Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Полис на черный день

В России могут вернуть страхование от безработицы

Текст: Ольга Игнатова

В следующем году в России может появиться единый портал занятости, а в ближайшем будущем заработать институт страхования от безработицы.

Как рассказал "Российской газете" первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Исаев, готовятся два законопроекта, которые изменят существующий закон о занятости. По мнению Исаева, в следующем году этому закону исполнится уже 30 лет, и он уже не отвечает сегодняшним вызовам.

Программа-минимум, которую нужно принять незамедлительно, - расширить федеральные полномочия в сфере занятости и регламентировать работу служб занятости. Эти поправки "Единая Россия" намерена внести уже на этой неделе, а принять их до конца нынешнего года, чтобы уже с 1 января 2021 года они заработали.

"Законопроект предполагает, что называется, "срочный ремонт" закона. То, что нужно сделать уже сейчас - онлайн-формат, создание единого для всей России портала занятости, расширение федеральных полномочий в этой сфере", - пояснил Исаев. Он напомнил, что занятостью в основном занимаются регионы, а необходимо налаживать межрегиональные связи. "Это должно быть основным, а не завоз мигрантов из-за рубежа. Вот эти все вещи мы постараемся максимально учесть в небольшом законопроекте", - подчеркнул Исаев.

Задача-максимум, по его словам, - разработать фундаментальный законопроект о занятости населения. Это должно произойти до конца работы нынешнего состава нижней палаты парламента. По словам Исаева, в рамках работы над этим законопроектом будет принято окончательное решение о возможном переходе к страхованию от безработицы. Такой формат существует и успешно действует во многих странах мира. Кроме того, решено ввести общие принципы предоставления пособий, а также установить дополнительные условия поддержки занятости "таких уязвимых групп населения, как инвалиды, молодые специалисты".

О возвращении института страхования от потери работы эксперты говорят уже давно. В частности, на нем настаивают профсоюзы. Ведь сегодня появляется много новых вызовов, поэтому от потери работы не застрахован никто. Но люди должны пережить сложный период достойно.

К тому же страховка от безработицы - не такое уж и нововведение для России. Как напомнил проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, до 2001 года в России за счет работодателей страховали работников на случай потери работы. Размер обязательного страхования составлял 2% от заработной платы работника. Это давало возможность в случае потери работы или сокращения рабочего времени получать 80% от размера утраченного заработка.

Между тем

Питер: 500 000 вакансий при безработице

Петербург ощутил нехватку дворников, почтальонов, подсобных рабочих - тех, кого принято называть "специалистами ручного труда". Как поясняют эксперты, сейчас такой перекос на рынке - следствие пандемии коронавируса.

С введением противоэпидемических мер в Петербурге освободилось до полумиллиона рабочих мест. Так, по данным регионального ГУ МВД России, ежемесячно в городе насчитывалось 230 - 250 тысяч действующих патентов, дающих разрешение на работу в Северной столице гражданам других государств. Сегодня их число сократилось примерно до 180 тысяч. Еще примерно 400 тысяч внутренних мигрантов из других регионов РФ вернулись, как выражаются специалисты, "в места исхода".

Если в доковидные времена в Петербурге официально было зарегистрировано около 13 тысяч безработных и примерно 32 тысячи вакансий, то картина сегодняшнего дня выглядит ровно наоборот: около 105 тысяч соискателей на 37 тысяч рабочих мест, то есть конкурс в три человека на место.

Конечно, в реальности ситуация не такая прямолинейная: какие-то специалисты востребованы больше, какие-то меньше. Вакансии в рамках так называемых "дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда", формируются с учетом запроса работодателей. А поскольку такие меры направлены на поддержку как можно более широкого круга граждан, предлагается чаще всего неквалифицированный труд. Но суперконкуренции за эти рабочие места нет.

У тех, кто согласится на общественные работы, заработная плата будет примерно на том же уровне: не менее 19 тысяч рублей им должен платить работодатель (из них 15 769 рублей на каждого работника в месяц дает государство), при этом за соискателем сохраняется пособие по безработице, средний размер которого составляет 8,1 тысячи рублей. Работодатели одновременно получат возможность или сохранить сотрудников и компенсировать свои затраты на это, или заместить отток рабочей силы.

- Пассажирский порт "Морской фасад" организовал семь рабочих мест по позиции "береговой матрос", все эти вакансии уже заняты, - рассказал первый зампредседателя комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Николай Рогачев. - Калининское садово-парковое хозяйство на период листопада создало 100 рабочих мест. А самое большое предложение - у "Почты России", которая предлагает в Петербурге и Ленобласти в общей сложности 720 позиций: оператор связи, почтальон, рабочий сортировочного центра.

Финансирование программы временной занятости и общественных работ пока рассчитано до конца года. Однако Рогачев уверен, что значительное количество рабочих мест, сформированных на время ее действия, продолжит свое существование, ведь потребность в рабочих руках никуда не денется.

Подготовила Мария Голубкова, Санкт-Петербург

Управление рисками

Михаил Мишустин призвал региональные власти точечно вводить ограничения в связи с коронавирусом

Текст: Айсель Герейханова

Премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что ни один заболевший коронавирусом не должен остаться без помощи. Россияне с подтвержденным COVID-19 должны сразу получать нужные лекарства, а в случае необходимости должны быть госпитализированы.

В понедельник председатель правительства провел заседание президиума координационного совета по борьбе с COVID-19. Михаил Мишустин пообещал врачам, борющимся с пандемией, специальные социальные ежемесячные выплаты до конца года и поручил продлить на год мораторий на плановые проверки медицинских организаций, чтобы упростить работу врачам.

В самом начале заседания премьер-министр отметил, что ситуация с распространением коронавируса по-прежнему остается сложной и сообщил, что все средства федерального бюджета, необходимые для борьбы с пандемией, доведены до регионов.

"Прошу министра здравоохранения и руководителей регионов лично контролировать, как обеспечиваются медучреждения и люди, которые лечатся на дома. Они должны получать лекарства сразу после постановки диагноза, а не ходить по аптекам", - поручил Мишустин.

Он потребовал оперативно реагировать на сигналы о нехватке лекарств в продаже, чтобы обеспечение необходимыми препаратами было бесперебойным. По словам премьера, "важно наладить оперативное реагирование, чтобы все необходимые изделия и препараты были в продаже".

Отдельно Мишустин подчеркнул, что для тех пациентов, которым необходима госпитализация, такая возможность также должна быть обеспечена. "Ни один заболевший не должен остаться без помощи", - подчеркнул премьер и призвал во всех регионах создавать резерв коек для больных коронавирусом.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщил, что на борьбу с коронавирусом в России мобилизована вся система здравоохранения. По его словам, сегодня в 53 регионах РФ занято более 80% больничных коек для пациентов с коронавирусом, при том, что всего в стране развернуто 260 тыс. коек и 75% пациентов находятся на амбулаторном лечении. В тех субъектах, где наблюдается их дефицит, принимается решение по дополнительному развертыванию коек.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказала, что заболеваемость новой коронавирусной инфекцией снижается только в двух российских регионах, а в 33 - растет. Попова добавила, что "в субъектах, в которых административные санкции практически не применяются и не введен запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, не установлены ограничительные мероприятия для лиц старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями, сохраняются показатели заболеваемости коронавирусом выше среднероссийского уровня". По ее словам, речь идет о Магаданской, Архангельской, Ульяновской, Сахалинской, Костромской, Иркутской, Пензенской областях, Республике Коми, Хакасии, Ингушетии, Забайкальском крае. Глава Роспотребнадзора также отметила, что в ряде регионов РФ более половины граждан в транспорте и торговых центрах не носят маски. "Такие данные у нас есть по Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике, Пензенской области", - сообщила она.

Глава Роспотребнадзора призвала ужесточить ограничительные меры и контроль за их соблюдением в регионах, где распространение коронавируса быстрее, чем в среднем по России.

"Поддерживаю то, что вы сказали. Надо подготовить поручение и внести соответствующие изменения", - отреагировал Михаил Мишустин. Он также призвал региональные власти точечно вводить ограничения в муниципалитетах с наиболее сложной ситуацией по распространению коронавируса. По его словам, не все руководители субъектов РФ воспользовались своими полномочиями в этой сфере.

"Оперативным штабам регионов необходимо анализировать ситуацию и вводить такие меры точечно в тех муниципалитетах, где отмечается напряженность, и там, где нагрузка на систему здравоохранения особенно велика", - заявил он.

Мишустин отметил, что в тех регионах, где ограничительные мероприятия были введены своевременно, ситуация с заболеваемостью управляема, система здравоохранения справляется и люди в полном объеме получают необходимую помощь.

Премьер-министр в ходе заседания также призвал проводить диагностику инфекционных заболеваний в РФ в более сжатые сроки. На эти цели более 800 млн рублей будет выделено на закупку современного лабораторного оборудования для учреждений Роспотребнадзора.

"Ситуация с коронавирусом в России и в мире доказывает, что важно проводить диагностику не только этого, но и других инфекционных заболеваний в более сжатые сроки. Прогнозировать эпидемиологическую ситуацию в стране и на основе таких данных принимать активные меры профилактики", - заявил премьер-министр.

Поддержка медработников стала отдельной темой совещания. Мишустин поблагодарил врачей и сообщил, что до конца года около 400 тысяч медиков, работающих с пациентами с коронавирусом, ежемесячно будут получать специальные социальные выплаты. На эти цели направлено 26 млрд рублей. Кроме того, председатель правительства заявил, что из-за коронавируса еще на год будет продлен мораторий на плановые проверки медицинских организаций.

"Нужно по максимуму избавить врачей от лишних процедур, чтобы они могли сконцентрироваться на своей работе", - пояснил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545189

Двойной удар

Изменят ли правила оформления мелких аварий

Текст: Владимир Баршев

МВД совместно с правительством Москвы проанализируют статистику по так называемым вторичным авариям. То есть когда в уже врезавшиеся автомобили, стоящие на проезжей части, снова врезаются машины. Эксперты настаивают на необходимости изменить правила оформления мелких аварий. Но для этого должны быть веские основания и конкретные предложения, утверждают в Госавтоинспекции. А поэтому Правительственная комиссия по безопасности дорожного движения, которую возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин, поручила в недельный срок предоставить статистику по таким авариям.

Напомним, что эти предложения звучат давно. Их инициатором стал экспертный центр "Пробок.нет". По мнению руководителя центра Александра Шумского, нынешние требования правил останавливаться для оформления ДТП прямо на дороге, особенно на дорогах с высокими скоростями, стали причиной множества вторичных аварий. Таким образом, мелкое ДТП превращается в аварию с пострадавшими, а то и погибшими. И жертвами их становятся те, кто строго соблюдает правила.

Как пояснили "Коммерсанту" в аппарате Марата Хуснуллина, МВД должно определить долю погибших в подобных инцидентах в Москве. Если она превышает 10 процентов от общего числа жертв столичных ДТП, то правила порядка оформления аварий будут скорректированы.

Напомним, что на недавно прошедшем обсуждении этого вопроса на заседании рабочей группы "Защита прав автомобилистов" Общероссийского народного фронта председатель группы Петр Шкуматов озвучил, что в Москве за 9 месяцев этого года на МКАД по причине наезда на препятствие - а это, как правило, именно такие аварии - погибло 37 человек. Для сравнения, во всех вместе взятых авариях в столице с начала года погибло 250 человек. То есть 15 процентов в ДТП дали наезды на стоящие машины на МКАД. Еще для сравнения: во всех остальных ДТП на МКАД погибло 14 человек.

В условиях плотного трафика наезд на стоящий на трассе автомобиль "статистически неизбежен" независимо от причин остановки, считает заместитель главы Центра организации дорожного движения Москвы Александр Евсин. По данным департамента транспорта столицы в 2020 году произошло 235 ДТП из-за наезда на стоящую машину. В них погибло 36 человек. Около 40 процентов таких наездов - как раз вторичные аварии. Они происходят на дорогах, где более 4 полос.

Как на том же заседании рабочей группы сообщил заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Александр Быков, всего с начала года произошло 384 вторичных ДТП. При этом только одна из 100 аварий - это наезды на препятствия.

Впрочем, как сообщил источник в Госавтоинспекции, ведомство готово проработать этот вопрос. Но для этого должны быть научные обоснования для таких изменений. Кроме того, необходимы четкие формулировки. А их пока никто не предлагает.

И еще один важный момент - также должны быть представлены все последствия таких изменений. Например, если запретить из-за легкой аварии останавливаться тут же на дороге, то где тогда останавливаться для оформления ДТП? Как водители будут договариваться между собой о месте остановки? Как быть с привязкой к месту совершения аварии? Возможно, что при таком подходе многие будут просто скрываться с места происшествия.

И наиболее болезненный вопрос, как к этому отнесутся страховые компании? Ведь именно они выплачивают ущерб по мелким авариям. Даже для оформления электронного извещения о ДТП с помощью "Помощника ОСАГО" необходимо сделать несколько фотографий попавших в ДТП автомобилей с привязкой к месту совершения аварии. И делаются они после заполнения основных данных. То есть минут десять постоять надо. А без этого высока вероятность того, что страховщики в выплате откажут.

Кстати

По данным Госавтоинспекции, количество аварий с пострадавшими в России снизилось за 9 месяцев этого года. Но не во всех регионах. Всего в России за этот период было зарегистрировано 105,9 тысячи ДТП, что на 9,4 процента меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Число погибших сократилось по сравнению с прошлым годом на 2,7 процента, а число раненых - на 10,9 процента.

По данным РИА Новости, которое пересчитало количество ДТП с пострадавшими на 100 тысяч жителей того или иного региона, лидером по наименьшему числу пострадавших - то есть погибших и раненых в ДТП - стали Чеченская Республика и Чукотский автономный округ. Там по итогам девяти месяцев на 100 тысяч человек населения приходится соответственно 18 и 36 пострадавших в ДТП.

За ними следуют Москва, Республика Дагестан, Томская область, Ростовская область и Республика Ингушетия, где число пострадавших в ДТП на 100 тысяч жителей изменяется в диапазоне от 50 до 60.

Однако Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Республики Ингушетия и Дагестан, а также Ростовская область отличаются высокой тяжестью последствий ДТП. Из 1000 пострадавших в ДТП в этих регионах погибает 120 человек.

Самая низкая доля погибших в числе пострадавших в ДТП в Севастополе, Санкт-Петербурге и Москве.

Снизилось количество ДТП в 73 регионах и в одном не изменилось. Лидерами по снижению стали Ростовская и Магаданская области, Республика Марий Эл, а также Брянская область. В них количество ДТП снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 20 процентов.

Выросло количество ДТП с пострадавшими в 12 регионах. Лидерами из них, с ростом таких аварий более чем на 10 процентов, стали Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Республика Ингушетия и Чукотский автономный округ.

Напомним, что ранее были озвучены данные по количеству выявленных нарушений. Всего за 9 месяцев этого года было выписано 121,3 миллиона постановлений, что на 16,4 процента больше по сравнению с прошлым годом. Нарушители должны выплатить государству 83,1 миллиарда рублей, что на 1,2 процента больше, чем в прошлом году.

Львиная доля штрафов - 95,9 миллиона приходится на превышение скорости от 20 до 40 км/ч. Но, как говорят в Госавтоинспекции, это связано с увеличением количества камер на дорогах. Количество нарушений, выявляемых одной камерой, сокращается. Следующее по частоте нарушений - несоблюдение требований разметки и знаков. На него пришлось 8,4 миллиона постановлений.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545183

Будет бархатным путь

Выпуск рельсов растет

Текст: Оксана Зозуля

Спрос на рельсы для железнодорожного транспорта, метрополитена и трамвайных путей остался стабильным в условиях эпидемических ограничений. Отечественные рельсопрокатчики смогли не только сохранить достигнутые объемы производства, но и нарастить выпуск продукции.

Основной портфель заказов здесь традиционно формирует РЖД. Согласно данным НП "Объединение производителей железнодорожной техники" предприятия железнодорожного машиностроения в январе-сентябре произвели более 952 тысяч тонн железнодорожных рельсов (рост 16,1 процента), 22,7 тысячи единиц стрелочной продукции (рост 2,7 процента). Для сравнения, за весь 2015 год объем заказа на рельсовую продукцию от РЖД составлял 628,4 тысячи тонн, при этом значительная часть из них импортировались из Японии и Австрии.

В нынешнем году РЖД устойчиво придерживается плана масштабного ремонта и модернизации путевого хозяйства. По итогам года на сети должен быть завершен капремонт 5,2 тысячи километров колеи. Для этого намечено закупить более 1 миллиона тонн новых рельсов. Кроме того, в рамках текущего содержания пути планируется заменить 9,8 тысячи крестовин стрелочных переводов, уложить новые рельсы на 1347 километрах.

Железнодорожники нацелены повысить безопасность и надежность инфраструктуры на наиболее грузонапряженных направлениях, таких как из Кузбасса на Дальний Восток, Северо-Запад и Юг, а также на основных пассажирских - из Москвы в Адлер и Санкт-Петербург. По результатам ремонтной кампании 2020 года будут повышены допускаемые скорости движения для пассажирских поездов в общей сложности на восьмистах километрах сети, а для грузовых поездов - на 900 километрах. В планах также по-прежнему остается строительство высокоскоростных магистралей.

Значительную долю заказов для предприятий металлургии обеспечивает подземка. Например, за последнее десятилетие только в Москве открылось 56 новых станций метро. С появлением Московских центральных диаметров количество пассажиров на рельсовом транспорте столичного региона увеличилось на четверть. Как считают эксперты, дальнейшие планы властей столицы в этой сфере станут драйвером развития отечественной компонентной базы и локализации высокотехнологичных комплектующих на территории страны. Согласно оценкам ИПЕМ, представленная Москвой смета по закупке рельсового пассажирского транспорта на 2020-2023 годы составляет не менее 306 миллиардов рублей.

"В ближайшие годы Москва останется одним из крупнейших в России заказчиков рельсового подвижного состава. При этом город при закупках ориентирован на внедрение самых современных транспортных средств, способствуя тем самым развитию высокотехнологичных производств и реализации научно-технического потенциала транспортного машиностроения России, - прокомментировал замгендиректора ИПЕМ Владимир Савчук. - Мы ожидаем, что в 2020-2023 годах на Москву придется более 70 процентов от всего заказа на рельсовый пассажирский подвижной состав (пригородные поезда, метро, трамваи) в стране". В проект бюджета Санкт-Петербурга на 2021 год также планируется заложить довольно внушительную сумму на строительство метро. Она может составить как минимум 10 миллиардов рублей.

Очевидно, что высокотехнологичный подвижной состав будет предъявлять и повышенные требования к качеству взаимодействия на стыке "рельс-колесо", создавая спрос на инновационные решения в этой сфере. Российские предприятия готовы к выполнению задач подобного масштаба. Так, например, на Западно-Сибирском меткомбинате группы ЕВРАЗ благодаря запуску второй линии мощность рельсобалочного цеха увеличилась с 245 до 540 тысяч тонн 100-метровых рельсов ежегодно. Позитивную динамику отмечают и на Челябинском меткомбинате. Как сообщили в компании, здесь отгрузили три миллиона тонн фасонного проката с момента запуска рельсобалочного стана. Рельсы составляют 40 процентов от общего объема производства. Из них 70 процентов поставляется РЖД для модернизации и строительства новых путей, в том числе "бархатных" с низким уровнем шума. Такие рельсы, к примеру, уложены на Московском центральном кольце. "Рост реализации рельсов для РЖД связан с традиционно высоким спросом на эту продукцию, так как благодаря современной технологии производства она обладает высокими эксплуатационными свойствами и уже несколько лет заменяет на российском рынке импортные аналоги", - отметил директор по сбыту ЧМК Вадим Шалыгин.

Российские производители не только продолжают реализовывать стратегии увеличения объемов продаж высокомаржинальной продукции и расширять сортамент изделий, но и завоевывать новые рынки сбыта. С начала года экспорт рельсов составил почти 34 миллиона долларов. При этом российские комбинаты готовы при необходимости нарастить мощности для экспансии продукции на внешние рынки.

Нефть и газ в октябре 2020

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Как Ливия и Байден нефтяной рынок кошмарили и что будет дальше?

Октябрь на нефтяном рынке продолжил негативный тренд сентября. За октябрь цена нефти сорта Brent рухнула ещё на 7,4% до $37,87 за баррель, провалившись ниже психологически значимой отметки в $40. А цена техасской марки WTI в октябре даже немного усилила темпы снижения, подешевев на 7,5%, до $35,87 за баррель, при этом между ценами эталонных марок сократился разрыв, составив всего $2. Бурное развитие в мире второй волны пандемии Covid-19 и возвращение ряда европейских стран к ограничениям для бизнеса, хотя не к таким жёстким, как весной текущего года, усилило беспокойства относительно восстановления спроса на нефть. Негатива также добавляли опасения избытка предложения нефти на рынке.

Графики цен на нефть Brent и WTI за октябрь-начало ноября 2020 г.

Пожалуй, главные проблемы нефтяному рынку в октябре создавал рост предложения нефти в Ливии, о котором ливийская Национальная нефтяная корпорация предупреждала ещё месяцем ранее.

В середине октября агентство Bloomberg опубликовало прогноз экспертов, что Ливия после разблокирования нефтяных месторождений и морских портов может увеличить добычу нефти до конца октября на 500 тыс. б/с. Но Ливия, благодаря возобновлению добычи на крупнейшем месторождении Шарара, смогла восстановить нефтедобычу в стране до 500 тыс. б/с уже к началу третьей декады октября.

3 ноября с утра рынок нефти пережил ещё один словесный удар от ливийской Национальной нефтяной корпорации, победно заявившей о том, что добыча нефти в Ливии уже увеличилась до 830 тыс. баррелей в сутки, так что её планы по увеличению производства до 1 млн б/с в ноябре могут быть выполнены досрочно. Разумеется, что нефтяной рынок не мог отреагировать на новости о столь агрессивном росте предложения иначе, чем движением вниз.

В министерском мониторинговом комитете ОПЕК+ на ситуацию с увеличением добычи нефти в Ливии отреагировали сдержанно. В итоговом коммюнике министров стран-участниц ОПЕК+ говорилось, что, с одной стороны, восстановление спроса на нефть происходит медленнее, чем ожидалось летом, но, с другой стороны, появление на нефтяном рынке новых «чёрных лебедей» до конца года маловероятно, а текущие цены нефти адекватно отражают ситуацию с медленным восстановлением спроса. Конкретно о добыче нефти в Ливии в итоговом коммюнике ММК ОПЕК+ не говорилось ничего. Однако ещё до заседания ММК состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом аль-Саудом, в ходе которого обсуждался вопрос о выполнении условий соглашения ОПЕК+. Однако западные СМИ сразу же предположили, что главным поводом для телефонного разговора на столь высоком уровне стал ливийский вопрос.

Впрочем, на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», который прошёл в октябре в формате видеоконференции, Владимир Путин уверенно заявил, что Россия и дальше готова сокращать добычу нефти в формате ОПЕК+.

Из чего следовало, что Россия с высокой вероятностью будет предлагать на декабрьском заседании стран-участниц соглашения отложить увеличение квот на добычу нефти, возможно, до начала 2 квартала 2021 года.

И очень вероятно, что предложение России поддержит Саудовская Аравия и другие ключевые участники ОПЕК+. Судя по опубликованным в октябре сентябрьским результатам выполнения сделки, ОПЕК+ выполнила её условия на 104% по сравнению с выполнением соглашения в августе только на 101%, что говорит об эффективности соглашения и отсутствием разногласий среди стран-участниц. В конце октября генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо помог немного приостановить обвал нефтяных цен, заявив в интервью, что все страны-участницы ОПЕК+ настроены на чёткое выполнение сделки, в связи с чем в ОПЕК до конца текущего года не ожидают обвального падения нефтяных цен, сравнимого с весенним обвалом.

В последнюю неделю октября цены на нефть усилили обвал в ожидании итогов президентских выборов в США. Среди экспертов нефтяного рынка есть достаточно обоснованное мнение, что кандидат от Демократической партии Джозеф Байден, если будет избран президентом, может в противовес своему предшественнику Дональду Трампу попытаться восстановить отношения с Ираном и отменит нефтяное эмбарго против этой страны, что обвалит нефтяной рынок. Прошедшие 3 ноября выборы на момент написания данного обзора не выявили явного победителя, хотя, по предварительным данным, действующий президент Трамп всё-таки проиграл Байдену с минимальным отрывом, так что очень вероятно, что на следующие четыре года Белый дом займут демократы.

Агентство Reuters сразу же со ссылкой на анонимные источники в ОПЕК сообщило, что в ОПЕК опасаются не только этого возможного решения Джо Байдена, но ещё и того, что он начнёт восстанавливать отношения и с Венесуэлой, также отменив нефтяное эмбарго. Такой вариант развития событий теоретически возможен, вот только у Джо Байдена, если он всё-таки станет президентом, как минимум в первый год его пребывания у власти будут другие важные задачи. В ходе предвыборной кампании он их называл: борьба с «ковидом» и его последствиями, восстановление пострадавшей экономики США и, что не менее важно, вопросы экологии, климата и «зелёной энергетики», так что нефтяной рынок не будет пока для него приоритетом, и, что очень важно, он не будет пытаться оказывать на кого-либо из участников нефтяного рынка политическое давление — избиратели не поймут. Поэтому даже в случае отмены со стороны США эмбарго на иранскую нефть, очень вероятно, что Иран, как страна-член ОПЕК, со временем подключится и к соглашению ОПЕК+, уж в этом-то ей после отмены эмбарго никто не сможет помешать.

По сути, сегодняшнее антииранское эмбарго не столько сдерживает избыточное предложение нефти (которая теми или иными путями всё равно попадает на рынок), сколько не позволяет Ирану участвовать в ОПЕК+.

Ведь Байден, отменив антииранское эмбарго, фактически устранит препятствие для участия Ирана в ОПЕК+, за исключением нежелания этой страны терять долю рынка. Последнее препятствие может быть устранено путём компромиссов и договорённостей участников ОПЕК+, тем более что доля Ирана на рынке будет восстанавливаться ещё много лет.

Так что, по нашему мнению, победа Байдена не будет апокалиптическим событием для нефтяного рынка, хотя волатильность цен никто не отменял. Мы немного понизили прогноз по цене Brent на ноябрь до $34-44 за баррель.

Газовая отрасль. Газпром готовится «позеленеть»

В октябре угроза санкций против газопровода «Северный поток-2» ушла на второй план. Санкции Евросоюза против России, связанные с предполагаемым и не доказанным «покушением» на оппозиционера Алексея Навального, оказались очень точечными и затронули несколько физических лиц и один государственный НИИ. К строительству «Северного потока-2», как мы и предполагали, эти санкции отношения не имеют. В то же время оператору проекта расслабляться не стоит: ведь победа на выборах кандидата от Демократической партии Джо Байдена может привести к тому, что администрация нового президента США или наиболее агрессивные конгрессмены от демократов начнут произвольно ужесточать санкции против любых юридических и физических лиц, участвующих в строительстве газопровода. В настоящее время СМИ сообщают, что несколько российских судов снабжения выдвинулись в порт Мукран, а трубоукладчик «Академик Черский» в сентябре проходил учения по укладке труб на специфическом датском участке. Так что строительство продолжается, а в министерстве иностранных дел Германии твёрдо заявили, что Германия заинтересована в успешном окончании строительства газопровода и поставках российского трубопроводного газа на свою территорию и в другие страны ЕС.

Однако в будущем у российского газа может возникнуть совсем новый конкурент, которым будет вовсе не американский СПГ, а принципиально иной энергоноситель — водород. В Европе и развитых странах Запада считают водородную энергетику важным фактором мировой энергетической трансформации, позволяющим снизить парниковые выбросы в атмосферу. Так, в международной организации Hydrogen Council, объединяющей более 50 крупных автомобилестроительных корпораций из разных стран, в текущем году подсчитали, что перевод промышленности и автомобилей во всём мире на водородное топливо потребует в общей сложности $20-25 млрд инвестиций уже в ближайшие годы.

По оценкам EnergyNet, в период с 2005 по 2013 гг. больше всего в водородную энергетику инвестировали США, Евросоюз и Япония (примерно по $400-500 млн в год).

Начиная с 2014 года, инвестиции в этот вид топлива значительно сократились, хотя США, ЕС и Япония по-прежнему являются основными инвесторами в эту отрасль «зелёной энергетики».

Сегодня в России водород уже используется в металлургии и нефтехимии, а производится водородное топливо в основном на недозагруженных гидроэлектростанциях и атомных электростанциях, на которых устанавливаются генераторы водорода. В частности, водород в России уже производится на АЭС в Ленинградской и Мурманской областях, а также на некоторых ГЭС Дальнего Востока. Российское Министерство энергетики оценивает мировой водородный рынок к 2040 году в $32-164 млрд, при этом Россия может зарабатывать на поставках водородного топлива от $1,7-3,1 млрд ежегодно.

Важным конкурентным преимуществом России на этом рынке станет близость уже существующих мощностей по производству водородного топлива к потенциальным потребителям — например, на ГЭС в Магадане производится водородное топливо для потребителей из Японии и Южной Кореи.

Безусловно, водородное топливо является перспективным, но пока вопросы безопасности его использования не решены, сложно представить, что уже в 2025–2026 году, как сообщают в некоторых западных СМИ, водородное топливо будет способно стать эффективной заменой нефти и газу. Зато издержки слишком поспешного перехода на «зелёную энергетику» очевидны уже сегодня.

Так, в ходе прошедшего в октябре текущего года заседания международного дискуссионного клуба «Валдай» глава «Роснефти» Игорь Сечин рассказал, что резкое увеличение инвестиций в возобновляемые источники энергии может привести к спаду инвестиций в нефтегазовую отрасль.

А это, в свою очередь, вызовет довольно мощный скачок цен на нефть вверх, чего так опасаются импортёры.

