Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Виталий Савельев назначен министром транспорта Российской Федерации

Указом Президента России от 10.11.2020 № 690 Савельев Виталий Геннадьевич назначен министром транспорта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» кандидатура нового министра была утверждена Государственной Думой ФС РФ.

Ранее глава Минтранса занимал должность генерального директора ПАО «Аэрофлот».

Виталий Савельев родился 18 января 1954 года. В 1977 году окончил механико-машиностроительный факультет Ленинградского политехнического института им. М. И. Калинина (сейчас – Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого) по специальности «Инженер-механик строительных и дорожных машин и оборудования», в 1986 году – Ленинградский инженерно-экономический институт им. Пальмиро Тольятти (сейчас – Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет). Кандидат экономических наук.

После окончания института в 1977 году работал на Саяно-Шушенской ГЭС, прошел путь от инженера-наладчика до главного конструктора одного из объединений «Красноярскгэсстроя» Минэнерго СССР. В 1984 году вернулся в Ленинград, работал главным технологом, заместителем управляющего Всесоюзного треста «Севзапметаллургмонтаж» Минмонтажспецстроя СССР.

В 1987-1989 годы работал заместителем начальника главка в «Главленинградинжстрое» Ленгорисполкома – главном управлении по строительству инженерных сооружений Ленинграда, участвовал в строительстве дорог, мостов и тоннелей в Ленинграде.

С 1989 по 1993 годы занимал должность президента СП «Диалог-Инвест». С 1993 по 1995 годы был председателем правления петербургского акционерного банка «Россия», с 1995 по 2001 годы – председателем правления банка «МЕНАТЕП Санкт-Петербург».

С 2001 по 2002 годы Виталий Савельев занимал должность заместителя председателя правления ОАО «Газпром», с 9 апреля 2004 года по 22 октября 2007 года – заместителя министра экономического развития и торговли РФ. В 2007-2009 годах работал первым вице-президентом АФК «Система».

В марте 2009 года был избран генеральным директором ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» (сейчас – ПАО «Аэрофлот»), вступил в должность 10 апреля того же года.

«Аэрофлот» - лидер отечественной гражданской авиации России, одна из крупнейших авиационных групп в мире.

В прошлом году компания перевезла 37,2 млн пассажиров, а в целом группа «Аэрофлот» – 60,7 млн человек. Перевозчик по праву гордится одним из самых молодых и совершенных в мире парком воздушных судов.

Аэрофлот справедливо относят к глобальной авиационной элите. В 2020 году Группа «Аэрофлот» укрепила позиции в ТОП-20 ведущих авиационных групп по количеству перевезённых пассажиров по данным авторитетного международного издания Airline Business.

В 2016 году за высокое качество сервиса Аэрофлот получил и регулярно подтверждает «четыре звезды» в рейтинге Skytrax – ведущей британской консалтинговой компании, самого авторитетного в мире оценщика уровня услуг авиакомпаний и аэропортов.

В июне 2019 года Аэрофлот в восьмой раз в своей истории и седьмой год подряд получил так называемый «авиационный Оскар» – премию Skytrax World Airline Awards в номинации «Лучшая авиакомпания Восточной Европы».

С 2017 года Аэрофлот занимает четвёртое место по цифровизации среди авиакомпаний мира в рейтинге независимой консалтинговой компании Brand Finance. Также с 2017 года Аэрофлот удерживает высший рейтинг «пять звёзд» в самой престижной категории – «Глобальная авиакомпания» – от американской авиационной ассоциации APEX, которая в США во многом является аналогом европейского Skytrax.

В 2019 году Аэрофлот получил высшую оценку – «пять звезд» – за пунктуальность выполнения полетов от британского аналитического агентства OAG. По итогам 2019 года перевозчик признан самой пунктуальной авиакомпанией в мире на основе глобального рейтинга On-Time Performance Review от авторитетного аналитического холдинга Cirium.

В 2020 году Аэрофлот признан сильнейшим брендом России среди ведущих российских корпораций и вновь подтвердил звание самого сильного авиационного бренда в мире по данным агентства Brand Finance.

Виталий Савельев награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Александра Невского, орденом Почета, орденом Дружбы. Имеет Благодарность Президента Российской Федерации. Награжден Почётной грамотой Правительства Российской Федерации, медалями, ведомственными наградами.

Исследование: в России упал спрос на новогоднюю аренду жилья

По данным портала «Суточно.ру», число бронирований снизилось на 40%. В ЦИАН утверждают, что масштабы несколько преувеличены, но спрос действительно ниже, чем был год назад

Спрос на новогоднюю аренду жилья в России из-за пандемии упал на 40% с начала осени по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, пишет ТАСС со ссылкой на исследование портала «Суточно.ру». Его авторы учитывали бронирования в российских городах с 1 сентября по 6 ноября.

Падение спроса связано с пандемией, полагают авторы исследования. Заметнее всего спрос на краткосрочную аренду жилья в новогодние каникулы снизился в Москве — в девять раз. В Санкт-Петербурге и Казани — примерно в четыре раза, в Сочи — в три раза.

Масштабы падения несколько преувеличены, но спрос на аренду действительно заметно ниже, чем в прошлом году, говорит руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов.

«Мне кажется, падение в девять раз в Москве, в четыре раза в Петербурге и еще в какие-то разы в других городах — либо ошибка интерпретации, либо ошибка в расчетах. Что бы ни происходило в стране, в мире, какой-то объем рынка все равно существует. Сейчас на рынке краткосрочной аренды на Новый год по сравнению с прошлым годом действительно есть определенное сокращение спроса. Причин здесь несколько. Мне кажется, во-первых, не все готовы куда-то перемещаться в объекты недвижимости, которые им не принадлежат. Многие действительно стараются сейчас быть дома или находиться в своих загородных домах и не рассматривают варианты прожить какое-то время в другом месте. Плюс все-таки нужно иметь в виду, что ситуация в экономике, с доходами населения далеко не такая, как год назад, поэтому есть определенное сокращение спроса».

На этом фоне появились и новые тенденции на рынке аренды жилья. Осенью 2020 года российские туристы чаще всего бронировали квартиры и дома на Новый год на горнолыжном курорте Шерегеш в Кемеровской области. По данным портала «Суточно.ру», средний срок аренды в Шерегеше составил шесть дней, средняя сумма — 9 тысяч рублей в сутки.

На втором месте — Санкт-Петербург, где туристы предпочли остановиться на пять дней за 3,5 тысячи рублей за сутки. Третью строчку заняла Казань: средний срок бронирования — четыре дня, средний платеж — 4 тысячи рублей за сутки. И только затем идут традиционные Великий Устюг, горнолыжные курорты Домбай, Кировск, Ялта, Кисловодск, Москва, Сочи и Калининград.

Развитие судостроения получило дорожную карту

Глава правительства Михаил Мишустин утвердил план мероприятий по реализации стратегии развития судостроительной отрасли. Предусмотрено вовлечение малого и среднего бизнеса, развитие кластеров, улучшение социальной среды для работников.

План утвержден распоряжением правительства РФ от 5 ноября 2020 г. № 2868. Комплекс мероприятий предполагается реализовать в рамках Стратегии развития судостроительной промышленности, утвержденной в конце октября прошлого года. Напомним, самый оптимистичный сценарий этого документа предусматривает строительство 194 рыбопромысловых судов до 2035 г.

В план вошли инициативы со сроком исполнения до конца 2024 г. «Речь идет, в частности, о переходе судостроения на отечественное программное обеспечение, производстве необходимых комплектующих и электроники на территории России. По этим вопросам Минпромторг ежегодно будет отчитываться перед правительством. Кроме того, к концу 2024 года планируется создать единую ремонтно-эксплуатационную информационную базу, что упростит работу судоремонтных организаций», - рассказали Fishnews в пресс-службе кабмина.

План мероприятий предусматривает вовлечение малого и среднего бизнеса в исполнение проектов, а также производство высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Отдельные меры направлены на улучшение системы управления отраслью и совершенствование механизмов планирования.

В документ также вошли инициативы по расширению производственно-ремонтной базы. В их числе – развитие судоремонтных кластеров в Архангельской, Мурманской областях, на Дальнем Востоке и в Санкт-Петербурге.

Важно сделать отрасль конкурентоспособной на основе развития научно-технического и кадрового потенциала, модернизации производства и технического перевооружения, подчеркнул председатель правительства Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами. Он сообщил, что будут подготовлены предложения по оптимизации структуры судостроения, разработан и запущен механизм льготного кредитования на пополнение оборотных средств, созданы условия для развития малого и среднего предпринимательства.

«Мы планируем развивать не только собственно строительство новых речных и морских судов, но и производство комплектующих и ремонтные организации, чтобы наш бизнес смог сформировать более привлекательные условия для потенциальных покупателей, быстро и качественно обслужить суда на мощностях российских предприятий», - заявил премьер-министр.

Он добавил: будет развиваться социальная среда и инфраструктура, чтобы судостроители могли получить комфортное жилье, устроить детей в детские сады и школы, получить необходимую медицинскую и социальную поддержку.

«Рассчитываем, что благодаря всем этим решениям отрасль сделает серьезный шаг вперед, производство гражданской продукции увеличится более чем в шесть раз в ближайшие 15 лет, а ориентировочная стоимость портфеля заказов превысит 2,3 трлн рублей», - обозначил ожидаемые результаты Михаил Мишустин.

Fishnews

eSIM шагает по России

ПАО "МТС" за­пус­ти­ло в опыт­но-про­мыш­ленную экс­плуа­та­цию тех­но­логию eSIM. Вир­ту­аль­ные SIM-кар­ты дос­тупны для под­клю­чения або­нен­там во всех ре­гио­нах при­сутс­твия МТС. Эк­спер­ты счи­та­ют, что в от­да­лен­ном бу­дущем eSIM мо­жет стать од­ним из ос­новных ре­шений для под­клю­чения або­нен­та, но по­ка ра­но го­ворить о мас­со­вос­ти дан­ной ус­лу­ги.

Юлия Мель­ни­кова

Ан­на Сап­ры­ки­на

МТС сделала доступным дистанционное подключение eSIM без посещения салонов связи и курьерской доставки. eSIM - чип в устройстве, который работает как электронная SIM-карта. Модуль встраивают при производстве смартфонов, планшетов, часов и других гаджетов. Технология позволяет использовать профиль оператора в девайсах с eSIM. Среди поддерживаемых моделей - последние Apple iPhone и iPad, Samsung Galaxy S20, Samsung Galaxy Note20, Huawei P40 и другие устройства. За первые девять месяцев 2020 г. в России куплено в 2,5 раза больше смартфонов с поддержкой eSIM, чем за аналогичный период прошлого года. С января по сентябрь 2020 г. россияне приобрели 2 млн таких аппаратов на сумму 127 млрд руб. В натуральном выражении устройства с электронной SIM заняли 9% российского рынка.

Приобрести eSIM можно онлайн. Для этого на сайте необходимо выбрать номер, тариф, подтвердить личность с помощью портала Госуслуг или личного кабинета МТС для действующих абонентов, указать электронную почту и оплатить заказ. Для активации SIM-карты достаточно считать QR-код или перейти по ссылке, которая появится на экране гаджета и продублируется на электронную почту.

Для пользователей, которые не могут самостоятельно зарегистрировать электронную SIM-карту, доступна возможность покупки eSIM в ряде офисов продаж МТС и магазинах "М.Видео".

МТС не разглашает, на какое количество пользователей рассчитывает компания к концу года. По словам представителя пресс-службы, МТС реализует поддержку eSIM в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства России. Идентификация клиентов с помощью Госуслуг и личного кабинета МТС полностью безопасна. Договор заключается в цифровом виде с электронной подписью. Разрабатывается также идентификация пользователя через мобильное приложение.

Другие операторы также предоставляют данную услугу. "МегаФон" запустил пилотный проект eSIM еще в июле, сейчас тестируются возможности технологии и изучается клиентский опыт. "С ростом количества устройств, поддерживающих технологию, будет увеличиваться и доля абонентов, которым потенциально интересно использование eSIM. Для клиентов это возможность попробовать новое передовое технологическое решение, услуги нового оператора без смены классической SIM-карты, подключить две SIM-карты в смартфоны, где предусмотрен слот для одной (например, для владельцев iPhone)", - сообщили корреспонденту ComNews в пресс-службе ПАО "МегаФона".

Как сообщает представитель пресс-службы Tele2, этот оператор запустил технологию eSIM в апреле 2019 г. "Ее широкое распространение выводит клиентский опыт на принципиально новый уровень: абонент может легко переключиться с одного оператора на другого и приобретает полную свободу в выборе лучшего поставщика услуг. Технология чрезвычайно востребована среди клиентов, поэтому мы запустили продажи QR-кодов там, где сконцентрированы потенциальные пользователи технологии - в розничных сетях re:Store и "М.Видео-Эльдорадо", которые специализируются на продажах устройств с поддержкой eSIM. Технологически мы готовы активировать QR-коды дистанционно и сейчас активно прорабатываем различные сценарии такого подключения с регулятором", - объяснил представитель пресс-службы Tele2.

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") запустило технологию eSIM в июле 2020 г. По словам представителя пресс-службы компании, технология пользуется спросом у клиентов. "Сейчас подключение eSIM доступно в 18 городах. Это Москва, Петербург, Казань, Ставрополь, Ростов-на-Дону, Краснодар, Екатеринбург, Кемерово, Волгоград, Владивосток, Саратов, Калининград, Нижний Новгород, Барнаул, Уфа, Оренбург, Воронеж и Новосибирск. Для использования eSIM необходим смартфон с поддержкой этой технологии. Количество клиентов, пользующихся такими смартфонами, с каждым месяцем увеличивается. В будущем клиент с помощью технологии eSIM сможет из любого места за пять минут подключиться к сети "Билайна". Установка eSIM на смартфон не требует сложных настроек, и виртуальная SIM-карта загружается так же легко, как обычное приложение. Это упростит клиентам подключение к сети оператора, что поможет улучшить клиентский опыт пользователей смартфонов с поддержкой eSIM", - рассказали в пресс-службе оператора.

Как объяснили в пресс-службе "Билайна", у виртуальной SIM есть несколько дополнительных преимуществ. Например, клиент сможет использовать несколько номеров на одном смартфоне. Кроме того, технология не применяет пластик и благоприятно влияет на окружающую среду. Также eSIM безопаснее физического аналога, так как при потере смартфона ее можно сразу самостоятельно заблокировать.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин считает, что пока рано говорить о массовости данной услуги. "Во-первых, из-за того, что не так много терминалов поддерживает eSIM. С ростом проникновения доля будет расти, и в отдаленном будущем eSIM, возможно, станет одним из основных решений для подключения абонента. Основное удобство - в быстрой смене оператора и/или тарифа без лишних коммуникаций или визита в салон связи оператора. Основные проблемы связаны с процессом верификации данных и идентификации владельца телефона, а также с безопасностью персональных данных", - говорит Максим Савватин. Тем не менее, по его мнению, сейчас можно говорить, что основные сложности уже позади и регулятор, органы безопасности выработали алгоритмы, позволяющие в массовом порядке подключать eSIM.

"Операторам данная технология выгодна тем, что нет необходимости закупать физические SIM-карты, упаковки, которые также являются частью затрат при подключении абонента eSIM. Это также упрощает доступ к своему абоненту, позволяет оптимизировать и временные ресурсы по замене и получению новой физической SIM-карты в офисе оператора", - объясняет Максим Савватин.

Партнер и директор компании "Интеллектуальный Резерв" Павел Мясоедов утверждает, что до массового перехода россиян на eSIM еще далеко. "Технология, хоть и апробирована, но пока еще не доступна для многих владельцев старых гаджетов, которые не смогут, например, считать QR-код или не имеют личного кабинета на портале "Госуслуги". Многие абоненты, особенно люди в возрасте, не знают, как активировать даже обычную SIM-карту, не говоря уже о более сложных манипуляциях в интернете - к которому, опять-таки, не все имеют доступ", - считает Павел Мясоедов.

"Однако услуга будет востребована у жителей крупных городов, особенно молодежи, которая приобретает более мощные гаджеты и следит за техническими новинками. Также приобрести eSIM захотят россияне, вынужденные соблюдать карантин и не имеющие возможности выйти из дома. Выгода абонента будет заключаться в быстроте и доступности покупки, а для операторов это еще один способ получить новых клиентов других операторов, которые пока не ввели подобные условия", - объясняет Павел Мясоедов.

Директор института информационных технологий университета "Синергия" Станислав Косарев поясняет, что eSIM - новая, бурно развивающаяся технология. И все больше операторов и смартфонов ее поддерживают. По факту это виртуальная SIM-карта, аналог той пластиковой карты, которая есть в наших телефонах.

"Только если обычную карту можно перенести из телефона в телефон или поменять на другую, то eSIM - это факту приложение в вашем телефоне. И на один профиль может быть зарегистрировано до пяти номеров. Полагаю, что технология будет развиваться своим чередом. По статистике, 5-10% людей - это те, кто любят новые технологии. eSIM, вероятно, уже скоро получит большое распространение на рынке интернета вещей. eSIM уже используется в умных часах, а дальше мы увидим умные автомобили, умные счетчики - приборы учета, которые будут передавать данные о кубометрах использованной воды", - размышляет Станислав Косарев.

По его словам, из преимуществ данной технологии можно отметить факт, что при путешествиях за границу больше не придется бежать первым делом в магазин и покупать местную SIM-карту. Все необходимые настройки можно будет произвести в том же самом приложении. Будет меньше бумажной волокиты при обращении в салон связи.

Как сообщает Станислав Косарев, из минусов можно назвать потерю SIM-карты при поломке смартфона. Если обычную SIM-карту можно изъять из неработающего гаджета и вставить в новый, то тут так не получится. Придется заново пройти всю процедуру сначала у оператора. Однако в будущем, возможно, и этот процесс также упростится.

"Билайн" на связи

"Би­лайн" внед­рил но­вое по­коле­ние сис­те­мы ав­то­мати­зиро­ван­ной оп­ти­миза­ции SON (Self Optimized Networks) для се­тей 2G, 3G, LTE и LTE Advanced в Рос­сии. Сеть уп­равля­ет­ся ис­кусс­твен­ным ин­теллек­том, пос­ле внед­ре­ния SON про­пус­кная спо­соб­ность се­ти опе­рато­ра в Мос­кве вы­рос­ла на треть.

Юлия Мель­ни­кова

Система полностью запущена в Краснодаре, Москве, Петербурге. С новым поколением системы SON работы в других регионах пока не велись.

Пресс-служба ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") сообщила ComNews, что при установке SON проводилась интеграция и настройки системы в работу сети, а затем тюнинг параметров системы SON под особенности каждого филиала. "В ближайшем будущем мы планируем масштабировать работу системы до всей территории России", - добавила пресс-служба оператора.

"У нас уже работала похожая система, новое поколение SON модернизирует существующий функционал и добавляет новый. Система SON состоит из модулей, направленных на решение конкретной задачи улучшения клиентского сервиса (скорость, безразрывность и т.д.). В системе, которую мы поставили, используются самые современные модули. Обновленное решение, используя лучшие практики в области Artificial intelligence, позволяет динамически подстраивать сеть для абонентов, обеспечивая качественное и стабильное соединение 24/7. Для этого используются данные BIG Data, сетевой статистики, рельефа местности, этажности и плотности застройки, - рассказала пресс-служба оператора. - Пандемия показала в полной мере возможности использования искусственного интеллекта для перераспределения ресурсов сети. Объем трафика и места его генерации существенным образом изменились, вместе с этим изменилась и конфигурация сети, что позволило максимизировать емкость именно в зонах скопления абонентов".

Использование искусственного интеллекта повысило надежность бесшовного перехода при перемещении клиента от одной базовой станции к другой. "В Краснодаре и Санкт-Петербурге этот показатель вырос на 30%, а в Москве увеличился на 43%. Работа искусственного интеллекта сделала сеть еще мощнее. Например, сеть в Москве теперь может "поднимать" еще более тяжелый трафик - после внедрения системы SON пропускная способность сети выросла на треть. В итоге в III квартале 2020 г. объем LTE-трафика увеличился на 41% по сравнению с тем же периодом прошлого года", - сообщила пресс-служба оператора.

Исполнительный вице-президент по технике "Билайна" Валерий Шоржин прокомментировал: "Система SON использует одни из лучших практик в области искусственного интеллекта, исследует потребности клиентов и для их удовлетворения управляет ресурсами сети в режиме 24/7. Анализируя сетевую статистику, этажность, плотность застройки и рельеф местности, искусственный интеллект подбирает индивидуальные настройки сети, которые могут удовлетворить потребности клиентов в конкретном месте и в конкретное время. Развитие сети остается стратегическим фокусом "Билайна", и мы продолжим внедрять новые технологии в интересах наших клиентов".

Пресс-служба ПАО "МегаФон" сообщила, что "МегаФон" в 2014 г. развернул систему SON в Москве и Московской области, с 2018 г. она запущена на всей сети компании. "SON работает на искусственном интеллекте и выполняет различные оптимизационные процессы на радиосети, в том числе осуществляет балансировку трафика между базовыми станциями. Это дает возможность сети автоматически реагировать на поломку базовой станции или высокую активность абонентов, перераспределяя и выравнивая нагрузку, и сохранять высокое качество связи. В период проведения Чемпионата мира по футболу "МегаФон" обучил SON алгоритмам перераспределения нагрузки на моделях изменения трафика и смог существенно расширить число сценариев использования данной платформы. В период пандемии, когда абонентская активность увеличилась, а нагрузка сместилась из центра в спальные и областные районы, SON являлась одним из инструментов оптимизации работы базовых станций", - прокомментировала пресс-служба "МегаФона".

"Tele2 первой из российских операторов внедрила систему SON во всех регионах присутствия в начале 2017 г., - заявила пресс-служба Tele2. - Интеллектуальная самоорганизующаяся система позволяет автоматически настраивать работу сети, что обеспечивает качественные голосовые услуги и передачу данных при повышенных нагрузках на инфраструктуру связи. Мы постоянно обновляем решение в соответствии с новыми требованиями к работе сети Tele2".

Директор Института информационных технологий университета "Синергия" Станислав Косарев отметил, что решение не связано с пандемией. "Технология внедрена в связи с плановой модернизацией мобильной сети. Процесс модернизации запущен еще в 2018 г., когда в Москве "Билайн" заменил 100% оборудования на всех базовых станциях в городе. В планах - модернизация станций и во всех крупных городах в регионах. Сейчас оператор активно готовится к внедрению технологии 5G. На данный момент есть барьеры на законодательном уровне, но как только они будут решены, то оператор будет готов. Если говорить про технологию SON, то принцип ее работы понятен. Это адаптивная система, которая на основании потребностей клиентов и загрузки распределяет ресурсы между станциями на автоматическом уровне, меняет параметры сети, обеспечивая тем самым большую проходимость, - объяснил Станислав Косарев. - Однако подобную технологию используют и другие операторы. Что из этого получится? Можно только предполагать. "Билайн" слегка утратил свою позицию на рынке. И цель модернизации и есть поправить положение. Исходя из информации из открытых источников за III квартал этого года абонентская база у "Билайна" снизилась на 9% по сравнению с годом ранее. По прогнозам аналитиков, "ВымпелКом" лишится третьего места на рынке и его займет Tele2.

"Би­лайн" летом 2020 г. за­пус­тил мас­штаб­ную прог­рамму модернизации се­ти про­вод­но­го ШПД. Прог­рамма рассчитана на 2020-2021 гг., объ­ем ин­вести­ций сос­та­вит 2,3 млрд руб. Тогда же "Би­лайн" начал внед­рять но­вое поколение сис­те­мы SON (см. новость ComNews от 19 августа 2020 г.).

Масштабное производство вакцины от коронавирусной инфекции, созданной Центром им. Чумакова, может начаться в феврале 2021 года, сообщил ТАСС генеральный директор центра, член-корреспондент РАН Айдар Ишмухаметов.

«В октябре 2020 года, после одобрения Минздравом РФ дизайна клинических испытаний мы начали их на группе добровольцев в трех городах - в Новосибирске, Кирове и Санкт-Петербурге. После получения первых данных по безопасности и эффективности разработанной вакцины на людях начнем подготовку к масштабному производству данной вакцины в объемах, необходимых для эпидемиологической безопасности населения РФ. Вероятнее всего, в массовый выпуск наша вакцина пойдет в феврале 2021 года», - сказал Ишмухаметов.

По его словам, результаты II фазы клинических исследований будут известны во второй половине декабря. Ишмухаметов напомнил, что результаты завершенных доклинических исследований подтверждают, «что разработанная вакцина не содержит потенциально опасных консервантов, легка и безопасна в применении, эффективна и вызывает стойкий иммунный ответ против инфекционного заболевания COVID-19».

И двор убрать, и Заполярье объехать: в Мурманске начинает работу цифровой Центр управления регионом

В Мурманской области 10 ноября введен в эксплуатацию Центр управления регионом, созданный при участии госкорпорации Росатом. Он включает в себя уникальный комплекс информационно-аналитических систем, объединенных на единой цифровой платформе.

Комплекс будет обеспечивать работу регионального правительства: сбор и анализ информации, взаимодействие с жителями и бизнесом, повышение инвестиционной и туристической привлекательности области. 10 ноября в Мурманске прошло заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, в ходе которого состоялось официальное открытие центра.

«ЦУР Мурманской области создавался как региональный цифровой узел, объединяющий в себе три составляющих – собственно управление, презентацию технологий и обучение им. В сам Центр управления стекается информация о состоянии коммунальной, транспортной, дорожной, туристической и инвестиционной сфер в области, анализируется, и на основе этого анализа принимаются решения, это интерактивный процесс. Выставочное пространство позволяет познакомиться с любой из применяемых технологий и внедрить ее у себя на месте – мы заинтересованы в максимальном охвате «умной» сетью территории региона. И, наконец, Яндекс.Лицей – это задел на будущее, здесь учатся те, кому предстоит достраивать и развивать как эту систему, так и иные цифровые платформы практически во всех отраслях экономики Заполярья», - считает глава региона Андрей Чибис.

Как отметил вице-премьер России Дмитрий Чернышенко, запуск ЦУРа Мурманской области – наглядный пример эффективного выполнения поручения Президента: «ЦУР – это комплексный инструмент отработки запросов граждан с понятной обратной связью и возможностью оперативно отрабатывать инциденты. Важный аспект – это возможность корректировки управленческих решений с использованием полученного массива данных от жителей. Если говорить в целом о ситуации с выполнением поручения в срок до 1 декабря, то большая часть регионов либо уже его выполнили, либо находятся в финальной стадии готовности. Но есть те, кто в зоне риска. И их задача максимально мобилизоваться с учетом сжатых сроков», – рекомендует Дмитрий Чернышенко.

Цифровизация регионального управления идет в Мурманской области с 2019 года в рамках масштабного проекта «Умный регион». Проект призван обеспечить эффективную работу органов региональной власти, подведомственных предприятий, повысить скорость реакции на проблемы и запросы жителей области. Технологическим партнером в его реализации выступает Госкорпорация «Росатом» в лице АО «Русатом инфраструктурные решения».

«Результат, который мы получили совместно с Правительством Мурманской области выходит за рамки одного региона. По сути, создано первое в стране решение, объединяющее в одной системе основные управленческие процессы области. В его основе принципы эффективности, открытости, сокращения всех видов потерь и передовые технологии. Дальнейшее использование этого опыта другими территориями, особенно, арктическими регионами, создает условия для повышения качества жизни северян, роста инвестиционной привлекательности и последовательного развития всей Арктической зоны нашей страны», - говорит генеральный директор компании Ксения Сухотина.

В составе ЦУРа: портал «Наш Север», платформы «Инвестиционный портал Мурманской области», «Туристический портал Мурманской области», «Интеллектуальная система учёта строительства, ремонта содержания (обслуживания) дворовых территорий, общественных территорий, объектов городского хозяйства, расположенных на территории Мурманской области», «Система мониторинга уборки территорий муниципальных образований Мурманской области». Данные поступают в Единую цифровую платформу управления регионом (ЕЦПУР), которая собирает, обобщает и анализирует информацию из разных источников – ведомственных информационных систем региона, электронных баз данных и других. При этом впервые в России обеспечена интеграция систем с платформой обратной связи Центра управления регионом, которые создаются в регионах страны по поручению Президента страны.

Перекочевали в "цифру"

В Калмыкии создают арт-кластер для творческой молодежи

Текст: Руслан Мельников

Калмыкия сделала ставку на развитие современной креативной индустрии и бизнеса, связанного с неформальным искусством. В республике открывается арт-резиденция "Цифровые кочевники", которая должна объединить представителей различных субкультур и помочь им монетизировать свое творчество.

- Уже сейчас на базе арт-резиденции планируется несколько не имеющих аналогов самобытных фестивалей, которые, несомненно, привлекут в республику туристов, - рассказывает один из организаторов "Цифровых кочевников" музыкант и продюсер Руслан Дуляев.

Название для нового творческого пространства выбрано неслучайно. Термин "Цифровые кочевники" больше характерен для IT-среды, но в данном случае он отражает переход кочевников в новые реалии, когда благодаря интернету можно перемещаться по всему миру. При этом арт-резиденция может стать в Калмыкии подобием немецких креативных площадок, где экспериментировали художники, и арт-центра в Санкт-Петербурге "Пушкинская, 10", где обосновались музыканты, художники и галеристы и другие представители андеграундной культуры.

- Арт-резиденция подразумевает практическую отдачу. Ее ресурсы, база, оборудование будут использоваться, например, для продюсирования, промо, быстрого и эффективного вывода талантов в информационное пространство. Я сам занимаюсь музыкой и знаю, сколько трудностей ожидает на этом пути одиночку. Но с помощью команды и собранного в резиденции комьюнити можно существенно облегчить продвижение и монетизацию творчества, - говорит Руслан Дуляев.

Откроется арт-резиденция в Элисте, на даче бывшего руководителя Калмыкии Басана Городовикова.

- Здесь будут проводить обучающие курсы, специалисты начнут профессионально продюсировать молодых ребят, а наставники и менторы - делиться опытом. Это позволит резидентам зарабатывать на концертах и развлекательных мероприятиях, продвижении в интернете. Также проект включает образовательные услуги, например, обучение желающих игре на гитаре или других музыкальных инструментах. Около 70 процентов средств, необходимых для арт-резиденции, вложат инвесторы, с которыми уже ведутся успешные переговоры, 30 процентов - доля федеральных грантов. Также возможны небольшие поступления из регионального бюджета, - говорит участник команды арт-резиденции, бизнес-тренер Алдар Сарлов.

По словам главы республики Бату Хасикова, калмыцкая арт-резиденция станет центром притяжения для творческой молодежи не только Калмыкии, но и других регионов России. А поскольку в колоритную степную республику можно долететь из Москвы всего за два часа, эта площадка будет базой для нового вида туризма, специфику которого пока можно только предположить.

Тем временем

Презентация проекта в столице настолько впечатлила первого замруководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко, что он высказался о Калмыкии как о потенциальном центре электронной музыки. Впрочем, "Цифровые кочевники" ориентируются не только на музыкальное творчество.

Начни карьеру курьером

Какую работу готовы предложить в ЦФО вчерашним выпускникам

Текст: Татьяна Ткачева

Спрос на молодых специалистов на фоне пандемии серьезно упал, но осенью вакансий в Центральной России стало прибавляться. Где устроиться проще всего и какие зарплаты сулят новичкам, выясняла "РГ" с помощью аналитиков HeadHunter - крупнейшей платформы онлайн-рекрутинга в России.

В неактивном поиске

Для тех, кто только что вышел на рынок труда, коронавирусный год оказался особенно сложным. Спрос на специалистов без опыта работы снижался еще с середины 2019-го. На фоне пандемии тенденция усилилась.

По данным hh.ru, в Центральном федеральном округе (без учета Москвы и Подмосковья) вакансий для начинающих в январе - июне оказалось почти на 40 процентов меньше, чем в аналогичный период прошлого года. При этом на общем рынке вакансий наблюдался девятипроцентный прирост. Похожая ситуация сложилась в Северо-Западном округе, а на Кавказе и Дальнем Востоке положение было и того хуже. В целом по стране число вакансий для молодежи уменьшилось на треть, общий же рынок просел всего на два процента.

В третьем квартале в ЦФО наметился рост числа вакансий в категории "Начало карьеры, студенты". В сентябре их было на четверть больше, чем годом ранее. В "студенческих" Воронежской и Тульской областях работодатели стали чаще предлагать работу молодежи уже в июле, а в сентябре вакансий там стало больше на 31 и 53 процента соответственно (относительно прошлого года).

Между тем активность начинающих соискателей в 2020 году заметно снизилась, отметили аналитики HeadHunter: "В период карантина, особенно в апреле и мае, молодые специалисты приостановили поиск работы. Но уже к июлю число активных резюме от таких соискателей в ЦФО стало больше на 19 процентов в сравнении с июлем 2019-го. В августе прирост составил 25 процентов, в сентябре - 33".

Молодежь из Воронежской и Тульской областей "проснулась" на месяц раньше, в июне. Вчерашние студенты начали обновлять резюме на платформе, сигнализируя работодателям о своей готовности к труду. В третьем квартале число молодых и неопытных соискателей из Воронежской области прирастало примерно на четверть каждый месяц (в сравнении с уровнем 2019-го). Туляки проявили еще большую активность: в сентябре активных резюме в категории "Начало карьеры" здесь прибавилось на 44 процента.

