Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нет приема

Металлолом можно будет сдать только с документами

Текст: Елена Березина

Дать регионам право самостоятельно определять изделия из цветных и черных металлов, которые физлица смогут сдавать как металлолом, предлагает Ивановская областная Дума. Одновременно бизнесу разрешат работать с ломом, только если на него есть документы, подтверждающие право собственности. Законопроект уже внесен в Госдуму.

С начала 1990-х сдача металлолома стала основным, если не единственным источником существования для многих россиян. Благо многочисленные свалки позволяли зарабатывать на нем вполне законно. Металлурги были довольны, так как лом намного дешевле, чем добыча. Но сейчас эти запасы иссякли, подчеркивают авторы документа, а пункты приема лома по-прежнему ждут сырья. В результате предприимчивые граждане превращают в лом кабели, водостоки, заборы, садовый инвентарь и все, что плохо лежит. В основном, у дачников.

"Для получения лома и отходов черных металлов поджигаются садовые домики, разбираются заборы, выносится все железо, в том числе весь садовый инвентарь. Происходят хищения из жилых домов деревень, где люди проживают сезонно или население которых малочисленно", - отмечают авторы. С помощью поправок в закон "Об отходах производства и потребления" эту практику предлагается пресечь на корню.

Украденные рельсы, опоры ЛЭП и канализационные люки еще полбеды. В Мурманской области украли пролет моста через реку Умба. Как считают следователи, он был сдан на металлолом. Еще раньше в столице похитили бронзовый памятник актеру Евгению Леонову. Распиленную скульптуру нашли в пункте приема металлолома.

После того, как Владивостокскую крепость (памятник фортификации) в 90-е оставили военные, с большинства ее многочисленных батарей, фортов, капониров и других сооружений было спилено все железное, от бронированных дверей до козырьков.

Объем заготовки товарного лома на протяжении последних десяти лет держится на уровне 25-28 млн тонн в год и достиг своего предельного уровня. Его средняя стоимость выросла в 2017 году на 25% к предыдущему году, а в 2018 году - еще на 22%, то есть за два года рост цен на сырье составил 52,5%.

Введенное в сентябре этого года квотирование экспорта лома черных металлов направлено на то, чтобы оставить больше лома на внутреннем рынке. Таким образом, по замыслу минпромторга, планировалось сбить спекулятивные цены на это сырье и сделать его доступнее отечественным металлургам. "Отходы и лом черных металлов - стратегический вид сырья для отечественных металлургических предприятий. От обеспеченности ломом - и по количеству, и по качеству - полностью зависят российские сталеплавильные мощности", - пояснил "РГ" замглавы минпромторга Виктор Евтухов.

По его словам, квотирование защитило отечественных металлургов от дефицита сырья и резких скачков цен. "Наиболее позитивно мера отразилась на предприятиях, расположенных в регионах с дефицитом лома. Дальневосточный завод "Амурсталь" за сентябрь и октябрь 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличил закупку лома более чем на 45%", - говорит Евтухов.

На металлургических предприятиях подтверждают рост запасов сырья и объемов выплавки. По данным Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) в сентябре - октябре 2019 года впервые за четыре года не выросла стоимость лома черных металлов. Введение квот позволило перенаправить лом с экспортных направлений на внутренний рынок.

За сентябрь и октябрь 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года только предприятия трубной промышленности увеличили объемы закупки лома на 5,4%. "Трубные предприятия, расположенные в Уральском федеральном округе, за аналогичный период увеличили закупку более чем на 30%", - подчеркивает директор ФРТП Игорь Малышев.

Ломозаготовители выступают против квотирования экспорта, утверждая, что дефицита лома на внутреннем рынке нет. И говорят о работе в условиях нулевой рентабельности. "Главная опасность - падение ломосбора и массовое банкротство ломозаготовителей. Восстановить объем заготовки будет очень трудно, уже зимой на металлургических предприятиях может возникнуть острейший дефицит лома, за которым последует резкий рост цен на лом", - прогнозировал в октябре директор Ассоциации "РУСЛОМ.КОМ" Виктор Ковшевный.

В то же время в ФРТП уверены, что "квотирование позволило электросталеплавильным предприятиям сформировать зимние запасы лома черных металлов по приемлемым ценам".

В середине октября экспортеры лома жаловались на то, что лицензии начали выдавать лишь спустя месяц после начала действия постановления правительства о квотировании.

Минпромторг выдает лицензии на экспорт в течение нескольких дней. "По состоянию на 7 ноября 2019 года оформлено 183 лицензии на вывоз отходов и лома черных металлов за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, на объем более 744 тысяч тонн", - сообщили "РГ" в министерстве.

Квота используется на основании разовых лицензий. Компании могут осуществлять выборку квоты вплоть до конца действия меры. Однако в конце октября ломозаготовители написали письмо вице-премьеру Дмитрию Козаку, в котором указали, что избыточное регулирующее давление, имея в виду квотирование, приводит к падению заготовки сырья в стране и снижению экспорта. Так, по оценкам аналитиков, экспорт лома из России по итогам года будет ниже показателей прошлого года минимум на четверть.

Квотирование (1 млн 9,2 тыс. тонн на всех ломозаготовителей) будет действовать до 1 января 2020 года. Планировалось, что с 1 января будет введена биржевая торговля на рынке лома черных и цветных металлов. Бизнес сможет экспортировать только лом, приобретенный на бирже, а также должен отчитываться о внебиржевых сделках.

ФАС России по поручению Дмитрия Козака разработала проект постановления правительства, который предусматривает, что вывоз лома и отходов черных и цветных металлов в страны, не входящие в ЕАЭС, будет возможен только, если лом был приобретен на организованных биржей торгах. Однако по итогам совещания по обороту лома черных и цветных металлов Дмитрий Козак принял решение о продлении переходного периода до введения биржевых торгов ломом до 1 апреля 2020 года.

Власти объясняют это тем, что конкретных механизмов реализации в проекте постановления пока нет, регламент биржевых торгов не прописан. За это время должны быть устранены правовые пробелы и создана вся необходимая инфраструктура для торговли через биржу.

"Биржевая торговля в перспективе должна сделать рынок металлолома более прозрачным и устранить риски несправедливого и нерыночного, трансферного ценообразования, ведущего к постоянному удорожанию лома, - пояснил Евтухов. - Переходный период необходим для того, чтобы экспортеры лома черных и цветных металлов научились работать в новых условиях. Экспортеры должны будут привлечь иностранных покупателей для участия в биржевых торгах, либо скупать на бирже партии лома у внутренних поставщиков для обеспечения выполнения прямых экспортных контрактов".

Если же начать торги ломом на бирже уже 1 января, это может привести к существенным убыткам экспортеров лома из-за вынужденного простоя, а также к падению ломосбора, считают в минпромторге. В результате проиграют и экспортеры, и металлурги, которым лом необходим на внутреннем рынке.

Вклад получил крышу

Перекладывать деньги в квартиры из банков никто не спешит

Текст: Ульяна Вылегжанина, Руслан Мельников, Ирина Рыбникова, Анна Скудаева, Ирина Чечурина, Андрей Чугунов

Ставки по вкладам падают вслед за ключевой ставкой ЦБ, которая в декабре может опуститься еще ниже. Еще в октябре эксперты прогнозировали, что россияне начнут перекладывать деньги со вкладов в квадратные метры, однако прогноз оправдался только в столице, и то частично, в регионах же тенденция прямо противоположная.

Доля инвестиционных сделок с недвижимостью лиц в Москве за последний месяц выросла - с 4,5% в сентябре до 6,4% в октябре. Однако профессиональные участники рынка недвижимости пока осторожны в выводах. "С начала года мы не впервые наблюдаем подобные колебания, но говорить о росте инвестиционной активности пока рано. Ведь и в самой жилищно-строительной отрасли за последний год произошли серьезные изменения", - считает Мария Литинецкая, управляющий партнер компании "Метриум" - участника партнерской сети CBRE. Большой объем строительства сейчас идет не на средства граждан, а на банковские кредиты, и расходы на их обслуживание отражаются на ценах.

"Если раньше за период реализации проекта новостройки росли в цене в среднем на 25%, то сейчас - на 15-20%. С другой стороны, вложения инвесторов, будь то компании или частные лица, стали максимально защищенными, ведь средства поступают на эскроу-счета. По совокупности этих факторов доля сделок с недвижимостью у частных лиц пока остается стабильной", - говорит она.

Смену актива обычно провоцируют потрясения в экономике, как это было в конце 2014 года, когда на фоне обесценивания рубля жители перекладывали сбережения в квадратные метры, чтобы сохранить деньги, констатирует коммерческий директор компании Tekta Group Наталья Козлова: "Сегодня все стабильно. Никаких предпосылок для стремительного роста доли инвестиционных сделок мы не видим".

К тому же еще в сентябре можно было открыть вклад под 7%, а это весьма неплохие условия. По данным ЦБ РФ, на рублевых вкладах у населения сегодня находится 23,1 трлн рублей, 38% депозитов открыто на срок от года, еще 29% - от шести месяцев до года. Таким образом, семеро из десяти сегодняшних держателей вкладов с большой долей вероятности закроют их не раньше 2020 года. Вот тогда и станет понятно, побегут ли граждане вкладывать деньги в недвижимость или нет.

Впрочем, эксперты признают: в столичном регионе спрос на недвижимость остается традиционно высоким, несмотря ни на что. В Москве инвесторы интересуются высокобюджетными проектами, жильем премиум-класса. По словам Натальи Козловой, в одном из подобных проектов стоимость квадратного метра с начала года выросла на 100 тысяч рублей. Но покупают такую недвижимость, конечно, не для жилья. А для последующей перепродажи или сдачи в аренду.

В самом крупном сегменте столичного рынка новостроек - жилья комфорт-класса - 40-45% инвестиционных сделок приходится на покупку однокомнатных квартир и студий. До 35% сделок заключается на покупку двухкомнатных квартир, остальное - на жилье большей площади. Причем инвесторы, приобретающие квартиры для сдачи, предпочитают жилье с отделкой, а тем, кто сам собирается жить в новостройках, больше нравятся голые стены с возможностью отделать жилье под себя. "По нашей статистике, квартиры с отделкой ищут 44% инвесторов, тогда как спрос на нее со стороны других покупателей составляет около 35%", - говорит директор по маркетингу и разработке продукта ГК "А101" Дмитрий Цветов.

В Калининградской области с инвестиционными целями совершается не более 5% сделок с недвижимостью. Исключение составляет узкий сегмент квартир и апартаментов в курортных приморских городах, например в Светлогорске. Там доля инвестиционных покупок по отдельным проектам может достигать 20-30% - при условии, что арендой недвижимости распоряжается специализированный менеджер или управляющая компания. "В связи с падением ставок по банковским вкладам доля инвестиционных сделок может возрасти, - полагает генеральный директор агентства недвижимости "Клипер" Олег Перевалов. - Если тенденция к уменьшению доходности депозитов продолжится, мы сможем наблюдать рост спроса на инвестиционную недвижимость через 3-6 месяцев".

За последние несколько лет в регионе изменился формат инвестиций в квадратные метры. Три-четыре года назад среди калининградцев были популярны покупки квартир на стадии котлована для дальнейшей продажи после сдачи дома в эксплуатацию. Сейчас инвесторы чаще всего покупают готовые квартиры для сдачи в аренду. Именно такие сделки могут участиться в связи со снижением ставок по депозитам, считает Олег Перевалов.

Сергей Дудовцев, директор агентства недвижимости "Вендор", участник Костромской гильдии риелторов, ажиотажного спроса на недвижимость тоже пока не видит. "Костромская область - не очень богатый регион. Здесь не так много людей, которые из-за падения доходности по вкладам бросятся инвестировать в квадратные метры, особенно когда доходность от аренды тоже здорово упала с точки зрения инвестиционной привлекательности. Как показывает практика, большинство людей все же покупают недвижимость не в инвестиционных целях, а для себя", - отмечает он.

Массового оттока с депозитов в недвижимость в Ростовской области также не наблюдается. Некоторые риелторы, наоборот, ожидают снижения спроса из-за повысившихся цен и низкой платежеспособности. Как считают эксперты, прошлый кризис показал, что попытка переложиться из банков в квадратные метры не принесла большой выгоды. А во многих случаях вклады оказались выгоднее инвестиционных квартир. Кроме того, растет стоимость владения недвижимостью. Повышающиеся коммунальные платежи и налоги негативно влияют на сроки окупаемости инвестиционных квартир. К тому же необходимо учитывать риски недобросовестных квартиросъемщиков, расходы на ремонт и вынужденные простои квартиры в условиях жесткой конкуренции и большого количества построенного в последние годы жилья в регионе. Все это привело к тому, что инвесторы практически ушли с ростовского рынка недвижимости. Лишь в единичных ЖК количество инвестквартир может превышать 10%.

В Самарской области предложения о продаже как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости значительно превышают спрос. Об этом говорят и цены: если новостройки с января 2019 года прибавили в цене чуть более 1%, что даже не покрывает инфляцию, то квартиры на вторичном рынке и вовсе подешевели на 7-8%. "Если посмотреть все объекты, выставленные на продажу, то цены немного подросли. Но реально каждый продавец готов уступить, если он видит покупателя с живыми деньгами, а таких сегодня крайне мало. Большинство сделок совершается с ипотечными средствами, где первым взносом выступает маткапитал, - поясняет учредитель и директор риелторского агентства "Мегаполис-Самара" Лилиана Орлова. - Скидка может достигать 10% от заявленной цены".

Нижегородские риелторы не ждут значительного роста спроса на недвижимость даже с учетом снижения ставок по банковским вкладам. Доходы населения не растут, и макроэкономических предпосылок для этого не наблюдается. Предложений меньше, растет цена, уменьшается спрос. С другой стороны, уменьшается ставка по ипотеке. Возникают условия для инвестиций в недвижимость у тех, кто обладает "свободными" средствами. Но это не долгосрочные, а достаточно короткие инвестиции. Вряд ли их доля в общем объеме рынка превысит 5-10%.

Выходит так

Конституционный суд запретил работодателям выплачивать выходное пособие ниже среднего заработка

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ защитил права работников, уволенных по не зависящим от них причинам, на выплату выходного пособия в размере не ниже среднемесячного заработка. Постановление суда публикует "РГ".

Проверить нормы положения об особенностях порядка исчисления зарплаты на соответствие Конституции РФ судей высшей юридической инстанции попросила жительница Коми Валентина Кормуш. В ремонтно-механической службе предприятия "Интауголь" она проработала почти 34 года. В 1985 году приехала "на Севера" из Молдавии, хотела заработать на кооперативную квартиру. Задуманное воплотить в жизнь успела, кооператив был построен и даже выплачен лет за пять. Но тут случилась перестройка всей государственной системы, Молдавия стала не­зависимым государством, а в Коми у Валентины уже было неплохое жилье и подрастали две дочки. Так и осталась.

История многолетней добросовестной работы инженера-механика - всю жизнь на одном предприятии - внезапно завершилась год назад. Летом 2018 года было принято решение о ликвидации АО "Инта­уголь", уволить предстояло около 1,3 тысячи человек, а шахту закрыть. Валентина попала под сокращение, последним днем ее работы стало 28 декабря. Отсюда и возникла проблема.

В соответствии с постано­влением правительства РФ № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" выходное пособие Валентине Сергеевне рассчитали, исходя из среднего дневного заработка, умноженного на количество рабочих дней в месяце, следующем за месяцем увольнения. Однако январь - время новогодних каникул, поэтому сумма получилась меньше на четверть - вместо 46,7 тысячи рублей чуть больше 33.

- Я все делала по-человечески. Сначала обратилась в расчетную часть, и там объяснили, что мне просто не повезло, - рассказала Валентина Кормуш корреспонденту "РГ". - Меня это возмутило: расчет должны делать по моим прошлым заслугам, ведь в январе-то я уже не работаю! В суде также сослались на 922-е постановление и пояснили, что выходное пособие - это не зарплата, а подарок государства, поэтому что дали, тому и радуйтесь.

Оценить, насколько правильно суды общей юрисдикции понимают природу выплаты, получаемой работником после увольнения по инициативе работодателя, Валентина Кормуш попросила судей КС РФ. В свой жалобе она указала, что считает такой подход противоречащим конституционному принципу равенства перед законом и судом (статья 19 Конституции РФ). Так как он ставит размер выходного пособия работника в зависимость от даты его увольнения и количества рабочих дней в месяце, следующем за ней - то есть от обстоятельств, на которые увольняемый повлиять не может.

- Действующая норма лишает граждан, оставшихся без работы по вине работодателя, прав на получение отдельными лицами полноценного выходного пособия из-за наличия праздничных дней в периоде получения этого пособия, - указала Валентина Кормуш в жалобе.

Министерство юстиции РФ, изучив обстоятельства дела, пришло к выводу о неоднозначности оспоренной нормы. С одной стороны, статья 178 ТК РФ прямо говорит о том, что выходное пособие выплачивается в размере среднего заработка. С другой стороны, предусмотренные Кодексом гарантии сохранения среднемесячного заработка не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжал работать (на эту тему есть разъяснение Верхового суда РФ).

Однако в соответствии с положениями статьи 112 ТК РФ "наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим должностной оклад", напомнил полномочный представитель правительства в КС РФ Михаил Барщевский.

Решение КС по данному вопросу основано на ранее высказанных правовых позициях суда, поэтому вынесено без проведения публичных слушаний. Прежде всего судьи напомнили, что "социальный характер Российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда". Саму оспоренную норму КС признал не противоречащей Конституции РФ, но запретил работодателям выплачивать выходное пособие меньше среднемесячного заработка, исчисленного в соответствии с правилами. И с мнением, что выходное пособие - "подарок", тоже не согласился.

- Всем работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, на равных условиях должна обеспечиваться государственная защита, целью которой является минимизация негативных последствий, связанных с потерей работы, - указал КС. - При этом независимо от способа подсчета среднего месячного заработка выходное пособие не должно быть меньше заработной платы, которую работник получал за месяц в период трудовой деятельности.

Решением КС по делу Валентины Кормуш смогут воспользоваться около ста человек, уволенных примерно в одно время с ней, в декабре. Бывшие коллеги уже звонили, поздравляли с победой, говорили, что Валентина молодец - все отступились, а она нет. В начале этой недели Кормуш уже подала заявление о пересмотре решения суда общей юрисдикции, обосновав его "вновь открывшимися обстоятельствами, а именно решением КС РФ". В своем первом обращении она просила выплатить разницу между начисленным пособием и средним заработком, возместить моральный ущерб в размере одной тысячи рублей, а также пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Всего выйдет, подсчитала женщина, около 13 - 14 тысяч рублей. "Мама, зачем ты это делаешь, деньги же невеликие, спросила меня дочка, - завершает она рассказ. - А я ответила: чтобы вы потом с таким не сталкивались, чтобы вам платили по совести".

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 20 ноября 2019 > № 3201665 Мария Голубкова

Шотландский альбом

Школа Петербурга ищет потомков участников необычного блокадного проекта

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В Санкт-Петербургской школе №207 открыта выставка "Шотландский и ленинградский альбомы - связь поколений через память о блокаде".

История так называемого Шотландского альбома - удивительная и мало кому известная страница блокады. Жители Великобритании, сами претерпевшие немало страданий в начале Второй мировой войны от гитлеровской Германии, с большим сочувствием узнали о трагедии Ленинграда, взятого в сентябре 1941 года в кольцо фашистскими войсками. Желая как-то поддержать ленинградок - матерей, жен, детей, - простые шотландские женщины составили альбом и направили его в блокадный город.

Сейчас альбом хранится в Государственном музее истории Санкт-Петербурга. Благодаря Президентской библиотеке он был оцифрован. А затем оформлен в виде экспонатов для школьной выставки.

Надо сказать, что школа N 207 - не совсем обычная. Расположенная в самом центре города, вблизи Невского проспекта, она одна из немногих, уроки в которой не прерывались в блокаду ни на один день. Среди ее выпускников - фронтовики, Герои Советского Союза и известные ученые - например, химик-ядерщик Виталий Гольданский, нейрофизиолог Наталья Бехтерева...

В 1954 году школа получила специализацию - английский уклон. С тех пор все, что касается этого языка, педагогам и ученикам особенно интересно. Но "Шотландский альбом" - это документ, который вызвал в школе настоящий бум интереса к истории Второй мировой.

- Женщины Шотландии как никто понимали беду россиянок, - рассказывает учитель истории Анна Татаринова. - Жители двух рабочих пригородов Глазго - Котбриджа и Эйрдри - решили через Красный Крест, который возглавляла тогда жена Черчилля Климентина, и через жену посла Советского Союза Агнию Майскую отправить в Ленинград альбом со словами поддержки и подписями.

Для того времени это была обычная практика. Альбом делали почти полгода. Удалось собрать больше шести тысяч подписей. В основном - женщин, которые были заняты на сталелитейном производстве Глазго. Но есть здесь и подписи шотландок, объединенных, например, местным кружком вязания. Есть слова от священников местных приходов.

Можно только дивиться тому, как в условиях блокады этот альбом в июне 1942 года все-таки был доставлен в Ленинград.

Еще удивительнее, что женщины-ленинградки за пять дней создали ответный альбом. К его оформлению привлекли лучших художниц, остававшихся в блокадном городе, - Веру Милютину и Анну Остроумову-Лебедеву. Они создали гравюры, подобрали фотоснимки, характеризующие стойкость несломленного Ленинграда. Вера Инбер вписала в альбом несколько поэтических произведений. В качестве оформления были использованы старинные кружева, которые удалось отыскать в фондах Русского музея. И тем же таинственным путем альбом был доставлен в Шотландию.

- Сегодня он хранится в Глазго и пользуется огромной популярностью, - говорит заместитель генерального директора Президентской библиотеки Валентин Сидорин. - А наш совместный проект с музейщиками и школьниками помогает сделать достоянием широкой публики малоизвестные страницы героической блокады Ленинграда.

Школьники, как сообщил директор школы Вячеслав Коровкин, под руководством педагогов наметили целый пласт серьезной поисковой работы. Например, они ищут потомков тех, кто внес свои подписи в Ленинградский и Шотландский альбомы, ведь многие указанные в них адреса существуют до сих пор.

Спасти самое дорогое

После трагедии в Нарьян-Маре детские сады и школы превратились в неприступные крепости

Текст: Марина Ледяева

Нарьян-Мар до сих пор не может прийти в себя после трагедии в детском саду "Сказка", где пьяный преступник во время тихого часа зарезал шестилетнего мальчика. Люди задаются вопросом: а все ли делается для того, чтобы беда не повторилась?

После трагедии детсады и школы Ненецкого округа превратились в неприступные крепости. Во всех образовательных учреждениях усилили пропускной режим. Сегодня ни один взрослый, даже если это родители воспитанника, которых персонал знает в лицо уже лет пять, не может войти в школу или детсад без пропуска. А скоро здесь внедрят электронную пропускную систему.

Кроме того, НАО выступил с инициативой передать все образовательные учреждения под охрану Росгвардии.

Напомним, в конце октября сотрудник частного охранного предприятия, которое обеспечивало безопасность детсада "Сказка", со своего поста с легкостью открыл дверь постороннему мужчине, позвонившему в домофон. ЧОПовец принял посетителя за отца кого-то из детей. Кто он и к кому направляется, почему пришел за ребенком в столь неурочный час? По данным следствия, таких вопросов у охранника даже не возникло. А посетитель оказался вооруженным преступником, который состоит на учете в связи с хроническим алкоголизмом. Убить ребенка, по словам обвиняемого, его заставили некие силы, обещавшие взамен вечную жизнь.

Преступник свободно поднялся на второй этаж и открыл дверь в группу. Пытались ли его остановить сотрудники детского сада, которые должны неотлучно находиться рядом с малышами? Сразу после случившегося в интернете появилась информация, что в момент трагедии воспитателей группы не было на месте, они якобы пили чай в другом помещении. Следователи не подтверждают это предположение.

- Дети уже лежали в кроватях в спальне, а воспитатели находились в смежном с ней помещении - игровой комнате, - пояснил "РГ" заместитель руководителя 2-го отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по Архангельской области и НАО Денис Верещагин. - В спальню невозможно было пройти, минуя игровую. Когда в ней появился обвиняемый, воспитатели попытались его остановить. Но физически он был сильнее и попросту оттолкнул их.

Помимо уголовного дела об убийстве, расследуются еще два дела - в отношении охранника (за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) и по факту халатности должностных лиц детского сада. Обвинение в последнем преступлении пока никому не предъявлено: следствие исследует должностные инструкции и другую документацию, из которой будет ясно, кто конкретно за что отвечает. Но ведь у дошкольного учреждения был договор с ЧОПом, его охраняли не бабушки-старушки. Казалось бы, что еще можно сделать для безопасности?

По словам директора департамента образования Архангельска Нины Филимоновой, заказчик должен контролировать работу тех, кто по договору охраняет детсад или школу, даже если эти люди не находятся у него в подчинении. Ведь по закону именно образовательные учреждения несут ответственность за безопасность детей, пока те находятся на их территории.

Новые способы защиты должны исключить саму возможность проникновения посторонних к детям.

- Если прежде многие родители доводили ребят до классных комнат, то теперь они не вправе пройти дальше поста охраны, - рассказал директор средней школы № 1 города Нарьян-Мара Юрий Канев. - Каждый учитель получил постоянный пропуск. Планируя родительское собрание, педагоги заранее составляют списки и передают их охране, которая затем сверяет их с удостоверениями личности. Для встреч с педагогами отведен специальный день - пятница, процедура пропуска аналогичная.

"Карточный" режим, который в НАО планируют ввести в ближайшее время, позволит свести к минимуму влияние человеческого фактора.

- Предполагается, что карточный режим будет действовать следующим образом: каждый родитель получит карточку, которая будет активна в определенное время. Также карта будет являться допуском в групповые ячейки, - разъясняет заместитель руководителя департамента образования, культуры и спорта НАО Евгений Мелехин.

Специалисты считают эту систему максимально эффективной.

- Надо учитывать особенности охраны таких объектов, как школы и детсады, - отмечает председатель Архангельского регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Александр Цегалко. - Недавно нас попросили выставить пост и организовать контрольно-пропускной режим в школе на тысячу учеников. Это значит, что утром все они в течение получаса должны пройти через рамку или вертушку, у которой стоит один охранник, - такой вариант технически невозможен. Чтобы защита работала, вход должен быть оборудован системой контроля доступа. Каждому родителю выдается карточка или другой считыватель, который дополняется видеоизображением на мониторе. Это подстрахует на случай кражи карты.

Но даже самая лучшая охрана, по словам профессионалов, не гарантирует абсолютную безопасность, а лишь минимизирует риски. И это тоже надо учитывать.

Кстати

Маленьким и взрослым жителям Нарьян-Мара сейчас нужна и психологическая защита. Детский сад "Сказка", где погиб ребенок, решили переименовать, а помещения той самой группы полностью переделать, чтобы свести к минимуму ассоциации с трагедией. Шестнадцать ребят, которые посещали группу, родители перевели в другие детсады города.

Мнение

Светлана, мама пятилетней Насти, Нарьян-Мар:

- Сейчас много говорится о необходимости усиления охраны детских садов, контроля за ЧОПами и так далее. Я считаю, что так мы закроем только одну дверь, в которую может прийти беда. А их еще много. Неадекватный человек, который совершил такое преступление, теоретически мог сделать это в любом другом месте - даже на улице на глазах у родителей. Как защитить наших детей от таких людей - вот в чем вопрос. Помещать их в закрытые учреждения, лечить, жестче бороться с алкоголизмом? Я не знаю, но, как восклицал герой одного известного фильма, "делайте, делайте что-нибудь!"

Социальный и реальный

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Правительство Архангельской области представило в региональный парламент проект бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. На минувшей сессии депутаты одобрили его в первом чтении.

Бюджет - главный финансовый документ, по которому будет жить область, поэтому требования к нему очень высоки. Надо учесть все обязательства региона - от зарплат бюджетникам до выполнения нацпроектов, при этом каждая статья расходов должна быть обеспечена деньгами. Новый бюджет Поморья называют социально ориентированным, сбалансированным и реальным для исполнения.

- Доходы областной казны в 2020 году с учетом федеральных средств, по прогнозу, составят 92,2 миллиарда рублей, - сообщила депутатам министр финансов региона Елена Усачева. - При этом доля собственных региональных поступлений достигнет 63,6 миллиарда - это на девять процентов больше прошлогоднего показателя. Главные источники доходов - НДФЛ, налоги на прибыль и на имущество организаций.

Расходы области в будущем году также увеличатся - до 100,5 миллиарда рублей. Более 60 процентов этой суммы достанется социальной сфере. Ряд статей появится в бюджете впервые - например, меры поддержки медработников на селе, субсидии на благоустройство школьных территорий и обеспечение безопасности при подвозе учеников, расходы на ремонт помещений для архивных фондов.

Субвенция на образование местным бюджетам в связи с повышением зарплаты работников этой сферы и ростом расходов на приобретение учебников возрастет на 766 миллионов рублей и составит 14,6 миллиарда. А муниципалитеты с помощью субсидий смогут проводить капремонт в детских учреждениях и оснащать оборудованием новые школы.

Затраты на социальную политику в целом возрастут на 1,6 миллиарда рублей. В основном это связано с увеличением ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда до 856 рублей и новыми мерами поддержки семей с детьми.

Если сравнивать с текущим годом, то здравоохранение получит на 22 процента больше от бюджетного "пирога", физкультура и спорт - на 41 процент, сельское хозяйство - на 12 процентов. Дорожный фонд превысит восемь миллиардов рублей.

- Мы достаточно успешно завершаем текущий год, экономика региона растет и позволяет строить амбициозные планы, - отметил губернатор Игорь Орлов. - Затраты бюджета впервые превысят сумму в 100 миллиардов рублей. Инвестиционная программа, которая обеспечивает в следующем году строительство 13 детских садов, семи больниц, огромного количества жилья по программе переселения, дорожное строительство, подкреплена соответствующим финансовыми решениями. Безусловно, эти решения еще будут дорабатываться в рамках второго чтения, но у меня нет сомнений, что мы получим бюджет развития и безусловного исполнения социальных обязательств.

Дефицит бюджета составит 8,3 миллиарда рублей - около 13 процентов. Но, по словам депутата Надежды Виноградовой, чаще всего фактические показатели отличаются от прогнозных.

- На сокращение дефицита могут быть направлены дополнительные доходы, - считает депутат. - При этом регион очень взвешенно подходит к увеличению налоговой нагрузки и не планирует расширять перечень объектов недвижимости, подлежащих налогообложению. В результате бюджет не только несет социальную нагрузку, но и позволяет нормально развиваться бизнесу.

Кстати

В 2020 году 1,8 миллиарда рублей будет направлено на повышение заработной платы в бюджетной сфере. В Поморье оно коснется и четырех категорий специалистов, которые не подпадают под "майские" указы и получают меньше своих коллег в других сферах. Это специалисты по социальной работе и заведующие отделениями в учреждениях соцобслуживания, основной персонал подразделений противопожарной службы, ветеринарные специалисты и работники лесничеств.

Вдоль Балтики на велосипеде

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

В Калининградской области началось строительство велодорожки, которая пройдет вдоль балтийского побережья по территории трех приморских округов. На днях подрядчики замостили плиткой первые 50 метров пути в Зеленоградске.

Велодорожка протяженностью 34 километра соединит город с другими курортами - Пионерским и Светлогорском. Конечной точкой маршрута станет поселок Приморье Светлогорского городского округа. Бюджет проекта - 4,5 миллиона евро, работы должны завершиться в 2021 году.

По словам руководителя агентства по международным и межрегиональным связям Калининградской области Аллы Ивановой, проект реализуется в рамках программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша 2014-2020". С польской стороны партнером проекта стала администрация Варминьско-Мазурского воеводства. Там пролегает четырехсоткилометровый отрезок известного польского веломаршрута Green Velo.

Когда калининградскую велодорожку достроят, партнеры разработают единые трансграничные туристические маршруты.

Магистральный подход

Автофуры поставили на рельсы

На вопросы о работе железнодорожного транспорта в эфире радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге отвечают эксперты Свердловской железной дороги. Читайте текстовую версию программы на страницах "РГ".

Контрейлерные перевозки

Каково будущее глобального железнодорожного пространства? Соперничать или сотрудничать? На эти важнейшие вопросы искали ответ участники Международного транспортно-логистического форума "PRO//Движение.1520", который недавно завершился в Сочи.

В стремлении быстро и гибко реагировать на потребности рынка ОАО "РЖД" развивает сквозные (сухопутно-морские) маршруты и бесшовные технологии, современные логистические сервисы.

В пресс-службе СвЖД рассказали еще об одном перспективном направлении - контрейлерных перевозках. Они подразумевают использование специальных железнодорожных платформ, на которых автофуры (или только полуприцепы, без тягача) следуют в составе ускоренного поезда. Таким образом, при доставке груза комбинируются два вида транспорта, которые принято считать конкурентами, - автомобильный и железнодорожный.

Новый сервис позволяет грузовладельцу планировать доставку точно в срок, так как движение поезда организовано по графику. Технологический процесс включает загрузку фуры у грузоотправителя, доставку автотягачом к месту погрузки на платформу, транспортировку по железной дороге до станции назначения. И далее - в обратном порядке. Так удается сочетать экономичность и надежность железнодорожного транспорта с маневренностью автомобильного.

Контрейлерные перевозки способны разгрузить федеральные трассы, снизить воздействие большегрузов на инфраструктуру, улучшить экологию. Сокращается вероятность ДТП, снижаются расходы на ГСМ. Снимаются и другие вопросы - от нехватки водителей-дальнобойщиков до соблюдения требований законодательства, ограничивающих время нахождения за рулем.

Год назад "Федеральная грузовая компания" (дочка "РЖД") запустила контрейлерные перевозки в тестовом режиме. Первым клиентом стала розничная сеть "Магнит", отправившая по маршруту Новосибирск-Москва груженый автомобиль из собственного парка. Время в пути составило всего 3,5 суток. В услугу включено страхование грузов и автомобилей, охрана, электронные пломбы с датчиком ГЛОНАСС.