Нельзя в то же время не отметить, что в последние 4 года инвестициями в развитие водородной энергетики заинтересовался Китай, который может уже в ближайшие годы стать таким же крупным инвестором в эту сферу «зелёной энергетики», как Япония. В этом контексте России уже сегодня можно задуматься, насколько Китай перспективен как крупный покупатель российского трубопроводного газа. Однако в «Газпроме» достаточно оптимистичны относительно появления рынка нового конкурирующего топлива, и, по оценкам российской газовой корпорации, даже существующую трубопроводную систему «Газпрома» уже сегодня на 20% можно заполнять водородом и транспортировать Н2 традиционным потребителям российского газа также, как сегодня поставляется природный газ. А новые трубопроводы, такие как «Сила Сибири» или строящиеся «Северный поток-2» и «Турецкий поток», могут быть, по расчётам «Газпрома», заполнены водородом даже на 70%. Так что можно сказать, что «Газпром» уже готов к конкуренции даже с альтернативными источниками энергии.

В России по итогам октября было добыто 62,78 млрд кубометров газа, что на 13% превышает сентябрьский уровень, а уровень октября 2019 года превышает на 1,3%. Похоже, что российская газовая промышленность постепенно начала выходить из «пандемического» спада. В январе–октябре 2020 года в России добыли 562,73 млрд кубометров, что на 7,2% ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года, но темпы спада, как видим, уже замедляются.

Рынок нефтегазовых акций. Мрачный октябрь не оставил фондовому рынку шансов на рост

Российский фондовый рынок в октябре усилил падение. Индекс Московской Биржи за месяц рухнул на 6,9%, до 2690,59 пунктов. По сообщениям СМИ, значительная часть иностранных инвестиционных фондов, ориентированных на Россию, вывела капитал из нашей страны. К сожалению, локомотивом обвала выступили акции нефтегазового сектора на фоне падения цен на нефть и приближающихся выборов президента США.

Лидеров роста, как и вообще растущих акций, в октябре среди нефтегазовых «фишек» не оказалось.

Относительным лидером сектора в этом тяжёлом для всего фондового рынка месяце можно назвать разве что обыкновенные акции «Сургутнефтегаза». Эти бумаги снизились чуть меньше, чем индекс МосБиржи, — на 6,7%. Примерно на такую же величину (-6,8%) понизились и акции «Газпром нефти». Отметим, что бумаги «Сургутнефтегаза» в течение месяца показывали динамику хуже рынка, но в последние дни октября резко пошли вверх.

График обыкновенных акций Сургутнефтгаза и индекса МосБиржи за октябрь-начало ноября 2020 г.

Причиной, скорее всего, стало обесценение рубля, а бумаги «Сургутнефтегаза» инвесторы нередко рассматривают как возможность сохранить хотя бы часть своих рублёвых сбережений, так как «Сургутнефтегаз» хранит свою «кубышку», то есть огромный неиспользованный запас денежных средств, в долларах и евро, что обеспечивает компании дополнительные доходы от разницы валютных курсов.

Сильнее в нефтегазовом секторе в октябре обвалились обыкновенные акции «Татнефти» (-10,5%), ранее более стабильные «префы» «Транснефти» (-10,2%) и акции НОВАТЭКа (-10%). В свою очередь, акции «Газпрома» подешевели на 8%, а ЛУКОЙЛа — на 8,2%. Но так как фактор президентских выборов в США уже не будет оказывать в ноябре существенного влияния на российский и мировой фондовый рынок, есть надежда, что в ноябре у российского рынка, включая нефтегазовые акции, появится возможность для восстановления.

Наталья Мильчакова, к.э.н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

«Газпром» откроет более 90 газовых заправок в России в 2021 году

Более 90 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) планирует открыть в РФ «Газпром газомоторное топливо» в 2021 году, сообщил журналистам зампред правления «Газпрома» Виталий Маркелов. «Планы амбициозные — более 90 штук. Это практически в три раза больше, чем в этом году — 36 станций будет построено», — сказал он. Всего, по словам Маркелова, в РФ работает 338 АГНКС «Газпрома».

В настоящее время, отметил он, «Газпром», Минпромторг РФ, правительство Петербурга и «КамАЗ» обсуждают заключение соглашения о развитии рынка газомоторного топлива, согласно которому количество АГНКС в Петербурге может вырасти до более чем 40.

Совместно с «Газпромом» и правительством Петербурга разработан и подписан план синхронизации мероприятий по реализации пилотного проекта «Развитие рынка газомоторного топлива в Санкт-Петербурге» на 2019–2023 годы». «Дорожная карта» предусматривает строительство 25 новых объектов газомоторной инфраструктуры на территории города к концу 2023 года.

6 ноября, напоминает «Интерфакс», в Петербурге открылась еще одна АГНКС компании, с пуском которой количество газозаправочных объектов «Газпрома» в городе увеличилось до девяти. До конца года в Петербурге планируется открытие еще одной газовой станции, в следующем году — восьми.

«Газпром нефть» продлевает отсрочку по контрактам с подрядчиками

Отсрочку по контрактам с нефтесервисными компаниями решила продлить «Газпром нефть» на 2021 год, следует из письма корпорации, направленного подрядчикам. Подлинность письма, которое опубликовано в одном из ТГ-каналов, подтвердили РБК в пресс-службе «Газпром нефти».

«В текущей экономической ситуации „Газпром нефть“ предложила подрядным организациям взаимовыгодные условия: переход на рассрочку платежа до 180 дней, что позволит компании сохранить достаточный уровень инвестиционной активности для поддержания сектора нефтесервисных услуг», — сказали в компании.

Ранее «Газпром нефть» платила своим подрядчикам через 30 дней после завершения работ. С 1 июля 2020 года компания ввела практику отсрочек платежа на сроки до 180 дней. В письме говорится, что без практики отсрочек сокращение объемов ряда нефтесервисных работ и услуг было бы вдвое большим, чем сейчас.

Письмо подписано начальником департамента закупок дирекции по закупкам и капитальному строительству «Газпром нефти» Михаилом Жечковым и главой департамента по планированию, управлению эффективностью и данными Игорем Шкировым. Документ был разослан подрядчикам 29 октября, уточняет «Коммерсант».

Минприроды Коми хочет наказать «дочку» ЛУКОЙЛа на 2,2 млрд рублей за разлив на Харьяге

Минприроды Коми подало исковое требование на сумму 2,22 млрд рублей к «ЛУКОЙЛ-Коми» в связи с ущербом, нанесенным лесам Усинского лесничества на площади почти 89 гектаров, которые пострадали в результате разлива технической воды в районе головных сооружений компании в Усинском районе. Однако иск пока судом к производству не принят, суть претензий в материалах суда также не раскрывается.

17 октября на поверхности воды реки Колва в районе Харьягинского месторождения в НАО была обнаружена радужная пленка. Компанией-недропользователем «ЛУКОЙЛ-Коми» было выставлено 150 метров бонового заграждения. Причина загрязнения — разгерметизация на одном из недействующих нефтепроводов компании, в результате чего в водоем попала нефтяная жидкость. Площадь масляного пятна составила 700 кв. метров, разлилось около 0,9 тонны нефтесодержащей жидкости. На территории района вводился режим ЧС.

По факту загрязнения возбуждено уголовное дело по ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Ситуация сложилась настолько серьезной, что на место аварии приезжала глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Ликвидация последствий завершилась лишь в конце октября.

В ПЕТЕРБУРГЕ ЗАВЕРШИЛСЯ ФЕСТИВАЛЬ «ЧУДО СВЕТА»

Фестиваль «Чудо Света» в Санкт-Петербурге традиционно прошел в первые выходные ноября, в рамках мероприятий, посвященных Дню народного единства. Финальным аккордом фестиваля стало шоу дронов. В воскресенье над Петропавловской крепостью подняли тысячу беспилотников, которые нарисовали в небе гигантский логотип «Чуда Света».

Фестиваль состоялся в новом, антиковидном формате. Гибридность (оффлайн / онлайн), масштабирование (рекордное число локаций и объектов), маршрутизация и управляемая логистика зрительских потоков стали ключевыми технологиями при его организации в условиях эпидемиологических ограничений.

Морские победы, история, мистика и игра красок. Все это сплелось в единый маршрут по территории Петропавловской крепости. Зрители перенеслись в музей под открытым небом, который в эти два вечера превратился в фантастическую световую инсталляцию. Прогуливаясь по узким улочкам, зрители познакомились с историей военно-морского флота нашей страны и ее славными победами.

Желающих увидеть «Чудо Света» оказалось много, было видно, что люди соскучились по ярким впечатлениям и позитивным эмоциям. На входе в Петропавловку выстроилась длинная очередь, но благодаря отлаженному маршруту и четкому таймингу каждой из 11 локаций, плотного скопления людей удалось избежать. Дикторский голос, видео ролики и около сотни волонтеров на всей территории фестиваля помогали людям не забывать о соблюдении масочного режима и социальной дистанции.

Не все сразу смогли понять принципиально новый подход создателей светового представления. В соцсетях и некоторых СМИ появились неоднозначные комментарии людей, которые не были на фестивале, относительно рисков при проведении зрелищных мероприятий. Однако в действительности, по многочисленным оценкам очевидцев, организаторам удалось соблюсти все необходимые условия безопасности. Важно, что и петербургская публика отнеслась к этим требованиям с пониманием и высоко оценила организацию фестиваля.

Как и предполагалось, значительная часть аудитории фестиваля предпочла остаться дома. И видимо поэтому онлайн трансляция фестиваля в этот раз поставила очередной рекорд. К этому времени уникальным световым шоу на Петропавловской крепости смогли насладиться более полумиллиона человек, трансляцию смотрели зрители в 80 странах. В топ-10 стран по количеству онлайн-зрителей вошли Россия, Япония, США, Италия, Испания, Германия, Беларусь, Финляндия, Индия и Франция.

«Радостно, что столько народу приходит. Я, честно говоря, даже не ожидал, что такое количество людей, которым это будет интересно. И я вижу, что все люди в масках, как и я, что безусловно здорово!»

Максим Леонидов

«Я смотрела фестиваль «Чудо Света» онлайн. Потрясающе. Световые шоу понравились больше всего — красиво и завораживающе. Даже пригласила своих друзей. Особенно была интересна локация, любопытно, как это происходило в самой крепости. Жаль, границы закрыты, испанцы были бы рады прилететь на фестиваль».

Марлен Родригес, Испания

«Шоу сделано очень точно технически и художественно. Все в меру, все выверено. Аудио и видео идеально синхронизировано. Представление реально интересно и ни в каком месте нет композиционного провисания».

Алиса Вокс

«Редко что-то может удивить, так уж мы устроены, но этот фестиваль стал особенным по многим причинам. Меня очень порадовал новый формат».

nastia_pumba

«Фестиваль «Чудо Света» в этом году еще более завораживающий, чем прежде. Какое-то очень тонкое, неосязаемое искусство, которое оставляет тебя в умиротворенном состоянии».

ninadotsenko90

«Приехали посмотреть световое шоу – «чудо света»

И не пожалели, красотища сказочная. Мы все были в восторге»*

fitnessmama.spb

* пунктуация и орфография авторов сохранены

УРОКИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ФИЛИП ДЭВИД ЗЕЛИКОВ

Профессор истории и государственного управления в Центре Миллера, Виргинский университет. Служил в пяти президентских администрациях – от Рейгана до Обамы.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТУ ПУТИНУ

В этом году американцам пришлось заниматься разрешением нескольких кризисов. Один из них – общественные дебаты по поводу истории и общенародной памяти, в частности о событиях Гражданской войны, наследии рабства и расизма. Тем временем в Европе идут другие серьёзные исторические споры – об истоках и уроках самого страшного катаклизма в мировой истории. Американцы не должны оставаться равнодушными и к ним.

20 декабря 2019 г. президент Владимир Путин принял участие в неформальном саммите в Санкт-Петербурге. Вместе с ним за круглым столом собрались восемь других глав правительств Содружества независимых государств (СНГ). Они представляли страны, которые когда-то были частью Советского Союза. Более часа Путин довольно эмоционально и гневно говорил об истории Второй мировой войны.

Несколькими месяцами ранее, в сентябре, Европейский парламент принял весьма примечательную резолюцию на ту же тему. В документе говорилось, что Германия и Советский Союз в равной мере виновны в развязывании Второй мировой войны – самого катастрофического события европейской и мировой истории. Европейский парламент объявил, что та война стала непосредственным результатом печально известного Договора о ненападении между нацистской Германией и СССР, подписанного 23 августа 1939 года. Его также называют «Пакт Молотова – Риббентропа», к которому прилагались секретные протоколы. Согласно им, два тоталитарных режима, объединённые общей целью завоевания мира, разделили Европу на зоны влияния. В документе также говорится, что Россия активно пытается скрыть свою историческую ответственность за войну, обвиняя вместо этого Запад и Польшу. Эта «пропагандистская база» строилась для того, чтобы «продолжить агрессию против стран-участниц Восточного партнёрства».

Отец Владимира Путина был тяжело ранен на той войне и до конца своих дней оставался инвалидом. Семья Путина пережила ужасающую блокаду Ленинграда (ныне Санкт-Петербург), но его старший брат Витя умер, став одним из десятков миллионов советских граждан, погибших во время войны, ответственность за которую Европейский парламент возложил и на советское правительство.

Итак, Путин стал государственным историком и представил подробный исторический анализ, какого не делал ни один лидер крупной державы. Он процитировал архивные документы, используя отрывки, которые принёс с собой и положил на стол. Российские СМИ охарактеризовали это заявление как самое важное из всех, сделанных президентом после его знаменитой речи в феврале 2007 г., когда он осудил поведение Запада на Мюнхенской конференции по безопасности.

Путин утверждает, что нацистскую Германию породила политика Запада, который пытался умиротворить Гитлера, а затем отказался от обязательств по коллективной безопасности, когда допустил «Мюнхенский сговор», или предательство Чехословакии в 1938 году. Он также указал на активную роль Польши в этом предательстве. Поляки были партнёрами нацистской Германии по разделу чехословацкого государства. Далее Путин заявил, что Советский Союз сделал то, что мог сделать, чтобы защитить себя от последствий этого «предательства». Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Путина опубликовать все эти данные, и президент Путин заверил его, что сделает это и даже ещё больше. Он сказал, что хочет «это всё оформить соответствующим образом и статью написать».

Его статья на девять тысяч слов («75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим» в русском варианте – прим. ред.) появилась 19 июня 2020 года. Она вышла в свет в контексте празднования 75-летней годовщины Победы в войне, которую россияне называют Великой Отечественной. Английская версия этой статьи – “The Real Lessons of the 75th Anniversary of World War II” – была опубликована американским журналом The National Interest. В этой статье Путин повторно изложил основные пункты своей декабрьской речи и добавил ещё немало новых мыслей. Он сформулировал более широкую точку зрения на то, как был утрачен мирный общемировой порядок и как, по его мнению, его следует возродить.

Заявление Европейского парламента о причинах Второй мировой войны неверно, потому что в нём предложена неточная версия самого важного события современной истории. Отповедь президента Путина серьёзна, но вместе с тем и она вводит в заблуждение. Результатом такого подхода будет углубление раскола в Европе, а не преодоление разногласий. В заключение Путин призывает к иному мировому порядку, нежели тот, который существовал в 1930-е гг., или тот, который мы имеем сегодня. Он предупреждает о том, что может произойти, если что-то пойдёт не так.

Путин прав в том, что исторические споры по поводу Второй мировой войны важны, хотя у нас могут быть разные мнения по поводу её уроков. Путин также прав, что война заставляет нас сделать выводы относительно мирового устройства. Это уроки общей безопасности: насколько рискованно всё делать в одиночку, с какими трудностями связано сдерживание и какую ценность представляет сотрудничество между крупными державами.

Ревизия истории Европейским парламентом

В 2004 г. в Европейский союз влились десять новых стран, включая семь государств, которые раньше входили в Советский Союз или в его военный альянс – Организацию Варшавского договора. С тех пор представители этих стран стремились расширить правовую основу для европейской интеграции.

До этого европейская интеграция понималась как реакция на катастрофу Второй мировой войны и ужасы нацистской тирании, ставших следствием оголтелого национализма – прежде всего, речь идёт о холокосте. В новой концепции также берётся на вооружение и вспоминается опыт коммунистической тирании. Однако резолюция Европейского парламента 2019 г. – это попытка переписать историю, превратить две войны в одну, присоединить Вторую мировую к гораздо более длительной и широкой борьбе с коммунистическими системами правления. С 1917 по 1990 гг. шло противостояние между коммунизмом и антикоммунизмом. Хотя часто её называют холодной войной и считается, что она началась после 1945 г., народам Центральной и Восточной Европы так не кажется. По их мнению, эта война шла на протяжении целого поколения до 1945 года. Зачастую она действительно переходила в очень горячую фазу, которая знаменовалась страшными гражданскими и международными войнами, красным и белым террором, мятежами и жестокими репрессиями.

Например, невозможно разобраться в отношениях между Польшей и Советским Союзом в 1939 г., если не вспомнить, что эти страны воевали друг с другом практически с момента своего современного возникновения. Возродившаяся Польша поставила заслон завоеваниям Советского Союза, пришедшего на смену Российской империи. Затем Польша расширила свои восточные границы, на что Советы неохотно пошли, подписав в 1921 г. Рижский договор. К 1939 г. демократий в Центральной и Восточной Европе не осталось. Там был лишь коммунистический Советский Союз, противостоящий антикоммунистическим диктатурам.

Это длительное противостояние коммунизма и антикоммунизма не сводится ко Второй мировой войне. В 1930-е гг., до сентября 1939-го, Советский Союз фактически находился в состоянии войны с собственным народом. Как выразился сам Путин в статье, опубликованной в июне 2020 г., «Сталин и его окружение заслуживают многих справедливых обвинений. Мы помним и о преступлениях режима против собственного народа, и об ужасах массовых репрессий». Однако СССР не вторгался и не планировал вторгаться в другие независимые страны. Это Япония, а затем Италия и Германия стремились к построению новых империй посредством внешних завоеваний.

До сентября 1939 г. единственной страной, оказывавшей военное сопротивление этой программе завоеваний, был Советский Союз. Ради обеспечения собственной безопасности Советы провели две небольшие войны против японцев на общей границе в 1938 и 1939 годах. Именно СССР оказал военную помощь Китаю – главной мишени японских завоеваний, направляя туда военных советников с 1937 по 1941 годы. То, что Сталин в марте 1939 г. назвал «Второй империалистической войной», началось, с его точки зрения, в 1937 г. – в основном, в Китае и на советском Дальнем Востоке, а также в Испании, Австрии и Чехословакии.

Расширение этой «Второй империалистической войны» в Европе было задумано и спланировано исключительно Германией. План, который привёл в итоге к войне, вторжению в Польшу, возник именно в Берлине весной 1939 года. Той же весной Германия захватила остатки Чехословакии и вынудила Литву, держа её под прицелом, уступить порт Мемель (Клайпеду). Тогда же Италия двинула войска через Адриатическое море, чтобы завоевать Албанию. Совершая массовые убийства, Япония продвигалась вглубь Китая, стремясь захватить провинцию Цзянси и её столицу, город Наньчан.

Следовательно, речь идёт о тревожной и глубокой ревизии истории, когда война коммунизма с антикоммунизмом смешивается с агрессией Германии, Италии и Японии, вызвавшей Вторую мировую войну. Почему Европейский парламент настаивает на этом?

Наиболее безобидный ответ состоит в том, что жертвы коммунизма хотят в полной мере разделить с Европой коллективную память о борьбе против тоталитарной тирании. Западная Европа желала говорить о нацистах и холокосте, а Восточная Европа хочет включить коммунистов и ГУЛАГ. Это справедливо.

Но возрождение Европы с расширением свободного мира на Восток было не результатом победы во Второй мировой войне, а следствием и итогом другой войны – против коммунизма. Та победа ознаменовалась подписанием в ноябре 1990 г. Парижской хартии и последующего создания преображённого Евросоюза, который затем принял в свои ряды новых членов.

Есть ещё одно, более циничное объяснение резолюции Европейского парламента. Для некоторых людей на правом политическом фланге эта резолюция – часть политической риторики. Путин в их глазах становится новым Сталиным, а исторические деятели, антикоммунизм которых привёл их к партнёрству с нацизмом, реабилитируются как герои. В этой риторике антикоммунизм (в очень широком понимании) снова делается актуальной идеологией, а заодно, вероятно, и новым оправданием появления националистических антикоммунистических диктатур.

Единственный исторический аргумент в пользу резолюции Европарламента заключается в том, что без пакта Молотова – Риббентропа не произошло бы вторжения нацистов в Польшу. Согласно этой аргументации, не пойди Сталин на сделку, это удержало бы Германию от вторжения из-за опасения, что тогда придётся вести войну на два фронта – с Британией и Францией на Западе и с Советским Союзом на Востоке. Таким образом, если бы не было сделки, то не было бы и войны в Европе. Но это неубедительный аргумент. К августу 1939 г. Гитлер уже был готов к риску ведения войны с Британией и Францией, которые пообещали весной, что вступят в войну с Германией, если та нападёт на Польшу. Минимум, которого ему нужно было добиться от Сталина, – это чтобы Советы ничего не предпринимали. Ещё лучше, чтобы они просто продолжали взаимовыгодную торговлю, обменивая советское сырьё на немецкие промтовары. Если бы не было пакта Молотова – Риббентропа, вероятной альтернативой стало бы принуждение Советов к такой линии поведения. Можно сказать, что, если бы СССР создал серьёзный и грозный военный альянс с Британией, Францией и Польшей, это могло бы сдержать Гитлера. Однако ни один солидный историк, исследующий события 1939 г., не находит реальных перспектив создания сколько-нибудь правдоподобной и действенной антигитлеровской военной коалиции. Французы были настроены серьёзно, но этого не скажешь о британцах. Советы не верили в угрозу, исходящую от Германии, а у поляков, с учётом их истории, не было никакого намерения позволить Красной Армии войти в их страну для её «защиты», и они ясно дали это понять.

Таким образом, летом 1939 г. британцы относились к переговорам о подобном альянсе с СССР, как к спектаклю. У британцев и французов не было готового плана по спасению Польши; их военный план предполагал наращивание оборонительных сооружений на местах и медленное удушение Германии с помощью блокады. Они надеялись, что угроза войны сможет сдержать немецкое наступление и убедить Гитлера пойти на сделку (в мюнхенском стиле), которая предотвратит войну за счёт Польши. Британцы надеялись, что их притворное заигрывание с Советами поможет убедить Гитлера принять их предложение отправить Германа Геринга с секретной миссией в Лондон для заключения соглашения с премьер-министром Невиллом Чемберленом – вместо отправки министра иностранных дел Иоахима фон Риббентропа в Москву.

Советы были хорошо осведомлены об отсутствии у британцев заинтересованности в создании реального альянса, что лишь подтверждало их полное недоверие подобным партнёрствам. Таким образом, Советы устраивали ещё более шумные спектакли о ведении переговоров с Британией и Францией по поводу альянса. Их действия были призваны побудить Гитлера отправить Риббентропа в Москву для заключения сделки со Сталиным.

Гитлер предпочёл иметь дело со Сталиным и, конечно, был доволен. Он надеялся, что это убедит британцев и французов оставить Польшу на произвол судьбы, но даже если они этого не сделают, он бы уже обеспечил себе надёжные поставки сырья, которые могли нарушить планы блокады немецкой торговли. Однако вполне достаточно было бы добиться простого нейтралитета Советов, и поначалу это было всё, на что надеялся Гитлер.

2 августа 1939 г., когда Гитлер ещё не знал, что русские готовы вести переговоры с Риббентропом, фюрер встретился с итальянским премьер-министром графом Галеаццо Чиано, чтобы довести до сведения союзника, что Германия решительно настроена на вторжение в Польшу до конца месяца. Гитлер думал, что Британия и Франция не станут вмешиваться, но в любом случае он был намерен идти вперёд. Чиано, доказывавший Бенито Муссолини, что Италии не следует присоединяться к Гитлеру в этой войне, написал в дневнике: «Больше уже ничего нельзя поделать: он (Гитлер) решил нанести удар, и он это сделает».

Спустя неделю, ещё до заключения пакта Молотова-Риббентропа, Гитлер пригласил более сорока высокопоставленных военачальников на совещание в свою высокогорную резиденцию. Там 22 августа он говорил им то же, что сказал Чиано – о решимости ударить по Польше. Он готовил их к войне. Он сказал, что не ожидает немедленной войны с Британией и Францией, но она в любом случае скоро начнётся, так или иначе, и фюрер чувствовал, что ждать больше нельзя.

Гитлер взял паузу в последнюю неделю августа, когда узнал, что Британия решительно настроена на вступление в войну, а союзническая Италия воевать не готова (Италия не присоединялась к войне Гитлера вплоть до июня 1940 г.). Эта пауза длилась чуть больше одного дня. После войны высокопоставленный сотрудник Министерства иностранных дел Германии Эрнст фон Вайцзеккер отмечал, что Гитлер стал пленником или заложником собственных действий. Приготовления к вторжению в Польшу длились с весны. Немецкая армия в нетерпении ожидала приказа о движении на восток. Гитлер был привержен этому плану ради сохранения собственного престижа. К концу августа Гитлер «едва ли мог развернуть повозку, не будучи сброшенным с неё».

Что касается Британии и Франции, объяснял британский историк Дональд Кэмерон Уотт, до самого конца они видели «игру в давление и ответное давление, видели войну нервов, в которой только стойкость и упорство могли восторжествовать.… Поляки разделяли эту точку зрения, подавляя в себе чувство собственного достоинства и отказываясь объективно оценивать ситуацию. Идею о том, что Гитлер не намерен побеждать в дипломатической игре, а собирается перевернуть столы, выхватить ствол и открыть стрельбу – они это понимали разумом, но не сердцем». Уотт продолжает: «Горькие сетования Гитлера по поводу того, что главная цель британской дипломатии – обвинить его в развязывании войны, не были совсем уж беспочвенными. Но он определённо желал этой войны». Гитлер получил то, что хотел. В середине августа 1939 г. в Европе больше не было приемлемого сценария, как избежать войны.

Избирательное прочтение истории президентом Путиным

Если Европарламент не прав, говоря, что Советский Союз виновен в развязывании Второй мировой войны наравне с Германией, прав ли Путин, возлагая вину за провал коллективной безопасности в основном на Запад? В центре его обвинения – то, что он называет «Мюнхенским сговором» в сентябре 1938 года. Многое в этом обвинении – правда, хоть и трагическая. Франция обещала защищать Чехословакию, но затем решила, что не сможет выполнить обещание без поддержки Британии. Советский Союз присоединился к обещанию защищать Чехословакию, но при условии, что Франция начнёт действовать первой.

Со своей стороны, Британия при консервативном правительстве Невилла Чемберлена никогда по-настоящему не верила в идею коллективной безопасности в континентальной Европе или на Тихом океане. Однако она не желала видеть, как Германия победит Францию. Вот почему Британия, не находившаяся в альянсе с чехами, предпочла принудить Прагу умиротворить немцев, отдав им Судетскую область. По сути дела, это раскололо Чехословакию и оставило беззащитной одну из последних демократий в Европе. Путин также прав в том, что Польша сотрудничала в этом разделе чешского государства, желая отхватить свой кусок – небольшую провинцию под названием Тешинское герцогство, которое называют «Заользье» (польское название Zaolzie – прим. ред.) – область, богатую залежами угля и железа, где проживает много этнических поляков.

Историки спорят о том, была ли политика Британии достаточно продуманной. В защиту Чемберлена можно сказать, что страна не была готова к войне; Британия, её имперские владения и Франция не имели единого мнения по поводу вступления в войну. Британская и французская интеллигенция переоценивала военную мощь Германии, особенно немецкой авиации. Апологеты также утверждают, что положение дел улучшилось к 1939 г., когда намерения Гитлера стали понятны всем. Они также указывают, что в силу географических особенностей Советскому Союзу было трудно оказать большую практическую помощь в войне – разве только вторгнуться в Польшу, если бы Польша вступила в войну на стороне Германии.

Наиболее известное обвинение в адрес Чемберлена и всей политики «умиротворения» носит практический и нравственный характер. Правильным решением было бы военное противостояние Гитлеру, и это лучше было сделать с помощью дееспособной, мотивированной армии и высокоразвитой военной промышленности Чехословакии (которая в итоге стала работать на Германию). Я разделяю эту точку зрения.

Так что Путин справедливо критикует «Мюнхенский сговор». Однако он упускает из виду то, что Польша, Британия и Франция предприняли весной 1939 г., и это прискорбное, фундаментальное упущение. С тех пор, как Гитлер пришёл к власти, Варшава сделала ставку на дружбу с Германией, потому что Сталин вызывал большую тревогу правителей Польши, чем Гитлер. Прогерманский крен возглавил маршал Юзеф Пилсудский, а после его смерти – правая рука Пилсудского Юзеф Бек. Казалось, что эта политика работала на Польшу с 1934 до конца 1938 года. Но затем Гитлер изменил требования. По сути дела, Польше было предложено стать вассалом Германии или смириться с вторжением и разрушением. Польша и Бек избрали путь независимости, рискуя отдать страну на разграбление. После того как в марте 1939 г. Гитлер захватил остатки Чехословакии, Лондон и Париж решили провести черту. В марте-апреле 1939 г. они предложили гарантии безопасности Польше, Румынии, а также Греции. Из этого выбора, сделанного Британией, Францией и Польшей, вытекают два многозначащих вывода, и оба они не вяжутся с умозаключениями Путина.

Во-первых, предположим, что Сталин подозревал (Путин пишет об этом подозрении), что, пойдя на «Мюнхенский сговор», Запад пытался направить экспансию Германии на восток, потирая руки в предвкушении войны между нацистами и Советами. Своими гарантиями Британия и Франция, однако, продемонстрировали, что это подозрение ложно. Они сделали единственное, что гарантировало – немецкая экспансия на восток, по всей вероятности, вынудит Германию объявить войну им, а не Советскому Союзу. Именно это и произошло.

Во-вторых, предположим, что Сталин подозревал (Путин также предполагает, что такое подозрение имело место), что поляки – партнёры нацистов. Они действительно были таковыми до конца 1938 года. Однако затем Польша чётко определила, как далеко она может пойти в этом партнёрстве. В отличие от некоторых других стран Восточной Европы, Польша не желала становиться сателлитом Германии или младшим партнёром в общей войне против ненавистного Советского Союза. Она скорее была готова подвергнуть себя риску уничтожения. «Мы в Польше не знаем, что значит мир любой ценой, – заявил Бек, выступая в польском парламенте. – В жизни человека, наций и государств есть только одна вещь, не имеющая ценника: это честь».

