Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Области компромисса

Думской оппозиции могут достаться губернаторские кресла

Александра Белуза

Кремль демонстрирует готовность делиться некоторыми полномочиями и ответственностью с системной оппозицией. В конце минувшей недели стало известно, что депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Островский станет губернатором Смоленской области. Указом президента он назначен временно исполняющим обязанности главы региона сразу же после досрочной отставки с поста губернатора Сергея Антуфьева. Поскольку это явно не последняя отставка накануне введения института прямых губернаторских выборов, можно предположить, что часть освобождающихся кресел достанется представителям оппозиционных партий.

Отставка Сергея Антуфьева была ожидаемой — эксперты прогнозировали ее из-за внутриполитических скандалов в регионе и низкого (36,2%) результата «Единой России» на парламентских выборах. Главной же новостью стала партийная принадлежность будущего губернатора — до Алексея Островского в России был только один глава региона от ЛДПР, и то не назначенный, а избранный — либерал-демократ Евгений Михайлов руководил Псковской областью с 1996 по 2004 год. В сегодняшней же России из 83 глав регионов только двух можно считать выходцами из оппозиции: это Никита Белых в Кировской области, до назначения возглавлявший «Союз правых сил», и глава Владимирской области Николай Виноградов, состоящий в КПРФ.

Эксперты не сомневаются в том, что член Высшего совета ЛДПР Алексей Островский в Смоленскую область отправлен всерьез и надолго и скоро избавится от приставки «врио». Однако расходятся относительно мотивов неожиданного кадрового решения. Это поощрение ЛДПР за примерное поведение ее лидера, считает политолог Евгений Минченко. «Владимир Жириновский в последнее время оранжевую чуму обличал, на выборах вел себя тихо, выиграть не пытался, Путина не критиковал. Не исключаю, что ЛДПР получит и какой-нибудь министерский пост в будущем правительстве России», — заявил «МН» Минченко.

Поощрить могли не столько Жириновского, сколько самого Островского — за активную работу над поправками при прохождении в Госдуме президентского закона об упрощении регистрации партий. В качестве главы профильного комитета Островский курировал эту работу и часто бывал в Кремле. Правда, в числе отклоненных оказались и поправки самой ЛДПР, за что Островский удостоился публичного упрека от товарищей по партии на заседании Госдумы. «Островский был одним из участников политической реформы, он активно работал, его видели», — говорит «МН» Иосиф Дискин, политолог и член рабочей группы администрации президента по совершенствованию избирательного законодательства.

Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова назначение Островского объяснила тем, что он входил в президентский резерв управленческих кадров, а «ЛДПР хотя и является оппозиционной партией, доказала свою способность к конструктивному диалогу». «Президент считает, что представители других партий могут и должны быть представлены в управлении регионами», — добавила она. Иосиф Дискин в связи с этим не исключает, что до окончания своих президентских полномочий Медведев может назначить еще кого-то от оппозиции. Он напомнил, что глава государства давно выразил намерение двигать по служебной лестнице представителей парламентской оппозиции, включив их в свой кадровый резерв. Из заметных фигур там помимо Островского значатся вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев, член ЦК КПРФ Юрий Афонин, а также справедливоросс Александр Бурков.

Разговоры о том, что системные оппозиционные партии по итогам парламентской и президентской избирательных кампаний должны получить по одному своему губернатору, ведутся давно, подтверждает глава комиссии Общественной палаты по региональному развитию и федеративным отношениям Леонид Давыдов. «Неудивительно, что ЛДПР как верные сторонники получили первые», — отмечает он. Однако, по мнению Давыдова, дальше прогнозировать сложно: с одной стороны, мы можем увидеть представителей оппозиции в креслах глав других регионов, с другой стороны, у власти есть повод усомниться в договороспособности представителей «Справедливой России» и КПРФ. Эсерам могут припомнить голодовку Олега Шеина в Астрахани и демарш во время отчета председателя правительства перед Госдумой, а коммунистам — акции протеста против транзитного пункта НАТО в Ульяновске.

На руку оппозиции может сыграть то, что вакансий в ближайшее время появится достаточно много. Эксперты прогнозируют отставку как минимум десяти губернаторов. По разным причинам — у одних заканчивается срок полномочий, поменять других Кремль хочет успеть до введения прямых выборов. Характеризуя регионы, которые власть может отдать под управление парламентской оппозиции, эксперты отмечают: они не будут экономически мощными, как Красноярский край, и не будут проблемными, как Калининградская область. «Это все равно что тушить пожар бензином», — говорит заместитель гендиректора Центра политической конъюнктуры России Александр Шатилов о ситуации с Калининградской областью. В случае смены здесь губернатора (а она ожидается в связи с ростом протестных настроений в регионе), по мнению Шатилова, «могут поставить компромиссную фигуру, но человек все равно будет так или иначе аффилирован с властью».

Зато тихая провинция вполне может быть отдана под управление представителей оппозиции, отмечает Леонид Давыдов. Помимо Смоленской области из регионов, где в ближайшее время могут смениться главы, к относительно тихим можно отнести Орловскую, Омскую области и Карелию. Но если назначение оппозиционеров там и произойдет, то еще до инаугурации Владимира Путина, потому что его кадровая логика будет другой, считают эксперты. «Думаю, что у Владимира Владимировича будут кандидаты из «Народного фронта», — говорит Дискин. — Он будет показывать всем, что «Народный фронт» — это важный и надежный социальный лифт. В том, что он будет брать представителей от оппозиционных партий, у меня сомнения. У Путина и Медведева стратегия, может, и одна, но стилистика все-таки разная».

Часть экспертов и вовсе считает, что оппозиции при переделе губернаторских кресел до возвращения к выборам глав регионов рассчитывать не на что. Делегирование Алексея Островского в Смоленск — редкое исключение. «Правилом такая практика не станет, — уверен гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. — Неожиданные назначения, конечно, могут быть, но не думаю, что это будут назначения представителей тех партий, которые не располагают большинством в заксобраниях». «Делить портфели с оппозицией в массовом порядке власть вряд ли захочет»,согласен Александр Шатилов. Он отмечает, что у КПРФ уже есть Виноградов, у либералов — Белых, а «Справедливой России» после скандала с Олегом Шеиным вообще рассчитывать не на что.

Авария, приведшая к разливу нефти, произошла 20 апреля на месторождении имени Р.Требса в Ненецком АО (НАО), разработку которого ведет ООО "Башнефть-Полюс", фонтан нефти удалось заглушить лишь в воскресенье, сообщили РИА Новости в региональном управлении МЧС России.

"На месторождении им. Требса в пятницу вечером около 17.30 мск произошла авария при проведении работ на одной из разведочных скважин, в результате начался неконтролируемый выброс нефти", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, в ночь на субботу на месторождение прибыли спасатели и подключились к работам. Однако фонтанирование нефти продолжалось более суток, фонтан был заглушен только около 6.00 мск в воскресенье.

"Возникновения пожара не допущено. Пострадавших нет. В настоящее время на месторождении начались работы по ликвидации разлива", - отметил представитель МЧС.

Площадь загрязнения уточняется.

Пресс-служба ОАО АНК "Башнефть" подтвердила в воскресенье РИА Новости, что вечером 20 апреля при проведении работ по расконсервации разведочной скважины на месторождении им. Требса произошла авария, связанная с выбросом нефти.

"Оперативно был создан штаб по ликвидации аварии. О происшествии своевременно были уведомлены государственные контролирующие органы и администрация НАО", - рассказал представитель компании. "Благодаря слаженным действиям по мобилизации техники материалов и людских ресурсов с участием специализированных подразделений МЧС, к утру 22 апреля фонтанирование скважины было ликвидировано", - добавил он.

ООО "Башнефть-Полюс" - совместное предприятие ОАО АНК "Башнефть" и ОАО "ЛУКОЙЛ", владеет лицензией на право разведки и разработки месторождений имени Р.Требса и А.Титова в НАО, является оператором проекта их освоения. С февраля 2011 года до настоящего времени инвестиции в проект освоения месторождений им. Требса и Титова составили более 7 миллиардов рублей. В 2012 году в рамках проекта планируется освоить капитальные вложения на сумму 10 миллиардов рублей. Добычу нефти из разведочных скважин на месторождении им. Р.Требса планируется начать в 2013 году.

Месторождения им. Р.Требса и А.Титова в НАО считаются одними из самых крупных среди разведанных континентальных месторождений России. Геологические запасы нефти по категории С1+С2 месторождения Р.Требса составляют около 153 миллионов тонн, месторождения им. Титова - порядка 200 миллионов тонн.

Православные поднялись на защиту Церкви, патриарха и поруганных святынь - молитвенное стояние в это воскресенье только в Москве у храма Христа Спасителя собрало, по данным полиции, 65 тысяч верующих и, вопреки тревожным ожиданиям, не было политизированным и прошло без провокаций.

Многотысячные молебны "в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени" впервые в новейшей истории прошли при каждом кафедральном соборе во всех епархиях Русской православной церкви. И не случайно именно в это воскресенье: 22 апреля - день памяти святого апостола Фомы, усомнившегося и не поверившего вначале в Воскресение Христа и потому именуемого в народной традиции "неверующим".

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Крестный ход и молитвенное стояние в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени

Защита церкви

С призывом провести 22 апреля Всероссийский молебен в защиту Церкви выступил в начале месяца Высший церковный совет. Эта инициатива стала ответом на череду "актов вандализма и осквернения храмов", начавшуюся 21 февраля "с кощунства в кафедральном соборном храме Христа Спасителя" (акция панк-группы "Pussy Riot") на амвоне "в непосредственной близости" от алтаря, частиц ризы Господа, ризы Богородицы, мощей святых.

"Шестого марта в соборе святого праведного Прокопия в Великом Устюге мужчина топором наносит удары по 30 иконам, представляющим большую духовную, историческую и художественную ценность; 18 марта храм преподобного Сергия Радонежского города Мозыря оскверняется хульными надписями и глумлением над изображением Честного Животворящего Креста; 20 марта в Покровский кафедральный собор Невинномысска врывается мужчина с охотничьим ножом, крушит иконы, втыкает нож в поклонный крест, избивает священника, ломает Царские врата и оскверняет алтарь Господень", - говорится в апрельском обращении совета.

Согласно документу, "в этом же контексте осуществляется клеветническая информационная атака на предстоятеля Церкви", "все это - слагаемые одной кампании против православия и Русской православной церкви". В частности, бурные дискуссии в российском обществе, в СМИ и интернет-пространстве, вызвали так называемые "истории с часами и квартирой патриарха".

Уже после обращения Высшего церковного совета, на следующий день после Пасхи, перед храмом Христа Спасителя прошла группа молодых людей с плакатами, содержащими антицерковные лозунги, а в Хабаровске в ночь на 17 апреля был изрисован Успенский собор.

Символ веры

В Москве центром коллективной молитвы в защиту Церкви стал кафедральный соборный храм Христа Спасителя, который считается главным храмом-символом религиозного возрождения России. Сюда на этой неделе специально для предстоящего молебна доставили поруганные святыни из других городов: порезанный ножом крест из собора Невинномысска и две иконы из Великого Устюга. Одна из них прострелена в 20-е годы XX века, а другая - порублена топором в наши дни, этой весной, что позволяет провести параллель между антицерковными акциями последнего времени и трагическими событиями прошлого века.

Для всеобщего поклонения были вынесены также святыни самого храма Христа Спасителя - частица ризы Господней и гвоздь Креста Господня, которые, по словам патриарха, были подвергнуты в храме поруганию кощунственными действиями активисток "Pussy Riot".

Богослужение, крестный ход с оскверненными святынями вокруг храма Христа Спасителя и молитвенное стояние десятков тысяч людей перед ними возглавил патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Пел сводный хор Москвы под руководством заслуженного артиста России, главного дирижера Синодального хора Алексея Пузакова.

Вместе с предстоятелем Церкви служили еще более 50 ее иерархов и несколько сотен клириков. Они прибыли, как и миряне, из Москвы, Подмосковья и еще более чем 15 епархий: Санкт-Петербургской, Смоленской, Калужской, Иваново-Вознесенской, Рязанской, Владимирской, Тульской, Ярославской, Ростовской, Екатеринодарской, Ставропольской, Нижегородской, Пензенской, Тверской, Белгородской и Вологодской.

Оповещали верующих о предстоящей акции заранее - через объявления в храмах, социальные сети и СМИ.

По заверениям патриаршей пресс-службы и самих верующих, их приезд в Москву и участие в акции были исключительно доброй волей, никто их к этому не принуждал. Поэтому атмосфера молитвенного стояния была по-церковному радостной и мирной, а после завершения патриаршего молебна его участники еще довольно долго не расходились.

На богослужении присутствовали первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков и другие представители властей, однако политических лозунгов не звучало.

Кульминацией религиозного действа, вызвавшей у некоторых слезы на глазах, стало коллективное пение Символа веры, которое внезапно начал патриарх, и подхватил весь собравшийся народ.

Чудо уверования

"Последнее время страна наша, народ наш, в большинстве своем православный народ, Церковь проходили через искушения, через следовавшие одно за другим осквернения святынь, поношения самого имени верующего человека. И потому сегодня, в день уверения Фомы, когда мы особым образом размышляем о вере и неверии, во всех кафедральных соборах Церкви нашей совершится особое стояние - молебен за веру нашу, за Церковь нашу, за святыни наши, за Отечество наше", - сказал патриарх Кирилл после утренней литургии в храме Христа Спасителя.

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Крестный ход и молитвенное стояние в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени

Он акцентировал внимание на вопросе: "Почему человеку, имевшему столько доказательств Божественной силы, действовавшей во Иисусе Христе, которая исцеляла больных и воскрешала мертвых, потребовалось еще одно доказательство?"

"Вера и неверие постоянно пересекаются в нашей жизни. В один момент мы за Бога готовы жизнь отдать, в другой - мы вдруг соблазняемся лживыми, но притягательными, возбуждающими страсти или веселящими ум мыслями, словами, идеями и на какое-то мгновение, на время как бы отказываемся от Господа. А некоторые отказываются и на продолжительное время, а потом снова обращаются к Богу", - отметил патриарх.

По его словам, "феномен веры и неверия" означает одно: "Бог дал нам, людям, великую силу - силу Своего образа, Он вложил в нас ту же свободу, которую имеет Сам, Он предоставляет нас самим себе, и мы в любой момент можем выбрать движение направо - к Нему, или налево - в сторону от Него (ибо в святоотеческой традиции, как известно, правая сторона - это сторона доброго ангела, а левая - сторона злого ангела), мы всегда между этими двумя полюсами".

"Потому мы молимся, призывая Господа, в том числе и сегодня, чтобы Он благодатью Своей, силой слова Своего воздействовал на наше сознание, помогая нам в каждый момент времени делать выбор в пользу веры, в пользу Него", - добавил предстоятель.

"Предатели в рясах"

Патриарх Кирилл убежден в том, что переживаемый этап в истории России - судьбоносный, и что Церковь не должна молчать. А священников, не разделивших веры в коллективную молитву за Церковь сегодня, он назвал "предателями в рясах".

"Мы с вами пришли не на митинг, Церковь не проводит митинги, у нас нет никаких плакатов, у нас хоругви, иконы, мы пришли для того, чтобы помолиться Богу о стране нашей, о народе ее, чтобы больше никогда и ни при каких условиях не был взорван храм Христа Спасителя, не были осквернены наши святыни, не была изолгана наша история, не был извращен наш дух и наша нравственная сила. Мы никому не угрожаем, мы не демонстрируем свою силу, но никто не может запретить нам в судьбоносные моменты истории - а сегодня мы переживаем такой момент - собраться вместе на молитвенное стояние", - обратился патриарх к десяткам тысяч собравшихся в центре столицы.

По его словам, Церковь сегодня подверглась "атаке гонителей", которая не может сравниться с тем, что было в недавнем прошлом России, однако опасна тем, что "сам факт кощунства, святотатства, издевательства над святыней предлагается рассматривать как законное проявление человеческой свободы, как то, что должно защищаться в современном обществе".

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Крестный ход и молитвенное стояние в защиту веры, поруганных святынь, Церкви и ее доброго имени

Предстоятель напомнил евангельское предание о том, как противники учения Христа не поверили в Его Воскресение и заявили, что ученики украли тело Иисуса.

"Те же самые, что кричали "ученики украли его ночью", - те же самые говорили "зачем восстанавливать храм Христа Спасителя - на эти деньги можно купить и сделать то-то и то-то". Находились предатели в рясах, как и сегодня, есть среди нас такие, которые говорят: "А зачем собираться для молитвы? Давайте забудем, сделаем вид, что в нашей сегодняшней жизни ничего не происходит". Происходит, и очень значительное", - заявил патриарх Кирилл.

"Не реставрировать"

Оскверненные святыни, перед которыми молились в это воскресенье десятки тысяч человек, патриарх считает "чудотворными".

Он благословил "никогда и ни при каких обстоятельствах не реставрировать" иконы, "несущие на себе печать надругательства", перед которыми был совершен первый в своем роде молебен в защиту Церкви в наши дни.

"Пусть знаки, нанесенные на них, постоянно напоминают нам о невидимой брани, которую каждый христианин должен вести, в первую очередь, с самим собой, со своими грехами, утверждая мир и правду Божию в окружающем нас мире", - пожелал патриарх.

Исповедание грехов

В тексте совершавшегося сегодня по всей стране молебна содержатся просьбы о просвещении "помраченных" неверием и ожесточением и об укреплении людей в православной вере, о прекращении ненависти, вражды, обиды, "мздоимства, клятвопреступства и прочая беззакония" и воцарении любви в сердцах, о прощении грехов, которые приводят к "поношению" Церкви и поруганию храмов.

Звучали и покаянные ноты. Патриарх Кирилл прочел молитву, в которой, в частности, говорится: "К Тебе великодаровитому Господу Нашему припадаем, сердцем сокрушенным исповедающе грехи и беззакония наша, имиже прогневах Твое благоутробие и затворихом щедроты Твоя. Сего ради уничижением и поношением поразил еси нас, попустихом храмы Твоя дати на поругание. Премилосердый и всесильный, не до конца гневайся, Господи! Буди милостив нам, молит Тя Твоя Церковь..."

Столкновения не произошло

Одиночный пикет в поддержку Pussy Riot провела возле забора на Пречистенской набережной женщина с тремя воздушными шариками, на которых были написаны имена участниц панк-группы. Некоторые проходившие мимо выкрикивали в ее адрес оскорбительные высказывания и возмущались, что она и столпившиеся вокруг нее журналисты мешают проходу. Полицейские, не вмешиваясь, наблюдали за происходящим.

Для обеспечения безопасности акции в защиту Церкви были выделены в общей сложности 14 тысяч полицейских и служащих внутренних войск. Около 2 тысяч из них, по данным ГУМВД, должны были разместиться непосредственно на территории, прилегающей к храму Христа Спасителя.

Проход к храму осуществлялся через десятки арочных металлодетекторов.

Движение автотранспорта по Волхонке с утра воскресенья было ограничено.

Чтобы собравшиеся могли максимально полно участвовать в молитвенной акции, видя и слыша все происходящее в храме Христа Спасителя и у его стен, перед храмом и на прилегающих улицах были установлены экраны и звукоусиливающая аппаратура.

Между патриаршей литургией в храме и молебном у его стен экраны транслировали снятый специально к акции фильм, в котором известные религиозные, общественные лица, деятели культуры выражали поддержку Церкви, рассказывали о своем негативном отношении к действиям панк-группы Pussy Riot и делились своим видением роли Церкви в современной жизни общества. Среди них были, в частности, Никита Михалков, Павел Астахов, Наталья Нарочницкая, Петр Толстой, Ольга Кормухина.

Многотысячный молебен у храма Христа Спасителя транслировался на телеканале "ТВ Центр" с сопроводительным комментарием профессора Московской духовной академии Алексея Светозарского. Ольга Липич.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с председателем коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б.Христенко.

Обсуждались основные направления деятельности недавно сформированной Евразийской экономической комиссии, которая, по словам В.Б.Христенко, «с ходу включилась в работу». Премьера интересовало, какие сложности возникают в работе, какая помощь нужна от российского Правительства.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Виктор Борисович, вы начали работать в новом качестве. Как эта работа идёт, какие видите сложности, проблемы? Какая нужна помощь от российского Правительства?

В.Б.Христенко: Спасибо, Владимир Владимирович. Ну во-первых, спасибо Вам за внимание к деятельности комиссии. Я думаю, что это один из главных залогов успеха того, что нам предстоит сделать, поскольку орган это, безусловно, многонациональный, но в значительной степени базируется на эффективности взаимодействия с национальными правительствами, и от этого поставленные амбициозные цели становятся реализуемыми.

Комиссия с ходу включилась в работу и в первую очередь, наверное, в той части, которая касается функционирования Таможенного союза, поскольку в этом году, в 2012, товарооборот трёх стран Таможенного союза с внешним миром превысит 1 трлн долларов. 1 трлн долларов – цифра достаточно внушительная. Объём взаимной торговли трёх стран превысил 75 млрд долларов, и в значительной степени эти гигантские товарные финансовые потоки регулируются сегодня уже наднациональным образом, и от эффективности функционирования органов и в целом Таможенного союза, конечно, зависит существенным образом функционирование экономики Таможенного союза всех наших трёх стран.

Поэтому мы сейчас с ходу включились в работу, исходя из того, что в этой части ставим задачу обеспечить быструю, эффективную работу в первую очередь внешнего таможенного контура. Для нас это принципиально важно – добиться именно такого качественного состояния дел, и сегодня мы уже принимаем полным ходом решения в сфере таможенного регулирования и решения в сфере технического регулирования в этой части. Ну вот совсем недавно мы одобрили три новых технических регламента: по мебели, маломерным судам, пищевым продуктам диетического лечебного направления, а сейчас, в ближайшие дни, завершается работа над регламентом по пищевым добавкам, то есть процесс, несмотря на то, что мы сами находимся в процессе формирования, идёт достаточно активно и заинтересованно.

С 1 января у нас возникла новая задача – наполнение реальным содержанием единого экономического пространства, а это требует двух серьёзных работ: работы по новым соглашениям (а их порядка шестидесяти), к разработке которых мы уже приступили вместе с национальными правительствами, и работы по кодификации существующей договорно-правовой базы. Это более семидесяти договоров, которые наработаны за все эти годы и которые должны быть кодифицированы, приведены к единому правовому знаменателю, для того чтобы обеспечить уже вместе выход или вход в новую фазу функционирования Евразийского экономического союза. Собственно, это та задача, которая поставлена Президентами к 1 января 2015 года. Надеюсь, что нам удастся все эти сроки соблюсти.

И один из важных моментов – что мы эту работу ведём, не замкнувшись внутри себя, а в активном взаимодействии как с национальными правительствами, так и с бизнесом. У нас уже создан ряд консультативных комитетов, куда входят представители правительств трёх стран совершенно разных ведомств. Это и по торговой политике, и по техническому регулированию, и по налоговому администрированию. Сейчас вместе с трёхсторонним бизнес-диалогом Белоруссии–Казахстана–России, где представлены все образования промышленников и предпринимателей этих стран, мы завершаем работу над формированием консультативного совета с бизнесом, который охватит все направления деятельности комиссии и формирующегося союза. В этой связи такой формат постоянного взаимодействия позволяет не только не отрываться от действительности, но, что самое главное, и выстраивать очень эффективную оценку, проверку тех решений, которые готовятся.