В разговорном жанре

Как показывает анализ вакансий на hh.ru, молодежи из ЦФО легче всего найти работу в сфере продаж. В третьем квартале к ней относилась почти каждая вторая вакансия для специалистов без опыта. Их также активно приглашают попробовать себя в консультировании, сферах транспорта и логистики, производстве, туризме, гостиничном бизнесе и общепите.

"Вчерашним студентам предлагают такие позиции: менеджер по продажам, продавец-консультант, официант, курьер, стажер в складскую группу, повар, оператор call-центра, водитель-курьер, промоутер", - рассказали рекрутеры.

Ребята из ЦФО понимают конъюнктуру рынка, половина соискателей готова начинать именно в продажах. Вакансиями для административного персонала интересовалось 40 процентов специалистов без опыта, каждый третий присматривался к сфере "Финансы, банки, инвестиции". На четвертом и пятом месте по популярности были предложения из категорий "Консультирование" и "Информационные технологии, интернет, телеком".

Стоит сказать, что "продажники" наиболее востребованы и на общем рынке труда. На такие вакансии приходится более четверти всех предложений работы, размещенных на hh.ru для Воронежской области. Спросом пользуются профессионалы в сфере производства и рабочий персонал. В топ-5 также входят строители и айтишники.

Ситуационный спрос в третьем квартале 2020 года аналитики HeadHunter отметили в тех отраслях, которые сильнее других пострадали из-за коронакризиса. Так, в сфере "Туризм, гостиницы, рестораны" вакансий в июле было на 126 процентов больше, чем в июне. В конце лета их число выросло еще на 60 процентов. В сфере "Спортивные клубы, фитнес, салоны красоты" прирост в июле составил 89 процентов к уровню предыдущего месяца, в разделе "Искусство, развлечения и массмедиа" заметное оживление началось в августе. По итогам сентября лучшую динамику по числу вакансий показали сферы "Управление персоналом, тренинги", "Банки, инвестиции, лизинг" и "Информационные технологии, интернет, телеком".

В режиме экономии

Конкуренция среди молодых специалистов в период кризиса усилилась более явно, чем на рынке в целом. По мнению аналитиков платформы, это может быть связано с тем, что "неопытные" соискатели не переставали искать работу или подработку.

Пик конкуренции среди молодежи в ЦФО пришелся на май, когда на одну вакансию для начинающих приходилось 18-19 человек. При этом в первом полугодии именно у таких соискателей были лучшие шансы на трудоустройство: за одно место боролось 10 кандидатов. Для сравнения: в Санкт-Петербурге и Ленинградской области конкурс составлял около 20 человек на вакансию.

Сегодня в Центральной России на одно предложение о работе приходится до 11 активных резюме от молодых соискателей. Выше конкуренция только среди топ-менеджеров и специалистов сферы "Искусство, развлечения, массмедиа". В целом же по рынку труда такой напряженности нет. К примеру, в столице Черноземья фиксируется до пяти соискателей на одну вакансию - это умеренный уровень конкуренции, пояснила директор макрорегиона "Юг" компании HeadHunter Ирина Веретенникова:

- Но в каждой профессиональной сфере ситуация индивидуальна. В частности, острый дефицит кадров наблюдается среди рабочего персонала - здесь соотношение вакансий и резюме один к одному. В строительстве - один-два человека на место.

По данным hh.ru, студентам и выпускникам в ЦФО в третьем квартале готовы были предложить зарплату на уровне 25 тысяч рублей. Средние ожидания соискателей здесь варьируются в диапазоне от 20 до 22 тысяч. В аналогичный период прошлого года молодые специалисты Центрального округа рассчитывали на 18-20 тысяч в месяц.

В Воронежской и Тульской областях средняя предлагаемая зарплата в категории "Начало карьеры, студенты" достигает 26 тысяч рублей, ожидаемая - 25. Несмотря на кризис, ребята не настроены демпинговать. В июле - сентябре прошлого года молодые воронежцы и туляки рассчитывали получать 20-22 тысячи в месяц. Для сравнения: на общем рынке труда в Воронежской области средняя зарплата в вакансиях - 33 тысячи рублей, в резюме - от 30 до 35.

Прямая речь

Ирина Веретенникова, директор макрорегиона "Юг" компании HeadHunter:

- Серьезные сложности, с которыми столкнулись работодатели в 2020 году, привели к тому, что весной и летом выросло число соискателей с опытом работы, вынужденных искать новые варианты трудоустройства. Все они автоматически составили конкуренцию молодежи. Работодатели же сейчас не стремятся оптимизировать расходы на персонал путем найма дешевой рабочей силы. Акцент делается на подбор опытных сотрудников, которые смогут быстро дать результат. Это, конечно, усугубило ситуацию для соискателей без опыта. И если начинающему специалисту не хватает практических знаний и навыков для работы на определенной позиции, то в компании в первую очередь ожидают от него soft skills - грамотной речи, умения работать в команде, навыков делового общения и межличностной коммуникации... На начальном этапе карьеры важно уметь встраиваться в коллектив, слушать и слышать, не бояться задавать вопросы, быть самостоятельными и ответственными. В условиях перехода на удаленный или гибридный формат работы от молодежи, как и от зрелых кандидатов, часто ожидают и владения цифровыми навыками.

Жанна Волкова, директор по маркетингу Kelly Services (международная компания, предоставляющая решения по управлению персоналом):

- Интересно, что в 2020 году гораздо больше сотрудников готовы рассматривать проектную работу. В ситуации, когда будущее неопределенно, отношение к работе как к некоей константе нашей жизни уходит. Для меня было открытием, что люди с доходом, соизмеримым с пособием по безработице, все равно хотели бы где-то трудиться. Этим летом мы замечали обратный тренд, но теперь положение меняется. Без сомнения, на общий результат исследования сильно повлияли жители нестоличных городов, где безработица выше. Они согласны на любую работу, за которую им заплатят.

Кстати

Эксперты Kelly Services и "Авито Работы" во второй половине октября провели опрос о том, как изменился рынок труда после весеннего удара пандемии. В исследовании участвовало более 91 тысячи работников и соискателей из восьми федеральных округов РФ, в основном жители городов-миллионников и крупных региональных центров. Большинство респондентов отметило, что найти место с хорошей зарплатой стало сложнее. Опрошенные граждане, как правило, не опасаются рисков, связанных с COVID-19, и готовы выйти на работу при первой возможности.

Каждый третий из активных соискателей в Воронеже полагает, что компании стали предлагать более скромные зарплаты, чем годом ранее. В то же время 16 процентов сообщило, что уровень оплаты труда вырос. Большинство воронежцев рассчитывает на доход в размере от 21 до 40 тысяч рублей.

"Мы наблюдаем бум соискательской активности в вакансиях, где предполагается неполный рабочий день или свободный график, - подчеркнул управляющий директор "Авито Работы" Артем Кумпель. - Многие из тех, кто был поваром, мастером по маникюру, официантом, тренером или секретарем, сейчас вынужденно ищут варианты подработки".

Банкет на дистанте

Бизнес ищет новый формат корпоративов

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В петербургских ресторанах и event-агентствах затишье. Если в прошлые годы к десятым числам ноября многие залы были уже забронированы под корпоративы, а шоу-программы расписаны до конца новогодних каникул, то сейчас бизнес находится в тревожном ожидании и не спешит заключать договоры. Вроде бы прямого запрета на проведение новогодних корпоративов нет, но степень неопределенности зашкаливает.

- У нас новогодние корпоративы каждый год начинали бронировать с августа. В этом году заявок практически нет. Все ждут, - констатирует Елена Волонихина, владелица кулинарной студии "Вкусотеррия".

Предпринимательница полагает, что в декабре корпоративы все же состоятся, правда, их будет меньше, чем обычно, и договоры будут заключаться в последний момент. Волонихина говорит, что сейчас так бронируют банкеты. Если раньше праздники, например свадьбы, заказывали за месяц вперед, то теперь - за три-пять дней. Также впритык клиенты заказывают и шоу-программу.

Особое внимание обращается на форс-мажор. Предпринимательница отмечает, что заказчики, пусть даже и приходят в последний момент, но просят включить в договор пункт о возврате средств на случай, если ресторан вдруг закроют.

О том, что такая тенденция есть, сообщила "РГ" и Екатерина Новикова, директор рекламного агентства "Смартактив". В частности, по словам эксперта, пункты, касающиеся форс-мажора, всегда прописываются индивидуально, но в целом как заказчик, так и подрядчики себя подстраховывают, указывая в договорах компенсацию фактически понесенных затрат. Но заказов, по оценке Новиковой, значительно меньше, чем в прошлые годы.

- Наши заказчики в основном отказываются от мероприятий в этом году, а некоторые оттягивают решение до последнего, не понимая, стоит ли проводить в этом году корпоративы и в каком формате, - констатирует Новикова.

По словам эксперта, в event-индустрии наметился еще один тренд: от исполнителей требуют обеспечить заказчику не только банкет и шоу-программу, но и предварительное тестирование на коронавирус. Тесты регулярно должны сдавать и участники шоу-программы. Если ведущий или артист заболеет, то агентства будут предлагать замену.

Стоит отметить, что сейчас немногочисленные бронирования касаются в основном залов до 50 мест, больше - нельзя, получается массовое мероприятие, а они сейчас под запретом.

Но даже если на банкете заявлено менее 50 человек, статус у этого мероприятия получается весьма сомнительный. Дело в том, что пункт 2.1.18 постановления правительства N 121 вводит запрет на деятельность в области отдыха и развлечения на территории объектов общественного питания. То есть в ресторан сейчас можно прийти исключительно для ужина, но никак не развлечения ради. А в пункте 2.5.10 содержится указание, что предприятие общепита должно обеспечить социальную дистанцию посетителям.

Все это делает корпоратив с большими столами и танцами до упаду технически невозможным.

Более того, постановление рекомендует организациям и ИП до 29 ноября 2020 года приостановить организацию и проведение любых досуговых и торжественных мероприятий с очным присутствием физических лиц. Что будет дальше?

В петербургском управлении Роспотребнадзора "РГ" сообщили, что все будет зависеть от эпидемической ситуации. В ведомстве говорят, что возможны все сценарии, в том числе продление или усиление ограничений, если число заболевших будет расти. Ясность должна наступить в конце ноября.

Тем не менее в петербургском управлении Роспотребнадзора обращают внимание на то, что правительство города рекомендовало всем структурам до 15 января воздержаться от торжественных мероприятий с очным присутствием, и если уж компания решила провести что-то такое, то случай должен быть исключительный и санкционированный городскими властями.

В этих условиях большие компании переходят в онлайн-формат, говорит Антон Зима, представитель event-агентства Advanza.

При этом, по словам эксперта, бюджеты онлайн-корпоративов сопоставимы с офлайновым.

- Если раньше большая часть средств тратилась на декорации и площадку, то сейчас главные расходы идут на контент: крупные бренды хотят видеть известных ведущих и звезд, - говорит Антон Зима.

Марина Кирзнер, руководитель направления онлайн-мероприятий Granatum Solutions, не согласна с этим утверждением, по ее оценкам, дистанционный корпоратив будет дешевле офлайнового, особенно для компаний с большим числом филиалов в разных регионах страны. При этом позвать на такой корпоратив можно будет всех сотрудников, а не только отличившихся.

Александр Санин, основатель и генеральный продюсер студии продакшн Sanin delaet video, говорит, что в принципе индустрия корпоративных мероприятий с весны адаптировалась к различным онлайн-форматам. Заказчикам предлагают онлайн-концерты, массовые видеоконференции, видеобары, онлайн-шоу и игры, большой популярностью пользуются групповые чаты.

Карина Абдуллаева, руководитель event-практики коммуникационного агентства PR Partner, отмечает, что, несмотря на массовый уход в Сеть, компании все же пытаются сохранить элементы традиционного банкета. В частности, популярна услуга банкета на "удаленке", когда праздничные угощения привозят сотрудникам на дом в одно время. Также набирают популярность различные подарки, кто-то готов прислать сотрудникам сувенирную продукцию с логотипом своей компании, кто-то - электронный сертификат.

В целом, как говорят эксперты, компании не готовы отказаться от новогодних поздравлений: год выдался слишком тяжелым и бизнес ищет возможности подбодрить своих сотрудников.

Мнение

(Комментарий подготовлен РИА ТОП68, Тамбов)

Анна Яркина, руководитель агентства "On event":

- В среднем спрос на организацию корпоративов уменьшился на две трети. В прошлом году на данное время уже практически все корпоративные даты были заняты.Тамбовчане готовятся к праздникам с опаской, и даже постоянные клиенты не спешат бронировать места и даты. А те, кто решился заранее организовать праздник, просят добавить в договор пункт, по которому организаторы вернут деньги, если работу кафе или банкетных залов ограничат из-за коронавируса. Некоторые организации, например, медицинские, уже отказались или планируют отказаться от корпоративных мероприятий. Но несмотря на непредсказуемую эпидемиологическую ситуацию, провести торжество пока возможно.

(Комментарий подготовлен газетой "Вы и Мы", Обнинск, Калужская область)

Геннадий Артемьев, председатель Обнинского городского собрания:

- О проведении корпоратива для депутатов не думали - даже в голову не приходило. Какие праздники, если пандемия! В такой сложной обстановке мы ничего не планировали и не обсуждали. Корпоратив в пандемию - ну куда? Это мое личное мнение, и думаю его поддержат коллеги. Но, если к Новому году коронавирус окончится, то может быть подумаем…

Евгений Жабчик, управляющий ночного клуба "Ритм":

- Если в прошлом-позапрошлом году в это время я уже встречался с крупными компаниями, вел переговоры о корпоративах и мы уже знали какие будут бюджеты и кого из артистов приглашать, то в этом году полнейшая тишина. Я разговаривал на эту темы с диджеями, которые играют не только у нас, но и в московских клубах - у них такая же ситуация. Даже у самого востребованного их них, который участвует в мероприятиях совместно с ведущим, до 31 декабря нет ни одного корпоратива. Как правило, заказчики всегда хотят провести новогодние гуляния в пятницу-субботу. То есть в этом году самыми "горячими" датами были бы 18-19 и 25-26 декабря. И у нас все свободно. Думаю, дело в том, что мы являемся одной из самых крупных площадок в городе, у нас проводят корпоративы для 500-700 человек. Думаю, в других заведениях, с другим форматом, где проводят праздники для 20-40 человека, ситуация иная. Впрочем, при желании заказчики могли бы "разбить" празднование на несколько дней, допустим, по 50-100 человек. Так у нас уже проводились новогодние мероприятия для крупных предприятий города. Но если честно, в целом, я не знаю какое чудо должно произойти, чтобы в начале декабря кто-то все же решился устроить корпоратив.

Сергей Носов, директор бара-ресторана LOFT:

- У нас есть предварительные заказы на середину-конец декабря. Будут ли они реализованы - зависит от решения региональных властей, не закроют ли они общепиты. С наших клиентов мы не берем предоплату, отношения строятся на доверии, так как компании уже не первый год проводят у нас свои мероприятия. Но если в последний момент корпоратив придется отменить, мы, конечно, вернем все деньги. У нас никогда не было предновогоднего ажиотажа, так как мы не все корпоративы берем - редко закрываем ресторан под какую-то компания. А небольшие корпоративы по 15-20 человек проходят в текущем режиме. Но интереса, переговоров и заявок действительно стало меньше по сравнению с прошлым годом.

Что могут дать стране "Лидеры России"?

Что могут дать стране "Лидеры России"?

Текст: Арсений Майоров (директор научно-образовательного центра урбанистики и киберантропологии ЛГУ им. А. С. Пушкина, кандидат политических наук - победитель финала конкурса "Лидеры России. Политика")

28 октября 2020 года завершился Всероссийский конкурс "Лидеры России. Политика", целью которого декларируется выявление перспективных общественно-политических лидеров, обладающих необходимыми знаниями, навыками и мотивацией для законотворческой деятельности. Финалистами конкурса стали 49 абсолютно разных людей, которые прошли все этапы конкурса, показав свою заинтересованность, способность и готовность к развитию нашей страны.

"Лидеры России. Политика" - это не только и не столько конкурс про личные амбиции, карьерный рост и индивидуальные успехи, как может показаться на первый взгляд, это конкурс, который подталкивает участников к самообразованию и самосовершенствованию, создает нечто общее, что связывает всех участников и финалистов конкурса, - готовность взять ответственность за развитие своего города и региона.

Это чувство ответственности играет особую роль сегодня, когда не только Россия, но и другие страны испытывают колоссальные по своему масштабу трудности в связи с пандемией коронавируса, создавшей не только экономическое, но и социально-политическое напряжение. Многих людей завершающийся год подтолкнул к переоценке своих действий и взглядов, образа жизни и поведения, и участники конкурса, включая меня, вряд ли стали исключением. Многие проблемы, в первую очередь социального характера, получили резкое обострение, полноценно смягчить которое не позволили даже значительные объемы финансовой поддержки и современные цифровые технологии. Возникает закономерный вопрос: что мы с нашими ресурсами, способностями и возможностями можем сделать для нашей страны здесь и сейчас?

Вероятно, самое важное - это формирование идей. Идей, которые будут менять окружающую среду, способы взаимодействия людей, образ жизни и, возможно, даже наше мировосприятие. Именно генерация и развитие идей должны стать одним из столпов такой сложной и порой тяжело управляемой конструкции, как региональная повестка. Как никто другой, участники конкурса знают о насущных проблемах своих городов и регионов, запросах и ожиданиях сограждан. Стоит ли говорить, что за текущий год региональная повестка, независимо от субъекта РФ, стала перенасыщена негативными новостями, которые могут вызвать даже в самых стойких из нас стресс и тревогу, породить сомнения в светлом будущем. Общаясь с разными людьми, я все чаще слышу один объединяющий всех тезис: поскорее бы 2020 год закончился. Это объясняется тем, что в непростых условиях каждый из нас пытается найти основания для надежды на позитивные изменения. И в этом смысле я не случайно завел речь об идеях, которые призваны менять к лучшему жизнь наших граждан, насыщать ее чем-то новым и, что немаловажно, подталкивать к созидательной деятельности, раскрытию своего потенциала и объединению на основе того, что действительно имеет большое значение. Говоря простыми словами, сегодня нам нужны идеи, которые превратятся в социальные, политические и культурные проекты городского и регионального уровней, создателями и проводниками которых могут стать участники конкурса "Лидеры России".

Резюмируя, перед нами возникает образ того, что мы можем назвать миссией "лидеров" - объединять и связывать институты, организации и сообщества регионального и федерального уровней, тем самым создавая единое диалоговое пространство, наличие которого является обязательным условием для решения того комплекса проблем и вызовов, с которым сегодня сталкивается российское общество.

Ледовый класс

Арктические регионы взялись за строительство пассажирских судов

Текст: Марина Ледяева (Архангельск)

По итогам третьего квартала 2020-го Россия заняла второе место в мире по приему заказов на строительство судов, вытеснив с него Китай. Лидером пока остается Южная Корея, на которую приходится 45 процентов мирового судостроения. Российский рывок во многом связан с развитием Арктики и ее потребностями в самых разных судах - от мощных ледоколов до пассажирских катеров. При этом новый флот все чаще проектируется и строится в самих арктических регионах. Так, на верфях Архангельской области при поддержке Минпромторга РФ будут построены четыре судна ледового класса для перевозки пассажиров в дельте Северной Двины.

Нельзя сказать, что долгожданное оживление в отрасли проходит гладко. Новые вызовы обострили давние проблемы. Например, некоторые комплектующие не производятся в России, а отрасль взяла курс на импортозамещение. Себестоимость постройки судов в Арктической зоне делает их просто "золотыми", неважно обстоят дела с судоремонтом. Но при поддержке государства эти и другие больные вопросы постепенно решаются.

Для Архангельской области судостроение - один из "китов", на которых держится экономика региона. В основном оно работает на нужды оборонной промышленности, но растет и доля гражданского сектора. Крупные предприятия занимаются строительством сложной морской техники, ледостойких платформ для арктических месторождений. Малый и средний бизнес больше задействован в области судоремонта, в котором работают свыше 50 компаний. "Малышей" планируют активнее привлекать к участию как в крупных, так и в небольших проектах, связанных прежде всего с пассажирскими перевозками.

- В регионе формируется концепция строительства пассажирских судов ледового класса, которые будут обеспечивать транспортную доступность, - отметил директор регионального судостроительного кластера Сергей Смирнов на отраслевом форуме в Архангельске. - Это жизненно важный вопрос для Поморья. Сегодня у нас просто нет судов, которые могли бы самостоятельно, без поддержки ледоколов, работать в дельте Северной Двины в период осеннего ледостава и весеннего ледохода.

Архангельск включает в себя множество островных территорий, на которых проживает 20 тысяч горожан. В межсезонье их перевозят буксиры, не приспособленные для таких целей. Прошлой осенью они не раз намертво вставали посреди реки из-за ледовых торосов, а люди при минусовой температуре на открытой палубе ждали, пока на помощь придут ледоколы.

Город пытался решить проблему с помощью двух теплоходов ледового класса, построенных в Татарстане. Но они не прошли ходовых испытаний на Северной Двине и вернулись к производителю.

С отсутствием подходящего водного транспорта для пассажирских перевозок столкнулись во многих районах Поморья, Ненецком округе и других северных регионах.

Российские проектировщики предлагают различные варианты - от ледокольных паромов до экранопланов, которые собираются выпускать в Карелии. Как утверждают авторы проекта, экраноплан - гибрид самолета и речного судна - подходит для сложных удаленных территорий, на которых не справится обычный транспорт. Однако у потенциальных заказчиков пока возникает немало вопросов к условиям эксплуатации "амфибии".

Поиск идеального судна для арктических рек осложняется их обмелением. Из-за него северный завоз удается выполнять только за счет дноуглубительных работ или продления навигации. Поэтому в Поморье разработали тип судов с осадкой всего 0,5 метра, которые смогут перевозить людей и грузы по обмелевшим рекам. Они отличаются необычным дизайном в форме полуцилиндра. По словам представителя проектировщика Елены Новиковой, модульная конструкция позволяет поставлять суда в различной комплектации под требования заказчика. Разработано несколько вариантов, в том числе фельдшерский пункт на воде.

Строительство пассажирского флота в Поморье начнется уже в следующем году на средства федерального бюджета. По сути, это будет социальный заказ. Получить коммерческие заказы северным судостроителям гораздо сложнее. К примеру, так называемые квоты под киль привели к бурному росту строительства рыбопромысловых судов, в том числе для архангельских компаний, но все они были заложены на верфях других регионов.

- Себестоимость строительства на северных предприятиях будет гораздо выше, - утверждает директор департамента судостроительной корпорации Игорь Шакало. - Это связано с климатическими условиями, потребностью в крытых эллингах, социальными гарантиями работникам предприятий и другими факторами. На Дальнем Востоке себестоимость судов увеличивается до 15 процентов по сравнению с другими регионами. В Архангельской области, возможно, будет чуть меньше в силу ее транспортной доступности. Но в любом случае рыболовные компании не собираются переплачивать.

Деньги считают и другие заказчики. Между тем северным судостроителям нужна загрузка, а неравные условия на рынке мешают ее получить. Проблема поднималась на федеральном уровне, и есть надежда, что шансы верфей на получение выгодных заказов уравняют.

Тем временем для всех судостроителей действуют меры господдержки - компенсация затрат по кредитным и лизинговым платежам, утилизационные гранты, которые позволяют сэкономить на покупке новых судов, и другие. Многие из них нацелены на импортозамещение и локализацию производства на территории РФ.

- Это вопрос технологической независимости страны, - подчеркивает начальник центра импортозамещения ведущего НИИ отрасли Дмитрий Стоянов. - Мы не раз сталкивались с отказом зарубежных партнеров в поставке уже оплаченного оборудования. Для развития импортозамещения реализуется целый комплекс мер. Сформирована база российских производителей, создан портал отечественных комплектующих. Если компания собирается закупить иностранную продукцию, сначала она должна пройти автоматический поиск российских аналогов.

Однако по некоторым позициям такой поиск не принесет результатов. Как отметил Дмитрий Стоянов, хуже всего обстоят дела с низкооборотными двигателями большой мощности, которые в России сегодня не выпускаются вообще. Двигатели меньшей мощности у нас производят, но они не всегда выдерживают конкуренцию с зарубежными аналогами по потреблению топлива и другим характеристикам.

А вот производство собственной грузоподъемной техники развивается весьма успешно, и в том числе в Архангельской области. Эксперты отмечают, что уход от импорта неизбежен, и строительство судов по зарубежным проектам - тупиковый путь, как бы они ни были хороши.

Между тем

Заместитель директора департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга РФ Сергей Мамонов:

- Надеемся, что в этом году отрасль получит хорошую новость о выделении средств на льготный лизинг пассажирских судов. Предполагается, что в 2020 году сумма составит шесть миллиардов рублей, в 2021-м - 3,5 миллиарда. Часть этих средств будет потрачена на суда для пассажирских перевозок в Архангельской области.

Дайте дорогу

Пропускная способность железнодорожной инфраструктуры в Заполярье вырастет

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Планы по расширению пропускной способности железной дороги в Мурманской области обретают реальные очертания. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин по итогам октябрьского визита в Заполярье поручил Минтрансу, Минвостокразвития совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, правительством Мурманской области, РЖД и Государственной транспортной лизинговой компанией до 10 декабря подготовить предложения по реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".

В частности, поставлена задача увеличить провозную и пропускную способность железнодорожной инфраструктуры к 2035 году до 100 миллионов тонн грузов в год, а также синхронизировать эту работу со сроками завершения строительства угольного терминала мощностью 18 миллионов тон в год.

Это позволит расширить "бутылочное горлышко" на железнодорожных подходах к Мурманскому транспортному узлу, провозная способность которых на данный момент составляет около 20-25 миллионов тонн в год, отмечают в своей статье специалисты Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения РАН Анатолий Киселенко, Петр Малащук и Евгений Сундуков. "РГ" уже сообщала о том, что провозная способность направления Волховстрой - Беломорск - Мурманск на участке Петрозаводск - Мурманск практически исчерпана. Данный факт был очевиден еще более десяти лет назад, когда Мурманский транспортный узел только проектировался. Сегодня Мурманскую область связывает с "большой землей" однопутная железная дорога, хотя проект "Комплексное развитие МТУ" предполагает, что весь участок от Волховстроя до Мурманска должен был стать двухпутным.

- Арктике нужно развивать перевалочные хабы, один из которых намерены создать в Мурманске, - подчеркивают специалисты Мурманского государственного технического университета Ярослав Большаков и Виталий Фридкин. - Пропускные возможности железной дороги не позволяют привлекать в Мурманский порт новые крупные грузопотоки. Сам же порт Мурманск из-за его угольной специализации не может полноценно развивать другие направления до строительства нового угольного терминала на западном берегу Кольского залива.

Представители РЖД подтверждают: железнодорожная составляющая Мурманского транспортного узла действительно требует серьезного укрепления, причем в первую очередь - на дальних подходах. По словам начальника Октябрьской железной дороги Владимира Голоскокова, проект по "расшивке" участка Волховстрой - Мурманск практически готов к реализации. В его рамках предполагается строительство вторых главных путей на лимитирующих перегонах блокпост 1340 километр - Лапландия и Лапландия - Пулозеро, второго пути на участке Нефелиновые Пески - Хибины.

Также предстоит удлинить приемо-отправочные пути станций Тайбола, Кандалакша, Кемь, Нигозеро, Чупа. Всего предполагается построить вторые пути на семи участках, реконструировать 12 станций и восстановить один разъезд.

Кроме того, институт "Ленгипротранс" приступил к инженерным изысканиям и предпроектным проработкам по строительству новой сортировочной станции в Мурманском железнодорожном узле, которую предполагается разместить вблизи существующей станции Шонгуй.

Кредит недоверия

Почему на рынок негосударственных социальных услуг не пришли дешевые деньги

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

В России завершилась программа льготного кредитования некрупного бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО), действовавшая с 1 июня по 1 ноября. Ставка по новым займам составила всего два процента в год. При этом работодателям, сохранившим не менее 90 процентов штата, в следующем году спишут и основную сумму долга, и проценты.

Мера поддержки оказалась очень востребованной среди предпринимателей. А вот некоммерческие организации столкнулись со сложностями. Займами могли воспользоваться около 39 тысяч НКО, вошедшие в специальные реестры. Из них заявки подали две с половиной тысячи организаций, а одобрение получили 1,3 тысячи представителей некоммерческого сектора.

Лимит исчерпан

Эксперты поясняют: решения о выдаче льготных кредитов принимают не органы власти, а финансовые учреждения. С одной стороны, многие общественники, не привыкшие пользоваться кредитами, не стали обращаться в банки. С другой стороны, финансисты, не имеющие опыта взаимодействия с НКО, нередко кредитовали их по остаточному принципу.

- Мы подали заявки в несколько банков вскоре после старта программы, - рассказывает председатель Калининградской региональной детско-молодежной общественной организации инвалидов "Мария" Зоя Кочеткова. - Везде получили отказы. Официальная причина - выбран лимит средств в рамках кредитной программы. Но это странно, ведь мы были одними из первых заявителей в регионе. Неофициально в некоторых банках нам пояснили: у них нет механизма оценки платежеспособности НКО. Хотя у нашей организации длинная прозрачная финансовая история: мы четыре раза становились победителями конкурса Фонда президентских грантов, получаем финансирование из бюджета как поставщики социальных услуг, оказываем платные услуги (такая возможность прописана в уставе). Мы даже провели небольшой опрос среди других калининградских НКО: никто из знакомых общественников, а их десятки, не получил льготного кредита. Многие, как и мы, столкнулись с отказами, другие, узнав, как обстоят дела, не стали тратить время на сбор документов.

Глава Калининградской общественной организации инвалидов "Ковчег" Роман Аранин является также социальным предпринимателем - руководит фабрикой по производству инвалидных колясок. Заявку фабрики на льготный заем одобрили оперативно. А вот "Ковчег" получил отказ в нескольких банках - лимит средств в рамках кредитной программы якобы уже был выбран.

- После детальных расчетов выяснилось, что для фабрики льготный кредит не выгоден, от него пришлось отказаться, - отмечает Роман Аранин. - Он выдается из расчета один минимальный размер оплаты труда на одного сотрудника в месяц. А наша фабрика открылась осенью, летом на предприятии был трудоустроен только один человек. Деньги, которые мы могли получить на одного работника, не превысили бы расходы на обслуживание отдельного банковского счета. Зато общественная организация инвалидов, в которой работает 18 человек, в кредите была весьма заинтересована. Мы планируем сохранить сто процентов штата, поэтому НКО, если бы она все же получила заем, могла бы рассчитывать в следующем году на списание долга.

Малый бизнес - отдельно, НКО - отдельно

Важно отметить, что калининградский "Ковчег" на фоне других представителей некоммерческого сектора выглядит "богачом". У него есть в собственности автобус, на котором люди с инвалидностью путешествуют по области, средства реабилитации. По словам Романа Аранина, общественных организаций инвалидов, владеющих залоговым имуществом, по всей стране едва ли наберется несколько десятков. Если "богатой" НКО не одобрили кредит даже при наличии залога, какого ответа от банка ждать общественникам, которые в графе "имущество" могут указать разве что квартиру учредителя?

- На мой взгляд, некоммерческому сектору требуются отдельные кредитные программы, не пересекающиеся с преференциями для малого бизнеса, - продолжает Роман Аранин. - На региональном уровне это могут быть льготные беззалоговые займы по линии местных центров поддержки предпринимательства. Подобные кредиты существуют и сейчас, но их максимальный размер не превышает 300 тысяч рублей. Предлагаю увеличить планку для некрупных общественников, которые только-только начинают работать на некоммерческом рынке, до миллиона рублей. Если же говорить об опытных НКО, следует отказаться от 50-процентного дисконтирования залогового имущества для льготных кредитов. Что касается федеральных мер поддержки, социально ориентированным НКО также требуется отдельная льготная кредитная программа, в рамках которой решение о выдаче займов должны принимать не банки, а государственные структуры. Кроме того, необходимо предоставить общественникам, работающим в социальных сферах, отдельные, не связанные с малым бизнесом преференции на бюджетных торгах. Все эти вливания будут оправданными. Если НКО, которые добровольно и безвозмездно выполняют функции государственных учреждений, уйдут с рынка социальных услуг, государству придется потратить куда больше денег на заполнение опустевших ниш.

Единый реестр

Зоя Кочеткова разделяет позицию Романа Аранина. Кроме того, для социально ориентированных НКО будет актуальной помощь, связанная с ремонтом помещений, полагает общественница. Разрабатывать дополнительные инструменты поддержки не требуется - достаточно включить объекты некоммерческих поставщиков социальных услуг в нацпроекты.