В конце октября 2019 года начались поездные испытания универсальной контрейлерной платформы. Ее заниженный пол позволяет выполнять погрузку техники как с торца вагона, так и фронтально. В ближайшее время такие платформы запустят в серийное производство. Все это позволит ускорить проект развития контрейлерных перевозок в России. Перспективными направлениями определены Москва-Екатеринбург-Новосибирск и Москва-Калининград.

Что в имени тебе моем?!

Локомотивы, как и люди, имеют свои "имена" и "фамилии" (индекс и название модели). Есть у них и прозвища. Чтобы лучше изучить данный вопрос, журналисты пообщались со знатоками истории железных дорог и с бывалыми локомотивщиками. Вот что удалось выяснить.

Первым локомотивам, подобно пароходам, давали собственные имена. Так, паровозы Царскосельской железной дороги назывались "Слон", "Лев", "Орел", "Сокол", "Стрела", "Проворный", "Богатырь". К 60-м годам XIX века имена паровозам стали давать по названиям географических и астрономических объектов - "Москва", "Париж", "Волга", "Меркурий", а также по фамилиям известных людей - "Дельвиг", "Суворов".

В 30-е годы ХХ века появилась практика "зашифровывать" в индексах локомотивов имена государственных и партийных деятелей: ИС - "Иосиф Сталин", ФД - "Феликс Дзержинский", СО - "Серго Орджоникидзе". "Политические" имена достались и первым советским электровозам: ВЛ - "Владимир Ленин", СК - "Сергей Киров" и даже ПБ, то есть "Политбюро".

Веселые прозвища локомотивам давали острые на язык машинисты. Свое имя имела практически каждая серия паровозов. Например, серия Е - "Ефим", "Елена", Э - "Эхо" или "Эшак", Щ - "Щука", Ов - "Овечка". В честь конструктора Лебедянского названы паровозы серии Л - "Лебедь" или "Лебедянка". Ну а легендарный паровоз П36 за характерные красные "лампасы" на корпусе получил уважительное прозвище "Генерал".

Множество кличек получили советские электровозы и тепловозы. Так, за характерный внешний вид тепловоз ТЭ10 называли "Крейсер". Электровоз ВЛ23 - "Буханка" или "Утюг", ВЛ15 - "Крокодил". ЧС2 - "Чебурашка", ЧС4 - "Аквариум".

Отдельная тема - звуки, которые издают те или иные локомотивы: свист турбины, вой вентиляторов, гул преобразователей тока. Поэтому тепловоз 2ТЭ116 прозвали "Боингом", ВЛ80 - "Выльником", а ЧС8 - "Дискотекой".

На заметку

Каждый четверг в 16.45 и в субботу в 12.55 слушайте на радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге 91.4 FM программу о железнодорожном транспорте "Магистральный подход".

Фронтовик бодр и крепок

В Тюмени поздравили участника Парада Победы в июне 1945-го

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)

98 лет исполнилось Михаилу Андреевичу Никишину - ныне единственному в Тюменской области участнику Парада Победы на Красной площади в июне 1945-го. О том событии напоминает установленная на днях доска на панельной многоэтажке, где живет фронтовик.

Поздравить его пришли курсанты и офицеры Тюменского высшего военно-инженерного командного училища (ТВВИКУ), в котором полковник Никишин 13 лет преподавал огневую подготовку, школьники, соседи, а также сопредседатель и родоначальник общероссийского движения "Бессмертный полк" Геннадий Иванов. Доска, кстати, установлена по его инициативе. Рядом с домом прошел импровизированный митинг с участием героя торжества. Михаил Андреевич пришел с сыном Сергеем, который в свое время также выбрал военную стезю.

- Спасибо, что не забываете. Знайте, в Тюмени еще есть фронтовики! - с улыбкой обращается к собравшимся ветеран.

- Михаил Андреевич, неизменный знаменосец на городских парадах Победы, бодр и крепок. Какая бы ни была погода, почти каждый день совершает прогулку. Сегодня пронизывающий холодный ветер, а ему нипочем. Скромный человек со славной биографией, - говорит Геннадий Иванов.

В составе наскоро сформированного из новобранцев и плохо вооруженного пехотного полка Михаил вступил в первый бой под Псковом летом 1941-го. Большая часть однополчан полегла, а солдат Никишин отступал с редеющими частями Красной Армии до самой столицы. В 1943-м, после окончания танкового училища, пехотинец пересел в бронированную машину. Ему, командиру экипажа, довелось сражаться с гитлеровцами, а затем с японцами в союзнических танках - английском и американском. После окончания Второй мировой фронтовик-орденоносец окончил военный вуз, служил в штабе Сибирского округа, преподавал в ТВВИКУ, затем ушел в гражданскую систему образования. Его армейский стаж - 31 год, гражданский - четверть века.

Между тем

В Ялуторовске подобная памятная доска есть на стене дома, где живет участник другого московского парада - сурового, прошедшего 7 ноября 1941-го. Это Николай Алексеевич Воробьев. Через полмесяца ему также исполнится 98 лет.

Вот так Ваня!

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)

Театр-студия "Быть" при Тюменском индустриальном университете завоевал Гран-при фестиваля-конкурса студенческих и любительских театров России. Жюри и зрители пришли в восторг от спектакля "Эх ты, Ваня!", сыгранного на сцене Московского художественного театра им. Чехова. Это не первая главная награда непрофессиональной труппы - тремя годами ранее постановку признали лучшей на международном фестивале "Живые лица".

"Эх ты, Ваня!" - лубок, своеобразная сказка для взрослых с колоритными забавными персонажами из сельской глубинки. В поисках исчезнувшего кота, без которого жизнь вроде как не ладится, ее жители раскрываются в лучших человеческих качествах, находят сами себя. Спектакль, поэтический по духу, обладает мощной позитивной энергетикой.

Слаженность игры актеров, их самоотдача удивила даже мастеров сцены, к примеру, Романа Виктюка. К слову, тюменка Наталья Ваганова (Таська) удостоена приза за лучшую женскую роль. Таська, поясним, главная героиня, чей образ списан режиссером Артемом Васильевым со своей бабушки.

Это не единственный Гран-при фестиваля. Второй в номинации "Любительский театр" присудили молодежному народному театру "Игра" из Екатеринбурга за спектакль "Давай ты все-таки будешь". После столицы победители сразу отправились в Санкт-Петербург - на Международный культурный форум.

"ТЭФИ" на Волге

Лучшие работники ТВ получили бронзовых "Орфеев"

Текст: Роман Мерзляков

Можно ли начать телевизионный сюжет с показа пустого стула? Лучше всего, конечно, шарахнуть им кого-нибудь. Тогда точно возникнут эмоции. Известный ведущий Кирилл Набутов демонстрирует предмет мебели на своем тренинге для молодых коллег. Об этом и многом другом вы узнаете из нашего материала - не переключайтесь.

В Волгограде состоялся финал всероссийского конкурса "ТЭФИ-Регион". Поступило более 500 работ, из которых взяли на рассмотрение 453. Состязались 126 телекомпаний из 70 городов России. Если по профессионализму региональный смотр не уступает федеральному, то по разнообразию, пожалуй, и превосходит. Финалисты определились в октябре. На каждого бронзового "Орфея" работы скульптора Эрнста Неизвестного претендовали по три человека или авторских коллектива. При таком уровне конкуренции попасть на очный финал - уже успех. Это значит, что ты уже играешь в высшей лиге. А остальное - тонкости. Как итог - из Волгограда по разным регионам разъехалось 6,5 килограмма бронзы.

- Он тяжелый, - лучший ведущий информационной программы Денис Елаховский из Москвы качает в руке "Орфея". - Я несколько раз пытался его выиграть, но не в этой номинации. Для нашего канала это третья статуэтка. И всякий раз выигравшая программа закрывалась. Посмотрим, как будет на этот раз.

Журналисты старались удивить жюри и социальными акциями, и развлекательными форматами, и свежестью подачи информационных сообщений. Так, одним из победителей стала редакция "Новостей 11 канала" из уральского городка Полевской. В своих выпусках они помогали землякам искать самые дешевые продукты питания в магазинах.

- Мне начальник сказал: если ты не привезешь бронзового мужика, с понедельника ищи новую работу. Спасибо жюри, что сохранили для меня любимое дело, - радуется лучший интервьюер Татьяна Элькина из Санкт-Петербурга.

Без призов не остались и хозяева: "Точка на карте. Дубовский район" признана самой успешной развлекательной программой, а "Вести-Волгоград" - лучшей информационной для городов-миллионников. Важной составляющей "ТЭФИ" стала образовательная программа. Федеральные звезды подсказывали, как сделать свои сюжеты интереснее.

- Есть элементарные технологии. Можно прочитать, как правильно плавать. Но, если нас не бросить в воду, мы не поплывем. Первое правило: нужно включить эмоции, чтобы привлечь внимание, - говорит Кирилл Набутов, опираясь на стул. - Если у вас самое интересное будет на 13-й и 25-й минутах, до них никто не досмотрит. 80 процентов информации люди получают глазами. Мы включаем эмоции для глаз. И первый же план решает все. Нужно обязательно найти максимально интересный по картинке план. Нужно цепляться за все, что может быть интересно зрителю.

А телеведущая Мария Ситтель просто вспомнила, как сама начинала на региональном ТВ:

- В Пензе у нас не было телесуфлера, хорошего света, стилиста. Я сидела в кадре в белом пиджаке и блузке с жабо. Когда я попала на стажировку на центральный канал, меня умыли, одели, причесали. Регионалы могут быть чуть ярче в своем образе, чем федеральные ведущие.

Белая пустота

Ростовчанин Олег Каторгин нашел в Антарктиде внеземных существ

Текст: Лариса Ионова

Необычная выставка-антиутопия "Найдено в Антарктиде" открылась в Галерее современного искусства на Соборном. Автор проекта Олег Каторгин провел больше года во льдах Антарктиды. Там же он придумал проект, в котором воссоздал облик исчезнувших цивилизаций Антарктиды в живописи, графике и странных существах, поражающих своей изысканностью и неземной красотой. Согласно идее автора, более 60 лет под ширмой Российской антарктической экспедиции специальными организациями секретно проводятся масштабные поиски следов внеземных цивилизаций и их контактов с древними цивилизациями Земли. Ведь результат тщательного анализа многочисленных артефактов, поступающих из разных уголков материка, приводит к выводу, что много миллионов лет назад Антарктида обладала прекрасным климатом, была покрыта богатой растительностью и заселена. Но это мы забежали далеко вперед. А если сначала...

Приключения и путешествия всегда были в стиле жизни Олега Каторгина, родившегося в Ростове на мирной, но пресной улице Ленина. Учился в художке. Где же еще, если дед - живописец, мама-папа архитекторы? Потом армия, после службы - архитектурный институт. На третьем курсе решил, что архитектуры с него довольно, и поступил в театральный в Питере. В театре работает по сей день. Вот сейчас спешит в Пермь доделывать спектакль по братьям Стругацким "Гадкие лебеди".

На карнавале колясочников, который он организовал в одном из европейских городов, случайно встретил земляка. Преподобный отец Ярослав как раз вернулся из Антарктиды. Услышав о далеком и загадочном, как Атлантида, материке, Каторгин загорелся. "Как туда попасть?" - насел на отца Ярослава. "Очень просто: Санкт-Петербург, Беринга, 38, Институт Арктики и Антарктики".

Олег с друзьями направился на Васильевский остров. Художник, скульптор, артист и еще артист завалились прямо в кабинет главного по антарктической экспедиции. "Спасло то, что у Валерия Владимировича Лукина пять процентов зрения. Он скорее нас услышал, чем увидел - меня с ирокезом на голове, скульптора в глине и артистов, похожих на артистов. Главный сказал: "Здорово, молодцы, артисты-художники нам нужны, сеять культуру надо. Но только это же нецелевое расходование средств. Я вижу готовую ремонтно-строительную бригаду. Мы написали заявления и отправились на зимовку".

Артисты с темы потихоньку съехали, и на Южный полюс Олег отправился сам. После долгого пути на научно-исследовательском судне "Академик Федоров" приплыли в конечный пункт. Научная станция "Беллинсгаузен", остров Ватерлоо, затерявшийся между проливами Дрейка и Брансфилд, отделяющими остров от материковой Антарктиды на расстояние 120 километров. Тогда Олег Каторгин не знал, что проведет здесь почти 13 месяцев.

- Я ступил на лед, все ощущения замерзли. Перед глазами один лишь горизонт. Белое безмолвие, - вспоминает он. - Штормовой ветер и холод, пробирающий до костей, как бы ни одевался. И вместе с тем какое-то летящее - леденящее? - чувство счастья.

В ремонтно-строительной бригаде оказались: дипломированный метеоролог и два попа. В Антарктиде, кстати, есть действующий православный храм - самый южный на земном шаре. В 2016 году его посетил патриарх. Первый поп оказался выпускником Тимирязевки, пчеловод. А другой - сокурсником Олега, одними коридорами ходили учиться на актерско-режиссерском курсе. Только с третьего курса он ушел в Сергиевскую лавру. Кто не верит, что мир тесен, тому следует поехать на самый пуп Земли.

- Нужно было месить раствор, заливать опалубку, реставрировать здание. Наш шеф объявлял иногда субботники: с 1968 года, как существует станция Беллинсгаузен, с белого материка не вывозили отходы, начали только сейчас. А раньше просто загружали кузов машины, вывозили метров за триста и вываливали. Теперь мы это расковыривали. Там же ничего не разлагается: песок да вечная мерзлота. В сезон работа кипела, а порой приходилось сидеть, не выходя на улицу, неделями.

- Спустя месяц после того как попадаешь на станцию, туристическое настроение заканчивается. Все уже посмотрел, и приходит осознание, что тут делать нечего. Это как на Эльбрусе: покорил, а что дальше? Год же не будешь там жить? И надо к этой мысли привыкнуть. Я начал рисовать.

Остаться наедине с такой натурой - просто счастье для любого художника. Как шелуха, слетают все творческие амбиции. И даже выискивать материал не надо.

- Впервые попал в такую ситуацию, когда живешь на всем готовом. Целый год предоставлен был сам себе. Что-то надо - залез в холодильник. Снабжение было отличное. Институт Арктики берет на себя полностью обмундирование, питание и логистику, да еще платит зарплату и отпускные.

Впервые проект Олега Каторгина был показан 6 апреля 2016 года на антарктической станции Беллинсгаузен.

- Все материалы настоящие. Реконструкция исчезнувших двух видов протоцивилизаций древней Антарктиды. Прекрасный квазинаучный текст написала доктор наук Лихинова. Из того, что я нашел на станции, - биоматериалы, головы вяленой нототении и черепа пингвинов, обнаруженные на полосе прибоя, и возникла такая история.

- Вообще-то я еще художник-постановщик театра кукол. Мы затосковали и так развлекались. Отец Вениамин всю зимовку строил самолет ЯК-9. И построил-таки. Перед открытием экспозиции перекрыли ползала калькой. Под трубный глас пионерских горнов, изображающих иерехонские трубы, самолет отца Вениамина, кричавшего "В-ж-ж-ж!", с треском прорвал кальку, и все поняли, что выставка открыта.

Идея ее такова. Антарктиду населяли две высокоразвитые цивилизации гуманоидов, находившихся в постоянном контакте с пришельцами из других миров. Они относились к двум соперничавшим расам - Рыбоголовых и Птицеголовых. Неразрешимые конфликты и абсолютно несовместимый образ жизни представителей двух рас привели к масштабной войне между ними, закончившейся катастрофой.

Заглянули в "Зазеркалье"

На Алтае впервые прошел фестиваль театров кукол Сибири

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

За пять дней на сценах барнаульских театров было сыграно тринадцать спектаклей. Кукольники из Ханты-Мансийска, Кемерова, Томска, Нижневартовска, Красноярска, Новосибирска, Омска и Барнаула представили конкурсные спектакли. А их коллеги из Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга провели своеобразный мастер-класс, показав свои работы, отмеченные престижными наградами. К примеру, питерский театр "Karlsson Haus" порадовал публику сказкой "Ваня", ставшей лауреатом национальной театральной премии "Золотая маска".

- На Алтае сделали очень хорошее дело, учредив такой фестиваль - театры должны ездить, видеть друг друга, перенимать опыт. Мы любим плакаться, как трудно и бедно нам живется, но фестивалей в нашей стране и в Сибири в частности становится все больше. Кукольники лет десять назад стали выходить из состояния мертвечины, и теперешняя жизнь у них хоть и сложная, но интенсивная, только успевай за ней, - отметила председатель жюри фестиваля "Зазеркалье" Ольга Глазунова.

Название фестиваля вызывает неизбежные ассоциации с утверждением капитана Врунгеля о связи названия и судьбы корабля. Зазеркалье - не только вымышленное пространство, сказочная страна. Это еще и область жизни и деятельности, где положение вещей может быть доведено до абсурда. Кукольникам, прибывшим на барнаульское "Зазеркалье", название пришлось по вкусу. Оно открывает широкий простор для осмысления окружающей реальности.

Например, Алтайский краевой театр кукол "Сказка" выбрал для этого известную всем со школьной скамьи комедию Фонвизина "Недоросль". Казалось бы, зачем такая архаика? Но две Светланы - режиссер Дорожко и художник Рыбина - сделали очень живой спектакль. Про господ и холопов. Про чванство и невежество. Про любовь и инфантилизм. Классика всегда актуальна, если ты неравнодушный человек. После таких спектаклей хочется перечитывать подзабытые шедевры.

Организаторы подчеркивают, что одной из особенностей "Зазеркалья" стало максимальное расширение возрастных категорий зрителей. В программу вошли спектакли и для дошколят, и для подростков, и для взрослых.

- Увы, но пьесы для взрослых часто бывают качественнее написаны, чем для детей, - сетует режиссер, театральный педагог и член жюри "Золотой маски" Виктор Шрайман. - Ушли те ужасные времена, когда чиновники из Министерства культуры СССР и РСФСР вмешивались во все, что происходило в театрах - указывали, что и как ставить. Но родилась другая напасть: при полной режиссерской свободе стали появляться вещи эффектные по форме и абсолютно пустые по содержанию. Тем не менее выросло поколение молодых режиссеров, для которых театр стал местом художественного высказывания. Новая энергия российского театра кукол рождает постановки, которые просто восхищают своими открытиями. Сейчас на сцене часто возникает микст из выразительных средств различных видов театрального искусства. И если это делает настоящий художник, нас ждут потрясающие открытия.

Такими открытиями для местной публики стали "взрослые" спектакли "Ваня", "Письмовник", "Королева красоты". Но многие зрители с огромным интересом смотрели и постановки для детей. Возрастные рамки в первый же день расширил театр кукол из Ханты-Мансийска "военно-цирковым представлением "Бах-бах-бах" - это щемящая история о Великой Отечественной войне, показанная глазами цирковой собачки, у которой хозяин ушел на фронт, заставляет задуматься о многих вещах. Что такое любовь, дружба, предательство? Почему надо уметь прощать? Как мы относимся к нашим меньшим братьям? Какова была цена нашей великой Победы? И вроде бы возрастная категория у "Бах-бах-бах" 12+, но после постановки подумалось, насколько же условны эти барьеры. Настоящему спектаклю все возрасты покорны. Неудивительно, что работа северян получила приз зрительских симпатий и звание "Лучший актерский ансамбль".

- "Зазеркалье" будет проводиться раз в два года. В 2021-м будем принимать гостей в новом здании по улице Пушкина. Сейчас живем в предвкушении переезда, - призналась директор Алтайского краевого театра кукол "Сказка" Надежда Васильева.

Прямая речь

Анна Константинова, старший преподаватель кафедры русского театра РГИСИ:

- Только время покажет, какие самобытные черты могут появиться у фестиваля "Зазеркалье". Главное, не совершить распространенной ошибки - не погнаться за оригинальностью как таковой. У любого фестиваля есть еще просветительская задача - воспитать своего зрителя, который, взрослея, по-прежнему будет приходить на этот праздник, в котором найдется место Колобку и Кафке, Барто и Чехову. Мне кажется, на первом этапе именно задача воспитания своего зрителя должна быть главной.

Михельсон пытается перейти дорогу «Газпрому» и «Роснефти»

Основной владелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон надеется получить еще один актив на Гыданском полуострове (Ямало-Ненецкий автономный округ) — Северо-Гыданский участок. Михельсон направил президенту РФ Владимиру Путину письмо, в котором попросил поручить Минприроды «снять временные ограничения лицензирования с Северо-Гыданского участка и провести по нему аукцион». По данным газеты «Коммерсант», Путин одобрил предложение руководства НОВАТЭКа и отдал распоряжение о проведении аукциона.

Ускоряя процесс получения лицензий, НОВАТЭК хочет нейтрализовать претензии на актив со стороны конкурентов. По словам замглавы ФНЭБ Алексея Гривача, на Северо-Гыданский участок могут претендовать «Газпром» и «Роснефть». Этот участок, пишет «Коммерсант», вошел в десятку месторождений, которые Минприроды «зарезервировало» под проект НОВАТЭКа по созданию СПГ-кластера на Ямале и Гыдане, реализовать который компания планирует после 2030 года. Из этого списка НОВАТЭКу уже выдали лицензии на Гыданское, Западно-Сеяхинское, Штормовое, Солетско-Ханавейское и Верхнетиутейское месторождения.

НОВАТЭК входит в десятку крупнейших российских частных компаний по версии Forbes. Михельсон, в свою очередь, является богатейшим бизнесменом России. Его состояние оценивается в $24 млрд, уточняет RT.

КарточкиКоротко — о независимых. 6 тезисов Елены Корзун

Основные тезисы о буднях и перспективах независимых нефтяных компаний в России из выступления генерального директора «АссоНефти» Елены Корзун на научно-практической конференции, посвященной 25-летию Ассоциации.

Кто такие независимые?

Только в 2015 году были четко определены критерии отнесения к сектору независимых нефтяных компаний (НК). Требования, которым должны соответствовать независимые компании, условно называются «пять не»:

не являются дочерними и зависимыми предприятиями ВИНК вне зависимости от объемов добываемого ими углеводородного сырья;

не аффилированы с ВИНК и не входят в состав одной группы лиц с ВИНК;

не имеют государственного пакета в уставном капитале;

не имеют собственных НПЗ;

не ведут деятельность на условиях соглашения о разделе продукции (СРП).

Компаний меньше — добыча больше.

По сравнению с 1995 годом количество компаний сократилось со 150 до 125 компаний. Тем не менее объемы их добычи выросли с 12 млн тонн до 23 млн тонн нефти.

При этом почти 40% компаний добывают ежегодно до 10 тыс. тонн в год, а 25% компаний — от 100 до 500 тыс. тонн в год.

Основную долю добычи в сегменте независимых обеспечивает «Иркутская нефтяная компания» — порядка 35% добычи всего сектора независимых.

Поволжье — оплот независимости.

Компании сектора представлены во всех нефтедобывающих регионах России от Калининграда до Сахалина: как в старейших нефтегазоносных провинциях (Урало-Поволжье, Тимано-Печоре), так и в новых регионах (Восточная Сибирь).

Лидером по сосредоточению независимых компаний является Поволжский федеральный округ. Здесь работает чуть менее половины из всех независимых НК — 77 компаний. Среди регионов лидером по количеству независимых НК является Республика Татарстан: здесь на долю независимых компаний приходится пятая часть всей республиканской добычи.

Внутренний рынок в приоритете.

Большая часть добываемой нефти (60,7%) направляется независимыми НК на внутренний рынок. Из этого объема лишь треть направляется на переработку на независимые НПЗ, а 66% — на НПЗ, принадлежащие вертикально интегрированным компаниям.

Ресурсная база: «сливки» снимают ВИНК

На долю независимых НК остаются маленькие, недоразведанные месторождения.

Минерально-сырьевая база, на которой работают независимые нефтяные компании, значительно отличается от ресурсной базы ВИНК: независимые НК разрабатывают те месторождения, которые не интересны ВИНК в силу небольших объемов запасов. Это мелкие и средние месторождения с извлекаемыми запасами менее 15 млн тонн, в основном «молодые» месторождения со средней выработанностью запасов в 18%, с высокой долей запасов категории С2 (64%), требующих углубленной доразведки.

Проблемы: как у всех и немного больше.

Являясь неотъемлемой частью нефтяной промышленности, независимые НК испытывают на себе влияние общеотраслевых проблем. Важнейшая из них — существующая в отрасли система налогообложения. По данным Ассоциации, уровень налогов неподъемно высок, он обескровливает отрасль. А добиться целевых льгот независимым нефтяным компаниям, особенно малым, крайне сложно.

Ассоциация считает, что радикальный путь решения отраслевых проблем — реформирование налоговой системы в направлении обложения финансового результата, а также учет специфики работы независимых компаний (например, введение льготного коэффициента НДПИ для мелких месторождений).

Однако есть у независимых НК и специфические проблемы: это отсутствие равнодоступности к системе магистральных трубопроводов, ограниченный доступ к участию в аукционах на участки недр (по сравнению с ВИНК), ограниченные возможности по привлечению финансирования для проведения геологоразведочных работ.

На 20,6% упала прибыль «Газпром нефти» по МСФО в III квартале 2019

В третьем квартале 2019 года чистая прибыль «Газпром нефти» по МСФО снизилась на 20,6% в годовом выражении — до 104,934 млрд руб., в то время как чистая прибыль в январе–сентябре увеличилась на 7,1% — до 319,973 млрд руб., сообщила компания. Выручка в III квартале составила 656 764 млрд руб. (-4,8%). Операционные расходы сократились на 0,4% до 537,712 млрд руб. Прибыль до налогообложения составила 134,074 млрд руб. против 165,919 млрд руб. в III квартале 2018 г. (-19,2%). Показатель EBITDA сократился на 17,5% — до 186,262 млрд руб.

Выручка в январе–сентябре составила 1,871 трлн руб. (+2,4%). Операционные расходы выросли на 3,3% до 1,515 трлн руб. Прибыль до налогообложения составила 404,08 млрд руб. против 378,223 млрд руб. в январе–сентябре 2018 г. (+6,8%). Показатель EBITDA сократился на 0,2% до 555,253 млрд руб.

Свободный денежный поток составил в январе–сентябре 165,477 млрд руб. (+20%). Капитальные затраты выросли на 22% до 313,226 млрд руб. Капитальные затраты на разведку и добычу составили 170,126 млрд руб. (+24,7%), в нефтепереработку, маркетинг и сбыт — 143,1 млрд руб. (+18,9%).

Чистый долг компании составил к 30 сентября 405,633 млрд руб. (-23,2%) против 527,868 млрд руб. к 1 января 2019 г. Отношение чистый долг/EBITDA снизилось с 0,73 до 0,56.

«Средний срок погашения долга снизился с 3,84 г. на 31 декабря 2018 г. до 3,42 г. по состоянию на 30 сентября 2019 г. Средняя процентная ставка увеличилась с 6,29% на 31 декабря 2018 г. до 6,31% на 30 сентября 2019 г.», — сообщают «Вести.Экономика», ссылаясь на релиз компании.

"Авито" и "Почта России" запускают в столичном регионе совместный сервис по доставке товаров

В июне на Петербургском международном экономическом форуме Авито и Почта России подписали меморандум о сотрудничестве в рамках развития сервиса доставки товаров, после чего компании запустили сервис в тестовом режиме в пилотных регионах – Твери и Нижнем Новгороде. Сейчас сервис по доставке товаров будет доступен для жителей Москвы и Подмосковья. В дальнейшем планируется развивать сотрудничество по всей России.

Зайдя на Авито, покупатель может воспользоваться специальной кнопкой – "купить товар с доставкой". После оплаты пересылки и самого товара деньги замораживаются на счету Авито. Когда покупатель получает свой товар в отделении почтовой связи и подтверждает сделку, деньги поступают на счет продавца.

Принимая товар на отправку, сотрудники Почты России тщательно упаковывают его в почтовом отделении. Для отправителя эта услуга бесплатна. В случае проблем с товаром покупатель сможет вернуть его продавцу в течение двух дней после получения. При этом покупателю вернут деньги и за товар, и за доставку.

Запуску сервиса в столичном регионе предшествовал ряд пилотных проектов по доставке товаров с Авито из Твери, Петербурга и Нижнего Новгорода. Обеими компаниями была создана такая схема взаимодействия, при которой пользователи площадки Авито могут получить удобную услугу, сэкономив при совершении покупки в интернете свое время и средства.

Внедрение сервиса проходило в два этапа. Сначала стороны разработали совместные IT решения для быстрой доставки товара от момента его заказа на сайте до его вручения клиенту непосредственно в отделении.

Следующим этапом стал операционный запуск самого сервиса. Перед работниками Почты России были поставлены задачи по оперативному обучению и расширению функционала операторов отделений почтовой связи, доработке систем и их тестированию. Также были синхронизированы информационные системы обеих компаний для обеспечения сохранности персональных данных, передаваемых по зашифрованным каналам.

"Мы видим, что услугой доставки на Авито пользуется все большее число продавцов и покупателей: она не только дает возможность пользователям покупать и продавать товары по всей России, но и обеспечивает безопасность сделки. С момента запуска сервиса в 2018 году количество сделок с использованием доставки составило более миллиона, а товарооборот по ним - 5,6 млрд рублей. По нашей оценке, объем межрегиональных сделок, совершенных на Авито, может вырасти по итогам года на 80%", - прокомментировала Елена Грунтова, руководитель продуктового направления C2C в Авито.

"В сотрудничестве с нашими партнёрами мы продолжаем создавать продуманные и удобные сервисы для наших клиентов. Они максимально полно учитывают их потребности и рационализируют выбор. Нет сомнений в том, что новая услуга будет востребована у жителей столичного региона, для которых вопрос экономии времени и средств все более и более актуален", - отметил первый заместитель генерального директора по электронной коммерции АО "Почта России" Алексей Скатин.

"Ростех" и Астраханская область реализуют совместные проекты в сфере "Умного города"

"Ростех" и Астраханская область договорились о реализации комплексных технологических проектов на территории региона. Сотрудничество направлено на развитие технологий "Умного города" и "Безопасного города" в интересах региона.

Подписи под документом поставили губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин и заместитель генерального директора госкорпорации "Ростех" Александр Назаров.

В соответствии с соглашением, "Ростех" будет содействовать региону в реализации проектов, направленных на создание комфортной и безопасной городской среды, цифровизацию различных сфер жизни региона, повышение энергоэффективности городского хозяйства.

Одним из ключевых направлений сотрудничества станет создание интеллектуальной транспортной системы (ИТС). Внедрение таких разработок позволяет улучшить безопасность на дорогах, значительно снизить число ДТП, увеличить пропускную способность дорог.

"Транспортная инфраструктура – один из важнейших вопросов для Астраханского региона. Сегодня норме соответствуют всего 36 процентов дорог. Капитального ремонта ждут 19 аварийных мостов. И подходить к реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" надо не только ремонтируя дорожное покрытие, а комплексно, в кратчайшие сроки и с использованием передовых технологий. Взаимодействие с госкорпорацией позволит работать быстро и эффективно, а главное, с пользой для людей решить поставленные задачи", – подчеркнул губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.

В соответствии с достигнутыми договоренностями "Ростех" будет формировать в регионе пилотные зоны для тестирования цифровых решений и внедрять отечественные информационно-коммуникационные технологии.

Также госкорпорация будет оказывать содействие региону в проведении научных исследований, создании и модернизации научно-исследовательских центров, производстве высокотехнологичной продукции на территории области.

"У "Ростеха" накоплен большой практический опыт интеграции цифровых технологий в городскую среду в рамках нацпроекта "Цифровая экономика". Например, проекты в сфере "Умного города" мы реализуем в Москве, Санкт-Петербурге, Свердловской, Иркутской областях, ряде других регионов страны. Эта работа позволяет повысить комфорт и безопасность для горожан, совершенствовать качество управления городскими территориями, значительно экономить энергоресурсы, улучшить дорожную и экологическую ситуацию. Внедряемые решения также могут обеспечить рост доходов бюджета региона до 10% и сокращение расходов – до 15%", – сообщил заместитель генерального директора госкорпорации "Ростех" Александр Назаров.

Деловой завтрак Минтранса России в рамках «Транспортной недели - 2019»

Сегодня состоялся Деловой завтрак с министром транспорта Российской Федерации. Мероприятие прошло в рамках Международного форума «Транспорт России», начавшего свою работу 19 ноября.

Стенограмма Делового завтрака

Евгений ДИТРИХ:

Этот год считается годом 210-летия образования транспортного ведомства и транспортного образования в России. Темой нашего делового завтрака является инвестиционная активность в транспортном комплексе. 2019 год для транспорта был позитивным, объем инвестиций в транспортную инфраструктуру вырос более чем на 14%. 2,4 трлн руб. в этом году было привлечено на транспорт, из них 1,5 трлн — инвестиции внебюджетные. Мы идем в хорошем графике и рассчитываем в будущем году приблизиться к 2 трлн руб. инвестиций в транспорт и транспортную инфраструктуру. Это хорошие показатели. Когда правительство составляло прогноз, мы ожидали порядка 7–7,5% инвестиций на горизонте 2024 года. Что же стало предпосылками к тому, что этот план выполняется с опережением? Приняты важнейшие решения о дополнительном инвестировании в дорожное хозяйство. Регионам поэтапно передаются акцизы на нефтепродукты, которые пополняют региональные дорожные фонды. Многие регионы уже отказались от дополнительного налогообложения, и это нам дает прирост инвестиционной активности на дорожное хозяйство. По целому ряду проектов в этом году произошли серьезные изменения. Мы почти закончили новую платную дорогу М-11, в этом году введены шестой, седьмой, третий участки, почти все готово для открытия последнего участка этой дороги. Госкомпания «Автодор» в этом году вводит порядка 200 км новых автодорог, из них 189 км построены с привлечением частных инвестиций. Около 50 млрд в этом году удалось привлечь госкомпании. Мы развиваем подходы к портам Азово-Черноморского бассейна, по морским портам в комплексном плане модернизации огромное привлечение инвестиций. В отличие от многих, эти проекты построены на привлечении частных инвестиций.