В целом параллельно с этим мы формируем и структуру, кадровый потенциал. У нас в этой связи по условиям договора всё делается на конкурсной основе, в том числе набор кадров, и мы надеемся за счёт этого, может быть, если не лучших, то хороших специалистов приобрести для работы в комиссии. Могу сказать, что конкурс идёт достаточно успешно: у нас более семи человек на любое рабочее место, и, как правило, там люди с хорошим опытом, претендующие на такую позицию. В целом работа выстраивается достаточно нормально.

В.В.Путин: Другие наши партнёры из стран СНГ, которые пока не входят в Таможенный союз, проявляют как-то интерес к деятельности комиссии, подключаются к этому, присылают своих экспертов?

В.Б.Христенко: Да, Владимир Владимирович, это, безусловно, важно. Ну во-первых, для стран ЕврАзЭС – для Киргизии, Таджикистана, которые объявили о своих намерениях дальнейшего углубления интеграции и вхождения в эти процессы. И мы сейчас завершаем формирование рабочих групп и уже сделали дорожную карту по движению, или по выходу на договорённости по движению, по вхождению в Таможенный союз и далее – в единое экономическое пространство стран–членов ЕврАзЭС. Это такой ближний круг одной организации.

Но, безусловно, и основные страны-партнёры проявляют интерес, в первую очередь, конечно, партнёры по СНГ, Украина, естественно. И кстати, первый рабочий визит за пределы Таможенного союза я совершил как раз в Киев по приглашению председателя правительства Украины, где очень подробно обсуждались условия текущего взаимодействия с Таможенным союзом, поскольку регулирование всех чувствительных вопросов вынесено на внешний единый контур трёх стран, а для Украины это гигантские объёмы товарооборота, то есть это там порядка 70 млрд долларов. Большие цифры, очень большие цифры, они крупнейшие торговые партнёры.

В.В.Путин: Не помните, сколько примерно в структуре товарооборота Украины приходится на страны Таможенного союза – Россию, Белоруссию и Казахстан?

В.Б.Христенко: Более 40%, и в этом смысле это, конечно, очень чувствительная позиция.

Обсуждали, конечно, взаимодействие на сегодняшний день – второе. Взаимодействие, его расширение после ратификации многостороннего соглашения о зоне свободной торговли со странами СНГ, которое подписано в конце прошлого года в Санкт-Петербурге и которое Россия первая ратифицировала теперь уже и которое создаёт, как нам кажется, не просто надёжную, но и актуализированную на сегодняшний день нормативную базу для взаимодействия стран Таможенного союза и Украины, соответствующую и нормам ВТО, и реалиям сегодняшнего дня. И при этом даёт возможность по её развитию. Вот один из таких элементов развития во взаимоотношениях с Украиной – это, может быть, зона свободной торговли, плюс... В качестве такого первого плюса мы обсуждали сферу технического регулирования: очень важно, чтобы в этой сфере была максимальная гармонизация. Если нельзя сказать об унификации, то хотя бы о гармонизации, с тем чтобы не только технические барьеры минимизировать, но по сути создать наиболее благоприятные условия для гармонизации с европейскими нормами, потому что мы свою политику в этой сфере ведём именно в направлении гармонизации с европейскими нормами. В общем это соответствует интересам и Украины в части их европейских устремлений, поэтому страны, безусловно, проявляют такой интерес и мы открыты к такому диалогу и заинтересованы.

В.В.Путин: Все партнёры понимают, что ряд преференций может быть распространён только на полноправных членов Таможенного союза, единого экономического пространства, тем не менее нужно искать любые возможности для углубления интеграционных процессов даже с теми странами, которые в эти интеграционные объединения пока не входят.

Вот техрегулирование, например, – это очень перспективное направление, очень важное для реального сектора экономики, а здесь у нас очень глубокая кооперация со всеми странами СНГ, в том числе с Украиной, поэтому я думаю, что вы правильно делаете, что двигаетесь в этом направлении.

В.Б.Христенко: У нас есть ещё и дальнее зарубежье, если контуры расширить, это тоже очень важный и интересный сегмент работы. Один из первых мандатов, которые комиссия получила на внешней деятельности, были мандаты на переговорах, в частности с Вьетнамом, по созданию режима свободной торговли. Понимая, что Вьетнам – это не просто отдельная страна, это такой центр регионализации на юго-востоке Азии, новый растущий центр. И сейчас активно идёт подготовка документов, которые могли бы в конечном счёте вырасти в такой режим свободной торговли Таможенного союза и Вьетнама, и по ряду ещё направлений.

В.В.Путин: Уровень заработной платы ваших сотрудников: как он соотносится с уровнем заработной платы членов Правительства Российской Федерации?

В.Б.Христенко: Он соотносится с уровнем заработной платы членов Правительства Российской Федерации. Все члены коллегии получают зарплату, равную заработной плате министров Правительства Российской Федерации, а сотрудники комиссии на соответствующих должностях соответствуют Аппарату Правительства Российской Федерации. В общем, для российских условий это достаточно хорошая финансовая составляющая для деятельности сотрудников комиссии.

В.В.Путин: Иначе будет не набрать специалистов нужного уровня, необходимой квалификации, на рынке труда это непростая задача.

Давайте по более конкретным вопросам поговорим.

Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", закрепляя в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде (статья 2) определил виды негативного воздействия на нее. Это выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, электромагнитными и другими видами физических воздействий (пункты 1 и 2 статьи 16). Закон предписывает взимание соответствующих платежей и называет объект обложения – конкретные виды негативного воздействия на окружающую среду. Субъекты платежей - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4 статьи 15).

Платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду НВОС) взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы. За превышение установленных нормативов субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (пункт 3 статьи 22, статья 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Плата, внесение которой является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, должна обеспечить возмещение ущерба и затрат на ее охрану (окружающей среды) и восстановление.

Тем не менее, ряд природопользователей на территории области, осуществляя хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, размещением отходов, забывают исполнить установленную законом обязанность – компенсировать вред, причиняемый окружающей среде.

Приказом Росприроднадзора от 29.09.2010г. №283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 г. № 717», на Управление Росприроднадзора по Архангельской области возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. На основании пункта 2 ст.160.1 Бюджетного Кодекса РФ, приказа Росприроднадзора от 22.02.2012 г. № 64 «О наделении полномочиями главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов», установлено, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за НВОС. В соответствии с п. 2 приказа, Управление Росприроднадзора по Архангельской области осуществляет на территории области: проверки правильности начисления, полноты и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Руководствуясь требованиями закона, приказов и методических указаний, Управление в 2012 г. продолжило работу по пополнению доходов бюджетов платой за НВОС, применяя, в том числе, и меры гражданско-правового характера. В 1 квартале 2012 г. только решениями Арбитражного суда Мурманской области по искам Управления по делам №.№. А42-5960/2011, А42-5961/2011, А42-6164/2011 по взысканию задолженности по обязательным платежам за НВОС в доходы бюджетов взыскано с Управления Северного флота и других войсковых частей 2 469,5 тыс. руб. Арбитражным судом Архангельской области взыскана с ОАО «АрхоблЭнерго» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в результате деятельности филиалов и подразделений: Верхнетоемского – 1 041,8 тыс. руб; Котласского – 334,5 тыс. руб.; Няндомского – 203,6 тыс. руб.; Пинежского – 264,8 тыс. руб.

Предъявлены иски о взыскании задолженности по плате за НВОС к МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» на сумму 1 754,0 тыс. руб.; ООО «КСП-Коноша»- 411,6 тыс. руб.; МУП ЖКХ «Талаги» - 1 218,1 тыс. руб., требование к ООО «Шангальский жилкомсервис» на сумму 813,8 тыс. руб.

Из практики работы в 2011 г. можно сделать вывод, что руководители некоторых предприятий, исполнительных органов, администрации муниципальных образований относятся к выполнению установленной законом обязанности по уплате платежей за НВОС, как к чему-то второстепенному. Особенно это относится к органам местного самоуправления – учредителям МУПов и других муниципальных предприятий. Учреждая МУПы в целях выполнения социальных задач перед населением подведомственной территории, выполнить законную обязанность перед государством не спешат.

Судебная практика подтверждает, что плата за негативное воздействие на окружающую среду безусловно взыскивается. Однако возникает вопрос: почему необходимо в судебном порядке исполнять требования, обязательность которых установлена законом? Да и при этом должник может избегнуть исполнения повинности: в случае банкротства, ликвидации, истечения сроков давности, который суды почему-то считают в три года.

Начальник отдела правового обеспечения

Н.Леванидов

Комплекс термического уничтожения (сжигания) опасных отходов на базе инсинератора ИН-50.02К доставлен из Санкт-Петербурга и установлен на территории Челябинского «ЦУМО». Инсинератор разработан петербургской компанией «Турмалин». Сейчас «Центр утилизации медицинских отходов» заключает договоры с городскими и областными больницами, а в инсинераторе пока уничтожаются пробные партии отходов.

- На данный момент у нас уничтожено около трёхсот килограммов медотходов, - рассказала директор ООО «Южно-Уральский ЦУМО» Ирина Скробот. – Печь не подвела: никакого черного дыма, всё работает, как часы. К тому же нам досталась новая модификация инсинератора ИН-50.02К с очень удобной горизонтальной загрузкой. У нас была возможность сравнить с предыдущими моделями, и мы убедились, что все нововведения только на пользу!

Оборудование размещается в двадцатифутовом «морском» контейнере. Производительность «контейнерного» инсинератора ИН-50.02К - 50 кг/ч. Медицинские и биоорганические отходы под воздействием температуры 900°С уничтожаются практически бесследно и без вреда для экологии (инсинератор оснащен мощной системой газоочистки). Инсинератор серии ИН-50 установлены также в Екатеринбурге, Перми, Березниках, Кургане и в других городах по всей России.

Справочно:

ЗАО «Турмалин» (www.turmalin.ru) разрабатывает и поставляет «под ключ» сертифицированное оборудование для термического уничтожения (сжигания) и обезвреживания опасных и особо опасных отходов – инсинераторы ИН-50. Основные виды уничтожаемых отходов: твердые, жидкие, пастообразные химические, медицинские, отходы фармацевтических производств, биологические, промышленные (в том числе нефтешламы), сельскохозяйственные отходы (в том числе загрязненные пестицидами), иловые осадки сточных вод, ТБО. Производительность комплексов на базе инсинераторов ИН-50 – от 40 до 5000 кг/час. Технология сжигания соответствует европейской Директиве ЕС 2000/76. Сертификационно-разрешительная документация полностью соответствует Российскому законодательству.

ОАО «Опочецкий хлебокомбинат» привлечен к административной ответственности за загрязнение атмосферного воздуха. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в Управлении Росприроднадзора по Псковской области, в апреле специалистами ведомства проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ОАО «Опочецкий хлебокомбинат».

В ходе проверки выявлено нарушение правил эксплуатации оборудования для очистки газа и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. На территории ОАО «Опочецкий хлебокомбинат» имеется источник выбросов, оборудованный циклоном со степенью очистки 70%. На момент проверки герметичность воздуховода была нарушена, что привело к загрязнению атмосферного воздуха. Также не представлены акты осмотра технического состояния газоочистной и пылеулавливающей установки (далее ГОУ), отсутствует паспорт установки очистки газа, не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ. Таким образом, обществом нарушены ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 7. ст. 16, ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

За совершение указанных правонарушений ОАО «Опочецкий хлебокомбинат» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложен штраф 10 тыс. рублей, который будет взыскан в бюджет Опочецкого района.

Предприятию выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое находится на контроле Управления.

STX France согласилась на использование Балтийского завода в качестве верфи по изготовлению плавучих частей для двух вертолетоносцев "Мистраль", сообщает завод.

Генеральный директор французской компании Лоран Кастен 16 апреля сообщил окончательное решение STX France. На Балтийском заводе построят плавучие части корпусов кораблей.

Французская сторона передала заводу окончательную ведомость заказа металлопроката. Балтзавод проводит тендер по выбору поставщика металлопроката. Ожидается, что рабочие документы по проекту передадут на завод 1 июня, а резка металла начнется 1 августа. Закладка первого корабля намечена на 1 октября. Для второго "Мистраля" металл начнут резать в мае 2013 года после окончания резки для первого корабля, говорится в сообщении.

Контракт на строительство двух "Мистралей" "Рособоронэкспорт" и французская DCNS подписали в июне прошлого года. Объединенная судостроительная корпорация является субподрядчиком - она построит 24 корпусных блока (40% корпусов кораблей), которые отправят во Францию, где на верфях STX France в городе Сен-Назер произойдет полная сборка.

Главком ВМФ Владимир Высоцкий сообщал, что первый "Мистраль" поступит на вооружение через три года. Корабли назовут "Владивосток" и "Севастополь".

Уровень безработицы в России в марте составил 6,5%, сообщает Росстат. Показатель относительно февраля не изменился, он остается сильно дифференцированным - от 1% в Москве до 48,9% в Ингушетии.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в марте 2012 года составила 74,7 миллиона человек, или около 53% от общей численности населения, где безработных - 4,9 миллиона человек. Средний возраст безработных составил 34 с половиной лет. Доля безработных женщин зафиксирована на уровне 44,3%, доля городских жителей - 59,7%.

Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Северо-Кавказском федеральном округе - 14,9%. В Сибирском федеральном округе показатель составил 8,2%, в Дальневосточном - 7,6%, в Уральском - 7%, в Приволжском - 6,7%, в Северо-Западном федеральном округе - 5,2%. Самый низкий уровень безработицы наблюдался в Центральном федеральном округе - 3,8%.

Среди регионов России самый высокий уровень безработицы в I квартале 2012 года был зафиксирован в Ингушетии - 48,9% и Чеченской республике - 35,3%. Уровень безработицы в Туве составил 21,7%, на Алтае - 17,2%, в Дагестане - 12,7%. Самый низкий уровень безработицы был в Москве - 1%. Показатель в Санкт-Петербурге, Московской области и Белгородской области составил 1,3%, 3,4% и 4% соответственно.

По официальным данным, безработица в РФ в марте сократилась на 1,54% до 1 миллиона 320 тысяч 291 человека. В феврале число безработных составило 4,8 миллиона безработных, или 6,5% экономически активного населения. Согласно прогнозам Минздравсоцразвития, официальная безработица в России в 2012 году не превысит 1,45 миллиона человек. 

В Сочи 27 апреля 2012 года открывается филиал Испанского визового центра. В настоящее время подразделения центра существуют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде, Красноярске и Калининграде.

В центре уточнили, что филиал будет расположен по адресу: ул. Первомайская, д. 19, офис 7. По этому же адресу откроются визовые центры Болгарии, Мальты и Австрии.

Прием документов будет вестись с 9:00 до 16:00 в рабочие дни без предварительной записи.

В 2012 году Испания намерена активно продвигать в России новые для рынка регионы и виды туризма, планируется запуск дополнительных прямых рейсов между Россией и Испанией.

В прошлом году страну посетило более 858,5 тысяч россиян, что на 41,8% больше, чем годом ранее. Ожидается, что в 2012 году турпоток из России вырастет на 20-25%.

Как считают во внешнеполитическом ведомстве Испании, в числе причин увеличения числа русских туристов - рост среднего класса в России и эффективная деятельность испанского консульства по выдаче виз.

В прошлом году было выдано более 705 000 виз, а показатели января этого года на 35% превышают прошлогодние.

Литва пригласила Калининградскую область присоединиться к Великому Янтарному пути. Об этом в Калининграде заявила директор государственного департамента Литвы по туризму Раймонда Бальнене во время встречи с туроператорами.

По ее словам, сегодня Россия занимает второе место по количеству туристов в Литве, причем 60% из них из Калининградской области. «Мы посмотрели ваши гостиницы, оценили инфраструктуру, всё на отличном уровне, - подчеркнула Балнене. – Конкуренция в туризме большая, выделиться трудно.

Поэтому необходимо создавать уникальные предложения». Она рассказала, что в настоящее время прорабатывается проект создания «Маркетингового пути янтаря». «Балнене предложила представителям агентства по туризму Калининградской области принять участие в международной конференции, посвященной этому вопросу, которая пройдёт 25-26 июня в Вильнюсе», - сообщает пресс-центр областной администрации.

Руководитель агентства по туризму Калининградской области Елена Кропинова поблагодарила литовских коллег за интересное предложение и выразила готовность рассматривать любые инициативы, направленные на укрепление сотрудничества. Калининградцы также предложили литовской стороне проработать вопрос реализации совместных проектов на Куршской косе.

Отметим, что Литва в конце прошлого года заявила о готовности возобновить «дискуссию» с Россией о безвизовом режиме с Калининградской областью.

Поводом стало произошедшее изменение регламента ЕС, согласно которому приграничной зоной может считаться вся Калининградская область и более широкая, чем «стандартные» 30-50 км, приграничная часть территории Польши.

Напомним, если польская сторона выступала за открытие «малого приграничного движения» на основании специальных разрешений для всех жителей Калининградской области и оказалась готова открыть со своей стороны сопоставимую по размерам территорию, то литовцы соглашались открыть для калининградцев только регламентированные ЕС 30-50 км своей территории.

Любопытно, что Литва прежде заключила соглашение об облегченном пересечении границы и с Беларусью, однако практическое осуществление этого соглашения до сих пор стоит.

По итогам первого квартала 2012 года аэропорт Домодедово традиционно стал лидером в Московском авиационном узле по пассажиропотоку, который составил 5 283 504 человек, что на 18,3% больше аналогичного периода 2011 года. В марте 2012 года аэропорт показал хорошую динамику роста, обслужив 1 850 300 пассажиров, что на 17,1% больше, по сравнению с мартом прошлого года.Количество рейсов в первом квартале 2012 года в Домодедово увеличилось на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 52789 взлетно-посадочных операций. За март было выполнено 18 387 взлетно-посадочных операций, что на 6,6% больше чем марте прошлого года.

На внутренних воздушных линиях пассажиропоток достиг 2 143 037 человек, что на 19,5% выше, чем в январе-марте прошлого года. Только за март 2012 года аэропорт обслужил 765 916 пассажиров. Наибольший рост - на 26,0% - зафиксирован на следующих внутренних направлениях: Екатеринбург, Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Новосибирск. Пассажиропоток на этих пяти маршрутах составил 695 тыс. человек.

Отмечается динамичный рост показателей и на международных воздушных линиях, где пассажиропоток по сравнению с мартом 2011 года вырос на 21,2% и составил 1 084 384 пассажиров. За первый квартал 2012 года он достиг 3 140 467 человек, что на 17,5% больше чем за тот же период 2011 года. Наибольший рост зафиксирован на следующих направлениях: Дубай, Бангкок, Киев, Минск, Куляб. В январе-марте 2012 года на указанных маршрутах было перевезено 434 тыс. чел., что на 53,4% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

Грузопоток в первом квартале 2012 года увеличился на 4,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 40 229 тонн. За март 2012 года аэропорт Домодедово обработал 16 146 тонн грузов, что на 6% больше чем в марте прошлого года.

Количественные показатели Домодедово растут одновременно с совершенствованием качества обслуживания, что не остается незамеченным пассажирами: в марте 2012 года по итогам онлайн-голосования аэропорт Домодедово в пятый раз удостоился премии "Звезда Travel.ru" в номинации "Лучший российский аэропорт".

18 апреля парк авиакомпании "Россия" пополнился двумя самолетами Airbus A319. Планируется, что воздушные суда с бортовыми номерами EI-ETN и EI-ETO начнут осуществлять полеты на линиях компании в конце апреля.Таким образом, количество самолетов семейства Airbus А320 достигнет 17 единиц: авиакомпания "Россия" будет эксплуатировать шесть самолетов А320 и одиннадцать А319.

Оба самолета представлены в стандартной для компании компоновке и предназначены для перевозки 128 пассажиров: 120 мест отведено для экономического класса и 8 мест - для бизнес-класса.

Первые A319 поступили в парк авиакомпании "Россия" в 2007 году. За время эксплуатации эти самолеты доказали свою надежность, комфорт и эффективность. В расписании 2012 года они будут задействованы для перевозок пассажиров практически по всем направлениями полетов компании, как на регулярных, так и на чартерных маршрутах.

ОАО "Авиакомпания "Россия" - одна из лидирующих авиакомпаний РФ и крупнейший авиационный перевозчик в Северо-Западном регионе страны.

Компания базируется в Санкт-Петербурге и выполняет около 40% всех авиаперевозок из аэропорта Пулково. В 2011 году авиакомпания перевезла более 3,5 млн. пассажиров.

В парке воздушных судов авиакомпании "Россия" 31 современный самолет, в т.ч. Ан-148, Airbus A319, А320, Boeing 737-500, 767-300.

Авиакомпания "Россия" соответствует высшим международным стандартам обеспечения безопасности. Компания одной из первых в стране включена в реестр операторов IOSA и сертифицирована по стандарту ISO 9001:2008.

"Россия" ведёт свою историю с 1934 года. Являясь правопреемником авиапредприятия "Пулково", она сохранила богатые традиции петербургской авиации.

С 2011 года входит в группу компаний "Аэрофлот", совокупный пассажиропоток которой по итогам года составил 20 млн. пассажиров, то есть около трети всех отечественных авиаперевозок. Основными собственниками компании являются ОАО "Аэрофлот" (75% - 1 акция) и Правительство Санкт-Петербурга (25% + 1 акция).

На Павелецком вокзале Москвы реализован пилотный проект по организации коворкинг-офиса.Дирекцией железнодорожных вокзалов - филиалом ОАО "РЖД" совместно с компанией NAI Becar на полигоне Павелецкого вокзала запущен пилотный проект по организации коворкинг-офиса (co-working). Проект сервиса по предоставлению в аренду оборудованных рабочих мест реализуется под брендом "Экспресс-офис".

Коворкинг-офис имеет 19 рабочих мест, оборудованных телефонной связью, доступом в Интернет и необходимой оргтехникой: принтером, сканером, факсом. В течение года будут также введены в эксплуатацию переговорные комнаты с оборудованием для телеконференций и широкий спектр дополнительных услуг - от срочной доставки корреспонденции до виртуального секретаря.

Пилотный проект нацелен на широкую аудиторию клиентов - от командированных в Москву сотрудников компаний до индивидуальных предпринимателей и фрилансеров, которым офис нужен несколько дней в месяц.

"Мы предлагаем простую и недорогую услугу. За 600 рублей в день можно получить место в комфортном офисе рядом с метро в центре Москвы. При себе достаточно иметь ноутбук или планшетный компьютер. Клиентам не приходится нести расходы по долгосрочной аренде, содержанию и ремонту помещения, приобретению мебели, оргтехники", - говорит Константин Королев, руководитель проекта "Экспресс-офис".

Проект предполагает расширение сети коворинг-офисов не только на вокзалах ДЖВ в Москве, но и в таких городах, как Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Самара.

До четверти лесных насаждений Солнечногорского района Московской области может быть утрачено или существенно нарушено в течение ближайших двух-трех лет.

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение "О последствиях строительства автомагистрали Москва-Санкт-Петербург для лесов Солнечногорского района Московской области", автор - руководитель лесного отдела Гринпис России, кандидат биологических наук А.Ю. Ярошенко:

"Участок платной скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург в пределах Солнечногорского района Московской области проходит преимущественно по крупным лесным массивам, образованным старыми ельниками и смешанными насаждениями старших классов возраста с высокой долей ели. Эти насаждения, в особенности чистые ельники в возрасте старше шестидесяти лет, наиболее чувствительны к изменению лесной среды, к фрагментации лесных массивов, образованию новых "стен леса", в том числе вдоль линейных объектов. При выборе варианта прохождения трассы и проектировании автомагистрали проектировщиками не были предусмотрены, а при прорубке трассы не были выполнены, достаточные меры по снижению негативного воздействия трассы на прилегающие лесные массивы. Кроме того, строителями не были учтены последствия аномальных погодных условий 2010 и 2011 г.г. (длительных периодов жаркой засушливой погоды), которые привели к дополнительному ослаблению лесов и увеличению их чувствительности к негативным внешним воздействиям. Отсутствие должных мер по снижению негативного воздействия строящейся автомагистрали на прилегающие лесные массивы привело к резкому ухудшению их санитарного состояния и началу распада.

