромышленного комплекса в Лузском районе.

Карельская региональная общественная природоохранная организация "СПОК" и ООО "Поросозеро" заключили соглашение о сохранении ценных лесных участков на территории планируемого заказника "Койтайоки", которые находятся в аренде лесопромышленной компании. ООО "Поросозеро" взяло на себя обязательства не проводить лесозаготовок, не строить дороги и не вести другую хозяйственную деятельность, которая может повлиять на естественное развитие лесных экосистем будущего заказника. Кроме того, лесопромышленное предприятие в соответствии с принципами и критериями добровольной лесной сертификации по системе Лесного попечительского совета (FSC) обязалось выделить и сохранить все леса высокой природоохранной ценности, которые находятся в аренде компании. В число этих лесов вошли, в частности, ценные природные территории, включенные в атлас "Сохранение ценных природных территорий Северо-запада России. Анализ репрезентативности сети особо охраняемых природных территорий Архангельской, Вологодской, Ленинградской и Мурманской областей, Республики Карелия и Санкт-Петербурга", который был издан в Санкт-Петербурге в 2011 году.

В соглашении также подчеркивается необходимость сохранения в Карелии всех лесов высокой природоохранной ценности, вошедших в перечень планируемых ООПТ, создание которых предусмотрено региональной Схемой территориального планирования. По мнению участников соглашения, управление лесами в республике должно вестись с соответствии с современными представлениями об устойчивом лесопользовании.

Карельская столица принимала всероссийскую конференцию по информатизации лесного хозяйства во второй раз. По словам заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Юрия Дмитриева, который выступил на пленарном заседании в Петрозаводском государственном университете с основным докладом, новая встреча в главном вузе Карелии необходима была для того, чтобы поделиться с представителями регионов планами и опытом информатизации лесной отрасли.

Как сообщил Дмитриев, с 2010 года в стране началось реформирование системы управления лесным хозяйством, и в прошлом году Федеральное агентство лесного хозяйства приступило к разработке ведомственной программы информатизации лесной отрасли. Эта программа фактически является планом создания Единой автоматизированной информационной системы лесного комплекса России. Запуск ЕАИС позволит повысить эффективность принятия решений по управлению лесным хозяйством в части обеспечения органов государственной власти точной, полной и непротиворечивой информацией о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также оптимизировать процесс сбора, хранения и предоставления информации государственного лесного реестра.

"Мы должны создать информационную систему, которая защитит государственные интересы России в лесной сфере. Это особенно важно в связи с тем, что Россия вступила в ВТО. От нас требуется четкая и понятная информация по управлению лесами и по учету древесины", - подчеркнул, открывая конференцию в ПетрГУ, глава Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков.

Как отметил замглавы Рослесхоза Юрий Дмитриев, информатизация лесного хозяйства является частью лесной политики России. "Деятельность лесного хозяйства представляет собой неразрывный процесс, в котором участвуют как федеральное агентство, так и субъекты РФ. Исходя из этого, разработана концепция Единой автоматизированной информационной системы лесного комплекса, которая охватывает и задачи федерального центра, и задачи субъекта и лесничества. Для обеспечения успешной реализации этой концепции на всех уровнях требуется согласованная разработка и исполнение планов информатизации. Поэтому как на федеральном уровне была разработана ведомственная целевая программа информатизации лесного хозяйства, так и в каждом регионе предстоит разработать аналогичный документ субъекта или долгосрочный план информатизации. Рослесхоз будет координировать и активно поддерживать эту работу, в том числе - путем разработки и распространения типовых регламентов, требований и методических рекомендаций", - сказал Дмитриев.

Касаясь распределения задач в общей системе управления лесным хозяйством в свете его информатизации, заместитель главы Рослесхоза пояснил, что на федеральном уровне будут созданы системы, позволяющие учитывать лес как государственную собственность и все происходящие в нем изменения. К федеральному уровню также будет относиться единая отраслевая система планирования, бюджетирования и прогнозирования, которая должна обеспечить подготовку долгосрочных документов, таких, как лесные планы, государственные программы субъектов в области лесных отношений и т.д. При этом, поскольку на уровне регионов осуществляется вся оперативная деятельность по охране, защите, использованию и воспроизводству лесов, то именно в субъектах РФ должны работать системы, обеспечивающие эту деятельность и оказание государственных услуг в электронном виде.

"Все эти системы - регионального и федерального уровня - представляют собой единый комплекс и не могут работать друг без друга. Так, учетная система "Государственный лесной реестр", в которую лесничие будут вводить первичную информацию, станет основой и для системы планирования федерального уровня, и для системы управления повседневной деятельностью в регионах. А местные системы не смогут работать без справочников и классификаторов, которые должны быть разработаны на федеральном уровне и распространяться через единую федеральную информационную систему управления справочной информацией", - заявил Юрий Дмитриев.

В перерыве заседания конференции начальник Отдела инновационных программ и информатизации Рослесхоза Игорь Илюхин рассказал журналистам, что будет заноситься в государственный лесной реестр: "Это главная учетная система, поэтому в нее будут заноситься все факты. Но по любому факту должен быть создан документ. Если это пожар, то необходимо оформить акт осмотра и определить территорию и степень повреждения леса. Если это посадки, то нужно определить, сколько было посажено и где. По всем изменениям в лесу должен создаваться документ, и все эти документы должны быть внесены в систему".

