Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Тюмени выбрали лучшего каменщика

В Тюмени состоялся региональный этап конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа в Тюменской области в отрасли «Строительство» по номинации «Лучший каменщик».

Двадцать конкурсантов – 15 действующих каменщиков и 5 студентов – выполняли практическое задание в условиях, максимально приближенным к реальным, на строительной площадке будущего дома в районе улицы Новгородская. За выполнение работы следила судейская комиссия.

После выполнения практического задания по кирпичной кладки, все конкурсанты сдали теоретическую часть.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции все конкурсные испытания проходили на улице с соблюдением всех мер предосторожности: измерением температуры, масочным режимом и соблюдением дистанции.

По словам заместителя губернатора, начальника главного управления строительства Тюменской области Сергея Шустова, сегодня на территории Тюменской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» строится свыше трех миллионов квадратных метров жилья, десятки социально-значимых объектов. И профессия каменщика остается одной из самых востребованных в строительстве.

«Хотелось бы поблагодарить всех, кто принимал участие в организации данного конкурса, а участников – за их созидательный труд и любовь к профессии. Пусть этот конкурс остается доброй традицией для профессии каменщика. И победители еще не раз подтвердят высокие оценки жюри, а молодое поколение созидателей будет рассматривать данный конкурс как еще один этап повышение своей квалификации и знаний», - подытожил Сергей Викторович.

По результатам испытаний первое место в группе рабочих занял Александр Шумков (ООО «Северинвест»), второе место - Аркадий Лепихин (ИП Бакин Валерий Кузьмич), третье место - Николай Казаринов (АО «Мостострой-11» «Строительное управление»). В группе обучающихся – первое место занял Вадим Меньщиков (ФГББОУ ВО «Тюменский индустриальный университет»), второе место у Мартина Абаджяна (ГАПОУ ТО «Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства»), третье место - Павел Смирнов (ГАПОУ ТО «Голышмановский агропедколледж»).

Все призеры первых трех мест помимо дипломов, получат денежное поощрение.

Ничто не вечно под Луной

Мерзлоту изучили на суше и начали изучать на шельфе

Текст: Александр Емельяненков

Весь октябрь и первые дни ноября международная команда ученых на борту научно-исследовательского судна "Академик Мстислав Келдыш" посвятит изучению подводной мерзлоты в арктических морях и мерзлоты на арктическом побережье. В экспедиции участвуют специалисты из России и их коллеги из Швеции, Норвегии, Италии, Великобритании и Нидерландов - всего более 60 исследователей из 15 российских и европейских университетов.

Нашу вузовскую науку представляют МГУ, МФТИ, Сколковский институт науки и технологий, Томский государственный университет, Томский политехнический университет, а также Северный Арктический федеральный университет в Архангельске, откуда и вышел курсом на восток "Академик Мстислав Келдыш". Работу иностранных участников координируют специалисты Стокгольмского университета.

А всей нынешней экспедицией в Восточную Арктику - Карское море, море Лаптевых и Восточно-Сибирское море - руководит член-корреспондент РАН, заведующий лабораторией арктических исследований Тихоокеанского океанологического института Дальневосточного отделения РАН Игорь Семилетов. Главная цель большого международного проекта - исследовать геохимические, геологические, климатические и экологические последствия деградации мерзлоты в российском секторе Арктики.

По словам Семилетова, уникальность экспедиции в том, что международная команда на борту "Академика Келдыша" будет проводить полный комплекс исследований - изучать и анализировать состояние мерзлоты и последствия ее деградации по всем основным научным направлениям. Предметом исследований станут состояние воздуха, воды, донных осадков.

Понимание происходящих процессов имеет большое значение для России, поскольку многолетняя мерзлота встречается на значительной части территории. О ее состоянии можно судить по составу веществ, которые переносятся в Северный Ледовитый океан крупными реками. В устьях Оби, Енисея и Лены ученые рассчитывают уловить и распознать этот интегрированный "геохимический сигнал".

Другое важнейшее направление исследований - состояние подводной мерзлоты на шельфе арктических морей. Мерзлота образовалась там в период оледенения, когда уровень Мирового океана был на сто и более метров ниже современных значений, а нынешние участки морского шельфа являлись сушей. Теперь такие зоны, где подводная мерзлота деградирует, становятся источником больших выбросов метана. А метан - тот же парниковый газ, причем значительно активнее, чем двуокись углерода, с которой все мировое сообщество призывают бороться.

Прежде, до начала исследований, которые были предприняты учеными Дальневосточного отделения РАН, считалось, что подводная мерзлота стабильна и масштабных выбросов метана нет.

"Но мы доказали, что это не так, - заявил журналистам Игорь Семилетов. - Есть области разгрузки метана, пузырьковые, как джакузи. Что-то растворяется в воде, но основная часть уходит в атмосферу".

Одна из ключевых задач международной экспедиции - исследовать, зафиксировать и оценить, насколько эти выбросы значительны и как влияют на динамику изменения климата.

Рубль за беспамятство

В Петербурге арендатор едва не снес Александровские ворота

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Петербургская программа "Рубль за квадратный метр" дала сбой. Вместо того чтобы восстанавливать старинный памятник архитектуры, полученный в аренду по максимально льготной ставке, новый пользователь начал его разбирать. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Санкт-Петербурга не исключает, что по данному факту может быть возбуждено уголовное дело.

Речь идет об Александровских воротах Охтинских пороховых заводов. Каменное сооружение в классическом стиле появилось на берегу реки Охта в 1805 году неслучайно: с такой пышностью был обставлен визит на завод императора Александра I. Проект постройки разработал и осуществил Федор Демерцов - известный в свое время петербургский архитектор, авторству которого принадлежала, например, Знаменская церковь у Невского проспекта. Сегодня на ее месте располагается вестибюль станции метро "Площадь Восстания", и такая же судьба постигла большинство творений Федора Демерцова - в советское время они были перестроены или снесены. Александровские ворота - едва ли не единственное сохранившееся наследие зодчего.

Сегодня ворота размещаются в восточной части Большого Ильинского сада, через арку проходит пешеходная аллея, вдоль которой фрагментарно сохранилась посадка деревьев. А вот само здание не пощадило ни время, ни новый арендатор - ОАО "Научно-исследовательский институт химических волокон и композиционных материалов (с экспериментальным заводом)", которое в декабре прошлого года заключило договор о восстановлении и использовании памятника сроком на 49 лет. По данным КГИОП, в настоящее время там "произведен демонтаж части кирпичной кладки конструкций объекта культурного наследия регионального значения без согласования проекта и разрешения на производство работ".

- Программа "Рубль за квадратный метр" призвана спасать заброшенные и разрушающиеся объекты культурного наследия, - отметили в комитете. - Иначе инвестору незачем и браться за нее.

Пока пользователю направлено предписание незамедлительно приостановить производство строительных, хозяйственных и иных работ на объекте.

В институте вину несанкционированных работ частично признали, хотя оправдывают их необходимостью скорейшей консервации памятника перед наступлением сезона холодов. "Мы находимся на стадии получения разрешительной документации от КГИОП, - заявил сотрудник института корреспонденту "РГ" в телефонном разговоре. - Больше никаких комментариев дать не можем".

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 7 октября 2020 > № 3514833

Творческий подход

Работники культуры России получают дополнительное профобразование

Текст: Константин Бахарев (Пермь) , Юрий Гень (Владикавказ) , Ольга Журман (Улан-Удэ) , Анна Скрипка (Орел)

Чисто случайно получилось стать библиотекарем Татьяне Верховых из поселка Таксимо Муйского района Бурятии. А получить новые знания ей помог федеральный проект "Творческие люди" национального проекта "Культура": в его рамках работники сферы культуры всей страны получают новые знания. На базе ведущих вузов России созданы центры, в которых творческие и управленческие кадры бесплатно обучаются по программам дополнительного профобразования.

Стать своим в питерской библиотеке можно и в Бурятии

В Бурятии в рамках проекта "Творческие люди" обучение на базе центров непрерывного образования прошли 104 человека. Занимались они в том числе во ВГИКе имени Герасимова, Академии русского балета имени Вагановой, Российской академии музыки имени Гнесиных, ГИТИСе и других учебных заведениях. А сотрудники республиканских библиотек проходят обучение в Санкт-Петербургском государственном институте культуры и Кемеровском государственном институте культуры.

К примеру, в СПбГИК новые знания получала Татьяна Верховых, которая работает методистом в поселке городского типа Таксимо Муйского района Бурятии. По образованию она педагог, работать в библиотеке стала, можно сказать, случайно, поэтому предложение получить новые знания приняла с воодушевлением.

"Курсы были организованы как нельзя кстати, поскольку на работу методистом я перешла всего несколько месяцев назад, и получить новые знания мне было просто необходимо. Я прослушала очень познавательными лекции, но больше всего понравились практические занятия. Например, требовалось стать читателем питерской библиотеки и в сжатые сроки найти там определенного характера информацию, и я с этим справилась, - рассказала Татьяна.

Возможность пополнения багажа профессиональных знаний в рамках нацпроекта "Культура" методист поселковой библиотеки считает личной удачей, поскольку собирается связывать свою профессиональную жизнь с библиотечной работой и дальше.

Добавим, что всего в 2020 году благодаря национальному проекту "Культура" повысить квалификацию смогут 199 работников в сфере культуры Бурятии.

Орловцы - теперь свои и в соцсетях

Центральная библиотечная система Урицкого района Орловской области продолжит работать с читателями в любых условиях - даже если в нее не заглянет за книгой ни один человек. Все потому, что теперь библиотечная сеть завела и активно развивает свое представительство в соцсетях. Руководитель ЦБС Марина Корявченкова отмечает: тому поспособствовало ее обучение в рамках национального проекта "Культура". Его направление "Творческие люди" позволило Марине Николаевне получить новые знания в Московском государственном институте культуры.

- Это было очень интересно и познавательно, - делится впечатлениями Корявченкова. - Все занятия шли в онлайн-режиме, мне никуда не пришлось выезжать, и наш преподаватель Вадим Степанов построил весь курс обучения на живом диалоге с нами. Каждый из нас мог рассказать ему о всех тех проблемах, с которыми он сталкивается в своей работе, и получить ответы на самые острые вопросы.

Занятия шли в период ограничений, связанных с пандемией, и многие библиотекари посетовали: в таких условиях очень сложно сохранить связь с читателями. В ответ преподаватели рассказали не только о том, как не потерять завсегдатаев библиотечной сети, но и о том, как привлечь новых посетителей, пусть пока и виртуально.

- Жизнь меняется, а вместе с ней меняются и читатели, а вместе с ними меняемся и мы, - говорит Марина Корявченкова. - С такой поддержкой, какую мы получили на курсах в МГИК, делать это легко и интересно.

О том же высказалась и директор муниципального клубного объединения Ирина Казьмина. Она прошла обучение в Краснодарском государственном институте культуры.

- Благодаря онлайн-режиму я прослушала очень полезные лекции, - рассказала она. - Что мне понравилось? Я получила возможность восполнить пробелы, которые чувствовала в собственных знаниях. И получила возможность учиться на ошибках - своих и чужих. При этом преподаватель так деликатно и корректно исправляла наши недочеты, что мой страх ошибиться попросту исчез. Я очень довольна, и уже подала заявку, чтобы такие же курсы в рамках нацпроекта прошли еще двое наших сотрудников.

В Северной Осетии выросла посещаемость музеев

Возможность пройти повышение квалификации в ведущих творческих ВУЗах страны, у наиболее авторитетных деятелей отрасли не упустили и работники учреждений культуры Северной Осетии.

- Музыканты, художники, хореографы, работники музеев и библиотек Северной Осетии изучают инновационные методы работы в своих сферах, и все эти знания мы уже начали применять на практике, - рассказал министр культуры РСО-Алания Эльбрус Кубалов. - К примеру, сотрудники Национального музея РСО-Алания прошли обучение по теме "Разработка виртуальных выставок". Сейчас она особенно актуальна, поэтому сразу после завершения обучения работники музея подготовили виртуальную выставку, посвященную 75-летию Победы.

Всего за два года действия программы повышение квалификации прошли уже более 200 человек. А всего до 2024 года республика планирует направить на обучение 1073 человека.

- Благодаря новым знаниям, приобретенным в рамках обучения по нацпроекту "Культура", мы значительно увеличили посещаемость нашего музея - число людей, которые в него приходят, выросло в полтора-два раза. Это блестящий показатель! - рассказала старший научный сотрудник Национального музея РСО-Алания Рада Тетова. - Достичь этого удалось потому, что экспозиции стали интереснее и динамичнее. Конечно, роль играет и новое оборудование, которое к нам поступило - мультимедийные экраны, проекторы, тач-столы. Но ведь с этим оборудованием надо уметь обращаться. На курсах в рамках нацпроекта "Культура" мы научились по-новому готовить презентации, читать для посетителей лекции так, чтобы они ни на секунду не заскучали. В итоге люди не только возвращаются к нам снова, но и приводят своих друзей, родственников, детей. Так что польза от новых знаний - налицо. Еще пример: в нашем музее была проведена реконструкция исторических событий, посвященная Великой Отечественной войне. Те знания, которые я приобрела в Санкт-Петербургском институте культуры, оказались очень своевременными и помогли провести это мероприятие на высоком уровне. Мы использовали новейшее мультимедийное оборудование, чтобы сделать наше выступление более ярким, наглядным и запоминающимся. В этом немало помогли подготовленные нами 3D-реконструкции, документальные фильмы и видеоролики.

Отмечу, что переобучение в Санкт-Петербургском институте культуры было не только познавательным, но и очень интересным, наглядным. Больше всего запомнились виртуальные выставки. После прохождения курса лекций я приобрела огромный багаж знаний, который в дальнейшем постоянно буду применять в работе. Это расширение профессиональных горизонтов и навыков, конечно, не пройдет бесследно. Мы поднялись на новую ступеньку в профессии, что отразится в том числе на повышении знаний гостей нашего музея.

В Чусовом узнали свой культурный код

Конкурсную заявку на обучение сотрудников муниципальных учреждений культуры подает и Управление культуры, молодежной политики и туризма Чусовского городского округа Пермского края. Желающих повысить свою квалификацию всегда много - так, в этом году заявку подали 170 специалистов. А особый акцент делался на повышение квалификации педагогов Чусовской детской школы искусств имени семьи Балабан.

В 2020 году министерство культуры Пермского края одобрило заявку на обучение 21 специалиста чусовских учреждений культуры в вузах страны. Среди них был и начальник управления культуры Чусового Дмитрий Акинфиев, в сентябре он прошел 36-часовые заочные курсы повышения квалификации в Московском государственном институте культуры по теме "Культурный код территории: технологии формирования геобренда". Как отмечает Дмитрий Акинфиев, курсы позволили ему получить серьезный объем теоретических знаний по формированию имиджа, самобытности территории и ее продвижения во внешнюю среду. На курсах он узнал о механизмах и формах выявления особенных, имиджевых сторон своей территории, чтобы они были приняты местными жителями, а также получились наглядными, понятными и запоминающимися для внешней аудитории.

По словам Дмитрия Акинфиева, пополнению профессионального "багажа" ему существенно помогли не только практические занятия, но и обмен опытом с коллегами из других регионов России. И опыт, полученный во время обучения, Дмитрий обобщил в своей итоговой работе "Изменение геобренда города Чусового "Чусовой! Здесь лыжи катят всегда!".

Компетентно

Ольга Любимова, министр культуры РФ:

- Второй год в рамках нацпроекта "Культура" Минкультуры России реализует масштабную программу повышения квалификации работников отрасли. На сегодняшний день функционируют уже 11 Центров на базе ведущих творческих вузов, где обучаются профильные специалисты - от осветителя до художественного руководителя. В 2021 году планируется открытие еще шести Центров - на базе пяти образовательных организаций и Российской государственной библиотеки.

Трансформации, происходящие в отрасли культуры, внедрение технологических инноваций и достижение качественных результатов, обозначенных в национальном проекте "Культура" - все это требует от каждого работника культуры наличия актуальных знаний, новых профессиональных навыков и компетенций, которые в том числе обеспечивают их конкурентоспособность на рынке труда.

Образовательные программы, по которым сегодня идет обучение, нацелены на сохранение традиционного опыта и результатов творческой деятельности, актуализацию этого опыта с учетом современных потребностей отрасли, общества и государства, эффективное его применение в современном социокультурном пространстве.

У программы действительно большой потенциал, который позволяет получить серьезное кадровое "подкрепление" в лице современных специалистов высокого уровня. В прошлом году повышение квалификации прошли 14 тысяч работников культуры, в 2020 году запланировано обучение 26 тысяч специалистов, а со следующего года ежегодно будут обучаться 40 тысяч работников отрасли.

Фактически сегодня создается национальная система профессионального роста работников сферы культуры, которая обеспечивает их непрерывное образование и постоянное совершенствование профессионального мастерства.

Внедряется модель сетевого взаимодействия между образовательными организациями и учреждениями культуры, направленная на консолидацию имеющихся ресурсов, формируется система конструктивного взаимодействия между ведущими творческими вузами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области культуры.

Центрами разрабатываются инновационные программы, для реализации которых привлечены ведущие специалисты отрасли, выдающиеся деятели культуры и искусств. Отдельные программы напрямую связаны с интернет-пространством и дистанционными формами взаимодействия, что сегодня особо важно.

За "Дели" за живое

Винченцо Трани: Каршеринг за пять лет изменил москвичей

Текст: Сергей Бабкин

Московский каршеринг за пять лет своего существования превратился из диковинки в полноценный вид транспорта. "Жители столицы стали отказываться от второй машины в семье, - рассказал в интервью "РГ" президент Итало-российской торговой палаты, основатель "Делимобиля" Винченцо Трани. - А на выходные теперь часто берут арендное авто для поездки по Золотому кольцу". Сейчас и не поверить, с чего все начиналось в 2015-м…

Винченцо Трани: Со 100 автомобилей. Мы запускались в то время, когда для России каршеринг был абсолютной новинкой. Инвестировать в такой бизнес еще нужно решиться. И не в каждом городе был бы возможен такой стартап.

Особенность вообще любого предпринимателя и инвестора такова, что ему нужно всегда держать открытыми глаза и уши, чтобы видеть новые возможности и новые практики. А также всегда следить, что интересного происходит в других странах. Особенно это касается международных инвесторов. Что отличает Москву от других мегаполисов - здесь власть в чем-то похожа на нас, инноваторов. Нам ведь нужно постоянно следить за прогрессом. В Москве у чиновников - такой же подход. Так и случилось с каршерингом, когда мы запустились. Мэр Сергей Собянин внимательно следил за тем, что внедряется за границей. Я знал, что он прилетит в Милан смотреть Mobility solutions (решения в области транспорта) - все его визиты были публичны и известны, он ехал знакомиться с новыми решениями, такими как метро без машиниста, каршеринг и система управления smart city (умный город). И когда 5 лет назад я пришел с предложением о запуске каршеринга - он уже был готов и прекрасно и даже лучше меня знал, какую пользу для города это может принести. Для города как раз в этот момент стоял вопрос о поиске инвесторов в новый сегмент - не было людей, которые были бы готовы на это, а другие бизнесмены смотрели на это очень отрицательно, в том числе и те, которые сейчас тоже запустили этот бизнес. В инновациях всегда есть те, кто открывает дороги и те, кто идет за ними. Мне лично близок первый подход.

Любой мэр и чиновник не заинтересован особо в инновациях - так как ему нужно поддерживать, в первую очередь, стабильность. Остальное вторично. И здесь исключением являются власти Москвы. Мудрость Собянина, его команды и инноваторский подход - все это до неузнаваемости меняло столицу на протяжении нескольких лет. Конечно, он поддерживал идею каршеринга, и заключалось это в том, что городу нужны были предприниматели, которые были бы готовы сделать инвестиции в инновационный сектор. Поэтому да, с одной стороны, они нас очень сильно поддерживали как отрасль - но, с другой стороны, это было равноценным партнерством - где каждый понимает, чего друг от друга ждать. Были созданы новые правила, новая инфраструктура, новое постановление правительства Москвы - так появился московский каршеринг. Тогда все началось в Москве, а сейчас уже обсуждается вопрос о разработке законодательства на уровне министерства транспорта. Город, действительно, очень сильно помог - без него каршеринга бы не было. И что интересно, в России он стал развиваться все-таки по своему сценарию, не так как в Милане, со своим подходом, и что важно - с учетом обратной связи от нас, предпринимателей. Мы собирали комитеты, где участвовали в том числе и операторы каршеринга из Милана - и город тоже к этому прислушивался. Вместе мы обсуждали, что реально сделать по миланскому образцу, а что - нет.

Например?

Винченцо Трани: Что возможно сейчас в Милане - ехать по выделенным полосам, как и такси - так как в Милане каршеринг приравнивается к общественному транспорту. В России такое, к сожалению, пока невозможно.

Но и наоборот - здесь, в Москве открыть компанию каршеринга может любой оператор - даже самый маленький, даже если у него есть 50-100 автомобилей - система в России более открыта для развития бизнеса. В Милане, чтобы основать каршеринговую компанию, нужна лицензия, и не каждый может себе это позволить. А может только очень крупный инвестор. Мало того, что нужно вложить значительные средства, так еще и потребуются различные согласования и т.д. В Москве, и мы это сразу оговорили, такого быть не должно. Рынок российского каршеринга только выиграет от открытости. Даже если у тебя 100 или 50 машин - можешь начинать, в столице нет ограничений.

Город помог с субсидиями, льготами, парковками?

Винченцо Трани:На самом деле - это изначально так и планировалось. Мы получаем льготы при оформлении парковочных абонементов - парковки ведь для наших клиентов бесплатные, но не для нас - есть скидка, но она не 100%. Но подход здесь такой же, как в Милане, в Германии, Канаде и везде. И это стало базой - без этого бы мы вообще не смогли запустить бизнес - это был один из ключевых моментов. Поэтому город не просто помог, город дал стимул нашему развитию. Мы, как уже было упомянуто, начинали со 100 машин. В первый год мы увеличили парк до 500 - потому что так было надо городу. Я, как любой инвестор, очень консервативен, но городу было надо увеличивать парк. Если бы это зависело только от нас, мы бы это сделали все равно, но чуть медленнее.

Сейчас делимобилей в столице 9 тысяч. Я как инвестор, и Москва как площадка заинтересованы друг в друге. Одна каршеринговая машина, это не раз публиковалось, может заменить 6 личных. 50% наших клиентов - семьи, которые отказываются от личного автомобиля в пользу каршеринга. Очень многие из них имели 2 или даже 3 автомобиля, один для мужа, один для жены, третий как раз для молодого поколения. И вот они отказываются от лишних автомобилей в семье, оставляя только одну, так как остальные большую часть времени простаивают. В результате, они существенно облегчают общие затраты семьи на пользование автотранспортом. Это выгодно и людям, у которых стало больше вариантов для ежедневных поездок, и нам в плане бизнеса, и властям - на каршеринг перешли тысячи москвичей, что в конечном итоге корректирует трафик и не дает ему расти столь бурно. Каршеринговые компании также получают некоторые субсидии на обновление автопарка. Такого же плана как такси - но в такси эти меры более усиленные. Но и это очень важно, и мы очень благодарны за поддержку - потому что без этого нам было бы очень сложно.

И очень ценно само отношение, понимание того, как каршеринг меняет столичную транспортную систему и повседневные привычки горожан, которые переходят на краткосрочную аренду как на smart-способ передвижения.

То есть состоятельные семьи тоже переходят на каршеринг? И когда все-таки люди перестали смотреть на каршеринг как на диковинку?

Винченцо Трани: Наши клиенты - это все-таки традиционный средний класс. И они в большинстве своем живут не в центре города. Стоимость жилья очень дорогая в Москве, и поэтому обычно люди предпочитают жить или рядом с метро или недалеко от МКАД. И таким семьям нужны 2 машины - они часто работают или учатся в разных направлениях. И для них машина - это не luxury инструмент, это базовые условия комфортной жизни. Поэтому они отказываются от одной личной машины и один из них ездит на каршеринге, например.

Когда каршеринг стал таким привычным видом передвижения? Все это происходит всегда со временем - это становится некой привычкой - как и с мобильным телефоном - сначала мобильные компании пытались объяснить, как пользоваться телефонами - за что ты платишь, а что совсем бесплатно. Также и у нас - просто это случилось однажды - и многое для этого сделала многомиллионная реклама, которую мы запускали, чтобы объяснить, как пользоваться машиной, на что обратить внимание. И сейчас каршеринг в Москве является уже частью жизни человека, и даже, например, во время COVID-19, когда на время блокировали каршеринг, мы получили огромное количество писем от наших клиентов, которые не могли жить без каршеринга и не могли полноценно передвигаться или помогать своим родным и близким.

Я слышал, если сложности с открытием Делимобиля в регионах?

Винченцо Трани: Запустить каршеринг в городе - не проблема, но это не может быть сделано компанией в одиночку. Для этого нужно понимание и поддержка местных властей. Все люди разные, и поэтому есть города, где чиновники мыслят более инновационно, а где-то - нет. Поэтому мы работаем сейчас в наибольшем числе ключевых российских городов, и являемся крупнейшим независимым оператором каршеринга с точки зрения городов присутствия. Охватить все города, конечно, так быстро мы не можем, это вопрос времени, но мы работаем над этим. У нас прописана достаточно агрессивная стратегия развития в регионах - мы получаем очень много информации о том, где нас очень ждут, встречаемся с администрацией, ищем все возможные варианты приоритетных условий парковки для клиентов каршеринга, отрисовываем географические зоны, пригоняем автопарк и открываемся.

Популярность каршеринга растет, спрос и выручка восстанавливаются. Это связано на ваш взгляд с выходом из коронавируса и выходом из изоляции?

Винченцо Трани: Я бы сказал, что это в принципе связано с популяризацией каршеринга. Когда люди пробуют услугу и видят, что это дешевле чем такси, дешевле чем своя машина, которая 90% времени стоит и требует парковки, что содержать свой автомобиль - это платить за страхование, ремонт, бензин, транспортный налог, и что это очень много головной боли. И тогда они понимают, что не нужна вторая машина в семье и наверняка не нужна даже первая. И тогда они уходят от покупки и владения, и переходят на аренду. И это факт. А то, что город вернулся за последнее время в нормальный ритм - это мы тоже видим. Но риск заражения все равно есть и поэтому нужно соблюдать все меры профилактики и все тщательно мыть. Поэтому наши машины дезинфицируются постоянно и являются самым безопасным средством транспорта во всем мире после личного автомобиля, потому что здесь соблюдается социальная дистанция.

Но все равно есть стереотип - что каршеринг это опасно и много ДТП происходит с каршерингом - вы анализировали насколько это часто происходит по вине ваших водителей ?

Винченцо Трани: Нам как владельцам каршеринговых компаний в принципе невыгодно, чтобы за руль садился опасный водитель. Мы очень много думаем о снижении аварийности как о своей социальной ответственности. Мы анализируем статистику совместно со страховыми компаниями, которые тоже заинтересованы в снижении рисков. Ведь каждая авария является серьезной финансовой потерей и ущербом для нас. Мы заметили - есть города, где меньше и где выше аварийность. Мы всегда анализируем нашу клиентскую базу и имеем целый спектр инструментов, чтобы влиять на манеру вождения. У нас достаточно жесткая штрафная политика к тем, кто практикует опасный стиль вождения - а не потому, что он приятный или неприятный человек, больше или меньше платит. Все это зависит от стиля вождения клиента. Поэтому у нас действует динамическое ценообразование на основе цифровой системы скоринга, которая позволяет оценить поведение водителя. Мы инвестируем в системы безопасности, телеметрическое оборудование, liveness-технологии, когда искусственный интеллект удостоверяет личность водителя. Недавно пока в качестве пилота внедрили digital тест на оценку скорости реакции водителя. Приложение просит водителя перед бронированием решить несколько логических задачек. Мы считаем, что это поможет определить состояние алкогольного опьянения и повышенный уровень усталости, при котором тоже опасно садиться за руль.

Но кто может принять общее решение о том, по каким еще параметрам пускать или не пускать водителя за руль каршеринга? Это вопрос уже из другой реальности. И это на самом деле решается на уровне выдачи ему водительских прав в ГИБДД. И если ограничить 18-летних водителей, у которых нет возможности еще в этом возрасте купить свой автомобиль, то что делать с ситуациями, когда дети из богатых семей едут на дорогих машинах и попадают в серьезные аварии с человеческими жертвами? Вот это как раз безответственно. И это более серьезная проблема. Мы не должны ограничивать свободу перемещения людей только потому, что одни могут купить машину, а другие - нет. Одному 21 год, а другому еще 18. Надо права выдавать тому, кто их заслужил. Не кашеринговые компании должны решить, кому отдать руль, а кому не отдать, а ГИБДД. Поэтому с этой точки зрения мы очень открыты для всего общества и даем доступ к нашей услуге всем, у кого есть права, а дальше уже фиксируем и анализируем поведение водителей, когда они уже едут и отсекаем и блокируем тех, кто не умеет или не хочет ездить по правилам или делает это слишком опасно. В Москве пока действует ограничение от 19 лет и стаж от 1 года. Но те, кому уже 26 лет, и они только получили права, тоже уже могут пользоваться нашим сервисом в столице. Это самая низкоаварийная категория водителей согласно данным страховых компаний, и мы видим, как успешно они справляются с вождением.

Свобода перемещения действительно серьезная: из Москвы можно теперь ездить хоть в Тверь. А ведь изначально каршеринг позиционировался именно как сервис краткосрочных поездок по городу.

Винченцо Трани: Мы заметили, что запрос на путешествия по России очень высок. Будем и дальше думать над расширением. Мы ведь теперь федеральный каршеринг, хотим еще больше расширить географию представительства. Но на нашем присутствии в Москве это не скажется. Прекрасно понимаем, что многие москвичи хотели бы видеть каршеринговые машины в постоянной шаговой доступности.

На самом деле динамика внутри города в будние дни особо не меняется и средняя аренда в том числе. Другое дело, что мы запустили новую логику пользования автомобилями в выходные дни. Особенно когда были закрыты границы, мы начали специальную кампанию по развитию внутреннего туризма, чтобы люди могли лучше узнать свою собственную страну и наслаждаться путешествиями по ней. Мы расширили зоны аренды, и уже видим, как москвичи часто выезжают в города Золотого кольца и в Санкт-Петербург. Это был очень интересный и успешный эксперимент, который мы продолжаем развивать. И это не связано с коронавирусом, просто момент настал раньше - это часть нашей стратегии развития в регионах. Мы видим, что человек хочет получить от делимобиля альтернативу своего собственного автомобиля, а если у него есть собственный автомобиль - у него не может быть ограничений. Также и каршеринг должен стирать для него границы передвижения.

Тех, кто отказывается от личных авто в пользу каршеринга, становится все больше. Но не меньше и тех, кто ни за что этого не сделает. И вот как раз такие люди, а их тоже можно понять, на каршеринг жалуются: ведь они занимают парковочные места и у метро, и во дворах. И заммэра Максим Ликсутов в своем блоге эту проблему обозначал. Вы как к этому относитесь?

Винченцо Трани: Мы очень уважаем мнение Департамента Транспорта и Мэра города. Мы выполнили наши обязательства и планы перед городом по количеству автомобилей и всегда оперативно отвечали на стимулы города расширять автопарк каршеринга. Здесь важно понять позицию городских властей. Если город решит, что пока нет необходимости расширять московский парк каршеринга, то мы сосредоточимся на регионах. Если же дадут зеленый свет, то мы готовы добавить в ближайшее время еще 3 тысячи машин.

К сожалению, нет такого решения, чтобы угодить всем жителям города: кто-то, наоборот жалуется, что машин слишком мало, одни хотят каршеринг во дворе, другие - нет. Наша бизнес-модель подтверждает, что спрос еще будет расти, но мы уважаем мнение города и горожан и будем двигаться согласно их рекомендациям.

Безопасность

Для каршеринга разработают "протоколы безопасности" - некие меры, в том числе, технологические, которые позволят не допустить до управления лихачей и неадекватных водителей.

Автомобили краткосрочной аренды давно стали одним из самых опасных видов транспорта в столице. По статистике ГИБДД, при общем сокращении количества аварий в Москве на 15 процентов, число ДТП по вине водителей каршеринга выросло с 4,3 процента до 5,3 процента. Всего за это время произошло 251 ДТП с участием таких машин, в которых погибло семь человек и 301 получил ранения. Такие данные озвучил врио начальника УГИБДД по Москве Алексей Диокин. По его словам, водители каршеринга отличаются низкой дисциплиной. При этом они имеют практически свободный доступ к автомобилям. Зачастую ДТП сопутствуют грубые нарушения, в том числе управление в состоянии опьянения и отказ от прохождения освидетельствования. Наибольшую опасность, как отметил Алексей Диокин, представляют водители со стажем до шести лет.

Как сообщает "Коммерсантъ", с начала года инспекторы выявили более 61 тысячи нарушений правил, совершенных водителями каршеринга. И это без учета автоматической фотовидеофиксации.

Поэтому необходимо разработать протоколы безопасности. Одним из элементов протокола должно быть распознавание лиц. Чтобы перед тем, как предоставить пользователю услугу по краткосрочной аренде, оператор смог установить, что предоставляет машину именно тому человеку, чей аккаунт у него зарегистрирован.

В ГИБДД разрабатывается сервис, который позволит через портал госуслуг проверять статус водительского удостоверения: выдавалось ли, действует ли, не лишен ли водитель прав. Это также позволит отказать некоторым пользователям в услуге каршеринга.

В столичном департаменте транспорта в настоящее время кроме того изучают возможность дистанционной проверки водителей на адекватность поведения.

Подготовил Владимир Баршев

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 7 октября 2020 > № 3514828 Винченцо Трани

Как трубы лягут

"Академик Черский" прошел мимо трассы "Северного потока-2"

Текст: Сергей Тихонов

Главный кандидат на достройку "Северного потока-2" трубоукладчик "Академик Черский" покинул логистическую базу газопровода - немецкий Мукран, где он находился с 12 мая. Сообщения о том, что судно движется к месту работ, оказались преувеличением: оно миновало незавершенный участок трубопровода и направилось в Калининград.

Зачем - можно только предполагать. Из-за угрозы новых санкций США про судно практически ничего не известно. Считается, что в Мукране "Академика Черского" переоснастили, на судно загрузили трубы для достройки "Северного потока-2", о чем свидетельствует низкая осадка. Возможно, в Калининграде его также ждет какое-то оборудование для завершения проекта.

Вокруг "Северного потока-2" не утихают страсти. С одной стороны, позиция России остается неизменной. Газопровод будет достроен, несмотря на трудности. Недавно это в очередной раз подтвердил глава минэнерго Александр Новак.

С другой стороны, давление США на европейские страны с целью помешать завершению проекта только усиливается. Под американские санкции уже попали трубоукладчики, в результате чего европейские компании вынуждены были отозвать свою технику из проекта; рискуют попасть под санкции страховые компании, готовые застраховать суда, участвующие в достройке газопровода, а также порты, верфи и компании, обслуживающие их. Вплоть до доставщиков еды для команд этих судов.

Причины столь жесткого противодействия газопроводу хорошо известны. Европа рассматривается как перспективный рынок для американского СПГ, хотя для стран ЕС заокеанский газ слишком дорогой. Покупать они его будут только в условиях отсутствия других источников поставок. Запуск "Северного потока-2" сведет к минимуму шансы американского СПГ попасть на европейский рынок.

Также США очень важно сохранить значительные объемы прокачки российского газа через Украину, приносящего до 3 млрд долларов в год, почти 10% всего бюджета страны. Если транзит через Украину будет уменьшаться, а после запуска "Северного потока-2" это произойдет неминуемо, Соединенным Штатам для поддержания своего влияния в регионе придется вкладывать сюда дополнительные средства. Или придется вынуждать это делать Европу.

"Экономических обоснований для запрещения газопровода у Европы, нет", - говорит депутат Госдумы, член Комитета по транспорту и строительству Сергей Веремеенко. По его мнению, попытки помешать проекту со стороны отдельных стран ЕС вызваны их политической ангажированностью и давлением США. Общепризнано, что "Северный поток-2" диверсифицирует каналы энергоснабжения ЕС и обеспечит Европу дешевым, конкурентоспособным сырьем, сказал Сергей Веремеенко.

Главные недруги российского газопровода по дну Балтики в Европе - это страны Прибалтики и Польша. Первые никакой внятной аргументации против "Северного потока-2", кроме "российской угрозы", не предъявляют. Причем Прибалтика, отказываясь от нашего трубопроводного газа, в некоторых случаях без каких-либо сомнений покупает российский СПГ.

"У Польши обоснование ее позиции есть, но оно надуманное и связано с раскручиванием Евросоюза на деньги в развитием проектов альтернативного газоснабжения страны", - говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Он напомнил, что из фондов ЕС за последние годы выделено более 2 млрд евро на строительство СПГ-терминала в Польше, соединительных газопроводов с соседними странами, газопровода "Балтик пайп" и других проектов развития польской газотранспортной системы.

Сто соток на одного

Россиянам предоставят гектары в Арктике

Законопроект о бесплатном предоставлении земли в арктических регионах внесен минвостокразвития в правительство. Документ позволит россиянам бесплатно получить земельные участки в Арктической зоне страны для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности.

Опыт выдачи дальневосточных гектаров показал простоту, эффективность и востребованность этого механизма, отметил недавно вице-премьер Юрий Трутнев. "Дальневосточники берут землю, чтобы строить жилье и воплощать свои предпринимательские идеи. Безусловно, это актуально и для жителей арктических территорий - соответствующие предложения поступили к нам из ряда регионов", - сказал он.

В Арктической зоне России проживает 2,5 миллиона человек, и 90% из них живут в городах, причем довольно крупных - таких как Мурманск, Архангельск, Норильск, говорит замглавы минвостокразвития Александр Крутиков. "Земля вокруг городов будет востребована для строительства дома и ведения бизнеса. Кроме того, спрос на загородную недвижимость резко вырос в условиях ограничительных мер", - отметил он.

Порядок получения арктических гектаров решено было добавить в закон о дальневосточном гектаре. Право на получение земельных участков на территории Арктики в первые 6 месяцев действия закона будут иметь граждане, зарегистрированные в соответствующих субъектах и муниципальных образованиях. После окончания этого периода оно появится у любого гражданина России, а также у участника программы по переселению соотечественников.

Можно будет получить бесплатно участок земли размером до 1 гектара сроком на 5 лет, а затем оформить его в собственность или долгосрочную аренду.Использовать землю разрешено для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности.

Аналогичной программой получения земли на Дальнем Востоке, запущенной с 1 июня 2016 года, уже воспользовались свыше 83 тысяч человек. Причем 10% из них не являются жителями региона. Они в основном брали землю под бизнес-проекты, чаще всего для развития туризма. Местные жители предпочитали брать участки под строительство загородных домов.

Текст: Марина Трубилина

Космическая грамотность

В "Тотальном диктанте" примут участие 63 страны

Текст: Елена Новоселова

К участию в акции "Тотальный диктант", которая состоится 17 октября, готовятся 63 страны. Об этом сообщила на онлайн-конференции директор фонда "ТД" Ольга Ребковец, уточнив, что ситуация с коронавирусом меняется, и все цифры, названные ею, предварительные. Она напомнила, что текст для диктанта-2020 сочинил писатель Андрей Геласимов, посвящен он Константину Циолковскому и называется Per aspera (часть латинского выражения "Через тернии к звездам"). Главный диктатор продиктует его в здании Главного штаба Эрмитажа.

В этом году в "ТД" примут участие 207 городов за рубежом и 546 российских. "Кроме этого 43 страны, включая Россию, готовятся к проведению теста "Труд". "Это версия "Тотального диктанта" для иностранцев, изучающих русский язык", - уточнила Ребковец. Она сообщила, что написать "ТД" в этом году можно в трех форматах: на площадках акции, онлайн и дома, слушая трансляцию (их будет четыре, первая начнется в восемь утра по Москве из Владивостока), по старинке - ручкой, которую можно получить в местах выдачи бланков.

Регистрация на мероприятие начнется 8 октября в 5.00 по московскому времени на totaldict.ru.

В столице "Тотального диктанта" Санкт-Петербурге на офлайн-площадке ожидают более пяти тысяч участников. "Для Санкт-Петербурга это год коронный, - пошутила организатор акции в Северной столице Елена Калинина. - На сегодняшний день подключилось 84 площадки, но рассчитываем на 90. Это и вузы, и театры, но, к сожалению, потеряли школы". К слову, диктант будут писать и в филиалах Эрмитажа - театре, фондохранилище, филиале во Владивостоке.

Организаторы обещают соблюдение всех мер предосторожности, включая рассадку на расстоянии полутора метров. "Списать точно не получится", - еще раз пошутила Калинина.

В Москве чуть больше мест, где можно написать диктант офлайн: на данный момент - 101. Зато они вместят меньше участников - 4,1 тысячи, рассказала организатор акции в столице Елизавета Петухова. По ее словам, в связи с эпидемиологической обстановкой меньше аудиторий смогут предоставить вузы, а большая часть площадок располагается в библиотеках и культурных центрах. Также "Тотальный диктант" напишут в музее "Москва-Сити".

Те, кто решит принять участие в "ТД" в формате "Пишем дома", должен будет сдать работу в один из 42 проверочных пунктов.

Рассказывая о необычных локациях, Ребковец отметила, что в этом году в акцию активно включилась система ФСИН. Более 700 колоний присоединились к "ТД".

Свою грамотность проверят 20 полярников, работающих на трех станциях. Есть предварительное согласие на поддержку "ТД" и от космонавтов. "Формат мы сейчас согласуем, чуть ближе к дате расскажем. Наши космонавты на МКС поддержат такой текст, который их точно не оставит равнодушными", - надеется Ребковец.

Космосу будет посвящен 17-часовый онлайн-марафон, который проведут "ТД" и компания Google 17 октября. Организаторы обещают трансляции для всех часовых зон, лекции экспертов по филологии, приветствия участников проекта из разных городов мира и даже научно-популярный спектакль "Просто космос".

Компетентно

Владимир Пахомов, главный редактор справочно-информационного портала "Грамота.ру" и член экспертного совета "Тотального диктанта", рассказал, как филологи и программисты учат искусственный интеллект проверять "ТД".

- На онлайн-версию "Тотального диктанта" особая нагрузка. Очень сложная работа - учить машину, чтобы она проверяла текст так же, как это делает человек. Со стороны филологов ее возглавляет Наталья Кошкарева, многолетний эксперт "ТД". В чем сложность? Это долгий процесс разметки текста и многократного тестирования, чтобы все правильные варианты засчитывались за правильные и наоборот. Ну, например, если есть возможность написания двоеточия и запятой, то система должна засчитать, как верное и то, и другое. Если тире возможно только при отсутствии других тире в этом предложении, программа должна и это видеть.

В тестировании диктанта, которое идет прямо сейчас, участвует весь экспертный совет "ТД". Курирует эту работу Елена Арутюнова, научный сотрудник Института Русского языка РАН.

Есть еще такая здесь сложность. Когда мы проверяем диктант на бумаге, одно из правил - считать одной орфографической ошибкой неправильное написание в повторяющихся словах и даже в однокоренных. Скажем, библиотека, библиотекарь - сколько бы раз не встретилась бы ошибка в этих словах, засчитаем за одну. Машина и этому должна научиться.

Надеемся, что 17 октября искусственный интеллект нас не подведет и проверит все так же тщательно и качественно, как это делают филологи. Если участники диктанта будут не согласны с результатами, можно присылать апелляцию.

Аферисты бьют рекорды

Генпрокуратура сообщила о росте числа мошенничеств

Текст: Иван Петров

Число мошенничеств в России за 8 месяцев текущего года выросло на треть - до 218,5 тысячи. Чаще всего аферисты находят жертв в Москве, Мурманской области и Удмуртии. Об этом свидетельствуют данные Генпрокуратуры России, опубликованные в свежем выпуске сборника о состоянии преступности в стране (за январь-август 2020 года).

"В текущем году чаще других подвергались таким преступлениям лица, проживающие в Москве (232,1 факта на 100 тысяч граждан), Мурманской области (226,3) и Удмуртской Республике (224). Наибольший прирост числа зарегистрированных мошенничеств зафиксирован в Санкт-Петербурге (в 2,8 раза, до 6653)", - отмечается в материалах надзорного ведомства.

По данным Генпрокуратуры, начиная с января 2019 года в России сохраняется устойчивая тенденция к увеличению различного рода мошенничеств. Сейчас в структуре преступности их доля составляет почти 16 процентов, то есть практические каждое шестое зарегистрированное преступление совершается по статье 159 Уголовного кодекса РФ "Мошенничество". 5 лет назад этот показатель был вдвое меньше (7,8 процента).

