Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Реформы начала 1990-х: мифы и реальность

Андрей Нечаев

В обществе в последние годы явно возрос интерес к современной истории, в том числе к 1990-м годам вообще и к реформам начала 1990-х

в особенности. Возможно, дополнительный толчок этому интересу дал безвременный уход Е. Т. Гайдара, а может быть, просто сработал эффект “от противного”. Слишком часто и активно в последние годы официозные СМИ внушали публике, какими отвратительными были 1990-е годы (появился даже термин “проклятые девяностые”) и как все наши современные беды, конечно, корнями уходят в 1992 год, когда у власти в стране стояло правительство Гайдара. Естественно, появляется искреннее желание разобраться самим, что-то дополнительно узнать и самостоятельно сделать выводы.

Этот интерес совершенно обоснован. Он определяется тем, что гайдаровские реформы затронули судьбы миллионов людей, кардинально изменили облик страны. Без всякого преувеличения можно считать реформы правительства Гайдара ключевым шагом в масштабной экономической

и политической модернизации России.

Есть великая историческая несправедливость в отношении общества к Егору Гайдару. Как его друг, я вижу одной из своих задач хотя бы в какой-то мере устранить эту несправедливость и поколебать, на мой взгляд, неправомерно негативное отношение к Гайдару. Что мешает нашим современникам адекватно воспринимать историческую фигуру Е. Т. Гайдара? Во многом — идеологические мифы, созданные в консервативных кругах нашей властвующей элиты с целью дискредитации либеральных преобразований. Эти мифы на протяжении почти двадцати лет активно внедряются в массовое сознание.

Да, то десятилетие было сложным и неоднозначным. Нашим людям пришлось вынести немало бед и испытаний. Безусловно, были непоследовательность и ошибки в экономической политике, было противостояние прокоммунистического парламента и исполнительной власти, дорого обошедшееся экономике страны. Справедливости ради подчеркнем, что 1990-е годы включают совершенно разные этапы развития экономики, с различными мотивами принимавшихся решений и их последствиями. Объединять в одно целое начало рыночных преобразований в стране в 1991—1993 годах (в ситуации краха СССР и полного развала экономики) с залоговыми аукционами середины 1990-х, всевластием олигархов в конце 1990-х или с построением пирамиды ГКО и дефолтом 1998 года, мягко говоря, неправомерно. Однако, подводя итоги 1990-х в целом, нельзя не признать, что они кардинально изменили облик России.

Частично приписывание реформам и реформаторам вины в народных бедах связано с короткой исторической памятью людей. Бездарная денежная реформа последнего советского правительства в апреле 1991 года, развал потребительского рынка уже к середине 1991 года, а после путча августа 1991 года и полный развал самого государства, паралич основных его институтов у многих людей ассоциируются именно с реформами конца 1991 — начала 1992 года, хотя правительство Гайдара возникло лишь в ноябре 1991 года и объективно никакой ответственности за этот развал нести не может. Более того, именно катастрофическое положение в экономике и распад государственных институтов во многом определили сам ход реформ и степень их радикальности. Слишком спрессовано было тогда время.

Восстанавливая историческую справедливость, рассмотрим коротко главные из упомянутых мифов.

Миф 1. Гайдар развалил экономику

Пожалуй, самый распространенный и самый несправедливый миф — “Гайдар развалил экономику страны и обобрал российский народ”. Когда Гайдар и его команда в ноябре 1991 года пришли к руководству экономикой страны, разваливать уже было нечего. Экономика и так находилась в состоянии, близком к коллапсу. Социально-экономическое положение стало резко ухудшаться еще на рубеже 1980-х годов. Быстрое падение цен на нефть после 1986 года поставило сырьевую экономику СССР на колени. В 1990—1991 годах потребительский рынок пытались сбалансировать за счет многомиллиардных иностранных кредитов, дававшихся западными правительствами под политические реформы Горбачева. После августовского путча 1991 года, когда власть фактически развалилась, иссяк и кредитный источник, оставив стране внешний долг более 120 миллиардов долларов.

Нужно сказать, что снабжение крупных городов продовольствием, в частности мясопродуктами, базировалось в значительной степени на импорте зерна. Я напомню, что великий и могучий Советский Союз импортировал ежегодно 40—45 миллионов тонн зерна, чтобы кормить собственное население, прежде всего население крупных городов. В основном это было кормовое зерно, на базе которого развивались птице- и свиноводческие комплексы, поставлявшие мясо в города. В 1991 году иссяк не только импортный поток зерна. Колхозы и совхозы в условиях отсутствия адекватной оплаты

и в ожидании роста цен “придерживали” зерно, отказывались поставлять его в централизованные ресурсы. Это уже ставило под угрозу снабжение городов не только мясом, но и хлебом и хлебопродуктами. Сохранилась лишь гуманитарная помощь. Люди старшего поколения наверняка помнят посылки

с гуманитарной помощью. Достаточно сказать, что даже армия частично снабжалась продовольствием за счет гуманитарной помощи, включая консервы из запасов бундесвера. Трагедия, внешне походившая на фарс.

СМИ того времени, и наши и зарубежные, без всякого журналистского преувеличения предрекали России зимой 1992 года голод, холод, остановку транспорта и даже голодные бунты. В качестве иллюстрации — несколько цитат из газет того времени. Вот статья в “Московских новостях” от 7 апреля 1991 года. Я подчеркиваю дату: 7 апреля 1991 года. До ноября, когда мы пришли в правительство, еще нужно дожить. “Люди в Ярославле рады очередям: стоя в очереди, можно надеяться на покупку. Но очередей все меньше. Они давно исчезли в промтоварных магазинах, в универмагах. Недели 2 назад

выстроилась новая — за хлебом. Теперь это самая длинная, самая злая

и самая отчаянная очередь”. А вот еще один факт, пока тоже не из государственных архивов. “На прошлой неделе я стоял в ужасной очереди за мясом. Вы знаете, сколько я там стоял? Мне даже страшно вам сказать, я стоял там пять с половиной часов...” Ну а дальше такой конец: “Мне стыдно за мою страну”. Это письмо школьника, которое он послал в США, опубликованное в американских СМИ. Вот еще одна цитата — выдержка из опубликованного личного дневника А. Черняева (это помощник президента М. С. Горбачева,

я специально взял совершенно разных, “полярных” людей — школьника и крупного госчиновника): “Такого (речь идет о полном отсутствии продуктов питания в магазинах летом 1991 года. — А. Н.) Москва не видела, наверное, за всю свою историю — даже в самые голодные годы”.

Приведу еще несколько конкретных примеров уже из официальных источников. Например, справка начальника управления экономической безопасности КГБ СССР (довольно информированная организация в то время) для высшего руководства страны. Справка датирована концом августа 1991 го-да. Я специально опять делаю ударение на датах. “Запасов продовольственного зерна в государственных ресурсах страны осталось в количестве, которое обеспечивает снабжение хлебом 250 г на душу населения”. Для того, кто не знает, — это норма блокадного Ленинграда. А вот что пишет товарищ Полозков, первый секретарь ЦК Компартии РСФСР, своему товарищу по партии

и одновременно Президенту СССР М. С. Горбачеву и в копии — премьер-ми-нистру Павлову. Вновь обращаю ваше внимание на дату — 21 марта 1991 года: “В 27 регионах положение страны катастрофическое. Через неделю там могут быть остановлены мельницы и прекратится выпечка хлеба”. Трудно заподозрить этого человека в желании клеветать на советскую власть.

Остановка материальных потоков стала реальностью еще до прихода правительства Гайдара. При этом было катастрофическое положение с финансами. Дефицит бюджета — более 30 % и почти на 90 % он покрывается денежной эмиссией, говоря проще — печатанием денег с соответствующими инфляционными последствиями. Уже к середине 1991 года на финансирование дефицита были истрачены вклады населения в сберкассах, после этого формально замороженные правительством В. Павлова. Но об этом я скажу еще чуть позже, потому что “сгоревшие вклады” — это тоже один из распространенных мифов о Гайдаре.

Прямой рост цен исчислялся десятками процентов в год. Относительно скрытой инфляции, выражавшейся в массовом дефиците товаров в государственной торговли, есть лишь оценки экспертов.

Последний пример из моей собственной практики. Вскоре после назначения в правительство я стал заместителем председателя Валютно-экономической комиссии правительства. Председателем комиссии был Гайдар. В функции комиссии входило управление скромными валютными ресурсами правительства. Когда мне принесли данные о состоянии текущего валютного резерва правительства, я был в шоке. Я неплохо представлял себе экономическое положение страны. Еще в 1980-е годы в Академии наук, в Институте А. И. Анчишкина, я несколько лет участвовал в разработке Комплексной программы НТП и его социально-экономических последствий. Мы достаточно активно взаимодействовали с Госпланом, отраслевыми институтами, получали много информации. В Институте экономической политики под руководством Гайдара (я был его заместителем) готовили серьезные прогнозо-аналитические материалы, в том числе для руководства страны. В ходе подготовки программы реформ также получили много статистических данных. Одним словом, мы знали достаточно о положении дел. Но даже меня, сравнительно информированного человека, полученные данные о золотовалютных резервах повергли в шок. В СССР это была строго засекреченная информация, доступа к которой мы ранее не имели. Все валютные резервы правительства в тот момент составляли около 26 миллионов долларов. Сейчас это капитал небольшого банка или приличной внешнеторговой компании, а тогда — это были все валютные резервы правительства былой супердержавы. Эти резервы, конечно, менялись, чего не хочет понять заядлый критик Гайдара и правительства реформ в целом господин Илларионов. Так, он, собрав распоряжения правительства, говорит: “А как же вы за три месяца распределили 300 миллионов долларов?”. Человек, считающий себя крупным экономистом, не понимает, что просто деньги приходили и расходовались. Но в любом случае суммы были мизерные.

Был еще золотой запас. Правда, он “похудел” с середины 1980-х по конец 1991 года примерно на 4/5. Чтобы не быть голословным — вот письмо тогдашнего председателя Госбанка В. Геращенко от 15 ноября 1991 года:

в октябре сего года было заявлено (то есть официально признано), что золотые резервы страны составляют всего около 240 тонн золота. Средняя цифра середины 1980-х колебалась в зависимости от конъюнктуры рынка вокруг 1300 тонн. Таким образом, опыт большевиков в этом смысле оказался очень заразительным. Последнее коммунистическое правительство активно распродавало золотой запас, но, к сожалению, спасти ситуацию это не могло.

При этом внешний долг составлял 123,8 миллиарда долларов, из которого уже в 1992 году нужно было возвращать более 20 миллиардов долларов, не считая 13,4 миллиарда долларов процентов по кредитам. Даже бывшим странам СЭВ мы оказались должны 33,7 миллиарда долларов.

Этот скорбный список фактов, иллюстрирующих полный развал экономики и финансов, можно продолжать без конца. Интересующимся рекомендую прочитать книгу Е. Гайдара “Гибель империи”, в которой собрано немало красноречивых архивных данных на этот счет. Могу отослать вас также

к моей последней книге “Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики”.

Именно на таком фоне начались в России рыночные преобразования, благодаря которым положение удалось кардинально изменить, а страшные угрозы отвести.

Миф 2. Реформы можно было проводить

мягко и постепенно

Мне кажется, приведенное описание драматизма положения в стране

к концу 1991 года полностью развеевает другой распространенный миф

о том, что страна могла без радикальных мер преодолеть политическую

и экономическую агонию конца 1980-х — начала 1990-х годов. К сожалению, время для “мягких”, относительно безболезненных реформ в экономике было бездарно упущено за несколько лет до прихода Гайдара и его команды в правительство.

Как можно было, например, не проводить либерализацию цен, которая уже опоздала к тому времени на несколько лет? Или отказаться от либерализации внешней торговли и хозяйственных связей внутри страны в условиях коллапса внутреннего рынка? Или не проводить политику финансовой стабилизации, а ценой запредельного дефицита бюджета, покрываемого печатанием денег, поддерживать спрос на продукцию отечественных предприятий, включая ВПК, разгоняя тем самым инфляцию с риском быстро перевести ее в неуправляемую и разрушительную гиперинфляцию? Анализируя период 1991—1992 годов, забывать об этом нельзя. Нужно знать и понимать истоки событий.

Нужно помнить и о другом. Теоретической базы, которая давала бы готовые рецепты для реформ, тогда не было. Человечество знало очень болезненные этапы перехода от феодализма к капитализму, от капитализма

к социализму, но не было завершенного опыта, а соответственно и его теоретического осмысления, перехода от жесткой планово-распределительной системы советского образца, даже со всеми косметическими изменениями, которые она претерпела на рубеже 1980–1990-х годов, к системе рыночного хозяйства. Поэтому все, на что мы могли опираться, — это знание основных законов рынка. Был самый первый, еще не давший зримого результата,

а только какие-то наметки, опыт Чехословакии и Польши, начавших аналогичные реформы раньше нас года на два. Кое-что из этого опыта мы заимствовали. Например, в аспекте насыщения рынка и создания рабочих мест, пусть даже временных, в Польше много дал Указ о свободе торговли. И мы этот указ повторили, с определенными изменениями и адаптацией к нашей действительности. Это дополнительно помогло наполнить прилавки, хотя внешне, надо признаться, выглядело не всегда эстетично. Порой вызывало раздражение, когда люди стояли на улицах и торговали всем подряд. Первые частные киоски появлялись иногда в самых неподходящих местах, а с дизайнерской точки зрения были далеки от совершенства, но это помогло насытить рынок и дало очень многим людям средства к существованию.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что все разговоры про чикагскую школу

и “фридмановских мальчиков” к реальным реформам отношения не имеют почти никакого. Безусловно, есть общепризнанные законы функционирования рынка, например свободные цены, свободные хозяйственные связи между производителями и потребителями, свобода торговли. Но значительная часть принятых нами мер, особенно на первом этапе, диктовалась не столько теорией, сколько самим развитием ситуации. Например, крайне болезненное для населения решение о либерализации цен, которое потом критиковали многие наши оппоненты, говоря, что надо было сначала провести демонополизацию экономики и приватизацию, создать конкуренцию, а потом освобождать цены. Может быть, в какой-нибудь отвлеченной академической дискуссии я бы с этими аргументами частично согласился. Только надо понимать, что была конкретная ситуация ноября-декабря 1991 года: тотальный дефицит товаров, являвшийся следствием попыток сохранить контроль над розничными ценами, гигантский, так называемый “инфляционный навес”, накопленный за время, когда денег напечатано было безумное количество

и денежная масса увеличивалась на десятки процентов в месяц при практически полном отсутствии товаров в государственной торговле.

Формально основные розничные цены к концу 1991 года оставались регулируемыми, а оптовые цены освободило еще правительство Павлова. При этом предприятия, тогда де-юре еще государственные, по закону о социалистических предприятиях уже получили высокую степень свободы в назначении тех же оптовых цен, зарплат, в формировании других доходов своих работников и т. д. И пользовались они этой свободой в полной мере. В такой ситуации пытаться сдерживать розничные цены абсолютно бессмысленно. При экономической свободе предприятий в установлении оптовых цен и зарплат контролировать цены в рознице невозможно. Для этого нужны такие субсидии, которых в пустом госбюджете не было и в помине. А производить и реализовывать товары себе в убыток без дотаций ни один нормальный производитель не будет. Одним словом, если вы не в состоянии удерживать фиксированные цены и контролировать их, то цены нужно “отпустить”. Если бы мы сначала занялись демонополизацией в экономике, где практически каждое предприятие было монополистом и не было никакой конкуренции (проблема демонополизации и конкуренции, заметим, полностью не решена и по сию пору), то, боюсь, страна бы не пережила зиму 1992 года.

Дополнительно замечу, что весной 1991 года последнее советское правительство решается именно на предлагаемый оппонентами либерализации цен вариант — на поэтапное повышение розничных цен на важнейшие виды потребительских товаров. Оно вводится указом Президента СССР от 19 марта 1991 года. Среднее повышение цен составило 90 %. И практически ничего не изменило на рынке. Производство продолжало падать, а дефицит товаров катастрофически нарастать. К середине лета 1991-го и при новых, резко повышенных ценах дефицит был почти тотальный. Вот что пишет 29 июня 1991 года в ЦК КПСС заведующий отделом социально-экономической политики ЦК КПСС А. Власов: “Введение новых оптовых, закупочных и розничных цен при отсутствии действенных регуляторов не оказывает пока стимулирующего воздействия на ускорение развития производства. Начавшийся в первом квартале сего года спад выпуска товаров народного потребления в апреле-мае составил 8 %. Производство продуктов питания сократилось на 10, а товаров легкой промышленности — на 12 %”.

После этого тяжелого по последствиям, провального эксперимента еще можно продолжать говорить о возможности постепенности в либерализации цен? Попутно замечу, что падение производства, в котором обвиняют правительство Гайдара, началось задолго (еще с 1989 года) до его формирования.

Проекты указа Президента и постановления правительства о либерализации цен были по поручению Гайдара написаны мною. Кстати, мы пытались тогда соблюсти некоторую постепенность освобождения цен, в отсутствии которой нас упрекают оппоненты. Вначале на часть товаров, в том числе на нефть, на некоторые товары первой необходимости, например молоко, и на услуги “естественных монополий” мы не освободили цены, а ввели нормативы роста, что, как показал дальнейший опыт, было ошибкой. По мере того как рынок насыщался, именно эти товары оказались в дефиците. Надо было освобождать сразу все цены, за исключением отдельных тарифов монополий.

Миф 3. Гайдар уничтожил вклады населения

Одно из самых жестоких обвинений в адрес правительства Гайдара состоит в том, что в результате его политики “сгорели” банковские вклады населения. И это миф. На самом деле никаких сбережений давно не было. Есть цифры, есть доклады Минфина, Госбанка, руководства самого Сбербанка о том, в каких объемах банк кредитует правительство, в том числе на выплату дотаций на разницу цен сельхозпродукции. Чтобы удержать розничные цены, продукты закупались по одним ценам, а продавались значительно дешевле. Во многом это, как и весь дефицит бюджета, финансировалось за счет средств населения в Сбербанке. В качестве иллюстрации приведу лишь одну короткую выдержку из письма Минфина и Минэкономики СССР в Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР: “В настоящее время вклады населения в сберкассах распределены между республиками и являются банковскими ресурсами. Между тем вся сумма вкладов населения, достигшая с учетом индексации более 600 миллиардов руб., целиком и полностью использована для формирования внутреннего государственного долга” (курсив мой. — А. Н.). Это письмо от 27 сентября 1991 года. Таким образом, уже к концу лета 1991 года все сбережения граждан были “проедены”. Остались только записи по счетам. Это с одной стороны.

С другой — сбережения были абсолютно обесценены тем “инфляционным навесом”, о котором я уже говорил. Реально купить на эти деньги товары по фиксированным ценам было невозможно, что само по себе стало главным фактором быстрого роста сбережений. Вот что писал 24 сентября 1991 года председатель Госбанка СССР В. В. Геращенко, который входит теперь в список жестких критиков нашего правительства: “Прирост сбережений населения в организованных формах (вклады, ценные бумаги) за восемь месяцев т. г. увеличился против января—августа 1990 г. в 2,2 раза. Накопление средств у населения в определенной мере является вынужденным, так как заработанные деньги граждане не могут реализовать из-за недостатка товаров и услуг на внутреннем рынке (курсив мой. — А. Н.)”.

Правительству Гайдара хватило мужества констатировать этот факт и сделать его из скрытого явным. Прямые компенсационные меры тогда были абсолютно невозможны. Это только разогнало бы инфляцию и обесценило уже сами компенсации.

Миф 4. Обман с ваучерами

Именно приватизация является примером не экстренных мер, не латания дыр, а создания новой экономики, которым активно занималось наше правительство. Приватизация не входила в сферу моей ответственности, поэтому остановлюсь на ней очень кратко.

Массовая приватизация, кстати, началась не в 1992 году, а позже. В 1992 го-ду создавались только ее нормативные и законодательные основы. Та модель приватизации, которая в итоге появилась, была плодом разного рода компромиссов. Главный из них — компромисс с реальностью. Так, первоначально в основу процедур приватизации заложили так называемые персональные приватизационные счета. В какой-то момент выяснилось, что Сбербанк просто не в состоянии выполнить все связанные с их применением процедуры, почему и обратились к чешскому опыту приватизационных чеков.

С другой стороны, был компромисс с Верховным Советом, который обладал

в то время огромной властью. Всякого рода льготы трудовым коллективам — все это были инициативы Верховного Совета. Понимая важность приватизации, Чубайс и другие ее идеологи шли на компромиссы, хотя, конечно, это резко снижало эффективность приватизации и заведомо закладывало основы будущего перераспределения собственности: ведь трудовой коллектив получал контрольный пакет акций предприятия почти бесплатно. При таком подходе нельзя было говорить ни о фискальном интересе, ни об эффективности. Но все-таки эти компромиссы помогали как-то сдвигать процесс

с мертвой точки, а главное — ввести приватизацию в правовое русло.

В начале 1990-х процесс нелегальной приватизации, а фактически просто присвоения госсобственности, уже активно набрал обороты. Формы были самые разнообразные. Например, директор госпредприятия заключал договор с “дружественной” компанией об аренде предприятия или его части

с правом выкупа по символическим ценам. И формально ничего не нарушал. Создать нормативную базу приватизации и ввести процесс в цивилизованное русло было абсолютно необходимо.

Появление в стране частной собственности, без которой невозможно развитие рыночной экономики, в результате приватизации — свершившийся факт. Нельзя не вспомнить и о гигантском толчке развитию рынка ценных бумаг, который был задан ваучерной схемой приватизации. Ваучер стал первой массовой ценной бумагой в постсоветской России.

Резюмируя сказанное, можно констатировать: была ли проведенная приватизация идеально справедливой — нет; была ли альтернатива или возможность отложить процесс — тоже нет.

Реальность: основные предпринятые меры

(шаги реформ)

Здесь я попытаюсь обозначить основные направления реформ с небольшими комментариями, прежде всего по тем мерам, к которым лично имел прямое отношение. Отдельные особо важные решения мы еще специально рассмотрим позже.

Разумеется, можно лишь с большой долей условности разделить принятые нами меры на шаги по преодолению тяжелого финансово-экономического кризиса и на шаги, направленные на создание основ рыночного хозяйства. Как я уже указывал, ряд из них носил вынужденный характер и диктовался конкретной ситуацией с бюджетом и дефицитом товаров. Вот лишь часть из принятых мер (разделение на группы носит весьма условный характер).

С целью преодоления угрозы голода и тотального дефицита товаров:

— либерализация цен;

— разрешение свободы торговли;

— либерализация внешнеэкономических связей;

— урегулирование внешнего долга и открытие западных кредитных линий;

— переход к адресной социальной поддержке малоимущих.

Два слова о либерализации внешнеэкономических связей, прежде всего импорта. Нам было важно, чтобы люди “потащили” товары в Россию. И они потащили, да, часто в неэстетичных формах. Помните “челноков”, этих несчастных женщин, одетых в пять шуб? Только русская женщина на это способна: пять огромных сумок в каждой руке! Но они спасли рынок, и великое им спасибо, честь и хвала. Либерализация внешнеэкономических связей не свелась к этому, но и это тоже было.

Урегулирование внешнего долга и размораживание западных кредитных линий было критически важным. Мне отчасти пришлось этим заниматься. После августовского путча они были заморожены полностью, и мы ездили, кланялись, убеждали, говорили о том, что это новая страна, совершенно новая политика. Иногда приходилось идти просто на обыкновенный шантаж. Я помню мучительные переговоры с министром экономики Германии господином Меллеманом, с которым потом у нас были блестящие отношения. “Если вы, — я чувствую тупик в переговорах, — не размораживаете кредитную линию, я возвращаюсь в Россию и разрешаю бесконтрольный экспорт оружия, и кому оно попадет и где будет использоваться, я не знаю. Я вас предупредил, и ответственность за это несете вы”. Он побледнел, сказал, что ему нужно посоветоваться с канцлером Колем. Через полчаса министр вернулся и сообщил, что они приняли решение разморозить кредитную линию.

С целью нормализации финансов и подавления инфляции:

— сокращение бюджетных расходов, в первую очередь не связанных

с социальными задачами: государственных инвестиций — в 1,7 раза, закупок вооружений — в 5 раз, сокращение армии;

— резкое сокращение дефицита бюджета и его финансирования за счет кредитов Госбанка;

— налоговая реформа, включая введение НДС и налогов на добычу нефти;

— введение российской валюты;

— отказ от разделения бюджета на валютную и рублевую составляющие;

— упорядочение финансовых взаимоотношений центра с автономными республиками и областями.

Страшной по драматизму, по сложности в рамках нормализации финансов и подавления инфляции была задача сокращения бюджетных расходов, в первую очередь не связанных, конечно, с социальными расходами. Этот крест по поручению Гайдара пришлось нести мне. А ведь надо понимать, что Россия вынуждена была взять на себя многие расходы, которые нес весь СССР: на армию, границу, ее обустройство и массу других направлений, которые раньше финансировал СССР. Теперь все эти расходы падали на Россию, а доходов-то было мало.

Мы государственную инвестиционную программу сократили в 1,7 раза не от запросов министерств, а от уже скромного варианта, разработанного еще специалистами Госплана СССР в рамках Советского Союза.

Наиболее драматическое сокращение — это сокращение закупок вооружений в пять раз и принятие решения о сокращении армии. Вы можете себе представить политическую мощь ОПК в Советском Союзе — только отчаянные люди и только в революционные времена могли на него покуситься. Сократить в пять раз закупки вооружений — это для ментальности советского хозяйственного и военного начальника было немыслимо. Это было за гранью добра и зла, почти святотатство. Я тоже очень не хотел этого делать. У меня многие родственники работали в ОПК, но денег в бюджете, к сожалению, не было. Единственное, что мы могли сделать, — постарались сохранить финансирование НИОКР. Я искренне горжусь тем, что мы все-таки сумели тогда профинансировать НИОКР, то есть заделы на будущее. Например, тогда продолжилась разработка ракет “Тополь”, которые сейчас составляют основу наших стратегических ядерных сил. Иногда приходилось идти на нелепые с экономической точки зрения решения. Только ради сохранения технологий заказывать всего несколько экземпляров техники, просто чтобы люди не потеряли навыки ее делать.

Налоговая реформа. Предприниматели не любят налог на добавленную стоимость (НДС). Я тоже его не люблю, хотя НДС ввело правительство

Е. Т. Гайдара. Дело в том, что, когда инфляция зашкаливает за несколько десятков процентов в месяц, прямые налоги не работают. Так, к моменту, когда компания подсчитает прибыль и уплатит налог на прибыль, бюджет уже лопнет. Поэтому ставку пришлось сделать на косвенные налоги, лучше работающие в условиях инфляции. Наиболее просто администрируемый (собираемый) из них был налог на добавленную стоимость. Мы тогда решили его ввести, повергнув, конечно, в абсолютный шок налоговую службу. Там специалисты слова такие знали, но для них это была некая абстракция. Ничего, справились.

Введение российской валюты. Именно этим шагом был вбит последний гвоздь в гроб СССР. Политический развод республик состоялся в начале декабря 1991 года, но сохранялось еще единое денежное пространство (ходил советский рубль). России это выходило боком, поскольку эмиссию советских рублей осуществляли центральные банки всех республик. Плюс сначала Украина ввела первые свои купоны, потом Белоруссия — зайчики.

И все освободившиеся наличные денежки потекли на дырявый российский рынок. В начале эмиссию рублей осуществляли центробанки всех бывших советских республик (кроме Прибалтики и Грузии). Поэтому нам совместно с Центральным банком в середине 1992 года пришлось разделить безналичный оборот, открыть корреспондентские счета банков бывших союзных республик в ЦБ России и разрешить им пользоваться средствами для покупки товаров в России только в пределах тех денег, которые они зарабатывали

в России от экспорта и аккумулировали на этих счетах, а не денежных средств, которые они там сами себе “рисовали” в рамках эмиссии. Позднее пришлось разделить и налично-денежный оборот, хотя делать это очень не хотелось.

Структурная перестройка экономики:

— переход от плана к госзаказу;

— конверсия оборонной промышленности;

— переход на коммерческие основы в экспорте вооружений;

— поэтапный переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками;

— принятие закона о банкротстве;

— создание основ частно-государственного партнерства в инвестиционном процессе;

— переход от “бесплатных” государственных инвестиций к инвестиционным кредитам.

Переход от плана к госзаказу. Мы тогда приняли первый закон о госзакупках. Его готовило Министерство экономики, а я докладывал проект

в Верховном Совете. У правительства, особенно у группы Гайдара, были тяжелые отношения с Верховным Советом. Хасбулатов большинство из нас просто лично терпеть не мог. Ко мне он как раз относился неплохо, хотя присутствовал и особый момент в наших отношениях. Он когда-то звал меня доцентом к себе на кафедру в Институт им. Плеханова и не мог простить, что я предпочел ему Гайдара. Глупо хвалиться, но за этот закон Верховный Совет официально выразил мне благодарность. Есть соответствующая бумага с благодарностью от Верховного Совета за оперативную и доброкачественную разработку первого закона о госзаказе. При этом у меня есть

и официальные бумаги от Верховного Совета, в которых мне объявляют выговор, замечания, предупреждения.

Конверсия оборонной промышленности — это, конечно, отдельная статья. Мы в Минестерстве экономики для облегчения положения “оборонки” в части сокращения оборонного заказа и стимулирования перехода на выпуск мирной продукции придумали льготные конверсионные кредиты.

Переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками — это было серьезное программное решение, от которого Россия очень много выиграла.

Принятие первого закона о банкротстве. Этот закон разрабатывало тоже Министерство экономики, и он довольно неплохо проработал примерно четыре-пять лет до первой корректировки.

Переход от бесплатных государственных инвестиций к инвестиционным кредитам. Мы все-таки старались постепенно приучать предприятия к новой экономической модели, а не бросать их, как котят в холодную воду. Кормушка бесплатных бюджетных инвестиций почти закрылась. Однако, понимая, что собственных ресурсов для инвестирования у предприятий может быть недостаточно, мы использовали тогда механизм инвестиционных кредитов.

Создание основ рыночного хозяйства:

— либерализация хозяйственных связей между производителями;

— приватизация и создание инвестиционных институтов;

— создание фондового рынка и его институтов (биржи, инвестиционные компании и др.);

— введение конвертируемости рубля;

— поэтапный отказ от административного регулирования экспорта сырьевых товаров;

— создание негосударственных пенсионных фондов;

— создание основ страховой медицины.

По этому ключевому направлению нашей работы дам лишь два комментария. Первый — о создании фондового рынка. Это удивительный факт. В декабре 1991 года было подготовлено и принято постановление правительства по поводу развития рынка ценных бумаг и бирж. Вдумайтесь: декабрь

1991 года. Все рушится, в Петербурге начинается голод, Собчак жуткие телеграммы посылает, его заместители приезжают и требуют зерна, а у тебя его нет. Ты пароходы заворачиваешь из Мурманска в Петербург для спасения города от голода. И в этот драматический момент принимается такое постановление. И оно оказалось настолько удачно и качественно разработанным, что нормально действовало вплоть до принятия первого закона о рынке ценных бумаг много лет спустя. Возник фондовый рынок. Появились и бурно развивались первые биржи. Таким образом, мы не только гасили экономический пожар, но и работали на долгую перспективу. Иногда получалось очень неплохо.

Введение конвертируемости рубля. Тоже, конечно, гигантский шаг к созданию рынка. Тут было два интересных момента. Я не знаю, может ли сейчас молодежь представить себе, что раньше нельзя было на каждом углу пойти и поменять рубли на доллары или фунты и обратно. Раньше это было тягчайшее уголовное преступление. В 1960-е годы уважаемый либерал-реформатор Н. С. Хрущев сделал статью расстрельной и расстрелял несколько валютчиков — так называемых спекулянтов валютой. Тогда вообще примерно пять тысяч человек было расстреляно за экономические преступления. Было трагикомично, что где-то в июне 1992-го мы ввели конвертируемость рубля, но в суете Минюст и Верховный Совет забыли исправить Уголовный кодекс. В первую очередь это было, конечно, дело парламента. Естественно, никого не расстреливали, никого не сажали, но примерно года полтора вся страна в массовом масштабе занималась “тягчайшими уголовными преступлениями”, которые были прописаны в тогдашнем Уголовном кодексе. В начале 1994 года эту статью убрали вообще.

Второй момент — тяжелые дискуссии внутри самого правительства.

В СССР было около полутора десятков валютных курсов, поскольку валюту распределяли. Был бюджет рублевый и был бюджет валютный, и они между собой не пересекались. Получить в Госплане квоту на валюту было величайшим достижением советского директора или советского министра. Важен был именно доступ к валюте. Курс почти не имел значения. К концу советской экономики курсы были уже разными. Кому-то 3 рубля за доллар, кому-то 5 рублей за доллар, для кого-то 50 копеек, в зависимости от определяемой чиновниками важности данной импортной закупки. Понимаете, какие это открывало широкие возможности для коррупции в ситуации, когда уже вводилась рыночная конвертируемость рубля. И тем не менее у нас были очень жесткие дискуссии внутри правительства. Я помню: как-то приезжает ко мне министр внешнеэкономических связей Петр Авен и говорит: “Слушай, ты человек уравновешенный, более спокойный, он тебя послушает. Ну объясни ты этому Вавилову (тогда замминистра финансов. — А. Н.), что если он хочет кого-то поддерживать, пусть даст ему денег, но курс не трогает”.

А Вавилов, как один из руководителей Минфина, как раз настаивал на сохранении множественности курсов, потому что это очень сильно повышало возможности Минфина влиять на процессы, повышало его административную значимость. Я не намекаю на коррупционные составляющие, но каждое ведомство даже в рыночной экономике борется за свои административные возможности, и Минфин тоже активно боролся. Мы в итоге отказались от сохранения множественности курсов и ввели единый курс.

Создание и развитие российских государственных институтов и международные дела:

— объединение союзных и российских ведомств и Госбанка;

— создание российской армии;

— взятие под контроль и упорядочение государственной границы России;

— создание таможенной службы;

— перестройка налоговой службы;

— проведение административной реформы;

— создание Совета безопасности России;

— развитие судебной системы, в первую очередь арбитража;

— перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а также зарубежной собственности СССР;

— обеспечение правопреемства России по отношению к СССР в международных делах, включая членство в ООН и “Большой восьмерке”;

— создание институтов СНГ;

— вступление в МВФ и Всемирный банк;

— завершение вывода войск из стран Восточной Европы и Прибалтики.

Есть еще один очень важный момент, который тоже в значительной степени диктовал ход реформ и конкретные решения, которые принимались, — это “отсутствие государства”. Государство под названием Советский Союз

в смысле его институтов и вообще управляемости развалилось 22 августа 1991 года после провала ГКЧП. В союзных ведомствах был полный паралич. В России государства в классическом понимании не было вообще. Россия играла странную роль в Советском Союзе — была колонией и метрополией одновременно. С одной стороны, она была поставщиком сырья для всей страны, с другой стороны, столица, федеральный центр, ключевая часть финансов и промышленности вроде бы находились в России. Однако управляли российской экономикой совсем не российские министры, а союзные ведомства. Так, ответственным за финансы был, естественно, Госбанк СССР, а не Центробанк России. В СССР последний был просто территориальной конторой Госбанка и ничем большим.

А что представляло собой Министерство иностранных дел РСФСР? Там вместе с Козыревым сидели еще несколько сотрудников, занимавшихся визами и организацией загранкомандировок. Внешней политикой они всерьез не занимались. Собственной российской армии не было, государственной границы не было, не просто охраняемой границы, а вообще границы: в ряде мест границу устанавливали соглашением местных органов власти. Образно говоря, российский глава сельсовета договаривался с коллегой: граница пройдет вот от того дуба до этого. Ну и славно. Подписали, выпили, а может, и не подписывали даже. Никакой демаркации границы с Прибалтикой не было. Тем более с Украиной. Погранвойск на ранее внутренней границе, естественно, не было. Таможенной службы в России, что называется, отродясь не бывало: мы ее создавали с нуля. О перестройке налоговой службы я уже говорил. Поэтому первая тяжелейшая задача была — взятие под контроль союзных ведомств.

Мы с Гайдаром брали Госплан практически в духе матроса Железняка.

С указом Ельцина в руке мы требовали пустить нас в союзный Госплан.

А могли, строго говоря, нас и не пустить. Мы-то были российские, а на дворе ноябрь месяц, тогда СССР еще существовал. И вот мы пришли и потребовали созвать коллегию. Гайдар был более радикально настроен: надо это, говорит, к чертовой матери все ликвидировать. Я говорю — подожди. Раньше буржуазные специалисты были на службе у коммунистического правительства, а мы, наоборот, наиболее внятных социалистических спецов перетаскивали к себе. Я сейчас вспоминаю: это, конечно, только в тридцать восемь лет можно такое делать. Сейчас я бы не взялся. Это был какой-то бесконечный ужас, но руки делали и даже глаза как-то не боялись.

Я потребовал в Госплане (называю его так по старинке) дать мне кабинет, и кабинет мне дали — самый заштатный, где много лет никто не сидел. Я кое-кого там знал, но очень немногих. Иногда я просто брал телефонный справочник и писал специалистам задания типа: там мост рушится на Дальнем Востоке, сейчас пол-Приморья отрезанным окажется, если его не залатать. Я раздавал поручения... Наиболее законопослушные или боязливые работники даже начали их выполнять. Я, напомню, был свежеиспеченным российским чиновником и в союзном ведомстве формально не имел никакой власти. Дней через пять приходит ко мне исполняющий обязанности союзного министра и говорит: “Что происходит? Я вас Христа ради тут посадил, а вы теперь моим сотрудникам даете указания”. И добавляет: “Самое ужасное, что некоторые их выполняют”. А он старше меня лет на двадцать. Помню, я с пафосом отчаяния прочитал ему лекцию о том, что мы сейчас должны делать. Мериться этими самыми органами или все-таки спасать страну, как-то вовлекать специалистов в работу, сохранять ведомство, людей и т. д.? Он говорит: “Черт с вами, ладно”. И дальше издал приказ, единственный в своем роде приказ, по Министерству экономики

и прогнозирования СССР: сотрудникам министерства исполнять указания первого заместителя Министерства экономики и финансов РСФСР Нечаева. И работа завертелась. После распада СССР мне уже пришлось объединять союзное и российское ведомства в единое.

Особая тема — перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а главное — зарубежной собственности СССР. Мы сумели добиться того, что Россия очень быстро — это было одобрено всеми ведущими странами — стала правопреемницей СССР. Тогда с кредиторами была согласована солидарная ответственность по внешним долгам СССР, то есть мы стали юридическими правопреемниками, а по долгам — солидарная ответственность всех бывших советских республик. Но ни одна республика кредиторам не платила, и внешний долг плавно перекочевал на плечи России. Мы тогда сказали другим республикам, что хорошо, мы забираем все долги, понимая, что они все равно платить не будут и платить придется нам, но тогда мы забираем и всю собственность. Они как-то “ершились”, особенно Украина. Очень долго мы с ней по этому поводу “бодались”, но в конечном итоге все согласились на такой вариант.

В практическом плане все решалось на месте. Помню, в ходе визита во Францию в знаменитой посольской резиденции на улице Гренель в Париже (шикарный особняк, из которого, кстати, когда-то бежал агент КГБ Гордиевский) посол Юрий Рыжов мне говорит: “Андрей Алексеевич, неужели мы это будем делить?! Цари покупали, на их личные деньги куплены”. Там еще был и огромный посольский комплекс. И мы сказали: никому ничего не отдавать. Так было практически во всех странах. После такого решения все руководители посольств не только признали нашу юрисдикцию, но и стали верными сторонниками новой российской власти. Вся российская собственность была сохранена, а она не малая.