- Наша организация получила в безвозмездное пользование три здания, - поясняет Зоя Кочеткова. - В одном из них в поселке Олехово Озерского района располагается социально-реабилитационный центр для инвалидов. В здании есть спортзал, в котором мы бы с удовольствием проводили уроки лечебной физкультуры, спортивные мероприятия. Но спортзал нуждается в ремонте, денег на который у нашей организации нет. В рамках нацпроекта "Демография" активно строятся ФОКи, так почему бы спортзал не отремонтировать в рамках этого же нацпроекта? Еще в одном здании, нуждающемся в ремонте, мы хотим открыть центр сопровождаемого проживания молодых людей с ментальной инвалидностью. Чем не объект нацпроекта "Образование"? В третьем здании, в котором сейчас располагаются наши творческие мастерские и студии, группы развития и дневного пребывания, мы сделали ремонт самостоятельно. Вложили несколько миллионов рублей, полностью заменили коммуникации, крышу, окна, двери, обновили фасад. Здание находится у организации в бессрочном безвозмездном пользовании, но было бы замечательно, если бы оно стало имуществом НКО.?Это уже муниципальная мера поддержки, которая актуальна и для нас, и для наших коллег.

Еще один важный момент связан с включением общественников в число получателей льгот. Сейчас в стране создается единый реестр социально ориентированных НКО, которые смогут претендовать на господдержку. Новый перечень объединит участников всех старых реестров, существующих в РФ. Это получатели президентских грантов, региональных и муниципальных субсидий, исполнители общественно-полезных услуг, поставщики социальных услуг, благотворительные организации, которые сдавали отчеты в Минюст за последние два года, а также образовательные и религиозные НКО.

- Мы разработали дополнительные критерии включения в единый реестр, - комментирует ситуацию председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова. - Считаем, что небольшие организации, которые ранее не получали никакой господдержки, тоже могут претендовать на такие меры. Региональные палаты прислали нам списки НКО, которые они выявили и которые могут быть включены в единый реестр.

Глаза боятся, а руки делают

Инвестиции в недвижимость россиянам по-прежнему кажутся опасными

Текст: Ян Гриневич (Санкт-Петербург)

Большинство россиян опасаются ненадежных застройщиков и избегают покупки жилья на этапе строительства. Чтобы стать надежным в глазах россиян, застройщик должен работать на рынке несколько лет, иметь сданные объекты и положительные отзывы от клиентов. Об этом свидетельствуют результаты всероссийского исследования аналитического центра Национального агентства финансовых исследований (НАФИ).

Текущая экономическая ситуация стимулирует россиян более активно интересоваться недвижимостью. Основных причин для этого несколько: слабый рубль, невозможность и дальше хранить сбережения в валюте, а также хорошие ипотечные условия. Те, у кого средств чуть больше, интересуются загородным жильем, позволяющим уехать из неспокойных мегаполисов, а те, кто вынужден остаться (а таких около трети), интересуются новым жильем в многоквартирном доме.

При этом, как выяснили аналитики НАФИ, респонденты опасаются покупать квартиру на этапе строительства - 68 процентов опрошенных не готовы приобретать у застройщика жилье, которое пока не достроено и будет сдано в будущем. Каждый пятый (19 процентов) при покупке недвижимости рассмотрел бы строящееся жилье, но по возможности отдал бы предпочтение готовому. Другими словами, экономить на новом жилье вынуждает ограниченность в средствах, что очевидно. Более открыты к экспериментам молодые покупатели в возрасте 18-24 лет: 42 процента из них готовы рискнуть и оформить покупку на этапе строительства. Однако даже таких меньше, чем молодых консерваторов - 43 процента все-таки воздержались бы от рисков.

Те, кто все же решил купить жилье на стадии котлована, подходят к выбору застройщика с особой тщательностью - выводы о надежности застройщика делают в первую очередь исходя из его репутации (так поступают 62 процента), а также исходя из построенных и сданных объектов (49 процентов). Дополнительные, но важные факторы - стаж компании на рынке, наличие лицензии и разрешения на строительство, отзывы жильцов, рекомендации друзей (чаще к таким рекомендациям прислушиваются женщины и люди старше 45 лет).

- Россияне наслышаны о проблеме обманутых дольщиков, поэтому 68 процентов не рассматривают ни при каких обстоятельствах покупку жилья на этапе строительства. Несмотря на то что приобретение жилья по-прежнему является популярным способом вложения средств, подобного рода инвестиции на этапе строительства все чаще воспринимаются как большой риск. В нынешних условиях кризиса россияне еще внимательнее станут оценивать риски, и, вероятно, доверие к застройщикам в ближайшее время будет снижаться. Чтобы стать более надежным в глазах потенциальных покупателей, застройщику важно демонстрировать уже сданные проекты, рассказывать о своем опыте работы на рынке, а также об умении проходить "без потерь" экономические кризисы - не "замораживая" проекты и не приводя тем самым к появлению новых обманутых дольщиков, - комментирует результаты исследования Анастасия Гребенюк, руководитель исследовательских проектов Аналитического центра НАФИ.

Напомним, что сейчас интерес россиян к инвестициям в недвижимость высок как никогда в этом году. Показатели спроса на кредит не только восстановились после периода пандемии, но и превысили значения прошлого года, констатируют аналитики компании "Метриум", проанализировавшие данные Банка России. В январе - сентябре российские банки выдали на 24 процента больше ипотечных кредитов, чем в такой же период 2019 года, а сумма займов стала больше на 38 процентов. Причем в сентябре россияне заняли на покупку жилья более 500 миллиардов рублей - самый большой месячный показатель за всю историю рынка. Таким образом, весенний спад в период нокдауна компенсирован сделками третьего квартала. Способствовало всплеску интереса и понижение средневзвешенной ставки, которое стало возможным благодаря господдержке ипотеки, уверена Мария Литинецкая, управляющий партнер "Метриум". При этом все больше покупателей ориентируется на "вторичку", которая дорожает медленнее, чем новое жилье. Так, например, в Санкт-Петербурге рост цен на жилую недвижимость бизнес-класса составил 11,7 процента, что в три раза выше обычного темпа роста. Такая динамика сопровождалась и увеличением спроса на жилье.

В среднем, согласно данным аналитиков БН. Ру, квадратный метр с начала года подорожал на 10 процентов. Причины повышения стоимости квартир в новостройках - последствия перехода рынка на эскроу и проектное финансирование, обесценивание рубля и сокращение объемов предложения, а также увеличения спроса. Такая ситуация, предполагают аналитики, будет складываться, пока действует программа льготной ипотеки, то есть до 1 июля следующего года.

Выбились из графика

В регионах РФ насчитывается 63 тысячи объектов незавершенного строительства на сумму свыше 5 миллиардов рублей

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В настоящее время в регионах РФ насчитывается более 63 тысяч объектов незавершенного строительства на общую сумму свыше пяти триллионов рублей - таковы данные мониторинга Счетной палаты России. Однако общий ущерб для бюджетов всех уровней существенно больше, поскольку не введенные в строй школы, дороги, станции водоочистки, жилые дома - это не созданные рабочие места, недополученные доходы, снижение общего качества жизни граждан. И наоборот, включение их в экономический оборот может стать драйвером роста экономики регионов, считают эксперты.

Счетная палата выделяет два типа проблемных объектов незавершенного строительства (ОНС) - это долгострои и "брошенки", работа на которых приостановлена или законсервирована. Северо-Западный федеральный округ на общем фоне выглядит довольно неплохо. Доля проблемных объектов в большинстве регионов снижается, хотя и не везде. Так, в Псковской области сейчас насчитывается 95 ОНС на общую сумму 5,7 миллиарда рублей. Это на 14 единиц и на два миллиарда рублей больше по сравнению с прошлом годом. Максимальное количество объектов относится к инженерно-коммунальной инфраструктуре (40 единиц, 43 процента от общего количества), образованию (17 ОНС) и дорожно-мостовому хозяйству (15 единиц). В Новгородской области доля проблемных объектов, наоборот, выросла - почти на 20 процентов. Сейчас в регионе 202 проблемных объекта, и это на 39 больше, чем показал предыдущий мониторинг СП. Из них по 95 объектам строительство даже не начиналось.

Ситуация в Республике Коми выглядит не так однозначно: здесь насчитывается 430 проблемных ОНС, объем вложений в которые должен составлять 13,6 миллиарда рублей, однако доля "долгостроев" все-таки снижается. В рамках федеральных проектов здесь строится 16 объектов, шесть из которых относятся к направлению "Жилье и городская среда", четыре - к "Демографии", по три - к "Образованию" и "Здравоохранению".

Как отмечает аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, в целом в структуре государственного управления всех уровней в настоящее время отмечается определенный перекос. Разнообразные стратегии и госпрограммы ставят во главу угла экономическое развитие, предусматривают льготы для бизнеса и слишком мало внимания обращают на социальную поддержку населения, обеспечение жильем и рабочими местами. Между тем "Арктическая зона наряду с Северным Кавказом - геостратегические регионы РФ, где для развития нужны прорывные решения".

В Санкт-Петербурге, который является одним из опорных пунктов российской программы развития Арктики, в настоящее время 1171 ОНС, в том числе семь федеральных строек на общую сумму 1,2 миллиарда рублей. Однако в Едином реестре проблемных объектов по Петербургу числится всего 31 долгострой, из них 28 - жилые дома. В этом году введено в строй новое здание детской музыкальной школы на Туристской улице, которое возводили с 2013 года, и до конца года город завершит еще один долгострой - ледовый комплекс для занятий зимними видами спорта на проспекте Маршала Новикова, где за шесть лет работ сменились два подрядчика. То есть особых проблем у Северной столицы нет, количество законченных объектов растет, деньги осваиваются в соответствии с графиками.

Наиболее болезненные вопросы - проблемы обманутых дольщиков и транспортная инфраструктура. Так, по данным Смольного, в соответствии с нацпроектом доля дорог в нормативном состоянии к 2024 году в регионе должна составлять 85 процентов. В Петербурге на конец 2018 года этот показатель достигал 65 процентов. Поэтому принято решение включить агломерацию Санкт-Петербург - Ленинградская область в нацпроект "Безопасные и качественные дороги", это будет сделано до конца года. В области, кстати, по последним данным, Единый реестр проблемных объектов состоит из 205 объектов, это 17,6 тысячи договоров долевого участия.

Значительный объем ОНС на местах - и не только на Северо-Западе - составляют региональные проекты. Как правило, власти рассчитывают ввести их в экономический оборот при поддержке госказны. Однако есть и другие инструменты. Как напомнила вице- президент Центра стратегических разработок Наталья Трунова, Земельный кодекс РФ разрешает продлить срок аренды земельного участка при условии исполнения взятых на себя обязательств. Однако можно ввести и дополнительные механизмы экономического стимулирования к завершению работ - при условии, что это объект инвестиционного строительства или частная собственность. Например, предусмотреть в ФЗ "О государственной кадастровой оценке" повышающие коэффициенты стоимости в отношении ОНС, строительство которых не завершено в срок более трех лет с момента регистрации прав собственности. Или же объект можно снести и через торги предоставить землю под новое строительство, если ОНС не завершен в течение пяти и более лет с момента регистрации прав собственности, при изменении вида разрешенного использования.

- Существенной сложностью по достройке объектов частными компаниями становится работа с нормативными документами по классификации проблемного объекта, его переход к другому собственнику и классификация замороженной стройки, - считает эксперт в сфере недвижимости Александр Дужников. - Часто случается, что снос старого здания и возведение нового будет гораздо более целесообразным, чем завершение существующего объекта. Кроме того, введение эскроу-счетов лишило большое количество компаний возможности возводить новые объекты с маржинальностью до шести процентов, так как банки отказывают таким проектам в выдаче кредитов.

Кстати

Ленинградская область уже в 2021 году обещает достроить около 40 проблемных объектов и восстановить права почти половины всех обманутых должников в регионе, Петербург обещает полностью решить эту проблему к 2023 году. Однако эксперты предупреждают, что на очереди - кризис обманутых ожиданий строителей. Низкая ставка по ипотеке сегодня подогревает рынок. Если же меры господдержки будут отменены или существенно сокращены, падение спроса на недвижимость устроит очередной стресс-тест локальным застройщикам.

Города умнеют

Названы лауреаты всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Правительство РФ утвердило лауреатов всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика". В этом году победителями стали 30 муниципальных образований из 20 российских регионов. Среди них - два представителя Северо-Западного федерального округа, город Гусев Калининградской области и архангельский Новодвинск.

Конкурс проводится с 2017 года. Его цель - распространить лучшие практики местного самоуправления на все российские муниципалитеты, поощрив лидеров. Поощрение, кстати, весьма существенное. Фонд премирования в этом году составляет один миллиард рублей.

В номинации "Умный город" заявки подали 59 муниципалитетов из 28 регионов. Призерами стали три города - Железноводск Ставропольского края, Саров Нижегородской области и Гусев Калининградской области.

Согласно условиям конкурса, проекты должны были соответствовать стандартам Минстроя России по внедрению цифровых технологий и платформенных решений "Умного города" в городской инфраструктуре. В числе других требований - направленность на решение конкретных острых проблем горожан, масштабируемость, высокая степень технологической готовности.

Так, Гусев реализует проект "Цифровой муниципалитет". Платформа призвана собирать и систематизировать сведения из различных информационных систем. Она позволяет отслеживать данные в режиме онлайн и структурировать их в форме отчетов по основным направлениям, значимым для города.

Речь идет о современной городской среде, управлении объектами ЖКХ и иных городских инфраструктур, в том числе о мониторинге и сборе показаний приборов учета. Кроме того, умная система позволит автоматизировать работу с обращениями граждан. Город, занявший в конкурсе третье место, получит 30 миллионов рублей. Эти деньги Гусев планирует направить на дальнейшее развитие "Цифрового муниципалитета".

- В краткосрочной перспективе усовершенствуем систему мониторинга показаний приборов учета, - сообщил заместитель главы администрации Гусевского городского округа Алексей Родин. - Если датчик информирует об отклонении от нормативов и переходит в "красную зону", уведомление в автоматическом режиме поступит в единую диспетчерскую службу и организацию, обслуживающую данный объект ЖКХ. Это позволит нам предотвращать аварии, действуя на опережение. Кроме того, в ближайших планах - автоматическая отправка информации жителям муниципалитетов о неполадках в коммунальных и инженерных сетях. Пришел человек домой с работы, у него нет воды, а он заранее знает, почему ее отключили и когда ситуацию исправят. В долгосрочной перспективе надеемся создать специальное мобильное приложение, которое значительно упростит обратную связь между гражданами и муниципалитетом.

Город Новодвинск Архангельской области занял первое место в номинации "Укрепление межнационального мира и согласия". Проекты, направленные на межнациональную интеграцию, реализуются здесь на протяжении нескольких лет. В городе действуют кружки и клубы по изучению истории и культуры Поморья, творческие объединения, деятельность которых направлена на сохранение традиций Русского Севера.

Отдельного внимания экспертов удостоился проект "Новодвинск как колыбель поморской варежки" народной студии орнаментального вязания "Нить Ариадны". Его цель - сохранение и развитие орнаментального вязания поморских варежек. Это художественное ремесло является своеобразным памятником народной культуры Поморья.

Прямая речь

Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ:

- Такие конкурсы очень важны для развития российских городов. Они нацелены в первую очередь на удовлетворенность людей своими населенными пунктами, поселками, городами. Чем больше будет местных решений по управлению, тем качественнее будут жить люди. Для того чтобы поддержать местные инициативы, в этом году до одного миллиарда рублей был увеличен призовой фонд конкурса.

Бар во время чумы

Рестораны Петербурга проигнорировали запрет на ночную работу

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В Петербурге бары и рестораны массово игнорируют запрет на работу после 23.00. Роспотребнадзор и профильный комитет Смольного проводят многочисленные рейды по самым злачным местам и десятками штрафуют нарушителей. Но вопреки всему на самых веселых улицах Северной столицы жизнь кипит круглосуточно.

В комитете по контролю за имуществом города Санкт-Петербурга сообщают, что в минувшие выходные сотрудники ведомства вместе со специалистами городского управления Роспотребнадзора пошли по ночам по барам. И обнаружили множество открытых заведений. Всего нашлось 17 нарушителей, они базировались на улицах Рубинштейна, Ломоносова, Некрасова, Думской и 2-й Советской улицах.

Еще год назад за предприятия можно было бы порадоваться, все-таки бары - это настоящая достопримечательность Петербурга, посетить заведения на Рубинштейна приезжали со всей страны.

Но в этом году ситуация другая: перед принятием официального запрета на работу предприятий общепита городские власти обратились и к рестораторам, и к посетителям заведений, транслировав мессендж: ситуация тяжелая, не время обниматься на танцполах.

Нарушителям за игнорирование запрета грозят серьезные санкции - штраф для юрлиц составляет от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Но владельцев баров это не останавливает. Рейды проводятся комитетом Смольного с конца октября, и в числе нарушителей одни и те же заведения.

Многие бары идут на хитрости: они опускают рольставни, закрывают двери. В историческом центре Петербурга кафе и рестораны часто расположены во дворах-колодцах. Все эти дворы сейчас закрываются на кодовые замки.

Владельцам баров это только на руку, после 23.00 они просто не пускают проверяющих. Технологии отработаны еще с весны, когда предприятиям общественного питания нельзя было принимать посетителей ни днем, ни ночью. Но по факту заведения все равно работали, несмотря на штрафы.

Советник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Петербурге Ольга Петрова сообщила "РГ", что на сам запрет работы по ночам рестораны бизнес-омбудсмену не жаловались. Тем не менее одно серьезное смягчение владельцы кафе все же получили: изначально городские власти планировали запретить по ночам работать в том числе и на вынос, но после вмешательства уполномоченного по защите прав предпринимателей это требование было отменено.

Стоит отметить, что предприятия, работающие по ночам, готовы пересекать черту и в отношении других нарушений. Понимая, что в случае проверки их все равно оштрафуют, они разрешают курить в залах, не размещают обязательные QR-коды и сквозь пальцы смотрят на соблюдение посетителями социальной дистанции и масочного режима.

Между тем заболеваемость коронавирусом в Петербурге продолжает расти. Накануне в городе было зарегистрировано 1403 случая COVID-19.

Роман от Феди

Необычные модельные библиотеки появляются в регионах

Текст: Алексей Михайлов (Мурманск) , Анна Скипка (Липецк) , Марина Ледяева (Северодвинск)

Читателей в Мурманске встречает робот Федя. Электроник советует, какую книгу выбрать, проводит экскурсии и просто развлекает книголюбов. Такая техническая новинка появилась в филиале мурманской городской Центральной детской библиотеки N 15 благодаря нацпроекту "Культура". А что еще интересное ждет читателей в других городах?

"Федя, станцуй нам!" - обращается к машине и.о. заведующей филиалом мурманской библиотеки Ольга Богаевская. Робот начинает ритмично двигать руками, вертеться на колесиках. А потом неожиданно предлагает: "А хочешь, расскажу тебе историю?" Федя - одна из "фишек" модельной библиотеки, которая недавно открылась в заполярном городе. Благодаря нацпроекту в городском филиале пополнился фонд книг, появились интеллектуальный игровой терминал, творческая панель, игровая стена и интерактивная доска. В зоне виртуальной реальности можно посетить экскурсию или посмотреть познавательную программу. А с помощью компьютеров каждый книголюб может зарегистрироваться на портале госуслуг и воспользоваться другими электронными ресурсами.

Настоящие приключения испытают и читатели в Северодвинске. Там впервые открылась модельная библиотека - "Книжная гавань". Дизайн полностью отвечает морскому духу города корабелов. Полки с книгами образуют слово "МОРЕ", стены украшены беломорскими пейзажами, а обычное пианино превратилось в нежно-бирюзовое произведение искусства, внутри которого словно плещутся волны. "Здесь удобно, красиво, продуманные зоны для чтения, релаксации. Я почти всю жизнь провела в соседнем с этой библиотекой доме. Эх, если бы в годы моего детства рядом было такое место..." - не скрывает эмоций Юлия Козелински.

Вместо привычных абонементов и читального зала посетителей "Книжной гавани" встречают "Акватория чтения", "Арт-причал", "Пресс-каюта", "Остров детства", IT-мастерская, мультимедийный центр "Инфо-порт". А еще - аудиокапсула, в которой можно записать свою музыку, очки для путешествий по виртуальному миру. Раньше такого не было.

В Липецке невозможно пройти мимо здания военно-патриотической библиотеки. На ее фасаде красуется граффити с портретом летчика Михаила Водопьянова, имя которого носит учреждение. А внутри здания стеллажи напоминают фюзеляжи с иллюминаторами, светильники - летящие самолеты. Ни внешне, ни по содержанию эта библиотека точно не похожа ни на одну другую, ведь каждый уголок в ее залах напоминает о местной гордости - передовом соединении ВВС России Липецком авиацентре.

Впрочем, еще не так давно всего этого не было. Теперь о том, как выглядели библиотечные залы и книгохранилище до реконструкции, напоминают лишь архивные фотографии и видео. В рамках национального проекта "Культура" здесь обновили буквально все, сделав городскую библиотеку настоящей точкой притяжения для читателей. К слову, встречи с летчиками в этой библиотеке будут регулярными. Однако почувствовать себя за штурвалом самолета помогут не только их рассказы: у читателей появилась возможность примерить шлем виртуальной реальности и оказаться не только в небе, но и на океанской глубине, и даже на космической станции.

Небеса в майолике

В Петербурге показали панно для греческого храма

Текст: Мария Голубкова

Прикоснуться к божественному лику, который вскоре вознесется на недосягаемую высоту, - такую возможность дает посетителям выставка "Небесные хранители православной Эллады" в Петропавловской крепости Санкт-Петербурга.

Экспозиция, демонстрирующая фасадную керамику храма Серафима Саровского в Салониках, весьма необычна сразу по нескольким параметрам. Например, никто не может сказать, сколько она продлится - монументальные панно, исполненные в технике майолики, отправятся к будущему месту жительства сразу после открытия границ. Поэтому сейчас стоит поторопиться рассмотреть все детали композиций, которые в будущем украсят греческий храм на высоте более 15 метров.

Входящих в него встретит керамическое панно "Спас Нерукотворный с ангелами", колокольню по четырем сторонам обрамят "Давид Псалмопевец", "Ангел у гроба Господня" и "Богоматерь Оранта" - классическое изображение Девы Марии с поднятыми в благословляющем жесте руками. Каждая композиция размером около 4,5 метров. Кроме того, керамические вставки украсят оконные проемы.

- Использование керамики для украшения фасадов, тем более в современном строительстве, очень необычно для этого региона, - отметил директор музея керамики "Керамарх", где выставлены панно, Константин Лихолат. - Законченные панно даже превзошли наши ожидания. Полагаю, что храм Серафима Саровского станет настоящей жемчужиной города Салоники и точкой притяжения не только для паломников, но и для всех интересующихся искусством и архитектурой.

Православный храм в Салониках возводят уже более 20 лет. Он был заложен в 1998 году по просьбам семей греков-репатриантов из республик бывшего СССР, однако построить и освятить успели только цокольный этаж. В 2009 году в связи с обнаруженными ошибками в строительстве и несоответствием существующего фундамента антисейсмическим нормам Греции постройку снесли и начали заново. Архитектор Андрей Анисимов присоединился к проекту в завершающей фазе и на этапе создания декоративного убранства храма.

- Взяв за основу уже согласованную конструктивную схему, рассчитанную на сейсмический район, мы создали совершенно новый проект, в котором хотели не только показать красоту и самобытность русского церковного искусства, но и его связь с византийскими корнями, - рассказывает он. - Цельный образ, в котором цветовой и смысловой доминантой, готовящей нас к парящим над городом крестам, являются авторские произведения - майоликовые панно.

На выставке в Государевом бастионе представлены все этапы работы над керамическим убранством - от рисунков, картонов и пигментов в сухом виде до пробных образцов и итогового результата. Для работы потребовалось более 1,5 тонны глины, проведено 60 обжигов. Трудилась целая группа мастеров - художник Анна Верди создавала эскизы, по которым скульпторы Сергей Зинов и Елена Климова-Молль создавали элементы композиций, а Аурел Маринуца и Ольга Салмина выполняли по ним окончательную роспись. Творческий путь продлился два года.

Сырдарьинская ТЭС после модернизации энергоблоков увеличит мощность на 150 МВт

Модернизация шести энергоблоков Сырдарьинской ТЭС проходит в три этапа с увеличением общей мощности станции с 1800 до 1950 МВт.

После модернизации, проведенной «Силовыми машинами», шестой энергоблок крупнейшей электростанции Центральной Азии успешно прошел этап комплексного опробования и готовится к сдаче в эксплуатацию. Параллельно специалисты «Силовых машин» продолжают монтаж поставленного оборудования на энергоблоке № 5.

Испытания по подтверждению гарантийных показателей энергоблоков № 5 и № 6 запланированы в период до конца 2020 года, с последующим вводом энергоблоков в эксплуатацию.

На сегодняшний день «Силовыми машинами» реализован первый этап – в эксплуатацию введены энергоблоки № 3 и № 4. В результате модернизации в 2019 году оба энергоблока оснащены современным оборудованием, обладающим улучшенными рабочими характеристиками и соответствующим всем требованиям надежности и безопасности. Срок службы вновь поставленных узлов турбины составляет 40 лет, при этом мощность каждого энергоблока увеличена на 25 МВт – до 325 МВт.

Завершение модернизации намечено на 2021 год, в течение которого будут введены в эксплуатацию энергоблоки № 9 и № 10.

Согласно EPC-контракту, подписанному между АО «Силовые машины» и АО «Сырдарьинская ТЭС», в соответствии с распоряжением президента Республики Узбекистан «О мерах по поэтапной модернизации энергоблоков Сырдарьинской ТЭС», российская энергомашиностроительная компания выполняет полномасштабную модернизацию шести станционных энергоблоков.

В объем работ, выполняемых «Силовыми машинами» под ключ, входят комплексная модернизация турбинного, генераторного, котельного и вспомогательного оборудования, внедрение автоматических систем управления технологическими процессами, реконструкция систем автоматического регулирования, комплекс строительно-монтажных и шеф-монтажных работ.

Основное оборудование энергоблоков изготавливают российские предприятия: «Силовые машины», ТКЗ «Красный котельщик», Калужский турбинный завод. Комплекс строительно-монтажных работ осуществляет генеральный субподрядчик «Силовых машин» – СП ООО «Энергоресурс».

Реализация проекта позволит сократить дефицит электроэнергии в стране, обеспечит устойчивую работу энергосистемы Узбекистана, положительно повлияет на экономические показатели региона.

ФАС ПОДВЕЛА ИТОГИ VI ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЖУРНАЛИСТОВ «ОТКРЫТЫЙ ВЗГЛЯД НА КОНКУРЕНЦИЮ»

В связи с эпидемиологической обстановкой награждение победителей состоится в региональных территориальных управлениях

Завершен VI Всероссийский конкурс «Открытый взгляд на конкуренцию». В нем приняли участие представители федеральных и региональных средств массовой информации из более чем 30 регионов России.

«В этом мы году мы приурочили конкурс к 30-летию антимонопольного регулирования в России, добавили новые номинации. На конкурс поступило свыше 100 работ из различных уголков нашей страны. За эти годы у нас уже определились постоянные участники, которые из года в год присылают свои работы и завоевывают лучшие места. И мы благодарны им за неизменный интерес к нашей работе, к вопросам защиты и развития конкуренции, за профессионализм и сотрудничество. Мы также рады отметить новых участников, надеемся, что и в дальнейшем интерес журналистов к нашим мероприятиям и темам останется таким же живым, а наше сотрудничество будет продолжаться», - сообщила начальник Управления общественных связей ФАС России Ирина Кашунина.

Победители номинации «ФАС в интервью»

1 место Анастасия Бойко, ИА ТАСС «Глава управления ФАС: нужна ответственность за фейки, провоцирующие рост цен на продукты»

2 место Виктор Шепелев, ВГТРК ГТРК «Самара» «Коронавирус – экономика – и конкуренция на различных рынках»

3 место Мария Балюк МИА «Россия сегодня» «Планируем возбудить ряд новых картельных дел о госзакупках нефтепродуктов»

Победители номинации «ФАС в печати»

1 место Мария Кокорева, РБК «ФАС предложила разрешить властям выкупать ваучеры у авиапассажиров. Авиакомпании начали выдавать их вместо денег после массовой отмены рейсов из-за коронавируса»

2 место Артем Сериков, сетевое издание «Цифровые Закупки» «Картели уходят в цифровое подполье»

3 место Александр Бурков, журнал "Госзаказ. Управление. Размещение. Обеспечение» «Практика осуществления закупок: Что нового?»

Победители номинации «ФАС на телевидении»

1 место Эдуард Истомин, ГТРК «Волга», авторская программа «Правда и справедливость»

2 место Равиль Ватолин, телеканал «РБК-Уфа», программа «Дело», «Прозрачность госзакупок»

3 место Элина Тихонова, телеканал РБК, программа «Что это значит?» «Двойные стандарты»

Победители номинации «ФАС на радио»

1 место Егор Генрих, радио «России-Хакасия» «Национальный план развития конкуренции в России на 2018-2020 годы, дорожная карта развития конкуренции в Хакасии»

2 место Татьяна Власова, радиостанция «Липецк-FM» «Визави УФАС»

3 место Евгений Слюняев, «Радио России – Ульяновск» «Говорим о конкуренции»

Победители номинации «30 лет антимонопольному регулированию в России»

1 место Алина Михайлова, Право.ру «Перспективы перехода антимонопольного процесса в онлайн»

2 место Лариса Николаева, газета «День республики» «ФАС России: миссия выполнима»

3 место Татьяна Власова, радиостанция «Липецк-FM» «30 лет УФАС»

Победители номинации «Биржевой – значит конкурентный»

1 место Виталий Холоимов, Журнал «Окно в АТР» «Прозрачный торг для приморских лесопромышленников»

2 место Александр Пирожков, газета «Деловой Петербург» «Инструмент развития конкуренции»

3 место Владимир Пилявский, издание «Новгородские Ведомости» «Площадка взаимных интересов»

В состав конкурсной комиссии VI Всероссийского конкурса СМИ «Открытый взгляд на конкуренцию» вошли:

Андрей Цариковский, статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России,

Александр Миллерман, вице-президент Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи,

Александр Мачевский, вице-президент ГК «Внешэкономбанк»,

Станислав Наумов, президент Российской Ассоциации по связям с общественностью,

Андрей Рего, председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов,

Роман Серебряный, секретарь Союза журналистов России,

Алексей Бобровский, руководитель службы экономических программ телеканала «Россия 24»,

Родион Ромов, главный редактор службы финансово-экономической информации Международной информационной группы «Интерфакс»,

Ирина Кашунина, начальник Управления общественных связей ФАС России.

Московские коллеги смогут получить дипломы и подарки в Центральном аппарате ФАС России, по адресу Садовая-Кудринская, д.11, по предварительной договоренности. Контактное лицо - Жанна Караганова, 8-916-001-40-93.

Башня из слоновой кости

Как молодость рождает новую гражданскую активность

Текст: Владимир Емельяненко

Cтесняясь недельной небритости, держит в руках пакет с мусором сосед по дому Даня: "Четыре дня не выходил из Сети. Перебор дистанционки". Даня - 23-летний студент химфака МГУ Даниил Милич, в "трениках" с отвисшими коленями и "компьютерным" загаром на лице - антипод ему вчерашнему, вечно куда-то спешащему щеголю.

"Ковидная реальность", - разводит он руками. "Постковидный уход от реальности к новой реальности", - считают эксперты Научного совета ВЦИОМ "Современная молодежь в период пандемии коронавируса".

Одно из метких наблюдений социологов: если физически больнее всех от вируса пострадало поколение 65+, то психологически больше других ковид "достает" молодежь. Ограничение свобод (отключение льготных карт в общественном транспорте) и вечерних тусовок, удаленка на работе и дистанционка в вузах, еще большее погружение в "цифру" и социальные сети изрядно меняют жизнь.

И молодежь до 24 лет гораздо острее воспринимает угрозу пандемии (44 процента ее преувеличивают, 45 процентов - не дооценивают). Среднее поколение от 45 до 59 лет ощутимо спокойнее: 21 процент тоже преувеличивают, 9 - даже отрицают, но 52 процента адекватны. Ковидная взвинченность молодых, как со знаком плюс, так и минус, влияет и на то, что они острее других ощущают идущие непростые перемены в обществе (74 процента до 24 лет против 54 процентов до 59 лет). Все это порождает необычное явление.

- Юноши и девушки чаще более дисциплинированны в части соблюдения мер профилактики, - комментирует ситуацию руководитель Центра социологии молодежи Института социально-политических исследований РАН Юлия Зубок. - Из их готовности к противоэпидемическим мерам вытекают гибкость и добровольчество, которые резонируют с архетипами добра и послушания или "ментальными" чертами характера - любовь к Отечеству и ближнему, милосердие. Так у молодых за последние десять лет, в пандемию обостренно, складывается отношение к стране не как к месту проживания, а как к страдостойной демонстрации и сочувствия, и к стране, достойной рационального отношения к ней.

В итоге ностальгия по привычной модели жизни ведет к тому, что демократические свободы важнее для молодежи (50 процентов преувеличивают их значимость, 34 процента безразличны к ним, остальные не определились), чем для всех иных возрастов. Доверие к системе здравоохранения у молодых и вовсе самое высокое - 80 процентов.

Однако это доверие и высокая дисциплина не мешают юности демонстрировать снижение доверия к социальным и политическим институтам. Как отметил главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН Владимир Чупров, "среди молодежи готовность сохранять мир и порядок в условиях социальной напряженности снизилась на 10,9 процента, а готовность протестовать выросла на 17,4 процента".

