Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Детский медицинский центр в Пскове получил 1,2 МВт мощности

Детский корпус областной клинической инфекционной больницы, который строит Минобороны России по поручению президента РФ, рассчитан на приём 60 пациентов.

Энергетики «Россети Северо-Запад» проложили 2,5 км кабельных линий 10 кВ и установили две трансформаторные подстанции. Обеспечена выдача 1,2 МВт мощности. Все работы завершены в срок.

Медцентр оснащают всем необходимым для лечения детей с COVID-19 и пневмонией – аппаратами ИВЛ, компьютерным томографом, цифровым диагностическим аппаратом для обследования малышей младше 1 года. В общей сложности будет поставлено более 22 000 единиц техники и различных предметов медицинского назначения.

Ранее «Россети» также обеспечили электроснабжение новой больницы, на базе которой создается детский медцентр.

В Коми нашли решение проблемы с водоснабжением в маленьком поселке

Новый объект коммунальной инфраструктуры появился в Усинском поселке Усадор. Водозабор позволит полностью обеспечить потребности жителей поселка в питьевой воде и решить давнюю проблему неудовлетворительного водоснабжения жителей поселка. В настоящее время объект введен в эксплуатацию.

Строительство объекта началось в 2019 году и стало возможным благодаря региональному проекту «Чистая вода» нацпроекта «Экология». Весь объем работ оценили в 17,2 млн рублей. Большую часть средств – 15,5 млн рублей регион получил из федерального бюджета, остальную сумму, почти в равных долях выделили из республиканского и местного бюджетов.

Обустройство водозаборной скважины предусматривало установку блок-контейнера водоочистного сооружения над существующей водозаборной скважиной, установку дренажной емкости, монтаж двух канализационных колодцев и трубы длиной 27 м, устройство ограждения и благоустройство территории. Станция полностью автоматизирована, ее производительность составляет 70 кубических метров воды в сутки, что полностью соответствует потребностям населения всего поселка, а это более 200 местных жителей. Вода после водоподготовки соответствует требованиям СанПин.

Также среди реализованных мероприятий проекта «Чистая вода» в Коми - строительство нового водовода протяженностью 3,8 км в пос. Жешарт, который обеспечивает водой порядка 3900 горожан. С 2019 года в ряде других населенных пунктов реализуются мероприятия по строительству водоочистных станций и водопроводных сетей, в том числе с обустройством новых скважин и реконструкцией уже имеющихся в рамках инвестпрограмм ресурсоснабжающих предприятий.

Комсомольская правда

Томск вошел в шорт-лист

Текст: Алексей Хадаев (Томск)

На звание столицы Тотального диктанта - 2021 претендуют шесть городов, отобранных по итогам интернет-голосования.

Общее число голосов, отданных за города, по данным организаторов, - 34751. Больше половины из них получили два лидера: Якутск (11411 голосов) и Рязань (8998). В шорт-лист также вошли Ярославль (2905), Салехард (2453), Саранск (2220) и Томск (2216 голосов). В голосовании также принимали участие Волгоград, Ижевск, Калининград, Майкоп, Берлин, Нур-Султан и Стамбул.

Теперь у представителей городов, вошедших в шорт-лист, есть два с половиной месяца, чтобы подготовиться к участию в финале конкурса "Столица Тотального диктанта - 2021", который пройдет 6 февраля 2021 года в Москве.

В выбранном по его итогам городе на главной площадке проекта писатель Дмитрий Глуховский продиктует свой текст 10 апреля 2021 года, а из специально организованной студии пройдет онлайн-марафон акции.

Справка "РГ"

Столицу Тотального диктанта выбирают с 2018 года, когда Гузель Яхина читала свой текст во Владивостоке. В 2019 году это делал Павел Басинский в Таллине, а в 2020-м - Андрей Геласимов в Санкт-Петербурге. До 2018 года автор диктовал текст в аудитории Новосибирского госуниверситета, где в свое время зародилась эта акция.

Дом с мезонином реставрируют

Текст: Евгения Цинклер (Вологда)

В одном из старейших деревянных домов Вологды начались реставрационные работы. Речь идет об усадьбе Засецких, построенной в 1780 году.

Дом Засецких считается наиболее примечательным образцом городской усадьбы с сохранившейся территорией. Это одноэтажное деревянное здание с мезонином, расположенное на пересечении Ленинградской улицы и проспекта Победы.

Реставрация пройдет при поддержке правительства области, администрации Вологды и меценатов и займет пять лет.

- До революции 1917 года у дома было как минимум десять владельцев, последний из которых - врач Николай Засецкий. Интересно, что ни один из владельцев сам не жил в усадьбе, ее сдавали в аренду. В советское время в здании располагалась начальная школа, позже размещались административные учреждения, - рассказывают Лариса и Герман Якимовы, инвесторы проекта реставрации. - Планы у нас грандиозные. Мы планируем восстановить не только дом, но и флигель, а также вишневый сад. Весной здесь будет очень красиво.

При обследовании дома реставраторы нашли печные дверцы, ученические тетради, чернильницы, а под обшивкой лестницы - бутылку с посланием от строителей из 1974 года. В день начала нынешних работ по восстановлению усадьбы здесь тоже заложили капсулу времени для потомков (содержание не разглашается). Вскроют ее только при следующей реконструкции, а это, как утверждают в правительстве региона, произойдет не раньше чем через сто лет.

Тем временем

В Вологде открылась выставка картин, которые прошли полный цикл реставрации в региональном филиале Всероссийского художественного научно-реставрационного центра имени Игоря Грабаря. Это произведения как неизвестных живописцев, так и художников с мировым именем: Герарда де Лересса, Жак-Пьера Валлера, Ивана Айвазовского. Экспозиция работает в Шаламовском доме до 20 декабря.

На барахолку за противогазами

Школьник из Калининграда создал собственный исторический музей

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининград)

В Калининграде открылся необычный музей, посвященный Великой Отечественной войне и истории довоенного Кенигсберга. Он располагается в подвале жилого дома и работает по выходным. Создателю музея, по совместительству экскурсоводу, всего 12 лет. В будни Вове Дорофееву нужно ходить в школу и учить уроки. "Но вообще я рад посетителям всегда, - говорит школьник. - Я сейчас учусь во вторую смену и могу проводить экскурсии с утра, только звоните заранее".

Вовкино счастье

Все началось со старой советской противогазной сумки, которую восьмилетний Вова четыре года назад нашел неподалеку от дома. Ребенок принес находку, больше похожую на грязную зеленую тряпку, домой, отстирал, высушил, повесил на видное место. И несколько дней ходил вокруг нее кругами - не мог налюбоваться.

- Не знаю почему, но я сразу понял, что это за штуковина, - вспоминает Вова. - Я смотрю много фильмов про войну, и художественных, и документальных. Видимо, в голове засела информация - вот так выглядит противогазная сумка.

Вскоре мальчик заявил: сумке для полного комплекта, а ему - для полного счастья не хватает противогаза. Причем не современного, который можно купить в магазине спецодежды, а советского, произведенного в те же годы, что и его находка. Родители отнеслись к просьбе с пониманием и отвели сына на барахолку. Там Вова на карманные деньги купил старый противогаз.

Вскоре коллекционирование вещей, связанных с Великой Отечественной войной, полностью захватило мальчишку. На фестивале военной реконструкции он отвоевал у коллекционеров постарше стреляные гильзы, на барахолке купил еще несколько противогазов, армейские фляжки, каски.

Знакомые и родственники Дорофеевых, узнав об увлечении школьника, начали дарить ему вещи. Так в коллекции появилась прекрасно сохранившаяся граната-растяжка и оригинальный пулемет MG 42. А автомат StG 44 юному коллеге презентовал известный калининградский краевед и коллекционер Денис Дунаевский. Все эти вещи, разумеется, не стреляют. У Вовы даже есть документы, подтверждающие, что его экспонаты не являются огнестрельным оружием.

Хорошо, чтобы были "бульки"

Володя всегда был увлекающимся ребенком. В четыре года он с головой ушел в изучение юрского периода. Мама мальчика Елена Дорофеева вспоминает: ей приходилось заказывать книжки про динозавров в Москве, привозить их из Европы. Потому что все, что нашлось в местной библиотеке, сын прочитал и выучил едва ли не наизусть. Вова говорил только о динозаврах, рисовал только динозавров, хотел слушать сказки только о динозаврах.

- Мне динозавры еще очень долго снились, - говорит Елена. - К счастью, лет в семь юрский период сменился периодом Великой Отечественной войны. Сын смотрел военные фильмы, читал книги, потом вот принес домой противогазную сумку. Все это плавно перетекло в увлечение историей Кенигсберга. Сначала мы изучали оборонительную систему города: форты, укрепления, кольца. У сына было много вопросов: почему Кенигсберг считался оплотом противника, почему среди немцев бытовала уверенность, что город никогда не сдастся, как советским солдатам удалось захватить неприступную крепость? Потом появились другие вопросы: а как вообще возник город, какие здесь были люди, как они жили?

Так коллекцию военных экспонатов дополнила коллекция предметов быта. Вот набор стеклянных бутылочек из-под соусов Maggi. Какие-то датированы началом прошлого века, какие-то - концом позапрошлого. Вот аптечная полка со стеклянными бутыльками из-под порошков и микстур, в некоторых на донышке сохранились лекарства. Рядом - зубные щетки и бритвенные принадлежности, ведь в начале ХХ века парфюмерия в Германии продавалась в аптеках.

- Как узнать, что это действительно столетнее стекло, а не современная подделка? Во-первых, стекло должно быть толстым, а сама бутылка - очень тяжелой, - рассказывает юный экскурсовод. - Хорошо, если на бутылке будут "бульки" - вот такие полые капли, которые появляются, если внутрь стекла попадает воздух. И самый главный признак - искривленное горлышко.

Мечта о пулемете Дегтярева

Когда свободное место в квартире закончилось, родители переселили коллекцию в подвал. Благо такая возможность у семьи имелась. Дорофеевы живут в старом немецком доме, и к некоторым квартирам в таких зданиях прилагается кусок подвального помещения. Вова навел в своем личном подземелье площадью 30 "квадратов" порядок, смастерил вместе с папой полки и стеллажи, купил на барахолке ящики.

- В подвале я разложил коллекцию по полкам, разбил ее по группам в зависимости от назначения предметов, года выпуска, фирмы-производителя, - продолжает Вова. - А идея проводить экскурсии появилась, когда я случайно увидел в окно пару туристов, фотографировавших наш дом. Я вышел во двор, спросил: не желаете ли посетить мой музей. Название - "Подвальчик с историями" - позже подсказала мамина знакомая. Оно мне очень понравилось, ведь у всех моих вещей есть свои интересные истории. Эти сюжеты я и объединил в экскурсию. Длится она примерно час.

Летом в музее было много посетителей - в основном туристы, интересующиеся прошлым Калининграда. Сейчас затишье, но Вова надеется, что соцсети привлекут в "Подвальчик с историями" калининградских любителей старины. Плата за вход символическая - 50 рублей. Еще 30 - если желаешь послушать экскурсию в свете керосиновых ламп. Все деньги школьник тратит, конечно же, на покупку новых экспонатов.

- Мне не хватает пары бутыльков из красной коллекции шампуня Pixavon. Еще я начал собирать белую коллекцию Pixavon, активно ищу эти бутылочки. Кроме того, я мечтаю о советском пулемете Дегтярева, - признается школьник. - У меня есть диск к этому пулемету в отличном состоянии, но самого орудия нет. Конечно, накопить на пулемет мне вряд ли удастся. Может быть, найдется кто-то, у кого пулемет лежит без дела, охотно приму экспонат в дар.

Чтобы кастрюля не взорвалась

Глядя на Володю, который не может усидеть на одном месте и пяти минут, а замолкает, только когда жует, я подумала: мальчишке очень повезло с родителями. Я была бы, мягко говоря, не в восторге, если бы восьмилетний пацан притащил домой с улицы грязную тряпку (именно так поначалу выглядел первый экспонат музея). И уж точно не повела бы ребенка на барахолку за противогазами, бутыльками неизвестного назначения и непонятными ржавыми железками.

Но Елена Дорофеева недаром преподает в калининградском вузе философию и культурологию. А еще она защитила кандидатскую диссертацию на стыке педагогических и философских наук. Мама Володи знает: детям необходимо постоянно выплескивать энергию. Причем лучший вариант - если этот выплеск связан с творчеством и созиданием.

- Фрейд правильно говорил: если все время закрывать крышкой кипящую кастрюлю, рано или поздно кастрюля взорвется, - подчеркивает Елена. - Он, конечно, имел в виду либидо, но это правило можно рассматривать и с точки зрения внутренней энергии человека. У мужчин же деятельный интеллект - либо ручку отломать, либо полку прибить. Выбирай, что лучше. Кроме того, есть простое известное правило: нельзя только запрещать, необходимо, запрещая, предлагать альтернативу. Стирать твою противогазную сумку я не буду, но ты можешь постирать ее сам. Приносить экспонаты в квартиру больше нельзя, но ты можешь хранить их в подвале, если наведешь там порядок.

Поначалу, когда Володя увлекся коллекционированием, родители думали: чем бы дитя ни тешилось, только бы кастрюля варила и не взлетела на воздух.

- Но теперь я вижу: это начинание обогащает его, подогревает его любопытство, стимулирует не только получать новые знания, но и анализировать их с точки зрения собственной системы ценностей, - подводит итог Елена Дорофеева. - Так, например, я очень довольна, что сын в своем увлечении историей Кенигсберга много внимания уделяет подвигу советского солдата. Он создает отдельные экспозиции, посвященные рядовым бойцам Великой Отечественной войны. Важно понимать, что именно благодаря Победе мы можем жить в этом необычном городе, изучать его историю, и у Вовы такое понимание есть.

Контакт

Музей "Подвальчик с историями": Калининград, Рижская улица, дом 14.

В "Домике" доброты

Благодаря неравнодушным людям родители могут быть рядом с ребенком, который проходит курс лечения в больнице

Текст: Татьяна Тюменева (Москва)

Основной проект благотворительного фонда "Дом Роналда Макдоналда" - бесплатные "семейные гостиницы" при детских больницах для родителей, которые приезжают с ребенком на лечение из других городов и регионов. Проект реализуется в 64 странах мира.

Семь лет назад фонд открыл первую такую гостиницу в России - при Детской республиканской клинической больнице в Казани. Почти 11 тысяч россиян за это время смогли остановиться в "Домике" (так ласково дети и родители называют гостиницу). Через год гостиница появится в Москве, при Детской городской клинической больнице имени Башляевой. В планах фонда открывать такие "Домики" в городах, имеющих большие медицинские центры, в которые направляют на лечение со всей России.

О проектах фонда рассказывает Екатерина Мыслицкая, генеральный директор "Дома Роналда Макдоналда".

Насколько для тяжелобольного ребенка важно, чтобы рядом находился близкий человек, пояснять не нужно. Между тем далеко не все больницы располагают палатами, в которых предусмотрены места и для мам. Снимать жилье в чужом городе неделями и месяцами - не всем по карману. Благотворительные фонды пытаются снизить остроту проблемы, снимая квартиры, в которых мамочки проживают вместе. Фонд "Дом Роналда Макдоналда" предлагает иной формат, о котором мы и мечтать не могли. Расскажите подробнее о "Домиках".

Екатерина Мыслицкая: Наши гостиницы - отдельно стоящие здания, предусматривающие все условия для комфортного проживания семьи. Они расположены в шаговой доступности от клиники, как правило, на территории самой больницы. Семье, заезжающей в "Домик", выделяется уютный номер. В нем, в зависимости от протокола лечения, живет мама, которая ежедневно находится рядом с ребенком в больнице и возвращается в "Домик" уже вечером, либо мама и ребенок, когда ему требуется длительное медицинское наблюдение, однако госпитализация как таковая уже не нужна, только ежедневные осмотры и процедуры, либо мама с другими детьми, которых не может оставить дома, либо вся семья. Был случай, когда в номере жила мама с шестью малышами! Срок проживания не ограничен.

В "Домиках" атмосфера домашняя. Очень уютно. С чего начинается заселение? Со знакомства с "Домиком". Ведем на кухню: вот тут ваша полочка, ваша посуда, вот сюда можно положить продукты. Жителей мы снабжаем базовым бесплатным набором основных продуктов. Показываем, где столовая, прачечная. Мамы заботятся о детях, мы - о мамах. У нас круглые сутки, без выходных в "Домике" работает команда менеджеров, приходит психолог. Постоянно проходят мастер-классы, на которых делаем что-то интересное. Это чтобы поднять эмоциональный настрой, не давать мамочкам погружаться в мысли о больном ребенке, несправедливости судьбы. Зовем в гости известных людей. Были у нас Владимир Познер, Константин Хабенский, Андрей Малахов, Мария Киселева, Дарья Повереннова, Андрей Шаронов, Мария Берсенева, Дмитрий Борисов, Дмитрий Шепелев, Ирек Зиннуров, футбольная команда "Рубин" во главе с Леонидом Слуцким, хоккеисты из "Ак Барса", и многие, многие другие.

Предусмотрено ли в гостиницах проживание людей с ограниченными физическими возможностями?

Екатерина Мыслицкая: Да. Весь первый этаж, в том числе и пять номеров, оборудованы с учетом требований доступной среды.

Когда мама рядом, и выздоровление идет быстрее...

Екатерина Мыслицкая: Это так. Мама - самое лучшее лекарство. Но есть и другие преимущества "семейных гостиниц". Многолетний опыт показывает: поскольку дается возможность быть семье вместе (папа может приезжать в любое время и насколько может), то гораздо больше шансов сохранить семью. Не секрет: часто семьи, в которых тяжелобольной ребенок, распадаются. У нас же все делается для того, чтобы семью сохранить.

И гостиница дает ощутимую экономическую выгоду больнице.

Экономическую выгоду больнице? За счет чего?

Екатерина Мыслицкая: Увеличивается пропускная способность больницы. Ребенка, который не нуждается в круглосуточном наблюдении, переводят к маме, в гостиницу, и он уже находится на амбулаторном обслуживании. Так, в Казани больница до появления гостиницы принимала 1650 онкологических больных, с открытием "Домика" - 1912. То есть почти на 300 пациентов больше. Еще больницы могут сэкономить на младшем медперсонале: мамы многое делают сами.

Что нужно для заселения в гостиницу? Нужны ли справки о доходах семьи?

Екатерина Мыслицкая: Справки о доходах не требуются. Нужно обратиться к лечащему доктору, заполнить анкеты. Комиссия в больнице решает, кому предоставить места в гостинице. В приоритете семьи, прибывшие на длительное лечение (это прежде всего в онкогематологическое отделение), учитывается и социальный статус (у многодетной семьи больше условных баллов для вынесения положительного решения). И в гостиницы заселяем только иногородних, что справедливо: все-таки местные имеют возможность приезжать в больницу из дома.

В семи детских больницах (в семи городах, в том числе в Петербурге) уже есть "семейные комнаты". Их создание - еще один проект фонда. Для чего они предназначены?

Екатерина Мыслицкая: Это места отдыха и домашнего уюта - как для родителей, так и для детей. Открываются такие комнаты (правильнее - комплексы) непосредственно в здании стационара, на территории одного из отделений. Они различаются по своим размерам и планировке, но в основном все состоят из игровой и гостиной. В некоторых больницах дополнительно есть кухни и спальни для родителей. Мы хотим, чтобы семья, попавшая в такой комплекс, забыла о том, что находится в больнице, и хотя бы на протяжении нескольких часов смогла бы насладиться домашним уютом. Мы видим огромную востребованность этого проекта.

В двух городах - Сочи (на территории ТЦ "Мандарин") и Москве (на ВДНХ) реализован еще один проект фонда: открыты детские инклюзивные игровые площадки. Чем они отличаются от привычных площадок в наших дворах?

Екатерина Мыслицкая: Это большие, площадью по 800 квадратных метров многофункциональные комплексы, специально адаптированные для детей с любыми возможностями здоровья. Мы поддерживаем развитие безбарьерной городской среды в России и верим в то, что дети с любыми особенностями здоровья должны иметь возможность активно проводить время, вместе учиться, играть, расти и развиваться. Игровые элементы площадки - лестницы, горки, мосты, интерактивные панели и многие другие - направлены на развитие вестибулярного и слухового аппаратов, координации движений и тактильных чувств. Они расположены на определенной высоте и оборудованы специальными опорами и поддержками, позволяющими играть ребенку в коляске или на ходунках.

Деятельность фонда невозможна без помощи благотворителей. Но многие граждане полагают: раз у них нет миллионов, благотворительность не для них. Это так?

Екатерина Мыслицкая: Конечно нет, пожертвовать можно абсолютно любую сумму и любым удобным способом: например, оформить безналичный перевод на сайте фонда, оставить пожертвование в специальных коробочках в "Макдоналдс", либо можно принять участие в ежегодной акции "МакХэппи День", в результате которой "Макдоналдс" перечисляет всю выручку от продажи картофеля фри в фонд. Покупаешь картошку - и тем самым участвуешь в акции. Все просто.

Говорят родители

"Мы - семья А. из Набережных Челнов. Наша Агуша, как мы любим называть ее ласково, родилась в 2014 году. Это незабываемое счастье - видеть, как твой ребенок растет, развивается и познает мир. Видеть первые шаги, слышать первые слова - большое счастье для нас. К сожалению, в 2015 году наша жизнь разделилась на до и после. Девочка заболела. Уже больше четырех лет жизнь нашей семьи связана с "Домом Роналда Макдоналда" в Казани. Лечение заболевания проходит длительное время, важное значение имеет, что и кто окружает ребенка, в чьих руках забота о нем и помощь в выздоровлении.

В "Домике", как мы ласково называем "Дом Роналда Макдоналда", очень отзывчивый персонал, который помогает проходить лечение и быть все время рядом с Агушей".

Сайт фонда представляет бесплатные вебинары.

Вебинары по адаптивной физкультуре предназначены для специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, и для их родителей. С 2010 года в программе приняли участие 10 тысяч специалистов и более чем 100 тысяч мальчиков и девочек. Занятия адаптивной физкультурой помогают развивать двигательные способности, эмоционально-волевую сферу и поведение детей с особенностями.

"Иди, спасай детей"

Освободивший шестерых детей прокурор рассказал, как уговорил захватчика сдаться

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Неделю назад прокурор Колпинского района Петербурга Игорь Ивкин спас шестерых детей, захваченных в заложники их отцом Денисом Бельтюковым. Мужчина приставлял к шеям мальчиков ножи и топоры, не подпускал к себе ни врачей, ни полицейских. Игорь Ивкин уговорил захватчика сдаться, никто из детей не пострадал. Прокурор рассказал "Российской газете", как ему это удалось.

Игорь Викторович, а вам раньше приходилось вести подобного рода переговоры?

Игорь Ивкин: Я не знаю, в каких институтах учат переговорам с людьми, захватившими заложников. И на самом деле я не представлял, что когда-либо окажусь в подобной ситуации. Конечно, опыт взаимодействия с людьми, преступившими закон, у меня был. Я работаю в органах прокуратуры с 2004 года, пришел сразу со студенческой скамьи. Начинал с должности следователя прокуратуры района, потом восемь лет был гособвинителем.

Реакция граждан на гособвинителей поначалу всегда одинаковая: "Вот прокурор, он хочет нас посадить, мы ему не доверяем". И здесь самое главное - выйти на диалог, чтобы человек начал доверять, чтобы дал возможность установить все обстоятельства случившегося, объяснил логику своих действий. В этой ситуации, конечно, я думаю, что опыт работы гособвинителем мне очень помог.

Как вы узнали о захвате детей?

Игорь Ивкин: Я как прокурор района обязан знать обо всех происшествиях на территории. О том, что мужчина удерживает детей в квартире, я узнал от оперативного дежурного МВД и, конечно, сразу выехал на место.

Поначалу переговоры вела мать детей?

Игорь Ивкин: Да, там причина случившегося - семейный конфликт. Бельтюков требовал, чтобы с ним общалась жена, мать детей. Больше он никого к себе не подпускал, любое приближение людей в форме воспринимал как угрозу.

Через начальника МЧС по району я первым делом попросил, чтобы на место вызвали психологов. Вначале приехали специалисты из нашего районного подразделения, потом - из кризисного центра. Конечно, женщина была возбуждена, перепугана, но мы до нее донесли, что первый шаг по налаживанию отношений со своим мужем должна сделать именно она. Несмотря на стрессовую ситуацию, она должна его успокоить и уговорить отдать детей. Женщина несколько раз выходила к своему супругу, они общались через окно. Бельтюков периодически требовал, чтобы супруга зашла в квартиру. Но мы были против этого, потому что не могли гарантировать ее безопасность.

Это тянулось несколько часов. Она шла к мужу, они переговаривались через окно, женщина возвращалась к штабу. Мужчина не выдвигал никаких требований, вел себя неадекватно.

В какой момент вы вышли к Бельтюкову?

Игорь Ивкин: Жена раз за разом пыталась обсуждать с Бельтюковым причины их ссоры, в какой-то момент в их диалогах появились сотрудники полиции. Якобы эта семья подавала обращение в полицию, там не разобрались. На самом деле никакого обращения, как впоследствии выяснилось, не было.

Но это была зацепка. Когда мать в очередной раз вернулась к нам, мы предложили ей сказать, что на месте находится прокурор района, который готов поговорить, в том числе принять жалобу на действия сотрудников полиции. Тогда он впервые подпустил сотрудников правоохранительных органов, в частности меня. Решение выйти на переговоры принималось не единолично, работал штаб, куда вошли сотрудники полиции, МЧС, спецподразделений. Когда мы поняли, что он готов услышать меня, я созвонился с прокурором города, сказал, что имеется шанс, и попросил разрешения к нему подойти. Прокурор сказал: "Иди, спасай детей".

О чем вы говорили, как себя вел Бельтюков?

Игорь Ивкин: Он сам не понимал, чего хочет, не мог объяснить своих поступков: почему манипулировал детьми, приставлял им нож к горлу. Я пытался вывести его на адекватный разговор, чтобы он сформулировал свои мысли и воспринял ситуацию более-менее адекватно. Мы беседовали около 30-40 минут, это был тяжелый разговор, Бельтюков периодически отходил от окна, пытался уйти в другие комнаты. Я старался наладить с ним диалог, постоянно обращался: "Денис Михайлович, давайте обсудим ваши проблемы, давайте найдем решение".