В частности, в 2011 г.г. при прорубке трассы под планируемую автомагистраль заготовленная древесина, в том числе еловая, была сложена штабелями вдоль стен леса, и хранилась в этих штабелях длительное время в летний период 2011 года. Штабели мертвой еловой древесины, частично притененные примыкающими к трассе стенами леса, представляли собой идеальный субстрат для массового размножения короеда-типографа, численность которого начала катастрофически нарастать в регионах Средней полосы Европейской России после ветровалов 2009-2010 г.г. и засухи 2010 г. Меры по ограничению размножения короеда-типографа (своевременная вывозка заготовленной древесины и т.д.) строителями трассы не предпринимались. Кроме того, при расчистке трассы и проведении строительных работ были допущены действия, приведшие к дополнительному ослаблению примыкающих к трассе стен леса (нарушение почвенного покрова, нанесение повреждений крайним деревьям, временное складирование грунта на примыкающих к трассе участках, изменение гидрологического режима территории, и т.д.).

Все это вместе взятое привело к катастрофическому нарастанию численности короеда-типографа, массово размножившегося на сложенной по краям трассы мертвой еловой древесине, и уже летом 2011 года начавшего заселение примыкающих к трассе стен леса. Исследования, проведенные Гринпис России в марте 2012 года и подтвержденные впоследствии ФБУ "Рослесозащита", показали, что подавляющее большинство взрослых особей короеда-типографа, зимующих в лесной подстилке в Подмосковье, перенесло зимние морозы 2012 года и сохранило свою жизнеспособность. Таким образом, в настоящее время на лесных участках, примыкающих к трассе, в лесной подстилке находится большое количество взрослых особей короеда-типографа, вылет которого ожидается в конце апреля. Эффективных способов борьбы с короедом-типографом в период его массового размножения и нарастания численности не существует; массовое размножение природных врагов короеда в короткие сроки представляется практически невероятным. Таким образом, в 2012 году неизбежно будет происходить дальнейшее усыхание старых ельников на всем пространстве, примыкающем к трассе. Ширина полосы наиболее массового усыхания будет ограничиваться типичными расстояниями разлета короеда (обычно до 1 - 1,5 км) и богатством кормовой базы (долей старых ельников и ослабленных деревьев ели обыкновенной) в пределах этого расстояния. В случае прохладного и влажного лета основная доля усыхающих лесов, скорее всего, будет сосредоточена в полосе шириной до полукилометра с каждой стороны прорубленной трассы. В случае жаркого и сухого лета, дающего возможность образования двух основных поколений короеда-типографа за сезон, ширина зоны усыхания может оказаться практически неограниченной.

В результате этого до четверти лесных насаждений Солнечногорского района Московской области может быть утрачено или существенно нарушено в течение ближайших двух-трех лет (в зависимости от развития ситуации), что повлечет за собой существенное ухудшение окружающей среды большинства постоянных жителей района и дачников. Таким образом, действия проектировщиков и строителей участка платной скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург на территории Солнечногорского района неизбежно приведут к существенному нарушению права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленного статьей 42 Конституции Российской Федерации.

18 апреля 2012 года

Руководитель лесного отдела Гринпис России, кандидат биологических наук А.Ю.Ярошенко.

Справка подготовлена для использования в рамках судебного процесса."

В Шведском риксдаге прошел двухдневный форум молодых политиков северо-запада России и стран европейского Севера.

Такие встречи проводятся по инициативе России с 2009 года. Первые три форума состоялись в российских городах Мурманске и Архангельске и норвежском Керкенессе.

50 делегатов обсудили вопросы общественного развития, положения меньшинств, обмена студентами, визовых преград.

Форум принял резолюцию, которая ляжет на стол Северного совета, региональной организации, объединяющей Данию, Исландию, Норвегию, Финляндию и Швецию, а также будет передана в ассамблею парламентариев скандинавских стран и политиков северо-запада России, сказал нам по телефону Юхан Линадер, один из организаторов форума, член Риксдага от партии Центра, вице-председатель постоянного Комитета по вопросам юстиции.

19 апреля Верховный суд Республики Коми признал, что предприятие ОАО «Монди СЛПК» не обеспечивало очистку выбрасываемых в атмосферу газов от вредных веществ, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы прокуратуры региона.Напомним, что 27 сентября 2011 г. произошел инцидент с выбросом высококонцентрированных дурнопахнущих газов, который вызвал массовые обращения граждан в органы прокуратуры. В ходе проверки было обнаружено, что вышла из строя основная газовая горелка содорегенерационного котла. Подача газов на резервную горелку началась лишь после прогрева трубопровода спустя 20 минут. В период прогрева газы выбрасывались в атмосферу без обезвреживания, сжигания и проведения очистки иными способами.

Результаты проверки стали поводом для обращения природоохранного прокурора в Эжвинский районный суд с иском, в котором потребовал от ОАО «Монди СЛПК» принять меры к соблюдению требований законодательства по обеспечению эффективной постоянной очистки выбрасываемых в атмосферу газов от вредных веществ. 2 февраля 2012 года Эжвинский суд отказал в удовлетворении заявленных прокурором требований.

Прокуратура не согласилась с принятым решением и обжаловала его в суд второй инстанции, где в итоге заявленные исковые требования были удовлетворены.

ТОО «КазРосГаз», совместное предприятие национальной нефтегазовой компании «КазМунайГаз» и российского газового концерна «Газпром», в 2014-2015 годах планирует ввести в эксплуатацию производственную базу по грануляции серы годовой мощностью до 500 тыс. тонн вблизи Оренбургского газоперерабатывающего завода.

По информации компании, реализация данного проекта позволит обеспечить бесперебойную переработку карачаганакского газа и решить вопросы по реализации серы.

Как сообщили в «КазРосГазе», к настоящему моменту уже выполнены работы по ТЭО проекта, и в обозримом будущем планируется завершение разработки проектно-сметной документации (ПСД), ожидается получение заключения Главгосэкспертизы РФ, после чего участники проекта планируют приступить к разработке рабочей документации по созданию производственной базы. Одновременно в 2012-2013 годах будут проводиться работы по выбору и закупу основного оборудования. По информации компании, в период 2012-2015 годов планируется выполнение строительно-монтажных работ. В частности, в течение этого времени методом открытого тендера будет выбран генеральный подрядчик, в уполномоченном территориальном органе оформлено и получено разрешение на строительно-монтажные работы, проведены демонтаж существующих зданий и сооружений, инженерная подготовка земельного участка, а также осуществлено строительство производственной базы.

В настоящее время товарная сера, вырабатываемая при переработке газа Карачаганакского месторождения, производится в жидкой форме, и ее реализация ограничивается транспортировкой на сравнительно небольшие расстояния из-за высоких затрат по поддержанию серы в расплавленном состоянии. В силу ограниченности рынка сбыта жидкой серы «КазРосГаз» не реализованную серу складирует в комовом виде, неся издержки по ее хранению. Реализация комовой серы из-за опасности загрязнения окружающей среды пылевидной серой и значительными потерями серы при ее перевалке и перевозке в экономическом смысле является бесперспективной. Наиболее предпочтительным является поставка серы в гранулированной форме, обеспечивающие низкие потери при перевалке, транспортировке, хранении и возможность перевозки серы любым видом транспорта на любые расстояния.

Затоваривание складских мощностей ООО «Газпром добыча Оренбург» по хранению серы может привести к приостановке или сокращению приема на переработку газа Карачаганакского месторождения. Это, в свою очередь, приведет к снижению вырабатываемого объема товарного газа и соответственно сокращению поставляемого газа на внутренний рынок Казахстана, в том числе, в рамках операций по замещению российского и среднеазиатского газа казахстанским. Реализация проекта «Создание производственной базы по грануляции серы» в Оренбурге обеспечит бесперебойную переработку газа Карачаганакского месторождения на мощностях Оренбургского газохимического комплекса и поставку товарного газа, получаемого в результате переработки, потребителям Казахстана, улучшить эффективность реализации серы, обеспечивая ее хранение, упаковку и транспортировку в соответствии с международными требованиями.

Как сообщалось, ТОО «КазРосГаз» было создано в целях эффективного исполнения положений Соглашения между правительствами Казахстана и России о сотрудничестве в газовой отрасли от 28 ноября 2001 года. Учредительные документы о создании данного совместного предприятия, в состав которого на паритетных началах вошли АО «НК «КазМунайГаз» и ОАО «Газпром», были подписаны 7 июня 2002 года в г.Санкт-Петербурге во время двусторонней встречи Президентов РК и РФ Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина. ЗАО «КазРосГаз» было зарегистрированы 10 июня 2002 года, - передает oilnewskz.com.

С петлей на Шеине

По телефонным опросам, голодающий эсер мог победить в Астрахани

Наталья Рожкова

Голодающий экс-кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин выиграл выборы городского главы в первом туре или, как минимум, вышел с официальным победителем Михаилом Столяровым во второй тур, обогнав при этом конкурента. Таковы данные постэлекторального опроса, обнародованные вчера самарским Фондом социальных исследований (ФСИ). Глава Центризбиркома Владимир Чуров отказался комментировать «МН» эти данные.

Опрос был проведен в Астрахани 14 апреля тремя социологическими службами — Центр социальных исследований (Самара), Центр социологических и маркетинговых исследований «Аналитик» (Волгоград) и Центр социологических и маркетинговых исследований «Форис» (Архангельск). Организаторы подчеркивают, что они не имеют «ни коммерческих, ни иных интересов в этом регионе».

Для исследования применялся метод телефонного опроса, опрошено 507 респондентов старше 18 лет — для Астрахани эта выборка является репрезентативной. Для удобства сравнения данные ЦИК и данные опроса считали в процентах от общего числа зарегистрированных в Астрахани избирателей (385 тыс.). Так, по версии ЦИК, 4 марта в поддержку Столярова высказались 32,4% (60% от принявших участие в выборах), а за Шеина — 16,2% (29,9% от принявших участие в выборах).

При опросе горожан социологи получили совершенно иные цифры. Только 23,1% всех респондентов признались, что 4 марта поддержали Столярова; 26,6% заявил, что голосовали за Шеина. Разница между итогами по ЦИК и данными соцопроса достигает 10%. В частности, на 9,3% больше по опросу получает Шеин, на 10,5% меньше — Столяров. «Эта разница больше статистической погрешности», — пояснил «МН» представитель ФСИ Владимир Звоновский.

Такой разницы не отмечено для других кандидатов, у них она составляет не более 1–1,7%. С учетом того, что явка на выборах составила 53%, в системе Центризбиркома полученные данные были бы аналогичны следующим цифрам: Шеин — 50,1%, Столяров — 43,5%. Возможна небольшая погрешность, связанная с тем, что проголосовавшие за аутсайдеров при опросе присоединялись к одному из двух фаворитов. В любом случае можно предположить, что Олег Шеин если не выиграл в первом туре, то опередил Михаил Столярова и вышел с ним во второй тур.

При этом население Астрахани четко разделилось на две группы по поддержке кандидатов. «Заметен разлом между людьми, экономически зависимыми от государства, бюджетниками и пенсионерами, и людьми, которые работают в частной экономике, причем неважно, это собственник бизнеса или наемный работник, — говорит Звоновский. — Первые поддержали Столярова, вторые Шеина».

Глава Центризбиркома Владимир Чуров отказался комментировать «МН» данные этого соцопроса. На пресс-конференции 20 апреля он выступит с заявлением по итогам просмотра видеоматериалов с астраханских участков.

«По моим сведениям, коллегиального рассмотрения этого вопроса не будет, — сказал «МН» член ЦИК от «Справедливой России» Сергей Даниленко. — Это мнение Чурова, и эти высказывания не имеют юридических последствий. Иск находится в суде, и любые оценки, имеющие значение, будет делать только суд». Даниленко пояснил, что в видеоматериалах действительно зафиксированы «нарушения процедуры подсчета голосов» (статья 68 ФЗ «Об основных гарантиях»). «Суду предстоит решить, способно ли данное нарушение влиять на подведение итогов, — сказал Даниленко. — Суд будет рассматривать в первую очередь свидетельские показания, документы и уже потом смотреть видеозапись». При этом по закону суд не обязан приобщать видео к делу.

Как сообщил «Московским новостям» Олег Шеин, сегодня в Кировском райсуде Астрахани пройдет первая встреча сторон, ответчиком по делу выступает горизбирком. При этом, по словам эсера, в суд из Центризбиркома «направлено письмо о том, что суд не вправе рассматривать наше исковое заявление». По словам Шеина, ЦИК, возможно, настаивает на том, чтобы результаты по каждому участку оспаривались в отдельности. Между тем на вчерашнем заседании бюро президиума центрального совета эсеры обратились к Шеину с просьбой приостановить голодовку, однако он отказался. Сегодня у Шеина 35-й день голодовки.

Школа честных выборов

Дмитрий Медведев готовит конкурсный отбор руководителей образовательных учреждений

Елена Мишина, Михаил Мошкин

Президент России предложил подумать над избранием директоров школ на конкурсной основе. Об этом Дмитрий Медведев заявил на совещании по вопросам образования, которое прошло 19 апреля в Санкт-Петербурге. По мнению экспертов, эта инициатива поможет преодолеть закрытость педагогической корпорации и в конечном счете от ее реализации выиграют ученики.

«Неплохо, чтобы были ограничения сроков трудового контракта, условия расторжения трудового контракта, не потому что мы не уважаем директоров учебных заведений, а просто потому что должны быть какие-то критерии оценки работы», — заявил Медведев на встрече с главами учебных заведений и экспертами в области образования. Позже глава Минобрнауки Андрей Фурсенко уточнил «МН», что речь шла именно о конкурсных процедурах, а не о прямых выборах. «Это не значит, что ученики будут выбирать себе директора», — сказал Фурсенко. При этом министр считает, что инициатива президента нуждается в анализе и проработке.

Ректор Московского института открытого образования Алексей Семенов уверен, что начать можно с эксперимента — внедрить «демократию» в нескольких школах. Кроме того, стоит давать некие преференции директорам, которые прошли конкурс, а не просто были назначены муниципальными органами образования. Сам конкурс поначалу не должен быть жестким, полагает эксперт. «Это могут быть достаточно мягкие процедуры. В школах постепенно наращивается практика самоуправления, так что механизм для этого есть», — полагает он. В частности, в учреждениях среднего образования существуют управляющие и школьные советы, которые можно привлекать к обсуждению кандидатов и проведению своего рода праймериз.

«Такие внутренние выборы дают возможность учительской педагогической корпорации, которая закрыта, создать конкуренцию хотя бы изнутри», — поделилась с «МН» впечатлениями от инициативы президента член комиссии по развитию образования Общественной палаты Тина Канделаки. По ее мнению, такая встряска позволит лучшим педагогам продвинуться вперед, а тем, кто отстает, приложить усилия, чтобы догнать прогресс. Главная опасность конкурсного отбора директоров в закрытости педагогического сообщества — нет гарантий того, что эта процедура не превратится в многократное подтверждение полномочий действующего директора школы. Но Канделаки оптимистично полагает, что в школе честные выборы как раз и возможны. «Ну и потом, если мы не верим в то, что педагоги могут честно выбрать других педагогов, то о чем вообще можно говорить?» — считает она.

«Директор школы — одна из ключевых фигур школьной жизни, от него многое зависит. Я считаю, что оптимальный срок его работы — 5–10 лет (один-два контракта), потом, как правило, глаз замыливается», — отреагировал на инициативу экс-глава Рособразования, депутат-единоросс Григорий Балыхин. Он уверен: директора в школе должны меняться, причем проходить серьезный конкурсный отбор. «Новый директор, новые идеи, новые веяния, и для учителей должна быть перспектива, стимул для работы. В итоге выигрывают ученики, — считает депутат. — И конечно, при смене руководства школы должно учитываться мнение родителей, тем более что сейчас роль попечительских, управляющих советов растет».

Директор центра образования №548 «Царицыно», член Общественной палаты Ефим Рачевский считает, что выборность директоров школ вводить не следует. Более того, как заявил «МН» Рачевский, и сам Дмитрий Медведев в своем выступлении на совещании по развитию образования к этому не призывал. «Я присутствовал на совещании, сидел в нескольких метрах от президента, и могу подтвердить: он ничего не говорил о выборности директоров», — подчеркивает Рачевский.

Ограничение срока пребывания директора в должности лишено смысла, считает руководитель лидирующего в рейтинге столичных школ лицея №1535 Михаил Мокринский. По его мнению, ограничения были бы оправданны, если бы в системе образования была конкуренция хороших специалистов. Сейчас же, напротив, наблюдается дефицит тех, кто может «поднимать» и развивать школы, считает Мокринский. «Система воспроизводства управленческих кадров в школах — одно из самых слабых звеньев», — заявил «МН» директор лицея №1535. Что касается выборности директоров, то, по мнению Мокринского, сам по себе принцип хорош, но реализация его здесь и сейчас ни к чему хорошему не приведет. «Выборность пытались ввести в начале 90-х, и основной проблемой была не сама процедура, не соблюдение ее чистоты, а то, что люди были не заинтересованы в этом, не организованы для представления своих интересов», — пояснил он. Мокринский полагает, что первичной должна быть не процедура, а «создание ситуации, когда в школе и вокруг школы есть некий социум, — это медленный процесс, который нельзя подталкивать».

Озвучить свою аргументацию директора смогут еще не раз. Помощник президента Аркадий Дворкович подтвердил «МН», что предложение по организации конкурса для директоров школ будет содержаться в перечне поручений по итогам вчерашнего совещания. Правда, по его словам, схему выбора руководителей школ «надо проработать, но идею президент поддержал».

Курс на большую автономию школьного самоуправления не ограничивается выборами. Медведев поддержал и идею по объединению школ в саморегулируемые организации с полномочиями сертификации и аттестации стажировочных учреждений. Но при этом президент и предложил усилить ответственность директоров и учителей за нарушения в ходе процедуры единого госэкзамена. Эту ответственность могли бы разделить и представители общественности. Президент предложил подумать, как обеспечить присутствие общественных наблюдателей не только в каждом пункте проведения ЕГЭ, куда, к слову, представителей общественности стали пускать, но и на закрытых от посторонних глаз заседаниях конфликтных комиссий, где рассматриваются поданные апелляции. «Конечно же желательно, чтобы сдача ЕГЭ не заканчивалась голодовками. А так это (наблюдатели. — «МН») дело хорошее», — считает он.

Сексуальная ориентация на местности

Москва может стать очередным регионом, в котором запретят пропаганду нетрадиционных отношений

Михаил Мошкин

Подавляющее большинство россиян скорее всего одобрит законодательный запрет пропаганды гомосексуализма — обнародованные вчера результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показывают, что такую меру поддерживает около 90% респондентов. Пока Госдума рассматривает возможность введения запрета на федеральном уровне, пропаганду нетрадиционных сексуальных связей объявляют вне закона в регионах — такие решения уже приняли заксобрания Архангельской, Костромской и Рязанской области и Санкт-Петербурга. Аналогичные меры 23 апреля будут обсуждаться и в Мосгордуме.

В законах, утвержденных региональными парламентариями, и в проекте поправок в Кодекс об административных правонарушениях, который внесло в Госдуму заксобрание Новосибирской области, речь идет о запрете пропаганды гомосексуализма (точнее, «мужеложства, лесбиянства, бисексуализма и трансгендерности») среди детей и подростков. Опрос, проведенный ВЦИОМ, касался отношения россиян к пропаганде нетрадиционных сексуальных связей вообще. Подавляющее большинство опрошенных (92%) с пропагандой гомосексуализма никогда не встречались, но при этом примерно столько же (86%) считают, что эту пропаганду необходимо запретить.

«Никакого противоречия в этом нет, — прокомментировал «МН» результаты опроса директор ВЦИОМ Валерий Федоров. — Люди боятся в первую очередь того, чего не знают. Кроме того, результаты опроса показывают, что в обществе сильна ментальная установка: сексуальные отклонения — это недопустимо, а то, что воспринимается как их пропаганда, лучше всего запретить». Респонденты, которые считают, что сталкивались с пропагандой гомосексуализма (таких среди опрошенных всего 6%), в большинстве своем винят в ней телевидение (57%).

Среди сторонников запрета большинство составляют пожилые люди, электорат ЛДПР, КПРФ и абсентеисты, т.е. люди, принципиально не голосующие ни за одну из партий (90%). Среди тех 6%, которых социологи отнесли к противникам запрета, в основном люди моложе 35 лет, сторонники непарламентских партий и те, у кого есть знакомые с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Во ВЦИОМ полагают, что опрос достаточно репрезентативен. В нем участвовало более 1,5 тыс. человек из 46 регионов России, включая Санкт-Петербург и Москву. Среди жителей столиц было выявлено наибольшее количество тех, кто считает, что сталкивался с гомосексуальной пропагандой (14%).

Первым из региональных парламентов закон о штрафах за публичные действия, направленные на пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений, приняла в 2006 году Дума Рязанской области. Попытка известного «гей-активиста» Николая Алексеева оспорить эту норму в Конституционном суде окончилась неудачей. КС в январе 2010-го постановил: «Запрет… деятельности по целенаправленному и бесконтрольному распространению информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию» и сформировать у подростков «искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений», не нарушает Конституцию.

Сейчас очередной запрет местного значения, судя по всему, готовится в столице. «23 апреля в Мосгордуме состоится «круглый стол», на котором будет рассмотрена инициатива родительской общественности по принятию законодательства о противодействии пропаганды мужеложства, лесбиянства, бисексуализма и трансгендерности среди несовершеннолетних в Москве», — сообщила вчера глава комиссии столичного парламента по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова («Единая Россия»). По ее словам, своим опытом с Мосгордумой поделятся законодатели из регионов, где пропаганду гомосексуализма среди подростков уже запретили, — депутаты из Костромской и Архангельской области и один из авторов петербургского закона, единоросс Виталий Милонов.

Уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович критически оценивает активность столичных депутатов. Детский омбудсмен заявил «МН», что, по его мнению, информационная шумиха вокруг закона о запрете пропаганды гомосексуализма воздействует на подростков больше, чем сама гипотетическая пропаганда. «Результат прямо противоположный тому, которого хотят достичь разработчики. Действовать нужно по-другому, более осмысленно», — считает Бунимович.

В свою очередь потенциальные «жертвы» запрета гомосексуальной пропаганды в Москве грозят новыми акциями протеста. Председатель российской ЛГБТ-сети Игорь Кочетков предрекает столичным депутатам обструкцию со стороны Запада. Напомним, что после решения, принятого петербургским заксобранием, последовали протесты госдепартамента США, МИД Великобритании, депутатов Европарламента и комитета министров Совета Европы.

Сегодня в Санкт-Петербурге открывается уже пятнадцатый по счету международный Воздушный конгресс "Атмосфера 2012". Его основная тема - стратегические цели и принципы государственной экологической политики в сфере охраны атмосферного воздуха.