Впрочем, молодежь опять чаще среди всех выбирает позицию личного невмешательства в политику (47 процентов). И при этом тоже чаще всех, даже глобально , рассчитывает на государственную поддержку (72 процента до 20 лет и 71 процент до 24 лет).

Объяснение противоречивому поведению постковидной юности ученые и экономисты видят не только в том, что молодые люди чаще "за" онлайн-обучение (73 - "за", 21 - "против") и удаленный формат работы (84 процента - "за").

- Удаленка и дистанционка стали новой формой организации труда и учебы, но именно в экспромтном, часто нетривиальном исполнении молодых они оттачиваются, - признает эксперт Агентства стратегических инициатив (АСИ) Василий Балашов. - И не только дают знания или заработок, но и служат средствами самовыражения и донесения до мира своих взглядов, что рождает новые формы трудовой и социальной активности.

В АСИ зарегистрированы и проходят экспертизу десятки тысяч молодежных инициатив - по цифровому благоустройству городов, созданию сетевых игротек, организации туризма и волонтерских центров. При этом умение вкладывать заработанное обнадеживает: по данным АСИ, до 67 процентов молодых людей до 24 лет, из числа работающих и подрабатывающих, уже сейчас через сети бронируют летние путешествия.

- Ну да, - соглашается с ними Даниил Милич, с апреля подрабатывающий на удаленке в кол-центре "Мои документы", а параллельно защищающий через Студенческое научное общество (СНО) химфака МГУ свой проект, с которым скоро выходит на работу, - интернет дает возможность и подработки, и карьеры.

Еще, как не фантастично, уход от реальности в постковид оказывается дает возможность планировать жизнь. Так, заработав в Сети, летом Даниил Милич с друзьями-студентами собирается в путешествие на велосипеде по Куршской косе - Литва, Россия, Германия, Польша. На вопрос о закрытых границах только ухмыляется: "Кто хочет их открывает..."

Парень заблаговременно вступил в калининградское соощество велосепедистов, путешествущих по Европе. Как особая экономическая зона России Калиниград имеет упрощенный режим посщения стран Евросоюза, чем и хочет воспользоваться предусмотрительный Данила Милич.

Так отличительная черта молодежи через личную "скорлупу" ухода от реальности построить свой комфортный мир, свою "башню из слоновой кости" рождает новую гражданскую активность - онлайн-самовыражение. А рабочее отношение к виртуальности учит почти не испытывать дискомфорта от ограничительных мер.

- Есть основания полагать, что вслед за молодежью в обществе резко возрастет ценность онлайн-творчества, усилится запрос на удовлетворение статусных потребностей и поиск новых форм самовыражения, - считает директор по стратегическому развитию ВЦИОМ Степан Львов.

Музей эпохи пандемии

Сегодняшняя ситуация учит музеи быть более гибкими, считает Марина Лошак

Текст: Жанна Васильева

На "деловом завтраке" в "РГ" директор ГМИИ им А.С. Пушкина Марина Лошак рассказала о том, как изменилась публика во время пандемии, о мировой премьере на "Декабрьских вечерах" и о музейном НЗ на случай форс-мажора.

С Пушкиным на дружеской ноге

Лучшим другом ГМИИ имени А.С. Пушкина стал… Пушкин, нарисованный Леонидом Тишковым. Он первым встречает посетителей во время пандемии. Как возникла эта идея - превратить "требования Роспотребнадзора" в игру, а потом - в отдельный художественный проект?

Марина Лошак: Перед открытием музея в июле после первой волны пандемии мы думали, как дать ощущение легкости, артистизма людям, которые придут в музей. Не хотелось, чтобы, входя к нам, они попадали в атмосферу госпиталя. Людям и так страшно, они напряжены. Они приходят в музей, а тут вновь сигналы опасности со всех сторон: померь температуру, маску надень, перчатки надень, туда не ходи и т.д.

Я тогда подумала, что навигацию по музею должен сделать художник. Причем художник, обладающий чувством юмора и артистизмом. И я обратилась к Леониду Тишкову, который не только замечательный художник, писатель, но и врач по первой профессии. И он вместе с нами придумал историю с Пушкиным.

Почему Пушкин стал нашим Вергилием? Ну, а кто еще в Пушкинском музее? Имя Александра Сергеевича, хоть и появилось в названии музея в 1937 году, не случайное для нас. Имя Пушкина - очень точный знак отношения к миру. Поэтому мы решили, что он должен стать нашим проводником по музею.

Леонид Тишков сделал музейную навигацию, на мой взгляд, блистательную. У нас Пушкин рекомендует, как вести себя в музее. Дальше - больше. Пушкина разве остановишь? Мы открыли для него (и зрителей) закрытые пространства музея, в том числе кабинет директора, готический кабинет, хоры, реставрационную мастерскую живописи, библиотеку… И Пушкин летает, как ангел-хранитель, открывает закрытые двери и берет интервью у людей, работающих там. А в музее возле каждой из этих дверей появился экран, на котором можно увидеть, что там, за дверью, происходит.

Все это создает представление о музее не как о казенном "учреждении", а как о музее-доме. Пушкинский всегда был таким домом. Домом, где каждого ждут и где каждый может узнать, услышать свою "скрипучую половицу".

В музее прошел фестиваль инклюзивного искусства "В присутствии всех". Во время пандемии мы все смогли прочувствовать, что это такое - дефицит эмоционального и тактильного контакта с миром, ограничение возможности передвижений. Для вас важна была эта параллель со второй волной COVID-19, когда вы запускали этот фестиваль?

Марина Лошак: Да, важна. Мы даже пересмотрели программу фестиваля. Этот наш четвертый фестиваль связан с попыткой как-то зафиксировать нынешнюю "пандемийную" точку нашей жизни. Подчеркну, что это фестиваль для всех нас. В нем участвуют самые разные люди, в том числе люди с особенным восприятием жизни, у которых свои инструменты общения с миром. Его выставочная и театральная линии придали происходившему уникальность.

Из-за коронавируса очень сильно сократился туристический поток. Насколько это чувствительно для музея?

Марина Лошак: Конечно, отсутствие туристов заметно. Но не так, например, как в Эрмитаже, Петергофе или в Лувре…Они во многом зависят от иностранных туристов. Для таких институций положение во время пандемии поистине драматично. Особенно у оставшихся без государственной поддержки. К примеру, Музей Родена во Франции, который опирается на частное собрание и частный фонд, почти на грани закрытия, поскольку он ориентируется в основном на туристов.

Мы не входим в число тех музеев, для которых отсутствие туристов - драма. У нас другая история. Наши зрители, в основном, соотечественники. Это интеллигентные, разумные, думающие люди - именно та публика, которая с большей осторожностью относится к происходящему в дни эпидемии. Поэтому и снижение количества посетителей.

Кто меньше боится? Молодая аудитория. Молодость бесстрашна. Эту ситуацию стараемся учитывать в работе к обоюдной пользе.

От Урала до "Арсенала"

Андрей Чугунов, редактор регионального отделении "РГ" В Нижнем Новгороде:

В этом году "Арсенал" в Нижнем Новгороде вошел в структуру ГМИИ им. А.С. Пушкина. Мы привыкли к "Арсеналу", любим его. Что нам ждать от сотрудничества "Арсенала" и Пушкинского?

Марина Лошак: Да, благодаря объединению с ГЦСИ в начале этого года у музея появилось несколько филиалов в разных концах страны. В каждом филиале - своя ситуация. В Нижнем она благоприятная. Мало мест в стране таких, как "Арсенал", так идеально приспособленных для проектов современного искусства. Здесь работают очень умные, состоявшиеся, профессиональные люди. Пушкинский музей готов поддерживать их всеми своими ресурсами: выставками, яркими образовательными проектами.

Мы мечтали бы, чтобы в других наших филиалах были такие же пространства, как в Нижнем. Принципиально важно, что город и регион поддерживают "Арсенал". Можно только радоваться, что губернатор Глеб Никитин рассматривает современное искусство как важный инструмент создания социокультурной среды. Все бы так! Будущий год - юбилейный для Нижнего Новгорода: город отметит свое 800-летие. Надеюсь, что наш музей сможет внести свой вклад в программу празднования. Мы чувствуем себя активными партнерами Нижнего.

Марина Порошина, Екатеринбург:

По моим ощущениям, ГЦСИ у нас в Екатеринбурге - площадка общения художников, критиков, историков искусства, студенческой молодежи. Но он меньше известен широкому зрителю. Есть ли задача завоевания более широкой аудитории?

Марина Лошак: Эта часть будущей стратегии Пушкинского музея. Назовем ее условно - "Большой Пушкинский".

В Екатеринбурге, на мой взгляд, очень активная, просвещенная публика. Это студенческий город, здесь много хорошо образованной молодежи. Здесь в Уральском университете - один из лучших факультетов истории искусства в стране. На 5-ю Уральскую биеннале, чей основной проект в прошлом году проходил в пространстве действующего завода, за два холодных осенних месяца пришло 115 тысяч человек. Очень впечатляющая цифра.

Вы говорите сейчас о прежнем ГЦСИ. Его миссия и определялась прежде всего как создание профессиональной творческой среды. ГЦСИ эту задачу - сложнейшую и важнейшую - выполнил. Причем, замечу, еще до появления больших частных институций, таких, как "Гараж" или V-A-C... Именно благодаря ГЦСИ возникла Уральская биеннале.

Само существование Уральской биеннале - невероятно. Единственная биеннале в нашей стране, которая входит в топовую десятку самых значительных биеннале современного искусства мира, - на Урале. Поднять такой проект - дорогого стоит! Да, это затратный, но исключительно важный проект. Мне кажется, очень важно его удержать на этой территории. И на высоком уровне.

Будет ли меняться и как работа над проектами в филиалах после дискуссий, которые развернулись вокруг выставки "НЕМОСКВА"?

Марина Лошак: Дискуссия, провоцированная порталом aroundart.org вокруг подготовки выставки, мне кажется большим благом. Как джинн, вышедший из бутылки, она продемонстрировала дефицит внимания и интереса к миру художников.

Огромное количество людей, которые называются словом "художник", оказались наедине со всем тем, что называется словом "жизнь". Конечно, можно, сидя в этом кресле, говорить: что ж, художник всегда одинок, ему нужно много испытать, чтобы остаться художником… Но в этом есть лукавство. Люди должны учиться, кормить семьи, поддерживать родителей. А их самих в это время не поддерживает никто. В лучшем случае - круг коллег и единомышленников.

Это часть нашей общей ответственности. Возможно, стоит посмотреть, как подходят к этой ситуации в других странах. Во Франции, в Германии, например, показывают произведения своих современных художников практически во всех общественно-культурных пространствах. Это дает возможность художнику заработать профессиональным трудом.

Хорошо и полезно, что дискуссия сосредоточилась на несовершенствах выставки. Но жаль, что в фокусе внимания не оказалось и то важное, что сделано. А это работа семи кураторов из разных регионов, произведения 80 художников из 21 города… Да, выставку в петербургском Манеже в рамках проекта "НЕМОСКВА" посмотрело больше 50 тысяч человек. Учитывая ограничения сегодняшнего дня, это убедительная цифра. Но дело не только в статистике, а в том, что выставка позволяла ощутить энергию, эмоции художников современного искусства огромной страны. Так же, как, разумеется, и дискуссия вокруг нее.

На мой взгляд, выставка заслуживала внимания и художников, и профессионального экспертного сообщества, и зрителей.

Какова дальнейшая судьба проекта "НЕМОСКВА"?

Марина Лошак: Он будет развиваться в рамках политики Пушкинского музея и наших региональных филиалов. "НЕМОСКВА" - это платформа, которая будет жить своей жизнью. Останутся и кураторские форумы, выставочные и образовательные проекты. В будущем будет система грантов.

Мировая премьера - для Рихтера

Насколько "Декабрьским вечерам" удается в нынешних непростых условиях поддерживать традиции? В программе "Декабрьских вечеров" заявлено специально написанное сочинение к нынешнему фестивалю - "Юбиляции" Александра Вустина. Музей смог заказать для себя партитуру?

Марина Лошак: Конечно, мы сохраняем традиции фестиваля. Выражаясь поэтическим штилем, они "времен связующая нить".

Что касается "Юбиляций"… Мы планировали большую программу юбилейного фестиваля еще до пандемии. Появление новых произведений молодых современных композиторов было важной частью стратегии. Мы намеревались заказать произведения четырем современным композиторам, в том числе европейским, как "приношение" Святославу Рихтеру. Но пандемия внесла коррективы. Александр Вустин сумел сделать эту работу, и мировая премьера "Юбиляций" состоится на "Декабрьских вечерах".

Билеты раскуплены?

Марина Лошак: Да.

Как существует Мемориальная квартира Рихтера во время пандемии? Принимает ли посетителей? Ушла в онлайн?

Марина Лошак: Музей живет, как и все мы, онлайн и офлайн. Что, как выясняется, неплохо. Главное, чтобы баланс был правильный. Живая жизнь, которая теперь самоопределяется по отношению к виртуальной жизни, тоже должна быть яркой.

Мемориальная квартира Святослава Рихтера открыта по-прежнему. Просто посетителей меньше. Их посещение регулируется, поскольку пространство квартиры относительно небольшое. Там сейчас отличная выставка про Коктебель в жизни Рихтера. Проходят концерты. Вместо прежних 50-60 - в комнате 15 слушателей. Концерты в хорошем качестве транслируются онлайн. Последние два концерта слушали от начала и до конца порядка 200 тысяч человек. Это отличная цифра для такого рода камерной площадки.

Чаепитие в музее

В ролике к выставке британского дизайна из коллекции ГМИИ им. А.С. Пушкина снялись первые лица арт-истеблишмента Британии: Николас Серота, Стивен Дюкар, Дэвид Салкин. Как вам удалось собрать такую солидную компанию в рекламе дизайна столетней давности? Легко ли они согласились сниматься в "немой фильме"?

Марина Лошак: Легко. Мы все сделали за четыре дня. Мы написали письма с приглашением участвовать в проекте, наши коллеги снялись и прислали видео, мы тут же смонтировали.

Они же записывали селфи на видео?

Марина Лошак: Это было условием - у нас была жесткая инструкция, связанная с техническими требованиями. Список людей будет больше. И ролик будет обновляться. В следующем трейлере появятся директор Национальной портретной галереи Лондона, директор Музея Виктории и Альберта, а также Эндри Роуз, много лет возглавлявшая отдел визуальных искусств Британского совета.

Да у вас флэшмоб!

Марина Лошак: Мы и хотим флэшмоб. Каждый из его участников должен выпить чашечку чая, снять видео на телефон. Мы посылаем инструкцию к съемке всем участникам чаепития. Таким образом, за чаем вы можете присоединиться к нашему английскому чаепитию.

Из-за пандемии пришлось отложить на будущее международные проекты. Выставка, посвященная коллекциям Морозовых, что должна быть в Париже в музее Фонда Louis Vuitton, перенесена на декабрь. Теперь, видимо, уже и на следующий год… Долгожданная выставка Билла Виолы должна быть в музее в середине февраля следующего года. Что будет с этими проектами?

Марина Лошак: Мне бы тоже хотелось это знать. Только вот непонятно, кому адресовать этот вопрос. Пока мы сверстали все планы на будущий год, исходя из надежд на лучшее.

То есть на то, что пандемия закончится вместе с этим годом?

Марина Лошак: Можно же помечтать. Пока планы таковы. 24 февраля откроется выставка Морозовых в музее Фонда Louis Vuitton. А у нас в музее 25 февраля откроется выставка Билла Виолы.

Если ничего не помешает, то в рамках перекрестного Года Греции и России в июне мы откроем выставку, которая представит минойскую цивилизацию, погибшую 3500 лет назад от извержения вулкана и цунами на греческом острове Акротири (Тира). Некоторые ученые считают, что эта и есть таинственная Атлантида.

Или новые Помпеи?

Марина Лошак: Помпеям 2500 лет, а тут городу - 3500 лет. Он на десять веков старше. В любом случае речь идет о развитой цивилизации с потрясающими достижениями. Невероятными фресками, например… Хотя раскопки ведутся давно, находки нигде не показывались, кроме нескольких фресок на выставке в Риме. Так что, если выставка состоится, она станет мировой сенсацией.

Выставка откроется летом одновременно и в Греции, и в России. Ее показу в России, насколько я знаю, способствовало то, что раскопки поддерживает компания Касперского. Касперский оказался на острове случайно, во время туристической поездки, и был настолько потрясен увиденным, что решил поддерживать археологические работы на Акротири.

Ну, а в октябре в музее мы покажем выставку, посвященную Морозовым. А в Эрмитаже будет выставка, посвященная братьям Щукиным.

Вы говорили в одном из интервью, что музей на 2021 год готовит "запасные выставки" на основе своих коллекций - на случай отмены зарубежных. Они как-то тематически соотносятся с теми, которые должны "страховать"?

Марина Лошак: Нет, тематически "запасные" проекты не связаны с запланированными. Если не приедет выставка из Акротири, предположим, из-за карантина, мы не можем оставить пустой зал музея летом. У нас должна быть такая же важная выставка, но другого ряда. И мы ее готовим.

Это очень большая работа - подготовить выставку полностью со списком работ, с экспликациями, с дизайном зала, с указаниями, где взять произведения… Это очень тяжело, но возможно.

Да, но если все пойдет по плану, работа впустую?

Марина Лошак: Почему впустую? Это будут готовые проекты, которые мы сможем показать чуть позже. Если угодно, наш НЗ - "неприкосновенный запас" на час икс.

Музейный городок с видом на будущее

Какие новости со строительных площадок музея?

Марина Лошак: Хорошая новость в том, что строительство продолжается. Но - очень тяжелой ценой. Все медленнее намного происходит. Много людей болеет.

Если говорить о сроках… Когда будет завершена надземная часть депозитарно-реставрационного и выставочного центра (ДРВЦ)? Подземная часть закончена в прошлом году.

Марина Лошак: Да, самую сложную часть депозитарно-выставочного пространства мы уже сделали. В конце 2022 года должен открыться Дом Текста. Затем в 2023-м - музей импрессионистов в усадьбе Голицыных. В конце в 2024-го - галерея старых мастеров в усадьбе Вяземских-Долгоруковых. Параллельно планируем реставрацию исторической застройки, где будет наш административный комплекс

Когда начнется реконструкция Главного здания?

Марина Лошак: Как только перевезем свою коллекцию в депозитарий. Мы уже готовы к реставрационной строительной экспертизе. Музей ждет также реставрация Гравюрного кабинета, реконструкция Музея личных коллекций и Галереи западноевропейского и американского искусства XIX-ХХ веков.

Вместо P.S.

Чему научил этот год, такой экстраординарный, музейщиков?

Марина Лошак: Во-первых, он еще может преподать новые уроки. Во-вторых, эти уроки мы, музейщики, выучиваем вместе со всеми смертными.

Но очевидно, что ситуация пандемии учит нас быть более гибкими, пластичными. Музей пытается новую ситуацию рассматривать как открытие новых возможностей. Это не очень просто. Что ж, необходимость поставить свои ожидания и планы "на паузу" - тоже урок. Учимся жить медленно, слушать время и сохранять оптимизм…

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545217 Марина Лошак

Разговор не получился

Избиение лежачего суд признал превышением самообороны

Текст: Владислав Куликов

Череповецкий городской суд Вологодской области признал виновным в превышении пределов необходимой обороны 23-летнего Александра С. Молодой человек не смог вовремя остановиться в драке и продолжал избивать уже лежавшего противника.

Важная деталь: в этой истории нет ни одного трезвого участника. Преступник, потерпевший, свидетели - все были навеселе. Точнее, на взводе.

Началось с того, что Александр с другом пришли в гости к подруге. Приличные люди, как говорится, в гости без водки не ходят. В самый разгар застолья девушке позвонил ее бывший парень, некто М., человек, судя по всему, грубый и несдержанный. Прирожденный семейный тиран. У него редкий талант - портить всем настроение и выводить людей из себя.

Позже девушка рассказала в суде, что знакома с М. около 7 лет. В 2013 году они жили вместе, расстались, поскольку тот часто ее избивал. Потом они иногда встречались, созванивались. В этот раз - как, наверное и в любой другой - мужчина от приветствий быстро перешел к мату и оскорблениям, причем обругал не только девушку, но и всю компанию.

Когда М. положил трубку, молодая леди попросила друзей поговорить с ним и объяснить, что он не прав. Джентльмены тут же собрались в путь. Вся компания на такси приехала к дому обидчика. Тот гостей уже ждал: когда визитеры вошли в подъезд, выскочил из лифта к ним навстречу с монтировкой в руке.

"М. замахнулся на подсудимого, который прикрыл голову руками, в результате чего удары пришлись по его правой руке, - рассказывают дальнейшее в объединенной пресс-службе судов Вологодской области. - Александр С., полагая, что ему угрожает опасность со стороны М., выхватил из его руки монтировку, отбросил в сторону и нанес тому два удара кулаками в область головы, от которых М. присел". Если бы на этом драка закончилась, вряд ли у полиции возникли бы какие-то вопросы к Александру. Но драка не закончилась.

"После чего Александр С., явно выходя за допустимые пределы необходимой обороны, поскольку со стороны М. ему на тот момент ничего не угрожало, ударил его коленом по голове, тот упал на пол, а затем еще несколько раз ударил М. ногой по голове, - продолжают в суде. - Затем Александр С. скрылся. Своими действиями он причинил потерпевшему травму головы, которая расценивается как тяжкий вред его здоровью".

Вот из-за этих ударов ногой по голове лежащего противника Александра и отправили на скамью подсудимых. Причем полиция изначально и слышать не хотела о самообороне, парня, как часто бывает, обвинили по более серьезной статье. Но суд смягчил обвинение, признал самооборону и приговорил мужчину к 10 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5 процентов зарплаты ежемесячно. Также в пользу потерпевшего взыскана компенсация морального вреда: 5 тысяч рублей суд удовлетворил полностью.

Кстати, ранее суд оштрафовал потерпевшего на те же самые 5 тысяч по статье КоАП "Побои".

Не в деньгах праздник

Многие регионы решили сэкономить на новогоднем украшении своих городов и поселков

Текст: Анна Бондаренко, Юрий Гень, Валентина Зотикова, Наталья Коротченко, Наталья Саванкова, Владимир Таюрский, Светлана Цыганкова, Алексей Юхтанов

Регионы приступили к утверждению своих расходов на новогодние праздники. "Российская газета" уже писала об инициативе Кемеровской области. В Кузбассе решили сократить расходы на празднование и сэкономить на этом 50 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на поддержку медиков, закупку лекарств и средств защиты. Корреспонденты "Российской газеты", решили выяснить, как в других регионах относятся к этой инициативе и какие у них планы на большие новогодние выходные.

Живые - дешевле

Власти Вологды тоже решили отказаться от дорогостоящей концепции украшения города к Новому году, разработанной изначально, и использовать более экономичный вариант.

На аукцион по новогоднему украшению предложили два проекта, рассказал "РГ" начальник департамента городского хозяйства Вологды Алексей Шумилов. Первый - на ремонт, монтаж и содержание существующей иллюминации. И второй - на закупку живых елей для украшения Вологды к Новому году. На все уйдет примерно девять миллионов рублей.

Ставку сделали на приобретение живых елей, потому что они более красивые и не такие дорогие. 20-метровая ель из леса с установкой, украшением, а впоследствии и с демонтажем стоит примерно в десять раз меньше, чем искусственная.

На живых елях решили остановиться и в Пскове, тем более что и многие жители города просят чиновников вернуться к старой доброй традиции и размещать на площадях лесных красавиц.

Заявили об экономии средств на новогоднее украшение и в Санкт-Петербурге. В мэрии отметили, что потратят вдвое меньше денег. Городской центр рекламы и праздничного оформления заплатит за украшение Северной столицы 110 миллионов рублей, годом ранее ушло в два раза больше. Основная часть денег пойдет на украшение знаковых мест. Например, праздничное освещение Дворцовой площади обойдется в 13 миллионов рублей, Дворцового моста - 12,5 миллиона. Чиновники и в Вологде, и в Пскове, и в Санкт-Петербурге отметили, что сэкономленные средства потратят на социальные нужды.

В Ульяновске экономия на новогодних торжествах разворачивается со скандалом. Власти областного центра вознамерились именно посреди пандемии и введенных в связи с ней ограничениях поменять главную елку города, выставляемую на центральной Соборной площади города. Считается, что прежний искусственный конус обветшал и требует замены на новую 20-метровую искусственную сосну "Уральская". В комплекте с ней идут 3D-освещение и игрушки. Все это стоит 5,9 миллиона рублей.

Депутаты областного Заксобрания выразили недовольство тратами на "шарики-фонарики" в такое непростое время. По словам вице-спикера Василия Гвоздева, в ближайшее время областной парламент будет просить губернатора направить в больницы еще 100 миллионов рублей и на этом фоне лишние новогодние траты выглядят неуместными.

Однако в городской администрации считают, что именно сейчас важно подарить людям достойный праздник. А что обо всем этом думают власти в других регионах?

Как вам это?

Владислав Левочкин, первый заместитель министра культуры и духовного развития Якутии:

- Инициативу Кузбасса можно только приветствовать. Но мы в Якутии при всем желании не сможем сэкономить на новогодних праздниках 50 миллионов рублей, поскольку таких денег на них никогда не тратили. Но какие-то мероприятия, конечно, в этом году обойдутся дешевле. Сейчас обсуждаем сокращение расходов на проведение елки главы республики, на которую ежегодно собираются лучшие выпускники школ. Не исключено, что она вообще пройдет в формате онлайн. Что же касается традиционного фестиваля "Зима начинается с Якутии", то уже точно он пройдет в более экономном режиме.

Дмитрий Новиков, депутат Законодательного Собрания Приморского края:

- Считаю, что принятое на Кузбассе решение перенаправить высвободившиеся средства на закупку лекарств, выплаты врачам абсолютно правильным. Этот кейс необходимо внедрять в других регионах. А вообще я считаю, что проведение праздничных новогодних мероприятий противоречит решению главного санитарного врача России по поводу ограничений, введенных из-за коронавируса. Это первый момент. И второй. В Приморье не очень хорошая ситуация с наполняемостью бюджета, идут большие сокращения расходных статей. Тенденция продолжится и в следующем году, поэтому действительно надо оставлять самые необходимые расходные статьи. Чем-то придется жертвовать. Увы, праздниками тоже.

Николай Петропавловский, заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края:

- Как гражданин, могу отметить, что Новый год - это самый народный и радостный праздник. Особенно для детей. Нельзя лишать их веры в что-то светлое и радостное. Но всегда важно соблюдать разумный баланс. Устраивать пиршество, когда на дворе "чума" плохо. Однако и повально запрещать, сокращать расходы на праздник тоже неразумно, если состояние экономики позволяет этого не делать.

А в мэрии Краснодара "РГ" сообщили, что размах празднования Нового года в столице Кубани будет зависеть от эпидемиологической обстановки. И признали, что разумное сокращение расходов, которые не являются первоочередными, лишним не будет. Но делать это надо так, чтобы не лишить горожан праздничного настроения.

Петр Тултаев, мэр Саранска:

- Мы в первую очередь ориентируемся на эпидемиологическую ситуацию, которая будет складываться. Поэтому елки в микрорайонах города мы устанавливаем. А от установки аттракционов и детских горок воздержимся, чтобы не создавать большого скопления людей. Катки будут, но прокат коньков и лыж - под вопросом. Лучше, если все будут приходить со своими коньками, чтобы не разносить инфекцию. Что касается салюта - вопрос пока открытый. Возможно, обойдемся без него. Ничего страшного в этом нет - отсалютуем за праздничным столом в кругу семьи бокалом шампанского.

Ольга Завьялкина, начальник финансового управления администрации города Пензы:

- В этом году из городского бюджета планируем направить на подготовку к Новому году около двух миллионов рублей. Это небольшие деньги, они пойдут только на текущие работы: установку центральной и маленьких елок на главной площади, замену шаров, перегоревших гирлянд. Нужно отремонтировать светодиодную композицию из оленей, которая очень нравится горожанам. Плюс установить символ 2021 года, домик для Деда мороза и обеспечить охрану. Массовые мероприятия не планируем. Люди должны сами решить - приходить или нет к городской елке. При соблюдении мер безопасности, почему бы и нет? Мы и так удручены всем происходящим.

Тем временем

Московская федерация профсоюзов уже заявила о том, что новогоднее представление в Государственном Кремлевском дворце в этом году пройдет без зрителей. Его можно будет посмотреть по телевизору и в интернете. В кассах ГКД "РГ" подтвердили, что главная елка страны и представления, запланированные с 21 декабря по 8 января, скорее всего, не состоятся: "Кремлевский дворец закрыт с марта, все отменено".

Пока столичные власти не ограничивают работу кафе и ресторанов. И уже сейчас можно забронировать столик для проведения новогоднего корпоратива и банкета. Цены начинаются от 10 тысяч рублей с человека. "Но платежеспособность населения снизилась, потребительское поведение изменилось - горожане не идут в рестораны, потому что боятся заразиться", - комментирует ситуацию президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров.

Подготовила Ангелина Зеленькова

Особо жестокие

Глава СКР взял на контроль громкие уголовные дела

Текст: Наталья Козлова

Александр Бастрыкин поставил на личный контроль расследование двух уголовных дел, потрясающих своей жестокостью и бессмысленностью. Оба дела получили громкий общественный резонанс.

Как объяснили корреспонденту "РГ" в СКР, первым на контроле у главы следственного ведомства оказалось уголовное дело, которое расследуют сотрудники Управления Следственного комитета по Санкт-Петербургу.

Это дело возбуждено по статье "покушение на убийство двух и более лиц". Единственный фигурант расследования - несовершеннолетний подросток. По понятным причинам, в следственном ведомстве его имя не называется.

Трагедия в Северной столице случилась в ночь на 8 ноября на улице Лужской в квартире обыкновенного многоэтажного жилого дома.

Парень нанес своей маленькой родственнице ножевые ранения. Потом переключился на взрослых - отца и мать. Как потом запишут в протоколе следователи, "произвел несколько выстрелов из травматического пистолета в членов своей семьи".

Пострадавшие были госпитализированы в городскую больницу. Пока официально говорится, что подросток действовал из-за "личных неприязненных отношений" со своей семьей.

Что же случилось в голове у подростка на самом деле, сейчас пытаются понять психологи и следователи. Если он здоров, его будут судить, если нет - лечить.

Напомним, что уголовная ответственность за подобное преступление наступает с 14 лет. Так что парень вполне может ответить за свои поступки и сменить квартиру на менее уютное жилье на несколько лет.

Еще одна страшная трагедия произошла в городе Солнечногорске Московской области.

Там в частном доме неизвестный мужчина убил двух женщин и ранил маленькую девочку. Ребенок сейчас в больнице в тяжелом состоянии, и за его жизнь борются врачи.

В Главном следственном управлении СК России по Московской области было возбуждено уголовное дело по статье убийство. Самого убийцу еще не нашли. Как говорят в следственном ведомстве, там "принимаются меры к установлению и задержанию лица, причастного к убийству".

У обеих погибших, а это - мать и дочь, были множественные ножевые ранения. То же самое медики обнаружили и у ребенка.

В нескольких средствах массовой информации через пару дней после страшной бойни была опубликована информация о предполагаемом убийце - его имя, возраст. Судя по публикациям, это молодой гражданин, приехавший из бывшей союзной республики.

В самом Следственном комитете пока эту информацию о личности убийцы не подтверждают. Но также и не опровергают.

Глава ведомства в связи с этими двумя преступлениями, которые фактически произошли чуть ли не одновременно, затребовал подробную информацию по всем деталям дел, а также поставил ход расследования уголовных дел на контроль в центральном аппарате СК России.

Шесть пусков из глубины

Атомная подводная лодка специального назначения "Хабаровск", которая способна нести стратегические беспилотники "Посейдон", будет спущена на воду уже в первой половине 2021 года. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на источники в оборонно-промышленном комплексе.

Подлодка проекта 09851 "Хабаровск" является одним из самых засекреченных проектов ВМФ России. Этот стратегический подводный крейсер, по данным экспертов, является головным из серии специализированных субмарин, которые способны нести на борту до шести беспилотных подводных аппаратов "Посейдон" с ядерной силовой установкой и ядерным зарядом.

Как сообщает информагентство, вывод "Хабаровска" из эллинга завода "Севмаш" запланирован на весну - лето будущего года. Затем начнутся заводские ходовые испытания.

В России уже есть одна подлодка, способная нести на борту "Посейдоны" - АПЛ "Белгород".

Она была заложена в 1992 году как атомный подводный крейсер-ракетоносец класса "Антей". В 2012 году было принято решение о достройке "Белгорода" по специальному проекту. После усовершенствований и достройки эта подлодка стала самой длинной в мире.

В 2019 году она была спущена на воду для проведения заключительных испытаний. Ожидается, что уже в конце текущего года подлодка будет принята на вооружение ВМФ России.

Эксперты считают, что на "Белгороде" будут проводить испытания "Посейдонов". Основным же носителем этих подводных ядерных дронов, или, как их окрестили на Западе, "торпед Судного дня", станет "Хабаровск".

В отличие от "Белгорода" АПЛ "Хабаровск" создавалась, что называется, с нуля. Подлодка была заложена на "Севмаше" в 2014 году.

По данным из открытых источников, водоизмещение "Хабаровска" составляет около 10 тысяч тонн.