Реальность: преодолена угроза голода, развала

экономики, распада России и гражданской войны

С тем, что в результате гайдаровских реформ удалось ликвидировать тотальный дефицит товаров и наполнить полки магазинов, не спорят даже самые упертые наши оппоненты. Относительно ликвидации угрозы голода и развала экономики история вынесла свой бесспорный вердикт.

После принятия решения о формальном роспуске СССР (де-факто он развалился после августовского путча) правительство Ельцина—Гайдара сумело в политическом и экономическом плане организовать цивилизованный “развод” с другими советскими республиками. Если бы это не удалось, весьма вероятно, что нам пришлось бы повторить судьбу Югославии, только в стране, напичканной оружием, в том числе ядерным. И если стратегические ракеты как-то могли контролироваться из Москвы, то тактическое ядерное оружие было в военных округах, и гарантий, что оно не будет применено или продано, не было никаких. Приведу лишь один пример из собственного опыта. Помню, я сидел в кабинете у Гайдара на Старой площади. Мы что-то обсуждали. И тут является один бравый военачальник — командующий Южным округом (не буду называть фамилию). Это было сразу после распада СССР. И говорит: “Егор Тимурович, это что же, теперь хохлам Крым отойдет? Да я на Перекопе сейчас ядерные мины поставлю — пускай сунутся”. Гайдар был в принципе спокойным человеком, и я впервые слышал, чтобы он так кричал с использованием страшных слов типа: “Я тебя лично расстреляю, если ты что-то подобное сделаешь”. Вояку удалось утихомирить и взять ситуацию под контроль. Мне кажется, это очень серьезное достижение, что нам удалось быстро забрать все ядерное оружие в Россию, даже пойдя ради этого на определенные уступки другим республикам.

Мы часто впоследствии обсуждали с Гайдаром вопрос о сделанном нами в те тяжелейшие месяцы. С годами Егор все чаще говорил, что наша главная историческая заслуга — мы не допустили гражданской войны в стране.

Угроза распада России вслед за роспуском СССР тоже была вполне реальной. После распада СССР были попытки регионов добиться суверенитета

и внутри России. Еще в СССР этот процесс отчасти подогревал М. С. Горбачев в рамках борьбы с российским руководством. Нам пришлось провести колоссальную работу по упорядочиванию политических и особенно экономических отношений с автономными республиками и областями внутри России. Мне стоили седых волос переговоры с Татарией по поводу ее выхода из России. Пожалуй, реально руководители республики из России выходить не собирались, хотя там были довольно мощные националистические круги, которые поставили вопрос именно так, но размахивали жупелом суверенитета и заявлениями о независимости и выходе из России они довольно активно. Они склоняли нас к своей практически полной экономической независимости, и в частности, что было абсолютно недопустимо и смертельно, к так называемой одноканальной системе уплаты налогов. При ней территория собирает налоги и отдает центру некую оговоренную долю или вообще фиксированную сумму. После этого можно было поставить крест не просто на финансовой стабилизации, а вообще на российском бюджете. Это были тяжелейшие переговоры. Декабрь 1991 года, мы еще в правительственных креслах не “усиделись” и не знали, как там правильно сидеть, а с той стороны были партийно-советские зубры: один М. Шаймиев чего стоил.

Но нам в итоге удалось проявить упорство и договориться на выгодных для центра условиях. Потом пошел парад суверенитетов. С аналогичными требованиями большей экономической самостоятельности выступила Коми АССР, за ней другие республики и области. С каждой в результате мучительного торга пришлось подписывать специальные соглашения, расширяющие права (но

и обязанности) регионов. В результате, однако, процесс экономического, а может быть, и политического распада России тогда удалось предотвратить.

Реформы правительства Гайдара — это конец 1991-го и 1992 год. И то, что была преодолена реальная угроза голода, хаоса, остановки производства и, возможно, гражданской войны, — безусловный успех этих реформ. То, что к концу 1992 года, несмотря на высокую инфляцию, проблема выживания населения и вообще страны уже не стояла, — успех, так же как и то, что население получило право экономического выбора. Не чиновник теперь решал, как людям жить, а потребитель получил возможность диктовать экономике, как ей развиваться, предъявляя самый главный аргумент — спрос. Правда и то, что у значительной части населения финансовые возможности для этого спроса были вначале очень ограниченны. Экономика стала развиваться по нормальным, опробованным во всем мире законам.

Гайдар реально спас Россию от голода, хаоса, развала и возможной гражданской войны. Только за это потомки еще скажут ему великое спасибо.

Реальность: создание основ

рыночной экономики

Уже в 1992 году за исторически крошечный промежуток времени были созданы основы рыночной экономики, которые я частично описывал выше. Рыночные механизмы позволили не только решить проблему развала рынка и снять угрозу голода, навсегда избавить людей от понятия дефицита, карточной системы и т. п. Эти механизмы дали толчок развитию предпринимательства, сделали производство и торговлю ориентированными на реальные запросы граждан, а не на некие цели, задававшиеся руководителями ЦК КПСС и Госплана. И если бы процесс реформ не был остановлен по политическим соображениям, мы жили бы сейчас в совершенно другой стране — куда более процветающей, с гораздо меньшим уровнем социального неравенства и коррупции, с реальным средним классом.

За фантастически короткий срок удалось создать ключевые рыночные институты — частную собственность, свободное ценообразование и хозяйственные связи между экономическими субъектами, конвертируемость рубля, основы фондового рынка и многое, многое другое. Благодаря этим институтам, пройдя через несколько лет испытаний и кризисов (во многом вызванных ошибками и колебаниями последующих властей), Россия в начале 2000-х годов вступила в период уверенного экономического роста, повышения уровня жизни. Слава и благодарность народа достались уже совсем другим политикам. В истории это нормально. Ненормально другое, когда эти политики делают вид, что не знают истинных истоков экономического рывка страны, принесшего им популярность. Огульное очернение “проклятых девяностых” с высоких трибун и в подконтрольных власти СМИ выглядит не просто несправедливым, а откровенно подлым.

Реальность: создание основ

новой российской государственности

Перед распадом СССР основные его государственные институты были полностью парализованы, а в ставшей независимой России отсутствовали вовсе. Напомню, что в рамках СССР экономика РСФСР, особенно ВПК, почти полностью управлялась союзным центром. У России, например, фактически не было ни государственного банка, ни таможни, ни армии, ни полноценного внешнеполитического ведомства, ни того самого “печатного станка”, ни других институтов, определяющих государственную систему суверенной державы. Как я уже говорил выше, де-факто даже границы страны были полностью прозрачны, а во многих случаях нелегитимны в смысле международного права. Нужно было брать под контроль союзные ведомства, которые ранее управляли и экономикой, и внешней политикой, и обороной Российской Федерации. За чрезвычайно короткий отрезок времени (всего несколько месяцев) правительству Ельцина—Гайдара удалось восстановить работоспособность полностью разваленной после путча государственной машины, настроить ее на решение задач социально-экономических реформ, заставить служить интересам независимой России. Многие институты приходилось создавать с нуля (например, таможню, органы валютного контроля) уже с ориентацией на развитие рыночной экономики.

Развитие судебной системы потребовало, конечно, колоссальных усилий. В СССР была судебная система, но она была абсолютно (особенно арбитраж) не приспособлена к реалиям рыночной экономики. Фактически все нужно было делать заново, например переписывать АПК и кадры как-то находить и менять. Опять-таки главные суды были все в союзном подчинении. В России только обычные республиканские отделения.

Решение перечисленных, чудовищных по сложности проблем требовало радикальных и часто крайне непопулярных мер, наиболее болезненной из которых для населения стала либерализация цен. Показательно, что весьма авторитетные в то время политические деятели отнюдь не рвались тогда

в правительство, боясь колоссальной ответственности и понимая, что тяжелыми, но абсолютно необходимыми мерами они зачеркивают свое политическое будущее. Неслучайно журналисты довольно быстро нарекли наше правительство “правительством камикадзе”. Гайдар этой ответственности не испугался. Будучи человеком не по годам мудрым (в момент прихода в правительство Егору было тридцать пять лет), он понимал, что надолго обрекает себя на беспощадную критику, даже на несправедливую ненависть и проклятия, поскольку именно с его именем будут ассоциироваться все объективные тяготы реформы в разваленной стране. Гайдар нес этот крест мужественно и с достоинством. Для него долг, служение отечеству в самом высоком смысле слова были важнее личных проблем. Но рубцы на сердце появлялись и в итоге безвременно унесли его в могилу в рассвете творческих сил.

Реальность: были ли альтернативные пути реформ?

И в начале реформ, и ныне активно дискутируется вопрос: а был ли принципиально иной путь? Например, похожий на китайский или латиноамериканский.

Постепенные реформы Дэн Сяопина базировались на мощном государственном механизме, основанном на единовластии компартии Китая и готовности “стальной рукой” подавлять любые проявления социального протеста (вспомните расстрел студентов, требовавших демократизации политической системы, на площади Тяньаньмэнь). Нечто подобное в другой части света продемонстрировал нам генерал Пиночет, с именем которого связывают

успехи экономических преобразований (кстати, либерального толка) в Чили.

В СССР подобное политическое положение было на этапе реформ Косыгина 1960-х годов, весьма скромных по своим замыслам с точки зрения изменения планово-административной системы управления и тем не менее быстро свернутых именно по политическим соображениям. Если бы те реформы получили развитие, может быть, мы бы жили сейчас в обновленном Советском Союзе. К сожалению, Пражская весна напугала тогдашнее советское руководство и даже половинчатые реформы Косыгина были очень быстро сведены на нет. Кстати, годы косыгинских реформ середины 1960-х были самыми успешными в истории Советского Союза с точки зрения развития экономики. Реально после этого начался закат, который был слегка смягчен открытием Самотлора.

В России конца 1991 года не было даже подобия мощного государственного механизма. Государственная власть просто развалилась. Конец СССР характеризовался полной потерей управляемости в стране. К счастью, не было и войск, готовых стрелять в народ, а также политических лидеров, способных отдать такой приказ.

Более продвинутые наши оппоненты типа С. Кургиняна, который понимает, что китайский путь уже был невозможен, говорят: а почему не латиноамериканский путь? В ряде латиноамериканских стран (в первую очередь

в Аргентине) опробовалась социально-экономическая модель, часто называемая госкапитализмом. Она, кстати, близка к той концепции, которую на практике реализует в последние годы наша власть. Этот путь, как показывает исторический опыт на протяжении длительного времени, нигде не оказался успешным. Аргентина — наиболее яркий пример, там все кончилось полным крахом. Успешных моделей, существовавших долго, мы, увы, не найдем. Очень хотелось бы учиться на чужих ошибках, а не делать собственных.

Желающие познакомиться с анализом применимости китайской или латиноамериканской моделей для России начала 1990-х могут прочесть о них

в книгах Е. Гайдара (“Долгое время” и “Гибель империи”) и в моих (“Кризис в России: кто виноват и что делать” и “Россия на переломе”).

В 1991—1992 годах теоретически был еще один путь. Он, кстати, предлагался рядом политиков из окружения Ельцина, а чуть ранее — членами ГКЧП. Это — насильственное изъятие зерна у крестьян, комиссары на заводах и в колхозах, тотальная карточная система, не исключено, что на уровне военного времени, если говорить о наполнении этих норм. Одним словом, военный коммунизм, включая продразверстку, поскольку в то время сельхозпроизводители не готовы были отдать зерно даже за валюту. Пришлось бы пострелять. Насилие в экономике редко обходится без крови.

И это на рубеже XXI века! Всерьез анализировать подобные абсурдные предложения даже не хочется. Чем такая политика закончилась в 1918—1919 годах, мы помним. Что принесла Гражданская война России — тоже. Повторить подобную политику в начале 1990-х было бы величайшей ошибкой, неизбежно приводящей к новой трагедии.

Слава богу, что Ельцину хватило мудрости не послушать эту часть своего окружения и таким путем не пойти. Другой путь, предложенный и в конечном счете реализованный нами, — максимальная либерализация экономики, в том числе освобождение цен, либерализация хозяйственных отношений

и внешнеэкономических связей, свобода торговли. Одним словом, быстрый запуск рыночных механизмов. О необходимости подобных мер говорили давно, но не было политической воли на них решиться.

Можно ли было что-то сделать иначе? Безусловно, какие-то различия

в деталях могли быть. Например, понимая, что в стране высокая инфляция, мы сделали ставку на косвенные налоги, которые при инфляции “работают” гораздо лучше, чем прямые, и ввели НДС. Может быть, кто-то другой ввел бы, например, налог с продаж. Возможно, ставка НДС была бы иной. Другой пример. Сам А. Чубайс считает своей серьезной ошибкой создание

в ходе приватизации так называемых чековых приватизационных фондов. По его мнению, этот институт себя совершенно не оправдал.

Главное, если избран путь не закручивания гаек, а либерализации экономики, то набор соответствующих мер становится концептуально заданным. И мне кажется, что стратегических ошибок мы все-таки не сделали, а в нюансах не ошибается только тот, кто ничего не делает.

Реальность: беда политических компромиссов

Бедой российских реформ, несомненно, является отсутствие консенсуса во властной элите относительно необходимости, а главное, способов их проведения. Этим условия российских реформ кардинально отличаются от не менее радикальных, но более успешных реформ в Чехословакии, Польше, бывших советских прибалтийских республиках, где желание избавиться от советского диктата стало дополнительным фактором консолидации нации и политической элиты. В условиях надвигавшегося экономического краха

и распада государства V съезд народных депутатов РСФСР дал президенту Ельцину чрезвычайные полномочия в сфере социально-экономической политики. Однако на этом консенсус был исчерпан, и началось все более жесткое противостояние исполнительной и законодательной властей, закончившееся трагедией расстрела парламента в октябре 1993 года.1

Вначале наше правительство во многом опиралось на политический авторитет Б. Н. Ельцина. Готовность им рискнуть ради тяжелых, но абсолютно необходимых стране реформ делает ему честь как большому политику. В какой-то момент он понял, что теряет популярность. Не всегда были силы выдерживать противостояние с политической оппозицией, включая Верховный Совет и Съезд народных депутатов. И тогда начался лихорадочный поиск компромиссов. Одним из них стало резкое ослабление финансовой политики после первого этапа реформ. Компромиссы в политике, в первую очередь, выражались в конкретных экономических решениях: приход к руководству Центробанком В. Геращенко, взаимозачеты, которые накачали

в экономику безумное количество денег, кредиты на поддержку сельского хозяйства под напором Руцкого, промышленные кредиты имени Гражданского союза Аркадия Ивановича Вольского. С каких только сторон на правительство не давили со словами: “Дайте денег!” Мы ликвидировали дефицит товаров, и в экономике остался только один дефицит — дефицит денег.

А деньги нужно было зарабатывать. Я тогда говорил, что моя задача — устроить десять показательных банкротств, чтобы предприятия поняли, что деньги надо зарабатывать, а не просто отгружать продукцию в надежде, что когда-нибудь за нее заплатят. Но пришел добрый Виктор Владимирович Геращенко и всем за все заплатил, в том числе и за продукцию, которая никому не была нужна с точки зрения запросов рынка.

В результате политики финансовой стабилизации инфляция весной 1992 года начала успокаиваться. Однако сдержать лавину требований денег без поддержки Президента не удалось. Компромиссы в экономической политике во многом уничтожили позитивные итоги реформ, которые были достигнуты в первые полгода в плане финансовой стабилизации. В результате к осени произошел сильный скачок инфляции, который в значительной степени обесценил первый этап финансовой стабилизации и вызвал разочарование в реформах, хотя в апреле 1993-го года на референдуме граждане все же поддержали экономическую политику правительства. С октября 1992 года пришлось закручивать финансовые гайки второй раз, а это гораздо труднее.

Может быть, когда волна требований к правительству печатать и раздавать деньги росла как снежный ком, а Президент оказался не готов им противостоять, надо было подать в отставку или потребовать чрезвычайных финансовых полномочий. Мы обсуждали такой вариант. Менее всего мы держались тогда за кресла. Логика нашего решения не подавать в отставку была совсем иной. Нам на смену в той политической обстановке пришли бы именно сторонники бездумной раздачи денег и льгот. Замечу, что осенью 1991-го никто не рвался в правительство и никто не хотел брать ответственность за либерализацию цен и другие непопулярные меры. К середине 1992 года благодаря нашим усилиям уже появились золотовалютные резервы, частично нормализовалась ситуация с бюджетом, инфляция успокаивалась. И вновь появились желающие что-нибудь делить, разрешать... Если бы оппозиция тогда пришла в правительство, мы бы сорвались в гиперинфляцию за пару месяцев, а может быть, за пару недель. Были бы полностью похоронены доставшиеся с таким трудом позитивные результаты реформ.

И эта угроза удержала нас от отставки. Допущенные компромиссы — это скорее проявление политической слабости правительства Гайдара, а не ошибочности проводившейся им политики.

Б. Ельцин изначально решил, что реформы будет проводить “технократическое” правительство, которое не должно заниматься политикой. Команда Гайдара была сориентирована прежде всего на решение социально-экономических задач. Мы согласились. Это было серьезной ошибкой, так как

в итоге политика занялась нами. Многие очень вредные для экономики компромиссы были как раз политического толка. За эти политические ошибки несет ответственность политическое руководство страны. Полностью была провалена и вся информационная и пропагандистская работа, за которую отвечал М. Полторанин. А сейчас он позволяет себе критиковать правительство, работая в котором, совершил колоссальные ошибки.

Пожалуй, главная политическая ошибка Ельцина — попытка договориться с бывшей партийно-советской номенклатурой по формуле обмена власти на собственность. Собственность они получили, а власть довольно быстро вернули. Этому могло воспрепятствовать создание сильной пропрезидентской партии. Ельцин на это не пошел. Я психологически его понимаю: он ощущал себя тогда отцом нации, и создавать какую-то партию казалось ему “мелковатым”. Увы, в дальнейшем все эти ошибки привели к серьезным деформациям в политической и экономической системе страны. Виноваты

в этом отнюдь не реформы. Они не были ошибочными, их просто свернули.

Наследие Гайдара и сегодняшняя власть

Несмотря на большой прогресс в экономике в последние годы, ситуация в стране далека от благостной. Нынешний кризис продемонстрировал это со всей очевидностью. Лившийся на нас дождь нефтедолларов породил у власти ощущение самоуспокоенности и благодушия. Время для остро необходимых стране реформ (здравоохранения, пенсионной системы, ЖКХ, армии и многих других сфер) было бездарно упущено. В изменившихся экономических условиях они опять будут более болезненными, чем могли быть ранее, но проводить их все равно придется. В качестве примера упомяну лишь становящееся все более неизбежным повышение пенсионного возраста для предотвращения коллапса пенсионной системы.

Нынешняя власть все чаще начинает повторять ошибки своих советских предшественников. Опять появились признаки имперских амбиций. А они требуют огромных затрат и уже когда-то похоронили Советский Союз. И теперь Россия опять наступает на те же грабли. СССР созрел для реформ еще в 1960-х годах, но Чехословакия как политический и нефть Самотлора как экономический факторы отсрочили политические реформы на пятнадцать лет, а экономические — на двадцать лет. И собственно рушиться Советский Союз начал де-факто в 1986 году, когда — после вступления наших войск

в Афганистан в рамках реализации геополитических планов тогдашнего советского руководства — Саудовская Аравия не без участия США перестала сдерживать добычу нефти. После чего цены на нее упали в разы, и это стало началом конца. СССР оказался вскоре банкротом. Сейчас мы повторяем эту же ошибку. Паразитируя на высоких ценах на нефть и благоприятной ситуации с бюджетом, которая ни одному правительству 1990-х и не снилась, мы опять пытаемся стать “затычкой в каждой бочке”, ссоримся с нашими потенциальными союзниками. Посмотрите на динамику и структуру бюджета в последние годы. Гигантский рост расходов на оборону и правоохранительные органы. Это почти бюджет страны, готовящейся к войне.

Гайдар не раз указывал и на ошибки власти, и на необходимость упомянутых выше реформ, предлагал конкретные решения. Увы, делегируя “наверх” свои идеи, он не мог делегировать и свою политическую волю, чувство долга, способность взять на себя груз ответственности за непопулярные меры. Для Гайдара первичным было благо страны. Для многих современных политиков — рейтинги популярности и сохранение собственного кресла.

Гайдар был истинным патриотом России в подлинном смысле этого слова. Многие журналисты, да и друзья, часто спрашивали его в последние годы о том, почему он, видя очевидный отход нынешнего режима от многих демократических ценностей, ошибки в экономической политике, активно откликается на просьбы властей о помощи и совете. Явной подоплекой этого вопроса был упрек в том, что демократ и либерал помогает спасти от краха явно недемократический и антилиберальный режим. Гайдар всегда отвечал, что он уже пережил ситуацию реальной угрозы хаоса и развала страны и не хочет ее повторения в результате ошибок даже не лучшей власти. Слишком дорого их исправление обходится нашим гражданам.

С начала реформ прошло двадцать лет, и за эти годы было сделано множество ошибок. Хотя, безусловно, было и поступательное движение: сейчас в стране совсем другая экономика. Это заслуга людей, которые работали

в правительстве после нас, хотя фундамент для них заложили именно мы. Поэтому говорить о том, что не надо было начинать реформы, так как потом было много ошибок и есть также негативные результаты, — некорректно.

Что касается общественного сознания, то оно устроено очень специфическим образом. Даже если люди помнят, как в 1991 году дрались в очереди за кусок хлеба или мороженой рыбы по карточкам, то думать об этом как-то не хочется. Неприятное человек часто не помнит или старается не вспоминать. И в значительной степени все эти очереди, карточки, талоны уже забылись. Слава богу, что отсутствие дефицита воспринимается людьми как абсолютно обыденное и нормальное состояние. Многие люди старшего

и среднего поколения забыли страшные реалии конца СССР, а молодежь,

к счастью, не знает их на личном опыте вовсе. Дарованные нам рыночной экономикой обыденные вещи — возможность купить любые товары и услуги в пределах своих доходов или в кредит, открыть собственное дело, поехать отдыхать или учиться за границу, свободно купив для этого валюту, право свободно перемещаться по стране и миру для поиска лучшей работы

и многое, многое другое — кажутся ныне абсолютно естественными и само собой разумеющимися. И это замечательно. Просто нелишне вспомнить, что в начале 1990-х Е. Гайдару и его товарищам пришлось за создание этих возможностей серьезно бороться.

Людвиг Эрхард ныне в Германии фигура каноническая, почти святой, отец немецкого экономического чуда. А когда он был министром экономики и начинал реформы в разоренной войной Германии, его не клеймил только ленивый. В глазах профсоюзов он был врагом нации номер один. На Эрхарда даже покушения были. История расставляет свои оценки по прошествии времени, иногда очень долгого.

С точки зрения экономического роста и инвестиций гайдаровские реформы дали результат далеко не сразу. Не пытаясь примазаться к чужой славе, я тем не менее убежден, что позитивное, несмотря на целый ряд проблем, развитие экономики, начавшееся в 2000 году, — это во многом результат реформ 1992-го. В стране сформирована рыночная экономика, хотя и со всеми известными перекосами. Существует частная собственность и предпринимательство. Создана и постоянно совершенствуется законодательная база. Страна стала частью мировой экономики со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. Россиянин имеет возможность сам определять свою жизнь и жизнь своей семьи, а в итоге и развитие экономики страны.

И в этом главная заслуга реформ, начатых Гайдаром в 1992 году.

«Звезда» 2012, №4

СССР: от мифов к фактам

4. В «Правде» нет известий, в «Известиях» нет правды

МНЕНИЯ

Дмитрий Травин

В предыдущих статьях цикла речь шла о том, как жил советский человек. Теперь поговорим о системе его отношений с властью.

Есть обычай на Руси ночью слушать Би-Би-Си

Известный кинорежиссер Сергей Соловьев рассказывал, что как-то раз советский идеолог Михаил Суслов пригласил итальянского режиссера Бернардо Бертолуччи. Речь шла о его только что прогремевшем фильме “ХХ век” и о возможности закупки киношедевра для показа в СССР. Суслову и другим членам политбюро не все, мягко говоря, понравилось у Бертолуччи, однако

в интересах пропаганды левых идей, исповедовавшихся режиссером-коммунистом, они готовы были пойти на компромисс, выглядящий следующим образом:

“— Если ты вырежешь из картины наиболее омерзительные твои порнографические уродства <…>, — заметил Суслов, не удостоив Бертолуччи даже обращения на “вы”, — если ты вырежешь всю эту гнусь, эти твои отвратительные дрочения <…>

— Это не мои. Это фашисты дрочат <…> — попробовал защититься режиссер.

— Не надо! — резко оборвал возражение Бертолуччи партийный идеолог. — Фашисты не фашисты, никому не позволим этого при нашем зрителе, пусть у себя в ФРГ дрочат, если так нравится! Все это порнография и мерзость. Вот вырежи все это — мы мало того что картину купим, мы купим ее за те деньги, которые тебе и не снились, пустим ее по всему Союзу, проследим за прокатом. Все двести миллионов в СССР ее посмотрят”.

Откуда взялась в СССР эта ханжеская пуританская мораль, характерная не для левого коммунистического радикализма, а скорее для правого консерватизма? Все фильмы с постельными сценами подвергались жесткой цензуре. Проще говоря, работе ножницами. Порой из оставшегося материала трудно было понять даже общую логику событий, не говоря уж о смысле, заложенном автором.

Операции обрезания производились не только над зарубежными фильмами, но и над переводными книгами. Порой это делалось по тем же самым пуританским причинам (как с романом Джона Апдайка “Кролик, беги!”). Но порой из литературы изымались главы, имеющие “неправильное” идейное содержание. Такая судьба постигла, в частности, “Космическую одиссею Артура Кларка”.

Идейная выдержанность жестко контролировалась во всем. Фильм, спектакль, роман или научная книга могли попасть к зрителю (читателю) лишь в том случае, если цензура не обнаруживала в них недозволенных мыслей. Снятые, но не пропущенные цензурой фильмы лежали на полках киностудий. Написанные, но не пропущенные романы — в ящиках столов их авторов. Сложнее обстояло дело со спектаклями. Если цензурируемый писатель мог сознательно “писать в ящик”, надеясь на публикацию в будущем, то неугодный властям актер мог лишь “сыграть в ящик”, как грустно шутила над своим положением театральная публика.

Еще более жесткой цензуре советская власть подвергала информацию. Издательство “Прогресс”, созданное для переводов зарубежной обществоведческой литературы, выпускало лишь книги “прогрессивных” авторов. А часть иностранных изданий в библиотеках попадала в спецхраны — отделы специального хранения, куда читателей пускали лишь по ходатайству с места работы. Я, например, как преподаватель мог сравнительно легко получить нужную бумагу от декана, чем, естественно, неоднократно пользовался. Но если человек не занимался научной работой, дороги в спецхран ему не было.

Вообще же “секретность” была важнейшей стороной деятельности цензуры. При этом на охрану по-настоящему важной информации всем было плевать. Как говорится, в России все секрет, но ничто не тайна. Георгий Данелия вспоминал, что об испытании атомной бомбы на Новой Земле узнал за две недели до взрыва. Он жил тогда в Мурманске. К нему пришел знакомый офицер и шепотом спросил, на каком расстоянии от ядерного взрыва мужчина становится импотентом. И уточнил: “Они там бомбу взрывают, а мы обеспечиваем безопасность. Только я тебе ничего не говорил. Хотя этот секрет, бля, весь Мурманск знает”.

Цензура касалась, естественно, и газет. Шутники говорили: “В „Известиях“ нет правды, а в „Правде“ нет известий”. Печатные издания в СССР даже по виду сильно отличались от любых зарубежных изданий. Наши газеты были тоненькими и чрезвычайно дешевыми, то есть доступными для любого читателя.

Несмотря на отсутствие правды и известий, тиражи достигали огромных величин. В какой-то степени это обеспечивалось с помощью принудительной подписки. Каждый член КПСС обязан был получать “Правду”, журнал “Коммунист” или местную партийную газету; каждый комсомолец — “Комсомолку”. Но в известной мере интерес к “тощей прессе” порождался тем, что для большей части общества никакой альтернативы не имелось. Газету могли выписывать хотя бы для того, чтобы раз-другой прочесть оригинальную статью известного комментатора. Например, бывшего брежневского спичрайтера Александра Бовина, которому дозволялась некоторая самостоятельность мышления. Свои тексты Бовин характеризовал так: “Я не говорю всю правду, но я не вру”. И для того чтобы получить хоть часть правды, читатель ждал своей газеты.

На телевидении же не было даже того, что порой позволялось некоторым печатным СМИ. Если руководитель допускал относительную свободу информации и мнений, его быстро снимали с работы, как случилось, например,

в Ленинграде с Борисом Фирсовым. Он был директором местного телевидения и не вырубил из прямого эфира программу, вызвавшую возражения начальства. Вскоре вместо Фирсова на Ленинградской студии появился другой директор.

Какая-то часть общества, стремясь понять происходящее, ловила по приемникам зарубежные радиостанции, вещавшие на русском языке. “Есть обычай на Руси ночью слушать Би-би-си”. Помимо Би-би-си вещали “Свобода”, “Голос Америки”, “Немецкая волна”. Но советская власть глушила их с помощью специальных устройств так, что хорошая слышимость была обычно лишь вдали от крупных городов. Поэтому широкого влияния на массы радиоголоса не имели.

Вот анекдот советского времени, ярко отражающий представления общества о средствах массовой информации:

“Маршал жалуется Наполеону:

— Были бы у нас пушки, как в Советской армии, мы бы победили при Ватерлоо.

— Были бы у нас газеты, как в СССР, никто бы вообще не узнал, что под Ватерлоо нас разбили, — ответил император”.

Вместо информации на обывателя обрушивалась лавина пропаганды, порой чрезвычайно примитивной, поскольку в ее действенность не верили даже официальные пропагандисты.

Начиналось промывание мозгов советского человека с момента приема первоклашки в октябрята. Ребенка, конечно, официозом особо не донимали, но байки про доброго дедушку Ленина октябренок обязан был знать. Обязан был также носить значок с портретом вождя. И самое главное — обязан был посещать школу в стандартной форме, чтобы не выделяться на общем фоне дефицитной одеждой.

Девятилетний малыш надевал вместо значка красный галстук и становился пионером, что влекло за собой построение на регулярных линейках, а также марши с революционными и патриотическими песнями. На день рождения Ленина (22 апреля) предписывалось стоять в почетном карауле у какого-нибудь памятника Ильичу. Сам я так стоял дважды: на Московской площади Ленинграда (когда жил в южной части города) и на Большом проспекте (когда жил на Васильевском).

Время от времени на собраниях и линейках разного рода произносились славословия не только в адрес Ленина, компартии и СССР, но также лично

в адрес Брежнева. Выглядело это примерно так:

Я от всех детей хочу

Пожелать с любовью

Леониду Ильичу

Крепкого здоровья.

Подарить букет цветов

Цвета огневого

И обнять от всей души

Как отца родного.

Подобный стих на одном из партийных съездов произнесла юная пионерка Ольга Кабо. С этого началась ее яркая артистическая карьера.

В четырнадцать лет пионер превращался в комсомольца. Комсомольские собрания несли в себе уже информационно-пропагандистскую нагрузку: доклады, отчеты, планы. Каждого комсомольца нагружали какой-нибудь общественной работой. К примеру, ходить в дружину для поддержания правопорядка. “Поддержание” это сводилось к тому, что группы мальчиков с девочками прохаживались вечером по улицам отведенного им участка города, не вступая, естественно, ни в какие схватки с бандитами и тщательно избегая темных закоулков.

Несчастным студентам на занятиях предписывалось изучить в общей сложности 138 работ Маркса, Энгельса и Ленина. Естественно, все это был сплошной формализм. При обязательности изучения никто ничего толком не знал. Характерно в этой связи дневниковое признание Анатолия Черняева: “Беда

в том, что Ленина читают и знают лишь немногие интеллигенты (и некоторые въедливые студенты), а политики его давно уже не знают и давно уже не читают, а Демичев (секретарь ЦК. — Д. Т.) даже, наверное, считает вредным особенно углубляться в Ленина: „Всякие мысли могут прийти в голову“”.

Формально даже взрослый человек оставался в плену пропаганды, которая неслась на него из каждого “утюга”. Стандартные лозунги, однотипные здравицы Брежневу, одинаковые фальшивые данные об успехах советской экономики. К юбилею Ленина в апреле 1970 года в большинстве театров страны по приказу свыше были поставлены спектакли про Ильича. “И 365 актеров, картавя, бегали по сценам, закрутив руки себе под мышки”, — писал с иронией известный исполнитель роли Ленина Михаил Ульянов.

Вождь революции, наверное, в Мавзолее переворачивался от того, что делала с ним идиотская пропаганда. Посреди огромного поля, например, в центре глубокой лужи мог стоять портрет Ильича с простертой рукой и надписью “Правильной дорогой идете, товарищи!”. В лагерях заключенные с восторгом обнаруживали крупно намалеванный лозунг “Ленин с нами!”. Шутники отзывались на это анекдотом: мол, советская мебельная промышленность изготовила трехспальную кровать под названием “Ленин с нами!”, парфюмеры выпустили духи “Запах Ильича”, а банщики внедрили мочалку “По ленинским местам”, использовав название экскурсионного маршрута, навязываемого советским туристическим сервисом во всех возможных видах.

Поленом по лицу

Смех смехом, но часто система идеологического давления оборачивалась трагедиями. Женщина, о которой я хочу рассказать, работала на соседней кафедре, преподавала философию. Преподавателем была весьма средним, но человеком милым и обаятельным. Слегка непутевым. Суетливым. Трудно сосредоточивающимся на своей работе. Таких в Советском Союзе было множество. Сотни тысяч, если не миллионы. И она, наверное, спокойно прожила бы свою жизнь, коли не дочь. Та вдруг решила выйти замуж за иностранца. Финна. Финского коммуниста.

В 1970-х у нас подобное формально не запрещалось. Поступок расценивался как допустимый, но непатриотичный. Того, кто уезжал, впрочем, патриотизмом было уже не достать, а вот родственникам и сослуживцам порой доставалось.

Моя знакомая вынуждена была дать дочери — взрослому человеку — официальное разрешение на выезд из страны. Так полагалось. Если бы не дала, проблемы были бы у дочери. А так начались у нее. Не спасло даже то, что дочь выходила замуж за человека, вроде бы близкого нашим коммунистам по мировоззрению. (Кстати, подобные истории в СССР были не единичны. К примеру, в Институте США и Канады АН СССР сотрудница вышла замуж за итальянского коммуниста, но “сексуальная коммунистическая ориентация” не сняла вопроса об увольнении.)

В общем, назначили обсуждение персонального дела на партийном собрании института. Обычно партсобрание было рутиной. Раз в месяц коммунисты в любой “конторе” обязательно должны были собираться вместе и делать вид, будто обсуждают некий важный вопрос. Два-три часа проходили в тоске при полной апатии аудитории. Но в этот раз вопрос был весьма конкретен — требовалось затравить человека.

Никто в руководстве не желал ей зла. Но если бы вопрос не поставили на партсобрании, институтскому начальству досталось бы от райкома КПСС. Так требовала система, бороться с которой никто не хотел. “Час позора — век блаженства”, — говорили порой о подобных случаях. Никто не хотел, чтобы таковые возникали, но коли уж случилось…

Дело тщательно обсудили. Обвинили человека в плохом воспитании дочери. И дали взыскание. Кажется, выговор с занесением в учетную карточку члена КПСС. Никто не протестовал, поскольку никто не хотел получить неприятностей.

Я тоже не протестовал. Меня и так несколько лет не пускали в аспирантуру. Если бы начал выпендриваться, не пустили бы вообще. Впрочем, если честно, я и не думал тогда выпендриваться. В СССР подобные дела были рутиной (хотя не часто встречавшейся). Мы все делали гадость, понимали это, но не ждали трагедии. Не мучились сильно из-за того, что “бьем по живому”. Мы полагали, что выговор потом снимут и все устаканится. Если бы знакомая претендовала на карьерный рост, партийное взыскание его остановило бы. А так…

Увы, проблема не рассосалась. Обида перевесила здравый смысл. Моя знакомая стала халтурить. Студентам на лекциях все меньше говорила о философии, все больше — о том, как ее обижают. Естественно, кто-то донес начальству. В такой ситуации выговор становился приговором. Получалось, что коммунист не исправился, а усугубил лишь свою вину. И вот виновную выгнали

с кафедры, переведя на другую работу. Явно второсортную.

Возможно, она ждала в тот момент поддержки от своего друга — известного петербургского профессора. Не знаю, мог ли в такой ситуации он помочь, но на деле, как видно, и не пытался. Даже дистанцировался. Профессор делал карьеру и справедливо боялся, что проявление излишнего гуманизма может ему помешать.

Словом, она осталась одна. Мужа нет, друг предал, дочь укатила, коллеги обдали безразличием… Оставался, правда, сын, но это не удержало ее от суицида.

Никто конкретно не хотел такого исхода. Каждый, когда хоронили, думал, что лично его вклад в трагедию был предельно мал. Но человека не стало.

Советская система тех лет не была столь людоедской, как сталинская. Если бог миловал, ты мог прожить всю жизнь, даже не столкнувшись с моральными проблемами вроде тех, что я описал выше. Но Бог не всегда миловал.

Александр Галич в стихотворении “Памяти Пастернака” описал ту атмосферу травли, которую, наверное, ощущал на себе всякий, по ком проходилась голосованием масса безразличных обывателей:

А зал зевал, а зал скучал —

Мели, Емеля!

Ведь не в тюрьму, и не в Сучан,

Не к “высшей мере”!

И не к терновому венцу

Колесованьем,

А как поленом по лицу —

Голосованьем!

Пожалуй, наиболее показательной историей эпохи стал процесс “зачистки” ИМЭМО — Института мировой экономики и международных отношений, где в ту эпоху работало множество грамотных специалистов из сферы социальных наук.

ИМЭМО был не рядовой, а в определенном смысле элитной научной структурой. Он делал аналитические записки о состоянии мировой экономики для ЦК КПСС, а его директор академик Иноземцев входил в узкий круг экспертов, работавших временами лично на Брежнева. В кругу друзей Иноземцева звали Кока-Колой, что было, во-первых, созвучно его имени-отчеству (Николай Николаевич), а во-вторых, отражало его симпатии к западному экономическому опыту. Возможно, это и погубило академика, а заодно поставило под удар весь институт.

В начале 1980-х, когда партийное руководство страны достигло весьма преклонного возраста и начало постепенно уходить из жизни, прошел слух, что Иноземцева могут сделать секретарем ЦК КПСС. Это явно было неприемлемо для консерваторов в партийной верхушке, а кроме того, для тех, кто сам метил на данное место. Возможно, лично Иноземцеву никто зла не желал, но тут подвернулась возможность его дискредитировать, и закрутилось “полено”, бьющее по лицу всех вокруг — виновных и невиновных.

В апреле 1982 года, то есть вскоре после смерти Михаила Суслова, двух сотрудников ИМЭМО, Андрея Фадина и Павла Кудюкина, арестовали по обвинению в антисоветской деятельности. Эти ребята по своим взглядам были скорее левые, чем правые, и никакой “кока-колонизации” СССР не могли себе даже помыслить. Они любили Эрнесто Че Гевару и революционное движение в Латинской Америке, но тем не менее их сочли антисоветчиками. Возможно, лишь для того, чтобы поставить под удар Иноземцева: змею, мол, на груди пригрел.

Уберечь Фадина с Кудюкиным от репрессий было невозможно в любом случае, однако Иноземцев решил покарать не только непосредственно виновных лиц, а еще и все их окружение. То ли таким образом надеялся спасти свою собственную карьеру, то ли считал, что без показательной “порки” немногих пострадает весь институт. Недосмотрели, скажут партийные бонзы, потакали.

