Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Уровень газификации в Сахалинской области остается крайне низким

Задачу вдвое увеличить уровень газификации на Сахалине и Курилах поставил глава региона Валерий Лимаренко в ходе заседания правительства области. Мероприятие было посвящено итогам первого квартала текущего года, планам до конца года и на ближайшие пять лет.

Уровень газификации в регионе, где ведется добыча «голубого топлива», – крайне низкий, обратил внимание врио губернатора Валерий Лимаренко. Лишь треть жителей области сейчас получает тепло от газа. Между тем, средний показатель по России - 68,1 процента. В то же время уголь и дизельное топливо, сгорающие в островных котельных, негативно влияют на состояние окружающей среды и здоровье людей.

- К 2021 году показатель газификации на Сахалине и Курилах должен возрасти вдвое - до 65 процентов, - определил глава региона. - Из них 62,9 процента – за счет сетевого экологически чистого топлива. Остальное – доля автономных источников сжиженного и компримированного природного газа.

С начала текущего года «голубое топливо» подведено к селам Березняки и Старорусское. Появилась возможность подключить порядка 200 домов. Публичное акционерное общество «Газпром» строит межпоселковый газопровод «Восточный» в Южно-Сахалинске. В сотрудничестве с отечественным газовым гигантом началась актуализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Сахалинской области.

- До конца 2019 года будет введено в эксплуатацию более 140 километров сетей, в том числе газовая инфраструктура сел Воскресеновка, Восход, Зональное, Кировское, Красная Тымь, Ясное, поселка Тымовское, - рассказал заместитель председателя правительства Сахалинской области Владимир Сидоренко. - Практически весь Тымовский район получит долгожданный газ. Также «голубое топливо» дойдет до Петропавловского Анивского района. Доступ к газу получат 7,5 тысячи человек.

Продолжение строительства газопровода в Южно-Сахалинске позволит в 2020 году обеспечить «голубым топливом» 6 тысяч человек, проживающих в районе Уюновки, улицы Авиационной и Ботанического сада. До 2023 года в Долинском, Макаровском, Корсаковском районах и Южно-Сахалинске газ и тепло от газифицированных источников получат около 60 тысяч человек.

Для отдаленных населенных пунктов предусмотрена автономная газификация. Чтобы решить эту задачу до конца года будет запущена вторая очередь малотоннажного завода сжиженного природного газа в селе Дальнем. Газовые котельные заработают на рыбоперерабатывающем заводе в селе Озерском, а также в селе Тымовском. Годом позже наступит очередь муниципальных котельных в Озерском и Новиково, а также центральной районной котельной в Невельске. Тепло от газа получат 10,5 тысячи человек.

В 2021 году «голубое топливо» подадут на мини-ТЭЦ в селе Первомайском, электростанцию в Пихтовом, котельные в селах Новое, Восточное, Весточка. Теплом от газовых источников воспользуются 1,5 тысячи человек.

Еще одно направление работы по улучшению состояния окружающей среды в населенных пунктах – перевод на экологически чистое топливо многочисленного автомобильного транспорта. В конце прошлого года для Корсакова на средства областного бюджета приобрели 11 единиц коммунальной техники и два автобуса на газомоторном топливе. А недавно здесь приступил к работе передвижной заправщик.

До конца года в области в два раза увеличится количество автотранспорта на голубом топливе. В частности, будут закуплены семь автобусов и 32 единицы коммунальной техники. Заработает вторая по счету газовая автозаправка в Южно-Сахалинске.

- Ускорение газификации области – очень важное дело, - сказал Владимир Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области. – Нужно как можно быстрее избавляться от использования угля и дизельного топлива, переводить на газ автомобили, чтобы улучшить экологическую обстановку в городах и селах островов.

Анархия, нефть и федерация: Ливия после «арабской весны»

Андрей Захаров, Леонид Исаев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) — специалист по сравнительному федерализму, редактор журнала «Неприкосновенный запас», доцент Российского государственного гуманитарного университета.

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) — арабист, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).

[стр. 60—82 бумажной версии номера] [1]

Результаты прошедшей в середине ноября минувшего года в Палермо масштабной конференции по Ливии оказались, как и ожидали многие наблюдатели, достаточно скудными: ее участникам так и не удалось добиться прогресса в урегулировании ливийского конфликта, а в качестве итога им пришлось ограничиться общими декларациями о стремлении к скорейшему компромиссу, обеспечиваемому мирным путем. Прошлогодняя конференция также показала, что внешние игроки в ливийском конфликте не столько напрямую влияют на события, сколько используются в корыстных целях ведущими военно-политическими группами внутри страны, для которых главным предметом торга даже сейчас, спустя почти восемь лет после свержения диктатуры Муамара Каддафи, по-прежнему остается перераспределение полномочий в будущей государственной структуре — если, конечно, такую структуру вообще удастся создать.

Но, несмотря на предельную расплывчатость контуров будущего, не вызывает сомнений радикальный отказ едва ли не всех ливийских акторов от избыточно централизованной управленческой модели, которую внедрила в свое время Джамахирия:

«После десятилетий предельно сконцентрированного правления политические деятели, ученые и гражданские активисты упорно размышляют над тем, как рассредоточить центральную власть, наделив ею города и регионы страны»[2].

По крайней мере такое единодушие можно считать принципиальной отправной точкой для выстраивания каких-то реалистичных планов. Более того, в кажущейся беспросветности ливийской ситуации — а по словам комментаторов, «после Каддафи страна остается полем боя, на котором и огнем, и словом продолжают сражаться между собой мириады военно-политических группировок»[3], — неспособность ни одной из сторон ливийского конфликта однозначно взять верх и подчинить себе остальных парадоксальным образом способствует умиротворению.

Метастазы распада

Будущему успеху урегулирования способствует и то важное обстоятельство, что ливийский раскол, в отличие от гражданских конфликтов в других арабских странах, содержит гораздо меньше ингредиентов, стимулирующих непримиримость и ожесточение: в Ливии антагонисты воюют друг с другом не ради утверждения высоких истин религиозного, политического или этнического свойства, а за прозаические, вполне «земные» вещи, которые можно потрогать руками. Авторы недавнего доклада о децентрализации Ливии отмечают:

«Ливийские ополчения и политические силы имеют определенные племенные основы, но у них почти полностью отсутствуют те токсичные религиозно-идеологические мотивации, которые поддерживают циклическое воспроизведение насилия в других странах региона. Их более волнует борьба за собственный кусок государственного пирога, а также за сохранение своего доминирования в территориально ограниченных зонах, обладающих для них ценностью»[4].

Столь же слабым образом в ливийской драме проявляет себя и голый трайбализм: несмотря на наличие на территории страны 140 племен и кланов, сколько-нибудь заметным политическим «весом» обладают лишь около 30 из них, причем в реализации племенного или кланового влияния материальные выгоды давно перевешивают кровное родство[5].

Вынужденная и невольная федерализация все чаще упоминается среди опций, способных приблизить изнуренную бесконечным гражданским противостоянием страну к разрешению ее фундаментальных проблем. Недавно Африканский союз — влиятельное международное объединение, в составе которого более полусотни членов, — выступил с предложением созвать в июле 2019 года новую, еще более глобальную конференцию по ливийскому урегулированию под эгидой ООН. Наряду с темой всеобщих выборов, которые международное сообщество хотело бы провести осенью текущего года, на встрече неминуемо, в том или ином разрезе, будет обсуждаться и вариант федеративного государства для Ливии — и не исключено, в итоге обозначатся конкретные шаги и меры, к нему ведущие. Впрочем, несмотря на основательные предпосылки, подталкивающие сегодня к федерализации, такому исходу может помешать непродуманное внешнее вмешательство, от которого в последние месяцы настойчиво предостерегают зарубежные и местные аналитики[6]. В настоящее время, между тем, одним из главных инициаторов и организаторов такого вмешательства способна выступить Россия.

Судя по всему, сложившийся в Ливии баланс сил не позволяет ни одной из основных противоборствующих групп добиться безраздельной победы военным путем. На сегодня страна крайне сегментирована и поделена местными игроками на своеобразные зоны ответственности — «десятки ополчений по всей Ливии заявили о притязаниях на “собственные” кусочки ее территории»[7], — но при этом ни одна из этих зон не является экономически самодостаточной. Например, бóльшая часть месторождений, нефтепроводов, а также нефтеналивных терминалов находится в сфере влияния Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифы Хафтара, опекающего в основном Киренаику, традиционно вооружаемого Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами, поддерживаемого Саудовской Аравией, а в последнее время установившего близкие отношения с Москвой. Однако, несмотря на то, что под началом этого деятеля сосредоточена самая крупная военно-политическая группировка, насчитывающая до 25 тысяч регулярных военнослужащих, ополченцев и наемников, а также имеющая, в отличие от конкурентов, внушительную авиацию[8], нормальная работа подконтрольной ему экономической инфраструктуры невозможна без договоренностей с иными внутриливийскими силами.

Как и положено, распределение экономической власти оборачивается вполне ожидаемыми политическими последствиями. Именно в силу отмеченных особенностей нет серьезных оснований ожидать скорого распада ливийского государства, предвосхищавшегося специалистами после на редкость бесславного упразднения Ливийской Джамахирии и временами казавшегося неминуемым на фоне все новых раундов гражданской войны. Анализируя многочисленные заявления о самоопределении, которые со времен «арабской весны» делали разнообразные местные элиты, нужно отделять друг от друга действительное стремление к административной автономии и разговоры о ней, используемые здешними игроками в качестве рычага политического давления на своих контрагентов, будь то местные, региональные или международные партнеры. Перепады между политической риторикой, которая в рассматриваемом контексте оформляется по-арабски цветисто, и политическим действием, которое оказывается по-арабски скромным, в ливийском случае особенно велики, а игнорирование этого факта способно ввести в заблуждение даже искушенного наблюдателя. Между тем, против целенаправленного развала Ливии сегодня работают два чрезвычайно серьезных фактора.

Во-первых, как уже отмечалось выше, несмотря на общую неоднородность и даже пестроту местного общественного ландшафта, «ливийская национальная идентичность избавлена от таких этнических и религиозных разломов, которые зачастую делают гражданские войны абсолютно безудержными». В отличие от Ливана или Сирии, с которыми Ливию принято — причем несправедливо — сравнивать, этничность и религия в ее случае проявляют себя по большей части в конфликтах локального уровня, в то время как «основным драйвером гражданской войны в общенациональном масштабе выступает политика, а именно вопрос о том, кем и как будет управляться послереволюционное государство»[9]. Как следствие борьба многочисленных «антагонистов» оказывается вялотекущей и вполне братской. О том же говорит и статистика, фиксирующая число погибших в вооруженных конфликтах во всем мире: так, в 2017 году, когда гражданская война в Ливии пусть тихо, но продолжалась, в стране погибли в 2,7 раза меньше людей, чем в Йемене, и в 46,7 раза меньше, чем в Сирии (981 против 2670 и 45 878 соответственно)[10]. Иначе говоря, ливийская драма, несмотря на всю ее кажущуюся безысходность, представляет собой конфликт малой интенсивности, природа которого в обозримой перспективе едва ли изменится.

Во-вторых, курс на реальную сецессию любой части этой взбаламученной североафриканской страны, обосновываемый административно-территориальными, культурно-историческими, этническими либо любыми иными резонами, не вписывается в стратегию рационального выбора, которой, безусловно, несмотря на внешне неоспоримый хаос, придерживаются все вовлеченные в ливийскую драму акторы. В случае Ливии гипотетическая независимость любого сегмента национальной территории способна лишь ухудшить положение элит конкретного региона, вынужденно, но неразрывно связанных с иными местными элитами. Следовательно, вопреки тому, что «нет никаких оснований полагать, будто ливийская гражданская война в обозримом будущем завершится безоговорочной военной победой одной из сторон, поскольку силовое равновесие здесь поддерживается извне»[11], ее участники и дальше будут следовать курсом business as usual. Извлекать ренту по отдельности в ливийском контексте невозможно, и поэтому сама жизнь требует определенной сплоченности тех, кто занимается этим. А раз так, будут найдены и выработаны соответствующие механизмы, позволяющие обеспечить нужный расклад.

Внешне, впрочем, метастазы распада могут показаться более чем устрашающими. После крушения диктатуры Каддафи единая прежде Ливия развалилась на несколько враждующих между собой крупных территориальных фрагментов или центров организованного насилия, иногда даже претендующих на государственный статус, и бесчисленное количество мелких образований, опекаемых городскими или сельскими ополчениями. Как и следовало ожидать, линии дезинтеграции прошли по административным границам трех областей, сложившимся еще в эпоху Османской империи и подтвержденным в 1930-х итальянскими колонизаторами, — хотя и не ограничились ими.

Запад есть Запад, Восток есть Восток — а Юг есть Юг

Уже в марте 2012 года, через несколько месяцев после крушения Джамахирии, Переходный совет Киренаики, собравшийся в Бенгази и объединивший здешних племенных, военных и политических руководителей, потребовал самой широкой автономии для этой области и возвращения Ливии к федеральной Конституции 1951 года, учреждавшей государственный союз трех территорий: Востока (Киренаики), Запада (Триполитании) и Юга (Феццана). Для инициаторов акции лидерство Киренаики в этом процессе выглядело естественным. И дело не только в том, что с провозглашения независимости именно этой бывшей итальянской колонии эмиром Идрисом ас-Сенуси 1 июня 1949 года начиналось создание под патронажем англичан Объединенного королевства Ливии, завершившееся через два года. Поскольку главный город Киренаики был освобожден от войск Каддафи в то время, когда вокруг столицы соседней Триполитании (и всей Джамахирии) еще продолжались бои, среди части местных революционеров возникла идея, воспользовавшись вакуумом власти, перенести столицу из Триполи в Бенгази. Это было вполне объяснимо, поскольку «для многих обитателей Киренаики революция 2011 года стала восстанием не только против режима Каддафи, но и против гегемонии Триполитании»[12].

Уместно отметить, что ливийский Восток смог сохранить свою историческую идентичность даже в период итальянской оккупации, причем местные жители никогда не отождествляли себя с населением ливийского Запада. Ограниченность коммуникаций и разорванность политического пространства, отличавшие Ливию в османскую эпоху, оборачивались тем, что восточная часть этих владений султана тяготела к Египту, а западная их часть ориентировалась на страны Магриба, и в особенности на Тунис. Поскольку именно Киренаика была вотчиной суфийского ордена Сенусийя, с конца XIX века выступавшего главной социально-экономической силой всего региона Сахары и Сахеля, а также давшего стране ее первого (и пока единственного) монарха[13], режим Каддафи никогда не доверял местным элитам. Так, после переворота 1969 года в столице региона Бенгази базировались элитные подразделения, рекрутируемые исключительно в лоялистских общинах Триполитании. Конфликт Запада и Востока тлел на протяжении всех четырех десятилетий, отведенных Джамахирии историей. Разумеется, после крушения диктатуры противоречия не могли не выйти на поверхность. Привилегии и вольности, на которых настаивали в Бенгази, основывались не только на стародавнем, хотя и героическом, сопротивлении итальянским оккупантам, но и на более весомых аргументах: в регионе, на который приходились около половины ливийской территории и более трети ливийского населения, располагаются самые крупные и производительные нефтяные месторождения, ранее обеспечивавшие три четверти национального дохода. Неудивительно, что именно в Киренаике после 2011 года громче всего звучали голоса, настаивавшие на федерализации Ливии. Так, согласно послереволюционным социологическим данным, если в этой области за восстановление федеративного государства выступали 15% граждан, то в Ливии в целом эту идею поддерживали лишь 8%[14].

После того, как учрежденный в Триполи Национальный переходный совет в том же 2012 году категорически отверг этот план «конституционной реставрации», обвинив федералистов в стремлении развалить страну, на улицах Бенгази начались стычки между сторонниками федерации и ее противниками. Дело в том, что на ливийском Западе к постреволюционным проектам децентрализации и автономизации сразу же отнеслись с подозрением, усмотрев в них «попытку традиционных восточных элит, связанных с кланом ас-Сенуси, восстановить и упрочить утраченное после 1969 года общенациональное влияние»[15]. Более того, региональную деволюцию отвергали не только в столице — против нее выступили такие влиятельные общенациональные игроки, как верховный муфтий Ливии, консервативный шейх Садик аль-Гарьяни и организация «Братья-мусульмане». Кроме того, у федеративного проекта было немало противников и в самом Бенгази. Результатом этих словесных и не только словесных распрей стало то, что революционные власти Киренаики отказали революционным властям Триполи в признании, тем самым ослабив и без того немощное центральное правительство. Из-за этого конфликта международно признанный ливийский парламент (Палата представителей Ливии) по-прежнему работает не в Триполитании, где расположена национальная столица, а в находящемся на территории Киренаики захолустном Тобруке (это двенадцатый по численности населения город страны). Кстати, именно этот орган в феврале 2015 года утвердил Халифу Хафтара на посту главнокомандующего Ливийской национальной армией, с чем категорически не согласилось правительство в Триполи.

Лежащая на востоке страны Триполитания всегда была особенным регионом, что также проявилось по ходу революции. Еще в период османского правления в городе Триполи образовался небольшой, но влиятельный слой интеллектуалов, которые пропагандировали идеи арабского национализма и исламской реформы, вызревавшие в эпоху модерна во всем ближневосточном и североафриканском регионе. К началу итальянского вторжения, развернутого перед Первой мировой войной, элиты ливийского Запада отличались республиканскими настроениями, которые противоречили династическим проектам ордена Сенусийя, популярным на Востоке. Не приходится удивляться, что именно в этой части страны в 1918—1922 годах обосновалась недолговечная Триполитанская республика — «первая попытка внедрения республиканской формы правления в арабском мире»[16], — которую итальянцы смогли ликвидировать только с приходом к власти Бенито Муссолини. Революционное восстание против Каддафи в столичном регионе также имело свою специфику.

«В Триполитании административные структуры прежнего режима были уничтожены в ходе ожесточенной и кровавой кампании, в которой самое активное участие принимали разнообразные исламистские ополчения. В Киренаике, напротив, ничего подобного не было, поскольку в первые же дни беспорядков ключевые фигуры и организации Джамахирии массово стали переходить на сторону повстанцев»[17].

И если на Западе высокий градус насилия обусловил столь же высокую активность вооруженных исламских радикалов, то на Востоке, где смена элит происходила довольно мягко, исламисты столкнулись сначала с ощутимым противодействием, а потом и с силовым отпором, не позволившим им консолидироваться.

После свержения диктатуры революционерам, обосновавшимся в Триполи, так и не удалось консолидировать власть. Помимо признанного ООН Правительства национального согласия, которое возглавляет Фаиз Сарадж, в ливийской столице действует и Высший государственный совет под руководством Халеда аль-Мишри — консультативный орган, созданный в соответствии с Ливийским политическим соглашением 2015 года для содействия кабинету министров из Триполи и парламенту из Тобрука. Эти структуры откровенно не ладят между собой, причем ни одна из них не способна реализовать свои полномочия даже в пределах столичного региона, не говоря уж о стране в целом. Правительство, опирающееся на несколько вооруженных формирований общей численностью около шести тысяч бойцов, выглядит мощнее, но его силовой потенциал гасится поделившими Триполи между собой 25—30 вооруженными группировками, среди которых преобладают четыре, считающиеся наиболее сильными[18]. В настоящее время ни главный город Ливии, ни западная часть страны в целом не имеют фактически никакой центральной власти. Именно здесь наиболее ярко раскрывается проблема самовластья неуправляемых ополчений, численность бойцов которых с падением старого режима не только не сократилась, но, наоборот, постоянно множится. «Общее число революционеров, сражавшихся с Каддафи по всей стране, не превышало 40 тысяч, — говорит лидер одной из таких группировок. — Мы не понимаем, почему это число сегодня выросло до 200 тысяч, и не знаем, откуда вдруг взялись еще 160 тысяч ветеранов»[19]. Объяснение, впрочем, лежит на поверхности: вооруженная милиция — это в первую очередь доходный бизнес, у которого в современной Ливии просто нет альтернативы.

Наконец, вслед за Киренаикой и Триполитанией в постреволюционный период об обособлении задумалась и ливийская периферия. Южная область Феццан, населенная преимущественно кочевниками, хотя и не только ими, в 2013 году тоже объявила о своей автономии, создав Верховный совет Феццана, в ведение которого были переданы формирование региональной армии, содержание судебной и полицейской системы, защита провинциальных границ, а также контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. По заявлениям здешних старейшин, первый шаг к федерализации был сделан из-за слабости центральной власти и игнорирования ею потребностей южан. Важно отметить, что инициаторами этого политического демарша, не имевшего, впрочем, видимых последствий, выступили племена, ранее тесно сотрудничавшие с правительством Каддафи — кадафа, магарха и туареги[20]. Ливийская часть Сахары, помимо Феццана включающая в себя и южную окраину Киренаики, в годы Джамахирии вообще считалась оплотом режима (как, кстати, и горы Нафуса, о которых речь пойдет ниже). Но, если феццанские арабы и туареги легко находили взаимопонимание с властями Каддафи, то третья составляющая населения юга, а именно народность тубу, которая насчитывает в Ливии около 50 тысяч человек и живет на юго-западе страны, подвергалась жестокой маргинализации — и потому инициативу лоялистов, желавших обособиться от нового режима, не поддержала. Эти темнокожие кочевники, основная масса которых расселена в соседних Чаде и Нигере, устав от засух конца 1970-х — начала 1980-х, зачастую искали прибежища в пухшей от нефтедолларов Ливии. Местные власти, однако, подвергали их агрессивной арабизации, подавляя развитие культуры и языка[21]. Кроме того, гнев тубу вызывало и то обстоятельство, что именно их земли стали зоной боевых действий во время развязанной Каддафи пограничной войны с Чадом, продолжавшейся без малого десятилетие — с 1978-го по 1987 год.

Перечисленные обстоятельства помогают понять, почему в 2011 году тубу с легкостью поднялись на восстание, причем самостоятельно, не получая помощи со стороны других центров сопротивления. Ни Триполи, ни Бенгази не могли оказать тубу эффективного содействия, но зато им помог Судан, незадолго до начала революции возмущенный попытками Каддафи вмешаться в конфликт в Дарфуре. В итоге созданная тубу вооруженная милиция сумела даже принять участие в охране находящихся на территории Киренаики нефтяных месторождений. В последние месяцы ополченцы тубу стали важным подспорьем Ливийской национальной армии Хафтара, приступившей в январе 2019 года к «зачистке» южных регионов страны и восстановлению контроля над местными нефтяными объектами. По сообщениям прессы, «перед началом операции в Феццане командование ЛНА заручилось поддержкой Высшего совета шейхов и старейшин проживающих в этих местах племен тубу и обратилось с призывом к местному населению оказывать всяческое содействие принимающим участие в операции армейским подразделениям»[22]. Ирония истории заключается в том, что в прошлом столетии Халифа Хафтар был одним из героев войны Джамахирии с Чадом, оставившей у тубу самые неприятные воспоминания.

Понятно, что подобное взаимодействие не может не вызывать недовольства у южных арабов и туарегов, традиционно конкурирующих с тубу за территории, ресурсы и торговые пути. Особенно болезненно на подъем тубу реагировали туареги, которые с уходом Каддафи лишились влиятельного защитника, выступавшего посредником в спорах их единоплеменников с правительствами Нигера и Мали. (После крушения французской колониальной империи кочевые маршруты туарегов пролегали, кроме Ливии, по территориям еще нескольких стран; по этой причине численность их в той или иной стране не поддается учету, а конкретно в Ливии варьирует от 10 до 100 тысяч человек.) В прежние времена туареги подчеркивали свою лояльность режиму: власти с удовольствием рекрутировали их в элитные войска Джамахирии, взамен предлагая ливийское гражданство. Во время гражданской войны 2011—2012 годов некоторые вожди туарегов пытались вербовать наемников для Каддафи, из-за чего оказались в санкционных списках ООН[23]. Кстати, благодаря именно их поддержке ключевые фигуры режима в тот же период смогли бежать в Нигер. Хотя о стремлении к независимости ливийские туареги не заявляют, у них тоже есть собственное вооруженное ополчение, решающее в основном экономические задачи: совместно с бригадами Зинтана, о которых речь впереди, они контролируют потоки мигрантов, оружия, наркотиков и потребительских товаров, идущие из Феццана через горы Нафуса к средиземноморскому побережью Ливии. Интересно, однако, что с ополченцами Зинтана Халифа Хафтар тоже находит общий язык.

С монополией на насилие покончено

Полифония вооруженных группировок, ополчений, милиций, отстаивающих те или иные местнические интересы и не умеющих договариваться между собой, пресекла вызревание в постреволюционной Ливии нового властного ядра.

«Свержение прежнего режима оставило вакуум, который заполнялся среди прочего временными правительствами, революционерами, политическими партиями и неправительственными акторами, продвигавшими собственные повестки и не имевшими никаких навыков взаимодействия друг с другом»[24].

В данном отношении показателен опыт Триполитании, где в 2011—2013 годах оформились сразу несколько центров влияния, позволяющих себе не считаться с заседающими в Триполи революционными политиками и их вооруженными отрядами, тоже опирающихся на военную силу и нередко враждующих между собой. В этой роли выступили: а) третий по величине ливийский город Мисурата, население которого превышает 500 тысяч человек; б) примыкающий к границе с Тунисом горный массив Нафуса, в котором расположен имеющий выраженную специфику город Зинтан, а также проживает полумиллионное национальное меньшинство ливийских берберов (амазигов); в) находящийся между Триполи и Бенгази портовый город Сирт. В каждом из перечисленных мест сложилось свое ядро вооруженных акторов, активно применявших насилие для продвижения собственных интересов. Сирт, впрочем, в последнее время свое самостоятельное значение утратил, поскольку обосновавшийся здесь единственный в Ливии оплот «Исламского государства» к настоящему моменту полностью уничтожен объединенными усилиями прочих ливийских формирований и международных игроков.

Военный совет Мисураты, который, по некоторым данным, сейчас имеет в своем распоряжении шесть—восемь тысяч дружинников, был сформирован в ходе осады этого стратегически важного города войсками Каддафи. В ходе жестоких боев за обладание находящимся здесь глубоководным портом — главным центром внешней и внутренней торговли и, соответственно, важнейшим экономическим активом — гражданское и военное руководство города явило такой уровень боевой сплоченности и политической целеустремленности, какого не сумело продемонстрировать никакое другое местное ливийское ополчение. В разгар противостояния в 2011—2012 годах в бригадах Мисураты состояли 30 тысяч бойцов, принадлежавших к 200 различным минигруппировкам; это означает, что здешние вооруженные формирования, несмотря на нынешнее снижение численности, сохраняют большой мобилизационный потенциал[25]. Из-за того, что город избрали своей базой ливийские «Братья-мусульмане», его военно-политические структуры получают помощь от Катара и Турции — традиционных спонсоров этой организации. Это, соответственно, означает, что местные ополченцы считают своим главным противником Хафтара с его Ливийской национальной армией, у которого, как отмечалось выше, совсем иные спонсоры. Наконец, уместно добавить, что именно Военный совет Мисураты сыграл наиболее заметную роль в семимесячных уличных боях 2016 года за освобождение Сирта от «Исламского государства», потеряв 700 бойцов убитыми и 3200 ранеными[26].

Правда, боевой дух местной армии имеет и оборотную сторону: во время боев с подразделениями Джамахирии и в ходе освобождения Триполи ополченцы из Мисураты отличились необычайной жестокостью, в массовом порядке пытая и расстреливая бывших лоялистов. Широкую известность приобрели и коллективные репрессии, которым они подвергли расположенный в 35 километрах южнее Мисураты город Таверга. 42 тысячи его жителей без учета пола и возраста были изгнаны из своих домов после того, как Военный совет Мисураты обвинил их племенную группу в пособничестве войскам Каддафи во время восстания, а также в массовых изнасилованиях женщин из семей повстанцев. Стоит отметить, что для мусульманской страны последнее обвинение беспрецедентно: по словам Салаха аль-Маргани, министра юстиции Ливии в 2012—2014 годах, «ливийская правовая система знает, как работать с индивидуальными случаями изнасилования, но она бессильна там, где один город обвиняет в массовых изнасилованиях другой город»[27]. Сегодня город Таверга абсолютно опустошен, а его жилая, коммерческая и производственная инфраструктура подвергается систематическому и целенаправленному разрушению, делающему возвращение жителей в родные места невозможным. Эти гонения, кстати, стали проявлением нередкой для Ливии межплеменной или даже расовой неприязни: Таверга традиционно населена темнокожими ливийцами, предки которых были выходцами из глубинных районов Африки, в то время как в Мисурате преобладают светлокожие потомки арабов, турок и черкесов, причем считается, что в давние времена первые находились в рабстве у вторых.

После падения Каддафи возвысившейся в Триполитании Мисурате бросил вызов небольшой — около 20 тысяч жителей — город Зинтан, находящийся в горах Нафуса. Два преимущества этого горного массива — относительная изоляция, обеспечившая региону спокойствие даже в период наиболее острой фазы войны, и непосредственный выход к границам с Тунисом, Алжиром и Нигером — позволили области Нафуса стать самостоятельным центром влияния. Более уместно, впрочем, множественное число, поскольку общины, проживающие в этом горном массиве, различаются не только по политическим, но также по религиозным и этническим критериям. Если окрестности Зинтана, населенные суннитами, при Каддафи считались оплотом лоялистских настроений, то компактно обосновавшееся в горах берберское меньшинство (амазиги), напротив, в годы Джамахирии подвергалось гонениям. Ливийские берберы исповедуют ибадизм — направление в исламе, заметно отличающееся и от суннизма, и от шиизма. Они с самого начала с трудом вписывались в унифицирующий религиозно-националистический нарратив, продвигаемый «молодыми офицерами» после революции 1969 года, постоянно испытывая давление со стороны правительства. В отличие от нотаблей Зинтана, среди вождей амазигов не было сомнений в том, поддерживать ли восстание против Каддафи.