Подготовка конгресса и его проведение совпадает с новой стадией обострения конфликта интересов государства, промышленного бизнеса и экологической общественности. Внешне в основе конфликта лежат экономические механизмы охраны природы, но, по сути, речь идет о сохранении здоровья и жизни населения.

В настоящее время правительство РФ в соответствии с поручениями главы государства взяло курс на ужесточение требований к промышленным предприятиям, которые грубо нарушают природоохранное законодательство. В результате их воздействие на окружающую среду представляет повышенную опасность для природы и населения. В частности, уже подготовлен ряд проектов законодательных актов, в которых предусмотрены увеличение штрафов за вредное воздействие на природу в 25 - 100 раз, повышенные требования к подготовке разрешительной документации, а также дополнительные меры наказания должностных лиц.

Среди этих документов достаточно упомянуть, например, прошедший первое чтение в Государственной Думе законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий", а также проект постановления правительства РФ "Об утверждении перечня нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде".

Вводится категорирование объектов хозяйственной деятельности. Первая категория - экологически опасные объекты, вторая - объекты с умеренным и незначительным уровнями негативного воздействия и третья - объекты с минимальным уровнем негативного воздействия. При этом в первую категорию попадают, например, объекты топливно-энергетического комплекса и металлургической промышленности, выбросы загрязняющих веществ которых в атмосферный воздух особенно велики - они составляют более двух третей от общего количества.

Однако при этом предлагается, что если предприятия вкладывают средства в природоохранные мероприятия, в том числе в создание газоочистного оборудования, то они могут получить определенные льготы. В том числе - возврат платежей за воздействие на окружающую среду. Возможно, это и есть компромисс, позволяющий сблизить позиции сторон, услышать друг друга. Чтобы действовать продуманно и согласованно, не как лебедь, рак и щука, а как три кита эффективной экологической политики.

Расширение европейского интеграционного процесса, вступление России во Всемирную торговую организацию потребовало гармонизации экологического законодательства. Отдельная глобальная тема - международное экологическое сотрудничество. Примером такого взаимодействия является участие нашей страны в Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Речь идет о наблюдении и оценке распространения на большие расстояния - до нескольких тысяч километров - загрязнителей воздуха. Прежде всего, наиболее опасных из них соединений серы, окислов азота, а также тяжелых металлов, таких как кадмий, свинец и ртуть. Любопытно, что выброшенные в атмосферу вредные вещества начинают жить своей жизнью, вступают в новые химические соединения, создавая своего рода апокалиптический сюжет для голливудского фильма. Справедливости ради надо отметить: направление вращения Земли и инерция воздушных масс атмосферы приводят к тому, что Запад загрязняет Восток, и тут уж ничего не попишешь, законы физики не отменить даже голосованием в Совете Европы.

Реализуется также совместный проект России, Белоруссии и Казахстана "Об оказании содействия в ратификации Конвенции странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии". С российской стороны координатором международного сотрудничества является Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха ФГУП "НИИ Атмосфера".

Высокий уровень европейских партнеров в вопросах гармонизации воздухоохранного законодательства подтверждается участием в проекте видных представителей экологической сферы. В их числе - г-н Томас Верхейе, представляющий Генеральный директорат по окружающей среде Европейской комиссии Европейского союза (Брюссель, Бельгия), Кшиштоф Олендрзински представляет Департамент охраны окружающей среды Европейской экономической комиссии ООН (Женева, Швейцария), Джон Мюнте является вице-президентом по науке Шведского института природоохранных исследований IVL (Гетеборг, Швеция). Участвуют и другие весьма авторитетные специалисты.

Современные тенденции в развитии европейской энергетики, что уже стало новой реальностью, основаны на страхе населения после трагедии на АЭС "Фукусима" в Японии. Массовые протесты экологической общественности были услышаны. Уже приняты правительственные решения в Германии и Франции о строительстве сотен новых электростанций на основе сжигания угля. Возражения и тезисы, что это якобы технический регресс, движение назад к паровозу, решительно проигнорированы. Теперь перед промышленниками и экологами встает задача, как эффективно улавливать и очищать продукты сжигания. А их громадное количество - сотни тысяч тонн золы, да еще с высоким содержанием ртути.

Такие технологии есть, причем наилучшие и доступные из них имеют отечественную прописку, что очень важно. Речь идет о природоохранных технологиях, разработанных в научно-промышленном объединении ФИНГО (фильтры индустриальные газоочистительные). Они работают на принципах экологического инжиниринга и позволяют обеспечить комплексную поставку оборудования "под ключ". Силами структурных подразделений ЗАО "ФИНГО инжиниринг" выполняются проектные работы и поставка оборудования. В ОАО "ФИНГО Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры" налажено производство и освоение новой техники. ООО "ФИНГО сервис" выполняет шеф-монтажные работы и сервисное обслуживание.

Совместными усилиями достигается "Формула развития зеленой электроэнергетики" - экологически чистое и безопасное производство, куда входят турбина, котел и обязательно фильтр.

На недавнем организованном в Финляндии международном семинаре "Энергоэффективность, экология, инжиниринг", в котором принимали участие и российские энергетики из Газпром- энергохолдинга, были продемонстрированы газоочистные установки ФИНГО. Они установлены на финской ТЭС "Ювяскюля" и обеспечивают остаточную запыленность на уровне 5 мг на кубический метр, т.е. в атмосферу выбрасывается 99,995 процента чистого воздуха. Это новейшая финская станция, оснащенная самым современным оборудованием. Что там особенно поражает, так это автоматизированное управление. Компьютер сам запрашивает цены на электроэнергию на бирже в Лондоне и принимает решение об увеличении или сокращении производимой мощности. Всего в Финляндии оснащены природоохранными газоочистными установками российской марки "ФИНГО Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры" более 20 станций.

Успешно работает российское оборудование и в других европейских странах, например, на 15 крупнейших электростанциях Швеции. В настоящее время ведется монтаж газоочистного оборудования в Англии, на ТЭЦ г. Ньюкасл. Так что накоплен большой инженерный опыт для решения природоохранных задач и для российской энергетики. Это особенно актуально в свете реализации правительственной программы перехода российской энергетики с газа на уголь.

Газоочистными установками ФИНГО оснащены более 90% угольных электростанций России. Среди них - Березовская, Троицкая и Рязанская ГРЭС, Омская ТЭЦ и многие другие. Ведется большая инженерная работа на динамично развивающемся азиатском направлении. Совместно с ведущей казахстанской компанией "Азияэнергопроектмонтаж" российскими фильтрами ФИНГО оснащены новые и реконструированные станции, например, ТЭЦ Семей, где завершаются монтажные работы. За развитие международного сотрудничества президент компании г-н Ахметов Кайрат Нурсаинович награжден Советом Госдумы почетной наградой - дипломом и медалью за экологическую безопасность.

Для внедрения природоохранных технологий чрезвычайно важна поддержка экологической общественности. Это особенно остро проявилось в годы последнего кризиса. Поразительно, но в это трудное для страны время не останавливались проекты развлекательных центров и парков аттракционов с бюджетом на миллиарды долларов. Но были заморожены экологические программы, в частности, установка газоочистных сооружений стоимостью в миллионы рублей. Вопрос окупаемости - вот где заложен экономический механизм. Платежи за негативное воздействие должны быть соизмеримы со стоимостью систем экологической защиты и на компенсационной основе субсидироваться государством. Ведь речь идет о жизни и здоровье нации, праве граждан на благоприятную окружающую среду.

Для того чтобы экологическая угроза воспринималась именно как реальная, необходимы экологическое просвещение, воспитание и образование. Поэтому Научно-промышленная ассоциация "Атмосфера" проводит ежегодные экологические конференции под девизом "Чистота небесная". В нынешнем году во Всемирный день окружающей среды такой форум пройдет в Борисоглебске. В оргкомитет приглашены видные ученые и общественные деятели: А.Е. Карпов - первый зампред Комитета Госдумы по экологии, 12-кратный чемпион мира по шахматам, В.Е. Шудегов - Комитет Госдумы по образованию, А.А. Александров - ректор МГТУ им. Баумана, А.К. Голиченков - декан юридического факультета МГУ им. Ломоносова, В.П. Виноградов - первый руководитель Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, игумен Иоанн - настоятель Борисоглебского монастыря, Н.Н. Аниськина - ректор Ярославской академии им. Пастухова.

Атмосфера - это экологический щит Земли, уникальный природный объект, защищающий нас от космического излучения. Но на этот глобальный природный ресурс ежегодно воздействует человек, добывая и перерабатывая миллиарды тонн атмосферного азота, кислорода, инертных газов - ксенона, криптона, аргона. По аналогии с драгоценными металлами в Земле это драгоценные газы в атмосфере. Наконец, это наша среда обитания, то, чем мы дышим и в чем живем. Мы же используем атмосферу как мусорный контейнер, сваливая в него миллионы тонн вредных загрязнений. Атмосфера болезненно реагирует на это варварство глобальным изменением климата. Расплатой за людское легкомыслие и привычку жить сиюминутными интересами может стать вселенская катастрофа: нам может не остаться места в природе, разрушенной своими руками.

Справка РГ

Созданный в 1992 г. на базе Санкт-Петербургского ВНИИ природы "НИИ Атмосфера" сегодня отмечает свое двадцатилетие. Руководит институтом А.Ю. Недре, автор законопроекта об охране атмосферного воздуха на основе использования принципа наилучших доступных технологий. В научном центре трудятся ведущие ученые, авторитет которых в своей области завоеван по праву. Такие как В.Б. Миляев, кандидат физико-математических наук, автор ряда научных трудов и изобретений. В структуре института 8 научных отделов и учебный центр. Потенциал института, профессионализм его сотрудников является залогом успешной деятельности в отстаивании интересов России и конституционных прав ее граждан на благоприятную окружающую среду.

Самый яркий норвежский бренд на улицах Мурманска скоро станет уже не норвежским. И логотип, и название автозаправки «Статойла» сменят, когда перейдут в руки канадских владельцев.

Мурманчане, привыкшие к автозаправкам «Статойла» с магазинчиками, называют их кусочком Норвегии. Сегодня на Кольском полуострове, в Петерубреге, Ленинградской и Псковской областях насчитывается 23 АЗС «Статойла». Под Петербургом должны открыться ещё семь.

Первая в России АЗС «Статойла» открылась на Кольском проспекте в Мурманске в 1993 году.

«Statoil Fuel&Retail» сообщила о предложении канадской компании «Couche-Tard» 100% своих акций. В предложении «Statoil Fuel&Retail» оценивается в 15,9 млрд. норвежских крон (2,11 млрд. евро).

Канадская «Couche-Tard» - одна из лидирующих сетей в Севреной Америке, насчитывающая свыше 5800 точек, большинство из которых представляют собой АЗС с круглосуточными магазинами.

У «Statoil Fuel&Retail» имеется 2300 автозаправочных станций на севере Европы, включая Россию.

После перехода компании в новые руки бренд «Statoil Fuel&Retail» может использоваться только до 2019 года, после чего (если это не будет сделано раньше) логотип и название должны сменить.

Компания "ФосАгро" получила ответ от "Газпрома" о возможности газоснабжения нового агрегата по производству аммиака в Череповце в объеме 800 млн кубометров газа с 2016 года. Как сообщил гендиректор "ФосАгро" Максим Волков, газоснабжение будет обеспечено за счет Бованенковского месторождения и пуска газопровода Бованенково-Ухта-Грязовец.

Пуск аммиачного агрегата назначен на конец 2015 - начало 2016 года. Его мощность составит более 700 тысяч тонн в год. Объем средств, которые предполагается внести в проект, составляет около 600 млн долларов.

Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение является крупнейшим месторождением на Ямале. Запасы месторождения оцениваются в 4,9 трлн кубометров газа, проектная мощность - 115 млрд кубометров в год. Лицензия на разработку месторождения принадлежит ООО "Газпром добыча Надым" - 100-процентной "дочке" "Газпрома". 

ОАО "Силовые машины" и корпорация Toshiba подписали лицензионное соглашение по передаче технологии производства силовых трансформаторов совместному предприятию ООО "Ижорские трансформаторы".

Согласно данному соглашению корпорация Toshiba передаст

 ООО "Ижорские трансформаторы" технологию проектирования продукции, стандарты и руководства по обеспечению качества, а также проведет обучение инженерного и производственного персонала нового предприятия. Обучение будет проходить как на заводе Hamakawasaki Toshiba в Японии, так и непосредственно на площадке ООО "Ижорские трансформаторы" в Санкт-Петербурге.

Напомним, 5 апреля 2012 года ОАО "Силовые машины" и корпорация Toshiba подписали пакет документов о создании в России совместного предприятия по производству высоковольтного оборудования - ООО "Ижорские трансформаторы", которое разместится в промышленной зоне "Металлострой" (Колпинский район Санкт-Петербурга). Ранее, в сентябре 2011 года, было подписано соглашение о создании данного совместного предприятия (соглашение акционеров). Доля ОАО "Силовые машины" в совместном предприятии составляет 50,01%, доля корпорации Toshiba - 49,99%. Общий объем инвестиций в строительство завода высоковольтного оборудования превысит 5 млрд рублей. Ввод в эксплуатацию завода запланирован до конца 2013 года.

В номенклатурную линейку войдут силовые трансформаторы классом напряжения от 110 до 750 кВ мощностью от 25 до 630 МВА, в том числе

 в трехфазном исполнении, и массой одного изделия до 400 тонн включительно.

 Совместное предприятие позволит решать задачи комплексной модернизации магистрального электросетевого хозяйства России на основе самых прогрессивных и инновационных технологий. Проект уже получил одобрение всех необходимых антимонопольных органов, в том числе Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и Европейской комиссии.

Основным покупателем оборудования станет ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы". Потенциальными потребителями продукции предприятия также являются энергетические объекты ОАО "Холдинг МРСК", ОАО "РусГидро", ГК "Росатом", генерирующие компании, а также операторы энергохозяйства стран СНГ и Прибалтики.

 ____________________________________________________________________________

 Компания "Силовые машины" - ведущий российский производитель и поставщик комплексных решений в области энергомашиностроения, включающих инжиниринг, производство, поставку, монтаж, сервис и модернизацию оборудования для тепловых, атомных, гидравлических и газотурбинных электростанций. Компания "Силовые машины", созданная в 2000 году, объединяет технологические, производственные и интеллектуальные ресурсы всемирно известных российских предприятий: Ленинградский Металлический завод (1857), "Электросила" (1898), Завод турбинных лопаток (1964), Калужский турбинный завод (1946), ОАО "ЭМАльянс" (2005), ОАО ТКЗ "Красный котельщик" (1896), а также ООО "Силовые машины-завод Реостат" (1960). Оборудование, произведенное предприятиями "Силовых машин", установлено в 57 странах мира. 

Визовые центры Испании временно меняют графики приема документов на ближайшие дни. К примеру, в Москве 19 апреля документы на срочную визу будут приниматься только до 12:00. А 20, 23 и 24 апреля срочные визы (за 24 часа) оформляться не будут, информирует соб.корр. Travel.ru.

В Петербурге 20, 23 и 24 апреля визовый центр Испании будет принимать документы только с датой вылета до 20 мая 2012 года. Подача документов по суперсрочному тарифу (за 24 часа) в эти 3 дня будет невозможна.

Помимо того, 19 апреля документы, как и в Москве, принимаются лишь до 12:00. Причиной данных изменений стали технические работы, проводимые Министерством иностранных дел и кооперации Испании.

С 25 апреля визовые центры возвращаются к работе в обычном режиме. Но соискателям следует иметь в виду, что для заявлений, поданных в период с 17 апреля по 3 мая, время рассмотрения заявлений повышается до 10-14 и более дней.

Это объясняется повышенным спросом на визы накануне майских праздников. К примеру, при подаче документов 19 апреля в Москве датой выдачи числится 28 апреля, а в Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Самаре, Казани, Нижнем Новгороде, Краснодаре и Красноярске — 4 мая.

Особенно долго следует ждать визы калининградским соискателям: поданные 19 апреля документы будут рассмотрены лишь к 11 мая.

18 мая состоится годовое собрание акционеров ОАО «Лесной Терминал «Фактор» (Ленинградская обл., пос. Краколье), решение об этом принято на заседании совета директоров, состоявшемся 31 марта, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Решение о проведении собрания принято на заседании совета директоров 18 апреля.Адрес проведения собрания: Ленинградская обл., Кингисеппский район, п. Краколье.

В повестке дня – утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г. (в том числе отчета о прибылях и убытках), распределение прибыли (в том числе выплата дивидендов), избрание совета директоров, ревизионной комиссии, аудитора общества.

Совет директоров рекомендовал акционерам утвердить решение о невыплате дивидендов за 2011 г., а прибыль, оставшуюся после налогообложения, оставить в распоряжении предприятия.

В качестве аудитора на 2012 г. предложена аудиторская фирма ООО «Альфа-Аудит» (Санкт-Петербург).

Список лиц, имеющих право на участие в собрании, составлен по состоянию на 18 апреля 2012 г.

18 мая состоится годовое собрание акционеров ОАО «Фанпласт» (Санкт-Петербург), решение об этом принято на заседании совета директоров, состоявшемся 31 марта, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Решение о проведении собрания принято на заседании совета директоров 18 апреля. Адрес проведения собрания: г. Санкт-Петербург, ул. Днепропетровская, д. 8.

В повестке дня – утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г. (в том числе отчета о прибылях и убытках), распределение прибыли (в том числе выплата дивидендов), избрание совета директоров, ревизионной комиссии, аудитора общества. Также акционеры рассмотрят вопрос о расходах на оказание материальной помощи из прибыли предприятия работникам в размере 100 тыс. руб. на 2012 г.

Правительство Карелии заключило Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с ОАО ЦЗ «Питкяранта» и ОАО «Кондопога», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении правительства Республики Карелия.В апреле 2012 г. были заключены трехсторонние Соглашения между Правительством Карелии, администрацией Питкярантского муниципального р-на и ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта»», а также между Правительством РК, администрацией Кондопожского муниципального р-на и ОАО «Кондопога».

В соответствии с Соглашениями, предприятия обязаны обеспечить выполнение планируемых показателей производственной деятельности по росту объемов производства, предпринять меры по обеспечению роста фонда оплаты труда и среднего размера заработной платы работников. Также предприятия берут на себя обязательства выполнять планы по реализации инвестиционных проектов, направленных на дальнейшую модернизацию и экологическую безопасность производства.

Со своей стороны, правительство Республики Карелия будет принимать меры по оказанию государственной поддержки предприятиям, в том числе в реализации инвестиционных проектов предприятий, предоставлению налоговых льгот, субсидий, государственных гарантий. В рамках своих полномочий, государственные структуры, будут содействовать в решении вопросов, касающихся обеспечения производственных мощностей древесным сырьем и окажут консультационную и методологическую помощь.

По итогам 2011 г. ОАО «Соликамскбумпром» (Пермский край) увеличило свою долю в общем объёме производства газетной бумаги в России на 0,3 п.п. в годовом исчислении до 22,6%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. По итогам прошедшего года, на предприятие было произведено 446,5 тыс. тонн бумаги, в том числе 436,01 тыс. тонн газетной бумаги. 23% произведенной газетной бумаги реализовано на рынке России, 77% - на зарубежных рынках.В сообщении отмечается, что основные объёмы отечественного производства газетной бумаги приходятся на четыре компании: ОАО «Кондопога», ОАО «Волга», ОАО «Соликамскбумпром» и ОАО «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК».

Согласно данным отчета компании, в 2011 г. производство газетной бумаги в России сократилось на 1,3% до 1,93 млн тонн. Доля ОАО «Кондопога» в общем объёме производства газетной бумаги в России увеличилась на 0,4 п.п. до 39,3%, в тоже время объем производства продукции компании сократились на 0,4% до 757,85 тыс. тонн. Доля ОАО «Волга» снизилась на 0,6 п.п. до 28,1%, объем производства предприятия в 2011 г. сократился на 3,3% до 542,3 тыс. тонн. ОАО «Монди СЛПК», увеличило производство газетной бумаги на 0,5% до 189,7 тыс. тонн, таким образом, доля компании в общем объеме производства газетной бумаги в России возросла на 0,1 п.п. до 9,8%. Доля прочих компаний сократилась на 0,2 п.п. до 0,2%.

В течение 2011 г. «Соликамскбумпром» осуществил монтаж упаковочной линии №1,2, листорезательного станка типа Sheet Slit и программно-аппаратного комплекса системы «Этран» и провел модернизацию БДМ №2. Для увеличения объема сырья, получаемого от собственных лесозаготовок, компания заключила дополнительные договора на аренду лесных участков и приобрела лесозаготовительную, лесовозную и дорожную технику. В 2011 г. за счет вышеперечисленных мер, компания увеличила объемы лесозаготовок и объемы по производству сырья на 3,4% до 52,5%.

В 2012 г. «Соликамскбумпром» планирует произвести 515,3 тыс. тонн газетной бумаги и улучшить качество своей продукции за счет монтажа узла предварительной обработки щепы для линий по производству термомеханической массы. Для повышения эффективности управления работами по техническому обслуживанию и ремонту оборудования планируется завершить монтаж информационной системы управления Global-EAM. Так же будет продолжена работа по сниженинию себестоимости и сохранению конкурентноспособности продукции. Компания намерена сократить расходы на основные ресурсы (вода, тепловая энергия и древесина). Будет продолжена работа по увеличению доли древесины, заготовленной собственными силами, в общем объеме поставки древесины.

В ходе поездки в Санкт-Петербург Дмитрий Медведев провёл совещание по вопросам школьного образования.

Основными темами обсуждения стали совершенствование системы образования в рамках концепции социально-экономического развития России на период до 2020 года, улучшение условий труда педагогов, реализация общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, дальнейшее совершенствование нормативной базы, процедур контроля и порядка проведения Единого госэкзамена.

Перед началом совещания Президент посетил городской лицей № 126. Глава государства осмотрел спортивный и актовый залы, бассейн, столовую, присутствовал на уроке физики, общался с учениками.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня проводим совещание в рамках обсуждения «Концепции-2020» и будем говорить, как, наверное, нетрудно догадаться, о школьном образовании. Мы пытаемся формировать современную политику в этой сфере. Насколько это получается или нет, судить, наверное, всему обществу. Сейчас, перед тем как предоставить вам слово и вас послушать, я выскажу несколько соображений, не претендуя, конечно, на то, что это всеобъемлющие вещи.

Во-первых, очень важно, чтобы в школах были не только здоровые педагогические коллективы, но и неплохо, чтобы у школы был сильный директор. Правильно, Павел Сергеевич? Павел Сергеевич, который сидит рядом со мной, уверен, что он сильный директор плюс ещё и самый молодой. Он говорит: «Вы – самый молодой Президент (я уже не самый молодой Президент), а я самый молодой директор школы», – это правда. И конечно, от личности директора очень многое зависит. Желательно, конечно, чтобы директоров выбирали на конкурсной основе с публичным представлением программы развития учебного заведения, чтобы было видно, чем будет заниматься кандидат на соответствующую позицию. Также, на мой взгляд, неплохо, чтобы были временные ограничения срока трудового контракта, условия расторжения трудового контракта – не потому, что мы не уважаем директоров учебных заведений, а просто потому, что должны быть какие-то критерии оценки работы. Но эффективность работы руководителей образовательных учреждений имеет смысл оценивать по конкретным показателям и, конечно, с учётом мнения родителей и, естественно, учеников.