Некоторые историки, включая даже одного российского исследователя, доказывают, что Беку следовало подчиниться требованиям Германии. Один польский историк фантазирует, как Бек и Гитлер могли бы вместе руководить парадом победы на Красной площади в Москве.

Бек надеялся, что, если Польша проявит твёрдость, немцы не начнут войну. Он напоминал, как после окончания Первой мировой войны была восстановлена завоёванная Сербия – это на тот случай, если немцы всё же захватят его страну. Но Бек более глубоко размышлял над тем, что означало бы для польского народа «партнёрство» с Германией. Бек умер во время войны, будучи интернирован в Румынию. Перед смертью он думал о том, что в случае немецко-польской войны против Советского Союза «мы бы победили Россию, но затем нам пришлось бы пасти коров Гитлера на пастбищах Урала». Бек не считал это приемлемой участью для польского народа, и президенту Путину следует уважать его суждение.

Аргументация Путина сводится к тому, что с учётом неизбежности войны в Европе к середине августа 1939 г. Сталин извлёк наибольшую пользу из плохой ситуации. Сталин решил участвовать в разделе Польши, чтобы отодвинуть немцев подальше от Минска, взять под контроль крепость Брест-Литовск и выиграть время. Вместе с тем, даже если реальный военный союз с Британией, Францией и Польшей был нереалистичен, у Сталина имелись другие альтернативы, помимо прямого партнёрства с Гитлером. Он мог бы выбрать более пассивный нейтралитет – быть может, даже такой, при котором Советский Союз отказался бы поставлять военной машине Гитлера жизненно необходимое сырьё. В обмен Советы получали ценные военные чертежи, конструкции и промтовары, но именно гитлеровская Германия, отчаянно нуждавшаяся в сырьевых ресурсах, была больше заинтересована в такой сделке.

Также неясно, было ли столь глубоко продуманным решение Сталина, когда он, подписывая второй договор между Германией и Россией, согласился отвести войска на восток почти на 100 миль (170 км) от Варшавы и реки Вислы к реке Буг за Брестом. Это было сделано в обмен на то, что Берлин уступит Москве сферу влияния в Литве. Специалисты могут рассуждать, улучшила ли эта новая линия общее военное положение Советского Союза или нет. Вместе с тем очевидно, что после того, как Литва отдала Мемель Германии, Польша была завоевана и началась война, прибалтийские республики не смогли бы выжить как нейтральные, независимые государства, будучи зажаты между Германией и Советским Союзом. Путин в обтекаемых терминах объясняет советскую аннексию прибалтийских республик, но перспективы у них были безрадостные. Путин также особо не распространяется об агрессии СССР против Финляндии в 1939–1940 годах. Конечно, он защищает Сталина, говоря о том, что тот просто пытался укрепить безопасность. Но именно так поляк Бек оправдывал партнёрство с Гитлером во время чешского кризиса в сентябре 1938 года.

Сталин использовал партнёрство с Гитлером для нейтрализации японской угрозы Советскому Союзу. В обмен на это он приостановил помощь Китаю. С 1941 г. и до конца войны Китай вынужден был полагаться только на себя в борьбе за выживание и на то, что он с огромными трудностями мог получить от Соединённых Штатов. Именно второе соглашение между Германией и Советским Союзом, заключённое 28 сентября 1939 г., когда война уже шла полным ходом, явно указывало на углубляющееся партнёрство. Оно выражалось в таких вещах, как договор об искоренении любого польского государства и «подарок» Сталина Гитлеру в виде тысяч немецких граждан, бежавших в Советский Союз, включая многих евреев и немецких коммунистов, которых Советы погрузили в поезда и отправили в Германию, где их ждал «тёплый» приём от нацистов.

В конце концов, с точки зрения Сталина, его страна и Германия были среди изгоев Запада. Сталин объяснял в частных беседах некоторым людям в своём ближайшем окружении (7 сентября 1939 г.), что он не видит «ничего плохого» в том, чтобы две группы капиталистических стран «основательно повоевали и ослабили друг друга. Будет просто прекрасно, если Германия ослабит и поколеблет положение богатейших капиталистических стран (особенно если она пошатнёт позиции Англии!)». Гитлер был инструментом истории, который «не понимая и не желая этого, расшатывает и подрывает капиталистическую систему». Даже после того, как гитлеровские войска победным маршем прошли по Парижу, Сталин без обиняков сказал британскому послу (1 июля 1940 г.), что не видит смысла в предупреждениях Черчилля о господстве Гитлера в Европе. «Мы должны изменить баланс сил в Европе, потому что он невыгоден для СССР». Сталин не был наивен в отношении намерений Гитлера. Но, как Сталин объяснял в то время, он будет относиться к нацистскому лидеру как к стратегическому партнёру в усилиях «отверженных» по низложению великих европейских держав, включая Британскую империю.

В ноябре 1940 г. Сталин согласился с предложением Германии сделать Советский Союз четвёртой крупной державой «Оси» (гитлеровской коалиции), если Германия обеспечит Советскому Союзу: свободу действий в Финляндии; сделку с Болгарией для защиты доступа к Чёрному морю; прочное положение в проливе Дарданеллы; советский «центр притяжения» на юге от Закавказья до Персидского Залива; концессии Японии на северную часть острова Сахалин. Последние две уступки хорошо вписывались в более широкую стратегию Германии, но Гитлер не желал идти ни на какие уступки Сталину в Европе.

Американский историк Стивен Коткин делает следующее заключение: «Сталин был готов участвовать в новом окончательном разделе Европы без Британии и побеждённой Франции на условии равных прав Германии и Советского Союза». Подобно польскому премьеру Беку, принявшему похожее решение зимой 1938–1939 г., Сталин в конце 1940 г. пришёл к тому, что готов стать партнёром Гитлера, но не его вассалом. «Он изложил свои условия Гитлеру как бы с позиции силы, – добавляет Коткин. – Но теперь это была уже другая Германия». Гитлер не удовлетворил просьбы Сталина. Вместо этого фюрер начал строить планы по уничтожению Советского Союза. Операция началась 22 июня 1941 г. и унесла жизни почти 27 млн советских граждан (по оценке Путина). Однако, как правильно указывает Путин, цитируя Уинстона Черчилля (эти слова он сказал в 1944 г.), «именно русская армия выпустила кишки из германской военной машины…». Он совершенно прав, говоря, что Франклин Рузвельт и Черчилль высоко оценивали и понимали роль Советского Союза в победе над Германией.

Путин вправе напомнить об этом. Вспоминая День Победы 8 мая 2020 г., Белый дом Дональда Трампа, демонстрируя свойственную ему «мудрость», написал в «Твиттере», что скоро будет праздноваться годовщина «победы Америки и Великобритании над нацистами!». Кремль отреагировал: никого не забыли?

Уроки для мирового порядка

В своей статье, опубликованной в июне 2020 г., Путин говорит об уроках Второй мировой войны в контексте альтернативных систем мирового порядка и коллективной безопасности. Он называет три вида систем: «Версальское “мироустройство”» с доминированием двух держав – Британии и Франции – порядок, исключавший, поражавший в правах, унижавший Германию (и Советский Союз) и сопровождавшийся созданием неэффективной Лиги Наций. С точки зрения Путина, данный порядок отвергал подлинную систему коллективной безопасности и в итоге привёл к «Мюнхенскому сговору».

Мир, где каждая страна сама за себя, каждая обеспечивает собственную безопасность любой ценой.

Путин согласился, что в этой системе «все ведущие страны в той или иной степени несут свою долю вины» за начало Второй мировой войны. «Каждая – пишет он, – совершала непоправимые ошибки, самонадеянно полагая, что можно обхитрить других, обеспечить себе односторонние преимущества или остаться в стороне от надвигающейся мировой беды. И за такую недальновидность, за отказ от создания системы коллективной безопасности платить пришлось миллионами жизней, колоссальными утратами».

Система, порождённая войной – система подлинного сотрудничества великих держав, несмотря на глубокие разногласия между ними. Путин её хвалит. «Державы-победительницы оставили нам систему, которая стала квинтэссенцией интеллектуальных и политических исканий нескольких столетий. Серия конференций – Тегеранская, Ялтинская, Сан-Францисская, Потсдамская – заложили основу того, что мир вот уже 75 лет, несмотря на острейшие противоречия, живёт без глобальной войны». В своей статье Путин призывает к восстановлению этой послевоенной системы. Для обсуждения данного вопроса он предлагает созвать встречу глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН (Британия, Китай, Франция, Россия и США). Все пять правительств согласились провести такую встречу.

Отчасти именно в этом контексте Путин порицает резолюцию Европарламента, осуждающую Советский Союз за развязывание Второй мировой войны и связывающую Россию с этой трагической историей. Он пишет, что это документ, который «при всём явном расчёте на скандал несёт опасные реальные угрозы». Путин добавляет, что данный документ продемонстрировал «осознанную политику по разрушению послевоенного мироустройства, создание которого было делом чести и ответственности…». Сея раскол в европейском сообществе, его авторы явно планировали разрушить «основы всей послевоенной Европы».

После 1945 г. и до 1990 г. «послевоенное мироустройство», о котором пишет Путин, слилось с ещё одним мировым порядком – порядком холодной войны, расколовшим мир на враждующие блоки. После 1990 г. первоначальные перспективы мироустройства 1945 г. казались ярче, чем когда-либо раньше. Однако эти радужные перспективы затем поблекли; Европа снова расколота. Ещё неясно, начнётся или нет холодная война с Китаем, на которой настаивают многие политики в США, но определённо уже началась новая холодная война с Россией, в которую вовлечена большая часть Европы.

В нашей последней книге с Кондолизой Райс под названием «Построить лучший мир» (To Build a Better World, 2019) мы датируем решительное размежевание с Россией концом 2000-х гг. – в частности, 2007–2008 гг. и после этого. Эта новая холодная война значительно усугубилась после вторжения России на территорию Украины в 2014 г., в результате чего уже погибли тысячи людей.

С точки зрения Путина, возобновление холодной войны с Россией произошло из-за того, что США и их союзники надменно отказались от сотрудничества между великими державами и от известной взаимной сдержанности. В путинской версии новейшей истории война 1999 г. с Сербией, война 2003 г. с Ираком, заигрывание Евросоюза и НАТО с Украиной и Грузией, а также интервенция 2011 г. в Ливии – стали пунктами обвинения Запада в вероломстве. С точки зрения Путина, многие предпринятые Россией действия, включая тайные операции, – это оправданное контрнаступление в новой холодной войне.

Таким образом, если считать статью Путина искренней, она содержит явный призыв и неявное предостережение. Он открыто призывает вернуться к мировому порядку, предполагающему сотрудничество великих держав и некую взаимную сдержанность, – порядку, который может обеспечить коллективную безопасность, «несмотря на острейшие противоречия».

Было бы нетрудно в ответ привести аргументы о пороках путинского режима и о том, что Россия совершила после 2007 года. Но в целях настоящего очерка более конструктивно будет поразмышлять над призывом Путина, а также над его предостережением.

Статья «75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим» похоже, своевременна – как в целом, так и в частностях. Даже краткий обзор сути некоторых исторических вопросов в нашем очерке воскрешает ряд животрепещущих проблем. Например, как миру предотвратить сползание к конфронтации, которое случилось в 1930-е годы? Может ли мир скатиться к новой разновидности мирового беспорядка и насилия в 2020-е годы? Путин посвятил так много времени изложению своего видения истории и цитированию всех этих документов ради восстановления исторической справедливости в его версии, а также потому, что он считает это важным и значимым сегодня и сейчас.

Наверное, Путину кажется, что то, как некоторые в Соединённых Штатах и Евросоюзе пытаются обустраивать дела – это своеобразная версия «Версальского мирового порядка» в XXI веке. На этот раз именно Россия оказывается на месте Германии – в изоляции или камере предварительного заключения. Путин хочет сказать, что подобная система породит соответствующую реакцию со стороны России, и это чревато явными опасностями для всего мира. Размышление о событиях конца 1930-х гг. также иллюстрирует, что может случиться, когда страны полагаются на обещания держав, дающих разноречивые советы, но не имеющих твёрдой политической воли и не способных предоставить действенную и адекватную военную помощь в случае возникновения угрозы. Чехословакия рассчитывала на Францию, которая, в свою очередь, рассчитывала на Британию, тогда как последняя на самом деле не верила в коллективную безопасность.

Имеется также альтернативная модель, которую превозносит Трамп, где каждая страна – сама за себя и должна любой ценой обеспечить свою безопасность. До определённого момента это пытались сделать Британия, Польша и Сталин. Их опыт напоминает нам, насколько пагубной и ненадёжной такая модель мироустройства может оказаться для демократий или даже для диктаторов, считающих себя мудрыми и проницательными.

Это приводит нас к некой модели более широкого и инклюзивного мирового порядка.

Совет Безопасности ООН с пятью постоянными членами представляется явно недостаточным ядром такой системы в XXI веке.

Чтобы сделать систему функциональной, Путин рассматривает её как модель сотрудничества великих держав, преследующих в какой-то степени общие цели и проявляющих взаимную сдержанность. Многие американцы и европейцы, конечно же, могут составить список тех действий, которые России следовало бы предпринять, чтобы быть частью этого мироустройства. Русские, вне всякого сомнения, составят свои списки.

Согласно моим наблюдениям как историка и в какой-то мере участника большой политики, всегда легче начинать войны, чем заканчивать их. Новая холодная война с Россией идёт уже не один год. Учитывая общее недоверие и то, что в списке каждой из сторон неизбежно будут неприемлемые пункты, достижение какого-то понимания представляется трудным делом.

Одна из альтернатив состоит в том, чтобы отказаться от надежд на реальное сотрудничество с такими странами, как Россия, – по крайней мере, пока у руля там находится Путин. Согласно такой теории, новая борьба и противостояние должны идти своим чередом. Надлежащим образом мотивированные американцы и европейцы, если их будет достаточно много, должны готовиться к борьбе неопределённой продолжительности в течение следующего поколения. Каждая из сторон будет осуждать огрехи другой, соответственно переписывать историю, а остальное оставлять на усмотрение следующего поколения. Тогда можно будет надеяться, что 2020-е гг. окажутся намного лучше, чем 1930-е годы.

Альтернатива благоприятнее – по крайней мере, начать определять условия, на которых можно воссоздать более многообещающую систему коллективной безопасности. И дело тут не только в институциональной реформе или новых процедурах. Необходимо предусмотреть конкретные результаты, а затем понять, как можно добиться их шаг за шагом. Подобные усилия представляют собой колоссальную и многогранную дипломатическую задачу. Решение именно такой задачи предпринято не без некоторого успеха в 1940-е гг. и начале 1950-х годов. Ещё более успешная попытка относится к концу 1980-х и началу 1990-х годов.

Это потребует титанических усилий. Но если государственные деятели даже не попытаются выстроить более жизнеспособный мировой порядок, чем тот, который мы имеем сегодня, в начале 2020-х гг., то они действительно проигнорируют уроки Второй мировой войны.

Опубликовано на сайте журнала The American Interest.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 ноября 2020 > № 3564051 Филипп Дэвид Зеликов

РОССИЯ И ЗАПАД: ВТОРАЯ «ХОЛОДНАЯ» ИЛИ ПЕРВАЯ «ПРОХЛАДНАЯ»?

КОНСТАНТИН ХУДОЛЕЙ

Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

Ещё в 2003 г., когда у России и США возникли разногласия в оценке иракского кризиса, известный политолог Стивен Коэн предсказал, что между двумя странами начнётся «прохладная война». Хотя в последующие годы отношения России и Запада ухудшались, обе стороны старались не сосредотачиваться на назревающих противоречиях, надеясь на лучшее. Однако в 2014–2015 гг. наступил резкий перелом, произошло качественное ухудшение. Многие политики, журналисты, учёные, даже занимавшие ранее умеренные позиции, заговорили о начале «новой холодной войны», и лишь немногие использовали более осторожные формулировки.

С нашей точки зрения, понятие «прохладная война» является наиболее точным определением происходящего. Цель данной статьи – показать отличие нынешней «прохладной войны» между Россией и Западом от классической холодной войны и обозначить возможные пути её дальнейшего развития.

«Прохладная» и «холодная»: отличия и особенности

И в России, и за рубежом написано огромное число работ, в которых подробно рассматривается история холодной войны. Однако различные определения холодной войны не содержат чётких формулировок. Под холодной войной мы подразумеваем период в истории международных отношений, когда две сверхдержавы, которые по своей мощи качественно превосходили все остальные и стояли во главе блоков государств с антагонистическими общественно-политическими системами, находились в состоянии непримиримой конфронтации по всем направлениям (идеология, гонка вооружений, геополитика, экономика, культура, наука, образование и так далее). Противостояние проходило по определённым писаным и неписаным правилам, главным из которых, тем не менее, была недопустимость войны между двумя сверхдержавами. Последнее, несомненно, сохраняется и сейчас, но в остальном отношения России и США отличаются от времён холодной войны.

Современный мир значительно более сложен и многообразен, чем биполярный тогда. В нём есть элементы и однополярности, поскольку в глобальном масштабе Соединённые Штаты остаются наиболее влиятельной страной, и биполярности – ввиду появления на мировой сцене Китая, обладающего мощной экономикой, и многополярности – по причине наличия России, ведущей самостоятельную политику, и других акторов. Если в годы холодной войны отношения СССР и США были центральными в международной системе, ныне они таковыми не являются. Главную роль играют взаимоотношения между несколькими государствами (треугольник Россия-США-Китай, а также Европейский союз, Индия и некоторые другие). Логическим результатом становится снижение управляемости мировыми процессами, которая вряд ли вернётся к уровню холодной войны и биполярного мира.

В холодной войне принципиальным было то, что друг другу противостояли государства с антагонистическими общественно-политическими системами. Обе стороны ставили целью сокрушить противоположную и были искренне убеждены, что действуют в интересах всего человечества. Это придавало конфронтации особую непримиримость и ожесточённость. Хотя кризисы и конфликты чередовались с разрядками напряжённости, компромисс был невозможен. Сейчас же имеет место конфликт между разными моделями капитализма, имеющими не только отличия, но и общие черты – признание рыночной экономики и частной собственности.

«Прохладная война» России и Запада – не конфликт антагонистических общественно-политических систем или цивилизаций, а противоборство по вопросам устройства современного мира и правил игры на международной арене. А значит – компромисс возможен.

Холодная война была глобальной – фактически в ней участвовали все государства, даже официально объявившие себя нейтральными или неприсоединившимися. В «прохладной войне» участвуют лишь заинтересованные. Показательны голосования в Генеральной ассамблее ООН по резолюциям о Крыме и Сирии, когда почти половина стран воздержалась или не участвовала. А в регионе Тихого океана, куда постепенно перемещается центр мировой экономики и политики, «прохладная война» – в отличие от холодной – наблюдается в незначительной степени.

Качественные изменения произошли и в политике блоков. В годы холодной войны ни у кого не возникало сомнений, что, в случае чего, СССР и США выполнят обязательства перед своими союзниками. В свою очередь, и Москва, и Вашингтон также были уверены в их поддержке. Теперь этого нет. Сомнения в том, что США придут на помощь, испытывают некоторые страны НАТО, Тайвань, Южная Корея и ряд других. Союзники Соединённых Штатов предпочитают в ряде случаев дистанцироваться от Вашингтона. Израиль, Южная Корея, Новая Зеландия не примкнули к санкциям, которые ввели против России США и Евросоюз. Достаточно самостоятельную игру ведёт Турция. С другой стороны, союзники России по ОДКБ и Евразийскому экономическому союзу не присоединились к российским контрсанкциям и занимают осторожную позицию по вопросам о Крыме, Донбассе, Сирии и некоторым другим. В условиях «прохладной войны» блоковые обязательства становятся всё менее чёткими, а сами понятия «блок» и «блоковая политика» – всё более расплывчатыми.

Основные направления холодной и «прохладной» войн во многом совпадают, но они не тождественны. Главной сферой прежнего противостояния была гонка вооружений, а теперь таковой является экономика. «Торговые войны», санкции, контрсанкции и другие ограничения стали основным оружием, при помощи которого экономике конкурента наносится максимальный ущерб. При этом речь идёт не столько о сиюминутном воздействии (случаи, когда страны под угрозой санкций немедленно выполняли предъявленные им требования, единичны, и Россия явно не из их числа), сколько о стремлении ослабить противника в долгосрочной перспективе, затруднить или даже остановить развитие его наиболее перспективных отраслей экономики. Так как экономический потенциал России меньше, чем у США и ЕС, то общая ситуация для неё неблагоприятна. Надежды на смягчение или даже отмену санкций в связи с пандемией коронавируса и экономическим кризисом не оправдались. Более того, санкционное противостояние России и Запада нарастает. В то же время Запад не намерен на данном этапе доводить дело до крайностей – санкционное давление на Россию значительно меньше, чем на Иран. Американская политическая и деловая элита (причём и республиканцы, и демократы) не видит в России экономического конкурента. Для них, как и для Евросоюза, давление на Россию – прежде всего, средство заставить её изменить поведение на мировой арене, согласиться с существующим миропорядком и правилами игры.

Сердцевиной холодной войны была гонка вооружений – самая масштабная за всю историю человечества. Обе стороны стремились добиться преимущества, которое позволило бы им говорить и действовать с позиции силы. В условиях «прохладной войны» гонка вооружений продолжается. Однако во времена холодной войны она была соревнованием двух сверхдержав за достижение военного превосходства. В современных условиях гонка вооружений проявляется в первую очередь в наращивании военного потенциала одного государства – США. Хотя за последние годы Россия создала некоторые виды современного оружия, но по размеру военных расходов она существенно уступает Соединённым Штатам. Ни Россия, ни какая-либо другая страна, в том числе Китай, не в состоянии на равных с США участвовать в гонке вооружений ввиду огромного разрыва в экономическом и научно-техническом потенциале. Несопоставимы и масштабы концентрации войск и вооружений. Достаточно сравнить ситуацию в Центральной Европе, где в годы холодной войны два блока непосредственно противостояли друг другу, и в регионе Балтийского моря, где сейчас Россия граничит со странами – членами НАТО.

В военном противоборстве «прохладной войны» нет такой ярости и ожесточённости, как в годы холодной. Современной гонке вооружений не подчинены остальные сферы жизни – экономика, наука, образование и прочие, и она не находится постоянно в центре внимания общественности. Между военными и спецслужбами России и Запада сохраняются контакты, абсолютно немыслимые в холодную войну. Полная эрозия системы российско-американских договоров о вооружениях, которая происходит, конечно, вызывает тревогу. Однако поскольку у обеих сторон имеются серьёзные сомнения в том, что другая выполняет принятые на себя обязательства, процесс вряд ли будет остановлен. Взаимная подозрительность и недоверие возрастут ещё больше. Но это не станет повторением ситуации начального этапа «холодной войны» – ни у кого нет причин для возврата к политике «балансирования на грани войны». Более сложная картина может сложиться в случае активизации гонки вооружений в космосе или появления качественно новых видов вооружений, но и тут, скорее всего, стороны будут проявлять сдержанность. Отдельные столкновения военных возможны лишь там, где они соприкасаются друг с другом непосредственно, как, например, в Сирии или в воздушном и морском пространствах. Такие инциденты имели место, но, что примечательно, ни одна из сторон не пыталась обострить ситуацию.

Региональные конфликты холодной и «прохладной» войн также значительно различаются. Если прежде две противоборствующие стороны были прямо или косвенно втянуты практически во все такие коллизии, то сейчас Россия и США во многих не участвуют. В холодную войну почти все они возникали из-за военных столкновений между государствами, причём обычно одна, а иногда и обе сверхдержавы, знали о предстоящем начале боевых действий. Региональные конфликты «прохладной войны» чаще всего возникают из противостояния между политическими силами внутри самих государств, а Россия и Запад, как правило, вовлекаются уже после. Если в годы холодной войны и Советский Союз, и Соединённые Штаты добивались в региональных конфликтах военных и геополитических преимуществ, то теперь в определении их политики всё большую роль играют экономические интересы.

Пропагандистские кампании также существенно различаются. С одной стороны, ввиду использования новых информационных технологий сейчас они несопоставимо более масштабны и интенсивны. Об этом свидетельствует озабоченность и Запада, и России проблемой фальсификации новостей и дезинформации. Однако в них невелик идеологический компонент. Обе стороны стараются убедить мировую общественность в правильности своей политики, но дебаты о ценностях не находятся в центре пропагандистских баталий и играют вспомогательную роль. Но поскольку «прохладная война» ведётся во многом теми же методами и инструментами, что и холодная, складывается впечатление, что мир взялся за старое. В пропаганде широко используются те же приёмы и штампы, что и полвека назад. Вполне естественно, что даже когда это делается с использованием новейших информационных технологий, эффект несопоставим с усилиями, которые вкладываются в их проведение.

Тем не менее «эпоха постправды» сместила внимание с идеологии на альтернативную и эмоциональную интерпретацию актуальных событий, используемую для информационного влияния, и пропагандистские кампании сильно осложняют общую обстановку.

Так как холодная война была глобальной конфронтацией антагонистических общественно-политических систем, она пронизывала все без исключения сферы общества, непосредственно влияла на жизнь не только государств, но и отдельных людей. Сегодня такого мобилизационного подъёма нет, и он вряд ли возможен – конфронтация затрагивает высшие слои общества, а не основную часть населения.

К важным отличиям «прохладной войны» также относится то, что гуманитарные связи России и Запада в целом сохраняются. Сегодня их ограничения связаны, например, с пандемией коронавируса и экономическим кризисом, а не с политикой. Ничего даже отдалённо напоминающего «железный занавес» сегодня нет.

Коронавирус, экономический кризис и перспективы на будущее

На дальнейший ход «прохладной войны» между Россией и Западом большое воздействие окажут изменения, которые происходят в мире сейчас. Прогнозы о том, как долго продлится пандемия коронавируса и сколь глубоким будет экономический кризис, разнятся, но во всех речь идёт о сильных потрясениях. К тому же нельзя исключать появления – вслед за коронавирусом – новых, неизвестных ещё инфекций. В полной мере последствия пандемии и экономического кризиса проявятся в среднесрочной перспективе. Тем не менее некоторые тенденции уже наблюдаются.

Пандемия коронавируса приведёт к росту дифференциации между государствами, а во многих случаях и между отдельными регионами и социальными слоями внутри государств. При этом одной из главных, а в ряде случаев – и самой главной, разделительной линией станет сфера здравоохранения – степень доступности качественных медицинских услуг, возможность проживания в безопасной и комфортной среде, наличие серьёзных успехов в медицинских исследованиях и разработке на их основе оптимальных методов лечения, необходимых препаратов и оборудования. Это потребует резкого увеличения и государственных, и частных ассигнований, что (особенно в условиях экономического кризиса) могут позволить себе лишь наиболее развитые и богатые страны. В ряде случаев возможно появление внутри государств своеобразных анклавов, жителям которых – преимущественно из высших слоёв – будет доступен такой же качественный уровень здравоохранения, что и в развитых странах.

Появление стран и анклавов с наиболее благоприятными условиями для сохранения здоровья станет важным фактором перемещения мировой элиты. Вслед за элитой потянутся и высококвалифицированные специалисты – управленцы, врачи, учёные, инженеры, рабочие. Эти процессы приведут к сдвигам в разных сферах жизни – политике, экономике, образовании, науке и культуре. Самые развитые и богатые страны, обеспечив населению современное здравоохранение, ещё более укрепят свои позиции в мире. В остальных государствах внутриполитическая ситуация заметно осложнится. Легитимность власти, которая не сможет создать условий для сохранения здоровья, будет подорвана, противоречия обострятся. Это может привести к ослаблению или даже распаду государственных структур, появлению новых «несостоявшихся» и «хрупких» государств.

Сокращение контактов между людьми и уменьшение числа поездок даёт ещё один мощный толчок для развития информационных технологий. Они будут всё больше внедряться в бизнес, политику, государственное управление, науку, повседневную жизнь. Важным фактором роста дифференциации станет дистанционное образование. В обозримой перспективе оно не заменит полностью очного. Однако в ряде случаев приведёт к падению качества, а в других – наоборот откроет новые возможности для наиболее динамичной части молодёжи. Так, мотивированный студент, не покидая своего университета, получит возможность изучить интересующие его предметы в ведущих вузах мира. Последствия могут оказаться значительно более серьёзными, чем кажется на первый взгляд.

Дальнейшее развитие информационных технологий и здравоохранения приведёт к появлению новых социальных слоёв. Даже если они не будут многочисленными, их влияние, в том числе и на внешнюю политику, постепенно возрастёт как на уровне отдельных государств, так и в глобальном масштабе.

Конечно, пандемия коронавируса привела к разрушению многих международных связей, а в условиях экономического кризиса вполне вероятен рост протекционизма. Однако это не означает прекращения процессов глобализации. Просто они замедлились и несколько видоизменились. Некоторое увеличение роли национальных государств, по нашему мнению, будет происходить только в отдельных случаях и в течение непродолжительного времени. Общее развитие глобализации идёт в том же направлении, что и в последние десятилетия. Влияние России в мире в среднесрочной перспективе будет зависеть от того, насколько успешно она сможет включиться в новые процессы, использовать их в своих интересах и завоевать симпатии новых слоёв населения.

Пандемия и экономический кризис приведут к перегруппировке сил на международной арене. Все без исключения государства понесут потери, но можно с большой долей уверенности предсказать появление новой биполярности – США и Китай. Хотя Соединённые Штаты сильно пострадали из-за последних событий, все факторы, определяющие их роль в мире, сохраняются. Никаких признаков уменьшения числа лиц из высших слоёв общества, желающих переехать в Америку, нет, в том числе и потому, что доверие к американской медицине остаётся значительным.

Вопрос о том, возобновит ли китайская экономика рост или она уже достигла максимума, дискуссионен. Однако несомненно, что Китай уже создал достаточный потенциал для сохранения одного из двух первых мест в мировой экономике. Конечно, перемещение мировой элиты в Китай маловероятно. Модель общественно-политического развития КНР и ранее не была для неё привлекательной. К тому же высшие слои общества многих стран негативно восприняли последние изменения в законодательстве Гонконга. Отъезд из Китая состоятельных людей и высококвалифицированных специалистов длится не один год. В то же время нельзя не отметить появление в китайских университетах студентов, в том числе и российских, из семей бизнесменов, работающих с Китаем. Пекин в течение многих лет тратит значительные средства для привлечения иностранных студентов, но, как и в случае с СССР, среди них очень мало выходцев из высших слоёв общества. Если теперь ситуация изменится, это будет несомненным успехом Китая. В дальнейшем наличие группы университетов, занимающих высшие места в международных рейтингах, может дать Пекину крупные преимущества.