Он понимал, что происходит?

Игорь Ивкин: Да. Я ему поначалу не говорил, что его действия могут быть квалифицированы как захват заложников. Но он сам это знал. Более того, он был в курсе, что дом окружен, что рядом находятся бойцы спецподразделений.

Откуда?

Игорь Ивкин: У него был в руках телефон, и он следил за происходящим по публикациям в СМИ.

Многие издания, к сожалению, вели трансляцию. Он очень нервно реагировал на эти новости. Некоторые журналисты до него даже дозвонились, и когда мы с ним общались, он отвлекался на звонки. Это было очень рискованно, мы его пытались направить на другую волну, успокоить, а тут такое...

Но я понимал, что не мог замолчать, продолжал призывать сдаться. Начал ему разъяснять положения статей УК про захват заложников. В частности, акцентировал внимание на том, что если он отпустит детей, то может рассчитывать на смягчение наказания.

В какой-то момент это подействовало.

Он отпустил детей?

Игорь Ивкин: Детей он отказывался отпускать, говорил, что они в безопасности.

А вы сами знали, что дети живы?

Игорь Ивкин: Общаясь с Бельтюковым, я видел краем глаза в окнах других комнат детские головки. Я не знал, сколько их, не был уверен, что это все шестеро. Я неоднократно просил показать мне всех детей, чтобы убедиться в том, что они живы и здоровы, просил пустить в квартиру. Он отказывался.

Как же в итоге разрешилась ситуация?

Игорь Ивкин: У него началась стадия торга, он начал спрашивать: "А что мне за это будет? А какой срок?" Это был хороший сигнал, значит, он уже понимал, что натворил, что не сможет уйти от наказания. Я стал уговаривать его проехать в прокуратуру, написать заявление. В какой-то момент Бельтюков вылез к нам сам - квартира, где он жил с семьей, находится на первом этаже.

А дальше его задержали?

Игорь Ивкин: Нет. Мы поехали с Бельтюковым и его женой в прокуратуру писать заявление. Я был за рулем. Они с женой сидели на заднем сиденье.

Но ведь Бельтюков мог быть вооружен?

Игорь Ивкин: В руках у него мы не заметили оружия, но у нас не было гарантии, что он не взял некие колюще-режущие предметы с собой. У нас была подстраховка - в багажнике, накрытый пледом, ехал сотрудник Росгвардии, готовый в случае непредвиденной ситуации обезвредить Бельтюкова.

Конечно, это была непростая поездка, но я был уверен в безопасности женщины. Иначе мы бы ее не посадили в машину. В итоге мы доехали без происшествий, поднялись ко мне в кабинет. Я общался с Бельтюковым один на один примерно час-полтора, пытался все-таки понять, зачем он это сделал. Честно скажу, не понял. Мне кажется, у него и у самого не было на этот счет никакого объяснения. Когда мы закончили, я отвел его в Следственный комитет, это ведомство в Колпинском районе располагается в том же здании, что и прокуратура, только этажом ниже. Никаких наручников или других спецсредств не потребовалось. Ну а дальше с ним начали работать уже сотрудники полиции и СК.

Вы будете дальше отслеживать судьбу этой семьи?

Игорь Ивкин: Конечно. Прокуратура Колпинского района уже начала проверку, выясняется, помогали ли этой семье органы соцзащиты, всю ли помощь получала эта семья. Также будем отслеживать судьбу и самого Бельтюкова, он ведь все-таки сдался сам, и надеюсь, что это обстоятельство будет учтено.

За этой историей наблюдала вся страна. Люди восхищаются вашим поступком и совершенно оправданно.

Игорь Ивкин: Это была большая и очень сложная операция. Поведение Бельтюкова контролировалось. Если бы возникла прямая угроза жизни детей, то в дело вступили бы спецподразделения. Если бы переговоры с ним не удались, то были и другие планы по развитию ситуации. Я не супергерой и сделал ровно то, что должен был сделать. Рад, что на мне вся эта история закончилась.

Справка "РГ"

Игорю Ивкину 38 лет, он из прокурорской династии. В органы Игорь Ивкин пришел в 2004 году, вначале работал следователем в прокуратуре Красносельского района, потом был гособвинителем в прокуратуре Центрального района.

В Колпино Игорь Ивкин пришел в 2015 году в качестве заместителя прокурора, в конце прошлого года стал прокурором района.

Воспитывает двух дочерей. Увлекается творчеством Драйзера. В свободное от работы время любит ходить с семьей в туристические походы.

Уроки кибергигиены

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининград)

В Калининграде открылся первый в регионе IT-куб. Это образовательная площадка для школьников, желающих стать специалистами в сфере информационных технологий. Здесь преподают победители и призеры чемпионата WorldSkills Russia, представители региональных IT-компаний и вузов.

Центр цифрового образования расположился на базе Прибалтийского судостроительного техникума.

Занятия, мастер-классы и дискуссионные клубы проходят по шести направлениям. Это мобильная разработка, программирование на языке Python, технологии виртуальной и расширенной реальности, кибергигиена (то есть умение анализировать информацию в Сети, распознавать опасный и вредный контент), основы программирования на языке Java, системное администрирование.

Помимо учебных аудиторий, в IT-кубе есть функциональные зоны: лекторий, офис для юных разработчиков, шахматная гостиная, интерактивная научно-познавательная зона. На днях к учебе приступили 70 школьников из Калининграда в возрасте от 12 до 17 лет. Кроме того, дети со всей области будут учиться в новом центре в режиме "дистанта".

Кстати

По данным регионального министерства образования, в течение учебного года цифровые навыки в IT-кубе освоят не менее 500 детей в возрасте от семи до 18 лет. А к 2023 году в области откроется еще три таких площадки: в школе N 4 Балтийска, лицее N 10 Советска и лицее N 18 Калининграда.

В помощь Деду Морозу

Текст: Вадим Смирнов (Мурманская область)

Добровольцы Единого волонтерского центра Мурманской области приглашают северян принять участие в предновогодней акции "Дед Мороз в каждый дом".

Идея появилась после новой волны противоэпидемических ограничений. Предновогодняя пора в этом году будет отличаться отсутствием массовых "елок". Но детей нельзя оставлять без праздника, решили добровольцы.

- Какие самые важные праздники у ребенка? Конечно, день рождения и Новый год. Его с нетерпением ждут все дети и мечтают, чтобы к ним домой пришел настоящий Дед Мороз с подарками, - говорит руководитель Единого волонтерского центра Евгения Чибис. - Мы с коллегами решили выступить в роли волонтеров зимнего волшебника и помочь ему посетить как можно больше ребятишек.

Для поддержания праздничного настроения с 5 декабря по субботам бригада Деда Мороза и его помощников начнет развозить сладкие подарки детям в возрасте от трех до 14 лет. Разумеется, все нормы защиты от коронавируса будут соблюдены - волонтеры прошли обучение по специальной программе.

На заметку

Чтобы Дед Мороз навестил юного северянина и вручил ему сладкий подарок, достаточно оставить заявку на портале "Наш Север" в категории "Дед Мороз в каждый дом", указав дату и время, когда вы сможете принять поздравления.

Мама получила зачет

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

Региональный материнский капитал для матерей-студенток, который ввели в Калининградской области в этом году, продолжат выплачивать и в следующем году. Мера поддержки оказалось востребованной - ее уже получили более 350 девушек.

Размер материнского капитала составляет 300 тысяч рублей. Его выдают калининградкам, которые родили первого ребенка во время обучения в вузе или колледже. Государственное это учреждение или частное - неважно. Главное, чтобы организация имела свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности. Льгота распространяется и на выпускниц, ставших мамами в течение трех лет после диплома.

Чтобы получить сертификат, необходимо обратиться в МФЦ не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Деньги целевые, но потратить их можно на множество товаров и услуг. Это и улучшение жилищных условий, и оплата медицинских обследований, и приобретение детских вещей.

По информации регионального министерства социальной политики, 220 молодых мам уже реализовали свои сертификаты.

- Мы видим, что такая мера поддержки крайне востребована, и надеемся, что чуть позже молодые родители примут решение о рождении и второго ребенка, - отмечает министр социальной политики региона Анжелика Майстер. - В бюджете 2021 года на предоставление единоразовой выплаты запланировано порядка 60 миллионов. Это публичные обязательства, и если понадобится дополнительное финансирование, то средства обязательно будут выделены.

Таланты без поклонников

Почему молодые ученые бегут из регионов

Текст: Юрий Медведев

Утечка мозгов из регионов в столицы наносит большой вред нашей науке, считает известный российский ученый Артем Оганов. Он почти 20 лет работал в ведущих университетах Британии, Швейцарии и США, в 34 года стал профессором. В 2013 году вернулся в Россию и возглавил лабораторию в Сколковском институте науки и технологий. Как изменить ситуацию с региональной наукой? Об этом он рассказал корреспонденту "РГ".

Уровень науки в регионах за редким исключением существенно ниже, чем в наших трех научных столицах - Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Одна из главных целей создаваемых сейчас научно-образовательных центров (НОЦ) - исправить ситуацию, поднять региональную науку на мировой уровень. Центрам придается огромное значение, под них выделяются большие деньги. Показательно, что локомотивами этого движения являются губернаторы регионов. Оценка их работы во многом будет зависеть от успеха или неуспеха НОЦ. Уже работают пять пилотных центров, а в очередь на утверждение выстроились около 20. Словом, от НОЦ все ждут научного прорыва по многим направлениям. И серьезного подъема уровня региональной науки.

Артем Оганов: Конечно, идея НОЦ очень важна и интересна. Предполагается, что в регионах должны появиться и реализовываться научные проекты мирового уровня. На эти цели регионам будут выделены большие деньги. Но какой они дадут эффект? Обеспечат ли прорывы? Сомневаюсь. Во всяком случае, совсем не в таких масштабах, на какие многие рассчитывают. Не может Мюнхгаузен сам себя вытащить из болота.

Что вы имеете в виду?

Артем Оганов: Конечно, финансирование важнейший фактор, но даже очень большие деньги сами по себе не превратят слабый научный коллектив в сильный. Наука делается прежде всего мозгами и лишь во вторую очередь деньгами. Чтобы НОЦ совершали прорывы, там должны работать таланты, неординарно мыслящие ученые мирового калибра. Именно в этом главная проблема таких центров. Дело в том, что наша региональная наука оказалась фактически обескровленной, так как подавляющее большинство сильных ученых перебираются в столицы. И молодые местные таланты, уехав в центры учиться, там остаются. Мало кто возвращается в родные пенаты. В итоге этой внутренней "утечки мозгов" в региональной науке средний уровень очень невысок. Без усиления кадрового состава новыми высококлассными учеными ни о какой науке мирового уровня и речи быть не может.

У вас есть предложение, как исправить ситуацию?

Артем Оганов: Считаю, что надо создать условия для переезда молодых талантливых ученых из научных столиц - Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска - в регионы. Вы возразите - кто же поедет, променяет знаменитые МГУ, МФТИ, Сколтех, Институт общей генетики, Медицинский университет им. Пирогова и другие на какой-то местный вуз или институт. На самом деле в этих знаменитых стенах даже очень талантливым людям совсем не просто реализоваться. Ведь конкуренция огромная, часто просто нет шансов для карьерного роста, поэтому многие годами так и остаются на своих первоначальных позициях или делают небольшой шаг по карьерной лестнице. А в регионе талантливый человек мог бы стать руководителем своей лаборатории, даже создать свое научное направление. Но для этого таким людям надо дать шансы, и тогда мы бы получили вместо одного таланта целое созвездие. В таком подходе большой потенциал для нашей науки, шанс на прорывы. Чтобы сделать НОЦ реальными центрами прорыва, надо под­крепить их программой поддержки молодых ученых, которые поедут в регионы. Дать им возможность открыть свои лаборатории, собрать научные коллективы.

Предположим, будет такая программа, деньги выделят. Но каково это - срываться с надежного места и отправляться фактически в неизвестность. Даже во времена СССР, когда действовало жесткое распределение выпускников, многие искали все возможности остаться в столицах. Более того, вы сами сказали, что в регионах уровень науки средний. Нет научного "бульона", в котором обязательно должен вариться ученый, что обкатывать и проверять идеи, ловить новые веяния. С кем ему там совершать прорывы? Кого набирать в лабораторию?

Артем Оганов: Если правильно все организовать, то большого риска для поехавшего в регион молодого ученого не будет. Ведь сейчас есть все возможности для общения. В научном "бульоне" можно вариться, не выходя из своей комнаты или лаборатории. Телекоммуникации связывают вас с любой точкой мира, с любым человеком.

Что касается сотрудников будущей лаборатории, то здесь, конечно, все сложнее. Могу рассказать о своем опыте. В 28 лет я приехал в Швейцарию, мне надо было собрать научную группу. Сильные аспиранты идут к известным профессорам, а меня никто не знал. И мои первые ученики и сотрудники были очень среднего уровня. Кто-то из них с годами стал очень сильным ученым, кто-то так и остался середняком. Да, коллектив надо создавать и учить. Но это не менее интересно, чем занятие наукой. Куда бы вы ни поехали, чтобы впервые создать свою лабораторию, картина будет та же самая. Сначала среднего калибра ученики, потом все более талантливые.

Швейцария есть Швейцария... А вы бы сейчас поехали бы в российскую глубинку?

Артем Оганов: Мне уже далеко не 28 лет. А вот десять лет назад однозначно поехал бы. Кстати, в 2008 году, когда мне было 33 года и работал в Швейцарии, я искал новое место работы. Получил приглашение из США, а параллельно вел переговоры с одним из российских университетов. Это была моя инициатива, сам с ними связался, так как искал вариант вернуться в Россию. Мне ответили, что обдумают мое предложение и перезвонят. Вот уже 12 лет никак не перезвонят. Вообще многим нашим региональным, да и некоторым столичным вузам ничего не надо, им и так хорошо. Об этом, кстати, говорят опросы, которые я проводил в "Фейсбуке". Спросил коллег, как они оценивают ситуацию в региональной науке. И знаете, что они, не сговариваясь, прежде всего назвали? Низкий уровень руководства, которое назначают не по профессиональному принципу, а по совсем другим критериям. В результате процветает феодальная система руководства, основанная не на профессионализме, а на личных отношениях и лояльности. Также почти все наши "корреспонденты" отметили, что, несмотря на низкое качество работы, зарплата многих таких руководителей исключительно высокая. Их текущее положение вещей вполне устраивает - большая зарплата, лояльное окружение, и никаких штрафов за очень низкое положение их вузов и институтов даже в национальных рейтингах, не говоря уже о международных.

Но чтобы заработала программа по привлечению молодых талантов, из региона должен быть запрос на него. Заявка на открытие под него новой лаборатории. А при той ситуации, о которой вы говорите, вряд ли найдутся желающие приглашать варяга из столицы. Инициатива должна идти снизу.

Артем Оганов: Совсем не обязательно. Могу привести пример Франции, где инициатива идет и сверху, и снизу. В этой стране ведущая научная организация Национальный центр научных исследований (CNRS) - в определенной степени аналог нашей Академии наук. У этого центра нет собственных институтов, но есть лаборатории, которые базируются в помещениях разных вузов по всей стране. Так вот каждый год CNRS объявляет конкурс, сообщая, что в новые лаборатории на базе таких-то вузов по такой-то тематике нужно столько ученых такого-то и такого-то уровня. Этого объявления ждут ученые как во Франции, так и во всем мире. Конкурс очень жесткий, и в результате страна привлекает для научных исследований на самом высоком уровне талантливых людей, дает им шанс реализовать свои идеи. Потом эти кандидаты едут в Париж и выступают перед ведущими французскими учеными. Это дает возможность максимально объективно отобрать самых лучших, не отдавая этот процесс на откуп региональным феодалам. Нам можно посмотреть на этот опыт. Возможно, изучить, как действовали в Китае, когда в страну привлекали китайских ученых, которые работали в ведущих центрах мира.

Чтобы руководители региональной науки проявили инициативу и приглашали молодых талантливых людей, способов вполне достаточно, есть методы и "кнута" - штрафовать институты или менять руководителей институтов, рейтинг которых падает, и "пряника" - усиливать финансирование институтов и давать бонусы их руководителям, если рейтинги институтов растут и выполняются показатели по созданию новых лабораторий высокого уровня. Арсенал подобных методов хорошо известен и отработан. Надо, чтобы принимающие решения чиновники осознали эту проблему.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 2 декабря 2020 > № 3568924 Артем Оганов

Заявка на добро

Московские волонтеры вышли в финал престижного конкурса

Текст: Сергей Жуков

В финал Всероссийского конкурса "Доброволец России" вышли 20 проектов, созданных волонтерами из Москвы. Всего на победу претендуют 210 добрых дел со всей страны. Лучших определят 4-5 декабря во время праздничного онлайн-марафона.

В юбилейном для конкурса году, а его устраивают уже десятый раз, в оргкомитет пришли рекордные 53 219 заявок. Почти 2,5 тысячи из них отправили москвичи - втрое больше, чем в прошлом году. Число финалистов из столицы тоже выросло - двадцать против прошлогодних шести. Победители получат деньги на развитие своих инициатив. На финансовую поддержку, например, рассчитывает команда проекта "Живой голос Победы", существующего за счет народных пожертвований. Ребята пытаются сохранить память о героях Великой Отечественной войны, общаясь с ветеранами и тружениками тыла. За шесть лет записали воспоминания более 400 ветеранов из Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и других регионов, сделали тысячи фотографий и подготовили сотни видеоинтервью. В 2018 году на основе живых рассказов удалось выпустить книгу. Минувшей весной свет увидел еще один сборник. И вот в ближайшие месяцы, рассказал "РГ" руководитель проекта Вячеслав Давыдкин, должна выйти третья книга. Однако волонтеры "давить на тормоза" не собираются и уже готовят четвертое издание. В конкурсе участвуют второй раз - в прошлом году удача не улыбнулась, потому намерены наверстать упущенное в этот раз.

Рассчитывает на победу и волонтер Ольга Журавлева, которая шесть лет занимается спасением бездомных животных. Дома у нее сейчас хозяйничают три кошки и две собаки - их она тоже нашла на улице. Год назад Ольга вместе с единомышленниками запустила сайт "Добро вместе", работающий по принципу краудфандинга. Здесь волонтеры регистрируют нуждающихся в новом доме или лечении животных, затем начинается сбор средств и поиск хозяев. За год удалось вылечить 211 животных, еще 230 нашли себе дом. К проекту уже присоединились 57 волонтеров. "Пользователи, которые пожертвовали деньги, всегда могут узнать, на что они потрачены. Добровольцы размещают в личной карточке животного чеки, подтверждающие все расходы", - объяснила Журавлева.

Баста! Концерт окончен

Выступление известного рэпера завершилось скандалом из-за танцующего моря людей без масок

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Проверки после концертов в Санкт-Петербурге рэп-исполнителя Василия Вакуленко, известного под псевдонимом Баста, начали городской комитет по культуре и территориальное управление Роспотребнадзора. В интернете появилось видео с кадрами, где зрители находятся в зале без масок и толпой подпевают музыканту, не соблюдая безопасную дистанцию.

В комитете по культуре сообщили, что вместимость зала не превысила положенные 50 процентов мест. Билеты на концерт стали продавать давно, еще до наступления ограничений, касающихся проведения концертов в Петербурге.

Вместо танцпола - формата, который в Петербурге временно запрещен, - организаторы поставили у сцены стулья. Всем зрителям измерили температуру. Тем, кто пришел без средств индивидуальной защиты, выдали маски. У гардеробов, касс и других общественных зон была нанесена разметка.

Но тем не менее фотографии и видео с концертов в городском комитете по культуре тоже пристально изучают. Заместитель гендиректора по правовым вопросам Ледового дворца Георги Николов также утверждает: выступления Басты проходили с соблюдением всех предписанных требований.

На вопрос, почему же на кадрах видео можно увидеть танцующих людей без масок, Николов ответил: " К людям, которые снимали маски, подходила охрана и требовала обратно их надеть". Мол, всему виной последняя песня Басты. В едином порыве сотни зрителей встали со своих мест. Это и попало на большую часть видеозаписей.

Сам Баста также заявил, что никаких нарушений в Петербурге не было. В своем видеозаявлении, опубликованном в Instagram, музыкант высказал версию, что "скандал раздувается искусственно конкурентами организаторов концерта, которые в это непростое время не могут добиться заполняемости площадок".

Тем не менее сразу после выступления Басты Ледовый дворец перенес все декабрьские концерты на январь и февраль. В самом спортивно-концертном комплексе "РГ" сообщили, что изменения в афише не связаны с рэпером.

С 1 декабря в Петербурге требования к культурным мероприятиям ужесточились еще сильнее, сейчас заполняемость концертных залов не должна превышать 25 процентов. В таких условиях организаторы посчитали, что привозить артистов нерентабельно.

Сейчас комитет по культуре Петербурга изучает еще два концерта. Претензии возникли к выступлению группы "Чиж & Co" в клубе "А2". Если концерт Басты был согласован с городскими властями, то выступать Сергею Чигракову комитет по культуре не разрешил. С панк-группой "Бригадный подряд" произошла и вовсе неудобная ситуация, организаторы этого концерта в клубе "Космонавт" в принципе не подавали никаких заявок на согласование мероприятия в городской комитет по культуре.

Тем временем

Роспотребнадзор передал материалы в суд

После проверки концерта Басты в Санкт-Петербурге Роспотребнадзор передал материалы в суд, сообщила глава ведомства Анна Попова. "Вынесен протокол о приостановлении действия спортивно-развлекательного центра", - заявила она на президиуме Координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. "Недопустимо в такой сложной эпидситуации проводить мероприятия, которые подвергают риску здоровье и жизни значительного числа людей, которые и участвуют в таких мероприятиях, и могут принести инфекцию домой и на рабочие объекты", - считает Попова. Премьер-министр Михаил Мишустин действия Роспотребнадзора поддержал: "Нам, конечно, необходимо разобраться и в случае доказанной вины организаторов мероприятия принимать административные меры. Пренебрегать безопасностью наших сограждан ради коммерческой выгоды недопустимо".

Подготовил Владимир Кузьмин

Поправки "Единой России" в бюджет 2021 года

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе)

На прошлой неделе Госдума приняла во втором и в окончательном третьем чтении проект федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Отмечу, что ко второму чтению депутаты фракции "Единая Россия" подготовили ряд существенных поправок, которые увеличивают расходы бюджета в целом более чем на 30 млрд рублей. В 2021 году рост составит почти 14 млрд рублей, в 2022 году - более 8 млрд рублей и примерно столько же в 2023 году. Эти расходы будут в первую очередь направлены на решение социальных проблем и повышение качества жизни граждан нашей страны.

Например, на 30% вырастут субсидии на организацию доступных воздушных перевозок для населения. Это особенно актуально для Дальнего Востока и Сибири.

Кроме того, на 2 млрд рублей увеличится финансирование программы формирования современной городской среды.

Особое внимание мы уделили развитию спорта в нашей стране. В 2021 году на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов будет направлено в два раза больше средств, чем в 2020 году, а расходы на ремонт спортивных залов в сельских школах, которые были урезаны по сравнению с нынешними объемами в первоначальной редакции проекта бюджета, восстановлены до прежнего уровня.

Около 2 млрд рублей будет ежегодно дополнительно выделяться на поддержку занятости в шахтерских городах и поселках, а также на переселение жителей домов, расположенных на территориях ликвидированных шахт. Таким образом, участниками соответствующей программы станут такие города, как Воркута, Новокузнецк, Невельск, Копейск, Долинск, Александровск-Сахалинский, где люди ждут переезда уже много лет. Мы рассчитываем, что выделенные средства позволят выполнить в срок поручение президента о завершении переселения граждан с подработанных территорий до 2024 года.

Одновременно мы внесли целый ряд поправок, касающихся сферы культуры. Благодаря этим поправкам в ближайшие три года будут выделены дополнительные субсидии на строительство и ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности, на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров для обслуживания сельского населения, на укрепление материально-технической базы домов культуры и муниципальных театров в малых городах, на создание модельных библиотек, на капитальный ремонт детских школ искусств, на поддержку театров юного зрителя и кукольных театров.

Помимо этого мы заложили в бюджете значительные средства на реализацию программы по патриотическому воспитанию граждан.

Более 125 млн рублей будет дополнительно направлено на поддержку пострадавших в результате террористического акта в Беслане, в том числе на дорогостоящее лечение инвалидов первой и второй групп.

Наконец, "Единой России" удалось добиться сохранения средств на поддержку общественных некоммерческих организаций, в том числе ветеранских, волонтерских и профсоюзных объединений, организаций по защите прав инвалидов. В первоначальной редакции бюджета их финансирование не было предусмотрено. Но, с нашей точки зрения, это несправедливо, потому что данные организации выполняют общественно значимую и практически государственную функцию. В результате мы договорились с правительством о том, что финансирование этих объединений не будет сокращено. Более того, в следующем году оно вырастет на 60 млн рублей. Такое увеличение позволило нам включить в перечень получателей государственной помощи еще несколько общественных организаций.

О других поправках в бюджет, над которыми мы работали вместе с правительством, я расскажу в "Российской газете" через неделю.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 декабря 2020 > № 3568878 Андрей Исаев

COVID-19 - рэперные точки

Михаил Мишустин призвал решительнее вводить ограничения в регионах с тяжелой ситуацией по коронавирусу

Текст: Владимир Кузьмин

Губернаторы регионов с высокой заболеваемостью коронавирусом должны решительнее вводить ограничительные меры, считает премьер-министр Михаил Мишустин.

Во многих субъектах Федерации ситуация с распространением COVID-19 остается достаточно напряженной, отметил глава правительства на президиуме Координационного совета по борьбе с заболеванием.

По данным Роспотребнадзора, в стадии стабилизации находятся 58 субъектов Федерации, в стадии замедления роста - три, продолжается рост в 24. Наибольший темп прироста заболевших фиксируется в возрастных группах от 30 до 49 лет и от 50 до 64 лет, в основном среди работающего населения. Ситуация, по словам главы ведомства Анны Поповой, в значительной степени определяется заболеваемостью в Москве и Санкт-Петербурге. На два города приходится около 40% от ежесуточно регистрируемого количества выявленных пациентов.

Из развернутого специально для больных COVID коечного фонда пятая часть остается свободной, рассказал министр здравоохранения Михаил Мурашко. В достаточном количестве имеются свободные реанимационные койки. "Мы видим, что проблем с оказанием реанимационной защиты не существует, но количество пациентов, требующих реанимационной защиты, в последний месяц все-таки увеличилось", - признал министр.

Минздрав беспокоит ситуация в отдельных регионах. "Сегодня в 17 субъектах РФ отмечается менее пяти процентов свободного коечного фонда. Наибольшую тревогу вызывают у нас Калининградская область и Санкт-Петербург", - заявил Мурашко.

"Руководители регионов, где высокая заболеваемость и система здравоохранения серьезно загружена, должны более решительно применять ограничительные меры, особенно в муниципалитетах, где ситуация наиболее острая", - указал премьер-министр.

Чтобы снизить нагрузку на лечебную сеть, он посоветовал грамотно организовать помощь пациентам на дому. Ранее правительство выделило пять миллиардов рублей, чтобы обеспечить их бесплатными медикаментами. Из этих средств законтрактовано 70%. "Регионам необходимо ускорить эту работу. Обеспечение пациентов бесплатными лекарствами должно быть продолжено, - заявил Михаил Мишустин. - Я прошу министерство здравоохранения подготовить и внести в правительство проект распоряжения о выделении средств на лекарственное обеспечение".

Вопросам лекарств особое внимание уделено в утвержденном премьером плане мероприятий по реализации стратегии развития здравоохранения на следующие пять лет. "План предусматривает мероприятия по внедрению новых технологий, повышению доступности медицинской помощи, в том числе модернизации больниц и поликлиник, развитию паллиативной помощи. Направлен он и на предотвращение опасных заболеваний и обеспечение биологической безопасности", - пояснил глава кабмина.

Он также сообщил, что заканчивается разработка федерального регистра граждан, у которых есть право на бесплатные препараты. "Это нам позволит планировать закупки и следить за наличием нужных лекарств, чтобы льготники получали их вовремя", - подчеркнул Мишустин.

На амбулаторном лечении находятся 79% пациентов с COVID-19, и именно сюда, сказал министр здравоохранения, направлены дополнительные силы и средства. В частности, увеличено количество санитарного автотранспорта. На прошлой неделе дополнительно привлекли восемь тысяч машин, а дефицит составлял 2,7 тысячи. "Сегодня количество дополнительно привлеченного автотранспорта составляет 10 тысяч", - рассказал Михаил Мурашко. Совместно с регионами отрабатывается привлечение службы такси для развоза медиков к амбулаторным пациентам. Медработникам помогают более 50 тысяч студентов-медиков.

Улучшилась ситуация с дозвоном в "скорую помощь", подчеркнул глава минздрава. Из "желтой зоны" в "зеленую" перешли 18 регионов. "Это хорошая ситуация, но продолжает еще быть напряженным и требующим внимания вопрос дозвона в амбулаторно-поликлинические учреждения. Сегодня работа по этому вопросу ведется", - заметил Мурашко.

В ноябре увеличены поставки лекарств в регионы. "По "Фавипиравиру" и "Умифеновиру" объем поставок препаратов увеличен на 300%, но по-прежнему в ряде регионов остается проблема по объему поставки "Фавипиравира", - сообщил министр здравоохранения. По тем лекарствам, которые пока что в стране все еще в дефиците, совместно с минпромторгом прорабатывается возможность дополнительных поставок из-за рубежа.

Роспотребнадзор со своей стороны готовится к приближающимся новогодним праздникам. Глава ведомства пообещала выпустить отдельные рекомендации и призвала граждан не забывать о высоких рисках инфицирования во время поездок и путешествий, важности соблюдения масочного и дезинфекционного режимов. В регионах с высокими темпами прироста заболевших Анна Попова призывает ограничить проведение различных новогодних мероприятий и неукоснительно следить за соблюдением правил.

В ЦМС имени А.С. Попова открылась выставка «Русский Эдисон»

20 ноября 2020 г. в Научно-технической библиотеке подведомственного Россвязи Центрального музея связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова) открылась выставка «Русский Эдисон», посвященная 130-летию со дня рождения А.Ф. Шорина (1890–1941), выдающегося отечественного ученого, изобретателя в области телеграфии, радио и звукозаписи и телемеханики, выпускника и профессора ЛЭТИ.

Александр Федорович Шорин родился 23 ноября (5 декабря по новому стилю) 1890 г. в крестьянской семье в Ярославской губернии. Детство его прошло в Санкт-Петербурге, куда переехали родители. В 1911 г. Александр поступил в Петербургский электротехнический институт, окончить который ему удалось только в 1922 г. В начале Первой мировой войны он был призван в армию и участвовал в строительстве и эксплуатации международной радиостанции в Царском Селе, сначала в должности помощника начальника радиостанции, а затем возглавил ее. Именно там он начал исследовательские работы по технике радиосвязи и распространению радиоволн.

В период 1919–1922 гг. А. Ф. Шорин — управляющий Нижегородской радиолабораторией, первого научно-производственного радиотехнического предприятия Советской России, своеобразного «технопарка» того времени. Там он продолжил эксперименты в области радиотелеграфии, начатые в Царском Селе, в частности создание радиотелеграфной связи с помощью буквопечатающих аппаратов.

Поражает разнообразие областей техники, в которых работал А. Ф. Шорин. За годы научно-исследовательской и инженерной деятельности он стал автором более 50-ти изобретений в области телеграфии, телемеханики, кино и других разделах техники.

Шорину должны быть благодарны работники многих отраслей, но особо — работники кино, ведь это он подарил им первый отечественный звуковой киноаппарат. В 1926 г. А. Ф. Шорин начал работы в области звукового кино, и 22 марта 1929 г. состоялся публичный просмотр фильмов, озвученных по системе Шорина. С 1931 г. Александр Федорович руководил созданием аппаратуры для передачи кинофильмов по телевидению.

В 1935 г. Шорин создал аппарат механической звукозаписи «Шоринофон», за который получил ученую степень доктора технических наук без защиты диссертации. Этот аппарат записывал звук на разрезанную киноленту, соединенную в кольцо. Шоринофоны активно использовались в радиовещании до конца 1940-х гг., когда их сменили магнитофоны.

А.Ф. Шорин ушел из жизни в Ульяновске, куда был эвакуирован в 1941 г., прожив на земле всего полвека.

На выставке Научно-технической библиотеки можно подробнее познакомиться с научной биографией и изобретательской деятельностью «русского Эдисона». Особый интерес представляют прижизненные издания и публикации самого ученого-изобретателя, где он описывает свои эксперименты-исследования. Например, в книге «Как экран стал говорящим», Шорин описывает свои опыты по звукозаписи.

В декабре 1990 г. в Ленинграде прошли торжественные мероприятия к 100-летию со дня рождения А.Ф. Шорина. Участники предложили издать книгу о «русском Эдисоне», которая вышла только в 2008 году. Ее также можно увидеть на выставке.

Выставка продлится до 11 декабря 2020 г.

Запасы Балтики снижаются

Общие допустимые уловы ряда объектов в Балтийском море, Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах уменьшились – в общей сложности на 4,4 тыс. тонн. Наука не считает такое снижение критическим и ожидает скорого восстановления рыбных ресурсов.

В Калининграде состоялось заседание Балтийского научно-промыслового совета Западного бассейна. Встречу провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

ОДУ уменьшились

Первым вопросом участники НПС обсудили состояние промысловых ресурсов Балтийского моря, Куршского и Калининградского (Вислинского) заливов и прогноз вылова на 2021 г. Были представлены величины общих допустимых уловов в исключительной экономзоне и территориальном море России в 26-м и 32-м подрайонах ИКЕС по основным промысловым объектам.

ОДУ трески в прошлом году составил 5,8 тыс. тонн при фактическом вылове 2,7 тыс. тонн. Лимит на 2020 г. снизился до 5,5 тыс. тонн, на 2021 г. – до 3 тыс. тонн.

Общая квота балтийской сельди (салаки) на 2019 г. была назначена в объеме 29,9 тыс. тонн, освоение достигло 86,2%. ОДУ на 2020 г. составило 29,1 тыс. тонн, на 2021 г. – 28,5 тыс. тонн.

Лимит шпрота на 2021 г. вырос по сравнению с прошлым годом - с 42,3 тыс. тонн до 45,5 тыс. тонн, но снизился к уровню 2020 г. - на 1 тыс. тонн.

Небольшое снижение ОДУ есть по речной камбале - на 300 тонн, до 1 530 тонн. В то же время спустя долгий перерыв в промысел вводится атлантической лосось, его общедопустимый улов на 2021 г. определили на уровне 61 тонны, или 15,25 тыс. экземпляров.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, суммарный ОДУ водных биоресурсов Балтийского моря, Куршского и Калининградского (Вислинского) заливов на будущий год составил 78,52 тыс. тонн. Это на 4,41 тыс. тонн ниже, чем в 2020 г.

«К сожалению, на Балтике происходит снижение запасов. Ближайшие два года тенденция сохранится, а в среднесрочной перспективе что ожидать? Мы сейчас строим заводы и новые суда, рыбакам важно услышать перспективу», – отметил Петр Савчук и поручил науке разработать пятилетний прогноз и рекомендации по вылову.

По мнению представителей АтлантНИРО, снижение не такое критичное. «В этом году запас пополнился высокоурожайным поколением, но вместе с этим, нельзя недооценивать силу среднеурожайных поколений, за счет которых поддерживалась популяция все последние годы, что дало возможность несколько стабилизировать ОДУ на более высоком уровне. Таким образом, речь идет о незначительном снижении разрешенных величин вылова, особенно шпрота – этот вид один из самых толерантных к условиям среды», - отметили в федеральном агентстве.

Салаки рассчитывают поймать больше

Вторым вопросом участники заседания обсудили результаты промысла в 2020 г. Петр Савчук обратил внимание рыбаков на недоосвоение квот вылова салаки. Он напомнил о последствиях, которые ждут по итогам двухлетнего периода: добыча менее 70% от закрепленной доли в течение двух лет подряд влечет расторжение договора пользования.

По словам руководителя Западно-Балтийского теруправления Росрыболовства Александра Жукова, озвученные данные по вылову – предварительные, по итогам года освоение ожидается, как и в 2019 г, на уровне 86%.

Судак, кумжа, малочисленные виды

Кроме того, на заседании обсудили предложение пересмотреть минимальную промысловую длину судака в Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах. Члены НПС решили и проработать вопрос для внесения соответствующих изменений в правила рыболовства.

Также участники встречи отметили целесообразность сохранения «группового квотирования» малочисленных видов водных биоресурсов в Балтийском море, Куршском и Калининградском заливах.

Последним вопросом рассмотрели организацию промысла кумжи в Балтийском море в связи с тем, что балтийский подвид выведен из Красной книги. Принято решение проработать вопрос по аналогии с введением в промысел балтийского лосося.

Fishnews

Для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией в России развернуто 276 тысяч коек. Из них свободны на текущий момент 21%, сообщил глава Минздрава Михаил Мурашко.

«Всего в настоящее время развернуто 276 тысяч коек по стране. Количество свободных коек составляет 21%», - приводит РИА Новости слова министра.

Мурашко подчеркнул, что в 17 регионах осталось менее 5% свободных коек для коронавирусных больных. При этом наибольшую тревогу в связи с ситуацией с коронавирусом и свободными койками для больных вызывают Калининградская область и Санкт-Петербург.

Правительство выделило почти 14 млрд руб. на поддержку образовательных учреждений

На поддержку федеральных бюджетных и автономных учреждений культуры, а также образовательных, научных и медицинских учреждений будет направлено почти 14 млрд руб. Такое распоряжение подписал председатель Правительства Михаил Мишустин, сообщил Кабмин.

Средства поступят из резервного фонда Правительства. Они позволят компенсировать снижение доходов учреждений, выплатить зарплату сотрудникам, покрыть расходы на коммунальные услуги и содержание имущества, а также затраты, связанные с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Среди получателей субсидий – Московский государственный университет им. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Российская академия народного хозяйства и государственной службы, Федеральное медико-биологическое агентство, Курчатовский институт, Эрмитаж и Большой театр.

ПРОДЛЕН СБОР ЗАЯВОК НА ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС «КОРПОРАТИВНЫЙ МУЗЕЙ»

Прием заявок и проектов на Всероссийский конкурс «Корпоративный музей»продлен до 18 декабря 2020 года. В нем принимут участие музейные проекты, реализованные в течение последних двух лет. Информационную поддержку конкурсу окажет Федеральное агентство по туризму.

«Корпоративные музеи в современном мире – это и индустриальная история, и стратегический ресурс, влияющий на продвижение территории. Конкурс стал уникальной площадкой, примеров которому не существовало, он объединил корпоративные музеи России и открыто продемонстрировал практики непубличных промышленных собраний», – прокомментировала Наталья Нечаева, директор конкурса.

27, 28, 29 апреля 2021 года состоится проведение заключительных мероприятий в формате ФОРУМА. Место проведения: г. Санкт-Петербург, Музей железных дорог России, (структурное подразделение Октябрьской железной дороги – филиала О «РЖД») – официальный партнер проведения третьего конкурса. Деловая программа в формате Форума: открытые презентации проектов, вошедших в шорт-лист, проведение мастер-классов известных экспертов, дискуссионная площадка, экскурсии по корпоративным музеям Санкт-Петербурга, торжественная Церемония награждения победителей.

Уже заявлено 58 корпоративных музеев из 36 городов России, всего на конкурс представлено 117 проектов в 20 номинациях.

Среди претендентов на победу есть и новые участники, и те, кто участвует в конкурсе постоянно. В составе участников региональные предприятия, входящие в группы известных компаний страны: «ГАЗПРОМ», «ЛУКОЙЛ», «СУЭК», «ОДК», «ОСК», Группа «РусГидро», «Россети», «Транснефть», «РЖД», «Татнефть», ГК «ФосАгро», Группа «Магнезит», «ТМК», «ОМК». Участвуют и музеи истории: «ТУПОЛЕВ», «Кировский завод», музей истории денег «ГОЗНАК», музей Санкт-Петербургского политехнического университета, музей истории Омского государственного медицинского университета, музей страхования С «Ингосстрах», музей науки и техники «АК «Туламашзавод», музей ВДНХ и другие. Участники третьего конкурса здесь.

Конкурс проводится при поддержке: РАСО (Российская ассоциация по связям с общественностью) и ИКОМ России (Российский комитет Международного совета музеев). Стратегические партнеры: Министерство культуры РФ, Высшая школа медиакоммуникаций и связей с общественностью ГИ СПбПУ.

Впервые музеи ведущих компаний страны от Калининграда до Дальнего Востока собрались на Всероссийском конкурсе в Перми в 2018 году.Единственный для корпоративных музеев стране конкурс нацелен на развитие просветительской, коммуникационной и социально-значимой деятельности предприятий, актуализацию промышленного наследия, продвижение корпоративных ценностей, создание важной коммуникационной площадки для обмена опытом.

Инициатор и правообладатель на проведение Всероссийского конкурса - Некоммерческое партнерство «Пермское представительство РАСО. Впервые «Корпоративный музей» прошел в Перми в марте 2018 года, в 2019 году участвовало 44 музея из 32 городов с 92 проектами.

Тел. 8 (342) 281-11-12, е-mail: [email protected], [email protected]

ОТ ВЛАДИВОСТОКА ДО КАЛИНИНГРАДА: БОЛЕЕ 30 РЕГИОНОВ РОССИИ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В X ВСЕРОССИЙСКОМ ФОРУМЕ «ОТКРЫТЫЙ КРЫМ»

Представители более чем 30 регионов России уже зарегистрировались на участие в X Всероссийском форуме «Открытый Крым», который состоится 10-11 декабря 2020 года. Учитывая эпидемиологическую обстановку, основная часть активностей Форума пройдет в режиме онлайн. Мероприятие организовано Министерством курортов и туризма Республики Крым при информационной поддержке Федерального агентства по туризму (Ростуризм).

«Онлайн-регистрация идет очень активно, что подтверждает актуальность Форума и его значимость для профессионального туристического сообщества России. Крым, как один из лидеров внутреннего туризма, выступает координатором и на мероприятии мы подведем итоги этого непростого сезона и определим перспективы новых направлений и моделей развития. А также обсудим формирование новой парадигмы туристического рынка, обозначенной Национальным проектом по туризму», — отметил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко.

В дискуссионных панелях, семинарах и круглых столах примут участие представители гостиничного бизнеса, туроператоров и экскурсионных бюро, а также эксперты отрасли. География участников включает города более чем 30 регионов России: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край, Татарстан и Абхазия — традиционные туристические направления россиян. А также, Владивосток, Иркутск, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Воронеж, Волгоград и Кострома и проч.

«Онлайн-формат, как один из вариантов соблюдения требований Роспотребнадзора для проведения мероприятий, позволил расширить аудиторию Форума. Свои успешные практики реализации инвестиционных проектов и конкретные предложения в сфере туризма на примере мирового опыта представят эксперты из Италии, Бразилии, Сербии», — сказал Вадим Волченко.

«Открытый Крым» — знаковое мероприятие для отрасли, Форум является комплексным профессиональным событием в сфере туризма, дважды в год объединяющим более 5 тыс. профессионалов турбизнеса — федеральных и региональных экспертов и представителей власти для межрегионального отраслевого обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов индустрии.

Зарегистрироваться и посмотреть программу Форума можно на сайте. Каждый зарегистрировавшийся участник получит на электронный адрес подтверждение, а накануне мероприятия — ссылку, которая даст возможность подключиться к площадкам Форума.

Последнее интервью Ирины Антоновой РИА Новости

Это последнее интервью с президентом Государственного музея изобразительных искусств (ГМИИ) имени А. С. Пушкина, ветераном войны Ириной Антоновой готовилось к 75-летию Великой Победы, но публиковать его она внезапно сочла неуместным, нескромно говорить о себе, когда в стране такие проблемы, связанные с пандемией. О работе медсестрой в госпитале в годы войны, восстановлении ГМИИ, сокровищах Дрезденской галереи и выставке подарков Иосифу Сталину Антонова рассказала корреспонденту РИА Новости Анне Горбашовой. Публикуется с разрешения пресс-службы музея.

— Ирина Александровна, вы помните первый день войны?

— Я только окончила первый курс Института философии, литературы и истории (ИФЛИ), у нас, студентов, был такой душевный подъем у всех, мы сдали все экзамены, а на завтра узнаем, что началась война. Полгода примерно не работал наш вуз и университет, с которым его объединили. А потом, в январе, МГУ открылся, мы учились и одновременно работали, кто кем, я — в госпитале, предварительно я окончила короткие курсы медсестер. И всю войну я училась и работала в госпитале, даже в двух: сначала на Красной Пресне с весны 1942 года, потом на Бауманской.

— Страшно было совсем еще молодой девушке-искусствоведу ежедневно видеть страдания, боль и смерть?

— По-настоящему страшно не было. Когда уже прошло много лет, я подумала, как же было страшно, но в то время — нет. Мы занимались в холодных аудиториях, в валенках и пальто слушали лекции. Иногда преподаватели приглашали нас домой, там было немного теплее и веселей, педагоги угощали чаем. В госпитале на Красной Пресне мы в основном работали по ночам, днем мы все-таки занимались. Я работала медсестрой на операциях. Привозили раненых — совсем еще мальчишек — летчиков, практически моих ровесников, которых в кратчайшие сроки обучили летать. Часто надо было оперировать если не в ночь, то рано утром. Это были очень напряженные месяцы работы. Я недавно была в этом госпитале, он располагался в школе на Красной Пресне, и сейчас там опять школа. Я приехала в эти стены. Вошла в аудитории, где были операционные, вспомнила… И это меня очень взволновало…

— В ГМИИ имени Пушкина вы пришли за месяц до Победы, сразу после института, сильно ли пострадал музей, каким он перед вами предстал?

— Музей был в сильной разрухе, очень пострадала кровля, у нас же три стеклянных покрытия на крыше, они все были разбиты. Скульптор Сергей Меркуров по каким-то своим связям нашел дефицитное стекло, и мелкими кусочками ему удалось как-то перекрыть крышу. Но все равно все везде протекало, все было чудовищно. Когда я стала директором в 1962 году, первой задачей было восстановление кровли. Все экспонаты в войну, кроме слепков, были эвакуированы в Новосибирск, они хранились в здании замечательного оперного театра и вернулись в музей в конце 1944-го — начале 1945 года.

— В 1945 году вы в составе советской группы должны были поехать в Германию для описи найденных нашими военными шедевров Дрезденской галереи, но командировка не состоялась, вы знаете, почему?

— Меня вызвал к себе зам по науке профессор Борис Робертович Виппер — очень глубокий, живой человек, чудный собеседник. С ним всегда было интересно. Он сказал, что меня включают в группу художников — несколько человек, до конца июня 1945 года я должна поехать в Германию разбираться, что осталось от коллекции Дрезденской галереи, которая была спрятана в хранилищах. Виппер мне сказал: "Вы поедете с людьми, которые понятия не имеют, что там". Я была в полном восторге, в необыкновенном состоянии духа, но через какое-то время он меня вызвал и сказал, что меня решили не посылать. Я, конечно, расстроилась очень…

— Но в ГМИИ вы принимали коллекцию Дрезденской галереи, которую в 1945-м привезли в СССР?

— Да, в конце июля в галерею стали приезжать машины, и все эти сокровища стояли перед музеем в автомобилях, мы, хранители, метались между ними, составляли списки работ. Примерно 760 работ только из Дрезденской галереи там было. Мы поначалу ничего не знали, приносили ящики в зал, мы открывали, а там "Сикстинская мадонна" Рафаэля — это такое было волнение… Через десять лет, в мае 1955 года, была открыта выставка из собрания Дрезденской галереи, в экспозицию которой вошли не только "Сикстинская мадонна", но и "Спящая Венера" Джорджоне, "Портрет мальчика" Пинтуриккио, "Девушка, читающая письмо" Яна Вермера Дельфтского, "Святая Инесса" Хусепе де Риберы…

Наши научные сотрудники и реставраторы восстанавливали пострадавшие от войны шедевры мировой живописи все эти годы. Выдающийся русский живописец и реставратор Павел Дмитриевич Корин вместе со своей женой Прасковьей Дмитриевной в течение многих лет был главой реставрационного отдела ГМИИ. Все эти картины прошли через его руки, он многие спас, 30 процентов были в ужасном состоянии, немцы же их прятали в сырых хранилищах. Корин великолепно знал живопись старых мастеров.

— Все, что было на выставке в 1955 году, мы вернули в Дрезденскую галерею, даже то, что не числилось в описях ГМИИ, как, по-вашему, это справедливо?

— Когда выставка еще не была открыта, я случайно на Сретенке в антикварном магазине увидела одну картину и поняла, что это работа немецкого художника эпохи Ренессанса Лукаса Кранаха "Курфюрст в брачном венке". Я попросила мне ее показать и сразу сообщила директору ГМИИ, что нашла картину Кранаха, что ее надо изъять. Мы ее забрали, заплатив тогда за нее тысячу рублей. Ее тоже вернули в Дрезденскую галерею. Когда я была в Германии в галерее, я рассказала немецкому коллеге, как я ее нашла. Мы действительно вернули немцам всю Дрезденскую галерею после выставки в Москве. Это мало кто делал. Ведь из чего состоят коллекция Лувра и коллекции всех крупнейших музеев мира? Из того, что было захвачено в результате военных действий, кем-то куплено, а иначе бы все галереи мира состояли из картин художников своей страны, но это же не так.

Когда все вернули, очень многим казалось, что это несправедливо, что немцы должны как-то расплатиться за этот ужас, на каком-то этапе я тоже так думала, а потом, побывав в Дрездене уже после возвращения картин, я поняла, что эта галерея и есть сам Дрезден, она составляет смысл этого города, без нее его нет.

— Мы сделали то, что не делал никто, но до сих пор раздаются голоса, что мы должны вернуть Германии все "награбленные" в войну произведения искусства…

— То, что кто-то топает ногами, — это вопрос их морального облика. Можно говорить все что угодно. То, что уничтожено у нас, ни с чем не сравнимо: это более 400 российских музеев, масса художественного материала. А нас все должны только благодарить, встать на колени и молиться за то, что сокровища мирового искусства были сохранены нашими реставраторами.

— Что экспонировалось в Пушкинском музее после войны до 1955 года?

— С конца 1949 по 1953 год в большинстве залов музея разместилась выставка подарков Сталину вплоть до смерти вождя народов. Тогда, в 1949-м, в ГМИИ въехал Музей революции. Там была директор товарищ Толстихина — решительная женщина, которая одним движением отстранила всех нас от работы, многих людей уволили, но меня оставили, я тогда была хранителем. От самой выставки подарков Сталину нас тоже отстранили, мы не водили по ней экскурсии. Но у нас было много своей работы, связанной с реставрацией, охраной музея. После смерти Сталина в марте 1953 года выставку закрыли, в декабре была открыта обновленная постоянная экспозиция Пушкинского музея. Вопрос с крышей был по-прежнему не решен, мы все по ночам дежурили два раза в неделю вместе с милицией, делали обходы: везде текло. Когда я уже была директором, мне звонили ночью: "Льет на такую-то картину ночью", я садилась в машину и приезжала, без меня не могли снимать картину со стены. Только в 1974 году вся крыша наконец была сделана по-настоящему.

Была целая история, как я ходила к министру культуры СССР Фурцевой, я ее высоко ценила, но тут она что-то недопонимала. Я написала письмо Косыгину. И что меня потрясло — это то, что я получила ответ на следующий же день, оно было адресовано Фурцевой и переслано мне. И началась энергичная работа.

— Как вы отмечали День Победы в 1945 году и как планируете отметить в этом?

— В 1945-м мы в музее услышали, что закончилась война, нас было немного человек, все вышли на колоннаду. Потом мы все отправились в центр, первое, куда мы пошли, — к американскому посольству: они же были союзники и посольство располагалось недалеко от нас, там, где гостиница "Метрополь" сейчас. На балконе стояли американцы и махали нам руками, а мы — им. Потом мы пошли на Красную площадь, большая часть людей плакали, было много солдат, офицеров и просто москвичей, незнакомые люди бросались друг другу в объятия. Мы там покрутились и пошли к посольству Франции — тоже наши союзники, и так до позднего вечера мотались по Москве. Необыкновенный это день был. Сейчас никого из моих сверстников — коллег из музея не осталось, это грустно, но мне очень много лет. Если вся эта ужасная история с карантином закончится, я буду, как всегда, в музее — отмечу День Победы с нашими сотрудниками.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 1 декабря 2020 > № 3575731 Ирина Антонова

Студенты СПбГУТ – призеры конкурса «Студент года»

27 ноября 2020 г. в пространстве «Точке кипения» Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна состоялась торжественная церемония подведения итогов конкурса «Студент года» в системе высшего образования Санкт-Петербурга.

Организаторами конкурса являются Комитет по науке и высшей школе и Совет ректоров вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Конкурс проводился среди студентов второго-пятого курсов очной формы обучения по образовательным программам бакалавриата и специалитета; студентов первого-второго курсов очной формы обучения по образовательным программам магистратуры вузов Санкт-Петербурга, представленных к участию в конкурсе вузами Санкт-Петербурга имеющими государственную аккредитацию и федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге».

Самых деятельных, активных и целеустремлённых студентов наградили в 12 заявленных номинациях.

Призерами от подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) стали:

• Камила Янбулатова (группа ИКТВ-71, 4 курс, ИКСС (ВУЦ)) - победитель в номинации «Лучший в патриотической работе».

• Денис Остапенко (группа ИКТВ-74, 4 курс, РТС) - лауреат конкурса в номинации «Лучший в студенческом спорте».

Цель конкурса «Студент года» в системе высшего образования Санкт-Петербурга - поощрение студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и расположенных на территории Санкт-Петербурга филиалов образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования на территории Санкт-Петербурга, за активное участие в научно-исследовательской, общественной, творческой и спортивно-массовой работе.

Биологи выяснили, что запускает линьку у одноклеточных водорослей и описали новый тип цист для пережидания неблагоприятных условий

Одноклеточные водоросли динофлагелляты являются важной частью водных экосистем, вызывают цветение водоемов и выделяют токсины, опасные для человека. Попадая в неблагоприятные условия — при понижении температуры или изменении солености, — клетка перестраивает свои поврежденные покровы (линяет) и адаптируется. Биологи изучили, как протекает этот процесс и что является его триггерами. Результаты исследования были опубликованы в журнале Scientific Reports. Работа выполнена при поддержке Президентской программы Российского научного фонда (РНФ).

Динофлагеллят можно обнаружить по всему миру, именно их мы видим на картинках со светящемся в ночи морем. Эти одноклеточные водоросли принимают большое участие в создании экосистем водоемов и вызывают вредоносные цветения воды. Также динофлагелляты вырабатывают токсины, которые опасны для человека и водных обитателей. Кроме биолюминесценции, эти одноклеточные удивительны своим уникальным механизмом перестройки клеточных покровов (линьки, или экдизиса).

«Для водорослей это адаптация, ответ на повреждение мембраны в результате неблагоприятных условий и возможность их пережить. Пока клетка претерпевает этот процесс, она находится в состоянии цисты, когда ее жизнедеятельность замедлена. Поскольку процесс экдизиса влияет на активность клеток и может быть вызван различными внешними воздействиями — от сильного перемешивания до понижения температуры и действия некоторых химических веществ — он влияет на численность динофлагеллят в природе, в том числе, на начало и завершение вредоносных цветений», — рассказывает Ольга Матанцева, руководитель проекта по гранту РНФ, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Института цитологии РАН.

В своих исследованиях ученые из лаборатории цитологии одноклеточных организмов Института цитологии РАН (Санкт-Петербург) использовали «армированный» вид Prorocentrum cordatum. Эти динофлагелляты инвазивны, то есть способны захватывать новые местообитания, вытесняя из них коренные виды, обитают практически во всех уголках земного шара, потенциально токсичны и часто вызывают вредоносное цветение воды. Линька у P. сordatum протекает в два этапа. Сначала плазматическая мембрана и жгутики сбрасываются. Одновременно с этим происходит слияние амфиесмальных пузырьков, содержащих жесткие целлюлозные пластины, из-за которых вид и отнесли к армированным. Эти пузырьки сливаются в один, опоясывающий всю клетку, после чего его наружная мембрана отслаивается. Клетка на этом этапе представляет собой цисту, окруженную текальными пластинами (самый внешний слой) и внутренней мембраной слившихся амфиесмальных пузырьков — новой плазматической мембраной. Во время второго этапа под новой плазматической мембраной формируются жгутики, и клетка выходит из текальных пластин. В этот момент она не имеет клеточной стенки, но очень скоро под плазматической мембраной формируются новые амфиесмальные пузырьки, в которых накопится целлюлоза. После этих преображений P. сordatum приобретает свой прежний вид.

«На основании полученных данных мы сделали вывод о том, что изучаемый нами вид формирует особый вид цист — текальные цисты. В неактивном состоянии клетки остаются защищенными целлюлозными пластинами, что нетипично для большинства изученных динофлагеллят», — пояснила Ольга Матанцева.

Изучая причины линьки, исследователи воспроизвели большинство внешних неблагоприятных факторов, с которыми могут столкнуться динофлагелляты. Так, повышение или понижение температуры может быть связано со сменой сезонов, сильными ветрами и внезапным холодным течением. Лабораторные эксперименты показали, что резкое понижение температуры среды вызывает интенсивную линьку в культуре P. cordatum, а вот повышение температуры до 35? клетки переносят, не претерпевая структурных изменений. Опыты с механическим воздействием показали довольно противоречивые результаты. Встряхивание пробирки в течение одной минуты не приводило к перестройке покровов, а центрифугирование при 2500 оборотов в минуту запускало этот процесс лишь у небольшой части клеток в культуре. После этого ученые повысили скорость вращения до 8000 и 12000 оборотов в минуту. В этих неестественных условиях более чем у 80% клеток началась линька. Проверяя жизнеспособность клеток, претерпевающих реорганизацию покровов, исследователи обнаружили, что большинство прошедших экдизис клеток возвращались к нормальной жизнедеятельности.

«На сегодняшний день молекулярные механизмы экдизиса остаются неясными. Однако вид Prorocentrum cordatum подходит для эффективного изучения этого удивительного процесса. Теперь мы знаем, какие факторы могут запустить его в культуре, а, значит, можем получить достаточно клеток для исследований методами клеточной биологии. Наши результаты доказывают, что эти динофлагелляты реагируют на различные триггеры одними и теми же изменениями вне зависимости от штамма: они начинают менять поврежденный внешний покров путем линьки. Кроме того, некоторые триггеры не только вызывают экдизис, но также подавляют образование новых текальных пластин. В дальнейшем эти триггеры помогут нам выяснить роль целлюлозы и текальных пластинок в линьке армированных видов», — комментирует результаты Ольга Матанцева.

Кубань в 2021 году выделит 200 млн руб на субсидирование авиаперевозок

Краснодарский край планирует в 2021 году предусмотреть в региональном бюджете около 200 миллионов рублей на субсидирование авиаперевозок, сообщил журналистам губернатор Вениамин Кондратьев.

"В 2021 году мы планируем предусмотреть в региональном бюджете почти 200 миллионов рублей на субсидирование авиаперевозок. Это и рейсы внутри региона по маршруту Краснодар-Сочи, и межрегиональные направления: Сочи-Псков, Анапа-Псков, Краснодар-Ярославль, Краснодар-Астрахань", - сказал губернатор.

Он добавил, что стоимость авиабилетов не должна превышать стоимость всего отдыха на курортах региона. "А сегодня мы видим, что такие ситуации есть", - отметил Кондратьев.

Кроме того, по его словам, Краснодар становится "серьезным деловым центром Юга страны".

"Субсидирование направлений в краевую столицу сегодня тоже актуально. Это поможет дальнейшему динамичному развитию экономики и Краснодара и всего региона в целом", - пояснил руководитель региона.

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Во многих регионах ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся достаточно напряжённой. В больницах и поликлиниках практически все силы направлены на борьбу с ковидом, и расходы на эти цели также увеличиваются.

В связи с этим Правительство приняло решение продлить до конца года возможность медицинским организациям расходовать средства обязательного медицинского страхования на оплату труда работников, коммунальных услуг, уплату налогов независимо от объёма оказанной ими помощи, а также для погашения кредиторской задолженности.

Ситуация с коронавирусом показала, какие дополнительные меры необходимы, чтобы повысить качество и эффективность медицинской помощи и чтобы каждый человек вовремя получал нужное ему лечение.

Правительство утвердило план мероприятий по реализации стратегии развития здравоохранения на следующие пять лет.

Предстоит серьёзная работа. План предусматривает мероприятия по внедрению новых технологий, повышению доступности медицинской помощи, в том числе модернизации больниц и поликлиник, развитию паллиативной помощи. Направлен он и на предотвращение опасных заболеваний и обеспечение биологической безопасности.

Отдельное внимание – такой важной теме, как лекарственное обеспечение. И хочу сказать, что заканчивается разработка федерального регистра граждан, у которых есть право на бесплатные препараты. Это нам позволит планировать закупки и следить за наличием нужных лекарств, чтобы льготники получали их вовремя. Кроме того, реализация плана позволит повысить качество и доступность обезболивающих препаратов для тех, кому они необходимы.

Обращаю внимание, что ситуация с коронавирусом в субъектах Российской Федерации по-прежнему развивается неравномерно. Руководители регионов, где высокая заболеваемость и система здравоохранения серьёзно загружена, должны более решительно применять ограничительные меры, особенно в муниципалитетах, где ситуация наиболее острая.

Чтобы снизить нагрузку на лечебную сеть, надо грамотно организовать оказание медицинской помощи пациентам с коронавирусом, которые лечатся на дому. Уже есть положительная динамика в регионах, которые первыми стали бесплатно обеспечивать таких пациентов необходимыми лекарствами. Из 5 млрд рублей, которые мы выделили субъектам Российской Федерации на лекарства, около 70% уже законтрактовано. Регионам необходимо ускорить эту работу.

Обеспечение пациентов бесплатными лекарствами должно быть продолжено. И я прошу Министерство здравоохранения подготовить и внести в Правительство проект распоряжения о выделении средств на лекарственное обеспечение.

Также прошу Министра здравоохранения Михаила Альбертовича (Мурашко) доложить о ситуации с заболеваемостью в регионах и обеспечением граждан медицинской помощью.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день на амбулаторном лечении находятся 79% пациентов. В стационарных учреждениях – в общей сложности 217 тысяч пациентов с коронавирусной инфекцией и подозрением на неё. И 16 тысяч пациентов – с внебольничными пневмониями иной этиологии, проходящие стадию диагностики этиологического компонента развития данного заболевания. Всего в настоящее время развёрнуто 276 тыс. коек по стране. Количество свободных коек составляет 21%.

Хочу отметить, что в достаточном количестве имеются свободные реанимационные койки. Мы видим, что проблем с оказанием реанимационной защиты не существует. Но количество пациентов, требующих реанимационной защиты, в последний месяц всё-таки увеличилось.

По регионам: сегодня в 17 субъектах Российской Федерации отмечается менее 5% свободного коечного фонда. Наибольшую тревогу вызывают у нас Калининградская область и Санкт-Петербург.

Об оказании методической помощи. Сегодня в субъектах Российской Федерации работают специалисты федеральных учреждений, оказывая и практическую, и методическую медицинскую помощь. При этом наиболее сложные вопросы возникают именно на амбулаторном этапе в связи с высокой нагрузкой. В первую очередь дополнительные силы и средства направляются именно на этот блок. На прошлой неделе было дополнительно привлечено порядка 8 тыс. машин, дефицит был на уровне 2700 машин. Сегодня количество дополнительно привлечённого автотранспорта составляет 10 тыс. Вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко и совместно с регионами отрабатывается привлечение службы такси для работы на амбулаторном этапе с медицинскими работниками.

Также хочу сказать, что по результатам контрольных мероприятий и методических выездов мы видим, что очень важным является именно отлаживание системы оказания медицинской помощи. Совместно с «Росатомом» мы осуществляем настройку лабораторной диагностики. Это уже сделано во Владимирской, Томской и Курганской областях. К середине этой недели у нас будут подведены итоги по Владимирской области. Именно организация получения анализов, использование технологий быстрого сообщения пациентам является одним из важных элементов своевременной постановки диагноза и разгрузки ПЦР-лабораторий для бесперебойной работы.

Хочу отметить, что, по данным ОНФ, на этой неделе улучшилась ситуация по дозвону. В частности, это касается службы 03. Из жёлтой зоны в зёленую перешли 18 регионов. Даже в регионах жёлтой зоны дозвон на сегодняшний день не опускается ниже 85%. Это хороший показатель, но продолжает ещё быть напряжённым и требующим внимания вопрос дозвона в амбулаторно-поликлинические учреждения, сегодня эта работа ведётся.

По помощи субъектам Российской Федерации. Сейчас работают бригады в Тульской, Орловской, Липецкой областях, в Приморском крае и Республике Карелия. На этой неделе также планируются дополнительно выезды федеральных специалистов в Тульскую и Псковскую области.

Нами также в режиме ведиоконференции проводится работа со всеми регионами, отдельно рассматриваются вопросы оказания медицинской помощи – на этой неделе мы заслушивали в общей сложности 7 регионов, и по результатам таких докладов по необходимости формируется дополнительный график выездов.

По дополнительной целевой субсидии – 10 млрд рублей, которые выделены Правительством, – на сегодняшний день законтрактовано на сумму 6,5 млрд рублей. 13 субъектов Российской Федерации пока не в полном объёме приняли обязательства. И уже активно идёт кассовое исполнение, оно на уровне 30%.

О целевой субсидии на поддержку мероприятий по оснащению-переоснащению лабораторий. Законтрактовано 80% средств, выделенных в субъектах, эта сумма составляла 1 млрд рублей, и поставки сегодня уже начались в субъекты. Именно ПЦР-диагностика, формирование доступности лабораторной базы является приоритетом. На следующий год у нас также заложены средства на совершенствование лабораторной диагностики инфекционных заболеваний.

О целевой субсидии на поддержку мероприятий по лекарственному обеспечению амбулаторных пациентов. Мы подготовили расчёт на дополнительные средства на январь, и по Вашему поручению в кратчайший срок будет подготовлено распоряжение на выделение средств в регионы.

По 5 млрд хочу отметить, что сегодня большинство регионов уже начали поставки по обеспечению непосредственно пациентов. Более 80% субъектов уже решают эту проблему в полном объёме, а по 20 субъектам вопрос остаётся на контроле – там пациенты частично обеспечиваются только амбулаторно. По непринятым бюджетным обязательствам – два субъекта Российской Федерации пока полностью не законтрактовали данные средства.

По вводу в гражданский оборот лекарственных препаратов, по устранению дефицита. По антибиотикам: азитромицин – объём в ноябре увеличен практически на 200%; по фавипиравиру и умифеновиру – объём поставок препаратов увеличен на 300%, но по-прежнему в ряде регионов остаётся проблема по объёму поставки фавипиравира. Увеличены объёмы поставки противосвёртывающих препаратов. Но по-прежнему мы видим, что дефицит для сети сохраняется, и поэтому с Минпромторгом мы отрабатываем дополнительные поставки из-за рубежа. И так же по ряду гормональных препаратов.

Хочу также отметить, что моноклональные антитела отечественного производства – в достаточном количестве, зарубежного производства – дополнительные поставки пойдут на следующей неделе.

Кардинально поменялась работа с системой быстрого доступа лекарственных препаратов на рынок, утверждённой Правительством. В этом году мы дополнительно выдали 27 новых регистрационных удостоверений, эта работа продолжается и в настоящее время, и 483 регистрационных удостоверения – это 483 площадки, которые включены в производство лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции.

По готовности региональных складов к приёму вакцины. Сегодня отработаны полностью логистические цепочки до уровня областных, республиканских и краевых городов. Завершается отработка цепи поставки непосредственно по центральным районным больницам для вакцинации населения. В поставке используется температурная цепь -18, -20 градусов. И совместно с Роспотребнадзором нами завершаются изменения в правила поставки вакцин для использования в том числе в холодовой цепи сухого льда в качестве хладагента. Это наиболее низкозатратный формат использования холодовой цепи, поэтому, если возможно, мы просим для ускорения процедуры регистрации данного документа дать поручение.

По гриппу. Полностью завершена поставка вакцины во все субъекты Российской Федерации. До 15 декабря будет завершено в том числе и введение данной вакцины всем пациентам, запланированным к вакцинации в этом году. То есть выполнение поручения о вакцинации против гриппа 60% населения Российской Федерации, данного Президентом, будет завершено в течение ближайших двух недель.

Хочу отметить работу студентов-медиков. Сегодня более 50 тысяч человек активно помогают штатным медицинским работникам. Студенты-медики в данный тяжёлый период являются надёжной опорой и помощью медицинским работникам в субъектах Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), хочу попросить рассказать в первую очередь, как соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса в регионах.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Несколько слов об эпидситуации в целом. В динамике эпидпроцесса в целом по Российской Федерации мы видим замедление темпов роста. Однако среднесуточный показатель заболеваемости очень различен в разных субъектах Российской Федерации. В целом по Российской Федерации в среднем за прошедшую неделю он был 17,8 на 100 тысяч населения, но в Республике Татарстан – 2,1, а в Республике Карелия он составляет 63 на 100 тысяч населения. То есть эпидситуация коррелирует с принимаемыми мерами, с требовательностью к их применению и выглядит очень различно по всем 85 субъектам Федерации. Ситуация в значительной степени определяется и заболеваемостью в столицах – Москве и Санкт-Петербурге, на которые приходится порядка 40% ежесуточно регистрируемого количества вновь выявленных пациентов. Показатель репродукции: с середины октября отмечается его снижение до единицы, при этом пока неустойчивое. В последние дни это 1,2. Но в большинстве регионов, в 62 субъектах, этот показатель менее или равен единице. Средненедельный темп прироста в ноябре стабильно удерживается на уровне 1,2, что пока не внушает большого оптимизма.

В стадии стабилизации на сегодняшний день находится 58 субъектов, в стадии замедления роста – 3 субъекта, в стадии продолжающегося роста – 24 субъекта.

В возрастной структуре населения Российской Федерации, где выражен наибольший рост, темп прироста заболеваемости, – это возрастные группы от 30 до 49 и от 50 до 64 лет, и в основном это работающее население.

Хотела бы ещё несколько слов сказать по эпидситуации по ОРВИ и гриппу. Мы продолжаем контроль за эпидситуацией и в течение ноября отмечаем снижение интенсивности и географического распространения острых респираторных вирусных инфекций. Хочу обратить внимание, что случаи вирусов гриппа пока в стране единичны. В связи с этим очень важно отметить, что, к сожалению, пока нам не удалось достигнуть показателя привитости населения от гриппа 60%. На сегодняшний день этот показатель составляет 46% от общей численности населения. Эта работа продолжается, и я надеюсь, что к середине декабря мы завершим прививочную кампанию против гриппа. Пока позволяет время.

Михаил Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, учитывая также, что основная часть заболевших – это заболевшие в трудоспособном возрасте, работающие люди, нами подготовлен проект санитарных правил (он направлен в Министерство юстиции, мы надеемся, что на этой неделе он будет зарегистрирован) – «Профилактика новой коронавирусной инфекции при осуществлении различных видов работ и услуг», что также позволит усилить контроль за соблюдением требований на рабочих местах.

Вместе с тем ситуация, которая имела место в одном из городов Российской Федерации в прошедшие выходные, когда на концерт собралось очень большое количество, недопустимо большое количество людей, подтвердилась в рамках эпидрасследования. Вынесен протокол о приостановлении действия спортивно-развлекательного центра. Материалы переданы в суд. Это, конечно, недопустимо в сегодняшней сложной эпидситуации – проводить такого рода мероприятия, которые подвергают риску здоровье и жизни значительного числа людей, которые участвуют в мероприятиях и вместе с тем могут принести инфекцию домой и на рабочие объекты.

По ограничительным мероприятиям в регионах. Во всех субъектах Российской Федерации введён обязательный масочный режим, практически во всех субъектах введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23:00 до 6:00. В ряде субъектов это требование усилено более ранним ограничением функционирования таких предприятий. В ряде субъектов – с 22:00, в ряде – с 21:00, что, безусловно, даёт свой эффект. Выросло число регионов, где установлены ограничительные мероприятия для лиц 65 лет и старше и требования к самоизоляции являются обязательными. Но вместе с тем хотела бы обратить внимание на то, что наступил декабрь, это предновогодний период – период более интенсивного общения людей. Мы готовим методические рекомендации.

Я бы сегодня призвала всех и обратилась бы к гражданам нашей страны, с тем чтобы никто не забыл о высоких рисках инфицирования во время поездок и путешествий, о важности соблюдения требований масочного и дезинфекционного режимов и необходимости соблюдать все требования и правила. В субъектах, где высокие темпы прироста, необходимо ограничить проведение различных мероприятий. Там, где ситуация остаётся достаточно острой – она связана не всегда с высокими темпами прироста, но и с высокими уровнями ежедневной регистрации числа заболевших, – такие меры принимать надо обязательно и неукоснительно. Мне очень хочется надеяться, что грамотное и чёткое соблюдение всех противоэпидемических требований в праздничные дни позволит нам сохранить сегодняшнюю ситуацию, не ухудшить её и сохранить жизнь и здоровье населения.

М.Мишустин: Анна Юрьевна, спасибо. Поддерживаю то, что Вы сказали. Нам необходимо разобраться и в случае доказанной вины организаторов мероприятия принимать административные меры. Пренебрегать безопасностью наших сограждан ради коммерческой выгоды недопустимо, тем более что есть чётко установленные Роспотребнадзором и региональными нормативными документами правила организации подобных мероприятий.

Коллеги, сегодня в нашей работе принимает участие руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Игоревна Скворцова. Хочу напомнить, весной мы направляли ФМБА на борьбу с коронавирусом около полумиллиарда рублей. И уже фактически готова новая лаборатория, где планируется в том числе вести работы по исследованию вакцины против ковида, а также тестировать и изучать другие разработки наших учёных-медиков по борьбе с инфекционными заболеваниями.

Сегодня на создание и оснащение оборудованием нового лабораторно-испытательного комплекса Правительство выделяет агентству более 150 млн рублей. Мы рассчитываем, что это позволит обеспечить необходимую научную поддержку на этапах передачи технологии в производство.

Мы продолжим поддерживать научные разработки в сфере здравоохранения. Особое внимание – исследованиям в области борьбы с инфекционными заболеваниями, включая коронавирус. Крайне важно, чтобы у наших учёных, которые этим занимаются, было всё необходимое, прежде всего – условия для обеспечения непрерывного производственного цикла выпуска вакцин и сывороток.

Вероника Игоревна, расскажите, как агентство ведёт борьбу с коронавирусной инфекцией, в частности там, где работают организации, подведомственные ФМБА? И какую поддержку вы оказываете регионам?

Кроме того, ваши учреждения обеспечивают донорской кровью больницы и другие медицинские организации. Как идёт эта работа в нынешних условиях?

В.Скворцова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые коллеги!

Федеральное медико-биологическое агентство обслуживает около 3,5 миллиона населения, которое проживает в 20 закрытых административно-территориальных образованиях, 39 наукоградах и городах-спутниках, расположенных в 54 субъектах Российской Федерации, и городе Байконуре. На этих территориях ФМБА и организации ФМБА являются единственными, кто организовывает комплексные противоэпидемические и медицинские мероприятия.

Кроме того, в сферу ответственности ФМБА входит также охрана здоровья работников в более чем 700 организациях с особо опасными условиями труда, рисками радиационного, химического, биологического поражения, которые вошли в соответствующий перечень, утверждённый распоряжением Правительства.

По состоянию на 1 декабря 2020 года на территориях, обслуживаемых ФМБА, нарастающим итогом зарегистрировано более 65 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Благодаря поддержке государственной корпорации «Росатом» весной нами был обновлён парк лабораторного оборудования медицинских организаций и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА на закрытых территориях, таких как города Удомля, Сосновый Бор, Саров, Северск, Курчатов, Десногорск, Полярные Зори, Новоуральск, Заречный Свердловской области и другие. Это позволило расширить сеть лабораторий, проводящих ПЦР-тестирование, в три раза, с 14 в марте 2020 года до 42 в настоящее время.

Совместно с государственной корпорацией «Росатом» мы внедрили в деятельность лабораторий бережливые технологии, что позволило нам существенно повысить их пропускную способность и сократить время как до забора биоматериала, так и до получения результата. В результате средний показатель охвата лабораторным тестированием на территориях ФБМА превысил 319 на 100 тысяч в сутки, а на отдельных территориях он существенно превышает – 600 на 100 тысяч. При этом правильный выбор тестируемых контингентов позволил повысить процент выявляемости ковида с 5 до 18% от числа проведённых тестов.

ФМБА осуществляет полный комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий по снижению темпов развития эпидемии на обслуживаемых территориях. Средний ежедневный темп прироста новых случаев ковида на территориях ФМБА составляет 1%. В том случае, если на какой-то территории мы видим ускорение распространения инфекции, сводные методологические медицинские бригады ФМБА направляются в течение 24 часов на эту территорию для выявления скрытых резервов и оказания методологической поддержки в организации медицинской помощи и противоэпидемических мероприятий.

Важно отметить особый противоэпидемический режим, который был введён на всех стратегических объектах государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос». Благодаря этому за период эпидемии не было допущено инфекционных вспышек на атомных электростанциях и других значимых для функционирования страны объектах. Работа всех этих объектов продолжалась бесперебойно. Успешно было организовано медицинское обеспечение семи запусков с космодрома Байконур, в том числе двух пилотируемых, а также обеспечен весь комплекс медицинских мероприятий в ходе трёх поисково-спасательных операций при осуществлении посадок и транспортировки российских космонавтов и американских астронавтов. В настоящее время осуществляются комплексные противоэпидемические мероприятия на космодроме Восточный, в том числе для всех иностранных представителей. Мы готовимся к запуску в декабре спутника.

Во всех медицинских организациях ФБМА организованы кол-центры для оперативного и качественного реагирования на обращения пациентов. В целом на сегодняшний день почти 60% заболевших новой коронавирусной инфекцией на территориях ФМБА уже выписаны с выздоровлением. Летальность среди заболевших за весь период составила 0,85%.

По поручению Президента Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации и на основании Вашего поручения, Михаил Владимирович, в период эпидемии ФМБА оказывает медицинскую и санитарно-эпидемиологическую помощь не только прикреплённому контингенту, но и другим жителям регионов нашей страны.

На сегодняшний день на базе медицинских и научных клинических центров ФМБА открыт 51 ковидный госпиталь, где развёрнуто более 5,5 тыс. коек для пациентов с ковидом. В целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи создана сеть экспертных референс-центров. Головной – на базе Государственного научного центра имени Бурназяна. Окружные – в каждом федеральном округе на базе окружных медицинских центров ФМБА. При всех окружных центрах созданы мобильные междисциплинарные медицинские бригады, которые при осложнении эпидемиологической обстановки в течение 24 часов выдвигаются в инфекционный очаг для организации оказания медицинской помощи.

На протяжении двух месяцев, с мая по июль, сибирский сводный отряд ФМБА оказывал помощь в Северо-Енисейске Красноярского края для устранения масштабной вспышки новой коронавирусной инфекции на предприятии «Полюс Красноярск». В составе отряда работало более 90 медицинских специалистов. В сентябре – октябре по просьбе главы Республики Крым сводный медицинский отряд ФМБА, включающий 56 специалистов, оказывал помощь жителям Крыма на протяжении полутора месяцев в стационарах Симферополя и Ялты. Аналогичная помощь оказана многим субъектам Российской Федерации. Только за последние три месяца мобильные бригады, методологические бригады Федерального медико-биологического агентства посетили 18 субъектов.

Огромную помощь в нашей работе оказывает телемедицина. С марта нашими референс-центрами было осуществлено более 3,5 тыс. телемедицинских консультаций пациентов с COVID-19. При необходимости в тяжёлых и сложных случаях осуществлялась медицинская эвакуация пациентов в специализированные федеральные центры и ФМБА, и системы Минздрава Российской Федерации. Всего за период эпидемии выполнена медицинская эвакуация 800 пациентов с COVID-19, в том числе с помощью санитарной авиации – 200 пациентов.

В соответствии с полномочиями ФМБА по организации деятельности службы крови и ведению единой информационной базы донорства в постоянном режиме осуществляется мониторинг донорства и заготовки компонентов крови. Важно отметить: несмотря на то что вследствие влияния ковидной ситуации отмечено некоторое снижение числа доноров и донаций (на 8–9%) по сравнению с 2019 годом, благодаря принятым мерам по эффективному использованию имеющихся ресурсов выдача плазмы в лечебные учреждения возросла по сравнению с прошлым годом почти на 30%.

Заготовка и выдача тромбоцитарных компонентов также возросла на 15% по сравнению с аналогичным показателем 2019 года.

С апреля Федеральное медико-биологическое агентство начало заготовку антиковидной плазмы от переболевших новой коронавирусной инфекцией. Создан центр координации по заготовке и клиническому применению иммунной плазмы, выпущены соответствующие методические рекомендации для региональных и федеральных медицинских учреждений, а также для учреждений службы крови. На данный момент по стране уже заготовлено 10,5 тыс. литров антиковидной плазмы. Учитывая определённые положительные результаты клинического применения антиковидной плазмы на различных стадиях развития новой коронавирусной инфекции, её заготовка продолжается и в каждодневном режиме держится под контролем.

В заключение, уважаемый Михаил Владимирович, хотела бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, все федеральные ведомства и субъекты Российской Федерации за командную, конструктивную работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 1 декабря 2020 > № 3574264 Михаил Мишустин

В Пензенской области впервые применили прорывную технологию S-Fusion пациентам с проблемами позвоночника

Командой врачей Пензенской областной клинической больницы имени Н.Н. Бурденко, состоящей из врачей-хирургов кабинета миниинвазивных вмешательств под контролем ультразвука хирургического отделения, стали применяться миниинвазивные инновационные технологии медикаментозной терапии.

Пациентам с фасеточным синдромом начали вводить обезболивающие препараты непосредственно в полость фасеточного сустава с использованием мультимодальной визуализации (применение КТ и УЗИ) и одновременном выводе на экран в режиме реального времени зоны вмешательства. Данную прорывную технологию S-Fusion («слияние») пензенские специалисты применили впервые.

Суть фасеточного синдрома заключается в том, что когда при заболеваниях или травмах изменяются межпозвонковые диски, на фасеточные суставы приходится повышенная нагрузка. В результате в этих суставах возникает воспаление (спондилоартрит), а далее развивается дегенеративный процесс (спондилоартроз). Сопровождающий их болевой синдром носит название фасеточного.

В зависимости от наиболее страдающего отдела позвоночника он проявляется болями в шее, спине и в конечностях. Самой частой формой является фасеточный синдром поясничного отдела. Считается, что подобной патологией страдают в пожилом возрасте до 80% людей, а боли в спине и шее испытывают до 40% взрослых вообще.

Часто симптомы заболевания появляются, когда фасеточные суставы уже серьезно изменены. Так что попадание «точно в цель» лекарственных препаратов в ходе лечения фасеточного синдрома, позволяет не только остановить развитие воспалительного процесса, но и купировать боль, а также обеспечить повышение уровня питания и регенерации тканей.

Подобные миниинвазивные вмешательства успешно применяются специалистами ведущих лечебных учреждений Санкт-Петербурга и Москвы.

Теперь инновационная технология внедрена и получила тиражирование в нашем регионе.

Уже пятеро жителей области получили одно из сложнейших оперативных вмешательств, соответствующее высоким требованиям мировых стандартов, благодаря врачам Пензенской областной клинической больницы имени Н. Н. Бурденко: хирурги - Герасимов Александр Викторович, Фролов Сергей Владимирович, Фенеров Александр Пантелеевич, нейрохирург - Зиновьев Павел Дмитриевич, травматолог-ортопед - Абдуллаев Арслан Кудратович.

1 декабря. 1-ый день зимы. Всемирный день борьбы со СПИДом

Сегодня этот день можно называть праздником, ведь диагноз «ВИЧ-инфекция» - уже не смертельный приговор. Теперь это хроническое контролируемое заболевание, избежать заражения которым может каждый из нас.

В 21 веке большая ценность – информация. Знание своего ВИЧ-статуса дает нам возможность на долгую, счастливую жизнь, возможность иметь здоровых детей, даже есть этот статус «положительный». При правильном приеме антиретровирусной терапии сохраняется качество и продолжительность жизни здорового человека.

Сегодня для ВИЧ нет разницы в статусе человека, поле и возрасте, «положительный результат» все чаще узнают люди среднего возраста, состоящие в гетеросексуальных отношениях. России около 900 тыс. человек живут с ВИЧ.

Однако ситуация меняется. По итогам 2019 года наметилась положительная тенденция. Количество новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией снижается, с 85,8 тыс. человек в 2017 году до 80,1 тыс. человек в 2019 году. При этом каждый год растет число тех, кто проходит обследование. В 2019 году почти 42 млн. человек прошли тестирование на ВИЧ, а это 28,5 % населения нашей страны.

Единственный способ узнать ВИЧ-статус – пройти тестирование. Это можно сделать бесплатно в любой поликлинике, центре СПИД и другом медицинском учреждении. А все что нужно знать о ВИЧ/СПИДе можно найти на сайте o-spide.ru.

Хотим поделиться с Вами фильмом о том, как в этом сложном году Минздрав России провел свою очередную акцию «Тест на ВИЧ: Экспедиция».

Уже 5 лет Минздрав России проводит всероссийские акции по тестированию на ВИЧ. За это время были охвачены все 85 субъектов. В 2020 году Всероссийская акция «Тест на ВИЧ: Экспедиция» прошла в 216 городах. В 45-ти регионах нашей страны, включая Крайний Север и Северный Кавказ.

Важен каждый!

Рады сообщить, что подведены итоги конкурса «Лучший СПИД-центр». В 2020 году экспертами и представителями НКО на основании представленных заявок определены победителями. Лучшими СПИД-центрами 2020 года стали ГБУЗ «Республиканский центр по борьбе и профилактике со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (Республика Башкортостан), ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной центр профилактики и борьбы со СПИД», СПб ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Также дипломы получат еще 12 СПИД-центров в 4 номинациях.

Номинация «Прорыв в профилактике»:

1 место: ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

2 место: ГБУЗ Ставропольского края «Ставропольский краевой специализированный центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями»

3 место: ГКУЗ Пермского края «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

Номинация «Прорыв в лечении»:

1 место: ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан»

2 место: Краевое ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» министерства здравоохранения Хабаровского края

3 место: ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

Номинация «Прорыв в профилактике вертикальной передачи»:

1 место: Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом Департамента здравоохранения города Москвы

2 место: ГБУЗ «Сахалинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом»

3 место: ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД»

Номинация «Лучший проект по работе с группами риска»:

1 место: ГБУЗ «Городская инфекционная больница №1», Центр по профилактике и борьбе со СПИД (Новосибирск)

2 место: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Центр профилактики и борьбы со СПИД»

3 место: Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области»

РДШ и Константин Ивлев провели пресс-дегустацию нового меню школьного питания

30 ноября в школе № 17 города Одинцово прошла пресс-конференция, посвященная старту нового проекта Российского движения школьников (РДШ) «Шеф в школе: Перезагрузка школьного питания». Исполнительный директор РДШ Ирина Плещева и шеф-повар Константин Ивлев представили совместный проект, который полностью меняет подход к школьному питанию и позволяет провести полную перезагрузку школьных столовых.

Ирина Плещева представила результаты сезонных мониторингов РДШ по теме школьного питания, в которых участвовали более 3 500 школьников со всей страны. В числе главных недостатков школьных столовых 47% опрошенных выделяют невкусную еду – холодную, недоваренную, недосоленную, а также обилие полуфабрикатов. Исполнительный директор РДШ подчеркнула, что тема школьного питания тесно связана с вопросами воспитания. Школьники хотят принимать участие в обсуждении вопросов, которые касаются их напрямую: возможность выбрать несколько вариантов блюд и удобный способ оплаты. Уже за первую неделю регистрации на проект «Шеф в школе» подано 1 500 заявок от детей, которые хотят стать РДШефами (Разборчивыми Дегустаторами Школы).

«Мы в РДШ провели опрос, чтобы выяснить, как сейчас обстоят дела в школьных столовых. Топ нелюбимых детьми блюд возглавили рыбные котлеты, гороховое пюре и жареная печенка. Сейчас, в осенний сезон, самыми желанными блюдами школьники назвали овощные салаты, свежие овощи и фрукты и разнообразную выпечку. Дети хотят, чтобы к ним относились как к равным, чтобы они имели возможность принимать участие в решении тех вопросов, которые к ним относятся напрямую и в первую очередь, в вопросах питания», – сказала Ирина Плещева.

Константин Ивлев представил авторскую концепцию школьного питания. Для детей новый формат меню привлекателен тем, что у них появится возможность выбирать на линии раздачи блюда из нескольких вариантов. Среди нововведений: каши в гранулах, сезонные продукты и джемы, новые форматы сервировки и подачи блюд. Константин Ивлев провел дегустацию, на которой гости смогли не только увидеть, как будут выглядеть и подаваться блюда, но и попробовать блюда по новому меню от шефа. На линии раздачи были представлены мешочки из сыра сулугуни с зеленью, овощное соте и куриная грудка, запеченная с сыром и шпинатом, которая особенно понравилась детям.

«Необходимо сделать питание разнообразным, чтобы был выбор: два-три салата, несколько супов, гарниров, блюд мясо-птица и рыба или морепродукты. Только при вкусном и разнообразном питании дети перестанут перекусывать на ходу фастфудами и чипсами. Есть дети, которым по медицинским показаниям нельзя употреблять какие-либо продукты или которые по собственным убеждениям придерживаются вегетарианства. Мы предлагаем вводить в питание школьников разделение: основное меню, вегетарианское и безглютеновое. И это совсем не сложно и не бьет по финансам, говорю, как шеф-повар», – сказал Константин Ивлев.

В ближайшее время проект «Шеф в школе: Перезагрузка школьного питания» распространится на разные регионы страны. Следующим регионом, куда отправится Константин Ивлев, станет Ненецкий автономный округ. Сами школьники станут РДШефами и помогут в решении проблемы горячего питания. Они будут проводить мониторинг питания в своих школах, соберут позитивный опыт работы и обозначат проблемные вопросы. Главный шеф страны предложит несколько концепций обеспечения школьным питанием, не противоречащих санитарно-эпидемиологическим нормам, и поможет наладить работу.

Минстрой России обновит требования к строительно-монтажным работам по возведению новых видов строительных конструкций

Минстрой России обновит общие требования к строительно-монтажным работам по возведению новых видов строительных конструкций. Соответствующее Изменение СП 70 «Несущие и ограждающие конструкции» планируется принять в следующем году.

«Благодаря разработанным изменениям в СП 70 Минстрой запустит процесс решения многолетней проблемы рынка легких стальных тонкостенных конструкций. До сих пор технологии возведения зданий из ЛСТК не отражены в нормативной базе. Пока еще очень фрагментарно зафиксированы требования лишь к некоторым аспектам монтажа для стеновых ограждений и крыш. При этом рынок ЛСТК в России достаточно серьезный. Сейчас в стране насчитывается более 30 заводов по производству технологической линейки таких конструкций», – сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.

ЛСТК зачастую используются в малоэтажном гражданском строительстве в удаленных районах России (малых городах и поселениях), сельском строительстве (для птичников, коровников), а также при возведение складов, цехов и ангаров различного назначения.

Здания на металлическом каркасе со стальным тонкостенным профилем можно монтировать в любое время года без использования «мокрых» процессов. У зданий из ЛСТК высокие энергосберегающие свойства, они - экологичны в производстве и легкие для монтажа. Дома, построенные по данной технологии, почти не дают усадки. При этом ключевой фактор, определяющий эффективность и срок безопасной эксплуатации ЛСТК, – коррозийная стойкость конструкций при воздействии среды с различной степенью агрессивности.

При применении конструкций из оцинкованных холодногнутых профилей (ЛСТК) экономия составляет до 25% по сравнению с традиционными профилями (двутавры, швеллера, уголки).

«Можно сравнить расход металлов на квадратный метр общей или полезной площади. Например, при строительстве школы, детского сада или больницы в удаленной местности расход ЛСТК составляет 40-45 кг на квадратный метр, а на традиционные конструкции (из горячекатаной стали) – более 55 кг на квадратный метр. При этом преимущество имеют комбинированные решения на основе каркаса из двутавра и каркасно-обшивных стен на основе ЛСТК. Таким образом, максимально минимизируются «мокрые» процессы на стройке и существенно сокращается срок строительства», – заметил Дмитрий Волков.

Экономия на логистике при транспортировке ЛСТК может достигать 35-40%. Такие конструкции более компактно размещаются при их упаковке и складировании. В пример можно привести строительство здания поликлиники на 100 посещений и стационара

с 15-ю койками, расположенного в Архангельской области.

«Металлоёмкость каркаса здания из ЛСТК составила 150 тонн на поликлинику и стационар совместно, и весь этот тоннаж, включая утеплители и обшивку, удалось доставить в труднодоступный поселок Обозерский Архангельской области, используя всего лишь 8 единиц автотранспорта. В них компактно размещались паллеты с профилем снизу и утеплителем сверху, что невозможно сделать при традиционной строительной технологии из пеноблоков», – рассказала руководитель проектов Инженерного центра АРСС Татьяна Назмеева.

О других важных обновлениях и нововведениях в СП 70 рассказал Андрей Бучкин, заместитель директора НИИЖБ им. А.А. Гвоздева (АО «НИЦ «Строительство»).

По его словам, вводятся требования к этапам предварительного напряжения композитной арматуры, позволяющие использовать имеющуюся технологию изготовления сборных преднапряженных конструкций и обеспечивать заданные расчетные требования СП 295 «Конструкции бетонные, армированные полимерной композитной арматурой».

«Преднапряжение конструкций позволяет повысить их эксплуатационные характеристики – уменьшать прогиб под действием нагрузки, а также исключать раскрытие трещин в бетонных конструкциях. Сама полимерная арматура обладает высокой коррозионной стойкостью, диэлектрическими свойствами и малым весом», – объяснил Андрей Бучкин.

Кроме это, в проекте СП 70 приведены конструктивные требования к полимерным гибким связям, приведена технология их применения в многослойных стеновых конструкциях. Отметим, гибкая связь – это стержень сложной формы, предназначенный для соединения наружного (со стороны улицы) и внутреннего (со стороны помещения) слоев конструкции стены через утеплитель. Гибкие связи применяют как в трехслойных бетонных панелях заводского изготовления, так и в наружных стенах с облицовочным слоем из кирпичной или каменной кладки, выполняемых на строительной площадке.

Проектом документа предусмотрены требования к возведению модульных конструкций зданий и правила их монтажа, которые также не были прописаны зафиксированы в нормах, из-за чего стабильно происходили задержки строительно-инвестиционного цикла при взаимодействии с контролирующими органами. Опыт применения модульных конструкций при строительстве, например, корпуса инфекционной больницы на 60 мест в республике Крым явно доказал, что применение модулей позволяет сократить сроки строительства на 30%, а количество задействованного персонала на стройплощадке уменьшить в 1,5-2 раза в сравнении с возведением конструкций из монолитного бетона и кирпича.

По данным Инженерного центра АРСС, для модульных зданий до 80% работ выполняется на заводе, за счет чего повышается качество и контроль за процессами отделки и монтажа инженерных систем, снижаются риски неудовлетворительного качества СМР и срыва сроков строительства. Таким образом, скорость реализации проекта снижается на 50%, потому как на строительной площадке проходит только подготовка и планировка территории, устройство фундаментов, установка модулей, а также ввод инженерных систем и благоустройство.

Модульные конструкции могут быть каркасными или бескаркасными с заполнением эффективным утеплителем. В частности, каркас может быть выполнен из ЛСТК, горячекатаных стальных профилей или их комбинированием. Строительство модульных зданий можно вести без рисков потери качества в условиях отдаленных регионов России, Крайнего Севера и сейсмоопасных районах.

«Обновление документа осуществлялось в рамках пакетной актуализации ряда нормативных документов для разрешения возведения современных энергоэффективных зданий больниц из быстровозводимых модульных конструкций, т.е. совместно с Изменением СП 158 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования» и Пересмотром СП 60 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Обновленный СП 70 безусловно даст импульс к развитию современного «быстрого» строительства, которое становится более технологичным, экономичным, и безопасным», – заключил директор ФАУ «ФЦС» Сергей Музыченко.

Работа по Изменению СП 70 «Несущие и ограждающие конструкции» организована ФАУ ФЦС и выполнена ведущими научно-исследовательскими организациями страны: ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, НИИЖБ им. А.А. Гвоздева, ЦНИИПСК им. Мельникова и инженерным центром АРСС. Работа получила положительные отзывы от Ассоциации «Композитные строительные материалы», ЕВРАЗ Холдинг, ООО «Новый дом» и других членов Ассоциации развития стального строительства.

Команды из Санкт-Петербурга, Москвы и Алтайского края представили лучшие кейсы для «Умного города» на хакатоне «Цифровой прорыв»

Стали известны победители масштабного хакатона «Цифровой прорыв», на котором в течение 48 часов более 300 IT-команд искали решение актуальных технологических задач. Победителями в кейсе «Умный город», предложенного Минстроем России и МГУ им. Ломоносова, стала команда НЕО из Санкт-Петербурга.

Его участники предложили создать платформу по автоматизации сбора, обработки и визуализации индекса IQ городов с отображением результатов на интерактивной карте. За эту идею команда получит 750 тыс. рублей.

Второе место заняла московская команда RealityFlex, их приз составит 500 тыс. руб. Она предложила решение, которое включает в себя систему сбора данных от органов муниципального управления и мобильное приложение, позволяющее получать мнение жителей на тему развития городских технологий.

Денежный приз в размере 250 тыс. руб., заняв третье место, выиграла команда «Мимо проходили» из Алтайского края. Ее решение – калибровка существующей методики индекса IQ, состоящая из автоматизированного сбора больших актуальных данных, апробированная на субиндексе «Экономика».

Перед участниками хакатона, выбравшими кейс «Умного города», была поставлена задача по улучшению системы мониторинга и анализа данных, помогающих оценивать цифровизацию городского хозяйства — Индекса IQ городов, разработанного Минстроем России и МГУ им. Ломоносова. Индекс измеряется на основе 47 показателей, получаемых в данный момент в основном ручными способом. В качестве кейса было предложено создание методики и программно реализованного алгоритма сбора данных, которые позволили бы сократить количество показателей, собираемых и обрабатываемых вручную, повысить качество результата и прозрачность данных. Всего задачу взяли 14 команд, а дошли до защиты — 12.

В число жюри вошли представители проекта «Умный город», МГУ им. Ломоносова, «Ростелекома» и ООО «Большая Тройка». Они оценивали решения по 10 направлениям, например, оригинальности, работоспособности, соответствия результата поставленной задаче, экономическому эффекту. Также оценивались масштабируемость и сам код: его качество, современность, правомерность.

«Интерес, который проявили команды к теме умного города, показывает, что вопрос ускорения цифровизации наших городов очень актуален. В этой сфере есть большое пространство для внедрения новых технологий, и молодые специалисты видят эти ниши. Все участники кейса продемонстрировали интересные разработки и концепции, в перспективе они позволят упростить получение оценки Индекса IQ городов, повысить его точность и открытость», — отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.

Гранд-финал конкурса состоится 7-8 декабря, на нем встретятся лучшие IT-специалисты со всей России и пройдут финальные питчи созданных цифровых продуктов, переговоры о дальнейшем сотрудничестве и награждение победителей.

«Газпром МКС» запустил в работу восьмую мобильную компрессорную станцию

В Юбилейном ЛПУМГ (ООО «Газпром трансгаз Ухта») проводится шеф-монтаж восьмого комплекса мобильных компрессорных станций (МКС). На сегодняшний день на крановом узле магистрального газопровода «Пунга — Ухта — Грязовец» при помощи новой установки сохранено около 2 млн кубометров природного газа.

Работы по перекачке газа идут круглосуточно, на объекте планируется спасение 2,9 млн кубометров газа.

Подготовка к проведению работ по перекачке газа заняла 14 часов, за это время экипаж МКС осуществил монтаж трубного шлейфа и подключил компрессорную установку к крановому узлу. Контролировали запуск нового комплекса на объекте не только экипаж МКС, но и технические специалисты ООО «Газпром МКС».

«Запуск новой станции всегда сопровождается специалистами ООО „Газпром МКС“, которые прошли обучение по эксплуатации мобильной компрессорной установки на заводе-изготовителе. Это соответствует главным принципам проводимых работ — безопасности и надежности», — отметил прибывший на место перекачки заместитель генерального директора по обеспечению производства ООО «Газпром МКС» Андрей Тресков.

На данный момент в проекте используется 8 комплексов. Полное укомплектование парка будет осуществлено в 2021 году, после поставки 9-й и 10-й МКС. Таким образом, в следующем году проект выйдет на полную проектную мощность.

Сохранение природного газа при помощи МКС — это масштабная программа по снижению экологических рисков и повышению энергоэффективности, в которой участвуют 13 газотранспортных дочерних предприятий ПАО «Газпром». Единственный поставщик услуг по сохранению газа с использованием МКС — ООО «Газпром инвестпроект», реализуется проект компанией специального назначения ООО «Газпром МКС».

Справка

ООО «Газпром МКС» — компания специального назначения, созданная для реализации проекта по использованию мобильных компрессорных станций для сохранения газа при проведении ремонтных работ на магистральных газопроводах.

Проект по использованию мобильных компрессорных станций — это новое высокотехнологичное решение в области энергосбережения. Он направлен на сокращение объемов стравливаемого газа при ремонтах на газопроводах. Перекачивая газ из одной нитки магистрального газопровода в другую, МКС обеспечивает выработку до давления 10 кг/кв. м и сохраняет максимальный объем природного газа.

На Череповецком металлургическом комбинате (ЧерМК), одном из крупнейших интегрированных заводов по производству стали в мире (входит в состав дивизиона «Северсталь Российская сталь»), ввели в работу собственную кабельно-воздушную линию электропередачи 110 кВ.

По словам генерального директора дивизиона «Северсталь Российская сталь» и ресурсных активов Евгения Виноградова, общая стоимость инвестпроекта составляет свыше 1,7 млрд рублей.

К возведению линии специалисты компании и подрядных организаций под руководством экспертов дирекции по инвестициям «Северстали» приступили в начале 2019 года. Цель инвестиционного проекта – обеспечить передачу электроэнергии по собственным линиям от генерирующих источников ЧерМК к производственным мощностям промплощадки. Ранее эту услугу компания закупала на рынке.

В рамках проекта в эксплуатацию ввели новый переключательный пункт (ПП), кабельно-воздушную линию 110 кВ, соединяющую ПП и главные понизительные подстанции (ГПП) № 1 и 2.

В настоящий момент продолжается строительство еще двух линий на ГПП № 3 и 4. Полностью проект будет реализован в первом полугодии 2021 года.

Поставщиком основного оборудования в рамках проекта выступили компании АВВ, АО «Опытный завод Гидромонтаж», ООО «Промэлтех», ООО НПП «Экра». Генеральным подрядчиком строительных работ выступило ООО «Череповецкое металлургическое строительство», электромонтажных и наладочных – ООО «Промэлектромонтаж». Пуско-наладочные работы выполнены специалистами ремонтного подразделения компании и энергослужбой ЧерМК.

Пора и "Честь" знать

Мариинский театр представил знаменитую оперу Пьетро Масканьи

Текст: Мария Бабалова

Если не обратить внимание на множество свободных мест в зале, а судить по насыщенности и разнообразию репертуара, Мариинский театр остается единственным не только в России, но и в мире, кто продолжает работать во впечатляющих масштабах. Поставить "Сельскую честь" - дебютную оперу итальянца Масканьи, что обессмертила его имя, был приглашен режиссер Арно Бернар, а ради премьеры собралась звездная команда солистов - Екатерина Семенчук, Юсиф Эйвазов, Роман Бурденко. И за дирижерский пульт встал Валерий Гергиев.

Парадоксально, но факт: при всем разнообразии мариинского репертуара этого оперного шлягера на сцене театра не было с дореволюционных времен. И прежде, чем показать премьеру, с самого старта нынешнего пандемического сезона "Сельскую честь" в концертной версии мариинцы исполнили не только в Петербурге, но и в Москве, и даже во Владивостоке. Для постановки же специально в Петербург приехал известный режиссер Арно Бернар, которому, как ни странно, Московский театр "Новая Опера" из соображений карантинного свойства отказал в этом году в работе над "Кармен", делегировав данную задачу Юрию Александрову.

Француз из Страсбурга - старый знакомый мариинцев. Прежде он уже ставил в театре "Сицилийскую вечерню" Верди и "Девушку с Запада" Пуччини. А из "Сельской чести" он сделал просто уменьшенную копию "Сицилийской вечерни": будучи не только режиссером-постановщиком, но и сценографом, и художником по костюмам своих спектаклей, он использовал декорации и наряды из премьеры 2017 года. От этого зрелище производило странное впечатление дежавю. При этом надо заметить, что о снятии с "проката" "Сицилийской вечерни" никто не говорит. К тому же режиссер упорно во всех трех своих мариинских работах рассказывает одну и ту же гангстерскую историю.

Конечно, справедливости ради надо сказать, что по фабуле сюжет "Сельской чести", в основе коего новелла сицилийского писателя Джованни Верги, незамысловат: селянка Сантуцца приревновала жениха Туридду к его бывшей пассии Лоле и донесла о старой интрижке мужу разлучницы Альфио, который убивает того, кто сделал его "рогоносцем". Но по старинному обычаю, чтобы вызвать соперника на поединок, Туридду укусил Альфио за ухо...

И все же история оперы знает выдающиеся постановки, идущие от пронзительно красивой, хоть и лаконичной партитуры (всего 70 минут) Пьетро Масканьи. В данном же случае все решено шаблонно: сначала без всякой идеи, но для умиления собравшихся на сцене резвилась ватага очаровательной детворы, потом появилась настоящая запряженная лошадь, а в финале изменник Туридду банально утонул в собственной крови - финал как в самых примитивных экшенах на фоне оркестрового звучания то пронзительно лирического, то по-вагнеровски мощного.

И премьеру спасли солисты и оркестр, ведомые дирижерской палочкой Валерия Гергиева. Хотя им было непросто: роскошное интермеццо, как и одна из основных сцен Сантуццы, так же, как и Туридду, проходили на черном занавесе под грохот смены ничего, по сути, не значащих декораций. А между тем эта маленькая опера предоставляет роскошные возможности главным протагонистам раскрыться и вокально, и артистически. Все исполнители ключевых партий имели солидный опыт участия в других постановках "Сельской чести", поэтому внутренне были свободны от условностей, предлагаемых данным спектаклем.

Масканьи считал, что свою Сантуццу написал для драматического сопрано. Но исполнительская практика внесла свои коррективы: эта партия стала не только любимой, но и коронной и для меццо-сопрано, поэтому амплитуда этого образа - от Марии Каллас до Елены Образцовой. Интересно, но Каллас начала свой путь на сцене именно с партии Сантуццы еще до Второй мировой войны, однако после никогда более не появлялась в этой роли.

Екатерина Семенчук создает свою Сантуццу чуть преувеличенными, но запоминающимися приемами, демонстрируя необычайный накал страстей, но не без намека бытовой истерики. Особенно захватывающе своей спонтанностью певица проводит сцену с Альфио. При этом трудностей сопрановой тесситуры для нее будто не существует.

Кстати, и баритон Роман Бурденко нашел точную колористику для трудного и на самом деле неблагодарного облика обманутого мужа, чтобы не увлечься местью ради мести.

Туридду - это одна из самых красивых партий, что написаны в стилистике "веризма" ("правдивости") для драматического тенора. Юсиф Эйвазов вкладывает в свое исполнение неподдельную страсть, которая, впрочем, не конфликтует со стильностью итальянского пения, например, в сицилиане (серенаде) Туридду. Кульминацией же для него становится, конечно, момент прощания с матерью (Елена Витман), что он поет, доводя зал до "мурашкового" состояния. При этом певец позволяет себе роскошь быть удивительно естественным, что придает не только его образу, но и всему происходящему устрашающий оттенок фатальности.

Экстремалы под мостом

Петербуржцы стали инициаторами строительства скейт-парка

Текст: Татьяна Тюменева ("Российская газета", Санкт-Петербург)

В Северной столице открыли скейт-парк для любителей экстремальных видов спорта. Он расположен под Коломяжским путепроводом и имеет крышу. Данный проект - инициатива петербуржцев Елизаветы Челноковой и Михаила Сазонова, предложенная ими на городской конкурс "Твой бюджет".

Молодые горожане посчитали, что в Петербурге не хватает большой площадки с горками и трамплинами. Идею поддержало правительство города, на реализацию проекта для молодежи было выделено 31,1 миллиона рублей.

Еще в июле этого года на месте будущего скейт-парка был пустырь. Но работы велись ускоренными темпами, и теперь парк принял первых любителей экстремальных видов спорта.

Скейт-парк разделен на несколько участков. Для начинающих скейтбордистов подойдет стрит-зона, которая имитирует катание на улице. Для более опытных оборудованы трамплины для прыжков. Причем эта зона для занятий спортом расположена вдали от жилых домов, а значит, кататься можно круглосуточно, никому не мешая. Рядом со скейт-парком открыли асфальтированный пам-трек - трассу с ямами и кочками для любителей экстремальной езды на велосипеде.

- Молодежь движется в нужном направлении, а мы ей помогаем. Это действительно молодежный проект: они сами все придумали, сами участвовали в создании площадки и сопровождали строительство с самого начала. Уверен, что площадка станет точкой притяжения, - отметил Николай Цед, глава администрации Приморского района.

Это второй скейт-парк под мостом в Петербурге (первый открыт в Петроградском районе).

Меню от школьника

Ученики сами проверили качество своего питания

Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Вологда)

В Bологде впервые проведут масштабное обновление рациона школьного питания с учетом пожелания самих учеников. Исследование по качеству школьного питания произвели в 26 городских образовательных учреждениях, причем с помощью самих учеников. Ребята из разных школ участвовали в нескольких проектах. В видеороликах "Школьный РевиZORRO" они проверили, как организована работа столовых. Снимали ролики с рецептами новых блюд для меню.

Правда, как оказалось, только три блюда из 40 представленных соответствуют санитарным нормам, которые предъявляются к детскому питанию. Это каша, суп и фруктовый салат. Директор Центра социального питания Вологды Яна Фадеенко согласилась, что фруктовый салат можно готовить в школах, где есть специализированные цеха. Каши получали только дети с ограниченными возможностями здоровья. "Теперь планируем внедрить в меню детей начальных классов рисовую кашу", - сказала Яна Фадеенко.

По пожеланиям ребят в список блюд включат 14 новых позиций. В меню появятся тушеные овощи, поджарка из цыпленка, плов, ленивые голубцы, филе цыпленка с сыром, тефтели, котлеты из индейки, мясо тушеное с картофелем. А еще творожную запеканку заменят сырниками, а рыбные котлеты - рыбным филе в соусе.

Меню будут обновлять один раз в сезон, учитывая мнения и ребят. Для этого в каждом учебном заведении установили почтовые ящики для гастрономических пожеланий. Ученики попросили также организовать безналичную оплату обедов. До конца учебного года в школах установят автоматы.

Время лечит

Где в стране можно дозвониться до поликлиники за несколько секунд

Корреспонденты "Российской газеты" в восьми регионах страны получили задание позвонить в поликлиники по месту жительства и зафиксировать, сколько времени придется ждать, чтобы вызвать врача на дом или записаться на прием.

Журналистский эксперимент, разумеется, не претендует на широкое обобщение, но зато показал, что, несмотря на экстремальную ситуацию, в которой сейчас работают поликлиники, "проблему недозвона" решить можно.

А где-то связаться с амбулаторией не составит труда и сегодня.

Три секунды и три часа

Итак, в 10 часов по местному времени корреспонденты "РГ" в восьми региональных столицах начали набирать номера родной поликлиники и включили секундомеры.

Лучшее время показала поликлиника больницы №2 Омска - трубку сняли через 3 секунды после соединения.

На втором месте - поликлиника №5 Тюмени, 4 секунды.

На третьем - поликлиника ГКБ №5 Уфы - для дозвона потребовалось 10 секунд.

На четвертом - поликлиника №1 Петрозаводска - 24 секунды.

На пятом - поликлиника №8 им. Пирогова в Астрахани - дозвонились за 2 минуты.

На шестом - поликлиника №6 Махачкалы - 3 минуты 10 секунд.

На седьмом месте - поликлиника №7 Новосибирска - 4 минуты.

Сообщая итоговое время, корреспонденты не скрывали удивления: думали, что времени потратят значительно больше.

На восьмом месте оказалась поликлиника №2 из Екатеринбурга. Корреспондент "РГ", прикрепленный к ней по месту жительства, три часа дозванивалась до регистратуры. Не дозвонилась. И не удивилась.

Звонки по назначению

От чего же зависело время дозвона в нашем маленьком эксперименте? Не исключаем, что у кому-то просто повезло. Но не всем же семи!

Как правило так быстро отзываются поликлиники, где нет кадровых проблем, хорошее техническое оснащение.

Например, в тюменской поликлинике №5 установлена мини-АТС. Благодаря ей еще до соединения с регистратурой пациента автоматически успевают проинформировать, что по этому номеру он не сможет узнать результаты теста на ковид, что получить их можно так-то. Потом включается внутренняя система перевода звонков на тех или иных специалистов больницы.

Таким образом до регистратуры доходит только тот звонок, который должен быть адресован только ей. Остальные либо перенаправляются, либо прерываются самим человеком, если он, например, хотел справиться именно о результатах теста.

Лидерство Омска, как удалось выяснить, тоже закономерно. Здесь создали единый информационный центр по коронавирусу, куда могут переадресовываться звонки из поликлиник.

Операторы центра обрабатывают их и "ставят на актив" той поликлинике, которая нужна пациенту. А в самих поликлиниках ввели дополнительных операторов.

Отвели от поликлиник

Как отметили в Минздраве Башкирии, причина кардинальных изменений в том, что теперь у жителей региона есть больше каналов для получения интересующей информации по новой коронавирусной инфекции. Именно по этому вопросу чаще всего звонят в поликлиники.

16 ноября в Уфе начал работать первый в России ситуационный антиковидный центр. Важный момент - это не обычный call-центр, а целая система, где звонки отрабатывают до полного решения проблемы. Здесь работают 150 операторов, 33 медицинских эксперта, а также представители Республиканской медицинской информационно-аналитической системы, Минцифры, Роспотребнадзора, Центра гигиены и эпидемиологии и Минздрава Башкирии.

За две недели по телефону (347) 218-19-19 поступило более девяти тысяч звонков.

Большая часть обращений касалась амбулаторного лечения в поликлиниках. Было много желающих уточнить результаты своих тестов на COVID-19 и узнать про бесплатные лекарства для заболевших коронавирусом. Спрашивали о компьютерной томографии и госпитализации.

А 10 ноября в Башкирии начал работать распределенный телемедицинский Covid-центр для проходящих лечение на дому от ОРВИ, внебольничной пневмонии или новой коронавирусной инфекции. Операторы обзванивают больных, контролируют их состояние, записывая результаты опроса в карту больного, и при необходимости направляют информацию в поликлинику.

Существенно нагрузку с поликлиник сняла также новая система информирования пациентов о результатах анализов на COVID-19. Теперь их можно узнать не только через специалистов колл-центра и своего врача, но и в личном кабинете приложения "К врачу". При желании есть возможность еще и записаться на прием к специалисту и посмотреть свою электронную амбулаторную карту.

И еще - в Башкирии запустили сервис по смс-информированию граждан о результатах исследований на Covid-19. Если результат окажется положительным, в смс дают ссылку на инструкцию, что делать дальше.

Так что 10 секунд дозвона - это явно не предел при такой системе. Тем более, что действует она еще меньше месяца.

"Утонули" в пациентах?

Но вернемся к нашему эксперименту. Аутсайдером стала поликлиника №2 Екатеринбурга. Корреспондент "РГ", прикрепленный к ней по месту жительства, три часа дозванивалась до регистратуры, но так и не услышала ответа и прекратила попытки.

С чем связана эта аномалия - выясняем. Отправили запрос в горздравотдел, чтобы получить официальное сообщение о трудностях. Пока есть лишь предположения и мнения пациентов. И они, по всей видимости, совсем недалеко от истины.

Поликлиника обслуживает молодой, но многолюдный район города - Академический. Также к нему прикреплены часть жителей другой активно строящейся части города - Широкой Речки. И раньше эта поликлиника была перегружена. А сегодня, видимо, вообще "потонула" в пациентах.

Федерация поможет

Дозвониться до поликлиники сложно не только в екатеринбургском микрорайоне Академический. В день нашего эксперимента вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что Федерация поможет регионам решить проблему "недозвонов" до поликлиник.

В стране будет введен единый номер 122. Он позволит централизовать звонки в кол-центрах, перенаправлять их в поликлиники, станции скорой помощи или другие службы. Правительство страны окажет регионам техническую и финансовую поддержку при введении этого номера.

Текст: Тимур Алиев, Константин Балагаев, Наталья Граф, Айгуль Камаева, Наталья Коротченко, Наталья Решетникова, Светлана Цыганкова, Ольга Штейн

Защита лучше видит

В СИЗО внедряются онлайн-встречи с адвокатами

Текст: Владислав Куликов

Адвокатская палата Санкт-Петербурга опубликовала регламент проведения дистанционных свиданий адвокатов с подзащитными, находящимися в СИЗО "Кресты".

Сейчас подобные форматы общения защитников с арестантами внедряются по всей стране, а начало положили в Воронежской области. Переходить на высокие технологии заставила жизнь: из-за пандемии в следственных изоляторах введены серьезные ограничения на встречи. Но потребность в квалифицированной правовой помощи у людей остается.

Как рассказали в Федеральной палате адвокатов России, с 10 ноября 2020 г. адвокаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области могут дистанционно общаться со своими доверителями, находящимися в СИЗО-1 "Кресты". Проект запущен в рамках соглашения, заключенного между Адвокатской палатой Санкт-Петербурга и управлением ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Евгений Семеняко особо подчеркнул, что в рамках дистанционного формата обеспечены все условия для конфиденциальности общения адвоката с доверителем. В частности, регламент предусматривает, что сотрудник СИЗО будет видеть только картинку, прослушивание разговора адвоката с доверителем запрещено. Использование адвокатом аппарата сотовой связи в комнате для видео-конференц-связи также запрещено. Кроме того, в комнате для свиданий не должны находиться посторонние лица.

Также подобную систему уже достаточно давно используют и в Воронеже. Всего за полгода адвокаты более 400 раз воспользовались возможностью пообщаться по видео с заключенными. Сейчас возможность внедрения видеосвиданий защитников обсуждается в Челябинской области и других регионах.

"Даже если бы не сложная ситуация с пандемией, заниматься организацией свиданий адвокатов и подзащитных в режиме ВКС было бы необходимо, - заметил член Совета Федеральной палаты адвокатов России Олег Баулин. - Разнообразие способов общения (личные свидания, в том числе экспресс-встречи, видео-конференц-связь), возможность выбора подходящего для конкретной ситуации - только на пользу профессиональной защите по уголовным делам".

Однако, по его словам, пандемия поставила адвокатские палаты перед необходимостью не размышлять, а действовать. В Воронеже позиции адвокатской палаты и регионального управления ФСИН России по поводу видеосвиданий совпали. В результате была проведена подготовительная работа и 7 мая состоялось первое видеосвидание адвоката и содержащегося в СИЗО подзащитного.

"С этого момента система видеосвиданий работает непрерывно, их количество исчисляется сотнями, - подчеркивает Олег Баулин. - Воронежские адвокаты отзываются о системе исключительно позитивно, в том числе и в отношении соблюдения конфиденциальности общения. Нарушения тайны встреч при проведении видеосвиданий не замечены".

Теперь опыт перенимается и в других регионах.

Двадцать лет спустя

КС РФ уточнил применение понятия давности приобретения

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ распространил действие понятия "приобретательская давность" на случаи, когда право частной собственности фактически наступило, но не было оформлено соответствующим образом. Поводом для проверки статьи 234 ГК РФ послужил гаражный бокс.

О том, что по документам он не является владельцем собственного гаража, Виктор Волков из Московской области узнал с приходом кадастровых инженеров. Оказалось, что бетонная коробка и земельный участок, на котором она стоит, до сих пор числятся пожизненным наследуемым владением прежнего хозяина. Волков купил у него гараж более 20 лет назад, вступил в члены кооператива, покупка была в присутствии его председателя, у нового владельца есть расписка в получении денег.

Но поскольку сделка была по договору купли-продажи, суды отказались признавать право собственности Волкова. Они посчитали, что нормы статьи 234 ГК РФ о том, что "лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество", в данном случае не применимы. Причина - оформление сделки, в основе - разъяснение пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ.

- Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, - указано в нем. При этом перечень договорных отношений не носит исчерпывающего характера - после указания "аренды, хранения, безвозмездного пользования" есть продолжение: "И т.п.".

По мнению Волкова, такой формальный подход суда, при котором не дана оценка всех существенных факторов - отсутствие претензий прежнего владельца и правления кооператива, правовая ситуация 1997 года, когда заключалась сделка - свидетельствует о правовой неопределенности закона.

- Недостаточная ясность формулировки и открытый перечень договорных обязательств в разъяснении привели к тому, что судебная практика стала распространять данные положения и на сделки, в которых прежний владелец отказался от всех прав на передаваемое имущество в пользу нового владельца, - указал Волков.

Рассмотрев обстоятельства дела, КС раскритиковал решение судов общей юрисдикции Московской области. Норма статьи 234 ГК РФ не противоречит Конституции, поскольку если прежний владелец недвусмысленно выразил намерение отказаться от прав на имущество, давностное владение нельзя признать недобросовестным даже при наличии договора.

- В указанных разъяснениях Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ указывается только на договоры, в которых контрагент собственника получал имущество во временное владение, - разъяснил КС РФ, - то есть из природы договора следует, что получатель имущества не имел намерения владеть им как своим.

В деле Волкова ситуация принципиально иная, поэтому оно подлежит пересмотру.

Гости перезимуют

Сроки пребывания иностранцев в РФ из-за пандемии продлят до лета 2021 года

Текст: Иван Петров

Иностранные граждане, въехавшие в Россию на законных основаниях, но не сумевшие из-за пандемии коронавируса продлить или переоформить разрешительные документы, смогут остаться в нашей стране на легальном положении до лета 2021 года. Правовое основание для этого сейчас готовится в МВД России. В настоящее время нахождение "застрявших" в России иностранцев легализовано на срок до 15 декабря текущего года.

В связи с пандемией коронавируса и закрытием границ президент Владимир Путин в апреле издал указ, позволяющий иностранцам сохранить легальный статус, даже если законные сроки их проживания в стране и действие документов, дающих такое право, истекли. Их регистрации, патенты, виды на жительство и прочие документы не стали аннулировать, также иностранцев не выдворяли и не депортировали. Не стало считаться нарушением и проживание за границей больше полугода для тех иностранцев, которые стали участниками госпрограммы по переселению соотечественников, оформили вид на жительство и другие документы, но из-за закрытия границ не смогли вернуться в Россию.

Документ также разрешает выезд иностранцев из России в государства их гражданской принадлежности, если сроки действия их документов истекли после 14 марта 2020 года. Президент дважды продлевал действие этого указа: сначала до 15 сентября, затем - до 15 декабря. Сейчас идет работа над тем, чтобы продлить его еще на полгода. "Мы работаем с администрацией президента над дальнейшей пролонгацией этих мер. Планируется продлить их до лета следующего года", - сообщил накануне замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилл Адзинов.

Кроме того, в МВД рассказали о числе преступлений, совершаемых мигрантами, и о том, где больше всего хлопот доставляют приезжие. Так, в регионах с высокой долей мигрантов, к которым относятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область, на их долю приходится порядка 20 процентов открытых уголовных дел, то есть каждое пятое. В среднем же по России этот показатель гораздо ниже - около 3,5 процента.

Напомним, с 2015 года иностранцев, проживающих и работающих на территории РФ, обязали сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства. Ссылаясь на вышеприведенную статистику преступности мигрантов, Кирилл Адзинов заявил, что экзамен не способствовал прорыву в адаптации и интеграции иностранных граждан. По его словам, тема адаптации гастарбайтеров требует большей конкретизации и поиска форм, которые реально позволили бы иностранцам находиться в правовом поле и не искать способов нелегальных заработков.

Позицию МВД поддержал представитель НИИ при Генпрокуратуре Максим Маматов. Он обратил внимание на то, что после введения обязательного комплексного экзамена для мигрантов, количество совершаемых ими административных правонарушений не только не снизилось, а, наоборот, выросло на 21 процент.

Рождественский онлайн-квест

Новый год не за горами. Как в компаниях планируют провести корпоративы

Текст: Татьяна Ткачева

Декабрьские корпоративы в 2020 году под угрозой: в регионах запрещают массовые мероприятия, многие организации ушли в глухую удаленку. Но линейным сотрудникам хочется праздника, а начальство понимает, что атмосфера в коллективе напрямую влияет на финансовые показатели. Какие хороводы под елочкой будут водить в компаниях из Центральной России - в обзоре "РГ".

Празднику - быть

На предприятиях, которые работают по старинке, безо всякого дистанта, проблема вообще не стоит. Самодельный фуршет в кабинете или в обеденном закутке цеха - вот вам и праздник, пожимают плечами сотрудники оборонки. Разве что заводских концертов самодеятельности не будет.

Более продвинутые компании, чьи объекты разбросаны по городу (а то и по нескольким), и до пандемии поддерживали в сотрудниках командный дух через корпоративные порталы. Так, мебельный холдинг "Ангстрем" (Воронеж) в декабре 2019-го собрал на таком сайте рекордное для себя количество комментариев: сотрудники с чувством благодарили друг друга, руководителей, подчиненных и целые отделы.

- В этом году планируем повторить флешмоб поздравлений, добавить конкурсы и другие активности в онлайн-формате, - сообщила руководитель отдела социального развития Ольга Минакова. - По традиции передадим подарки детям сотрудников. В стандартный большой набор сладостей мы добавляем уникальное угощение, например пряники с логотипом компании. А потом устраиваем конкурс детских фотографий с этими пряниками, через корпоративный портал определяем победителей и дарим им ценные призы. Голосовать могут как сотрудники, работающие в офисе, так и их коллеги на удаленке.

В кредитных учреждениях сотрудники бэк-офисов в большинстве своем давно сидят по домам, и новогодний праздник для них устроят по интернету.

- Если учесть обширную географию филиалов, для нас это далеко не первый опыт, - отметила старший вице-президент банка "Ренессанс Кредит" Елена Логинова. - В начале декабря проведем онлайн-игру: выполняя задания (самостоятельно и в командах), сотрудники будут зарабатывать баллы, а затем обменивать их на призы. Планируем записать праздничный подкаст - это совсем новый для нас формат. Новогодний творческий конкурс для детей придется провести в Сети...

Коллектив "СДМ-Банка" в Воронеже тоже ждут онлайн-сюрпризы и виртуальный праздничный стол, за которым встретятся коллеги с удаленки и из фронт-офиса. А вот подарки будут вполне материальными.

- Традиционный корпоратив мы решили не проводить. Если позволит обстановка, то обязательно сделаем это позже, - добавила директор филиала Алла Воронова. - Мы не стали урезать новогодний бюджет, просто перераспределили расходы на другой вид активности.

Похожим образом поступят в подразделениях телеком-оператора Yota в Ярославле, Курске, Липецке и других регионах. Директор по управлению персоналом Екатерина Мельникова надеется, что праздничная программа не разочарует ни сотрудников, ни их чад:

- Проведение онлайн-корпоратива не проще и не дешевле - мы стремимся поддерживать уровень организации мероприятий, который был и до локдауна. На удаленке надо делать праздник не только для команды в целом, но и для каждого сотрудника.

Время интровертов

Для некоторых коллективов, где из дома работают все и всегда, невозможность встретиться хотя бы на корпоративе стала большим огорчением. Так, сотрудники издательства деловой литературы "МИФ" собирались в Москве дважды в год: на день рождения компании и на зимних каникулах. Прилетали из Воронежа и Сыктывкара, Сочи и Львова, даже с Бали!

- Объятия, обсуждение книг, настольные игры, танцы, разговоры до утра... Эту атмосферу сложно описать. В этом году встречаемся только онлайн. Летом проводили квиз всей компанией - неожиданно получилось хорошо, - рассказала руководитель HR-отдела Елена Колмогорова. - На Новый год будем празднично наряжаться в традициях разных стран на рабочие встречи по Zoom, проведем мастер-классы по изготовлению рождественских венков, уже запустили тайный обмен подарками под названием "Дарители книг". Офлайн-корпоративы всегда проводило для своей полностью удаленной команды и агентство по управлению digital-репутацией Media Research Family.

- Летом мы обычно выезжали в курортный отель на два-три дня. Но поскольку наши сотрудники живут не только в разных городах России, но и в странах Европы, этим летом собраться бы не удалось, - рассказала руководитель фирмы Юлия Бюрг. - Посмотрев вебинар ребят из "Клаустрофобии" - про то, как они закрыли свои квест-комнаты и разработали виртуальные форматы, - мы попробовали поиграть в онлайн-стратегию. Конечно, нельзя было пообщаться лично, но мы здорово провели время. На Новый год хотим попробовать онлайн-квест, дополнив его встречей в скайпе или зуме, чтобы обсудить игру, поболтать, выпить вина или чаю.

А вот айтишники нередко воспринимают перевод празднества в Сеть с радостью.

- Мы никогда не видели у сотрудников большого рвения к корпоративам. Приходилось буквально загонять туда людей, - признала директор по развитию сервиса Tvil.ru (поиск и бронирование жилья) Оксана Шустикова. - На корпоратив всегда стремились клиентский отдел, бухгалтерия и эйчары, а вот для разработчиков, отделов контента и аналитики это были нереальные усилия. Пришло время интровертов, и наконец-то никто никого на праздник не загоняет!