В то же время количество мошенничеств, совершенных с использованием электронных средств платежа, выросло более чем в два раза. Таких преступлений не зарегистрировано только в одном регионе - Ингушетии. "В два раза больше выявлено мошенничеств, совершенных с использованием электронных средств платежа - 20 852 преступления (+107,8%). Рост числа указанных преступлений в разной степени зафиксирован в 75 регионах", - говорится в документе.

В абсолютном выражении их наибольшее количество выявлено в Саратовской и Омской областях.

В надзорном ведомстве отметили, что больше половины всех киберпреступлений совершается с использованием интернета (182,6 тысячи), свыше 42 процентов - при помощи средств мобильной связи (135,8 тысячи).

Льготы на карте

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

С помощью Единой карты петербуржца горожане теперь могут получить полную информацию о своих льготах. Новый раздел портала ЕКП называется "Социальный калькулятор".

Для этого необходимо в онлайн-режиме заполнить небольшую анкету, указав, например, образование, государственные награды, опыт донорства. Значение имеет даже семейное положение - в соответствии с петербургским законодательством, супружеским парам с "серебряным", "золотым" или "бриллиантовым" стажем семейной жизни полагаются соответствующие выплаты.

Есть даже вопрос о потере работы в период противовирусных ограничений. На основании всех ответов система сверится с электронным социальным регистром населения Петербурга, в который внесены все горожане, имеющие право на получение социальной помощи, и выдаст ответ.

В ближайшем будущем сервис Единой карты дополнят еще несколько удобных функций: "ЕКП-Афиша" предложит билеты на концерты и в театры с учетом интересов держателя карты, "ЕКП - городской диалог" позволит участвовать в электронных голосованиях, а "ЕКП-Волонтер" будет работать на популяризацию и стимулирование волонтерского движения.

Кстати

ЕКП позволяет существенно экономить пассажирам метро: стоимость разового проезда при оплате такой картой ниже на 19 рублей. Акция по льготной оплате продлена до конца 2020 года.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 7 октября 2020 > № 3514396

До встречи у Эйнштейна!

Текст: Валерий Николаев

В Ростове-на-Дону появится новое место притяжения для юношей и девушек - научная арт-зона в студенческом парке имени Красниченко Донского государственного технического университета.

Дизайн-проект благоустройства парка разработан студентами учебных заведений Ростова-на-Дону, Краснодара, Москвы, Санкт-Петербурга и Астрахани в рамках архитектурных воркшопов "ВМесте". В основу концепции парковой зоны ДГТУ легла тема "Физика, открытия, инновации".

Молодые представители творческих профессий предложили преобразить в парке две зоны: одну - отдать под стрит-арт, поместив портреты выдающихся ученых мира, а другую - креативно оформить как зону отдыха.

- В городе не было мест, где молодежь, студенты, школьники, да и жители постарше могли бы собираться для совместного досуга, лекций на открытом воздухе, концертов и просто встреч. Поэтому мы решили создать такой объект, - рассказала и. о. руководителя центра инновационно-творческого развития "Арт-ковёр" Мария Сотникова.

Первым этапом благоустройства студенческого парка стала роспись трансформаторной подстанции возле спортивного манежа ДГТУ. На четырех стенах объекта появились стилизованные портреты великих ученых: Константина Циолковского, Исаака Ньютона, Альберта Эйнштейна и Николы Теслы с их известными цитатами.

Центром студенческого парка станет арт-объект "Арена мира" - соединенные в единое целое лавочки и подиум сложной формы для работы и отдыха студентов ДГТУ и ростовчан.

- "Арена мира" название символическое. Парк посещают люди разных национальностей, в ДГТУ учится много иностранных граждан, поэтому одной из задач было создать общее место силы в тени величественного, раскидистого дерева, которое объединяет под своей кроной людей, желающих общаться, - подчеркнула Мария.

На каркас из стальных профильных труб положат настил из шлифованной фанеры, обработанной и окрашенной пигментированным и самогрунтующимся лаком. Благодаря подсветке по периметру конструкции в вечернее время она будет выглядеть как парящая в небе летающая тарелка.

Планируется также, что в парке ДГТУ благоустроят пешеходные зоны и посеют долговечный газон.

Экономическая дипломатия

Одним из тяжелейших последствий пандемии коронавируса, охватившей мир, стал кризис инвестиций

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия в обозримом будущем может столкнуться с оттоком не только трудящихся, но и предпринимателей. Как полагают местные и российские эксперты, властям КР необходимо заняться созданием условий, которые бы способствовали притоку капиталов и инвестиций и развитию социальных программ. Как решить проблемы, обострившиеся во время пандемии, и чем может помочь Киргизии союзная Россия? Ответы на эти вопросы в ходе видеоконференции искали специалисты, приглашенные клубом региональных экспертов КР "Пикир" и Уральской ассоциацией "Центр этноконфессиональных исследований профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма".

Братское плечо

По словам известного экономиста, представителя Центра постсоветских исследований Института мировой экономики и международных отношений имени Примакова РАН Елены Кузьминой, одним из тяжелейших последствий пандемии коронавируса, охватившей мир, стал кризис инвестиций. В мире их объем, согласно экспертным оценкам, может сократиться примерно наполовину. Для Киргизии, экономическое развитие которой в течение последних лет значительно ускорилось, подобный сценарий не сулит ничего хорошего. Республика практически не располагает собственными ресурсами, которые могли бы использоваться для запуска или развития важных проектов. Но, как полагает Елена Кузьмина, негативные тенденции можно преодолеть, если воспользоваться инструментами Евразийского союза и возможностями, которые предоставляет сотрудничество с Россией.

- За последние полгода товарооборот между нашими странами по многим позициям значительно увеличился, - подчеркнула она. - По некоторым позициям вырос экспорт российских товаров в КР, а по некоторым - киргизских в РФ. На руку республике сыграло падение цен на нефть и минеральные продукты, потому что оно повлекло за собой снижение цен, по которым закупаются нефтепродукты. Выросли и активы Российско-Киргизского фонда развития, что позволит избежать кризиса инвестиций, о котором я говорила выше.

Как заверяет эксперт, над тем, чтобы обеспечить приток капиталовложений, сейчас работают и институты ЕАЭС. Но для ощутимого эффекта инвестиции должны быть точечными. Средства сейчас необходимо вкладывать в сферы транспорта и логистики, высокие технологии и финансовые системы.

- У Киргизии есть отрасли, которые поддержат развитие экономики, даже несмотря на неблагоприятные факторы, связанные с пандемией, - полагает Елена Кузьмина. - Это агропромышленный комплекс и предприятия по переработке, логистика, сфера связи, цифровые технологии.

Комплексный инвестор

В республике в силу известных причин давно испытывали сложности с привлечением крупных иностранных инвестиций. Пандемия же вывела в лидеры неожиданного, на первый взгляд, игрока - Российско-Киргизский фонд развития (РКФР). В течение последних лет он фактически превратился в комплексного инвестора, который поддерживает не только крупные проекты, но и инициативы малого и среднего бизнеса.

Согласно официальным данным, на долю совокупной выручки предприятий, получивших финансирование РКФР, в 2019 году пришлось более восьми процентов ВВП. За этими цифрами скрывается и социальная составляющая. По словам зампредседателя правления РКФР Олега Кудякова, за несколько лет при содействии фонда в республике создано 3,4 тысячи рабочих мест, не считая 56,8 тысячи в смежных областях.

- Общий размер инвестиций, которые фонд вложил в экономику Киргизии, уже составил 344 миллиона долларов, - заявил он. - Профинансировано 60 крупных проектов и еще 2,7 тысячи проектов малого и среднего бизнеса через банки-партнеры. Доля кредитного портфеля фонда в кредитном портфеле (сроком до 3 лет) всей банковской системы республики достигла 25 процентов. Доля долгосрочных кредитов (сроком более 3 лет) возросла с 30,5 процента в 2015-м до 42 в 2019 году. Фонд повлиял и на средневзвешенную ставку банков в заданный период. То есть с начала деятельности фонда произошло снижение ставки в иностранной валюте более чем на пять процентов, а в национальной валюте - на 4,3.

- Комфортнее условий, чем предоставляются нашим фондом, потребителям, пожалуй, в республике не найти, - утверждает председатель правления РКФР Азиз Алиев. - Нашу деятельность можно назвать самой актуальной и эффективной экономической дипломатией. Проекты, которые мы поддержали, сегодня можно найти практически в каждом районе. При этом все они, так или иначе, нацелены на рынки ЕАЭС. Продукция этих предприятий доходит даже до Калининграда.

Создавайте условия

Предоставляя финансовую поддержку местным предприятиям, РКФР, по сути, вынужденно взял на себя некоторые функции местной банковской системы. Не случится ли так, что фонд подменит собой последнюю? В фонде развития полагают, что нет, и конкурентом коммерческим финансово-кредитным учреждениям организация не выступает. Киргизские и российские эксперты, в свою очередь, убеждены, что местным комбанкам необходимо научиться быть привлекательнее, а самой республике больше и активнее использовать возможности, которые предоставляет ЕАЭС.

- Совокупные денежные поступления, связанные с участием в ЕАЭС, включая выросший экспорт товаров и переводы мигрантов, составляют в Киргизии более трех миллиардов долларов в год, - утверждает глава Евразийского аналитического клуба (Москва) Никита Мендкович. - За последние четыре года рост экспорта в страны союза вырос в целом более, чем на 150 процентов. Но те же средства, которые трудовые мигранты высылают на родину, слабо используются для инвестирования в экономику. Почему? Они чаще всего минуют банковскую систему. Именно поэтому более 40 процентов долгосрочных инвестиций в республике приходится на долю РКФР, а не местных финансовых институтов, тогда как банковские средства часто расходуются на краткосрочные проекты в сфере транзита и услуг, но не реального производства. Эта диспропорция ненормальна.

По словам эксперта, трудящиеся из Киргизии чаще всего вынуждены полагаться не на поддержку государства или финансовых организаций, а на себя. Некоторым удается скопить средства, чтобы запустить собственный бизнес.

При этом, как утверждает Никита Мендкович, на фоне пандемии в среде трудовых мигрантов из КР резко возросло число желающих остаться в России навсегда.

- Полтора года назад такое желание выражало около 30 процентов мигрантов, - подчеркнул он. - Сегодня цифра увеличилась как минимум до 50 процентов. Это обусловлено тем, что Россия лучше справилась с защитой населения от пандемии и преуспела в разработке вакцины. Фактически многие киргизстанцы, работающие в России, чувствуют, что они и их семьи защищены в РФ лучше, чем на родине.

Помните о людях

- Пандемия, безусловно, нанесла серьезный удар по многим странам, - отмечает научный сотрудник Дипломатической Академии МИД РФ Вадим Козюлин. - Государствам в подобных условиях необходимо предпринимать серьезные шаги для поддержки бизнеса и населения, особенно многодетных и малообеспеченных семей. В России проблему заметили раньше, сегодня для ее решения делается многое, и еще большего мы ожидаем. Предпринятые усилия облегчили жизнь граждан. Мне кажется, этот опыт может быть интересен Киргизии. В КР, на мой взгляд, необходимо уделить внимание не только малому и среднему бизнесу, но и широким слоям населения. Люди из-за вынужденной изоляции и ухудшившейся экономической ситуации понесли серьезные потери.

Экономист Нургуль Акимова, в свою очередь, полагает, что озвученные проблемы можно решить комплексно, если развивать регионы в целом и малые города, некогда созданные вокруг градообразующих предприятий, ныне закрытых.

- Правительство представило свою концепцию развития регионов, в которой планирует развивать 20 пилотных городов, где имеется промышленная инфраструктура, - говорит она. - Но, как мне кажется, было бы хорошо обратить внимание на сферу услуг. КР - сервисная страна. В этой сфере создается большое количество рабочих мест. Однако государство зачастую обходит ее вниманием. Быть может, подобную программу помог бы реализовать Российско-Киргизский фонд развития?

Мнение

Марсель Салахунов, председатель московского отделения Общероссийского Киргизского конгресса

В начале пандемии нередко звучали предположения, что многие мигранты уедут из России на родину. Считаю, что это мнение ошибочно. Мы, по крайней мере, значительного оттока не наблюдаем, хотя сейчас у киргизстанцев есть возможность спокойно уехать на родину. Полагаю, потому, что ситуация в России налаживается, бизнес приходит в себя, открываются предприятия сферы услуг, где граждане КР давно занимают свою нишу. Люди возвращаются к работе. И наши соотечественники, как и раньше, могут зарабатывать. Как следствие, объем денежных переводов в республику в последнее время вновь растет. Наши граждане по сравнению с уроженцами других стран Центральной Азии более адаптированы к российским условиям, практически все знают русский язык, ответственны. Их охотно принимают на работу. Киргизским мигрантам благодаря участию республики в ЕАЭС не нужно брать разрешения на работу. В отношении трудовых прав они практически уравнены с россиянами.

К сожалению, представители бизнеса в Киргизии, в отличие от граждан, уезжающих на заработки, не спешат воспользоваться возможностями, которые предоставляет ЕАЭС. Хотя, признаться, мы в свое время ожидали, что республика активно выйдет на рынок России. Но, как оказалось, к этому производители из КР оказались не готовы. И эта ситуация наблюдается до сих пор. Мне кажется, малому и среднему бизнесу, ориентирующемуся на рынки ЕАЭС, необходима хотя бы информационная поддержка государства, тем более, что в России есть огромные возможности для сбыта наших товаров. Но лучше, конечно, создавать для производителей условия. Насколько известно, в последнее время Узбекистан (РУз) активно переманивает производителей из КР к себе. РУз создает под них площадки развития, оказывает поддержку, выделяет инвестиции.

Досье "РГ"

Российско-Киргизский фонд развития учрежден и действует в соответствии с соглашением между правительствами КР и РФ от 24 ноября 2014 года. РКФР создан в целях содействия экономическому сотрудничеству между двумя странами, модернизации и развития экономики республики, эффективного использования возможностей, обусловленных участием в евразийском экономическом проекте. Фонд является международной организацией - субъектом международного права, обладает международной правоспособностью и имеет право заключать международные договоры в пределах своей компетенции.

Потребительские цены в сентябре снизились на 0.1%

Потребительские цены в сентябре 2020 года по сравнению с августом снизились на 0.1%, по сравнению с декабрём 2019 года инфляция составила 2.9%. Об этом сообщил Росстат.

В 27 субъектах Российской Федерации наблюдалось снижение уровня потребительских цен на 0.2% и более. В наибольшей степени в Забайкальском крае – на 0.6%. Основная причина – снижение цен на услуги пассажирского транспорта.

Одновременно с этим в 12 субъектах Российской Федерации наблюдался прирост потребительских цен на 0.2% и более. В наибольшей степени в Кемеровской области – на 0.7%, в связи с ростом цен на коммунальные услуги.

В Москве цены снизились за месяц на 0.1%, в Санкт-Петербурге – на 0.2% (с начала года – прирост цен составил 2.5% и 2.7% соответственно).

В сентябре значительное влияние на динамику цен на продовольственные товары оказало удешевление плодоовощной продукции. Так, морковь подешевела на 16.2%, картофель – на 14.1%, яблоки – на 13.7%, капуста белокочанная – на 11.7%, виноград – на 10.6%, лук – на 10.4%, свёкла – на 6.2%. Вместе с тем наблюдался рост цен на помидоры – на 5.7%, огурцы – на 1.8%, бананы – на 1%.

Цены на овощи и фрукты снизились практически во всех субъектах Российской Федерации, кроме Еврейской автономной области (рост на 1.7%), Приморского и Хабаровского краев (не изменились). В 38 субъектах Российской Федерации снижение цен составило 6.5% и более, в том числе в Курской области – 13.1%, Пермском крае – 10.5%, Нижегородской области – 10.3%.

Среди прочих наблюдаемых продовольственных товаров подешевели: пшено – на 1.2%, мясо кур – на 1.1%, кальмары мороженые и рис – на 0.8%, какао – на 0.6%, мясо индейки – на 0.5%, свинина (кроме бескостного мяса) – на 0.4%, рыба мороженая разделанная (кроме лососевых пород) – на 0.3%.

Увеличение цен на сахар-песок на 8% и более отмечалось в 34 субъектах РФ, самое значительное в республиках Адыгея – на 21.4%, Северная Осетия-Алания и Чувашия – на 16.5%, Кабардино-Балкария – на 16%.

Прирост цен на масло подсолнечное на 3% и более отмечен в 32 субъектах Российской Федерации, в том числе в Карачаево-Черкесской Республике – на 10.3%, Амурской области – на 10% и Томской области – на 9.8%. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре масло подсолнечное подешевело на 2%, Забайкальском и Алтайском краях – на 1.3%, Тульской области – на 1.2%.

Среди остальных наблюдаемых продовольственных товаров увеличились цены: на икру лососевых рыб отечественную – на 2.4%, рыбу мороженую неразделанную – на 1.2%, сосиски, сардельки, мясокопчености, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, горох и фасоль, кетчуп, консервы овощные, печенье, кофе в зернах и молотый, соки фруктовые, сухие супы в пакетах – на 0.6-1%.

В сентябре из непродовольственных товаров существенно подорожали термометры медицинские ртутные – на 12.3%. Увеличение цен на 12.6% и более зафиксировано в 12 субъектах РФ, самое значительное в Санкт-Петербурге – в 2.7 раза, Республике Калмыкия – в 2 раза, Ненецком автономном округе – в 1.8 раза.

Кроме того, в группе медицинских товаров и медикаментов подорожали: термометры медицинские электронные – на 2.6%, метамизол натрия, линекс – на 2.5%, ацетилсалициловая кислота, троксерутин – на 2.1%, настойка пустырника – на 1.9%, йод, бромгексин – на 1.8%, корвалол – на 1.7%, бинты – на 1.6%, валидол – на 1.5%, сульфацетамид, аллохол – на 1.3%, флуоцинолона ацетонид, алмагель, нимесулид, винпоцетин, вата – на 1-1.1%. Одновременно снизились цены на валокордин – на 1%, гипотиазид и офтан катахром – на 0.4%.

Из наблюдаемых товаров, входящих в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, выросли цены: на подгузники детские бумажные – на 0.9%, пеленки для новорожденных – на 0.7%, мыло туалетное – на 0.6%, мыло хозяйственное, пасту зубную, спички – на 0.5%, товары для животных – на 0.4%. Вместе с тем снизились цены на бумагу туалетную – на 0.1%.

В группе строительных материалов подорожали: доски обрезные – на 1.4%, металлочерепица – на 1.3%, плиты древесностружечные, ориентированно-стружечные – на 1%. В то же время снизились цены на рубероид – на 0.3%.

Среди электротоваров и других бытовых приборов наблюдалось увеличение цен на машины стиральные – на 1.1%, миксеры, блендеры, плиты бытовые, лампы электрические – на 0.6-0.9%. Цены на печи микроволновые снизились на 0.4%, лампы энергосберегающие и светодиодные – на 0.3%.

Из прочих наблюдаемых непродовольственных товаров выросли цены: на ювелирные изделия – на 5.2%, газовое моторное топливо – на 2%, телефонные аппараты стационарные – на 1.9%, легковые автомобили, ноутбуки, мониторы для настольного компьютера, колготки женские, ремни мужские, отдельные виды мебели, одежды и обуви – на 0.8-1.3%.

Вместе с тем снизились цены на товары для физической культуры, спорта и туризма, туфли женские летние – на 0.3%.

В сентябре в группе санаторно-оздоровительных услуг снижение цен на 7.1% и более зафиксировано в 13 субъектах РФ, в том числе в Республике Крым – на 19.5%, Самарской области – на 17.8%. Цены на путевки в дома отдыха, пансионаты в среднем по России снизились на 8,8%, санатории – на 4%.

Проезд в поездах дальнего следования стал дешевле на 15%, авиаперелеты экономическим классом – на 10.4%. Вместе с тем проезд в междугородном автобусе и такси подорожал на 0.2%.

Среди прочих наблюдаемых услуг снизились: цены на проживание в гостинице – на 3%, абонентская плата за пакет услуг сотовой связи – на 1.3%, цены на билеты в кинотеатры и плата за пользование потребительским кредитом – на 0.2%, годовая стоимость полиса добровольного страхования жилья от стандартных рисков – на 0.1%.

Плата за обучение в организациях среднего профессионального образования увеличилась на 3.3%, негосударственных общеобразовательных организациях – на 2.8%, негосударственных организациях высшего профессионального образования – на 2.1%, за дополнительные занятия для детей дошкольного возраста – на 1.4%.

Среди прочих наблюдаемых услуг подорожали: проживание в студенческом общежитии – на 2.8%, плата за аренду индивидуального банковского сейфа – на 2.1%, выполнение работ по облицовке кафельной плиткой – на 1.6%, прививка животного, занятия в плавательных бассейнах, билеты в музеи и выставки, установка пластиковых окон, отдельные виды медицинских услуг – на 0.6-0.9%.

На Форуме «История для будущего. Новый взгляд» рассмотрели подходы к изучению и популяризации истории

5 октября в Музее Победы проходит Форум «История для будущего. Новый взгляд». Мероприятие приурочено ко Дню учителя и Дню Памяти Подольских курсантов.

В ходе работы дискуссионных площадок в формате ток-шоу проходят обсуждения подходов к изучению и популяризации истории как науки, истории как учебной дисциплины в общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях.

В мероприятии принимают участие ведущие ученые, политические и общественные деятели, лидеры общественных мнений: помощник Президента РФ Владимир Мединский, председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин, начальник Управления Президента по общественным проектам Сергей Новиков, председатель попечительского совета Российской академии образования Ольга Васильева, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, директор Музея Победы Александр Школьник и другие.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин направил телеграмму участникам, организаторам и гостям форума. Глава государства считает встречу серьезной и востребованной инициативой, призванной на экспертном уровне обсудить такие проблемы, как выработка новых подходов к изучению исторической науки, повышение качества преподавания истории в школах и высших учебных заведениях, продвижение в обществе, особенно среди молодежи, ценностей высокой гражданской культуры: «Все эти вопросы крайне важны для формирования целостной исторической политики, которая играет значимую роль в обеспечении суверенного развития России».

Начальник Управления Президента по общественным проектам Сергей Новиков на пленарном заседании Форума отметил, что власть должна создавать условия для того, чтобы появлялись произведения искусства. «Информационные войны за смыслы можно победить только качественным контентом», – сказал Сергей Новиков.

Председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин также подчеркнул важность встречи: «Серьезный разговор о событиях прошлого, об уроках прошлого, о значении этих уроков для настоящей жизни всегда актуален и востребован».

Помощник Президента РФ Владимир Мединский резюмировал: «Государственная деятельность, называемая греческим словом «политика», затрагивает все сферы жизни общества. Политика проявляется во всем, в том числе – и в отношении государства и общества к своей истории».

В рамках дискуссионной площадки «Подходы к изучению истории как науки. Проблемы преподавания истории в учебных заведениях» выступил руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаев.

По его словам, тема патриотического воспитания – неотъемлемая часть от изучения нашей истории. Общий язык и совместная история делают нас единым народом. Патриотическое воспитание – это элемент исторического образования в открытых и современных формах, которые сегодня внедряются в работу.

«В нашей стране работает государственная программа «Патриотическое воспитание», за годы ее работы удалось сформировать прежде всего линейку эффективных патриотических мероприятий. В рамках празднования 75-летия Победы в обновленном формате запустили 27 молодежных акций», – выделил руководитель ведомства.

Александр Бугаев добавил, что одним из основных направлений деятельности Росмолодежи является грантовая поддержка молодежных инициатив. В 2020 году в направлении «Патриотическое воспитание» получили грантовую поддержку 360 проектов на сумму более 300 000 000 рублей.

Также в ходе мероприятия эксперты обсудят роль исторического просвещения в масс-медиа и искусстве, состоится специальный предпремьерный показ фильма «Подольские курсанты» (студии «ВоенФильм»). Завершение дискуссии запланировано в рамках исторического трека на Международном культурном форуме в Санкт-Петербурге (ноябрь 2020).

Организаторы мероприятия: Российское военно-историческое общество, Российский Фонд культуры, Музей Победы. Форум проходит при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Российского исторического общества.

Лучшие из лучших: в Железноводске подвели итоги конкурса-премии «КАРДО»

4 октября в Железноводске завершилась федеральная премия за развитие уличных культур «КАРДО». Победителей выбрали в 10 номинациях.

В церемонии награждения приняли участие помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском Федеральном округе Стариков Сергей, первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края Ковалев Иван, депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ Казакова Ольга и многие другие, в том числе мировые легенды уличной культуры.

По итогам премии были определены лауреаты в 10 номинациях:

Райтер года – Александр Емельянов (Московская область);

Трикер года – Илья Вторин (Красноярский край);

Трейсер года – Сергей Аверин (Красноярский край);

Бибой года – Андрей Позигун (Краснодарский край);

Воркаутер года – Денис Силкин (Краснодарский край);

Фрираннер года – Тимур Иванов (Санкт-Петербург);

Медиамейкер года – Владимир Тарасов (Красноярский край);

Общественник года – Виталий Дидыч (Псковская область);

Хип-хоп танцор года – Илья Рыбальченко (Ростовская область);

Предприниматель года – Екатерина Андреева (Костромская область).

Победители разделили между собой призовой фонд в 500 000 рублей, а некоторые из них получили контракт с официальным партнером премии брендом Gorilla Energy, а также призы от партнеров.

«В следующем сезоне премия выходит на международный уровень: количество стран увеличится до 50, а к числу номинаций прибавятся направления BMX, скут и скейтбординг», – анонсировал директор премии «КАРДО» Валентин Работенко на церемонии закрытия.

Проект поддержан Фондом президентских грантов. Также проект получил грантовую поддержку в рамках конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди некоммерческих организаций, проводимым Федеральным агентством по делам молодежи.

Мероприятие проводится при поддержке администрации города-курорта Железноводска, Благотворительного фонда Владимира Потанина, Правительства Ставропольского края и является победителем конкурса социальных проектов Правительства Ставропольского края по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в 2020 году.

ФАС: ДОСТУП АО «МОСЛИФТ» К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ БЫЛ НЕЗАКОННО ЗАБЛОКИРОВАН

После обращения в ФАС России доступ компании к аукциону был разблокирован

ФАС России рассмотрела жалобу АО «Мослифт» на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в г. Великие Луки (№ 205750000012000149).

Как было установлено, в период подачи заявок на участие в торгах в личном кабинете компании отсутствовала вкладка «подать заявку». Техподдержка оператора сообщила, что ЕИС не предоставила данные о том, что компания состоит в Реестре организаций по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по Псковской области (Реестр).

В тоже время в ЕИС содержится информация о том, что компания находится в Реестре на срок с 25.02.2020 по 27.02.2023 гг.

«Согласно п.103 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организации, участник, включенный в такой Реестр вправе участвовать в электронных аукционах», - уточнила заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Оксана Малая.

Комиссия ФАС России установила, что компании не были обеспечены условия для участия в торгах, несмотря на наличие сведений о ней в Реестре, что является нарушением пункта 103 Положения.

«ФАС признала жалобу АО «Мослифт» обоснованной. Ей незаконно заблокировали доступ к участию в аукционе и не обеспечили технической возможности подать заявку на участие в нем. Площадке и организатору торгов было предписано отменить протоколы рассмотрения заявок и продлить срок их приема», - заключил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

ООО «РТС-тендер» и организатор торгов исполнили предписание ведомства.

АРТЕМ МОЛЧАНОВ: МЫ УСЛЫШАЛИ МНЕНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Дискуссионный клуб «Актуальные вопросы применения антимонопольного законодательства в практике судов и антимонопольных органов» прошел в рамках расширенного заседания коллегии ФАС России

Модератором мероприятия выступил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов. В ходе дискуссии эксперты обсудили острые вопросы, которые сегодня усложняют некоторые судебные процессы. Первый вопрос касался применения норм процессуального права, связанных с коммерческой тайной, которая раскрывается на судебных заседаниях. В ходе беседы спикеры поделились своим мнением.

«Оглашение коммерческой тайны влечет уголовную ответственность, поэтому здесь нужен пошаговый механизм, - отметил Артем Молчанов. – Материалы, которые содержат коммерческую тайну и носят гриф ДСП, суду лучше предоставлять в том случае, когда он настаивает на их раскрытии. Самое главное – это понимание и серьезное отношение к располагаемым сведениям, поскольку во время судебных разбирательств мы передаем тайную информацию».

В центре внимания спикеров также были вопросы, касающиеся заключения гражданско-правовых договоров, вынесения предупреждений, сроков давности для привлечения к административной ответственности.

«Сегодня у нас была хорошая возможность обменяться мнениями. Мы поговорили о самых острых вопросах антимонопольного законодательства в практике судов и антимонопольных органов. Озвученные проблемы, которые мы поднимали, вызвали разные точки зрения. Мы услышали мнение и рекомендации всех участников и продолжим работу по усовершенствованию законодательства и нашей работы», - заключил Артем Молчанов.

В дискуссии приняли участие судья Федерального арбитражного суда Северно-западного округа Ирина Савицкая, доцент кафедры гражданского процесса юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Михаил Шварц и заведующая кафедрой «Правовая защита экономической конкуренции» юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, помощник руководителя ФАС России Алефтина Тимошенко.

Почти у пяти миллионов россиян в разгар пандемии урезали зарплату

В разгар пандемии коронавируса в России не только выросла безработица, но и значительная часть работников была переведена в режим частичной занятости, вследствие чего работодатели урезали своим сотрудникам заработную плату.

Павел Еськов

Как говорится в исследовании аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, на которое ранее ссылалась «Финансовая газета», под неполную занятость во втором квартале текущего года попали 4,6 миллиона россиян. При этом они лишь формально числились занятыми. Как указывается в исследовании, 2,4 миллиона из них были вынуждены взять отпуск без сохранения зарплаты, 1,23 миллиона — перешли на неполный рабочий день или неделю, а еще 948 тысяч человек и вовсе находились в простое.

Всего с понижением зарплаты, вызванной неполной занятостью, столкнулись 6,2% от общей численности рабочей силы страны. По данным аналитиков FinExpertiza, это максимальный показатель за период начиная с 2013 года, то есть за весь восьмилетний период доступной статистики.

Впрочем, как отмечает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский, далеко не факт, что за восемь лет, а не 12 или 23, если брать в расчет другие кризисы в стране. А потому у него есть ощущение, что данные авторов исследования несколько занижены.

«Занижены они [данные. — «Фингазета»] раза в полтора как минимум. Слишком много отраслей и торговых точек просто “встали” из-за карантина, чтобы это отразилось только на 6,2% от всех рабочих мест в стране. Безусловно, некоторая часть прямых продаж ушла в онлайн и работу из дома, но сокращение зарплаты всего лишь у 6,2% населения — слишком оптимистично, если, конечно, речь не идет о тех, кто вообще лишился работы. Тогда в определенной степени это похоже на правду», — отмечает он.

Согласно исследованию, самый высокий уровень неполной занятости в апреле — июне нынешнего года наблюдался в Ненецком автономном округе, достигнув 15,2% от всей рабочей силы. Также в топ-3 антирейтинга попали Чукотка и Ямало-Ненецкий округ с показателями 12,6% и 9,3% соответственно.

Безусловно, к данной статистике можно было бы отнестись всего лишь как к свершившемуся факту, если бы не новая угроза — с середины сентября в России, практически во всех регионах, вновь начался заметный подъем заболеваемости COVID-19, в связи с чем в ряде регионов власти стали задумываться над введением повторного карантина.

Из истории вопроса

Как ранее писала «Финансовая газета», 1 октября мэр Москвы Сергей Собянин издал распоряжение о переводе на обязательную удаленную работу 30% сотрудников всех компаний.

Столичный градоначальник назвал ситуацию с распространением коронавируса в Москве «критичной». По его оценке заболеваемость COVID-19 в ближайшее время может приблизиться к трем тысячам человек в сутки.

«Если не остановим рост заболеваний, госпитализаций, мы будем вынуждены принимать более жесткие меры», — предупредил он.

Ранее правительство Москвы разослало всем крупным предприятиям города письма о переводе работников на дистанционный режим, однако послания носили лишь рекомендательный характер, к ним прислушалась лишь небольшая доля работодателей, но и этого хватило, чтобы выручка предприятий торговли и сферы услуг обрушилась на 20%.

Теперь же, когда столичные власти перешли от увещеваний к распоряжениям, эксперты оценивают обвал доходов до 50%.

«Реалии таковы, что повторный карантин фактически будет выстрелом в голову малого и среднего бизнеса. Если показатели лета и начала осени были близки к допандемическим значениям, то октябрь и, скорее всего, ноябрь вернут всех на полгода назад. Поэтому, если до текущего момента падение реальных доходов населения прогнозировалось в пределах 10—12%, то при повторном локдауне может дойти и до 20%», — прогнозирует Алексей Кричевский.

В свою очередь, генеральный секретарь Союза профсоюзов России Евгений Куликов связывает падение доходов сограждан с ростом безработицы.

«Если будет карантин, то предприятиям малого и среднего бизнеса, которые в первую волну умудрились удержаться на плаву, будет сложнее барахтаться в этом сложном мире. В связи с этим предположительно будут сокращать работников. И к сожалению, не с действующими нормами законодательства, а якобы по собственному желанию», — отметил он.

Искусственный интеллект будет разрабатывать масла для «Газпром нефти»

Об очередном новшестве «Газпром нефти» в оцифровке своего бизнеса рассказал журналу «Газпром» гендиректор компании «Газпромнефть — смазочные материалы» Александр Трухан. По его словам, компания намерена использовать искусственный интеллект для разработки различных масел. «Мы разрабатываем цифровой сервис на основе технологии искусственного интеллекта, это позволит существенно сократить количество лабораторных испытаний», — пояснил Трухан.

«Нейронная сеть с применением машинного обучения будет соотносить новые варианты рецептур с существующими в базе. Предполагается, что в будущем система сможет и вовсе самостоятельно предлагать наиболее эффективные варианты рецептур», — отметил топ-менеджер.

«Газпромнефть — смазочные материалы» намерена открыть собственный научно-технический центр по разработке масел на Московском заводе смазочных материалов во Фрязине. С его открытием «Газпром нефть» станет первой в России компанией, способной самостоятельно проводить фундаментальные исследования в области трибологии — науки, изучающей процессы трения, изнашивания и смазки. «На сегодняшний день мы уже закончили строительство и приступили к оснащению центра. Ежегодно он сможет самостоятельно проводить свыше тысячи исследований», — сказал гендиректор компании, отметив, что «благодаря собственному научному центру мы рассчитываем повысить скорость разработки и снизить зависимость как от иностранных лабораторий, так и от производителей присадок». По словам Трухана, компания ежегодно выделяет около 20 млн рублей на исследования за рубежом, а с 2021 года будет проводить испытания самостоятельно. С 2021 года компания начнет замещать зарубежные пакеты присадок на присадки собственного производства.

Встреча с руководителями фракций Государственной Думы

Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций нижней палаты российского парламента.

На видеосвязи с главой государства были руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, руководитель фракции партии «Единая Россия» Сергей Неверов, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы встречаемся с вами регулярно, причём в разных форматах. Сегодня по предложению Председателя Государственной Думы мы встречаемся, для того чтобы обсудить текущие общеполитические вопросы и, конечно же, ближайшие, ключевые приоритеты законодательной повестки. А они напрямую связаны с теми задачами, которые стоят перед страной.

Уважаемые коллеги, вы представляете четыре крупнейшие, ведущие партии России, которые активно работают и на федеральном уровне, и в регионах, в муниципалитетах; безусловно, имеют авторитет в обществе, пользуются поддержкой миллионов наших граждан, людей. Ваши представители на разных уровнях власти берут на себя ответственность за решение конкретных, предметных задач. И крайне важно, что по самым главным, принципиальным вопросам вы выступаете солидарно, занимаете общую позицию, отстаиваете суверенитет и безопасность страны, историческую правду, жизненные интересы людей, многое делаете для укрепления гражданского общества, его ключевых институтов.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: парламентские партии играют опорную, стабилизирующую роль для политической системы, а значит, для устойчивого развития всей страны, для того, чтобы наше движение вперёд строилось на основе преемственности, на базе наших национальных интересов, было застраховано от разного рода срывов.

Конечно, разница подходов есть. Но при всей разнице подходов важно консолидировать общество вокруг национальных целей развития и значимых для каждого гражданина России базовых, фундаментальных ценностей. Такая сплочённость жизненно необходима стране. Мы сильны только вместе.

Потенциал ваших партий подтвердил и единый день голосования, 13 сентября. По стране прошло более девяти тысяч избирательных кампаний разных уровней. Свыше 20 партий и объединений провели своих кандидатов на выборные должности, но результаты партий так называемой первой четвёрки, конечно, самые высокие. Хочу поздравить вас и ваших соратников с такой оценкой со стороны общества. Уверен, вы хорошо понимаете, что такое доверие людей – это огромная ответственность. И это доверие нужно, безусловно, оправдать конструктивной работой.

Здесь, конечно же, особый спрос с «Единой России» как партии, получившей большинство голосов. Но хотел бы отметить и немалую, безусловно, позитивную роль оппозиции. Имею в виду не только обоснованную критику с её стороны, что естественно, и эта критика держит власть, что называется, в тонусе, но и стремление дать конструктивные, конкретные предложения практически по всем пунктам национальной повестки. Все здравые, содержательные идеи будем обязательно учитывать. Прошу Правительство иметь это в виду.

Хотел бы отдельно поблагодарить всех вас, все думские фракции, ваших коллег в регионах за напряжённую, эффективную работу, в том числе в сложных условиях эпидемии коронавируса.

Важно, что законодательный процесс не был нарушен. Напротив, действуя на опережение, в высшей степени оперативно, парламент принял десятки неотложных законов, которых ждали люди.

Угроза вируса ещё не ушла, она не отступила, но мы готовы к любому развитию ситуации. Будем действовать чётко и согласованно, будем поддерживать наших граждан, социальную сферу, систему здравоохранения. Уверен, что такие решения всегда найдут понимание и поддержку у вас, во всех фракциях Думы.

Знаю, что и в Думе непросто с этим коронавирусом. К сожалению, есть заболевшие и среди депутатов. Но Дума продолжает работать. Сейчас Дума приступает к рассмотрению федерального бюджета на 2021–й и два следующих года.

На что здесь хотел бы обратить особое внимание? В Послании Федеральному Собранию предложил существенно расширить демографическую программу, усилить механизмы социальной защиты, особенно семей с детьми. Были поставлены конкретные задачи по развитию школьного и высшего образования, здравоохранения, включая его первичное звено.

Кроме того, весной и летом – с вашим участием, уважаемые коллеги, – мы приняли целый ряд новых решений по дополнительной поддержке наших граждан, занятости, ключевых отраслей промышленности, малого и среднего бизнеса. Некоторые из этих мер носят не временный, даже не антикризисный, а долгосрочный характер и должны быть в полной мере отражены в новом трёхлетнем бюджете.

Прошу вас вместе с Правительством, Советом Федерации, экспертным сообществом детально проработать все ключевые параметры, заложенные в бюджет. Приоритеты здесь – это финансирование социальных обязательств перед гражданами и, конечно, задач, связанных с движением страны вперёд, с достижением стратегических целей национального развития, намеченных на ближайшее десятилетие, до 2030 года.

Правительство уже уточняет, содержательно обновляет национальные проекты. Прошу и вас активно участвовать в этой работе, учитывать её как в бюджетном процессе, так и при рассмотрении иных законодательных инициатив, призванных повысить качество жизни граждан и стимулировать предпринимательскую активность, улучшить инвестклимат, ускорить внедрение в реальное производство и госуправление инноваций, перспективных цифровых сервисов и платформ.

В целом прошу вас обеспечить качественное, оперативное законодательное сопровождение национальных проектов. При этом крайне важна системность регулирования, чёткий план и единая логика всех шагов, связанных с комплексным развитием законодательной базы страны. Рассчитываю здесь на опыт, компетентность парламентариев. Знаю, что у вас разные подходы к решению разных проблем. Но ваше умение вести диалог с экспертным сообществом, регионами, деловыми объединениями, профсоюзами – всё это крайне востребованно. И вновь это подчеркну, рассчитываю на совместную, конструктивную работу всех фракций.

Так, важнейшая задача – это реализация новых положений Конституции Российской Федерации. Поправки, которые поддержали граждане страны, серьёзные и значимые. Они затрагивают вопросы социальной политики и экономики, науки и образования, патриотического воспитания, духовно–нравственной сферы, нацелены на дальнейшее повышение роли гражданского общества в жизни страны, на выстраивание эффективной системы баланса в государственной власти.

Да, конечно, нормы Конституции обладают прямым действием, но каждая из них должна корректно и ясно раскрываться в ходе законодательных инициатив по реализации положений Конституции, в новых законах. Целый пакет соответствующих законопроектов уже внесён в Государственную Думу.

Но это только самый первый шаг. Впереди масштабная и при этом очень тонкая, я бы сказал, ювелирная правотворческая работа. Надо так её выстроить, чтобы обеспечить прямой контакт, усилить обратную связь с гражданами, вашими избирателями. Они уже стали полноправными соавторами новых поправок в Основном законе. Надо и дальше ориентироваться на их мнение, их ожидания от того, что именно и как должна изменить в повседневной жизни та или иная новая норма Основного закона.

Хорошо знаю, что в отношении отдельных конституционных поправок на этапе их обсуждения у разных партий, у депутатов была своя собственная, порой критическая позиция. Это совершенно нормально и правильно. Отношусь к этому с пониманием. Это естественно для любого демократического государства.

Такая широкая палитра мнений, которую мы видели в ходе обсуждения поправок к Конституции, идейное многообразие востребованы и сейчас, поэтому прошу вас, прошу всех вас, уважаемые коллеги, в том числе и коллег из оппозиционных фракций, максимально активно участвовать в реализации новых конституционных положений, быть постоянно на связи с членами рабочей группы, готовившей их текст.

Чем глубже и всестороннее будет экспертная проработка законов на базе новых конституционных положений, тем будет лучше наш общий результат, тем прочнее, современнее, эффективнее станет правовая система страны, а это прежде всего в интересах граждан, ради которых мы с вами и работаем.

Давайте начнём нашу встречу. Побеседуем обстоятельно и откровенно, мы всегда так делали, по всем актуальным вопросам и темам.

Пожалуйста, прошу вас. Вначале слово Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В середине сентября началась осенняя сессия Государственной Думы. У нас в приоритетной повестке – законопроекты во исполнение принятых норм в ходе общероссийского голосования, вносящих изменения в Конституцию. Мы планируем эту работу активно провести буквально в октябре, в текущем месяце этого года. И, можно так сказать даже, большинство законопроектов, которые сегодня есть в этой сфере, вынести на рассмотрение и сделать всё для их принятия. Потому что они коснутся в первую очередь повышения качества власти, это Ваша законодательная инициатива. Они сегодня находятся на рассмотрении в Государственной Думе.

Мы также сейчас уже начали рассмотрение законопроекта о бюджете. На прошлой неделе Правительство внесло законопроект о бюджете в Государственную Думу на 2021 год и последующие 2022–2023 годы. Сегодня идёт обсуждение его основных положений, учитывая, что законопроект о бюджете внесён вместе с бюджетообразующими законами, а их порядка 12, а также законами, которые имеют непосредственное отношение к главному финансовому закону страны, это в целом 30 законопроектов. Поэтому работа идёт непрерывная, Комитет по бюджету и налогам, несмотря на то что эта неделя региональная, сосредоточился на подготовке данного законопроекта к первому чтению, которое планируем провести в конце октября. И работает практически в круглосуточном режиме, потому что очень много предстоит обсуждать вопросов, в том числе в рамках бюджетообразующих законов, и дальше выйти уже на рассмотрение самого закона о бюджете.

Мы в целом сейчас планируем работу построить таким образом, чтобы, несмотря на проблемы, связанные с пандемией, – а Вы здесь сказали уже о том, что болеют и депутаты, причём мы сейчас видим, что, приезжая из регионов, стало больше депутатов болеть, поэтому просим их соблюдать меры безопасности и стараемся спрашивать в этом плане с себя, переводя в том числе на дистанционные формы взаимодействия, допустим, ряд подразделений Государственной Думы, – делать всё для того, чтобы сохранить работоспособность парламента. У нас в повестке 1264 законопроекта, поэтому нам важно, чтобы парламент был работоспособен. Тем более на осень предстоит рассмотреть такие ключевые вопросы, как конституционные законы и закон о бюджете.