В среднесрочной перспективе отношения США и Китая станут, скорее всего, центральными в международных отношениях. Противоречия останутся острыми, но они будут напоминать «прохладную войну» между Россией и Западом, а не холодную между СССР и США. Главная арена противостояния – экономика. Однако экономически Китайская Народная Республика и Соединённые Штаты значительно больше связаны друг с другом, чем СССР и США прежде или Россия и Запад теперь. По большому счёту и Китай, и США глубоко включены в процессы глобализации и получают от этого существенные выгоды. Коренной перелом в мировом развитии не соответствует интересам ни тех, ни других. Поэтому конфронтация будет протекать в строго определённых рамках, и возможность достижения компромиссов по тактическим, а иногда и стратегическим вопросам реальна. Китай продолжит укреплять военный потенциал, но задача достижения военно-стратегического паритета с Соединёнными Штатами сейчас не ставится. Пекин будет действовать твёрдо в отношении Гонконга, но вряд ли пойдёт на риск прямого столкновения с Вашингтоном из-за территориальных споров в Южно-Китайском море или Тайваня. Роль идеологического компонента в пропагандистских кампаниях также ограничится. Острой конфронтация останется в киберпространстве. Появление американо-китайской биполярности не сделает международные процессы более управляемыми. Более того, тенденция к уменьшению управляемости, вероятно, сохранится. Это даёт другим странам значительную свободу для манёвра.

Объективно американо-китайская биполярность не пойдёт на пользу России и её экономике, где позиции Москвы в ближайшее время вряд ли укрепятся. Мощный военный потенциал может лишь частично компенсировать неблагоприятное соотношение экономических сил. К тому же американо-китайские торговые войны способны дестабилизировать рынок энергоносителей, экспорт которых по-прежнему занимает важное место в российском государственном бюджете. В обозримом будущем Китай вряд ли пойдёт на заключение договоров об ограничении вооружений, что объективно снизит значение всех остальных соглашений по данным вопросам даже при сохранении военно-стратегического паритета между Россией и США. В этих условиях России стоит максимально дистанцироваться от противостояния и определять позицию в каждом конкретном случае, исходя из собственных интересов.

В последние годы между Москвой и Пекином сложились доверительные отношения стратегического партнёрства. Это огромное достижение, которое надо ценить и сохранять. Однако в дальнейшем во взаимодействии России и Китая возможен только количественный, а не качественный рост. Нет никаких признаков, что ШОС и БРИКС превратятся в военно-политические блоки. Китай не стремится к заключению союзов, но подобные призывы иногда звучат в России. Однако вряд ли это принесёт выгоду, так как в рамках и двустороннего, и многостороннего альянса Москва окажется младшим партнёром. Последствиями этого было бы уменьшение её роли в мировых делах, значительное увеличение американского давления и ухудшение отношений с ЕС. Следует отметить, что мнения Пекина и Москвы относительно сложившегося миропорядка совпадают лишь частично. Руководство России выступает за его изменение, а Китай – за изменение правил игры в рамках существующей системы.

Для того, чтобы дистанцироваться от противостояния Вашингтона и Пекина и сохранить самостоятельность в международных делах, России целесообразно добиваться улучшения отношений с Западом и, прежде всего, с Соединёнными Штатами. Похоже, что запрос на изменение статус-кво постепенно формируется и внутри российского общества. В отличие от 1970–1980-х гг., когда для многих советских людей американский и западноевропейский образ жизни служил одним из главных ценностных ориентиров, и 1980-х – начала 1990-х гг., когда правящие круги надеялись на получение крупной экономической помощи от Запада – новом «плане Маршалла», в современной России значительно более реалистично относятся к происходящему. Обычный гражданин не видит преимуществ, которые он может получить от сотрудничества России с Западом – даже в случае резкого потепления отношений, но одновременно в обществе нарастает усталость от международной напряжённости, желание вернуться к нормальной, спокойной жизни. В дальнейшем, особенно в случае осложнения социально-экономической обстановки, такие настроения будут усиливаться, и не считаться с ними нельзя.

«Прохладная война» отличается от холодной меньшей ожесточённостью и интенсивностью, но выход из неё, скорее всего, будет более сложным и продолжительным.

Накопилось множество проблем, причём разноплановых. Если в годы холодной войны договорённости об ограничении вооружений почти всегда стимулировали позитивные сдвиги по другим вопросам, то сейчас, даже если договор 2011 г. о стратегических наступательных вооружениях будет продлён, это не приведёт к улучшению отношений России и США в целом. Для сдвига в позитивную сторону нужно взаимопонимание не только по проблемам вооружений, но и экономики (прежде всего санкций и контрсанкций), региональных конфликтов и так далее. Существующие проблемы сами по себе не исчезнут. Для окончания «прохладной войны» нужна большая работа и политическая воля. В данный момент и в России, и на Западе широко распространено мнение о том, что конфронтация будет сохраняться достаточно долго. Поэтому стоит стремиться к переходу «прохладной войны» в более спокойное русло.

На начальном этапе Москва и Вашингтон могли бы предпринять несколько шагов навстречу друг другу. Они могли бы включать, во-первых, создание нормальных условий для деятельности дипломатических представительств, в том числе снятие ограничений, введённых в последние годы, восстановление закрытых консульств. Это необходимо обеим сторонам – без возобновления переговорного процесса по дипломатическим каналам вряд ли возможны позитивные сдвиги. Во-вторых, важно хотя бы немного снизить накал и масштабы пропагандистских кампаний. В-третьих, России и США целесообразно провести ревизию всех договорённостей по предотвращению случайных столкновений между российскими и американскими военными. Возможно, некоторые из них требуют обновления или дополнения с учётом изменившейся обстановки и появления новых опасных точек. Вряд ли такие столкновения, как, например, в Сирии, приведут к крупному военному конфликту, но общую атмосферу российско-американских отношений они, несомненно, ухудшат.

Реализация данных шагов повысит уровень политического диалога. Сразу он не окажется результативным, но позволит выявить реальные проблемы и возможные точки соприкосновения. После этого уже имеет смысл обсуждать стратегические вопросы взаимодействия России и Запада, причём специфика отношений с США, Великобританией и ЕС должна быть учтена.

Параллельно России следует развивать связи и с другими крупными игроками – Индией, Японией, Южной Кореей, Бразилией, ЮАР. В дальнейшем могут появиться и новые неожиданные партнёры. Позиции России в мире тем сильнее, чем многовекторнее её внешняя политика. Однако в условиях продолжения «прохладной войны» многовекторность тоже имеет пределы – ряд потенциальных партнёров России проявляет сдержанность и осторожность из-за нежелания портить отношения с США.

Россия может укрепить позиции в мире после пандемии и завершения экономического кризиса, включившись в новые процессы, но «прохладная война» будет серьёзным препятствием на этом пути. Её окончание необходимо и России, и Западу. Кроме того, это послужит делу укрепления международной безопасности и сотрудничества.

* * *

«Прохладная война» не была неизбежной, но она и не случайна. Демонтаж системы международных отношений времён холодной войны идёт неравномерно в различных регионах и на разных направлениях. Старые правила игры в современных условиях работают выборочно, а новые формулируются медленно и во многих случаях не становятся общепризнанными. В образовавшемся вакууме появляется почва для столкновений между элементами прошлого и настоящего, причём в самых неожиданных комбинациях. Поэтому возникновение конфликтов, подобных «прохладной войне», вероятно (но не обязательно) и в будущем. Современная «прохладная война» – явление новой эпохи, имеющее свои причины, логику, динамику и инерцию. Соответственно, и пути выхода из неё надо искать совершенно иные. Рецепты XX века в XXI столетии работать не будут.

Россия. Евросоюз. США. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 9 ноября 2020 > № 3564050 Константин Худолей

КАЧЕСТВО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ПОВЫСЯТ С ПОМОЩЬЮ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В России стартует пилотный проект по улучшению надежности и качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации работы электросетевых компаний, рассказал Евгений Грабчак. Распоряжение, утвердившее паспорт пилотного проекта, подписано Правительством РФ.

«Речь идет о внедрении на основе цифровой модели электросетей онлайн-систем принятия решений и механизмов мониторинга, независимых от человека. До 1 июля 2021 года будут отобраны участники эксперимента. Компании, желающие принять в нем участие, должны подать заявки с описанием двух сценариев повышения надежности работы электросетей – с использованием существующих либо инновационных технологий. Сбор заявок на рассмотрение рабочей группы будет осуществлять Инфраструктурный центр «Энерджинет». Планируется, что участие в проекте могут принимать как отдельные компании, так и консорциумы», – сообщил Евгений Грабчак.

Показатели, по которым будут оцениваться участники «пилота», – это, прежде всего, сокращение частоты и продолжительности отключений энергоснабжения, экономическая эффективность (снижение капитальных затрат и операционных расходов). По итогам реализации пилотных проектов часть из них будут признаны типовыми и будут масштабироваться.

До вступления в силу Распоряжения Правительства предлагаемый механизм был точечно опробован в Республике Крым, Ростове, Калининграде и показал свою эффективность.

В новом кардиохирургическом отделении Елизаветинской больницы провели операцию по удалению доброкачественной опухоли на открытом сердце

На эхокардиографии у 71-летней пациентки была выявлена доброкачественная опухоль сердца. Хирургами было выполнено экстренное удаление миксомы левого предсердия, а также коронарное шунтирование в условиях искусственного кровообращения. Основная задача такого вида хирургического вмешательства - улучшить кровоток. Благодаря шунту у крови появляется «обходной путь» вокруг закупоренного участка коронарной артерии, увеличивается количество крови, которая поступает в сердце, устраняется ишемия миокарда и приступы стенокардии.

«Пациентка поступила в стационар в экстренном порядке с выраженной одышкой, которая проявлялась при любой смене положения тела. Эхокардиография показала наличие крупной доброкачественной опухоли в области левого предсердия. При коронарографии выявлено многососудистое поражение венечных артерий со значимым стенозированием. Если бы операция не была проведена вовремя, был риск, что миксома могла оторваться и перекрыть просвет аорты, что привело бы к внезапной сердечной смерти. В данный момент пациентка чувствует себя хорошо и готовится к выписке», сообщил сердечно-сосудистый хирург Елизаветинской больницы Омар Муталибов.

Это одна из первых операций на открытом сердце, проведенная в новом кардиохирургическом отделении Елизаветинской больницы. С открытием нового направления больше нет необходимости переводить пациентов в другие медицинские учреждения для экстренных вмешательств, теперь все операции на сердце будут проводиться в больнице любым доступным для современной медицины методом.

Операция была выполнена главным кардиохирургом Санкт-Петербурга Геннадием Григорьевичем Хубулава:

«На базе Елизаветинской больницы работает крупнейший в городе сосудистый центр. Сюда поступает огромное количество людей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, которые требуют оказания полноценной терапевтической и хирургической помощи. Теперь здесь созданы все условия для выполнения открытых и эндоваскулярных вмешательств на сердце и сосудах, это абсолютно верное решение. Как главный кардиохирург города я рад, что причастен к открытию этого центра и буду всячески способствовать его дальнейшей работе».

Напоминаем, что жителям Санкт-Петербурга и других регионов РФ теперь доступно проведение дорогостоящих операций на сердце и крупных сосудах в Елизаветинской больнице по квотам и в рамках обязательного медицинского страхования.

Новейший ледокол войдёт в состав ВМФ

Ледокол проекта 21180М «Евпатий Коловрат» войдёт в состав Военно-морского флота в 2022 году. Об этом сообщил главнокомандующий Военно-морским флотом адмирал Николай Евменов по итогам совещания в Адмиралтействе, на котором рассматривались вопросы проектирования, строительства и применения надводных кораблей и судов ВМФ России. Судно строится в Санкт-Петербурге на предприятии «Судостроительная фирма «Алмаз».

На данном этапе на стапелях фирмы «Алмаз», входящей в Объединённую судостроительную корпорацию, идёт насыщение корпуса ледокола соответствующим оборудованием.

Водоизмещение «Евпатия Коловрата» составит четыре тысячи тонн, длина его корпуса – 82 метра, ширина – 19 метров. Максимальная скорость ледокола составит до 14 узлов. Экипаж судна – порядка 30 человек. Автономность плавания – один месяц. Судно сможет ломать льды толщиной до одного метра.

Адмирал Николай Евменов отметил, что сегмент программы военного кораблестроения, включающий в себя оснащение ВМФ России кораблями, ледоколами и судами обеспечения, – один из приоритетных, учитывая активное освоение Военно-морским флотом Арктической зоны, обеспечение нормального функционирования Северного морского пути, а также гидрографические исследования Арктики.

– Подтверждением правильного курса в области ледокольного судостроения и строительства боевых кораблей ледового класса является положительный опыт первых лет эксплуатации на Северном флоте новейшего ледокола «Илья Муромец», который показал в полной мере эффективность заложенных в него при проектировании характеристик, – сообщил главнокомандующий ВМФ. – В сентябре – октябре текущего года «Илья Муромец» успешно решил поставленные задачи на протяжении Северного морского пути.

То же самое, по его словам, можно сказать о многофункциональном судне тылового обеспечения «Эльбрус», имеющем ледовый класс.

– Строительство судов и кораблей ледового класса для ВМФ, – напомнил адмирал Николай Евменов, – предусмотрено программой военного кораблестроения и соответствует задачам Военно-морского флота, силы которого выполняют задачи во всех широтах, включая морские районы со сложной ледовой обстановкой.

Россия и Литва договорились об уловах

Российско-литовская комиссия по рыболовству согласовала объемы добычи в Куршском заливе на предстоящий год. Стороны также обсудили сотрудничество в сфере рыбохозяйственных исследований и аквакультуры.

Сессия проходила с 5 по 6 ноября в режиме видеоконференции. Россия и Литва согласовали рекомендованный вылов европейской корюшки, леща, судака в Куршском заливе. В итоге национальная квота леща для России составит 1150 тонн, судака - 260 тонн, возможный вылов корюшки - 400 тонн. Литовские рыбаки смогут добыть 480 тонн леща, 110 тонн судака, 470 тонн корюшки.

Кроме того, стороны обменялись информацией о вылове водных биоресурсов с начала этого года, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Так, по данным на 25 октября, калининградские рыбаки освоили в Куршском заливе около 744,6 тонны леща (65% от выделенной квоты), судака - 152 тонны (почти 60%). Корюшки добыли 340,6 тонны - это 85% от выделенной квоты.

Российская и литовская делегации признали уровень двустороннего сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в 2020 г. удовлетворительным и отметили необходимость продолжить совместные консультации в этой сфере.

Кроме того, стороны обменялись информацией о результатах работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в Калининградской области и Литве. Решено продолжить в 2021 г. практику обмена специалистами в области контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.

Очередную сессию Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству планируется провести в РФ в четвертом квартале 2021 г.

Fishnews

«Антей» укрепляется на Северном бассейне

Группа компаний «Антей» развивает в Мурманской области береговое производство продукции из краба. Технологии уже оттачиваются в цехе в Мурманске, в планах – расширять переработку.

Первое предприятие по переработке живого краба в Мурманске посетил губернатор Андрей Чибис. «Антей» и его партнеры наладили в регионе крабовое производство полного цикла – от промысла до выпуска готовой продукции, рассказали Fishnews в пресс-службе областного правительства.

«Очень важно, что коллеги от слов быстро переходят к делу. Дополнительно строятся пять краболовов, которые будут работать здесь. Мы, в свою очередь, помогаем коллегам с земельными вопросами, с резидентством в Арктической зоне», – отметил Андрей Чибис.

Цех способен выпускать до 10 тонн варено-мороженой продукции в сутки, однако в планах у инвесторов – создать в регионе крупное современное производство с объемом инвестиций порядка 3 млрд рублей. Расчетная мощность завода – переработка до 50 тонн в сутки при единовременном хранении на передержке до 200 тонн живого краба. При этом производство будет практически безотходным. Как сообщил президент группы компаний «Антей» Иван Михнов, проект будет реализован в течение двух-трех ближайших лет.

Холдинг продолжает строительство в России серии судов для промысла и перевозки краба в живом виде. На аукционе 2019 г. компании из периметра «Антея» участвовали в аукционе по продаже долей квот вылова в инвестиционных целях, то есть с обязательством по постройке флота на отечественных верфях. Холдинг приобрел в том числе квоты добычи краба-стригуна опилио и камчатского краба в Северном бассейне.

Fishnews

В ИТМО научились превращать стекло в "умную" поверхность

Ученые ИТМО разработали покрытие, с помощью которого обычное стекло можно превратить в "умную" поверхность. Предполагается, что технология будет востребована для создания экранов дополненной реальности, снабжающих пользователей дополнительной информацией о происходящем вокруг. Также новые покрытия позволят преобразовывать солнечную энергию в электричество. Результаты исследования опубликованы в Laser & Photonics Reviews.

Разработка ученых – это тонкие пленки из галогенидных перовскитов, полупроводниковых материалов, обладающих выдающимися оптическими и электронными свойствами. Перовскитные пленки экономичны в получении. Их используют для создания светодиодов и солнечных батарей, превосходящих по КПД многие традиционные технологии. Использованные в работе перовскиты могут пропускать через себя примерно половину различимых человеком цветов. Однако от них отражается слишком большое количество света, что ухудшает прозрачность стекла, на которое нанесена пленка.

"Перовскитные пленки уже успешно используют в производстве светодиодов. Мы же хотим создать из этих пленок покрытия, которые были бы перспективны для создания экрана дополненной реальности. Они должны быть достаточно прозрачными, чтобы человеку было комфортно смотреть сквозь них. При этом необходимо, чтобы они излучали свет для выведения на поверхность нужной информации", – рассказывает главный научный сотрудник Нового физтеха Сергей Макаров.

Из-за того, что пленки из перовскитов изначально имеют коэффициент отражения около 30%, через них не проходит как минимум треть энергии падающего света. Ученые Нового физтеха Университета ИТМО при участии исследователей Академического университета им. Ж.И. Алфёрова создали такую поверхность, которая бы пропускала как можно больше света, практически его не отражая. Также было важно сохранить полезные свойства пленок, но так, чтобы человек, глядя через них, не ощущал визуальный барьер перед глазами.

Чтобы снизить коэффициент отражения, ученые модифицировали пленки, превратив их в метаповерхность, которая иначе взаимодействует со светом. Для этого они создали на поверхности пленки определенный узор из наночастиц. "Узор" с нанометровой точностью нанесли, используя метод ионной нанолитографии.

"Когда коллеги применяли этот метод для создания наноструктур, они получали в местах обработки темные выжженные области. Несмотря на то, что материала оставалось довольно много, при воздействии ультрафиолетом он переставал люминесцировать. Мы решили эту проблему постобработкой, подразумевающей под собой воздействие парами спиртового раствора соли на перовскитную поверхность. Этот способ помог довольно быстро восстановить свойства материала: мы увеличили эффективность его люминесценции, снизив коэффициент отражения", - объяснила аспирантка Нового физтеха Татьяна Ляшенко.

Как отмечает первый автор работы, научный сотрудник Ксения Барышникова, в результате исследования удалось найти геометрические параметры, при которых наночастицы перовскита могут взаимодействовать со светом в широком диапазоне солнечного света. "При этом большая часть энергии проходит по направлению падения света. Оставшаяся часть поглощается в перовските, преобразуясь в энергию фотолюминесценции. Таким образом получается высокопропускающая антибликовая метаповерхность с активными свойствами. Теперь мы планируем интегрировать нашу разработку в оптоэлектронные устройства", - отметила она.

РАНХиГС. Отсутствие критики - свидетельство скучных и слабых решений

Сергей Олегович, по роду своей деятельности Вы отвечаете за развитие территории Москвы. С практической точки зрения, что кроется за столь популярными сегодня терминами «территориальное развитие» и «городское развитие», есть ли между ними принципиальная разница?

«Территориальное» можно понимать шире, чем «городское». Для меня «городское» - внутри «территориального», то есть это более широкий термин, подразумевающий не только город. Мы мыслим категориями градостроительной документации. Вместе с тем развитие города, его территорий включает в себя не только строительные решения, но и развитие городской культуры, городских привычек, мотивации людей к определенной модели поведения. Например, темы платной парковки или активного образа жизни, спортивной культуры города – эти аспекты также относятся к городскому развитию. Темы достаточно обширные, которые сложно осветить в двух словах. Тем не менее, если постараться ответить на вопрос коротко, именно градостроительная документация позволяет реализовывать проекты территориального развития. Генеральный план города является, на мой взгляд, больше теоретическим документом. Практическим документом, в этом смысле, являются Правила землепользования и застройки. И основная «боевая единица» – это проект планировки территории, который определяет застройку места. По такому алгоритму был реализован проект московской реновации, например. Реализуется проект «Москва-река». Таким образом, для реализации проектов территориального развития в городе необходима градостроительная документация, которая позволяет детально определить застройку, транспортные схемы, методы благоустройства, которые, в свою очередь, определяют образ жизни рассматриваемой территории.

Вы подчеркиваете особую значимость нормативно-правовых актов в проектах территориального развития. Означает ли это, что инициатива городского развития принадлежит власти? Или все-таки городским жителям?

Это всегда продукт диалога. У этого процесса есть разный триггер.

Востребованность определенных решений – здесь инициатива может исходить от жителей. Но чаще, надо сказать откровенно, именно городские власти принимают решение о развитии тех или иных территорий. На моей памяти большие проекты редко происходили по инициативе жителей.

Наглядный пример – программа реновации (жилья в Москве – прим.ред.), которая изначально была инициирована по запросам жителей. Москва занималась сносом и переселением пятиэтажек достаточно давно. Еще Юрий Михайлович (Лужков – прим.ред.) запустил этот процесс. Порядка 1700 домов были расселены предыдущей администрацией (Москвы – прим.ред.). Эта программа получила много положительных отзывов переселившихся москвичей. Небезосновательно можно утверждать, что проект реновации, помимо хозяйственной необходимости принимать какие-то решения в отношении старого жилого фонда, обусловлен в том числе и активной поддержкой жителей. Это пример взаимного движения навстречу. Понятно, что любой проект подвергается критике, в том числе самый интересный и положительный. Да, город так сложно устроен. Проект может быть инициирован по запросу жителей, но и между жителями нет согласия: кто-то критикует, кто-то приветствует. Это присуще любому проекту.

В свое время В.Л.Глазычев отмечал важность междисциплинарного подхода к проектам территориального развития. Сегодня мы видим этот метод на практике: в сфере городских исследований, знаний о городе, управления городскими изменениями в стремительно меняющихся условиях требуется все больше специалистов смежных профессий. Как Вам удалось выстроить работу со специалистами и сформировать свою команду? Существует ли некая идеальная для Вас модель работы, без которой невозможно территориальное развитие и преобразование города?

Да, у нас существует органиграмма коллектива, есть постоянный штат, который здесь работает. Он небольшой, но очень квалифицированный. Есть более широкий состав команды, хотя относится, скорее, к «внутреннему кругу» – это наши подведомственные организации: ГАУ «Институт Генплана Москвы», ГАУ «НИ и ПИ Градплан Москвы», ГБУ «ГлавАПУ», ГУП «Мосгоргеотрест», специалисты которых участвуют непосредственно в проектном процессе. Есть круг организаций и исполнителей, привлекаемых по контрактам на конкурсной основе. Есть ряд экспертов по разным направлениям, с которыми мы регулярно сотрудничаем. Он довольно широкий. При выборе экспертов мы обращаем внимание на публичность. Нам важна их профессиональная репутация, чтобы прислушиваться к их мнению и пользоваться оценками в публичном поле, в социальных сетях. Сегодня это очень актуально, поскольку защита проекта – это не только Госэкспертиза. Хотя это тоже важно. У нас была экспозиция на международном фестивале «Зодчество» (2017 г. – прим.ред.). Она называлась «Архитектурное исследование: от публикации до реализации» и демонстрировала, как публичное продвижение проекта оказывает влияние на его существование, на качество организации. Сегодня это не менее важно, чем работа архитектора или управленца проекта. Мир стал таким, что жизнь еще не родившегося проекта в публичном пространстве приобретает колоссальное значение. Мы много работаем над тем, чтобы правильно подавать и объяснять проекты, находить их сторонников. Общественное мнение может как помочь проекту состояться, так его и утопить.

Повышенное в последнее время внимание к теме территориального развития не обошло стороной и фигуру главного архитектора. Какова, по Вашему мнению, его роль в команде? В регионах далеко не всегда главный архитектор имеет соответствующий статус.

Я, как главный архитектор, мог бы сказать, что статус надо делать выше, и главный архитектор – важный человек. Но отвечу несколько по-иному. Я считаю, что, безусловно, в части архитектуры и градостроительства должны быть активные и энергичные люди с собственной позицией, готовые защищать те или иные решения. Но убежден, это необязательно должен быть главный архитектор. Должны быть люди в команде главы региона, кто бы этим горел и хотел заниматься. Те, кому эта роль присуща и подходит. А тема его полномочий и веса, я считаю, должна быть оставлена на усмотрение главы региона. Я много читал и слушал оценок и комментариев (в свой адрес – прим.ред.) после того, как меня назначили, что принижается роль главного архитектора. Это вопрос позиции руководителя города: насколько он воспринимает главного архитектора как партнера по диалогу, источник мнения, к которому нужно прислушаться. Значение имеет не то, как называется должность, сколько степень твоего участия в работе. В Москве я с этим проблем не вижу. Я считаю, что мое мнение слышится, работает, и Сергей Семенович (Собянин – прим.ред.) более чем положительно воспринимает (мою деятельность – прим.ред.). Прерогатива главы региона – выбрать, кого ему слушать. В конечном итоге, это его ответственность. Поэтому то, что у нас в городе происходит – это всегда будет заслуга или не заслуга Сергея Семеновича, все плюсы и минусы. Потом уже моя, как приглашенного сотрудника, который помогает решать те или иные задачи. И вот тут ключевой момент, который определяется позицией конкретных людей – готовность принять на себя ответственность по тем или иным сложным вопросам. Готовность разделить ее с руководством. Я вижу проблемы отдельных проектов, например, конкурс «Тучков буян» в Санкт-Петербурге. На мой взгляд, главная проблема не в дискуссии вокруг проекта. Я уверен, что конкурс сделан технически грамотно. Но мне очевидно, что нет того, кто мог бы взять за него ответственность, сказать: «Я вижу парк таким и буду делать его таким», как это было в моем случае с «Зарядьем». У меня была позиция: у нас есть конкурс, есть выбранные архитекторы, мы стоим на этой позиции и доведем ее до конца, и будет такой результат. Я в него верил. Эта позиция обременительна для того, кто ее отстаивает. Собираешь кучу «шишек», критики. Да, желающих на такую позицию не много. Но кто-то должен встать и выйти из «ряда вон», сесть на «электрический стул «Электрон»», говоря словами Виктора Цоя. Пока все будут стоять в ряду, я перспектив не вижу. Все будет сводиться к очень скучным и слабым решениям, чтобы никто не критиковал. В лучшем случае вы получите скучный проект, в худшем – вообще ничего. Тут вопрос не одного «Буяна». Я пока не знаю, как эту практику в целом по стране развить. Может запустить отдельную образовательную программу, учить брать на себя ответственность и «функцию громоотвода» (улыбается – прим.ред.). Без этой внутренней позиции, какой бы ты квалифицированный не был, ярких проектов не будет.

РАНХИГС

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 9 ноября 2020 > № 3551488 Сергей Кузнецов

«Ленэнерго» установило более 50 тысяч интеллектуальных приборов учета электроэнергии

В ближайшие пять лет «Россети Ленэнерго» планируют установить 384 тыс. «умных» приборов учета в своих сетях. Это счетчики для коммерческого учета электроэнергии потребителей, а также для технического учета, которые компания устанавливает в целях снижения потерь в сетях.

Кроме того, специалисты бесплатно заменят по программе измерительные трансформаторы тока (напряжения), если они входят в состав узла учета и вышли из строя, а также проведут их поверку в случае истечения срока эксплуатации.

С начала 2020 года сетевая организация смонтировала в своих сетях уже более 8 тыс. «умных» приборов учета.

Основания для бесплатной замены счетчика специалистами «Россети Ленэнерго» – выход существующего прибора из строя, истечение его межповерочного интервала или срока эксплуатации. Также «умные» счетчики учета устанавливаются, если ранее учет электроэнергии не был организован и в случае нового технологического присоединения.

Обращаем внимание, что «Россети Ленэнерго» не устанавливают интеллектуальные приборы учета в многоквартирных домах. В них работы проводит гарантирующий поставщик электроэнергии (сбытовая компания).

Напомним, что с 1 июля 2020 года обязанность по установке и замене приборов учета электроэнергии полностью перешла от потребителей к энергокомпаниям. «Россети Ленэнерго» начали системную работу по установке «умных» счетчиков еще до вступления в силу законодательных изменений. Общее количество интеллектуальных приборов учета в сетях компании в настоящее время превышает 50 тысяч.

Счетчики «Россети Ленэнерго» - это современные измерительные приборы с возможностью дистанционного снятия показаний, многотарифного (по зонам суток) учета. Они полностью соответствуют всем требованиям, предъявляемым к системам интеллектуального учета, и устанавливаются бесплатно для потребителей в рамках инвестиционной программы компании.

Нефтеносные перспективы зрелых месторождений ?оценит искусственный интеллект

Основная часть добычи нефти в России происходит на старых месторождениях. Чтобы давать скважинам «вторую жизнь», ученые Пермского Политеха и Санкт-Петербургского горного университета впервые разработали комплексную методику на основе искусственного интеллекта.

Программа будет анализировать все факторы и прогнозировать объем «черного золота».

Результаты работы ученые опубликовали в журнале «Георесурсы». Исследование они провели при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований.

– Основную часть «черного золота» в России добывают на старых нефтегазовых месторождениях. Наиболее продуктивные объекты здесь уже разработаны, а скважины имеют большую долю попутной воды и недостаточно продуктивны. Объемы добычи нефти увеличивают с помощью геолого-технических мероприятий, но важно точно спрогнозировать их технологическую и экономическую эффективность. Поэтому мы предложили первую комплексную методику, которая оценивает потенциал скважин-кандидатов, – рассказывает один из разработчиков, старший преподаватель кафедры «Геология нефти и газа» Пермского Политеха Александр Кочнев.