В этом году мы открыли аэропорт в Саратове, и это было большое событие, которое потребовало напряжения всех строительно-управленческих возможностей. Это один из тех аэропортов, которые, как и ростовский аэропорт, были построены практически с нуля. В этом году принято решение о том, что мы приступаем к реализации нового дорожного коридора из Центральной России в Сибирь. Это коридор «Европа — западный Китай», основанный на дороге Москва — Владимир — Нижний Новгород — Чебоксары — Казань. Она свяжет регионы между собой, повысит инвестиционную активность и придаст дополнительное социально-экономическое развитие. Свяжет между собой инвестиционные кластеры, которые есть в регионах. Эта дорога впоследствии через Самарскую и Оренбургскую области даст нам выход на Республику Казахстан. Все эти инвестиционные проекты — то, что мы имеем сейчас в качестве выполненных объектов и заделов. Сегодня хотелось бы послушать в регионах инвестиционные сообщества — тех, кто на практике реализовывал эти проекты.

Роман ТРОЦЕНКО, Новапорт:

Пять лет назад на завтраке мы обсуждали идею сделать большой перевалочный хаб в Новосибирске на основе аэропорта Толмачево. У нас было обсуждение, какие формы государственно-частного партнерства должны быть. В этом году четыре участника данного проекта — РФ в лице Минтранса и Росавиации, Новосибирская область, «Новапорт», владелец аэропорта Толмачево, и компания S7 — завершили первую стадию проекта. За год будет перевезено больше чем 6,7 млн пассажиров, мы увеличили за это время на 70% пассажиропоток, причем 4,3 млн будет перевезено S7. Новосибирск стал четвертым по размеру аэропортом страны после Москвы, Петербурга и Сочи. Он второй трансферный аэропорт в России. Это беспрецедентно высокий объем трансферного трафика. В этом, наверное, есть наша заслуга, но больше заслуга расположения Новосибирска. Это точка Евразии. Мы сделали ставку на то, что Новосибирск соединяет среднемагистральными самолетами фактически всю Евразию через себя. Из любой точки в любую точку можно долететь с пересадкой в Новосибирске. На сегодня мы имеем 95 направлений маршрутной сети, она рождает 2,3 тыс. вариантов пересадок. Мы сделали предположение, что первая задача ГЧП — чтобы оно было понятно участникам. Для этого проекта был выбран вариант, что каждый участник создает свою инфраструктуру. Был создан сквозной план развития транспортного узла на 20 лет. Каждый из четырех участников просто выполнял свою работу. Область за это время построила автомобильные подъезды, развязки, Минтранс привел в порядок взлетно-посадочную полосу, мы успевали со строительством коммерческой инфраструктуры, терминалов, подтащили «Почту России», сделали самый большой центр по разбору почты. Компания S7 наращивала парк воздушных судов. Это был первый этап. У нас не было сложно создаваемой собственности, которая должна была потом кому-то передаваться, — каждый строил свое. С точки зрения инвестиций это было самое удобное. Каждый делал что-то для себя в рамках одного плана.

Андрей ИВАНОВ, Минфин России:

Доля в валовом внутреннем продукте страны инфраструктурных проектов даже не отражается в тех цифрах, которые здесь на слайдах. Она гораздо больше и касается всей экономики. Мы формируем триллионный бюджет отрасли, и задача нашей команды — так распорядиться этими ресурсами, чтобы как можно больше инвестиционных проектов было реализовано в нашем 6-летнем политическом цикле. Транспортные проекты — проекты, без которых не существует инвестиций. Но есть инвестиционные ограничения, которые у проектов существуют. С другой стороны, транспортные проекты и сами являются инвестиционными и требуют привлечения инвестиций. Когда мы говорим о правовом регулировании, нужном для этих проектов, мы учитываем и то и другое обстоятельство. Поэтому мы предлагаем инструмент защиты и поощрения капиталовложений авторства правительства РФ. Суть его в том, что инвестора надо поощрять и защищать, и для этого не бывает много инструментов, и не хотелось бы, чтобы то, что сейчас правительство предлагает новые, было противопоставлено уже существующим. Мы постарались предложить платформенное решение — соглашение о защите капиталовложения. Суть в трех основных составляющих. На срок от шести до 20 лет субъекты РФ предоставляют неизменные условия для реализации проектов в части, касающейся госрегулирования — налогового, таможенного, тарифного, в сфере сертификации, стандартизации. Хочется, чтобы для новых проектов инвестор, формируя инвестиционный меморандум, понимал, что условия будут неизменными на срок, пока он не получит коммерческий результат. Второе — мы отказываемся от фискальной нагрузки на первый этап реализации проекта. Как только проект начинает получать выручку, мы предлагаем инвестору с нашей помощью вернуть расходы, которые он понес на социальную, транспортную, энергетическую, цифровую инфраструктуру, за счет вновь поступающих налогов от этих проектов. В данном случае задействованы все федеральные и субъектные налоговые инструменты. Третье — говорим о том, что любые меры господдержки, которые инвестпроект получает, мы консолидируем в этом общем соглашении. Кроме того, мы предложили организовать меню мер господдержки с принципами их предоставления, для того чтобы на этой базе сформировать соответствующий навигатор для инвесторов и доступным для них способом передать им информацию о поддержке и настроить все наше правительство на работу, чтобы она в первую очередь была ориентирована на интересы инвесторов. Потому что только через них создаются новые рабочие места, решаются задачи и развивается экономика.

Что касается действующих инструментов, то не надо чинить то, что хорошо работает. Хотим сделать все, чтобы инструмент концессии ГЧП в транспортной области еще более активно применялся. Есть ряд задач, которые мы вскрыли, работая над проектом, и для которых нам нужно будет найти решение в кратчайшей перспективе, чтобы инструменты получили следующий этап развития. У нас в рамках концессии ГЧП создается значительное количество прямых и косвенных обязательств. Прямые эти обязательства касаются того потока, который формируется в рамках концессионного проекта или соглашения или проекта в области ГЧП. С другой стороны, это те риски, которые монетизирует и берет на себя государство, оно их фиксирует и учитывает. Не секрет, что чтобы инвестор защитил свои права в судебном или ином порядке, нужно доказать, что эти обязательства были приняты. Где тот реестр минимальных обязательств? Концессионное соглашение будет являться основанием, чтобы идти в суд. А чтобы доказать, что эти обязательства есть и государство по ним отвечает, необходим качественный учет. Мы это с коллегами пропишем, чтобы снять вопросы всего нашего финансового блока.

Максим РЕШЕТНИКОВ, губернатор Пермского края:

Мы действительно запустили много проектов ГЧП, как и мои коллеги-губернаторы. Но ключевой сейчас является некая финансовая неопределенность. Мы запустили строительство мостов по ГЧП, но мы до конца не понимаем, какие перспективы будут с финансированием. Этот год да, но на следующий мы видим большой финансовый дисбаланс. С этой точки зрения как ориентировать подрядчиков, сколько денег они должны освоить? Это вопрос даже не выделения каких-то денег из федерального бюджета, сейчас состояние многих региональных бюджетов неплохое. С этой точки зрения Федерация и регионы могли бы договориться, что регионы могут в опережающем порядке финансировать те же концессии, а федеральный бюджет в разумные сроки эти бы затраты компенсировал. Мы могли бы быть тем, кто снижает неопределенность в системе. Второе — мы все работаем с внешней рамкой, деньги, гарантии, горизонты планирования — это правильные вещи, но мы должны фокус переносить на внутреннюю рамку. Анализировать косты — почему у нас строительство часто обходится дороже, чем в других странах? Мы в Екатеринбурге обсуждали тему Водного кодекса, когда мы должны всюду без ума и памяти строить ливневку, и удорожание 5–15% на проект выходит. Мы это потом либо внесем в бюджет, либо инвесторы это перекладывают в какую-то плату, и все это ведет к удорожанию объектов. То, что free-float сейчас внесено в законодательство — это отличный шаг и снижение костов для всего транспортного комплекса и для всех концессий. То количество ГЧП-проектов и инвестиций, которое есть, оно не следствие принятия одного закона. Это результат десятков шагов, которые мы сделали. Нужно продолжать то точечное движение, которое у нас есть, в прямом взаимодействии.

Александр БРЕЧАЛОВ, глава Удмуртии:

В Удмуртию я прилетел на «Ижавиа». Сразу тогда начальник аэропорта мне рассказал, что мы исключены из программы реконструкции взлетно-посадочной полосы. Многие предприниматели летали через Пермь либо через Набережные Челны, мы теряли на этом ежегодно 40 тыс. трафика пассажирского. Первое, что мы сделали, — договорились с РЖД. В 2017 году мы поменяли подвижной состав, двухэтажные современные поезда пошли. Второе — теперь аэропорт Удмуртии включен в программу до 2022 года. Для нас это минимальный необходимый элемент для дальнейшего развития. Когда мы узнали, что мы в программе, — сразу начали общение с профессиональными операторами аэропортов. Параллельно ремонту взлетно-посадочной полосы планируем строить новый терминал. В 2022 году, надеюсь, мы построим новый аэропортовый комплекс, а в 2024-м закончим реконструкцию взлетно-посадочной полосы. Мы договорились с «Аэрофлотом» в 2018 году, что у нас начнутся полеты не только «Ижавиа». За год из-за прихода «Аэрофлота» у нас пассажиропоток стал 350 тыс.

Евгений ДИТРИХ:

На семинаре о региональной авиации мы обсудили кардинальные изменения, которые назрели, — это изменение программ субсидирования. Мы подумаем эти программы перестроить, чтобы субсидии на региональные перевозки были долгосрочными, чтобы их распределение было между теми рейсами, которые уже запущены. Такого рода долгосрочная политика позволит нам и инвестиции в инфраструктуру скоординировать и увязать. Те аэродромы, куда будут летать больше, должны в первую очередь развиваться.

Андрей ТРАВНИКОВ, губернатор Новосибирской области:

Толмачево — не просто аэропорт, а большая территория агломерационного развития, которую мы условно называем «Аэросити», — это пример создания успешного кейса при использовании сегодняшних инструментов. Зачастую инвесторам нужны не какие-то нормативные документы, а долгосрочное понимание, координация со стороны власти всех участников больших проектов. Этот опыт подвиг нас к кардинальному изменению инвестиционного подхода внутри Новосибирской области в этом году. Губернаторы согласятся, что мы уже несколько лет ведем своеобразную гонку преференций. Мы по максимуму выбрали налоговые льготы, мы пытаемся побольше дать прямых субсидий, компенсирующих расходы. Я знаю даже примеры, когда наши коллеги пытаются различными путями компенсировать даже поступления от НДФЛ от инвестиционных проектов. Мы решили прекратить эту гонку и скорректировать наше законодательство. Например, субсидии коммерческим проектам мы с этого года даем только при явной бюджетной эффективности. Развитие сопутствующей инфраструктуры и понимание планов — сегодня, по моим ощущениям, у инвесторов номер один при принятии решений.

Эдуард ГУДКОВ, НОВАТЭК:

После запуска проекта «Ямал СПГ» были построены в арктической зоне порт Сабетта, одноименный арктический аэропорт, реконструирован морской канал в Обской губе Карского моря. Сейчас для следующего проекта, но уже с «Росатомом», расширяется порт Сабетта за счет создания терминала «Утренний». Когда принималось решение о строительстве порта, многие специалисты его критиковали, что мы создаем в таких тяжелых условиях капиталоемкий объект инфраструктуры, который является моногрузовым портом. Но сейчас он не только ключевой элемент инфраструктуры на Северном морском пути, но и точка роста других проектов. Так, правительство ЯНАО работает над созданием железнодорожной ветки, которая позволит загрузить порт не только СПГ, но и обеспечит поставку через порт других видов углеводородов. В Омской области обсуждают возможности использования порта для перевозки зерновых культур по Северному морскому пути в Азию. Была беспрецедентная помощь и поддержка государства в создании порта, и вопрос не только в лоббистском ресурсе, а в том, что власть поверила в этот проект.

Сейчас мы работаем над новыми проектами. Реализуется проект «Арктика СПГ 2». Мы для целей этого проекта создали завод в Мурманской области по строительству крупнотоннажных морских сооружений. На нем будут строить плавучие заводы по сжижению газа, которые в дальнейшем будут доставляться к месту эксплуатации. Это поможет нам снизить стоимость проектов. Мы как потребитель услуг транспортной отрасли будем дальше загружать Минтранс и наших коллег-транспортников нашими грузами.

Николай ЦЕХОМСКИЙ, ВЭБ.РФ:

Транспортная тема сейчас занимает существенную часть портфеля ВЭБ.РФ. ВЭБ.РФ — это не банк, а госкорпорация, которая помогает привлекать инвестиции и структурировать сложные инфраструктурные проекты. Сегодня для нас задача — посмотреть, сколько мы сможем привлечь в проекты городской среды средства ФНБ. Качественным успешным проектом в качестве примера можно назвать проекты в Москве. Это Московский метрополитен — проект, который был реализован совместно с «Трансмашхолдингом», вагоны в метро уже практически заменены. Поставлено порядка 1200 вагонов из 1400. Это большой проект на 75 млрд, успешный, потому что он, в том числе был реализован в формате КЖЦ. Мы использовали в этом проекте средства ФНБ.

Тема развития общественного транспорта в регионах — одна из самых главных тем городской среды. С участием регионов, министерств, Центра стратегических разработок и «Трансмашхолдинга» мы разрабатываем такую программу. Сейчас городской транспорт — это тяжелый сектор для частного инвестора, там очень много серых схем и раздробленных участников рынка. Это очень важная социальная задача, там очень жестко регулируется тариф, и для частного инвестора пойти в этот проект очень сложно. Тут требуется поддержка на всех уровнях.

Сергей ХРАМАГИН, ГТЛК:

Мы реализуем новые программы. Автобусов, энергоэффективного транспорта у нас порядка 200 тыс. единиц. Мы работаем во многих регионах. Также мы — крупнейшие заказчики наших вертолетов. Более половины вертолетов, производимых нашей промышленностью, мы поставляем в регионы по нашей лизинговой программе. Это санитарная авиация. По водному транспорту 50% заказа судов мы тоже делали с помощью механизма ГТЛК. Основной механизм ГТЛК — привлечение к бюджетным источникам, которые у нас регулярно по линии Минтранса, Минпромторга, Минцифры и Минфина. Мы общаемся на рынке публичного долга, то есть выпускаем облигации, и не только рублевые, у нас более 2 млрд долларов привлечено на публичном рынке. Мы работаем со всеми нашими банками.

Из новых проектов в последние несколько лет у нас — это инфраструктура. Наш первый опыт в Челябинске — логистический терминал, и на этой неделе мы с РЖД и РЖД-Логистикой подписываем ряд важных соглашений для развития этого коридора. Это порт Лавна, это морская концессия, первая, очень мощная. Такую же историю мы хотим делать в Астрахани, обсуждаем там в свободной экономической зоне. Очень важная для нас история — выйти на рынок аэропортовый. И подмосковный аэропорт Жуковский, и ряд других проектов могли бы быть использованы, наши механизмы могли бы быть там применимы: умение привлекать бюджетный рубль, внебюджетные источники, сильная команда и готовность делать проекты.

Рустам МИННИХАНОВ, Президент Татарстана :

Судно «Чайка» разработано Зеленодольским проектно-конструкторским бюро на газомоторном топливе. Основная проблема летнего сезона — надо людей перевозить. Те корабли, которые сегодня эксплуатируются, находятся в плачевном состоянии. Мы хотели бы этот проект запустить на Зеленодольском заводе им. Горького, и это будет хороший шаг.

Самая большая проблема у нас была — трасса М-7 Казань — Набережные Челны. Это была дорога смерти, но благодаря целенаправленной работе к ЧМ она была сделана. Но она очень сильно загружена. Мы в рамках стратегического плана «Европа — Китай» уже имеем земляные работы, трассу между М-7 и М-5. Татарстан очень активно работает как с Казахстаном, так и с Китаем, поэтому для нас трасса Китай – Казахстан — Европа — стратегическая. Мы считаем, что любой инвестиционный проект без транспортной увязки нереализуем. У нас от 4 до 5 трлн инвестиций, есть проекты большие, и они увязаны внутренней инфраструктурой, которая будет реализовываться в рамках этого проекта. Есть решение о возврате капитала. Еще нам нужны магистральные и железные дороги, мы с РЖД обсуждаем развитие Камского кластера, Альметьевского кластера, большой проект развития Казанского кластера.

Олег ПАНКРАТОВ, «ВТБ Капитал»:

«ВТБ Капитал» является владельцем и представляет свою управленческую инфраструктуру в десяти различных проектах — от портовой инфраструктуры до дорог. Восьмой участок М-11 в ближайшее время запускается. Также мы инвестируем в почтовую логистику, в аэропортовом секторе мы присутствуем — всем известен аэропорт Пулково, который будет модернизирован, будет фаза-2 этого проекта. Также аэропорт Геленджик. Мы начинали 12 лет назад, вначале команда была пять человек, на сегодня наш холдинг — 7,5 тыс. человек трудятся в проектах, которыми владеет ВТБ. Мы в новых начинаниях готовы участвовать и как инвестор, и как кредитор. Мы привлекли в российскую экономику за десять лет 17 млрд долларов, довольно существенная и значимая сумма. К нашему форуму «Россия зовет» ВТБ было выпущено исследование наших аналитиков. Оно больше ориентировано на западных инвесторов, но интересно мнение. Они смотрят на проекты, в первую очередь на транспортную часть. С одной стороны, много говорилось о том, что планы очень амбициозные и их можно сделать. Однако если смотреть, где сейчас находится Россия по качеству инфраструктуры и где она должна быть, то надо не 200 млрд, а триллион. Но их мнение, что и триллион возможно.

Сейчас очень удачное время для финансирования проектов. Снижение ставки ЦБ, не секрет, что мы рефинансируем некоторые наши проекты, прежде всего Пулково, он будет рефинансирован с существенным снижением ставок. Также мы смотрим на дорожные проекты, прежде всего СЗД. Рынок в очень хорошем состоянии, на сегодняшний день в районе 200 млрд руб. могут быть реализованы полностью за частные средства. За 12 лет работы на российском рынке мы такой ситуации не видели. Хотел сказать об уникальности инструмента фабрики проектного финансирования ВЭБ.РФ. Этот инструмент дает возможность иметь максимальную ставку на рыночном уровне и при этом полностью получать прибыль от ожидаемого снижения ставки ЦБ. Мы этот инструмент активно используем и будем продолжать использовать.

Очень важно с точки зрения концессии оставить рабочими те инструменты, которые есть. Как правило, в концессиях есть возможность компенсировать обязательства в случае расторжения. Если бы был какой-то реестр, то рынок стал бы еще более ликвидным, прежде всего в сторону использования облигаций. На сегодня все же банковское финансирование доминирует, а облигации, хотя и использовались в том же М-11, сейчас составляют миноритарную долю, хотелось бы видеть их еще больше.

Альберт Еганян, InfraOne:

В нашей экономике на счетах у банков денег населения скопилось порядка 24–30 трлн руб. Это при том что нам на всю новую Россию необходимо всего 20. На макроуровне задача выглядит следующим образом: каким образом эти деньги пустить в экономику, причем в инфраструктурную экономику в первую очередь. На микроуровне так: если нам ЦБ из года в год говорит, что российские банки и НПФ готовы профинансировать в смысле выделенных, предварительно оцененных и зарезервированных денег на инфраструктуру около 700 млрд руб., а в год отрасль забирает инвестиционных денег не более 120, то этот gap в 500 с чем-то млрд руб. и есть те деньги, которые находятся в распоряжении у концессионных и ГЧП-проектов. Вот разница между тем как мы эффективно работаем и что происходит на самом деле. Эти 500 млрд ежегодно переносятся на следующий год и так далее. Транспортная отрасль — безусловно, очаг инвестиционной компетенции, но этому очагу можно полыхать еще на 550 млрд руб. ежегодно. Ежегодно государственная система в лице Минтранса, министерств и агентств готова переваривать порядка 110 ЧКИ-заявок, а их ежегодно всего 10. Итого мы работаем на 10% от вмененной эффективности. Есть хотелки государства, есть деньги, которые идут достаточно долго. Вместо того чтобы инициировать, бизнес начинает ходить кругами по госорганам, спрашивая, можно ли инициировать. В законе написано, что можно, деньги есть, gap в штуках порядка 90 проектов, которые можно дополнительно принести в деньгах. Разница между возможностями государства, возможностями рынка и оценками проекта в штуках — это всего лишь матчасть.

Евгений ДИТРИХ:

Очень важна для активного движения вперед правильно подобранная команда, в которой каждый делает то, что должен, и делает это хорошо. Чтобы мы двигались вперед активно, нужна стабильность — если проект упакован, структурирован, заказан, начат, не надо по ходу пьесы менять его условия так, чтобы потом все сомневались, а стоит ли иметь дело с этими заказчиками. Важный тезис в том, что денег у нас много. Нужно, чтобы наши возможности были обеспечены правильно нашими желаниями. Нужно, чтобы эти деньги, обстоятельства, возможности умели правильно упаковывать в то самое транспортное меню.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 19 ноября 2019 > № 3229842

На площадке форума и выставки «Транспорт России» подписан ряд соглашений

19 ноября в рамках «Транспортной недели-2019» заключен ряд стратегически значимых соглашений в области транспорта.

В присутствии министра транспорта Евгения Дитриха подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Государственной транспортной лизинговой компанией, Минкомсвязи и Минтрансом России. Свои подписи под документом поставили заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Евгений Кисляков, заместитель министра транспорта Алексей Семенов и генеральный директор ГТЛК Сергей Храмагин.

Соглашение предусматривает взаимодействие сторон в области внедрения цифровых технологий на транспорте и должно способствовать реализации Стратегии инновационного развития на период до 2020 года, Транспортной стратегии на период до 2030, Стратегии научно-технологического развития и Национальной программы «Цифровая экономика РФ».

В числе основных направлений сотрудничества между Минкомсвязи, Минтрансом и ГТЛК рассматриваются следующие: совместная реализация программы льготного лизинга по внедрению «сквозных» цифровых технологий и платформенных решений с привлечением бюджетного софинансирования, участие в формировании пула высокотехнологичных проектов и организация информационного обмена.

«Цифровизация поможет без больших вложений в инфраструктуру повысить производительность, качество и безопасность транспортных систем. Мы должны снять административные барьеры на границе, сделать возможным бесшовную перевозку, организовать четкое навигационно-информационное обеспечение транспортного комплекса, а также создать единую защищенную цифровую среду», − подчеркнул Алексей Семёнов.

«Программа «Цифровая экономика» предусматривает льготное кредитование, поддержку региональных и отраслевых проектов, а также российских компаний, разрабатывающих решения на базе цифровых технологий. Одновременно планируется обеспечить разработчиков технологий заказом со стороны государственных корпораций и крупных компаний. Таким образом, мы хотим не только заинтересовать участников рынка в развитии цифровых технологий и дать им инструменты развития, но и обеспечить внутренний спрос на создаваемые технологии и продукты, что позволит не зависеть от внешнеэкономических и политических факторов», – отметил Евгений Кисляков.

«Механизм лизинга может сыграть неоценимую роль в процессе цифровой трансформации российской экономики, в том числе в области транспорта и связи. В рамках национального проекта «Цифровая экономика» ГТЛК призвана стимулировать инновационное развитие российских компаний, выступая в качестве инструмента для реализации профильных программ», – рассказал Сергей Храмагин.

Помимо этого соглашения в присутствии главы Минтранса России подписан еще ряд документов.

АО ГЛОНАСС и Правительство Оренбургской и Калининградской областей договорились о проведении пилотного проекта по созданию региональной навигационно-информационной системы безопасности дорожного движения.

Правительство Астраханской области заключило сразу несколько соглашений: с АО ГЛОНАСС; Государственной корпорацией «Ростех»; Murphy Group Holdings UK Ltd; производственно-коммерческой фирмой «Сарма»; ООО «Теклеор». Документы касаются вопросов сотрудничества, содействия, разработки, производства и экспорта высокотехнологичной промышленной продукции, реализации инвестиционных проектов.

Отраслевое соглашение по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на период 2020 - 2022 годы заключено Росжелдором и Российским профессиональным союзом дорожников и транспортных строителей.

Соглашение о намерениях по созданию многофункционального складского комплекса подписали ПАО «ГТЛК», АО «ФВК» и АО «РЖД Логистика».

ПАО «ОЭЗ «Лотос», ООО «ПЛК «Каспий» и ПАО «ГТЛК» договорились о подходах к реализации проекта «Строительство порта в рамках создаваемой портовой особой экономической зоны как ключевого

элемента развития Международного транспортного коридора «Север – Юг».

Подписано также соглашение о сотрудничестве между Дальневосточным государственным университетом путей сообщения и Даляньским транспортным университетом Китайской Народной Республики.

Договоренность о создании хозяйственного партнерства для управления долговым инфраструктурным фондом «Автодор» достигнута ГК «Автодор», «Инфракап» и Factum AG.

Определены финалисты Всероссийского конкурса «Лига вожатых»

Определены 300 финалистов Всероссийского конкурса «Лига вожатых», который проводится в целях реализации и выполнения федерального проекта «Учитель будущего» Национального проекта «Образование». Финалисты соберутся в Москве на очном этапе, который пройдет с 12 по 16 декабря.

Всероссийский конкурс «Лига вожатых» в этом году проходит во второй раз. Всего на участие было подано около 3000 заявок от вожатых из 83 регионов России. Лидерами среди регионов по количеству заявок стали Республика Мордовия, Красноярский край, Нижегородская область, Москва, Кемеровская область и Омская область.

Заочный этап состоял из трех заданий: участники снимали видеопрезентацию, проходили тестирование, направленное на выявление степени мастерства вожатской, воспитательной и наставнической сферах и писали сценарий по заданным параметрам на тему: «Формы воспитательной работы с детьми». Всего к третьему заданию было допущено 762 участника из 64 субъектов РФ. Это те, кто выполнил задания, связанные с видеороликами и тестированием. Экспертная оценка творческих работ в номинациях «вожатый-стажер», «вожатый» и «старший вожатый» проводилась с 5 по 18 ноября. 19 ноября стали известны имена 300 финалистов, среди которых представители 54 регионов. Среди самыхмногочисленных – Санкт-Петербург, Москва, Республика Мордовия, Нижегородская и Тюменская области. Творческие работы оценивали эксперты в области педагогики, психологии и воспитания, представители органов государственной власти, общественных объединений и организации мероприятий.

Напомним, принять участие в конкурсе, продемонстрировать свой талант и навыки общения с детьми могли вожатые в возрасте от 16 лет и старше. Прием заявок осуществлялся через официальный сайт Всероссийского проекта «Лига вожатых».

Финал Всероссийского конкурса «Лига вожатых» пройдет в Москве с 12 по 16 декабря, где финалистам предстоит пройти ряд обучающих мастер-классов от экспертов конкурса, принятьучастие в интенсивной конкурсной программе, состоящей из нескольких испытаний. По итогам всех финальных испытаний победителями станут 100 участников пропорционально от общего количества участников очного этапа в каждой номинации.

Победители получат ценные призы, почетные грамоты, сертификаты, памятные подарки и возможность проходить стажировки в образовательных центрах, а также участвовать в образовательных интенсивах, форумах и событиях Всероссийского проекта «Лига вожатых» и Российского движения школьников.

ИСКУССТВО ТРЕБУЕТ ИНЖЕНЕРОВ

Представители искусства, науки и промышленности обсудили подготовку инженерных кадров и технические инновации в сфере искусства на культурном форуме в Санкт-Петербурге. Инициатором встречи выступил Международный фонд всестороннего развития детей и молодежи «От Винта!».

Мероприятие в формате дискуссии на тему развития инженерных технологий между сотрудниками ведущих учреждений искусства и культуры впервые состоялось на VIII Санкт-Петербургском международном культурном форуме при поддержке Министерства промышленности и торговли и Министерства культуры Российской Федерации, а также Фонда развития промышленности.

Представители Эрмитажа, Ассоциации музеев космонавтики России, Мариинского театра, Музея изобразительных искусств им. Пушкина, Российской государственной библиотеки, Microsoft, Российской академии художеств, благотворительного фонда «Культурные сезоны» и проекта «Театральная Россия», группы компаний Ascreen (инжиниринговой компании, мультимедиа-интегратора), Еврейского театра обсудили актуальные вопросы повышения уровня технической оснащенности учреждений и уровня квалификации инженерного персонала в конференц-зале Российского этнографического музея.

Дискуссия привлекла около 150 человек, среди которых были как признанные эксперты отрасти, так и представители малого и среднего бизнеса: молодые специалисты-инноваторы, заинтересованные в развитии инженерных технологий в сфере искусства. Все участники признали необходимость планомерной деятельности по развитию кадрового потенциала. По итогам дискуссии принято решение о продолжении совместной работы. Также эксперты пригласили коллег и студентов профильных вузов посетить ознакомительные экскурсии на ведущих инновационных и культурных площадках России.

Спикеры и присутствующие в конференц-зале ознакомились с основными направлениями развития Международного фестиваля научно-технического творчества «От Винта!», который в этом году проводит комплекс юбилейных мероприятий в России и за рубежом под эгидой Минпромторга России. В рамках форума также расширились границы международных связей фестиваля – успешно проведены переговоры с представителями Италии и Швейцарии по вопросам дальнейшего сотрудничества.

В Великом Новгороде состоялось заседание Северо-Западного бассейнового научно-промыслового совета

В Великом Новгороде 18 ноября под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Михаила Иваника состоялось заседание Северо-Западного бассейнового научно-промыслового совета.

В работе СЗНПС приняли участие представители органов исполнительной власти Новгородской, Ленинградской, Псковской областей, города Санкт-Петербург, Республики Карелия, Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, региональных филиалов ФГБУ «Главрыбвод», ФГБНУ «ВНИРО», отраслевых организаций Северо-Западного рыбохозяйственного бассейна.

В начале заседания Михаил Иваник вручил благодарность Федерального агентства по рыболовству за вклад в развитие отрасли генеральному директору акционерного общества «Никольский рыборазводный завод им. В.П. Врасского» Елене Степановой. «В этом году исполнилось 165 лет со дня образования первого рыборазводного завода в России, названного в честь великого русского ученого в области рыбоводства. Это единственное предприятие на территории Новгородской области, которое занимается искусственным воспроизводством ценных видов рыб», – сказал Михаил Иваник.

Замруководителя Росрыболовства отметил, что наиболее важные вопросы, рассматриваемые в рамках СЗНПС, касаются состояния запасов водных биоресурсов и перспектив промысла в озере Ильмень и Псковско-Чудском озере, которые являются значимыми водоемами для рыбной отрасли региона.

Ильмень – основной промысловый водоем для жителей Новгородской области (на него приходится 95%), поэтому сохранение и восполнение рыбных запасов, а также экология водоема остается приоритетной задачей государства. В 2018 году объем добычи составил более 2,25 тыс. тонн. С начала текущего года в Ильмене выловлено около 1,7 тыс. тонн рыбы. Основное промысловое значение имеют судак, лещ, щука и синец.

С докладом о результатах выполнения протокола заседания СЗНПС от 21 июня 2019 года выступил заместитель руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Андрей Яковлев.

Он отметил, что в целях подготовки научных рекомендаций по исключению из Красной Книги России пресноводного лосося и кумжи, обитающих в Ладожском озере, Санкт-Петербургскому филиалу ФГБНУ «ВНИРО» необходимо провести комплексные исследования современного состояния воспроизводства лососевых рыб в нерестовых реках данного водного объекта. Эта работа может занять два-три года и позволит подготовить рекомендации по сохранению их генофонда и восстановлению численности.

О работе рыбоводных заводов по воспроизводству водных биоресурсов, а также об итогах рыбохозяйственной мелиорации озера Ильмень в 2019 году доложил начальник Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод» Дмитрий Шмидт.

В 2019 году объем выращиваемой молоди лососей и сигов составил около 1,38 млн шт., из которых 1,18 млн шт. – по госзаданию, 200 тыс. – в рамках компенсационных мероприятий за нанесенный водным биоресурсам ущерб от хозяйствующих субъектов. В настоящее время на инкубацию по всем заводам заложено 100 % икры.

В ходе заседания были рассмотрены предложения по организации и регулированию рыболовства на водоемах Новгородской области, состояние рыбных запасов, результаты промысла и итоги контрольно-надзорной деятельности на Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Согласно оперативным данным, с начала года в Чудском и Теплом озерах добыто около 1,86 тыс. тонн рыбы, в Псковском – 499 тонн. Основными промысловыми видами являются судак, окунь, лещ, щука, плотва, налим, ряпушка и снеток.

В 2019 году проведено 538 рыбоохранных рейдов – на 42 больше, чем 2018 году за аналогичный период. В целях повышения эффективности мероприятий задействованы силы ОМВД России по Псковской области, пограничной службы ФСБ России и Псковской таможни. Инспекторами выявлено 441 административное правонарушение (2018 г. – 496), наложено 1,03 млн рублей штрафов (2018 г. – 960 тыс. руб.), взыскано 673 тыс. рублей. Возбуждено 15 уголовных дел – на восемь дел больше, чем годом ранее.

Кроме того, подведены итоги совместных контрольно-надзорных мероприятий с природоохранными органами Эстонской Республики, рассмотрены и одобрены дополнительные меры регулирования рыболовства на Чудском, Псковском и Теплом озёрах на 2020 год, в том числе рекомендованные орудия лова, их количество и сроки использования на водоемах. Этот вопрос станет одной из главных тем на предстоящей 45-й сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству.

В ходе заседания СЗНПС также обсуждались предложения по внесению изменений в действующие Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, в том числе по сокращению промышленного лова с использованием ставных сетей и разрешения рыбакам-любителям использовать на водоемах Новгородской области бредни длиной до 10 метров с ячеей в кутке 10-18 мм. Согласно научно-биологическому обоснованию Новгородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» 2008 и 2013 годов, такой способ лова не окажет негативного воздействия на запасы водных биоресурсов и будет препятствовать зарастанию водных объектов жесткой растительностью, а также позволит активнее вести отлов мелкочастиковых видов рыб.

По итогам заседания подписан протокол и согласован план работы совета на 2020 год. Следующее заседание СЗНПС пройдет в мае 2020 года в Санкт-Петербурге.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства, пресс-служба Северо-Западного территориального управления Росрыболовства

Проект Федерального бюджета на 2020-2022 годы принят во втором чтении

Выступая в Государственной Думе при рассмотрении бюджета, Первый вице-премьер – Министр финансов Антон Силуанов рассказал о принятых решениях по поддержке регионов и совершенствованию межбюджетных отношений.

