Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жительница северного эвенского села стала развивать туризм на "гектаре"

Ирина Троценко

Этнокомплекс на взятой по программе "Гектар" земле организовала Мария Алексеева из села Арка Хабаровского края. Это самое северное поселение региона на 600 жителей называют "маленькой Швейцарией" - все потому, что вокруг поселка возвышаются живописные горы.

Мария Алексеева стала первой собственницей "дальневосточного гектара" в Охотском районе. Она взяла участок через дорогу от родительского дома. Изначально планировала использовать землю под индивидуальное жилое строительство - свить свое гнездышко. Но вскоре поняла - думать надо не только о сиюминутном благополучии, но и о будущем.

Так родился проект этнокомплекса "Гэрбэнкэн" - это эвенское название рода Алексеевых. Реализовать задумку Марии активно помогают ее родители Степан и Наталья. На папе - плотницкие работы, заведование пилорамой, мама отвечает за хозяйственные и организационные вопросы.

- Этнокомплекс способствует развитию внутреннего туризма, люди смогут приехать в Арку, отдохнуть среди природной красоты, порыбачить на горных реках, побывать в стойбищах, прикоснуться к культуре эвенов. Ведь у нас в селе не было даже гостиницы, командировочные стараются за день все дела переделать, чтобы не искать, где остаться на ночлег, - рассказывает Мария Алексеева.

Создание этнокомплекса стало первой стройкой в селе за многие годы. В Арке выросло поколение, на чье детство выпало наблюдать, как поселок редеет после распада СССР, а игровыми площадками становятся "заброшки" и фундаменты от разобранных или недостроенных зданий. Мария признается: у многих ребят была мечта - скорее вырасти и переехать жить в город.

- В 26 лет я переживала период, когда особенно важно было осознать свое предназначение и понять, с какой целью я появилась в этом мире. Я тогда жила в Санкт-Петербурге и на одном из мотивационных тренингов поняла, чем могу быть полезна своему народу. Эвены - коренной малочисленный народ Севера, есть риск исчезновения нашей культуры, на родном эвенском языке говорит только старшее поколение, хотя в школе мы его учили. Поэтому решила, что должна внести вклад в развитие своего родного поселка и культуры эвенского народа, - делится автор проекта.

Первым делом стали возводить гостевой дом - добротное жилище, где могут круглогодично останавливаться туристы. Он рассчитан на шесть постояльцев. Рядом заканчивается строительство бани, обустроено национальное стойбище, которое состоит из традиционных эвенских жилищ - элбэм (чум) и чорами (юрта), работает этномастерская. В ней умелицы готовы провести мастер-классы, научить пошиву эвенской национальной одежды и вышивке. Помимо этого здесь выделывают шкуры, изготавливают унты, делают сувениры.

- Элбэмы и чорами помогли построить наши старейшины и мастерицы - они родились в тайге и знают, как их делать правильно. Многие односельчане, кстати, до сих пор во дворах элбэмы сооружают вместо летней кухни, чтобы чай попить, отдохнуть, гостей принять - эта традиция сохраняется, - объясняет Мария.

Между тем земляки сперва не понимали начинание Алексеевой, некоторые даже у виска крутили - зачем, мол, ей это надо? Не верили, что доведет до ума, не бросит на полпути. Но увидев, с каким упорством Мария взялась за развитие нового туристического объекта, стали помогать. Кто шкуры принесет для сувениров и мастер-классов, кто идеями поделится - переживают и поддерживают. Понимают - без инициативных людей село угаснет. Слишком уж далеко оно запряталось в тайге - добираться в Арку сложно и дорого. Оно находится в 120 километрах к северу от побережья Охотского моря, в горной местности на берегу реки Охота. От Хабаровска самолетом до Охотска 4,5 часа, потом больше двух часов на машине. В среднем поездка обойдется в 15 тысяч рублей в одну сторону.

Между тем земляки сперва не понимали начинание Марии Алексеевой, некоторые даже у виска крутили - зачем, мол, ей это надо?

- У Арки богатая история - тут проводились национальные праздники эвенов Приохотья, сезонные ярмарки купцов. Село стоит на пути Охотского тракта, проложенного в XVII веке от Якутска до Охотска - первого морского порта Дальнего Востока. В двадцатые годы XVIII века по тракту прошла команда Витуса Беринга, которая сыграла ключевую роль в исследовании северных районов Тихого океана. Здесь очень гостеприимные жители и живописные места: горы, реки, летом можно рыбачить, ходить в лес за дикоросами, ягодами, зимой - отправиться к стоянке оленеводов, - рассказывает Мария Алексеева.

В этом году Мария с мамой организовали уже второй фестиваль "Связанные одной нитью". Праздник, на котором собираются односельчане и гости из района. Первый фестиваль посвятили эвенским мастерам, сохраняющим народные традиции по пошиву меховой одежды, в этом году вместе с односельчанами провожали лето. На сцене выступали местные творческие коллективы, работала выставка-ярмарка, прошел мастер-класс по выделке шкуры оленя, гостей угощали свежей ухой и чаем.

Не раз в этнокомплексе останавливались участники различных экспедиций из Якутии. Как шутили местные, погреться - в Арке в феврале было всего минус 35!

- Да, у нас зимой бывает и до минус 50. Но по сравнению с Хабаровском, например, здесь не такая высокая влажность, холод переносится легче. А летом тоже за тридцать, но уже со знаком плюс. У нас хорошо в любую погоду, - говорит собеседница.

В планах Алексеевых - добавить на гектаре инсталляции, фотозоны, купить оленей и заключить договоры с туристическими компаниями, чтобы учитывали их этнокомплекс при разработке маршрутов по северу Хабаровского края.

Справка "РГ"

Программа "Гектар" действует в ДФО с 2016 года, с 2021-го она была распространена на территорию Арктической зоны РФ. Оформление гектара проводится бесплатно, заявку можно оставить на сайте НаДальнийВосток.РФ.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > rg.ru, 12 декабря 2024 > № 4746611

Чем Дальний Восток привлекает инвесторов

Сергей Набивачев

В 2024 году Дальний Восток стал еще интереснее для крупного капитала. Таковы выводы ежегодного исследования, которое провели в Национальном рейтинговом агентстве (НРА). По его итогам список субъектов с высокой инвестпривлекательностью пополнили семь регионов, четыре из которых - из ДФО.

Оценки до IC3 в инвестрейтинге повысили Приморский, Хабаровский, Камчатский края, а также Амурская область. В этой группе они присоединились к Магаданской и Сахалинской областям, которые подтвердили свой уровень.

- Мы наблюдаем, как возрастает интерес к нашему краю у предпринимателей. В регионе сосредоточено более 53 процентов всех проектов, реализуемых на Дальнем Востоке и в Арктике. Их около двух тысяч на сумму свыше 3,4 триллиона рублей, - сообщил министр экономического развития Приморья Андрей Блохин.

Всего в крае действуют 93 меры поддержки, которые позволяют получить льготное финансирование, земельные участки без торгов, налоговые льготы, зайти в преференциальные режимы и поучаствовать в проектах совместно с государством.

- У нас доступно наибольшее количество особых правовых режимов в стране. Всего их пять: территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, специальный административный район на острове Русском, инновационный научно-технологический центр "Русский" и игорная зона "Приморье". Все это позволяет создать максимально комфортные условия для работы бизнеса в регионе, - отметил Андрей Блохин.

В Хабаровском крае около 70 процентов объема инвестиций в экономику обеспечили три масштабных проекта: строительство ГОКа производительностью 90 миллионов тонн руды в год на месторождении Малмыжское, второй этап модернизации Восточного полигона и строительство Тихоокеанской железной дороги с морским портом Эльга.

- Хабаровский край также активно продвигает проект создания пункта пропуска на острове Большой Уссурийский. В мае 2024 года в ходе визита президента России в Китай была утверждена концепция совместного освоения территории, основанная на принципах "Один остров - два государства". Проект придаст мощный импульс развитию Хабаровской городской агломерации, - рассказал вице-губернатор края - руководитель представительства правительства региона при правительстве РФ Олег Игнатов.

В Амурской области за прошлый год в экономику было вложено 750 миллиардов рублей. Как отметил зампред регионального правительства Павел Пузанов, это 22 процента от всего объема инвестиций ДФО. Сегодня у Приамурья в проработке 85 перспективных инвестпроектов в традиционных и инновационных сферах.

- В регионе активно используют новые механизмы привлечения инвестиций. В 2024 году Амурская область заняла лидирующую позицию среди всех субъектов Российской Федерации по внедрению Регионального инвестиционного стандарта, пять компонентов которого формируют понятную систему поддержки и сопровождения бизнеса, - рассказала замминистра экономического развития и внешних связей Амурской области Валентина Дацко.

На Камчатке также прокомментировали попадание региона в "высшую лигу" рейтинга.

- Решающее влияние на такую позитивную динамику оказали высокие темпы роста инвестиций в основной капитал, промышленного производства и особенно транспортной отрасли, - считает заместитель председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова.

В прошлом году в крае на треть вырос объем промышленного производства, в шесть раз увеличился туристический поток. По мнению Юлии Морозовой, люди едут на Камчатку как в регион с уникальной природой. Экономика края диверсифицируется. Много лет она была заточена на добычу и переработку водных биоресурсов. Сегодня Камчатка начинает ассоциироваться и с туризмом.

Лучший показатель инвестиционной привлекательности среди территорий ДФО имеет Чукотка, которая в этом году поднялась на уровень IC2 - таких регионов в стране всего пять. По словам начальника департамента экономики и инвестиций ЧАО Антона Яремчука, в округе взаимодействие с инвесторами выстроено в режиме "одного окна". В регионе подготовили карту свободных участков, формируют реестры доступных месторождений, разрабатывают инвестиционные предложения по конкретным площадкам. К примеру, проект освоения золотомедного месторождения Песчанка в Билибинском районе, принес около 59 миллиардов рублей прямых инвестиций только за первое полугодие.

- Крупные проекты способствуют развитию среднего и малого бизнеса через кооперационные цепочки - поставка обедов, строительные работы, грузоперевозки. Это повышает макроэкономические показатели и обеспечивает рост зарплат. Мы также помогаем предпринимателям, увеличивая размер кредитов и сохраняя для них доступные ставки. И последний, но немаловажный фактор: у нас отсутствует коммуникационный барьер между властью и бизнесом, - отметил Антон Яремчук.

Что касается прочих дальневосточных регионов, то достаточно позитивно оценивается инвестиционная привлекательность Якутии - республика подтвердила прошлогоднюю оценку на уровне IC4. А вот Бурятия и Забайкалье - единственные в ДФО, кто продемонстрировал понижение. Они в рейтинге отправились в группу IC8, в компанию к Еврейской автономной области.

Справка РГ

Рейтинг НРА составляется с 2013 года. Регионы распределяются на три категории: с высокой, средней и умеренной инвестиционной привлекательностью. Внутри каждая делится на три группы - так и получаются итоговые оценки от высшей IC1 (так котируются только Москва и Санкт-Петербург) до низшей IC9 (таких субъектов по стране пять, дальневосточных среди них нет).

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 12 декабря 2024 > № 4746610

Ильдар Абдразаков возглавит Севастопольскую оперу, но сольную карьеру не прервет

Инга Бугулова

Руководителем Севастопольского театра оперы и балета, который в скором времени откроет свои двери и станет культурным маяком юга России, назначен Ильдар Абдразаков. О том, что прославленный исполнитель займет эту должность, сообщила в среду министр культуры РФ Ольга Любимова.

Всемирно известный русский бас прокомментировал свое назначение и рассказал "Российской газете" о ближайших планах.

"Я очень благодарен за доверие и приложу все усилия, чтобы театр, строительство которого идет полным ходом в таком уникальном месте, встал в ряд с самыми известными площадками мира, - отметил Ильдар Абдразаков, заверив при этом: сольную карьеру прекращать не планирует. - В качестве художественного руководителя театра, я буду уделять особое внимание формированию творческих планов и коллектива, а также подготовке репертуара, чтобы к моменту открытия нового комплекса мы могли обеспечить полноценную афишу".

Из театра будут открываться впечатляющие виды на мемориал "Матрос и солдат" и акваторию Черного моря

Директором Севастопольского театра оперы и балета по его приглашению станет Анна Касаткина: "Уверен, ее успешный опыт руководства Приморской сценой Мариинского театра, а также наша совместная работа над проектами моего Фонда обеспечит твердый фундамент новой команды", - отметил новый худрук. Ильдар Абдразаков также напомнил, что уже более семи лет его Фонд проводит большой фестиваль и вокальные мастер-классы по всей стране: "Россия очень богата молодыми талантами! А работа театра в содружестве с новой хореографической академией также будет способствовать развитию творческого потенциала подрастающего поколения".

Напомним: масштабные культурные кластеры строятся в настоящее время по поручению президента в четырех регионах страны - Калининграде, Кемерове, Севастополе и Владивостоке. Каждый из них представляет собой уникальное пространство, где в том числе будут работать филиалы крупнейших театров и музеев нашей страны. Строительство объектов ориентировочно должно быть завершено к концу этого года, а после всех необходимых технических процедур культурные кластеры откроют свои двери для посетителей.

В Севастополе театр расположится на мысе Хрустальном. Это будет самый крупный на Юге России зрительный зал - основная сцена рассчитана на 1100 мест, малая - на 200.

- То, что на юге нашей страны появится такой крупный театр, - это огромный подарок не только жителям полуострова, но и всем гражданам страны, которые будут приезжать на отдых у берега Черного моря, а вместе с тем, теперь еще и в один из лучших музыкальных театров России. Для этого я приложу все свои знания и силы, - подчеркнул Абдразаков.

А голос у него, сами знаете, какой - сразу веришь.

Как не поверить в то, что новая должность Ильдару Абдразакову по плечу?! Его любят и ждут во всем мире, и это важнее регалий. Хотя и их, пожалуй, в столь важном случае стоит перечислить: заслуженный артист РФ, лауреат Госпремии, солист Большого и Мариинского театров, лауреат многих российских и международных премий, член Совета при президенте России по культуре и искусству.

Дословно

Что говорил "РГ" Абдразаков о самом важном в работе:

- Мне бы хотелось, для меня важно, чтобы новые постановки, которые будут впереди, были чем-то мощным и неординарным. Такими же интересными, какие были в моей жизни, например, "Мефистофель" Бойто, сделанный Робертом Карсеном, или постановка Робера Лепажа "Осуждение Фауста" Берлиоза и "Князя Игоря" Мити Чернякова. Очень люблю я и потрясающие постановки Давиде Ливерморе. Не хочу уже тратить время и силы на скучные, рутинные спектакли, которых, увы, большинство повсюду. А ведь опера по своей глубинной сути - одно из чудес света, которое хочется постигать всю жизнь.

Кстати

При театре уже существует хореографическая академия, которую воглавляет прима-балерина Большого театра Мария Александрова. Ее советник - известный танцовщик Сергей Полунин. А Севастопольская академия хореографии - это первая на территории Крымского полуострова профессиональная балетная школа.

Вместе с театром, чья миссия "включить Севастополь и Крым в современный мировой культурный контекст" (чего с международным весом Ильдара Абдразакова, несомненно, удастся добиться), они образуют уникальное культурно-образовательное пространство. А с ними вместе кластер дополнит и музейный комплекс.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > rg.ru, 12 декабря 2024 > № 4746608 Ильдар Абдразаков

Главные новинки грузового автосалона Comtrans-2024

На Comtrans-2024 прошел дебют полноприводной "Газели" и черной Lada Aura

Борис Захаров

Международная выставка Comtrans 2024 - крупнейшее мероприятие транспортной отрасли России и стран СНГ, посвященное коммерческому транспорту. Основным трендом моторшоу стало усиление брендов из России и Беларуси.

Едва ли не главной новинкой выставки стал полноприводный микроавтобус "ГАЗель NN 4х4". Ранее и "ГАЗель Next", и "ГАЗель NN" не имели исполнений 4х4. Теперь же самый массовый российский LCV получил раздаточную коробку с электронным управлением поворотной шайбой. В салоне - семь мест, сиденья среднего ряда здесь смещаются продольно, причем теперь их можно демонтировать буквально за полминуты.

Интересно и еще одно исполнение "ГАЗели NN", представленное на Comtrans, это школьный автобус нового поколения. Его изюминка - кузов увеличенный длины, ранее в этой модификации не использовавшийся. Внутри установлено 19 кресел новой конфигурации, адаптированной для перевозки малолетних пассажиров. Здесь регулируется длина подушки, а ремни безопасности получили настройку по высоте. Также в экспозиции выделялся первый в России серийный низкопольный электробус малого класса "Газель e-City", имеющий запас хода 150 км.

Центральное место на стенде ГК "СТТ" занял магистральный тягач "Валдай 45", разработанный для работы в составе автопоезда полной массой 45 т. Автомобиль оснащен 470-сильным дизелем и 12-диапазонным "автоматом". Два топливных бака общей емкостью 840 л. дают возможность преодолевать до 3000 км без дозаправки. С 2024 года производство большегрузных автомобилей "Валдай 45" ведется по полному циклу, включающему сварку, окраску и сборку кузова.

На выставке состоялась также презентация грузовых автомобилей "БАЗ", серийный выпуск которых на заводе в Санкт-Петербурге начнется в 2025 году.

Уникальность проекта состоит также в том, что шасси "БАЗ" может быть адаптировано под установку любых существующих в природе надстроек. Производство машин находится в промзоне Шушары Санкт-Петербургского автомобильного кластера. Ранее на этой площадке осуществлялась крупноузловая сборка грузовых MAN и Scania.

Чрезвычайно перспективной видятся также новинки, которые на выставке представила белорусская компания "Авиор". Дизельные цельнометаллические фургоны Avior V90 и G10, а также новый автобус Avior, который являются по факту переработкой знакомым нашим покупателям LCV марки Maxus. Сегодня она принадлежит китайскому концерну SAIC. Выход Avior на наш рынок состоится в следующем году.

В средне- и крупнотоннажном сегменте отметим амбициозный стартап - компанию Altai Trucks, впервые заявившую о себе на выставке COMvex (СТТ) в конце мая. Как рассказал директор по продажам фирмы Илья Орлов, сегодня в линейке бренда представлено 18 моделей - от малотоннажников до тяжелых четырехосных тягачей.

Коммерческий успех компании обусловлен, с одной стороны, сотрудничеством с автомобильным факультетом СПбГАСУ, а с другой - партнерством с китайской государственной военно-промышленной компанией СASIC. Марка считает своим ключевым преимуществом возможность предлагать российским клиентам выносливые полноприводные вездеходы с колесной формулой 4х4 и 6х6 (семейство Altai Corbu).

Foton приятно удивил электрическим исполнением фургона Toano. Он комплектуется электродвигателем на 177 л.с. В комплекте с ним идет тяговая батарея на 100 кВт⋅ч, позволяющая проезжать на одном заряде внушительные по меркам LCV 300 км. По словам генерального директора АО "МБ РУС" Натальи Королевой, "такие автомобили могут подойти маленьким городам, заинтересованным в том, чтобы транспорт ездил тихо и экологично". Она также не исключила, что со временем в обойме модели может появиться последовательный гибрид.

На стенде АвтоВАЗа в центре внимания оказалась двухтопливная модель Lаda Vesta Cross CNG, представленная связкой 1,8-литрового 122-сильного мотора и вариатора. Главной особенностью стала компактная газобаллонная установка (2 баллона по 36 л), позволившая лишь минимально, до 430 л, урезать объем багажника. Пришлось пожертвовать также запаской в подполье, вместо которой предусмотрен ремкомплект.

Еще одна интересная и важная новинка автозавода - Lada Vesta для людей с ограниченными возможностями. Машина построена на базе стандартной Lada Vesta оснащается связкой 1,6-литрового двигателя (106 л.с.) и вариатора. Слева от рулевого колеса смонтирован специальный рычаг заводской разработки, связанный механически с педалями. Заслуживает внимания и еще один экспонент - Lada Granta c надстройкой рефрижераторный фургон, представленный в двух вариантах длины надстройки.

Кроме того, АвтоВАЗ представил Lada Aura в матовом черном цвете.

"Это шоукар для изучения спроса", - рассказали "Российской газете" в пресс-службе АвтоВАЗа.

В настоящее время палитра цветов кузова для "Ауры" представлена двумя металликами - "Платина" (серебристый) и "Кориандр", а также черным цветом "Пантера".

Что же в итоге? Выставка Comtrans 2024 заметно отличалась от прошлогодней мощными дебютами российских и белорусских автогигантов и стартапов, и это усиление автопроизводителей из Союзного государства радует не меньше, чем продолжающееся развитие на нашем рынок восточных партнеров в лице компаний Dongfeng, Sitrak, Foton, Shacman, XCMG, Sany, Forland и других.

Кстати

Sollers Atlant начал оснащаться коробкой передач российской сборки. То есть полностью локализованной. Как сообщили в компании, это шестиступенчатая коробка. Силовой агрегат производится на промплощадке ЗМЗ и устанавливается на все модификации Sollers Atlant с дизельным двигателем 2,7 литра мощностью 150 л.с.

Недавно компания обещала выпустить машину с автоматической коробкой. Ждем.

Архангельский нацпарк стал мировым достоянием

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Сегодня мы открываем серию публикаций о достижениях наших регионов в этом году. Начинаем с Кенозерского национального парка Архангельской области. В июне он стал достоянием Всемирного наследия ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры).

Уровень значимости этого события говорит сам за себя: парк вошел в перечень вместе с императорскими дворцами Пекина, островом Садо в Японии, историческим парком Пху Пхра Бат в Таиланде. Кенозерье посчитали примером реликтового культурного ландшафта России с традиционной деревянной архитектурой в окружении живописных озер, рек, лесов и полей. Более того - сохранившим обычаи прошлого. В ЮНЕСКО признали исключительность коллекции исторических деревянных построек Кенозерья.

Высокое звание заставляет держать планку. Кенозерский нацпарк продлил лицензию на реставрацию шедевров русской культуры до 2028 года и единственный среди заповедных территорий России взял на баланс более 60 памятников XVIII-XIX веков. Одно из чудес России, за которым туристы едут в Кенозерье, - расписные "небеса" местных храмов. Чтобы сохранить их, в деревне Шишкина построят депозитарий "Небесное Кенозерье".

Нацпарк стал 33-м объектом Всемирного наследия России и теперь находится под охраной ЮНЕСКО.

Опубликованы "Лекции о праве и государстве" Валерия Зорькина

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Сегодня в России отмечается День Конституции.

Основной документ страны был принят 12 декабря 1993 года и за три десятилетия не раз дорабатывался.

При этом главный постулат оставался неизменным: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Спустя полгода, летом 1994 года, был принят Федеральный конституционный закон "О Конституционном суде РФ". Высшая юридическая инстанция страны создана в целях "защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ".

В этом году КС отметил 30-летие с момента создания, и за это время его судьи рассматривали самые разные вопросы - от защиты прав и свобод конкретных граждан до защиты суверенитета и территориальной целостности России. Этот опыт обобщен в лекциях председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, которые опубликованы в преддверии Дня Конституции России на сайте КС РФ.

За 30 лет судьи КС рассматривали самые разные вопросы - от защиты прав граждан до защиты страны

"Лекции о праве и государстве" сгруппированы в десять разделов, затрагивающих важные темы, причем как национальные, так и общечеловеческие: "России суждено быть сильным государством", "Конституционная идентичность - условие самостоятельности и независимости России", "Право на жизнь и отмена смертной казни". Два раздела посвящены вызовам, которые формируют развитие современных технологий: "Право в мире новых технологий" и "Право и вызовы искусственного интеллекта". Большую часть правовых позиций, собранных в этом разделе, Валерий Зорькин представлял в ходе публичных выступлений, в том числе в рамках Санкт-Петербургских международных юридических форумов.

Новый раздел - "Лики праворазрушительства", в котором собраны пять лекций: "Суд человечества над опаснейшим эксцессом варварства: правовые результаты Нюрнбергского процесса и их современное значение", "Конституционные преграды геноциду и неонацизму", "Терроризм - новое фашиствующее варварство, преступление против человечности", "Об угрозе криминализации общества и государства". Сегодня эти темы особенно актуальны. Например, в свете последних решений МУС и ЕСПЧ по-иному воспринимается значение Нюрнбергского процесса 1946 года.

"Чрезмерное использование институтов международного правосудия может привести к тому, что такое правосудие станет не международным судейским арбитром, а механизмом в руках какой-либо из сверхдержав или группы сильных государств, - подчеркивает Валерий Зорькин. - Такая трансформация неизбежно приведет к подмене правосудия как такового, замене его тривиальным сведением счетов".

Актуален взгляд на терроризм - Зорькин отмечает, что на него повлияла террористическая атака в "Крокус Сити Холле".

Зло или благо? В Российском союзе туриндустрии объяснили, почему против введения потолка цен в отелях

В России могут ввести потолок цен для отелей во время проведения мероприятий

Светлана Задера

В России обсуждается вопрос введения потолка цен для отелей во время проведения мероприятий, так как сейчас стоимость проживания может вырастать в несколько раз. Предпринимательские объединения направили письмо премьер-министру Михаилу Мишустину о неуместности введения ограничительной меры, рассказали "Российской газете" в Российском союзе туриндустрии.

В союзе отмечают, что вводить потолок цен в отдельные периоды на рынке неуместно, ведь сейчас в этой отрасли нет естественных монополий и действует более 23 тыс. объектов размещения.

Ситуация, когда отели в несколько раз повышают цены на время проведения больших форумов, актуальна для всех регионов страны, и чем крупнее событие, тем выше рост цен. Во Владивостоке стоимость номера во время Восточного экономического форума вырастает как минимум в два раза, до 15-25 тыс. рублей за "три звезды". В Санкт-Петербурге во время Петербургского международного форума цены вырастают в 2-3 раза, до 12-17 тыс. рублей.

Предпринимательские объединения в сфере туризма отмечают, что потолок цен в отдельные периоды не нужен на рынке, где отсутствуют естественные монополии. У участников крупных мероприятий есть возможность выбрать любой объект размещения.

"Бизнес-сообщество неоднократно высказывало свои опасения относительно инициативы по регулированию цен на гостиничные услуги. Госрегулирование цен уместно в тех сферах, где от стоимости товара или услуги зависит обеспечение естественных и жизненно необходимых нужд граждан. Так, оно применяется в отношении естественных монополий и ряда общественно важных услуг, в числе которых водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, электроэнергетика. Но в гостиничной сфере отсутствуют субъекты естественных монополий, а от оказания гостиничных услуг не зависит удовлетворение базовых потребностей граждан, поэтому мы считаем введение такого механизма неуместным и избыточным", - говорится в письме.

Там отмечается, что турбизнес уже предлагал рассмотреть варианты более сбалансированного подхода к событийному календарю и проводить крупные события в период низкого туристического сезона. Это позволило бы не создавать дополнительного давления на цены. Такой подход применяется во всем мире.

"Посещение особо значимых международных мероприятий стоит дорого, и у лиц, которым такие мероприятия интересны, есть возможность выбрать любую категорию размещения, что подтверждает стоимость билета на ПМЭФ в 2024 году - 1,2 млн рублей", - отметили в РСТ.

Стоимость услуги определяется предпринимателем, и ограничения противоречат ключевым бизнес-процессам, считает проректор Российской международной академии туризма по развитию программ магистратуры и аспирантуры Татьяна Рассохина.

"Однако в случаях, когда государство участвует как владелец/совладелец объекта посредством участия в капитале государственных предприятий как инвестор, грантодатель и т.п., оно имеет право определять условия предоставления услуги в соответствии со своими социально-политическими задачами. В иных случаях, когда гостиницы или санатории являются независимыми предпринимательскими структурами, необходимы механизмы стимулирования и мотивации посредством подписания соглашений или участия в консорциумах, или иные инструменты", - говорит она.

Церемония вручения государственных наград

В Екатерининском зале Кремля состоялась церемония вручения Президентом государственных наград Российской Федерации.

Среди награждённых орденами, медалями и почётными званиями – представители общественных и религиозных организаций, государственные деятели, журналисты, учителя и наставники, известные артисты и композиторы, работники здравоохранения, промышленности и сельского хозяйства.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Прежде всего хочу поздравить вас и всех граждан нашей страны с Днём Конституции. Принятая всенародным голосованием более 30 лет назад, она во многом определила судьбу России, самой её государственности, легла в основу всей правовой системы страны, провозгласила и утвердила ключевые ценностные ориентиры нашего общества и народа.

И обновлённая Конституция, принципиальные поправки в Основной закон также стали выражением воли миллионов наших людей, чётко обозначили путь развития нашего Отечества, наши общие устремления и цели, солидарный ответ на вызовы времени, нашу готовность защищать свои приоритеты, права и свободы, традиции и самобытность: всё, во что мы свято верим и за что стоим.

На передовой этой борьбы – сильные, мужественные люди, честно и достоверно отражающие происходящие события. Так поступает и ведёт свои репортажи Евгений Евгеньевич Поддубный. Он не раз бывал в эпицентре «горячих точек» – горячих в самом прямом смысле этого слова, рисковал собой, получал тяжёлые – именно тяжёлые – ранения. Сегодня он с честью выполняет свой профессиональный долг в зоне специальной военной операции. Ему, настоящему военному корреспонденту, присвоено звание Героя России – впервые в истории современной отечественной журналистики.

Хотел бы поблагодарить всех представителей российских средств массовой информации – тех, кто в этом зале, и тех, кто сейчас на передовой, в сражающихся городах и посёлках Донбасса и Новороссии, рядом с людьми в Курской и Белгородской областях, в других регионах нашей большой, единой страны. Спасибо за вашу работу и объективность в оценках происходящего, за веру в Россию.

Здесь, в этом зале, присутствуют представители депутатского корпуса, лидеры парламентских фракций и ведущих общественно-политических сил, чья нормотворческая деятельность, востребованные инициативы и проекты определяют развитие страны на многие-многие годы вперёд.

Героями Труда стали Геннадий Андреевич Зюганов и Владимир Иосифович Ресин, а также руководитель Ростовского вертолётного производственного комплекса Пётр Данилович Мотренко. Это предприятие вносит большой вклад в обеспечение технологического суверенитета России, выпускает вертолёты, востребованные и в военной, и в гражданской сферах, реализует важные для работников социальные программы. Хочу поблагодарить всех, кто занят в отечественной промышленности, в аграрном секторе, кто наращивает наш научный и производственный потенциал, обеспечивает продовольственную безопасность России.

Конечно, не могу не сказать о всенародно любимой Александре Николаевне Пахмутовой. Ваши песни, уважаемая Александра Николаевна, стали близки, стали родными для разных людей и разных поколений. Они объединяют нас. Хочу ещё раз повторить: Вы сами являетесь мелодией нашей страны и нашего народа. Александра Николаевна удостоена звания Героя Труда России.

Лучшие традиции нашей эстрады продолжают сегодня музыкант и композитор Игорь Яковлевич Крутой, певец Николай Викторович Басков, многие другие замечательные артисты.

Высокий организаторский и педагогический талант демонстрирует признанный мастер балетной сцены Николай Максимович Цискаридзе. Уже более десяти лет он успешно возглавляет Академию русского балета имени Вагановой.

Воспитание настоящих профессионалов – дело крайне трудное и кропотливое. И речь не только о приобретении современных знаний. Важно вырастить достойных граждан, сформировать их нравственные ориентиры, привить чувство долга и ответственности за страну. Огромную роль здесь играет система образования. Поздравляю с государственными наградами представителей наших вузов и университетов. Исключительное влияние на становление молодых поколений оказывают и школьные учителя. Здесь, в зале, – педагоги, воспитавшие Героев России: бойцов, добровольцев, которые заслужили это высокое звание, защищая Родину в зоне специальной военной операции.

Заботу о будущем государства и благополучии его граждан невозможно представить без прогресса в медицине, постоянного поиска её новых возможностей, эффективной и своевременной помощи людям. Отмечу многолетнюю плодотворную деятельность таких видных врачей, учёных, организаторов здравоохранения, как Андрей Дмитриевич Каприн и Константин Валентинович Котенко. Поздравляю с наградой и Марьяну Анатольевну Лысенко – представителя передовой школы московской медицины.

Уважаемые друзья!

Наша страна живёт, работает, постоянно развивается. Ваши достижения на профессиональном, творческом поприще служат этим целям, помогают уже сегодня менять жизнь к лучшему. От души желаю вам дальнейших успехов и новых свершений. Поздравляю с высокими государственными наградами.

Благодарю вас за внимание.

(Церемония награждения.)

<…>

Е.Поддубный: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!

Я коротко. Воспользуюсь честью, чтобы сказать, как мне кажется, очень важные слова. Мы живём сейчас в период массового героизма и ежедневного примера массового личного мужества. Мы живём в период уникального исторического шанса, когда можем построить потрясающую надёжную базу для наших детей, для развития, для счастливой и свободной жизни. И я знаю, я верю: победа будет за нами. Потому что, как мне кажется, только в России служение своему Отечеству воспринимается как огромное счастье. Служу России!

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие товарищи!

Для меня и нашей партии всегда служение любимой Родине и трудовому народу было высшим смыслом. Мы гордимся тем, что в лихие 90-е всё сделали, для того чтобы страна не столкнулась в гражданском противоборстве. Мы помогли Примакову и Маслюкову после дефолта, по сути дела, оттащить страну от края пропасти.

Владимир Владимирович, после Вашего прихода к власти, в Кремль ситуация изменилась кардинальным образом. Мы считаем, что Вы нащупали главный нерв, который обеспечивал устойчивость нашей тысячелетней державы. Это является прежде всего суверенитетом, основанным на самодостаточности. Эту политику мы не просто поддерживаем, мы настойчиво реализуем в повседневной практике не только в рамках законов, но прежде всего в рамках трудовых коллективов и борьбы за подлинную независимость и нашу безопасность.

Мы всё делаем, для того чтобы победить вновь нацизм, фашизм. Наши отцы и деды показали пример, как это делается. А у меня в роду все воевали, все сражались, я родом с Орловщины, где более 800 братских захоронений.

Мы отправили на Донбасс и нашим бойцам 131 конвой, сейчас собрали новогодний – 150 тонн всего, что необходимо на передовой командирам и солдатам, нашим раненым, нашим школьникам и студентам.

Я должен Вас поблагодарить от детей, в вашем доме отдыха в «Снегирях» уже прошли гражданское возмужание 22 тысячи детей, и продолжаем эту уникальную практику. Мы считаем, что действительно сейчас всем нам, всему русскому миру брошен жёсткий вызов. И лишь сплотившись, объединившись, собрав все силы, великую историю, наши подвиги, наше подвижничество, все сегодня мы должны стать героями в борьбе с нацистским злом и бандеровщиной.

Я благодарю Вас за то, что Вы показываете в этом пример. Когда Вы три дня назад вручали здесь бойцам и командирам высокие награды, рядом, в Кремлёвском дворце, мы чествовали героев всех поколений. Меня поразила их скромность, когда они вышли и сказали: мы делаем свою настоящую мужскую работу, которую в трудную минуту должен делать и обязан каждый гражданин России.

Я уверен, мы победим! Всем нам новых побед!

В.Ресин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники награждения!

Россия за исторически короткий промежуток времени вернулась в стан великих держав. Москва сегодня – один из самых комфортных для жизни и работы мегаполисов во всём мире. В ближайшее время Москва снова станет, как и была в своё время, «сорок сороков», но уже в нынешних границах, а не в границах 17-го года.

Спасибо Вам за всё это, Владимир Владимирович. И я уверен, что те планы, которые намечены, учитывая огромный потенциал и то уважение, и доверие, и любовь к Вам со стороны народа, россиян – да и, я считаю, во всём мире огромное уважение, – мы обязательно победим, и в этом можно не сомневаться.

Спасибо за внимание.

М.Шмаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!

Награда, безусловно, не только моя, которую Вы сейчас мне вручили. Это награда всему тому 20-миллионному отряду членов профсоюза, активистов профсоюза, которые работают, трудятся каждый день. Все мы заинтересованы в сильном государстве, все мы заинтересованы в том, чтобы в государстве была стабильность. Мы делаем всё, чтобы это произошло, и поддерживаем все Ваши труды, начинания и те решения, которые Вы принимаете во благо нашего российского народа, российской государственности. Потому что профсоюзам, трудящимся, как никому другому, нужно сильное государство, сильная экономика, для того чтобы был достойный труд и достойная жизнь.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, от всех членов профсоюза за ту работу, за ту заботу, которую Вы проявляете в том числе и о нашем деле.

Я благодарю ещё раз перед всеми Вас за то, что Вы всегда уделяете большое внимание нашей деятельности. Мы и дальше будем самым стабильным отрядом в обществе, для того чтобы ничто, никакие внешние вызовы не поколебали нашего единства.

Спасибо.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, друзья!

Я воспринимаю эту высокую награду как признание того, что российский бизнес, российские работодатели вносят свой посильный вклад в наше общее дело, в нашу победу. Мы видим сейчас, что, невзирая на беспрецедентное давление, санкции, ограничения, экономика показывает устойчивый рост. В этом, безусловно, немалая заслуга и российских предпринимателей.

Но не меньшая заслуга и в том, что, Владимир Владимирович, Вы организовали очень эффективный диалог бизнеса и власти, благодаря которому нам удаётся не только реагировать на эти вызовы, но и развиваться. В частности, речь идёт о проектах технологического лидерства, технологиях, речь идёт о социально ответственном поведении российских компаний, которое и в нынешних сложных условиях является очевидным фактам.

Надеюсь, что в будущем мы также благодаря нашему диалогу с законодателями, Правительством и лично с Вами, Владимир Владимирович, сумеем преодолеть все вызовы и преграды, и вместе победим.

В.Васильев: Я прослужил 30 лет, больше, в системе МВД. Вышел из милицейской шинели, как говорят, поэтому пришёл в форме, в отставке. Прослужив этот срок, я оказался в положении, когда нужно было увольняться. Другого варианта у меня не было, потому что в то время, непростые были времена, мы вышли на аферы Березовского, и тогда, Владимир Владимирович, я бы ушёл в народное хозяйство, если бы не Вы. Вы меня пригласили – руководили тогда аппаратом Совбеза, председательствовали – и предложили мне управление по Северному Кавказу. Интересное направление в то время, спасибо Вам большое, тогда я многому научился.

Я сейчас обращаюсь к своим коллегам в системе. Я слышу жалобы, что идёт выгорание, что оклад маловат. Не оклад определяет, коллеги, а отношение к работе, забота о людях, служение стране. Поверьте, это я хорошо понимаю. Надеюсь, вы тоже.

И ещё что хотелось бы сказать. Случилось так, что Вы потом пригласили меня в очень непростую ситуацию, когда шло освобождение заложников «Норд-Оста». Спасибо Вам огромное, потому что я тогда, как никогда, почувствовал, что такое отвечать перед людьми: отвечать на улице, отвечать прессе, отвечать в непростой ситуации. Спасибо Вам, во-первых, за доверие и за ту работу, которая была проведена. И тогда Россия вышла из этой тяжелейшей ситуации, когда была трагедия и позор. Спасибо Вам большое. Трагедия была – позора не было. Пошло возрождение, становление. Огромное спасибо Вам за это. Вот говорят, и Вы как-то поддержали эту мысль, что Россию ведёт Господь.