Новая методика российских ученых позволяет точно и оперативно прогнозировать эффективность геолого-технических мероприятий. Программа будет автоматически определять объем нефти и жидкости в скважине с учетом меняющихся условий и факторов. Исследователи уже апробировали ее на месторождении, где добывают «черное золото» с помощью технологии радиального бурения. В планах ученых – тиражировать методику на все основные геолого-технические мероприятия по увеличению продуктивности скважин.

При прогнозе необходимо учитывать влияние и геологических, и технологических параметров скважин, считают исследователи. Поэтому они создали базу данных и выявили для каждого мероприятия наиболее «определяющие» потенциал добычи параметры. Затем разработчики построили модели машинного обучения, которые прогнозируют объем нефти и жидкости после проведения геолого-технических мероприятий. Чтобы получить данные на долгосрочную перспективу, ученые объединили математические модели с геолого-гидродинамической моделью месторождения.

– Мы сравнили прогнозы добычи нефти по новой методике с теми способами, которые применяют сейчас. Результаты показали, что аналоги значительно занижают оценки скважин – примерно на 32%. Новая методика поможет сэкономить от 2-4 млн рублей на скважину. Она позволит отказываться от неэффективных мероприятий и более точно определять перспективные скважины, от эксплуатации которых сейчас отказываются, и получить дополнительный объем нефти, – поясняет исследователь.

ПАО «Северсталь» объявляет о запуске единой онлайн-платформы для закупочной деятельности промышленных компаний Industrial Procurement Hub. Marketplace станет первой площадкой в РФ, где компании B2B-сектора смогут разместить и оформить заказ в категориях tail spend (нестратегические закупки).

Нестратегические закупки - не менее 5% «хвостовых» закупок крупных компаний (например, электротехнические устройства, контрольно-измерительные приборы, инструменты, кабельная продукция,стройматериалы и т.п.).

Предпосылкой для создания цифровой платформы стал целый комплекс проблем на рынке малоценных закупок: длительный процесс закупок от 35 до 90 дней, несоизмеримые трудозатраты, высокие цены на продукцию для корпораций из-за отсутствия конкуренции и прозрачности цен, необходимость длительной проверки любого нового поставщика.

«Северсталь» обеспечивает критический объем на платформе на первом этапе проекта и решает свои задачи по эффективности. При этом планируется, что Industrial Procurement Hub на следующем этапе проекта (после выхода «Северстали» на уровень закупок около одного млрд руб.) будет выделен в отдельный бизнес с независимой платформой, где «Северсталь» выступит лишь как акционер.

В рамках проекта «Северсталь» провела опрос промышленных компаний, которые уже подтвердили интерес к переходу на marketplace с суммарными объёмами закупок на первом этапе более 10 млрд руб при доступе на платформу. В частности, «Северсталь» планирует перевести закупки в размере около одного млрд руб. на первом этапе работы платформы, а в перспективе - увеличить объёмы. Бизнес-модель Industrial Procurement Hub в целевом состоянии не будет существенно отличаться от других эффективных marketplace в B2C и B2B сегменте в РФ и в мире. Но главную задачу, которую ставит перед собой команда проекта на текущий момент, - это создание качественного рыночного продукта, который будет создавать ценность как для клиентов - крупных промышленных компаний, так и для поставщиков.

Уникальность Industrial Procurement Hub заключается в том, что платформа не работает по системе тендера: путь для клиента схож с классическим B2C-маркетплейсом, где заранее определены цены, наличие и доставка. При этом продукция на платформе ориентирована преимущественно на промышленную специфику. Тем не менее будет предусмотрено особое ценообразование, исходя из особенностей B2B-сделок и учтены особенности в документообороте, принятии товаров и их обслуживании с бизнес-клиентами.

«Команда этого проекта, зная проблему высокой транзакционности процесса закупок tail spend, типичного для многих промышленных компаний, создает безусловно рыночный продукт. Это позволит заинтересовать поставщиков, так как в будущем на платформе будут другие крупнейшие корпорации, а уже на первом этапе планируется подключить компании в периметре «Севергрупп». По нашим оценкам, автоматизация позволит существенно сократить цикл закупки и сделать его более прозрачным. Мы создали единую площадку для прямого взаимодействия поставщиков и покупателей в интерфейсе marketplace по всем заказам и вопросам. Разумеется, наша команда изучила целый ряд мировых аналогов подобных платформ, таких как Amazon Business, Alibaba и др., которые уже доказали свою эффективность и демонстрируют отличные экономические показатели. Создание единой платформы существенно изменит и в тоже время качественно упростит закупочный процесс, обеспечивая здоровую и справедливую конкуренцию для всех участников процесса. Благодаря этому удастся сократить время на проведение закупочных операций. А за счет обеспечения прозрачности цен и открытой конкуренции между поставщиками – дополнительно снизить расходы по закупаемым на платформе категориям ТМЦ», - рассказал директор по продажам сырья, закупкам и логистике «Северстали» Дмитрий Сахно.

«Отрадно, что в России появилась онлайн-платформа по закупкам Industrial Procurement Hub и именно мы стали ее создателями. Мы постепенно создаем экосистему Цифровых Бизнесов «Северстали» и это уже второй проект в нашей экосистеме. Все эти бизнесы позволят в дальнейшем компании расти экспоненциально за счет одного из стратприоритетов компании – «Новые возможности», - прокомментировал директор по развитию бизнеса и корпоративным венчурным проектам «Северстали» Андрей Лаптев.

На одной волне

В Сочи прошел российско-германский форум "Петербургский диалог"

Текст: Ирина Белова (Краснодарский край)

Как будет развиваться мир после пандемии? Как отличить фейк-ньюс от достоверной информации? Какова роль прессы в отношениях между странами? Эти и другие вопросы на форуме "Петербургский диалог", проходящем в Сочи с 5 по 8 ноября, обсудили участники из России и Германии в рамках заседания рабочей группы "СМИ".

- Мир не стоит на месте, - такими словами открыл мероприятие президент Всемирной ассоциации русской прессы, руководитель рабочей группы "СМИ" Виталий Игнатенко. - В Год Германии в России особенно важно, чтобы мы вместе подумали, как 2021-му стать прорывным. Мы обсуждаем многие темы - от культуры до религии, от молодежной политики до искусства. Они могут вывести отношения России и Германии на новый уровень. Пресса будет заниматься этим с огромным удовольствием.

Он считает, что доверять диалог между странами только политикам опрометчиво. Но действовать журналистам нужно исключительно в благотворных целях, чтобы не завести отношения в тупик.

Член правления форума "Петербургский диалог", руководитель рабочей группы "СМИ" с германской стороны Йоханн Михаэль Меллер, общаясь онлайн, отметил, что сейчас нужно набираться нового опыта, в том числе через Zoom, чтобы диалог России и Германии не прекращался, а также обращать внимание на правдивость информации в мире.

- Этот год стал для нас непривычным, изменения затронули не только частную жизнь, но и общественную, - сказал он. - Фейк-ньюс заполонили буквально все, даже профессионалы теряются в болотах фальшивых новостей. Во времена фейк-ньюс СМИ являются фильтром, отделяющим дезинформацию. Сеть может быть врагом информации, но она делает нас ближе. Сейчас музеи и другие культурные институции переносят свою деятельность в онлайн. Мне хотелось бы, чтобы мы тоже вышли в это пространство. Кроме того, мы хотим создать новый инструмент, который позволит говорить на одном языке с молодым поколением. Если нам удастся создать "Петербургский диалог 2.0", будет очень здорово. Форум не должен пропадать из поля зрения общественности. Открытость и сердечность - те категории, которыми надо жить.

Во время заседания рабочей группы Йоханн Михаэль Меллер уделил особое внимание месту проведения форума - Сочи.

- Я помню, каково это оказаться в Сочи в это время и вдохнуть морской воздух, - улыбнулся он. - А я сижу в сером Берлине. Снова побывать в Сочи - моя мечта. Это не означает, что я не скучаю по другим городам России - Санкт-Петербургу, Москве, городам Золотого кольца, Калининграду, но Сочи стал для меня особенным. Он вспомнил, что его отец сражался неподалеку от Сочи.

- Я не знал этого факта, - удивился Виталий Игнатенко. - Мой отец тоже воевал на этом фронте и оборонялся. Оказывается, у нас много общего. Невероятно, что мы, сыновья своих отцов, стали соратниками в очень важном деле.

Виталий Игнатенко добавил, что в России примерно с двадцатью городами Германии налажены побратимские отношения, и призвал власти Сочи развивать их.

- Важно вспомнить о 30-летии договора об объединении Германии, 65-летии исторического визита канцлера Германии Конрада Аденауэра в Москву, - объяснил руководитель рабочей группы "СМИ". - Такие воспоминания помогут нам перевернуть печальные страницы современности. Помня историю, надо жить сегодняшним днем и держать наши отношения в порядке.

Кстати, стороны делают и общую газету. Российские участники полностью завершили макет и готовы к выпуску уже в конце этого месяца. В ней планируется осветить тему спорта и рассказать о двух немецких тренерах, показавших в России наилучше результаты.

- Русские долго запрягают, но быстро едут, - завершил заседание Виталий Игнатенко. - Надеюсь, германская часть тоже будем готова к этому времени. Осталось придумать название газеты.

Время долга

Ингушетию никто официально не объявлял первым в России регионом-банкротом

Текст: Алёна Ларина (Магас)

В СМИ прошла информация, что Ингушетия может стать первым в России регионом-банкротом. И якобы даже ее таковой уже признали. С этим категорически не согласны в самом регионе.

"Республика - не банкрот. Это кардинально некорректная интерпретация ситуации, идет перелицовка понятий" - так "Российской газете" прокомментировал ситуацию исполняющий обязанности министра финансов Ингушетии Магомет-Шарип Эсмурзиев. А председатель республиканского правительства Владимир Сластенин на недавнем совещании заявил, что "никакой трагедии нет, наоборот, долги уменьшаются".

На чем основаны эти утверждения? В 2018 году кредиторская задолженность Ингушетии действительно достигла немалой суммы - 4,7 миллиарда рублей. Это зафиксировано Федеральным казначейством после проведенной проверки. По словам Сластенина, долг накопился за последние десять лет.

"И уже третий год подряд, - объяснили в правительстве Ингушетии, - между Минфином России и правительством республики заключается соглашение по восстановлению платежеспособности региона. В этом году впервые процедуры проводятся с соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе. Они касаются регионов с долгами более 10 процентов от суммы собранных за прошлый год налоговых и неналоговый поступлений".

По итогам прошлого года Минфин России принял решение заключить с республикой соглашение на пять лет, уточнил Эсмурзиев: "Оно предусматривает подробный план увеличения доходной части бюджета и выплаты долгов". Госдолг Ингушетии - это госкредит в 2,5 миллиарда рублей, который в этом году снизился до двух миллиардов. Недавно он был реструктуризирован до 2029 года. "Госдолг разбит по годам. За десять лет спокойно рассчитаемся", - заверил премьер-министр.

Также в кабмине республики отметили, что в федеральном центре решается вопрос оказания финпомощи на уменьшение задолженности на 2,6 миллиарда рублей. В то же время пока все расходы осуществляются строго по утвержденному Минфином России списку первоочередных выплат - зарплат, налогов и других. Это связано с тем, что из-за нецелевого расходования средств к Ингушетии были применены меры бюджетного принуждения на сумму три миллиарда рублей с погашением в течение пяти лет.

Ранее по просьбе региональных властей казначейство выдало Ингушетии под 0,01 процента годовых кредит на 1,3 миллиарда для решения социальных проблем. Он, по словам и.о. министра финансов, будет погашен в этом ноябре.

Комментарий

Владимир Климанов, руководитель Центра региональной политики РАНХиГС:

- Информация о потенциальном банкротстве Ингушетии попала в СМИ, когда прошла новость о поручении премьер-министра минфину разобраться с просроченными долгами республики. Ранее на это обращала внимание Счетная палата.

Формальные показатели финансовой отчетности говорят о следующем. Государственный долг Ингушетии последние годы несколько сократился, но в течение 2020 года он в относительных значения вырос более чем на 60 процентов, до 3,3 миллиарда рублей. Это второй показатель по стране после Санкт-Петербурга. При этом более чем половина регионов в 2020 году государственный долг не наращивала, а даже сокращала.

Весь объем госдолга Ингушетии состоит из бюджетных кредитов, и вряд ли возможно иное. Республика является самым высокодотационным субъектом Федерации. Однако по поводу текущей ситуации никакой официальной позиции от каких-либо федеральных органов высказано не было. Скорее всего, Федерация понимает возникшие трудности, тем не менее пока не готова идти на радикальные меры. Поэтому и решается вопрос о недопущении формального признания республики неплатежеспособной.

Кстати, процедура признания региона банкротом весьма тяжеловесная. Сначала федеральное правительство должно отправить в Верховный суд представление, что регион имеет просроченную задолженность выше 30 процентов объема его собственных налоговых и неналоговых доходов. После чего суд должен признать факт неплатежеспособности.

И только тогда в регион назначается временная финансовая администрация. Ее формирует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - скорее всего, Минфин России. Пока такая процедура, детально прописанная в Бюджетном кодексе с 2004 года, никогда не применялась.

Сейчас же Минфин России по отношению к Ингушетии применяет процедуру заключения соглашений, которыми вводится требование реализации программы оздоровления региональных финансов.

В ряде регионов такие программы дали результаты. В Костромской области, например. Несколько лет назад она имела госдолг выше доходов за год. Но затем исправила такое положение. Однако во многих других регионах и сейчас ситуация остается сложной.

Подготовила Ольга Бухарова

Внутри и снаружи

КС РФ разъяснил правила наименования религиозных организаций

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ запретил контролирующим органам требовать от религиозных организаций размещения вывесок с полным наименованием, если те используют под свои нужды не здание целиком, а лишь помещение в нем. Поводом к проверке положений ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" стал 30-тысячный штраф, наложенный на Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) "Слово жизни" из подмосковного Долгопрудного.

Небольшая местная община собиралась в частном доме пастора Андрея Мицкевича. Для нужд церкви выделили несколько комнат, разместили на их дверях необходимую информацию, остальная часть дома оставалась жилой. Однако прокуратура посчитала - и суд впоследствии эту позицию поддержал, - что "Слово жизни" должно было разместить свое полное наименование. И указать это на внешней стене дома, на заборе или на воротах для проходящих мимо. "Слово жизни" оштрафовали. Пятидесятники сочли это нарушением конституционного права на свободу вероисповедания и принципа автономии религиозной организации.

Решение КС основано на ранее высказанных правовых позициях, а потому вынесено без публичных слушаний. Закон разрешает религиозным организациям беспрепятственно совершать свои обряды и церемонии в жилых помещениях, напомнил суд. Религиозная организация может быть зарегистрирована по адресу частного жилого дома, если собственник дал согласие и эти сведения общедоступны через ЕГРЮЛ. При этом последователи любой религии вправе ограничить доступ в свои ряды, поэтому "информирование неограниченного круга лиц непосредственно по месту деятельности религиозной организации о ее официальном полном наименовании не может рассматриваться как ее безусловная обязанность", указал КС.

Таким образом, нормы ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" не противоречат Конституции, поскольку не предполагают привлечения религиозной организации к административной ответственности за осуществление деятельности без указания своего официального полного наименования в виде вывески на жилом доме, адрес которого содержится в ЕГРЮЛ, если не осуществляет деятельность в этом доме либо использует только отдельные помещения. Дело пятидесятников из Долгопрудного подлежит пересмотру.

Пятидесятники сочли такой подход нарушением своего конституционного права.

Чип личности

Аркадий Трачук об электронном паспорте, наличных деньгах и будущем биометрии

Текст: Игорь Зубков

Пандемия затормозила переход на электронные паспорта, прототип которых был представлен еще в прошлом году. Дискуссии о том, что придет на замену привычным книжкам, так и не завершены.

В интервью "Российской газете" генеральный директор Гознака Аркадий Трачук рассказал о том, какими могут быть электронные паспорта, а также о будущем наличных денег и новых перспективных технологиях, которые развивает главный "печатный станок" страны.

Планируется, что именно Гознак будет изготавливать электронные паспорта. Как все-таки может выглядеть такой документ?

Аркадий Трачук: Мое мнение - это должна быть ID-карточка с чипом, на котором находятся основные данные по человеку, включая биометрические данные, и электронная подпись. Это позволит человеку выполнять все необходимые функции и в электронной среде, и в физической среде, не прибегая к другим средствам электронной идентификации и подписания документов. При этом сама карта благодаря своим защитным признакам должна давать уверенность в том, что вы держите в руках подлинный документ.

У него может быть "клон" в виде мобильного приложения, который позволит человеку выполнять широкий спектр действий, за исключением случаев, где требуется более высокий уровень идентификации. Здесь есть вопрос границ, что можно делать при помощи этого приложения, а что нельзя, вопрос границ использования электронной подписи, простой или квалифицированной.

Но все это - лишь моя точка зрения, модель электронного паспорта еще обсуждается.

Электронный паспорт будет похож на банковскую карту?

Аркадий Трачук: По размеру он будет такой же, но на карте микросхема контактная, а в том варианте, который обсуждался, полностью бесконтактная. Точно так же, как на пластиковой странице паспорта. Когда контактной площадки нет, ее вроде бы и не видно, если не приглядываться.

Гознак уже готов начать производство электронных паспортов?

Аркадий Трачук: Никаких технических препятствий нет ни с нашей стороны, ни со стороны поставщиков микроэлектроники, и даже со стороны инфраструктуры применения в целом. Все вопросы либо уже сняты, либо могут быть быстро решены.

Но пока до конца не ясно, какие задачи должен решать чип, как именно он должен взаимодействовать с инфраструктурой применения. Это все - предмет текущих обсуждений.

Технологии, начинка - российские?

Аркадий Трачук: Да, все ключевые элементы, которые позволяют реализовать этот документ, безусловно, российские. Если мы возьмем тот же "новый" загранпаспорт с микросхемой, там тоже используется российская микроэлектроника. И так во всех наших продуктах последние года три.

Насколько электронный паспорт дешевле или дороже обычного бумажного?

Аркадий Трачук: Он объективно будет дороже за счет наличия микросхемы. Вопрос не в том, насколько будет дороже или дешевле его производство, а в том, сколько человек будут за него платить. А это рано обсуждать, потому что нет еще решения, какой это будет документ - исключительно карточка или карточка плюс мобильное приложение, как они будут работать. Удастся ли при этом, например, отказаться от каких-то документов параллельно или сделать их более простыми. Говорить о том, какая будет госпошлина за этот документ, точно преждевременно.

Не боитесь, что бизнес по производству наличных начнет быстро-быстро сокращаться? У вас есть понимание, сколько еще отмерено наличным деньгам?

Аркадий Трачук: Очевидно, что приходит поколение, для которого цифровой мир и безналичные платежи привычны и обыденны с детства. Риски превалирования безналичных расчетов над наличными в повседневной жизни есть, это чистая правда, и мы это учитываем. Но с какой скоростью люди поменяют привычки, сложно сказать, мы не можем оценить до конца всех факторов.

Вот, казалось бы, в условиях пандемии и разговоров о грязных в прямом смысле деньгах ситуация должна была поменяться не в пользу наличных. Но, посмотрите статистику, объем денег в обращении в этом году вырос более чем на 2 трлн руб., то есть больше чем на 20%. Понятно, что у людей в условиях рисков всегда возникает желание сформировать запас доступных денег, как и снижение ставок в банках. Ровно такая же история и во многих других странах. Где-то количество наличных денег в обращении в этот период выросло в пределах нескольких процентов, а где-то даже больше, чем у нас.

Недавно Банк России допустил введение цифрового рубля как новой формы денег, которые можно будет использовать как при дистанционных платежах, так и расплачиваться ими без доступа к интернету. Его появление несет угрозу наличным?

Аркадий Трачук: Если получится в цифровых деньгах реализовать дополнительную функциональность наличных, которая не связана исключительно с платежной функцией, тогда можно будет, наверное, говорить, что у наличных появился полноценный заменитель. Но Центральный банк рассматривает цифровой рубль лишь как одну из форм, не подвергая сомнению возможность и целесообразность обращения как наличных денег, так и традиционных безналичных расчетов.

Банки, инкассаторы, ретейл всячески пытаются снизить расходы на оборот наличных. А перед Гознаком такая задача вообще стоит? Ведь все изготовление банкнот и монет оплачивает Банк России, а не потребители, не банки.

Аркадий Трачук: Вы думаете, Центральный банк денег не считает? Уверяю вас, что это не так. Там очень хорошо знают технологию производства. И появление любой новой технологической операции или защитного признака всегда для нас отдельная тема для обсуждения с Банком России - не приведет ли это к дополнительным издержкам самого Центрального банка или коммерческих банков. Это всегда является предметом очень жесткой, непростой дискуссии.

Задача управления издержками решается в двух направлениях. Первое - оптимизация бизнес-процессов, закупок, унификация, в общем, хорошо известная на любом промышленном предприятии история.

Вторая часть связана непосредственно с особенностями наличных и их обращения. Например, прослеживание банкнот по серийным номерам - это предмет инноваций в нашей работе. Все серийные номера на банкнотах учитываются при их изготовлении и передаются в Центральный банк. Он знает, что в такой-то пачке банкноты таких-то номеров и эта пачка поехала в определенный расчетно-кассовый центр. Через какое-то время они возвращаются из обращения, и ЦБ, отслеживая это движение, понимает, как организовать подкрепление наличностью, как оптимизировать непростую логистику. А затраты на нее сопоставимы с затратами на производство. Естественно, это позволяет снижать издержки.

То же самое - машиночитаемые признаки ветхости, которые позволяют эффективно обрабатывать банкноты в расчетно-кассовых центрах, уменьшая число вовлеченных в это людей. Роботизированные системы на всех этапах производства и обращения позволяют уменьшить число задействованных людей, снизить риски ошибок при пересчете. Все это снижает издержки всех участников, включая нас, ЦБ, коммерческие банки и торговые организации.

С точки зрения затрат для конечного потребителя расчет наличными стоит ноль. Они переложены либо на коммерческие организации, либо на Центральный банк. Но если брать совокупные общественные затраты, то благодаря усилиям ЦБ они сопоставимы с расходами на платежи дебетовыми картами и ниже, чем на платежи кредитными картами.

У вас были эксперименты с выпуском банкнот на полимерной основе, вы начали лакировать сторублевки. Над какими новшествами вы сейчас работаете?

Аркадий Трачук: Из тех новшеств, которые уже вошли в жизнь и неплохо себя показали, это действительно лакирование банкнот мелких номиналов. И новый способ пропитки бумаги для банкнот номиналом 200 рублей. И то, и другое существенно продлило срок службы банкнот. Теперь мы готовимся лакировать все банкноты номиналом 100 рублей и технически готовы охватить лакировкой весь ряд низких и средних номиналов, до 500 рублей включительно. Но тут все зависит от позиции Банка России, как в части определения номиналов для лакирования, так и сроков, и затрат.

Банкнота с лакировкой - это сильно дороже?

Аркадий Трачук: Здесь нет категории "сильно дороже". В пересчете на одну банкноту это даже звучать будет неинтересно. Но когда эти банкноты производятся сотнями миллионов и миллиардами, это достаточно существенно.

С точки зрения распространения инфекций банкнота с лакировкой безопаснее?

Аркадий Трачук: Лакированные банкноты в полной мере сохраняют свойства тех антисептических добавок, которые мы применяем при изготовлении банкнотной бумаги для российских банкнот.

В этой связи мы не видим каких-то ярко выраженных эффектов лакирования в ту или другую сторону.

Когда модернизируют защитные признаки и дизайн большинства банкнот по образцу 200 и 2000 рублей?

Аркадий Трачук: Когда эти банкноты вышли (в 2017 году), говорилось о том, что постепенно они станут, скажем так, флагманскими для остальных. Эта задача никуда не делась. Другое дело, в налично-денежном обращении скорость - понятие относительное. С момента замысла до момента выхода в обращение обычно проходит где-то полтора года. Наработка опыта и отработка технологий ведется непрерывно. Когда Банк России примет решение о модернизации той или иной банкноты, мы будем к этому готовы.

Инновации

Гознак заинтересовался биометрией

У Гознака есть свой НИИ, постоянно ведется разработка новых защитных технологий. Почему вдобавок к этому вы запустили акселерационную программу?

Аркадий Трачук: Мы давно привлекаем к нашим исследованиям другие НИИ, университеты, но у нас не было такого механизма, который позволял бы эффективно работать с предпринимательским сообществом. В этой сфере крутятся свои идеи, и весьма интересные.

В рамках акселератора мы объявили несколько актуальных направлений, которые находятся на стыке наших традиционных продуктов и новых технологий. Прежде всего это идентификация и биометрия, обработка больших данных и машинное обучение, прослеживаемость и маркировка товаров, промышленные роботы, печатная электроника и новые методы обработки промышленных видов бумаг.

По этим темам мы получили 179 заявок, из которых для участия в программе было поэтапно отобрано 10 команд. В результате работы с этими стартапами были выбраны четыре команды-финалиста, в чьих технологиях и продуктах мы так или иначе видим потенциал для себя и для рынка. Но даже те участники, с которыми совместная работа по тем или иным причинам приостановлена, выражали удовлетворение своим участием. Благодаря акселератору стартапы стали точнее понимать, как адаптировать свой продукт или технологию под запросы промышленности и конечного потребителя. В свою очередь Гознак получил конкретные результаты с точки зрения новых идей и продуктов. Мы считаем этот опыт для себя успешным. Поэтому весной планируем запустить второй акселератор.

Какое взаимодействие по итогу акселератора вы предлагаете стартапам?

Аркадий Трачук: Есть несколько вариантов, начиная с проведения совместных исследований и совместного создания интеллектуальной собственности и заканчивая заключением отношений "поставщик - подрядчик" и даже вхождением Гознака в капитал компании, если будет видна очевидная синергия.

По результатам этого акселератора с каждым из четырех стартапов-финалистов мы продолжаем работу. Так, с компанией TEN Flecs заключаем соглашение о совместных исследованиях. С командой E-Style готовимся проводить совместные испытания с целью определить возможности применения их материалов в нашем производстве. Решения в области печатной электроники, предлагаемые двумя этими стартапами, имеют потенциал применения при изготовлении этикеточной продукции и ID-документов с длительным сроком службы.

Совместно со стартапом PigData и двумя крупными клиентами центра обработки данных (ЦОД) Гознака сейчас запускаются сразу два пилотных проекта в сфере обработки больших данных.

В торговом салоне Московского монетного двора установлен экспериментальный аппарат разработки компании Custody Bot, который автоматически скупает золотые инвестиционные монеты. Это фактически робот-ломбард, который в случае успешных тестов потенциально способен запустить вторичный и последующие обороты инвестиционных монет из драгметаллов на нашем рынке. Любой желающий может приехать в наш салон и испытать работу этого аппарата.

По биометрической идентификации уже есть много готовых решений, какие ищете вы?

Аркадий Трачук: К сожалению, часто эти решения заимствованы, причем не очень удачно. Реально оригинальные решения, в качестве работы которых можно быть уверенным, на пальцах одной руки можно пересчитать. Это по-прежнему развивающаяся технология.

Например, у популярной идентификации по лицу есть свои определенные недостатки и есть присущие этому виду биометрии риски подделки. Для того чтобы такие риски нивелировать, нужна комбинация разных видов идентификации, причем необязательно только биометрической.

Мы заинтересованы в том, чтобы появлялись новые способы идентификации, быстрые и надежные. Которые позволяли бы просто проходить паспортный контроль, спецконтроль в аэропорту, например, и при этом обеспечивали бы удобный контроль в системе выдачи идентификационных документов, в правоохранительной деятельности и так далее. При этом нужно добиться необходимого уровня защиты персональных данных и защиты личности, потому что проблема компрометации биометрических данных все еще существует.

Есть различные подходы к идентификации по биометрии, начиная со стандартных, вроде отпечатков пальцев или лица, и заканчивая поведенческой биометрией, когда фиксируется реакция человека в различных ситуациях. Пространство для творчества очень большое, и если у кого-то есть идеи на этот счет, мы готовы их обсуждать.

Сколько Гознак тратит на инновации?

Аркадий Трачук: Если мы возьмем в целом Гознак, где достаточно большой объем полиграфического производства, то, конечно, цифра небольшая - 2-2,5% всех расходов. Но если брать только продукты, связанные с информационными технологиями, а это те же паспорта, услуги центров обработки данных и т.п., то цифра уже окажется многократно более высокой. В будущем мы планируем сохранять и даже увеличивать текущий уровень затрат на R&D.

Как соотносятся полиграфия и IT-бизнес Гознака?

Аркадий Трачук: Примерно из 50 млрд рублей общей выручки от 6 до 7 млрд приходятся на услуги и продукты, непосредственно связанные с информационными технологиями. И мы стремимся ежегодно расширять их объем. К примеру, в течение ближайших 2-3 месяцев будет запущен в эксплуатацию новый ЦОД в Санкт-Петербурге, который практически удвоит наше предложение на рынке услуг центров обработки данных. В проработке находится целый ряд новых продуктов, связанных с прослеживаемостью, в частности, проект по контролю над оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 9 ноября 2020 > № 3545101 Аркадий Трачук

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня у нас очередное заседание президиума Координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Ситуация по-прежнему остаётся сложной. Средства федерального бюджета, необходимые для борьбы с распространением коронавируса, доведены до регионов, и в каждом субъекте Российской Федерации надо обеспечить всё необходимое для лечения людей. Это и системы тестирования, и средства индивидуальной защиты, и, конечно, медикаменты.

Прошу Министра здравоохранения и руководителей регионов лично контролировать, как обеспечиваются медицинские учреждения и люди, которые лечатся на дому. Они должны получать лекарства сразу после постановки диагноза, а не ходить по аптекам. Этот вопрос надо решить оперативно. Для пациентов, которым необходима госпитализация, такая возможность должна быть обеспечена. Поэтому во всех регионах нужно создать резерв коек для больных коронавирусом. Ни один заболевший не должен остаться без помощи.