А может быть, тайно разделяли антисоветские взгляды?

Весьма характерно, что Иноземцев, по мнению многих, был человеком порядочным. Он поддерживал сильных ученых. А кроме того, бесспорно, как фронтовик обладал личной смелостью. Но в данной истории его будто бы подменили. Директор ИМЭМО осознанно пошел на минимально необходимые репрессии.

Георгий Мирский — один из тех, кто должен был пострадать, — поинтересовался происходящим лично у Иноземцева. Тот посмотрел на подчиненного бесконечно усталым взглядом и произнес: “Ну что ты от меня хочешь?”

И впрямь все ведь понимали, что без жертв не обойтись.

“Тактика Иноземцева заключалась в том, чтобы минимизировать потери, сдать все, что он не может сохранить, но ограничиться партийными выговорами тем своим сотрудникам, которых он ценил, но кто так или иначе оказался связанным с „делом Фадина—Кудюкина“”, — писал историк института Черкасов. В реальности получились не только партийные взыскания, но и серьезные понижения в должности. Некоторым сотрудникам пришлось перейти в другой институт. Тех, кто был менее известным, увольняли даже без конкретного варианта трудоустройства.

Иноземцев никому не желал зла, как не желали зла его заместители, члены партийного бюро и некоторые из вышестоящих начальников. Однако система рубила лес и не обращала внимания на летящие при этом щепки.

Спасти ИМЭМО от этой рубки удалось, лишь дойдя до самого верха системы. Георгий Арбатов и Александр Бовин — два друга Иноземцева и соратники по работе на Брежнева — смогли попасть на прием к генсеку. Тот из-за болезни уже почти ничего не соображал, но решился помочь:

— Что я должен делать?

— Позвоните Гришину и скажите, чтобы оставили институт в покое.

— Как его зовут?

— Виктор Васильевич.

Брежнев сделал звонок и решил проблему института. Научные кадры удалось спасти. Но спасти самого Иноземцева оказалось невозможно. Летом того же года он вдруг скоропостижно скончался от инфаркта. По всей видимости, сказались не только переживания, связанные с карьерой. Совестливому человеку трудно было давить своих собственных товарищей ради высшей необходимости.

Ливер вместо мяса

В начале 1953 года молодой офицер Борис Васильев — будущий писатель — получил неприятное предложение от начальства: “Сделаешь обстоятельный доклад на партсобрании о евреях — убийцах в белых халатах”. В то время раскручивалось так называемое “дело врачей”. Ряд ведущих медиков страны обвинили в убийствах крупных руководителей и в намерении покуситься на самого Сталина.

Делать подлый доклад Васильев отказался, понимая прекрасно при этом, что вскоре последуют репрессии лично против него. И впрямь его сразу обвинили в… семитизме. По-крупному, правда, чекисты развернуться не успели, поскольку Сталин умер и ситуация в стране сильно изменилась. Однако

в одном Борис Львович пострадал. Ему велено было поменяться жилплощадью с соседом по коммуналке. При этом отдавал Васильев две комнаты, а получал лишь одну.

Интересно здесь то, что главным свидетелем на офицерском собрании по проблеме “семитизма” оказался тот самый сосед, благо скопилось у него много “полезной” информации. “Получив слово, он достал общую тетрадь и начал зачитывать сделанные в ней записи с точным указанием дат и времени, а также имен присутствующих у нас гостей. Это был даже не донос — это было филерское „дело“, полный отчет о слежке за „объектом“”.

Советская система коммунального проживания объективно стимулировала соседей к совершению подлостей. Ведь это был один из немногих способов увеличить свою жилплощадь. Многим гражданам донос на соседа, в том числе ни в чем не повинного, давал возможность выбиться из унизительной нищеты. Переселить страдальцев было некуда, и лишь в том случае, когда сосед оказывался виновным, появлялась жилплощадь для решения собственных проблем.

Понятно, что в 1960-х — 1970-х годах массовых репрессий уже не было

и организовать эффективный донос на соседа было гораздо труднее, чем

в сталинское время. Однако стимул к совершению подлости сохранялся. Если человек исчезал, глубина жилищной проблемы смягчалась. Так сказать, нет человека — нет проблемы.

Специфику квартирного вопроса брежневской эпохи лучше всего, наверное, выразил Юрий Трифонов в цикле городских повестей, и прежде всего

в “Обмене”. Его герои — супруги среднего возраста — живут в тесноте с подрастающей дочкой и вдруг узнают о том, что мать мужа смертельно больна. После смерти ее комната не будет унаследована, а отойдет государству. Поэтому необходимо срочно осуществить обмен — съехаться из разных мест в одну двухкомнатную квартиру. Лишь в этом случае жилплощадь для семьи не будет утрачена. Беда лишь в одном: умирающая женщина при столь скоропалительных квартирных пертурбациях поймет, что обречена, а ее близкую кончину цинично используют сын с невесткой.

Не только дефицит жилья, но и бесконечный дефицит продуктов уродовал сознание советского человека, порождал особую бесчеловечную психологию. Вот дневниковая запись Игоря Дедкова. В Костроме на улице Чайковского стоит длинная очередь за майонезом. Прямо на нее с крыши свалился оползень — снег вперемешку с глыбой льда. Две женщины тут же погибли, три оказались

в больнице в тяжелом состоянии. Впрочем, тела еще лежали на земле в ожидании “скорой помощи”, как очередь, вначале отхлынувшая в страхе с места трагедии, вновь сконцентрировалась и стояла, прижимаясь к стенке, где безопаснее. “Как они ели потом этот майонез?” — задается риторическим вопросом автор дневника.

В 1979 году секретарь ЦК КПСС Борис Пономарев собрался ехать к избирателям. Выборы, понятно, были формальными, партийный иерарх в любом случае без проблем обретал мандат депутата. И все же сложившийся церемониал требовал, чтобы “кандидат” выступил перед народом. А поскольку люди жили

в условиях дефицита, к ним требовалось найти какой-то подход. Требовалось их как-то утешить и по возможности примирить с печальными реалиями.

Сотрудник Пономарева А. Черняев записал откровения шефа, сделанные

в узком кругу: “„…у них там в Твери, небось, ни мяса, ни молока теперь нет… Надо же им сказать что-то в успокоение: что там (при капитализме) кризис, безработица, инфляция (?!)…“ сам невесело смеется”. Секретарь ЦК вряд ли надеялся ссылкой на кризис капитализма и впрямь облегчить восприятие дефицита, но он должен был по церемониалу что-то произносить и относился

к этому весьма спокойно. С известной долей презрения к тем, кто безропотно терпит подобную жизнь. Да еще и аплодирует на собраниях, где выступает начальство.

Впрямую “вожди” нечасто говорили людям, что те обречены на скотскую жизнь. Однако встречалось порой и такое. Наверное, самым вопиющим случаем начальственного цинизма является трагическая история в Новочеркасске, закончившаяся расстрелом рабочих.

В самом начале 1962 года на Новочеркасском электровозостроительном заводе было проведено значительное снижение расценок. Для получения той же самой зарплаты, что и раньше, рабочим требовалось теперь вкалывать намного больше. При этом часть своего дохода многие из них вынуждены были отдавать за съемное жилье, поскольку государственных квартир не хватало. К несчастью, одновременно со снижением расценок произошло резкое повышение цен на мясо, молоко, яйца и другие продукты. Рабочие стали возмущаться.

И тут директор завода подлил масла в огонь. Выслушивая недовольных

в одном из цехов, он вдруг обратил внимание на женщину с пирожками

в руках. Директору захотелось то ли сострить, то ли умышленно унизить собеседников. “Не хватает денег на мясо и колбасу, — сказал он, — ешьте пирожки с ливером”.

На первый взгляд фраза была сходна с той, которая, по легенде, породила Великую французскую революцию. Мария-Антуанетта сказала про парижан: “Если у них нет хлеба, пусть едят бисквиты”. Однако королева ляпнула это по глупости, не представляя реального положения дел. Она не стремилась специально поиздеваться над народом. В Новочеркасске же директор, прекрасно знавший истинное положение дел, вел себя издевательски, спровоцировав тем самым забастовку, а вместе с ней и кровавую развязку событий.

Цинизм был одной стороной сознания советской элиты. Другой же стороной являлось двоемыслие. Тупое, жестокое охранительство сочеталось в головах

с прогрессивными взглядами, со стремлением к переменам. Первое проявлялось открыто и обеспечивало карьеры. Второе таилось в глубинах сознания и ждало изменения политических условий. Лучший пример такого двоемыслия — Михаил Горбачев, человек, обеспечивший после 1985 года именно такие изменения.

Михаил Сергеевич задумывался о совершенствовании социализма задолго до прихода к власти. Однако прямо своих взглядов не декларировал, поскольку тогда попал бы в оппозиционеры и карьеры не сделал.

Более того, ради карьеры Горбачеву приходилось давить других людей за те самые взгляды, которых втайне придерживался сам. Работая в Ставропольском крайкоме КПСС, он однажды устроил разнос местному философу за книгу, где высказывались положения, на которых позднее Михаил Сергеевич основал свою перестройку. В другой раз он обвинил ставропольского журналиста в том, что тот, мол, занимает идейно вредную позицию. Как в первом, так и во втором случае виновных сняли с работы. Горбачев в мемуарах признал потом, что его мучала совесть за учиненную над людьми расправу. Однако он сознательно шел на подобные действия, и это помогло ему укрепиться в карьерном плане,

а затем подняться до самых высот.

Такого рода моральный выбор, как у Горбачева, имел отношение только

к руководящим работникам. Однако и тем, кто находился на более низкой ступени иерархии, часто приходилось адаптировать свою мораль к условиям функционирования общества. Например, деятелям культуры приходилось участвовать в официальных славословиях по адресу вождей. “Вылизывание” разменивалось на возможность снять хороший фильм, опубликовать яркую книгу или получить роль, о которой мечтал много лет. Например, в 1976 году по случаю юбилея Брежнева актриса Софико Чиаурели от имени женщин Грузии просила разрешения “влить наши чувства в тот огромный океан благоговения, благодарности и любви, которые питают все честные люди планеты к вам, дорогой Леонид Ильич”. Из подобных цветистых выражений любви со стороны деятелей культуры можно было б, наверное, составить целую книгу. Но если б не наговорили писатели и артисты такой пухлый том славословий, то, может быть, не было бы сегодня целого ряда книг, фильмов и спектаклей, которыми гордится отечественная культура.

Проще всего обвинить в подлости или бесчувствии Горбачева, Чиаурели, трифоновских героев или костромичей из очереди за майонезом. В известном смысле такие обвинения будут справедливы. Но стоит задуматься, наверное,

о том, что порождались проблемы не только внутренним миром советского человека, а еще и социальной средой — теми условиями, в которые он оказался поставлен.

Система однопартийная, но многоподъездная

Казалось бы, советская система со всех сторон охватывала человека, вынуждая жить под давлением цензуры, свыкаться с цинизмом и с двоемыслием, делать подлости в том случае, когда от них было не увернуться. Но в СССР имелась одна важная особенность, благодаря которой разрушался хваленый централизм.

Про политическую систему говорили, что она однопартийная, но многоподъездная. Иными словами, формально вроде бы декларировалось единство. Организационно оно подкреплялось устранением всех партий, кроме КПСС,

и даже всех фракций внутри самой партии коммунистов. Однако в реальной действительности “подъехать” к начальству для решения того или иного вопроса можно было с разных сторон. Буквально с разных подъездов.

Выражение это появилось, судя по всему, благодаря огромному комплексу зданий на Старой площади в Москве, где ныне расположена Кремлевская администрация, а раньше находился ЦК КПСС. С какой стороны ни зайдешь

к нему — всюду подъезды, подъезды, подъезды… А в них — партийные аппаратчики из разных отделов. У каждого есть свои ведомственные интересы, свои личные пристрастия, свои намерения по подрыву позиций коллег из конкурирующих отделов.

В советское время я никогда на Старой площади не был и тем более не заходил в подъезды ЦК для решения важных вопросов. Но с многоподъездностью системы столкнулся как-то раз на практике у себя в Ленинграде.

Дело это имело предысторию. Я был пятикурсником, когда однажды осенью отправился с друзьями на денек в совхоз, где студенты младших курсов собирали картошку. Захотелось навестить одну знакомую.

Приехали днем, сели в борозду, стали помогать. Перевыполнили план, спущенный ей на день. В конце концов решили, что можно уйти и поболтать за чашкой чая. Но только мы его пригубили, как появился доцент — командир отряда и устроил нам нагоняй. Формально ведь и впрямь мы “спровоцировали” человека нарушить трудовую дисциплину.

К весне я историю эту почти что забыл. Однако курс у меня был выпускной, и по окончании его требовалось брать характеристики для представления по месту будущей работы. Мне, как члену КПСС, надо был визировать свою у партийного руководства. Подпись секретаря партбюро считалась чистой формальностью: с учебой нормально, взысканий нет, обязанности всегда выполнялись.

В помещение партбюро я забежал между делом. Там сидел заместитель секретаря по оргработе — тот самый доцент, с которым была стычка осенью.

— Сергей Феликсович, у меня характеристика. Подпишите, пожалуйста.

Он посмотрел внимательно, а затем сказал:

— В среду у нас заседание партбюро. Приходите. Рассмотрим вопрос.

Вышел я ошарашенный. Никто никогда не рассматривал подобную ерунду на заседаниях. Каждую характеристику обсуждать — заседать придется с утра до вечера. Ясно было, что этот тип решил меня угробить. Расскажет осеннюю историю. Преподаст ее так, что я буду кругом виноват. И поверят, понятно, ему. Тем более, в партбюро нет преподавателей, которые знали бы меня хорошо

и готовы были бы заступиться. В общем, как говорится, ты — начальник, я — дурак.

Обостряло положение еще и то, что я знал происхождение своего противника. Его отец был полковником КГБ. Об этом поведал мне мой отец, который в свое время учился с ним вместе на юридическом факультете. Чувствовалось, что с такой “школой” зам по оргработе меня закопает. Ну, не совсем конечно. Однако в характеристику какую-нибудь гадость добавят. И перспективы устроиться на нормальную работу станут совсем призрачными.

В тоске я шел по факультетскому коридору и вдруг увидел, что навстречу идет другой заместитель секретаря партбюро — по идеологии. Он всяко не мог еще повидаться с сыном гэбиста и узнать, что с характеристикой у меня должны возникнуть проблемы. Это давало шанс:

— Вячеслав Тихонович, подпишите характеристику.

Другой бы, может, предложил зайти в приемные часы в партбюро, и тогда я рисковал, что просьбу придется повторять в присутствии “железного Феликсовича”. Это лишь усугубляло бы мое и без того нелегкое положение. Однако Тихонович был человек тихий. На формальности ему было плевать. Характеристику он подмахнул тут же, и я мигом бросился в деканат ставить печать, благо для деканатской секретарши при оформлении подобных ерундовых документов не было никакой разницы, кто из партийных бонз чиркнул закорючку.

Понятно, что в моей истории не столь уж трудно было проверить систему на многоподъездность. Я допер до этого интуитивно. Однако во многих случаях, значительно более важных, нежели получение дурацкой характеристики, многоподъездность системы создавала возможность для маневра. Этим, в частности, пользовались деятели культуры при продвижении фильмов и книг, которые в скрытой форме критиковали советскую действительность.

Например, когда в 1980 году в Москве выпустили в прокат фильм Эльдара Рязанова “Гараж”, весьма жестко критикующий советские нравы, автор долго не мог понять специфики прокатной политики. Наконец директриса одного из кинотеатров пояснила Рязанову ситуацию. “Гараж” не шел ни в одном из кинотеатров, мимо которых проезжали “членовозы” — машины членов политбюро. Прокатчики не хотели рисковать судьбой фильма. Ведь достаточно было одного звонка влиятельной персоны, чтобы он был запрещен к показу.

Появился на экранах, собственно говоря, этот фильм вообще только благодаря манипулированию, осуществлявшемуся в пространстве между “подъездами”. Наверное, если бы советская система способна была четко контролировать всю культурно-политическую сферу, никакого “Гаража” у нас не имелось бы. Однако подобный контроль оказался в принципе неосуществим.

В данном случае сыграло роль то, что буквально перед самым завершением фильма Брежнев на очередном пленуме ЦК призвал к острой критике недостатков и потребовал бросить свежий взгляд на общественные процессы. Для партийного лидера это были лишь общие слова. Он сильно состарился, туго соображал и вряд ли понимал толком, что подобный подход означает. Ведь

с формальной точки зрения конструктивная критика никогда в СССР не возбранялась.

Острый тезис Брежнев вставил в текст речи, конечно же, не сам. Поработали спичрайтеры, которые были людьми прогрессивными и действительно хотели критику усилить. Но слово — не воробей, вылетит — не поймаешь. Речь прозвучала, и Госкино тут же этим воспользовалось. Как отмечает сам Рязанов, “не успел Леонид Ильич чихнуть, а кинематографисты уже отозвались непримиримым, сатирическим фильмом. На этой волне мне, видно, и удалось проскочить и сдать фильм без значительных потерь”.

Похожая история приключилась и с диском “Машины времени”. “Допустим, полноценный диск впрямую на „Мелодии“ мы пробить не можем, — отмечал Андрей Макаревич, — но тут объявляют, что фильм „Душа“ по зрительским сборам в Союзе попал в число рекордсменов, и журнал „Кругозор“ выпускает нашу гибкую пластиночку „За тех, кто в море“. На „Мелодии“ смотрят — ага, прецедент есть. И тут же допечатывают этих мягких пластиночек миллионов сорок”.

Но вернемся к кино. Казалось бы, коли уж “Гараж” вышел, то должен демонстрироваться по всей стране в директивном порядке. Однако не тут-то было. Украинский “подъезд” однопартийной системы оказался более консервативным, чем другие. Местное начальство прокат запретило, поскольку режиссер фильма успел засветиться в Киеве со своим излишним свободомыслием во время встречи со зрителями. Понятно, что если бы собралось еще какое-то число крупных начальников, желающих “положить фильм на полку”, то

и цитата из Брежнева не помогла бы. Однако у престарелых, болезненных членов политбюро хватало забот помимо кино. И поскольку фильм не попадался им на глаза при проезде по Москве на черных “членовозах”, спрятать высочайше одобренную критику в архивы Госкино недоброжелатели “Гаража” не смогли.

Впрочем, в некоторых случаях консерватизм проявляло само Госкино. Решать эту проблему помогало существование другого “подъезда”, через который можно было выпускать тот или иной фильм. Скажем, С. Соловьев одну из своих острых картин стал снимать в Казахстане на казахском языке и лишь

с началом перестройки перевел ее на русский. А Э. Рязанов, получая отказ от кинематографического начальства, предлагал идеи фильмов начальству телевизионному. И получал согласие, благо Госкино с Гостелерадио исторически находились во враждебных отношениях. Телевизионщики рады были нагадить киношникам, да к тому же переманить лучшие кадры. Так было с фильмом “Ирония судьбы” в середине 1970-х и с картиной “О бедном гусаре замолвите слово” на рубеже 1970-х — 1980-х.

Особенно сложной и любопытной оказалась последняя история. Началась она в связи с конфликтом двух “творческих” ведомств. Фильм, который не подошел для кино, был в итоге снят для телевидения. Но потом вдруг возникли проблемы, поскольку в дело вмешался еще один “подъезд” — совсем неожиданный. “Гусар” не понравился руководству КГБ и лично товарищу Андропову, поскольку там в плохом свете была показана роль царских жандармов.

Казалось бы, нелепость. Согласно партийной идеологии, царизм с его жандармами жестко осуждался. Во всех школьных учебниках истории оценки были совершенно однозначные. Но товарищи из КГБ считали по-другому. То ли потому, что усматривали здесь нежелательные аллюзии. То ли потому, что, намучившись с диссидентами, искренне симпатизировали охранительному делу г-на Бенкендорфа и считали в этой связи официальную коммунистическую идеологию порядком устаревшей. В итоге фильм пришлось изрядным образом скорректировать, спасая честь “голубых мундиров”.

“Хам! Как стоишь перед политзаключенным!”

Советский Союз 1970-х — начала 1980-х годов продолжал быть государством, в котором активно использовались репрессии против инакомыслящих. Уже процесс писателей Андрея Синявского и Юлия Даниэля в середине 1960-х продемонстрировал, что власть готова сажать людей даже за “стилистические разногласия” (по выражению Синявского) с коммунистическим мировоззрением. В этом смысле, конечно, советская практика была несравнимо более жестокой, чем практика нынешней России, где принято говорить о наличии политзаключенных. Тем не менее надо признать, что характер полицейского государства за время существования СССР сильно трансформировался.

Хотя до сих пор у нас распространены мифы о всепроникающем воздействии КГБ, в позднем СССР репрессивная система была уже не такой, как при людоедском режиме Сталина. И наряду с тем, о чем писалось выше, это также создавало пространство для маневра в рамках системы.

Политзаключенный Валерий Ронкин описывает такую трагикомическую историю, случившуюся с ним в лагере где-то в конце 1960-х. “Надзиратель обратился ко мне на „ты“, я его поправил, но он повторил свое „ты“, я снова поправил. Не помню, сколько раз я его поправлял, наконец мне надоело, и я взорвался: „Хам! Как стоишь перед политзаключенным!“ От неожиданности тот вытянулся по стойке „смирно“ под наш общий хохот”.

Когда эта история подверглась разбору, Ронкин заявил, что не оскорблял надзирателя, а лишь констатировал его хамство. Вот истинным оскорблением был случай, когда один заключенный предложил майору пососать свой половой орган, уточнил зэк. Майор сей, присутствовавший при разбирательстве, поинтересовался, имеется ли в виду заключенный Ш. “А что, Ш. вам тоже предлагал?” — издевательски поинтересовался Ронкин.

Мог ли допустить подобную вольность с начальством человек в сталинском лагере? Вряд ли. Там заключенного сживали со света и не за такое. Там, собственно, вообще сживали со света без всякой провинности. Лагерь брежневских времен, подробно описанный Ронкиным, был уже совершенно иным, хотя оставался, конечно, тяжелейшим испытанием для любого попавшего туда человека.

Советская репрессивная система начинала помаленьку меняться. Причем не только в лагерях, но — самое главное — на воле. Если в сталинское время людей, неугодных режиму, сажали и расстреливали вообще без всякой провинности, то в брежневское даже наличие провинности следовало уже доказывать. Конечно, понятие “провинность” оставалось еще чисто советским. Простое выражение нелояльности режиму рассматривалось как преступление. Но в то же время инакомыслящий получал пространство для маневра, для защиты своих прав и сопротивления органам госбезопасности. Об этом, например, свидетельствует история, случившаяся в начале 1980-х с ленинградской писательницей Ниной Катерли.

Как-то раз она передала знакомым для чтения свою неопубликованную рукопись. Писатели, не имевшие возможности печататься из-за цензурных соображений, поступали порой подобным образом, поскольку каждому хотелось, чтобы его труд изучался, а не просто лежал в ящике стола, ожидая лучших времен. Конечно, при нелегальном распространении текстов был риск утечки информации в КГБ. Именно так и произошло с Катерли.

Случись такое при Сталине, арест был бы неминуем. Но КГБ брежневских времен поступил по-иному. Сотрудник Комитета попросил предоставить ему рукопись для ознакомления. Катерли пообещала сделать это… через неделю. Тот, как ни странно, согласился и оставил при этом “антисоветчицу” на свободе. Естественно, за неделю Катерли смогла убрать все опасные места и перепечатать рукопись так, что изъятия стали незаметны. Инцидент был исчерпан.

Смена характера действий КГБ произошла в первый раз сразу после смерти Сталина. Однако не следует думать, будто весь постсталинский период представлял собой в данном смысле единое целое. Новый качественный перелом имел место с приходом в 1967 году на пост председателя КГБ Юрия Андропова. Даже такой известный диссидент, как Юлий Рыбаков, немало пострадавший от сотрудников госбезопасности, отмечает, что “в 1950-х — 1960-х годах

в лагеря и тюрьмы ушло больше людей по политическим обвинениям, чем во времена Брежнева — Андропова”. В этом смысле надо признать, что соотношение хрущевской оттепели с брежневским застоем не было однозначным. Надежды на социализм с человеческим лицом исчезли именно при Брежневе. Но в то же время его эпоха никак не была откатом к сталинизму в смысле репрессий. Скорее наоборот.

Андропов не являлся, естественно, либералом и не собирался разрешать советской интеллигенции мыслить, как ей того захочется, а уж тем более свободно излагать в обществе результаты своих раздумий. Но в то же время он не хотел работать с мыслящими людьми как с потенциальными шпионами. Он не стремился засадить в тюрьму как можно больше народу. В итоге Андропов сделал ставку на так называемую профилактику.

Человек получал право на свободу мысли и творчества до той границы, за которой, как полагал Андропов, возникали угрозы политическому режиму. При пересечении этой границы (например, при вступлении в непосредственный контакт с диссидентами) виновного вызывали в КГБ и предупреждали о провинности. В этой ситуации он мог принять решение: либо умерить свой пыл

и остаться на свободе, либо перейти в разряд откровенных диссидентов с большой вероятностью в обозримой перспективе оказаться за решеткой.

С 1967 по 1970 год “профилактировано” подобным образом было 58 298 человек, а с 1971 по 1974 год — 63 108. Гораздо меньше было лиц, которые за те же периоды времени оказались привлечены к уголовной ответственности по политическим мотивам. По всей видимости, запугивание со стороны КГБ работало сравнительно эффективно, и многие люди, испугавшись репрессий, отступали от опасной черты. Иными словами, Андропов стремился не столько к наполнению лагерей рабочей силой, сколько к сохранению политического режима.

Где конкретно проходила та черта, за которой неизбежным оказывалось заключение под стражу, в каждом конкретном случае определялось различными обстоятельствами. Например, в случае с Ю. Рыбаковым ситуация выглядела следующим образом. Когда он вместе с другими ленинградскими художниками в 1976 году попытался сделать нелегальную выставку у Петропавловской крепости, сотрудники КГБ решили, что скандал не нужен, можно обойтись предупреждением. По всей видимости, диссидентство в художественной форме не рассматривалось ими в качестве деятельности, несущей угрозу режиму. Однако как только Рыбаков изобразил на стене Петропавловки хорошо видную издалека надпись: “Вы распинаете свободу, но душа человека не знает оков!” — так сразу получил шесть лет. Подобное “художество” уже, очевидно, воспринималось как массовая агитация, чреватая соблазнением “малых сих”.

Примерно так же, как в отношении диссидентов, КГБ действовал в отношении евреев, которые в 1970-х годах стали активно “отпрашиваться” у властей для выезда на постоянное место жительства (ПМЖ) в Израиль. Раньше железный занавес вообще делал невозможным для кого бы то ни было отъезд из СССР на ПМЖ. Страна была большой тюрьмой, правда для некоторой части населения сравнительно комфортабельной. При Брежневе — Андропове ограниченная возможность “выхода на свободу” появилась. В лагеря и ссылки в 1970-х — начале 1980-х годов отправилось всего лишь около 70 еврейских активистов, тогда как израильские визы получили примерно 250 тысяч евреев и членов их семей.

Правда, здесь надо принять во внимание то, что масштабы отъезда на ПМЖ были сильно ограничены страхом по какой-либо формальной причине получить отказ в праве на эмиграцию. Никто ведь не гарантировал, что человека

в любом случае отпустят. А вдруг власти сочтут, что он является носителем важных секретов? Правила игры определяли в КГБ, и подача заявления на ПМЖ рассматривалась многими евреями как ловушка. За границу не уедешь, но работу в СССР потеряешь. Подобная опасность удерживала сотни тысяч квалифицированных специалистов от эмиграции.

Правда, в некоторых случаях людей фактически вынуждали эмигрировать. Лауреата Нобелевской премии по литературе Александра Солженицына насильно выслали из СССР, чтоб не смущал умы. А В. Войновича долгое время не публиковали и тем самым лишали куска хлеба. Единственным способом выживания в такой ситуации оставалась эмиграция. С 1969 по 1982 год из СССР уехало не менее 40 крупных деятелей культуры, преимущественно писателей.

“Бузотера” Владимира Буковского, чтоб не держать вечно в тюрьме, выслали на Запад, потребовав взамен отдать советским властям чилийского коммуниста Луиса Корвалана, оказавшегося в застенках у генерала Пиночета. Народ откликнулся на эту странную историю таким стишком:

Обменяли хулигана

На Луиса Корвалана.

Где б найти такую б....,

Чтоб на Брежнева сменять?

Иная история получилась с академиком Сахаровым. Изобретатель водородной бомбы был слишком крупной фигурой в военной области, чтобы отправить его на Запад. При всем диссидентском настрое ученого посадить его советские власти тоже так и не решились. В итоге пошли на компромиссный вариант: Андрея Дмитриевича отправили на постоянное место жительства

в Горький (ныне — Нижний Новгород). Поскольку город этот был закрыт для въезда иностранцев, академик лишался возможности давать интервью зарубежным корреспондентам и собирать сенсационные пресс-конференции.

Словом, формы борьбы с инакомыслием стали при Андропове значительно более сложными и приспособленными к конкретной ситуации, чем при Сталине, который ради достижения своих целей готов был уничтожить любое число людей. Именно в адаптации механизма репрессий к новым условиям, а вовсе не в мифическом реформаторстве состояло истинное значение Андропова.

Советская власть в эту эпоху дошла даже до того, что решилась бороться

с инакомыслием в рядах творческой интеллигенции не только кнутом, но

и пряником. Причем речь здесь идет не о пряниках материальных. Номенклатурным творцам щедро платил в свое время еще Сталин. В эпоху же Брежнева — Андропова появились “пряники” творческие. Власть стала дозволять критиковать отдельные стороны советской жизни, полагая, по-видимому, что создание писателями и режиссерами правдоподобной картины действительности

в большей степени сработает на укрепление строя, нежели тупая односторонняя пропаганда.

Вот, например, что сказал один редактор поэту Евгению Евтушенко: “Наши отношения мы можем строить на следующей основе: я вам буду позволять 30 % против советской власти, но с условием, что остальные 70 будут — за”. Возможно, подобная схема казалась номенклатурному редактору эффективной. Однако беда советской системы 1970-х годов состояла в том, что читатель

и зритель ждали именно “30 % против”, тогда как “70 % за” воспринимали

в качестве малоинтересного “фона”. Тем более что авторы на 70 % часто халтурили, тогда как в антисоветские 30 вкладывали всю свою душу и весь свой талант.

Пепел Ромаса Каланты

В апреле 1978 года, когда Верховный совет Грузии должен был голосовать за новую Конституцию республики, народ вдруг вышел на улицы Тбилиси. Тысячи молодых людей резко возражали против изъятия из текста положения о грузинском языке как государственном. Москва требовала унифицировать республиканские законодательства в соответствии с только что появившимся брежневским Основным законом СССР. Попытки здравомыслящих политиков смягчить позицию Центра долгое время не приводили к успеху, поскольку

М. Суслов верил в советский народ как новую историческую общность и всякие “национальные заморочки” считал пережитком прошлого.

Ситуация складывалась крайне серьезная. Если уж в СССР, где помнили массовые репрессии 1930-х — 1950-х и новочеркасский расстрел рабочих 1962 года, люди не побоялись выйти на улицу, значит, для них вопрос о языке (и шире — о национальной культуре) был принципиальным.

В конечном счете Эдуард Шеварднадзе, возглавлявший тогда Грузию, сумел убедить Брежнева в необходимости сохранения статус-кво. А затем вышел на площадь к студентам, собравшимся у Дома правительства, и торжественно сказал: “Братья, все будет, как вы хотите!”

Грузины смогли отстоять свои права, но в том же, 1978 году это не удалось сделать абхазам, пытавшимся вывести свою республику из состава Грузии

и предпочитавшим интегрироваться в Российскую Федерацию. О том, что Москва этого не допустит, заявил секретарь ЦК КПСС И. Капитонов, и грузинская газета “Заря Востока” опубликовала его выступление. Правда, никто в СССР, кроме читателей этой газеты, не знал толком о том, какие страсти кипят

в Закавказье.

Точек напряженности, таких как та, что обозначилась в Тбилиси, по всему Союзу имелось чрезвычайно много. Повод для обострения конфликта в каждом конкретном случае мог быть различен. Где-то на первый план выходил вопрос о сохранении культурной самобытности, а где-то не давала покоя память о жестоких несправедливостях недавнего прошлого. И все это в целом ложилось на “подготовленную” экономическую почву. В многонациональной стране, где всех донимали дефициты и низкий уровень жизни, люди склонны были обвинять в проблемах не себя, а соседа. Такое простое до примитивности объяснение легче приходит в голову, чем мысль об экономических и политических реформах.

Вдова генерала Джохара Дудаева вспоминала, как в середине 1970-х, вскоре после того, как они поженились, муж спросил: “Хочешь увидеть мое детство?” А затем повел молодую жену в гарнизонный Дом офицеров смотреть американский фильм “Генералы песчаных карьеров” — трогательную, пронзительную историю о беспризорных детях в Бразилии.

Детство Джохара прошло в Казахстане, поскольку более 600 тысяч кавказцев (чеченцев, ингушей, кабардинцев, балкарцев) было выселено с Кавказа

в 1944 году по решению Сталина. Целые народы лишились вмиг своей родины. Дети были обречены на нищету, на убогое существование в местах, плохо приспособленных для житья. Естественно, в 1970-х, когда Дудаев вырос и стал офицером, он помнил о том, что сделала с его народом советская власть. Хотя до поры до времени таил, видимо, свои истинные чувства, свое истинное отношение к вопросу о пребывании Чечни в составе России.

В 1990-е годы “генералы песчаных карьеров” стали генералами, сражающимися против России. Многих русских это серьезно удивило. Они-то полагали, будто такие мальчишки 1950-х, как Джохар Дудаев, ничем не отличались от обычных мальчишек из российской глубинки. Но оказалось, что у них своя боль, своя история.

Неожиданностью стала и резкая исламизация целого ряда регионов распадавшегося Советского Союза. В СССР писать об этой проблеме было фактически невозможно.

А вот история о “дружбе народов” в Средней Азии. В 1978 году в ташкентском цирке гастролировала труппа из Казахстана. “Я помню, — отмечал священник Михаил Ардов, — как один из узбекских начальников сетовал по сему поводу: „Ну что они там, в Москве, думают? Как можно присылать в Ташкент казахский цирк? Для узбека ты лучше свинью на манеж выведи, чем казаха…“”.

Там же в Средней Азии, в плодородной Ферганской долине, на протяжении долгих лет медленно тлел, по свидетельству генерала КГБ Филиппа Бобкова, конфликт узбеков с переселенными туда при Сталине турками-месхетинцами. Происходило это потому, в частности, что узбеки полагали, будто месхетинцы живут гораздо богаче, так как заняли самые лучшие земли.

Впрочем, в Средней Азии существовали не только “малые” конфликты между соседями, но и большой конфликт с Москвой. С одной стороны, трагическое ташкентское землетрясение 1966 года вызвало у многих людей в СССР стремление тем или иным образом поддержать Узбекистан. С другой же стороны, Средняя Азия не чувствовала никакой культурной или политической близости с Россией. В 1965 году в Ташкенте на узбекском языке распространялась листовка следующего содержания: “Народная партия Средней Азии обращается

с призывом к своему народу подняться на борьбу против русских захватчиков и за освобождение своей родины от столетнего ига, воодушевившись примерами народов Алжира, Кубы, Мали. <…> Мы являемся рабами России”. Очевидно, что авторы листовки рассматривали СССР в качестве стандартной колониальной империи, с которой надо бороться, вдохновившись примерами антиколониальной борьбы, происходящей в самых разных частях света.

Похожая листовка была обнаружена в Луцке на Западной Украине. “Люди, возьмите в руки оружие и начинайте сокрушать голову красного дракона, который вот уже полвека душит чуть ли не всю Европу”. Можно долго спорить, кто прав, кто виноват во всех этих межнациональных конфликтах, но, во всяком случае, многочисленные факты свидетельствуют о том, что проблема кровавых столкновений и распада СССР возникла значительно раньше, чем это обнаружило большинство граждан Советского Союза.

При взгляде из Москвы или Ленинграда проблема национальной независимости, к которой стремились жители различных республик, могла показаться незначительной. Мол, чем вам в СССР плохо живется? Но для некоторых прибалтов или украинцев вопрос независимости был вопросом жизни и смерти. Пассионарии непосредственно жертвовали своей жизнью за независимость, хотя большая часть советских людей об этом так ничего и не узнавала.

В ноябре 1968 года учитель Василий Макуха облил себя бензином и поджег. В столбе огня он бежал по киевскому Крещатику и кричал: “Да здравствует свободная Украина!” В феврале 1969 года попытку самосожжения предпринял другой украинец — Николай Бреславский. Через два месяца пытался сжечь себя Илья Рипс в Риге. В 1972 году вспыхнул факелом литовец Ромас Каланта. В 1978 году — крымский татарин Муса Мамут.

В Литве похороны Каланты привлекли множество народа. В знак поддержки некоторые люди выходили на забастовки. В 1970-х протест, естественно, ни к чему привести не мог. Но пепел людей, решившихся на самосожжение, долго стучал в сердца тех, кто не принимал жизни в СССР.

Не удивительно, что в годы перестройки литовцы, эстонцы, латыши, украинцы, грузины и граждане других республик, хорошо знавшие про многолетнее противостояние своих народов и советской власти, решились на выход из состава СССР. Для многих россиян, имевших из-за отсутствия информации идеалистические представления о дружбе народов, распад Союза предстал то ли следствием неудачно проведенной Горбачевым перестройки, то ли результатом происков иностранных разведок. Но на самом деле в 1991 году мы увидели лишь заключительную стадию многолетнего сложного процесса.

Окончание следует

«Звезда» 2012, №4

Оператор междугородной и международной связи "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) запустил услугу YouMagic в столице Урала - Екатеринбурге.

Пресс-служба оператора сообщила, что жители смогут бесплатно получить городской телефонный номер и звонить на любые городские номера в России по цене 99 коп. за минуту, в Екатеринбурге - 45 коп., внутри сети YouMagic звонки для всех пользователей остаются бесплатными.

"Мы возлагаем большие надежды на то, что YouMagic в Свердловской области станет популярным и востребованным сервисом. Запуск в уральской столице стал очередным шагом в реализации плана по охвату всех российских городов-миллионников. К лету YouMagic станет доступен также жителям Самары, Калининграда, Уфы, Ростова-на-Дону и других крупных городов, добавятся и столицы иностранных государств", - отметил генеральный директор МТТ Евгений Васильев.

Услугами YouMagic уже пользуются жители Москвы, Петербурга, Нижнего Новгорода, Казани и Хельсинки.

По данным компании, с помощью бесплатных приложений услугой YouMagic можно воспользоваться на любых компьютерах с ОС Windows и Mac OS, на устройствах с iOS (iPhone и iPad) и с ОС Android, или позвонив напрямую из личного кабинета пользователя на сайте YouMagic.com. Помимо этого, YouMagic работает со всеми устройствами, поддерживающими SIP 2.0 (IP-телефоны, IP-шлюзы, АТС и др).

В России уже больше двух недель назад начался сезон массовых лесных пожаров. Пройденная лесными пожарами с начала года площадь уже исчисляется многими тысячами гектаров. В Забайкальском крае в связи с лесными пожарами введен и действует режим чрезвычайной ситуации; в Закаменском районе Республики Бурятия режим ЧС в связи с пожарами вводился, но был отменен 30 марта. По состоянию на 2 апреля, самые массовые лесные пожары наблюдаются в Забайкальском крае и Амурской области, а в целом зона природных пожаров охватила почти весь юг Восточной Сибири и Дальнего Востока, Северный Кавказ, низовья Волги и Калининградскую область.

