Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кабинет министров России в этом году выделит 140,7 млрд рублей государственных гарантий по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для выполнения гособоронзаказа, следует из распоряжения правительства номер 660-р от 26 апреля.

Согласно документу, госгарантии получит 31 предприятие ОПК. В частности, опытное конструкторское бюро "Новатор" (Екатеринбург) получит госгарантии на сумму 1,563 млрд рублей, концерн ПВО "Алмаз-Антей" (Москва) - 4,173 млрд рублей, "Адмиралтейские верфи" (Санкт-Петербург) - 6,367 млрд рублей. Арсеньевская авиационная компания "Прогресс" (Приморский край) должна получить госгарантии в размере 7,5 млрд рублей, Московский институт теплотехники - 26,7 млрд рублей, Объединенная судостроительная корпорация (Петербург) - почти 4 млрд рублей. Госгарантии также должны быть предоставлены Прибалтийскому судостроительному заводу "Янтарь" (Калининград, 10,167 млрд рублей), судостроительному заводу "Северная верфь" (Санкт-Петербург, 9,535 млрд рублей) и другим.

К октябрю текущего года Минобороны планирует подписать все контракты в рамках государственного оборонного заказа-2013. 19 апреля власти страны решили сократить объем гособоронзаказа в 2012 году для Минобороны на сумму более 25 млрд рублей. Изначально объем заказа составлял 704,3 млрд рублей. По словам первого замминистра обороны Анатолия Сухорукова, к этому времени министерство подписало большую часть контрактов (77%), общая сумма которых достигает 520 млрд рублей

Свой среди чужих

Российские банки экономят на расширении сетей банкоматов за счет их объединения

Рита Долженкова

Альфа-банк и Росбанк объявили вчера об объединении своих банкоматных сетей. Эксперты отмечают, что для кредитных организаций это самый оптимальный способ расширить свое присутствие и, соответственно, доступность для клиента на территории страны. Владельцы пластиковых карт в свою очередь смогут экономить за счет отсутствия комиссионных за проведение операций в банкоматах банков-партнеров.

Рынок пластиковых карт в России по итогам прошлого года вырос на 61,6%. По данным Центробанка, было эмитировано 200 млн карт. Очевидно, что на этом фоне растут и потребности банков в расширении сетей банкоматов, в противном случае они просто начнут терять клиентов. Один из самых дешевых выходов — объединить свою сеть с сетью другого банка, зачастую даже конкурента.

Так, вчера об объединении сетей банкоматов объявили Альфа-банк и Росбанк: общее число устройств теперь составит 5500 в 539 населенных пунктах. В конце апреля о партнерстве в этой области договорились ВТБ24 и банк «Русский стандарт». Тот же Альфа-банк ранее объединил свою сеть банкоматов с Уральским банком реконструкции и развития, Мастер-банком и Промсвязьбанком. Кроме того, на рынке существует некоммерческая организация «Объеденная расчетная система» (ОРС), которая включает порядка 100 российских банков и постоянно пополняется новыми участниками. Клиенты банков — участников ОРС имеют возможность снимать средства через банкоматы всех членов системы и проводить ряд операций без дополнительных комиссий.

Очевидно, что в первую очередь такое партнерство выгодно средним и мелким игрокам. «Цена банкомата может колебаться от $11 тыс. до $50 тыс. Для среднего банка покупать эти устройства довольно затратно. Не покупать банкоматы и не расширять их сеть банк просто не может, поскольку в этом случае заметно снизится поток клиентов, что негативно отразится на финансовых результатах кредитной организации. В связи со всеми этими обстоятельствами сейчас стало популярным заключать соглашение на объединение сети банкоматов», — говорит аналитик «Инвесткафе» Екатерина Кондрашева. По словам эксперта, это особенно актуально в столичном регионе и Санкт-Петербурге, где уже осталось не так много мест для установки новых банкоматов и партнерство банков является единственной возможностью расширить свое присутствие в этих регионах.

Впрочем, на объединение банкоматных сетей идут и лидеры розничного рынка, которые финансово могут позволить себе расширить сеть без сторонней помощи. Однако сделать это быстро и в разных регионах проблематично. И в этом случае банкам также проще предложить своим клиентов пользоваться банкоматами конкурента. В конце концов, банк удерживает своих клиентов продуктами, а доступность банкоматов — лишь сервис, отказывать в котором, впрочем, кредитные организации не хотят. «Желание банков обеспечить доступный и качественный клиентский сервис стало важнее, чем конкурентные отношения», — говорит директор департамента платежных карт Промсвязьбанка Валентина Кузьмина.

По словам начальника управления развития сети самообслуживания банка «Хоум Кредит» Александра Дынина, технически процесс объединения банкоматных сетей несложен. «Банкам достаточно построить дополнительное соединение между собственными процессингами и отладить сценарии обработки запросов, поступающих в системы при транзакциях по картам, — говорит эксперт. — Определенные сложности могут возникать у тех участников объединения, которые используют сторонний процессинг. В таких случаях интеграционные работы могут быть усложнены за счет вовлечения третьих компаний». Впрочем, по словам директора департамента процессинга банка «Петрокоммерц» Александра Цуркина, на конечного потребителя никакого негативного влияния этот фактор не окажет. Потребитель вообще от объединения сетей сильно выигрывает. Прежде всего он экономит на снятии наличных: комиссию обычно берет свой же банк за снятие денег в банкомате стороннего банка (от 50 руб. до 1,5% от снимаемой суммы). После того как банк переходит из разряда стороннего в партнеры, исчезает и комиссия.

В ближайшее время о банкоматном партнерстве объявит еще ряд банков, среди которых, по данным «МН», Ситибанк, который в ближайшее время намерен заключить договор с одним из крупных российских банков.

Северные льготы

Купить квартиру по ипотеке легче в Магадане, чем в Москве

Рита Долженкова, Игорь Серебряков

Эксперты «РИА Аналитика» подготовили рейтинг российских регионов по доступности ипотечного жилья. Исследование показало, что только в семи субъектах федерации семья может купить трехкомнатную квартиру, если работают двое. Cреднестатистическому жителю столицы при тех же условиях не стоит рассчитывать даже на типовую однушку.

Авторы рейтинга учли, что стоимость жилья в российских городах и областях сильно различается, они исходили из средней стоимости квадратного метра местной типовой квартиры и рассчитали, какую площадь может позволить себе семья на определенную сумму кредита. Объем кредита рассчитали по формуле, используемой в ипотечных калькуляторах, при сроке займа на 20 лет и первоначальном взносе 20%. Платежи взяли на уровне 40% от суммарного дохода семьи, поскольку это распространенное требование банков. Доход учитывали как две средние зарплаты в регионе.

По словам Романа Строилова, директора департамента частного и корпоративного кредитования Penny Lane Realty, «в качестве вычисления «средней температуры по больнице» данный алгоритм вполне подходит». «Тем не менее я бы полученные суммы (см. инфографику)умножал на 10%. На мой взгляд, цифры вышли бы более реалистичными», — говорит специалист.

Как показывают результаты исследования, в 24 регионах среднестатистическая семья с двумя работающими может приобрести в ипотеку лишь однокомнатную квартиру площадью до 40 кв. м. На двушку размером 40–55 кв. м могут рассчитывать семьи в 39 регионах. Жилплощадь в 55–70 кв. м доступна в 12 регионах. На ипотечную квартиру из трех и более комнат можно рассчитывать только в семи субъектах федерации. Лучше всего ситуация с ипотечным жильем обстоит в Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Мурманской области, Ханты-Мансийском автономном округе и Камчатском крае. В лидерах рейтинга оказались преимущественно северные нефтедобывающие и дальневосточные регионы, то есть территории, где относительно высокие доходы и недорогое жилье.

Последнее место в рейтинге заняла российская столица, где семья со средним для столицы доходом может купить в ипотеку 27,5 кв. м, но квартир такой площади в столице нет. Москвичи, однако, не хотят приобретать некомфортное жилье. Как говорит Алексей Шленов, генеральный директор компании «МИЭЛЬ-Брокеридж», «современные покупатели готовы скорее переехать за МКАД, нежели в пятиэтажку или квартиру с маленькой кухней и без балкона». В области ситуация с доступностью ипотечного жилья лучше.

Прокомментировали пост

Пользователи сети провожают Дмитрия Медведева как первого интернет-президента России

Александра Белуза

Пользователи блога Дмитрия Медведева на сайте Кремля стали прощаться с уходящим президентом. «Спасибо вам, Дмитрий Анатольевич. Все равно вы остаетесь для меня первым интернет-президентом России», — написал житель Архангельской области Михаил. «МН» попытались проанализировать настоящую и будущую сетевую активность самого высокопоставленного блогера страны.

«Медведев является самым популярным пользователем интернета в России, его совокупная аудитория больше, чем у кого-либо, — более 3 млн человек», — говорит «МН» член Общественной палаты, телеведущая и блогер Тина Канделаки. По ее мнению, это сокращает расстояние между властью и обществом, когда каждый человек может легко отправить сообщение первому лицу или прокомментировать его пост. «Для власти это очень важно, — считает Канделаки. — Не секрет, что как только люди получают большую власть, они оказываются в информационном кольце своего окружения. Им доносят ту информацию, которую считают нужным донести, чтобы руководитель не знал ничего лишнего. Медведев в этом смысле руководитель принципиально иного склада: он сам заходит в интернет и все читает».

Свой первый блог Медведев завел три года назад на площадке «живого журнала». Позднее прописался в твиттере (тут же появилась шутка про двух старушек, одна из которых сообщает другой: «Наш президент, говорят, завел блох в свитере»), фейсбуке и «вконтакте». Вслед за ним в интернет потянулась политическая элита. «Сложно недооценить роль Медведева в деле формирования продвинутого класса чиновников. Он дал толчок. Без него многие чиновники никогда в жизни даже не открыли бы браузер», — говорит «МН» управляющий партнер агентства «Социальные сети» Денис Терехов. Три года назад в сети активны были разве что глава Кировской области Никита Белых и недавно ушедший с поста губернатора Пермского края Олег Чиркунов, напоминает эксперт. Сегодня же в социальных сетях представлены абсолютно все руководители регионов (одни, как глава Чечни Рамзан Кадыров, предпочитают ЖЖ, другие, как губернатор Петербурга Георгий Полтавченко, активно пишут в твиттер), многие лидеры партий, депутаты, мэры, руководители департаментов.

Вряд ли блог Медведева стал полноценной системой обратной связи с гражданами. Блогерство первого лица создает скорее иллюзию открытости власти, считает научный руководитель факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Марк Урнов. «Понятно, что не может глава государства постоянно сидеть в блогах и вести дискуссию. Блог просматривается штатом помощников, что-то отсеивается, что-то нет. Рассматривать это как нормальный диалог народа с лидером я бы не стал, но зачатки нового типа общения, безусловно, существуют», — говорит «МН» Урнов. При этом часть чиновничьих аккаунтов и вовсе можно считать имитацией диалога. «Есть огромный срез политической элиты — это те, кто аккаунты зарегистрировал, но не пишут, — говорит Денис Терехов. — Или отсиживаются в ожидании, когда это перестанет быть актуальным, или же делают первые робкие шаги».

По мнению экспертов, в качестве премьера и особенно в качестве лидера «Единой России» Медведев станет чаще сам писать в блогах, а также реагировать на сообщения пользователей сети (в течение апреля 2009 — февраля 2011 года Медведев несколько раз давал поручения по сообщениям блогеров, позднее такой реакции не стало, по крайней мере публичной). «Медведев вступает на поле политической борьбы, в качестве лидера партии он, безусловно, будет конкурировать с лидерами других партий. И думаю, что информационными технологиями он будет пользоваться больше, чем кто-либо», — отмечает Тина Канделаки. Добавим, что блоги Владимира Жириновского, Геннадия Зюганова и Михаила Прохорова сегодня ведутся их штабами.

В «Единой России», которую, как ожидается, 26 мая возглавит Медведев, готовятся к тому, что от нее уже не на словах, а на деле потребуют активизировать диалог в фейсбуке и в твиттере. «Никто не понимает, что делать, но все в эту сторону смотрят», — сказал «МН» эксперт, знакомый с ситуацией. Замруководителя исполкома «Единой России» Андрей Ильницкий заявил «МН», что «приход к лидерству в партии человека, понимающего значимость интернета и активно работающего в сети, само по себе является сигналом для всех партийцев». «Уверен, что присутствие партии в сети в связи с приходом Дмитрия Медведева перейдет на новый качественный уровень», — отметил он. Ильницкий напомнил, что руководство ЕР и ранее говорило о том, что работа в блогах — это необходимое условие для современного политика. «Те, кто этого не понял, просто в перспективе перечеркивают себя как эффективных политических менеджеров», — считает Ильницкий. По его словам, статистику интернет-активности единороссов партия пока не ведет, однако в перспективе это может стать одним из критериев эффективности работы партийцев: «В показателях эффективности работы нашего актива может появиться активность в блогах. Не просто присутствие там — например, человек завел себе страничку в твиттере и ничего там не пишет, — а количество фолловеров и так далее». Добавим, что последняя запись пока еще главы высшего совета ЕР Бориса Грызлова в твиттере датирована 24 января 2012 года.

Одуван завял

Блогер Илья Варламов отказывается от борьбы за кресло мэра Омска

Наталья Рожкова

Выборы мэра Омска, назначенные на 17 июня и выглядевшие как потенциальная площадка для повторения если не ярославской победы оппозиции, то хотя бы для воспроизводства громкого астраханского сценария с голодовкой проигравшего кандидата и революционным «десантом» из Москвы, состоятся без самого раскрученного кандидата от интернет-общественности. Команда блогера Ильи Варламова заявила 2 мая, что закрывает кампанию, так как не успевает собрать нужное количество подписей избирателей.

Как заявил «МН» представитель избирательного штаба Максим Кац, «Варламов не будет участвовать в выборах мэра Омска. За три недели нереально собрать десять тысяч подписей». Сбор подписей в Омске стартовал 17 апреля и должен закончиться к 7 мая, точное число требуемых автографов — 9150. Максим Кац в марте успешно баллотировался в муниципальное собрание Щукинского района в Москве — тогда у него был целый месяц на сбор всего-навсего 46 автографов. В Омске условия ведения кампании несравнимо жестче. «Ребята реально сильно старались, рубились, но никаких шансов добрать до десяти тысяч не было, — отметил Кац. — В последние дни зафиксирован прирост активности, но мы посмотрели и обнаружили, что приходит очень много рисованных подписей. Без рисованных подписей мы не успеваем, а рисованные сдавать никогда не будем, так что закрываем кампанию».

Максим Кац пояснил, что к вечеру 2 мая было собрано примерно 3,5 тыс. автографов, из них приблизительно тысячу он оценивает как рисованную. Представитель штаба затруднился предположить, кто собирал фальшивые автографы. Он не подозревает в этом провокации и не собирается инициировать расследование: «Я боюсь, если будем копать, то узнаем, что это наши же сторонники хотели таким образом помочь».

Условия сбора подписей «за Варламова» действительно оставляли пространство как для провокаций, так и для «медвежьих услуг» искренних поклонников столичного блогера. В самом Омске работало десять площадок по сбору автографов, не считая самого штаба. Работа координировалась через блоги: в поддержку Варламова были созданы странички в социальных сетях, в фейсбуке и «вконтакте». Своему кумиру активно помогали студенты — судя по сообщениям в блогах, многие брали подписные листы с собой в вузы, давали родителям для сбора автографов на работе. Сбор подписей велся также и в других городах среди омичей, уехавших с малой родины, но сохранивших омскую прописку. В частности, автографы таким образом собирали в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Некоторые омичи пытались под- социально значимые НКО держать Варламова не только подписью, но и рублем. «К нам пришел мужчина, принес 40 тыс. руб. для оплаты услуг сборщиков, — рассказал «МН» Максим Кац. — Мы стали обзванивать компании, которые этим занимаются, но нам везде сказали, что «рисуют по базе данных». Так и не смогли пристроить сорок тысяч». По мнению Каца, «совершенно очевидно, что у всех остальных кандидатов подписи также рисованные».

26-летний Илья Варламов был зарегистрирован кандидатом на пост мэра Омска в качестве самовыдвиженца. На сайте Центризбиркома и в системе ГАС «Выборы» известный столичный блогер фигурирует в качестве артдиректора ООО «Леопард, Медведь и Зайка». Самовыдвижение Варламова изначально поддержала часть креативного класса, блогеров и интернет-сообщества, а также культовый веб-дизайнер Артемий Лебедев. В сети даже объявлен конкурс предвыборных плакатов для Варламова — на одном из них кудрявый блогер, известный также под кличкой Одуван, представлен символически в образе одуванчика со слоганом «Омск уже созрел».

На пост мэра Омска изначально претендовали 13 кандидатов, причем все, кроме представителей «Яблока» и ЛДПР, самовыдвиженцы. «Единая Россия» не выставляла кандидата от имени партии: на единоросском праймериз победил спикер омского горсовета, независимый депутат Вячеслав Двораковский, однако он тоже баллотируется в качестве самовыдвиженца. В числе кандидатов есть и еще одна известная в столичных кругах медийная персона — Вячеслав Иноземцев, бывший член партии «Правое дело». Омские СМИ сообщают, что команда Иноземцева платила профессиональным сборщикам подписей около 35 руб. за один реальный автограф. Кстати, число претендентов вчера сократилось не только за счет Варламова: свою кандидатуру снял депутат омского горсовета, представитель «Справедливой России» Игорь Антропенко.

26-27 апреля 2012 г. в Хельсинки при участии Торгового представительства Российской Федерации в Финляндии прошла презентация экономического и инвестиционного потенциала Республики Карелия. В состав делегации, возглавляемой заместителем Главы Республики Карелия – Министром экономического развития Республики Карелия В.В. Лунцевичем, вошли представители органов государственной власти Республики и 30 представителей карельских компаний. 26 апреля в здании Торгпредства состоялись пленарное заседание и две тематические секции: «Возможности карельских компаний в международной кооперации» и «Сотрудничество в инновационной и инвестиционной сферах», в ходе которых был продемонстрирован инвестиционный потенциал Карелии. В презентации приняло участие около 100 человек, в том числе представители Министерства иностранных дел Финляндии, Министерства занятости и экономики Финляндии, Парламента Финляндии, а также финских компаний энергетической, пищевой, строительной, транспортной, лесной отраслей. В ходе презентации были представлены наиболее перспективные реализуемые и планируемые к реализации проекты на территории Республики. В рамках презентации состоялись двусторонние переговоры финский и карельских компаний. Члены официальной делегации Республики Карелия провели переговоры с государственным секретарем Министерства занятости и экономики Финляндии Й.Хакала, Послом России в Финляндии А.Ю. Румянцевым, заместителем Торгового представителя России в Финляндии А.Е. Добиным и серию деловых встреч с руководством финских компаний. Финляндия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549866

24-25 апреля в г. Котка прошел XIV государственный городской форум Финляндии. В работе форума приняло участие свыше 250 представителей органов государственной власти, администраций городов и коммун, агентств развития регионов, некоммерческих организаций, научного сообщества и бизнеса. Основной темой первого дня форума стало обсуждение перспектив развития финских городов с учетом возможностей, которые предоставляет Россия. На пленарном заседании с докладами о своем видении развития сотрудничества России и Финляндии выступили Министр экономики Финляндии Юри Хякямиес, советник Президента Фонда Сколково Пекка Вильякайнен, Посол Финляндии в Российской Федерации Матти Анттонен и председатель Комитета внешних связей г. Санкт-Петербург Александр Прохоренко. Финляндия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549865

16 апреля в Торгпредстве состоялась встреча с российскими выпускниками и стажерами Президентской программы подготовки управленческих кадров. В составе группы руководители предприятий сферы информационных технологий, бумажной, химической, текстильной и пищевой промышленности, металлообработки, машиностроения, энергетики, медицины и туризма. Географически были представлены Барнаул, Вологда, Волгоград, Екатеринбург, Кемерово, Москва и Московская область, Нальчик, Нижний Новгород, Оренбург, Петрозаводск, Пенза, Первоуральск, Ростов-на-Дону, Смоленск, Сыктывкар, С-Петербург, Тверь. Торгпред В. Шлямин рассказал об итогах российско-финляндского сотрудничества в 2011 г., перспективах его развития, особенностях ведения бизнеса в Финляндии. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549861

11 апреля Торговый представитель встретился с мэром г. Котка Х. Линлелёфом. Основное внимание на переговорах было уделено проекту модернизации автомобильной магистрали Е-18 на маршруте Турку – Хельсинки – Котка – С-Петербург. Были обсуждены аспекты подготовки ТЭО проекта с целью его включения в программу Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики. Финляндия. СЗФО > Транспорт > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549859

25 апреля в Архангельске состоялась презентация проекта «Экспомет – сотрудничество между российскими и финскими предприятиями». Организаторы мероприятия – правительство Архангельской области, региональная ассоциация «Созвездие» (объединяет предприятия нефтегазового сектора, судостроения, машиностроения, транспорта и логистики, строительства, ориентированные на участие в проектах освоения арктического шельфа, включая Штокмановское месторождение), Генконсульство Финляндии. В ходе мероприятия состоялись презентации 12 финских компаний, представивших инновационные разработки в отраслях судостроения, машиностроения, энергетики («Халтон Марин», «Меконет», «Холмин Вокс», «Джи Эс-Гидро», «ЛСТ Груп», «СтилДан» и др.), прошли двусторонние переговоры. Среди российских участников ОАО «ПО «Севмаш», ОАО «ЦС «Звездочка», Северный (Арктический) федеральный университет. Финляндия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549856

13 апреля в Хельсинки подписано межправительственное Соглашение о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой. Подписи под документом поставили Госсекретарь министерства занятости и экономики Финляндии Й. Хакала и заместитель Министра регионального развития России М. Травников. Данное Соглашение заменяет подписанное в 1992 г. Соглашение о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549853

12 апреля в Хельсинки с однодневным визитом находился губернатор Санкт-Петербурга Г. Полтавченко. Визит был приурочен к 200-летию провозглашения Хельсинки столицей Финляндии. Г. Полтавченко был принят Президентом страны С. Ниинисте, провел переговоры с мэрами городов Хельсинки и Турку Ю. Паюненом и А. Ренделлом, выступил на семинаре, посвященном 200-летию столичного статуса Хельсинки. Вопросы экономического сотрудничества с финскими регионами и бизнесом стали предметом обсуждения в ходе заседания Группы финляндских советников при правительстве Санкт-Петербурга. Финляндия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549852

С начала мая в Москве и Санкт-Петербурге стартовала промокампания по продвижению летних туристических возможностей Норвегии. Особенностью рекламной кампании этого года является представление норвежских фьордов с помощью 3D-технологий, в частности, на территории Московского и Ленинградского вокзалов.

По информации Совета по туризму Норвегии, рекламная кампания традиционно охватит телевизионные каналы, наружные рекламоносители и транспорт, радио, печатную прессу и площадки в Интернете. Объем средств, потраченных на такое продвижение, Туринфо представители Совета назвать затруднились.

Размещение рекламы на вокзалах обеих столиц стало возможным благодаря сотрудничеству Совета по туризму Норвегии с Дирекцией железнодорожных вокзалов РЖД. Так в мае в Петербурге, а в июне в Москве в световых залах обоих вокзалов будут размещены специальные конструкции – стенды, размером 3 метра в высоту и ширину, со специальным напольным покрытием.

Изображение на вертикальной и горизонтальной поверхностях стенда имеет специальное искажение, создающее 3D-эффект. Таким образом, если человек встанет в поле стенда и сделает, к примеру, фотографию с помощью любой непрофессиональной камеры или мобильного телефона, чтобы в поле кадра вошло только изображение на стенде, то он получит фото с полной иллюзией присутствия внутри изображения фьорда. Можно тут же послать другу фото «Я – на фьордах».

Подобный высокотехнологичный проект осуществляется в мае в торговом комплексе «Европейский» в Москве, где на территории перехода между двумя Атриумами расположился самый настоящий норвежский фьорд. Проект представляет собой напольное покрытие размером более 100 кв.м. с эффектом 3D-искажения, с изображением фьорда с верхней точки.

Как отмечают представители норвежского туризма, благодаря этому создается впечатление нахождения на высокой скале, внизу которой несет свои синие воды глубокий и могучий фьорд.

Новые технологии не обошли стороной и традиционные рекламоносители. Во всех плакатах на наружных рекламоносителях, в печатных материалах и буклетах размещен специальный QR код, сканировав который с помощью мобильного телефона, человек сразу попадает на Интернет страничку «Клуба друзей Норвегии».

Ответив на несколько простых вопросов анкеты, у него появляется шанс выиграть путешествие в Норвегии. "Данные технологии очень важны, поскольку значительно расширяют возможность участия в акции, не привязывая человека к стационарному компьютеру, и делают рекламные материалы яркими и интересными", - говорится в сообщении Совета.

Аэропорт "Пулково" 28 апреля сообщил об открытии с регулярных рейсов авиакомпанией Aegean Airlines, сообщает Flight-Airline.com.

Крупнейший греческий авиаперевозчик, участник авиационного альянса Star Alliance, будет осуществлять комфортабельные прямые перелеты из Санкт-Петербурга в город Салоники по средам и субботам (период выполнения рейсов с 28 апреля по 13 октября 2012 г.), на остров Родос по понедельникам с 14 мая до 24 сентября, а также по воскресным дням на остров Корфу начиная с 20 мая до 30 сентября. Рейсы будут выполняться на современных авиалайнерах Airbus 320, с компоновками салона бизнес и эконом класс.

Группа компаний "Городской центр экспертиз" (ГЦЭ, Санкт-Петербург) выполнит экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений ОАО "Архангельский ЦБК". Диагностические работы согласно графику пройдут с мая до конца 2012 г. Техническому обследованию подлежат здания и сооружения целлюлозного производства и одной из трех расположенных на территории ЦБК теплоэлектростанций.

Общая стоимость затрат Архангельского ЦБК на экспертизу зданий и сооружений составит 2 млн рублей.

Менеджменту предприятия будут предоставлены результаты технического обследования зданий и сооружений для оценки их надежности и планирования капитальных ремонтов. Кроме того, экспертиза промышленной безопасности будет направлена для дальнейшего ее утверждения в Северное управление Ростехнадзора.

ГЦЭ и Архангельский ЦБК сотрудничают в направлении промышленной безопасности с 2009 года.

В структуре международной группы компаний "Городской центр экспертиз" на экспертизе промышленной безопасности и технической диагностике специализируется компания "Городской центр экспертиз - Север". Среди клиентов компании - Газпром, ЛУКОЙЛ, Транснефть, ТНК-BP, РУСАЛ, РЖД, а также большинство целлюлозно-бумажных производств России. С момента образования "ГЦЭ-Север" в 2005 году экспертами обследовано около 3000 зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

С мая до конца 2012 г. группа компаний "Городской центр экспертиз" (ГЦЭ, Санкт-Петербург) выполнит экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений ОАО "Архангельский ЦБК", об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Техническому обследованию подлежат здания и сооружения целлюлозного производства и одной из трех расположенных на территории ЦБК теплоэлектростанций. Общая стоимость затрат Архангельского ЦБК составит 2 млн рублей.Менеджменту предприятия будут предоставлены результаты технического обследования зданий и сооружений для оценки их надежности и планирования капитальных ремонтов. Кроме того, экспертиза промышленной безопасности будет направлена для дальнейшего ее утверждения в Северное управление Ростехнадзора.

В структуре международной группы компаний "Городской центр экспертиз" на экспертизе промышленной безопасности и технической диагностике специализируется компания "Городской центр экспертиз – Север". Среди клиентов компании – Газпром, ЛУКОЙЛ, Транснефть, ТНК-BP, РУСАЛ, РЖД, а также большинство целлюлозно-бумажных производств России. С момента образования "ГЦЭ-Север" в 2005 году экспертами обследовано около 3000 зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

По итогам 2011 г. выручка ОАО «Белозерский леспромхоз» (Вологодская обл. Входит в состав холдинга «Череповецлес») увеличилась на 16,7% в годовом исчислении до 733,6 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.В общем объеме выручки доля лесозаготовок составила 330 млн руб. (44,9%), объем продукции лесопиления и прочей продукции деревообработки составил 401 млн руб. (54,8%), объем выполненных услуг 2,5 млн руб. (0,34%). Доля экспорта в выручке предприятия составила 61,3%, в том числе экспорт пиломатериалов 69,4%, продукции лесозаготовок 30,6%.

В 2011 г. компания увеличила лесозаготовку на 11,7% до 302,4 тыс. м3, производство пиломатериалов осталось на уровне 2010 г. - 60,6 тыс. м3. По решению акционеров предприятия, дивиденды по акциям Белозерского леспромхоза за 2011 г. не выплачиваются.

Арбитражный суд Республики Карелия ввел процедуру наблюдения в отношении ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка» (г.Сегежа, Республика Карелия, входит в ЗАО "Инвестлеспром"), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении суда. Временным управляющим компании назначен Михаил Голова.Решение о введении процедуры наблюдения в компании было принято на основании исковых заявлений поданных 3 ноября 2011 г. ООО «Глобус-Лизинг», 22 декабря 2011 г. Федеральной налоговой службой (ФНС) и 16 марта 2012 г. компанией «ИТА-Гидро».

6 августа 2012 г. в рамках судебного разбирательства будет рассмотрен отчет временного управляющего о результатах процедуры наблюдения.

По состоянию на 23 апреля 2012 г. общая сумма задолженности компании Федеральной налоговой службе составляет 60,8 млн руб., из которых основной долг – 53,6 млн руб., просроченный свыше трех месяцев – 26,2 млн руб. размер пени и штрафа составляет 2,57 млн руб. и 4,6 млн руб. соответственно. Согласно заявлению, ФНС просила ввести в отношении должника процедуру наблюдения, утвердить временным управляющим члена некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих «ДЕЛО».

В состав ООО "Инвестлеспром-лесозаготовка" входят ОАО "СЛЗК" (Республика Карелия), ОАО "ПЛО "Онегалес" (Архангельская обл.) и ОАО ЛПК "Кипелово" (Вологодская обл.).

Группа компаний «Городской центр экспертиз» (ГЦЭ, Санкт-Петербург)выполнитэкспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений ОАО «Архангельский ЦБК». Диагностические работы согласно графику пройдут с мая до конца 2012 г. Техническому обследованию подлежат здания и сооружения целлюлозного производства и одной из трех расположенных на территории ЦБК теплоэлектростанций.

Общая стоимость затрат Архангельского ЦБК на экспертизу зданий и сооружений составит 2 млн.рублей.

Менеджменту предприятия будут предоставлены результаты технического обследования зданий и сооружений для оценки их надежности и планирования капитальных ремонтов. Кроме того, экспертиза промышленной безопасности будет направлена для дальнейшего ее утверждения в Северное управление Ростехнадзора.

ГЦЭ и Архангельский ЦБК сотрудничают в направлении промышленной безопасности с 2009 года.

В структуре международной группы компаний «Городской центр экспертиз» на экспертизе промышленной безопасности и технической диагностике специализируется компания «Городской центр экспертиз – Север». Среди клиентов компании – Газпром, ЛУКОЙЛ, Транснефть, ТНК-BP, РУСАЛ, РЖД, а также большинство целлюлозно-бумажных производств России. С момента образования «ГЦЭ-Север» в 2005 году экспертами обследовано около 3000 зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

Мурманская область заняла почётное третье место в составленном рейтинге регионов по доступности покупки жилья с помощи ипотеки, сообщает mn.ru.

Мурманская область попала в группу «Регионы с самым доступным жильём по ипотеке»). При доходе семьи в 65,1 тысячи рублей площадь доступной квартиры составляет у нас 93,9 квадратных метра. Выше нас расположились лишь Магаданская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Из соседей по СЗФО в эту группу попала лишь республика Коми (8-е место).

Группу регионов с самыми низкими возможностями по ипотеке возглавляет Москва - при ежемесячном доходе семьи в 87,1 тысячи рублей площадь доступной квартиры составляет 27,5 кв. метра.

Не в демократии дело

Какой будет внешняя политика демократической России

Резюме: Определение сходств и различий внешней политики будущей демократической России и нынешнего курса Путина/Медведева поможет разграничить глубинное и конъюнктурное. В чем состоят ключевые внешнеполитические интересы, не зависящие от правящего режима, а в чем особые интересы авторитарной власти.

Статья опубликована в журнале New Zealand International Review.

Если бы Россия стала по-настоящему демократической страной, какова была бы ее внешняя политика? Отличалась ли бы она от той, что мы видим сегодня? Совпадала бы в большей степени с внешнеполитическим курсом США? Станет ли новая Россия разделять ценности, которых придерживается Евросоюз в отношениях с другими странами? Или серьезные разногласия с Западом сохранятся?

Сама по себе постановка таких вопросов предполагает, что Россия может стать и станет когда-нибудь полноценной демократией. Многие немедленно возразят, что это маловероятно и даже невозможно. Но ни одна страна не являлась демократией изначально. Сначала все государства были авторитарными. Утверждение, будто кто-либо, например Россия, не будет (или, что еще хуже, не может быть) демократическим государством, гораздо более сомнительно, чем предположение, что это когда-нибудь произойдет. При этом очень сложно предсказать, как и когда это случится. Быстро и неожиданно в результате «цветной революции». Или в ходе эволюционного процесса, который продлится несколько лет или даже десятилетий.

Внутренняя политика администрации Путина/Медведева и курс демократической России будут существенно различаться. Но насколько изменится внешняя политика? Она, вероятно, не во всем будет совпадать с нынешним курсом, однако в целом, скорее, останется прежней. В конце концов, не все демократии солидарны с американской линией. Франция, в частности, демонстрировала это неоднократно. У демократической России тоже могут быть разногласия с Вашингтоном, Парижем, Евросоюзом в целом.

Определение сходств и различий внешней политики демократической России и курса Путина/Медведева поможет разграничить ключевые внешнеполитические интересы – вне зависимости от правящего режима – и особые интересы авторитарной власти, которые могут измениться в процессе демократизации.

Надо ли России в ЕС?

Некоторые вопросы, осложняющие сегодня российско-европейские отношения, могут стать менее значимыми или вообще исчезнуть. Хотя ряд разногласий, скорее всего, сохранится, а некоторые обострятся. Нынешняя озабоченность Европы по поводу недемократичности России просто исчезнет, вопросы защиты прав граждан и необходимости верховенства закона потеряют актуальность (хотя споры по поводу расхождения достижения этих целей останутся). Тем не менее никуда не денутся серьезные споры, касающиеся отношений России и Европейского союза (связи России и НАТО также могут оказаться источником проблем, но об этом ниже).

Неизбежно возникнет следующий вопрос: должна ли Россия присоединиться к Евросоюзу? Плюсы включают возможность для россиян свободно путешествовать, учиться и работать в странах ЕС. Минусы будут связаны с тем, что России придется не только разрешить европейским корпорациям свободу торговли и инвестиций на своей территории, но и обеспечивать защиту прав, несмотря на возражения их российских конкурентов и общественное мнение. Хотя приобретение европейскими фирмами с качественным менеджментом плохо управляемых российских компаний, замена их руководства и полная реорганизация отвечают долгосрочным интересам страны, это, несомненно, окажется очень болезненным для некоторых категорий россиян (особенно высокопоставленных управленцев). Демократической России придется решить для себя: превышают ли выгоды от вступления в Евросоюз вероятные издержки?

Но даже если демократическая Россия захочет присоединиться к ЕС, это не означает, что Европейский союз согласится. Те, кто выступает против принятия Турции и Украины, не желая распространять блага объединения на две эти густонаселенные, но довольно бедные страны, будут возражать и против вступления России. Латентный страх перед Москвой сохраняется в некоторых странах Восточной Европы, поэтому они будут стремиться блокировать интеграцию. Разумеется, более влиятельные западноевропейцы, которые сегодня не обращают особого внимания на восточноевропейские страхи по поводу авторитарной России, тем более проигнорируют их, когда дело будет касаться России демократической. Однако даже для Западной Европы основная выгода обсуждения с Москвой перспектив интеграции заключается в том, что это станет наилучшим способом изменить ее поведение в сторону соответствия европейским нормам.

Так, Евросоюз, вероятно, будет ожидать от демократической России, стремящейся вступить в ЕС, поддержки демократических преобразований в Белоруссии; сокращения военного присутствия в Калининграде и вывода войск из Приднестровья; усилий, направленных на разрешение приднестровской проблемы и воссоединение региона с Молдавией; содействия признанию Сербией независимости Косово и нормализации отношений между ними; отказа от идеи особой зоны российского влияния, включающей бывшие западные советские республики (Прибалтика, Белоруссия, Украина и Молдавия).

Европейский союз можно рассматривать как клуб. Правила в клубах устанавливают те, кто вступил первым. Присоединившиеся позже могут изменить эти нормы (если им удастся убедить в необходимости этого других членов), но чтобы получить право войти, им придется принять существующий устав. Клубы не меняют свои правила ради удовлетворения тех, кто стремится вступить. Разумеется, отнюдь не факт, что даже демократическая Россия захочет принять условия участия, которые, без сомнения, выдвинет Евросоюз. Однако совершенно очевидно, что ЕС не изменит существующие нормы, чтобы выполнить пожелания Москвы.

Между Ираном и Израилем

Нынешняя внешняя политика России на Ближнем Востоке уже достаточно сложна. Курс демократической России, вероятно, будет еще более многослойным.

При Путине и Медведеве Москва укрепила связи практически со всеми крупными игроками в регионе – Ираном, Израилем, консервативными и радикальными арабскими правительствами и даже с ХАМАС и «Хезболлой». В целом у Москвы хорошие отношения со всеми, кроме «Аль-Каиды» и ее подразделений – поскольку с ними, разумеется, не ладит никто.

Даже сейчас в России существуют сторонники строительства и поддержания хороших отношений с некоторыми специфическими ближневосточными государствами. Нефтяная индустрия России, например, заинтересована в улучшении российско-иранских связей, дабы увеличить свою долю в прибыльном иранском нефтяном секторе. Российская оборонная промышленность также хотела бы экспортировать больше оружия в Иран. Разумеется, обе эти отрасли хотят сотрудничать и с другими ближневосточными государствами, у многих из которых скверные отношения с Тегераном.

Министерство обороны России – за улучшение российско-израильских отношений, поскольку Израиль превратился в важный источник военных технологий. Их использование поможет расширить экспорт российских вооружений в некоторые страны, поэтому у российского оборонного комплекса существует мощный стимул для укрепления связей с израильтянами.

До сих пор российское общественное мнение мало влияло на отношения Москвы с Ближним Востоком. Если Россия станет демократической, она, вероятно, будет играть важную роль в формировании внешней политики в этом регионе – как это происходит с другими демократиями. Однако, как и там, общественность может быть расколота по поводу Ближнего Востока. Так, значительное мусульманское население будет настроено в поддержку палестинцев и против Израиля – как оно настроено в других, преимущественно немусульманских странах. Поскольку мусульманское меньшинство в России достаточно велико (около одной восьмой от населения страны) и численность мусульман существенно превышает численность евреев, у правительства появятся серьезные мотивы, чтобы пойти навстречу пожеланиям этой части электората. Однако в силу враждебности между русскими и мусульманами, а также страха перед исламским радикализмом внутри страны многие избиратели будут рассматривать Израиль как союзника в борьбе с общим исламским противником. Обширные культурные, торговые и туристические связи, укрепляющиеся между Россией и Израилем, могут содействовать появлению влиятельного израильского лобби (на самом деле оно уже существует).

Как и в других демократических странах, правительство будущей России может столкнуться с давлением противоборствующих групп при формулировании ближневосточной политики. Вероятно, Москва будет стремиться поддерживать хорошие отношения со всеми сторонами палестино-израильского и других конфликтов.

Наконец, можно уверенно прогнозировать, что, как и другие демократии, Россия опасается роста исламского радикализма в результате попыток демократизации на Ближнем Востоке (как это происходит сейчас). И, возможно, появится гораздо больше оснований для беспокойства по поводу внутренних последствий роста исламского радикализма на Ближнем Востоке, чем у других демократических стран.

Вокруг Китая

У демократической России, скорее всего, останутся те же интересы в отношении Азии, как и при Путине/Медведеве. Демократическая или авторитарная Москва одинаково озабочена ростом Китая. Стремясь к хорошим отношениям с поднимающимся Китаем, любая Россия будет рассматривать дружбу с Индией как противовес Пекину. И считать Пакистан, который продолжает поддерживать «Талибан» и другие радикальные исламистские группировки, серьезной угрозой национальным интересам.

В самом деле, если американские войска покинут Афганистан, соперничество за эту страну между Пакистаном, с одной стороны, и авторитарной либо демократической Россией – с другой, вполне может возобновиться. Если Исламабад поддержит стремление преимущественно пуштунского «Талибана» вернуться к власти, то Москва – независимо от типа режима – скорее всего, встанет на сторону сопротивляющихся этому узбеков и таджиков северного Афганистана, как уже было в 1990-е годы. Естественными союзниками демократической или авторитарной России в этих усилиях окажутся США (которые, вероятно, продолжат предоставлять военную помощь Кабулу даже после вывода войск), Индия и, возможно, даже Иран (который тоже опасается антишиитского «Талибана»).

Внешняя политика в Азии может быть схожа с нынешней еще по двум вопросам. Так, демократическая Россия вряд ли окажется склонна к уступкам Японии по вопросу о Курилах. На самом деле общественное мнение, настроенное против любых территориальных компромиссов, может сделать разрешение спора вокруг «северных территорий» еще более сложным. Точно так же демократическая Россия вряд ли будет готова больше, чем ныне, оказывать давление на КНДР в вопросе о ее ядерной программе, поскольку не захочет навлекать на себя гневные проклятия вспыльчивых северокорейских руководителей. Наконец, так же как и при Путине/Медведеве, демократическая Россия сосредоточится на продвижении коммерческих интересов Москвы в Азии.

Пожалуй, в одном азиатская политика будет отличаться от нынешнего курса – она может оказаться более чувствительной к любым проявлениям страхов российского общества относительно роста Китая, посягающего как на российские интересы, так и на сферу российского влияния в Центральной Азии. Эти опасения способны подтолкнуть Москву к более тесному сотрудничеству с другими странами, обеспокоенными подъемом Китая, – в особенности с Индией, Соединенными Штатами и даже Японией. Но, как и режим Путина/Медведева сегодня, правительство демократической России не захочет ухудшения отношений с Пекином, чтобы не лишать его стимулов к поддержанию тесных связей с Москвой.

Демократическая трансформация – ни за, ни против

В отношении Латинской Америки и Африки будущая Россия, вероятно, сохранит нынешний курс. Как и сейчас, интересы там будут в первую очередь коммерческими. Москва сосредоточится на укреплении экономических отношений с более богатыми государствами, в особенности с Мексикой, Бразилией, Чили, ЮАР и, возможно, Нигерией. Учитывая исторические связи, а также значительные нефтяные ресурсы, Москва, вероятно, продолжит развивать контакты с Анголой.

В отличие от сегодняшнего дня, демократическая Россия, наверное, станет меньше поддерживать антиамериканские режимы в Латинской Америке: Кубу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Никарагуа. Однако пока это приносит прибыль, деловые интересы (особенно в нефтяной сфере и в области вооружений) будут направлены на торговлю с ними и инвестиции в эти страны. Кроме того, даже демократическая Россия может увидеть определенные преимущества в сохранении антагонистических отношений между Соединенными Штатами, с одной стороны, и левыми режимами Латинской Америки – с другой. Если американские корпорации не хотят или не могут (из-за санкций Вашингтона) торговать с этими странами и инвестировать в их экономики, это дает больше возможностей компаниям из России (а также из других государств). Но если какой-либо из левых режимов Латинской Америки попытается захватить активы или в одностороннем порядке ограничить деятельность российских фирм (как Уго Чавес поступил с западными корпорациями), демократическая Россия поддержит свои компании – так же, как и при Путине/Медведеве.

Однако в отличие от нынешнего правительства Россия в будущем вряд ли станет возражать против демократической трансформации любого из антиамериканских авторитарных (или квазиавторитарных) режимов в Латинской Америке и Африке. Но не будет активно содействовать этому процессу – также как нынешнее правительство Путина/Медведева не предпринимает активных шагов, чтобы его предотвратить. Как сейчас, так и в будущем Латинская Америка и Африка вряд ли окажутся приоритетом для России.

Отказ от нулевой суммы

Демократическая Россия, несомненно, захочет сохранить влияние в бывших советских республиках. И точно так же, как при Путине/Медведеве (а возможно, даже больше), Москва будет озабочена положением русских. Однако этих целей, наверное, станут добиваться иначе, нежели сейчас.

Демократическая Россия может использовать более грамотный подход для сохранения влияния в ближнем зарубежье. Правительство Путина/Медведева рассматривает этот вопрос с точки зрения игры с нулевой суммой: увеличение западного влияния означает уменьшение российского и поэтому вызывает сопротивление. Другая Россия, напротив, может осознать, что рост западного влияния послужит ее собственным интересам. Если такое влияние поможет сделать эти страны более процветающими, объем их торговли с Россией возрастет. А если воздействие Запада поможет им стать более стабильными, это будет выгоднее для Москвы, чем нестабильность.

Сейчас у России часто возникают споры с тремя прибалтийскими государствами (членами ЕС и НАТО), но демократическая Россия может посчитать хорошие отношения с ними важным аспектом укрепления связей с США и Евросоюзом. Она также не будет опасаться демократизации на Украине или в Белоруссии, как это происходит сейчас. И вряд ли станет считать значимым сохранение войск в Приднестровье, как и поддержку авторитарного режима в Тирасполе.

В отношениях с преимущественно мусульманскими бывшими советскими республиками (четыре государства Центральной Азии плюс Азербайджан) будущая Россия не поддержит попытки демократизации, которые могут привести к появлению там радикальных исламистских режимов. Разумеется, этого сегодня опасается не только правительство Путина/Медведева, но и Запад. Раз уж Соединенные Штаты и другие демократии посчитали разумным поддержать авторитарные режимы в преимущественно мусульманских постсоветских республиках, неудивительно, если Москва поступит так же.

Скорее всего, общественное мнение продолжит поддержку православной Армении в длительном конфликте с мусульманским Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха. Проблемой останется Грузия, над которой российские войска взяли верх в ходе блицкрига в августе 2008 г., завершившегося признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Хотя Тбилиси продолжит требовать возвращения территорий, как добиться этого на демократической основе – неясно. С другой стороны, демократическая Россия вряд ли вновь вступит в войну с Грузией, как это случилось при Путине/Медведеве. Разве что в случае вспышки нового кризиса, если Москва будет рассматривать правительство Грузии как авторитарное и агрессивное.

Россия как Франция

Отношения с Соединенными Штатами, вероятно, улучшатся, но не будут абсолютно гладкими. Скорее стоит прогнозировать подобие модели США–Франция (по крайней мере до прихода Саркози). Как и Франция, демократическая Россия, считая себя великой державой, будет сопротивляться американским попыткам продиктовать другим демократиям внешнеполитическую повестку дня. Будущее НАТО окажется даже более спорным вопросом, чем при нынешнем режиме. Потому что если Россия станет по-настоящему демократической, она не будет представлять угрозу для Европы или Америки, какие цели останутся у НАТО? С другой стороны, демократическая Россия, все больше опасающаяся мощного и по-прежнему авторитарного Китая, сама может захотеть присоединиться к альянсу. Однако вступление России в НАТО – сложный и противоречивый процесс. В то время как Соединенные Штаты способны поддержать такой шаг, страны Восточной Европы и Балтии, которые в прошлом были оккупированы Советским Союзом и до сих пор боятся России, отнесутся к такой идее без энтузиазма. Сохраняющаяся напряженность между Москвой и Тбилиси также явится препятствием на пути России в НАТО (как сейчас это мешает вступлению туда Грузии). Наконец, так же как некоторые западноевропейские страны, стремясь к хорошим отношениям с Москвой, не особенно прислушивались к опасениям восточноевропейцев, государства и Западной, и Восточной Европы, стремясь к хорошим отношениям с Пекином, могут не прислушаться к опасениям России по поводу Китая.

Один путь, по которому может пойти внешняя политика демократической России, – это союз с Францией и Германией, чтобы попытаться ограничить действия США, как это было в 2002–2003 гг. перед американским вторжением в Ирак. Однако такая возможность пропадает, если Россия стремится к вступлению в Евросоюз, а Франция и Германия выступают против этой идеи или относятся к ней без энтузиазма. Еще один путь – взаимодействие демократической России и Соединенных Штатов ради нейтрализации усилий ЕС по ограничению действия обеих держав. Третий и, видимо, наиболее вероятный путь – сотрудничество демократической России в большей или меньшей степени и с Америкой, и с другими западными странами, но значительно более активное, чем в настоящее время, хотя разногласия по различным вопросам сохранятся.

* * *

Все эти предварительные прогнозы позволяют предположить, что внешняя политика демократической России во многом будет похожа на нынешний курс. Разногласия, имеющиеся сейчас между западными демократиями и правительством Путина/Медведева, вероятно, сохранятся и после демократических преобразований. Если два этих наблюдения верны, можно сделать следующие выводы:

Надежды Запада на то, что демократическая Россия будет проводить значительно более гибкую внешнюю политику, следуя примеру Соединенных Штатов и/или Евросоюза, вряд ли сбудутся.Как между Вашингтоном и Парижем часто вспыхивали споры, так и в отношениях между США и Евросоюзом, с одной стороны, и демократической Россией – с другой, могут возникнуть острые противоречия.Если внешняя политика демократической России действительно будет похожа на нынешний курс, значит, внешнеполитический курс Путина/Медведева в целом отражает общественное мнение в России.В этом случае правительство Путина/Медведева окажется невосприимчивым к американским и европейским попыткам изменить российскую внешнюю политику, если это вступит в серьезное противоречие с настроениями общества.По иронии, именно потому, что режим Путина/Медведева опасается демократизации и приложит все усилия, чтобы избежать перемен, российские вожди вряд ли будут проводить внешнюю политику, которая может вызвать внутреннюю оппозицию в России, несмотря на любые призывы Америки и Евросоюза.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Швейцарская фармацевтическая компания Новартис 23 марта получила разрешение на строительство завода Санкт-Петербурге, а 26 апреля, сообщила о начале возведения предприятия. Для осуществления надзора за работами и соблюдения стандартов качества офис ООО Новартис Нева, ответственной за организацию производства, на этой неделе переехал на территорию ОЭЗ Новоорловская в Приморский район Санкт-Петербурга, где будет непосредственно осуществляться строительство. Прохождение экспертизы проектной документации и получение разрешения на строительство заняли в общей сложности около 4-х месяцев. С 23 марта компания приступила к строительным работам на площадке. Планируется, что строительство основного и инженерного корпусов завершится к концу 2012 года, а в 2013 году будет осуществляться импорт и монтаж оборудования. Срок сдачи проекта – 2014 год. В ближайшие 2 года Новартис инвестирует более 90 млн. долл. США в строительство завода. Всего в завод будет инвестировано около 140 млн. долл. США. Площадь строительных работ составит чуть менее 20 000 кв.м. Общая площадь арендуемой земли – 10 га. Новый завод будет соответствовать глобальным стандартам Новартис и правилам GMP. Это подразумевает наличие стерильных производственных помещений, соответствующих требованиям по уровню влажности и поддержанию необходимой температуры в комбинации с высокой энергоэффективностью.

После получения всех необходимых разрешений завод будет производить примерно 1.5 миллиарда единиц продукции в год – как оригинальные лекарственные препараты, так и брендированные генерики. При выходе на полную производственную мощность завод обеспечит около 350 рабочих мест для российских специалистов. Строительство нового завода стало частью инвестиционной программы Новартис в России общим объемом 500 млн. долл. США, рассчитанной на пятилетний период.

Норвегия открывает визовые центры по всей России. Партнером норвежской стороны в этом масштабном проекте выступит фирма VFS Services LLC Russia (VFS), с которой 23 апреля 2012 года посольство Норвегии в РФ подписало договор с о передаче функций приема заявок на визы всех видов и разрешения на проживание/работу.

Всего в этом году будет открыто 15 визовых центров. Ожидается, что заключение договора позволит сократить время рассмотрения заявок и улучшить качество обслуживания заявителей. В первую очередь, нововведение должно обрадовать региональных путешественников, которые ранее испытывали особенные трудности в получении виз в Посольстве Норвегии.

«Результатом заключения договора станет значительное расширение территории обслуживания Посольства Норвегии в России, а также сокращение времени проезда для тех, кто подает заявку на визу посетителя или разрешение на проживание и работу. Улучшение качества сервиса проявится и в продлении рабочего дня в центрах приема заявок, и в открытии собственной справочной телефонной линии VFS», – говорится в информационном сообщении Посольства. В 2011 г.

Визовый отдел Посольства Норвегии выдал 30 236 виз, став крупнейшим из всех норвежских загранпредставительств по числу принятых заявлений и оформленных виз. Всего за минувший год в посольстве было рассмотрено 31 570 дел по вопросам виз и миграции, при этом 60–65 % всего объема заявок – заявки на туристическую визу. В течение мая-июня этого года запланировано к открытию 15 визовых центров Норвегии.

В частности, 3 мая предполагается открыть визовый центр в Москве на Сущёвском валу, 31/1. 10 мая запланировано открытие центров в Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре и Краснодаре, 16 мая - в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Казани и Красноярске, 25 мая - в Сочи, Калининграде, Иркутске и Уфе, 8 июня - в Хабаровске, 15 июня - во Владивостоке.

Сервисно-визовые центры будут оказывать услуги исключительно гражданам России и гражданам третьих стран, легально проживающим в зоне обслуживания (на территории юрисдикции) Посольства, которые хотят подать документы на получение норвежской Шенгенской визы или документы на получение разрешения на проживание в Норвегии.

Зоной их функционирования и обслуживания является территория всей России, за исключением Архангельской, Мурманской, Псковской, Новгородской и Ленинградской областей. Для того, чтобы получить шенгенскую визу в Посольстве Норвегии, данная страна должна быть основным пунктом назначения или страной самого длительного пребывания в поездке.

В случае, если планируется посетить несколько стран Шенгенского соглашения и срок пребывания в странах одинаковый, Норвегия должна быть страной въезда в Шенген. Время рассмотрения документов с подачей через визовый центр – от трех рабочих дней, если форма (заявление на визу) заполнена онлайн.

Для заявлений, заполненных от руки, время обработки составляет минимум пять рабочих дней. Просьба учесть дополнительное время, затрачиваемое на пересылку документов при подаче документов в визовые центры. "Заявители должны лично прийти в визовый центр для подачи документов.

При этом туристические агентства, аккредитованные в Посольстве Норвегии, имеют право подавать анкеты от имени туристов, а родители/опекуны несовершеннолетних – от имени своих детей. В случае возникновения каких-либо вопросов в отношении заявления и документов, Посольство может вызвать заявителя на дополнительное собеседование. Все платежи в визовом центре осуществляются наличными в момент подачи документов", - отмечается в сообщении Совета по Туризму Норвегии.

Власти Туниса активно решают вопрос об открытии в Санкт-Петербурге генерального консульства. Как заявил на пресс-конференции в Петербурге посол Туниса в России господин Али Гутали, открытие дипломатического представительства является вполне закономерным — около 40% российских туристов, посещающих эту арабскую страну, являются жителями Северной столицы и Ленинградской области.

Всего ежегодно Тунис посещают 150-200 тыс. россиян. «В планах туристического бизнеса Туниса и налаживания более тесных контактов Санкт-Петербурга с городами Туниса», - отметил посол.

«Тунис всегда был одним из самых популярных направлений для российских туристов как по соотношению цены и качества предоставляемых услуг, так и по соображениям безопасности, климата и сервиса. Безвизовый режим и развитая туристическая инфраструктура сделали эту страну привлекательной для многих видов отдыха – в первую очередь, пляжного, семейного, спортивного и культурного", - заявил на пресс-конференции генеральный директор компании “HTL” Лотфи Кебайер. - "Однако культурные достопримечательности, а также возможности лечебного туризма ещё не достаточно изучены на российском туристическом рынке».

По его мнению, в свете последних событий Тунис только увеличил свои конкурентные преимущества по сравнению с другими странами арабского мира. В предстоящем сезоне турфирма планирует запустить 13-15 собственных чартерных рейсов в неделю по маршруту Санкт-Петербург – Тунис и рассчитывает на увеличение турпотока на 25-30%.

«Во-первых, ситуация в Тунисе стабилизировалась быстрее, чем, например, в Египте, следовательно, потенциальные туристы египетского направления могут выбрать именно нашу страну. Во-вторых, тунисские власти сегодня очень заинтересованы в привлечении российских туристов, поэтому они вкладывают большие средства в рекламу и продвижение страны на российском рынке», - пояснил Лотфи Кебайер.

Юрмала в этом году планирует привлечь не менее 110 тысяч туристов. По данным Центрального Статистического Бюро Латвии, в 2011 году Юрмалу посетили 108 975 туристов, большинство из которых - почти 30% - были россияне. В этом году, как надеются в Юрмальском туристическом информационном центре, туристический поток из России снова вырастет.

"Учитывая, что Рига и Юрмала становятся все более популярным направлением не только среди среднего поколения, но и среди молодежи, чему способствуют новые качественные туристические продукты, крупные мероприятия, а также многократные туристические визы, то мы прогнозируем рост количества российских туристов. Радует, что россияне стремятся посещать Юрмалу не только традиционно летом, но уже и на майские и ноябрьские праздники, а также на Новый год", - рассказали Туринфо специалисты центра.

Существенную часть российского туристического потока составляют петербуржцы, которые могут добраться до популярного латвийского курорта как на машине, так и на поезде, автобусе или самолете. Причем цена стандарного билета на автобус составляет около 1000 руб. Туры в Юрмалу в Петербурге продают около 50 туристических компаний, которые активно работают в целом на латвийском направлении и аккредитованы в Генеральном Консульстве Латвии в Санкт-Петербурге.

Как отметили в Юрмальском туристическом информационном центре, курорт не исключает проведения на петербургском рынке промокампании.

Кстати, сейчас в Северной столице идет рекламная кампания летнего отдыха в Риге. "Мы планируем провести осенний рабочий семинар для туристических компаний, а также в сотрудничестве с нашим побратимом - Адмиралтейским районом Санкт-Петербурга - хотим разместить визуальную информацию об отдыхе в Юрмале", - пояснили Туринфо в туристическом центре.

Свою долю новых туристов Юрмала рассчитывает привлечь и от участия в Балтийском марафоне путешествий. В рамках этого проекта каждый может получить скидки и спецпредложения во всех балтийских городах, входящих в сетку марафона.

В частности, особые условия размещения в Юрмале готовы предложить санаторий "Белоруссия", курортные гостиницы "Пегаса Пилс" и „Hotel Jūrmala SPA", „Baltic Beach Hotel", кафе „PizzaPasta", „Kūriņš", гостиница „Boutique Hotel & Restaurant MaMa".

В этом году официально курортный сезон стартует в Юрмале 26 мая. Это будет большой городской праздник - с красочным многоликим парадом, концертной программой и салютом. Этим летом Юрмала по традиции будет развлекать туристов концертами в легендарном летнем концертном зале "Дзинтари", который откроется 1 июня. 2 июня в Юрмале заработает аквапарк "Līvu Akvaparks".

К услугам туристов также прогулки на теплоходе до Риги, прокат велосипедов, новые выставки в Юрмальском городском музее. По данным Центрального Статистического Бюро Латвии, в прошлом году более 70% туристов, посетивших Юрмалу, были иностранцами. Большинство туристов на этот латвийский курорт приезжают из России - 29,87%, и только после их - латвийские туристы (29,31%).

Показатели туристов из других стран: Эстония 9% от общего числа туристов, Литва - 7%, Белоруссия, Финляндия и Норвегия - 3 - 4%, Германии и Швеции - 2 - 3%, Украина - 1% от общего числа туристов в Юрмале.

Быстро приросло и число туристов из Израиля - в прошлом году их число было 1344, что составляет около 1,2% от общего числа туристов и является на 56% больше, чем в 2010 году. Самая высокая заполняемость наблюдается в курортных реабилитационных центрах - в среднем это 38% в год, меньшая заполняемость в этих центрах была в четвертом квартале - 28%, а в остальное время года наполняемость была довольно устойчива.

В курортных гостиницах средняя заполняемость в 2011 году была около 38%, самая высокая заполняемость наблюдалась в июле и августе - 78%. Среднее количество ночей, которые туристы проводят в Юрмале, составляет 3,7 дней. Белорусы в Юрмале проводят в среднем 15 дней, немцы - 4,7 дней, латыши - 4 дня, русские - 3,5 дней, литовцы - 1,8 дней, израильтяне - 2,7 дней, финны, эстонцы, шведы, норвежцы и поляки - 2 дня.

На очередном заседании депутаты Законодательного собрания Ленобласти приняли обращение к председателю правительства Российской Федерации Владимиру Путину. Обращение касается тревожной ситуации вокруг целлюлозно-бумажного комбината, расположенного в Выборгском районе, сообщает пресс-служба ЗакСа.

Депутаты обеспокоены чрезвычайной ситуацией, возникшей в связи с принятием приказа Минздравсоцразвития «Об утверждении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию РФ товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами», который должен вступить в силу с 29 апреля.

В своем обращении депутаты обращают внимание премьер-министра на то, что вступление в силу этого приказа в существующей редакции угрожает остановкой производства на ЦБК Светогорска (ЗАО «Интернешнл Пейпер») и безработицей в моногороде, где проживают сотрудники комбината и члены их семей, а также тяжкими экологическими последствиями.

В обращении говорится, что ЦБК в Светогорске – одно из крупнейших предприятий отрасли, лидер в производстве высококачественной офисной бумаги и мелованного картона в России. Комбинат расположен всего в двух километрах от международного автомобильного пункта пропуска на границе с Финляндией. Местоположение предприятия изначально обусловлено поставками грузов из-за рубежа, необходимых для его деятельности. Ежедневно через пункт пропуска «Светогорск» на комбинат прибывает до 20 большегрузных автомобилей, а годовой объем ввозимых химикатов превышает 120 тысяч тонн.

Парламентарии считают, что при подготовке предложений об определении пунктов пропуска должны учитываться интенсивность перемещения товаров, а также сложившиеся схемы их поставок в Россию. По новому же приказу с 29 апреля поставка грузов на ЦБК через указанный пункт будет невозможна. Поэтому доставлять химикаты придется через МАПП «Торфяновка». Но местная дорога не предназначена для перевозки особо опасных грузов ни с точки зрения экологической безопасности, ни с точки зрения безопасности дорожного движения.

Депутаты выражают обеспокоенность тем, что вступление в силу приказа министерства в существующей редакции может привести к прекращению поставок необходимых грузов на ЦБК и производство придется остановить. А это приведет к безработице среди жителей Светогорска и обострит социальные проблемы города.

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области обращаются к премьер-министру Российской Федерации с просьбой о том, чтобы пункт пропуска «Светогорск» был включен в утвержденный новым приказом перечень «в целях обеспечения доставки на ЦБК грузов, необходимых для осуществления его деятельности, в том числе специализированных химических веществ».

В подавляющем большинстве строительных саморегулируемых организаций по итогам 2011 года фиксируется сокращение количества членов в пределах 3-10%. В то же время, отдельные СРО увеличивают численность своих членов крайне высокими темпами, а Ростехнадзор продолжает регистрировать новые НП СРО. С чем связанны эти разнонаправленные явления?

Сама по ребе ротация юридических лиц на строительном рынке и появление новых компаний, желающих заняться стройкой, экспертов не удивляет. Это естественный процесс в условиях свободного рынка и существующей структуры организации бизнеса в России.

А вот регистрация новых СРО спустя два года после перевода строителей на саморегулирование вызывает некоторые вопросы. Дело в том, что для регистрации Некоммерческого партнерства строительных компаний в качестве СРО необходимо объединить не менее 100 организаций, при этом реально действующие строительные компании с вопросами членства в СРО уже давно определились.

О выявленных фактах фальсификации реестров членов при государственной регистрации СРО, уже писал Internet-портал «Саморегулирование в строительной отрасли». В частности, в списках членов, зарегистрированной 13 января 2012 года в Санкт-Петербурге СРО НП «ОПОРА-Строй» обнаружились компании, фактически состоящие в других саморегулируемых организациях.

«Наши специалисты обнаружили в реестре членов «Опоры-строй» 42 наши организации. Мы всем написали письма с запросами. На сегодня 28 из этих организаций уже отреагировали и заверили, что состоят только в нашей СРО»,- рассказал ИП SROportal.ru Президент НП СРО «Управление строительными предприятиями Петербурга» Владимир Юсупджанов. «Когда мы стали разбираться дальше, то вышли на Председателя совета «Опоры-строй» Василия Кирилловича Мартынова. Оказалось, что он через дружественные юридические фирмы получил копии документов строительных компаний и ни с кем не согласовав, просто включил их к себе»,- пояснил он.

Официально в Государственном Реестре СРО, который ведет Ростехнадзор, в НП «ОПОРЕ-строй» числятся чуть более 100 организаций. По сведениям В.Юсупджанова, из них 42 организации взяты мошенническим путем в НП «Управление строительными предприятиями Петербурга», а 53 фактически состоят в НП «БСК». О выявленных фактах проинформированы Ростехнадзор, Союз строительных организаций и объединений, Координатор НОСТРОй по Санкт-Птеребургу…

В связи со всей этой историей возникает ряд риторических вопросов:

- Каким образом проходила проверка реестра организаций — членов НП «ОПОРА-строй» контролирующим органом, если при обычном порядке подачи документов НП обязано представить копии платежных документов, подтверждающих взнос организаций в компенсационный фонд СРО?

- Какая ответственность предусмотрена действующим законодательством за использование данных юридических лиц без их согласия, например, при государственной регистрации СРО? И зачем кому-то нужно регистрировать некоммерческое партнерство из «мертвых душ»?

- Кто в этой конкретной ситуации является пострадавшей стороной? Кому, и какой именно нанесен ущерб?

Использование системы саморегулирования в целях не связанных с безопасностью и качеством стройки, давно беспокоит саморегулируемое сообщество. Некоторую обеспокоенность демонстрируют и представители государства, но пока в числе реальных результатов борьбы с нарушениями закона в этой сфере только заявление Ростехнадзора в арбитражный суд об исключении СРО НП «СтройРегион» из государственного Реестра. Очередные слушания по делу должны состояться в середине мая в Санкт-Петербурге, при чем ответчик уверен, что до вынесения решения судом первой инстанции у него есть, как минимум, 10 месяцев. За это время и нарушения можно спокойно «подчистить» и пару новых СРО зарегистрировать.

Одним из серьезных препятствий, с которыми сталкиваются правоохранительные органы и органы надзора при попытках пресечения «нецелевого» использования статуса СРО в сфере строительства является отсутствие конкретного заявителя — пострадавшего от этих противозаконных действий (простые граждане РФ — не в счет). При этом, конкретные случаи нарушения закона ответственные органы в общем, не слишком интересуют.

«Ведь в чем проблема «коммерческих СРО» – они нарушают закон в открытую, они никого не бояться, публичная штамповка по полсотни и более допусков в неделю – это же публичный беспредел. И игроки этого коммерческого рынка саморегулирования всем известны»,- говорит Президент НП «ЦОС «СФЕРА-А» Илья Константинов. «Нужно дать толчок нашим государственным органам. После проверок Ростехнадзора и Прокуратуры в отдельных СРО беспредел утих. Пара уголовных дел, пара закрытых СРО и нарушений закона станет меньше. Прокуратура, ОБЭП, Налоговая, Минюст — только планомерная, совместная работа государственных органов может искоренить эту проблему»,- считает И.Константинов.

Надежды на очистку рядов саморегулируемых организаций также связанны с возможными поправками в Градостроительном кодексе и естественным «самоочищением рынка», о котором говорил первый вице-президент НОСТРОй Александр Вахмистров — уже появились строительные компании, которые при привлечении субподрядных организаций столкнулись с допусками СРО, не обеспеченными необходимым кадровым и производственным потенциалом.

Как отмечают эксперты, «добросовестные СРО» также планомерно приводят своих членов к соответствию принятым в организациях требованиям и избавляются от балласта, « прихваченного» в период формирования.

В Петрозаводском государственном университете состоялась встреча студентов с представителями компании ООО ДОК "Калевала".

OOO ДОК "Калевала" - это один из крупнейших проектов по производству древесных плит, который будет реализован в промышленной зоне Петрозаводска уже в 2012 году.

Представители компании рассказали, что ООО ДОК "Калевала" предлагает уникальную возможность начать работу "с нуля", научиться, приобрести хороший опыт, сделать карьеру; при этом делает ставку на молодых специалистов.

Компания заинтересована в первую очередь специалистах, имеющих высшее техническое образование, в частности, это выпускники лесоинженерного, физико-технического, математического, строительного факультетов.

В 2011 г. выручка ОАО "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат" (Вологодская обл.) выросла на 7% до 545,7 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.В прошлом году чистый убыток компании снизился в 6 раз по сравнению с 2010 г. до 150,8 млн руб. Убыток от продаж в 2011 г. составил 19,5 млн руб., что 4,5 раза меньше, чем в 2010 г. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 2 мая 2012 > № 546651

7 мая 2012 г. специалисты ООО «НЭПКон» (г.Архангельск) начнут сертификационную оценку системы лесоуправления и цепи поставок двух предприятий компании Rusforest, расположенных в Красноярском крае и Ирктской обл., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Лесного попечительского совета России. Решение о предоставлении сертификатов будет принято не позднее конца июня 2012 г.Оценка деятельности ООО «Русфорест Ангара» (Красноярский край) пройдет с 14 – 19 мая 2012 г. Всего в ходе проведение работ будет оценено 4 участка общей площадью 379,3 тыс. га. Сертификационная оценка системы лесоуправления ООО «Русфорест Усть-Илимск» на 10 участках, расположенных в Иркутской обл. и Красноярском крае, общей площадью 565,4 тыс. га начнется 7 мая 2012 г. и займет порядка 5 дней. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 2 мая 2012 > № 546649

Компания Andritz (Австрия) поставит оборудование на завод ОАО «Архангельский ЦБК» (г.Новодвинск, Архангельская обл.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Сумма сделки не разглашается. За счет установки нового оборудования на линию по производству целлюлозы, на комбинате рассчитывают улучшить качество и снизить себестоимоть продукции. Ввод оборудования в эксплуатацию запланирован на 2 кв. 2014 г. Австрия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 2 мая 2012 > № 546648

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ) подвели промежуточные итоги развития сети Wi-Fi в столичном метро. За месяц работы услуги на Кольцевой линии пользователи беспроводного мобильного Интернета передали около 10 Тбайт интернет-трафика.

Об этом сообщили пресс-службы оператора и ведомства. Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко уточнила репортеру ComNews, что оператор обсуждает с руководством метро и правительством Москвы возможные перспективы по развитию проекта. "В регионах у МТС действует программа по развертыванию сетей Wi-Fi в автобусах - проекты реализованы в более чем 20 городах в шести федеральных округах России: в Новосибирске, Красноярске, Томске, Владивостоке, Хабаровске, Иркутске, Калининграде, Перми и др.", - добавила она.

МТС развернула тестовую Wi-Fi-зону в пределах Кольцевой линии в марте 2012 г. Оператор установил точки доступа в новых вагонах московской подземки типа "Русич". Правительство Москвы заявило, что, если тестирование пройдет удачно, через три-четыре месяца операторам "большой тройки" разрешат построить Wi-Fi-сеть по всей подземке. Затраты каждого оператора на покрытие сетью всего метрополитена могут составить до 250 млн руб. (см. новость на ComNews от 23 марта 2012 г.).

"МТС провела комплексную работу по обустройству всех вагонов Кольцевой линии доступом в Интернет. Высокий спрос на услуги беспроводной передачи данных показал необходимость дальнейшего развития сетей Wi-Fi в метрополитене", – заметил директор МТС в Москве и Московской области Константин Марков, чьи слова приводятся в сообщении.

Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева сообщила репортеру ComNews, что компания оснастила всю Сокольническую линию столичного метро 3G/Wi-Fi-роутерами. "В туннелях проложен радиочастотный кабель, по которому передается сигнал 3G со скоростью до 20 Мбит/с. Cигнал из сети 3G предается в cеть Wi-Fi. В тестовый период услуга предоставляется бесплатно", - пояснила она.

По словам Анны Айбашевой, компания сначала установила в метро бытовые роутеры, а недавно заменила их на промышленные: "Это позволило увеличить трафик почти в два раза. Сейчас проводится тендер на поставку промышленных роутеров. Выбрав поставщика, мы, при условии согласования с метрополитеном, сможем развернуть сеть Wi-Fi практически на всех ветках метро".

Как ранее сообщал ComNews, Московский метрополитен не разрешил "МегаФону" начать тестирование Wi-Fi в вагонах подземки. Оператор готовился развернуть опытную зону по тестированию Wi-Fi на Серпуховско-Тимирязевской линии, но метрополитен не утвердил проект. Из-за отсутствия документа "МегаФон" принял решение не проводить работы по созданию опытной зоны Wi-Fi. (см. новость на ComNews от 24 февраля 2012 г.).

Пресс-секретарь ДИТа Елена Новикова пояснила репортеру ComNews, что выбор МТС для организации тестовой зоны Wi-Fi на Кольцевой линии связан с тем, что у оператора в этой части метро наиболее развита инфраструктура. "Когда проект будет запущен в промышленную эксплуатацию, мы рассчитываем, что все операторы "большой тройки" на равных правах смогут обеспечивать метро Wi-Fi-сетями", - уточнила она.

Объем выдач ипотечных кредитов за 1 квартал 2012 года в Санкт-Петербургском филиале Абсолют Банка составил 400 млн рублей, что более чем на 20% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. На сегодняшний день клиентам Абсолют Банка доступен большой выбор ипотечных программ, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья.

Заместитель Председателя Правления Абсолют Банка Иван Анисимов: «Хорошие показатели Абсолют Банка – это результат клиентоориентированного подхода в нашей работе, который включает в себя не только выгодные предложения по ставкам, но и возможность выбрать ипотечную программу, наиболее подходящую в каждом конкретном случае. Важным событием для наших клиентов стал выход Абсолют Банка на рынок первичной недвижимости. Так, в Санкт-Петербурге мы кредитуем объекты одного из наиболее стабильных застройщиков - ООО "Отделстрой" – и мы уже начали получать заявки на ипотеку в проекте Новый Оккервиль. В целом, рост спроса на ипотеку в Санкт-Петербурге отражает общую тенденцию рынка. После повышения среднерыночных ставок многие клиенты с действующим положительным решением стали быстрее выходить на сделку».

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что в пылу борьбы со своим народом, изобретая способ запретить гражданам ходить туда, где ведутся работы по уничтожению единственного в городе леса, городская комиссия по ЧС подмосковного наукограда Жуковского официально признала этот лес "лесопарковой зоной". Это означает, что вывод земельного участка из состава этого леса под строительство дороги был незаконным (поскольку, согласно статье 105 Лесного кодекса РФ, "изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается"), а рубка должна классифицироваться по части третьей статьи 260 Уголовного кодекса РФ (незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой - до шести лет лишения свободы).

Согласно решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Жуковский (возглавляемой первым заместителем главы администрации города С.К. Сукновым) от 25 апреля 2012 г. №8, на территории городского округа Жуковский был введен особый противопожарный режим с полным запретом на въезд в лесопарковую зону автотранспортных средств, не оборудованных искрогасящими устройствами, посещения населением лесопарковой зоны, разведения костров и проведения массовых мероприятий. Единственным природным массивом, который может классифицироваться как лесопарковая зона, в городе Жуковском является Цаговский лес (лес вблизи Центрального аэрогидродинамического института).

Несколькими днями ранее Федеральное агентство лесного хозяйства в своем ответе на обращения граждан к Президенту РФ (перенаправленные вниз по инстанциям в Рослесхоз) признало Цаговский лес городским лесом, поскольку это лес, находящийся на территории города. Мнение Рослесхоза о том, что Цаговский лес является городским лесом, выглядит более обоснованным, чем мнение Комиссии по ЧС о том, что он является лесопарковой зоной - но с точки зрения правоприменения, разница между этими мнениями несущественна: площадь и того, и другого по действующему законодательству сокращать нельзя.

Напомним суть конфликта, связанного с Цаговским лесом, продолжает Лесной форум Гринпис России. Этот лес разбит на части несколькими дорогами местного значения, существующими давно и большого ущерба жизнеспособности отдельных частей городского леса не наносящими. Городские власти решили под предлогом увеличения пропускной способности одной из местных дорог провести через лес новую трассу, подо что вывели из состава леса полосу серпообразной формы шириной от ста до двухсот метров, и вырубили ее (при том, что даже под федеральную платную скоростную автомагистраль Москва-Санкт-Петербург вырубалась полоса шириной всего сто метров). Никакой необходимости под вырубку этого участка Цаговского леса не было - достаточно было всего лишь расширить существующую дорогу, ограничившись небольшим расширением существующей просеки. Очевидно, что главной движущей силой проекта прокладки новой дороги было именно освоение земель из-под леса. Поскольку для жителей Жуковского этот лес имеет огромное значение (это единственный лес и вообще единственная крупная природная территория в более чем стотысячном городе, окруженном со всех сторон сплошными массивами подмосковной дачной и коттеджной застройки) - рубка вызвала мощный гражданский протест, фактически создав в городе революционную ситуацию.

Скорее всего, городские власти, несмотря на очевидную свою неправоту, будут стоять до последнего и пытаться всеми правдами и неправдами доказать законность своих действий - поскольку в противном случае кому-то придется отвечать не только по статье 260 Уголовного кодекса за незаконную рубку, но и за множество других правонарушений, последовавших за ней, включая незаконные задержания граждан, избиение гражданских активистов и школьников и тому подобные деяния, отмечает Лесной форум Гринпис России. Опять же, кусок земли площадью более чем в 12 гектаров на таком расстоянии от Москвы стоит очень больших денег, а от запаха больших денег отечественные чиновники нередко утрачивают не только остатки совести, но и разум, и даже инстинкт самосохранения.

Ленинградская область выделила 28584282 рублей 85 копеек на борьбу с борщевиком Сосновского в 2012 году, в том числе пять миллионов рублей - на выполнение работ по проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, и все остальное - на проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципальных образований Ленинградской области. Как сообщает Лесной форум Гринпис России, соответствующие аукционы были объявлены 25 и 28 апреля. Основанием для выделения денег и проведения аукционов является региональная целевая программа "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2011 года №152.

С точки зрения эффективности борьбы с борщевиком, аукционы объявлены слишком поздно, считает Лесной форум Гринпис России. Сами "борщевиковые" аукционы состоятся 28 мая, заключение контрактов состоится в июне. Кроме того, аукционная документация предусматривает обязательность заблаговременного предупреждения населения о работах с применением гербицидов. С учетом того, что уже в августе у борщевика созревают семена и борьба с ним становится практически бесполезной, у исполнителей останется слишком мало времени на саму работу. Сама работа включает в себя, согласно аукционной документации, уничтожение борщевика Сосновского комплексным методом: опрыскиванием гербицидами, скашиванием, выкапыванием единичных растений, вспашкой, фрезерованием, культивацией почвы, посевом многолетних трав с прикатыванием. Некоторые из этих мер наиболее эффективны в начале вегетации борщевика - в мае и начале июня, но эти сроки будут упущены из-за несвоевременного проведения аукционов.

С 1 мая финские пограничники будут ставить пассажирам паромов, прибывших из Санкт-Петербурга, штамп как о въезде в Шенгенскую зону, так и о выезде. Это значит, что в следующем порту сойти на берег смогут только обладатели многократных виз, отстояв предварительно многочасовую очередь на границе.

Согласно новым правилам, в следующем порту по маршруту следования парома – Стокгольме – пассажиры, желающие сойти на берег, снова должны будут проходить пограничный контроль. Это смогут сделать лишь те, у кого как минимум двукратная шенгенская виза. Если виза с однократным въездом, такого пассажира на берег уже не пустят, пишет Euromag.

«Новые правила финнов создадут не только колоссальные проблемы пассажирам, но и шведским пограничникам, которые вряд ли готовы к тотальной проверке документов», - полагает гендиректор паромной компании St Peter Line Игорь Глухов.

Специалист надеется, что правила будут отменены, так как, фактически, это может привести не только к падению турпотока из России в европейские столицы, но и к закрытию всей линии. «Кому понравится по пять–шесть часов стоять в очереди на границе в каждом порту?», - отмечает Игорь Глухов.

Напомним, что количество россиян, посещающих Финляндию, увеличивается с каждым годом. По оценкам финской телерадиокомпании YLE, в 2011 году наши соотечественники потратили в Финляндии около миллиарда евро. В среднем, за время поездки в страну один турист тратит порядка €330, день обычно обходится путешественнику в €61.

На форуме китайского портала china-defense.com размещено фото трех эсминцев ВМС Китая, идущих в парадном строю. Бортовые номера кораблей 137, 138 и 139. Фотография сделана во время проведения совместных учений ВМС Китая и Тихоокеанского флота ВМФ России «Морское взаимодействие-2012».

По сообщениям иностранных СМИ, в составе ВМС НОАК имеется четыре эсминца этого типа. Первые два - «Янчжоу» (б/н 136) и «Фучжоу» (б/н 137, оба корабля пр. 956Э) были построены для Китая на базе недостроенных кораблей, предназначавшихся для ВМФ России (имели соответственно наименования «Важный» и «Вдумчивый»). Вторая пара кораблей - «Ханчжоу» (б/н 138, встречается также обозначение «Тайчжоу») и «Нингбо» (б/н 139, оба – усовершенствованный пр. 956ЭМ) – строились специально для ВМС НОАК.

Экспортные корабли были построены на санкт-петербургском предприятии «Северная верфь» (головной был сдан в 1999 году, последний в 2006 году). Сообщалось также, что Китай имел опцион на приобретение еще двух кораблей этого класса, но отказался в пользу строительства эсминцев Тип 052 собственной разработки.

По данным naval-technology.com, для ВМФ СССР/России было построено 18 эсминцев класса «Современный» (все построены на «Северной верфи»), в настоящее время в составе ВМФ России остается пять кораблей этого типа (cудя по некоторым отечественным публикациям, в настоящее время в боевом строю ВМФ России остались только три корабля этой серии – «Адмирал Ушаков» (экс-«Бесстрашный», Северный флот), «Настойчивый» (Балтийский флот) и «Быстрый» (Тихоокеанский флот) - прим. «ВП» ). Головной эсминец «Современный» был введен в боевой состав ВМФ СССР в 1980 году.

Атомщик

Евгений Велихов — о ВИП-рецептах лечения от радиации, спецтанке Михаила Горбачева, чернобыльской клубничке и «звенящей» любви, о том, как Борис Ельцин пошел искать ядерный реактор, а наткнулся на газовую трубу, об огурцах для Высоцкого, «поляне» для Галича, а также о том, простоит ли «Курчатник» обещанные триста лет

Конец апреля 1986 года, когда в Чернобыле рванул реактор, поделил историю ядерной энергетики на до и после. Нет, никто не вычеркнул из памяти ни триумф советского атомного проекта, ни имена наших легендарных физиков. Но та «неуправляемая реакция» перевернула мир. Академик Евгений Велихов был в эпицентре тех событий.

— Евгений Павлович, сколько радиации в Чернобыле схватили, сами-то знаете?

— Свою дозу я по-настоящему узнал, когда приехал в Хиросиму на следующий год после Чернобыля. Там медико-биологический центр шикарный. Врачи меня спросили: сколько получил? Я навскидку говорю: «Примерно 50—70 рентген. Промеряйте». Думал, из пальца кровь возьмут, а они из вены стакан целый выцедили. Но потом дали полный атлас моих хромосом. И там видно стало, что действительно некоторые хромосомы просто механически разрушены, потому что радиация — тупая вещь. Это вам не химия, там никаких тонкостей нет: попала — все разрушается. Японцы подтвердили: 50—70 рентген.

Я, когда возвращался из Чернобыля, привез в Москву огромную корзину благоухающей киевской клубники. Жена с порога: «Ты с ума сошел!» Достаю дозиметр. Очень хороший прибор, его подарил мне в Японии мой большой приятель профессор Хусими. Жена проверила клубнику: звенит. Я говорю: «Ну теперь ты меня промерь». Она ко мне поднесла, и звон тут поднялся в сто раз больше! «Ну и как же ты со мной спать будешь? Давай хоть клубнику съедим». Съели.

Из Курчатовского института через Чернобыль прошли более 600 специалистов, многие облучились прилично.

— Помнится, после Чернобыля в моду вошло каберне.

— Алкоголь создает определенные барьеры, связывает свободные радикалы. Но пили мы в зависимости от того, какой зампредсовмина представлял государство в Чернобыле. Иван Силаев пил красное вино, по науке. А Юрий Маслюков мог «обороняться» и самогончиком. Жили мы не в Чернобыле, а в деревушке на полдороге к Киеву, в клубе, на стене которого висела афиша фильма с символическим названием «Слуги дьявола на чертовой мельнице». Особо дьявольскими казались летающие в воздухе горячие частицы. Попадет такая на одежду, и ловишь ее как блоху.

— Какая была первая реакция в Москве, когда рванул «мирный атом»?

— В Курчатовском институте первым замом по ядерной энергетике был Валерий Алексеевич Легасов. Его я и встретил по дороге на работу 26 апреля 1986 года. «Что-то стряслось на Чернобыльской станции, вот лечу туда», — бросил он коротко. Ближе к вечеру Юрий Израэль, отвечавший в Академии наук за гидромет, сообщил о радиоактивном облаке.

29-го, на третий день, мне пришла телеграмма из Америки от моего друга известного физика Фрэнка фон Хиппеля. Он написал: «Надо, чтобы все дети принимали йодные таблетки для предохранения от рака щитовидной железы». Я позвонил Ивану Силаеву, заму премьера Николая Рыжкова, он пригласил меня на заседание правительственной комиссии 1 мая. Там я об этом сказал и был сурово отбрит замминистра здравоохранения и начальником гражданской обороны страны: «Куда ты лезешь! У нас все в порядке. Все таблетки уже получают». Враки были!

А в конце заседания выступил Рыжков. «Поезжайте в Чернобыль, Иван Степанович, — обратился он к Силаеву. — А от науки Велихова возьмите». Никакого оформления не было. Я просто пришел домой, оставил жене записку: «Уезжаю на три дня в Чернобыль». И пробыл там полтора месяца. Мне не разрешали даже по телефону разговаривать с женой. Горбачеву мог звонить, а домой — нет!

Из Москвы я летел с маршалом, начальником инженерных войск. На следующий день с ним же облетали станцию. Счетчики на борту вертолета выдавали зашкаливающие уровни радиации, не в микрорентгенах, как мы рассчитывали, а в рентгенах! Спрашиваю маршала: «Что делать при таком уровне радиации в военной обстановке?» «Обходить», — отвечает он по-военному.

При следующем облете, уже с Силаевым, я сумел заглянуть внутрь дымящейся дыры при свете горящего парашюта и увидел, что реактора-то нет. Под вставшей на дыбы крышкой реактора весом в 300 тонн ничего не было! А Москва все требовала измерять температуру несуществующего реактора.

Ядерщиков заботило расплавленное топливо. Где оно?

Михаил Горбачев спрашивал меня: «Не придется ли эвакуировать Киев?» Угроза над столицей Украины висела до тех пор, пока специалистам станции, работавшим по пояс в радиоактивной воде, не удалось открыть задвижки и спустить из бассейна-барботера воду, соприкосновение которой с расплавленным топливом могло вызвать паровой взрыв. Михаил Сергеевич прислал в Чернобыль специально построенный для генсека танк, но даже он мало защищал от радиации вблизи разрушенного энергоблока.

Фронтовая обстановка подчеркивала неординарность многих людей. Иван Степанович Силаев прямо весь кипел. Особенно любил генералов третировать. «У тебя, — говорит, — сколько звездочек? Три? А будет две...» Самым практичным человеком был министр угольной промышленности Щадов. Он организовал шахтеров, и они построили уникальную ловушку. Нас потом ругали, говорили, вы зря, мол, это делали. Зря, зря, а сейчас под каждым реактором строим ловушки для расплавленного топлива на случай тяжелой аварии! Министр среднего машиностроения Славский сказал, что построит временный саркофаг над аварийным блоком. И построил. Он простоял 25 лет, хотя рассчитан был на 2—3 года.

Мучил вопрос, как бороться с радиоактивной пылью. Я вызвал из Ленинграда директора крупнейшего химического института Бориса Гидаспова, и тот изготовил специальную липучую смолу. Ею залили аварийный блок. Потом мы прилипали к ней, как мухи. Подошвы ботинок звенели. Но пыль все-таки побороли.

В мире бурлили слухи о тысячах жертв вокруг станции. МАГАТЭ решило прислать к нам ревизоров. Правительственные чиновники хотели доставить их в Киев, а потом на машинах в Чернобыль. «Это безумие, — убеждал я. — Они перепачкаются радиацией. Все можно показать с вертолета». Мне отвечали, что КГБ возражает: недалеко от станции могут увидеть секретный объект. Уговорил Силаева позвонить Горбачеву. Добро на вертолет было получено.

Летим за ревизорами в Киев. По дороге украинские коллеги рассказывают анекдоты. Первый — основополагающий: «Мирный атом вошел в каждую хату».

В вертолете жара. Иностранцы в роскошной спецодежде обливаются потом. Мы немножко завидуем их электронным игрушкам, поглядывая на свои громоздкие дозиметры. «Какие диапазоны устанавливать?» — спрашивают. Отвечаю: «Сотню». «Миллирентген?» — «Нет, рентген». Они что-то скисли: «У нас нет такого диапазона». «Ничего, у нас есть», — кручу я ручку на своем приборе.

При облете спрашиваю гостей: «Хотите поближе к энергоблоку?» «Нет, Евгений, и отсюда все прекрасно видно».

Убедились: десятков тысяч трупов и в помине нет, но радиация серьезная.

Через полтора месяца пребывания в Чернобыле стал ощущать нелады в своем организме, прежде всего с голосовыми связками.

— Чернобыль — это стечение обстоятельств или закономерность?

— И то и другое. Закономерность, потому что подобного рода аварии были на реакторах этого типа. Случаи, когда забивался канал и переставало идти охлаждение, бывали. Но грамотные инженеры сразу принимали необходимые меры. Наше руководство в отличие от японского, прежде чем рабочих посылать и командовать, само в пекло лезло. А в Японии после Фукусимы сколько прошло, и никто из начальников не сходил туда и не посмотрел, что там у них случилось.

— В большую физику вы вошли, когда в мире был бум научно-технического прогресса. А как вас, внука «врага народа», еще при Сталине в МГУ пустили?

— Деда Павла Аполлоновича действительно сажали один раз в царское и четыре раза в советское время. В Московском институте путей сообщения он читал лекции по мостостроению. Его любили студенты, при этом он поддерживал студенческие волнения. За что и посадили. А в советское время ему пришили «дело Промпартии». Многие тогда довольно мягко отделались. Деда же расстреляли.

Как ни странно, это не отразилось ни на отце, ни на моем дяде, известном актере Малого театра Евгении Велихове. Отец же был одним из крупнейших в стране инженеров-монтажников. Перед войной строил «Севмаш» в Северодвинске (тогда город именовался Молотовском). Огромный цех, в котором в 50—80-е годы построили более ста атомных ракетоносцев, отец смонтировал в месячный срок. После войны он руководил «Проектстальконструкцией», строил московские высотки. И получил Сталинскую премию. Он никогда не открещивался от своих предков, но и не афишировал, например, что свой род Велиховы ведут от настоятеля Смоленского собора, а его дед Александр во времена Витте избирался председателем общества частных железных дорог России. И не от отца я узнал, что Ульянов (Ленин) в 1913 году заклеймил моего двоюродного деда, известного кадета, за его статью о состоянии российского общества, а в советское время включил в список высылаемых из России на «философском пароходе».

Я рано увлекся техникой, физикой, пошел в кружки. Дорога на физфак МГУ определилась сама собой. Бывали потом всякие отклонения — например, увлечение конкуром, прыжками на лошади. Меня выбрали капитаном команды Московского университета. Мы даже стали чемпионами столицы. После этого я получил второй разряд и коня хорошего. Скачки — это адреналин, азарт. Полгода готовишься, а потом 40 секунд — и либо ты выиграл, либо нет... Через конкур, собственно говоря, я и женился. Моя будущая жена больше интересовалась лошадьми, чем мною, но, поскольку она была у меня в команде, и на капитана обратила внимание. Довольно быстро у нас появился ребенок: конкур на этом закончился. Потом Наталья еще ездила в экспедиции, но как-то вдруг решила, что геология не так важна, и еще двоих родила...

— Считается, что физфак тогда был идеологизирован запредельно.

— Факультет был просто-таки опорой реакции и обскурантизма. Началось с того, что в 36-м декана Бориса Гессена расстреляли, а научную школу Леонида Мандельштама разгромили. Имена Бора и Эйнштейна были под запретом. Я-то еще на втором курсе был, когда старшекурсники, среди них Рем Хохлов, будущий академик и ректор МГУ, начали бурлить. Сталин уже умер, это как раз 53-й год, и студенты-физики написали письмо в Президиум ЦК. Поднялась невероятная буча. В то время, между прочим, членом комитета комсомола университета был Михаил Горбачев, но он ничего не решал. И райком, и горком партии, все на нас навалились. Но письмо мы не отозвали. Игорь Васильевич Курчатов знал эту историю. А помог нам министр средмаша Вячеслав Александрович Малышев, создатель танковой промышленности и атомных подводных лодок. Полностью сменили ректорат и деканат.

Дурной запашок оставался на факультете еще долгие годы. Хорошо еще, что никто не знал, как один профессор втянул меня на первом курсе в кружок по ленинской фальсификации истории. Пошел бы с присвистом по 58-й статье. Повезло.

— И в науке тоже?

— Вообще да. После физфака я пришел к Игорю Васильевичу Курчатову, и он принял меня в аспирантуру. Отец советской атомной бомбы не считал зазорным общаться даже со студентами. Иногда он и меня вызывал, так же как и академик Харитон. Способного человека они выдергивали независимо от того, имеет он высшее образование или нет.

В Курчатовском институте я попал на направление, которым занимались академики Лев Андреевич Арцимович и Михаил Александрович Леонтович. Это физика плазмы, термоядерный синтез. Институт не рассматривал эти проблемы как свое главное дело. Первой задачей считалась бомба, а когда ее сделали — подводные лодки, атомная энергетика. На этой почве и по другим поводам Арцимович имел конфликты и с самим Игорем Васильевичем. Оба они были из одного вуза, Физтеха.

Арцимович считал, что ядерные открытия Курчатов берет от разведки. Но на самом деле это было не так. Да, известно, что сочувствующие СССР западные ученые плюс немцы-физики, вывезенные после войны в Союз, дали некую информацию по теме. Но трудами Курчатова, Харитона, Хлопина советское ядерное научное сообщество было готово к решению урановой задачи вполне самостоятельно. И промышленность тоже оказалась способна обеспечить ядерный проект. Мы, несомненно, делали бомбу сами относительно умеренными темпами. Война мешала. Но Хиросима и Нагасаки заставили Сталина бросить все силы на ликвидацию отрыва, и после августа 1945 года первая наша бомба появилась в рекордные для таких прорывов сроки — за четыре года.

В нашем отделе «закрытого» Курчатовского института царила обстановка свободы. Что угодно могли обсудить с Роальдом Сагдеевым и Сашей Веденовым. В 1961 году мы втроем подготовили доклад для первой международной конференции по физике плазмы и управляемому термоядерному синтезу. Озвучить его в Зальцбург командировали меня.

— Со всей вашей секретностью и в буржуазную страну?

— У нас никогда не было проблемы куда-то съездить, несмотря на самые высокие допуски. Контроль был — нас сопровождали соответствующие люди. В Австрии делегацию встретил Вячеслав Михайлович Молотов. Это он в 30-е — начале 40-х годов, пока занимал кресло председателя Совнаркома СССР, курировал советский ядерный проект. А в хрущевские времена попал в опалу, и его послали советским представителем в МАГАТЭ. Посмотрел на нас вопросительно: «Уж больно вы молоды, ученые». Мол, можно ли на вас положиться? Я знал, что лишнего нельзя болтать даже в ресторане, и жестко себя контролировал. При этом свобода общения окружала полная. Вообще сильное впечатление было от буржуйской Австрии, от иностранных коллег-физиков.

С Зальцбурга появилось немало друзей из разных стран. Но самым близким стал Эл Трайвелпис. Познакомились за кружкой пива у бассейна. Он из Сан-Диего. Там был центр и команда по плазме. Мы с ним до сих пор не разлей вода. Я ему помогал, он мне. Я взялся за то, чтобы построить международный токамак, а он — сверхпроводящие ускорители SST в Техасе.

Спасибо гонке вооружений и холодной войне за ядерные ракеты, космическое пучковое и лазерное оружие. Многое из этого появилось раньше, чем об этом раструбил Рейган как о своей программе, и в Советском Союзе. Меня отправили в Красную Пахру поработать, в том числе и над военной тематикой. Там располагалась магнитная лаборатория академика Александрова, которую в 1961 году сделали подразделением Института атомной энергии имени Курчатова.

Я рано начал заниматься МГД-генераторами. Без ложной скромности скажу: много дров с этим наломали и у нас, и на Западе, но нормально работающий МГД-генератор на твердом реактивном топливе сделал именно я в Пахре. Условно, конечно, потому что работали вместе с КБ, заводами. Американцы не имели ничего подобного, так как использовали в качестве источника плазмы значительно более громоздкие жидкостные ракетные двигатели. Кроме военного применения, МГД-генераторы нашли себя в геологической разведке на шельфе, мониторинге напряженного состояния земной коры.

Другая команда работала по лазерам: будущие нобелевские лауреаты Прохоров и Басов. Программа у них была фантастическая, авантюристическая даже. А Прохоров и Басов всегда были между собой конкурентами. Но для их лазерного оружия были нужны источники энергии, и они предложили мне этим заняться. Так я вошел в контакт с секретарем ЦК по оборонке маршалом Устиновым, получил доступ к военно-промышленному комплексу.

При минимальных затратах мы обошли американцев по лазерному оружию. Установленный на самолете, наш лазер выдавал 1 мегаватт лазерного света (американский — 300 киловатт), а установленный на корабле (мы испытывали его на полигоне в Феодосии) — 5 мегаватт.

У меня сложились теплые отношения с Дмитрием Федоровичем Устиновым. Он меня и домой приглашал, часто вспоминал моего отца, с которым эвакуировал оборонные заводы во время войны.

А вот с Андроповым история развернулась драматически. Когда он стал секретарем ЦК по идеологии, я попал к нему на прием. Меня волновало в тот момент наше отставание в области вычислительных средств и электроники. Как бывший шеф КГБ он, конечно, знал это. За все время моей работы это был единственный спокойный деловой разговор о развитии информационных технологий. Прощаясь, Андропов сказал: «Мы продолжим». Но продолжить не получилось, потому что он тяжело заболел. Поддерживал по телефону. В результате мы все-таки создали в академии отделение информатики и вычислительной техники.

— А как с Ельциным отношения складывались? Это его заслуга, что Курчатовский институт не развалился?

— Конечно. Но заслуга своеобразная. Он у нас в институте был еще как первый секретарь Московского горкома. Ему тогда академик Легасов повесил лапшу на уши: мол, можно построить большой реактор и снабжать всю Москву электричеством. Это была идиотская идея. Слава богу, Ельцин об этом забыл. А потом пришлось обращаться к Борису Николаевичу уже как к президенту России по поводу спасения Академии наук и Курчатовского института.

В январе 1991 года мы с Новожиловым сделали выставку, где я представил Ельцину главную идею — освоение Арктического шельфа силами атомного подводного кораблестроения. Адмирал Горшков и другие разгоняли численность атомного флота до бесконечности. Нужно было, чтобы весь комплекс, а это 200 тысяч рабочих мест, заводы, КБ, НИИ и, самое главное, «Севмаш» в Северодвинске, научился строить не только подводные лодки, но и морские ледостойкие буровые и добычные платформы.

Ельцин сразу понял идею. Газ и нефть на шельфе — это деньги, бюджет. Но главная задача развивать на полученные средства машиностроение, как делают в Норвегии. Ельцин и это понял. Велел готовить указ о создании компании «Росшельф». В мае 1992 года новая морская нефтегазовая компания была создана. Основным акционером становился «Газпром», он был готов инвестировать в «Севмаш». «Росшельф» получил лицензии на Приразломное нефтяное и Штокмановское газоконденсатное месторождения в Баренцевом море. Сегодня построенная «Севмашем» для «Газпрома» первая в мире морская ледостойкая платформа установлена на точке и готовится начать промышленное бурение на Приразломном.

К Борису Николаевичу пришлось обращаться и по поводу Академии наук: я с ним договорился, что мы академию передаем в Россию. Горбачев, конечно, сопротивлялся. И другие палки в колеса начали вставлять: Бурбулис, Хасбулатов. Предложенные мною указы были подготовлены, но Ельцин уезжал в Германию. Звоню Коржакову: «Что делать? Может, я документы привезу в аэропорт?» «Ладно, приезжай, посмотрю», — не упорствовал главный охранник. Но указы все у Бурбулиса. Врываюсь на заседание правительства и чуть не силой вырываю бумаги. Наутро Борис Николаевич во Внуково-2 поставил две исторические подписи: о Российской академии наук и Российском научном центре «Курчатовский институт».

И Курчатовский институт, обретя особый статус, устоял, в том числе с помощью проектов освоения Арктического шельфа, потому что в рамках сотрудничества с «Газпромом» мы получили приличные деньги.

— Удивительно, в сколь разноплановых проектах участвовал ядерщик Велихов.

— Что правда, то правда: путь извилист; ступени научной карьеры я проходил с неким своеобразием. Открытия и изобретения как-то давались легко, а вот за диссертацию садиться не хотелось. В начале 1964 года Александров приказал писать автореферат. Справился с ним довольно быстро. Автореферат оказался тощим, в несколько страниц. Повез на читку в Горький к своему оппоненту Андрею Гапонову-Грехову. Ошибок не нашел.

А вот перед защитой все как-то не складывалось. Ночь получилась почти бессонной, потому что нашей кошке приспичило рожать, жена Наталья Алексеевна была в отъезде, и мне одному пришлось кутать в одеяло мокрых и слепых котят. Не сразу завел утром свой горбатый «Запорожец», по дороге из Пахры спустило колесо, оставалось одно средство — закачать в него воду, чтобы как-то добраться до Москвы. Опоздал. Но Ученый совет Курчатовского института долго не мучил с защитой и присвоил мне сразу степень доктора физико-математических наук. Дома у Михаила Александровича Леонтовича водочкой, вареной картошкой и селедкой с лучком отметили мое «остепенение».

Мне было немногим более тридцати, но это не помешало академику Александрову назначить меня замдиректора Курчатовского института и руководителем термоядерных исследований в СССР. В те же годы мой ровесник Роальд Сагдеев стал директором Института космических исследований. Так что я не исключение.

— В академики так же легко «вступили»?

— В Академию наук я особо не рвался, но коллеги избрали членкором, а в 1974 году — действительным членом АН СССР.

Летом 1977 года академик Рем Хохлов, ректор МГУ, пригласил меня с собой в горы. Я поехать не смог, достраивал дом для детей. Приходит весть: в горах погиб Рем Васильевич Хохлов. Звонят из Москвы, вызывают в ЦК к завотделом науки Трапезникову. Этот членкор, приятель Брежнева, без особых вступлений сообщает, что принято решение назначить меня вице-президентом АН СССР. Кто сделал мне протеже — до сих пор любопытно. Под конец беседы Трапезников перешел к личному: «Вы часто ездите за границу. Привезите мне электробритву на батарейке...»

— О времена, о нравы! Какие скромные потребности для чиновника такого ранга!

— О потребностях скажу отдельно. Когда в мире разворачивалась информационная революция, в Академии наук не было ни одного персонального компьютера. Как, впрочем, и в зданиях Совмина и Госплана. Даже прогрессивные министры, тот же Славский, не отказывая себе в штатах секретарш, персональных водителей, пайках и квартирах, не видели нужды тратиться на компьютеры. Первый секретарь Московского горкома Гришин, в прошлом выпускник техникума паровозного хозяйства, заявил, что в Москве ему нужен пролетариат, а не безлюдное производство компьютеров.