Знаете, получилось так, что я и не думал, когда Вы мне предложили пойти работать в Дагестан. Я хочу поблагодарить за это. Это была возможность служить людям.

Буквально недавно я зашёл в магазин, и мне сказали, что продавец из Дербента, которая мне в прошлый раз продавала сыр, приболела. Я уехал из Дагестана три года назад. Я до сих пор чувствую тепло, добро и уважение к дагестанцам. Они Вас очень уважают.

Спасибо, что Вы тех, кого ставите на тяжёлый участок, никогда не отпускаете, Вы были рядом всегда. Один пример: в шесть раз увеличилась перевалка нефти в Махачкалинском порту после того, как Вы взяли этот вопрос на контроль.

Владимир Владимирович, сегодня я слушал всех. Я думал, перегружена тема, слишком важное событие.

Спасибо Вам огромное. Долгих счастливых лет. Сейчас идёт сбор вопросов к Вам. Этого не делает никто в мире. Мы у Вас учимся так хорошо работать с людьми.

Фракция «Единая Россия» просила передать Вам огромное уважение, благодарность, чтобы Вы чувствовали себя надёжно, что мы чётко выполняем задачи, поставленные Президентом в интересах нашего народа.

Спасибо за эту возможность. Спасибо, всего доброго!

И.Крутой: Уважаемый Владимир Владимирович! Дамы и господа!

Очень волнующий день для меня сегодня, потому что высокая награда, очень высокая. И конечно, волнуются все. И слава богу, мать дожила до этого момента.

Но это не только моя личная награда. Это, конечно, символ той культурной миссии, которую все мы: певцы, композиторы, поэты, художники – несём в своих сердцах.

И Вы, как никто другой, понимаете, что культура – это душа нации, это её история, это её будущее.

Хочу Вас ещё раз поблагодарить за эту высокую награду. Хочу пообещать, что буду продолжать творить и работать во благо нашей великой страны.

Спасибо.

Б.Михайлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Получая эту награду, я считаю, что это награда не только мне, но и всему российскому спорту, и где-то маленькая частица – что я сделал.

В этот торжественный день, в День Конституции, я хочу Вам пожелать крепкого здоровья и ещё раз здоровья, и чтобы Вы помнили, что здоровье – это не Ваше здоровье, а здоровье великой России.

Спасибо.

Т.Таджуддин: Многоуважаемый наш Президент, дорогой Владимир Владимирович!

В начале недели Вы собрали почти что всех героев, их не десятки уже, а сотни. И изумительную концентрацию состояния нашего общества, нашей страны, всех россиян Вы сказали вот этими словами: покорить, сломить Россию никому не удастся. Точно. Каждый век это доказываем. И до Парижа, и до Берлина, и до Стокгольма доходили, и дальше сейчас уже у нас перед «Кинжалами» границ нету.

На нашей стороне, Вы сказали, и правда, и сила оружия, и сила духа. У нас, у всех россиян, в том числе и правоверных мусульман, тоже нет никакого сомнения, что мы, несомненно, победим, потому что правда – у нас, сила духа – у нас.

Правда откуда? У каждого есть своя правда. А мы придерживаемся духовно-нравственных ценностей, данных господом миров, все: и православные, и правоверные, иудеи и другие традиционные конфессии России. И там не только за землю, не только чтобы вернуть то, что наше, потому что у нас огромная страна, нет огромнее её. Это два континента, на самом деле Европа и Азия, соединенные швом Урала, который и есть опора державы.

Правда – от Бога. И сейчас не только Конституция восстановлена, и там уже вера в Бога признана несомненно, и в гимне «Богом хранимая страна», одним, единым Богом. Мы не только землю свою защищаем, суверенитет и независимость, а наши духовно-нравственные ценности, нашу цивилизацию, нашу культуру. А духовно-нравственные ценности у всех у нас, у традиционных конфессий, – от одного, единого Бога. Они не разнятся. В частностях – могут, в чём-то, во второстепенных, в третьестепенных вещах. Но в частностях это не решает проблемы.

Недавно только на нашем совещании Святейший Патриарх Кирилл говорил: у нас один Бог, одна Родина, одно Отечество. А сила духа – тоже от него, и душу он дал. И вот эти духовно-нравственные ценности составляют стержень нашего духа.

А сила оружия – то, что дано Богом, надо защищать. А что её, землю, защищать? Да потому что на этой земле, священной земле нашей Отчизны, растёт и хлеб, и родники, и реки, оттуда пьём, едим. Россия – «рос и я», все мы растём на этой земле. А там, в этой земле, прах наших матерей, наших отцов, наших дедов, наших предков. Столетиями, слава Всевышнему, это доказано.

Но сегодня мир не только на Украине, не только на Донбассе кипит во время специальной военной операции, где наши джигиты, наши защитники Отечества с мужеством и отвагой защищают. Вместе с ними и наши имамы вместе с православными батюшками и представителями традиционных конфессий, вместе. Среди них есть и погибшие, отдавшие жизни шахидами, настоящими, истинными шахидами, и раненые.

Но и весь мир ведь кипит. То, что происходит в Палестине, на Ближнем Востоке, – это опять рядом. И опять угроза того распространения на Среднюю Азию – абсолютная угроза терроризма. И поэтому многие вопрошают: неужели третья будет? неужели конец света будет? Но мы, верующие, прекрасно знаем, что понятие света для каждого по отдельности приходит. Уходят, не уходят, а возвращаются в мир вездесущности и наши родители, и друзья, и родные каждый день. Но глобальный конец света, кроме Бога, никто устроить не сможет: ни коллективный Запад с Америкой, сколько бы у них ни было и как бы ни кичились. Многополярный мир есть, он существует, и все, подавляющее большинство людей, народов, которые придерживаются духовно-нравственных ценностей, веры, морали, сейчас обращают взоры на нашу единую страну. И БРИКС, и то, что произошло в Казани, этому явные доказательства. И подавляющее большинство исламского мира.

И на днях, на Всемирном русском народном соборе его святейшество Кирилл сказал: мы не боимся конца света. Не боимся, но у людей содрогание происходит, когда каждый день по телевизору слышим и видим, не только здесь, во всём мире сейчас, даже учёные говорят о вероятности конца света. Вселенная расширяется, когда-то сожмётся и вернётся. Да нет, посланники Всевышнего и пророк Мухаммад говорил: «Пока на земле есть хотя бы один человек, который произносит „Господи мой, Господи мой“, обращается к нему, из-за его достоинства конца света не будет». А даже если будет, если в руках саженец, – успейте посадить этот саженец, и это зачтётся.

На поле битвы они ни за что всем коллективом во главе с тем, который возомнил себя фараоном всего мира, не смогут победить. Это доказано столетиями. Наша многонациональная и многоконфессиональная страна внутри себя сохранит и не поддастся ни на какие провокации. И наши важнейшие, главнейшие священные задачи – сохранить мир и спокойствие у нас в стране и единство, свободу и суверенитет нашей Отчизны.

Благодарю Вас. Слава Всевышнему!

В этом веке – мы вступили в новый век, и это век России, – расти и дальше. И эта операция даёт нашим детям огромный пример и практику.

Храни Вас Господь!

В.Газзаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу поблагодарить Вас за всё, что Вы делаете для нашей великой, могучей страны.

Спасибо.

К.Котенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо огромное за высокую награду, особо почётно получить её из Ваших рук.

Я хочу передать Вам слова благодарности от большого коллектива государственного научного центра Российской Федерации – Российского научного центра хирургии имени академика Бориса Васильевича Петровского Министерства науки и высшего образования, за Ваше внимание, за Ваше решение, за Ваше участие в делах врачей, медсестёр и пациентов.

Хочу сказать, что сейчас наша система бесплатного здравоохранения, наверное, самая доступная в мире, потому что мы ежегодно получаем повышение квот и в ВМП (высокотехнологичная медицинская помощь), ВМП в ОМС, мы получаем большее количество квот.

Сейчас нам как федеральному центру не нужно разговаривать с территориалами. Министры здравоохранения на территории проще отправляют пациента на лечение в федеральные центры, потому что у нас свои квоты, это огромное счастье для людей. Очень быстрое выполнение квот, то есть доступность и скорость оказания медицинской помощи. Я считаю, что это одна из самых лучших сейчас в мире систем здравоохранения.

Владимир Владимирович, передаю пожелание нашего большого коллектива: Вам – крепкого здоровья, а всем нам – одной большой победы.

Спасибо.

А.Каприн: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Многоуважаемые товарищи!

Это огромная награда для меня. И конечно, это награда всего того большого коллектива, который мне доверена честь возглавлять. Это коллектив врачей, медсестёр, санитарок – людей, которые помогают людям страждущим, и мы, медики, всегда были на передовой. Это доказала и пандемия, и сейчас доказывает специальная военная операция.

Но без поддержки это делать нельзя. И Вам огромное спасибо за то, что Вы поддерживаете. Вот посмотрите, когда-то мы, онкологи, пользовались 12 препаратами радионуклидной терапии, сейчас их уже 65 за какие-то три года. Это огромный прорыв. Мы сейчас занимаемся разработкой вакцинотерапии, клеточной терапии. Это всё для нас когда-то казалось далеко-далеко в будущем.

Но сейчас при поддержке Вашей, Правительства Российской Федерации, Министра здравоохранения, естественно, в такой команде понимаем, что онкология – враг общий, который забирает жизни. По данным Всемирной организации здравоохранения, 27 тысяч жизней ежедневно в мире забирает эта беда, поэтому мы с вами понимаем, Вы это понимаете больше всех и лучше всех как Главнокомандующий, а мы понимаем, что мы должны это делать за совесть, потому что тут нет бронежилетов. Эта болезнь может коснуться и нас, врачей, и наших близких, поэтому здесь победа общая.

Спасибо Вам за эту поддержку, за ту силу, которую Вы даёте своей жизнью и своим примером. Мы готовы трудиться на благо Отечества и показывать пример, схожий с Вашей жизнью.

Спасибо.

М.Лысенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги!

От лица огромного количества медиков, врачей, медсестёр, санитарок и всех тех людей, которые трудятся рядом с медициной, с огромной социальной сферой, я хотела бы поблагодарить Вас за абсолютно личное, очень внимательное участие в делах российской медицины и за ту медицину, которой она стала.

Я закончила Московскую медицинскую академию в 1994 году. Это не так давно, но перспектива, которая была у нас тогда, когда мы заканчивали вуз, существенно отличается от того, что происходит сейчас. У нас не было материально-технической базы, элементарные вещи казались фантастикой, и о развитии не думалось. Понятно, что у нас была прекрасная педагогическая и русская клиническая школа, всегда славилась своей базой, но тем не менее эту базу надо было на чём-то реализовывать.

А сейчас другая медицина. Сейчас есть искусственный интеллект, сейчас есть электронная история болезни, сейчас есть генно-модифицированные препараты, сейчас есть любые лекарства. Сейчас абсолютно спокойно мы противостоим всем тем вызовам, которые, так уж сложилось, всё время происходят последние несколько лет. И действительно, медики российские доказали, что мы можем абсолютно всё.

И можем мы это благодаря тому, что есть поддержка государства, благодаря тому, что есть Ваше личное внимание ко всем нашим проблемам. И пандемия, и те дела, которые сейчас реализуются медиками в рамках специальной военной операции, и всё то, что делается сейчас, невзирая на все санкции, в научно-технической сфере, которая касается медицины, просто несравнимо с тем, что было совсем недавно.

Поэтому благодарность, низкий поклон и за то, что создаются условия, в которых люди могут проявляться, проявиться и достигать совершенно невероятных высот. Потому что, конечно, медицина – это люди, и мы строим, наверное, единственную такую пациентоцентричную медицину в сравнении со всем миром. И мы её, безусловно, построим.

Да, дел ещё много, медицина – это сложная история. Нет никогда точки, есть только многоточие, бесконечная лестница вверх. Но мы точно совершенно её преодолеваем, и преодолевают её люди, которые никогда не сдаются, и в них можно быть уверенными.

Спасибо вам, спасибо.

Н.Нарочницкая: Дорогой Владимир Владимирович, уважаемый Президент великой России!

Спасибо за эту награду, которая не только мне, но и моим коллегам, друзьям, единомышленникам, соратникам по Фонду исторической перспективы, без которых я бы не смогла сделать и толику.

Следующие поколения будут за многое Вам благодарны, Владимир Владимирович. Я скажу только об одном, что для меня очень важно. Низкий Вам поклон за восстановление национальной государственной воли России и нашей цивилизации к самостоятельному историческому бытию. Именно с этой волей, которая восхищает большую часть мира и повергает в гнев и трепет гораздо меньшую часть, где наши недруги, эта воля ведёт нас к единственно возможному условию нашего существования – это быть равновеликой всему совокупному Западу геополитической и военной силой и самостоятельной исторической личностью, с собственным поиском универсального смысла бытия.

Наши недруги, которые стремятся нанести нам как можно больше вреда и ущерба, не осознают, какую бессознательную услугу они при этом попутно нам оказывают, ибо они очищают нас. Всё, что мы переживаем сейчас, приводит к тому, что грех, зло, плохое уменьшается, а доброе, великое, главное – возвышается в душах людей, и мы единимся.

И наши люди, наши воины, герои здесь присутствуют – для них сегодня, как и для наших предков, как для Дмитрия Донского, Александра Невского, Суворова и Кутузова, Нахимова, Корнилова, Деникина, Колчака, генерала Карбышева, Александра Матросова и Зои Космодемьянской, вера, Отечество, честь, долг, любовь – это те ценности, за которые нельзя пожалеть даже своей жизни.

Поэтому я хочу закончить, как Пушкин: «…В искушеньях долгой кары / Перетерпев судеб удары, / Окрепла Русь. Так тяжкий млат, / Дробя стекло, кует булат».

Спасибо Вам.

М.Сильников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я выражаю глубокую признательность за такую высокую оценку моего труда. Я являюсь руководителем Научно-производственного объединения специальных материалов, которое специализируется на разработке и изготовлении средств индивидуальной и коллективной бронезащиты.

Ряд наших изделий в условиях специальной военной операции оказался особо востребован, и мы увеличили в десятки раз производство таких изделий. Для этого потребовался гигантский объём работы по разработке и реализации новых технических решений, потребовалось техническое перевооружение, кардинально обновился парк оборудования, и созданы были новые производства.

Мне известно, что тысячи наших военнослужащих, использующие наши изделия, остались благодаря этому живы и здоровы. Я лично встречался с некоторыми из них. Я хотел всё-таки выразить признательность Министерству промышленности и торговли и лично Денису Валентиновичу Мантурову за их действенную помощь и поддержку. Опять-таки слова благодарности Александру Дмитриевичу Беглову и правительству Санкт-Петербурга, которые помогали и поддерживали нас всё время.

Но особенно я хотел отметить самоотверженный и героический труд наших учёных, конструкторов, технологов, руководителей всех уровней и рабочих, которые в сложнейшей ситуации сумели выполнить все без исключения заказы в срок, в полном объёме и с хорошим качеством.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел попросить тоже отметить их трудовой подвиг и поддержать просьбу о награждении предприятия «Научно-производственное объединение специальных материалов» орденом «За военные заслуги». Это будет не только в дальнейшем стимулом для наших свершений в интересах нашего Отечества, но и лишний раз покажет Госдепу США, что они не зря внесли наши предприятия в свои санкционные списки.

Н.Цискаридзе: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дамы и господа!

Девиз этой потрясающей награды – три очень значимых слова: «честь», «слава» и «польза». Стоя на этом самом месте почти четверть века назад, я произнёс фразу, которую я повторял очень много раз: «Я сын очень древней православной земли – Грузии, я российский гражданин, я русский артист». Сегодня эти слова обрели совершенно другой вес и значение.

Российское государство очень богато величайшими личностями, кто не был славянином по происхождению, но сознательно выбрал своей землёй, своим отечеством Россию.

Я очень горд сегодня получить эту награду. Для меня это огромный стимул верой и правдой служить моему Отечеству – России.

Спасибо большое.

В.Блажеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Безмерно благодарен за высокую оценку моего скромного труда. Как говорили мои коллеги, это не только моя награда, а награда всего нашего коллектива. Мне особенно приятно получить награду из Ваших рук в День Конституции, потому что для юриста это особый праздник.

Владимир Владимирович, 14 декабря 2023 года в ходе прямой линии Вам был задан вопрос относительно того, какие приоритетные задачи стоят перед Россией. Вы тогда сказали, что самая главная задача – это укрепление нашего суверенитета, при этом суверенитет, Вы пояснили, надо рассматривать в широком смысле слова: как внешний и внутренний. Внешний суверенитет защищают наши бойцы сейчас, герои, в рамках нашей спецоперации, внутренний суверенитет – это суверенитет в финансово-экономической сфере, это технологический суверенитет.

И я бы ещё добавил образовательный суверенитет. Мы должны основываться в нашем образовательном суверенитете на те традиции, вековые традиции образования, которые у нас сложились, которые могут отвечать на те новые вызовы, которые перед нами стоят: и «цифра», и технологии, и так далее.

Владимир Владимирович, мы обязуемся перед Вами готовить высокопрофессиональных специалистов, патриотов нашей великой, любимой России и укреплять мощь и суверенитет нашего государства, нашей великой России.

Спасибо Вам огромное.

А.Узденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие участники церемонии!

Я от всех защитников природы, добровольцев, волонтёров хотел поблагодарить Вас за то, что при всей загруженности Вы уделяете внимание, заботу сохранению природы и животного мира нашей огромной страны.

Много лет назад Вы обратили внимание на то, что наша страна может потерять такую редкую и красивую кошку, как барс, ирбис, снежный барс. Владимир Владимирович, в этом году ассоциация «Ирбис» впервые провела общероссийский учёт снежного барса, и можем сказать, что их у нас 87. Они все описаны искусственным интеллектом – программой, написанной «Сбером», теперь они в нашей базе данных.

Хотелось бы от всех, кто неравнодушен к природе, подарить Вам уникальный снимок снежного барса – он первый, который получился на хребте Чихачёва в Горном Алтае. Я думаю, он украсит какое-то из помещений, которое Вы определите.

Спасибо Вам. Будьте здоровы!

Н.Басков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

Для меня большая честь сегодня находиться в этом зале и получать столь высокую награду из Ваших рук.

Я хочу сказать, конечно же, огромное спасибо своим родителям, это их заслуга, – мой отец бы сегодня очень гордился, к сожалению, не дожил, – сказать огромное спасибо своим наставникам, педагогам, учителям и, конечно, поклонникам моего творчества.

Я родился в семье военных, и мои родители с детства воспитали во мне любовь к нашей Родине. Сегодня я хочу сказать глубокие слова благодарности, восхищения нашим бойцам, героям и тем людям, которые выполняют сегодня специальную военную операцию, за их мужество, героизм, профессионализм, за их любовь и преданность нашей стране. Сегодня, когда они защищают нашу Родину от наших врагов, мы не имеем права быть безучастными, безответственными, поверхностными.

Я хочу поблагодарить всех тех своих коллег-артистов, которые сегодня оказывают посильную помощь для приближения нашей общей победы: выступают в зоне специальной военной операции, в госпиталях, оказывают гуманитарную поддержку и активно бьются в информационной войне, развязанной против нашего общества, и делают это по зову сердца и от чистой души.

22 июня 2022 года в четыре часа утра я вместе с волонтёрами Донбасса на развалинах Саур-Могилы исполнил песню «Священная война». Текст к этой песне написал Василий Лебедев-Кумач.

Я бы хотел закончить своё выступление словами этого поэта, потому что, мне кажется, что их сегодня должен слышать каждый человек в нашей стране: «В нашей грозной священной войне / Нет различья меж фронтом и тылом. / То, что делал ты, делай вдвойне / С неустанным стараньем и пылом».

Победа будет за нами!

Спасибо.

Н.Голубенцева: Дорогие друзья!

Нашей передаче в этом году исполнилось 60 лет, и я благодарю судьбу за то, что она связала меня с ней практически с основания на всю жизнь. Её делают замечательные творческие, талантливые люди для наших детей. И я счастлива, что могла работать и могу работать вместе с ними. А ещё мне очень приятно, когда ко мне подходят люди разных поколений и так трогательно говорят: спасибо Вам, Вы наше детство.

Спасибо Вам большое за такую огромную честь. Я её хочу разделить вместе со своей командой, без которой я не могла бы достичь такой награды. Мы со Степашкой хотим сказать: «Спокойной ночи, девочки и мальчики! Держим ушки на макушке!»

Спасибо.

М.Федюнина: Я очень коротко скажу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мой педагогический стаж – 50 лет. За это время я видела очень многое и много этапов развития нашего образования. Я думаю, что я выражу мнение учительства нашего Красноярского края и, думаю, российского учительства тоже. Мы настолько Ваши горячие поклонники за то, что сейчас приоритетом является гражданское воспитание, что в приоритете воспитание человека, не просто знание. Знание – это прекрасно, но самое главное, кому мы эти знания дадим.

За мной целый корпус образования Красноярского края, это очень большой край, это богатый край. И мы с радостью выполняем все наказы, которые Вы делаете. Мы работаем с детьми, потому что в школе формируется человек. Приходит семилетний маленький ребёночек и выходит восемнадцатилетний человек. Что мы в него заложим, зависит от школы. Ваши все начинания и Ваши все наставления мы очень ценим и очень ценим внимание Ваше к простой обычной российской школе.

Спасибо огромное.

В.Путин: Дорогие друзья!

Позвольте два слова сказать в завершение нашей церемонии.

Один из награждённых, доктор, сказал, что по линии медицины всё-таки пока нет абсолютной защиты от некоторых болезней, нет бронежилета. Да, наверное, пока нет, но мы идём вперёд. И другие выступавшие говорили о том, что многое из того, что вчера казалось невозможным, фантастикой, сегодня реализуется на практике, в жизни.

Для меня большая честь наградить всех вас, а особенно тех, – я думаю, что вы разделяете то, что я сейчас скажу, – тех, кто на протяжении десятилетий был символом нашей страны и делал то, чем все мы наслаждались и гордились. Я имею в виду, допустим, творчество Александры Николаевны Пахмутовой. Либо наши выдающиеся хоккеисты.

Знаете, моя семья далека была от спорта, кроме меня. Я занимался регулярно, а родители – точно нет. Но член сборной команды СССР по хоккею Михайлов был кумиром моей мамы. Удивительно, вы знаете, я сейчас вспоминаю об этом, и это не пустые слова: для меня большая честь награждать таких людей сегодня здесь, в Московском Кремле.

Что касается защиты, что касается бронежилетов – всё-таки наша страна имеет такой бронежилет в целом. И этим бронежилетом является характер, мужество, героизм и сплочённость народа Российской Федерации. А вы, безусловно, вносите огромный вклад в укрепление всех составляющих, которые двигают нашу страну вперёд.

Большое вам спасибо. Поздравляю вас!

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 12 декабря 2024 > № 4746009 Владимир Путин

Игорь Калабухов: оружие из БиГ на Украину попадает по "серым схемам"

Посол России в Боснии и Герцеговине (БиГ) Игорь Калабухов рассказал в интервью РИА Новости, почему БиГ не вводит санкции против России и не вступает в НАТО, продает ли Сараево оружие Киеву, в каких сферах будет развиваться сотрудничество России и Республики Сербской, и какие препятствия есть для строительства газопровода из Сербии.

– Игорь Андреевич, можно ли сказать, что сотрудничество России с БиГ в последнее время осуществляется в основном с одним из энтитетов (частей страны – ред.) – Республикой Сербской?

– Динамика нашего двустороннего сотрудничества с Боснией и Герцеговиной в последние годы действительно отличается определенной асимметричностью в отношении каждого из двух составляющих БиГ административных образований (энтитетов) – Федерации БиГ (ФБиГ) и Республики Сербской (РС). Взаимодействие с Боснией и Герцеговиной имеет давние традиции, когда эта республика была еще в составе Югославии. Оно развивалось и после обретения ею самостоятельности. Новый период наступил в результате подписания в 1995 году Дейтонского мирного соглашения, положившего конец гражданскому конфликту в БиГ.

Мы стремимся поддерживать диалог со всеми государствообразующими народами страны – бошняками, хорватами и сербами, а также их политическим руководством. В частности, три года назад в ФБиГ был реализован масштабный проект Дней российской духовной культуры, развивались побратимские связи муниципальных районов столиц наших государств – Сараево и Москвы, велось преподавание русского языка в вузах Мостара, поддерживались партнерские отношения с Сараевским университетом и частным университетом Витез из города Травник, находящихся на территории Федерации.

Все эти связи и проекты заторможены в связи с негативной в целом реакцией руководства ФБиГ и отдельных политических сил на специальную военную операцию. Такое развитие событий вызывает сожаление, поскольку мы продолжаем сохранять дружественные отношения с самими народами федерации, преимущественно бошняками и хорватами, по-прежнему посещаем школы, где изучается русский язык, общаемся на уровне НПО. Но по официальной линии в ФБиГ и на уровне общебоснийских министерств было принято решение о постановке на паузу взаимодействия с нами, в частности, в том, что касается рассмотрения традиционных трехлетних программ в области культуры, науки и образования с БиГ, а также проекта взаимного открытия центров культуры и науки в наших странах.

Мы высоко ценим позицию Республики Сербской сохранять и укреплять с нашей страной традиционно близкие отношения стратегического партнерства. На первом месте я бы выделил успешно развивающийся вот уже пятнадцать лет проект АО "Зарубежнефть" по восстановлению и модернизации на территории РС энергетического комплекса, который при суммарном объеме выплат свыше 3,2 миллиарда евро является крупнейшим налогоплательщиком в БиГ и трудоустраивает свыше 1,2 тысячи человек. На очереди новые проекты по строительству ТЭЦ, поставкам фармацевтики и так далее.

На подъеме культурное и научное сотрудничество. Государственные вузы РС подписали соглашения о взаимодействии с 45 российскими университетами, с 2023 года в республике действует Центр открытого образования на русском языке и преподавания русского языка как часть глобального проекта Минпросвещения России, подписаны договора о сотрудничестве Национального театра РС с Александринским театром, а также Национальной и университетской библиотеки РС с Всероссийской библиотекой иностранной литературы.

Именно в республике наиболее последовательно продвигается межрегиональное и межмуниципальное партнерство с нами. Заключено уже свыше десяти договоров такого рода. Реализуются масштабные соглашения о взаимодействии между правительством РС и правительствами Санкт-Петербурга и Нижегородской области, в рамках которых на регулярной основе организуются визиты, концерты, конференции и обмены студентами. Прилагаем усилия для преодоления существующих дисбалансов и восстановления гармоничного развития отношений со всеми субъектами БиГ.

– В 2025 году исполняется 30 лет с момента заключения Дейтонского мирного соглашения, гарантом которого является Россия. В последнее время между не признаваемым Россией и КНР так называемым "Высоким представителем" Кристианом Шмидтом, кандидатура которого не была утверждена в СБ ООН, а также официальными Сараево и Баня-Лукой растет напряженность. Какова дальнейшая судьба исполнения соглашения, на котором основывается существование БиГ, возможно ли возникновение открытых конфликтов между сербами, бошняками и хорватами?

– Общее рамочное (Дейтонское) соглашение о мире в Боснии и Герцеговине вот уже почти три десятилетия подряд обеспечивает мирное сосуществование двух энтитетов – ФБиГ и РС, обладающих широкими конституционными полномочиями, и трех равноправных государствообразующих народов страны. Дейтонская сбалансированная архитектура и система администрирования БиГ гарантирует недискриминационный характер принятия компромиссных решений, призвана учитывать подходы каждого из трех народов. Россия последовательно выступает за неукоснительное соблюдение этих постулатов.

Попытки западного сообщества, стремящегося подменить с большим трудом достигнутые формулировки Дейтонского соглашения, которые можно назвать филигранными, имея в виду условия их разработки, централизаторскими установками и евроатлантической повесткой, несут серьезный дестабилизирующий заряд. Непрекращающееся вмешательство внешнего фактора демонстративно направлено против придерживающейся своих обязательств по Дейтону Республики Сербской.

Россия настаивает на безотлагательном и безусловном сворачивании унизительного международного протектората над БиГ, закрытии Аппарата Высокого представителя, тем более что присутствие этого института в Сараево не имеет смысла в условиях отсутствия легитимного Высокого представителя, кандидатура которого должна быть утверждена в СБ ООН.

– Власти БиГ в Сараево неоднократно выступали в поддержку санкций Запада в отношении России, руководство Республики Сербской категорически отвергает возможность их введения. Каков официальный статус государства относительно санкций сейчас?

– Согласно Дейтонскому мирному соглашению 1995 года главным органом, определяющим внешнеполитический курс государства, является президиум БиГ, решения в котором принимаются путем консенсуса. То есть каждый из трех его членов обладает правом вето. Как известно, представитель сербского народа последовательно блокирует антироссийские инициативы, включая и незаконные ограничительные меры Запада против России. Таким образом, официально Босния и Герцеговина никогда не поддерживала рестрикции в отношении нашей страны, а решения отдельных боснийско-герцеговинских функционеров в различных международных организациях и форумах являются с точки зрения внутренней процедуры нелегитимными без соответствующей санкции со стороны коллективного главы БиГ. Даже если Брюссель считает, что Сараево на 100% следует есовской санкционной линии, фактом является то, что ни одно из соответствующих решений Евросоюза в отношении России не было имплементировано в БиГ.

– Официальное Сараево сближается с НАТО, контингент миссии ALTHEA был увеличен в этом году, проведены совместные учения. Растет ли активность военных Североатлантического альянса в стране более обычного?

– По информации руководства Сил ЕС в БиГ (СЕС), с которым посольство поддерживает регулярные рабочие контакты, контингент миссии в БиГ был увеличен в феврале 2022 года до 1,2-1,4 тысячи военнослужащих. С тех пор ни о каком количественном или качественном усилении ALTHEA речи не идет. Сами представители СЕС в беседах с нами утверждают об отсутствии такой необходимости.

Первого ноября этого года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию о продлении СЕС еще на один год. Россия последовательно выступает в поддержку миротворческой деятельности ALTHEA в строгом соответствии с ее мандатом и с учетом наличия в БиГ абсолютного консенсуса по данному вопросу. Представители всех трех государствообразующих народов Боснии и Герцеговины рассматривают европейскую миссию в качестве стабилизирующего фактора.

Что касается Североатлантического альянса, то руководство и население Республики Сербской твердо стоят на позиции о неприемлемости вступления страны в НАТО. Согласно утверждениям их представителей, на данном этапе взаимодействие БиГ с альянсом ограничивается исключительно сотрудничеством, и речь о членстве не идет. Местные сторонники НАТО утверждают, что членство в альянсе будет-де способствовать стабилизации в стране. Этот тезис представляется лукавым, так как внутренняя ситуация в странах-членах абсолютно не входит в мандат блока.

Мы убеждены, что укрепление стабильности, безопасности и мира в БиГ возможно исключительно как результат терпеливого диалога политических сил в стране, который должен привести к выработке взаимоприемлемых компромиссов. Важнейшее условие – отсутствие диктата внешних сил.

– Неоднократно появлялись в СМИ и заявлениях политиков указания на то, что оборонные предприятия и отдельные руководители в БиГ, например, министр обороны Зукан Хелез, участвуют в поставках оружия Киеву. Располагает ли посольство России такой информацией?

– Дейтонская система БиГ такова, что отдельные политики, министры и прочие деятели, как бы они это не стремились позиционировать в публичном пространстве в плане саморекламы, не имеют полномочий самостоятельно принимать решения об экспорте продукции военного назначения (ПВН) из БиГ. Это прерогатива целого ряда министерств и ведомств. Кроме того, имеется решение президиума БиГ о запрете поставок вооружения Украине. В соответствии с постановлением Народной скупщины Республики Сербской (НСРС) о военном нейтралитете энтитета руководство РС и ее представители в общебоснийских институтах очень ответственно относятся к вопросам поставок ПВН из БиГ. Прямые продажи вооружения киевскому режиму сделали бы БиГ соучастником антироссийской коалиции, подорвали бы дружественный характер двусторонних отношений. Поэтому, насколько мы можем судить, какие-либо официальные поставки Киеву из БиГ в этой связи невозможны и не реализуются.

С другой стороны, имели место случаи попадания нелегальными путями в руки украинских боевиков ПВН боснийского происхождения, вопреки контрактным обязательствам стран-импортеров как конечных потребителей не передавать это оружие третьим государствам. Общеизвестны усилия Вашингтона через различные "серые схемы" аккумулировать вооружения, имеющиеся и производимые в странах Восточной Европы, для их поставок Киеву.

Самым пристальным образом следим за этими процессами, фиксируем все соответствующие заявления официальных лиц в БиГ и предпринимаем необходимые ответные действия.

– Президент Республики Сербской Милорад Додик принял участие в саммите БРИКС в Казани, в делегацию вошли министры правительства РС, в каких сферах вы видите самые большие перспективы сотрудничества?

– Прежде всего, необходимо отметить последовательный и конструктивный политический диалог на высшем уровне. Президент РФ Владимир Владимирович Путин шесть раз после начала СВО встречался с лидером Республики Сербской Милорадом Додиком. Многоплановые отношения между Россией и РС развиваются в русле стратегического и долгосрочного партнерства. Подтверждением тому стало официальное открытие в июне этого года отделения посольства России в Баня-Луке.

Успешно реализуется межпарламентское сотрудничество, дважды, в марте и ноябре 2024 года были осуществлены визиты спикера Народной скупщины Республики Сербской Ненада Стевандича в Москву, где состоялись конструктивные переговоры с руководством Совфеда РФ. Представители Республики Сербской, как в общебоснийских министерствах и ведомствах, так и на энтитетском уровне – постоянные гости организуемых в России международных мероприятий и форумов. Совершенствуется договорно-правовая база отношений с РС, создающая основу для более эффективной реализации масштабных планов в торгово-экономической, научно-образовательной и гуманитарной сферах.

– Президент РС в июне говорил, что продукты и вино из Республики Сербской вскоре могут появиться в российских магазинах. Известно ли вам о каких продуктах идет речь? И что РС собирается поставлять в Россию? Когда начнутся поставки?

– Учитывая заинтересованность российских и боснийско-герцеговинских производителей пищевой и сельскохозяйственной продукции в осуществлении экспортных поставок производимых товаров, 4 апреля этого года в Москве прошли совместные консультации надзорных органов наших стран в части согласования действующих требований к экспорту-импорту продукции животноводства и растениеводства. Стороны договорились проработать тему отгрузок в БиГ российской свинины, мяса птицы и готовой продукции. Партнеры, в свою очередь, отметили заинтересованность в вывозе на российский рынок молочных, рыбных и готовых продуктов.

В настоящее время надзорные органы России и БиГ после процедуры изучения нормативных требований сторон в отношении перечисленной продукции завершают этап согласования ветеринарных сертификатов и приступают к подготовке перечней потенциальных компаний-экспортеров.

– Милорад Додик также заявил, что Республика Сербская не отказывается от идеи прямых рейсов с Россией. Когда можно ожидать запуска прямых рейсов?

– Руководство Республики Сербской действительно планирует заняться организацией прямого авиасообщения с Российской Федерацией, но реализация данной идеи, учитывая современную геополитическую ситуацию, а также отсутствие в БиГ национального авиаперевозчика, в настоящее время сталкивается с достаточно большими объективными сложностями.

– Республика Сербская, по данным министерства энергетики и горного дела, закупает в России около 50 миллионов кубических метров газа в год. Ранее обсуждались проекты строительства газопровода, а также увеличения мощностей существующего подключения с территории Сербии в городе Зворник. В какой сейчас фазе находятся эти проекты?

– Газотранспортная система (ГТС) БиГ соединена с сербской в районе города Зворник (РС). Для увеличения поставок российского газа в БиГ в течение многих лет рассматривается возможность строительства нового международного газопровода, который планируется связать с ГТС Сербии в городе Биелина. Проект предусматривает строительство порядка 140 километров газопровода на территории Сербии и еще 400 километров в РС с возможностью ответвления на ФБиГ.

Однако реализация проекта упирается в позицию Федерации БиГ, блокирующей строительство газопровода из Сербии. При этом под надуманным предлогом "опасности российской газовой монополии в БиГ" американцами настырно продвигается проект строительства южного газопровода-интерконнектора из Хорватии, который обеспечит поставки американского СПГ с хорватского регазификационного терминала на острове Крк по существующему прибрежному трубопроводу до города Сплит. Абсолютно ясно, что это крайне политизированный проект, в основе которого известные методы нерыночной конкуренции.

– Ранее президент Республики Сербской БиГ Милорад Додик сказал нам, что РС хочет продлить текущий договор с "Газпромом". Известно ли вам, когда это планируется сделать?

– Президент РС Милорад Додик заявлял о намерении продлить действующий договор с ПАО "Газпром" на поставку российского природного газа. При этом речь идет не только о сохранении сложившегося уровня сотрудничества в этой сфере, но и о возможности увеличения объемов поставляемого газа.

С 1 января 2021 года газотранспортная компания GAS-RES, принадлежащая правительству РС, перешла на получение газа, доставляемого в Сербию через Болгарию из 2-й нитки магистрального газопровода системы "Турецкого потока". Мощность же существующего газопровода в городе Зворник, связывающего газотранспортные системы Сербии и РС, в настоящее время создает определенные проблемы в части подписания долгосрочного контракта и увеличения объемов поставок российского газа в РС. Вместе с тем, полагаю, что пути решения данного вопроса будут найдены в обозримой перспективе.

– Насколько продвинулось строительство русско-сербского храма Преображения Господня и культурного центра в Баня-Луке?

– Строительство храма Преображения Господня с приделом святых Царственных Страстотерпцев, в церемонии установки закладного камня которого в сентябре 2018 года принял участие министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, а также российско-сербского культурно-духовного центра продвигается весьма успешно. В настоящее время практически завершено строительство самого здания храма, отделка фасада и укладка кровли. Ведется монтаж каркасов для куполов, установка которых планируется в течение зимы 2025 года. В завершенном виде по проекту Центра классической и традиционной архитектуры Московского архитектурного института этот храм будет представлять собой первоначальный вид центрального собора Чудова монастыря, располагавшегося в свое время на территории Московского Кремля.

В рамках единого комплекса уже возведено четыре этажа упомянутого центра из планируемых семи. Этот уникальный проект реализуется по инициативе отделения Императорского православного палестинского общества (ИППО) в Республике Сербской и усилиями Архиепископа и Митрополита Баня-Лукского Ефрема, вот уже пятьдесят лет занимающегося расширением российско-сербских духовных и гуманитарных связей.