Впрочем, если Зинтан и колебался, то не слишком долго. Каддафи с почтением относился к этому городу, поскольку местные уроженцы годами пополняли его офицерский корпус, а здешними рекрутами комплектовали элитные войска режима. Однако, когда представители Джамахирии попытались привлечь Зинтан к подавлению восстания 2011 года, они не встретили поддержки. Вместо этого руководители города учредили Военный совет Зинтана, формирования которого, во-первых, не позволили войскам Каддафи взять горы Нафуса под свой контроль, а во-вторых, не допустили их к границе с Тунисом, имеющей стратегическое значение для противоборствующих сторон. При этом Зинтан отказался передать свое ополчение под начало так же воевавшего с диктатором Национального переходного совета, основанного в Триполи. Бригады Зинтана участвовали в освобождении ливийской столицы, где прославились тягой к мародерству и грабежам. Вместе с тем их боеспособность и плотные связи с бывшими спецслужбами Каддафи позволили Военному совету Зинтана на первых порах взять под контроль аэропорт Триполи (правда, ненадолго) и, что еще важнее, главные нефтяные месторождения юго-западной Ливии (Элефант и Шарара). Важным «козырем» в политическом торге, который Зинтан вел с Национальным переходным советом, оказался плененный его ополченцами сын Каддафи Саиф аль-Ислам, который несколько лет содержался в местной тюрьме, а в 2015 году был отпущен на свободу. В настоящее время бригады Зинтана, составляющие от трех до шести тысяч бойцов, выступают важным союзником Ливийской национальной армии маршала Хафтара в западной части страны.

Что касается ливийских берберов, численность которых составляет около полумиллиона человек, то сформированный ими в дни восстания Верховный совет амазигов опирается на шеститысячную милицию и защищает в первую очередь безопасность этого национального и религиозного меньшинства. Его главными программными лозунгами остаются прекращение политики «арабизации», обеспечение берберам языкового равноправия и предоставление им гарантий участия в предстоящей разработке национальной конституции. Протестуя против низкой, по их мнению, квоты для этнических меньшинств, установленной в ходе прошедшего в феврале 2014 года избрания Конституционной ассамблеи, общины берберов почти полностью бойкотировали голосование. Они неоднократно и настойчиво выражали недовольство временной Конституционной декларацией 2011 года из-за того, что этот документ, как и во времена Каддафи, не уделяет должного внимания лингвистическому равноправию для национальных меньшинств[28]. Амазигов Ливии довольно активно поддерживают единоверцы из аравийского султаната Оман, где ибадиды составляют около половины населения.

Трехцветное полотно

Конечно, на события последних лет, а также на взаимоотношения трех частей арабского государства между собой повлиял предшествующий политический опыт. После обретения в 1951 году независимости Ливия стала федеративной монархией, состоявшей из трех субъектов, обладавших широкой автономией. Подобный проект, однако, был вынужденным: в глазах местных политических брокеров все остальные варианты были еще хуже. И само учреждение монархии, и провозглашение федерации рассматривались ими в качестве компромиссов, на которые приходилось идти ради того, чтобы избежать новой колониальной опеки. Между тем шансы на такой исход действительно были велики. После изгнания в 1943 году итальянских оккупантов Ливия перешла под контроль двух военных администраций, британской и французской, причем Париж и Лондон поначалу не предполагали запросто расставаться с новыми территориями. Предвосхищая рассмотрение вопроса о будущей судьбе Ливии в ООН, намеченное на сентябрь 1948 года, державы-победительницы выступили с так называемым «планом Бевина—Сфорца», согласно которому бывшие итальянские владения предстояло передать в доверительное управление европейским державам. Согласно плану, на десять лет Великобритания должна была получить Киренаику, Франции отходил Феццан (французы мечтали присоединить его к Французской Экваториальной Африке), а Италии, ставшей к тому моменту республикой, вновь доставалась Триполитания (на ее территории после войны оставались около 40 тысяч итальянских переселенцев). Однако мощное недовольство ливийских нотаблей, а также бурные протесты СССР заставили ООН отказаться от предложенного европейцами сценария. В ноябре 1949 года Генеральная Ассамблея приняла решение о том, что Ливия должна получить независимость до 1 января 1952 года.

Несмотря на неудовлетворенные колониальные аппетиты, европейцы (и американцы) приняли самое деятельное участие в оформлении на карте мира нового политического образования. Как пишет специалист по ливийской истории: «Соединенное королевство Ливия изначально было случайным государством: великие державы создавали его в собственных интересах, а местные провинции лишь одобрили это начинание, опасаясь иных, менее приятных, альтернатив»[29]. Разумеется, запас прочности у этой искусственной конструкции изначально был невелик. Во-первых, к моменту провозглашения независимости страна была не просто нищей, а запредельно нищей: среднедушевой доход ливийца в начале 1950-х равнялся 25 долларам в год(!), детская смертность была на уровне 40%, а неграмотные составляли 94% населения[30]. Понятно, что, когда львиная доля национального дохода обеспечивается за счет сдачи бронетанкового металлолома времен Второй мировой войны и арендной платы за две военные базы НАТО, трудно ожидать федералистского процветания. Во-вторых, новоявленный монарх и глава ордена Сенусийя Идрис I ас-Сенуси не стремился к возлагаемой на него ноше: эмир Киренаики был скромным исламским книжником, всегда тяготившимся государственными обязанностями — он не позволил разместить свой портрет на новых банкнотах и назвать своим именем аэропорт в Триполи и до конца жизни мыслил клановыми, племенными или в лучшем случае религиозными категориями. Современные представления о государственности были для него чуждыми. Всякое проявление политического разнообразия казалось королю и его окружению настораживающей нелепостью, что уже в 1952 году позволило им с легкостью распустить все ливийские политические партии, а в 1963-м упразднить сам федеративный проект.

Но главный недуг федерации заключался все-таки не в этом. Дело в том, что провинции, в начале 1950-х внезапно оказавшиеся в едином государстве, фундаментально не доверяли друг другу. В ходе разработки государственного проекта для будущей Ливии на федерализации особенно громко настаивали Киренаика и Феццан, опасавшиеся, что при унитарной схеме Триполитания подомнет их под себя. В самой Триполитании, напротив, федерализм не вызывал никакого энтузиазма[31]. Такие установки выглядят вполне понятными, если учесть, что к провозглашению независимости население Триполитании составляло 750 тысяч, Киренаики — 300 тысяч, а Феццана — 60 тысяч человек. В итоге в ходе конституционных дискуссий, предшествовавших образованию новоявленного союза, его будущие участники расходились почти во всем. Тем не менее под давлением международных кураторов договоренность была достигнута и конституционно оформлена: федерация родилась. Одной из ее особенностей стали широчайшие совместные полномочия центра и регионов, предоставлявшие провинциям богатый диапазон прав. Желая избежать ненужной политической ревности, в молодом государстве учредили сразу две столицы, обладавшие равным статусом: национальный парламент поочередно работал то в Триполи, то в Бенгази — главных городах Триполитании и Киренаики. Как и подобает любой федерации, в стране был создан двухпалатный парламент, состоявший из палаты представителей, где регионам отводилось число мест, пропорциональное населению (Триполитании — 35, Киренаике — 15, Феццану — 5), а также сената, в который каждый регион делегировал по восемь представителей. Разумеется, федеративное устройство благоприятствовало малонаселенным Киренаике и Феццану, которые в период монархии заметно укрепили свой политический потенциал.

Впрочем, почти сразу же на поверхность вышли и все пороки нового государственного устройства. Вплоть до упразднения федерации слабо связанные друг с другом центры власти постоянно конфликтовали по самым разным поводам, включая налогообложение, электоральную политику, экономические проекты. Управленческих структур было слишком много, поскольку функции федеральной бюрократии дублировались в регионах: фактически в стране одновременно функционировали четыре правительства — федеральное и три региональных, — каждое из которых имело собственного руководителя, легислатуру, кабинет министров и набор административных служб. Неудивительно, что по численности государственных служащих на душу населения небогатая королевская Ливия занимала одно из первых мест в мире. Так, в 1959 году в федеральном правительстве страны, население которой, уместно напомнить, составляло чуть больше миллиона человек, работали 1200 чиновников, а в Триполитании и Киренаике – шесть и четыре тысячи соответственно. На выплату заработной платы центральной и региональной бюрократии уходили 12% валового национального продукта[32].

Но в 1959 году в Ливии были открыты богатейшие месторождения нефти, и это все изменило. Всего за несколько лет страна стала четвертым в мире производителем углеводородного сырья. И почти сразу же выяснилось, что федерализм и нефть плохо согласуются друг с другом. Модернизация, ускорившаяся с началом нефтяного бума, требовала сосредоточения властных полномочий в одних руках — теперь нужно было упорядочить распределение сырьевой ренты. К федералистской схеме предъявлялись две основные претензии: во-первых, внезапно ставшее актуальным включение в экономический оборот все новых месторождений требовало долгих и трудных согласований с провинциальными властями; во-вторых, если бы доходы от нефти распределялись так, как это предписывала федералистская Конституция, то тогда разбогатевшие и окрепшие провинции могли бы позволять себе слишком многое — а это подрывало бы экономический курс центральных властей и, возможно, обернулось бы для них политическими вызовами. В итоге в 1963 году король Идрис преобразовал Ливию в унитарное государство, а федеративный опыт сделался предметом острой критики.

Что же касается наступившей в 1969-м эпохи Джамахирии, то она совсем не располагала к федералистским экспериментам: децентрализация надолго стала неактуальной, а прямые контакты между регионами жестко пресекались центром. Иначе говоря, если современная Ливия и вернется к федеративной модели, то это будет федерация нового типа: вместо политических амбиций региональных кланов движущим фактором ее образования станут их экономические интересы. Политика в новом государстве будет подчиняться экономике, а не наоборот. Таким образом, путь Ливии по-настоящему причудлив: если полвека назад обретение нефтяных богатств покончило с децентрализацией власти, то теперь та же самая нефть опять заставляет ливийцев рассредоточить власть. Причем зачастую этот процесс сопровождается реанимацией былого федералистского нарратива, облекаемого в форму славного исторического мифа: по крайней мере трехцветный флаг королевской Ливии был очень популярен среди инсургентов, свергавших Каддафи — особенно в Киренаике, хотя и не только.

Хаос и федерация

Таким образом, ливийцы сейчас вновь становятся федералистами, но как бы внепланово и невольно. На этот раз, в отличие от середины ХХ столетия, к переосмыслению природы собственной государственности их подталкивают не иностранные державы, но запросы самой ливийской жизни. Основным фактором, стимулирующим этот процесс, выступает неоспоримый военно-политический факт: ни одна из вооруженных группировок, действующих в Ливии, неспособна взять под монопольный контроль углеводородные богатства страны. Причем новый раунд гражданской войны, открывшийся в 2014 году и расколовший страну на две коалиции — «Ливийское достоинство» и «Ливийскую зарю», — в указанном отношении ничего не изменил. Констатация пата важна еще и потому, что в Ливии, в отличие от Сирии или Ирака, топливно-энергетическая инфраструктура практически не была разрушена, несмотря на долгие годы внутреннего противостояния и внешней интервенции, и в периоды мирных интерлюдий незамедлительно включалась в работу, принося ее обладателям немалые средства[33]. Безусловно, в каждом конкретном случае ливийские нефтегазовые объекты кто-то контролирует — но ключевая деталь в том, что подобных контролеров слишком много: у одних группировок в руках добыча сырья, у других — переработка, у третьих — доставка. Полный же цикл пока недоступен никому, поскольку противоборствующим сторонам не хватает сил, чтобы заполучить всю производственную цепочку целиком. Именно это создает предпосылки для действенной сделки, федеративной по своей природе, которая, по-видимому, в конце концов и будет заключена вопреки пестрому и многочисленному составу ее участников. Изучая опыт федеративного строительства в США, американский историк Чарльз Бирд в начале XX века выдвинул гипотезу, что склонность политиков к федеративным решениям подогревается в первую очередь экономическими предпосылками — более конкретно: желанием всех вовлеченных сторон стать богаче[34]. На протяжении минувшего столетия эта точка зрения не раз критиковалась[35], но нынешний ливийский опыт, похоже, вновь свидетельствует в ее пользу.

Как отмечалось выше, в настоящее время доступ к нефтегазовой инфраструктуре Ливии делят между собой несколько военно-политических группировок, сосредоточенных в разных регионах страны или же действующих на всей ее территории и состоящих в весьма сложных отношениях друг с другом. Все они так или иначе имеют свою долю в нефтегазовом секторе, причем некоторые, пользуясь влиянием лишь в одном регионе или даже городе, способны тем не менее заявлять о себе на общенациональном уровне — благодаря контролю хотя бы над кусочком трубопровода, проходящего через их земли. Среди них есть малые и большие — скажем, численность «штыков» Ливийской национальной армии превышает количество бойцов Верховного совета амазигов в три раза, — но количественные показатели, как в настоящей федерации, не являются критерием политической мощи того или иного объединения, поскольку все зависят друг от друга.

Кроме того, бесспорное на первый взгляд территориальное и численное превосходство Ливийской национальной армии не должно вводить в заблуждение. Ее внутренний состав настолько разнороден — от иностранных наемников до умеренных исламистов, — что практически не вызывает сомнений исключительно ситуативный характер этого военно-политического союза. Несмотря на распространенное мнение об исключительно светском характере ЛНА, до трети ее состава составляют боевики различных исламистских группировок, связанных с Саудовской Аравией. По большей части это последователи саудовского богослова Раби аль-Мадхали, в 2016 году издавшего фетву о необходимости поддержки Халифы Хафтара. Их альянс с Ливийской национальной армией обусловлен в первую очередь неразрешимыми противоречиями с идейными конкурентами в лице «Братьев-мусульман» и иных сторонников политического ислама, поддерживающих Правительство национального согласия. Разумеется, как справедливо отмечают наблюдатели, «наличие отрядов салафитов в одном лагере с ЛНА подрывает репутацию Хафтара как бескомпромиссного борца с джихадистами»[36]. Еще одно обстоятельство, играющее не в пользу Хафтара, — иностранные наемники, представленные в его частях такими группировками, как Суданская освободительная армия или Фронт перемен и согласия в Чаде[37]. К слову, именно они сыграли важную роль в военных операциях по захвату и удержанию некоторых ключевых нефтяных месторождений. Иначе говоря, любая фракция Ливийской национальной армии не постесняется сменить союзников, если только это покажется более выгодным. В сущности это колосс на глиняных ногах. Хотя, разумеется, нельзя отрицать и того, что фигура «объединителя нации», на лавры которого претендует маршал из Бенгази, остро востребована ливийским обществом, изнуренным многолетней и безысходной войной. «Если бы Хафтара не существовало, ливийцам пришлось бы его выдумать, — пишет один из исследователей. — Для страны, находящейся в таком разброде, его появление не выглядит странным. Удивительно лишь то, что он или кто-то, подобный ему, не появился значительно раньше»[38].

Наконец, уместно снова подчеркнуть, что отсутствие в нынешнем ливийском размежевании какой-либо идеологической составляющей потенциально облегчает задачи федеративного строительства. В Ливии, в отличие от некоторых других арабских стран, так же затронутых «арабской весной», в процессе торга, который обычно предшествует образованию федерации, антагонизм идейных или религиозных установок не будет фигурировать вовсе, а это сведет распределение компетенций и полномочий к сугубо техническим аспектам. Такая диспозиция благоприятствует заключению федеративного договора, делая его в первую очередь экономически целесообразным и вынося за скобки улаживание идейных конфликтов. Иначе говоря, федерация в Ливии, несмотря на торжествующий сегодня хаос, представляется более близким к реализации проектом, чем, например, федерализация Сирии или Йемена. Кстати, учитывая отторжение, с которым к подобным проектам относятся некоторые солидные политические игроки, федеративное переустройство можно проводить не напрямую, лобовым порядком, а косвенно, облекая его в формы децентрализации. По наблюдениям ученого, изучающего процесс государственного строительства в постреволюционной Ливии, федерализм и децентрализация в ливийском конституционном дискурсе не равнозначны: если требование децентрализации означает перенос части столичных учреждений и государственных корпораций из Триполи в другие города, то лозунг федерализма символизирует предоставление более широкой самостоятельности историческим регионам[39]. Понятно, что о первом договориться значительно легче, чем о втором, но согласие на запуск децентрализации с большой вероятностью повлечет за собой и начало федерализации.

Что может помешать Ливии договориться об условиях рассредоточения власти? В первую очередь внешнее вмешательство. Если кто-то из участников ливийской игры, надеясь склонить чашу весов на свою сторону, попытается явным образом, как в 2011 году, вовлечь в конфликт союзников извне, то это нарушит устоявшийся шаткий баланс и с новой силой разожжет гражданскую смуту. В таких условиях появление на ливийской территории регулярных формирований или частных военных компаний третьих стран не может не настораживать. Начиная с 2015 года, когда Ливийская национальная армия начала получать из Египта устаревшее российское оружие, ее представители подчеркивали колоссальную роль этих поставок для упрочения позиций ЛНА в Киренаике в частности и потенциала «Ливийского достоинства» в целом[40]. Но о прямой вовлеченности Российской Федерации в гражданское противостояние речь все же не шла, несмотря на реверансы Москвы в адрес Хафтара. В последнее время, однако, все чаще появляется информация о военных специалистах из России, которые либо собираются в Ливию, либо уже там находятся[41]. Разумеется, Москву можно понять: вакуум власти в сочетании с богатствами арабской страны создают манящие возможности — тем более, что попытки закрепиться на этом участке Африки, обзаведясь там полноценной военно-морской базой, предпринимались нашей страной и ранее; как известно, после завершения Второй мировой войны Советский Союз безуспешно пытался участвовать в дележе итальянского колониального наследства и просил международное сообщество передать ему мандат на управление частью ливийской территории. Тем не менее исторические прецеденты не могут быть вескими аргументами для текущей политики, особенно если учесть, в какие опасные дебри они способны порой завести.

Разумеется, потенциальное российское вмешательство не автономный фактор, а возможность его активации будет определяться не только внутрироссийскими, но и сторонними обстоятельствами. В частности, многое будет зависеть от миротворческих усилий, предпринимаемых в Ливии странами Европейского союза и НАТО. Их ливийская политика, однако, пока характеризуется несогласованностью и разобщенностью: например, оживившаяся в последнее время активность Италии, вспомнившей о своем долге бывшей метрополии, вызывает настороженность, а то и раздражение у некоторых ее соседей. Между тем, учитывая весьма теплые связи, установившиеся между популистами из Рима и Кремля, обе стороны могут — теоретически — играть на ливийском поле скоординированно. Впрочем, насколько сложным и предсказуемым окажется ливийский пасьянс, покажет только будущее.

***

Пока этот текст готовился к печати, Ливийская национальная армия маршала Хафтара начала масштабное наступление на Триполи. Однако, как и прогнозировалось в нашей статье, очередная попытка монополизировать политическую власть в Ливии, судя по всему, оказалась безуспешной.

[1] Со стороны Леонида Исаева исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 году при поддержке гранта РНФ № 18-18-00254.

[2] Pickard D. Decentralization in Libya // Atlantic Council. 2013. October 1 (www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/decentralization-in-libya).

[3] Libya Remains a Battleground Eight Years after Gaddafi Revolt // Al Jazeera. 2019. February 17 (www.aljazeera.com/news/middleeast/2019/02/libya-remains-battleground-years-gaddafi-revolt-1902170625….

[4] Empowered Decentralization: A City-Based Strategy for Rebuilding Libya. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2019. P. 3 (www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/02/FP_20190213_libya.pdf).

[5] См.: Erdağ R. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity.New York: Palgrave Macmillan, 2017. P. 26.

[6] См., например: El-Gamaty G. How Can Libya Be Stabilized? // Al Jazeera. 2018. August 31 (www.aljazeera.com/indepth/opinion/libya-stabilised-180830151116488.html).

[7] Fraihat I. Unfinished Revolutions: Yemen, Libya, and Tunisia after Arab Spring. New Haven; London: Yale University Press, 2016. P. 26.

[8] Приводимые в настоящей статье данные о военном потенциале Ливийской национальной армии и других вооруженных группировок извлечены из целого ряда российских и зарубежных источников. См., в частности: Семенов К. Кому принадлежит Ливия? // Российский совет по международным делам. 2018. 9 ноября (http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komu-prinadlezhit-liviya/); Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози: будущее Ливии сегодня определяет человек с ружьем // Независимое военное обозрение. 2018. 24 августа (http://nvo.ng.ru/wars/2018-08-24/1_1010_future.html); Empowered Decentralization…

[9] Mundy J. Libya. Cambridge: Polity Press, 2018. P. 178.

[10] См. программу данных о конфликтах, которую поддерживает Университет Упсалы (Швеция) (https://ucdp.uu.se/#/year/2017).

[11] Fraihat I. Op. cit. P. 33.

[12] Mundy J. Op. cit. P. 114.

[13] Подробнее об ордене и его социальной роли в Ливии см.: Vandewalle D. A History of Modern Libya. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. P. 18—20.

[14] См.: Schnelzer N. Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi. Wiesbaden: Springer VS, 2016. P. 75.

[15] Mundy J. Op. cit. P. 118.

[16] Vandewalle D. Op. cit. P. 27.

[17] Mundy J. Op. cit. P. 133.

[18] Подробнее о вооруженных формированиях, контролирующих сейчас ливийскую столицу, см.: Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[19] Fraihat I. Op. cit. P. 27.

[20] См.: Schnelzer N. Op. cit. P. 75.

[21] См.: Zurutuza K. Tebu Cultural Awakening: «We May Not Be Arabs, But We Are Libyans» // Al Jazeera. 2018. October 13 (www.aljazeera.com/news/2018/10/tebu-cultural-awakening-arabs-libyan-181011085101279.html).

[22] Мустафин Р. Столица и юг Ливии снова в огне // Независимая газета. 2019. 17 января (www.ng.ru/world/2019-01-17/6_7485_livia.html).

[23] Mundy J. Op. cit. P. 113.

[24] Fraihat I. Op. cit. P. 23.

[25] Mundy J. Op. cit. P. 101.

[26] Ibid. P. 196.

[27] Подробнее об этих репрессиях см.: Fraihat I. Op. cit. P. 33—37 (цит. по: P. 35—36); см. также: Libya: Militias Terrorizing Residents of «Loyalist» Town // Human Rights Watch. 2011. October 30 (www.hrw.org/news/2011/10/30/libya-militias-terrorizing-residents-loyalist-town).

[28] Abdelwahed M. Libya: Amazighs Demand Language Be Recognized in Constitution // Al Jazeera. 2018. May 25 (www.aljazeera.com/news/2018/05/libya-amazighs-demand-language-recognized-constitution-18052510503615….

[29] Vandewalle D. Op. cit. P. 40.

[30] Ibid. P. 42.

[31] Ibid. P. 46—47.

[32] Ibid. P. 42.

[33] См.: Erdağ R. Op. cit. P. 2.

[34] Beard C. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. New York: Macmillan, 1913.

[35] См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance.Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964. P. 17—19.

[36] Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[37] Подробнее см.: Семенов К. Указ. соч.

[38] Fraihat I. Op. cit. P. 31.

[39] Schnelzer N. Op. cit. P. 71.

[40] См.: Mundy J. Op. cit. P. 198—201.

[41] См., например: ЧВК Вагнера нашли в Ливии // Лента.ру. 2019. 4 марта (https://lenta.ru/news/2019/03/04/chvk_livia/).

В рамках XX Международного экологического форума «День Балтийского моря» обсудили меры защиты морской среды Финского залива

В Санкт-Петербурге «на полях» XX Международного экологического форума «День Балтийского моря» состоялось заседание трехстороннего Координационного комитета по сотрудничеству в регионе Финского залива по защите морской среды Финского залива под руководством директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдина Инамова.

На совещании были подведены итоги работы 2018 года, а также определены планы деятельности.

В частности, представители России, Финляндии и Эстонии обсудили результаты исследований по Финскому заливу. Российская сторона проинформировала о проведении ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» работ по мониторингу восточной части Финского залива Балтийского моря.

Обсудили стороны и результаты проведения Международного научного форума по сотрудничеству в регионе Финского залива осенью 2018 г. в Санкт-Петербург. Тогда диалоговая площадка объединила 120 специалистов более 50 ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений России, Финляндии, Эстонии и Швейцарии.

Финская сторона предложила провести Международный научный форум по защите Финского залива в Финляндии в 2019 году.

Кроме того, обсудили вопрос продления декларации о сотрудничестве по защите морской среды Финского залива и его прибрежных регионов после 2020 года. Участники встречи высказались за целесообразность продолжения сотрудничества.

Стороны приняли решение провести Следующее заседание Координационного комитета «на полях» 21-го Международного экологического форума «День Балтийского моря» в 2020 году.

Эстонскую делегацию возглавил заместитель генерального секретаря Министерства окружающей среды Харри Лиив, Финляндскую делегацию - советник Министерства окружающей среды Финляндии Саара Бек.

С российской стороны приняли участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, Росгидромета, а также ФГБУ «ВСЕГЕИ» и ФГБУ «Центр развития ВХК».

Летописец будней армейских

В Санкт-Петербурге открылась выставка, раскрывающая повседневный быт русской армии.

«Образ русского солдата в произведениях Адольфа Гебенса. К 200-летию со дня рождения художника» – так называется обширная выставка, которую представил Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи. Посетители могут увидеть более 70 произведений живописи и графики известного мастера.

Какими были повседневная служба и быт русской армии в середине XIX века? Фотография в России только-только делала первые шаги, поэтому единственную возможность увидеть происходящее в тот период нам предоставили художники. Один из них – Адольф Гебенс, 200-летие со дня рождения которого отмечалось 19 марта.

Уроженец немецкого городка Эльбин, он изучал живопись в Берлинской академии искусств, затем брал уроки у художников в Париже и стажировался в Италии. В 1844 году Адольф Гебенс приехал в Россию и прожил в Санкт-Петербурге до 1863 года. Он преподавал в рисовальной школе Императорского общества поощрения художеств, писал портреты по заказу Собственного кабинета Его императорского величества, в том числе императоров Николая I и Александра II.

Но известен Гебенс прежде всего как автор большой серии полотен, посвящённых русской армии. Сегодня известно 137 произведений художника. Более 70 из них представлены на открывшейся выставке.

Отличительная особенность и поистине бесценное качество творчества Гебенса – это то, что на его полотнах мы можем увидеть полковых солдат и офицеров, – рассказывает сотрудник музея Наталья Ефимова. – Ведь портретов солдат середины XIX века не было – художники посвящали свои работы известным персонам, генералам.

Ещё большее внимание Гебенс уделял всему тому, чему в армии всегда придаётся особое значение: военной форме, знакам различия, наградам, проявлению субординации и чинопочитания. Неудивительно, что на протяжении многих лет картины художника рассматривались как настоящие «учебные пособия». Созданные в «дофотографическую» эпоху, они до мельчайших штрихов передают все детали обмундирования.

Адольфа Гебенса заслуженно называют летописцем армейских будней. Каждая работа художника – это короткий рассказ о солдатских заботах и радостях в походе или в короткие часы отдыха: солдаты Московского полка стирают бельё, павловцы бреются, преображенцы пляшут под балалайку… Так, на картине «Группа военных чинов 3-й батарейной батареи лейб-гвардии 2-й артиллерийской бригады» изображены офицеры, которые пьют чай у палаток во время отдыха на манёврах. Многие полотна Гебенса становились частью коллекций полковых музеев, откуда в советское время поступили в фонды Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи. В настоящее время здесь хранится наиболее полное собрание живописи этого художника.

Санкт-Петербург

Олег Починюк, «Красная звезда»

Подвигу советских женщин-партизан посвящается

В начале сентября этого года во французском городе Тиль откроется скульптурная композиция, посвящённая партизанскому отряду «Родина».

Отряд входил в состав сил французского Сопротивления и полностью состоял из угнанных в фашистское рабство советских девушек, бежавших из концлагеря Эрувиль. До того момента, как отлитый из бронзы новый монумент займёт своё постоянное место во Франции, его увидят в России. В Доме Российского исторического общества прошла его презентация.

Единственное женское подразделение Сопротивления, действовавшее на территории Франции в годы Второй мировой войны, увековечил народный художник России Владимир Суровцев. «Эта замечательная работа скульптора, передаваемая Франции в 75-ю годовщину её освобождения от нацизма, послужит символом нашего общего вклада в Великую Победу, ещё одним шагом в укреплении межгосударственных отношений», – отметил во время встречи с участниками мероприятия председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин.

Работы скульптора в основном связаны с военной темой, им реализовано более ста проектов, создано около 35 памятников, которые установлены в 17 странах мира, такие как посвященные лётчикам полка «Нормадия–Неман» (Париж, Франция), генералу Скобелеву (г. Плевен, Болгария), крейсеру «Варяг» (пос. Ленделфуд, Шотландия). «Свыше 14 тыс. концлагерей существовало на территории Европы, 200 из них на территории Франции, – сказал Владимир Суровцев на презентации, – но совершили побег девушки – наши соотечественницы именно из Эрувиля. И не разошлись по тёплым домам, как им предлагалось, а взяли в руки оружие и создали отряд, воевали. В этом великая сила их духа, в этом уникальность нового проекта».

Открытие мемориала в Тиле планируется провести на высшем государственном уровне – с участием президентов трёх стран. Международный проект «Родина» (Россия, Белоруссия, Франция) включает в себя также основанный на реальных событиях документально-игровой фильм, съёмки которого в настоящее время ведёт российский молодой режиссёр Михаил Матросов. Белорусским скульптором Эллой Гришечкиной для оформления мемориала готовится серия барельефов, запечатлевших тяжелейшие испытания, через которые суждено было пройти узницам Эрувиля.

В концлагере вермахта, неподалёку от города Тиль, содержалось около 2800 заключённых, часть из них работала на станках по производству деталей ФАУ-1 и ФАУ-2 – «подарки» предназначались для мирных городов Великобритании. Другая часть людей была занята добычей железной руды. Среди них были подпольщицы партизанских отрядов, арестованные гестаповцами под Минском и Ленинградом и отправленные во Францию на работы. Самой юной из них, Гале Демьяновой, было пятнадцать.

Работая в шахте по 15–18 часов, в день они получали тарелку похлёбки и кусок хлеба. Из инструмента – кирка да лопата, руду вывозили вручную, на тачках. От непосильной работы, голода или в результате обвалов многие погибали. Их тут же сжигали в скотокрематориях. Время от времени девушки устраивали акции неповиновения. Их беспощадно били, но не убивали. Немцы понимали, что другой рабочей силы может уже не быть.

Узниц Эрувиля поддерживал весь лагерный интернационал, который видел в них представителей государства, армия которого, восставшая из пепла поражений сорок первого, в 1944 году с каждым месяцем с неодолимой силой приближалась к границам «тысячелетнего рейха». Помогали, чем могли: кто тёплой одеждой, кто делился хлебом, кто добрыми вестями о победах советских войск.

История женского партизанского отряда «Родина» началась в ночь на 9 мая 1944-го, когда из концлагеря был совершён массовый побег заключённых. Среди них 37 всё тех же несгибаемой воли девушек. Истощённые, обессиленные, уходя от преследования, за две ночи они прошли без потерь почти 70 километров. Побег прикрывали французы и партизаны советского отряда «Сталинград», действовавшего в Сопротивлении. Оказавшись на свободе, они решили, что их партизанский отряд уже сформирован, и так же, как и «Сталинград», влившись в ряды Сопротивления, в Аргоских лесах Лотарингии успешно воевали до полного освобождения Франции от нацистов.

О храбрых советских женщинах знала вся сражающаяся Франция. Отряд, которым командовала Надежда Лисовец, а после её ранения – Розалия Фридзон, имел чёткую структуру. Боевая группа, насчитывающая 14 человек, вела разведку по дислокации и передвижению фашистских воинских подразделений. Кроме того, она участвовала в боевых операциях вместе с другими отрядами, а также самостоятельно выполняла задания, которые поручало командование, а кроме того, несла охрану главной базы советских партизан. Санитарное отделение выхаживало раненых из других партизанских отрядов, а хозяйственное готовило для них пищу.

– Маму не ставили охранять партизанский лагерь: опасались, что 15-летняя девчонка в лесу могла испугаться чего угодно, даже лягушки, кабана, растеряться и закричать, – рассказывает дочь самой младшей участницы отряда Галины Дементьевой Галина Ярославская, которая вместе с братом приехала посмотреть памятник из Санкт-Петербурга. – Но пригодились её способности к языкам – хорошие знания по школе немецкого и неплохое понимание французского. Она надевала цивильную одежду, на встречу ей из мужского лагеря выходил молодой парень, и они под видом влюблённой парочки французов с большой корзиной шли в наводнённый немцами город за продовольствием. Мама на рынке и на дорогах собирала интересующую информацию и передавала в отряд.

– Как девочку-подростка угораздило попасть в концлагерь Эрувиль? – спрашиваю Галину Ивановну.

– Несмотря на юный возраст, мама рвалась в отряд 11-й Волховской партизанской бригады, действующий в Лужском районе Ленинградской области. Её настойчивость победила – пообещали взять. Но поздно ночью за ней пришли полицаи и обвинили в сотрудничестве с партизанами. Месяц её держали в камере лужского гестапо, били, требуя каких-то признаний. Затем вместе с другими арестованными отправили в северо-восточную Германию, в женский концлагерь Равенсбрюк, а оттуда во Францию – в шахты Эрувиля.

После освобождения Франции отряд «Родина» прошёл в строю бойцов Сопротивления отдельной колонной. Правительство страны, за которую они сражались, наградило всех участниц отряда Французскими военными крестами (учреждённых для награждения военных и гражданских лиц, особо отличившихся в военное время). А Надежда Лисовец и Розалия Фридзон были удостоены звания лейтенантов французской армии. В дальнейшем все они вернулись на родину, поступили в учебные заведения, устроились на работу, создали свои семьи, в которых по сей день память о них чтут родные и близкие. Скоро на гранитной плите строящегося мемориала, у входа в шахту бывшего концлагеря Эрувиль, будут высечены их имена.

Павел Герасимов, «Красная звезда»

Три вида мутаций гена обнаружила отечественная научная группа у российских пациентов с тяжелым наследственным заболеванием нервной системы, которое сопровождается развитием злокачественных опухолей.

Крупная научно-исследовательская работа была выполнена сотрудниками Педиатрического университета совместно с коллегами из НИИ онкологии имени Н. Н. Петрова, Детской городской больницы №1 (Санкт-Петербург), Российской детской клинической больницы, Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н. И. Пирогова, Северо-Западного государственного медицинского университета имени И. И. Мечникова и Санкт-Петербургского государственного университета.

Исследование выполнялось при поддержке Российского научного фонда (РНФ) и опубликована в журнале «European Journal of Medical Genetics».

Редкое наследственное заболевание, при котором ухудшается состояние нервной и иммунной систем, называется атаксией-телеангиэктазией, или синдромом Луи-Бар. Оно встречается примерно у 1% населения. У больных нарушается походка, координация движений и происходит стойкое расширение кровеносных сосудов глаз и кожи. Синдром вызывают мутации в гене АТМ, который несет информацию о белке, распознающем повреждения ДНК и участвующем в процессе их исправления. Если мутация есть, клетка недостаточно хорошо справляется с восстановлением своего генетического материала, а значит, увеличивается риск развития опухолей.

Ген АТМ большой, из-за этого проводить ДНК-диагностику сложнее. В недавней работе российские ученые и медики использовали новые технологии исследования мутаций, которые могут облегчить диагностику этого тяжелого заболевания. В течение двух лет в Москве и Санкт-Петербурге обследовали 17 детей с теми или иными клиническими признаками болезни: во всех случаях диагноз был подтвержден молекулярными методами.

У пациентов обнаружили три часто повторяющихся патогенных варианта гена. Исследователи отмечают, что две из трех обнаруженных мутаций гена характерны для пациентов из стран Восточной Европы, в частности, Польши, России, Украины и Беларуси. Одну из этих мутаций впервые обнаружили у североамериканских меннонитов, которые проживали в России до конца XIX века. Третья разновидность ранее не была описана у славян, и ее географическое и этническое распространение еще предстоит уточнить. Женщины – обладательницы наследственного дефекта одной копии гена АТМ – подвержены повышенному риску развития рака груди, поэтому им может понадобиться профилактическое наблюдение.

«Результаты нашей работы указывают на то, что более половины мутаций в гене АТМ у российских пациентов представлены всего тремя вариантами. Эти данные должны быть приняты во внимание при проведении ДНК-диагностики атаксии-телеангиэктазии», — заключил один из авторов статьи Евгений Суспицын, доцент кафедры общей и молекулярной медицинской генетики Санкт-Петербургского государственного Педиатрического медицинского университета.

Медицинская помощь становится ближе благодаря информационным технологиям

Телемедицина – это комплекс организационных, финансовых и технологических мероприятий, обеспечивающих возможность оказания медицинской помощи на расстоянии, при которой врач, непосредственно проводящий обследование или лечение пациента, получает дистанционную консультацию другого специалиста, используя современные информационно-телекоммуникационные технологии.

Телемедицина позволяет дистанционно, по Интернету, проводить онлайн-консультации и консилиумы. Кардиодиспансер является активным участником единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной Информационной системы.

22 марта в Республиканском кардиологическом диспансере Минздрава Чувашии состоялась телемедицинская консультация с Канашским межтерриториальным медицинским центром по поводу пациентки с осложненными формами сердечно-сосудистой патологии. В ходе консультации заведующий кардиологическим отделением с палатой реанимации и интенсивной терапии Канашского ММЦ Маргарита Иванова доложила о состоянии пациентки. В результате, врачебной комиссией было принято решение о госпитализации пациентки в кардиодиспансер по линии санавиации.

«Сегодня телемедицина позволяет улучшить доступность высококвалифицированной медицинской помощи для жителям Чувашской Республики, а также обеспечить их медицинской помощью, не выезжая за пределы своего района или республики», - отмечает заместитель главного врача по клинико-экспертной работе Республиканского кардиологического диспансера Наталья Светлова.

Начиная с 2018 года, телемедицина все прочнее входит в жизнь медицинских организаций Чувашской Республики. «Раньше, когда пациент нуждался в консультации специалистов более высокого уровня, ему приходилось ехать в республиканские медицинские организации, сейчас такой необходимости нет. Все медорганизации, в том числе районные больницы, обеспечены качественной связью.

Существующая система телемедицинских консультаций позволяет организовать трехуровневое взаимодействие специалистов регионального и федерального звена, а также связь с районами республики: проводить консилиумы, обсуждать тактику лечения больных с ведущими специалистами федеральных учреждений, контролировать оказание медицинской помощи в районах и помогать врачам на местах правильно и квалифицированно оказывать экстренную помощь», - поясняет заместитель директора по вопросам информатизации Медицинского информационно-аналитического центра Евгений Вазин.

За 2018 год в диспансере было проведено 49 телемедицинских консультаций, большая часть из них – с федеральными центрами, в 2019 году проведено 26 телемедицинских консультаций как с федеральными центрами, так и с районными больницами.

Применение телемедицинских технологий открывает новые возможности для оказания своевременной высококвалифицированной кардиологической помощи пациентам, отдаленных районов республики, позволяет проконсультировать специалистов районных медучреждений принять правильное решение по тактике обследования и лечения пациента.

Зоя Софронова прошла уже через три кардиологических операции и, чтобы поддерживать свое здоровье ей важно наблюдаться у специалистов: «Ходить мне очень тяжело, поэтому врачи консультируют меня удаленно, в том числе специалисты из г.Санкт-Петербург, где мне провели третью операцию. Ездить в другой город для консультации сложно, к тому же обязательно нужно, чтобы кто-то сопровождал».

В вопросах телемедицины кардиологический диспансер активно сотрудничает с Национальным медицинским исследовательским центром сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н.Бакулева (г. Москва), Национальным медицинским исследовательским центром имени В.А. Алмазова (г. Санкт- Петербург) и Национальным медицинским исследовательским центром кардиологии (г. Москва).

О погоде – свысока

К прогнозам и рекомендациям Гидрометцентра Балтийского флота прислушиваются в небе, в море и на земле.

В течение многих лет на Балтфлоте не было происшествий, связанных с метеоусловиями. Хотя климатические катаклизмы для этого региона, подверженного сильному влиянию Атлантики, совсем не редкость. Немалая заслуга в предотвращении аварийных ситуаций принадлежит флотским метеорологам, благодаря которым каждый, кто предупреждён, – вооружён.

Точность – обманность синоптиков

Осенью прошлого года большой десантный корабль ВМС США, находясь в Норвежском море, за день до начала натовских военно-морских учений попал в сильный шторм. Закреплённый в трюме десантный катер сорвался с места и стал «гулять» по трюму, корёжа всё на своём пути. Многие американские моряки и морские пехотинцы получили тогда серьёзные травмы. Корабль был вынужден направиться для ремонта, а учения прошли без его участия.

– На этом примере хорошо видно, к чему может привести пренебрежение метеопрогнозом или же его недостоверность, – комментирует начальник Гидрометцентра Балтийского флота капитан 2 ранга Максим Суворов.

Любое решение командования о выходе кораблей и судов в море или полётах морской авиации принимается с учётом наших рекомендаций, внимательно прислушиваются к ним и в береговых войсках. Пользователями метеопрогнозов центра являются также морские пограничники, спасатели МЧС, представители других силовых структур и ведомств.

В основе всех прогнозов гидрометеорологических явлений лежат результаты круглосуточных наблюдений за фактической погодой, которые охватывают пространство от Северо-Восточной Атлантики до европейской территории России.

Сегодня в Калининградской области действуют несколько десятков станций наблюдения за погодой – такой их концентрации на сравнительно малой территории нет больше нигде в России, причём свыше половины этих станций принадлежат Балтийскому флоту, остальные – Калининградскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Столь пристальное внимание к погодным явлениям, формируемым Атлантикой, легко объяснимо. В умеренных широтах, где расположена основная часть нашей страны, господствует западный перенос воздушных масс. Распространяясь вплоть до Верхоянского и Забайкальского хребтов, они оказывают большое влияние на климат России.

В зоне ответственности Балтийского флота и местах дислокации его сил основным климатообразующим фактором являются гидрометеорологические процессы, идущие именно с запада. Они, как и климат в целом, подвержены изменениям – в последнее десятилетие количество аномальных погодных явлений на «балтийском направлении» увеличилось на 12 процентов. Проявляется это, в частности, в возросшей штормовой активности. Даже в пределах небольшого по площади Янтарного края разница температур в одно и то же время может достигать 10 градусов. Отсюда высокие требования к точности метеопрогнозов и, соответственно, к своевременности и актуальности рекомендаций применительно к конкретным районам.

В Калининградской области климат переходит от морского к континентальному. Ежегодно здесь действуют более 170 атмосферных фронтов, влиянием которых обусловлено большое количество осадков и ветров. Погода часто и быстро меняется, в осенне-зимний период ртутный столбик многократно пересекает нулевую отметку, что означает опасность гололёдно-изморозевых явлений. Характерны для региона и сгонно-нагонные явления – изменение уровня моря или отдельных его участков под действием ветра и атмосферного давления.

Это особенно чувствительно и чревато негативными последствиями в местах базирования кораблей и судов. Налаженная система заблаговременного предупреждения о любых таких изменениях позволяет избегать возможных неприятностей, причём прогнозируется не только время повышения или понижения уровня воды, но и линейная величина этих колебаний с точностью до 10 сантиметров.

Следует сказать, что в последнее время с внедрением новых технологий достоверность или, как говорят специалисты, оправдываемость прогнозов Гидрометцентра БФ значительно возросла. Точность суточного прогноза, к примеру, достигает 99 процентов, трёхсуточного – 95, недельного – 80 процентов. На сегодняшний день это лучшие показатели в Военно-морском флоте.

Физика и лирика прогнозов

Сегодня в состав центра входят метеорологическое бюро (впервые присоединённое к центру в 2014-м, оно занимается вопросами метеорологического обеспечения морской авиации), метеорологический и гидрологический отделы, отдел автоматизированной обработки информации и два отделения – долгосрочных прогнозов погоды и связи. Всего в Гидрометцентре работают более 50 человек гражданского персонала и шесть офицеров.

Нынешний начальник Гидрометцентра БФ капитан 2 ранга Максим Суворов возглавляет его с 2014 года. Потомственный военный, при этом первый в роду флотский офицер, поступив на гидрографический факультет Санкт-Петербургского военно-морского института, ни разу не пожалел о сделанном выборе. Офицерскую службу начинал здесь же, в Гидрометцентре БФ, начальником подвижной метеостанции. Служил на разных должностях в гидрографической службе флота. В качестве командира гидрометеорологического отряда участвовал в морских и океанских походах.

Заместитель начальника центра капитан 2 ранга Пётр Сунцов, он же начальник метеорологического бюро, тоже начинал службу на Балтике и прошёл различные ступени должностной лестницы. В 2017 году, представляя Балтийский флот на Всеармейском конкурсе профессионального мастерства «Центр управления», стал победителем в номинации «Лучший гидрометеоролог».

Профессиональным ядром гражданского персонала являются ветераны военной службы, имеющие за плечами богатый профессиональный опыт: капитаны 2 ранга запаса Константин Афонин, Владимир Мирончик, Вячеслав Комков, Евгений Тупицын, Анвер Ахмедов, майор запаса Сергей Колосов и другие. Есть и перспективная молодёжь, – сегодня каждый третий сотрудник центра не старше 30 лет. Такой сплав опыта и современных знаний, как нельзя лучше, способствует интересам дела.

Знакомясь с коллективом, в каждом из специалистов открывал для себя не только первоклассного профессионала, но и неравнодушного человека, искренне любящего свою работу. Если хотите, – романтика, физика и лирика в одном лице.

Ведущему метеорологу Татьяне Шабалиной больше всего нравится творческий характер исследовательской работы. По окончании Дальневосточного госуниверситета она несколько лет ходила на научно-исследовательских судах в океанографические экспедиции. Теперь занимается сбором и обработкой текущей гидрометеорологической информации и, кроме того, прикладным анализом долгосрочных гидрометеохарактеристик различных морских и океанских зон. Эти данные нужны для оценки и планирования сроков прохождения кораблями и судами отдельных участков маршрута в период длительных плаваний, а также времени проведения учений и других мероприятий боевой подготовки.

Начальник отделения долгосрочных прогнозов погоды Татьяна Коврик пришла работать в Гидрометцентр БФ ещё пятикурсницей Калининградского госуниверситета. Самое интересное, считает она, – это наблюдать за движением и развитием циклонов, динамикой других атмосферных процессов в режиме реального времени – всякий раз возникает чувство причастности к происходящему.

Погода в цифровом формате

Круглосуточное наблюдение за фактической погодой означает использование как собственных средств сбора и обработки информации, так и сведений, получаемых из других источников, в том числе из Росгидромета, Всемирной сети, от коллег из европейских стран, – эксклавное положение Калининградской области даёт в этом плане определённые преимущества. У синоптиков вообще принято безвозмездно делиться информаций, погода – она ведь одна на всех и для всех.

Деятельность офицеров Гидрометцентра БФ не ограничивается посменными дежурствами, выездами на побережье и полигоны. С разной периодичностью каждый из них выходит на кораблях и судах в море, участвует в длительных океанских плаваниях. Выполненные вдали от берегов комплексные исследования пополняют базу метеоданных и используются для последующей корректуры морских лоций.

Кроме того, ежемесячно для зондирования водной среды в акваторию Балтийского моря выходят на гидрографических судах специалисты гидрологического отдела, изучающие плотность и солёность воды, скорость течений и распространения звука в воде. Знание этих параметров повышает эффективность аварийно-спасательных работ и, что особенно важно, действий противолодочных сил флота по поиску и обнаружению иностранных подводных лодок.

Сегодня Гидрометцентр БФ располагает современным мобильным оборудованием, включая спутниковый автономный комплекс «Сюжет», позволяющий в автоматическом режиме получать с геостационарных и орбитальных метеоспутников информацию о погоде в любой точке мира, оперативно её обрабатывать и распространять. Аналогичные комплексы есть в подразделениях морской авиации и на новейших кораблях. На флот также поступают новые многофункциональные гидрометео­станции «Характер».

Перевод операций по сбору и обработке метеоданных на цифровые технологии позволил существенно повысить точность прогнозов, а кроме того, поднять производительность труда. Инженеры-программисты отдела автоматизированной обработки информации, оптимизировав алгоритмы вычислений, сделали почти невозможное – десятикратно сократили время компьютерных расчётов и объём используемых при этом ресурсов – прямых аналогов данной авторской разработки сегодня нигде нет.

В период проведения учений специалисты отдела Галина Куликова и Маргарита Сучко обеспечивают их участников не только гидрометеорологической информацией, но и тематическими презентационными материалами, которые помогают чётко планировать мероприятия на каждом из этапов.

Ещё одним ноу-хау стал комплекс визуализации синоптических данных, который позволяет в режиме реального времени наблюдать на электронном экране за происходящими и ожидаемыми погодными явлениями в зоне ответственности Балтийского флота. Объектом такого наглядного отображения может в принципе стать любой регион – в зависимости от поступающей с метеоспутника информации. В ближайших планах ведущего инженера-программиста Дмитрия Войкова – довести эту разработку до практического применения. Уже принято решение использовать комплекс при докладах командованию флота о текущей и прогнозируемой гидрометеорологической обстановке.

Калининград

Владислав Павлюткин, «Красная звезда»

Пусть сильный первым станет!

В Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова завершилась V Международная олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования по информатике.

Утро минувшей субботы на вокзале Пензы заметно отличалось от предыдущих дней. Военный оркестр, десятки курсантов, офицеры-командиры, люди в гражданском, по лицам которых можно было понять, что это чьи-то родители, друзья и подруги. С приближением локомотива к платформе волнение ожидающих усилилось. И вот он, долгожданный миг, когда дверь вагона открылась, и в объятия встречающих попали три курсанта – команда по информатике филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва в городе Пензе.

Так победителей V Международной олимпиады курсантов по информатике встречали в городе, где расположен их родной вуз. На груди у них поблёскивали медали, а у курсанта Артёма Соляника, который выступал на турнире в качестве капитана, в руках красовались Кубок министра обороны РФ и статуэтка, вручённая капитанам команд. Встречали их как героев, как тех, кто достойно представил на интеллектуальном соревновании в Твери не только Пензенский артиллерийский инженерный институт, но и всю страну.

Успех в таком состязании – это подтверждение высокого уровня знаний, получаемых в стенах института, показатель мастерства педагогов и командиров, которые развивают в будущих офицерах их сильные стороны и помогают находить нестандартные решения любых самых сложных задач.

В прошлом году пензенцы выиграли всеармейский этап олимпиады и в 2019-м заслуженно получили право защищать честь наших Вооружённых Сил на международном конкурсе. Примечательно, что представители этого военного вуза не в первый раз поднимаются на вершину интеллектуального пьедестала – в 2016-м они также выиграли всеармейскую олимпиаду, а спустя год первенствовали и в международной. Такие традиции говорят о том, что из пензенского филиала выпускаются высококвалифицированные в области информационных технологий специалисты. И в этом плане артиллерийскому институту есть чем гордиться!

В течение пяти дней Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова проводила V Международную олимпиаду среди курсантов военных вузов государств – участников СНГ.

В решении конкурсных задач олимпиады по информатике принимали участие семь команд из России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, показавших лучшие результаты в состязаниях национального этапа олимпиады.

На международном этапе вслед за пензенцами второе место заняли представители Военной академии Республики Беларусь, третье – военнослужащие Военно-инженерного института радиоэлектроники и связи из Казахстана.

Отметим, что от нашей страны в финальном (международном) этапе олимпиады выставлялись победители абсолютного командного первенства всеармейского этапа олимпиады 2018 года в двух категориях. В категории «Команды с общей подготовкой» – курсанты Пензенского филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва, а в категории «Команды с профильной подготовкой» – курсанты Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого из Санкт-Петербурга.

Такая дифференциация связана с тем, что в ряде вузов учебными программами по различным специальностям на информатику отведено значительно больше времени. Основной критерий, разграничивающий участие в той или другой олимпийской категории, – учебные часы, выделяемые на освоение дисциплины. Те специальности, где предусмотрено менее 540 учебных часов, шли по конкурсу общей подготовки. Участники, чьи специальности рассчитаны на большее количество часов, соревновались в конкурсе профильной подготовки.

«Олимпиада в Твери открыла цикл интеллектуальных состязаний курсантов высших военных учебных заведений в 2019 году. Если говорить о результатах, то полагаю, что каждый участник получил главную награду – знания и навыки, которые навсегда останутся у каждого и будут востребованы в дальнейшей служебной деятельности», – подчеркнул в ходе церемонии награждения начальник Главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин и добавил, что важным итогом олимпиады стала возможность ещё прочнее скрепить узы братского партнёрства стран и вооружённых сил, принимавших участие в состязаниях, лучше узнать традиции и культуру друг друга.

– Впервые конкурсные испытания проходили здесь, на тверской земле, – продолжил генерал-полковник Горемыкин. – Представителей семи государств – участников СНГ радушно принимала Военная академия воздушно-космической обороны. Место проведения состязания выбрано не случайно. Тверь – один из старейших городов России, вписавший не одну славную страницу в её историю. Это город воинской славы, жители которого вместе со всей страной не раз вставали на защиту своего Отечества. Тверь – это и крупный научный центр, непосредственно связанный с военным образованием, военной наукой, техникой и вооружением.

Начальник Главного управления кадров особо отметил, что в олимпиаде во всеармейском этапе участвовали курсанты всех 32 военных вузов России, а также военно­служащие научных рот и студенты ведущих гражданских вузов страны. «Интеллектуальные поединки прошли среди будущих профессионалов, для которых информатика является важной частью сферы деятельности», – констатировал Виктор Горемыкин.

Состязания проводились в три тура, в ходе которых участники реша­ли задачи разной степени сложности. Также наравне с мужскими участие в олимпиаде приняли команды девушек-курсантов из семи высших военных учебных заведений.

Команды с общей подготовкой в первом туре решали задания по олимпиадному программированию, во втором – демонстрировали умения в прикладных программных продуктах популярных разработчиков. В третьем туре проводилось командное соревнование – коллективное решение комплексной задачи на едином тактическом фоне с использованием программирования на любом из языков, используемых в первом туре.

Команды с профильной подготовкой в первом туре решали задачи олимпиадного программирования, во втором – разрабатывали компьютерную программу, предназначенную для автоматизированного решения информационно-расчётных задач и имеющую графический интерфейс пользователя (по заданным требованиям). Наконец, в третьем туре в ходе командного соревнования проводилась доработка компьютерной программы путём расширения её функциональных возможностей для обеспечения автоматизированного формирования документов боевого управления.

«Информатизация Вооружённых Сил сегодня становится приоритетной задачей в оборонной политике государства, а информационные технологии – это реальное оружие для достижения победы», – подчеркнул начальник Военной академии ВКО им. Г.К. Жукова генерал-лейтенант Владимир Ляпоров, приветствовавший участников пожеланием использовать знания для победы не на полях сражений, а на олимпиаде по информатике.

Организационная подготовка со стороны тверской академии была проведена на высоком уровне. Для олимпиады были оборудованы специализированные аудитории, в которых могло находиться не более 7 конкурсантов. Причём по регламенту участники из одной команды не могли пересекаться друг с другом. В разговорах с курсантами, особенно с теми, кто уже не первый год приезжает на подобные интеллектуальные конкурсы, выяснилось, что условия встречающей стороны от олимпиады к олимпиаде постоянно улучшаются. Это в свою очередь положительно влияет на психологический настрой и заряженность на достижение успеха.

– На выполнение заданий отводится всего четыре часа, – рассказывает младший сержант Вадим Яруткин из Рязанского гвардейского воздушно-десантного командного училища. – Кому-то может показаться, что это не так уж и мало, но могу заверить, что счёт в течение этого времени идёт буквально на секунды. Нужна максимальная концентрация. После того как всё завершается, хочется реально перевести дух, сменить обстановку. И надо отметить, что в академии для нас созданы, можно сказать, идеальные условия. Во-первых, мы живём в общежитии кубричного типа. Во-вторых, в свободное время ходим в бассейн или спортивный зал, поддерживаем себя в форме. Всё это здесь в шаговой доступности. И, в-третьих, весьма насыщенная культурная программа, которая позволяет нам прикоснуться к истории Твери. В свободный день, накануне закрытия, планируется экскурсия в центральное историческое место города – Путевой дворец.

Курсантов-четверокурсников Никиту Гончарова и Георгия Петрова из Военного института (инженерно-технического) Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва яркими достопримечательностями не удивить: кампус института расположен в бывших казармах Кавалергардского полка, в непосредственной близости от Инженерного (Михайловского) замка, Летнего сада и Таврического дворца. Но и они открыли для себя за эти дни немало нового в городе на Волге. Впрочем, их главное наблюдение заключается в том, что нынешняя олимпиада намного сложнее предыдущей.

– Уровень заданий не идёт ни в какое сравнение с прошлым годом, – отмечает Никита. – Основная особенность – использование сервиса «Яндекс. Контест» при проверке заданий. Он поддерживает более двадцати языков программирования и позволяет использовать разные схемы проведения состязаний.

Решения же проверяются автоматически – с помощью набора тестов, составленных авторами заданий. Участники отправляют свои решения в тестирующую систему, а та выдаёт результат. Сервис способен одновременно обрабатывать терабайты данных, поэтому легко выдержит любую нагрузку.

– Олимпиада в таком формате проходила впервые, – продолжает Георгий. – Это накладывает отпечаток на подготовку и задаёт ориентиры на будущее. Прогресс не стоит на месте, а тем более в информационных технологиях, поэтому нужно готовиться к тому, что тенденция к усложнению сохранится и в будущем. Но это даже и интересно, потому что соответствует реалиям сегодняшнего дня: то, что казалось сложным и трудновыполнимым в программировании совсем недавно, уже видится довольно простым. В то же время сегодняшние трудные задания в скором времени будут нам тоже казаться чем-то тривиальным.

Согласна со своими коллегами и ефрейтор Военной академии ВКО Юлия Гуацаева. Тверские курсанты как представители вуза-организатора выступали вне конкурса, однако это не упрощало их соперничество. «Год назад я попала на олимпиаду первокурсницей, и те задания казались мне нелёгкими. Но сейчас могу констатировать, что текущие были намного более оригинальными и захватывающими. Даже сложно представить, что придумают на будущий год», – признаётся Юлия.

Победителями всеармейского этапа среди команд с общей подготовкой стали курсанты Михайловской военно-артиллерийской академии, а среди команд с профильной подготовкой представители Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского станут участниками международной олимпиады в 2020 году. Они через год будут представлять Россию на международном конкурсе очередной олимпиады.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Уметь ориентироваться не только на глубине, но и подо льдами

Свыше десяти достижений подводников-североморцев занесены в Книгу рекордов Вооружённых Сил России.

Командующий Северным флотом адмирал Николай Евменов в интервью «Красной звезде» рассказал о перспективах развития подводных сил СФ и оценил их боевую и повседневную деятельность.

– Николай Анатольевич, на прошлой неделе моряки-подводники отметили свой профессиональный праздник. С какими результатами североморцы подошли к этому дню?

– Результаты очень достойные. Нам по-прежнему есть чем гордиться. Есть такие рекордные достижения, которых раньше просто не было. Например, четырёхракетный залп головного корабля проекта «Борей» подводного крейсера стратегического назначения «Юрий Долгорукий». В мае прошлого года экипаж под командованием капитана 1 ранга Владимира Ширина успешно выполнил стрельбу четырьмя межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава» по боевому полю Кура на Камчатке из Белого моря.

Был и ещё один значительный успех. Он не был столь широко известен. Это стрельба высокоточной крылатой ракетой многоцелевой атомной подводной лодки в одной из бухт Кольского полуострова по полигону Чижа в Архангельской области. Её уникальность – в подтверждении возможности применения подводниками высокоточного ракетного оружия практически из пункта базирования.

Названные мной рекорды и ещё более десяти достижений подводников Северного флота были занесены в Книгу рекордов Вооружённых Сил России.

– А если говорить о боевой подготовке экипажей подводных лодок…

– В 2018 году она достигла своего оптимального уровня. Интенсивность выходов в море, выполнения боевых упражнений, наплаванность личного состава в целом увеличились. Но и в прежние годы результаты были высоки. Основным критерием оценки является готовность кораблей и их экипажей к выполнению задач по своему основному предназначению в море.

В том, что сегодня подводники-североморцы готовы выполнить все поставленные задачи на 100 процентов, я не сомневаюсь.

– Николай Анатольевич, в каких районах Мирового океана действуют сегодня подводники-североморцы?

– Как вы понимаете, конкретные районы выполнения задач подводными лодками и маршруты их перемещения мы не афишируем. Могу только сказать, что уникальность географического положения системы базирования Северного флота позволяет нам выходить непосредственно в Северный Ледовитый океан, откуда открыты дороги в Северную и Центральную Атлантику, Средиземное море и другие стратегически важные районы Мирового океана. В первую очередь мы действуем в Арктике. Плаванию в высоких широтах уделяется особое внимание при подготовке экипажей атомных и дизельных подводных лодок. В начале марта на Северном флоте был проведён сбор по профессионально-должностной подготовке командного состава по ведению боевых действий в условиях Крайнего Севера и Арктики. В нём приняли участие и офицеры подводных сил флота, в том числе и экипажи подводных лодок, которым в этом году предстоит отправиться под лёд. Они учатся ориентироваться подо льдом, исследовать его толщину, контролировать своё точное местоположение, искать полынью и применять оружие. С 1962 года, когда экипаж первой атомной подводной лодки «Ленинский комсомол» всплыл в районе Северного полюса, походы наших подводников в Арктику проводятся регулярно.

Мы также внимательно следим за деятельностью в этом регионе наших приарктических соседей. Делаем выводы и на их основе совершенствуем свою подготовку.

– Расскажите немного о том, какие именно подводные лодки стоят сегодня на вооружении Северного флота.

– Подводники-североморцы эксплуатируют порядка десяти различных проектов атомных подводных лодок. Один из проектов дизель-электрических подводных лодок – всем известная «Варшавянка». Дизель-электрическая подводная лодка другого проекта – 677 «Лада» – находится в опытной эксплуатации.

Большое разнообразие проектов досталось нам в наследство от Советского Союза. Все они были приспособлены для несения службы как в северных, так и в южных широтах.

В дальнейшем по мере поступления новых кораблей и вывода из боевого состава отслуживших свой срок естественным путём пройдёт унификация и останется 2-3 проекта атомных подводных лодок стратегического и многоцелевого назначения. Через 15–20 лет основу подводных сил Северного флота будут составлять модернизированные корабли проектов «Борей» и «Ясень». Мы рассчитываем, что после завершения всех испытаний в этом году Северный флот усилят первые их представители – ракетный крейсер стратегического назначения «Князь Владимир» и многоцелевой крейсер «Казань». В первую очередь они будут нацелены на работу в высоких арктических широтах подо льдами Северного Ледовитого океана.

Конечно же, приятно получать новые корабли, но мы не списываем со счетов и хорошо зарекомендовавших себя стальных «ветеранов» предыдущих поколений. Это замечательная, надёжная техника с высоким модернизационным потенциалом.

Хочу отметить, что в прошлом году после ремонта и модернизации в боевой состав подводных сил флота вернулись ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Тула» проекта 667 БДРМ и многоцелевая атомная подводная лодка «Гепард» проекта 971. Они уже неоднократно выполняли поставленные задачи в море и послужат Родине ещё более 10 лет.

– А кому доверено служить на столь сложной технике – подводных лодках? Как происходит их обучение?

– Сегодня в плавсоставе служат в основном военнослужащие по контракту. От комплектования экипажей подводных лодок призывниками мы отказались уже более 10 лет назад. С тех пор в подводники могут попасть только профессионалы.

Большое значение придаётся слаженности экипажей и психологической совместимости подводников. Автономное плавание может продолжаться по нескольку месяцев, и поэтому очень важно, чтобы в замкнутом, ограниченном пространстве прочного корпуса подводной лодки у людей не возникало никаких конфликтов и сложных межличностных отношений. Все проблемы должны быть решены.

Слаженность экипажа вырабатывается постоянно – и во время проведения служебных и спортивно-массовых мероприятий, и при обучении в учебных центрах подводников, и во время тренировок, и в будни, и в праздники… Экипаж подводной лодки должен быть сплочённым, как семья.

Но для выполнения поставленных задач одной сплочённости мало. Нужны специальные знания и навыки. Подводник обязательно должен быть профессионалом высшего класса – техника вся сложная, а море не прощает даже небольших ошибок. Поэтому подводники учатся на протяжении всей своей службы. Обучение проходят как индивидуально, так и в составе всего экипажа в учебных центрах в Ленинградской и Калужской областях. Командный состав обучается на специальных курсах повышения квалификации и в Военно-морской академии. Каждый командир атомной подводной лодки, как правило, является её выпускником и имеет высшее военное образование.

– В начале 2000-х годов достаточно остро стояли социально-бытовые и жилищные проблемы в отдалённых военных гарнизонах Северного флота. Как обстоят дела сегодня в городках и посёлках, где живут моряки-подводники?

– Сейчас благодаря государственной социальной политике в отношении военнослужащих с проблемами, существовавшими 15–20 лет назад, мы практически не сталкиваемся. Они остались в прошлом. С тех пор изменилось очень многое. Существенно увеличилось денежное довольствие моряков-подводников. В наши дни эта профессия – одна из наиболее высокооплачиваемых.

Социальная защищённость моряков-подводников, созданные в гарнизонах жилищно-бытовые условия способствуют увеличению количества многодетных семей.

Налажено обеспечение служебным и постоянным жильём. Прекрасно работает военная ипотека. Хорошо оплачивается поднаём жилья. Очереди, конечно же, есть. Но ожидание квартиры надолго не затягивается.

В последние годы в главной базе подводных сил Северного флота – городе Гаджиево на одноимённой улице был возведён целый жилой квартал, построены новый детский сад, спортивный комплекс, будет ещё крытая ледовая площадка и бассейн. В других городках и посёлках подводников дела обстоят приблизительно так же. Все условия для нормальной активной жизни и развития в гарнизонах присутствуют. Примечательно, что в конце прошлого года в Видяево была введена в эксплуатацию последняя вышка в системе цифрового телевещания России. С её торжественным открытием был завершён переход всей нашей страны в новую эру цифрового телевидения. Во всех гарнизонах подводников действуют широкополосный интернет и устойчивая мобильная связь. Подводникам доступны все блага современной цивилизации.

– А как обстоит дело с развитием системы базирования подводных лодок?

– Созданная ещё в советские годы, она прошла испытание временем и доказала свою надёжность. Хочется выразить слова благодарности и восхищения тем людям, которые стояли у истоков её создания и строительства здесь, на Крайнем Севере. Сегодня мы продолжаем её успешно использовать, развивать и модернизировать, строить новые причалы, новые хранилища, логистические системы для приёма и перегрузки, обслуживания принципиально нового вооружения, новых кораблей.

Мы не только создаём новое, но и поддерживаем в работоспособном состоянии старую базу. Какие-то объекты консервируются и сохраняются на случай их возможного использования. Я уверен, что ко всему нужен рачительный и прагматичный подход.

Из новинок последнего года хочется отметить создание универсального тренажёра для разведчиков, военнослужащих, специальных подразделений антитеррористической деятельности и по борьбе с подводными диверсантами. Тренировки на нём уже активно проводятся. В дальнейшем подобные тренажёры будут созданы и в других базах подводных лодок Северного флота.

– Как свой профессиональный праздник отметили подводники-североморцы и какие ещё события ожидают моряков в нынешнем году?

– День моряка-подводника давно вышел за рамки сугубо профессионального праздника. На Северном флоте мы отмечаем его так же активно и широко, как и другие праздники – День защитника Отечества, День Военно-морского флота, День моряка-надводника.

17 марта, накануне праздника, мы встретили легендарных советских и российских хоккеистов, с которыми впервые сыграли товарищеский матч в колыбели атомного подводного флота России – гарнизоне Заозёрск. Там базировалась первая советская атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол». Там зарождались подводные силы не только Северного флота, но всего Военно-морского флота СССР и России.

В этот день, 17 марта, на лёд вышла сборная Северного флота, состоящая из двух команд подводных сил – «Медведи» и «Тайфун», а также команда штаба флота, носящая имя ещё одной легендарной подводной лодки – Краснознамённой К-21. Так что для подводников был устроен ещё и хоккейный праздник.

В составе команды «Легенды хоккея» из Москвы с подводниками встретились на льду прославленные звёзды советского и российского хоккея, неоднократные олимпийские чемпионы, чемпионы мира и Европы, первенств СССР и России, такие как Ильдар Мухометов, Илья Бякин, Александр Гуськов, Андрей Коваленко, Алексей Морозов, Вячеслав Буцаев.

Что же касается будущего, традиционно подводники Северного флота примут участие в Главном военно-морском параде на Кронштадтском рейде. Летом в Балтийское море направится отряд боевых кораблей во главе с ракетным крейсером, и, как в предыдущие годы, в его составе будет атомный подводный ракетный крейсер, а также дизель-электрическая подводная лодка.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 25 марта 2019 > № 2954002 Николай Евменов

Какие ответы интересуют телевидение?

На заседании Общественного совета при Росрыболовстве председатель ОС, президент ВАРПЭ Герман Зверев проинформировал о ситуации с обращениями к руководителям федеральных телеканалов. Причиной для писем стала «информационная война» против рыбопромышленников.

В конце декабря-январе по центральным телеканалам страны вышел целый ряд сюжетов с серьезными обвинениями предприятий рыбной отрасли. В ответ в разных районах промысла и портах состоялась акция, получившая в СМИ название «Гудок»: в знак несогласия с «информационной атакой» на отрасль суда приостановили работу и дали звуковой сигнал. На Сахалине, в Приморском крае и Мурманской области представители рыбной промышленности ответили на вопросы журналистов на специальных пресс-конференциях. 28 января ситуация обсуждалась на расширенном заседании Общественного совета при Росрыболовстве. По итогам были направлены обращение к руководителям федеральных телеканалов – гендиректору «Первого канала» Константину Эрнсту и гендиректору ВГТРК Олегу Добродееву: нужно дать возможность рассказать о результатах работы отрасли, ее успехах и достижениях, проблемных вопросах и борьбе с браконьерством, подчеркнули в совете.

На очередном заседании ОС 21 марта член совета Эдуард Климов спросил о реакции СМИ на обращения. Пока ответа нет, однако поступил запрос от программы «Человек и закон», сообщил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, председатель ОС Герман Зверев (запрос направлен ему как руководителю ВАРПЭ). Он пообещал предоставить письмо членам совета.

Приводим здесь список вопросов, поступивших президенту ВАРПЭ от программы «Человек и закон», полностью, с сохранением всех формулировок:

«1. В середине марта 2019-го Правительство РФ одобрило законопроект по крабовым аукционам. И теперь через аукционы будет распределяться 50% всех квот на вылов краба. Свою позицию по данному вопросу Вы никогда не скрывали. С чем Вы не согласны сегодня? Аргументы все те же?

2. Информированные источники утверждают, что Ваша принципиальная позиция по квотированию рыбных промыслов напрямую связана с интересами т.н. «теневых промысловиков». Как Вы можете это прокомментировать?

3. Не секрет, что из 12 крупных рыбопромышленников – 8 постоянно проживают за границей. Их суда ходят под флагами других государств, рыбу они тоже реализуют за границей. Получается, что квота – это всего лишь удобная ширма для охоты за российскими биоресурсами. То есть, на поверку выходит, что т.н. «исторический принцип» распределения квот как играл, так и продолжает играть на руку олигархам-монополистам рынка. Вы теперь являетесь Президентом ВАРПЭ. Есть ли шансы у новых игроков пробиться на рынок?

4. Как Вы можете объяснить тот факт, что в России не развивается береговая инфраструктура? Что-то планируется в этом направлении?

5. До недавнего времени Вы возглавляли Ассоциацию добытчиков минтая. Декларировалось много чего хорошего, но минтай по-прежнему стоит дороже курицы. Почему не удалось осуществить задуманное?

6. 10 тысяч работников российских рыболовецких судов провели акцию протеста против введения аукционных квот. Мероприятие выражалось в длинном гудке, который дали 228 судов, бороздящих омывающие страну моря. Говорят, эта акция – Ваших рук дело?»

Fishnews

Россия > Рыба. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 25 марта 2019 > № 2939893

Господдержка аквастрахования началась с северных лососей

Минсельхоз официально опубликовал новую редакцию приказа «Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2019 г.». В обновленный документ включены положения о господдержке страхования лососевых в Карелии и Мурманской области.

Согласно опубликованному плану, в 2019 г. страхование объектов аквакультуры будет получать господдержку только в отношении лососевых видов рыб и только в Республике Карелия и Мурманской области. Ранее в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ Fishnews сообщили, что на момент подготовки документа только эти два региона представили корректные обоснования. «Минсельхоз рассчитывает на дальнейший рост востребованности данной меры со стороны регионов», – подчеркнули в ведомстве.

О желании подключиться к программе заявили также в минсельхозе Республики Коми.

Напомним, что в России такой вид государственной помощи аквафермерам вводится впервые, соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2019 г. На протяжении прошлого года в министерстве разработали пакет необходимых подзаконных актов. В том числе методику определения страховой стоимости и размера утраты объектов выращивания, перечень заразных болезней объектов товарной аквакультуры для сельхозстрахования с господдержкой и другие документы.

Fishnews

Интерес к конкурсу грантов по поддержке патриотических проектов возрос

25 марта состоялось первое заседание комиссии конкурса по выделению грантов в форме субсидий на проведение патриотических мероприятий. В 2019 году интерес к нему возрос: всего было получено 418 заявок, что более чем на 40% превышает прошлогодние показатели.

Больше всего инициатив зарегистрировано по направлению «Реализация проектов патриотической направленности, реализуемых волонтерскими организациями» – 281. По лоту «Подготовка и проведение военно-исторических реконструкций» подано 87 заявок, «Поддержка молодежных поисковых отрядов» – 50.

Лидерами по количеству заявок стали следующие регионы: Москва – 40, Пензенская область – 19, Республика Башкортостан – 19, Тюменская область – 17 и Санкт-Петербург – 17.

С каждым годом оформление проектов становится еще качественнее, а сами инициативы более интересными и разноплановыми. «Они отвечают вызовам времени и запросам самой молодежи. Мы понимаем, какие форматы работы сейчас востребованы у аудитории», – отмечает начальник Управления по реализации проектов и патриотическому воспитанию молодежи Роспатриотцентра Александр Понарин.

В 2019 году на поддержку проектов в сфере патриотического воспитания выделено 43,5 миллиона рублей. Результаты конкурса станут известны через 30 дней после вскрытия конвертов с заявками.

Напомним, прием заявок осуществлялся с 22 февраля по 24 марта 2019 года. Конкурс грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации проводится в соответствии с Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Организатором выступает Федеральное агентство по делам молодежи, оператором – Роспатриотцентр.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

ВЫЙТИ ИЗ КРУГА. УКРАИНСКИЙ УЧЕНЫЙ НАДЕЕТСЯ ОБРАЗУМИТЬ КОЛЛЕГ.

Уже по тому, сколько времени потребовалось украинскому гостю, чтобы пройти через полный зал и занять почетное место в президиуме, было ясно, что Петра Толочко хорошо знают в академических кругах. Коллеги жали ему руки, обнимали, похлопывали по плечу - и все это радушно, с улыбкой. Ученые двух отделений РАН - историко-филологических и общественных наук - собрались на заседание, чтобы обсудить последнюю книгу иностранного члена РАН и академика НАН Украины, выдающегося историка и археолога Петра Толочко. В издании «Украина между Россией и Западом. Историко-публицистические очерки» (СПб, 2018 год) исследователь систематизирует свое отношение к трагическим событиям современной истории, ищет ответы на многие актуальные вопросы, призывает восстановить связи между Украиной и Россией. Работа адресована ученым, преподавателям и студентам - всем, кому не безразличны отношения двух родственных народов.

Петр Толочко, перешагнувший 80-летний рубеж, - автор более 500 научных работ и 30 книг. В 1993-1998 годы он - вице-президент НАН Украины, в 1987-2016-м - руководитель Института археологии. С его именем связаны крупные достижения в изучении древнерусского государства до монгольского нашествия.

Представил книгу ее издатель - ректор Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, член-корреспондент РАН А.Запесоцкий:

- А.Пушкин, анализируя «Историю государства Российского» Н.Карамзина, заметил, что это исследование «есть не только создание великого писателя, но и подвиг честного человека». Эти слова применимы и к творчеству академика П.Толочко. Петр Петрович считает, что момент истины наступает тогда, когда оценочные критерии включают не только научный принцип историзма, но и этику исследователя, в основе которой - совестливое отношение к прошлому. Жить по совести в бессовестное время невероятно трудно. А П.Толочко - обладатель, как сказал Андрей Вознесенский, «активной совести». Даже в самых трудных обстоятельствах он остается честен перед самим собой. У него особое чутье на правду.

Научная позиция П.Толочко основывается на признании, что Древняя Русь была общей этнической и культурной прародительницей современной России, Украины, Белоруссии. В те времена существовала единая русская (древнерусская) народность. Ученый приходит к выводу: украинцы были полноправными творцами Российской империи.

Интерес представляют и размышления автора о государстве и свободе. Притчей во языцех стало утверждение, что они - антиподы. По П.Толочко, не сдерживаемая в определенных границах свобода ведет к хаосу. Истинной свободы, говорит ученый, больше не там, где меньше государства, а наоборот, где его больше, где она становится условием стабильности и отождествляется не с анархией, а с уважением к конституционным порядкам и нравственности. Согласно П.Толочко, историческая память - синоним разума. Без нее он не существует.

Научный руководитель ИВИ РАН академик А.Чубарьян:

- Знаю Петра Петровича очень давно. И то, что он пишет, вызывает у меня глубокое уважение, потому что неимоверно трудно идти против течения. Так поступают люди в самых сложных ситуациях, когда она перестает соответствовать их принципам и убеждениям. Таких людей мировая история отмечает и не забывает. Позиция Петра Петровича Толочко ярко свидетельствует о его гражданском мужестве и гражданской позиции. Он очень много делает для того, чтобы сохранить наши связи, наши общие взгляды на исторические события. Значение его книги в том, что она поднимает в числе прочих проблемы идентичности, которая очень остро стоит сегодня на Украине, да и во всем мире.

Статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел РФ Г.Карасин:

- П.Толочко - знаковая фигура для российской науки. Он внес весомый вклад в наши знания о Древней Руси, за что признан мировым научным сообществом. Его последняя работа, предназначенная широкой публике, - это размышления об истории Киевской Руси, Украины, культурном родстве наших народов, неразрывных связях между ними - не поддалась влиянию конъюнктуры. Благодарю Петра Петровича за верность единству восточнославянской цивилизации.

С теплыми словами в адрес заслуженного историка выступили академики В.Тишков, А.Смирнов, С.Глазьев и др.

В ответном слове П.Толочко, как показалось, было немало грусти. Впечатление такое, будто тяжелую ношу несет на своих плечах этот человек.

- Конечно, приятно что студенты выстроились, даже образовался приличный «хвост», чтобы получить книгу с моим автографом. (Не верьте, будто авторы не особо любят это делать. Еще как любят!) Эта книга составлена из моих публицистических выступлений и, можно сказать, опалена нашей действительностью. Она сплотила моих друзей и единомышленников - а их, если честно, немного - и наплодила многочисленных противников.

Я - историк и филолог (эта книга для меня - занятие побочное) - изучаю наше общее прошлое - Киевскую Русь и Русь. Представляю себе мощное родовое древо, в его основании - 12 восточнославянских племен. Могучий ствол - это Древняя Русь с тремя ветвями. И мне обидно и горько, что на Украине находятся люди, пытающиеся переиначить нашу историю - мифологизировать ее, поделить народ на наших и не наших - утверждающие, что мы были колонией России. Мне кажется, это плохая услуга современным украинцам, поскольку развивает у них комплекс неполноценности и социальной неуверенности. Ведь если в прошлом мы не могли создать ничего достойного, если нас не унижал только ленивый, то как мы можем обустраиваться сегодня? И из этого заколдованного круга многие не могут выбраться. Как говорят, успешные народы создают позитивные мифы о своей истории, а неудачные - отрицательные.

Вот я и взялся за перо и уже много лет пытаюсь как-то образумить наше общество, в частности, историков. Признаюсь, успехов немного. Мой сын сравнивает меня с последним защитником города: он еще пытается его отстаивать, а враг давно уже городом овладел. Готов повиниться в своих заблуждениях. Но не принимаю националистической идеологии. Зачем навязывать всей Украине националистов из наших западных областей? Это разрушает государство, потому что зреют силы, не согласные с этим, и когда-нибудь они себя проявят. Но это снова означает борьбу.

Еще одно мое «заблуждение» - так называемый цивилизационный выбор. На каком-то этапе у нас горячо заговорили, что Украине надо сделать свой цивилизационный выбор. По простоте душевной решил, что ребята просто неграмотные. Как делать выбор, если его давно сделали наши предки еще при Владимире Святославовиче? Вошли в Византийское содружество наций и в этой идентичности прожили тысячу лет, и, замечу, неплохо. Мне казалось, что мои соотечественники просто этого не понимают. Но потом осознал: очень хорошо понимают, коли поставлена задача изменить нашу восточно-украинскую православную идентичность.

Я не против Европы. Но если мы пойдем туда с нашей идентичностью и ментальностью, то не как враги России, ведь правда? Но нас надо так изменить, чтобы мы пошли туда и объявили, что с русскими у нас нет ничего общего: они нам не братья, не родственники и даже не знакомые. Западу нужна другая Украина, но ту, что им по вкусу, я не приемлю. Наши руководители говорят, что Толочко не патриот. Но это хитрое смещение понятий. Толочко критикует власть, значит, он не патриот Украины. Но зачем же отождествлять себя с Украиной? Сегодня вы есть, а завтра уйдете, вас могут поменять или смести. Если бы я не любил Украину, я бы, наверное, куда-нибудь уехал. Но я об этом не думаю. Для меня, как и для большинства людей, не ослепленных антироссийским дурманом, совершенно очевидно, что лучшее будущее Украины невозможно построить на конфронтации с Россией. Это безнадежный, тупиковый путь, и рано или поздно с него придется сойти. Разумеется, лучше раньше, чтобы экономические потери не стали для Украины необратимыми.

Вот с такими мыслями я и живу. Вспоминаются строки моего любимого поэта Некрасова: «Мне борьба мешала быть поэтом, мне стихи мешали быть борцом». Нечто подобное происходит и со мной. Я отвлекаюсь от своей прямой профессии, хотя, наверное, мог бы еще книгу написать. Пусть моя работа кажется в чем-то наивной и идеалистической, но я ее продолжаю. Свидетельство того - моя новая книга.

Источник: ПОИСК

В перечень недвижимого федерального имущества для субъектов малого и среднего бизнеса включены новые объекты

Распоряжениями от 14 марта 2019 года № 138-р и №139-р Росимущество внесло изменения в перечень недвижимого федерального имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

В перечень добавлено 10 объектов недвижимости - нежилые здания и сооружения в Краснодарском крае и Калининградской области.

Ознакомиться с информацией о наименовании, виде объекта недвижимости, его местоположении, площади, идентификационных номерах в реестре федерального имущества, Государственном кадастре недвижимости и другие сведения о зданиях или помещениях в них можно на официальном сайте Росимущества в разделе «Субъектам малого и среднего предпринимательства».

В России открыто для посещения 22 билингвальных отделения французского языка

Российские школьники с 8-го по 11-й класс имеют возможность обучения в билингвальной секции французского языка. Обучение в секции является дополнительной образовательной программой. На ней школьники изучают французский язык, а также общеобразовательные дисциплины на французском языке.

В секциях преподают российские учителя, которые проходят повышение квалификации на базе Международного центра педагогических исследований во Франции. Кроме того, французская сторона совместно с российскими учителями разрабатывает учебные материалы: книги, методические издания для учителей.

На сегодняшний день в России функционирует 22 билингвальных отделения французского языка.

Справочно

По данным на конец 2018 года, в российских школах с 1-го по 11-й класс преподают 240 преподавателей французского языка (в статистику вошли как преподаватели французского языка, так и других дисциплин на французском языке). Из них в билингвальных секциях (с 8-го по 11-й класс) преподают 106 учителей, 83 из которых преподают, помимо французского языка, четыре предмета на французском языке: литературу, историю, географию и социально-экономические науки (обществознание и экономику).

В этом учебном году в билингвальных секциях обучается 1610 школьников.

Список образовательных организаций, реализующих программу билингвального обучения на французском языке

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подводит итоги участия ведомства в реализации федерального закона № 280 об устранении противоречий в государственных реестрах*, так называемого, закона «о лесной амнистии» по состоянию на 1 марта 2019 года (закон вступил в силу 11 августа 2017 года). Применение закона позволяет защитить права добросовестных граждан, границы земельных участков которых пересекаются с границами лесных участков, а также имущественные права и законные интересы Российской Федерации – собственника земель лесного фонда. В частности, закон № 280 помогает правообладателям установить или уточнить границы принадлежащих им земельных участков, несмотря на то, что они по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) имеют пересечения с границами лесных участков.

В компетенцию Росреестра при реализации закона «о лесной амнистии» входит применение статьи 60.2 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», введенной законом № 280-ФЗ. Согласно законодательству, пересечение границ земельных участков с границами лесных участков при соблюдении условий, определенных законом «О государственной регистрации недвижимости», устраняется Росреестром самостоятельно при рассмотрении заявлений:

- о кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 г.;

- о кадастровом учете или регистрации прав на образуемый земельный участок при наличии на таком участке объекта недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН.

По состоянию на 1 марта 2019 года в Росреестр поступило более 8 тыс. заявлений, из которых по 6,5 тыс. приняты положительные решения: пересечения границ земельных участков с границами лесных участков в ЕГРН устранены. По остальным заявлениям приняты решения об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по основаниям, которые в подавляющем большинстве не связаны с применением закона «о лесной амнистии», а касаются несоблюдения требований к подготовке межевого плана, несоответствия документов по форме и содержанию требованиям законодательства.

Наибольшая активность заявителей отмечается в Московской области (поступило 2 775 заявлений), Ленинградской области (550 заявлений), Республике Карелия (531 заявление), Иркутской области (459 заявлений).

При этом в республиках Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Крым, Северная Осетия-Алания и Тыва, Чеченская Республика, Камчатский край, Астраханская, Волгоградская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа не поступали заявления о применении статьи 60.2 закона «О государственной регистрации недвижимости».

Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа стали лидерами по доступности ипотеки, свидетельствуют данные рейтинга РИА Новости.

В аутсайдерах — Чечня, Ингушетия, Дагестан, Крым и Севастополь.

При формировании рейтинга исследователи учитывали долю семей, которые могут себе позволить и повседневные расходы, и ежемесячный взнос по ипотеке с первоначальным взносом в 30% за двухкомнатную квартиру среднего качества площадью 60 квадратных метров.

Рост доступности ипотеки

По мнению авторов исследования, прошлый год стал крайне удачным для рынка ипотечного кредитования, что связано со снижением процентных ставок и относительно стабильной ситуацией с ценами на жилье.

"За прошедший 2018 год в России было выдано порядка 1,5 миллиона новых ипотечных кредитов против 1,1 миллиона в 2017 году", — говорится в документе.

Средняя процентная ставка составила 9,6% (в 2017-м — 10,6%), средний размер кредита – 2,17 миллиона рублей (в 2017-м – 1,86 миллиона).

Северные регионы в лидерах

Лидером рейтинга по доступности ипотеки стал Ямало-Ненецкий автономный округ. Там могут купить в ипотеку двухкомнатную квартиру 68,2% семей. На втором месте Магаданская область (61,8%), на третьем — Ханты-Мансийский округ (55,9%).

Ненецкий автономный округ по сравнению с прошлым годом поднялся на одну позицию и занял четвертое место (51,9%). На пятом — Мурманская область (44,9%).

В исследовании говорится, что в этих регионах относительно высокие зарплаты и невысокие цены на жилье.

"При этом вызывает определенные вопросы качество (в широком смысле) местной недвижимости. Поэтому многие жители северных областей стремятся обзавестись жильем не только в родном регионе, но и в других — для детей или себе на старость", — пишут авторы.

В первую десятку рейтинга также вошли Ленинградская область, Коми и Томская область.

Аутсайдеры

Замыкает рейтинг Северный Кавказ. На последнем месте Чечня, там лишь 7,8% семей могут позволить себе купить квартиру в ипотеку. На предпоследнем — Ингушетия (8%). Третье место с конца занял Дагестан (10,3%).

По мнению экспертов, это связано с тем, что в этих республиках традиционно большие семьи и невысокие официальные зарплаты.

"Кроме того, в данных регионах значительная доля сельского населения, а в крупных городах многие продолжают жить в частных домах", — говорится в исследовании.

В пятерку аутсайдеров также вошли Крым (13,6%) и Севастополь (13,2%).

Авторы рейтинга объяснили это тем, что на полуостров приезжают жители других российских регионов, спрос на недвижимость растет и цены держатся на высоком уровне.

Поэтому местным жителям со своими относительно небольшими зарплатами сложно купить жилье, отмечают исследователи.

Рост продолжится

Как отмечают авторы рейтинга, в ближайшие три года цены на жилье будут расти на пять-семь процентов, при этом ставки по ипотеке могут снизиться до 8-8,5%.

Из-за этого доля семей, для которых доступна покупка квартиры в ипотеку, увеличится, заключили эксперты.

* Исследование по заказу РИА Новости проводило агентство РИА Рейтинг

ЦЭД Санкт-Петербургской таможни переехал на государственную площадку

С 25 марта 2019 года Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни начал работу на государственной площадке по адресу 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. А, пом.10-Н. Перемещение на государственные площади должностных лиц, имеющих право выпуска, призвано обеспечить независимость принимаемых решений о выпуске деклараций на товары.

Начальник Санкт-Петербургского таможенного поста Александр Шерстнев: «В 2018 году на таможенном посту было подано и оформлено с применением электронной формы декларирования 112,9 тыс. деклараций на товары, из них почти 50 тыс. импортных (44,28%) и 62,9 тыс. экспортных (55,72%)».

По состоянию на 25 марта 2019 года в ЦЭДе Санкт-Петербургской таможни оформляется до 800 деклараций в день, из них до 200 деклараций с применением технологии автовыпуска.

Штатная численность таможенного поста составляет 50 человек, средняя загрузка на одно должностное лицо – 23 декларации в день. Декларации могут быть поданы из любой точки России. График работы таможенного поста: ежедневно с 09:00 до 21:00.

СПРАВКА:

В 2018 году ЦЭД Санкт-Петербургской таможни в федеральный бюджет перечислено 32,2 млрд руб. таможенных платежей. Более половины перечисленных таможенных платежей (52%) приходится на товарные группы: «реакторы, котлы, оборудование и механические устройства…», «электрические машины и оборудование…», «пластмассы и изделия из них». Декларирование товаров осуществляли более 5 тыс. участников ВЭД.

В январе-феврале 2019 года сотрудники ЦЭДа Санкт-Петербургской таможни оформили более 26 тыс. деклараций на товары – 62 % от общего количества зарегистрированных деклараций. С применением технологии автоматической регистрации деклараций оформлено 67% деклараций, с применением технологии автоматического выпуска – 19,8% деклараций.

Глава Минстроя России призвал регионы к более активной работе по выполнению нацпроекта «Жилье и городская среда»

Владимир Якушев призвал региональные власти более активно работать над исполнением мероприятий нацпроекта «Жилье и городская среда» и взять ряд наиболее острых вопросов под личный контроль. Об этом он заявил на совещании с главами субъектов РФ, которое прошло в Правительстве РФ 25 марта под председательством вице-премьера Виталия Мутко.

Глава Минстроя проинформировал, что к 1 апреля 2019 года в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» предусмотрено исполнение 21 мероприятия, 9 из которых в настоящий момент находятся в работе. Паспорт национального проекта и паспорта федеральных проектов, входящих в его состав, заведены в систему «Электронный бюджет» и направлены 15 марта 2019 года на согласование заинтересованным сторонам. При этом пять регионов – Республика Крым, Приморский край, Астраханская область, Еврейская автономная область, город Санкт-Петербург еще не заключили соглашения с Минстроем России по федеральному проекту «Жилье». Министр призвал глав названных субъектов завершить эту работу.

Что касается проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», Владимир Якушев заявил, что Минстроем России разработана вся необходимая нормативная база для формирования и реализации региональных программ переселения, начиная с 2019 года. «Минстрой завершил с регионами работу по выверке площади аварийного жилфонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Средства, запланированные по федеральному проекту, позволят расселить весь объем аварийного жилья, признанного до 1 января 2017 года», - отметил министр.

В настоящее время регионы работают над формированием программ и подготовкой заявок в Фонд ЖКХ на предоставление финансовой поддержки. Министр обратил внимание, что все соглашения с Фондом ЖКХ регионы должны заключить до 1 июля 2019 года.

28 февраля 2019 года в Правительство внесен проект федерального закона, предусматривающего введение новых механизмов расселения, он планируется к принятию в первом полугодии 2019 года.

Как отметил министр, темпы реализации федерального проекта «Городская среда» в регионах хорошие и важно продолжать в таком же ритме.

Говоря о федеральном проекте «Жилье» Владимир Якушев напомнил, что с 1 июля 2018 года вступили в силу поправки о счетах эскроу и банковском сопровождении. А с 1 июля этого года предусмотрен переход всех, в том числе уже строящихся объектов, на договоры участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу.

Владимир Якушев отметил, что все строительные проекты, которые реализуют застройщики страны, должны быть разделены на три группы, и такую работу предстоит сделать региональным властям.

Первая группа включает в себя те проекты, которые смогут получить проектное финансирование и продолжат строиться по новому механизму.

Вторая группа – это проекты, которые получат возможность финансирования по старой схеме, т.е. с привлечением средств дольщиков на счет застройщика. Для этого разработан проект постановления, который устанавливает критерии таких проектов, застройщики которых смогут завершить строительство без использования счетов эскроу.

Третья группа, которая вызывает наибольшее беспокойство, – это застройщики, которые не смогут получить проектное финансирование и не попадают под критерии завершения строительства по старым правилам. И именно эта группа должна быть в фокусе внимания каждый день.

«Нужно четко понимать, как такие проекты будут достраиваться, чтобы не появились новые точки социальной напряженности», - сказал министр. Он отметил, что Минстрой с сегодняшнего дня будет спрашивать с регионов отчетность по всем жилищным стройкам, осуществляющимся в субъектах, в разрезе этих трех групп. Министр призвал власти регионов заниматься этой работой ежедневно и не ждать 1 июля.

Владимир Якушев подчеркнул, что каждый застройщик в регионах должен подать заявку на предоставление финансирования хотя бы в один банк. Уполномоченные банки покрывают всю территорию России, на данный момент их 63.

По словам министра, анализ министерства по подготовке застройщиков в регионах к переходу на проектное финансирование показывает, что активности на данный момент нет. «Банки заявляют, что они готовы рассматривать заявки застройщиков, но нужно, чтобы у них было, с чем работать», - резюмировал министр.

В России разработан двухсекционный крытый вагон повышенной грузоподъёмности в 93 тонны

В настоящий момент новый подвижной состав находится на сертификационном испытании, которое завершится через три месяца

АО «Алтайвагон» (входит в группу «Сибирский деловой союз») разработал двухсекционный крытый вагон повышенной грузоподъёмности в 93 тонны, аналог которого сегодня в России не производят. В отличие от прежней модификации на нём можно перевозить металлопрокат, древесные материалы и продукты питания с защитой от осадков. В настоящий момент подвижной состав находится на сертификационном испытании, которое завершится через три месяца.

Как сообщили в «Алтайвагоне», модель разработана под определённого заказчика, который не раскрывается, так как в настоящий момент проходят переговоры.

«У типового крытого вагона крыша всегда несущая, вертикальная, которая просто «держит» конструкцию и может пропустить воду. А мы разработали модель 11-2151 с крышей, которая оборудована электроприводом, что обеспечивает герметичность для груза. В ней можно возить бумагу, муку, хлопок, металлолом. В вагон можно также загрузить контейнеры», – отметил заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами по перспективному развитию «Алтайвагона» Станислав Золотарёв.

По словам начальника бюро отдела главного конструктора завода Андрея Кравченко, у вагона несколько преимуществ. Увеличены грузоподъёмность – с традиционных 67 тонн для универсальных вагонов до 93 тонн, а также срок межремонтного пробега – до 450 тыс. км, или пяти лет. Для сравнения: универсальные крытые вагоны могут эксплуатироваться после деповского ремонта до наступления срока капитального – три года, или 110 тыс. км.

Однако в операторском сообществе не испытывают оптимизма в отношении новинки на рынке. «Производитель показал вагон всего лишь несколько дней назад, и пока информации крайне мало. Например, из-за того, что крыша вагона раздвижная, есть сомнения в её надёжности. Если механизм недостаточно прочный, владелец такого подвижного состава будет тратить большое количество денег на ремонт. Второй момент – величина тарифа, который будет установлен на крытый вагон повышенной грузоподъёмности в 93 тонны. При высоком тарифе и отказе ОАО «РЖД» в предоставлении скидки сроки окупаемости будут слишком длинными, что отпугнёт потенциальных покупателей. К тому же не все грузовые дворы клиентов рассчитаны на приём такого подвижного состава», – прокомментировал «Гудку» начальник Департамента перевозок промышленных грузов и товаров народного потребления АО «Первая грузовая компания» Максим Тюрин.

По его мнению, из-за конструкционных особенностей и размеров новая модель подходит для узкой номенклатуры грузов и может заинтересовать ограниченный круг покупателей.

В союзе «Объединение вагоностроителей» отмечают, что рынок крытых вагонов в РФ сейчас находится в фазе роста, так как спрос на подвижной состав на достаточно высоком уровне за последнее время. Как уточнил исполнительный директор «Объединения вагоностроителей» Евгений Семёнов, в прошлом году вагоностроительные предприятия выпустили 1,7 тыс. крытых вагонов, что на 51% выше уровня 2017 года.

«Драйверами роста оказался подвижной состав нового поколения: статистика говорит об увеличении производства в пять раз – до 500 крытых вагонов в год. Основным производителем крытых вагонов на тележках 25 тс является завод «ТихвинСпецМаш» (входит в НПК ОВК).

Лидером по производству типовых моделей крытых вагонов в прошлом году стал «Алтайвагон», выпустивший 900 единиц подвижного состава. Выпуск крытых вагонов освоен и на заводах «РэйлТрансХолдинга» (Новозыбковский машиностроительный завод, Армавирский завод транспортного машиностроения) и в компании РМ Рейл (ОАО «Рузхиммаш»)», – пояснил Евгений Семёнов.

В среднесрочной перспективе спрос на крытые вагоны останется на высоком уровне, так как только выбытие по окончании срока службы до 2025 года составит суммарно около 20 тыс. единиц (около 2,5–3 тыс. вагонов в год). Ожидается, что значительная часть этого спроса будет удовлетворяться за счёт перспективных моделей, востребованы будут вагоны, позволяющие снизить транспортные расходы грузоотправителей и расходы операторов на обслуживание вагонов, говорит эксперт.

Елена Кудрявцева

Частью нацпроекта «Экология» станет интерактивная карта загрязнения воздуха

Власти пообещали публиковать информацию о качестве воздуха в открытом доступе в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Это требование российского отделения Greenpeace поддержали более 54 000 россиян, сообщает «Гринпис России».

В феврале 2019 года российское отделение Greenpeace отправило в Роспотребнадзор письмо с требованием публиковать своевременно в формате открытых данных всю исходную информацию по контролю за соблюдением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и мерах, принятых при превышении этих нормативов. Петиция в поддержку этого обращения собрала уже более 54 000 подписей.

В ответе на это письмо Роспотребназдор сообщил, что «реализация указанных предложений предусмотрена в рамках выполнения плана мероприятий по федеральному проекту «Чистый воздух» национального проекта «Экология». На основе данных Роспотребнадзора и других ведомств воздуха планируется создать интерактивные карты загрязнения воздуха.

Федеральный проект «Чистый воздух» затрагивает 12 промышленных городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу. Однако в перспективе такие базы данных охватят всю территорию России. Данные социально-гигиенического мониторинга обещают использовать для формирования предложений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в органы исполнительной власти.

«Проекты Greenpeace “Чем дышит Москва?” и “SOS! Воздух” доказали, что интерактивные карты — это эффективное средство коммуникации проблемы загрязнения воздуха. Мы приветствуем намерение государственных ведомств пользоваться подобными инструментами в рамках нацпроектов и надеемся, что они скоро перейдут от слов к делу: выпустят первые интерактивные карты, начнут использовать собранные данные, чтобы принимать адекватные меры, и распространят этот опыт на всю Россию», — комментирует ситуацию эксперт проекта #ГринписВоздух Василий Яблоков.

Пока интерактивные карты загрязнения воздуха не появятся в открытом доступе, Greenpeace продолжит собирать подписи под требованием публиковать эту информацию, чтобы продемонстрировать значимость проблемы для жителей всей страны: не только промышленных центров, но и крупных городов, где качество воздуха зачастую не соответствует нормативам и необходимы срочные меры.

Tele2 открыла первый в России digital-салон

Как диджитализация меняет подход к продажам

Оператор мобильной связи Tele2 запускает новый цифровой формат розницы: первый digital-магазин открылся в Москве на Тверской улице. Оформление фасада по принципу модных бутиков, зона «умного дома», интерактивные и виртуальные витрины, продавцы с планшетами и заказ бесплатного кофе через приложение – так компания отвечает на запрос «цифровой» аудитории. К следующему году концепция станет основной для всей розничной сети Tele2.

На входе в новый магазин Tele2 посетитель замечает, что привычную надпись «салон связи» заменяет вывеска «Другие правила», а описание режима работы – призыв «Общайтесь». Компания заявляет, что каждый элемент новой розницы прошел через фильтр диджитализации и концепцию «других правил». Цифровой подход воплотился в сервисе, ассортименте и коммуникациях.

Аудитория оператора становится все более цифровой, поэтому запуск формата – логичный ответ на тренд диждитализации. «По итогам прошлого года потребление интернет-трафика на одного пользователя Tele2 выросло почти в полтора раза. Клиенты приобрели в два раза больше смартфонов, чем годом ранее. Аудитория нашего мобильного приложения также удвоилась. Вывод очевиден – наши клиенты уходят в цифру», – заключил Игорь Майстренко, директор по продажам и развитию массового сегмента Tele2.

Витрины нового магазина оформлены в непривычном для салона связи дизайне. Оператор ориентировался не на отраслевые стандарты, а стиль fashion-бутиков и модных универмагов. «Каждый медиафасад становится не просто цифровым арт-объектом, но способом коммуникации с клиентом. Контент подается при помощи 3D-инсталляции. Комбинация виртуальных кубов и цифрового дисплея позволяет информировать жителей города об услугах Tele2», – сообщили в пресс-службе компании.

При разработке нового формата компания провела исследования и получила интересные результаты. Выяснилось, что клиенты хотят приходить в салон не для решения проблем, а взаимодействия с новыми гаджетами. Так тема digital стала главной идеей новой концепции.

В салонах нового формата digital-инструменты упрощают жизнь как клиенту, так и продавцу. Например, используя планшет, консультант может обслужить посетителя в любой точке зала. Это и база данных, и точка продаж — стоять в очереди необязательно. В магазине нет традиционных кассовых зон, что, как считают в компании, снимает барьеры в общении. «Digital-сервис позволяет наладить открытое взаимодействие с клиентами. Эти изменения представляют глубинную трансформацию и эволюцию в коммуникации консультанта и посетителя», — считает Майстренко. В магазине установлены виртуальные витрины, которая частично выполняют функцию терминала самообслуживания: здесь клиенты могут сменить тариф, выбрать номер, оставить заявку для перехода в сеть Tele2.

Цифровой подход применили к выкладке устройств в салоне Tele2. Ее в компании называют «интерактивной витриной». Выбор определения объясняется так: как только клиент берет в руки смартфон, на экране автоматически появляются технические характеристики гаджета и оценки пользователей из интернета. Похоже, бумажки с мелкими буквами уходят в прошлое, как и мучительное сравнение двух смартфонов по характеристикам с ценников.

Удобство в выборе традиционно связано с выкладкой товара — в таком салоне она тоже должна быть «умной». Устройства не просто лежат стройными рядами, а организованы в экосистемы, то есть дополняют друг друга. Например, клиенты могут протестировать смартфон, а затем докупить к нему наушники, часы или другие гаджеты.

«Умная розница» салона связи не могла обойтись без продажи «умных» вещей. Это роботы, дроны, GoPro- и другие action-камеры. Установленные здесь цифровые экраны покажут, как эти гаджеты можно использовать на практике. В зоне располагаются и решения для «умного дома». В Tele2 объясняют, что его компоненты выглядят вполне обычно, а вот чтобы заинтересовать клиента, надо показать устройство в действии. Макет демонстрирует, какие сценарии можно реализовать при помощи смартфона и компонентов умного дома: защитить от протечек, дистанционно включить кофемашину или повысить температуру в доме.

В новом салоне появился и кофе-корнер. Оператор предлагает чашку бесплатного кофе, которую можно получить через мобильное приложение. Возможность присесть и отдохнуть в салоне связи — новое слово. Тему неоператорских предложений продолжают установленные в салоне постаматы, в которых можно забрать интернет-заказы.

Стоимость нового салона компания не раскрывает. Как объясняют в Tele2, оценивать по нему затраты на одну точку было бы неверно. Стоимость салона на Тверской включает разработку концепции и инновации, которые применяются в отрасли впервые. Многие из них являются прообразом будущих решений и при тиражировании будут удешевляться. Так, говорят в компании, в конечном итоге расходы снизятся до 25% от стоимости магазина-прототипа в центре Москвы.

Новый салон – экспериментальный, но уже к следующем году digital-формат станет основным для розницы компании. В апреле этого года новые магазины откроются в Ярославле, где оператор скоро запускает сеть, и Санкт-Петербурге.

«Вологдаэнерго» снизило дебиторскую задолженность на 41 миллион рублей

В филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» (дочерняя компания ПАО «Россети») наблюдается снижение дебиторской задолженности по передаче электрической энергии в Вологодской области.

Так, на 1 марта 2019 года сумма долга за услуги по передаче электрической энергии составляет 1 558 млн рублей. Этот показатель является результатом работы по снижению задолженности (на 41 млн рублей по отношению к прошлому месяцу). В числе крупных организаций-неплательщиков находятся две компании ПАО «Вологдаэнергосбыт» более 400 млн рублей (в отношении должника по делу о несостоятельности (банкротстве) введена процедура наблюдения), ООО «ЭТА» 187 млн рублей.

В отношении всех неплательщиков компания осуществляет взыскание денежных средств в судебном порядке, в том числе через службу судебных приставов. Кроме того, в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, специалисты службы безопасности совместно с коллегами из подразделений «Вологдаэнерго», осуществляют взыскание не только основного долга, но и проводят взыскание с должников штрафных санкций за просрочку оплаты.

Во избежание применения штрафных санкций к неплательщикам, филиал «Вологдаэнерго» призывает контрагентов к соблюдению платежной дисциплины и своевременной оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии.

24 марта 2014 года по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина был возрождён Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). В минувшие выходные в ряде российских городов прошли масштабные мероприятия, приуроченные к 5-летию комплекса ГТО.

Участниками семейного флэшмоба «С юбилеем, ГТО», который провели в Кемеровской области, стали более 150 человек. В регионе состоялись также областные акции «ГТО мы ставим 5!», участие в которой приняли 12 тысяч человек, и «ГТО - На рекорд!» (8 тысяч), спортивно-массовые мероприятия (2 тысячи), День открытых дверей в центрах тестирования (1,5 тысячи).

В Пензенской области провели День открытых дверей в центрах тестирования ГТО («День ГТО»), в рамках которого проходило выполнение нормативов ГТО при участии высших должностных лиц, выдающихся спортсменов, Послов ГТО, а также торжественное вручение знаков отличия ГТО. В центрах тестирования состоялась массовая акция по выполнению одного норматива испытаний комплекса ГТО «На рекорд!», а также Декада ГТО.

Массовая акция по выполнению нормативов комплекса ГТО «На рекорд» состоялась также в Приморском крае.

На Театральной площади административного центра Краснодарского края было организовано 11 площадок по видам спорта, дисциплины которых включены в комплекс ГТО. Кроме того, желающим была предоставлена возможность испытать свои силы в спортивном ориентировании и воркауте. Отметим, что в Краснодаре День ГТО стал официальным праздником, закреплённым в городском календаре памятных дат.

В Республике Карелия состоялся региональный фестиваль спортивных семей. В нём приняли участие 18 команд, а победителям вручена путёвка в Сочи. Помимо этого, в рамках фестиваля был опубликован проморолик «#ГТОКарелия».

В Московской области прошло более 100 мероприятий, приуроченных к 5-летию ГТО. Выполнить нормативы комплекса «Готов к труду и обороне» в центрах тестирования приглашали всех желающих. Ряд мероприятий (мастер-классы, флэшмобы и другие) были призваны дать исчерпывающую информацию о комплексе ГТО и повысить интерес граждан всех возрастов к занятиям физической культурой и спортом.

Во всех 11 округах Москвы 24 марта состоялся единый день приёма испытаний комплекса ГТО, а сотрудники центров тестирования провели для всех желающих консультации по вопросам регистрации на портале комплекса ГТО, подготовки и участия в выполнении нормативов.

«Самым младшим участникам было по шесть лет, хотя можно отметить, что приходили семьи с детьми, которым по три-четыре года. Они тоже проявили интерес к комплексу, им показывали упражнения, и это важно, потому что это следующее поколение, которое будет выполнять нормативы ГТО. У старшего поколения интерес связан с тем, что они помнят, как это было в СССР, приходили многие пенсионеры, которым по 70 или 80 лет, и выполняли нормативы. Все они отмечали, что возрождение комплекса – это хороший и правильный момент», – сказал руководитель регионального оператора комплекса ГТО по городу Москве Алексей Сорокин.

На сегодняшний день по всей стране открыто 2516 центров тестирования. По итогам работы за 2014-2018 годы к проекту присоединились более 9,5 млн россиян. Из них 5,4 млн участников приступили к выполнению нормативов комплекса ГТО, а 1,8 млн из них продемонстрировали высокий уровень физической подготовленности, соответствующий золотому, серебряному или бронзовому знакам отличия ГТО.

Якутский синдром: когда нечем гордиться - надо унижать других

Особенность событий в Якутске, называемых даже погромами, в том, что они в чистом виде – антимигрантские, без каких-либо признаков расизма. Ведь якуты и киргизы – одной расы, монголоидной, более того – родственники по общетюркскому языку. Откуда тогда столько ненависти и кто манипулирует массовым сознанием обывателей?

Сергей Баймухаметов

В Москве тоже были мигрантские погромы – в Ясеневе, Бирюлеве, при этом четко направленные против кавказцев и азиатов. Но не было ведь такого, чтобы избивали белорусских или украинских гастарбайтеров-строителей.

То, что киргиз-гастарбайтер похитил и изнасиловал якутку (следствие еще не сказало последнего слова) – лишь повод, спусковой крючок. Никто там не выходил на улицы после того, как некий молодой человек (якутская полиция и пресса не называет его фамилию) изнасиловал 14-летнюю девочку, или – после сообщений правоохранительных органов, что количество изнасилований детей в Якутии выросло в 3-4 раза. В декабре прошлого года вся Якутия узнала - директор Свято-Иннокентьевской православной гимназии иеромонах Мелетий (Ткаченко) в течение семи лет совращал малолетних учеников. Из 87 эпизодов педофилии в суде доказали 46.

Но преступление одного подонка не распространяли на всю социально-общественную страту. И это правильно. Однако, когда речь о мигрантах, то сразу же - обобщают. Многие российские СМИ вышли с заголовками: «Мигранты из Киргизии похитили и изнасиловали местную жительницу».

Якутия привлекательна для гастарбайтеров – там действуют северные надбавки. Спрос рождает предложение. По данным исследования «Особенности иностранной трудовой миграции» (авторы - научные сотрудники якутского Центра социальных проблем труда Анна Голикова, Айталина Больницкая и Аиза Неустроева), наибольшее число заявок на иностранную рабочую силу подают строительные организации (79,6%). Самые востребованные специальности - каменщики, штукатуры, бетонщики, арматурщики, машинисты строительной техники. Опрос руководителей 295 предприятий и организаций показал, что основными причинами предпочтения иностранных работников являются:

- отсутствие в республике организованных ответственных комплексных бригад большой численности, способных выполнить объемные работы за определенный период;

- недостаток специалистов;

- дешевизна иностранной рабочей силы, нетребовательность к бытовым условиям, возможность снижения затрат предприятия за счет налоговых и других платежей;

- работа с большей продолжительностью рабочего времени и меньшим временем отдыха, высокая производительность труда.

В то же время безработица в Якутии выше на 2-4 %, чем в среднем по России. Однако местные безработные не хотят трудиться там, где чаще всего заняты мигранты. Их не устраивает зарплата (41,8%), отсутствие социальных гарантий (25,4%), плохие условия труда (13,6%). В сумме – 80,8%.

О том, что гастарбайтеры отнимают у них рабочие места, заявили 13% якутских безработных.

Иными словами, никаких особых причин для взрыва ненависти к мигрантам вроде бы нет. Более того, ежегодно в Якутии регистрируется более 500 браков с мигрантами, чаще всего из Таджикистана.

Значит, накапливалось исподволь, нагнеталось. Например, в данном случае первоначально сообщали: «17 марта около 00.16 в районе домов 34/1–34/2 по улице Кузьмина водитель «Тойоты-Короллы» насильно усадил проходящую мимо женщину в автомашину, отъехал к гаражам на улице Севастопольской, где в салоне автомобиля совершил изнасилование». То есть – за полночь. Затем по СМИ разлетелся уже искаженный вариант, 00.16 превратилось в 16.00, то есть среди бела дня, улица – в детскую (!) площадку, а похитителей стало трое: «Около 16.00 по местному времени неизвестные похитили женщину с детской площадки… Похищенная рассказала, что трое похитителей изнасиловали ее».

Не секрет, что официальные власти Якутии и города Якутска фактически встали на сторону погромщиков. Для проведения митинга против мигрантов предоставили гигантский спортивно-зрелищный комплекс «Триумф», об открытии которого писали: «Один из самых масштабных проектов спортивной индустрии Дальнего Востока, гордость Республики». После митинга депутат парламента Якутии Павел Ксенофонтов, заявил, «Мы завтра утром проснемся уже в другой республике. После всплеска мощнейшей энергетики народа саха в «Триумфе» республика уже не будет той, которую мы знали… В наших городах, селах и поселках мы должны чувствовать себя безопасно!»

Один мигрант-насильник – опасность, а 35 изнасилований детей, совершенных местными жителями – это безопасность?

Повсеместное занятие тамошней полиции и активистов Объединенного народного фронта (!?) – рейды по выявлению незаконных мигрантов. Они проходят регулярно. И народ регулярно информируется.

«Завершен третий этап оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант»… Проверкой охвачено 1350 иностранных граждан, 684 объекта… Выявлено 191 правонарушение… В том числе 10 фактов фиктивной постановки иностранных граждан на учет, 2 лица, которые использовали поддельные миграционные карты. Жительница Хангаласского района фиктивно зарегистрировала в своей квартире четырех граждан Таджикистана. Иностранцы - родственники супруга женщины, она зарегистрировала их в квартире по просьбе мужа. Внимание! Если вы обладаете информацией о нелегальных мигрантах или знаете другие факты нарушения миграционного законодательства, просьба сообщить об этом на [email protected].»

И так далее, и тому подобное.

Видео- и фотоматериалы на телевидении и в газетах избирательно иллюстрируют убогость быта гастарбайтеров, скученность, антисанитарию. Любой психолог скажет: такой акцент формирует у зрителей-читателей брезгливость, пренебрежительное отношение к объектам показа как к существам низшего порядка, по отношению к которым позволительно то, что непозволительно по отношению к другим.

А уж если постоянно говорится о «преступлениях мигрантов», то… Мы знаем, как нагнетаются страсти – на примерах из федеральной и московской прессы. Каждое преступление, совершенное мигрантом, азиатом или кавказцем раздувается во всю мощь – с непременным указанием национальности, имени и фамилии. Например, в Петербурге один гражданин, ранее четырежды судимый, в том числе за разбой и сбыт наркотиков, сказал полиции, что увидел, как какой-то узбек насиловал или пытался изнасиловать в подъезде восьмилетнего мальчика, сына его сожительницы, и, в гневе, забил узбека до смерти. Кстати, следствие так и не установило факта изнасилования. Но наша пресса кипела добрый месяц, в защиту убийцы выступили все – от блогеров до депутатов. Никто не задался вопросом: а что делал восьмилетний мальчик на улице в 4-5 часов ночи? Убийца отделался символическим сроком. Накануне, в разгар и после тех событий в Белгородской области признали местного жителя виновным в совершении развратных действий по отношению к 6-летней девочке и приговорил к …6 месяцам заключения в колонии-поселении. В Мурманской области педагога признали виновным в совершении развратных действий по отношению к двум несовершеннолетним ученикам и приговорили к лишению свободы… условно. В Москве обнаружили 19-летнего педофила, который насиловал четверых подростков и снимал на видео… Его отпустили до суда под подписку о невыезде… В Нижнем Новгороде маньяк изнасиловал 14 малолетних детей, некоторых из них зверски убил, растерзал. Младшим было от одного до семи лет. В Ставрополе такой же маньяк двое суток держал в землянке, насиловал и истязал двух малолетних девочек, одну заживо зарыл в землю, она задохнулась.

Ни один из этих кошмарных случаев в те дни не привлек активного внимания прессы, не вызвал всенародного возмущения. Почему - трудно сказать. Одно очевидно: ни один из тех выродков не был узбеком.

До последних лет московская и федеральная пресса полнилась заголовками: «Армия гастарбайтеров может стать армией разбойников», «В России гастарбайтеры объединяются в банды», «Мигрант – угроза нации», И это – не бульварная пресса, а серьезные издания, включая РИА Новости: «В Москве 75% изнасилований совершают приезжие из стран Азии».

Население Москвы – почти 13 миллионов. Сколько же в ней должно быть среднеазиатов, чтобы они совершали «75% всех изнасилований и до 50% всех убийств»?

На самом деле, по статистике МВД РФ с 2003 по 2012 год, граждане из стран СНГ совершили на территории России 2,9% процента преступлений от общего числа. Причем треть из них - нарушение правил регистрации. А это – административное нарушение. Значит, уголовных преступлений – 1, 94%.

В 2017 году в России было зарегистрировано 2 058 476 преступлений. Из них гражданами стран СНГ совершено - 36233. Или 1,75%, включая треть –нарушение правил регистрации.

Откуда ж тогда панические материалы прессы, давно и прочно засевшие в сознании и подсознании россиян?

Как оказалось - из правоохранительных органов.

Например, по всем изданиям разлетелось заявление заместителя начальника Московского уголовного розыска Михаила Трубникова: «Если брать общую статистику и разделить на количество изнасилований, то 75% совершают приезжие не московского региона. Из них 90% - это выходцы из стран Азии: Таджикистан, Узбекистан, Киргизия».

Причем, когда прокуроры и полицейские начальники даже не говорят о «выходцах из Средней Азии», а только лишь о «мигрантах», о «приезжих», пресса подает и население воспринимает их исключительно как «таджиков», «узбеков», «киргизов», «среднеазиатов». Открою страшную тайну: в действительности в сообщениях московской полиции и прокуратуры под «мигрантами» и «приезжими» имеются в виду ВСЕ НЕ-МОСКВИЧИ - от Смоленска до Сахалина, от Сочи до Вологды...

Так нагнетается страх. Так манипулируют массовым сознанием.

Мигранты удобны всем. Во-первых, работодателям. Мигрантам можно платить в полтора раза меньше, чем россиянам, экономить на социальных налогах. Во-вторых, удобны властям - это канал, в который сливается, направляется раздражение части граждан. «Нарастает ком проблем, - говорит руководитель Центра исследований идеологических процессов Института философии РАН Александр Рубцов. - Чтобы взгляд на проблемы был рассредоточенным, расфокусированным, а не собирался, скажем, на пенсиях, зарплатах, рабочих местах, надо, чтобы люди заранее кого-то другого ненавидели, отрабатывали на нем свои проблемы и комплексы, рассеивали энергетику протеста. Тут национальный вопрос - идеальная субстанция».

И, наконец, мигранты удобны определенным слоям населения. Россия больна агрессией. Всероссийская игла – Останкинская телевышка своими передачами впрыскивает ежедневные дозы ненависти. И без того в любом сообществе немало людей, которые чувствуют себя неудовлетворенными жизнью, оскорбленными, и потому вымещают свои комплексы на других, особенно – на слабых, беззащитных. «Люди не рискуют выступать против власти, смещая недовольство на более удобные фигуры, - отмечает профессор социологии Лев Гудков. - Характерно смещение агрессии. Если нечем гордиться, надо унижать других…»

В дни, когда кипели страсти по поводу изнасилования киргизским мигрантом жительницы Якутска и по поводу реакции горожан, на Яндексе появилось сообщение: «В Симоновском суде Москвы начали слушать громкое дело педофила, державшего мальчика в рабстве в течение 10-ти лет». На информацию особого внимания не обратили. В большинстве СМИ ни имя его, ни фамилия, ни национальность, ни подданство не назывались. Он не узбек, не киргиз, не таджик, не мигрант-гастарбайтер.

Корпоративный университет РЖД организовал стажировку для делегации железных дорог Индии (Indian Railways).

Начальник Центра международных образовательных проектов Корпоративного университета Алексей Шевченко рассказал Gudok.ru, что стажировка организована университетом по просьбе Дирекции обучения Министерства железных дорог Республики Индия, и стала первым мероприятием подобного формата в рамках взаимодействия ОАО «РЖД» и Indian Railways в сфере обучения и развития персонала.

Стажировка для первой группы индийских специалистов длилась 5 дней - с 11 по 15 марта. 40 человек побывали в кампусе Корпоративного университета в Щербинке, лаборатории экспериментального кольца АО «ВНИИЖТ», а также посетили объекты железнодорожной инфраструктуры ОАО «РЖД»: сортировочную станцию «Бекасово», центры управления движением и инфраструктурой, совершили ознакомительную поездку по Московскому центральному кольцу.

С 14 марта стажировка продолжилась уже в Санкт-Петербурге, где стажеры посетили объекты по обслуживанию высокоскоростных поездов Сапсан, логистический центр «Балтийский» и станцию «Лужская».

Индийские железные дороги в 2021 - 2022 году планируют организовать скоростное движение. В связи с этим им необходимо ознакомиться с российскими технологиями ремонта пути, строительства высокоскоростных линий, обслуживания контактной сети, - пояснил Алексей Шевченко.

С 25 по 29 марта данная программа будет проведена для второй группы индийских железнодорожников, которая также состоит из 40 специалистов.

На сети стартует социальный проект «Наша СМЕНА: Стремление, Мастерство, Единство, Наследие, Актив!»

Его участники – дети железнодорожников в возрасте от 15 до 18 лет

До 29 марта участники проекта будут знакомиться с работой железных дорог: их ждут «открытый диалог» с руководством компании, посещение отраслевых вузов и экскурсии по инновационным объектам.

Задачи проекта «Наша СМЕНА», ранее известного как «Открытые двери компании», – формирование кадрового резерва. «Основная цель проекта – организовать для ребят познавательный досуг и познакомить их с работой железнодорожного транспорта, современными технологиями, дать опыт коммуникаций на разных уровнях – от делового до дружеского», – пояснила «Гудку» заместитель начальника департамента – начальник отдела Департамента социального развития ОАО «РЖД» Юлия Брагина.

В этом году мероприятия пройдут одновременно в пяти городах, где есть университеты путей сообщения: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Хабаровске. В целом их участниками станут порядка 400 школьников со всей сети.

Программа каждого из пяти дней «Нашей СМЕНЫ» расписана буквально по минутам. В первый день участников ждут обзорные экскурсии по городам, включая посещение железнодорожных техникумов, интеллектуальные игры, направленные на развитие стратегического мышления. Второй день отведён под знакомство с отраслевыми вузами – ребята встретятся со студенческим активом, деканами и ректорами, больше узнают об учёбе и волонтёрской деятельности, пройдут индивидуальное профориентационное тестирование и получат рекомендации по выбору будущей профессии.

Кульминационным моментом программы станет встреча с руководством ОАО «РЖД». По традиции все площадки проекта свяжет телемост, и каждый участник сможет задать свои вопросы.

Кроме того, школьникам предстоит защитить свои проекты на одну из предложенных организаторами тем: «Железнодорожная династия», «Прошлое и настоящее железной дороги», «Железнодорожная профессия будущего», «Инновационные решения юного инженера железных дорог».

Авторы лучших проектов получат бесплатные путёвки в Международный детский центр «Артек» и подростковый оздоровительный лагерь «Горизонт» Северо-Кавказской железной дороги. «Это далеко не полный список того, что мы приготовили для ребят. Им также предстоит пройти Единый железнодорожный экзамен, они побывают на инновационных железнодорожных предприятиях, посетят музеи и театры. А в завершение программы состоится выпускной бал», – рассказывает Юлия Брагина.

Мария Абдримова

Сегодня, 24 марта, в подмосковном Щёлково Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил финальные турниры Всероссийских соревнований по мини-футболу среди команд мальчиков и девочек 10-11 лет и 12-13 лет (общероссийский проект «Мини-футбол – в школу»).

Главная особенность проекта – полный запрет участия в соревнованиях воспитанников специализированных спортивных школ.

Павел Колобков поздравил победителей и призёров турниров, а также вручил гостям соревнований – сборной России по мини-футболу, завоевавшей серебряные награды III летних юношеских Олимпийских играх 2018 года, – специальный приз FIFA за честную игру (fair play).

«Мне очень приятно сегодня находиться в этом зале, – сказал глава Минспорта России. – В 14 раз мы проводим наши соревнования «Мини-футбол – в школу», и ежегодно количество их участников увеличивается в среднем на 100 тысяч [человек]. В этом сезоне на всех этапах состязаний приняли участие 1,4 млн футболистов и футболисток. Более 12 тыс. школ вовлечены в организацию и проведение соревнований. И конечно, я хочу поблагодарить учителей и директоров школ, руководителей регионов России, которые поддерживают наш проект».

«Сегодня в этом зале мы чествуем наших ребят – призёров III летних юношеских Олимпийских игр, – продолжил Павел Колобков. – Безусловно для нас это историческое событие. И я благодарю всех, кто принимал участие в подготовке наших спортсменов. Знаково, что среди этих ребят есть те, кто принимал участие в проекте «Мини-футбол – в школу». У всех, кто сегодня выступал на соревнованиях, есть возможность завоевать медали на крупных международных турнирах в составе сборной России. Я с особым удовольствием вручу награду ФИФА Fair Play, которой награждают самую лучшую и дисциплинированную команду, нашей юношеской сборной по мини-футболу. Желаю всем удачи. Успехов в учёбе и, конечно, в спорте!».

В финальных турнирах Всероссийских соревнований по мини-футболу среди мальчиков и девочек 10-11 лет и 12-13 лет приняли участие 56 команд. Тройки лидеров распределились следующим образом.

Девочки, 10-11 лет

1-е место: Бельтырская средняя образовательная школа (Республика Хакасия);

2-е место: средняя школа № 2070 г. Москвы;

3-е место: средняя школа № 3 пгт. Ильиногорска (Нижегородская область).

Лучший вратарь: Ульяна Матвиенко (СОШ № 27, Хабаровск).

Лучший бомбардир: Валерия Белова (СШ № 3, Ильиногорск).

Лучший игрок: Мария Архангельская (СШ № 2080, Москва).

Девочки, 12-13 лет

1-е место: средняя образовательная школа № 2 г. Олонец (Республика Карелия);

2-е место: средняя образовательная школа № 100 г. Ижевска (Удмуртская Республика);

3-е место: лицей № 5 г. Камышлова (Свердловская область).

Лучший вратарь: Елизавета Болдырева (СОШ № 2, с. Иргаклы, Ставропольский край).

Лучший бомбардир: Ирина Гарбач (СОШ № 583, Санкт-Петербург).

Лучший игрок: Софья Синцова (СОШ № 2, Олонец, Карелия).

Мальчики, 10-11 лет

1-е место: средняя образовательная школа № 108 г. Челябинска;

2-е место: средняя образовательная школа № 3 г. Нефтекумска (Ставропольский край);

3-е место: средняя образовательная школа № 1 п. Тюльпан (Оренбургская область).

Лучший вратарь: Владимир Кузьминых (СОШ № 108, Челябинск).

Лучший бомбардир: Илья Куценко (ЛЦО Лесколково, Ленинградская область).

Лучший игрок: Вадим Сус (СОШ № 3, Нефтекумск, Ставропольский край).

Мальчики, 12-13 лет

1-е место: средняя образовательная школа № 5 г. Набережные Челны (Республика Татарстан);

2-е место: средняя образовательная школа № 73 г. Воронежа;

3-е место: средняя образовательная школа № 80 г. Иркутска.

Лучший вратарь: Вениамин Макаров (СОШ № 80, Иркутск).

Лучший бомбардир: Владислав Синявин (Бабаевская СОШ, Вологодская область).

Лучший игрок: Рамиль Мухаметдинов (СОШ № 5, Набережные Челны).

30 марта в подмосковном Щёлково определятся победители и призёры Всероссийских соревнований по мини-футболу среди команд мальчиков и девочек 14-15 лет и 16-17 лет.

Общероссийский проект «Мини-футбол – в школу» реализуется с 2005 года. Его цели:

- комплексное решение проблем двигательной активности и укрепления здоровья обучающихся;

- пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения;

- стимулирование педагогической деятельности руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений в части совершенствования внеклассной физкультурно-оздоровительной работы;

- продвижение в субъектах Российской Федерации общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу» и популяризация физической культуры и спорта среди детей и подростков;

- выявление лучших общеобразовательных учреждений по организации внеклассной работы с учащимися.

Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Российский футбольный союз и Ассоциация мини-футбола России.

Путь открыт: установлены все пролеты Крымского моста

Строители установили все пролеты железнодорожной части Крымского моста

Иван Апулеев

Все пролеты железнодорожной части Крымского моста были установлены строителями. Работа на стройплощадке идет по графику, и к декабрю 2019 года смонтируют все системы железнодорожного моста. Более шести километров моста пролегают над водой, более 10 км — над косой Тузла и другими сухопутными участками пути. Мост состоит из 306 железнодорожных пролетов, вес каждого — более 500 тонн.

Строители установили последний пролет железнодорожной части Крымского моста. Как сообщает инфоцентр «Крымский мост», завершающим стал пролет между опорами 219 и 220 — конструкция длиной более 63 метров, передает ФАН.

«[Все пролеты] — это 160 тысяч тонн металлоконструкций на 307 опорах. Более шести километров пролетов расположено над акваторией, остальные — над сухопутными участками, коса и остров Тузла, в Керченском проливе»,— говорится в сообщении.

Крымский мост включает в себя 306 железнодорожных пролетных строений. Каждый пролет состоит из двух блоков, правого и левого, формирующих, в свою очередь, параллельные ветки для движения поездов — как на Тамань, так и в Крым.

«Работа на стройплощадке продолжается, все идет по графику. К декабрю 2019 года, к моменту запуска железнодорожного движения, на мосту будут смонтированы все системы»,— заявил замглавы по инфраструктурным проектам «Стройгазмонтажа»Леонид Рыженькин.

Один железнодорожный пролет Крымского моста весит более 500 тонн. Монтаж сухопутных опор происходил с помощью строительных кранов, а морские опоры надвигали с помощью специальных домкратов.

Как сообщила ранее НСН, железнодорожную часть Крымского моста оснастят сканерами, предназначенными для просвечивания вагонов и определения типа груза и его массы.

Такой сканер на новом мосту необходим для обеспечения безопасности. Благодаря разработкам Лаборатории электронных ускорителей МГУ устройство способно осуществлять контроль досматриваемых объектов на скоростях до 70 км/ч. Сканер способен распознать материал по качеству, а также оценить массу груза, погрешность составляет всего лишь до 10%.

Первый пассажирский поезд пройдет по Крымскому мосту 8 декабря 2019 года, а продажа билетов начнется в сентябре. С «большой земли» через Керченский пролив будут ходить 11 пар пассажирских поездов — из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Кисловодска. Кроме того, столицы РФ и Крыма будет соединять двухэтажный поезд, способный вместить около 900 человек.

В Крыму билеты на поезда дальнего следования будут продавать сразу в 22 пунктах: на всех железнодорожных вокзалах и станциях районного значения, а также в Судаке и Ялте. Перевозки на полуостров по железной дороге будет осуществлять отдельная транспортная компания — подрядчика определят до конца марта. «Крымские железные дороги» не будут владеть подвижными составами, но отвечают за инфраструктуру в Крыму.

В Крыму поезда будут принимать Феодосия, Евпатория, Симферополь и Севастополь. На «Большой земле» в Крым поездом можно будет отправиться из Москвы, Санкт-Петербурга, Кисловодска и Екатеринбурга.

Между Симферополем и Москвой будет ходить двухэтажный поезд из 14 купейных и спальных вагонов. В нем смогут уместиться 882 пассажира. Цены при этом будут «не выше, чем в среднем по России».

Крымский мост был открыт для движения автомобилей президентом России Владимиром Путиным 15 мая 2018 года. Произнеся торжественную речь перед строителями моста через Керченский пролив, Путин сел за руль оранжевого цвета КАМАЗа с российскими триколорами на кабине и проехал из Тамани в Крым, где выступил перед строителями моста.

Путин назвал день открытия моста историческим — поскольку «и при царе-батюшке, и в 30-е годы прошлого столетия, в 40-е, в 50-е» возвращались к идее построить мост в Крым — и вот «чудо свершилось». Отметим, что император Николай II рассматривал идею проекта моста через остров Тузла в 1903 году, но реализации масштабного инфраструктурного проекта помешала начавшаяся Русско-японская война и революция 1905-го года, а после — и вспыхнувшая в 1914-м году Первая мировая война с Февральской и Октябрьской революциями 1917 года и Гражданской войной.

В 2019 году также планируется ввести Крымский мост во временную эксплуатацию и запустить рабочее движение поездов по нему. Со стороны Крыма железнодорожники проводят к мосту через Керченский пролив двухпутную дорогу протяженностью 18 км. Она состоит из 27 искусственных сооружений, в том числе моста и пяти путепроводов.

Россия. ЮФО > Транспорт > gazeta.ru, 24 марта 2019 > № 2930411

Разведка на границах: «Боинг» США облетел Калининград

Самолет ВВС США провел разведку у границ России

Иван Апулеев

Самолет ВВС США Boeing RC-135V Rivet Joint провел разведку у границ Калининградской области. В воздушное пространство России американский самолет не заходил, полет проходил на высоте порядка 3,5 тыс. метров. Активность военных самолетов НАТО у российских рубежей в последнее время значительно возросла.

Очередной разведывательный полет провел самолет ВВС США Boeing RC-135V Rivet Joint у границ Калининградской области. Как сообщает мониторинговый ресурс Plane Radar, американский самолет прошел через «зону полетной информации» региона.

Воздушное судно вылетело с авиабазы в Великобритании. После полета над Балтийским морем и разведки у границ России Boeing вернулся на аэродром. Полет проходил на высоте в почти 3,5 тыс. метров над поверхностью земли.

16 марта американский стратегический бомбардировщик В-52 с включенным транспондером подлетал вплотную к границе Российской Федерации на расстояние 150 километров в небе над Балтикой.

За неделю до этого у границ Калининградской области были замечены два военных самолета. Первым оказался британский радиоразведчик RC-135W Rivet Joint. Он находился на высоте 8,2 километра, совершая полет вблизи Калининграда. Кроме того, был зафиксирован шведский самолет GIV SP, который вел разведку на высоте 13,7 километра.

В 2018 году австралийский журналист Джейми Сейдел сравнил Калининград с «ножом у горла НАТО в Балтийском море». Об этом говорится в его статье на новостном портале News.com.au.

«Новые бункеры. Новые ракеты. Улучшенные авиабазы. Расширенные склады для вооружений. Москва явно что-то устраивает в Калининградском эксклаве — тяжело вооруженном аванпосте, нацеленном в самое сердце Европы», — пишет Сейдел. Ссылаясь на репортаж телеканала CNN, журналист отметил обновление как минимум четырех ключевых военных объектов на территории Калининградской области. По данным минобороны США, работы в эксклаве — «самый крупный шаг» со стороны России по милитаризации Калининграда.

По мнению Сейдела, Калининградская область стала для НАТО «сильной головной болью» в последние годы. Бомбардировщики, истребители, подводные лодки и военные корабли России регулярно проводят учения, цель которых — отработать варианты военного конфликта со странами Скандинавии, говорится в статье.

В Калининградской области дислоцирована мощная и самодостаточная группировка российского Военно-морского флота, в числе которого в том числе и малые артиллерийские корабли проекта 21630 с вертикальной пусковой установкой комплекса 3Р-14 УКСК, способном разместить восемь крылатых ракет «Калибр».

Морская, противолодочная и противовоздушная оборона также может использовать и целую плеяду других боевых кораблей, сообщается в статье. В их числе эскадренные миноносцы, сторожевые корабли, корветы и ракетные крейсеры.

Как отмечает издание, наибольшая опасность исходит от ракетных комплексов «Искандер-М» наряду с крылатыми ракетами Х-55 и Х-101, находящимися в распоряжении ВКС России.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в ответ на просьбу прокомментировать сообщения о размещении ракетного комплекса «Искандер» в Калининградской области заявил, что Россия «никому не угрожает», однако при этом имеет полное суверенное право размещать вооружения на своей территории там, где ей угодно.

Американские самолеты летают у берегов Калининградской области из года в год. Как сообщает ФАН, в 2016 году два самолета-разведчика НАТО приблизились к границам региона. За пару недель до этого были засечены патрульные и разведывательные самолеты стран Североатлантического альянса и Швеции. Американцы стянули к российской границе P8 Poseidon, самолет-разведчик RC-135V, НАТО отправило самолет дальнего радиолокационного обнаружения E-3A Sentry AWACS, а Швеция — самолет радиотехнической разведки.

Ранее майор ВКС РФ в отставке Виталий Соколовский в разговоре с НСН и вовсе сравнил ситуацию с постоянными разведполетами НАТО у границ РФ с кануном Великой Отечественной войны.

«Сами по себе разведывательные самолеты, которые кружат у наших границ, это уже ненормально. Хоть один, хоть пятьдесят. Сразу хочется задать вопрос, что они разведывают и для чего? А если вспомнить Великую Отечественную войну, то где-то в 1938 году немецкие самолеты периодически летали вдоль наших границ, залетали за них, мотивируя это тем, что потерялись. А в итоге через три года началась война», — заявил бывший военный летчик.

Российские власти, в том числе и президент РФ Владимир Путин, неоднократно подчеркивали, что наша страна способна дать решительный и разрушительный ответ на любую агрессию.

Уровень заболеваемости туберкулезом в Коми за последние 5 лет снизился более чем на четверть

По инициативе Всемирной организации здравоохранения ежегодно 24 марта проводится Всемирный день борьбы с туберкулезом. Основные цели этого дня - оптимизация усилий по профилактике и своевременному выявлению туберкулеза, повышение информированности населения о туберкулезе, формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни. В 2019 году Всемирная организация здравоохранения проводит Всемирный день борьбы с туберкулезом под девизом «Выявить, лечить всех, ликвидировать туберкулез».

«В последние годы фтизиатрической службе региона удалось достигнуть существенных результатов в борьбе с туберкулезом. Так показатель заболеваемости туберкулезом за последние 5 лет снизился на 28,2%, показатель заболеваемости туберкулезом детей в 2 раза, показатель смертности от туберкулеза в 2 раза», - отметил руководитель отрасли здравоохранения республики Дмитрий Березин.

Фтизиатры напоминают, методами раннего выявления туберкулеза среди населения республики являются профилактические флюорографические осмотры (с 15 лет), простая микроскопия биологического материала на кислотоустойчивые микобактерии, среди детского населения – массовая туберкулинодиагностика. За 2018 год показатель охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез составил 78,4%.

Проводимый анализ ситуации показывает, что флюорографическое обследование в республике эффективно проводится среди организованных контингентов, то есть социально благополучных людей. Основной проблемой является неорганизованный контингент, социально дезадаптированный, который привлечь к обследованию гораздо сложнее. Именно данная категория попадает в группу риска, не обследуется два года и более, поэтому у таких лиц туберкулёз выявляется на поздних стадиях, когда помочь бывает уже крайне сложно.

Не следует забывать, что массовый скрининг с применением флюорографии обеспечивает раннее выявление не только туберкулеза, но и ряда онкологических заболеваний органов грудной клетки, многих так называемых «неспецифических» заболеваний легких.

В настоящее время противотуберкулезная служба республики обладает всеми возможностями для выявления туберкулеза – оборудование для бактериологической диагностики туберкулеза, рентгенологическое оборудование, при необходимости применяются хирургические методы диагностики. При выявлении туберкулеза, пациенты бесплатно обеспечиваются необходимым набором лекарственных препаратов на весь курс лечения. В связи с федеральными поставками противотуберкулезных препаратов за последние три года существенно увеличилась эффективность лечения больных туберкулезом: показатель прекращения бактериовыделения у впервые выявленных больных за 2016 год составлял 71%, за 2018 год 84,4%.

Всемирный день борьбы с туберкулезом был учрежден Всемирной организацией здравоохранения и Международным союзом борьбы с туберкулезом и легочными заболеваниями в 1982 году. Выбор даты был приурочен к 100-летию со дня открытия возбудителя туберкулеза — палочки Коха. С 1998 года Всемирный день борьбы с туберкулезом получил официальную поддержку ООН.

Основным источником возбудителя является человек, больной бациллярной (легочной) формой туберкулеза и выделяющий микобактерии из дыхательных путей при кашле, чихании, разговоре. Для инфицирования человеку достаточно вдохнуть лишь незначительное количество этих бактерий.

Развитию туберкулеза способствует некачественное питание, потребление токсических продуктов (табак, алкоголь, наркотики), стресс и депрессия, некоторые хронические заболевания (сахарный диабет, заболевания крови, ВИЧ).

23 марта в Тюмени завершились IX Всероссийские зимние сельские спортивные игры 2019 года, участниками которых стали 64 команды – сборные 57 регионов России и семи агрохолдингов страны.

На протяжении четырёх дней участники Игр соревновались в гиревом и городошном спорте, лыжных гонках, полиатлоне, шахматах, шашках, состязаниях спортивных семей и троеборьях дояров и механизаторов.

Победу в общекомандном зачёте среди субъектов Российской Федерации одержала сборная Тюменской области, завоевавшая в сумме 2358 очков. Второе место у команды Пермского края (2259). Третьими стали представители Курганской области (2134). Четвёртое место заняла команда Удмуртской Республики (2130), пятое – Чувашской Республики (2056), шестое – Челябинской области (1916).

В зачёте среди субъектов Российской Федерации по группам в зависимости от численности сельского населения лидирующие позиции распределились следующим образом:

Первая группа (800 тыс. человек и более) – Алтайский край;

Вторая группа (до 800 тыс. человек) – Пермский край;

Третья группа (до 600 тыс. человек) – Тюменская область;

Четвертая группа (до 450 тыс. человек) – Кемеровская область;

Пятая группа (до 350 тыс. человек) – Курганская область;

Шестая группа (до 250 тыс. человек) – Республика Коми;

Седьмая группа (до 100 тыс. человек) – Ямало-Ненецкий автономный округ.

В первенстве среди бесснежных регионов России победу одержала сборная Краснодарского края. Второе и третье места заняли команды Ставропольского края и Республики Крым соответственно.

IX Всероссийские зимние сельские спортивные игры прошли на спортивных объектах международного уровня: в центрах зимних видов спорта «Жемчужина» и олимпийских видов спорта «Тюмень-Дзюдо», а также Легкоатлетическом манеже.

Организаторами соревнований выступили Министерство спорта Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Добровольное спортивное обществом «Урожай» России.

"АндерСон" и канализация: проверки бизнеса пришли к полному абсурду

Третий год продолжаются атаки Роспотребнадзора на бизнес выпускницы «Сколково», известного московского ресторатора Анастасии Татуловой. Надзорное ведомство переводит свои разногласия с совладелицей сети популярных семейных кафе «АндерСон» в судебную плоскость. Московский омбудсмен готова поддержать предпринимательницу.

Юлия Сунцова

Финансовым санкциям в этом году снова предшествовали очередные массовые проверки на протяжении трех недель. Улов: одно кафе на Страстном бульваре в Москве по требованию санитарного надзора уже приостановило свою работу, остальные заведения сети, по словам предпринимательницы, попадают под пресс миллионных штрафов.

На масштабную санитарную инспекцию, парализовавшую работу сети, Татулова отреагировала резким публичным заявлением.

О бюрократической канители с Роспотребнадзором Анастасия Татулова подробно рассказала накануне на своей страничке в Facebook. Пост бизнесвумен менее чем за сутки вызвал широчайший общественный резонанс. Свыше 700 репостов и 800 сочувствующих комментаторов, в том числе люди из бизнес-среды. На этой волне еще несколько коммерсантов рассказали о похожем личном опыте взаимодействия с надзорными фискальными инстанциями.

«Третью неделю нашу сеть проверяют плановой проверкой Роспотребнадзора. Три недели. Каждый день. Во все наши кафе приходят тётеньки, которые защищают вас от нас. Российский Потребительский Надзор.

И знаете, что я вам хочу сказать: это полный провал. Эта система прогнила с начала до конца. Я и много уважаемых занятых людей потратили много часов времени на попытки изменить ситуацию с разных сторон, но пока результата нет, его нет от слова совсем и поэтому:

- нас проверяют по требованиям 80 года,

- проверка каждая длится 5-6 часов,

- несколько дней подряд, 4 тётеньки без перчаток и шапок, на кухне, где любого сотрудника за это уволили бы, приходят и указывают мне, как мне следует организовывать свои бизнес и выжигать на досках буквы М и З,а хочется выжечь букву Б и Ж! и не на доске, а на вывеске этой волшебной организации, - пишет Анастасия Татулова.

Перечислю вам только журналы, которые должны быть на кухне чтобы потребитель был в безопасности. Они должны быть заполнены ежедневно:

- журнал гнойничковых заболеваний

- учета бактерицидных ламп

- замены фритюрного масла

- бракеражный.

И ещё они проверяют мою ли я в уксусе зелень… Скажите, хоть один человек моет зелень в уксусе? Нет. Знаете почему - ее выкинуть можно будет ровно через час. Но у нас такие санитарные правила...

Ни в одной стране мира нет этой ереси, ни в одной стране нет такого органа, ни в одной стране не контролируют процесс - контролируют результат. Это как если бы ДПС контролировал не превышение скорости, а состояние вашей машины и как именно вы нажимаете на педаль газа. Правда, это в нашей российской истории тоже было - назвалось техосмотр. Слава богу, ушло в историю.

Сегодня «АндерСон» на Страстном суд по требованию Роспотребнадзора закрыт. Не помогло ни письмо жильцов дома о том, что мы единственное кафе в этом доме на которое они не жалуются, ни то, что это единственное наше кафе в котором нет кухни. Мы там только продаём. Магазин у нас там. Знаете, за что нас закрыли? За требование, которое не позволяет работать торговым предприятиям без отдельной канализации.

Объяснить смысл этого, равно как и многих других требований Роспотребнадзора, невозможно. Выполнить его в большинстве зданий в Москве тоже невозможно. Это намертво устаревшая норма, которая никак не влияет на безопасность еды, о которой так печётся РПН (по официальной версии) . По неофициальной - у них есть план по штрафам, с которого они получают процент. Прикиньте, как здорово устроились, говорят, даже на полной самоокупаемости в Москве.

5 лет назад у нас уже было закрытие кафе: пострадала Братиславская. За «несоответствие площади кухни и зала». 90 дней кафе стояло закрытое, мы перенесли стенку на три метра, через полгода эту норму 60-х годов наконец-то отменили. Убытки наши составили больше 15 миллионов.

История повторяется, норму по канализации, наверное тоже отменят, потому что давным-давно эти вопросы решаются с помощью жироуловителей, как и разрывы, которые тоже требует РПН по СанПиНу. Но вот кто компенсирует мне убытки? Правильно. Никто. Я же сама решила быть предпринимателем. Зам. руководителя РПН московского так мне и сказала: «мне ваши сложности и разумность требований не интересует, мы по закону действуем».

И я никак не могу понять, почему нельзя просто полностью убрать эту никому не нужную структуру, жрущую деньги и время, и сделать на основе мирового опыта критерии проверка по которым займёт полчаса и будет предъявлять требования ТОЛЬКО к результату?

Вообще, если честно, в этой стране бизнесом заниматься может только человек с очень устойчивой психикой.

Кроме закрытия мы ждём также штрафы по итогам проверки сети, ориентировочно от 30 до 60 тысяч на каждое кафе. Итого: на сеть в районе 2 миллионов. Ну, вы помните, самоокупаемость...».

Рассказывая о своих взаимоотношениях с ведомством, владелица сети «АндерСон» упоминает, что проверки Роспотребнадзора – плановые, это означает, что проводятся они по инициативе чиновников, а не из-за жалоб гостей. Данная деталь может свидетельствовать о действительно высоких стандартах качества обслуживания в заведениях этого бренда ввиду масштабности бизнеса. Согласно информации с сайта сети семейных кафе «Андерсон», предприятие сегодня имеет собственную кондитерскую фабрику, службу кейтеринга, ряд лофтов и площадок для организации детских фестивалей и квестов, три с половиной десятка семейных кафе в Москве и Подмосковье. В последние годы сеть вышла за пределы Москвы и даже достигла международного уровня. 15 локаций открыто по франшизе в городах Московской области, Санкт-Петербурге, Тюмени, Ярославле, Нижнем Новгороде, Краснодаре, Воронеже и за рубежом – в Астане, Баку, Алматы, Минске.

Сделанное бывшим маркетологом из Электростали, выпускницей «Сколково» Анастасией Татуловой за 10 лет можно считать настоящим прорывом в ресторанном бизнесе. Выручка сети на 2016 год показывала 1,6-миллиардный оборот (по подсчетам Forbes Woman). Открытое в 2009 году семейное кафе в Коньково сегодня стало крупной и популярной федеральной сетью, с сотнями сотрудников и автоматизированными системами и уверенно шагнуло на заграничный рынок. Бизнес этот относится к сектору реального производства – большую часть своего времени Анастасия проводит на фабрике, а окна ее кабинета выходят на собственные цеха.

Анастасия Татулова – первая женщина в России, о которой Forbes Woman пишет второй раз.

Основательница «АндерСона» не раз заявляла и доказывала, что концепция заведений для нее на первом месте и ради развития и целостности бренда она готова терять в деньгах. Просторные игровые зоны для детей стали открываться во всех кафе сети, а инструкции в виде брошюры-комиксов под названием «12+1 необыкновенных историй из жизни медведа Густава» выдают будущим сотрудникам на изучение еще на этапе собеседования. В 2017 году Татулова отказалась от прибыльных бизнес-ланчей, отклонив все таблицы с цифрами от коммерческих директоров и их настойчивые просьбы не принимать экономически неверное решение. «На бизнес-ланчи стоит очередь, в кафе шум и гам, как в столовой, а маме с ребенком некуда сесть», для основательницы было жизненно важно сохранить изначальную концепцию заведений: семейное пространство для «жизни-праздника», писал Forbes в 2017 году.

В 2017 году Татулова запланировала запустить еще 12 кафе в Европе, в том числе два по франшизе в Риге и Берлине и еще одно в Баку, и заговорила о расширении профиля сети дальше от детского общепита и развлечений.

Кейтеринг-направлению Татуловой на конкурсной основе удалось выиграть обслуживание ежегодных городских фестивалей «Домашний очаг», «Seasons», «Другие вещи», «Усадьба Джаз», «Пикник Афиши», День города, гонок MoscowCityRaicing, проходивших на Красной площади. Последним достижением стало заключение контракта на кейтеринг на встрече Владимира Путина с доверенными лицами в Политехническом музее.