Влияние национальных проектов на развитие автодорожной инфраструктуры обсудили в рамках Транспортной недели — 2019 в Москве

Одним из ключевых событий первого дня ХIII Международного форума «Транспорт России» стала конференция «Дороги Российской Федерации: влияние национальных проектов». В мероприятии приняли участие министр транспорта Евгений Дитрих, руководитель Росавтодора Андрей Костюк, начальник главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников, заместитель председателя правления ГК «Автодор» Георгий Чичерин, главы российских субъектов и руководители региональных профильных министерств.

Евгений Дитрих напомнил, что 11 ноября на совещании с членами Правительства глава государства сказал, что в России в среднем ежедневно строят 5 км новых дорог и ремонтируют почти 75 км.«Безусловно, для страны важно не только привести в порядок существующую дорожную сеть, на чем сконцентрирован национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Необходимо двигаться вперед и совершенствовать дорожную сеть, развивающую центры экономического роста и новые территории, как это предполагает Комплексный план», — подчеркнул министр.

Он добавил, что опыт, который сегодня есть у федеральных дорожников, надо использовать и тиражировать в регионах. Для распространения федерального опыта, а также обмена лучшими практиками Минтранс, Росавтодор, ГК «Автодор» совместно с профессиональным сообществом развивают на базе РосдорНИИ общеотраслевой центр компетенций.

Как подчеркнул министр, восстановление нашей страной членства во Всемирной дорожной ассоциации (PIARC) позволяет наладить общение с зарубежными партнерами, восполнить пробелы в современных технологиях и стандартах, а также продвинуть свои решения и компетенции на международный уровень. «Нам особенно приятно присутствие представителей PIARC на Транспортной неделе, что говорит и о возрастающей роли Российской Федерации на международной дорожной арене», — отметил министр.

Он напомнил присутствующим о важности обратной связи от жителей страны, для которых и реализуются национальные проекты.

Участники рассмотрели ключевые вопросы реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». По словам первого замминистра транспорта Иннокентия Алафинова, на сегодняшний день в рамках нацпроекта завершены работы по укладке верхнего слоя дорожного покрытия более чем на 96,2 % дорог и улиц — это 122,7 млн кв. м. Проекты регионов включают свыше 6,5 тысяч объектов, которые будут введены до конца 2019 года.

Помимо масштабного приведения дорог в нормативное состояние в рамках нацпроекта выполнен целый комплекс мероприятий по обустройству транспортной инфраструктуры в субъектах, что позволило повысить безопасность дорожного движения. «Разделение транспортных потоков на четырех- и трехполосных дорогах к 2024 году позволит нам сохранить тысячи жизней. Кроме того, этому способствует расширение тротуаров в населенных пунктах, расположенных вдоль трасс», — отметил в свою очередь Михаил Черников.

Своим опытом по итогам первого года реализации нацпроектаподелились главы регионов. Новгородская область, к примеру, стала первым субъектом, заключившим трехлетние контракты на выполнение дорожных работ. «Они позволяют нам, как заказчикам, иметь долгосрочную картину работ и знать исполнителей, которые в течение заданного срока будут трудиться на территории региона. Со своей стороны, подрядные организации, понимая свои объемы работ, заранее беспокоятся о технической оснащенности и необходимых материалах, о подготовке и переподготовке кадров. Население же видит, что дороги строятся достойно и выдерживают гарантийные сроки», — подчеркнул губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Глава Ивановской области Станислав Воскресенский рассказал, что благодаря реализации нацпроекта в этом году удалось связать все городские округа с областным центром качественными дорогами. А уже в следующем году в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры начнется строительство Восточного обхода, который позволит создать объездное кольцо для транзитного транспорта вокруг Иваново в составе транспортного коридора Санкт-Петербург – Нижний Новгород – Казань. Сейчас Иваново — один из немногих областных центров в ЦФО, не имеющий полноценного обхода.

Важный акцент работы по улучшению транспортной инфраструктуры регионов — приведение в нормативное состояние искусственных сооружений. Об этом в рамках конференции сообщил заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко. «В ближайшее время представим на рассмотрение правительственной комиссии новый федеральный проект «Мосты и путепроводы», включающий два направления. Первое — восстановление аварийных и предаварийных искусственных сооружений. Второе — реконструкция и строительство путепроводов в местах пересечения с железнодорожными путями», — сказал он.

Участники совещания отметили, что нацпроект задал темп поступательному развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Одна из первостепенных задач, стоящих сейчас перед регионами, — обеспечить своевременную контрактацию объектов 2020 года.

В завершении мероприятия была отмечена работа ряда субъектов РФ по реализации в 2019 году национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Взаимные претензии Москвы и Минска: чего хочет Лукашенко и как обстоят дела на самом деле?

Президент Белоруссии недоволен высокими ценами на российские углеводороды и хочет, чтобы Москва бесплатно поставляла Минску истребители. У России тоже есть претензия — закрытость белорусского рынка для наших товаров

В Белоруссии 19 ноября пройдет заседание Совета Министров Союзного государства. Ранее Александр Лукашенко в очередной раз возмутился высокими ценами на российские углеводороды, а до этого он предложил России бесплатно поставлять Белоруссии истребители.

У Москвы тоже есть претензия к Минску — это закрытость белорусского рынка для российских товаров. А как дела обстоят на самом деле? Об этом, а также о комфортности ведения бизнеса Business FM спросила у белорусских предпринимателей.

Собеседник радиостанции — Дмитрий Черноморец, он директор по развитию белорусской инжиниринговой компании Humathèq. Business FM спрашивала о многих вещах. Например, о комфортности ведения бизнеса в Белоруссии. На что Дмитрий ответил, что в его компании главное — это интеллектуальный труд, поэтому он легко может перенести офис из Минска в Лондон или Мадрид. Но не делает этого, а значит, рассказывает Дмитрий, ему вполне комфортно на родине.

Что касается претензий Лукашенко по поводу дорогих российских углеводородов. Раньше Белоруссия получала беспошлинно российскую нефть и зарабатывала на этом. Теперь Россия подняла налог на добычу, и нефть для Белоруссии подорожала. То есть раньше деньги шли в белорусский бюджет, а теперь в российский. Это и злит Лукашенко.

Лучше всего судить по стоимости топлива. В Белоруссии литр 95-го бензина стоит 52,5 рубля. Это примерно на 11% дороже, чем в среднем в Москве. И в этом году в Белоруссии топливо подорожало, хотя не намного. И причина не только в цене российской нефти. Власти Белоруссии повысили внутренние топливные налоги — акцизы, говорит Дмитрий Черноморец.

«Мы понимаем, что в ценообразовании на топливо ключевым фактором является даже не стоимость нефтепродуктов, а это налоги и акцизы. Поэтому стоимость топлива в меньшей степени, на мой взгляд, зависит от тех цен, по которым покупаются нефтепродукты, и в большей мере зависит от амбиций государства, связанных с акцизами и налогами, которые в итоге формируют стоимость топлива».

У Москвы тоже есть претензии к Белоруссии, связанные с взаимной торговлей. Есть мнение, что российским товарам трудно попасть на «братский» рынок. Отчасти это так, если, например, взять сельскохозяйственную технику или продукты. Минск защищает свой рынок, субсидируя машиностроителей и аграриев. Но, например, в белорусских магазинах продается много российской косметики, рассказывают местные бизнесмены. Более того, есть на рынках и российское мясо. Ситуацию комментирует глава витебского фермерского хозяйства «Родник» Юрий Семенов.

«К примеру, сегодня на территории Псковской области находится 2 млн свиней, в Белоруссии всего 4 млн свиней. А на территории Псковской области 2 млн. И сегодня псковская свинина есть на белорусских рынках. На белорусских рынках есть российские конфеты, и они покупаются».

Правда, сам фермер предпочитает конфеты минской фабрики «Коммунарка». Но это дело вкуса. Кстати, если посмотреть на торговый оборот, то сальдо в пользу России. В 2018 году Россия продала в Белоруссию товаров почти на 10 млрд долларов больше, чем купила. И, судя по рассказам предпринимателей, дело не только в углеводородах.

Все остальное — риторика Лукашенко, которая не меняется из года в год. Мы братья, но хотим низких цен на нефть и газ. В этом году прибавились еще и российские истребители, которые Минск хочет получать бесплатно. Правда, Александр Григорьевич забыл упомянуть, что Белоруссия покупает российские самолеты на российские же кредиты.

И напоследок еще одна история от белорусского бизнесмена Дмитрия Черноморца. Российские коллеги часто ему звонят и жалуются на наши реалии, сравнивая их с белорусскими. Но на предложение переехать в Минск отвечают отказом — в Москве лучше. Из чего можно сделать простой вывод: и наши совместные претензии, и условия бизнеса познаются в элементарном сравнении.

Михаил Сафонов

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин принял участие в пленарной сессии «Мосты над волнами деглобализации» в рамках XI инвестиционного форума «ВТБ Капитал» «Россия зовёт!».

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья! Дамы и господа!

Позвольте поприветствовать в Москве всех гостей и участников форума «Россия зовёт!».

По традиции он собрал отечественных и зарубежных бизнесменов, инвесторов, экспертов самого высокого уровня и ранга, для того чтобы открыто, профессионально поговорить, обсудить актуальные темы деловой повестки, рассмотреть основные тенденции в экономике России – главным образом в экономике России, но, безусловно, этого нельзя делать в отрыве от тех процессов, которые развиваются в мировой экономике.

В своём вступительном слове хотел бы кратко остановиться на том, как мы видим текущую ситуацию, и в этом контексте обозначить задачи, которые стоят перед нашей страной, те цели, которые мы формулируем как ключевые для национального развития.

Несмотря на снижение темпов глобального роста, в России сохраняется позитивная экономическая динамика. В прошлом году прирост ВВП составил 2,3 процента. За три квартала текущего года он скромнее – мы это все с вами хорошо знаем – 1,1 процента. Но со второго полугодия, по оценкам Минэкономразвития, отмечается определённое ускорение роста.

Что касается рынка труда, то сокращается безработица. В среднем за январь–сентябрь она составила 4,6 процента экономически активного населения. Это самое низкое – я хочу это подчеркнуть – самое низкое значение в современной истории России.

Особое внимание хочу обратить на динамику инфляции. Текущий рост потребительских цен – 3,6 процента, а в начале будущего года мы вполне можем увидеть цифру в три процента и, может быть, даже ниже.

Вместе с тем снижение инфляции происходит быстрее, чем мы ожидали, и здесь есть определённые риски для оживления экономики, для динамики совокупного спроса. Нужно – и мы будем – держать этот вопрос, разумеется, на постоянном контроле, в постоянном контакте по этому вопросу будем находиться с Правительством, Центральным банком, уважая их предусмотренные законом права и предусмотренную законом независимость.

В целом ценовая стабилизация – это большое достижение для России, уважаемые коллеги, результат последовательной, системной работы Правительства и Центрального банка, и она открывает, безусловно, новые возможности для наращивания темпов и, что самое главное, качества экономического роста.

Какие ключевые, структурные вещи имею в виду? Мы об этом часто и много говорим, но, к сожалению, продвигаемся пока – и это нужно сказать открыто – продвигаемся пока медленно, и это серьёзный вызов, на который мы должны ответить.

Прежде всего, Правительству России, нашему деловому сообществу необходимо добиться кардинальных сдвигов в увеличении производительности труда на основе современных, передовых технологий, роста квалификаций и новых компетенций.

Отмечу, что Россия активно внедряет стандарты «Ворлдскиллс» в системе профессионального образования, и 1 ноября принято решение создать единый центр при Правительстве. Он будет координировать и поддерживать развитие этого движения в России и в целом освоение новых профессий.

Далее: наряду с оборонно-промышленным, добывающим комплексом необходимо существенно нарастить конкурентоспособность других, прежде всего, конечно, гражданских секторов российской экономики, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг.

Видимым результатом должно стать увеличение несырьевого экспорта. Напомню, перед Правительством поставлены конкретные ориентиры на этот счёт. Для этого в российской экономике мы ставим задачу запустить новый инвестиционный цикл, выйти на ежегодный объём вложений в основной капитал – 25 процентов, а в перспективе – 27 процентов ВВП. Задача вполне достижимая, если иметь в виду, что в текущем году, по предварительным оценкам, он составляет 21,6 процента.

Напомню, что, по прогнозу Правительства, прирост инвестиций в будущем году должен составить пять процентов, а в 2021 году – 6,5 процента. И для этого есть все основания. Судя по динамике фондового рынка, российские активы, отечественные компании и их возможности вызывают высокий интерес у наших коллег, у наших партнёров, у инвесторов.

В этом году основной индекс Московской биржи обновил исторический максимум. Капитализация российского рынка акций превысила 48 триллионов рублей, или 45 процентов ВВП. Это больше, чем на развитых рынках и в крупных экономиках. У меня нет данных сейчас по Японии, но это значительно выше, чем в США, в Китае, в Германии, в Великобритании или, скажем, в Индии.

Однако важно, чтобы интерес к финансовым активам трансформировался в инвестиции в реальные активы, в открытие новых производств и рабочих мест, в освоение перспективных рыночных ниш.

Заметным шагом в этом направлении стал запуск ипотечных облигаций «ДОМ.РФ», за которыми стоят прямые вложения в развитие жилищной индустрии, в строительство новых домов.

Вместе с тем считаю, что одним из ключевых индикаторов экономического развития, безусловно, являются доходы, реальные доходы населения. Известно, что сегодня заработные платы в России растут и в номинальном, и в реальном выражении, однако при этом располагаемые доходы граждан практически стоят на месте. Безусловно, нужно изменить эту ситуацию. Это важнейшее направление работы Правительства, и результаты здесь, конечно, пока весьма скромные.

Вместе с тем вновь хочу подчеркнуть: залог устойчивого долгосрочного роста благополучия граждан – это, конечно, динамичное развитие экономики в целом, увеличение вложений в развитие предприятий и создание качественных рабочих мест, в инфраструктуру.

Все задачи в этой связи перед Правительством поставлены. Очень рассчитываю, что в тесной координации с Банком России, деловым сообществом они будут успешно реализованы.

Это всё, что мне хотелось сказать в начале.

Благодарю вас за внимание, спасибо большое.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы вновь на нашем форуме. Это всегда центральное событие и, конечно, притягивает многих людей.

Я хочу Вам доложить, что у нас участников форума в этом году две с половиной тысячи, из которых шестьсот приехали буквально из всех стран, из разных, со всех континентов. Нет, вру, наверное, всё–таки никого нет из Антарктиды у нас, но мы поправимся ещё. Но, в принципе, и Америка, и Азия, и Европа [представлены].

У нас, Вы знаете, традиционный формат уже. Утром выступали руководители наших экономических ведомств и ряд ведущих бизнесменов, обсуждали проблемы экономического роста. Довольно интересная дискуссия была относительно бюджетных трат.

На этой панели тоже по традиции, Вы знаете, у нас представители международного бизнеса, я бы хотел Вам представить их. Это прежде всего госпожа Эмма Марчегалья, президент компании ENI. Не надо, наверное, представлять, что это за компания, она тесно работает с Россией, Вы хорошо знаете.

Господин Кен Моэлис, председатель, главный исполнительный директор и владелец по существу банка американского Moelis & Company – это компания, которая инвестирует в портфельные инвестиции по всему миру. В том числе у него есть богатый опыт работы в России тоже, и он сегодня об этом говорил.

И господин Ван Яньчжи, президент Фонда Шёлкового пути. Тоже, я думаю, представлять не надо, потому что Фонд Шёлкового пути активно инвестирует в российскую энергетику, и в компании «СИБУР» долю имеет, в «Ямал СПГ». Совместно с «НОВАТЭК» и «Совкомфлотом» они создали компанию «Морской арктический транспорт», которая занимается разработкой Северного морского пути.

Поэтому все инвесторы имеют опыт работы в России, они им делились, и в целом опыт этот положительный, что, конечно, не может не радовать.

Поэтому огромное ещё раз спасибо.

Мы переходим тоже по нашей традиции к свободной дискуссии. Владимир Владимирович готов ответить на вопросы зала. Поэтому я просил бы активно, не стесняться, начинать задавать вопросы.

Пожалуйста.

Э.Флетчер (как переведено): Эмили Флетчер, BlackRock.

В начале этого года Россия начала полноформатную разработку национальных проектов, и выделены большие финансовые ресурсы. Однако есть определённые вопросы. Мы видим, что расходование этих фондов не такое оперативное, как планировалось.

Как Вы оцениваете ход выполнения национальных проектов? Есть ли какие–либо меры? И есть ли факты перевода этих средств из национальных проектов на другие цели?

Спасибо.

В.Путин: У нас исполнение бюджета идёт, конечно, лучше, чем освоение средств, предусмотренных на национальные проекты. Это очевидно, это всё видно из открытых источников.

По предварительным данным, на сегодняшний день примерно освоение средств, предусмотренных на национальные проекты, составляет 64 процента, и это действительно вопрос, на который мы должны обратить особое внимание. Здесь Вы, безусловно, правы.

Проблема заключается в том, что очень большой объём выделяемых средств на цели национальных проектов выделяется из федеральных источников, а в значительной степени осваиваться они должны на территориях Российской Федерации. И здесь, конечно, изначально и Правительству, и руководителям регионов Российской Федерации нужно было бы побольше уделить внимания взаимодействию. Сейчас такое взаимодействие налаживается.

И хотел бы в этой связи отметить только одно: у нас нет цели истратить во что бы то ни стало эти деньги. Нам результат нужен от этих расходов. Результат, который должен выразиться в увеличении темпов экономического роста, в повышении производительности труда, в улучшении качества трудовых ресурсов и в конечном итоге отразиться на благосостоянии людей, на росте их реальных доходов.

Мы пошли, допустим, для того чтобы собрать необходимые суммы денег на эти национальные проекты – а это важнейшие направления развития не только для нашей страны, а для всего мира: это прежде всего высокотехнологичное развитие, это инфраструктура и так далее, – мы пошли на то, чтобы увеличить даже НДС. И конечно, для нас чрезвычайно важно, чтобы эти средства, которые мы собрали для реализации национальных проектов, были истрачены эффективно. Вот это самое главное, над этим мы и будем работать.

Спасибо.

Д.Санерберг (как переведено): Здравствуйте, господин Президент!

Спасибо, что уделили нам время. Меня зовут Дарси Санерберг, я из США.

У меня есть вопрос. Учитывая положительный торговый баланс России, хорошие фонды в Фонде национального благосостояния и снижение национального долга, есть ли границы наращивания средств ФНБ? Как планируется их использовать?

В.Путин: Да, действительно, у нас эти показатели находятся по сравнению с другими странами мира в очень хорошем состоянии, может быть, даже в наилучшем состоянии. Это всё элементы, которые отражаются на макроэкономике, создают очень хорошие стартовые позиции для увеличения темпов экономического роста и изменения структуры российской экономики. Мы это учитываем, имеем в виду.

Но что касается долговых нагрузок… В принципе [долговая нагрузка] у нас очень низкая, одна из самых низких в мире. Вместе с тем есть такие нюансы: долговая нагрузка, скажем, частного сектора сократилась, а долговая нагрузка Российской Федерации, наша государственная нагрузка, чуть–чуть увеличилась. Но это не меняет существа дела, Вы правы в том, что она низкая, очень низкая.

Вопрос в том, как мы тратим ФНБ. У нас есть ведь законы, и там всё прописано, в том числе в Налоговом кодексе. Мы имеем право тратить в соответствии с принятыми решениями на уровне законодателей только в том случае, если уровень ФНБ достигнет семи процентов, превысит семь процентов [ВВП]. Он сейчас превысил семь процентов, это правда. И сейчас должны приниматься решения о том, что и как мы должны сделать с имеющимися свободными ресурсами.

Но в соответствии с действующим законодательством эти средства должны направляться на проекты на возвратной основе. Это должны быть, конечно, прежде всего инфраструктурные проекты, которые дают отдачу для всей экономики. Над этим мы сейчас работаем, над этим думаем, уже такие решения принимаются.

Кстати, семь процентов преодолены, эта планка в семь процентов, даже по свободной части наших ресурсов, наших накоплений. Поэтому у нас есть все основания сделать шаг, предусмотренный законом. Уже, в принципе, проекты выбираются, они в общем и целом находятся в большой стадии проработки. В таком ключе и будем действовать дальше.

Конечно, мы будем смотреть, как наполняются эти фонды, как в перспективе ближайшей это всё будет смотреться. Будем действовать очень аккуратно, разбрасываться деньгами не будем.

Но, естественно, мы должны думать о такой важнейшей социально-экономической составляющей, как реальные доходы граждан страны. Повторяю, разбрасываться средствами из таких источников бессмысленно, потому что они исчерпаемы, если действовать неаккуратно, но для того, чтобы толкнуть развитие экономики и на этой базе дать какой–то социальный эффект, мы, конечно, должны и будем это делать.

А.Костин: Пожалуйста, первый сектор.

А.Бранис: Андрей Леонидович, спасибо.

Вы хозяин мероприятия, у меня два вопроса, можно я два вопроса задам, оба интересные? Я в прошлом году промолчал.

А.Костин: Да. Тут настоящий хозяин пришёл, правда, – Владимир Владимирович, поэтому я у него помощником буду, ладно? (Смех.)

А.Бранис: Если настоящий хозяин не против, конечно.

Владимир Владимирович, добрый день! Приятно Вас снова здесь видеть.

Четыре с половиной года назад Вы подписали указ о передаче блокирующего пакета «Башнефти» из федеральной собственности Республики Башкирия, а спустя год «Роснефть» приобрела контрольный пакет, и, таким образом, 60 процентов акций сейчас у «Роснефти», а 40 – у других акционеров, прежде всего у Башкортостана.

Казалось бы, пришёл эффективный собственник, но, видимо, что–то пошло не так, потому что за эти годы добыча «Башнефти» упала на 13 процентов, все продажи сейчас идут через торговый дом «Роснефти», условия расчётов ухудшились, они в два раза хуже, чем среднеотраслевые, выплаты акционерам уменьшились – было 50 процентов от чистой прибыли, теперь 27. Но акционеры получили 79 миллиардов дивидендов за этот период, а «Роснефть» должна «Башнефти» 84 миллиарда. И ещё 35 миллиардов лежат на депозитах, конечно, в дочернем банке «Роснефти». То есть это в полтора раза больше, чем получили дивидендов.

А.Костин: Можно вопрос?

А.Бранис: Вопрос: как Вы смотрите на такого рода ситуацию? Может быть, Вы что–то могли бы посоветовать вновь избранному главе Башкирии как руководителю крупнейшего миноритарного акционера «Башнефти».

Спасибо.

В.Путин: У Вас ещё второй вопрос, да? Насколько я помню.

Что касается ситуации в «Башнефти», то я думаю, что это справедливо, когда значительная часть пакета перешла в собственность республики, чего раньше не было.

Что касается работы конкретно компании, то, конечно, здесь нужно погрузиться просто в реалии происходящих там событий. У нас много компаний, я не могу погрузиться в каждую из них, и нет такой цели. Почему? Потому что «Роснефть» хоть и компания с преимущественно государственным участием, но она работает в рынке, и она подчиняется решениям, которые принимаются акционерами и на общих собраниях, и исполнительными органами. Государство не вмешивается в текущую деятельность компании.

Насколько я помню, «Башнефть» всегда отличалась тем, что у неё были хорошие перерабатывающие мощности, но всегда были проблемы с добычей. И то, что добыча там упала, на мой взгляд, не погружаясь в проблему и не зная деталей, что называется, на уровне первой сигнальной реакции, – видимо, это такие застарелые проблемы, которые и были связаны со сложностями в области добычи. Но всё остальное, связанное с финансовым состоянием компании и так далее, – на это надо, конечно, посмотреть.

По поводу активной позиции Республики Башкортостан. Я хочу Вас заверить, что она всегда была активной. И прежний руководитель уделял этому очень серьёзное внимание, надеюсь, что и новый руководитель также будет к этому относиться, как к такому активу, который может серьёзным образом влиять на социально-экономическое положение республики.

А.Костин: Могу подтвердить как банк, тесно работающий с «Роснефтью», что положение компании очень хорошее, работа эффективная, финансовое состояние очень устойчивое.

А так, почему–то американцы задают хорошие вопросы, а русские – плохие. Я не знаю, сейчас буду выбирать.

В.Путин: У нас здесь нет ни хороших вопросов, ни плохих. У нас нет хозяев, у нас нет подчинённых, мы здесь все в равном положении, несмотря на то что нас загнали… как это называется у вас – на панель? (Смех.)

Лучше «на подиум». Скажем: «на подиум».

Давайте второй вопрос, пожалуйста.

А.Бранис: Андрей Леонидович, позитивный вопрос, не волнуйтесь.

Владимир Владимирович, Вы упомянули рост фондового рынка, что индекс Московской биржи на максимуме и так далее. Важнейшая составляющая этого роста – это то, что произошло с компанией «Газпром» в этом году. Вы знаете, дивиденды более чем удвоились, скоро, наверное, будет новая дивидендная политика, в начале декабря. Произошли серьёзные кадровые изменения: почти половина правления была заменена. Я хотел спросить об этом.

Я знаю, что во многих государственных компаниях произошли очень большие изменения за последние годы, но «Газпром» как–то отставал. С чем связано, на Ваш взгляд, то, что именно в этом году столько позитивных новостей от «Газпрома»? И чего нам как инвесторам ждать в дальнейшем от этой компании?

Спасибо.

В.Путин: Связано это с вызовами, которые стоят перед мировой энергетикой. Компания «Газпром» это прекрасно осознаёт.

Все эти изменения – это инициатива руководителя компании господина Миллера, в том числе и его настойчивая позиция по увеличению дивидендной части.

Исхожу из того, что политика подобного рода будет продолжена, а капитализация будет расти. Она вообще явно занижена. Капитализация «Газпрома», это очевидно для всех экспертов, находится на минимальном уровне. Потенциал роста компании «Газпром» – его даже трудно посчитать. У неё самые большие запасы в мире, и они, конечно, должны быть соответствующим образом отражены в отчётности и оценены соответствующим образом. Самый большой потенциал развития – у компании «Газпром» среди энергетических компаний мира, не сомневаюсь.

П.Беган (как переведено): Добрый день, господин Президент!

Меня зовут Павел Беган, я работаю в канадском фонде.

У меня вопрос, который относится к Евразийскому экономическому союзу и положению там. Я знаю, в прошлом были дискуссии относительно заключения договоров о ЗСТ с Сербией, КНР, Сингапуром, однако в последнее время эти разговоры затихли. Задаюсь вопросом: взяли вы какую–то паузу или же произойдёт реструктуризация союза?

В.Путин: Нет, Вы знаете, если что–то и затихло – это обсуждение в прессе, а работа идёт без остановок, она ритмично идёт. Мы уже заключили несколько договоров о зоне свободной торговли с нашими партнёрами, включая, скажем, Вьетнам. Идёт работа и с Китаем, с Израилем, с Египтом.

Мы исходим из того, что мы будем двигаться по этому пути, мы будем работать вместе с нашими китайскими друзьями на предмет соединения масштабного китайского проекта в экономической сфере «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза. У нас созданы соответствующие механизмы, для того чтобы вместе работать на экспертном уровне.

Это непростая работа, мы все прекрасно отдаём себе в этом отчёт. И государства – члены Евразийского экономического союза, конечно, тщательно должны анализировать, какие группы товаров, на каких условиях будут поступать на наш рынок общий, каковы будут последствия от поступления этих товаров на наш рынок, что мы получим взамен от того, что либерализуем доступ на наш рынок товаров и услуг из других стран.

Это сложная экспертная работа, результат которой должен быть тщательно сбалансирован, мы с вами всё это прекрасно понимаем. Но работа идёт, и мы обязательно будем двигаться в этом направлении.

А.Костин: Соседка слева, Эмма, хотела вопрос задать.

Э.Марчегалья (как переведено): Господин Президент, спасибо Вам большое.

Я хотела бы понять, какова Ваша оценка относительно энергетического перехода, который мы наблюдаем сейчас. В любом случае мы считаем, что мы должны соответствовать Парижскому соглашению: мы сокращаем выбросы, мы также инвестируем в возобновляемые источники энергии, в новые технологии. Однако мы считаем, что нефть и газ, в особенности газ, по–прежнему будут играть значительную роль.

Как Вы знаете, в Европе и в ряде НПО говорится о том, что газ не будет использоваться в будущем, однако я полагаю, и мы все согласны, что это, конечно, неправда и газ не уйдёт. Я хотела бы узнать Вашу оценку положения в этой сфере.

И также хотела бы узнать, что Вы думаете относительно геополитической обстановки, в особенности на Ближнем Востоке. Вы сыграли колоссальную роль в улучшении обстановки там. Считаете ли Вы, что всё разрешено? Какая будет обстановка там в ближайшем будущем?

Спасибо.

В.Путин: Наша цивилизация достаточно активно развивается, и никто не хочет, чтобы в конечном итоге, как результат этого развития, все мы опять оказались в пещерах – или в результате экологического коллапса, или в результате каких–то других непредвиденных обстоятельств.

Поэтому мы, разумеется, как ответственные люди, мы в России считаем себя именно таковыми, будем стремиться к тому, чтобы баланс, во всяком случае в России, нашей энергетики был как можно более «зелёным». На самом деле сегодня российский энергобаланс является одним из самых «зелёных» в мире. Я имею в виду несколько обстоятельств. Если посмотреть на структуру нашей энергетики, то мы увидим там значительную часть гидроэнергетики, атомной энергетики и газовой генерации.

Обращаю ваше внимание на то, что в значительной степени сегодня на экологию во многих странах мира оказывает влияние топочный уголь, который является сейчас самым массовым энергоносителем, первичным энергоносителем в мире. Больше всего угля сжигается для получения тепла. В этом смысле, скажем, пренебрежение таким самым чистым углеводородом, как газ, на мой взгляд, является абсолютно странным, потому что это самый чистый углеводород.

Когда продвигают идеи подобного рода, мне кажется, что человечество может опять оказаться в пещерах, но только по причине того, что не будет ничего потреблять, если всю энергетику свести к нулю или только полагаться на энергию солнца или ветра, или приливов. На сегодняшний день технологии таковы, что без углеводородного сырья, без атомной энергетики, без гидроэнергетики человечество просто не сможет выжить, не сможет сохранить свою цивилизацию. Надо к этому относиться по–серьёзному, или, как у нас в народе говорят, по–взрослому.

Когда продвигаются идеи подобного рода, о которых Вы сейчас сказали, то мне кажется, что здесь вступают в силу даже не интересы подавляющего большинства стран мира в борьбе за экологию, а конкурентные интересы тех, кто продвигает соответствующие идеи на мировом энергетическом рынке. Эти люди ловко встраиваются в сегодняшние тенденции общественного сознания и пытаются ввести нас всех в заблуждение.

Надо исходить из реалий, повторяю ещё раз. Но, конечно, нужно концентрировать ресурсы на развитии возобновляемых источников, водородных источников, скажем, и других чистых, и тех, которые сохранят природу на многие–многие тысячелетия вперёд для будущих поколений.

А.Костин: Второй сектор ещё не был у нас.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, спасибо большое за то, что согласились ответить на мой вопрос.

В настоящий момент макроэкономическая стабильность в России базируется на жёсткой денежно–кредитной политике, которую преследовали в течение многого времени. Однако это создавало, конечно, давление на рост, на агрегированный спрос.

Как Вы считаете, что можно было бы сделать для того, чтобы содействовать росту в среднесрочной перспективе в России помимо национальных проектов, о которых уже говорилось сегодня и которые пока что не слишком хорошо идут вперёд?

В.Путин: Мы здесь оригинальностью не отличаемся. Если мы говорим о необходимости таргетирования инфляции, сдерживания инфляционных процессов, создания макроэкономических условий для роста, то мы делаем всё то же самое, что делают во всех других странах мира, которые ставили перед собой цель таргетирования инфляции.

Вопрос для нас конкретно в другом: насколько соответствуют уровню и структуре экономики такие жёсткие и последовательные действия Центрального банка? Это камешек, так сказать, в огород Банка России прежде всего. Мы это прекрасно понимаем, знаем это.

Первое, на что хотел бы обратить Ваше внимание, заключается в том, что, несмотря на всякие россказни об отсутствии демократических институтов в России, у нас такие существуют и в политической сфере, и в сфере экономики, в общественной жизни и в общественном сознании.

Что касается экономики, то соответствующими законами предусмотрены исключительные права и Банка России, и Правительства Российской Федерации, и они в диалоге между собой выстраивают соответствующую макроэкономическую политику и денежно-кредитную политику. Конечно, денежно-кредитная политика должна соответствовать, и это самое главное, реалиям макроэкономической ситуации.

Конечно, ещё раз хочу употребить это слово, задним числом мы все умные, и некоторые эксперты говорят: Банк России мог бы к этим 6,5 процента ключевой ставки прийти раньше, не вчера, не позавчера, а значительно раньше, хотя бы в первом квартале текущего года. Наверное, это можно было бы сделать, и, наверное, это бы сказалось на темпах роста. Но Банк России проводит самостоятельную политику, он имеет на это право и пользуется этим правом в полном объёме.

В этой связи хотел бы что сказать, что я не могу не согласиться с Банком России в том, что у нас очень много непрогнозируемых рисков. Центральный банк действовал консервативно, может быть, в чём–то избыточно консервативно, а может быть, и нет, потому что мы не знаем.

Видите, сейчас моя коллега слева упомянула о вкладе России в стабилизацию мировых цен на нефть, соответственно, на очень многие другие ресурсы, связанные с энергетикой. А если бы этого не произошло? Какие колебания возникли бы на мировых рынках и как это отразилось бы на доходах бюджета Российской Федерации?

Поэтому думаю, что в целом ситуация у нас, точно совершенно, находится под контролем. И Правительство, и Банк России с точки зрения проведения и денежно-кредитной, и макроэкономической политики – оценка, безусловно, удовлетворительная.

Что можно сделать для того, чтобы всё–таки добиться тех целей по поводу темпов экономического роста, о которых я говорил? У нас здесь много инструментов. Вы просили меня не упоминать про национальные проекты, хотя нельзя не сказать: мы рассчитываем, что в среднесрочной перспективе, не с первых шагов, а в среднесрочной будет соответствующий эффект.