Мы благодарны нашим врачам за то, что они ежедневно борются за каждую жизнь. Правительство продолжает поддерживать медицинских работников, которые заботятся о пациентах с коронавирусом и из группы риска. На эти цели направлено 26 млрд рублей. За счёт них до конца года около 400 тысяч медицинских работников ежемесячно будут получать специальные социальные выплаты.

Однако ситуация с коронавирусом в России и в мире доказывает, что важно проводить диагностику не только этого, но и других инфекционных заболеваний в более сжатые сроки, прогнозировать эпидемиологическую ситуацию в стране. И на основе таких данных принимать эффективные меры профилактики. Для этого необходимо провести модернизацию лабораторий.

Правительство выделяет свыше 800 млн рублей на закупку современного лабораторного оборудования для учреждений Роспотребнадзора. Оно будет использоваться для диагностики коронавирусной и других инфекций. Раннее выявление заболевания позволяет не только вовремя оказать человеку необходимую медицинскую помощь, но и уберечь от распространения инфекции и заражения других людей.

В этом году из-за коронавируса Правительство приняло меры, чтобы упростить работу многих организаций, в том числе в сфере здравоохранения. Были приостановлены плановые проверки медицинских организаций, что особенно важно в нынешней ситуации. Нужно по максимуму избавить врачей от лишних процедур, чтобы они могли сконцентрироваться на своей работе. В этой связи продлим ещё на год мораторий на плановые проверки медицинских организаций. Прошу Министерство здравоохранения и другие профильные ведомства оперативно разработать и внести соответствующий проект федерального закона в Правительство.

Перейдём к обсуждению повестки дня.

Михаил Альбертович Мурашко, расскажите подробнее, как идёт работа.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы отметить, что ситуация с новой коронавирусной инфекцией продолжает оставаться напряжённой. Вся система здравоохранения работает в мобилизационном формате. Ежедневный прирост за прошлую неделю составлял более 20 тысяч заболевших. Для того чтобы организовать максимально медицинскую помощь, в стране развёрнуто 260 тыс. коек, 75% пациентов находятся на амбулаторном лечении. Занятость коек сегодня – на уровне 82%.

Есть регионы, в которых мы видим дефицит коечного фонда, и 53 субъекта, где занятость коек выше 80%. По ним дополнительно принимаются решения по развёртыванию коек.

Для того чтобы обеспечить амбулаторное лечение по единым правилам и стандартам, сегодня уже реализуются девятые методические рекомендации – это самый современный подход к оказанию медицинской помощи.

Мы проводим через день образовательные вебинары для медицинских работников на площадке Московского университета имени Сеченова. Все видеоматериалы размещаются в открытом доступе и для наших зарубежных коллег в странах с русскоговорящим населением.

Нами внесены организационные изменения в систему оказания медицинской помощи для максимального охвата населения медицинскими услугами на амбулаторном и стационарном этапе. Для этого основной приказ №198 Министерства здравоохранения претерпел изменения. Также для организаторов здравоохранения на прошлой неделе были проведены учебные занятия по новым принципам организации медицинской помощи.

Для амбулаторной сети дополнительно вводится автотранспорт – из тех средств, которые направлены Правительством в регионы для неотложной помощи и доставки пациентов и медицинского персонала к медицинским организациям и непосредственно до пациента. Также разворачиваются телемедицинские центры. Это обязательная вещь сегодня для мониторинга пациентов на амбулаторном этапе, и мы требуем это с регионов. Четыре типа коек, которые мы сегодня задействовали, – это обсерваторы для пациентов, имевших контакт; инфекционные койки для непосредственно интенсивного лечения, также разворачиваются койки долечивания, для того чтобы койка, которая оснащена максимальной реанимационной защитой и кислородом, была задействована именно для острых пациентов; и также используются провизорные койки для пациентов, у которых диагноз ещё находится под вопросом.

Хочу отметить, что именно система организации помощи в регионе является ключевой. Для этого сегодня в 10 регионах, включая воскресные дни, работают бригады специалистов федеральных центров и Министерства здравоохранения – именно для отлаживания и помощи субъектам Российской Федерации в принципах организации.

Ситуация с лекарственным обеспечением. Сегодня изменения в системе маркировки позволили упростить порядок движения лекарственных препаратов, и это ускорило их доведение до аптек. Но хотелось бы отметить, что всё-таки быстрое заключение контрактов и контакт между производителями и дистрибьюторами и аптечными и медицинскими организациями требуют ещё донастройки. Поэтому мы просим, чтобы Министерство промышленности и торговли организовало горячую линию именно для контакта с бизнесом по своевременному обеспечению лекарственными препаратами в Российской Федерации и достаточному их объёму.

Сегодня запускается сервис на портале госуслуг, куда медицинские работники могут сообщить о проблемах с лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в частности средствами индивидуальной защиты, конкретно указав медицинскую организацию, в которой они работают, для того чтобы таргетно и быстро реагировали субъекты Российской Федерации и Росздравнадзор на проблему, возникающую при оказании медицинской помощи. Просим поддержать данную инициативу.

И ещё один очень важный элемент – это направление студентов-медиков в медицинские организации, включая и студентов младших курсов как волонтёров для помощи на амбулаторном этапе. Сегодня для помощи медикам уже направлены в медицинскую сеть 25 тысяч обучающихся по образовательным программам высшего образования, более 16 тысяч обучающихся по программам ординатуры, 800 студентов среднего профессионального образования, 8 тысяч сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава и более 12,5 тысячи из дополнительного медицинского образования.

Теперь по вакцинации против гриппа. Всё идёт в рамках установленных параметров и планов. Есть ряд регионов, которые несвоевременно осваивали поставленные им вакцины. Это единичные регионы, и с ними уже отработаны, в том числе организационные, вопросы по своевременному вакцинированию населения.

На прошлой неделе первая мощная производственная площадка получила регистрационное удостоверение по производству вакцин против коронавирусной инфекции. Компания «Генериум» начала отгрузку на этой неделе вакцины с производственных площадок непосредственно в медицинские организации. Это первые поставки, которые наращиваются в ежедневном режиме.

М.Мишустин: Михаил Альбертович, спасибо. Хорошо, что такая линия, о которой Вы говорили, подготовлена в короткие сроки. Сейчас особенно важно стабильное обеспечение аптек и лечебной сети лекарственными препаратами. Спрос на них очень вырос, все это видят. Прошу не только контролировать её работу, но и быстро реагировать на поступающие сигналы.

Что касается вопросов обеспечения медицинской продукцией, в том числе функционирования системы маркировки. Я бы просил Минпромторг организовать специальную горячую линию для регионов, аптек и дистрибьюторов. Здесь важно наладить оперативное реагирование, чтобы все необходимые изделия и препараты были в продаже.

Предоставим слово Анне Юрьевне Поповой. Анна Юрьевна, проинформируйте, пожалуйста, как в регионах соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники сегодняшнего заседания! Динамическое наблюдение, эпидемиологический надзор показывают, что ситуация остаётся крайне напряжённой. Только в 2 субъектах мы видим фазу снижения заболеваемости, в стадии стабилизации 46 субъектов, замедление роста в 4 субъектах, продолжается рост в 33 субъектах. Уровни суточной заболеваемости на сегодняшний день растут. Важным элементом является (я хочу обратиться к тому, о чём Вы только что сказали, Михаил Владимирович) тестирование и расширение тестирования. Это крайне важный элемент эпиднадзора.

Более 65 млн исследований уже проведено в Российской Федерации на новую коронавирусную инфекцию. Участвуют 909 организаций, включая 209 коммерческих лабораторий. Сегодня в сутки проводится от 500 тыс. до 600 тыс. исследований во всех субъектах Российской Федерации. В рамках постановления Правительства за счёт средств федерального бюджета ежедневно поступают в субъекты тест-системы. Только вчера передано 356 тыс. тест-систем.

Но хочу обратить внимание, и Вы уже об этом сказали: новые эпидемиологические условия, новые условия эпидмониторинга, его совершенствование и новый формат и усиление лабораторной базы сегодня требуют оптимизации алгоритма лабораторных исследований и регулируемого сокращения сроков проведения исследований в любой лаборатории независимо от формы собственности. Мы считаем, что это позволит нам организовать работу на новом, гораздо более высоком уровне.

Отвечаю на Ваш вопрос по ограничительным мерам в субъектах Российской Федерации. К сожалению, несмотря на выпущенное две недели назад постановление Главного государственного санитарного врача, в некоторых субъектах Российской Федерации в общественном транспорте, в торговых центрах более 50% людей остаются без масок. Такие данные у нас есть по Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике, Пензенской области.

Вместе с тем хочу обратить внимание, что установлен запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23.00 до 6.00 в 56 субъектах – пока не во всех. Усилен режим текущей дезинфекции только в 61 субъекте, установлены ограничительные мероприятия для лиц старше 65 лет и больных хроническими заболеваниям в 59 субъектах.

Хотелось бы отметить, что в субъектах, где административные санкции практически не применяются и не введены ограничения на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, не установлены ограничительные меры для лиц старше 65 лет, лиц, больных хроническими заболеваниями, сохраняются показатели заболеваемости коронавирусной инфекцией выше среднероссийского уровня. Это Магаданская, Архангельская, Ульяновская, Сахалинская, Костромская, Иркутская, Пензенская области, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Хакасия, Ингушетия, Забайкальский край.

К сожалению, при абсолютно чётких показаниях эпидемиологической обстановки к тому, чтобы вводить дополнительные ограничительные меры и жёстко их контролировать, в ряде субъектов этого не происходит. Поэтому необходимо усилить режим ограничений и контроль за исполнением этих ограничений в тех субъектах, где суточные показатели заболеваемости и показатели распространения инфекции значительно выше среднероссийских уровней.

М.Мишустин: Анна Юрьевна, спасибо.

Поддерживаю то, что Вы сказали. Надо подготовить поручение и внести соответствующие изменения.

Также хочу обратить внимание руководителей субъектов Российской Федерации: в тех регионах, где ограничительные мероприятия были введены своевременно, ситуация с заболеваемостью управляема, система здравоохранения справляется, люди в полном объёме получают необходимую помощь. Однако не все руководители субъектов Российской Федерации воспользовались своими полномочиями по введению ограничительных мероприятий. Оперативным штабам регионов необходимо анализировать ситуацию и вводить такие меры точечно – в тех муниципалитетах, где отмечается напряжённость, и там, где нагрузка на систему здравоохранения особенно велика. Это позволит без серьёзных последствий для экономики снизить заболеваемость, сохранить жизни и здоровье наших людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 9 ноября 2020 > № 3545045 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Прежде чем приступить к повестке – несколько слов о кадровых изменениях. Президент поддержал наши предложения по отставке ряда министров. Речь идёт о Министре транспорта Евгении Ивановиче Дитрихе, Министре строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимире Владимировиче Якушеве, Министре природных ресурсов и экологии Дмитрии Николаевиче Кобылкине. И сегодня в соответствии с новым федеральным конституционным законом я внёс в Государственную Думу несколько кандидатур на должности членов Правительства.

Речь идёт о предложении назначить Заместителем Председателя Правительства Александра Валентиновича Новака. Думаю, он не нуждается в отдельном представлении. Вы все его хорошо знаете, многие из вас с ним давно и плотно работают. Кроме того, внесены ещё несколько предложений о назначениях на должности федеральных министров.

Николая Григорьевича Шульгинова – на должность Министра энергетики.

Ирека Энваровича Файзуллина – на должность Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Виталия Геннадьевича Савельева – Министром транспорта.

На должность Министра природных ресурсов и экологии – Александра Александровича Козлова.

Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики – Алексея Олеговича Чекункова.

Все они имеют большой опыт эффективного решения задач в различных отраслях. Хорошо зарекомендовали себя на предыдущих местах работы. Рассчитываю, что после рассмотрения депутаты поддержат эти кандидатуры.

Также хотел бы поблагодарить Евгения Ивановича Дитриха, Дмитрия Николаевича Кобылкина, Владимира Владимировича Якушева за совместную работу и пожелать им успехов на новом месте работы.

Теперь давайте вернёмся к повестке. Недавно в Мурманске мы поднимали вопросы строительства ледоколов. Сегодня обсудим развитие нашего судостроения в целом. Эта отрасль имеет особое значение для страны, она затрагивает интересы многих смежных сегментов экономики – металлургии, инжиниринга, приборостроения, машиностроения и, конечно, торговли – как внутренней, так и внешней. У нас есть стратегия развития судостроительной промышленности на ближайшие 15 лет. Правительство подготовило план мероприятий по её реализации. Важно сделать отрасль конкурентоспособной на основе развития научно-технического и кадрового потенциала, модернизации производства и технического перевооружения. В рамках плана будут подготовлены предложения по оптимизации структуры судостроения, разработан и запущен механизм льготного кредитования на пополнение оборотных средств, созданы условия для развития малого и среднего предпринимательства.

Мы планируем развивать не только собственно строительство новых речных и морских судов, но и производство комплектующих и ремонтные организации, чтобы наш бизнес смог сформировать более привлекательные условия для потенциальных покупателей, быстро и качественно обслужить суда на мощностях российских предприятий. И конечно, будет развиваться социальная среда и инфраструктура, чтобы судостроители могли получить комфортное жильё, устроить своих детей в детские сады и школы, получить необходимую медицинскую и социальную поддержку. Рассчитываем, что благодаря всем этим решениям отрасль сделает серьёзный шаг вперёд, производство гражданской продукции увеличится более чем в шесть раз в ближайшие 15 лет, а ориентировочная стоимость портфеля заказов превысит 2,3 трлн рублей.

Ещё одна тема, которую обсуждали во время рабочей поездки на Дальний Восток, касается развития тепличного хозяйства. Это важная составляющая агропромышленного комплекса – и с точки зрения продовольственной безопасности, и для повышения доступности свежих овощей для людей. Спрос на такую продукцию есть. В целом производство овощей в защищённом грунте в стране стабильно растёт. Всего в теплицах в этом году ожидается рекордный урожай овощей – свыше 1,2 млн т. Но чем севернее, тем сложнее сельхозпроизводителям работать в этом секторе. В дальневосточных регионах уровень производства в теплицах вдвое ниже, чем в среднем по России. В этом я убедился лично, когда посещал Чукотку, Камчатку, Магадан и соседние субъекты Федерации. Именно поэтому дал поручение разработать механизм господдержки проектов по строительству и модернизации теплиц на Дальнем Востоке.

Постановлением Правительства утверждаем Правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, будем возмещать часть затрат инвесторам в размере 20% фактической стоимости объекта. Рассчитываем, что эти меры позволят поддержать инвестиционную активность в тепличном овощеводстве, а люди на Дальнем Востоке смогут по доступным ценам покупать местные свежие продукты круглый год.

Правительство продолжает поддерживать частные организации и предпринимателей, которые работают с животными. Весной мы включили их в перечень пострадавших отраслей. Я давал тогда поручение Министерству культуры совместно с регионами провести мониторинг, а также проработать дополнительные меры поддержки и создания условий для бережного содержания животных. Речь идёт о зоопарках, дельфинариях, океанариумах и цирках. Из-за распространения коронавируса посещать их было невозможно, соответственно, доходов не было. И сейчас они вновь оказались в непростом положении.

Направим более 230 млн рублей, чтобы помочь обеспечить уход и содержание питомцев, сохранить эти предприятия. Средства пойдут на то, чтобы создать животным нормальные условия, включая питание и ветеринарное обслуживание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 ноября 2020 > № 3545044 Михаил Мишустин

Девелопер ЛСР купил землю концерна "Алмаз-Антей" в Петербурге

Девелоперская группа ЛСР стал победителем торгов по продаже имущественного комплекса оборонного концерна "Алмаз-Антей" на улице Красного курсанта в Петербурге, рассказали РИА Недвижимость в пресс-службе компании.

Девелопер приобрел на торгах участок площадью почти 0,8 гектара метров за 720 миллионов рублей, на котором расположено несколько строений, включая нежилое здание (10,6 тысячи квадратных метров), склад и котельную. На лот претендовали три участника, начальная цена имущества составляла 500 миллионов рублей.

"Сделка находится на стадии оформления, поэтому о конкретных планах по использованию перспективной площадки говорить преждевременно. Объем инвестиций и другие проектные данные станут известны позднее", - уточнил представитель ЛСР.

ЛСР - один из крупнейших российских застройщиков жилья и производитель строительных материалов. Девелоперские проекты компании расположены в Санкт-Петербурге, Москве, Подмосковье и Екатеринбурге. Основной владелец компании – экс-сенатор от Ленинградской области Андрей Молчанов.

АО "Концерн ВКО "Алмаз-Антей" - одно из крупнейших интегрированных объединений российского оборонно-промышленного комплекса, на котором трудятся 125 тысяч человек. Основной российский разработчик и производитель систем, средств и комплексов ПВО. Продукция концерна стоит на вооружении более чем в 50 странах мира.

Минздрав России направил в Хакасию группу специалистов из-за ситуации с коронавирусом

По поручению Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко в Хакасию в связи с ситуацией COVID-19 направлена группа специалистов Минздрава России, Росздравнадзора, а также ведущих подведомственных учреждений министерства.

Специалисты проведут аудит организации оказания медицинской помощи населению, а также окажут практическую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и организационно-методическую поддержку.

Минздрав России оказывает организационную и практическую помощь нуждающимся в ней субъектам Российской Федерации. На данный момент специалисты Минздрава России работают в Кемеровской области, Курганской области, Иркутской области, Алтайском крае, Республике Саха (Якутия), Республике Крым.

Также международная помощь по борьбе

с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 оказывается Республике Южная Осетия и Республике Абхазия.

Бригады специалистов федеральных учреждений Минздрава России также в ближайшее время будут направлены в Ставропольский край, Тверскую область, Республику Алтай.

По поручению Михаила Мурашко первый замминистра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян и помощник министра Оксана Гусева направлены в Санкт-Петербург для оказания организационно-методической поддержки властям города в связи с ростом заболеваемости новой коронавирусной инфекцией.

Революция и наркотики

Что сейчас происходит в Киргизии? А там случилась революция!

Внезапно после выборов вспыхнули протесты. Мятежники быстро захватили парламент, освободили из тюрьмы бывшего президента... Но обо всем по порядку.

РЕВОЛЮЦИЯ

Парламент Киргизии однопалатный, и там всего 120 депутатов. А в выборах приняли участие аж 16 партий. Но есть проходной барьер в 7%. Поэтому большинство оппозиционных партий в парламент не попало. Центризбирком зафиксировал, что прошли только четыре партии. В сумме они набрали около 67% голосов. Причем три партии считаются провластными, и треть голосов избирателей, получается, отправилась в мусорное ведро.

Оппозиция не получила ожидаемого представительства в парламенте и объявила выборы нелегитимными, сославшись на то, что голосование шло в автоматическом режиме, а нужно было вручную считать бюллетени. И призвала людей на митинг в центре Бишкека.

Собралась толпа в 5-6 тысяч человек. А вечером эта толпа пошла на штурм Белого дома, где заседают президент и парламент. Это спровоцировало столкновение между милицией и митингующими. Стычки, бронетехника, водометы, светошумовые гранаты, слезоточивый газ, массовые задержания...

Однако народ взял верх. Ночью митингующие начали захватывать технику силовиков, а потом взяли Белый дом. Везде начались беспорядки, мародерство.

С протестующими был сын находящегося под стражей экс-президента страны Алмазбека Атамбаева, арестованного летом 2019 года. Почему он попал в тюрьму? Атамбаев покинул высший пост в Киргизии, но поставил своего преемника Сооронбая Жээнбекова, которому доверял. Надеялся, что тот обеспечит его безопасность. Но не получилось.

Сначала Атамбаев был лишен неприкосновенности, потом дом бывшего президента взяли штурмом, даже пострадали спецназовцы. В общем, президента приговорили к 11 годам заключения. А теперь он вышел на свободу.

В итоге председатель парламента Дастанбек Джумабеков подал в отставку, туда же отправился мэр Бишкека Азиз Суракматов. Оппозиция создала координационный совет «для восстановления правового поля». Жээнбеков ввел чрезвычайное положение в стране. Он заявил, что согласен на добровольное сложение полномочий, но только после формирования нового правительства и стабилизации ситуации в стране. Атамбаев был задержан сотрудниками спецподразделения милиции, в генпрокуратуре его освобождение сочли незаконным. Также ему вменяется в вину организация массовых беспорядков.

15 октября Жээнбеков объявил о своей отставке. Впереди в Киргизии - досрочные президентские выборы. А пока обязанности президента исполняет Садыр Жапаров - его тоже освободили из изолятора, но во время протестов при спорных обстоятельствах избрали премьер-министром.

КРИЗИС В СТРАНЕ

Как сейчас живет Киргизия? Это государство с низким уровнем жизни и низкими экономическими показателями. А в этом году цены в стране значительно выросли, что надломило и без того шаткую экономику.

Главные проблемы Киргизии - нестабильность, тотальная безработица, коррупция, социальное неравенство. В стране не развивается промышленность. Большинство фабрик и заводов стоят закрытыми. По уровню развития Киргизия находится на предпоследнем месте из стран бывшего СССР. Хуже только в Таджикистане.

Многие граждане из-за отсутствия работы уезжают в другие страны, чтобы как-то заработать. Жители Киргизии недовольны своей жизнью. Большинство из них влачат существование на грани бедности. Не хватает денег не только на питание, но даже на коммуналку. Средняя пенсия в стране составляет 5820 сомов - это 5600 рублей в месяц. Ниже прожиточного минимума. Но отчисления в Пенсионный фонд и в бюджет страны не поступают, потому что способные трудиться киргизы в основном уезжают в Россию, ведь между странами установлен безвизовый режим.

Мы поинтересовались мнением местных жителей, как идут дела в Киргизии. Вот что они нам рассказали: «Большинство членов правительства думают не о развитии страны, а о том, как набить свои карманы. Во время карантина депутаты заграбастали себе те деньги, которые должны были направить на помощь для борьбы с ковидом. В стране катастрофически не хватает медикаментов. Внешний долг растет, не строятся новые больницы, школы, детские сады, не ремонтируются дороги. Молодежь малообразованная, в школах ее учат еще по советским методикам. Профессия учителя уже не почетная, зарплата маленькая. Специалистов не хватает, а детей очень много. Подростки не знают, чем заняться. Работы мало, платят копейки, на хорошую должность без связей не устроиться. Поэтому лучшие силы уезжают в другие страны, а сама Киргизия остается неразвитой. Да, у нас богатая природа, но и ее умудрились загадить. Народ устал от несправедливости и нищеты. Люди темны и озлобленны, просто не знают, как защитить, спасти себя...»

Это благодатная почва для революции, которая и произошла.

НАРКОТИКИ

А еще Киргизия - страна наркотиков. Если вы гуляете по Иссык-Кулю, то легко наткнетесь на коноплю возле дороги, на газонах, в огородах. Она растет там как крапива, поэтому бороться с ней сложно. Это как в России вести борьбу с полынью. А ведь есть еще мак... Из Афганистана наркотрафик идет в Таджикистан, потом по Киргизии - через Ошскую, Чуйскую области, Бишкек - и сворачивает на Казахстан и Россию.

Нельзя сказать, что борьба с наркотиками в Киргизии ведется очень эффективно. Не так давно в стране по какой-то непонятной причине ликвидировали подразделение по борьбе с наркобизнесом МВД КР, а также прикрыли республиканское Агентство по контролю наркотиков. Потом это все воссоздали, и Киргизия даже подписала беспрецедентное соглашение с Россией, по которому мы давали киргизам около 6 миллионов долларов в год, чтобы они добросовестно боролись с наркотрафиком.

Но коррупция такая, что там даже есть два термина - «красный героин» и «черный героин». Черным занимаются криминальные структуры, а красным торгуют сотрудники МВД. Вот так. Причем «красного героина» в республике - три четверти. Силовики не только крышуют, но и вытесняют уголовников. Потребители жалуются, что милиционеры заставляют их продавать или покупать изъятый товар. А «красный героин» идет не только на внутренний рынок, но и за границу. То есть это системный кризис в стране.

Нередко в Киргизии можно увидеть такого рода новости: «В августе 2019 года силовики произвели задержание крупной партии героина - в ходе спецоперации в Кара-Куле было изъято более 44 килограммов. Наркотики планировалось перебросить в Россию и страны Европы. В машине находилось 19 тонн фруктов. Среди персиков и груш оперативники нашли 93 брикета с героином...»

О наличии коридора, по которому тяжелые наркотики пересекают границу и перевозятся по всей территории Киргизии, знают все. Затем они уходят через Казахстан в Россию и далее в Европу. Об этом говорят давно и на разных уровнях. Но ситуация никак не меняется.

Взять хотя бы задержание героина на немецко-польской границе в июне 2019 года. Таможенники Германии тогда обнаружили в грузовике, который следовал из Киргизии, аж 670 кг наркотиков. Более полутонны зелья спокойно вывезли из Киргизии. Где в это время были местные борцы с наркотрафиком - непонятно. Тогда дурман задекларировали как турецкий мед и сладости. Цех, замаскированный под кондитерскую, несколько лет функционировал в Бишкеке под носом у силовиков. А известно о нем стало только после задержания в Европе.

Официальная статистика по 2018 году: изъято 16 тонн 318 килограммов 517 граммов наркотических средств. Это на 11,4% больше, чем в 2017 году. Да, цифра впечатляющая. Но если разобраться, тяжелых наркотиков там совсем немного. Правоохранители заявляют, что героина обнаружено лишь 74 килограмма. А пограничная служба Кыргызстана за полтора года не изъяла ни грамма героина. Вывод может быть только один - плохо ищут...

Степан Строев

В Финском заливе судака прибыло

Петербургский нефтяной терминал профинансировал выпуск в Финский залив 4 000 мальков молоди судака.

На этой неделе в Финский залив выпустили 4 000 мальков судака средней штучной навеской до 10 грамм. Акция проходила на территории ФКП «Дирекции комплекса защитных сооружений города Санкт-Петербурга». Молодь была выращена на старейшем в России рыборазводном предприятии - Никольском заводе имени В.П. Врасского.

Завод расположен на территории Валдайского национального парка. Доставка молоди к месту выпуска в Финский залив осуществлялась специализированным транспортом – живорыбной машиной (Камаз) с оксигенацией.

«В нашем регионе проводится комплекс мероприятий по восстановлению популяции ценных пород рыб. Важным элементом этой работы является искусственное зарыбление, и в этом вопросе большую роль играют ответственные компании. Выпуск мальков судака – это наш вклад в восполнение водных биологических запасов Финского залива», - отмечает председатель совета директоров «ПНТ» Михаил Скигин.

«Росэнергоатом» в 2020 году выделит 70 стипендий и 30 грантов студентам и преподавателям профильных вузов

«Росэнергоатом» (входит в электроэнергетический дивизион «Росатома») объявил конкурс на соискание корпоративных стипендий для студентов и грантов для преподавателей вузов, расположенных на территории РФ и ведущих подготовку квалифицированных специалистов по профильным специальностям для филиалов и организаций, входящих в контур управления концерна.

Конкурс направлен на популяризацию инженерных профессий, поддержку и поощрение лучших студентов профильных вузов, и привлечение их на работу на атомные станции.

Также в задачи конкурса входит создание условий воспроизводства, сохранения и приумножения интеллектуального потенциала образовательных организаций и обеспечение смены поколений преподавателей, осуществляющих подготовку молодых специалистов для АЭС.

Концерн приглашает студентов очной формы обучения, обучающихся по направлениям подготовки, связанным с атомной энергетикой, а также преподавателей профильных вузов принять участие в конкурсе на соискание стипендий и грантов концерна.

Концерн ежегодно назначает студентам и преподавателям образовательных организаций высшего образования порядка 70 именных корпоративных стипендий и 30 грантов. Стипендии студентам составляют по 100 000 рублей за учебный год, а гранты преподавателям - по 200 000 рублей за учебный год.

Также концерн, как предприятие с высоким уровнем социальной ответственности, оказывает студентам профильных вузов поддержку в трудоустройстве. Благодаря такой поддержке в 2019 году, например, было трудоустроено порядка 400 студентов.

Перечень вузов, принимающих участие в выдвижении претендентов на назначения стипендий и грантов:

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (НИЯУ МИФИ)

Волгодонский инженерно-технический институт – филиал НИЯУ МИФИ (ВИТИ НИЯУ МИФИ)

Институт атомной энергетики – филиал НИЯУ МИФИ (ИАТЭ НИЯУ МИФИ)

Балаковский инженерно-технологический институт - филиал НИЯУ МИФИ (БИТИ НИЯУ МИФИ)

Ивановский государственный энергетический университет им. В.И. Ленина

Национальный исследовательский Томский политехнический университет

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина

Национальный исследовательский университет «МЭИ»

Севастопольский государственный университет

Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный технический университет» (ВГТУ)

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ)

Институт ядерной энергетики (филиал) СПбПУ в г. Сосновый Бор

Саратовский Государственный Технический университет имени Гагарина Ю.А. (СГТУ имени Гагарина Ю.А.)

Взгляд с места

В Петербурге стартовал муниципальный форум стран БРИКС

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Вопросы сотрудничества на местах и налаживание связей по линии народной дипломатии стали основными темами Второго международного муниципального форума стран БРИКС, который вчера открылся в Санкт-Петербурге. Как отмечают участники мероприятия, встречи подобного уровня позволяют наладить обмен лучшими практиками в области экономики, экологии, инвестиций и цифровизации, борьбы с коронавирусной инфекцией.

- Очень важно обсудить ситуацию, обсудить, каким образом мы будем жить дальше, - отметил заместитель руководителя Россотрудничества Михаил Брюханов. - И важно общение на земле, умение понимать людей в другой стране.

В этом году форум проходит в рамках председательства России в межгосударственном объединении БРИКС. И предложения отечественных экспертов вызывают большой интерес коллег из стран "пятерки". Например, проект "Умный город". Как рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ Максим Егоров, в настоящее время создаются цифровые двойники для 209 российских городов - участников проекта, которые позволяют увязать в единую структуру системы жизнеобеспечения - водоснабжение, электричество, газ, - а также загруженность дорог, услуги здравоохранения и системы безопасности. Это позволяет, например, повышать энергоэффективность - экономия на уличном освещении доходит до 66 процентов.

Всего в рамках ММФ состоится 19 сессий, посвященных транспорту, развитию внутреннего туризма, формированию комфортной городской среды.