Я поддерживаю идею, которая, насколько я понимаю, была высказана о создании саморегулируемой организации директоров школ. Мы вообще сейчас любим передавать полномочия саморегулируемым организациям. Это действительно цивилизованный мировой путь, когда сама корпорация определяет лучших и, с другой стороны, освобождается от худших. Поэтому если такая идея есть, можно было бы подобную организацию создать. Ей могут быть, кстати, переданы и полномочия по аттестации, по сертификации различных стажировочных площадок, и, конечно, должна быть зафиксирована реальная ответственность организации за те решения, которые ею принимаются. Давайте это обсудим.Вторая тема, которую, конечно, нужно затронуть, это зарплаты. Сегодня у нас зарплаты учителей практически не отличаются от средних по экономике каждого региона, где-то – чуть лучше, где-то – чуть хуже. Но в целом мы эту задачу решили. Необходимо, тем не менее, работу продолжать. И конечно, нам необходимо думать о том, чтобы улучшать условия труда педагогов применительно к стандартам конкретной местности, оснащать школы современным оборудованием. У нас совещания проходят в разных местах. Вот сегодня, безусловно, передовой лицей, но у нас огромное количество других школ, мы все об этом знаем, и, кстати, тоже периодически в таких местах бываем. Учителей нужно стимулировать к непрерывному образованию, учиться всем нужно всю жизнь.

Ещё одна тема, которая, наверное, берёт за сердце многих работников образования, – это образ учителя в средствах массовой информации, особенно в контексте различных новых кинопроизведений, телевизионных продуктов. В любом случае, я не хочу никого ни осуждать, ни критиковать (это вообще не в моих правилах говорить о том, насколько высоки художественные достоинства того или иного произведения), но в любом случае мы не должны размывать общественное признание педагога как, наверное, одну из самых существенных специальностей, на это тоже нужно обратить внимание.

Педагоги, естественно, всегда измеряют свои достижения талантливыми учениками, и от знаний и нравственных ценностей учителя в немалой степени зависит и общенациональная система выявления и развития молодых талантов. Напомню, что 3 апреля текущего года я соответствующую Концепцию утвердил. Я её не переоцениваю, потому что всякая концепция хороша только тогда, когда есть средства её реализации, иначе это говорильня. Но то, что там правильные ориентиры, я думаю, это именно так. Её реальное содержание будет зависеть от того, насколько успешно будет её воплощение в жизнь в каждом конкретном регионе нашей страны.

Ещё одна тема. В июле этого года начинает свою работу информационно-образовательный интернет-портал, где ученики, родители и педагоги смогут получить максимум информации о школах, кружках, учреждениях, дополнительном образовании, о возможностях развития ребёнка любого возраста. Надеюсь, что этот ресурс также будет востребован и станет одной из основных информационных площадок для формирования новой общенациональной системы.

Не могу, конечно, в своём вступительном слове обойти тему Единого госэкзамена. В общем, если и было желание как следует расшевелить общество в образовательной сфере, то при помощи ЕГЭ это получилось. Даже если бы его не было, его следовало бы придумать. Но если говорить серьёзно, то я в любом месте, и здесь, и во время встречи с нашими коллегами, например, с коллегами коммунистами, которые и в хвост и в гриву критикуют Единый госэкзамен, могу вам сказать одну простую вещь. Я считаю, что плюсов в любом случае больше, чем минусов. Это связано не с тем, что мне нравится сама по себе эта система, хотя она действительно близка к мировым аналогам, это результат моего общения и с педагогами, с подавляющим большинством учителей, и с учениками. Конечно, не следует забывать о том, что у нас творилось с поступлением до введения Единого госэкзамена. Может быть, это в меньшей степени касается Петербурга, хотя здесь есть ректор Николай Михайлович [Кропачев] и ректор Ярослав Иванович [Кузьминов], но особенно, может быть, это рельефно для провинции.

Сейчас идёт работа по совершенствованию его нормативной базы, процедур проведения и контроля за соблюдением порядка проведения Единого госэкзамена. Конечно, нам нужно (это задача общегосударственная) повышать ответственность руководителей образовательных учреждений, директоров школ и самих учителей за допущенные в ходе Единого государственного экзамена нарушения, о чём всё время пишут и что, естественно, сегодня очень легко доказать. Обеспечить (и вот это, может быть, новелла, которую я тоже предлагаю обсудить) присутствие общественных наблюдателей в каждом пункте проведения Единых госэкзаменов и на заседаниях конфликтных комиссий. Это здоровое начало, оно может в целом ряде случаев и, скажем откровенно, в целом ряде регионов нашей страны ситуацию с объективностью ЕГЭ поправить. Общественные наблюдатели, на мой взгляд, это хороший институт. Не только же за выборами наблюдать! Но, конечно, желательно, чтобы сдача ЕГЭ потом не заканчивалась голодовками. А так это было бы хорошее дело, мне кажется. Можно подумать и о расширении технологических возможностей при проведении Единого госэкзамена.

Ещё одну позицию обозначу. Сдача Единого госэкзамена в цифровом формате с применением или с использованием компьютера. Мне кажется, это тоже была бы абсолютно позитивная новелла. Листочки в этом случае, которые лежат на партах, останутся в прошлом, а переход к современным технологиям в школах необходимо ускорить. Но, сразу оговорюсь, если и переходить на цифровой формат, мы должны быть уверены, что с этой цифрой всё благополучно. Потому что, сколько бы ни критиковали листочки, но это всё-таки гораздо более трудно подделать, чем результаты оцифрованные, то есть результаты, занесённые в компьютер. Я в своей жизни разных листочков насмотрелся, когда ещё экзамены в университете принимал, листочков там много пишут, как и в школах много пишут листочков, но в любом случае это труд. Как минимум человек, который чего-то написал, он уже через себя это пропустил, а вот если там один раз кликнул, и вылез результат… В общем, чтобы не получилось так, как иногда в случаях сдачи экзаменов в Госавтоинспекции. Вы знаете, о чём я говорю.

Давайте начнём работать. Ефим Лазаревич, Вам слово для затравки, а потом все остальные в любом порядке, без протокола. Пожалуйста.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, спасибо, что Вы обозначили именно так – слово для затравки, а не доклад.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так докладов мы знаете сколько наслушались уже.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Кстати, относительно ЕГЭ, если взять всю социологию, то население, которое активно его поддерживает, это старшеклассники.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так это и есть самая репрезентативная категория.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Правильно. И та часть родителей, которая попробовала, что это такое. Они перестали этого бояться.

Коллеги, я нахожусь в сложной ситуации, поскольку в какой-то степени представляю широкий экспертный круг тех, кто работал над «Программой-2020», «Открытое правительство», ну и директорский корпус. Нас здесь четыре директора, включая Павла Сергеевича [Розова]. Я думаю, коллеги меня в чём-то поддержат.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы как раз молодой, а Павел Сергеевич зрелый уже директор. (Смех.)

Е.РАЧЕВСКИЙ: Несколько выводов очень простых. Нам представляется, что образовательная система страны приобрела явные признаки, я бы это обозначил как инновационные напряжённости. Мы все хотим всё сделать быстро и сразу. При этом есть точные данные. Допустим, чтобы сделать преобразования в одной отдельно взятой школе, надо 9 лет, а в начальной школе – 7 лет. Интересно, сколько надо, чтобы во всей Российской Федерации? Очень сложно ответить на этот вопрос. Тем не менее в нашей системе есть некие элементы, преобразование которых может повлечь за собой изменение всей системы. Я приведу один, на мой взгляд, весёлый пример.

У детей – весенняя усталость, не обострение, а именно усталость у детей. И где-то две недели назад в начальной школе…

Д.МЕДВЕДЕВ: Что-то спать хочется.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Да, хотят спать просто.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне бы тоже хотелось.

Е.РАЧЕВСКИЙ:… я отменил домашние задания. У меня начальная школа большая – почти 600 детей. И пошли скандалы. Инициатор скандалов – родители. Мотивация какая? Один известный всем нам коллега, Майоров – его внук у меня учится, говорит; «Мультики дома кончились. Я не знаю, чем занять ребёнка». Воспитатели ГПД, они не скандалят, они боятся скандалить, но они не знают, что им делать, потому что [не используют] иной формы, кроме самоподготовки, делай и так далее. То есть в итоге у учителя появился дополнительный ресурс времени – ещё 15–20 минут, надо проверять [тетради]. Он по-другому их начинает использовать. С четверга я позволил опять ввести домашнее задание, была такая пауза.Но это яркий пример того, как маленький шаг может изменить систему. Поэтому я абсолютно с Вами солидарен, что, если мы сконцентрируем внимание на явных факторах влияния, например, директорский корпус – это действительно очень важный элемент, да не элемент, всё начинается с нас на самом деле. И вот эта мысль о том, что саморегулирующая организация, в общем-то, она может даже и получить конкретное название – союз директоров школ России (я бы предложил вот так), я даже подумываю о том, кто мог бы возглавить такую… Не я, я сразу говорю. Ну, вот есть Павел Сергеевич, я знаю ребят из других регионов, и более того, я даже подсчитал…

Д.МЕДВЕДЕВ: У Павла Сергеевича есть только минус. Знаете какой?

Е.РАЧЕВСКИЙ: Какой?

Д.МЕДВЕДЕВ: Он из Питера.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Вы знаете, питерская команда на самом деле отличается умением находить решения. Например, уникальное решение, как отличить один этаж от другого. Вы заметили, нет?

Д.МЕДВЕДЕВ: Классная идея на самом деле.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Классная идея и очень незатратная. В связи с этим я даже подсчитал: в России 47 тысяч школ, каждый директор скинется на членский взнос по 1 тысяче – вот 47 миллионов. Уже можно работать. И можно работать активно.

Если Вы помните, одна из политических структур начинала свою деятельность с создания общерусской политической газеты. У нас есть общероссийское издание «Управление школой», которое немедленно может начать работать. Поэтому я так полагаю, что создание подобного рода структуры, во-первых, позволит избавиться от идиотизма в нашей практике, допустим, с аттестацией учителей, аттестацией школ; позволит избавиться от того, что мы видим здесь. Мы по дороге сюда заехали с Ярославом Ивановичем [Кузьминовым] в филиал Высшей школы экономики, где готовят магистров, директоров школ. Я правильно понимаю? Мы два плаката повесили: «Мне не нравится моя работа, потому что…», будет возможность, подойдём, посмотрим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне нравится конец to be continued.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Так вот там есть продолжения «мотивированный учитель» и «немотивированный учитель» и так далее. На мой взгляд, самое существенное в этом шаге – до сих пор существует досужая дилемма, директор, он кто: педагог или менеджер? Ужасная, бессмысленная абсолютно дилемма. Я всегда привожу аналогию, что лучшим лётчиком в дивизии является командир дивизии. Не может быть «голый» менеджер, я так называю, не педагог эффективным управленцем, это точно совершенно. Есть яркий пример (я Вышку привожу [в пример]), это прецедент: на базе классического университета создана магистратура для директоров, для будущих управленцев, и в качестве педагогов туда привлечены лучшие директора Москвы. Я полагаю, что аналогичная картина и в Питере тоже. Надоели абстрактные курсы повышения квалификации, а такие практико-ориентированные стажировочные площадки, где можно посмотреть, ну, допустим, школу Павла Сергеевича. Два дня, проведённых здесь, дают намного больший эффект, чем два месяца с отрывом от производства с прослушиванием лекций. Это точно совершенно.

П.РОЗОВ: Ко мне приезжают.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Ну вот, и к нам приезжают, и идёт обмен. И мы не имеем возможности, кстати, деньги получать за это. Один из идиотизмов нашей системы, и так далее. Этот обмен был бы очень актуален.

Ещё мне кажется, что здесь очень важен смысл эффективного контракта с директорами. Я полагаю, что с учётом того, что возраст педагогов в нашей стране, школьных педагогов в целом, достаточно высокий. В вашей школе 35?

РЕПЛИКА: Да.

Е.РАЧЕВСКИЙ: В моей уже 46. Я полагаю, что возраст директора сопоставим с возрастом педагогов. Точно, что какая-то зависимость здесь есть. Переход на временный контракт – это достаточно эффективная вещь.

Д.МЕДВЕДЕВ: На временный контракт для директоров?

Е.РАЧЕВСКИЙ: Для директоров.

Средний возраст учителей, и это звучит, это известно, у нас меньше, по-моему, 15 процентов российских педагогов имеет возраст меньше 30 лет. В Москве, я Андрею Александровичу [Фурсенко] на днях об этом, кстати, говорил, (помните, мы встречались), что просят посодействовать устроиться на работу учителем. Есть колоссальный кадровый резерв в виде молодых учителей, мы их не можем взять на работу по той причине, что работают люди за 70 и так далее. Они разные все, есть у меня 70-летний математик, который даст фору любому 25-летнему.

Есть конкретное предложение, но оно, по всей видимости, может повлечь за собой какие-то изменения в трудовом законодательстве. С учителями, достигшими пенсионного возраста, перейти на трёхлетний контракт. Это создаст, на мой взгляд, достаточно эффективную ситуацию, люди будут стараться повышать свою компетентность для того, чтобы этот контракт продлить. С учётом того, что учителя Франции и Германии с удовольствием уходят на пенсию, там большая пенсия. У нас небольшая пенсия. Люди будут держаться за свои места, но держаться эффективно. В продолжение Вашей мысли, что не только с директорами, но и с учителями тоже.

Может быть, эта мера будет непопулярной, но мы забываем, что у учителей есть ряд преимуществ, которые ребята здесь изложили, – два месяца отпуска. Мало есть у нас профессий, которые имеют два, фактически чуть больше, чем два [месяца]. Пенсия по выслуге лет. Если девушка заканчивает институт в 22 года, она в 47 получает пенсию уже со льготами, и так далее. Поэтому мне кажется, такие решительные шаги не сразу, а основываясь на принципе постепенности, могли бы дать серьёзный эффект.

И ещё я бы хотел обозначить одну существенную проблему. По разным данным, в России примерно 20 процентов школ можно отнести к категории слабых. Вот доклад подготовлен Высшей школой экономики, «2020». Примерно 20 процентов школ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Проще говоря, 10 тысяч школ?

Е.РАЧЕВСКИЙ: Примерно 10 тысяч школ. У учредителей ресурсов никогда не хватит на внимание ко всем школам. Блестящий, на мой взгляд, прецедент создала Москва, Ольга Юрьевна [Голодец], это электронная запись детей в первый класс. Помните, два года назад закрыли 874-ю школу, не прошедшую аккредитацию. Но электронная запись детей в первый класс показала, что в 82 школы Москвы родители не хотят отдавать своих детей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Просто не хотят вообще?

Е.РАЧЕВСКИЙ: Не хотят, не могут набрать первые классы. Учредитель начинает разбираться, в чём причина этого, то ли отвратительный запах в школе, то ли никудышные учителя и так далее. Вот пример прозрачности, аналогичный той прозрачности, которую даёт ЕГЭ.

В связи с этим есть предложение от всех моих коллег, я думаю, применить к сильным школам такой принцип: свободу в обмен на результаты. Мы даём результат в виде хорошего ЕГЭ, мы не даём детей, которые относятся к категории преступников, нет жалоб в вышестоящие инстанции (губернатору, Президенту и так далее), а вы нас проверяйте поменьше. Безоговорочно, пусть проверяет нас Госпожнадзор…

РЕПЛИКА:Вот их-то как раз и не надо.

Е.РАЧЕВСКИЙ: Нет. Рассказываю, уникально, на той неделе звонят: к вам пожарные приезжают с проверкой. Я захожу на сайт прокуратуры и говорю: а вас нет в плане-графике прокуратуры. Они извинились. Закон-то работает, понимаете.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извинились, но осадок остался. (Смех.) В следующий раз когда приедут, что будет?

Е.РАЧЕВСКИЙ: Наверное, приедут.

Поэтому я бы всё-таки пошёл по этому пути для чего? Чтобы учредитель смог сконцентрировать ресурсы на помощи слабым школам, всё объять невозможно.

И дабы не отнимать время у коллег, я бы в заключение всё-таки остановил наше внимание вот на чём. Большой толчок изменениям был дан, на мой взгляд, с появлением национального проекта «Образование». И изменение пошло сейчас с серьёзным ускорением. Создание такого референтного профессионального сообщества, как союз директоров, на мой взгляд, позволило бы сделать профессиональную рефлексию и наметить очень конкретные, практико-ориентированные шаги.

Я закончил.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Ефим Лазаревич.

Теперь вольная дискуссия.

М.ПИЛЬДЕС: Можно?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Майя Борисовна.

М.ПИЛЬДЕС: Спасибо большое.

Директор гимназии №56, Санкт-Петербург.

Вы знаете, мне, конечно, очень хочется продолжить. Я всегда согласна, почти всегда согласна с Рачевским. Это действительно уникальная ситуация. Создать союз директоров – это очень непросто, Вы же понимаете. Я бы хотела сейчас несколько тем продолжить и Вами обозначенных, и то, о чём говорил Ефим Лазаревич.

Я знаю, что сейчас в Москве пошли по такому пути, по которому Санкт-Петербург идёт (наш образовательный комплекс оказался первым) с 2002 года, когда к сильной гимназии или сильному, очень значимому по своим результатам образовательному учреждению путём слияния присоединяются образовательные учреждения, в которые не идут [ученики]. В конечном итоге такие школы оказываются нерентабельными, потому что освещать и отапливать их нужно всё равно, а учеников там – какой тут первый класс набрать, знаете, по 10 классов, а то и по 9.

В своё время это было сделано в Санкт-Петербурге. И сейчас у нас – один из самых крупных комплексов во всём Северо-Западе: у нас 92 сейчас класса, 4 школы, 1 детский сад и ещё 1 детский сад мы построим.

Недавно у меня были коллеги из Москвы. Нам теперь уже – и Георгием Сергеевичем [Полтавченко] подписан документ – официально присвоен статус и подаются в министерство стажировочные площадки, то, о чём Вы говорили. Мы в этом режиме работаем очень эффективно, и детям становится намного лучше. Конечно, теперь и мы можем предоставить замечательные условия для обучения детей с первого класса и принимать больше учеников. Я сейчас в первый класс приняла 225 человек. Это меньше, чем хотели родители, но всё-таки это много.

Мне кажется, что вот такой вот путь – создание крупных образовательных комплексов вокруг тех школ, которые могут изменить образовательное пространство, – это очень эффективный путь. Думаю, что для больших городов это очень значимо, очень правильно и очень экономически обосновано. Это первое.

Второе. Тут, знаете, длительные споры, кто в школе главный: директор или учитель.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ученик.

М.ПИЛЬДЕС: Совершенно верно. Ученик, который остаётся с этим учителем при закрытых дверях на 40–45 минут один на один. Поэтому для того, чтобы в школе было хорошо ученику, в школе должно быть хорошо учителю. Это точно такой же закон, как тот, который мы хорошо знаем, что умного может воспитать только умный, счастливого – только счастливый, талантливого – только талантливый и никак по-другому в этой жизни не получается. Вот то, что касается учителя.

Мы тут Вас ждали, и все, конечно, обменивались мнениями. Бедная аттестация, про неё обязательно будут говорить, потому что учителя же сами тетрадки любят проверять, и никто не хочет, чтобы проверяли учителей. Это мы все прекрасно понимаем, но тем не менее аттестацию люди проходят.

Вот мы сейчас задумываемся все, и Вы обозначили, в теме учителя главный вопрос, первый вопрос – это зарплата. Да нет в этом ничего плохого. Мы же все люди, и все это прекрасно понимают. Безусловно, поставленная задача – выйти на средний показатель по региону, конечно, мы эту задачу выполнили, но теперь надо идти дальше. За счёт чего? Ведь надо же резервы какие-то искать. Я вижу здесь один и, мне кажется, очень решаемый такой путь. Вы знаете, есть учителя высшей категории, первой категории. Вот разницу между учителем высшей категории и первой категории нужно в плане оплаты увеличить. Я не экономист, мне даже это трудно просчитать, но я уверена, что это очень и очень важно. Потому что, понимаете, мы, конечно, можем временные рамки учителю, после пенсии, всё что угодно. А так мы должны вырастить молодого специалиста, который к нам приходит, и чтобы он от нас не убежал, помочь ему овладеть всеми тонкостями нашего мастерства, чтобы он мог получить высшую категорию. Если разница (я прошу прощения, я условно называю) в трёх рублях, так тогда о чём говорить?

Дмитрий Анатольевич, мне кажется, здесь должны быть решения на уровне не города, конечно, а на уровне страны. Но это, мне думается, очень и очень важно.

А то, что касается директоров школ, Вы знаете, я давно считаю, что школа, да и практика это подтверждает, не столько номером своим запоминается людям, сколько фамилией, именем и отчеством директора. Потому что любая хорошая школа, а мы стремимся к тому, чтобы они были такими, это школа авторская, это совершенно понятно. А автор этой школы – это директор. Не важно, на сколько с ним будет подписан договор и так далее, он должен делать своё дело, и делать это как следует. И здесь, конечно, вопрос повышения квалификации директоров, именно директоров, это вопрос первостепенный. И заблуждаются (я здесь Ефима Лазаревича поддерживаю) те, кто думает, что мы закончим какие-то курсы по экономике, и всё. Главное всё-таки наше дело – педагогическое. А второй вопрос – директор обязан подбирать таких заместителей, которые способны решать все остальные вопросы.

Поэтому я за широко педагогическое повышение квалификации директоров на очень и очень серьёзном уровне. Потому что, Вы знаете, правда, это лучший способ научиться самому – начать учить других. Но тем не менее очень хочется поучиться, какой бы ни был опыт и какими бы ни были успехи образовательного учреждения.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, продолжим. Высшая школа. Пожалуйста, Ярослав Иванович.

Я.КУЗЬМИНОВ: Дмитрий Анатольевич, я Ефиму Ивановичу уже говорил про презентацию. Здесь, в презентации, собраны некие слайды, показывающие наше состояние. Я на них не буду останавливаться, мы лучше, наверное, вывесим их в интернете, так будет проще с ними работать.

Я попробую рассказать о дизайне программы развития общего образования, как мы его видим, как видит его экспертная группа «Программы-2020».

Я должен сказать, что та работа, которую мы провели в рамках «Открытого правительства», мне кажется, что мы совпадаем во взглядах на то, то надо делать.

Дизайн. Во-первых, прекратить обсуждать улучшение, надо обсудить изменение. Нужны «дорожные карты». Ключевая проблема – это, конечно, ресурсы. Ресурсов можно выделить четыре вида.

Первый ресурс, о нём говорили, – это эффективный контракт учителя, зарплата и восстановление профессиональной морали в то же самое время. Ведь он на двух сторонах действует, этот контракт, это обязательства государства по отношению к учителю, и это обязательства ещё учителя, профсообщества по отношению и к ученикам, к нанимателям.

Второе – это новая образовательная среда. Это информация, это оборудование, это пространство, где мы учим детей.

Третье – это менеджмент. Менеджмент – самый большой дефицит. Мы сейчас находимся вообще в уникальной ситуации. Возможность реструктуризации и реформы в образовании ограничивается в первую очередь не деньгами, не зданиями, ограничивается наличием адекватных команд менеджеров. Это применительно к вузам точно так же. Вот мы стали обсуждать с Сергеем Семёновичем [Собяниным], с Ольгой [Голодец] Ваши поручения о том, каким образом можно оптимизировать сеть вузов в Москве. Пришли к тому, что давайте найдём команды управляющие, вот кто у нас есть живой, и от этого мы вынуждены отправляться в решение такой материалоёмкой задачи, как реструктуризация вузов. Поэтому проблема директора школы, проблема ректора вуза – это чуть ли не ключевая проблема сейчас в образовании.