На что мы рассчитываем в целом? Скажем, мы должны перейти и переходим к развитию высокотехнологичных отраслей производства, к цифровизации, к искусственному интеллекту. По данным экспертного сообщества, только внедрение этих новаций может дать ежегодно прирост – один процентный пункт роста в год.

Затем мы идём по пути улучшения делового климата и сокращения административных процедур. Вы знаете наверняка, здесь подавляющее большинство людей знает о том, что приняты решения по так называемой административной гильотине и устранению избыточных ограничений в этой сфере, которые мешают развитию.

То же самое касается, здесь мы тоже об этом говорим, недавно были приняты даже соответствующие решения по улучшению работы правоохранительной системы. Мы видим здесь определённые проблемы и будем над этим работать.

Я уже упоминал в своём выступлении следующий параметр – это повышение качества трудовых ресурсов. WorldSkills – это только одно из направлений, у нас целая система подготовки кадров создаётся и по другим направлениям, кроме WorldSkills, что мы делаем в тесном контакте с деловым сообществом. Это всё, мне кажется, и должно принести соответствующий результат, на который мы рассчитываем.

А.Костин: Владимир Владимирович, а Вы сказали, что работа Центрального банка удовлетворительная. Это Вы ему «тройку» поставили или как?

В.Путин: Это смотря по какой системе: если по трёхбалльной, тогда это будет «отлично».

А.Костин: Хорошо, а то они расстроятся потом, будут переживать.

В.Путин: Нет, не расстроятся, они крепкие девушки и ребята.

А.Костин: Девушки действительно там хорошие.

Хорошо, шестой сектор давайте ещё раз.

Е.Ловен: Спасибо огромное.

Елена Ловен – управляющая фондами Swedbank Robur в Стокгольме.

Можно я верну Вас обратно к вопросу о климате, потому что он уж очень наболел и вырос гораздо больше, чем российский рынок в этом году. Вы частично ответили на этот вопрос. Я просто хотела дополнение услышать по поводу участия России в Парижском соглашении о климате, которое Вы одобрили.

Первый вопрос: какие преимущества для страны и глобально от того, что Россия стала частью этого соглашения в свете того, что США из него вышли?

И второй вопрос: какие есть предпосылки у страны исполнить нормы и условия этого договора, в частности законодательные, технологические и другие?

Спасибо.

В.Путин: Россия не в связи с Парижским соглашением стала участником этого процесса. Мы и в Киотском протоколе принимали участие, и все обязательства, которые взяли на себя в рамках Киотского протокола, тоже всё выполнили.

Мы намерены выполнять и все наши обязательства в рамках Парижского соглашения. И приняли соответствующее решение на правительственном уровне уже, Вы не можете об этом не знать тоже.

Из чего мы исходим? Во–первых, мы исходим из реалий, связанных с развитием нашей экономики.

Только что говорил, что мы рассчитываем, скажем, при использовании искусственного интеллекта и цифровизации увеличивать рост экономики на один процентный пункт. Это как раз связано с тем, что мы, в том числе и таким образом, собираемся реализовывать наши обязательства в рамках Парижского соглашения. Мы будем всё делать для того, чтобы менять структуру нашей экономки, чтобы она была более экологичной, более «зелёной». Мы будем вкладывать средства в те проблемные точки и с производственной точки зрения, и с территориальной, которые у нас, безусловно, есть в стране.

Разумеется, вы знаете, что в советское время вообще ничего не делалось на этот счёт, просто совсем. Наши крупные производственные комплексы, скажем, в Сибири, строились вообще без всякого учёта экологических последствий. В 90–е годы, когда, по сути, экономика упала ниже плинтуса, в начале 2000–х годов, когда мы, по сути дела, занимались тем, что старались страну сохранить – вот о чём шла речь.

Подобрались к 2008 году и уже в принципе готовы были переходить к наилучшим известным технологиям, для того чтобы применять их в России. Здесь представители российского бизнеса сидят, спросите у них, все пришли в Правительство, сказали: нет, сейчас не время, кризис мировой, если мы сейчас перейдём к этим технологиям, мы вынуждены будем сократить тысячи рабочих мест. Мы вынуждены были опять перенести применение этих правил.

Сейчас надеюсь, уверен даже в том, что все возможности у нас для этого есть. Мы будем в крупнейших городах, где находятся главные наши эмитенты, применять выработанные и принятые на законодательном уровне решения, вводя по определённой шкале штрафные санкции против тех, кто не применяет эти современные технологии, обеспечивающие условия для не только выполнения наших обязательств в рамках Парижского соглашения, а обязательств перед нашими гражданами, которые должны и имеют право жить в более лучших экологических условиях. Сначала в основных городах–эмитентах и в основных отраслях, потом дальше. Целая программа в Правительстве существует, будем этим последовательно заниматься.

В этой связи хотел бы обратить Ваше внимание вот ещё на что: мы взяли на себя бо?льшие обязательства, чем страны Евросоюза с точки зрения понижения, сокращения антропогенных выбросов в атмосферу. И уверен, мы это сделаем.

Вопрос: Господин Президент, как Вы улучшаете отношения с Соединёнными Штатами, в чём точки взаимодействия и каковы перспективы сокращения санкций или их отмены?

В.Путин: Вы знаете, что касается санкций и перспектив их отмены – это нужно спросить у Администрации Соединённых Штатов, не мы же вводили санкции против нас самих, это сделал Конгресс США, Вы у них спросите.

На что бы в этой связи хотел обратить внимание? Во–первых, это вынудило нас заниматься импортозамещением там, где, мы считаем, это касается наших национальных интересов, связанных с безопасностью страны. Это широкий спектр отраслей: это сельское хозяйство, это медицина, это фармацевтика, это оборонно-промышленный комплекс. И в целом мы достигли очень серьёзных и положительных результатов.

Вы знаете, я вам скажу честно, уже могу сказать откровенно, публично: после того как первые шаги в этом санкционном списке были сделаны, определённая тревога у меня была. Хочу поблагодарить всех своих коллег, неизвестных людей, которые работают каждый на своём рабочем месте в отраслях, на производствах, в конструкторских бюро, в научно-исследовательских институтах. Сделан очень серьёзный, большой шаг в повышении нашего экономического и технологического суверенитета. В этом смысле все эти ограничения пошли на пользу нашей экономике.

Но есть, конечно, и минусы, они являются минусами для всех. Просто они исчисляются миллиардами долларов. Скажем, для Европы, по–моему, по подсчётам самих европейцев, где–то 50 миллиардов они насчитали потерь. У нас, кстати говоря, гораздо меньше в отношениях с Европой. В Штатах то же самое. Ограничения, которые вводит Администрация в последние годы, не помню уже сколько, больше десятка ограничений введено, там 400 с лишним компаний и почти 300 физических лиц, – Вы знаете, эффект бумеранга. Взяли, запретили, допустим, своим компаниям, я уже говорил об этом, работать на шельфе. Зачем? Компании вложили определённые средства в тот или иной проект и вынуждены были потом уйти из этих проектов с потерями. Кого наказали–то? Сами себя и наказали, в ногу себе выстрелили, и всё.

Как мы собираемся выстраивать отношения? Считаю, что у нас много общих интересов с Соединёнными Штатами. Соединённые Штаты – великая страна, мы всегда относились и относимся с уважением к Соединённым Штатам. Мы были дважды союзниками в двух мировых войнах. Всё это наша общая история, причём история позитивная. Мы, конечно, хотим сотрудничать и в технологической сфере, в экономике в целом. Но, смотрите, при Президенте Обаме – я уже, по–моему, тоже упоминал об этом – до 20 миллиардов сократился наш товарооборот. За два года президентства Трампа товарооборот вырос до 25 миллиардов долларов. Много это или мало? У нас с Турцией 25 миллиардов долларов, и с такой экономикой, как у США, тоже 25 миллиардов. Мало, конечно.

В экономике у нас есть совместные интересы, уж в энергетике сто процентов. У нас есть совместные интересы с точки зрения обеспечения международной безопасности, всё–таки Россия и Соединённые Штаты являются крупнейшими ядерными державами. На сегодняшний день это так. Не учитывать этот фактор нельзя. В борьбе с терроризмом худо–бедно, но всё–таки мы сотрудничаем, на оперативном уровне хотя бы идёт сотрудничество в Сирии. С организованной преступностью, в борьбе за сохранение природы тоже.

Коллега сейчас упоминала о том, что США вышли из Парижского соглашения, но мне кажется, что это ошибочное действие. Но логику можно понять, потому что те ограничения, которые прежняя Администрация на себя взяла, они, безусловно, были, наверное, непростыми для Соединённых Штатов. Ведь Парижские соглашения носят рамочный характер, они не обязывающие, там нет ничего обязывающего, и в целом Администрация могла бы скорректировать свои обязательства даже в рамках этих соглашений. Но действующая Администрация пошла по другому пути.

Но надо всё равно вовлекать действующую Администрацию в решение этих вопросов. Это тоже наше общее поле для совместной деятельности. Я думаю, что это можно делать. Президент Трамп неоднократно говорил о том, что он не собирается уничтожать экологию во всём мире, надо только найти сбалансированные решения в интересах американской экономики. Думаю, что здесь тоже есть о чём говорить.

То есть у нас очень много совпадающих площадок для совместной работы. Мы готовы к этому настолько, насколько к этому готовы наши американские партнёры.

Но мы видим, что происходит там до сих пор. Слава богу, нас теперь уже никто не обвиняет, что мы вмешиваемся в выборы в Соединённых Штатах, теперь Украину обвиняют – ну и пускай там разбираются между собой. Но вот этот фактор внутриполитической борьбы влияет, негативно влияет до сих пор на российско-американские отношения, надеюсь, что это когда–то прекратится. Мы к этому готовы.

Дж.Грапенгиссер: Я хотел бы спросить про Украину. Какие у Вас отношения с Зеленским? И возможно ли решить сложную ситуацию на Донбассе?

В.Путин: Простой вопрос задал.

На первую часть можно ответить очень просто. Какие у меня отношения с Зеленским? Никаких. Я его не видел никогда, мы с ним не знакомы, но по телефону разговаривали. Мне кажется, что он симпатичный человек, искренний, он, на мой взгляд, реально хочет изменить ситуацию к лучшему, в том числе на Донбассе. А насколько он в состоянии это сделать, я пока не знаю, хотя определённые позитивные шаги всё–таки были сделаны, я имею в виду разведение сил и средств в двух населённых пунктах. Хотя мне вчера ещё военные докладывали: обстрелы с украинской стороны продолжаются. Но всё–таки рассчитываю на то, что не будет возврата в эти серые зоны, потому что мы слышали уже от некоторых политических деятелей, что в эти зоны, откуда ушли войска, туда должна быть заведена украинская национальная гвардия и полиция.

Да, конечно, на этих территориях нужно поддерживать правопорядок, но мы хорошо знаем, что украинская национальная гвардия в значительной степени была сформирована из так называемых националистических батальонов. И если они назад вернутся, ничего хорошего из этого не получится, потому что тут же будет зеркальный ответ со стороны ополчения Донецкой и Луганской народных республик. Но надеюсь, что этого не произойдёт. А если что–то и будет происходить, то только по согласованию между сторонами, а стороны конфликта – это киевская власть и представители Донбасса, в данном случае ЛНР и ДНР.

Каковы перспективы развития наших межгосударственных отношений – это в значительной степени будет зависеть от украинской стороны. Мы видим, что там постоянно поднимаются вопросы, которые с точки зрения урегулирования на Донбассе мы считаем неприемлемыми и контрпродуктивными.

Например, сейчас звучат всё чаще и чаще тезисы о том, что Минские соглашения должны быть пересмотрены, – первое.

Второе, что принятый Радой, парламентом страны, закон об особом статусе Донбасса должен быть заменён каким–то другим. На что Президент Зеленский, о котором Вы сейчас упомянули, сказав об этом, сказал: наверное, можно это сделать, но я, правда, не знаю каким. Мы как должны оценивать такие заявления? Для меня непонятно. Я думаю, что и для вас непонятно, если это непонятно для самого Президента Зеленского. Может быть, новый закон, а каким он должен быть, он пока не знает.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что предыдущий был согласован с Донбассом. Никакие другие законы, не согласованные с ЛНР и ДНР, работать не будут, они заведут ситуацию только в тупик.

А.Костин: Давайте, пятый сектор.

К.Гранвилль: Спасибо, Алексей Леонидович.

Меня зовут Кристофер Гранвилль из инвестиционной аналитической компании TS Lombard. Я тоже член совета директоров Baring Emerging Europe. Британская инвестиционная компания вкладывает десятки миллионов долларов в акции российских компаний.

У меня вопрос, как раз я хотел бы дополнить предыдущие вопросы о тревожном явлении – глобальном изменении климата. Кстати, все предыдущие вопросы [по этому поводу] – от женской части нашего форума, так что я добавлю мужской голос как раз, спрашивая о макроэкономическом аспекте этого вопроса.

Есть замедление темпов роста спроса на углеводородное сырьё и в перспективе – абсолютное сокращение спроса и, соответственно, цены на нефть и природный газ. В этих обстоятельствах разве имеет смысл тратить ресурсы суверенного фонда России, ФНБ, раз важнейшие задачи – диверсификация экономики, прирост несырьевого экспорта, о чём было сказано? Это мешает реальному укреплению рубля, которое фактически вытекает из наращивания расходования ФНБ. Разве не лучше максимизировать запас прочности? Как раз не тратить эти деньги, как было объявлено Правительством?

В.Путин: Мы здесь тоже ничего не придумывали нового. И практически во всех странах, где большой объём этих фондов, как бы они ни назывались, у нас называется это – Фонд национального благосостояния, он после накоплений определённого уровня, используется. Вопрос: как?

Вы сказали о несырьевом экспорте. Мы так и собираемся делать. Это одна из наших задач. Мы не собираемся тратить ФНБ на развитие нефтегазовой отрасли. Мы собираемся тратить его на инфраструктуру, мы готовы это делать для развития высокотехнологичных отраслей.

Речь может идти о нефти и газе, но таких решений нет у нас. Если и говорить о чём–то, то только в том смысле, что мы вынуждены некоторые вещи делать. Например, нас ограничивают в приобретении современного нефтегазового оборудования, значит, мы должны просто подумать о том, как мы должны его сделать у нас в стране, это очевидный факт. Хотя и здесь пока никаких решений по поводу использования средств ФНБ нет, мы даже не планируем этого делать.

Здесь коллега справа от меня упоминал про макроэкономическую политику, про политику Банка России. Ведь он на что намекал? Что сдерживание объёма денег, денежной массы в экономике сдерживает и развитие экономики. Поэтому мы исходим из того, что все эти действия будут сбалансированными, своевременными и подтолкнут развитие темпов экономического роста.

Ваше замечание о том, что спрос на углеводороды в связи с сокращением темпов мирового ВВП будет сокращаться, не выдерживает критики вот почему. В прошлом году, да, действительно целевые показатели роста были ниже, чем предполагалось, в этом году ещё меньше, в следующем году предполагается – это прогнозы всех мировых экономических институтов, – что в следующем году темпы мирового ВВП будут выше, чем в этом году, но не достигнут позапрошлого года, но темпы всё равно сохранятся. Темпы мирового ВВП, на мой взгляд, будут наращиваться, несмотря на все проблемы, связанные с торговыми войнами, ограничениями по политическим соображениям и так далее.

Вы не можете не знать прогнозов мировых экспертов по поводу роста потребления энергетических ресурсов. Да, конечно, если такие локомотивы, как китайская, индийская экономика будут сокращать темпы своего роста, то, наверное, будет снижаться и объём необходимого на рынке энергетического сырья. Да, теоретически да. Но темпы–то всё равно есть. Рост всё равно продолжается, и достаточно большой. Несмотря на то что у Китая скорректированы темпы роста, но они есть, они очень высокие. И в Индии есть, тоже очень высокие. Мировой ВВП всё равно растёт и расти будет, это к бабке не ходи. Это совершенно очевидный факт. Вряд ли мировая экономика уйдёт в ближайшее время в рецессию, даже несмотря на торговые войны между Китаем и Соединёнными Штатами.

Тем более что в ближайшее время, я думаю, что всё–таки с учётом даже внутриполитического календаря в США никто там не заинтересован в обострении торгово-экономических отношений между США и Китаем. Никто не заинтересован, выборы впереди, надо ситуацию стабилизировать. Так что в среднесрочной хотя бы перспективе и темпы роста будут обеспечены, и потребности в энергоресурсах будут очевидными.

А деньги на нефть и газ из ФНБ мы не собираемся тратить.

Р.Зукаро (как переведено): Рэй Зукаро, Соединённые Штаты Америки.

Спасибо, «ВТБ Капитал», благодарю Вас, господин Путин, за то, что посетили наше мероприятие.

Я вижу определённые параллели между Советским Союзом и современным Европейским союзом. Мы видим столкновение различных людей, различных культур и языков, которые объединены под единым флагом, под единым знаменем, единой валютой при поддержке центральной власти и с поддержкой стран-сателлитов, такие сейчас есть и у Европейского союза. Они все объединены общей идеей.

Европейский центральный банк, кажется, создаёт деньги просто из воздуха и пытается объединить государства-члены путём искусственных мер, путём создания военного присутствия, как и было в Советском Союзе. И Brexit во многом напоминает ситуацию 1988 года в Советском Союзе с ростом национализма в странах Прибалтики, что в конечном итоге привело к распаду Союза.

Поэтому мой вопрос конкретно: каково Ваше мнение о Советском Союзе, вернее, о Европейском союзе?

В.Путин: Что касается причин распада Советского Союза – это мало имеет отношения к росту национализма в странах Прибалтики, в основе лежит, конечно, очень неэффективная экономическая политика Советского Союза, которая привела фактически к коллапсу в социальной сфере и имела пролонгированные последствия в политической сфере.

Китайской Народной Республике, кстати, удалось наилучшим образом, на мой взгляд, использовать возможности центрального администрирования и развития рыночной экономики. Мы тоже анализируем, что там происходит, коллега из Китая, наверное, подтвердит: когда там тендеры проводятся из центрального уровня на микроуровни, идёт драка за эти контракты, за эти центральные ресурсы. Почему? Между кем? Между участниками экономической деятельности, которые работают в рынке и работают весьма эффективно.

Сейчас не буду вдаваться в детали, связанные с взаимными обвинениями между США и Китаем по поводу курса юаня и так далее, но это инструменты, которые эффективно применяются. В Советском Союзе ничего подобного сделано не было, и результаты неэффективной экономической политики сказались и в политической сфере. Результаты распада оказались гораздо хуже того, о чём люди думали и о чём они могли подозревать даже в своих самых худших снах. Я сейчас не буду об этом распространяться – не время и не место.

Что касается Евросоюза, параллели какие–то возможны, хотя и отдельные страны Евросоюза – это многонациональные страны. Но я уже говорил об этом, это не я, не мои данные, данные моих коллег из некоторых стран Евросоюза: количество принимаемых обязательных для всех стран Евросоюза решений Европейским парламентом больше, чем количество обязательных решений, которые принимались Верховным Советом СССР в отношении советских республик. И в этом смысле, конечно, какие–то параллели уместны и возможны, хотя это всё–таки разные вещи, Советский Союз – это была всё–таки единая страна, достаточно жёстко централизованная, а Евросоюз таким образованием не является.

Ещё в период Первой мировой войны, как вы знаете, обсуждался вопрос создания союза европейских штатов, объединённых европейских государств, но он так и не был реализован. Но после войны – Объединение угля и стали и так далее, так далее. Сейчас ЕС мы наблюдаем.

Но противоречия возникли вдруг. Они возникли исходя из абсолютно конкретных вещей. Я не думаю, что налогоплательщикам Великобритании нравится платить налоги, понимая и зная, что значительная часть их средств уходит на поддержание штанов тем, кто пока не достиг определённого уровня экономического развития, и это измеряется десятками миллиардов. Есть и другие составляющие. Те самые принимаемые Европарламентом решения так или иначе отражаются на всех членах Евросоюза. Конечно, это не всем нравится.

Я сейчас не считаю себя вправе давать оценки, но на что хотел бы обратить внимание. Где-то на рубеже 2028 года некоторые страны Восточной Европы уже достигнут такого уровня экономического развития, при котором они не будут являться получателями определённых грантов и разного вида поддержки из общеевропейского бюджета, а должны будут платить – так, как это делала до сих пор и делает Великобритания. И я не уверен, что там не возникнет таких же мыслей, как и у самой Великобритании сегодня.

Поэтому, конечно, для того чтобы Европейский союз сохранился… А мы в этом, кстати говоря, заинтересованы. Мы, Россия, хотим иметь дело с предсказуемым, понятным партнёром. Мы с тревогой наблюдаем за тем, что там происходит. Значительная часть наших золотовалютных резервов в евро номинирована. У нас, несмотря на падение торгового оборота после различных санкционных решений (торговый оборот упал: сейчас он где-то под 300 миллиардов [долларов], а был 450 миллиардов), но всё-таки он растёт, и Евросоюз для нас – крупнейший торгово-экономический партнёр. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы всё сохранялось и эффективно функционировало. Но мы анализируем, конечно, что там происходит и будет происходить.

Ваш вопрос: можно ли сравнить Евросоюз с Советским Союзом? Мне кажется, нет, это совсем другая вещь, но какие-то параллели возможны. Не знаю, удастся ли, с учётом того небольшого количества тенденций, о которых сейчас упомянул, сохранить ЕС в нынешнем виде, но я знаю, что лидеры европейских стран знают об этом, конечно, думают об этом, и у них есть разные сценарии, как консолидировать членов Европейского союза, как добиться более устойчивых форм интеграции. Удастся им это или нет – я не знаю. Я, во всяком случае, хочу пожелать им успеха.

Ещё там есть очень важный аспект с точки зрения безопасности, обеспечения безопасности, это чрезвычайно важная вещь. Ведь до сих пор Соединённые Штаты говорили: «Мы для вас являемся «зонтиком» от советской угрозы, а вы должны за это заплатить». Сегодня это не очень работает, несмотря на все проблемы с Украиной, со спекуляциями вокруг Крыма и Донбасса. Все прекрасно понимают, что Россия ни на кого не собирается нападать. Понимаете, сколько в Евросоюзе жителей, сколько жителей стран НАТО, каков суммарный экономический и военный потенциал?

Это просто чушь, бред собачий, российская угроза – это выдумка тех, кто хочет наживаться на своей роли передового отряда борьбы с Россией, получать какие-то бонусы и преференции за это. Это всё имеет какие-то временные рамки, для всех это очевидно, для лидеров ведущих стран Европы это абсолютно очевидно.

Поэтому и Соединённые Штаты должны будут предпринять какие-то шаги для изменения качества своих отношений с союзниками в рамках НАТО даже. Недостаточно теперь говорить: «Мы вас защищаем – платите». Зачем они будут платить за поддержание оборонного комплекса и поддержание рабочих мест в США? Они свой будут развивать. Вот они так сейчас об этом и говорят. Поэтому здесь тщательнее надо, ребята.

Пожалуйста.

Б.Сарано (как переведено): Бенджамин Сарано, EMSO Management.

Очень много комментировалось, и Вы, в частности, говорили об экономическом росте. Вне всякого сомнения, это приоритет для Российской Федерации, речь идёт об ускорении роста в будущем. В то же время наблюдается глобальная тенденция к снижению темпов роста.

Обеспокоены ли Вы тем, что глобальная экономическая слабость может помешать амбициозным целям России по ускорению своего экономического роста?

В.Путин: Вы невнимательно слушали один из моих ответов на вопрос, который коллега рядом с Вами задал. Мировые темпы экономического роста действительно снижаются. В текущем году, я повторю ещё раз, они меньше, чем в прошлом, в будущем, в 2020-м, они прогнозируются всеми международными институтами больше, чем в этом, но меньше, чем в прошлом, но всё равно они сохраняются.

Мы понимаем противоречия, которые возникают в экономической сфере, мы понимаем их суть, понимаем, что они носят долгосрочный характер. Потому что, к сожалению, – об этом публично говорят в самих Соединённых Штатах, допустим, – целью их является не сбалансированность международных экономических отношений, а главная стратегическая цель – сдерживание развития Китая, сдерживание развития России. Мне думается, что это ошибка, очень серьёзная, глубинная, которая подрывает даже позиции тех, кто инициирует политику подобного рода. Но она будет продолжаться, на мой взгляд, от этого нам никуда не деться, это как элемент такой недобросовестной конкуренции.

Но всё-таки мировое развитие неизбежно будет идти вперёд. Вопрос в темпах. Они могут быть чуть больше, чуть меньше, но в конечном итоге всё-таки баланс, на мой взгляд, будет найден между интересами. Все понимают, что введение ограничительных мер в отношении одной страны так или иначе отражается на своих собственных интересах. Это не сразу просматривается, но когда люди, те, кто инициирует эти процессы, сталкиваются с негативными последствиями для себя, начинают анализировать, почему это получилось, как это получилось, при своих следующих шагах стараются этого избегать.

В конечном итоге баланс интересов так или иначе будет найден, а развитие мировой экономики неизбежно.

Лей Тенг (как переведено): Спасибо большое, господин Президент.

Меня зовут Лей Тенг, я работаю в Российско-китайском инвестиционном фонде.

В начале этого года было подписано соглашение между РФПИ и Китайской инвестиционной корпорацией в присутствии председателей правительств двух стран о создании совместного инвестиционного фонда для технологического развития. Недавно РФПИ также объявил о привлечении двух миллиардов долларов от своих международных партнёров для финансирования развития технологий, в том числе искусственного интеллекта.

Мой вопрос вот в чём заключается: считаете ли Вы, что для России важно использовать Российский фонд прямых инвестиций для финансирования развития цифровых технологий, таких, например, как искусственный интеллект? Это первая часть моего вопроса.

Вторая часть моего вопроса очень проста. Считаете ли Вы, что Россия может использовать другие валюты, такие как, например, юань, в качестве основной валюты для создания таких фондов?

В.Путин: Вы знаете, фундаментальная устойчивость китайской экономики очевидна.

Я уже говорил о её преимуществах. Уникальный симбиоз удалось создать китайскому руководству между централизованным планированием и рыночной экономикой на уровне экономических операторов. Такого в мире ещё пока не было. И я с большой степенью уверенности могу утверждать, что это уникальное явление даёт очень хороший результат. Совокупно гораздо эффективнее китайская экономика работает, чем многие другие крупные экономики мира, в том числе американская. Я думаю, что это в значительной степени вызывает озабоченности наших американских друзей и объясняет вводимые против Китая ограничения. Именно это обстоятельство, а не диспаритет в торговом балансе.

Юань, как известно, включён в список валют МВФ, и, в принципе, он завоёвывает своё по праву принадлежащее ему место на мировом финансовом рынке. Есть определённые ограничения с использованием юаня в расчётах, связанные с конвертацией. Но китайские друзья считают, что пока рано принимать какие-то решения по либерализации.

Но устойчивость валюты очевидна. И это, конечно, создаёт предпосылки для более широкого использования юаня во взаимных расчётах.

В этой связи хотел бы отметить, что в России рубль является свободно конвертируемой валютой в любых объёмах, в любое время, и он очень удобен для использования. Поэтому сочетание вот этих положительных факторов с одной и с другой стороны делает абсолютно реалистичным увеличение взаимных расчётов в национальных валютах. Мы сейчас над этим очень активно работаем на уровне минфинов и на уровне центральных банков. Объём расчётов в национальных валютах пока небольшой, но он растёт. И я надеюсь, что этот объём будет увеличиваться более быстрыми темпами, чем сегодня. У нас есть все основания полагать, что это будет именно так.

Что касается использования инвестиционных фондов и созданных совместных платформ для развития такого перспективного направления, как искусственный интеллект. Вопрос даже не в деньгах, вопрос не в количестве привлекаемых ресурсов. Мы, скажем, с нашими арабскими друзьями (недавно я был, вы знаете, в Саудовской Аравии, в Объединённых Арабских Эмиратах) ведём диалог, они готовы вложить любые ресурсы тоже. Дело не в деньгах, дело в совместном интересе.

Когда создаётся совместная платформа, то эти средства начинают использоваться совместно, причём на тех направлениях, где [есть конкурентные преимущества] или у России, имея в виду фундаментальные знания и развитие фундаментальных составляющих, таких как математика, и всё, что с этим связано (у нас, совершенно очевидно, есть конкурентные преимущества в этой сфере), или конкурентные преимущества Китая, связанные с развитием определённого уровня производств, с экономической составляющей, связанной с организацией этих производств.

Вот когда мы будем сопоставлять эти наши конкурентные преимущества с одной и с другой стороны, сделаем их совместно целесообразными и интересными, тогда мы получим наибольший эффект. И в этом смысл совместных инвестиций – в поиске совместного интереса и повышении нашей конкурентоспособности.

Вопрос (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент Путин.

Это хорошая возможность задать Вам вопрос по поводу моего региона – Африки. Меня зовут Исайя, я из Eastern and Southern African Trade and Development Bank, он расположен в Найроби, в Кении. Благодарю Вас за приглашение, за то, что Вы участвуете в мероприятии.

Мой вопрос касается прекрасного саммита Россия – Африка в Сочи. Сейчас я хотел бы, господин Президент, услышать Ваше мнение о проектах с африканскими странами южнее Сахары, о развитии инвестиций, потому что развитие торговли России с африканскими странами южнее Сахары начиналось с очень низкого уровня, но за прошлый год у нас наблюдается очень хорошее увеличение – до 4,8 миллиарда в прошлом году.

Это было многообещающее обсуждение в ходе саммита в Сочи. Расширяется как экспорт, так и импорт.

В наш банк входят 22 восточноафриканские страны. Торговля и инвестиции в Восточной Африке на достаточно низком уровне, нравится нам это или нет. Наши страны – это всё ещё развивающиеся рынки, мы очень отстаём от многих других регионов.

Я хотел бы услышать Ваше мнение: каковы ваши обязательства, каковы будущие действия Африки? Можем ли мы ожидать активизации в подписании новых соглашений о взаимопонимании между российскими компаниями и африканскими компаниями в будущем? Может ли эта деятельность быть поддержана со стороны нашего многостороннего банка?

Спасибо.

В.Путин: Вы сами сейчас упомянули о тех проблемах, с которыми сталкиваются африканские страны. Я сейчас не буду это повторять, они всем хорошо известны.

Воспользуюсь Вашим вопросом для того, чтобы ещё раз вернуться к тем своим собственным, личным впечатлениям от встречи в Сочи Россия – Африка.

Во-первых, ещё раз отмечу, что на встрече в Сочи были представлены все без исключения африканские страны. Это первое. Это говорит об интересе со стороны Африки к развитию отношений с Россией.

Второе. Неожиданно для меня, я прошу моих африканских коллег не сердиться, если кто-то здесь усмотрит что-то такое некорректное, но не было ни одной просьбы: «Дайте денег, помогите там, профинансируйте это» – ничего подобного не было вообще. Но была заинтересованность, и были предложения по совместной работе в рамках взаимных рыночно обоснованных интересов, по инвестициям, по развитию каких-то отраслей. Это второе.

И третье. По характеру, по атмосфере самого форума у меня создалось впечатление, что это какая-то семейная встреча. Вы знаете, она была такой открытой, непосредственной, дружеской, абсолютно транспарентной.

Имея в виду предысторию ещё советско-африканских отношений, у меня есть все основания полагать, что мы можем и должны продвинуться в наших отношениях с Африканским континентом очень серьёзно. Конечно, это в значительной степени будет зависеть и от возможностей конкретных наших партнёров. Но потенциал развития у Африки колоссальный, мы с вами это хорошо знаем. Мы постараемся трансформировать наши отношения на политическом уровне в конкретные экономические проекты.

Эта встреча Россия – Африка в Сочи – это не какой-то сиюминутный шаг для того, чтобы просто вспомнить о наших хороших отношениях с Африкой. Нет. Это попытка поставить отношения между Россией и Африкой на новую ступень, перевести их в новое качество, отвечающее современным требованиям и взаимным интересам.

Есть ещё одно обстоятельство, на которое я обратил внимание уже в частных беседах и в кулуарах, и на двусторонних встречах: африканские страны, подавляющее большинство из них, остаются очень уязвимыми. Уязвимыми и с точки зрения развития внутренних процессов, и особенно с точки зрения влияния на эти страны извне. Они нуждаются в союзническом, очень добром и неконъюнктурном отношении со стороны своих иностранных партнёров. И Россия такие отношения предлагает, в том числе и в финансовой сфере, в том числе и с финансовыми институтами: и с вашим готовы работать, и с теми, которые представлены на форуме в Сочи.

Во всяком случае, мы считаем (я имею в виду потенциал: и людской потенциал, и потенциал минеральных ресурсов, да и интеллектуальные возможности, а в Африке всё больше и больше молодых людей получают хорошее образование и у себя в странах, и за границей, возвращаются к себе), Африка – это континент будущего, и мы, безусловно, будем всячески стремиться к тому, чтобы вывести отношения с Африкой на новый качественный уровень.

А.Костин: Спасибо большое.

Коллеги, я думаю, что ЮАР – отличная тема (там скоро лето, тепло, хорошо, слоны бегают), чтобы закончить.

В.Путин: Давайте последние три вопроса: раз, два, три.

А.Костин: Ещё три?

В.Путин: Да. С этого сектора, с центра и с левого.

А.Костин: Хорошо. Пожалуйста.

А.Либеров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Александр Либеров, глава «Сименс» в России.

У меня вопрос. Вы упомянули об инфраструктурных проектах и их важности для России. Вопрос конкретно о высокоскоростной магистрали. Достаточно долго обсуждается этот вопрос в России. Сначала обсуждали Москва – Казань, теперь – Москва – Санкт-Петербург – Нижний Новгород. Какое Ваше личное отношение к этому проекту? С Вашей точки зрения, имеет ли этот проект шанс на успех?

Мы, компания «Сименс», со своей стороны эту инициативу, конечно, готовы активно поддерживать.

В.Путин: Вы знаете, отношение чисто рыночное: посчитать надо. Понятно, что давно считают, и тем не менее.

Мы знаем, как во многих странах развивается высокоскоростное железнодорожное движение, каковы экономические результаты развития этого вида транспорта. Нам нужно понять, принять окончательное решение по поводу того, что для нас является оптимальным – высокоскоростное движение или просто скоростное.

Нам надо посмотреть на скорость движения грузов по российским железным дорогам и понять: это высокоскоростное, если мы «поднимем» на определённое количество часов, или нет? Что эффективнее для нас? И грузооборот, и пассажирооборот – это счётные позиции. Средства выделены у нас, это в принципе возможно. Они есть, даже из того же ФНБ: когда я говорил об инфраструктуре – это одно из направлений.

Какая будет отдача – вот что важно. Причём не в отдалённой, когда-то там, а хотя бы в среднесрочной перспективе. Исходим только из этого.

Пожалуйста.

Н.Чандрамага (как переведено): Здравствуйте!

Меня зовут Ник Чандрамага, я работаю во французской энергетической компании Total.

Российская Федерация стала в основном определять цены на топливо, цены на нефть. Цены на нефть остаются очень важными для России. Более того, у России очень богатые запасы шельфовой нефти, возможно, их будет выгодно разрабатывать. Но можно ли обогнать американских производителей, например, по сланцевой нефти? Если Россия будет использовать сланцевые запасы, вы станете крупнейшим производителем в мире. Насколько это желаемо и эффективно, потому что Ваша страна уже в основном полагается на экспорт нефтересурсов?

В.Путин: Первое. Россия влияет на мировой энергетический рынок, серьёзным образом влияет. Но наибольшего эффекта мы добиваемся тогда, когда работаем вместе с другими основными производителями. И только скоординированные шаги приносят оптимальный эффект для мировых энергетических рынков. В этом смысле мы будем продолжать работать с Саудовской Аравией, со странами Персидского залива, со странами ОПЕК в рамках системы, которая была создана за последние годы, – «ОПЕК плюс». Это первое.

У нас есть и споры по каким-то незначительным элементам, но в целом у нас общая задача. Задача заключается в том, чтобы рынок был сбалансированным, чтобы он был приемлемым как для производителей, так и для потребителей. И самое главное – хочу это подчеркнуть, – чтобы он был прогнозируемым.

Что касается того, кто сколько производит. Совсем недавно был момент, когда Россия была номером один в мире по производству нефти. Это не самоцель, это вообще не самоцель. Кстати говоря, несмотря на определённые ограничения, общий объём добычи в России несколько увеличился.

Что касается сланцевой нефти. Давайте мы подождём, когда американцы истратят деньги на новые технологии по добыче сланцевой нефти, а потом у них – цап-царап: посмотрим, вообще мы заинтересованы в этом сегодня или нет, и задёшево купим. Мы работаем над этим, мы работаем и самостоятельно. И совсем не обязательно (это я пошутил, а то сейчас раструбят на весь мир), «цап-царап» делать совсем не обязательно. Поэтому мы внимательно наблюдаем за этим.

Дело в том, что сегодняшние технологии добычи сланцевой нефти и сланцевого газа являются, без всякого преувеличения, варварскими, они уничтожают экологию. В некоторых районах, где добывается сланцевая нефть, у граждан из крана идёт не вода, а чёрная жижа. Такая добыча, несмотря на все возможные экономические преимущества, нам не нужна, мы на это не пойдём никогда. У нас есть возможности и на шельфе, и на территориях, на земле, поэтому такой острой необходимости нет. И потом, что самое главное, нет необходимости увеличивать предложение на мировом рынке.

А что касается добычи в самих Соединённых Штатах, то, да, они становятся экспортёрами, и мы это прекрасно видим, понимаем, они занимают определённые ниши, но не наши. Первое.

А во-вторых, у них у самих растёт производство, ВВП растёт, и потребление будет расти.

И третье: есть ограничение по росту в самих Соединённых Штатах. Сейчас не буду перечислять причины, связанные с этим ограничением. На взгляд наших специалистов, в целом американская добыча вышла, как говорят нефтяники, «на полку» сейчас. Мы не прогнозируем серьёзного роста.

Учитывая весь комплекс этих вопросов и ещё нескольких, которые я сейчас не затронул и не назвал, мы чувствуем себя спокойно, уверенно и будем развиваться. Будем развивать свою собственную энергетику, добычу и нефти, и газа, и будем совершенствовать эту добычу. Мы будем работать над уменьшением потребления, над энергоэффективностью нашей экономики в целом.

Поэтому нам есть чем заниматься, но мы внимательно следим за тем, что происходит в мире. И, безусловно, можете быть уверенными в том, что Россия всегда будет очень ответственным участником мирового энергетического рынка.

А.Костин: Коллеги, последний вопрос.

Дж.Джоану (как переведено): Благодарю вас. Благодарю ВТБ, благодарю организаторов, благодарю Вас, господин Президент. У меня чёрный пояс по дзюдо, кстати говоря.

В.Путин: А весовая категория какая у Вас?

Дж.Джоану: Сверхтяжёлая.

В.Путин: Мы с Вами будем встречаться или за письменным столом, или когда будем пить чай и поздравлять друг друга с очередной победой.

Дж.Джоану: Надеюсь на это.

Я вспоминаю пять принципов дзюдо, а именно третий принцип, он связан с Вашим видением Африки, а именно – «действовать решительно». Многие люди смотрят на Африку и видят отличные возможности, но не инвестируют в инфраструктуру. Например, в Нигерии 200 миллионов человек и четыре гигаватта собственного энергетического потенциала. Нужна не только передача технологий, но и развитие инфраструктуры, развитие образования и связанных процессов.

Что касается среднесрочной и долгосрочной перспективы, есть ли такие отрасли инфраструктуры или природных ресурсов, которые, как Вы считаете, будут очень выгодны для России в плане сотрудничества с Африкой?

И другой вопрос. Как можно потренироваться с великим Александром Карелиным?

В.Путин: Карелин, как известно, занимался вольной борьбой, а не дзюдо. Поэтому если Вы хотите получить какие-то конкурентные преимущества с Карелиным, то лучше этого не делать, потому что он остаётся в очень хорошей форме. Я, правда, не знаю, когда Вы прекратили свои тренировки. Но лучше мы с Вами будем встречаться не на татами, не на борцовском ковре. Мне кажется, активная фаза занятий спортом, во всяком случае борьбой, уже позади.

Что касается развития отношений с Африкой, я уже высказывался. Вряд ли я смогу сейчас что-то добавить.

Нигерия, безусловно, африканский гигант: 200 миллионов человек. Речь не только об объёмах добычи нефти. Это очень перспективная страна. У нас очень добрые отношения с Нигерией.

В отношении инфраструктуры, Вы знаете, у нас есть тоже что предложить. Это трубопроводный транспорт, это авиация, это тот же самый железнодорожный транспорт, автомобильные дороги, электроэнергетика и линии передачи электричества, развитие интернета. Вы знаете, у нас очень много продуманных и конкретных предложений есть для наших африканских друзей. Надеюсь, они будут реализованы, в том числе и в Нигерии.

А Вам я желаю всего самого доброго – и в Вашей профессиональной деятельности, и в спортивной карьере.

Спасибо Вам большое.

А.Костин: Коллеги, на этом заканчиваем. Давайте поблагодарим Владимира Владимировича за очень содержательную, интересную, продолжительную дискуссию, а также всех участников «подиума» и всех присутствующих в зале за участие. Ждём вас завтра на второй день нашего форума.

В.Путин: Спасибо вам большое.

Встреча с Заместителем Председателя Правительства Максимом Акимовым

Президент провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства Максимом Акимовым.

В.Путин: Максим Алексеевич, за Вами как за заместителем Председателя Правительства закреплено несколько важных направлений работы: оказание цифровых услуг населению, цифровизация, транспорт. С чего начнём, с цифры?

М.Акимов: Да, с цифры и с наиболее близкой людям задачи, которую Вы поставили в Послании Федеральному Собранию в прошлом году. Это создание бесшовной онлайн-системы оказания услуг с главной целью – чтобы сделать максимально безболезненным взаимодействие граждан, жителей, и государства и бизнеса, прежде всего при предоставлении государственных услуг.

Мы назвали такую систему системой суперсервисов, «супер» – потому что это не моносервис, когда только одна услуга оказывается, а когда решается комплексная жизненная задача. Например, это может быть ДТП, это появление нового члена семьи, когда надо и получать социальные пособия, и оформлять документы, и прописать нового человека, зарегистрировать его по месту жительства.

У нас заработал первый такой сервис. 1 ноября мы запустили в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области оформление европротокола онлайн, у нас 53 тысячи скачиваний приложения. Я могу сравнить, например, ещё один крупный проект, который мы тоже запустили, по маркировке табака, лекарственных средств, многих других групп. За год 80 тысяч скачиваний, здесь – 53 тысячи.

Мы в следующем году запустим его по всей стране, у нас уже есть первые оформленные протоколы ДТП. Это позволяет, естественно, очень быстро покидать место происшествия, не создавать пробки, экономить время, и топливо в том числе, и время других людей. И конечно, мы эту работу продолжим.

Оплата онлайн задолженностей, поступления в вуз. Это то, что мы реализуем в следующем году. Конечно, для этого предстоит сделать самое главное: не только написать программный код, интерфейс, а перестроить работу ведомств. И в этом самая главная задача. Данные разрознены, они не очищены. Национальная система управления данными только создаётся. Это невидимая работа, как говорят программисты, это бэкенд – то, что остаётся сзади, но её нужно будет сделать, и для этого, конечно, предстоит очень серьёзно поработать с ведомствами.

Почему? Потому что граждане огромный интерес проявляют к получению услуг в электронном виде. В прошлом году я Вам докладывал о приросте в два раза объёма услуг на едином портале государственных услуг, на ЕПГУ. Могу Вам доложить, что за десять месяцев этого года у нас уже оформлено более 120 миллионов заявлений, ещё двукратный прирост по сравнению с 2018 годом. И в этом году мы точно обойдём количество заявлений, поданных через МФЦ, систему, очень удобную для граждан, нужную, но это всё-таки офлайн-система. Мы через электронное «одно окно» получим больше заявлений.

Вообще, наш сайт госуслуг – это один из самых посещаемых (мы пока на втором месте, я сейчас скажу, кто на первом) государственных интернет-ресурсов мира. Только в период подачи налоговых деклараций американская налоговая служба нас обходит, но мы обязательно выйдем на первое место, когда получим эту линейку суперсервисов.

Второй большой проект – это, конечно, подключение, по Вашему поручению, образовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и иных социальных объектов, причём по проводной, с помощью кабеля, оптоволоконной связи и беспроводной сети. Особенно это актуально для наших удалённых территорий.

Мы провели конкурсы, у нас 16 организаций на тендерной основе получили контракты на проведение этой огромной работы. Я могу Вам доложить, что мы в ходе этой контрактной работы на пятилетнем горизонте – до 2024 года – сэкономили 96 миллиардов рублей, и мы их, конечно, направим на реализацию первоочередных задач.

Например, на заседании Правительства на прошлой неделе мы первые 3 миллиарда от этой экономии направили уже не на подключение школ, а в 13 регионов – на оборудование школ внутри, для того чтобы развивать сети для доставки образовательного контента. Мы эту работу, конечно, будем продолжать и закончим её, как Вы и поручали, в 2021 году. У нас есть уверенность, что мы эту задачу решим.

Конечно, большая работа проводится у нас по сетям связи пятого поколения. У нас идут эксперименты в полосе 4,8 (4,4–4,9). Этот диапазон у нас резервный. Мы продолжаем (мы договорились с коллегами из наших силовых ведомств) работать с диапазоном 3,4–3,8 – это самый перспективный стандарт, но там большая работа по координации использования, особенно в крупных городах. Этот диапазон у нас сейчас заселён, он используется силовыми ведомствами. Поэтому мы с Юрием Ивановичем Борисовым, моим коллегой, создали специальную группу и двигаем эту повестку.

Как Вы отмечали в Вашем выступлении на Форуме по искусственному интеллекту, которое с большим воодушевлением аудиторией было принято, потом мы обменивались мнениями, конечно, образование и сохранение нашей уникальной математической школы – очень важная задача. Я в этой связи готов доложить, что у нас в этом году 12 тысяч детей прошли специализированные (это тоже в программе «Цифровая экономика», это часть поддержки матобразования) математические смены в летних образовательных лагерях. Мы эту практику будем развивать, в том числе и поощряя участников, и поощряя лучших педагогов, внедряя цифровой и образовательный комплексы.

И конечно, нас радуют и традиционные успехи наших студентов в международных соревнованиях. У нас МГУ второй раз подряд выиграл международную олимпиаду по программированию, обогнав команды Массачусетского института технологии (MIT) и университета Токио. И я хочу сказать, что в 2020 году олимпиада пройдёт в России на базе МФТИ. Мы создали организационный комитет, готовимся к этому важному событию.

Конечно, один из наших очень важных флагманских проектов – это переход к формированию удостоверения личности и к выдаче удостоверения личности нового поколения. Причём мы планируем это делать, как Вы нам поручали, мягко, не в принудительном порядке, чтобы это был сервис, который человек получает либо по мере наступления сроков замены паспорта, либо по своему желанию.

Этот проект будет реализован в двух формах – это пластиковая карта с российским чипом (мы завершили сертификацию, первые 100 тысяч изделий будут в первой половине года изготовлены) и мобильное приложение, которое будет сопровождать гражданина там, где особенного подтверждения юридической значимости действий не требуется. Это тоже потребует модернизации IT-инфраструктуры, прежде всего в Министерстве внутренних дел. Я готов отдельно доложить по этому вопросу.

И хотели бы просить Вашего разрешения, так как всё-таки паспорт гражданина – это, в общем, тоже один из символов государства, провести общенациональный конкурс в первой половине года, чтобы выбрать дизайн, чтобы это было современное решение, красивое, и оно было людьми поддержано. Вот, пожалуй, основные проекты, что касается цифровой повестки.

И разрешите коротко по транспорту проинформировать, потому что уходящий год действительно стал годом, когда мы завершили ряд очень крупных транспортных проектов.

Прежде всего хотел бы сказать об автомобильных дорогах. Мы завершением работы над восьмым пусковым комплексом завершили строительство магистрали М11, как Вы и поручали – сделать это в этом году. Мы готовы открыть движение по всей магистрали. В этой связи хочу сказать, что это важно, потому что это часть транспортного коридора «Европа – Западный Китай».

И Правительство, Дмитрий Анатольевич поддержал схему реализации следующего проекта – это трасса М12, трасса до Казани. Новая наша платная большая магистраль, не менее масштабный проект, дорога протяжённостью почти 800 километров, и мы планируем её развивать дальше до Екатеринбурга.

Будем двигаться как бы в двух логиках. Немедленно приступаем к работе над участком Москва – Владимир, это самый загруженный участок, мы там обходим Балашиху, Ногинск, обходим ряд очень важных и перегруженных [участков] и строим южный обход Казани. Ресурсы, которые между этими участками высвободятся, мы передвинем на реконструкцию действующей трассы М7. Там у нас есть 160-километровый участок в двух полосах.

Мы там наведём порядок, сделаем правильную геометрию дороги, усилим покрытие, сделаем освещение, для того чтобы сделать дорогу прежде всего безопасной. Таким образом, мы решим сразу две задачи. К 2027 году мы построим всю платную магистраль во всех четырёх участках, дав абсолютно новую транспортную услугу между двумя самыми мощными экономическими районами страны.

В целом реализация нашего национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в части автодорог продвигается. Мы в этом году в части региональных дорог на 20 процентов больше дорог отремонтируем. Мы физически почти завершили производство работ, 27 600 километров дорог будет отремонтировано.

По железнодорожному транспорту тоже есть ряд знаковых проектов. Это первый Московский центральный диаметр «Одинцово – Лобня». Это проект, который реализует РЖД вместе с правительством Москвы, тоже в ноябре запустится. Фактически мы вводим пригородную электричку уже в новом формате в транспортный комплекс мегаполиса – транспортный комплекс московской агломерации.

У нас открыты продажи железнодорожных билетов в Крым. Мы готовы. 24-го – из Москвы, 23-го – из Санкт-Петербурга идут первые пассажирские составы с новыми вагонами, с новым оператором. И, Вы знаете, Владимир Владимирович, у нас колоссальный спрос обнаружился, несколько даже неожиданный для нас. Мы продали за первые дни, за двое суток, 10 тысяч билетов. У нас даже с сайтом перевозчика были некоторые проблемы, так много было обращений.

В.Путин: Перегрузка?

М.Акимов: Перегрузка, да. Не рассчитали наши вычислительные мощности. И в целом у нас положительная динамика, снова прирост, опережающий прирост доходов по железнодорожным перевозкам.

Ту же самую картину мы видим и в авиатранспорте. Вы знаете, мы запустили третью полосу в Шереметьево, открыли абсолютно новый аэропорт Гагарин. У нас растут авиаперевозки. Но вызывает, конечно, тревогу, что при общем росте в 10 процентов у нас всё-таки внутренние перевозки – они тоже растут, – но темпы прироста снизились. Тут сказались и цены на топливо. Спасибо, мы получили Ваше поручение, исполняем его, будем добиваться компенсации авиакомпаниям этих потерь.

Но хотим реализовать и следующий шаг – дать долгосрочную и управляемую, хорошо спланированную маршрутную сеть, прежде всего между региональными аэропортами. И эта региональная сеть, если мы получим долгосрочную картину субсидирования, станет и для перевозчика основой для заказа новых воздушных судов российского производства.

То есть эта стратегия развития региональных авиаперевозок должна соединить спрос на продукцию ближнемагистральных и судов для малой авиации со спросом на авиаперевозки. Даже вот этот сокращающийся темп, это почти 7 процентов в год, он значительно превышает рост доходов населения. То есть люди любят летать, и мы должны им дать эту новую транспортную услугу. Это развитие аэропортов и развитие сети перевозок, а мы её субсидируем. Сейчас открыли продажу по плоским тарифам на Дальний Восток. Мы не уменьшили количество рейсов и объёмы этой грузовой работы «Аэрофлотом» по нашим направлениям Симферополь (Крым) и Дальний Восток, эту работу будем продолжать.

Есть, конечно, огромное количество нерешённых задач. Всегда не хватает ресурсов.

В.Путин: А речники как поживают?

М.Акимов: По реке у нас остаётся сложным вопрос – мы ведём непростую дискуссию с администрацией Нижегородской области. Речь идёт о реконструкции Нижегородского гидронапорного узла. Это 40-километровый участок, где у нас осадка два метра, не больше, и, соответственно, мы не можем от Ярославля до Казани сделать сквозное движение. Но там на пути у нас Балахна, традиционно это зона подтопления, и, конечно, нам надо предусмотреть весь комплекс мероприятий, чтобы не пострадали люди, чтобы ситуация там не ухудшилась, а улучшилась. Если по Багаевскому узлу у нас темпы неплохие, то по Нижегородскому узлу это нас немного задерживает. Мы по-прежнему ещё в стадии доработки проектно-сметной документации, потому что там не все проектные решения найдены.

А в целом у нас есть очень хорошие инвестиции в судостроение, в закладку и спуск на воду новых судов. В сентябре мы новое пассажирское судно на воду спустили, и там тоже очень хорошая, позитивная динамика.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Транспорт > kremlin.ru, 19 ноября 2019 > № 3208936 Максим Акимов

Экипажи не следовало произвольно урезать

Правовая коллизия с выдачей свидетельств о минимальном безопасном составе экипажей нашла продолжение в арбитражах. Суды решили, что до отмены приказа Росрыболовства от 21 сентября 2009 г. № 836 капитанам портов следовало соблюдать его положения.

Арбитражные суды рассмотрели два практически аналогичных спора между рыболовецкими компаниями и Северным экспедиционным отрядом аварийно-спасательных работ. Предприятия пытались оспорить изъятие свидетельств об управлении безопасностью рыболовных судов типа МРТК. Причиной изъятия стало получение судовладельцами от капитана морского порта Калининград свидетельств о минимальном безопасном составе экипажей в пять человек на эти суда.

В ходе разбирательств судам пришлось вникнуть в правовую коллизию, связанную с выдачей свидетельств. Напомним, до 2012 г. в соответствии с Кодексом торгового мореплавания минимальный состав экипажей определялся приказом Росрыболовства от 21 сентября 2009 г. № 836 «О минимальном составе экипажа судна рыбопромыслового флота РФ». С 2012 г. изменениями в КТМ такие полномочия в отношении рыболовных судов переданы Минтрансу. Министерство по согласованию с профсоюзами должно было издать соответствующий нормативный акт, однако на момент выдачи свидетельств в 2018 г. этого не сделало.

Как рассказал в интервью Fishnews начальник Северного экспедиционного отряда Анатолий Леонтьев, как правило, капитаны портов продолжали ориентироваться на приказ Росрыболовства № 836, согласно которому на судах типа МРТК должны работать минимум семь человек.

В обоих арбитражных процессах суды первой и апелляционной инстанций признали правомерность изъятия свидетельств, указав, что на момент их выдачи приказ Росрыболовства еще действовал.

Fishnews

Новая ООПТ на Южном Урале защитит и рыбу

В Челябинской области будет создан национальный парк «Зигальгá» общей площадью более 45,6 тыс. га. В водоемах на этой территории обитает примерно 20 видов рыб.

Цель создания нацпарка – сохранение уникальных лесных и тундровых природных комплексов в горных массивах Южного Урала в бассейнах рек Юрюзань и Куткурка, водоразделом которых является хребет Зигальга.

Национальный парк будет находиться в ведении Минприроды. В пресс-службе министерства обратили внимание, что «Зигальга» - первая ООПТ, созданная в этом году в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

Нацпарк учрежден постановлением правительства от 18 ноября 2019 г. № 1465. «На территории, на которой создается национальный парк, отмечено около 500 видов сосудистых растений, обитают 55 видов млекопитающих, около 160 видов птиц, 13 видов земноводных и пресмыкающихся, в водоемах – около 20 видов рыб. Ряд видов растений и животных находятся под особой охраной и занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Челябинской области», - рассказали Fishnews в пресс-службе кабмина.

«В парке уникальные лесные, природные комплексы, многие растения, многие животные занесены в Красную книгу. Эти места всегда привлекали туристов. Теперь появились дополнительные возможности для того, чтобы там развивать экологический туризм, то есть создавать инфраструктуру для этого, новые рабочие места», - прокомментировал подписание документа премьер-министр Дмитрий Медведев.

Заместитель председателя правительства Алексей Гордеев сообщил, что до конца года предстоит создать еще два нацпарка – «Койгородский» в Республике Коми и «Токинско-Становой» в Амурской области.

Fishnews

Стратегия для Арктики учтет интересы рыбного хозяйства

В стратегию развития Арктической зоны до 2035 г. войдут механизмы поддержки инвестпроектов в рыбной отрасли. В первую очередь это касается аквакультуры и глубокой переработки водных биоресурсов.

Обновленный набор инструментов для развития Арктической зоны Минвостокразвития намерено представить на площадке международного форума «Арктика: настоящее и будущее», который пройдет с 5 по 7 декабря в Санкт-Петербурге. Речь пойдет, прежде всего, о пакете законопроектов, направленных на поддержку экономической деятельности на северных территориях. В их числе закон об особом экономическом режиме в Арктике, основы госполитики, определяющие национальные интересы России в этом регионе, стратегия развития Арктической зоны до 2035 г. и новая госпрограмма.

«Буквально на этой неделе эти законопроекты будут вместе с Минфином нами доработаны и уже окончательно внесены в правительство. Начинается их подготовка к внесению в Госдуму», — рассказал на пресс-конференции замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков.

Как сообщает корреспондент Fishnews, большие надежды ведомство связывает с законопроектом, который распространяет особый экономический режим на всю территорию Арктической зоны. «Не в рамках опорных зон, не в рамках ТОРов, каких-то территорий, а вся Арктика получает особый режим, в рамках которого будут действовать специальные, в первую очередь налоговые льготы для инвесторов, которые будут реализовывать новые инвестиционные проекты, как в добычной, так и в недобычной сфере», — подчеркнул замминистра.

По его словам, на преференции сможет претендовать не только крупный, но и средний и малый бизнес. Это касается льгот по налогу на добычу полезных ископаемых, налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на землю. Кроме того, для инвесторов предусматриваются административные послабления, например, в виде упрощения таможенных процедур, операций с земельными участками или оформления разрешительной документации.

Хотя рыбная отрасль в законопроекте отдельно не прописана, по словам Александра Крутикова, на нее в полной мере могут распространяться льготы для инвестпроектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

«Что касается основ госполитики и стратегии, мы предусматриваем там направления, связанные с поддержкой, и механизмы, в первую очередь, направленные на глубокую переработку сырья из водных биоресурсов на территории прибрежных субъектов, и меры, направленные на развитие аквакультуры», — уточнил представитель Минвостокразвития.

Он добавил, что в планах министерства провести отдельную встречу на полях форума с предприятиями аквакультуры из регионов Арктической зоны. «Есть разницамежду тем, как эта сфера развивается, например, на Дальнем Востоке и на Севере. С учетом этого будем обсуждать, какие специальные решения нужны для развития рыбоводства в арктических субъектах», — отметил Александр Крутиков.

Он признал, что своя специфика есть и у рыболовства на Северном бассейне, в том числе в связи с международными обязательствами. «Все это учитывается при подготовке стратегии», — заверил замминистра.

Fishnews

iMARS опубликовала рейтинг готовности российских регионов к сотрудничеству с Китаем

Приятно, когда о ваших хороших знакомых, уважаемых вами людях, экспертах проводимых вами конференций и форумов, пишут РИА Новости. И повод замечательный. Мы поздравляем руководителя международных проектов коммуникационной группы iMARS Алексея Чигадаева с подготовкой и публикацией «Рейтинга коммуникационной готовности регионов к работе с Китаем»-2019. Результаты исследования были представлены на панельной дискуссии «Рейтинг коммуникационной готовности регионов России к работе с Китаем», которая состоялась в понедельник в МИА «Россия Сегодня».

Эксперты распределили регионы по уровню их коммуникационной, а значит, и инвестиционной привлекательности для китайского предпринимательского сообщества.

Итак, какие же области, республики и края быстрее других привлекут китайских инвесторов и выйдут на экспорт в КНР?

Ответ iMARS на этот вопрос представляет собой не просто рейтинг. Это обширное исследование, где опубликованы не один, а сразу четыре рейтинга.

Для первого рейтинга, ТОП-30 регионов по коммуникационной готовности для работы с Китаем, оценивались формальные показатели: наличие института развития, инвестиционного паспорта регионов, специалистов со знанием китайского, бюджета на коммуникации с Китаем; активность бизнеса, активность в сми и SMM, участие в деловых мероприятиях и т.п. Представители первой десятки этого рейтинга набрали от 30 до 54 баллов. Места распределились следующим образом: Приморский край, Новгородская область, Бурятия, Москва, Ростовская область, Новосибирская область, Астраханская область, Красноярский край, Пензенская область и Оренбургская область.

Для второго рейтинга, ТОП-30 регионов по активности государственных структур, оценивались наличие профильного института, инвестиционного паспорта, бюджета на развитие отношений с Китаем, участие в деловых мероприятиях в Китае и наличие специалистов со знанием китайского. Лучшие регионы набрали от 18 до 28 баллов. Места распределились следующим образом: Новгородская область, Бурятия, Краснодарский край, Пензенская область, Оренбургская область, Приморский край, Астраханская область, Красноярский край, Тыва, Саратовская область.

В третьем рейтинге оценивалась активность бизнеса: наличие в регионе экспортеров, действующих предприятий с участием инвесторов из Китая, разработка перспективных проектов с китайскими инвесторами, участие экспортеров в деловых мероприятиях и достижение результатов по их итогам. Регионы набрали от 10 до 23 баллов. Места в первой десятке распределились так: Приморский край, Бурятия, Новгородская область, Астраханская область, Ростовская область, Москва, Пензенская область, Оренбургская область, Красноярский край, Свердловская область.

Отдельно оценивалась активность регионов в сми. Восемь регионов набрали от 1 до 12 баллов. Места распределились так: Приморский край, Москва, Ростовская область, Красноярский край, Свердловская область, Республика Крым, Новгородская область, Пензенская область.

Для подготовки рейтингов были использованы результаты анкетирования представителей региональных институтов и данные из открытых источников. Закономерно, что во всех рейтингах среди лидеров присутствуют Приморский край и Бурятия — соседи Китая, которых положение на глобусе обязывает развивать сотрудничество с ним.

Комментируя исследование, Алексей Чигадаев отметил, что для выхода в Китай регионам нужно выстроить правильную коммуникационную стратегию. «Важно наладить прямые каналы коммуникации. Для китайцев, помимо их прямого общения с бизнесом, важна прямая точка выхода на институт развития или правительство региона. Также необходимы консультанты со знанием китайского. Нужна отработка механизма заочного участия региональных экспортеров в выставках или бизнес-миссиях в КНР. Сейчас многие действуют неэффективно. Обязательное требование — аккаунты в китайских соцсетях, адаптированные сайты, нужно жить в digital. Если вас нет в интернете – для китайцев вас не существует», — отметил он.

Контейнерные поезда DHL из Сианя в Гамбург через Калининград стали еженедельными

Как писал ChinaLogist, еще 5 октября компания DHL совместно с компанией Xi’an International Inland Port Investment & Development в сервисе ОТЛК ЕРА отправила тестовый контейнерный поезд по маршруту Сиань – Гамбург. Был установлен рекорд скорости перевозок: новый маршрут сократил время транзита с 17 до 12 дней.

По итогам тестовой отправки компания DHL приняла решение сделать маршрут регулярным. Поезда по нему будут отправляться еженедельно. Грузовую базу маршрута обеспечат производители различных товаров в Сиане, где сейчас активно развиваются такие отрасли, как биофармацевтика, электроника, автомобилестроение и т.п.

Маршрут поезда пролегает через Казахстан, Россию, Белоруссию, Литву, Калининградскую область, где на переходе Мамоново – Бранёво поезд пересекает границу и въезжает в Польшу. Заканчивается путь в Гамбурге или Нойсе. В дальнейшем маршрут позволит сократить время транзитных перевозок грузов не только в Германию, но и в другие европейские страны. В частности, во Францию, Бельгию, Великобританию.

Перевозки через Калининград переживают сейчас настоящий бум. Ключевым преимуществом является сокращение времени транзита. Напомним, что подобные маршруты также организовали недавно FESCO (контейнерный поезд Silkway Amber из Чжэнчжоу в Гамбург) и РЖД в сервисе ОТЛК ЕРА (мультимодальный сервис из Сианя через Мукран в Гамбург).

Врач-педиатр городской детской поликлиники получила служебную квартиру

Выделение жилья медицинскому специалисту стало возможным благодаря реализации на территории региона комплекса мер по социальной поддержке работников государственной системы здравоохранения.

Врач-педиатр филиала Городской детской поликлиники № 6 на улице Садовой Наталья Тихонова была среди тех, кто переехал в Калининградскую область за последние два года. Ранее Наталья Георгиевна 12 лет трудилась в педиатрической бригаде скорой медицинской помощи в казахстанском Чимкенте. Ключи от служебной трехкомнатной квартиры на улице Левитана в Калининграде доктор получила спустя полтора года после переезда в самый западный регион России и трудоустройства в поликлинику.

«Я очень довольна, что теперь у меня будет свое, а не съемное жилье, долго об этом мечтала, и наконец-то моя мечта осуществилась, - поделилась впечатлениями от условий в предоставленной квартире Наталья Тихонова. – Семья тоже очень рада. У дочки теперь будет своя комната. Переедем в ближайшие дни».

Помимо квартиры доктор как впервые устроившаяся на работу в государственное медицинское учреждение Калининградской области в соответствии с условиями кадровой программы получила и единовременные подъемные в размере 450 тысяч рублей с учетом коэффициента по остродефицитной специальности.

Заместитель начальника департамента финансово-экономической и юридической работы регионального минздрава Вадим Витошко подчеркнул, что вопрос обеспечения кадрами медицинских организаций входит в нацпроект «Здравоохранение» и в регионе этому по-прежнему уделяется самое пристальное внимание. Для привлечения в лечебные учреждения высококвалифицированных специалистов продолжается реализация универсального системного комплекса мероприятий по социальной поддержке медицинских работников.

Одной из ключевых составляющих материального стимулирования приезжих работников, а также тех, кто окончил медвуз или впервые на территории региона перешел из частной или ведомственной системы здравоохранения в государственную, является выплата единовременных подъемных: от 300 до 900 тысяч рублей врачам и от 150 до 450 тысяч – сотрудникам среднего звена. Помимо этого, есть также выплаты 1 млн рублей по программе «Земский доктор» и 500 тыс. рублей – «Земский фельдшер».

Одной из эффективных мер в этом направлении стало решение жилищного вопроса медиков. С начала этого года не только в Калининграде, но и в Гусеве, Гвардейске, Советске и других населенных пунктах региона новоселье справили более 30 семей медиков.

В этом году 17 специалистов получили компенсацию первоначального взноса на ипотеку – до 30 процентов. «Тем самым сразу же улучшаются жилищные условия медработника: он получает квартиру в собственность, а не проживает в служебном жилье», - отметил Вадим Витошко.

Комплекс мер соцподдержки медицинских специалистов постоянно расширяется. Так, в 2019 году впервые введена полная компенсация платы за обучение на коммерческой основе работнику среднего звена в обмен на его готовность отработать в одном из учреждений, подведомственных региональному минздраву, в течение пяти лет. Ранее такая мера действовала только в отношении ординаторов. Целевым студентам выплачивается дополнительная стипендия, а также единовременные подъемные при первом трудоустройстве.

«Все эти выплаты направлены на то, чтобы закрепить человека в регионе хотя бы на определенный срок, - сделал акцент Вадим Витошко. – И решая свои жилищные и материальные вопросы, он, как правило, впоследствии оседает в Калининградской области. Только за этот год осуществлено 259 выплат: 118 - врачам и 141 – среднему медперсоналу. Цифры говорят сами за себя. То есть это люди, готовые отработать в регионе как минимум пять лет».

Загадочная кубышка капремонта

Несколько лет назад правительство приняло поправки в Жилищный кодекс, которые обязали владельцев помещений в многоквартирных домах ежемесячно выплачивать взносы на капремонт зданий.

В каждом регионе эта сумма разная, но и ее по прошествии нескольких лет решили увеличить.