В ЦМС имени А.С. Попова открылась выставка «Из распахнутых окон телефоны звенят…»

3 ноября 2020 года в подведомственном Россвязи Центральном музее связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова) открылась выставка «Из распахнутых окон телефоны звенят…», посвященная 175-летию Павла Михайловича Голубицкого — русского изобретателя в области телефонии.

Цель этой необычной выставки — раскрыть образ телефона в русской поэзии и прозе, и не случайно названием ее стала строка из стихотворения Иосифа Бродского. Выставка показывает, как близки могут быть два разных мира — техники и художественной литературы, как телефонный аппарат постепенно становился символом надежд и разочарований, любви и разлуки, единения и одиночества. Посетители смогут прочитать отрывки из произведений русских писателей и поэтов и увидеть упомянутые в них телефонные аппараты разных эпох.

Особую романтическую атмосферу на выставке создают изображения распахнутых окон, напоминающих о тех временах, когда были написаны литературные произведения.

Выставка приурочена к юбилею выдающегося российского изобретателя П. М. Голубицкого, работавшего на заре развития телефонии. Его новаторские технические и конструкторские решения легли в основу многих устройств, которые определили дальнейшее развитие телефонной связи и даже облик телефонов XX века. Подлинные телефонные аппараты, изготовленные в мастерской П. М. Голубицкого, стали самыми ценными экспонатами выставки. Посетители узнают о трудной и необычной судьбе изобретателя, который был также общественным деятелем, дружил с выдающимися учеными К. С. Циолковским и С. В. Ковалевской.

Выставка будет интересна как любителям литературы и истории, так и ценителям старинной техники и техническим специалистам.

Дома с историей

Как работает система капремонта объектов культурного наследия в Калининградской области

Калининградская область — регион с особой историей. Здесь насчитывается порядка 7,5 тыс. довоенных многоквартирных домов, из которых около четырехсот являются объектами культурного наследия (ОКН) местного, регионального и федерального значений. Исторические дома есть во всех двадцати двух муниципалитетах региона, больше всего их в Калининграде, Советске и Черняховске. Поддержание этого жилого фонда в порядке — зона ответственности регионального Фонда капитального ремонта общего имущества в МКД. О том, кем и на какие деньги ремонтируются здания-памятники, в интервью «Стройгазете» рассказал руководитель Фонда Олег ТУРКИН.

«СГ»: Программа капремонта стартовала в области в 2015 году, и с этого времени вы занимаетесь жилыми домами — объектами культурного наследия. Сколько уже отремонтировано?

Олег Туркин: На сегодняшний день мы выполнили различные работы на 210 исторических жилых зданиях, улучшив жилищные условия примерно для 10 тыс. человек. В этом году мы занимались сотней ОКН, на восьмидесяти объектах идут строительно-монтажные работы, по двадцати домам выполнены обследования и разработана проектно-сметная документация, чтобы уже в следующем году приступить к ремонту. В 2021 году мы планируем сделать по площади столько же, сколько в этом. Но в следующем году дома будут больше по площади, поэтому число их меньше — пятьдесят.

«СГ»: Капитальный ремонт ОКН — сложное дело, во-первых, нужно больше денег, чем на обычный капремонт, во-вторых, нужны квалифицированные специалисты. Как вы решаете эти проблемы? Давайте начнем с денег.

О.Т.: Немногие регионы могут похвалиться тем, что на программу капремонта областным правительством выделяются средства сверх взносов, собранных от собственников. Последние два года нам предоставляют субсидию по полмиллиарда рублей. Эта сумма индексируется, и в следующем году мы рассчитываем получить 600 млн рублей. На эти деньги мы проводим комплексный капитальный ремонт МКД, в том числе объектов культурного наследия. К примеру, в поселке Железнодорожном по инициативе губернатора за счет субсидии из областного бюджета проводится комплексный ремонт исторического центра. Квартальный капремонт выполняется не только в Железнодорожном, но и в других городах, привлекательных для туристов. В Советске мы делаем около 40 домов на Рабочей улице и улице Ломоносова и продолжим эту работу в 2021 году. В Черняховске в центре займемся несколькими историческим кварталами и будем ремонтировать дома на улицах Госпитальной, Калинина, Театральной, а также жилой комплекс «Пестрый ряд» — ОКН федерального значения, построенный в 1921-1924 годах по проекту архитектора Ганса Шаруна.

Хочу отметить, что при квартальном капремонте происходит синхронизация нашей программы с другими нацпроектами — по формированию комфортной городской среды и созданию безопасных и качественных дорог. Приводятся в порядок и инженерные сети, как правило, мы их убираем под землю, чтобы получилось так называемое «чистое небо». При этом жители не платят дополнительных взносов сверх установленных на сегодня 6,9 рублей за квадратный метр. И в будущем году, учитывая непростую экономическую ситуацию, губернатор принял решение не поднимать плату для собственников.

«СГ»: И все же, велика ли разница в стоимости капремонта обычного жилого дома и исторического?

О.Т.: Для каждого МКД установлена предельная стоимость, за которую мы не можем выходить. Наш тариф на капремонт — один из самых низких в стране, но благодаря поддержке региональных властей мы можем сохранять уникальные памятники архитектуры. Их ремонт, хоть и не облагается НДС, но в среднем обходится на 20% дороже. По темпам капремонта домов-памятников мы сейчас одни из первых в стране и уступаем только Санкт-Петербургу.

«СГ»: А были случаи, когда стоимость капремонта ОКН выходила за допустимый предел? И что тогда делается?

О.Т.: Мы не всегда с первого захода ремонтируем весь дом, а приводим в порядок его элементы — фундаменты, фасады, кровли и так далее. Иногда мы сталкиваемся с тем, что не можем заплатить подрядчику фактическую стоимость восстановления какого-нибудь элемента. В таких случаях мы просим субсидию, или подрядная организация идет нам навстречу и выполняет эти мероприятия самостоятельно, понимая историческую и туристическую ценность объектов и необходимость их сохранения для потомков. Так, один из наших подрядчиков согласился софинансировать часть работ по сохранению барочной арки дома на улице Багратиона в Калининграде, построенного в стиле северный модерн в начале века. Мы трепетно относимся к каждому такому объекту и стараемся максимально сохранить аутентичность элементов. Так, для домов «Пестрого ряда» в Черняховске была заказана в Германии специальная черепица. Это позволит воссоздать люкарны — слуховые окна дугообразной формы «летучая мышь». Кроме того, на всех домах, построенных до 1945 года, мы с этого года восстанавливаем исторические двери, а если они утрачены, то делаем «реплику», похожую на старинную.

«СГ»: Кто разрабатывает проекты капремонта памятников архитектуры? И кто проводит такие работы?

О.Т.: Проектировщиков и строителей мы отбираем по результатам электронных торгов. При этом исполнители должны обладать определенной компетенцией и состоять в реестре квалифицированных подрядчиков для объектов культурного наследия. У них должны быть особые умения, подтвержденные лицензией Министерства культуры РФ. У нас в регионе всего пять таких организаций. Все шаги мы обязательно согласовываем с Государственной службой по охране памятников. Сначала получаем у нее разрешение на проектирование и допуск для подрядчика, затем с учетом выданных заданий разрабатывается индивидуальный проект, и после этого служба выдает разрешение на проведение строительно-монтажных работ.

Есть такое понятие, как государственная историко-культурная экспертиза, которая определяет объекты охраны на историческом здании. Это какие-то особые элементы, которые и являются ценными объектами. Иногда это может весь дом, но чаще — определенные архитектурные элементы: барельефы, горельефы, скульптуры, двери, арки. Каждый из ОКН уникален. К примеру, на бывшем здании управления имперских железных дорог есть скульптурная группа из двух женских фигур. Во время войны у одной из фигур была отбита голова, у другой — рука, и сейчас их состояние оценивается как аварийное. Московские коллеги провели 3D-сканирование скульптур, мы составили их дефектовку. Склоняемся к тому, что их необходимо будет снимать и отливать новые фигуры. До конца года планируем отремонтировать фасад дома, а кровлю отремонтировали раньше.

№44 06.11.2020

Автор: Ирина БЕРЕЖКОВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 6 ноября 2020 > № 3578514 Олег Туркин

Улицы ведут к юбилею

К 800-летию Нижнего Новгорода планируется обновить более трех десятков городских территорий

В рамках подготовки к 800-летию со дня основания Нижнего Новгорода, которое будет отмечаться в 2021 году, АНО «Институт развития городской среды Нижегородской области» (ИРГСНО) совместно с АНО «Региональное управление проектами и организации массовых мероприятий "Центр 800"» запустили программу #Среда800. Она станет первым этапом реализации глобальной стратегии развития городской среды Нижнего Новгорода.

Как рассказали корреспонденту «Стройгазеты» в АНО «Институт развития городской среды Нижегородской области», для участия в программе было выбрано тридцать три территории в историческом центре города, связанные между собой, — четыре бульвара, четыре сквера, семь набережных, шесть улиц, девять площадей, один парк и два спортивных объекта.

К работе над проектом были приглашены архитектурные бюро, имеющие успешный опыт проектирования общественных пространств. На их счету такие проекты, как Крымская набережная в Москве, центральная площадь в Ижевске, бульвар «Белые цветы» в Казани, общественные зоны EXPO в Казахстане, Софийская набережная в Великом Новгороде и городской сад «Время трав» в Москве.

Первый этап программы включал предпроектное исследование. На общедоступном сайте sreda800.ru были размещены анкеты, в которых жители могли высказать свои предложения, рассказать, какие территории необходимо, по их мнению, изменить или сохранить. Кроме этого, архитекторы и специалисты АНО «Институт развития городской среды Нижегородской области» проводили интервью и рабочие онлайн-встречи со городскими экспертами, профильными министерствами и ведомствами и районными администрациями.

По итогам предпроектного исследования были подготовлены предварительные концепции (первыми в мае были представлены концепции Волжской, Окской и Нижне-Волжской набережных, набережной Гребного канала и площади перед станцией канатной дороги). В ходе онлайн-презентаций на Youtube-канале ИРГСНО их авторы рассказали о функциональных, концептуальных и архитектурных решениях, об организации транспортного движения. В настоящее время для большинства территорий концепции уже доработаны с учетом мнений жителей, кое-где начались строительно-монтажные работы.

Так, например, завершена работа над проектом благоустройства самой популярной пешеходной зоны Нижнего Новгорода — Большой Покровской улицы и площади Горького. Улицу и площадь планируется превратить в главный городской променад с тематическими зонами. Дизайн-проект благоустройства, разработанный КБ «Стрелка», позволит сформировать здесь современное городское пространство. Вдоль улицы планируется устроить линейное озеленение, для этого используют деревянные подиумы-кадки, которые также будут выполнять навигационную и декоративную функции. Обновится существующая планировочная структура площади Горького. Она превратится в круглогодичную площадку для проведения городских мероприятий.

Благоустройством по программе #Среда800 подготовка к юбилею города не заканчивается. К этой дате будет завершена реставрация Чкаловской лестницы, частичное обрушение конструкций которой произошло в сентябре 2019 года. При ремонте будут заменены несущие конструкции верхней смотровой площадки, отремонтированы ограждающие конструкции и обновлены металлические элементы лестницы. Будут возвращены подлинные исторические ступени, их обнаружили во время исследования объекта. Их установят на верхних пролетах лестницы с восточной стороны. Изменится освещение лестницы — оно будет иметь несколько режимов.

Новую архитектурно-художественную подсветку к 800-летнему юбилею города получит и нижегородская телебашня. Разработкой концепции модернизации существующей архитектурно-художественной подсветки занимается компания Svet Expert, уже реализовавшая около десятка проектов освещения вышек в разных городах России.

Справочно:

Нижегородские команды работают над площадью Маркина, сквером Свердлова, улицей Алексеевской (ИГРСНО) и Нижне-Волжской набережной (MISH Studio). К работам над другими территориями приглашены ведущие компании из других городов: Megabudka, бюро «Новое», iCube Creative Group (все — Москва), 8 линий (Москва) + проектная студия design unit 4 (Санкт-Петербург), MLA+ (СанктПетербург) + OTS Lab (Санкт-Петербург), Проектная группа 8 + «ZARF» (Казань), Проектное бюро Т.М. (Самара), архитектурное бюро «ВЕЩЬ!» (Пенза).

№44 06.11.2020

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА, Оксана САМБОРСКАЯ

НДайджест ключевых отраслевых событий за неделю через призму мнений экспертов.

Выборы, выборы — кандидаты (ведут себя непредсказуемо)

Лонг-дринк: По данным The New York Times, кандидат в президенты США от Демократической партии Джо Байден опередил республиканца Дональда Трампа в Джорджии, где долго лидировал действующий президент. Байден обошел Трампа менее чем на 1 тыс. голосов. Оба кандидата набирают примерно по 49,4% после подсчета 98% бюллетеней.

Джорджия принесет кандидату 16 голосов выборщиков. Байдену до победы не хватает 17 голосов выборщиков из необходимых 270, Трампу 56 голосов.

Ранее, 5 ноября, Трамп пообещал оспорить результаты во всех штатах и отметил, что судебное разбирательство по выборам может закончиться в Верховном суде США. По его словам, замедленный подсчет голосов из-за отправки бюллетеней по почте — это большое мошенничество в пользу Байдена. В частности, действующий президент выступает за то, чтобы не учитывать бюллетени, полученные уже после выборов.

При этом обращение Трампа к гражданам после выборов в ночь на 6 ноября прервали основные американские телеканалы (MSNBC, CNBC, CBS, ABC и NBC). Их ведущие заявили, что президент США говорит неправду.

Нефть в депрессии: утром 6 ноября мировые цены на нефть снижались более чем на 2,5% в рамках коррекции, свидетельствуют данные торгов. Всему виной быстрое распространение коронавируса и неопределенность с итогами президентских выборов в США. По состоянию на 8.14 мск цена январских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent снижалась на 2,54% — до $39,89.

Энергоразворот и новые войны

Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем: если останется Трамп, то тогда будет продолжена политика энергетической экспансии с «заливанием» газом и нефтью всех соседей. «При победе Байдена произойдет возврат к минимизации экспорта энергоносителей и увеличению его импорта. Ведь для Байдена экономика — это финансы, чем меньше промышленности, тем лучше. Я не знаю, с какой интенсивностью и скоростью, но он развернет энергостратегию США в сторону запрета экспорта американской нефти. Недаром же в Техасе Байдена чуть не убили», — пояснил эксперт.

Алексей Анпилогов, президент фонда «Основание»: пока на нефть влияла политическая нестабильность связанная с выборами. «Но серьезнее инвесторы будут реагировать на социальную нестабильность, если недовольство результатами выборов выплеснется на улицы. Однако американское общество не склонно скатываться к гражданской войне, пока демократы выруливают к управляемой демократии», — заметил эксперт.

При этом он отметил, что демократы, если победит Байден, скорее всего, вернутся к практике разжигания какого-либо кровоточащего разлома в Евразии, где-нибудь в районе Ирака и Афганистана: «Все это опять приведет к нестабильности на рынке нефти, но уже в долгосрочной перспективе. Это означает непредсказуемые скачки цен», — пояснил Анпилогов.

Перемен не будет

Игорь Юшков, аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ: в ситуации какой-либо неопределенности инвесторы предпочитают уходить в кэш. «По времени президентские выборы США еще и совпали с новыми карантинами в ЕС. Сложно понять, от чего нефть упала — от страха перед неопределенностью с выборами в США или же от ожиданий нового снижения спроса. В целом я считаю, что американские выборы окажут только краткосрочное влияние на нефтяной рынок. И чем дольше будет затягиваться история с подсчетом голосов, тем меньше инвесторы будут обращать внимание на данный фактор», — заявил эксперт.

По его мнению, в случае победы Байден вряд ли начнет что-то менять в американской энергетической политике, по крайней мере, в текущем году: «Сейчас Байден пытается сделать так, чтобы его ассоциировали с возобновляемой энергетикой и запретом гидроразрыва пласта. Но он не политический самоубийца и, скорее всего, на такой шаг не решится. Можно предположить, что регулирование внутреннего рынка вообще не поменяется, так как это десятки миллионов рабочих мест. Да и внешняя энергополитика тоже, скорее всего, останется прежней. Не будет Байден снимать санкции с Ирана и Венесуэлы, не прекратится давление на Россию. Ничего не поменяется», — предположил Юшков.

Арабская нефть в борьбе за азиатский рынок

Новый демпинг: По данным Bloomberg, Saudi Aramco снижает декабрьские цены на нефть марки Arab Light для покупателей из Азии на 10 центов. Теперь стоимость нефти Arab Light ниже стоимости эталонного показателя на 50 центов. Снижение цен вызвано возобновлением роста числа инфицированных новым коронавирусом в мире, которое создает риски для восстановления спроса на сырье.

Для европейских покупателей вся саудовская нефть, напротив, подорожает. В Северо-Западной Европе на 60 центов вырастут цены марок Arab Extra Light и Arab Light. Первая будет продаваться в декабре на $1,3 дешевле Brent, вторая — на $1,4.

Игорь Юшков: у ближневосточных экспортеров нефти главная проблема — ожидание второй волны снижения спроса на энергоносители. «В связи с этим для них важно удержать соглашение ОПЕК+. При этом мы знаем, что есть примеры срыва данного соглашения, а также новая проблема восстановления добычи в Ливии. На американские выборы они не обращают внимание», — считает эксперт.

Алексей Анпилогов: ближневосточные производители не ждут ничего хорошего от демократов. «Арабским странам невыгодна политика американских демократов по разжиганию новых конфликтов на Ближнем Востоке. Трамп один из немногих американских президентов, который не начал ни одной новой войны. Не стоит забывать, что архитекторам арабской весны была Хиллари Клинтон», — указал эксперт.

Екатерина Вадимова

В Кингисеппском районе будет создана ТОР

Создать территорию опережающего развития (ТОР) предлагает правительство в Кингисеппском районе Ленинградской области, на территории которого «Газпром» и «РусГазДобыча» создают комплекс по переработке и сжижению природного газа. О планах создания ТОР в рамках исполнения указа президента РФ от 29 мая 2020 года говорится в проекте постановления правительства РФ, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

В документе, отмечает «Интерфакс», подчеркивается, что процесс создания ТОР не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы РФ, не приведет к дополнительным расходам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Ранее, на открытии нового инжинирингового центра НИПИГаз (EPC-подрядчик ГПЗ в Усть-Луге) зампред правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов пояснял: «В рамках основного инвестпроекта мы сейчас ведем переговоры с Минэкономразвития о получении статуса территории опережающего социально-экономического развития, который предполагает льготы по налогам на зарплату, на прибыль и на имущество».

Проект «Газпрома» и «РусГазДобычи» — якорный для формируемого в регионе крупного газоперерабатывающего и газохимического кластера. Оператором проекта, который расположится в Усть-Луге, выступает «РусХимАльянс» — СП «Газпрома» и «РусГазДобычи». Сырьем для предприятия станет этансодержащий природный газ из месторождений «Газпрома» в Надым-Пур-Тазовском регионе, доставляемый по выделенным газопроводам. В свою очередь, «РусГазДобыча» обеспечит строительство технологически связанного с комплексом газохимического предприятия, которое будет перерабатывать получаемый с комплекса этан и производить до 3 млн тонн различных марок полиэтилена.

Вопрос «Труда»: Так мы едины?

В среду, 4 ноября, в стране отмечался День народного единства

Евгений Акатов

Праздник, пришедший к нам в новейшую историю на смену другому «красному дню календаря», приживается с трудом. Не потому ли, что о народном единстве пока можно только мечтать? Разве мы не чудовищно расколоты — на бедных и богатых, право имеющих и безропотных, имеющих свое мнение и глядящих в рот начальству? Преодолимы ли эти рвы в обществе?

Алена Август, политтехнолог

— День единства нужен именно как важное напоминание: в трудные времена надо быть вместе! Мы все очень разные, но в наших силах решать общие задачи и проблемы. Не зря так развивается волонтерское движение, объединяющее людей во имя благого дела вне зависимости от статуса, национальности, профессии. С другой стороны, сегодня как-то не принято выражать чувства друг к другу, многие больше доверяют гаджетам, а не живым людям.

Павел Кудюкин, экс-замминистра труда РФ

— Разговоры о народном единстве не более чем манипуляция в интересах власти. Россияне разделены по классам, мировоззрению, этносам. Мы один из самых атомизированных народов. Хотя в последние годы все же возникают примеры деятельной солидарности. Вспомним экологические протесты в Шиесе, в Подмосковье, в Башкирии. По-моему, окрепли профсоюзы, тот же профсоюз медиков «Действие». Шутка ли: около 40% всех трудовых протестов сейчас организуют по понятным причинам именно медицинские работники.

Денис Волков, замдиректора Левада-Центра

— По национальному составу более 70% людей в стране считают себя русскими. Треть участвуют в разнообразных гражданских инициативах, и качество такого сотрудничества хоть и медленно, но растет. А две трети от наших респондентов надеются только на себя. Такая вот пестрая картина:

Леонид Калашников, депутат Госдумы РФ

— Народ расколот. И не только по уровню достатка — есть не менее глубокие трещины в обществе. После возвращения Крыма в Россию возникло настроение, объединяющее людей. Но эйфория быстро проходит, а бедность, расслоение, несправедливость остаются.

Николай Некрасов, сотрудник музея, Ленинградская область

— С одной стороны, мы сильно разобщены. Давят имущественное расслоение, разный подход к исполнению законов в зависимости от социального статуса, чем дальше, тем глубже различия в уровне культуры и образования. Зато отсутствие чувства коллективной ответственности характерно для всех групп населения, но этим страну от проблем не оградишь. А самым сплоченным слоем в России я считаю бедную молодежь. Среди этой публики хватает и взаимовыручки, и сочувствия, и желания перемен. Недаром на молодых с такой опаской и подозрением смотрят власть и правоохранители.

И все-то он в трудах и тревогах...

30 лет назад в России был введен коммерческий курс рубля

Марина Крючкова, архивариус

В ноябре 1990-го этот курс втрое превысил официальные 63 копейки за доллар. Сегодня о том событии мало кто помнит, а 30 лет назад оно стало знаковым. В 1991-м последовала отмена знаменитой «бабочки» — 88-й «валютной» статьи, по которой за доллары в кармане вполне можно было угодить за решетку, от 3 до 15 лет, а то и под расстрел (ее полностью убрали из УК в 1994 году). Началось свободное хождение валюты, открылись первые обменники. Впрочем, первые ли? Давайте разберемся. И заодно, коль рубль отметил 30-летний юбилей своего условно-досрочного освобождения 30-процентным падением курса с начала года, вспомним и о тех валютах, с которыми он конкурировал в разные времена.

На картине Сергея Иванова «В Приказе московских времен» (1907) — прием юридических и физических лиц в налоговой инспекции XVII века, которая тогда называлась Приказ Большого прихода и ведала всеми сборами, включая и часть таможенных. Примерно так выглядел и первый на Руси пункт обмена валюты, он же — таможня.

Здесь в соответствии с Новоторговым уставом 1667 года не только собирали пошлину с торговцев и следили, чтоб те продавали товары непременно оптом и сугубо в приграничных городах, но и производили обмен иноземных денег на наши. В Европе в то время основной валютой был талер (сокращение от «йоахимсталер»), но встречались и золотые монеты. Установили и первый курс: за золотую монету — рубль (!), а за любский ефимок (принятое у нас сокращение от того же «йоахимсталер») — 50 копеек. Вот только получали иностранцы причитающиеся им по курсу деньги... копейками! Рубль в те времена в Московии не чеканили — не хватало серебра. А ведь вполне мог стать полноценной европейской валютой.

До XV века свои монеты чеканило каждое из 18 русских удельных княжеств. Денежная реформа 1535 года свела все это разнообразие в единую систему, действовавшую на территории Руси аж до петровских времен: 1 рубль = 2 полтины = 10 гривен = 100 новгородок (копеек) = 200 денег = 400 полушек. Поскольку на государевых монетных дворах в Москве, Новгороде и Пскове (а чеканить деньги отныне можно было только там) выпускали лишь серебряную копейку, все перечисленные номиналы соотносились с ней: 1 рубль = 100 копеек, полтина = 50 копеек, гривна = 10 копеек, алтын = 3 копейки, 1 копейка = 2 денги или 4 полушки. И лишь ее, копейку, можно было реально положить в кошель или мешок, остальные использовались как счетные единицы, даже рубль (а денга и полушка и вовсе представляли собой фрагменты копейки — половинку или четвертушку). Отсутствие рубля так явно затрудняло торговлю и тормозило экономику, что в конце концов царь Алексей Михайлович не выдержал...

Перед нами — рубли, отчеканенные на основе талера. Сначала (в 1654 году) испробовали тот вариант, что на фото слева: выменянные, закупленные у иностранцев и полученные в качестве пошлины талеры (самыми высокопробными считались привезенные из Любека) обрабатывали, сбивая изображения и надписи, и ставили собственные клейма. Но монеты содержали меньше серебра, чем настоящий талер, и «неполноценный» рубль был отвергнут рынком. Тогда сделали проще: на талер, ничего с него не счищая, ставили два клейма: год выпуска (в нашем примере на фото справа: 1655 поверх «родного» 1637), а на другую сторону — всадника с копьем как на копейке.

Такая монета называлась «ефимок с признаком» и использовалась на Руси для внутренних расчетов четыре года. Однако менять «рубли с признаком» на талеры европейцы не хотели, предпочитая им копейки, как ни пытались в «обменниках» подсунуть новодел. И на внешний рынок его не пустили — эксперимент не удался.

Настоящие серебряные рубли, а также монеты номиналом 50, 25, 10 и 5 копеек, как и медные копейки, появятся лишь полвека спустя, при Петре I (который, кстати, обучался основам денежного дела и чеканки у самого Исаака Ньютона, тогда смотрителя Королевского монетного двора Англии). А пока на Руси обходились копейками, благо цены были не чета нынешним. Пуд ржаной муки можно было купить за 7-8 копеек, пуд коровьего масла — за 60. За овцу просили 12-18 копеек, а курица и вовсе шла по копейке. За 30 копеек можно было сторговать два крупных осетра — или шубу из овчины (из соболей стоила вдвое дороже). Рубахи расходились по гривеннику, сапоги по полтине. Ведро водки (12,3 литра) в конце XVII века отпускали тоже за полтину. Через полвека оно подорожает до 85 копеек, а к концу XVIII — до 4,5 рубля, то есть инфляция порядка 8-9% в год.

Рубль за это время существенно «похудел», содержание серебра в монетах упало с 25-26 граммов до 18: сказались последствия войн, которые Россия почти безостановочно вела все столетие. А тем временем определился лидер в гонке за право быть мировой валютой...

Вот он, на фото: выполненный по образцу талера, из серебра 80-й пробы, 28-граммовый песо, который испанские конкистадоры чеканили прямо в Мексике и Перу, где обнаружили огромные залежи серебра. В скором времени песо принимали к оплате повсюду — от Ямайки до Явы и от Архангельска до мыса Доброй Надежды. Считается, именно он стал прообразом доллара США, который в 1792 году вышел на мировую арену. Но Испании свалившееся богатство не принесло процветания. Деньги вкладывались в роскошь, а не в промышленность, постоянно затевались войны, росли инфляция и налоги. К тому же серебро, которого становилось все больше, дешевело. И на смену серебряному денежному стандарту пришел золотой. А с ним и новый мировой лидер, фунт стерлингов, который сохранял свои позиции до Первой мировой войны.

А что же наш рубль? Он тоже «переоделся». После денежной реформы (1895-1897), которую провел тогдашний министр финансов Сергей Витте, на смену серебряному рублю пришел золотой (0,774234 грамма), Россия вступила в «клуб золотого стандарта», объединявший ведущие индустриальные страны. И с золотым запасом в 1 млрд неплохо там себя чувствовала: рубль тогда был четвертой по стоимости валютой после британского фунта, доллара США и... португальского мильрейса (видно, неспроста у нас в начале 2000-х была цель догнать и перегнать Португалию).

При поездках в Европу россиянам можно было не менять деньги: рубли принимали там охотней, чем, скажем, франки. Потому что в 1913 году рубль был уже третьей валютой в мире, после фунта стерлингов и доллара.

Собственно, на этом можно и поставить точку. Смена мирового лидера на валютном рынке, которая произошла 100 лет назад, продержалась почти век, да и сейчас доллар наряду с евро остается основной резервной валютой. А рубль? После всех деноминаций, дефолтов, валютных коридоров и прочих «сюрпризов», которые последовали за введением коммерческого курса, вот уже шесть лет он в свободном плавании. И одно можно сказать точно: чувствует себя значительно лучше, чем... в 1923-м, когда его курс к доллару был 2 352941:1 (ниже упала только немецкая марка — 4200 млрд за доллар).

На том и успокоимся?

Колокольня, которой здесь не стояло

Как в городе на Неве решили «подправить историю»

Людмила Безрукова, Санкт-Петербург

Воссоздать то, чего никогда не было, хотят в Петербурге. А именно — колокольню Смольного собора высотой 170 метров, что заметно выше шпиля Петропавловской крепости, традиционной исторической доминанты Северной столицы (122 метра). Инициаторы «воссоздания» считают, что без этого композиция комплекса Смольного неполна, не такой-де замыслил ее зодчий Бартоломео Растрелли. Хотя даже непрофессионалы, не говоря уж о краеведах и историках архитектуры, знают, что сам автор был недоволен своим проектом звонницы, потому и отказался от него. А вовсе не из-за Семилетней войны, как уверяют некоторые заинтересованные лица. Откуда же такая настойчивость в продвижении новодела?

Семилетняя война, к слову, началась спустя год после остановки работ по строительству колокольни. К тому моменту был возведен лишь фундамент. С его раскопа в 2000-м и стартовали страсти по восстановлению. Тогда идея «воссоздания» обсуждалась — и специалисты, и общественность, и власть пришли, казалось бы, к общему решению: втыкать новодел рядом с храмовым шедевром Растрелли нельзя.

Но сторонники «воссоздания» предлагали возвести бетонное либо металлическое конусообразное сооружение, отштукатуренное и раскрашенное в яркие цвета. Нечто вроде нынешней газпромовской 462-метровой башни в Лахте (стоившей налогоплательщикам, напомню, больше 120 млрд рублей). Кстати, башню ту сначала тоже планировали воздвигнуть поблизости от Смольного — напротив через Неву. Случись такое, силуэт исторического центра города был бы безнадежно испорчен, а вид на храм-красавец с севера просто закрыт.