При этом органы государственной власти совершенно не считают нужным информировать граждан России о ситуации с лесными пожарами. На сайте Федерального агентства лесного хозяйства последняя сводка по лесным пожарам датируется одиннадцатым ноября прошлого года, на сайте МЧС информации о ситуации с пожарами на природных территориях нет вообще. В сводках ЧС с начала года по 2 апреля включительно говорится о чем угодно (вплоть до дорожно-транспортных происшествий и оказания экстренной психологической помощи), но не о лесных пожарах.

На сайте ГУ МЧС одного из самых горящих регионов, в котором действует режим чрезвычайной ситуации с лесными пожарами - Забайкальского края - последние данные о лесных пожарах датируются тридцатым марта (за 31 марта, 1 и 2 апреля никаких данных нет). Забайкальское МЧС начало размещать на своем сайте объективную информацию о лесных пожарах 27 марта, но продержалось лишь несколько дней.

На сайте ГУ МЧС второго наиболее горящего региона - Амурской области - фактически сообщается о том, что действующих лесных пожаров нет. В сводке ЧС за второе апреля (ссылка) говорится о том, что за сутки в регионе зарегистрировано семь пожаров, и все в населенных пунктах; кроме того, зарегистрированы 123 термоточки, из которых в 55 "горение отсутствует, самоликвидация на момент проверки", в 1 - "горение порубочных остатков", и в 67 - "контролируемое горение сухой растительности".

На сайте Государственной лесной службы Забайкальского края последняя информация о пожарах датируется двадцать шестым марта 2012 года, на сайте Управления лесного хозяйства Амурской области - девятнадцатым октября прошлого года.

На сайте ГУ МЧС по Республике Бурятия данных о лесных пожарах нет, в том числе в сводках ЧС (даже за тот период, когда в Закаменском районе официально действовал режим ЧС в связи с лесными пожарами). Зато на сайте Республиканского агентства лесного хозяйства есть достаточно подробная информация о лесных пожарах - но, к сожалению, это сейчас единственный регион, где такая информация есть.

Лесной форум Гринпис России напоминает, что по этому поводу пишет Конституция Российской Федерации (закон, который принято считать главным законом нашего государства).

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением".

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ, "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

В соответствии со статьей 6 федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них".

15 мая состоится годовое собрание акционеров ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (Архангельская обл., Новодвинск), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении общества. Собрание состоится по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Мельникова, д. 1.

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом собрании акционеров: 30 марта 2012 г.

В 2011 г. чистая прибыль ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар, республика Коми), одного из крупнейших производителей целлюлозно-бумажной продукции в России, увеличилась на 15,6% до 3,17 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Прибыль от продаж выросла на 39,7% до 6,061 млрд руб.

Сыктывкарский комбинат обеспечивает более 40% рынка офисной и офсетной бумаги в России и СНГ.

Холдинг "Теплоком", являющийся одним из крупнейших российских производственно-сбытовых объединений приборостроительной отрасли в сфере энергосбережения, получил премию "Европейский стандарт", сообщает пресс-служба компании.

По мнению международных экспертов, премия "Европейский стандарт" равнозначна сертификату соответствия продукции предприятия, его бренда, корпоративного менеджмента европейским стандартам.

Премия "Европейский стандарт" является общеевропейской наградой в области качества продукции и менеджмента. Она ежегодно присуждается ассоциацией "European Standard" в рамках одноименной экспертной программы на основе европейских методик оценки деловых достижений.

Торжественная церемония награждения состоялась в столице Швейцарской конфедерации - Берне в рамках форума "Россия - Швейцария: Энергия Эффективности".

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что власти должны выплатить компенсации за снос гаражей и поручил не затягивать с соответствующим законопроектом, который уже подготовлен комитетом по управлению городским имуществом.

Ситуация со сносом гаражей в Петербурге уже не первый год является напряженной. Зачастую у владельцев гаражей заключены краткосрочные договоры на аренду земли, и когда они заканчиваются, земля уходит под застройку, а гаражи идут под снос.

Несмотря на то, что 16 сентября 2011 года в Петербурге был введен мораторий на снос гаражей, судебные решения, принятые ранее этого моратория, продолжают исполняться.

По данным городских СМИ, во многих случаях владельцы оставались без компенсации, кроме того, некоторые жаловались на потерю имущества, которое они не успевали вывезти перед сносом. В ряде случаев, когда владельцы гаражей пытались предотвратить снос своего имущества, доходило и до силового противостояния.

Как отметил представитель КУГИ, комитет разработал законопроект, согласно которому "гаражникам", в случае если участок изымается, будет предлагаться земля для строительства нового гаража. Если владелец гаража откажется от этого предложения, ему должна быть выплачена денежная компенсация. При этом в законопроекте предлагается, что закон будет касаться и "гаражников", которые лишились своих гаражей в последние три года.

Размер компенсации для владельцев снесенных гаражей предлагается установить в размере от 17 до 70 тысяч рублей. На сегодняшний день в городе снесено порядка 15 тысяч гаражей. Даже с учетом того, что за часть из них горожане уже получили компенсации, "около 10 тысяч требований на суммы в среднем 25-30 тысяч рублей может быть предъявлено", сказал представитель комитета. Таким образом, в случае принятия этого законопроекта, объем компенсаций, который будет необходимо выплатить из городского бюджета, может составить порядка 30 миллионов рублей.

"Не надо забывать, что гаражи, на которые не было официального оформления прав на земельный участок, строились с молчаливого согласия властей", - сказал Полтавченко на заседании городского правительства. Он добавил, что речь идет о предшественниках нынешней администрации.

По его словам, "простить эти долги" будет неправильно - люди должны "получить хоть какую-то компенсацию".

При этом губернатор отметил, что бюджет города не сможет осуществить все выплаты сразу. "Нам придется немного продлить эту акцию, но провести ее придется... Мы должны людям компенсировать потери...", - сказал губернатор.

Он поручил доработать законопроект и как можно скорее внести его в Законодательное собрание северной столицы.

Война 1812 года была вызвана политическими и экономическими противоречиями между Россией и Францией, столкновением их интересов в Германии, Польше, на Ближнем Востоке, стремлением Франции к европейской гегемонии и отказом России поддерживать континентальную блокаду Англии.

Подготовка с обеих сторон началась почти одновременно - около 1810 года. Обе империи за двухлетний период осуществили комплекс мероприятий, чтобы добиться победы в предстоящем военном столкновении: создавались операционные линии, концентрировались к границам войска, проводилась подготовка тыла и велось крепостное строительство, велись секретные переговоры в поисках союзников, активизировалась деятельность разведки обеих сторон.

В течение первой половины 1812 года французские войска образовали армию в количестве 1,2 миллиона человек, которая была названа Великой армией. Половину ее численности составляли французы, остальные (немцы, итальянцы, поляки, австрийцы, швейцарцы, испанцы, португальцы, бельгийцы, голландцы, австрийцы) были рекрутированы из союзных и вассальных Франции европейских государств.

Стратегический план Наполеона состоял в том, чтобы в короткие сроки в генеральном сражении разгромить главные силы русской армии, овладеть Москвой и навязать России мирный договор на своих условиях. С этой целью главная группировка Великой армии, перейдя реку Неман в районе Ковно (ныне город Каунас, Литва), должна была выйти на правый фланг русских войск, прикрывавших государственную границу, в районе города Вильно (ныне Вильнюс, Литва). Этот маневр обеспечивал стратегическое превосходство сил Наполеона на главном направлении, ставил под удар коммуникации русских севернее Полесья, открывал кратчайший путь на Москву и обеспечивал фланговое продвижение французов на Ригу и в сторону Санкт-Петербурга. При этом расчет делался на быстроту наступления, не позволявшую русскому командованию использовать на этих направлениях силы 3-й Западной и Дунайской армий.

Главные силы Наполеона были развернуты в два эшелона. Первый эшелон состоял из трех группировок, расположенных между реками Неман и Висла, в количестве 444 тысяч человек и 940 орудий.

Первая группировка - войска левого крыла численностью 218 тысяч человек, 527 орудий под непосредственным командованием Наполеона - сосредоточилась на рубеже Эльбинга (ныне Эльблонг, Польша) и Торна (ныне Торунь, Польша) для наступления через Ковно на Вильно.

Вторая группировка в составе 82 тысяч человек и 208 орудий под командованием генерала Эжена Богарне предназначалась для наступления в полосе между Гродно (ныне город в Белоруссии) и Ковно с целью разъединить русские 1-ю и 2-ю Западные армии.

Третья группировка - войска правого крыла численностью 78 тысяч человек и 159 орудий под командованием брата Наполеона, Жерома Бонапарта, должна была от Варшавы на Гродно оттянуть на себя 2-ю Западную армию, чтобы обеспечить наступления главных сил наполеоновской армии. Эти войска должны были окружить и уничтожить по частям 1-ю и 2-ю Западные армии.

На левом крыле вторжение главной группировки войск Наполеона обеспечивал прусский корпус маршала Жака Макдональда в количестве 32 тысяч человек, выдвинутый к Тильзиту (ныне город Советск) для удара в общем направлении на Ригу.

На правом крыле вторжение обеспечивал австрийский корпус генерала Карла Шварценберга в количестве 34 тысяч человек, переброшенный из Лемберга (ныне Львов, Украина) в Люблин (ныне город в Польше).

В тылу, между реками Висла и Одер, оставались 2-й эшелон главных сил в составе 170 тысяч человек и 432 орудий и резерв - корпус маршала Пьера Ожеро и другие войска.

Русской разведке не удалось установить планируемое место форсирования наполеоновскими войсками Немана, что не позволило русскому командованию заблаговременно перебросить туда крупные силы.

На характер выработки и принятия Россией стратегического плана ведения войны с Францией определяющее значение оказали международная и внутриполитическая обстановка, степень подготовленности страны к войне, стратегические взгляды российского командования и опыт прошлых войн. Приходилось считаться с международной обстановкой, неблагоприятной для России: Наполеон мог двинуть против нее все военные силы Европы, в то время как у России не было союзников. В таких условиях император Александр I считал невозможным вести серьезную наступательную войну. Он был решительным сторонником войны оборонительной, в которой можно было избежать генеральных сражений с превосходящим противником. При условии создания мощной коалиции, российский император не исключал возможности перенесения театра военных действий в Европу.

Летом и осенью 1811 года проходили секретные российско-прусские переговоры. Согласно плану Пруссии, российская армия должна была занять обширную территорию на левом берегу Вислы и по первому требованию правительства оказать помощь. В свою очередь, российское командование не намеревалось выдвигать свою армию слишком далеко на запад, где она могла оказаться отрезанной от своего тыла и разгромленной войсками Наполеона в Германии и в герцогстве (княжестве) Варшавском. Александр I не проявлял особого доверия к прусскому правительству, зная неустойчивость его внешнеполитического курса. После долгих дискуссий Александр I согласился на составление военной конвенции на основе прусских предложений. В октябре 1811 года конвенция была подписана. Российские и прусские войска обязывались оказывать взаимную военную помощь в случае войны с Наполеоном. Россия обещала выставить 17 дивизий, Пруссия - свыше 80 тысяч человек. Войска не планировали давать вне своих границ генерального сражения. Главная задача наступления заключалась исключительно в уничтожении ресурсов на территории герцогства (княжества), ослабления противника в случае его вторжения в пределы России. Дальше выработки общего операционного плана дело не пошло, и король Пруссии Фридрих Вильгельм III уклонился от ратификации конвенции.

В среде русского высшего руководства перед войной утвердилась концепция активной обороны для достижения конечной победы. Этому в немалой степени способствовали данные разведки о противнике - реалистично оценивался первый эшелон войск Наполеона в 450 тысяч человек. Основная мысль плана сводилась к ведению отступательной тактики против главной группировки неприятеля до момента равенства сил, наряду с активными действиями против слабых наполеоновских флангов.

Александр I принял план, предложенный его военным советником - прусским генералом Карлом Фулем. По этому плану в случае наступления французов против 1-й Западной армии она должна была отходить к Дрисскому лагерю - укрепленной позиции, созданной накануне войны северо-западнее города Дрисса (ныне Верхнедвинск) на левом берегу в излучине реки Западная Двина, 2-й Западной армии надлежало действовать во фланг и в тыл главных сил противника. Но уже в начале войны была выявлена несостоятельность этого плана военных действий.

Русские войска к началу войны у западных границ имели около 220 тысяч человек и 942 орудий и были развернуты в трех группировках.

1-я Западная армия численностью около 128 тысяч человек и 558 орудий под командованием генерала от инфантерии Михаила Барклая де Толли представляла собой главные силы русских войск и располагалась между Россиенами (город Ковенской губернии, ныне Расейняй, Литва) и Лидой (ныне город в Западной Белоруссии).

2-я Западная армия генерала от инфантерии Петра Багратиона общей численностью около 49 тысяч человек и 216 орудий сосредоточилась между реками Неман и Буг. Обе армии прикрывали направления на Санкт-Петербург и Москву.

3-я Западная армия генерала от кавалерии Александра Тормасова численностью 43 тысячи человек и 168 орудий дислоцировалась в районе Луцка (ныне город на Украине), прикрывая киевское направление.

В районе Риги располагался отдельный корпус генерал-лейтенанта Ивана Эссена в составе 18,5 тысячи человек. Ближайшие резервы - корпуса генерал-лейтенантов Петра Меллер-Закомельского и Федора Эртеля - находились в районах Торопца и Мозыря (ныне город в Белоруссии).

Средний тариф на проживание в московских гостиницах (ADR) увеличился в первом квартале 2012 года на 4%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорится в докладе компании Cushman & Wakefield.

"В целом год начался благополучно практически для всех сегментов гостиничного рынка", - отмечают эксперты.

Средняя стоимость номера в сутки в московских гостиницах класса "люкс" - таких, как Ritz Carlton и Hayatt, снизилась на 1% с прошлого года и составила 12,5 тысячи рублей, констатируют эксперты Cushman & Wakefield.

В свою очередь московские пятизвездочные отели, причисляемые аналитиками к высшему пределу верхней ценовой категории и к верхней ценовой категории, незначительно подняли тарифы до 10,5 тысячи рублей и 6,5 тысячи рублей соответственно, уточняется в материалах компании.

А вот номера в гостиницах верхнего предела средней ценовой категории ("твердые" "четверки") подорожали до 6,4 тысячи рублей, подчитали в C&W.

Наконец, столичные гостиницы средней ценовой категории (соответствует "трем звездам") продемонстрировали рост тарифов до 5 тысяч рублей, говорится в докладе.

В то же время аналитики говорят о серьезном падении среднего тарифа в Санкт-Петербурге.

По их данным, отели класса "люкс" и верхнего предела верхней ценовой категории в среднем берут с клиентов за суточный номер 6,6 тысяч, что на 17% меньше, чем в первом квартале 2011 года.

Проживание в гостиницах верхней ценовой категории подешевело на 15%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, составив 3,9 тысячи рублей за сутки, сообщают аналитики.

Тарифы петербургских отели средней ценовой категории снизились на 2%, составив 2,5 тысячи рублей, говорится в обзоре.

Фонд ЖКХ перераспределил между регионами около 2,5 миллиарда рублей из средств регионов, не выбравших установленные для них лимиты на 2012 год, наибольшую "прибавку" - более чем по 85 миллионов - получат Петербург, Подмосковье, Краснодарский край и Свердловская область, сообщил РИА Новости представитель фонда.

Фонд содействия реформированию ЖКХ реализует в регионах России программу капитального ремонта многоквартирных домов и программу расселения аварийного жилья. Для участия в них регионы должны выполнить ряд требований по реформированию отрасли.

"Регионы должны были предоставить свои заявки на финансирование в 2012 году до 1 апреля, и мы получили и одобрили до этого срока заявки от всех регионов, которые участвуют в программах фонда - это 81 регион, за исключением Москвы и Чеченской республики. При этом регионы выбирали не все средства из установленных для них лимитов, и остатки, около 2,5 миллиарда рублей, были заново перераспределены", - пояснил представитель управления по связям с общественностью.

По словам собеседника агентства, почти все 2,5 миллиарда приходятся на "остатки" семи регионов. Помимо не участвующих в программах фонда Москвы и Чечни (не выбрали 100% своих средств, соответственно, 667 миллионов и 44 миллиона рублей), это Владимирская область (14%), Курская область (18,8%), Краснодарский край (23%), Петербург (36,8%) и Подмосковье (37,5%).

"По поводу Санкт-Петербурга нужно отметить, что фонд финансирует переселение жилья, которое было признано аварийным на 1 января 2010 года, а в Санкт-Петербурге номинально на эту дату не осталось аварийного жилья", - сказал представитель фонда.

Петербург, Подмосковье, Краснодарский край и Свердловская область получат более чем по 85 миллионов рублей из перераспределенных средств, почти 80 миллионов - Ростовская область, более чем по 70 миллионов - Башкирия и Татарстан, почти по 70 миллионов - Нижегородская и Челябинская области, более 60 миллионов - Самарская область.

Не участвующие в программах фонда Москва и Чечня перераспределенные средства не получат.

Следствие завершило расследование уголовного дела в отношении бизнесмена Константина Мрыхина - совладельца сгоревшего пермского клуба "Хромая лошадь", сообщил во вторник официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин.

Пожар в клубе, ставший крупнейшим в стране по числу жертв за последние полвека, произошел на юбилейной вечеринке заведения в ночь на 5 декабря 2009 года. В день происшествия и в последующие несколько месяцев от ожогов и отравлений продуктами горения погибли 156 человек, еще порядка сотни получили травмы.

По версии следствия, Мрыхин, действуя совместно с другими собственниками и дирекцией клуба, организовал праздничное мероприятие, во время которого в нарушение правил пожарной безопасности в помещении клуба был устроен фейерверк. В результате в ходе использования пиротехнической продукции в ночь на 5 декабря 2009 года в кафе "Хромая лошадь" произошел пожар.

Учитывая наличие в кафе легковоспламенимых конструкций и материалов и применение архитектурно-планировочных решений, в результате которых количество эвакуационных выходов из помещения кафе не соответствовало требованиям пожарной безопасности, произошла гибель 156 человек, 64 причинен тяжкий вред здоровью, 9 - средней тяжести и 7 - легкий вред здоровью, - отметил Маркин.

В момент пожара Мрыхин со своей супругой находился в кафе, и ему удалось спастись. Несмотря на то, что его супруга в тяжелом состоянии была доставлена в больницу города Перми, а затем Санкт-Петербурга, 17 декабря 2009 года Мрыхин покинул территорию России, скрываясь от органов следствия. В марте 2010 года он был объявлен в федеральный, а в мае - в международный розыск. В августе 2010 года Константин Мрыхин был задержан в городе Барселона в Испании местными правоохранительными органами и в июне 2011 года экстрадирован в Россию.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенных организованной группой, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть двух и более лиц). Максимальное наказание - до 10 лет лишения свободы.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Судебный процесс по основному делу о пожаре продолжается с осени 2010 года. Потерпевшими в материалах значатся свыше 400 человек, фигурантами дела - восемь. Из них под арестом остается один - бизнесмен Анатолий Зак, которого следствие называет фактическим владельцем заведения.

Зак, главный, по версии следствия, обвиняемый и фактический владелец заведения, неофициальный исполнительный директор клуба Светлана Ефремова и арт-директор Олег Феткулов обвиняются по статье "оказание в составе организованной группы услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и гибель людей".

Экс-глава Госпожнадзора по краю Владимир Мухутдинов обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. По мнению следствия, он выдал "Хромой лошади" и магазину "Ля Кав" не соответствовавшие действительности заключения о соблюдении требований пожарной безопасности. Инспекторы его ведомства Дмитрий Росляков и Наталья Прокопьева в связи с проведением ими ненадлежащих проверок в клубе обвиняются в халатности.

Игорю и Сергею Дербеневым, применившим в клубе, по версии следствия, пиротехнику, предъявлено обвинение в нарушении правил использования пиротехнических изделий, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и гибель людей.

Ростуризм с начала года по различным причинам исключил из федерального реестра туроператоров 662 компании, что на 109 больше числа включенных в реестр за тот же период - 553, следует из приказов, размещенных на сайте ведомства.

Заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский сообщил РИА Новости, что приказы об исключении из реестра издаются в плановом порядке.

"Мы ждем, пока компании сдают финансовую отчетность, проводят реорганизации. Кто-то прекращает деятельность цивилизованно. Все эти изменения мы учитываем, принимая решения о включении или исключении компаний из реестра", - подчеркнул он.

В среднем в каждом приказе об исключении из реестра около 15-20 компаний. Ростуризм 2 апреля издал приказ об исключении из реестра 301 туроператора. Среди исключенных - компании, которые за прошедший год обанкротились, например, "Магазин хороших путевок", "Аврора Интур" и "Сизонс". Часть компаний не продлили финансовое обеспечение из-за реорганизации, закрытия филиалов и по другим подобным причинам, как, например, ВАО "Интурист" или "Travel System Санкт-Петербург".

Генеральный директор компании НТК "Интурист" Виктор Тополкараев сообщил РИА Новости, что ВАО "Интурист" больше не занимается операционной деятельностью, так как после сделки с Thomas Cook НТК "Интурист" является туроператором по выезду, а ООО "Интурист" - по въезду. Поэтому финансовое обеспечение ВАО не продлевали.

В компании "Эрцог" РИА Новости рассказали, что забыли подать документы о продлении фингарантии на новый срок. Но прежний договор страхования ответственности туроператора продолжает действовать до 31 мая, и как только он заключит новый, то сообщит об этом Ростуризму.

"Думаю, что исключение туроператоров из федерального реестра - это простая формальность, связанная с тем, что многие из них не успели сдать новый договор со страховой компанией. Многие просто забывают, что должны переоформить договор страхования финансовой ответственности туроператора до 31 марта", - рассказала РИА Новости пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

Она вспомнила случай, когда Ростуризм исключил сразу 800 туристических компаний, но потом почти все они сдали документы и получили новый реестровый номер.

"Нельзя исключать, что какие-то туроператоры не вернутся в реестр по разным причинам, но большинство компаний обычно возвращаются", - добавила Тюрина.

Руководитель регистрационного отдела компании "Персона Грата" Мария Зандман подчеркнула, что туроператоры по закону должны подать документы о продлении финансовой гарантии (договора страхования ответственности или банковской гарантии) на новый срок за три месяца до окончания действия прежней.

"В эти три месяца старое финансовое обеспечение туроператора продолжает действовать, но по закону продавать путевки он не может, так как для этого нужны и действующая фингарантия, и реестровый номер. Те, кто понимает, что их исключили, быстро оформляют договор на новый срок и заново входят в реестр с другим номером. Вся процедура занимает неделю. По закону можно работать по новому реестровому номеру и со старым договором страхования. После того как срок его действия истекает, вступает в силу новый договор. Но в реестре туроператора можно будет найти только с даты вступления в силу нового договора страхования, независимо от даты приказа о внесении в реестр", - рассказала она.

По словам Зандман, компаний, которые испытывают такие проблемы, очень много.

"Если что-то случится в момент, когда туроператор работает, не будучи внесенным в реестр, Ростуризм может инициировать уголовное дело против него. А если все в порядке, то отследить, работала ли компания в те недели, когда ее не было в реестре, очень сложно. Туристам важно, чтобы в случае банкротства или других проблем им компенсировали стоимость тура. Поскольку у туроператора есть действующая фингарантия, это непринципиально. Но если тур покупается с вылетом через три месяца, действие фингарантии к этому моменту закончится, а новой нет, то это уже неприятно. Для туриста важно, чтобы финансовая гарантия действовала до момента окончания поездки", - сообщила Зандман.

Мурманские рыбаки выловили у берегов Шпицбергена необычную рыбу, похожую на угря, которая, по оценке ученых мурманского морского биологического института, оказалась представительницей древнейшего рода плащевидных акул, сообщил во вторник РИА Новости замдиректора по науке ММБИ Дмитрий Ишкулов.

Рыбаки окрестили необычную рыбу, случайно попавшую в трал у берегов Шпицбергена, "Дьяволом Баренцева моря", сфотографировали и отправили изображение местным журналистам, а те отнесли фото на экспертизу ученым.

Сотрудники ММБИ по изображению определили, что это плащевидная акула.

"Мне прислали фотографию. Это действительно редкая красивая интересная рыба. Обитает она на большой глубине, не собирается в стаи, так что поймать ее практически невозможно", - рассказал Ишкулов.

По его словам, такие акулы относятся к древнейшему виду, эти существа плавали еще во времена динозавров, и с тех пор их внешний вид практически не изменился.

Длина этой редкой рыбы может достигать двух метров.

"Такую рыбу действительно можно встретить редко, хотя Баренцево море входит в ареал ее обитания. Впрочем, самый удивительный случай из моей практики - когда в 2004 году в районе Штокмановского месторождения на палубе судна оказался удод - птица, которая не водится севернее широты Ленинградской области. Вот это и правда была сенсация, до сих пор не понимаю, как она там оказалась", - вспомнил ученый.

Ну а плащевидную акулу, как уверяют рыбаки, они после фотосессии выпустили обратно в море. Анастасия Яконюк.

Псковские власти выделят в течение года более 5,5 миллиона рублей на проведение льготных высокотехнологичных операций по эндопротезированию нуждающимся жителям региона, сообщил во вторник РИА Новости и. о. председателя областного комитета по здравоохранению и фармации Игорь Потапов.

"В этом году на эндопротезирование регион получит из федерального бюджета более двух миллионов рублей. Еще 3,5 миллиона рублей даст областная казна", - сообщил собеседник агентства.

В 2011 году операции по замене пораженных суставов на искусственные прошли 384 жителя Псковской области, в 2010 - 279 человек.

"На сегодняшний день в листе ожидания на эндопротезирование стоят 87 человек. Планируется, что все стоящие в листе ожидания, в этом году будут пролечены", - сказал Потапов.

Эндопротезирование сустава - это операция по замене компонентов сустава искусственными, которые имеют анатомическую форму здорового сустава и позволяют выполнять весь объем движений. После подобных операций пациент забывает о болях в суставах и возвращается к активной жизни.

Материалы, из которых изготовляют современные эндопротезы суставов, обладают высокой прочностью и хорошей приживаемостью в организме человека. Поэтому срок их службы составляет в среднем 15-20 лет, а во многих случаях больные пользуются ими до 30 лет. Надежда Назаренко.

Бургомистр коммуны Нобитц в Германии Хендрик Лебе планирует инициировать новые поиски знаменитой Янтарной комнаты, бесследно исчезнувшей в конце Второй мировой войны, сообщает во вторник таблоид Bild.

Раскопки бургомистр собирается вести в лесу на границе Тюрингии и Саксонии. Он ссылается на историка-любителя Томаса Кушеля, который собрал воспоминания очевидцев о последних днях Второй мировой войны и провел геоэлектрическое зондирование местности. Как пишет издание, в ходе исследования, проведенного Кушелем, под землей в лесу были обнаружены пустоты размером 70 на 40 метров.

"Я уверен, что тут мы наконец что-то найдем", - приводит газета слова Кушеля, который описал свою теорию в книге "Янтарная комната - последняя глава в лесу Ляйна". Бургомистр Лебе планирует начать раскопки еще до начала лета.

В течение нескольких лет бесследно исчезнувшую Янтарную комнату ищет и бургомистр местечка Дойчнойдорф Ханс-Петер Хауштайн, свои поиски он ведет в Рудных горах в Саксонии. По его мнению, коллеги в Тюрингии ничего не найдут. Сам он уверен, что находится на правильном пути и после Пасхи намерен возобновить раскопки.

Янтарная комната была создана немецкими и датскими мастерами для прусского короля Фридриха Первого. В начале 18 века его сын Фридрих Вильгельм Первый передал российскому императору Петру Первому в дар этот шедевр, состоящий из янтарных украшений, панелей и панно. Впоследствии она размещалась в Екатерининском дворце, откуда была вывезена в годы Великой Отечественной войны и несколько лет находилась в Королевском замке Кенигсберга (нынешний Калининград). К 300-летию Петербурга она была восстановлена. Но оригинал, исчезнувший из Кенигсберга незадолго до его взятия советскими войсками весной 1945 года, до сих пор не могут найти. Татьяна Фирсова.

Чемпионат мира по футболу в 2018 году обеспечит дополнительный прирост ВВП России в размере не менее 527 млрд рублей, следует из расчетов оргкомитета "Россия-2018", копия которых есть у "Ведомостей". Минимальное число новых рабочих мест оценивается в 810 тысяч.

Расширение налоговой базы обеспечит увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 95 млрд рублей, полагают в оргкомитете.

Партнер Ernst & Young Ольга Архангельская в разговоре с изданием выразила мнение, что эффект от чемпионата будет положительный, в каких бы городах он не проводился. По ее словам, сами турниры редко окупаются, важную роль играет то, как построенная инфраструктура используется в дальнейшем.

Предшественницей России станет Бразилия, где чемпионат пройдет в 2014 году. Согласно докладу Ernst & Young "Устойчивое развитие. Бразилия после чемпионата мира по футболу в 2014 году", который цитирует издание, первенство станет мощным импульсом для роста инвестиций в экономику латиноамериканской страны. По оценке экспертов, в 2010-2014 годах она получит дополнительно 142,4 млрд бразильских реалов (77,7 млрд долларов), из них на расходы болельщиков придется 112,8 млрд реалов. Прямое влияние аналитики оценили в 64,5 млрд реалов за 2010-2014 годы. Число новых рабочих мест увеличится на 3,63 млн, полагают в Ernst & Young. В инфраструктуру вложат 14,5 млрд реалов, подсчитали эксперты. По их мнению, успешное проведение первенства поможет стать Бразилии пятой экономикой мира.

Перечень российских городов, которые будут принимать матчи, будет определен в сентябре текущего года. В расширенной заявке значатся 13 городов: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Волгоград, Казань, Нижний Новгород, Саранск, Самара, Ярославль, Краснодар, Ростов-на-Дону, Сочи и Екатеринбург. 10-12 апреля текущего года комиссия Международной федерации футбола (ФИФА) посетит Краснодар, Сочи и Ростов-на-Дону. Инспекторам покажут уже существующие и строящиеся объекты. Они оценят пять критериев: наличие инфраструктуры, социально-экономическое развитие, концепцию проведения чемпионата мира, инвестиционную программу подготовки, эффективное использование наследия чемпионата мира. Мнение комиссии повлияет на выбор 11 городов, которые будут принимать ЧМ-2018.

По подсчетам Министерства спорта, туризма и молодежной политики, организация и проведение футбольного первенства обойдется в 632,37 млрд рублей. Большая часть придется на финансирование инфраструктуры: так, на дороги запланировано 241,59 млрд рублей (самая крупная расходная статья). На стадионы заложено 123,08 млрд рублей, на развитие средств связи и информационных технологий - 75,6 млрд рублей.

Государственный бюджет с начала этого года получил свыше 2,5 млрд рублей от приватизации средних и малых пакетов акций в компаниях, сообщила журналистам министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. "В этом году 100 пакетов продали", - цитирует главу Минэкономразвития (МЭР) РИА "Новости".

Что касается приватизации крупных пакетов, "на завершающей стадии" находятся несколько компаний, сообщила министр: это "СГ-Транс" и "Апатит". На "достаточно высокой" стадии подготовки - два порта - Мурманский и Ванинский, а также авиакомпания "Сибирь" (S7), добавила Набиуллина.

Набиуллина в конце марта сообщала, что МЭР надеется в этом году запустить процесс приватизации крупных компаний топливно-энергетического комплекса: "Роснефти", ФСК ЕЭС и "РусГидро" и других. Тогда же она сказала, что на завершающей стадии находится подготовка продажи 100% акций железнодорожного перевозчика "СГ-Транс" и 20% акций предприятия "Апатит", 25,5% Мурманского морского торгового порта, 55% Ванинского морского торгового порта, 100% акций Архангельского тралового флота, 25,5% акций авиакомпании S7 и 25,1% ТГК-5. 22 марта президент Дмитрий Медведев поручил внести в законодательство изменения о снижении в банках госдоли до уровня менее 50%. В тот же день глава государства поручил правительству составить "дорожные карты" приватизации и мер по дерегулированию экономики.

РЖД в III квартале 2012 года намерены ввести для пассажиров скидку в 5% при покупке билета на поезда дальнего следования на сайте компании, сообщает перевозчик.

"В III квартале 2012 года для повышения удобства использования сервиса продажи и популяризации использования электронного билета пассажирам будет предложена 5-процентная скидка при покупке электронного билета на сайте РЖД", - говорится в сообщении. Пассажиры смогут купить через Интернет билеты на все поезда дальнего следования в России, а также билеты в Финляндию, Германию, Чехию, Францию и Латвию.

Ранее сообщалось, что "дочка" РЖД - Федеральная пассажирская компания - с мая 2012 года вводит скидки от 10% до 30% на билеты в СВ и купейные вагоны. Так, билеты в купе и СВ "туда-обратно" по России подешевеют на 10%. В случае приобретения всех четырех мест в купейном вагоне в одну сторону будет предоставлена скидка в размере 20%, а при покупке всех четырех мест в купе "туда-обратно" - 30%. Скидки в купейных вагонах будут действовать с 1 мая по 30 сентября этого года, в СВ - с 1 мая по 31 августа 2012 года. Сейчас продолжают действовать специальные тарифы на проезд в вагонах класса "люкс" - при приобретении билета "туда-обратно" пассажир экономит 15%. Скидки не действуют одновременно с другими специальными предложениями и не распространяются на поезда формирования Калининградского филиала ФПК.

РЖД также снизят в два раза цены на проезд в поездах дальнего следования, курсирующих в пределах России, 8 и 9 мая 2012 года. 

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Договора о зоне свободной торговли».

Федеральный закон принят Государственной Думой 20 марта 2012 года и одобрен Советом Федерации 28 марта 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Договор о зоне свободной торговли, подписанный в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации.

Принципиально важным отличием Договора от действующих на пространстве СНГ соглашений является наличие инструмента принуждения сторон, нарушающих договорённости, к выполнению своих обязательств. Таким инструментом являются правила разрешения споров. Также в Договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также чёткие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования.

Договор заменит ныне действующие между государствами – участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние.

Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и на основании подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» подлежит ратификации.

Суши из автомата

Московский вендинговый рынок пополнился необычным продуктом

Анна Левинская

В Москве появились торговые аппараты, в которых можно купить суши и роллы. По мнению экспертов, эксперимент с суши не станет массовым, но интерес городских властей к этому виду торговли говорит о том, что российский вендинговый рынок становится все популярнее.

Вендинговый оператор — компания «КапучОк» уже реализует блюда японской кухни через свои аппараты в офисных центрах. «Мы постоянно экспериментируем с ассортиментом в наших автоматах», — говорит гендиректор «КапучОк» Инна Михайлова. По ее словам, идея с суши принадлежит одному из клиентов компании, который попросил установить «сушиматы» в офисе. Однако устанавливать автоматы, которые бы торговали только блюдами японской кухни, довольно проблематично, поэтому было принято решение просто добавить эту продуктовую позицию в уже существующие автоматы со снеками. Попрактиковавшись на одном клиенте, «КапучОк» немного расширил географию — сейчас суши продаются в пяти–семи автоматах в Москве. Этот продукт востребованный, но достаточно специфический, объясняет Михайлова. Из-за крайне ограниченного срока годности — четыре дня — вендинговому оператору приходится подстраиваться к меняющемуся спросу. Например, если в каком-то из автоматов сегодня суши продаются не очень хорошо, их нужно перевезти в лучшее место. За ходом продаж и свежестью продукта компании позволяет следить специальная компьютерная программа.

Цена на суши в автоматах довольно демократичная по сравнению со стоимостью этих блюд у операторов ресторанного рынка — 110–130 руб. за герметичный контейнер с суши и роллами, а также необходимыми дополнениями — имбирем, васаби, соевым соусом и палочками.

В России уже пытались торговать суши через торговые автоматы. Дмитрий Ветров, руководитель отдела маркетинга Uvenco, одного из крупнейших вендинговых операторов, рассказал, что в Санкт-Петербурге одна из компаний-операторов пыталась наладить продажи суши через специальные автоматы. Однако бизнес не пошел. Компания использовала автоматы барабанного типа — с круглой витриной. Это оборудование гораздо дороже снекового или кофейного аппарата, кроме того, механизм выдачи не очень надежный — часто ломался или продукт застревал. «Еще одна из причин неудачи в специфичности продукта. Потребитель даже не в каждом кафе закажет суши, а автомат делает эту покупку еще более сомнительной», — говорит Ветров.

Президент национальной ассоциации автоматизированной торговли (НААТ) Борис Белоцерковский считает, что именно срок годности продукта, который ведет к увеличению затрат на логистику и обслуживание автоматов, делает эту затею малоэффективной. «Основное преимущество вендинга в том, что продукт может находиться в автомате долгое время, до тех пор, пока его не купят», — объясняет Белоцерковский. Однако эксперты отрасли сходятся во мнении, что продажи суши через автоматы вполне совместимы с корпоративным сектором. «Суши — это, конечно, не продукт будущего для вендингового бизнеса, но идея, которая будет хорошо привлекать внимание к автоматам», — говорит Ветров.

В России также есть примеры по продаже через автоматы нестандартной продукции. Новосибирские и питерские предприниматели сейчас налаживают торговлю через «фломаты» — торговые аппараты по продаже цветочных букетов. Конечно, этот пример не сравнится по оригинальности с операторами японского рынка, торгующими бельем и памперсами, и офисами компании Facebook, в которых установлены вендинговые автоматы с клавиатурами, мышками, камерами и наушниками.

Московские власти также заинтересовались потенциалом вендингового рынка. Как считают игроки рынка, автоматы могут стать заменой киоскам, которые постепенно исчезают с московских улиц. Чиновники даже разработали концепцию развития торговли в городе. Максимальная емкость рынка оценивается разработчиками в 200 тыс. автоматов. К 2015 году их планируется установить около 90 тыс. штук.

Сегодня на российском рынке продуктового вендинга 90% приходится на кофейные и снековые автоматы. Кофейные автоматы — самые доходные: килограмм кофе стоит 200–600 руб., а наценка в пересчете на стакан напитка может доходить до 400%.

В мире продажа продуктов через автоматы занимает пока около 0,4% от общего объема розничной торговли. Ожидалось, что к концу 2011 года оборот рынка автоматизированной торговли превысит $55 млрд (официальных данных пока нет). В России доля автоматов в объеме розничной торговли еще меньше. По данным Uvenco, в России около 55 тыс. автоматов, каждый в среднем зарабатывает около 15 тыс. руб. в месяц. Это очень мало в сравнении со странами — лидерами вендинговой торговли. В США работает 6,8 млн автоматов, в Японии — 5,6 млн.

Три минуты полета к смерти

Катастрофа ATR-72 показывает: сама по себе замена авиапарка на импортную технику не гарантирует безопасности

Павел Никулин, Михаил Кукушкин, Сергей Миненко

В Тюменской области 4 апреля начнется трехдневный траур в память о жертвах авиакатастрофы ATR-72, разбившегося в понедельник, 2 апреля, под Тюменью. Погиб 31 человек, в том числе все члены экипажа. Врачи борются за жизнь 12 уцелевших, а следователи ищут причины ЧП. Основные версии — человеческий фактор или техническая неисправность.

Как выяснили «МН», авиакомпания «ЮТэйр» обновила свой парк год назад — за полгода до того, как президент Дмитрий Медведев после очередной катастрофы распорядился заменить самолеты регионального класса на более современные. То есть сам по себе переход на импортные борты не является гарантией безопасности полетов. Ространснадзор не видит необходимости в проверке всех машин этого типа, и Минтранс не будет запрещать полеты. При этом власти США не рекомендовали своим авиакомпаниям использовать ATR после первой же катастрофы, случившейся там еще в 1994 году.

Самолет ATR-72 разбился 2 апреля в 7.33 (5.33 мск), через три минуты после вылета из аэропорта Рощино. Воздушное судно принадлежало авиакомпании «ЮТэйр» и выполняло рейс из Тюмени в Сургут. На его борту находилось 39 пассажиров и четыре члена экипажа. Как сообщает ГУ МЧС по Тюменской области, связь с самолетом была потеряна практически сразу после взлета. В Уральской транспортной прокуратуре сообщили, что воздушное судно исчезло с радара, а из аэропорта можно было наблюдать его падение. «Самолет упал на землю, разбившись при ударе на три части, после чего загорелся», — сообщил РИА Новости заместитель тюменского транспортного прокурора Валентин Тарасов. По сообщению «ЮТэйр», самолет пытался совершить вынужденную посадку.

Начальник линейного отдела полиции аэропорта Сергей Киселев сообщил РИА Новости, что самолет смог подняться на высоту в полкилометра: «Я не специалист, не авиационщик, но мне кажется, он вряд ли поднялся больше чем на 500 метров». Борт упал в 5 км от города, в районе деревни Горьковка. По словам очевидцев авиакатастрофы, из самолета незадолго до падения шел дым. «Он поворачивал, из него шел дым, самолет начал снижаться и на поле ушел», — сказал житель Горьковки Алексей.

Место падения обнаружили примерно в 8.42 и оцепили. От самолета осталось три больших обломка — носовая часть, хвост и середина салона, которая обгорела больше всего. Тела пассажиров были разбросаны неподалеку от обломков. Снега в месте падения самолета было по пояс, и сотрудники МЧС с помощью спецтехники расчистили несколько подъездов к месту катастрофы. Спасатели быстро потушили пожар и обнаружили 14 выживших, их доставили вертолетами в больницы, сообщили «МН» в областном МЧС. Во время транспортировки двое скончались. Все выжившие находятся в реанимации, состояние девяти — тяжелое, еще троих — крайне тяжелое. Консилиум местных врачей принял решение отправить их в Москву.

Оба «черных ящика» самолета обнаружили на месте крушения около 10.00, спустя час их извлекли из-под обломков фюзеляжа. Бортовые самописцы направлены для исследования в Международный авиационный комитет в Москву. Примерно в 12.40 поисковая операция завершилась, и к работе на месте авиакатастрофы приступили следователи. Уголовное дело по факту падения ATR-72 возбудили по статье УК «нарушение правил эксплуатации воздушного транспорта». Главное следственное управление СКР рассматривает в качестве основных две версии: ошибка в пилотировании или техническая неисправность. В течение дня вторая стала приоритетной. Как сообщил журналистам официальный представитель СКР Владимир Маркин, в ее пользу говорят свидетельства очевидцев, видевших дым. «Эту версию подтверждают и действия экипажа, который фактически сразу после взлета развернулся в сторону аэропорта Тюмени», — сказал Маркин.

Источник РИА Новости, близкий к расследованию, сообщил, что основная версия крушения самолета — обледенение. Перед вылетом разбившийся ATR-72 не обработали противообледенительным средством должным образом. Этот факт подтвердил глава Росавиации Александр Нерадько, однако ведомство пока не считает обледенение основной причиной крушения. Также он не считает, что причиной могло стать некачественное топливо.

Власти Тюменской области пообещали оказать семьям погибших и пострадавших материальную помощь, сообщил на месте трагедии вице-губернатор Сергей Сарычев. «Губернатор должен подписать распоряжение о выделении семьям погибших и пострадавших материальную помощь до миллиона рублей», — сказал он. Матпомощь окажет и авиакомпания «ЮТэйр». В соответствии с договорами страхования родственники погибших получат по 2 млн руб., выплаты пострадавшим также составят до 2 млн руб. «ЮТэйр» обязалась взять на себя расходы, связанные с организацией и проведением похорон.

Вчерашняя трагедия — это первая потеря самолета ATR-72 в России и 14-я в мире, рассказал «МН» президент НП «Безопасность полетов» Рафаил Аптуков. «Всего их изготовлено свыше 400 штук на конец прошлого года. Это достаточно широко эксплуатирующиеся самолеты, хотя некоторые страны не стали их применять. Например США, где после первой же катастрофы в 1994 году авиакомпаниям было рекомендовано отказаться от их эксплуатации», — сказал он.

В прошлом году после серии катастроф и аварий с отечественными самолетами регионального класса (Ан-24, Ту-134, Як-42) правительство РФ пришло к выводу о необходимости заменить этот парк самолетов на сходные по размерам, но более современные машины иностранного производства. Об этом говорил в сентябре 2011 года и президент Медведев, прибыв на место катастрофы Як-42 под Ярославлем, где погибла хоккейная команда «Локомотив».

Авиакомпания «ЮТэйр», как оказалось, предвосхитила это распоряжение главы государства. Еще в апреле прошлого года она подписала с франко-итальянской компанией ATR контракт на поставку 20 самолетов ATR-42-500. На сегодняшний день 15 из них уже пополнили флот авиакомпании. Кроме того, у «ЮТэйр» уже тогда были «в работе» три машины более старой модификации того же типа ATR-72-200 и 14 меньших по размеру ATR-42. Компания превратилась в одного из крупнейших эксплуатантов и клиентов ATR в мировом масштабе.

Гибель самолета «ЮТэйр» под Тюменью ставит под сомнение тезис о том, что переход на импортную технику способен сам по себе гарантировать качественное повышение безопасности полетов на региональных линиях в России. Все причастные к проблеме ведомства и организации вчера, впрочем, предпочли воздержаться от далеко идущих выводов в этом направлении. Ространснадзор пока не рассматривает возможность приостановки эксплуатации самолетов ATR-72, сообщил агентству Прайм представитель ведомства.

Представители Минтранса России вчера отказались комментировать «МН» перспективы самолетов ATR на российском рынке. Но, как выяснили «МН», перспективы у них до сих пор были неплохие. «В прошлом году мы добились серьезного прорыва на российском рынке, — сказал «МН» представитель компании ATR Давид Варгас. — За один год мы продали в Россию 29 самолетов нашего производства, из них 20 — «ЮТэйр», еще девять — авиакомпании NordStar из Красноярского края (подконтрольна АО «Норильский никель». — «МН»). Пока у нас в России есть только эти два клиента, но мы считаем, что российский рынок имеет для нас гораздо больший потенциал, особенно из-за происходящей там сейчас замены парка региональных самолетов». Варгас заявил, что, по его мнению, катастрофа в Тюмени не помешает дальнейшим поставкам самолетов ATR в Россию.

Авиакатастрофа под Ярославлем в минувшем сентябре подтолкнула Следственный комитет на продвижение еще одной законодательной инициативы. Как рассказывали тогда «МН» в СКР, именно человеческий фактор становится причиной всех последних авиакатастроф, а «самолеты не так уж и плохи». «Вспомните крушение «Боинга-737-500» в Перми в сентябре 2008 года, — говорил наш собеседник. — При расследовании в крови первого пилота был обнаружен алкоголь. А в случае катастрофы Ту-134 под Петрозаводском в июне этого года алкоголь был обнаружен в крови бортинженера».

В связи с этим СКР намеревается выступить с рядом инициатив законодательного характера — ввести видеорегистрацию полетов, проводить алкотесты и тесты пилотов на томографах. Однако в настоящий момент процесс разработки законопроекта в СКР комментировать отказались, сославшись на «указание руководства».

Многие летчики восприняли в штыки критику в свой адрес и обвинения в непрофессионализме. «Когда следователи говорят о человеческом факторе, не надо сразу думать, что речь идет о пилотах, сказал «МН» член президиума профсоюза летного состава (ПЛС) России Вилли Вечирко. — Речь может идти и о человеке на земле, который какую-то гайку недокрутил, или диспетчере, который ошибку допустил». Он обратил внимание, что неисправность двигателя зачастую означает, что ошибку сделал тот, «кто этот двигатель собирал».

Но и профсоюз, и СКР сходятся в одном — отбор пилотов должен проводиться жестче. «Раньше чтобы тебя допустили до управления большим тяжелым самолетом, нужно было окончить высшее учебное заведение, на мелкой авиации полетать и только к 35–40 годам добраться до большой машины, — вспоминает Вечирко. — Раньше в гражданской авиации на первом месте был вопрос безопасности полетов, это первое, о чем говорили все. А сейчас у нас в государстве, в том числе и в авиации, главное — деньги. Билеты проданы — надо лететь, от этого тоже большинство проблем».

По словам Вечирко, компании в погоне за прибылью могут продать билеты, даже не имея свободного летчика на рейс. «Приходится брать недавно отлетавшего свой рейс и нарушать режим труда и отдыха. Пилоты перерабатывают», — объяснил он.

Именно это нарушение год назад в компании «ЮТэйр-Экспресс» выявила Сыктывкарская транспортная прокуратура. В ходе проверки было установлено, что максимальная продолжительность полетной смены летчиков превышена. Компанию обвинили также в том, что одному из пилотов не давали еженедельный непрерывный отдых (не менее 42 часов) через две ночные смены подряд. Что касается вчерашней катастрофы, то в «ЮТэйр» заверили: усталость экипажа не могла стать причиной крушения — пилоты были опытные и отдохнули перед вылетом.

Мэр Москвы Сергей Собянин 2 апреля посетил новый детский сад на Выборгской улице в Северном административном округе города. Он осмотрел детскую площадку, бассейн, столовую, спортивный и музыкальный залы дошкольного учреждения, которое готовится принять детей.

«Надо ускорять строительство детских садов, так как осенью ожидается большой приток детей, еще больше, чем в прошлом году. В этом году мы увеличили объемы ввода детских садов, сейчас строители выходят еще на 100 новых площадок, а в этом году планируется построить 70 новых детских садов», - сказал С. Собянин.

Кроме того, он добавил, что около 50 зданий детсадов, которые ранее использовались не по назначению, будут отданы под дошкольные учреждения.

В свою очередь руководитель компании-генподрядчика ОАО ХК «ГВСУ Центр» Сергей Двулучанский рассказал мэру, что строительство детского сада на Выборгской началось в октябре 2011 года, а уже в январе 2012-го оно было завершено. При этом он посетовал, что подключение к энергоснабжению по регламенту должно выполняться в течение двух недель, однако на самом деле это занимает не менее трех месяцев.

С. Собянин пообещал разобраться в этой ситуации.

Учреждение рассчитано на 125 детей, однако заявки поданы уже на 135 малышей. Коллектив работников для нового детского сада уже набран.

Стоимость строительства этого дошкольного учреждения составила 278 млн рублей, уже в апреле этого года детсад должен принять своих воспитанников.

Напомним, с начала года в Москве введено в эксплуатацию шесть объектов образования на 1,165 тыс. мест, в том числе один блок начальных классов на 350 учебных мест и пять детских садов.

Адресной инвестиционной программой Москвы на 2012 год на проектирование и строительство объектов образования предусмотрено 18,1 млрд рублей.

Ни для кого не секрет, что в США и Европе наблюдается настоящий бум на экологичные продукты. То есть на те, что произведены на частных фермах, без использования химикатов и удобрений. В общем, «продукты от бабушки из деревни». Постепенно этот тренд добрался и до России. В итоге у нас стало появляться все больше эко-хозяйств, продукцию которых с удовольствием покупает поднимающий голову средний класс.

Новые фермеры

Пожалуй, именно так можно назвать тех крестьян, которые поймали волну и занялись экологичным производством. Десятки подобных хозяйств по всей стране предлагают чистые овощи, мясо, молоко, яйца и прочие продукты. В своей работе они не используют «химию» и минеральные удобрения. Главная фишка их продукции – экологическая чистота. Все выращивается точно так же, как 100, 200, 300 лет назад.

Конечно, в итоге «новые фермеры» теряют в объемах производства. Той же картошки со своего «чистого» поля они снимают в два-три раза меньше, чем их коллеги, «подкармливающие» корнеплод разными добавками. Отсюда и высокая цена на эко-продукты. Как правило, они в 2-4 раза дороже, чем аналоги массового производства.

По словам тех, кто пробовал такие продукты, по сравнению с обычными - это небо и земля. Еда от «новых фермеров» как минимум вкуснее, а о большей полезности и говорить не приходится. Это и «цепляет» состоятельных горожан, которые с удовольствием переходят на экологичный стол.

Не одни

Но в одиночку новый фермер, как правило, бессилен. Ведь он живет и работает на своей ферме. Дел у него и там полно. А чтобы организовать поставки экопродуктов в город и по нормальным ценам, нужно попотеть.

Здесь появляется еще один новый тип предпринимателей. Это владельцы магазинов, зачастую интернет-магазинов, экологически чистых продуктов. Одна из владелиц службы доставки экологичных продуктов уже поделилась с EquipNet.ru секретами своего бизнеса.

Пожалуй, один из самых известных подобных проектов в России - LavkaLavka. Он работает в Москве, Петербурге и Калининграде. Позже владельцы планируют открывать магазины экологичных продуктов и в других регионах. Например, в Уфе, Челябинске, Екатеринбурге.

Компания LavkaLavka появилась в 2009 году. Сегодня у нее в поставщиках более сотни фермеров, а оборот дорос до 10 миллионов рублей в месяц. А 95 процентов выручки приходится непосредственно на продажу продуктов в розницу.

Покупают дорого

Средний класс, понимая всю полезность, элитарность и эксклюзивность чистых продуктов от «новых фермеров» готов платить за них приличные деньги. Вот для примера цены LavkaLavka. Килограмм говяжьей вырезки стоит 1350 рублей. Бараний окорок – 950 рублей за килограмм. Яйца – от 170 рублей за десяток. Молоко коровье – от 120 рублей за литр. Картофель – от 120 рублей за килограмм.

Подобный уровень цен сами фермеры называют обоснованным. Они ссылаются на относительно низкие объемы производства из-за соблюдения натуральности хозяйства и отказа от «химии». Кроме того, при переработке продуктов они несут большие издержки, нежели крупные промышленные предприятия.

Свою наценку добавляет и продавец. Ведь за продуктами нужно ехать, порой за пару сотен и более километров. Нужно развивать проект. Получать сертификаты, платить людям зарплату и так далее. В итоге от конечной цены экологичного продукта новый фермер получает порядка 70 процентов, а 30 процентов остается продавцу.

Прямо как в iTunes. Вот только вместо музыки здесь еда.

Иван Муравьев

Дворцовый мост в Петербурге ждет реконструкции.

Напомним, реконструкция моста должна была пройти еще в 2007–2008 годах, однако планы подверглись корректировке. Реализация проекта была отложена, а для продления ресурса разводного пролета наиболее коррозированные участки конструкции были усилены.

Вопрос об организации бесперебойного движения автомобилей по Дворцовому мосту во время ремонта встал ребром, когда стало понятно, что его закрытие при отсутствии моста-дублера создаст катастрофическую ситуацию в движении городского транспорта.

По словам заместителя технического директора ЗАО "Институт "Стройпроект" Татьяны Кузнецовой, Дворцовый мост очень сильно изношен и требует незамедлительного ремонта, его состояние уже е отвечает никаким требованиям безопасности. Нужно произвести замену механизмов разводного пролета, полностью улучшить техническое состояние моста и даже отреставрировать детали архитектурного декора.

Предполагается, что на Румянцевском спуске, находящемся рядом с мостом ниже по течению Невы, будет сконструировано временное пролетное строение, которое доставят к Дворцовому на плавучей системе. Прямо на месте требующий ремонта разводной пролет демонтируют и заменят временным. На время демонтажа и замены пролета мост будет закрыт лишь на два-три дня, а потом начнет работать в обычном режиме. Всего же в течение 17-18 месяцев реконструкции Дворцовый мост потребуется закрыть примерно раз пять на небольшие сроки, пишет издание РГ.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание наблюдательного совета Внешэкономбанка.

Вступительное слово В.В.Путина:

Здравствуйте, уважаемые коллеги! Вы знаете, что сегодня под Тюменью произошла авиационная катастрофа, погибли десятки людей. Я, прежде чем мы начнём работать, хотел предложить почтить память минутой молчания.

Прошу все ведомства обратить на это внимание, и ещё раз Министерство транспорта, Министерство здравоохранения и социального развития: нужно сделать всё для того, чтобы помочь семьям погибших и всем пострадавшим. Пожалуйста.

Сегодня на заседании наблюдательного совета Внешэкономбанка мы поговорим о результатах работы и обсудим задачи, поговорим о планах на перспективу.

Что касается результатов, хотел бы отметить особую роль, которую сыграл Внешэкономбанк в период экономического кризиса: в рамках антикризисных мер по своим программам ВЭБ предоставил свыше 400 млрд рублей в виде субординированных кредитов банковским организациям России, и это позволило существенным образом улучшить ситуацию с ликвидностью. Для стабилизации национального фондового рынка банком было предоставлено 175 млрд рублей. Хочу подчеркнуть: все средства банк, как я уже неоднократно об этом говорил, вернул Министерству финансов, причём вернул с прибылью - по начисленным процентам заплатил Министерству финансов, то есть государственной казне, 13 млрд рублей. Таким образом, не только выполнил антикризисную свою функцию, но и заработал ещё для казны денег.

Объём поддержки предприятий реального сектора составил 300 млрд рублей, при этом, что принципиально важно, ВЭБ продолжал выполнять роль, системную роль действительно банка развития.

По сути, Внешэкономбанк стал важнейшим комплексным институтом развития российской экономики. За последние четыре года ВЭБ существенно нарастил своё участие в финансировании масштабных инвестиционных проектов, а это, как мы понимаем, новые места, развитие новых технологий. В 2,5 раза портфель ВЭБа увеличился – это очень хороший темп развития, очень хороший. Если в 2008 году это где-то 190 млрд было, 191 млрд, то в 2011 – уже 505, свыше 505 млрд рублей портфель. Это уже очень приличный объём, заметный для экономики в целом, заметный.

Особый приоритет всегда уделялся реализации крупных системных инновационных и инфраструктурных проектов. Хотел бы отметить такие знаковые проекты, реализованные с помощью ВЭБа, как строительство крупнейшего в России комплекса по производству полипропилена «Тобольск-Полимер», создание пассажирского самолёта «Сухой Суперджет-100», создание Калужского автомобильного кластера, модернизация Тихвинского вагоностроительного завода, реконструкция Хабаровского нефтеперерабатывающего завода. Сегодня мы также рассмотрим ещё несколько высокотехнологичных проектов, в финансировании которых будет принимать участие Внешэкономбанк. Речь идёт о строительстве завода по производству сжиженного природного газа в Тамбовской области, а также об организации крупносерийного производства светодиодных осветительных устройств в особой экономической зоне города Томска.

Отмечу и тот факт, что за последние годы при прямом участии Внешэкономбанка созданы принципиально новые инструменты для финансирования комплексных программ развития территорий Российской Федерации, имею в виду два института, два направления, которым Внешэкономбанк уделяет особое внимание, – это Северный Кавказ и Дальний Восток. Сегодня у нас в повестке два таких проекта – освоение Удоканского медного месторождения в Забайкальском крае и создание инновационного строительного технопарка «Казбек» на территории Чеченской Республики.

Кроме того, Внешэкономбанк сформировал новые институты, направленные на поддержку и развитие конкурентоспособности российской экономики. В этом году начал работать Российский фонд прямых инвестиций, который призван расширить приток прямых капиталовложений в нашу экономику. Фонд начал достаточно активно функционировать, проекты появляются, действительно инвестиции привлекаются, на постоянной основе осуществляется деловое сотрудничество с крупнейшими международными инвесторами.

Конечно, не могу не упомянуть работу, связанную со страхованием наших экспортных контрактов. Это важная, интересная и нужная работа – нужно продолжать её. Надеюсь, что агентство будет брать на себя часть финансовых рисков. Собственно говоря, так оно и происходит. Агентство по страхованию внешних экспортных контрактов будет страховать экспортные кредиты на поставки товаров в Юго-Восточную Азию, СНГ, Латинскую Америку, Африку, помогать нашим экспортёрам, производителям, в первую очередь имеется в виду несырьевой сектор – машиностроение, автомобилестроение, энергомашиностроение, авиация, радиоэлектроника, химическая промышленность.

К концу 2014 года объём поддержки российских экспортёров должен составить порядка 500 млрд рублей, а доля застрахованного несырьевого экспорта вырасти с 0,8%, как планируется у нас в текущем году, до 9,7% – почти на 10%. Особо отмечу, что помощь получат не только крупные корпорации, но и малые, и средние предприятия. Уже с 2012 года агентство должно запустить пилотный проект по страхованию предприятий-экспортёров малого и среднего бизнеса. К 2014 году предполагается охватить такими мерами поддержки до 3 тыс. малых и средних компаний-экспортёров.

Давайте начнём работать.

30 марта 2012 г. ОАО «Архангельский ЦБК» и Andritz AG (Австрия) подписали контракт на строительство нового завода полуцеллюлозы стоимостью около 2,7 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении комбината.Запуск нового производства, мощность которого составит 1000 тонн полуцеллюлозы в сутки, запланирован на апрель 2014 г.

Строительство завода полуцеллюлозы позволит увеличить объемы производства высококачественного картона и гофробумаги на 97 тыс. тонн в год, улучшить их качественные характеристики, существенно снизить себестоимость продукции АЦБК, говорится в сообщении.

Закон, регулирующий судоходство на набирающем популярность Северном морском пути, могут принять уже этой весной.

Законопроект о создании федерального государственного учреждения «Администрация Северного морского пути» может быть принят уже в весеннюю сессию после рассмотрения Госдумой во втором и третьем чтениях, сообщил заместитель директора департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ Виталий Клюев в среду на пресс-конференции в РИА Новости. «Мы предполагаем установить особые правила плавания в акватории Севморпути… Новый закон должен урегулировать гражданско-правовые нормы взаимодействия между участниками движения на трассе, а также организацию связи», - в частности, сказал он.

По информации Клюева, к 2015-2016 году будут созданы обновленные навигационные карты Северного морского пути без «белых пятен». Кроме того, Минтранс планирует организовать в этом году передачу юрисдикции по изданию таких карт от Минобороны к ФГУП «Гидрографическое предприятие» или в собственные подведомственные структуры, сообщил он на пресс-конференции. На новых картах будет отражена картина реальных глубин для обеспечения безопасного судоходства.

Согласно нормам, установленным Комиссией по морскому праву ООН, принцип свободы судоходства можно ограничивать только в некоторых случаях. Государство может установить особые правила, исходя из целей защиты окружающей среды, и там, где больше половины года акватория покрыта льдом, пишет РИА Новости. В России уже существуют ограничения на проход иностранных судов на ряде участков Севморпути, в том числе в Карских воротах - проливе, соединяющем Баренцево и Карское море.

Количество судов, воспользовавшихся арктическим маршрутом, а также грузопоток существенно выросли за последние несколько лет. В 2011 году по Севморпути перевезли 820.000 тонн различных грузов, а в 2012 году грузопоток должен почти удвоиться.

Путевое расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по трассам Северного морского пути составляет 14000 километров, что почти на 50% короче, чем по альтернативному маршруту через Суэцкий канал.

Администрация Северного морского пути организуется в составе Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ.

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, который ратифицирует договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Соответствующий документ размещен в понедельник в банке федеральных нормативных и распорядительных актов.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации (ВТО).

Соглашение подписали 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге восемь стран СНГ - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин, в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования.

Договор заменит ныне действующие между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние.

Как отмечал глава комитета Совета Федерации по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, это важнейший договор для всей экономической интеграции на пространстве СНГ на годы вперед. По его словам, документ выигрышно отличается от аналогичного соглашения 1993 года, которое так и не было ратифицировано.

По оценкам экспертов, в рамках зоны свободной торговли общий объем торгового обмена между странами-"подписантами" увеличится более чем вдвое. В частности, снятие ограничений на поставки разнообразной продукции из стран-"подписантов" в РФ может, по ряду оценок, примерно на треть сократить импорт Россией той же, причем более дорогостоящей, продукции из дальнего зарубежья.

В частности, это многие трубопрокатные изделия, хлопок, шерсть, кожсырье, а также говядина, баранина, плоды и овощи, продукты их переработки.

ОК "Русал" не согласна с изначальными данными, предоставленными КЭС-Холдингом независимому оценщику Ernst & Young для оценки Богословской ТЭЦ, а именно, со сроком службы станции и с динамикой роста тарифов для региона, сообщил журналистам в ходе телефонной конференции директор по стратегии "Русала" Максим Соков.

"У нас есть два разногласия: тарифы - рост тарифов - и срок действия. Соответственно, мы считаем, что по сроку действия станции ответ может дать Ростехнадзор, сведения по тарифам по конкретному региону может предоставить Минэкономразвития", - заявил Соков.

Отвечая на вопрос об оценке Богословской ТЭЦ, Соков ответил: "Она гораздо ниже чем оценка, которую предоставил КЭС, но мы не хотели бы ее озвучивать в связи с тем, что обсуждение на рабочем уровне продолжается. Как только ключевые разногласия по двум факторам будут сняты, я уверен, что дальнейших разногласий в оценке не будет. Мы настаиваем на том, чтобы мы договорились на этих двух исходных данных", - добавил он.

По мнению "Русала", параметры должны не только основываться на доработанных Минэнерго прогнозах роста тарифов, но и на прогнозах именно по Свердловской области с учетом того, что Богословский алюминиевый завод (БАЗ, принадлежит "Русалу") является монопольным потребителем тепла и электроэнергии Богословской ТЭЦ.

Кроме того, как отметил первый заместитель генерального директора "Русала" Владислав Соловьев, "Русал" не предполагает, что ДПМ строящейся Новобогословской ТЭЦ будет приносить прибыль.

"Конечно не предполагаем (что будет приносить прибыль - ред.), потому что этот ДПМ будет по себестоимости уходить на то, чтобы поддерживать производство алюминия и глинозема хотя бы на нуле, прибыль мы там не собираемся получать", - сказал Соловьев.

Ранее в понедельник заместитель генерального директора по корпоративному управлению "КЭС-Холдинга" Яков Тесис сообщал, что "Русал" оценил стоимость Богословской ТЭЦ в 160 миллионов рублей, а общую сумму сделки - в 920 миллионов рублей.

Компания Ernst & Young по заказу КЭС оценила продаваемую "Русалу" станцию в 1,3 миллиарда рублей. Общая сумма сделок по продаже Богословской ТЭЦ, а также по передаче прав и обязанностей, связанных с реализацией проекта ДПМ (договор поставки мощности) "Новобогословская ТЭЦ", по мнению КЭС, составит 3-3,3 миллиарда рублей. "Русал" в свою очередь считает, что оценка завышена, и заявляет о том, что сделка по этой причине может не состояться.

Богословская ТЭЦ является производственным активом ТГК-9, объединяющей генерирующие мощности Свердловской области, Пермского края и Коми и входящей в дивизион "Генерация Урала" "КЭС-Холдинга". Мощность ТЭЦ составляет 141 МВт, установленная тепловая мощность - 1045 Гкал/час.

Основным владельцем КЭС является Виктор Вексельберг, который является также одним из крупных бенефициаров "Русала". В середине марта Вексельберг покинул пост председателя совета директоров алюминиевой компании и вышел из его состава в связи с несогласием с целым рядом решений, принятых менеджментом "Русала". В свою очередь гендиректор алюминиевого гиганта Олег Дерипаска (через En+ Group владеет 47,4% акций) заявил, что Вексельберг не участвовал в заседаниях совета директоров. В дальнейшем стороны обменялись еще рядом претензий и не исключили обращения в суд.

ОК "Русал" - лидер мировой алюминиевой промышленности. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. "Русал" присутствует в 19 странах мира. Компания реализует свою продукцию на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии.

Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам (территориальные органы Рослесхоза) благодаря чрезвычайной спешке и местами круглосуточной работе в течение трех последних дней успели до конца марта выдать и включить в реестр 225 лицензий на осуществление деятельности, связанной с тушением лесных пожаров, в том числе 193 лицензии различным государственным лесопожарным и лесохозяйственным организациям, 5 - национальным паркам, 3 - заповедникам, и 24 - коммерческим организациям разных видов (ОАО, ЗАО, ООО). По предварительной информации, еще ряду организаций лицензии были выданы в самом конце рабочего дня 30 марта, и их не успели включить в реестр лицензий (судя по количеству орфографических ошибок, реестр заполнялся в спешке в самый последний момент).

Государственные лесопожарные и лесохозяйственные организации получили лицензии на тушение лесных пожаров в 71 субъекте Российской Федерации, и не получили в десяти субъектах РФ - в республиках Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Якутия, Амурской, Архангельской, Пензенской областях, Чукотском автономном округе, Москве и Санкт-Петербурге. Следует отметить, что из регионов, вообще не обеспеченных лицензиями на тушение лесных пожаров, два (Амурская область и Якутия) лидировали в прошлом году по выгоревшей площади, и еще один (Архангельская область) стал лидером по площади лесных пожаров среди регионов Европейской России. Амурская область и сейчас, по состоянию на конец марта 2012 года, горит сильнее остальных регионов России.

Поспешная выдача лицензий на тушение лесных пожаров в последние три дня марта была связана с инцидентом, произошедшим 28 марта в Совете Федерации. Руководитель Рослесхоза В.Н.Масляков, выступая на заседании Совета Федерации в рамках "правительственного часа", привел весьма оптимистические данные о положении дел с лицензированием. Согласно сообщению, размещенному на сайте Совета Федерации, он заверил сенаторов в том, что "до 1 апреля все регионы получат необходимые лицензии (на тушение лесных пожаров), и уже 70 процентов организаций, занимающихся пожаротушением, получили лицензии". Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко ему не поверила (выразив свое недоверие в достаточно резкой форме) и поручила предоставить ей точную информацию в течение двух дней. Дело бы кончилось, скорее всего, ничем, если бы в Уголовном кодексе РФ не было статьи 287, предусматривающей наказание за предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации - вплоть до пяти лет лишения свободы. В итоге дело кончилось тем, что руководителям департаментов лесного хозяйства по федеральным округам было дано указание обеспечить лицензирование как можно большего количества организаций к первому апреля 2012 года.

Сразу после инцидента в Совете Федерации данные реестра лицензий исчезли с официального сайта Рослесхоза (несмотря на то что согласно действующему законодательству они там обязательно должны быть). 31 марта они появились вновь, но из таблицы реестра была удалена колонка, содержащая сведения о дате выдачи лицензий - очевидно, затем, чтобы сторонние наблюдатели не смогли установить, сколько лицензий было выдано по состоянию на 28 марта, когда В.Н. Масляков выступал в Совете Федерации.

Представляется наиболее вероятным, что теперь процесс лицензирования резко замедлится, поскольку те, кто мог получить лицензии без больших затрат труда и денег, их в основном уже получили. По предварительной оптимистической оценке, в тех организациях, которые уже получили лицензии, работает не более четверти от общего количества работников лесного сектора, тушивших лесные пожары в прошлом году. Это означает, что количество людей, имеющих законное право тушить лесные пожары, по крайней мере в начале пожароопасного сезона нынешнего года будет в разы меньшим, чем в прошлом году. Скорее всего, на местах будут находить те или иные способы обхождения требований закона о лицензировании, считает Лесной форум Гринпис России, но это чревато целым рядом крайне неприятных последствий - невозможностью компенсировать затраты на тушение лесных пожаров привлеченным организациям и выплатить зарплату их сотрудникам, административным и уголовным преследованием тех, кто будет тушить пожары без лицензий (особенно в случае различных происшествий), и т.д.

29 марта 2012 года в г. Москва состоялся Всероссийский форум работников лесного комплекса.

Почетное право открытия Форума было предоставлено Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову. Открывая работу Форума, В.А. Зубков зачитал приветственное слово В.В. Путина к участникам мероприятия и пожелал плодотворной работы. В.А. Зубков отметил, что Российское правительство намерено выделить в 2012 году 5 млрд рублей в виде субсидий регионам на закупку пожарной техники - т.е. программа по оснащению субъектов лесопожарной техникой продолжится.

В.А. Зубков осмотрел выставку техники перед открытием Всероссийского форума работников лесного комплекса. Глава Федерального агентства лесного хозяйства В.Н. Масляков показал образцы лесопожарной и лесозаготовительной техники, которые уже используются регионами, и поблагодарил В.А. Зубкова за реализацию этой программы. По словам Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, не исключено, что такая мера поддержки регионов сохранится и в 2013 году.

Во время осмотра экспозиции Всероссийского форума работников лесного комплекса первый вице-премьер правительства РФ отдельно ознакомился с работой ФБУ "Авиалесоохрана", о которой рассказал руководитель учреждения А.В. Калинин. Первый заместитель российского премьер-министра предложил перед началом нового пожароопасного сезона наградить тех парашютистов и десантников, кто принял самое активное участие в межрегиональном маневрировании сил в течение пожароопасного 2011 года.

О проблеме лицензирования специализированных учреждений по тушению лесных пожаров спросил во время пленарного заседания форума Первый вице-премьер правительства РФ В.А. Зубков. Он обратился к выступающему губернатору Республики Коми В.М. Гайзеру с вопросом о том, есть ли в его регионе проблемы с получением лицензий. Губернатор Республики Коми ответил, что такой проблемы не существует. С тем же вопросом В.А. Зубков обратился к присутствующим в зале главам регионов. Участники форума подтвердили, что проблем с получением лицензий нет. По данным на 28 марта 2012 года, 58 российских регионов из 80 успешно прошли процедуру лицензирования. "Проведение процедуры лицензирования не вызывает у нас тревоги, - ответил В.Н. Масляков на вопрос В.А. Зубкова, - лицензирование учреждений и предприятий - процедура комплексная. Сейчас идет оформление документов, а вся предварительная работа проведена заранее".

Выступая на форуме, первый вице-премьер правительства отметил необходимость повышать охрану лесов от незаконных рубок: "В 2011 году, по данным МВД, было зарегистрировано 16 тысяч рубок - но это только то, что было зафиксировано". В.А. Зубков дал поручение Рослесхозу, Минпромторгу РФ в ближайшее время вынести на обсуждение в правительство законопроект о регулировании оборота круглых лесоматериалов.

Глава Федерального агентства лесного хозяйства В.Н. Масляков выступил за получение лесничими статуса госслужащих и соответствуюших социальных гарантий.

После пленарного заседания участники форума приняли участие в работе пяти "круглых" столов. Подведение итогов обсуждений состоялось в общем зале под председательством руководителя Федерального агентства лесного хозяйства.

Под занавес мероприятия глава Рослесхоза отвечал на вопросы участников и гостей Форума. Студентов лесных факультетов интересовало, как устроиться на работу в лесное хозяйство. В.Н. Масляков предложил создать банк данных, охватывающий всю страну для размещения вакансий. К этой работе планируется привлечь специализированные вузы и отраслевые предприятия. "Нам важно привлекать в отрасль молодых специалистов, - подчеркнул В.Н. Масляков, - предлагаю подключиться к работе вице-губернаторам, а руководителям производств выйти с предложениями к лесным вузам о том, в каких кадрах они нуждаются".

"Мы нашли правильный формат работы, - обратился к участникам форума В.Н. Масляков с заключительным словом. - Мы собираемся и обсуждаем вопросы, вырабатываем общие решения. Наш главный вопрос - каково будущее лесов, что станет с ними через 50, 100 лет. Что мы передадим нашим детям? Совместная работа, проведенная здесь сегодня, уверен, даст результаты. Все выработанные совместные решения в ходе круглых столов и на пленарном заседании облачатся в поручения. Приятно знать и видеть, что на благо будущего наших лесов работает такое количество неравнодушных людей. Спасибо всем за плодотворную работу".

Официальное число безработных в России в марте снизилось на 1,54% до 1,3 миллиона человек, сообщает Минздравсоцразвития.

По данным ведомства, с 29 февраля по 29 марта 2012 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, сократилась на 1,54% (20,6 тысячи человек) и на 29 марта текущего года составила 1 миллион 320 тысяч 291 человек.

Рост безработных наблюдается в 14 регионах России, включая республики Тува, Хакасия, Дагестан и Адыгея, в то время как в 69 регионах их число сократилось. Максимальное снижение наблюдается в Чукотском автономном округе, Санкт-Петербурге, Ставропольском крае, Нижегородской и Ивановской областях, говорится в сообщении.

По данным ведомства, численность граждан, находившихся без работы по вине администрации, по сравнению с мартом 2011 года сократилась на 18,5% до 19,6 тысячи человек. Количество граждан, работавших неполное рабочее время, снизилось на 6,2% до 125,4 тысячи человек. Число работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, сократилось на 2,7% до 4,6 тысячи человек.

По данным Росстата, в феврале прошлого года количество безработных в России составляло 4,8 миллиона человек, или 6,5% экономически активного населения.

В середине марта глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщала, что безработица в РФ в 2011 году снизилась почти на 19% до 4,76 миллиона человек, или 6,3%, что соответствует показателю докризисного уровня.

Алкогольная отрасль России может остаться без коньячного сегмента. Фактически это означает, что с прилавков магазинов исчезнут любимые и востребованные россиянами отечественные коньяки, передает РБК

Это в первую очередь, разумеется, связанно со вступлением страны в ВТО, правила которой защищают права французских производителей на коньячные бренды. Сильнее всего такое положение дел ударит по производителям из Калининградской области, а это порядка 10% всего объема производимой отраслью продукции.

Ситуацию в коньячной сфере попытались разрешить правительственные чиновники. В частности, в Калининградской области, где заводы используют сырье иностранных производителей, был объявлен режим свободной таможенной зоны. Фактически государство гарантировало местным производителям значительные льготы. Однако спустя некоторое время вступил в силу ФЗ №306, одной из норм которого стало введение акцизов на коньячный спирт. В правительстве много рассуждали о необходимости поддержать отечественного производителя, на деле же неразбериха в законодательстве привела к фактическому падению отрасли. Российские коньяки стали неконкурентоспособными.

В этой ситуации можно ожидать, что на смену российским производителям, скорее всего, придут казахстанские и белорусские промышленники.

Эксперты также прогнозируют рост на отечественном рынке объемов контрафактной продукции. Подобное развитие ситуации - это уже не просто экономическая проблема, так как в этом случае можно говорить об угрозе здоровью нации.

Коньяк в России - разумная альтернатива традиционной водке, а отечественный коньяк, который, кстати, составляет 90% всего объема продаж коньяков в стране, уже давно стал любимым напитком миллионов Россиян.

О таком развитии ситуации предупреждают врачи и эксперты-экономисты. На проблему уже обратили внимание и в Государственной думе, где 4 апреля с.г. пройдет круглый стол "Российскому потребителю - качественные товары и услуги", на котором особое внимание будет уделено как раз этому вопросу.

Между тем хорошие российские коньяки уже начинают исчезать с прилавков, объемы производства падают. Россия в 2011г. сократила производство водки, коньяка и вин. Так, производство водки за отчетный период снизилось на 9,5% по сравнению с предыдущим годом, составив 86,3 миллиона декалитров. Выпуск игристых и газированных вин сократился на 1,5% - до 22 миллионов декалитров.

Однако больше всего упало производство коньяка - на 10,2%, до 8,1 миллиона декалитров.

Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин считает, что людей нельзя задерживать из-за того, что у них на одежде есть какие-то знаки или ленты, сообщает РИА "Новости".

Ранее в соцсети Facebook в группе "За честные выборы" было предложено устроить 1 апреля флэшмоб "Белая площадь" - все желающие приглашались в центр погулять по Красной площади, повязав белые ленточки, ставшие символом протестного движения после декабрьских выборов в Госдуму. Акция не была назначена на определенное время, активисты приглашались к кремлевским стенам в любое удобное для них время. Однако в назначенный день Красная площадь оказалась перекрыта. На Манежной площади, около отметки нулевого километра и в других местах около Красной площади собрались несколько десятков человек с белыми лентами. ГУ МВД сообщило о задержании 85 человек.