И конечно, нам важно рассмотреть вопросы, которые касаются защиты наших граждан, оказания поддержки отраслям экономики, наиболее сильно пострадавшим от пандемии. Мы на этом и раньше сосредотачивались и для себя выделяли как приоритет. Все законопроекты, которые Вы инициировали, и решения принимались в этой сфере, для нас были приоритетными. Работа эта строилась совместно, невзирая на то, что политические партии и фракции, представленные в Думе, по-разному смотрят на решение этих проблем. Но консолидация в ходе весенней сессии была максимальная, она достигла 90 процентов поддержки решений, которые были Вами инициированы, потому что мы понимали, что в основе стоит защита граждан, защита людей. И нужно было сделать всё зависящее от Государственной Думы, с тем чтобы законодательно обеспечить эти инициативы. Для нас этот приоритет сохраняется и сегодня. Мы понимаем, что ситуация непростая.

И ещё раз хочется сказать слова благодарности за то, что сегодняшний разговор у нас состоялся и мы можем обсудить самые разные вопросы из своей повестки.

Спасибо Вам.

В.Путин: Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Пожалуйста, Неверов Сергей Иванович.

С.Неверов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Я хочу начать с того, что передать слова благодарности со стороны наших граждан за Ваши инициативы, которые были оперативно реализованы в период пандемии. Я думаю, что мои коллеги, которые тоже ездили по регионам в рамках избирательной кампании, слышали это от людей, насколько важными и своевременными были эти меры поддержки, меры поддержки семьям с детьми, бизнеса, самих регионов.

Наша страна проходит этот сложный период с наименьшими потерями. Едва ли, Владимир Владимирович, это было бы возможно, если бы в своё время по Вашей инициативе не были сформированы резервные фонды. Вы помните, как нам неоднократно предлагали просто проесть, раздать эти деньги, сколько было советчиков перед началом пандемии. Под критику принятия бюджета постоянно попадало, конечно, парламентское большинство при принятии решений по сохранению этих фондов. Но в конечном счёте жизнь показала, что именно такая позиция нам позволила выстоять.

Вячеслав Викторович сказал уже о том, что мы сейчас приняли ряд бюджетообразующих законов, нам предстоит ещё ряд принять законов, которые, конечно, позволят нам и пополнить наши резервы, тем более что сейчас наблюдается в регионах рост заболеваемости, и, конечно, не допустить остановки экономики и поддержать наших граждан. В этой связи тот оперативный формат работы, дистанционный формат работы, который предложен Вами, конечно, важно сохранить, а взаимодействие парламента и Правительства нам позволяло иногда принимать в течение суток необходимые решения, что просто ранее было сделать невозможно.

Учитывая, Владимир Владимирович, пройденный опыт, нам важно, конечно, где-то более гибко реагировать на новые вызовы и, конечно, как можно быстрее запустить вакцинацию. Мы готовы и дальше работать в таком формате, у нас есть ряд инициатив, которые мы подготовили уже в сегодняшних условиях. Конечно, они касаются в первую очередь охраны здоровья наших граждан, качественного и доступного лекарственного обеспечения, социальной поддержки наших граждан. Вы знаете об этом, что в условиях пандемии по Вашей инициативе мы оперативно приняли закон, который дал Правительству возможность регулирования цен на лекарства и медицинские изделия в чрезвычайной ситуации.

Однако сегодня ситуация осложняется, потому что монополизация аптечного рынка приводит к тому, что сегодня 50 процентов всего лекарственного товарооборота сконцентрировано в 20 аптечных сетях. Аптечные сети предлагают особые условия допуска фармпроизводителей, в частности продажа полочного пространства по завышенным расценкам (мы такие мониторинги проводили). Это, конечно, в той или иной степени в дальнейшем закладывается в цену для покупателей.

В этой связи, Владимир Владимирович, мы подготовили законопроект, направленный на совершенствование лекарственного обеспечения граждан и регулирование деятельности аптечных сетей. Я не буду уходить сейчас в детали непосредственно этого закона, но могу сказать, что он, конечно, позволит не допустить монополизации и, соответственно, позитивно скажется на ценах. Тем не менее ряд моментов из этого закона. Мы предлагаем обязать аптеки информировать покупателя о наличии российских аналогов зарубежным медикаментам. Это даст людям возможность выбора и одновременно, конечно, будет стимулировать и конкуренцию в этой сфере. Потому что, если вы зайдёте в аптеку и обратитесь за каким-то лекарством для какого-нибудь лечения, вам обязательно сначала предложат товар, который стоит дороже. Вот обязательное информирование о наличии отечественного лекарства по более доступным ценам для нас кажется это очень важным.

Ещё одна новация в этом законе – это разрешение передвижных аптечных пунктов, потому что по нашей территории не везде есть на самом деле аптеки, где люди могли бы зайти и приобрести. Мы также в этом законе предлагаем создать единый реестр фармацевтических работников по аналогии с реестром медицинских работников.

Мы в ходе обсуждения прорабатывали этот закон и с Федеральной антимонопольной службой, и с Министерством здравоохранения, с Министерством промышленности. В общем-то, везде имеем позитивную реакцию. Сейчас мы направили данный законопроект на официальный отзыв и надеемся, что в осеннюю сессию мы могли бы его принять.

Владимир Владимирович, очень важно в социальном государстве, когда каждый гражданин может располагать финансовыми средствами не ниже установленного минимума, необходимого для жизнеобеспечения. Но иногда бывают ситуации, когда у человека могут появиться какие-то долги. И, соответственно, по закону до 50 процентов могут от заработной платы, пенсии с человека за эти долги взыскиваться средства. В этой части, конечно, остаётся уже немного средств к существованию. Потому что, если пенсионер одинокий, или инвалид, или пенсионер по старости получают пенсию на уровне прожиточного минимума, конечно, это 50-процентное списание ставит их в сложную ситуацию. Мы тоже подготовили законопроект, соответственно, который имеет такой характер, когда человек в заявительном порядке может направить заявление в Федеральную службу судебных приставов, где чётко обозначить, что у него один счёт в одном банке, на котором как раз будет иметь возможность гарантированный минимальный, не подлежащий списанию доход. Речь идёт в первую очередь, конечно, о защите людей, оказавшихся в такой сложной ситуации. Считаем, что тоже данный законопроект может быть проработан.

Владимир Владимирович, что касается темы выборов, я думаю, что мои коллеги её затронут, и мы обсуждали этот вопрос. И прежде всего хочу сказать, что, конечно, коллеги подвергают критике проведение голосования не в один день, а в три, что происходило у нас сейчас. Но я хочу напомнить, что, конечно, с одной стороны, три дня голосования – это накладывает определённые сложности по направлению наблюдателей на три дня. Это, конечно, повышает нагрузку на избирательные комиссии. Но мы считаем, что всё-таки мы все должны исходить из того, что выборы – для избирателей, а не для политических партий и избирательных комиссий.

Кроме того, конечно, это расширяет возможности наших граждан, позволяет найти время для голосования: прийти в пятницу или в субботу, тем самым освободить себе воскресный день, что, в принципе, позволяет, опять же, к чему мы очень стремимся, увеличить явку и вовлечённость людей в выборную кампанию.

При этом я хочу отметить, что закон, который позволяет проведение выборов несколько дней, – это не императив. Это решение, которое в конкретной ситуации принимает избирательная комиссия.

В этом году данный подход, конечно, был связан в первую очередь с санитарно-эпидемиологическими требованиями, которые направлены на обеспечение безопасности наших граждан. Я был в этот период в Смоленске, где проходили выборы в горсовет: 72 тысячи избирателей пришли в общей сложности в течение трёх дней. Конечно, на 140 избирательных участков в течение одного дня в сегодняшней ситуации было бы очень сложно, потому что были определённые требования Роспотребнадзора: постоянная уборка участков, проветривание. Это, конечно, позволило обеспечить безопасность.

Думаю, что мои коллеги, несомненно, затронут эту тему, потому что перед этим говорили, что внесут предложение уйти от единого дня голосования в сентябре. Но хочу сказать, что мы внимательно посмотрели: очень многие кандидаты, которые участвуют в выборах, как раз в летний период идут в отпуска, что даёт им возможность в отпуск заниматься выборной кампанией. Если проводить в какой-то другой период, то дополнительно надо брать отпуск. Это дополнительные затраты, которые могут ложиться в том числе и на разные уровни бюджетов. Конечно, это дополнительные расходы. Поэтому мне кажется, что сентябрь – это наиболее оптимальный период проведения выборов. Тем более мы посмотрели уже внимательно в этом сентябре и до этого, в очень многих странах сейчас проходят выборы, в той же Норвегии, в Швеции, это очень популярный месяц для проведения выборов в Германии, в Швейцарии проходят практически все референдумы именно в этот период. Это не наше отечественное ноу-хау, как раз именно такая возможность как можно больше людей в этот период вовлечь.

Но в целом по теме каких-то выборных законодательств у нас есть рабочая группа, которой Вы поручали, чтобы она работала, и руководит этой рабочей группой Сергей Владиленович Кириенко. Мы достаточно часто собираемся, обсуждаем те или иные изменения. И думаю, что любые вопросы можно обсуждать. Самое главное, что, как Вы правильно сказали, принимать эти решения в консенсусе и сделать так, чтобы это было удобно в первую очередь для наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Иванович, все вопросы, которые Вы затронули, конечно, они важные для страны: и вакцинация, и совершенствование деятельности аптечной сети.

Собственно, что такое аптечная сеть? Это торговая сеть, но с особыми видами товаров. Конечно, это очевидная вещь для людей, для наших граждан. <…> Вместе с антимонопольной службой нужно внимательно за этим на практике наблюдать, но и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Остальные вопросы всегда находились и находятся в поле нашего зрения, внимания. Сейчас не будем говорить о сроках проведения выборных кампаний, там есть везде и плюсы, и минусы. Сейчас не будем об этом говорить, но сложилось так, как сложилось. В целом Вы упомянули о том, что во многих других странах берут на вооружение именно это время проведения избирательных кампаний. Лето закончилось, все вернулись домой, начинается учебный год, родители на месте. Поэтому исходим из того, что для людей удобнее всего. Тем не менее, конечно, нужно коллег послушать и аргументы иметь в виду.

Пожалуйста, пойдём дальше.

Зюганов Геннадий Андреевич.

Геннадий Андреевич, у Вас за спиной, я думал, портрет Ленина или Карла Маркса.

Г.Зюганов: У меня есть портрет Ленина великолепный. А за спиной у меня – Пушкин, герб Советского Союза, Знамя Победы и Родина-мать. Я в достойном окружении.

Владимир Владимирович, я бы хотел начать с оценки ситуации. На мой взгляд человека и политика, который прожил большую жизнь, ситуация крайне драматическая и сложная. Она требует, Вы особо подчеркнули во вступлении, сплочённости, патриотического подъёма и научно-технического прорыва. И мы обязаны все вместе решить эту задачу. Мы готовы трудиться активно во имя интересов своей державы.

Я вчера перечитал Вашу речь в Мюнхене. Она тогда произвела шок в Европе, потому что Вы заявили открыто, что мы будем защищать свои национальные государственные интересы, территориальную целостность. Эта политика была поддержана всеми партиями и движениями. Более того, официально Вам заявляю, мы собирали 132 партии и движения, которые отмечали юбилейные даты, посвященные Октябрю, нашей Победе. Все 132 делегации официально поддержали нас в этой линии – и по Крыму, и по Севастополю. И считаю, что это большое общее завоевание. Более того, мы с Компартией Китая подписали меморандум на ближайшие годы, и он успешно выполняется. И Вы особо подчёркивали, что это наши стратегические партнёры, которые играют огромную роль в стабилизации мировой системы.

Но сегодня главная мишень – по сути дела, новая Антанта пошла на Восток – это единство славянских народов, наша независимость и демографическая безопасность. Я внимательно посмотрел закрытую информацию ЦРУ с точки зрения оценки главных угроз и был поражён, что они на первое место поставили исчезновение русского народа. Русский народ с 1991 года потерял 20 миллионов человек, и уже в этом году мы потеряли 265 тысяч. Поэтому Вы особо подчеркнули демографические меры, и мы сделаем всё для того, чтобы эта тенденция была предотвращена.

На сегодня три главных орудия бьют по всем нам: системный кризис, санкции, невиданные санкции, и либеральный финансовый курс, на мой взгляд, внутри страны, который не даёт возможности выполнить Ваши стратегические установки – войти в пятёрку и получить мировые темпы. Но хочу для своих коллег ещё раз повторить, что два системных кризиса в прошлом веке закончились двумя мировыми войнами. Из Первой вытащила ленинско-сталинская модернизация, из Второй – наша Великая Победа. Но угрозы сегодня будут нарастать. Нам крайне важно понять, что СССР пал жертвой «холодной войны» и предательства высшего руководства, а сейчас нам объявили гибридную войну, она нисколько не легче. Вы сейчас это почувствовали, когда вся эта свора как стая диких волков вцепилась в горло Белоруссии. Я хочу Вас лично поблагодарить за быструю реакцию, за то, что подключили все институты: и Правительство, и Думу, и Совет Федерации. Это вопрос выживания русского мира, потому что русский мир не существует без Белоруссии и Украины. И в этом отношении мы должны наращивать совместные усилия.

Что касается общих наших выводов, нас объявили врагом номер один, нравится нам, не нравится, но таковые. Врагом номер один Китая объявили компартию. Но, к сожалению, у нас в стране есть пятая колонна, которая объявила врагом Компартию Российской Федерации и продолжает всё делать для того, чтобы дискредитировать и наших руководителей, и талантливых управленцев, и партию как важнейший институт выражения интересов трудового народа.

Вот сейчас мы с вами смотрим на выборы в Америке, Трамп – Байден. Я внимательно посмотрел их дебаты, я неплохо знаю Америку, выступал в ведущих университетах, но я никогда такого хамства не видел. Америка вырождается, культура политики никуда не годная. Но и больше всего меня пугает, что такого уровня политики объявляют нас врагом. И кто бы ни пришел, а Байден будет ещё хуже. Поэтому мы должны максимально консолидировать.

И когда здесь говорят об очередных вызовах и угрозах, я хочу обратиться и к Володину, и к своим коллегам. Ведь сейчас будем рассматривать бюджет, я его в основном пролопатил, у меня сильная команда, которая исследует каждый раздел. Я взял то, что нам может угрожать в ближайшее время, – авиация. Вы поставили задачу, но они ничего не хотят делать для того, чтобы укрепить авиацию. У нас девять из десяти самолётов чужих. В своё время каждый третий пассажир в мире летал на «Ил» и «Ту». И если мы сейчас срочно не включимся, у нас будет беда.

Электроника. Мишустин пообещал 150 миллиардов, потому что у нас даже в системе безопасности, которой мы вместе с Вами гордимся, чужие закладки есть, а это большая неприятность. Нам надо срочно принимать решение.

Система управления банковская. Если они сюда полезут, они могут парализовать финансовую систему. Мы должны лучшие силы, у нас за рубежом работают суперклассные программисты, их можно сюда пригласить и реализовать это.

И меня беспокоят лекарства. Сейчас говорил Неверов, правильно говорил, но ему надо было добавить, что 70 процентов лекарств – иностранного производства, а в остальных тридцати 80 процентов – иностранные составляющие. Я глянул в раздел «Фармацевтика», а его урезают, его надо в три раза увеличивать.

Ну и с точки зрения долгов. Я не понимаю логику, я полагал, что Мишустин собрал сильную команду и Вы их поддерживаете. Но когда предлагают долги вздуть до небес, мы должны будем в 2023 году по этой схеме платить по процентам 1 триллион 600 миллиардов. 1 триллион 600 миллиардов! С какого бодуна, и зачем опять отдавать «дяде»? Поэтому у нас есть ресурсы, у нас половина мощностей не задействована. Вы поставили правильные задачи, но давайте их реализовывать вместе. У нас за последнее время выступили в Думе, кстати, очень по-деловому все выступали, и мы встречались, и Белоусов, и Борисов, и Хуснуллин интересную программу, Патрушев недавно прекрасно отчитался, Шойгу великолепно провёл и не только соревнования, развивает патриотическое воспитание, Решетников, Мурашко, Фальков. И сейчас провели, я посмотрел, по спорту, всё правильно, но если брать финансовую сторону этой части, она не подкрепляется. Можно же высказывать любые пожелания. Я считаю, что сидеть на большом мешке денег и не вкачать их в производство, мозги и новые технологии – для нас завтра будут большие неприятности.

Мы к выборам отнеслись всерьёз. Здесь реализовывались два подхода – государственно-патриотический и либерально-олигархический с раскруткой Навального. А Навальный – это молодой Ельцин, только трезвый. Я знаю эту породу наизусть.

Я считаю, что Ваш новый курс, который Вы обозначили, пятёрка: одолеть бедность, остановить вымирание, развить новые технологии, поддержать талантливых детей, людей, – должен быть поддержан и в новом бюджете. Силуанов взял статьи, порезал: кому 10, 12, 15. А те, которые надо развивать в первую очередь, удваивать, он их уполовинил. Я просто, если хотите, отправлю Вам необходимую записку. Кудрин притащил: давайте продадим последнее. Он с Чубайсом продал последнее, теперь даже налоги не можем и так далее. Чего продавать-то? Греф полез в образование. Я посмотрел, он перевёл целую серию книг. Ни одной русской книги не перевёл, даже сказки ему не нравятся русские. Халявщиков воспитывает. Пусть своим делом занимается. Он обложил всех данью, собирает подати за счёт перечислений и за эти деньги сел нам навязывать чужой образ жизни, как хомут надевает, а некоторые поддерживают.

Для нас главные локомотивы – ВПК, стройка, село и лес. Я Вас искренне благодарю, что Вы особое внимание уделили агропромышленному комплексу. Он впервые за последние годы имеет четыре с лишним процента даже на фоне коронавируса. Если сейчас сюда поддержать… Ведь наши, и Гордеев, и Кашин, и Харитонов, и Коломейцев, – сильная команда, Ваши установки Госсовета выполняют на 300 процентов. Володин поддержит. Давайте сюда навалимся, мы получим всё необходимое и целину поднимем. У нас народные предприятия, несмотря на трудности, стали лучшими в стране сегодня, лучшими. И Звенигородское, и совхоз Ленина, и Усолье-Сибирское. И что мы получили взамен? Мы получили взамен… Я не жалуюсь, я не привык жаловаться, я привык державу защищать и справедливость отстаивать. Вот наши программы.

Мы ваше Послание собрались, отработали. «10 шагов достойной жизни» Орловский форум принял.

Образование для всех. Алфёров, Мельников готовили вместе со Смолиным, талантливые люди, институт создали, в котором и школа, и вуз, и новые технологии, иностранцы завидовали. Сейчас сижу, отбиваю, чтобы сохранить это уникальное учебное заведение после его ухода из жизни.

Устойчивое развитие села, леса. Я вот послушал Ваши установки, ведь мы уже отработали, 300 бригад «чёрных» лесорубов поставили на учёт в одной только Иркутской области. В два раза сократили «грязные» вырубки, с 3 миллиардов до 10 налоги стали собирать. Министра, который прижал всю эту публику криминальную, посадили, сидит второй год в тюрьме, один раз на допрос вызывали.

Если брать народные предприятия. Я к Вам ещё раз обращаюсь, я посылал письма, я не получил ответ. Давайте создадим вместе комиссию, мы готовы, и исследуем, как работают народные предприятия. Ведь мы все заинтересованы, эта палочка-выручалочка нас вытащит.

Бюджет развития 33 триллиона может быть. Дети войны, мне в глаза стыдно им смотреть. В деревне 7–9 тысяч пенсия, в городе – 12–14. Дети Донбасса, Вам большая благодарность, 6 тысяч приняли. И «Артек» завершаем. Вы тогда поддержали нас, это лучшее место на земле. Но для нас очень много совместных дел. Кстати, приглашаю Вас посмотреть. Вы в прошлый раз на мою просьбу отреагировали, дали нам небольшой грант, нашему спортклубу, вот сейчас проводили совещание. Докладываю, у нас в спортклубе 100 одних команд по мини-футболу, мы чемпионы Москвы, чемпионы России, играть будем 9-го в финале со знаменитой «Барселоной». У нас лучшая команда в Европе на сегодня. Мельников занимается, можете его поздравить. Мы не платим никакие гонорары. «Сад Победы» продолжаем высаживать. То, что с Вами обсуждали, поручали.

Что касается политики, я надеюсь, очень надеюсь на Вас. Надо остановить. Мы партия патриотическая, партия созидателей. Для нас дороже всего держава, справедливость и трудовой народ. Мы будем всё делать для стабильного развития событий. И в этом отношении будем вести [работу].

А Неверову хочу напомнить. На последних выборах наших сняли 800 человек с местных выборов и пять губернаторов. Вот тут надо, чтобы был конкурс и борьба полноценная, тогда будет всё нормально. Так мы готовы к серьёзной работе, ибо вызовы довольно серьёзные.

А Вас благодарю за поздравление учителям. У меня в семье 10 педагогов, 350 лет учили добру, правде и державу защищать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Геннадий Андреевич.

Вы обратили внимание на ряд очень важных моментов. И, конечно, начали с самой существенной темы – это демографическая политика. Я исхожу из того, что мы все вместе, я уже сказал об этом в своём вступительном слове, будем заниматься этим системно. Причём демографическая политика выражается и в уровне доходов граждан, в уровне здравоохранения, развитии системы здравоохранения, в обеспеченности социальными учреждениями, детскими садами, яслями и так далее. На самом деле спорт, вот мы сегодня говорили, физическая культура – всё влияет на демографию.

Вы привели очень тяжёлые цифры сокращения русского народа. Это 90-е годы, это Великая Отечественная война. Всё это сказывается на нас сегодня, эти демографические провалы, мы об этом много раз говорили. Поэтому очень важно выстраивать нашу политику по всем направлениям, для того чтобы сохранить русский народ и другие народы Российской Федерации. Многие из них тоже не в самом лучшем положении находились в те периоды времени, о которых я уже сказал.

Что касается либерального финансового курса Правительства. Это спорный вопрос, надо поговорить об этом. Я сейчас несколько слов ещё скажу. Это не совсем так. Потому что, если Вы обратили внимание, всё-таки много было принято мер, особенно в условиях пандемии, для того чтобы поддержать и граждан, и экономику, причём малый и средний бизнес, и крупные предприятия в ведущих отраслях экономики России. Всё это делалось исходя из тех возможностей, которые у нас имелись в результате проведения устойчивой макроэкономической политики и имеющимся резервам, которые мы создавали терпеливо, настойчиво и постепенно. Это всё не упало с неба. Эта политика была рассчитана на то, чтобы встретить любые неожиданности самостоятельно, опираясь на собственные силы, не имея возможности, прямо скажем (и Вы, собственно говоря, об этом тоже сказали), обратиться к каким-то международным источникам финансирования, которые не вмешивались бы при этом в нашу внутреннюю политику и не диктовали бы нам свои условия поведения так, как это было в 90-х или в начале 2000-х годов. Я это очень хорошо помню.

Я помню ещё как Председатель Правительства Российской Федерации, когда представители международных финансовых организаций на наши просьбы даже о продлении срока выплаты процентов по взятым ранее кредитам потребовали изменения внутриполитических курсов, в том числе и сохранения нашей территориальной целостности, имея в виду нашу борьбу с бандами террористов на Кавказе. Это было фантастически, неожиданно для меня, но это было, я участник этого процесса. Поэтому мы должны исходить из того, что мы должны быть сильными и независимыми или мы вообще не будем никакими. Поэтому мы действуем здесь очень аккуратно и осторожно.

На что я ещё обратил внимание в Вашем выступлении – на авиацию. Полностью с Вами согласен, полностью согласен. Здесь, правда, тоже существует необходимость достижения баланса между возможностями наших крупнейших перевозчиков, которые должны быть конкурентоспособными на рынке авиационных перевозок и пользоваться современной авиационной техникой, которая в состоянии экономно расходовать топливо, совершать полёты на дальние расстояния. На дальние, на ближние и среднемагистральные, конечно, перевозки. Малая авиация для нас крайне важна. Но, без всякого сомнения, если мы сами не будем закупать собственную авиационную технику, то тогда её никто не будет закупать, это совершенно очевидная вещь. Именно вот так я и веду дискуссии с соответствующими ведомствами и с Министерствами. И здесь, я повторяю, нам нужен баланс между интересами перевозчика и интересами производителя. Но на самом деле по большому счёту интересы производителей всё-таки, на мой взгляд, должны быть на первом месте, потому что, ещё раз скажу об этом, если мы сами не будем покупать нашу технику, имею в виду прежде всего, конечно, гражданскую технику авиационную, то её никто не будет покупать. И тогда производить будет вообще невозможно и невыгодно, а нам нужно серию наращивать. Единичное производство всегда невыгодно, всегда очень затратно.

Но вы знаете, ещё в Советском Союзе вся гражданская наша авиация строилась фактически на базе военной авиации, прежде всего транспортных военных самолётов. И это было неэффективно, потому что задачи военной авиации – это совсем другое, нежели задачи гражданской авиации. Но военная авиация, как видите, у нас развивается, и развивается такими темпами, которым могут позавидовать и другие страны. А вот гражданский сегмент, особенно самолёты для малой региональной авиации, для небольших расстояний, – конечно, нам нужно эти усилия здесь наращивать. И мы будем это делать, соответствующие планы есть. Нужно, конечно, и с моей стороны, и с вашей, кстати говоря, тоже всё время подталкивать соответствующих наших коллег, ответственность за которыми значится по этому направлению.

Электроника. Важнейшая вещь, согласен с Вами. И критика Ваша правильная в этом направлении, потому что это вообще базовая абсолютно отрасль, без которой невозможно развивать ни гражданские отрасли производства, ни военные, просто невозможно. Чрезвычайно важная вещь, Председатель Правительства по моей просьбе занимается этим лично.

Я уже не говорю о фармацевтике, от этого зависит (об этом и коллега Неверов говорил), конечно, здоровье нации в целом в значительной степени.

По поводу долгов. Я обратил внимание на это Ваше высказывание. Не могу сказать, что меня это беспокоит. Но хочу обратить Ваше внимание на то, что и я сам всё время нахожусь в дискуссии по этому вопросу с Правительством и финансово-экономическим блоком. И здесь нам, конечно, нужно понимать, что в данный момент времени для нас выгоднее – заимствовать, или расходовать резервы, или выпускать инфраструктурные облигации и привлекать средства для инвесторов для реализации крупных проектов, или пойти на снижение макроэкономических требований, увеличивая дефицит бюджета. Это очень тонкие параметры, каждый из которых нужно внимательно просчитывать и не допускать здесь ошибок. Я надеюсь, что в ходе работы над бюджетом депутаты Государственной Думы, привлекая, как я уже сказал, своих экспертов (а у каждого, я знаю, есть свои экспертные группы), смогут найти этот баланс, о котором я только что сказал.

Спасибо Вам большое за выступление.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: Добрый день!

Я хочу сразу критиковать предыдущего выступающего. Мы договорились попросить у Вас о закрытой части в конце встречи. Поэтому я прошу об этом, и пусть только со мной будет закрытая часть. А то они будут пользоваться. То есть Вы со мной поговорите, а они этот вопрос не ставят, и я их на своем горбу тащу уже лет 30. В своё время мы повысили стоимость голоса на выборах депутатов, а пользуются они, на выборах Президента, а пользуются они. То есть ЛДПР ставит задачи: служебные квартиры, монетизация льгот депутатов. Новое здание. Я единственный 26 лет уже говорю: это здание непригодно для парламента. Как бы мы его внутри ни модернизировали, эти узкие коридоры, никакой социальной дистанции там невозможно соблюдать, и нужен другой зал для депутатов, чтобы он сидел один, а вокруг два метра от него ничего не было. Мы сидим в зале, 450 человек, локтями упираемся. И всё больше и больше заболевающих, потому что инфекция в зале, старая система вентиляции.

Эти вопросы ставлю только я уже много лет, а всё распространяется на другие партии. Это как называется, Владимир Владимирович? Колхозный вариант. У нас в экономике колхозы рухнули, а выигрывает фермер, так и в демократии у нас до сих пор колхоз, когда кто-то что-то делает, а остальные пользуются.

Я надеюсь, пять минут на закрытую часть – некоторые вопросы обсудить.

Зюганов обещал поддержать увеличение федеральной части списков, чтобы в этой федеральной части было не 10, как сейчас, а 20, чтобы там могли быть собраны лучшие специалисты, которые в каждой партии есть. Ведь что такое демократия? Мы можем улучшить экономику за счёт лучших людей. А как их выявить, лучших людей? Мы же их изучаем, знаем, а они на выборах проигрывают, потому что там какой-то бизнесмен закидал деньгами весь свой округ, и наш хороший специалист проиграл ему. А когда мы сможем их заранее включить в федеральную часть, то мы сохраним.

Допустим, как Вам лучше оценить политические партии? Вот сейчас борьба с коронавирусом. Единственная партия, ЛДПР, мы и в Думе, и в масштабе всей страны агитируем, чтобы соблюдались санитарные нормы. У меня при входе в кабинет 20 лет уже висит надпись: «Никаких рукопожатий, объятий, поцелуев, подарков». Где, у какого чиновника в стране есть такое предупреждение? Я что, знал 20 лет назад, что будет коронавирус? Поэтому сегодня я просил бы Вас, дайте указание Громову или ещё кому-то убрать микрофон у тех негодяев, которые продолжают говорить, что маска не нужна, перчатки не нужны или прививки не нужны. Слушайте, пускай они дома, на кухне такие разговоры ведут. И наш главный санитарный врач, она так тихо говорит, что это для детского сада разъяснения детям, как им в период пандемии себя вести. Здесь нужен Левитан и страх от какого-то диктатора, чтобы люди поняли, что надо надевать маски, выходя в общественное место. Штрафы мы берём, а когда мы расконсервируем койки, мы понимаем, что больных всё больше и больше. Что толку от больших штрафов? ЦУМ оштрафовали, «Детский мир».

Поэтому мы единственные, Владимир Владимирович, ведём борьбу. Спросите у них, лидеров фракций, вот сидят перед Вами, кто из них сделал прививку. Я один сделал и всему миру показал, чтобы люди не боялись, шли. И сейчас гоняю плёткой: быстрее, прививка, прививка. Люди умные, депутаты, аппарат, и нужно силой выталкивать их! Это что такое?

Потом, нам сообщают, что многие наборы вакцины пошли в другие страны мира. А как наши граждане? Если у нас их очень много уже, я согласен, можно дать кому-то другим. Но пока нет объявлений в поликлиниках страны: приходите и получайте вакцину от коронавируса. Нужно пробиваться, как дефицитный товар при советской власти в этом плане надо.

Вот нам объявляют, что успехи в сельском хозяйстве. Я согласен. А запросите информацию у того же главного санитарного врача, а сколько мы съели арбузов в этом году, фруктов. Ведь 80–100 процентов арбузов с нитратами. То есть мы отравили собственный народ, понизили его иммунитет. Не только арбузы, это и дыни, и большинство продуктов питания. Когда они будут бороться с этим, когда они запретят поставлять в магазины отравленную продукцию? Мы так отравили нашу почву, что уже некоторые фермеры говорят: Владимир Вольфович, мы нитратами не удобряем, но земля вся пропитана нитратами. За 20 лет столько внесли нитратов, что теперь ничего не рождается без нитратов. Это тоже проблема.

Весь мир знает, что мы голосовали против пенсионного закона. Нет, коммунисты на местах пропаганду ведут: ЛДПР голосовала наоборот. Ну что это такое? Два года прошло, продолжают клеветать. Это тоже имеет значение, что давайте все будем честными.

Вот по демографии вспоминаем все и вспомнили про русский народ. А вы вспомните первые выборы Президента. У кого был лозунг «Я буду защищать русских!»? Это июнь 1991 года. Из шести кандидатов я один этот лозунг поднял, хотя ещё было нормально с демографией, русских было 155 миллионов во всём Советском Союзе. Как остальные молчали, у вас было понятие «советский народ». Советской власти нет, а сегодня вы начинаете плакать, что проблемы с русскими. Я уже предлагал, когда было совещание по демографии в Белгороде, лет 15 назад, я сказал: давайте льготы по демографии дадим в те регионы страны, где смертность выше рождаемости, тогда мы решим проблему. Там будет смертность уже ниже, чем рождаемость, и проблема будет решена. На Севере живут наши люди, там тяжело жить, а мы одинаковые льготы даём. И где-то восемь человек в семье, а где-то один, и то инвалид. Так это кто виноват? Наши министры, отвечающие за социальную политику. Дайте в те регионы, без национальной окраски, где смертность выше рождаемости: Псковская, Ивановская, Костромская, Владимирская, Смоленская и так далее. Тогда будет порядок. Если мы 20 лет этим не занимаемся?

Как с лесом. Вот прошло совещание сейчас по лесу, ну остановим вывоз кругляка. А что 20 лет никто не останавливал? Да депутаты некоторые из Карелии меня упрекали, почему я выступаю против вывоза карельской березы в Финляндию. Тогда всё вывезли уже, вырубили весь лес в Карелии, а она, эта женщина (Пивненко или как её фамилия), она до сих пор в Совете Федерации сидит или ещё где-то. Пивненко, что-то в этом роде, даже вспоминать не хочу её фамилию. Все с мафией работают: лесная мафия, пивная мафия, мафия чёрных металлов – это всё нужно их прикрывать.

Почему так происходит? Хорошо, что Вы эту тему подняли, а это всё могли поднимать депутаты. Но когда в местном парламенте нет ни одного депутата, Владимир Владимирович, представляете, городские органы законодательной власти: Владимир, Кострома, Липецк, Ульяновск – 100 процентов «Единая Россия». Я поверю когда-нибудь, чтобы интеллигенция Владимира, Костромы, Ульяновска и Липецка не хотели видеть в своём парламенте ни одного представителя? Я ведь не только о своих пекусь. Там никого нет! 100 процентов – «Единая Россия». Вы Медведеву и Турчаку скажите: что они творят? Хоть одного бы дали! Три депутата, чтобы один от коммунистов, ЛДПР, «Справедливая Россия». Ни одного, чисто! Я предложил Медведеву: мэров в отставку, провести новые выборы в этих четырёх городах. Владимир Владимирович, это зараза. Потом они сделают 100 процентов «Единая Россия» по всей стране. Это же не годится.

И вот такая экономическая проблема. На Сахалин мост. Всё-таки, если можно, ускорить и планирование, и строительство, потому что это важно. А потом с Сахалина в Японию. Мы не будем никогда им Курильские острова отдавать, а вот если мы соединим Токио – Сахалин – Москва – Лондон, без пересадки пойдут поезда, все японцы будут счастливы.

Ещё по демократии, о чём говорят. Чтобы видеонаблюдение было везде. Не хватает камер, что ли? Мы же платили деньги, чтобы видеонаблюдение было везде, на каждом участке.

Агитация. Вот сейчас у нас, допустим, многодневное голосование. Это удобно, это правильно в условиях пандемии, чтобы в день на каждом участке проходили 100–200 человек, а не 1000. У нас в принципе 1000 человек на каждом участке, там толпа будет. Но если мы делаем многодневное голосование, то давайте определимся, когда будет последний день агитации. Это же анархия: в одном месте говорят – в субботу последний день агитации, в другом – в пятницу. Так давайте уберём запрет на агитацию до дня голосования. Списки избирателей все должны быть прошиты. Нет, кое-где они без прошивки. Мы же понимаем, для чего это делается.

Вам опять навязали единый день голосования – сентябрь. Нельзя. У нас северная страна, люди не успевают отдохнуть. Вот сейчас мы школьников отпускаем на каникулы. А зачем мы вообще их позвали учиться? С 15 октября по всей стране начать учебный год, и для школы, и для вузов, пусть на юге сидят: Сочи, Кубань, Крым, Азовское море. А они все в сырых городах. А кто это делает? Да ещё выборы устраиваем.

Выборы – последний понедельник, рабочий день, апрель. Тихий, спокойный месяц, и это будет лучше, потому что сейчас сентябрь должен быть месяцем отпуска. И с этим согласны все. А мы что делаем сейчас? Там, на юге, плюс 30, а у нас кое-где снег уже выпал. И нам все доказывают: нет, учебный год с 1 сентября, нет, выборы в сентябре.

Владимир Владимирович, это всё в интересах одной партии. У нас же был режим, который работал в интересах одной партии. Той партии нет, и страны нет. Партии пусть приходят и уходят, а страна должна оставаться. Зачем выборы каждый год? Раз в два года. Давайте объединим избирательные кампании: выборы Президента, через год выборы в Госдуму, через год все местные выборы. Всё, шестилетний цикл и три избирательные кампании. Ну каждый год выборы! Мы ещё не очухались от выборов 13 сентября, сейчас, говорят, весной могут быть выборы, местные теперь опять, а осенью в Государственную Думу. Да что, вся страна будет только выборами заниматься. Ведь все начальники, полиция, КГБ, прокуроры сидят, занимаются выборами. Раз в два года, не чаще, все выборы.

Теперь, мы предлагали всегда. Выборы только по партийным спискам. Почему? Потому что одномандатный округ не выражает мнения избирателей округа. Местные товарищи засыпают деньгами избирателей. Или такой вариант. Ушёл депутат, который был избран по одномандатному округу, – всё. Целый год или два у нас нет никого. Ждать очередных выборов? Мы предлагаем: давайте вместо выбывшего депутата из списка, который голосовался в этом регионе, мы, та партия, от которой был одномандатник, чтобы мы могли поставить. Год нет депутата! Это же нарушение наших прав, партия имеет депутатов меньше, чем народ ей дал, потому что мы такую систему сделали. Если он ушёл в исполнительную власть, то место пустое. Или давайте сразу проводить выборы, как человек ушел. Нет, мы на год оставляем, потом всё будет.

Ротация. Как избавиться от нерадивых депутатов? Мы с вами сейчас в Москве сидим, а что он там, в Омске, кто он такой? Какой там в Пскове, на Чукотке? Нам трудно узнать людей, они приезжают в Москву, улыбаются, а потом оказываются предателями, бездельниками, коррупционерами. Если будет право ротации, то есть замены, давайте на 2,5 года. Пятилетний цикл, но первый состав на 2,5 года, а потом мы решим, кого оставить, кого заменить. Сразу будут хорошо работать все, никто спать не будет. Мы сейчас говорим: «Поезжайте в округа». Так они там заболеют, в самолёте пока будут лететь. Прививку все должны делать, у кого нет прививки, у депутата, в зал не пускать 12 октября.

И надо сделать вертикаль избирательных органов. У нас на местах избиркомы чудят, и ничего с ними нельзя сделать. Должна быть вертикаль Счётной палаты, как прокурорская, так и вертикаль в системе избирательных комиссий. Только КОИБы должны быть. Уберите грязные руки из подсчёта голосов! Только электроника, и сразу будут результаты видны. Ночью считают. Что, они всю ночь считают, чтобы подобрать нужное количество цифр?

Надо исключить основание для отказа в регистрации списка кандидатов. За деньги из списков убирают более 50 процентов, снимают список с выборов. Это что такое вообще? Это для мафии избирательной сделали? Хоть один человек останется – список участвует в выборах. И никаких 50 процентов, 40 и так далее, поэтому здесь так не должно быть.

Давайте политическим партиям дадим право проверять наличие судимости. Зачем позорить друг друга? Если мы заранее увидим, что есть судимость, мы их выкинем из списка. Мы доводим почти до начала избирательной кампании, на весь мир сообщают: в этой партии столько-то с судимостью, в этой столько-то. Дайте нам такое право. Мы участвуем в выборах – можно. А проверить, была судимость или нет, мы не можем. То же самое наличие фальшивого диплома или неоплаченных кредитов. Это всё мы должны иметь право делать.

Давайте отпуск дадим один день дополнительно, сразу явка повысится. Сейчас было многодневное голосование. Явка увеличилась? Вам как докладывают, Владимир Владимирович? На пять процентов упала. Что толку от трёх дней голосования, если в том году в один день голосовали, и явка была выше. А почему? Потому что люди не верят. Значит, надо это доверие послать или мотивировать. Вот день отпуска. Сразу прибегут 90 процентов для голосования. Или премию давать. Это во всём мире есть: или отпуск дополнительный, или премия. И не надо выдумывать ничего, явка будет хорошая.

Давайте понизим избирательный возраст. Паспорт даём в 14 лет, в 16 лет они всё умеют, они уже миллионы зарабатывают в своих блогах. А голосовать нельзя. Бабушка выжила из ума, она голосует. Дедушка ничего не соображает, у меня брат умирал, инсульт, он ничего не соображал, ему показывали пальцем: вот здесь поставь галочку. А его внуки в 16 лет голосовать не могут. А дедушка, ничего не соображающий, прикованный к постели, – это же неразумно. Давайте дадим раньше, это другое поколение, другие дети.

И я уже сказал, чтобы мы могли иметь в федеральной части 20 и иметь право отзыва наших представителей в избиркомах, члены комиссий на общественных началах, наблюдатели. Всё время на местах мафия забирает наших членов комиссий. Я как их проверяю, Владимир Владимирович. Я их собираю на совещание, не приходят, говорят: мы не ваши. Представляете, внаглую мне говорят, по моим спискам их включили в комиссии, наблюдатели, они говорят: мы не придём на совещание к вам, мы не ваши. Взяли подставных, своих поставили, сделали фальшивое письмо, якобы ЛДПР предлагает, так было в Краснодарском крае, 100 человек наблюдателей. Я говорю: это не наши, это не моё письмо. А вот наши. Нет, говорят, у нас есть, идите в суд. В суд идём, прокуроры, никто ничего не делает. Поэтому здесь надо навести порядок.

И остальное я бы попросил на закрытой части. А остальным добро не давайте, только со мной в конце встречи. Я только пять минут у Вас займу, потому что есть вопросы, которые тяжело обсуждать открыто.

Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо, Владимир Вольфович.

Вы обратили тоже внимание на несколько важных моментов.

Новое здание для Государственной Думы тоже важно на самом деле, согласен, парламент должен быть размещён достойно. Это верно. Всё упирается только, конечно, в деньги. Правда, сейчас мэрией Москвы вроде разрабатывается схема, при которой можно будет зачесть стоимость тех зданий и сооружений, которые есть у Думы сегодня, для того чтобы построить новое практически без серьёзных бюджетных вложений. Мы этот вопрос прорабатываем.

В.Жириновский: Владимир Владимирович, и ещё. Инвесторы готовы взять недостающую сумму, но с землёй под жилстроительство в Новой Москве. То есть город всё может закрыть, ни одной копейки из бюджета не возьмут. Стоимость всех зданий, которые получит инвестор, и земля под новое строительство. И всё, и бесплатно будет новое здание стоять. Всё можно сделать, но кто-то нам мешает.

В.Путин: Правительство и Управление делами смотрит на эти схемы вместе с мэрией Москвы. Надеюсь, что сделают предложение.

Увеличение федеральной части списка. Надо просто с этим разобраться. Или голосование только по партийным спискам. Это просто изменение полностью системы, которая у нас на данный момент сложилась. Это не значит, что это нельзя обсуждать. Можно подумать над этим, конечно. Так же, как и в любом случае, есть и плюсы, и минусы здесь.

На что хочу обратить внимание и хочу призвать всех прислушаться к тому, что сказал Владимир Вольфович: соблюдать санитарные правила. Чрезвычайно важная вещь. Это не пустые слова. На самом деле это нужно сейчас стране, нужно для сохранения здоровья людей, да и практически всей нации.

По поводу того, что Главный санитарный врач Попова говорит тихим голосом. Может быть, для того, чтобы её лучше слушали, внимательнее слушали.

Я хочу поприветствовать Владимира Вольфовича, он сказал, что сделал прививку. Хочу вас проинформировать (правда, может быть, и не стоило об этом говорить, но тем не менее): и Главный санитарный врач Попова, и Голикова Татьяна Алексеевна, которые курируют эту сферу, они тоже сделали прививки. Так что и члены Правительства от лидеров фракций не отстают, тем более что это люди, которые отвечают за этот вид деятельности, за эту работу, они сделали и, слава богу, всё в порядке со здоровьем и последствий никаких нет, и температура у них не поднималась, как они мне сказали. Так что это правильная вещь.

По поводу того, сколько их нужно, – нам нужно миллионы прививок. Но, как вы знаете, прививка института Гамалеи, она проходит только третью фазу проверки, испытания, но тем не менее она зарегистрирована, поступает в гражданский оборот. Нам нужно наладить, и сейчас будет зарегистрирована, надеюсь, в течение ближайших нескольких дней и вторая вакцина института «Вектор» из Новосибирска. Всё это вакцины высочайшего мирового класса: и первая, и вторая. Уверен, что скоро будет и третья российская вакцина.