Тогда градозащитникам удалось остановить безобразие. Но «Газпром» стоит и за теперешней идеей с колокольней. Есть в этой компании Фонд содействия восстановлению объектов истории и культуры в Санкт-Петербурге. Он заявил о себе рядом реставрационных работ (Царское Село, Ораниенбаум, линкор «Полтава» в натуральную величину).

Но позвольте! У нас что, больше нечего сегодня восстанавливать, как только колокольню, существовавшую исключительно в воображении почившего 249 лет назад архитектора? Или много лишних денег? Не хватило петербуржцам скандальной эпопеи со стадионом на Крестовском острове? Или миллионов, выброшенных на лоббирование интересов АО «Центр выставочных и музейных проектов» (детище городского правительства), вознамерившегося построить на мысе близ все того же Смольного грандиозный, покруче стадиона, Музей обороны и блокады Ленинграда с рестораном и ВИП-залом. «Труд» подробно рассказывал об этой затее — благодаря таким выступлениям сомнительный проект стоимостью не менее 6 млрд бюджетных рублей был отклонен.

А теперь кому Божья кара, а кому подарок: пандемия, под шумок которой, глядишь, и проскочит предложение с очередной «стройкой века».

Какие же аргументы в пользу «колокольни Растрелли» озвучили представители газпромовского Фонда содействия на недавних слушаниях с участием специалистов комитета по градостроительству и архитектуре городской администрации? Да песня, в общем-то, старая: «поражает своими величественными пропорциями», «если возможно было построить ее в ХVIII веке, то почему нельзя из новых материалов, с использованием современных технологий? Интересная задача для современных архитекторов и конструкторов!». Из нового добавилось издевательская ирония в адрес оппонентов: «Мы же не собираемся утыкать весь город такими колокольнями!»

«Неубедительно! — считает Никита Явейн, известный петербургский архитектор, профессор Академии художеств имени Репина, в недавнем прошлом председатель комитета госконтроля, использования и охраны памятников истории и культуры Петербурга. — То, что нам предлагают под видом восстановления исторической справедливости, на деле может обернуться очередной газпромовской башней («кукурузой», как прозвали ее местные острословы. — «Труд»). И это убьет великолепный силуэт Смольного. Считаю, это не просто плохо. Это безобразное кидание деньгами особенно отвратительно в наше время, когда денег нет на самое необходимое».

К аргументам Никиты Игоревича добавим, что и без 170-метрового новодела ансамбль Смольного попал в «блокаду» со стороны набережной, где не первый год ведется строительство жилого комплекса, перекрывающего вид на собор со стороны Невы. Оттуда теперь различимы лишь верхушки куполов. Одиозная стройка с вызывающими оторопь «украшениями» в виде застекленных многоуровневых лоджий продолжает расти — ясно, что от исторической панорамы ничего не останется...

Петербург за последние 100 лет потерял огромное количество ценных исторических сооружений. В перестройку неравнодушные горожане стали создавать неформальные объединения, чтобы привлечь к этим памятникам внимание специалистов и властей. Не сразу и не быстро, но восстановление отдельных объектов началось. Однако список разрушений неизмеримо больше. До сих пор не утихает боль от потери в 1961 году грандиозного храма Спаса на Сенной, которую градозащитники называют трагедией. Вот его воссоздание — реальная тема для обсуждения, да и соответствующий проект уже разработан. Кстати, тем же Рафаэлем Даяновым, которого позвали проектировать колокольню для Смольного. Однако в первом случае за несколько лет не удалось добиться ни решения ни, соответственно, финансирования. Во втором солидная смета, говорят, уже подготовлена. Разница видна невооруженным глазом, уже по развернутой в городе рекламной кампании: здесь курсируют автобусы с изображением колокольни, к новому учебному году первоклашки получили в подарок дневники с аналогичной обложкой...

Понятно, любой, в том числе и с богатой родословной город должен развиваться, в чем-то меняться. Но не через варварское же вторжение, как нередко происходит сейчас под соусом «воссоздания былого»! Не через фактическое, например, уничтожение двухсотлетнего внешнего вида, как это случилось несколько лет назад с Летним садом после масштабной и затратной реконструкции.

Спас на Сенной, церковь Рождества Христова на Песках, великолепная церковь иконы Божией Матери «Всех Скорбящих Радость» при дворце великого князя Николая Николаевича на нынешней площади Труда, Греческая церковь: Вот на каких объектах мы могли бы исправить исторические ошибки — вместо того чтобы «исправлять» саму историю по хотению богатого заказчика.

Слова

Михаил Мильчик, председатель Ассоциации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, историк архитектуры

— Факт невозведения по какой-либо причине сооружения — это тоже часть истории. Говоря о колокольне Смольного монастыря, необходимо помнить, что давний, времен императрицы Елизаветы Петровны, проект даже не был начат. И это будет не воссоздание, которое допускается в отдельных случаях Федеральным законом № 73, а новое строительство, законодательно на территории объекта культурного наследия запрещенное. Исправлять историю, тем более нарушая закон, — вредная идея.

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРИНЯТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

2 ноября 2020 года Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов подписал третий пакет мер поддержки, направленных на поддержание устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга и содействие занятости граждан.

Для организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере гостеприимства принят ряд мер, способствующих поддержке восстановления туристского бизнеса после снятия ограничительных мер из-за пандемии CV-19.

Снижение на 2021 год в два раза ставки налога на имущество для организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» (за исключением кода ОКВЭД 55.9 «Деятельность по предоставлению прочих мест временного проживания»), кодом 86.90.4 «Деятельность санаторно-курортных организаций» при условии поддержания средней заработной платы не менее минимальной по Санкт-Петербургу (19 тыс. руб.) и при сохранении ограничений на международные пассажирские перевозки (пункт 2.3).

Реализация комплекса мероприятий, направленных на организацию проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Санкт-Петербурга, позволяющую не допустить увеличения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц в 2021 году (пункт 2.2).

Реализация мер, направленных на недопущение увеличения размеров арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относительно уровня 2020 года путем применения установленного на 2021 год индекса ежегодного изменения размера ставки арендной платы за объекты нежилого фонда, применяемого при определении арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, а также коэффициента динамики рынка недвижимости, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (пункт 3.4).

Предоставление НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» займов субъектам МСП, осуществляющим виды экономической деятельности, включенные в Перечень пострадавших отраслей, с целью финансирования выплат по заработной плате и начислений (пункт 4.1).

Распространение региональных мер финансовой поддержки в части льготных займов, предоставляемых НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» в отношении субъектов МСП, подтвердивших падение выручки более чем на 50% в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) (пункт 4.3).

Продление действия оплаченных в 2020 году экскурсоводами и гидами-переводчиками аккредитаций, иных документов, выданных в установленном порядке, на 2021 год (пункт 6.8).

Помимо вышеперечисленного списка мер Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга совместно с представителями и экспертами отрасли прорабатывает предложения по возможному внесению изменений в Закон Санкт-Петербурга от 14.07.1995 №81-11 «О налоговых льготах» в части предоставления льготы на налог на имущество, исчисленный за III и IV квартал 2020 года для организаций-арендодателей, осуществляющих свою деятельность по ОКВЭД 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», предоставляющим в аренду площади организациям, основным видом деятельности которых является «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» (ОКВЭД 55) и изменения условия предоставления льготы по критерию площади объекта недвижимости, в части минимального значения требований по площади, при соблюдении условий, установленных пунктом 1-2 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 №81-11 «О налоговых льготах». Что в совокупности с принятыми общегородскими мероприятиями, сможет позволить поддержать туристскую индустрию в сложный постковидный период.

Туризм вносит значительный вклад в экономику Санкт-Петербурга. В последние годы он является драйвером развития экономики города и показывает опережающий рост. Только в 2019 году туристы потратили в нашем городе 376,8 млрд. рублей. Прямой вклад туризма в экономику составил 4,4% ВРП. Туризм – это 12% всего экспорта Петербурга и 44,5 % его неэнергетического не сырьевого экспорта, при этом туризм самый экологически чистый экспорт. Также туризм создает новые рабочие места и снижает уровень безработицы - в Петербурге индустрия обеспечивает в низкий сезон более 100 тыс. прямых рабочих мест, в высокий сезон эта цифра увеличивается до 300 тыс. человек. Всего до 500 тыс. петербуржцев своими доходами связаны с индустрией гостеприимства.

Туризм имеет огромное значение не только для экономики, но и для социальной сферы Санкт-Петербурга. Он укрепляет социальную стабильность общества,улучшает качество жизни и социального самочувствия жителей города, развивает систему патриотического воспитания.

НАЗВАНЫ ПОБЕДИТЕЛИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСТИНИЧНОЙ ПРЕМИИ 2020

Сегодня, 6 ноября, в Москве в Центре международной торговли (ЦМТ) прошла Торжественная церемония награждения победителей Национальной гостиничной премии 2020. Конкурс организован Российской гостиничной ассоциацией при поддержке Федерального агентства по туризму РФ. Участники боролись за звание лучших в 30 номинациях. Традиционно Премия вызвала большой интерес у профессионального сообщества, став одним из наиболее заметных и оптимистичных событий года в сфере туризма в России. До финала Премии дошли 97 участников, среди которых были не только отели, а также поставщики товаров и услуг для гостиничной сферы. Кроме того, 8 городов представили материалы в номинации «Лучший город для ведения гостиничного бизнеса». Всего на участие в Премии было подано более 160 заявок из 56 городов России, квалифицированы к участию были 108 претендентов.

На Церемонии награждения победителей, Руководитель Федерального агентства по туризму РФ Зарина Догузова отметила неподдельную значимость такого события для индустрии гостеприимства, тем более в этом году. «Качественные отели и сервисы, которые они предоставляют, – визитная карточка любого города. Выбору отеля туристы уделяют, пожалуй, самое большое внимание. Идеально, когда в нем переплетаются и традиции, и качество, и современные тенденции. Те, кто не получат Премию, надеюсь, будут пробовать свои силы в следующем году, совершенствуя опыт. А тем, кто одержал победу, я выражаю огромную благодарность за высочайший профессионализм и верность своему делу. Желаю не сдавать позиции, не расслабляться и достигать новых высот. Уверена, что все номинанты стремятся к качественному, новому уровню обслуживания, развивают сервис, создают уникальные предложения, в том числе в рамках здоровой конкуренции с коллегами. Все это положительно влияет на конкурентоспособность туристического продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках, повышает потенциал нашей страны», – говорится в обращении.

Список победителей Национальной гостиничной премии 2020

Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население до 100 тыс.) — Суздаль.

Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от100 до 500 тыс.) —Тверь.

Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от 500 тыс. до 1 млн) — Иркутск.

Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население более 1 млн) — Санкт-Петербург.

Лучший загородный отель — парк-отель «Орловский», Московская область.

Лучшая туристская база и туристский центр — туристический центр «ЭТНОМИР», Калужская область.

Лучший мини-отель — бутик-отель Грандъ Сова, Ивановская область, г. Плёс.

Лучший апарт-отель — Docklands aparthotel, г. Санкт-Петербург.

Лучший дизайн отеля — Riviera Wellness Resort, Белгородская область.

Лучшая концепция малого отеля — International Hotel Sayen, г. Иркутск.

Лучшая концепция здорового образа жизни. Первая Линия — Health Care Resort, г. Санкт-Петербург.

Лучшая система подготовки кадров — Географический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова.

Открытие года — ALBORA Boutique Hotel, г. Санкт-Петербург.

Лучший mice отель — горно-туристический центр «Газпром», г. Сочи.

Лучший свадебный отель — The Gamma hotel, г. Санкт-Петербург.

Лучший семейный отель — AZIMUT Отель Переславль, Ярославская область.

Лучший курортный отель — Яхонты Истра, Московская область.

Лучший современный ресторан отеля — LahtaPlaza, г. Санкт-Петербург.

Лучший санаторий — Foros Wellness&Park, Республика Крым.

Лучший хостел — хостелы Рус – Чистые пруды, г. Москва.

Лучший отель категории «две звезды». — отель «Старт», г. Волгоград.

Лучшая программа анимации — Яхонты Ногинск, Московская область.

Лучшая концепция продвижения отеля — комплекс апарт-отелей VALO, г. Санкт-Петербург.

Лучший сайт отеля — Авалон, г. Сыктывкар.

Лучшая инфраструктура для людей с ограниченными возможностями — AZIMUT Отель FREESTYLE Роза Хутор, г. Сочи.

Лучший отель категории «одна звезда» — хостел Дерево, г. Москва.

Лучший проект реконструкции отеля — гостиница Интурист, г. Хабаровск.

Лучший отель категории «три звезды» — бизнес-отель «Татарстан», г. Набережные Челны.

Лучший отель категории «четыре звезды» — арт-отель «Николаевский Посад», г. Суздаль.

Лучший отель категории «пять звезд» — InterContinental Москва Тверская, г. Москва.

Лучший промо ролик об отеле — усадьба «Скорняково-Архангельское», Липецкая область.

Поставщик года — «Эколаб», г. Москва.

Персона года — Кира Захарова, Генеральный директор ФГУП «Президент-Отель».

О Национальной гостиничной премии

Национальная гостиничная премия – ежегодный конкурс, который проводится среди российских средств размещения. На официальном сайте Премии каждый номинант представлен на отдельной странице с подробной информацией. Организатором конкурса выступает Российская гостиничная ассоциация при поддержке Федерального агентства по туризму РФ, Правительств Москвы и Санкт-Петербурга, ТПП РФ и РСТ.

Перевозчики Екатеринбурга получили современные автобусы благодаря дорожному нацпроекту

В российских городах продолжается обновление пассажирского транспорта. Работа ведется в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Сегодня в Екатеринбурге состоялась торжественная церемония передачи первой партии новых автобусов. В мероприятии приняли участие министр транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Василий Старков, глава города Александр Высокинский, председатель Екатеринбургской городской Думы Игорь Володин, а также руководители транспортных предприятий и представители общественности. Сегодня вручены ключи от первых 38 автобусов, всего же в этом году Екатеринбургу передадут 57 новых машин.

«Хочу поблагодарить Правительство РФ за то, что национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» дополнен такой важной составляющей в виде мероприятий по обновлению подвижного состава городского транспорта. В Екатеринбурге эти машины уже давно ждут, они важны и нужны нам. Я думаю, что это только первый шаг большой и масштабной работы», – отметил Василий Старков.

Газомоторные автобусы большого класса марки НЕФАЗ отвечают всем современным требованиям для предоставления качественных услуг по перевозке пассажиров. Они оборудованы кондиционером, автоматической системой обнаружения и тушения пожара, системой видеонаблюдения и беспроводным интернетом.

Для обеспечения безопасности пассажирских перевозок транспорт оснащен тахографами и специальной системой контроля за состоянием водителя. Кроме того, в салоне установлено специальное оборудование для маломобильных групп населения.

Новый транспорт город приобрел на льготных условиях с 60-процентной скидкой. «Мы получили в лизинг новые машины, часть их стоимости закрывает федеральный бюджет. Учитывая пандемию, старые машины пока списывать не будем. Все они будут работать на линии для того, чтобы сократить интервалы движения», – подчеркнул Александр Высокинский.

Новые автобусы полностью готовы к выходу на линию и уже завтра отправятся в свой первый рейс. Они будут эксплуатироваться на городских магистральных маршрутах № 21, 25, 50 и позволят сократить интервал движения до 5-7 минут.

В 2020 году Минтранс России в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» начал оказывать содействие регионам в обновлении пассажирского транспорта. В этом году новые автобусы и троллейбусы направляются в 12 городских агломераций: Белгородскую, Воронежскую, Екатеринбургскую, Ивановскую, Казанскую, Кемеровскую, Липецкую, Нижегородскую, Омскую, Самарско-Тольяттинскую, Череповецкую и Пермскую. В совокупности в регионы будет поставлено 447 газомоторных автобусов большого класса и 64 троллейбуса.

Такого еще не было! 10 тысяч поездов Китай – Европа!

Недавно мы писали, что за три квартала количество поездов Китай – Европа достигло 8756, что на 46% больше, чем в прошлом году. И вот 5 ноября превышен показатель в 10 тысяч поездов! Об этом сообщила China National Railway Group.

5 ноября число поездов Китай – Европа, отправленных и принятых с начала этого года, достигло 10 180, что стало новым абсолютным рекордом. Эти поезда перевезли 927 тыс. TEU контейнерных грузов, что на 54% больше, чем в прошлом году. Соотношение прямых и обратных груженых поездов достигло 98,3%. Маршрут Китай – Европа – Китай охватывает уже 21 страну и 92 города в Европе. Поезда Китай – Европа превратились в один из самых надежных логистических каналов, гарантирующих стабильность внешней торговли Китая с европейскими странами. Количество вновь открываемых маршрутов увеличивалось из месяца в месяц.

Для обеспечения бесперебойной работы международных логистических каналов и укрепления межстранового железнодорожного сотрудничества были созданы механизмы регулярных консультаций с железнодорожными компаниями России и Казахстана, что позволило ускорить перевозки. Были разработаны несколько маршрутов через Калининградскую область в немецкий порт Мукран, а также запущены новые маршруты в Литву, Сербию и на Украину, города которых впервые в этом году появились как конечные точки маршрутов на карте поездов Китай – Европа.

На различных станциях Китая была реализована система «цифрового порта», что позволило организовать обмен таможенными и железнодорожными данными в режиме онлайн, реализовать автоматическую обратную связь о статусе таможенного оформления, значительно расширить двусторонние консультации с Россией, Монголией и Казахстаном.

Модернизация станций позволила еще больше увеличить пропускную способность всех пяти ворот на Новом Шелковом железнодорожном пути: Хоргоса, Алашанькоу, Маньчжурии, Эрэн-Хото и Суйфэньхэ.

Большую роль в международной борьбе с пандемией коронавируса сыграли поезда с противоэпидемическими товарами из Китая, движение которых отслеживалось на протяжении всего маршрута. С начала эпидемии поездами в Европу из Китая поездами было перевезено 62 тыс. тонн противоэпидемических материалов.

Рост активности интернет-торговли также сказался на трафике поездов Китай – Европа. Железнодорожные департаменты многих городов КНР не раз отправляли в Европу специальные поезда с международными посылками.

В пресс-службе China National Railway Group отметили, что железнодорожная корпорация продолжит наращивать поставки товаров в Европу поездами, будет способствовать качественному развитию этого логистического канала, чтобы стимулировать внешнюю торговлю Китая с европейскими странами.

Везем из Китая морем: руководство по коносаментам

Задержки при отгрузке: кому выгодно?

При отправке готового товара из Китая иногда случаются задержки по его отгрузке, то есть своевременной погрузке на судно. При этом отправитель винит во всем агента морских линий, говоря о том, что тот не подал вовремя контейнер, не дал возможности провести таможенные процедуры и т.д. В то же время агент уверяет получателя груза в обратном и перекладывает вину на отправителя. Здесь нужно понимать, кому выгодна такая ситуация. Линии априори не заинтересованы в задержках, так как они не отвечают за сроки, о чем и говорится на обратной стороне коносамента. Исходя из практики, в 99% случаев задержки происходят по вине отправителя.

Китайскому отправителю может быть выгодна такая ситуация, чтобы сменить линию, выбранную покупателем, на сотрудничество со своим агентом и получить за это дополнительную плату. Соглашаясь на предложенного отправителем агента, получатель груза рискует нажить себе массу проблем. В первую очередь, такая фирма оформит «домашний коносамент».

Когда груз прибывает в Санкт-Петербург по «домашнему коносаменту», то необходимо передать три его оригинала в агентскую компанию либо представителю данного агента в России. В результате подобная компания начинает выставлять на абсолютно законных основаниях счета на услуги, внутрипортовое экспедирование, обслуживание коносамента, за хранение контейнера свыше 3-х дней, требовать депозит за возврат контейнера и т.д. В результате может выйти очень солидная сумма — вплоть до нескольких тысяч евро. Так «домашний коносамент» становится ловушкой для получателя. Подобные агентские компании обычно являются посредниками, бронирующими место на морских судах.

Виды коносаментов

Есть несколько видов коносаментов. Но все эти коносаменты объединяют функции, которые они выполняют. Во-первых, коносамент является договором на морскую перевозку, с текстом контракта на обратной стороне документа. Во-вторых, — имеет товарораспорядительную функцию. В-третьих, — является распиской о том, что груз принят перевозчиком.

Помимо «домашнего коносамента» есть мастер-коносамент, который выпускается морскими линиями. Необходимо заключать контракт только с той компанией, которая выдает все три оригинала коносамента. Коносамент может быть чистым и с оговорками. В чистом коносаменте оговорок нет, и это означает, что груз к перевозке принят в надлежащем виде. Коносамент с оговорками оформляется при наличии замечаний к внешнему виду товара, неуверенности в его качестве и т.д. Его часто выпускают при международных перевозках контейнеров и указывают, что данные внесены со слов отправителя и груз был принят без пересчета мест.

Коносаменты бывают необорачиваемыми или прямыми. Смысл необорачиваемого коносамента в том, что получателем груза является только то лицо, которое в нем указано.

Существует именной коносамент, в котором четко указан получатель груза. Его нельзя индоссировать на другое лицо. Выпускают именной коносамент в трех оригиналах.

Есть еще ордерный коносамент. В нем в поле получателя стоит фраза «по приказу» — to order. Он удобен тем, что в него можно вносить изменения, менять грузополучателя и т.п., пока груз находится в пути.

Бланковый коносамент — коносамент на предъявителя, в нем не указан получатель. Именно поэтому он и является одним из самых рискованных разновидностей документа, так как тот, кто завладеет всеми тремя оригиналами, может беспрепятственно получить груз без хозяина. В такой коносамент нужно как можно быстрее вписать получателя.

Коносаменты могут меняться с одного вида на другой.

Что делать при утрате и неполноте коносамента?

В случае утери всех трех оригиналов коносаментов, а такое порой случается, особенно при отправке их почтой, владелец груза должен брать банковскую гарантию на морские линии на сумму 200-300% от стоимости груза сроком на полгода. Точно такая же гарантия оформляется и при работе с аккредитивом. Чтобы обезопасить себя от утери всех трех оригиналов, необходимо дать указание отправителю — посылать по почте только один экземпляр оригинала. При оформлении аккредитива в банке при морских перевозках грузов нужно внести в договор пункт о том, что возможно предъявлять один оригинал коносамента.

Бывает также, что ордерный коносамент приходит без индоссирующей надписи. В этом случае его остается только отослать обратно в Китай и попросить отправителя поставить свои печати, оформить индоссацию на получателя и отправить исправленный оригинал обратно получателю.

Внесение изменений в коносамент

Вообще, изменения в коносамент может вносить только отправитель, так как именно он при погрузке товара на судно является его законным владельцем. Если нужно сменить в коносаменте такие позиции как вес, количество мест, наименование товара, то это возможно только путем коррекции карго-манифеста, замены экспортных документов непосредственно в стране происхождения — Китае. В таком случае процесс коррекции может занимать значительное время.

Грузополучатель должен обратиться напрямую к отправителю с просьбой о корректировке коносамента. В свою очередь отправитель должен составить заявку о корректировке агенту линии в порту.

Допускается возможность корректировки коносамента через агентов линии в порту назначения. Для этого экспедитор принимающей стороны обращается в линию, линия в порт отправления. В случае подтверждения корректировки со стороны отправителя линия имеет право внести необходимые изменения в коносамент. Важным условием является передача линии оригинала коносамента получателя.

Процесс коррекции коносамента является платной услугой и стоимость может варьироваться в зависимости от расценок морских линий.

Компания «Канавара Групп» непрерывно контролирует процесс международной морской перевозки на каждом этапе. Благодаря прямым контрактам с морскими линиями и долговременными доверительными отношениями с агентами линий за рубежом любые манипуляции по договору морской перевозки, — коносаменту, — происходят в оперативном режиме и под контролем высококвалифицированных специалистов в области мультимодальной логистики.

Материал подготовили: Виктория Гречина, руководитель отдела по связям с общественностью «Канавара Групп», и Андрей Насонов, руководитель отдела продаж «Канавара Групп» в Санкт-Петербурге

Российско-литовская комиссия по рыбному хозяйству согласовала допустимые уловы в Куршском заливе на 2021 год

5-6 ноября состоялась 21-ая сессия российско-литовской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, встреча прошла в режиме видеоконференцсвязи. В ходе работы сессии стороны обменялись информацией о статистике вылова водных биологических ресурсов в Куршском заливе и озере Виштынецком в 2019-2020 годах, обсудили состояние запасов водных биоресурсов в трансграничных водоемах России и Литвы и установили объемы допустимых уловов для основных промысловых видов рыб Куршского залива на 2021 год.

Российскую делегацию возглавил руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства Александр Жуков. В работе сессии приняли участие представители Правительства Калининградской области, сотрудники учебных и научных организаций региона и представители рыбодобывающих организаций. Литовскую делегацию в этом году возглавил заведующий отделом Рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Литовской Республики Юстас Повилюнас.

В ходе работы сессии согласованы объемы общих допустимых уловов леща, судака, а также определен объем рекомендованного вылова корюшки европейской в Куршском заливе на 2021 г. В итоге национальная квота Российской Федерации в Куршском заливе составит: лещ – 1 150 тонн и судак – 260 тонн. Литовская квота на 2021 год составит: лещ – 480 тонн и судак – 110 тонн. Объем рекомендованного вылова корюшки европейской составил для Российской Федерации – 400 тонн, для Литовской Республики – 470 тонн.

Кроме того, стороны обменялись информацией по вылову водных биоресурсов с начала этого года. Так, по данным на 25 октября, калининградские рыбаки выловили в Куршском заливе около 744,6 тонн леща, что составляет 65% от выделенной квоты, судака выловили 152 тонны и освоили квоту почти на 60% , корюшки в этом году добыли 340,6 тонн, что составило 85% от выделенной квоты.

Российская и литовская делегации признали уровень двустороннего сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в 2020 г. удовлетворительным и отметили необходимость продолжить совместные консультации в области рыбохозяйственных исследований в рамках решений очередных сессий Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

Кроме того Стороны обменялись информацией о результатах работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в Калининградской области Российской Федерации и Литовской Республике и договорились продолжить в 2021 году практику обмена специалистами в области контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.

Очередная сессия Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству запланирована к проведению на территории Российской Федерации в IV квартале 2021 г.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Аквакультуру Северного бассейна уводят в интернет

Минвостокразвития подготовило проект постановления, распространяющий электронный формат нарезки рыбоводных участков на Северный бассейн. Такой сервис уже используется на Дальнем Востоке.

Министерство по развитию Дальнего Востока представило проект поправок в правила формирования рыбоводных участков (утверждены постановлением правительства РФ от 11 ноября 2014 г. № 1183). Документ опубликован на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews.

В Дальневосточном регионе уже используется система нарезки участков для аквакультуры с помощью электронного сервиса aquavostok.ru. По итогам поездки в Мурманскую область премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минвостокразвития и Минсельхозу проработать распространение особого порядка формирования рыбоводных участков на Северный бассейн.

Проект постановления также предусматривает переход на использование набора пространственных данных Минобороны (по морским акваториям), Росморречфлота (по судоходным водоемам), Росводресурсов (по остальным водоемам). Предложены изменения по буферным зонам между рыбоводными участками или рыбоводным и рыболовным участками, по минимальному возможному размеру РВУ.

Fishnews

Промысловики Новгородской области хотят высказаться

Новгородской области необходимы площадки для обсуждения законодательных изменений в рыбном хозяйстве всеми заинтересованными сторонами, подчеркнул первый зампред профильного комитета Совфеда Сергей Митин.

Представитель Новгородской области в Совете Федерации Сергей Митин провел в регионе рабочую встречу с председателем правления некоммерческого партнерства «Новрыбпром» Натальей Емельяновой. Они обсудили механизм выдачи разрешений на вылов рыбы в озере Ильмень, а также требования по доставке уловов, сообщили Fishnews в пресс-службе Совфеда.

По словам сенатора, на встрече отметили важность совместного обсуждения актуальных тем на региональном уровне законодателями, исполнительной властью и участниками рынка.

«Развитие рыбной отрасли – приоритетная задача, в том числе такое направление, как рыболовство во внутренних водных объектах. Существуют различные подходы рыбопромысловиков, ученых и регуляторов отрасли. Необходимо создавать площадки для обсуждения позиций и вопросов применения существующего законодательства на уровне региона. Все стороны заинтересованы в развитии отрасли в Новгородской области, поэтому необходимо разработать механизм учета различных мнений в рамках существующего правового поля», — подчеркнул парламентарий.

Fishnews

По немецким рецептам

В Ленобласти создано производство полимерных смол

В Тосненском районе Ленинградской области введено в эксплуатацию предприятие по производству акриловых и полиэфирных смол — связующих компонентов для выпуска лакокрасочных материалов. Участок под строительство площадью 1,5 га был приобретен в технопарке «Федоровское» еще в 2016 году, а в середине 2018 года началось строительство, инвестор возвел производственный комплекс, административный корпус и склад готовой продукции. Мощность завода составляет 24 тыс. тонн продукции в год. Здесь будут выпускаться смолы для производства промышленных лакокрасочных материалов, автомобильных грунтовок и покрытий, красок для дорожной разметки, а также пластиковых емкостей, труб и бассейнов. В рамках первой очереди запущено три линии: универсальная опытно-промышленная, для производства акриловых сополимеров и алкидно-полиэфирная линия. Вторая очередь строительства с запуском еще двух линий запланирована на конец 2021 года.

По оценкам экспертов, сегодня 85% российского рынка подобного сырья составляют импортные акрилаты. После запуска нового производства в Ленинградской области доля отечественного продукта на рынке может увеличиться до 35%. Основными потребителями новой продукции станут отечественные производители лакокрасочных и композитных материалов преимущественно индустриального назначения. В следующем году на предприятии рассчитывают наладить и экспорт — запланированы поставки в страны СНГ и Восточной и Северной Европы.

Проект реализован компанией «Аттика» по франшизе немецкого производителя синтетических смол для лакокрасочной, полимерной и клеевой промышленности Synthopol Chemie. Продукция на предприятии в Ленобласти будет выпускаться как под маркой «Аттика», так и под маркой Synthopol. По немецким рецептам

460 млн рублей составляет стоимость проекта по созданию производства полимерных смол в Ленобласти

№44 06.11.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА