Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сергей Данкверт провел переговоры с заместителем Министра внешней торговли Перу Сайури Байоной

25 марта в Москве, в Посольстве Республики Перу в России, состоялись переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра внешней торговли Перу Сайури Байоной.

В ходе встречи Сайури Байона отметила, что основная цель визита в Россию делегации Министерства внешней торговли Перу заключается в укреплении торгового сотрудничества между странами и расширении присутствия перуанских производителей на российском продовольственном рынке. В настоящее время Перу экспортирует в Россию рыбу, креветки, авокадо, мандарины, манго, виноград и другие фрукты. В денежном выражении в 2018 году Перу поставила в Россию продукции на 127,8 млн долларов США, увеличив показатели прошлого года на 30%.

Как подчеркнул Сергей Данкверт, по итогам 2019 года импорт из Перу может достичь 150 млн долларов США. При этом по многим товарным позициям по-прежнему сохраняются хорошие перспективы для увеличения объема поставок на российский рынок. Прежде всего, речь идет о цитрусовых, консервированных моллюсках и ракообразных, а также о фруктовых концентратах.

Также отмечено, что при соблюдении всех требований законодательства России и ЕАЭС, возможна организация поставок яичной и готовой мясной продукции.

Относительно расширения перечня компаний, имеющих право экспортировать в Россию рыбную продукцию, Россельхознадзор сообщил, что по предложению перуанской стороны сможет провести их инспектирование в этом году.

Кроме того, российское ведомство выразило готовность продолжить практику, начатую в 2014 году, обучения инспекторов центрального и регионального офисов компетентного ведомства Перу, специалистов испытательных лабораторий и рыбоперерабатывающих предприятий ветеринарному законодательству России и ЕАЭС. Тогда в учебных курсах приняли участие около 200 человек. Проведение аналогичных семинаров в 2019 году может быть приурочено к предстоящей инспекции.

Руководитель Россельхознадзора также обратил внимание перуанской стороны на существующие экспортные возможности российского агропромышленного комплекса. На сегодняшний день Россия поставляет в Перу пшеницу и удобрения, однако потенциал в этом направлении у страны намного выше.

Перуанская сторона выразила заинтересованность в расширении номенклатуры поставляемой из России продукции и сообщила о готовности организовать встречу представителей Россельхознадзора с перуанскими компаниями - потенциальными импортерами во время вышеуказанной инспекции.

В заключение стороны обсудили варианты дальнейшего взаимодействия и договорились при возникновении требующих решения вопросов провести встречу на полях Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро, которая традиционно проходит в мае в Париже. Также перуанская сторона сообщила, что планирует представить свою продукцию на выставке Worldfood Moscow (24-27 сентября), а также принять участие в Международном рыбопромышленном форуме, который состоится в Санкт-Петербурге 10-11 июля.

На каждый выпад - жёсткий ответ

Профессия правоохранителя всегда считалась почётной и героической, а её представители пользовались в обществе всеобщим уважением. Лет сорок назад и в голову бы не пришло прилюдно оскорбить представителя власти, а уж тем более наброситься на него с кулаками. Более того, бесполезно было сопротивляться человеку в погонах или дружиннику, даже особая статья 191.1 в Уголовном кодексе РСФСР имелась, предусматривавшая до пяти лет лишения свободы.

Ниже плинтуса

Прошли годы, и милиционеры, позднее - полицейские, превратились в абсолютно незащищённых граждан. В 90-е, в период правового беспредела, авторитет как власти в целом, так и правоохранительных органов в частности, упал «ниже плинтуса». В ответ на справедливые замечания сотрудника его запросто могли оскорбить, и это считалось не просто обычным явлением, но и нередко этакой доблестью. Конечно, время от времени подобных «смельчаков» привлекали к ответственности. Но ст. 319 УК РФ, принятого в мае 1996-го, где прописано, что публичное оскорбление представителя власти, в том числе сотрудника полиции, при исполнении им своих должностных обязанностей влечёт крупный штраф либо исправительные или обязательные работы, действовала с перебоями. На память приходят лишь единицы случаев, когда нарушители понесли реальное наказание за оскорбление. Например, в Самарской области женщину осудили за прилюдное оскорбление участкового, проверявшего соблюдение порядка регистрации граждан. Правда, приговор - пять месяцев исправительных работ условно - можно считать чисто номинальным.

В то время стражи порядка становились героями анекдотов, даже с эстрады звучали обидные шуточки в их адрес. По данным ВЦИОМа, при опросе граждан в 1999 году было зафиксировано, что 60 % населения не доверяют милиции.

И никому не было дела до того, что эти люди в сложнейших условиях разгула преступности, когда помимо основной работы приходилось участвовать в контртеррористической операции на Северном Кавказе, всё же сумели выстоять в жёстком противостоянии со злом. Достаточно вспомнить успешную ликвидацию ореховской преступной группировки, многих других бандформирований, наведение относительного порядка в самых криминальных на тот период городах - Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге.

Полномочия неприязни

Не только простые граждане относились к органам внутренних дел с антипатией. Наша газета тогда по нескольку раз в год рассказывала о вопиющих случаях вынесения несправедливых приговоров сотрудникам, которые провинились лишь в том, что добросовестно исполняли свои обязанности.

Мне самому не раз приходилось выезжать в командировки по таким не слишком приятным поводам. Одна из поездок была в Сибирь, там на скамье подсудимых оказались двое инспекторов ДПС.

Инкриминировали им то, что при задержании нетрезвого водителя они применили излишнюю силу, отняли крупную сумму денег, избили беднягу и даже угрожали ему оружием. При знакомстве с материалами сразу же бросалось в глаза: всё обвинение строилось на словах самого «потерпевшего», а его показания подтвердил приятель, которому тот рассказал о происшествии… месяц спустя. Кроме того, реальные очевидцы - другие водители и сотрудники ГАИ - утверждали, что офицеры вели себя корректно, но вынуждены были связать невменяемого нарушителя после того, как тот оказал активное сопротивление. Мало того, происходившее запечатлели камеры видеонаблюдения.

Однако судья, по всей видимости, принявший окончательное решение ещё до рассмотрения всех обстоятельств дела, попросту отмёл все доказательства невиновности инспекторов. Даже то, что, по словам знакомых нарушителя, в тот вечер денег у него не было, а, согласно документам милицейского подразделения, сотрудники вышли на службу без оружия. Формулировки при этом прозвучали весьма забавные. Похищенные деньги, которых никто не видел, могли (!) быть. Телесные повреждения зафиксированы медиками, хотя применение силы никто и не отрицал. Показания же сослуживцев подсудимых вообще учитывать нельзя, поскольку они, возможно, предвзятые. То же с табельным оружием - а вдруг было? Все эти многочисленные домыслы человека в мантии легли в основу приговора, и ребята на несколько лет отправились в колонию.

Я умышленно не называю регион, где это произошло, поскольку для того времени ситуация была типичная. Ну а судья? По всей видимости, он оказался из числа тех самых 60 % граждан, негативно относившихся к органам внутренних дел. Правда, чтобы выразить свою нелюбовь к ведомству и сломать судьбу двум людям, использовал служебные полномочия.

Авторитет в обществе - уважение к себе

К счастью, те времена прошли, теперь граждане видят в полиции надёжный инструмент обеспечения безопасности государства. Наблюдается рост уважения к профессии стража порядка. Люди понимают, что здесь служат высококвалифицированные кадры, образованные и грамотные, обеспеченные современной материально-технической базой.

А относительно сегодняшней темы это сказывается на том, что представители МВД России, чувствуя поддержку народа, уверенные в крепком «тыле», могут постоять за себя, добиваться соблюдения собственных прав. Нынче уже мало кто осмелится беспричинно обвинить полицейского в вымышленных нарушениях, зная, что отпор будет незамедлительным. А если таковые всё же имеются, пусть ознакомятся с судебной практикой.

Передо мной - толстая папка документов, где собрано огромное количество приговоров судов различных инстанций по фактам клеветы в адрес сотрудников органов внутренних дел только за прошлый год. Конечно, подобные дела рассматривались и раньше, но теперь ведомство взяло на вооружение принцип: не оставлять без внимания ни один случай необоснованных нападок на своих представителей, на каждый оскорбительный выпад давать жёсткий законный ответ. Одним словом, не спускать с рук!

Когда принцип - дело принципиальное

Одно из таких дел в апреле 2018 года рассматривал Советский районный суд г. Новосибирска. Суть такова. В городской отдел полиции № 10 «Советский» за нарушение порядка доставлен гражданин. Люди, попавшие в такую ситуацию, обычно ведут себя тихо. Но наш «герой» мириться не захотел. Как позже отмечалось в приговоре, «ответчик в присутствии посторонних лиц публично высказывал в адрес истца грубую нецензурную брань, тем самым публично давая в неприличной форме отрицательную оценку истцу как представителю власти, так и гражданину, унижая тем самым его честь и достоинство». Если перевести с юридического языка на общедоступный, это означает, что он матерился, угрожал сотруднику полиции, оскорблял его.

Вполне вероятно, случись подобное в далёкие 90-е, офицер стерпел бы. Но сейчас он молчать не стал, подал иск. И отстоял свою честь. Компенсация морального вреда была чисто номинальной - всего 3 тыс. рублей, но дебошир наказания не избежал.

Примечательно, что в тот же день судья рассматривал ещё одно уголовное дело, в котором фигурировало то же подразделение полиции. Здесь уже ответчик, также задержанный за правонарушение, будучи в состоянии алкогольного опьянения, не только разразился нецензурной бранью в адрес участкового уполномоченного, его сослуживцев и полиции в целом, но и ударил сотрудника. За нанесение телесных повреждений, что трактуется ст. 318. УК РФ как применение насилия в отношении представителя власти, он был наказан. Плюс за причинённый моральный вред пришлось ответить, заплатив 10 тыс. рублей.

Дважды осуждённым оказался и житель Белгородской области. Находясь в состоянии алкогольного опьянения в кабинете для разбора с административно­доставленными ОМВД России по Новооскольскому району, он в присутствии граждан оскорбил полицейского, обильно использовав при этом ненормативную лексику. За эти действия на основании ст. 319 УК РФ мужчине назначили наказание в виде обязательных работ на срок 350 часов. Однако оскорблённый сотрудник пошёл дальше, потребовав возмещения нанесённого ему морального вреда. И вновь дело выиграл.

А гражданину из Волгограда за одну поездку на автомобиле пришлось отвечать по нескольким статьям. Лишённый прав за вождение в пьяном виде, он вновь был задержан за рулем нетрезвым. Неизвестно, что творилось в его голове, но нарушитель решил: можно избежать очередного наказания, заявив, что полицейские украли у него дорогой гаджет. Аппарат впоследствии нашли в салоне его машины. И кроме нарушений Правил дорожного движения, пришлось нести ответственность за клевету в адрес инспекторов ДПС. Иск о компенсации морального вреда суд удовлетворил.

Учиться достоинству

Я преднамеренно остановился на примерах, когда правонарушения в отношении сотрудников полиции незначительные. На мой взгляд, они наглядно свидетельствуют о том, что стражи порядка стараются не спускать ни малейшего клеветнического либо оскорбительного выпада в свой адрес. Хотя проблем ещё масса. Недавно на Манежной площади в Москве 11-классник без всяких причин ударил постового полицейского. Зачем? Да просто так! Проспорил приятелям, а ставкой в пари было как раз нападение на сотрудника МВД. Может, теперь родители вправят подростку мозги, ведь на них был составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. А ещё полезней было бы принять самые строгие меры по отношению к самому подростку. Жёстко? Вероятно. Но урок запомнился бы на всю жизнь.

Конечно, полностью победить предрассудки, негатив по отношению к полиции удастся не сразу. Но умение защищать собственное достоинство - это значительный шаг к повышению авторитета ведомства в целом.

Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 11, 2019 г.)

Волгоградская область стала федеральной площадкой для презентации передовых стоматологических практик

Более тысячи стоматологов, зубных техников, гигиенистов, медицинских сестер принимают участие в Нижневолжском стоматологическом форуме и 18-й Всероссийской специализированной выставке "Дентал-Экспо. Волгоград".

Экспозиция выставки стала самой масштабной за все годы проведения мероприятия - в ней принимают участие 45 компаний из Москвы, Санкт-Петербурга, Еревана и других городов России и ближнего зарубежья.

Ведущие специалисты отрасли выступят с докладами о современных методах профилактики, диагностики и лечения стоматологических заболеваний у детей и взрослых. Также пройдут семинары, мастер-классы, коллоквиумы, участники смогут ознакомиться с новейшим стоматологическим оборудованием. Участие в семинаре также принимают заместитель губернатора Волгоградской области Владимир Шкарин, председатель комитета по охране здоровья облдумы Наталья Семенова, главные врачи профильных медицинских организаций, внештатные специалисты.

"Программа форума соответствует задачам масштабной модернизации, которая сегодня проводится в областном здравоохранении по инициативе губернатора Андрея Бочарова, - отметил заместитель губернатора Владимир Шкарин. - Развитие стоматологической службы позволяет вывести на новый уровень качество оказания специализированной помощи населению. Сформированной отраслевой программой предусмотрена организация опорных современных стоматологических центров. До конца 2021 года планируется модернизировать порядка 30 стоматологий, только в этом году на эти цели предусмотрено около 120 миллионов рублей".

Наряду с развитием поликлиник областного центра продолжается модернизация районных отделений: чтобы повысить уровень оказания медуслуг в сельских районах, с 2015 года принято решение о закреплении стоматологических отделений ЦРБ за ведущими клиниками Волгограда. Такую работу уже провели в Дубовском, Среднеахтубинском, Городищенском, Котельниковском, Октябрьском, Николаевском, Серафимовичском, Суровикинском, Иловлинском и других районах.

В прикрепленных отделениях проводится ремонт, закупается современное медицинское оборудование, открываются хирургические и рентген-кабинеты, создаются центральные стерилизационные отделения. Важно отметить, что работа стоматологических кабинетов выстраивается на основе внедрения элементов бережливого производства.

Напомним, в ближайшие пять лет по национальным и приоритетным региональным проектам в отрасли здравоохранения запланированы 42 основных мероприятия - глава региона заручился поддержкой Президента РФ в решении ключевых задач развития Волгоградской области.

Вероника Скворцова приняла участие в расширенной коллегии Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга

Министр здравоохранения России Вероника Скворцова приняла участие в расширенной коллегии Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга, посвященной итогам работы в 2018 и задачам на 2019 годы. В своем выступлении министр высоко оценила достижения системы здравоохранения северной столицы, отметив успехи в снижении показателей младенческой и материнской смертности, а также смертности трудоспособного населения. Продолжительность жизни петербуржцев в среднем на три года превышает общероссийский показатель и составляет 76 лет. Низкий уровень заболеваемости туберкулезом близок к лучшим мировым стандартам. Вероника Скворцова поблагодарила весь большой коллектив городского здравоохранения за достигнутые успехи, при этом отметила и весомый вклад работающих в Санкт-Петербурге федеральных научных центров Минздрава России. Говоря о задачах на 2019 год, Министр отметила особую важность старта национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», к реализации которых ведомство приступило с 1 января.

В ходе рабочего визита в Санкт-Петербург Вероника Скворцова посетила одно из подведомственных учреждений Минздрава России – Санкт-Петербургский НИИ фтизиопульмонологии. Министру продемонстрировали обновленный клинический корпус Института, ознакомили с научной базой и результатами работы учреждения за последние несколько лет.

Доставка рыбы - в центре внимания Seafood Expo Russia

На выставке в Санкт-Петербурге в этом году будут широко представлены отечественные и зарубежные транспортные компании, специализирующиеся на рефперевозках рыбы и морепродуктов.

В рамках третьей Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Seafood Expo Russia), которая пройдет в тандеме с Международным рыбопромышленным форумом в Санкт-Петербурге, большое внимание будет уделено логистике. В этом сегменте уже зарегистрировано втрое больше участников, чем в прошлом году.

С отдельными стендами выступит целый ряд отечественных и зарубежных транспортных компаний, специализирующихся на рефрижераторных перевозках рыбы и морепродуктов. Среди них - GreenSea, Sealine, «Дальрефтранс», «Владрефтранс», «Аврора Логистикс», «Камчатка Лайнс» и терминал «Сероглазка». Последние два предприятия получили статус логистических партнеров Seafood Expo Russia.

Базирующаяся в Нидерландах компания Sealine с 40-летним опытом работы в судоходстве и рефперевозках предоставляет услуги, связанные с оперированием и менеджментом рефрижераторного флота. Под контролем бельгийской GreenSea находится один из самых больших транспортных флотов - порядка 50 судов.

Дальневосточники из «Владрефтранса» специализируются на доставке режимных грузов в рефрижераторных контейнерах морским и железнодорожным транспортом по территории России, включая отдаленные регионы - Сахалин, Камчатку, Магаданскую область и Чукотку. «Дальрефтранс», который входит в состав транспортной группы FESCO, отвечает за перевозку скоропортящихся грузов. Еще одна российская транспортно-экспедиционная компания «Аврора Логистикс» предлагает сервис мультимодальных перевозок в рефконтейнерах.

«В этом году мы усилили работу по привлечению специалистов из смежных отраслей – логистики, хранения, упаковки, - рассказал Fishnews генеральный директор отраслевого выставочного оператора Expo Solutions Group Иван Фетисов. - Считаем, это послужит хорошему приросту деловой активности участников выставки. На сегодняшний день забронированная площадь экспозиции уже на 10% больше, чем ко дню открытия в прошлом году. Ожидается, что итоговое увеличение площади составит не менее 40% от прошлогодних показателей».

III Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий пройдут с 10 по 12 июля в Санкт-Петербурге на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум». Оператор выставочных мероприятий – Expo Solutions Group, генеральный информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

VII Совет руководителей представительств российских регионов: продвижение региональных проектов

В Москве прошло заседание VII Совета руководителей представительств российских регионов. Ключевыми темами стали вопросы межрегионального и международного сотрудничества в целях продвижения региональных проектов, развития межрегиональных кластеров и межрегионального туризма.

Участниками стали заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов; заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Олеся Тетерина; заместитель директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга Российской Федерации Денис Цуканов; заместитель начальника Управления государственных туристических проектов и безопасности туризма Федерального агентства по туризму Татьяна Меньшикова.

Также руководитель Представительства Правительства Калининградской области при Правительстве Российской Федерации Денис Салий; заместитель Председателя Правительства Республики Коми, постоянный представитель Республики Коми при Президенте Российской Федерации Георгий Саришвили; председатель комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры Калининградской областной Думы Александр Никулин; руководитель Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Евгений Куценко; корпоративный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Елена Мякотина; руководитель регионального развития Банка ДОМ.РФ Сергей Калинин.

Рассказывая о направлениях работы Росмолодежи в 2019 году, Андрей Платонов отметил, что агентство реализует Федеральный проект «Социальная активность», входящий в Национальный проект «Образование». В рамках него запланировано достижение ряда важнейших задач по созданию условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества.

Заместитель руководителя Росмолодежи в выступлении сделал упор на предстоящей Всероссийской форумной кампании и Грантовом конкурсе молодежных инициатив: в этом году 6 площадок приобрели статус федеральных, размер грантового фонда составил 2,65 млрд рублей.

В завершении Андрей Платонов отметил, что Федеральное агентство по делам молодежи продолжит помогать молодежи со всех регионов страны.

После руководители представительств регионов в рамках раунда В2В встреч пообщались с представителями федеральных органов исполнительной власти. От Росмолодежи спикерами выступили заместитель руководителя Андрей Платонов и начальник Управления регионального взаимодействия Кирилл Литвицкий. Вопросы касались региональных и местных проектов, культурного волонтерства, развития студенческой активности и молодежных землячеств.

Во вторник, 26 марта, руководитель Росимущества Вадим Яковенко провел рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым.

Стороны обсудили вопросы, связанные с распоряжением государственным имуществом на территории Калиниградской области. В частности, участники совещания детально рассмотрели вопросы передачи из федеральной собственности в государственную собственность Калининградской области объектов культурного наследия, земельных участков, а также комплекса сооружений аэродрома «Девау» и имущественного комплекса турбазы «Янтарный берег».

Вадим Яковенко высоко оценил сложившееся взаимодействие с Правительством Калиниградской области. Участники встречи договорились о дальнейшем плодотворном сотрудничестве.

"Триколор" продолжает борьбу с пиратами

Анастасия Самсонова

Оператор непосредственного спутникового телевещания "Триколор" (НАО "Национальная спутниковая компания") подвел итоги антипиратской деятельности за 2018 г. Эту работу оператор ведет вместе с правоохранительными органами. По итогам года было возбуждено 12 уголовных дел и 28 административных производств в связи с нарушениями прав оператора. Впервые пиратам назначили наказание в виде ограничения свободы и принудительных работ.

Как сообщили в пресс-службе оператора, в 2018 г. по заявлению "Триколора" о незаконных подключениях к цифровому телевидению возбудили 12 уголовных дел в России и Республике Беларусь. С начала года изъяли более 30 единиц пиратского оборудования.

Пираты орудовали в Москве, Брянской, Волгоградской, Калининградской, Калужской и Рязанской областях, Ставропольском и Краснодарском краях. В суды, с учетом возбужденных в 2017 г., направили пять дел. Еще одно передано в суд в Республике Беларусь.

В Брянской, Калининградской и Калужской областях суды уже вынесли обвинительные приговоры за изготовление и реализацию пиратских смарт-карт, "перепрошитых" с применением вредоносных программ. Правонарушителям назначили наказание в виде ограничения свободы и принудительных работ.

Так, в Калининграде суд приговорил бывшего официального дилера оператора жителя города Советска к ограничению свободы на год и шесть месяцев. Осужденный модифицировал ПО телеприемников для просмотра платных спутниковых каналов "Триколора", а затем их продавал. В похожем случае жителю Лермонтова суд назначил наказание в виде года и пяти месяцев принудительных работ.

"Цифровое пиратство нарушает не только права оператора и телеканалов. Оно вводит в заблуждение потребителей услуг телевещания. Телезрителю за его же собственные деньги на якобы законном основании может быть предоставлен нелегально приобретенный продукт, распространение которого преследуется по закону, и доступ к нему может быть прекращен в любую минуту", - говорит руководитель отдела судебной работы "Триколора" Алексей Мишушин.

"Триколор" также отслеживает факты незаконной трансляции телеканалов в общественных местах - гостиницах, ресторанах, кафе (сегмент HoReCa), залах ожидания транспортных узлов, спортивных клубах, автомойках, где предприниматели не заключили договор с оператором о праве публичного показа контента правообладателя.

В 2018 г. сотрудники "Триколора" вместе с представителями МВД и прокуратуры проверили 102 объекта HoReCa. В результате оператор направил в правоохранительные органы 64 заявления о привлечении виновных к административной ответственности. Было возбуждено 28 административных производств. Суд назначил штрафы 15 юридическим лицам и еще одному вынес предупреждение.

После проверки представители 42 объектов HoReCa заключили договоры с "Триколором" о праве публичного и номерного показов. Один из предпринимателей заключил с "Триколором" мировое соглашение о выплате денежной компенсации за незаконную трансляцию телеканалов.

В 2018 г. удалось довести до суда несколько дел, связанных с неправомерным использованием товарных знаков, обладателем которых является "Триколор". Так, в Белгороде по решению Свердловского районного суда с нарушителя взыскана компенсация, а также ему запрещено использовать в доменном имени сайта товарный знак "Триколора". Нарушитель из Челябинска, столкнувшись с перспективой более значимых гражданско-правовых санкций, заключил досудебное соглашение с оператором о выплате компенсации в размере 100 тыс. руб. и прекращении использования товарного знака в доменном имени сайта.

Директор департамента коммуникаций ООО "НТВ-Плюс" Алексей Прохоров рассказывает, что пиратство в нашей стране появилось ровно тогда, когда появилось платное ТВ. "Компания "НТВ-Плюс" первой из операторов столкнулась с пиратством. Тогда исключительной особенностью России было общественное мнение, которое не рассматривало пиратов как нарушителей закона", - говорит Алексей Прохоров.

Он напомнил, что ранее именно "НТВ-Плюс" стал инициатором внесения поправок в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с целью признания противоправного характера технологий кардшеринга.

"Поправки были приняты законодателями и создали правовую основу для борьбы с этим видом пиратства. Мы продолжаем планомерную работу в этом направлении. Представители компании принимают участие в технических экспертизах, следственных действиях и судебных процессах, связанных с пиратством", - сказал Алексей Прохоров.

В ГК "Орион" не смогли предоставить оперативный комментарий.

Yota выбрала ИТ-директора из своих

Анна Устинова

Директором по информационным технологиям оператора мобильной связи Yota (ООО "Скартел", "дочка" ПАО "МегаФон") назначен Константин Горелик. Ранее он занимал должность директора департамента внедрения и сопровождения. Константин Горелик сменил на этом посту Андрея Богданова, который стал генеральным директором поставщика ИТ-решений в области связи НПФ "Беркут".

"В мои обязанности войдет реализация существующей технологической стратегии компании, развитие информационных систем и инфраструктурных решений Yota, а также внедрение новых технологий, интересных бизнесу", - пояснил Константин Горелик.

Константин Горелик сменил на этом посту Андрея Богданова. На прошлой неделе стало известно о том, что Андрей Богданов возглавил НПФ "Беркут", где займется обеспечением перехода от проектной к продуктовой политике и превращением компании в ключевого поставщика сервисов и продуктов для крупных телекоммуникационных компаний (см. новость ComNews от 20 марта 2019 г.).

Как сообщили ComNews в пресс-службе компании, Константин Горелик будет подчиняться генеральному директору Yota. Напомним, что после ухода Владимира Добрынина обязанности генерального директора компании выполняет финансовый директор Yota Саид Мунаев (см. новость ComNews от 23 января 2019 г.).

Досье ComNews

Константин Горелик родился в Петербурге в 1980 г. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения.

Имеет 20-летний опыт работы в области формирования и развития ИТ-структур в различных компаниях. Начал карьерный путь в 1999 г. в должности программиста в информационно-аналитическом центре мэрии Санкт-Петербурга. Затем перешел в НПФ "Беркут", где прошел путь от программиста до руководителя отдела аналитики и архитектуры.

В 2011 г. перешел в Yota на позицию архитектора, в течение восьми лет смог вырасти до директора департамента внедрения и сопровождения. 25 марта 2019 г. стал ИТ-директором Yota.

"ЭР-Телеком" удвоил масштабы раньше срока

Анна Устинова

Консолидированная выручка АО "ЭР-Телеком Холдинг" (ТМ "Дом.ru", "Дом.ru Бизнес") по итогам 2018 г. увеличилась на 18% по сравнению с 2017 г. и приблизилась к 40 млрд руб. Чистая прибыль превысила 2 млрд руб. Выручка в B2B-сегменте увеличилась на 21% по сравнению с предыдущим периодом и составила 13,4 млрд руб., тогда как выручка в сегменте B2C выросла на 16% до 26,3 млрд руб.

Консолидированная выручка "ЭР-Телекома" за 2018 г. увеличилась на 18% по сравнению с 2017 г. и достигла 39,7 млрд руб. Как пояснили в компании, прирост обеспечен на 8% органическим ростом и на 10% - сделками M&A.

Показатель EBITDA увеличился на 30% до 12,7 млрд руб. Рентабельность EBITDA составила 32%. Чистая прибыль достигла 2,1 млрд руб. При этом CAPEX в 2018 г. вырос на 11% по сравнению с 2017 г., до 7,7 млрд руб. Чистый долг по состоянию на 31 декабря 2018 г. приблизился к 40 млрд руб.

Выручка B2B в 2018 г. увеличилась на 21% по сравнению с 2017 г. и составила 13,4 млрд руб., тогда как выручка B2C - на 16% до 26,3 млрд руб. Количество активных абонентов B2B компания не раскрыла. Абонентская база в B2C выросла на 10,4% и превысила 7 млн человек.

"Я удовлетворен результатами работы компании в 2018 г. Мы на год раньше выполнили свою пятилетнюю стратегию по удвоению масштабов бизнеса. EBITDA в 2018 г. росла опережающими темпами по отношению к выручке", - прокомментировал результаты работы президент АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Кузяев.

По оценке итогов компании аналитика ИК "Фридом Финанс" Анастасии Сосновой, финансовые результаты "ЭР-Телекома" в целом оказались лучше ожиданий. "Консолидированная выручка компании увеличилась на 18%, маржинальность по EBITDA улучшилась с 29% до 32%, - перечислила она положительные аспекты. - Единственное, что может вызывать опасения, - сохранение высокого коэффициента чистого долга к EBITDA. К концу 2018 г. он находился на уровне 3.2х. Однако компания считает такой уровень долга для себя комфортным и собиралась сохранять его на уровне 3.5-4х в ближайшие годы".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил сохранение темпов прироста большинства показателей, полученных по итогам девяти месяцев прошлого года: выручки - на 18%, выручки в сегменте B2C - на 16%. Он добавил, что выручка в сегменте B2B по итогам года выросла на 21%, что несколько ниже результатов девяти месяцев (+23%).