Как заметил Игорь Илюхин, в настоящее время доступ к первичной документации имеет лишь лесничий, а когда она попадет в систему, то ею смогут воспользоваться и специалисты региональных лесных ведомств, и руководители Рослесхоза, что отразится на оперативности принимаемых управленческих решений. "Допустим, сейчас по факту рубки оформляется бумажный документ, и он ложится в пачку таких же документов. Через год по анализу этого документа принимаются какие-то меры. Но, когда документ окажется в системе, мы сможем сразу решить, что с ним делать", - пояснил начальник Отдела инновационных программ и информатизации Рослесхоза.

Как было отмечено на открытии конференции, единая автоматизированная информационная система лесного комплекса заработает по всей стране с 1 января 2013 года. А конференции по информатизации лесного хозяйства в Петрозаводском государственном университете станут ежегодными.

В Петрозаводске 5 октября состоялось совместное совещание Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и Федерального агентства лесного хозяйства. Как сообщили "Российским лесным вестям" в пресс-службе Рослесхоза, основной темой встречи стала эффективность исполнения регионами Северо-Запада РФ переданных полномочий в области лесных отношений в 2012 году и задачи на 2013 год. Открывая совещание, глава Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков напомнил о персональной ответственности субъектов за некачественное исполнение переданных полномочий. "Ответственность руководители департаментов лесного хозяйства всех федеральных округов несут персональную. Некачественное исполнение грозит увольнением", - подчеркнул Виктор Масляков.

Руководитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Андрей Карпилович представил участникам совещания доклад об администрировании платежей за использование лесов в субъектах СЗФО. В своем выступлении Андрей Карпилович особо остановился на динамике снижения задолженности по лесным платежам - так, за 8 месяцев 2012 года общую сумму долга удалось сократить на 192 миллиона рублей. Федеральный округ успешно борется с арендаторами-должниками. Эффективной мерой взыскания долгов стала публикация в СМИ списков задолжавших арендаторов, отметил руководитель лесного департамента.

В совещании приняли участие руководители Рослесхоза, главный федеральный инспектор по Республике Карелия Александр Хюнинен, первый заместитель главы РК по региональной политике Александр Чаженгин, вице губернатор Ленинградской области Сергей Яхнюк, представители прокуратуры и региональных органов исполнительной власти.

6-7 октября в Ледовом дворце Санкт-Петербурга в рамках выставки-семинара «Жилищный проект» будет работать раздел зарубежной недвижимости INFOREAL.

На выставке граждане смогут посетить тематические семинары по рынкам недвижимости Болгарии, Испании, Чехии, Франции, Финляндии, Германии, Черногории и других стран.

Экспозиция предоставит возможность ознакомиться с предложениями компаний, работающих на рынке зарубежной недвижимости. Также будет открыт консультационный центр, где посетители получат ответы на вопросы о покупке, продаже и аренде объектов за границей.

Для населения вход и консультации БЕСПЛАТНЫ. С более подробной информацией можно ознакомиться ЗДЕСЬ. Справки по тел: (812) 32-701-32.

Волонтеры из Финляндии обследовали лесные территории карельской столицы

В городской черте Петрозаводска имеются лесные участки, представляющие высокую природоохранную ценность. К такому выводу пришли студенты из Финляндии, которые в качестве волонтеров республиканской природоохранной организации «СПОК» обследовали городские леса карельской столицы. При этом студенты пользовались как финской, так и российской методикой определения ценности леса.

«В городах Финляндии такие естественные участки леса – с мертвыми деревьями, краснокнижными видами – большая редкость, - отметила одна из волонтеров, студентка Хельсинкского университета Ханна Яухиайнен, - Если бы мы пользовались только финской методикой, то многие лесные участки, которые мы в ходе обследования отнесли к «лесам средней ценности» оказались бы в числе «лесов высокой ценности».

Волонтерами из Финляндии были обследованы лесные территории на Древлянке, в районе Студенческого городка, Второй площадки ОТЗ, на Кукковке, в Сайнаволоке и Песках. В результате работы финскими студентами были обнаружены свыше 40 точек произрастания мхов, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу.

Общественная природоохранная организация «СПОК» занимается инвентаризацией городских лесов Петрозаводска с 2010 года. На сегодняшний день вместе с результатами работы финских волонтеров собраны данные о большей части городских лесов. «Мы используем эти данные в подготовке анализа состояния городских лесов Петрозаводска. Надеемся, они пригодятся при планировании развития территории муниципального образования», - сказала сотрудник «СПОК» Наталья Марковская.

Более 900 тысяч трудовых мигрантов, прибывших в Россию, прошли медицинское обследование в 2012 году, сообщил в пятницу глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

"Согласно мониторингу, за восемь месяцев 2012 года медицинское освидетельствование на наличие заболеваний, являющихся опасным для окружающих, прошли 915 тысяч иностранных граждан, въехавших с целью осуществления трудовой деятельности", - сказал Онищенко на селекторном совещании.

В 2008 году медобследование прошли около миллиона мигрантов, в 2009 году - 839 тысяч, в 2011 году - 1,07 миллиона иностранцев.

По словам Онищенко, наибольшее количество иностранных граждан, проходящих обследование, отмечается в Санкт-Петербурге, Москве, Свердловской области, Новосибирске, Ханты-Мансийске, Туле.

Онищенко сообщил, что за 8 месяцев этого года в России было выявлено порядка 4,8 тысяч мигрантов, больных инфекционными заболеваниями, из них 939 - с диагнозом ВИЧ.