И, наконец, четвёртый тип ресурсов – это проекты и программы. Это поддержка талантов, это слабые школы, это новые кадры. Вот на этих трёх вещах я очень коротко остановлюсь.

По поддержке талантов. Мы под руководством Аркадия Владимировича [Дворковича] проделали определённую работу, большой коллектив работал. Вы утвердили концепцию. В принципе, в работе нашей над концепцией поддержки талантов боролись два подхода. Они не взаимоисключающие, но они очень ярко выражены.

Первое – это поддержка «самых-самых», это спецшколы. Наиболее ярко это в так называемом колмогорском проекте сформулировано. Второе – это возможность найти, способность и возможность дать раскрыться таланту максимально широкого количества людей.

На самом деле легко сказать, что и то, и другое правильно. Конечно, то и другое правильно. Мы и то, и другое записали. Но есть точка пересечения вот этих подходов достаточно болезненная. Знаете какая? Это так называемые продвинутые элитарные школы, не спецшколы при МГУ, а обычные гимназии, где обычно в два раза больше финансирование. И вот эта вещь в каждом крупном городе людей задевает – задевает и в одну, и в другую сторону. Вот как с ними быть?

Есть попытки ряда губернаторов действительно подойти уравнительно к этому делу. И вот мы проводили опрос населения. Население довольно жёстко говорит: «Нет, всем надо поровну». С другой стороны, разрушить то, во что мы уже вложились, где лучшие учителя, где сильные коллективы, очень легко. Потом тяжело будет восстанавливать.

Вывод: на наш взгляд, не нужно разрушать, нужно подтягивать постепенно финансирование всех школ к этому уровню, но не снижать финансирование сильных школ, иначе мы потеряем просто лучших из учительского корпуса. А вот в чём здесь нужны изменения – отбор в эти школы должен быть прозрачным. Потому что у нас сейчас соревнуются не таланты, у нас, извините, соревнуются родители, их связи, иногда деньги. Здесь нужны реальные изменения.

Второе – это проблема слабых школ. У нас порядка 20 процентов школ, Исаак Давидович Фрумин лучше меня, наверное, точнее скажет об этом, дают до 50–60 процентов всех «двоек», то есть это реально проблемные школы. Попавший в такую школу ребёнок становится на плохую траекторию – и образовательную, и карьерную, и жизненную. Совершенно очевидно, что в такого рода школах нужны изменения в первую очередь, и нужно повышенный норматив применить не только к 25 процентам, 10 процентам элитарных школ, но и к тем 15–20 процентам школ, которые показывают самые плохие и самые слабые результаты.

Проблема кадров. Проблема кадров уже затрагивалась. Я скажу только об одном аспекте, это профессиональная и общественная карьера учителя. В школу необходимо привлекать амбициозных, нацеленных на рост людей. Ни большее количество мужчин и женщин, ни молодых и ни старых, а просто более амбициозных людей, потому что в конечном счёте это будет формировать амбиции тех, кто в школе учится. И в этом отношении, если мы посмотрим на то, как организована карьера учителя, она организована очень плохо. Учитель приходит, он осваивает какие-то компетенции, и дальше он фактически на такой ровной площадке, считает, что он самоудовлетворение получает. Каждый человек творческой профессии получает самоудовлетворение, но в ряде творческих профессий есть всё-таки и внешние признаки профессионального роста.

Поэтому, вот здесь уже говорилось моими коллегами, укрупнение школ, что это даст? Межшкольные кафедры, которые объединяют учителей-предметников в профессиональную ассоциацию учителей-предметников. Профессиональная мобильность какая-то нужна, единая национальная база учителей с учётом профдостижений. Программы иностранного языка для действующих учителей. Но надо подумать над тем, чтобы некие профессиональные звания ввести, как в высшей школе. Например, учитель, старший учитель, ведущий учитель, а дальше – доцент и профессор с тем, что последний имеет часть нагрузки в университетах, вот как Ефим Лазаревич сказал, он у нас доцент Высшей школы экономики, Мокринский – доцент Высшей школы экономики, лучшие учителя Москвы.

Я думаю, что если вот такого рода пирамиду, это не учёная степень, это профессиональная учёная степень, мы построим, это в очень большой степени поможет тем, кто хотел бы остаться и развиваться в профессии, будут некие знаки вот этого профессионального признания. И нужно достроить систему учёных степеней педагогическими степенями: магистр педагогики, кандидат педагогики, доктор педагогики.

Есть вторая сторона карьеры. Знаете, я очень люблю Стругацких читать. У них такой замечательный роман про хороший коммунизм, «Полдень, ХXII век», он, по-моему, называется, там сказано, что большинство мирового совета составляют учителя и врачи. Мне кажется, действительно, что учитель, хороший учитель, есть очень хороший кандидат на управление обществом. Может быть, учителя должны были бы составить важную часть кадрового резерва для выдвижения в органы исполнительной и законодательной власти на всех уровнях. И мы можем давать учителям пакет компетенций в области государственного и муниципального управления, права, социологии, экономики каждому учителю со стажем более 3–5 лет. Должно быть два направления карьеры учителя, условно говоря, профессиональное и публичное (общественное) направление этой карьеры.

И в заключение несколько слов о школьной программе. Вчера в очередной раз собиралась комиссия по новому школьному [образовательному] стандарту. Когда мы говорим о школе, всё-таки мы обязаны затронуть проблему школьной программы. Нам кажется, что в новом стандарте школьного образования необходимо исправить несколько вещей.

Первое – это недостаток креативных предметов: у нас в 2–3 раза меньше доля креативных предметов, начиная просто от лепки в 1–2-х классах до каких-то технологий в средних классах. Вот когда ребёнок к чему-то тянется, мы можем ему предоставить место для творчества, а не для повторения.

Второе – это отсутствие коллективных проектов и проектной деятельности школьников вообще, это отсутствие глубоких профилей в старшей школе и это недостаток социальных компетенций, основ социологии, экономики и права, это слабое знание иностранных языков. Я хочу напомнить, коллеги, что у нас две последние проблемы (недостаток социальных компетенций и слабое знание иностранных языков) – причина того, что нам не хватает времени в бакалавриате на нормальное профессиональное обучение, что мы компенсируем фактически нехватку социальных компетенций, нехватку нормального иностранного языка в высшей школе. Вузы большинства стран никаких иностранных языков в качестве базовой программы не преподают, и основы экономики и права они не преподают, потому что всё это покрывается старшей школой. Мне кажется, что такого рода техническое задание на пересмотр школьной программы мы, конечно, должны дать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Ярослав Иванович. Пожалуйста.

М.ПРАТУСЕВИЧ: Я начну с парадоксального высказывания. Любое всеобщее суждение обычно ложно. Было сказано много разумных мыслей, конечно, обозначенные проблемы, они имеют место. Но меня всегда настораживает, когда высказываются всеобщие суждения, что во всех продвинутых школах имеется конкурс кошельков родителей, а не детей. Это не так. Все школы для одарённых детей нужно создавать при исследовательских университетах. Это не так.

Школа, в которой я имею честь состоять директором, она возглавляет список школ по количеству победителей и призёров всероссийских олимпиад. Не СУНЦ МГУ [Специализированный учебно-научный центр Московского государственного университета], а наша школа за последние 10 лет. Она не состоит ни при каком университете, я не считаю, что она должна состоять при каком-то университете. Она может работать и работает отдельно.

Я бы хотел, чтобы была возможность придумывать те или иные рецепты применительно к той или иной ситуации, сложившейся на уровне даже конкретной школы. Мне кажется, что то, что здесь перечислено, это меры, безусловно, очень полезные, но какие-то из них полезны в том или ином частном случае, а какие-то нет. Эта концепция должна быть существенно менее жёсткой. Понимаете, там перечислено, например, что учителя должны обновляться на 5 процентов в год, а обновляется один [процент]. А почему должны обновляться 5 процентов в год? Откуда мы это взяли? И вот так практически по каждому пункту. И я бы хотел, чтобы всеобщность, всеобъемлемость и универсальность этой концепции была бы несколько убавлена. Спасибо.

Я.КУЗЬМИНОВ: А можно мне ответить? Учителя должны обновляться по 5 процентов в год, потому что в противном случае они будут обновляться 100 лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет. Я думаю, что, как это обычно бывает, оба вы правы. Согласен с тем, что нет универсальных истин. Продолжим разговор.

Пожалуйста, кто хотел бы? Прошу Вас.

О.ГОЛОДЕЦ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего это замечательно, что мы обсуждаем тему школьного образования, и именно на таком уровне, на президентском уровне.

Д.МЕДВЕДЕВ: И не первый раз.

О.ГОЛОДЕЦ: Потому что сегодня спрос на школьное образование и чувствительность населения к школьному образованию, оно огромно. Я приведу простой пример. Когда мы переходили на электронную запись в школы, то информационщики попросили: дайте нам маленький лаг времени, давайте откроем эту запись вечером в воскресенье. Мы говорим: хорошо, нам-то всё равно, пожалуйста, всё равно люди записываются из дома. И запись была открыта поздно вечером в воскресенье, в 9 утра у нас было записано 15 тысяч людей. Это означает, насколько внимательно, насколько осознанно относится сегодняшнее общество, и общество готово. И уровень дискуссии, который мы сегодня имеем по школьному образованию, он показывает зрелость общества, готовность общества, абсолютную разумность родителей, педагогов и даже детей к этой реформе, и она очень своевременна. И действительно нужно делать те шаги, о которых сегодня говорится.

На что бы я хотела обратить внимание, не буду повторяться, а вот те вещи, которые мы пока не затронули.

Первое. Мы должны очень внимательно сейчас относиться к детскому времени и к результатам образования. Я абсолютно поддерживаю коллег, которые говорят, что нужно всему учить вовремя. Поэтому это время должно быть чётко распределено во всей системе образования. И у нас есть часть образования, которой мы уделяли до сих пор недостаточно внимания, это дошкольное образование и преемственность дошкольного и школьного образования. У нас дети, если говорить откровенно, в первый класс приходят все умеющие читать. Мы в первый класс приводим, говорим: «Здравствуйте, ребята». Открываем перед ними букварь и начинаем с ними изучать буквы, которые сегодня все дети знают в три года.

Мы сегодня пошли по другой системе. И слияние дошкольных и школьных образований даёт нам уникальный шанс. Мы должны распределить время детей раннего возраста совершенно иным образом. И мы должны действительно сделать нормальную программу образования: обучение грамоте, обучение тем навыкам, которые можно дать ребёнку только в этом возрасте. Говорят, что если ты научился ездить на велосипеде в возрасте 5–6 лет, то ты будешь ездить на велосипеде всю жизнь. А если ты не научился чему-то вот именно в это время, то время упущено навсегда. Поэтому вот эту программу, начиная с четырёхлетнего возраста и до четвёртого класса, нужно внимательно пересмотреть и, рационально используя детское время, действительно дать те навыки и то представление о мире, которое станет для ребёнка стартовым. Это первая тема, над которой мы сейчас очень много работаем и с директорами, и с администрациями, и я думаю, что у нас это получится.

Вторая тема – у нас как-то незаслуженно забытыми оказались некоторые предметы. К большому удивлению, у нас некоторые предметы не заканчиваются вообще ничем. У нас ребёнок в течение школьного курса 498 часов тратит на музыку, и результаты по музыке никто даже вербализировать не может, чему должен научиться ребёнок, и результаты бывают разные. Бывают хорошие школы, в которых очень необычные системы образования. У нас есть школы, где все дети, абсолютно все, умеют играть на инструментах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Умеют, но по-разному.

О.ГОЛОДЕЦ: Да, умеют, но по-разному, но они понимают, что такое инструмент, они знают, как подойти к скрипке, и это возможно в рамках вот этих часов, которые выделены на эту программу. А есть дети, которые и петь даже не умеют толком. Поэтому мы должны себе очень чётко сказать по каждому предмету, какую цель мы ставим, и вот это отведённое время мы должны наполнить смыслом для ребёнка, для его будущей жизни.

И третий момент, на котором хотелось бы остановиться, – я десять раз согласна, даже миллион раз согласна с тем, что нам необходимо работать со средствами массовой информации, и не только в плане повышения престижа школьного учителя. Действительно, должен появиться новый образ культурного, образованного, грамотного, мудрого человека, который является безусловным авторитетом для детей, для родителей. Но у нас должны появиться и другие ценности для детей, мы тоже должны над этим работать. Само по себе оно не появится. И тема, ради чего ребёнок учится и к чему мы его ведём, она должна его как-то в этой жизни окружать. Вопросы профессионализма, вопросы трудолюбия, вопросы каких-то правильных, человеческих ценностей, безусловных в нашей культуре, в нашей российской культуре, они должны более чётко произноситься. Это не должно быть в лоб, это должно быть интересно, это должно быть увлекательно. Но всё-таки эти нити, они должны пронизывать нашу внешнюю среду.

Я приведу простые примеры. Иногда дети очень гордятся тем, что у них получается. Но, например, уговорить каналы показать хороший детский хор практически невозможно. На фестивале каких-то детских коллективов, ещё каких-то хороших, добрых вещей СМИ можно удержать две минуты: мы вам сейчас историю просто, новостной сюжет покажем и уйдём. Я понимаю, что про это историю создать трудно, чтобы удержать зрителя, но нужны такие истории для того, чтобы мы понимали, а для чего мы учимся, для чего мы работаем, какими видят родители своих детей и каково их будущее.

Большое спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое. Пожалуйста.

<...>

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей Александрович.

У меня в этом году тоже 30 лет, как я закончил школу. Каждый раз, когда я захожу в школу, а я много в них бываю (здесь многие присутствующие меня принимали в качестве начальника разного ранга ещё в тот период, когда я начал заниматься национальным проектом), я всегда ловлю себя на одной и той же мысли: всё, что я вижу в школе, оцениваю глазами бывшего школьника, не глазами Президента или первого вице-премьера Правительства, а глазами бывшего школьника. И знаете, к каким выводам я прихожу? Не знаю, удивлю я кого-то или нет, нынешняя школа существенно лучше, чем та, в которой я учился. Существенно лучше! Теперь я попытаюсь эту мысль если не закрепить, то, во всяком случае, какими-то тезисами либо подтвердить, либо проиллюстрировать или прокомментировать то, что вы говорили.

Мы живём в интересное время, поэтому у нас есть возможность обсуждать практически все изменения непосредственно с руководством государства. Раньше этого не было, во всяком случае, даже 10–12 лет назад это не было принято, сейчас мы почти по всем вопросам проводим совещания на президентском уровне, на премьерском уровне. Это хорошо, потому что это погружает всех в материал, в том числе высших руководителей страны.

Здесь прозвучали некоторые идеи. Я их сейчас тоже откомментирую.

По поводу пенсионного возраста учителей, то, что Ефим Лазаревич говорил. Я согласен с тем, что можно это делать именно в таком ключе, как Вы сказали. Мне так представляется, то есть не в нажимном порядке, а постепенно. Но в принципе мы должны создавать всё-таки мотивацию для того, чтобы приходили молодые специалисты, молодые учителя.

Максим Яковлевич правильно говорит, что нет абсолютно универсальных ситуаций. Конечно, есть фантастические педагоги, достигшие очень зрелого возраста: и 70 лет, и старше. Но мы же говорим всё-таки о системе, а не об исключениях. А это всё-таки исключения. Поэтому нужна система мотивации для того, чтобы приходили молодые педагоги.

Идея свободы в обмен на результат, как слоган такой, мне нравится. Вопрос, как всегда, естественно, в деталях, какую свободу вы хотите получить и в каком объёме? Если всё это ложится в нормативные документы, а по-другому у нас общество не работает, тогда можно подумать о том, чтобы это конвертировать в соответствующий нормативный акт.

Теперь то, о чём говорили в той или иной степени все присутствующие и что, мне кажется, в любом случае необходимо. И Майя Борисовна говорила, и другие, это вопрос реорганизации сети школьных учреждений. Хотим мы того или не хотим, но эта реорганизация должна идти. И не только по каким-то естественным причинам. Когда я начинал заниматься этими вопросами, у нас было 52 тысячи школ. Сейчас 47 тысяч. Часть из них ушла просто потому, что так сложились демографические условия, и некоторые другие. Но эта реорганизация всё-таки должна идти в понятном для нас направлении, а именно: всё-таки присоединение более слабых, объективно, учебных заведений к более сильным, там, где это возможно. Конечно, не по указке сверху, и не в результате какой-то кампании, чтобы все мы должны, так сказать, к какому-то периоду достичь такие-то цифры по учебным заведениям. Нет, конечно. Но это должен быть естественный отбор. Это абсолютно нормально.

Присутствующие здесь директора школ возглавляют, конечно, лучшие учебные заведения. Далеко не все, слава богу, но лучшие. Здесь нет директоров, которые бы возглавляли слабые школьные коллективы. Но такие коллективы есть. Я не знаю, 10 тысяч, как Ярослав Иванович сказал, это понятно, но естественный отбор должен идти. Мы не должны его стимулировать, но мы должны сделать так, чтобы он проходил и чтобы это воплощалось в реорганизации существующей школьной сети. Точно так же (это, может быть, не тема нашего сегодняшнего совещания), как это должно происходить в отношении высших учебных заведений. Может быть, в отношении высших учебных заведений – ещё в большей степени, потому что количество слабых высших учебных заведений в процентном отношении существенно выше, чем процент слабых школ. По учебным заведениям нам всем картинка приблизительно понятна. Если закрыть три четверти университетов, ничего не случится. Но это жёсткий, экстремистский подход. Естественно, мы этого делать не будем.

Зарплата. Я здесь тоже поддержал бы то, что Майя Борисовна говорила, разница в оплате первой и высшей категории или вообще по категориям. Почему? Потому что это тоже общий принцип. Я недавно проводил заседание нашего «Открытого правительства» по оплате труда чиновников. У чиновников, как и у педагогов, есть квалификационные ранги, классные чины. Есть в них какой-то смысл? Никакого. Вот люди двигаются по должностной лестнице, условно говоря, от коллежского регистратора, если говорить в системе Табели о рангах 1703 года, до действительного тайного советника, а в зарплате это никак не отражается. Зачем мы их даём? Я лично подписываю указы (каждый день стопку такую) о том, чтобы присвоить, например, Павлу Алексеевичу Астахову квалификационный разряд, точнее, сейчас – классный чин, действительного государственного советника 1 класса. Это высший чин. В рублях это никак не отражается, в других показателях – практически тоже.

Это должно касаться и педагогов. Потому что вот эти маленькие системы стимулирования, это нам так кажется, особенно начальникам, понятно, что для присутствующих это, может быть, и не столь существенно, но это должна быть понятная, прозрачная система движения вперёд, карьерного роста. Для обычных людей, в хорошем смысле этого слова, это очень важно.

Про поддержку талантов Ярослав Иванович хорошо говорил. Единственное, о чём бы я сказал, по поводу так называемой точки пересечения, где есть некая результирующая позиция между высоким уровнем – сильнейшими школами, и слабыми школами. Мне кажется, что нельзя эту позицию трогать просто потому, что, собственно, это и есть те учебные заведения, где хотят учиться. Невозможно оставить, проще говоря, только спецшколы, в советском понимании этого слова, и школы, где низкий уровень образования. Да, там может быть всё что угодно. Коллеги правильно говорят: почему обязательно это деньги? Далеко не всегда это деньги, далеко не всегда это поборы с родителей. Поэтому это как раз, собственно, и есть те самые престижные школы, куда родители стремятся отдать своих учеников.

Но слушайте, а что, за границей все школы одинаковые, что ли? Есть всякие муниципальные школы и в Штатах, и в других местах, страшные, куда зайти невозможно, о чём фильмы голливудские снимают. Посмотрите, как там ученики ведут себя с учителями, что там делают, что там нюхают, что там смотрят, кого там бьют. Так это благополучная Америка, у которой уровень толерантности зашкаливает за все возможные пределы. Поэтому я к тому лишь, что вот такой добротный, средний уровень – это именно то, что нам нужно, как, собственно, нам нужен средний класс.

По поводу «пирамиды профессионального признания». Я эту идею тоже поддерживаю, в том числе и идею (не считаю себя специалистом) введения, скажем, магистерских, кандидатских и докторских степеней для педагогов. Я даже, честно говоря, и не знал, что нет магистерских степеней.

РЕПЛИКА: Есть педагогических наук. А мы говорим о практике. Не доктор педагогических наук, а доктор педагогики.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Всё равно тогда поддерживаю. Я почему и удивился, значит, не до конца Вас понял.

По поводу того, что дают те или иные курсы, то, что Ольга Юрьевна говорила. Для меня тоже, кстати, всегда было удивительным, когда я в школе учился (я ещё раз говорю, я всегда соразмеряю школу со своим представлением о школе, полученным, естественно, в той же самой школе), какую цель преследовали те или иные курсы. Действительно, музыка – хороший предмет, безусловно. У нас, по-моему, даже когда я учился, он назывался «пение». С учётом того, что я петь так и не научился, я вспоминаю, как это всё выглядело. Выглядело, конечно, чудовищно. Никакой идеализации быть не может. Это, во-первых, нарисованные мелом какие-то ноты, в которых я ничего не понимал, и потом нестройное пение в классе, естественно, советских песен очевидной идеологической направленности.

РЕПЛИКА: Есть и другие системы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, не спорю, но я просто к тому, что для меня даже в тот период было непонятно, что ж я должен сделать в результате этого всего. Я просто к тому, что прошло 30 лет, точнее, 40, потому что это было в первых классах, а проблема осталась той же. Хотя, конечно, я уверен, что есть и фантастические уроки музыки, и фантастические школы в этом смысле.

По поводу оптимизации сети педагогических вузов, то, о чём Валерий Павлович говорил. Я вообще не сторонник того, чтобы всё оптимизировать насильно, но, наверное, и Вы понимаете, Валерий Павлович, что, мягко говоря, и здесь, я думаю, большинство директоров школ меня поддержат, далеко не все педагогические вузы, кроме известных всем здесь, соответствуют этому высокому званию. Поэтому если там будет происходить какое-то укрупнение, присоединение, в том числе к ведущим педагогическим вузам: имени Герцена, РГПУ, – это только в плюс. Мне кажется, это абсолютно нормально.

Собственно, я на этот вопрос ответил, потому что и другие коллеги об этом говорили, Исаак Давидович [Фрумин] говорил о том, что необходимо реорганизовать соответствующую сеть.

Теперь по поводу того, чего в школе должно быть больше – образования, воспитания или в равных долях. Это вопрос из области, конечно, нерешаемых и абсолютно исторических. Всегда эта дискуссия будет вестись. Но я хочу сказать одну вещь простую. На мой взгляд, воспитание есть там, где есть образование. Если нет образования, никакого воспитания не будет, потому что школа – это пытка, если нет образования. Какие бы мы уроки ни вводили, какие бы мы ни посылали правильные нравственные сигналы, если учителя ниже плинтуса, вот чего ни делай, всё равно будет скучно, всё равно будут выходить на крыльцо курить, а может, и выпивать в туалете, и ничего с этим не попишешь. Это первое.

Второе. Коллеги, давайте всё-таки вернёмся на здравую почву. Я 30 лет назад закончил. Мы сейчас говорим о неких пороках школы, изначальных или благоприобретённых в последние годы ввиду развития интернета, ввиду других вольностей, наконец, просто потому, что мы живём в другом мире. Слушайте, ведь было то же самое. Чего мы сказки друг другу рассказываем? Я когда в школе учился… Я сейчас захожу в школу, простите, даже в средненькую (эта-то у нас такая серьёзная школа), ну хотя бы табаком не пахнет. Но у нас же курили везде! В туалетах, не в туалетах, из учительской несло! Везде! Я уж не говорю про другие вещи. Ну что мы говорим о том, что произошла деградация школьного образования? Это в развитие моего тезиса о том, что образование школьное не стало хуже ни по уровню, ни по проблемам. Другое дело, что вызовы приобрели более системный характер.