Поглощения и реорганизация структуры

В 2018 г. "ЭР-Телеком" присоединил ООО "ВЕСТ КОЛЛ СПб" (Санкт-Петербург), ООО "Кредолинк" (Санкт-Петербург), ООО "Инфоцентр" (Сосновый Бор, Ленинградская область), ООО "Энлинк Телекоммуникации" (Рязань), ООО "ИнТел" (Рязань), ООО "Сатурн-Интернет" (Пермь), ООО "Теле-Инвест" (Пермь), ООО "Перм.ру" (Березники, Пермский край), АО "АКАДО-Екатеринбург" (Екатеринбург), АО "ТКС "Нева" (Санкт-Петербург), ООО "Коламбия Телеком" (Волгоград), ООО "Компания Телемир" (Липецк), ООО "Мичуринск-Связь-ТВ" (Мичуринск), ООО "АВИКОМ" (Иркутск), ООО "Городские интернет сети" (Томск), ООО "ТОМТЕЛ" (Томск), ООО "Томтелеком" (Томск), ООО "ТелеНэт" (Усолье-Сибирское), ООО "Радио-Ресурс" (Рязань), ООО "Брянские Кабельные Сети" (Брянск), ООО "Стом и К" (Брянск), ООО "Брянск Связь Телеком" (Брянск), ООО "Брянск Связь-ТВ" (Брянск) и ООО "Камсан-Сервис" (Красноярск). В июле 2018 г. "ЭР-Телеком" добавил в копилку ООО "Новотелеком", выделенное из Новосибирского филиала "ЭР-Телекома".

Для реализации стратегии, предполагающей фокус на развитии цифровых продуктов, "ЭР-Телеком" изменил структуру. Компания создала операционное подразделение, отвечающее за продажи, подключение и сервис, а также координацию деятельности филиалов. Кроме того, оператор сформировал подразделение управления маркетингом и продуктом в сегменте В2С.

Аналитик "ТМТ Консалтинга" Ирина Якименко напомнила о том, что ранее "ЭР-Телеком" заявлял о планах потратить 17 млрд руб. на приобретение операторов в 2018-2019 гг. Также, уверяет аналитик "ТМТ Консалтинга", у компании есть планы по новым приобретениям. В частности, велись переговоры о покупке компаний на Урале. Таким образом, как ожидает Ирина Якименко, новые M&A в этом году будут. Однако она допустила, что масштабы приобретений могут быть скромнее, чем в предыдущие годы, так как все меньше остается крупных независимых игроков.

Строительство федеральной сети IoT и умный город

"ЭР-Телеком" развивает услуги на базе промышленного интернета вещей (IIoT). Компания во втором полугодии 2018 г. развернула в 52 российских городах сети IoT с применением технологии LoRaWAN для предоставления IoT-решений крупным заказчикам и государственным органам. На текущий момент пилотные проекты компания запустила в нефтедобывающей и энергетической отраслях и в проектах создания умных городов.

В августе 2018 г. оператор развернул сеть базовых станций стандарта LoRaWAN для предоставления услуг интернета вещей на территории Нижнего Новгорода. Также в прошлом году "ЭР-Телеком" и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урал" подписали соглашение о запуске на базе "Пермэнерго" и "Челябэнерго" опытной зоны тестирования решений в области промышленного интернета вещей. Соглашение предусматривает тестирование инновационных телекоммуникационных технологий на базе LoRaWAN и интеграцию компонентов автоматизированных систем сбора и контроля технологической информации (систем сбора данных приборов учета электроэнергии, телеметрической информации и т.п.). В 2018 г. на территории Рязани оператор развернул сеть базовых станций стандарта LoRaWAN для развития новых решений в сфере услуг связи, мониторинга, телематики, телемеханики, диспетчеризации, учета электроэнергии.

В прошлом году "ЭР-Телеком", правительство Пермского края и администрация города Перми подписали соглашение о взаимодействии в сфере реализации пилотного проекта "Умный город". В Перми "ЭР-Телеком" уже запустил сеть промышленного интернета вещей и ведет работу над проектами "Умный свет" и "Умный квартал". "ЭР-Телеком" в сотрудничестве с правительством Новосибирской области собирается развивать проект "Умный регион". Инициатива предполагает создание зоны пилотного внедрения интеллектуальных цифровых технологий и цифровых сервисов на базе новосибирского Академгородка.

По мнению аналитика "Финама", интернет вещей позволит демонстрировать высокие темпы прироста самого сегмента. Однако ощутимый вклад в выручку, по его прогнозам, даст не ранее чем через три года.

Модернизация сети

В 2018 г. "Дом.ru" увеличил монтированную емкость своей сети на 465 тыс. квартир. Дополнительная техническая возможность подключить скоростной интернет, цифровое ТВ и домашний телефон появилась у жителей 33 городов. Самые масштабные проекты оператор реализовал в Петербурге (66 тыс. квартир), Воронеже (44 тыс.), Саратове (23 тыс.), Екатеринбурге и Чебоксарах (по 22 тыс. квартир). Также компания начала вести строительство сети и в частном секторе, используя технологию GPON, в Брянске, Иркутске, Рязани, Ростове-на-Дону и Саратове.

Планы на текущий год

В 2019 г. "ЭР-Телеком" ожидает прирост выручки на 14% и темп роста EBITDA на уровне 23%. В этом году компания планирует не только модернизировать существующую сеть, но и продолжить строительство новых участков в регионах присутствия. "Также, помимо крупных городов, мы намерены выходить в населенные пункты размером менее 100 тыс. человек. В планах - покорение новых регионов", - поделились планами в пресс-службе "ЭР-Телекома". Представители оператора добавили, что в этом году компания рассчитывает направить на эти цели более 2 млрд руб.

Говоря о драйверах развития на рынке ШПД, аналитик "ТМТ Консалтинга" отметила расширение "ЭР-Телекома" в 2018 г., а также проведение модернизации сетей приобретенных компаний. "На 2019 г. у компании тоже есть планы по расширению. Таким образом, рост будет обеспечен как органическим приростом, так и за счет M&A", - сказала она.

Схожей позиции придерживается аналитик "Фридом Финанса". По ее словам, одним из главных драйверов роста компании останется региональная экспансия. "Еще в 2015 г. компания приняла стратегию, согласно которой собиралась удвоить масштабы бизнеса к 2021 г., в основном за счет активных приобретений. Полагаю, что она продолжит свою работу в направлении сделок M&A", - считает Анастасия Соснова

Аналитик же "Финам" Леонид Делицын полагает, что дальнейшие поглощения драйвером роста уже не станут. Он объясняет свою позицию тем, что большинство привлекательных объектов уже приобретены.

При этом Леонид Делицын уверен в том, что "ЭР-Телеком, так же как и другие операторы связи, будет развивать новые направления - системную интеграцию, высокоскоростную передачу данных, облачные услуги, интернет вещей. На широкий спектр предлагаемых на рынке новых проектов и решений уповает и Анастасия Соснова.

Как отмечает эксперт Международного финансового центра Гайдар Гасанов, в данный момент поиск драйверов роста является проблемой не только данной компании, но и остальных компаний, работающих в этой сфере. "ЭР-Телеком" обслуживает около 22% российской абонентской базы, и это неплохой показатель, который мог бы заинтересовать потенциальных инвесторов. Но акции компании абсолютно не ликвидны, - продолжает он. - В день в среднем проходит 148 акций, при этом инвесторы должны увидеть конкретные перспективы по поводу устойчивых показателей компании в будущем, чтобы занять позицию долгосрочного инвестора по бумагам".

Доклад экспертов: новые губернаторы популярнее предшественников

Экспертный институт социальных исследований (ИЭСИ) обнародовал во вторник, 26 марта, доклад «900 дней новой кадровой политики…». В своем исследовании социологи анализируют программу Кремля по обновлению губернаторского корпуса в России за последние два года (2016-2018 г).

Новой кадровой политике в регионах – два года. 6 октября 2016 года Владимир Путин подписал указ о назначении врио главы Калининградской Антона Алиханова. Эта дата сегодня берется за отчет начала масштабной волны по «реконструкции» региональной власти в стране.

Последние кадровые решения подводят к экватору – с недавними назначениями более чем в половине субъектов России сменились и выдвинуты новые главы.

Что за последние два года успело дать обновление губернаторов? Чем ушедшее поколение региональных руководителей отличается от нового? Что общего и какие частности в работе обновленного состава губернаторов? На эти вопросы ответили авторы исследования, эксперты-социологи, экономико-географы и политологи.

Преодоление тенденций регионального сепаратизма, межрегиональная кооперация стали первыми шагами в комплексном обновлении регионального госуправления. Назревшая смена губернаторов стала ответом на запрос жителей. Отрицательные оценки деятельности глав превалировали над положительными, исключениями были лишь несколько регионов с популярными лидерами, ушедшими на повышение в федеральный центр.

- В настоящее время ситуация изменилась. Новые губернаторы пользуются поддержкой людей, - говорит Екатерина Соколова, руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ. – Новая кадровая политика в регионах характеризуется несколькими тенденциями. Омоложение - новые главы моложе своих предшественников в среднем на 13 лет (средний возраст новых губернаторов и врио глав регионов – 48 лет). При назначениях отдается предпочтение кандидатам с комплексным опытом, с компетенциями в разных сферах: в муниципальном, региональном, федеральном и корпоративном управлении.

Отмечается рост числа губернаторов с федеральным опытом, добавляет эксперт. Опыт управления на федеральных постах и связи помогают привлекать больше инвесторов и больше финансирования в регионы.

За счет ротации «с верхов» регион получает «свежий взгляд», применяемый при решении проблем и поиске точек роста, говорит Петр Кирьян, руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем.

Внимание в новой кадровой политике, тем не менее, акцентируется на продвижении кандидатов – лидеров из регионов. Накопив связи, политический вес, квалификацию и опыт работы федеральных структурах, они губернаторами возвращаются на свои территории. Претенденты на посты чаще всего имеют непосредственную связь с регионом по рождению, начальному карьерному пути и т.д.

Губернаторы новой волны успешнее и популярнее своих предшественников, считает Екатерина Курбангалеева, директор АНО «НИЦ «Особое мнение», член Общественной палаты Российской Федерации. Сегодня в управление на местах идут люди, готовые учиться и меняться, использовать в своей работе современные подходы и технологии.

- Мы наблюдаем сейчас трансформацию «губернатора-хозяйственника» в новый тип управленца, сосредоточенного на решении конкретных социально-экономических задач в регионе. Выводы некоторых политических аналитиков о том, что работу новых губернаторов не заметили жители регионов, не подтверждается социологическими данными, - говорит эксперт. - В большинстве регионов, там, где идет обновление с 2016-2017 годов, по данным Георейтинга ФОМ, фиксируется рост населения, довольного положением дел в регионе. Жители регионов положительно оценивают работу новых руководителей. Среди «удовлетворенных» регионов (где большинство жителей считают, что их глава работает в интересах большинства общества) преобладают регионы с новыми главами. По данным Георейтинга ФОМ, по состоянию на ноябрь 2018 года, среди 20 регионов с самой высокой долей положительных оценок деятельности главы субъекта – 13 регионов, в которых прошло обновление руководства в последние два года. Социологи называют этот показатель «технократическая легитимность».

За последние два года выборы глав (как прямые – народным голосованием, так и голосованием в парламенте) прошли в 42 субъектах Российской Федерации. В 31 регионе представлены новые кандидаты, в 11 случаях полномочия действующих глав продлились на новый срок. Еще в 14 регионах по главы сменены в преддверии Единого дня голосования-2019 (по состоянию на 21 марта 2019г).

Заданный президентом курс на новую кадровую политику в регионах стал оформляться в комплексную кадровую политику. Из волны назначений 2017-2018 годов лишь один новый кандидат, врио главы региона не смог победить в первом туре. Свои полномочия подтвердили 3 губернатора, выдвинутые на новый срок. В исследовании ЭИСИ рассматриваются 42 фигуры новых губернаторов и врио глав регионов, выдвинутых президентом с октября 2016 года. Трое глав, избранных в 2017 году, заняли посты врио в июле 2016 – Игорь Васильев, Дмитрий Миронов, Дмитрий Овсянников. В Приморском крае было выдвинуто последовательно два кандидата. В рамках данного исследования данные приводятся также по Олегу Кожемяке.

Еще одна особенность нынешней кадровой политики в регионах – это подбор кандидатур с учетом приоритетных задач для региона и его особенностей. Перед разными регионами стоят абсолютно разные задачи, кандидатура губернатора рассматривается прежде всего по соответствию этим задачам, говорит Дарья Кислицына, руководитель лаборатории новых технологий ЭИСИ.

В Ненецком автономном округе, к примеру, стоит вопрос о развитии арктических территорий – новый глава региона Александр Цыбульский курировал в Минэкономразвития России вопросы социально-экономического развития арктических территорий, вопросы развития особых экономических зон, моногородов, закрытых административных территорий. В Нижегородской области надо возрождать промышленность – туда направляется Глеб Никитин, отвечавший в Минпромторге России за развитие региональной промышленности, новых отраслей и импортозамещение. Планы развития Магаданской области связаны, прежде всего, с горнометаллургической отраслью. Сергей Носов по своей начальной квалификации - металлург, карьеру начинал с самых низов (с подручного сталевара) и впоследствии смог модернизировать крупнейшие предприятия отрасли и привлечь туда инвесторов. Валерий Лимаренко – кандидат с большим опытом в области строительной политики и ЖКХ, на Сахалине он реализовывал масштабные проекты, направленные на решение проблем жилья и так далее. Бату Хасиков - герой для Калмыкии, самый популярный в республике человек. Локальный патриотизм, этническая гордость и молодой лидер – в регионе созданы все условия для рывка.

Смена руководителей прошла в регионах, где в основном уже был сформирован высочайший запрос на обновление. Согласно социологическим данным ФОМ, за смену главы региона в этих субъектах Российской Федерации высказывались до 76% опрошенных.

- В настоящее время во всех регионах, где с октября 2016 по октябрь 2018 г. были предложены новые главы регионов, положительные оценки их деятельности преобладают, - отмечают эксперты. - В среднем по 31 региону, где были избраны новые главы в 2017-2018 гг., одобрение деятельности губернаторов выросло на 12,5 %. По разнице положительных и отрицательных оценок новые главы регионов прибавили в среднем 43 пункта.

Для граждан ключевой показатель успехов или провалов губернатора – качество жизни в родном регионе.

РИА Новости ежегодно формирует рейтинг регионов по качеству жизни, основываясь на 70 показателях. В среднем с начала работы новых врио глав регионов по 2018 год суммарные показатели рейтинга качества жизни в 31 регионе выросли на 1,4 балла (сравнение проводится с 2016 годом для глав, избравшихся в 2017, и с 2017, для избравшихся в 2018), говорится в исследовании ЭИСИ.

В лидерах по росту социального оптимизма (приросту жителей, полагающих, что ситуация в регионе улучшается): город Севастополь (Д.Овсянников), Пермский край (М.Решетников), Республика Дагестан (В.Васильев ), Ненецкий автономный округ (А.Цыбульский), Ярославская область (Д.Миронов), Республика Марий Эл (А.Евстифеев), Республика Адыгея (М.Кумпилов) и т.д.

- Назначение губернаторов-технократов принесло серьезный социологический эффект, позволило «перезагрузить» атмосферу во многих регионах, сбросить эффект усталости от старых лиц там, где губернаторы были малопопулярны или не создавали ощущение динамики,- прокомментировал доклад ЭИСИ президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. - В числе сильных качеств новых губернаторов – понимание языка и приоритетов федеральной власти, способность не создавать избыточные конфликты между потребностями региона и приоритетами федералов <…> Для продвижения опыта технократов целесообразно провести внутреннее ранжирование их успешности или (если это невозможно) выявить «пятерку» или «десятку» самых успешных. Понимание успешных примеров позволит снизить риски, связанные с попытками выдать естественные и неизбежные неудачи кого-то из технократов за сбой всей системы - избежать ситуации «рабфака», когда по уровню «слабейшего» приходилось судить об уровне всей аудитории, заметил эксперт.

Поезд Всероссийской военно-исторической акции «Сирийский перелом» приедет во Владивосток в среду, 27 марта. Днем позже – в четверг, 28 марта, экспозиция будет представлена в Уссурийске, сообщает пресс-служба администрации Приморского края. Акция проводится Минобороны России по решению президента страны Владимира Путина.

Состав из 20 эшелонов прибудет на железнодорожный вокзал Владивостока 27 марта в 10.30. На девяти платформах размещены уникальные образцы военной техники.

На передвижной экспозиции будет представлена трофейная техника и вооружение, изъятые у сирийских боевиков. В вагонах развернутся экспозиции ракетно-артиллерийского вооружения, беспилотных летательных аппаратов, инженерных войск, химического оружия, а также выставка работ военных художников и фотографов.

Всего будут представлены 500 образцов трофейной бронетанковой, инженерной техники, артиллерийского вооружения, бронеавтомобилей, холодного и огнестрельного оружия, самодельных взрывных устройств, иностранных рационов питания, экипировки террористов. На отдельных железнодорожных платформах будут размещены также БМП ACV-15, бронированный штурмовой автомобиль YPG Eagle Head, самоходный минный трал Aardvark JSFU, автомобиль на базе Jeep Grand Cherokee.

Напомним, состав с образцами военной техники и оружия, захваченными российскими военнослужащими у боевиков во время операции в Сирии, вышел в путь из Москвы 23 февраля. Он прошел до Севастополя, откуда отправился во Владивосток. Затем он пойдет в Мурманск, а 27 апреля вернется в Москву. В общей сложности выставочный поезд преодолеет более 28,5 тыс. км, сделает остановку в 60 городах.

Ирина Таранец

22 марта 2019 года припортовая станция Высоцк Октябрьской железной дороги вновь поставила рекорд выгрузки, переработав за сутки 977 вагонов, что на 176 вагонов больше среднесуточного показателя, сообщила пресс-служба магистрали.

«Среднесуточная выгрузка за 20 дней марта на станции составляет 762 вагона, что выше аналогичного уровня прошлого года на 9%, а с начала 2019 года выгрузка выросла на 12,6%», — говорится в сообщении.

В пресс-службе Октябрьской магистрали отмечают, что высокие показатели достигнуты благодаря постоянной координации и эффективной совместной технологии работы дороги с ООО «РПК-Высоцк «Лукойл-II» и ООО «Порт Высоцкий». Также важной составляющей роста грузооборота стало привлечение дополнительных объемов нефтеналивных грузов.

Как сообщал Gudok.ru, предыдущий суточный рекорд станции был установлен в декабре 2018 года. Тогда общая выгрузка в адрес нефтяного и угольного портов составила 900 вагонов.

Анна Булаева

Пассажиры АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» оформили более 62 тыс. карт «Провожающий» с момента ее запуска (15 мая 2017 года), сообщила пресс-служба компании.

«В текущем году услугой воспользовались 7 тыс. пассажиров», — говорится в сообщении.

Карта «Провожающий» позволяет человеку бесплатно пройти на платформу, оснащенную турникетными комплексами, встретить или проводить своих близких на перроне. Чтобы получить карту, провожающему или встречающему лицу необходимо оставить в пригородной билетной кассе ее залоговую стоимость в размере 115 руб.

Карта действует в день выдачи в течение 60 минут и позволяет однократно пройти на платформу и обратно, приложив ее к турникету. В течение часа с момента оформления провожающему необходимо обратиться в кассу на станции оформления для возврата залоговой суммы.

Анна Булаева

В 2019 году Северная железная дорога вложит 2,5 млрд руб. в развитие инфраструктуры Архангельского региона, сообщила пресс-служба магистрали.

«На 2019 год запланировано начало реконструкции железнодорожных мостов через Северную Двину, Онегу и проектирование реконструкции моста через Унежму. Будут проведены работы по укреплению земляного полотна на слабом основании на ряде участков линии Обозерская — Маленга», — говорится в сообщении.

В инвестиционную программу модернизации железнодорожного пути в Архангельском регионе в 2019 году включены участки Урамец — Обозерская, Лепша — Ивакша, Ломовое — Тундра — Брусеница, Поньга — Грибаниха, Мошное — Урамец. В общей сложности железнодорожники отремонтируют более 50 км пути.

Сейчас продолжаются работы по обновлению линий связи Архангельск — Карпогоры, Северодвинск — Ненокса.

В 2019 году железнодорожники начнут адаптацию вокзала Исакогорка к удобному использованию его инфраструктуры маломобильными пассажирами. На вокзалах станций Архангельск, Шелекса, Бурачиха модернизируют санузлы. В планах — строительство пригородной платформы на станции Глубокое-Новое.

Для пропуска транзитного грузопотока продолжается развитие железнодорожных подходов к портам Северо-Запада России. В Архангельском регионе дороги в 2019 году железнодорожники начнут работы по проектированию удлинения приемо-отправочных путей на 10 станциях: Глазаниха, Костринский ручей, Малошуйка, Мошное, Тесовка, Унежма и Шунданец, Кодино, Нименга, Шастинский, проектирование строительства 3 путей на станции Коноша-I. Удлинение путей станций позволит обеспечить пропуск транзитных поездов длиной до 71-75 условных вагонов.

Анна Булаева

Все выглядело даже как-то немного преувеличенно символично, и не только с чисто спортивной точки зрения. Где-то примерно без пятнадцати минут семь вечера по московскому времени и без пятнадцати десять по времени города Нур-Султан сборная России по футболу деловито оформила разгромную победу над сборной командой Казахстана.

И тем самым окончательно вступила в новый отборочный цикл.

Нужно отдать должное — перед игрой и у болельщиков сборной, и у ряда футбольных экспертов были довольно серьезные опасения: незадолго до этого наши уступили в гостях бельгийцам, 1:3.

А казахи, напротив, буквально вынесли на своем крытом стадионе с травмоопасным синтетическим ковром шотландцев с крупным счетом 3:0. Плюс ко всему в сборной России вылетела из-за травм и перебора "желтых карточек" едва ли не вся средняя линия основы. Сломал палец в "российском классико" столичного "Спартака" и питерского "Зенита" главный мотор центра поля, спартаковец Роман Зобнин. В матче с бельгийцами получил повреждение бившийся против Романа все в том же "классико", но ставший его партнером в сборной, зенитовец Далер Кузяев. Там же, в Бельгии, схлопотал вполне дурацкое удаление за вторую желтую выступающий во Франции Головин: после чего ситуация в центре поля сборной России стала совсем печальной. И в результате из вышедшей на поле стадиона тройки центральных полузащитников более-менее основным можно было бы назвать разве что только краснодарца Газинского. Ни Магомеда Оздоева, ни молодого армейца Ахметова назвать твердыми игроками основного состава сборной России пока нельзя.

Получил неприятную травму и системообразующий для команды Черчесова молодой спартаковский защитник Илья Кутепов. И жизнь обороне сборной, да еще и в матче против быстрых, играющих на контратаках казахстанцев, это в любом случае могло довольно изрядно осложнить.

Ну, и разумеется, за последние годы сборная России, увы, уже приучила болельщиков к тому, что у нее слишком, как говорят боксеры, "хрустальная челюсть". Как результат, едва ли не самые опасные для нее как раз те игры, когда в соперниках не гранды, а такие вот команды, как Казахстан: крепкие, хорошо бегающие и борющиеся середняки. Особенно, кстати, если эти команды с постсоветского пространства: эти вообще в играх с нами уже привыкли прыгать выше головы.

В общем, могло быть непросто.

Но не сложилось.

Сборная России обыграла соседей так спокойно и буднично, что было понятно: эта команда летела в Казахстан не биться, а забирать спокойно свое. Да и поражение от бельгийцев, на сегодняшний момент времени одной из объективно сильнейших команд в мире, судя по всему, не было воспринято как трагедия.

Тут, что называется, все зависит от задач. "Укусить" грандов — это, конечно, хорошо.

Но в таких турнирах главное — именно брать свое…

И именно это особенно ярко и бросается в глаза: наша сборная за последние годы при Черчесове отнюдь не стала выдающейся футбольной командой. Она просто за довольно короткий срок вернула наш футбол на приличествующее ему место в мировой табели о рангах: то самое место, которое когда-то занимал на футбольных картах Европы исчезнувший Советский Союз в восьмидесятые годы. Когда мы могли у кого-то выиграть, кому-то проиграть, но ниже своего уровня не опускались.

И вот здесь как раз тот самый, увы, редкий случай, когда имеет смысл похвалить наших спортивных чиновников. Ибо происходящее — результат не только действий тренера Станислава Черчесова и его парней. Это, по сути, долгожданное достижение всего футбольного хозяйства страны. И дело тут не только в наследии чемпионата мира, хотя и о нем глупо не упомянуть: на новых красивых стадионах приятно играть в современный, красивый и быстрый футбол, что повышает не только качество зрелища, но и уровень самой игры. И отнюдь не случайно звезда украинского футбола Ярослав Ракицкий, перешедший этой зимой из донецкого "Шахтера" в питерский "Зенит", говорит о том, что уровень футбола в России и на Украине невозможно сравнивать.

А ведь еще совсем недавно он был вполне сопоставим: не было у российских клубов и сборной более непримиримого соперника, чем украинцы. И, просто напомним, Кубок Лиги Европы, второй по значимости европейский клубный трофей, выигрывали совсем недавно не только московский ЦСКА и санкт-петербургский "Зенит", но и тот же украинский "Шахтер".

Дальше проще: принцип "сильные клубы — сильная сборная", как бы ни ратовали некоторые спортивные журналисты за отъезд лучших наших футболистов в зарубежные команды, все равно никто не отменял. И лимит на легионеров, многократно всеми обруганный, тоже дает вполне зримые плоды: сильнейшие клубы России сейчас активно вкладывают деньги не только в многомиллионные контракты с легионерами, но и в школы и академии. Как результат — те же Зобнин, Кутепов, Джикия, переехавший во Францию Головин, которые сейчас выглядят чуть ли не ветеранами, а также Чалов с Ахметовым — это ведь совсем молодые игроки.

Будущее страны.

Которое, как вы понимаете, есть.

А ведь "снизу" этих парней уже тоже подпирают: целая россыпь молодых ребят из столичного "Спартака", ЦСКА, "Краснодара" уже не просто стучатся в двери вслед за Чаловым и Ахметовым. Тот же Аяз Гулиев из "Спартака" отнюдь не безуспешно борется за место в основе своего клуба с капитаном и ветераном Денисом Глушаковым.

И это, наверное, и есть самое главное достижение нынешнего тренера сборной Станислава Черчесова. Сборная из закрытого элитного клуба, относящегося к своим болельщикам, а значит и к своей стране по принципу, блестяще сформулированному ее бывшим капитаном, "ваши ожидания — это ваши проблемы", и радостно, под национальный гимн в окружении полуголых девиц, бухавшего в дорогих клубах Монако по поводу самого позорного и безвольного поражения в своей новейшей истории, — стала превращаться в нечто совсем другое. В то, чем была когда-то вполне системно: в часть своей страны. В ее, страны, Сборную. Выступать за которую настоящая честь и мечта для любого занимающегося футболом мальчишки. А не способ заработать еще немного бабла.

Да, еще раз — это команда "не гранд" (будем надеяться, пока, но в нашей стране на это еще с конца шестидесятых годов прошлого века надеются). Да и чемпионат наш внутренний еще пока никак даже не топ-5 в Европе. Но по крайней мере, нам удалось возродить в футбольном хозяйстве ту некоторую "системность", которая была заложена еще в советском футболе. И жесткий управленец Черчесов сумел, сломав самозваную элитарность, воплотить этот тренд в реальную жизнь сборной.

Теперь перед вышедшей в иное качество командой стоят задачи принципиально иного уровня: научиться играть на равных с теми, кого, как нынешних бельгийцев, мы пока выносим за скобки. Потому что сейчас, будем объективны, мы такие сборные можем побеждать либо ценой сверхусилий, либо с элементом везения.

Дмитрий Лекух.

25 марта в Ледовом дворце Саранска состоялась церемония закрытия IX зимней Спартакиады учащихся России 2019 года. Всего в соревнованиях приняли участие 1989 спортсменов из 69 регионов страны.

Финальные состязания проходили со 2 февраля в девяти субъектах Российской Федерации: Республике Мордовия, Челябинской, Кемеровской, Свердловской, Кировской, Иркутской, Московской и Тюменской областях, а также Краснодарском крае.

В программу Спартакиады вошли 15 видов спорта: биатлон, бобслей (скелетон), горнолыжный спорт, кёрлинг, конькобежный спорт (в т.ч. шорт-трек), лыжное двоеборье, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, санный спорт, сноуборд, спортивное ориентирование, фигурное катание на коньках, фристайл, хоккей с шайбой и хоккей с мячом.

По итогам финальных соревнований IX зимней Спартакиады учащихся России места в общекомандном зачёте распределились следующим образом:

I группа – 2 млн человек и более:

1. Москва – 1555 очков;

2. Санкт-Петербург – 1315 очков;

3. Московская область – 1295 очков.

II группа – до 2 млн человек:

1. Тюменская область – 190 очков;

2. Удмуртская Республика – 188 очков;

3. Ленинградская область – 188 очков.

III группа – до 1 млн человек:

1. Мурманская область – 210 очков;

2. Республика Мордовия – 154 очка;

3. Сахалинская область – 137 очков.

Спартакиада – это комплексное спортивное мероприятие, которое проводится в целях развития и популяризации спорта в Российской Федерации, повышения уровня физической подготовленности и мастерства спортивного резерва России по видам спорта, включённым в программу Олимпийских зимних игр, а также по видам спорта «спортивное ориентирование» и «хоккей с мячом».

Общее руководство организацией и проведением Спартакиады осуществляют Министерство спорта Российской Федерации, ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общероссийские спортивные федерации.

АЛРОСА отобрала шесть стартапов для сотрудничества. Об этом говорится в сообщении компании.

Для дальнейшего сотрудничества выбраны команды проектов из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Астрахани: "Гидрохром" - инновационная технология обогащения горной породы кимберлита; Центр по сапропелю - разработка россыпных месторождений алмазов с помощью скважинной гидродобычи; Рентген "Уникум" - рентгеновская система обнаружения алмазов; Titan Power Solutions - суперконденсаторные системы гарантированного запуска двигателей; Warden Machinery - технология машинного зрения для анализа минералов.

Еще 7 стартапам рекомендовано участие в рамках тендерных процедур.

Отбор технологических стартапов в сфере алмазодобывающей промышленности для компании АЛРОСА запущен в сентябре 2018 года. Всего за время реализации проекта заявки на участие подали свыше 250 команд из 53 городов России, Казахстана и Латвии.

Более 110 тысяч россиян будут переселены из аварийных домов в 2019-2021 годы

На расселение жильцов многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, планируется направить 106 млрд рублей. Соответствующее постановление Правительства Российской Федерации подписал Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Субсидии будут распределены между регионами на основании сведений об общей площади имеющегося аварийного жилищного фонда, представленных ими в Минстрой России до 1 февраля 2019 года.

«Всего с 2019 по 2021 год мы планируем расселить свыше 2 млн кв. метров аварийного жилья, в новые квартиры переедут более 117 тысяч граждан по всей стране. За каждым субъектом Российской Федерации закреплены ежегодные показатели по расселению и в случае их невыполнения к регионам будут применяться санкции», - подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.

В случае если регион представит в министерство уточненные данные об объеме аварийного жилья, утвержденный лимит региона может быть увеличен или уменьшен. При этом, если субсидия будет уменьшена, то при повторном предоставлении скорректированных данных ее увеличение или восстановление будет невозможно.

Из общего объема в 2019 году планируется расселить 140 тыс. кв. метров аварийного жилья, а в следующие два года по 1 млн кв. метров. По данным субъектов, наибольшее количество аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, сегодня находится и будет расселено в Республике Саха (Якутия), Пермском крае, Кемеровской и Архангельской областях, Ханты-Мансийском автономном округе.

Напомним, федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Всего до 2024 года, согласно национальному проекту, планируется расселить более 530 тыс. человек из аварийный домов площадью 9,5 млн кв. метров.

Разбитые надежды: США не готовы к «Посейдону»

Разведка США назвала сроки поставок «Посейдонов» в армию РФ

Михаил Ходаренок

Подводные атомные беспилотники «Посейдон» появятся на оснащении ВМФ России не раньше 2027 года. Об этом сообщает телеканал CNBC со ссылкой на источники, знакомые с докладами разведки США. «Газета.Ru» разобралась, насколько реальны подобные прогнозы.

Назвав, по мнению экспертов, абсолютно нереальные сроки принятия на вооружение «Посейдона», один из собеседников телеканала CNBC при этом отметил, что российский подводный беспилотник будет трудно поразить. Он добавил, что российские военные «сильно надеются» на автономные «Посейдоны» в случае, если у них не будет возможности нанести удар советским ядерным оружием.

По словам информаторов CNBC, речь идет о российской подлодке, «которую трудно засечь и которая выпускает дрон с ядерной боеголовкой, по которому трудно попасть». Собеседники телеканала подчеркивают, что

Россия надеется воспользоваться «Посейдоном» в качестве ответной меры на возможный удар, если пуск ядерного оружия времен СССР будет невозможен.

Теперь разберемся, насколько реальна дата принятия на вооружение отечественного ВМФ «Посейдона», озвученная американцами.

6 марта стало известно, что первым носителем беспилотников «Посейдон» станет атомная подлодка проекта 09852 «Белгород». Эта АПЛ предназначается для реализации двух прорывных российских подводных проектов. Первым является «Посейдон», вторым — строительство арктической подводной сети раннего предупреждения (российский аналог SOSUS).

«Севмаш» должен был передать ВМФ России субмарину «Белгород» еще до конца 2018 года, но по последним данным, эти сроки несколько сдвигаются «вправо» и этой весной ее только спустят на воду. «В течение около двух лет подводная лодка и сами беспилотники «Посейдон» будут проходить совместные испытания», — сообщали ранее информированные источники РИА «Новости».

Как ранее заявил президент РФ Владимир Путин, первые подводные атомные беспилотные подводные аппараты будут спущены на воду уже в ближайшее время.

Эти безэкипажные корабли могут комплектоваться ядерной боевой частью мощностью до двух мегатонн.

К настоящему моменту уже завершен ряд испытаний энергоустановки и подтверждены возможности обеспечить аппарату неограниченную дальность и скорость более 200 км/ч. Рабочая глубина погружения аппарата составила более 1 км.

В CNBC подчеркнули, что в настоящее время в США нет аналогов российским «Посейдонам». Ранее издание The Popular Mechanics назвало «Посейдон» «торпедой Апокалипсиса».

«По поводу ожиданий американцев, что принятие «Посейдона» на вооружение нашего флота растянется на столь длительный срок, могу сказать только одно — не надейтесь, по-вашему не выйдет», — пояснил «Газете.Ru» экс-начальник Главного штаба ВМФ России адмирал Виктор Кравченко.

По словам собеседника издания, испытания «Посейдона» с помощью берегового стенда уже завершены. Теперь дело за носителем. АПЛ «Белгород» должны спустить на воду во втором квартале 2019 года.

«Поэтому в течение этого года, максимум следующего, есть все основания полагать, что комплексные испытания системы будут завершены и она будет принята на оснащение Военно-морского флота», — убежден адмирал Кравченко.

«Что касается названного американцами срока принятия на вооружение «Посейдона», то непонятно, на основе какой информации они сделали подобные выводы. Ведь никаких непреодолимых технологических препятствий на пути создания и принятия «Посейдона» на вооружение нет, причем ни по глубинам погружения, ни по скорости подводного хода, ни по характеристикам ядерной энергетической установки», — разъясняет адмирал Кравченко.

Экс-начальник Главного штаба ВМФ напомнил, что ракета-торпеда «Шквал», которая развивает скорость под водой 300 км/час, была принята на вооружение ВМФ СССР еще в ноябре 1977 году. А атомная подводная лодка 3-го поколения К-278 «Комсомолец» погрузилась на глубину 1027 метров еще 4 августа 1985 года. Наконец, современные российские атомные глубоководные станции типа АС-12 погружаются и на куда большие глубины, до трех и более тысяч метров.

«Так что никаких оснований полагать, что доводка «Посейдона» займет столь длительный срок — до 2027 года, нет», — заключает адмирал Виктор Кравченко.

Напомним, «Посейдон» (ранее известный как «Статус-6», кодовое обозначение НАТО — «Kanyon») — российский проект беспилотного подводного аппарата, оснащенного ядерной энергоустановкой. Проект получил известность после случайного показа по российскому телевидению страницы презентации проекта под названием «Статус-6» в репортаже со встречи представителей МО РФ и оборонной промышленности с участием Владимира Путина 10 ноября 2015 года.

«Посейдон» представляет собой полностью роботизированную быструю глубоководную малозаметную атомную подводную лодку миниатюрных размеров.

По сути дела, «Посейдон», диаметр которого составляет 1,8 метра, а длина — 20 метров, и который весит около ста тонн, является самой большой торпедой в мире. Она тяжелее стандартной торпеды приблизительно в 30 раз. «Посейдон» настолько большой, что его могут перевозить только специально переоборудованные подводные лодки (типа «Белгород»).

Эта «торпеда Судного дня» имеет фактически неограниченную дальность действия.

Разработчики системы — «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» (ОАО «ЦКБ МТ «Рубин») и Санкт-Петербургское морское бюро машиностроения «Малахит» имени академика Николая Исанина (АО «СПМБМ «Малахит»). В государственных контрактах проект фигурирует под названием «Цефалопод» (от лат. Cephalopoda — «Спрут»).

В случае оснащения ядерной боеголовкой основными поражающими факторами новой торпеды могут стать искусственное цунами и массивное ядерное загрязнение побережья с целью невозможности ведения там хозяйственной деятельности и проживания. Преимущество перед классическими ракетными средствами доставки заключается в отсутствии средств противодействия, аналогичных противоракетной обороне.

Реализовав проект «Посейдон», Россия получит эффективное средство для удара по штатным военно-морским объектам потенциального противника, так как обнаружить и сопровождать этот аппарат будет крайне сложно, не говоря уже о том, что сегодня в мире не существует средств поражения объектов, движущихся на столь высокой скорости на глубине в тысячу метров. Все заявленные параметры подводного аппарата системы «Посейдон» подтверждают его неуязвимость.

Ранее сообщалось, что Военно-морской флот России поставит на боевое дежурство до 32 подводных беспилотника «Посейдон». Ими оснастят четыре подлодки, которые войдут в состав Северного и Тихоокеанского флотов. При этом каждая из субмарин сможет нести до восьми «Посейдонов».

Задолженность управляющих компаний перед Сахалинэнергосбытом (филиал ДЭК) по состоянию на начало марта 2019 года составила более 240 млн рублей.

Сахалинские УК, обслуживающие многоквартирные дома, с задержкой и не в полном объеме рассчитываются за потребленную электроэнергию.

Среди наиболее крупных неплательщиков из числа сахалинских управляющих компаний корсаковские ООО УК «Городской двор» с долгом более 9 млн рублей, МУП «Наш дом» и Корсаковская УК, задолжавшие по 6 млн рублей каждая; ООО УК «Управдом» из г. Южно-Сахалинска, МУП ЖКХ МО ГО «Долинский», МУП ГЖК Углегорска и ООО «Коммунальщик» из Невельска, долги каждой их которых также достигают 6 млн рублей. Всего же в списке должников более сотни компаний.

Сахалинэнергосбыт напоминает, что задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев вне зависимости от ее последующей оплаты - грубое нарушение. Оно может привести к лишению компании лицензии, без которой управляющая организация не вправе обслуживать жилфонд и взимать плату за услуги.

Также нарушением является отсутствие договора с ресурсоснабжающей организацией, который должен быть заключен в течение тридцати календарных дней с начала исполнения договора управления многоквартирным домом. Кроме того, управляющая компания может лишиться лицензии, если ее название тождественно или очень похоже на фирменное наименование другой компании, также занимающейся обслуживанием многоквартирных домов.

Сахалинэнергосбыт напоминает управляющим компаниям о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и упорядочить договорные отношения. В случае несоблюдения лицензионных требований энергетики вынуждены применять меры по принудительному взысканию накопившихся долгов, в том числе инициируя процедуру по лишению лицензии на ведение деятельности.

Уровень газификации в Сахалинской области остается крайне низким

Задачу вдвое увеличить уровень газификации на Сахалине и Курилах поставил глава региона Валерий Лимаренко в ходе заседания правительства области. Мероприятие было посвящено итогам первого квартала текущего года, планам до конца года и на ближайшие пять лет.

Уровень газификации в регионе, где ведется добыча «голубого топлива», – крайне низкий, обратил внимание врио губернатора Валерий Лимаренко. Лишь треть жителей области сейчас получает тепло от газа. Между тем, средний показатель по России - 68,1 процента. В то же время уголь и дизельное топливо, сгорающие в островных котельных, негативно влияют на состояние окружающей среды и здоровье людей.

- К 2021 году показатель газификации на Сахалине и Курилах должен возрасти вдвое - до 65 процентов, - определил глава региона. - Из них 62,9 процента – за счет сетевого экологически чистого топлива. Остальное – доля автономных источников сжиженного и компримированного природного газа.

С начала текущего года «голубое топливо» подведено к селам Березняки и Старорусское. Появилась возможность подключить порядка 200 домов. Публичное акционерное общество «Газпром» строит межпоселковый газопровод «Восточный» в Южно-Сахалинске. В сотрудничестве с отечественным газовым гигантом началась актуализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Сахалинской области.

- До конца 2019 года будет введено в эксплуатацию более 140 километров сетей, в том числе газовая инфраструктура сел Воскресеновка, Восход, Зональное, Кировское, Красная Тымь, Ясное, поселка Тымовское, - рассказал заместитель председателя правительства Сахалинской области Владимир Сидоренко. - Практически весь Тымовский район получит долгожданный газ. Также «голубое топливо» дойдет до Петропавловского Анивского района. Доступ к газу получат 7,5 тысячи человек.

Продолжение строительства газопровода в Южно-Сахалинске позволит в 2020 году обеспечить «голубым топливом» 6 тысяч человек, проживающих в районе Уюновки, улицы Авиационной и Ботанического сада. До 2023 года в Долинском, Макаровском, Корсаковском районах и Южно-Сахалинске газ и тепло от газифицированных источников получат около 60 тысяч человек.

Для отдаленных населенных пунктов предусмотрена автономная газификация. Чтобы решить эту задачу до конца года будет запущена вторая очередь малотоннажного завода сжиженного природного газа в селе Дальнем. Газовые котельные заработают на рыбоперерабатывающем заводе в селе Озерском, а также в селе Тымовском. Годом позже наступит очередь муниципальных котельных в Озерском и Новиково, а также центральной районной котельной в Невельске. Тепло от газа получат 10,5 тысячи человек.

В 2021 году «голубое топливо» подадут на мини-ТЭЦ в селе Первомайском, электростанцию в Пихтовом, котельные в селах Новое, Восточное, Весточка. Теплом от газовых источников воспользуются 1,5 тысячи человек.

Еще одно направление работы по улучшению состояния окружающей среды в населенных пунктах – перевод на экологически чистое топливо многочисленного автомобильного транспорта. В конце прошлого года для Корсакова на средства областного бюджета приобрели 11 единиц коммунальной техники и два автобуса на газомоторном топливе. А недавно здесь приступил к работе передвижной заправщик.

До конца года в области в два раза увеличится количество автотранспорта на голубом топливе. В частности, будут закуплены семь автобусов и 32 единицы коммунальной техники. Заработает вторая по счету газовая автозаправка в Южно-Сахалинске.

- Ускорение газификации области – очень важное дело, - сказал Владимир Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области. – Нужно как можно быстрее избавляться от использования угля и дизельного топлива, переводить на газ автомобили, чтобы улучшить экологическую обстановку в городах и селах островов.

Анархия, нефть и федерация: Ливия после «арабской весны»

Андрей Захаров, Леонид Исаев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) — специалист по сравнительному федерализму, редактор журнала «Неприкосновенный запас», доцент Российского государственного гуманитарного университета.

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) — арабист, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).

[стр. 60—82 бумажной версии номера] [1]

Результаты прошедшей в середине ноября минувшего года в Палермо масштабной конференции по Ливии оказались, как и ожидали многие наблюдатели, достаточно скудными: ее участникам так и не удалось добиться прогресса в урегулировании ливийского конфликта, а в качестве итога им пришлось ограничиться общими декларациями о стремлении к скорейшему компромиссу, обеспечиваемому мирным путем. Прошлогодняя конференция также показала, что внешние игроки в ливийском конфликте не столько напрямую влияют на события, сколько используются в корыстных целях ведущими военно-политическими группами внутри страны, для которых главным предметом торга даже сейчас, спустя почти восемь лет после свержения диктатуры Муамара Каддафи, по-прежнему остается перераспределение полномочий в будущей государственной структуре — если, конечно, такую структуру вообще удастся создать.

Но, несмотря на предельную расплывчатость контуров будущего, не вызывает сомнений радикальный отказ едва ли не всех ливийских акторов от избыточно централизованной управленческой модели, которую внедрила в свое время Джамахирия:

«После десятилетий предельно сконцентрированного правления политические деятели, ученые и гражданские активисты упорно размышляют над тем, как рассредоточить центральную власть, наделив ею города и регионы страны»[2].

По крайней мере такое единодушие можно считать принципиальной отправной точкой для выстраивания каких-то реалистичных планов. Более того, в кажущейся беспросветности ливийской ситуации — а по словам комментаторов, «после Каддафи страна остается полем боя, на котором и огнем, и словом продолжают сражаться между собой мириады военно-политических группировок»[3], — неспособность ни одной из сторон ливийского конфликта однозначно взять верх и подчинить себе остальных парадоксальным образом способствует умиротворению.

Метастазы распада

Будущему успеху урегулирования способствует и то важное обстоятельство, что ливийский раскол, в отличие от гражданских конфликтов в других арабских странах, содержит гораздо меньше ингредиентов, стимулирующих непримиримость и ожесточение: в Ливии антагонисты воюют друг с другом не ради утверждения высоких истин религиозного, политического или этнического свойства, а за прозаические, вполне «земные» вещи, которые можно потрогать руками. Авторы недавнего доклада о децентрализации Ливии отмечают:

«Ливийские ополчения и политические силы имеют определенные племенные основы, но у них почти полностью отсутствуют те токсичные религиозно-идеологические мотивации, которые поддерживают циклическое воспроизведение насилия в других странах региона. Их более волнует борьба за собственный кусок государственного пирога, а также за сохранение своего доминирования в территориально ограниченных зонах, обладающих для них ценностью»[4].

Столь же слабым образом в ливийской драме проявляет себя и голый трайбализм: несмотря на наличие на территории страны 140 племен и кланов, сколько-нибудь заметным политическим «весом» обладают лишь около 30 из них, причем в реализации племенного или кланового влияния материальные выгоды давно перевешивают кровное родство[5].

Вынужденная и невольная федерализация все чаще упоминается среди опций, способных приблизить изнуренную бесконечным гражданским противостоянием страну к разрешению ее фундаментальных проблем. Недавно Африканский союз — влиятельное международное объединение, в составе которого более полусотни членов, — выступил с предложением созвать в июле 2019 года новую, еще более глобальную конференцию по ливийскому урегулированию под эгидой ООН. Наряду с темой всеобщих выборов, которые международное сообщество хотело бы провести осенью текущего года, на встрече неминуемо, в том или ином разрезе, будет обсуждаться и вариант федеративного государства для Ливии — и не исключено, в итоге обозначатся конкретные шаги и меры, к нему ведущие. Впрочем, несмотря на основательные предпосылки, подталкивающие сегодня к федерализации, такому исходу может помешать непродуманное внешнее вмешательство, от которого в последние месяцы настойчиво предостерегают зарубежные и местные аналитики[6]. В настоящее время, между тем, одним из главных инициаторов и организаторов такого вмешательства способна выступить Россия.

Судя по всему, сложившийся в Ливии баланс сил не позволяет ни одной из основных противоборствующих групп добиться безраздельной победы военным путем. На сегодня страна крайне сегментирована и поделена местными игроками на своеобразные зоны ответственности — «десятки ополчений по всей Ливии заявили о притязаниях на “собственные” кусочки ее территории»[7], — но при этом ни одна из этих зон не является экономически самодостаточной. Например, бóльшая часть месторождений, нефтепроводов, а также нефтеналивных терминалов находится в сфере влияния Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифы Хафтара, опекающего в основном Киренаику, традиционно вооружаемого Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами, поддерживаемого Саудовской Аравией, а в последнее время установившего близкие отношения с Москвой. Однако, несмотря на то, что под началом этого деятеля сосредоточена самая крупная военно-политическая группировка, насчитывающая до 25 тысяч регулярных военнослужащих, ополченцев и наемников, а также имеющая, в отличие от конкурентов, внушительную авиацию[8], нормальная работа подконтрольной ему экономической инфраструктуры невозможна без договоренностей с иными внутриливийскими силами.

Как и положено, распределение экономической власти оборачивается вполне ожидаемыми политическими последствиями. Именно в силу отмеченных особенностей нет серьезных оснований ожидать скорого распада ливийского государства, предвосхищавшегося специалистами после на редкость бесславного упразднения Ливийской Джамахирии и временами казавшегося неминуемым на фоне все новых раундов гражданской войны. Анализируя многочисленные заявления о самоопределении, которые со времен «арабской весны» делали разнообразные местные элиты, нужно отделять друг от друга действительное стремление к административной автономии и разговоры о ней, используемые здешними игроками в качестве рычага политического давления на своих контрагентов, будь то местные, региональные или международные партнеры. Перепады между политической риторикой, которая в рассматриваемом контексте оформляется по-арабски цветисто, и политическим действием, которое оказывается по-арабски скромным, в ливийском случае особенно велики, а игнорирование этого факта способно ввести в заблуждение даже искушенного наблюдателя. Между тем, против целенаправленного развала Ливии сегодня работают два чрезвычайно серьезных фактора.

Во-первых, как уже отмечалось выше, несмотря на общую неоднородность и даже пестроту местного общественного ландшафта, «ливийская национальная идентичность избавлена от таких этнических и религиозных разломов, которые зачастую делают гражданские войны абсолютно безудержными». В отличие от Ливана или Сирии, с которыми Ливию принято — причем несправедливо — сравнивать, этничность и религия в ее случае проявляют себя по большей части в конфликтах локального уровня, в то время как «основным драйвером гражданской войны в общенациональном масштабе выступает политика, а именно вопрос о том, кем и как будет управляться послереволюционное государство»[9]. Как следствие борьба многочисленных «антагонистов» оказывается вялотекущей и вполне братской. О том же говорит и статистика, фиксирующая число погибших в вооруженных конфликтах во всем мире: так, в 2017 году, когда гражданская война в Ливии пусть тихо, но продолжалась, в стране погибли в 2,7 раза меньше людей, чем в Йемене, и в 46,7 раза меньше, чем в Сирии (981 против 2670 и 45 878 соответственно)[10]. Иначе говоря, ливийская драма, несмотря на всю ее кажущуюся безысходность, представляет собой конфликт малой интенсивности, природа которого в обозримой перспективе едва ли изменится.

Во-вторых, курс на реальную сецессию любой части этой взбаламученной североафриканской страны, обосновываемый административно-территориальными, культурно-историческими, этническими либо любыми иными резонами, не вписывается в стратегию рационального выбора, которой, безусловно, несмотря на внешне неоспоримый хаос, придерживаются все вовлеченные в ливийскую драму акторы. В случае Ливии гипотетическая независимость любого сегмента национальной территории способна лишь ухудшить положение элит конкретного региона, вынужденно, но неразрывно связанных с иными местными элитами. Следовательно, вопреки тому, что «нет никаких оснований полагать, будто ливийская гражданская война в обозримом будущем завершится безоговорочной военной победой одной из сторон, поскольку силовое равновесие здесь поддерживается извне»[11], ее участники и дальше будут следовать курсом business as usual. Извлекать ренту по отдельности в ливийском контексте невозможно, и поэтому сама жизнь требует определенной сплоченности тех, кто занимается этим. А раз так, будут найдены и выработаны соответствующие механизмы, позволяющие обеспечить нужный расклад.

Внешне, впрочем, метастазы распада могут показаться более чем устрашающими. После крушения диктатуры Каддафи единая прежде Ливия развалилась на несколько враждующих между собой крупных территориальных фрагментов или центров организованного насилия, иногда даже претендующих на государственный статус, и бесчисленное количество мелких образований, опекаемых городскими или сельскими ополчениями. Как и следовало ожидать, линии дезинтеграции прошли по административным границам трех областей, сложившимся еще в эпоху Османской империи и подтвержденным в 1930-х итальянскими колонизаторами, — хотя и не ограничились ими.

Запад есть Запад, Восток есть Восток — а Юг есть Юг

Уже в марте 2012 года, через несколько месяцев после крушения Джамахирии, Переходный совет Киренаики, собравшийся в Бенгази и объединивший здешних племенных, военных и политических руководителей, потребовал самой широкой автономии для этой области и возвращения Ливии к федеральной Конституции 1951 года, учреждавшей государственный союз трех территорий: Востока (Киренаики), Запада (Триполитании) и Юга (Феццана). Для инициаторов акции лидерство Киренаики в этом процессе выглядело естественным. И дело не только в том, что с провозглашения независимости именно этой бывшей итальянской колонии эмиром Идрисом ас-Сенуси 1 июня 1949 года начиналось создание под патронажем англичан Объединенного королевства Ливии, завершившееся через два года. Поскольку главный город Киренаики был освобожден от войск Каддафи в то время, когда вокруг столицы соседней Триполитании (и всей Джамахирии) еще продолжались бои, среди части местных революционеров возникла идея, воспользовавшись вакуумом власти, перенести столицу из Триполи в Бенгази. Это было вполне объяснимо, поскольку «для многих обитателей Киренаики революция 2011 года стала восстанием не только против режима Каддафи, но и против гегемонии Триполитании»[12].

Уместно отметить, что ливийский Восток смог сохранить свою историческую идентичность даже в период итальянской оккупации, причем местные жители никогда не отождествляли себя с населением ливийского Запада. Ограниченность коммуникаций и разорванность политического пространства, отличавшие Ливию в османскую эпоху, оборачивались тем, что восточная часть этих владений султана тяготела к Египту, а западная их часть ориентировалась на страны Магриба, и в особенности на Тунис. Поскольку именно Киренаика была вотчиной суфийского ордена Сенусийя, с конца XIX века выступавшего главной социально-экономической силой всего региона Сахары и Сахеля, а также давшего стране ее первого (и пока единственного) монарха[13], режим Каддафи никогда не доверял местным элитам. Так, после переворота 1969 года в столице региона Бенгази базировались элитные подразделения, рекрутируемые исключительно в лоялистских общинах Триполитании. Конфликт Запада и Востока тлел на протяжении всех четырех десятилетий, отведенных Джамахирии историей. Разумеется, после крушения диктатуры противоречия не могли не выйти на поверхность. Привилегии и вольности, на которых настаивали в Бенгази, основывались не только на стародавнем, хотя и героическом, сопротивлении итальянским оккупантам, но и на более весомых аргументах: в регионе, на который приходились около половины ливийской территории и более трети ливийского населения, располагаются самые крупные и производительные нефтяные месторождения, ранее обеспечивавшие три четверти национального дохода. Неудивительно, что именно в Киренаике после 2011 года громче всего звучали голоса, настаивавшие на федерализации Ливии. Так, согласно послереволюционным социологическим данным, если в этой области за восстановление федеративного государства выступали 15% граждан, то в Ливии в целом эту идею поддерживали лишь 8%[14].

После того, как учрежденный в Триполи Национальный переходный совет в том же 2012 году категорически отверг этот план «конституционной реставрации», обвинив федералистов в стремлении развалить страну, на улицах Бенгази начались стычки между сторонниками федерации и ее противниками. Дело в том, что на ливийском Западе к постреволюционным проектам децентрализации и автономизации сразу же отнеслись с подозрением, усмотрев в них «попытку традиционных восточных элит, связанных с кланом ас-Сенуси, восстановить и упрочить утраченное после 1969 года общенациональное влияние»[15]. Более того, региональную деволюцию отвергали не только в столице — против нее выступили такие влиятельные общенациональные игроки, как верховный муфтий Ливии, консервативный шейх Садик аль-Гарьяни и организация «Братья-мусульмане». Кроме того, у федеративного проекта было немало противников и в самом Бенгази. Результатом этих словесных и не только словесных распрей стало то, что революционные власти Киренаики отказали революционным властям Триполи в признании, тем самым ослабив и без того немощное центральное правительство. Из-за этого конфликта международно признанный ливийский парламент (Палата представителей Ливии) по-прежнему работает не в Триполитании, где расположена национальная столица, а в находящемся на территории Киренаики захолустном Тобруке (это двенадцатый по численности населения город страны). Кстати, именно этот орган в феврале 2015 года утвердил Халифу Хафтара на посту главнокомандующего Ливийской национальной армией, с чем категорически не согласилось правительство в Триполи.

Лежащая на востоке страны Триполитания всегда была особенным регионом, что также проявилось по ходу революции. Еще в период османского правления в городе Триполи образовался небольшой, но влиятельный слой интеллектуалов, которые пропагандировали идеи арабского национализма и исламской реформы, вызревавшие в эпоху модерна во всем ближневосточном и североафриканском регионе. К началу итальянского вторжения, развернутого перед Первой мировой войной, элиты ливийского Запада отличались республиканскими настроениями, которые противоречили династическим проектам ордена Сенусийя, популярным на Востоке. Не приходится удивляться, что именно в этой части страны в 1918—1922 годах обосновалась недолговечная Триполитанская республика — «первая попытка внедрения республиканской формы правления в арабском мире»[16], — которую итальянцы смогли ликвидировать только с приходом к власти Бенито Муссолини. Революционное восстание против Каддафи в столичном регионе также имело свою специфику.

«В Триполитании административные структуры прежнего режима были уничтожены в ходе ожесточенной и кровавой кампании, в которой самое активное участие принимали разнообразные исламистские ополчения. В Киренаике, напротив, ничего подобного не было, поскольку в первые же дни беспорядков ключевые фигуры и организации Джамахирии массово стали переходить на сторону повстанцев»[17].

И если на Западе высокий градус насилия обусловил столь же высокую активность вооруженных исламских радикалов, то на Востоке, где смена элит происходила довольно мягко, исламисты столкнулись сначала с ощутимым противодействием, а потом и с силовым отпором, не позволившим им консолидироваться.

После свержения диктатуры революционерам, обосновавшимся в Триполи, так и не удалось консолидировать власть. Помимо признанного ООН Правительства национального согласия, которое возглавляет Фаиз Сарадж, в ливийской столице действует и Высший государственный совет под руководством Халеда аль-Мишри — консультативный орган, созданный в соответствии с Ливийским политическим соглашением 2015 года для содействия кабинету министров из Триполи и парламенту из Тобрука. Эти структуры откровенно не ладят между собой, причем ни одна из них не способна реализовать свои полномочия даже в пределах столичного региона, не говоря уж о стране в целом. Правительство, опирающееся на несколько вооруженных формирований общей численностью около шести тысяч бойцов, выглядит мощнее, но его силовой потенциал гасится поделившими Триполи между собой 25—30 вооруженными группировками, среди которых преобладают четыре, считающиеся наиболее сильными[18]. В настоящее время ни главный город Ливии, ни западная часть страны в целом не имеют фактически никакой центральной власти. Именно здесь наиболее ярко раскрывается проблема самовластья неуправляемых ополчений, численность бойцов которых с падением старого режима не только не сократилась, но, наоборот, постоянно множится. «Общее число революционеров, сражавшихся с Каддафи по всей стране, не превышало 40 тысяч, — говорит лидер одной из таких группировок. — Мы не понимаем, почему это число сегодня выросло до 200 тысяч, и не знаем, откуда вдруг взялись еще 160 тысяч ветеранов»[19]. Объяснение, впрочем, лежит на поверхности: вооруженная милиция — это в первую очередь доходный бизнес, у которого в современной Ливии просто нет альтернативы.

Наконец, вслед за Киренаикой и Триполитанией в постреволюционный период об обособлении задумалась и ливийская периферия. Южная область Феццан, населенная преимущественно кочевниками, хотя и не только ими, в 2013 году тоже объявила о своей автономии, создав Верховный совет Феццана, в ведение которого были переданы формирование региональной армии, содержание судебной и полицейской системы, защита провинциальных границ, а также контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. По заявлениям здешних старейшин, первый шаг к федерализации был сделан из-за слабости центральной власти и игнорирования ею потребностей южан. Важно отметить, что инициаторами этого политического демарша, не имевшего, впрочем, видимых последствий, выступили племена, ранее тесно сотрудничавшие с правительством Каддафи — кадафа, магарха и туареги[20]. Ливийская часть Сахары, помимо Феццана включающая в себя и южную окраину Киренаики, в годы Джамахирии вообще считалась оплотом режима (как, кстати, и горы Нафуса, о которых речь пойдет ниже). Но, если феццанские арабы и туареги легко находили взаимопонимание с властями Каддафи, то третья составляющая населения юга, а именно народность тубу, которая насчитывает в Ливии около 50 тысяч человек и живет на юго-западе страны, подвергалась жестокой маргинализации — и потому инициативу лоялистов, желавших обособиться от нового режима, не поддержала. Эти темнокожие кочевники, основная масса которых расселена в соседних Чаде и Нигере, устав от засух конца 1970-х — начала 1980-х, зачастую искали прибежища в пухшей от нефтедолларов Ливии. Местные власти, однако, подвергали их агрессивной арабизации, подавляя развитие культуры и языка[21]. Кроме того, гнев тубу вызывало и то обстоятельство, что именно их земли стали зоной боевых действий во время развязанной Каддафи пограничной войны с Чадом, продолжавшейся без малого десятилетие — с 1978-го по 1987 год.

Перечисленные обстоятельства помогают понять, почему в 2011 году тубу с легкостью поднялись на восстание, причем самостоятельно, не получая помощи со стороны других центров сопротивления. Ни Триполи, ни Бенгази не могли оказать тубу эффективного содействия, но зато им помог Судан, незадолго до начала революции возмущенный попытками Каддафи вмешаться в конфликт в Дарфуре. В итоге созданная тубу вооруженная милиция сумела даже принять участие в охране находящихся на территории Киренаики нефтяных месторождений. В последние месяцы ополченцы тубу стали важным подспорьем Ливийской национальной армии Хафтара, приступившей в январе 2019 года к «зачистке» южных регионов страны и восстановлению контроля над местными нефтяными объектами. По сообщениям прессы, «перед началом операции в Феццане командование ЛНА заручилось поддержкой Высшего совета шейхов и старейшин проживающих в этих местах племен тубу и обратилось с призывом к местному населению оказывать всяческое содействие принимающим участие в операции армейским подразделениям»[22]. Ирония истории заключается в том, что в прошлом столетии Халифа Хафтар был одним из героев войны Джамахирии с Чадом, оставившей у тубу самые неприятные воспоминания.

Понятно, что подобное взаимодействие не может не вызывать недовольства у южных арабов и туарегов, традиционно конкурирующих с тубу за территории, ресурсы и торговые пути. Особенно болезненно на подъем тубу реагировали туареги, которые с уходом Каддафи лишились влиятельного защитника, выступавшего посредником в спорах их единоплеменников с правительствами Нигера и Мали. (После крушения французской колониальной империи кочевые маршруты туарегов пролегали, кроме Ливии, по территориям еще нескольких стран; по этой причине численность их в той или иной стране не поддается учету, а конкретно в Ливии варьирует от 10 до 100 тысяч человек.) В прежние времена туареги подчеркивали свою лояльность режиму: власти с удовольствием рекрутировали их в элитные войска Джамахирии, взамен предлагая ливийское гражданство. Во время гражданской войны 2011—2012 годов некоторые вожди туарегов пытались вербовать наемников для Каддафи, из-за чего оказались в санкционных списках ООН[23]. Кстати, благодаря именно их поддержке ключевые фигуры режима в тот же период смогли бежать в Нигер. Хотя о стремлении к независимости ливийские туареги не заявляют, у них тоже есть собственное вооруженное ополчение, решающее в основном экономические задачи: совместно с бригадами Зинтана, о которых речь впереди, они контролируют потоки мигрантов, оружия, наркотиков и потребительских товаров, идущие из Феццана через горы Нафуса к средиземноморскому побережью Ливии. Интересно, однако, что с ополченцами Зинтана Халифа Хафтар тоже находит общий язык.

С монополией на насилие покончено

Полифония вооруженных группировок, ополчений, милиций, отстаивающих те или иные местнические интересы и не умеющих договариваться между собой, пресекла вызревание в постреволюционной Ливии нового властного ядра.

«Свержение прежнего режима оставило вакуум, который заполнялся среди прочего временными правительствами, революционерами, политическими партиями и неправительственными акторами, продвигавшими собственные повестки и не имевшими никаких навыков взаимодействия друг с другом»[24].

В данном отношении показателен опыт Триполитании, где в 2011—2013 годах оформились сразу несколько центров влияния, позволяющих себе не считаться с заседающими в Триполи революционными политиками и их вооруженными отрядами, тоже опирающихся на военную силу и нередко враждующих между собой. В этой роли выступили: а) третий по величине ливийский город Мисурата, население которого превышает 500 тысяч человек; б) примыкающий к границе с Тунисом горный массив Нафуса, в котором расположен имеющий выраженную специфику город Зинтан, а также проживает полумиллионное национальное меньшинство ливийских берберов (амазигов); в) находящийся между Триполи и Бенгази портовый город Сирт. В каждом из перечисленных мест сложилось свое ядро вооруженных акторов, активно применявших насилие для продвижения собственных интересов. Сирт, впрочем, в последнее время свое самостоятельное значение утратил, поскольку обосновавшийся здесь единственный в Ливии оплот «Исламского государства» к настоящему моменту полностью уничтожен объединенными усилиями прочих ливийских формирований и международных игроков.

Военный совет Мисураты, который, по некоторым данным, сейчас имеет в своем распоряжении шесть—восемь тысяч дружинников, был сформирован в ходе осады этого стратегически важного города войсками Каддафи. В ходе жестоких боев за обладание находящимся здесь глубоководным портом — главным центром внешней и внутренней торговли и, соответственно, важнейшим экономическим активом — гражданское и военное руководство города явило такой уровень боевой сплоченности и политической целеустремленности, какого не сумело продемонстрировать никакое другое местное ливийское ополчение. В разгар противостояния в 2011—2012 годах в бригадах Мисураты состояли 30 тысяч бойцов, принадлежавших к 200 различным минигруппировкам; это означает, что здешние вооруженные формирования, несмотря на нынешнее снижение численности, сохраняют большой мобилизационный потенциал[25]. Из-за того, что город избрали своей базой ливийские «Братья-мусульмане», его военно-политические структуры получают помощь от Катара и Турции — традиционных спонсоров этой организации. Это, соответственно, означает, что местные ополченцы считают своим главным противником Хафтара с его Ливийской национальной армией, у которого, как отмечалось выше, совсем иные спонсоры. Наконец, уместно добавить, что именно Военный совет Мисураты сыграл наиболее заметную роль в семимесячных уличных боях 2016 года за освобождение Сирта от «Исламского государства», потеряв 700 бойцов убитыми и 3200 ранеными[26].

Правда, боевой дух местной армии имеет и оборотную сторону: во время боев с подразделениями Джамахирии и в ходе освобождения Триполи ополченцы из Мисураты отличились необычайной жестокостью, в массовом порядке пытая и расстреливая бывших лоялистов. Широкую известность приобрели и коллективные репрессии, которым они подвергли расположенный в 35 километрах южнее Мисураты город Таверга. 42 тысячи его жителей без учета пола и возраста были изгнаны из своих домов после того, как Военный совет Мисураты обвинил их племенную группу в пособничестве войскам Каддафи во время восстания, а также в массовых изнасилованиях женщин из семей повстанцев. Стоит отметить, что для мусульманской страны последнее обвинение беспрецедентно: по словам Салаха аль-Маргани, министра юстиции Ливии в 2012—2014 годах, «ливийская правовая система знает, как работать с индивидуальными случаями изнасилования, но она бессильна там, где один город обвиняет в массовых изнасилованиях другой город»[27]. Сегодня город Таверга абсолютно опустошен, а его жилая, коммерческая и производственная инфраструктура подвергается систематическому и целенаправленному разрушению, делающему возвращение жителей в родные места невозможным. Эти гонения, кстати, стали проявлением нередкой для Ливии межплеменной или даже расовой неприязни: Таверга традиционно населена темнокожими ливийцами, предки которых были выходцами из глубинных районов Африки, в то время как в Мисурате преобладают светлокожие потомки арабов, турок и черкесов, причем считается, что в давние времена первые находились в рабстве у вторых.

После падения Каддафи возвысившейся в Триполитании Мисурате бросил вызов небольшой — около 20 тысяч жителей — город Зинтан, находящийся в горах Нафуса. Два преимущества этого горного массива — относительная изоляция, обеспечившая региону спокойствие даже в период наиболее острой фазы войны, и непосредственный выход к границам с Тунисом, Алжиром и Нигером — позволили области Нафуса стать самостоятельным центром влияния. Более уместно, впрочем, множественное число, поскольку общины, проживающие в этом горном массиве, различаются не только по политическим, но также по религиозным и этническим критериям. Если окрестности Зинтана, населенные суннитами, при Каддафи считались оплотом лоялистских настроений, то компактно обосновавшееся в горах берберское меньшинство (амазиги), напротив, в годы Джамахирии подвергалось гонениям. Ливийские берберы исповедуют ибадизм — направление в исламе, заметно отличающееся и от суннизма, и от шиизма. Они с самого начала с трудом вписывались в унифицирующий религиозно-националистический нарратив, продвигаемый «молодыми офицерами» после революции 1969 года, постоянно испытывая давление со стороны правительства. В отличие от нотаблей Зинтана, среди вождей амазигов не было сомнений в том, поддерживать ли восстание против Каддафи.

Впрочем, если Зинтан и колебался, то не слишком долго. Каддафи с почтением относился к этому городу, поскольку местные уроженцы годами пополняли его офицерский корпус, а здешними рекрутами комплектовали элитные войска режима. Однако, когда представители Джамахирии попытались привлечь Зинтан к подавлению восстания 2011 года, они не встретили поддержки. Вместо этого руководители города учредили Военный совет Зинтана, формирования которого, во-первых, не позволили войскам Каддафи взять горы Нафуса под свой контроль, а во-вторых, не допустили их к границе с Тунисом, имеющей стратегическое значение для противоборствующих сторон. При этом Зинтан отказался передать свое ополчение под начало так же воевавшего с диктатором Национального переходного совета, основанного в Триполи. Бригады Зинтана участвовали в освобождении ливийской столицы, где прославились тягой к мародерству и грабежам. Вместе с тем их боеспособность и плотные связи с бывшими спецслужбами Каддафи позволили Военному совету Зинтана на первых порах взять под контроль аэропорт Триполи (правда, ненадолго) и, что еще важнее, главные нефтяные месторождения юго-западной Ливии (Элефант и Шарара). Важным «козырем» в политическом торге, который Зинтан вел с Национальным переходным советом, оказался плененный его ополченцами сын Каддафи Саиф аль-Ислам, который несколько лет содержался в местной тюрьме, а в 2015 году был отпущен на свободу. В настоящее время бригады Зинтана, составляющие от трех до шести тысяч бойцов, выступают важным союзником Ливийской национальной армии маршала Хафтара в западной части страны.

Что касается ливийских берберов, численность которых составляет около полумиллиона человек, то сформированный ими в дни восстания Верховный совет амазигов опирается на шеститысячную милицию и защищает в первую очередь безопасность этого национального и религиозного меньшинства. Его главными программными лозунгами остаются прекращение политики «арабизации», обеспечение берберам языкового равноправия и предоставление им гарантий участия в предстоящей разработке национальной конституции. Протестуя против низкой, по их мнению, квоты для этнических меньшинств, установленной в ходе прошедшего в феврале 2014 года избрания Конституционной ассамблеи, общины берберов почти полностью бойкотировали голосование. Они неоднократно и настойчиво выражали недовольство временной Конституционной декларацией 2011 года из-за того, что этот документ, как и во времена Каддафи, не уделяет должного внимания лингвистическому равноправию для национальных меньшинств[28]. Амазигов Ливии довольно активно поддерживают единоверцы из аравийского султаната Оман, где ибадиды составляют около половины населения.

Трехцветное полотно

Конечно, на события последних лет, а также на взаимоотношения трех частей арабского государства между собой повлиял предшествующий политический опыт. После обретения в 1951 году независимости Ливия стала федеративной монархией, состоявшей из трех субъектов, обладавших широкой автономией. Подобный проект, однако, был вынужденным: в глазах местных политических брокеров все остальные варианты были еще хуже. И само учреждение монархии, и провозглашение федерации рассматривались ими в качестве компромиссов, на которые приходилось идти ради того, чтобы избежать новой колониальной опеки. Между тем шансы на такой исход действительно были велики. После изгнания в 1943 году итальянских оккупантов Ливия перешла под контроль двух военных администраций, британской и французской, причем Париж и Лондон поначалу не предполагали запросто расставаться с новыми территориями. Предвосхищая рассмотрение вопроса о будущей судьбе Ливии в ООН, намеченное на сентябрь 1948 года, державы-победительницы выступили с так называемым «планом Бевина—Сфорца», согласно которому бывшие итальянские владения предстояло передать в доверительное управление европейским державам. Согласно плану, на десять лет Великобритания должна была получить Киренаику, Франции отходил Феццан (французы мечтали присоединить его к Французской Экваториальной Африке), а Италии, ставшей к тому моменту республикой, вновь доставалась Триполитания (на ее территории после войны оставались около 40 тысяч итальянских переселенцев). Однако мощное недовольство ливийских нотаблей, а также бурные протесты СССР заставили ООН отказаться от предложенного европейцами сценария. В ноябре 1949 года Генеральная Ассамблея приняла решение о том, что Ливия должна получить независимость до 1 января 1952 года.

Несмотря на неудовлетворенные колониальные аппетиты, европейцы (и американцы) приняли самое деятельное участие в оформлении на карте мира нового политического образования. Как пишет специалист по ливийской истории: «Соединенное королевство Ливия изначально было случайным государством: великие державы создавали его в собственных интересах, а местные провинции лишь одобрили это начинание, опасаясь иных, менее приятных, альтернатив»[29]. Разумеется, запас прочности у этой искусственной конструкции изначально был невелик. Во-первых, к моменту провозглашения независимости страна была не просто нищей, а запредельно нищей: среднедушевой доход ливийца в начале 1950-х равнялся 25 долларам в год(!), детская смертность была на уровне 40%, а неграмотные составляли 94% населения[30]. Понятно, что, когда львиная доля национального дохода обеспечивается за счет сдачи бронетанкового металлолома времен Второй мировой войны и арендной платы за две военные базы НАТО, трудно ожидать федералистского процветания. Во-вторых, новоявленный монарх и глава ордена Сенусийя Идрис I ас-Сенуси не стремился к возлагаемой на него ноше: эмир Киренаики был скромным исламским книжником, всегда тяготившимся государственными обязанностями — он не позволил разместить свой портрет на новых банкнотах и назвать своим именем аэропорт в Триполи и до конца жизни мыслил клановыми, племенными или в лучшем случае религиозными категориями. Современные представления о государственности были для него чуждыми. Всякое проявление политического разнообразия казалось королю и его окружению настораживающей нелепостью, что уже в 1952 году позволило им с легкостью распустить все ливийские политические партии, а в 1963-м упразднить сам федеративный проект.

Но главный недуг федерации заключался все-таки не в этом. Дело в том, что провинции, в начале 1950-х внезапно оказавшиеся в едином государстве, фундаментально не доверяли друг другу. В ходе разработки государственного проекта для будущей Ливии на федерализации особенно громко настаивали Киренаика и Феццан, опасавшиеся, что при унитарной схеме Триполитания подомнет их под себя. В самой Триполитании, напротив, федерализм не вызывал никакого энтузиазма[31]. Такие установки выглядят вполне понятными, если учесть, что к провозглашению независимости население Триполитании составляло 750 тысяч, Киренаики — 300 тысяч, а Феццана — 60 тысяч человек. В итоге в ходе конституционных дискуссий, предшествовавших образованию новоявленного союза, его будущие участники расходились почти во всем. Тем не менее под давлением международных кураторов договоренность была достигнута и конституционно оформлена: федерация родилась. Одной из ее особенностей стали широчайшие совместные полномочия центра и регионов, предоставлявшие провинциям богатый диапазон прав. Желая избежать ненужной политической ревности, в молодом государстве учредили сразу две столицы, обладавшие равным статусом: национальный парламент поочередно работал то в Триполи, то в Бенгази — главных городах Триполитании и Киренаики. Как и подобает любой федерации, в стране был создан двухпалатный парламент, состоявший из палаты представителей, где регионам отводилось число мест, пропорциональное населению (Триполитании — 35, Киренаике — 15, Феццану — 5), а также сената, в который каждый регион делегировал по восемь представителей. Разумеется, федеративное устройство благоприятствовало малонаселенным Киренаике и Феццану, которые в период монархии заметно укрепили свой политический потенциал.

Впрочем, почти сразу же на поверхность вышли и все пороки нового государственного устройства. Вплоть до упразднения федерации слабо связанные друг с другом центры власти постоянно конфликтовали по самым разным поводам, включая налогообложение, электоральную политику, экономические проекты. Управленческих структур было слишком много, поскольку функции федеральной бюрократии дублировались в регионах: фактически в стране одновременно функционировали четыре правительства — федеральное и три региональных, — каждое из которых имело собственного руководителя, легислатуру, кабинет министров и набор административных служб. Неудивительно, что по численности государственных служащих на душу населения небогатая королевская Ливия занимала одно из первых мест в мире. Так, в 1959 году в федеральном правительстве страны, население которой, уместно напомнить, составляло чуть больше миллиона человек, работали 1200 чиновников, а в Триполитании и Киренаике – шесть и четыре тысячи соответственно. На выплату заработной платы центральной и региональной бюрократии уходили 12% валового национального продукта[32].

Но в 1959 году в Ливии были открыты богатейшие месторождения нефти, и это все изменило. Всего за несколько лет страна стала четвертым в мире производителем углеводородного сырья. И почти сразу же выяснилось, что федерализм и нефть плохо согласуются друг с другом. Модернизация, ускорившаяся с началом нефтяного бума, требовала сосредоточения властных полномочий в одних руках — теперь нужно было упорядочить распределение сырьевой ренты. К федералистской схеме предъявлялись две основные претензии: во-первых, внезапно ставшее актуальным включение в экономический оборот все новых месторождений требовало долгих и трудных согласований с провинциальными властями; во-вторых, если бы доходы от нефти распределялись так, как это предписывала федералистская Конституция, то тогда разбогатевшие и окрепшие провинции могли бы позволять себе слишком многое — а это подрывало бы экономический курс центральных властей и, возможно, обернулось бы для них политическими вызовами. В итоге в 1963 году король Идрис преобразовал Ливию в унитарное государство, а федеративный опыт сделался предметом острой критики.

Что же касается наступившей в 1969-м эпохи Джамахирии, то она совсем не располагала к федералистским экспериментам: децентрализация надолго стала неактуальной, а прямые контакты между регионами жестко пресекались центром. Иначе говоря, если современная Ливия и вернется к федеративной модели, то это будет федерация нового типа: вместо политических амбиций региональных кланов движущим фактором ее образования станут их экономические интересы. Политика в новом государстве будет подчиняться экономике, а не наоборот. Таким образом, путь Ливии по-настоящему причудлив: если полвека назад обретение нефтяных богатств покончило с децентрализацией власти, то теперь та же самая нефть опять заставляет ливийцев рассредоточить власть. Причем зачастую этот процесс сопровождается реанимацией былого федералистского нарратива, облекаемого в форму славного исторического мифа: по крайней мере трехцветный флаг королевской Ливии был очень популярен среди инсургентов, свергавших Каддафи — особенно в Киренаике, хотя и не только.

Хаос и федерация

Таким образом, ливийцы сейчас вновь становятся федералистами, но как бы внепланово и невольно. На этот раз, в отличие от середины ХХ столетия, к переосмыслению природы собственной государственности их подталкивают не иностранные державы, но запросы самой ливийской жизни. Основным фактором, стимулирующим этот процесс, выступает неоспоримый военно-политический факт: ни одна из вооруженных группировок, действующих в Ливии, неспособна взять под монопольный контроль углеводородные богатства страны. Причем новый раунд гражданской войны, открывшийся в 2014 году и расколовший страну на две коалиции — «Ливийское достоинство» и «Ливийскую зарю», — в указанном отношении ничего не изменил. Констатация пата важна еще и потому, что в Ливии, в отличие от Сирии или Ирака, топливно-энергетическая инфраструктура практически не была разрушена, несмотря на долгие годы внутреннего противостояния и внешней интервенции, и в периоды мирных интерлюдий незамедлительно включалась в работу, принося ее обладателям немалые средства[33]. Безусловно, в каждом конкретном случае ливийские нефтегазовые объекты кто-то контролирует — но ключевая деталь в том, что подобных контролеров слишком много: у одних группировок в руках добыча сырья, у других — переработка, у третьих — доставка. Полный же цикл пока недоступен никому, поскольку противоборствующим сторонам не хватает сил, чтобы заполучить всю производственную цепочку целиком. Именно это создает предпосылки для действенной сделки, федеративной по своей природе, которая, по-видимому, в конце концов и будет заключена вопреки пестрому и многочисленному составу ее участников. Изучая опыт федеративного строительства в США, американский историк Чарльз Бирд в начале XX века выдвинул гипотезу, что склонность политиков к федеративным решениям подогревается в первую очередь экономическими предпосылками — более конкретно: желанием всех вовлеченных сторон стать богаче[34]. На протяжении минувшего столетия эта точка зрения не раз критиковалась[35], но нынешний ливийский опыт, похоже, вновь свидетельствует в ее пользу.

Как отмечалось выше, в настоящее время доступ к нефтегазовой инфраструктуре Ливии делят между собой несколько военно-политических группировок, сосредоточенных в разных регионах страны или же действующих на всей ее территории и состоящих в весьма сложных отношениях друг с другом. Все они так или иначе имеют свою долю в нефтегазовом секторе, причем некоторые, пользуясь влиянием лишь в одном регионе или даже городе, способны тем не менее заявлять о себе на общенациональном уровне — благодаря контролю хотя бы над кусочком трубопровода, проходящего через их земли. Среди них есть малые и большие — скажем, численность «штыков» Ливийской национальной армии превышает количество бойцов Верховного совета амазигов в три раза, — но количественные показатели, как в настоящей федерации, не являются критерием политической мощи того или иного объединения, поскольку все зависят друг от друга.

Кроме того, бесспорное на первый взгляд территориальное и численное превосходство Ливийской национальной армии не должно вводить в заблуждение. Ее внутренний состав настолько разнороден — от иностранных наемников до умеренных исламистов, — что практически не вызывает сомнений исключительно ситуативный характер этого военно-политического союза. Несмотря на распространенное мнение об исключительно светском характере ЛНА, до трети ее состава составляют боевики различных исламистских группировок, связанных с Саудовской Аравией. По большей части это последователи саудовского богослова Раби аль-Мадхали, в 2016 году издавшего фетву о необходимости поддержки Халифы Хафтара. Их альянс с Ливийской национальной армией обусловлен в первую очередь неразрешимыми противоречиями с идейными конкурентами в лице «Братьев-мусульман» и иных сторонников политического ислама, поддерживающих Правительство национального согласия. Разумеется, как справедливо отмечают наблюдатели, «наличие отрядов салафитов в одном лагере с ЛНА подрывает репутацию Хафтара как бескомпромиссного борца с джихадистами»[36]. Еще одно обстоятельство, играющее не в пользу Хафтара, — иностранные наемники, представленные в его частях такими группировками, как Суданская освободительная армия или Фронт перемен и согласия в Чаде[37]. К слову, именно они сыграли важную роль в военных операциях по захвату и удержанию некоторых ключевых нефтяных месторождений. Иначе говоря, любая фракция Ливийской национальной армии не постесняется сменить союзников, если только это покажется более выгодным. В сущности это колосс на глиняных ногах. Хотя, разумеется, нельзя отрицать и того, что фигура «объединителя нации», на лавры которого претендует маршал из Бенгази, остро востребована ливийским обществом, изнуренным многолетней и безысходной войной. «Если бы Хафтара не существовало, ливийцам пришлось бы его выдумать, — пишет один из исследователей. — Для страны, находящейся в таком разброде, его появление не выглядит странным. Удивительно лишь то, что он или кто-то, подобный ему, не появился значительно раньше»[38].

Наконец, уместно снова подчеркнуть, что отсутствие в нынешнем ливийском размежевании какой-либо идеологической составляющей потенциально облегчает задачи федеративного строительства. В Ливии, в отличие от некоторых других арабских стран, так же затронутых «арабской весной», в процессе торга, который обычно предшествует образованию федерации, антагонизм идейных или религиозных установок не будет фигурировать вовсе, а это сведет распределение компетенций и полномочий к сугубо техническим аспектам. Такая диспозиция благоприятствует заключению федеративного договора, делая его в первую очередь экономически целесообразным и вынося за скобки улаживание идейных конфликтов. Иначе говоря, федерация в Ливии, несмотря на торжествующий сегодня хаос, представляется более близким к реализации проектом, чем, например, федерализация Сирии или Йемена. Кстати, учитывая отторжение, с которым к подобным проектам относятся некоторые солидные политические игроки, федеративное переустройство можно проводить не напрямую, лобовым порядком, а косвенно, облекая его в формы децентрализации. По наблюдениям ученого, изучающего процесс государственного строительства в постреволюционной Ливии, федерализм и децентрализация в ливийском конституционном дискурсе не равнозначны: если требование децентрализации означает перенос части столичных учреждений и государственных корпораций из Триполи в другие города, то лозунг федерализма символизирует предоставление более широкой самостоятельности историческим регионам[39]. Понятно, что о первом договориться значительно легче, чем о втором, но согласие на запуск децентрализации с большой вероятностью повлечет за собой и начало федерализации.

Что может помешать Ливии договориться об условиях рассредоточения власти? В первую очередь внешнее вмешательство. Если кто-то из участников ливийской игры, надеясь склонить чашу весов на свою сторону, попытается явным образом, как в 2011 году, вовлечь в конфликт союзников извне, то это нарушит устоявшийся шаткий баланс и с новой силой разожжет гражданскую смуту. В таких условиях появление на ливийской территории регулярных формирований или частных военных компаний третьих стран не может не настораживать. Начиная с 2015 года, когда Ливийская национальная армия начала получать из Египта устаревшее российское оружие, ее представители подчеркивали колоссальную роль этих поставок для упрочения позиций ЛНА в Киренаике в частности и потенциала «Ливийского достоинства» в целом[40]. Но о прямой вовлеченности Российской Федерации в гражданское противостояние речь все же не шла, несмотря на реверансы Москвы в адрес Хафтара. В последнее время, однако, все чаще появляется информация о военных специалистах из России, которые либо собираются в Ливию, либо уже там находятся[41]. Разумеется, Москву можно понять: вакуум власти в сочетании с богатствами арабской страны создают манящие возможности — тем более, что попытки закрепиться на этом участке Африки, обзаведясь там полноценной военно-морской базой, предпринимались нашей страной и ранее; как известно, после завершения Второй мировой войны Советский Союз безуспешно пытался участвовать в дележе итальянского колониального наследства и просил международное сообщество передать ему мандат на управление частью ливийской территории. Тем не менее исторические прецеденты не могут быть вескими аргументами для текущей политики, особенно если учесть, в какие опасные дебри они способны порой завести.

Разумеется, потенциальное российское вмешательство не автономный фактор, а возможность его активации будет определяться не только внутрироссийскими, но и сторонними обстоятельствами. В частности, многое будет зависеть от миротворческих усилий, предпринимаемых в Ливии странами Европейского союза и НАТО. Их ливийская политика, однако, пока характеризуется несогласованностью и разобщенностью: например, оживившаяся в последнее время активность Италии, вспомнившей о своем долге бывшей метрополии, вызывает настороженность, а то и раздражение у некоторых ее соседей. Между тем, учитывая весьма теплые связи, установившиеся между популистами из Рима и Кремля, обе стороны могут — теоретически — играть на ливийском поле скоординированно. Впрочем, насколько сложным и предсказуемым окажется ливийский пасьянс, покажет только будущее.

***

Пока этот текст готовился к печати, Ливийская национальная армия маршала Хафтара начала масштабное наступление на Триполи. Однако, как и прогнозировалось в нашей статье, очередная попытка монополизировать политическую власть в Ливии, судя по всему, оказалась безуспешной.

[1] Со стороны Леонида Исаева исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 году при поддержке гранта РНФ № 18-18-00254.

[2] Pickard D. Decentralization in Libya // Atlantic Council. 2013. October 1 (www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/decentralization-in-libya).

[3] Libya Remains a Battleground Eight Years after Gaddafi Revolt // Al Jazeera. 2019. February 17 (www.aljazeera.com/news/middleeast/2019/02/libya-remains-battleground-years-gaddafi-revolt-1902170625….

[4] Empowered Decentralization: A City-Based Strategy for Rebuilding Libya. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2019. P. 3 (www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/02/FP_20190213_libya.pdf).

[5] См.: Erdağ R. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity.New York: Palgrave Macmillan, 2017. P. 26.

[6] См., например: El-Gamaty G. How Can Libya Be Stabilized? // Al Jazeera. 2018. August 31 (www.aljazeera.com/indepth/opinion/libya-stabilised-180830151116488.html).

[7] Fraihat I. Unfinished Revolutions: Yemen, Libya, and Tunisia after Arab Spring. New Haven; London: Yale University Press, 2016. P. 26.

[8] Приводимые в настоящей статье данные о военном потенциале Ливийской национальной армии и других вооруженных группировок извлечены из целого ряда российских и зарубежных источников. См., в частности: Семенов К. Кому принадлежит Ливия? // Российский совет по международным делам. 2018. 9 ноября (http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komu-prinadlezhit-liviya/); Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози: будущее Ливии сегодня определяет человек с ружьем // Независимое военное обозрение. 2018. 24 августа (http://nvo.ng.ru/wars/2018-08-24/1_1010_future.html); Empowered Decentralization…

[9] Mundy J. Libya. Cambridge: Polity Press, 2018. P. 178.

[10] См. программу данных о конфликтах, которую поддерживает Университет Упсалы (Швеция) (https://ucdp.uu.se/#/year/2017).

[11] Fraihat I. Op. cit. P. 33.

[12] Mundy J. Op. cit. P. 114.

[13] Подробнее об ордене и его социальной роли в Ливии см.: Vandewalle D. A History of Modern Libya. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. P. 18—20.

[14] См.: Schnelzer N. Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi. Wiesbaden: Springer VS, 2016. P. 75.

[15] Mundy J. Op. cit. P. 118.

[16] Vandewalle D. Op. cit. P. 27.

[17] Mundy J. Op. cit. P. 133.

[18] Подробнее о вооруженных формированиях, контролирующих сейчас ливийскую столицу, см.: Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[19] Fraihat I. Op. cit. P. 27.

[20] См.: Schnelzer N. Op. cit. P. 75.

[21] См.: Zurutuza K. Tebu Cultural Awakening: «We May Not Be Arabs, But We Are Libyans» // Al Jazeera. 2018. October 13 (www.aljazeera.com/news/2018/10/tebu-cultural-awakening-arabs-libyan-181011085101279.html).

[22] Мустафин Р. Столица и юг Ливии снова в огне // Независимая газета. 2019. 17 января (www.ng.ru/world/2019-01-17/6_7485_livia.html).

[23] Mundy J. Op. cit. P. 113.

[24] Fraihat I. Op. cit. P. 23.

[25] Mundy J. Op. cit. P. 101.

[26] Ibid. P. 196.

[27] Подробнее об этих репрессиях см.: Fraihat I. Op. cit. P. 33—37 (цит. по: P. 35—36); см. также: Libya: Militias Terrorizing Residents of «Loyalist» Town // Human Rights Watch. 2011. October 30 (www.hrw.org/news/2011/10/30/libya-militias-terrorizing-residents-loyalist-town).

[28] Abdelwahed M. Libya: Amazighs Demand Language Be Recognized in Constitution // Al Jazeera. 2018. May 25 (www.aljazeera.com/news/2018/05/libya-amazighs-demand-language-recognized-constitution-18052510503615….

[29] Vandewalle D. Op. cit. P. 40.

[30] Ibid. P. 42.

[31] Ibid. P. 46—47.

[32] Ibid. P. 42.

[33] См.: Erdağ R. Op. cit. P. 2.

[34] Beard C. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. New York: Macmillan, 1913.

[35] См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance.Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964. P. 17—19.

[36] Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[37] Подробнее см.: Семенов К. Указ. соч.

[38] Fraihat I. Op. cit. P. 31.

[39] Schnelzer N. Op. cit. P. 71.

[40] См.: Mundy J. Op. cit. P. 198—201.

[41] См., например: ЧВК Вагнера нашли в Ливии // Лента.ру. 2019. 4 марта (https://lenta.ru/news/2019/03/04/chvk_livia/).

В рамках XX Международного экологического форума «День Балтийского моря» обсудили меры защиты морской среды Финского залива

В Санкт-Петербурге «на полях» XX Международного экологического форума «День Балтийского моря» состоялось заседание трехстороннего Координационного комитета по сотрудничеству в регионе Финского залива по защите морской среды Финского залива под руководством директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдина Инамова.

На совещании были подведены итоги работы 2018 года, а также определены планы деятельности.

В частности, представители России, Финляндии и Эстонии обсудили результаты исследований по Финскому заливу. Российская сторона проинформировала о проведении ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» работ по мониторингу восточной части Финского залива Балтийского моря.

Обсудили стороны и результаты проведения Международного научного форума по сотрудничеству в регионе Финского залива осенью 2018 г. в Санкт-Петербург. Тогда диалоговая площадка объединила 120 специалистов более 50 ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений России, Финляндии, Эстонии и Швейцарии.

Финская сторона предложила провести Международный научный форум по защите Финского залива в Финляндии в 2019 году.

Кроме того, обсудили вопрос продления декларации о сотрудничестве по защите морской среды Финского залива и его прибрежных регионов после 2020 года. Участники встречи высказались за целесообразность продолжения сотрудничества.

Стороны приняли решение провести Следующее заседание Координационного комитета «на полях» 21-го Международного экологического форума «День Балтийского моря» в 2020 году.

Эстонскую делегацию возглавил заместитель генерального секретаря Министерства окружающей среды Харри Лиив, Финляндскую делегацию - советник Министерства окружающей среды Финляндии Саара Бек.

С российской стороны приняли участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, Росгидромета, а также ФГБУ «ВСЕГЕИ» и ФГБУ «Центр развития ВХК».

Летописец будней армейских

В Санкт-Петербурге открылась выставка, раскрывающая повседневный быт русской армии.

«Образ русского солдата в произведениях Адольфа Гебенса. К 200-летию со дня рождения художника» – так называется обширная выставка, которую представил Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи. Посетители могут увидеть более 70 произведений живописи и графики известного мастера.

Какими были повседневная служба и быт русской армии в середине XIX века? Фотография в России только-только делала первые шаги, поэтому единственную возможность увидеть происходящее в тот период нам предоставили художники. Один из них – Адольф Гебенс, 200-летие со дня рождения которого отмечалось 19 марта.

Уроженец немецкого городка Эльбин, он изучал живопись в Берлинской академии искусств, затем брал уроки у художников в Париже и стажировался в Италии. В 1844 году Адольф Гебенс приехал в Россию и прожил в Санкт-Петербурге до 1863 года. Он преподавал в рисовальной школе Императорского общества поощрения художеств, писал портреты по заказу Собственного кабинета Его императорского величества, в том числе императоров Николая I и Александра II.

Но известен Гебенс прежде всего как автор большой серии полотен, посвящённых русской армии. Сегодня известно 137 произведений художника. Более 70 из них представлены на открывшейся выставке.

Отличительная особенность и поистине бесценное качество творчества Гебенса – это то, что на его полотнах мы можем увидеть полковых солдат и офицеров, – рассказывает сотрудник музея Наталья Ефимова. – Ведь портретов солдат середины XIX века не было – художники посвящали свои работы известным персонам, генералам.

Ещё большее внимание Гебенс уделял всему тому, чему в армии всегда придаётся особое значение: военной форме, знакам различия, наградам, проявлению субординации и чинопочитания. Неудивительно, что на протяжении многих лет картины художника рассматривались как настоящие «учебные пособия». Созданные в «дофотографическую» эпоху, они до мельчайших штрихов передают все детали обмундирования.

Адольфа Гебенса заслуженно называют летописцем армейских будней. Каждая работа художника – это короткий рассказ о солдатских заботах и радостях в походе или в короткие часы отдыха: солдаты Московского полка стирают бельё, павловцы бреются, преображенцы пляшут под балалайку… Так, на картине «Группа военных чинов 3-й батарейной батареи лейб-гвардии 2-й артиллерийской бригады» изображены офицеры, которые пьют чай у палаток во время отдыха на манёврах. Многие полотна Гебенса становились частью коллекций полковых музеев, откуда в советское время поступили в фонды Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи. В настоящее время здесь хранится наиболее полное собрание живописи этого художника.

Санкт-Петербург

Олег Починюк, «Красная звезда»

Подвигу советских женщин-партизан посвящается

В начале сентября этого года во французском городе Тиль откроется скульптурная композиция, посвящённая партизанскому отряду «Родина».

Отряд входил в состав сил французского Сопротивления и полностью состоял из угнанных в фашистское рабство советских девушек, бежавших из концлагеря Эрувиль. До того момента, как отлитый из бронзы новый монумент займёт своё постоянное место во Франции, его увидят в России. В Доме Российского исторического общества прошла его презентация.

Единственное женское подразделение Сопротивления, действовавшее на территории Франции в годы Второй мировой войны, увековечил народный художник России Владимир Суровцев. «Эта замечательная работа скульптора, передаваемая Франции в 75-ю годовщину её освобождения от нацизма, послужит символом нашего общего вклада в Великую Победу, ещё одним шагом в укреплении межгосударственных отношений», – отметил во время встречи с участниками мероприятия председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин.

Работы скульптора в основном связаны с военной темой, им реализовано более ста проектов, создано около 35 памятников, которые установлены в 17 странах мира, такие как посвященные лётчикам полка «Нормадия–Неман» (Париж, Франция), генералу Скобелеву (г. Плевен, Болгария), крейсеру «Варяг» (пос. Ленделфуд, Шотландия). «Свыше 14 тыс. концлагерей существовало на территории Европы, 200 из них на территории Франции, – сказал Владимир Суровцев на презентации, – но совершили побег девушки – наши соотечественницы именно из Эрувиля. И не разошлись по тёплым домам, как им предлагалось, а взяли в руки оружие и создали отряд, воевали. В этом великая сила их духа, в этом уникальность нового проекта».

Открытие мемориала в Тиле планируется провести на высшем государственном уровне – с участием президентов трёх стран. Международный проект «Родина» (Россия, Белоруссия, Франция) включает в себя также основанный на реальных событиях документально-игровой фильм, съёмки которого в настоящее время ведёт российский молодой режиссёр Михаил Матросов. Белорусским скульптором Эллой Гришечкиной для оформления мемориала готовится серия барельефов, запечатлевших тяжелейшие испытания, через которые суждено было пройти узницам Эрувиля.

В концлагере вермахта, неподалёку от города Тиль, содержалось около 2800 заключённых, часть из них работала на станках по производству деталей ФАУ-1 и ФАУ-2 – «подарки» предназначались для мирных городов Великобритании. Другая часть людей была занята добычей железной руды. Среди них были подпольщицы партизанских отрядов, арестованные гестаповцами под Минском и Ленинградом и отправленные во Францию на работы. Самой юной из них, Гале Демьяновой, было пятнадцать.

Работая в шахте по 15–18 часов, в день они получали тарелку похлёбки и кусок хлеба. Из инструмента – кирка да лопата, руду вывозили вручную, на тачках. От непосильной работы, голода или в результате обвалов многие погибали. Их тут же сжигали в скотокрематориях. Время от времени девушки устраивали акции неповиновения. Их беспощадно били, но не убивали. Немцы понимали, что другой рабочей силы может уже не быть.

Узниц Эрувиля поддерживал весь лагерный интернационал, который видел в них представителей государства, армия которого, восставшая из пепла поражений сорок первого, в 1944 году с каждым месяцем с неодолимой силой приближалась к границам «тысячелетнего рейха». Помогали, чем могли: кто тёплой одеждой, кто делился хлебом, кто добрыми вестями о победах советских войск.

История женского партизанского отряда «Родина» началась в ночь на 9 мая 1944-го, когда из концлагеря был совершён массовый побег заключённых. Среди них 37 всё тех же несгибаемой воли девушек. Истощённые, обессиленные, уходя от преследования, за две ночи они прошли без потерь почти 70 километров. Побег прикрывали французы и партизаны советского отряда «Сталинград», действовавшего в Сопротивлении. Оказавшись на свободе, они решили, что их партизанский отряд уже сформирован, и так же, как и «Сталинград», влившись в ряды Сопротивления, в Аргоских лесах Лотарингии успешно воевали до полного освобождения Франции от нацистов.

О храбрых советских женщинах знала вся сражающаяся Франция. Отряд, которым командовала Надежда Лисовец, а после её ранения – Розалия Фридзон, имел чёткую структуру. Боевая группа, насчитывающая 14 человек, вела разведку по дислокации и передвижению фашистских воинских подразделений. Кроме того, она участвовала в боевых операциях вместе с другими отрядами, а также самостоятельно выполняла задания, которые поручало командование, а кроме того, несла охрану главной базы советских партизан. Санитарное отделение выхаживало раненых из других партизанских отрядов, а хозяйственное готовило для них пищу.

– Маму не ставили охранять партизанский лагерь: опасались, что 15-летняя девчонка в лесу могла испугаться чего угодно, даже лягушки, кабана, растеряться и закричать, – рассказывает дочь самой младшей участницы отряда Галины Дементьевой Галина Ярославская, которая вместе с братом приехала посмотреть памятник из Санкт-Петербурга. – Но пригодились её способности к языкам – хорошие знания по школе немецкого и неплохое понимание французского. Она надевала цивильную одежду, на встречу ей из мужского лагеря выходил молодой парень, и они под видом влюблённой парочки французов с большой корзиной шли в наводнённый немцами город за продовольствием. Мама на рынке и на дорогах собирала интересующую информацию и передавала в отряд.

– Как девочку-подростка угораздило попасть в концлагерь Эрувиль? – спрашиваю Галину Ивановну.

– Несмотря на юный возраст, мама рвалась в отряд 11-й Волховской партизанской бригады, действующий в Лужском районе Ленинградской области. Её настойчивость победила – пообещали взять. Но поздно ночью за ней пришли полицаи и обвинили в сотрудничестве с партизанами. Месяц её держали в камере лужского гестапо, били, требуя каких-то признаний. Затем вместе с другими арестованными отправили в северо-восточную Германию, в женский концлагерь Равенсбрюк, а оттуда во Францию – в шахты Эрувиля.

После освобождения Франции отряд «Родина» прошёл в строю бойцов Сопротивления отдельной колонной. Правительство страны, за которую они сражались, наградило всех участниц отряда Французскими военными крестами (учреждённых для награждения военных и гражданских лиц, особо отличившихся в военное время). А Надежда Лисовец и Розалия Фридзон были удостоены звания лейтенантов французской армии. В дальнейшем все они вернулись на родину, поступили в учебные заведения, устроились на работу, создали свои семьи, в которых по сей день память о них чтут родные и близкие. Скоро на гранитной плите строящегося мемориала, у входа в шахту бывшего концлагеря Эрувиль, будут высечены их имена.

Павел Герасимов, «Красная звезда»

Три вида мутаций гена обнаружила отечественная научная группа у российских пациентов с тяжелым наследственным заболеванием нервной системы, которое сопровождается развитием злокачественных опухолей.

Крупная научно-исследовательская работа была выполнена сотрудниками Педиатрического университета совместно с коллегами из НИИ онкологии имени Н. Н. Петрова, Детской городской больницы №1 (Санкт-Петербург), Российской детской клинической больницы, Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н. И. Пирогова, Северо-Западного государственного медицинского университета имени И. И. Мечникова и Санкт-Петербургского государственного университета.

Исследование выполнялось при поддержке Российского научного фонда (РНФ) и опубликована в журнале «European Journal of Medical Genetics».

Редкое наследственное заболевание, при котором ухудшается состояние нервной и иммунной систем, называется атаксией-телеангиэктазией, или синдромом Луи-Бар. Оно встречается примерно у 1% населения. У больных нарушается походка, координация движений и происходит стойкое расширение кровеносных сосудов глаз и кожи. Синдром вызывают мутации в гене АТМ, который несет информацию о белке, распознающем повреждения ДНК и участвующем в процессе их исправления. Если мутация есть, клетка недостаточно хорошо справляется с восстановлением своего генетического материала, а значит, увеличивается риск развития опухолей.

Ген АТМ большой, из-за этого проводить ДНК-диагностику сложнее. В недавней работе российские ученые и медики использовали новые технологии исследования мутаций, которые могут облегчить диагностику этого тяжелого заболевания. В течение двух лет в Москве и Санкт-Петербурге обследовали 17 детей с теми или иными клиническими признаками болезни: во всех случаях диагноз был подтвержден молекулярными методами.

У пациентов обнаружили три часто повторяющихся патогенных варианта гена. Исследователи отмечают, что две из трех обнаруженных мутаций гена характерны для пациентов из стран Восточной Европы, в частности, Польши, России, Украины и Беларуси. Одну из этих мутаций впервые обнаружили у североамериканских меннонитов, которые проживали в России до конца XIX века. Третья разновидность ранее не была описана у славян, и ее географическое и этническое распространение еще предстоит уточнить. Женщины – обладательницы наследственного дефекта одной копии гена АТМ – подвержены повышенному риску развития рака груди, поэтому им может понадобиться профилактическое наблюдение.

«Результаты нашей работы указывают на то, что более половины мутаций в гене АТМ у российских пациентов представлены всего тремя вариантами. Эти данные должны быть приняты во внимание при проведении ДНК-диагностики атаксии-телеангиэктазии», — заключил один из авторов статьи Евгений Суспицын, доцент кафедры общей и молекулярной медицинской генетики Санкт-Петербургского государственного Педиатрического медицинского университета.

Медицинская помощь становится ближе благодаря информационным технологиям

Телемедицина – это комплекс организационных, финансовых и технологических мероприятий, обеспечивающих возможность оказания медицинской помощи на расстоянии, при которой врач, непосредственно проводящий обследование или лечение пациента, получает дистанционную консультацию другого специалиста, используя современные информационно-телекоммуникационные технологии.

Телемедицина позволяет дистанционно, по Интернету, проводить онлайн-консультации и консилиумы. Кардиодиспансер является активным участником единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной Информационной системы.

22 марта в Республиканском кардиологическом диспансере Минздрава Чувашии состоялась телемедицинская консультация с Канашским межтерриториальным медицинским центром по поводу пациентки с осложненными формами сердечно-сосудистой патологии. В ходе консультации заведующий кардиологическим отделением с палатой реанимации и интенсивной терапии Канашского ММЦ Маргарита Иванова доложила о состоянии пациентки. В результате, врачебной комиссией было принято решение о госпитализации пациентки в кардиодиспансер по линии санавиации.

«Сегодня телемедицина позволяет улучшить доступность высококвалифицированной медицинской помощи для жителям Чувашской Республики, а также обеспечить их медицинской помощью, не выезжая за пределы своего района или республики», - отмечает заместитель главного врача по клинико-экспертной работе Республиканского кардиологического диспансера Наталья Светлова.

Начиная с 2018 года, телемедицина все прочнее входит в жизнь медицинских организаций Чувашской Республики. «Раньше, когда пациент нуждался в консультации специалистов более высокого уровня, ему приходилось ехать в республиканские медицинские организации, сейчас такой необходимости нет. Все медорганизации, в том числе районные больницы, обеспечены качественной связью.

Существующая система телемедицинских консультаций позволяет организовать трехуровневое взаимодействие специалистов регионального и федерального звена, а также связь с районами республики: проводить консилиумы, обсуждать тактику лечения больных с ведущими специалистами федеральных учреждений, контролировать оказание медицинской помощи в районах и помогать врачам на местах правильно и квалифицированно оказывать экстренную помощь», - поясняет заместитель директора по вопросам информатизации Медицинского информационно-аналитического центра Евгений Вазин.

За 2018 год в диспансере было проведено 49 телемедицинских консультаций, большая часть из них – с федеральными центрами, в 2019 году проведено 26 телемедицинских консультаций как с федеральными центрами, так и с районными больницами.

Применение телемедицинских технологий открывает новые возможности для оказания своевременной высококвалифицированной кардиологической помощи пациентам, отдаленных районов республики, позволяет проконсультировать специалистов районных медучреждений принять правильное решение по тактике обследования и лечения пациента.

Зоя Софронова прошла уже через три кардиологических операции и, чтобы поддерживать свое здоровье ей важно наблюдаться у специалистов: «Ходить мне очень тяжело, поэтому врачи консультируют меня удаленно, в том числе специалисты из г.Санкт-Петербург, где мне провели третью операцию. Ездить в другой город для консультации сложно, к тому же обязательно нужно, чтобы кто-то сопровождал».

В вопросах телемедицины кардиологический диспансер активно сотрудничает с Национальным медицинским исследовательским центром сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н.Бакулева (г. Москва), Национальным медицинским исследовательским центром имени В.А. Алмазова (г. Санкт- Петербург) и Национальным медицинским исследовательским центром кардиологии (г. Москва).

О погоде – свысока

К прогнозам и рекомендациям Гидрометцентра Балтийского флота прислушиваются в небе, в море и на земле.

В течение многих лет на Балтфлоте не было происшествий, связанных с метеоусловиями. Хотя климатические катаклизмы для этого региона, подверженного сильному влиянию Атлантики, совсем не редкость. Немалая заслуга в предотвращении аварийных ситуаций принадлежит флотским метеорологам, благодаря которым каждый, кто предупреждён, – вооружён.

Точность – обманность синоптиков

Осенью прошлого года большой десантный корабль ВМС США, находясь в Норвежском море, за день до начала натовских военно-морских учений попал в сильный шторм. Закреплённый в трюме десантный катер сорвался с места и стал «гулять» по трюму, корёжа всё на своём пути. Многие американские моряки и морские пехотинцы получили тогда серьёзные травмы. Корабль был вынужден направиться для ремонта, а учения прошли без его участия.

– На этом примере хорошо видно, к чему может привести пренебрежение метеопрогнозом или же его недостоверность, – комментирует начальник Гидрометцентра Балтийского флота капитан 2 ранга Максим Суворов.

Любое решение командования о выходе кораблей и судов в море или полётах морской авиации принимается с учётом наших рекомендаций, внимательно прислушиваются к ним и в береговых войсках. Пользователями метеопрогнозов центра являются также морские пограничники, спасатели МЧС, представители других силовых структур и ведомств.

В основе всех прогнозов гидрометеорологических явлений лежат результаты круглосуточных наблюдений за фактической погодой, которые охватывают пространство от Северо-Восточной Атлантики до европейской территории России.

Сегодня в Калининградской области действуют несколько десятков станций наблюдения за погодой – такой их концентрации на сравнительно малой территории нет больше нигде в России, причём свыше половины этих станций принадлежат Балтийскому флоту, остальные – Калининградскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Столь пристальное внимание к погодным явлениям, формируемым Атлантикой, легко объяснимо. В умеренных широтах, где расположена основная часть нашей страны, господствует западный перенос воздушных масс. Распространяясь вплоть до Верхоянского и Забайкальского хребтов, они оказывают большое влияние на климат России.

В зоне ответственности Балтийского флота и местах дислокации его сил основным климатообразующим фактором являются гидрометеорологические процессы, идущие именно с запада. Они, как и климат в целом, подвержены изменениям – в последнее десятилетие количество аномальных погодных явлений на «балтийском направлении» увеличилось на 12 процентов. Проявляется это, в частности, в возросшей штормовой активности. Даже в пределах небольшого по площади Янтарного края разница температур в одно и то же время может достигать 10 градусов. Отсюда высокие требования к точности метеопрогнозов и, соответственно, к своевременности и актуальности рекомендаций применительно к конкретным районам.

В Калининградской области климат переходит от морского к континентальному. Ежегодно здесь действуют более 170 атмосферных фронтов, влиянием которых обусловлено большое количество осадков и ветров. Погода часто и быстро меняется, в осенне-зимний период ртутный столбик многократно пересекает нулевую отметку, что означает опасность гололёдно-изморозевых явлений. Характерны для региона и сгонно-нагонные явления – изменение уровня моря или отдельных его участков под действием ветра и атмосферного давления.

Это особенно чувствительно и чревато негативными последствиями в местах базирования кораблей и судов. Налаженная система заблаговременного предупреждения о любых таких изменениях позволяет избегать возможных неприятностей, причём прогнозируется не только время повышения или понижения уровня воды, но и линейная величина этих колебаний с точностью до 10 сантиметров.

Следует сказать, что в последнее время с внедрением новых технологий достоверность или, как говорят специалисты, оправдываемость прогнозов Гидрометцентра БФ значительно возросла. Точность суточного прогноза, к примеру, достигает 99 процентов, трёхсуточного – 95, недельного – 80 процентов. На сегодняшний день это лучшие показатели в Военно-морском флоте.

Физика и лирика прогнозов

Сегодня в состав центра входят метеорологическое бюро (впервые присоединённое к центру в 2014-м, оно занимается вопросами метеорологического обеспечения морской авиации), метеорологический и гидрологический отделы, отдел автоматизированной обработки информации и два отделения – долгосрочных прогнозов погоды и связи. Всего в Гидрометцентре работают более 50 человек гражданского персонала и шесть офицеров.

Нынешний начальник Гидрометцентра БФ капитан 2 ранга Максим Суворов возглавляет его с 2014 года. Потомственный военный, при этом первый в роду флотский офицер, поступив на гидрографический факультет Санкт-Петербургского военно-морского института, ни разу не пожалел о сделанном выборе. Офицерскую службу начинал здесь же, в Гидрометцентре БФ, начальником подвижной метеостанции. Служил на разных должностях в гидрографической службе флота. В качестве командира гидрометеорологического отряда участвовал в морских и океанских походах.

Заместитель начальника центра капитан 2 ранга Пётр Сунцов, он же начальник метеорологического бюро, тоже начинал службу на Балтике и прошёл различные ступени должностной лестницы. В 2017 году, представляя Балтийский флот на Всеармейском конкурсе профессионального мастерства «Центр управления», стал победителем в номинации «Лучший гидрометеоролог».

Профессиональным ядром гражданского персонала являются ветераны военной службы, имеющие за плечами богатый профессиональный опыт: капитаны 2 ранга запаса Константин Афонин, Владимир Мирончик, Вячеслав Комков, Евгений Тупицын, Анвер Ахмедов, майор запаса Сергей Колосов и другие. Есть и перспективная молодёжь, – сегодня каждый третий сотрудник центра не старше 30 лет. Такой сплав опыта и современных знаний, как нельзя лучше, способствует интересам дела.

Знакомясь с коллективом, в каждом из специалистов открывал для себя не только первоклассного профессионала, но и неравнодушного человека, искренне любящего свою работу. Если хотите, – романтика, физика и лирика в одном лице.

Ведущему метеорологу Татьяне Шабалиной больше всего нравится творческий характер исследовательской работы. По окончании Дальневосточного госуниверситета она несколько лет ходила на научно-исследовательских судах в океанографические экспедиции. Теперь занимается сбором и обработкой текущей гидрометеорологической информации и, кроме того, прикладным анализом долгосрочных гидрометеохарактеристик различных морских и океанских зон. Эти данные нужны для оценки и планирования сроков прохождения кораблями и судами отдельных участков маршрута в период длительных плаваний, а также времени проведения учений и других мероприятий боевой подготовки.

Начальник отделения долгосрочных прогнозов погоды Татьяна Коврик пришла работать в Гидрометцентр БФ ещё пятикурсницей Калининградского госуниверситета. Самое интересное, считает она, – это наблюдать за движением и развитием циклонов, динамикой других атмосферных процессов в режиме реального времени – всякий раз возникает чувство причастности к происходящему.

Погода в цифровом формате

Круглосуточное наблюдение за фактической погодой означает использование как собственных средств сбора и обработки информации, так и сведений, получаемых из других источников, в том числе из Росгидромета, Всемирной сети, от коллег из европейских стран, – эксклавное положение Калининградской области даёт в этом плане определённые преимущества. У синоптиков вообще принято безвозмездно делиться информаций, погода – она ведь одна на всех и для всех.

Деятельность офицеров Гидрометцентра БФ не ограничивается посменными дежурствами, выездами на побережье и полигоны. С разной периодичностью каждый из них выходит на кораблях и судах в море, участвует в длительных океанских плаваниях. Выполненные вдали от берегов комплексные исследования пополняют базу метеоданных и используются для последующей корректуры морских лоций.

Кроме того, ежемесячно для зондирования водной среды в акваторию Балтийского моря выходят на гидрографических судах специалисты гидрологического отдела, изучающие плотность и солёность воды, скорость течений и распространения звука в воде. Знание этих параметров повышает эффективность аварийно-спасательных работ и, что особенно важно, действий противолодочных сил флота по поиску и обнаружению иностранных подводных лодок.

Сегодня Гидрометцентр БФ располагает современным мобильным оборудованием, включая спутниковый автономный комплекс «Сюжет», позволяющий в автоматическом режиме получать с геостационарных и орбитальных метеоспутников информацию о погоде в любой точке мира, оперативно её обрабатывать и распространять. Аналогичные комплексы есть в подразделениях морской авиации и на новейших кораблях. На флот также поступают новые многофункциональные гидрометео­станции «Характер».

Перевод операций по сбору и обработке метеоданных на цифровые технологии позволил существенно повысить точность прогнозов, а кроме того, поднять производительность труда. Инженеры-программисты отдела автоматизированной обработки информации, оптимизировав алгоритмы вычислений, сделали почти невозможное – десятикратно сократили время компьютерных расчётов и объём используемых при этом ресурсов – прямых аналогов данной авторской разработки сегодня нигде нет.

В период проведения учений специалисты отдела Галина Куликова и Маргарита Сучко обеспечивают их участников не только гидрометеорологической информацией, но и тематическими презентационными материалами, которые помогают чётко планировать мероприятия на каждом из этапов.

Ещё одним ноу-хау стал комплекс визуализации синоптических данных, который позволяет в режиме реального времени наблюдать на электронном экране за происходящими и ожидаемыми погодными явлениями в зоне ответственности Балтийского флота. Объектом такого наглядного отображения может в принципе стать любой регион – в зависимости от поступающей с метеоспутника информации. В ближайших планах ведущего инженера-программиста Дмитрия Войкова – довести эту разработку до практического применения. Уже принято решение использовать комплекс при докладах командованию флота о текущей и прогнозируемой гидрометеорологической обстановке.

Калининград

Владислав Павлюткин, «Красная звезда»

Пусть сильный первым станет!

В Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова завершилась V Международная олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования по информатике.

Утро минувшей субботы на вокзале Пензы заметно отличалось от предыдущих дней. Военный оркестр, десятки курсантов, офицеры-командиры, люди в гражданском, по лицам которых можно было понять, что это чьи-то родители, друзья и подруги. С приближением локомотива к платформе волнение ожидающих усилилось. И вот он, долгожданный миг, когда дверь вагона открылась, и в объятия встречающих попали три курсанта – команда по информатике филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва в городе Пензе.

Так победителей V Международной олимпиады курсантов по информатике встречали в городе, где расположен их родной вуз. На груди у них поблёскивали медали, а у курсанта Артёма Соляника, который выступал на турнире в качестве капитана, в руках красовались Кубок министра обороны РФ и статуэтка, вручённая капитанам команд. Встречали их как героев, как тех, кто достойно представил на интеллектуальном соревновании в Твери не только Пензенский артиллерийский инженерный институт, но и всю страну.

Успех в таком состязании – это подтверждение высокого уровня знаний, получаемых в стенах института, показатель мастерства педагогов и командиров, которые развивают в будущих офицерах их сильные стороны и помогают находить нестандартные решения любых самых сложных задач.

В прошлом году пензенцы выиграли всеармейский этап олимпиады и в 2019-м заслуженно получили право защищать честь наших Вооружённых Сил на международном конкурсе. Примечательно, что представители этого военного вуза не в первый раз поднимаются на вершину интеллектуального пьедестала – в 2016-м они также выиграли всеармейскую олимпиаду, а спустя год первенствовали и в международной. Такие традиции говорят о том, что из пензенского филиала выпускаются высококвалифицированные в области информационных технологий специалисты. И в этом плане артиллерийскому институту есть чем гордиться!

В течение пяти дней Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова проводила V Международную олимпиаду среди курсантов военных вузов государств – участников СНГ.

В решении конкурсных задач олимпиады по информатике принимали участие семь команд из России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, показавших лучшие результаты в состязаниях национального этапа олимпиады.

На международном этапе вслед за пензенцами второе место заняли представители Военной академии Республики Беларусь, третье – военнослужащие Военно-инженерного института радиоэлектроники и связи из Казахстана.

Отметим, что от нашей страны в финальном (международном) этапе олимпиады выставлялись победители абсолютного командного первенства всеармейского этапа олимпиады 2018 года в двух категориях. В категории «Команды с общей подготовкой» – курсанты Пензенского филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва, а в категории «Команды с профильной подготовкой» – курсанты Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого из Санкт-Петербурга.

Такая дифференциация связана с тем, что в ряде вузов учебными программами по различным специальностям на информатику отведено значительно больше времени. Основной критерий, разграничивающий участие в той или другой олимпийской категории, – учебные часы, выделяемые на освоение дисциплины. Те специальности, где предусмотрено менее 540 учебных часов, шли по конкурсу общей подготовки. Участники, чьи специальности рассчитаны на большее количество часов, соревновались в конкурсе профильной подготовки.

«Олимпиада в Твери открыла цикл интеллектуальных состязаний курсантов высших военных учебных заведений в 2019 году. Если говорить о результатах, то полагаю, что каждый участник получил главную награду – знания и навыки, которые навсегда останутся у каждого и будут востребованы в дальнейшей служебной деятельности», – подчеркнул в ходе церемонии награждения начальник Главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин и добавил, что важным итогом олимпиады стала возможность ещё прочнее скрепить узы братского партнёрства стран и вооружённых сил, принимавших участие в состязаниях, лучше узнать традиции и культуру друг друга.

– Впервые конкурсные испытания проходили здесь, на тверской земле, – продолжил генерал-полковник Горемыкин. – Представителей семи государств – участников СНГ радушно принимала Военная академия воздушно-космической обороны. Место проведения состязания выбрано не случайно. Тверь – один из старейших городов России, вписавший не одну славную страницу в её историю. Это город воинской славы, жители которого вместе со всей страной не раз вставали на защиту своего Отечества. Тверь – это и крупный научный центр, непосредственно связанный с военным образованием, военной наукой, техникой и вооружением.

Начальник Главного управления кадров особо отметил, что в олимпиаде во всеармейском этапе участвовали курсанты всех 32 военных вузов России, а также военно­служащие научных рот и студенты ведущих гражданских вузов страны. «Интеллектуальные поединки прошли среди будущих профессионалов, для которых информатика является важной частью сферы деятельности», – констатировал Виктор Горемыкин.

Состязания проводились в три тура, в ходе которых участники реша­ли задачи разной степени сложности. Также наравне с мужскими участие в олимпиаде приняли команды девушек-курсантов из семи высших военных учебных заведений.

Команды с общей подготовкой в первом туре решали задания по олимпиадному программированию, во втором – демонстрировали умения в прикладных программных продуктах популярных разработчиков. В третьем туре проводилось командное соревнование – коллективное решение комплексной задачи на едином тактическом фоне с использованием программирования на любом из языков, используемых в первом туре.

Команды с профильной подготовкой в первом туре решали задачи олимпиадного программирования, во втором – разрабатывали компьютерную программу, предназначенную для автоматизированного решения информационно-расчётных задач и имеющую графический интерфейс пользователя (по заданным требованиям). Наконец, в третьем туре в ходе командного соревнования проводилась доработка компьютерной программы путём расширения её функциональных возможностей для обеспечения автоматизированного формирования документов боевого управления.

«Информатизация Вооружённых Сил сегодня становится приоритетной задачей в оборонной политике государства, а информационные технологии – это реальное оружие для достижения победы», – подчеркнул начальник Военной академии ВКО им. Г.К. Жукова генерал-лейтенант Владимир Ляпоров, приветствовавший участников пожеланием использовать знания для победы не на полях сражений, а на олимпиаде по информатике.

Организационная подготовка со стороны тверской академии была проведена на высоком уровне. Для олимпиады были оборудованы специализированные аудитории, в которых могло находиться не более 7 конкурсантов. Причём по регламенту участники из одной команды не могли пересекаться друг с другом. В разговорах с курсантами, особенно с теми, кто уже не первый год приезжает на подобные интеллектуальные конкурсы, выяснилось, что условия встречающей стороны от олимпиады к олимпиаде постоянно улучшаются. Это в свою очередь положительно влияет на психологический настрой и заряженность на достижение успеха.

– На выполнение заданий отводится всего четыре часа, – рассказывает младший сержант Вадим Яруткин из Рязанского гвардейского воздушно-десантного командного училища. – Кому-то может показаться, что это не так уж и мало, но могу заверить, что счёт в течение этого времени идёт буквально на секунды. Нужна максимальная концентрация. После того как всё завершается, хочется реально перевести дух, сменить обстановку. И надо отметить, что в академии для нас созданы, можно сказать, идеальные условия. Во-первых, мы живём в общежитии кубричного типа. Во-вторых, в свободное время ходим в бассейн или спортивный зал, поддерживаем себя в форме. Всё это здесь в шаговой доступности. И, в-третьих, весьма насыщенная культурная программа, которая позволяет нам прикоснуться к истории Твери. В свободный день, накануне закрытия, планируется экскурсия в центральное историческое место города – Путевой дворец.

Курсантов-четверокурсников Никиту Гончарова и Георгия Петрова из Военного института (инженерно-технического) Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва яркими достопримечательностями не удивить: кампус института расположен в бывших казармах Кавалергардского полка, в непосредственной близости от Инженерного (Михайловского) замка, Летнего сада и Таврического дворца. Но и они открыли для себя за эти дни немало нового в городе на Волге. Впрочем, их главное наблюдение заключается в том, что нынешняя олимпиада намного сложнее предыдущей.

– Уровень заданий не идёт ни в какое сравнение с прошлым годом, – отмечает Никита. – Основная особенность – использование сервиса «Яндекс. Контест» при проверке заданий. Он поддерживает более двадцати языков программирования и позволяет использовать разные схемы проведения состязаний.

Решения же проверяются автоматически – с помощью набора тестов, составленных авторами заданий. Участники отправляют свои решения в тестирующую систему, а та выдаёт результат. Сервис способен одновременно обрабатывать терабайты данных, поэтому легко выдержит любую нагрузку.

– Олимпиада в таком формате проходила впервые, – продолжает Георгий. – Это накладывает отпечаток на подготовку и задаёт ориентиры на будущее. Прогресс не стоит на месте, а тем более в информационных технологиях, поэтому нужно готовиться к тому, что тенденция к усложнению сохранится и в будущем. Но это даже и интересно, потому что соответствует реалиям сегодняшнего дня: то, что казалось сложным и трудновыполнимым в программировании совсем недавно, уже видится довольно простым. В то же время сегодняшние трудные задания в скором времени будут нам тоже казаться чем-то тривиальным.

Согласна со своими коллегами и ефрейтор Военной академии ВКО Юлия Гуацаева. Тверские курсанты как представители вуза-организатора выступали вне конкурса, однако это не упрощало их соперничество. «Год назад я попала на олимпиаду первокурсницей, и те задания казались мне нелёгкими. Но сейчас могу констатировать, что текущие были намного более оригинальными и захватывающими. Даже сложно представить, что придумают на будущий год», – признаётся Юлия.

Победителями всеармейского этапа среди команд с общей подготовкой стали курсанты Михайловской военно-артиллерийской академии, а среди команд с профильной подготовкой представители Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского станут участниками международной олимпиады в 2020 году. Они через год будут представлять Россию на международном конкурсе очередной олимпиады.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Уметь ориентироваться не только на глубине, но и подо льдами

Свыше десяти достижений подводников-североморцев занесены в Книгу рекордов Вооружённых Сил России.

Командующий Северным флотом адмирал Николай Евменов в интервью «Красной звезде» рассказал о перспективах развития подводных сил СФ и оценил их боевую и повседневную деятельность.

– Николай Анатольевич, на прошлой неделе моряки-подводники отметили свой профессиональный праздник. С какими результатами североморцы подошли к этому дню?

– Результаты очень достойные. Нам по-прежнему есть чем гордиться. Есть такие рекордные достижения, которых раньше просто не было. Например, четырёхракетный залп головного корабля проекта «Борей» подводного крейсера стратегического назначения «Юрий Долгорукий». В мае прошлого года экипаж под командованием капитана 1 ранга Владимира Ширина успешно выполнил стрельбу четырьмя межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава» по боевому полю Кура на Камчатке из Белого моря.

Был и ещё один значительный успех. Он не был столь широко известен. Это стрельба высокоточной крылатой ракетой многоцелевой атомной подводной лодки в одной из бухт Кольского полуострова по полигону Чижа в Архангельской области. Её уникальность – в подтверждении возможности применения подводниками высокоточного ракетного оружия практически из пункта базирования.

Названные мной рекорды и ещё более десяти достижений подводников Северного флота были занесены в Книгу рекордов Вооружённых Сил России.

– А если говорить о боевой подготовке экипажей подводных лодок…

– В 2018 году она достигла своего оптимального уровня. Интенсивность выходов в море, выполнения боевых упражнений, наплаванность личного состава в целом увеличились. Но и в прежние годы результаты были высоки. Основным критерием оценки является готовность кораблей и их экипажей к выполнению задач по своему основному предназначению в море.

В том, что сегодня подводники-североморцы готовы выполнить все поставленные задачи на 100 процентов, я не сомневаюсь.

– Николай Анатольевич, в каких районах Мирового океана действуют сегодня подводники-североморцы?

– Как вы понимаете, конкретные районы выполнения задач подводными лодками и маршруты их перемещения мы не афишируем. Могу только сказать, что уникальность географического положения системы базирования Северного флота позволяет нам выходить непосредственно в Северный Ледовитый океан, откуда открыты дороги в Северную и Центральную Атлантику, Средиземное море и другие стратегически важные районы Мирового океана. В первую очередь мы действуем в Арктике. Плаванию в высоких широтах уделяется особое внимание при подготовке экипажей атомных и дизельных подводных лодок. В начале марта на Северном флоте был проведён сбор по профессионально-должностной подготовке командного состава по ведению боевых действий в условиях Крайнего Севера и Арктики. В нём приняли участие и офицеры подводных сил флота, в том числе и экипажи подводных лодок, которым в этом году предстоит отправиться под лёд. Они учатся ориентироваться подо льдом, исследовать его толщину, контролировать своё точное местоположение, искать полынью и применять оружие. С 1962 года, когда экипаж первой атомной подводной лодки «Ленинский комсомол» всплыл в районе Северного полюса, походы наших подводников в Арктику проводятся регулярно.

Мы также внимательно следим за деятельностью в этом регионе наших приарктических соседей. Делаем выводы и на их основе совершенствуем свою подготовку.

– Расскажите немного о том, какие именно подводные лодки стоят сегодня на вооружении Северного флота.

– Подводники-североморцы эксплуатируют порядка десяти различных проектов атомных подводных лодок. Один из проектов дизель-электрических подводных лодок – всем известная «Варшавянка». Дизель-электрическая подводная лодка другого проекта – 677 «Лада» – находится в опытной эксплуатации.

Большое разнообразие проектов досталось нам в наследство от Советского Союза. Все они были приспособлены для несения службы как в северных, так и в южных широтах.

В дальнейшем по мере поступления новых кораблей и вывода из боевого состава отслуживших свой срок естественным путём пройдёт унификация и останется 2-3 проекта атомных подводных лодок стратегического и многоцелевого назначения. Через 15–20 лет основу подводных сил Северного флота будут составлять модернизированные корабли проектов «Борей» и «Ясень». Мы рассчитываем, что после завершения всех испытаний в этом году Северный флот усилят первые их представители – ракетный крейсер стратегического назначения «Князь Владимир» и многоцелевой крейсер «Казань». В первую очередь они будут нацелены на работу в высоких арктических широтах подо льдами Северного Ледовитого океана.

Конечно же, приятно получать новые корабли, но мы не списываем со счетов и хорошо зарекомендовавших себя стальных «ветеранов» предыдущих поколений. Это замечательная, надёжная техника с высоким модернизационным потенциалом.

Хочу отметить, что в прошлом году после ремонта и модернизации в боевой состав подводных сил флота вернулись ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Тула» проекта 667 БДРМ и многоцелевая атомная подводная лодка «Гепард» проекта 971. Они уже неоднократно выполняли поставленные задачи в море и послужат Родине ещё более 10 лет.

– А кому доверено служить на столь сложной технике – подводных лодках? Как происходит их обучение?

– Сегодня в плавсоставе служат в основном военнослужащие по контракту. От комплектования экипажей подводных лодок призывниками мы отказались уже более 10 лет назад. С тех пор в подводники могут попасть только профессионалы.

Большое значение придаётся слаженности экипажей и психологической совместимости подводников. Автономное плавание может продолжаться по нескольку месяцев, и поэтому очень важно, чтобы в замкнутом, ограниченном пространстве прочного корпуса подводной лодки у людей не возникало никаких конфликтов и сложных межличностных отношений. Все проблемы должны быть решены.

Слаженность экипажа вырабатывается постоянно – и во время проведения служебных и спортивно-массовых мероприятий, и при обучении в учебных центрах подводников, и во время тренировок, и в будни, и в праздники… Экипаж подводной лодки должен быть сплочённым, как семья.

Но для выполнения поставленных задач одной сплочённости мало. Нужны специальные знания и навыки. Подводник обязательно должен быть профессионалом высшего класса – техника вся сложная, а море не прощает даже небольших ошибок. Поэтому подводники учатся на протяжении всей своей службы. Обучение проходят как индивидуально, так и в составе всего экипажа в учебных центрах в Ленинградской и Калужской областях. Командный состав обучается на специальных курсах повышения квалификации и в Военно-морской академии. Каждый командир атомной подводной лодки, как правило, является её выпускником и имеет высшее военное образование.

– В начале 2000-х годов достаточно остро стояли социально-бытовые и жилищные проблемы в отдалённых военных гарнизонах Северного флота. Как обстоят дела сегодня в городках и посёлках, где живут моряки-подводники?

– Сейчас благодаря государственной социальной политике в отношении военнослужащих с проблемами, существовавшими 15–20 лет назад, мы практически не сталкиваемся. Они остались в прошлом. С тех пор изменилось очень многое. Существенно увеличилось денежное довольствие моряков-подводников. В наши дни эта профессия – одна из наиболее высокооплачиваемых.

Социальная защищённость моряков-подводников, созданные в гарнизонах жилищно-бытовые условия способствуют увеличению количества многодетных семей.

Налажено обеспечение служебным и постоянным жильём. Прекрасно работает военная ипотека. Хорошо оплачивается поднаём жилья. Очереди, конечно же, есть. Но ожидание квартиры надолго не затягивается.

В последние годы в главной базе подводных сил Северного флота – городе Гаджиево на одноимённой улице был возведён целый жилой квартал, построены новый детский сад, спортивный комплекс, будет ещё крытая ледовая площадка и бассейн. В других городках и посёлках подводников дела обстоят приблизительно так же. Все условия для нормальной активной жизни и развития в гарнизонах присутствуют. Примечательно, что в конце прошлого года в Видяево была введена в эксплуатацию последняя вышка в системе цифрового телевещания России. С её торжественным открытием был завершён переход всей нашей страны в новую эру цифрового телевидения. Во всех гарнизонах подводников действуют широкополосный интернет и устойчивая мобильная связь. Подводникам доступны все блага современной цивилизации.

– А как обстоит дело с развитием системы базирования подводных лодок?

– Созданная ещё в советские годы, она прошла испытание временем и доказала свою надёжность. Хочется выразить слова благодарности и восхищения тем людям, которые стояли у истоков её создания и строительства здесь, на Крайнем Севере. Сегодня мы продолжаем её успешно использовать, развивать и модернизировать, строить новые причалы, новые хранилища, логистические системы для приёма и перегрузки, обслуживания принципиально нового вооружения, новых кораблей.

Мы не только создаём новое, но и поддерживаем в работоспособном состоянии старую базу. Какие-то объекты консервируются и сохраняются на случай их возможного использования. Я уверен, что ко всему нужен рачительный и прагматичный подход.

Из новинок последнего года хочется отметить создание универсального тренажёра для разведчиков, военнослужащих, специальных подразделений антитеррористической деятельности и по борьбе с подводными диверсантами. Тренировки на нём уже активно проводятся. В дальнейшем подобные тренажёры будут созданы и в других базах подводных лодок Северного флота.

– Как свой профессиональный праздник отметили подводники-североморцы и какие ещё события ожидают моряков в нынешнем году?

– День моряка-подводника давно вышел за рамки сугубо профессионального праздника. На Северном флоте мы отмечаем его так же активно и широко, как и другие праздники – День защитника Отечества, День Военно-морского флота, День моряка-надводника.

17 марта, накануне праздника, мы встретили легендарных советских и российских хоккеистов, с которыми впервые сыграли товарищеский матч в колыбели атомного подводного флота России – гарнизоне Заозёрск. Там базировалась первая советская атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол». Там зарождались подводные силы не только Северного флота, но всего Военно-морского флота СССР и России.

В этот день, 17 марта, на лёд вышла сборная Северного флота, состоящая из двух команд подводных сил – «Медведи» и «Тайфун», а также команда штаба флота, носящая имя ещё одной легендарной подводной лодки – Краснознамённой К-21. Так что для подводников был устроен ещё и хоккейный праздник.

В составе команды «Легенды хоккея» из Москвы с подводниками встретились на льду прославленные звёзды советского и российского хоккея, неоднократные олимпийские чемпионы, чемпионы мира и Европы, первенств СССР и России, такие как Ильдар Мухометов, Илья Бякин, Александр Гуськов, Андрей Коваленко, Алексей Морозов, Вячеслав Буцаев.

Что же касается будущего, традиционно подводники Северного флота примут участие в Главном военно-морском параде на Кронштадтском рейде. Летом в Балтийское море направится отряд боевых кораблей во главе с ракетным крейсером, и, как в предыдущие годы, в его составе будет атомный подводный ракетный крейсер, а также дизель-электрическая подводная лодка.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 25 марта 2019 > № 2954002 Николай Евменов

Какие ответы интересуют телевидение?

На заседании Общественного совета при Росрыболовстве председатель ОС, президент ВАРПЭ Герман Зверев проинформировал о ситуации с обращениями к руководителям федеральных телеканалов. Причиной для писем стала «информационная война» против рыбопромышленников.

В конце декабря-январе по центральным телеканалам страны вышел целый ряд сюжетов с серьезными обвинениями предприятий рыбной отрасли. В ответ в разных районах промысла и портах состоялась акция, получившая в СМИ название «Гудок»: в знак несогласия с «информационной атакой» на отрасль суда приостановили работу и дали звуковой сигнал. На Сахалине, в Приморском крае и Мурманской области представители рыбной промышленности ответили на вопросы журналистов на специальных пресс-конференциях. 28 января ситуация обсуждалась на расширенном заседании Общественного совета при Росрыболовстве. По итогам были направлены обращение к руководителям федеральных телеканалов – гендиректору «Первого канала» Константину Эрнсту и гендиректору ВГТРК Олегу Добродееву: нужно дать возможность рассказать о результатах работы отрасли, ее успехах и достижениях, проблемных вопросах и борьбе с браконьерством, подчеркнули в совете.

На очередном заседании ОС 21 марта член совета Эдуард Климов спросил о реакции СМИ на обращения. Пока ответа нет, однако поступил запрос от программы «Человек и закон», сообщил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, председатель ОС Герман Зверев (запрос направлен ему как руководителю ВАРПЭ). Он пообещал предоставить письмо членам совета.

Приводим здесь список вопросов, поступивших президенту ВАРПЭ от программы «Человек и закон», полностью, с сохранением всех формулировок:

«1. В середине марта 2019-го Правительство РФ одобрило законопроект по крабовым аукционам. И теперь через аукционы будет распределяться 50% всех квот на вылов краба. Свою позицию по данному вопросу Вы никогда не скрывали. С чем Вы не согласны сегодня? Аргументы все те же?

2. Информированные источники утверждают, что Ваша принципиальная позиция по квотированию рыбных промыслов напрямую связана с интересами т.н. «теневых промысловиков». Как Вы можете это прокомментировать?

3. Не секрет, что из 12 крупных рыбопромышленников – 8 постоянно проживают за границей. Их суда ходят под флагами других государств, рыбу они тоже реализуют за границей. Получается, что квота – это всего лишь удобная ширма для охоты за российскими биоресурсами. То есть, на поверку выходит, что т.н. «исторический принцип» распределения квот как играл, так и продолжает играть на руку олигархам-монополистам рынка. Вы теперь являетесь Президентом ВАРПЭ. Есть ли шансы у новых игроков пробиться на рынок?

4. Как Вы можете объяснить тот факт, что в России не развивается береговая инфраструктура? Что-то планируется в этом направлении?

5. До недавнего времени Вы возглавляли Ассоциацию добытчиков минтая. Декларировалось много чего хорошего, но минтай по-прежнему стоит дороже курицы. Почему не удалось осуществить задуманное?

6. 10 тысяч работников российских рыболовецких судов провели акцию протеста против введения аукционных квот. Мероприятие выражалось в длинном гудке, который дали 228 судов, бороздящих омывающие страну моря. Говорят, эта акция – Ваших рук дело?»

Fishnews

Россия > Рыба. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 25 марта 2019 > № 2939893

Господдержка аквастрахования началась с северных лососей

Минсельхоз официально опубликовал новую редакцию приказа «Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2019 г.». В обновленный документ включены положения о господдержке страхования лососевых в Карелии и Мурманской области.

Согласно опубликованному плану, в 2019 г. страхование объектов аквакультуры будет получать господдержку только в отношении лососевых видов рыб и только в Республике Карелия и Мурманской области. Ранее в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ Fishnews сообщили, что на момент подготовки документа только эти два региона представили корректные обоснования. «Минсельхоз рассчитывает на дальнейший рост востребованности данной меры со стороны регионов», – подчеркнули в ведомстве.

О желании подключиться к программе заявили также в минсельхозе Республики Коми.