КАК ГРИБЫ ПОСЛЕ ДОЖДЯ…

Например, в Калининградской области с 1 января 2020 года стоимость за 1 кв. метр увеличится с сегодняшних 5,9 рубля до 6,9 рубля (5 ноября Комитет по экономической политике облдумы поддержал это решение властей. - Ред.), в 2021-м - до 7,9, в 2022-м - до 9,4 рубля.

Однако, как выясняется, отличились в этом вопросе не только калининградцы. В Новосибирской области чиновники предлагают увеличить размер взноса на капремонт с 7,05 до 8,9 рубля с 1 кв. метра в 2020 году, в 2021-м - до 9,35, а в 2022-м - до 9,85 рубля.

В Приамурье уже в будущем году планируется увеличить плату за капитальный ремонт жилья на 40 копеек. Минимальный размер взноса составит 8,3 рубля в месяц за 1 кв. метр (сейчас амурчане платят 7,9 рубля за «квадрат»).

Рост взносов за капремонт отмечается и в других регионах России, хотя четкого, вразумительного его обоснования нигде не дают, что вызывает справедливый гнев россиян. Людей возмущает не необходимость отдавать «лишний» полтинник - они просто не понимают, на что идут их деньги. Никто ведь на самом высоком уровне не удосужился в течение нескольких лет после вступления в силу закона о капремонте объяснить методологию определения минимального размера взноса в фонд этого ремонта. И придуманные суммы платы с 1 кв. метра, похоже, обоснованы только хотелками региональных властей.

Вместо того чтобы искать другие источники поступлений, например банковские кредиты или бюджетные ассигнования, и оптимизировать заложенные в программу капремонта расходы, чиновникам проще залезть в тощий карман гражданина.

По мнению экспертов, тут возникает вполне определенное противоречие на уровне закона. Исходя из общего смысла применимых норм жилищного законодательства РФ, каждый многоквартирный дом является отдельным объектом управления, при этом использование денежных средств отдельно взятых собственников общего имущества в конкретном многоквартирном доме в отношении других домов вряд ли можно считать, как законным, так и справедливым.

ПРЕЗИДЕНТСКИЙ УКАЗ ЧИНОВНИКАМ НЕ УКАЗ?

Кстати, региональные чиновники практически наплевали на указ президента РФ, согласно которому предельное повышение тарифов в сфере ЖКХ не должно превышать 4%.

Минимальный размер взносов в фонд капитального ремонта должен определяться либо собственниками помещений в многоквартирном доме, либо согласно методике, разработанной правительством РФ, но никак не по усмотрению региональных органов исполнительной власти, которые высасывают такой размер из пальца, исходя из своих собственных интересов.

Возьмем в качестве иллюстрации 20-квартирный дом, в котором я живу и который мы с соседями ремонтируем и поддерживаем в надлежащем состоянии сами. Но чиновники фонда капитального ремонта упорно заставляют нас платить ничем не обоснованные взносы. Когда же мы представили все документы и сметы на проведенные нами ремонт крыши, крыльца, подъезда, придомовой территории, их отказались зачесть как платежи в фонд капремонта.

Наш дом по плану будет ремонтироваться через 15 лет. И все это время, платя взносы в фонд капремонта, мы должны сами же дом ремонтировать. Где логика? И почему какой-то фонд вмешивается в вопросы управления собственниками своим имуществом?

И КНУТ, И ПРЯНИК

Правда, эту горькую пилюлю как-то пытаются подсластить.

1 января 2019 года вступил в силу закон, согласно которому от уплаты взносов на капремонт освобождаются неработающие собственники жилья в возрасте от 70 лет. Пожилые люди старше 70 лет получают компенсацию в размере 50% стоимости капремонта, а тем, кто достиг 80-летнего возраста, компенсируется 100%.

Инвалиды I и II группы, если они являются собственниками квартиры, также получают льготу 50%. Но для получения компенсации необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы.

Также 18 июня 2019 года вступил в силу закон, согласно которому Герои СССР, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены семьи освобождены от взносов на капремонт.

В целом же проблема капремонта по-прежнему остается острой, а значит, нуждается хотя бы в корректировке.

А ВАМ СЛАБО?

Лучиком света на этом бледном фоне выглядит эпизод, имевший место в Красноярском крае. После возмущения людей объявленным здесь ростом с будущего года платежей за капремонт губернатор региона Александр Усс распорядился снизить рост взносов на капитальный ремонт в два раза - вместо 14% тарифы вырастут на 7%.

«Объясню свою позицию: у нас граждане не имеют лишних денег и для многих даже 30-50 рублей в месяц - это сумма. Поэтому мы не можем фонд капремонта превращать в некую кубышку, куда на всякий случай складываются деньги на будущее. Фонд капремонта не является каким-то банком, где эти средства просто лежат до лучших времен», - прокомментировал Александр Усс.

Вот и хочется спросить у других чиновников: а вам слабо?

Валерий Громак

Будет ли саммит «Россия—Латинская Америка»?

за рукопожатиями обязаны последовать и договоры, и реальные дела

Олег Щукин

13-14 ноября в столице Бразилии прошёл 11-й саммит БРИКС высшего уровня, в котором приняли участие лидеры всех государств, входящих в это объединение.

В условиях нарастающей глобальной нестабильности этот факт уже сам по себе можно считать определённым достижением. Так, например, на саммит лидеров АСЕАН и Восточно-Азиатский саммит, которые проходили 2-4 ноября в Бангкоке, не приехал никто из первых лиц США — американскую делегацию возглавил советник Трампа по национальной безопасности Роберт О'Брайен. А саммит АТЭС, который должен был пройти в Чили 16-17 ноября, президенту страны-хозяйки Себастьяну Пиньере вообще пришлось отменить — из-за массовых акций социального протеста. Про политику официального Вашингтона, направленную на уничтожение любых «невыгодных» ему международных договоров, в данной связи даже говорить не приходится.

Ставший в январе 2019 года президентом Бразилии бывший кадровый военный Жаир Болсонару считается чуть ли не прямым ставленником госдепартамента США, он активно поддержал американскую авантюру с «временным президентом Венесуэлы» Хуаном Гуаидо и является ультраправым политическим антагонистом левых экс-президентов Игнасио Лулу да Силвы и Дилмы Русеф, чьим «наследством», собственно, и стало участие Бразилии в работе «прокитайского» и «антиамериканского» БРИКС. Казалось бы, в этой ситуации от него можно было ожидать громкого заявления о выходе Бразилии из данного формата взаимодействия с Россией, Китаем, Индией и ЮАР. Но ничего подобного не произошло.

Возможно, свою роль в этом решении сыграли экономические причины, поскольку на КНР приходится почти четверть бразильской внешней торговли: причём как по экспорту, так и по импорту. Возможно, ещё большую роль сыграло развитие ситуации в Венесуэле, где Россия и Китай совместными усилиями отбили все попытки США свергнуть правительство Николаса Мадуро. Скорее всего, налицо были и какие-то другие соображения — например, нежелание давать своим левым оппонентам сразу два мощных козыря: мол, Болсонару является марионеткой Белого дома и по указке оттуда наносит ущерб национальным интересам Бразилии, ослабляя и осложняя взаимодействие своей страны с крупнейшими экономиками мира, на котором она зарабатывает уже 20 млрд. долл. в год. Так или иначе, Жаир Болсонару разумно предпочёл не хлопать дверью БРИКСа, а оставить её открытой, заодно показав всему миру свою приверженность принципам международного сотрудничества.

Разумеется, для Китая и России подобная возможность — особенно в условиях, когда США вновь пытаются при помощи «гибридной агрессии», включая «цветные революции», загнать наследников Боливара и Че Гевары в клетку «доктрины Монро», — тоже была чрезвычайно важна. Присутствие Владимира Путина и Си Цзиньина в Бразилии — лишний раз подчеркнуло, что и Россия, и Китай готовы развивать взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами Латинской Америки, всерьёз относятся к интересам, обязательствам и перспективам, вытекающим из такого сотрудничества и способствующим переходу от Pax Americana к более справедливому многополярному миру. Конечно, этот переход происходит конфликтно и тяжело. Даже оставляя в стороне Венесуэлу, можно указать на Аргентину, где президентские выборы 27 октября принесли победу кандидату левых сил Альберто Фернандесу, и Боливию, где под давлением очередной «цветной революции», управляемой из Госдепа и ЦРУ, ушёл в отставку возглавлявший эту страну на протяжении 14 лет твёрдый «боливарианец» Эво Моралес. Добавим к этому политический кризис в Эквадоре и возобновление борьбы левых повстанцев из FARC в Колумбии. Так что налицо тот самый случай, когда «рукопожатие важнее договоров». Но за рукопожатиями обязаны последовать и договоры, и реальные дела.

Если обратиться к финансово-экономической базе, то сейчас на торговлю с Китаем приходится 90% общего торгового оборота внутри БРИКС, а на торговлю остальных четырёх стран между собой — только 10%. Но эту ситуацию можно и нужно менять, прежде всего — развивая сотрудничество в сфере энергетики и высоких технологий. Данной теме и было посвящено выступление Владимира Путина, который в числе позитивных примеров такого сотрудничества назвал реализацию проектов в сфере космических исследований, атомной энергетики, авиа- и ракетостроения, медицины и фармацевтики, особо отметив высокий конкурентный потенциал российских информационных технологий электронного документооборота, поисковых систем и антивирусных программ, отвечающих самым высоким современным требованиям, в том числе — по кибербезопасности.

Прошлогодняя встреча лидеров БРИКС, как известно, проходила в ЮАР, и одним из важных её последствий стал недавно прошедший в Сочи саммит «Россия—Африка». Исходя из этого, можно предположить, что аналогичный саммит «Россия — Латинская Америка» — тоже дело не слишком отдалённого будущего. Тем более, что теперь функции председателя БРИКС перешли к нашей стране, где в июле 2020 года пройдёт и следующий, 12-й саммит лидеров этой международной структуры. Местом его проведения президент РФ уже назвал Санкт-Петербург.

Минстрой России: Регионам СЗФО и СФО необходимо ускорить темпы завершения работ по благоустройству

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в субъектах Северо-Западного и Сибирского федеральных округов в текущем году будет благоустроено 3857 объектов, работы еще продолжаются на 386 территориях и должны быть завершены до конца года. Об этом сообщил Максим Егоров, заместитель главы Минстроя России, на совещаниях, организованных полномочными представителями президента в федеральных округах 18 и 19 ноября.

«Все запланированные на 2019 год работы необходимо выполнить до конца текущего года, в противном случае, регион должен будет вернуть средства, полученные из федерального бюджета. Даже если объект частично финансируется из регионального и муниципального бюджетов, переносить работы за счет этих денег на последующие периоды нельзя. Объект должен вводиться целиком», - подчеркнул Максим Егоров.

Заместитель министра обратил особое внимание на контрактование объектов, победивших во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. «Контракты на выполнение работ по всем проектам-победителям конкурса 2019 года должны быть заключены до 31 декабря. Субъекты, которые не выполнят свои обязательства – не будут допущены к участию в конкурсе следующего года», - добавил он.

На совещании также было отмечено, что из всех субъектов Северо-Западного и Сибирского федеральных округов только в трех регионах – Республика Карелия, Республика Коми и Томская область, государственные программы по формированию комфортной городской среды соответствуют Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Остальные субъекты должны доработать свои государственные программы и представить их в Минстрой России до конца текущего месяца.

Принят во втором чтении бюджет Российской Федерации на 2020-2022 годы. И теперь можно рассмотреть приоритеты, которыми руководствуется государство при формулировании бюджетной политики для реализации президентских указаний по обеспечению опережающего экономического роста.

Главный вывод: бюджет "прижимает педаль газа к полу" — причем это не просто вливание денег в экономику, а вливание денег одновременно в ключевые национальные проекты и конкретные социальные темы. Результат этих вливаний будет ощутим уже в первый год исполнения нового бюджета.

Судя по тем главным поправкам, которые были внесены в бюджет, приоритетом в 2020-2022 годах станет социальное и экономическое развитие регионов.

Результат первого чтения бюджета — это своего рода черновик, и значительная часть "настройки" финансовых параметров бюджета происходила до второго чтения: по оценке вице-спикера Госдумы, "ко второму чтению было представлено более 600 поправок". Перераспределение ресурсов получилось очень масштабным: "В рамках национальных проектов перераспределяются на 2020 год средства в объеме 100 миллиардов рублей, на 2021 год — 112 миллиардов рублей, на 2022 год — почти 100 миллиардов рублей".

Стоит напомнить: наиболее ярким элементом думского обсуждения бюджета еще в первом чтении стала дискуссия о желательности ускорения финансирования национальных проектов, на которые президент Владимир Путин сделал ставку в плане ускорения экономического роста. Более того, был отмечен тот факт, что в регионы "федеральные деньги" зачастую поступают в конце года, что серьезно затрудняет финансирование дорожных работ и других важных региональных расходов.

Уже во втором чтении на эти аспекты снова обратил внимание спикер Вячеслав Володин, а в своем ответе на предложения Думы министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что вся работа по составлению и подписанию соответствующих документов с регионами будет завершена до конца 2019 года. Это означает, что впервые в российской истории в первый рабочий день нового года регионы смогут использовать те деньги, которые предусмотрены для них в бюджете.

Стоит подчеркнуть, что в прошедшем месяце уже зафиксирована положительная динамика в плане выделения бюджетных средств: Министерство финансов демонстрирует готовность ускорить вливание денег в экономику. Аналитики Sberbank Investment Research в комментарии для РИА Новости указывают, что "в ноябре и декабре правительство будет поддерживать высокие темпы роста расходов, чтобы сократить разрыв между планом и фактическими показателями. <…> Рост расходов бюджета в четвертом квартале 2019 года, видимо, окажет поддержку инвестиционной и строительной активности, что будет способствовать улучшению динамики ВВП. В четвертом квартале 2019 года мы ожидаем ускорения годового роста экономики почти до двух процентов по сравнению с 1,7 процента за третий квартал 2019-го, в результате чего показатель (экономического роста. — Прим. ред.) за 2019 год составит 1,3 процента".

Ключевым моментом обсуждения бюджета во втором чтении стал диалог между спикером Госдумы и министром финансов, который представлял на заседании интересы правительства.

Главные поправки (из более четырех сотен, которые приняла Госдума) сводились к четырем важным предложениям. Первая важная поправка: Госдума предложила правительству фактически переформатировать расписание финансирования регионов, и теперь деньги будут поступать в начале года. Второе важное предложение касалось выравнивания бюджетного обеспечения регионов: если очень грубо, то за этим техническим термином скрывается неприятная реальность — есть регионы, которые получают и зарабатывают так мало денег, что любые попытки ускорить социально-экономическое развитие наталкиваются на серьезные сложности. Госдума предложила, а правительство согласилось помочь этим регионам с федеральным софинансированием — теперь десять регионов с наименьшей бюджетной обеспеченностью (такие как Псковская область, Курганская область, Карелия и другие) могут рассчитывать на радикально увеличенное (до 99 процентов) федеральное софинансирование в рамках нацпроектов и госпрограмм.

Также Минфин согласился на поправки, направленные на стимулирование инвестиций в регионах и ослабление их долговой нагрузки. В 2014-2016 годах, в период ухудшения экономической конъюнктуры, федеральный центр провел массовую замену дорогих банковских кредитов, которые брали региональные власти, на дешевые кредиты из федерального центра. Но даже эта серьезно облегченная долговая нагрузка в определенной мере ограничивает финансовые возможности регионов. Правительство согласилось со следующей схемой стимулирования региональных экономик: регионам теперь разрешат направлять до пяти процентов долга по бюджетным кредитам на инвестпроекты. Более того, дополнительные средства, которые федеральный бюджет получит от реализации этих инвестпроектов, пойдут на сокращение долгов регионов.

Последний ключевой вопрос — это принципиальное решение о направлении дополнительных "ненефтегазовых" доходов на развитие сельских территорий. Радикальное увеличение финансирования российских сельских территорий — это важное изменение в бюджете, которое обсуждалось на уровне спикера Госдумы и председателя правительства. С первоначальных 18 миллиардов рублей сумма была увеличена двукратно — до 36 миллиардов. Конечной целью объявлено увеличение финансирования сельских территорий до 60 миллиардов рублей уже в следующем году.

Социальную ориентированность главного финансового документа страны подтверждает и длинный список конкретных социальных программ и статей расходов, финансирование которых депутаты вписали в бюджет между чтениями: расширение новой программы "Земский учитель", дополнительное финансирование на предоставление жилья детям-сиротам, увеличение средств на оплату труда пожарных, поддержка деятельности детских театров, финансирование строительства и реконструкции детских клубов и так далее.

...На недавнем саммите БРИКС в Бразилии Владимир Путин рассказал иностранным журналистам о том, как России удалось избежать рецессии: "Мы многие годы проводим сбалансированную макроэкономическую политику, ответственно относимся к государственным финансам, поддерживаем стабильность банковского и кредитного рынков, стремимся содействовать укреплению ключевых секторов экономики", — заявил российский лидер.

Если прочитать прогнозы западных аналитиков о российской экономике, которые делались в 2014-2016 годах, на пике "посткрымского" кризиса, в контексте санкционного давления и падения цен на нефть, то легко увидеть: за редким исключением ожидался коллапс российской экономики.

Но он не произошел — именно из-за мер, которые перечислил российский лидер. Если почитать аналогичную аналитику сегодня, то примерно такой же консенсус говорит о едва ли не вечном торможении экономического роста. Бюджет 2020-2022 дает основания для определенного оптимизма. И надежду на то, что российская экономика уже к концу следующего года найдет чем удивить профессиональных пессимистов.

Иван Данилов

Смертью одного из кандидатов в члены-корреспонденты РАН закончилось Общее собрание Российской академии наук. Скоропостижно скончался начальник Научно-организационного управления РАН, юрист Николай Михайлов.

Смерть Михайлова стала апофеозом безобразного скандала, устроенного активистами группы "Диссернет" вокруг выборов в РАН, которая вот уже шесть лет "кошмарит" российскую науку.

Изначально "Диссернет" генерировал поток малозначительных расследований на наличие плагиата в диссертациях безвестных региональных бюрократов. Следующим этапом стали обвинения в плагиате крупных федеральных чиновников.

Хайпа было много, структура стала известной, однако характерно, что ни один скандал с обвинениями не закончился ничем. Научное сообщество игнорировало навязываемую ему методику "машинного анализа" текстов как не выдерживающую никакой критики и пригодную только для черного пиара.

Состоявшиеся выборы в РАН позволили "Диссернету" заявить о себе на самом высоком уровне. В этот раз под его атаку попали 56 серьезных ученых, членов-корреспондентов академии. А один из них просто не вынес оскорблений и умер.

Нет, в академики диссернетовцев не избирали. Это вполне себе заурядные кандидаты наук. Однако в этот раз им удалось попасть во второстепенную, но все же внутреннюю структуру академии — Комиссию по борьбе с лженаукой. Несмотря на то что комиссия имеет консультативный статус, не принимает никаких решений и может выдавать только экспертные заключения, это можно расценивать как первый шаг к расширению влияния.

Это существенно меняет характер и направленность деятельности "Диссернета". Теперь они бьют по действительно стратегическим объектам страны — по ученому сообществу, Академии наук и Высшей аттестационной комиссии (ВАК).

Выборы в академию прошли бы традиционно незаметно для широкой общественности, если бы не публичная позиция, заявленная накануне выборов ректором Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов Александром Запесоцким. Накануне выборов в одном из интервью ученый прямо обвинил "Диссернет" в "скоординированной из-за рубежа атаке на российскую науку, манипуляциях общественным мнением и некомпетентности". Правда, в этом интервью Запесоцкий академию ни в чем не обвинял.

С яростным ответом Запесоцкому выступил руководитель "Диссернета", журналист Сергей Пархоменко, продемонстрировав во всей красе "клоачный язык российских медиа".

Запесоцкий снова обрушился на "Диссернет" во время заключительного заседания Общего собрания РАН. Он заявил, что академии необходимо усилить контроль за комиссией. Вместо того чтобы всерьез разбираться с недобросовестностью некоторых соискателей ученых степеней и выработать серьезную научную методику выявления плагиата, РАН позволяет "Диссернету" использовать академическую площадку для достижения политических целей.

Очевидно, что "Диссернет" используется для аппаратной борьбы. Как бы то ни было и кто какие цели ни преследовал, невозможно переоценить степень ущерба, которую он наносит.

Российская оппозиция целенаправленно и упорно борется за власть. С этой целью применяются методы и практики, которые использовались в России сто лет назад.

Равно как и в начале XX века революционная интеллигенция системно подрывала доверие населения к власти, императорскому двору, а с началом войны — к руководству армии, та же самая стратегия используется российской оппозицией сегодня. Просто каждый работает на своем "участке фронта".

Ключевая мысль, которую "Диссернет" вбивает в головы благодарных слушателей, — это то, что в России науки не существует. Что Российская академия наук — это сборище шарлатанов и жуликов, которые имитируют научную работу только для того, чтобы пилить госбюджет.

Главная мысль: заниматься наукой современный русский ученый может только где-нибудь в Бостоне или Женеве. И никак иначе. Если ты работаешь в Новосибирске или Санкт-Петербурге — ты не ученый, а никому не нужный в этой проклятой стране неудачник. Дальше идет концепция "открытого мира", глобальной экономики, все равно, где работать, и "патриотизм — последнее прибежище негодяев".

И не нужно говорить, что я драматизирую. В оценке деятельности любой общественной или политической организации очень желательно изначально разобраться в целях, задачах. Ну и еще источниках финансирования, конечно. Финансирует же всегда тот, кто является главным интересантом работы любых активистов и волонтеров, идет ли речь о борьбе за озоновый слой или права ЛГБТ.

Деятельность "Диссернета" прямо стимулирует "утечку мозгов" из страны.

Переключая общественное внимания в области национальной науки с реальных проблем, среди которых и слабая материально-техническая база, и несовершенство институтов внедрения, и формальное участие государства в научной политике, и так далее, выбирают самую простую и малозначимую для научного мира проблему — плагиат.

Серьезно? Это самое важное?!

Совершенно очевидно, что для ученых, которые работают над конкретными проектами, вопрос "чистоты" диссертации научного чиновника не имеет никакого значения. Более того, если этот функционер окажется хорошим управленцем и обеспечит проект необходимой поддержкой, они с радостью включат его в состав соавторов, а при прочих равных и Нобелевскую премию разделят. Было бы что делить.

Я вообще с большим подозрением отношусь к патриотам России, которые живут не в России. А особенно когда они получают зарплату от правительства Соединенных Штатов.

Я уверен в том, что интерес американского правительства к российской науке, мягко говоря, специфический.

Поэтому и структуры, которые борются за чистоту российской науки на чужие деньги, по определению работают не в наших интересах.

Сергей Мардан

Пекинская академия танца представит в Санкт-Петербурге 19 и 20 ноября балет "Лебединое озеро", сообщает городской комитет по культуре.

Воспитанники Пекинской академии танца представит "Лебединое озеро" на сцене Детского театра танца Бориса Эйфмана. В спектаклях примут участие звезды Национального балета Китая Чжан Янь (Одетта-Одиллия) и Сунь Жуйчэнь (Принц Зигфрид).

"Коллектив китайской школы выступит в Санкт-Петербурге впервые. Показы хореографического шедевра станут дебютным гастрольным событием, проходящим в стенах Детского театра танца", - говорится в сообщении.

Отмечается, что представления балета в Петербурге будут посвящены 70-летию установления дипломатических отношений между Россией и Китаем.

"Лебединое озеро" в Китае впервые поставил в 1958 году советский балетмейстер Петр Гусев, являющийся основоположником классического балета в Китае и стоявший у истоков национальной труппы страны. Спектакль представили воспитанники созданной четырьмя годами ранее Пекинской школы танца. Именно версию Гусева увидят зрители на сцене Детского театра танца Бориса Эйфмана.

Пекинская академия танца – ведущая балетная школа Китая и одна из крупнейших в мире, единственное в стране учебное заведение высшего профессионального образования в сфере хореографического искусства. Академия была основана в 1954 году. В настоящее время здесь обучается 2500 студентов очной формы, численность профессорско-преподавательского состава и персонала – 600 человек. Здесь также готовят балетмейстеров. Среди направлений, которые осваивают воспитанники школы: классический танец, современный танец, китайский этнический и народный танец, бальные танцы. Выпускники академии работают в Национальном балете Китая и наиболее престижных труппах мира.

Пятый фестиваль военных драматических театров "Звездная маска" пройдет на сцене Театра Российской армии с 19 по 25 ноября, сообщили в пресс-службе форума.

Участниками фестиваля станут театр Северного Флота из Мурманска со спектаклем "Туман над заливом" по пьесе Штока, театр им. Вишневского Балтийского флота из Кронштадта в постановкой "Счастье мое" Червинского, театр им. Лавренева Черноморского флота из Севастополя со спектаклем "Под холщовыми небесами" Аверченко и Черного, театр Восточного военного округа из Уссурийска с постановкой "Жар-птица" Колкера, театр Тихоокеанского флота из Владивостока с постановкой "Любовь людей" Богословского.

В рамках фестиваля пройдут обсуждения после просмотра спектакля, будут работать актерские клубы театров-участников, состоятся показы эскизов спектаклей по пьесам молодых авторов проекта "Мастерская молодой драматургии и режиссуры", а также художественный руководитель Театра Армии, народный артист России Борис Морозов даст мастер-класс.

Откроется фестиваль премьерой театра Армии "Барабанщица" в постановке Бориса Морозова по пьесе Афанасия Салынского. Театр посвящает спектакль, рассказывающий о подвиге советских разведчиков во время ВОВ, 75-летию Победы.

Этот спектакль ранее уже шел на сцене театра Армии с большим успехом и был показан более 700 раз. В главной роли девушки-подпольщицы, выполняющей спецзадание в тылу врага, выступали такие известные актрисы, как Людмила Фетисова, Людмила Касаткина, Нина Сазонова и Алина Покровская. Сейчас роль Нилы Снижко исполнят две актрисы - Ольга Герасимова и Мария Белоненко.

Активисты Greenpeace блокируют в Германии поезд, который везёт урановые «хвосты» в Россию

Началась очередная транспортировка урановых «хвостов» из Германии в Россию. Однако уехать далеко поезд не смог: активисты заблокировали его спустя несколько минут после того, как он покинул предприятие Urenco в Гронау.

Примерно в 13.20 московского времени из ворот обогатительного предприятия компании Urenco в Гронау (Германия) вышел железнодорожный состав с 600 тоннами урановых «хвостов». Поездом их доставят в Нидерланды, а затем по морю — в Санкт-Петербург, далее — снова по железной дороге, в Новоуральск (Свердловская область).

Greenpeace Германии и местные инициативные группы, которые выступают против вывоза урановых «хвостов» из Германии в Россию, в знак протеста перекрыли движение поезда с опасным грузом на нескольких участках.

Накануне около завода в Гронау состоялся митинг, на котором помимо активистов из Германии и Нидерландов присутствовали представители российского отделения Greenpeace и «Экозащиты».

В России накоплено порядка одного миллиона тонн урановых «хвостов». Все они хранятся под открытым небом, и площадки складирования можно увидеть на спутниковых фотографиях Google maps (Новоуральск, Ангарск, Северск, Зеленогорск).

С момента аварии на АЭС «Фукусима» цена на уран падает, поэтому бессмысленно вырабатывать из урановых «хвостов» уран, эквивалентный природному.

В Германии последняя атомная электростанция будет закрыта в 2021 году. Национальная программа удаления отходов в Германии относит урановые «хвосты» к радиоактивным отходам, если им не будет найдено применение. По мнению экологов, компания Urenco договорилась об их импорте в Россию, чтобы не отвечать за хранение в Германии.

Экологические организации Германии считают, что такой подход безответственен и противоречит объявленному в стране выходу из атомной энергетики. Против отправки урановых хвостов в Россию активно выступают депутаты Бундестага от «Зелёных» и «Левой партии» (в частности, Сильвия Коттинг-Ульм и Хубертус Цдебель).

Компания «Россети Ленэнерго» (юридическое наименование – ПАО «Ленэнерго») выполнила все условия подготовки к осенне-зимнему периоду, установленные Министерством энергетики России.

Положительное решение о готовности электросетевой компании оформлено приказом ведомства №1225 от 15 ноября 2019 года. По результатам оценки субъектов электроэнергетики «Россети Ленэнерго» получили максимальный индекс готовности, равный 1,00.

«Россети Ленэнерго» полностью реализовали ремонтную программу, в рамках которой энергетики произвели ремонт свыше 4,3 тыс. км воздушных линий различного напряжения, расчистили более 3800 га просек, провели замену почти 3 тыс. опор воздушных линий и отремонтировали 26 силовых трансформаторов 110-35 кВ. В соответствии с планом в компании было проведено 4510 противоаварийных тренировок персонала.

«Перед нами стоит ответственная задача – обеспечить наших потребителей надежным электроснабжением даже в периоды неблагоприятных погодных условий, а также гарантировать оперативное восстановление в случае технологических нарушений на сетях. Мы на 100% выполнили план работ по техническому обслуживанию и ремонту. Для обеспечения надежного электроснабжения потребителей сформированы оперативные бригады, которые оснащены необходимой техникой», – отметил первый заместитель генерального директора – главный инженер ПАО «Ленэнерго» Игорь Кузьмин.

Для дальнейшего успешного прохождения осенне-зимнего сезона специалисты электросетевой компании продолжают реализацию мероприятий по программе повышения надежности и снижения аварийности на сетях. В частности, ведется замена неизолированного провода на самонесущий изолированный, расширение просек линий электропередачи, установка реклоузеров и индикаторов прохождения токов для выделения поврежденных участков и другие виды работ.

«Воркутауголь» обновила рекорд по объемам подземного бурения скважин

Участок бурения Воркутинского ремонтного предприятия АО «Воркутауголь» – одной из крупнейших угледобывающих компаний России, входящей в ПАО «Северсталь», пробурил в октябре 8023 метра подземных скважин.

Предыдущий рекорд был установлен в 2012 году, тогда объем выполненных за месяц работ составлял 6018 метров.

Подземное бурение – неотъемлемая часть большинства этапов угледобычи: от геолого-разведочных работ до технического и профилактического бурения в уже функционирующих забоях. Наиболее сложный и важный тип профилактического бурения – дегазационное. Без него добыча угля в воркутинских шахтах практически невозможна из-за повышенной концентрации метана.

«Наша задача – пробурить скважины в трещинах пород так, чтобы выходил газ. Если мы не выполним эту задачу, то ход дегазационных мероприятий будет нарушен, а это чревато остановкой лавы и, как следствие, снижением добычи угля», – рассказал начальник участка бурения Воркутинского ремонтного предприятия Михаил Лобазов.

На участке подземного бурения работают около 60 человек, оборудование для всех типов бурения примерно одинаковое. В октябре больше половины работ пришлась именно на дегазационное бурение. С июля на предприятии проходил эксперимент по созданию алгоритма планирования работ по бурению.

«Совместно с участком бурения мы разработали алгоритм, который позволяет лучше распределить ресурсы. Мы можем проанализировать работу каждого звена и работника и распределять задания в зависимости от квалификации и сложности бурения», – рассказал старший менеджер Центра развития Бизнес-системы «Северстали» Сергей Бабенко.

По новому алгоритму при планировании работ учитывается не только общий объем бурения, который заказывают шахты, но и много других параметров: тип бурения, тип станка, технологические операции, переезды буровых станков и другие.

Операция "Большая вода"

Вологодская область устраняет последствия паводка

Текст: Ян Гриневич (Вологодская область)

На Вологодчине продолжается активное устранение последствий подтопления. Сейчас ситуация с паводком в Вологодской области стабилизировалась. Об этом заявил губернатор Олег Кувшинников на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Напомним, что в начале месяца из-за обильных осадков резко поднялся уровень воды в реках, ряд населенных пунктов попал в зону подтопления, несколько - отрезаны водой.

За три дня во всех районах области выпала месячная норма осадков. В Устюженском, Бабаевском и Сокольском районах этот показатель превышен в полтора раза. Самая сложная ситуация складывается в Вологде и Вологодском районе - здесь сезонная норма превышена почти в 2,5 раза, некоторые реки вышли из берегов.

В регионе был введен режим ЧС. Создан оперативный штаб, а также шесть мобильных групп, определены населенные пункты и территории, где нужно было действовать незамедлительно, развернуты пункты временного размещения. Так, в связи с разлитием реки Тошня для предотвращения аварий были выведены из работы 15 трансформаторных подстанций. Над восстановлением электроснабжения в круглосуточном режиме работали 135 бригад и свыше 140 единиц спецтехники.

Сегодня электроснабжение всех населенных пунктов восстановлено. В регионе идут ремонтно-восстановительные работы на дорогах и мостовых сооружениях, пострадавших от паводка. Во всех домах уже восстановлено газоснабжение. Ведутся работы по восстановлению сетей водоснабжения и водоотведения. В настоящий момент совместно с УК организована откачка воды из затопленных подвалов.

Кроме того, работают комиссии по оценке ущерба и установлению границ подтопления, организован прием заявлений пострадавших через администрацию района и МФЦ.?Тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, оказывается адресная помощь через Центр социального обслуживания населения. Некоторые муниципалитеты уже приступили к выплатам единовременной помощи нуждающимся из местных бюджетов на покупку товаров первой необходимости.

Свою помощь в ликвидации последствий паводка предложил Молодежный парламент Вологодского района. Подключиться готовы молодые парламентарии других районов области, студенческие стройотряды, представители Общероссийского молодежного фронта.

Режимы ЧС и повышенной готовности в 17 районах области пока сохраняются.

- Главы муниципальных образований ответственны за сохранность жизни и здоровья людей, проживающих на территориях в зоне ЧС, а также за запуск в работу критически важных объектов. Прежде всего это теплоснабжение и водоснабжение. Департаменту дорожного хозяйства необходимо срочно восстановить движение по всем отрезанным от "большой земли" дорогам к тем населенным пунктам, где проживают люди. Если потребуется помощь авиации или плавсредств для обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости, мы готовы эти ресурсы задействовать, - прокомментировал обстановку губернатор региона Олег Кувшинников, лично осмотревший районы подтопления.