"За период 2011 года и восемь месяцев 2012 года принято 3222 решения о нежелательном пребывании иностранных граждан в России по итогам медосвидетельствования", - добавил Онищенко.

Новгородская область в 2012 году получит первые пять мобильных отделений почтовой связи (ОПС) для эксплуатации в труднодоступных деревнях и малонаселенных районах, где нет почты, сообщил РИА Новости представитель областной администрации.

"Первые три таких ОПС, созданных на базе российских автомобилей повышенной проходимости, поступили в область в четверг, им предстоит работать в шести районах области, до конца года в регион поступят еще две таких машины для обслуживания клиентов еще в трех отдаленных районах", - сказал собеседник агентства.

Использование ОПС позволит почтовикам значительно ускорить доставку корреспонденции в глубинку. Сельчане получат возможность обналичивать деньги с пластиковых карточек, ксерокопировать документы.

"Кроме этого, новгородцы в отдаленных деревнях смогут оплатить в ОПС счета за телефон и жилищно-коммунальные услуги, что будет очень удобно", - привел собеседник агентства слова заместителя главы администрации области Арнольда Шалмуева. Андрей Летягин.

Ипотека для молодых учителей, первый взнос по которой будут субсидировать власти, стартовала в Калининградской области, сообщил РИА Новости в пятницу представитель правительства региона.

По его словам, губернатор Николай Цуканов подписал постановление, устанавливающее порядок предоставления субсидий на уплату первоначального взноса на покупку квартир молодыми учителями.

""Учительской ипотекой" смогут воспользоваться калининградские педагоги в возрасте до 35 лет, преподающие в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Субсидия может предоставляться в размере до 20% от стоимости квартиры - при условии, что процентная ставка по кредиту не превышает 8,5% годовых", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что сейчас Минфин региона начал отбор банков, готовых стать участниками ипотечной программы.

"Это решение стало хорошим подарком молодым педагогам к профессиональному празднику - Дню учителя, который отмечается 5 октября", - подчеркнул представитель правительства.

В пятницу в России отмечается День учителя. В минувшую среду президент России Владимир Путин призвал регионы активнее решать проблему обеспечения жильем школьных учителей. По его словам, с федерального уровня оказывается поддержка региональным жилищным программам. В частности, в этом и следующем годах предусмотрено по 1,5 миллиарда рублей на софинансирование первого взноса, который молодые учителя должны выплатить по ипотеке. Юлия Парамонова.

Потребительские цены на автомобильный бензин в РФ с 24 по 30 сентября повысились на 0,7%, данный темп прироста сохраняется уже вторую неделю подряд, следует из сообщения Росстата.

По данным ведомства, средняя цена бензина в России по состоянию на 1 октября составила 28,25 рубля за литр против 28,06 рубля на 24 сентября.

Средняя стоимость бензина марки А-76 (Аи-80) составила 25,90 рубля против 25,66 рубля за литр на 24 сентября, цена Аи-92 (Аи-93) повысилась до 27,53 рубля за литр с 27,35 рубля. Стоимость бензина марки Аи-95 и выше за отчетный период увеличилась до 29,93 рубля с 29,73 рублей за литр.

Средняя цена на дизельное топливо повысилась до 28,80 рубля с 28,61 рубля за литр.

По данным Росстата, в 70 центрах субъектов РФ отмечено увеличение средних цен на бензин, в том числе в Черкесске - на 1,7%. В 13 региональных столицах стоимость бензина осталась на уровне предыдущей недели.

За неделю потребительские цены на автомобильный бензин в Москве и Санкт-Петербурге в среднем выросли на 1,2% и 1,1% соответственно.

Производство бензина за неделю сократилось на 2,5% - до 721,4 тысячи тонн, дизтоплива - выросло на 4% - до 1,287 миллиона тонн.

По данным Росстата, цены на бензин в РФ продолжают рост седьмую неделю подряд, тогда как на протяжении предыдущих семи недель они оставались неизменными.

Достижение высоких темпов внедрения системы "Сбербанк бизнес ОнЛ@йн" связано с активным расширением сервисов системы. В настоящий момент в Северо-Западном банке реализовано расчетно-кассовое обслуживание в валюте РФ, расчетно-кассовое обслуживание в иностранной валюте и электронные реестры на зачисление денежных средств.

«С помощью системы “Сбербанк Бизнес Онл@йн” клиенты имеют возможность не только управлять своим счетом с любого компьютера, подключенного к интернету, но и направлять реестры на перечисление заработной платы, обмениваться с банком сообщениями свободного формата, получать информацию о прохождении своих платежей посредством SMS сообщений. Мы видим, как активно бизнес использует новые современные возможности и будем продолжать работу в этом направлении», - отметил председатель Северо-Западного банка Сбербанка России Александр Говорунов.

Система “Сбербанк Бизнес Онл@йн” функционирует в Северо-Западном банке с 1 августа 2011 года и является современной и полнофункциональной системой дистанционного банковского обслуживания на базе интернет-приложения. Система совместима с форматами бухгалтерских программ клиента, поддерживающих форматы 1:С.

Fiat тормозит строительство завода в Петербурге.

Последняя встреча руководства региона и представителей Fiat по поводу строительства нового предприятия состоялась около трех месяцев назад. Несмотря на то что проект находится на стадии проработки, концерн так и не представил планы по собственным инвестициям. Власти Ленинградской области отметили, что строительство предприятия теперь является лишь далекой перспективой.