Напомним, что в России такой вид государственной помощи аквафермерам вводится впервые, соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2019 г. На протяжении прошлого года в министерстве разработали пакет необходимых подзаконных актов. В том числе методику определения страховой стоимости и размера утраты объектов выращивания, перечень заразных болезней объектов товарной аквакультуры для сельхозстрахования с господдержкой и другие документы.

Fishnews

Интерес к конкурсу грантов по поддержке патриотических проектов возрос

25 марта состоялось первое заседание комиссии конкурса по выделению грантов в форме субсидий на проведение патриотических мероприятий. В 2019 году интерес к нему возрос: всего было получено 418 заявок, что более чем на 40% превышает прошлогодние показатели.

Больше всего инициатив зарегистрировано по направлению «Реализация проектов патриотической направленности, реализуемых волонтерскими организациями» – 281. По лоту «Подготовка и проведение военно-исторических реконструкций» подано 87 заявок, «Поддержка молодежных поисковых отрядов» – 50.

Лидерами по количеству заявок стали следующие регионы: Москва – 40, Пензенская область – 19, Республика Башкортостан – 19, Тюменская область – 17 и Санкт-Петербург – 17.

С каждым годом оформление проектов становится еще качественнее, а сами инициативы более интересными и разноплановыми. «Они отвечают вызовам времени и запросам самой молодежи. Мы понимаем, какие форматы работы сейчас востребованы у аудитории», – отмечает начальник Управления по реализации проектов и патриотическому воспитанию молодежи Роспатриотцентра Александр Понарин.

В 2019 году на поддержку проектов в сфере патриотического воспитания выделено 43,5 миллиона рублей. Результаты конкурса станут известны через 30 дней после вскрытия конвертов с заявками.

Напомним, прием заявок осуществлялся с 22 февраля по 24 марта 2019 года. Конкурс грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации проводится в соответствии с Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Организатором выступает Федеральное агентство по делам молодежи, оператором – Роспатриотцентр.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

ВЫЙТИ ИЗ КРУГА. УКРАИНСКИЙ УЧЕНЫЙ НАДЕЕТСЯ ОБРАЗУМИТЬ КОЛЛЕГ.

Уже по тому, сколько времени потребовалось украинскому гостю, чтобы пройти через полный зал и занять почетное место в президиуме, было ясно, что Петра Толочко хорошо знают в академических кругах. Коллеги жали ему руки, обнимали, похлопывали по плечу - и все это радушно, с улыбкой. Ученые двух отделений РАН - историко-филологических и общественных наук - собрались на заседание, чтобы обсудить последнюю книгу иностранного члена РАН и академика НАН Украины, выдающегося историка и археолога Петра Толочко. В издании «Украина между Россией и Западом. Историко-публицистические очерки» (СПб, 2018 год) исследователь систематизирует свое отношение к трагическим событиям современной истории, ищет ответы на многие актуальные вопросы, призывает восстановить связи между Украиной и Россией. Работа адресована ученым, преподавателям и студентам - всем, кому не безразличны отношения двух родственных народов.

Петр Толочко, перешагнувший 80-летний рубеж, - автор более 500 научных работ и 30 книг. В 1993-1998 годы он - вице-президент НАН Украины, в 1987-2016-м - руководитель Института археологии. С его именем связаны крупные достижения в изучении древнерусского государства до монгольского нашествия.

Представил книгу ее издатель - ректор Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, член-корреспондент РАН А.Запесоцкий:

- А.Пушкин, анализируя «Историю государства Российского» Н.Карамзина, заметил, что это исследование «есть не только создание великого писателя, но и подвиг честного человека». Эти слова применимы и к творчеству академика П.Толочко. Петр Петрович считает, что момент истины наступает тогда, когда оценочные критерии включают не только научный принцип историзма, но и этику исследователя, в основе которой - совестливое отношение к прошлому. Жить по совести в бессовестное время невероятно трудно. А П.Толочко - обладатель, как сказал Андрей Вознесенский, «активной совести». Даже в самых трудных обстоятельствах он остается честен перед самим собой. У него особое чутье на правду.

Научная позиция П.Толочко основывается на признании, что Древняя Русь была общей этнической и культурной прародительницей современной России, Украины, Белоруссии. В те времена существовала единая русская (древнерусская) народность. Ученый приходит к выводу: украинцы были полноправными творцами Российской империи.

Интерес представляют и размышления автора о государстве и свободе. Притчей во языцех стало утверждение, что они - антиподы. По П.Толочко, не сдерживаемая в определенных границах свобода ведет к хаосу. Истинной свободы, говорит ученый, больше не там, где меньше государства, а наоборот, где его больше, где она становится условием стабильности и отождествляется не с анархией, а с уважением к конституционным порядкам и нравственности. Согласно П.Толочко, историческая память - синоним разума. Без нее он не существует.

Научный руководитель ИВИ РАН академик А.Чубарьян:

- Знаю Петра Петровича очень давно. И то, что он пишет, вызывает у меня глубокое уважение, потому что неимоверно трудно идти против течения. Так поступают люди в самых сложных ситуациях, когда она перестает соответствовать их принципам и убеждениям. Таких людей мировая история отмечает и не забывает. Позиция Петра Петровича Толочко ярко свидетельствует о его гражданском мужестве и гражданской позиции. Он очень много делает для того, чтобы сохранить наши связи, наши общие взгляды на исторические события. Значение его книги в том, что она поднимает в числе прочих проблемы идентичности, которая очень остро стоит сегодня на Украине, да и во всем мире.

Статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел РФ Г.Карасин:

- П.Толочко - знаковая фигура для российской науки. Он внес весомый вклад в наши знания о Древней Руси, за что признан мировым научным сообществом. Его последняя работа, предназначенная широкой публике, - это размышления об истории Киевской Руси, Украины, культурном родстве наших народов, неразрывных связях между ними - не поддалась влиянию конъюнктуры. Благодарю Петра Петровича за верность единству восточнославянской цивилизации.

С теплыми словами в адрес заслуженного историка выступили академики В.Тишков, А.Смирнов, С.Глазьев и др.

В ответном слове П.Толочко, как показалось, было немало грусти. Впечатление такое, будто тяжелую ношу несет на своих плечах этот человек.

- Конечно, приятно что студенты выстроились, даже образовался приличный «хвост», чтобы получить книгу с моим автографом. (Не верьте, будто авторы не особо любят это делать. Еще как любят!) Эта книга составлена из моих публицистических выступлений и, можно сказать, опалена нашей действительностью. Она сплотила моих друзей и единомышленников - а их, если честно, немного - и наплодила многочисленных противников.

Я - историк и филолог (эта книга для меня - занятие побочное) - изучаю наше общее прошлое - Киевскую Русь и Русь. Представляю себе мощное родовое древо, в его основании - 12 восточнославянских племен. Могучий ствол - это Древняя Русь с тремя ветвями. И мне обидно и горько, что на Украине находятся люди, пытающиеся переиначить нашу историю - мифологизировать ее, поделить народ на наших и не наших - утверждающие, что мы были колонией России. Мне кажется, это плохая услуга современным украинцам, поскольку развивает у них комплекс неполноценности и социальной неуверенности. Ведь если в прошлом мы не могли создать ничего достойного, если нас не унижал только ленивый, то как мы можем обустраиваться сегодня? И из этого заколдованного круга многие не могут выбраться. Как говорят, успешные народы создают позитивные мифы о своей истории, а неудачные - отрицательные.

Вот я и взялся за перо и уже много лет пытаюсь как-то образумить наше общество, в частности, историков. Признаюсь, успехов немного. Мой сын сравнивает меня с последним защитником города: он еще пытается его отстаивать, а враг давно уже городом овладел. Готов повиниться в своих заблуждениях. Но не принимаю националистической идеологии. Зачем навязывать всей Украине националистов из наших западных областей? Это разрушает государство, потому что зреют силы, не согласные с этим, и когда-нибудь они себя проявят. Но это снова означает борьбу.

Еще одно мое «заблуждение» - так называемый цивилизационный выбор. На каком-то этапе у нас горячо заговорили, что Украине надо сделать свой цивилизационный выбор. По простоте душевной решил, что ребята просто неграмотные. Как делать выбор, если его давно сделали наши предки еще при Владимире Святославовиче? Вошли в Византийское содружество наций и в этой идентичности прожили тысячу лет, и, замечу, неплохо. Мне казалось, что мои соотечественники просто этого не понимают. Но потом осознал: очень хорошо понимают, коли поставлена задача изменить нашу восточно-украинскую православную идентичность.

Я не против Европы. Но если мы пойдем туда с нашей идентичностью и ментальностью, то не как враги России, ведь правда? Но нас надо так изменить, чтобы мы пошли туда и объявили, что с русскими у нас нет ничего общего: они нам не братья, не родственники и даже не знакомые. Западу нужна другая Украина, но ту, что им по вкусу, я не приемлю. Наши руководители говорят, что Толочко не патриот. Но это хитрое смещение понятий. Толочко критикует власть, значит, он не патриот Украины. Но зачем же отождествлять себя с Украиной? Сегодня вы есть, а завтра уйдете, вас могут поменять или смести. Если бы я не любил Украину, я бы, наверное, куда-нибудь уехал. Но я об этом не думаю. Для меня, как и для большинства людей, не ослепленных антироссийским дурманом, совершенно очевидно, что лучшее будущее Украины невозможно построить на конфронтации с Россией. Это безнадежный, тупиковый путь, и рано или поздно с него придется сойти. Разумеется, лучше раньше, чтобы экономические потери не стали для Украины необратимыми.

Вот с такими мыслями я и живу. Вспоминаются строки моего любимого поэта Некрасова: «Мне борьба мешала быть поэтом, мне стихи мешали быть борцом». Нечто подобное происходит и со мной. Я отвлекаюсь от своей прямой профессии, хотя, наверное, мог бы еще книгу написать. Пусть моя работа кажется в чем-то наивной и идеалистической, но я ее продолжаю. Свидетельство того - моя новая книга.

Источник: ПОИСК

В перечень недвижимого федерального имущества для субъектов малого и среднего бизнеса включены новые объекты

Распоряжениями от 14 марта 2019 года № 138-р и №139-р Росимущество внесло изменения в перечень недвижимого федерального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

В перечень добавлено 10 объектов недвижимости - нежилые здания и сооружения в Краснодарском крае и Калининградской области.

Ознакомиться с информацией о наименовании, виде объекта недвижимости, его местоположении, площади, идентификационных номерах в реестре федерального имущества, Государственном кадастре недвижимости и другие сведения о зданиях или помещениях в них можно на официальном сайте Росимущества в разделе «Субъектам малого и среднего предпринимательства».

В России открыто для посещения 22 билингвальных отделения французского языка

Российские школьники с 8-го по 11-й класс имеют возможность обучения в билингвальной секции французского языка. Обучение в секции является дополнительной образовательной программой. На ней школьники изучают французский язык, а также общеобразовательные дисциплины на французском языке.

В секциях преподают российские учителя, которые проходят повышение квалификации на базе Международного центра педагогических исследований во Франции. Кроме того, французская сторона совместно с российскими учителями разрабатывает учебные материалы: книги, методические издания для учителей.

На сегодняшний день в России функционирует 22 билингвальных отделения французского языка.

Справочно

По данным на конец 2018 года, в российских школах с 1-го по 11-й класс преподают 240 преподавателей французского языка (в статистику вошли как преподаватели французского языка, так и других дисциплин на французском языке). Из них в билингвальных секциях (с 8-го по 11-й класс) преподают 106 учителей, 83 из которых преподают, помимо французского языка, четыре предмета на французском языке: литературу, историю, географию и социально-экономические науки (обществознание и экономику).

В этом учебном году в билингвальных секциях обучается 1610 школьников.

Список образовательных организаций, реализующих программу билингвального обучения на французском языке

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подводит итоги участия ведомства в реализации федерального закона № 280 об устранении противоречий в государственных реестрах*, так называемого, закона «о лесной амнистии» по состоянию на 1 марта 2019 года (закон вступил в силу 11 августа 2017 года). Применение закона позволяет защитить права добросовестных граждан, границы земельных участков которых пересекаются с границами лесных участков, а также имущественные права и законные интересы Российской Федерации – собственника земель лесного фонда. В частности, закон № 280 помогает правообладателям установить или уточнить границы принадлежащих им земельных участков, несмотря на то, что они по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) имеют пересечения с границами лесных участков.

В компетенцию Росреестра при реализации закона «о лесной амнистии» входит применение статьи 60.2 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», введенной законом № 280-ФЗ. Согласно законодательству, пересечение границ земельных участков с границами лесных участков при соблюдении условий, определенных законом «О государственной регистрации недвижимости», устраняется Росреестром самостоятельно при рассмотрении заявлений:

- о кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 г.;

- о кадастровом учете или регистрации прав на образуемый земельный участок при наличии на таком участке объекта недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН.

По состоянию на 1 марта 2019 года в Росреестр поступило более 8 тыс. заявлений, из которых по 6,5 тыс. приняты положительные решения: пересечения границ земельных участков с границами лесных участков в ЕГРН устранены. По остальным заявлениям приняты решения об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по основаниям, которые в подавляющем большинстве не связаны с применением закона «о лесной амнистии», а касаются несоблюдения требований к подготовке межевого плана, несоответствия документов по форме и содержанию требованиям законодательства.

Наибольшая активность заявителей отмечается в Московской области (поступило 2 775 заявлений), Ленинградской области (550 заявлений), Республике Карелия (531 заявление), Иркутской области (459 заявлений).

При этом в республиках Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Крым, Северная Осетия-Алания и Тыва, Чеченская Республика, Камчатский край, Астраханская, Волгоградская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа не поступали заявления о применении статьи 60.2 закона «О государственной регистрации недвижимости».

Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа стали лидерами по доступности ипотеки, свидетельствуют данные рейтинга РИА Новости.

В аутсайдерах — Чечня, Ингушетия, Дагестан, Крым и Севастополь.

При формировании рейтинга исследователи учитывали долю семей, которые могут себе позволить и повседневные расходы, и ежемесячный взнос по ипотеке с первоначальным взносом в 30% за двухкомнатную квартиру среднего качества площадью 60 квадратных метров.

Рост доступности ипотеки

По мнению авторов исследования, прошлый год стал крайне удачным для рынка ипотечного кредитования, что связано со снижением процентных ставок и относительно стабильной ситуацией с ценами на жилье.

"За прошедший 2018 год в России было выдано порядка 1,5 миллиона новых ипотечных кредитов против 1,1 миллиона в 2017 году", — говорится в документе.

Средняя процентная ставка составила 9,6% (в 2017-м — 10,6%), средний размер кредита – 2,17 миллиона рублей (в 2017-м – 1,86 миллиона).

Северные регионы в лидерах

Лидером рейтинга по доступности ипотеки стал Ямало-Ненецкий автономный округ. Там могут купить в ипотеку двухкомнатную квартиру 68,2% семей. На втором месте Магаданская область (61,8%), на третьем — Ханты-Мансийский округ (55,9%).

Ненецкий автономный округ по сравнению с прошлым годом поднялся на одну позицию и занял четвертое место (51,9%). На пятом — Мурманская область (44,9%).

В исследовании говорится, что в этих регионах относительно высокие зарплаты и невысокие цены на жилье.

"При этом вызывает определенные вопросы качество (в широком смысле) местной недвижимости. Поэтому многие жители северных областей стремятся обзавестись жильем не только в родном регионе, но и в других — для детей или себе на старость", — пишут авторы.

В первую десятку рейтинга также вошли Ленинградская область, Коми и Томская область.

Аутсайдеры

Замыкает рейтинг Северный Кавказ. На последнем месте Чечня, там лишь 7,8% семей могут позволить себе купить квартиру в ипотеку. На предпоследнем — Ингушетия (8%). Третье место с конца занял Дагестан (10,3%).

По мнению экспертов, это связано с тем, что в этих республиках традиционно большие семьи и невысокие официальные зарплаты.

"Кроме того, в данных регионах значительная доля сельского населения, а в крупных городах многие продолжают жить в частных домах", — говорится в исследовании.

В пятерку аутсайдеров также вошли Крым (13,6%) и Севастополь (13,2%).

Авторы рейтинга объяснили это тем, что на полуостров приезжают жители других российских регионов, спрос на недвижимость растет и цены держатся на высоком уровне.

Поэтому местным жителям со своими относительно небольшими зарплатами сложно купить жилье, отмечают исследователи.

Рост продолжится

Как отмечают авторы рейтинга, в ближайшие три года цены на жилье будут расти на пять-семь процентов, при этом ставки по ипотеке могут снизиться до 8-8,5%.

Из-за этого доля семей, для которых доступна покупка квартиры в ипотеку, увеличится, заключили эксперты.

* Исследование по заказу РИА Новости проводило агентство РИА Рейтинг

ЦЭД Санкт-Петербургской таможни переехал на государственную площадку

С 25 марта 2019 года Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни начал работу на государственной площадке по адресу 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. А, пом.10-Н. Перемещение на государственные площади должностных лиц, имеющих право выпуска, призвано обеспечить независимость принимаемых решений о выпуске деклараций на товары.

Начальник Санкт-Петербургского таможенного поста Александр Шерстнев: «В 2018 году на таможенном посту было подано и оформлено с применением электронной формы декларирования 112,9 тыс. деклараций на товары, из них почти 50 тыс. импортных (44,28%) и 62,9 тыс. экспортных (55,72%)».

По состоянию на 25 марта 2019 года в ЦЭДе Санкт-Петербургской таможни оформляется до 800 деклараций в день, из них до 200 деклараций с применением технологии автовыпуска.

Штатная численность таможенного поста составляет 50 человек, средняя загрузка на одно должностное лицо – 23 декларации в день. Декларации могут быть поданы из любой точки России. График работы таможенного поста: ежедневно с 09:00 до 21:00.

СПРАВКА:

В 2018 году ЦЭД Санкт-Петербургской таможни в федеральный бюджет перечислено 32,2 млрд руб. таможенных платежей. Более половины перечисленных таможенных платежей (52%) приходится на товарные группы: «реакторы, котлы, оборудование и механические устройства…», «электрические машины и оборудование…», «пластмассы и изделия из них». Декларирование товаров осуществляли более 5 тыс. участников ВЭД.

В январе-феврале 2019 года сотрудники ЦЭДа Санкт-Петербургской таможни оформили более 26 тыс. деклараций на товары – 62 % от общего количества зарегистрированных деклараций. С применением технологии автоматической регистрации деклараций оформлено 67% деклараций, с применением технологии автоматического выпуска – 19,8% деклараций.

Глава Минстроя России призвал регионы к более активной работе по выполнению нацпроекта «Жилье и городская среда»

Владимир Якушев призвал региональные власти более активно работать над исполнением мероприятий нацпроекта «Жилье и городская среда» и взять ряд наиболее острых вопросов под личный контроль. Об этом он заявил на совещании с главами субъектов РФ, которое прошло в Правительстве РФ 25 марта под председательством вице-премьера Виталия Мутко.

Глава Минстроя проинформировал, что к 1 апреля 2019 года в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» предусмотрено исполнение 21 мероприятия, 9 из которых в настоящий момент находятся в работе. Паспорт национального проекта и паспорта федеральных проектов, входящих в его состав, заведены в систему «Электронный бюджет» и направлены 15 марта 2019 года на согласование заинтересованным сторонам. При этом пять регионов – Республика Крым, Приморский край, Астраханская область, Еврейская автономная область, город Санкт-Петербург еще не заключили соглашения с Минстроем России по федеральному проекту «Жилье». Министр призвал глав названных субъектов завершить эту работу.

Что касается проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», Владимир Якушев заявил, что Минстроем России разработана вся необходимая нормативная база для формирования и реализации региональных программ переселения, начиная с 2019 года. «Минстрой завершил с регионами работу по выверке площади аварийного жилфонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Средства, запланированные по федеральному проекту, позволят расселить весь объем аварийного жилья, признанного до 1 января 2017 года», - отметил министр.

В настоящее время регионы работают над формированием программ и подготовкой заявок в Фонд ЖКХ на предоставление финансовой поддержки. Министр обратил внимание, что все соглашения с Фондом ЖКХ регионы должны заключить до 1 июля 2019 года.

28 февраля 2019 года в Правительство внесен проект федерального закона, предусматривающего введение новых механизмов расселения, он планируется к принятию в первом полугодии 2019 года.

Как отметил министр, темпы реализации федерального проекта «Городская среда» в регионах хорошие и важно продолжать в таком же ритме.

Говоря о федеральном проекте «Жилье» Владимир Якушев напомнил, что с 1 июля 2018 года вступили в силу поправки о счетах эскроу и банковском сопровождении. А с 1 июля этого года предусмотрен переход всех, в том числе уже строящихся объектов, на договоры участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу.

Владимир Якушев отметил, что все строительные проекты, которые реализуют застройщики страны, должны быть разделены на три группы, и такую работу предстоит сделать региональным властям.

Первая группа включает в себя те проекты, которые смогут получить проектное финансирование и продолжат строиться по новому механизму.

Вторая группа – это проекты, которые получат возможность финансирования по старой схеме, т.е. с привлечением средств дольщиков на счет застройщика. Для этого разработан проект постановления, который устанавливает критерии таких проектов, застройщики которых смогут завершить строительство без использования счетов эскроу.

Третья группа, которая вызывает наибольшее беспокойство, – это застройщики, которые не смогут получить проектное финансирование и не попадают под критерии завершения строительства по старым правилам. И именно эта группа должна быть в фокусе внимания каждый день.

«Нужно четко понимать, как такие проекты будут достраиваться, чтобы не появились новые точки социальной напряженности», - сказал министр. Он отметил, что Минстрой с сегодняшнего дня будет спрашивать с регионов отчетность по всем жилищным стройкам, осуществляющимся в субъектах, в разрезе этих трех групп. Министр призвал власти регионов заниматься этой работой ежедневно и не ждать 1 июля.

Владимир Якушев подчеркнул, что каждый застройщик в регионах должен подать заявку на предоставление финансирования хотя бы в один банк. Уполномоченные банки покрывают всю территорию России, на данный момент их 63.

По словам министра, анализ министерства по подготовке застройщиков в регионах к переходу на проектное финансирование показывает, что активности на данный момент нет. «Банки заявляют, что они готовы рассматривать заявки застройщиков, но нужно, чтобы у них было, с чем работать», - резюмировал министр.

В России разработан двухсекционный крытый вагон повышенной грузоподъёмности в 93 тонны

В настоящий момент новый подвижной состав находится на сертификационном испытании, которое завершится через три месяца

АО «Алтайвагон» (входит в группу «Сибирский деловой союз») разработал двухсекционный крытый вагон повышенной грузоподъёмности в 93 тонны, аналог которого сегодня в России не производят. В отличие от прежней модификации на нём можно перевозить металлопрокат, древесные материалы и продукты питания с защитой от осадков. В настоящий момент подвижной состав находится на сертификационном испытании, которое завершится через три месяца.

Как сообщили в «Алтайвагоне», модель разработана под определённого заказчика, который не раскрывается, так как в настоящий момент проходят переговоры.

«У типового крытого вагона крыша всегда несущая, вертикальная, которая просто «держит» конструкцию и может пропустить воду. А мы разработали модель 11-2151 с крышей, которая оборудована электроприводом, что обеспечивает герметичность для груза. В ней можно возить бумагу, муку, хлопок, металлолом. В вагон можно также загрузить контейнеры», – отметил заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами по перспективному развитию «Алтайвагона» Станислав Золотарёв.

По словам начальника бюро отдела главного конструктора завода Андрея Кравченко, у вагона несколько преимуществ. Увеличены грузоподъёмность – с традиционных 67 тонн для универсальных вагонов до 93 тонн, а также срок межремонтного пробега – до 450 тыс. км, или пяти лет. Для сравнения: универсальные крытые вагоны могут эксплуатироваться после деповского ремонта до наступления срока капитального – три года, или 110 тыс. км.

Однако в операторском сообществе не испытывают оптимизма в отношении новинки на рынке. «Производитель показал вагон всего лишь несколько дней назад, и пока информации крайне мало. Например, из-за того, что крыша вагона раздвижная, есть сомнения в её надёжности. Если механизм недостаточно прочный, владелец такого подвижного состава будет тратить большое количество денег на ремонт. Второй момент – величина тарифа, который будет установлен на крытый вагон повышенной грузоподъёмности в 93 тонны. При высоком тарифе и отказе ОАО «РЖД» в предоставлении скидки сроки окупаемости будут слишком длинными, что отпугнёт потенциальных покупателей. К тому же не все грузовые дворы клиентов рассчитаны на приём такого подвижного состава», – прокомментировал «Гудку» начальник Департамента перевозок промышленных грузов и товаров народного потребления АО «Первая грузовая компания» Максим Тюрин.

По его мнению, из-за конструкционных особенностей и размеров новая модель подходит для узкой номенклатуры грузов и может заинтересовать ограниченный круг покупателей.

В союзе «Объединение вагоностроителей» отмечают, что рынок крытых вагонов в РФ сейчас находится в фазе роста, так как спрос на подвижной состав на достаточно высоком уровне за последнее время. Как уточнил исполнительный директор «Объединения вагоностроителей» Евгений Семёнов, в прошлом году вагоностроительные предприятия выпустили 1,7 тыс. крытых вагонов, что на 51% выше уровня 2017 года.

«Драйверами роста оказался подвижной состав нового поколения: статистика говорит об увеличении производства в пять раз – до 500 крытых вагонов в год. Основным производителем крытых вагонов на тележках 25 тс является завод «ТихвинСпецМаш» (входит в НПК ОВК).

Лидером по производству типовых моделей крытых вагонов в прошлом году стал «Алтайвагон», выпустивший 900 единиц подвижного состава. Выпуск крытых вагонов освоен и на заводах «РэйлТрансХолдинга» (Новозыбковский машиностроительный завод, Армавирский завод транспортного машиностроения) и в компании РМ Рейл (ОАО «Рузхиммаш»)», – пояснил Евгений Семёнов.

В среднесрочной перспективе спрос на крытые вагоны останется на высоком уровне, так как только выбытие по окончании срока службы до 2025 года составит суммарно около 20 тыс. единиц (около 2,5–3 тыс. вагонов в год). Ожидается, что значительная часть этого спроса будет удовлетворяться за счёт перспективных моделей, востребованы будут вагоны, позволяющие снизить транспортные расходы грузоотправителей и расходы операторов на обслуживание вагонов, говорит эксперт.

Елена Кудрявцева

Частью нацпроекта «Экология» станет интерактивная карта загрязнения воздуха

Власти пообещали публиковать информацию о качестве воздуха в открытом доступе в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Это требование российского отделения Greenpeace поддержали более 54 000 россиян, сообщает «Гринпис России».

В феврале 2019 года российское отделение Greenpeace отправило в Роспотребнадзор письмо с требованием публиковать своевременно в формате открытых данных всю исходную информацию по контролю за соблюдением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и мерах, принятых при превышении этих нормативов. Петиция в поддержку этого обращения собрала уже более 54 000 подписей.

В ответе на это письмо Роспотребназдор сообщил, что «реализация указанных предложений предусмотрена в рамках выполнения плана мероприятий по федеральному проекту «Чистый воздух» национального проекта «Экология». На основе данных Роспотребнадзора и других ведомств воздуха планируется создать интерактивные карты загрязнения воздуха.

Федеральный проект «Чистый воздух» затрагивает 12 промышленных городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу. Однако в перспективе такие базы данных охватят всю территорию России. Данные социально-гигиенического мониторинга обещают использовать для формирования предложений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в органы исполнительной власти.

«Проекты Greenpeace “Чем дышит Москва?” и “SOS! Воздух” доказали, что интерактивные карты — это эффективное средство коммуникации проблемы загрязнения воздуха. Мы приветствуем намерение государственных ведомств пользоваться подобными инструментами в рамках нацпроектов и надеемся, что они скоро перейдут от слов к делу: выпустят первые интерактивные карты, начнут использовать собранные данные, чтобы принимать адекватные меры, и распространят этот опыт на всю Россию», — комментирует ситуацию эксперт проекта #ГринписВоздух Василий Яблоков.

Пока интерактивные карты загрязнения воздуха не появятся в открытом доступе, Greenpeace продолжит собирать подписи под требованием публиковать эту информацию, чтобы продемонстрировать значимость проблемы для жителей всей страны: не только промышленных центров, но и крупных городов, где качество воздуха зачастую не соответствует нормативам и необходимы срочные меры.

Tele2 открыла первый в России digital-салон

Как диджитализация меняет подход к продажам

Оператор мобильной связи Tele2 запускает новый цифровой формат розницы: первый digital-магазин открылся в Москве на Тверской улице. Оформление фасада по принципу модных бутиков, зона «умного дома», интерактивные и виртуальные витрины, продавцы с планшетами и заказ бесплатного кофе через приложение – так компания отвечает на запрос «цифровой» аудитории. К следующему году концепция станет основной для всей розничной сети Tele2.