Вопрос сейчас в другом – наладить промышленное производство. То, что мы сотрудничаем с другими странами, не мешает нам развивать этот процесс внутри страны. Это пока точечная работа, направленная на то, чтобы расширять возможности нашей фармацевтической промышленности и проводить совместную работу. Совместная работа в такой важнейшей сфере никогда никому не мешала, идёт только на пользу, в том числе и нашим гражданам.

Очень важный вопрос, который Владимир Вольфович затронул, я согласен с тем, что было сказано, а именно: предоставлять льготы в сфере демографии прежде всего в те регионы, в которых наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. На самом деле, Владимир Вольфович, хочу Вам сказать, что по некоторым мерам поддержки мы так и делаем. Некоторые меры поддержки реализуются именно в тех регионах, которые столкнулись с неблагоприятной тенденцией в сфере демографии. Так что в этом смысле Ваши идеи реализуются.

Мост на Сахалин – тоже считаю, что очень важно. Не знаю, как там дальше нам удастся выстраивать эти коммуникации с японскими островами, но мост на Сахалин для нас имеет, конечно, очень большое значение. Этот вопрос не снят с повестки дня, мы его изучаем, это, конечно, дорогая история. И дело не только в том, чтобы выстроить мостовой переход, дело не только в этом. Дело в том, что мост целесообразно строить, по предварительным прикидкам специалистов, в таком месте, где у нас вообще не развита дорожная сеть, это север Хабаровского края. И там предстоит работа, стоимость которой сопоставима, а может быть, даже больше, чем стоимость самого моста. Вот в чём всё дело. Но мост на Сахалин, конечно, России нужен, я с Вами согласен.

По поводу единообразия в ходе избирательного процесса. Тоже согласен. Наверное, трудно это с каждым регионом согласовать, но в целом к этому надо стремиться.

По поводу единого дня голосования я Вашу позицию знаю, мы с Вами встречались, говорили об этом. Как я и сказал вначале, здесь есть и плюсы, и минусы, давайте мы ещё поговорим об этом.

Пожалуйста, Сергей Михайлович Миронов.

С.Миронов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу сказать слова благодарности за такую видеоконференцию. Это традиция, которая у нас давно сложилась, после единого дня голосования. Вы всегда встречались с руководителями фракций, с руководством Государственной Думы. За это спасибо.

Хочу начать с высказывания и предложений Сергея Ивановича Неверова, моего коллеги. Очень приятно слышать, по инициативам «Единой России», о внесении изменений в законы о лекарственном обеспечении. Но только есть нюанс. Например, по закону, который требует, чтобы в аптеках при обращении любого посетителя говорили о более дешёвых аналогах и которые есть, фракцией «Справедливая Россия» такой законопроект внесён ровно два года тому назад, в июле, если быть точным, 2018 года. И он лежит без движения, никто не мешает его принимать.

Точно так же полгода назад мы внесли законопроект, тоже абсолютно правильная идея. Здесь предложение такое: как мы знаем, мы навели порядок с торговыми сетями. Раньше, если кто-то хотел поставлять свою продукцию, то торговые сети просто «за вход», так называемый маркетинговый вход, давали до 30 процентов. Мы сделали ограничение –5 процентов. И вот в марте этого года мы внесли точно такое же предложение по аптечным сетям, потому что сегодня то же самое, до 30 процентов накручивают. И мы предлагаем тоже 5 процентов ограничить. Поэтому идея Сергея Ивановича правильная, просто на всякий случай подсказываю, что уже такие законопроекты внесены.

Теперь я хотел бы, коль скоро о здоровье заговорил, сказать о нашем лесе. Владимир Владимирович, хочу сказать слова благодарности от всех граждан России за то, что Вы высказались на днях о запрете с 2022 года вывоза кругляка нашего леса за рубеж. Это действительно перезрелое решение, но абсолютно правильное.

Кстати, тоже не могу не сказать, что фракция «Справедливая Россия» ещё в феврале 2019 года внесла закон, где мы предлагали до 2035 года запретить вывоз кругляка. В целом, конечно, вот эта переработка нашего сырья, и не только, кстати, дерева, за этим будущее. И чем больше мы будем перерабатывать второй, третий передел с увеличением добавленной стоимости, тем будет лучше для нашей экономики.

И ещё одна тема, тоже экологическая и тоже связана с природой. Владимир Владимирович, буквально недавно Правительство приняло решение, новое постановление о расширении диапазона колебания уровня воды в Байкале. Теперь предлагается сделать максимальный размах 2 метра 31 сантиметр. То, что Правительство этим озадачивается, это правильно, но есть маленький нюанс. Всё-таки это Байкал. И если мы говорим об уровне воды в каком-либо водохранилище перед гидроэлектростанцией, а здесь, конечно, речь идёт прежде всего об Иркутской ГЭС, то это одно дело. Но когда мы говорим о Байкале, увеличение получится 457,85 метра, по тихоокеанскому уровню, это, к сожалению, может привести к подтоплению ещё дополнительных участков, и самое главное, к затоплению дельты Селенги. А дельта Селенги, как известно, это естественный очиститель всех вод, единственная река в Байкал. И здесь я бы попросил, Владимир Владимирович, посмотреть и дать поручение Правительству рассмотреть внимательно, с привлечением экологов, с привлечением учёных, которые бы более корректно подсказали по уровню Байкала, как бы нам здесь не навредить.

Следующая тема, которую хочу поднять, – это проблема обеспечения жильём детей-сирот. Сразу хочу сказать: многое делается. Министерство просвещения подготовило новый порядок, по крайней мере, хотя бы фиксации этих людей. На сегодняшний день, по крайней мере, данные за 2019 год, 270 тысяч требуют улучшения жилья и получения жилья – это дети-сироты, из них 170 тысяч – очередники. Выделяются ежегодно субсидии на строительство такого жилья. К сожалению, мы видим, что очень много некачественного жилья строится, очень много криминальных различных структур здесь орудует.

Но что хочется предложить, и есть такое предложение от нашей партии «Справедливая Россия». В своё время Вы, Владимир Владимирович, очень чётко решили проблему, когда не было возможности оперативно обеспечить жильём наших офицеров, военнослужащих. И тогда было принято правильное решение: пока они стоят на очереди, компенсировать им деньги, за которые они могли арендовать такую жилплощадь, чтобы в нормальных, человеческих условиях жить. И мы предлагаем точно такое же решение по отношению к нашим детям-сиротам. Пока мы решим, потому что примерно 25–27 тысяч этих детей-сирот мы обеспечиваем в год жильём в связи с тем, что действительно сейчас принято правильное решение. Но одномоментно мы эти 170 тысяч очередников не решим, на это уйдёт несколько лет. И на этот период мы предлагаем, и такую инициативу мы внесли уже (фракция «Справедливая Россия»), дать возможность выделять из федерального бюджета деньги на то, чтобы компенсировать им съём такого жилья.

Следующая тема – это индексация пенсий. Наша фракция при рассмотрении поправок в Конституцию вносила предложение, Вы его поддержали, и звучит теперь норма таким образом, что обязательна индексация пенсий не реже одного раза в год. И в Конституции теперь не говорится, о каких пенсиях идёт речь, говорится обо всех пенсиях. Но наше Правительство, к сожалению, в лице Министерства финансов в очередной раз сейчас внесло бюджет на 2021 год, и мы видим, что индексация для работающих пенсионеров не предусмотрена. Мы считаем это ошибочным. С 2015 года не индексируется для работающих пенсионеров, это более 10 миллионов человек. Они заработали пенсию, они её заслужили. То, что они работают, потому что они понимают, что, наверное, на пенсию им не очень хорошо будет житься. И, наверное, государство всё-таки должно уже в свете Конституции, нормы Конституции, давать индексацию и для работающих пенсионеров.

Теперь по избирательному законодательству. Мои коллеги кое о чём говорили. Я начну как раз с того, о чём уже говорил Владимир Вольфович Жириновский. Дело в том, что я не считаю правильным полностью переходить на партийные списки. Есть нормальная норма, у нас сейчас Госдума избирается по смешанной системе – 50 на 50: 50 – по партийным спискам, 50 – по мажоритарным округам. Как правило, такая норма действует и в законодательных собраниях, хотя сейчас пошла тенденция снижать партийные списки до 25 процентов. Действующая норма закона не позволяет совсем перейти на мажоритарные, слава богу, 25 минимум. Но абсолютная вольница в муниципалитетах, в частности в городских думах. Приводил пример Владимир Вольфович, я тоже хочу привести пример. Наша партия «Справедливая Россия» в четырёх городах, а именно: в Костроме, в Новосибирске, во Владимире и в Ульяновске – не провела ни одного депутата по мажоритарным округам. При этом, например, в Костроме и в Новосибирской области одновременно были выборы в заксобрания, и мы там успешно прошли. И наши депутаты есть в Заксобрании, потому что там были партийные списки. А так как были только мажоритарные округа в городских думах, наших депутатов там нет. Мне кажется, нужно возвращаться к норме, чтобы была смешанная система – 50 на 50 для всех выборов любого уровня.

Ещё одна тема, тоже связанная с партийным представительством. Сейчас действует норма, что, если та или иная партия участвует в выборах в законодательные собрания в регионах, проводит по партийным спискам хотя бы одного депутата хотя бы в одном регионе, она получает право без сбора подписей участвовать в выборах в Государственную Думу. Я считаю, что всё-таки надо здесь немножко порог увеличить, хотя бы, допустим, в пяти пускай субъектах Федерации они проведут своих депутатов по партийным спискам. А вот одного… Ну, навалились они, где-то деньги заплатили, где-то ещё что-то, провели одного-единственного депутата, и теперь у них получается такая норма.

И в завершение, Владимир Владимирович, несмотря на то что тут Владимир Вольфович говорил, я тоже прошу Вас дать возможность в конце в закрытом режиме буквально три минуты поговорить. Но Владимир Вольфович не прав, когда говорит, что он первый попросил. Я вчера позвонил в ваш протокол, предупредил, что буду Вас просить об этом. Есть очень срочный вопрос, который хотел бы с Вами обсудить по видеоконференции с глазу на глаз.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Я с каждым из коллег готов поговорить в закрытом режиме, никаких проблем.

Буквально несколько фраз по поводу Ваших предложений. Вы затронули много интересных и очень важных тем.

Что касается индексации пенсий, у Правительства есть поручение поработать в этом направлении. С точки зрения социальной справедливости нам есть ещё над чем работать. Здесь, безусловно, согласен.

Обеспечение жильём детей-сирот – вдаваться в подробности не буду, но тема чрезвычайно острая, важная и очень чувствительная, полностью с Вами согласен.

Теперь по поводу уровня Байкала, это совсем другая тема, но тоже чрезвычайно важная для всей нашей страны, а не только для региона.

И наконец, по поводу леса, кругляка, кто-то из коллег спрашивал, почему раньше не запретили. Поверьте мне, именно этим я и занимаюсь достаточно много лет. Но вопрос в чём? Чистка леса, санитарные рубки леса сразу в качестве аргумента идут, сохранение рабочих мест и так далее – тысяча причин. Но я исхожу из того, что вообще в лесном комплексе те, кто занимается этим, и занимается на протяжении многих лет, уже имеют достаточно средств, чтобы заниматься переработкой. Или, во всяком случае, имеют возможности для привлечения кредитных ресурсов. Именно поэтому считаю, что дальше невозможно больше терпеть особенно хищническую вырубку леса. Если ничего не делать в этом направлении, у нас вообще (мы самая богатая лесом страна) не останется ничего. А рубят-то где? Рубят, где инфраструктура есть (это, пожалуйста, та же самая Карелия, Центральная Россия), или там, где легче вывезти за рубеж (например, на Дальнем Востоке).

В общем, я хочу не для красного словца, а именно обратиться к вам с просьбой внимательно наблюдать за этим и с точки зрения парламентского контроля, и с точки зрения совершенствования нормативной базы по лесопользованию.

Вот, собственно говоря, практически все мои комментарии. Хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу. Мы будем и дальше оставаться в контакте и напрямую с вами, вы знаете, я всегда в вашем распоряжении, стоит только снять трубку телефона, я всегда откликаюсь на ваши звонки, и через Председателя Государственной Думы.

Спасибо вам большое. Те, кто хочет, у кого есть необходимость обсудить что-то в закрытом режиме, – пожалуйста, мы это сделаем сейчас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 октября 2020 > № 3517541 Владимир Путин

Рыбаки вновь отказываются идти на торги по глубоководным крабам

В октябре власти собираются предпринять еще одну попытку по продаже долей квот добычи глубоководных крабов в инвестиционных целях. Однако лидеры этого направления заявили об очередном отказе участвовать в торгах. Генеральный директор РК «Восток-1» Александр Сайфулин в интервью Fishnews рассказал, почему рыбаки не видят экономической составляющей в приобретении лотов.

– Росрыболовство объявило об уже четвертой попытке продать квоты добычи крабов-стригунов ангулятуса и красного в инвестиционных целях. Что думаете об этом?

– Компания участвовать не будет потому, что мы, как и другие потенциальные инвесторы, прекрасно понимаем, что аукцион опять не состоится даже при новой, сниженной в три раза, цене.

Главный вопрос, который инвесторы оценивают как не решаемый в принципе, это постройка судна для глубоководного промысла. Большие глубины находятся в открытых морях и океанах. Постройка специализированного судна для глубоководного промысла в России пока технически и юридически невозможна. Для работы на больших глубинах нужно особое оборудование, которого в нашей стране не производят, фактически все насыщение судна должно быть сделано из уникального зарубежного оборудования по лучшим мировым стандартам, иначе глубоководного краба просто не выловишь. Учитывая требования постановления правительства № 719 о наличии 80% российских изделий, вопрос строительства такого судна на российских верфях абсолютно нереален.

Уже есть заявления, в частности от представителя Архангельского тралового флота (АТФ). Это первое предприятие, которое начало участвовать в программе строительства флота под инвестиционные квоты. В материале «Верфи могут оставить рыбаков без инвестквот» написано: «У АТФ есть серьезные опасения, получит ли компания вообще третий и четвертый траулеры в готовом виде». Как можно заниматься строительством судов глубоководного промысла, если не могут построить обычные типовые траулеры? Вот, можно сказать, основная причина, которая вообще погубит инвестиционные инициативы. Правильно отмечено в статье: «Судостроительная отрасль оказалась в целом не готова».

– Александр Николаевич, а как же ваше предприятие приобрело глубоководный флот, который работает с опережающими результатами?

– Как уже отметил, корпуса судов глубоководного промысла должны иметь особую прочность и антикоррозийную устойчивость. Мы исследовали зарубежные аналоги корпусов, привлек внимание активно списываемый японский тунцеловный флот. В свое время правительство Японии дотировало постройку таких судов, но с каждым годом квоты на тунца снижаются, и японское правительство вынуждено было уже дотировать утилизацию этого флота, и корпуса судов были относительно дешевы. Изучая вопрос надежности корпусов, уточнили, что корпуса тунцеловных судов изготавливаются из особой высококачественной стали, сварка производится также по особым технологиям и держится в секрете. И это действительно так, 20-летние суда имеют износ корпуса всего 2-3%. Тогда как по нормам Российского морского регистра допускается износ 30%. Корпуса особо прочные, и мы в этом убедились за 18 лет ведения глубоководного промысла. Начинка в виде агрегатов и двигателей не изношена, так как японские специалисты эксплуатацию вели грамотно, а сами двигатели экономные по топливу и мощные.

Купив корпуса без тунцеловного оборудования, начиняли их оснащением для глубоководного промысла по лучшим мировым образцам, но с увеличением глубины промысла суда приходилось модернизировать. Было выполнено три модернизации, и таким образом, по рыбе достигли глубин 2500 метров. По крабу остановились на глубине 1200 метров, и запланировано было в этом году осваивать диапазон глубин 1200-1500 метров. Но этот план был сорван из-за резервирования 50% квот под инвестиционные цели и из-за того, что к началу второго полугодия эти объемы так и не вернулись.

В общей сложности в покупку и модернизацию флота под глубоководный промысел в период с 2008 по 2017 годы мы инвестировали почти 55 млн долларов. Сейчас «Восток-1» имеет уникальный флот, способный работать до глубин 2500 метров по глубоководной рыбе и 1200 метров по глубоководному крабу.

– Есть ли еще причины, по которым участие в аукционах невыгодно для компании?

– Есть два фактора, которые мы изучили и которые для любой компании исключают рентабельность в этом проекте. Первый - это вопрос состояния самого объекта промысла. Для инвесторов это первостепенно. Японские ученые располагают биологической «картиной» местонахождения глубоководных крабов в разные периоды жизни. Данные специалистов подтверждаются систематическими визуальными съемками глубоководного аппарата, работающего до глубин 3 тыс. метров. Мы также помогаем российским ученым собирать информацию о возможностях глубоководного промысла.

Краб рождается и проводит первый жизненный цикл на глубинах 2000-2500 метров. Затем подросшие особи переходят в зону 1800-2000 метров и именуются подрекрутами. Подросшие подрекруты переходят в зону 1500-1800 метров, нагуливаются. Перейдя в стадию взрослости, становясь промысловыми крабами, переходят на промежуточные изобаты 1500-1200 метров, там накапливаются и затем уже переходят дальше на глубины 1200 метров и ниже, где мы их и облавливаем. Особое значение для жизни краба имеет температура воды у грунта. В связи с изменением движения глобальных течений с 2017 года началось повышение температур воды. На больших глубинах это отражается в меньшей степени, а вот на наших глубинах до 1200 метров это проявилось в сокращении уловов. Как пример: в 2016 году вылов в сутки на судно составлял 4,69 тонны, затем последовало снижение с каждым годом. За прошедший период 2020 года вылов снизился до 1,92 тонны. Снижение объемов добычи в 2,44 раза! И когда изменится температурный режим, неизвестно. Краб просто остановился, не переходит температурную границу глубины 1200 метров и наверняка скапливается в диапазоне 1200-1500 метров. Инвесторы, зная состояние объекта, не будут реагировать на объект уровня вылова 2 тонны в сутки, так как это нерентабельная работа, учитывая объем средств, которые им придется вложить.

И следующая причина несостоятельности аукционов – реализация продукции из глубоководных крабов. Невозможность реализации продукции на внутреннем рынке ввиду устаревших методов нормирования содержания мышьяка - это отдельная тема, вопрос, который не могут решить уже 15 лет, не буду сейчас на нем останавливаться. Поэтому это исключительно экспортная продукция.

Обязательно отмечу, что глубоководный краб - очень специфичная продукция. Этот краб не конкурирует с высоко востребованными королевскими крабами и крабом опилио, поэтому цены и спрос довольно низкие. К тому же учитываем связанное с пандемией значительное снижение спроса, так как это продукция не первой необходимости для населения азиатских стран. После произошедшего падения рынка и учитывая неослабевающую ситуацию с коронавирусом, рынок будет в стагнации еще несколько лет.

– Все чаще говорят о том, что нам стоит ожидать от участников аукционов переловов. Многие крупные компании, просчитав экономику, выдвигают предположение, что только ННН-промысел может окупить затраты. В ситуации с глубоководными объектами если все-таки найдется какой-нибудь инвестор и все же купит лоты, он может надеяться, что пограничники не заметят, что по разрешению на вылов одного краба ловился другой.

– Этот мотив сработал во времена первых аукционов 2001-2002 годов. Глубоководного краба покупали на аукционах с целью браконьерского промысла, чтобы под эти объемы ловить камчатского и опилио. Если поднять историю обладателей квот глубоководных крабов, то при первом закреплении долей квот в 2004 году таких пользователей насчитывалось аж 81 предприятие! Однако их количество стремительно сокращалось по мере того, как наводился порядок с ННН-промыслом, и уже к 2008 году число пользователей сократилось до 37, а на сегодня их 16. Произошел естественный отбор и жесткое правило, закрепленное в законе, обязывающее добыть не менее 70% квоты в течение двух лет, лишает желающих подменять один вид краба другим, права обладать этим ресурсом. Поэтому если кто-то решит поиграть в эти игры с государством, то он должен понимать, что эти времена остались в прошлом, и печальный опыт таких «горе-добытчиков» глубоководных крабов - тому яркое подтверждение.

Да и мы контролируем ситуацию на промыслах посредством спутниковых программ и поможем работникам Государственной морской инспекции, как это делали для вытеснения северокорейских браконьеров. Береговая охрана пограничной службы ФСБ работает четко, слаженно, и я уверен, что никакими методами ей нельзя будет закрыть глаза на эту подмену.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 октября 2020 > № 3516739 Александр Сайфулин

«Россети Тюмень» при участии Губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова открыли профильную группу на базе Новоуренгойского многопрофильного колледжа — крупнейшего учреждения профессионального образования региона. Ежегодно колледж будет принимать 25 новых студентов для обучения по электроэнергетическому направлению.

Первым шагом на пути взаимодействия стал открытый урок о применении беспилотных летательных аппаратов при мониторинге состояния энергообъектов и перспективах дальнейшего использования БПЛА, который для студентов колледжа провел победитель Всероссийского конкурса «Лидеры энергетики», ведущий инженер проектного офиса нефтеюганского филиала АО «Россети Тюмень» Дмитрий Антонов.

С новой площадкой профобразования познакомился лично губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов в рамках своего визита в Новый Уренгой. Генеральный директор «Россети Тюмень» Алексей Солдатенко презентовал главе региона не только широкие возможности энергокласса, но и перспективы сотрудничества предприятия с колледжем. В планах непосредственное знакомство студентов с предприятием, действующим оборудованием и используемыми технологиями, проведение производственных практик, наставничество и кураторство работ перспективных учащихся.

«Развитие регионального рынка труда, обеспечение кадровыми ресурсами реализации ключевых проектов «Россети Тюмень» в рамках программы цифровой трансформации, в том числе и по развитию Арктической зоны Российской Федерации, являются приоритетными задачами для компании. Работа в рамках Соглашения, которое мы сегодня подписали, повысит уровень и качество подготовки рабочих кадров, укрепит связи и взаимодействие между компанией, колледжем и департаментом образования ЯНАО», – добавил Алексей Солдатенко.

Дмитрий Артюхов высоко оценил инициативу компании «Россети Тюмень». Ямало-Ненецкий автономный округ нуждается в эффективных инструментах обучения молодёжи Ямала современным профессиям. В регионе работают ведущие предприятия страны, реализуются прорывные проекты государственной важности. А для решения этих масштабных задач нужны соответствующие ресурсы, в том числе и кадры.

«Мы на Ямале выстраиваем такую систему профессионального образования, которая позволяет нашим выпускникам быть востребованными на рынке. Ямальские колледжи тесно сотрудничают с работодателями –- открытие профильной группы компании «Россети Тюмень» еще одно подтверждение этому. У студентов есть возможность посещать предприятия, общаться с наставниками, учиться на реальном оборудовании. Благодаря этой практике выпускникам будет проще найти работу, а компании понимают, кто придет к ним на предприятия», – отметил Дмитрий Артюхов.

Для закрепления сотрудничества «Россети Тюмень» заключено соглашение с департаментом образования ЯНАО и Новоуренгойским многопрофильным колледжем. Энергетики примут активное участие в жизни студентов профильной группы: посещение энергообъектов и служб предприятия, согласование и разработка новых учебных программ, ориентированных на нужды работодателей региона, кураторство выпускных квалификационных работ учащихся, участие в работе аттестационных комиссий. Самые успешные студенты станут участниками стипендиальной программы компании, а в будущем – работниками предприятия.

В Санкт-Петербурге привились от гриппа1157060 человек, что составило 21,5% населения города.

Иммунизация детей против гриппа стартовала в городе 31 августа 2020 года, взрослых - 2 сентября 2020 года. Сегодня в Санкт-Петербург по линии Минздрава поступила очередная партия вакцины в количестве более 413 тысяч доз. Ранее в рамках Национального календаря профилактических прививок поступили более 1,093 млн доз вакцин «Совигрипп» и «Флю-М». Всего в рамках Нацкалендаря на сегодняшний день привиты 1 040 361человек.

За счет средств администраций районов Санкт-Петербурга закуплено более 153 тысяч доз вакцины. Всего за счет средств администраций районов, предприятий, организаций и предпринимателей в городе привиты 116 699 человек.

Сверх первоначальных планов поставки в Петербург 2,7 млн доз вакцины Минздравом принято решение для достижения охвата вакцинацией в 60 процентов населения закупить дополнительные дозы вакцины для всех регионов России. Петербург получит более 393 тысяч доз для взрослых и детей, в том числе почти 159 тысяч доз четырехвалентной вакцины.

В МОСКВЕ ЗА СУТКИ ГОСПИТАЛИЗИРОВАНО 1049 ЧЕЛОВЕК С COVID-19

За последние сутки в России выявлено 11 615 новых случаев коронавируса в 83 регионах. Скончалось 188 человек, полностью выздоровело 6 252 пациента.

В Москве подтверждено 4082 новых случая коронавируса. За сутки госпитализировано 1049 пациентов с COVID-19. На ИВЛ в больницах Москвы находится 253 человека. На втором и третьем местах по заболеваемости – Санкт-Петербург и Московская область. Там выявлено 411 и 347 случаев инфицирования соответственно.

Всего на сегодняшний день в России выявлено 1 237 504 случая коронавируса. За весь период зафиксировано 21 663 летальных исхода, выздоровело 988 576 человек.

Испытания прошел

Ледокол "Арктика" покорил Северный полюс

Текст: Алексей Михайлов (Мурманск)

Атомный ледокол "Арктика" проекта 22220 достиг Северного полюса. Тем самым в ходе проводимых испытаний судно выполнило "программу максимум", достигнув самой северной точки планеты, сообщили в пресс-службе службе завода.

Экипаж "Арктики" составляет 53 человека, при этом ледокол больше и мощнее предыдущих судов, подчеркнул сдаточный капитан атомохода Олег Щапин.

"Арктическая" серия новых российских ледоколов не имеет и еще очень долго не будет иметь аналогов в мире. В частности, они являются двухосадочными, поэтому могут использоваться как в море, так и в устьях рек, где глубина гораздо меньше. Это главное преимущество атомохода проекта 22220. Что касается условий размещения экипажа, то их можно обозначить двумя словами - "как дома". На борту "Арктики" имеются баня, сауна, спортзал и тренажерный зал, в каютах все удобства - туалет и душ, а в каютах высшего офицерского состава есть даже ванны. Разве что вместо привычных окон - иллюминаторы, за которыми не городской пейзаж, а море, льды, тюлени и белые медведи.

- Ходовые качества и остойчивость корабля идеальны, - отметил замруководителя проекта Игорь Чунихин. - Его проектная скорость 20 узлов, мы дали 21,6 узла. Это почти 40 километров в час. При этом ледокол управлялся как катер. Это бесподобно! Он может развернуться практически на месте.

В ближайшие дни атомный ледокол "Арктика" прибудет в Мурманск, где будет подписан приемный акт о передаче судна "Атомфлоту".

Опера в библиотеке

Новые виртуальные концертные залы помогают услышать и увидеть "классику" вживую

Текст: Лев Лазаренко (Воронеж) , Алексей Михайлов (Мурманск) , Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Библиотека Старой Руссы превратилась в настоящий концертный зал. Жители старинного новгородского города приходят сюда не только почитать книги, но и приобщиться к музыке. Не нужно приглашать целый симфонический оркестр, все можно увидеть на большом экране, услышать с "сочным" звуком. Такие новые виртуальные концертные залы открылись и открываются по всей стране благодаря нацпроекту "Культура". Корреспонденты "РГ" увидели, как это смотрится и звучит.

Новгородская область - одна из передовых. Только за последнее время виртуальные концертные залы появились в Солецкой детской школе искусств, в музыкальной школе в Окуловке, в библиотеках Валдая и Старой Руссы, в центрах народного творчества Малой Вишеры и Боровичей. Объекты, открытые в рамках нацпроекта "Культура", позволят в онлайн-режиме следить за самыми знаковыми событиями культурной жизни - как области, так и всей страны.

Во время открытия новых залов в регионе зрителей порадовали концертом симфонического оркестра "Таврический", который выступал в Новгородской областной филармонии в рамках X Всероссийского фестиваля Андрея Петрова. Как сообщил "РГ" художественный руководитель и главный дирижер оркестра "Таврический" Михаил Голиков, произведения Андрея Петрова коллектив исполняет часто, но в этот раз программа получилась особенной, в частности, на концерте звучала не только музыка из кинофильмов, но и симфонические произведения.

В Новгородской областной филармонии работало три камеры, которые снимали оркестр и вели трансляцию в виртуальные залы. В самой филармонии тоже были зрители. Они по законам нынешнего непростого времени занимали места в шахматном порядке.

- Любой концерт сейчас - это событие. Все мы по-новому стали относиться к возможностям онлайн-просмотров, музыканты очень активно ведут себя в сетях, очень часто смотрят и записи с наших выступлений. Это новый век коммуникации музыканта и зрителя, который максимально открылся в это непростое время", - признался Михаил Голиков.

Пандемия коронавируса не помешала и жителям Мурманской области наслаждаться классической музыкой. В рамках нацпроекта "Культура" в регионе создана обширная сеть виртуальных концертных залов - в 2020 году они появились в Мончегорске, Апатитах, Кандалакше, Ковдоре и Полярном.

- Как аромат делает более богатыми ощущения от вкусной еды, так изображение музыкантов дополняет слуховые впечатления, - делится мурманчанка Татьяна Падрухина. - У исполнителей разная пластика движений, костюмы. Помимо этого происходит молчаливый диалог между дирижером и исполнителями, и зрители могут его видеть.

Сейчас завершился монтаж оборудования виртуального концертного зала в Мурманской филармонии. Записи и живые концерты из Московской филармонии здесь транслировались еще с 2017 года, но благодаря новой аппаратуре мурманские коллеги смогут транслировать свои программы в виртуальные концертные залы. В комплекс для видеотрансляции и записи с возможностью передачи сигнала через интернет входят четыре высокопрофессиональные видеокамеры, платформы трансляций, панели управления, матричный коммутатор, микшерный пульт, конвертеры и аудио- и видеомониторы. Система позволяет вести многокамерную съемку.

- С помощью трансляций концертов классической музыки в высоком качестве изображения и звука мы расширим аудиторию, - рассказала директор филармонии Виктория Чачина. - Прежде всего это важно для наших слушателей в других городах области.

Формат онлайн-трансляции стал сейчас востребованным. Платформой для онлайн-концерта может стать любая площадка - от соцсетей до экрана, установленного в открытом городском пространстве. С помощью нового оборудования у филармонии также появилась возможность создавать качественный архив, музыкальную историю учреждения. Также виртуальный концертный зал открылся и в мурманском доме-интернате для престарелых. Пожилые мурманчане посмотрели праздничную программу "Романса трепетный орнамент".

Виртуальные концертные залы появились сразу в двух воронежских райцентрах - Боброве и Калаче. В бобровской районной библиотеке имени Егора Исаева под новшество выделили просторный зал, в котором можно разместить до 70 зрителей. А в них, по уверениям начальника районного отдела культуры Ирины Дияновой, недостатка не будет.

- Когда мы узнали, что оказались в числе победителей конкурсного отбора, то, конечно, обрадовались, но и немного испугались, - говорит Ирина Диянова. - Все-таки дело для нас новое. Где брать оборудование? Но быстро сориентировались, изучили с помощью Сети, где, что и почем... Ну а дальше все как положено.

А в Калаче виртуальный зал оборудовали во Дворце культуры "Юбилейный". Впервые зрители собрались здесь, чтобы послушать выступление Российского национального молодежного симфонического оркестра с Денисом Мацуевым.

- Звук и изображение потрясающие! - не скрывает радости Юрий Мальченко, директор "Юбилейного". - Все прошло на ура. У нас город небольшой, 14 тысяч жителей всего, но любители классики есть. Да одна музыкальная школа на 500 учащихся! Так что без зрителей не останемся.

Стратег отстрелялся

Ту-95МС поразил цели крылатыми ракетами

Текст: Юрий Гаврилов

Стратегический бомбардировщик Ту-95МС, прозванный на Западе Bear - медведь, вновь подтвердил свою высокую боевую эффективность. В ходе плановых полетов его экипаж успешно поразил крытыми ракетами мишени на полигоне Пембой в Коми.

В Минобороны РФ сообщили, что точный удар по целям зафиксировали средства объективного контроля. В ведомстве уточнили, что пуски ракет Ту-95МС были произведены в ходе 8-часового полета и одной дозаправки топливом от самолета-танкера Ил-78. Все эти элементы пилотирования и боевого применения летчики Дальней авиации России выполнили в рамках воздушного патрулирования назначенной им зоны.

Надо сказать, что учебные задачи на полигоне Пембой в 60 км от Воркуты экипажи ВКС России решают постоянно. Сюда летают стратегические ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС, а также дальние бомбардировщики Ту-22МЗ. Маршруты в Республику Коми прокладывают как с расположенной под Саратовом авиабазы Энгельс, так и с дальневосточных военных аэродромов.

Пембой также известен как место постоянных тренировок экипажей высотных перехватчиков МиГ-31. Нередко в качестве целей для их ударов служат выпущенные "стратегами" крылатые ракеты.

Несколько лет назад именно на этом авиационном полигоне военные впервые проверили способность зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь-С" сбивать настоящие крылатые ракеты. До этого новейший комплекс ПВО работал только по мишеням - имитаторам такого оружия.

Больше не нальют

Рюмочная выплатит компенсацию жительнице дома за ночной шум

Текст: Владислав Куликов

В Мурманске суд взыскал с владельцев бывшей рюмочной компенсацию морального вреда в пользу жительницы дома за ночной шум. Предприниматели должны выплатить побеспокоенной ими женщине 15 тысяч рублей.

Рюмочная была открыта на первом этаже многоквартирного дома. Проработала недолго, но за это время успела наделать шума. В самом прямом смысле слова.

"В период работы кафе "Рюмочная" ответчик неоднократно в ночное время включал громкую музыку, нарушал тишину и покой граждан, проживающих в доме, - рассказывают в объединенной пресс-службе судов Мурманской области. - По данному факту истец обращалась в правоохранительные органы, в результате чего директор ООО "Рюмочная" неоднократно привлекался к административной ответственности".

Женщина, подавшая в суд, была не единственной, кто страдал от чужих ночных увеселений. В свое время, пока рюмочная гремела по округе, жильцы дома завалили жалобами и полицию, и прокуратуру.

В ходе прокурорской проверки, в частности, выяснилось, что хозяева рюмочной изменили фасад дома без разрешения собственников общедомового имущества. А еще в заведении нарушался закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Из чего можно предположить, что там стоял дым коромыслом.

А полиции прокуратура указала на "отсутствие профилактической, разъяснительной работы с гражданами, ведущими аморальный образ жизни, проживающими в Ленинском административном округе и являющимися клиентами" рюмочной. Отсюда можно сделать логичный вывод, что основными завсегдатаями рюмочной были вовсе не сливки общества, а значит, и манеры у них соответствующие. Неудивительно, что рюмочная стала ночным кошмаром для всего дома.

Теперь об этом заведении говорят в прошлом времени. Однако бизнесменам по-прежнему приходится держать ответ перед жильцами за старые обиды. "В судебном заседании представитель истца дополнила, что вход в кафе "Рюмочная" находился непосредственно под окнами истца, у дверей входа постоянно собирались посетители заведения, имела место их громкая речь, музыка, что ухудшало условия проживания истца", - рассказывают в пресс-службе.

На самом деле подобные проблемы возникают во многих городах. Формат небольших заведений на первых этажах оказался удобным и для бизнесменов, и для клиентов. Далеко не все из таких заведений становятся головной болью для местных жителей. К тому же такие заведения создают рабочие места, платят налоги.

Однако, как подчеркивают эксперты, важно соблюдать баланс. С одной стороны, надо развивать малый и средний бизнес. Кроме того часто такие маленькие заведения создают милую чуть ли не семейную атмосферу, далеко не всегда выпивка там становится главным делом.

С другой стороны, мини-заведения не должны превращаться в притоны. В том же Мурманске было немало жалоб на другие рюмочные. Возникают споры по поводу подобных мини-баров и в Москве, и в Санкт-Петербурге.

Точки преткновения

Эксперты обсуждают штрафы за парковку во дворах

Текст: Алексей Стригин (Санкт-Петербург)

Петербургский парламент поддержал в первом чтении сразу два законопроекта о штрафах для водителей, которые перекрывают проезды во дворах. В документе, подготовленном Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), вводятся штрафы за перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них, а также за парковку на газонах. Несмотря на благие порывы законодателей, ряд экспертов, опрошенных корреспондентом "РГ", сочли инициативу труднореализуемой.

- Как видно, список запрещенных для стоянки во дворе мест достаточно ограниченный и исчерпывающий. Но проблема в том, что, к сожалению, до сих пор в действующем законодательстве нет точного определения понятия "дворовая территория". Где она начинается, а где конкретно заканчивается? Чаще всего таковой считается зона, ограниченная жилым домом по его периметру, внутри которого тротуары, газоны, детские площадки, - поясняет Ольга Сулим, председатель коллегии адвокатов "Сулим и партнеры".

При этом не стоит забывать, что существует статья 12.19 КоАП РФ, которая регламентирует порядок движения, в том числе в жилой зоне. А начало и окончание жилой зоны в этом случае обозначаются соответствующими знаками, 5.21 и 5.22. То есть получается, что если такого знака нет, автомобиль можно оставлять, - дополняет Сулим.

Интересно, что в юридическом заключении к законопроекту отмечено, что административная ответственность в виде штрафа за "размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории..." является спорным. Потому что данный вопрос относится скорее к сфере федерального регулирования, а законодатель субъекта вторгаться в сферы общественных отношений, регулируемых именно на федеральном уровне, не может, уверен эксперт.

Законодателям Санкт-Петербурга, дополняет Александр Закускин, глава Мещанского муниципального округа Москвы, стоит проработать вопрос правоприменительной практики данной нормы (часть 4 статьи 12.19 КоАП), а не создавать новые нормы ответственности.

Если же стоит задача ускорения процесса сбора доказательной базы и привлечения виновника к административной ответственности, то и сейчас для городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга - возможна передача полномочий по администрированию отдельных положений упомянутого выше Кодекса в ведение исполнительной власти субъекта Федерации, уверен Михаил Якимов, профессор МАДИ.

Основное последствие введения такой инициативы может пополнить бюджет города, но не решить проблемы с парковкой, соглашается адвокат Андрей Алёшкин. Ведь именно точечная застройка с ее согласованными нормативами и привела к сложившейся ситуации.

Вопрос закрепления парковочного места за конкретным хозяином квартиры - вопрос не новый, и предлагаемое нововведение уже обсуждалось, напоминает председатель городского Автоклуба А24 Денис Шубин. При этом нанимателей жилплощади поправки не коснутся. "Автоклуб А24 уже вносил подобные предложения, но они лежат в правительстве города уже больше десяти лет, - отмечает эксперт. - Суть их в том, чтобы у каждого парковочного места появился владелец, а парковочное место было в реестре СПбГКУ "Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга" (бывший ГУП "Городской центр автостоянок и гаражей")".

Справка "РГ"

Эксперты посчитали, что сегодня в городе эксплуатируется порядка двух миллионов автомобилей.

Мнение

(комментарий подготовлен РИА "Сахалин-Курилы", город Южно-Сахалинск)

Василий Вишневский, руководитель АНО "Наш город":

- В Южно-Сахалинске подобные штрафы тоже действуют, однако применяют их только в крайнем случае, когда машины препятствуют проезду, например, экстренных служб. История правильная, но все будет зависеть от инструментов, которые задействуют власти для системы контроля. У сотрудников ГИБДД хватает работы, если они зайдут еще и во дворы, то это не поможет снизить аварийность непосредственно на дорогах, где внимание инспекторов нужнее. А если получится наладить систему народного контроля, чтобы каждый сосед мог оперативно зафиксировать нарушение и сообщить об этом в правоохранительные органы - тогда такие штрафы могут быть по-настоящему эффективными.

(комментарий подготовлен газетой "Шахтинские известия", Ростовская область)

Виктория Кириленко, заведующий кафедрой "Уголовно-правовые дисциплины" Института сферы обслуживания и предпринимательства (филиал Донского государственного технического университета в город Шахты):

- Тема стихийных парковок во дворах очень актуальна. Но прежде, чем, что-то запретить или ужесточить действующие нормы права, необходимо предложить альтернативу. Альтернативу в виде дополнительных и доступных парковок и стоянок. Требуется тщательнее подходить к планировке дворовых территорий, не забывая о том, что у семьи в собственности может быть не один, а два и более автомобилей. Водители расскажут о нехватке парковочных мест и вынужденном нарушении действующих норм закона.

Необходимо принимать меры к усовершенствованию правоприменительной практики по ст. 12.19 КоАП. Только оценив ситуацию с разных сторон, можно прийти к правильному решению. На наш взгляд рассматриваемая инициатива в настоящий момент труднореализуемая в действительности и требует дополнительных проработок.

У разбитого корыта

Большую прибыль с рыбы получают перекупщики, а не промысловики

Текст: Василий Савельев (Санкт-Петербург)

В этом году цены на озерную и речную рыбу промысловики обещают не поднимать. Однако на рыбе больше всего зарабатывают не рыбаки, а перекупщики и продавцы. Октябрь для самих промысловиков Северо-Запада считается одним из главных месяцев в году - осенью добывают до половины годового улова.

На Северо-Западе сейчас у промысловиков и перекупщиков популярны два крупных оптовых рынка в Санкт-Петербурге: один в Московском районе, второй в Калининском. Бизнес этот зародился в 90-х и мало изменился. Схема по поставке и перепродаже озерной, речной и морской охлажденной рыбы и сегодня организована и работает, как четверть века назад.

Промысловики из Новгородской, Псковской, Ленинградской областей и Карелии загружают машины с вечера и после ночи в дороге приезжают на рынок Санкт-Петербурга к семи утра. Здесь они сдают рыбу владельцам контейнеров и холодильников по оптовой цене. Рыбу раскидывают по лоткам и сортируют.

Сразу появляются перекупщики, кто берет по 500-1000 килограммов разной рыбы, например: 200 килограммов псковского судака, 250 - ильменской щуки, 300 - карельской форели. Они повезут рыбу уже в районы Ленинградской области на мелкооптовые базы. В девять утра там перепродадут с наценкой уже владельцам магазинов или рыночным торговцам. И на каждом этапе рыба дорожает, в зависимости от аппетитов и объемов - от 5 до 40 процентов.

- Судак сегодня по 250 рублей, но от погоды зависит. Сейчас ветер поднялся над Ладогой, значит, дороже рыба будет. При ветре бывает и 280 рублей, рыбы же меньше ловят, - рассказывает о сегодняшней сделке перекупщик Олег. - В хорошую погоду рыба дешевле. Приезжаю каждый день и беру по 150-200 килограммов рыбы. Это только судака, а еще леща и форели. Форель из Карелии - только они выращивают. Треску обязательно беру мурманскую, охлажденную. Но она дорогая - 300 рублей сейчас. А продавать буду, 310-315 рублей поставлю. Мы берем объемами. Накрутка у нас 5-10 процентов, а если больше накручу, кто ее возьмет?

Днем на прилавке рыбного магазинчика в Ленинградской области эта треска появится уже по 400-450 рублей. Судак будет стоить 300-350 рублей. А вот живую рыбу - карпов и белого амура - привозят даже из Ростова-на-Дону.

- Сначала его в воде полтора дня везут из Ростова к нам на базу. В воду всю дорогу подается кислород. На основной базе сливаем воду и сразу сюда привозим, - рассказал "РГ" экспедитор Михаил. - Все с утра, чтобы без пробок и раньше свежую раскидать по точкам. Сегодня сюда привезли 400 килограммов, ну примерно столько каждое утро и привозим.

Если рыба не живая, а охлажденная, то товар принимают и перепродают часто прямо на улице, не занося ящики в павильоны. Когда опт небольшой, а рыба крупная - придирчиво осматривают каждую.

- Свой ларек у меня в городе Тосно. Покупаю мурманскую рыбу: треску, пикшу, камбалу. Накидываю 40 процентов. Осматриваю каждую рыбину при покупке: жабры, глаза, чтобы свежая самая была у меня на прилавке. А если кто несвежую возьмет, он же больше не вернется за рыбой... - делится перекупщик Роман. - Еще торгую в магазине мясом и молочкой, вот в прошлом году открыл рыбный отдел. Сегодня зубарь - 120 рублей, судака за 290 взял. Сто килограммов возьму в день, и хватает, а больше не продать.