Для сотрудников, помимо подарков детям, предусмотрели расширенную программу лояльности - возможность оплатить отдых, курсы или спорт. В практику вошли постоянные созвоны в Zoom c распитием кофейка, а на праздник можно будет принять и чего-нибудь покрепче.

- В результате удаленной работы сильно изменилось положение руководителя, - подчеркнула Шустикова. - Харизма, которой можно было поразить в рамках офиса, больше не работает. Теперь начальнику необходимо очень активно проявлять себя, чтобы команда видела его вклад в дело. Наш гендиректор еженедельно проводит собрания, где разбирает анонимные вопросы от сотрудников, - говорим начистоту, без цензуры.

Продлить удовольствие

Если раньше новогодний корпоратив занимал один вечер или выходные (с выездом), то сейчас это целый проект, растянутый на несколько дней, а иногда и недель, поделился наблюдениями генеральный директор MICE-агентства "Аэроклуб Тур" Андрей Зинковецкий:

- Как правило, такой праздник включает мастер-классы (например, кулинарный при участии топ-менеджмента), через неделю проходят онлайн-конкурсы (скажем, песенные), дальше - онлайн-квизы или интеллектуальные игры. В программу финального вечера включают традиционную церемонию награждения, лотерею, развлекательные игры и кавер-коллектив.

По опыту агентства (а оно работает с масштабными организациями, чьи объекты расположены по всей стране) число корпоративов в этом году сократилось на 15-20 процентов, а бюджеты - и того сильнее. Ведь большая часть затрат ранее шла на приглашение звезд, логистику и другие вопросы, потерявшие актуальность при переходе в онлайн.

Вместе с тем виртуализация праздников позволила вовлекать в них столько сотрудников, сколько ни за что не собралось бы в одном зале.

- Мы проводим мероприятия на группы до 10 тысяч человек. Чем многолюднее, тем меньше игровых механик и больше шоу, - объяснила основатель event-агентства C4 Марьяна Гвоздовская. - В пятерке востребованных программ - игра с управлением аватаром, позволяющая изучить город, где находится производство или филиал. Отлично вписываются в онлайн музыкальные программы и кальки с телешоу. В Новый год добавляется награждение лучших сотрудников и дресс-код. Так как участники онлайн-корпоратива видят только головы друг друга, то мы даем советы, как и чем себя украсить.

Участники таких шоу заранее снимают на телефон ролики, которые затем включают в общее видео, записывают для саундтрека звон бокалов и хруст фруктов.

Палатка вместо банкета

Есть и те, кто творчески подошел к корпоративам офлайн. Так, в филиалах микрокредитной компании Creditter, например, в Воронеже вместо одного застолья устроят целую серию.

- В течение дня сотрудники будут небольшими группами приходить к определенному времени, - сообщила исполнительный директор Фарида Валуева. - Их будут ждать шампанское, поздравления от руководства и корзина с подарками. Конечно, расходы получатся меньше. Обычно мы отмечаем Новый год за большим столом, украшаем зал, приглашаем диджея...

А вот у сервиса онлайн-бронирования "Едем-в-Гости.ру" праздничные расходы особенно не изменились. Сотрудники живут в разных регионах, около половины работают из дома. И корпоративы для них проходят как в офисе, так и на выезде.

- При таком мрачном информационном фоне нужно уделять еще больше внимания микроклимату в коллективе, - считает основатель компании Дмитрий Констанжа. - От этого же зависит продуктивность бизнеса. Мы еженедельно устраиваем для сотрудников интеллектуальные и спортивные события. Новый год планируем отметить совместными походами в горы с палатками или вылазкой в Skypark - центральный офис у нас в Сочи, и сюда часто приезжают сотрудники, скажем, из Воронежской области. А в этом году центральный офис отправится в Воронеж за зимой и Дедом Морозом. Удаленных коллег ждут новогодние премии. Детей - полезные подарки.

Прямая речь

Юлия Жоля, исполнительный директор Национальной ассоциации организаторов мероприятий:

- Организаторы и заказчики корпоративов ориентируются на решения региональных органов власти. К сожалению, в законодательстве нет четкого понятия "массовое мероприятие". Но фактически корпоративы офлайн отменены. Поэтому компании либо проводят локальные события, либо используют гибридные форматы, совмещая онлайн- и офлайн-элементы.

Из тех, кто всегда проводил большие корпоративные мероприятия, в онлайн перешла половина. Остальные либо перевели празднование на уровень отделов, либо пока не определились с форматом. А ведь в прошлые годы уже в сентябре проводились тендеры на организацию новогодних мероприятий, бронировались наиболее востребованные площадки и артисты.

Схожие по содержанию офлайн- и онлайн-мероприятия могут совпадать по некоторым пунктам расходов. Это, в частности, все, что связано с работой самого агентства и артистов. Техобеспечение здесь также примерно одинаковое, просто в онлайне делается акцент на трансляцию. В теории может совпадать по стоимости кейтеринг (для онлайн-события он может оказаться даже дороже, если компания закажет доставку каждому участнику). Ключевой пункт экономии - аренда площадки. Многое зависит от формата, но это примерно треть от стоимости мероприятия.

Другой вопрос, что нельзя напрямую перенести в онлайн все, что было на классическом фуршете. В виртуальной реальности нужно больше приемов для взаимодействия участников.

"Поздравительные" расходы в 2020 году у многих ушли на латание дыр. Да и в бюджетах компаний на 2021 год серьезно сокращены расходы на все, что было связано с организацией мероприятий. В некоторых случаях - до нуля.

Жми на иконку

Кто выиграет от установки российского софта на смартфоны и другую технику?

Текст: Алексей Стригин (Санкт-Петербург)

Утвержден список отечественного программного обеспечения (ПО), которое производители обязаны устанавливать на все смартфоны, компьютеры и умные телевизоры уже с начала 2021 года.

После обозначенного срока (он еще обсуждается) продавать технику без российских программ будет невозможно, что может привести к определенному дефициту. Главное - чтобы у производителей хватило времени на подготовку (полгода-год), тогда проблем не предвидится, полагает Дмитрий Кравченко, директор Acer в РФ.

Теоретически производителям ничто не мешает договориться с розницей и делать предустановку "прямо на прилавке", то есть перед непосредственной передачей товара покупателю. Но такой порядок скажется на компаниях с меньшими возможностями, уверен Вадим Большаков, руководитель управления разработки АТОЛ.?Многие компании не имеют представительств за рубежом и не смогут адаптировать устройства под локальные рынки. Остальные производители выиграют по той же самой причине - давление дешевых устройств ослабнет, а покупать новые устройства люди в любом случае будут. Но только те, которые будут доступны.

В целом же сам факт предустановленного ПО, навязывание тех или иных приложений, товаров и услуг только раздражает покупателей, сетует Евгения Хамракулова, эксперт "Доктор Веб". Поэтому важно, насколько удаляемым будет предустановленное ПО. Если софт будет невозможно деинсталлировать, то, возможно, мы увидим резкий рост "серого" рынка продажи смартфонов, уточняет Денис Хоружий, технический директор iD EAST.

Заслон развитию "серого" рынка сможет обеспечить разрабатываемый законопроект о контроле устройств с помощью IMEI (международного идентификатора мобильного оборудования) - правительство планирует зарегистрировать в единой базе все официально проданные на территории РФ мобильные устройства, тем самым ограничив нелегальный импорт гаджетов, уверен Алексей Чувашов, директор 65apps.

Главным "бенефициаром" инициативы, хотя, возможно, и не совсем прямым, станет государство, которое получит прирост числа рабочих мест в высокотехнологичной индустрии, а также дальнейшее повышение ее конкурентоспособности, уточняет Юрий Корчуков, технический директор компании "Техносерв". И конечно, в выигрыше окажутся сами разработчики ПО, полагает Тимур Алимханов, партнер компании-разработчика web-сервисов StepUp. Надо только выиграть конкурс за место и получить квоту. У небольших компаний-разработчиков тоже есть шанс на победу - в случае, если они докажут качество своего софта. Приз в таком конкурсе - максимально широкая целевая аудитория, а также сокращение издержек на продвижение софта, добавляет Сергей Левашов, руководитель центра бизнес-аналитики ГК "РАМАКС". Важно, чтобы соблюдались права всех производителей в равной степени, без дискриминации, а условия участия были открытыми и прозрачными, напоминает Роман Леви, директор по развитию сервиса RusDate.

Вопрос в другом - как заменить или дополнить раздел "офисное программное обеспеченеие", если разработок в этом направлении фактически нет?

Поэтому принципиально новых разработок мы не увидим, уточняет Сергей Шилов, президент Лиги цифровой экономики, предустанавливать будут российские аналоги иностранных программ, но вполне возможно, что они будут лучше и удобнее того, что есть сейчас.

Российское ПО нужно обязательно предлагать пользователю, тем более есть сервисы, без которых уже сложно обойтись - Госуслуги, кабинеты налогоплательщика, платежная система "Мир" и другие.

Так делают во многих странах, напоминает Антон Куранда, технический директор финтех-компании RBK.money, - Китай планирует к 2022 году совсем отказаться от иностранного компьютерного оборудования и ПО в госорганах.

Конечно, в этой инициативе есть и свои подводные камни, сетует Алексей Рыбаков, генеральный директор IT-компании Omega. Показателем российского происхождения ПО является то, что владельцем ПО является российское юридическое или физическое лицо. Это говорит и о том, что компании, которые разрабатывают международные популярные приложения, могут создать их российские аналоги, как это делается в Китае, и после регистрации российского юридического лица осуществлять предустановку ПО.

В целом есть и другой ход, предполагает Владимир Туров, эксперт компании Selectel: производители и дистрибьюторы гаджетов могут лишь оставить "иконки" программ, рекомендуемых для скачивания, или предоставить список рекомендованных программ в виде списка при первом включении устройства.

Сегодня, например, установка приложения "Госуслуги" не гарантирует его работоспособности, поскольку для регистрации, а также подтверждения своей записи необходимо предпринимать дополнительные действия (в том числе через личное посещение соответствующих организаций), напоминает Алексей Ефремов из Воронежского государственного университета. Об этом стоит подумать разработчикам, которые не хотят, чтобы их даже самый полезный софт оказался удаленным сразу после покупки нового устройства.

Мнение

Игорь Бедеров, руководитель отдела специальных разработок Технопарка Санкт-Петербурга:

- Технологические корпорации ведут жестокую битву друг с другом за рынок таргетизированной рекламы. Реклама означает для них примерно то же самое, что нефть и газ означают для российской экономики. Это основной источник дохода. Обязательная предустановка программного обеспечения на гаджеты несоизмеримо увеличит собираемость данных. И чем больше данных о пользователе будет попадать в информационные массивы компаний, тем точнее будет реклама, которая должна предлагать потенциальному покупателю именно то, что ему нужно прямо сейчас, недалеко от того места, где он находится, по интересной для него цене. За это и ведется борьба.

На своем ходу. Без подзарядки

В Петербурге развивается сеть электробусов с динамической зарядкой

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В Северной столице развивается крупнейшая в России маршрутная сеть инновационных троллейбусов. На днях такие троллейбусы (троллейбусы с увеличенным автономным ходом - ТУАХ, другое их название - электробусы с динамической зарядкой) появились уже на девятом по счету маршруте. Им стал обновленный троллейбусный маршрут № 46, теперь включающий большой участок, на котором отсутствует троллейбусная контактная сеть. Так что теперь у жителей новостроек на юго-западе города появилось удобное транспортное сообщение с ближайшими станциями метрополитена.

Первые инновационные троллейбусы вышли на улицы Петербурга в декабре 2017 года и сразу же завоевали популярность у горожан.

Как "РГ" пояснили в СПбГУП "Горэлектротранс", ключевой элемент системы УАХ - тяговые литий-ионные аккумуляторные батареи. Согласно техническому заданию, они позволяют проезжать без подключения к контактной сети не менее 7,5 километра (при этом заложенный производителем "запас" позволяет задействовать автономный ход и на большее расстояние). Зарядка аккумуляторов происходит в динамике - во время движения электробуса в режиме "классического" троллейбуса с поднятыми токоприемниками. Отсюда и название новинки - электробусы с динамической зарядкой.

Инновационным троллейбусам с УАХ не нужно строительство специальных зарядных станций (в отличие от других типов электробусов - с быстрой и длительной ночной зарядками). И в этом их существенное преимущество именно для Петербурга, так как город обладает развитой и хорошо работающей "классической" троллейбусной инфраструктурой, которая позволяет быстро развивать существующие троллейбусные линии без дополнительных вложений.

Инновационные троллейбусы - поистине находка для новых микрорайонов, в которых контактной сети нет и не было. Например, только в бурно застраивающемся Красносельском районе таких маршрутов уже три. Кроме того, новый вид троллейбусов отлично подходит для того, чтобы оптимально выстроить один маршрут общественного транспорта, соединяющий разные районы города. Пример чему - маршрут № 43, связывающий Невский, Красногвардейский и Калининский районы. Часть пути троллейбус проходит на автономном ходу. Новый вид транспорта подходит и для районов исторической застройки, так как позволяет оптимизировать маршрут и демонтировать контактные сети возле исторических памятников. Удобен новый транспорт и для прокладывания временных маршрутов (на случай ремонтных работ на дорогах). Сейчас на каждом пятом троллейбусном маршруте Петербурга применяется технология увеличенного автономного хода.

Как подчеркнул Павел Зюзин, старший научный сотрудник Института транспорта ВШЭ (Москва), Петербург прошел по прогрессивному пути, не демонтируя контактных сетей (как это было сделано в некоторых городах), а наоборот, сохранив их, привнеся современные технологии. Мировой тренд в области общественного транспорта - транспорт электрический, так что все делается по общемировому стандарту. Поэтому Петербург может считаться примером для других городов, в которых еще стоят перед выбором: то ли демонтировать контактные сети и перейти на автобусы и электробусы на батареях, то ли оставить.

- Электробусы на батареях нуждаются в подзарядке. Это занимает определенное время, в которое электробус не может выйти на линию. А инновационный троллейбус заряжается по ходу движения от имеющейся контактной сети и не нуждается в дополнительном времени на подзарядку, - резюмировал Павел Зюзин.

Сами петербуржцы новинкой довольны. Удобно, быстро, бесшумно. И к тому же интересно: поехать на троллейбусе, который, как автобус, может ездить без контактной сети, но при этом без выхлопных газов от сжигаемого топлива.

Деньги для заброшенных скважин

Для сохранения природы Арктики предложили создавать компенсационные фонды

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

При промышленном освоении Арктики необходимо учитывать накопленный экологический ущерб и заранее предусматривать расходы для восстановления природной среды после того, как тот или иной производственный объект будет закрыт. Об этом шла речь на 29-й экспертной сессии Координационного клуба Вольного экономического общества "Курс на Север: устойчивое развитие как приоритет".

Эксперты подчеркнули, что проблемой планетарного масштаба в области нефтегазодобычи стала утечка углеводородов по заколонному пространству - зазору между колонной обсадных труб, по которым подается нефть или газ, и стенкой скважины. В Арктике эта проблема стоит наиболее остро, поскольку мерзлота вносит дополнительный негативный фактор, подчеркнул заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявленский. Например, в 1980 году началась самая крупная экологическая катастрофа в Арктике на Кумжинском месторождении. Формально утечка углеводородов остановлена, но, по данным спутникового наблюдения из космоса, она продолжается и сейчас.

По данным Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, на территории Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Коми пробурено и отработано около 4500 скважин, из них более 3900 являются бесхозными. Официально считается, что на 50 процентах из них происходили аварийные утечки. Из-за этого в окружающую среду за 30 последних лет попало свыше пяти миллионов тонн нефти, при этом в подземных водах на отдельных участках содержание нефтепродуктов в 268 раз превышает норму. Многие из этих скважин не имеют точных координат расположения - достоверные данные о местонахождении есть только по двум тысячам скважин. Это требует создания объективного банка данных по фонду ликвидируемых и законсервированных скважин, находящихся за пределами горных отводов добывающих предприятий и на нераспределенных участках недр.

Одним из решений проблемы на будущее может стать создание ликвидационных и компенсационных фондов с самого начала реализации промышленных проектов, отметил директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Валерий Крюков.

Речь идет об огромных суммах. В частности, в России расходы на правильную ликвидацию только одной нефтяной скважины нефтедобычи достигают 200 миллионов рублей. При этом существуют тысячи брошенных промышленных объектов другого рода - хвостохранилища, свалки металлолома, шлаковые отвалы, брошенные производственные строения, ликвидация каждого из которых подразумевает создание индивидуального проекта и затраты от десятков миллионов до нескольких миллиардов рублей. Действенные механизмы по сохранению этих средств еще предстоит создать.

Директор СОПС по вопросам экологии и природопользования, член правления ВЭО России Анатолий Шевчук предложил разработать отдельную подпрограмму по ликвидации накопленного экологического ущерба в Арктическом регионе, подготовить современную методику оценки ущерба и утвердить порядок и условия учета затрат компании, причинившей вред природным объектам. Эти предложения лягут в основу плана реализации Стратегии развития Арктической зоны РФ, который должен быть подготовлен к концу текущего года.

Были высказаны и другие предложения. Первый заместитель декана факультета экономики и бизнеса Финансового университета Иван Петров высказался за запрет ввоза в Арк-

тическую зону России изделий, содержащих токсичные отходы. По его мнению, необходимо принять концепцию экономики "замкнутого цикла" и ввести для резидентов АЗРФ обязательство следовать принципу нулевого негативного воздействия на окружающую среду.

- Необходимо стимулировать затраты на охрану окружающей среды, в том числе по ликвидации ранее накопленных ущербов, создавать специализированные экологические фонды на основе использования "зеленых" финансовых инструментов, - заявил Иван Петров.

На карту или на почту?

Выплаты по листу временной нетрудоспособности пойдут напрямую из Фонда социального страхования

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

С 1 января 2021 года в Северной столице больничные и ряд других пособий будут оплачиваться напрямую - непосредственно Фондом социального страхования РФ. Деньги будем получать без задержек, уже вне зависимости от того, есть ли у работодателя средства на выплаты в данный момент или нет. Оплата поступит на банковскую карту или же на почтовый адрес (по выбору самого работника). В условиях Петербурга, конечно, проще получить на карту, чтобы не ходить в почтовое отделение. Как именно будут происходить выплаты и что нужно сделать самому работнику, выясняла "РГ".

Так называемые прямые выплаты - не ноу-хау. Их механизм опробован, отлажен и доказал свою эффективность по сравнению с традиционными выплатами (через работодателя) уже в 77 регионах РФ. Со следующего года в программу вступают оставшиеся регионы - самые крупные по числу работающего населения, в том числе Москва и Петербург. Прямые выплаты - логическое продолжение внедрения системы электронных больничных. Основная цель внедрения - создать условия, чтобы пособия из ФСС доходили напрямую, независимо от финансового состояния работодателя.

Напомним: сейчас работодатель оплачивает больничные из собственных средств, а уже потом по взаимозачету имеет право возвратить их из ФСС. На это уходит время. Предприятиям приходится изымать средства из оборота компании, что может быть существенно, если больничные одномоментно взяли многие сотрудники. К тому же у предприятия может быть тяжелый период, когда денег нет вообще, а значит, пособие могут выплатить с большой задержкой.

Как пояснила Алена Михеева, начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС РФ, по новой системе будут выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве, профзаболеванием), по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях на ранних сроках, единовременное пособие при рождении малыша, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Также система прямых выплат касается дополнительного отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) работнику, пострадавшему на производстве. Естественно, выплаты будут поступать, если работник оформлен официально.

Ряд выплат будет происходить по старой схеме, то есть через работодателя. Руководство предприятия будет по-прежнему назначать и оплачивать четыре дополнительных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами, пособие на погребение, пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни (пособие за первые три дня поступают от работодателя, за остальные дни - из ФСС).

Меняется ли порядок выплат для работника, которому положено пособие?

Нет. Поправившись, вы приносите работодателю необходимый документ (больничный в бумажном виде, справку о рождении ребенка и прочие документы). Если больничный в электронном виде (а именно такие больничные в большинстве случаев берут петербуржцы), нужно лишь сообщить его номер. Также нужно написать заявление на выплату, указав реквизиты банковской карты или адрес (как вам удобнее). Работодатель обязан не позднее пяти дней с вашего обращения оформить все полагающиеся документы и направить их в региональное отделение ФСС, которое в течение десяти календарных дней с момента получения полных сведений от работодателя принимает решение о назначении и выплате пособия. Всё: деньги быстро приходят на карту (или почтовым переводом). Обращаться самому в ФСС не нужно, за исключением случая, когда предприятие, пока вы болели, неожиданно закрылось. Больничный и в этом случае вам оплатят, даже если руководство организации исчезло в неизвестном направлении.

В связи с этим возрастает важность оформления листка нетрудоспособности именно в форме электронного документа. Программа по его внедрению действует в Петербурге с 2017 года. Сейчас порядка 70 процентов больничных оформляется именно в электронном виде. Подавляющее большинство работодателей принимают электронные больничные. Остались лишь небольшие организации, которые еще не подключились к данной программе. (Но как им подключиться, причем бесплатно, - вся информация есть на сайте ФСС). Для самих работников электронный больничный имеет преимущества перед больничным на бумажном носителе. Электронный невозможно потерять. Кроме того, информация о выданных больничных - в личном кабинете гражданина на сайте ФСС.?Как показывает практика, бывает, что через годы возникает необходимость подтвердить периоды временной нетрудоспособности (и в первую очередь - по беременности и родам). Это могут быть спорные ситуации при подтверждении стажа, для назначения пенсий, замены годов для расчета пособий в связи с материнством и прочие обстоятельства. Получая электронный больничный, вы всегда будете располагать информацией о периодах нетрудоспособности. Также в личном кабинете можно узнать информацию о том, каков размер оплаты больничного, на основании каких данных он получен.

Система прямых выплат выгодна работодателю. Не нужно изыскивать средства на оплату больничного (за исключением первых трех его дней, которые оплачиваются работодателем и в дальнейшем не компенсируются из ФСС). По подсчетам департамента обеспечения страховых выплат ФСС РФ, ежегодно только в восьми регионах (включая Москву и Петербург), которые переходят на прямые выплаты с 1 января, ежегодно работодатели изыскивали в общей сумме более 250 миллиардов рублей на выплаты по больничным своим работникам. К тому же выплаты напрямую из ФСС упростят работу бухгалтерской службы и финансовое планирование деятельности предприятия.

По оценке петербургских работодателей переход на "прямые выплаты существенно ускорит документооборот с ФСС, так как предполагает предоставление сведений в электронном виде, а также упростит составление отчетности".

Гарантии будут

ЗАКС Ленобласти готовится принять новый социальный закон

Текст: Мария Голубкова (Ленинградская область)

В Законодательном собрании Ленинградской области идет процесс принятия бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Несмотря на дополнительные расходы, которые региону пришлось принять на себя для противодействия пандемии, исполнение бюджета текущего года ни у кого не вызывает опасений. До конца декабря планируется придать силу закона повышенным стандартам качества жизни в Ленинградской области. "Можем себе позволить", - отмечает председатель регионального парламента Сергей Бебенин.

Сергей Михайлович, пандемия коронавируса увеличила нагрузку на бюджеты всех уровней. Как это сказалось на доходах и расходах Ленинградской области?

Сергей Бебенин: Коронавирус повлиял не только на отрасль здравоохранения, а на всю экономику в целом. Поэтому весной губернатор инициировал и мы приняли - хочу подчеркнуть, до того, как федеральный центр принял решение, и такое уже не в первый раз - целый комплекс мер помощи всем категориям граждан, начиная от бизнеса и заканчивая детьми и родителями. Эти расходы составили около трех миллиардов рублей. Но эти средства удалось изыскать без особых проблем.

Надо отметить, что когда на государственном уровне были приняты необходимые решения, регион получил хорошую материальную поддержку. Это помогло. Самое главное, что мы сдержали все свои обещания, а постоянная работа над Социальным кодексом и новыми законами продолжается. Подводя предварительные итоги, можно говорить о том, что основные задачи года выполнены, несмотря на дополнительные расходы. Итоговая цифра исполнения бюджета, скорее всего, будет бездефицитной.

Какие изменения пришлось внести в бюджет Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов?

Сергей Бебенин: Трехлетний период мы пока рассмотрели в первом чтении. Цифры по консолидированному бюджету еще не точные, потому что мы не знаем размера субвенций и трансфертов от федерального правительства, которые получим на реализацию совместных полномочий или по отдельным проектам. Но картина сопоставима с ситуацией нынешнего года. Доходы областного бюджета в 2021 году пока запланированы на уровне 149,2 миллиарда рублей, расходы - 162 миллиарда. Дефицит бюджета будет небольшим - примерно 9,5 процента, и в течение трех лет он будет еще снижаться. Это говорит о том, что положительная динамика в развитии региона сохраняется.

Падение налоговых объемов и снижение темпов работы предприятий из-за пандемии, конечно, есть. Но та политика, которую проводят правительство и Законодательное собрание Ленинградской области, дает определенный демпфер. Мы не остановили строительство ни одного объекта адресной инвестиционной программы.

В следующем году мы существенно увеличим финансирование ремонта и строительства дорог. Опросы показали, что очень многие жители Ленинградской области - больше 30 процентов опрошенных - не удовлетворены их состоянием. Уже значительно менее остра ситуация со здравоохранением, потому что люди видят, что положение улучшается, и хотят того же и в других сферах своей жизни. С началом пандемии, кстати, мы из внебюджетных средств помогли обеспечить детей компьютерами, планшетами, другими гаджетами, чтобы они могли учиться дистанционно.

Так что теперь в центре внимания - дороги, и около пяти миллиардов мы планируем направить в 2021 году дополнительно в региональный дорожный фонд. Учитывая, что ежегодно его размер составлял около 10 миллиардов рублей, 50-процентный рост - это очень существенно.

Кстати, мы смогли существенно нарастить темпы ремонта, изменив схему заключения контрактов. Сама процедура занимает полтора месяца, и если запускать ее в марте, который считается началом финансового года, то реализация программы начинается тогда, когда упущена половина возможностей, данных нам погодой. Поэтому сейчас мы поменяли свою работу и в 2020 году уже подписываем контракты на 2021 год. Подрядчики готовы за свой счет выполнять работы "вперед", а мы изыскиваем возможности рассчитаться с ними.