Впервые возможность строительства завода Fiat под Санкт-Петербургом рассматривалась в августе прошлого года. Тогда один из потенциальных инвесторов проекта – Сбербанк России – предлагал итальянской компании развивать площадку компании Derways в Черкесске, сообщает портал motor.ru.

Кроме того, руководство Fiat рассматривало возможность сотрудничества с "Группой ГАЗ", но российский автопроизводитель отказался от партнерства, так как уже подписал соглашения с General Motors и Volkswagen.

Напомним, что ранее итальянская марка сотрудничала с компанией "Соллерс". Российская фирма занималась производством моделей Fiat, а также осуществляла их реализацию. Однако партнерское соглашение закончилось 1 января 2012 года и продлено не было.

ОАО "Ростелеком" создало департамент по управлению медийными активами, который будет контролировать рекламные, ТВ- и интернет-проекты компании.

Директором департамента назначен Андрей Холодный, который раньше занимал позицию директора проекта "Медийные продукты", говорится в сообщении "Ростелекома".

В сферу компетенции нового департамента войдет управление интернет-ресурсом Zabava.ru, рекламным агентством "Национальное Медиа Агентство" (НМА), медиа-холдингом "НКС Медиа", ТВ продуктами "Ростелекома" и его "дочек", включая аналоговое, цифровое кабельное и интерактивное (IP) телевидение.

А.Холодный родился в 1979 году в Москве. С 2008 по 2011 годы он руководил департаментом дополнительных услуг в "Вымпелкоме". В феврале 2011 года А.Холодный пришел в "Ростелеком" на должность директора проекта "Медийные продукты".

"Задача Андрея Холодного - максимально повысить эффективность всех составляющих медиа-бизнеса компании, обеспечив их сбалансированное развитие", - заявил вице-президент, коммерческий директор "Ростелекома" Павел Зайцев, процитированный в сообщении.

На конец II квартала общее количество абонентов платного ТВ "Ростелекома" составило 6,2 млн, число абонентов интерактивного ТВ достигло 1 млн, увеличившись более чем на 40% с начала года.

ООО "НКС Медиа" занимается производством и распространением тематических каналов. В состав "НКС Медиа" входят круглосуточные телеканалы "Мать и дитя", "24 Техно", "24 Док", "Настоящее Страшное Телевидение" и "Парк развлечений".

На сегодняшний день, по данным TNS, совокупный накопленный охват телеканалов "НКС Медиа" превышает 18 млн человек,

"Национальное Медиа Агентство" (НМА) - эксклюзивный продавец рекламных возможностей 13 тематических телеканалов, распространяемых через кабельные сети "Телекомпании Санкт-Петербургское кабельное телевидение" в Санкт-Петербурге и 6 тематических телеканалов в Москве.

Количество российских туристов, посещающих Нидерланды, ежегодно растет на 10-20%. По прогнозам местной администрации по туризму, до конца 2012 года страна примет около 165 тыс. гостей из России.

126 тыс. российских туристов побывало в Нидерландах в 2011 году. Это почти на 20% больше, чем годом ранее (122 тыс.). Я января по июнь 2012 года Голландию посетило 69 тыс. россиян, а это на 12% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Об этом сообщает портал Travel.ru.

Увеличение популярности «страны тюльпанов» зафиксировано также в авиакомпаниях KLM и Air France – число пассажиров на рейсах из Москвы и Санкт-Петербурга в Амстердам ежегодно растет на 22%. Правда, при этом две трети туристов используют столицу Нидерландов лишь как транзитный аэропорт, путешествуя в другие страны.

Визовая статистика также подтверждает указанные выше результаты. В 2010 году Нидерланды выдали в обоих консульствах Москвы и Санкт-Петербурга 48 197 виз, а в 2011 году число виз составило уже 54 646.

Если нынешние темпы пассажиропотока сохранятся, то через пять лет эта цифра удвоится.

Об этом заявил начальник Восточного таможенного округа Финляндии Томми Кивилааксо на семинаре в Петрозаводске, передает портал Фонтанка Fi.

Напомним, что турпоток из России в Финляндию за год вырос на 60%. Россияне также лидируют в числе желающих получить вид на жительство в стране Суоми.

А поток туристов, прибывающих в Финляндию на паромах, настолько велик, что парламентарии даже предложили Хельсинки дать разрешение на безвизовый режим для туристов, выбирающих данный вид транспорта.

Prian.ru принял участие в Санкт-Петербургском Всероссийском жилищном конгрессе – крупнейшем деловом мероприятии в сфере недвижимости формата B2B. Руководители портала рассказали о своем опыте создания и продвижения сайтов, а также поделились мнением о перспективах рынка зарубежной недвижимости.

В рамках конгресса генеральный директор Prian.ru Михаил Келим провел семинар «Как привлекать покупателей зарубежной недвижимости через Интернет?» Эксперт рассказал о создании, наполнении и продвижении специализированных сайтов, эффективности контекстной рекламы, принципах размещения на тематических площадках и особенностях имиджевой рекламы в Интернет.

Главный редактор Prian.ru Филипп Березин провел круглый стол на тему «Рынок зарубежной недвижимости: переход в новое качество или the END?» В мероприятии приняли участие специалисты ведущих риэлтерских организаций, руководители Международной федерации профессионалов рынка недвижимости FIABCI и представители дипломатических миссий.