Она может развивать скорость до 32 узлов, погружаться на глубину до 500 метров и находиться под водой в автономном режиме до 120 суток. Экипаж подлодки - не менее 100 человек. Не исключено, что для защиты на подлодке будут установлены несколько обычных торпедных аппаратов.

В западных СМИ уже говорят, что "Хабаровск", вооруженный беспилотными подводными аппаратами "Посейдон", может революционным образом изменить тактику ведения боевых действий на море. И ответить на эти новации странам США и НАТО пока нечем.

Опасения наших западных партнеров понятны. "Посейдон" - это подводный аппарат с ядерной энергетической установкой, которая обеспечивает неограниченную дальность хода.

Под прицел "морского владыки" могут попасть и береговые укрепления, и авианосные ударные группы кораблей.

Александр Степанов

На деревню с девушкой

Сельские территории получат гранты на развитие агротуризма

Текст: Евгений Гайва, Татьяна Карабут

Порыбачить в Астрахани, собрать урожай винограда в Крыму, узнать секреты сыроварения в Подмосковье - такую практику для российских и иностранных туристов минсельхоз хочет сделать регулярной и, главное, комфортной. Ведомство подготовило изменения в госпрограмму развития сельского хозяйства, по которым на поддержку агротуризма предполагается выделять гранты. Пока этот вид туризма занимает лишь 3% в общем объеме путешествий.

Предполагается, что гранты "Агротуризм" будут выдаваться сельхозтоваропроизводителям, развивающим это направление, на условиях софинансирования с регионами. Единый размер субсидирования будет установлен для Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, Арктической зоны, Калининградской области, Республики Крым и города Севастополь. По проекту минсельхоза каждый из этих регионов получит по 6 млрд рублей, 4,2 млрд рублей из которых будет выделено из федерального бюджета, 221 млн рублей - из региональных бюджетов, около 1,6 млрд рублей предполагается привлечь из внебюджетных источников. Инвестпроекты для финансирования будут отбираться ежегодно по заявкам регионов. Проект разработан до 2025 года.

Это позволит привлечь в российские деревни к 2025 году 13 млн российских и иностранных туристов (в 2018 году поток оценивался в 8 млн человек). Самим аграриям гранты помогут увеличить объем продаж своей продукции (на 6% ежегодно) и соответственно доход от туристической деятельности, создать дополнительные рабочие места.

Для этого минсельхоз планирует, в частности, внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы закрепить возможность временного размещения туристов в жилом помещении, находящемся на сельских территориях. Также ведомство планирует создать онлайн-платформу по сельскому туризму, а операторов туристических платформ (booking, skyscanner и др.) попросить выделить сельский туризм в отдельную категорию. К концу 2025 года, по планам ведомства, 30 сельских туристских продуктов должны войти в число 1000 популярных туристских продуктов для въездного и внутреннего туризма.

Из-за эпидемиологической ситуации в мире россияне сейчас меньше выезжают за границу и больше путешествуют по стране. Дополнительное финансирование агротуризма привлечет туристов в прибрежные регионы и положительно скажется на социально-экономической ситуации, считает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. "На Камчатке туристы ловят дикий тихоокеанский лосось, в Мурманске - семгу по принципу "поймал - отпусти", а на острове Итуруп популярна рыбалка на палтуса. Кроме любительского рыболовства туристы имеют возможность попробовать свежевыловленную рыбу и морепродукты в ресторанах, а также посетить рыборазводные заводы", - рассказывает эксперт. Он отмечает, что особой популярностью реакционное рыболовство пользуется в Астраханской области: любители рыбалки со всего мира приезжают сюда, чтобы порыбачить на леща, воблу, щуку, сома и судака.

Открытие ресторана и музея при сыроварне серьезно подстегнули продажи продукции. Хотя изначально к развитию этого направления всерьез не относились и с трудом изыскали на него средства, рассказывает учредитель сыроварни "Русский пармезан", председатель Союза сыроваров Олег Сирота. По его словам, сейчас в летний период посещаемость сыроварни достигает 1,5 тысячи человек в день. "Для малого бизнеса это очень перспективное направление и подспорье, особенно для развития местных, локальных брендов", - уверен Сирота. Он признает, что пока основное препятствие для развития агротуризма - в невозможности размещать на землях сельхозназначения гостиницы. Но вполне можно обойтись глемпингами - такие большие шатры для туристов очень популярны во многих странах. На это, а также на приобретение какого-то первичного оборудования для размещения туристов и можно использовать средства гранта, считает он.

Для того чтобы туристы поехали в село, нужны гостиницы, интересная программа впечатлений и продвижение новых направлений, считает замгендиректора Агентства стратегических инициатив Ольга Захарова. Прежде всего гостей в селах нужно где-то размещать. Построить отели смогут далеко не везде. Потому принимать туристов при условии обеспечения должного качества услуг могли бы в домиках лесников и садоводов, в деревенских избах, говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. Но в России правовой статус таких малых средств размещения не определен. Нужно работать с законодательством.

Потребуется также создание необходимой инфраструктуры - муниципальных дорог, подъездов к деревням, прокладка линий тепло- и водоснабжения. Помогать в решении этих вопросов должны муниципальные и региональные власти. А для инвесторов помимо грантов стоит предусмотреть системные меры - постоянные налоговые льготы, тарифную поддержку, замечает эксперт.

С 2020 года действует госпрограмма развития сельских территорий. Она предусматривает кардинальные преобразования на селе, в том числе касающиеся улучшения инфраструктуры, повышения качества дорог и интернет покрытия. При этом финансирование программы федеральные власти обещают увеличить, а саму программу продлить с 2025 по 2030 год.

Нужна также методическая и организационная помощь в формировании турпродукта и его продвижении. Сельские туры проще реализовать в комплексе с другими видами туризма, потому здесь могут участвовать туроператоры. Например, в Сочи один из туроператоров даже инвестировал средства в развитие фермы, приводит пример Барзыкин.

Необходимо и закладывать какой-то интересный смысл в сельские маршруты. Например, можно предлагать фитомаршруты, где гости будут собирать лекарственные травы, или кардиомаршруты - прогулки вдоль леса, виноградников, рассказывая сколько калорий сожгли путешественники за время похода. "Люди стремятся ехать туда, где свежеиспеченный хлеб, который пахнет, где фермерские сыры, есть возможность физической активности с конкретным полезным результатом", - говорит Захарова. Например, можно предлагать гостям копать картошку или колоть дрова. Можно устраивать туры по сбору грибов с проводником, который, как в сказке, покажет поляны белых грибов или подосиновиков. Для путешественников это станет самым незабываемым впечатлением, которое они унесут с собой. "Это простые идеи, но они будут стимулировать людей выходить из домов на природу с пользой для здоровья", - замечает она.

Россия > Агропром. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545193

Полис на черный день

В России могут вернуть страхование от безработицы

Текст: Ольга Игнатова

В следующем году в России может появиться единый портал занятости, а в ближайшем будущем заработать институт страхования от безработицы.

Как рассказал "Российской газете" первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Исаев, готовятся два законопроекта, которые изменят существующий закон о занятости. По мнению Исаева, в следующем году этому закону исполнится уже 30 лет, и он уже не отвечает сегодняшним вызовам.

Программа-минимум, которую нужно принять незамедлительно, - расширить федеральные полномочия в сфере занятости и регламентировать работу служб занятости. Эти поправки "Единая Россия" намерена внести уже на этой неделе, а принять их до конца нынешнего года, чтобы уже с 1 января 2021 года они заработали.

"Законопроект предполагает, что называется, "срочный ремонт" закона. То, что нужно сделать уже сейчас - онлайн-формат, создание единого для всей России портала занятости, расширение федеральных полномочий в этой сфере", - пояснил Исаев. Он напомнил, что занятостью в основном занимаются регионы, а необходимо налаживать межрегиональные связи. "Это должно быть основным, а не завоз мигрантов из-за рубежа. Вот эти все вещи мы постараемся максимально учесть в небольшом законопроекте", - подчеркнул Исаев.

Задача-максимум, по его словам, - разработать фундаментальный законопроект о занятости населения. Это должно произойти до конца работы нынешнего состава нижней палаты парламента. По словам Исаева, в рамках работы над этим законопроектом будет принято окончательное решение о возможном переходе к страхованию от безработицы. Такой формат существует и успешно действует во многих странах мира. Кроме того, решено ввести общие принципы предоставления пособий, а также установить дополнительные условия поддержки занятости "таких уязвимых групп населения, как инвалиды, молодые специалисты".

О возвращении института страхования от потери работы эксперты говорят уже давно. В частности, на нем настаивают профсоюзы. Ведь сегодня появляется много новых вызовов, поэтому от потери работы не застрахован никто. Но люди должны пережить сложный период достойно.

К тому же страховка от безработицы - не такое уж и нововведение для России. Как напомнил проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, до 2001 года в России за счет работодателей страховали работников на случай потери работы. Размер обязательного страхования составлял 2% от заработной платы работника. Это давало возможность в случае потери работы или сокращения рабочего времени получать 80% от размера утраченного заработка.

Между тем

Питер: 500 000 вакансий при безработице

Петербург ощутил нехватку дворников, почтальонов, подсобных рабочих - тех, кого принято называть "специалистами ручного труда". Как поясняют эксперты, сейчас такой перекос на рынке - следствие пандемии коронавируса.

С введением противоэпидемических мер в Петербурге освободилось до полумиллиона рабочих мест. Так, по данным регионального ГУ МВД России, ежемесячно в городе насчитывалось 230 - 250 тысяч действующих патентов, дающих разрешение на работу в Северной столице гражданам других государств. Сегодня их число сократилось примерно до 180 тысяч. Еще примерно 400 тысяч внутренних мигрантов из других регионов РФ вернулись, как выражаются специалисты, "в места исхода".

Если в доковидные времена в Петербурге официально было зарегистрировано около 13 тысяч безработных и примерно 32 тысячи вакансий, то картина сегодняшнего дня выглядит ровно наоборот: около 105 тысяч соискателей на 37 тысяч рабочих мест, то есть конкурс в три человека на место.

Конечно, в реальности ситуация не такая прямолинейная: какие-то специалисты востребованы больше, какие-то меньше. Вакансии в рамках так называемых "дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда", формируются с учетом запроса работодателей. А поскольку такие меры направлены на поддержку как можно более широкого круга граждан, предлагается чаще всего неквалифицированный труд. Но суперконкуренции за эти рабочие места нет.

У тех, кто согласится на общественные работы, заработная плата будет примерно на том же уровне: не менее 19 тысяч рублей им должен платить работодатель (из них 15 769 рублей на каждого работника в месяц дает государство), при этом за соискателем сохраняется пособие по безработице, средний размер которого составляет 8,1 тысячи рублей. Работодатели одновременно получат возможность или сохранить сотрудников и компенсировать свои затраты на это, или заместить отток рабочей силы.

- Пассажирский порт "Морской фасад" организовал семь рабочих мест по позиции "береговой матрос", все эти вакансии уже заняты, - рассказал первый зампредседателя комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Николай Рогачев. - Калининское садово-парковое хозяйство на период листопада создало 100 рабочих мест. А самое большое предложение - у "Почты России", которая предлагает в Петербурге и Ленобласти в общей сложности 720 позиций: оператор связи, почтальон, рабочий сортировочного центра.

Финансирование программы временной занятости и общественных работ пока рассчитано до конца года. Однако Рогачев уверен, что значительное количество рабочих мест, сформированных на время ее действия, продолжит свое существование, ведь потребность в рабочих руках никуда не денется.

Подготовила Мария Голубкова, Санкт-Петербург

Управление рисками

Михаил Мишустин призвал региональные власти точечно вводить ограничения в связи с коронавирусом

Текст: Айсель Герейханова

Премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что ни один заболевший коронавирусом не должен остаться без помощи. Россияне с подтвержденным COVID-19 должны сразу получать нужные лекарства, а в случае необходимости должны быть госпитализированы.

В понедельник председатель правительства провел заседание президиума координационного совета по борьбе с COVID-19. Михаил Мишустин пообещал врачам, борющимся с пандемией, специальные социальные ежемесячные выплаты до конца года и поручил продлить на год мораторий на плановые проверки медицинских организаций, чтобы упростить работу врачам.

В самом начале заседания премьер-министр отметил, что ситуация с распространением коронавируса по-прежнему остается сложной и сообщил, что все средства федерального бюджета, необходимые для борьбы с пандемией, доведены до регионов.

"Прошу министра здравоохранения и руководителей регионов лично контролировать, как обеспечиваются медучреждения и люди, которые лечатся на дома. Они должны получать лекарства сразу после постановки диагноза, а не ходить по аптекам", - поручил Мишустин.

Он потребовал оперативно реагировать на сигналы о нехватке лекарств в продаже, чтобы обеспечение необходимыми препаратами было бесперебойным. По словам премьера, "важно наладить оперативное реагирование, чтобы все необходимые изделия и препараты были в продаже".

Отдельно Мишустин подчеркнул, что для тех пациентов, которым необходима госпитализация, такая возможность также должна быть обеспечена. "Ни один заболевший не должен остаться без помощи", - подчеркнул премьер и призвал во всех регионах создавать резерв коек для больных коронавирусом.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщил, что на борьбу с коронавирусом в России мобилизована вся система здравоохранения. По его словам, сегодня в 53 регионах РФ занято более 80% больничных коек для пациентов с коронавирусом, при том, что всего в стране развернуто 260 тыс. коек и 75% пациентов находятся на амбулаторном лечении. В тех субъектах, где наблюдается их дефицит, принимается решение по дополнительному развертыванию коек.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказала, что заболеваемость новой коронавирусной инфекцией снижается только в двух российских регионах, а в 33 - растет. Попова добавила, что "в субъектах, в которых административные санкции практически не применяются и не введен запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, не установлены ограничительные мероприятия для лиц старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями, сохраняются показатели заболеваемости коронавирусом выше среднероссийского уровня". По ее словам, речь идет о Магаданской, Архангельской, Ульяновской, Сахалинской, Костромской, Иркутской, Пензенской областях, Республике Коми, Хакасии, Ингушетии, Забайкальском крае. Глава Роспотребнадзора также отметила, что в ряде регионов РФ более половины граждан в транспорте и торговых центрах не носят маски. "Такие данные у нас есть по Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике, Пензенской области", - сообщила она.

Глава Роспотребнадзора призвала ужесточить ограничительные меры и контроль за их соблюдением в регионах, где распространение коронавируса быстрее, чем в среднем по России.

"Поддерживаю то, что вы сказали. Надо подготовить поручение и внести соответствующие изменения", - отреагировал Михаил Мишустин. Он также призвал региональные власти точечно вводить ограничения в муниципалитетах с наиболее сложной ситуацией по распространению коронавируса. По его словам, не все руководители субъектов РФ воспользовались своими полномочиями в этой сфере.

"Оперативным штабам регионов необходимо анализировать ситуацию и вводить такие меры точечно в тех муниципалитетах, где отмечается напряженность, и там, где нагрузка на систему здравоохранения особенно велика", - заявил он.

Мишустин отметил, что в тех регионах, где ограничительные мероприятия были введены своевременно, ситуация с заболеваемостью управляема, система здравоохранения справляется и люди в полном объеме получают необходимую помощь.

Премьер-министр в ходе заседания также призвал проводить диагностику инфекционных заболеваний в РФ в более сжатые сроки. На эти цели более 800 млн рублей будет выделено на закупку современного лабораторного оборудования для учреждений Роспотребнадзора.

"Ситуация с коронавирусом в России и в мире доказывает, что важно проводить диагностику не только этого, но и других инфекционных заболеваний в более сжатые сроки. Прогнозировать эпидемиологическую ситуацию в стране и на основе таких данных принимать активные меры профилактики", - заявил премьер-министр.

Поддержка медработников стала отдельной темой совещания. Мишустин поблагодарил врачей и сообщил, что до конца года около 400 тысяч медиков, работающих с пациентами с коронавирусом, ежемесячно будут получать специальные социальные выплаты. На эти цели направлено 26 млрд рублей. Кроме того, председатель правительства заявил, что из-за коронавируса еще на год будет продлен мораторий на плановые проверки медицинских организаций.

"Нужно по максимуму избавить врачей от лишних процедур, чтобы они могли сконцентрироваться на своей работе", - пояснил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545189

Двойной удар

Изменят ли правила оформления мелких аварий

Текст: Владимир Баршев

МВД совместно с правительством Москвы проанализируют статистику по так называемым вторичным авариям. То есть когда в уже врезавшиеся автомобили, стоящие на проезжей части, снова врезаются машины. Эксперты настаивают на необходимости изменить правила оформления мелких аварий. Но для этого должны быть веские основания и конкретные предложения, утверждают в Госавтоинспекции. А поэтому Правительственная комиссия по безопасности дорожного движения, которую возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин, поручила в недельный срок предоставить статистику по таким авариям.

Напомним, что эти предложения звучат давно. Их инициатором стал экспертный центр "Пробок.нет". По мнению руководителя центра Александра Шумского, нынешние требования правил останавливаться для оформления ДТП прямо на дороге, особенно на дорогах с высокими скоростями, стали причиной множества вторичных аварий. Таким образом, мелкое ДТП превращается в аварию с пострадавшими, а то и погибшими. И жертвами их становятся те, кто строго соблюдает правила.

Как пояснили "Коммерсанту" в аппарате Марата Хуснуллина, МВД должно определить долю погибших в подобных инцидентах в Москве. Если она превышает 10 процентов от общего числа жертв столичных ДТП, то правила порядка оформления аварий будут скорректированы.

Напомним, что на недавно прошедшем обсуждении этого вопроса на заседании рабочей группы "Защита прав автомобилистов" Общероссийского народного фронта председатель группы Петр Шкуматов озвучил, что в Москве за 9 месяцев этого года на МКАД по причине наезда на препятствие - а это, как правило, именно такие аварии - погибло 37 человек. Для сравнения, во всех вместе взятых авариях в столице с начала года погибло 250 человек. То есть 15 процентов в ДТП дали наезды на стоящие машины на МКАД. Еще для сравнения: во всех остальных ДТП на МКАД погибло 14 человек.

В условиях плотного трафика наезд на стоящий на трассе автомобиль "статистически неизбежен" независимо от причин остановки, считает заместитель главы Центра организации дорожного движения Москвы Александр Евсин. По данным департамента транспорта столицы в 2020 году произошло 235 ДТП из-за наезда на стоящую машину. В них погибло 36 человек. Около 40 процентов таких наездов - как раз вторичные аварии. Они происходят на дорогах, где более 4 полос.

Как на том же заседании рабочей группы сообщил заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Александр Быков, всего с начала года произошло 384 вторичных ДТП. При этом только одна из 100 аварий - это наезды на препятствия.

Впрочем, как сообщил источник в Госавтоинспекции, ведомство готово проработать этот вопрос. Но для этого должны быть научные обоснования для таких изменений. Кроме того, необходимы четкие формулировки. А их пока никто не предлагает.

И еще один важный момент - также должны быть представлены все последствия таких изменений. Например, если запретить из-за легкой аварии останавливаться тут же на дороге, то где тогда останавливаться для оформления ДТП? Как водители будут договариваться между собой о месте остановки? Как быть с привязкой к месту совершения аварии? Возможно, что при таком подходе многие будут просто скрываться с места происшествия.

И наиболее болезненный вопрос, как к этому отнесутся страховые компании? Ведь именно они выплачивают ущерб по мелким авариям. Даже для оформления электронного извещения о ДТП с помощью "Помощника ОСАГО" необходимо сделать несколько фотографий попавших в ДТП автомобилей с привязкой к месту совершения аварии. И делаются они после заполнения основных данных. То есть минут десять постоять надо. А без этого высока вероятность того, что страховщики в выплате откажут.

Кстати

По данным Госавтоинспекции, количество аварий с пострадавшими в России снизилось за 9 месяцев этого года. Но не во всех регионах. Всего в России за этот период было зарегистрировано 105,9 тысячи ДТП, что на 9,4 процента меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Число погибших сократилось по сравнению с прошлым годом на 2,7 процента, а число раненых - на 10,9 процента.

По данным РИА Новости, которое пересчитало количество ДТП с пострадавшими на 100 тысяч жителей того или иного региона, лидером по наименьшему числу пострадавших - то есть погибших и раненых в ДТП - стали Чеченская Республика и Чукотский автономный округ. Там по итогам девяти месяцев на 100 тысяч человек населения приходится соответственно 18 и 36 пострадавших в ДТП.

За ними следуют Москва, Республика Дагестан, Томская область, Ростовская область и Республика Ингушетия, где число пострадавших в ДТП на 100 тысяч жителей изменяется в диапазоне от 50 до 60.

Однако Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Республики Ингушетия и Дагестан, а также Ростовская область отличаются высокой тяжестью последствий ДТП. Из 1000 пострадавших в ДТП в этих регионах погибает 120 человек.

Самая низкая доля погибших в числе пострадавших в ДТП в Севастополе, Санкт-Петербурге и Москве.

Снизилось количество ДТП в 73 регионах и в одном не изменилось. Лидерами по снижению стали Ростовская и Магаданская области, Республика Марий Эл, а также Брянская область. В них количество ДТП снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 20 процентов.

Выросло количество ДТП с пострадавшими в 12 регионах. Лидерами из них, с ростом таких аварий более чем на 10 процентов, стали Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Республика Ингушетия и Чукотский автономный округ.

Напомним, что ранее были озвучены данные по количеству выявленных нарушений. Всего за 9 месяцев этого года было выписано 121,3 миллиона постановлений, что на 16,4 процента больше по сравнению с прошлым годом. Нарушители должны выплатить государству 83,1 миллиарда рублей, что на 1,2 процента больше, чем в прошлом году.

Львиная доля штрафов - 95,9 миллиона приходится на превышение скорости от 20 до 40 км/ч. Но, как говорят в Госавтоинспекции, это связано с увеличением количества камер на дорогах. Количество нарушений, выявляемых одной камерой, сокращается. Следующее по частоте нарушений - несоблюдение требований разметки и знаков. На него пришлось 8,4 миллиона постановлений.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545183

Будет бархатным путь

Выпуск рельсов растет

Текст: Оксана Зозуля

Спрос на рельсы для железнодорожного транспорта, метрополитена и трамвайных путей остался стабильным в условиях эпидемических ограничений. Отечественные рельсопрокатчики смогли не только сохранить достигнутые объемы производства, но и нарастить выпуск продукции.

Основной портфель заказов здесь традиционно формирует РЖД. Согласно данным НП "Объединение производителей железнодорожной техники" предприятия железнодорожного машиностроения в январе-сентябре произвели более 952 тысяч тонн железнодорожных рельсов (рост 16,1 процента), 22,7 тысячи единиц стрелочной продукции (рост 2,7 процента). Для сравнения, за весь 2015 год объем заказа на рельсовую продукцию от РЖД составлял 628,4 тысячи тонн, при этом значительная часть из них импортировались из Японии и Австрии.

В нынешнем году РЖД устойчиво придерживается плана масштабного ремонта и модернизации путевого хозяйства. По итогам года на сети должен быть завершен капремонт 5,2 тысячи километров колеи. Для этого намечено закупить более 1 миллиона тонн новых рельсов. Кроме того, в рамках текущего содержания пути планируется заменить 9,8 тысячи крестовин стрелочных переводов, уложить новые рельсы на 1347 километрах.

Железнодорожники нацелены повысить безопасность и надежность инфраструктуры на наиболее грузонапряженных направлениях, таких как из Кузбасса на Дальний Восток, Северо-Запад и Юг, а также на основных пассажирских - из Москвы в Адлер и Санкт-Петербург. По результатам ремонтной кампании 2020 года будут повышены допускаемые скорости движения для пассажирских поездов в общей сложности на восьмистах километрах сети, а для грузовых поездов - на 900 километрах. В планах также по-прежнему остается строительство высокоскоростных магистралей.

Значительную долю заказов для предприятий металлургии обеспечивает подземка. Например, за последнее десятилетие только в Москве открылось 56 новых станций метро. С появлением Московских центральных диаметров количество пассажиров на рельсовом транспорте столичного региона увеличилось на четверть. Как считают эксперты, дальнейшие планы властей столицы в этой сфере станут драйвером развития отечественной компонентной базы и локализации высокотехнологичных комплектующих на территории страны. Согласно оценкам ИПЕМ, представленная Москвой смета по закупке рельсового пассажирского транспорта на 2020-2023 годы составляет не менее 306 миллиардов рублей.

"В ближайшие годы Москва останется одним из крупнейших в России заказчиков рельсового подвижного состава. При этом город при закупках ориентирован на внедрение самых современных транспортных средств, способствуя тем самым развитию высокотехнологичных производств и реализации научно-технического потенциала транспортного машиностроения России, - прокомментировал замгендиректора ИПЕМ Владимир Савчук. - Мы ожидаем, что в 2020-2023 годах на Москву придется более 70 процентов от всего заказа на рельсовый пассажирский подвижной состав (пригородные поезда, метро, трамваи) в стране". В проект бюджета Санкт-Петербурга на 2021 год также планируется заложить довольно внушительную сумму на строительство метро. Она может составить как минимум 10 миллиардов рублей.

Очевидно, что высокотехнологичный подвижной состав будет предъявлять и повышенные требования к качеству взаимодействия на стыке "рельс-колесо", создавая спрос на инновационные решения в этой сфере. Российские предприятия готовы к выполнению задач подобного масштаба. Так, например, на Западно-Сибирском меткомбинате группы ЕВРАЗ благодаря запуску второй линии мощность рельсобалочного цеха увеличилась с 245 до 540 тысяч тонн 100-метровых рельсов ежегодно. Позитивную динамику отмечают и на Челябинском меткомбинате. Как сообщили в компании, здесь отгрузили три миллиона тонн фасонного проката с момента запуска рельсобалочного стана. Рельсы составляют 40 процентов от общего объема производства. Из них 70 процентов поставляется РЖД для модернизации и строительства новых путей, в том числе "бархатных" с низким уровнем шума. Такие рельсы, к примеру, уложены на Московском центральном кольце. "Рост реализации рельсов для РЖД связан с традиционно высоким спросом на эту продукцию, так как благодаря современной технологии производства она обладает высокими эксплуатационными свойствами и уже несколько лет заменяет на российском рынке импортные аналоги", - отметил директор по сбыту ЧМК Вадим Шалыгин.

Российские производители не только продолжают реализовывать стратегии увеличения объемов продаж высокомаржинальной продукции и расширять сортамент изделий, но и завоевывать новые рынки сбыта. С начала года экспорт рельсов составил почти 34 миллиона долларов. При этом российские комбинаты готовы при необходимости нарастить мощности для экспансии продукции на внешние рынки.

Нефть и газ в октябре 2020

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Как Ливия и Байден нефтяной рынок кошмарили и что будет дальше?

Октябрь на нефтяном рынке продолжил негативный тренд сентября. За октябрь цена нефти сорта Brent рухнула ещё на 7,4% до $37,87 за баррель, провалившись ниже психологически значимой отметки в $40. А цена техасской марки WTI в октябре даже немного усилила темпы снижения, подешевев на 7,5%, до $35,87 за баррель, при этом между ценами эталонных марок сократился разрыв, составив всего $2. Бурное развитие в мире второй волны пандемии Covid-19 и возвращение ряда европейских стран к ограничениям для бизнеса, хотя не к таким жёстким, как весной текущего года, усилило беспокойства относительно восстановления спроса на нефть. Негатива также добавляли опасения избытка предложения нефти на рынке.

Графики цен на нефть Brent и WTI за октябрь-начало ноября 2020 г.

Пожалуй, главные проблемы нефтяному рынку в октябре создавал рост предложения нефти в Ливии, о котором ливийская Национальная нефтяная корпорация предупреждала ещё месяцем ранее.

В середине октября агентство Bloomberg опубликовало прогноз экспертов, что Ливия после разблокирования нефтяных месторождений и морских портов может увеличить добычу нефти до конца октября на 500 тыс. б/с. Но Ливия, благодаря возобновлению добычи на крупнейшем месторождении Шарара, смогла восстановить нефтедобычу в стране до 500 тыс. б/с уже к началу третьей декады октября.

3 ноября с утра рынок нефти пережил ещё один словесный удар от ливийской Национальной нефтяной корпорации, победно заявившей о том, что добыча нефти в Ливии уже увеличилась до 830 тыс. баррелей в сутки, так что её планы по увеличению производства до 1 млн б/с в ноябре могут быть выполнены досрочно. Разумеется, что нефтяной рынок не мог отреагировать на новости о столь агрессивном росте предложения иначе, чем движением вниз.

В министерском мониторинговом комитете ОПЕК+ на ситуацию с увеличением добычи нефти в Ливии отреагировали сдержанно. В итоговом коммюнике министров стран-участниц ОПЕК+ говорилось, что, с одной стороны, восстановление спроса на нефть происходит медленнее, чем ожидалось летом, но, с другой стороны, появление на нефтяном рынке новых «чёрных лебедей» до конца года маловероятно, а текущие цены нефти адекватно отражают ситуацию с медленным восстановлением спроса. Конкретно о добыче нефти в Ливии в итоговом коммюнике ММК ОПЕК+ не говорилось ничего. Однако ещё до заседания ММК состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом аль-Саудом, в ходе которого обсуждался вопрос о выполнении условий соглашения ОПЕК+. Однако западные СМИ сразу же предположили, что главным поводом для телефонного разговора на столь высоком уровне стал ливийский вопрос.

Впрочем, на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», который прошёл в октябре в формате видеоконференции, Владимир Путин уверенно заявил, что Россия и дальше готова сокращать добычу нефти в формате ОПЕК+.

Из чего следовало, что Россия с высокой вероятностью будет предлагать на декабрьском заседании стран-участниц соглашения отложить увеличение квот на добычу нефти, возможно, до начала 2 квартала 2021 года.

И очень вероятно, что предложение России поддержит Саудовская Аравия и другие ключевые участники ОПЕК+. Судя по опубликованным в октябре сентябрьским результатам выполнения сделки, ОПЕК+ выполнила её условия на 104% по сравнению с выполнением соглашения в августе только на 101%, что говорит об эффективности соглашения и отсутствием разногласий среди стран-участниц. В конце октября генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо помог немного приостановить обвал нефтяных цен, заявив в интервью, что все страны-участницы ОПЕК+ настроены на чёткое выполнение сделки, в связи с чем в ОПЕК до конца текущего года не ожидают обвального падения нефтяных цен, сравнимого с весенним обвалом.

В последнюю неделю октября цены на нефть усилили обвал в ожидании итогов президентских выборов в США. Среди экспертов нефтяного рынка есть достаточно обоснованное мнение, что кандидат от Демократической партии Джозеф Байден, если будет избран президентом, может в противовес своему предшественнику Дональду Трампу попытаться восстановить отношения с Ираном и отменит нефтяное эмбарго против этой страны, что обвалит нефтяной рынок. Прошедшие 3 ноября выборы на момент написания данного обзора не выявили явного победителя, хотя, по предварительным данным, действующий президент Трамп всё-таки проиграл Байдену с минимальным отрывом, так что очень вероятно, что на следующие четыре года Белый дом займут демократы.

Агентство Reuters сразу же со ссылкой на анонимные источники в ОПЕК сообщило, что в ОПЕК опасаются не только этого возможного решения Джо Байдена, но ещё и того, что он начнёт восстанавливать отношения и с Венесуэлой, также отменив нефтяное эмбарго. Такой вариант развития событий теоретически возможен, вот только у Джо Байдена, если он всё-таки станет президентом, как минимум в первый год его пребывания у власти будут другие важные задачи. В ходе предвыборной кампании он их называл: борьба с «ковидом» и его последствиями, восстановление пострадавшей экономики США и, что не менее важно, вопросы экологии, климата и «зелёной энергетики», так что нефтяной рынок не будет пока для него приоритетом, и, что очень важно, он не будет пытаться оказывать на кого-либо из участников нефтяного рынка политическое давление — избиратели не поймут. Поэтому даже в случае отмены со стороны США эмбарго на иранскую нефть, очень вероятно, что Иран, как страна-член ОПЕК, со временем подключится и к соглашению ОПЕК+, уж в этом-то ей после отмены эмбарго никто не сможет помешать.

По сути, сегодняшнее антииранское эмбарго не столько сдерживает избыточное предложение нефти (которая теми или иными путями всё равно попадает на рынок), сколько не позволяет Ирану участвовать в ОПЕК+.

Ведь Байден, отменив антииранское эмбарго, фактически устранит препятствие для участия Ирана в ОПЕК+, за исключением нежелания этой страны терять долю рынка. Последнее препятствие может быть устранено путём компромиссов и договорённостей участников ОПЕК+, тем более что доля Ирана на рынке будет восстанавливаться ещё много лет.

Так что, по нашему мнению, победа Байдена не будет апокалиптическим событием для нефтяного рынка, хотя волатильность цен никто не отменял. Мы немного понизили прогноз по цене Brent на ноябрь до $34-44 за баррель.