Нынешние столкновения с проверяющими – не первый инцидент за последние годы. В декабре 2018 года Татулова рассказывала о других, не менее захватывающих мероприятиях против нее, которые назвала рейдерством:

« «АндерСон» на «Тульской» так и стоит опечатанный <…> его захватили бандиты. Натуральные. Одни бандиты отнимают помещение у других бандитов, а следователь СК издаёт идиотское распоряжение о передаче одной из сторон на ответственное хранение помещения, которое у нас в десятилетнем договоре аренды. Неделю ровно я не могу сделать ничего. Помещение захвачено бандитами. Вход охраняет ЧОП. Бандиты говорят: «Давайте деньги, тогда откроем». 90-е вернулись в мою жизнь. Самое странное и грустное, что, побывав в Московской прокуратуре, Генпрокуратуре, СК, управлении СК по Москве, Симоновской межрайонной прокуратуре, добиться того, чтобы людей заставили вернуть арендуемое мной помещение, за которое я плачу деньги, я не смогла. Следователь популярно объяснил, что ему на мои права плевать и лучше «договориться» с теми, кто захватил. То же «посоветовал» прокурор Симоновского района. И вы знаете, сегодня я заплатила им деньги, но кафе пока так и стоит закрытое. С продуктами внутри. Все праздники оттуда перенесены. Убытки огромны».

О первых массовых проверках Анастасия Татулова сообщила в октябре 2017 года. Это были проверки внеплановые, предпринимательницу пытались ловить на продаже алкоголя и мухах:

«Нет больше сил моих. Пятая проверка за месяц. Трёпка нервов, вымогательство, хамство. Приводят подставных людей, чтобы мы им продали алкоголь. Когда не получается — пишут в акте что увидели муху и бдительно не смогли пройти мимо. Чего стоит одна только фраза на выходе «Посмотрим, кому поверят — сотрудникам полиции или каким-то предпринимателям», - писала она тогда.

Борьба с избыточными проверками бизнеса привела к их росту в полтора раза, сообщают в среду «Ведомости». С внедрением риск-ориентиро­ванного подхода при организации государственного контроля число проверок малого и среднего бизнеса в России не сократилось, а выросло, сообщил на конференции «Деловой России» начальник управления Генпрокуратуры по надзору за соблюдением прав предпринимателей Алексей Пухов. Причина может быть в совпадении по времени начала реформы с окончанием трехлетних «надзорных каникул» для малого и среднего бизнеса (оно было на 1 января этого года. В результате на 2019 год надзорные ведомства запланировали к исполнению 690 000 проверок против 412 000 в 2018 году.

В реальности проверок на порядок больше, чем видит Генпрокуратура: экспертный центр оценивает их количество в 10 млн в год. Это означает, что на каждое из зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса приходится по две проверки в год, сообщает «Ведомостям» руководитель Экспертного центра при уполномоченном при президенте по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович.

Правительство начало реформу контрольно-надзорной деятельности в 2016 году. Заявленная цель: переориентировать контрольно-надзорную деятельность на систему предотвращения рисков, снять непосильную контрольную нагрузку на малый бизнес и проверять только объекты, где риски вреда действительно велики. Однако органы контроля быстро нашли способ противодействия: категории рисков расширены так, чтобы только увеличить число проверок, пишет The Bell.

«Провал реформы был неизбежен из-за сложившегося «неразрушимого массива» ГОСТов, избыточных и устаревших требований, позволяющего подвести под проверку любое предприятие», - подытоживает издание.

Комментарий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве Татьяны Минеевой:

«Мы ждём обращения от Анастасии Татуловой в связи с этой ситуацией. Она имеет два измерения. Первое - ситуационное. Наши юристы тщательно проанализируют правовые позиции сторон, оправдано ли было применение таких жёстких мер? Второе - системное. В случае Роспотребнадзора мы имеем дело с тем, что принято называть избыточным регулированием. Даже если проверяющие действовали в рамках закона, возникают вопросы к таким нормам КНД. И это повод поднимать эту проблему на самом высоком уровне», - заявили в аппарате омбудсмена "Новым Известиям".

«Новые Известия» направили в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) информационный запрос с просьбой разъяснить ситуацию с массовыми проверками сети семейного кафе «АндерСон».

Болезнь как приговор: государство активно строит "тюрьмы для инвалидов"

Уже 5 лет Госдума отказывается рассматривать законопроект о распределенной опеке, но при этом увеличивает бюджет для содержания психо-неврологических интернатов

Как в любом традиционном обществе, основанном на праве сильного, в России пренебрежительно, а то и враждебно относятся к инвалидам, в том числе и к страдающим разнообразными нарушениями психики. Ладно бы граждане, но такое отношение к себе люди с ограниченными возможностями и их родные и близкие испытывают со стороны государства. В современном мире такое положение дел никаких аналогий, кроме фашистской Германии, вызывать не может.

Ирина Зиганшина

Поводом для этой статьи послужил несколько неожиданный пост в фейсбучной группе, никакого отношения к инвалидам не имеющей – «Пора валить». Это самая популярная страничка, из посвященных эмиграции из России. Не так давно участник группы Наталья Долнер оставила там такое сообщение:

«Здравствуйте поравалильщики. Собираемся валить по нескольким причинам, но самая главная - обеспечение безопасности и достойной жизни для нашего ребенка-инвалида, не только при нашей жизни, а самое основное, после нашей смерти. Для людей, кто не владеет информацией, после смерти родителей инвалиды с ментальными нарушениями, с 18 лет насильно изымаются у родных (есть факты, что изъятие происходит на первый- второй день после смерти родителя(ей), до похорон), и помещаются в ПНИ (психо-неврологические интернаты), где не соблюдаются никакие нормы человечности, а о защите по международным нормам вообще нет речи!

Уже 5 лет (!) Государственная Дума под любыми предлогами отказывается рассматривать законопроект об распределенной опеке, но все увеличивает суммы для содержания ПНИ, в которых главврач, по существующему законодательству, Царь и Бог.

Знаю из достоверного источника, как устроена система опеки в Германии для инвалидов после смерти родителей, а как устроена система в Испании, Болгарии, Польше не знаю и к сожалению не знаю, где можно узнать. Пожалуйста помогите узнать, как устроена социальная защита инвалидов с ментальными нарушениями. Может кто-то работает в этой системе, или знакомые, или есть адвокаты, правоведы, социальные педагоги.

Выбор страны для переезда зависит от наличия института душеприказчиков и от человечного отношения к инвалидам в социальных учреждениях. Задавала этот вопрос в группе «Инвалидность в Испании», но никто не знает как там все устроено, все мамы ссылаются на слова социальных педагогов, а эта информация очень противоречивая. Большое спасибо всем за ответы....»

Заинтересовавшись темой этих самых ПНИ, я очень быстро выяснила, что да, действительно, по всей стране уже полным ходом идет их строительство. А вот для сопровождаемого проживания с уже взрослыми детьми, как и на оплату работы опекунов, в том случае, если родители, по болезни, старости или смерти не смогут о них заботиться, денег у государства нет.

А закон о распределенной опеке, который был принят Госдумой в первом чтении и вдруг по неизвестным причинам отложен позволил бы назначать живущим в ПНИ людям «внешних» опекунов - независимо от мнения ПНИ, тем самым преодолеть закрытость интернатов и существенно улучшить положение их жителей.

Причем часть опекунских функций смогут взять на себя родственники, волонтеры, друзья, крестные и пр., которые с подопечным не проживают, а также специализированные опекунские организации (родительские ассоциации, церковные приходы, "помогающие" НКО), поскольку граждан-опекунов на всех не хватит. Это поможет активизировать поддержку человеку внутри интерната и организацию его выхода за пределы ПНИ для интеграции, социализации, продолжения образования, лечения и пр., почувствовать опору близких людей, подготовить его к жизни вне интерната, в условиях семьи или сопровождаемого проживания.

Именно поэтому общественность и пытается «пробить» этот законопроект, по которому опекунами смогут быть не государство, а именно некоммерческие организации (НКО).

Пока же все крайне печально. Причем настолько, что известная своей благотворительной деятельностью топ-модель Наталья Водянова безо всякого преувеличения сравнила российские дома-интернаты для инвалидов с концлагерями времен Сталина:

«Больные тяжелые дети, которые в обществе могли бы социализироваться и вести почти обычную жизнь, в таких интернатах, как правило, не выживают. Эти лежачие ребята вряд ли дотянут до 18 лет...»

Рассказала Водянова и о страхе за судьбу своей сестры Оксаны, страдающей аутизмом:

«Сейчас моей сестре 31 год, у нее есть друзья, увлечения. Она готовится к сопровождающему проживанию. Но вот если представить, что что-то случится с моей мамой и со мной, то моя сестра тоже попадет в интернат. Поэтому многие родители сегодня просто отчаиваются и не хотят ничего вкладывать в своего ребенка, потому что знают, что когда их не станет, ребенок окажется в интернате...»

Однако, государству гораздо легче (а чиновникам, разумеется, и выгоднее!) потратить деньги на вот эти самые ПНИ: в 2019-2024 годах на строительство и реконструкцию таких интернатов выделено, по словам министр труда и социальной защиты Максима Топилина, 50 миллиардов рублей!

Более 8 миллиардов в год!

Причем ПНИ в полном смысле слова - «тюремного типа».

Уже 28 января этого года был выделен первый транш в 2 миллиарда рублей на начальный этап строительства 17 зданий интернатов, из них 16 ПНИ. В 10 зданиях предполагается размещать по 100 и более человек в каждом!

И только 3 здания из них можно отнести к малокомплектной застройке, поскольку там планируется проживание не более 50 человек в здании. Однако и они будут являться частью больших интернатов.

Выходит, что так называемая реформа ПНИ, объявленная Минтрудом России в 2016 г., т.е. почти три года назад, на деле привела к самому большому в истории России строительству психоневрологических интернатов.

Еще полвека назад развитые страны начали расселение и разукрупнение интернатов. А у нас не только строятся новые большие интернаты на сотни людей, но и укрупняются существующие.

Так, в Нижегородской области будет укрупнен Понетаевский ПНИ. В старом здании уже проживает 727 человек. В новом здании проживающих будет еще больше — тысяча человек. В Курской области планируется укрупнить Красноктябрьский, Суджанский и Ольшанский ПНИ. В них будут построены дополнительные корпуса на 100-110 человек. И так по всей буквально стране! Причем в такие интернаты обычно направляют людей со всего региона, при этом строят многие интернаты в деревнях, отдаленных от областных и районных центров. У проживающих в таких интернатах разрушаются семейные и дружеские связи - их близким очень трудно, а часто и дорого приезжать к ним регулярно.

Могут ли инвалиды 1 и 2 групп, и старики, свезенные многими сотнями в один интернат в сельской глубинке получать там необходимую им медицинскую помощь? – задается вопросом в своем блоге Председатель Ассоциации «Даун Синдром» Сергей Колосков.

Например, ПНИ в селе Акшут, в котором после постройки нового корпуса будет 575 человек, находится на расстоянии 95 км от областного центра - Ульяновска и 21 км от райцентра Барыш.

И наконец, удаленность от крупных населенных пунктов при закрытости режимов проживания ПНИ полностью изолирует их жителей от общества, еще больше затрудняет какой-либо контроль общества за соблюдением прав проживающих и условиями их жизни. А такой контроль необходим.

Например, в правилах проживания Летского ПНИ указанно, что «Свидания (?!) получателей социальных услуг с законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами осуществляются в установленные дни и часы» (п.30).

В Омском ПНИ проживающих можно навещать ТОЛЬКО с 15.00 до 17.00 по будним дням и с 10.30 до 12.30 в выходные дни. В банные дни посещения запрещены.

В Понетаевском ПНИ для посещения проживающих требуется согласование врача или фельдшера (п.3.11 Правил)

Строят ПНИ, в которых с учетом закрытого режима их работы, женщины полностью отделяются от мужчин! Например, будут строить женский ПНИ в Хабаровском крае у деревни Некрасовка. Или уже построили женский Новохоперский ПНИ в Воронежской области.

Стоимость строительства в расчете на одного человека может быть и 2, и 3 миллиона, и 3,5 миллиона! А в Севастополе стоимость одного места будет почти 4.5 миллиона!!!! Данные о стоимости строительства 19 зданий смотри ниже.

Может быть за такие деньги в ПНИ будут просто замечательные жилищные условия?

К сожалению, нет - принятые за последние 5 лет (начиная с 2014 г.) санитарные правила, напротив, ухудшили требования к условиям проживания в ПНИ.

Вместо норм площади спальных комнат в ПНИ не менее 6-8 кв.м. на человека, а также требования к наличию при каждой спальной комнате санузла, по новым действующим санитарным правилам жилые помещения в ПНИ должны быть устроены по коридорному типу (т.е. как в больницах), когда спальни с другими помещениями, например, санузлами, связаны через общий коридор (систему коридоров). В таких спальнях должны жить от 4 до 6 человек.

Активисты предлагают внести изменения в эти нормы:

1. Предусмотреть устройство жилых помещений в ПНИ только по квартирному типу, в жилой ячейке для групп не более 5 - 6 человек с общей гостиной, кухней, столовой, прихожей, санитарным узлом.

2. Комнаты предусмотреть на 1 человека. Предусмотреть площадь комнат не менее 12 кв. м. Для родственников, при их согласии, предусмотреть комнаты на 2 человека. В жилой ячейке предусмотреть комнату для персонала. Установить переходный период не более 5 лет для применения данных требований в отношении ранее введенных в эксплуатацию зданий.

3. Для вновь строящихся, проектирующихся зданий ПНИ предусмотреть ограничение по количеству проживающих — не более 30 человек в одном здании. Это позволит проживающим остаться в своем районе и сохранить родственные и дружеские связи. Исключения могут составлять здания, предназначенные для лиц пожилого возраста, нуждающихся в большом объеме постоянной медицинской помощи.

Однако и Минтруд, и Роспотребнадзор молчат уже полгода...

Кто может помочь родителям инвалидов с детства справиться с этой бедой и спасти своих детей от тюрем, называемых ПНИ? Есть такой человек! И вы его все прекрасно знаете! А больше не к кому...

И вот активисты собираются просить у президента страны:

1.Остановить строительство ПНИ и направить основную часть из выделяемых на строительство ПНИ 50 миллиардов на альтернативу ПНИ - сопровождаемое проживание.

2.Поручить Правительству вернутся к исполнению поручения Президента от 23 августа 2017г. Пр-1650 (п.п1.а, 2а) о законодательном закреплении различных внестационарных форм сопровождаемого проживания инвалидов неспособных жить самостоятельно, в том числе недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в отношении которых должны быть установлены дополнительные гарантии реализации прав и свобод.

3. В порядке исполнения этих поручений Президента законодательно закрепить в качестве мер социальной защиты инвалидов: - сопровождаемое проживание (в том числе трудоустройство, дневная занятость) инвалидов, которые не могут жить самостоятельно; -назначение оплачиваемых за счет бюджета опекунов, в том числе лицензированных на опекунскую деятельность НКО, для инвалидов, которые признаны недееспособным и не имеют опекунами близких родственников или других добровольных опекунов.

***

Известный киновед, кинорежиссер и общественный деятель Любовь Аркус очень точно оценила эту ситуацию в своем блоге:

«Я хочу сообщить важное, и по-моему это касается всех. Меня тут в разных ветках обвинили в безответственном идеализме. Что, мол, вместо того, чтобы дело делать, условия в интернатах улучшать, мы грезим какими-то нереальными реформами и революциями, которые никогда не наступят. Эта реформа сама по себе, в отрыве от всех контекстов, дело не слишком хитрое, абсолютно возможное и еще более абсолютно необходимое.

С какой стороны ни возьми.

Хоть со стороны Страха Божьего, который не всеми еще утерян - мы, товарищи, живем в своих коробочках, а вокруг наших городов натуральные освенцимы, если кто не в курсе. И мы это терпим. Нехорошо. Хоть с точки зрения страха за собственную шкуру или шкуру близких: все под Богом ходим, а количество людей, страдающих ментальными нарушениями в еще совсем даже не преклонном возрасте неуклонно растет. Хоть со стороны международного права: ПНИ в том виде, в каком они существуют в нашей стране, уже ликвидированы во всех цивилизованных странах. Остались мы и страны третьего мира. А поскольку мы подписали международную Конвенцию, то просто обязаны эту реформу осуществить.

Государству трудно. Страна большая, бюрократическая машина неповоротливая. На помощь государству пришли НКО - с изученным и проанализированным мировым опытом, с цифрами, с методиками, с технологиями, с пошаговым планом. Никто и не предполагал (идиотов тут нет), что дело это быстрое. Предполагалось, что должно начаться повсеместное создание альтернативных структур: малонаселенные дома с обеспечением ухода, квартиры с поддержанным проживанием, инфраструктуры для дееспособных ментальных инвалидов - мастерские, мини-фермерские хозяйства и пр. Более того, не дожидаясь никаких инициатив со стороны государства в городе Пскове (великий Андрей Царев), в городе Владимире (Юрий Кац), в городе Порхове (Алексей Михайлюк), в городе Петербурге (ГАООРДИ, Перспективы, Антон тут рядом) начали в реальной жизни и в реальном времени все это строить.

Лично мы (про других не скажу) почти без участия госденег. Что понимается под альтернативой? Нина, Шурик, Саша, Антон, Никита, Наташа, Женя, Ваня, Коля -- живут с сотрудниками в арендованных квартирах, обучаются бытовым навыкам и навыкам самообслуживания, с утра до 5 вечера работают в мастерских, на выходных видятся с родителями (у кого они есть), по специальным программам ездят за город, посещают музеи и пр. Цена вопроса: меньше 30 тысяч рублей на одного человека. А без учета нашей коммерческой аренды -- меньше 20) Так вот! В интернат из госбюджета на одного человека поступает сумма несравненно большая. Потому что только номинально около 70 тыс. А если прибавить сюда содержание освенцима (бездонная прорва с учетом воровства подрядчиков), то будет во много раз больше. А если сюда еще прибавить пенсии ребят, которые пойдут на их жизнь (продукты, проезд, развлечения, одежда, транспорт и т.д.), то разрыв станет еще больше! А если сюда прибавить зарплаты соцработников, которые можно "переключить" на прямые их обязанности -- то разрыв станет попросту огромным!

Подводим итог. С точки зрения гуманизма, совести, стыда, человеколюбия -- реформа 100 процентов, 1000, миллион процентов необходима и выгодна обществу. С точки зрения финансовой затратности -- выгодна государству. С точки зрения репутации страны -- немалая польза объявить об этой реформе миру. С точки зрения рынка труда: сколько молодых специалистов получат работу со смыслом! А почему этого не происходит? Вы думаете, что я считаю Путина виноватым? Нет. Тысячи мелких интересантов со своими малыми и большими бизнесами участвуют в строительстве и преумножении этих конвейеров смерти. Десятки тысяч рук греют на этом свои гешефты - на распиле, на квартирах, на замороженных пенсиях, на поставках лекарств, на поставках продуктов питания, на воровских строительных подрядах. И мой личный итог. Эти 50 млрд на строительство НОВЫХ ПНИ и реконструкцию старых - это преступление. Перед людьми и перед страной. Перед подопечными интернатов и перед сотрудниками интернатов. Перед нашими стариками, нашими детьми, которых автоматом из ДДИ переходят в ПНИ. Так что дело не в идеализме, а именно в реализме...»

***

Ну а пока суд да дело, родители несчастных детей вынуждены всеми силами искать прибежища за границей. Я уверена, что российскому государству это даже выгодно: и денег просить перестанут, да и глаза мозолить своим физическим и психическим «уродством» будет некому...

15 марта 2019 года состоялось торжественное открытие мультимедийной выставки «Конкуренция и монополии в Петербурге. От империи до наших дней»

Мероприятие приурочено к 15-й годовщине образования Федеральной антимонопольной службы.

С приветственными словами выступили и.о. генерального директора Президентской библиотеки Олег Ашанин, руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров, председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев, а также вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Георгий Абелев.

Как отметил руководитель Санкт-Петербургского УФАС Вадим Владимиров, «хотя история антимонопольного регулирования в Российской Федерации берёт своё начало в 1990 году с момента создания Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, 15 лет работы ФАС – это 15 лет нового, современного антимонопольного регулирования».

Эта работа не осталась незамеченной. ФАС России уже несколько лет входит в двадцатку лучших антимонопольных органов из более чем 140 стран мира. Сейчас, когда цифровая экономика диктует новые правила игры на рынках – ФАС России одной из первых в мире подготовила «цифровое» антимонопольное законодательство.

По словам Вадима Владимирова, знаменательно также и то, что открытие выставки совпало со Всемирным днём защиты прав потребителя, ведь задача ФАС – стоять на страже и предпринимателей, и потребителей.

Затем для гостей мероприятия была организована экскурсия по выставке с подробным рассказом о деятельности антимонопольной службы по разным направлениям. В частности, были затронуты аспекты борьбы с картелями, контроль за действиями естественных монополий и органов власти.

Двое за сутки: Су-27 сопроводили бомбардировщики США

Российские Су-27 дважды сопроводили бомбардировщики США над Балтикой

Лидия Мисник

Российские истребители два раза за сутки поднялись в небо для сопровождения американских бомбардировщиков, выполняющих полеты над нейтральными водами. Это делается для контроля воздушного пространства на значительном удалении от границ РФ. В последнее время самолеты ВВС США замечают рядом с территорией России довольно часто. В Кремле обратили внимание, что это не ведет к укреплению атмосферы безопасности.

Российские истребители Су-27 второй раз за сутки сопровождали бомбардировщики B-52H ВВС США над Балтийским морем, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на Национальный центр управления обороны России.

«Два американских самолета были обнаружены российскими средствами контроля воздушного пространства на значительном удалении от государственной границы Российской Федерации и взяты на сопровождение», — указано в сообщении. Американские самолеты пролетали над нейтральными водами, а Су-27 не допустили их приближение к российской границе, отметил там.

В центре уточнили, что с 14 марта самолеты ВВС США выполнили уже семь полетов над Балтийским морем.

Ранее в этот день «Взгляд.ру» со ссылкой на данные авиационных ресурсов сообщил о пролете трех американских бомбардировщиков B-52H недалеко от границ Калининградской области. Самолеты пролетели с разницей в несколько часов, отмечает издание.

Во время полетов бомбардировщики находились на расстоянии 160-170 километров от морской границы России. Уточняется, что такие самолеты могут нести ядерное оружие.

В последнее время полеты американских бомбардировщиков рядом с границами России стали регулярными. Всего двумя днями ранее Министерство обороны опубликовало на своем YouTube-канале видеозапись, на которой видно, как российские истребители Су-27 сопровождают бомбардировщик B-52 над Балтийским морем.

В описании к ролику указано, что самолет ВВС США обнаружили средства контроля воздушного пространства. Тогда в воздух поднялись два Су-27 и сопроводили американский самолет.

Оба российских самолета вернулись на аэродром только после того, как бомбардировщик изменил траекторию полета и начал отдаляться от границ России, отмечается в сообщении.

Политолог Владимир Соловейчик уверен, что в данном случае российская сторона сделала все правильно, поскольку страна должна демонстрировать решительность в вопросе защиты своей территориальной целостности, не подпуская самолеты стран НАТО.

Эксперт подчеркнул, что небо РФ не полигон для отработки навыков летного состава военной авиации США. Он сказал ФАН, что действия российских боевых самолетов Су-27 и системы противовоздушной обороны (ПВО) в целом не просто оправданны, но и профессионально выполнены.

«Я сам три десятилетия тому назад проходил срочную службу в частях ПВО. Солдатом, потом сержантом. И прекрасно помню, насколько сложен был механизм контроля за приграничным воздушным пространством, как ответственна была реакция на приближение к нему самолетов стран НАТО, как сразу шел доклад наверх о возможной угрозе, насколько это было ответственно», — рассказал Соловейчик, отметив, что, судя по всему, нынешние военные только увеличили эти навыки.

Он отметил важность такого развития на фоне «наращивания военной угрозы вблизи границ РФ со стороны стран НАТО».

До этого стратегический бомбардировщик B-52H Stratofortress был замечен у границ Ленинградской области 18 марта. В ходе того полета американские пилоты сымитировали бомбардировку базы Балтийского флота и приблизились к Петербургу на 191 километр.

Тремя днями ранее стратегический бомбардировщик ВВС США снова приблизился к российским границам. По данным РИА «Новости», американский Boeing B-52H Stratofortress заметили в районе Балтики. Бомбардировщик пролетел у границ Польши и приблизился к Калининградской области.

На увеличение активности иностранных разведывательных самолетов и беспилотников у рубежей России обратила внимание газета «Красная звезда». По данным издания, только за прошедшую неделю воздушную разведку вдоль российских границ провел 21 летательный аппарат.

Газета сообщила, что истребителям дежурных сил ПВО пришлось четыре раза подниматься в воздух, благодаря чему они не допустили нарушения воздушного пространства России.

За неделю до этого российские военные замечали у своих границ 17 иностранных летательных аппаратов, проводивших разведывательную деятельность, также сообщала газета «Красная звезда» со ссылкой на данные Минобороны России.

Судя по опубликованной инфографике, дежурные силы ПВО за ту неделю выполнили три вылета для перехвата и сопровождения иностранных самолетов-разведчиков. В оборонном ведомстве также обратили внимание, что нарушений воздушного пространства России допущено не было.

В Кремле выразили сожаление из-за таких действий американской стороны. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков указал, что все это не ведет к укреплению атмосферы безопасности и стабильности в непосредственной близости от границ России.

Смертельная зависимость: как пьянство губит мужчин

Скворцова назвала главную причину смертности мужчин в России

Рафаэль Фахрутдинов

Большинство мужчин в России умирают от алкоголя, заявила глава Минздрава Вероника Скворцова. Она также рассказала, что смертность в России в несколько раз выше, чем в Европе. Ранее сообщалось, что лидером среди европейских стран по потреблению алкоголя является Эстония.

В России большинство смертей среди мужчин трудоспособного возраста — порядка 70% случаев — связаны с потреблением алкоголя, сообщила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в Саратове на совещании по реализации нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография».

«У нас огромный ресурс. Главный ресурс снижения смертности в стране... зависит от образа жизни, и проще всего повлиять на ребят, у которых нет еще накопительной заболеваемости, это возраст от 14-16 и до 35 лет. Потом несколько сложнее. Уязвимой возрастной категорией являются люди в возрасте 50-60 лет», — добавила чиновник.

Она добавила, что мужская смертность в России через пять лет должна снизиться до 530 человек на 100 тысяч населения, хотя это все равно будет вдвое больше показателя Евросоюза, где смертность среди мужчин составляет до 230 человек, передает РИА «Новости».

«Сейчас базовый показатель (смертности мужчин) 2017 года — 735,7 (человека) на 100 тысяч населения, а выйти мы должны (за 5 лет) на 530. Показатель в Евросоюзе — 200-230 (человек). Таким образом, даже если мы на треть снизим смертность трудоспособного (мужского) населения, мы будем все равно в два раза превышать то, к чему мы должны прийти», — указала глава ведомства.

В середине нынешнего месяца Росстат сообщал, что показатель смертности в России не изменился за два последних года и составил 12,4 человека на тысячу населения. По статистике, меньше всего людей умирают на Кавказе и Севере, передает ФАН.

Так, в Ингушетии показатель смертности в 2018 года составил три человека на тысячу населения, в Чечне — 4,2, а в Дагестане — 4,8. Тем временем в Кабардино-Балкарии и Якутии этот показатель составляет 7,8 человек на тысячу жителей региона, а в Тюменской области — 7,9.

Самая высокая смертность зафиксирована в Псковской и Тверской областях — там умирают почти 17 человек на тысячу населения. Между тем в Новгородской области этот показатель составил 16,5 человек на тысячу граждан, в Ивановской области — 16, а во Владимирской – 15,8.

По данным Росстата, за первое полугодие 2018 года россияне чаще всего умирали из-за болезней кровообращения — 444,3 тыс. смертей. Однако за год этот показатель снизился. С января по июнь 2017 года по той же причине в России умерли 447,2 тыс. жителей страны.

Кроме того, возросла смертность из-за онкологических заболеваний. Так, за первое полугодие 2018 года они унесли жизни 147,2 тыс. россиян. Остальными наиболее частыми причинами смерти являются ДТП, самоубийства и отравления алкоголем.

За месяц до этого служба по статистике приводила данные, свидетельствующие о том, что одной из основных причин смертности среди российских мужчин являются проблемы с кровообращением.

В 2017 году из-за таких болезней — в том числе инфарктов миокарда и инсультов — умерли 102 тыс. представителей мужской части населения в возрасте от 16 до 59 лет.

Второй причиной, по которой чаще всего умирают мужчины, являются внешние факторы — в том числе несчастные случаи, ДТП и нападения. Из-за них в 2017 году скончались 86,9 тыс. человек. Третье место занимает смертность из-за новообразований — 42 тыс. умерших.

Далее по списку следуют болезни органов пищеварения, поразившие более 26 тыс. представителей мужской части населения. Менее 20 тыс. мужчин умерли от инфекционных и паразитарных болезней. Помимо этого, 12 тыс. скончались от болезней органов дыхания.

Центр исследований федерального и регионального рынков алкоголя, с свою очередь, выяснил, что больше всего спиртных напитков за год выпивают жители Ненецкого автономного округа, Сахалинской, Магаданской и Московской областей и Карелии, передает НСН.

Продажи алкогольной продукции на душу населения были там самыми значительными: более 25 л на человека за год. Ненецкий автономный округ — 28,6 л, Сахалинская — 28,3 л, Магаданская — 26,5 л. За тройкой лидеров следуют немного уступившие Московская область (25,8 л) и Карелия (25,6 л).

В исследовании учитывались продажи только легального спиртного. Эксперты проанализировали данные о реализации водки, коньяка, ликероводочных изделий, винодельческой и слабоалкогольной продукции. Продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи не считались.

Оказалось, что в прошлом году каждый россиянин в среднем выпил 14,3 л спиртного — на 8,3% больше, чем в прошлом году. Средний показатель продаж легальной алкогольной продукции по России в 2017 году составил 13,2 л на человека. Пятерка лидеров по регионам была такой же, но с другим раскладом. Лидером была Сахалинская область (27,5 л), а замыкала топ-5 Московская область (23,5 л).

В конце прошлого года сообщалось, что лидером среди европейских стран по потреблению алкоголя стала Эстония, указывалось в рейтинге экспертов проекта «Трезвая Россия».