На следующем этапе планируется подключение российской стороны к формированию внутреннего убранства и содержания объектов. Основная поддержка строительству оказывается по линии российского Фонда поддержки христианской культуры и наследия, который уже профинансировал изготовление и доставку одиннадцати крестов для установки на куполах храма, а также московского отделения ИППО, подарившего в октябре прошлого года около трехсот томов научной литературы для формирования книжного фонда будущей библиотеки центра.

Россия. Босния и Герцеговина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 декабря 2024 > № 4777385 Игорь Калабухов

Федеральная антимонопольная служба выявила картель при поставке медицинских изделий на сумму более 681 млн рублей. Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Алма-Мед» и ООО «Макрус».

Компании подозреваются в сговоре с целью поддержания цен при участии в торгах для нужд госучреждений г. Санкт-Петербурга, Калининградской области и Республики Дагестан.

Организации систематически использовали единую модель поведения при участии в электронных аукционах.

В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы.

Апатитско-Кировская центральная районная больница отметила 90-летие

Апатитско-Кировская центральная районная больница — одно из старейших учреждений здравоохранения региона, чья история неразрывно связана с историей освоения Хибин, отметила 90-летие. Больница в Кировске была открыта в 1934 году, продолжала работу в годы Великой Отечественной войны. Сегодня Апатитско-Кировская центральная районная больница — крупный медицинский комплекс. В ее составе две детские и две взрослые поликлиники, две женские консультации, стоматологическая поликлиника, фельдшерско-акушерские пункты и другие подразделения, где работают более 1,3 тысячи сотрудников, включая 176 врачей и 605 специалистов среднего медицинского персонала.

В рамках торжественного мероприятия заместитель губернатора — министр здравоохранения Мурманской области Дмитрий Панычев поздравил коллектив больницы и поблагодарил за ежедневный вклад каждого сотрудника в развитие системы здравоохранения Кольского Заполярья. Лучшие работники Апатитско-Кировской ЦРБ в торжественной обстановке были отмечены почетными грамотами Минздрава России, почетными грамотами и благодарностями министерства здравоохранения Мурманской области, благодарственными письмами губернатора Мурманской области, а также глав городов Апатиты и Кировск.

— Укрепление материально-технической базы медицинских организаций для обеспечения их развития — одна из наших ключевых задач. За прошедшие 5 лет при поддержке регионального правительства и в рамках соглашения с градообразующим предприятием на совершенствование материально-технической базы Апатитско-Кировской ЦРБ было направлено более 2 млрд рублей, в том числе на медицинское оборудование — 370 млн рублей, капитальные ремонты — 1,7 млрд рублей, быстровозводимые модульные конструкции в Титане и Коашве — 21,4 млн рублей, приобретение 2 автомобилей — 2,2 млн рублей, — рассказал Дмитрий Панычев.

В настоящее время завершается капитальный ремонт поликлиники в Кировске, продолжается капитальный ремонт детской и взрослой поликлиник в Апатитах. Завершаются ремонтные работы в лечебном корпусе в Кировске, где осуществляется монтаж современного цифрового ангиографа. Проведены работы по монтажу и вводу в эксплуатацию нового магнитно-резонансного томографа.

В 2025 году для больницы планируется приобрести 50 единиц оборудования на общую сумму 75,5 млн рублей, в том числе: цифровой рентген, аппараты УЗИ, эндоскопическое, офтальмологическое, хирургическое, гинекологическое, стерилизационное оборудование, оборудование для функциональной диагностики.

В Гурьевском округе Калининградской области запущена новая станция водоподготовки

В Гурьевском округе Калининградской области запущена новая станция водоподготовки. Работы ведутся в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда».

Основной этап пусконаладочных процессов подошел к концу. По итогам комплексной промывки водопроводной сети вода со станции выходит в нормативном качестве. Станция оснащена современным оборудованием, обеспечивающим эффективную очистку воды. Общая производительность станции составляет 5,8 тыс. куб. метров в сутки.

Работы по замене участков труб и модернизации инфраструктуры будут продолжены. Планируется произвести замену сетей в поселках Васильково и Малое Исаково, что позволит повысить качество и надежность водоснабжения.

Правительство Калининградской области

Росрыболовство распределило по пользователям квоты на добычу водных биоресурсов в Северном бассейне на 2025 год

В 2025 году в рамках инвестиционных квот российские рыбаки будут вести промысел пикши и трески в районе регулирования Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. Объем части общего допустимого улова водных биоресурсов утвержден Приказом Росрыболовства №710 от 09.12.2024 г.

Приказом Росрыболовства №708 от 09.12.2024 г. распределен объем части общего допустимого улова краба камчатского и краба-стригуна опилио в рамках инвестиционных квот.

В районах действия международных договоров российские рыбаки будут добывать окуня морского, палтуса синекорого, пикшу, треску. В районах, регулируемых национальным законодательством будет вестись промысел краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной. Указанные объекты распределены по пользователям Приказом Росрыболовства №709 от 09.12.2024 г.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Цифровой атлас правил рыболовства формируется в России

Центр системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) в пилотном режиме оцифровывает правила любительского рыболовства для двух регионов России — Астраханской и Ленинградской областей. Они станут технологической основой для дальнейшего масштабирования сервиса в других регионах России.

Цифровые правила любительского рыболовства, данные о рыболовных и рыбоводных участках нанесены на карты указанных регионов с отображением соответствующих слоев в Национальной системе пространственных данных (ФГИС ЕЦП НСПД). Эта работа ведется в рамках реализации сервиса ведения рыбохозяйственного реестра на единой цифровой платформе “Гостех”.

Для авторизованных пользователей на сайте (https://nspd.gov.ru/map) доступна информация о свободных и занятых участках, информация о заключенных договорах с отображением контуров участков на картографической подложке.

Для рыбаков-любителей ведется работа по выводу на портал “Госуслуги” возможности приобретения путёвок.

Внедрение Цифрового атласа рыболовства с картографией и правилами позволит автоматизировать процессы проверки данных пользователей водных биоресурсов, а значит сократить сроки оказания государственных услуг и издержки предприятий.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

К каким природным катаклизмам готовиться петербуржцам

Светлана Смирнова (Санкт-Петербург )

Климат Петербурга в последнее время полон сюрпризов - городу угрожают то наводнения, то ураганы. Зимы стали снежными, а в летние месяцы петербуржцы изнывают от жары. Появилось даже выражение - "климат нервничает". Эксперты ведущих научных организаций города, среди которых специалисты Гидрологического института, Санкт-Петербургского государственного университета и Главной геофизической обсерватории имени А. И.Воейкова, изучив все эти явления, сделали прогноз, к каким природным катаклизмам нужно готовиться Петербургу. Всего они назвали почти полтора десятков рисков.

Среди них - жара, которой будет подвержено 70 процентов территории города. По данным специалистов, в 2041-2060 годах средняя годовая температура в Северной столице вырастет на 2,5-3,5 градуса по сравнению с 1981-2000 годами. Это потребует изменить подход к Строительным нормам и Правилам, так как климат в Петербурге переменится и станет морским - теплым и влажным. Кроме того, город будет страдать и от сильных ветров - до 32 метров в секунду; это распространяется в первую очередь на приморские районы. Еще один риск - это сильные атмосферные осадки. За последние 90 лет в городе растет число дней с осадками более 15 миллиметров в сутки, а зимой все чаще идет дождь, чем снег. Другая климатическая угроза - наводнения. Дамба, по словам экспертов, справляется, но наводнений становится все больше, а их пики перенеслись с осени на зиму. Также прибрежные территории города страдают и от повышения уровня воды. По данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата, Финский залив в восточной части может к середине века прибавить 10-40 сантиметров к показателям 1995-2014 годов, что в полтора раза увеличит площадь затопления, доведя ее до 650 гектаров, и в нее попадет в четыре раза больше объектов историко-культурного наследия, чем сейчас.

На фоне нарастающих ветров и наводнений в прибрежных районах города идет разрушение берегов. Геологи, гидрологи и специалисты других научных направлений изучили берега Невской губы Финского залива и выявили 12 участков, которые разрушаются наиболее активно. По их данным, необходимо стабилизировать берега в районе парка 300-летия Петербурга и Морского фасада, в поселках Лисий Нос и Ольгино. В опасности и берега Курортного и Приморского районов, где уже почти 70 процентов территории считаются абразионными. Средняя скорость, с которой вода наступает на сушу, - полметра в год, иногда два метра в год. А если учесть бушующие штормы, эти уступки могут быть до пяти метров. В результате разрушаются наши уникальные пляжи и дюны, а песок, который волны и течение выносят в залив, безвозвратно теряется.

Подсчитано, что если не принимать никаких мер, то Петербург может потерять от климатических изменений порядка 780 миллиардов рублей в год. При этом суммарные затраты бизнеса и домохозяйств на приспособление к изменению климата могут быть даже выше, чем у города. Речь идет о реконструкции сетей, промышленных площадок, адаптации зданий к экстремальным погодным условиям. Для того чтобы избежать этих рисков, в Смольном был разработан план адаптации города к изменениям климата. План долгосрочный, он рассчитан до 2050 года. И включает в себя комплекс таких мер, как развитие "водно-зеленого каркаса" Петербурга, создание вокруг него лесопаркового зеленого пояса, сохранение экологического потенциала лесов, а также расширение системы берегозащиты Северной столицы.

В городе растет число дней с осадками, а зимой все чаще идет дождь, а не снег

Еще одно направление - актуализация нормативных документов. Специалисты уже пересмотрели данные по интенсивности выпадения осадков, которые используются при гидравлических расчетах, а также при определении уклонов, сечений труб и плотности сети водоотведения. Также одной из крупных статей бюджетных расходов в перспективе до 2100 года станет строительство затвора в истоке Невы в Ладожском озере для снижения риска остаточных наводнений. Эксперты отмечают, что эти решения найдут применение при строительстве новых жилых кварталов и освоении прибрежных территорий. Сегодня уже ясно: все эти мероприятия довольно дорогостоящие, но петербургский климат требует, чтобы на него обратили внимание.

В Петербурге люди вредят памятникам больше, чем погода

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

В Северной столице вскоре на реставрацию отправят памятники: Петру I у Михайловского замка, Николаевские ворота (Павловск), Нарвские Триумфальные ворота. А знаменитые львы с Адмиралтейской набережной займут свое законное историческое место после повторной реставрации. Не так давно после нее вернулись на Египетский мостик четыре сфинкса. Кстати, повторная реставрация стала мерой вынужденной, и вовсе не потому, что плохо поработали специалисты и пришлось переделывать, а из-за действий некоторых петербуржцев и гостей города, которые, не считая себя вандалами, наносят существенный урон памятникам, являющимся визитной карточной града Петра.

Как рассказали в Санкт-Петербургском Государственном музее городской скульптуры, львы, сфинксы, грифоны всегда в центре внимания, и находятся люди, желающие забраться на них, чтобы сделать селфи. А заодно граждане усиленно стирают позолоту с крыльев, головных уборов, украшений стражей вечности. Якобы для исполнения желаний. Гуляющие на просторах всемирной сети байки о якобы чудодейственных свойствах памятников находят многочисленных приверженцев. Один потрет золотой слой - кажется, ну, подумаешь, но когда приходят тысячи и тысячи, результат оказывается плачевным. Грифоны и сфинксы теряют сусальное золото - тончайшие пластины, украшающие скульптуры.

Более того, регистрируются случаи, когда позолоту с примыкающим слоем срезают с памятников. Потому что граждане где-то вычитали, что из нее можно отлить золотое колечко. Это миф: слой настолько тонок (микроны), что ни о каких золотых изделиях из него и речи быть не может даже теоретически. А между прочим, позолота не просто красива, она является и защитным слоем для основного материала памятника. Убирая защитный слой, граждане оставляют чугун (или другой материал) на откуп капризной петербургской погоде с ее ветрами, дождями, снегом.

Ситуация со львами с Адмиралтейской набережной уже стала критической. Проводить много раз реставрацию невозможно технически. Львы выполнены в технике медной выкладки и состоят из более трех десятков медных пластин толщиной всего до трех миллиметров. При изготовлении скульптуры они выбиваются по специальной форме, после чего детали соединяются пайкой. Но внутри нет опорных конструкций, из-за чего пластины прогибаются под тяжестью. Однако бесконечно заново сваривать детали невозможно технически. Так что специалисты не исключают, что этих памятников не в таком уж далеком будущем город может лишиться навсегда. А поскольку отсутствие культуры у ряда граждан по мановению волшебной палочки не исчезнет, остается огородить памятник (как сделали с памятником Петру I на Кленовой улице).

Тем, кто стремится потереть памятник "на счастье", реставраторы напоминают: во время блокады рельефы "Гангутское сражение", "Полтавский бой" на постаменте памятника Петру I на Кленовой улице, например, не были укрыты. И - ни одному ленинградцу и в голову не пришло натирать рельефы до блеска в надежде, что останутся живы и он, и близкие. То есть даже в то страшное время памятники сохраняли, а не портили.

Еще одна проблема - голуби. Птицам, которые восседают "по верхам" и пачкают каменные изваяния, претензии не предъявишь, зато тем, кто их подкармливает в местах, где расположены памятники, надо бы. Между тем даже установить табличку, запрещающую кормить голубей, отнюдь не просто, и требуется масса согласований.

Если кто-то полагает, что птичий помет - вопрос исключительно эстетики, ошибается. Под воздействием повышенной влажности все это разлагается, в том числе на кислотные составляющие, и осаждается на памятнике, нанося ему большой вред.

Чтобы сохранить памятник, иногда, как уточнила Екатерина Шишкина, начальник отдела памятников и мемориальных досок Музея городской скульптуры, используются так называемые антиприсадные шипы. Сделаны они из современного пластика, для птиц безвредны, но вот сидеть на таких шипах некомфортно. Такие шипы, например, установили на верхней горизонтальной поверхности монумента пионерам-героям в Таврическом саду. И это сразу принесло положительный результат. Но на голову Петра Великого на том же Медном всаднике антиприсадную конструкцию не наденешь: будет разрушен авторский замысел и исчезнет пафос.

Как кардинально решить вопрос с низкой культурой ряда граждан - непонятно. Трудно до них донести, что сидеть, трогать руками и ногами произведения искусства неприлично. К тому же губительно для этих произведений. Нельзя же в конце концов сооружать возле памятников целые защитные прозрачные колпаки.

Некоторые специалисты предлагают поставить рядом с теми же львами на Адмиралтейской набережной новые, прочные современные конструкции, изображающие львов. И чтобы вот на этих львов можно было забираться, делая фотографии. Но большинство реставраторов полагает, что и этот вариант не выход, так как останется устойчивая привычка вседозволенности, а познание авторского художественного произведения превратится в аттракцион.

В травмпунктах Петербурга исчезает вакцина от бешенства

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

Уколы от бешенства давно стали притчей во языцех, вызывая у многих лишь улыбку. Уж сколько анекдотов было придумано на тему "сорока уколов". Однако на деле тема серьезная, поскольку в случае укуса животным, потенциально являющимся инфицированным бешенством, единственной мерой профилактики заболевания со стопроцентной летальностью является именно вакцинация. Сейчас в ряде травматологических пунктов Санкт-Петербурга закончилась антирабическая вакцина (вакцина от бешенства). За прививками врачи вынуждены направлять в другие медицинские учреждения, где препарат еще имеется. Почему?

Напомним: сейчас в случае чего не нужно делать сорок уколов. Протокол предусматривает шесть. А если имеется возможность проследить за здоровьем животного, которое нанесло травму, то и того меньше (если животное окажется здорово). Но узнать о самочувствии бездомной собаки или дикого зверя не представляется возможным априори. Да, бешенство в Санкт-Петербурге и Ленобласти не фиксировалось много лет. Но в сопредельных регионах вспышки бывают, так что вероятность заноса есть всегда, и бдительности терять не нужно. Не говоря о том, что человека могут покусать в другом регионе, а обратится к врачу он в Петербурге.

- На мою собачку во время прогулки напала другая собака. Естественно, я сразу бросилась любимице на помощь. К счастью, вовремя. Но в результате пострадала я - чужая псина меня покусала. Я испугалась, пошла в травмпункт. Ведь все мы знаем: если покусавшее животное заражено бешенством, нужна экстренная профилактика заболевания. Но в травмпункте мне сказали, что вакцина закончилась. Теперь я должна серию прививок делать далеко от дома, - жалуется петербурженка Галина Николаева, проживающая в Невском районе.

На правах анонимности отсутствие вакцины подтвердили врачи травмпункта. Выяснилось, что вакцина на самом деле достаточно востребованная. В теплое время года бывало, что за прививкой обращалось и по пять-семь человек в сутки! Кто-то с первичным обращением, кто-то продолжить назначенный курс уколов. Причем причины могут быть разные: кого-то покусала соседская собака, кого-то бродячий пес, кого-то собака "на самовыгуле", владельца которой и не найти днем с огнем. Кусают и кошки. Случаются и укусы диких животных. Например, ежей. Люди, гуляя по лесу, видят этих очаровательных зверьков, берут в руки - и получают себе проблемы. Нужно помнить: ежи являются переносчиками различных инфекций, и самая страшная из них - именно бешенство, проникающее в рану через слюну. Аналогичная ситуация с белками, енотами, крысами и прочими теплокровными. Кстати, крайне опасны укусы лисы - не столько сами по себе, сколько потому, что здоровая дикая лиса никого к себе и не подпустит, и погладить себя не даст. А вот лиса, зараженная бешенством, наоборот, может подойти к людям. Так что прививаться - придется.

Заведующий центром травматологии и реабилитации при поликлинике № 114 Приморского района города Евгений Величко сообщил "РГ", что в возглавляемом им подразделении вакцина имеется, с прививками все нормально. Однако приходят пациенты из других районов. Понятно, что никому не отказывают, но теоретически запас вакцины рассчитан на жителей района. Приходят, видимо, потому, что в травмпунктах по месту регистрации вакцины нет.

Все хорошо с вакциной в Клинической инфекционной больнице имени Боткина. Как пояснили в пресс-службе стационара, запасы вакцины есть, но и востребована она здесь мало. Потому что основной поток укушенных животными обращается в травмпункты районов.

Почему же все-таки из травмпунктов исчезает вакцина?

В пресс-службе городского комитета по здравоохранению ответили, что антирабическая вакцина централизованно Минздравом не поставляется. Ее приобретают как непосредственно лечебные учреждения, так и райздравы. И если у кого-то она закончилась, помогут соседние медучреждения, в том числе в других районах. Заверили, что без прививки никто не останется и ситуацию с обеспечением вакциной в целом по городу критической назвать нельзя.

В Красногвардейском районе подтвердили, что вакцины осталось ограниченное количество. А в Василеостровском районе сообщили: вакцину наконец-то удалось закупить и поставка планируется. Уточнили, что в этом году несколько тендеров на поставку вакцины не состоялось из-за ее физического отсутствия. Если препарата нет вовсе - его и не купишь.

Именно перебои с поставками отметили и на условиях анонимности и медики некоторых травмпунктов, где вакцина закончилась. Похоже, что ситуация сродни той, что случилась в 2019 году, когда ряд регионов испытывал острый дефицит вакцины из-за перебоев с поставками, связанными с целым рядом причин, в том числе с долгой сертификацией препаратов.

"РГ" отправила запрос в НПО "Микроген", являющееся одним из двух производителей антирабических вакцин в России. Мы получили ответ, в котором сказано, что в этом году компания выпустила на семь процентов больше вакцины, чем в 2023-м. Нам пояснили, что процесс выпуска данного препарата очень долгий и, грубо говоря, поставлять вакцину каждый день нереально.

"Срок выпуска вакцины, включая производство и прохождение контроля качества в гослабораториях, составляет около пяти месяцев. Новые серии препаратов для профилактики бешенства находятся в данный момент в производстве". Так что вакцина будет. Со вторым производителем нам связаться не удалось.

Остается надеяться, что проблема с поставками в Петербург будет решена значительно раньше, чем подойдет к концу имеющийся запас вакцины.

Агент не пройдет

Выявлять и лечить инфекции станет проще и дешевле

Федор Андреев

В Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (СПбПУ) разработали уникальное устройство, которое позволяет определить возбудителей инфекционных заболеваний. Процесс длится всего от 20 до 40 минут, что в три раза быстрее существующих методов.

Сейчас методы определения возбудителя есть далеко не для всех инфекций, и нередко врачи вынуждены подбирать терапию, меняя препараты, что затягивает процесс лечения и делает его дороже. Возможность определить вид инфекционного агента, во-первых, значительно ускоряет назначение адекватной терапии, что скажется на сроках выздоровления пациента. А, во-вторых, новая технология противостоит проблеме развития резистентности к препаратам, так как врач может сразу же назначать эффективные антибиотики.

Проблема устойчивости к антибиотикам стала одной из острейших во всем мире, а число эффективных препаратов с каждым годом уменьшается. Если ситуация с использованием антибиотиков будет развиваться так же и дальше, человечество может остаться без защиты от смертельно опасных бактерий.

Врач в поликлинике сможет за полчаса определить инфекцию и назначить эффективное лечение

Новый метод позволяет оценивать устойчивость патогенов к применяемым лекарствам. В числе преимуществ и то, что она не требует сложного специализированного оборудования и значительно дешевле традиционных методов индикации. Наконец, есть и еще один важный эффект: за счет быстрого устранения очага инфекции исключено его распространение на другие ткани и органы и развитие осложнений, нередко возникающих при нерациональном назначении терапии.

"Проблема устойчивости бактерий к антибиотикам - одна из наиболее острых в медицине. Своевременное выявление возбудителя инфекции и определение его чувствительности к антимикробным препаратам критически важно для назначения эффективного лечения терапии", - пояснила научный сотрудник научно-исследовательского комплекса "Нанобиотехнологии" СПбПУ Наталия Морозова.

Новый метод в сочетании с портативным устройством для него позволит ускорить выявление и контроль распространения многих социально значимых заболеваний. Технология способна быстро адаптироваться к определению новых инфекций, а донастройка тест-системы под них занимает не более двух недель. Разработка велась при поддержке национального проекта "Наука и университеты", главная цель которого - вывести Россию в пятерку мировых лидеров по разработкам в приоритетных областях. Эксперты считают, что новый метод значительно улучшит результаты лечения инфекционных заболеваний.

Кстати

Согласно оценкам, доля рынка диагностики инфекционных заболеваний в России в 2023 году составляла около 10 процентов от общего объема лабораторной диагностики, который оценивается в 246 миллиардов рублей. Разработанное устройство после его внедрения в практику может занять до двух процентов этого сегмента.

Медиацентр "РГ" станет местом встречи таланта с интеллектом

Александр Емельяненков

В Москве 10 декабря состоялось Общее собрание Российской академии наук, а в Стокгольме вручали Нобелевские премии лауреатам 2024 года. 11 декабря в "Российской газете" то и другое органично соединится.

В гости к нам, на улицу Правды, 24, - известные ученые, конструкторы, академики и члены-корреспонденты РАН, ветераны атомной отрасли и ее нынешние руководители - Герои Труда и Герои России.

На фотовыставке в Медиацентре "РГ" их встретят узнаваемые лица Нобелевских лауреатов - Жореса Алферова, Виталия Гинзбурга, Александра Солженицына, Николая Басова, Александра Прохорова.

И тут же - портретный ряд лауреатов Демидовской научной премии: Андрей Гапонов-Грехов, Николай Лаверов, Михаил Пиотровский, Евгений Примаков, Никита Толстой, Валентин Янин... Один из Демидовских лауреатов - академик Евгений Николаевич Аврорин - и память о его делах стали главным поводом сегодняшней встречи. В год 300-летия РАН и в канун 80-летия атомной отрасли при участии отдела образования и науки "Российской газеты" выпущена документально-публицистическая книга "Евгений Аврорин". Она стала совместным делом издательства "Людовик" (Санкт-Петербург) и Российского федерального ядерного центра РФЯЦ-ВНИИТФ (Снежинск, Челябинская область). Пилотный проект поддержали в Департаменте коммуникаций "Росатома".

Каким должен быть научный руководитель и надо ли спорить с начальством? Где заточили "ядерный скальпель" и в чьих руках он теперь? О призвании и долге, учениках и наставниках поведут разговор гости "Российской газеты", наши герои и авторы.

Каким должен быть научный руководитель и надо ли спорить с начальством? Спросим у гостей

Вместе с новой книгой, которая выпущена в серии "Портрет интеллекта", гостям представят одноименную фотовыставку Сергея Новикова, который почти полвека снимает на черно-белую пленку самые яркие лица нашей науки.

Киров вступил в статус новогодней столицы и установил рекорд хороводов

Олеся Рыжова (Киров)

Вятка официально стала новогодней столицей России. Сначала в Кирове встретили целый поезд послов гостеприимства, потом открыли фестиваль елок и поставили рекорд по числу участников праздничного хоровода.

Такой необычной делегации на Кировском железнодорожном вокзале, пожалуй, еще не встречали. Пассажирами поезда оказались Деды Морозы всех мастей вместе с внучками и многочисленными сказочными помощниками. Они приехали в Вятку, чтобы себя показать и сделать новогоднюю столицу России еще более новогодней.

Город встретил новогодних послов чуть ли не первыми в этом году морозами, которые, как по заказу, именно сейчас пришли на смену затянувшейся слякоти.

- Всего минус 10, прекрасная погода! - оценил теплую встречу якутский Дед Мороз Чысхаан. Он привез в Киров свои замечательные рога, которые чем выше, тем сильнее морозы. Но минус 60 все-таки оставил дома.

Хлебосольная и теплая столица края получила статус новогодней вполне заслуженно - в этом году Кирову исполнилось 650 лет. Отличный повод собрать ближних и дальних соседей на одной улице и на одном фестивале. Для жителей Вятки это возможность побывать, не уезжая из города, на Дальнем Востоке, в Воронеже, на Северном Кавказе...

- Игрушка, которую мы разместили на елке, олицетворяет Иваново - текстильное сердце России, - объясняет новогодний посол из Ивановской области.

Оценил елочную галерею и главный российский Дед Мороз из Великого Устюга, сделав фото на память у Ворот Русского Севера, установленных к юбилею города. А потом тысячи фото на память сделали те, кто оказались участниками общего танца вокруг главной елки новогодней столицы. Хоровод объединил 3500 человек из 89 регионов. Это официально зарегистрированный рекорд страны.

Штраф за проезд на красный свет пойдет в пользу федерального бюджета

Владимир Баршев

Доход со штрафов водителей решено получать и в федеральный бюджет. Такую поправку предложил минфин ко второму чтению проекта поправок в Бюджетный кодекс.

Напомним, что сейчас все штрафы за нарушения Правил дорожного движения идут целиком и полностью в региональные бюджеты. Выявил инспектор на дороге нарушение, привлек водителя к ответственности - тот заплатил штраф в казну региона.

Точно такой же принцип работает и с камерами фотовидеофиксации нарушений. Штрафы, вынесенные с их помощью, тоже отправляются в региональные бюджеты.

Однако это не устроило министерство финансов. И совершенно справедливо. Действительно, почему регионы наживаются на нарушениях водителей, а федеральный бюджет с этих штрафов ничего не имеет? Напомним, только в прошлом году было получено более 119 миллиардов рублей в качестве водительских штрафов.

Больше всего доходы от штрафов составили в Москве (22,7 млрд рублей), Московской области (14,5 млрд) и Санкт-Петербурге (6,5 млрд). Причем стоит отметить, что с каждым годом доходы от дорожных штрафов только растут. Об этом свидетельствует статистика ГИБДД.

Речь не идет о том, что с каждым годом у нас растет количество нарушителей на дорогах. Нет. Дело в том, что совершенствуются способы их выявления. Увеличивается количество камер. А именно на них приходится максимальное количество выявленных нарушений и выписанных штрафов.

Более того, у нас уже принято в доход бюджета закладывать штрафы. Казалось бы, нонсенс. Но это обычная история при планировании бюджетов регионов. То есть они заранее закладывают в него, что определенное количество водителей нарушат правила движения и получат штраф, который потом оплатят.

Такой принцип уже даже получил название - "штрафная экономика". Ведь властям не нужно заботиться о дорожном движении. Нужно только деньги собирать с проезжающих по дорогам. А поводов для этого много. Можно ограничить скорость, можно запретить обгон или поворот. Можно организовать автобусную остановку так, что ее не объедешь без выезда на встречную полосу.

А еще стоит напомнить, что правительство поддержало законопроект, который увеличивает штрафы за некоторые нарушения в полтора раза. Более того, этот законопроект лишает водителей возможности заплатить в положенный срок штраф со скидкой в 50%. Правда, дает возможность заплатить со скидкой в 25%. Причем увеличивает сроки такой уплаты с 20 до 30 дней.

Примечательно, что оба законопроекта практически не обсуждались. Первый вносится в виде поправок ко второму в Бюджетный кодекс. А второй - в виде поправок в поправки ко второму чтению в КоАП об увеличении штрафа за езду без ОСАГО.

Мишустин обозначил порядок действий по сохранению исторических памятников

Владимир Кузьмин

Государство хотело бы разделить с частными инвесторами ответственность за сохранение исторических памятников страны. Премьер-министр Михаил Мишустин рассказал, на каких условиях можно получить льготный заем и право владения отреставрированным объектом.

Глава правительства собрал в понедельник стратегическую сессию, чтобы подробно обсудить вопросы сохранения объектов культурного наследия народов России и развития реставрационной отрасли. "Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям значит не только заботу о прошлом. Это наше обязательство перед будущими поколениями", - подчеркнул он.

Практически в каждом регионе страны можно встретить сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, остатки древних городищ. Все они, отметил глава кабмина, рассказывают об отечественной многонациональной культуре и имеют ценность не только для историков, археологов или представителей творческой сферы, но привлекают туристов, которым интересна страна и история. Сейчас таких объектов около 160 тысяч. Большая часть находится в хорошем или удовлетворительном состоянии, но есть и те, которые требуют серьезных вложений для восстановления.

"Важно сделать все возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории", - указал председатель правительства. Этому же вопросу в Послании Федеральному Собранию особое внимание уделил президент - поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования объектов культурного наследия, а также устранить избыточные и противоречивые требования.

Михаил Мишустин обозначил порядок действий. Сначала предстоит провести инвентаризацию объектов, включенных в государственный реестр, после чего они будут выстроены в приоритетном порядке для вовлечения в хозяйственный оборот. "Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние", - сказал премьер.

Важно сделать все возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории

Правительство хотело бы видеть большее вовлечение частных инвесторов в сохранение культурного и исторического наследия страны. Предприниматели, готовые самостоятельно взяться за реставрацию, смогут получать не только государственную поддержку.

В восьми российских регионах - Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области - запущен специальный пилотный проект. Его участнику предоставляют кредит по льготной ставке, чтобы снизить расходы на реставрационные работы. "После их завершения он сможет стать правообладателем объекта, но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию", - пояснил Мишустин условия.

"Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной и в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурно-исторические ценности", - заключил глава кабинета министров.

Ранее в Совете Федерации подсчитали, что страна физически утратила более трех тысяч объектов наследия, каждый восьмой памятник из реестра долгие годы не ремонтировался и находится в неудовлетворительном состоянии. По данным министерства культуры, в плачевном состоянии почти 14 тысяч памятников архитектуры и более 13 тысяч памятников археологии. Президентом же поручено к 2030 году отреставрировать не менее тысячи объектов культурного и исторического наследия.

В этой связи сенаторы предложили использовать по стране единую вертикаль управления историческим наследием, создать четкий и прозрачный алгоритм для регионов, по которому из госреестра будут исключать необоснованно вошедшие в него объекты или при полной их утрате. Сами регионы считают в том числе возможным для привлечения предпринимателей разрешить ремонт под коммерческое использование нежилого первого этажа многоквартирного дома, признанного объектом культурного наследия, если работы не затрагивают предмет государственной охраны.

Между тем

Медицинские работники продолжат получать специальные выплаты за выявленные онкологические заболевания в 2025 году. Михаил Мишустин распределил регионам средства на эти цели. Всего предусмотрен 121 миллион рублей. Доплаты положены медработникам за выявление болезни на ранних стадиях при диспансеризации или профилактическом медицинском осмотре. При подтверждении диагноза за каждый случай медицинская организация получает от территориального фонда ОМС дополнительные средства, которые потом выплачивает сотруднику.

Поморье хочет увеличить запасы дикой и аквакультурной рыбы

В Архангельской области продолжаются исследования популяций лососевых, чтобы определить меры по их восстановлению. Также регион ищет новые места, пригодные для товарного рыбоводства, и предлагает субсидии аквафермерам.

В Архангельске прошло заседание областного рыбохозяйственного совета. Как рассказала министр АПК и торговли региона Ирина Бажанова, на внутренних водных объектах ведется промысел горбуши, семги, беломорской сельди, наваги, леща, щуки, а также добыча морских водорослей и других биоресурсов. За 10 месяцев с начала года в общей сложности освоено 1,13 тыс. тонн.

Помочь лососю

В 2023 г. региональный минагропромторг начал работу по оценке запасов семги и горбуши. Планируется получить научно обоснованные рекомендации по восстановлению, сохранению и увеличению запасов этих рыб. Работа рассчитана на четыре года. В 2024 г. завершено обследование нерестовых рек — Кулой с притоками и Мезени в границах Лешуконского округа, сообщили Fishnews в пресс-центре правительства области.

Исследования подтвердили, что для сохранения популяции атлантического лосося в реках Мезень и Кулой осуществление промышленного рыболовства невозможно, а любительское можно вести только на рыболовных участках. Создание таких РЛУ на притоках Мезени в Лешуконском округе сейчас нецелесообразно из-за небольшой численности популяции. На Кулое участки для любительской рыбалки сформированы и действуют.

В нижнем течении реки Лака также сформирован участок для организации любительского рыболовства. Выделенный объем горбуши в этом году составил 0,2 тонны.

Ирина Бажанова отметила, что выводы, сделанные на основе проведенных исследований, будут учитываться в работе региональной комиссии по анадромным. Оценку запасов лососевых планируется продолжить в 2025 г.

Найти новые «дома» для форели

Также на заседании рыбохозяйственного совета обсудили перспективы развития областной аквакультуры. По информации регионального минагропромторга, товарным выращиванием рыбы в регионе занимаются семь хозяйств, основной объект — радужная форель. За девять месяцев произведено 183 тонны товарной рыбы.

Ирина Бажанова напомнила, что с 2017 г. ежегодно проводится научно-исследовательская работа — определяют приоритетные участки, потенциально пригодные для товарного рыбоводства.

В 2024 г. завершены исследования на реках и озерах Онежского района, Приморского и Холмогорского округов. Специалисты проанализировали характеристики 18 озер и трех рек. По итогам определены 13 рыбоводных участков, в которых возможно выращивание 1669 тонн радужной форели.

Установлено, что всего в регионе есть 54 водных объекта, пригодных для аквакультуры. Их совокупный потенциал рекомендованного объема производства рыбы составляет до 15 тыс. тонн в год.

Поддержать рыбоводов

Министерство готово поддержать предпринимателей, планирующих заняться товарным рыбоводством. Рыбоводным хозяйствам предоставляются субсидии на компенсацию части затрат на приобретенные корма, посадочный материал и оборудование.

«В текущем году для стимулирования развития отрасли появился новый вид поддержки — субсидирование части затрат на один килограмм реализованной или отгруженной на собственную переработку продукции товарного рыбоводства. Общий объем финансирования на 2024 год — 5,7 млн рублей», — обратила внимание Ирина Бажанова.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – развитие угольной отрасли. С докладами выступили Министр энергетики Сергей Цивилев, Министр транспорта Роман Старовойт, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов и губернатор Кемеровской области Илья Середюк.

***

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной вопрос сегодняшнего совещания связан с энергетикой и развитием отдельных её секторов, докладчик Цивилев Сергей Евгеньевич, Старовойт Роман Владимирович и Решетников Максим Геннадьевич.

Но предлагаю начать с текущих вопросов. Сейчас только, наверняка обратили внимание, говорили о развитии искусственного интеллекта в рамках мероприятия, которое проводит «Сбер». В этой связи вопрос о едином сервисе выдачи лицензий и разрешений через портал «Госуслуги». Такие вопросы мелькали там. Знаю, что Правительство очень многое делает по этому направлению.

(Обращаясь к Д.Григоренко) Дмитрий Юрьевич, пожалуйста, несколько слов скажите.

Д.Григоренко: Добрый день, уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, здравствуйте!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительство проводит большую работу, направленную на снижение административной нагрузки на бизнес. Одной из её частей является оптимизация процедур получения различного рода лицензий и разрешений. Они являются обязательными для осуществления предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день существует более 500 видов различных разрешений и более 50 видов лицензий. Чтобы мы понимали объём, ежегодно в России выдаётся несколько миллионов разрешений и несколько десятков тысяч лицензий.

Мы поставили перед собой задачу сделать процедуру получения лицензий и разрешений простой, удобной и даже интуитивно понятной. При этом максимально сократить сроки получения лицензий и разрешений и свести к минимуму количество документов, которые представляются для получения таких разрешений, которые предприниматель представляет в государственные органы.

Так как задача стояла сделать процедуру удобной именно для предпринимателей, то и работу мы организовали совместно с бизнесом. У нас есть 43 отраслевые рабочие группы, которые состоят преимущественно из предпринимательского сообщества и деловых организаций. Мы вместе с ними проанализировали все существующие лицензии и разрешения и определили, что можно сократить, улучшить или ускорить.

Что мы в результате сделали? Мы посмотрели, какие документы предоставляют предприниматели для получения каждой лицензии или разрешения и сравнили, что из этих документов уже есть у государства или уже было представлено ранее предпринимателями государству, может быть, в другие государственные органы. Мы освободили предпринимателей от обязанности представления таких документов либо повторно, либо вообще, если такие документы есть в других государственных органах. При этом обязали ведомства самостоятельно обмениваться такими документами без участия предпринимателей.

Соответственно, мы вынуждены были, естественно, оцифровать эти ведомства, чтобы они могли быстро и чётко обмениваться такими документами. При этом, что важно, ни одно из правил, которое должен соблюдать бизнес, мы не отменили и не изменили, то есть уровень требований не снизится.

В итоге что мы получили? По лицензиям – средний срок получения лицензии у нас сократился по сравнению с 2021 годом, со стартом, в 4,5 раза: было 45 дней – на сегодняшний день 10 дней. Количество документов, которые необходимо представить, чтобы получить лицензию, в среднем сократилось более чем в три раза: было 10 документов – сейчас три документа. По разрешениям: средний срок получения разрешения снизился в два раза – с 43 дней до 21 дня, а количество документов, представляемых для получения разрешений, в два раза – с восьми до четырёх документов. А так как мы саму процедуру получения лицензии и разрешения оцифровали, мы её, естественно, вывели на портал «Госуслуги» – то, о чём Вы сказали в самом начале, и сделали саму процедуру очень простой и удобной, насколько это возможно, буквально, как сейчас модно делать, в три клика.