Газовая отрасль. Газпром готовится «позеленеть»

В октябре угроза санкций против газопровода «Северный поток-2» ушла на второй план. Санкции Евросоюза против России, связанные с предполагаемым и не доказанным «покушением» на оппозиционера Алексея Навального, оказались очень точечными и затронули несколько физических лиц и один государственный НИИ. К строительству «Северного потока-2», как мы и предполагали, эти санкции отношения не имеют. В то же время оператору проекта расслабляться не стоит: ведь победа на выборах кандидата от Демократической партии Джо Байдена может привести к тому, что администрация нового президента США или наиболее агрессивные конгрессмены от демократов начнут произвольно ужесточать санкции против любых юридических и физических лиц, участвующих в строительстве газопровода. В настоящее время СМИ сообщают, что несколько российских судов снабжения выдвинулись в порт Мукран, а трубоукладчик «Академик Черский» в сентябре проходил учения по укладке труб на специфическом датском участке. Так что строительство продолжается, а в министерстве иностранных дел Германии твёрдо заявили, что Германия заинтересована в успешном окончании строительства газопровода и поставках российского трубопроводного газа на свою территорию и в другие страны ЕС.

Однако в будущем у российского газа может возникнуть совсем новый конкурент, которым будет вовсе не американский СПГ, а принципиально иной энергоноситель — водород. В Европе и развитых странах Запада считают водородную энергетику важным фактором мировой энергетической трансформации, позволяющим снизить парниковые выбросы в атмосферу. Так, в международной организации Hydrogen Council, объединяющей более 50 крупных автомобилестроительных корпораций из разных стран, в текущем году подсчитали, что перевод промышленности и автомобилей во всём мире на водородное топливо потребует в общей сложности $20-25 млрд инвестиций уже в ближайшие годы.

По оценкам EnergyNet, в период с 2005 по 2013 гг. больше всего в водородную энергетику инвестировали США, Евросоюз и Япония (примерно по $400-500 млн в год).

Начиная с 2014 года, инвестиции в этот вид топлива значительно сократились, хотя США, ЕС и Япония по-прежнему являются основными инвесторами в эту отрасль «зелёной энергетики».

Сегодня в России водород уже используется в металлургии и нефтехимии, а производится водородное топливо в основном на недозагруженных гидроэлектростанциях и атомных электростанциях, на которых устанавливаются генераторы водорода. В частности, водород в России уже производится на АЭС в Ленинградской и Мурманской областях, а также на некоторых ГЭС Дальнего Востока. Российское Министерство энергетики оценивает мировой водородный рынок к 2040 году в $32-164 млрд, при этом Россия может зарабатывать на поставках водородного топлива от $1,7-3,1 млрд ежегодно.

Важным конкурентным преимуществом России на этом рынке станет близость уже существующих мощностей по производству водородного топлива к потенциальным потребителям — например, на ГЭС в Магадане производится водородное топливо для потребителей из Японии и Южной Кореи.

Безусловно, водородное топливо является перспективным, но пока вопросы безопасности его использования не решены, сложно представить, что уже в 2025–2026 году, как сообщают в некоторых западных СМИ, водородное топливо будет способно стать эффективной заменой нефти и газу. Зато издержки слишком поспешного перехода на «зелёную энергетику» очевидны уже сегодня.

Так, в ходе прошедшего в октябре текущего года заседания международного дискуссионного клуба «Валдай» глава «Роснефти» Игорь Сечин рассказал, что резкое увеличение инвестиций в возобновляемые источники энергии может привести к спаду инвестиций в нефтегазовую отрасль.

А это, в свою очередь, вызовет довольно мощный скачок цен на нефть вверх, чего так опасаются импортёры.

Нельзя в то же время не отметить, что в последние 4 года инвестициями в развитие водородной энергетики заинтересовался Китай, который может уже в ближайшие годы стать таким же крупным инвестором в эту сферу «зелёной энергетики», как Япония. В этом контексте России уже сегодня можно задуматься, насколько Китай перспективен как крупный покупатель российского трубопроводного газа. Однако в «Газпроме» достаточно оптимистичны относительно появления рынка нового конкурирующего топлива, и, по оценкам российской газовой корпорации, даже существующую трубопроводную систему «Газпрома» уже сегодня на 20% можно заполнять водородом и транспортировать Н2 традиционным потребителям российского газа также, как сегодня поставляется природный газ. А новые трубопроводы, такие как «Сила Сибири» или строящиеся «Северный поток-2» и «Турецкий поток», могут быть, по расчётам «Газпрома», заполнены водородом даже на 70%. Так что можно сказать, что «Газпром» уже готов к конкуренции даже с альтернативными источниками энергии.

В России по итогам октября было добыто 62,78 млрд кубометров газа, что на 13% превышает сентябрьский уровень, а уровень октября 2019 года превышает на 1,3%. Похоже, что российская газовая промышленность постепенно начала выходить из «пандемического» спада. В январе–октябре 2020 года в России добыли 562,73 млрд кубометров, что на 7,2% ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года, но темпы спада, как видим, уже замедляются.

Рынок нефтегазовых акций. Мрачный октябрь не оставил фондовому рынку шансов на рост

Российский фондовый рынок в октябре усилил падение. Индекс Московской Биржи за месяц рухнул на 6,9%, до 2690,59 пунктов. По сообщениям СМИ, значительная часть иностранных инвестиционных фондов, ориентированных на Россию, вывела капитал из нашей страны. К сожалению, локомотивом обвала выступили акции нефтегазового сектора на фоне падения цен на нефть и приближающихся выборов президента США.

Лидеров роста, как и вообще растущих акций, в октябре среди нефтегазовых «фишек» не оказалось.

Относительным лидером сектора в этом тяжёлом для всего фондового рынка месяце можно назвать разве что обыкновенные акции «Сургутнефтегаза». Эти бумаги снизились чуть меньше, чем индекс МосБиржи, — на 6,7%. Примерно на такую же величину (-6,8%) понизились и акции «Газпром нефти». Отметим, что бумаги «Сургутнефтегаза» в течение месяца показывали динамику хуже рынка, но в последние дни октября резко пошли вверх.

График обыкновенных акций Сургутнефтгаза и индекса МосБиржи за октябрь-начало ноября 2020 г.

Причиной, скорее всего, стало обесценение рубля, а бумаги «Сургутнефтегаза» инвесторы нередко рассматривают как возможность сохранить хотя бы часть своих рублёвых сбережений, так как «Сургутнефтегаз» хранит свою «кубышку», то есть огромный неиспользованный запас денежных средств, в долларах и евро, что обеспечивает компании дополнительные доходы от разницы валютных курсов.

Сильнее в нефтегазовом секторе в октябре обвалились обыкновенные акции «Татнефти» (-10,5%), ранее более стабильные «префы» «Транснефти» (-10,2%) и акции НОВАТЭКа (-10%). В свою очередь, акции «Газпрома» подешевели на 8%, а ЛУКОЙЛа — на 8,2%. Но так как фактор президентских выборов в США уже не будет оказывать в ноябре существенного влияния на российский и мировой фондовый рынок, есть надежда, что в ноябре у российского рынка, включая нефтегазовые акции, появится возможность для восстановления.

Наталья Мильчакова, к.э.н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

«Газпром» откроет более 90 газовых заправок в России в 2021 году

Более 90 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) планирует открыть в РФ «Газпром газомоторное топливо» в 2021 году, сообщил журналистам зампред правления «Газпрома» Виталий Маркелов. «Планы амбициозные — более 90 штук. Это практически в три раза больше, чем в этом году — 36 станций будет построено», — сказал он. Всего, по словам Маркелова, в РФ работает 338 АГНКС «Газпрома».

В настоящее время, отметил он, «Газпром», Минпромторг РФ, правительство Петербурга и «КамАЗ» обсуждают заключение соглашения о развитии рынка газомоторного топлива, согласно которому количество АГНКС в Петербурге может вырасти до более чем 40.

Совместно с «Газпромом» и правительством Петербурга разработан и подписан план синхронизации мероприятий по реализации пилотного проекта «Развитие рынка газомоторного топлива в Санкт-Петербурге» на 2019–2023 годы». «Дорожная карта» предусматривает строительство 25 новых объектов газомоторной инфраструктуры на территории города к концу 2023 года.

6 ноября, напоминает «Интерфакс», в Петербурге открылась еще одна АГНКС компании, с пуском которой количество газозаправочных объектов «Газпрома» в городе увеличилось до девяти. До конца года в Петербурге планируется открытие еще одной газовой станции, в следующем году — восьми.

«Газпром нефть» продлевает отсрочку по контрактам с подрядчиками

Отсрочку по контрактам с нефтесервисными компаниями решила продлить «Газпром нефть» на 2021 год, следует из письма корпорации, направленного подрядчикам. Подлинность письма, которое опубликовано в одном из ТГ-каналов, подтвердили РБК в пресс-службе «Газпром нефти».

«В текущей экономической ситуации „Газпром нефть“ предложила подрядным организациям взаимовыгодные условия: переход на рассрочку платежа до 180 дней, что позволит компании сохранить достаточный уровень инвестиционной активности для поддержания сектора нефтесервисных услуг», — сказали в компании.

Ранее «Газпром нефть» платила своим подрядчикам через 30 дней после завершения работ. С 1 июля 2020 года компания ввела практику отсрочек платежа на сроки до 180 дней. В письме говорится, что без практики отсрочек сокращение объемов ряда нефтесервисных работ и услуг было бы вдвое большим, чем сейчас.

Письмо подписано начальником департамента закупок дирекции по закупкам и капитальному строительству «Газпром нефти» Михаилом Жечковым и главой департамента по планированию, управлению эффективностью и данными Игорем Шкировым. Документ был разослан подрядчикам 29 октября, уточняет «Коммерсант».

Минприроды Коми хочет наказать «дочку» ЛУКОЙЛа на 2,2 млрд рублей за разлив на Харьяге

Минприроды Коми подало исковое требование на сумму 2,22 млрд рублей к «ЛУКОЙЛ-Коми» в связи с ущербом, нанесенным лесам Усинского лесничества на площади почти 89 гектаров, которые пострадали в результате разлива технической воды в районе головных сооружений компании в Усинском районе. Однако иск пока судом к производству не принят, суть претензий в материалах суда также не раскрывается.

17 октября на поверхности воды реки Колва в районе Харьягинского месторождения в НАО была обнаружена радужная пленка. Компанией-недропользователем «ЛУКОЙЛ-Коми» было выставлено 150 метров бонового заграждения. Причина загрязнения — разгерметизация на одном из недействующих нефтепроводов компании, в результате чего в водоем попала нефтяная жидкость. Площадь масляного пятна составила 700 кв. метров, разлилось около 0,9 тонны нефтесодержащей жидкости. На территории района вводился режим ЧС.

По факту загрязнения возбуждено уголовное дело по ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Ситуация сложилась настолько серьезной, что на место аварии приезжала глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Ликвидация последствий завершилась лишь в конце октября.

В ПЕТЕРБУРГЕ ЗАВЕРШИЛСЯ ФЕСТИВАЛЬ «ЧУДО СВЕТА»

Фестиваль «Чудо Света» в Санкт-Петербурге традиционно прошел в первые выходные ноября, в рамках мероприятий, посвященных Дню народного единства. Финальным аккордом фестиваля стало шоу дронов. В воскресенье над Петропавловской крепостью подняли тысячу беспилотников, которые нарисовали в небе гигантский логотип «Чуда Света».

Фестиваль состоялся в новом, антиковидном формате. Гибридность (оффлайн / онлайн), масштабирование (рекордное число локаций и объектов), маршрутизация и управляемая логистика зрительских потоков стали ключевыми технологиями при его организации в условиях эпидемиологических ограничений.

Морские победы, история, мистика и игра красок. Все это сплелось в единый маршрут по территории Петропавловской крепости. Зрители перенеслись в музей под открытым небом, который в эти два вечера превратился в фантастическую световую инсталляцию. Прогуливаясь по узким улочкам, зрители познакомились с историей военно-морского флота нашей страны и ее славными победами.

Желающих увидеть «Чудо Света» оказалось много, было видно, что люди соскучились по ярким впечатлениям и позитивным эмоциям. На входе в Петропавловку выстроилась длинная очередь, но благодаря отлаженному маршруту и четкому таймингу каждой из 11 локаций, плотного скопления людей удалось избежать. Дикторский голос, видео ролики и около сотни волонтеров на всей территории фестиваля помогали людям не забывать о соблюдении масочного режима и социальной дистанции.

Не все сразу смогли понять принципиально новый подход создателей светового представления. В соцсетях и некоторых СМИ появились неоднозначные комментарии людей, которые не были на фестивале, относительно рисков при проведении зрелищных мероприятий. Однако в действительности, по многочисленным оценкам очевидцев, организаторам удалось соблюсти все необходимые условия безопасности. Важно, что и петербургская публика отнеслась к этим требованиям с пониманием и высоко оценила организацию фестиваля.

Как и предполагалось, значительная часть аудитории фестиваля предпочла остаться дома. И видимо поэтому онлайн трансляция фестиваля в этот раз поставила очередной рекорд. К этому времени уникальным световым шоу на Петропавловской крепости смогли насладиться более полумиллиона человек, трансляцию смотрели зрители в 80 странах. В топ-10 стран по количеству онлайн-зрителей вошли Россия, Япония, США, Италия, Испания, Германия, Беларусь, Финляндия, Индия и Франция.

«Радостно, что столько народу приходит. Я, честно говоря, даже не ожидал, что такое количество людей, которым это будет интересно. И я вижу, что все люди в масках, как и я, что безусловно здорово!»

Максим Леонидов

«Я смотрела фестиваль «Чудо Света» онлайн. Потрясающе. Световые шоу понравились больше всего — красиво и завораживающе. Даже пригласила своих друзей. Особенно была интересна локация, любопытно, как это происходило в самой крепости. Жаль, границы закрыты, испанцы были бы рады прилететь на фестиваль».

Марлен Родригес, Испания

«Шоу сделано очень точно технически и художественно. Все в меру, все выверено. Аудио и видео идеально синхронизировано. Представление реально интересно и ни в каком месте нет композиционного провисания».

Алиса Вокс

«Редко что-то может удивить, так уж мы устроены, но этот фестиваль стал особенным по многим причинам. Меня очень порадовал новый формат».

nastia_pumba

«Фестиваль «Чудо Света» в этом году еще более завораживающий, чем прежде. Какое-то очень тонкое, неосязаемое искусство, которое оставляет тебя в умиротворенном состоянии».

ninadotsenko90

«Приехали посмотреть световое шоу – «чудо света»

И не пожалели, красотища сказочная. Мы все были в восторге»*

fitnessmama.spb

* пунктуация и орфография авторов сохранены

УРОКИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ФИЛИП ДЭВИД ЗЕЛИКОВ

Профессор истории и государственного управления в Центре Миллера, Виргинский университет. Служил в пяти президентских администрациях – от Рейгана до Обамы.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТУ ПУТИНУ

В этом году американцам пришлось заниматься разрешением нескольких кризисов. Один из них – общественные дебаты по поводу истории и общенародной памяти, в частности о событиях Гражданской войны, наследии рабства и расизма. Тем временем в Европе идут другие серьёзные исторические споры – об истоках и уроках самого страшного катаклизма в мировой истории. Американцы не должны оставаться равнодушными и к ним.

20 декабря 2019 г. президент Владимир Путин принял участие в неформальном саммите в Санкт-Петербурге. Вместе с ним за круглым столом собрались восемь других глав правительств Содружества независимых государств (СНГ). Они представляли страны, которые когда-то были частью Советского Союза. Более часа Путин довольно эмоционально и гневно говорил об истории Второй мировой войны.

Несколькими месяцами ранее, в сентябре, Европейский парламент принял весьма примечательную резолюцию на ту же тему. В документе говорилось, что Германия и Советский Союз в равной мере виновны в развязывании Второй мировой войны – самого катастрофического события европейской и мировой истории. Европейский парламент объявил, что та война стала непосредственным результатом печально известного Договора о ненападении между нацистской Германией и СССР, подписанного 23 августа 1939 года. Его также называют «Пакт Молотова – Риббентропа», к которому прилагались секретные протоколы. Согласно им, два тоталитарных режима, объединённые общей целью завоевания мира, разделили Европу на зоны влияния. В документе также говорится, что Россия активно пытается скрыть свою историческую ответственность за войну, обвиняя вместо этого Запад и Польшу. Эта «пропагандистская база» строилась для того, чтобы «продолжить агрессию против стран-участниц Восточного партнёрства».

Отец Владимира Путина был тяжело ранен на той войне и до конца своих дней оставался инвалидом. Семья Путина пережила ужасающую блокаду Ленинграда (ныне Санкт-Петербург), но его старший брат Витя умер, став одним из десятков миллионов советских граждан, погибших во время войны, ответственность за которую Европейский парламент возложил и на советское правительство.

Итак, Путин стал государственным историком и представил подробный исторический анализ, какого не делал ни один лидер крупной державы. Он процитировал архивные документы, используя отрывки, которые принёс с собой и положил на стол. Российские СМИ охарактеризовали это заявление как самое важное из всех, сделанных президентом после его знаменитой речи в феврале 2007 г., когда он осудил поведение Запада на Мюнхенской конференции по безопасности.

Путин утверждает, что нацистскую Германию породила политика Запада, который пытался умиротворить Гитлера, а затем отказался от обязательств по коллективной безопасности, когда допустил «Мюнхенский сговор», или предательство Чехословакии в 1938 году. Он также указал на активную роль Польши в этом предательстве. Поляки были партнёрами нацистской Германии по разделу чехословацкого государства. Далее Путин заявил, что Советский Союз сделал то, что мог сделать, чтобы защитить себя от последствий этого «предательства». Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Путина опубликовать все эти данные, и президент Путин заверил его, что сделает это и даже ещё больше. Он сказал, что хочет «это всё оформить соответствующим образом и статью написать».

Его статья на девять тысяч слов («75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим» в русском варианте – прим. ред.) появилась 19 июня 2020 года. Она вышла в свет в контексте празднования 75-летней годовщины Победы в войне, которую россияне называют Великой Отечественной. Английская версия этой статьи – “The Real Lessons of the 75th Anniversary of World War II” – была опубликована американским журналом The National Interest. В этой статье Путин повторно изложил основные пункты своей декабрьской речи и добавил ещё немало новых мыслей. Он сформулировал более широкую точку зрения на то, как был утрачен мирный общемировой порядок и как, по его мнению, его следует возродить.

Заявление Европейского парламента о причинах Второй мировой войны неверно, потому что в нём предложена неточная версия самого важного события современной истории. Отповедь президента Путина серьёзна, но вместе с тем и она вводит в заблуждение. Результатом такого подхода будет углубление раскола в Европе, а не преодоление разногласий. В заключение Путин призывает к иному мировому порядку, нежели тот, который существовал в 1930-е гг., или тот, который мы имеем сегодня. Он предупреждает о том, что может произойти, если что-то пойдёт не так.

Путин прав в том, что исторические споры по поводу Второй мировой войны важны, хотя у нас могут быть разные мнения по поводу её уроков. Путин также прав, что война заставляет нас сделать выводы относительно мирового устройства. Это уроки общей безопасности: насколько рискованно всё делать в одиночку, с какими трудностями связано сдерживание и какую ценность представляет сотрудничество между крупными державами.

Ревизия истории Европейским парламентом

В 2004 г. в Европейский союз влились десять новых стран, включая семь государств, которые раньше входили в Советский Союз или в его военный альянс – Организацию Варшавского договора. С тех пор представители этих стран стремились расширить правовую основу для европейской интеграции.

До этого европейская интеграция понималась как реакция на катастрофу Второй мировой войны и ужасы нацистской тирании, ставших следствием оголтелого национализма – прежде всего, речь идёт о холокосте. В новой концепции также берётся на вооружение и вспоминается опыт коммунистической тирании. Однако резолюция Европейского парламента 2019 г. – это попытка переписать историю, превратить две войны в одну, присоединить Вторую мировую к гораздо более длительной и широкой борьбе с коммунистическими системами правления. С 1917 по 1990 гг. шло противостояние между коммунизмом и антикоммунизмом. Хотя часто её называют холодной войной и считается, что она началась после 1945 г., народам Центральной и Восточной Европы так не кажется. По их мнению, эта война шла на протяжении целого поколения до 1945 года. Зачастую она действительно переходила в очень горячую фазу, которая знаменовалась страшными гражданскими и международными войнами, красным и белым террором, мятежами и жестокими репрессиями.

Например, невозможно разобраться в отношениях между Польшей и Советским Союзом в 1939 г., если не вспомнить, что эти страны воевали друг с другом практически с момента своего современного возникновения. Возродившаяся Польша поставила заслон завоеваниям Советского Союза, пришедшего на смену Российской империи. Затем Польша расширила свои восточные границы, на что Советы неохотно пошли, подписав в 1921 г. Рижский договор. К 1939 г. демократий в Центральной и Восточной Европе не осталось. Там был лишь коммунистический Советский Союз, противостоящий антикоммунистическим диктатурам.

Это длительное противостояние коммунизма и антикоммунизма не сводится ко Второй мировой войне. В 1930-е гг., до сентября 1939-го, Советский Союз фактически находился в состоянии войны с собственным народом. Как выразился сам Путин в статье, опубликованной в июне 2020 г., «Сталин и его окружение заслуживают многих справедливых обвинений. Мы помним и о преступлениях режима против собственного народа, и об ужасах массовых репрессий». Однако СССР не вторгался и не планировал вторгаться в другие независимые страны. Это Япония, а затем Италия и Германия стремились к построению новых империй посредством внешних завоеваний.

До сентября 1939 г. единственной страной, оказывавшей военное сопротивление этой программе завоеваний, был Советский Союз. Ради обеспечения собственной безопасности Советы провели две небольшие войны против японцев на общей границе в 1938 и 1939 годах. Именно СССР оказал военную помощь Китаю – главной мишени японских завоеваний, направляя туда военных советников с 1937 по 1941 годы. То, что Сталин в марте 1939 г. назвал «Второй империалистической войной», началось, с его точки зрения, в 1937 г. – в основном, в Китае и на советском Дальнем Востоке, а также в Испании, Австрии и Чехословакии.

Расширение этой «Второй империалистической войны» в Европе было задумано и спланировано исключительно Германией. План, который привёл в итоге к войне, вторжению в Польшу, возник именно в Берлине весной 1939 года. Той же весной Германия захватила остатки Чехословакии и вынудила Литву, держа её под прицелом, уступить порт Мемель (Клайпеду). Тогда же Италия двинула войска через Адриатическое море, чтобы завоевать Албанию. Совершая массовые убийства, Япония продвигалась вглубь Китая, стремясь захватить провинцию Цзянси и её столицу, город Наньчан.

Следовательно, речь идёт о тревожной и глубокой ревизии истории, когда война коммунизма с антикоммунизмом смешивается с агрессией Германии, Италии и Японии, вызвавшей Вторую мировую войну. Почему Европейский парламент настаивает на этом?

Наиболее безобидный ответ состоит в том, что жертвы коммунизма хотят в полной мере разделить с Европой коллективную память о борьбе против тоталитарной тирании. Западная Европа желала говорить о нацистах и холокосте, а Восточная Европа хочет включить коммунистов и ГУЛАГ. Это справедливо.

Но возрождение Европы с расширением свободного мира на Восток было не результатом победы во Второй мировой войне, а следствием и итогом другой войны – против коммунизма. Та победа ознаменовалась подписанием в ноябре 1990 г. Парижской хартии и последующего создания преображённого Евросоюза, который затем принял в свои ряды новых членов.

Есть ещё одно, более циничное объяснение резолюции Европейского парламента. Для некоторых людей на правом политическом фланге эта резолюция – часть политической риторики. Путин в их глазах становится новым Сталиным, а исторические деятели, антикоммунизм которых привёл их к партнёрству с нацизмом, реабилитируются как герои. В этой риторике антикоммунизм (в очень широком понимании) снова делается актуальной идеологией, а заодно, вероятно, и новым оправданием появления националистических антикоммунистических диктатур.

Единственный исторический аргумент в пользу резолюции Европарламента заключается в том, что без пакта Молотова – Риббентропа не произошло бы вторжения нацистов в Польшу. Согласно этой аргументации, не пойди Сталин на сделку, это удержало бы Германию от вторжения из-за опасения, что тогда придётся вести войну на два фронта – с Британией и Францией на Западе и с Советским Союзом на Востоке. Таким образом, если бы не было сделки, то не было бы и войны в Европе. Но это неубедительный аргумент. К августу 1939 г. Гитлер уже был готов к риску ведения войны с Британией и Францией, которые пообещали весной, что вступят в войну с Германией, если та нападёт на Польшу. Минимум, которого ему нужно было добиться от Сталина, – это чтобы Советы ничего не предпринимали. Ещё лучше, чтобы они просто продолжали взаимовыгодную торговлю, обменивая советское сырьё на немецкие промтовары. Если бы не было пакта Молотова – Риббентропа, вероятной альтернативой стало бы принуждение Советов к такой линии поведения. Можно сказать, что, если бы СССР создал серьёзный и грозный военный альянс с Британией, Францией и Польшей, это могло бы сдержать Гитлера. Однако ни один солидный историк, исследующий события 1939 г., не находит реальных перспектив создания сколько-нибудь правдоподобной и действенной антигитлеровской военной коалиции. Французы были настроены серьёзно, но этого не скажешь о британцах. Советы не верили в угрозу, исходящую от Германии, а у поляков, с учётом их истории, не было никакого намерения позволить Красной Армии войти в их страну для её «защиты», и они ясно дали это понять.

Таким образом, летом 1939 г. британцы относились к переговорам о подобном альянсе с СССР, как к спектаклю. У британцев и французов не было готового плана по спасению Польши; их военный план предполагал наращивание оборонительных сооружений на местах и медленное удушение Германии с помощью блокады. Они надеялись, что угроза войны сможет сдержать немецкое наступление и убедить Гитлера пойти на сделку (в мюнхенском стиле), которая предотвратит войну за счёт Польши. Британцы надеялись, что их притворное заигрывание с Советами поможет убедить Гитлера принять их предложение отправить Германа Геринга с секретной миссией в Лондон для заключения соглашения с премьер-министром Невиллом Чемберленом – вместо отправки министра иностранных дел Иоахима фон Риббентропа в Москву.

Советы были хорошо осведомлены об отсутствии у британцев заинтересованности в создании реального альянса, что лишь подтверждало их полное недоверие подобным партнёрствам. Таким образом, Советы устраивали ещё более шумные спектакли о ведении переговоров с Британией и Францией по поводу альянса. Их действия были призваны побудить Гитлера отправить Риббентропа в Москву для заключения сделки со Сталиным.

Гитлер предпочёл иметь дело со Сталиным и, конечно, был доволен. Он надеялся, что это убедит британцев и французов оставить Польшу на произвол судьбы, но даже если они этого не сделают, он бы уже обеспечил себе надёжные поставки сырья, которые могли нарушить планы блокады немецкой торговли. Однако вполне достаточно было бы добиться простого нейтралитета Советов, и поначалу это было всё, на что надеялся Гитлер.

2 августа 1939 г., когда Гитлер ещё не знал, что русские готовы вести переговоры с Риббентропом, фюрер встретился с итальянским премьер-министром графом Галеаццо Чиано, чтобы довести до сведения союзника, что Германия решительно настроена на вторжение в Польшу до конца месяца. Гитлер думал, что Британия и Франция не станут вмешиваться, но в любом случае он был намерен идти вперёд. Чиано, доказывавший Бенито Муссолини, что Италии не следует присоединяться к Гитлеру в этой войне, написал в дневнике: «Больше уже ничего нельзя поделать: он (Гитлер) решил нанести удар, и он это сделает».

Спустя неделю, ещё до заключения пакта Молотова-Риббентропа, Гитлер пригласил более сорока высокопоставленных военачальников на совещание в свою высокогорную резиденцию. Там 22 августа он говорил им то же, что сказал Чиано – о решимости ударить по Польше. Он готовил их к войне. Он сказал, что не ожидает немедленной войны с Британией и Францией, но она в любом случае скоро начнётся, так или иначе, и фюрер чувствовал, что ждать больше нельзя.

Гитлер взял паузу в последнюю неделю августа, когда узнал, что Британия решительно настроена на вступление в войну, а союзническая Италия воевать не готова (Италия не присоединялась к войне Гитлера вплоть до июня 1940 г.). Эта пауза длилась чуть больше одного дня. После войны высокопоставленный сотрудник Министерства иностранных дел Германии Эрнст фон Вайцзеккер отмечал, что Гитлер стал пленником или заложником собственных действий. Приготовления к вторжению в Польшу длились с весны. Немецкая армия в нетерпении ожидала приказа о движении на восток. Гитлер был привержен этому плану ради сохранения собственного престижа. К концу августа Гитлер «едва ли мог развернуть повозку, не будучи сброшенным с неё».

Что касается Британии и Франции, объяснял британский историк Дональд Кэмерон Уотт, до самого конца они видели «игру в давление и ответное давление, видели войну нервов, в которой только стойкость и упорство могли восторжествовать.… Поляки разделяли эту точку зрения, подавляя в себе чувство собственного достоинства и отказываясь объективно оценивать ситуацию. Идею о том, что Гитлер не намерен побеждать в дипломатической игре, а собирается перевернуть столы, выхватить ствол и открыть стрельбу – они это понимали разумом, но не сердцем». Уотт продолжает: «Горькие сетования Гитлера по поводу того, что главная цель британской дипломатии – обвинить его в развязывании войны, не были совсем уж беспочвенными. Но он определённо желал этой войны». Гитлер получил то, что хотел. В середине августа 1939 г. в Европе больше не было приемлемого сценария, как избежать войны.

Избирательное прочтение истории президентом Путиным

Если Европарламент не прав, говоря, что Советский Союз виновен в развязывании Второй мировой войны наравне с Германией, прав ли Путин, возлагая вину за провал коллективной безопасности в основном на Запад? В центре его обвинения – то, что он называет «Мюнхенским сговором» в сентябре 1938 года. Многое в этом обвинении – правда, хоть и трагическая. Франция обещала защищать Чехословакию, но затем решила, что не сможет выполнить обещание без поддержки Британии. Советский Союз присоединился к обещанию защищать Чехословакию, но при условии, что Франция начнёт действовать первой.

Со своей стороны, Британия при консервативном правительстве Невилла Чемберлена никогда по-настоящему не верила в идею коллективной безопасности в континентальной Европе или на Тихом океане. Однако она не желала видеть, как Германия победит Францию. Вот почему Британия, не находившаяся в альянсе с чехами, предпочла принудить Прагу умиротворить немцев, отдав им Судетскую область. По сути дела, это раскололо Чехословакию и оставило беззащитной одну из последних демократий в Европе. Путин также прав в том, что Польша сотрудничала в этом разделе чешского государства, желая отхватить свой кусок – небольшую провинцию под названием Тешинское герцогство, которое называют «Заользье» (польское название Zaolzie – прим. ред.) – область, богатую залежами угля и железа, где проживает много этнических поляков.

Историки спорят о том, была ли политика Британии достаточно продуманной. В защиту Чемберлена можно сказать, что страна не была готова к войне; Британия, её имперские владения и Франция не имели единого мнения по поводу вступления в войну. Британская и французская интеллигенция переоценивала военную мощь Германии, особенно немецкой авиации. Апологеты также утверждают, что положение дел улучшилось к 1939 г., когда намерения Гитлера стали понятны всем. Они также указывают, что в силу географических особенностей Советскому Союзу было трудно оказать большую практическую помощь в войне – разве только вторгнуться в Польшу, если бы Польша вступила в войну на стороне Германии.

Наиболее известное обвинение в адрес Чемберлена и всей политики «умиротворения» носит практический и нравственный характер. Правильным решением было бы военное противостояние Гитлеру, и это лучше было сделать с помощью дееспособной, мотивированной армии и высокоразвитой военной промышленности Чехословакии (которая в итоге стала работать на Германию). Я разделяю эту точку зрения.

Так что Путин справедливо критикует «Мюнхенский сговор». Однако он упускает из виду то, что Польша, Британия и Франция предприняли весной 1939 г., и это прискорбное, фундаментальное упущение. С тех пор, как Гитлер пришёл к власти, Варшава сделала ставку на дружбу с Германией, потому что Сталин вызывал большую тревогу правителей Польши, чем Гитлер. Прогерманский крен возглавил маршал Юзеф Пилсудский, а после его смерти – правая рука Пилсудского Юзеф Бек. Казалось, что эта политика работала на Польшу с 1934 до конца 1938 года. Но затем Гитлер изменил требования. По сути дела, Польше было предложено стать вассалом Германии или смириться с вторжением и разрушением. Польша и Бек избрали путь независимости, рискуя отдать страну на разграбление. После того как в марте 1939 г. Гитлер захватил остатки Чехословакии, Лондон и Париж решили провести черту. В марте-апреле 1939 г. они предложили гарантии безопасности Польше, Румынии, а также Греции. Из этого выбора, сделанного Британией, Францией и Польшей, вытекают два многозначащих вывода, и оба они не вяжутся с умозаключениями Путина.

Во-первых, предположим, что Сталин подозревал (Путин пишет об этом подозрении), что, пойдя на «Мюнхенский сговор», Запад пытался направить экспансию Германии на восток, потирая руки в предвкушении войны между нацистами и Советами. Своими гарантиями Британия и Франция, однако, продемонстрировали, что это подозрение ложно. Они сделали единственное, что гарантировало – немецкая экспансия на восток, по всей вероятности, вынудит Германию объявить войну им, а не Советскому Союзу. Именно это и произошло.