Участники круглого стола отметили рост интереса со стороны россиян на медицинские услуги в странах Европы. Это приводит к увеличению количества сделок с недвижимостью, расположенной на бальнеологических курортах. В одной из самых популярных у наших соотечественников стран – Болгарии – уже создаются кондоминиумы, ориентированные специально на обеспеченных пенсионеров из России, для которых действуют льготные условия получения вида на жительство.

Специалисты также наблюдают постепенное повышение интереса россиян к арендному бизнесу в Европе. Например, в Германии наилучшую отдачу можно получить при вложении средств от €50 000.

Участники дискуссии также подчеркнули, что в некоторых странах спрос российских инвесторов смещается с жилого сектора на коммерческий. Например, такая ситуация наблюдается во Франции.

Фараоновы лекции

Ассоциация по изучению Древнего Египта «Маат» возрождает российскую египтологию и учит всех желающих древнеегипетскому языку

 Дарья Луганская 

Погрузиться в культуру Древнего Египта можно без перелета в пространстве и во времени. Уже 12 лет в Москве открыта для всех желающих Ассоциация по изучению Древнего Египта «Маат». Традиционно элитарная специальность египтолога в России элитарна настолько, что ей не учат в вузах. «Маат» провозгласила борьбу с окостенением российской египтологии. Здесь рады энтузиастам, но клуба по интересам не обещают — для полноценного участия недостаточно посмотреть все части «Мумии». 

Ассоциация работает по двум основным направлениям: ведет учебную программу и научные проекты. Сначала новички погружаются в культуру Древнего Египта: ходят на лекции и семинары, получают доступ к архивам и скидку на книги по египтологии. Следующая ступень — древнеегипетский язык. К ней можно приступить через год после прихода в ассоциацию. Обычно язык учат в течение трех лет.

Дальше — участие в научных проектах. «Мы делаем упор на памятники», — говорит президент «Маат» и один из ведущих российских египтологов Виктор Солкин. Это означает, что египтологи работают с антиквариатом, ведут реставрационные работы. Именно они реставрировали знаменитых сфинксов в Санкт-Петербурге в 2003 году. Правда, к таким проектам допускают только знатоков — как минимум после двух-трех лет занятий. Приходя в ассоциацию, изначально можно рассчитывать, что вы встретите новых друзей и будете общаться и вне лектория, например посещать вместе музеи. В декабре группа «маатовцев» поедет в Берлин — в Новом музее немецкой столицы выставлен знаменитый бюст Нефертити, а повод для его посещения уникальный — в этом году исполняется 100 лет с момента находки этого артефакта.

Виктор Солкин

Создатель и руководитель «Маат». Увлекся египтологией с семи лет, когда мама впервые отвела его в Пушкинский музей. Окончил кафедру всеобщей истории РУДН, специализировался на египтологии в секторе Востока ГМИИ им. А.С. Пушкина и Центре египтологических исследований РАН. Автор несколько десятков научных статей

В перспективе «Маат» может помочь опубликовать ваш научный труд. У ассоциации есть издательские проекты, выпускаются методички участников. Просветительскую работу египтологи ведут и в сети. Регулярно они переводят международные новости египтологии и размещают их на сайте. «Наша задача — сделать так, чтобы египтология вернулась в Россию», — говорит Виктор Солкин. Он рассказывает, что если в XIX веке в России была сильная школа египтологии, то в XX советские ученые не могли даже выехать в Египет, а после развала Советского Союза эту часть научного знания вообще не развивали.

В команде ассоциации три профессиональных египтолога и семь связанных с египтологией людей. На сайте «Маат» (maat.org.ru) посмотреть им в глаза и понять, что это за люди, можно в разделе «Виртуальная «гостиная».

Виктор Солкин рассказал, что примерно одна треть людей включается, руководствуясь профессиональным интересом. Остальные занимаются египтологией для себя. «К нам приходят состоявшиеся люди, которые съездили в Египет и теперь делают вторую научную карьеру. Кто-то потом переходит на профессиональную основу. Кто-то использует эти знания для своих научных исследований по лингвистике, филологии, антиквариату», — рассказывает он. Познакомиться с этими людьми позволит группа «вконтакте» (vk.com/associationmaat).

Древний Египет становится ближе

Чтобы вступить в египтологическое общество, нужно внести членский взнос. Он составляет 1500 руб. ежемесячно и, по словам Виктора Солкина, не индексируется. Этот взнос — входной билет на лекции и семинары, читательский билет в библиотеку и плата за курс древнеегипетского языка. Существует абонемент на месяц, дистанционное обучение. Ежегодно «Маат» проводит одну-две публичные лекции.

Авиакомпания "Трансаэро", согласно международному рейтингу туристического пассажиропотока (Leisure Traffic Rankings), опубликованному авторитетным британским изданием Airline Business, заняла шестое место в мире по числу пассажиров, перевезенных к местам отдыха."Трансаэро" стала единственной российской авиакомпанией, вошедшей в десятку крупнейших туристических перевозчиков нашей планеты.

Рейтинг журнала Airline Business составляется на основе данных о числе пассажиров, перевезенных авиакомпаниями на туристических маршрутах за предшествующий год. У "Трансаэро" в 2011 году этот показатель вырос на 42,8% по сравнению с 2010 годом и составил 2 миллиона 530 тысяч человек.