Сентябрь и октябрь - пик сезона для промысловиков. Считается, что осенью рыбаки берут около половины годового улова. Но этой осенью часть артелей сократили промысел из-за проверок Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, которые начались в сентябре. Насколько меньше рыбы поступит на рынок и смогут ли выбрать квоты - станет известно только в ноябре.

- Продолжают промысел в обычном режиме те, у кого соймы, дефицита рыбы нет. Но часть рыбаков стоят на берегу и боятся после проверок, не выходят в озеро, - рассказала председатель правления некоммерческого партнерства "Новгородские рыбопромышленники" Наталья Емельянова. - По итогам сентября рыбы будет меньше. Про октябрь еще не знаем. Зато потребности рынка и населения сейчас хорошо закрывают рыбаки-любители. Они в этом году очень хорошо и много ловят и щуки, и судака.

Опрошенные "РГ" промысловики обещают, что в связи с вынужденным простоем и уменьшением объемов промысла повышать цены не планируют. Население не готово сегодня платить больше.

Любопытная деталь. Если рыбу, пойманную в новгородском Ильмене, в области продают по одной цене, то на базу в Питер везут уже за значительно меньшие деньги - опт.

- Средний судак сейчас идет весом 300-500 граммов и отвозим его по 80 рублей, крупного по 180 рублей, щуку по 100 рублей, - подсчитывает промысловик Алексей Рунцев. - Если продаем в Новгороде, то, конечно же, дороже, ведь уже не оптовые, а розничные цены. Если на базу везем судака по 180 рублей, то в Новгороде он у нас 250-280 рублей.

Кажется, с одной стороны, эту тонну рыбы можно было бы продать и в Великом Новгороде, стоит только снизить цены на 40-50 процентов. Новгородцы бы охотно и быстро раскупили свежую рыбу. И такие акции уже проводили в августе и сентябре прошлого года. Но разово. Промысловики не видят смысла в снижении цен в магазинах и ларьках, потому что разница между оптовой и розничной ценами - это затраты на организацию торговой точки, оплату труда продавцам, налоги и сборы.

- Оптовые цены на рыбу не растут уже лет десять, ну, может, на 15-20 процентов подросли, - сокрушается промысловик Иван Пиреев. - Это ничтожно мало на общем росте за эти годы. Мы как продавали щуку за 80-100 рублей, а судака по 200, так и продаем, а затраты на топливо, технику, снасти, налоги многократно выросли.

Далеко не всегда самим промысловикам нужно отвозить улов на базы в Санкт-Петербург, до которого из Великого Новгорода около двухсот километров, из Пскова - почти триста. Перекупщики из Москвы готовы забирать уловы. Но есть ряд требований: стабильность в объемах и качественная заморозка. Ни того ни другого региональные мелкие артели обеспечить сегодня не могут. Нужны инвестиции в цеха по первичной обработке, а их у артелей, как правило, нет. Вот и работает сегодня схема из 90-х: поймай-продай-купи-продай.

Гидом будешь?

Арктический туризм остро нуждается в кадрах

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

После полугодового спада туристическая отрасль Заполярья восстанавливается уверенными темпами, заявляют представители турбизнеса региона. По словам президента ассоциации "Арктические гиды" Владимира Онацкого, за истекшее лето и начавшуюся осень внутренний турпоток опередил показатели аналогичного периода прошлого года. Бурное развитие отрасли выявило острый кадровый дефицит, хотя в 2020 году в Мурманской области среди абитуриентов вузов наблюдается настоящий бум туристического направления - конкурс составлял шесть человек на место. По примерным оценкам руководителей предприятий, сегодня туристической нише Мурманской области недостает около тысячи сотрудников.

- Большое преимущество получили те компании, которые работают с российскими туристами, - отмечает Владимир Онацкий. - В частности, на услуги предприятий моих коллег хороший спрос, каждый день проводятся по несколько экскурсий. Основные клиенты - туристы из Москвы, и так продолжается последние лет пять. Внутренний туризм становится реальной альтернативой выездному. В частности, в селе Териберка этим летом наблюдался рекорд посещаемости туристами. Конечно, это оценка приблизительная, но в Териберке рост количества приезжающих налицо. С одной стороны, это очень радует, с другой - мы столкнулись с большим дефицитом хороших гидов. Эта ситуация часто возникает зимой. Экскурсоводов много, но среди них мало по-настоящему квалифицированных, а доверять своих туристов кому попало мы не можем.

- Трудности есть, соглашается руководитель проектного офиса Мурманского арктического государственного университета Анна Попова.

- Решением этой проблемы может быть подготовка и повышение квалификации, и мы в этом стараемся участвовать: недавно у нас проходил курс переподготовки экскурсоводов, на котором обучались более 30 сотрудников туристических компаний, - рассказала Анна Попова. - Есть еще один инструмент - общественная аккредитация. В августе было подписано соглашение с Федерацией рестораторов и отельеров, члены которой будут участвовать в общественной аккредитации обучающих программ. Общественные эксперты помогут внести необходимые коррективы в программы, чтобы их выпускники действительно были востребованы работодателями.

Еще один аспект проблемы - слабая связь образовательных организаций с бизнесом. Подготовка специалистов по туризму ведется много где, в том числе и в Санкт-Петербурге. Но те жители Мурманской области, кто учится в Петербурге, чаще всего не возвращаются. Кроме того, один из важнейших аспектов развития туризма в высоких широтах - это "арктичность" обучающих программ, поскольку арктический туризм серьезно отличается от туризма других регионов.

- Образовательные программы должны предусматривать большое количество практики. Будем наращивать ее уровень, - отметила Анна Попова. - Мы обращаемся к предпринимателям с предложением вместе решать эту задачу - например, сопровождать студентов во время учебы. Тогда появится возможность подкорректировать их компетенции еще до выпуска.

Болты докрутит

Петербургские конструкторы разрабатывают модели для освоения космических далей

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Изучение космического пространства, а в перспективе - освоение Луны, а за ним Марса - невозможно без верных помощников человека - роботов. В ЦНИИ робототехники и технической кибернетики разрабатываются космические роботы различного назначения: от робота, который будет нести трудовую вахту на МКС, до луноходов.

Космическая тема в институте - не новая. Здесь был создан огромный, 15-метровый космический манипуляционный робот для многоразового космического корабля "Буран". В стенах института разработан прибор "Кактус", с помощью которого космическому кораблю обеспечивается мягкая посадка (до появления "Кактуса" космонавты вынуждены были по-самолетному катапультироваться на высоте порядка семи километров).

Знакомьтесь: косморобот для МКС, пока что не имеющий имени. Внешне напоминает человека, у него две "руки" с кистевым, локтевым, плечевым "частями". И это не случайно. На МКС все приспособлено к тому, чтобы можно было выполнять любую работу руками космонавта. Причем робот способен выполнять и достаточно тонкие операции.

Как пояснил Игорь Даляев, заместитель главного конструктора по робототехнике и роботостроению ЦНИИ РТК, косморобот - уникальный. Имеющиеся на МКС его "собратья" совсем иные. Например, большой манипулятор, который занимается стыковкой модулей космической станции, стыковкой причаливающих кораблей. Или же роботы, переносящие космонавта с одной точки на поверхности корабля на другую. Новый косморобот сможет помогать космонавту в выполнении работ в открытом космосе. Некоторые работы косморобот может выполнять в автоматическом режиме. Им можно будет управлять как с борта корабля, так и из Центра управления полетами.

Кстати, чтобы космонавту научиться управлять искусственным помощником еще на Земле, создан специальный тренажер с использованием эффектов виртуальной реальности. Надеваешь очки - и делаешь шаг в "настоящий космос", когда под тобой и вокруг тебя бездна, усыпанная звездами. А "руками" робота выполняешь те или иные операции.

Примерный вес робота 250 килограммов. Он способен взять груз весом до 200 килограммов из шлюзовой камеры корабля, донести до места установки, установить. Он сам может проводить визуальное наблюдение, что-то открывать-закрывать, демонтировать. Он будет способен выполнять даже такие тонкие работы, как завинчивание болтов (манипуляция крайне сложная для космонавта в скафандре, на руках которого огромные "перчатки").

Ученые подсчитали возможности робота по сравнению с живым космонавтом. Российские космонавты выходят в космос примерно пять раз в год, каждый выход - не более шести-семи часов. Общее время работы в космосе за пять лет - порядка двухсот. Косморобот может работать 365 дней в году, круглосуточно, прерываясь только "на обед" - на подзарядку от собственных аккумуляторов бортовой сети МКС.

Доставлять косморобот на орбиту будут в разобранном состоянии - на грузовом корабле. Собирать его будут на орбите. Робот будет постоянно находиться на внешней поверхности станции, то есть в открытом космосе. Мелкие метеориты ему не страшны. Что касается его стоимости, то он будет на порядок дешевле заграничных вариантов.

Если косморобот вполне реален, прошел испытания и ему можно "пожать руку", то проекты луноходов пока что сделаны в чертежах и миниатюре. Отметим, что современные луноходы должны появиться на Луне даже раньше, чем начнутся пилотируемые полеты. Роботам предстоит обследовать поверхность спутника, взять пробы грунта и подготовить лунную базу. При разработке луноходов учитывается множество специфических факторов. Например, что температура на спутнике Земли может колебаться в совершенно неестественных для нас пределах: от минус 190 градусов до плюс 130 градусов. К тому же ночь или день на Луне долгие: по две недели.

Рельеф Луны тоже далек от идеала: кратеры, мелкодисперсная пыль. Чтобы, встретившись с препятствием, луноход не перевернулся, колеса предполагается укреплять на шагающее шасси. Грубо говоря, луноход сможет "поднять одну ногу", потом другую и перейти препятствие. Число "ног" у лунных роботов будет четыре - шесть. Число модификаций лунных роботов - семь, и каждый из них будет выполнять свои задачи.

В следующем году предполагается начать космический эксперимент "Контур-3" - по отработке методик управления планетарными мобильными роботами с борта орбитальной станции. Пока что роботы будут на Земле, управление - с борта МКС.?Будут отработаны различные варианты: как напрямую со станции (но минус этого канала связи в том, что время сеанса связи ограничено 15 минутами, зато сигнал доходит быстро), так и через спутники, что увеличит продолжительность сеанса связи, но и одновременно - время прохождения сигнала. В каждом варианте есть свои плюсы и минусы. Эксперимент должен показать, как оптимизировать управление луноходами, с помощью каких джойстиков оно будет максимально четким и удобным для космонавта. Также будут разрабатываться алгоритмы управления целым отрядом луноходов.

Еще один проект, начало которого запланировано на следующий год, предполагает трибологические исследования в космосе. То есть будут выяснять, как во внеземных условиях будут происходить процессы трения, изнашивания, как будут вести себя смазочные вещества.

- Роботы прочно входят в жизнь человечества. И конечно, освоение космоса без их участия невозможно. Во-первых, они могут быть там, где пребывание человека опасно или вообще невозможно. Во-вторых, их технические возможности огромны. Так что человечество рука об руку с роботами когда-нибудь проложит путь и в дальний космос, - считает Олег Мухин, вице-президент Федерации космонавтики России.

Великий Волжский путь

Внутрироссийские турмаршруты - 2020 уже "испытали на прочность"

Текст: Алексей Стригин (СЗФО)

В конце августа в стране начались продажи туров по Великому Волжскому пути. Прошел месяц, и эксперты подвели первые итоги, заявив: проект удался!

Как известно, Великий Волжский путь, или Волго-Балтийский торговый путь, начинается на Северо-Западе. И если город, который знаменует его начало, Санкт-Петербург уже давно стал туристическим символом России, то другие волжские города, входящие в маршрут, пока еще только набирают популярность среди путешественников. Однако делают это чемпионскими темпами. Ведь Волжский путь - это не только Казанский кремль, который входит в пятерку самых посещаемых (три миллиона гостей в год) музеев страны наряду с Петергофом и Эрмитажем, есть еще Великий Болгар и Сияжск (по 600 тысяч туристов ежегодно) и многие другие города...

Ситуация стремительно меняется - в сентябре этого года Ростуризм, регионы Приволжского федерального округа и федеральный туроператор "TUI Россия" подписали соглашение о развитии проекта "Великий Волжский путь". Сам маршрут разрабатывается с 2015 года и объединяет 14 субъектов Приволжского федерального округа. Исторически он является северной частью Великого шелкового пути, фактически это шесть национальностей, пять городов-миллионников, семь международных аэропортов, три объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, пять курортов федерального значения и много национальностей.

- Теперь можно быстро и удобно посетить сразу несколько знаковых мест и получить целый калейдоскоп впечатлений - от этники до гастрономии, от уникального колорита Татарстана и Марий Эл до знаменитой дымковской игрушки в Кировской области и храмов Нижегородской области, от бункера Сталина в Самарской области до кунгурской пещеры в Пермском крае. При этом теперь есть возможность комбинировать круизные маршруты по Волге и наземную программу, - заявила по итогам подписания руководитель Ростуризма Зарина Догузова.

Маршрут уже "испытали на прочность" - стихийный рост объемов внутреннего туризма показал, что города Великого Волжского пути достойно прошли испытание. Большинство туроператоров достаточно быстро переориентировались на новые тенденции развития отрасли, смогли сформировать новые востребованные предложения. "Подтянулись" и транспортные компании, хотя, конечно, проблемы остались.

- Одним из факторов, который, на наш взгляд, сдерживает развитие региона в отрасли туризма, является плохая транспортная логистика, которая соединяет регионы между собой. Ведь 70 процентов авиаперевозок в нашей стране осуществляется через Москву, то же касается и поездов. И сегодня развитие как авиационных, так и железнодорожных маршрутов крайне важно для регионов, в том числе с использованием действующих механизмов субсидирования, - поясняет ситуацию руководитель департамента туризма министерства культуры Самарской области Артур Абдрашитов.

Здесь стоит отметить, что уже в конце сентября авиакомпания "Россия" связала Петербург с Москвой, Казанью, Самарой и другими городами дополнительными туристическими рейсами. Работают над расширением маршрутной сетки и другие перевозчики.

Сами же регионы также работают на опережение - во многих городах, где инфраструктура еще недавно казалась устаревшей, происходят существенные сдвиги. В сентябре в Ульяновске прошло официальное открытие отеля Radisson Hotel Ulyanovsk, на базе которого планируется создание Конгресс-центра общей площадью более семи тысяч квадратных метров. Старт нового проекта окажет существенное влияние на турпоток, уверены региональные эксперты. Это будет якорная площадка для проведения крупных деловых событий международного масштаба. Запуск проекта поможет привлечь порядка ста тысяч новых туристов в год - 45 процентов туристов в регион сегодня прибывают именно с деловыми целями.

Однако не надо забывать, уверены эксперты, и про курорты Ульяновской области, которые благодаря Волге делают регион сравнимым по потенциалу с морскими городами страны. Санатории "Ундор", "Архангельская слобода", "Русский берег", "Славянское подворье", "Дубрава" - вот основные места отдыха благодаря соседству с городом.

Интересно, что именно в Ульяновской области был запущен проект "Уроки краеведения", который позволяет интегрировать туристические маршруты в образовательные программы общеобразовательных учебных заведений. Всего их 23, и это число охватывает все возрастные группы от первых до выпускных классов. Эксперты говорят, что это работа на перспективу - прививать любовь к родному краю надо с самых ранних лет.

Кроме того, определены приоритетные инфраструктурные проекты развития территорий в регионе, которые могут стать точками притяжения для гостей из России и из-за рубежа. Это и Национальный парк "Сенгилеевские горы", и формирующийся Геопарк "Ундория" в Ульяновском районе, масштабный проект по созданию благоустроенной набережной в Ульяновске и инициативы по формированию туристско- рекреационных кластеров и зон, таких как "Берег Орланов", "Ивановский залив" и другие. Уже три года на средства регионального бюджета на основе конкурса поддерживаются проекты, способствующие развитию туристической инфраструктуры. Всего их 30, а объем инвестиций превысил 200 миллионов рублей. Эксперты посчитали, что на один бюджетный рубль было привлечено порядка 14 рублей частных инвестиций. В этом году на конкурс подано рекордное количество заявок - 32, общий объем частных инвестиций проектов только по этому году составил 260 миллионов рублей.

Интересно, что определенное смещение интересов внутренних туристов с познавательных объектов на рекреационные отмечают и в Казани. В целом тренд понятен - все популярные зарубежные курорты в этот году закрыты, поэтому самое время открывать для себя красоту родного края.

- Сейчас структура турпотока несколько изменяется, и, безусловно, большое значение имеют и рекреационные цели - в первую очередь в нашем санаторно-курортном комплексе. Подтверждением этого является то, что программа кешбэка, инициированная Федеральным агентством по туризму, очень большую популярность имела в том числе и в части приобретения туров в санатории Республики Татарстан, - поясняет Екатерина Барабанова, заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму.

Отчасти способствовала этому и региональная программа "В гости к соседям", которая направлена на мотивацию жителей ПФО к путешествиям по регионам округа и популяризацию туристического имиджа как Татарстана в регионах ПФО. На сегодняшний момент, помимо Республики Татарстан, в программе принимают участие семь регионов: Ульяновская, Самарская, Оренбургская, Кировская, Нижегородская области, а также Удмуртская Республика и Республика Марий Эл.

Другой проект - "1001 удовольствие за выходные" направлен на развитие туризма внутри региона. Это программа, в которую входит девять районов Республики Татарстан, стоимость любого тура по данной программе - 2200 рублей. В стоимость входит ночь в местном отеле, две экскурсии, один завтрак и два обеда.

С подобной инициативой выступили в Самаре, запустив проект "Жигулевская кругосветка" в конце сентября. Специальный железнодорожный состав из шести вагонов курсирует по маршруту Самара - Жигулевск - Самара вдоль реки Волги. В программе: Мастрюкова гора, Жигулевская ГЭС, Богатырская слобода, экотропа "Молодецкий курган", гора Девья, Жигулевское море и река Уса. Пока маршрут длится всего один день, но, как говорят инициаторы, лиха беда начало. В их планах - запустить полный кольцевой маршрут: Самара - Жигулевск - Сызрань - Самара.

Однако и в самой Самаре для туристов из других регионов программа не на один день. Помимо самой большой европейской площади и самой протяженной набережной, этот город прославился разнообразной музейной жизнью. Здесь есть все и, кажется, на любой вкус: музей кинорежиссера Эльдара Рязанова, бункер Сталина, музей "Самара космическая", Самарский областной музей с коллекцией из более 35 тысяч экспонатов, музей модерна и музей Высоцкого и многое другое.

Таким образом, можно утверждать, что туристов, которые еще не прошли Великий Волжский путь, ждут большие открытия. Здесь стоит вспомнить, как началась история самого популярного отечественного турпродукта "Золотое кольцо" 50 лет назад. Сегодня наиболее успешные города этого маршрута (такие, как Суздаль) посещают порядка одного-двух миллионов человек в год. Многие города Волжского пути эту планку уже взяли. А это значит, на туристическом рынке появился новый достойный конкурент.

P.S.

Напомним, что на Северо-Западе с 2012 года развивается свой глобальный туристический продукт - "Серебряное ожерелье России". Его поддерживают все 11 субъектов Федерации, входящие в СЗФО. По оценке экспертов, эти два мегапроекта рано или поздно объединятся. И тогда каждый житель страны сможет понять, почему Волга начинается на Балтике.

Во поле береза стояла

Лес, выросший на сельхозугодьях, разрешили продавать

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

С 1 октября вступили в силу правила использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, которые выросли на землях сельхозназначения. Главное новшество - теперь такой лес разрешено продавать.

Этот документ давно ждали как владельцы заросших участков, так и эксперты в области лесного и земельного законодательства. До сих пор "аграрные" леса были вне закона, который запрещает зарастание сельхозугодий деревьями и кустарниками. Виновные в этом собственники платили большие штрафы, лишались земли, а за продажу выросшего леса некоторые даже отправлялись в колонию.

Новое постановление правительства РФ дает право выбора: либо оставить лес и легально заняться его заготовкой, либо расчистить участок от деревьев и вернуть землю в сельскохозяйственный оборот. Собственникам надо определиться в течение двух лет и уведомить о своем решении региональное профильное министерство, Россельхознадзор и Росреестр.

- Если земли невозможно вернуть в сельхозоборот или это экономически нецелесообразно, предусмотрена возможность ведения на них полноценного лесного хозяйства, - отметила заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко. - Такой подход позволит землепользователям рационально распоряжаться участками в соответствии с выбранным назначением при соблюдении всех природоохранных требований.

В правительстве подчеркивают, что имеются в виду уже существующие "аграрные" леса. Правила стимулируют возвращение заброшенных земель в сельхозоборот, а не специальное выращивание боров и рощ на пашнях.

Проблема заросших полей актуальна для многих регионов Северо-Запада. Так, в Архангельской области засевается лишь около трети пахотных земель, а более 450 тысяч гектаров зарастает лесом. В Псковской области, по данным российского отделения Гринписа, не используется по прямому назначению свыше миллиона гектаров сельхозугодий, на Вологодчине - 730 тысяч гектаров, в Карелии - более 300 тысяч. На большей части этих земель давно шумят леса.

С появлением новых правил возникает вопрос: какую отрасль экономики решат стимулировать владельцы "аграрных" лесов - ЛПК или АПК? Казалось бы, для зоны рискованного земледелия, к которой относятся северные регионы, выбор очевиден - лес. К примеру, фермеры Поморья всегда были рады присовокупить к молоку и картошке заготовку древесины, когда представлялась такая возможность. Прибыль от последней компенсировала любые неурожаи. По предварительным оценкам, сегодня продажа выросшего леса может с лихвой окупить стоимость самого участка.

По словам главы одного из крестьянско-фермерских хозяйств Красноборского района, оставить выросший лес и заняться на законных основаниях заготовкой древесины будет не только выгоднее, но и проще, чем полностью его выкорчевывать.

Правила допускают сплошную и выборочную рубку лесных насаждений любого возраста. Исключение - водоохранные и нерестоохранные зоны, ветрозащитные и мелиоративные лесополосы. Составлять проекты освоения лесов и подавать лесные декларации собственникам участков не придется.

При этом у "лесных" фермеров появляются не только права, но и обязанности. Они должны будут по всем правилам вести учет, маркировку и декларирование сделок с древесиной. Охрана, защита и воспроизводство "полевых" лесов также становятся заботой землепользователей.

С научной точки зрения выбор дальнейшей судьбы заросших участков не столь однозначен. Доктор сельскохозяйственных наук, профессор САФУ Елена Наквасина считает перспективным использование леса, пявившегося на плодородных сельхозземлях, в качестве сырья для целлюлозно-бумажной промышленности и биотоплива. При этом ученый полагает вполне возможным возвращение таких участков в сферу агропрома даже на северных территориях.

- Почвы пашенных залежей сохраняют свое плодородие в течение двухсот-трехсот лет, и не использовать это было бы недальновидно, - утверждает Елена Наквасина. - В зависимости от состояния почв в конкретной местности можно было бы выращивать на них овощи, зерновые культуры, многолетние травы и даже плодовые деревья. Но для того, чтобы правильно организовать эту работу, надо провести экспертную оценку полей и решить, в каких целях их лучше использовать.

В управлении Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО напоминают, что земля - это средство производства и вопрос ее использования надо решать, исходя из экономической целесообразности.

- На ряде территорий Архангельской области заниматься сельским хозяйством действительно невыгодно, но при этом в регионе есть прекрасные условия для выращивания ряда культур. К примеру, у нас имеет смысл заниматься семенным и продовольственным картофелем, поскольку северные земли менее подвержены болезням и вредителям, - пояснил заместитель начальника отдела организации земельного надзора Владимир Еремин.

В любом случае выбор сделают собственники заросших полей. Эксперты подчеркивают, что вместе с новыми правилами в России появились частные леса. Насколько рационально владельцы распорядятся полученным богатством, прислушаются ли к специалистам, теперь зависит только от них.

Кстати

Экологи давно призывали разрешить использование "аграрных" лесов: поскольку они были без присмотра, часто возникали пожары и другие проблемы.

- Новое постановление можно назвать маленькой революцией в лесном секторе страны, - считает директор Лесной программы WWF России Андрей Щеголев. - Ранее сельхозземли, зарастающие лесом, были бесхозными и бесправными. Теперь все изменится. Это поможет решить острый кризис с доступными ресурсами: во многих регионах страны все леса с хорошей транспортной доступностью уже давно истощены, а лесопромышленники все чаще углубляются в первозданную тайгу, безвозвратно разрушая ее экосистемы.

При этом эксперты WWF отмечают, что во избежание нарушений надо четко регламентировать объемы разрешенных лесозаготовок и контроль за легальностью поставок древесины.

"Варяги" заполонили

Почему предприниматели Северо-Запада не могут выйти на рынок госзакупок

Текст: Роман Кoзлов (СЗФО)

Региональным подрядчикам в СЗФО становится все сложнее получать государственные контракты. В одних субъектах регулярное привлечение "варягов" является вынужденной мерой, обусловленной неразвитостью местных рынков или, к примеру, сложностью работ в условиях Крайнего Севера. В других регионах местные игроки сталкиваются с различными препятствиями. Страдает в результате бюджет.

Высокий барьер

Заказчики могут использовать в своих целях дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров и услуг, прописанные в постановлении правительства РФ. Так, к бюджетным торгам на строительство и ремонт дорог допускаются только компании, имеющие опыт исполнения подобных госзаказов в последние три года. Причем стоимость как минимум одного такого контракта в портфолио не должна быть менее 20 процентов от начальной цены текущей закупки.

В Новгородской области законное требование отрезало местных поставщиков от многих аукционов, которые проводятся в рамках "дорожного" нацпроекта. В регионе принято объединять в один лот дорожные работы сразу в нескольких муниципальных районах. В результате стоимость контракта становится заградительной. Дело в том, что объем самых дорогих лотов, которые выигрывали ранее местные дорожные строители, не превышает 100-120 миллионов рублей.

- То есть мы и наши коллеги можем претендовать на контракты стоимостью максимум в 500-600 миллионов рублей. А средняя начальная максимальная цена контракта управления автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" в 2019 и 2020 годах превысила 920 миллионов рублей, - поясняет руководитель одной из новгородских дорожно-строительных организаций Игорь Полищук. - Для сравнения: в Калининградской области этот показатель составил 460 миллионов, в Псковской области - 180 миллионов. При этом работы в каждом районе Новгородчины в сметах выделяются в отдельные блоки. Следовательно, нет никаких препятствий, чтобы разделить их на отдельные лоты. Есть и еще одна проблема. Мы проанализировали все аукционы "Новгородавтодора" за прошлый и текущий годы. Экономия по состоявшимся торгам стоимостью более 100 миллионов рублей составила всего 0,02 процента, и практически всегда договоры заключались с единственным поставщиком. Подумать только, регион разыграл на дорожных торгах более 11 миллиардов рублей, сэкономив всего 2,2 миллиона. По лотам стоимостью менее 100 миллионов понижение составило уже 4,88 процента. Если бы такая же экономия была на крупных торгах, бюджет сохранил бы более полмиллиарда рублей.

Шестнадцать из двадцати

Корреспондент "Российской газеты" провел собственное исследование, благо вся информация о госзакупках есть на портале Единой информационной системы в сфере закупок. Вот последние 20 контрактов "Новгородавтодора", связанные с ремонтом, реконструкцией или строительством дорог (по состоянию на 24 сентября). Стоимость 16 лотов превысила 700 миллионов рублей, то есть претендовать на них местные подрядчики не могли. Из них в 15 речь идет о ремонтных работах сразу в нескольких районах. Любопытно: более половины всех самых финансовоемких аукционов выиграли две компании из Ивановской области. У них разные наименования, но один телефон.

Для сравнения рассмотрим последние 20 контрактов управления автомобильных дорог Псковской области на дорожный ремонт, реконструкцию или строительство. В 18 из них работы проходят в пределах одного района. Причем речь в документах, как правило, идет о ремонте одной конкретной дороги. Еще два контракта охватывают по два муниципальных района. Но и там от подрядчиков требуется отремонтировать не несколько разных дорог, а несколько участков одной трассы. У "Псковавтодора" вообще не нашлось контрактов дороже 700 миллионов рублей. Цена самого крупного лота - около 330 миллионов.

Управление дорожного хозяйства небольшой Калининградской области разыгрывало крупные лоты стоимостью более миллиарда рублей (четыре случая из 20). Но это связано не с объединением дорог в нескольких районах в одну закупку, а с ремонтом или строительством масштабных объектов. Таких, к примеру, как Северный обход Калининграда. Стоимость остальных 16 контрактов не превышала 700 миллионов рублей, и во всех соблюдался принцип: один лот - одна дорога.

"Российская газета" направила официальный запрос в "Новгородавтодор". Мы, в частности, задали вопрос: зачем учреждение объединяет дорожные объекты, расположенные в разных муниципальных районах региона, в один лот? Но пояснений в установленные законом РФ "О СМИ" сроки редакция не получила. В телефонном разговоре специалист по связям с общественностью учреждения Макар Багирян заявил: "Мы этот вопрос комментировать не будем".

Свои не в доску

В прошлом году Новгородская область оказалась в числе территорий, наименее активно работающих с местными поставщиками. Новгородским предпринимателям досталось только 29 процентов областных средств, разыгранных на торгах. Меньший процент продемонстрировали только северные регионы - Заполярье и НАО. В Калининградской области, для сравнения, этот показатель составил 63 процента, в Псковской области - 52 процента.

Такой свод данных, получивший название "рейтинг регионального протекционизма", ежегодно публикует Счетная палата РФ. Однако эксперты полагают, что говорить о протекционизме в регионах, где большинство торгов честно выигрывают "домашние" игроки, некорректно.

- Региональный протекционизм - это принятие региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, устанавливающих преференции для местных компаний и ограничения для сторонних поставщиков. Такие действия противоречат Конституции РФ и федеральному законодательству, - поясняет декан факультета дополнительного профессионального образования Северо-Западного института управления РАНХиГС, эксперт в сфере управления госзакупками Лариса Каранатова. - Однако и противоположные действия, в результате которых у региональных поставщиков пропадают шансы на участие в государственных торгах, выходят за рамки закона. В то же время региональные власти могут создать успешную систему поддержки предпринимателей и развитую бизнес-инфраструктуру, благодаря чему на рынке появляются сильные игроки. Такой опыт необходимо тиражировать.

Бюджет и рынок труда в проигрыше

Возможно, следует пересмотреть дополнительные требования к участникам дорожных закупок, предполагает председатель Союза предпринимателей Новгородской области Дмитрий Койков. Почему, к примеру, поставщикам требуется именно один ранее исполненный контракт стоимостью не менее 20 процентов от начальной цены текущей закупки? А не два стоимостью не менее 10 процентов?

- Мы не просим протекционистских мер поддержки, но и заградительных требований для региональных поставщиков также быть не должно, - подчеркивает Дмитрий Койков. - Из-за того, что новгородские компании не могут выйти на рынок госзакупок, бюджеты региона и муниципалитетов теряют налоги, рынок труда лишается рабочих мест.

Лариса Каранатова не исключает, что профильные бизнес-сообщества могут инициировать на федеральном уровне обсуждение вопроса, связанного с обоснованностью 20-процентной планки. Однако в первую очередь необходимо изучить ситуацию с укрупнением лотов.

- Федеральное законодательство не запрещает заказчикам объединять работы в нескольких муниципальных образованиях в одну закупку, - продолжает Лариса Каранатова. - Но эти действия должны быть обоснованными и не ограничивать конкуренцию. Если в результате укрупнения лота начальная максимальная цена контракта не понижается и подобное происходит регулярно, это повод для реакции со стороны антимонопольных органов.

Между тем

Пятеро новгородских дорожных строителей направили коллективную жалобу в Центральный аппарат ФАС России (копия документа есть в распоряжении редакции). По словам предпринимателей, проверка по их обращению еще не завершена.

Мнение

(комментарий подготовлен газетой "Известия Мордовии",город Саранск)

Юрий Левашкин, депутат Государственного Собрания, директор Союза "Торгово-промышленная палата" республики Мордовия:

- В любом случае и в любой отрасли для того, чтобы получить контракт, требуется профессионализм, опыт работы в своей области, команда исполнителей. Ведь, к примеру, строительство дорог - очень ответственное дело. Перед участием в торгах компании нужно объективно оценить свои возможности и риски, изучить нормативно-правовую документацию, требования к участникам конкурса. Тогда шансы на успех в торгах значительно увеличатся.

Паритет: вырубил - посади

Регионы Северо-Запада наращивают площадь лесовосстановления

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

В СЗФО завершается лесокультурный сезон. К сентябрю площадь искусственного лесовосстановления в округе достигла 34,5 тысячи гектаров. Это 94 процента от годового плана. Некоторые субъекты полностью выполнили и даже перевыполнили показатели 2020-го. Северные регионы из-за особенностей климата будут усиленно работать осенью.

Искусственное лесовосстановление - это ручная высадка лесных культур. На Вологодчине такими работами охватили 8,4 тысячи гектаров при годовом плане в 6,8 тысячи гектаров. Кроме того, в области активно содействуют естественному восстановлению лесов - мероприятия прошли на площади 48 тысяч гектаров.

Федеральное Министерство природных ресурсов и экологии поставило субъектам РФ задачу: к 2025 году не менее 30 процентов от всего объема искусственного лесовосстановления должны формировать сеянцы с закрытой корневой системой (ЗКС). Они лучше приживаются, чем повсеместно используемые сеянцы с открытой корневой системой.

Потребность Вологодской области в посадочном материале с ЗКС оценивается в пять миллионов сеянцев в год. Пока в регионе выращивают полтора миллиона таких сеянцев - в питомнике Вологдалесхоза на станции Дикой. Чтобы увеличить мощности питомника, областной бюджет выделил 55 миллионов рублей на возведение трех новых теплиц общей производительностью три миллиона сеянцев с ЗКС.?Еще 120 миллионов составило софинансирование Вологдалесхоза. Строительство стартовало в июле этого года.

- Каркас первой теплицы уже возводится, на второй ведутся активные работы по установке свай, - отмечает заместитель губернатора Вологодской области Михаил Глазков. - Две теплицы необходимо возвести в этом году, третью теплицу - в следующем. Чтобы нам не сорвать планы, выйти на взятые показатели, эту работу необходимо форсировать. Есть небольшое отставание от графика, подрядчику указано на необходимость его ликвидации. Нужно наверстать упущенное, ускорить ведение строительно-монтажных работ, не ухудшая качества.

В целом по стране общая площадь лесовосстановления, включая содействие естественному восстановлению лесов и ручную высадку лесных культур, должна достичь к концу года 1,1 миллиона гектаров. В СЗФО этот показатель составляет 268,2 тысячи гектаров - на шесть процентов больше, чем в 2019-м. В том числе на площади в 36,7 тысячи гектаров пройдет искусственное лесовосстановление - плюс пять процентов к прошлому году.

Одна из причин, по которой наращиваются площади, связана с реформой компенсационного лесовосстановления. С 1 января 2019 года восстанавливать лес обязаны не только арендаторы участков, но и другие пользователи зеленых массивов. В том числе компании, которые рубят деревья ради возведения линий электропередачи, прокладки газопроводов, дорог, разработки карьеров и так далее.

К примеру, в Карелии площадь такого компенсационного лесовосстановления составила в текущем году 227,4 гектара. В следующем году показатель увеличится в десятки раз - до пяти тысяч гектаров. Пока предприниматели могут высаживать сеянцы с открытой корневой системой, но с 2022 года будет действовать требование по использованию посадочного материала с ЗКС.

Подбирать площадки для компенсационного лесовосстановления должны региональные власти. Ведь строители не смогут проводить мероприятия на месте своих рубок - там появятся дороги, линии электропередачи и другие объекты. Чиновникам из года в год придется искать все больше земель, которые, с одной стороны, будут свободны от аренды, с другой - они должны находиться в местах рубок, производимых в рамках договоров с местными жителями или аукционов по выделению древесины малому и среднему бизнесу. Еще один вариант - лесная территория с древостоем, погибшим от пожара.

Помимо Вологодчины работы по искусственному лесовосстановлению к началу сентября полностью завершили в Карелии и Псковской области. В Новгородской области план выполнили на 92 процента,

в Республике Коми - на 87 процентов, в Архангельской области - на 69, в Мурманской - на 42 поцента. Основной объем работ придется на осень.

Прямая речь

Сергей Аноприенко, руководитель Рослесхоза - заместитель министра природных ресурсов и экологии России:

- Главная задача федерального проекта "Сохранение лесов", которая должна быть решена к 2024 году, - добиться, чтобы площадь выбывающего и восстанавливаемого леса сравнялась. Чтобы мы как минимум не теряли, а в идеале - приумножали "зеленое золото".

Россия. СЗФО > Леспром > rg.ru, 6 октября 2020 > № 3514047

Интеллект требует приложения

Потенциал крымских изобретателей полностью еще не раскрыт

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Какие разработки крымских инженеров могут войти в топ-100 лучших изобретений России? Где регистрируют товарный знак на грязь? Об этом и многом другом в интервью "РГ" рассказал руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев.

Григорий Петрович, в 2018 году две заявки из Крыма попали в топ-100 лучших изобретений России и еще четыре признаны перспективными. А какие заявки были наиболее запоминающимися в прошлом году?

Григорий Ивлиев: Я бы отметил, что крымские изобретатели подают очень качественные заявки. Отказов практически нет. Из самых ярких стоит выделить заявку Черноморского высшего военно-морского училища им. Нахимова. Изобретение позволяет в автоматизированном режиме осуществлять контроль работы подшипников и уравнителей, что очень важно для судоходства. Ведь надо знать степень изношенности узлов и деталей и понимать, насколько правильно они работают. Это контрольно-измерительная техника другого поколения, которая не просто производит различные измерения с точностью до микрон, но еще и оценивает работу всего механизма.

Изобретение инженеров из Севастополя, позволяет определять местонахождение объектов в воздушном и космическом пространстве. Причем в качестве радаров используются любые установки, которые испускают сигнал. Скажем, телевизионный, распространяющийся со спутников. По его движению и искажению можно определить, пересекается ли он с какими-то телами. Это не просто создание огромного радара, с которого снимают точную информацию. Нет, эту информацию получают за счет анализа движения волн, исходящих от объектов.

Есть заявка инженера Киселева на совершенствование аппарата искусственной вентиляции легких. Она отмечена нашими экспертами как очень перспективная. Он придумал, как модернизировать конструкцию аппарата ИВЛ, чтобы она учитывала индивидуальные особенности течения болезни пациентов. У кого-то состояние может осложняться диабетом, у кого-то - инсультом или другими патологиями. Разнообразие методов диагностирования и лечения играет существенную роль в выздоровлении пациентов. Усовершенствованный аппарат облегчит лечение, что особенно актуально в условиях пандемии коронавируса.

Сколько в Крыму за минувший год было подано заявок на изобретения и полезные модели и сколько выдано патентов?

Григорий Ивлиев: В 2019 году от Крыма подано около 100 заявок и выдано 83 патента. На рассмотрение заявки требуется время, поэтому статистика весьма условна. Сейчас мы рассматриваем их в течение четырех месяцев. 100 заявок - существенный вклад в научно-технический прогресс, ведь это не просто разработки. Речь идет о том, чего прежде никто в мире не делал. Но при этом изобретательский потенциал крымских научно-исследовательских учреждений, промышленных предприятий гораздо выше.

Есть такой показатель, как коэффициент изобретательской активности. Как Крым выглядит по этому показателю на фоне других субъектов Южного федерального округа?

Григорий Ивлиев: Крым и Севастополь пока выглядят слабее, чем могли бы. Очевидно, что развитие этих регионов не создало тот ресурс, который есть у соседей. В Южном федеральном округе на общем фоне выделяются Ростов и Краснодар. В масштабах страны по коэффициенту изобретательской активности впереди с большим отрывом идут Москва и Санкт-Петербург, и Южный федеральный округ не самый передовой. Но в Крыму, подчеркну еще раз, потенциал пока должным образом не раскрыт.

В ведении Роспатента находится не только изобретательская активность, но и интеллектуальная собственность в сфере бизнеса, а также сопутствующие ей понятия. Сколько товарных знаков поступает на регистрацию от Крыма?

Григорий Ивлиев: В прошлом году было подано 56025 заявок в целом по стране. От Крыма поступило 508 заявок и 151 - от Севастополя. В этом году, несмотря на пандемию, мы отмечаем рост числа заявок, причем именно российских. Иностранцы стали подавать на регистрацию процентов на 10 меньше. А в целом у нас почти на 5 процентов заявок больше, чем по результатам восьми месяцев прошлого года. Это очень показательно: люди даже в пандемию создают новые продукты и услуги, и им нужен товарный знак для идентификации своей деятельности.

У бизнеса появилась возможность защищать свою продукцию, регистрируя географическое указание и наименование места происхождения товара. Но еще раньше этот процесс начался в виноделии, являющемся лидирующей отраслью в Крыму. Нет ли противоречия между отраслевым законодательством и общенациональным в части защиты правообладания?

Григорий Ивлиев: Отраслевое законодательство дает возможность получать налоговые преференции для защищенных брендов. А в рамках федерального законодательства об интеллектуальной собственности производитель получает защиту не просто самого продукта, но и его названия. Законодательство о виноделии опередило общее регулирование, оно является частным случаем защиты географического указания. Сегодня так защитить можно не только продукты виноделия, но любые другие. Это стало возможным, только когда изменился Гражданский кодекс России и в нем географическое указание признано объектом интеллектуальной собственности.

С вашей точки зрения, какие из крымских брендов нуждаются в интеллектуальной защите, но ее еще не получили?

Григорий Ивлиев: Я бы обозначил широкий круг: напитки, продукты, ремесленные изделия, туристические услуги. Это могут быть и крымская лечебная грязь, и соль, и лаванда, и многое другое. Кстати, к нам уже поступила заявка на регистрацию лечебных грязей из Краснодара.

Получается, что защита интеллектуальной собственности у нас на начальной стадии. Были ли в Крыму резонансные судебные процессы? О какой сумме взыскания идет речь в таких тяжбах?

Григорий Ивлиев: Я бы не сказал, что защита интеллектуальной собственности находится у нас на начальной стадии. Эта защита ведется постоянно и повсеместно, но механизм до конца не разработан, как, впрочем, и правоприменительная практика. Благодаря регистрации результатов интеллектуальной деятельности обеспечивается их правовая охрана, к которой прибегают в случае необходимости владельцы товарного знака или патентообладатели самостоятельно. Вопросы о защите интеллектуальной собственности рассматриваются в административном порядке в Роспатенте. В особых случаях предприятие обращается в правоохранительные органы и суд. У нас заявление рассматривается достаточно быстро, также быстро работает специализированный суд по интеллектуальным правам. И в целом судебная система на это направлена. Однако мы недостаточно хорошо охраняем права на товарные знаки. Речь идет о попытках их присвоить, использовать чужой патент. У нас почти нет уголовных дел о нарушении патентных прав. На практике один - два случая в год, а нарушений гораздо больше. Неэффективность такой уголовно-правовой защиты порождает вседозволенность. А судебные процессы по защите интеллектуальной собственности всегда идут очень долго.

Сколько реально стоит интеллектуальная собственность, мы знаем на примерах других стран. Nokia, например, взыскивает с Apple 700 миллионов долларов за свою интеллектуальную собственность - за технологию Touch Screen, а Apple взыскивает такую же сумму с Samsung за технологию хранения информации. Китай предъявил к той же Apple иск на 2,3 миллиарда долларов. Вот это показательно. Практика наших судов, когда взыскиваются незначительные суммы, искажает реальную стоимость интеллектуальной собственности. У нас предусмотрены компенсации наряду с обычным порядком взыскания убытков или ущерба. Компенсация в каждом случае может быть от 10 000 до 5 миллионов рублей на усмотрение суда. Миллионные суммы взыскиваются достаточно часто.

Россия. ЮФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 6 октября 2020 > № 3514028 Григорий Ивлиев

Брокерские счета на Мосбирже в сентябре открыли свыше 610 тыс. человек

Количество физических лиц, имеющих брокерские счета на Московской бирже, по итогам сентября 2020 года достигло 6.8 млн. В сентябре брокерские счета открыли 610.6 тыс. человек, что стало максимальным месячным показателем за всю историю, с начала 2020 года – более 2.9 млн человек. Об этом говорится в сообщении Мосбиржи.

Активность частных инвесторов растет – в сентябре сделки на бирже совершали более 1 млн человек (в первом полугодии 2020 года – в среднем 336 тыс. человек ежемесячно). Среднедневной объем операций на рынке акций Московской биржи в сентябре – 91 млрд руб. ($1.2 млрд).

Доля частных инвесторов в торгах акциями составила 40.8% (34% в 2019 году), в общем объеме торгов облигациями в режиме основных торгов – 14% (в 2019 году – в среднем 10%), на спот-рынке валюты – 12.5%, на срочном рынке – 43%.