Во-вторых, предположим, что Сталин подозревал (Путин также предполагает, что такое подозрение имело место), что поляки – партнёры нацистов. Они действительно были таковыми до конца 1938 года. Однако затем Польша чётко определила, как далеко она может пойти в этом партнёрстве. В отличие от некоторых других стран Восточной Европы, Польша не желала становиться сателлитом Германии или младшим партнёром в общей войне против ненавистного Советского Союза. Она скорее была готова подвергнуть себя риску уничтожения. «Мы в Польше не знаем, что значит мир любой ценой, – заявил Бек, выступая в польском парламенте. – В жизни человека, наций и государств есть только одна вещь, не имеющая ценника: это честь».

Некоторые историки, включая даже одного российского исследователя, доказывают, что Беку следовало подчиниться требованиям Германии. Один польский историк фантазирует, как Бек и Гитлер могли бы вместе руководить парадом победы на Красной площади в Москве.

Бек надеялся, что, если Польша проявит твёрдость, немцы не начнут войну. Он напоминал, как после окончания Первой мировой войны была восстановлена завоёванная Сербия – это на тот случай, если немцы всё же захватят его страну. Но Бек более глубоко размышлял над тем, что означало бы для польского народа «партнёрство» с Германией. Бек умер во время войны, будучи интернирован в Румынию. Перед смертью он думал о том, что в случае немецко-польской войны против Советского Союза «мы бы победили Россию, но затем нам пришлось бы пасти коров Гитлера на пастбищах Урала». Бек не считал это приемлемой участью для польского народа, и президенту Путину следует уважать его суждение.

Аргументация Путина сводится к тому, что с учётом неизбежности войны в Европе к середине августа 1939 г. Сталин извлёк наибольшую пользу из плохой ситуации. Сталин решил участвовать в разделе Польши, чтобы отодвинуть немцев подальше от Минска, взять под контроль крепость Брест-Литовск и выиграть время. Вместе с тем, даже если реальный военный союз с Британией, Францией и Польшей был нереалистичен, у Сталина имелись другие альтернативы, помимо прямого партнёрства с Гитлером. Он мог бы выбрать более пассивный нейтралитет – быть может, даже такой, при котором Советский Союз отказался бы поставлять военной машине Гитлера жизненно необходимое сырьё. В обмен Советы получали ценные военные чертежи, конструкции и промтовары, но именно гитлеровская Германия, отчаянно нуждавшаяся в сырьевых ресурсах, была больше заинтересована в такой сделке.

Также неясно, было ли столь глубоко продуманным решение Сталина, когда он, подписывая второй договор между Германией и Россией, согласился отвести войска на восток почти на 100 миль (170 км) от Варшавы и реки Вислы к реке Буг за Брестом. Это было сделано в обмен на то, что Берлин уступит Москве сферу влияния в Литве. Специалисты могут рассуждать, улучшила ли эта новая линия общее военное положение Советского Союза или нет. Вместе с тем очевидно, что после того, как Литва отдала Мемель Германии, Польша была завоевана и началась война, прибалтийские республики не смогли бы выжить как нейтральные, независимые государства, будучи зажаты между Германией и Советским Союзом. Путин в обтекаемых терминах объясняет советскую аннексию прибалтийских республик, но перспективы у них были безрадостные. Путин также особо не распространяется об агрессии СССР против Финляндии в 1939–1940 годах. Конечно, он защищает Сталина, говоря о том, что тот просто пытался укрепить безопасность. Но именно так поляк Бек оправдывал партнёрство с Гитлером во время чешского кризиса в сентябре 1938 года.

Сталин использовал партнёрство с Гитлером для нейтрализации японской угрозы Советскому Союзу. В обмен на это он приостановил помощь Китаю. С 1941 г. и до конца войны Китай вынужден был полагаться только на себя в борьбе за выживание и на то, что он с огромными трудностями мог получить от Соединённых Штатов. Именно второе соглашение между Германией и Советским Союзом, заключённое 28 сентября 1939 г., когда война уже шла полным ходом, явно указывало на углубляющееся партнёрство. Оно выражалось в таких вещах, как договор об искоренении любого польского государства и «подарок» Сталина Гитлеру в виде тысяч немецких граждан, бежавших в Советский Союз, включая многих евреев и немецких коммунистов, которых Советы погрузили в поезда и отправили в Германию, где их ждал «тёплый» приём от нацистов.

В конце концов, с точки зрения Сталина, его страна и Германия были среди изгоев Запада. Сталин объяснял в частных беседах некоторым людям в своём ближайшем окружении (7 сентября 1939 г.), что он не видит «ничего плохого» в том, чтобы две группы капиталистических стран «основательно повоевали и ослабили друг друга. Будет просто прекрасно, если Германия ослабит и поколеблет положение богатейших капиталистических стран (особенно если она пошатнёт позиции Англии!)». Гитлер был инструментом истории, который «не понимая и не желая этого, расшатывает и подрывает капиталистическую систему». Даже после того, как гитлеровские войска победным маршем прошли по Парижу, Сталин без обиняков сказал британскому послу (1 июля 1940 г.), что не видит смысла в предупреждениях Черчилля о господстве Гитлера в Европе. «Мы должны изменить баланс сил в Европе, потому что он невыгоден для СССР». Сталин не был наивен в отношении намерений Гитлера. Но, как Сталин объяснял в то время, он будет относиться к нацистскому лидеру как к стратегическому партнёру в усилиях «отверженных» по низложению великих европейских держав, включая Британскую империю.

В ноябре 1940 г. Сталин согласился с предложением Германии сделать Советский Союз четвёртой крупной державой «Оси» (гитлеровской коалиции), если Германия обеспечит Советскому Союзу: свободу действий в Финляндии; сделку с Болгарией для защиты доступа к Чёрному морю; прочное положение в проливе Дарданеллы; советский «центр притяжения» на юге от Закавказья до Персидского Залива; концессии Японии на северную часть острова Сахалин. Последние две уступки хорошо вписывались в более широкую стратегию Германии, но Гитлер не желал идти ни на какие уступки Сталину в Европе.

Американский историк Стивен Коткин делает следующее заключение: «Сталин был готов участвовать в новом окончательном разделе Европы без Британии и побеждённой Франции на условии равных прав Германии и Советского Союза». Подобно польскому премьеру Беку, принявшему похожее решение зимой 1938–1939 г., Сталин в конце 1940 г. пришёл к тому, что готов стать партнёром Гитлера, но не его вассалом. «Он изложил свои условия Гитлеру как бы с позиции силы, – добавляет Коткин. – Но теперь это была уже другая Германия». Гитлер не удовлетворил просьбы Сталина. Вместо этого фюрер начал строить планы по уничтожению Советского Союза. Операция началась 22 июня 1941 г. и унесла жизни почти 27 млн советских граждан (по оценке Путина). Однако, как правильно указывает Путин, цитируя Уинстона Черчилля (эти слова он сказал в 1944 г.), «именно русская армия выпустила кишки из германской военной машины…». Он совершенно прав, говоря, что Франклин Рузвельт и Черчилль высоко оценивали и понимали роль Советского Союза в победе над Германией.

Путин вправе напомнить об этом. Вспоминая День Победы 8 мая 2020 г., Белый дом Дональда Трампа, демонстрируя свойственную ему «мудрость», написал в «Твиттере», что скоро будет праздноваться годовщина «победы Америки и Великобритании над нацистами!». Кремль отреагировал: никого не забыли?

Уроки для мирового порядка

В своей статье, опубликованной в июне 2020 г., Путин говорит об уроках Второй мировой войны в контексте альтернативных систем мирового порядка и коллективной безопасности. Он называет три вида систем: «Версальское “мироустройство”» с доминированием двух держав – Британии и Франции – порядок, исключавший, поражавший в правах, унижавший Германию (и Советский Союз) и сопровождавшийся созданием неэффективной Лиги Наций. С точки зрения Путина, данный порядок отвергал подлинную систему коллективной безопасности и в итоге привёл к «Мюнхенскому сговору».

Мир, где каждая страна сама за себя, каждая обеспечивает собственную безопасность любой ценой.

Путин согласился, что в этой системе «все ведущие страны в той или иной степени несут свою долю вины» за начало Второй мировой войны. «Каждая – пишет он, – совершала непоправимые ошибки, самонадеянно полагая, что можно обхитрить других, обеспечить себе односторонние преимущества или остаться в стороне от надвигающейся мировой беды. И за такую недальновидность, за отказ от создания системы коллективной безопасности платить пришлось миллионами жизней, колоссальными утратами».

Система, порождённая войной – система подлинного сотрудничества великих держав, несмотря на глубокие разногласия между ними. Путин её хвалит. «Державы-победительницы оставили нам систему, которая стала квинтэссенцией интеллектуальных и политических исканий нескольких столетий. Серия конференций – Тегеранская, Ялтинская, Сан-Францисская, Потсдамская – заложили основу того, что мир вот уже 75 лет, несмотря на острейшие противоречия, живёт без глобальной войны». В своей статье Путин призывает к восстановлению этой послевоенной системы. Для обсуждения данного вопроса он предлагает созвать встречу глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН (Британия, Китай, Франция, Россия и США). Все пять правительств согласились провести такую встречу.

Отчасти именно в этом контексте Путин порицает резолюцию Европарламента, осуждающую Советский Союз за развязывание Второй мировой войны и связывающую Россию с этой трагической историей. Он пишет, что это документ, который «при всём явном расчёте на скандал несёт опасные реальные угрозы». Путин добавляет, что данный документ продемонстрировал «осознанную политику по разрушению послевоенного мироустройства, создание которого было делом чести и ответственности…». Сея раскол в европейском сообществе, его авторы явно планировали разрушить «основы всей послевоенной Европы».

После 1945 г. и до 1990 г. «послевоенное мироустройство», о котором пишет Путин, слилось с ещё одним мировым порядком – порядком холодной войны, расколовшим мир на враждующие блоки. После 1990 г. первоначальные перспективы мироустройства 1945 г. казались ярче, чем когда-либо раньше. Однако эти радужные перспективы затем поблекли; Европа снова расколота. Ещё неясно, начнётся или нет холодная война с Китаем, на которой настаивают многие политики в США, но определённо уже началась новая холодная война с Россией, в которую вовлечена большая часть Европы.

В нашей последней книге с Кондолизой Райс под названием «Построить лучший мир» (To Build a Better World, 2019) мы датируем решительное размежевание с Россией концом 2000-х гг. – в частности, 2007–2008 гг. и после этого. Эта новая холодная война значительно усугубилась после вторжения России на территорию Украины в 2014 г., в результате чего уже погибли тысячи людей.

С точки зрения Путина, возобновление холодной войны с Россией произошло из-за того, что США и их союзники надменно отказались от сотрудничества между великими державами и от известной взаимной сдержанности. В путинской версии новейшей истории война 1999 г. с Сербией, война 2003 г. с Ираком, заигрывание Евросоюза и НАТО с Украиной и Грузией, а также интервенция 2011 г. в Ливии – стали пунктами обвинения Запада в вероломстве. С точки зрения Путина, многие предпринятые Россией действия, включая тайные операции, – это оправданное контрнаступление в новой холодной войне.

Таким образом, если считать статью Путина искренней, она содержит явный призыв и неявное предостережение. Он открыто призывает вернуться к мировому порядку, предполагающему сотрудничество великих держав и некую взаимную сдержанность, – порядку, который может обеспечить коллективную безопасность, «несмотря на острейшие противоречия».

Было бы нетрудно в ответ привести аргументы о пороках путинского режима и о том, что Россия совершила после 2007 года. Но в целях настоящего очерка более конструктивно будет поразмышлять над призывом Путина, а также над его предостережением.

Статья «75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим» похоже, своевременна – как в целом, так и в частностях. Даже краткий обзор сути некоторых исторических вопросов в нашем очерке воскрешает ряд животрепещущих проблем. Например, как миру предотвратить сползание к конфронтации, которое случилось в 1930-е годы? Может ли мир скатиться к новой разновидности мирового беспорядка и насилия в 2020-е годы? Путин посвятил так много времени изложению своего видения истории и цитированию всех этих документов ради восстановления исторической справедливости в его версии, а также потому, что он считает это важным и значимым сегодня и сейчас.

Наверное, Путину кажется, что то, как некоторые в Соединённых Штатах и Евросоюзе пытаются обустраивать дела – это своеобразная версия «Версальского мирового порядка» в XXI веке. На этот раз именно Россия оказывается на месте Германии – в изоляции или камере предварительного заключения. Путин хочет сказать, что подобная система породит соответствующую реакцию со стороны России, и это чревато явными опасностями для всего мира. Размышление о событиях конца 1930-х гг. также иллюстрирует, что может случиться, когда страны полагаются на обещания держав, дающих разноречивые советы, но не имеющих твёрдой политической воли и не способных предоставить действенную и адекватную военную помощь в случае возникновения угрозы. Чехословакия рассчитывала на Францию, которая, в свою очередь, рассчитывала на Британию, тогда как последняя на самом деле не верила в коллективную безопасность.

Имеется также альтернативная модель, которую превозносит Трамп, где каждая страна – сама за себя и должна любой ценой обеспечить свою безопасность. До определённого момента это пытались сделать Британия, Польша и Сталин. Их опыт напоминает нам, насколько пагубной и ненадёжной такая модель мироустройства может оказаться для демократий или даже для диктаторов, считающих себя мудрыми и проницательными.

Это приводит нас к некой модели более широкого и инклюзивного мирового порядка.

Совет Безопасности ООН с пятью постоянными членами представляется явно недостаточным ядром такой системы в XXI веке.

Чтобы сделать систему функциональной, Путин рассматривает её как модель сотрудничества великих держав, преследующих в какой-то степени общие цели и проявляющих взаимную сдержанность. Многие американцы и европейцы, конечно же, могут составить список тех действий, которые России следовало бы предпринять, чтобы быть частью этого мироустройства. Русские, вне всякого сомнения, составят свои списки.

Согласно моим наблюдениям как историка и в какой-то мере участника большой политики, всегда легче начинать войны, чем заканчивать их. Новая холодная война с Россией идёт уже не один год. Учитывая общее недоверие и то, что в списке каждой из сторон неизбежно будут неприемлемые пункты, достижение какого-то понимания представляется трудным делом.

Одна из альтернатив состоит в том, чтобы отказаться от надежд на реальное сотрудничество с такими странами, как Россия, – по крайней мере, пока у руля там находится Путин. Согласно такой теории, новая борьба и противостояние должны идти своим чередом. Надлежащим образом мотивированные американцы и европейцы, если их будет достаточно много, должны готовиться к борьбе неопределённой продолжительности в течение следующего поколения. Каждая из сторон будет осуждать огрехи другой, соответственно переписывать историю, а остальное оставлять на усмотрение следующего поколения. Тогда можно будет надеяться, что 2020-е гг. окажутся намного лучше, чем 1930-е годы.

Альтернатива благоприятнее – по крайней мере, начать определять условия, на которых можно воссоздать более многообещающую систему коллективной безопасности. И дело тут не только в институциональной реформе или новых процедурах. Необходимо предусмотреть конкретные результаты, а затем понять, как можно добиться их шаг за шагом. Подобные усилия представляют собой колоссальную и многогранную дипломатическую задачу. Решение именно такой задачи предпринято не без некоторого успеха в 1940-е гг. и начале 1950-х годов. Ещё более успешная попытка относится к концу 1980-х и началу 1990-х годов.

Это потребует титанических усилий. Но если государственные деятели даже не попытаются выстроить более жизнеспособный мировой порядок, чем тот, который мы имеем сегодня, в начале 2020-х гг., то они действительно проигнорируют уроки Второй мировой войны.

Опубликовано на сайте журнала The American Interest.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 ноября 2020 > № 3564051 Филипп Дэвид Зеликов

РОССИЯ И ЗАПАД: ВТОРАЯ «ХОЛОДНАЯ» ИЛИ ПЕРВАЯ «ПРОХЛАДНАЯ»?

КОНСТАНТИН ХУДОЛЕЙ

Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

Ещё в 2003 г., когда у России и США возникли разногласия в оценке иракского кризиса, известный политолог Стивен Коэн предсказал, что между двумя странами начнётся «прохладная война». Хотя в последующие годы отношения России и Запада ухудшались, обе стороны старались не сосредотачиваться на назревающих противоречиях, надеясь на лучшее. Однако в 2014–2015 гг. наступил резкий перелом, произошло качественное ухудшение. Многие политики, журналисты, учёные, даже занимавшие ранее умеренные позиции, заговорили о начале «новой холодной войны», и лишь немногие использовали более осторожные формулировки.

С нашей точки зрения, понятие «прохладная война» является наиболее точным определением происходящего. Цель данной статьи – показать отличие нынешней «прохладной войны» между Россией и Западом от классической холодной войны и обозначить возможные пути её дальнейшего развития.

«Прохладная» и «холодная»: отличия и особенности

И в России, и за рубежом написано огромное число работ, в которых подробно рассматривается история холодной войны. Однако различные определения холодной войны не содержат чётких формулировок. Под холодной войной мы подразумеваем период в истории международных отношений, когда две сверхдержавы, которые по своей мощи качественно превосходили все остальные и стояли во главе блоков государств с антагонистическими общественно-политическими системами, находились в состоянии непримиримой конфронтации по всем направлениям (идеология, гонка вооружений, геополитика, экономика, культура, наука, образование и так далее). Противостояние проходило по определённым писаным и неписаным правилам, главным из которых, тем не менее, была недопустимость войны между двумя сверхдержавами. Последнее, несомненно, сохраняется и сейчас, но в остальном отношения России и США отличаются от времён холодной войны.

Современный мир значительно более сложен и многообразен, чем биполярный тогда. В нём есть элементы и однополярности, поскольку в глобальном масштабе Соединённые Штаты остаются наиболее влиятельной страной, и биполярности – ввиду появления на мировой сцене Китая, обладающего мощной экономикой, и многополярности – по причине наличия России, ведущей самостоятельную политику, и других акторов. Если в годы холодной войны отношения СССР и США были центральными в международной системе, ныне они таковыми не являются. Главную роль играют взаимоотношения между несколькими государствами (треугольник Россия-США-Китай, а также Европейский союз, Индия и некоторые другие). Логическим результатом становится снижение управляемости мировыми процессами, которая вряд ли вернётся к уровню холодной войны и биполярного мира.

В холодной войне принципиальным было то, что друг другу противостояли государства с антагонистическими общественно-политическими системами. Обе стороны ставили целью сокрушить противоположную и были искренне убеждены, что действуют в интересах всего человечества. Это придавало конфронтации особую непримиримость и ожесточённость. Хотя кризисы и конфликты чередовались с разрядками напряжённости, компромисс был невозможен. Сейчас же имеет место конфликт между разными моделями капитализма, имеющими не только отличия, но и общие черты – признание рыночной экономики и частной собственности.

«Прохладная война» России и Запада – не конфликт антагонистических общественно-политических систем или цивилизаций, а противоборство по вопросам устройства современного мира и правил игры на международной арене. А значит – компромисс возможен.

Холодная война была глобальной – фактически в ней участвовали все государства, даже официально объявившие себя нейтральными или неприсоединившимися. В «прохладной войне» участвуют лишь заинтересованные. Показательны голосования в Генеральной ассамблее ООН по резолюциям о Крыме и Сирии, когда почти половина стран воздержалась или не участвовала. А в регионе Тихого океана, куда постепенно перемещается центр мировой экономики и политики, «прохладная война» – в отличие от холодной – наблюдается в незначительной степени.

Качественные изменения произошли и в политике блоков. В годы холодной войны ни у кого не возникало сомнений, что, в случае чего, СССР и США выполнят обязательства перед своими союзниками. В свою очередь, и Москва, и Вашингтон также были уверены в их поддержке. Теперь этого нет. Сомнения в том, что США придут на помощь, испытывают некоторые страны НАТО, Тайвань, Южная Корея и ряд других. Союзники Соединённых Штатов предпочитают в ряде случаев дистанцироваться от Вашингтона. Израиль, Южная Корея, Новая Зеландия не примкнули к санкциям, которые ввели против России США и Евросоюз. Достаточно самостоятельную игру ведёт Турция. С другой стороны, союзники России по ОДКБ и Евразийскому экономическому союзу не присоединились к российским контрсанкциям и занимают осторожную позицию по вопросам о Крыме, Донбассе, Сирии и некоторым другим. В условиях «прохладной войны» блоковые обязательства становятся всё менее чёткими, а сами понятия «блок» и «блоковая политика» – всё более расплывчатыми.

Основные направления холодной и «прохладной» войн во многом совпадают, но они не тождественны. Главной сферой прежнего противостояния была гонка вооружений, а теперь таковой является экономика. «Торговые войны», санкции, контрсанкции и другие ограничения стали основным оружием, при помощи которого экономике конкурента наносится максимальный ущерб. При этом речь идёт не столько о сиюминутном воздействии (случаи, когда страны под угрозой санкций немедленно выполняли предъявленные им требования, единичны, и Россия явно не из их числа), сколько о стремлении ослабить противника в долгосрочной перспективе, затруднить или даже остановить развитие его наиболее перспективных отраслей экономики. Так как экономический потенциал России меньше, чем у США и ЕС, то общая ситуация для неё неблагоприятна. Надежды на смягчение или даже отмену санкций в связи с пандемией коронавируса и экономическим кризисом не оправдались. Более того, санкционное противостояние России и Запада нарастает. В то же время Запад не намерен на данном этапе доводить дело до крайностей – санкционное давление на Россию значительно меньше, чем на Иран. Американская политическая и деловая элита (причём и республиканцы, и демократы) не видит в России экономического конкурента. Для них, как и для Евросоюза, давление на Россию – прежде всего, средство заставить её изменить поведение на мировой арене, согласиться с существующим миропорядком и правилами игры.

Сердцевиной холодной войны была гонка вооружений – самая масштабная за всю историю человечества. Обе стороны стремились добиться преимущества, которое позволило бы им говорить и действовать с позиции силы. В условиях «прохладной войны» гонка вооружений продолжается. Однако во времена холодной войны она была соревнованием двух сверхдержав за достижение военного превосходства. В современных условиях гонка вооружений проявляется в первую очередь в наращивании военного потенциала одного государства – США. Хотя за последние годы Россия создала некоторые виды современного оружия, но по размеру военных расходов она существенно уступает Соединённым Штатам. Ни Россия, ни какая-либо другая страна, в том числе Китай, не в состоянии на равных с США участвовать в гонке вооружений ввиду огромного разрыва в экономическом и научно-техническом потенциале. Несопоставимы и масштабы концентрации войск и вооружений. Достаточно сравнить ситуацию в Центральной Европе, где в годы холодной войны два блока непосредственно противостояли друг другу, и в регионе Балтийского моря, где сейчас Россия граничит со странами – членами НАТО.

В военном противоборстве «прохладной войны» нет такой ярости и ожесточённости, как в годы холодной. Современной гонке вооружений не подчинены остальные сферы жизни – экономика, наука, образование и прочие, и она не находится постоянно в центре внимания общественности. Между военными и спецслужбами России и Запада сохраняются контакты, абсолютно немыслимые в холодную войну. Полная эрозия системы российско-американских договоров о вооружениях, которая происходит, конечно, вызывает тревогу. Однако поскольку у обеих сторон имеются серьёзные сомнения в том, что другая выполняет принятые на себя обязательства, процесс вряд ли будет остановлен. Взаимная подозрительность и недоверие возрастут ещё больше. Но это не станет повторением ситуации начального этапа «холодной войны» – ни у кого нет причин для возврата к политике «балансирования на грани войны». Более сложная картина может сложиться в случае активизации гонки вооружений в космосе или появления качественно новых видов вооружений, но и тут, скорее всего, стороны будут проявлять сдержанность. Отдельные столкновения военных возможны лишь там, где они соприкасаются друг с другом непосредственно, как, например, в Сирии или в воздушном и морском пространствах. Такие инциденты имели место, но, что примечательно, ни одна из сторон не пыталась обострить ситуацию.

Региональные конфликты холодной и «прохладной» войн также значительно различаются. Если прежде две противоборствующие стороны были прямо или косвенно втянуты практически во все такие коллизии, то сейчас Россия и США во многих не участвуют. В холодную войну почти все они возникали из-за военных столкновений между государствами, причём обычно одна, а иногда и обе сверхдержавы, знали о предстоящем начале боевых действий. Региональные конфликты «прохладной войны» чаще всего возникают из противостояния между политическими силами внутри самих государств, а Россия и Запад, как правило, вовлекаются уже после. Если в годы холодной войны и Советский Союз, и Соединённые Штаты добивались в региональных конфликтах военных и геополитических преимуществ, то теперь в определении их политики всё большую роль играют экономические интересы.

Пропагандистские кампании также существенно различаются. С одной стороны, ввиду использования новых информационных технологий сейчас они несопоставимо более масштабны и интенсивны. Об этом свидетельствует озабоченность и Запада, и России проблемой фальсификации новостей и дезинформации. Однако в них невелик идеологический компонент. Обе стороны стараются убедить мировую общественность в правильности своей политики, но дебаты о ценностях не находятся в центре пропагандистских баталий и играют вспомогательную роль. Но поскольку «прохладная война» ведётся во многом теми же методами и инструментами, что и холодная, складывается впечатление, что мир взялся за старое. В пропаганде широко используются те же приёмы и штампы, что и полвека назад. Вполне естественно, что даже когда это делается с использованием новейших информационных технологий, эффект несопоставим с усилиями, которые вкладываются в их проведение.

Тем не менее «эпоха постправды» сместила внимание с идеологии на альтернативную и эмоциональную интерпретацию актуальных событий, используемую для информационного влияния, и пропагандистские кампании сильно осложняют общую обстановку.

Так как холодная война была глобальной конфронтацией антагонистических общественно-политических систем, она пронизывала все без исключения сферы общества, непосредственно влияла на жизнь не только государств, но и отдельных людей. Сегодня такого мобилизационного подъёма нет, и он вряд ли возможен – конфронтация затрагивает высшие слои общества, а не основную часть населения.

К важным отличиям «прохладной войны» также относится то, что гуманитарные связи России и Запада в целом сохраняются. Сегодня их ограничения связаны, например, с пандемией коронавируса и экономическим кризисом, а не с политикой. Ничего даже отдалённо напоминающего «железный занавес» сегодня нет.

Коронавирус, экономический кризис и перспективы на будущее

На дальнейший ход «прохладной войны» между Россией и Западом большое воздействие окажут изменения, которые происходят в мире сейчас. Прогнозы о том, как долго продлится пандемия коронавируса и сколь глубоким будет экономический кризис, разнятся, но во всех речь идёт о сильных потрясениях. К тому же нельзя исключать появления – вслед за коронавирусом – новых, неизвестных ещё инфекций. В полной мере последствия пандемии и экономического кризиса проявятся в среднесрочной перспективе. Тем не менее некоторые тенденции уже наблюдаются.

Пандемия коронавируса приведёт к росту дифференциации между государствами, а во многих случаях и между отдельными регионами и социальными слоями внутри государств. При этом одной из главных, а в ряде случаев – и самой главной, разделительной линией станет сфера здравоохранения – степень доступности качественных медицинских услуг, возможность проживания в безопасной и комфортной среде, наличие серьёзных успехов в медицинских исследованиях и разработке на их основе оптимальных методов лечения, необходимых препаратов и оборудования. Это потребует резкого увеличения и государственных, и частных ассигнований, что (особенно в условиях экономического кризиса) могут позволить себе лишь наиболее развитые и богатые страны. В ряде случаев возможно появление внутри государств своеобразных анклавов, жителям которых – преимущественно из высших слоёв – будет доступен такой же качественный уровень здравоохранения, что и в развитых странах.

Появление стран и анклавов с наиболее благоприятными условиями для сохранения здоровья станет важным фактором перемещения мировой элиты. Вслед за элитой потянутся и высококвалифицированные специалисты – управленцы, врачи, учёные, инженеры, рабочие. Эти процессы приведут к сдвигам в разных сферах жизни – политике, экономике, образовании, науке и культуре. Самые развитые и богатые страны, обеспечив населению современное здравоохранение, ещё более укрепят свои позиции в мире. В остальных государствах внутриполитическая ситуация заметно осложнится. Легитимность власти, которая не сможет создать условий для сохранения здоровья, будет подорвана, противоречия обострятся. Это может привести к ослаблению или даже распаду государственных структур, появлению новых «несостоявшихся» и «хрупких» государств.

Сокращение контактов между людьми и уменьшение числа поездок даёт ещё один мощный толчок для развития информационных технологий. Они будут всё больше внедряться в бизнес, политику, государственное управление, науку, повседневную жизнь. Важным фактором роста дифференциации станет дистанционное образование. В обозримой перспективе оно не заменит полностью очного. Однако в ряде случаев приведёт к падению качества, а в других – наоборот откроет новые возможности для наиболее динамичной части молодёжи. Так, мотивированный студент, не покидая своего университета, получит возможность изучить интересующие его предметы в ведущих вузах мира. Последствия могут оказаться значительно более серьёзными, чем кажется на первый взгляд.

Дальнейшее развитие информационных технологий и здравоохранения приведёт к появлению новых социальных слоёв. Даже если они не будут многочисленными, их влияние, в том числе и на внешнюю политику, постепенно возрастёт как на уровне отдельных государств, так и в глобальном масштабе.

Конечно, пандемия коронавируса привела к разрушению многих международных связей, а в условиях экономического кризиса вполне вероятен рост протекционизма. Однако это не означает прекращения процессов глобализации. Просто они замедлились и несколько видоизменились. Некоторое увеличение роли национальных государств, по нашему мнению, будет происходить только в отдельных случаях и в течение непродолжительного времени. Общее развитие глобализации идёт в том же направлении, что и в последние десятилетия. Влияние России в мире в среднесрочной перспективе будет зависеть от того, насколько успешно она сможет включиться в новые процессы, использовать их в своих интересах и завоевать симпатии новых слоёв населения.

Пандемия и экономический кризис приведут к перегруппировке сил на международной арене. Все без исключения государства понесут потери, но можно с большой долей уверенности предсказать появление новой биполярности – США и Китай. Хотя Соединённые Штаты сильно пострадали из-за последних событий, все факторы, определяющие их роль в мире, сохраняются. Никаких признаков уменьшения числа лиц из высших слоёв общества, желающих переехать в Америку, нет, в том числе и потому, что доверие к американской медицине остаётся значительным.

Вопрос о том, возобновит ли китайская экономика рост или она уже достигла максимума, дискуссионен. Однако несомненно, что Китай уже создал достаточный потенциал для сохранения одного из двух первых мест в мировой экономике. Конечно, перемещение мировой элиты в Китай маловероятно. Модель общественно-политического развития КНР и ранее не была для неё привлекательной. К тому же высшие слои общества многих стран негативно восприняли последние изменения в законодательстве Гонконга. Отъезд из Китая состоятельных людей и высококвалифицированных специалистов длится не один год. В то же время нельзя не отметить появление в китайских университетах студентов, в том числе и российских, из семей бизнесменов, работающих с Китаем. Пекин в течение многих лет тратит значительные средства для привлечения иностранных студентов, но, как и в случае с СССР, среди них очень мало выходцев из высших слоёв общества. Если теперь ситуация изменится, это будет несомненным успехом Китая. В дальнейшем наличие группы университетов, занимающих высшие места в международных рейтингах, может дать Пекину крупные преимущества.

В среднесрочной перспективе отношения США и Китая станут, скорее всего, центральными в международных отношениях. Противоречия останутся острыми, но они будут напоминать «прохладную войну» между Россией и Западом, а не холодную между СССР и США. Главная арена противостояния – экономика. Однако экономически Китайская Народная Республика и Соединённые Штаты значительно больше связаны друг с другом, чем СССР и США прежде или Россия и Запад теперь. По большому счёту и Китай, и США глубоко включены в процессы глобализации и получают от этого существенные выгоды. Коренной перелом в мировом развитии не соответствует интересам ни тех, ни других. Поэтому конфронтация будет протекать в строго определённых рамках, и возможность достижения компромиссов по тактическим, а иногда и стратегическим вопросам реальна. Китай продолжит укреплять военный потенциал, но задача достижения военно-стратегического паритета с Соединёнными Штатами сейчас не ставится. Пекин будет действовать твёрдо в отношении Гонконга, но вряд ли пойдёт на риск прямого столкновения с Вашингтоном из-за территориальных споров в Южно-Китайском море или Тайваня. Роль идеологического компонента в пропагандистских кампаниях также ограничится. Острой конфронтация останется в киберпространстве. Появление американо-китайской биполярности не сделает международные процессы более управляемыми. Более того, тенденция к уменьшению управляемости, вероятно, сохранится. Это даёт другим странам значительную свободу для манёвра.

Объективно американо-китайская биполярность не пойдёт на пользу России и её экономике, где позиции Москвы в ближайшее время вряд ли укрепятся. Мощный военный потенциал может лишь частично компенсировать неблагоприятное соотношение экономических сил. К тому же американо-китайские торговые войны способны дестабилизировать рынок энергоносителей, экспорт которых по-прежнему занимает важное место в российском государственном бюджете. В обозримом будущем Китай вряд ли пойдёт на заключение договоров об ограничении вооружений, что объективно снизит значение всех остальных соглашений по данным вопросам даже при сохранении военно-стратегического паритета между Россией и США. В этих условиях России стоит максимально дистанцироваться от противостояния и определять позицию в каждом конкретном случае, исходя из собственных интересов.