Авиакомпания "Трансаэро" последовательно развивает работу на туристических направлениях за счет открытия новых маршрутов и увеличения провозных емкостей. Так, в 2011 году авиакомпания открыла 23 новых прямых международных маршрута из российских регионов к местам отдыха за рубежом. Это сделало воздушные путешествия максимально удобными для пассажиров и позволило разгрузить авиационные узлы Москвы и Санкт-Петербурга.

Включение в число шести крупнейших туристических авиаперевозчиков мира стало для "Трансаэро" еще одним международным признанием, полученным в 2012 году. Ранее "Трансаэро" была вручена одна из самых престижных авиационных премий мира Air TransportWorld Magazine's Award в номинации "Лидер рынка 2012". Авторитетное британское агентство SkyTrax, проанализировав мнение миллионов пассажиров, признало "Трансаэро" лучшей авиакомпанией Восточной Европы 2012 года и вручило ей награду World Airline Awards. Также на основании исследования SkyTrax "Трансаэро" заняла второе место в мире в номинации "Авиакомпания, добившаяся наибольшего прогресса в повышении качества предоставляемых услуг".

Авиакомпания «Трансаэро», согласно международному рейтингу туристического пассажиропотока (Leisure Traffic Rankings), опубликованному авторитетным британским изданием Airline Business, заняла шестое место в мире по числу пассажиров, перевезенных к местам отдыха, сообщила пресс-служба авиакомпании.

«Трансаэро» стала единственной российской авиакомпанией, вошедшей в десятку крупнейших туристических перевозчиков нашей планеты.

Как объяснили в пресс-службе авиакомпании, рейтинг журнала Airline Business составляется на основе данных о числе пассажиров, перевезенных авиакомпаниями на туристических маршрутах за предшествующий год. У «Трансаэро» в 2011 году этот показатель вырос на 42,8% по сравнению с 2010 годом и составил 2 миллиона 530 тысяч человек.

Авиакомпания «Трансаэро» последовательно развивает работу на туристических направлениях за счет открытия новых маршрутов и увеличения провозных емкостей. Так, в 2011 году авиакомпания открыла 23 новых прямых международных маршрута из российских регионов к местам отдыха за рубежом. Это сделало воздушные путешествия максимально удобными для пассажиров и позволило разгрузить авиационные узлы Москвы и Санкт-Петербурга.

Включение в число шести крупнейших туристических авиаперевозчиков мира стало для Трансаэро» еще одним международным признанием, полученным в 2012 году, сообщили в пресс-службе. Ранее «Трансаэро» была вручена одна из самых престижных авиационных премий мира Air Transport World Magazine’s Award в номинации «Лидер рынка 2012». Авторитетное британское агентство SkyTrax, проанализировав мнение миллионов пассажиров, признало «Трансаэро» лучшей авиакомпанией Восточной Европы 2012 года и вручило ей награду World Airline Awards. Также на основании исследования SkyTrax «Трансаэро» заняла второе место в мире в номинации «Авиакомпания, добившаяся наибольшего прогресса в повышении качества предоставляемых услуг».

Как заявил начальник пресс-службы «Трансаэро» Сергей Быхал, рейтинг Leisure Traffic Rankings составляла ICAO, но каким образом из общего потока пассажиров были вычленены туристы, он объяснить не смог.

Эксперт комитета по транспорту Госдумы Роман Гусаров полагает, что рейтинг составлялся на основе данных авиакомпаний по объему чартерной перевозки и проданных блоков на регулярных рейсах. Вот по этим показателям «Трансаэро» и стало лидером среди российских авиакомпаний. По общему же количеству перевезенных пассажиров пальму первенства держит «Аэрофлот». За 7 месяцев этого года компания перевезла 9 млн.731 тыс. пассажиров. «Трансаэро» на втором месте – 5 млн. 589 тыс. пассажиров.

Российские университеты войдут в топ ведущих вузов мира, когда наладят связи с зарубежными организациями и научатся представлять себя в международном образовательном пространстве, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Российские вузы не вошли в список 200 лучших университетов планеты по версии авторитетного издания, приложения газеты Times - Times Higher Education, которое опубликовало в среду рейтинг на 2012-2013 годы.

Согласно данным исследования, МГУ приблизился к элитной группе лучших вузов, переместившись из группы 276-300, в которой он был в прошлом году, в группу 201-225 лучших в этом году. Московский инженерно-физический институт (МИФИ) вошел в группу 226-250 лучших благодаря исключительно высоким показателям по научно-исследовательской работе, но Санкт-Петербургский университет вообще покинул группу 400 лучших вузов.

Первое место в списке снова занял Калифорнийский технологический институт. В целом, в первую десятку вошло семь американских вузов. Второе место разделили Оксфордский университет в Великобритании, который в прошлом году был лишь четвертом месте, и Стэнфордский в США. На четвертую строчку опустился Гарвард. В топ-10 из неамериканских университетов вошли также британские - Кембриджский университет и Имперский колледж Лондона - седьмое и восьмое место соответственно.

Генеральный секретарь Российского союза ректоров (РСР) Ольга Каширина считает, что у российских вузов, все еще есть ресурс повышения позиций в глобальных рейтингах, причем в обозримой перспективе. И эффективный путь в этом направлении - усиление внутрироссийской межвузовской конкуренции.

"Также очень важны сетевые инструменты развития образования: сетевое взаимодействие вузов друг с другом, их партнерство с региональной властью, бизнес-сообществом, зарубежными образовательными организациями способны серьезно повысить уровень представляемых результатов своей деятельности. Все это совокупно приведет к укреплению репутации наших университетов за рубежом", - сказала в четверг РИА Новости Каширина.