"На мой личный взгляд, наличие каких-либо не неприличных украшений на пальто совершенно не является причиной, чтобы ограничить свободу людей", - прокомментировал ситуацию с задержаниями Лукин. Он отметил, что ему надо ознакомиться с документами, чтобы понять причины задержаний. ГУ МВД аргументировало свое решение тем, что люди выкрикивали лозунги, пытались прорвать ограждение и выйти на Красную площадь.

В то же время омбудсмен заявил, что с конца 2011 года в Москве и Санкт-Петербурге улучшилась практика применения законодательства относительно проведения массовых мероприятий. "Хотелось бы отметить значительное улучшение работы полиции на митингах в Москве", - сказал Лукин.

25 марта на Красной площади движение "За честные выборы" уже проводило аналогичную акцию протеста. Сопредседатель московского отделения движения "Солидарность" Сергей Давидис тогда сообщил в своем Twitter, что были задержаны 33 человека по "факту" ношения белых ленточек. 

"Газпром" опроверг информацию о возможном переходе управляющего директора компании-оператора газопровода "Северный поток" Nord Stream AG Маттиаса Варнига на должность руководителя проектной компании "Южного потока" South Stream Transport AG, заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов, передает РИА "Новости".

Сам Варниг также подтвердил свое намерение продолжить работу в Nord Stream AG. "Успешное завершение образцового по многим показателям проекта Nord Stream было и остается интересной задачей для меня", - заявил управляющий директор.

Ранее в СМИ появилась информация, что Варниг может сменить на посту директора South Stream Transport AG Марселя Крамера, возглавляющего компанию с 2010 года. В середине марта "Газпром" объявил, что в апреле на первом заседании совета директоров компания предложит назначить главой совета директоров South Stream Transport AG экс-бургомистра Гамбурга Хеннинга Фошерау.

"Северный поток" длиной 1,2 тысячи километров уже поставляет российский газ в Германию. Первую очередь газопровода мощностью 27,5 млрд кубометров в год запустили 8 ноября 2011 года. Запуск второй очереди запланирован на октябрь 2012 года. Акционерами оператора проекта - компании Nord Stream AG - являются "Газпром" (51%), Wintershall Holding (15,5%) и E.On Ruhrgas (15,5%), нидерландская Gasunie (9%) и французская GDF Suez (9%).

"Южный поток" - проект газопровода, проходящего по дну Черного моря из порта Джубга в болгарский порт Варну. Затем его две ветви пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию. Проект нацелен на диверсификацию маршрутов поставок природного газа в Европу. Приблизительная стоимость "Южного потока" составляет 15,5 млрд евро, 10 млрд евро из которых приходится на морской участок, а 5,5 млрд евро - на сухопутный. Акционерами проекта являются "Газпром" (50% акций), итальянская компания Eni (20%), немецкая Wintershall (15%) и французская EdF (15%). 

30 марта 2012 г. ОАО «Архангельский ЦБК» и компания Andritz AG (Австрия) подписали контракт на строительствонового завода полуцеллюлозы. Стоимость оборудования для нового завода оценивается в 936 млн. рублей. Строительство завода - в 1,76 млрд. рублей.

Мощность нового производства составляет 1000 тонн полуцеллюлозы в сутки.

Запуск нового производства в инфраструктуре Архангельского ЦБК запланирован на апрель 2014 г.

Ввод завода в строй позволит минимизировать затраты на выпуск картонаи бумаги-основы для гофрирования (полуцеллюлоза используется в композиции этих продуктов), повысить их качественные характеристики и существенно снизить себестоимость продукции АЦБК, в том числе, за счет уменьшения расхода древесного сырья.

Строительство завода полуцеллюлозы позволит увеличить объемы производства высококачественного картонаи гофробумаги на 97 тыс. тонн в год.

Главком «Главкино»

Федор Бондарчук: «В киноиндустрию сунулись все кому не лень. Тяп-ляп — и готово! Зритель такие фильмы смотреть не стал, случился откат, потом еще разразился экономический кризис… Теперь надо заново завоевывать аудиторию»

В марте канал «Россия» показал многосерийную телеверсию хрестоматийной «Белой гвардии» Михаила Булгакова, в которой Федору Бондарчуку досталась роль демонического персонажа по имени Михаил Шполянский. На этой неделе уже на большом экране состоится премьера экранизации «Шпионского романа» не классика, но современника Бориса Акунина. В ней Бондарчук предстанет в образе старшего майора госбезопасности Октябрьского, чекиста, как водится, с холодной головой и горячим сердцем. Впрочем, участие в съемках в качестве актера — не главное в жизни Федора Сергеевича. Есть дела поважнее…

— Правильно понимаю, что отныне из всех искусств важнейшим для вас, Федор, является «Главкино»?

— Если и не важнейшим, то очень важным. «Главкино» — один из крупнейших киноконцернов России, созданием которого мы занимались последние пять лет. Результатом горжусь и не скрываю этого. Говорят же, что каждый мужчина должен родить сына, посадить дерево и построить дом. Я возвел такой, за который точно не стыдно. И сделали мы это за сравнительно небольшие деньги — относительно масштаба студии.

— Какие?

— Кредит — 84 миллиона долларов. Под 10 с копейками процентов годовых.

— Изначально вроде бы фигурировала цифра триста миллионов «зеленых»?

— Так ведь и проект намечался другой — не большой, а гигантский! Предполагалось строительство студенческих кампусов, гостиницы, административного корпуса, второго блока, натурной площадки и так далее… Подобный кинотелевизионный комплекс выдержал бы сравнение с лучшими мировыми студиями. По крайней мере с европейскими — точно. С Голливудом все равно было бы сложно тягаться, там порой не понять, где заканчивается Warner Bros. и начинается Universal, а вот в Старом Свете аналогов «Главкино» не нашлось бы — и по размерам, и по технологии. Впрочем, и сейчас это очень достойная студия. Достаточно назвать четвертый павильон площадью в три тысячи «квадратов» и с потолками высотой в 26 метров. Там можно снимать с колосников, используя 22-метровый операторский кран с управляемой головой… Это открывает принципиально новые перспективы. В буквальном и переносном смысле. Не думаю, что у кого-нибудь получилось бы построить студию быстрее, дешевле, эффективнее и качественнее.

— Значит, «Мосфильм» вам больше не мил?

— Зачем сразу так? «Мосфильм» — дом родной! Студия перестраивается по мере сил. Шахназаров, по сути, спас ее в конце 90-х. Будь моя воля, поставил бы перед входом памятник Карену Георгиевичу. Безмерно его уважаю. Я ведь помню, как по павильонам летали обрывки ржавых, пожелтевших от времени газет, а вместо полнометражных фильмов в них снимали рекламные ролики и новогодние телешоу. Бум отечественного кино начался года с 2004-го. «72 метра», «Турецкий гамбит», «9 рота», два «Дозора» — «Ночной» с «Дневным» — и пошло-поехало… Потом, правда, все рухнуло. Пока готовились новые большие проекты, народ решил, что на кинопроизводстве можно легко срубить деньжат, плюс каждый был уверен, что он-то сто пудов пройдется по красной дорожке Каннского фестиваля. В индустрию сунулись все кому не лень. Тяп-ляп — и готово! Зритель такие фильмы смотреть не стал, случился откат, потом еще разразился экономический кризис… Теперь надо заново завоевывать аудиторию. Вопрос, на чем и с кем. Настоящих профессионалов никогда много не бывает, это штучный товар. В японском театре кабуки рядом с фамилиями некоторых артистов в программке написано: «Национальное достояние». Возьмусь утверждать, что, скажем, Арман Яхин, глава и VFX-супервайзер студии Main Road|Post, наше общенациональное богатство и предмет всероссийской гордости. И люди такого масштаба в нашем кино есть!

— Читал, будто «Главкино» — едва ли не первая полноформатная студия, открытая в России за последние шестьдесят с гаком лет.

— Преувеличение. В Москве работает «АМЕДИА», в Питере — RWS. А это уже нулевые годы нового века. К слову, RWS — студия отличная!

— И аппетитом отличается хорошим, готова «Ленфильм» проглотить.

— Давайте говорить прямо: там очень сложно снимать. Я живой свидетель: во время съемок в «Белой гвардии» зашел на примерку в костюмерную «Ленфильма» и… чуть не провалился в дыру в полу. Этажом ниже прорвало трубу с горячей водой, оттуда валил густой пар. Отверстие прикрыли пластиком, но находиться в помещении было невозможно. Турецкая баня, хаммам! Таков сегодняшний «Ленфильм». Обидно? Чудовищно! Спасать надо? Непременно! Всячески поддерживаю Александра Сокурова и Алексея Германа-старшего в борьбе за сохранение «Ленфильма», хотя с трудом представляю, как это сделать на практике.

— Свердловская киностудия уже приказала долго жить... Вы бывали там? У вас, Федор, ведь бизнес в Екатеринбурге, рестораны, кажется.

— Да, но это совсем другое. Иной бизнес, и деньги иные.

— Значит, не задумывались, чтобы поднять из руин уральскую студию?

— Звучит очень красиво, а как это осуществить на деле? Такой проект мне точно не потянуть. Почему, как думаете, не восстанавливают «Ленфильм»? Не только из-за того, что проще начать с нуля, чем реанимировать порушенное. Там такой клубок государственных и частных интересов — не развязать, не разрубить. Подозреваю, со Свердловской студией картина схожая. И потом: зачем лезть со своим уставом в чужой монастырь, если можно попробовать построить собственный?

— Так вы делали «Главкино» под себя?

— Во-первых, я не единственный акционер «Главкино». Во-вторых, затевать столь масштабный проект исключительно под собственные нужды? Это неправильно, да и невозможно. Мы строили студию для всех, кому важно качество, скорость, новый взгляд на телевидение и кинематограф. Если говорить о предоставлении услуг западным мейджорам, их голыми стенами не заманишь. Нужно создать условия. Скажем, в Будапеште можно выбрать натуру на любой вкус: повернешься налево — увидишь Лондон, направо — дореволюционный Петербург, посмотришь прямо — там будет Париж, а войдешь в дом — попадешь в венскую квартиру в стиле ар-деко. В получасе езды от центра города стоят декорации из «Робина Гуда» Ридли Скотта, рядом собор Парижской Богоматери… Плюс — дешевая рабочая сила, экстрапрофессионалы, еще и налоги потом возвращают. А в Москву какой резон ехать? Ради съемок на Красной площади? Так ее и в студии собрать можно. В Восточной Европе по-прежнему дешевле и качественнее снимать, жить во время съемок. У нас за все приходится переплачивать втридорога, но и при этом нет уверенности в итоговом продукте. На любой стадии могут напортачить... По сути, снимать можно лишь на RWS и «Мосфильме». Но попробуйте в ноябре арендовать здесь 1-й павильон. Ничего не получится. Все расписано. Под телик. До кризиса 2008 года, когда мы только затевали историю с «Главкино», планировали: примерно процентов сорок заказов будет приходиться на кинопродукцию, остальное — на ТВ. Сейчас получится иная пропорция: четыре пятых заберет под себя телевидение.

— Это хорошо или плохо?

— Погоду диктует рынок. Что тут обсуждать? К тому же сегодняшние сериалы стремительно растут в качестве, что радует. Но все-таки, замечу, в названии нашей студии есть слово «кино»…

— И когда она заработает на полную катушку?

— Надеемся, через месяц.

— А свой «Сталинград» почему снимаете на стороне?

— Начинал съемки, когда натурная площадка «Главкино» не была готова. Декорации мы построили под Петербургом… Скажите, а о чем вы дальше говорить планируете? Просто интересно.

— Примерно о том же, о чем и до этого.

— Да мне сто лет в обед с вами беседовать неохота!

— Спасибо, Федор. Приятно слышать.

— Нет-нет, коль уж начали, давайте закончим… Думал, речь пойдет о «Белой гвардии», «Шпионе», «ДухLess», «Пиковой даме», проектах, в которых участвую в качестве актера или продюсера… Хотя «Главкино» — даже лучше. Тем более что сегодня звонил Илья Бачурин, один из соучредителей студии и ее гендиректор, сказал: в прессе опять всплыли триста миллионов долларов, которые и вы упоминали. Стоит раз произнести слово — и понеслось…

— Вот и на сайте «Главкино» последней новостью стоит ваше, Федор, Ильи Бачурина и Джаника Файзиева открытое письмо — ответ на критику в неэффективном расходовании средств, выделенных государством на поддержку отечественного кинематографа. Это ноябрь прошлого года. Больше на студии достойных упоминания событий не происходило?

— А нам надо было рассказывать, как прошла заливка полов во втором и третьем павильонах или сварка в производственном корпусе? Да, сайт по-настоящему еще не заработал. Надо бы этим заняться, но вы поймите, у меня до всего руки не доходят.

— Зачем разбрасываться, Федор? Может, стоит сосредоточиться на чем-то одном?

— Я сосредоточен как никогда! Сосредоточенно пытаюсь собрать действительно разное — продюсерскую компанию, продакшн, студию «Главкино», дистрибуцию, кинотеатры и ТВ-канал, получив в результате настоящего мейджора, коих у нас в стране, по сути, нет, за исключением «Профмедиа» и «Централ Партнершип», в него входящей. С Эдиком Пичугиным строим многозальный кинотеатр в Александровском парке Петербурга, это сугубо инвестиционный проект. Есть программа развития сети кинотеатров в малых городах России — Майкопе, Электростали, Якутске, Астрахани, Рыбинске, Шахтах, Саранске, Пскове… Кредит на «КИНО СИТИ» предоставляет ВЭБ, наблюдательный совет банка уже поддержал выделение необходимых средств. История долгоиграющая, рассчитанная не на один год.

— Вы еще одну сферу деятельности упомянуть забыли, Федор. Политику.

— Это не ко мне. Я ею не хотел бы заниматься.

— А как же участие в «большом правительстве» одного из участников тандема, избирательной кампании другого?

— А что мешает поддержать того или иного кандидата, занимая активную гражданскую позицию? Разве это означает занятие политикой? Данный род деятельности мне глубоко неинтересен. Вот совсем! Меня в первую очередь заботит все, что происходит в кино, здесь могу и хочу быть политиком. Но не возглавлять какие-либо организации, департаменты и союзы. И начальником становиться не собираюсь. Мигалка мне тоже не нужна! Хочу играть в кино, продюсировать его, снимать сам, причем не обязательно блокбастеры, но и келейные короткометражки типа «Саши», которую сделал за три часа. Даже без кинокамеры — на фотоаппарат. Там нет танков и самолетов. Зато играют Анна Михалкова и Ксения Раппопорт.

— Вы и сами продолжаете активно сниматься, хотя обещали завязать с актерством.

— Говорил, что не стану больше участвовать в дружеских хеппенингах. Так называемых молодежных комедий с моим участием не будет. И слава богу! Это уже боком выходило.

— А в «Сталинграде» почему решили не играть? В предыдущих своих картинах вы неизменно появлялись на экране. Нарушаете традицию!

— Да, хочу нарушить ее или разрушить! Хотя и в «9 роте» не должен был сниматься. Так получилось. Ничем, кроме кино, никогда не думал заниматься, давал себе зарок: если до тридцати лет не получится, все брошу и переключусь на что-нибудь совершенно иное. В конце концов, я художественную школу окончил... К съемкам «9 роты» готовился шесть лет, никак не мог запуститься. К кому мы только не обращались с предложением войти в долю, поучаствовать в производстве — к Первому каналу, к руководству «России»… Все отказались! В 2004 году я решил: сейчас или никогда. В итоге прорвался, получилось!

— А с «Обитаемым островом», кажется, не сложилось. После этого фильма фантомные боли вас не преследуют?

— Да, почувствовал себя травмированным. Чужим враньем и ярлыками. Дилогия собрала 30 миллионов долларов. Для справки: лишь три картины за всю историю современного отечественного проката перевалили за такую цифру. Мало кто знает, еще меньше помнят, что с первым фильмом мы заработали семьсот миллионов рублей. Деньги начали поступать в день, когда резко взлетел доллар... В результате сумма составила менее двадцати двух миллионов долларов вместо тридцати. Восемь миллионов улетучилось из бокс-офиса на разнице курсов. Фьють — и нет! Но даже при этом первый фильм стал лидером прокатного рейтинга среди российских картин в 2009 году. Наверное, когда-нибудь я перестану реагировать на радостные возгласы журналистов: «Фильм Бондарчука провалился в прокате!» Нет, не обижаюсь на критиков, хотя картина далась очень тяжело. Вдумайтесь: двести двадцать два съемочных дня… Спорить или пытаться что-либо доказать сейчас глупо. Все разрешит время… Хочу заметить: я никогда не снимал кино на государственные деньги. Это к вопросу об ответственности... На «9 роту» мы с Леной Яцурой взяли кредит, помог Леша Роднянский. Потом все отдали. Под «Жару», собравшую в прокате семнадцать миллионов долларов, я тупо заложил собственную недвижимость. В «Обитаемый остров» свои деньги вкладывали Роднянский, мои партнеры — Дима Рудовский и Сережа Мелькумов. Основной суммой нам помог Эдик Шифрин, русско-украинский бизнесмен. И эти деньги надо возвращать. Это я снова об ответственности!

— Сроки еще не вышли?

— Через год полностью рассчитаемся. Последние два миллиона долларов отечественным кредиторам отдали в 2011-м и с Шифриным расплатимся. Должниками мы не были и не будем.

— В «Сталинграде» тоже нет казенной копейки?

— Есть. В Фонде кино нам выделили десять миллионов долларов. Все остальное, что одолжили у российских и иностранных инвесторов, отдадим целиком.

— Как относитесь к тому, что кинокритики бросились искать параллели между вашим новым фильмом и «Они сражались за Родину» Сергея Бондарчука? Дескать, что отцы не доделали, мы доделаем…

— Вся жизнь моя состоит из подобных сравнений. Как зашел в кабинет, который прежде много лет занимал отец, так и началось. Кстати, я въехал сюда еще при его жизни. Специально попросил дирекцию «Мосфильма» сдать мне в аренду.

— Что-то из личных вещей Сергея Федоровича здесь осталось?

— Письменный стол. Отец на нем писал сценарий и рисовал раскадровки «Войны и мира». Даже не представляете, сколько раз в жизни слышал вопрос: «Не боишься остаться в тени Бондарчука-старшего?» Отвечал: «Боюсь. И радуюсь, что спустя десятилетия после ухода отец отбрасывает такую густую тень». После премьеры «9 роты» было много сюжетов о фильме, мне запомнился один: журналист смонтировал встык сцену прощания Андрея Соколова из дебютного отцовского фильма «Судьба человека» и проводы Воробья из моей «9 роты», склеил еще несколько эпизодов и планов из «Они сражались за Родину», получились абсолютно идентичные кадры. Клянусь, когда я снимал, совершенно не думал о том, чтобы как-то копировать отца! Непроизвольно получилось, сам обалдел, впервые увидев.

— Генетическая память?

— А я знаю? Боюсь даже рассуждать об этом. Но кровь-то в жилах одна… У меня прекрасные учителя, начиная с великого баталиста Юрия Озерова. Безмерно уважаю Юрия Николаевича, быть же его студентом — огромное счастье, но я не смог бы заниматься таким кино. Ну вот не нравится мне, к примеру, Айвазовский. Что поделаешь? Не повешу я его репродукцию в своем доме.

— А оригинал?

— Тоже. Нашел бы применение картине, если бы она у меня была, но любоваться ею не стал бы. Предпочел бы Дубосарского и Виноградова, Шорина, Морозова или Гора Чахала, они мне ближе. Так и с Юрием Николаевичем: люблю его фильмы, но как режиссер не снял бы подобное.

— Чего точно не было у Озерова в «Освобождении» и у вашего отца в «Войне и мире», это формата 3D. А у вас будет.

— Мы не гонимся за модой, не рассматриваем это как маркетинговый ход, а собираемся использовать современные технологии, чтобы сказать свое слово о войне, попытаться максимально сократить расстояние от экрана до зрителя. Только и всего. Кто не захочет в первые две недели смотреть картину в IMAX, сможет дождаться ее выхода в 2D.

— Никита Михалков уже высказался, сняв «великое кино о великой войне»… Вы его видели?

— Да.

— И как?

— Он мой старший товарищ.

— Типа своих не сдаем, да?

— Сейчас обсуждать фильм всерьез бессмысленно. Любой разговор неизбежно скатывается к полемике вокруг одиозной фигуры Никиты Сергеевича и слогана, вынесенного на афишу. Эта фраза предрешила судьбу картины, хотя в ней есть грандиозные сцены, профессионализм и масштаб Михалкова тоже никуда не делись. Он остается большим режиссером, но, вероятно, зря пытался одним фильмом ответить сразу на все вопросы мироустройства… К разговору об «Утомленных солнцем» интересно вернуться лет через десять, когда страсти слегка улягутся и можно будет трезво поговорить обо всех художественных достоинствах и недостатках картины.

— Ладно, отложим. А пока объясните, Федор, как вам удается дружить одновременно и с Эрнстом, и с Роднянским? Они ведь, насколько понимаю, давно не питают симпатий друг к другу.

— Интересный поворот беседы! Все ждал, когда же зададут этот вопрос. Наконец случилось! Знаете, а я так и не смог сочетать несочетаемое… Давно дружу и работаю с Лешей, он продюсер моих картин, с Костей мы товариществуем с юношеских лет. Был период, я обижался на людей, что те изменились с течением времени, стали вести себя по-другому. А потом подумал: зачем? Претензий — жесткое слово! — и к одному, и ко второму у меня хватает. Как наверняка и у них ко мне. Это такая гремучая смесь из любви, ненависти, соперничества и сопереживания.

— Поэтому в «Главкино» вы с Эрнстом, а в «Сталинграде» с Роднянским?

— Да, но не собираюсь никого посвящать в глубины взаимоотношений между этими взрослыми, самостоятельными и очень большими парнями, которые разберутся без нашей помощи.

— «Главкино» может стать реальным конкурентом тому же «Мосфильму»?

— Безусловно. Лет через пять. Вот все доделаем… Сдавать голые стены неэффективно. Нужны производственные цеха по выпуску декораций, придется докупать оборудование, а это очень дорого.

— Считали?

— От пятидесяти миллионов долларов до семидесяти пяти. У нас двенадцать тысяч квадратных метров, а теперь представьте, что туда надо поставить свет, краны, камеры, монтажки и так далее… Нет, и в будущем мы собираемся не конкурировать с «Мосфильмом», а скорее дополнять друг друга.

— Получится?

— Не будем опережать события, разберемся по мере поступления. Step by step…

Андрей Ванденко

Комиссар полиции

Как министр и его министерство оказались по разные стороны реформы

Пожалуй, ни один из министров уходящего правительства не может похвастаться таким антирейтингом, как Рашид Нургалиев. Это при нем «великий и могучий» навеки обогатился звучным словечком «евсюковщина». Это его карьера украшена таким «орденом», как ОВД «Дальний». Даже переименование милиции в полицию для Рашида Гумаровича вышло боком — число недовольных его ведомством лишь удвоилось. Кем останется генерал армии Нургалиев в учебниках истории: заурядным служакой, которого слепая Фортуна вознесла на олимп власти, или же доблестным солдатом правопорядка, который оказался под огнем, но не покинул свой пост до прихода разводящего?

Отцы и дети

Для начала парадокс, без которого невозможно понять карьеры и характера нашего героя. Ибо, с одной стороны, Рашид Нургалиев — эмвэдэшник потомственный. А с другой — язык не поворачивается назвать его типичным ментом. Даже внешне он отличается от раздобревших генералов — поджарый, подтянутый да еще и с недавнего времени вегетарианец, — по слухам, Рашид Гумарович за короткий срок сбросил чуть ли не три десятка килограммов, перейдя исключительно на овощи, орехи, зелень и фрукты. Отличает его и несвойственная профессии любовь к печатному слову. После вступления в должность опубликовал монографию «Министерство внутренних дел. 1902—2002: Исторический очерк». А еще Нургалиев, кстати, физик по образованию, защитил кандидатскую на незнакомую для него тему «Экономические аспекты формирования предпринимательства в современной России». В общем, муж ученый.

Нургалиев — человек не вполне эмвэдэшной формации, карьерно выросший в интеллигентной среде выходцев из спецслужб. И потому не всегда «тактильно» чувствующий страну, за которую, что уж скрывать, болеет всей душой. Да и собственное, недореформированное, все еще совковое ведомство он не всегда ощущал — ибо идеалист и романтик. Впрочем, обо всем по порядку...

Отцу нашего героя, ныне полковнику внутренней службы в отставке Гумару Нургалиеву судьба выпала непростая. В семнадцать лет остался в семье за старшего. Выучился на машиниста тепловоза. Однако в начале 50-х многие шли по силовой линии. Три года оттрубил в военном училище в Харькове. Дальше — заочные курсы в Ленинградской высшей школе МВД СССР и, наконец, работа в спецкомендатуре в казахском Джетыгаре. Именно в этом заштатном городишке юный Гумар познакомился со своей будущей женой. В 1955 году у них родился старший сын Радик, а 8 октября 1956 года младший — Рашид. Из Кустанайской области молодую «ячейку общества» откомандировали в Карелию. Начинал там Гумар Нургалиев оперативником, а закончил службу начальником колонии УМ 220/4 в поселке Верхний. Характер Нургалиев-старший имел упорный, но миролюбивый. Говорят, и то, и другое в полной мере передалось сыну.

Сам же Рашид вплоть до окончания университета даже и не помышлял о карьере силовика. В школе, по рассказам одноклассников, отличником не был, но плохие отметки всегда старался исправлять. Помимо завидного трудолюбия отличался чувством справедливости (видимо, тоже врожденным). Например, был случай, когда друзья-старшеклассники немного приняли на грудь, а потом в ходе устроенного учительницей разноса Рашид оказался единственным, кто признался в содеянном. А вообще наш герой слыл душой компании: был капитаном команды КВН и много занимался спортом — хоккеем и гимнастикой.

В 1974 году Нургалиев поступил в Петрозаводский государственный университет имени О. В. Куусинена на физико-математический факультет по специальности весьма экзотической — рентген и металлофизика. По воспоминаниям замдекана физмата Евгения Яковлева, студент Нургалиев глубокой заинтересованности в предмете не проявлял, но был старателен. Жил сначала в приспособленной для жилья аудитории (мест в общаге не хватало), а потом переехал к друзьям родителей.

Окончив университет, наш герой несколько лет проработал учителем физики в Надвоицах. Там жили его родители. И преподавал он в той самой школе, в которой сам когда-то учился. Тогда же женился на студентке петрозаводского пединститута Маргарите.

По рассказам однокурсников, органы к нашему герою присматривались еще в вузе: отец работал в системе МВД, что автоматом ставило сына на особый учет. Да и сам Нургалиев-старший не возражал против силовой карьеры сына, предупредив только, что работа эта не для слабонервных. И Рашид сделал шаг к своей головокружительной карьере...

Что делать?

...Карьеру чекиста Рашид Нургалиев начал оперуполномоченным в 1981 году в городке Костомукша на границе с Финляндией. В конце 1980-х до Нургалиева добрался Афган. Как рассказывал его отец в одном из интервью, сын позвонил и сказал, что ему предложено учиться в академии КГБ в Ташкенте с последующей командировкой в Афганистан. Правда, попасть на войну нашему герою так и не довелось — вскоре наши войска начали выводить.

В 90-е годы Рашид Нургалиев был назначен начальником отдела по борьбе с терроризмом Федеральной службы контрразведки Карелии. А в 1992 году состоялась судьбоносная встреча — наш герой познакомился с Николаем Патрушевым, который приехал из Санкт-Петербурга, чтобы возглавить министерство безопасности Карелии. Считается, что именно в этот момент Нургалиев и стал «питерским».

Окончательно подняла карьерные ставки Рашида Гумаровича спецоперация по задержанию самолета Як-40 «Литовских авиалиний», перевозившего контрабандный груз — 2,6 тонны кобальта. Проводилась она спустя несколько дней после назначения Николая Патрушева в Карелию. С тех пор Нургалиева стали считать его правой рукой.

Будущий глава МВД с младых ногтей обладал множеством полезных качеств. Был исполнителен, целеустремлен, подтянут. К этому набору добавилось еще и чувство команды. Этим, наверное, он и понравился Николаю Патрушеву, который вывел его на высшие этажи системы.

В 1994 году Патрушев переезжает в Москву на должность начальника управления собственной безопасности ФСБ России. В 1995 году в это же управление приходит и Рашид Нургалиев. Любопытно, что управление занималось в том числе и выявлением оборотней в погонах в рядах ФСБ. Так что немудрено, что жуткие события в казанском ОВД «Дальний» Рашид Нургалиев назвал именно предательством.

В 1998 году наш герой переходит в главное контрольное управление администрации президента. Начальником у него снова Патрушев, который в свою очередь сменил на этом посту Владимира Путина. Однако вскоре все трое переходят обратно на работу в ФСБ.

Контору возглавляет будущий президент, его замом становится будущий директор ФСБ, в подчинении которого оказывается будущий глава МВД. Пока что в должности начальника управления по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков департамента экономической безопасности.

С переездом Владимира Путина в Кремль цепочка передвинулась на одно звено выше. Патрушев становится «хозяином Лубянки», а Нургалиев с 2000 года садится в кресло замдиректора ФСБ — главой инспекторского управления.

Примерно в это же время Владимир Путин начинает масштабную перестановку в МВД. На место ельцинского министра внутренних дел Владимира Рушайло приходит «политический» министр — Борис Грызлов.

В 2002 году происходит знаковое превращение нашего героя в мента — его переводят в систему МВД. Заняв пост первого заместителя министра — начальника Службы криминальной милиции, Нургалиев фактически становится у руля министерства. Образно говоря, эдакий комиссар при штатском Грызлове. Говорят, Рашиду Нургалиеву просто нужно было время, чтобы подготовиться к должности главы МВД. Ее он и получил в марте 2004 года. А в декабре 2005-го, прямо под Новый год, он уже обмывал погоны генерала армии.

Годы в стране потянулись сытые, преступников мало-помалу ловили, милиционеры исправно «рубили палки» и кропали отчеты, бумажный конвейер крутился, что называется, штатно.

Кто виноват?

Карьере Рашида Гумаровича ничего не угрожало вплоть до 2009 года. А потом случилась безобразная история с майором Евсюковым, который из пистолета палил по посетителям московского супермаркета. Будь Евсюков в момент совершения преступления не в милицейской форме, скандал наверняка замяли бы. Но бесстрастные видеокамеры зафиксировали все: и бритый затылок Евсюкова, и его майорские погоны, и падавших под его пулями граждан, которых он призван был защищать.

Для страны, очнувшейся от сытой благодати, событие имело эффект разорвавшейся бомбы. Но ее «тротилового эквивалента» министр не оценил. С большим опозданием был уволен начальник столичной милиции Пронин. А само происшествие Нургалиев объяснил наследием лихих девяностых. И все посыпалось одно к одному. Вскоре в YouTube появился ролик майора Дымовского, повествовавшего о злоупотреблениях в новороссийском УВД. Именно в тот момент над страной впервые завитал призрак Болотной.

Разоблачительные ролики в Интернет посыпались один за другим. И каждый раз, комментируя в СМИ очередной прокол, министр выступал словно с трибуны коллегии МВД, а не перед огромной страной, которая менялась незаметно, но стремительно.

Но сказать, что Рашид Гумарович не ощущал сгущающихся туч, было бы преувеличением. Чего стоит его заявление о том, что граждане имеют право «давать сдачу» неправедно ведущим себя милиционерам. Немыслимая логика!..

Катастрофическое падение доверия граждан к органам внутренних дел требовало кардинальных мер. И надо отдать должное, Рашид Нургалиев на них пошел. Грянула долгожданная реформа МВД, упершаяся в двери следственной части ОВД «Дальний». Как горько пошутил один из милицейских начальников, «вся наша полиция уместилась в бутылке из-под шампанского».

Горе от ума

При всей критике, которой Нургалиев подвергается сегодня, он, несомненно, достоин того, чтобы войти в новейшую историю страны. Уже хотя бы тем, что стал первым за 20 лет министром внутренних дел, который предпринял попытку радикально почистить мундир своего ведомства. Другое дело, что делалось это методами, которыми нашего героя учили еще в советское время. Поднятием морального духа, ответственностью командиров за действия подчиненных, проверками, инспекциями, начальственными разносами. Все, как учили, все, как записано в конспектах. Наш герой, а вместе с ним и руководство страны не готовы были осознать простой истины: проблемы скопились не в отдельном ведомстве, а в системе взаимоотношений государства и его граждан. Произошла символичная смена вех. Если накануне Февральской революции 1917 года всех раздражало слово «полиция», то в наши дни красной тряпкой стала «милиция». Переаттестацию прошли ни много ни мало 875 тысяч сотрудников, погон лишились 143 генерала МВД. При министерстве и региональных управлениях созданы общественные советы. А что? Хотели общественного контроля за полицией? Получите! Дошло до того, что певец Стас Михайлов вознамерился сеять среди полицейских разумное, доброе, вечное.

...Для системы МВД Рашид Нургалиев — человек из другого мира. Он горячо и искренне желает, чтобы и в его ведомстве, и в стране, и в мире зло было искоренено. Это видно по его абсолютно человеческой реакции на события в Казани. Слова о «предательстве», «чуткости» и «тонкости», о необходимости искать «прекрасное в повседневном», об отечественных мультфильмах, о «сорняках», которые надо пропалывать, не перепахивая все поле... Болеет за дело министр, темпераментно выступает перед подчиненными, не пытается скрыть недостатки, не выпячивает собственных заслуг. Все самые превосходные человеческие качества есть у генерала армии Рашида Нургалиева, который чем-то неуловимо похож на Гарри Поттера. Нет только волшебной палочки, чтобы преобразить этот неблагодарный мир. Вот и стоит он под шквалом критики, словно стойкий оловянный солдатик в ожидании смены.

Артем Никитин

Альма-Патер

Виктор Садовничий — о краденом костюме, зэковских часах, «красных директорах» и ходячих легендах, о том, каково быть ректором МГУ вопреки воле Ельцина и почему бывший студент Горбачев прошел мимо родного общежития, о выступлении под куполом журфака без страховки, а также о далеком космосе и крепких земных тылах

Его имя известно любой семье, где есть старшеклассники или студенты. Академик, признанный в мире математик Виктор Садовничий вот уже двадцать лет на посту ректора МГУ им. Ломоносова бдительно охраняет чистоту традиций главного вуза страны.

— Виктор Антонович, а ведь руководство страны, кажется, не горело желанием видеть вас в этой должности. Как удалось избраться ректором?

— Коллизия была непростая. Шел 1992 год. В ректоры я действительно не собирался, спокойно работал первым проректором. Но после развала СССР стало ясно, что ректора Анатолия Алексеевича Логунова «уходят». Не вписался он в тяжелое и смутное время начала 90-х. Он такой, знаете, одиночка, истинный ученый, честный человек. А главное — характер непростой. В брежневские времена я был в хороших отношениях с Елютиным, министром высшего образования СССР. Так вот, приезжая в университет, он шел ко мне, а не к Логунову: отношения между ними не складывались. Были случаи, когда на общем собрании коллектива МГУ ставили вопрос о снятии Логунова с должности ректора, а я выступал и защищал его.

В конце 91-го Ельцин позвал для беседы меня и двух моих коллег по университету, Лунина и Емельянова. И Шевченко, помощник Ельцина, попросил меня позвонить Логунову: почему-то они не пригласили его напрямую. Может, меня больше знали, потому что тогда я добивался автономии МГУ, обошел кабинеты Бурбулиса, Гайдара...

Звоню Анатолию Алексеевичу. Говорю: «Ельцин зовет нас к двум часам». А он: «Я не пойду». И бросил трубку. Я приехал в Кремль в нужное время, зашел в приемную. И буквально за секунду до входа в кабинет Ельцина приходит Логунов.

Мы сели — Ельцин и мы вчетвером. Президент спрашивает: «Как университет?» МГУ тогда еще был в Советском Союзе, а речь шла о переходе под юрисдикцию России. Я вел все дела, говорю: «Борис Николаевич, у нас есть просьба. Издайте указ об автономии Московского университета. Указ я согласовал с Бурбулисом, с Гайдаром». «Хорошо, подпишем», — говорит Ельцин.

Логунов стал просить о финансировании Института физики высоких энергий в Протвине. Ельцин отказал. Но когда мы уже уходили и речь зашла о возможном новом ректоре МГУ, Логунов назвал Емельянова: мол, рекомендую его. Борис Николаевич, видимо, не зная всей обстановки, начал того поздравлять. Во мне все вскипело: нет, вот тут уж баста! В этот момент я принял решение баллотироваться.

Емельянов — депутат-аграрий, наш профессор. Но я искренне считал, что больше могу сделать для МГУ.

Выборы были трудные. Четыре кандидата: Емельянов, Лунин, академик Скулачев и я. После первого тура нас осталось двое: Скулачев и я. На выборы пришел министр науки и высшей школы Борис Салтыков. Он резко выступал против моей кандидатуры — видимо, по поручению Ельцина. Буквально с трибуны призывал голосовать против.

— Кто же Ельцина так накрутил?

— В его окружении меня относили к «красным директорам» — я ведь был членом парткома университета. А такой человек не должен стать ректором. Ректором должен был стать реформатор. Но на выборах Салтыкову практически не дали говорить. Кстати, сейчас у нас с Борисом Георгиевичем хорошие деловые отношения.

Университет тогда фактически выбирал свой путь: куда мы пойдем, что с нами будет. Наверное, я ответил на это в своей программе.

— Трудно было ректору-самовыдвиженцу уживаться с властями?

— С некоторыми чиновниками сложно. При этом Егор Тимурович Гайдар, например, относился очень благожелательно; кроме автономии университета он еще подготовил указ президента об особо ценных объектах наследия России. МГУ попал в узкий перечень этих объектов. Это очень нам помогло, в частности дало прибавку в полтора оклада всем сотрудникам.

А вообще позиция по поводу разных политических катаклизмов тех лет трактовалась не в мою пользу. Когда Белый дом в 1993 году штурмовали, с Моховой надо было студентов убирать: там все бурлило. Надо было сделать так, чтобы никто никуда не пошел, не попал под пули. Мы из окна моего кабинета видели выстрелы у Белого дома. Вечером меня позвали на Шаболовку, на прямую трансляцию. Там собрались радикально настроенные люди. А я зашел в студию и сказал: «Это трагедия для страны...» Примерно через полгода Сергей Александрович Филатов (глава администрации президента. — «Итоги») повторил мои слова.

Думаю, во власти были силы, желающие другого ректора. Более того, мне говорили, что уже и решение подготовлено. Но произошел разворот на 180 градусов. Меня пригласили в Кремль по какому-то поводу, и это приглашение стало поворотным в наших отношениях с Борисом Николаевичем. После этого он стал меня поддерживать.

— То есть это была личная встреча с Ельциным?

— Нет. Не с ним, с Наиной Иосифовной.

— Чем вы так ее расположили?

— Не знаю. Видимо, она сумела убедить мужа, что я работаю, что университет твердо стоит на ногах и растет, несмотря на тяжелые годы. Это произошло после моих вторых выборов в 1996 году. Ситуация явным образом изменилась.

— Да, но вторые выборы вы выиграли еще до этого. Там-то вам почему подножку не подставили?

— Во-первых, за четыре года авторитет мой укрепился, факультетские и институтские ученые советы выступали за меня. Во-вторых, в верхах в 1996 году было, прямо скажем, не до МГУ: президентские выборы поважнее. А с Борисом Николаевичем у меня с тех пор отношения складывались позитивно, все наши встречи были конструктивными.

— Тем не менее вскоре вас стали считать чуть ли не главным оппонентом правительственной реформы образования.