На входе в новый магазин Tele2 посетитель замечает, что привычную надпись «салон связи» заменяет вывеска «Другие правила», а описание режима работы – призыв «Общайтесь». Компания заявляет, что каждый элемент новой розницы прошел через фильтр диджитализации и концепцию «других правил». Цифровой подход воплотился в сервисе, ассортименте и коммуникациях.

Аудитория оператора становится все более цифровой, поэтому запуск формата – логичный ответ на тренд диждитализации. «По итогам прошлого года потребление интернет-трафика на одного пользователя Tele2 выросло почти в полтора раза. Клиенты приобрели в два раза больше смартфонов, чем годом ранее. Аудитория нашего мобильного приложения также удвоилась. Вывод очевиден – наши клиенты уходят в цифру», – заключил Игорь Майстренко, директор по продажам и развитию массового сегмента Tele2.

Витрины нового магазина оформлены в непривычном для салона связи дизайне. Оператор ориентировался не на отраслевые стандарты, а стиль fashion-бутиков и модных универмагов. «Каждый медиафасад становится не просто цифровым арт-объектом, но способом коммуникации с клиентом. Контент подается при помощи 3D-инсталляции. Комбинация виртуальных кубов и цифрового дисплея позволяет информировать жителей города об услугах Tele2», – сообщили в пресс-службе компании.

При разработке нового формата компания провела исследования и получила интересные результаты. Выяснилось, что клиенты хотят приходить в салон не для решения проблем, а взаимодействия с новыми гаджетами. Так тема digital стала главной идеей новой концепции.

В салонах нового формата digital-инструменты упрощают жизнь как клиенту, так и продавцу. Например, используя планшет, консультант может обслужить посетителя в любой точке зала. Это и база данных, и точка продаж — стоять в очереди необязательно. В магазине нет традиционных кассовых зон, что, как считают в компании, снимает барьеры в общении. «Digital-сервис позволяет наладить открытое взаимодействие с клиентами. Эти изменения представляют глубинную трансформацию и эволюцию в коммуникации консультанта и посетителя», — считает Майстренко. В магазине установлены виртуальные витрины, которая частично выполняют функцию терминала самообслуживания: здесь клиенты могут сменить тариф, выбрать номер, оставить заявку для перехода в сеть Tele2.

Цифровой подход применили к выкладке устройств в салоне Tele2. Ее в компании называют «интерактивной витриной». Выбор определения объясняется так: как только клиент берет в руки смартфон, на экране автоматически появляются технические характеристики гаджета и оценки пользователей из интернета. Похоже, бумажки с мелкими буквами уходят в прошлое, как и мучительное сравнение двух смартфонов по характеристикам с ценников.

Удобство в выборе традиционно связано с выкладкой товара — в таком салоне она тоже должна быть «умной». Устройства не просто лежат стройными рядами, а организованы в экосистемы, то есть дополняют друг друга. Например, клиенты могут протестировать смартфон, а затем докупить к нему наушники, часы или другие гаджеты.

«Умная розница» салона связи не могла обойтись без продажи «умных» вещей. Это роботы, дроны, GoPro- и другие action-камеры. Установленные здесь цифровые экраны покажут, как эти гаджеты можно использовать на практике. В зоне располагаются и решения для «умного дома». В Tele2 объясняют, что его компоненты выглядят вполне обычно, а вот чтобы заинтересовать клиента, надо показать устройство в действии. Макет демонстрирует, какие сценарии можно реализовать при помощи смартфона и компонентов умного дома: защитить от протечек, дистанционно включить кофемашину или повысить температуру в доме.

В новом салоне появился и кофе-корнер. Оператор предлагает чашку бесплатного кофе, которую можно получить через мобильное приложение. Возможность присесть и отдохнуть в салоне связи — новое слово. Тему неоператорских предложений продолжают установленные в салоне постаматы, в которых можно забрать интернет-заказы.

Стоимость нового салона компания не раскрывает. Как объясняют в Tele2, оценивать по нему затраты на одну точку было бы неверно. Стоимость салона на Тверской включает разработку концепции и инновации, которые применяются в отрасли впервые. Многие из них являются прообразом будущих решений и при тиражировании будут удешевляться. Так, говорят в компании, в конечном итоге расходы снизятся до 25% от стоимости магазина-прототипа в центре Москвы.

Новый салон – экспериментальный, но уже к следующем году digital-формат станет основным для розницы компании. В апреле этого года новые магазины откроются в Ярославле, где оператор скоро запускает сеть, и Санкт-Петербурге.

«Вологдаэнерго» снизило дебиторскую задолженность на 41 миллион рублей

В филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» (дочерняя компания ПАО «Россети») наблюдается снижение дебиторской задолженности по передаче электрической энергии в Вологодской области.

Так, на 1 марта 2019 года сумма долга за услуги по передаче электрической энергии составляет 1 558 млн рублей. Этот показатель является результатом работы по снижению задолженности (на 41 млн рублей по отношению к прошлому месяцу). В числе крупных организаций-неплательщиков находятся две компании ПАО «Вологдаэнергосбыт» более 400 млн рублей (в отношении должника по делу о несостоятельности (банкротстве) введена процедура наблюдения), ООО «ЭТА» 187 млн рублей.

В отношении всех неплательщиков компания осуществляет взыскание денежных средств в судебном порядке, в том числе через службу судебных приставов. Кроме того, в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, специалисты службы безопасности совместно с коллегами из подразделений «Вологдаэнерго», осуществляют взыскание не только основного долга, но и проводят взыскание с должников штрафных санкций за просрочку оплаты.

Во избежание применения штрафных санкций к неплательщикам, филиал «Вологдаэнерго» призывает контрагентов к соблюдению платежной дисциплины и своевременной оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии.

24 марта 2014 года по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина был возрождён Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). В минувшие выходные в ряде российских городов прошли масштабные мероприятия, приуроченные к 5-летию комплекса ГТО.

Участниками семейного флэшмоба «С юбилеем, ГТО», который провели в Кемеровской области, стали более 150 человек. В регионе состоялись также областные акции «ГТО мы ставим 5!», участие в которой приняли 12 тысяч человек, и «ГТО - На рекорд!» (8 тысяч), спортивно-массовые мероприятия (2 тысячи), День открытых дверей в центрах тестирования (1,5 тысячи).

В Пензенской области провели День открытых дверей в центрах тестирования ГТО («День ГТО»), в рамках которого проходило выполнение нормативов ГТО при участии высших должностных лиц, выдающихся спортсменов, Послов ГТО, а также торжественное вручение знаков отличия ГТО. В центрах тестирования состоялась массовая акция по выполнению одного норматива испытаний комплекса ГТО «На рекорд!», а также Декада ГТО.

Массовая акция по выполнению нормативов комплекса ГТО «На рекорд» состоялась также в Приморском крае.

На Театральной площади административного центра Краснодарского края было организовано 11 площадок по видам спорта, дисциплины которых включены в комплекс ГТО. Кроме того, желающим была предоставлена возможность испытать свои силы в спортивном ориентировании и воркауте. Отметим, что в Краснодаре День ГТО стал официальным праздником, закреплённым в городском календаре памятных дат.

В Республике Карелия состоялся региональный фестиваль спортивных семей. В нём приняли участие 18 команд, а победителям вручена путёвка в Сочи. Помимо этого, в рамках фестиваля был опубликован проморолик «#ГТОКарелия».

В Московской области прошло более 100 мероприятий, приуроченных к 5-летию ГТО. Выполнить нормативы комплекса «Готов к труду и обороне» в центрах тестирования приглашали всех желающих. Ряд мероприятий (мастер-классы, флэшмобы и другие) были призваны дать исчерпывающую информацию о комплексе ГТО и повысить интерес граждан всех возрастов к занятиям физической культурой и спортом.

Во всех 11 округах Москвы 24 марта состоялся единый день приёма испытаний комплекса ГТО, а сотрудники центров тестирования провели для всех желающих консультации по вопросам регистрации на портале комплекса ГТО, подготовки и участия в выполнении нормативов.

«Самым младшим участникам было по шесть лет, хотя можно отметить, что приходили семьи с детьми, которым по три-четыре года. Они тоже проявили интерес к комплексу, им показывали упражнения, и это важно, потому что это следующее поколение, которое будет выполнять нормативы ГТО. У старшего поколения интерес связан с тем, что они помнят, как это было в СССР, приходили многие пенсионеры, которым по 70 или 80 лет, и выполняли нормативы. Все они отмечали, что возрождение комплекса – это хороший и правильный момент», – сказал руководитель регионального оператора комплекса ГТО по городу Москве Алексей Сорокин.

На сегодняшний день по всей стране открыто 2516 центров тестирования. По итогам работы за 2014-2018 годы к проекту присоединились более 9,5 млн россиян. Из них 5,4 млн участников приступили к выполнению нормативов комплекса ГТО, а 1,8 млн из них продемонстрировали высокий уровень физической подготовленности, соответствующий золотому, серебряному или бронзовому знакам отличия ГТО.

Якутский синдром: когда нечем гордиться - надо унижать других

Особенность событий в Якутске, называемых даже погромами, в том, что они в чистом виде – антимигрантские, без каких-либо признаков расизма. Ведь якуты и киргизы – одной расы, монголоидной, более того – родственники по общетюркскому языку. Откуда тогда столько ненависти и кто манипулирует массовым сознанием обывателей?

Сергей Баймухаметов

В Москве тоже были мигрантские погромы – в Ясеневе, Бирюлеве, при этом четко направленные против кавказцев и азиатов. Но не было ведь такого, чтобы избивали белорусских или украинских гастарбайтеров-строителей.

То, что киргиз-гастарбайтер похитил и изнасиловал якутку (следствие еще не сказало последнего слова) – лишь повод, спусковой крючок. Никто там не выходил на улицы после того, как некий молодой человек (якутская полиция и пресса не называет его фамилию) изнасиловал 14-летнюю девочку, или – после сообщений правоохранительных органов, что количество изнасилований детей в Якутии выросло в 3-4 раза. В декабре прошлого года вся Якутия узнала - директор Свято-Иннокентьевской православной гимназии иеромонах Мелетий (Ткаченко) в течение семи лет совращал малолетних учеников. Из 87 эпизодов педофилии в суде доказали 46.

Но преступление одного подонка не распространяли на всю социально-общественную страту. И это правильно. Однако, когда речь о мигрантах, то сразу же - обобщают. Многие российские СМИ вышли с заголовками: «Мигранты из Киргизии похитили и изнасиловали местную жительницу».

Якутия привлекательна для гастарбайтеров – там действуют северные надбавки. Спрос рождает предложение. По данным исследования «Особенности иностранной трудовой миграции» (авторы - научные сотрудники якутского Центра социальных проблем труда Анна Голикова, Айталина Больницкая и Аиза Неустроева), наибольшее число заявок на иностранную рабочую силу подают строительные организации (79,6%). Самые востребованные специальности - каменщики, штукатуры, бетонщики, арматурщики, машинисты строительной техники. Опрос руководителей 295 предприятий и организаций показал, что основными причинами предпочтения иностранных работников являются:

- отсутствие в республике организованных ответственных комплексных бригад большой численности, способных выполнить объемные работы за определенный период;

- недостаток специалистов;

- дешевизна иностранной рабочей силы, нетребовательность к бытовым условиям, возможность снижения затрат предприятия за счет налоговых и других платежей;

- работа с большей продолжительностью рабочего времени и меньшим временем отдыха, высокая производительность труда.

В то же время безработица в Якутии выше на 2-4 %, чем в среднем по России. Однако местные безработные не хотят трудиться там, где чаще всего заняты мигранты. Их не устраивает зарплата (41,8%), отсутствие социальных гарантий (25,4%), плохие условия труда (13,6%). В сумме – 80,8%.

О том, что гастарбайтеры отнимают у них рабочие места, заявили 13% якутских безработных.

Иными словами, никаких особых причин для взрыва ненависти к мигрантам вроде бы нет. Более того, ежегодно в Якутии регистрируется более 500 браков с мигрантами, чаще всего из Таджикистана.

Значит, накапливалось исподволь, нагнеталось. Например, в данном случае первоначально сообщали: «17 марта около 00.16 в районе домов 34/1–34/2 по улице Кузьмина водитель «Тойоты-Короллы» насильно усадил проходящую мимо женщину в автомашину, отъехал к гаражам на улице Севастопольской, где в салоне автомобиля совершил изнасилование». То есть – за полночь. Затем по СМИ разлетелся уже искаженный вариант, 00.16 превратилось в 16.00, то есть среди бела дня, улица – в детскую (!) площадку, а похитителей стало трое: «Около 16.00 по местному времени неизвестные похитили женщину с детской площадки… Похищенная рассказала, что трое похитителей изнасиловали ее».

Не секрет, что официальные власти Якутии и города Якутска фактически встали на сторону погромщиков. Для проведения митинга против мигрантов предоставили гигантский спортивно-зрелищный комплекс «Триумф», об открытии которого писали: «Один из самых масштабных проектов спортивной индустрии Дальнего Востока, гордость Республики». После митинга депутат парламента Якутии Павел Ксенофонтов, заявил, «Мы завтра утром проснемся уже в другой республике. После всплеска мощнейшей энергетики народа саха в «Триумфе» республика уже не будет той, которую мы знали… В наших городах, селах и поселках мы должны чувствовать себя безопасно!»

Один мигрант-насильник – опасность, а 35 изнасилований детей, совершенных местными жителями – это безопасность?

Повсеместное занятие тамошней полиции и активистов Объединенного народного фронта (!?) – рейды по выявлению незаконных мигрантов. Они проходят регулярно. И народ регулярно информируется.

«Завершен третий этап оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант»… Проверкой охвачено 1350 иностранных граждан, 684 объекта… Выявлено 191 правонарушение… В том числе 10 фактов фиктивной постановки иностранных граждан на учет, 2 лица, которые использовали поддельные миграционные карты. Жительница Хангаласского района фиктивно зарегистрировала в своей квартире четырех граждан Таджикистана. Иностранцы - родственники супруга женщины, она зарегистрировала их в квартире по просьбе мужа. Внимание! Если вы обладаете информацией о нелегальных мигрантах или знаете другие факты нарушения миграционного законодательства, просьба сообщить об этом на [email protected].»

И так далее, и тому подобное.

Видео- и фотоматериалы на телевидении и в газетах избирательно иллюстрируют убогость быта гастарбайтеров, скученность, антисанитарию. Любой психолог скажет: такой акцент формирует у зрителей-читателей брезгливость, пренебрежительное отношение к объектам показа как к существам низшего порядка, по отношению к которым позволительно то, что непозволительно по отношению к другим.

А уж если постоянно говорится о «преступлениях мигрантов», то… Мы знаем, как нагнетаются страсти – на примерах из федеральной и московской прессы. Каждое преступление, совершенное мигрантом, азиатом или кавказцем раздувается во всю мощь – с непременным указанием национальности, имени и фамилии. Например, в Петербурге один гражданин, ранее четырежды судимый, в том числе за разбой и сбыт наркотиков, сказал полиции, что увидел, как какой-то узбек насиловал или пытался изнасиловать в подъезде восьмилетнего мальчика, сына его сожительницы, и, в гневе, забил узбека до смерти. Кстати, следствие так и не установило факта изнасилования. Но наша пресса кипела добрый месяц, в защиту убийцы выступили все – от блогеров до депутатов. Никто не задался вопросом: а что делал восьмилетний мальчик на улице в 4-5 часов ночи? Убийца отделался символическим сроком. Накануне, в разгар и после тех событий в Белгородской области признали местного жителя виновным в совершении развратных действий по отношению к 6-летней девочке и приговорил к …6 месяцам заключения в колонии-поселении. В Мурманской области педагога признали виновным в совершении развратных действий по отношению к двум несовершеннолетним ученикам и приговорили к лишению свободы… условно. В Москве обнаружили 19-летнего педофила, который насиловал четверых подростков и снимал на видео… Его отпустили до суда под подписку о невыезде… В Нижнем Новгороде маньяк изнасиловал 14 малолетних детей, некоторых из них зверски убил, растерзал. Младшим было от одного до семи лет. В Ставрополе такой же маньяк двое суток держал в землянке, насиловал и истязал двух малолетних девочек, одну заживо зарыл в землю, она задохнулась.

Ни один из этих кошмарных случаев в те дни не привлек активного внимания прессы, не вызвал всенародного возмущения. Почему - трудно сказать. Одно очевидно: ни один из тех выродков не был узбеком.

До последних лет московская и федеральная пресса полнилась заголовками: «Армия гастарбайтеров может стать армией разбойников», «В России гастарбайтеры объединяются в банды», «Мигрант – угроза нации», И это – не бульварная пресса, а серьезные издания, включая РИА Новости: «В Москве 75% изнасилований совершают приезжие из стран Азии».

Население Москвы – почти 13 миллионов. Сколько же в ней должно быть среднеазиатов, чтобы они совершали «75% всех изнасилований и до 50% всех убийств»?

На самом деле, по статистике МВД РФ с 2003 по 2012 год, граждане из стран СНГ совершили на территории России 2,9% процента преступлений от общего числа. Причем треть из них - нарушение правил регистрации. А это – административное нарушение. Значит, уголовных преступлений – 1, 94%.

В 2017 году в России было зарегистрировано 2 058 476 преступлений. Из них гражданами стран СНГ совершено - 36233. Или 1,75%, включая треть –нарушение правил регистрации.

Откуда ж тогда панические материалы прессы, давно и прочно засевшие в сознании и подсознании россиян?

Как оказалось - из правоохранительных органов.

Например, по всем изданиям разлетелось заявление заместителя начальника Московского уголовного розыска Михаила Трубникова: «Если брать общую статистику и разделить на количество изнасилований, то 75% совершают приезжие не московского региона. Из них 90% - это выходцы из стран Азии: Таджикистан, Узбекистан, Киргизия».

Причем, когда прокуроры и полицейские начальники даже не говорят о «выходцах из Средней Азии», а только лишь о «мигрантах», о «приезжих», пресса подает и население воспринимает их исключительно как «таджиков», «узбеков», «киргизов», «среднеазиатов». Открою страшную тайну: в действительности в сообщениях московской полиции и прокуратуры под «мигрантами» и «приезжими» имеются в виду ВСЕ НЕ-МОСКВИЧИ - от Смоленска до Сахалина, от Сочи до Вологды...

Так нагнетается страх. Так манипулируют массовым сознанием.

Мигранты удобны всем. Во-первых, работодателям. Мигрантам можно платить в полтора раза меньше, чем россиянам, экономить на социальных налогах. Во-вторых, удобны властям - это канал, в который сливается, направляется раздражение части граждан. «Нарастает ком проблем, - говорит руководитель Центра исследований идеологических процессов Института философии РАН Александр Рубцов. - Чтобы взгляд на проблемы был рассредоточенным, расфокусированным, а не собирался, скажем, на пенсиях, зарплатах, рабочих местах, надо, чтобы люди заранее кого-то другого ненавидели, отрабатывали на нем свои проблемы и комплексы, рассеивали энергетику протеста. Тут национальный вопрос - идеальная субстанция».

И, наконец, мигранты удобны определенным слоям населения. Россия больна агрессией. Всероссийская игла – Останкинская телевышка своими передачами впрыскивает ежедневные дозы ненависти. И без того в любом сообществе немало людей, которые чувствуют себя неудовлетворенными жизнью, оскорбленными, и потому вымещают свои комплексы на других, особенно – на слабых, беззащитных. «Люди не рискуют выступать против власти, смещая недовольство на более удобные фигуры, - отмечает профессор социологии Лев Гудков. - Характерно смещение агрессии. Если нечем гордиться, надо унижать других…»

В дни, когда кипели страсти по поводу изнасилования киргизским мигрантом жительницы Якутска и по поводу реакции горожан, на Яндексе появилось сообщение: «В Симоновском суде Москвы начали слушать громкое дело педофила, державшего мальчика в рабстве в течение 10-ти лет». На информацию особого внимания не обратили. В большинстве СМИ ни имя его, ни фамилия, ни национальность, ни подданство не назывались. Он не узбек, не киргиз, не таджик, не мигрант-гастарбайтер.

Корпоративный университет РЖД организовал стажировку для делегации железных дорог Индии (Indian Railways).

Начальник Центра международных образовательных проектов Корпоративного университета Алексей Шевченко рассказал Gudok.ru, что стажировка организована университетом по просьбе Дирекции обучения Министерства железных дорог Республики Индия, и стала первым мероприятием подобного формата в рамках взаимодействия ОАО «РЖД» и Indian Railways в сфере обучения и развития персонала.

Стажировка для первой группы индийских специалистов длилась 5 дней - с 11 по 15 марта. 40 человек побывали в кампусе Корпоративного университета в Щербинке, лаборатории экспериментального кольца АО «ВНИИЖТ», а также посетили объекты железнодорожной инфраструктуры ОАО «РЖД»: сортировочную станцию «Бекасово», центры управления движением и инфраструктурой, совершили ознакомительную поездку по Московскому центральному кольцу.

С 14 марта стажировка продолжилась уже в Санкт-Петербурге, где стажеры посетили объекты по обслуживанию высокоскоростных поездов Сапсан, логистический центр «Балтийский» и станцию «Лужская».

Индийские железные дороги в 2021 - 2022 году планируют организовать скоростное движение. В связи с этим им необходимо ознакомиться с российскими технологиями ремонта пути, строительства высокоскоростных линий, обслуживания контактной сети, - пояснил Алексей Шевченко.

С 25 по 29 марта данная программа будет проведена для второй группы индийских железнодорожников, которая также состоит из 40 специалистов.

На сети стартует социальный проект «Наша СМЕНА: Стремление, Мастерство, Единство, Наследие, Актив!»

Его участники – дети железнодорожников в возрасте от 15 до 18 лет

До 29 марта участники проекта будут знакомиться с работой железных дорог: их ждут «открытый диалог» с руководством компании, посещение отраслевых вузов и экскурсии по инновационным объектам.

Задачи проекта «Наша СМЕНА», ранее известного как «Открытые двери компании», – формирование кадрового резерва. «Основная цель проекта – организовать для ребят познавательный досуг и познакомить их с работой железнодорожного транспорта, современными технологиями, дать опыт коммуникаций на разных уровнях – от делового до дружеского», – пояснила «Гудку» заместитель начальника департамента – начальник отдела Департамента социального развития ОАО «РЖД» Юлия Брагина.

В этом году мероприятия пройдут одновременно в пяти городах, где есть университеты путей сообщения: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Хабаровске. В целом их участниками станут порядка 400 школьников со всей сети.

Программа каждого из пяти дней «Нашей СМЕНЫ» расписана буквально по минутам. В первый день участников ждут обзорные экскурсии по городам, включая посещение железнодорожных техникумов, интеллектуальные игры, направленные на развитие стратегического мышления. Второй день отведён под знакомство с отраслевыми вузами – ребята встретятся со студенческим активом, деканами и ректорами, больше узнают об учёбе и волонтёрской деятельности, пройдут индивидуальное профориентационное тестирование и получат рекомендации по выбору будущей профессии.

Кульминационным моментом программы станет встреча с руководством ОАО «РЖД». По традиции все площадки проекта свяжет телемост, и каждый участник сможет задать свои вопросы.

Кроме того, школьникам предстоит защитить свои проекты на одну из предложенных организаторами тем: «Железнодорожная династия», «Прошлое и настоящее железной дороги», «Железнодорожная профессия будущего», «Инновационные решения юного инженера железных дорог».

Авторы лучших проектов получат бесплатные путёвки в Международный детский центр «Артек» и подростковый оздоровительный лагерь «Горизонт» Северо-Кавказской железной дороги. «Это далеко не полный список того, что мы приготовили для ребят. Им также предстоит пройти Единый железнодорожный экзамен, они побывают на инновационных железнодорожных предприятиях, посетят музеи и театры. А в завершение программы состоится выпускной бал», – рассказывает Юлия Брагина.

Мария Абдримова

Сегодня, 24 марта, в подмосковном Щёлково Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил финальные турниры Всероссийских соревнований по мини-футболу среди команд мальчиков и девочек 10-11 лет и 12-13 лет (общероссийский проект «Мини-футбол – в школу»).

Главная особенность проекта – полный запрет участия в соревнованиях воспитанников специализированных спортивных школ.

Павел Колобков поздравил победителей и призёров турниров, а также вручил гостям соревнований – сборной России по мини-футболу, завоевавшей серебряные награды III летних юношеских Олимпийских играх 2018 года, – специальный приз FIFA за честную игру (fair play).

«Мне очень приятно сегодня находиться в этом зале, – сказал глава Минспорта России. – В 14 раз мы проводим наши соревнования «Мини-футбол – в школу», и ежегодно количество их участников увеличивается в среднем на 100 тысяч [человек]. В этом сезоне на всех этапах состязаний приняли участие 1,4 млн футболистов и футболисток. Более 12 тыс. школ вовлечены в организацию и проведение соревнований. И конечно, я хочу поблагодарить учителей и директоров школ, руководителей регионов России, которые поддерживают наш проект».

«Сегодня в этом зале мы чествуем наших ребят – призёров III летних юношеских Олимпийских игр, – продолжил Павел Колобков. – Безусловно для нас это историческое событие. И я благодарю всех, кто принимал участие в подготовке наших спортсменов. Знаково, что среди этих ребят есть те, кто принимал участие в проекте «Мини-футбол – в школу». У всех, кто сегодня выступал на соревнованиях, есть возможность завоевать медали на крупных международных турнирах в составе сборной России. Я с особым удовольствием вручу награду ФИФА Fair Play, которой награждают самую лучшую и дисциплинированную команду, нашей юношеской сборной по мини-футболу. Желаю всем удачи. Успехов в учёбе и, конечно, в спорте!».

В финальных турнирах Всероссийских соревнований по мини-футболу среди мальчиков и девочек 10-11 лет и 12-13 лет приняли участие 56 команд. Тройки лидеров распределились следующим образом.

Девочки, 10-11 лет

1-е место: Бельтырская средняя образовательная школа (Республика Хакасия);

2-е место: средняя школа № 2070 г. Москвы;

3-е место: средняя школа № 3 пгт. Ильиногорска (Нижегородская область).

Лучший вратарь: Ульяна Матвиенко (СОШ № 27, Хабаровск).

Лучший бомбардир: Валерия Белова (СШ № 3, Ильиногорск).

Лучший игрок: Мария Архангельская (СШ № 2080, Москва).

Девочки, 12-13 лет

1-е место: средняя образовательная школа № 2 г. Олонец (Республика Карелия);

2-е место: средняя образовательная школа № 100 г. Ижевска (Удмуртская Республика);

3-е место: лицей № 5 г. Камышлова (Свердловская область).

Лучший вратарь: Елизавета Болдырева (СОШ № 2, с. Иргаклы, Ставропольский край).

Лучший бомбардир: Ирина Гарбач (СОШ № 583, Санкт-Петербург).

Лучший игрок: Софья Синцова (СОШ № 2, Олонец, Карелия).

Мальчики, 10-11 лет

1-е место: средняя образовательная школа № 108 г. Челябинска;

2-е место: средняя образовательная школа № 3 г. Нефтекумска (Ставропольский край);

3-е место: средняя образовательная школа № 1 п. Тюльпан (Оренбургская область).

Лучший вратарь: Владимир Кузьминых (СОШ № 108, Челябинск).

Лучший бомбардир: Илья Куценко (ЛЦО Лесколково, Ленинградская область).

Лучший игрок: Вадим Сус (СОШ № 3, Нефтекумск, Ставропольский край).

Мальчики, 12-13 лет

1-е место: средняя образовательная школа № 5 г. Набережные Челны (Республика Татарстан);

2-е место: средняя образовательная школа № 73 г. Воронежа;

3-е место: средняя образовательная школа № 80 г. Иркутска.

Лучший вратарь: Вениамин Макаров (СОШ № 80, Иркутск).

Лучший бомбардир: Владислав Синявин (Бабаевская СОШ, Вологодская область).

Лучший игрок: Рамиль Мухаметдинов (СОШ № 5, Набережные Челны).

30 марта в подмосковном Щёлково определятся победители и призёры Всероссийских соревнований по мини-футболу среди команд мальчиков и девочек 14-15 лет и 16-17 лет.

Общероссийский проект «Мини-футбол – в школу» реализуется с 2005 года. Его цели:

- комплексное решение проблем двигательной активности и укрепления здоровья обучающихся;

- пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения;

- стимулирование педагогической деятельности руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений в части совершенствования внеклассной физкультурно-оздоровительной работы;

- продвижение в субъектах Российской Федерации общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу» и популяризация физической культуры и спорта среди детей и подростков;

- выявление лучших общеобразовательных учреждений по организации внеклассной работы с учащимися.

Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Российский футбольный союз и Ассоциация мини-футбола России.