По мнению члена комиссии РСР по координации межвузовского взаимодействия в ходе реализации программ развития вузов, ректора Ижевского государственного технического университета имени Калашникова (ИжГТУ ) Бориса Якимовича, рейтинг Times Higher Education-2012 продемонстрировал, что в глазах зарубежных экспертов российское образование не исчерпывается классическими вузами - доказательство тому рывок МИФИ в группу 250 лучших университетов.

Вузам надо работать над укреплением своей репутации: наращивать свои собственные образовательные и исследовательские программы, совместные с предприятиями научно-производственные проекты, считает Якимович.

"ИжГТУ идет по этому пути, и мы видим, что наши собственные образовательные курсы и научные программы вызывают большой интерес как у зарубежных абитуриентов, которые приезжают к нам учиться, так и у коллег. Представители европейских и азиатских вузов, с которыми мы развиваем тесные контакты, нам говорят, что Ижевский технический для них - это бренд, за которым стоят серьезное инженерное образование, неразрывно связанное с высокотехнологичными сферами экономики. И наш диплом они воспринимают как подтверждение репутации вуза", - отметил собеседник агентства.

В этом плане, считает ректор, формирование диплома собственного образца было бы существенным подспорьем, позволило бы более чутко реагировать на запросы работодателей и общественности, в том числе международной.

"Хотя и сегодня лучшие выпускники, окончившие ИжГТУ по совместным с зарубежными вузами программам, успешно работают в Германии, Чехии и США", - добавил Якимович.

При этом он заметил, что вхождение в глобальные рейтинги потребует времени. "Нам надо научиться эффективно представлять себя в международном образовательном пространстве. Но мы идем по этому пути", - заключил ректор.

Сотрудники Россельхознадзора обнаружили, что продававшийся в конце сентября на ярмарке в Ленинградской области шпик был заражен вирусом африканской чумы свиней (АЧС), сообщает управление ведомства по Петербургу и Ленинградской области.

При проведении лабораторного исследования геном вируса АЧС был обнаружен в соленом шпике производства липецкого ЗАО "Мясной мастер", которым торговал индивидуальный предприниматель Щигров на сельскохозяйственной ярмарке, проходившей 28-29 сентября 2012 года в Тосно.

Россельхознадзор призывает всех, купивших у предпринимателя продукцию, не скармливать ее животным без предварительной термической обработки, а упаковку выбрасывать только после дезинфекции.

Владельцам личных подсобных хозяйств в целях предотвращения заноса вируса АЧС необходимо пригласить специалистов государственной ветеринарной службы для обследования животных, исключить контакт свиней с другими животными и людьми, которые могут явиться источниками инфекции, провести дезинфекцию мест содержания свиней, мест хранения и приготовления кормов и инвентаря, рабочей одежды.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. В естественных условиях к заболеванию восприимчивы домашние и дикие свиньи. Заражение происходит при контакте здоровых животных с больными. Заболевание не представляет угрозы для здоровья человека, однако чрезвычайно опасно для животноводства, поскольку не поддается лечению и вакцинопрофилактике. Остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мероприятиями.

Девять работников ООО "Сибгазспецстрой" в Новом Уренгое (Ямало-Ненецкий автономный округ) после вмешательства прокуратуры получили долги по зарплате в размере 290 тысяч рублей, сообщает в четверг окружная прокуратура.

"По версии следствия, Юрий Манаков, являясь единственным учредителем и генеральным директором компании "Сибгазспецстрой", в 2010 году не выплачивал заработную плату более двух месяцев подряд девяти работникам организации. Общая сумма задолженности превысила 290 тысяч рублей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что в тоже время, зная о наличии задолженности по заработной плате, Манаков расходовал имеющиеся денежные средства на иные цели.

По информации пресс-службы, он перечислял денежные средства в ООО "ЮмиСтрой", в котором также являлся генеральным директором, осуществлял расчеты с поставщиками и подрядчиками. Всего им было перечислено в сторонние организации более 60 миллионов рублей.

"Прокурор Нового Уренгоя утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Юрия Манакова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем организации из иной личной заинтересованности)", - сообщается в документе.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. В ходе следствия задолженность по заработной плате была погашена в полном объеме.

Карельская транспортная прокуратура выявила более 9 миллионов рублей задолженности по зарплате работникам Северо-Западной базы авиационной охраны лесов и потребовала устранить нарушения, сообщается в четверг на сайте Северо-Западной транспортной прокуратуры.

Задолженность по заработной плате выявила Карельская транспортная прокуратура в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда.

В результате исполняющему обязанности начальника авиабазы было объявлено предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства. В отношении начальника авиабазы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, за нарушение законодательства о труде. В мировой суд прокуратура направила 120 заявлений о выдаче судебных приказов.

Кроме того, комиссия Северо-Западной транспортной прокуратуры при проверке авиабазы установила обстоятельства, послужившие основанием для направления в мировой суд еще шести подобных заявлений.

В частности, работодатель не проводил ознакомление работников с приказами и распоряжениями об их трудовой деятельности. Выявлены факты несвоевременной выдачи трудовых книжек уволенным работникам предприятия.

Рассмотрения актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находятся на контроле карельского транспортного прокурора. Роман Баландин.