По поводу тяжелейшей темы – суицидов. Знаете, это тоже, мы с вами это отлично понимаем, следствие возникновения нового коммуникативного пространства. Мы с Павлом Алексеевичем [Астаховым], кстати, говорили, ведь количество суицидов в этом году меньше, чем в прошлом, а ощущение масштаба проблемы просто нависающее. Почему? Потому что темы стали раскручивать, потому что они живут своей жизнью, в том числе с использованием различных сайтов, о которых Тинатин Гивиевна сказала. Возникает ощущение того, что это глобальная проблема. Она действительно очень тяжёлая и очень тревожная. Но это не значит, что это такой снежный ком, который с каждым годом становится всё больше и больше. Это первое.

И второе. Нужно к этому относиться предельно аккуратно. Я бы здесь ко всем обратился – и к руководителям системы образования, и к другим коллегам своим, и, конечно, к директорам школ, просто к учителям: из этого не нужно делать проблему номер один, иначе она рано или поздно действительно превратится в ключевую проблему.

Теперь про новые средства общения, о чём говорила Тинатин Гивиевна, в отношении социальных сетей и так далее. Вы все знаете, насколько я сам это дело люблю. Да, действительно, всё есть, и домашние задания, которые готовятся для всех и каждого, как есть и другая ситуация. Вот тот, кто хочет учиться, тот не сидит в социальной сети и не просит. И принципиально-то в чём разница? Вот я, например, когда в школе не хотел готовить домашнее задание, а со мной это случалось, я, естественно, вызывал отличника, а я не был отличником в школе, я был скорее хулиганом, говорил: ну-ка дай мне списать.

Ну и раньше так делали, и сейчас, только сейчас всё более цивилизованно, не надо никому по башке давать портфелем, чтобы он тебе что-то отдал, а достаточно кликнуть и найти результат. Ну, так это цивилизованнее, более того, ещё и нужно через мозги свои как-то тоже это пропустить. Поэтому это тоже не катастрофа.

Но если говорить о популяризации насилия, то здесь я с Вами соглашусь, и с Вами, и с Павлом Алексеевичем. Конечно, вот на этом направлении надо ставить заслон, но делать это опять же цивилизованно. Я сейчас не говорю про школьный «белый» интернет. Здесь всем понятно абсолютно, понятно, в школе не должно быть подключения к вредным ресурсам, что тут обсуждать-то. Но есть дом. Послушайте, мы сейчас находимся в ситуации, когда под 90 миллионов пользователей в российских и иностранных социальных сетях. Это не значит, что это 90 миллионов жителей нашей страны, это просто одни и те же люди, зарегистрировавшиеся в «ВКонтакте», в «Фейсбуке» и в других местах, то есть всё это будет разрастаться.

Но я хотел бы откровенно сказать, Тина, «хэштэги» – это ещё не жизнь, и мы с Вами это знаем, они очень далеки от жизни. Вот некоторое время назад в «хэштэги» вышла информация о том, что у меня ушёл кот. Потом оказалось, что он не ушёл. Всё это выяснилось в течение дня, это была новость номер один. Что после этого изменилось в нашей жизни? Ничего абсолютно. Просто абсолютно ничего. И считать, что выход какой-то темы в «хэштэги» – это повод для того, чтобы сразу снимать каких-то начальников или давать немедленные разъяснения по линии пресс-службы, давать ещё что-то, это, наверное, не вполне очевидно. С другой стороны, и игнорировать это не нужно.

Вопрос, конечно, в том, какая тема попадает в наиболее обсуждаемые вопросы. Есть очень резонансные. И тогда на них и власть должна реагировать. Есть абсолютно вздорные. Мы тоже с вами это понимаем.

И по поводу того, как проходить литературные и другие предметы. Меня, конечно, это тоже заботит. И вот здесь я, кстати, пожалуй, соглашусь, что, как ни странно, ситуация в этом плане стала хуже. Почему? Потому что раньше для того, чтобы хоть как-то разобраться в том или ином не нужном мне литературном произведении, а таковых было, естественно, много, мне нужно было хотя бы его как-то проглядеть. Сейчас это делать не нужно. Действительно, есть интернет: вытащил summary [краткий пересказ] такое и получил необходимую отметку. Хотя это было и раньше.

Каким образом восстановить любовь к литературе, к чтению, не важно где, в iPаd или в обычной книжке, для меня, например, на этот вопрос пока нет ответа. Если мы на него дадим общий ответ, это было бы здорово, потому что в этом смысле, конечно, угроза существует.

По поводу проблемы разрывов, о которых говорил Николай Михайлович [Кропачев]. Я недаром Вас просто остановил. Я считаю, например, чего не должно быть в нашей стране с учётом её масштабов, её сложностей – это цифрового разрыва. Именно поэтому я почти семь лет назад начал заниматься внедрением интернета в школах. Я считаю, что это было очень полезно. Мы создали уникальную конструкцию. Наша страна такая, что в каждой школе всё это должно быть. Но если говорить о разрыве в образовании, то это, с одной стороны, плохо. А с другой стороны, вы знаете, как ни странно, это и не совсем плохо, потому что всё равно это поднимает наверх наиболее сильных и заставляет нас думать, как поступить с более слабыми. А усреднённое образование, я вам по-честному скажу, мне кажется, мы им наелись ещё в советский период. Ведь оно во многом было усреднённым. Поэтому вопрос философский, наверное, требует и такого же к нему отношения.

По поводу того, чтобы при каждом университете был свой колледж или гимназия. Максим Яковлевич [Пратусевич] говорил, что это необязательно, потому что его учебное заведение не при университете и ничего, и там бьют всех на разных олимпиадах. Но я, например, абсолютно не против того, чтобы при каждом университете был свой колледж, пусть будут и такие, и такие. Потому что при некоторых университетах какие колледжи и лицеи ни открывай, всё равно этот университет надо закрыть, а для некоторых университетов это такая подпитка, нелишняя абсолютно.

Евгений Леонидович [Юрьев] говорил о том, как мы должны вообще относиться к образованию: услуга ли это или ценность? Думаю, что выражу общую точку зрения: конечно, это и то, и другое. Услуга, которая не имеет ценности, никому не нужна и поэтому нам не нужно опять же загонять себя искусственно в какое-то прокрустово ложе и давать ответы на вопросы, на которые нет ответов: что для нас ценнее, что для нас важнее. Я вообще, кстати, обратил внимание, что выступления моих коллег, которые находятся на государственной службе, конечно, существенно жёстче, и оценки их гораздо более твёрдые, которые можно прямо сейчас в скрижали записывать, чем позиция руководителей школ. Это хорошо. Хуже, если бы было наоборот, потому что от слов моих коллег вреда никакого, они никого не учат, а вы учите детей.

По поводу внешкольного образования. Я, кстати, поддержал бы, конечно, чтобы такое образование было не только за счёт государства, но и, конечно, в значительной мере по возможности финансировалось за счёт разных внебюджетных источников, но это вопрос в том числе и регионального порядка.

По поводу правил поведения – в принципе, это не плохо. Вообще любой человек, который поступает в учебное заведение, и здесь я бы хотел сказать, что, мне кажется, это правильно, должен понимать, что он принимает на себя некие корпоративные обязанности, касается ли это школьников, хотя они все ещё очень молодые, а уж тем более студентов университетов. Они должны ощущать свою причастность к корпорации, и если ты не соответствуешь званию или статусу этой корпорации, то это вообще-то основание для того, чтобы применять санкции.

Я помню, как руководство моей школы безуспешно пыталось исключить очередного хулигана из школы, и ничего не происходило. А это были, смею вас уверить, точно такие же придурки, как и сегодняшние. То есть они могли и учителя стукнуть, и такое бывало 30 лет назад, в самые застойные, махрово застойные и благополучные годы, и какие-то гадости сделать. Я уж не говорю о том, что они каждый день в школе пили. Обычная школа ленинградская была. Но почему я об этом сейчас вспомнил? Просто потому, что сопричастность корпорации – очень важная вещь, и кодекс поведения действительно должен приниматься на любом уровне и исполняться всеми и каждым. И тогда это нормальная дисциплинарная, дисциплинирующая вещь.

Я считаю, что и на университетском уровне мы должны к этому переходить. Я так понимаю, Андрей Александрович, мы это делаем? Да. И на школьном уровне это было бы абсолютно полезно, потому что всё, что возлагается добровольно, как правило, соблюдается гораздо лучше, нежели административные предписания.

А вообще я хотел бы вас поблагодарить за интересный разговор и пожелать всем успехов. До свидания.

Стенографический отчёт о совещании по вопросам школьного образования будет опубликован.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 19 апреля 2012 > № 539306 Дмитрий Медведев

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой «Газпрома» А.Б.Миллером.

Тема встречи – завершение укладки трубы морского участка второй нитки «Северного потока», который, по словам главы «Газпрома», реализуется по самым высоким экологическим стандартам. В свою очередь, Премьер отметил, что, несмотря на снижение с вводом «Северного потока» значения стран-транзитеров российского газа, работа с ними должна быть продолжена на взаимовыгодной основе.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Алексей Борисович, я так понимаю, что можно вас поздравить с завершением работы на морском участке по возведению второй нитки «Северного потока» по дну Балтийского моря.

А.Б.Миллер: Владимир Владимирович, докладываю. Закончена укладка трубы морского участка второй нитки «Северного потока». Протяжённость второй нитки – 1224 км. Труба проложена по дну Балтийского моря из российского Выборга до немецкого Грайфсвальда. Приступили к выполнению пуско-наладочных работ. В сентябре начнётся заполнение второй нитки буферным техническим газом, и в октябре начнутся коммерческие поставки. Проектная мощность «Северного потока» выведена на 55 млрд куб. м газа – это позволит в ежегодном исчислении снабжать 26 млн европейских домохозяйств.

Проект, как Вы знаете, реализуется по самым высоким экологическим стандартам, и это существенное отличие этого проекта от других проектов. И на этапе проектирования, и на этапе строительства, и сейчас, на этапе эксплуатации, вопросам экологии уделяется самое пристальное внимание. Контроль за экологической обстановкой ведётся в тысячах точек по всей протяжённости маршрута по 16 параметрам, и анализ этих контрольных цифр, контрольных замеров показывает, что реальная экологическая обстановка ниже прогнозируемых и согласованных с балтийскими государствами показателей. Реализация проекта позволила решить две важные задачи: это обеспечить дополнительные объёмы поставки российского газа и снизить транзитные риски.

То, что касается дополнительных объёмов поставки газа, – этот вопрос в настоящее время является очень важным для Европы. Роль российского газа возрастает, значение российского газа на европейском газовом рынке увеличивается. В 2011 году по сравнению с 2010 годом доля российского газа на европейском рынке увеличилась с 24% до 27%, и в течение семи-восьми ближайших лет Европе потребуется дополнительно импортировать более 100 млрд куб. м газа.

Что касается снижения транзитных рисков, как мы неоднократно отмечали, с вводом «Северного потока» роль и значение Украины как эксклюзивной страны-транзитёра российского газа в Европу, эта роль, конечно же, ушла. Сегодня мы говорим о том, что проект второй нитки реализуется даже с опережением графика, укладка трубы завершена почти на полмесяца раньше планируемого срока – соответственно, коммерческие поставки тоже начнутся сверх установленного графика.

В.В.Путин: Кроме этого, в декабре, как вы и обещали, должна начаться работа уже на морском участке «Южного потока» по дну Чёрного моря. Сколько будет продолжаться примерно эта стройка?

А.Б.Миллер: Первые поставки коммерческого газа по «Южному потоку» начнутся в декабре 2015 года. С нашими партнёрами, европейскими компаниями - с немецкими, итальянскими, французскими - согласован график, и в декабре мы планируем начать строительство. При этом в настоящее время все изыскательские, подготовительные работы, проектные работы идут строго по графику, и у нас никаких сомнений, что срок реализации проекта будет полностью выполнен.

В.В.Путин: Эксклюзив в транзите нашего газа у некоторых государств действительно исчезает, но само значение наших партнёров остаётся высоким, большим, значимым. И я надеюсь, что совместная работа и с Украиной, и Белоруссией, возможно, в будущем даже и с Турцией, – имею в виду, что у нас есть «Голубой поток» по дну Чёрного моря с выходом на территорию Турции (мы говорили, что возможно даже продолжить его дальше, с учётом, конечно, реалий, связанных с «Южным потоком», нужно будет всё решать), - но во всяком случае, работа со всеми нашими партнёрами должна быть продолжена и должна строиться на взаимовыгодной основе.

А.Б.Миллер: Есть, Владимир Владимирович.

В апреле 2012 года Посол Российской Федерации в Австралии В.Н.Морозов посетил с официальным визитом штат Западная Австралия (ЗА). По просьбе редактора газеты «Единения» Владимир Николаевич рассказал о своей успешной поездке, во время которой ему удалось провести встречи с политиками и представителями бизнеса этого самого большого по территории штата страны, в котором проживает более двух миллионов жителей. Состоялась также встреча с российскими соотечественниками.

Рассказывает посол РФ в Австралии Владимир Николаевич Морозов:

«В рамках поездки состоялись мои встречи с губернатором М.Маккаскером, премьером К.Барнеттом, министром финансов М.О'Брайеном, мэром г.Перт Л.Скаффиди, с руководством Министерства экономического развития, Торгово-промышленной палаты, технопарка «Бентли», крупнейших университетов, печатного двора Перта, а также с деловыми кругами и представителями организаций российских соотечественников. Интересно было побывать на шахте ГМК «Норильский Никель» Lake Johnson, которая находится в 500 километрах от Перта.

Естественно, одной из задач моего визита был поиск путей развития взаимовыгодного сотрудничества Западной Австралии с российскими регионами в торгово-экономической, образовательной и культурной сферах. Конечно, с учётом ресурсной направленности экономики штата интерес представляет взаимодействие в области горного дела. Хотя торговля Западной Австралии плотно завязана на крупных потребителей ресурсов в Азии (Индия, Япония, Республика Корея, Китай), местные компании ищут возможности выхода на новые рынки. Более 200 западноавстралийских фирм успешно работают в странах Африки и Центральной Азии. В этом контексте можно было бы подумать в перспективе о налаживании сотрудничества австралийских и российских компаний в третьих странах.

Ещё одна возможная сфера взаимодействия - образование. Наши встречи с руководством Университетов Кёртина и Западной Австралии показали заинтересованность австралийской стороны в развитии контактов с российскими научными учреждениями. В частности, уже работает схема студенческих обменов и учебных туров с партнёрскими учреждениями Томска и Санкт-Петербурга. Университет ЗА, в котором преподают российские профессоры, выразил готовность заключить такое соглашение с одним из российских вузов, в рамках которого можно было бы разработать программу защиты совместных диссертаций. Интересной представляется идея создания совместного геологического факультета на базе западноавстралийского и московского или санкт-петербургского горных университетов при поддержке крупных ресурсных компаний двух стран.

Кстати, хотел бы отметить хорошие заделы для развития всесторонних связей Западной Австралии с российскими регионами. В 2008г. подписан Меморандум о сотрудничестве Западной Австралии с Томской областью. За прошедший период налажены отношения государственного и политехнического университетов Томска с западноавстралийским университетом Кёртин. В 2010 г. Перт стал инициатором вступления Томска во всемирное партнёрство энергетических городов. В этом же году в столице ЗА прошёл мастер-класс томского художника-скульптора Л.Усова.

Весьма полезной оказалась беседа с губернатором ЗА М.Маккаскером в контексте налаживания гуманитарных связей и культурных обменов. Примечательный момент - супруга губернатора Тоня (в прошлом балерина - воспитанница русской балетной школы) имеет русские корни - её родители из Харбина. Губернатор рассказал о предстоящем открытии выставки «Александр Великий» в Сиднее в ноябре с.г., на которую планируется приезд директора Государственного музея - Эрмитаж М.Б.Пиотровского. Эту возможность можно использовать для налаживания контактов Музея Западной Австралии с Эрмитажем. В свою очередь, губернатор обозначил намерение посетить Россию.

Конечно, не могу обойти и встречу с нашей общиной. В этот раз за одним столом удалось собрать представителей основных организаций соотечественников в Западной Австралии: церкви Святого Николая, Русского клуба, благотворительного общества «Марфа и Мария», русского народного ансамбля «Русичи» и др. Беседа прошла в дружественной обстановке. В очередной раз все пришли к мнению о необходимости более тесного общения друг с другом и объединения усилий при проведении различных культурно-массовых мероприятий, направленных на популяризацию русских культурных традиций и языка среди австралийцев».

Одного Фолля ягоды

Московская компания пытается продать на рынке метод выявления фактов употребления наркотиков

Алексей Тимошенко

Стремление главного нарколога страны Евгения Брюна организовать тестирование школьников на употребление наркотиков немедленно нашло бизнес-отклик в сердцах российских предпринимателей. Некоторые из них, похоже, расценили завязавшуюся в обществе дискуссию о допустимости такого масштабного обследования, как приглашение к участию в конкурсах, сулящих многомиллионные госконтракты. Буквально вчера московская компания «Имедис» презентовала в присутствии ведущих наркологов методу «электропунктурной диагностики» (метод Фолля), который якобы способен подтвердить факт употребления наркотиков даже в отдаленном прошлом.

Суть этого метода — согласно заявлению разработчиков — состоит в измерении электропроводности человеческого тела между определенными точками. В серьезных научных журналах, правда, метод Фолля упоминается редко и в публикациях, доказывающих его несостоятельность. Более того, в США попытки поставить диагноз на основе измерения электрических характеристик кожи уже привели нескольких целителей на скамью подсудимых. В 2000 году рекламу схожего метода признали ложной в Австралии, а в 2002-м канадский суд отозвал лицензии сразу у трех производителей оборудования для «электродиагностики».

В России ситуация иная. «Метод выявления лиц, употребляющих наркотические вещества», основанный на «электропунктурном вегетативном резонансном тесте», упоминается в методических указаниях для наркологов, изданных Министерством здравоохранения РФ в 2001 году. Правда, судя по аннотации, окончательно убедить чиновников в эффективности такого тестирования в свое время не удалось. «В точке измерения, по-видимому, возникает или не возникает явление волновой интерференции, проявляющейся на шкале прибора перемещением стрелки в определенных диапазонах», — говорится в документе Минздрава. Представить себе формулировку «по-видимому» в описании других приборов и лекарств просто невозможно.

Но продвигающих методику предпринимателей это не смущает. Видимо, потому, что они уже обзавелись заключением экспертов, для власти куда более значимых, чем ученые. Директор группы негосударственных предприятий безопасности «Патриот» Александр Суслин подчеркивает, что метод уже получил положительное заключение в прокуратуре Санкт-Петербурга. Он призывает не обсуждать методику тестирования школьников, а внедрять метод повсеместно, как вполне обоснованный и надежный.

Если бы речь шла об «уличных» замерах состояния организма, которые по сути своей ближе к фотографированию на фоне достопримечательностей, или же о подборе гомеопатических средств, такой подход был бы допустим. Убедительные доказательства эффективности гомеопатии не получены за все сто с лишним лет ее существования, но это не мешает существованию огромного сегмента рынка. В данном же случае речь идет о судьбах и репутации детей — тут недопустимо использование приборов, которые не просто дают погрешность, но и не ясно что фиксируют.

Именно эти аргументы, кстати, приводит и Евгений Брюн, отмечающий, что определенные мифы у людей сохраняются годами, в том числе и мифы о методике Фолля. «Те, кто ей доверяет, могут пользоваться, но в государственной системе этого никогда не будет», — констатировал главный нарколог.

К тому же опыт «упрощения» процедуры наркотестирования у чиновников уже есть. «Минобороны когда-то включило эту методику в военкоматы — правда, безуспешно, но с большим освоением бюджета», — вспоминает Брюн. Но, возможно, для чиновников, отвечающих за закупки медтехники, именно последний пункт покажется весьма привлекательным.

Тушение лесных пожаров в Архангельской области будет обеспечено радиосвязью

Тушение лесных пожаров в регионе будет обеспечено радиосвязью. Об этом сообщил и.о. министра природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелев.

Отсутствие устойчивой связи при тушении пожаров в лесах Поморья было проблемой на протяжении нескольких лет. Решать этот вопрос кардинально начали в прошлом году путем установки в лесничествах радиостанций авиационного и наземного диапазона. Но необходимо было обеспечить радиосвязью именно тех, кто непосредственно тушит пожары - работников пожарно-химические станций (ПХС) третьего типа единого лесопожарного центра.

- Единый лесопожарный центр заключил договор на поставку радиооборудования на ПХС, в том числе автомобильных радиоэлектронных средств (РЭС) на девять единиц техники, семь стационарных РЭС наземного диапазона и семь стационарных РЭС авиационного диапазона, а также 180 радиостанций для непосредственной работы в очаге лесного пожара, - отметил Сергей Шевелев.

Сейчас завершаются работы по монтажу оборудования. Все пункты диспетчерского управления ПХС будут укомплектованы до 1 мая этого года.

На сегодня продолжается работа по получению разрешения на использование радиочастотного ресурса. Председатель областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, заместитель губернатора по инфраструктурному развитию Алексей Алсуфьев поручил региональному министерству энергетики и связи и другим службам оказать содействие для скорейшего решения этого вопроса.

Архангельская область. Недостатки в подготовке к пожароопасному периоду устранят до 15 мая

Регион мобилизует силы по подготовке к пожароопасному сезону. Такую задачу 18 апреля в ходе проведения комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) поставил ее председатель, заместитель губернатора по инфраструктурному развитию Алексей Алсуфьев.

Как доложил и.о. министра природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелев, по результатам комплексной проверки, проведенной представителями департамента лесного хозяйства по СЗФО, была отмечена необходимость доукомплектовать пожарно-химические станции третьего типа региона пожарным оборудованием и инвентарем.

И.о. директора Единого лесопожарного центра Николай Валов сообщил, что указанные недостатки в подготовке будут устранены в срок до 15 мая.

В свою очередь министерством было проведено более 400 проверок готовности арендаторов лесных участков области. В 163 случаях установлены нарушения требований по укомплектованности предприятий пожарной техникой, оборудованием и инвентарем.

Лесопользователям предъявлено 96 требований по доукомплектованию пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, выдано 67 предписаний и представлений, возбуждено 48 административных дел. В ходе нынешнего заседания КЧС принято решение провести повторные проверки готовности арендаторов.

Особое внимание в ходе КЧС было уделено подготовке к пожароопасному сезону муниципальных образований. Сотрудники министерства в очередной раз подтвердили готовность провести инструктажи и семинары по тушению пожаров, от муниципалитетов требуется лишь одно: предоставить списки лиц, которые готовы пройти обучение, и согласовать с лесничествами место и время проведения занятий.

Срок для предоставления таких списков был обозначен 16 апреля, но лишь часть районов области отнеслись к этому поручению с должным вниманием.

- На данный момент списки предоставлены всего лишь в пять лесничеств: Архангельское, Выйское, Коношское, Красноборское, Устьянское. Наибольшую активность проявило руководство Приморского района, - отметил Сергей Шевелев.

По решению КЧС, инструктаж во всех МО необходимо провести до 1 мая.