И на сегодняшний день у нас на портале «Госуслуги» можно подать заявление и получить более 400 видов наиболее массовых разрешений, а также 51 вид лицензии. В итоге рост популярности сервиса по получению лицензий и разрешений через портал «Госуслуги» на сегодняшний день просто какой-то сумасшедший. За три года, приведу цифры, количество обращений на портал «Госуслуги» за получением лицензий и разрешений увеличилось с 16 тысяч обращений до примерно одного миллиона обращений. При этом что важно? Мы, как Вы и поручили, оставили людям возможность выбирать способ обращения в государственные органы либо через портал «Госуслуги», либо через личные кабинеты, либо на бумаге, если это людям удобно.

Отдельно мы на портале «Госуслуги» запустили сервис обратной связи – это «Досудебное обжалование», или механизм досудебного обжалования, который из себя представляет сервис возможности пожаловаться либо на процедуру получения лицензии и разрешения, либо на несоблюдение сроков, либо на какого-то нарушение порядка выдачи документов. То есть для бизнеса это очень простой и комфортный способ обжаловать любое решение государственного органа. Он не требует каких-то юридических знаний, абсолютно бесплатный. Бизнес сильно этим пользуется.

За последние полтора года было подано чуть более четырёх тысяч жалоб, они все рассмотрены. В среднем рассматриваются при нормативном сроке в 15 дней в течение семи-восьми дней.

Мы видим, что бизнес активно пользуется новыми возможностями, которые мы создаём в этой сфере. И для дальнейшего развития мы определили для себя следующие задачи.

Первое. Мы планируем внедрять проактивную выдачу лицензий-разрешений. Речь идёт о том, что разрешение имеет срок окончания, и по окончании – это полгода, год, может быть, несколько лет – необходимо заново обращаться, для того чтобы продлевать разрешение лицензии. Мы сейчас вводим проактивный формат, который предполагает, что если бизнес соответствует всем регуляторным требованиям, то государство само соберёт все необходимые документы и проактивно предложит продлить лицензию или разрешение. Уже одно разрешение в этом году мы как тестовое запустили, в следующем году планируем расширять.

Второе. Мы планируем выдавать лицензии и разрешения комплексные. Речь идёт о том, когда взаимосвязанные разрешения нужно получить. Сейчас каждое разрешение – это самостоятельная услуга. Мы предлагаем в следующем году запустить сервис, чтобы через одно заявление можно было получать несколько услуг.

В итоге, Владимир Владимирович, все задачи, которые Вы ставили по этому проекту, по этому направлению, выполнены. Мы процедуру упростили, сроки сократили, количество документов, подаваемых для получения разрешения, сокращено. Запущен сам сервис на портале «Госуслуги».

Мы видим, что проект оказался очень востребованным. Собственно, предлагаем продолжить работу по упрощению процедур получения лицензии и разрешительных документов, но с акцентом на проактивный и комплексный форматы взаимодействия с бизнесом.

Спасибо. У меня всё.

В.Путин: Разрешения, вернее, перевод части видов разрешительной деятельности на уведомительный характер – никаких там рисков не видите?

Д.Григоренко: Риски присутствуют, потому что в любом случае при разрешительном характере необходимо подтверждать соответствие каким-то требованиям: наличие персонала с определённой квалификацией, наличие площадей, близости или дальности к социально-культурным объектам и так далее.

Мы эту форму рассматривали. Сейчас пытаемся, с одной стороны, упростить процедуру, а с другой стороны, находим такие вещи, где можно отказаться от разрешений, и отрабатываем с ведомствами. Если Вы поручите, мы готовы в отдельное направление выделить эту работу.

В.Путин: Попробуйте, хорошо?

Д.Григоренко: Конечно.

В.Путин: Спасибо.

И ещё один вопрос привёз с мероприятий, которые «Сбер» организовывал. Герман Оскарович просил обсудить проблемы, связанные с планами реализации проекта по высокоскоростной железной дороге Москва – Петербург.

(Обращаясь к В.Савельеву.) Виталий Геннадьевич, в каком состоянии сейчас находится этот проект?

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В феврале текущего года по итогам совещания под Вашим председательством в Верхней Пышме был дан старт проекту строительства железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург. За прошедший период Правительством проделана следующая работа.

Первое. В июне текущего года мы издали распоряжение Правительства об утверждении основных условий концессионного соглашения. Оно содержит организационную модель и сроки реализации основных этапов проекта ВСМ.

Второе. В июле подписано концессионное соглашение, концедентом определен Росжелдор, концессионером выступает компания «ВСМ Две столицы». Концессионер будет вести строительство магистрали за счет собственных и заемных средств и получит право владения и пользования инфраструктурой.

Третье. Также в июле текущего года распоряжением Правительства утвержден паспорт инвестиционного проекта ВСМ «Москва – Санкт-Петербург».

Четвертое. Распоряжением Правительства в августе текущего года Росжелдору были выделены три миллиарда рублей из 28,5 миллиарда рублей, необходимых для оформления и изъятия земельных участков. Средства на дальнейший выкуп предусмотрены в федеральном бюджете на 2025–2027 годы.

Пятое. В августе подписали договор на поставку высокоскоростного подвижного состава между Государственной транспортной лизинговой компанией, ООО «Уральские локомотивы» и ООО «ВСМ Две столицы».

Шестое. В конце ноября Вами, уважаемый Владимир Владимирович, подписан Федеральный закон, создающий правовые основы для создания высокоскоростного железнодорожного транспорта. Федеральный закон законодательно закрепляет понятие «высокоскоростной железнодорожный транспорт», определяет нормы регулирования высокоскоростного железнодорожного транспорта, в том числе в части сертификации подвижного состава, регулирует использование земель под такой вид транспорта.

Остановлюсь на финансировании. Объем средств на реализацию проекта ВСМ «Санкт-Петербург» составляет 2 триллиона 165 миллиардов рублей согласно паспорту проекта – без учета НДС. Из них на создание инфраструктуры предусмотрено 1 триллион 755 миллиардов рублей, в том числе 648 миллиардов рублей – это заемное финансирование от синдиката банков: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и Совкомбанк.

450 миллиардов рублей – это средства негосударственных пенсионных фондов: ЗАО «Лидер», фонд «Регионы», фонд «Благосостояние». 328,5 миллиарда рублей –– акционерный капитал, еще 300 миллиардов рублей – это Фонд национального благосостояния. 28,5 миллиарда рублей – капитальный грант на оформление и выкуп земельных участков. На закупку высокоскоростных поездов предусмотрено 410 миллиардов рублей – до 2030 года запланирована поставка 43 поездов.

Отмечу, что Минпромторгом России осуществляется постоянный контроль работ по производству подвижного состава для высокоскоростной магистрали. Между Российскими железными дорогами и «ВСМ Две столицы» вчера, 10 декабря, подписан договор генерального подряда на строительство инфраструктуры.

РЖД работает над проектированием и строительством магистрали. Трасса ВСМ Москва – Санкт-Петербург состоит из трех участков: вход ВСМ в Москву (участок Крюково – Алабушево – Москва), вход ВСМ в Санкт-Петербург (это Обухово-2) и высокоскоростной участок трассы (участок Крюково – Обухово-2).

РЖД уже ведут строительство участка входа в Москву. В октябре текущего года приступили к строительству входа в Санкт-Петербург. Проводим работу по проектированию высокоскоростного участка трассы. Завершение проектирования и получение разрешения Главгосэкспертизы России на строительство указанного участка запланировано на июль следующего года, что соответствует установленному концессионным соглашением сроку. Уже в I квартале следующего года мы планируем приступить к строительству.

Важным преимуществом строительства отдельной линии высокоскоростной магистрали является высвобождение кратчайшего пути для перевоза грузов в направлении портов Северо-Западного бассейна, а также в направлении портов Лавна и Мурманск. Прирост провозной способности оцениваем в 30 миллионов тонн. При этом РЖД не потребуется инвестировать более полутриллиона рублей в развитие отдельного грузового направление Дмитров – Унга.

Для координации взаимодействия между участниками проекта ВСМ был создан в Правительстве «Инцидент 54», который я возглавляю, и мы на площадке Правительства постоянно решаем вопросы, возникающие в процессе реализации проекта.

Также на площадке Минтранса России действует проектный офис под руководством Министра транспорта, который в еженедельном режиме осуществляет контроль за реализацией проекта ВСМ.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить слова благодарности Сергею Семеновичу Собянину и Герману Оскаровичу Грефу за их значительный вклад в реализацию проекта ВСМ. Мы с ними работаем на постоянной основе и решаем все возникающие вопросы.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что проект ВСМ Москва Санкт-Петербург является знаковым проектом для страны. Мы сейчас находимся в графике реализации проекта. Правительство России оперативно решает все возникающие вопросы.

В этой связи хотел бы поблагодарить и высказать отдельные слова благодарности Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину за координацию работ по данному проекту. И также хотел бы поблагодарить за конструктивное взаимодействие Министра финансов Силуанова Антона Германовича и Министра экономического развития Решетникова Максима Геннадьевича за те вопросы, которые мы с ними решаем на конструктивной основе.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Виталий Геннадьевич, все выглядит очень оптимистично.

Проблемных вопросов нет?

В.Савельев: Владимир Владимирович, проблемных вопросов много, но они текущие. Пока мы находим все решения, мы решаем это сообща. Я не зря поблагодарил коллег и внутри Правительства, и Правительства Москвы, и Сбербанк, который сейчас организует синдикат банков.

Конечно, проект на самом деле великий. Владимир Владимирович, я думаю, что все вопросы, которые возникают, мы будем решать в рабочем порядке.

В.Путин: Решение по предоставлению заемных банковских средств приняты?

В.Савельев: По информации Сбербанка, да. Банки готовы профинансировать сумму. Я Вам сейчас назвал эти банки – они будут финансировать данный проект, потому что они согласны с теми условиями, которые мы им предложили.

В.Путин: Нет, одно дело они согласны, а другое [дело] – решение. Принято или нет?

В.Савельев: Я сейчас Вам не скажу, принято решение или нет.

В.Путин: Девушка и юноша, когда заключают брак, они говорят, что хотят это сделать. Но брак заключен только тогда, когда подпись поставлена.

В.Савельев: Мы до конца года примем данное решение. В данный момент оно находится в стадии реализации.

В.Путин: Меры поддержки Правительства согласованы по подвижному составу, поддержки производителей подвижного состава?

В.Савельев: Да, согласованы.

Думаю, этот вопрос сейчас Алиханов Антон Андреевич осветит. Да, мы выделили деньги и заключили контракт на производство 43 скоростных поездов. Со стороны Минпромторга такая работа ведется.

В.Путин: Антон Андреевич.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите, доложу тогда о том, что касается вопросов по нашим предприятиям железнодорожного машиностроения. Они готовы самостоятельно разрабатывать и производить подвижной состав. Собственно, эта работа уже началась. Необходимые технологические заделы и мощности у нас для этого есть, учитывая, что все сегменты железнодорожного транспорта у нас высоколокализованные, включая те самые скоростные пассажирские составы.

Сейчас у нас производятся новые скоростные составы – это «Иволга 4.0» Трансмашхолдинга, который уже поставил 220 таких вагонов на Московские центральные диаметры. С начала года на заводе «Уральские локомотивы» произведено 150 вагонов поезда «Финист», который у нас набирает до 160 километров в час. Это у нас будет головное предприятие – «Уральские локомотивы».

Мы выстроили уже кооперацию, всю цепочку. Фактически работа уже началась. В Верхней Пышме группа «Синара» готовит уже фундамент, стройка идёт для двух новых корпусов. Общая площадь – 60 тысяч квадратных метров. Строительство будет завершено к началу 2026 года, Владимир Владимирович.

И одновременно у нас идёт проектирование всех ответственных узлов, которые обеспечивают безопасность движения. Эти поезда будут развивать скорость до 400 километров в час. Разрабатываем инновационные двухосные моторные, немоторные тележки, тормозное оборудование повышенной надёжности, системы поддержания высокой устойчивости.

И, самое главное, сейчас идёт создание нового асинхронного высокооборотного электродвигателя мощностью 650 киловатт. За его разработку у нас отвечает одно из профильных предприятий «Транснефти». На сегодня уже подготовлена 3D-модель силового агрегата, проведены предварительные расчёты нагрузок.

Все работы осуществляются с господдержкой. «Уральским локомотивам» для закупки оборудования Фондом развития промышленности был одобрен заём в размере 7,2 миллиарда рублей.

Проект также утверждён межведомственной комиссией. Мы его включили в специальный механизм – так называемая кластерная инвестплатформа: льготное банковское финансирование на 34 миллиарда рублей сроком на 15 лет.

Как уже сказал Виталий Геннадьевич, пошагово контролируем ход выполнения проекта всеми его участниками. Компании взяли на себя обязательство в 2027 году передать «Российским железным дорогам» на испытания первые два высокоскоростных поезда. Уже с 2028 года у заводов будут мощности для выпуска около сотни вагонов для высокоскоростных электропоездов и порядка 200 вагонов – для скоростных.

То есть помимо формирования парка для магистрали Москва – Петербург у компании будет достаточный резерв мощностей, чтобы обеспечивать подвижным составом другие высокоскоростные железнодорожные линии, которые, уверен, будут появляться в дальнейшем.

Что касается инфраструктурного строительства, Владимир Владимирович, потому что были такие обсуждения относительно того, может ли промышленность обеспечить необходимой промышленной номенклатурой по строительной технике: собственно говоря, по стройматериалам и строительной технике у нас профицит мощностей, поэтому никаких сложностей здесь нет. Что касается арматуры: возможности наших металлургов мы здесь полностью обеспечиваем.

Подытоживая, могу сказать, Владимир Владимирович, что промышленность все задачи, которые перед нами сейчас стоят по развитию высокоскоростного движения в нашей стране, готова обеспечить. Для многих отраслей это позволит дополнительно загрузить предприятия. Поэтому мы готовы и все поручения выполняем.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Герман Оскарович у нас есть среди участников совещания?

Г.Греф: Да,Владимир Владимирович, я здесь.

Банками решение принято. Все банки приняли на сегодняшний день решение кредитных комитетов. По планам до 20 декабря должно быть финансовое закрытие сделки. Для этого нужно выпустить ещё два документа, которые мы сейчас с Министерством финансов должны досогласовать.

Сегодня была встреча, сегодня с Антоном Германовичем [Силуановым] мы говорили. Есть надежда, что мы их выпустим, и тогда, в принципе, финансовое закрытие сделки по плану до 20 декабря может быть сделано.

Если это произойдёт, нам нужно будет активно продолжать разработку проектной документации и, самое главное, не допустить удорожания. Потому что, конечно, проект очень сложный, мы никогда такой проект не реализовывали, и есть большие волнения на тему того, чтобы уложиться в заранее заявленную смету.

Сейчас, понятно, будет удорожание, связанное с тем, что инфляция движется и так далее. Но тем не менее нужно удержать проект в запланированных рамках, за исключением объективных факторов, таких как удорожание ставки Центрального банка и объективная инфляция. Эти пункты предусмотрены в концессионном соглашении, они подлежат компенсации. Всё остальное, конечно, важно удержать в бюджете.

Поэтому у нас сегодня два ключевых вопроса – это выдержать сроки закрытия сделки, процесс проектирования и неудорожание самого проекта.

В.Путин: Смотрите, что хотел бы в этой связи сказать. Удорожание неизбежно, это очевидно. И не только в связи с инфляцией, которая всё-таки остановилась. Связано это с «ключом» прежде всего – с ключевой ставкой, с удорожанием кредитов со стороны коммерческих банков. Это понятно: есть вещи, от которых никуда не деться.

Но, с другой стороны, я бы обратил внимание производителей и тех, кто в Правительстве курирует соответствующие сферы реального производства: нельзя ни в коем случае прикрываться этими объективными обстоятельствами, чтобы задирать цены совершенно без всякого на то основания, а только под предлогом ключевой ставки и инфляции.

Вещи в целом счётные: вполне можно посчитать, каков объём этого объективного удорожания. Всё остальное нужно вычистить – вычистить обязательно, иначе это будет бесконечно эскалировать и приведёт к срыву всех намеченных сроков, а может быть, и к тому, что проект не будет реализован.

Всё-таки приходится констатировать, что к настоящему моменту все необходимые решения по предоставлению заёмных банковских средств не приняты. Герман Оскарович сказал, что если что-то произойдёт, тогда мы сделаем то-то. А если не произойдёт? То же самое касается и мер поддержки производителей подвижного состава. Но все [решения] не приняты пока. Да, все в ходу, в работе – надо их принять.

То, что я говорил так, в шутку, по поводу того, как молодые люди любят друг друга и хотят заключить брак. Они любят друг друга, и настоящие браки, конечно, совершаются на небесах. Но пока люди не пришли в ЗАГС и не подписали соответствующие документы, они не являются в соответствии с законом мужем и женой. Надо всё подписать, довести до конца, иначе мы просто сорвём сроки, повторяю, либо загубим проект на корню. Давайте обратим на это внимание.

Понимаю сегодняшнее состояние дел. Но просто нужно честно себе сказать: мы готовы реализовывать, хотим? Если да, хотим, мы готовы – пожалуйста, не создавайте дополнительных проблем там, где их и так хватает, и давайте будем вместе в эти сроки, которые обозначили раньше, солидарно работать.

Договорились. Чуть попозже вернёмся опять к этому – давайте после 20-го, поскольку на 20 [декабря] есть определённый дедлайн. И посмотрим, что там происходит.

На сегодняшнем мероприятии, которое Герман Оскарович проводил, много говорили и по подготовке кадров, в том числе которые нужны для применения искусственного интеллекта. А что у нас по подготовке кадров вообще в IT-секторе, Максут Игоревич?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что за последние четыре года IT-отрасль у нас росла быстрее всех других крупных отраслей экономики. Естественно, это сказывается на дефиците кадров. И она продолжает расти: за первые полгода этого года у нас прирост 63 процента по отношению к прошлому году. То есть это очень большие темпы реализации собственных IT-решений, услуг, которые оказывают IT-компании.

У нас за четыре года количество сотрудников IT-компаний увеличилось на 50 процентов и превысило 850 тысяч человек. Владимир Владимирович, только за восемь месяцев этого года ещё 100 тысяч человек пришли в IT-отрасль. Средняя зарплата – 185 тысяч рублей. То есть у нас серьёзным образом растёт разрыв между средней зарплатой в экономике и средней зарплатой в IT-отрасли. Это, конечно, свидетельство того, что нам не хватает кадров.

Что мы делаем для того, чтобы уменьшить этот дефицит? За четыре года, которые прошли, мы в два раза увеличили количество бюджетных мест на IT-специальности в вузы. У нас в этом году 125 тысяч человек зачислены в вузы на бюджетные места, ещё порядка 70 тысяч – на внебюджетные места. 500 вузов сейчас осуществляют подготовку IT-специалистов. Примерно 600 тысяч человек учатся в вузах.

ЕГЭ по информатике стал предметом номер один по выбору среди естественнонаучных дисциплин. То есть сейчас его сдают больше на 30 процентов, чем четыре года назад: 122 тысячи выпускников школ сдавали в этом году ЕГЭ по информатике. Они выбирают осознанно, хотят связать свою жизнь с IT и идут, соответственно, на IT-специальности в вузы.

Но количество в этом смысле не всегда означает качество. Конечно, выпускники вузов по IT-специальностям не в полной мере соответствуют требованиям наших работодателей, запросу текущего дня, связанному с подготовкой и разработкой суперсовременных решений.

Поэтому здесь единственный вариант, как нам обеспечить качественное преподавание, с учётом того что, конечно, Владимир Владимирович, нам очень сложно конкурировать с зарплатами в IT-отрасли. И преподаватели, конечно: не всегда мы можем обеспечить необходимые квалификации в вузах.

Поэтому единственный вариант, который мы сейчас для себя определили, – это ввести в качестве обязательного условия для IT-компаний, которые у нас пользуются налоговыми льготами, определённый объём преподавания в вузах и определённый объём стажировок студентов.

Да, у нас сейчас такую практику часто используют крупные компании, но на очень маленьком количестве вузов, которые готовят нашу элиту, понятно, что мы всю «воронку» желающих получить качественное образование обеспечить не можем. Поэтому мы предлагаем такое ограничение ввести, и, соответственно, IT-компании пойдут в вузы и будут готовить уже ребят для своего профиля.

Второй вопрос, который нас очень волнует: сейчас львиная часть тех, кто поступает в вузы, идут всё-таки на специальности, связанные с разработкой программного обеспечения. То есть мы на выходе получим тех, кто может разрабатывать код, программировать. Это, конечно, очень важно, но у нас только девять процентов тех, кто поступает на эти специальности, идут на фундаментальные дисциплины, связанные с прикладной математикой, физикой, механикой, радиоэлектроникой.

И очевидно, что именно этих кадров нам сейчас не хватает, чтобы как раз гарантировать технологическое лидерство, производить те решения, которые станут конкурентоспособными в будущем. В этом смысле нам, конечно, нужно, наверное, увеличивать норматив финансирования по этим специальностям.

Например, по искусственному интеллекту вместе со «Сбером» мы разработали отдельную программу, которая будет связана с расширенной подготовкой математики для использования искусственного интеллекта. И в этом смысле мы до конца 2030 года планируем подготовить специально отобранных 10 тысяч студентов, которые станут будущей элитой, связанной с разработкой искусственного интеллекта.

Очень важный вопрос, связанный с подготовкой к информатике в школах. Здесь та же самая проблема. К сожалению, мы не всегда можем обеспечить качественный уровень преподавания информатики в школах. Та же самая проблема: сейчас отрасль предлагает значительно более конкурентоспособные условия оплаты труда – и только глубокие энтузиасты, фанаты своего дела остаются в школе и учат детей.

В этой части мы реализуем большую программу, связанную с дополнительным обучением тех детей, которые этого хотят, основам программирования. Порядка 400 тысяч детей прошли за четыре года такие курсы. Они записываются через портал госуслуг с согласия родителей. Год могут изучать дополнительно языки программирования, для того чтобы сдать потом ЕГЭ по информатике и поступить на IT-специальность в вуз.

У нас есть также очень успешная практика: компания «Яндекс» разработала большую платформу, сделала собственной онлайн-учебник по информатике, которым сейчас фактически бесплатно имеют возможность пользоваться все дети в школах. Мы планируем вместе с Минпросвещения легализовать такую практику: там, где как раз не хватает учителей, дополнительные знания можно будет получать на онлайн-платформе. И эту же практику мы планируем перенести в вузы.

Нам нужны не только разработчики – нам важно обеспечивать цифровую трансформацию и в отраслях экономики. Для этого нам нужны специалисты, которые хорошо понимают, с одной стороны, глубоко отраслевую специфику, с другой стороны, понимают возможности современных технологий, российских решений.

Поэтому вместе с Минобрнауки в рамках [программы] «Приоритет-2030» мы создаём в отраслевых вузах так называемые цифровые кафедры, которые позволяют студентам, которые обучаются по своей основной отраслевой специальности, без отрыва от этого обучения получить вторую специальность, связанную с информационными технологиями, и как раз стать тем самым лидером цифровой трансформации в своих отраслях.

Такие цифровые кафедры у нас созданы в 100 вузах. Уже больше 200 тысяч студентов получили это образование. И в этом смысле мы как раз надеемся на то, что они станут двигателем изменений в своих цифровых отраслях. И эту практику мы тоже будем продолжать.

Но у нас сейчас массовый запрос идёт на то, чтобы практически по всем направлениям подготовки специалистов всегда мы гарантировали определённый объём обучения цифровым знаниям, цифровым компетенциям. Здесь тоже мы можем это решить за счёт создания единой онлайн-платформы, которая даст возможность студентам изучать и искусственный интеллект, и работу с большими данными, и цифровые базовые навыки программирования, так сказать, без отрыва от изучения основной своей специальности.

Такой комплекс мер мы реализуем. Я считаю, что в этом смысле наш план – получить в отрасль дополнительно примерно 700 тысяч разработчиков до 2030 года, при этом отдельно сфокусировавшись на тех дисциплинах, которые дадут нам возможность воспроизводить самые востребованные современные решения: искусственный интеллект, робототехнику – там, где как раз у нас огромный дефицит сейчас и специалистов, и решений.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Думаю, что предложение подключать IT-компании, которые пользуются мерами государственной поддержки, к подготовке кадров для этой же сферы абсолютно справедливое. Мне кажется, что и коллеги в этих компаниях тоже должны с пониманием к этому отнестись. В конечном счёте это же для их бизнеса и должно быть сделано.

Что касается тех, кто сдаёт экзамены по базовым дисциплинам – математике, физике, химии, то, к сожалению, конечно, их количество сокращается. Здесь очень многое нужно сделать, в том числе и по подготовке самих педагогических кадров. У нас не хватает специалистов, которые занимаются с детьми по этим направлениям, по этим дисциплинам.

Сергей Сергеевич, что хотели бы добавить здесь?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Интерес к той или иной сфере во многом закладывается со школы и, в частности, к информационным технологиям, интерес к IT-специальностям. В этом отношении мы укрепляем материально-техническую базу школ. Существенно укрепили в рамках национального проекта «Образование» материально-техническую базу. Создали 50 центров цифрового образования «IT-куб». Всего их по стране 309. До конца года ещё 19 организуем.

Более 19 тысяч школ имеют естественнонаучные и технологические центры «Точки роста», преимущественно в сельской местности, о чём Вы говорили, что нужно поддерживать школы, которые находятся в небольших посёлках, в сельской местности.

Открыто 384 кванториума и ещё 80 введём до конца года.

Это всё популяризирует инженерные специальности.

К информационным технологиям. Действительно, у нас было снижение сдачи экзамена по физике, но процент, сдающих физику и информатику, за 10 лет оставался [на уровне] 33 процента. То есть действительно больше в два раза, Максут Игоревич [Шадаев] сказал об этом, стало сдавать информатику. У нас есть тенденция – уже чуть мы увеличили физику за счёт профориентации, за счёт интереса, популяризации естественнонаучных предметов. У нас принят комплексный план развития естественнонаучного образования в Правительстве, который позволит как раз преодолеть те тенденции, о которых Вы, уважаемый Владимир Владимирович, сказали.

Во-вторых, мы содержательно усиливаем образование в части информационных технологий. С этого учебного года вернулся урок труда в школы, и в рамках урока труда мы сделали отдельный модуль, посвящённый робототехнике. Утвердили новую программу по информатике с учётом последних достижений в программировании и искусственном интеллекте.

Сегодня готовим единый государственный учебник по информатике. С учётом того опыта, о котором Максут Игоревич сказал, в нём будут отражены отечественные инновации в сфере высоких технологий, а у нас их много действительно. Описаны новые языки программирования, в том числе обучение отечественному программному обеспечению, которое сегодня развивается и приходит на смену западным программам.

Также мы совершенствуем подготовку программистов в школах, вместе с Минцифры развиваем IT-классы. Сегодня уже готов учебник по искусственному интеллекту для 5–9-х классов издательства «Просвещение». Он, Владимир Владимирович, проходит экспертизу в Российской академии наук. Надеемся, что экспертиза пройдёт успешно, и в этом случае мы включим [его] в федеральный перечень учебников, и этот учебник школы смогут использовать в своей работе.

С 2021 года мы проводим Всероссийскую олимпиаду по искусственному интеллекту с привлечением профильных компаний. Участниками стали 55 тысяч школьников 8–11-х классов из всех регионов. Победители получают право поступать в лучшие вузы страны. Наша гордость – это сборная команда России. В этом году ребята не только завоевали золотые и серебряные медали, но и по сумме баллов стали лидерами первой Международной олимпиады по искусственному интеллекту, которая проходила в Болгарии.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках подготовки стратегии развития образования по Вашему поручению до 2040 года мы совместно с коллегами из Минцифры, Минпромторга прорабатываем вопрос новой олимпиады по робототехнике и беспилотным летательным аппаратам. Такие состязания, мы видим, очень востребованы. Соответствующая инфраструктура есть. Она также позволит мотивировать детей по данным направлениям, поощрять лучших школьников, освоивших сложные механики беспилотных систем.

Хотел бы сказать о значимости системы СПО, ведь у нас многие ребята – 62,5 процента, идут в колледжи, и эта цифра растёт. Мы также готовим квалифицированные кадры в сфере информационных технологий по шести профессиям и 22 специальностям. IT-специальности в колледжах, так же как и в вузах, отличает высокий уровень занятости выпускников. Это 82 процента. За последние три года IT-студентов колледжа стало больше на 42 процента. Сегодня 376 тысяч студентов колледжей обучаются по этим направлениям.

Выполняя ваши, Владимир Владимирович, поручения, ведём работу в части популяризации рабочих профессий. Второй год подряд проводим чемпионат по профессиональному мастерству. В прошлом году в Великом Новгороде Вы посещали чемпионат высоких технологий – [соревнования] по перспективным направлениям, по перспективным специальностям в колледжах. Такие соревнования прошли и в этом году, в том числе по компетенциям в сфере IT и инженерных технологий.

Подобные направления были также широко представлены и на основном чемпионате по профмастерству «Профессионалы», который завершился буквально две недели назад. Например, такие направления были популярны у ребят: это информационная безопасность, программные решения для бизнеса, робототехника, космические аппараты и другие. Кстати, в финале большого чемпионата у нас принимали представителей 26 стран – это на 11 больше, чем в прошлом году. Наш чемпионат «Профессионалы» нисколько не уступает международным, а даже по качеству, как говорят эксперты, превосходит WorldSkills.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте пригласить Вас на следующий чемпионат и, если Ваш график позволит, провести встречу с ребятами – победителями чемпионатов. Они будут просто счастливы, для них это очень будет важно.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Нужно уделить, конечно, особое внимание подготовке специалистов для школ и для колледжей и техникумов, потому что этот сегмент выпадает, к сожалению. Я имею в виду специалистов в области использования искусственного интеллекта и, конечно, других технологий подобного рода.

Что касается следующего соревнования: это будет ещё не скоро – посмотрим, а встреча с ребятами – конечно. С Администрацией поговорите, пожалуйста. Если будет возможным, с удовольствием с ними встречусь. Спасибо.

И вопрос совершенно из другой темы. В декабре введена в эксплуатацию новая станция – зимовочный комплекс «Восток». Александр Александрович, как работа началась в Антарктике?

А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович, коллеги!

В действительности новый зимовочный комплекс «Восток» в Антарктиде введён в эксплуатацию 2 декабря. Современное здание в центре материка на расстоянии 1300 километров от побережья и на высоте 3200 метров выше уровня моря. Построили за пять лет. Это рекордные сроки. Ни одна страна мира не строила в Антарктиде такими высокими темпами.

«Восток» построен в кооперации с частным капиталом. 70 процентов финансирования, больше восьми миллиардов рублей выделили из федерального бюджета и личный вклад Михельсона Леонида Викторовича.

Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить строителей комплекса – это сотрудники «Запсибгазпрома», которые работали в экстремальных условиях. А четыре человека на протяжении трёх лет вообще не покидали пределов Антарктиды: это руководитель стройки Роман Комаров, мастера строительно-монтажных работ Дмитрий Куликов и Иван Минаев и специалист по охране здоровья Андрей Саранцев.

В январе Вы, Владимир Владимирович, вместе с Александром Григорьевичем Лукашенко дали команду на технический запуск комплекса. Мы, кстати, продолжаем помогать Белоруссии, доставляем грузы, а в этом сезоне помогли добраться до Антарктиды трём белорусским учёным.

Так вот испытание полярной зимой комплекс «Восток» прошёл успешно. При температуре ниже минус 80 градусов на улице, внутри помещения было до плюс 25. Все системы жизнеобеспечения выдержали автономный режим работы. Комплекс абсолютно готов к функционированию. Площадь нового дома полярников почти три тысячи квадратных метров: это научные лаборатории, жилые и общественные помещения, спортзал, сауна, медкабинет. По периметру корпус утеплён специальным материалом толщиной в один метр. Масштаб этого корпуса: 140 метров – длина и высота – почти 18 метров. Для сравнения, восьмиподъездный пятиэтажный дом в Антарктиде построен нашими строителями для нужд полярников. Конечно, это нельзя сравнить с теми условиями, которые были раньше.

Группа полярников, которая будет работать на «Востоке» в первый сезон, Владимир Владимирович, уже прибыла на станцию. Это 14 наших учёных Арктического и антарктического института, Санкт-Петербургского горного университета и Петербургского института ядерной физики. Все они будут заниматься научно-исследовательской деятельностью.

Во-первых, климатические исследования – это наши учёные института Арктики. Анализ древнего льда, который изучают в Антарктиде, позволяет восстановить изменения, которые происходили сотни тысяч лет назад с температурой воздуха, газовым составом атмосферы, в том числе концентрацией парниковых газов, и многими другими показателями. Изучение климатической системы прошлого позволит лучше понимать причины климатических изменений настоящего и оценивать риски развития глобального потепления настоящими изучениями, а не методологией.

Уже с этого сезона учёные Петербургского института ядерной физики будут собирать на «Востоке» образцы снежного покрова и льда. Весной, после завершения сезона, все материалы погрузят в специальные холодильники и на кораблях отправят в Петербург. В лабораториях учёные займутся биогеохимическими и микробиологическими исследованиями. Первые результаты мы получим не раньше лета следующего года.

Также готовим научный поход в глубь материка на 300 километров. Там расположен так называемый «Купол-Б». Это местность, которую хотят разведать наши полярники и определить точку для будущего бурения скважины. По мнению учёных, на «Куполе-Б» они могут обнаружить самый древний лёд на планете, которому почти полтора миллиона лет. Это мероприятие небыстрое, будем докладывать отдельно о его процессах.

Изучать изменения, которые происходят с климатом, крайне важно, ведь остановить эти процессы человек не в состоянии, не в его силах, а вот адаптироваться к трансформации – это возможно.

Например, буквально позавчера мы были в Баку, обсуждали с азербайджанскими коллегами обмеление Каспийского моря. Учёные обеих стран говорят, что оно связано исключительно с климатическими факторами, и негативные последствия обмеления касаются всех прикаспийских государств.

Исследования климатологов, которые ведутся в том числе и в Антарктиде, безусловно, помогут лучше понимать происходящие глобальные процессы, потому что антарктический лёд – это эталон климатических изменений, среди учёных такое мнение.

Второй важный научный проект «Востока» – это, конечно, изучение подледникового озера, над которым находится станция.

Мы уже много лет говорим о проникновении под ледяной купол и исследование водоёма под ним на глубине 3600 метров. В этом сезоне учёные Арктического и антарктического института протестируют в сверхглубокой скважине экологически безопасную заливочную жидкость, которая понадобится для бурения. А дальше уже пора выходить на проект и создание непосредственно самой буровой установки. Горный институт готов этим заниматься, но нужны время и деньги, потому что буровая будет эксклюзивная, её практически вручную соберут специально для Антарктиды.

И третье. При открытии «Востока» запустили небольшой фитотехнический комплекс, который нужен для испытаний методов круглосуточного выращивания растений. Подобные технологии пригодятся для космических миссий. Это то, что касалось нового зимовочного комплекса «Восток», который, я напомню, расположен в центре материка, а на самом побережье у России ещё девять станций. В этом сезоне в антарктической экспедиции примут участие более 500 человек, включая строителей, экипажи морских и воздушных судов и, конечно, учёных из 32 организаций. Их научный план включает 65 исследовательских программ. Будут разные институты, разные профили. Мы помогаем учёным с доставкой инфраструктуры и предоставляем лаборатории, которые есть на месте, в Антарктиде. Все исследования интересные, важные, но отмечу два, которые, наверное, не так явно ассоциируются с Белым континентом, при этом очень перспективные для мировой науки.

Первое – это изучение околоземного космического пространства и его влияние на организм человека. Учёные установят специальную метеорологическую станцию, будут собирать данные по ультрафиолету и магнитному индексу, а также космическую пыль и частицы микрометеоритов, которые оседают на снег. Вся информация нужна для будущих научных работ по геофизике, биологии и химии. И в том числе это важно, как изменение магнитного поля влияет на человека.

Вторая исследовательская программа связана с медициной. В этом сезоне у нас впервые работают специалисты из Научно-исследовательского института гриппа. Специфика станции: группы людей находятся в холодном климате и в замкнутом пространстве несколько месяцев, то есть условия максимально экстремальные, идеально подходящие для оценки эффективности противовирусных препаратов. Мобильная лаборатория, где учёные будут проводить исследования, установлена на судне «Академик Фёдоров», на прибрежной станции «Молодёжная».

Продолжают свою работу микробиологи Института экспериментальной медицины и Северо-Западного государственного медицинского университета. Они занимаются поисками новых антибиотиков. На сегодняшний день общественное здравоохранение во всём мире столкнулось с тем, что некоторые инфекции перестали реагировать на привычные препараты. Поэтому учёные ищут новые антибактериальные средства, в частности, выделение из природных компонентов. Во время предыдущих экспедиций, 63-й и 68-й, специалисты выделили из антарктической почвы бактерии. Эксперименты признали, что два штамма перспективны для лечения стафилококковой инфекции. Сейчас пройдёт очередной этап исследований, который нужен, чтобы установить оптимальный режим применения препарата.

Вся научная работа, которую ведут российские учёные в Антарктиде, признаётся международным научным сообществом, потому что Белый континент – это территория, где земля открывает свои тайны не политикам, а учёным.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Какие-то проблемы есть, Александр Александрович? Нужно помогать людям, которые там работают? Может быть, после того как они появились на станции, возникли какие-то вопросы, требующие особого внимания с нашей стороны?

А.Козлов: Владимир Владимирович, всё находится под контролем, люди в работе. Будем работать над тем, чтобы подземное озеро, которое я озвучил в своём докладе, – мы могли приступить к работе над ним уже в следующих периодах. Станцию закончили. Будем работать с коллегами по Правительству по этому направлению. Поддержка Михаила Владимировича здесь есть. Мы все вопросы оперативно с ним решаем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте перейдём к основному вопросу. Сергей Евгеньевич Цивилев, пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 11 декабря 2024 > № 4746007 Владимир Путин

Александр Новак принял участие в открытом диалоге «100 вопросов о будущем России. Экономика»

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак принял участие в открытом диалоге «100 вопросов о будущем России. Экономика» в Национальном центре «Россия».

Вице-премьер рассказал о шагах по достижению семи национальных целей в экономике до 2030 года, в числе которых – повышение благосостояния граждан, рост производительности труда, инвестиций и экономики в целом. Правительство уделяет особое внимание мерам поддержки бизнеса в различных регионах и отраслях, включая малый и средний бизнес, отрасль креативных индустрий, туризм, сельское хозяйство и высокотехнологичные проекты.

«Несмотря на внешние шоки, санкционное давление, закрытие экспортных рынков, нарушение логистических цепочек, наша экономика в последние годы показывает устойчивое развитие. Рост экономики с 2020 по 2024 год составил примерно 12,7%. В прошлом году – плюс 3,6%, в этом году мы ожидаем 3,9%», – поделился прогнозами Александр Новак. Это выше среднемировых темпов экономического роста и выше темпа роста развитых стран.