Еще одна болевая точка - строительство подъездных путей к новым жилмассивам на границе города и области. Региональный парламент держит на контроле несколько подобных проектов. Что дает депутатский контроль?

Сергей Бебенин: Вообще, у исполнительной власти и своих контрольных органов немало. Инструмент депутатов - в первую очередь Контрольно-счетная палата, а задача - решение возникающих проблем. Иногда им нужно придать дополнительную остроту, это и дает депутатский контроль. Но не для того, чтобы показать себя защитником Отечества, а чтобы правильно выстроить работу.

Какие дополнительные меры поддержки граждан появились в последнее время?

Сергей Бебенин: Они не связаны только с пандемией. Дополнения в Социальный кодекс Ленинградской области принимаются едва ли не на каждом заседании Законодательного собрания - увеличение выплат, расширение льготных категорий граждан. В этом году установлены в том числе компенсации за услуги ЖКХ сельским специалистам, назначены дополнительные выплаты в пять тысяч рублей ежемесячно семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, сейчас на рассмотрении находятся дополнительные выплаты пенсионерам. Но важно, чтобы люди своевременно узнавали об этом. Поэтому сейчас мы регулярно готовим рассылку с этой информацией для муниципальных образований.

Кстати, на последнем заседании Парламентской ассоциации Северо-Запада было рассмотрено 35 вопросов, большая часть из которых касается как раз социальной сферы. Ленинградская область вынесла на федеральный уровень три законопроекта, в том числе о гарантиях заработной платы учителей - она должна составлять не менее 70 процентов от средней по региону при 18-часовой рабочей неделе. И от этой суммы должны рассчитываться и все надбавки.

Хотя, конечно, есть и требования сегодняшнего дня. Правительство и ЗАКС выделяют свой служебный транспорт для обслуживания медиков. Я как секретарь регионального отделения партии "Единая Россия" курирую работу волонтерского центра партии. Мы привлекаем молодежь к развозке продуктов нуждающимся людям и распространению медицинских масок в общественных местах, а благотворителей - к обеспечению медиков горячим питанием. Так, в областном ковидном госпитале на Полюстровском проспекте с апреля этого года работу по организации трехразового питания взяла на себя Группа ЛСР. А депутат Госдумы Сергей Петров лично покупал для больниц бытовую технику - микроволновки, холодильники, чайники, чтобы обеспечить врачам более комфортные условия для работы и отдыха.

Сейчас готовится к принятию закон под условным названием "47 гарантий для 47-го региона", который введет довольно высокие стандарты качества жизни в Ленинградской области. Что он будет собой представлять?

Сергей Бебенин: Это очень ответственная новация. Мы оформим как закон программу развития региона до 2025 года, она касается всех сфер жизни граждан и расписана по годам с конкретными цифрами - начиная от строительства школ и детских садов до переработки мусора, от выплат по программе "Земский доктор" до обязательной диспансеризации всех льготников и организации зеленых зон в населенных пунктах. Все это обретает силу закона, и это очень большая ответственность власти. Между прочим, вплоть до судебного преследования.

Поэтому сейчас мы готовим "нулевые" чтения этого закона и одновременно закона по мусорной реформе. Потому что по этой теме Ленинградская область, как и многие регионы, хорошими результатами похвастаться пока не может. Мы не достигли целей, поставленных в начале года. Этому много причин, но в том числе - низкая правовая обеспеченность. Поэтому мы подробно проработаем порядок работы всех причастных к мусорной проблеме, в том числе ситуацию с полигонами и переработкой и запретами на то, что не подходит региону с точки зрения экологии. И там же, в законе, пропишем ответственность за его нарушения.

Новый "мусорный" законопроект предлагает кратное увеличение штрафов за несанкционированные свалки ...

Сергей Бебенин: Да, мы действительно хотим наказывать штрафом до 100 тысяч рублей физических лиц и до 1,5 миллиона - юрлиц. Эти суммы выше, чем наказание на федеральном уровне в соответствии с КоАП РФ, поэтому сейчас такую возможность прорабатываем с юристами. Кроме того, рассматривается вариант прописать расходование полученных средств целевым образом - на ликвидацию накопленного экологического ущерба или строительство мусороперерабатывающих заводов. Но поскольку механизм распределения полученных штрафов - тоже федеральный, решение вопроса опять-таки требует дополнительных консультаций.

Оба закона должны вступить в силу с 1 января 2021 года. Но подчеркну, что закон про 47 гарантий не отменяет действия Социального кодекса. Уверен, что он будет становиться только толще, у нашего региона есть для этого возможности.

Ключевой вопрос

В 2021 году состоятся выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Государственной Думы и Законодательного собрания Ленинградской области. Чего вы от них ждете?

Сергей Бебенин: Хотелось бы, чтобы в депутатский корпус приходило больше молодежи. Я не сторонник тотального омоложения кадров, потому что считаю симбиоз опыта и желания наиболее оптимальным вариантом. Важно, чтобы энтузиазм был подкреплен знаниями. Успешными становятся те, кто понимает это.

Из моих коллег нынешнего созыва многие достойны продолжить работу в нашем парламенте, есть кандидатуры для участия в выборах в Госдуму. Каждая партия ведет свой отбор, потому что поддержка определенного кандидата - это и ответственность за него в будущем.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 декабря 2020 > № 3567651 Сергей Бебенин

Формула обеспеченности

Субъекты СЗФО попросили федеральный центр скорректировать систему межбюджетных отношений

Текст: Ульяна Вылегжанина (Псковская область)

Псковская область попросила федеральный центр пересмотреть систему расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, призванных сократить разрыв между самыми бедными и самыми богатыми территориями. В противном случае, по мнению представителей региона, Псковщина не сможет сбалансировать свой бюджет. Однако эксперты настаивают: проводить подобные реформы следует максимально осторожно. Ведь после корректировки общий размер дотаций не изменится, просто одни субъекты РФ получат более значительную поддержку, а другие останутся в минусе.

Уравнение с одним неизвестным

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности получают регионы-реципиенты. В СЗФО речь идет о всех субъектах, за исключением Санкт-Петербурга, Ленобласти и НАО.?Но если для одних регионов, таких как Заполярье, дотации исчисляются десятками миллионов рублей и практически не влияют на формирование доходной части казны, финансовое положение других во многом зависит от федеральных денег.

Так, годовой объем доходов псковской казны в начале 2020-го оценивался примерно в 35 миллиардов рублей. Из них порядка 4,7 миллиарда - это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. С тех пор структура доходов псковского бюджета изменилась: налоговые поступления просели, пришла дополнительная финансовая поддержка из федерального центра.

Но значимость дотаций не уменьшилась. Более того, они должны играть еще более важную роль в обеспечении сбалансированности региональной казны, уверены представители Псковщины. Недавно областной парламент подготовил обращение в правительство РФ. Законодатели, в частности, предлагают увеличить показатель, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Речь идет о статичном элементе, размер которого устанавливает федеральный центр. Цифра встраивается в формулу и влияет наряду с региональными показателями на итоговый размер дотации. По мнению псковских депутатов, этот критерий дает региону только шестьдесят процентов от требующегося объема средств. Если его увеличить, Псковская область сможет претендовать на более солидный федеральный транш.

Другая проблема связана с акцизами на нефтепродукты. В среднем по стране доля этого доходного источника составляет 4,7 процента в общей сумме налогового потенциала регионов, в Псковской области - более 20 процентов. А с ростом налогового потенциала, даже если он обусловлен ростом акцизов, уменьшается расчетная величина дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Казалось бы, все справедливо, ведь регион получает дополнительные "нефтяные деньги". Но есть одно но: тратить акцизы, зачисляемые в дорожный фонд, можно только на содержание и ремонт дорог регионального и муниципального значения. Направить эти деньги на решение других социальных проблем нельзя.

Не справились с госдолгом

Вопросы, связанные с дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности, приобрели особую актуальность на фоне наращивания региональных заимствований. Как показала проверка Счетной палаты РФ, с управлением госдолгом не справились два российских региона: Псковщина и Республика Мордовия.

Причем аудиторы не анализировали 2020 год (сейчас многие субъекты РФ действительно вынуждены чаще занимать деньги у федерального центра и коммерческих структур на фоне падения налоговых доходов и роста расходов). Проверка затрагивает период с 2017 по 2019 год, когда общий объем регионального долга в стране сокращался. Но в Псковской области этот показатель увеличился на 15 процентов, достигнув 17 миллиардов рублей. На обслуживание кредитов региону ежегодно приходится тратить около миллиарда рублей.

- При планировании бюджетов и в ходе их исполнения регионы предусматривали нереалистичные доходы и источники финансирования дефицита бюджетов, - комментирует ситуацию аудитор Счетной палаты РФ Алексей Саватюгин. - По отдельным статьям прогноз поступлений не был выполнен, по ряду статей выполнение составило от 0 процентов до 1,7 процента от плана. В результате потребовалось привлекать дополнительные заимствования.

Мордовия согласовала с Минфином России графики погашения бюджетных кредитов и снижения объема региональных заимствований. А вот Псковская область соглашение о дальнейшей реструктуризации госдолга в 2020-м подписывать не стала.

- Бюджет области не располагает потенциалом, позволяющим выполнить условия этих соглашений, - пояснила на коллегии Счетной палаты РФ председатель комитета по финансам Псковской области Татьяна Баринова. - Наша дотация за эти годы практически не увеличилась. Поэтому мы очень просим поддержать нас в изменении методики межбюджетных отношений, потому что иначе область не сможет сбалансировать свой бюджет.

Заморозить критерии

Доктор экономических наук директор Института реформирования общественных финансов, руководитель Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает: общий размер дотаций после пересмотра методики не увеличится, просто одни территории получат больше федеральных денег, другие - меньше. Поэтому необходим тщательный анализ возможных последствий, которые наступят для всех субъектов РФ.

- Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности пересматривается регулярно, - отмечает Владимир Климанов. - С финансовой точки зрения кто-то остается в минусе, кто-то в плюсе, но с точки зрения бюджетного планирования в минусе остаются все. Ведь регионы-реципиенты никогда точно не знают, на какой объем средств они смогут рассчитывать в будущем. Поэтому я, напротив, предложил бы заморозить действующие критерии распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности хотя бы на три года, активировав другие механизмы финансового обеспечения регионов. Это и дотации на поддержку сбалансированности бюджетов, и целевые субсидии. Кроме того, отношения между федеральным центром и субъектами РФ не исчерпываются межбюджетными трансфертами. В Псковской области и в других регионах, которые не являются высокодотационными, но при этом испытывают сложности с наполнением доходной части бюджета, федеральная казна могла бы напрямую финансировать реализацию отдельных проектов.

Жилищная реформа

Руководители финансовых министерств и департаментов СЗФО совместно подготовили несколько инициатив, призванных обеспечить сбалансированность областных бюджетов. Некоторые из них связаны с дотациями, другие направлены на укрепление налоговой базы и сокращение уровня расходных обязательств.

Для Вологодской области, к примеру, актуальна реформа системы обеспечения жильем детей-сирот. Речь идет об увеличении объема целевых субсидий региональным бюджетам и расширении форм предоставления жилья за счет жилищных сертификатов. А также о снятии 25-процентного ограничения по количеству квартир, предоставляемых сиротам в одном доме. Это новшество предлагается распространить на муниципалитеты с численностью населения до 50 тысяч человек.

- Нашей области необходимо обеспечить жильем 3,5 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - говорит начальник департамента финансов Вологодской области Валентина Артамонова. - Для решения этой задачи требуется более трех миллиардов рублей. Ежегодно в областном бюджете на эти цели предусматриваются существенные объемы сверх уровня софинансирования, установленного на федеральном уровне. Так, в 2020 году на указанные цели в бюджете предусмотрено 817 миллионов рублей. В том числе 76,5 миллиона - за счет средств федерального бюджета, 740,6 миллиона - за счет средств областного бюджета. Нас радует, что предложения в части снятия 25-процентного ограничения по количеству квартир и в части введения жилищных сертификатов Минфин России готов поддержать.

Горячие головы

Рыбакам-прибрежникам разрешат обработку уловов на судах

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

На правительственной комиссии под руководством вице-премьера Виктории Абрамченко будет рассмотрен законопроект, призванный решить главную проблему предприятий прибрежного промысла рыбы - фактический запрет потрошения и обезглавливания на борту траулеров рыбы, добытой в рамках прибрежной квоты. Недавно документ был внесен в Государственную Думу. Однако эксперты отмечают, что законопроект, решая одни проблемы, создает другие.

Напомним, в существующей редакции Федерального закона "О рыболовстве" данные операции не предусмотрены. Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району, на которое возложен контроль соблюдения этого закона рыбаками, трактует обезглавливание и потрошение рыбы как незаконное производство рыбопродукции.

Поправки в закон предусматривают право рыбаков-прибрежников на первичную обработку улова и доставку на берег потрошеной, обескровленной и обезглавленной охлажденной рыбы и рыбных голов. При этом, согласно предлагаемым поправкам, с 1 июля 2022 года обезглавливать рыбу прибрежникам будет вновь запрещено.

- Рассчитываем, что законопроект будет принят до конца текущей осенней сессии Госдумы, одобрен Сов-федом и подписан президентом, - отметил сенатор Константин Долгов. - В законе прописано, что первичными методами обработки улова являются потрошение и обезглавливание, а рыбаки могут осуществлять эти операции на борту судна, чтобы сохранить качество охлажденной рыбы и ее пищевые свойства, что важно для потребителя. Известно, что в Северном бассейне места вылова рыбы находятся на значительном удалении от портов. Везти рыбу не потрошеной в таких условиях - это несоблюдение определенных инструкций, например ветеринарных предписаний. Так что законопроект фиксирует: потрошение и обескровливание - бессрочно, а обезглавливание на 1,5 года, - отметил сенатор.

Обезглавливание рыбы при первичной обработке нельзя сразу предусмотреть бессрочно, поскольку он вызывает "вопросы со стороны ряда ведомств", подчеркнул Константин Долгов. Здесь потребуется дополнительная работа экспертов, которая будет проводиться в ближайшие полтора года.

Однако уже сегодня возникает вопрос, как быть с рыбьими головами, которые будут доставляться на берег. По словам генерального директора Союза рыбопромышленников Севера Константина Древетняка, головы трески всегда выбрасывались за борт, а на берег доставлялась лишь обезглавленная и выпотрошенная тушка рыбы. Если учесть, что голова составляет около 18-20 процентов веса рыбы, то на берег будут поставляться вместе с каждой тонной обработанного улова не менее 150-200 килограммов голов. При том что в 2021 году предполагается добыть в рамках прибрежной квоты около 28 тысяч тонн рыбы, за год в Мурманскую область будет доставлено порядка семи тысяч тонн голов. Производств, которые могли бы перерабатывать их или хотя бы утилизировать, в Мурманской области нет. По этой же причине рыбоперерабатывающие фабрики не готовы брать рыбу с головами - никакой продукции из них не выпустишь, а утилизировать их негде.

В результате может возникнуть огромная экологическая проблема, которая была несколько лет назад, во время массовой гибели искусственно выращенного лосося в садках, подчеркивает председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. Тогда понадобилось утилизировать около 800 тонн погибшего лосося, и для этого потребовалась масса усилий и времени. Доходило до того, что рыбу приходилось сжигать на кострах из автомобильных покрышек. А в данном случае количество отходов в несколько раз больше! Что с ними делать?

Теоретически использование голов возможно. Существует немало технологий, позволяющих перерабатывать рыбные отходы. В частности, одно из небольших предприятий в регионе производит из них ценный продукт - гидролизат белка. Его можно использовать как добавку к корму для животных и как питательную среду для микроорганизмов в фармацевтике, один килограмм которой стоит несколько тысяч рублей. Но чтобы наладить переработку рыбных отходов в промышленных масштабах, понадобятся сотни миллионов, а то и миллиарды рублей, не говоря уже о времени и кадрах, поскольку это сложное и высокотехнологичное производство.

Нельзя забывать и о том, что рыбья голова - продукт более скоропортящийся, нежели тушка.

- Рейс судна, осваивающего прибрежную квоту, длится в среднем неделю, - говорит Валентин Балашов. - Те головы, которые накопятся на судне за первые три-четыре дня, однозначно должны будут пойти в утиль. Но где их утилизировать? Значит, придется сделать рейсы продолжительностью уже не семь, а четыре дня, чтобы головы не портились. А это уже экономика: больше рейсов, больше сожженного топлива и других расходов, что не может не сказаться на стоимости доставляемой рыбы. Довольны ли будут этим покупатели?

Еще один вопрос в том, что в промысловых рейсах на судах неизбежно будут накапливаться разные виды голов. Если тресковые головы еще могут найти потребителя, то головы пикши, менее ценного вида рыбы, однозначно никому не будут нужны. Но, кроме трески и пикши, в приловах попадаются и другие виды рыб - зубатка, ерш, камбала и другие. Их головы, которые также никого не заинтересуют, придется отсортировывать и хранить отдельно. Сколько на это потребуется времени и сил в укороченном рейсе, как все это скажется на экономике промысловых предприятий, сегодня не берется предсказать никто.

Необходимо просто предусмотреть в законе несколько операций - сортировку, потрошение и обезглавливание, не заостряя внимания на судьбе рыбьих голов, убежден Валентин Балашов. Иными словами, просто зафиксировать в законе столетнюю рыбацкую практику, подразумевающую выброс рыбных отходов в море. А тем временем на берегу можно создавать внятную производственно-экономическую цепочку по их переработке, которая не может появиться одномоментно и по приказу. Никакими экологическими проблемами это не грозит, поскольку рыба в гораздо больших количествах гибнет в море от естественных причин в течение тысячелетий, но это не приводит к загрязнению морской воды.

Впрочем, работа над законопроектом будет продолжаться. По словам одного из его авторов, сенатора Сергея Митина, вопрос обезглавливания улова после принятия документа в первом чтении еще будет дорабатываться.

Вред вреду рознь

По новому законопроекту Арктика будет застраиваться без федеральных экоэкспертиз

Текст: Марина Ледяева (Архангельск)

В Госдуму внесен законопроект, который предлагает разрешить строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры в АЗРФ без федеральной экологической экспертизы проектной документации.

Охрана природы - тема важная, особенно в Арктике. Ученые отмечают, что ее экосистема очень уязвима при антропогенном воздействии. Но одно дело, когда крупная компания планирует бурить арктический шельф, и совсем другое - когда семья решила построить дом. По воздействию на окружающую среду эти примеры несопоставимы. Однако сейчас во всех случаях требуется положительное заключение федеральной экологической экспертизы.

- С 13 июля 2020 года действует Федеральный закон N 194, который внес изменения в Градостроительный кодекс РФ и закон "Об экологической экспертизе". С тех пор любые объекты капитального строительства, которые планируется строить или реконструировать на территории Арктической зоны РФ, требуют согласования проектной документации в центральном аппарате Росприроднадзора. Это касается не только крупных сооружений, но и индивидуальных жилых домов, если они строятся на фундаменте. Что такое объект капитального строительства? Он прочно связан с землей, конструктивные характеристики не позволяют его перемещать, - поясняет архангельский межрайонный природоохранный прокурор Владимир Сухов.

Раньше экологической экспертизе в северных регионах, как и в целом по стране, подлежали не все строящиеся объекты, а лишь потенциально опасные для окружающей среды или возводимые в границах особо охраняемых природных территорий. Такие проекты отправлялись на экоэкспертизу регионального либо федерального уровня - в зависимости от степени потенциальной угрозы или места расположения.

- Объекты, которые предполагают негативное воздействие на окружающую среду, делятся на категории в зависимости от его масштабов, - уточняет Владимир Сухов. - Как правило, федеральную экологическую экспертизу проходили объекты I и II категорий - например, крупные предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, нефтегазовой отрасли и другие. Негативное воздействие предполагает значительные - в тысячах тонн - выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты. Очевидно, что индивидуальные жилые дома подобного влияния на окружающую среду не оказывают.

Поэтому частный жилфонд прежде не подлежал экологической экспертизе. Целый ряд других капитальных строений проходил ее прямо в области.

Теперь у всех объектов строительства и реконструкции в АЗРФ один путь - экологическая экспертиза в столице, которая требует больших финансовых и временных затрат. Поскольку требование появилось относительно недавно, многие северяне еще не успели с ним столкнуться. Однако нововведение уже вызвало обеспокоенность как у предпринимательского сообщества, так и у местных властей.

"Если я захочу, например, расширить магазин в Кандалакше, должен буду пройти государственную экологическую экспертизу. Это означает большие денежные расходы и потери времени с учетом масштабов необходимых согласований", - сетует в своем блоге предприниматель из Мурманской области.

Проведение экологической экспертизы федерального уровня увеличивает сроки согласования проектов как минимум на три месяца, это скажется на строительстве многоквартирных домов, отмечают в одной из строительных компаний Архангельска.

Новое требование распространяется и на социальные объекты, а также на дорожную инфраструктуру. Как пояснили в прокуратуре Поморья, оно не касается только тех проектов, которые получили разрешение на строительство до вступления закона в силу.

- Школы, детские сады, больницы, дороги местного и регионального значения теперь также должны проходить федеральную экологическую экспертизу, а это более длительный и дорогостоящий процесс, - подчеркивает заместитель председателя комитета по ЛПК, природопользованию и экологии Архангельского облсобрания Ирина Фролова. - Многие работы на Севере проводятся только в летний период, который длится недолго. Подрядчики могут не уложиться в сроки. Если это коснется объектов, которые строятся по нацпроектам и федеральным программам, может встать вопрос о возвращении выделенных на них средств в казну.

Надо еще учесть, что в этом году в Поморье и Карелии увеличилось число муниципалитетов, входящих в Арктическую зону РФ. Теперь житель любого населенного пункта на их территории также должен получать заключение такой экспертизы на строительство, при этом расходы на нее возмещаться не будут. Это может помешать развитию деревянного домостроения и арктических регионов.

Законопроект, внесенный в Госдуму, предусматривает строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов АЗРФ без экологической экспертизы федерального уровня. Предполагается, что ее можно будет проводить в регионах. По проекту перечень таких объектов установит кабмин, они не должны относиться к I и II категориям негативного воздействия на окружающую среду и располагаться на особо охраняемых природных территориях.

Лицом к надежному заемщику

Льготную ипотеку на жилье продлили до июля 2021 года

Текст: Ульяна Вылегжанина

Уровень закредитованности россиян, который рассчитывается как отношение среднего объема задолженности к среднему годовому доходу, в третьем квартале текущего года достиг 32 процентов. Это значит, что среднестатистическая семья направляет почти треть всех заработанных денег на погашение кредитов. По сравнению со вторым кварталом показатель увеличился на два процента.

Данные Росстата, Банка России и крупнейших бюро кредитных историй проанализировали специалисты проекта Общероссийского народного фронта "За права заемщиков". В СЗФО самый низкий уровень закредитованности продемонстрировал Ненецкий автономный округ - 19 процентов. Антилидером стала Ленинградская область - здесь семьи в среднем тратят на обслуживание кредитов 43 процента всех годовых доходов.

Однако эксперты уверены: ситуация далека от тревожной. Главным кредитным драйвером в нашей стране является ипотека, которая в этом году существенно подешевела благодаря господдержке и низкой ключевой ставке ЦБ РФ. Так, к началу ноября, по данным ДОМ.РФ, банки выдали по программе льготной ипотеки 253,9 тысячи кредитов на 720,3 миллиарда рублей. Это почти каждый пятый ипотечный кредит.

Льготная ставка - не более 6,5 процента годовых - будет сохранена в течение всего срока выплаты займа. На компенсацию выпадающих доходов банкам резервный фонд правительства РФ выделил шесть миллиардов рублей. Программу, которая должна была завершиться 1 ноября, недавно продлили до июля 2021 года. Это решение, по мнению специалистов, продлит кредитный бум.

- Снижение ставок привлекает на рынок надежных заемщиков - граждан с достаточной платежеспособностью и приемлемыми показателями долговой нагрузки, - комментирует ситуацию руководитель проекта ОНФ "За права заемщиков" Евгения Лазарева. - Таким заемщикам банки чаще всего выдают займы на более значительные суммы.

Выводы эксперта подтверждает статистика. По данным Национального бюро кредитных историй, в третьем квартале 2020 года средний размер выданных ипотечных кредитов составил 2,66 миллиона рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,8 процента. А в сентябре 2020-го средний размер ипотеки достиг уже 2,72 миллиона рублей - это на 10,7 процента больше, чем годом ранее.

В региональном разрезе наилучшую динамику среднего чека в сентябре продемонстрировали пять субъектов РФ. Среди них - Вологодская область, там показатель увеличился на 16,3 процента. Кроме того, в пятерку вошли Омская, Волгоградская, Московская области и Ставропольский край. Следует добавить, что средний чек эксперты анализировали не во всех российских регионах, а только в 30 субъектах - лидерах по уровню ипотечного кредитования.

Что касается накопления средств, объем банковских депозитов вырос в третьем квартале 2020-го на три процента по сравнению со вторым кварталом и на семь процентов по сравнению с началом года. В целом по стране этот показатель составил 32,9 триллиона рублей. На вклады в рублях пришлось 78 процентов депозитного портфеля граждан, на вклады в иностранной валюте - 22 процента.

По уровню сбережений, который рассчитывается как отношение среднего депозита домохозяйств к среднему доходу, ожидаемо лидируют Москва и Санкт-Петербург с показателями в 90 процентов и 85 процентов соответственно. Еще в четырех российских регионах, в том числе в Калининградской области, уровень сбережений превысил 50 процентов.

Обновленная карта кредитной и сберегательной активности россиян внушает экспертам осторожный оптимизм. Не выбивается из общего ряда и доля просроченной задолженности. В третьем квартале 2020-го вопреки ряду прогнозов она не увеличилась, оставшись на уровне 4,4 процента.

Прямая речь

Михаил Гольдберг, руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ:

- Льготная ипотека позволяет заемщикам существенно сократить платежную нагрузку по ипотечному кредиту. Для застройщиков программа создает спрос на квартиры, что позволяет им спокойно реализовывать текущие проекты многоквартирного строительства и запускать новые. За октябрь объем запущенных проектов достиг 3,7 миллиона квадратных метров (плюс 70 процентов к октябрю 2019 года).