— В предлагаемых изменениях во главу угла ставился подход к образованию как услуге, без учета того, что это неотъемлемая часть культуры и к ней надо относиться бережно. Настоящее фундаментальное образование — это наше преимущество, наша традиция. Между тем реформы буквально насаждались. И постепенно наука стала выводиться за пределы высшей школы. Я довольно сильно оппонировал тогдашним министрам образования, в частности Владимиру Михайловичу Филиппову (министр образования РФ в 1999—2004 годах. — «Итоги»). Он, кстати, первым начал произносить аббревиатуру «ЕГЭ». Сама система ЕГЭ, конечно, «списывалась» с заграницы. Но там, как всегда, все несколько по-другому. А у нас главная идея была в том, что нельзя доверять итоговую оценку тому преподавателю, который тебя учил. Но ведь учеба в школе это все-таки не производство подшипников. Настоящий преподаватель знает ученика. Он вложил в него душу. Поэтому я не понимал, зачем надо учителя отстранять от процесса оценки. Вот и начал оппонировать новаторам. Уже более десяти лет борюсь, и удалось доказать, что ЕГЭ — не единственный способ оценки способностей.

— Но ЕГЭ все же внедрили.

— Когда Андрей Александрович Фурсенко вступил в должность, мы с ним много говорили. Он не был однозначно за ЕГЭ! Он понимал плюсы и минусы, мне так казалось. Потом все-таки министерские тенденции взяли верх...

Тут, мне кажется, вопрос в системной недооценке самого процесса образования. Ты учился-учился, творчески к этому подходил, а тебе — вот, вопросник! Отвечай, и мы тебя оценим на всю оставшуюся жизнь. Я считаю, такой формальный подход не годится. Школьника надо почувствовать: может, он талантлив по-своему, может, он очень слаб в одном, но силен в другом.

Я прошел мехмат и видел много математиков от Бога, которые на странице текста делали уйму ошибок. И что: потерять такого математика? Поэтому нужны и олимпиады, и творческие конкурсы.

— Сами-то как попали на элитный мехмат? Парень из харьковского села, у которого родители даже писать не умели...

— Отец был мастером на все руки. Он печник, столяр, краснодеревщик, кузнец. Золотые руки! И я пацаном еще смотрел, как он рассчитывал разные нагрузки. Условно: кладется печь, так надо же рассчитать, выдержат ли перекрытия. И отец уже в уме как-то понимал, что надо считать размер балки и вес, потому что от этого зависит нагрузка. Я этот закон механики уже в университете учил, а он это интуитивно просчитывал. Поэтому вкус к расчетам, измерениям привил мне отец своим мастерством. Когда в школе начались задачи — из пункта А в пункт Б вышел пешеход, а навстречу велосипедист... — я приходил домой, заводил разговор с отцом, и он, не зная, что такое «пункт А», логически рассуждал и помогал мне решать.

В старших классах мне повезло: у нас появился замечательный учитель математики. И сразу выделил меня. Мы образовали кружок, в нем были только я и он: другие школьники пробовали, но потом уходили. И уже в школе мы прорешали все задачи из Моденова («Сборник экзаменационных задач по математике». — «Итоги»).

Дальше надо было в институт поступать, а без паспорта тогда из села нельзя было уехать. Так вот, я и еще трое ребят подались на шахту. Решили: сойдем, как увидим первые терриконы. Ночь ехали, зайцами, конечно. Утром приехали. Идем к ближайшей шахте. Это была Никитовка. Нас сразу развернули: молоды еще. Говорят, идите на другую, там возьмут. Взяли. Две недели учеба, потом даже денег дали. Куда кого поставить, мастер определял по крепости. Я был поплотнее, меня в забой. А это непросто — спуститься на 600 метров в клети: везде течет, капает, темно. Привыкал помаленьку. Наконец нас поселили в общежитие. Мне досталось место с тремя зэками.

— Первые университеты?

— Да... Представьте, я получал до 500 рублей в то время. Куда с ними деться? У меня коричневый чемодан был — туда деньги и складывал. И никогда ни рубля, ни копейки не пропадало. Просили взаймы: проиграются — занимают. Но отдавали! А когда уезжал, они мне костюм решили подарить и часы. В происхождении костюма я засомневался. Их главный — Миша-заводила — постановил: «Ладно. Но часы возьми. Это наши». Я их носил, даже когда доцентом стал. Все знали в университете, что эти часы Куйбышевского завода зэки мне подарили.

— А когда доцентом стали?

— Все по плану. В 1958 году поступил в МГУ. В 1963-м получил диплом. В 1966 году окончил аспирантуру. Потом кандидатская. В 1966-м я уже был ассистентом, в 70-м — доцентом.

Мне было очень трудно первые два курса, даже думал уйти. Правда, повезло с куратором группы Олегом Сергеевичем Ивашевым-Мусатовым. Он стал меня успокаивать, говорил: терпи. Олег Сергеевич был приемным сыном академика Колмогорова. Все мы любили и уважали его как доброго и внимательного наставника. Так вот он насчет меня как в воду глядел. В конце второго курса был организован семинар по функциональному анализу. Я сразу влюбился в эту науку. И стал заниматься ею с третьего курса.

Сейчас у многих студентов другие идеалы. А мы мечтали стать Колмогоровыми! Горели учебой, наукой. Остаться в аспирантуре в МГУ — мечта! Распределиться на работу в Академию наук — победа! Однажды сидим на лекции, а в это время в Москву возвращается первый космонавт Юрий Гагарин. Мы просим: «Отпустите, по Ленинскому проспекту Гагарин проезжать будет». Профессор посмотрела строго: «Самый большой вклад во встречу Гагарина — это если вы поймете то, о чем я вам сейчас говорю». И верно: весь наш космос не состоялся бы без фундаментальной науки.

К концу четвертого, на пятом курсе я фактически написал свою первую научную работу. И зря ее не опубликовал: на нее до сих пор коллеги ссылаются.

— Когда ощутили в себе административное начало?

— Пожалуй, когда стал старостой курса. А началось все с похода на первом курсе, когда наша группа заблудилась. Тогда на мехмате были так называемые звездочки. Что это значит? Вывешивался листок: «Уважаемые первокурсники! Собираемся в субботу на этой звездочке». Дальше — карта, например, Нахабина и звездочка нарисованная. И каждая группа идет своим путем к этой «звездочке». Все было по-студенчески: чай, костер, гитара. Мы пришли на такую «звездочку», переночевали, а в воскресенье вечером пошли домой. Человек двадцать, в основном девчонки. Разошелся дождь, и мы заблудились. Девчонки захныкали: ночь, дождь, лес. А я — все-таки шахтер как-никак! — бью себя в грудь: мол, знаю, как выйти. Ничего я не знал, конечно. Построил их, и шли, шли и в итоге вышли на железную дорогу. А на следующий день выборы старосты курса. И одна встает и говорит: «А что нам выбирать? Вот он нас из леса вывел».

Со второй «звездочкой», напротив, вышел конфуз. Добрались мы на точку в лесу под Абрамцевым. Разбили лагерь на ночлег. Придумываем всякие смешилки. Мне надо было встать на бревно, его держали на плечах двое парней, выпить из горлышка немного горячительного и при этом не свалиться. Акробатический номер в самом разгаре, как вдруг из леса выходит какой-то человек и спрашивает: «Какой вуз, факультет, курс?.. Ах, мехмат?!» Недоумеваю: это кто? Оказалось, наш ректор — математик, академик Петровский, у него рядом дача. Но строгостей не последовало: понимал — студенты на отдыхе. Это ему, Ивану Георгиевичу Петровскому, который ректорствовал 22 года, приписывают знаменитую фразу: «МГУ — корабль неуправляемый, но непотопляемый».

На четвертом курсе я стал секретарем комитета комсомола на мехмате. А учась в аспирантуре, двигался и по партийной лестнице. Партком тех лет совсем не был похож на аналогичный орган эпохи «позднего Брежнева». Тогда там были в основном участники войны — заслуженные люди. У них было свое понятие партийности, порядочности. Они на меня рассчитывали, поддерживали. Я бы сказал, что с этими людьми и сейчас бы куда угодно пошел. Это люди совести. Так что конфликта поколений не было.

— К этому времени вы уже были женаты?

— Да, я женился на пятом курсе. Мы в одной группе учились. Она из Красноярска, по тогдашним правилам распределялась вне Москвы. А меня оставляли в аспирантуре. Так что выручал только загс. Ну и любили друг друга, конечно. Я жил в общежитии в высотке как аспирант, а ее не пускали. И она под забором вечером пролезала.

Иногда я шел к директору Дома студента. Просил: дайте ей пропуск, мы женаты уже три года. И ребенок у нас уже есть. Пропуск выдавали, но временный.

...Самые плодотворные годы для науки были 70-е. Судите сами: на мехмате преподают академик Келдыш — главный теоретик космической программы, Охоцимский — главный расчетчик траекторий. Ильюшин лекции читает, Седов — главный гидромеханик, Петров Георгий Иванович — директор Института космических исследований, сподвижник Королева. Колмогоров — ему нет равного в мире! Александров — выдающийся ученый! Тут просто идешь — и через шаг встречаешь человека-легенду.

Расскажу один курьезный случай. На мехмате работал Меньшов Дмитрий Евгеньевич, выдающийся математик. Не от мира сего. У него всего один пиджак был. Он булавкой его застегивал. Жил в коммунальной квартире, спал на сундуке, укрывался трофейной румынской шинелью. Все деньги — а он большие деньги получал — отдавал соседям, бабушкам «божьим одуванчикам». Они ему морковку готовили. А он был в науке — весь! И вот однажды на его день рождения коллеги решили пригласить его в ресторан. Сидят Колмогоров, ректор Петровский, академик Александров, Меньшов и я. Истории всякие рассказывают.

Меньшов, к примеру, любил ходить пешком. И забрел как-то на территорию военной части. 50-е годы, строгий режим. (Это все рассказывает Колмогоров, а Меньшов слушает и хохочет.) Сел он на пенек. Подъезжает караульный: «Вы кто?» — «Я ученый, лауреат Государственной премии, член-корреспондент». — «Ну пошли, академик». Посадили его в карцер. Три дня его нет. Петровский поднимает на ноги милицию. Через неделю нашли... Дальше сам Меньшов принимается вспоминать. «Я сижу в карцере, ем перловку. Открывается дверь, заходит командир: мол, извините, Дмитрий Евгеньевич, мы сейчас отвезем вас домой... А как в карцере хорошо было! Один — работай не хочу!» — заключил Меньшов.

Вот такие ученые были! В 60—70-е годы мы реально понимали, что равных в мире по образованию и науке нам нет. И математиков таких нигде нет и в помине.

— Когда растеряли больше: в 80-е, в 90-е или в нулевые?

— При Горбачеве, с 85-го началось. Сначала эйфория: демократизация. Она нужна была, никто не против, прошлое надоело. Но очень быстро ученые стали нищими и начали уезжать. В конце 80-х инфраструктура университета пришла в полный упадок. Плитки на высотном здании мало того что были сильно закопченные, они начали падать. Кровля, а она плоская, из материалов 50-х годов, вышла из строя. Лифты остановились. Все это свалилось на первого проректора Садовничего. Выбивать лимиты на все приходилось с Госплана. Был случай, когда я сидел в приемной у Байбакова до часу ночи, а потом он вышел и сказал: «Все, утром». И я не уезжал из Госплана, чтобы в 7 утра быть первым.

Когда лимиты выделялись, а частично это была валюта, надо было решать, кто сможет выполнить работу. И начинались поиски, поездки, переговоры... Отчистить облицовочную плитку высотки из наших никто не взялся. Нашел специалистов во Франции. Пескоструили специальными шариками, похожими на пшенку. Они сбивали грязь и растекались защитной пленкой. Тогда уже у них было нано!

В открытой клети поднимался вдоль фасада на 22-й этаж посмотреть, как работают французы. С учетом наших ветров действо не для слабонервных. Спецы отстукивали каждую плиточку, слабые плитки закрепляли. Мухинские монументальные скульптуры, из которых уже росли березы, восстановили полимерами. Так что если высотку МИДа просто покрасили, то МГУ сделали по высшему разряду, и высотка сейчас сияет.

Пришлось поездить и по Финляндии. Там я купил всю кровлю для МГУ. Протекал уникальный купол над факультетом журналистики. Кто заменит? Приезжаю на одну фирму, говорят: вот такой мы купол можем сделать, лезьте, смотрите. Взобрался по отвесной лестнице на 50-метровую высоту. И засомневался: вроде бы тонкое стекло у фирмачей, в Москве бывает и град. Финн невозмутимо похлопал по куполу: «Вот слезем, я покажу, какое у нас стекло». Взял полосу длиной в метр, положил ее краями на два кирпича и заставил меня походить по стеклу, попрыгать. Стекло лишь слегка прогибалось. Так журфак получил новый купол.

— Тут-то на отремонтированное здание на Моховой и положили глаз недобрые люди.

— Однажды дошли слухи, что Хасбулатов готовит решение разместить там Российскую академию естественных наук. Мы с Ясеном Николаевичем Засурским (тогда декан журфака МГУ. — «Итоги») включили все доступные рычаги. «Ну, раз МГУ против...» — не стал настаивать спикер Верховного Совета. И журфак остался в своих стенах. Смутное было время, когда даже политики избирались членами-корреспондентами РАН от разных обществ, часто мало связанных с наукой.

Время было трудное, но при всех потерях, отъездах ученых не могу сказать, что мы потеряли в МГУ что-то существенно важное. Это оказалось непросто. Каждый день приходилось что-то придумывать: доклады ректора практически раз в месяц, поддержка молодых разными способами, работа с ветеранами. В общем, надо было поддерживать дух, настроение. А потом начался рывок. Удалось удвоить инфраструктуру Московского университета. Вскоре должны достроить миллион квадратных метров в университетском кампусе. И это в эти-то годы!

— Бум наступил с помощью «Интеко»?

— Да, и «Интеко» тоже строило. А потом нашлись и другие решения. Мы сделали мощный рывок в нашей инфраструктуре. Реконструирован лагерь в Пицунде. Отстроены пансионаты в Красновидове и Звенигороде. На Воробьевых горах построены учебные и научные корпуса, фундаментальная библиотека, медицинский центр... Ну а Лужков — он очень поддерживал. Как можно что-нибудь строить без согласования городских властей?

И медовуху он привозил студентам на 25 января. А в этом году, кстати, медовуха уже была из моего меда. У меня нет пасеки. Но я езжу каждое лето проведать могилы своих родителей. И по дороге — Симферопольскому шоссе — местные жители продают свой мед. Каждый раз покупаю 3—4 банки на обратном пути. Этот мед постепенно накапливался у меня на даче. И вот я собрал все эти трехлитровые банки и отвез на переработку для Татьяниного дня 2012 года...

...У меня нормальные деловые отношения с городом. Кстати, Сергей Семенович Собянин уже четыре раза был в МГУ.

— Получается, с властью договариваться проще, чем гасить конфликты внутри университета?

— МГУ — большой живой организм. Где-нибудь что-нибудь да вспыхнет, хотя я не припомню, чтобы ректор был тому инициатором. Недавно выплеснулся в СМИ «квартирный бунт». В главном корпусе МГУ — четыре жилых крыла. Я поселился здесь очень давно, еще не будучи ректором. Квартира по нынешним меркам небольшая, кухня 8 метров. Но удобно: рядом с работой. Я всегда считал — и многие так считают, — что это квартиры для профессорско-преподавательского состава. Они по статусу 1953 года служебные. Но если сейчас в каких-то квартирах живут внуки, а деда-профессора уже нет, никто их не выселяет. Считаем: это семья. И финансовые условия проживания благоприятные. Общую инфраструктуру, лифты, ремонты, уборку, озеленение и прочее берет на себя университет.

И вдруг нашлась инициативная группа и стала настаивать на социальном найме с последующей приватизацией. Что получается? Четверть главного корпуса, символа образования, создаваемого всем народом, станет частной, а новым профессорам уже недоступной? Инициативщики говорят: дайте гарантии. Ты хороший, а уйдешь, кто-то нас возьмет и выселит. Я думаю, можно сверху такие гарантии дать. А если хочешь приватизировать — через дорогу, в новых домах можешь квартиру от МГУ получить, а в высотке — отдать. Я обратился везде, где можно, с просьбой решить эту проблему.

Или вот еще история. Социологический факультет. 2007 год. Деканат не слишком обращает внимание на рост цен в столовой. Студенты возмутились. Вторым всплеском их негодования стал учебник под редакцией декана. Там, по их мнению, было немало заимствований у других авторов. Активистов начали по разным причинам отчислять. Я студентов поддерживал. Кого-то перевел, восстановил. Но, с другой стороны, не имел права пойти на их требования и снять декана. Он избран ученым советом факультета.

Вообще социология — наука интересная. Появился новый факультет современных социальных наук. Руководить им взялся академик РАН Геннадий Васильевич Осипов, выдающийся ученый.

Это, кстати, моя линия: появилось более 20 новых факультетов.

— Ну да. Сборы от платы за обучение растут.

— Нет. У нас доля платных мест была все время 15 процентов. Я не пускал больше платных студентов. И даже когда уже все вузы подняли планку до 80 процентов, у нас она все равно была в два раза меньше — 40 процентов. И на новых факультетах тоже учатся бюджетники.

— МГУ всегда посещали высокие лица. Но чтобы президент страны дважды подряд побывал на одном факультете, такого не припомню...

— Я же был свидетелем всего этого. Там на самом деле ситуация была немножко непродуманная. Журфак есть журфак. Живые студенты. Они, понятно, очень реагируют на все: и пишут, и снимают. И когда объявили, что приедет президент, возник вопрос: а кто участники встречи? Оказывается, не свои. Разгорелся конфликт.

Через пару дней на одном официальном мероприятии в Кремле я набрался смелости и подошел к президенту. Надо сказать, Дмитрий Анатольевич быстро все понял и вскоре дал ответ: «Я встречусь со студентами, уже только журфака, отвечу на все их вопросы». И добавил: «Это моя аудитория, я ее понимаю».

В Татьянин день 2012 года он общался с будущими журналистами два с половиной часа. Закрытых вопросов не было. В Дмитрии Анатольевиче чувствовался хороший профессор, контакт установился доверительный.

Запомнился приход в МГУ в середине 2000-х Владимира Владимировича Путина. Актовый зал — более тысячи человек. Я выступаю, говорю о важности поддержки ученых, науки. Привожу пример: современники Фарадея, открывшего электромагнитную индукцию и обогатившего тем самым человечество, не смогли оценить всю значимость его открытия. Его друзьям даже пришлось хлопотать о правительственной пенсии для него, поскольку ученый очень нуждался. Тут же Владимир Владимирович говорит в микрофон: «Но в этом-то мы точно не виноваты». И добавляет: «Науку мы будем поддерживать». Меня всегда поражало умение Путина слушать собеседника и быстро, точно реагировать... Проще назвать тех президентов, кто не был в МГУ.

— И кто?

— Например, Горбачев. Они с Раисой Максимовной учились на юридическом и философском факультетах, Михаил Сергеевич начинал свою карьеру в комсомольской организации МГУ. Однако президент СССР так и не согласился на встречу со студентами. Несколько раз просили. Даже комнату в общежитии, где они жили, хотели показать. Почему не приехал — загадка.

Вот Билл Клинтон пошел на неординарный шаг. Он выступал в нашем актовом зале перед двумя тысячами студентов. Все было напичкано охраной. На кафедре слева и справа под углом стояли пуленепробиваемые стекла. Внутри по ним шла бегущая строка: так Клинтон читал текст. Такое я видел впервые. Президент США много шутил. После выступления настроение ему добавила довольная Хиллари. Но не попавшие в зал студенты собрались перед главным входом на улице и тоже ждали хотя бы несколько слов от президента США. Я попросил его выйти к ним. Но тут подошел шеф его охраны: туда нельзя из соображений безопасности. «Студенты ведут себя шумно, прыгают», — расшифровал слова бодигарда Клинтон. Неудивительно: так они разогревались в промозглую погоду. «Господин президент, но вы же обещали студентам встречу на свежем воздухе, они вас ждут», — продолжаю его уговаривать. Он немного подумал и сказал: «О-кей! Но идите первым и попросите их на пять шагов отступить от лестницы. Если они вас послушают, я выйду». Иду на улицу: «Ребята, прошу вас, взявшись за руки, отступить на пять шагов назад». А ведь надо подвинуть толпу в 2—3 тысячи человек. Но студенты сделали это очень дружно и быстро. «Ваша просьба выполнена», — обращаюсь к Клинтону. Начальник охраны кивает. Клинтон, не надевая пальто, выходит на крыльцо. Потом я провожаю чету к другому выходу. Перед бронированным лимузином он поворачивается ко мне с рукопожатием: «Теперь я знаю, что в Московском университете есть ректор».

С Мстиславом Ростроповичем было легче. Он выступал в МГУ. Потрясающее впечатление! Потом мы поднимались ко мне на девятый этаж попить чаю. Позволяли себе по рюмочке коньячку. И тут начиналось: он — анекдот, я — анекдот. Такие крепкие, мужские. Вдруг я понимаю, что в этом деле переиграть его не смогу. Поднимаю руки вверх...

С президентом Южной Кореи Ким Дэ Джуном, тоже выступавшим в актовом зале МГУ, я был знаком задолго до его официального посещения. Знал этого выдающегося корейца как свободолюбивого политика, я давно с ним дружил, выступал в Корее на конференции, посвященной проблемам демократического развития, и общался с ним, никак не думая, что он станет президентом страны, причем с ярко выраженной демократической ориентацией, стремлением к развитию связей с Северной Кореей. В 1998 году я был приглашен в числе немногих иностранных гостей (нас было человек шесть) на президентскую инаугурацию Ким Дэ Джуна. Инаугурация совпала с азиатским кризисом, когда все корейцы сдавали ценности, украшения — лишь бы сохранить экономику. Тут не до торжеств. Среди немногочисленных гостей из-за рубежа, на что я обратил внимание, был Сорос.

— Крестьянская жилка, тяга к земле в чем сейчас выражается?

— Тяга осталась. У меня она в генах. Люблю копаться на своем участке. Он небольшой, 15 соток, но все, что ем, у меня свое. От картофеля до помидоров. О почве стараюсь заботиться. За годы вырос прекрасный сад.

Никогда не лягу спать, если полтора часа не похожу. Даже если это глубокая ночь. Когда я был свободным математиком, то некоторые теоремы доказал исключительно на прогулке. Приходил — только записывал. Так я доказал основной результат своей докторской диссертации. Сейчас тоже в голове что-то все время прокручиваешь. Ректорская работа по-настоящему трудная.

— Кстати, поздравляю с премией правительства в области науки и техники за 2011 год.

— Да. В этой работе я развивал методы математической обработки космической информации. Они опубликованы во многих моих статьях и в книгах. Вообще космическая проблематика для меня, как и математика, — судьба. Еще в 70-х Георгий Береговой, в то время руководитель Центра подготовки космонавтов, обратился ко мне с просьбой создать тренажер, имитирующий невесомость и перегрузки. Мы создали такой единственный в мире аппарат, и почти все космонавты проходили на нем подготовку. Эта работа, а также ее продолжение были удостоены Госпремии СССР и Госпремии РФ. А работа по запуску наших трех университетских спутников — это тема для отдельной беседы.

И сейчас много задумок. Честно говоря, хочется что-то еще сделать в науке. У меня много планов в рамках созданного недавно в университете Института человека — ряд междисциплинарных проектов, связанных с теми же космическими исследованиями, стратегическими информтехнологиями, созданием новых медицинских инструментов, разработкой проблемы виртуальной реальности...

— Насколько я знаю, вы с точностью предсказали кризис 2008 года.

— Благодаря нашей математической модели, разработанной в институте, созданном мною вместе с Нобелевским лауреатом Ильей Пригожиным.

— А можете ли рассчитать повороты в своей судьбе, например отставку?

— Я не ясновидящий. Реальной угрозы отставки нет и не было. Это, наверное, не так делается. Да и возраст позволяет. Теперь действует принятый по инициативе Дмитрия Медведева закон об особом статусе Московского и Санкт-Петербургского университетов. Их ректоры могут занимать свои должности и после достижения 70-летнего возраста. Нет, пока в хорошей форме, надо работать. И тылы крепкие. Две дочки, сын, вся семья — математики, в том числе и жена.

Олег Пересин

Досье

Виктор Антонович Садовничий

Родился 3 апреля 1939 года в селе Краснопавловка Харьковской области. После школы работал шахтером.

В 1958 году поступил в МГУ им. М. В. Ломоносова. Вся жизнь и работа связаны с МГУ: аспирант, ассистент, доцент и далее — все ступени научной и административной карьеры.

Доктор физико-математических наук (1974), профессор (1975).

Более 10 лет, с 1982 года, работал проректором и первым проректором. Ректором МГУ избран 23 марта 1992 года. После этого переизбирался трижды — в 1996, 2001, 2005 годах. Сейчас занимает свой пост по указу президента Дмитрия Медведева.

Основатель крупной научной школы. Ему принадлежат фундаментальные труды по математике и механике, получен ряд важных результатов в области функционального анализа. Построена математическая модель физиологического состояния человека в условиях невесомости, на основе которой был создан впервые в мире тренажер, имитирующий невесомость в земных условиях.

В 1997 году избран действительным членом РАН. С 2008-го — вице-президент РАН. Президент Российского союза ректоров и Евразийской ассоциации университетов. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени, Святого князя Даниила Московского II степени (РПЦ), многочисленными зарубежными орденами и знаками отличия. Лауреат Госпремии СССР, Госпремии РФ в области науки и техники, премии им. М. В. Ломоносова.

Женат. Имеет сына и двух дочерей.

Россия. ЦФО > Образование, наука > itogi.ru, 2 апреля 2012 > № 526504 Виктор Садовничий

День выборов

Где и как в России пройдут выборы губернаторов — первые после семилетнего перерыва

Уже в середине мая вступит в силу самый «чувствительный», по выражению спикера СФ Валентины Матвиенко, закон из пакета политических реформ — тот, что возвращает прямые выборы губернаторов. Оппозиция прикладывает максимум усилий, чтобы успеть внести устраивающие ее поправки. Власть в свою очередь попыталась отсрочить выборы в ключевых регионах. И тем не менее буквально через полтора месяца страна войдет в новую эпоху. Точнее — окунется в старую.

Назавтра будут выбора...

Пожалуй, еще никогда расписание прохождения законопроекта по этажам законодательной вертикали так живо не интересовало политический бомонд и продвинутую общественность. Но на сей раз время действительно решает все. Согласно плану работы Госдумы на 24 апреля запланировано второе чтение. Стало быть, нижняя палата, скорее всего, завершит все формальности к 27 апреля. В этом случае Совет Федерации поставит свой «одобрям-с» 11 мая. Правда, есть шанс, что Дума поторопится и проведет третье чтение уже 25 апреля, а сенаторы сделают свое дело 27 апреля. В этом случае под законом появится росчерк пера действующего президента Дмитрия Медведева. В первом же случае возвращать «день выборов» предстоит тому, кто его упразднил, — Владимиру Путину.

До сих пор члены тандема демонстрировали крайне трепетное отношение к инициативам друг друга. А тут инициатива и вовсе общая: идею возврата выборов губернаторов первым озвучил в конце прошлого года премьер Путин, а законопроект подготовлен администрацией президента Медведева. По этой логике гнать лошадей ни к чему, а потому свежеиспеченный закон, вероятнее всего, ляжет на стол уже новому президенту 14 мая и не позднее чем через неделю вступит в силу. С этого момента назначать губернаторов из Кремля станет невозможно. В регионах закипит новая-старая жизнь.

Впрочем, небольшой временной лаг предусмотрен: потребуется принятие поправок в законы субъектов Федерации, на что отводится 60 дней. Региональные парламенты, видимо, справятся быстрее — тому есть стимул. Им придется завершить все формальности к середине июля. Поскольку выборы губернаторов будут проходить в соответствии с законом «Об основных гарантиях избирательных прав...», значит — должны назначаться на единые дни голосования. Таковых в году два — вторые воскресенья марта и октября. Стало быть, первые губернаторские выборы состоятся 14 октября сего года. Объявить об их назначении следует не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Значит, середина июля — срок, к которому все формальности придется завершить.

А вот дальше все совсем непросто. Дело в том, что такого революционного перехода — от назначения к выборности — современная Россия еще не переживала. Даже профессионалы теряются в ответе на вопрос: продлять или укорачивать сроки полномочий ныне действующих, назначенных губернаторов, чтобы попасть с выборами в единый день голосования? Ведь срок полномочий может истечь, к примеру, в августе, а ближайший день выборов — 14 октября. Большинство склоняется к тому, чтобы продлять. Но тогда остающийся на своем посту губернатор, вероятно, получит обидную приставку «и. о.».

Какие регионы станут полигоном реформы? Интрига закручивается вокруг тех губернаторов, у кого полномочия заканчиваются в мае. И естественно, главный ньюсмейкер — это будущий губернатор Московской области. Пустить на самотек события во втором по численности населения субъекте Федерации Центр, конечно, не может. Борис Громов покидает свой пост 11 мая, когда новый закон в силу еще не вступит.

Нынешний глава Подмосковья уже известил Кремль, что более возглавлять регион не намерен. «Единая Россия» предложила три кандидатуры его сменщиков: это глава МЧС Сергей Шойгу, глава города Реутов Александр Ходырев и зампредседателя правительства Московской области Игорь Пархоменко. Наиболее вероятно, что губернатором Подмосковья станет первый из перечисленных. Вот только непонятно, кого имел в виду Дмитрий Медведев, заявив, что новым губернатором Подмосковья станет успешный профессионал с хорошим опытом работы: «Иначе его невозможно будет предъявить жителям».

Полномочия губернатора Омской области Леонида Полежаева истекают 30 мая, и в этом регионе губернатора еще успеют назначить. Скорее всего, при досрочной отставке ныне действующего.

Некоторые, хотя и крайне слабые шансы на переназначение имеют и губернаторы, чьи сроки истекают в июне. Тем более что, например, белгородского главу Евгения Савченко вряд ли захотят переназначить — слишком давно он в должности (пятый срок). Но Савченко — из когорты ельцинских, и весьма успешных, а посему готов хоть завтра идти на выборы.

Ну а тем, чьи полномочия истекают начиная с июля, иного варианта, кроме выборов, не дано. Речь о Ленинградской (Валерий Сердюков), Новгородской (Сергей Митин), Самарской (Владимир Артяков), Амурской (Олег Кожемяко), Брянской (Николай Денин), Костромской (Игорь Слюняев) областях и Республике Бурятия (Вячеслав Наговицын). Если, конечно, в Кремле не решат отправить кого-то из них в отставку до начала мая. И многие готовы рискнуть сходить на выборы. И даже отказаться от поста в правительстве: оный, как гласит молва, прочат, например, г-ну Митину, но он намерен побороться за регион.

Вот как быть со Смоленской и Ярославской областями, где срок окончания полномочий глав регионов — декабрь, пока неясно. Может, они будут избираться в октябре (что предполагает сокращение срока), а может, и в марте будущего года (с продлением полномочий). При этом известно, что к обоим губернаторам — Сергею Антуфьеву и Сергею Вахрукову — есть претензии по части не слишком радостных результатов «Единой России» на прошедших в декабре выборах.

Получается, что 14 октября 2012 года выборы могут пройти в 7—9 регионах. В 2013 году они состоятся еще в десяти: Хакасии, Забайкальском, Хабаровском и Ставропольском краях, Владимирской, Магаданской, Свердловской и Рязанской областях, на Чукотке и в Ингушетии. Итого смена власти произойдет в ближайшие полтора года в 19 регионах. И это только за счет выборов. Ведь кое-где она уже состоялась.

Чтоб в графу поставить крест...

Агентство S&P опубликовало исследование, в котором предсказало смену четверти губернаторского корпуса России в 2012 году. При этом не столько за счет выборов, сколько за счет переназначений. Словом, в Кремле захотят подстраховаться на местах в преддверии общего ослабления административной вертикали.

Начало рокировкам положила смена губернатора Валентины Матвиенко на Георгия Полтавченко, благодаря чему ключевой город остался за партией власти, а не ушел к «эсерам». В этом году были переназначены глава Тувы Шолбан Кара-оол (вместо апреля это сделали в марте) и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (тоже на месяц раньше срока). Теперь на очереди Борис Громов и Леонид Полежаев — с той лишь разницей, что их ждут отставки.

С конца декабря прошла волна отставок губернаторов, чьи регионы показали низкие результаты партии власти. Например, лишился поста приморский лидер Сергей Дарькин (на три года раньше срока), а также главы Вологодской, Волгоградской, Архангельской, Томской и Саратовской областей.

Следуя этой логике, власть должна была до вступления в силу нового закона избавиться от всех без исключения «слабых звеньев». Но Владимир Путин недавно пообещал, что новых массовых отставок и назначений не будет, а Дмитрий Медведев заявил, что «претендентов на выбывание» среди губернаторов больше нет. Ну разве что те, кто сам подаст в отставку или у кого истечет срок полномочий.

Тем не менее оппозиция недовольна. Как заявил «Итогам» депутат Госдумы от «Справедливой России» Геннадий Гудков, «двадцать шесть политиков написали Дмитрию Медведеву письмо с просьбой объявить мораторий на переназначения, но ответа не дождались».

У власти действительно есть еще кое-какие козыри, позволяющие отсрочить выборы в самых важных регионах. Пожалуй, самый спорный пункт законопроекта — право проводить референдум об отзыве главы исполнительной власти региона. Это несомненное торжество демократии, которого не было даже до отмены губернаторских выборов. Но есть один нюанс. В президентском законопроекте сказано: такая инициатива населения может быть выдвинута «не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного высшего должностного лица субъекта Российской Федерации». Ключевое слово тут — «избранного». Стало быть, к назначенцам сей порядок неприменим. Они, как известно, могут лишиться постов из-за утраты доверия президента, вотума недоверия местного парламента или по приговору суда, но никак не по воле народной.

То есть выходит, что губернаторы у нас будут двух видов — избранные и назначенные. Права и обязанности у них окажутся разными, что может стать поводом для обращения в Конституционный суд. Логичной, конечно, была бы добровольная отставка всех назначенцев. Некоторые из них вполне могут рассчитывать на победу на выборах: возьмут харизмой, а на худой конец — административным ресурсом. Кто, к примеру, может вообразить, как глава Чечни Рамзан Кадыров проигрывает выборы в своей республике?

Но уверенных в себе на все сто — единицы. Вот, например, мэр Москвы Сергей Собянин как-то высказался насчет того, что выборов нисколько не боится, поскольку имеет соответствующий опыт (он избирался губернатором Тюменской области). Но что-то подсказывает: на добровольную отставку мэр Москвы не согласится. Да если бы и решился, Кремль вряд ли пойдет на риск потерять Москву. Если оппозиция не сможет изменить норму закона о референдуме, московскому мэру можно не беспокоиться аж до октября 2015 года.

Идет голосование...

При всех предохранительных клапанах риски для вертикали многократно возрастают. Дабы их минимизировать, власти придется в конкурентной борьбе добиваться победы своих кандидатов. Благо законопроект в своем нынешнем виде создает для этого неплохие условия.

Например, у лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина опасение вызывает обратимость реформы: «Изберут первый десяток-другой губернаторов, а потом теракт или иное ЧП, и опять поменяют выборы на назначения». Данный прогноз, впрочем, имеет ничтожные шансы на реализацию. В политике крайне трудно дважды войти в одну и ту же реку. Все опросы показывают: население требует возврата региональных выборов. А будущий президент России всегда славился тем, что крайне чутко реагировал на общественный запрос. Когда Владимир Путин выборы отменял, общество настоятельно требовало «наведения порядка» и «стабильности» любой ценой. Сегодня ситуация совершенно иная.

Власть уверена в своей конкурентоспособности. Тем более что в тексте законопроекта о восстановлении региональных выборов имеется немало механизмов, способных ей в этом помочь. Так, например, президенту для отрешения избранного губернатора не требуется решение суда. Сохраняется по сути та же норма об утрате доверия, по которой был уволен прежний московский градоначальник Юрий Лужков.

По словам главы Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, к законопроекту подано немало поправок, уточняющих около 20 его статей. Но нет никаких гарантий, что наиболее принципиальные из них одобрят. Значит, например, партийные кандидаты в губернаторы обязаны будут проходить президентский фильтр, а количество сроков полномочий регионального главы строго ограничено не будет.

Кстати, о сроках. Как пояснил «Итогам» Владимир Плигин, споры идут вокруг двух понятий: «два срока», и точка, или «два срока подряд». Первое создаст непреодолимое препятствие для продолжения карьеры успешных молодых лидеров — тех, кому на момент окончания второго срока будет 45—50 лет. Да и кое-кто из старожилов, доказавших свою эффективность, не сможет попробовать силы вновь. Владимир Плигин, например, назвал бывших глав Вологодской и Ростовской областей, Вячеслава Позгалева и Владимира Чуба, «прекрасно зарекомендовавших себя на должности губернаторов». На деле список этих самых старожилов довольно длинный. О своем возможном участии в будущих выборах уже заявил, например, бывший свердловский губернатор Эдуард Россель, которому хорошо за семьдесят. И можно не сомневаться: старая гвардия, вынужденно пребывавшая в политической тени семь лет, поднимется из «окопов».

По информации «Итогов», сердце успокоится на половинчатой формулировке «два срока подряд». Ставка — на властный кадровый резерв, взращенный в период между первым и вторым «днем выборов».

Светлана Сухова

Национальная авиакомпания "Белавиа" и российский авиаперевозчик S7 Airlines ("Сибирь") подписали расширенное соглашение о совместной эксплуатации линий Минск-Москва, Минск-Санкт-Петербург и Минск-Новосибирск . Авиаперевозчики будут сотрудничать по принципу free-sale - свободной продажи билетов на рейсы друг друга по заявленным маршрутам. Также впервые в истории "Белавиа" поставит свои коды на некоторые рейсы авиакомпании S7 Airlines по маршрутам Москва-Санкт-Петербург, Москва-Екатеринбург и Москва-Новосибирск.

Таким образом, данное соглашение позволит в полном объеме удовлетворять спрос пассажиров "Белавиа" при путешествии из Минска в Москву, С.-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск.

"Наше партнерство еще раз подчеркивает открытую политику Национальной авиакомпании "Белавиа" по сотрудничеству с иностранными авиаперевозчиками. Мы рады, что благодаря партнерским соглашениям мы можем расширять возможности для путешествия нашим клиентам", - рассказал генеральный директор Национальной авиакомпании "Белавиа" Анатолий Гусаров.

Правительство Петербурга утвердило порядок временных ограничений и прекращения движения транспорта по городским дорогам. Для проезда грузовиков, которые могут перевозить более 8 т, оставили всего 60 улиц города. Общая протяженность магистралей "грузового каркаса" Петербурга составит 171 км. В дальнейшем режим могут ужесточить еще сильнее, пишет Деловой Петербург.

Губернатор Георгий Полтавченко заявил, что смотреть сквозь пальцы на большегрузный транспорт на городских улицах было можно только до ввода кольцевой автодороги. Нужно в районе КАД перегружать содержимое фур в "газели" и развозить товары по городу. Исключение можно сделать только для негабаритных грузов, предложил Георгий Полтавченко. Он поручил подготовить такое решение. Позже глава комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Алексей Бакирей пояснил, что на городском уровне ввести полный запрет на движение большегрузной техники в городской черте невозможно: для этого нужно вносить поправки в Правила дорожного движения. Свои предложения КТТП обещает направить в Минтранс и МВД.

Всего в городе грузоперевозками занимается 82 тыс. автомобилей, из них грузоподьемностью свыше 8 т - около половины. Теперь для них открыт проезд только по 60 магистралям. До сих пор в Петербурге действовали более мягкие ограничения: в 2006 г. в Смольном запретили круглосуточное движение грузового транспорта на некоторых набережных, улицах и шоссе. Несмотря на это, общий объем грузоперевозок в 2011 г. составил 87 млн т.