Правительство по поручению Президента ставит целью достичь роста инвестиций к 2030 году на 60% по сравнению с уровнем 2020 года. В 2023 году инвестиции в отечественную экономику прибавили 9,8%. В текущем году за девять месяцев прирост составил 8,6%. По итогам 2024 года ожидается рост инвестиций на уровне 7,8%.

Большой вклад в российский ВВП внёс малый и средний бизнес: этот сектор развивается большими темпами.

«По результатам прошлого года доля малого и среднего бизнеса в общем ВВП нашей страны составляла 21%. Заметно растёт численность малых предприятий. По статистике, в стране сейчас 6,4 млн предприятий, в которых работает где–то 19 миллионов человек, не считая самозанятых, которых ещё примерно 11 миллионов человек. Поэтому у нас в малом и среднем предпринимательстве трудится 25 миллионов человек, то есть практически одна треть работающего населения. Это большой сектор, поэтому его поддержка и развитие очень важны для нашей страны», – подчеркнул Александр Новак.

Вице-премьер добавил, что поддержка этой сферы продолжится на федеральном и региональном уровнях за счёт льготных кредитов, благоприятного налогового режима и других мер. Целью является рост доходов занятых в малом и среднем бизнесе на 20% выше темпов экономического роста.

Северо-Кавказский федеральный округ, который курирует Александр Новак, является одним из лидеров среди российских регионов по темпам роста инвестиций и уровня занятости граждан. Коэффициент прироста населения на Кавказе уже сегодня составляет 12 (, тогда как национальная цель предполагает повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6) к 2030 году в общероссийском масштабе.

Благодаря реализации проектов в сельском хозяйстве яблоки, которые выращиваются в Северо-Кавказском федеральном округе, уже полностью импортозаместили поставки из Польши. Также активно развиваются виноградарство, овцеводство и другие сферы.

Вице-премьер отметил, что среди регионов – лидеров по развитию креативных индустрий – Москва, Нижний Новгород, Иваново, Санкт-Петербург. В столице их доля составляет 9–10% ВВП. В общероссийском масштабе творческие сферы занимают 3% ВВП, а цель к 2030 году – увеличить эту долю вдвое.

В заключение Александр Новак отметил, что к 2030 году видит Россию сильной, суверенной, самобытной, самодостаточной страной. «В 2030 году Россия – это сильная, могущественная страна. Это самодостаточная страна, которая не зависит от внешних факторов, имеет возможность развиваться самостоятельно, получила технологический суверенитет. Это самобытная страна со своей культурой, историей и природой», – подчеркнул он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 11 декабря 2024 > № 4745033 Александр Новак

Конференция «Путешествие в мир искусственного интеллекта»

Президент принял участие в международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая проходит в Москве с 11 по 13 декабря.

Перед началом пленарного заседания Владимир Путин в сопровождении заместителя Руководителя Администрации Президента Максима Орешкина и президента, председателя правления ПАО «Сбербанк» Германа Грефа осмотрел выставку, посвящённую развитию технологий генеративного искусственного интеллекта (ИИ).

На стенде «GigaChat и умные устройства» главе государства продемонстрировали возможности сервиса на основе ИИ от Сбера, в частности, умное кольцо, которое собирает биометрические показатели и интерпретирует их с помощью GigaChat. На стенде «GigaChat. Итоги года с Президентом» рассказали об использовании ИИ для обработки обращений граждан, которые поступают на «Прямую линию». Такая практика применяется впервые: нейросеть помогает объединённой редакции обрабатывать массив обращений граждан в десятки раз быстрее.

На стенде «Автономные тягачи» представлены результаты тестирования беспилотных тягачей на маршруте Москва-Санкт-Петербург по трассе М-11 «Нева» в рамках федерального проекта «Беспилотные логистические коридоры», а на стенде «3D-моделирование и Kandinsky» – возможности генеративного ИИ по созданию изображений и видео, а также проект по 3D-моделированию с помощью ИИ деталей для промышленного оборудования.

На стенде «Т-Банк». ИИ в образовании» Президенту рассказали о корпоративных образовательных программах для школьников, студентов, IT-специалистов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья!

Очень рад приветствовать вас на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая уже стала одним из самых авторитетных, ожидаемых событий международного уровня в сфере науки и технологий.

Только что коллеги рассказывали, что в работе конференции в онлайн-формате участвуют, внимательно следят за идущими здесь дискуссиями миллионы граждан нашей страны, но и не только нашей, со всего мира. Примерно половина аудитории – это молодые люди, новые юные исследователи и разработчики, которые непосредственно вовлечены в создание, развитие, использование продуктов, сервисов, опережающих время.

Сегодня в этом зале на пленарном заседании присутствуют и победители Всероссийской олимпиады школьников по искусственному интеллекту. Сейчас только коллеги об этом рассказывали. От души поздравляю их со значимым достижением, давайте поприветствуем ребят. Уверен, что конференция такого высокого уровня будет крайне полезна для нашей и вашей будущей совместной работы в сфере образования и карьерной траектории.

В том, что Россия стала важнейшей площадкой для обсуждения передовых технологий – большая роль принадлежит «Сберу», хочу за это «Сбер» поблагодарить, а также Альянсу в сфере искусственного интеллекта. Он был создан пять лет назад крупнейшими отечественными компаниями как раз здесь, на этой конференции.

Хотел бы вас поздравить со значимой, рубежной датой. И безусловно, поблагодарить за совместную работу, за упорство в продвижении идей прогресса, за стремление воплотить самые смелые, самые фантастические, казалось бы, мечты, причём реализовать их в самых простых на первый взгляд, таких нужных, успешных проектах, продуктах, сервисах, чтобы Россия была в авангарде масштабных, идущих во всём мире перемен.

Их скорость набирает обороты, силу, а значит, и нам с вами – я обращаюсь прежде всего к российской аудитории – надо наращивать эти обороты, предлагать по-настоящему новаторские, нестандартные решения.

Отмечу, что только за прошедший год технологии искусственного интеллекта значительно преобразили облик целых отраслей. Например, творческих, так называемых креативных индустрий, где, казалось бы, человек с его чувством гармонии и прекрасного был абсолютно незаменим. Честно говоря, мне казалось, что это невозможно, но теперь эти границы стираются.

Так, генеративные модели создают музыку высокого качества в различных жанрах, в режиме реального времени синхронно переводят устную речь на десятки языков, производят видео, которые уже не отличить от съёмок реального мира, по тексту или картинке создают видеоигры, а также 3D-модели, цифровые двойники сложных систем. По сути это означает наступающую революцию и в инженерном деле, в проектировании, конструировании принципиально новых компонентов и целых устройств.

Искусственный интеллект теперь понимает, анализирует даже трудно читаемые изображения и видеозаписи, несмотря на погодные условия и другие помехи, что открывает качественно иные возможности для робототехники, для создания беспилотных средств на земле, в воздухе и в водной среде.

Инструменты генеративного искусственного интеллекта довольно точно прогнозируют стихийные бедствия, умеют разбирать таблицы, диаграммы, решать сложнейшие задачи в области математики и физики, причём оптимальным путём, в несколько действий.

Крайне важно, что отечественные компании быстро берут все эти новации и достижения в работу, идут в ногу со временем. Так, на основе новых решений «Сбер» представил сервис GigaChat MAX, а «Яндекс» – четвёртое поколение Yandex GPT. В развитии своих нейронных моделей продвинулись Т-Банк, МТС, компания ВК. Вы знаете, те ограничения, которые вводятся в отношении России, российской экономики, подталкивают находить нас новые решения, и вы их находите.

В чём принципиальная особенность того скачка, который сделали алгоритмы искусственного интеллекта? Сейчас только коллеги мне об этом рассказывали, они научились рассуждать, логически излагать свои мысли, то есть генеративный искусственный интеллект существенно улучшил свои именно когнитивные, мыслительные способности.

Напомню в этой связи знаменитое изречение математика Рене Декарта, которое стало символом научной революции Нового времени: «Мыслю, следовательно, существую». И это было ещё в XVI –XVII веке. До сих пор мышление, как и память, речь, умение понимать чувства других, считались основополагающими характеристиками homo sapiens, человека.

При этом всё больше экспертов, учёных говорят о том, что развитие способности к рассуждениям уже в обозримой перспективе приведёт к появлению так называемого сильного искусственного интеллекта, то есть таких технологий, которые превзойдут людей в ключевых видах деятельности. Те процессы, на которые сейчас нужны годы, будут осуществляться, а в некоторых областях уже идут не за дни, а за часы, минуты и даже за секунды.

Так, например, во всех областях науки: от генетики до создания новых материалов – растёт масштаб и сложность исследований. При этом искусственный интеллект способен обрабатывать гигантские объёмы данных, моделировать самые смелые эксперименты, находить новые решения для задач, как говорят учёные, с большим пространством поиска. И в результате в десятки, сотни раз сокращать путь от гипотезы до научного открытия.

Очевидно, что наличие собственных разработок нового поколения искусственного интеллекта – одно из ключевых условий научного, технологического и, что важно, мировоззренческого суверенитета нашей страны.

Почему в том числе говорю о мировоззренческом суверенитете? Потому что алгоритмы, принципы работы искусственного интеллекта закладывают, безусловно, во всяком случае, пока и в основном люди, ориентируясь на определённые ценности, язык, образы, культуру, понимание истории, традиции, на национальные особенности и интересы. Чтобы определять будущее, судьбу России, мы должны сами, самостоятельно создавать такие технологии. Конечно, во взаимодействии с теми, кто хочет работать.

Добавлю в этой связи, что работа в области искусственного интеллекта должна опираться на прочный фундамент, созданный выдающимися отечественными философами, светскими и религиозными мыслителями, историками, лингвистами, признанными авторитетами в сфере гуманитарного и культурного знания. И конечно, учёными, математиками, специалистами в области кибернетики, информатики. Назову только некоторых из них, которых вы, специалисты, безусловно знаете и опираетесь на их работы и достижения прошлых лет: это Андрей Колмогоров, Алексей Ляпунов, Александр Галушкин.

Наша прямая обязанность – их наследие развивать, на равных участвовать в мировой гонке по созданию сильного искусственного интеллекта.

Именно над передовыми решениями работают сейчас российские учёные. Широкой публике известны имена наших деятелей искусств, и по заслугам, конечно, они широко известны и почитаемы. Имена учёных звучат пореже, но я всё-таки некоторых из них назову: это Евгений Бурнаев, Александр Гасников, Иван Оселедец. Наши ключевые исследовательские центры в области искусственного интеллекта работают, работают успешно. Мы приглашаем к совместной работе учёных со всего мира.

В этой связи предложение: провести в России международный форсайт, своего рода стратегическую сессию о будущем искусственного интеллекта, чтобы вместе подумать, в каком направлении будут дальше развиваться такие мощные технологии. Это позволит своевременно реагировать на возникающие вызовы и риски, использовать нестандартные решения и открывающиеся возможности, намечать новые направления научного прорыва и партнёрства.

Уважаемые коллеги!

Технологии искусственного интеллекта призваны стать важнейшим ресурсом достижения национальных целей развития, обеспечить укрепление обороноспособности страны, качественное развитие экономики и социальных отраслей, госуправления, рост инноваций. И чтобы успешно решать эти задачи, Россия должна стать мировым лидером не только по созданию, но и по масштабу применения, проникновению искусственного интеллекта во все без исключения сферы нашей жизни.

Думаю, будет правильно, если пример смелых, передовых подходов покажет государство. Конечно, начинать нужно с себя. Сейчас коллеги только сказали о том, как они помогают Вашему покорному слуге подготовиться к «Прямой линии» и годовой пресс-конференции, которая намечена на 19 декабря. Для приёма, обработки и анализа обращений, а их ежегодно поступает несколько миллионов, сейчас впервые используется большая языковая модель, которую разработал «Сбер». Результаты использования этого инструмента вызывают уважение и превосходят все ожидания.

Что это означает на практике? Раньше операторы колл-центра, сотрудники Общероссийского народного фронта на этапе подготовки, сменяя друг друга практически круглосуточно, день и ночь вручную отбирали поступающие вопросы по наиболее волнующим людей темам, а сегодня весь их полный объём, который раньше обрабатывался в течение года с участием большого количества специалистов, будет происходить совсем по-другому.

Уже к началу программы мы сможем увидеть практически полную, объективную, всестороннюю картину, какие вопросы являются актуальными для людей самых разных возрастов, поколений, профессий, для жителей конкретных населённых пунктов, городов, регионов, для всей страны. По результатам будут незамедлительно поставлены задачи перед конкретными ведомствами, губернаторами, министерствами. Уже сейчас наиболее актуальные вопросы поднимаются, и ведомства уже приступили к их проработке и реагированию на них. В госуправлении это такой зримый пример.

Такой инструмент обратной связи с гражданами в полном смысле слова уникальный. Знаю, что у «Сбера» есть планы на основе опыта «Прямой линии» доработать, улучшить этот продукт. Он будет крайне полезен органам власти всех уровней в их постоянной, ежедневной работе.

В целом итоги такого серьёзного, масштабного эксперимента будут иметь весомое значение для роста эффективности государственного управления. Прежде всего полученный опыт должен быть использован при создании интегральных цифровых платформ. Их повсеместное внедрение не только в госуправлении, но и в здравоохранении, в промышленности, на транспорте, в туристической отрасли – во всех сферах, должно быть завершено уже в горизонте 2030 года.

Такие платформенные решения должны стать основой для цифровизации систем управления субъектов Российской Федерации. Уже в ближайшие годы многие региональные сервисы, услуги должны предоставляться с помощью генеративного искусственного интеллекта. Прошу Правительство в выполнении этих задач помочь коллегам на всех уровнях: и в муниципалитетах, и в регионах.

Реализация подобных подходов позволит в масштабе всей страны перейти к управлению на основе данных, автоматизировать бюрократические процедуры, обеспечить качественно иной уровень контроля и принятия решений. По сути, осуществить фундаментальный технологический переход во всей системе управления.

В этой непростой, но очень важной работе нужно, безусловно, ориентироваться на лидеров. На тех, кто не боится нового, внедряет самые передовые решения. Пользуясь возможностью, с удовлетворением назову регионы – лауреаты Национальной премии в области искусственного интеллекта. Чтобы подстегнуть работу на региональном уровне, мы такой конкурс проводим. Победителями этого года будут Москва, Московская, Липецкая, Тульская и Тюменская области. Искренне поздравляю коллег и желаю им дальнейших успехов.

Дорогие друзья!

Опыт нашей страны в практическом применении искусственного интеллекта востребован в разных странах мира. Сегодня государства Азии, Африки, Латинской Америки, наши партнёры из СНГ, Евразэс, ШОС, БРИКС, других объединений формируют перспективные сектора экономики, внедряют инновации. Их общее стремление к развитию Россия, безусловно, разделяет и поддерживает, а отечественные, российские компании намерены и дальше создавать продукты и услуги на основе искусственного интеллекта и для себя, и для всего мира.

Будем оказывать странам Глобального Юга и Востока консультативную, техническую помощь в сфере искусственного интеллекта. Разумеется, надеемся, что будем брать у партнёров их достижения, реализовывать совместные проекты на основе равноправного доступа к знаниям, технологиям, научным достижениям. Такой приоритет зафиксирован в Национальной стратегии искусственного интеллекта.

Готовы содействовать созданию и применению генеративных моделей не только на русском, но и на других языках. Алгоритмы таких систем, как уже говорил, должны быть доверенными, то есть понятными, открытыми и непредвзятыми. Разрабатываться с учётом культурных, национальных особенностей каждой цивилизации с её историей, идентичностью и традициями, к которым мы в России относимся с глубоким уважением.

Уверен, что серьёзный импульс такому сотрудничеству придаст международный Альянс национальных ассоциаций и институтов развития в сфере искусственного интеллекта стран БРИКС, других заинтересованных государств. Старт работе такого Альянса дадим уже сегодня на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта». Рассчитываю, что к этому мероприятию будут присоединяться и новые иностранные участники, в том числе и мои коллеги – первые лица государств.

Уважаемые друзья, коллеги!

Искренне желаю всем вам новых достижений, научных, технологических прорывов.

Благодарю вас за внимание. Всего доброго! Спасибо.

Г.Греф: Дорогие друзья!

Я хочу всех поприветствовать здесь, на нашей девятой конференции. Мы девятый год подряд встречаемся на этом мероприятии, которое становится одним из самых крупных на международном уровне.

И я хочу начать с того, что поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за многолетнюю поддержку развития технологий в стране и искусственного интеллекта в частности. Конечно, это очень сильно драйвит всех участников Альянса искусственного интеллекта, которые занимаются развитием этой темы в нашей стране.

Хочу поблагодарить за совместную работу и Правительство, и Администрацию Президента, и регионы, и Академию наук, и вузы – наших партнёров. Сегодня в стране уже создана сеть вузов, которые уже являются центрами развития искусственного интеллекта. Сегодня все успехи, которые были показаны на стендах Президенту, – это совместная работа.

Вы сегодня, Владимир Владимирович, в своём выступлении уже сказали про искусственный интеллект, который впервые обрабатывает обращения граждан к Вам на «Прямую линию». И мы подумали, что те темы, которые граждане нашей страны обозначили как самые злободневные для себя, скорее всего, являются злободневными не только для граждан нашей страны, но и для граждан любого другого государства. Это такие темы, как благоустройство городов, дороги, парковки, городская среда, инфраструктура.

Вторая тема – это государственное управление: эффективность государственного управления, эффективное расходование государственных средств, медленное исполнение судебных решений.

Третья тема – это образование: устаревшие методики образования, стресс у детей из-за большого количества экзаменов, большая нагрузка на учителей.

Четвёртая тема – это социальное обслуживание и защита: недостаток информации о действующих льготах и сложности с получением этих льгот.

И пятая тема – это медицина: доступность медицинских услуг и их качество.

Мы попросили российских и международных экспертов, которые приехали на конференцию, поделиться своим опытом. Они расскажут, как искусственный интеллект уже сегодня помогает людям решать самые злободневные проблемы, которые были обозначены в обращениях граждан. И первое такое направление – это применение искусственного интеллекта для технологий так называемого «умного» города.

Давайте обратимся к международному опыту. Объединённые Арабские Эмираты успешно создают и являются одним из лидеров в мире создания «умных» городов. Там, где 50 лет назад ещё была пустыня, сегодня построены технологические города с очень развитой, в том числе цифровой, инфраструктурой.

Я хочу предоставить слово её превосходительству доктору Аиши Бин Бишр. Она всемирно признанный эксперт по глобальной цифровой трансформации и эксперт в области инициатив «умного» города. Хочу попросить Вас, доктор Аиши, расскажите нам: что в этом направлении делается в Объединённых Арабских Эмиратах?

Аиша Бин Бишр (как переведено): Уважаемый господин Президент! Господин Греф! Дамы и господа!

Для меня большая честь выступать перед вами сегодня с презентацией о преобразующем влиянии искусственного интеллекта на умные города. Мне, Аиши Бин Бишр, выпала честь возглавить эти преобразования как основателю проекта «Умный Дубай».

Кто из вас всё ещё сомневается в возможностях ИИ? Сколько из вас использует искусственный интеллект каждый день? Много? А сколько из вас всё ещё сомневается в возможностях, которые открывает искусственный интеллект? То есть вы все верите, да?

Давайте я вам расскажу маленький пример. Три недели назад я выступала на похожей конференции. За час до моей сессии организаторы попросили прислать презентацию для вывода на экран. Я испытала панику, потому что мои коллеги были далеко – в Дубае, но я вспомнила про искусственный интеллект. Я вошла в одно из приложений, загрузила свою речь и попросила сделать восемь слайдов с тезисным изложением моей речи с простыми, но профессиональными изображениями. За три минуты всё было готово. Вот так эффективно искусственный интеллект может расширять наши возможности.

То же самое в «умных» городах. Искусственный интеллект приносит пользу руководителям, госсектору и гражданам, ощутимо улучшает их жизнь. Позвольте, я приведу вам несколько примеров того, как можно извлекать пользу из искусственного интеллекта. Это наш опыт, ОАЭ.

У нас давно поняли, что технический прогресс зиждется на правильном руководстве. В 2017 году назначение первого в мире министра по вопросам искусственного интеллекта было смелым и дальновидным шагом в нашей стране. Но это стало сигналом всему миру о том, что Объединённые Арабские Эмираты всерьёз стремятся занять место на переднем крае развития искусственного интеллекта.

Принимая такое решение, руководство уполномочило госучреждения работать сообща, а также способствовало популяризации искусственного интеллекта среди населения и ускорило инвестиции в инициативы в области искусственного интеллекта. Руководство само по себе не может стимулировать трансформацию – я знаю это на собственном опыте. Необходимо развитие госсектора.

В Дубае каждое государственное учреждение получило полномочия на назначение куратора по искусственному интеллекту. Эта мера позволила перестроить процесс и внедрить возможности искусственного интеллекта в саму основу управления.

Давайте я приведу несколько конкретных примеров. Полиция в Дубае внедрила ИИ в свою систему предективной аналитики, и это снизило преступность в некоторых районах на 25 процентов за счёт анализа исторических данных. Это пример того, как искусственный интеллект может сделать безопаснее города.

Управление по дорогам и транспорту в Дубае внедрило ИИ для оптимизации транспортного потока. Результат: уменьшение пробок в часы пик на 15 процентов. Например, на перекрёстках теперь время горения сигналов светофоров динамически меняется на основе данных, поступающих в реальном времени, и это сокращает среднее время поездки почти на 20 минут.

В 2017 году я лично руководила созданием лаборатории конгнитивных технологий на базе искусственного интеллекта совместно с компанией IBM. Эта инициатива позволила разработать дорожную карту Дубая по искусственному интеллекту, которая помогла правительству определить 52 сценария полезного использования: от госслужбы до транспорта и здравоохранения.

Успех технологий зависит от поддержки людей. Понимая это, Премьер-министр ОАЭ шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум поручил Правительству изучить варианты использования инструментов генеративного ИИ, такие как ChatGPT. Это наиболее дружелюбный инструмент искусственного интеллекта. Когда моя мама испытывает потребность в чём-то, я ей рекомендую спросить у ChatGPT. Люди начинают чувствовать пользу искусственного интеллекта.

Министерство образования применило ИИ для персонализации учебного процесса за счёт анализа данных об успеваемости учащихся и предоставления индивидуальных рекомендаций. Это улучшило успеваемость на 15 процентов всего за один год.

В Дубае появились беспилотные автомобили под управлением искусственного интеллекта, а также умные парковки. В приложении «Умная парковка» искусственный интеллект используется для направления водителей к свободным парковочным местам. Как результат – сокращение времени поиска парковки на 30 минут и уменьшение расхода топлива.

Управление здравоохранения Дубая внедрило искусственный интеллект в рентгенологические исследования. Точность маммографии улучшилась на 95 процентов, время диагностики сократилось на 30 процентов и спасло бесчисленное количество жизней.

Хотя искусственный интеллект обладает огромным потенциалом, крайне важно обеспечить его соответствие общественным ценностям и этическим стандартам.

В 2019 году я создала команду по разработке набора инструментов этической самооценки искусственного интеллекта. Это добровольная система, которая поможет компаниям и властям создавать справедливые, понятные, объяснимые, подотчётные и надёжные решения на базе ИИ. Этот набор инструментов устраняет противоречия между инновациями и потенциальными рисками и позволяет заинтересованным сторонам уверенно применять этические подходы.

Путешествие в мир «умных» городов с использованием ИИ, обусловленное дальновидностью руководства, расширением возможностей госсектора и вовлечённостью граждан, превратило ОАЭ в глобальный центр инноваций. Будь то сокращение пробок, улучшение здравоохранения или повышение безопасности – искусственный интеллект приносит вполне ощутимые результаты, меняющие жизнь к лучшему.

В ходе моего визита в Москву я глубоко впечатлилась инициативой «Цифровой двойник» и той бесшовностью опыта, которую она создаёт как для москвичей, так и для приезжих. Чувствуется, что это безопасный, приветливый, чистый, отменно организованный город. Это пример того, как использование данных и искусственного интеллекта может повысить качество жизни в городе.

По мере дальнейшего развития ИИ давайте сделаем так, чтобы он остался инструментом расширения возможностей человечества и помогал создавать более «умные», эффективные и поистине человекоцентричные города.

Если позволите, господин Президент, я хотела бы предложить две инициативы для дальнейшего усиления глобального лидерства Москвы в области инновационного развития «умных» городов.

Во-первых, инициатива «Маяк» – это будет глобальная витрина технологических достижений Москвы. Москва может назначить своих представителей, чтобы привлечь не только туристов, но и инвесторов и лучших специалистов со всего мира. Использование социальных сетей и участие в международных мероприятиях позволило бы сделать Москву центром трансформаций, основанных на искусственном интеллекте.

Вторая инициатива – российский доклад о возможностях искусственного интеллекта. Это могло бы быть ежегодное издание, выпускаемое по итогам этой конференции и посвящённое обширным возможностям, которые предлагает Россия. Такой доклад мог бы стать одним из ключевых источников для инвесторов, учёных и правительств, что укрепило бы позиции России как инвестора в инновации в области искусственного интеллекта.

Спасибо.

В.Путин: Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приехали и участвуете в работе сегодняшнего мероприятия, организованного «Сбером».

А во-вторых, хотел бы отметить – я это знаю по личным контактам с Президентом Объединённых Арабских Эмиратов: господин Аль Нахайян уделяет этому огромное внимание и придаёт большое значение. Его усилия по этому направлению – по внедрению искусственного интеллекта во все сферы жизни, по его развитию – дают результаты.

Мы знаем, на каком уровне международных рейтингов находились Арабские Эмираты в прошлом году, и знаем, что на этой рейтинговой лестнице Ваша страна сделала невероятное достижение, достигла невероятных высот, на несколько позиций вверх поднялась.

Что касается «умных» городов, то мы действительно в нашей стране внедряем все эти возможности, и Москва является одним из мировых лидеров. Это было и в прошлом году, и в этом году движение вперёд продолжается. У нас тоже внедряются соответствующие национальные рейтинги. Москва, безусловно, занимает первое место, потом идёт Санкт-Петербург, Московская область, Екатеринбург, Казань, Пермь. Всё это отслеживается, даются определённые оценки достижениям в этой сфере.

Вы назвали несколько направлений, но, конечно, это не все, где применяется искусственный интеллект. Это практически все области нашей жизни: и жилищно-коммунальное хозяйство, и транспорт, и здравоохранение, и образование, и везде, – можно говорить бесконечно, наверное. А сидящие в зале люди, как в основном специалисты в этих отраслях, понимают, о чём я говорю.

Мы всё это стараемся делать. Одно из показательных направлений использования искусственного интеллекта – это, конечно, борьба с преступностью. Вы сейчас сказали об этом на примере деятельности и результатов работы полиции Объединённых Арабских Эмиратов, в том числе в Дубае.

В Москве тоже такие же результаты, на первый взгляд просто необычные, если не сказать потрясающие. Например, количество грабежей сократилось в 10,5 раза, а количество квартирных краж в Москве сократилось почти в 35 раз – именно из-за использования возможностей искусственного интеллекта.

Поэтому во всех этих сферах, конечно, искусственный интеллект играет огромную роль. Без всяких сомнений, эти возможности будут наращиваться, а мы постараемся все их использовать.

Ваши предложения, которые я пометил для себя, и доклад о возможностях искусственного интеллекта, наших достижениях, конечно, мы готовы пропагандировать, презентовать. И проект, который Вы назвали «Маяк», безусловно, постараемся тоже реализовать, имея в виду достижения и предложения Москвы в области искусственного интеллекта и в области возможных инвестиций в Москву.

Москва развивается. Я считаю, что это один из лучших мегаполисов мира. Если по совокупности оценивать всё, что делается по Москве. Есть что показать, и, показывая это, есть возможности приглашать наших партнёров и друзей для работы в Москве. Это, безусловно, является очень привлекательным местом для инвестиций, причём в самых разных областях: в сфере высоких технологий, в сфере промышленности, в сфере науки и образования.

Будем вместе работать. Спасибо Вам за Ваши предложения.

Г.Греф: Коллеги, следующая тема – это эффективность государственного управления. Людей волнует, насколько быстро органы власти реагируют на их обращения, как судебные решения исполняются. Искусственный интеллект играет большую практическую роль в повышении эффективности госуправления.

У нас в этом году даже федеральный бюджет Министерство финансов впервые делало с использованием искусственного интеллекта. Он помогает в правильной классификации бюджетных расходов привязывать направления финансирования к конкретным результатам, которые должны быть получены. Есть много других примеров использования и региональными органами власти искусственного интеллекта. Интересен опыт Китая: летом этого года правительство Шанхая объявило о том, что оно создаёт специальный фонд на 100 миллиардов юаней – это более 10 миллиардов долларов, для инвестиций в искусственный интеллект, биомедицину и производство чипов.

Поэтому наш следующий спикер – доктор Сун Хайтао, президент Шанхайского исследовательского института в сфере искусственного интеллекта. Доктор Сун расскажет, как искусственный интеллект применяется в государственном управлении в Китае, в частности, в таком крупном мегаполисе, одном из передовых в Китае, – городе Шанхае.

Доктор Сун, пожалуйста.

Сун Хайтао (как переведено): Уважаемый господин Президент!

Я очень рад Вас видеть. Меня зовут Сун Хайтао, я из Шанхайского исследовательского института искусственного интеллекта. Также руковожу строительством центра передового опыта глобального альянса по промышленному искусственному интеллекту Организации Объединённых Наций.

Я очень рад, что меня пригласили в Москву принять участие в конференции AI Journey. Пользуясь случаем, я хотел бы поделиться с господином Президентом и всеми вами практическими примерами работы Шанхайского института искусственного интеллекта в области исследований и разработок технологий ИИ и их промышленного внедрения, а также применением технологий и в различных отраслях промышленности Шанхая.

Шанхайский институт искусственного интеллекта – это платформа для исследований, разработок и промышленного внедрения в области ИИ, совместно созданная правительством города Шанхая и Шанхайским университетом Цзяотун в 2019 году в целях реализации основных решений Председателя КНР Си Цзиньпина по развитию искусственного интеллекта.

Ориентируясь на реальные данные, реальные сценарии и реальные проблемы, институт последовательно проводит качественные исследования ключевых технологий и внедрение научно-технических достижений в области искусственного интеллекта.

К настоящему времени он превратился в исследовательскую организацию, имеющую значительное влияние в области искусственного интеллекта в Китае.

Мы успешно создали и инкубировали ряд влиятельных в отрасли технологических компаний с совокупным объёмом финансирования более четырёх миллиардов юаней, а стоимость инкубированных компаний превысила 30 миллиардов юаней. Среди этих компаний такие компании-эталоны, как G-YuanRobotics – первая в Китае научно-техническая компания по производству антропоморфных роботов. Выпустила пять моделей коммерческих роботов двух типов, через полгода после основания получила статус глобального предприятия-единорога всего за шесть месяцев – можно представить темпы развития искусственного интеллекта в Китае.

Вторая компания Dexter Intelligence – первая в Китае компания, серийно выпускающая роботизированную ловкую руку с пятью пальцами, имеющую девять степеней свободы суставов и срок службы более 150 тысяч сгибаний. Для такого города, как Шанхай, это очень важно: допустим, внедрять в медицине, в больницах; может решать вопросы по навигации на парковках, больницах и так далее.

Наша компания Shanghai Interchange – технологическое предприятие, реализующие «умную» навигацию для парковочных мест и так далее.

Сегодня пятая промышленная революция, основанная на технологии искусственного интеллекта, придаёт мощный импульс современной науке и технологиям, становится важной силой в реорганизации глобальных ресурсов, трансформации глобальной экономической структуры и изменении глобальной конкурентной среды.

Китай начал широкомасштабное использование больших языковых моделей во многих областях. Генеративный искусственный интеллект вступил в период взрывного роста.

В Шанхае, как уже говорил господин Греф, технологии искусственного интеллекта уникальным образом способствуют повышению эффективности и прозрачности работы правительства.

Интеллектуальные средства автоматически решают сложные задачи по сведению данных, архивации документов. В два раза повысилась эффективность управления информацией, скорость реагирования на чрезвычайные ситуации увеличилась на 30 процентов.

Кроме того, технологии искусственного интеллекта с помощью систем интеллектуального принятия решений предоставляют государственным служащим научно обоснованные рекомендации по принятию решений и оптимизируют распределение ресурсов.

В то же время применение технологий искусственного интеллекта помогает рационально распределять и экономить государственные бюджеты, а также за счёт интеллектуализации учёта всего процесса распределения обеспечивать справедливое и равноправное распределение ресурсов.

К настоящему времени в Шанхае издано в общей сложности 873 правительственных руководящих документа, касающихся индустрии ИИ. Объём городской индустрии ИИ приближается к 400 миллиардам юаней, а совокупный годовой темп роста составляет более 30 процентов.

В Шанхае в этом году создан фонд искусственного интеллекта объёмом 22,5 миллиарда юаней и экофонд искусственного интеллекта объёмом 10 миллиардов юаней.

Мы твёрдо верим, что технологии искусственного интеллекта должны служить всему человечеству. В сентябре этого года Организация Объединённых Наций организовала в Шанхае международный семинар по наращиванию потенциала ИИ, пригласив на обучение в Шанхай чиновников из 38 стран мира. Во время пребывания участников в Шанхайском институте искусственного интеллекта мы обменялись идеями, изучили возможности совместного использования и развития технологий ИИ на глобальном уровне. Эта модель глобального сотрудничества стала важным примером применения ИИ для всеобщего блага. Как я уже говорил, чиновники из 38 стран приняли участие в этом мероприятии.

В июле этого года на церемонии открытия Всемирной конференции по искусственному интеллекту в Шанхае Правительство Китая и Организация Объединённых Наций по промышленному развитию ЮНИДО подписали Соглашение о создании Центра передового опыта Глобального альянса по промышленному искусственному интеллекту и начали его строительство в Шанхае.

Во время XVI встречи лидеров стран БРИКС в Казани в октябре этого года Председатель КНР Си Цзиньпин официально презентовал этот Центр, в том числе и Вам, господин Путин, и приветствовал активное участие всех стран мира в его работе, что в полной мере продемонстрировало ответственное отношение Китая к развитию искусственного интеллекта и управлению им.

В целях реализации важного консенсуса, достигнутого на встрече глав государств Китая и России, Шанхайский институт искусственного интеллекта подпишет меморандум о сотрудничестве со Сбербанком, с господином Грефом, для продвижения китайско-российских технологических исследований, разработок и промышленного сотрудничества в сфере ИИ.

Это сотрудничество затронет области жизни и здоровья, финансовых технологий и интеллектуальной робототехники и свидетельствует о совместном стремление к созданию более «умной», эффективной и безопасной экосистемы индустрии искусственного интеллекта.

Мы вместе сможем построить более открытое будущее «умной» экономики. Мы открываем новую эру интеллекта и создаём новое индустриальное будущее.

Спасибо большое, господин Путин. Спасибо всем. Мне очень приятно поделиться с вами этим.

В.Путин: Мы регулярно общаемся с Председателем Китайской Народной Республики господином Си Цзиньпином. Я прекрасно знаю, как он относится к инновациям в целом, к важнейшим элементам прогресса сегодняшнего дня, в том числе к искусственному интеллекту.

Это человек, который смотрит в будущее. Это я могу сказать совершенно определённо по взаимной работе с ним. И не случайно, что господин Си Цзиньпин поддерживает те начинания, о которых Вы сейчас сказали.

Шанхай я тоже знаю очень хорошо, это город – побратим Санкт-Петербурга. Бывал там ещё, когда работал в Петербурге, и прекрасно отдаю себе отчёт в том, как меняется Шанхай, какими темпами идёт эта работа, как он преобразуется и внешне, и внутренне, имея в виду использование современных инструментов управления.

То, что Ваш институт Цзяотун используется властями Шанхая, безусловно, это ведь не только Ваша задача, имея в виду Ваши достижения, иначе нечего было бы использовать, а это и те ориентиры, которые используют для себя власти Шанхая. И мне очень приятно услышать, что Вы, господин Сун Хайтао, наметили подписать соглашение со «Сбером». Я думаю, что это будет и Вам интересно, и «Сберу» интересно, потому что Китай в целом делает просто огромные шаги в своём технологическом развитии и в применении важнейших инструментов этого развития. Конечно, искусственный интеллект, которым Вы занимаетесь профессионально, – это один из таких важнейших инструментов.

Что касается того, где можно использовать, мы уже об этом говорили, коллега из Арабских Эмиратов тоже сказала, – действительно везде, во всех сферах государственной власти и управления. Но очень важным в этом смысле является то, что Вы так, как бы вскользь упомянули, но я полагаю, что это важным является и для самих органов управления, и для граждан, а именно: применение искусственного интеллекта позволяет не только увеличивать скорость принятия решений, иметь обратную связь, но и ведёт к оптимизации расходов, к оптимизации ресурсов: и финансовых, и земельных ресурсов, и ресурсов по использованию воды, электричества и так далее. По всем направлениям делает работу органов власти гораздо более эффективной, это совершенно очевидно.

Но есть ещё одна важная вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, для всех стран это имеет значение. Что имею в виду? Это борьба с коррупцией и злоупотреблениями со стороны власти, потому что использование искусственного интеллекта делает принимаемые решения прозрачными и даёт людям возможность это всё проконтролировать. Эти решения, принимаемые на основе искусственного интеллекта, являются обоснованными и понятными для людей. А всё это вместе создаёт очень устойчивую внутриполитическую обстановку, потому что самое главное в решении вопросов подобного рода – это доверие со стороны людей к тому, что делает власть. А искусственный интеллект, безусловно, помогает это делать. Поэтому это очень важно.

Безусловно, со своей стороны поддержу все ваши начинания, связанные с продолжением сотрудничества с российскими структурами в этом сегменте, в том числе со «Сбером» как одним из лидеров по развитию искусственного интеллекта в России.

Спасибо.

Г.Греф: Следующее направление – это образование. В России фактически все технологические компании инвестируют в образование, создают платформу для профессионального обучения для школьников, студентов. И компания «Яндекс» имеет целый набор своих решений, компания VK. Сегодня на стенде Т-банк показывал свои решения в части образования. Мы, конечно, тоже вовлечены в этот процесс. И совместно с нашим партнёром по Альянсу – российским Фондом прямых инвестиций – стараемся эти решения поставлять на экспорт, за рубеж.

Люди называют в своих вопросах эту тему очень актуальной. В первую очередь их волнует, как я уже сказал, нагрузка на учителей, стресс учеников в связи с перегрузкой, введением новых предметов, эффективность и современность образования, актуальность его. Как научить школьников тому, что завтра будет актуальным, когда они станут работниками?

И я хотел бы предоставить слово нашему эксперту из Индии, господину Аакашу Гуглани, который является экспертом по технологической политике и, в частности, политике в области образования. Он разрабатывает стратегические документы в области искусственного интеллекта и специализируется на международном технологическом сотрудничестве.