В Академии наук на создание отделения информатики у меня ушло 6 лет. И это при поддержке члена Политбюро Устинова и секретаря ЦК Зимянина!

В те же годы стало очевидно отставание от ведущих стран Запада в области термоядерного синтеза. Крупные токамаки строились в США, Японии, ФРГ. Все пытались получить дешевую энергию и производство без ядерных отходов. Американцы развернули программу, финансирование которой в начале 1970-х годов составляло 500—600 миллионов долларов в год — еще тех долларов, не обесцененных. Мы с ними сотрудничали, и они сюда приезжали. Именно тогда у нас возникла идея построить международный, совместно используемый реактор. Так родился проект ITER.

— Вас никто не обвинял, что вы такую супертехнологию отдавали супостатам?

— Нет, поскольку все оформлялось официально на правительственном уровне с участием КГБ. Обвинения пришлось услышать, когда я в 1980-е годы вплотную занимался взаимным (СССР — США) ограничением подземных ядерных испытаний. На Политбюро представитель Минобороны прямо заявил, что я предатель: я тогда добился, чтобы американские сейсмические приборы были поставлены на расстоянии 300 километров от наших испытательных шахт в Семипалатинске.

Американцы получили право мониторить наши испытания. А пускать нас с той же целью на полигон в Неваду не спешили. В то время в Москву приехал директор USIA — влиятельнейшего Информационного агентства США — Чарлз Вик. Я рискнул пригласить его и попытался объяснить: «Ваш президент Рейган все время говорит о роли частной инициативы в политике. Ученые США и СССР совместно ее проявили, но нас не пускают в Неваду». «Напиши ему письмо, — отреагировал Чарлз, — а завтра я увижу президента в Афинах и передам». Через месяц мы получили рейгановское добро и вскоре установили наши сейсмографы в Неваде.

Есть хорошая книга Дэвида Хоффмана «Мертвая рука». Там описана вся эпопея по ядерному оружию. А вторая половина — это про наши дела, когда меня пригласил академик Иноземцев в 1980 году на обсуждение вопросов, как избежать ядерной войны. И наши, и американцы в один голос говорили, что нельзя проверить, ведутся подземные испытания или нет. Мы же показали экспериментально, что процесс можно контролировать доступными средствами. Это была большая хорошая работа, и она получилась.

Никогда не забуду главу Ватикана. Иоанн Павел II сумел объединить представителей сорока академий наук идеей мира без ядерного оружия. Нино Зикики, известный физик и общественный деятель, пригласил меня на ежегодную конференцию, проходившую в городе Эриче на Сицилии. Туда приезжали директора оружейных лабораторий, руководство НАТО, а из физиков-классиков — Петр Леонидович Капица, Поль Дирак. Мы жили в кельях монастыря на высоте 1000 метров над уровнем Средиземного моря. В подвале стояли разбитый, но издававший звуки рояль и две бочки — с чудесной марсалой и амаретто.

Насколько могущественен синьор Зикики, я узнал в Риме. Мы хотели поехать в древний город Остию, но там не оказалось на месте мэра, а без встречи на высоком уровне Нино ехать отказывался. Чем занять время? Я в шутку предложил пойти на прием к папе. Нино исчез, и через 40 минут нас принял глава Святого Престола. Говорили, в том числе и на русском, довольно долго. «Вы бывали в музее Ватикана?» — спросил он в конце аудиенции. Папа вызвал одного из кардиналов. Тот повел нас по пустым залам, отпирая шкафы и показывая нам реликвии: тиары, массивные золотые кресты с чистейшей воды бриллиантами, корону, усыпанную драгоценностями, в которой короновали Наполеона.

Так случилось, что кончины Брежнева, Андропова, Черненко (первым ушел Суслов, и в народе это назвали «великий почин») отложили до горбачевских времен программу ядерного разоружения. Тогда же программа «звездных войн» Рейгана уже с той стороны океана подогревала милитаристское безумие. Парадоксально, но именно многие атомщики, включая академика Сахарова, первыми выступали против бесконечного ядерного вооружения.

— Кстати, сколько в Курчатовском институте действующих реакторов?

— В институте имени Курчатова в конце 1980-х годов работало восемь исследовательских реакторов. Сегодня в стадии закрытия находится один из двух последних незакрытых реакторов, на котором проводились материаловедческие исследования и выработка медицинских радиоизотопов. Остался еще наш первый в Евразии исторический курчатовский реактор Ф-1 «нулевой» мощности, который был запущен в 1946 году и который включается сегодня в работу эпизодически как источник нейтронного излучения для тарировки измерительных приборов, он исправно служит вот уже 65 лет. Американцы спрашивали: «Сколько еще проработает это детище Курчатова?» Мы прикинули: «Еще лет 300».

— ВИП-персоны, частенько наведывающиеся в институт, фона не опасаются?

— А он абсолютно нормальный. Помним и другие времена. У нас оставалась «грязная» зона, где было условно 100 тысяч кюри на квадратный километр. По нормам при 5 кюри запрещается заниматься экономической деятельностью. Наши сверхцифры были связаны с тем, что в начальный период работы института образовались захоронения радиоактивных материалов. В конце концов мы добились, чтобы нам выделили деньги, и очистили территорию. У нас кругом установлены дозиметры, висит уличное табло, которое показывает горожанам уровень радиации. Самое смешное, что этот уровень выше даже в Министерстве образования и науки на Тверской, потому что здание построено с использованием гранита, который Гитлер когда-то запас, чтобы воздвигнуть памятник своей победы. А гранит имеет высокую радиоактивность. Уровень радиации в районах тепловых станций, работающих на угле, значительно выше, чем у нас. Уголек фонит.

— Давайте о приятном. Вы неравнодушны к бардовской песне…

— Я всегда очень любил Вертинского. Потом Окуджаву. В Красную Пахру кто только не приезжал. Юрий Визбор и наш физик любимый Сергей Никитин. Конечно, Высоцкий. Когда он у нас бывал, то всякий его концерт превращался в личную встречу. Я не помню, чтобы мы Володе накрывали стол, потому что он всегда на концерте много пел и потом продолжал. Поэтому после концерта по-быстрому прямо из бутылок пили, тут же пилили огурцы, колбасу. Кому накрывали, это Галичу. Но он и пел за столом. Мы были филиалом Курчатовского института, поэтому местные партийные органы не имели власти над нами. А московской власти было не до нас. Звали самых запрещенных. Однажды ребята уговорили пригласить певицу Нехаму Лившицайте. Для этого требовалось написать официальную бумагу секретарю Латвийского ЦК. Написал. Отослал. Приехала. И ее выступление в Пахре прошло на ура. Я только не знал, какой мне подвох устроили коллеги. Оказывается, это был ее последний концерт в Советском Союзе перед отъездом в Израиль. Но, как и в молодости, пронесло...

Олег Пересин

Досье

Евгений Павлович Велихов

Родился 2 февраля 1935 года в Москве. В 1958 году окончил физический факультет МГУ. После аспирантуры работал в Институте атомной энергии имени И. В. Курчатова на различных должностях, начиная с младшего научного сотрудника.

С 1971 года — заместитель директора ИАЭ по научной работе.

В 1988 году назначен директором Института им. Курчатова.

С 1992 года — президент Национального исследовательского центра «Курчатовский институт».

Доктор физико-математических наук, профессор МГУ и ряда зарубежных университетов.

В 1974 году избран действительным членом Академии наук СССР, в 1978 году — ее вице-президентом, а с 1992 по 1996 год — вице-президент РАН.

Почетный член трех зарубежных академий.

Крупный ученый в области физики плазмы и управляемого термоядерного синтеза. В числе его разработок уникальные импульсные магнитогидродинамические генераторы большой мощности, газовые и технологические лазеры.

По 2011 год — председатель совета ITER — проекта создания международного термоядерного экспериментального реактора (участники: Россия, США, ЕС, Китай, Индия, Корея и Япония).

В 1996—1998 годах — член Совета обороны России.

С 2006 года трижды избирается секретарем Общественной палаты РФ.

Герой Социалистического Труда (1985), лауреат Госпремий СССР (1977) и РФ (2002), Ленинской премии (1984), престижных международных премий. Удостоен трех орденов Ленина, ордена Мужества, а также ордена «За заслуги перед Отечеством» IV, III и II степени.

Женат. Имеет троих детей и четырех внуков.

АВТОпортрет

Как автомобильной столице России удалось выпасть из вертикали

Если с корабля уходит капитан, значит, что-то с судном не в порядке. Вот и избранный президент Владимир Путин решил отказаться от должности председателя партии «Единая Россия». А все потому, как говорят самые разные источники, что из-под партии власти начала уходить страна. На местах все чаще оказываются готовы самостоятельно рисовать «автопортреты» своих регионов. «Итоги» постарались понять, как происходит выпадение из вертикали, на примере крупнейшего моногорода страны — Тольятти.

Мономиллионник

«В политической тусовке Самары любят говорить о неблагодарности тольяттинцев, — рассказывает депутат Самарской губернской думы от КПРФ Михаил Матвеев. — Мол, во время кризиса Тольятти стал чуть ли не личным проектом Владимира Путина. А жители, хоть ты убей, все равно голосуют против «Единой России». Причем теперь еще и оппозиционного мэра себе выбрали».

Речь идет о Сергее Андрееве, лидере движения «Декабрь», который победил во втором туре бывшего замглаву ГУ МВД по Самарской области, кандидата от партии власти Александра Шахова, опередив его почти на 17 процентов.

Вообще о Тольятти у столичных жителей бытует неправильное представление, что населенный пункт этот есть не что иное, как несколько малоэтажных бетонных коробок, над которыми возвышается башня заводоуправления «АВТОВАЗа» — «всевидящее око» топ-менеджмента автогиганта, рулящее всем и вся. На самом деле Тольятти могут позавидовать многие областные центры, так как его население стремительно приближается к миллиону. Это делает его самым крупным моногородом России. А также одним из самых населенных городов, не являющихся центром субъекта Федерации (в политически возбужденной благодаря Олегу Шеину Астрахани, к примеру, проживает около 500 тысяч человек).

«АВТОВАЗ» по-прежнему кормит около 200 тысяч тольяттинцев и дает бюджету города 25 процентов всех доходов, но на заводе работать уже не так престижно. Основные деньги, по словам местных жителей, делаются теперь в малых фирмах, которые производят автокомпоненты. При этом предел мечтаний для рядовых тольяттинцев находится где-то в районе 20 тысяч рублей в месяц.

«Источник недовольства местных жителей следует искать в их ментальности, — рассуждает Михаил Матвеев. — У тольяттинцев не было привыкания к плохой жизни. Даже в 90-е, когда в Самаре все промышленные предприятия встали, «АВТОВАЗ» показывал сумасшедшие прибыли. А тут раз — и кризис. Пошли сокращения, снижение зарплат. Да еще и новая команда из «Ростехнологий». В пятницу вечером руководство «АВТОВАЗа» коллективно садилось на чартер и улетало домой, в Москву».

Губернатор Самарской области Владимир Артяков как раз из тех самых «московских». Началось все еще в 2005 году, когда в Тольятти высадился десант из «Рособоронэкспорта», ­устроив «маски-шоу» с целью освобождения ­«АВТО­ВАЗа» от полукриминальных ­структур. Через два года посланцы вертикали пошли дальше, взяв в регионе не только экономическую, но и политическую власть. Поработав в качестве президента «АВТОВАЗа», Владимир Артяков назначается на должность губернатора. Одновременно на тогдашнего мэра Тольятти Николая Уткина заводится уголовное дело за получение взятки, градоначальник садится на семь лет, а на его место приходит Анатолий Пушков — главный инженер «АВТОВАЗа». Про него известно лишь то, что многие депутаты городской думы только с избранием Сергея Андреева узнали, как выглядит кабинет мэра.

Как говорят собеседники «Итогов», приход вертикали тольяттинцев поначалу вдохновил: кто ж против наведения порядка? Но постепенно команда управленцев, состоявшая сплошь из «единороссов», начала напоминать вазовскую «семерку»: для своего времени — 80-х годов прошлого века — продвинутый автомобиль, но к началу второго десятилетия века XXI безнадежно устаревший. Кстати, эту самую «семерку» продолжали выпускать вплоть до начала апреля текущего года. Мол, был спрос. А теперь вот взял и закончился.

До поры до времени «ЕР» спасало отсутствие конкуренции. КПРФ забронзовела. Например, депутата от компартии Матвеева в ряды этой самой партии так и не приняли. Биография подкачала: Матвеев был знаком с Александром Солженицыным. «Справедливую Россию» и ЛДПР финансировал местный средний бизнес, который не мог тягаться с госкорпорацией. Ну а несистемная оппозиция еще недостаточно укоренилась в регио­нах. Местные активисты рассчитывают теперь исключительно на десанты известных оппозиционеров из Москвы.

Неудивительно, что на этой типичной для большинства регионов России вытоптанной политической поляне Сергей Андреев с его движением «Декабрь», дружбой с олигархом Михаилом Прохоровым и очень уж странной биографией выглядит как белая (или оранжевая) ворона.

Не наш человек

От Самары до Тольятти «Итоги» добирались единственным доступным общественным транспортом — полуразвалившейся маршрутной «газелью». Время в пути — полтора часа. В салоне дым от обгоняющих КАМАЗов. Через каждые 50—100 метров колеса проваливаются в ямы. Водитель, узнав, что мы журналисты, начинает рассказывать, что Владимир Путин якобы лично владеет «АВТОВАЗом» и поэтому вливает в него миллиарды бюджетных денег. Кстати, как потом выяснилось, байка эта среди жителей Тольятти весьма популярна.

Новый мэр в глазах тольяттинцев — фигура неоднозначная. Есть категория жителей, которые усматривают в Сергее Андрееве заморскую чуму. Как-то раз будущий мэр пришел на заседание губернской думы в майке с надписью «Свободу МБХ!». Восемь лет он состоял в партии СПС, а потом сдружился с Михаилом Прохоровым и возглавил региональное отделение «Правого дела». В общем, шел к власти своим путем. Более того, последние назначения в мэрии породили слухи, что его спонсирует еще один олигарх — Виктор Вексельберг, который уже много лет пытается поглотить компанию «Тольяттиазот» — второе крупнейшее после «АВТОВАЗа» предприятие в городе.

Ну и, наконец, Сергей Андреев — евангелический христианин, то бишь адепт протестантской веры. В ­Тольятти он приехал в 1993 году из Санкт-Петербурга, где бросил учебу, поработал в баптистской церкви «Новая жизнь» и отправился на Волгу в качестве религиозного миссионера. Все лихие 90-е занимался общественной организацией «Живое слово» — возил детей в лагеря отдыха. Короче говоря, типичный такой американизированный протестант-семь­янин (у Сергея Андреева четверо детей). Именно на этом, кстати, и строилась предвыборная кампания его противников.

Однако при всем при том Андреев не был замечен в излишней оппозиционности. В 2010—2011 годах он даже работал в Белом доме (в самарском исполнении) министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования. Тогда в Самаре говорили, что губернатор Артяков решил приручить амбициозного несистемного политика и встроить его в вертикаль. Однако не вышло. В 2008 году Андреев баллотировался в мэры Тольятти против ставленника «АВТОВАЗа» Анатолия Пушкова и был снят под предлогом нарушения авторских прав на фотографию в агитационном буклете. В 2006 году Сергей Андреев создал оппозиционное движение «Декабрь», которое на выборах в городскую думу Тольятти в 2009 ­году набрало 26 процентов голосов, заняв второе место после «ЕР». А буквально через месяц были внесены изменения в законы, регламентирующие выборы в представительные органы муниципальных образований, в соответствии с которыми общественные объединения могли выдвигать своих кандидатов только от партий.

Именно после этого состоялся его непродолжительный роман с властью. Однако вовсе не он проложил Андрееву дорогу к креслу градоначальника. «Как областной властью, так и «Единой Россией» на выборах были созданы все условия для объективного волеизъявления граждан, — объясняет «Итогам» секретарь регионального отделения «ЕР» и председатель Самарской городской думы Александр Фетисов. — Как видите, у нас нет ни протестов, ни голодовок. Несмотря на то что Андреев работал в правительстве области, мы не стали открыто его поддерживать, чтобы не оттолкнуть от него протестно настроенных избирателей. Мы не могли использовать никаких шоковых методов. Более важными были президентские выборы, и любой конфликт отрицательно сказался бы на этой кампании». В общем, партия власти просто не решилась идти поперек самого популярного политика в городе.

С политической сцены ушел и ­«АВТОВАЗ». Новое руководство завода во главе с выходцем из «Норильского никеля» Игорем Комаровым сознательно дистанцировалось от местных выборов, возложив ответственность за результаты голосования на горожан. Чтобы потом, как говорится, не было претензий.

Полусистемный

«Знаете, после победы у меня столько друзей появилось! Почти все, как оказалось, внесли вклад в то, что я стал мэром. Как говорят — у победы много отцов», — молодой градоначальник Сергей Андреев манерой общения чем-то напоминает Барака Обаму — улыбчивый, дружелюбный. Здание мэрии тоже отдаленно напоминает американский Белый дом. Построено оно было в 1959 году, когда Тольятти именовался Ставрополем, а про «ВАЗ» никто и не слышал. Да и расположена мэрия на площади Свободы. «Я никогда не был уличным глашатаем, — объясняет свою позицию Сергей Андреев. — Если не знал, как можно по-другому решить проблему, то не видел смысла критиковать. Напротив, мы разрабатывали альтернативную модель, обкатывали ее в экспериментальном режиме, собирали деньги, и только потом публично отстаивали свои идеи».

Свой успех на выборах он связывает с грамотно выбранной тактикой. По его мнению, на уровне муниципалитета избиратели гораздо охотнее голосуют не за федеральные партии, а за местные движения. Мол, последние будут действовать исходя из городских интересов, а первые — по звонку из Москвы или Самары.

Программа Сергея Андреева — сначала борьба с коррупцией, а потом уже экономические реформы. «Я буду делать все, чтобы горожане получили четкое ощущение того, что в мэрии сидят люди, ими нанятые, — говорит он. — Что это не какая-то сакральная власть. Что чиновники — это люди, которые доступны и с которых можно спросить за их работу». Например, мэр планирует сделать полностью открытым бюджет Тольятти, чтобы каждый налогоплательщик мог зайти на сайт, увидеть, на что идут его деньги.

«Самая главная проблема России — низкая производительность труда. С власти сегодня никто не спрашивает, потому что у нас нет широкого структурированного класса, который бы сам себя обеспечивал. Бюджетники, получающие пенсии и пособия, спрашивать не могут, потому что зависят от государства», — говорит Андреев. Разорвать этот порочный круг он планирует, создавая условия для ведения бизнеса. Это должно добавить денег городскому бюджету и снизить зависимость от «АВТОВАЗа».

Кстати, с коррупцией мэр ­автограда собирается воевать исключительно собст­венным примером. «Как говорится, лест­ницу метут сверху, — щеголяет пословицами мэр. — Если в вашей епархии воруют — значит, с вероятностью 80 процентов когда-то воровали и вы. Это правило работает сильнее любых карательных органов».

Что же происходит в российской глубинке? Похоже, там подрос совершенно новый политический класс, который совсем не хочет ссориться с властью, но при этом по сути остается вне вертикали и кадровой обоймы «ЕР».

Полусистемных либералов вроде Андреева не за что «мочить», потому что к президенту и губернатору они относятся как к институтам власти, а не как к конкретным личностям. Конечно, многие избиратели, привыкшие делить политическое поле только на черное и белое, к полутонам относятся с осторожностью. Но все большее число провинциалов голосует именно за них.

Предел компромисса для политиков новой формации находится там, где власть «рекомендует» применять административный ресурс. Может, в регионах и удавалось найти желающих съездить в Москву на недавние митинги «за Путина», а вот собрать массовый провластный митинг на месте уже проблематично. А ведь на способности контролировать все и вся, в том числе направляя в нужную сторону энергию масс, и стоит вертикаль власти.

Самара — Тольятти — Москва

Вопросы готовности региона к грядущим лесным пожарам обсуждали в ходе областного совещания под председательством министра природных ресурсов и ЛПК Дениса Шапова.

В числе участников совещания - представители Севгидромета, региональных управлений МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Единого лесопожарного центра, его подразделений и лесничеств, а также главы муниципальных образований и арендаторы лесных участков.

Один из наиболее важных аспектов подготовки - финансовые вопросы. Как сообщил начальник управления лесного хозяйства областного министерства Сергей Шевелев, по итогам 2011 года кредиторская задолженность за тушение лесных пожаров и проведение мониторинга пожарной опасности в лесах региона составила почти 154 млн рублей. Эта сумма заявлена Рослесхозом в Министерство финансов РФ.

В этом году Единому лесопожарному центру (ЕЛЦ) на содержание, подготовку к пожароопасному сезону и тушение лесных пожаров запланировано выделить около 192,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - более 94,6 млн рублей.

Из федеральных средств непосредственно на работы по тушению пожаров предусмотрено 23,5 млн рублей, проведение наземного мониторинга - 944 тыс. рублей, авиамониторинг - 26,6 млн рублей.

По словам заместителя директора ЕЛЦ Сергея Беляева, в этом году впервые для проведения авиамониторинга будет задействована легкая (малая) авиация.

- Использование малой авиации практически в два раза дешевле, чем Ан-2, - отметил Сергей Беляев. - В этом году запланированы средства примерно на 800 часов полетов, из них около 600 с применением малой авиации.

Сегодня силы авиапожарной службы - это девять авиаподразделений, входящих в ЕЛЦ.

- В планах - поставка 14 воздушных судов. Плюс к этому - дополнительно два-три самолета Ан-2 на случай высокой и чрезвычайной опасности в лесах, - говорит Беляев. - Все летчики-наблюдатели в этом году снабжены JPS-навигаторами. Однако на сегодня недостаточно летчиков-наблюдателей и инструкторов парашютно-пожарных групп, необходимо продолжать работу по подготовке этих специалистов.

Проверку готовности наземных сил ЕЛЦ - не только пожарно-химических станций третьего типа, но и пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, поручено провести лесничествам региона и предоставить соответствующие акты в срок до 10 мая.

Вместе с тем, в ходе совещания лесники указали на ряд проблемных точек в подготовке к пожароопасному сезону, связанных, в частности, с недостаточным количеством работников и низкими зарплатами в подразделениях ЕЛЦ и лесничествах (территориальных органах министерства).

- Назрела необходимость полностью изменить структуру министерства природных ресурсов и ЛПК региона, - ответил Денис Шапов. - В ходе создания новой структуры мы будем пересматривать штатное расписание, а также решать другие насущные вопросы, в том числе по оплате труда.

Также весьма важной темой обсуждения на совещании стал вопрос о взаимодействии служб в пожароопасный период.

- Сводным планом тушения лесных пожаров на территории области предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств из других субъектов РФ в рамках межрегионального маневрирования, - сообщил заместитель начальника отдела охраны, защита и воспроизводства лесов регионального министерства Андрей Любовцов.

Он отметил, что со стороны министерства подписаны договоры с соседними регионами (Карелией, Коми, Вологодской и Кировской областями) о порядке привлечения дополнительных сил.

Кроме этого, между министерством и Кенозерским, Водлозерским национальным парками, Пинежским заповедником, 155-ым Военным лесничеством, а также соседними субъектами РФ заключены соглашения об обмене информацией о лесопожарной обстановке на сопредельных территориях.

Начинать реконструкцию станций московского метро будут после поставок всего необходимого эскалаторного оборудования, чтобы избежать срыва сроков ввода. Соответствующее поручение 28 апреля дал мэр Москвы Сергей Собянин во время посещения станции «Парк Культуры» Кольцевой линии, открытие которой неоднократно откладывалось как раз из-за задержки с поставкой эскалаторов.

«Все последующие работы по реконструкции станций метро должны проводиться при условии получения эскалаторного оборудования еще до начала работ. Это гарантирует соблюдение сроков ввода», - сказал глава города.

Как доложил мэру начальник Московского метрополитена Иван Беседин, сейчас ведется работа по поиску альтернативных производителей эскалаторов, помимо петербургской компании, которая поставляла оборудование для станции «Парк Культуры». «Мы рассчитываем, что сотрудничество сразу с несколькими поставщиками позволит обеспечить своевременный ввод станций после реконструкции», - сказал он.

Напомним, станцию «Парк Культуры» первоначально планировалось открыть в конце декабря 2011 года. В установленный срок станция не начала свою работу, поскольку производитель эскалаторов ЗАО «ЭЛЭС» (г. Санкт-Петербург) не выполнил свои обязательства по поставке оборудования.

По данным пресс-службы мэра Москвы, Московский метрополитен предъявит претензии к ЗАО «ЭЛЭС» за сорванные сроки поставки эскалаторов, предусмотренные условиями контракта.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по реализации задач, поставленных в его предвыборной статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России.

Стенограмма совещания

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня продолжим обсуждение конкретных шагов, направленных на реализацию приоритетов, обозначенных в ходе недавно состоявшейся политической кампании. Я предлагаю сегодня сосредоточиться на вопросах социальной политики, которая играет, безусловно, – мы все это прекрасно понимаем – ключевую роль в жизни практически каждого человека. Я сейчас не буду говорить общих фраз: мы часто на различных уровнях обсуждаем эти вопросы. Хотел бы сосредоточиться на некоторых конкретных проблемах.

Первое. Самое простое и самое главное практически для каждого гражданина – это заработная плата. Давайте поговорим сегодня об уровне заработной платы в социальной сфере – среди врачей, педагогов, среди других социальных работников. Если квалифицированным специалистам приходится бегать от одной работы к другой, брать на себя дополнительную нагрузку и так или иначе государство вынуждено легализовать этот процесс (мы понимаем, что это отражается в конечном итоге на качестве работы), то, наверное, это не самый лучший способ решения социальных проблем и для людей, которые предоставляют определённые услуги населению, и для тех, кто получает эти услуги. Сейчас не буду вдаваться в детали. Мы сейчас с вами поговорим поподробнее об этом.