Частные инвесторы – активные участники рынка иностранных акций. В сентябре совокупный объем торгов иностранными акциями по итогам дневной и вечерней торговых сессий превысил 11.2 млрд руб. Причем более 45.8% этого объема приходилось на долю физлиц.

В сентябре было заключено более 6.5 млн сделок с биржевыми фондами (БПИФ и ETF) на общую сумму свыше 27.7 млрд руб. Стоимость чистых активов биржевых фондов, торгуемых на Московской бирже, превысила $1.2 млрд (97.5 млрд руб.). В сентябре линейка биржевых фондов пополнилась сразу тремя новыми БПИФами, в том числе от двух новых провайдеров. Всего же инвесторам доступны 47 биржевых фондов: 32 БПИФа и 15 ETF, из которых 13 БПИФов и два ETF были допущены к торгам в этом году.

По итогам сентября количество открытых индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) превысило отметку 2.9 млн. С начала года открыто более 1.3 млн ИИС (за весь 2019 год – 1.05 млн).

Оборот по счетам ИИС за девять месяцев 2020 года достиг 105.4 млрд руб., в структуре оборота 84.1% составляют сделки с акциями, 9.7% – с облигациями, 5.5% – с биржевыми фондами. Основная доля ИИС – 89% – приходится на брокерские счета, 11% составляют счета доверительного управления (ИИС-ДУ).

Наибольшее количество ИИС среди банков открыто клиентами Сбербанка (1.5 млн счетов), Тинькофф Банка (468.6 тыс. счетов) и Банка ВТБ (452.8 тыс. счетов), среди брокерских компаний – клиентами БКС (142.1 тыс. счетов), "Открытие Брокер" (более 98 тыс. счетов), ФИНАМ (69.8 тыс. счетов), среди управляющих компаний – клиентами УК "Сбербанк Управление Активами" (204.4 тыс. счетов), УК "Альфа-Капитал" (33.8 тыс. счетов) и Группы УК "РЕГИОН" (31.6 тыс. счетов).

Регионы – лидеры по количеству открытых счетов: Москва (325 тыс.), Московская область (178 тыс.) и Санкт-Петербург (133 тыс.). Из остальных регионов топ-3 составляют Свердловская область (98 тыс. счетов), Республика Башкортостан (96 тыс. счетов) и Краснодарский край (82 тыс. счетов).

Группа "Московская Биржа" включает ПАО "Московская Биржа", которое управляет единственной в России многофункциональной биржевой площадкой по торговле акциями, облигациями, производными инструментами, валютой, инструментами денежного рынка и товарами. В состав группы также входит центральный депозитарий (НКО АО "Национальный расчётный депозитарий"), а также клиринговый центр (НКО НКЦ (АО)), выполняющий функции центрального контрагента на рынках, что позволяет Московской Бирже оказывать клиентам полный цикл торговых и пост-трейдинговых услуг.

Московская Биржа образована в декабре 2011 года в результате слияния двух основных российских биржевых групп - Группы ММВБ (год основания 1992) и Группы РТС (год основания 1995).

«Руст» начала поставлять водку «Русский стандарт» в Китай

ГК «Руст», второй по величине производитель водки в мире, рада объявить о начале поставок российской премиальной водки №1 “Русский стандарт” в Китай», — сообщает пресс-служба компании на официальном сайте. Проект осуществляется в сотрудничестве с Beijing Soko.

Водка «Русский стандарт» продается в 85 странах, изготовлена на основе талой воды Ладожского озера и лучших сортов пшеницы на современном производстве в Санкт-Петербурге.

«Мы рады представить потребителям в Китае премиальную русскую водку №1 в мире через сотрудничество с Beijing Soko. Данный запуск представляет собой очередной шаг на пути к нашей цели — стать ведущим игроком на мировом рынке. Мы уверены, что наши бренды верно позиционируются на китайском рынке, и ожидаем динамичное увеличение продаж и доли рынка», — заявил Марк Вуд, генеральный директор Группы компаний «Руст» в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Дмитрий Соколов, основатель Beijing Soko, сообщил: «Русский Стандарт» — единственная премиальная водка в Китае, которая может называться по-настоящему российской: она на 100% произведена в России из российских ингредиентов и занимает позицию премиального российского водочного бренда №1 в мире. Мы особенно рады представить водку «Русский Стандарт» китайским потребителям и уверены, что бренд имеет большие перспективы для успеха на этом рынке».

«Руст» продолжает активно наращивать объемы продаж и увеличивать долю рынка в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Ожидается, что в 2020 году поставки вырастут на 20% и превысят 2,15 млн литров.

Логистические операторы Москвы стремятся превратить город в транспортный узел для грузовых поездов Китай-Европа, число которых быстро растет. Важную роль здесь играет логистический комплекс «Белый Раст», расположенный в 30 км к северу от Москвы и управляемый совместно Ляонинской портовой группой и ОАО «Российские железные дороги». О его планах сообщает портал Beltandroad.

В июле 2020 года «Белый Раст» принял первый грузовой поезд из Китая. Закономерно, что это был состав из Шэньяна, столицы провинции Ляонин.

С тех порт из месяца в месяц центр наращивает объем грузовых перевозок. Кроме того, он осуществляет полный комплекс услуг, включая доставку, хранение и таможенное оформление грузов.

«На сегодняшний день мы обрабатывает более 25 тыс. контейнеров. Мы достигли 10% годового целевого показателя в первом квартале 2020 года, 40% — во втором квартале и 50% — в третьем квартале», — рассказал Сергей Гришин, заместитель генерального директора ТЛЦ «Белый Раст». «Мы запустим пробную версию грузовых поездов, направляющихся из Москвы и Калининграда, а также поездов, возвращающихся по этому маршруту. Поезда через Калининград могут быть транзитными и будут заезжать в европейские страны, включая Австрию и Словакию. Тем самым мы планируем создать железнодорожный грузовой коридор Китай-Европа, проходящий через ТЛЦ «Белый Раст», — добавил Гришин.

«Объем грузовых поездов Китай-Европа продолжает увеличиваться и превосходит совокупный объем всех других транспортных средств», — отметил президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров.

Именно бесперебойное движение поездов Китай – Европа позволило быстро восстановить экономику и международную торговлю в период пандемии.

Китай. ЦФО. СЗФО > Транспорт > chinalogist.ru, 5 октября 2020 > № 3557982

Горный стрелок

с Валентином Глушко я подружился в Афганистане, в самом горячем месте — в ущелье Саланг

Александр Проханов

С Валентином Дмитриевичем Глушко я подружился в Афганистане, в самом горячем месте — в ущелье Саланг. Тогда майор, командир горно-стрелкового батальона, он отвечал за грозный участок Саланга: от южного выхода из туннеля до самой равнины, до городка Джабаль-Усарадж. Вся огромная бетонная змеистая трасса с серпантинами, идущая над пропастью, была пуповиной, которая связывала воюющую 40-ю армию и Советский Союз. По ущелью шли непрерывные колонны наливников, везущие авиационный керосин для воюющей авиации. Шли КамАЗы, гружённые реактивными снарядами для установок залпового огня. Двигались продовольствие, медикаменты, тянулся бензопровод, по которому лилось (перекачивалось) горючее. И эти колонны, и стоящие вдоль трассы заставы, и бензопровод подвергались постоянным атакам моджахедов, которые, как невидимки, выходили к трассе, прятались в расселинах и наносили удары из крупнокалиберных пулемётов по проходящим колоннам. Поджигали головную машину, колонна останавливалась, загорался хвостовой наливник, и трасса превращалась в кромешный огонь. Плавились горы, взрывались наливники. Танки, пытаясь раскупорить трассу, отодвигали горящие машины к краю пропасти, и те рушились, охваченные огнём, падали в реку. И река наполнялась горящим топливом.

Всем этим адом управлял Валентин Глушко. Длинный, худой, с острым носом, со впавшими щеками, он был отважен и неуёмен. Называл своих солдат «зверьми». Посылая их в бой, сам находился среди грохота пулемётов и пушек. Во время службы на Саланге под ним сгорело два БТРа. Их остовы ржавели внизу, сброшенные в пропасть, омываемые рекой. Глушко был для меня образом вековечного русского офицера, какие сражались под Бородино, под Москвой, под Сталинградом. Деловитый, осторожный, бережливый, отважный, а иногда бесшабашно весёлый. Тогда, в моменты веселья или боя, его глаза загорались то ли восторгом, то ли безумием. И я, глядя на него, понимал, что это — гений войны.

Помню, мы сидели в его штабе в ущелье Саланг в холодной комнате и говорили то о войне, то о доме, то о злокозненном начальстве, говорили о любимых женщинах. Говорили о лазарете, где можно разжиться спиртом и приобнять санитарку. Во время разговора из медного рукомойника всё падали и падали капли, с тихим звоном разбиваясь о ведро.

Поступил сигнал тревоги: колонна с боеприпасами прошла треть ущелья и подверглась атаке. Мы помчались туда на БТРе Глушко и увидели остовы сгоревших машин, осевших на обода, вдыхали дым и зловоние сожжёной резины. Танк сдвигает к краю ущелья растерзанный наливник, в небе из-за гор появляются два вертолёта, выплёскивают чёрные заострённые трассы реактивных снарядов. Слышу хрипловатый голос Глушко: «Самида! Самида! Я — первый, как слышите меня? Сгорела коробка. Берегите карандаши. У меня — один двухсотый и три трёхсотых. Как слышите меня, Самида?».

Я жил на этой заставе в Самиде, наблюдая быт крохотной придорожной крепости. Мешки с землёй, амбразуры, палатки с железными кроватями и спальниками. Таджик-переводчик, который в перерывах основной работы варит в огромной кастрюле походный суп, и туда, помимо консервов, попадает мясо заблудшего барана. Мимо заставы катят из Союза колонны КамАЗов. Кабины с обоих боков занавешены бронежилетами, которые водители используют как ненадёжное средство от крупнокалиберных пулемётов.

На лобовом стекле каждого КамАЗа картонка с надписью: «Волгоград», «Ростов», «Ульяновск», «Хабаровск», «Калининград»... Солдаты заставы выходят на обочину, читают эти надписи, надеясь найти земляка. Найдут его и кричат: «Земеля, стой!» КамАЗ на минуту останавливается, водители и солдаты заставы обмениваются сигаретами. Одни возвращаются на заставу к автоматическим гранатомётам, а другие, защищаясь своими ненадёжными бронежилетами, продолжают путь по Салангу.

Помню, как ехал на броне БТРа мимо неглубокого распадка, именуемого Таджикан. И было такое чувство, что по лбу, по переносице между бровей ползает муха. Проехав Таджикан, я был рад, что это мучительное ощущение исчезло. Через полчаса следовавший за нами БТР был уничтожен ударом гранатомёта.

Я поднимался на соседнюю высокую гору, где размещался наблюдательный пост. Надо было долго идти по узкой тропинке, осторожно переступая через блестевшие струнки растяжек. На вершине меня встретили трое солдат, радуясь мне как посланцу Большой земли. Расспрашивали, сами говорили без умолку, угощали своим скудным сухпайком, указывали на соседние горы, откуда ночами движутся отряды моджахедов, и солдаты по рации предупреждают об опасности.

Они радостно говорили, что через неделю увольняются, вкушали этот восхитительный дембель, когда они сбросят походную форму, облекутся во всё парадное, и с чёрным кейсом, где сложены подарочные джинсы, отправятся в кабульский аэропорт, откуда белоснежный борт, перемахнув через горы, вернёт их в Союз к матерям и невестам.

Они дождались дембеля, спустились с горы, сели в БТР, и их БТР сожгли перед выходом из Саланга. Все трое погибли.

Глушко навещал меня на заставе. Он брал меня в бронегруппу, сажал в десантное отделение боевой машины пехоты, и мы торопились туда, где уже нечего было спасать: горел остов КамАЗа, осевший на обода. Мы вернулись на заставу и смотрели, как на соседней горе из кишлака выходит погребальная процессия, несёт на плечах тахту с покойником. Обёрнутый в белые ткани, покойник казался личинкой. И мы думали, что это моджахед, погибший недавно в бою.

Валентин Глушко, отвоевав в Афганистане, уехал на Украину. Став подполковником, получил должность начальника штаба дивизии. Карьера этого умного, отважного русского офицера шла вверх и могла достигнуть больших высот, если бы не проклятый 1991-й, когда распался Советский Союз, распалась армия. Украинские власти предложили Глушко принять присягу на верность независимой Украине. Он отказался, бросил службу и вернулся в Россию. Мыкался вместе с другими военными, не нужными никому в ту пору. Осел в Тюмени, где живёт по сей день, возглавляет тюменское афганское братство. Оказываясь в Тюмени, я непременно вызываю его, и мы сидим, попиваем водочку, вспоминая Саланг. А когда он оказывается в Москве по своим ветеранским делам, мы идём с ним в Дом литераторов и вспоминаем нашу встречу в штабе, в ущелье и тихое, мерное капание воды из медного умывальника.

Валя, дорогой, я — Самида, Самида! Как слышишь меня, друг мой милый?

Россия. Афганистан > Армия, полиция > zavtra.ru, 5 октября 2020 > № 3549910 Александр Проханов

Реакторы развития

Росатом, НОВАТЭК и энергетическая стратегия государства

Борис Марцинкевич Алексей Анпилогов

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Алексей, хотелось бы поговорить о российской атомной энергетике. В прошлом году знаковым событием стал запуск энергоблоков плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) "Академик Ломоносов", состоявшийся в порту Певек.

Алексей АНПИЛОГОВ. Безусловно, это историческое событие, Россия впервые получила гражданскую атомную плавучую станцию. До этого у нас были только военные реакторы на подводных лодках. Кстати, существовал ещё нереализованный проект атомного авианосца "Ульяновск". В гражданском секторе были у нас ледоколы "Арктика", "Ямал", "50 лет Победы", но это транспортные суда, а "Академик Ломоносов" — это, по сути, баржа, на которой установлены ядерные реакторы, предназначенные для питания целого энергетически обособленного района на Крайнем Севере.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Проектирование этого объекта началось приблизительно в то же время, когда появился Росатом как государственная корпорация, то есть в 2007 году. Реализация проекта, таким образом, заняла около десяти лет.

Алексей АНПИЛОГОВ. Учитывая время до энергетического пуска, то все 13.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. По каким же причинам столь большой срок получился?

Алексей АНПИЛОГОВ. Сейчас сам цикл постройки атомной станции — не два-три года, и даже не пять. На пороге уже третье поколение атомных реакторов, скорее даже 3+, говоря современным языком. Это очень сложные машины. Есть сравнить ВВЭР-1000, водо-водяной энергетический, самый массовый советский реактор второго поколения, с ВВЭР-1200, который уже относится к третьему, то количество обвязывающих трубопроводов и размер корпуса у ВВЭР-1200 в полтора-два раза больше.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. За счёт систем безопасности, естественно.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да, систем пассивной безопасности, ловушки расплава, охлаждения в случае отказа главного циркуляционного насоса (ГЦН) и многого другого. Реактор стал куда более сложной системой. Поэтому 10 лет для создания нового реактора — оптимальный срок, тем более, что сменились две верфи.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Начинали делать ведь в Северодвинске…

Алексей АНПИЛОГОВ. А закончили в Санкт-Петербурге. Потом — комплектация в Мурманске и затем — доставка в Певек.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Думаю, ещё одной причиной была и пауза в строительстве наших атомных ледоколов.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да, продвижение этого проекта пересекалось с массой других программ. Нужно было запускать программу ЛК-60 — по ледоколам нового поколения. И, конечно, нужно было решать вопрос с закрытием Билибинской станции, первый реактор которой уже остановлен.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Одно из следствий того, что проект начался достаточно давно — это использование реакторов КЛТ-40С, которые, по сути, являются модернизированными реакторами, использующимися на ледоколах "Таймыр", "Вайгач", лихтеровозе "Севморпуть". С одной стороны, это хорошо, поскольку эти реакторы тем самым проверены во всех мыслимых режимах: их било волнами, колотило о лёд. Поэтому на "Академике Ломоносове", стоящем за защитным молом, для таких реакторов — санаторно-курортные условия. С другой стороны, размеры баржи получились масштабными, водоизмещение у неё огромное, иными словами, выросла стоимость в сравнении с начальным проектом.

Алексей АНПИЛОГОВ. Конечно, семь миллиардов рублей только на причальные сооружения пришлось потратить. Но тут уж, знаете, всегда есть два решения: возможное и идеальное. Идеальное — это то, что сейчас хочет сделать Росатом, у которого есть программа на семь таких плавучих станций, но уже с использованием более совершенных реакторов. Но есть и объективные моменты: необходимо было в срок сдать ПАТЭС "Академик Ломоносов" для питания энергосистемы Билибинского района.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, это изолированный Чаун-Билибинский энергоузел.

Алексей АНПИЛОГОВ. И тот факт, что иных источников энергии, сравнимых по мощности с "Академиком Ломоносовым", здесь нет, это означает, что лет через десять возникнет вопрос смены ядерного топлива, а это надо делать в Мурманске, следовательно, ПАТЭС должна будет уйти из Певека. Взамен можно сделать резервные мощности, к примеру, на жидком топливе, но лучше было бы, если бы на смену "Ломоносову" пришёл, например, "Менделеев" — ПАТЭС такой же мощности.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Тут необходимо вспомнить, что одним из инициаторов программы плавучих атомных электростанций был в своё время не кто иной, как Сергей Кириенко. Он изначально говорил о том, что необходимо иметь семь таких ПАТЭС: шесть работают, а седьмая либо находится на смене топлива, либо на планово-предупредительном ремонте. Но за время реализации проекта силами Опытного конструкторского бюро машиностроения имени Африкантова (ОКБМ) был разработан новый реактор — РИТМ-200. Аббревиатура означает "реактор интегрированный транспортный морской". Каковы преимущества РИТМа в сравнении с КЛТ?

Алексей АНПИЛОГОВ. РИТМ-200 — реактор следующего поколения, в нём задействованы другие системы безопасности, отвечающие постфукусимским требованиям МАГАТЭ, другие системы управления — всё более цифровое, скажем так.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Что означает буква "и" в аббревиатуре РИТМ? Что именно там интегрировано?

Алексей АНПИЛОГОВ. В этом реакторе предусмотрена более жёсткая связь активной зоны реактора с парогенераторной установкой. Оно, конечно, было интегрировано и в КЛТ — в любом случае парогенератор вы не выкинете, это важнейшая часть установки. Но в РИТМе всё настолько хорошо увязано между собой, что система функционирует намного надёжнее, при этом РИТМ более компактный, имеет меньший вес.

Я работал с "африкантовцами" в 2007–2008 годах, как раз во время создания системы РИТМ, поэтому сам видел — туда заложили максимальное количество прорывных идей. Но пока, конечно, мы не можем сказать, что у РИТМа есть какая-то богатая "референтная" история.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Только что закончились его испытания в Арктике, так что будем надеяться на лучшее.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да, в Арктике он только начал работать. Знаете, в самолётостроении есть такое понятие "красивая машина". Это когда ты смотришь на самолёт и говоришь себе: "Ну, вот этот полетит!.." И я, как человек, понимающий в устройстве реакторов, когда смотрел на РИТМ, то видел, что это "красивый реактор".

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Теперь его надо "прогнать" во всех режимах.

Алексей АНПИЛОГОВ. Я считаю, что если эксплуатация ЛК-60 (ледоколов типа "Арктика") и последующих ледоколов покажет с хорошей стороны РИТМ, то это станет заделом лет на тридцать вперёд.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Даже чисто внешне РИТМ получился более компактным, менее материалоёмким, что играет существенную роль, если говорить о его перспективах — как морских, так и в области АЭС малой мощности, о которых сейчас много говорят.

Алексей АНПИЛОГОВ. Конечно, только в одних Соединённых Штатах подобных стартапов с полдесятка наберётся.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Причём не только США в эту тему включились, но и Канада, Великобритания ("Роллс-Ройс", к примеру), Южная Корея. Насколько я понимаю, "Академик Ломоносов" — реализованный проект не только плавучей АЭС, но и АЭС малой мощности одновременно.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да, ведь его электрическая мощность — не 1000 мегаватт, а лишь 70 как максимум, а в тепловом режиме ещё меньше. Там есть свои особенности, которые заложены вследствие северных условий, но в целом это и есть то, что называется "АЭС малой мощности". Поэтому, когда этому проекту предъявляют обвинения типа "у нас тепловой киловатт установленной мощности стоит 800 долларов, а у вас — 8000", то остаётся за кадром момент, что эти станции малой мощности не для Сергиева Посада или Москвы, они призваны работать в совсем иных условиях!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. В районах, которые не включены в Единую энергетическую систему.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да, в автономных районах, в которые жидкое топливо завозится с большими издержками. При этом нужно понимать, что для тепловой станции вопрос топлива, в зависимости от конъюнктуры цен, это 80–90% себестоимости, то есть там, по-хорошему, эти 800 долларов за киловатт превращаются и в 8000, и в 10 000, и в 20 000 долларов!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Тут ещё надо учитывать ледовую обстановку на момент завоза.

Алексей АНПИЛОГОВ. Конечно, все проблемы северного завоза надо учитывать. Да, сейчас нам говорят, что "Арктика тает", и скоро чуть ли не кокосы будут расти у моря Лаптевых. Но это перспектива, скажем так, для наших правнуков, и то вряд ли.

В арктических широтах всегда существует риск: оставить район без жидкого топлива — значит оставить живущих там людей и без электроэнергии, и без тепла (как известно, дизельное или мазутное топливо используется и для теплогенерации).

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. В год столетия ГОЭЛРО нельзя не сказать, что Чаун-Билибинская электростанция находится в ведении государственной корпорации "РусГидро", ПАТЭС "Академик Ломоносов" поставила государственная корпорация "Росатом" — ГОЭЛРО в отдельно взятой Чукотке. 100 лет прошло, а наше государство снова занимается электрификацией, но теперь в одном отдельно взятом регионе.

Кстати, отметим, что 70 мегаватт мощности "Академика Ломоносова" — для Певека это много, не настолько он большой город. Зачем потребовалась такая мощность?

Алексей АНПИЛОГОВ. Прежде чем ответить на этот вопрос, надо пояснить, почему вообще идея ПАТЭС появилась в регионе, почему не построили ещё одну АЭС типа Билибинской? Казалось бы, площадка есть, специалисты есть. Что же останавливало? А то, что Билибинская станция — это, по сути, тоже военные реакторы, уранографитовые, с высоким обогащением ядерного топлива. Дальние родственники чернобыльского реактора…

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. И близкие родственники промышленных реакторов для разработки плутония.

Алексей АНПИЛОГОВ. Так вот, проблема этих реакторов в том, что они производят большое количество вредных веществ вследствие облучения всего, что там находится. Вывоз или переработка на месте этого "яда" стоит немалых денег. Это, как посчитали, дороже, чем расходы по эксплуатации Билибинской АЭС за весь период. Поэтому "Академик Ломоносов" появился не только из-за желания проверить в эксплуатации плавучую станцию. Для большинства островных территорий вопрос стоимости утилизации ядерных отходов является даже не золотым, а бриллиантовым. Исходя из этого, "Академик Ломоносов" планировался как базовая станция для замкнутой энергосистемы.

Но здесь возникает интересный момент. Электричество мы научились передавать на 100, 200, 1000 километров, а тепловую энергию нужно производить на месте, мы не умеем её передавать. Возникает проблема, в каком режиме будут использовать "Ломоносова". Можно полностью выдавать электроэнергию, можно — частично электричество, частично тепло. Полагаю, конкретные подходы будут прорабатываться в зависимости от того, как будет организовано теплоснабжение города Певека. А Билибино — это всё-таки не Певек, это город "во глубине" тех самых "руд", неподалеку найдены богатые месторождения: лантаноиды, платиноиды, золото, вольфрам и так далее. Билибино может пойти, как говорится, вверх, и тогда понадобится больше электроэнергии, и, конечно, "Академик Ломоносов" даст её, но тогда возникнет вопрос, как закрывать тепловой баланс в Певеке.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Очень надеюсь, что Чукотку Россия будет быстро развивать. Но на данный момент мы имеем поэтапный план закрытия Билибинской АЭС. Соответственно, возникает вопрос и о том, как обеспечивать электроэнергией город Билибино? И тут те деньги, которые были потрачены на проект "Академик Ломоносов", — это ещё не всё, что нужно потратить. Придётся обеспечивать передачу электроэнергии между Певеком и Билибино, а это значит, что нужны линии электропередачи. РусГидро изучила этот вопрос и выяснила, что линии электропередачи есть, но они на деревянных основах.

Алексей АНПИЛОГОВ. Хоть они и из лиственницы, дерева надёжного, но всё равно вопрос требует быстрого решения, конечно.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Проект строительства линий электропередачи (двухцепных по 330 киловольт) от Певека до Билибино обойдётся РусГидро в 18 миллиардов рублей, при этом необходимо учитывать, что строительный сезон в этих широтах непродолжительный.

Алексей АНПИЛОГОВ. Всего три-четыре месяца в году можно строить.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. То есть к тому моменту, когда будут выведены из эксплуатации реакторы Билибинской АЭС (а их там четыре, напомню), в Билибино должны прийти линии электропередачи из Певека. И про билибинское теплоснабжение сейчас отдельно придётся думать тоже РусГидро, это их хозяйство.

Алексей АНПИЛОГОВ. Пока они предполагают поставить когенерационную станцию на 24 мегаватта электрической мощности. То есть немножко меньше надо будет "Академику Ломоносову" выдавать на Билибино в этом случае. Но за счёт когенерации получится разумный результат: Билибино получит не только электроэнергию, но и необходимый объём тепла.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. И, конечно, нанизывается вопрос: откуда в Билибине возьмётся газ?

Алексей АНПИЛОГОВ. Конечно, есть две возможности: либо газ, либо жидкое топливо. Но всё-таки от жидкого топлива на Крайнем Севере хотят постепенно уйти, но не у всех это получается так удачно, как, например, у Норильска, где под боком газовое месторождение.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Вокруг Норильска есть всё: уголь, газ и так далее.

Алексей АНПИЛОГОВ. И, вообще, по поводу подключения к электрическим сетям в средней полосе России частенько жалуются, что долго не выдают технические условия на подключение. А на Крайнем Севере, чтобы создать технические условия для подключения к электроэнергии, нужно сначала создать физические условия. То есть решить вопрос, можно ли вообще организовать на месте получение электроэнергии.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Если говорить о перспективах Чукотки, то на сценарий её энергетического развития накладывается ситуация вокруг Баимского месторождения меди. Если появится проект освоения Баимской медно-порфировой площади, то будут использовать либо карьеры, либо шахты — в зависимости от того, как залегают пласты. Соответственно, будет строиться и Баимский ГОК (горно-обогатительный комбинат). На первом этапе для него будет хватать ещё не выключенных реакторов Билибинской АЭС, а потом подоспеет певекское электричество. Однако дальнейшее развитие Баимского проекта потребует дополнительных объёмов и электрической, и тепловой энергии.

В прошлом году Росатом на сайте госзакупок разместил заказ на проведение геологических исследований в районе Баимского месторождения. Комментариев не давали, но было очевидно, что это намёк на то, что следующая АЭС малой мощности не будет морской. Она может быть наземной, на базе РИТМ-200, либо ещё какой-то вариант будет предложен? Например, недавно прозвучала идея НОВАТЭКа о плавучей СПГ-станции для нужд Баимского ГОКа. Есть ли у вас дополнительная информация по этому поводу? Для меня это, например, было неожиданным. Да, НОВАТЭК умеет добывать газ, умеет добывать нефть, умеет отлично сжижать и перевозить СПГ. Но в строительстве электростанций он замечен доселе не был.

Алексей АНПИЛОГОВ. Я считаю, что идея НОВАТЭКа о том, что нужно переходить к "вертикальной интеграции", диктуется нынешним состоянием рынка. Компания прекрасно понимает, что значит продавать СПГ исключительно по рыночным ценам.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Практически по биржевым. Пусть даже биржа не всеобщая, а в каждом макрорегионе своя.

Алексей АНПИЛОГОВ. И если у Газпрома всё-таки есть целый ряд длительных контрактов с нефтяной привязкой, то НОВАТЭК живёт "по рынку". И эта жизнь очень некомфортная. Да, в 2011 году, сразу после аварии на АЭС "Фукусима", цена на газ доходила до 600 долларов за 1000 кубов, и Сахалин на СПГ тогда зарабатывал немало. Но это привело к тому, что в мире появилось такое количество СПГ-мощностей, что сейчас газопроводные трейдеры, такие, как Газпром, смотрят на этот рынок и говорят: "А как вы там выживаете?!" Сейчас многие американские заводы СПГ сидят исключительно на своих контрактах, принцип "сжижай или плати".

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Обычная толлинговая схема, и разговоры о том, что это американский СПГ, достаточно условны.

Алексей АНПИЛОГОВ. Газ может быть какого угодно происхождения: мексиканского, канадского, это просто ворота в большой мир мировой торговли.

Выжить на этом рынке НОВАТЭКу помог "Ямал СПГ". Его реальная мощность оказалась на 10% выше проектной: миллион тонн наскребли по различным резервам. И, конечно, температурная разница между Катаром и Ямалом сыграла в пользу НОВАТЭКа, то есть у него более интересная позиция по рынку в целом. Но весь рынок сейчас упал ниже себестоимости.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. И европейский, и азиатский…

Алексей АНПИЛОГОВ. И если Газпром ещё как-то может "рулить" на региональных рынках, где-то дороже продавать, то у "новатэковцев" такого варианта нет. СПГ — глобальный рынок, который дышит, как хочет. И если он выдохнул и упал ниже себестоимости, то что поделать? Это понимают в руководстве НОВАТЭКа, так что желание уйти в сектор производства электроэнергии вполне объяснимо.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. НОВАТЭКУ нужен референтный образец технологий, как это получилось на Чукотке у Росатома.

Алексей АНПИЛОГОВ. Совершенно верно. По тем же причинам, которые я называл для "Академика Ломоносова", для которого даже 8000 долларов за киловатт установленной мощности не являются катастрофой, поскольку все остальные альтернативы выйдут ещё дороже, и для НОВАТЭКа поставка СПГ и его переработка в электроэнергию на Чукотке будет вполне реальным делом, если он будет продавать электроэнергию потребителю, который будет добывать медь и платить любые деньги за такую энергию.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Тем более что логистика есть, НОВАТЭК уже пробовал восточный маршрут.

Алексей АНПИЛОГОВ. Я не знаю стратегических планов НОВАТЭКа, они не публикуются в открытой печати, в отличие от планов госмонополий, но его логику понять вполне можно, исходя из макроэкономических реалий.

Будет, думаю, реализована на Билибинском энергоузле одна из двух возможностей: либо АЭС небольшой мощности, либо тепловая электростанция на СПГ. Жидкое топливо ведь будет становиться всё дороже, нефти в мире всё-таки ограниченное количество в сравнении со сланцевым газом, газовыми гидратами.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. У газа перспективы большие.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да. Есть "нефтяное окно" на глубине 2–5 км, ниже — газ, сверху — тоже газ. Всё! И открытий новых месторождений нефти уже нет в мире лет двадцать.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Недавно "Газпром нефть" и "Шелл" подписали условия создания совместного предприятия, они намерены заняться в этой связи Гыданским полуостровом.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да, какую-то нефть мы найдём ещё в нашей Арктике, что-то есть ещё в Сибири, на севере Канады, глубоководная нефть ещё будет, конечно. Но в целом её всё меньше. Поэтому мы вступаем в эру газа и мирного атома. Эти два энергоносителя плюс какая-то часть лоббируемых "зелёных" источников — такова перспектива.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Сейчас ещё новая тема — "водород" — появилась.

Алексей АНПИЛОГОВ. Водород не является первичным источником энергии. Это точно такая же вещь, как аккумулятор. Еврокомиссары прямо говорят, что водородная энергетика обойдётся в два раза дороже, чем самый дорогой природный газ.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. И это они еще оптимисты.

Алексей АНПИЛОГОВ. Я полагаю, не нужно России спешить с ветровой и солнечной энергетикой: у нас не те условия. Это показал Крым: как только Россия отменила там пресловутый украинский "зелёный тариф", по которому у электростанции покупали энергию дороже, чем она продавалась конечному потребителю, оказалось, что даже в Крыму солнечные панели находятся на грани рентабельности.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Как работать с ними — может показать не пресловутый эффективный частный собственник, а государственная компания "РусГидро". По состоянию на 1 января 2020 года в Якутии была установлена 21 солнечная электростанция. Они окупаются за пять лет без дотаций. А почему? Потому что бухгалтеры РусГидро считают правильно: все киловатты, которые удалось получить от солнца — это не завезённое дизельное топливо, его умножим на коэффициент северного завоза. Вот и сэкономленные деньги!

Алексей АНПИЛОГОВ. Это преимущества любой автономной системы.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, где нет объединённой энергосистемы, там работает свой цикл. Теоретически есть и огромный ветровой потенциал у арктического побережья.

Алексей АНПИЛОГОВ. Я считаю, что водородная энергетика, солнечная энергетика, ветряная энергетика не придут в мир по приказу: "Приди, раз-два!" Со временем естественным образом поднимется стоимость ископаемого топлива за счёт исчерпания доступных, а значит, дешёвых запасов. И, когда это произойдёт естественным образом, я буду в числе первых адептов "зелёной энергетики".

А до тех пор, пока мы не исчерпали природный газ и нефть, не выполнили своё экологическое задание — вернуть этот ископаемый углерод назад, в биологический оборот, будет длиться "век газа". И только после этого можно идти в "зелёную энергетику" в массовом её применении. И, как следствие, в водородную энергетику как аккумуляцию для "зелёной".

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. То есть идут два процесса: те, кто занят "зелёной энергетикой", стараются сделать как можно более дешёвой свою технологию, а параллельно естественным образом дорожает добыча полезных ископаемых.

Алексей АНПИЛОГОВ. И эти кривые должны сойтись в одной точке. И когда это будет экономически обоснованно, то, конечно, "зелёная" технология пойдёт вперёд. Мы прекрасно понимаем, что всё наше ископаемое топливо по сравнению с лучистой энергией звезды, которую мы получаем на наш земной шарик, лишь жалкий процент, но это очень удобная энергия, она сконцентрирована миллионами лет до нашего появления на свет.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Нам остаётся только вскрыть эти "консервы" и пользоваться ими.

Алексей АНПИЛОГОВ. А что касается перспектив плавучих АЭС, то, возможно, помимо варианта с производством тепла, у Росатома появится и станция в комплекте с опреснением воды, что было бы очень интересно для многих островных территорий.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Но тут возникает ещё один очень важный момент — охраны этих станций. Когда плавучая АЭС появляется в городе Певеке, там есть гарнизон, и станцию охраняют сотрудники Сергея Кужугетовича. Понятно, что появление южан-террористов в этих суровых широтах маловероятно (их скорее белый медведь прихватит по дороге), но, если серьёзно, то вопрос физической охраны АЭС малой мощности довольно большая проблема. Ведь одно дело — себестоимость охраны объектов генерации, где счёт идёт на гигаватты, и другое дело, когда речь идёт о мощностях реакторов типа КЛТ-40С с его 70 мегаваттами. Как будет решаться вопрос?

Алексей АНПИЛОГОВ. С этим связана и другая проблема: все эти электростанции очень серьёзно контролируются в рамках режима нераспространения ядерного оружия. И вариант с 70%-ным обогащением — это, по сути: "бери, доставай — вот тебе готовая ядерная бомба". Да, плохонькая, урановая, но бомба. Сейчас это всё ограничивается, и ограничивается серьёзно. Поэтому и предусмотрен десятилетний период обслуживания таких станций. Ибо нельзя поднять обогащение выше какого-то предела. Соответственно, уран выгорает.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. На КЛТ-40С сейчас обогащение в 20% — верхняя планка.

Алексей АНПИЛОГОВ. Да. Выше этого уже считается оружейным ураном. Ниже — всё-таки реакторным. Поэтому вопрос безопасности — первоочередной. Вполне вероятно, что такие АЭС будут поставляться "в комплекте" если и не со специальным гарнизоном, то, так или иначе, со специально обученным охраняющим персоналом.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. То есть Шойгу может, по идее, начать активное сотрудничество с Росатомом?

Алексей АНПИЛОГОВ. Возможно, да. Мы же должны понимать, что на плавучую станцию потенциальные террористы не с подводной лодки с "Томагавками" нападать будут. Иначе это будут совсем странные террористы. А речь, скорее всего, пойдёт об охране, которая может отбить нападение, осуществлённое, допустим, в стиле сомалийских пиратов. Чтобы было стрелковое оружие, средства защиты от легкобронированных объектов, тех же быстроходных катеров… Это вопрос решаемый. Охраняют же сейчас танкеры возле Африканского Рога, и нормально всё там.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Но, получается, что если у НОВАТЭКа на Чукотке пройдёт его референтный проект плавучей электростанции на СПГ, то у него меньше ограничений будет, ведь он не попадает в зону внимания МАГАТЭ.

Алексей АНПИЛОГОВ. Конечно, СПГ ведь просто природный газ: он хоть и взрывоопасный, но сделать из него бомбу сложно. Поэтому считаю, что обе технологии будут активно развиваться: где-то будет выгодно поставить атомную станцию, а где-то — электростанцию на СПГ. Для изолированных энергосистем это очень хорошие решения. И, более того, они могут сочетаться с "зелёной энергетикой", чтобы не получилось, что днём ветряки работают, а вечером пришли люди в кафе, а им говорят: "Электричества нет".

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Поэтому у РусГидро все солнечные и ветряные станции, которые даже на островах стоят в Охотском море, совмещены с дизельными генераторами.

Алексей АНПИЛОГОВ. Ещё лучше, если есть возможность подключить газовую станцию. Ушло солнце за тучки, ветер стих, и начинает работать газовая станция (а она включается быстро: уже за 15 минут современная турбина может набрать полную мощность). Этим мы обеспечиваем качественное, комфортное потребление электроэнергии.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Что означает, что 220 вольт из розетки доступны в любое время дня и ночи.

Алексей АНПИЛОГОВ. Никто никаких проблем не почувствует. Потребителю важно, чтобы он пришёл домой, включил ноутбук, подзарядил мобильный, посмотрел фильм. И ни о какой сложной механике балансировки энергетической системы он не думает.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. В этой связи интересно, есть ли у Росатома ещё, кроме Чукотки, перспективы строительства наземных АЭС малой мощности на территории России, где вопрос с физической охраной решается значительно проще, чем при любом экспортном варианте?

Алексей АНПИЛОГОВ. Рано или поздно придётся решать вопрос электроснабжения Норильского узла: никель ведь там не закончился, а вот газ потихонечку истощается.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Возвращаться к углю придётся?

Алексей АНПИЛОГОВ. Не думаю, там и так испортили всю экосистему на много километров вокруг. А обеспечивать достойный уровень жизни людей в Норильске, конечно, по-прежнему необходимо. И есть масса других изолированных территорий…

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Насколько я знаю, был подписан договор о сотрудничестве с Республикой Саха (Якутия).

Алексей АНПИЛОГОВ. Саха (Якутия) — это вообще большая автономная система, где даже кое-где и газогенераторы на дровах ставят. Условно говоря, прямо за Уралом у нас уже начинается мозаика энергетическая: где-то единая система, как в Тюмени, где-то автономная, как в Норильске, всё идёт пока кусками…

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Часть Якутии уже удалось подсоединить к Дальневосточной энергетической системе.

Алексей АНПИЛОГОВ. Но эта система, увы, существует сама по себе, связей с ЕЭС России так до сих пор и нет. Что касается энергосистемы Крайнего Севера, то она крайне мозаична, и там, по идее, можно во многих местах использовать реакторы малой мощности. Убеждён, что Росатом это всё решит, так как это одна из немногих российских корпораций, которые имеют серьёзные позиции на мировом рынке — позиции, заработанные честным трудом, несомненным технологическим лидерством. И поэтому если будут решены вопросы охраны и режима использования станций, то перспективы блоков Росатома, тем более референтных, будут блестящими. В мире ещё только чертят красивые проекты подобных электростанций, а у Росатома уже всё это имеется.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. После создания плавучей атомной электростанции Росатом, видимо, думает о том, что необходимо сделать референтный блок наземной АЭС малой мощности. ОКБМ имени Африкантова уже оповестило о начале разработки наземного варианта РИТМ-200. Весь вопрос в том, кто станет заказчиком и насколько быстро это произойдёт. Потому что после истории с АЭС "Фукусима" и с затяжной реализацией проектов АЭС компаний Westinghouse и Areva в Китае потенциальные заказчики отказываются верить в любые чертежи, 3D-картинки, анимацию — им референтный образец нужен!

Алексей АНПИЛОГОВ. В этом плане у Росатома всё замечательно. По сравнению с другими создателями новых реакторов поколения 3 и 3+ он просто молодец!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Надеемся на то, что Росатом в самое ближайшее время сделает наземную АЭС малой мощности. Думаю, и у НОВАТЭКа появятся новые перспективы, если он действительно всерьёз решил заняться тем, чтобы продавать не только СПГ.

Алексей АНПИЛОГОВ. Но и киловатт-часы, то есть конечную продукцию.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, именно так. Спасибо за беседу, Алексей!

Россия. СФО. ДФО > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь. Экология > zavtra.ru, 5 октября 2020 > № 3549901 Борис Марцинкевич

Мария Черняк и Марина Солопченко расскажут о книгах своей жизни

Источник: Книжная индустрия

6 октября 2020 года в Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена в рамках проекта «Книги, которые сформировали мой мир» состоятся встречи с Марией Черняк и Мариной Солопченко.

Ведущая – литературный критик Клариса Пульсон.

15.00 – 16.00 – состоится встреча с Мариной Солопченко, заслуженной артисткой России, актрисой театра и кино. Марина Геннадьевна участвует в спектаклях Театра на Литейном, театра «Приют комедианта», Большого театра кукол, театр «За Чёрной речкой», работает с режиссерами Григорием Козловым, Яной Туминой, Михаилом Бычковым, Александром Баргманом, Андреем Могучим. Дважды Лауреат премии «Золотой Софит». Несколько раз номинировалась на «Золотую маску».

16.00 – 17.00 – состоится встреча с Марией Черняк, доктором филологических наук, профессором кафедры русской литературы РГПУ им. А. И. Герцена. Мария Александровна – литературовед, специалист по русской литературе ХХ века, современному литературному процессу, массовой литературе. Член президиума Ассоциации исследователей фантастики. Автор книг и учебных пособий.

Задача проекта «Книги, которые сформировали мой мир» — представить уникальный взгляд известных личностей на литературу, книжное пространство, развитие книжной культуры в России. В рамках проекта писатели, режиссёры, музыканты, художники, издатели, телеведущие, политики, общественные деятели рассказывают о своих читательских вкусах, своих произведениях, а также о тех книгах, которые оказали влияние на становление их характера и жизненно важных принципов, помогли в работе и творчестве.

Встречи организованы журналом «Книжная индустрия» в партнерстве с проектом «Герценовские литературные встречи» РГПУ им. А.И. Герцена (СПб) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 5 октября 2020 > № 3541799

Tele2 проанализировала пассажиропоток в московских аэропортах

Tele2 проанализировала активность столичных абонентов в московских аэропортах после частичного возобновления авиасообщения. Август стал самым популярным месяцем для поездок среди жителей столицы. В этот период в Домодедово, Внуково и Шереметьево клиенты оператора скачали 44% от общего объема трафика, потребленного в этих аэропортах за июнь-август.

Tele2 подвела итоги активности столичных абонентов в период отпусков. По мере восстановления авиасообщения нагрузка на сеть в московских аэропортах постепенно увеличивалась. Так, в июле клиенты оператора скачали на 70% гигабайтов больше, чем месяцем ранее, в августе – на 57% больше, чем в июле. Наибольший результат по приросту продемонстрировал аэропорт Шереметьево – в августе потребление мобильного интернета увеличилось здесь по сравнению с июнем в шесть раз.

Дата-активность столичных абонентов Tele2 коррелирует с объемом пассажирского трафика в московских аэропортах. Самым трафиковым периодом стала последняя неделя августа – на территории Шереметьева, Домодедова и Внукова абоненты оператора скачали 21% от общего объема трафика, потребленного летом на этих объектах.

С изменением динамики распространения коронавируса в сентябре и началом делового сезона интерес абонентов Tele2 к путешествиям снижается. Несмотря на начало "бархатного" сезона, оператор зафиксировал спад интернет-активности клиентов в зонах вылета. Так, спрос на гигабайты уменьшился на 36% по сравнению с предыдущим месяцем и на 32% – с показателем прошлого года.