Кроме того, главам районов поручено организовать выполнение комплекса мероприятий по противопожарному обустройству лесов, поселений и населенных пунктов в срок до 1 июня, а также провести проверку готовности систем оповещения и создать мобильные группы до начала пожароопасного периода.

Делегация Республики Коми примет участие в лесном форуме и выставке "Регионы России. Потенциал ЛПК" (2-4 октября 2012).

В состав официальной делегации вошли более десяти специалистов. В рамках панельной дискуссии Форума запланирован доклад первого заместителя министра развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми Александра Анатольевича Гибежа, на тему "Развитие биоэнергетики, как фактора повышения эффективности лесопромышленного комплекса (об использовании низкосортной древесины и отходов деревообработки для производства тепловой и электрической энергии в целях повышения экономической эффективности предприятий ЛПК и охраны окружающей среды)".

Ознакомиться с инвестиционными проектами в области ЛПК можно будет на стенде Республики Коми в рамках выставки "Регионы России. Потенциал ЛПК".

Петербургский Международный лесной форум и выставка "Регионы России. Потенциал ЛПК" пройдут в Санкт-Петербурге со 2 по 4 октября 2012 г. совместно с выставкой "Технодрев 2012 - Технологии, машины, оборудование и инструмент для лесозаготовки, деревообрабатывающей и мебельной промышленности".

В Хабаровске с 19 по 22 апреля в Легкоатлетическом манеже стадиона имени В. И. Ленина будет работать сразу несколько выставок: "Технодрев Дальний Восток - 2012", "ДальЭкспоМебель - 2012. Интерьер дома и офиса", "Коттедж. Загородный дом. Ландшафтный дизайн", "Мой сад - мое богатство".

"Хабаровская международная ярмарка" и выставочное объединение "Рестэк" (Санкт-Петербург) приглашают хабаровчан и гостей города побывать на главном событии лесопромышленной отрасли - VI Международной специализированной выставке "Технодрев Дальний Восток - 2012". В ней принимают участие 80 производителей как из России, так и зарубежных стран - Австрии, Германии, Швеции, Финляндии, Кореи, Японии, Китая. В экспозициях демонстрируются новые технологии деревообработки, машины, инструменты и масса необходимого для таежного края технологического оборудования. Выставка прежде всего рассчитана на специалистов, но всем, живущим в лесном крае, наверняка будет любопытно взглянуть на новые технологии.

Представлены и новинки малоэтажного домостроения - каркасного, газобетонного, брус, инженерное обеспечение, водо- и газоснабжение, вентиляция, канализация, очистка воды. Многих заинтересуют современные отделочные материалы - кровельные и навесные фасады, элементы ландшафтного благоустройства, посадочные материалы, саженцы. Представлен полный комплекс товаров для коттеджного и дачного строительства. Экспонируются целая серия мебели, фурнитура, различные клеи, лаки и другие материалы.

- Кроме 200 участников, представляющих свои новые технологии, состоятся также конференция "Лесопромышленный комплекс Дальнего Востока. Развитие или стагнация" с экспертами из Москвы, Санкт-Петербурга и Хабаровска, - рассказывает заместитель генерального директора "Хабаровская международная ярмарка" Людмила Уварова. - "Круглый стол" по малоэтажному домостроению - "Народный дом. Комплексное освоение территорий". Семинар с участием садоводов и огородников - "Перспективные технологии и проблемы возделывания сельскохозяйственных культур". А любителей заготовок ждут "Дачные посиделки".

Впервые проводятся конкурсы огородных чучел "Мое огородное чудо" и скворечников "Лучший дом для птиц" - около сотни экспонатов, сделанных самими садоводами, студентами и школьниками.

17 апреля 2012 г. в Невельском районе Псковской области состоялись первые в новом сезоне оперативные учения по тушению лесных пожаров, организованные с привлечением ответственных структур и ведомств, обеспечивающих безопасность в лесах на территории Псковской области.

Это первые учения на Северо-Западе в 2012 году, и место их проведения очень символично, т.к. Псковская область - один из самых южных субъектов СЗФО, который традиционно одним из первых сталкивается с лесными пожарами в округе.

В учениях приняли участие: бригада Невельской ПХС-3, сотрудники МЧС, а также привлекалась техника арендаторов (колесный трактор с плугом). Учения показали хорошее взаимодействие между структурами и отлаженность действий сотрудников ПХС, МЧС и МВД.

За учениями пристально наблюдали представители департамента лесного хозяйства по СЗФО, Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главного управления МЧС России по Псковской области, администрации Невельского района, а также Великолукского завода "Лесхозмаш".

На территории Псковской области действует лицензированный противопожарный лесной центр, под началом которого находятся четыре ПХС 3-го типа в Пскове, Опочке, Невеле и Бежаницах. В результате правительственной программы поддержки лесной отрасли и переоснащения пожарно-химических станций, которая стартовала в 2011 году, в настоящее время все псковские ПХС полностью укомплектованы кадрами и техникой. В том числе - техникой Великолукского завода "Лесхозмаш". Поэтому задачей учений стало не только наладить тесное взаимодействие всех структур, занимающихся тушением пожаров, но и проверить новую технику в деле, и что особенно важно - оценить качество подготовки специалистов.

"Данная акция стала одним из этапов подготовки к предстоящему пожароопасному сезону. Это было полезно и для лесников, и для пожарных, и для сотрудников МЧС, и для производителей лесной техники для пожаротушения, - прокомментировал учения руководитель департамента лесного хозяйства по СЗФО Андрей Карпилович. - Проверка людей и техники в "боевых условиях" нужна для того, чтобы учесть недоработки и внести поправки в действия всех участников тушения лесных пожаров. Оцениваю этот опыт как положительный и рекомендую для всех регионов СЗФО".

Состоялось открытие первой Всероссийской конференции "Информатизация лесного комплекса России. Программа информатизации лесного хозяйства"

19 апреля состоялось открытие первой Всероссийской конференции "Информатизация лесного комплекса России. Программа информатизации лесного хозяйства".

Конференция по информатизации собрала более 300 участников. С приветственным словом к участникам конференции выступил руководитель Российского общества лесоводов А.И. Писаренко, который подчеркнул важность обьективной, достоверной и оперативной информации для развития отрасли.

Заместитель руководителя Рослесхоза Ю.И. Дмитриев в ходе открытия конференции отметил: "Ценность информации определяется двумя параметрами - ее достоверностью и оперативностью получения. Пока ситуация в лесном хозяйстве не соответствует критериям. Запущенный процесс информатизации позволит получить объективную картину. Без этого мы уже не можем развиваться".

Официальный старт информатизации лесной отрасли был дан осенью прошлого года в Петрозаводске. За полгода появились 2 совершенно новых информационных продукта: Концепция единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) лесного комплекса и ведомственная целевая программа - план создания этой системы. Это - лишь первый шаг по созданию единой автоматизированной информационной системы, с помощью которой можно будет увязать в единое целое различные сектора лесного комплекса и получить объемную картину происходящих в лесу процессов, позволяющую принимать не только оптимальные решения, но и видеть дальнесрочные перспективы.

Генеральный директор ОАО "Архангельский ЦБК" Михаил Папылев избран в новый состав правления Российской ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (РАО "Бумпром"). Такое решение было принято 10 апреля 2012 г. на отчетно-выборном собрании членов отраслевой ассоциации.

Всего в состав правления вошли 13 топ-менеджеров ведущих российских целлюлозно-бумажных компаний.

Председателем правления вновь избран Владимир Чуйко.

Ассоциация учреждена в 1999 году. РАО "Бумпром" - некоммерческая организация, стратегическая цель создания которой заключается в гармонизации интересов отраслевого бизнес-сообщества и власти, общества и науки.

Аэропорт "Липецк", единственный аэропорт в Липецкой области (Россия), через пару лет сможет принимать международные рейсы. В аэропорту организуют международный пункт пропуска, где "пропишутся" пограничники с таможенниками, а также первый в регионе магазин беспошлинной торговли, пишет Туринфо.Все это станет возможным через пару лет - по окончании модернизации аэропорта, соглашение о софинансировании которой власти Липецкой области подписали с Федеральным агентством воздушного транспорта. Документ завизировали руководитель Росавиации Александр Нерадько и глава региона Олег Королев.

"Соглашение будет способствовать комплексной эффективной реализации инвестиционного проекта "Реконструкция аэропортового комплекса (г. Липецк)", предусмотренного федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"", - говорится в сообщении областной администрации.

В настоящее время аэропорт обслуживает рейсы из Липецка в Москву и Санкт-Петербург. В час аэропорт выпустить (принять) около 40 пассажиров. Отметим, что общая сумма ассигнований для модернизации аэропорта "Липецк" составит 1048,9 млн. рублей. Основную часть составят федеральные средства - 655,5 млн. рублей, за счет которых в 2013 году выполнят реконструкцию взлетно-посадочной полосы, расширят перрон и заменят светосигнальное оборудование.

Как прокомментировал в беседе с Туринфо директор ОГКП "Липецкий аэропорт" Владимир Малахов, проект реконструкции предполагает удлинение взлетно-посадочной полосы (ВПП) на 500 метров.

Полоса протяженностью в 2800 метров станет самой длинной в Черноземье. Толщина полосы вместо теперешних 25 сантиметров составит 80. "Такие преобразования позволят принимать в нашем аэропорту все типы самолетов, в том числе и тяжелые грузовые.

Также намечено увеличение числа стоянок - с 14 до 48. Они расположатся на шести перронах. В их числе будет и грузовой. Предполагается полностью заменить светосигнальную систему, что позволит авиалайнерам производить посадку и в неблагоприятных погодных условиях", - отметил специалист. Реконструкция ожидает также здание аэровокзала.

В нем появятся сектора для пограничников, таможенников, санитарной и ветеринарной служб и магазин Duty Free. Отметим, что денег на преобразование единственного в области аэропорта власти региона искали и ждали почти 4года.

Правительство РФ распорядилось открыть аэропорт Липецк для международных полетов еще летом 2008 года. Тогда же было подписано распоряжение правительства РФ об установлении в аэропорту многостороннего постоянного воздушного грузо-пассажирского пункта пропуска через государственную границу РФ.

Деньги на это должны были пойти по подпрограмме "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России 2002-2010 годы". Но грянул кризис, и денег в Липецкой области так и не увидели. И вот спустя почти 4 года регион получил обещанное.

Однако бремя расходов федеральный центр и регион все-таки разделили. Если центр дал денег на реконструкцию ВПП, то реконструкцию аэровокзального комплекса, с обустройством в нем пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также строительство грузового терминала планируется произвести за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

По мнению областных властей, модернизация аэропорта позволит принимать современные воздушные суда российского и иностранного производства, расширить географию воздушного сообщения на внутренних и международных линиях. Как не раз отмечал глава администрации Липецкой области Олег Королев, это существенно повысит инвестиционную привлекательность региона.

Первый полигон для утилизации ТБО в пос. Барсуковка Неманского района в рамках программы «Обращение с отходами производства и потребления на 2012–2016 годы» правительство намерено ввести в эксплуатацию в мае 2012 года. Об этом корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» сообщили во вторник в пресс-службе областного правительства. На полигоне применяется технология для очистки сточных вод и защиты почвы.

«Сейчас в регионе действует 30 полигонов, но в рамках программы правительство рассчитывает построить вместо них 4 межмуниципальных полигона, 7 стационарных мусороперегрузочных станций (МПС) и оборудовать 18 мобильных МПС», — сообщили в пресс-службе.

Полигон в Барсуковке рассчитан на прием до 100 тыс тонн отходов в год. Объект начали строить летом 2009 года в рамках федеральной целевой и областной инвестиционной программ. На строительство было потрачено порядка 170 млн рублей.

На полигон будут доставляться отходы из Советска, Славского, Неманского, Полесского, Черняховского и части Гвардейского и Краснознаменского районов. Планируется, что со временем на объекте построят мусоросортировочный завод мощностью 100 тыс тонн отходов в год, который 30% мусора будет отправлять на вторичную переработку, а 70% — на утилизацию.

«Объект в целом готов. Осталось решить ряд вопросов, по которым мною даны конкретные поручения. Ввод полигона в эксплуатацию запланирован на 15 мая», — заявил вице-премьер Евгений Морозов.

В правительстве отметили, что полигон в Барсуковке — первый в регионе подобный объект, построенный по современным технологиям. Строительство такого же объекта сейчас завершается в посёлке Жаворонково Гусевского района.

Полуострова Рыбачий и Средний должны обрести природоохранный статус, считают в администрации Мурманской области.

Два полуострова, расположенные у северного побережья Кольского полуострова вблизи от российско-норвежской границы, представляют собой уникальную северную экосистему, которая отличается высокой уязвимостью и трудно подается самовосстановлению. Между тем неконтролируемые массовые автопутешествия по бездорожью, снегоходные туры, велосипедный и пеший туризм угрожают нарушением экологического баланса.

На заседании комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области был поднят вопрос об формировании на основе этих территорий природного парка. Создание парка «Полуострова Рыбачий и Средний» войдет составной частью в региональную Концепцию функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий в плановом периоде до 2018 года, сообщает ИА Regnum.

Предполагаемая площадь природного парка составляет 119260 га. Его деятельность поможет организованно использовать туристический потенциал региона, восстановить и сохранить места обитания объектов растительного и животного мира, в том числе и занесенных в Красные книги Российской Федерации и Мурманской области.

Кроме уникальной природы, полуострова обладают и уникальной историей. В дореволюционный период здесь находились поселения норвежских и финских переселенцев. Во время Второй мировой войны здесь шли ожесточённые бои между советскими и немецкими войсками. Несмотря на тяжёлые потери, советские войска не уступили контроля над этим районом.

Проект по строительству в Сыктывкаре оптово-распределительного центра с оборудованным секционным картофеле-овощехранилищем рассматривается в Коми. Ориентировочная стоимость проекта составит 94,5 миллиона рублей. Об этом Финно-угорскому порталу сообщили в Министерстве сельского хозяйства Коми.

В оптово-распределительном центре продукцию можно будет не только хранить, но и дорабатывать, проводить предпродажную подготовку и планомерно осуществлять её реализацию. Объем по хранению и переработке составит 4075 тонн в год. В том числе, картофель продовольственный - 2200 тонн, картофель семенной - 400 тонн, капуста - 1100 тонн, морковь - 230 тонн, свекла - 145 тонн. С учетом финансового состояния производителей, заинтересованных в этом проекте, осуществить его в одиночку и без государственной поддержки невозможно.

Окончательная схема реализации проекта и его участники пока не определены. Срок реализации - 2012-2013 годы. Проект позволит обеспечить население Сыктывкара и Коми качественными овощами открытого грунта равномерно в течение года. Предприятиям, которые занимаются производством картофеля и овощей, но не имеют собственных овощехранилищ, базы для переработки и предпродажной подготовки, проект позволит решить проблему реализации овощей.

В республике нет достаточно мощных овощехранилищ, оборудованных современными технологиями. Это вынуждает производителей продавать посредникам практически весь урожай во время уборки, когда идет сезонный сброс цен. В результате выращивание картофеля и овощей открытого грунта в 2011 году стало в сельхозорганизациях убыточным, а это вновь может повлечь за собой сокращение посевных площадей и производства в целом. Основным производителем картофеля и овощей является ОАО "Пригородный", однако предприятие не имеет своего картофелехранилища, а площади для хранения овощей открытого грунта крайне недостаточны. В других хозяйствах похожие проблемы. Например, в СПК "Вишерский" объем хранилищ не достаточен.

***В Коми выращиванием картофеля и овощей занимаются 19 сельхозорганизаций и более 100 крестьянск-фермерских хозяйств. Валовый сбор картофеля в сельхозорганизациях и КФХ в 2011 году увеличился в 1,6 раза, овощей открытого грунта в 1,9 раза. Увеличение объема производства, к сожалению, столкнуло производителей с новыми проблемами.

Объем централизованного портфеля заказов на оборудование длительного цикла изготовления для АЭС в 2014 году может достигнуть 300 млрд рублей, рассказал гендиректор "Дирекции единого заказа оборудования для АЭС" Виктор Колесников, передает ПРАЙМ.

"В соответствии с теми планами, которые сегодня есть, думаем, что объем заказов в этом году составит порядка 240 миллиардов, в следующем году - 265 миллиардов, и где-то около 300 миллиардов - весь объем заказов, который будет размещен в 2014 году", - рассказал Колесников на форуме поставщиков атомной отрасли "Атомекс-Северо-Запад". В соответствии с единым отраслевым стандартом "Росатома", закупка осуществляется по одному комплекту оборудования для одного блока. По словам Колесникова, если брать долгосрочную перспективу, создаются определенные пики и спады, нет ритмичности и понимания - когда, в каком году и какое необходимо сделать оборудование. "Одна из наших задач - перейти от разовых закупок на некую долгосрочную перспективу", - пояснил Колесников.

Гендиректор считает, что крупные поставщики могут спланировать свою деятельность на несколько лет вперед и дать производителям основного оборудования для АЭС "некие гарантии, что это оборудование будет куплено в таком-то и таком-то году". "Имея твердый заказ, можно под него и кредитоваться", - сказал Колесников, отметив, что это приведет к снижению издержек. Он рассказал, что "Дирекция единого заказа оборудования для АЭС" планирует некое распределение, чередование крупных заказов на предприятиях, производящих сходную продукцию, например, "Ижорские заводы" и "Петрозаводскмаш": "Кому-то корпус, кому-то генератор".

Компания по централизованному заказу основного оборудования для атомных станций с реакторами типа ВВЭР ОАО "Дирекция единого заказа оборудования для АЭС" работает с 2008 года. Через нее осуществляются все заказы основного оборудования АЭС. В ноябре 2011 года объем заказов корпорации для предприятий отечественного машиностроения превысил 250 млрд рублей, а количество энергоблоков, возводимых по российской технологии, за прошедший год удвоилось. Корпорация размещает 97% всего объема заказов в России и только 3% - за рубежом. 

С начала 2012 года Республика Молдова экспортировала на российский рынок более 10,5 млн. литров алкогольных напитков, сообщает МОЛДПРЕС со ссылкой на сообщение Федеральной службы РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ("Роспотребнадзора"), опубликованное в понедельник на сайте ведомства.

"Роспотребнадзор" заявляет, что качество алкогольной продукции, поставляемой Республикой Молдова на российский рынок, стабилизировалось, и в то же время ратует за проведение дополнительных консультаций по вопросу поставок.

Принимая во внимание стабилизацию качества продукции, "Роспотребнадзор" считает целесообразным провести на следующей неделе совещание с молдавской стороной для выработки дополнительных мер по обеспечению выполнения требований российского санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при поставках молдавской алкогольной продукции", - также отмечается в сообщении.

В конце марта Федеральная служба РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека объявила, что изучает возможность упрощения процедуры импорта молдавских алкогольных напитков на российский рынок, учитывая стабилизацию поставляемой продукции.

В ходе визита в начале этой недели в Кишинев российского вице-премьера Дмитрия Рогозина поднимался также вопрос об открытии в Брянске третьего таможенного пункта для ввоза молдавской винодельческой продукции. В настоящее время работают два таможенных пункта - в Москве и Санкт-Петербурге.

Начало «большой» навигации в лесном филиале Группы «Илим» в г. Коряжма (Архангельская область) ожидается 2-6 мая, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. За сезон 2012 года водой будет доставлено около 244 тыс. м3 древесины.В настоящее время в рамках подготовки к сезону навигации осуществляются ремонтные работы на водном транспорте, проверяются механизмы и оборудование. Всего в навигации будет задействовано более 30 единиц собственного и стороннего флота.

В 2012 году планируется увеличить выгрузку древесины на 2% по сравнению с прошлым сезоном.

На ТЭС-2 производства картона ОАО «Архангельский ЦБК» проводится комплекс мероприятий по замене устаревшего оборудования стоимостью около 75 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. До 30 мая 2012 года завершится демонтаж устаревшего электрофильтра первого содорегенерационного котла, установка нового электрофильтра фирмы АЛЬСТОМ, капитальный ремонт топки котла, замена нижней ступени водяного экономайзера, тракта подачи топлива, а также реконструкция электропреобразовательной подстанции на нулевой отметке.Одной из главных целей модернизации ТЭС-2 является максимизация экологического эффекта - дальнейшее сокращение выбросов.

Работы по монтажу электрофильтров проводит ЗАО «Севзапэнергомонтаж» (г. Санкт-Петербург), по замене экономайзера - ООО «ТЭЧ-Сервис» (г. Новодвинск).

В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции России Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Смотрите также:

Совещание по вопросу развития московской агломерации 9 апреля 2012 года, 14:30 → Новости, Выступления и стенограммы

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 г. утверждено изменение границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) призван обеспечить преемственность правового регулирования на территории, присоединяемой к г. Москве с 1 июля 2012 года в результате изменения указанных границ (далее – присоединяемая территория).

1. В настоящее время на присоединяемой территории находится большое количество уже зарегистрированных объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершённого строительства). Присоединение указанной территории к г. Москве потребует изменения содержащихся в Едином государственном реестре прав сведений об адресах (местоположении) таких объектов недвижимости.

В целях освобождения правообладателей от обязанности переоформлять правоустанавливающие документы законопроектом вносится изменение в статью 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому в данном случае изменения вносятся в Единый государственный реестр прав на основании решений органа власти без повторной регистрации и без заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества.

2. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов в границах населённых пунктов запрещено.

С учётом того, что на присоединяемой территории в настоящее время находятся три закрытых и один действующий объект размещения отходов, в указанный Федеральный закон законопроектом вносятся изменения, предусматривающие возможность нахождения на присоединяемой территории ранее созданных объектов по размещению отходов до 2025 года.

3. Согласно статье 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанная система налогообложения, а также значения соответствующего коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.

В настоящее время на территории города федерального значения Москвы система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности не применяется и её введение не предполагается. Вместе с тем в целях сохранения на присоединяемых территориях благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства предлагается закрепить возможность введения на период до двух лет законами города федерального значения Москвы системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на территориях, включённых в его состав в результате изменения границ между субъектами Российской Федерации, в том случае, если на день изменения границ указанная система налогообложения действовала на таких территориях на основании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных районов, городских округов.

4. Законопроектом предусматривается, что в городах федерального значения система органов местного самоуправления определяется законами городов федерального значения.

В соответствии со статьёй 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в указанных городах перечень вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований определяется законами городов федерального значения. Как представляется, необходимость создания исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (местной администрации) внутригородского муниципального образования обусловлена во многом перечнем вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований, полномочия по решению которых осуществляются органами местного самоуправления. При этом должны учитываться бюджетно-финансовые, организационно-правовые и кадровые ресурсы городов федерального значения и их внутригородских муниципальных образований. Такой подход позволяет учитывать особенности внутригородских муниципальных образований и определять разумную и эффективную систему органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований. Поэтому при утверждении системы органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований могут быть учтены данные обстоятельства.

5. В настоящее время тарифы на электроэнергию и услуги ЖКХ для населения в городе федерального значения Москве и Московской области, а также нормативы потребления коммунальных услуг имеют существенные различия. В случае установления единого уровня тарифов на электрическую энергию рост тарифов для населения на присоединяемых территориях составит 18,9 %, что превысит предельный уровень роста тарифов на 6 %.

Законопроектом предлагается установить возможность сохранения на присоединяемых территориях тарифов, действующих в настоящее время на таких территориях, а также предоставить Региональной энергетической комиссии г. Москвы временные полномочия по установлению на присоединяемых территориях тарифов, отличных от тарифов, действующих в настоящее время в г. Москве, в целях поэтапного выравнивания тарифов.