Вторая тема, на которой хотел бы сегодня сосредоточиться и предложить вам подискутировать, – это поддержка многодетных семей. Хорошо известно, что для нашей страны, собственно говоря, как и для очень многих стран, особенно наших соседей по Европе, демографическая проблема является наиболее актуальной и наиболее острой. Наша страна не исключение. И если мы хотим, чтобы решалась эта проблема, то недостаточно… Хотя это тоже очень важно: поддержка женщин и семей, которые принимают решение завести ребенка, второго, третьего, тем более поддержка сертификатами, витаминами и т. д. У нас целый набор поддержки есть, но дальше, когда ребенок появляется, дальше что? И детские сады, и уровень дохода семьи – вот об этом надо подумать.

Я уже говорил в одной из своих статей о том, что нам нужно в этой связи поддержать на данном этапе семьи, которые приняли решение завести третьего ребенка. Но, конечно, эта поддержка должна быть адресной, и мы об этом много раз уже говорили. Это правильно, абсолютно социально обоснованно – нужно поддержать прежде всего семьи в тех регионах, где наблюдается устойчивая отрицательная динамика по демографии, и те семьи, которые нуждаются в поддержке, то есть уровень доходов которых является достаточно низким.

Вот об этом поговорим, поговорим также о том решении, которое раньше состоялось, а именно о выделении земельных участков. У нас уже выделено 7763 земельных участка, а в текущем, 2012 году планируется выдать ещё 31 тыс. земельных участков. Но этого тоже недостаточно, мы понимаем. Нужно стимулировать регионы к тому, чтобы обустраивать эти земельные участки инфраструктурой, иначе там просто невозможно будет ничего сделать, кроме того, чтобы продать этот участок и дальше выручить какие-то деньги. В том или ином регионе это может быть поменьше, побольше, но это не решение проблем на перспективу, как мы понимаем.

Третья проблема, на которой хотел бы сосредоточиться сегодня, – это трудоустройство инвалидов. Очень важная сфера, чрезвычайно. У нас, знаете, миллионы инвалидов и подавляющее большинство из них хочет и может работать, что очень важно. В качестве примера отмечу, что из 13 с лишним миллионов инвалидов почти 4,5 млн – это люди трудоспособного возраста, однако реально имеют работу чуть больше 1 млн. Совсем, ещё раз хочу это повторить, не потому, что не хотят работать – они хотят. В прошлом, 2011 году в службы занятости обратилось 272 тыс. людей с ограниченными возможностями, а трудоустроено лишь 85 тыс. человек.

Конечно, и работодатели должны относиться по-другому, но перекладывать всю нагрузку по трудоустройству людей с ограниченными возможностями только на бизнес было бы неправильно. Стоимость одного специального рабочего места варьируется от 30 до 430 тыс. рублей. Нам нужно поговорить и подумать о том, как поддержать, предпринять дальнейшие шаги по поддержке тех предпринимателей и тех работодателей, которые действительно хотят включиться в эту работу, и поддержать людей с ограниченными возможностями, использовать их на различных участках, тем более – а я это знаю точно, знаю, поскольку бывал на таких предприятиях, – люди работают не просто с душой, а эффективно работают. Это те темы, которые я хотел бы сегодня поднять. Разумеется, мы поговорим и по любым другим темам, которые вы считаете важными по этой проблематике.

Пожалуйста. Давайте начнём. Татьяна Алексеевна, Вам слово.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается небольшая презентация, которая состоит из трёх частей, которые сейчас озвучил Владимир Владимирович, как ключевые вопросы, которые сегодня нужно обсудить. Естественно, я начну с первого вопроса, который касается заработной платы.

В первую очередь, естественно, я начну с заработной платы врачей и среднего и младшего медицинского персонала. И прежде, чем перейти к проблематике по этому вопросу, хотела бы отметить следующее: после того как были приняты закон «Об обязательном медицинском страховании» и закон «Об охране здоровья граждан» система здравоохранения имеет два уровня. Первый уровень – это государственный, на уровне субъектов Российской Федерации, и уровень федеральный, соответственно, с подчинением соответствующих учреждений.

При этом я хочу сказать, что на субъектовом уровне основной объём сосредоточен в страховой медицине и есть ещё так называемые социально значимые учреждения, которые оказывают помощь больным туберкулезом, больным СПИДом, наркозависимым людям. То же самое есть и на федеральном уровне, но на федеральном уровне к этой тематике добавляется ещё и оказание высокотехнологичной медпомощи.

И с учётом того законодательства, которое принято, мы в течение ближайших четырёх лет должны обеспечить к 2015 году пошаговое увеличение и финансового обеспечения, и структурных изменений, которые будут происходить в здравоохранении.

В этой связи я бы хотела начать с первого слайда и немножко погрузить вас в ситуацию с обеспеченностью кадровыми ресурсами в системе здравоохранения Российской Федерации. Я хотела бы привлечь ваше внимание, поскольку об этом я буду говорить дальше, к нескольким цифрам из тех, которые приведены на слайде.

У нас почти 523 тыс. врачей, причём врачей разных, и об этом я тоже скажу дальше. Сюда в том числе входят те врачи, которые занимаются санэпиднадзором, фармацевты, провизоры и т. д. Но здесь у нас есть ещё и прочий персонал, на который я прошу обратить внимание. Если вы посмотрите, то увидите, что его существенно больше – практически на 100 тыс. человек, – чем врачей. Это важно для последующего обсуждения.

Но с точки зрения оказания качественной и доступной медицинской помощи ключевой категорией являются врачи клинических специальностей, которые непосредственно оказывают помощь пациенту. Здесь у нас ситуация выглядит следующим образом. Это как раз вторая часть слайда.

У нас фактической численности врачей клинического профиля не хватает по сравнению с нормативом на 152 тыс. человек. При этом мы наблюдаем недостаток в амбулаторно-поликлиническом звене и переизбыток в стационарном звене.

Что же касается среднего медицинского персонала, то здесь ситуация как и в амбулаторном, так и в стационарном звеньях достаточно сложная, и мы пока не достигаем того норматива, который должен быть или который нам бы хотелось иметь, – 1:3. Пока мы имеем норматив в среднем по России 1:2,1.

Теперь то, что касается дефицита или профицита. У нас наибольший дефицит в амбулаторном звене отмечается по специальностям, которые указаны на втором слайде в первой части. Я не буду зачитывать, но по цифрам, которые здесь приведены, вы видите, что дефицит достаточно существенный. Это, как правило, узкие специалисты.

В то же время в стационаре отмечается профицит по тем специальностям, которые в середине слайда приведены. Но в то же время в том же стационаре есть дефицит по таким специальностям, как анестезиология, реаниматология, онкология, фтизиатрия. И здесь приведено несколько субъектов Российской Федерации, в которых наблюдаются существенные перекосы с точки зрения дефицита или профицита кадров.

В этой связи когда мы имеем недостаток врачей и недостаток средних медицинских работников, то мы, естественно, обращаемся к тем возможностям, которые у нас есть с точки зрения возможной переподготовки тех специалистов, избыток которых мы наблюдаем в стационарном звене. Но в то же время мы задействуем тот ресурс, который у нас есть, – студентов высших учебных заведений.

Здесь у нас ситуация выглядит следующим образом. За счёт всех источников – и бюджетных, и внебюджетных – обучение в высших учебных заведениях проходят 23,6 тыс. специалистов, которые должны идти в медицину, но тем не менее порядка (по прогнозу на 2012 год) 20% по полученной специальности работать не пойдёт. Соответственно, приток свежих сил в отрасль, который мы ожидаем, составляет 18,9 тыс. человек. Но тем не менее мы проводили мониторинг, и на сегодняшний день в связи со старением специалистов у нас наблюдается ещё и достаточно серьёзный отток из этой отрасли. Как правило, эта проблематика связана с межрайонными и сельскими населёнными пунктами, потому что притока молодых специалистов там мало, а пожилые специалисты уже вынуждены уходить на пенсию.

Здесь принципиально важным является то, что надо не просто решить проблему кадрового дефицита, но ещё и привлечь наших студентов на село. Что для этого делается и планируем делать? В рамках тех изменений в законодательство, которые уже приняты, с 1 сентября 2011 года совместно с Министерством образования и науки принят новый образовательный стандарт для студентов-медиков. Суть этого образовательного стандарта состоит в том, что практическая подготовка резко увеличивается на старших курсах, начиная с четвёртого курса. И мы сейчас уже подписали соответствующий приказ по поводу того, что после окончания третьего курса студенты-медики имеют право работать на штатных должностях среднего и младшего медицинского персонала либо в тех населённых пунктах, из которых они приехали, либо по их выбору в любом учреждении, где такая возможность есть.

Это несколько снизит проблему и напряжённость, которая связана со средним медицинским персоналом. Но тем не менее это коренным образом не решит проблему с врачами, и нам придётся принимать меры, когда мы должны будем предлагать некие, если хотите, мягкие принудительные меры, для того чтобы студенты всё-таки ехали работать в отдалённые населённые пункты.

Такие примеры в различных государствах есть. Если абитуриент хотел поступить в медицинский вуз, но не поступил, недобрал чуть-чуть баллов, то ему предлагается, скажем, что его берут и даже берут на бюджетное место, но в то же время ему говорят, что ты можешь отработать три года или пять лет в северных территориях, к примеру в малонаселённых территориях, но, пожалуйста, мы тебя тогда возьмём. Как бы некое предложение, которое даёт ему возможность учиться, но в то же время он должен отработать. Я думаю, что мы можем поработать тоже над такими же механизмами.

И учитывая, что у нас есть такая серьёзная проблема с обеспеченностью врачами, но в то же время Вы приняли решение уже по финансовому обеспечению системы ОМС, мы должны иметь в виду следующее, что повышение заработной платы врачей и среднего медперсонала применительно к системе ОМС в период уже точно до 2015 года, осторожно скажу, финансовыми ресурсами обеспечено.

Почему я так говорю? Потому что мы согласовали с Минфином тренд по увеличению финансового обеспечения системы ОМС. И если мы будем говорить о том, как это выглядит по зарплате, то в 2013 году повышение зарплаты за счёт этих средств можно обеспечить на 24%, в 2014 году – на 13% и в 2015 году – на 17%. Почему я говорю именно о 2015 годе? Потому что 2015 год – это тот год, который для нас является критериальным, когда мы полностью выровняем тариф на ОМС по всем субъектам Российской Федерации на неработающее население.

После 2015 года финансовое обеспечение выглядит несколько проблематично. Это связано с тем, что и там, возможно, понадобится новый дополнительный финансовый ресурс. И вот на слайде №4 ориентировочные расчёты по этому поводу сделаны. С чем может быть связан этот финансовый ресурс? Дело в том, что в системе ОМС у нас три категории населения: трудоспособное население, дети и пожилые люди. И дети, и пожилые люди – это неработающее население. За работающее население платит работодатель, за неработающее население платит субъект Российской Федерации.

И тот, и другой платеж являются по закону страховыми платежами, но при этом за работающее население работодатель платит страховой взнос в 2 раза больше, чем за неработающее, которое с точки зрения оказания медицинской помощи является более дорогим. В этой связи многие эксперты, в том числе со стороны работодателей, ставили вопрос о том, что в какой-то перспективе можно было бы подумать о приближении страхового платежа за неработающее население к страховому платежу, который за работающее население уплачивает работодатель. Но, учитывая очень высокий уровень дифференциации субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению, мы не можем мгновенно такие вещи осуществлять.

Но тем не менее в 2014 году, а лучше в конце 2013 года, для того чтобы обеспечить систему обязательного медицинского страхования, мы должны будем вернуться к вопросу (и так у нас, собственно, и в законе написано), как после 2015 года будет осуществляться индексация страхового платежа на неработающее население – подчеркиваю: на неработающее. Мы не рассматриваем сейчас вопрос об увеличении страхового взноса на работодателя. Тогда это нам даст возможность решить проблему именно по обеспечению повышения заработной платы врачей среднего и младшего медицинского персонала, которые работают в системе обязательного медицинского страхования.

Буквально два слова – по поводу федеральных учреждений. Здесь ситуация выглядит, с одной стороны, более сложно, с другой стороны – проще. Почему? Потому что федеральный уровень учреждений представлен крайне разнопланово. Это федеральные учреждения, научно-исследовательские институты, которые выполняют не только лечебные, но и научные функции, и они оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь, а по закону до 2015 года высокотехнологичная помощь существует как самостоятельная и только с 2015 года погружается в систему обязательного медицинского страхования, то есть в тариф.

С другой стороны, у нас есть учреждения ведомственного подчинения, которые достаточно широко представлены, они представлены очень существенно силовым блоком и представлены 27 федеральными органами исполнительной власти, которые в той или иной мере имеют в своём ведении медицинские учреждения. Это не только федеральные органы власти, но это и академии: и Российская академия наук, и Российская академия медицинских наук, и отделения и т. д.

В течение этого периода времени до совещания мы, Владимир Владимирович, попытались каким-то образом понять, что это будет стоить с точки зрения увеличения заработной платы до средней по региону к 2018 году с учётом мер по оптимизации. Конечно, пока ещё проблему у нас представляет информация от силовых ведомств, но тем не менее она начала поступать.

И здесь нам принципиально важно принять одинаковые подходы. Что я имею в виду под одинаковыми подходами? Под одинаковыми подходами я имею в виду следующее.

Мы, исходя из того поручения, которое прозвучало в Вашей статье и которое Вы дали по результатам её выхода, говорим о том, что врачи, профессорско-преподавательский состав, научные работники должны иметь к 2018 году средний уровень заработной платы, увеличенный в 2 раза по региону. Но мы же понимаем в то же время, что это обеспечение невозможно осуществить без принятия соответствующих мер по структурным изменениям в любой сфере, будь то сфера здравоохранения, образования или научная сфера. Понятно, что в каждой из этих сфер свои проблемы. Я начала с кадрового обеспечения, Андрей Александрович (А.А.Фурсенко – министр образования и науки Российской Федерации), наверное, что-то другое скажет.

Но тем не менее коль скоро мы сказали о том, что мы вводим эффективный контракт, то мы должны понимать, что существенное увеличение заработной платы, а на слайде №6 можно посмотреть, как это будет выглядеть, понятно, что это пока ориентировочные оценки и не у всех будет такая заработная плата, а только у тех, кто находится на эффективном контракте… То в течение этого периода представляется необходимым осуществить ряд серьёзных мер.

Должна быть произведена реструктуризация сети. Что мы подразумеваем под реструктуризацией сети? Дело в том, что, по последним отчётным данным, которые мы получили за 2011 год, несмотря на недостаток кадров и очень серьёзное совместительство во врачебной среде, доходящее до 2,5 ставки, тем не менее у нас с учётом разного набора коечного фонда, представленного в отдельных субъектах федеральными и субъектовыми учреждениями, в целом по Российской Федерации наблюдается избыток коечного фонда. По данным за 2011 год, 15%. И конечно, мы должны – я имею в виду, Федерация и ведомственные учреждения, подчиненные не только нам, но и другим структурам – заниматься тем, чтобы создавать оптимальную структуру на территории соответствующего субъекта. Не важно, кем это представлено, – федеральным или субъектовым учреждением. Главное, чтобы оказывалась качественная и доступная помощь в рамках специализированной медпомощи, но при этом чётко соответствовала структуре заболеваемости и смертности соответствующего региона.

И мне кажется, что уже пора поставить вопрос о необходимости преодоления проблемы, которая связана с тем, что вот это моё, федеральное, а вот это моё, субъектовое. У нас эти границы должны быть точно размыты, потому что населению всё равно, в каком медицинском учреждении получать помощь – в федеральном или субъектовом. Главное, чтобы эта помощь была оказана качественно, тем более что последние два года мы занимаемся именно модернизацией субъектовых учреждений, чтобы обеспечить их надлежащими кадрами, оборудованием и т. д.

Следующий момент, на который я хочу обратить внимание, – если мы существенно повышаем заработную плату, то мы должны обратиться к такой категории, как статусные льготы, которые вытекают из Трудового кодекса. О чем я говорю? Это вредность работы, дополнительные отпуска, сокращенная продолжительность рабочего времени – в фонде оплаты труда они занимают приблизительно 22,6%.

Никто не говорит, что нужно ущемлять права, но если мы говорим о существенном увеличении заработной платы, о переходе на эффективный тариф, то тогда мы должны говорить о том, что будет взамен, потому что объективная ситуация сегодня происходит таким образом, что, отрабатывая какое-то количество времени и получая достаточно маленькую заработную плату, врач вынужден идти в другое медицинское учреждение и подрабатывать там на такую же маленькую ставку, чтобы обеспечить себе тот минимум, не эквивалент прожиточного минимума, а тот минимум, который необходим для его существования.

Что нужно для этого сделать с точки зрения статусных льгот? С точки зрения статусных льгот очень важно провести аттестацию рабочих мест в бюджетной сфере. Мы начали этот пилотный проект в 2011 году. Если мы проведём эту аттестацию надлежащим образом, то порядка 45 млрд рублей мы будем иметь экономии внутри системы, для того чтобы использовать её на цели той же выплаты заработной платы.

Наконец, я обращала внимание вначале на то, что у нас количество прочего персонала существенно превышает количество врачей. Мы должны оптимизировать структуру прочего персонала. Более того, вплоть до того, чтобы давать полномочия главным распорядителям, в ведении которых находятся соответствующие учреждения или субъектовые учреждения, устанавливать предельную численность этого административно-управленческого персонала.

Наконец, при рассмотрении всех вопросов заработной платы мы должны исходить из того, что у нас должен сохраняться надлежащий уровень дифференциации между категориями персонала: врачи, административный персонал, средний, младший медицинский персонал и прочий персонал. В этой связи, когда мы обсуждали этот вопрос, –поскольку мы у Вас на совещании по этому поводу ещё не встречались, а обсуждали это только с Минфином и с нашими коллегами из других министерств, – по 200% к 2018 году по тем категориям, которые я назвала, нет вопросов. Но у нас ещё есть другие категории, скажем средний медицинский персонал, по которым мы не обсуждали вопрос, что у них должно быть к 2018 году. Мы говорили о том, что это должно быть равно средней по региону, то есть не 200%, а 100%

Дальше. Вы ставили вопрос по поводу преподавателей колледжей. Здесь пока мы окончательно не приняли решение, но есть предложение – тоже либо 100%, либо 125% к 2018 году по экономике региона.

Есть ещё младший медицинский персонал, по которому мы, как министерство, предлагаем говорить о 80%.

И ещё самое главное, чтобы мы не забыли, что у нас в учреждениях здравоохранения или в учреждениях образования могут работать, с одной стороны, врачи, с другой стороны – преподаватели, которые получают достаточно маленькую заработную плату, потому что о них всё время забывают. Их незначительная категория, но тем не менее мы можем и должны при таких подходах, которые мы выработаем, не забыть их с точки зрения повышения заработной платы.

Ну и, наконец, социальные работники, о которых мы говорили уже тоже. И Министерство финансов в этой части предложило, на мой взгляд, абсолютно разумный подход. Поскольку социальные работники – это компетенция субъектов Российской Федерации, когда мы будем принимать решение о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации, включить это в соглашение как условие для повышения заработной платы.

Что касается окончательных расчётов, то с учётом того, что каждый из федеральных органов, ответственный за ту или иную сферу, должен обобщить все данные и мы должны согласовать конечные подходы, я думаю, что в самое ближайшее время мы эту работу в отношении Федерации завершим. А что касается, ещё раз говорю, субъектов Российской Федерации, если мы будем поступательно двигаться в том тренде, который задали в рамках ОМС, то в этой части не потребуется каких-то дополнительных вложений из федерального бюджета.

Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Но мы вернёмся к этому ещё. Сейчас послушаем Андрея Александровича (обращаясь к А.А.Фурсенко) по преподавателям вузов и других учебных заведений, по повышению их заработной платы.

Пожалуйста.

А.А.Фурсенко: Предложения по повышению заработной платы работников образования основываются на различных механизмах в зависимости от уровня образования.

Я начну, если можно, со школ, с общего образования. Это проект, который в значительной степени реализован, и там был использован механизм, согласно которому средства федеральных субсидий направлялись на замещение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с модернизацией, а освободившиеся средства субъектов направлялись на повышение заработной платы.

В.В.Путин: Там только появляется один нюанс, на который я прошу вас обратить внимание. Я уже разговаривал с руководителями регионов неоднократно. Мы говорим, что уровень заработной платы преподавателей школ должен быть не меньше, чем средний заработок по экономике в регионе. Они говорят «да». И в конце IV квартала средней заработок в некоторых регионах становится равным среднему заработку по экономике в I квартале года. Ну это небольшое, но всё-таки манипулирование. Давайте мы всё-таки будем работать без такой ерунды.

Я вас прошу на это обратить внимание и с коллегами в регионах на этот счёт поговорить.

А.А.Фурсенко: Владимир Владимирович, с самого начала вообще мы планировали, что определённое отставание будет, и это было связано...

В.В.Путин: Послушайте, определённое отставание будет, но в этом году средняя по экономике и средняя заработная плата должны сравняться у преподавателей школ – на момент, когда мы будем об этом говорить, а не на I квартал.

А.А.Фурсенко: Я понял. Тем не менее проект даже с некоторым отставанием всё равно реализуется. Темпы роста заработной платы работников образования так же, как и темпы роста по всей экономике, выдерживаются сегодня одинаковые. Раньше это не соблюдалось. В этом плане сегодня всё-таки большинство регионов с некоторым отставанием, но выдерживает вот эту планку по заработной плате.

При этом федеральные средства мы прекращаем выделять уже в 2013 году. Дальнейшее повышение зарплат, причём с сохранением темпа и сохранением этих обязательств, переводится полностью на ответственность регионов.

Поэтому предлагается для повышения средних заработных плат педагогических работников других уровней, за которые отвечают регионы, воспользоваться тем же самым механизмом, по крайней мере по части из них. В частности, речь идёт о дошкольном образовании.

За I квартал 2012 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений дошкольного образования составляет менее 14 тыс. рублей, и, по нашим прогнозам, без дополнительной поддержки она составит к концу года где-то 14,5 тыс. рублей, не больше того.

У нас сегодня уже целый ряд регионов начал в рамках этого проекта расширять рамки тех, кому повышают зарплату, и включил зарплату воспитателей учреждений дошкольного образования. В частности, тут, по-моему, Великий Новгород представлен. Они это сделали.

Предлагается со II квартала 2013 года поставить задачу, чтобы по всем регионам средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений соответствовала средней заработной плате в образовании 2012 года. Это существенный прирост. Прогноз – это 18,5 тыс. рублей. Это не средняя заработная плата по экономике, но всё-таки это существенный прогресс. Мы считаем, что это первый шаг, который может быть сделан. Но для того, чтобы это произошло, мы предложили бы часть фондов заложить в госпрограмму «Образование», определённые фонды, которые на тех же самых условиях могли бы в виде субсидий выделяться регионам.

Мы прикидываем, что в общей сложности в 2013 году для регионов потребуется около 30 млрд рублей. Считали бы, что субсидии из федерального центра могли бы составлять 15–20 млрд. При этом, для того чтобы ликвидировать очереди в детские сады, предлагается разрешить до трети от этого объёма субсидий направлять на капитальный ремонт и реконструкцию и в каком-то случае на софинансирование строительства детских садов. Если мы это сделаем, то в течение двух лет мы сможем ликвидировать и проблему очередей в дошкольных образовательных учреждениях, и существенно повысить среднюю зарплату педагогических работников этого уровня образования.

У нас есть ещё два уровня, за которые отвечают регионы, – это дополнительное образование, и сегодня там зарплаты тоже невелики: они примерно такие же, как зарплаты в дошкольном секторе, а Вы поставили задачу уравнять их к 2015 году со средней зарплатой преподавателей школ... И кроме этого была поставлена задача увеличить охват детей дополнительным образованием, правда по 2017 году, чтобы 3/4 детей было охвачено... Это кружки, спортивные секции и так далее.

Поэтому мы сейчас, поскольку всё это начинается где-то с 2014 года, предполагаем сделать конкретные расчёты в ближайшее время, но предлагаем точно так же часть федеральных средств, федеральных субсидий, как катализатор изменений в будущем, направлять и на решение этой задачи.

Ещё один уровень образования – это начальное и среднее профобразование. В настоящее время в этих учреждениях работает 210 тыс. человек – это мастера и педагоги. Их средняя зарплата составляет где-то 17 тыс. рублей. Мы предлагаем начать проект по повышению средней зарплаты указанной категории педагогических работников с 1 сентября 2013 года и довести её до средней зарплаты по экономике региона. Это значит, что средняя по стране где-то до 26 тыс. в 2013 году. причём предлагается эту проблему решать как за счёт средств регионального бюджета, так и за счёт привлечённых средств работодателей. А для того, чтобы работодателей как-то простимулировать вкладывать свои средства, мы по Вашему поручению подготовили законопроект о том, что деньги, которые работодатели будут вкладывать в развитие базы начального и среднего профобразования, могли бы быть изъяты из налогообложения на прибыль.

В.В.Путин: Надо внимательно посмотреть, подумать и посчитать. Но мы, и я тоже об этом говорил, исходим из того, что мы повышаем до среднего по региону. Будем стремиться и побуждать к этому регионы, работодателей по тем категориям преподавателей, которые по уровню квалификации сопоставимы с преподавателями общеобразовательных школ. Там не должно быть уравниловки, всем подряд.

А.А.Фурсенко: Мы вообще считаем, что по начальному профобразованию мы должны всё-таки общее образование убирать в школы, а там оставлять в первую очередь высококвалифицированных мастеров, потому что главная задача – подготовить...

В.В.Путин: Это уже детали, но в целом подход должен быть такой.

А.А.Фурсенко: Есть. Теперь по высшему профобразованию. В сфере высшего профобразования начиная с 1 сентября Вы поручали повысить оплату труда преподавателей госвузов до средней зарплаты по региону, а к 2018 году средняя зарплата преподавателей вузов должна быть...

В.В.Путин: Я говорил о доходах, а не о зарплате.

А.А.Фурсенко: По данным мониторинга оплаты труда, который проводило наше министерство, среднемесячная зарплата профессорско-преподавательского состава в 2009 году составляла 16 тыс. рублей, в 2011-м – 21 тыс. рублей. В то же время примерно в 30% подведомственных нам вузов (это 95 вузов из 316) туда включается не только зарплата за их преподавательскую деятельность, но и просто средняя зарплата. Средняя зарплата профессорско-преподавательского состава оставалась ниже средней зарплаты по экономике региона. Это в первую очередь касается Москвы и отчасти Санкт-Петербурга. По регионам, как правило, зарплата выше. Ну, естественно, Ханты-Мансийск, но там это не так существенно.