Господин Гуглани, прошу Вас.

Аакаш Гуглани (как переведено): Спасибо большое, господин Президент. Господин Греф, спасибо за вопрос. Спасибо организаторам.

Позвольте представиться, я представляю Digital India Foundation – некоммерческий фонд из Нью-Дели. Мы работаем в таких областях, как оценка искусственного интеллекта в создании цифровой публичной инфраструктуры. Мы также консультируем правительство. У нас есть инвестиционный фонд на 1,5 миллиарда долларов, который занимается этими вещами. Я преподаю в университете курсы по экономике данных и так далее. Если Вы посмотрите на глобальные ландшафты, есть три крупные проблемы.

Во-первых, 69 миллионов студентов не имеют доступа к образованию, порядка 68 миллионов учителей не хватает. У нас разрыв в качестве преподавания процентов 40–48. Что делать? Последние несколько лет искусственный интеллект очень много сделал. Искусственный интеллект стал гораздо лучше в разговорном взаимодействии с людьми. Что делать для улучшения ситуации?

Мы можем предоставлять онлайн-доступ к искусственному интеллекту. У нас более 120 тысяч школ в Индии, которые работают всего с одним учителем. Разумеется, можно наращивать возможности этих школ, применяя искусственный интеллект.

В России, в других уголках мира очень много административной работы у учителей, они тратят порядка 70 процентов времени на это. В Индии они даже в выходные вынуждены работать из-за этого. Искусственный интеллект может работать наставником 24/7 – круглосуточно без выходных.

Как в начале выступления господина Путина было сказано, можно применять искусственный интеллект, кастомизируя учебные курсы и учебные программы для каждого ученика – такие возможности искусственного интеллекта.

Но если посмотреть поглубже, есть две крупные проблемы, потому что очень много данных для работы искусственного интеллекта. Давайте посмотрим на их источники: веб-поиск, GPS и прочие источники данных – все эти данные находятся в руках крупных компаний, это монополизированные ресурсы.

Если позволите, я задам вопрос. Вы хотите, чтобы будущее ваших детей определялось очень узким кругом компаний, технологических компаний, или вы хотите, чтобы это будущее определялось обществом в целом, отдельными людьми?

Здесь я предлагаю индийское решение – цифровая публичная инфраструктура, общая платформа. У нас уже несколько миллионов студентов здесь обучается, несколько сотен тысяч учеников преподают. Мы прошли уже колоссальное количество учебного времени, очень много учебных курсов было изучено, и всё это связано с общими образовательными организациями. Если студенты хотят пользоваться публичными информационными ресурсами, пожалуйста. Вот так выглядит этот ландшафт, вот так выглядит моя точка зрения на эту проблему. Я считаю, что мы должны инвестировать в публичную цифровую инфраструктуру, которая была бы доступна на общественных началах.

Вопрос второй: как обучать искусственный интеллект и как обучать учителей пользоваться искусственным интеллектом? Искусственный интеллект должен дополнять возможности учителей, он не должен их заменять на сто процентов.

Я предлагаю глобальные образовательные стандарты в этой сфере. Представим себе, что ученики занимаются при помощи искусственного интеллекта. А что можно сделать для оценки результатов этого обучения? Искусственный интеллект может помочь и здесь. Это могут быть необязательно национальные стандарты, это могут быть трансграничные стандарты. У нас более 22 официальных языков в Индии, а искусственный интеллект работает преимущественно на английском языке.

И, наконец, последний важный момент. Нельзя делать так, чтобы данные для разработки искусственного интеллекта были абсолютно проприетарными, потому что тогда искусственный интеллект будет очень сильно находиться под влиянием этих компаний, которые его разрабатывают.

Как я сказал, суверенитет данных – это важно. Нельзя оставлять разработку искусственного интеллекта и анализ данных исключительно в руках проприетарных разработчиков, частных компаний.

Я считаю, что эта точка зрения найдёт отклик во всём мире, и в принципе мы можем использовать эти стандарты как некий пароль, некий коммуникативный код.

Спасибо большое.

В.Путин: Позвольте прокомментировать, я два слова скажу.

Я полностью с Вами согласен в том, что нельзя всю эту работу, в особенности применение возможностей искусственного интеллекта в образовании, отдавать на откуп крупным компаниям – за исключением Сбербанка. Это первое.

Второе, на что хотел бы обратить внимание и считаю это очень важным, наши позиции здесь с Вами совпадают полностью: Вы сказали, что искусственный интеллект не должен заменять учителей, он должен их дополнять – здесь полностью с этим согласен.

Наверное, наступит какой-то момент когда-то, а может быть, даже довольно скоро, когда действительно эта грань тоже сотрётся, но сегодня все основные задачи, в том числе формулирует возможности и задачи для искусственного интеллекта человек, учитель. Сегодня, пожалуй, только учитель может побудить ученика, особенно молодого человека, прежде всего о них идёт речь, побудить и заинтересовать в необходимости получения каких-то знаний вообще, а если речь идёт о дополнительных знаниях, тем более. Поэтому я с Вами полностью здесь согласен, разделяю эту позицию. Очень важно, конечно, соблюдать так называемый суверенитет, о котором Вы сказали, то есть защищать данные персональные. Это ещё важнее в области здравоохранения, но и здесь тоже. Очень важно для нашей страны, так же как и для Индии, Индия – многонациональная, многоконфессиональная страна.

Вот вчера только встречался с Вашим Министром обороны. Он напомнил о том, что хинди, да и приверженцев определённой индуистской религии там очень много. Это самое большое количество населения, но далеко не все, и столько много используется языков. Такая огромная страна – 1,5 миллиарда человек и такой темп прироста населения – по 10 миллионов ежегодно!

Конечно, в этом смысле для Индии, так же как и для России, у нас ведь тоже 190 этносов проживает в России, тоже огромное количество языков, – конечно, здесь очень важно поддерживать в данном случае, в нашем случае, поддерживать значение русского языка как языка государственного, как языка общения всех народов Российской Федерации. Но в контактах с нашими иностранными партнёрами да и подчас сегодня и внутри страны, конечно, возможности искусственного интеллекта для перевода с одного языка на другой чрезвычайно важны, я согласен. Особенно это относится к развитию партнёрских, дружеских. профессиональных отношений с другими странами. Это, безусловно, нужно использовать.

Ваше предложение сделать образование с помощью искусственного интеллекта публичным, как Вы сформулировали, во всяком случае, такой был перевод, тоже я считаю абсолютно верным.

И наконец, для нашей страны, я так понимаю, что и для Индии с её территорией, с её большим количеством населения очень важно, чтобы любой человек, который хочет получать новые знания, вообще развиваться, получать образование, где бы он ни находился, имел равный доступ к этим возможностям. И конечно, с использованием современных методов обучения, тем более с помощью искусственного интеллекта, можно эту задачу решить. Притом что для семей с небольшими доходами чрезвычайно важно иметь доступ к новейшим инструментам получения образования без того, чтобы прибегать к помощи репетиторов, на оплату услуг которых у большого количества семей денег нет.

Всё это чрезвычайно важно. Мы именно по этим направлениям, в данном случае вместе с Вами, будем двигаться.

Вам большое спасибо за те идеи, которые Вы сформулировали.

Кстати, с Премьер-министром Моди мы постоянно, кстати, когда встречаемся, говорим об этом. Вы знаете, кроме его идеи «Делай в Индии», – это человек, который устремлён в будущее. Это можно гарантированно утверждать. Мы всё время говорим об этих возможностях, но Вы наверняка это чувствуете. Премьер-министр со своего уровня всё время старается подтолкнуть развитие Индии именно в этом высокотехнологичном направлении, и результаты есть.

Самый большой темп роста экономики сегодня и среди крупных экономик мира наблюдается как раз в Индии, с чем мы Вас и поздравляем.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы тоже считаем, что, наверное, образование – та сфера, где искусственный интеллект никогда не сможет заменить учителя. Процесс воспитания человека может быть качественно реализован только другим человеком, и фигура учителя является ключевой. Престиж профессии учителя и максимальное высвобождение времени учителя от бумажной волокиты и возвращение учителя ученикам – это, наверное, самое важное, что могут сделать технологии, в том числе искусственный интеллект.

Спасибо Вам большое за поддержку. Я думаю, что мы постараемся вместе с нашими коллегами, в том числе из Индии, поработать вместе, чтобы привнести лучшие практики на российский рынок.

В.Путин: Сейчас коллеги, когда презентовали различные направления работы по линии «Сбера», говорили, что, применяя искусственный интеллект в сфере образования, которую мы сейчас рассматриваем, удаётся минимизировать время учителя и избавить его от несвойственных ему функций, по-моему, как минимум на 20 процентов.

Г.Греф: Абсолютно так, Владимир Владимирович, – 20 процентов времени. Уже первые эксперименты показывают, что семь тысяч [учителей] пользуются помощником и 20 процентов времени высвобождается. Это время можно использовать на общение с учениками – это критически важно в [образовательном] процессе.

В России есть целый ряд регионов-[победителей] – Владимир Владимирович назвал почти все регионы-победители – в конкурсе по искусственному интеллекту. И, конечно, доминирует здесь Москва – Москва уже много лет занимается инвестициями в искусственный интеллект. Спасибо большое им, потому что благодаря их данным мы можем качественно обучать модели.

Один из лидеров, регионов-победителей, – это Липецкая область. Здесь присутствует вице-губернатор Липецкой области Ольга Белоглазова, которая занимается социальными вопросами. Если можно, поделитесь тем, как вы используете искусственный интеллект в ускорении и в повышении качества предоставления социальных услуг для людей, потому что тема социальной помощи, её качества является топом в вопросах «Прямой линии» с Президентом.

О.Белоглазова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, дорогие друзья!

Сегодня я расскажу вам о трёх примерах в социальной защите, которые реализованы нашим губернатором [Игорем Артамоновым] в части предоставления мер поддержки. Как вы думаете, какое количество мер предоставляется в Липецкой области? Их больше ста. Конечно же, простому жителю сложно разобраться во всех этих мерах, выучить их. Я вам даже больше скажу: те, кто реализует эту поддержку, тоже пользуются подсказками.

Отдельная история, когда нужно подать заявление на эту меру, – это просто удивительное, увлекательное путешествие. Другая сторона медали: наш сотрудник – например, вводится новая мера поддержки на детей – приходит утром на работу, а к нам за ночь прилетело порядка 50 тысяч заявлений. И нам нужно обязательно их отработать в необходимый срок.

Первый пример решения этой задачи – это реализация технологии интеллектуального управления, интеллектуальная система управления. Всё достаточно просто: она позволяет нам администрировать наши меры, позволяет управлять нагрузкой и позволяет часть рутинной работы выполнять в автоматическом режиме. Результаты внедрения просто нас потрясли – вы можете увидеть сейчас на экране.

Во-первых, сроки предоставления: они снизились в два раза. Во-вторых, крайне важный для нас результат – это снижение количества ошибок, которые совершают наши сотрудники. Здесь впечатляющие результаты: в десять раз, а соответственно, и в десять раз снизились и жалобы наших жителей на сроки [выполнения] и на нашу работу.

Конечно же, у всех стоит задача по производительности труда, и мы, как государственные служащие, тоже её выполняем. И здесь очень эффективные результаты: практически в 4,5 раза выросла производительность труда на одного нашего сотрудника.

Второй наиболее яркий пример. Мы, как команда управленцев, часто сталкиваемся с рутинной, сложной, не очень приятной задачей – анализом всех наших процессов. Вот представьте: в нашем ведомстве – 100 мер, как я уже сказала, а это один миллион обращений, 28 каналов поступления, 280 сценариев.

Если бы мы решили изучить все эти процессы, то нам на это потребовалось бы два года. При этом наша команда не выполняла бы основную функцию, а исключительно проводила анализ и исследовала эти процессы. Решить эту задачу точно так же нам помог искусственный интеллект: платформа Process Mining. Автоматический анализ и оптимизация всех процессов нашего ведомства заняли у нас три недели.

Уже через три недели мы как управленцы имеем возможность принимать решения на основе данных. Нам ярко видны все возможности для дальнейшего улучшения нашей работы. Это точно позволит нам ещё в два раза сократить срок предоставления мер поддержки и сделать работу нашу более качественно и в срок, соответственно, получить удовлетворение наших жителей.

Накопленный опыт позволил нам сейчас приступить к работе с генеративным искусственным интеллектом. Это как раз третий из наших примеров, который мы сейчас реализуем в нашем регионе.

Очень хочется, чтобы житель, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, получал поддержку быстро и своевременно, а не искал различные возможности. Очень хочется, чтобы наш сотрудник быстро и качественно выполнял эту работу. Я уверена, что технологии генеративного искусственного интеллекта именно для этого и предназначены, часть которых уже реализуются у нас.

В следующем году мы планируем полностью перевести работу в части взаимодействия с нашими жителями – уточнения, помощи в подаче заявления – на эту технологию. Я уверена, что будет много ярких результатов.

Искусственный интеллект, дорогие друзья, помогает нашему жителю, гражданину реализовывать свои права быстро и качественно, а нам как государству даёт возможность предоставлять помощь именно там, где она сейчас необходима.

Спасибо.

В.Путин: Хочу, во-первых, поздравить и Вас, и руководство области с тем, что вы делаете по этому направлению. О результатах Вы только что сказали. Так и нужно продолжать, безусловно, в будущем.

Хотел бы только для аудитории добавить, что использование информационных технологий в государственном управлении в России набирает обороты и даёт действительно в целом по стране, так скажем, хороший результат.

Мы, безусловно, являемся одними из лидеров в мире по оказанию госуслуг с помощью современных технологий. У нас свыше 130 миллионов пользователей, как ни странно, то есть это приближается к количеству граждан Российской Федерации. Это очень большой процент – свыше 130 миллионов, это точно.

В Липецкой области, коллега сказала, 100 видов услуг. В целом по России около 200 видов услуг оказывается органами власти в электронном виде. И это очень неплохой результат, но, безусловно, нужно двигаться – и мы будем это делать – по этому направлению вперёд.

Сказано было – и я полностью присоединяюсь: скорость получения информации, обработка этой информации, а значит, и своевременное принятие решений, а также обратная связь с реципиентами, с получателями этих решений, крайне важны для повышения качества деятельности всего государственного аппарата. Мы так и будем делать.

Герман Оскарович Греф говорил об этом ещё лет пять назад, это точно. Мне много рассказал, в Правительство выходил с этим многократно, в целом и «Сбер» здесь помогает. Но и вкус к применению подобных методик, подобных возможностей появляется у руководителей регионов Российской Федерации – и мы всячески будем это поддерживать с федерального уровня.

Спасибо, а Вам – успехов!

Г.Греф: Последняя тема нашей сегодняшней дискуссии, один из топов, исходя из обращений жителей страны к Президенту, – это медицина.

Здесь тоже надо сказать, что в России очень многое делается в этом направлении. Всё, что сегодня было продемонстрировано Вам, Владимир Владимирович, на выставке в части современных приборов для удалённого мониторинга и так далее, делается в очень плотной координации с Правительством. Минздрав очень много внимания этому уделяет.

Мы первыми получаем сертификаты на изделия, которые в некоторых странах и не приступили к сертификации. Это даёт возможность, конечно, и врачам, и исследователям экспериментировать и находить новые способы оказания медицинской помощи.

Все говорят, что медицина – это следующий прорыв в области искусственного интеллекта, что в ближайшие десять лет в медицине мы пройдём такой же путь, как прошли за последние 100 лет, и это небезосновательно.

Хотел бы попросить рассказать о разработках в медицине доктора Виктора Гомболевского. Он кандидат медицинских наук, ведущий научный сотрудник Института искусственного интеллекта.

Виктор Александрович, пожалуйста.

В.Гомболевский: Владимир Владимирович, Герман Оскарович, добрый день!

Я врач и учёный, который занимается искусственным интеллектом в здравоохранении. Сегодня я расскажу про три направления, где искусственный интеллект помогает: доступность, качество и то, как он влияет на создание новых лекарств.

Давайте начнём с того, что самая главная причина смерти людей во всём мире – это сердечно-сосудистые заболевания. Сегодня мы хотели бы побороться с этой проблемой. Есть исследования, которые показывают, что, применяя искусственный интеллект, можно снизить количество тех людей, у которых [заболевание] выявляется поздно, то есть сместить раннюю стадию выявления этих заболеваний вперёд.

Как это можно сделать? В этом году GigaChat сдал экзамен на врача. Я сам присутствовал при этом и как бывший студент-медик признаюсь: я был реально впечатлён этим результатом. Но что будет дальше? В следующем году планируется, что GigaChat сдаст аккредитацию по 20 основным специальностям в области медицины, используя наших стратегических партнёров – Центр имени Алмазова, Сеченовский университет.

Мы в AIRI [Институте искусственного интеллекта] и «СберМед ИИ», используя технологию GigaChat, создали цифрового помощника для пациента. Фактически он будет общаться, собирать данные и предлагать того врача, к которому нужно обратиться. Сегодня эта технология будет пилотироваться и запускаться на базе с биометрией.

Приведу пример, как это может работать. Один из коллег заболел, обратился в больницу, где ему назначили лечение, установили диагноз, но лечение не приносило желаемых результатов. Он в качестве теста обратился к цифровому помощнику: загрузил те результаты, жалобы, которые были, и ему предложили обратиться к эндокринологу, потому что есть вероятность диагноза – гипертиреоз. Он так и сделал, и этот диагноз подтвердился. Этот человек сегодня лечится от этого заболевания. Это демонстрирует то, как такие технологии могут увеличить доступность.

Давайте перейдём к качеству. Количество диагностических исследований постоянно увеличивается. Например, в Москве каждый год увеличивается количество томографии где-то на 14 процентов, а врачей недостаточно. Всемирная организации здравоохранения говорит нам, что через пять лет дефицит медицинских кадров в мире будет составлять десять миллионов человек. Конечно, эта проблема должна иметь хоть какое-то решение. Искусственный интеллект – это один из путей к решению этой проблемы.

Сегодня в каждом регионе Российской Федерации есть медицинский искусственный интеллект. А в этом году при сотрудничестве Министерства здравоохранения Российской Федерации и Правительства Москвы стартовал проект «МосМед ИИ», который заключается в том, что на московский эксперимент опираются сервисы искусственного интеллекта по критерию безопасности – наличию регистрационного удостоверения и качества. И сегодня они доступны в каждой медицинской организации в России. Сегодня уже более 75 субъектов Российской Федерации подали свои заявки на подключение к этой платформе.

Как это работает? Смотрите, пациент приходит в медицинскую организацию, выполняет диагностическое исследование. Это исследование анонимизированно отправляется в «МосМед ИИ». Там направляется к тому сервису искусственного интеллекта, который был заранее выбран этим регионом. Результаты сразу же возвращаются к врачу, присоединяясь к оригинальному исследованию, чтобы врач видел изображение с подсказками и текст, сформированный на основе тех находок, которые обнаружил искусственный интеллект. Скажу как врач-рентгенолог: это по-настоящему влияет на то, что мы сокращаем простые задачи, фокусируя внимание на когнитивно сложных.

На примере Красноярского края был проведён такой проект. Взяли десять тысяч исследований компьютерной томографии грудной клетки, которые выполнялись сравнительно давно, проанализировали их одним алгоритмом искусственного интеллекта, пригласили этих пациентов. Это в итоге привело к 100 выявленным ракам лёгкого, в том числе у тех, у которых он не был, естественно, раньше обнаружен, – на ранних стадиях, когда лечение наиболее эффективно, а выживаемость таких людей 90 процентов. Это демонстрирует, как такие технологии могут влиять на качество.

Давайте перейдём к тому, как эти технологии могут влиять на сокращение времени разработки лекарств. Сегодня при инфекционных бактериальных заболеваниях микроорганизмы постепенно вырабатывают устойчивость к антибиотикам. Проблема глобального масштаба. Обычно для разработки лекарств нужно огромное время. Обычно есть «сухая» фаза, требующая огромного количества подбора молекул, чтобы они имели определённые свойства. Вторая – это «мокрая» фаза, но важно, что на «сухую» фазу уходят годы. Алгоритмы искусственного интеллекта позволяют значительно сократить это время – как минимум в четыре раза. На примере: не так давно был открыт вообще новый класс антибиотиков. Эти технологии помогают менять это направление к лучшему.

Говоря о технологиях, я скажу, что в этом году AIRI и «СберМед ИИ» создали первую отечественную фундаментальную модель. Это сильно отличается от того, на что обычно привыкли смотреть об искусственном интеллекте. Что происходит? Эта технология способна самообучаться на большом количестве данных разных типов: не просто изображение, текст, другие сигналы, а целиком брать эти данные и формировать результат. Это сильно сокращает время на создание новых технологий. Сегодня такую фундаментальную модель мы передали экспертам Департамента здравоохранения Москвы. Они прямо сейчас проводят хакатон по тестированию этой технологии.

Когда мы говорим, что есть сокращение времени, по-настоящему это шаг в сторону сильного искусственного интеллекта, но уж когда мы говорим про такие новые технологии, у нас всегда возникает недоверие. В этом году Министерство здравоохранения выпустило Кодекс этики по здравоохранению для применения искусственного интеллекта. Это направлено на то, чтобы защищать людей от ошибок и вызывать у врачей доверие к применению таких технологий.

Я рассказал о том, как эти технологии влияют на доступность, качество лечения, меняют нашу жизнь к лучшему, но самое главное – на здоровье, чего и Вам желаю.

Спасибо.

В.Путин: Наверное, о применении возможностей искусственного интеллекта в российском здравоохранении лучше меня рассказал бы Министр здравоохранения Михаил Альбертович [Мурашко], который напротив меня сидит здесь. Когда он приходит ко мне, очень часто затрагивает эти темы или схожие с ними, и искусственный интеллект применительно к растущим возможностям медицины – тоже.

Безусловно, здесь всё – не всё, но очень многое – основано на скорости анализа больших данных, которые получаются или могут быть получены и должны быть исследованы в отношении конкретного пациента, конкретного человека. Такая возможность с развитием искусственного интеллекта будет возрастать, а значит, её нужно использовать.

Здесь, конечно, возникает много вопросов морально-нравственного свойства, Вы об этом вскользь упомянули. Прежде всего это связано, конечно, с защитой данных. Доктор – так же как и священник, у него есть свои моральные обязательства в отношении пациента. Всё бывает в жизни, но, как правило, в российской медицине люди придерживаются этих принципов и защищают интересы своих пациентов.

Но когда речь идёт о сборе больших данных, то здесь, конечно, нужны соответствующие способы защиты при обмене данных, при их накоплении, при передаче и так далее, это естественно. Но, безусловно, здесь специалисты понимают, что искусственный интеллект будет очень помогать и помогает в ранней диагностике, а значит, будет помогать и в дальнейшем лечении, предотвращении тяжёлых последствий после перенесённых заболеваний.

Вы сказали и о новых лекарствах – тоже очень важно, и молекулы эти изобретать. И очень приятно слышать, что мы и новые поколения антибиотиков можем теперь использовать, поскольку скорость, повторяю ещё раз, нужных направлений исследований, обработки новых, нужных материалов к исследованию возрастает и даёт ускоренный результат.

Лучше было бы, если бы с помощью искусственного интеллекта нам когда-то вообще пришлось бы – не пришлось, а удалось бы – отказаться от антибиотиков. Хотя, наверное, пока без этого не обойтись, но в этом направлении вполне – с помощью искусственного интеллекта – можно двигаться. И когда-то это станет ненужным, если своевременно реагировать на то, что происходит с человеком, с его здоровьем, в том числе и на генетическом уровне.

Эти исследования в высшей степени важны, интересны. Можно – аккуратно, конечно, здесь тоже очень много вещей, связанных с морально-нравственной стороной, – использовать и генно-[инженерную] технику, генно-инженерные возможности тоже с помощью искусственного интеллекта и добиваться фантастических результатов.

Но, когда мы говорим о цифровом профиле каждого конкретного человека – а сейчас мы всё шире и шире стараемся использовать эти возможности, – нужно потом сделать и следующий шаг: нужно создавать такой цифровой профиль в области медицины в общенациональном масштабе для всего российского здравоохранения. Это всё – дело будущего, но в целом закладывать такие кирпичики в фундамент нашего здравоохранения нужно, конечно, сейчас. Надеюсь, так оно и будет.

Спасибо.

Г.Греф: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Искусственный интеллект – ключевая технология XXI века, как любая новая технология, несущая в себе и огромный потенциал, и риски.

Пять лет назад здесь, на конференции, был создан российский Альянс искусственного интеллекта, в который на сегодняшний день уже вошли более 800 российских компаний. И все они подписали в том числе Кодекс этики при разработке искусственного интеллекта.

Сегодня по инициативе российского Альянса искусственного интеллекта здесь рождается следующий уровень кооперации – это международный альянс. Он объединяет национальные ассоциации в сфере искусственного интеллекта со всего мира.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, в этом зале у нас находится 15 ассоциаций, которые согласились подписать соответствующий меморандум о создании международного альянса в сфере искусственного интеллекта, и 13 представителей сегодня готовы его подписать.

Поэтому разрешите прямо сейчас начать эту процедуру. Коллеги подпишут, и сегодняшний день войдёт в историю как начало жизни нового альянса, где исследователи из 15 стран объединятся, для того чтобы работать с рисками новой технологии – это нужно признать. И ответственное отношение всех разработчиков, в особенности крупных компаний, которые разрабатывают фундаментальные модели, – они обязаны думать об этом, думать о том, как преодолевать в том числе использование искусственного интеллекта в преступных целях.

Сегодня говорили о фейках, о том, что, к сожалению, бандиты с использованием искусственного интеллекта через мессенджеры проникают в кошельки граждан. Конечно, наша ответственность в том числе создавать такие системы, когда это будет невозможно.

Сегодня 15 стран объединяются для того, чтобы сделать эту работу открытой, прозрачной и, как говорят специалисты, чтобы искусственный интеллект был выровненным, чтобы он был адекватным тому состоянию общества и этим запросам общества, которые сегодня существуют.

Разрешите начать церемонию, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста, с удовольствием.

Г.Греф: Коллеги, прошу вас.

(Церемония по случаю создания Международного альянса в сфере искусственного интеллекта с участием национальных ассоциаций стран БРИКС и других стран мира.)

Дорогие друзья!

Хочу всех вас поздравить с началом работы Международного альянса искусственного интеллекта и в первую очередь страны БРИКС, большая часть которых сегодня здесь присутствует. Я хочу всех вас поблагодарить за то, что вы сегодня приняли участие, прилетели издалека на конференцию, отработали документ – и сегодня он подписан.

Хочу поблагодарить всех участников, всех членов альянса, которые вложили большую толику своего труда в то, чтобы это событие состоялось.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за неизменное внимание развитию технологий в нашей стране и пообещаю, что мы сделаем всё, чтобы наша страна была на передовых рубежах.

В.Путин: Спасибо Вам большое, господин Греф Герман Оскарович, за организацию этих мероприятий. Спасибо нашим друзьям и гостям сегодняшнего форума.

Поздравляю вас с заключением этого соглашения по созданию альянса. Чем больше альянсов – тем лучшее будущее всех нас ожидает. И вы сегодня сделали ещё один шаг для того, чтобы это лучшее будущее человечества обеспечить.

Благодарю вас и поздравляю. Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 11 декабря 2024 > № 4745027 Владимир Путин, Герман Греф

В деревне Вязье Псковской области возвели новый модульный ФАП

Современный, комфортный фельдшерско-акушерский пункт начал принимать пациентов в начале декабря текущего года. Раньше старый ФАП в Вязье располагался в старом деревянном доме.

— Сейчас людям очень нравится наш светлый, тёплый, с новым оборудованием ФАП. Условия хорошие и для людей, и для работников. Когда комфортно и красиво, тогда и работается с настроением, — отмечает фельдшер Инна Дмитриева.

В просторном и светлом модульном здании есть всё для комфортной работы с пациентами. Для оказания им первичной медико-санитарной помощи: оборудованы кабинет амбулаторного приема, смотровая и процедурная, а также удобная зона ожидания.

Кабинеты обставлены новой мебелью, установлено медицинское оборудование. К ФАПу прикреплены 550 пациентов, среди них 90 — дети. Ежедневно за медпомощью в ФАП приходят около 15 человек.

Всего в регионе в этом году возведено 27 модульных ФАПов и 1 врачебная амбулатория. 19 объектов уже пролицензированы и они начинают работать, ещё 9 — получат лицензию до 20 декабря. Все 28 новых объектов здравоохранения заработают до конца декабря.

В больнице Республики Коми помогли участнику СВО

— В январе этого года из-за взрыва мины я получил травму правого плеча. Как мне потом объяснил врач, у меня была сломана плечевая кость, поврежден лучевой нерв. До СВО я работал на Сосногорской ТЭЦ слесарем. Конечно, руки для меня очень важны. Какой слесарь с синдромом «свисающей руки! После возвращения мечтал продолжить свое дело - у меня есть станция техобслуживания. Из-за травмы о мечте пришлось забыть. А ведь еще вся жизнь впереди!, — такую историю рассказал 27-летний участник СВО.

Пациент обратился в Сосновскую районную больницу из-за другой травмы. Однако травматолог-ортопед Алексей Алфертьев обратил внимание на то, что бывший боец не может двигать рукой и предложил сделать операцию.

— Перелом плечевой кости и повреждение лучевого нерва привели к парезу мышц разгибателей (неврологический синдром, снижение силы мышц). Восстановление лучевого нерва могло быть очень долгим или даже невозможным. Поэтому я принял решение провести операцию по реконструкции, — пояснил доктор.

Операция проведена. Впереди у пациента полугодовой период реабилитации. Но уже сейчас виден прогресс по сравнению с тем, что было и что стало.

— Благодаря высококлассной работе доктора, я смогу вернуться к своим любимым занятиям, к своему делу. До сих пор не могу поверить, как быстро все прошло. Выражаю благодарность доктору за все, за его мастерство и внимание, — поделился эмоциями пациент.

В Санкт-Петербургском НИИ Фтизиопульмонологии Минздрава России открылось новое отделение

В Санкт-Петербургском НИИ Фтизиопульмонологии Минздрава России после капитального ремонта состоялось открытие отделения травматологии и ортопедии №5, входящего в состав Центра хирургии суставов и костей медучреждения.

Отделение травматологии и ортопедии №5 специализируется на оказании таких видов медицинской помощи, как:

Органсохраняющие костно-пластические операции;

Артроскопические операции (при повреждениях суставов);

Коррекция оси, длины конечности;

Эндопротезирование крупных суставов (имплантация устройства, которое имитирует функцию здорового сустава);

Этапное хирургическое лечение инфекционного поражения костей и суставов.

Сегодня на базе отделения созданы все условия, отвечающие современным требованиям и качеству оказываемой гражданам медицинской помощи:

Обновлены и реконструированы средства размещения пациентов, получающих медицинскую помощь во время госпитализации;

Созданы условия, повышающие эффективность проводимой реабилитационно-восстановительной поддержки пациентов после хирургических вмешательств.

Завершенные работы по косметическому ремонту и обновлению технического оснащения проходили при поддержке Минздрава России благодаря выданной целевой субсидии.

— Хочется сказать спасибо Минздраву России за финансирование, проект и дизайн, отражающий основные вехи становления отделения и столетнюю историю развития нашего Института. Новое лицо отделение вдохнуло оптимизм и в коллектив Института, и придало уверенности пациентам в том, что нашему учреждению можно доверять, ведь оно развивается и совершенствует стандарты безопасной хирургии и условий содержания и лечения наших пациентов, — отметил директор Санкт-Петербургского НИИ Фтизиопульмонологии Минздрава России Петр Яблонский.

Что мешает жителям Черноземья отдыхать в ближайших регионах

Татьяна Ткачёва

Загородные мини-отели со спа и прокатом спортивного инвентаря, мастер-классы на фермах, семейные программы с аниматорами, театрализованные экскурсии и путешествия по дворянским усадьбам - спектр предложений для поездок выходного дня в центральной России становится все популярнее. Бизнес активно развивает инфраструктуру для отдыха, но пока основной спрос формируют индивидуальные путешественники и "серые" организаторы групповых путешествий, а не туроператоры. Как проложить и раскрутить межрегиональные маршруты для туристов, обсудили специалисты отрасли из южных областей ЦФО на IX форуме предпринимателей в Воронеже.

Подстелить соломки

Для привлечения гостей нужна прежде всего инфраструктура - этот постулат эксперты выдвигают не первое десятилетие. Там, куда приехал или пришел турист, должна быть парковка, туалет и точка питания. С той вместимостью, которая позволит группе быстро решить все базовые вопросы, не теряя время в очередях. Успехи на этом фронте есть, но не сказать, чтобы выдающиеся. В центре миллионного Воронежа, к примеру, несложно найти заведение общепита на любой кошелек, с парковкой придется покумекать, а вот вопрос об уборных лучше не поднимать. Здесь вам не Москва и не Нижний - ищите торговый центр, просите товарищей покараулить у сломанной двери биотуалета… На междугородных трассах Черноземья (да и других регионов центральной России) автобусы с туристами нередко притормаживают "у кустиков".

Для чиновников развитие туризма ассоциируется прежде всего с наведением красоты: ровный тротуар, клумбы, наружная подсветка. Подход разумный, признает директор департамента экспедиций и туризма Русского географического общества Наталия Белякова:

- Туристы хотят быть "временными местными", поэтому для них работает все то же, что нужно для повседневной жизни. Вложения в развитие отрасли приносят пользу и обычным жителям города или сельской местности. Сегодня, допустим, популярны походы по благоустроенным экотропам (которые могут тянуться не один километр и переходить границы регионов).

Вице-мэр Воронежа Людмила Бородина напомнила о том, что в столице Черноземья три года подряд существует субсидия на компенсацию затрат на оборудование для развития туристической отрасли. С 2016 года (когда развитие отрасли гостеприимства вошло в официальную повестку органов власти) создано немало уютных общественных пространств. Бородина привела в пример парк "Орленок" и реконструкцию Петровской набережной, которая пусть и с задержками, но продолжается.

Для путешествий выходного дня самым естественным кажется выезд в окрестности своего города

- Планируем создать там дублер новогодней площади Ленина - с катком, дорогостоящим освещением, пунктами проката спортивного оборудования, точками питания. Продумываем событийную программу. На зимних каникулах в городе пройдет гастрофестиваль в рамках спорного, но интересного проекта "Воронеж - родина Нового года" (чтобы не раздражать краеведов, мы подчеркиваем, что это "петровская легенда"). Под одним брендом объединятся более 50 рестораторов, - сообщила вице-мэр.

Полсотни заведений - от кулинарий до ресторанов премиум-класса - изменят часть меню, подчеркнув "вкусную" связь с историей и новым годом. Похожим образом в 2024 году 15 кафе и ресторанов города проводили фестиваль завтраков.

Ставка на легенду

Инициаторы проекта "Воронеж - родина Нового года" готовы рассмотреть и другие форматы продвижения бренда. По замыслу, он станет приманкой, вокруг которой можно строить посещение объектов как в городе, так и на пути к нему - смотря откуда едет гость.

Идея состоит в том, чтобы застолбить за Воронежем неофициальный статус города, где Петр Первый издал указ о праздновании светского новолетия. Вокруг исторического обоснования уже сломано немало копий, но чиновники и местные туроператоры твердо уверены: надо хотя бы попробовать. Как выразился директор АНО "Центр туризма Воронежской области" Геннадий Малыш, к названию "Воронеж - родина Нового года" стоит дописать крупными буквами "Краеведы против", чтобы привлечь дополнительное внимание: "Протестуют люди, которые сами водят экскурсии без лицензии гида. Не нужно идти у них на поводу, нужно сотрудничать с теми, кто готов продавать новую идею".

- Как говорит мой руководитель, наш город стеснительный: вечно ищем объяснений, оправданий, подтверждений, документы архивные поднимаем, - улыбнулась директор Туристско-информационного центра Воронежа Екатерина Шрамко. - А другие без рефлексии берут и делают: Нижний Новгород - столица закатов…

Ее поддержал руководитель ГК "Федерация туризма" Александр Зяблов, подчеркнув, что "бизнес с историй" всегда вызывает споры. По его словам, стоит различать "сказки на ровном месте", когда для привлечения людей имитируют дольмены и древние лабиринты, копают пещеры и придумывают небылицы, и сказки, которые все же связаны с фактами.

- Мы десять лет возим в Воронеж регулярные сборные туры и чувствуем нехватку у города нормальной легенды, - заявил Зяблов. - У Мышкина есть мышь, у Йошкар-Олы - Ёшкин кот. У нас на "Котенка с улицы Лизюкова" туристы приезжали лет пять, потом интерес к нему остыл. И развить этот бренд не на чем. Есть анимационная студия "Воронеж", но там нельзя организовать экскурсии в том режиме, который подходит путешественникам. Плюс это скорее техническая сторона мультипликации, а наши клиенты едут в лайт-туры, где не надо ни о чем думать.

Туры на "родину Нового года" - с посещением развлекательного парка Нелжи, молочного производства "ЭкоНивы" и океанариума - компания уже продумывает. Но даты ставит на… февраль. Почему? Потому что в другие даты уже вписаны другие туры.

Сторонники проекта готовы к тому, что эффект проявится не сразу. В ближайшие каникулы предполагается скорее обкатка самой идеи проводить зимой больше массовых мероприятий (увязанных с музейными и развлекательными программами) под единым брендом.

- Учитывая обстановку, не факт, что мы сможем себе это позволить уже в 2025 году. Но будем стараться: все равно на каникулы люди к нам едут, туроператоры везут группы, - пояснила директор Туристско-информационного центра Воронежа Екатерина Шрамко. - Нам кажется, что идея продуктивная, ведь уже раскрученные локации для новогоднего отдыха не смогут принять всех желающих. В Великом Устюге всего 17 тысяч жителей, отелей мало, логистика очень неудобная. Из Воронежа, например, надо добираться с пересадкой в Москве и Котласе: два билета на поезд плюс автобус. А в наш город добраться легко, для жителей юга и Крыма это ночь в поезде. Тут есть лесная резиденция Деда Мороза, где предложат качественную программу с рассказом о новогодних традициях.

Гид и организатор экскурсий Виталий Иванищев одобрил саму идею, но обратил внимание на то, что посещение на каникулах основных объектов - музеев Воронежа и той же Нелжи - уже разбронировано по часам. А альтернатив, в том числе для гуляний на свежем воздухе, не предлагается.

- Площадь Ленина замечательно украсят, но кроме фотографий, там делать нечего. Можно устроить хотя бы объединенную прогулочную зону - Кольцовский сквер, площадки у Никитинской библиотеки и театра оперы и балета, чтобы трафик в центре не падал, - предложил он.