Данные сервисов бронирования демонстрируют, как пандемия скорректировала планы абонентов Tele2 на отпуск. По данным сервиса "Путешествия", чаще всего клиенты ездили в Челябинск, Минеральные Воды, Санкт-Петербург и Симферополь. Общее число пользователей платформы, которые в июле-августе купили билеты в города России, уменьшилось на 14 п. п. год к году.

Mail.ru Group поможет оцифровать Санкт-Петербург

Mail.ru Group стала цифровым партнером Санкт-Петербурга. Технологии компании могут сделать онлайн-сервисы доступнее и удобнее для жителей города, а работу администрации города – проще и эффективнее.

Mail.ru Group и Комитет информатизации и связи Санкт-Петербурга подписали меморандум о сотрудничестве. Компания много лет разрабатывает популярные сервисы для миллионов людей — теперь город может использовать опыт и технологии, которые наработаны Mail.ru Group, чтобы развивать и поддерживать онлайн-проекты для петербуржцев. Также Mail.ru Group может автоматизировать работу сотрудников администрации. Благодаря этому жители города смогут быстрее получать нужную информацию и услуги.

"Мегаполис сложно представить без развитой ИТ-инфраструктуры – технологии выводят качество жизни на новый уровень. Сервисы на базе искусственного интеллекта, облачная платформа Mail.ru Сloud Solutions, цифровое рабочее место и другие наши проекты могут сделать жизнь петербуржцев проще и повысить эффективность управления городом", — прокомментировал Павел Гонтарев, управляющий директор "Mail.ru Цифровые технологии".

"Мы рады, что Mail.ru Group поддержит город и его жителей в цифровой среде. У компании большой опыт создания и развития полезных, популярных и высокотехнологничных онлайн-проектов: сервисами Mail.ru Group пользуется больше 90% аудитории рунета. Мы сейчас активно разрабатываем цифровые сервисы для удобства жителей города, и уверены, что вместе сможем сделать их еще лучше", — заявил Станислав Казарин, председатель Комитета информатизации и связи Санкт-Петербурга.

Начальник отдела международного сотрудничества СПбГУТ в финале конкурса «Лидеры международного сотрудничества»

16 июля 2020 года стартовал Всероссийский конкурс «Лидеры международного сотрудничества». Цель конкурса – выявление и поддержка активных молодых граждан России, имеющих собственные инициативы в области реализации международных проектов и программ на региональном и федеральном уровнях. Организатором конкурса выступает Росмолодёжь при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Дипломатической академии МИД России, Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова и Национального комитета по исследованию БРИКС.

По итогам заочного этапа, в котором участники описывали свой опыт в сфере развития международного сотрудничества, жюри определило 50 финалистов очного этапа. В число финалистов вошла начальник отдела международного сотрудничества подведомственного Россвязи СПбГУТ Ирина Ильдаровна Каримова.

Финалисты приглашены в Москву в конце октября для участия в очных образовательных и практических модулях, направленных на разработку инициатив по дальнейшему расширению международного молодежного сотрудничества. Авторы лучших проектов получат статус «Лидер международного сотрудничества», предполагающий организационную поддержку Росмолодежи и партнеров Конкурса, а проекты-победители будут также включены в План мероприятий Росмолодежи на 2021 год.

Министр финансов представил проект бюджета на 2021-2023 годы в Совфеде

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Сегодня, по традиции, первое публичное обсуждение проекта бюджета проходит на площадке Совета Федерации. Это позволяет обсудить бюджетную политику на предстоящую трехлетку не только с точки зрения развития отраслей, влияния на секторы экономики, но с позиций непосредственно региональных проблем, задач - влияния трехлетнего бюджета на всю консолидированную бюджетную систему.

В своем докладе я хотел бы остановиться на ключевых целях и задачах бюджетной политики и структурных приоритетах бюджета. А также, конечно, на межбюджетных отношениях, которые заложены в проекте документа, которые мы сегодня рассматриваем.

О ЦЕЛЯХ И ЗАДАЧАХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

В 2020 году мы все прекрасно видим, как изменились условия реализации экономической политики. Глобальные процессы, в связи с пандемией, безусловно, повлияли на экономику, финансы не только нашей страны, но и мира в целом. Меры, направленные на сдерживание распространения коронавирусной инфекции, привели к беспрецедентному в послевоенное время сокращению экономической активности и в мире, и – безусловно – в нашей стране, вызвали падение сырьевых и финансовых рынков. Падение не только доходов бюджетов, но и населения.

В связи с этим, экономическая и финансовая политика на 2020-2021 годы ориентирована в первую очередь на борьбу с распространением инфекции, преодоление последствий болезни, а также создание условий для стимулирования и восстановления экономики.

Несмотря на все потрясения, благодаря бюджетным мерам, которые мы приняли, нам удалось сохранить стабильность выполнения всех первоочередных обязательств бюджета, стабильность макроэкономических показателей: таких как инфляция, устойчивость сберегательного поведения населения, сохранение пассивной базы банковского сектора. Все это достигнуто благодаря проведению контрциклической политики бюджета, денежно-кредитной политики. Ибе это позволило поддержать граждан, бизнес, экономику в период всех ограничений, с которыми мы столкнулись.

Приняты и реализуются пакеты антикризисных мер, которые в стоимостном выражении составляют около 4,5% ВВП. А с учетом региональных и так называемых «забалансовых» мер поддержки, общий размер фискального импульса составит в текущем году и следующем году порядка 9% ВВП.

Цель антикризисных программ – обеспечить поддержку наиболее уязвимых граждан, пострадавших отраслей, МСП, обеспечить укрепление системы здравоохранения, которая должна реагировать и реагирует на проблемы граждан.

Увеличение расходов на финансирование антикризисных программ, а также сокращение доходной базы привело к существенному увеличению дефицита бюджета. В текущем году его размер ожидается на уровне 4,4% ВВП. Без учета операций по выкупу у Центрального банка акций Сбербанка этот показатель составляет 5,4% ВВП.

В 2021 году бюджетная политика сохранит контрциклическую направленность в масштабах, соразмерных постепенному восстановлению деловой активности. Предусматривается продолжение финансирования отдельных антикризисных программ, связанных с поддержкой граждан, определенных секторов экономики. Финансовое обеспечение Общенационального плана будет продолжено в 2021 году и только на его реализацию предусматривается более 1% ВВП бюджетных расходов.

Размер дефицита в переходный период 2021 года составит 2,4% ВВП, а дополнительные расходы планируется профинансировать за счет государственных заимствований.

В последующие годы мы планируем выйти уже на обычные, нормальные параметры бюджетной политики: к 2022 году - на так называемые бюджетные правила, которыми мы руководствовались все последние годы и которые показали свою эффективность в сложный для экономики и бюджета период.

В 2022 году при этом расходы федерального бюджета будут предусмотрены даже на более высоком уровне, чем мы с вами планировали при принятии трехлетки на 2020-2022 года. В 2022 году общий объем расходов составит 17,6% ВВП против 17,4% ВВП, которые мы планировали еще годом ранее. То есть это говорит о том, что бюджетный импульс для поддержки экономики – он не только не сократится, а, наоборот, увеличится.

С учетом увеличения госзаимствований в этом году мы видим увеличение государственного долга, который произойдет в текущем году с 13% до примерно 20% ВВП. Сохранение динамики около 20% важно с точки зрения оценки страновых рисков и уровня долгосрочных процентных ставок в экономике. Поэтому мы и в своих планах выходим, начиная с 2022 года, уже на сбалансированный бюджет с учетом подходов – еще раз повторюсь – которыми мы руководствовались ранее.

Реализация бюджетной политики на основе вышеназванных подходов обеспечит поддержку экономики в период восстановления, и, соответственно, будет содействовать ее развитию и стимулированию через государственный спрос и бюджет.

СТРУКТУРНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В первую очередь, мы руководствовались теми задачами, которые поставил Президент в качестве национальных целей развития страны. На них направлены как меры налоговой политики, так и изменение структуры расходов, повышение их результативности.

Меры налоговой политики нацелены на осуществление маневра путем снижения налоговой нагрузки на МСП, IT-отрасль с одновременным увеличением налогообложения сырьевого сектора. То есть смысл этих поправок – поддержать те направления, которые являются современными драйверами роста, и тот сектор малого предпринимательства, который в нынешних условиях должен стать одним из стимулов увеличения экономической активности в нашей стране.

По малому и среднему предпринимательству приняты решения о снижении вдвое страховых взносов. Это примерно полтриллиона в год дополнительных ресурсов, которые останутся в секторе малого и среднего предпринимательства, что, безусловно, повысит конкурентоспособность по сравнению с другими секторами экономики. И это очень важно для того, чтобы предприниматели небольших предприятий, работали «вбелую». Мы видим, что сегодня МСП - одно из основных направлений, где существуют серые схемы работы, неполная уплата налогов. Так, мы сейчас сделали такие условия, когда работать «вбелую» выгоднее, чем пытаться уклониться от применения действующего законодательства по налогам.

Для IT-отрасли предусмотрено снижение страховых взносов с 14% до 7,6% или эффективной ставки до примерно 5%, снижение ставки по налогу на прибыль до 3%. А также предусматривается отмена льготы по НДС при продаже иностранного ПО. Более благоприятных условий для этого сектора, наверное, сложно найти в других странах. Поэтому мы рассчитываем на то, что наши айтишники, специалисты в этой области не только не будут уезжать из страны, но, наоборот, начнут возвращаться.

Одновременно предлагается целый комплекс решений по справедливому изъятию природной ренты. Несколько позиций.

Пересмотр налоговых льгот при добыче нефти:

Отмена льгот по добыче на выработанных участках недр с предоставлением права перехода соответствующих участков в режим НДД. Вы прекрасно знаете, что мы оценивали выработанность по данным 2006 года, и они не пересматривались в последнее время, что, естественно, приводило к перекосам со статистикой и уровнем налогообложения.

Отмена льгот по добыче и экспорту вязкой/сверхвязкой нефти и по экспорту нефти с отдельных участков недр.

Также предусматривается изменение режима НДД, предполагающее восстановление параметров по доходам до уровня, когда мы вводили этот режим. Налог на дополнительный доход, если помните, когда вводили, предусматривал на первое время выпадение около 40 млрд рублей доходов федерального бюджета. Мы видим в последние годы около 200 млрд рублей. Явно там появились лазейки, которые сейчас предполагается перекрыть.

Далее – новые льготы для развития добычи по отдельным месторождениям. Мы теперь будем предоставлять их с учетом заключения инвестиционных соглашений. Очень важно: если даем льготу, инвестор берет обязательства по инвестированию в размере этой льготы. Мы регулярно мониторим ход выполнения этих инвестиционных соглашений. Еще раз, я уже говорил это: в Министерстве финансов создано подразделение для того, чтобы обеспечить регулярный мониторинг.

Налоговые изменения в добыче твердых полезных ископаемых:

Предусмотрено выравнивание ставок НДПИ на отдельные твердые полезные ископаемые, которые в настоящее время находятся на беспрецедентно низком уровне. Вот, кстати, у нас уровень ренты твердых полезных ископаемых около 1% и менее от выручки. И мы сейчас предлагаем увеличить его в 3,5 раза, хотя бы до уровня, который даже несколько ниже, чем в мировой практике. Даже ниже, чем в других отраслях, которые добывают природные ископаемые. Я уже не говорю про нефтянку, где средний уровень изъятия – более 40%.

Меры по деофшоризации, которые создадут условия для возврата бизнеса в российскую юрисдикцию:

Пересмотр соглашений с отдельными странами - повышение ставки налога на прибыль с выплат доходов в офшорные юрисдикции. У нас до сих пор были ставки 5% в отдельных транзитных юрисдикциях типа Кипра. Мы решаем эти вопросы. Делаем это постепенно, поступательно, увеличивая ставку по дивидендам и процентам с 5 до 15%.

Также предоставляется возможность ежегодно уплачивать фиксированный налог в размере 5 млн рублей с доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний без декларирования таких доходов. Делается это для того, чтобы компании, которые раньше ушли из России, зарегистрировались за рубежом - в офшорных юрисдикциях, могли бы возвращаться обратно.

Учтено изменение в НДФЛ:

Налогообложение пассивных доходов обеспеченных граждан увеличивается: вводится НДФЛ с доходов с процентов от депозитов, превышающих 1 млн. рублей.

Также мы учли в бюджете увеличение ставки до 15% с доходов, которые превышают 5-миллионный порог, что послужит справедливости налогообложения доходов. Причем это делается за исключением доходов от продажи имущества.

Следующий блок налоговых новаций – это стимулирование инвестиций:

Стимулирование развития нефтегазохимии - отрицательный акциз на сырье для новых проектов с глубокой переработкой.

Переход на новый механизм предоставления инвестиционных налоговых льгот путем заключения инвестиционных соглашений – я об этом уже частично сказал.

Также меняются порядки налогообложения табака – увеличиваются акцизы. И одновременно мы готовим целый комплекс мер улучшения администрирования этого подакцизного товара.

В результате денежные преференции в общем по бюджетной системе в 2021 году составят 522 млрд рублей, а дополнительная нагрузка 547 млрд рублей. То есть, в целом, эти изменения носят нейтральный характер для бюджета, но являются дополнительным стимулом для отдельных отраслей экономики.

Расходы бюджета

В структуре расходов предусмотрен значительный рост финансирования нацпроектов и мер по реализации Послания Федеральному Собранию. Все расходы мы структурировали, исходя из целей развития, наполнения нацпроектов как инструментов реализации национальных целей.

Несмотря на все сложности с доходной базой, в 2021 году и последующие годы объем национальных проектов увеличивается. В 2021 году прирост финансирования национальных проектов составит почти 16% по сравнению с 2020 годом. В 2023 году к 2020 году этот объем увеличивается почти на 40%. То есть, несмотря на всю ограниченность ресурсной базы, наш приоритет в объемах не только не сокращается, но и существенно растет.

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТА

1. Национальная цель - сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Какие финансовые ресурсы здесь учтены, как мы планируем достичь через бюджет эту цель.

В первую очередь это, конечно, концентрация ресурсов по поддержке наиболее уязвимых слоев населения:

Пенсионеров – предусмотрено увеличение пенсий на 6,3%, это более чем в полтора раза выше прогноза инфляции на 2021 год;

Низкооплачиваемых работников - за счет пересмотра порядка расчета и повышения МРОТ будем увеличивать оплату труда этой категории работников примерно на 5,5%;

Малоимущие граждане - на ежемесячные выплаты для малоимущих семей с детьми до 7 лет в бюджетах бюджетной системы на 2021-2023 годы предусмотрено около 400 млрд. рублей ежегодно. Это семьи, которые в большей степени нуждаются в государственной поддержке. И 400 млрд рублей – это почти половина дефицита дохода всех малоимущих граждан за 2019 год. Для справки хочу сказать: чтобы полностью побороть бедность в этой категории наших семей, необходимо около 720 млрд рублей. Так вот ежегодно, около 400 млрд рублей, даже более предусмотрены таким категориям семей.

Кроме того, предусмотрено увеличение прожиточного минимума, который будет расти соразмерно доходам работающих граждан.

Безусловно, в приоритете остается и содействие повышению рождаемости. С 1 января следующего года сумма материнского капитала увеличится почти на 23 000 рублей и достигнет 639 000 рублей. При этом при рождении первого ребёнка сумма вырастет до 484 000 рублей, что более чем на 17 000 рублей выше уровня текущего года.

Продолжится программа создания новых мест в дошкольных учреждениях для детей до трёх лет.

Предусмотрено сохранение субсидирования процентной ставки до 6% годовых по ипотечным жилищным кредитам для семей с двумя и более детьми.

В рамках реализации национальной цели запланированы меры по укреплению системы здравоохранения и повышению качества соответствующих услуг. При этом, если мы посмотрим, в 2021 году 3,8% ВВП пойдет ресурсов на эти цели, что на 0,3 п.п. выше уровня 2019 года.

С 1 января 2021 года будет запущена программа модернизации первичного звена: в следующем году на эту цель предусмотрено 90 млрд рублей. Общий объём средств, предусмотренный на программу почти 0,5 трлн рублей федеральных денег и 50 млрд рублей региональных средств. Конечно, эти деньги пойдут на ремонт и строительство больниц, ФАПов, переподготовку медицинских работников и т.д.

Что важно, какая новация - в следующем году мы выделяем дополнительные ресурсы на лечение и реабилитацию детей с тяжёлыми, а также редкими орфанными заболеваниями. На эти цели будут направлены доходы от введения прогрессии подоходного налога - 60 миллиардов рублей. Средства пойдут на лечение детей, закупку дорогостоящих медицинских препаратов и изделий, на проведение высокотехнологичных операций.

2. В рамках национальной цели по развитию возможности для самореализации и развития талантов реализуются национальные проекты в области образования, науки и культуры, а также соответствующие государственные программы.

С 1 сентября этого года заработала программа обеспечения горячим питанием учеников начальной школы. В результате более семи миллионов детей будут обеспечены бесплатным горячим питанием. В 2021 году на эту цель будет выделено почти 60 млрд рублей. Причем мы предусмотрели деньги для всех субъектов Российской Федерации, для всех школ. И надеемся, что в регионах будет осуществлена и завершена подготовка в текущем году, чтобы деньги дошли до получателя.

В 2021 году на создание новых школьных мест будет выделено почти 77,2 млрд рублей. А также ближайшие три года на доплату за классное руководство будет предусмотрено по 75 млрд рублей ежегодно. Все это меры из Послания Президента, с которым президент выступил в январе текущего года.

В части доступности высшего образования. Уже в текущем году из бюджета выделены средства на финансирование создания дополнительных 11 000 бюджетных мест в вузах. В общей сложности 60% выпускников школ получили возможность учиться в вузе за счёт государства. В следующем году число бюджетных мест увеличится ещё на 33 000. Необходимые ресурсы предусмотрены в бюджете.

3. Следующая национальная цель – это комфортная и безопасная среда для жизни. Она связана с реализацией таких проектов, как жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные дороги.

В целях улучшения жилищных условий будем добиваться последовательного снижения ставок по ипотеке. Уже много сделано в этой части и в этом году - ставки находятся уже ниже 8%. В сентябре ипотечные ставки находились на уровне 7,17 %. Таких ставок у нас еще никогда не было.

Ускорятся темпы реализации программы по переселению людей из аварийного жилья. В этом году мы дополнительно перечислим в фонд ЖКХ имущественный взнос в размере 50 млрд рублей, что было предусмотрено в 2022 году. То есть деньги начнут работать раньше, чем предусматривалось. А в 2023 году объем имущественного взноса будет увеличен до 100 млрд рублей. Ресурсы в бюджете есть.

На развитие дорожной сети в ближайшие три года в федеральном бюджете заложено более 2,5 трлн рублей, а также, с учётом региональных дорожных фондов более шести. Средства пойдут на приведение в нормативное состояние дорог.

4. Основу для достижения национальных целей должен создать рост экономики и обеспечение достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства. Так звучит следующая национальная цель.

На решение задачи ускорения экономического роста предусмотрены следующие нацпроекты - международная кооперация и экспорт, поддержка МСП. На эти нацпроекты предусмотрены соответствующие ресурсы. По экспорту это почти 500 млрд рублей в 2021-2023 годах. По МСП мы предусматриваем выдачу дополнительных льготных кредитов, что поможет развивать или создавать новый бизнес малого предпринимателя.

5. Цифровая трансформация экономики будет способствовать повышению производительности труда во всех сферах. И здесь мы, помимо налоговых изменений, предусматриваем еще и дополнительные ресурсы - более 550 млрд рублей на предстоящую трехлетку учтено в бюджете для этой задачи.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В связи с последствиями пандемии в текущем году принят ряд мер по обеспечению бюджетной устойчивости субъектов РФ. Мы предусмотрели беспрецедентный объём мер – 300 млрд рублей: 200 млрд рублей уже предоставлено, 100 млрд рублей хотим распределить по итогам 9 месяцев исполнения бюджетов субъектов РФ. На трехсторонней комиссии вопрос этот обязательно обсудим и примем совместное решение.

Приняты решения по продлению сроков погашения реструктуризированных бюджетных кредитов. Эффект в 2020-2024 годах – это почти 500 млрд рублей. Высвобождаемые средства пойдут на поддержку региональных экономик, устранение последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на компенсацию снижения налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ.

В 2021 году эти меры будут продлены. Эти предложения были сформулированы Советом Федерации. Мы расширим направления использования высвобождающихся средств. И эти ресурсы могут пойти на инвестиции в новые объекты инфраструктуры для обеспечения достижения наццелей и результатов нацпроектов.

В следующем году планируется продлить отдельные нормы, которые действовали в текущем году:

Возможность превышения предельных объемов долга и дефицита на величину средств по предотвращению ухудшения развития отраслей экономики.

Упрощенный порядок внесения изменений в бюджет без внесения соответствующих поправок в закон о бюджете.

Также увеличены лимиты казначейских кредитов до 360 млрд рублей со сроком 180 до 240 дней. Знаю, что бюджетные кредиты очень востребованы, поскольку они практически бесплатные и многие субъекты РФ замещают этими казначейскими кредитами те коммерческие кредиты, которые сегодня хоть и подешевели, но все равно представляют значительные дополнительные последствия с точки зрения увеличения расходов по обслуживанию долга.

Изменения в налоговой и бюджетной политике, принимаемые на федеральном уровне, влияют, конечно, на экономику и бюджеты субъектов РФ.

Вот мы приняли решение по изменению налогового законодательства в нефтянке. И многие субъекты справедливо обеспокоены, как это коснется их бюджетов. Кроме того, безусловно, изменение подходов по расчету прожиточного минимума, МРОТа также коснется бюджетов субъектов РФ. Если посмотреть чистый эффект, с учетом снижения ставок страховых взносов по МСП и соответственно увеличением налогооблагаемой прибыли в целом ряде других налоговых новаций, о которых мы говорили, то в целом эффект незначительный, всего около 18 млрд рублей снижения доходов бюджетов субъектов РФ.

Но, география, конечно, очень важна. И если говорить о последствиях об изменении налогового законодательства, то это коснется регионов, которые имеют добычу полезных ископаемых, в первую очередь – нефти. Конечно, это Ямало-ненецкий автономный округ, Ханты-мансийский автономный округ. Мы видим, что там могут снизиться доходы, хотя, эти субъекты достаточно устойчивы. И это снижение, на наш взгляд, не будет сопровождаться какими-то чрезвычайными последствиями для бюджетов этих регионов. Но тем не менее, мы все равно предусмотрели дополнительные ресурсы для оказания точечной поддержки субъектам РФ, которые будут в этом нуждаться.

В бюджете уже заложено 90 млрд рублей. По итогам ваших поручений и решения Госсовета, мы предполагаем ко второму чтению дополнительно еще учесть 100 млрд рублей на поддержку субъектов РФ, для компенсации снижения поступлений налоговых доходов. И в первую очередь в тех регионах, где эти снижения происходят в результате последствий налоговых изменений.

На стимулирующее развитие регионов мы предусмотрели в следующем году соответствующие ресурсы: 27 млрд рублей для тех субъектов, которые будут пользоваться мерами налогового вычета. И если это будет приводить к снижению доходной базы, федерация компенсирует. Также у нас была восстановлена мера по предоставлению грантов субъектам РФ, которые добились лучших результатов в выполнении национальных проектов, национальных целей. Есть определенные показатели, как оценивать субъекты РФ. Так вот в следующем году, несмотря на все сложности, предусмотрено восстановление этих грантов - с 35 млрд рублей в 2021 году до 50 млрд рублей в последующие годы. Тоже хорошее подспорье с одной стороны, а с другой - стимул для того, чтобы поощрять регионы, которые выполняют задачи общегосударственного значения.

Рост межбюджетных трансфертов в следующем году на 2,5% учтен в бюджете, 2,85 трлн рублей. Только на реализацию национальных проектов около 700 млрд рублей на трехлетку ежегодно учтены ассигнования для поддержки субъектов РФ.

Дотации на выравнивание – основной межбюджетный трансферт. По идее, мы должны были его сократить: налог на прибыль снижается, налог на прибыль по оценкам тоже падает, тем не менее мы в следующем году сохраняем уровень дотаций на выравнивание бюджетного обеспечения.

Уважаемые коллеги, формирование бюджета на основании вышеизложенных подходов позволяет нам обеспечить поддержку экономики в период восстановления и, конечно, содействовать развитию, достижению национальных целей развития.

Основная цель – восстановить и поддержать рост реальных доходов населения, снизить бедность, обеспечить все условия для здоровой, комфортной жизни наших граждан. Бюджетная политика настроена на решение этих ключевых задач, которые поставлены Президентом в Послании и других решениях. Бюджет полностью отвечает этим задачам.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 5 октября 2020 > № 3532253 Антон Силуанов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече с членами Ассоциации европейского бизнеса в России, Москва, 5 октября 2020 года

Уважаемый господин Вандерплатсе,

Уважаемые дамы и господа,

Коллеги,

Благодарю за эту возможность в очередной раз выступить перед членами Ассоциации европейского бизнеса в России. Прежде всего, хотел бы поздравить вас с юбилеем – 25-летием создания вашей Ассоциации. Мы признательны за те усилия, которые вы предпринимаете для развития наших связей в сфере экономики, инвестиций, торговли, что призвано создавать прочный фундамент для добрых отношений между нами и теми странами, которые вы представляете.

В нашем Министерстве мы ценим диалог с европейскими предпринимателями, нацеленный на продвижение прагматичной, деполитизированной, взаимовыгодной повестки дня, а в конечном счете – на повышение благосостояния граждан России и ваших стран. Наши регулярные встречи в таком формате стали доброй традицией и подтверждают нашу обоюдную нацеленность на продолжение такого диалога.

Но на деловую активность все больше и больше продолжает оказывать серьезное негативное влияние общая ситуация в мировых делах, которая с момента нашей последней встречи (а это было в прошлом году, уже более года назад) не стала проще. Многие годы в мире наблюдается серьезное обострение проблем международного терроризма, наркотрафика, организованной преступности. Не прекращается и лишь увеличивается количество региональных конфликтов. В последнее время добавился новый, очень серьезный вызов – коронавирусная инфекция, что стало испытанием для всего человечества. В одночасье, как у нас говорят, все это изменило жизнь, без преувеличения, миллиардов людей. При этом сейчас никто не может спрогнозировать, когда можно ожидать окончания пандемии. В этой аудитории я не буду останавливаться подробно на том, как это сказывается на международной торговле, когда были разорваны глобальные производственно-сбытовые цепочки, во многих странах существенно растет уровень безработицы. Все это негативно сказывается на мировой экономике, которой предстоит долгий и наверняка непростой период восстановления.

В целом, если говорить в глобальном, всеобъемлющем контексте, пандемия в очередной раз высветила то, о чем мы давно говорим: взаимозависимость всех государств без поправок на географическое положение, размер и уровень экономического развития. Пострадали все. Тем самым пандемия в очередной раз продемонстрировала, что в глобализированном мире отмахнуться от проблем, которые имеют трансграничный характер, не получится.

Нам казалось, что вывод напрашивается сам собой: общие задачи и вызовы должны способствовать объединению усилий на основе общепризнанных норм международного права. К сожалению, пока этого не произошло. Наоборот, ряд наших западных коллег во главе с США пытаются воспользоваться нынешним коронавирусным кризисом для еще более настырного продвижения своих узкокорыстных интересов, откровенного сведения счетов с геополитическими конкурентами. Кстати, до сих пор не были услышаны призывы Генсекретаря ООН А.Гутерриша и Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет о том, чтобы приостановить хотя бы на время пандемии применение односторонних нелегитимных санкций прежде всего в том, что касается поставок лекарств, медицинского оборудования и необходимых для этого финансовых транзакций. Проигнорировано и предложение Президента России В.В.Путина, внесенное им в рамках встречи «Группы двадцати» в онлайн-формате, о создании «зеленых коридоров», которые должны быть свободны от торговых войн и рестрикций и использовались бы для поставок медикаментов, продовольствия, соответствующего оборудования и технологий. Такое отношение к объединительным инициативам серьезно отравляет атмосферу межгосударственного сотрудничества, усугубляет дефицит взаимного доверия. От этого страдают не только обычные граждане (а прежде всего это сказывается на них), но и деловые круги. Не мне вам об этом говорить.

Не остаются в стороне от таких тревожных тенденций и отношения между Россией и Европейским союзом. О каких-либо положительных моментах говорить не приходится. Начиная с 2014 г., когда Евросоюз грубо нарушил свои гарантии по соглашению между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, он не только принял, согласился с государственным переворотом, но и фактически стал поощрять тех, кто пришел незаконным, антиконституционным путем к власти в Киеве, в том числе полностью закрывая глаза на то, что в центр своей политики путчисты поставили русофобию, угрожая изгнать русских из Крыма, подавляя те русскоязычные регионы, которые отказались признать переворот и сказали, что хотят разобраться в ситуации. Их тогда объявили террористами (хотя они ни на кого не нападали), на них были направлены армейские силы, силы безопасности Украины. Повторю, их объявили террористами только за то, что они не признали государственный переворот.

С того момента, наверное, во многом понимая свою негативную роль в этих процессах, но всячески стараясь «свалить с больной головы на здоровую», Европейский союз с 2014 г. обрушил всю многоуровневую архитектуру взаимодействия, которая была выстроена между Брюсселем и Москвой, – от саммитов до более двух десятков отраслевых диалогов. Была полностью забыта программа построения четырех общих пространств. До сих пор нормализация отношений искусственно увязывается с тем, как будут выполнены Минские договоренности. При этом откровенно говорят, что это должна сделать Российская Федерация. А наши украинские коллеги, как вы знаете, устами руководства Украины в очередной раз заявили, что Минские договоренности нужно сохранить, потому что их сохранение гарантирует продолжение санкций Евросоюза и США против России. Вот и вся логика.

Конечно, мы будем настаивать на выполнении Минского «Комплекса мер», который был одобрен в Совете Безопасности ООН, но не ради того, чтобы «заслужить» снятия санкций Евросоюза, а прежде всего в интересах украинского народа, который нам близок и страдает от того, что происходит в Киеве и других регионах этой страны в последнее время.

До сих пор сохраняются ограничения на доступ российских экономических операторов к внешним финансовым рынкам. Продолжают терпеть многомиллиардные убытки и европейские производители. Буквально на днях мы получили информацию о том, что в Швеции был предпринят очередной дискриминационный шаг, когда шведская компания «Квинтус Текнолоджис АБ» отказалась поставлять запчасти для промышленного пресса «Группы ГАЗ» под абсолютно надуманным предлогом. Якобы этот пресс имеет характер военного и двойного назначения. Абсолютно искусственная логика. Никогда ранее – а этот пресс используется с 2009 г. – включая весь период наших кризисных отношений после переворота на Украине, никаких сомнений у шведских регуляторов не возникало. Судя по всему, это далеко не последний пример, когда стремление понравиться тем, кто определяет геополитическую линию Запада, берет верх над здравым смыслом и собственными интересами. Конечно, это будет бить и по шведскому бизнесу, который сотрудничает с «Группой ГАЗ», по теvsм людям, которые заняты на этом производстве.

К сожалению, мы вынуждены констатировать сохраняющуюся недальновидную деятельность структур Евросоюза, особенно тех государств-членов ЕС, которые объявили себя «прифронтовыми» государствами. Они и настроены «по-фронтовому», и проводят «фронтовую» политику. Отмечу, что в июле под абсолютно надуманным предлогом был задействован созданный Евросоюзом в 2019 г. рамочный режим односторонних санкций за нарушение неких «правил» в киберпространстве, которые пока еще никто не согласовал на универсальной основе. Этот генерический режим, изобретенный в прошлом году, решили «обкатать» в практическом плане на российских гражданах. Без предъявления каких-либо реальных доказательств им инкриминировали участие в некоей кибератаке против штаб-квартиры Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. Этот режим, созданный в 2019 г., не единственный. Евросоюз также в «своем кругу» создал еще один генерический режим за нарушения в сфере применения химических отравляющих веществ – короче говоря, за использование запрещенных видов химикатов, которые являются химическим оружием. Он замыслен для того, чтобы применять его к конкретным ситуациям. У меня нет никаких сомнений, что сейчас этот режим будут пытаться применить к ситуации вокруг А.Навального. Причем факты для этого тоже не требуется «обкатывать» и обсуждать на универсальной основе.

Опять же в одностороннем порядке наши французские коллеги не так давно создали т.н. «партнерство против безнаказанности в сфере применения химического оружия». Это структура вне ООН, каких-либо универсальных, всеми одобренных международно-правовых рамок. Но в узком кругу единомышленников будут устанавливаться т.н. «факты», потом на основе этих в одностороннем порядке установленных «фактов» односторонне созданная в Евросоюзе структура для наказания тех, кто якобы виновен в нарушениях, будет принимать санкции. Все это печально и наводит на мысль о том, что разговоры наших западных коллег о необходимости для всех уважать порядок, основанный на правилах, – это не просто фигура речи, синоним необходимости уважать международное право, а осознанная политика на подмену универсальных международно-правовых рамок, требующих консенсуса между всеми государствами, для того чтобы принимались соответствующие конвенции, односторонне выработанными действиями, которые не носят легитимного характера.

Мы заинтересованы в том, чтобы как можно скорее установить истину в отношении А.Навального. Но ситуация сложилась вопиющая и развивается один в один по сценарию т.н. «дела Скрипалей», когда обвинения были заявлены, но никаких фактов предъявлено не было. Как вы знаете, Генеральная прокуратура России обратилась к своим коллегам в Германии, Франции и Швеции, где якобы были сделаны соответствующие анализы, за тем, чтобы нам в соответствии с Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., по протоколам к этой Конвенции предоставили информацию о том, каковы результаты этих анализов. Нам сказали, что никаких действий на основе этой Конвенции предприниматься не будет (что уже является ее нарушением), что все передано в ОЗХО. Мол, ждите, когда эта Организация объявит о результатах своих исследований. А в ОЗХО нам сказали, что пока еще продолжают исследовать эту проблему и те анализы, которые они взяли (причем непонятно, когда и кто их брал). Нам сказали, что когда они закончат, поскольку они реагируют на обращение Германии, они все сообщат Германии, а уж она сама решит, рассказывать нам что-то или нет. Это просто издевательство над здравым смыслом. По-моему, это понятно для всех, в том числе и для наших западных коллег, которые отказывают нам в требовании, основанном на обязательной к исполнению международной Конвенции. Судя по всему, русофобский запал стал настолько неостановимым, что руководствоваться здравым смыслом у них просто не получается.

Сожалеем о том, что торгово-экономического сотрудничество все более политизируется. Только что я приводил вам дополнительные примеры. Торговля, экономика всегда рассматривались в качестве «страховочной сетки» для отношений между государствами. Сейчас все это переходит в несколько иную фазу. Прекрасно помню, как в 2014 г. германский бизнес призывал Евросоюз, его структуры не ставить политику выше экономики в подходе к украинским делам. Но тогда лично канцлер ФРГ А.Меркель заявила, что бывают случаи, когда экономика должна быть подчинена политике. Печально.

Сейчас мы увидели очередной пример: Еврокомиссия подготовила доклад, который имеет длинное название – «О существенных искажениях в экономике Российской Федерации для целей проведения расследований в области торговой защиты». Думаю, вы понимаете, о чем идет речь. Документ носит откровенно предвзятый характер и чреват возникновением дополнительных ограничений для доступа российских товаров на рынок Евросоюза, что, как вы понимаете не останется без ответа. В частности, в этом докладе за т.н. «искажения» в экономике России выдаются абсолютно легитимные меры регулирования, в том числе в сферах энергетики, транспорта и трудовых ресурсов. У нас также возникают вопросы и к еще одной инициативе Евросоюза. Имею в виду ключевой элемент «Европейского зеленого курса» (ЕЗК) – т.н. «пограничный корректирующий углеродный механизм», который, как объявили в Брюсселе, в том или ином виде обязательно будет введен в действие не позднее 1 января 2023 г. Мы пока еще изучаем, что конкретно имеется в виду под этой инициативой. Мы очень надеемся, что этот «механизм» не вступит в противоречие с нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и не обернется «торгово-климатическим протекционизмом». Хотелось бы избежать необходимости введения ответных мер. Думаю, что сейчас, даже если брать явно политизированную ситуацию, совсем не время для торговых войн.

Не буду много говорить об играх вокруг «Северного потока – 2». Все началось уже немало лет назад, когда вопреки всем правовым нормам, устоявшейся и одобренной всеми странами практике, задним числом была изменена «газовая директива» «Третьего энергопакета» ЕС только для того, чтобы осложнить реализацию этого проекта. С огромным трудом были найдены какие-то компромиссы. Но потом все опять пошло наперекосяк. Как только наметились перспективы завершения этого проекта, несмотря ни на что, тут же появилось новое обстоятельство – мощнейшее политическое давление США, которые открыто, беззастенчиво заявляют, что они хотят сорвать этот проект России и европейцев, навязать европейцам свой сжиженный газ. Лихорадочно создаются соответствующие мощности для сжиженного природного газа. Тем самым, как заявляют в Вашингтоне, будут поддержаны американские производители. Никакого политеса, этического предела здесь, по-моему, никто не ощущает. То, что будет подрываться конкурентоспособность целых секторов европейской промышленности из-за повышения издержек на более дорогой газ, американцев не то, что не волнует, а просто устраивает.

Политизация энергетического сотрудничества – это очередной удар по основам того, что мы называем европейской безопасностью. Именно энергетика была той сферой, история которой насчитывает уже больше 50 лет. Недавно мы вместе с австрийскими коллегами отмечали этот юбилей. Энергетика всегда выводилась «за скобки» любых форм противостояния во времена «холодной войны». Наша совместная энергетическая программа, совместное сотрудничество пережили распад и формирование новых государств, всегда служили долгосрочным интересам всех европейских народов, включая и Российскую Федерацию.

Протекционизм и прочие барьеры и ограничения лишь будут усугублять и без того непростую экономическую ситуацию. Кстати, мы обратили внимание на то, что Конфедерация европейского бизнеса «Деловая Европа» недавно опубликовала рекомендации, направленные на защиту европейского бизнеса в условиях санкционных ограничений. В документе прямо говорится о недопустимости превращения санкционной политики в «оружие» для продвижения экономических интересов. Вроде бы очевидная вещь, но по нынешним временам чтобы сказать эту очевидную вещь, требуется немалое мужество.

Дамы и господа,

Российское руководство реализует меры по оказанию помощи гражданам и бизнесу в условиях коронавирусных проблем. Мы делаем все возможное с учетом неких минимальных требований эпидемиологических властей для того, чтобы оказывать содействие возвращению иностранного персонала на территорию России, о чем вам хорошо известно. Вы обращались с соответствующими просьбами, и такие обращения продолжают поступать. Будем их оперативно рассматривать. Рассчитываем, что, как сейчас прогнозируют в России и зарубежных столицах (включая многосторонние институты), глубина экономического спада в нашей стране будет не такой значительной, как во многих других государствах, в том числе странах еврозоны.

Наш потенциал противодействия инфекционным заболеваниям становится все более эффективным. В ходе применения практических мер по борьбе с этим вызовом мы многому научились. Смогли, опираясь на прошлый опыт борьбы с различными пандемиями, разработать линейку тест-систем для выявления коронавируса, наладить производство медицинских препаратов для его эффективного лечения. Мы зарегистрировали вакцину, как вы знаете, «SPUTNIK V». Сейчас будет завершаться регистрация еще одной-двух вакцин, которые разработаны нашим предприятием «Вектор». Мы за то, чтобы делиться опытом в этой сфере и сотрудничать со всеми заинтересованными странами, ведь это важно для надежного преодоления последствий этого общего бедствия. Как вы знаете, Президент России В.В.Путин, выступая на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в видеоформате, выдвинул инициативу о проведении онлайн-конференции высокого уровня с участием государств, заинтересованных в кооперации по созданию вакцин против коронавируса. Ожидаем конструктивную реакцию на это важное предложение.

Перед тем, как я завершу свое вступительное слово, возвращаясь к главной теме, хотел бы отметить, что экономическая взаимозависимость, как мы уже неоднократно убеждались, может работать как во благо, так и во вред. Если Евросоюз будет по-прежнему рассматривать партнеров в качестве неких «придатков» евроцентричного мира, то едва ли у нас что-то получится. Мир, который концентрировался на этом ощущении центральной роли Европы, не к сожалению и не к радости, а объективно остался в прошлом. Драйверы экономического роста и политического влияния сместились на Восток. Новая полицентрическая реальность требует новых подходов в политике и экономике. Уже неприемлемы схемы «ведущий-ведомый». Требуется уважение основополагающего принципа равноправия.

Сегодня мировой экономике нужно помочь пережить сложный период, обеспечить на этой основе поступательное «постковидное» восстановление. Цель должна была бы нас всех объединить, поскольку речь идет о благосостоянии всех наших народов. Мы за то, чтобы для преодоления глобальной рецессии совместно искать новые точки роста. Здесь очень важно постараться сложить потенциалы различных интеграционных начинаний, которые реализуются на всем пространстве Евразии. На это нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о формировании на принципах универсально применимого международного права, транспарентности Большого Евразийского партнерства, открытого для всех без исключения стран нашего общего огромного континента. Как вы знаете, мы активно продвигаем диалог по этой теме в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и со странами АСЕАН. При этом подчеркиваем, что заинтересованы в том, чтобы к этому процессу подключились все без исключения страны нашего общего континента, как входящие в те или иные региональные организации, так и не входящие ни в одну из них. Имеем в виду, что и страны Евросоюза могли бы присмотреться к этой инициативе с точки зрения своих собственных интересов, интересов европейского бизнеса, учитывая открывающиеся возможности в рамках продвижения этого нашего проекта для облегчения доступа к быстрорастущим рынками, к новым транзитным маршрутам. У нас уже есть отправная точка для того, чтобы эта работа всерьез началась. Имею в виду контакты, которые стартовали пока еще на техническом уровне между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией. Мы за то, чтобы эти контакты не ограничивались техническими, регуляторными вопросами, но чтобы они все-таки имели какой-то политический горизонт в этих дискуссиях и политическую дальновидность по вопросам развития Евразии, которая будет одним из локомотивов мировой экономики – в этом нет никаких сомнений.

Убеждены в том, что в наших общих интересах не допускать появления новых, абсолютно ненужных разделительных линий в новых областях экономической деятельности, связанных с очередной сменой технологического уклада. Идет «озеленение» энергетики и промышленного производства, оцифровка всех видов человеческой деятельности, включая работу экономических операторов. По нашему глубокому убеждению, все это требует сложения усилий, а не попыток вновь затевать геополитические игры с нулевой суммой, как мы уже переживали это в прошлом. Мы готовы к сотрудничеству на самой широкой основе.

Спасибо за внимание. Готов к интерактивной части нашей беседы.

Вопрос: На родном для меня немецком языке есть поговорка: «Умный в споре уступит». На какие шаги была бы готова в этом плане Россия? Какие возможности Вы видите для придания этому процессу импульса и его возвращения на более конструктивную траекторию? Какие механизмы и меры Вы видите для защиты пока небольших островков сотрудничества от побочных эффектов геополитического соперничества?

С.В.Лавров: Я так понимаю, приводя эту немецкую пословицу (умный в споре уступит), Вы убеждены, что Запад не уступит никогда.

Меня тоже наводит на этот вывод многое из того, что сейчас происходит. В частности, претензии, которые нам выдвигаются. Любая существующая в мире проблема - Россия должна. Сирия - Россия, Ливия – Россия, Белоруссия – естественно Россия. А.Навальный, любые кибердела, отравления. А фактов нет. Еще и обижаются, как мы смеем подвергать сомнению то, что они заявляют, то, что они проанализировали, – в данном случае в лаборатории Бундесвера. В случае со Скрипалями – в лаборатории «Портон-Даун». Но не было предъявлено никаких данных. Сейчас наши германские коллеги говорят нам, что это наша проблема, что отравление произошло на нашей территории, поэтому они ничего не знают. Мол, давайте заводите уголовное дело, но мы вам ничего не дадим.