Сегежский, Сортавальский и Лахдепохский районы получат гранты по итогам 2011 года за эффективную деятельность органов местного самоуправления, сообщает пресс-служба правительства республики.

"Оценка эффективности работы местных властей проводится с 2008 года. Эксперты оценивают комплексное социально-экономическое развитие районов и городских округов, а также показатели, которые зависят от деятельности местных властей и характеризуют качество жизни населения. Среди основных критериев оценки органов местного самоуправления - состояние экономики, ЖКХ, образования, здравоохранения района, а также организация муниципального управления", - сообщается в релизе.

Все три района получат по 1,7 миллиона рублей. Гранты выделяются в форме дотаций. Эти средства они смогут потратить по своему усмотрению на решение проблем муниципального образования. Роман Баландин.

Суд Центрального района Калининграда отказал депутату Евгению Гану, кандидату на пост главы города от "Патриотов России", в удовлетворении иска, в котором тот требовал снять с выборов кандидата-единоросса, действующего мэра Александра Ярошука, сообщила РИА Новости представитель суда Инесса Иванова.

"В течение последних двух дней суд рассматривал иск кандидата в главы Калининграда от партии "Патриоты России", депутата областной думы Евгения Гана. Вечером в четверг судья Ирина Булатова объявила о том, что в удовлетворении иска Гану отказано", - сказала Иванова.

В своем исковом заявлении Ган требовал отменить регистрацию кандидата Александра Ярошука. Он обвинял действующего мэра в нарушении правил агитации и "в неоднократном использовании преимуществ своего должностного положения". В исковом заявлении говорится также об установлении "факта подкупа избирателей кандидатом" - когда Ярошук пообещал калининградцам предоставить 5,5 тысяч мест в детских садах. Также, по мнению Гана, мэр нарушил авторские права - когда в его буклете появились фотографии памятника Шиллеру и Калининградского кафедрального собора. В ходе предвыборной агитации Ярошук "грубо нарушил принцип равенства кандидатов", говорится в иске Гана.

Ранее председатель регионального отделения партии "Патриоты России" Михаил Чесалин обвинил действующего мэра в нарушении принципа равенства доступа к СМИ в ходе предвыборной кампании.

Выборы главы Калининграда пройдут 14 октября. Юлия Парамонова.

Власти Ненецкого аватономного округа намерены в этом году выплатить живущим в регионе людям с ограниченными возможностями по 10 тысяч рублей к Международному дню инвалидов, который отмечается 3 декабря, сообщили РИА Новости в администрации НАО.

"Взрослым инвалидам 1-й и 2-й групп и детям-инвалидам впервые будет предоставлена единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей к Международному дню инвалидов", - сказал сотрудник администрации.

Всего на эти цели в окружном бюджете предусмотрено порядка 22 миллионов рублей, льготой смогут воспользоваться около 2 тысяч человек.

НАО - регион, почти вся территория которого лежит за Полярным кругом, здесь проживают около 43 тысяч человек. Округ находится на одном из первых мест в стране по доходам населения, средняя зарплата в первом полугодии 2012 года составила порядка 55 тысяч рублей. Основная отрасль производства - нефтедобыча, на ее долю приходится около 98% в общем объеме производства и отгрузки продукции в НАО. Главным занятием коренного населения - ненцев - является оленеводство, по численности оленьего стада округ находится на втором месте в РФ - 176 тысяч голов.

Около 12 тысяч жителей города Вельск в Архангельской области остались без теплоснабжения из-за долгов коммунальщиков.

Критическая ситуация с теплоснабжением сложилась из-за долгов осуществляющей теплоснабжение компании "ГТ-ТЭЦ Энерго". Компания находится в стадии банкротства под конкурсным управлением, из-за чего поставщики газа отказываются заключать договор на новый отопительный сезон.

"Тепла нет в социальных объектах и многоквартирных жилых домах, где проживают около 12 тысяч человек. Мы ввели режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации", - сообщил РИА Новости мэр Вельска Виктор Шерягин.

Глава города добавил, что по нормативам теплоснабжение должно было начаться 19 сентября. С конца прошлой недели среднесуточная температура в Вельске установилась на уровне четырех градусов тепла.

Из-за неначавшегося отопительного сезона в городе закрыты три школы и три детских сада. До сегодняшнего дня оставались без тепла центральная районная больница. В четверг в режиме пуско-наладки удалось запустить одну из дизельных котельных.

"Был произведен запуск аварийного источника - бывшей котельной совхоза техникума, которая простаивала несколько лет. Котельная работает, потребляя 7 тонн дизельного топлива в сутки, что стоит примерно 200 тысяч рублей в день", - сказал Шерягин.

Он добавил, что технические параметры аварийного источника не позволяют в полном объеме обеспечивать теплом дома и социальные объекты. Тем не менее, удалось возобновить теплоснабжение ряда социальных объектов, в том числе начать теплоснабжение центральной районной больницы, двух школ, двух детских садов, техникума и его общежитий, а также частично подключить к теплу жилфонд. По словам Шерягина, в пятницу планируется возобновить работу одной из закрытых ранее школ.

Переговорный процесс между "ГТ-ТЭЦ Энерго" и поставщиками газа с участием правительства региона продолжается.

"В правительстве Архангельской области продолжается работа по проведению переговоров с ведущими игроками топливного рынка России по вопросам возобновления поставок газа в город Вельск. Пока переговоры результата не принесли", - уточнил представитель регионального правительства.