Представитель мэрии восприняла это как утопию, напомнив о "градусе напряжения" и повышенных мерах безопасности, которые не позволяют проводить мероприятия с большим скоплением народа. Иванищев резонно возразил, что собирать по 10 тысяч фанатов на футбольном стадионе в том же центре города этот градус почему-то не мешает. К слову, летом в Воронеже из-за воздушных угроз отменили ряд небольших событий (вроде фестиваля в мини-дворике музея имени Крамского), но вскоре - аккурат к домашнему матчу "Факела" - ограничения сняли.

Не мешает познакомиться

Для путешествий выходного дня самым естественным кажется выезд в окрестности своего города или ближайшие регионы. Идея маршрутов внутри Черноземья лежит на поверхности, но предложений такого рода не то чтобы много. Чаще всего соединяют самые известные достопримечательности: например, комбинируя посещение монастырей, музеев и заповедников Воронежской и Липецкой областей. Между тем в регионах масса прекрасных нехоженых мест - частные музеи, дворянские усадьбы (причем не всегда в виде руин), сафари-парки.

- В Задонске, который знаком паломникам, развивают филатуризм, готовы добавить в маршруты и гастрономическую составляющую. Гастроужины и встречи бренд-шефов организует "Кудыкина гора", которую знают благодаря гигантскому Горынычу. Созданы базы отдыха на нескольких старинных усадьбах. В имении Семенова-Тянь-Шанского, например, ищут партнеров-инвесторов, чтобы построить на соседних участках отели и кафе, - рассказада замдиректора Центра туризма "Липецкая земля" Юлия Мякотных.

Примеры межрегионального сотрудничества уже есть. Так, Липецкий археологический парк "Аргамач" планирует совместные программы с белгородской крепостью "Яблонов" (которая готова предоставлять места под точки питания бесплатно) - туристам расскажут об истории засечной черты. С Орлом и Курском белгородцев объединяет тема Великой Отечественной и маршруты промышленного туризма.

Облегчает путешествия возможность добраться до соседнего областного центра на электричке или рельсовом автобусе. Дополнительные рейсы в последние годы вводятся как раз к выходным. Замначальника ЮВЖД Денис Вакуленко подчеркнул, что при наличии запроса со стороны муниципалитетов или региональных администраций и готовности субсидировать маршруты эту практику можно расширить.

- Например, мы вводили электрички для зрителей рок-фестиваля "Чернозем" - если бы они ехали на автобусах, потребовалось бы 375 машин. В зависимости от задач можно запускать ретропоезда или экскурсионные вагоны, строить дополнительные платформы - как сделали на территории музея-заповедника "Прохоровское поле", где очень большое расстояние между объектами показа, или в Воронежском биосферном заповеднике для поезда "Бобренок". В Белгородской области у нас ходит тематический поезд для школьников "Дороги мужества" с мультимедийным контентом - показываем участок железной дороги, построенный в 1940-е за 32 дня, - сообщил Вакуленко.

Детский туризм способен стать одной из главных точек роста на межрегиональных маршрутах, подчеркнула президент ассоциации развития туризма Тамбовской области Галина Гриднева:

- Мы второй год лидируем по этому направлению, развиваем его с соседями - Пензой и Липецком. Вариантов масса - можно показать разные заповедники и музеи, мемориальные зоны и предприятия, где выращивают яблоки или делают зефир. Причем промо-ролики для маршрутов у нас профессионально записывают сами подростки. Возить можно круглый год - на каникулах, в рамках внеурочной деятельности, с образовательными целями. У нас разработаны предложения и на два-три дня, но иногородние группы обычно выбирают самые короткие программы. И, увы, зачастую идут по пути самодеятельности, не обращаясь к туроператорам, а обходясь своими силами. Подешевле, побыстрее, как бы поудобнее. Но давайте делать так, чтобы гости из Воронежа посещали в Тамбове не только усадьбу Асеевых! Мы, конечно, тоже многое упускаем - не знаем толком Белгород, с Липецком пока мало взаимодействуем. Есть поле для развития, но оно должно быть взаимовыгодным.

Между тем тропу в Черноземье уже набили соседи с юга. Так, туроператор из Таганрога "Судаков Тревел" активно возит в Воронежскую область группы через Ростов.

- У нас общая история, расстояние между городами удобное для туров выходного дня, - пояснила выбор директор компании Наталья Судакова. - Интерес к таким поездкам в 2024 году вырос на 15-20 процентов. По Воронежской области у нас много гастрономических, событийных и паломнических поездок. Посещаем Дивногорье, Веневитиново, Рамонь, Задонск, Центральный рынок… А в Нелже мы просто прописались! И хотим расширить спектр туров на три дня и две ночи по Воронежской области.

Масштабировать эту практику в макрорегионе мешает состояние дорожной сети и дефицит кадров, считает сооснователь Клуба отельеров Черноземья, эксперт по маркетингу в туризме Наталья Родионцева. В отелях, по ее словам, "провал с администраторами, горничными, поварами и официантами", спрос на поездки слишком привязан к летнему сезону, кооперация между участниками рынка очень слаба. Влияет и политическая ситуация, на фоне которой снизился интерес инвесторов к регионам, близким к линии фронта.

За что Римского-Корсакова уволили из консерватории? Выставка в честь 180-летия композитора

В Музее музыки открылась выставка в честь 180-летия Римского-Корсакова

Андрей Васянин

Из пятнадцати опер, сочиненных Николаем Римским-Корсаковым, 180-летие которого мы отмечаем в этом году, пять - это оперы-сказки. Именно о них рассказывает новая выставка в Российском национальном музее музыки.

"В синем небе звезды блещут, в синем море волны хлещут..." - однажды Римский-Корсаков сыграл своим гостям фрагмент своей "Сказки о царе Салтане", в котором речь шла о путешествии царицы с сыном в бочке. И на его вопрос, что они представляют себе, слушая эту музыку, гости безошибочно ответили - блистание звезд в холодном небе.

Фрагмент выставки, посвященный опере по сказке Пушкина, полон чудес и раритетов. Рукопись вступления к "Сказке о царе Салтане", ноты - даром что черновик - вписаны собственноручно Римским-Корсаковым в нотный стан рукой твердой и аккуратной. На обложке роскошного, оформленного в "русском стиле" клавира оперы парижского издания - три прекрасных девицы прядут, царь Салтан подсматривает и подслушивает. Сватью бабу Бабариху художник Иван Билибин увидел не сгорбленной старухой, а танцующей девицей.

Из истории в историю переходишь, словно листаешь альбом на глянцевой бумаге: экспрессивные эскизы костюмов из рук Бенуа и Поленова, клавиры в толстых обложках с золотым тиснением и цветными вклейками, многофигурные фарфоровые мизансцены. Жена художника Михаила Врубеля предстает в кокошнике в череде фотографий певцов - участников постановки оперы "Садко", среди которых Шаляпин - и в том самом образе "Волхова" в майолике работы Врубеля.

Для выставки "Царь сказки" свои фонды объединили РНММ и Псковский музей-заповедник.

Музыкальные сказки Римского-Корсакова выходили во времена расцвета русской сценографии, их оформляли Врубель, Коровин, Серов, Поленов. Идеи Коровина делать декорацию не просто фоном, а частью постановки воспринял Федор Федоровский - его эскиз "Торжища" для "Садко" в Большом театре с готовым к отплытию кораблем - это целая картина в сдержанных красках и с напряженным сюжетом. Работа Евгения Праведникова 1940 года, иллюстрация к опере "Кащей бессмертный": главный герой восседает на вознесшемся над землей троне, опершись на двуручный меч, в рогатом шлеме викинга.

Впервые в творческой биографии Римского-Корсакова главным героем оперы стал злодей: "Кащей..." писался композитором в преддверии революции 1905 года, а сам Римский-Корсаков единственный раз в жизни участвовал в общественном движении, опубликовав в газете письмо о поддержке студенческой забастовки, за что был уволен из Санкт-Петербургской консерватории...

Ее профессором он стал уже в 27, совмещая преподавание и сочинение музыки. На выставке есть его профессорские очки, но сильно близорукий Римский-Корсаков нередко надевал поверх них вторые, и все равно мог не узнать на улице знакомого, отчего его считали человеком высокомерным. Между тем в кабинете композитора, воспроизведенном тут в макете, не было рояля. Он стоял в гостиной, на нем музицировала супруга, с которой он прожил 37 лет.

Россияне с детьми больше путешествуют внутри страны

Светлана Задера

Больше половины российских путешественников с детьми предпочитают праздновать Новый год внутри страны. Чаще всего они выбирают Сочи, Москву и Калининград.

"На новогодние праздники доля бронирований перелетов с детьми увеличивается на 25% по сравнению со средним показателем по зиме. 70% пассажиров отправятся праздновать Новый год в города России. В среднем такой отдых продлится одну неделю. Наибольшая доля семейных бронирований приходится на Сочи (15%), Москву (13%), Калининград (12%), Минеральные Воды (11%) и Екатеринбург (11%)", - рассказали в сервисе для покупки авиабилетов "Авиасейлс".

По данным сервиса, семьи, отправляющиеся за границу на новогодние каникулы (30%), проведут там в среднем 10 дней. Самым популярным направлением стали ОАЭ. Каждый четвертый авиабилет (24%) туда приходится на пассажира с детьми. "Зарубежный отдых на зимних праздниках с семьей часто планируют в Таиланде (21%), Китае (20%), на Шри-Ланке (15%) и в Индонезии (11%)", - рассказали в компании.

Программы для семей с детьми есть почти в каждом регионе. Согласно данным сообщества туроператоров "Большая страна", Карелия представляет туры на снегоходах и катание на собачьих упряжках, в Мурманской области есть гастрономические туры, на Алтае - конные, Приморье подготовило программы с посещением сафари-парка.

Проректор Российской международной академии туризма Татьяна Рассохина считает, что активное путешествие с детьми связано с запросом на осознанное родительство и понимание важности общения и получения совместных эмоций с детьми. Она добавила, что все города, музеи, отели делают специальные новогодние программы, мастер-классы, анимационные мероприятия.

Коктейль с послевкусием

Отчего Куба так привлекает туристов со всего света

Владимир Снегирев (Варадеро - Гавана)

В мире существует немало мест для качественного отдыха на любой вкус и кошелек, куда не иссякает поток туристов. Удивительно, но с некоторых пор одним из таких мест для российских граждан стала Куба.

Аргументы "за"…

А почему удивительно? Потому что полет из Москвы до острова занимает 14 часов (!) и обходится в кругленькую сумму. Потому что, если судить по ленте новостей, на Кубе то тайфун, то неполадки с электричеством. И еще много найдется причин для того, чтобы предпочесть Карибам другие регионы, например, Таиланд, Египет или Мальдивы.

Но факт остается фактом: с каждым годом число гостей с российскими паспортами на Кубе растет. Наши авиакомпании еженедельно выполняют пять рейсов в Гавану и Варадеро, огромные лайнеры десантируют на остров по пятьсот человек каждый. Возможно, недалек тот день, когда туда полетят самолеты из Санкт-Петербурга и других наших городов. Правда, для того, чтобы это произошло, хозяевам предстоит решить проблему дефицита авиационного топлива.

Чем же так привлекает Куба своих далеких гостей?

В Варадеро мы познакомились с супружеской парой из Санкт-Петербурга. Евгений - бизнесмен, занят строительством, его светлоглазая жена Таня - учительница. Они уже в третий раз приезжают сюда именно в ноябре, это Женя делает такой подарок Тане на день ее рождения. Останавливаются в одном и том же отеле. Всем довольны. Это как раз и было странным, потому что именно в те дни Варадеро испытывал проблемы с электричеством, а раз отключался свет, то пропадала горячая вода, а также возникали всякие другие неудобства. Мы попросили питерцев кратко сформулировать причины столь благодушного отношения. И вот что записали с их слов:

Бесподобный океан. Широкая полоса песчаного пляжа тянется на десятки километров. Никаких тебе акул, медуз и прочей живности, которая мешает отдыху. И всегда теплая вода - даже в разгар зимы.

Отношение кубинцев к русским. Оно стабильно положительное независимо от того, даешь ты чаевые или не даешь. Кубинцы считают нас почти родственниками.

Если хочешь отведать лобстеров, то садись на яхту, выходи в океан, там тебе за пятьдесят долларов выловят и приготовят десяток - где еще получишь такое?

Есть что посмотреть и чему удивиться. Например, дельфинарий, где ты за тридцать баксов можешь почти час плавать вместе с дрессированными дельфинами. И прогулки по старой Гаване тоже всегда вызывают восторг.

- Да, - подытожил Евгений, озвучив свой список, - есть страны, где сервис лучше и еда побогаче, но зато там нет того, что я перечислил выше.

Теперь давайте пройдемся по этому списку еще раз.

…Но с оговорками

С севера берега Кубы омываются Атлантическим океаном, с юга - Карибским морем. И там, и там купаться можно круглый год, а пляжи действительно фантастические. Но кроме горячего песка, турагенты предлагают много всяких других опций: ралли на джипах, поездки в лагуны и на водопады, дайвинг. Не предлагают разве только шопинг - по той простой причине, что, кроме сигар и рома, везти с Кубы больше нечего, это, увы, правда.

Отдельная тема - Гавана. Столицу надо обязательно навестить хотя бы на один день. Чтобы заглянуть в любимые бары писателя Хемингуэя - Floridita, где готовят потрясающий дайкири, и La Bodeguita del Medio, где смешивают лучший в мире мохито. Чтобы выпить кофе в отеле Nacional de Cuba, давшем приют едва ли не всем мировым знаменитостям, включая Юрия Гагарина, там царит совершенно чудная атмосфера старого испанского дома, по лужайкам ходят павлины и петухи, отовсюду звучит живая музыка.

Эта музыка и песни, кстати, будут сопровождать вас на протяжении всей поездки по острову, играют и поют везде - в отелях, барах, на площадях, в редких торговых центрах, на знаменитой гаванской набережной Малекон, в старой крепости и даже у монумента Христу, что возвышается над заливом. Наверное, это вкупе со всем другим тоже делает Кубу привлекательной и непохожей на другие туристические места.

Еще и в Гаване, и на Варадеро очень популярны поездки в старых американских автомобилях. Возраст у них - лет семьдесят, не меньше, но каким-то непостижимым образом местные умельцы поддерживают эти кабриолеты в приличном состоянии. Платишь водиле тридцать баксов, и за час он покажет тебе все окружающие красоты.

Теперь - насчет сервиса и еды. Гость здешнего отеля должен быть готов к тому, что, в отличие от Турции или Египта, любое его желание (или каприз) не будут немедля исполнены. Нет. Даже на слезную просьбу починить что-либо в номере вам с улыбкой ответят "маньяна", то есть "завтра", и это заветное слово затем может повторяться еще много раз - всегда очень доброжелательно и с обещанием все исправить.

Опять-таки надо запастись терпением, чтобы стоически переносить неизбежное стояние в очередях - у отельной стойки на ресепшен, на регистрации в аэропорту, а если взяли напрокат авто, то на АЗС. Видимо, очередь - неизбежная примета любого социализма, это один из авторов в полной мере испытал когда-то на себе.

Что касается еды и напитков, то и здесь есть своя специфика. Отели работают по системе all inclusive, рома и коктейлей хоть залейся, но вот выбор блюд на раздаче скромный. Овощей мало, вместо яиц - яичный порошок, и даже набор тропических фруктов не отличается разнообразием. Фанаты отдыха на Кубе в ответ на это вам скажут: "Но ведь мы не есть сюда приезжаем". И по большому счету, будут правы, ибо тот раблезианский пир формата "все включено", который вам предлагают в Турции, явно не способствует здоровому образу жизни.

Они и наши

Еще несколько наблюдений по поводу наших на Острове Свободы. Мы поинтересовались у гида по имени Анжело: есть ли разница между туристами из России и, например, из Европы?

- О, еще какая! - не задумываясь ответил этот человек, который когда-то окончил волгоградский пединститут и уже три десятилетия общается с иностранными гостями. - Ваши отдыхают в приличных отелях лет двадцать или немного больше, а европейцы - лет двести. Немцы и французы хорошо знают, что они должны получить за свои деньги, а если чего-то не получают, то требуют компенсации. Если же ваши сталкиваются с проблемой, то им достаточно пообещать, мол, все уладим, и они этим бывают вполне удовлетворены. Вопрос закрыт. Еще русские не очень расположены к раздаче чаевых, хотя здесь прогресс налицо.

Директор отеля в Варадеро испанец Антонио Диас до приезда на Кубу управлял гостиницами по всему свету, ему тоже есть чем поделиться относительно менталитета туристов с разными паспортами. По поводу россиян у него только одна претензия: мало кто знает иностранные языки, отчего возникает проблема коммуникации.

- До ковида ваших в отеле почти не было, а теперь они на втором месте после канадцев.

Ты чувствуешь себя здесь, словно на необитаемом острове - ты и океан, ты и природа

Здесь самое безопасное место для туризма в мире, поверьте мне. Кубинцы не станут кусать руку, которая их кормит. Это одна из важных причин, по которым многие выбирают для отпуска именно Кубу. Сюда едут за спокойным размеренным отдыхом. Без рева моторных лодок, парашютов, водных мотоциклов и прочих аттракционов, которых много на курортах Азии или Европы. Ты чувствуешь себя здесь словно на необитаемом острове - ты и океан, ты и природа.

Еще одна встреча - с коллегой, кубинским журналистом, который пишет на темы туризма. Он соглашается с нами, что частые отключения электричества отнюдь не способствуют репутации Кубы как земного рая. "Да, - кивает он, - в отелях на этот случай есть генераторы, но гости хотят погулять и за пределами отелей, а там кромешная тьма".

- Если же мы о позитиве, то надо отметить усилия правительства по возвращению туризма на доковидные позиции. Плюс традиционные достижения кубинского туризма - это безопасность и доброжелательность.

Мы спросили его, отчего крестьяне не завалили курорты своей продукцией - овощами, фруктами, яйцами, молоком? Ведь спрос на все это устойчивый, а сейчас отели, у которых есть лицензия, вынуждены импортировать большинство продуктов из-за границы.

- Я и сам этого не пойму, - признался коллега.

- Блокада, - подсказали мы ему. - Или все-таки менталитет кубинских жителей, которые не очень расположены к работе?

- И то, и другое, - согласился журналист.

Еще один вопрос, на который мы искали ответ: отчего Куба так популярна у канадцев? Ведь рядом есть и другие лакомые места - мексиканский Канкун, Доминикана, острова Венесуэлы. Ясность внес гость из Оттавы, с которым мы разговорились у стойки, где должны выдавать пляжные полотенца. Должны! Но их никто не выдавал, работник ушел на ланч два часа назад, и хотя время давно истекло, он не появлялся. "Куба", - флегматично пояснил нам канадец. Дескать, неизбежные издержки. Мы с ним разговорились. Недельный тур из Оттавы в такой четырехзвездочный отель all inclusive этот человек приобрел всего за 550 американских долларов. Это с перелетом, трансфером, питанием и прочими благами. То есть почти бесплатно.

Все под контролем?

Мария дель Кармен Альварадо, миловидная жгучая брюнетка средних лет, прежде чем стать первым заместителем министра по туризму, прошла все ступени административной лестницы в этой отрасли, ступив на первую ступень как раз в 1993 году, когда Фидель Кастро открыл остров для иностранных туристов. Сегодня она явно гордится тем, что въездной туризм стал самым прибыльным сегментом кубинской экономики, и с удовольствием перечисляет нам достигнутые успехи:

- За эти годы были построены более 450 отелей, это 83,5 тысячи комнат, три четверти отелей - категории "четыре" и "пять звезд". Причем наша стратегия заключается в том, чтобы не зацикливаться на развитии какого-то одного региона, дать возможность всем провинциям разрабатывать свой туристский потенциал.

У нас десять международных аэропортов. Для острова, длина которого тысяча двести километров, это, согласитесь, впечатляющая цифра. Именно вокруг этих аэропортов стали формироваться основные туристические зоны. С самого начала самый большой поток гостей шел из Канады, следом потянулись туристы из Европы. Сначала упор делался на пляжи, затем мы осознали, что у нас, кроме моря и песка, есть богатое историческое и культурное наследие, стали активно развивать экскурсионный туризм, появились и завоевали популярность медицинские туры…

- Интересно, что может предложить, например, канадцу или немцу ваша медицина?

- Одним из ее преимуществ является то, что она не нацелена на выкачивание из клиента денег, у нас хорошие условия для реабилитации, здесь не так дороги услуги эстетической медицины, есть свои уникальные лекарственные препараты.

В туротрасли заняты сто три тысячи человек, хотя это относительная цифра, она не учитывает таксистов, продавцов сувениров, персонал частных ресторанов.

- И сколько же гостей ежегодно принимает Куба?

- Тридцать лет назад, когда мы открылись, годовой показатель был на уровне 325 тысяч посещений. Рекорда достигли в 2016-м, когда в наших отелях зарегистрировали четыре с половиной миллиона иностранцев. Сейчас мы наверстываем спад, связанный с ковидными ограничениями, надеемся вскоре опять выйти на рекордные отметки.

Первое место по числу прибытий, как и прежде, занимают канадцы, за ними американские кубинцы, на третьем месте ваши, из России. Русские поехали к нам начиная с 2017 года. В прошлом году было 185 тысяч россиян, в этом ждем еще больше.

- Могут ли легально приехать на Кубу туристы из США?

- Формально нет. Но есть двенадцать исключений: визы дают по медицинским показаниям, в познавательных целях, для участия в международных конференциях, межкультурном обмене. Когда президентом был Барак Обама, за год нас посетили 650 тысяч граждан США. Тогда к нам охотно заходили океанские круизные лайнеры. Удобно: швартовались прямо в самом историческом центре Гаваны, где расположен морской порт.

…Конечно, мы не могли не спросить заместителя министра, как гости острова пережили недавний блэкаут, когда почти неделю Куба была погружена в темноту?

- На островах Кайо-Ларго и Кайо-Коко этого вообще не заметили, там отключений электричества не было, - заверила нас Мария дель Кармен. - Отели на Варадеро включили свои дизель-генераторы и тоже справились с ситуацией - кто хуже, кто лучше.

- Похоже, вы оптимистка. А какие есть для этого основания? Вот один из нас живет в пятизвездочном отеле неподалеку от вашего министерства, и сегодня в этом элитном пристанище не было воды - ни горячей, ни холодной, это связывают с проблемами в энергосистеме.

- Мы знаем о ситуации в вашем отеле, - совсем не удивилась Мария дель Кармен. Ослепительно улыбнулась и заверила: - Знаем и держим ее под контролем.

***

Тот самый кубинский журналист, который пишет на темы туризма, в ответ на всякие каверзные вопросы ответил нам так:

- Куба - это загадка. Одно могу сказать вам определенно, я это наблюдал не однажды: русские туристы чувствуют себя здесь счастливыми.

С последним утверждением можно согласиться, внеся в него одну существенную поправку: одни наши туристы покидают Кубу с обещанием никогда больше сюда не возвращаться, а вот другие - и этих, кажется, большинство - приезжают из года в год и, как верно заметил коллега, "чувствуют себя счастливыми".

В России создадут первый регулярный маршрут для авиабеспилотников

Мария Кузнецова

В 2028 году может появиться первый регулярный маршрут по доставке грузов авиабеспилотниками: Санкт-Петербург - Великий Новгород - Тверь - Москва. За три года будут проработаны и внедрены технологии, которые обеспечат безопасность полетов в небе и защиту объектов инфраструктуры на земле.

Двухлетний технологический конкурс "Аэрологистика", финальные испытания которого завершились в сентябре, доказал, что надлежаще оснащенный беспилотник способен автоматически уклониться от столкновения с другим воздушным судном, движущемся на его маршруте по непредсказуемой траектории. Апробированные технологии позволяют идентифицировать любое воздушное судно и оперативно обозначить закрытое от полетов пространство для выполнения автоматического обхода. Это открывает большие перспективы в бесконфликтном использовании общего неба всеми участниками движения. Следующим этапом может стать решение задачи по одновременному нахождению не менее чем пяти воздушных судов: пилотируемых и беспилотных в одном воздушном пространстве.

Ассоциация работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем "Аэронекст" выступила субоператором конкурса, организованного Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы (НТИ). "Технологические конкурсы гораздо эффективнее с точки зрения выделения бюджетных средств разработчикам, поскольку деньги поступают не за презентацию и обещание светлого будущего, а за конкретный работающий рыночный продукт. Соревновательные условия - это наиболее быстрый способ разработки и внедрения технологий. Возникает четкая мотивация разработчика создать продукт, получить приз, вывести продукт на рынок. Возникает эффективная кооперация разработчиков с институтами и научными организациями, с лабораториями, они быстро ищут или создают технологии для решения, быстро формируют опытные образцы, апробируют в конкурсе и сразу внедряют в практику", - рассказал гендиректор ассоциации Глеб Бабинцев.

Участникам соревнований поставили задачу преодолеть маршрут не менее 1000 км с 50-килограммовым грузом с приземлением и заменой груза каждые 33 километра без ручного пилотирования. Ключевым элементом была встреча с другим беспилотным воздушным судном (БВС) на маршруте. Организаторы специально создавали потенциально конфликтные ситуации, в которых беспилотники должны столкнуться, и надо было автоматически, без вмешательства оператора, избежать столкновения. Это позволит в дальнейшем успешно взаимодействовать с пилотируемой авиацией, рассказывает Бабинцев. За две недели до финальных испытаний командам предложили решить задачу, которая самим организаторам казалась невыполнимой. Встречное БВС пустили по галсирующему маршруту, то есть оно летало навстречу, вдогон и поперек, по часовой и против часовой стрелке, и предугадать, в какой момент произойдет с ним встреча было невозможно. В результате финалисты справились и с этим. Из 28 команд, допущенных к участию в конкурсе, 11 стали победителями и призерами. В ходе соревнований было успешно решено 67 конфликтных ситуаций из 115 созданных.

"Мы видим, что регулятор уже учитывает итоги нашей работы в нормативных актах, что системные заказчики, крупные нефтяные компании начинают применять наработанные технологии, которые повышают автономность, надежность и, соответственно экономическую эффективность в реальной рыночной деятельности", - говорит Бабинцев.

Теперь он считает целесообразным запускать следующий технологический конкурс "Логистика 2.0" для отработки технологий. Его итогом должно стать создание постоянного логистического маршрута между Санкт-Петербургом, Великим Новгородом, Тверью и Москвой.

"Да, между этими городами существуют устойчивые логистические связи, это не труднодоступные районы, но в России они - самые сложные с точки зрения преодоления всех возможных нормативных технологических барьеров и вопросов безопасности. И если мы запустим маршрут на этом участке, поверьте, мы откроем для беспилотников всю Россию, все небо", - считает он.

Грузовые беспилотники, по его словам, эффективны там, "где курьера уже мало, а вертолета еще много". Они могли бы оперативно доставлять грузы по 50, 100 кг в районы, где нет вертолетной площадки и взлетной полосы, а также разгружать дороги в густонаселенных регионах, подняв половину перевозок в воздух.

"Наша амбиция - в 2028 году обеспечить пять одновременно летающих, беспилотных и пилотируемых воздушных судов в одном объеме воздушного пространства. Без какого-либо контакта с внешним пилотом, без управления и корректировки. Маршрут - полная автономность, а погрузка-разгрузка - полностью безлюдная", - рассказал Бабинцев.

Важнейшим элементом открытия неба и создания такой системы является обеспечение безопасности полетов, считает замдиректора "Платформы НТИ" Роман Мешков. По его словам, должны быть абсолютно понятные системы наблюдения и идентификации как беспилотных, так и пилотируемых воздушных судов, чтобы можно было определить, кто свой, а кто чужой, кто летит по правилам, а кто нарушитель.

"Обеспечение безопасного взаимодействия различных типов воздушных судов становится стратегической задачей, и мы уверены, ключ к решению этой проблемы лежит не в ограничениях, вводимых административным путем, а в развитии технологий", - отметил председатель правления Ассоциации вертолетной индустрии Михаил Казачков.

Почти треть россиян еще ни разу не платили за покупки через СБП

Систему быстрых платежей (СБП) для оплаты покупок в 2024 году ни разу не использовали 36% россиян. Таковы данные исследования финансового маркетплейса "Выберу.ру", с которым ознакомилась "Российская газета".

В то же время 14% респондентов имеют опыт оплаты через СБП, но избегают этого способа, потому что так не начисляется кэшбек за покупки, а 64% участников опроса отметили, что пользуются СБП периодически. Для сравнения, в аналогичном опросе в 2023 году доля ответивших, что используют СБП, была ниже - 47%.

Кроме того, за год изменился и портрет пользователя этого средства платежа. В 2023 году наиболее лояльны к СБП были люди в возрасте от 18 до 25 лет - 87%. В 2024 году аудитория "повзрослела" - теперь чаще всего оплату по QR-коду выбирают люди в возрасте от 25 до 35 лет. Их доля составила почти половину. По-прежнему этому виду оплаты привержена молодежь 18-25 лет (47%). Также интерес к СБП стали проявлять люди в возрасте от 35 до 45 лет - 2%.

По мнению эксперта экономического факультета РУДН Ламии Мамедовой, к использованию СБП можно привлечь и более старшее поколение. Для этого необходимо включить этот инструмент оплаты в программы повышения финансовой грамотности.

"Сейчас это актуальный вопрос, и повышение финансовой грамотности населения является одним из основных направлений развития экономики страны, существует большое количество бесплатных государственных программ по повышению финансовой грамотности, особенно для старшего поколения", - отмечает Мамедова.

Также в прошлом году больше всего пользователей СБП было в Москве и Санкт-Петербурге (69%). На втором месте были жители Краснодарского края, а на третьем - Сибири. В этом году лояльных москвичей и петербуржцев оказалось уже 71%, сибиряки поднялись на второе место (20%), а жители Краснодарского края сместились на третье место - 11%. Также стала заметна доля жителей Дальневосточного края. Она достигла 6%.

Около четверти респондентов - 28% - заявили, что основная цель использования СБП - это оплата товаров по QR-коду, если об этом просят кассиры. В то же время 24% опрошенных отметили, что используют СБП в случае, когда с собой нет банковской карты, а 10% сообщили, что научились извлекать выгоду из этого метода оплаты и используют его, чтобы получать бонусы и скидки. Не следуют какому-либо принципу при решении о способе оплаты и руководствуются исключительно настроением 38% россиян.

Упрощение и автоматизация любых процессов, как считает Мамедова, приводит к экономии временных и финансовых ресурсов. Так и внедрение универсального QR-кода может повысить интерес пользователей к СБП.

"Если внедрение универсального QR-кода поможет еще больше упростить процесс оплаты или перевода денежных средств, а также сэкономить на комиссии (за переводы), то это новшество увеличит интерес к СБП", - резюмировала эксперт.

Варвара Королева

Михаил Мишустин расширил пилотный эксперимент по реабилитации детей-инвалидов

Владимир Кузьмин

Эксперимент по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов со следующего года начнет расширяться и в 2027 году охватит 38 регионов России. К 2030 году услугой должны обеспечить всех нуждающихся.

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, устанавливающий, что все услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов должны оказываться в соответствии с требованиями стандартов. В тех случаях, когда профильным организациям необходимо дооснащение, установлен переходный период до 1 января 2030 года. В 2022 году правительство запустило пилотный проект по оказанию комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с применением электронного сертификата. Его целью стала отработка механизма для оплаты таких услуг, отработка состава услуг и мероприятий, которые предоставляются и выполняются мультидисциплинарной командой специалистов. "Проект доказал свою востребованность, эффективность. Принято решение увеличить число российских субъектов для участия в нем и распространить апробированные методы реабилитации по всей стране", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями.

До сих пор "пилот" отрабатывался в трех регионах - Свердловской, Тюменской и Рязанской областях. Со следующего года к эксперименту присоединяются Московская область, Удмуртия и Ханты-Мансийский автономный округ. "В 2026 году число участников увеличится до 22, а в 2027-м - до 38 регионов", - сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. На ближайшие три года в федеральном бюджете на проект заложено 5,5 миллиарда рублей. Это позволит вовлечь в реабилитацию и абилитацию около 50 тысяч детей, которые нуждаются в такого рода услугах. "Проект будет расширяться, а к 2030 году уже охватит всех нуждающихся", - ожидает зампред правительства.

В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов составила 95 процентов

Электронный сертификат позволяет непосредственно родителям выбирать, в каком центре их ребенок будет проходить реабилитацию. Взрослых тоже вовлекают в процесс. "Полученные в течение курса знания и навыки родитель сможет использовать и дома, для того чтобы процесс реабилитации и абилитации был непрерывным", - рассказала Голикова. "В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов, по оценкам специалистов, составила 95 процентов. Родители также достаточно высоко это оценивают", - заявила вице-премьер.

Правительство стремится стимулировать все другие позитивные изменения, которые происходят в регионах. Особое внимание уделяется субъектам РФ, отстающим в социально-экономическом развитии. В этом году заканчивается действие индивидуальных программ десяти таких регионов. Применявшиеся в них механизмы себя хорошо зарекомендовали, считает Михаил Мишустин. "Позволили добиться значимых улучшений: укрепить экономику, создать новые рабочие места, привлечь новые инвестиции. Но нам предстоит продумать, каким регионам и дальше помогать", - заметил он. Согласно планам правительства, такая поддержка снова будет распространяться на десять регионов. Утверждены программы развития на период до 2030 года для четырех - Чувашии, Адыгеи, Марий Эл и Курганской области, сообщил премьер. Такие же документы по Республике Алтай и Алтайскому краю, Тыве, Хакасии, Калмыкии и Псковской области будут подписаны до конца 2024 года. На реализацию каждой программы из федерального бюджета направят по шесть миллиардов рублей.

Официально

Михаил Мишустин дал возможность жителям приграничных районов Курской области получить отсрочку по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц. Решение касается налогов, которые необходимо оплатить в 2024 году. Это можно будет сделать до 1 декабря 2025 года. Отсрочка положена гражданам, которые на 1 августа 2024 года проживали на приграничных территориях Курской области либо в районах региона, где введен режим контртеррористической операции и в отношении жителей принято решение об отселении.

Акционеры "Северстали" получат 41 млрд рублей дивидендов по итогам третьего квартала

Акционеры "Северстали" утвердили выплату дивидендов по итогам третьего квартала 2024 года, сообщила компания.

"По итогам ВОСА (внеочередное общее собрание акционеров - ред.) было принято решение выплатить дивиденды на одну обыкновенную именную акцию в размере 49 рублей 06 копеек по результатам за третий квартал 2024 года", - говорится в сообщении.

Таким образом общая сумма выплат составит около 41 млрд рублей.

Датой, на которую составляется список акционеров на получение дивидендных выплат, определено 17 декабря.

"Северсталь" обеспечила прокатом строительство атомных ледоколов проекта 22220

Металлургическая компания «Северсталь» в период с 2021 по 2023 год поставила 8 тыс. тонн листового проката наБалтийский заводОбъединенной судостроительной корпорации (ОСК) для строительства универсальных атомных ледоколов (УАЛ) проекта 22220 «Якутия» и «Чукотка». Об этом сообщает пресс-служба компании.

Отмечается, что металл использовался для создания надстройки ледоколов.

Толстолистовой горячекатаный прокат судостроительных марок РСD36 и РСD40 производился на трех станах горячей прокатки «Северстали» — станах 2000 и 2800, расположенных на Череповецком металлургическом комбинате (ЧерМК, основной производственный актив «Северстали»), и стане 5000, расположенном на Колпинской производственной площадке компании.

Кроме того, в 2023–2024 годах компания поставила 3 тыс. тонн судостали марок РС D500W для строительства ледокола «Ленинград». Металл производился на станах 2800 и 5000.

Напомним, атомоходы проекта 22220 являются самыми большими и мощными ледокольными судами в мире. Они предназначены для обеспечения круглогодичной навигации в западном районе Арктики. НаБалтзаводе завершается строительство четвертого (третьего серийного) УАЛ «Якутия», его планируется сдатьв конце 2024 года. Спуск на воду УАЛ «Чукотка» — пятого (четвертого серийного) —состоялся6 ноября 2024 года, передача заказчику запланирована на конец 2026 года. Закладка пятого серийного атомохода проекта 22220 «Ленинград» состоялась в январе этого года. Первые три ледокола серии — «Арктика», «Сибирь» и «Урал» — уже задействованы в работе на Северном морском пути (СМП, Севморпуть).

Российский рынок — это интересное направление

Производственно-логистический центр группы «Норебо» в Клину специализируется на подготовке рыбы и морепродуктов, добытых судами холдинга в разных промысловых районах, для розничной продажи. О концепции своего продукта в холдинге говорят так: показать потребителю, насколько прекрасен вкус дикой рыбы северных морей. О мерах по развитию производств рыбной продукции и увеличению потребления рыбы и морепродуктов в России в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассуждает директор обособленного подразделения «НОРЕБО РУ» в Клину Александр Соколов.

— Александр, несколько лет назад мы побывали в производственно-логистическом центре в Клину. Смотрели, как рыбу и морепродукты готовят для отправки потребителю — формируют порции для розницы, упаковывают. Что представляет собой комплекс сегодня?

— Производственная часть нашего центра включает три основных цеха: заготовительный, креветочный и цех упаковки. И также наш холодильник, основа предприятия. Сегодня это склад, рассчитанный на хранение порядка 5 тыс. тонн рыбной продукции. В 2021 году для улучшения условий труда наших работников мы ввели в эксплуатацию административно-бытовой комплекс.

Развитие спроса и наше развитие определяют необходимость расширения. Сейчас мы готовимся запустить еще один производственный цех и устанавливаем в нем новые технологические линии.

— В этом году у вас юбилей...

— Да, первая партия готовой продукции была выпущена пять лет назад, 18 октября 2019 года. Я участвовал в организации предприятия буквально с этапа проектирования и строительства и могу сказать, что поначалу было очень много скепсиса: «У вас никто ничего покупать не будет: слишком дорого, рынку это не интересно. Ничего развиваться не будет». Но спустя время с радостью и благодарностью к коллегам и всем, кто идет с нами дальше, могу сказать: мы успешно прожили эти пять лет, хотя они и не были простыми. Развивались. И я думаю, что 2024 год станет рекордным по производству продукции Borealis.

— Какими возможностями располагаете по мощности?

— На сегодняшний день мы производим ассортимент из более чем 27 номенклатурных позиций. Это замороженная рыба и морепродукты в разных видах разделки и упаковки. Концепция наша осталась прежней, мы ее не меняли: работаем только с тем сырьем, которое добывается флотами нашей группы. Это позволяет нам обеспечивать полную цепочку прослеживаемости, сохранять высокое качество продукции. Производственные службы в Клину взаимодействуют с производственными службами флотов в Мурманске и на Дальнем Востоке.

Что касается цифр, то мы вышли на уровень выпуска готовой продукции более 200 тонн в неделю.

— Вы упомянули, что продукция изготавливается только из сырья собственного промысла. «Норебо» ведет добычу и в Дальневосточном бассейне, и в других районах российского рыболовства — на Северо-Западе Атлантики, в Западной Африке и на юге Тихого океана. С какими видами рыбы и морепродуктов работаете?