В последние годы между Москвой и Пекином сложились доверительные отношения стратегического партнёрства. Это огромное достижение, которое надо ценить и сохранять. Однако в дальнейшем во взаимодействии России и Китая возможен только количественный, а не качественный рост. Нет никаких признаков, что ШОС и БРИКС превратятся в военно-политические блоки. Китай не стремится к заключению союзов, но подобные призывы иногда звучат в России. Однако вряд ли это принесёт выгоду, так как в рамках и двустороннего, и многостороннего альянса Москва окажется младшим партнёром. Последствиями этого было бы уменьшение её роли в мировых делах, значительное увеличение американского давления и ухудшение отношений с ЕС. Следует отметить, что мнения Пекина и Москвы относительно сложившегося миропорядка совпадают лишь частично. Руководство России выступает за его изменение, а Китай – за изменение правил игры в рамках существующей системы.

Для того, чтобы дистанцироваться от противостояния Вашингтона и Пекина и сохранить самостоятельность в международных делах, России целесообразно добиваться улучшения отношений с Западом и, прежде всего, с Соединёнными Штатами. Похоже, что запрос на изменение статус-кво постепенно формируется и внутри российского общества. В отличие от 1970–1980-х гг., когда для многих советских людей американский и западноевропейский образ жизни служил одним из главных ценностных ориентиров, и 1980-х – начала 1990-х гг., когда правящие круги надеялись на получение крупной экономической помощи от Запада – новом «плане Маршалла», в современной России значительно более реалистично относятся к происходящему. Обычный гражданин не видит преимуществ, которые он может получить от сотрудничества России с Западом – даже в случае резкого потепления отношений, но одновременно в обществе нарастает усталость от международной напряжённости, желание вернуться к нормальной, спокойной жизни. В дальнейшем, особенно в случае осложнения социально-экономической обстановки, такие настроения будут усиливаться, и не считаться с ними нельзя.

«Прохладная война» отличается от холодной меньшей ожесточённостью и интенсивностью, но выход из неё, скорее всего, будет более сложным и продолжительным.

Накопилось множество проблем, причём разноплановых. Если в годы холодной войны договорённости об ограничении вооружений почти всегда стимулировали позитивные сдвиги по другим вопросам, то сейчас, даже если договор 2011 г. о стратегических наступательных вооружениях будет продлён, это не приведёт к улучшению отношений России и США в целом. Для сдвига в позитивную сторону нужно взаимопонимание не только по проблемам вооружений, но и экономики (прежде всего санкций и контрсанкций), региональных конфликтов и так далее. Существующие проблемы сами по себе не исчезнут. Для окончания «прохладной войны» нужна большая работа и политическая воля. В данный момент и в России, и на Западе широко распространено мнение о том, что конфронтация будет сохраняться достаточно долго. Поэтому стоит стремиться к переходу «прохладной войны» в более спокойное русло.

На начальном этапе Москва и Вашингтон могли бы предпринять несколько шагов навстречу друг другу. Они могли бы включать, во-первых, создание нормальных условий для деятельности дипломатических представительств, в том числе снятие ограничений, введённых в последние годы, восстановление закрытых консульств. Это необходимо обеим сторонам – без возобновления переговорного процесса по дипломатическим каналам вряд ли возможны позитивные сдвиги. Во-вторых, важно хотя бы немного снизить накал и масштабы пропагандистских кампаний. В-третьих, России и США целесообразно провести ревизию всех договорённостей по предотвращению случайных столкновений между российскими и американскими военными. Возможно, некоторые из них требуют обновления или дополнения с учётом изменившейся обстановки и появления новых опасных точек. Вряд ли такие столкновения, как, например, в Сирии, приведут к крупному военному конфликту, но общую атмосферу российско-американских отношений они, несомненно, ухудшат.

Реализация данных шагов повысит уровень политического диалога. Сразу он не окажется результативным, но позволит выявить реальные проблемы и возможные точки соприкосновения. После этого уже имеет смысл обсуждать стратегические вопросы взаимодействия России и Запада, причём специфика отношений с США, Великобританией и ЕС должна быть учтена.

Параллельно России следует развивать связи и с другими крупными игроками – Индией, Японией, Южной Кореей, Бразилией, ЮАР. В дальнейшем могут появиться и новые неожиданные партнёры. Позиции России в мире тем сильнее, чем многовекторнее её внешняя политика. Однако в условиях продолжения «прохладной войны» многовекторность тоже имеет пределы – ряд потенциальных партнёров России проявляет сдержанность и осторожность из-за нежелания портить отношения с США.

Россия может укрепить позиции в мире после пандемии и завершения экономического кризиса, включившись в новые процессы, но «прохладная война» будет серьёзным препятствием на этом пути. Её окончание необходимо и России, и Западу. Кроме того, это послужит делу укрепления международной безопасности и сотрудничества.

* * *

«Прохладная война» не была неизбежной, но она и не случайна. Демонтаж системы международных отношений времён холодной войны идёт неравномерно в различных регионах и на разных направлениях. Старые правила игры в современных условиях работают выборочно, а новые формулируются медленно и во многих случаях не становятся общепризнанными. В образовавшемся вакууме появляется почва для столкновений между элементами прошлого и настоящего, причём в самых неожиданных комбинациях. Поэтому возникновение конфликтов, подобных «прохладной войне», вероятно (но не обязательно) и в будущем. Современная «прохладная война» – явление новой эпохи, имеющее свои причины, логику, динамику и инерцию. Соответственно, и пути выхода из неё надо искать совершенно иные. Рецепты XX века в XXI столетии работать не будут.

Россия. Евросоюз. США. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 9 ноября 2020 > № 3564050 Константин Худолей

КАЧЕСТВО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ПОВЫСЯТ С ПОМОЩЬЮ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В России стартует пилотный проект по улучшению надежности и качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации работы электросетевых компаний, рассказал Евгений Грабчак. Распоряжение, утвердившее паспорт пилотного проекта, подписано Правительством РФ.

«Речь идет о внедрении на основе цифровой модели электросетей онлайн-систем принятия решений и механизмов мониторинга, независимых от человека. До 1 июля 2021 года будут отобраны участники эксперимента. Компании, желающие принять в нем участие, должны подать заявки с описанием двух сценариев повышения надежности работы электросетей – с использованием существующих либо инновационных технологий. Сбор заявок на рассмотрение рабочей группы будет осуществлять Инфраструктурный центр «Энерджинет». Планируется, что участие в проекте могут принимать как отдельные компании, так и консорциумы», – сообщил Евгений Грабчак.

Показатели, по которым будут оцениваться участники «пилота», – это, прежде всего, сокращение частоты и продолжительности отключений энергоснабжения, экономическая эффективность (снижение капитальных затрат и операционных расходов). По итогам реализации пилотных проектов часть из них будут признаны типовыми и будут масштабироваться.

До вступления в силу Распоряжения Правительства предлагаемый механизм был точечно опробован в Республике Крым, Ростове, Калининграде и показал свою эффективность.

В новом кардиохирургическом отделении Елизаветинской больницы провели операцию по удалению доброкачественной опухоли на открытом сердце

На эхокардиографии у 71-летней пациентки была выявлена доброкачественная опухоль сердца. Хирургами было выполнено экстренное удаление миксомы левого предсердия, а также коронарное шунтирование в условиях искусственного кровообращения. Основная задача такого вида хирургического вмешательства - улучшить кровоток. Благодаря шунту у крови появляется «обходной путь» вокруг закупоренного участка коронарной артерии, увеличивается количество крови, которая поступает в сердце, устраняется ишемия миокарда и приступы стенокардии.

«Пациентка поступила в стационар в экстренном порядке с выраженной одышкой, которая проявлялась при любой смене положения тела. Эхокардиография показала наличие крупной доброкачественной опухоли в области левого предсердия. При коронарографии выявлено многососудистое поражение венечных артерий со значимым стенозированием. Если бы операция не была проведена вовремя, был риск, что миксома могла оторваться и перекрыть просвет аорты, что привело бы к внезапной сердечной смерти. В данный момент пациентка чувствует себя хорошо и готовится к выписке», сообщил сердечно-сосудистый хирург Елизаветинской больницы Омар Муталибов.

Это одна из первых операций на открытом сердце, проведенная в новом кардиохирургическом отделении Елизаветинской больницы. С открытием нового направления больше нет необходимости переводить пациентов в другие медицинские учреждения для экстренных вмешательств, теперь все операции на сердце будут проводиться в больнице любым доступным для современной медицины методом.

Операция была выполнена главным кардиохирургом Санкт-Петербурга Геннадием Григорьевичем Хубулава:

«На базе Елизаветинской больницы работает крупнейший в городе сосудистый центр. Сюда поступает огромное количество людей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, которые требуют оказания полноценной терапевтической и хирургической помощи. Теперь здесь созданы все условия для выполнения открытых и эндоваскулярных вмешательств на сердце и сосудах, это абсолютно верное решение. Как главный кардиохирург города я рад, что причастен к открытию этого центра и буду всячески способствовать его дальнейшей работе».

Напоминаем, что жителям Санкт-Петербурга и других регионов РФ теперь доступно проведение дорогостоящих операций на сердце и крупных сосудах в Елизаветинской больнице по квотам и в рамках обязательного медицинского страхования.

Новейший ледокол войдёт в состав ВМФ

Ледокол проекта 21180М «Евпатий Коловрат» войдёт в состав Военно-морского флота в 2022 году. Об этом сообщил главнокомандующий Военно-морским флотом адмирал Николай Евменов по итогам совещания в Адмиралтействе, на котором рассматривались вопросы проектирования, строительства и применения надводных кораблей и судов ВМФ России. Судно строится в Санкт-Петербурге на предприятии «Судостроительная фирма «Алмаз».

На данном этапе на стапелях фирмы «Алмаз», входящей в Объединённую судостроительную корпорацию, идёт насыщение корпуса ледокола соответствующим оборудованием.

Водоизмещение «Евпатия Коловрата» составит четыре тысячи тонн, длина его корпуса – 82 метра, ширина – 19 метров. Максимальная скорость ледокола составит до 14 узлов. Экипаж судна – порядка 30 человек. Автономность плавания – один месяц. Судно сможет ломать льды толщиной до одного метра.

Адмирал Николай Евменов отметил, что сегмент программы военного кораблестроения, включающий в себя оснащение ВМФ России кораблями, ледоколами и судами обеспечения, – один из приоритетных, учитывая активное освоение Военно-морским флотом Арктической зоны, обеспечение нормального функционирования Северного морского пути, а также гидрографические исследования Арктики.

– Подтверждением правильного курса в области ледокольного судостроения и строительства боевых кораблей ледового класса является положительный опыт первых лет эксплуатации на Северном флоте новейшего ледокола «Илья Муромец», который показал в полной мере эффективность заложенных в него при проектировании характеристик, – сообщил главнокомандующий ВМФ. – В сентябре – октябре текущего года «Илья Муромец» успешно решил поставленные задачи на протяжении Северного морского пути.

То же самое, по его словам, можно сказать о многофункциональном судне тылового обеспечения «Эльбрус», имеющем ледовый класс.

– Строительство судов и кораблей ледового класса для ВМФ, – напомнил адмирал Николай Евменов, – предусмотрено программой военного кораблестроения и соответствует задачам Военно-морского флота, силы которого выполняют задачи во всех широтах, включая морские районы со сложной ледовой обстановкой.

Россия и Литва договорились об уловах

Российско-литовская комиссия по рыболовству согласовала объемы добычи в Куршском заливе на предстоящий год. Стороны также обсудили сотрудничество в сфере рыбохозяйственных исследований и аквакультуры.

Сессия проходила с 5 по 6 ноября в режиме видеоконференции. Россия и Литва согласовали рекомендованный вылов европейской корюшки, леща, судака в Куршском заливе. В итоге национальная квота леща для России составит 1150 тонн, судака - 260 тонн, возможный вылов корюшки - 400 тонн. Литовские рыбаки смогут добыть 480 тонн леща, 110 тонн судака, 470 тонн корюшки.

Кроме того, стороны обменялись информацией о вылове водных биоресурсов с начала этого года, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Так, по данным на 25 октября, калининградские рыбаки освоили в Куршском заливе около 744,6 тонны леща (65% от выделенной квоты), судака - 152 тонны (почти 60%). Корюшки добыли 340,6 тонны - это 85% от выделенной квоты.

Российская и литовская делегации признали уровень двустороннего сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в 2020 г. удовлетворительным и отметили необходимость продолжить совместные консультации в этой сфере.

Кроме того, стороны обменялись информацией о результатах работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в Калининградской области и Литве. Решено продолжить в 2021 г. практику обмена специалистами в области контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.

Очередную сессию Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству планируется провести в РФ в четвертом квартале 2021 г.

Fishnews

«Антей» укрепляется на Северном бассейне

Группа компаний «Антей» развивает в Мурманской области береговое производство продукции из краба. Технологии уже оттачиваются в цехе в Мурманске, в планах – расширять переработку.

Первое предприятие по переработке живого краба в Мурманске посетил губернатор Андрей Чибис. «Антей» и его партнеры наладили в регионе крабовое производство полного цикла – от промысла до выпуска готовой продукции, рассказали Fishnews в пресс-службе областного правительства.

«Очень важно, что коллеги от слов быстро переходят к делу. Дополнительно строятся пять краболовов, которые будут работать здесь. Мы, в свою очередь, помогаем коллегам с земельными вопросами, с резидентством в Арктической зоне», – отметил Андрей Чибис.

Цех способен выпускать до 10 тонн варено-мороженой продукции в сутки, однако в планах у инвесторов – создать в регионе крупное современное производство с объемом инвестиций порядка 3 млрд рублей. Расчетная мощность завода – переработка до 50 тонн в сутки при единовременном хранении на передержке до 200 тонн живого краба. При этом производство будет практически безотходным. Как сообщил президент группы компаний «Антей» Иван Михнов, проект будет реализован в течение двух-трех ближайших лет.

Холдинг продолжает строительство в России серии судов для промысла и перевозки краба в живом виде. На аукционе 2019 г. компании из периметра «Антея» участвовали в аукционе по продаже долей квот вылова в инвестиционных целях, то есть с обязательством по постройке флота на отечественных верфях. Холдинг приобрел в том числе квоты добычи краба-стригуна опилио и камчатского краба в Северном бассейне.

Fishnews

В ИТМО научились превращать стекло в "умную" поверхность

Ученые ИТМО разработали покрытие, с помощью которого обычное стекло можно превратить в "умную" поверхность. Предполагается, что технология будет востребована для создания экранов дополненной реальности, снабжающих пользователей дополнительной информацией о происходящем вокруг. Также новые покрытия позволят преобразовывать солнечную энергию в электричество. Результаты исследования опубликованы в Laser & Photonics Reviews.

Разработка ученых – это тонкие пленки из галогенидных перовскитов, полупроводниковых материалов, обладающих выдающимися оптическими и электронными свойствами. Перовскитные пленки экономичны в получении. Их используют для создания светодиодов и солнечных батарей, превосходящих по КПД многие традиционные технологии. Использованные в работе перовскиты могут пропускать через себя примерно половину различимых человеком цветов. Однако от них отражается слишком большое количество света, что ухудшает прозрачность стекла, на которое нанесена пленка.

"Перовскитные пленки уже успешно используют в производстве светодиодов. Мы же хотим создать из этих пленок покрытия, которые были бы перспективны для создания экрана дополненной реальности. Они должны быть достаточно прозрачными, чтобы человеку было комфортно смотреть сквозь них. При этом необходимо, чтобы они излучали свет для выведения на поверхность нужной информации", – рассказывает главный научный сотрудник Нового физтеха Сергей Макаров.

Из-за того, что пленки из перовскитов изначально имеют коэффициент отражения около 30%, через них не проходит как минимум треть энергии падающего света. Ученые Нового физтеха Университета ИТМО при участии исследователей Академического университета им. Ж.И. Алфёрова создали такую поверхность, которая бы пропускала как можно больше света, практически его не отражая. Также было важно сохранить полезные свойства пленок, но так, чтобы человек, глядя через них, не ощущал визуальный барьер перед глазами.

Чтобы снизить коэффициент отражения, ученые модифицировали пленки, превратив их в метаповерхность, которая иначе взаимодействует со светом. Для этого они создали на поверхности пленки определенный узор из наночастиц. "Узор" с нанометровой точностью нанесли, используя метод ионной нанолитографии.

"Когда коллеги применяли этот метод для создания наноструктур, они получали в местах обработки темные выжженные области. Несмотря на то, что материала оставалось довольно много, при воздействии ультрафиолетом он переставал люминесцировать. Мы решили эту проблему постобработкой, подразумевающей под собой воздействие парами спиртового раствора соли на перовскитную поверхность. Этот способ помог довольно быстро восстановить свойства материала: мы увеличили эффективность его люминесценции, снизив коэффициент отражения", - объяснила аспирантка Нового физтеха Татьяна Ляшенко.

Как отмечает первый автор работы, научный сотрудник Ксения Барышникова, в результате исследования удалось найти геометрические параметры, при которых наночастицы перовскита могут взаимодействовать со светом в широком диапазоне солнечного света. "При этом большая часть энергии проходит по направлению падения света. Оставшаяся часть поглощается в перовските, преобразуясь в энергию фотолюминесценции. Таким образом получается высокопропускающая антибликовая метаповерхность с активными свойствами. Теперь мы планируем интегрировать нашу разработку в оптоэлектронные устройства", - отметила она.

РАНХиГС. Отсутствие критики - свидетельство скучных и слабых решений

Сергей Олегович, по роду своей деятельности Вы отвечаете за развитие территории Москвы. С практической точки зрения, что кроется за столь популярными сегодня терминами «территориальное развитие» и «городское развитие», есть ли между ними принципиальная разница?

«Территориальное» можно понимать шире, чем «городское». Для меня «городское» - внутри «территориального», то есть это более широкий термин, подразумевающий не только город. Мы мыслим категориями градостроительной документации. Вместе с тем развитие города, его территорий включает в себя не только строительные решения, но и развитие городской культуры, городских привычек, мотивации людей к определенной модели поведения. Например, темы платной парковки или активного образа жизни, спортивной культуры города – эти аспекты также относятся к городскому развитию. Темы достаточно обширные, которые сложно осветить в двух словах. Тем не менее, если постараться ответить на вопрос коротко, именно градостроительная документация позволяет реализовывать проекты территориального развития. Генеральный план города является, на мой взгляд, больше теоретическим документом. Практическим документом, в этом смысле, являются Правила землепользования и застройки. И основная «боевая единица» – это проект планировки территории, который определяет застройку места. По такому алгоритму был реализован проект московской реновации, например. Реализуется проект «Москва-река». Таким образом, для реализации проектов территориального развития в городе необходима градостроительная документация, которая позволяет детально определить застройку, транспортные схемы, методы благоустройства, которые, в свою очередь, определяют образ жизни рассматриваемой территории.

Вы подчеркиваете особую значимость нормативно-правовых актов в проектах территориального развития. Означает ли это, что инициатива городского развития принадлежит власти? Или все-таки городским жителям?

Это всегда продукт диалога. У этого процесса есть разный триггер.

Востребованность определенных решений – здесь инициатива может исходить от жителей. Но чаще, надо сказать откровенно, именно городские власти принимают решение о развитии тех или иных территорий. На моей памяти большие проекты редко происходили по инициативе жителей.

Наглядный пример – программа реновации (жилья в Москве – прим.ред.), которая изначально была инициирована по запросам жителей. Москва занималась сносом и переселением пятиэтажек достаточно давно. Еще Юрий Михайлович (Лужков – прим.ред.) запустил этот процесс. Порядка 1700 домов были расселены предыдущей администрацией (Москвы – прим.ред.). Эта программа получила много положительных отзывов переселившихся москвичей. Небезосновательно можно утверждать, что проект реновации, помимо хозяйственной необходимости принимать какие-то решения в отношении старого жилого фонда, обусловлен в том числе и активной поддержкой жителей. Это пример взаимного движения навстречу. Понятно, что любой проект подвергается критике, в том числе самый интересный и положительный. Да, город так сложно устроен. Проект может быть инициирован по запросу жителей, но и между жителями нет согласия: кто-то критикует, кто-то приветствует. Это присуще любому проекту.

В свое время В.Л.Глазычев отмечал важность междисциплинарного подхода к проектам территориального развития. Сегодня мы видим этот метод на практике: в сфере городских исследований, знаний о городе, управления городскими изменениями в стремительно меняющихся условиях требуется все больше специалистов смежных профессий. Как Вам удалось выстроить работу со специалистами и сформировать свою команду? Существует ли некая идеальная для Вас модель работы, без которой невозможно территориальное развитие и преобразование города?

Да, у нас существует органиграмма коллектива, есть постоянный штат, который здесь работает. Он небольшой, но очень квалифицированный. Есть более широкий состав команды, хотя относится, скорее, к «внутреннему кругу» – это наши подведомственные организации: ГАУ «Институт Генплана Москвы», ГАУ «НИ и ПИ Градплан Москвы», ГБУ «ГлавАПУ», ГУП «Мосгоргеотрест», специалисты которых участвуют непосредственно в проектном процессе. Есть круг организаций и исполнителей, привлекаемых по контрактам на конкурсной основе. Есть ряд экспертов по разным направлениям, с которыми мы регулярно сотрудничаем. Он довольно широкий. При выборе экспертов мы обращаем внимание на публичность. Нам важна их профессиональная репутация, чтобы прислушиваться к их мнению и пользоваться оценками в публичном поле, в социальных сетях. Сегодня это очень актуально, поскольку защита проекта – это не только Госэкспертиза. Хотя это тоже важно. У нас была экспозиция на международном фестивале «Зодчество» (2017 г. – прим.ред.). Она называлась «Архитектурное исследование: от публикации до реализации» и демонстрировала, как публичное продвижение проекта оказывает влияние на его существование, на качество организации. Сегодня это не менее важно, чем работа архитектора или управленца проекта. Мир стал таким, что жизнь еще не родившегося проекта в публичном пространстве приобретает колоссальное значение. Мы много работаем над тем, чтобы правильно подавать и объяснять проекты, находить их сторонников. Общественное мнение может как помочь проекту состояться, так его и утопить.

Повышенное в последнее время внимание к теме территориального развития не обошло стороной и фигуру главного архитектора. Какова, по Вашему мнению, его роль в команде? В регионах далеко не всегда главный архитектор имеет соответствующий статус.

Я, как главный архитектор, мог бы сказать, что статус надо делать выше, и главный архитектор – важный человек. Но отвечу несколько по-иному. Я считаю, что, безусловно, в части архитектуры и градостроительства должны быть активные и энергичные люди с собственной позицией, готовые защищать те или иные решения. Но убежден, это необязательно должен быть главный архитектор. Должны быть люди в команде главы региона, кто бы этим горел и хотел заниматься. Те, кому эта роль присуща и подходит. А тема его полномочий и веса, я считаю, должна быть оставлена на усмотрение главы региона. Я много читал и слушал оценок и комментариев (в свой адрес – прим.ред.) после того, как меня назначили, что принижается роль главного архитектора. Это вопрос позиции руководителя города: насколько он воспринимает главного архитектора как партнера по диалогу, источник мнения, к которому нужно прислушаться. Значение имеет не то, как называется должность, сколько степень твоего участия в работе. В Москве я с этим проблем не вижу. Я считаю, что мое мнение слышится, работает, и Сергей Семенович (Собянин – прим.ред.) более чем положительно воспринимает (мою деятельность – прим.ред.). Прерогатива главы региона – выбрать, кого ему слушать. В конечном итоге, это его ответственность. Поэтому то, что у нас в городе происходит – это всегда будет заслуга или не заслуга Сергея Семеновича, все плюсы и минусы. Потом уже моя, как приглашенного сотрудника, который помогает решать те или иные задачи. И вот тут ключевой момент, который определяется позицией конкретных людей – готовность принять на себя ответственность по тем или иным сложным вопросам. Готовность разделить ее с руководством. Я вижу проблемы отдельных проектов, например, конкурс «Тучков буян» в Санкт-Петербурге. На мой взгляд, главная проблема не в дискуссии вокруг проекта. Я уверен, что конкурс сделан технически грамотно. Но мне очевидно, что нет того, кто мог бы взять за него ответственность, сказать: «Я вижу парк таким и буду делать его таким», как это было в моем случае с «Зарядьем». У меня была позиция: у нас есть конкурс, есть выбранные архитекторы, мы стоим на этой позиции и доведем ее до конца, и будет такой результат. Я в него верил. Эта позиция обременительна для того, кто ее отстаивает. Собираешь кучу «шишек», критики. Да, желающих на такую позицию не много. Но кто-то должен встать и выйти из «ряда вон», сесть на «электрический стул «Электрон»», говоря словами Виктора Цоя. Пока все будут стоять в ряду, я перспектив не вижу. Все будет сводиться к очень скучным и слабым решениям, чтобы никто не критиковал. В лучшем случае вы получите скучный проект, в худшем – вообще ничего. Тут вопрос не одного «Буяна». Я пока не знаю, как эту практику в целом по стране развить. Может запустить отдельную образовательную программу, учить брать на себя ответственность и «функцию громоотвода» (улыбается – прим.ред.). Без этой внутренней позиции, какой бы ты квалифицированный не был, ярких проектов не будет.

РАНХИГС

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 9 ноября 2020 > № 3551488 Сергей Кузнецов

«Ленэнерго» установило более 50 тысяч интеллектуальных приборов учета электроэнергии

В ближайшие пять лет «Россети Ленэнерго» планируют установить 384 тыс. «умных» приборов учета в своих сетях. Это счетчики для коммерческого учета электроэнергии потребителей, а также для технического учета, которые компания устанавливает в целях снижения потерь в сетях.

Кроме того, специалисты бесплатно заменят по программе измерительные трансформаторы тока (напряжения), если они входят в состав узла учета и вышли из строя, а также проведут их поверку в случае истечения срока эксплуатации.

С начала 2020 года сетевая организация смонтировала в своих сетях уже более 8 тыс. «умных» приборов учета.

Основания для бесплатной замены счетчика специалистами «Россети Ленэнерго» – выход существующего прибора из строя, истечение его межповерочного интервала или срока эксплуатации. Также «умные» счетчики учета устанавливаются, если ранее учет электроэнергии не был организован и в случае нового технологического присоединения.

Обращаем внимание, что «Россети Ленэнерго» не устанавливают интеллектуальные приборы учета в многоквартирных домах. В них работы проводит гарантирующий поставщик электроэнергии (сбытовая компания).

Напомним, что с 1 июля 2020 года обязанность по установке и замене приборов учета электроэнергии полностью перешла от потребителей к энергокомпаниям. «Россети Ленэнерго» начали системную работу по установке «умных» счетчиков еще до вступления в силу законодательных изменений. Общее количество интеллектуальных приборов учета в сетях компании в настоящее время превышает 50 тысяч.

Счетчики «Россети Ленэнерго» - это современные измерительные приборы с возможностью дистанционного снятия показаний, многотарифного (по зонам суток) учета. Они полностью соответствуют всем требованиям, предъявляемым к системам интеллектуального учета, и устанавливаются бесплатно для потребителей в рамках инвестиционной программы компании.

Нефтеносные перспективы зрелых месторождений ?оценит искусственный интеллект

Основная часть добычи нефти в России происходит на старых месторождениях. Чтобы давать скважинам «вторую жизнь», ученые Пермского Политеха и Санкт-Петербургского горного университета впервые разработали комплексную методику на основе искусственного интеллекта.

Программа будет анализировать все факторы и прогнозировать объем «черного золота».

Результаты работы ученые опубликовали в журнале «Георесурсы». Исследование они провели при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований.

– Основную часть «черного золота» в России добывают на старых нефтегазовых месторождениях. Наиболее продуктивные объекты здесь уже разработаны, а скважины имеют большую долю попутной воды и недостаточно продуктивны. Объемы добычи нефти увеличивают с помощью геолого-технических мероприятий, но важно точно спрогнозировать их технологическую и экономическую эффективность. Поэтому мы предложили первую комплексную методику, которая оценивает потенциал скважин-кандидатов, – рассказывает один из разработчиков, старший преподаватель кафедры «Геология нефти и газа» Пермского Политеха Александр Кочнев.

Новая методика российских ученых позволяет точно и оперативно прогнозировать эффективность геолого-технических мероприятий. Программа будет автоматически определять объем нефти и жидкости в скважине с учетом меняющихся условий и факторов. Исследователи уже апробировали ее на месторождении, где добывают «черное золото» с помощью технологии радиального бурения. В планах ученых – тиражировать методику на все основные геолого-технические мероприятия по увеличению продуктивности скважин.

При прогнозе необходимо учитывать влияние и геологических, и технологических параметров скважин, считают исследователи. Поэтому они создали базу данных и выявили для каждого мероприятия наиболее «определяющие» потенциал добычи параметры. Затем разработчики построили модели машинного обучения, которые прогнозируют объем нефти и жидкости после проведения геолого-технических мероприятий. Чтобы получить данные на долгосрочную перспективу, ученые объединили математические модели с геолого-гидродинамической моделью месторождения.

– Мы сравнили прогнозы добычи нефти по новой методике с теми способами, которые применяют сейчас. Результаты показали, что аналоги значительно занижают оценки скважин – примерно на 32%. Новая методика поможет сэкономить от 2-4 млн рублей на скважину. Она позволит отказываться от неэффективных мероприятий и более точно определять перспективные скважины, от эксплуатации которых сейчас отказываются, и получить дополнительный объем нефти, – поясняет исследователь.

ПАО «Северсталь» объявляет о запуске единой онлайн-платформы для закупочной деятельности промышленных компаний Industrial Procurement Hub. Marketplace станет первой площадкой в РФ, где компании B2B-сектора смогут разместить и оформить заказ в категориях tail spend (нестратегические закупки).

Нестратегические закупки - не менее 5% «хвостовых» закупок крупных компаний (например, электротехнические устройства, контрольно-измерительные приборы, инструменты, кабельная продукция,стройматериалы и т.п.).

Предпосылкой для создания цифровой платформы стал целый комплекс проблем на рынке малоценных закупок: длительный процесс закупок от 35 до 90 дней, несоизмеримые трудозатраты, высокие цены на продукцию для корпораций из-за отсутствия конкуренции и прозрачности цен, необходимость длительной проверки любого нового поставщика.

«Северсталь» обеспечивает критический объем на платформе на первом этапе проекта и решает свои задачи по эффективности. При этом планируется, что Industrial Procurement Hub на следующем этапе проекта (после выхода «Северстали» на уровень закупок около одного млрд руб.) будет выделен в отдельный бизнес с независимой платформой, где «Северсталь» выступит лишь как акционер.

В рамках проекта «Северсталь» провела опрос промышленных компаний, которые уже подтвердили интерес к переходу на marketplace с суммарными объёмами закупок на первом этапе более 10 млрд руб при доступе на платформу. В частности, «Северсталь» планирует перевести закупки в размере около одного млрд руб. на первом этапе работы платформы, а в перспективе - увеличить объёмы. Бизнес-модель Industrial Procurement Hub в целевом состоянии не будет существенно отличаться от других эффективных marketplace в B2C и B2B сегменте в РФ и в мире. Но главную задачу, которую ставит перед собой команда проекта на текущий момент, - это создание качественного рыночного продукта, который будет создавать ценность как для клиентов - крупных промышленных компаний, так и для поставщиков.

Уникальность Industrial Procurement Hub заключается в том, что платформа не работает по системе тендера: путь для клиента схож с классическим B2C-маркетплейсом, где заранее определены цены, наличие и доставка. При этом продукция на платформе ориентирована преимущественно на промышленную специфику. Тем не менее будет предусмотрено особое ценообразование, исходя из особенностей B2B-сделок и учтены особенности в документообороте, принятии товаров и их обслуживании с бизнес-клиентами.

«Команда этого проекта, зная проблему высокой транзакционности процесса закупок tail spend, типичного для многих промышленных компаний, создает безусловно рыночный продукт. Это позволит заинтересовать поставщиков, так как в будущем на платформе будут другие крупнейшие корпорации, а уже на первом этапе планируется подключить компании в периметре «Севергрупп». По нашим оценкам, автоматизация позволит существенно сократить цикл закупки и сделать его более прозрачным. Мы создали единую площадку для прямого взаимодействия поставщиков и покупателей в интерфейсе marketplace по всем заказам и вопросам. Разумеется, наша команда изучила целый ряд мировых аналогов подобных платформ, таких как Amazon Business, Alibaba и др., которые уже доказали свою эффективность и демонстрируют отличные экономические показатели. Создание единой платформы существенно изменит и в тоже время качественно упростит закупочный процесс, обеспечивая здоровую и справедливую конкуренцию для всех участников процесса. Благодаря этому удастся сократить время на проведение закупочных операций. А за счет обеспечения прозрачности цен и открытой конкуренции между поставщиками – дополнительно снизить расходы по закупаемым на платформе категориям ТМЦ», - рассказал директор по продажам сырья, закупкам и логистике «Северстали» Дмитрий Сахно.

«Отрадно, что в России появилась онлайн-платформа по закупкам Industrial Procurement Hub и именно мы стали ее создателями. Мы постепенно создаем экосистему Цифровых Бизнесов «Северстали» и это уже второй проект в нашей экосистеме. Все эти бизнесы позволят в дальнейшем компании расти экспоненциально за счет одного из стратприоритетов компании – «Новые возможности», - прокомментировал директор по развитию бизнеса и корпоративным венчурным проектам «Северстали» Андрей Лаптев.