При этом во многих вузах реальное соотношение количества студентов на одного преподавателя заметно выше нормативного: по ряду вузов – в 1,5–2 раза. Предлагается начать проект по повышению средней заработной платы ППС с 1 сентября, довести её до средней зарплаты по экономике регионов, то есть до 26 тыс. рублей в среднем по стране именно применительно к регионам. По нашей оценке, для всей системы высшей школы в 2012 году для этого потребуется более 6 млрд рублей из федерального бюджета, поскольку это федеральные учреждения. Потому что мы немедленно заняться оптимизацией сети не можем, это определённые социальные обязательства, то есть это надо начинать, но мы не можем сразу же вынуть эти деньги за счёт оптимизации.

При этом начиная с 2013 года мы считаем, что не менее 1/3 от необходимых средств надо изыскивать за счёт повышения эффективности. Что имеется в виду? Во-первых, необходимо увеличить соотношение количества студентов на одного преподавателя как минимум в 1,5 раза. При этом ряд специальностей должен сохранять индивидуальные нормативы (в области культуры, области здравоохранения есть такие специальности, в области высокотехнологичных каких-то направлений). Но повторяю, по нашим расчётам, в среднем такое повышение возможно.

Далее. Необходимо учесть демографический фактор сокращения бюджетного приёма на первый курс, который становится возможным после изменения закона об определении численности обучающихся за бюджет. Сейчас надо учить 170 человек на 10 тыс. населения за счёт бюджета. Из-за того, что у нас резко сократилось количество молодёжи, получается, что мы сейчас должны на бюджет принимать более половины выпускников школ. Мы подготовили и внесли законопроект об определении этой численности. Это значит, 800 человек должны обучаться за бюджет от 10 тыс. ребят от 15 до 30 лет. Это означает, что мы сможем набирать примерно то же самое количество выпускников школ, но не вести к тому, что практически каждый выпускник будет обучаться за счёт бюджета.

При этом предлагается ограничение – не более 40% от фонда оплаты на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала. Это то, о чём говорила Татьяна Алексеевна. На сегодняшний день на зарплату профессорско-преподавательского состава тратится менее половины средств от фонда заработной платы. Это ненормально, в том числе и по сравнительному анализу с другими странами. Мы по школам этот вопрос уже решаем, мы требуем, чтобы по школам 30% шло на АУП и 70% – на преподавателей. Мы считаем, что такие же вещи должны делаться и в вузах.

Далее. Вторая половина необходимых средств должна быть изыскана (Владимир Владимирович, Вы сказали о доходе) из таких источников финансирования, как платные образовательные услуги. На сегодняшний день в большинстве вузов за платные образовательные услуги платится меньше, чем из бюджета в 1,5, кое-где в 2 раза. Мы ставим задачу, чтобы оплата за счет внебюджета должна соответствовать бюджету, то есть есть норматив и этот норматив должен оплачиваться. В противном случае происходит субсидирование студентов, которые как бы должны платить полностью за своё обучение, за счет бюджета.

Кроме этого в методике мониторинга оплаты труда необходимо учесть важные составляющие дохода вузовских преподавателей – это науку и контракты с реальной экономикой. Сегодня в отдельных вузах она составляет более 50% заработка преподавателей, но, как правило, они не включают это в свою оплату. В общественном представлении кажется, что зарплаты их низкие, хотя на самом деле они получают довольно значительные средства.

Но и, наконец, последнее. Треть средств для повышения зарплат всё-таки должна быть изыскана из средств федерального бюджета. Мы прикидывали, что в 2013 году потребуется по крайней мере 15 млрд рублей, в 2014 году – 25 млрд рублей и так далее.

Мы считаем, что такой подход, с одной стороны, в полной мере реализует Ваше поручение по поводу того, что повышение должно реализовываться за счёт существенных реорганизационных процедур, но, с другой стороны, эти процедуры должны быть поддержаны реальными деньгами. И предложение следующее: выделение из бюджета должно осуществляться тем вузам, которые реализуют первые три проекта, то есть они производят реальную реструктуризацию, с одной стороны, и они получают дополнительные средства за счет привлечения внебюджетных средств и средств науки, с другой. Если эти два условия выполнены, то государство должно со своей стороны обеспечить поддержку.

В этом случае, нам представляется, задача, которую поставили, может быть выполнена в поставленные сроки, может быть, даже несколько быстрее.

В.В.Путин: Спасибо.

Я предлагаю дальше так построить нашу работу. Татьяна Алексеевна (Т.А.Голикова) проинформирует нас по двум другим вопросам, а потом Минфин прокомментирует все три проблемы, о которых мы договорились сегодня подискутировать. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.А.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович. Пожалуйста, вторую часть презентации, которая демографии посвящена, рождению третьего ребенка, с первого слайда. Это ситуация, в которой мы находимся на сегодня, это те позитивные показатели, которых мы достигли. Но я не буду говорить о целях: они приведены на слайде. Я скажу только о том, что нам предстоит сделать в ближайшее время – это второй слайд презентации.

Субъекты Российской Федерации должны ввести выплату и принять соответствующие законодательные акты, которые касаются семей с тремя и более детьми. Для этого Российская Федерация должна принять закон о потребительской корзине, которая является основой для расчёта прожиточного минимума с 1 января 2013 года. Такой законопроект подготовлен и будет рассматриваться на российской трёхсторонней комиссии.

При этом мы исходим из того, что будет выплачиваться эта выплата тем семьям, которые имеют трёх и более детей, исходя из размера прожиточного минимума ребенка, и тем семьям, как Вы сказали, адресно, у которых средний душевой доход ниже сложившегося в соответствующем регионе.

Что мы выявили? Это данные пока за 2010 год. В разрезе субъектов по 2011 году ещё отчётных данных у Росстата нет. Но тем не менее мы берём те регионы Российской Федерации, где суммарный коэффициент рождаемости (количество рождённых детей на одну женщину) ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Таких регионов, по данным за 2010 год, у нас 53. Средний размер выплаты, который мы взяли в расчёт на одного ребенка, – ориентировочно 7 тыс. рублей. Понятно, что он дифференцируется.

В.В.Путин: Это у нас европейская часть, северо-запад, Поволжье частично, Дальний Восток.

Т.А.Голикова: При этом я хочу сказать, что мы взяли для расчёта пока среднюю выплату 7 тыс., хотя очевидно, что от природно-климатических условий и уровня жизни они дифференцируются: прожиточные минимумы по субъектам Российской Федерации.

Поскольку это полномочие субъекта Российской Федерации, то Российская Федерация берёт на себя обязательство субсидировать эти выплаты в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Мы взяли на себя смелость предложить вариант, который делит субъекты Российской Федерации (эти 53) на три категории: субъекты с уровнем бюджетной обеспеченности выше единицы, субъекты с бюджетной обеспеченностью от 1 до 0,7 и ниже, то есть более высокодотационные. Для этих регионов Российской Федерации предложили свой уровень субсидирования из федерального бюджета.

В результате этих расчетов мы пришли к выводу (и это представлено на 3-м слайде), что по годам нам потребуется следующая сумма денег из федерального бюджета и сколько на это всего будет потрачено средств. Понятно, что всё это оценочные показатели, но эти оценочные показатели исходят из экспертных оценок демографов, что наши меры дадут прирост третьих и последующих рождений в искомый период до 2018 года по отношению к 2012 году на 17–20%, то есть 924,4 тыс. детей за этот период времени.

Соответственно, исходя из того подхода, о котором я сказала, мы в 2013 году (я назову первую трёхлетку) должны потратить из федерального бюджета 4,5 млрд рублей, в 2014 году – 13,1 млрд и в 2015 году – 21 млрд. При этом обращаю внимание, что в 2016 году выплаты стабилизируются и дальше они уже будут снижаться,

Если мы... Да, ещё одна мера, о которой я хотела сказать, которая прозвучала в Вашей статье, – это профессиональная подготовка и переподготовка женщин, которые имеют детей до трёх лет. Это очень важная мера. Я просто приведу несколько цифр.

Численность женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, сейчас составляет 3,9 млн человек. 1,5 млн женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, являются незанятыми, из них 548 тыс. женщин являются безработными. Это такая статистика на сегодняшний день. При этом желают приступить к трудовой деятельности до окончания отпуска по уходу за ребенком 354,3 тыс. женщин, но при этом возможность обеспечить присмотр за ребенком в возрасте до трёх лет есть только у 30 тыс. Это данные мониторинга, который мы проводили.

Соответственно, исходя из этих подходов (я просто пролистываю презентацию) и исходя из средней стоимости обучения (где-то 21,1 тыс. рублей), субъекты Российской Федерации (это субъектовое полномочие с 1 января 2012 года) могут потратить на это 551, 578 и 607 млн рублей соответственно, или Российская Федерация окажет им какую-то финансовую поддержку с точки зрения субсидий. Мы эту меру осуществляли в 2011 году из федерального бюджета, с 2012 года мы передали это всё субъектам. К сожалению, не все субъекты Российской Федерации взяли на себя эти полномочия (73 этим занимаются из 83).

Здесь мне представляется, это не Бог весть какие большие деньги, мы здесь посчитали по максимуму, я считаю, что субъекты Российской Федерации вполне могут себе позволить эти траты, для того чтобы осуществить профессиональную подготовку и переподготовку женщин, которые хотели бы приступить к работе до наступления ребенком возраста трёх лет.

И, наконец, слайд №7 в этой части презентации, я просто хочу на него обратить внимание, – это результаты 2020 года к 2011 году. И обратить внимание на следующее, что мы увеличим и должны увеличить суммарный коэффициент рождаемости, исходя из тех показателей, о которых я сказала, до 1,814, то есть 1,8 ребенка на женщину. При этом я обращаю внимание, что в 1980-е годы в Советском Союзе у нас коэффициент доходил до 2,2 на одну женщину.

В.В.Путин: За счет Средней Азии.

Т.А.Голикова: Вполне возможно, но только там тоже принимались, Владимир Владимирович, достаточно существенные, масштабные демографические меры сродни тем, которые мы сейчас принимаем на федеральном уровне и на уровне, естественно, субъектов Российской Федерации.

Но я только обращу внимание на одну деталь, которая серьёзно влияет на демографию в Российской Федерации. Численность женщин 20–29 лет в результате известного периода 1990-х годов к 2020 году снизится на 37,3%, возрастёт численность женщин в возрасте 30–39 лет на 15,2%. И вот на эту категорию у нас с Вами основной расчёт, что всё-таки семьи и женщины будут принимать осознанное решение по поводу рождения третьих и последующих детей. И, безусловно, мы здесь должны оказать соответствующую финансовую поддержку, потому что многодетная семья – это семья, как правило, которая принимает решение о рождении третьего и последующего ребенка, попадает сразу в другую доходную категорию и существенно снижает с точки зрения своего потребления.

По инвалидам. Мы неоднократно эту тему обсуждали, я не буду повторять те цифры, которые Вы привели в своём вступительном слове, они – на 1-м слайде третьей части презентации.

Хочу сказать, что сегодня Совет Федерации ратифицировал Конвенцию ООН по правам инвалидов. Вопросы, которые звучали и в Государственной Думе, и в Совете Федерации, во многом связаны с тем, что инвалиды хотят чувствовать себя полноценными членами общества и быть интегрированными в общую среду. В этом существенное значение имеет возможность занятости.

Я ещё раз говорю, не повторяю цифры, которые Вы уже приводили с точки зрения трудоустройства инвалидов. Скажу только, что дифференциация с точки зрения группы инвалидности (1-я, 2-я и 3-я), безусловно, требует соответствующего оснащения рабочего места.

Конечно, мы реализуем мероприятия в рамках программы «Доступная среда», но тем не менее в этом году мы сохранили субсидии за федеральным бюджетом, которые дают возможность финансово помогать субъектам, для того чтобы они передавали средства работодателям на оснащение рабочих мест. Средняя выплата у нас составляет сейчас 50 тыс.

В.В.Путин: Мы увеличили в этом году, да?

Т.А.Голикова: С 30 тыс. до 50 тыс. в прошлом году. Но мы бы хотели предложить Вам рассмотреть вопрос о дифференциации в зависимости как раз от того, к какой категории относится человек, имеющий инвалидность. Имеется в виду, если это слепой человек, которому нужно более серьёзное оснащение рабочего места... В общем, в зависимости от того, какого качества рабочее место мы должны предоставить.

Если подходить таким образом, то средний норматив финансового обеспечения для работодателя должен возрасти с 50 тыс. до 66,1 тыс. рублей, тогда это даст нам возможность вовлекать тех, кто нуждается сегодня и ищет работу. Самое главное, что мы не сбавим тот темп, который набрали в предыдущие периоды времени с точки зрения вовлечения в занятость этой категории наших граждан.

Мы провели соответствующие расчёты, и у нас потребность в бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на ближайшую трёхлетку составляет 873 916 963 рубля. Пока мы не достигли согласия с Министерством финансов по этому поводу. Я подчёркиваю, что это, как и полномочие по женщинам, полномочие субъектов Российской Федерации, но тем не менее в прошлом году именно по этой категории мы с Вами принимали решение, чтобы часть субсидирования оставить на федеральном уровне, и в 2012 году это 567 млн рублей. Мы бы всё-таки хотели, чтобы эта часть, поскольку это и социально значимая категория, и с учётом того, что мы реализуем целый комплекс мероприятий, который связан с Конвенцией по правам инвалидов и программой «Доступная среда», пока всё-таки в небольшом объёме оставался на уровне Российской Федерации.

Спасибо.

В.В.Путин: Татьяна Геннадьевна (обращаясь к Т.Г.Нестеренко), пожалуйста.

Т.Г.Нестеренко (заместитель Министра финансов Российской Федерации): Спасибо большое.

Владимир Владимирович, в Министерстве финансов осуществляется в целом обсчёт тех расходных обязательств, которые могут возникнуть и у Российской Федерации, и у субъектов Российской Федерации при реализации тех направлений, изменений в социальной политике, которые обозначены были в статьях. Так вот, если говорить только, например, об эффективном контракте, то по различным счетам увеличение расходов бюджета, бюджетной системы в целом (а мы не можем отделять субъекты: там большая часть труда находится), варьирует от 3 до 2% ВВП к 2020 году.

В связи с этим сразу ещё раз повторю то, что мы как Министерство финансов всегда говорим, и, может быть, даже в этой аудитории мы ещё раз вынуждены повторять, что вопрос дефицита бюджетной системы, сбалансированности и устойчивости системы – это не вопрос развилки: инновационный или инерционный вариант. Это не развилка. Это условие вообще развития, в том числе и инновационного варианта. Стабильность государственных финансов – это не развилка, а условие. Поэтому изначально мы исходим из того, что любые решения должны рассматриваться, как выбор приоритетов, но в пределах тех ограничений, которые государство может себе позволить, в том числе путём наложения на экономику бремени и уплаты налогов, и так далее.

Теперь – в целом, хотя у нас ещё счёт незаконченный. Здесь я подтверждаю позиции, которые были высказаны сейчас министрами здравоохранения и образования. Мы продолжаем работу в этой сфере с учётом того, что были уже поручения у нас на уровне Правительства.

Собственно говоря, переходим к вопросу эффективного контракта или вообще условий повышения оплаты труда. Вот сейчас мы понимаем, наверное, еще больше, чем раньше, что принимаемое решение по условиям оплаты труда в целом и надолго предопределит будущий профиль социальной сферы не только по качеству услуг, но, что важно, ещё по уровню участия государства в этой сфере. Это тоже нужно понимать.

По тем решениям, которые мы сейчас принимаем, мы должны исходить из того, что действительно это будет надолго. Сейчас принимаются фундаментальные экономические решения.

Мы за то, чтобы всегда была реально показана оплата труда и зарплата была реальной. Что происходит, когда мы, с одной стороны, чуть-чуть платим, очень много даём льгот, а потом ещё принимаем решение снижать тарифы на ж/д? Мы всю экономику чуть-чуть, что называется, достраиваем, и делаем непрозрачные потоки. Конечно, в целом экономический подход, мы за то, чтобы был реальный труд и реальная стоимость услуги, и эти потоки были понятны в целом для экономики.

Теперь следующее, что нас очень волнует, когда мы рассматриваем вопросы эффективного контракта, и когда мы видим, как нам представили некоторые министерства счёт своего эффективного контракта. Как это посчитали? Количество фонда оплаты труда или количество работников в этой сфере просто умножили на два и представили нам, причём сразу же, например, Министерство культуры увеличение ассигнований.

Мы, когда говорим об эффективных контрактах и о том, что мы сейчас предопределяем профиль социальной сферы, должны понимать, что монополии государства и муниципалитетов в этой сфере уже нет. И нужно понимать, что в большей части так называемых государственных услуг участвуют уже негосударственные организации. В этом смысле представить себе, например, указ, в котором будет чётко сказано, что работодателю всем платить зарплаты не меньше 200 – это невозможно. Это не конституционно, на наш взгляд, даже будет, поскольку частная школа, частный вуз с учётом всех условий оплаты труда – это всё-таки принятие решения, отношения работодателя и работника.

В этой связи мы должны понимать, что если мы будем двигаться в этой сфере, не понимая, что это сфера услуг, не учитывая того, что в этой сфере всё больше и больше участвует негосударственных организаций, а просто принимать решение об увеличении ассигнования государственным вузам, государственным образовательным или медицинским учреждениям, мы придём к тому, что эффективных негосударственных организаций в этой сфере не будет, мы их выдавим просто. Им невозможно вообще состязаться с государством по мере повышения темпов оплаты труда.

В этой связи, как мы считаем (мы тоже делаем счёт), более правильно говорить о стоимости государственных и муниципальных услуг. То есть мы как бы заказываем обществу стоимость услуг и привлекаем, объявляем, что называется, оферту, в том числе и государственным организациям: приходите на эту стоимость и участвуйте – то, о чём сейчас говорил министр образования.

Любыми способами создать инструментарий, по которому стоимость этой услуги привязана к получателю услуг, и получатель услуг идёт в ту организацию, где она ему более качественно будет предоставлена.

Поэтому, если мы создаем этот инструмент, если мы говорим о стоимости услуг и учете стоимости услуг так называемого эффективного контракта, нужно тоже отдавать себе отчёт: мы не сможем всем педагогам или всем врачам, в том числе и в частной сфере, обеспечить вот такую двойную оплату.

Почему? Потому что, когда мы говорим о стоимости услуг, первое, что нам нужно сделать, – это определить объём государственных гарантий. Высшая школа, медицинские организации – ведь не все врачи, что называется, работают в понятии «врач работает в сфере государственных гарантий».

Врач-косметолог тоже врач, понятно, что в некоторой степени стоматологи, – есть очень много профессий, которые называются таким образом, но они не участвуют в предоставлении гарантированных государством услуг. Поэтому, когда мы говорим, что нам нужно сделать, шаг за шагом, – определить объём гарантий, который мы обеспечиваем через вот этот эффективный контракт, именно то, что только мы можем.

Здесь нужно понимать, что этот объём гарантий тоже может быть в некоторой степени подвижным.

Есть возможность бюджета – мы можем гарантировать всем дополнительное образование, дополнительное к стандарту. А если нет, по крайней мере конституционная норма говорит: обеспечьте дошкольное образование или школьное среднее, а дополнительное – это уже в зависимости от возможностей. Поэтому очень важно определить эти объёмы гарантий.

Второе. Нужно очень тонко настраивать это среднее соотношение не только в части того, чтобы не вытолкнуть из этой сферы негосударственные организации. Очень важно ещё не создать неконкурентную среду с другими секторами экономики.

Знаете, нам говорят: нужен эффективный контракт или оплата труда. Вообще-то нужно, чтобы она была конкурентоспособной. Но, когда мы начинаем смотреть: а сейчас у нас работа в бюджетной сфере конкурентоспособна или нет? По этому поводу можно по-разному размышлять. Но статистика дело серьёзное, она говорит о том, что численность бюджетников в Российской Федерации растёт, и количество занятых в бюджетной сфере в Российской Федерации на тысячу человек – 107,9, тогда как в развитых странах вдвое меньше, а в формирующихся рынках – втрое меньше.

Это о чём говорит? О том, что вообще-то бюджетная сфера по совокупности, по приведённой стоимости труда совсем неконкурентна. А за счёт чего? За счёт того, что есть гарантии, за счёт того, что очень много льгот есть, которые не показываются в оплате труда. Но тем не менее у врача или учителя бесплатное отопление, освещение на селе, у него досрочный выход на пенсию, на 10 лет раньше.

Где вы в экономике такое видели? Кто будет в экономике работать, если вот такие неконкурентные условия создаются в отдельном секторе? Вот я смотрю, кто у нас ниже средней. Там огромное количество отраслей, кроме бюджетной, ниже средней по экономике. Мы же не собираемся так переворачивать экономику, чтобы у нас, что называется, экономическое развитие в других направлениях уменьшилось. Поэтому мы считаем, что нужно сделать так называемую приведённую стоимость труда. Здесь опять же, исходя из того, что как минимум в объёмах гарантий, в объемах тех стандартов, в которых оказываются услуги, мы должны делать сопоставимый, что называется конкурентоспособный анализ того, что происходит в экономике и в бюджетной сфере.

Я уже говорила о том, что на самом деле статистика показывает, что не так плохо растёт здесь численность. Знаете, если мы начинаем приводить к стоимости, то оказывается, что в экономике за эту зарплату работают как минимум 40 часов, в бюджетной сфере за такую же среднюю зарплату не работают 40 часов. У кого какая бывает. У учителей – 36, допустим, часов, у врачей меньше бывает. А мы же говорим о приведённой стоимости, мы говорим о работе рыночных инструментов по крайней мере, чтобы сделать эту нагрузку сопоставимую и более или менее выровненную.

Тогда мы говорим о приведённой стоимости, о нагрузке. Здесь уже приводили примеры. Вот, например, по вузам. У нас есть стандарт – 10 студентов на одну единицу ППС. В средней по России – это 7,7, но есть вузы действительно, где два-три студента, четыре студента на одну единицу ППС. Это мы говорим о нагрузке производительности. Мы же сравниваем с экономикой, как там нужно работать, чтобы получить эту среднюю, и что у нас получается в этой сфере.

Поэтому мы предполагаем следующее движение в части алгоритма подготовки так называемой дорожной карты, эффективного контракта.

Первое – определить объём гарантий, это очень важно. В этой связи нужно понимать, что особенно в здравоохранении это очень непопулярное решение. Мы же привыкли, что у нас всё бесплатно. Здравоохранение так создано… Проект обязательного медицинского страхования балансирует, объём госгарантий равен взносам. Если мы поймём, что экономика не может столько взносов давать, нам придётся сокращать объём государственных гарантий, в том числе через так называемые управляемые очереди, изменение сроков предоставления несрочной медицинской помощи. Татьяна Алексеевна может здесь, наверное, даже больше сказать. То есть нужно разработать стандарты оказания услуг. Понятно, что и в здравоохранении это делается, и в высшем образовании. И нужно чётко понимать, под какой стандарт мы считаем этот фонд оплаты труда.

Необходимо, исходя из стоимости одного человеко-часа, определить фонд оплаты и загрузить его, что называется, в стоимость услуги.

Нужно подготовить типовой контракт с руководителем учреждения, которое выиграло эту услугу, что он обеспечит, руководитель учреждения, потому что это отношения только работодателя и работника – труд. Там нельзя сверху задать, но если ты вошёл в государственную услугу, если ты получил право её предоставлять, то как минимум ты должен с государственным учреждением заключить трудовой контракт, а с частным учреждением – соглашение по предоставлению субсидий, что вы, выполняя эту функцию, обеспечиваете такие-то соотношения.

Конечно, мы считаем, что нужно подготовить типовой контракт с работником, который оказывает эту услугу, потому что, ещё раз говорю, приведённая стоимость означает, что нужно зачесть в этот контракт все виды выплат, которые получаются помимо зарплаты, иначе мы создадим неконкурентное преимущество и очень серьёзно исказим экономические отношения в других секторах экономики.

Возможно, этот типовой контракт может предусматривать право работника отказаться от некоторых льгот, чтобы ему на эту сумму увеличили оплату труда. Вопросы досрочных пенсий нам придётся решать в том числе в этой сфере, по крайней мере определять: это же тоже стоимость труда приведённая. С этим со всем нужно разбираться.

И самое главное, что мы бы хотели сказать помимо всего прочего, что, конечно, можно принимать решение и сразу выплачивать, как говорится. Можно реформы делать без денег, можно делать реформы с деньгами, но деньги без реформ давать нельзя. Нужно это сначала определить на самом старте – не так, чтобы «давайте сейчас уже дадим, а потом мы с реформами определимся и вот сейчас начнём действовать». Позиция Минфина в этой части не менялась.

Это что касается труда. У нас есть много расчётов, тоже мы предоставляли. Но мы ещё, думаю, что будем в Правительстве дальше обсуждать. У нас есть такие поручения, каким образом осуществлять расчёты.

Что касается пособий семьям, родившим третьего ребенка. Здесь важный тоже вопрос, или развилка, на который нам предстоит ответить: что является уровнем дохода, который мы должны обеспечить для семьи, которая приняла решение и осуществила это своё решение, или мечту, родить третьего ребенка.

Сейчас нам предложили следующий подход – семья, у которой среднедушевой доход на члена семьи меньше среднего душевого дохода в регионе. Поверьте, что и сейчас семьи, имеющие двух детей, а то и одного ребенка, а то и просто семья, которая не имеет ребенка… Не в каждой семье достигается среднедушевой доход в регионе, в регионах огромная дифференциация.

Поэтому, когда мы говорим о том, что семья может попасть в уровень бедности, на наш взгляд, всё-таки нужно говорить о прожиточном минимуме. что если семья, родившая ребенка, попадает в уровень, когда она не достигает прожиточного минимума… Потому что это вопрос бедности, это не среднедушевой доход. Вопрос бедности – это действительно какое-то соотношение с прожиточным минимумом: один, полтора, два. У нас должно быть принято решение в зависимости от возможностей. Но среднедушевой доход достичь – это, ещё раз говорю, серьёзное противоречие, на наш взгляд, потому что и сейчас не каждая семья имеет такой доход. Как он складывается в регионе, это тоже понятно, даже в Москве сравнить, какой доход имеют сейчас эти семьи.