Движение большегрузного транспорта по городу необходимо ограничить, согласен Алексей Бакирей. Он ссылается на статистику: в 2011 г. за нарушение правил стоянки было эвакуировано свыше 2 тыс. грузовиков, с начала года - уже 399.

Впрочем, как выяснилось, запрет на проезд большегрузов легко обойти: если у водителя в маршрутном листе указан адрес клиента на улице вне разрешенной зоны, он имеет право туда проехать. По мнению вице-губернатора Игоря Метельского, перевозчики будут игнорировать новый порядок.

Опрошенные "ДП" эксперты сходятся во мнениях, что предложение губернатора тоже реализовать невозможно. Запрет на движение тяжелой техники может привести к удорожанию перевозок для клиентов, а значит, и росту цен на товары.

Чтобы перевезти содержимое каждой большегрузной фуры, нужно восемь "газелей", подсчитал генеральный директор ЗАО "Трансэк" Сергей Ковальчук: "Думаю, это не решит проблему пробок в городе, станет только хуже". По его оценке, есть целый ряд грузов, которые невозможно развозить на "газелях". Например, строительные панели, бетон и прочее.

"Как вы представляете себе привезти в гипермаркет тысячи тонн продуктов на "газелях"? - недоумевает генеральный директор ОАО "Совавто-Петербург" Вячеслав Лазарян. - В городе для этого нет ни нужного количества техники, ни водителей. Сегодня даже на большие заработки трудно найти квалифицированных водителей". Он прогнозирует мощное удорожание стоимости перевозок, если решение о перегрузке товаров на машины меньшей вместимости вступит в силу.

Исполнительный директор СТД "Петрович" Виктор Адамов считает, что перезагрузка только в районе КАД неоправданна. "Конечно, в историческом центре фурам не место. Но в Купчино, на Ржевку и на Гражданку большегрузные машины могут проезжать, не создавая проблем". Он полагает, что переход на разгрузку в ночное время по европейскому опыту мог бы стать выходом из ситуации.

Ставка на авось

Владельцы опасных объектов не выполнили требования закона

Марина Кадыкова

Ростехнадзор с сегодняшнего дня начнет штрафовать владельцев особо опасных объектов, пренебрегших обязанностью застраховать свою ответственность. Таких, как выяснилось, большинство: около 70% предприятий, обязанных получить соответствующий полис, до сих пор не заключили договор со страховщиком.

В начале текущего года в силу вступил закон, обязывающий владельцев опасных объектов страховать свою ответственность перед третьими лицами. Под действие документа попадает более 300 тыс. предприятий, к которым относятся не только крупные нефтеперерабатывающие заводы и гидротехнические сооружения, но даже те объекты, где используется оборудование для нагрева воды выше 115C. На то, чтобы обзавестись полисом, владельцам опасных объектов отводилось три месяца. С 1 апреля у Ростехнадзора появилось право штрафовать предприятия, проигнорировавшие требование закона.

Пока процесс страхования идет достаточно вяло. Так, по данным Национального союза страховщиков ответственности (НССО) за январь-февраль заключено около 47 тыс. договоров страхования. «Все как всегда откладывают эти процедуры на последний момент, надеясь на авось, а иногда просто пропустив нужную информацию о том, что закон заработал», — говорит президент НССО Андрей Юрьев. Официальных данных за март пока нет, но, как отмечают сами страховые компании, накануне введения штрафных санкций никакого оживления среди предприятий не наблюдалось.

«На удивление ажиотажа среди наших клиентов мы не видим, несмотря на то, что большинство было проинформировано о введении закона, штрафных санкциях, которые будут применяться за отсутствие полиса», — рассказывает «МН» замгендиректора страховой компании «Гефест» Николай Николенко. Не наблюдают повышенного спроса на полисы и в компании СОГАЗ. И лишь незначительное оживление среди предприятий, желающих застраховаться, отмечает директор центра страхования ответственности компании «Альянс» Галина Гуляева. Николай Николенко объясняет данную ситуацию расчетом владельцев предприятий на то, что 1 апреля к каждому объекту контролеров сразу никто не направит. Соответственно, можно еще потянуть время.

По оценкам компании «АльфаСтрахование», на данный момент застраховано порядка 40% предприятий. Главным образом, это объекты, которые принадлежат крупным холдингам и представителям среднего бизнеса. «Во многих организациях только сейчас активно ведется процесс выбора страховой компании и оформления страхового соглашения. И, судя по активности продаж данного вида страхования, можно сделать вывод, что в течение марта-апреля ответственность подавляющего большинства владельцев опасных объектов будет застрахована», — считает директор департамента страхования финансовых рисков и ответственности компании «АльфаСтрахование» Зинаида Кузьмина.

При этом, по расчетам Юрьева, за март-апрель количество заключенных договоров вырастет до 80 тыс., что составит треть от общего количества предприятий, попадающих под действие закона, а к середине апреля будет достигнута планка в 100 тыс. договоров. Тем не менее начиная с 1 апреля следует ожидать достаточно большого количества штрафных санкций за отсутствие полиса, считает Кузьмина. Для должностных лиц штраф составляет от 15 до 20 тыс. руб., для юрлиц — от 300 до 500 тыс. руб. «Для большинства предприятий сумма штрафа в несколько раз превышает сумму страховки», — отмечает директор по развитию НССО Светлана Гусар. Отметим, что Ростехнадзор пытался штрафовать предприятия с самого начала вступления закона в силу. Однако до сих пор штрафы были незаконны, и предприятия их оспаривают. Теперь полномочия контрольного органа действительно вступают в силу.

За тот небольшой срок, что отведен под заключение договоров страхования, уже произошло немало аварий. Так, за январь-февраль НССО выявило около 76 событий, которые на первый взгляд попадают под действие закона (по большинству этих случаев еще идут расследования. — «МН»). Но лишь в четырех из этих случаев ответственность предприятий была застрахована. «Вместо 93 потерпевших, которые на сегодняшний день имеют право на получение возмещения со стороны страховщиков, их могло бы быть как минимум раз в десять больше, если бы договоры были заключены», — подчеркивает Юрьев. По его словам, уже есть первые выплаты пострадавшим во время аварии, связанной со взрывом газа в жилом доме в Сестрорецке из-за нарушения режима давления.

Отсутствие полиса у предприятия на момент аварии не освобождает его от ответственности. Владелец опасного объекта будет должен самостоятельно выплатить возмещение потерпевшим в рамках тех лимитов, которые установлены законом. Например, в случае смерти человека его наследники или иждивенцы должны получить возмещение в размере 2 млн руб. Для этого следует собрать необходимый пакет документов и предоставить его предприятию для получения компенсации. В случае отказа в выплате гражданин имеет право обратиться с иском в суд, отмечает Юрьев.

Жилья в России строят мало

Строить индивидуальное жилье застройщикам здесь экономически невыгодно

Евгений Моисеев

Объемы жилищного строительства в России в 2011 году выросли на 6,6%. Всего было введено чуть больше 62 млн кв. м жилой недвижимости, или 0,44 кв. м на россиянина в год. В регионе-лидере — Чукотском автономном округе — объем построенного жилья вырос более чем в семь раз, но эти цифры объясняются «эффектом низкой базы». В 2011 году на Чукотке было построено 2200 кв. м жилой недвижимости, что равняется примерно 15 коттеджам или одному девятиэтажному дому на 36 квартир. Помимо Чукотки еще десять регионов показали более чем 20-процентный рост жилищного строительства.

Доля индивидуального жилищного строительства в целом по стране составила 43%. У Ингушетии и Чечни, антилидеров рэнкинга по темпам строительства, доля «частников» очень велика — более 90%. В Республике Алтай, республиках Бурятия, Тува и Башкортостан, Белгородской и Астраханской области доля индивидуальных застройщиков более 70%. При этом у лидеров рэнкинга доля индивидуального жилищного строительства колеблется в районе 30–40%. Особняком стоят столицы: в Москве доля построенных частных домов составила 1,3%, в Санкт-Петербурге — 3,5%. Что понятно — строить индивидуальное жилье застройщикам здесь экономически невыгодно.

Подмосковный Клондайк

Здесь стреляют, договариваются и воруют

Наталья Зубаревич

Подведение итогов губернаторства Бориса Громова можно начать с победных реляций: за 2000–2011 годы население Московской области увеличилось на 7%, хотя Россия в целом депопулирует. Экономика области выросла за 2000-е годы вдвое, опередив среднюю динамику по регионам РФ (1,8 раза). На область приходится 13% вводимого во всей стране жилья. По уровню средней заработной платы Подмосковье почти сравнялось с Санкт-Петербургом. Отставание от Москвы по среднедушевым доходам населения сократилось с 4,5 до менее чем двух раз.

Успехи очевидны, но возникает вопрос: это следствия мудрой политики властей области или объективных преимуществ столичной агломерации? Ответ эксперта: объективные преимущества важнее. Сверхконцентрация капиталов и платежеспособного спроса в Москве должна была перелиться через край, и это случилось в 2000-е годы. Переток капиталов из столичного «ядра» на ближнюю периферию в Подмосковье ускорялся по мере роста цен на нефть и притока в страну нефтедолларов. Резко вырос спрос на земельные участки подо все — торговые моллы, логистические центры, многоэтажные новостройки, коттеджные поселки и дачи. До небес выросли цены на землю. Благодаря притоку столичных капиталов в Подмосковье появились новые, более высокооплачиваемые рабочие места. Не пустовали и низкооплачиваемые — резко вырос приток гастарбайтеров.

Клондайк, как и положено, развивался по законам «дикого капитализма». Началось это еще во времена Тяжлова, а при Громове стало более системным. Самая большая ценность — земля, поэтому ее кадастровый учет ну никак не удается завершить. Право чиновников выделять землю по фиктивной цене отстаивается всеми способами. Рынок разрешений на землеотводы, на перевод земель из сельскохозяйственной категории в земли под застройку дает огромные доходы. Они распределяются по этажам власти и не указываются в налоговых декларациях чиновников.

В Клондайке не только стреляют, но и договариваются. В Московской области с 1990-х годов существует более развитое, чем в остальной России, местное самоуправление, обладающее собственными экономическими ресурсами и политическим весом. Продвинутые главы муниципалитетов (Домодедовского, Клинского и др.) немало сделали для привлечения инвесторов. С муниципалами приходится считаться, и Громову удалось создать сбалансированную систему управления. Пряник (немалая автономия муниципальных властей в принятии экономических решений) сочетается с кнутом (бюджетные трансферты и продвижение на должности глав муниципалитетов своих боевых соратников). Быстро и без лишних репрессий была обеспечена лояльность муниципальных СМИ, в прежние годы отличавшихся задиристостью, — им выдали немалую областную дотацию, а руководителям в разы повысили зарплату. В сфере взаимодействия с муниципалитетами Громов, несмотря на армейское прошлое, оказался гибким политиком. В последних электоральных битвах область обеспечила Кремлю нужный результат, но не давила губернаторским катком «шибко умных» — во всех наукоградах (Дубна, Протвино, Пущино, Троицк, Черноголовка), а также в космических Звездном и Юбилейном, авиационном Жуковском Путин получил меньше половины (42–48%) голосов.

Генералы, как правило, плохо разбираются в финансах, и губернатор Московской области не исключение. По инициативе бывшего министра финансов области Кузнецова в 2003 году была создана инвестиционная компания «РИГрупп» (главой которой стала жена министра) с целью развития проектов в сфере недвижимости. После вывода средств за границу и банкротства «РИГрупп» в кризисном 2009-м на областной бюджет легли все гарантии по выданным кредитам. Долг Московской области в 2010 году составлял 2/3 собственных доходов ее бюджета, она фактически оказалась банкротом и была взята под оперативное управление Минфином РФ. Печально, но неудивительно: воровство в Клондайке — обычное дело.

Есть еще одно сходство. В Клондайк, расположенный на Аляске, в конце XIX века добирались с большим трудом. В современном Подмосковье также перемещаться непросто. Состояние дорожной сети, как и всей инфраструктуры, чудовищное. Перегрузка сетей и отключение электроснабжения — обычное дело не только летом, когда множество москвичей перебирается за город, но и в новогодние каникулы. Винить губернатора за плохое состояние дорог, наверное, некорректно, ведь у регионов в 2000-е годы отобрали дорожные фонды, сделав их федеральными. Но почему-то губернатор Савченко в Белгородской области продолжает строить дороги, и меняющиеся губернаторы Калининградской области делают то же самое. А в Московской ждут инвестиций то Лужкова, то Собянина. Зато удалось собрать все инвестиционные ресурсы Подмосковья в кулак и наконец обустроить для жизни правительства области Мякининскую пойму.

Наконец, последнее: генералам свойственна стойкость. Она помогла успешно бороться с Лужковым, не отдав ни пяди подмосковной земли. Издержками этой борьбы двух титанов стало нарастание проблем и барьеров развития единой агломерации, отравляющих жизнь и москвичам, и жителям Подмосковья. В 2011 году под давлением превосходящих сил противника, более мощного, чем Лужков, часть подмосковной земли пришлось отдать. От кольца вокруг Москвы осталась подкова. И теперь два новых титана начнут второй раунд борьбы. Московская агломерация, конечно, выживет, но кости могут поломать изрядно.

Москва удобна для бизнеса, но неудобна для жизни. Это противоречие становится опасным, считает заместитель мэра столицы Андрей Шаронов. И его надо разрешить, потому что это снижает шансы Москвы в гонке за мировым капиталом. К сентябрю решение, возможно, появится

В Москве удобно вести бизнес, но неудобно жить, констатировал заместитель мэра Москвы по экономической политике Андрей Шаронов на конференции журнала The Economist "Управление мегаполисом будущего". В ближайшее время властям столицы и жителям города придется столкнуться с новыми вызовами.

Как ранее сообщал BFM.ru, в декабре 2011 года депутаты Московской городской думы и Московской областной думы утвердили соглашение, заключенное мэром столицы Сергеем Собяниным и губернатором области Борисом Громовым в конце ноября 2011 года. В соответствии с соглашением, в состав Москвы будет включен 21 населенный пункт, 19 городских и сельских поселений и три участка. В целом это почти 149 тысяч гектаров дополнительной площади. Подмосковье должно получить участок в районе Куркино, который войдет в состав Химок. Позднее границы будущей Москвы были еще расширены до 160 тысяч гектаров и 22 новых образований. Московскую прописку получат 250 тысяч человек.

С 1 июля 2012 года вступит в силу соглашение о расширении российской столицы. В результате площадь Москвы увеличится в 2,5 раза, а население - всего на 2%, сообщил сегодня Андрей Шаронов.

На сегодняшний день в Москве проживает около 8% населения страны, здесь генерируется около 20% ВВП и проходит 80% финансового оборота компаний, работающих в России. Все это привлекает в Москву финансистов и бизнесменов со всего мира.

Однако, по словам Шаронова, "по качеству жизни Москва входит в седьмой-восьмой десяток среди мировых городов. "Это противоречие снижает шансы столицы на лидерство в гонке за мировые капиталы", - признал он.

Борьба за лидерство

Власти, безусловно, заинтересованы в повышении шансов на лидерство в этой гонке за деньгами: с 2009 года в России ведется работа по созданию в столице международного финансового центра (это идея президента России Дмитрия Медведева). Но в рэнкинге международных финансовых центров за 2011 год от компании Z/Yen Group, который был опубликован в марте, Москва была помещена на 65 строчку из 77, что на четыре позиции хуже предыдущего результата.

В июне 2011 года планы по созданию МФЦ были скорректированы в связи с расширением столицы - теперь планируется вынести МФЦ за МКАД, но оставить в пределах Москвы. Идею озвучил глава Сбербанка Герман Греф, ее поддержал мэр Москвы Сергей Собянин. Дмитрий Медведев дал соответствующее поручение.

В июле этого года - уже после фактического расширения Москвы - в столице пройдет заседание российско-британской рабочей группы по созданию МФЦ.

Противоречие между уровнем качества жизни и высокими условиями для ведения бизнеса Москва будет стремиться разрешить, в том числе при помощи мер, прописанных в стратегии развития Москвы до 2025 года, сказал сегодня Шаронов.

Разработка стратегии, напомним, началась в сентябре 2011 года. Этим занимается Академия народного хозяйства. В новом варианте стратегии будут учтены приоритетные для города направления развития с учетом расширения Москвы. Ее окончательный вариант будет готов к лету, а осенью, вероятнее всего, в сентябре, ее планируется вынести на рассмотрение правительства, сообщил BFM.ru Шаронов.

Мэр Роттердама Ахмед Абуталеб иначе видит путь развития городских агломераций - без потери качества жизни. В интервью BFM.ru он заявил, что знает примеры эффективного управления мегаполисами с 20 млн жителей. "Зная то, что я знаю о мегаполисах, я бы не стал сейчас следовать по пути увеличения городов", - говорит Абуталеб BFM.ru.

Нидерланды - страна, в которой он живет с 70-х годов прошлого века (господин Абуталеб родился в Марокко) - в рейтинге человеческого развития ООН за 2011 год, более известном как список стран, благоприятных для жизни, находятся на третьей строчке, в то время как Россия - на 66-м.

Сейчас власти Роттердама работают над укреплением связи между своим городом, Гаагой и 24 населенными пунктами, которые расположены между двумя крупными городами, рассказывает BFM.ru Абуталеб.

"Идея заключается не в том, чтобы развивать город во всех направлениях и занять целый регион. Мы работаем над тем, чтобы соединить города по максимально короткой прямой. Мегаполис - это, прежде всего, соединенность и быстрый доступ, а не просто рост площади. Это не значит, что город должен прийти в маленькие деревни, это значит, что человек из маленькой деревушки должен иметь возможность быстро добраться до города", - поясняет собеседник BFM.ru.

Ахмед Абуталеб

Мэр Роттердама

" "Зная то, что я знаю о мегаполисах, я бы не стал сейчас следовать по пути увеличения городов" "

По его словам, власти Роттердама и Гааги работают над развитием инфраструктуры между населенными пунктами. "Мы объединяем транспортное управление в этих двух городах, развиваем линии автобусные, метро и прочее", - поясняет он.

"В городе с населением 100 тысяч человек люди вполне довольны своей жизнью и, возможно, не хотят быть частью мегаполиса. Мы стараемся помочь им повысить уровень их жизни - с лучшими школами, театрами. При этом жители могут захотеть воспользоваться более качественным медицинским обслуживанием. Мы обеспечиваем их возможностью выбора и развиваем высококачественные услуги в городах", - рассказывает Абуталеб.

При этом он оговаривается: "Это моя философия, и я верю в нее. Но я не могу судить о Москве, это совершенно другая культура. Я приехал из другой страны и не могу оценивать решения властей других городов".

Абуталеб поделился с BFM.ru впечатлениями о своем первом приезде в Москву. Он прилетел в Москву накануне, 29 марта. "Было снежно и холодно. Я очень люблю ходить пешком. И прогулялся вчера вечером - между 10 и 11 часами вечера. Попытался оценить архитектурный облик города даже через снег", - рассказывает он.

В районе Красной площади он, по его словам, практически никого не встретил, что его весьма удивило. Сегодня и завтра он намерен продолжить знакомство с городом и посетить музей. "Москва - исключительный город. Это не Нью-Йорк. Москва - это Москва", - резюмирует мэр Роттердама.

По дороге к "Большой Москве"

Добавим, в настоящее время подготовка к расширению Москвы идет полным ходом: в феврале этого года комитет по архитектуре и градостроительству Москвы опубликовал список из 10 коллективов, которые будут заниматься разработкой проекта концепции развития Московской агломерации.

24 февраля заказчик - ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" - подписал с ними контракты. Десять коллективов, среди которых, в том числе, специалисты из Роттердама, Парижа, Нью-Йорка, Токио, Брюсселя, Санкт-Петербурга, Москвы и других городов были отобраны из 67 заявок. В общей сложности заявки поступили из 21 страны мира, заявлял ранее главный архитектор Москвы Александр Кузьмин.

Накануне вокруг темы объединения Москвы возник конфликт между Общественной палатой и изданием "Коммерсантъ". Газета сообщила, что ОП требует приостановить проект расширения территории Москвы. На следующий день первый заместитель секретаря палаты Михаил Островский заявил, что Общественная палата, напротив, всячески поддерживает идею расширения и намерена подать в суд на газету, поскольку информация не соответствует действительности, сообщило РИА "Новости".

Сразу три сельхозпроизводителя заявили о развитии тепличных комплексов по производству овощей - в основном помидоров, огурцов и салата. Крупнейший проект стоимостью 6,5 млрд рублей и площадью 22 га строит во Всеволожском районе ООО "Эврика", 4 млрд рублей в расширение вложит "Выборжец", "Круглый год" построит теплицу за 1,7 млрд рублей.

В аграрный бизнес их манит обещанная господдержка отечественного производства накануне вступления в ВТО. "Сосредоточиться на тепличном комплексе "Круглый год" компания решила в том числе из–за поддержки государством овощеводства. Государство стимулирует развитие отрасли, обеспечивает погашение процентных ставок по кредитам на строительство комплексов, а также финансирует инженерную инфраструктуру в рамках комплексного инвестиционного плана Пикалево", - говорит гендиректор "Круглого года" Константин Гранкин.

"Согласно программе господдержки, государство может компенсировать ставку по кредиту. То есть компания получает финансирование по ставке Центробанка 8%, тогда как обычный коммерческий кредит выдается по ставке 15%", - говорит Сергей Щербаков, глава Северо-Западного регионального центра банка "Агросоюз".

Программа господдержки призвана поддержать отечественное сельское хозяйство при вступлении России в ВТО, которое проверит тепличный бизнес на прочность. К 2015 г. Россия обязалась снизить пошлины на ввоз многих видов овощей, в первую очередь помидоров и огурцов - самых популярных видов для разведения на закрытом грунте. Пошлину на них снизят с 15 до 10%.

Кроме того, будут снижены пошлины на ввоз капусты (с 15 до 11% на цветную и брокколи, до 13% на брюссельскую, белокочанную). Пошлина на импорт моркови и репы снизится с 15 до 12%, на хрен - с 15 до 11% в 2015 г., на свеклу - с 15 до 12% в 2015 г. Впрочем, административные барьеры - гораздо большая угроза для данного сектора, нежели вступление в ВТО, считает Дмитрий Егоров, директор Северо-Западного филиала "Атон".

Российский покупатель склонен доверять внутренним производителям, поэтому при разумном ценообразовании спрос будет весьма высок, оптимистично настроен эксперт.

Запланированная мощность комплекса "Эврики" - 24 тыс. т овощей в год, первая очередь на 10 тыс. т начнет работу в I квартале 2013 г., вторая - в 2014 г. По расчетам руководителей компании, продукция теплиц потеснит импортные овощи, а проект окупится за 6-7 лет.

В "Эврике" говорят, что деньги в проект решила вложить группа девелоперов, которая планирует диверсифицировать бизнес. Бизнесмены занялись выращиванием овощей закрытого грунта, поскольку, по их мнению, ситуация на этом рынке сейчас благоприятна.

Из другой отрасли (торговля сельхозпродукцией) пришел в сельское хозяйство и ТД "Агролайн" - инвестор тепличного комплекса "Круглый год" площадью 10 га в Пикалево.

Этот инвестор тоже решил диверсифицировать бизнес и рассматривал такие направления, как свиноводство, разведение крупного рогатого скота и выращивание овощей, рассказывает Константин Гранкин. После анализа рынка было решено сосредоточиться на теплицах.

Первая очередь комплекса площадью 6 га будет введена в эксплуатацию в этом году, мощность составит 6,3 тыс. т овощей в год, общая мощность теплиц - около 10 тыс. т. Большая часть инвестиций - заемные средства.

"Мы тоже рассчитываем на импортозамещение, будем упирать на то, что у нас наиболее свежий продукт, а это важно для такой скоропортящейся продукции, как овощи. Наше преимущество перед небольшими тепличными комплексами области в новейших технологиях и высокой урожайности", - говорит Константин Гранкин. Он поясняет, что за счет больших объемов производства себестоимость продукции будет снижаться.

В I квартале этого года будут введены в эксплуатацию новые мощности ЗАО "Выборжец", сообщили в администрации Всеволожского района. До недавнего времени компания производила более 9 тыс. т овощей в год, новая очередь, размещенная на 6 га, позволит увеличить объемы на 11 тыс. т в год. В самом "Выборжце" проект не комментируют.

Доля продукции, выращенной в Ленинградской области, на петербургском рынке овощей составляет, по оценкам экспертов, 10-15%, импорт из Ирана, Турции, Голландии, Испании - 70%.

В Ленобласти овощи выращивают шесть тепличных комбинатов: ЗАО "Агрофирма "Выборжец", ЗАО "Карельский" (подконтрольно "Выборжцу"), ЗАО "Молодежный", ЗАО "Весна-Тихвин", ЗАО "Агрофирма "Роса" и ЗАО "Радуга". Половина из них не планируют расширяться.

По данным сети гипермаркетов "О'Кей", соотношение импорта и отечественных овощей меняется от сезона к сезону: российские овощи занимают от 10% в феврале-апреле до 70% с июня по октябрь.

"Если компания производит небольшие объемы продукции и не круглый год, ей сложно наладить работу с торговыми сетями, которым нужны большие и стабильные поставки", - поясняет директор ЗАО "Весна-Тихвин" Аркадий Рудаковский. По этой же причине его компания работает в основном с овощебазами.

"Вытеснение импортных овощей местными производителями нереально прежде всего из-за недостаточных объемов производства", - говорит представитель сети "О’Кей". Кроме того, у местных поставщиков нет возможностей для хранения, отмечает он. Однако соглашается, что при выборе овощей покупатели обращают внимание на "прописку" производителя и зачастую больше доверяют продукции местного производства.

"Без правильной маркетинговой стратегии местная продукция затеряется на полках магазинов, новые комплексы дадут толчок этому сегменту, следующим шагом после строительства будет консолидация ведущих игроков", - уверен Кирилл Куриленко, ведущий аналитик ЗАО "БФА".

Пока же им стоит рассчитывать на мелкую розницу, инвестируя в логистику, или довольствоваться сбытом через овощебазы, констатирует эксперт.

Рабочая встреча с Главой Республики Коми Вячеславом Гайзером.

Вячеслав Гайзер информировал Дмитрия Медведева о социально-экономической ситуации в Коми.Глава региона также рассказал о реализуемом в регионе проекте по изменению схемы теплоснабжения ряда населённых пунктов и повышению энергоэффективности.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Вячеслав Михайлович, какие новости? Как в республике дела?

В.ГАЙЗЕР: Дмитрий Анатольевич, в республике социально-экономическая обстановка стабильная. Прошлый, 2011 год, мы достаточно уверенно закончили. Это связано с тем, что после кризисной ситуации стала развиваться экономика. Рост объёмов промышленного производства по итогам года составил 4,3 процента.

Что больше всего нас радует – это то, что для наших условий достаточно значительным был рост производства именно в обрабатывающих секторах экономики, более 12 процентов. Естественно, это дало возможность солидно прирастить возможности консолидированного бюджета республики.

Д.МЕДВЕДЕВ: Каков бюджет сейчас?

В.ГАЙЗЕР: На этот год бюджет у нас 68,5 миллиарда рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой рост против прежних лет?

В.ГАЙЗЕР: Прошлый год мы закончили с цифрой 59 миллиардов рублей.

Естественно, это даёт свои эффекты и в социальной обстановке в республике. Заработная плата в республике выросла в номинальном выражении по итогам 2011 года почти на 12 процентов, в реальном выражении – на 3,6 процента и составила 28,8 тысячи рублей. Это даёт возможность и в первом квартале этого года достаточно уверенно себя чувствовать. То есть у нас продолжаются позитивные изменения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Безработица какая у вас сейчас?

В.ГАЙЗЕР: Безработица у нас 2 процента от экономически активного населения.

В этом смысле нам удаётся решать не только те стратегические задачи, которые у нас определены и в области модернизации здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, но и во многом решать те тактические и технические задачи, которые перед нами стоят, в том числе в связи с тем, что мы северная республика.

Один из самых важных вопросов для таких территорий – это прохождение осенне-зимнего отопительного сезона, пиковых нагрузок при низких температурах. Зима в этом году не была аномальной, конечно, но были достаточно крепкие морозы, зима была снежная. Хочу доложить, что в результате системной работы, которую мы в прошлом году осуществили во взаимодействии с федеральными контрольными органами, которые работают у нас на территории, мы прошли отопительный сезон и период пиковой нагрузки уверенно, без эксцессов, и это даёт нам возможность решать задачи, которые связаны с энергоэффективностью, поскольку для таких территорий, как наша, это вопрос не столько эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства, сколько вопрос жизнеобеспечения.

Если позволите, я хотел бы рассказать о проекте, к реализации которого мы сегодня приступаем, он называется «Воркута – энергоэффективный город». В своё время этот проект был принят к рассмотрению группой по энергоэффективности в рамках работы Комиссии при Президенте по модернизации экономики России. Этот проект очень важен тем, что в случае его успешной реализации он мог бы стать типовым решением для очень многих северных городов России.

Воркута – это типичный заполярный город. На сегодняшний день в нём проживают 90 тысяч человек, а инфраструктура его была рассчитана в своё время на 240 тысяч. Среднегодовой температурный режим – минус 6,7 градуса. При этом 11 месяцев в году – отопительный сезон. Суть проекта заключается в изменении схемы теплоснабжения Воркуты. В городе три основных источника теплоснабжения. Один из них очень неэффективен – центральная водогрейная котельная, которая работает на мазуте в городе, который добывает уголь. Естественно, коэффициент загрузки в связи с тем, что город достаточно сильно сжался, очень невелик. Суть проекта в том, чтобы вывести в резерв неэффективные котельные (центральную котельную и ещё одну ТЭЦ) и переключить эти нагрузки на ТЭЦ-2 Воркуты, которая таким образом будет полностью загружена, на 100 процентов. Экономический эффект от такого рода проекта будет составлять порядка 450 миллионов в год. Гарантированный срок окупаемости проекта – 10 лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как это скажется на возможностях людей? Сколько они будут платить за тепловую энергию?

В.ГАЙЗЕР: Это даст возможность фактически заморозить на приличное количество времени рост тарифов. Для воркутинцев это, конечно, очень важно, поскольку в составе их затрат затраты на тепло достаточно велики. Поэтому поддержка этого проекта со стороны населения, конечно, есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: В каком состоянии это всё сейчас?

В.ГАЙЗЕР: Мы провели всю организационную работу по этому проекту, то есть готовы технические решения. Проектно-сметная документация проходит сейчас государственную экспертизу. Мы полностью подготовили комплексную заявку в Правительство Российской Федерации и обращаемся с просьбой поддержать этот проект при рассмотрении и формировании федеральной адресной инвестиционной программы на 2013–2015 годы, с тем чтобы, реализовав его, сделать типовое решение для заполярных городов России.

Д.МЕДВЕДЕВ: Идея хорошая, потому что у нас энергоэффективность, в том числе за Полярным кругом, на северных территориях, очень тяжёлая. Вы правильно сказали, что в городах, которые получают энергию из одних источников, топят мазутом, это, кстати сказать, распространённая ситуация не только в Коми, заниматься этим надо. У нас есть специальная программа. Главное, чтобы польза была самим гражданам. Если это будет сделано в том режиме, с такими последствиями, включая стоимость тарифа, то, конечно, это будет хорошим событием. Документы передайте – я соответствующие поручения дам.

В.ГАЙЗЕР: Спасибо.

26 марта в центральном офисе ОАО "РЖД" в Москве под председательством президента компании Владимира Якунина состоялся научно-технический совет, на котором были рассмотрены основные положения Генеральной схемы развития сети железных дорог ОАО "РЖД" на период до 2020 года.

Как отметил Владимир Якунин, целью данного документа является определение основных параметров развития отрасли на перспективу до 2020 года в новых экономических условиях. Принятая в 2008 году Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года предусматривала применение ряда принципов финансирования, которые так и не были реализованы (ужесточено тарифное регулирование, не введена инвестиционная составляющая в тариф, сокращено бюджетное финансирование). В результате произошло существенное отставание от намеченных в Стратегии-2030 планов.

Исходя из прогнозов, заложенных в Генеральной схеме развития сети железных дорог ОАО "РЖД" до 2020 года, объемы погрузки грузов по минимальному варианту на 2015 год определены в размере 1370 млн тонн, грузооборот - 2380 млрд тонно-км, на 2020 год - соответственно 1590 млн тонн и 2702 млрд тонно-км (показатели 2011 года - 1241,5 млн тонн и 2127,8 млрд тонно-км соответственно).

Объемы погрузки грузов по максимальному варианту, связанному с модернизацией энерго-сырьевого комплекса наряду с созданием современной транспортной инфраструктуры, на 2015 год определены в размере 1493,4 млн тонн, грузооборот - 2588 млрд тонно-км, на 2020 год - соответственно 1737,7 млн тонн и 2978 млрд тонно-км.

Наибольшее увеличение объемов перевозок грузов прогнозируется на железнодорожных направлениях, обеспечивающих доставку грузов в морские порты страны, а также в регионах, характеризующихся концентрацией "точек роста" грузовой базы.

Объемы грузопотоков на подходах к Ванино-Совгаванскому транспортному узлу к 2015 году будут превышать показатели 2011 года в 2,3 раза, а к 2020 году - в 3,2. На подходах к Северо-Западному региону соответственно в 1,4 и в 1,7 раза, на подходах к Северному Кавказу соответственно в 1,4 и в 1,6 раза.

Объем общего пассажирооборота к 2015 году по минимальному варианту прогнозируется на уровне 140,9 млрд пасс-км, что на 0,8% выше уровня 2011 года. К 2020 году данный показатель ожидается с приростом в 1,5% к уровню 2011 года до 141,9 млрд пасс-км.

По максимальному варианту общий пассажирооборот к 2015 году прогнозируется на уровне 158,8 млрд пасс-км, что выше уровня 2011 года на 13,6%, к 2020 году - 172,5 млрд пасс-км (+23,4% к уровню 2011 года).

Перспективные размеры движения пассажирских поездов дальнего следования на сети ОАО "РЖД" в период массовых перевозок к 2020 году увеличатся на 17% (на 126 пар поездов). Данное увеличение произойдет, в первую очередь, за счет скоростных и высокоскоростных пассажирских поездов (увеличение на 69 пар или в 6,3 раза).

Размеры движения пригородных поездов в целом по сети ОАО "РЖД" к 2020 году прогнозируются с ростом к 2011 году на 35% (на 1243 пары поездов). Только в Московском узле они увеличатся на 550 пар поездов, что составит более 44% от общесетевого прироста размеров движения пригородных поездов.

Кроме того, предусматриваются два комплекса системных программных мероприятий, направленных на повышение скоростей движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте, в результате которых к 2020 году общая протяженность скоростных и высокоскоростных линий на сети ОАО "РЖД" составит 6323 км, пассажиропоток скоростными и высокоскоростными поездами составит 18,9 млн чел./год, суммарные размеры движения скоростных и высокоскоростных поездов - 78 пар поездов в сутки.

Первый комплекс мероприятий предполагает строительство высокоскоростных специализированных магистралей со скоростями движения поездов до 300-400 км/ч, прежде всего, на направлении Москва - Санкт-Петербург.

Второй - организацию скоростного железнодорожного движения на существующей инфраструктуре между крупными региональными центрами с максимальной скоростью 160-200 км/ч на участках Москва - Харьков - Адлер, Москва - Суземка - Киев, Москва - Красное - Минск, Омск - Новосибирск, увеличение максимальной скорости до 200 км/ч на участке Москва - Нижний Новгород.

Анализ загрузки сети железных дорог на расчетную перспективу до 2020 года показал, что на ряде направлений будет иметь место чрезмерная концентрация грузовых перевозок при значительных размерах движения пассажирских поездов.

В Генеральной схеме также заложена Стратегия развития инфраструктуры и ликвидации "узких мест". В соответствии с прогнозируемыми по максимальному варианту объемами перевозок, до 2015 года протяженность линий с исчерпанными пропускными способностями достигнет около 14 тыс. км, на период до 2020 года возрастет до 18 тыс. км.

Генеральная схема предусматривает интенсификацию использования существующих основных фондов, в том числе внедрение тяжеловесного и длинносоставного движения грузовых поездов, развитие сортировочных станций, повышение скоростей движения ускоренных грузовых и пассажирских поездов.

Однако для освоения перспективных объемов перевозок требуется значительное развитие инфраструктуры и, прежде всего, подходов к портам Северо-Запада (в первую очередь ближних и дальних подходов к Усть-Луге, включая развитие Сонковского хода) и Юга России (комплексная реконструкция участка Максим Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла), Транссибирской магистралей, развитие инфраструктуры участков Междуреченск - Тайшет, Тобольск - Сургут - Коротчаево, Московского транспортного узла.

В целом, по сети железных дорог ОАО "РЖД" для освоения прогнозируемых объемов перевозок по максимальному варианту к 2015 году необходимо построить 259,2 км третьих главных путей, 2389,2 км вторых главных путей, оборудовать автоблокировкой 1079,2 км, электрифицировать 619,9 км пути.

К 2020 году предполагается строительство 862,4 км третьих и четвертых главных путей, 2463,4 км вторых главных путей, оборудование автоблокировкой 586,1 км, электрификация 538,9 км пути.

Кроме определения мероприятий по повышению пропускной способности железнодорожных линий, в генеральной схеме была определена потребность в тяговом подвижном составе.

Для освоения перспективных объемов перевозок с учетом необходимости обновления существующего парка потребность в инвестициях на приобретение тягового подвижного состава до 2020 года составляет 754 млрд рублей, в том числе 289 млрд рублей на период до 2015 года и 465 млрд рублей - на период с 2016 по 2020 годы.

Суммарные инвестиции на развитие и обновление инфраструктуры и парка тягового подвижного состава, предусмотренные генеральной схемой, составляют: на 2012-2015 годы - 1969,94 млрд рублей, на с 2016 по 2020 годы - 2167,58 млрд рублей.

Таким образом, суммарная потребность в инвестициях на реализацию мероприятий, предусмотренных Генеральной схемой, на период до 2020 года составляет 4 137,52 млрд рублей, в том числе 1 389,07 млрд рублей непосредственно на развитие пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры.

При этом масштабные проекты развития крупных железнодорожных узлов (Московского, Санкт-Петербургского, Свердловского и др.), а также проекты организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения потребуют отдельного финансирования.

"Анализ формируемых эффектов для бюджетной системы показывает, что в случае нереализации запланированных мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры в 2015 году будет не вывезено более 230 млн тонн грузов, а суммарные ежегодные потери бюджетной системы Российской Федерации составят более 200 млрд рублей. К 2020 году неосвоенный объем перевозок может возрасти до 400 млн т, при этом ежегодные потери денежных средств бюджетной системы составят более 350 млрд рублей", - отметил генеральный директор ОАО "Институт экономики и развития транспорта" Федор Пехтерев.

По его словам, при отсутствии мер государственной поддержки железнодорожного транспорта - целевые параметры Генеральной схемы достигнуты не будут. При недофинансировании развития железнодорожного транспорта потребуется пересмотр в сторону ухудшения целевых показателей отраслевых стратегических программ, реализация которых непосредственно связана с развитием железнодорожного транспорта.

Участники научно-технического совета согласились с тем, что только консолидация усилий всех заинтересованных сторон в развитии железнодорожной инфраструктуры может обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Возможными финансовыми инструментами для реализации генеральной схемы были названы инфраструктурные облигации, сетевой контракт, концессионные схемы (контракт жизненного цикла и др.), инвестирование средств пенсионных накоплений.

Научно-техническим советом принято решение одобрить представленные основные положения разработанной Генеральной схемы и руководствоваться ими при разработке долгосрочных программ развития и формировании инвестиционных программ.