Кстати, помню один не очень радостный эпизод в наших отношениях с ФРГ, когда в 2016 году возникла проблема вокруг несовершеннолетней русской девочки Е.Фесенко. Она пропала, ее долго искали. Потом она появилась, сказала, что ее изнасиловали. Впоследствии выяснилось, что не изнасиловали, но все равно в Германии было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления сексуального характера – растление несовершеннолетних. Один из двух обвиняемых получил условный тюремный срок. Но когда мы озаботились судьбой этой девочки (помимо гражданства ФРГ, у нее было и гражданство Российской Федерации) и просили наших немецких коллег объяснить, что с ней произошло, на нас обрушился шквал негодования, включая заявление тогдашнего министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера о том, что Россия не должна вмешиваться во внутренние дела ФРГ, использовать этот инцидент в пропагандистских целях. Я вижу здесь аналогию. Что-то произошло с российской гражданкой на территории ФРГ. Когда мы поинтересовались и попросили объяснений, нам ответили, что это не наше дело, и попросили не вмешиваться во внутренние дела. Когда сегодня мы просим наших немецких коллег объяснить, что же все-таки они установили при анализе биоматериалов А.Навального, нам говорят идите в ОЗХО. Там отвечают: идите в Германию, так как это их запрос, вы не могли не обнаружить того, что обнаружили в Берлине. Но, во-первых, врачи в Омске предоставили результаты всех проведенных анализов и проделанной работы немцам. Немцы, когда забирали А.Навального, расписались в том, что получили всю информацию. Более того супруга А.Навального подписала документ, в котором брала на себя ответственность за все последствия его транспортировки в Германию, потому что наши врачи не были уверены, что это безопасно. Да, они не обнаружили никаких следов боевых отравляющих веществ. Они об этом честно сказали. Но обращаю ваше внимание, что и в клинике «Шарите» не обнаружили никаких отравляющих веществ из т.н. семейства «новичков» в его анализах, а сделали это уже в клинике Бундесвера. До сих пор не знаем, сами ли брали французы и шведы анализы, или немцы просто передали им эти анализы. То, что наши партнеры пытаются все держать втайне, как у нас говорят, «наводить тень на плетень», нас очень тревожит. Мы хотим добиться истины и будем этого добиваться. Не знаю, что с этим делать. Сейчас нас уже обвиняют в ситуации в ЦАР, что-то в Мозамбике тоже пытаются на нас свалить – практически все и везде.

Когда Госсекретарь США М.Помпео, его заместители, другие члены Администрации США разъезжают по миру, они публично на пресс-конференциях призывают своих партнеров отказываться от сотрудничества с Россией, с Китаем будь то в Африке, будь то в Греции. Все эти заявления звучат официально, в микрофон, никого не стесняясь. Как «уступать» в этой ситуации, мне очень трудно сейчас сформулировать.

Ваш Председатель сказал, что, слава Богу, восстанавливаются контакты с ЕС. Они восстанавливаются, но исключительно по конкретным направлениям: Сирия, Ливия, африканские вопросы (недавно были консультации). Но не происходит никакого системного подхода к оценке отношений в таком глобальном, ответственном политическом плане.

Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель – мой добрый знакомый. Мы с ним общались в начале года «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Затем в июне у нас был двухчасовой видеоконтакт. Мы очень подробно все рассмотрели. Есть понимание того, что нужно переоценить ситуацию и хотя бы посмотреть на то, насколько эффективна линия, которую проводит ЕС, опираясь, прежде всего, на санкции. Это дело Евросоюза. Мы убеждены, что эта линия ущербна. От санкций страдают те, против кого они применяются, и те, кто их применяет. Как вы знаете, мы стараемся сейчас отойти от любых форм сотрудничества, которые будут увековечивать нашу зависимость от Европы, – будь то технологии, продукция сельского хозяйства. По-моему, достигли очень неплохих результатов во всем этом. Делается это, наверное, просто потому что у нас теперь нет уверенности, что наши европейские партнеры будут договороспособными. Я привел пример «Северного потока - 2». Казалось бы, юридическая служба ЕС давным-давно заявила, что она провела анализ, и проект полностью вписывается, не противоречит никаким нормативам ЕС. Несмотря на это, вопрос вскрыли задним числом, переиграли правила. Какая здесь надежность как партнеров? Причем все это делается вопреки тому, что компании из пяти уважаемых «старых» членов ЕС были полностью заинтересованы в «Северном потоке - 2» и продолжают оставаться заинтересованными. Но политика довлеет.

Конечно, по конкретным вопросам, как Вы сказали, имеет место избирательный диалог. Мы не отказываемся от этого. Но видим, что пока ЕС на официальном уровне пытается сохранить известные «пять принципов» и лишь модернизировать их применение (а они все равно основываются на том, что для нормализации отношений нужно, чтобы Россия, а не Украина, выполнила Минские договорённости). Пока в ЕС продолжаются такие бесплодные дискуссии, а русофобским меньшинством, которое ведет себя весьма агрессивно и шумно блокируются любые действия по переоценке отношений, в Германии разворачиваются очень серьезные аналитические процессы. По нашим данным (это было опубликовано в германской прессе), близкие к Правительству ФРГ эксперты разрабатывают то, что они называют «новой восточной политикой», предлагая по сути демонтировать любые остатки позитива в нашей повестке дня. Лейтмотив изысканий, о которых пишет пресса: стратегическое партнерство ушло в прошлое; партнерство для модернизации, которое когда-то было брендом нашего сотрудничества, прежде всего с Германией, а потом было распространено на отношения с ЕС в целом, тоже не удалось реализовать; Россия не захотела стать единомышленником Евросоюза и НАТО и превратилась тем самым в противника по принципиальным политико-идеологическим вопросам нового миропорядка. Я уже говорил о том, каким видится миропорядок нашим западным друзьям: порядок, основанный на правилах, а не на международном праве. Правила изобретаются в узком кругу единомышленников.

Про избирательное сотрудничество около правительственные круги, формулирующие новую повестку дня, говорят, что оно станет возможным, когда русские изменят свое поведение. В условиях такого застоя в Брюсселе в том, что касается мыслительных процессов, эти процессы идут, прежде всего, в Германии. Видимо аналитики от геополитики почувствовали, что Германия сейчас все больше и больше играет роль мотора по обеспечению устойчивой, долговременной, антироссийской заряженности всех процессов в рамках ЕС.

Мы это давно слышали. Первые санкции вводились после проведения в Крыму абсолютно прозрачного референдума, в результатах которого никто не сомневается – мне об этом говорили сразу после референдума американские представители. Никто не сомневался в результатах и не сомневается, что это было искренне желание крымчан. С того момента, когда это все началось, нам стали достаточно высокомерно заявлять, что Россия должна понять, что «бизнеса как обычно» больше не будет. Мы сказали, что, конечно, «бизнеса как обычно» не будет. Вы совершили такие действия по подрыву своего статуса, своей репутации, когда вам просто, извиняюсь, плюнули в лицо те, кто разорвал гарантированный Францией, Германией, Польшей договор. Мы понимаем, что мы больше не будем иметь с вами «бизнес как обычно», но мы готовы всячески искать какие-то конструктивные области взаимодействия. Но то, как сейчас развивается ситуация: «Северный поток-2»; мелкий, но все-таки серьезный пример – шведы прекратили разрешать своим компаниям сотрудничать с «Группой ГАЗ». Таких примеров много. Это вообще ставит вопрос не о том, что не может быть «бизнеса как обычно», а вообще-то можем ли мы с Европой в долгосрочном плане вести какой-либо бизнес на основах, которые будут надежными и будут подтверждать договороспособность европейцев? Не бизнеса. Бизнес заинтересован, но сейчас бизнесом руководят политики. Вот, в чем дело. Еще раз скажу, у нас нет недостатка доброй воли, желания развивать нормальные отношения. Почитайте поздравительные послания Президента России В.В.Путина Федеральному Президенту ФРГ Ф.-В.Штайнмайеру, Канцлеру ФРГ А.Меркель по случаю юбилея восстановления германского единства. Там все это сказано. Но добрая воля не может быть односторонней. И тут уже говорят, что кто умнее, сильнее, должен сделать первый шаг. Наверное, мы имеем все основания рассматривать наших партнёров сильными и умными. Надеюсь, они о нас такого же мнения. При наличии взаимной доброй воли, мы сможем переломить ситуацию. Пока такой взаимности мы не наблюдаем.

Вопрос: Мы видим эти переживания по поводу последних тенденций, которые Вы упомянули, материалы, в которых пишут о том, что партнёрство подошло к концу. Разделяем эту озабоченность. Как Ассоциация, мы согласны, что танго танцуют двое.

С.В.Лавров: Сейчас некоторые танцуют брейк-данс, там можно и в одиночку.

Вопрос: Будем надеяться, что все-таки парные танцы тоже не выходят из моды. Как Ассоциация мы придерживаемся принципа независимости. Общаемся как в Брюсселе – выражаем свою озабоченность текущей ситуацией, так и в диалоге с властями в России. Был очень рад услышать в Вашем выступлении поздравления в отношении нашего юбилея. Действительно в этом году нам исполнилось 25 лет. Планировалось организовать конференцию под лозунгом «России и Европа в мире завтрашнего дня: оглядываясь на прошлое, чтобы двигаться в будущее». Какими Вам видятся Россия и Европа в мире завтрашнего дня? Каковы наиболее перспективные направления для продолжения сотрудничества, которое не всегда было простым, но, безусловно, плодотворным на протяжении 25 лет? Какие для Вас ключевые направления?

С.В.Лавров: Мы сегодня об этом уже много сказали. Если говорить о конкретных направлениях, то это, конечно, цифровая экономика, зеленая экономика, все, что связано с новыми видами энергии, (российско-итало-французский проект термоядерных реакторов), с немцами у нас много высокотехнологичных проектов. К этому есть обоюдный интерес. Но повторю, политика, которая осуществляется сейчас, прежде всего, США, направлена на то, чтобы не позволить никаким взаимовыгодным, перспективным, конкурентоспособным экономическим проектам в Европе реализовываться без американского участия - будь то Россия, КНР. Об этом говорится в открытую. Политика – это искусство возможного, но, наверное, в нынешней ситуации экономика – тоже искусство возможного. Насколько смогут руководители ваших стран защитить исконные интересы европейского бизнеса, насколько смогут защитить вашу конкурентоспособность, насколько они могут выстоять перед этим давлением.

Но, конечно, помимо экономики нас очень волнует военно-политическая ситуация. В Европе она не улучшается, а, наоборот, становится все более тревожной. Сейчас, кстати, по случаю юбилея воссоединения Германии было много репортажей, оценок, статей. На нашем телевидении был снят двухчасовой документальный фильм «Стена», в котором делался достаточно печальный вывод о том, что Берлинская стена не была разрушена, а просто обрела виртуальную форму и передвинулась на Восток вплотную к границам России вопреки всем обещаниям, заверениям. Не буду комментировать этот фильм. Надеюсь, вы его смотрели. Кто не смотрел, советую посмотреть, потому что вы многое поймете о том, в каких условиях сейчас реализуются отношения между Россией и Европой, как в российском руководстве, российском народе отзывается память о тех временах, когда – мы все это хорошо знаем – Россия сыграла решающую роль в воссоединении Германии, сделала это ценой огромных жертв. Я не преувеличиваю. Вывод нашей группы войск осуществлялся в абсолютно нечеловеческих, антигуманных условиях. Мы знаем, какую цену в буквальном смысле (финансово) заплатила за это Германия. Знаем также, как наши западные коллеги в то время не то, чтобы отговаривали советское руководство, но спрашивали, хорошо ли подумали, нужна ли всем нам единая Германия. Итог известен. То, как сейчас некоторые представители германского руководства разговаривают с Российской Федерацией, считаю не только неприемлемым, но и абсолютно отражающим полное предание забвению той эпохи, которая считалась всеми историческим завоеванием немцев и русских, и затем все это стало завоеванием всей Европы. Это печально. Очень надеюсь, что эта аномалия пройдет. Она не может отражать истинного отношения немцев к России. Недавно, кстати, был опрос общественного мнения, где половина немцев на всей территории ФРГ, включая Западную Германию, позитивно высказались по отношению к российскому народу. У нас, думаю, будет не меньше тех, кто за сотрудничество с немцами. Наше историческое завоевание – преодоление всех фобий и сосредоточение на созидательном процессе в интересах наших народов. Конечно, будет преступно его потерять.

Вопрос: Хочу вернуться к вопросу возвращения в Россию высококвалифицированных специалистов. Мы очень благодарны за ту помощь, которую мы получили от Правительства Российской Федерации и, в частности, от Вашего Министерства. Мы знаем, что те правила, которые на сегодняшний день действуют – распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р. – это большая ценность для наших членов, потому что оно открывает канал возвращения высококвалифицированных специалистов. Однако, с другой стороны процесс по-прежнему сложный и есть много нерешенных вопросов. Каковы перспективы либерализации режима пересечения границ, особенно в преддверии новогодних праздников?

С.В.Лавров: Я уже на эту тему не раз высказывался. Здесь МИД будет играть далеко не самую главную роль. Главный приоритет – это здоровье граждан. Поэтому первую скрипку здесь играют эпидемиологические и санитарные власти. У нас есть Оперативный штаб под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство. Все специалисты работают над тем, чтобы максимально оградить и наших граждан, и наших гостей от угрозы заразиться коронавирусом.

В интересах Министерства иностранных дел, чтобы контакты устанавливались как можно быстрее. Те же интересы, как Вы понимаете, и у авиационных властей, и у авиакомпаний, которые несут убытки и, которые хотели бы поскорее возобновить авиасообщение. Еще раз скажу, что решать здесь должны прежде всего эпидемиологи.

Вопрос: Я наблюдаю, что Россия пытается отгородиться от внешнего мира, требуя все большей локализации производства. Мы инвестировали около 2 млрд и являемся одной из крупнейших компаний. 70 процентов нашей продукции через два года не будет рассматриваться как российская продукция. Я хочу призвать Вас сделать все возможное для того, чтобы Россия не ограждала себя от остального мира и взаимодействовала с западными компаниями. Не вынуждайте нас прибегать к локализации, которая будет нам невыгодна и, которая будет казаться весьма странной после того, как мы инвестировали 2 млрд.

С.В.Лавров: Я разделяю идею о том, чтобы мы не разваливали глобальные формы сотрудничества и не возводили барьеры. Если рассматривать локализацию как барьер, то, наверное, есть такая логика. Но опять же нужно смотреть на стратегические задачи, которые перед нашей экономикой поставлены и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, и Правительством. Во многом они связаны с тем, что произошло за последние 6-7 лет в наших отношениях и с тем, насколько надежным и договороспособным проявил себя Запад в отношениях с нами.

Мы не одиноки в том, что касается локализации. В Индии, например, в целом проводится достаточно активная политика «делай в Индии» и, по-моему, она гораздо более жесткая, чем политика локализации в Российской Федерации. В целом, я понимаю Ваши производственные озабоченности и исхожу из того, чтобы эти проблемы должны ставиться перед советом по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации, который должен такими вещами заниматься.

Вопрос: Правительством Российской Федерации были приняты новые правила, которые лишают нас возможности инвестировать в течение следующих двух лет. Мы не знаем, можем ли мы инвестировать в будущее, поскольку через два года это уже будет для нас невыгодно.

С.В.Лавров: Наше Министерство заинтересовано в том, чтобы прагматичный и взаимовыгодный процесс сотрудничества в экономике продолжался, поэтому давайте договоримся, что ваш председатель, Генеральный директор, по итогам этого мероприятия, по итогам нашей дискуссии напишет мне предложение о том, какими бы Вы видели шаги, которые позволили бы нашему взаимодействию продолжаться на взаимовыгодной основе.

Я знаю, что вы сотрудничаете с группой «ГАЗ». Ровно то, о чем Вы говорили, я имел ввиду, когда сказал, что некоторые небольшие европейские страны пытаются «бежать впереди американского паровоза», потому что в очередной раз были продлены американские изъятия. Американцы тоже думают о себе. Многие американские рабочие места зависят от продолжения этого сотрудничества. Наши шведские соседи решили, что они будут более американцами, чем сами американцы.

Вопрос: Когда мы говорим о либерализации режима пересечения границ для высококвалифицированных специалистов, очень большая просьба не забывать про членов их семей, потому что это большая часть их жизни здесь. Просил бы на это обратить внимание.

С.В.Лавров: Конечно, специалисты должны находиться в комфортном состоянии, поэтому мы будем всячески поддерживать и обращения на счет членов их семей.

Вопрос: Сейчас мы действительно видим, что американская Администрация целенаправленно разваливает систему международных отношений, которая сложилась после Второй мировой войны. Насколько американцы уже в этом преуспели? Насколько это бесповоротный процесс? Что нам в этой связи ждать от предстоящих выборов?

С.В.Лавров: Нынешняя система международных отношений разваливается, как я уже сказал, под лозунгом «Rules based world order» – «Миропорядок, основанный на правилах». Он внедрился в политический лексикон, в нарратив, как сейчас говорят, где-то года 3-4 назад. Мы сразу обратили на это внимание. Когда мы стали привлекать внимание на международных форумах к этому термину, который предлагался в декларации, нам говорили: «Это же то же самое, что международное право». Когда мы предлагали заменить этот термин на «уважение международного права» нам всеми правдами и неправдами объясняли, что «нужно какой-то свежий язык употреблять». А потом выяснилось все то, о чем я говорил.

Сейчас происходят два параллельных процесса, напрямую связанных с размыванием той самой системы, которую создали после Второй мировой войны, которая всех устраивала, позволила избежать очередной мировой войны и как все мы надеялись, которая будет избавляться от конфронтационных компонентов после завершения «холодной войны». Мы уже говорили про Берлинскую стену и про все, что последовало затем и то, что мы сейчас наблюдаем.

Есть два очевидных направления, по которым идет «размывание» этой системы. Первое – приватизирование секретариатов существующих международных организаций. Ярчайший пример – Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), которая базируется на Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Она принята единогласно (любая конвенция может быть только единогласной) и действует исключительно для государств, ратифицировавших эту Конвенцию (всего 193 страны). ОЗХО – одна из самых универсальных организаций. Менять Конвенцию можно исключительно внесением поправок, которые опять-таки должны стать предметом переговоров, формулировки должны быть приведены в консенсусное состояние, после чего они принимаются и ратифицируются. Конвенция предполагает, что Технический секретариат (ТС) ОЗХО обладает компетенцией провести расследование в ответ на обращение любой страны-участницы КЗХО по ее запросу. Оно должно осуществляться путем выезда экспертов на место, указанное соответствующей стороной, для забора проб, которые перевозят в сертифицированные лаборатории. Потом сообщается, обнаружено ли в этих пробах вещество, запрещенное специальными списками, прилагаемыми к КЗХО. Все. Секретариат ОЗХО стал грубейшим образом нарушать Конвенцию: в той же Сирии принимали решение, писали доклады без какого-либо выезда на место. Просто сообщали, что смогли получить пробы, скажем, от Великобритании и Франции (был такой эпизод в Хан-Шейхуне), т.к. самим туда ехать «небезопасно». Мы говорили, что по Конвенции они сами должны туда ехать. В ответ – «небезопасно». Тогда мы обратились к англичанам и французам, раз они смогли в таких небезопасных условиях каким-то образом получить пробы, то может быть, они используют свои связи для обеспечения безопасности инспекторов ОЗХО, чтобы они выполнили требования Конвенции. Нам сказали, что ничего не могут сделать, «это секретно». Сирийскому правительству вменяли бомбовые удары с начинкой из отравляющих веществ. На основе этого «секрета» было вынесено, что в Хан-Шейхуне применялось отравляющее вещество. И все. Никто не знает, кто эти пробы брал, кто их довозил до какой лаборатории, т.к. это «секрет».

Вопросов много. Когда мы стали их задавать и прекратили принимать такого рода доклады в Совете Безопасности ООН (только он может решать, кто прав, а кто виноват по международному праву и Уставу ООН), наши западные коллеги в ОЗХО созвали внеочередную сессию всех сторон Конвенции. Они поставили на голосование предложение о том, чтобы помимо того, что дозволено Техническому секретариату ОЗХО по Конвенции (определять, было применено запрещенное отравляющее вещество или нет), он был бы еще уполномочен устанавливать виновных, осуществлять атрибуцию. «За» проголосовали меньше половины стран-участниц Конвенции, остальные голосовали «против», либо воздержались. Но по правилам процедуры решение было объявлено принятым. Тем самым вместо инструмента международного права, каковым является любая универсальная конвенция, мы получили инструмент «порядка, основанного на правилах». Мы, конечно же, не будем платить за ту часть деятельности этого Секретариата, которая идет на эти цели. Так же поступает Китай и ряд других стран, но от этого проблема не исчезает. Это прямая приватизация Секретариата, которая сейчас проявляется в том, как руководство этой структуры (западные страны занимают посты Генерального директора и его «правой руки») реагируют на наши обращения по многим вопросам (по Сирии, А.Навальному и др.). Параллельно приватизация осуществляется и в менее агрессивных формах, когда «западные» сотрудники соответствующих секретариатов проводят откровенно одностороннюю линию в организациях системы ООН.

Второе направление – тенденция к выносу «неудобных» тем за рамки структуры системы ООН. Во вступительном слове я упоминал, что наши французские коллеги создали Международное партнерство против безнаказанности за применение химического оружия. Мы спросили, почему нельзя обсуждать это в ООН, даже в той же ОЗХО, которой они пытаются манипулировать. Почему это надо делать на стороне? Нам ответили, что это просто «группа единомышленников». Сегодня я разговаривал по телефону с моим французским коллегой, Министром Европы и иностранных дел Ж.-И. Ле Дрианом, и поинтересовался, почему они не отвечают на запрос из Генеральной прокуратуры России по анализам А.Навального. Ж.-И. Ле Дриан сказал, что они ждут, когда ответит ОЗХО. А ОЗХО до сих пор не ответила (сегодня 5 октября). Но уже 24 сентября с.г. в той самой Организации в Гааге наши французские коллеги инициировали распространение среди своих ближайших партнеров проекта заявления стран-участниц того самого Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия. В проекте этого заявления уже сказано, что, как подтвердил Секретариат ОЗХО, А.Навальный был отравлен «новичком». А Секретариат вообще ничего еще не подтвердил и ничего не сказал. У нас есть официальное письмо Генерального директора ОЗХО Ф.Ариаса Гонсалеса, что процесс еще продолжается.

Эта «приватизация», как мы ее называем, создает достаточно серьезные проблемы и по другим направлениям работы универсальных институтов. Вместо того, чтобы в очередной раз устраивать скандалы на конференциях сторон соответствующих универсальных конвенций, они принимают решения в узком кругу «единомышленников», а потом преподносят это как образец многосторонности. На этом основана франко-германская инициатива о новом мультилатерализме, которую они продвигают и которая была провозглашена не так давно. Было сказано, что ЕС – образец мультилатерализма. Опять же мы спросили, почему многосторонность рассматривается где-то за рамками самой многосторонней организации ООН. Ответа нет, но нам он понятен. Такие примеры будут множиться. Наряду с этим Международным партнерством против безнаказанности за применение химического оружия такое же партнерство французы же создали по свободе журналистики и информации в киберпространстве.

Вопрос: Влияние геополитики на деглобализацию. Современное оборудование имеет очень широкий вшитый функционал с точки зрения сбора и передачи данных. Идет ужесточение требований по локализации, в частности, по сбору и передаче данных. Есть прогнозы, что к 2030 году многие страны закроют рынки друг для друга. Что, по Вашему мнению, может способствовать открытию единого экономического пространства?

С.В.Лавров: 15 лет (если не больше) мы активно продвигаем инициативу (сейчас она обрела большое количество сторонников) разобраться в том, как должен функционировать Интернет, чтобы все чувствовали себя комфортно. Поставили этот вопрос в Международном союзе электросвязи (МСЭ) (который занимается всеми формами информационно-коммуникационных технологий), в ООН (где предложили согласовать правила ответственного поведения в информационной сфере). Речь идет о теме международной информационной безопасности. Параллельно продвигаем инициативы в ООН по борьбе с преступностью в киберпространстве. Есть одна тема, касающаяся процессов, затрагивающих безопасность государств, а вторая – чистая преступность: наркоторговля, педофилия, порнография и прочее. Но в МСЭ дела идут туго. Все эти годы дискуссии ни к чему не привели. Американцы и не заинтересованы в том, чтобы эту тему каким-то образом сделать предметом договоренностей. Обсуждение продолжается, но вы знаете, как управляется Интернет, как это все устроено. Им это подходит. Американцы, кстати, продвигают тезис о том, что не требуется никаких конвенций по борьбе с киберпреступностью, правил поведения с точки зрения безопасности в информационном пространстве, т.к. есть международное право и оно применимо. Это тоже отражает линию наших западных партнеров на то, чтобы объявить киберпространство ареной потенциального противоборства, включая возможность боевых действий (и космос заодно).

Как мы убедились в ходе многочисленных и многочасовых дискуссий с американцами и другими западниками, нежелание вводить новые нормы регулирования, т.к. действует международное право, обусловлено тем, что запад опять же хочет оставить право за собой. Я упоминал Партнерство по защите свободы в киберпространстве. Если устанавливают, что кто-то нарушил «свободу в киберпространстве», они не должны будут никому ничего доказывать, т.к. международное право уже существует. Американцев интересует, прежде всего, статья 51 Устава ООН (право на самооборону с возможным применением оружия). Они этого не скрывают и хотят оставить за собой право наносить удары. Вернее не оставить, а получить право применять военную силу за то, что они считают некими поползновениями в киберпространстве, затрагивающими их национальный интерес. Туда можно «приплести» что угодно.

Президент России В.В.Путин выступил с предложением возобновить существовавшие каналы по проблемам кибербезопасности, Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев 2 октября с.г. встречался с помощником Президента США Д.Трампа по национальной безопасности Р.О’Брайеном, который сказал, что «пока Вашингтон не видит попыток русских вмешаться в президентские выборы». Мол, наверное, Москва постарается это сделать, но «Н.П.Патрушев заверил, что они этого делать не будут». Секретарь Совета Безопасности России предложил ему то, что мы уже много лет назад передавали еще при Администрации Б.Обамы, потом возобновили при Д.Трампе, – предложение заключить договоренность о том, что мы не будем вмешиваться в дела друг друга, в том числе в киберпространстве, в связи с выборами и прочее. США не хотят, т.к. реально вмешиваются в наши внутренние дела. После событий в Киеве в 2014 г. они приняли закон «о свободе Украины», в котором Государственному департаменту прямо предписывалось тратить по 20 млн долл. США в год для того, чтобы работать с российским гражданским обществом, поддерживать «независимые» и «неправительственные» организации. Вам все это хорошо известно. Да, ситуация, когда в киберпространстве и в информационно-коммуникационных технологиях в целом появляются новые достижения и прогресс бурно набирает темпы, – это сфера конкуренции. Посмотрите, что сейчас происходит с сетями 5G, как американцы запрещают всей Европе, всему остальному миру работать с китайцами, что все это привносит в атмосферу международных отношений. Еще можно упомянуть искусственный интеллект. Думаю, конкуренция будет сохраняться, это новая «промышленная революция», точнее уже не промышленная, а технологическая.

Если брать линию США, которая сейчас наблюдается, трудно делать прогнозы, чем и когда это закончится, закончится ли вообще это по крайней мере на нашем веку, т.к. в жизни все может быть. Кто знает, что произойдет через 50-100 лет на этой планете. Есть много людей, считающих, что эта линия США бесповоротная, отныне они терпеть не будут. Самое интересное, что они добиваются своих целей в целом ряде случаев. Как у нас говорят, «сила солому ломит». Но мне кажется, США все-таки должны и будут уделять больше внимания своим внутренним проблемам. По-моему, то, что сейчас там проявляется, имеет очень глубинные корни. Есть много предсказаний, что любая империя когда-то переживает кризис и становится меньше, спокойнее. Как писал В.С.Высоцкий, «идет вкривь и вкось, вразнос, наперерез».

Делать сейчас прогнозы по выборам в США я не берусь, чтобы лишний раз никто не обвинял, что мы кого-то поддерживаем, а кого-то нет. В.В.Путин многократно говорил, что мы будем работать с любым, кого выберут. Наблюдаем за перепалками между демократами и республиканцами. Конечно, ничего хорошего. Дестабилизация США весьма вероятно ничего хорошего никому из нас не принесет. Наверное, мы все заинтересованы в том, чтобы США были ответственным игроком на международной арене, для этого они должны все-таки иметь какую-то внутреннюю стабильность, которая сейчас подвергается испытаниям. Если мы хотим, чтобы они были ответственным игроком, они, конечно, должны соблюдать правила, не ими же изобретенные, которые они применяют от случая к случаю, меняя их как то самое дышло (у нас говорят «закон – что дышло, куда повернешь, туда и вышло»). Это порядок, основанный на правилах. К сожалению, тенденция достаточно устойчива: они вышли из ЮНЕСКО, из Совета ООН по правам человека, практически из всех договоров, сейчас «умрет» последний – Договор о стратегических наступательных вооружениях, т.к. условия, которые они выставили, абсолютно односторонние, вообще не учитывают ни наших интересов, ни опыта многих десятилетий, когда контроль над вооружениями осуществлялся к всеобщему удовлетворению, приветствовался всеми странами мира. Не исключаю, что следующей будет Всемирная торговая организация. К ней тоже они предъявляют претензии, как я понимаю, до сих пор блокируют работу органа по разрешению споров, препятствуя назначению необходимых участников для кворума.

Этот вопрос всех волнует, но ответа на него у меня нет. О том, как стареют империи и появляются новые, некоторые говорят, как во дворе: многие играли, когда были маленькими, но всегда был какой-то главный хулиган, который обижал маленьких. Потом, когда маленькие подрастали, они припоминали ему все это. Наверное, в жизни тоже так происходит в разных формах. Это многовековые циклы.

Вопрос: Как Вы знаете между Турцией и Ливией есть определенные договоренности касательно средиземного моря. Образовалась аномальная ситуация, где Турция, будучи членом НАТО сталкивается с Европой, где большинство стран тоже являются членами НАТО. Очевидно, что причиной послужили не только экономические интересы, но и геополитические, военные. Хотелось бы услышать Ваше мнение касательно возможного увеличения количества столкновений в этом регионе, а также роли России в регионе.

С.В.Лавров: Здесь тоже приходится смотреть через призму геополитических интересов. В Ливии, Сирии и ряде других стран далеко не всё в порядке, но углеводороды – один из очевидных факторов, которые влияют на политику. По крайней мере то, что американцы делают с нефтью, незаконно оккупировав восточное побережье Евфрата в Сирии, – специально приняли для своей компании решение, разрешающее добывать нефть. Вмести с курдами они пытаются «сколотить» курдскую автономию, которая будет обладать квазигосударственными функциями. Известно, что они пытаются и турок уговорить, чтобы они не возражали против создания такой автономии, заверяя, что американцы обеспечат лояльность курдов. Заигрывать с территориальной целостностью любой страны – это грубое нарушение международного права. В данном случае это касается не только Сирии, но и курдской проблематики, которая может взорваться так, что нынешняя ситуация покажется гораздо менее серьезной. Она затрагивает целый ряд стран этого региона. Приглашение к сепаратизму и его активное продвижение может закончиться очень плохо. Это всё делает страна, которая далеко за океаном, а последствия будут «расхлебывать» страны региона и Европы. Мы тоже совсем не далеко находимся. Поэтому мы предложили инициативу разработки концепции безопасности в Персидском заливе с участием всех арабских стран, Ирана, Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламского сотрудничества (ОИС), постоянных членов СБ ООН, Евросоюза.

Пришло время, когда накопилось слишком много проблем в Персидском заливе и вокруг него, включая Ближний Восток и Север Африки. Нужно садиться за стол и договариваться.

Американцы здесь тоже уходят от международного права, переходят к правилам, на которых они хотят основать миропорядок, имею в виду ближневосточное урегулирование. Они переворачивают с ног на голову Арабскую мирную инициативу, которая гласила создание палестинского государства, потом нормализацию отношений всех арабских стран с Израилем. Сейчас идет обратный процесс.

Мы приветствуем любые договоренности, которые нормализуют отношения между государствами, но не можем согласиться с тем, чтобы это делалось в ущерб интересам палестинского народа, закрепленным в многочисленных консенсусных резолюциях Совета Безопасности и Генассамблеи ООН.

Вопрос: Больше года назад состоялась встреча между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Франции Э.Макроном в Брегансоне. Как вы оцениваете результаты встречи? Я знаю, что недавно в Литве Президент Франции Э.Макрон сказал, что без России ничего не будет делать в Европе. Как Вы это оцениваете?

С.В.Лавров: В августе 2019 г. в Брегансоне была очень хорошая, полезная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Франции Э.Макрона. Франция – единственное государство, руководство которого ответило на послание В.В.Путина, которое было распространено осенью 2019 г., когда стало известно, что Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) окончательно «умер». Было направлено большое послание всем членам НАТО, ряду других государств, в котором В.В.Путин объяснил историю вопроса, показал, насколько важным был этот Договор, насколько возрастут риски в отсутствие его и какого-либо контроля за ракетами этих категорий, предложил объявить добровольный мораторий. Он сказал, что Россия уже его объявила и не будет создавать и развертывать ракеты этих категорий до тех пор, пока в каком-либо районе мира не появятся такие же системы американского производства. Президент России пригласил натовских партнеров рассмотреть возможность встречного моратория, не заключая никакого договора, – просто добрая воля, как в свое время был мораторий на ядерные испытания. Ответили немногие, и ответы были такие: «Мы получили, спасибо, почитаем», кто-то приписывал, что с нами не согласен. Президент Франции Э.Макрон – единственный, кто написал, что он готов это обсуждать, и кто обратил внимание на то, что в этом послании было сказано, что мы не просто предлагаем два встречных моратория – Россия-НАТО или более широкий – но мы готовы обсуждать конкретные меры верификации соблюдения этого моратория, потому что западные европейцы и американские коллеги заявляли, что «хитрая» Россия предлагает мораторий, когда у нее в Калининграде уже якобы стоят эти ракеты. Искандеры они считают ракетами, которые нарушали этот Договор, но нам не предъявили ни одного факта. Если они сказали, что эта ракета была испытана на запрещенную дальность, то явно у них должны быть спутниковые снимки, но они их нам не предъявили, так же как не предъявляют до сих пор спутниковые снимки в связи с катастрофой малазийского «Боинга», который был сбит над Донбассом. У них есть снимки, просто они их никому не показывают. Поэтому В.В.Путин предложил: «Если у вас такие озабоченности, давайте обсудим, какие меры верификации могут быть согласованы, чтобы всем было комфортно». Единственный, кто откликнулся на это предложение, был Э.Макрон.

В условиях, когда с есовским Брюсселем у нас избирательное сотрудничество по отдельным конфликтным темам, спорадически, от случая к случаю, с французами – устойчивый диалог, в том числе в формате «2+2» между министрами иностранных дел и обороны. В сентябре 2019 г. наши французские коллеги были в Москве. Также налажено сотрудничество в рамках более десяти рабочих групп по различным направлениям стратегического характера. Недавно состоялись заседания рабочих групп по борьбе с терроризмом, кибербезопасности – те самые темы, которые, очевидно, должны интересовать всех, но по которым американцы и большинство других западников, включая немцев, мягко говоря, не проявляют интереса к взаимодействию.

Э.Макрон высказывает критику. Мы это видим. У нас тоже есть вопросы к Франции. Я уже упоминал сегодня о тех действиях, которые они предпринимают, подсекая легитимность универсальных организаций, пытаясь вынести какие-то вопросы в комфортный для себя круг участников. Но у нас идет диалог, и никакие разногласия не могут служить основанием, чтобы не обсуждать серьезные вопросы, а не просто искать какие-то выборочные, избирательные темы, как это делает Евросоюз.

Вопрос: Мировое сообщество в 20 веке не смогло предотвратить две крупнейшие катастрофы – холокост и геноцид армян. Сейчас мы сталкиваемся с ситуацией, когда происходит эскалация конфликта между Арменией и Азербайджаном при участии Турции. Какие есть механизмы предотвращения геноцида в 21 веке?

С.В.Лавров: Есть Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая действует. Геноцид – объявлен преступлением против человечности. Геноцид бывает разных форм и модификаций. То, что сейчас происходит с русским языком, с русским образованием в Прибалтике (Латвии и Эстонии), на Украине, ряде других мест. Это однозначно ущемление коренных прав огромной группы людей.

Одна из тем, которую мы обсуждали с Ж.Боррелем касалась такого дискриминационного отношения к русскоязычным, в частности со стороны Украины. Про Прибалтику мы регулярно ставим вопрос с Евросоюзом. Они не в состоянии ничего сделать, по-моему, даже ничего не хотят делать. Говорят лишь: «Пусть будет процесс натурализации. Он идет, продолжается, всё будет хорошо». Ничего хорошего там не намечается. А на Украине приняли несколько законов об образовании и языке, приняв потом поправки, делающие исключения для языков Евросоюза, оставляя тем самым только русский язык под двойной дискриминацией, хотя в конституции Украины записано, что украинское государство обеспечивает права национальных меньшинств. Русские там упомянуты напрямую.

Мы обратились в Евросоюз: «Вот у вас венгры, болгары, поляки, чьи диаспоры существуют на Украине. Давайте вместе отстаивать права национальных меньшинств в ООН, ОБСЕ, Совете Европы». Мы почувствовали тенденцию к тому, что каждая из этих стран хочет полюбовно попытаться решить свои проблемы с Украиной для своего национального меньшинства, а остальное потом уже будет не их дело. Я спросил Ж.Борреля, поддержит ли Брюссель такую линию. Он сказал: «Ни в коем случае. Мы будем одинаково защищать все языки национальных меньшинств. Не будет такого, что ЕС успокоится, если для наших диаспор будет сделано исключение». Эти исключения уже сделаны. С первого сентября с.г. должен был вступить в силу закон, запрещающий преподавание в начальной школе на любых языках кроме украинского. Для языков ЕС сделано исключение на три года, а для русского языка этот закон вступил в силу. Я разговаривал с Ж.Боррелем, спросил: «Как же так?». Он ответил, что они над этим работают.

Я не думаю, что в нынешнем мире может быть повторение геноцида в классическом виде, но дискриминационные тенденции, к сожалению, будут набирать силу. Если говорить о Карабахе – мы в контакте с армянской и азербайджанской стороной, также с Турцией и Ираном как с соседями. Сегодня мы с Ж-И. Ле Дрианом обсуждали по телефону в том числе Карабах. Тройка сопредседателей Минской группы ОБСЕ в лице президентов России, Франции и США выступила с сильным заявлением. Сейчас мы готовим заявление министров иностранных дел трех стран. Но, конечно же, нужно думать не только о заявлениях, но и о тех конкретных шагах, которые можно предпринять для прекращения кровопролития и возвращения ситуации в русло переговоров.

Вы упомянули, что Э.Макрон был в Вильнюсе и заявил, что нужно с Россией искать пути решения проблем. Мы полностью это разделяем. Он там встречался и с С.Г.Тихановской, которую сейчас начали принимать высокопоставленные представители руководства стран ЕС.

В этой связи я вспомнил один эпизод, который произошел, наверное, в 2017 г., когда Ж.-М. Эро был министром иностранных дел Франции. В то время, в марте 2017 г., Россию по приглашению наших парламентариев посетила М.Ле Пен. С ней встречался В.В.Путин. Я помню, как тогда Ж.-М. Эро подверг критике такую встречу Президента России с лидером крупной французской партии, и сказал: «это попытка вмешательства в предвыборный процесс, мы хотим понять так ли это или нет. Мы, Франция, не вмешиваемся во внутренние дела России и надеемся, что Россия не будет вмешиваться в наши». Вот такой был комментарий по поводу встречи Президента России В.В.Путина с приглашенной нашим Парламентом руководителем французской партии. Сравните с реакцией на то, что происходит сейчас в Вильнюсе и других местах. Это к вопросу о двойных стандартах.

Вопрос: В первую очередь хотел бы отметить важность процесса возвращения специалистов в Россию, чтобы они могли продолжать тут свою работу. Что касается вопроса экспорта в Россию мы хотели бы сказать, что сегодня 25% продукции приходится на нас и мы хотим развиваться и дальше. Мы видим большие возможности, в частности, возможности использования сырья в России. В первую очередь здесь надо посмотреть на возобновляемые материалы и обсудить вопросы переработки материалов. Важно обсудить вопросы сертификации, подумать о том, как мы могли бы развивать мебельную промышленность в России с тем, чтобы экспортировать больше товаров ИКЕА из России.

С.В.Лавров: Я надеюсь, что вашу продукцию не объявят продукцией военного, двойного назначения, как это сделали со шведской компанией «Quintus Technologies», и вы будете продолжать снабжать нас недорогой, прочной, надежной мебелью.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > mid.ru, 5 октября 2020 > № 3531558 Сергей Лавров

В Мирном успешно финишировал автопробег на газовом топливе

Финишировал Всероссийский экологичный автопробег на газовом топливе успешно.

В ходе преодоления маршрута участники и организаторы проекта собрали видеоматериалы о преимуществах использования газомоторного топлива и перспективах развития газозаправочной инфраструктуры в регионах.

За время путешествия участники автопробега «Из Питера в Мирный» посетили знаковые исторические места и памятники природы. «Кузнецкая крепость», «Курганский автобусный завод», памятник великому русскому летчику Валерию Чкалову, боевой катер «Герой» и многие другие интересные места. Одним из последних пунктов автопробега стала Братская ГЭС в Иркутской области, после чего автоколонна финишировала в Мирном.

Суммарно все автомобили участников автопробега прошли 8 315 километров и посетили свыше 20 регионов России. В регулярном составе автоколонны следуют легковые автомобили Lada Largus и Lada Vesta, тягач Scania и автобус НеФАЗ. Газовое оборудование работало стабильно и исправно.

Напомним, что общая сумма расходов автомобиля Lada Vesta из Петербурга в Кемерово составила всего 5 790 рублей.

Кроме того, проведено первое Межрегиональное заседание рабочей группы по развитию рынка газомоторного топлива в режиме ВКС с участием Главы РС (Я) Николаева А.С., министра промышленности и геологии РС (Я) Терещенко М.В., ряда министерств, ведущих нефтегазовых компаний Якутии и России, а также органов власти Иркутской области.

В ходе заседания обсудили вопросы по строительству сетей заправочных станций для бесперебойного сообщения между регионами с использованием чистого газомоторного топлива.

По мнению организаторов, расширение газозаправочной сети позволит создать «транспортный коридор» для техники на газомоторном топливе, максимально комфортные условия для водителей в повседневных поездках, а также во время междугородних автопутешествий по России.

Ранее Минпромгеологии Якутии сообщало, что премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил доли субсидирования расходов бизнеса и граждан по переводу автомобилей с бензина газ. Принятое решение предполагает, что нормативы субсидирования в текущем году возрастут с 30% до 60% об общей стоимости работ, то есть в два раза.

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Вопросы перевалки нефтепродуктов через порт в Высоцке обсуждают ЛУКОЙЛ И «Белнефтехим»

Белорусский госконцерн «Белнефтехим» и обсуждает с ЛУКОЙЛом возможности экспорта нефтепродуктов через порт в Высоцке, сообщил гендиректор компании «ЛУКОЙЛ-Транс» Алексей Махнев. «Есть запрос от «Белнефтехима» о перевалке его продукции через терминал «РПК-Высоцк», который принадлежит ЛУКОЙЛу». Сейчас идет обсуждение ассортимента, возможных объемов, по итогам которых будут определены конкретные условия и параметры перевалки», — отметил Махнев в эфире телеканала «Россия-24». По его словам, поставки белорусских нефтепродуктов на экспорт могут быть, по предварительной оценке, выгоднее через российские порты, чем через мощности «сопредельных государств».

«В нашем северо-западном кластере есть свободные мощности — и порт Приморск, Санкт-Петербург, Усть-Луга. И если будут достигнуты взаимовыгодные коммерческие договоренности о перенаправлении соответствующих потоков (из портов Литвы), то это будет взаимно выгодно и нашим экономическим партнерам, и для наших экономических операторов. В настоящее время ведется проработка экономических условий. Объемы могут составить от 4 до 6 млн тонн нефтепродуктов. Надеемся, что в ближайшее время такие договоренности будут достигнуты», — говорил министр энергетики РФ Александр Новак, комментируя предложение Беларуси о переброске своего экспорта нефтепродуктов из Литвы в Россию.

Инициатива по переводу белорусского экспорта из Прибалтики в Россию является ответной мерой президента страны Александра Лукашенко на санкции балтийских стран. Основной объем белорусских грузов переваливается в Клайпедском порту Литвы.

Терминалом в порту Высоцк управляет «ЛУКОЙЛ-Транс», напоминает rupec.ru. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2004 году. Мощность по перевалке достигает 16 млн тонн нефтепродуктов в год. Размер резервуарного парка составляет 460 тыс. кубометров. Через терминал организована перевалка на экспорт дизтоплива, мазута, ВГО и нафты. Прием осуществляется по железной дороге, по трубопроводу «Приморск-Выскоцк» и речным транспортом.