Мы, конечно, идем здесь, исходя из принципа нуждаемости. Мы считаем, что нужно определить, в какой мере мы начинаем участвовать в финансовом обеспечении этой семьи. Это первое.

И второе. Если мы определим один прожиточный минимум или полтора, или два, не знаю, ещё второй принцип – какой размер доплаты? Нам говорят, что нужно всем 7 тыс. заплатить. Вот родился ребенок – и всё, начинаем платить 7 тыс. Это означает, если кто-то чуть-чуть не дотянул до этого уровня, тот, что называется, получает все 7 тыс. А если у кого-то на тысячу среднедушевой доход больше, он не получает ничего. Справедливость, и когда мы говорим о нуждаемости, всегда определяется как какой-то потолок, до которого доводится государственная поддержка, а не всем, у кого коэффициент дифференциации может быть, ещё раз говорю, на единицу меньше.

Мы приводили такие примеры, что может случиться, какое неравенство может в конечном итоге получиться, если мы будем реализовывать такой подход. Нам кажется, что (уж финансово я даже это не комментирую) даже с социальной точки зрения это не совсем, на наш взгляд, правильно. Здесь мы готовы ещё раз обсуждать.

Что касается рабочих мест инвалидов. Есть действительно поручение отработать эти вопросы. Срок – 1 июля. Мы считаем, что действительно это нужно делать и дальше нам анализировать. Сейчас уже в протоколе решение – предусмотреть ассигнования. Мы всё-таки считаем, что это надо делать в рамках бюджетного процесса, и мы будем в рамках бюджетного процесса предусматривать.

Что, на наш взгляд по крайней мере, тоже можно было бы учесть, так это то, что переходить и учитывать некоторые элементы государственной политики в контрактных отношениях. Если любая организация по любому виду контрактов взаимодействует с государством, получает ли она субсидию, например, как наши телерадиовещательные компании, участвует ли она в конкурсе или получает государственный заказ – в любом случае, так существует во всех странах: если ты вышел работать с государством, ты обязан в том числе соблюдать некоторые элементы политики. И это могло бы быть тоже условием любого контракта с государством: если ты участвуешь, ты обязан выполнить некоторые условия, в том числе для работы с инвалидами.

В.В.Путин: Спасибо. Коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.В.Шмаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Может быть, я внесу некий диссонанс в наше обсуждение. Я очень уважаю Татьяну Геннадьевну Нестеренко и вообще Министерство финансов, но мне кажется, что сейчас в последнем сообщении было по всем вопросам высказано мнение Министерства финансов: по заработной плате, по рождению ребенка – платить или не платить 7 тыс. на третьего ребенка и последующих, но такое, очень поверхностное.

Министерство финансов начинает работать, видимо, работало так и раньше, и поэтому так и не хватает ни на что денег. Или там другая совершенно проводится политика, чем та политика, которую предлагают профильные министерства, скажем Минобрнауки, Минздравсоцразвития, потому что всем занимается Министерство финансов. Так нельзя, с моей точки зрения.

Давайте обсуждать. Специалисты здесь приглашены, которые гораздо глубже знают вопросы: вопросы заключения контрактов, вопросы формирования заработной платы. Когда утверждается или предлагается, что не всем будет 200%, не всем докторам, не всем работникам здравоохранения (врачам) будет увеличено на 200%, а давайте учтём какие-то мифические в большинстве случаев льготы, которыми пользуются медицинские работники и т. д... Это не совсем точно, это какое-то оценочное, поверхностное представление. Поэтому я бы считал, что Министерство здравоохранения и социального развития сейчас, ну а возможно, в новом составе, какой-то другой государственный орган, который отвечает за вопросы труда, он бы проанализировал и дал бы свои замечания вместе с профильными министерствами по тому, каким образом нам строить систему заработной платы в бюджетных учреждениях.

Более того, я лично утверждаю, что, безусловно, уровень заработной платы в государственных учреждениях, в бюджетных учреждениях влияет на настроение работодателей часто. Они говорят: «Зачем нам повышать заработную плату в наших предприятиях, если государство ценит работу сотрудников-бюджетников так низко?» Поэтому это влияет, вниз опускает общий уровень заработной платы в стране, что дальше сказывается на общих экономических показателях через недобор соответствующих налогов, НДФЛ в частности, и так далее. Это запускается совсем другой механизм, к сожалению. Или по выплатам на рождение третьего и последующих детей. Не за 7 тыс. рублей люди рожают третьего, четвёртого и пятого ребенка, не в 7 тыс. рублей дело. Дело в том, что мы хотим, я так понимаю, это и цель нашего обсуждения, цель доклада, цель статей – помочь этим семьям, чтобы они не проседали притом, когда у них семья увеличивается за счёт детей. А дети, как известно, достаточно дорогое удовольствие для любой семьи, извините, за такой примитивизм в формулировках.

Поэтому я считаю, что постановка вопроса, та, которая была сказана в этой презентации, с которой Татьяна Алексеевна выступила, она более реалистична, чем та позиция, которая сегодня и сейчас высказана с точки зрения Минфина.

Но я ещё хотел бы сказать, Татьяна Алексеевна вскользь упомянула об этом, что сейчас ведутся новые дебаты, новые разговоры о составе и стоимости минимальной потребительской корзины. Давайте честно взглянем на все льготы и стоимость товаров, стоимость нормо-часа врача. По-моему, ещё не родился такой экономист, чтобы он установил стоимость нормо-часа у творческих работников – врачей, преподавателей вузов.

Не важно, что на какой-то специальности, – это сказал, по-моему, Владимир Владимирович при открытии, – что на некоторых специальностях уникальных и два человека, и один студент на одного преподавателя. Это уникальная специальность. Что же, нам 10 теперь Ростроповичей искать и после этого только открывать для них специализацию по виолончели? Не получится так, и мы после этого станем общей серостью.

Поэтому я бы считал, что вопросы обеспечения – безусловно, Министерство финансов должно сказать: мы потянем, скажем, вот такие расходы в целом на протяжении прогнозов до 2018 года или не потянем. А всё остальное, профессиональные вещи, я думаю, что должны всё-таки говорить профессионалы, там очень много тонкостей, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, кто ещё?

Я и не сомневался в том, что у нас дискуссия приобретёт такой характер. Догадывайтесь, как проходит дискуссия в рамках трёхсторонней комиссии, где собираются профсоюзы, отраслевые министерства, когда обсуждаются вопросы. Они всегда проходят в дискуссии, и в достаточно острой дискуссии.

Я что хотел бы подчеркнуть? У нас у всех одна цель. Несмотря на разные подходы к решению этих проблем, цель одна – улучшить жизнь граждан России, сделать её более достойной, комфортной и обеспеченной, создать условия для того, чтобы у нас демографические проблемы исчезали, чтобы детей у нас было больше и они были счастливы, помочь людям, которые оказались в беде, людям с ограниченными возможностями. Разумеется, всё это требует финансовых ресурсов.

Мы не будем долго дискутировать, потому что, во-первых, мы уже и так дискутируем полтора часа, а во-вторых, можно до утра дискутировать. Это вопрос, по которому можно говорить до утра. Мы этим занимались на одной из правительственных комиссий: три часа обсуждали это и вот сейчас собрались в более расширенном составе. Но сделали это специально, чтобы люди, не вовлечённые в ежедневном режиме в эту работу, но болеющие душой за решение этих проблем, тоже погрузились в этот материал.

Я сказал в более узком составе, на Президиуме Правительства, сейчас хочу повторить этот тезис: конечно, можно говорить о том, что нельзя просто деньги насыпать в какие-то отрасли, не зная, какую отдачу они там будут давать. И конечно, это правильно. Конечно, мы должны посмотреть на то, как функционируют те или другие отрасли. Мы что, с вами не знаем, как некоторые лечебные заведения у нас, стационары работают, когда там избыточное количество коек? Мы же знаем, что там происходит: платят за электричество, за аренду, за землю, за свет, за газ – за всё платят, а коечный фонд используется неэффективно.

Татьяна Геннадьевна приводила сейчас примеры, сколько преподавателей и социальных работников в рыночно развитых странах, сколько у нас, сколько в других регионах мира. Действительно, много несоответствий.

Но я на что хотел бы обратить внимание? Нам с вами нужно исходить всё-таки из реалий жизни. Нужно посмотреть, как люди живут, им хватает того, что они имеют, чтобы самим прожить и детей поднять, или этого совершенно недостаточно. Но, конечно, по одежке нужно протягивать ножки, нужно смотреть на наши бюджетные возможности, так, чтобы не развалить нам наши финансы, не развалить бюджет.

Всё, что было заявлено в предыдущие месяцы, связано, я уже об этом говорил, не с достаточно острой политической борьбой в предыдущие два-три месяца в ходе предвыборной кампании. Всё, что было заявлено, связано с необходимостью улучшения ситуации в социальной сфере, в сфере демографии, в образовании, в здравоохранении. Это просто жизненная потребность у нас. Многие вещи назрели и перезрели, и мы их так или иначе, была бы избирательная кампания или бы её не было, но мы всё равно это должны решать.

Всё, что я говорил, и то, что я писал в статьях, было основано не на хотелках, а на предварительном достаточно глубоком анализе, тоже в спорах. Я не спорю. Некоторые коллеги с чем-то не соглашались. Но перед тем, как я что-то написал или сказал, я со всеми ключевыми людьми консультировался.

Я призываю всех к тому, чтобы решения, которые будут приняты в окончательном виде, были сбалансированными с экономической точки зрения, но справедливыми с социальной. Но всё, что было заявлено, будет исполнено.

Мы обсуждали вопросы, связанные с распределением дополнительных средств, которые мы получим в этом году. Судя по всему, мы выходим примерно на такой же режим и в будущем. Конечно, рано об этом говорить, но тем не менее, потому что наши прогнозы всё-таки довольно консервативные. Я хочу попросить Министерство финансов ещё раз вернуться к тому, что мы обсуждали – я согласился с вашими предложениями по поводу того, как мы распределим допдоходы этого года, – вернуться к этому ещё раз и в первоочередном порядке закрыть проблемы, которые мы сегодня обсуждали, а потом уже всё остальное.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 апреля 2012 > № 548911 Владимир Путин

В скором времени в Санкт-Петербурге будут открыты десять новых гостиниц к концу этого года. Некоторые из этих отелей будут размещены не в центре города, а в отдаленности от него. Например, планируется открытие новых заведений в Выборгском и Приморском районах. Эксперты гостиничной сферы считают, что в скором времени будет наблюдаться значительная децентрализация гостиничного рынка. Кроме того необходимо уделять внимание всем участникам этого рынка, а не только гостиницам уровня пяти звезд.

Согласно данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам, который занимается курированием туризма Санкт-Петербурга, в 2012 году на территории города будут введены в эксплуатацию несколько гостиниц в разных районах города. Там же сообщили, что управлять гостиницами, где на сегодняшний день не указаны операторы, будут несетевые российские операторы. В комитете сообщили, что в этом году впервые на гостиничном рынке Санкт-Петербурга появились гостиницы с такими брендами как Domina Prestige и Swissotel. Кроме того по данным этой организации уже в 2013-2014 годах на территории культурной столицы будут работать такие знаменитые во всем мире отели как Fairmont Hotels & Resorts и Hilton. В мае этого года на территории города должен появиться кемпинг Baltic Parking, который сможет вместить в себя до 500 автодомов и жилых прицепов. Расположится он в парковой зоне в Стрельне, возле Константиновского дворца, а его площадь составит 22 гектара. В комитете разработали программу развития паркингов, и ожидается, что правительство утвердит ее уже во втором квартале этого года.

По мнению некоторых специалистов гостиничной отрасли, на гостиничном рынке Петербурга сегодня нет дефицита объектов размещения. Тем более это касается больших и престижных отелей. Загруженность таких заведений практически никогда не достигает 100%. А в прошедший зимний период номера были заполнены на 60,3%. Владимир Андреев, управляющий партнера NAI Becar Projects, считает, что не хватает, может быть, в Санкт-Петербурге недорогих объектов размещения, таких как хостелы.

По мнению представителей туристических фирм, которые работают в направлении Санкт-Петербурга, на территории города не хватает гостиниц эконом-класса, в которых могут разместиться не менее чем 150 человек. Такие заведения, которые рассчитаны на групповой туризм. Необходимо развивать отели среднего уровня для туристов с детьми, например, или пенсионеров. Также нужно учитывать большую популярность города среди молодежи, представители которой предпочитают проживать в недорогих заведениях таких, как хостелы. Сергей Корнеев, вице-президент Российского союза туриндустрии считает, что городу не хватает также и бутик-отелей для особо привередливых клиентов. По его словам, моет быть также востребовано открытие гостиниц и в спальных районах, но только возле станций метро, железнодорожных вокзалов и других подобных объектов.

Ростуризм получил итоговые материалы исследования восприятия иностранными туристами имиджа России и ее туристических дестинаций, проведенного по заказу ведомства Высшей школой экономики.

В ходе исследования, которое длилось с середины марта по начало апреля 2012 года, опрашивались иностранные туристы (из 36 стран, за исключением стран СНГ), владеющие английским языком и находившиеся в России более суток. Опрос был проведен в 5 гостиницах Москвы (203 респондента) и 8 гостиницах Санкт-Петербурга (100 респондентов). Средний возраст туристов, принявших участие в опросе, составил 42 года. 44,6% респондентов – это бизнес-туристы, и еще 42,2% находились в поездке, связанной с проведением отпуска, отдыха, досуга.

Респонденты оценили каждую из включенных в опросный лист имиджевых характеристик России и распределение ответов показало, что классический образ нашей страны по-прежнему доминирует. В наибольшей степени он ассоциируется у иностранцев с историческими достопримечательностями и православной культурой, а также с традиционными водкой, икрой и матрешкой. В меньшей – с конкретными географическими дестинациями и природными объектами. Слабо ассоциируется образ России с возможностями санаторно-курортного отдыха и и бальнеологического лечения, хотя страна располагает колоссальными ресурсами для развития этих видов туризма и продвижения их на международном рынке.

Любопытно отметить, что образ России практически в равной мере связан с различными природно-географическими объектами: Волга (148 туристов), Сибирь и Урал (146) и озеро Байкал (145). Существенно уступает им район Большого Сочи (130), несмотря на продвижение его как места проведения Олимпиады.

Следующий блок вопросов начинался словами «Согласны ли Вы со следующими утверждениями? Россия – это страна…». Варианты продолжения вопроса были такими: недружелюбных людей (самым популярным ответом был «скорее не согласен» – 35%, не согласен – 28,4, в то время как согласны с такой оценкой только 2,6%); неудобная для совершения путешествий («скорее не согласны» опять-таки в большинстве – 39,9%); с плохой экологией (преобладают те, кто не мог сказать определенно – 28,2, не согласны – 27,6, скорее согласны – 25,2); с высокими ценами на некачественные услуги (скорее согласны – 37,3, не определившихся – 30,4, скорее не согласны – 17,8).

Отдельное внимание обратим на вариант «в которой нечего смотреть, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. Большинство вновь не смогли определиться (30,4%), но тех, кто скорее согласен, меньше (24,2%), чем тех, кто скорее не согласен (25,8%). То же самое соотношение в нашу пользу и у категоричных ответов!

Это говорит о том, что иностранные туристы уже начинают внимательно присматриваться к российским регионам и изучать их туристические возможности. Подтверждает этот факт и ответы на вопрос «Согласны ли Вы с тем, что образ России ассоциируется с красивыми провинциальными городами и селами?» Скорее согласны – 35,2% опрошенных, а тех, кто не мог ответить определенно – 36,9, то есть большинство.

Но, пожалуй, наиболее важными представляется мнение респондентов о нашей стране в целом и насколько оно изменилось в процессе путешествия. 66,3% туристов сказали, что они изменили мнение о России, совершив поездку. Из них 90,5% – в лучшую сторону. И только мнение 9,5% опрошенных ухудшилось.

88,4% туристов посоветуют своим друзьям и коллегам поехать в Россию, тогда как не посоветуют – 11,6%.

Наконец, принципиально важна информация об источниках получения туристами информации о России при подготовке к поездке. На первом месте в этой рейтинге национальные и международные сайты (21,9% ответивших), мнения родственников, друзей и коллег на 2-м (20,8%). Третье место у туристских брошюр и путеводителей (19,2%), а российские сайт на родном языке респондента составили 13,9%. Далее следуют опыт предыдущих поездок в Россию (10,9%), реклама на телевидении и радио (7,8%) и замыкает рейтинг реклама в печатных изданиях (5,5%).

Результаты исследования представляют особый интерес в свете завершившейся 20 апреля серии мероприятий Ростуризма, проходивших в рамках Russian Tourism Roadshow в Берлине, Париже и Лондоне. Итоги работы социологов полностью коррелируются с той обратной связью, которую получили организаторы меропритяий от их зарубежных участников.

Проводившие исследование специалисты ВШЭ сопроводили его и целым рядом рекомендаций по улучшению имиджа России как страны, привлекательной для туризма, которые будут использованы Ростуризмом в дальнейшей работе по продвижению въездного туризма.

В Калининграде представители МУП «Водоканал» заявили, что прилагают максимум усилия для минимизации негативного воздействия на окружающую среду в городе. В первую очередь – для скорейшего завершения строительства и ввода в эксплуатацию очистных сооружений Калининграда. Как известно, до сих пор городские стоки отводятся по централизованной канализационной системе, эксплуатируемой с 1898 года.

Стоки уличными коллекторами направляются самотёком или с помощью станций перекачки в 11-километровый главный канализационный коллектор города. Его расчётная пропускная способность – 68 тысяч кубометров в сутки. Фактическая нагрузка втрое выше – 180 тысяч «кубов» в сутки в сухое время года и 220 тысяч - в период дождей. В это время периодически происходит перелив через аварийные выпуски, построенные ещё в довоенное время.

Эта ситуация постоянно находится на контроле у компетентных органов. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области обратилось с требованием об уплате 4,4 миллиона рублей ущерба окружающей среде, который нанесен в результате поступления сточных вод в Преголю через аварийный выпуск в районе № 4 на 10-м километре Балтийской шоссе.

К примеру, в 2010 году предприятие потратило 476,4 миллиона рублей на строительство очистных сооружений города Калининграда, разработку проектов строительства коллектора по ул. Герцена – Парковая аллея, разгрузочного коллектора по ул. Гагарина, подключения канализационных сетей в разгрузочный коллектор №1.

После проведения пусконаладочных работ на общегородских очистных сооружениях аварийные выпуски, в том числе выпуск № 4, будут закрыты. А в конце 2012 года начнётся разработка документации для реконструкции устаревших очистных сооружений в посёлке Прегольском.

ОАО «Монди СЛПК» (г.Сыктывкар, Республика Коми) готово к пожароопасному сезону 2012 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Компания осуществила ряд мер, призванных предупредить и своевременно ликвидировать пожары на территории работы своих лесозаготовительных предприятий, а также на сопредельных территориях.Пункты тушения будут расположены на территории всех лесничеств, где работает компания. Сегодня у неё в наличии имеются 22 бульдозера, 14 тралов, 48 трелёвочных тракторов, 36 автомобилей УАЗ, способных выполнять роль малых лесопатрульных комплексов. На пунктах пожарного инвентаря располагаются 44 съёмные цистерны для перевозки воды объёмом полторы тонны каждая. Помимо этого, для тушения лесных пожаров будут применяться и ранцевые огнетушители.

В 2012 г. предприятие закупит четыре вездехода, 18 спутниковых телефонов, и дополнительно 15 цистерн, часть из которых разместят на выведенных из производственного процесса форвардерах и трелёвочных тракторах. На пяти объектах в лесу установят пять камер видеонаблюдения. В 2012 г. компания должна получить особую лицензию на право тушения пожаров.

Шведские экологи начали общественную кампанию против деятельности IKEA в Карелии, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Региональной общественной природоохранной организации «СПОК». По данным экологов, компания ООО «Сведвуд Карелия» (Респулика Карелия, входит в группу IKEA) при проведение лесозаготовительных работ, вырубает уникальные старовозрастные леса в Карелии.Осенью 2011 г. представители нескольких природоохранных организаций Швеции обследовали лесные участки в окрестностях Костомукши и Калевальском р-не, арендуемые ООО «Сведвуд Карелия». Экспедиция экологов подтвердила, что лесопромышленная компания ведет сплошные рубки старовозрастных лесов. Участники экспедиции зафиксировали координаты и сфотографировали места рубок, а также штабеля бревен из древних сосен, возраст которых составляет от 200 – 600 лет.

«Во время наших полевых экспедиций в Карелию мы увидели подлинное лицо лесопользования IKEA, и увиденное нами разительно отличается от того, что преподносит нам реклама», – рассказал руководитель «Protect The Forest!» Виктор Сэффе. Особое возмущение шведских экологов вызвает тот факт, что компания «Сведвуд Карелия», обладает сертификатом Лесного попечительского совета (FSC).

Лидером российского рынка коньяка в первом квартале текущего года стал калининградский "Альянс-1892", объем производства продукции которого составил 239 тыс. дал., пишет Alconews.Ru

Московский завод "КиН", лидировавший на отечественном рынке по итогам первых двух месяцев года, отстал, завершив квартал с показателем 224 тыс. дал. Лидер российского рынка коньяка прошлого года, ставропольский завод "Алвиса", по итогам января-марта 2012 года стал третьим, произведя 182 тыс. дал продукции.

В целом показатели отечественного коньячного рынка по сравнению с прошлогодними выросли незначительно: совокупный объем продукции российских производителей коньяка составил порядка 1,83 млн. дал, что превышает показатель первого квартала 2011 года на 3,3%.

27 апреля состоялось награждение победителей регионального конкурса "Лучшее предприятие лесного комплекса Архангельской области".

В номинации "лучшее лесозаготовительное предприятие" победу одержал Лесной филиал ОАО "Группа "Илим" в Коряжме. Среди деревообрабатывающих предприятий лучшим признано ЗАО "Архангельский фанерный завод".

Ценные призы - оригинальные мини-скульптуры с символикой лесного комплекса, выполненные из серебра, меди и дерева - победителям вручил министр природных ресурсов и ЛПК региона Денис Шапов.

Кроме призов, предприятия, занявшие в конкурсе первые места, будут награждены денежными поощрениями, общая сумма которых составляет один миллион рублей. Победители уже заявили о том, что эти деньги они готовы направить на благотворительность.

- Мы решили передать эти деньги в помощь детям с ограниченными возможностями здоровья из новодвинского дома-интернета, - отметил гендиректор ЗАО "Архангельский фанерный завод" Павел Бурчаловский.

Всего в конкурсе приняли участие 11 предприятий ЛПК региона. Как сообщил начальник управления лесного хозяйства регионального министерства Сергей Шевелев, основной упор в оценке участников делался на производственные и экономические результаты работы за 2011 год.

Также предприятия оценивались по уровню травматизма на производстве и размеру средней зарплаты работников.

Безоговорочным условием для победы в конкурсе было отсутствие фактов нарушения лесного законодательства, а также отсутствие задолженности по налогам, лесным платежам и страховым взносам.

- В числе новых критериев конкурса - оценка выполнения лесозаготовительными предприятиями мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в которые, кстати, входит и подготовка к пожароопасному сезону, - подчеркнул Сергей Шевелев.

- В прошлом году наша помощь была востребована при тушении лесных пожаров в Ленском и Красноборском районах, - рассказал после награждения директор по техническому развитию и инвестициям Лесного филиала ОАО "Группа "Илим" в Коряжме Владимир Кирилов. - Сегодня мы на сто процентов готовы к грядущему сезону, проведены все противопожарные мероприятия, которые возлагаются на арендаторов лесных участков.

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Тематическая сессия «Инструменты поддержки развития фармацевтических и медицинских биотехнологий в России. Перспективы развития в рамках Всемирной Торговой Организации и Таможенного союза» состоялась 27 апреля в Николаевском дворце на Санкт-Петербургском международном форуме IPhEB «Фармацевтика. Медпром. Биотехнологии».

Модератор сессии – Юрий Суханов, исполнительный директор Объединения экспертов по биомедицинским, клеточным технологиям и регенеративной медицине некоммерческого партнерства «Актремед» сказал: «Через 10-12 лет фармацевтика станет вспомогательной». По его словам, будет развиваться генная терапия и регенеративная медицина.

Юрий Суханов, как один из разработчиков закона об обращении биомедицинских клеточных продуктов отмечает, что «правовое поле биомедицины не распахано и не засеяно». Уже есть разработки – искусственная кость и хрящ (нет необходимости разрушать человеческий эмбрион). Это новый класс продуктов – биомедицинский клеточный продукт. «Мы должны быть готовы к существенным изменениям на нашем рынке. Речь идет не только о новых препаратах, но и о сотрудничестве со странами-соседями», – подчеркнул Юрий Суханов.

Участник сессии Нина Миняева, консультант инновационного отдела Департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития РФ отметила, что в мире развивается биотехнология, а уровень в России – более низкий. Между тем она отметила: многие меры содействия биотехнологиям есть в стратегии «Фарма 2020». Это стимулирование развития бизнеса, налоговые меры. Среди задач на стимулирование спроса на биотехническую продукцию – поддержка и развитие биоколлекций, взаимодействие бизнеса, науки и образования.

Мартин Шлох, консультант в сфере фармацевтики и биотехнологий PricewaterhouseCoopers рассказал, как сделать успешными кластеры. По его мнению, для этого нужен научный и промышленный потенциал, предпринимательская культура, финансовый и научный потенциал. Важна репутация.

Вадим Покровский, специалист по анализу проектов ООО «Биофонд РВК», отметил: «Компании меняют фармарынок». Он рассказал о сервисных компаниях и отметил необходимость установления отношений между фарм-компаниями и сервисными компаниями: заказчик-поставщик. Вадим Покровский привел успешные примеры Китая и Нидерландов, а также сообщил, что сервисные компании могут быть привлекательны для венчурных фондов.

Роберт Розен, генеральный исполнительный директор «Селекта (РУС)», «Байнд (РУС) рассказал о деятельности своей компании, которая занимается исследованием, развитием, изготовлением и продвижением продукции. Роберт Розен рассказал о возможностях продвижения препаратов против рака, диабета, малярии и других заболеваний.

Участники сессии из Белоруссии, Казахстана и России рассказали о проблемах гармонизации законодательства в связи с объединением фармацевтического рынка этих стран.