Глава региона поручил разработать межведомственный план мероприятий по работе всех органов власти совместно с МЧС и силовыми структурами во время возможного весеннего половодья, а также приобрести два судна на воздушной подушке для оперативной эвакуации людей по воде и льду. Средства на закупку техники выделят из резервного фонда правительства Вологодской области.

- Надо бросить все силы для помощи людям. Нужно тепловую пушку устанавливать - устанавливайте, надо воду откачивать - откачивайте, надо сушить дома - сушите дома. Привлекайте предприятия и неравнодушных людей. Помогайте продуктами. Все нужно делать молниеносно. Прошу не бросать вологжан, попавших в отчаянную ситуацию. В каждом муниципалитете прошу создать комиссию и оценить ущерб, причиненный гражданам и объектам инфраструктуры, - отметил Олег Кувшинников.

В некоторых районах уже начались "работы на перспективу". Так, уже осуществляется берегоукрепление реки в Вологде, где из-за последствий катастрофы обрушился участок набережной. Грунт подсыпают песчано-гравийной смесью, щебнем. Однако без серьезного берегоукрепления эти мероприятия позволят продержаться только до следующей "большой воды". Поэтому были приняты дополнительные меры.

- Администрации города дано поручение готовить проектно-сметную документацию на берегоукрепление. Наша задача - найти проектное решение и определиться с источниками финансирования, - подчеркнул замгубернатора региона Виктор Рябишин. - Мы подготовим материалы для рассмотрения этого вопроса в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ.?При поддержке федерального бюджета сделан большой объем берегоукрепления.

В целом, ситуация находится под контролем, уровни воды близки к критическим, но остаются стабильными, заявил Олег Кувшинников.

В связи с ухудшением погоды ситуация, возможно, будет осложняться в тех муниципальных образованиях, где начнется активное таяние снега, и будет зафиксировано увеличение осадков в виде дождя и мокрого снега.

Таяние снежного покрова может привести к повышению уровня воды в реках западных и центральных районов области. По заявлениям мэров Вологды и Череповца, при выпадении сильных осадков будет рассмотрен вопрос о введении режима ЧС в отдельных районах.

Вступили в сговор

В каких сферах экономики правят картели

Текст: Алексей Стригин (Санкт-Петербург)

Представители Санкт-Петербургского УФАС проанализировали число и характер нарушений на торгах. Наибольшее число картелей было выявлено при организации социального питания, поставках лекарств и медицинского оборудования, проведении праздников, а также строительных и ремонтных работ.

Растет и число случаев выявления картелей, заявил руководитель ведомства Вадим Владимиров. Если два года назад таких случаев было всего семь, то в 2018-м - уже 17, в 2019-м - 15. Признаки сговора остались прежними, уверяют эксперты: одни и те же компании выигрывают однотипные торги, группы компаний побеждают в торгах по очереди, торги проходят при минимальном снижении начальной цены и с ограниченным количеством участников, среди которых имеются финансовые взаимоотношения или совпадают контактные данные (адреса).

Кроме того, зачастую компании-участники заявляются на торги, не подавая ценовых предложений, а сами цены на торгах отличаются от рыночных.

Напомним, что наиболее крупный медицинский картель, который был выявлен в этом году, объединил целых 13 компаний, которые в течение трех лет участвовали более чем в 200 торгах на поставку медикаментов и расходных материалов в бюджетные учреждения. Доход картеля составил более 849 миллионов рублей.

При этом участникам сговора были назначены штрафы на сумму 19 миллионов рублей, из которых выплачено порядка 13. Документы по этому делу переданы региональным УФАС в Управление безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по СПб и ЛО для рассмотрения его в рамках уголовного производства.

Нередки случаи нарушений и при организации праздничных мероприятий в Петербурге, говорят специалисты ведомства. Так, 2015 по 2018 год семь компаний, вступив в картельное соглашение, поделили между собой 27 аукционов на проведение праздников во Фрунзенском, Невском и Красногвардейском районах. Общая сумма их дохода составила 110 миллионов рублей. За допущенные нарушения компании оштрафованы на общую сумму 9, 2 миллиона рублей, в настоящее время они обжалуют штрафы в суде.

Тем временем

Печальную известность получил "снежный картель", выявленный всего месяц назад. Сотрудники УФАС изучили 39 торгов последних трех лет на общую сумму 24 миллиарда рублей и выявили сговор между рядом петербургских предприятий и комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга.

Предприятия, имитируя конкурентную борьбу, нарушили Закон о защите конкуренции. Их совместные действия повлекли раздел рынка содержания дорог регионального значения и ограничили доступ иным хозяйствующим субъектам на данный товарный рынок, уверены специалисты ведомства. Комитет, в свою очередь, нарушил статью 17 упомянутого закона, "включив в лоты функционально и технологически не связанные между собой работы, а также укрупнив лоты за счет объединения территориально отдаленных районов города".

Бизнес на шаркунках

Работы российских мастеров начали вытеснять китайский ширпотреб с сувенирного рынка

Текст: Владислав Двоеглазов (СЗФО)

В 2019 году произошел перелом: мастера и продавцы говорят о появившемся тренде, о новом росте спроса у туристов на авторские работы, интересе к поделкам местных мастеров. Однако рынок на 70-90 процентов все еще занимает Китай. В Великом Новгороде туристы покупают бересту, в Пскове - льняные салфетки и сумки, в Пушкиногорье - китайские магнитики "от Пушкина". Российским мастерам народного промысла, гончарам и художникам пока удалось завоевать только четверть сувенирного рынка.

В ноябре в Ленобласти узнали и заговорили о новом брендированном сувенире - Волховской неваляшке. В Москве прошел пятый конкурс "Туристический сувенир", где расписная неваляшка из Волхова заняла первое место в номинации "Сувенир-игрушка" средней ценовой категории. Неваляшка необычная - внутри встроен музыкальный механизм. Вообще в финале конкурса участвовало более 400 сувениров из 44 регионов России.

Возьмем Великий Новгород. Город позиционирует себя на туристическом рынке как "Родина России", но ярко выраженного и единого сувенира пока не имеет. Да, есть береста и берестяная грамота, валдайские колокольчики, крестецкая строчка, но узнаваемого новгородского - нет.

Автобусы с туристами в Великий Новгород прибывают к туристическому центру и торговой площади, в сотне метров от местного Кремля. Торгуют сувенирами здесь из единообразных домиков-ларьков. Каждый день работает около тридцати торговых точек, но былого оживления и покупателей нет.

- Мы начинали в 1991 году, торговали со столов собственными поделками. Я делал шкатулки, жена вышивала салфетки, - вспоминает предприниматель Игорь Терентьев. - Сейчас я продаю работы сторонних мастерских, но новгородских - только 20-25 процентов. Все Китай. Но в 90-х я зарабатывал в разы больше, чем сегодня. Спрос сильно упал.

Аренда торгового домика обходится дорого, поэтому часто предприниматели скидываются и заключают договор на двоих. По словам Игоря Терентьева, за свою половину в три квадратных метра он отдает 11 тысяч рублей в месяц, а дополнительно еще платит за электричество.

Средний чек сегодняшнего туриста из Москвы - 800 рублей. Петербуржцы укладываются в среднем в 500-600 рублей. Сувениры поставляются из оптовых магазинов Москвы или Петербурга. Наценка - 50-100 процентов. Только небольшую часть продукции покупают у новгородских производителей. Однако именно Великий Новгород сегодня стал центром производства шкатулок, брелоков, магнитиков из бересты на Северо-Западе. Новгородские шкатулки с надписью "Псков", "Изборск", "Великий Устюг" можно купить и здесь, и в городах, которые изображены на сувенирах.

- Около одной тонны бересты (часть которой заготавливаем сами, часть покупаем у населения) мы обрабатываем за год, - рассказывает предприниматель Ирина Медведева. - Сейчас работаем со всеми городами Золотого и Серебряного колец, но за последние три-четыре года объемы упали на 60 процентов. Спрос есть, интерес у людей есть, но позволить себе настоящий сувенир ручной работы могут немногие. Те же школьники на каникулах готовы тратить всего по 50-100 рублей, и даже эти деньги новгородские продавцы не намерены упускать.

- Самый ходовой товар - маленькие обереги - шаркунки, плетеные из бересты. У нас они продаются по 20 и 35 рублей, из которых мастер получает 10-15 рублей, - поясняет директор арт-галереи "На Торгу" Елена Жирова.

Из недорогих и популярных продают в Великом Новгороде сейчас и авторские открытки, цена - от 40 до 100 рублей. Но ни шаркунки, ни открытки, ни шкатулки не стали брендовым сувениром, который бы старались увезти туристы на память. Городу нужен сувенир, который ассоциировался бы в стране исключительно с Господином Великим Новгородом. Попытки создать его предпринимались неоднократно и в разные годы. Сначала ставку делали на берестяную грамоту, потом пытались раскрутить небольшие статуэтки памятника "Тысячелетие России".

При этом работать с Китаем сегодня готовы не все. Минимальная цена партии сувениров - от 300 тысяч рублей. И речь идет именно об одной модели памятника или тарелки. Получается, сотни тысяч одинаковых сувениров, которые в таком количестве сложно будет продать, хотя наценка на товар и составит 300-500 процентов.

В соседней Псковской области на сувенирном рынке похожая ситуация. Псковские сувениры борются за место на прилавке с продукцией из Поднебесной, разве что с региональным акцентом и своими особенностями. И если Великий Новгород - это береста и металл, то Псков - это лен и керамика.

- Китайские сувениры преобладают, но в Псковской области производство сувениров активно развивается, туристы все чаще выбирают местный товар, - рассказала "РГ" исполняющая обязанности директора Псковского туристического центра Елена Матин. - Из Изборска увозят текстильные изделия с орнаментом "бойкая изборская набойка", изборские варежки с традиционным сетосским орнаментом. Из Пушкинских Гор - магниты, книги, фаянсовую и фарфоровую посуду. Средний чек - от 400 рублей в Изборске до 700 - в Пскове.

Новое направление, четко обозначившееся в этом году, - появление сувениров-копий археологических находок. И в Пскове, и в Великом Новгороде работают ученые, ведут раскопки, часть находок - ювелирные украшения, берестяные грамоты, пуговицы, нательные крестики. Современные технологии позволяют до мельчайших подробностей воссоздавать предметы. И на это есть спрос.

Наступающий 2020 год, по мнению всех опрошенных "РГ" игроков рынка, должен закрепить новую тенденцию. Средний чек пусть и не вырастет, но мастера и продавцы претендуют на большую, чем сейчас, долю рынка

Кстати

Госдума в июле этого года приняла в третьем чтении законопроект, закрепляющий в Гражданском кодексе понятие "географическое указание" как новый объект интеллектуальных прав, которое призвано связать товар с конкретным регионом, а также тем самым гарантировать его качество и репутацию производителя. Вместе с тем Минпромторг предлагает объявить 2019 год Годом народных художественных промыслов и ремесел.

Как копятся недоимки

Даже начисление чиновникам штрафов за несвоевременную оплату госконтрактов не решило проблему бюджетных долгов

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Штрафы за несвоевременную оплату государственных и муниципальных контрактов, введенные для чиновников два года назад, улучшили ситуацию с бюджетными долгами в регионах Северо-Запада, но не смогли окончательно решить эту проблему. Чаще всего недоимки связаны с дырами в местных бюджетах. Заказчики не всегда способны предугадать образование дефицита, а экономить они предпочитают на подрядчиках, а не на зарплатах служащих или затратах на содержание администраций. Кроме того, нередко должностные лица пользуются юридической неграмотностью предпринимателей, чтобы на законных основаниях оттянуть оплату контрактов.

Пени и неустойки

В Новгородской области, по информации региональной прокуратуры, к началу 2019 года государственные и муниципальные заказчики не выплатили подрядчикам почти 470 миллионов рублей. Весной ситуация усугубилась, общий объем недоимок увеличился до 530 миллионов рублей. Бороться с долгами было непросто, ведь большая их часть образовалась из-за дефицита бюджетов различных уровней.

- По инициативе прокуратуры области в 2018 году губернатор региона разработал план по погашению задолженности перед предпринимателями, предусматривающий дополнительное финансирование, - комментирует ситуацию начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства региональной прокуратуры Александр Володин.

Были, впрочем, и исключения, когда у заказчика имелись деньги, но он по разным причинам оттягивал процесс расчета. К примеру, Великосельское сельское поселение накопило долг почти в 200 тысяч рублей перед поставщиком электроэнергии, имея свободные средства на счетах. Компания обратилась в суд, который обязал муниципальное образование не только вернуть долг, но и выплатить пени и неустойку - еще 30 тысяч рублей.

- Муниципальный бюджет не должен нести ущерб из-за того, что глава сельского поселения допустил образование задолженности, - продолжает Александр Володин. - Поэтому Старорусский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о взыскании с чиновника 30 тысяч рублей, которые казна перечислила подрядчику. Суд, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, нашу позицию разделил. Аналогичный иск инициировал прокурор Новгородского района. Вообще в регионе распространены ситуации, когда несвоевременная оплата бюджетных контрактов влечет за собой начисление пени и неустоек и долги растут как снежный ком. Однако прокуратура внимательно изучает каждый конкретный случай. И требует взыскать дополнительные бюджетные издержки с должностных лиц, только если у них действительно имелась возможность вовремя расплатиться с подрядчиками.

Нашли к чему придраться

Финансовая ответственность чиновников не ограничивается оплатой пени и неустоек. В августе 2017 года вступила в силу новая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях 7.32.5, которая позволяет антимонопольной службе штрафовать должностных лиц на 30-50 тысяч рублей за несвоевременную оплату государственных и муниципальных контрактов. За повторным нарушением следует дисквалификация. В Новгородской области в прошлом году было 19 таких дел, в текущем году - 16. По словам Александра Володина, новшество действительно стимулировало заказчиков принимать меры по более тщательному планированию расходов и наполнению бюджетов. Бюджетные учреждения, к примеру, активизировали работу с собственными должниками.

В Псковской области, по информации регионального УФАС, и в прошлом году, и в текущем штрафы по статье 7.32.5 получили около десяти должностных лиц. Причем сами предприниматели жалуются в надзорные органы редко. Зато областная прокуратура регулярно инициирует проверки и передает материалы антимонопольщикам.

- Что интересно, как только прокуратура и УФАС начинают интересоваться долгом, в бюджете моментально находятся деньги на его погашение, - отмечает руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец. - В результате проблема конкретного подрядчика решается более оперативно, чем в тот период, когда у нас не имелось административных механизмов воздействия на недобросовестных заказчиков.

Псковский бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылев подтверждает: ситуация с бюджетными долгами больше не является для Псковской области проблемой номер один, как это было три-четыре года назад. Тогда объем невыплат достигал 500-600 миллионов рублей, сейчас он колеблется в пределах 100 миллионов рублей. Однако участились случаи, когда чиновники пытаются оттянуть момент перевода денег, используя исключительно законные инструменты. К примеру, придираются к оформлению отчетных документов.

- Процесс исполнения государственных и муниципальных контрактов серьезно забюрократизирован, - поясняет Аркадий Мурылев. - В контракте может быть прописано несколько этапов, по итогам реализации каждого этапа подрядчик должен направить заказчику документ определенного образца. Если хотя бы один из документов был оформлен с ошибкой, заказчик может отказаться подписывать акт приемки работ. Повод для придирки найти легко, ведь не подкованные юридически подрядчики не всегда вчитываются в контракты. А даже если и вчитываются, не всегда знают, как правильно оформить ту или иную бумагу. Как мне кажется, отчетные процедуры, связанные с исполнением госконтрактов, нуждаются в упрощении. Особенно если речь идет о малых суммах и малых предприятиях, которые не могут себе позволить содержать в штате юристов.

Без денег не покупай

Чтобы чиновники в принципе не смогли копить долги, прикрываясь дырами в казне, требуются дополнительные законодательные меры. Руководитель Псковского УФАС предлагает запретить всем государственным и муниципальным заказчикам заключать контракты, не имея средств на оплату услуг подрядчиков.

Следует пояснить, что заказчиков можно условно поделить на две группы: тех, кто подпадает и кто не подпадает под регулирование Бюджетного кодекса РФ.?Представители первой группы, к которой относятся, к примеру, федеральные органы исполнительной власти, и сейчас не могут объявлять торги, если на их счетах нет требуемых сумм. Зато представители второй группы, в том числе огромная армия бюджетных учреждений, вправе заключать контракты, основываясь на планируемых поступлениях - будь то перечисления от бюджетного распорядителя или предполагаемые доходы.

- Далеко не всегда эти средства поступают заказчику вовремя, и страдают в результате предприниматели, - подводит итог Ольга Милонаец. - Так, в Псковской области участились случаи, когда не оплачиваются некрупные контракты стоимостью 200-300 тысяч рублей. На общий объем бюджетного долга эти недоимки влияют незначительно. Но для субъектов малого бизнеса, которые чаще всего становятся исполнителями мелких контрактов, изъятие из оборота нескольких сотен тысяч рублей на несколько месяцев - это большой удар. Возможно, запрет на заключение контрактов, не подкрепленных имеющимися финансовыми ресурсами, затормозит реализацию ряда муниципальных и региональных закупок. Но, как мне кажется, сейчас намного сильнее проявляется негативный экономический эффект, связанный с тем, что предприниматели из-за бюджетных долгов не могут выплачивать своим сотрудникам зарплату, перечислять в бюджет налоги, развиваться. А также теряют экономический интерес к участию в торгах.

Плата за страх

В Санкт-Петербурге обсуждают запрет квестов для детей

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

Парламентарии Санкт-Петербурга выступили с инициативой: оградить детей до 14 лет от посещения экстремальных квестов. Предложение в первом чтении поддержали на пленарном заседании Законодательного собрания 38 депутатов из 49. Если их позиция и дальше будет столь единодушна, то в законы Петербурга внесут соответствующие изменения.

А значит, "детям до 14" посещение квестов будет запрещено. Это решение вызвало неоднозначную реакцию в городе. Прежде всего - в среде предпринимателей, для которых устройство квестов - давно обкатанный и приносящий неплохой доход бизнес.

По оценкам экспертов, цена одного квеста на компанию из трех-четырех человек (обычное число стандартного "квеста в комнате") - 2800-3000 рублей. Продолжительность игры обычно не превышает одного часа. Как говорят сами предприниматели, хороший, качественный квест окупается за два года. Правда, для создания такового требуется не менее чем полугодовая подготовка: надо оборудовать помещение, создать декорации, придумать костюмы, сценарий, реквизит.

Еще совсем недавно, говорят эксперты, окупить квест можно было быстрее - за полгода-год. Но сейчас рынок насыщен, ниши заняты. И кстати, как отмечают специалисты отрасли, сегодня опасных для жизни людей экстремальных квестов, которые еще недавно устраивали на заброшенных пустырях, в промзонах и на незавершенных стройках, в городе практически не осталось. Так что же, опасаться нечего?

С этим мнением не согласна актриса одного из петербургских театров Мария М., которая много лет подрабатывает артисткой в квестах. Она говорит:

- Квесты - хорошая возможность подработки для актеров. Мой гонорар, например, составляет 500 рублей за одну игру, а занята я там от силы минут 20. Могу в день и по восемь квестов отработать - было у меня такое. Устаю ли? Ну конечно. Но при всем том это менее затратное занятие, чем сыграть в спектакле.

При этом Мария отмечает, что не понимает людей, которые ходят на квесты: там бывает по-настоящему страшно. И хотя особых травм не получишь, неприятных эмоций - хоть отбавляй. Она, кстати, считает намерение депутатов запретить посещение экстремальных квестов детьми до 14 лет вполне правомерным. По ее словам, сама не раз замечала, что в квесте, где она участвует (он, кстати, маркирован "16+"), шестнадцатилетние игроки зачастую чувствуют себя весьма неважно. Нормально справляются с этим квестом люди в возрасте старше 18 лет.

Депутаты, внесшие инициативу, подчеркивают: речь идет не о тотальных запретах, а о том, чтобы законодательно регламентировать правила посещения и обеспечения безопасности (в том числе и психологической) на существующих квестах. Поэтому масштабного закрытия компаний и ухода игроков с рынка не прогнозируется.

Анастасия Недумова, PR-директор агрегатора "Мир квестов", на это возражает:

- Хотя агрегатор "Мир квестов" не является противником государственного регулирования отрасли, однако считает, что рынок способен регулировать себя сам, в том числе за счет специализированных сайтов с рейтингами, отзывами и возрастным цензом.

Совладелец компании ILocked Евгений Ощепков отметил, что квесты и так занимают минимальную долю в индустрии развлечений. Зарекомендовавшие себя проекты сегодня уже соблюдают все действующие нормы безопасности.

По оценкам экспертов, на данный момент в Санкт-Петербурге существует всего 215 работающих квестов, включая перформансы и экшен-игры. Устраивают эти забавы около 60 компаний. Детских квестов среди них - примерно пятая часть.

По статистике, основной возраст игроков - от 18 до 34 лет. Что касается "квестового туризма", о котором в ходе обсуждения поправок вели речь педагоги и родители, то в нашей стране, говорят эксперты, его сегодня практически не существует. Или он находится в зачаточном состоянии. Единичные случаи, скорее, исключение из правил и подтверждение высокого уровня квестов Петербурга: ведь такое развлечение популярно во всех крупных городах.

Тем не менее и законодатели, и представители бизнеса сходятся в одном: квесты сегодня не приравнены ни к какой отрасли отдыха и находятся за пределами правового поля, а потому определить, что позволительно в этой игре, а что находится за гранью нормы, - проблематично.

Сейчас участники отрасли подготовили свои правки, которые будут рассмотрены рабочей группой в Законодательном собрании. В частности, предлагается разделить понятия "интеллектуальный квест (эскейп-рум)" и "перформанс с актерами". Классический квест предполагает решение задач и головоломок, чтобы выбраться из игровой комнаты за определенный отрезок времени. В перформансах интеллектуальной составляющей обычно нет, она заменяется хоррор-историей в сопровождении зловещей музыки и пугающих сцен.

Эксперты уверены, что доступ к экстремальным квестам детям до 14 лет можно ограничить, но только в тех случаях, когда родители или опекуны несовершеннолетних не подписывают документ о полной ответственности. Таким образом, без сопровождения взрослых дети допускаться до опасных квестов не будут. Третье предложение - обязать всех владельцев квестов и перформансов на своих ресурсах указывать возрастной ценз квеста: 12+, 14+, 16+ и 18+. В это правило можно добавить подпункт, связанный с запретом на контактный режим квеста детям до 16 лет. В большинстве перформансов присутствуют актеры, уровень их контакта с детьми может быть самым разным: от почти бесконтактного до так называемого хард-режима.

Физического взаимодействия с актерами быть не должно, уверены эксперты. На данный момент создана рабочая группа, которая намерена разработать эффективный закон. Его цель - "поставить заслон для случайных игроков и тех, кто организует квесты только с целью зарабатывания быстрых денег, не думая о безопасности".

Поезд экономит время

Комфорт пассажиров остается главным приоритетом в железнодорожных перевозках

Текст: Вера Черенева

Сфера железнодорожных перевозок переживает масштабную трансформацию. В поездах дальнего следования появляются вагоны, где каждый пассажир имеет личное пространство, в электричках вместо репрессий по отношению к безбилетникам кондукторы обзавелись терминалами для безналичной оплаты проезда. Появляются даже специальные туристические поезда, график которых составлен так, чтобы гражданам было удобно пересаживаться с одного состава на другой. Будущее пассажирских железнодорожных перевозок обсуждалось на круглом столе в редакции "Российской газеты". В беседе приняли участие Сергей Максимов, заместитель генерального директора АО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" по развитию, Сергей Рыжов, заместитель начальника Северо-Западной дирекции скоростного сообщения по пассажирской работе, и Виталий Царук, первый заместитель начальника Северо-Западного филиала АО "Федеральная пассажирская компания".

2019 год ознаменовался большим количеством инноваций в сфере пассажирских перевозок. Что вы считаете самым значимым?

Сергей Рыжов: Завершена модернизация поездов "Аллегро". В вагонах заменили оббивку кресел, обозначили нумерацию мест шрифтом Брайля. Обновлены напольное покрытие и информационные мониторы. Кресла в 1 классе стали более комфортными, места оснастили розетками. В зонах самообслуживания есть кофемашины. В переговорной появились поворачивающиеся кресла, мониторы с возможностью USB-подключения, кнопки вызова персонала. Сейчас мы приступили к модернизации высокоскоростного поезда "Сапсан", в свой юбилей, 17 декабря, в рейс отправится обновлённый состав. Вагоны будут оборудованы розетками, в бистро будут доступны беспроводные встроенные зарядки в столы. Особое внимание уделили маленьким пассажирам: в 10 вагоне будет игровая зона и места для размещения колясок. В поезде заменено освещение с функцией регулировки яркости в зависимости от времени суток, установлены кулеры с питьевой водой, заменены оконные затемняющие шторы.

Сергей Максимов: Мы делаем все, чтобы пассажиру было проще купить билет на электричку. У нас есть приложение "Пригород", им многие пользуются, с начала года покупка билетов на пригородные поезда стала возможна в приложении "РЖД-Пассажирам". Также с 15 ноября на всех пригородных поездах московского направления разъездные билетные кассиры получили терминалы для приема банковских карт. В следующем году планируется, что такое оборудование появится во всех электричках.

Виталий Царук: В поездах дальнего следования огромное внимание уделяется повышению комфорта. Так, мы будем делать детские игровые зоны, разрабатываем тренажерную зону для взрослых. Пока рано говорить о том, что в поездах будет фитнес, но какое-то оборудование мы поставим, чтобы человек, который едет сутки и более до пункта назначения, мог поддерживать свою физическую активность.

Успешно реализуются уже внедренные услуги. С июля 2019 года АО "ФПК" расширило список животных, разрешенных к перевозке в поездах. В него дополнительно включены мелкие грызуны, хищники (еноты, норки), мелкие неядовитые земноводные и пресмыкающиеся (тритоны, лягушки, саламандры). На сегодняшний день уже перевезено более 8 тысяч животных. С 1 марта 2019 года на сайте rzd.ru запущен автоматизированный канал обратной связи, позволяющий пассажиру, забывшему вещи в поезде, в кратчайшие сроки получить информацию об их местонахождении. Владельцам уже возвращено более 9 тысяч забытых вещей. В поезде "Невский экспресс" доступна услуга по сопровождению детей в возрасте от 10 до 16 лет на специально выделенных местах под присмотром работников поездной бригады.

Сейчас активно запускаются двухэтажные поезда. Со временем они появятся на всех направлениях?

Виталий Царук: Тотальной замены привычных вагонов на двухэтажные не будет. Мы в первую очередь работаем в зависимости от спроса, и он бывает разный. Например, между Петербургом и Москвой курсируют два поезда с вагонами бизнес-класса - "Красная стрела" и "Экспресс". На эти поезда стабильный спрос, и убирать их смысла нет. Есть также ряд направлений, где следование двухэтажных поездов технически невозможно, например, на участке нет электрификации или отсутствует возможность подготовки этого состава.

Но там, где это экономически оправданно, мы, конечно, будем внедрять двухэтажные поезда. Например, в третьем квартале 2020 года такие составы планируется запустить из Петербурга в Мурманск. А совсем скоро, с 3 декабря 2019 года, запускаем двухэтажный поезд из Москвы в Петрозаводск.

Вообще, карельское направление сейчас довольно популярно. Большим спросом, например, пользуется поезд из Москвы в Сортавалу.

Этот маршрут связан с ретро-поездом от Сортавалы до Рускеалы?

Сергей Рыжов: От Сортавалы до горного парка Рускеала курсирует ретропоезд на паровой тяге. Он оформлен в стиле "Николаевского экспресса". В поезде по пути следования проводится очень много мероприятий, например, в начале ноября в вагонах проходили спектакли иммерсивного театра и тематические квесты. На ретропоезде уже успели проехать более 33 тысяч пассажиров.

Важно отметить, что график следования состава сверстан так, что он сочетается не только с поездами дальнего следования до Сортавалы, но и с "Ласточкой" из Петербурга. Вообще, мы предлагаем пассажирам в полном смысле мультимодальный маршрут, когда граждане могут добраться с комфортом до природной достопримечательности и получить в пути экскурсионное обслуживание. Стоит отметить, что от Сортавалы многие пассажиры отправляются также на остров Валаам. Поэтому расписание поездов коррелируется и с графиком следования судов.

Недавно стало известно, что в следующем году ветераны Великой Отечественной войны смогут ездить в поездах бесплатно.

Виталий Царук: Да, это так. С 1 января все ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны смогут совершать неограниченное количество поездок на поездах дальнего следования в пределах Российской Федерации. Им будут предоставляться билеты в вагоны купе, СВ, люкс, а также с местами для сидения всех категорий поездов. Также бесплатный билет положен одному сопровождающему. Данная льгота вводится в год 75-летия победы в Великой Отечественной войне, но есть все основания полагать, что она станет бессрочной.

В центре внимания еще одна льгота - бесплатный проезд для петербургских пенсионеров в электричках. Вырос ли пассажиропоток?

Сергей Максимов: Помимо пенсионеров, есть еще пять категорий региональных льготников, для которых был введен круглогодичный бесплатный проезд. Рост пассажиропотока составил 21 процент, это вполне ожидаемые величины. Сейчас, в ноябре, когда дачный сезон окончен, мы не заметили такого спада, как в прошлые годы, люди продолжают активно ездить на электричках.

Планируется ли продавать в электричках билеты с местами?

Сергей Максимов: Мы используем составы пригородного типа, там нет такого разделения на классы, как, например, в поездах дальнего сообщения. Но в поезде из Петербурга до Великого Новгорода есть один вагон с продажей мест. Рассматривается вариант создания таких вагонов до Выборга. Но пока решение не принято - дело в том, что в поездах этого направления есть туристические вагоны с экскурсионным обслуживанием. Там место не зафиксировано, но все пассажиры едут сидя. Возможно, такие вагоны появятся в "Ласточках" до Кузнечного.

Когда мы говорим о продаже мест, главный вопрос - время в пути. Например, на поезде из Петербурга в Новгород большинство пассажиров едут до конечной, а состав идет три часа. Конечно, стоять все это время сложно.

Недавно в Псков была запущена ночная "Ласточка". Есть ли спрос?

Сергей Рыжов: Спрос на псковском направлении оказался высоким, особенно в выходные дни. с 1 ноября в расписании появилась ночная "Ласточка". Мы ввели специальную акцию - до 31 ноября фиксированная стоимость проезда в базовый и экономический классы ночных Ласточек" составит 400,3 руб.

В Псков ходят не простые "Ласточки", а комплектации "Премиум". Чем они отличаются от обычных?

Сергей Рыжов: Такие "Ласточки" также ходят в Сортавалу. Компоновка вагонов поезда комплектации "Премиум" на межрегиональных маршрутах отличается от городских и пригородных. В поезде предусмотрено три класса обслуживания. В тариф бизнес входит набор гарантированного питания, пассажиры эконом-класса могут сделать предзаказ питания за дополнительную плату. Особое внимание уделено пассажирам с ограниченными возможностями - подъемники для инвалидных колясок для посадки/высадки маломобильных граждан, в том числе с низких платформ. В вагоне N 1 имеются два места с креплением для размещения инвалидных колясок и кнопкой вызова проводника.

В скором времени в Петербурге обещают запустить городскую электричку. Какой она будет?

Сергей Максимов: Наша компания участвует в программе разработки концепции развития железнодорожного узла. 1 декабря она будет представлена, а реализация начнется с 2020 года. В первую очередь будут развиваться радиальные направления, они есть и сейчас, но предусмотрено строительство дополнительных путей. Ожидается и создание двух диаметральных маршрутов. Первый - от Белоострова через Сестрорецк до Ораниенбаума, второй - из Токсово до Ораниенбаума. Эта электричка будет проходить через Ладожский вокзал. Также один из маршрутов будет проложен через в Пулково. Если раньше, когда обсуждалась возможность создания аэроэкспресса, подразумевалось, что аэропорт станет конечной точкой, то сейчас одобрена концепция по вписыванию Пулково в городскую транспортную сеть с тем, чтобы воздушная гавань стала промежуточной остановкой электричек.

Что вы предложите пассажирам в новогодние праздники?

Сергей Максимов: На электричках люди обычно ездят на работу, и в дни новогодних праздников наш пассажиропоток меняется. Поэтому вечером 31 декабря и утром 1 января будут отменены несколько электричек. В дни новогодних каникул составы будут курсировать по режиму выходного дня, то есть утром и вечером поездов будет меньше, а днем - больше. Запустим и традиционные "лыжные стрелы".

Сергей Рыжов: Спрос на путешествия в новогодние праздники повышен. Например, заполненность "Сапсана" приближается к 80 процентам. Мы приготовили сюрприз для пассажиров - новогоднюю акцию. На поезда "Сапсан", которые отправляются после 17.00 31 декабря и весь день 1 января введена специальная фиксированная цена. В частности, минимальная цена билета из Петербурга в Москву составит 1860 рублей, из Петербурга в Нижний Новгород - от 2589 рублей.

Накануне Нового года мы традиционно проводим праздничные рейсы "Сапсана", где всех юных путешественников ждут подарки. В этом к ним добавится "Волшебный рейс" и не только в "Сапсане".

Виталий Царук: Как и в прошлые годы, мы запустим специальные вагоны, которые доставят детей на елку в Кремле. Дополнительные поезда пойдут в Великий Устюг к Деду Морозу.

С 27 декабря запустят 169 пар дополнительных поездов, они будут в расписании все праздничные дни. Ну а для тех, кто встретит Новый год в поезде, разработано специальное меню в вагоне-ресторане с салатом оливье и другими блюдами, которые бывают на праздничном столе.

Обсуждается праздничная программа для детей, в прошлом году мы ее делали, юным пассажирам понравилось. Конечно, мы прилагаем все усилия, чтобы поездка в новогоднюю ночь стала запоминающейся и приятной, но важно отметить, что мы работаем в соответствии с правилами перевозок и развлекаем пассажиров так, чтобы это не противоречило правилам.

А вообще, многие любят встречать праздник в поезде, мы получаем письма от пассажиров - люди просят запустить дополнительные составы 31 декабря. И граждан можно понять, ведь встречать новый год под стук колес - это романтика, причем вполне доступная, ведь в новогоднюю ночь цены на билеты традиционно снижены.