— Наш ассортимент изначально строится на белых видах рыбы. Если говорить о Северо-Западе, то это треска, пикша, зубатка, палтус, окунь, а также креветка. Если говорить о нашем дальневосточном ассортименте, то, конечно же, это в первую очередь минтай и кальмар.

В настоящее время расширяем свою линейку. Помимо изменения упаковки, форм, видов разделки, мы добавили в наш ассортимент скумбрию и мойву. Это достаточно популярный среди наших потребителей продукт. Мы так считаем и в принципе спрос это подтверждает.

Мы также всегда работаем над новинками. Это филейная группа Borealis+: мы решили предложить особенный продукт, которого очень мало на рынке, — филе из палтуса, зубатки, камбалы, окуня, а также крупные лойны трески. Продукция была презентована в прошлом году на выставке Seafood Expo Russia в Санкт-Петербурге, и в этом году мы начали выводить ее на рынок.

— В рамках специального проекта «Сильная переработка — гордость отрасли» Fishnews обсуждает с участниками рынка, какие механизмы могли бы использоваться для развития российского рыбоперерабатывающего сектора. Какие стимулы необходимы, на ваш взгляд? По словам наших экспертов, перечень может быть довольно обширным — от подготовки кадров и до административных послаблений.

— Для того чтобы определить, какие меры нужны, все-таки надо понять, какой продукт мы хотим видеть на рынке, что нужно рынку. И отсюда уже можно выстраивать всю цепочку — будь то маркетинговые программы или налоговые послабления.

Для меня такой классический пример в рыбной отрасли — это выпуск фиш-фингеров, рыбных палочек. Запрос на их изготовление сформировал всю технологию на производство конечного продукта и технологию производства на борту судов. Таким образом, стандартные фиш-блоки появились именно тогда, когда развивалось изготовление рыбных палочек.

Если говорить о сегодняшнем дне, то переработка столкнулась с санкциями, возникли проблемы с оборудованием. Несмотря на то, что оно зачастую не находится в санкционных списках, поставщики по тем или иным причинам не работают с российскими производителями или взаимодействуют с ними через посредника. Это ведет к увеличению срока поставки и стоимости оборудования.

И если бы на государственном уровне предложили какую-то программу субсидирования в части инноваций и покупки пищевого оборудования, наверное, это позволило бы переработчикам легче дышать.

— Участники отрасли говорят о том, что неплохо бы предусмотреть для нее более доступное финансирование. И раньше на это обращали внимание, когда ключевая ставка была ниже, и уж тем более сейчас отмечают, что деньги на пополнение оборотных средств и на инвестиционные программы производителям рыбопродукции очень нужны.

— Здесь мне нечего добавить, это действительно так. Если бы существовала какая-то целевая программа, может быть, под эгидой Росрыболовства, это бы оказало существенную поддержку переработчикам, позволило бы покупать новое оборудование для более эффективной, глубокой переработки сырья.

— На ваш взгляд, какой сегодня существует запрос у современного российского потребителя на рыбную продукцию в рознице? Экспертное сообщество об этом тоже рассуждает.

— Я бы здесь выделил три момента: это должно быть просто в приготовлении, вкусно и качественно. Причем характеристики «вкусно и качественно» должны обеспечиваться стабильно. А в случае с рыбой этого тяжело добиться: у нас сезонность вылова, особенности в зависимости от сезона добычи.

Что касается стоимости, то наш опыт показывает, что за высокий уровень качества потребитель платить готов.

— Ваши коллеги по цеху, в общем-то, солидарны в том, что дешевизна не всегда приводит к позитивным результатам на рынке. Снижение себестоимости на определенном уровне бьет по качеству, и потребитель не готов даже за совсем небольшие деньги такую продукцию покупать.

— Да, конечно, это так. И есть кейсы в случае с рыбой, когда демпинговали, сети пытались продавливать поставщиков, в результате производители предоставляли продукцию на полку по все более и более низкой цене. Но это просто приводило к завершению продаж и выводу линейки с рынка. А вернуться потом с продуктом на полку и приучить к нему потребителя — это огромный труд и очень большие вложения.

— Мне всегда казалось, что «Норебо» достаточно активно интересуется современными технологиями. Чем гордится ваш центр? Например, когда мы впервые писали о производстве в Клину, нам много рассказывали о скин-упаковке.

— Технология скин-упаковки не являлась ноу-хау, но мы первыми или одними из первых на российском рынке предложили использовать ее для замороженной рыбы. В связи с этим были определенные технологические сложности, но мы их преодолели.

Мы постоянно совершенствуемся в части упаковки. Уделяем большое внимание пленкам. В связи с санкциями вынуждены были искать новых поставщиков, искать производителей в России. Мы очень плотно взаимодействуем с технологическими отделами наших партнеров, вплоть до того, что иногда разрабатываем с нуля новый состав пленки, чтобы она имела необходимые барьерные свойства для сохранения качества продукта. И позволяла выпускать продукцию с отличным внешним видом.

— Наверное, логично делать такой акцент на упаковке, потому что от нее зависит, как будет сохраняться продукт и каким он попадет потребителю.

— Самая качественная рыба — это свежая, только выловленная. Следующий грейд — это рыба, своевременно обработанная и качественно замороженная. И наша задача здесь — в Клину — как раз сохранять уровень качества, как будто это прямо рыба с борта. И мы делаем акцент именно на подходе к упаковке.

— Мы уже коснулись темы торговых сетей. С какими федеральными ритейлерами сотрудничаете? С какими региональными сетями?

— Наверное, на сегодняшний день мы представлены во всех федеральных сетях. Для примера — это «Перекресток», «Пятерочка», «Магнит», «Дикси», «Лента», ОК, «Ашан», «Атак», «Метро». Чем дальше мы развиваемся, тем шире представлены на территории нашей страны. Из региональных сетей отмечу такие, как «Сладкая жизнь», «Монетка», «Мария-Ра», «Азбука вкуса», «Самбери».

— Знаю, что вы заходили в «жесткие» дискаунтеры. Продолжился ли этот опыт?

— С некоторыми дискаунтерами мы продолжаем работу. Для нас это точечная история. Наш отдел розницы всегда оценивает, какой результат мы можем получить: не только с точки зрения финансов, но и с позиции узнаваемости бренда, развития спроса, более широкого охвата.

— Сейчас в стране реализуется несколько программ по повышению потребления рыбной продукции среди россиян. В июле на уровне федерального правительства принята специальная дорожная карта. Как вы считаете, какие шаги могли бы помочь наращивать потребление рыбы и морепродуктов в России?

— Здесь я, наверное, не превзойду разработчиков дорожной карты: подготовлен достаточно подробный документ из семи крупных блоков.

Я бы, наверное, больше посмотрел на тему повышения потребления с точки зрения игроков рыбной отрасли. Прежде всего, на мой взгляд, чтобы перейти к целевому показателю, нужно понять, что мы не конкурируем между собой, как все привыкли. Мы должны конкурировать уже с гигантами, работающими на потребительском рынке в категории белковых продуктов. Это мясо и птица. Мне кажется, необходимо перенимать опыт их производителей, потому что процессы у них выстроены на совершенно другом уровне. Да, это продиктовано и совсем иными объемами, если мы говорим о производстве и дистрибьюции. Но тем не менее. Их практики, я считаю, надо брать на вооружение и догонять.

— Если подводить итог, то вы считаете, что внутрироссийский рынок — это интересное направление, где стоит развиваться и теснить конкурентов по белковой корзине?

— Да, конечно, я считаю, это интересно. Посмотрите, как по-разному развивалась ситуация в животноводстве и рыболовстве. В рыболовстве Россия — один из мировых лидеров, при этом наш рыбный рынок развивается, скажем так, очень ограниченно. В животноводстве удалось совершить рывок. Мне кажется, развивать надо и рыбное направление.

Маргарита КРЮЧКОВА , журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ЦФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Транспорт > fishnews.ru, 10 декабря 2024 > № 4744228 Александр Соколов

Новый мощный порт планируют построить на юге Приморья

В Приморском крае предполагают создать еще один глубоководный порт мощностью 60 млн тонн в год. Сейчас под строительство подбирают площадку в средней части и на юге Хасанского района.

Выбором площадки занимается Корпорация развития Приморского края. Уже заключен договор на исследовательские работы с Морским университетом имени адмирала Невельского, работы завершатся в начале 2025 г., сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Как рассказали в краевой корпорации развития, место под порт определят из перечня наиболее подходящих локаций на побережье Приморского края от Славянского залива до устья реки Туманная. Скорейший выбор площадки необходим, чтобы обозначить границы международной территории опережающего развития, в состав которой правительство Приморья предлагает включить новый порт.

«Будут учитываться естественные условия, особенности ландшафта, глубины акваторий, сопутствующая транспортная инфраструктура, возможности энергообеспечения и множество других факторов. Также будет выполнена предварительная оценка стоимости подготовки лучших площадок для размещения стивидорной инфраструктуры с обустройством транспортных подходов», — подчеркнули в корпорации.

Грузовой потенциал глубоководного порта прогнозируется в 60 млн тонн в год, что позволит обрабатывать 1,25 млн 20-футовых контейнеров, 23 млн тонн зерна и 22 млн тонн генеральных грузов — нефтепродуктов и других.

Для сравнения: по данным Росморпорта, пропускная способность порта Посьет на юге Приморья составляет 5,7 млн тонн в год.

Fishnews

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о сохранении объектов культурного наследия России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня подробно обсудим вопрос о сохранении объектов культурного наследия народов России и вопросы, связанные с развитием реставрационной отрасли. Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям означает не только заботу о прошлом, но это наше обязательство перед будущими поколениями.

Практически в каждом российском регионе есть сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, усадьбы, остатки древних городищ. Все они представляют собой отечественную многонациональную культуру и имеют ценность не только для профессионалов – это историки, археологи, представители творческой сферы, – но и, конечно, привлекают очень много людей, которым интересна наша страна и её история.

Таких объектов сейчас порядка 160 тыс. Большинство из них – в хорошем или удовлетворительном состоянии, однако есть и те, для восстановления которых нужны очень серьёзные вложения.

Важно сделать всё возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории.

В своём Послании Федеральному Собранию Президент уделил этому вопросу особое внимание и поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования таких объектов, устранить избыточные и противоречивые требования. Поэтому мы должны в первую очередь провести инвентаризацию тех из них, которые включены в соответствующий государственный реестр. А затем выстроить их по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот.

Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.

Глава государства подчёркивал, что для развития нашей культуры нужно искать дополнительные ресурсы, поддерживать творческих деятелей и соответствующие организации.

Правительство создаёт условия для привлечения как можно большего числа инвесторов к работе по сохранению культурного и исторического наследия страны.

Мы для этого совершенствуем меры государственной помощи предпринимателей, готовых самостоятельно восстанавливать такие памятники.

В том числе новый механизм – это пилотный проект, который запущен в восьми российских субъектах – это Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области.

Инвестор получает заём по льготной ставке, чтобы уменьшить свои расходы на реставрацию. После её завершения он сможет стать правообладателем объекта. Но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию.

Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной. И в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурные и исторические ценности.

Уважаемые коллеги, вопросы, которые нам предстоит сегодня детально обсудить, конечно, непростые. Прежде всего потому, что они требуют тонкой донастройки наших нормативных документов. И тщательно продуманных решений с учётом интересов всех сторон – государства, бизнеса, наших регионов и, конечно, граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744173 Михаил Мишустин

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

В Карелии прошли две профилактические акции «выходного дня»

Мероприятия организованы в рамках нацпроекта «Здравоохранение». На прием к специалистам с профилактической целью пришли более 270 человек. Всем даны рекомендации по сохранению и укреплению здоровья.

Первая — акция «Здоровый город» в селе Ведлозеро Пряжинского района. Все желающие проверить состояние здоровья, более 120 взрослых, смогли пройти первый этап диспансеризации, ЭКГ-исследование, флюорографию, получить консультацию кардиолога, гастроэнтеролога, уролога.

Вторая акция — «Здоровая многодетная мама» — состоялась в Республиканском перинатальном центре. Более 150 женщин пришли в центр, чтобы сделать флюорографию органов грудной клетки, дерматоскопию, УЗИ молочных желёз, УЗИ щитовидной железы, проконсультироваться у кардиолога, гинеколога, онколога-маммолога, невролога, психолога, пульмонолога, пройти экспресс-тестирование на ВИЧ, проверить функцию внешнего дыхания.

Всем женщинам при выявлении патологии даны рекомендации по дальнейшему дообследованию в поликлинике или женской консультации по месту прикрепления.

На акции работали специалисты разных учреждений здравоохранения республики. Прием вели также работники социальных служб.

— Отрадно, что участницы акций активно выражали свои пожелания и говорили о необходимости проведения подобных мероприятий на регулярной основе. Все предложения принимаем и обязательно учтем для новых мероприятий в 2025 году. Благодарим жителей Карелии, уделивших время своему здоровью, и всех специалистов, принявших участие в акциях, — рассказала главный врач Городской поликлиники №2 Екатерина Беляева.

Михаил Мурашко принял участие в XXXVII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко принял участие в XXXVII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств и подвел итоги председательства России, которое прошло в Санкт-Петербурге. В ходе дискуссии главы минздравов стран СНГ и эксперты обсудили совместные мероприятия для укрепления взаимодействия и актуализированную Концепцию сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны здоровья.

— В 2024 году Российская Федерация председательствует в Содружестве Независимых Государств при сопредседательстве Киргизской Республики и Республики Таджикистан. В качестве председателя Министерство здравоохранения Российская Федерация сосредоточило усилия на актуализации нормативной правовой базы СНГ в области здравоохранения и практической реализации плана основных мероприятий Совета, — отметил Министр.

Глава Минздрава России уделил особое внимание обновленной нормативной правовой базе СНГ в области здравоохранения, в частности, Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны здоровья, которую планируется рассмотреть на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 декабря 2024 года.

— Мы основательно расширили проект Концепции, дополнив документами, новыми принципами и задачами, направленными на сохранение и укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни населения, обеспечение организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, развитие информационных технологий в здравоохранении, развитие сотрудничества по противодействию химическим и биологическим угрозам в СНГ, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ отметил, что актуализированный проект Концепции будет направлен на оказание содействия деятельности базовых организаций государств-участников СНГ и создание новых базовых организаций в области здравоохранения. В настоящее время ряд российских ведущих медицинских организаций являются базовыми организациями СНГ в своем профиле: ЦНИИОИЗ Минздрава России, НМИЦ радиологии Минздрава России, НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России, НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России, Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи Минздрава России.

Еще три ведущие медицинские организации получили поддержку в придании статуса базовых организаций: НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России, НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России, НМИЦ гематологии Минздрава России.

В рамках выступления Михаил Мурашко подчеркнул, что основная цель систем здравоохранения государств-участников СНГ — повышение качества и доступности медицинской помощи, увеличение ожидаемой продолжительности жизни и инфекционная безопасность.

— Для достижения данной цели необходимо проводить постоянную оценку технологий здравоохранения, которые являются связующим звеном между данными исследованиями и факторами, влияющими на принятие решений, — заявил Министр.

Кроме того, в ходе доклада Михаил Мурашко рассказал о планах Российской Федерации по развитию системы здравоохранения в среднесрочной перспективе. Основные направления включают реализацию национальных и федеральных проектов, формирование их экосистемы, направленной на сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, а также поддержку семей.

— В первую очередь, мы завершаем определенный этап наших национальных проектов. С 2025 года по поручению Президента Российской Федерации у нас разработаны 11 новых федеральных проектов. Проекты ориентированы на человека, его потребности, достижение цели увеличения ожидаемой продолжительности жизни и здоровой жизни. Отдельный приоритетный блок — создание новых медицинских продуктов, которые позволяют иметь инновационную медицину, сохранять жизни даже при тяжелых заболеваниях. Наши системы здравоохранения должны быть конкурентоспособными в мире и иметь экономическую доступность для наших стран, для пациентов и в системе медицинского страхования, поскольку человек, столкнувшись с тяжелым недугом, должен получить необходимую медицинскую помощь, — резюмировал Глава Минздрава России.

В завершении заседания Министры здравоохранения стран СНГ поделились советами, как населению сохранить свое здоровье. Во-первых, необходимо активно заниматься спортом, по возможности, не забывать про регулярную физическую нагрузку и проходить в день не менее 10 тысяч шагов. Во-вторых, быть сознательным и умеренным в своих желаниях, правильно питаться. В-третьих, исключить алкоголь, курение и регулярно проходить медицинские осмотры.

Петербург — один из лидеров по производству медицинской продукции

Также в рамках мероприятий Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ члены делегаций посетили ряд медицинских учреждений и фармацевтическое производство в Санкт-Петербурге. Министр здравоохранения РФ в ходе беседы с губернатором города Александром Бегловым отметил, что Санкт-Петербург всегда был одним их лидеров в развитии медицинской продукции.

— Сегодня мы видим, что лекарственные препараты становятся все более инновационными, являются жизнесберегающими, как в области онкологических заболеваний, так и профилактики инфекционных заболеваний, лечения аутоиммунных болезней и многое другое, — отметил Михаил Мурашко.

Министр также подчеркнул, что медицинская продукция ряда компаний из Санкт-Петербурга будет востребована.

— Сегодня в Петербурге программа здравоохранения — это один из десяти приоритетов развития города. Особое внимание мы уделяем онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, педиатрии, женскому здоровью. Предложения Министерства здравоохранения РФ по оказанию помощи жителям «серебряного возраста» включены в отдельную городскую программу. Мы — первые в стране инициировали ее и начали реализовывать, — сказал Александр Беглов.

Он отметил, что благодаря поддержке Министерства здравоохранения РФ в каждом районе Петербурга открыты центры амбулаторной онкологической помощи. Их работа дает хорошие результаты. За последние два года на 60% выросло выявление онкологических патологий на ранних стадиях.

Самую большую в мире камеру для исследования взрыва на источнике СИ изготовили для СКИФ

Стальная взрывная камера для проведения экспериментов со взрывом на источнике синхротронного излучения изготовлена для экспериментальной станции 1-3 «Быстропротекающие процессы» ЦКП «Сибирский кольцевой источник фотонов». Изучение процессов, характерное время протекания которых достигает миллионной доли секунды, необходимо для моделирования свойств авиационных и космических материалов, испытывающих экстремальные нагрузки, уточнения параметров взрывчатых веществ, а также решения задач фундаментальной физики.

Стальная взрывная камера разработана учеными Конструкторско-технологического филиала Института гидродинамики имени М. А. Лаврентьева СО РАН и изготовлена при участии специалистов ООО «Научно-производственное предприятие "Сибэлектротерм"» (якорный резидент промплощадки ОАО«Сибэлектротерм», находящейся под управлением АО «РИД Групп — Новосибирск», актив РАТМ холдинга).

Камера рассчитана на взрыв мощностью два килограмма в тротиловом эквиваленте (способен уничтожить, к примеру, грузовой автомобиль). Синхротронные исследования взрыва такой мощности в мире никогда не проводились. На сегодняшний день существуют две исследовательские установки, где проводятся взрывные эксперименты: на источниках ВЭПП-3 и ВЭПП-4 в Институте ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, но там максимальная мощность подрыва не превышает 200 г в тротиловом эквиваленте, и в Лос-Аламосской национальной лаборатории США (20 г в тротиловом эквиваленте).

Для взрывной камеры ученые КТФ ИГиЛ СО РАН разработали ряд элементов и систем, не имеющих мировых аналогов. В частности, для автоматизации управления экспериментом созданы системы открывания/запирания и контроля положения движущих механизмов, управления атмосферой внутри экспериментального объема — от форвакуума до высоких давлений — и высокоточный механизм по выравниванию конструкций для позиционирования экспериментальных сборок внутри камеры.

Также специалисты КТФ ИГиЛ СО РАН впервые для взрывных камер реализовали «плавающую» опору с поворотной осью для легкой настройки 25-тонной конструкции на пучке СИ. Кроме того, изготовлены уникальные глушители, которые, несмотря на свою массивность (вес каждого — 250 кг), позволяют не только безопасно вводить и выводить излучение и гасить ударную волну, но и легко заменяются и разбираются в процессе эксплуатации, что имеет большое значение для исследователей.

«В физике взрыва нас в первую очередь интересует вопрос безопасности. Это мирные задачи — чтобы взрыв всегда происходил в контролируемых условиях. Одно из применений связано с задачами авиации. Когда самолет взлетает, в турбокомпрессор попадает пыль, камни, может залететь птица, по своим параметрам этот процесс очень близок ко взрыву. Кроме того, сейчас появляются новые материалы для авиации, и важно изучать, как они поведут себя во время возможной катастрофы — каков их ресурс прочности», — рассказал заместитель директора по научной работе ИГиЛ СО РАН, руководитель проекта по созданию оборудования станции «Быстропротекающие процессы» ЦКП СКИФ доктор физико-математических наук Эдуард Рейнович Прууэл.

Научные центры и крупные промышленные корпорации проявляют большой интерес к созданию нового исследовательского инструмента. «Основными пользователями станции станут ядерные центры — Российский федеральный ядерный центр ВНИИТФ в Снежинске и Российский федеральный ядерный центр ВНИИЭФ в Сарове. Благодаря их активной научной и технической поддержке будут проводиться самые современные и актуальные исследования в области физики экстремальных состояний веществ. Вместе с тем запуск станции позволит решать и задачи реального сектора экономики, в частности, таких компаний, как Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК)», — добавил младший научный сотрудник ИГиЛ СО РАН Алексей Александрович Студенников.

Также на станции «Быстропротекающие процессы» планируется вести эксперименты с пневматическими пушками. Исследования будут проходить в стальных пулеулавливателях, представляющих собой стальные цилиндрические бочки, где разогнанный до большой скорости ударник врезается в исследуемый материал. Это позволит изучать широкую линейку конструкционных материалов (полимерные материалы, стекло, легкие металлы — до алюминия) для задач автомобилестроения, авиастроения и космоса. Пулеулавливатель для большой пушки, оснащенный автоматизированной системой открывания и запирания, изготовлен в КТФ ИГиЛ СО РАН. Две пушки калибром 50 мм и 20 мм и длиной 12 м и 3 м изготовлены производственной компанией «Дефорт» в Санкт-Петербурге под руководством конструкторов из Российского федерального ядерного центра ВНИИТФ (Снежинск). Скорость ударника на выходе из ствола будет достигать более километра в секунду.

Пресс-служба ЦКП СКИФ

Большая африканская экспедиция: ученые анализируют первые уловы у побережья Гвинейской Республики

За неделю в научных целях добыто 1187 кг водных биоресурсов. В основе уловов ставрида западноафриканская, тунец макрелевый, сериола, пагрус. Научно-исследовательское судно «Атлантида» продолжает работу в исключительной экономической зоне Гвинейской Республики.

НИС «Атлантниро» завершило исследования в атлантической рыболовной зоне Марокко. В уловах преобладали ставрида западноафриканская и анчоус светящийся. Судно выполнило переход на рейд п. Нуадибу (Мавритания) и продолжит следование по маршруту Большой африканской экспедиции.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Мария Львова-Белова посетила Мурманскую область

В Мурманске Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова приняла участие в форуме Северо-Западного федерального округа «Семья на первом месте: эффективная система профилактики социального сиротства».

Мероприятие прошло при поддержке полномочного представителя Президента в СЗФО Александра Гуцана, губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, правительства региона и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Открывая форум, Мария Львова-Белова рассказала, что в рамках Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства команда Уполномоченного отработала в 36 регионах. Изучено более 2900 личных дел детей, около половины из них взято в работу как содержащие потенциал к возвращению детей в семейное окружение.

В СЗФО команда ВИСП побывала в восьми регионах из одиннадцати: Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псковской областях, республиках Коми и Карелия. Проведён анализ 57 детских учреждений, 19 органов опеки и попечительства и 24 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 250 случаев находятся в работе.

Детский омбудсмен обозначила участникам форума ориентиры, которые помогут перестроить работу системы профилактики социального сиротства в сторону семьесберегающего подхода. Магистральная задача – скорректировать систему управления, госпрограммы и показатели эффективности так, чтобы дети без оснований не находились в учреждениях. Ещё один вектор – судебная защита семей в случаях, связанных с восстановлением родительских прав.

Мария Львова-Белова отметила, что каждый регион должен проанализировать, как работает сеть учреждений, какие услуги оказывает, а также оценить количество детей в учреждениях, чтобы уходить от организаций, где одновременно проживают 300–400 детей.

Детский омбудсмен обратила внимание на необходимость двигаться к сети малокомплектных учреждений с одной стороны, с другой – не создавать лишних стационарных коек, которые призваны сами себя заполнять. Уже сейчас нужно рассмотреть вопрос о реструктуризации коечного фонда: сокращении неиспользуемых стационарных коек для детей и увеличении числа внестационарных форм услуг.

Очно в работе форума приняло участие около 400 человек. В программе были прикладные мастер-классы и семинары. Основные темы: комплексная помощь родителям на дому, в полустационарах и кризисных центрах, работа комиссий по делам несовершеннолетних и органов опеки, развитие инфраструктуры для детей с инвалидностью, клубы для родителей, сотрудничество с НКО.

"Слияние с Эрмитажем - это великая вещь": Сегодня Михаил Пиотровский отмечает 80-летний юбилей

Сегодня день рождения отмечает директор Эрмитажа Михаил Пиотровский

Елена Яковлева

Сегодня день рождения у знаменитого директора Эрмитажа Михаила Пиотровского. Накануне он рассказал "РГ" о своем отношении к нему, времени и его вызовам.

Вы легко переносите день рождения как "жанр" - огромное количество поздравлений и пожеланий, девятый вал "общих" чувств переключаете на секретарей? Есть ли у вас в этот день островок чего-то личного - возможности побыть в тишине, поговорить с кем-то на необязательные темы?

Михаил Пиотровский: Я к дням рождения отношусь спокойно. Я их, в общем, не справляю. Никаких праздников, торжественных собраний и застолий у нас по этому поводу не бывает принципиально. Разве что вечером, собравшись вместе узким семейным кругом, поедем где-то поужинать, но, может, и дома посидим - вот и все.

Слияние с Эрмитажем - это великая вещь. Мы все - частичка Эрмитажа. Для настоящих эрмитажников это очень важно

Понятно, что при этом существует целый вал поздравлений, и люди приходят за этим в Эрмитаж. Но поскольку это происходит в Дни Эрмитажа, то я и воспринимаю это - смешно - как некую часть эрмитажного церемониала: ну, всем спасибо.

В Эрмитаже в эти дни все время проходят церемонии в честь святого Георгия, святой Екатерины, и все это сливается так, что, в общем, особенно не утруждает и не осложняет жизнь.

А что касается "времени для себя", то его как раз в Дни Эрмитажа особенно не бывает. Но, в общем, я умею находить время для того, чтобы заняться любимым делом - думать и читать. Мне это удается.

Я, конечно, тоже поздравляю других с днем рождения, как правило, людей, причастных к миру культуры. Буквально недавно поздравлял с днем рождения нашего замечательного друга Эмилию Кабакову. И Илья был великим другом Эрмитажа, и она. И это люди, которые несколько лет твердо произносят слова о необходимости сохранения культурных связей с Россией.

Ну и сюжет современного искусства у нас все время присутствует в Эрмитаже благодаря коллекциям Кабакова.

Почти совпадающий с вашим день рождения Эрмитажа вы придумали?

Михаил Пиотровский: День рождения Эрмитажа, конечно, куда более значим, хотя, да, мы его придумали. Точнее, вычислили. У нас все не как у людей, у Эрмитажа, как известно, нет даты основания. Но мы знаем, когда была куплена первая коллекция Гоцковского, и высчитали, что, возможно, к осени или к зиме она уже попала в Петербург. А в декабре - день святой Екатерины, и Дни Эрмитажа вокруг него - десятки выставок, концерты, встречи, интервью, все очень насыщенно… Ну и приятно ощущать, что у тебя в эти дни еще и день рождения. Слияние с Эрмитажем - это такая великая вещь. И возникает такая немножко проповедь. Мы же все частичка Эрмитажа. Для настоящих эрмитажников это очень важно. И может быть, немножко воспитывает.

Однажды вы говорили, что никогда не тоскуете по ушедшему времени. Современность для вас всегда интереснее?

Михаил Пиотровский: Я действительно никогда не говорю: вот была жизнь в университете, когда я был молодой... На каждом этапе жизни есть и новые идеи, есть и потери (теряется прежде всего связь с людьми или событиями). И есть новые вызовы. Они и интересны. Умение отвечать на эти вызовы, находить свою нишу, свое место - важно в каждом возрасте. И так получалось, что у меня это всегда было. Начиная с археологических экспедиций в университете и заканчивая бесчисленными вызовами Эрмитажа - на некоторые из них я до сих пор не могу ответить.

Ну а если это получается - отвечать на вызовы, - то это самое интересное, что может быть. Но даже если не получается, то у времени все равно есть свои особенности.

И точно так же в том, что связывает тебя с твоей страной. На каждом этапе ты должен найти себе место. А если руководишь громадным учреждением, то найти место и ему. И этот поиск всегда был и снова есть.

Да, теперь новые времена и новый поиск своего места, и для себя, и для Эрмитажа, и для культуры. Это интересно, и поэтому каждое время хорошо.

И сколько бы ни было жизни впереди, все равно в ней тебя ожидает много разных интересных решений и удовольствие от правильности этих решений.

И от того, что в целом что-то там меняется в хорошую сторону.

Официально

Указом президента России Владимира Путина Михаил Пиотровский награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 9 декабря 2024 > № 4746797 Михаил Пиотровский

Погода и цены: В Сочи стартовал горнолыжный сезон

Ирина Белова (Сочи)

В пятницу на сочинском курорте "Красная Поляна" стартовал горнолыжный сезон. Со снежного склона на высоте 2200 метров над уровнем моря по трассе "Первый снег" скатились лыжники и сноубордисты - за день организаторы насчитали около тысячи гостей. Канатная дорога открылась с 9.00. Толп и очередей нет. Каждая кабинка вмещает по восемь пассажиров, но туристы с комфортом рассаживались своими небольшими компаниями в основном по два-три-четыре человека.

Под горой примерно плюс пять, а высоте 2200 метров над уровнем моря - плюс два, но достаточно зябко. "Я специально переехал в Сочи из Беларуси ради гор несколько лет назад, работаю строителем, - признался один из горнолыжников. - С нетерпением ждал, когда можно будет скатить с горы, даже заранее по акции купил сезонный абонемент за 30 тысяч рублей, сейчас он стоит уже 60 тысяч".

Отметим, что стоимость дневного ски-пасса составляет 3,9 тысячи рублей, а в новогодние каникулы подорожает почти до пяти тысяч. То есть купленный с максимальной выгодой абонемент можно отбить всего за шесть посещений.

Тем временем при благоприятной для катальщиков погоде сезон может продлиться до мая. А в зоне катания "Цирк-2" - горной ложбинке - профи смогут покорять снежные склоны и в начале лета.

"Видимость не очень хорошая, зато снега много. А это классно. Трассы хорошие, мягкие. Цены на ски-пассы повысились процентов на 10-20 от прошлогодних. Горнолыжная тема стала популярной, гостей на курорте много. Всех с открытием сезона!" - ставший уже местным (ранее переехав из Архангельска) экстремал Евгений Маталыга.

По словам заместителя генерального директора курорта Сергея Глебова, в этом году здесь традиционно первым в этом кластере Сочи открывается горнолыжный сезон.

"Снегопады начались еще с октября, а сейчас появилась возможность открыть первые трассы для любителей горных лыж и сноуборда. На данный момент для катания доступны трассы, расположенные в горной долине "Цирк-2". Именно уникальная конфигурация этой зоны дает возможность открывать сезон первыми и обеспечить самое продолжительное катание в окрестностях Сочи", - рассказал он.

Кроме трассы "Первый снег" (у нее самый простой уровень сложности), также открылись трассы "Цирк-2", "Восточная" и "Аибга" (самая сложная из них).

Гостям будут доступны 30 трасс общей протяженностью 30 километров

В предстоящем зимнем сезоне гостям здесь по традиции будет доступно 30 километров трасс, восемь зон фрирайда, пять километров вечернего катания, три сноупарка со снежными фигурами и стрит-линиями, а также 13 подъемников от отметки 540 до 2300 метров над уровнем моря. Кроме того, смонтирована новая ветка искусственного оснежения, что позволит раньше открывать трассу Восточная от 1350 до 900 метров, а также обеспечить более продолжительный сезон катания.

"Мы прогнозируем, что количество гостей увеличится на 12-15 процентов. В новогодние праздники ожидаем 100-процентную загрузку отелей. Уже сейчас фиксируется высокая динамика бронирования номерного фонда. На данный момент отели забронированы на новогодние каникулы на 85 процентов", - продолжил Сергей Глебов, уточнив про динамическое ценообразование: чем выше спрос, тем выше цена.

Как считает председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина, горы Сочи - для довольно обеспеченных соотечественников. Цены на вершине, по ее словам, заоблачные, тем более если отдыхать на новогодние каникулы всей семьей. Плюс питание и прокат оборудования.

"Номер в четырехзвездочном отеле "Красной Поляны" сейчас стоит от 10-15 тысяч рублей, но такой сложно найти. Свободных мест на праздничные даты уже почти нет. Туристы стали активно бронировать путевки на зиму еще с сентября", - отметила эксперт.

Одной из новинок сезона стало открытие Центра гастротуризма на высоте 960 метров над уровнем моря. В заведении с панорамным видом на горы можно отведать краснополянскую кухню, объединяющую кулинарные традиции коренных народов Кавказа и Кубани, эстонские и греческие общины, сложившиеся здесь еще полтора столетия назад.

"При разработке меню мы детально изучили историю региона, пообщались с научными сотрудниками музеев, фермерами и рыболовами, а также местными жителями, которые бережно хранят традиционные семейные рецепты и передают их из поколения в поколение", - объяснил бренд-шеф курорта Андрей Савенков. Пастуший суп, хамса в бородинском хлебе, рулька в пиве - идеальная еда после снежных забав. Кстати, на горе можно попробовать глинтвейн из граната и винограда сорта изабелла.

Добавим, что два других горных курорта - "Газпром Поляна" и "Роза Хутор" - откроют сезон катания 15-20 декабря. Точная дата зависит от погодных условий. Пока одни российские регионы успели устать от снега, Сочи ждет настоящих зимних осадков, чтобы наконец почувствовать новогоднее настроение. Елки уже повсюду нарядили.

Тем временем

На Домбай в выходные

На новогодние праздники Ростов-на-Дону и Черкесск соединит туристический поезд "Лыжная стрела". Пассажирский состав будет курсировать с 29 декабря 2024 года по 7 января 2025 года. Исключение - 1 января.

Поезд "Лыжная стрела" относится к комплектации "Премиум". Для туристов подготовлено два класса обслуживания: "комфорт" и "эконом". Вагоны оборудованы подъемниками для инвалидных колясок и местами со специальными креплениями для них.

Спортинвентарь перевозится бесплатно на местах для ручной клади. В поезде также предусмотрены места для путешествия с домашними питомцами - кошками и собаками. На маршруте следования предусмотрены остановки на железнодорожных станциях: Батайск, Тихорецкая, Кавказская, Армавир и Невинномысская.

Открытие горнолыжного сезона 2024-2025 года на курорте Домбай запланировано на 14 декабря. Номерной фонд на новогодние каникулы забронирован более чем на 90 процентов. Причина популярности курортов КЧР объясняется мягким климатом (зимой стабильно -5 градусов), развитой туристической инфраструктурой и красивыми видами Кавказского хребта. 12 горнолыжных трасс Домбая спускаются с горы Мусса-Ачитара. Любительская сине-зеленая трасса с низкой степенью сложности проходит на широком плато на высоте 2500-3000 метров. А под ней - и крутая узкая сине-красная трасса для опытных лыжников. Любителей острых ощущений привлекают нижняя лесистая часть склона и с десяток маршрутов для внетрассового катания, не расчищаемых ратраками. На радость фрирайдерам, на северном склоне горы Мусса-Ачитара свежий снег лежит всю зиму. В Архызе же для туристов подготовлено 27 километров широких трасс разного уровня сложности, в том числе трассы для вечернего катания.

Подготовил Николай Грищенко

КС РФ направил на пересмотр дело о порче земель сельхозназначения

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Дальневосточное предприятие "Карьер Приморский" не обязано заплатить все 115 миллионов штрафа, начисленного Россельхознадзором за порчу земель сельхозназначения.

Размер наказания должен заново определить суд, исходя из обстоятельств конкретного дела, постановил Конституционный суд РФ, изучив жалобу компании по добыче песка.

В ходе слушаний по делу генеральный директор ООО "Карьер Приморский" Константин Хоруженко рассказал, что в 2021 году предприятие получило лицензию на использование недр и инициировало обязательную процедуру перевода участка из земель сельхозназначения в земли промышленности. Параллельно началось снятие и перемещение плодородного слоя почвы на месте будущего карьера - он должен быть сохранен для последующей рекультивации участка. И хотя впоследствии участок был переведен в земли промышленности, "Карьеру Приморский" выставили крупный штраф.

Представители органов власти сошлись во мнении, что нормы Земельного кодекса и Закона "Об охране окружающей среды" соответствуют Конституции РФ, но нуждаются в разъяснении

Представители федеральных органов власти, принявших и подписавших оспоренный нормативный акт, в целом сошлись во мнении, что оспоренные нормы Земельного кодекса и Закона "Об охране окружающей среды" соответствуют Конституции РФ, но нуждаются в разъяснении. Например, полномочный представитель Госдумы в КС РФ Юрий Петров обратил внимание участников слушаний, что нарушитель обязан не только возместить вред, но и привести участок в исходное состояние. Очевидно, что в данном случае это и невозможно, и не требуется. А полпред Генпрокурора РФ в КС Вячеслав Росинский, в свою очередь, отметил, что суды в деле "Приморского" не учли тот факт, что бизнес не может влиять на сроки прохождения процедуры перевода земель.

Судьи КС фактически поддержали эти позиции: "Объем причиненного экологического вреда и способ его возмещения подлежат определению с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом состоявшегося на момент принятия решения суда изменения категории земли на этом участке, обусловленного указанной лицензией". Также суды при рассмотрении подобных дел обязаны избегать чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности правообладателя земельного участка, что "направлено на достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, на защиту права собственности и на поддержание доверия к закону и действиям государства, согласуется с вытекающими из общих принципов права критериями дифференцированности, соразмерности и справедливости, которым должны отвечать меры ответственности за экологические правонарушения, как это следует из Конституции РФ".

Судьи КС отметили, что законодатель не лишен возможности совершенствовать порядок принятия уполномоченными органами согласованных решений в сфере землепользования, в том числе по переводу земель из одной категории в другую, а также права внести изменения в природоохранное законодательство, уточняющие основания возмещения экологического вреда различными способами.

Дело "Карьера Приморский" подлежит пересмотру.