По данным проведенного исследования, в Эстонии уровень потребления алкоголя достигает 15,35 литров чистого спирта на одного человека в год. Второе место в этом рейтинге занимает Литва, в которой аналогичный показатель составляет 13,61 литра. Тройку лидеров замыкает Чехия — 12,99 литра в год. Меньше всего алкоголя употребляют жители Греции (6,52 литра), Италии (7,08 литра) и Швеции (7,18 литра).

Бомбы на борту? Бомбардировщики США подлетели к России

У границ России пролетели три ядерных бомбардировщика США

Рафаэль Фахрутдинов

За последние сутки к границам России подлетали пять военных американских самолетов. Около Калининградской области кружили три стратегических бомбардировщика Boeing B-52H. По словам экспертов, самолеты отрабатывали учебную задачу по нанесению удара по целям на территории РФ. Побережье Крыма изучали два самолета-разведчика Пентагона — Boeing RC-135V и Boeing P-8A Poseidon, вылетевшие с военных баз на Крите и в Италии.

К российской государственной границе вблизи Калининградской области в пятницу 22 марта подлетали три американских стратегических бомбардировщика Boeing B-52H Stratofortress, способных нести ядерные крылатые ракеты большой дальности и авиабомбы, передает «Интерфакс» со ссылкой на западные мониторинговые авиаресурсы.

Военные самолеты вылетели с авиабазы Фэрфорд в Великобритании, следовали над территориями Нидерландов и Германии, а затем с разницей в несколько часов входили международное воздушное пространство над Балтийским морем. Затем они легли на курс вдоль польского побережья в направлении Калининградской области.

Приблизительно в 160-170 км от морской границы Калининградской области американские бомбардировщики поменяли курс на северо-восток, продолжая полет над международными водами Балтийского моря. Затем — облетев вокруг шведского острова Готланд — они направились обратно на базу в Англии.

По словам экспертов, американские бомбардировщики отрабатывали учебную задачу по нанесению удара по целям на территории Калининградской области. В тот же день около южных границ России были замечены два американских самолета-разведчика, передает РИА «Новости» со ссылкой на данные мониторингового ресурса PlaneRadar.

Boeing RC-135V ВВС США в 10.00 (по мск) поднялся с базы Суда Бэй на острове Крит и взял курс на Черное море. В 10.50 борт пролетал над территорией Болгарии. Ориентировочно в 14.00 он начал разведывательную операцию над Черным морем, между крымским и турецким побережьями. Параллельно

западнее Крыма над Черным морем кружил еще один американский самолет-разведчик — Boeing P-8A Poseidon, который прилетал сюда с итальянской базы Сигонелла.

Двумя днями ранее российская авиация была поднята в воздух для сопровождения бомбардировщика B-52H Stratofortress над нейтральными водами Балтийского моря, передает НСН.

«Российскими средствами контроля воздушного пространства воздушная цель была обнаружена на значительном удалении от государственной границы Российской Федерации и взята на сопровождение», — говорилось в комментарии Минобороны РФ.

Для идентификации и непосредственного сопровождения воздушного судна в воздух была поднята пара истребителей Су-27 из состава дежурных сил по противовоздушной обороне.

«После того как стратегический бомбардировщик B-52H изменил траекторию полета в сторону от государственной границы РФ, российские истребители вернулись на аэродром базирования», — добавило российское военное ведомство.

В свете произошедшего первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Александр Шерин заявил, что в случае нарушения американскими бомбардировщиками госграниц России, их необходимо молча сбивать, передает НСН.

«Реакция России должна заключаться в минимальном количестве слов и максимальном количестве действий. Просто молча, без разговоров сбивать их самолеты, если они нарушают воздушное пространство.

Они перебрасывают бомбардировщики на территорию, приграничную с РФ, делают нам какие-то знаки, сигналы. Сбивать самолеты надо, которые нарушают государственные границы или воздушное пространство России», — сказал депутат.

Стоит отметить, что пользователи Сети остроумно отреагировали на инцидент, оставив комментарии под видео на Youtube-канале российского военного ведомства.

«Заблудился «доставщик демократии»; «Прощупывают нашу реакцию и притупляют бдительность»; «Этот геморройный самолет, в свое время растерял атомные бомбы у Испании», — гласят отзывы зрителей.

После этого представитель Пентагона Эрик Пэхон заявил, что американский бомбардировщик B-52 выполнял «рутинную» операцию в международном воздушном пространстве во время встречи с российскими истребителями Су-27. Он подчеркнул, что во время операции над Балтикой у самолета произошла «рутинная» встреча с Су-27.

«Пилоты использовали радиолокационные маяки и действовали в соответствии с международным правом. Российский самолет не отгонял B-52, как было заявлено», — сказал представитель американского оборонного ведомства, добавив, что борт ВВС США успешно завершил операцию.

В целом за проешдшую неделю Пентагон перебросил в Еропу с авиабазы «Бэрксдейл» в Луизиане шесть бомбардировщиков B-52H Stratofortress. В это же время председатель объединенного комитета начальников штабов генерал Джозеф Данфорд на заседании в сенате заявил, что США не должны отказываться от «права» нанести ядерный удар первыми, поскольку такая возможность дезориентирует противника.

Регулярное появление американских бомбардировщиков у границ РФ создает дополнительную напряженность, заявил в свете происходящего пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Безусловно, подобные действия Соединенных Штатов не ведут к укреплению атмосферы безопасности и стабильности в том регионе, который прилегает непосредственно к границам Российской Федерации», — отметил представитель Кремля, выразив сожаление в связи с подобными действиями Вашингтона.

Чуть ранее президент России Владимир Путин провел в Кремле оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности, в ходе которого, обсуждалась, в частности, возросшая интенсивность военно-разведывательной деятельности иностранных государств вблизи российских границ.

Военный эксперт Юрий Котенок пояснил, что полеты американских самолетов над Балтикой направлены на сбор важной информации, передает ФАН. Аналитик отметил, что Пентагон пытается «вскрыть» системы противовоздушной обороны России.

«Американцы пытаются выяснить расположение российских систем ПВО и их возможности. При этом российские военные демонстрируют высокий профессионализм, не позволяя американцам получить информацию о боевых построениях военной техники на границе», — добавил специалист.

А за батю ответишь!

Владислав Ржевский, Калининград

Как пекарь-политтехнолог сболтнул лишнего

В Калининграде уволен местный функционер «Единой России», нелестно отозвавшийся о первых советских переселенцах, приехавших в бывшую Восточную Пруссию.

В самый западный регион РФ Андрей Кравченко переехал пять лет назад из Республики Коми. На своей малой родине он много чего перепробовал: работал в системе исполнения наказаний и риелтором, политтехнологом и пожарным. А потом решил еще и радикально сменить место жительства.

В Калининграде он опять взялся за новое для себя дело — открыл пекарню. Однако «коми-пироги», похоже, не пришлись по вкусу калининградцам. И тогда наш герой решил «вернуться в политику». Познакомился с секретарем регионального отделения «Единой России», председателем горсовета Калининграда Андреем Кропоткиным. И вот уже переселенец из Коми трудится в облисполкоме «ЕР», как он сам сказал, «главным по пропаганде».

На днях информационное агентство из Сыктывкара решило сделать интервью с земляком, достигшим таких высот в Калининграде. И тут, как говорится, Остапа понесло. Среди прочего вдруг выдал: «Тут очень специфичный народ. Когда город восстанавливали после войны, сюда приехали по большей части маргиналы — ссыльные, мародеры, уголовники. Если взять Магадан, то туда ссылали профессуру, интеллектуальную элиту. Здесь все наоборот: люди с очень пошатнувшейся «кредитной историей». Они заселялись в особняки, ничего не созидали, ломали полы и окна, потом все сжигали — чисто потребительское отношение. Этот негативный задел отложил свой отпечаток».

Благодаря интернету интервью прочитали не только в Коми. И сказать, что рассуждения Кравченко вызвали среди калининградцев бурю, — ничего не сказать. На самом деле после войны в бывшую Восточную Пруссию могли приехать, как раз наоборот, далеко не все. В особый военный округ попадали после проверки, имея спецпропуск. И уж, конечно, это были не «ссыльные, мародеры, уголовники».

Оценив поднявшийся шум, Кравченко попытался отыграть назад. Скандальный фрагмент из интервью исчез. А «главный по пропаганде» опубликовал в Сети текст с извинениями перед «уважаемыми жителями Калининградской области». Только это были напрасные хлопоты. Ведь в интервью Кравченко, получается, зачислил в ряды потомков уголовников и своего патрона — предки Кропоткина тоже из числа первых переселенцев. И 15 марта уже тот опубликовал обращение к общественности: «Незнание истории не освобождает от ответственности. Сегодня мной принято решение уволить из регионального исполкома партии «Единая Россия» Андрея Кравченко за неуважительные слова по отношению к нашим предкам и всем жителям Калининградской области».

Как писали в былые времена, широкие массы встретили эту новость с чувством глубокого удовлетворения. Но уже возник слух, что для «опального политтехнолога» подыскивают другое теплое местечко. И это не пекарня...

С Елбасы не шутят!

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Обращение первого президента Казахстана к своему народу на русском языке слушали затаив дыхание не только в республике, но и во всем бывшем СССР

«Шоковая волна прокатилась по Центральной Азии» — так отреагировали на отставку Нурсултана Назарбаева во французском сенате. Le Monde написала, что случившееся — «настоящая загадка». Пусть эмоциональные французы слегка преувеличивают, но обращение первого президента Казахстана к своему народу на русском языке слушали затаив дыхание не только в республике, но и во всем бывшем СССР. Еще бы: вопрос о нормальной передаче власти остро болезненный для всего постсоветского пространства.

Он находился у власти 30 лет. Нурсултан Назарбаев стал президентом Казахской ССР 24 апреля 1990 года, успев до этого побывать на посту первого секретаря ЦК компартии, поруководить Верховным Советом и Советом министров республики. За Назарбаевым — абсолютный рекорд по сроку пребывания на высшей должности среди всех руководителей в странах бывшего СССР. Последний из могикан — глава государства, оставшийся у руля с советских времен.

А еще человек, всегда опережавший других на шаг. Он первым определенно и внятно начал проводить в республике экономические реформы, когда горбачевская перестройка утонула в словах, а плановая советская экономика ушла из-под ног. Тогда в кремлевских кабинетах рассматривался вариант с назначением молодого, но решительного казаха председателем Совмина СССР. И кто знает, как сложилась бы история Советского Союза, встань Назарбаев у руля экономики терпящей бедствие страны...

Он больше других сделал для сохранения связей между осколками Союза. Своим авторитетом и последовательностью в словах и действиях способствовал интеграционным процессам там, где других лидеров неудержимо тянуло подальше от «угнетавшей Москвы», а то и в сторону оголтелого национализма. Он сумел удержать свою страну, населенную представителями самых разных национальностей, от сползания к межнациональным разборкам и побоищам, а ведь кругом в наэлектризованном воздухе искрило и сверкало...

Он первым, ровно 25 лет назад, публично представил и обосновал идею евразийства как предложение нового курса для бывших советских республик. Тогда Кремль шарахнулся от нее. Москва изо всех сил старалась нравиться Западу, и прошла команда «не зацикливаться на назарбаевских предложениях». Но теперь-то очевидно, насколько своевременной и уместной была та инициатива президента Казахстана.

Стоит ли удивляться, что, прямо скажем, нечасто встречавшееся в среде бывших советских деятелей добровольное решение оставить должность произвело некоторый фурор. Ведь кроме Бориса Ельцина, предложившего преемника при жизни, остальные лидеры расколотых советских республик слезали с кресла либо благодаря биологическим процессам, не предполагающим бессмертия, либо в результате всевозможных майданов, заговоров и цветных революций. Обдуманный уход Нурсултана Назарбаева в любом случае становится важным прецедентом и может дать старт обновлению руководящих поколений.

Конечно, с точки зрения западных демократий такой шаг «отдает азиатчиной», ведь Назарбаев оставляет за собой важные рычаги влияния на ситуацию в стране. The Washington Post привычно излагает свою версию происходящего: «Авторитарный правитель столкнулся с нестабильностью в стране в связи с растущей долей казахского населения, развивающей свое постсоветское национальное самосознание».

А The National Interest столь же привычно беспокоится: «Политическая нестабильность в Казахстане даст Пекину или Москве шанс усилить свое влияние на Астану». Уход лидера республики издание связывает с его попыткой «еще больше узурпировать власть и усилить и без того значительное влияние своей семьи». Хотя, если рассуждать здраво, куда уж больше власти, чем та, что была у Назарбаева? Тут надо бы напомнить: за Назарбаева на последних из семи выборов проголосовали 97,75% избирателей, а 12-кратный рост ВВП с 1994 года сомнений не вызывает ни у кого.

BBC News отметил, что слухи о возможной отставке Назарбаева ходили месяцы и даже годы, однако новость о его добровольном уходе застала всех врасплох. Его привычно воспринимали пожизненным президентом, «как это принято в авторитарных государствах Центральной Азии», а он взял да и ушел! Но это не так.

Конечно, перестановки в верхах родились не спонтанно. В последние годы национальный лидер тщательно готовил этот переход власти: была проведена конституционная реформа, позволявшая ему уйти добровольно, а не по форс-мажору, а также гарантировать планомерность передачи полномочий без потери влияния в переходный период. Заранее, в 2017 году, Назарбаев несколько сократил полномочия президента и усилил ответственность правительства перед парламентом.

Теперь сенат (верхняя палата) парламента Казахстана избрал спикером старшую дочь первого президента страны Даригу Назарбаеву. Место спикера освободилось после того, как председатель сената Касым-Жомарт Токаев по конституции после отставки Назарбаева вступил в должность президента до 2020 года. Сам Нурсултан Назарбаев остается председателем Совета безопасности страны. Кто-то подает это как попытку удержать власть слабеющими руками. Однако мне ближе другое мнение: даже после стольких лет у власти кредит доверия у народа молодой страны к отцу-основателю не исчерпан. В народе скорее обеспокоены неизвестностью и грядущими переменами в постназарбаевский период развития.

Согласно Конституции Казахстана, у 78-летнего Назарбаева имеется право руководить страной пожизненно: с 2010 года за ним закреплен титул Отца нации — Елбасы. Это не в западной традиции, но ему лично страна во многом обязана кратным экономическим ростом, стабильностью и обретением независимости после развала Союза. Статус лидера нации предоставляет Назарбаеву и членам семьи неприкосновенность, за покушение на которую наступает уголовная ответственность на срок до пяти лет. За порчу изображений лидера, публичные оскорбления и искажения фактов биографии можно сесть до трех лет. С Елбасы не шутят — как и с Ататюрком в Турции или Боливаром в Венесуэле!

Новый президент Касым-Жомарт Токаев первым делом после инаугурации предложил переименовать столицу в честь первого президента республики. Теперь вместо Астаны будет город Нурсултан, против чего сам Назарбаев возражал неоднократно. Но есть же Вашингтон и Санкт-Петербург. Его же именем нарекут главные улице всех областных центров страны. В честь Назарбаева ранее назвались парки, улицы, учебные заведения в Казахстане, Иордании, Турции, Ингушетии и Чечне. Но город переименовывают впервые.

Нурсултан Абишевич останется председателем Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», возглавляет Ассамблею народа Казахстана, Всемирную ассоциацию казахов. Скучать точно не будет!

Что касается Касыма-Жомарта Кемеловича Токаева, то выпускник МГИМО — человек на государстве проверенный. А случись что с Токаевым, дочь Дарига подстрахует. А вот после 2020 года выберут новых лидеров, и окончательно сменится эпоха.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 22 марта 2019 > № 3061085

Самолеты потерялись в Бермудском треугольнике

Галина Пономарева

Наше правительство озаботилось тем, что гражданские воздушные суда не попадают под юрисдикцию России

Весь воздушный флот российских авиаперевозчиков насчитывает 850 самолетов. В подавляющем большинстве это продукция концернов Airbus и Boeing. Казалось бы, ничего особенного: на них летает весь мир. Но с недавних пор наше правительство озаботилось тем, что гражданские воздушные суда не попадают под юрисдикцию России.

Воздушные суда в массовом порядке регистрируются в офшорах. На данный момент почти 86% лайнеров «прописаны» на британских Бермудских Островах и в Ирландии, и только 14% состоят в авиационном регистре Росавиации. А соглашения между Россией, Бермудами и Ирландией заключены более 20 лет назад и не соответствуют последним рекомендациям ИКАО.

Ситуация несет в себе риск утраты контроля за обеспечением безопасности полетов, считает представитель Росавиации Артем Даниленко. Авиационные власти РФ не имеют необходимых полномочий по контролю технического состояния воздушных судов, задействованных в коммерческих перевозках.

Что происходит на деле? При проверке Росавиацией компании «АЗУР эйр» была выявлена массовая фальсификация записей о техническом обслуживании самолетов, зарегистрированных на Бермудах. Техническое обслуживание в аэропорту Домодедово якобы проводилось специалистами, которые в тот момент фактически находились в командировке в Китае. Внеплановая проверка авиакомпании «Якутия» также выявила ряд вопиющих нарушений. Фальсификация записей о проведенном тех-обслуживании, нарушение его сроков и технологии, а также сроков замены компонентов, отсутствие нужных инструментов для этих процедур и многое другое. Авиакомпания подвергала риску своих пассажиров, перевозя их на самолетах, не прошедших обязательную техническую инспекцию. «Антирекорд» составил 1353 летных часа без проверок технического состояния одного из боингов, составляющих флот «Якутии». Вы бы стали ездить на авто с давно просроченными деталями, не проходившим ТО? А тут самолет!

Авиационная администрация Бермудских Островов не слишком обеспокоена произошедшим. Как считают эксперты, меры не принимаются в том числе потому, что любая авиакомпания вольна найти другую, более лояльную офшорную гавань для постановки на учет своих воздушных судов. А это грозит потерей прибыли. Цена вопроса высока. Стоимость услуг по регистрации воздушных судов и всех сопутствующих процедур выражается в сотнях тысяч долларов. По оценкам экспертов, в общей сложности до 50 млн долларов ежегодно уходит из России и оседает на зарубежных счетах. Росреестр предлагает куда более скромные расценки за регистрацию, но массового перехода авиакомпаний под российскую юрисдикцию не наблюдается.

У перевозчиков свои резоны. Как отреагируют на такой шаг иностранные лизингодатели? Готовы ли техническая база и персонал? Будет ли решена проблема ведения технической документации на русском и английском языках? Не взлетят ли гуманные расценки Росреестра до небес, как только переход будет закреплен законодательно?

Тема перевода воздушных судов в российский реестр обсуждается не первый год, но к практическим действиям пока никто не перешел. На недавнем авиационном форуме представитель Минтранса РФ Антон Никифоров объявил, что вопрос перевода в принципе решен, это следует принять как свершившийся факт. Он сослался на российское законодательство и статью 83 bis Чикагской конвенции, которая предусматривает передачу воздушных судов государству, где они эксплуатируются. Но есть условие: перевод должен состояться плавно и поэтапно. Вначале надо создать привлекательные условия для авиакомпаний, чтобы в результате перерегистрации улучшилось экономическое положение перевозчиков и отрасли в целом.

Рабочая группа Минтранса действует в нескольких направлениях: налоги, НДС, таможенные пошлины, нормативно-правовая база и кадровый вопрос. Последний является наиболее проблематичным, поскольку инспекторов, специалистов по поддержанию летной годности воздушных судов и другим направлениям деятельности нужно еще найти, обучить, сертифицировать по международным стандартам, создать для них рабочие места. У идеи Минтранса есть безусловный сторонник в лице Росавиации, но авиакомпании не без оснований опасаются, что директивные решения ударят их по карману. Ведь на Бермудах лайнеры регистрируются, потому что там льготный налоговый режим.

Впрочем, при желании компромисс может быть найден. В России теперь есть свои офшоры — острова Русский в Приморье и Октябрьский в Калининградской области. Туда правительство давно и настойчиво зазывает попавших под санкции олигархов. Спрашивается: а авиакомпании чем хуже?

В Научно-технической библиотеке ЦМС имени А.С. Попова открылась выставка «Славный сын России»

14 марта 2019 года в Научно-технической библиотеке подведомственного Россвязи Центрального музея связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова) открылась выставка, посвященная приуроченная к 160-летию со дня рождения А. С. Попова «Славный сын России».

На экспозиции представлены документально-художественные издания, которые повествуют о детских и юношеских годах изобретателя радио, о духовном становлении его личности, о семейных ценностях, которые способствовали раскрытию лучших качеств Попова, проявлению патриотизма и верности идеалам россиянина; сборники документов и материалов, характеризующих его жизнь и деятельность; воспоминания современников, соратников и учеников Александра Степановича, а также отдельные труды изобретателя, его доклады, статьи и письма, опубликованные архивные документы.

С 1889 г. А. С. Попов занимался экспериментальными исследованиями электромагнитного излучения. В итоге своих экспериментов 25 апреля (7 мая) 1895 г. на историческом заседании Русского физико-химического общества ученый представил схему и продемонстрировал приемник искусственных электромагнитных волн.

На выставке можно познакомиться с текстами первого печатного сообщения об изобретении Попова — небольшой заметкой в газете «Кронштадтский вестник» от 30 апреля (12 мая) 1895 г., и его доклада в Кронштадте в декабре 1895 г., опубликованном в «Журнале Русского Физико-химического Общества» (1896). Текст сообщения «О телеграфировании без проводов», сделанный ученым-изобретателем 19 октября 1897 г. в Электротехническом институте, публиковался во многих периодических изданиях тех лет. Он также представлен на выставке.

Приоритет русского изобретателя подтверждался историко-техническими исследованиями и публикациями академиков А. И. Берга, Б. А. Введенского, профессора И. В. Бренева, известного историка радиотехники В. М. Родионова. Среди мемориальных изданий, хранящихся в НТБ, есть экземпляры, подаренные Центральному музею связи самими авторами этих исследований. Выставка предоставляет возможность увидеть эти книги и познакомится с их содержанием.

Один из разделов выставки посвящен современным книжным изданиям и публикациям-исследованиям об ученом-физике, из которых можно, в частности, узнать, как представлен образ А. С. Попова в художественной литературе и кинематографе, в знаках почтовой оплаты.

Современная беспроводная связи, начало которой было положено изобретением Попова, стремительно развивается в различных направлениях: мобильная связь, беспроводные компьютерные сети, дистанционное управление, радиосредства в медицине, спутниковая радионавигация и т. д.

Выставка продлится до 6 апреля 2019 года.

Сборная СПбГУТ стала призером этапа Всероссийской киберспортивной студенческой лиги

С января по март 2019 года проходил региональный этап соревнований Всероссийской киберспортивной студенческой лиги. В каждом из участвующих регионов проводились состязания по ряду дисциплин, чтобы определить лучшую сборную команду региона. В этом году сборная подведомственном Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени профессора М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) заняла второе место среди вузов Санкт-Петербурга. Первое место у команды СПбПУ, на третьем – Университет ИТМО.

Состав сборной СПбГУТ по компьютерному спорту:

• HearthStone: Илья Бохан (ИКСС, ИКТЗ-54);

• Artifact: Лев Николов (ИКСС, ИКТУ-57);

• Dota 2: Даниил Рябков (ИСиТ, ИСТ-612); Владимир Сураев (ИКСС, ИКТ-707); Станислав Ёров (РТС, РТ-82); Алексей Митин (ИКСС, ИКС-61); Артём Писарев (ИСиТ, ИСТ-612);

• CS:GO: Александр Аниканов (ИКСС, ИКТУ-68); Максим Жигало (РТС, РА-61); Алексей Припузов (ИВО, ИКТВ-42); Александр Гвоздёв (РТС, РК-81М); Никита Шраго (ИКСС, ИКВТ-82);

• Warface: Сергей Васильев (ИКСС, ИКТ-802); Артём Наумов (ИСиТ, ИСТ-813); Данила Левачев (ИКСС, ИКТ-803); Роман Нитишь (ИСиТ, ИСТ-813); Евгений Никонов (ИКСС, ИКБ-81).

Лучшим игроком Санкт-Петербурга в дисциплине Artifact стал студент 4-го курса факультета ИКСС СПбГУТ Лев Николов.

Анатолий Чубайс: мы поняли, что можем работать на долговом рынке, не только размахивая госгарантиями

Глава РОСНАНО рассказал о результатах работы компании и отрасли в целом, перспективах приватизации и взаимодействии с иностранными инвесторами

Анатолий Чубайс для кого-то до сих пор остается крупным политиком из 1990-х, кому-то он запомнился как многолетний глава РАО «ЕЭС России» в эпоху трансформации российской электроэнергетики, но именно у нанотехнологий с недавних пор больше всего прав на этот «бренд». Во главе РОСНАНО Чубайс уже десять с половиной лет — на несколько месяцев больше, чем в РАО ЕЭС. В 2018 году компания получила рекордную прибыль и готовится работать на долговом рынке без госгарантий, при участии РОСНАНО построено почти 100 заводов, но у молодой отрасли хватает и проблем, в том числе в сфере привлечения капитала. О результатах работы РОСНАНО и нанотехнологической отрасли, взаимодействии с иностранными инвесторами, перспективах приватизации и многом другом Анатолий Чубайс рассказал в интервью «Интерфаксу».

— РОСНАНО существует уже больше десяти лет. Каковы главные итоги этого периода в целом и конкретно 2018 года?

— Главный итог 2018 года — это рекордная прибыль и рекордные дивиденды. Чистая прибыль по итогам 2018 года составила 5,6 млрд рублей по МСФО.

Мы получаем прибыль не первый год, но такого размера — впервые. В основе прибыли лежит существенный рост стоимости инвестиционного портфеля, которым мы управляем — в 2018 году прирост составил 14,9 млрд рублей против 7,7 млрд руб. годом ранее.

И как прибыльная компания, мы можем выплачивать дивиденды. Мы предложим совету директоров направить на дивиденды 550 млн рублей.

Обращу внимание и на то, что поступления от инвестиционного портфеля в 2018 году выросли на 17% — до 19 млрд рублей. Это, в основном, доходы от выходов из портфельных компаний. Средняя внутренняя норма доходности (показатель IRR) по 15 выходам из портфельных компаний в прошлом году составила 18,6%.

Если говорить об итогах 10 лет существования РОСНАНО, я бы выделил два основных. Первый — формирование наноиндустрии: РОСНАНО ради этого создавалась, в этом заключалась наша миссия. Сейчас в России функционируют 97 заводов, которые были построены при нашем участии, там работают 39 тысяч человек. В прошлом году объем продаж этих предприятий составил 400 млрд рублей.

Второй итог — финансовый, но тоже имеет принципиальное значение: изначально государство вложило в нас 130 млрд рублей. А, по нашим оценкам, итоговый размер платежей в бюджеты всех уровней из наших проектных компаний уже составил 132 млрд рублей. Это при том, что из 130 млрд рублей в инвестиционную программу АО РОСНАНО попало только 101 млрд рублей, еще около 29 млрд рублей ушло на некоммерческий Фонд инфраструктурных и образовательных программ (входит в Группу РОСНАНО — ИФ).

— Дивиденды РОСНАНО за 2017 год составили 537,5 млн руб. или 50,8% от чистой прибыли компании по РСБУ. По итогам 2018 года компания выплатит 550 млн рублей. Означает ли это, что чистая прибыль по РСБУ осталась почти неизменной?

— Прибыль по РСБУ за 2018 год составила 0,89 млрд рублей.

Откуда возник объем дивидендов в 550 млн рублей? Это связано с нормативно-правовой базой: правительство РФ рекомендует нам на дивиденды направлять не менее 50% чистой прибыли, но не говорит, какой именно — по РСБУ или МСФО. Мы понимаем, что если мы уцепимся за прибыль по РСБУ, а не МСФО — начнется дискуссия. В итоге, взвесив все с юридической и финансовой точки зрения, мы пришли к выводу, что 550 млн рублей — это, с одной стороны, подъемная для нас цифра, с точки зрения денежного потока, с другой — больше половины чистой прибыли по РСБУ.

— Прорабатываете ли вы дивидендную политику на среднесрочную перспективу?

— Конечно же, дивидендной политики у нас пока нет. Дело в том, что хоть мы и рассказываем с гордостью про наши результаты, характер бизнеса РОСНАНО таков, что возникают существенные отклонения фактических финансовых результатов от плановых. Причем, они бывают как в «плюс», так и в «минус». Все-таки инвестиции в венчур и растущие проекты не настолько стабильное дело, чтобы на 5 лет вперед закладывать дивиденды. У нас есть финансовая модель РОСНАНО, и мы понимаем, как по ней сводить концы с концами. Но на уровне дивидендной политики мы пока работать не готовы, тем более, что дивиденды мы выплачиваем лишь второй раз в своей истории. Мы еще не прочувствовали до конца это новое для нас явление.

При этом в соответствии с долгосрочной программой развития РОСНАНО до 2023 года (утверждена весной 2018 года — ИФ) первые дивидендные выплаты были предусмотрены только с 2021 году. Поэтому по дивидендам мы идем с существенным опережением графика.

— Есть ли прогноз по дивидендам на 2019 год?

— Все-таки, пока рано об этом.

— Стратегия развития РОСНАНО предусматривает приватизацию УК «РОСНАНО». Обсуждалась ли она на встрече с президентом Владимиром Путиным во вторник? Какие еще вопросы поднимались на этой встрече?

— В стратегии прописаны два сценария развития — один с частной УК, другой с государственной УК. Если смотреть на реальность, в том числе, на текущий инвестклимат, вариант с приватизацией становится все менее и менее реальным. Наша позиция по этому вопросу спокойная, мы не находимся в условиях «либо приватизация — либо все пропало». Именно потому, что позиция спокойная, я этот вопрос на встрече с президентом не ставил и не обсуждал.

Однако, перед нами стоит задача к сентябрю 2019 года обновить стратегию УК. Там мы должны будем уже дать вполне определенный ответ по данному вопросу. Посмотрим, сохранятся ли оба эти сценария или останется только один.

— В прошлом году РОСНАНО привлекла PwC для оценки привлекательности УК как управляющей организации фондов прямых и венчурных инвестиций с международными инвестициями. В техзадании было указано, что компания нацелена на расширение деятельности в качестве управляющего партнера фондов и планирует привлечение новых международных инвесторов к сотрудничеству. Означает ли это, что РОСНАНО рассматривает возможность расширения сферы инвестиций и стать универсальной УК, а не только для наноиндустрии?

— Это для нас довольно важно и имеет большой стратегический смысл. В чем суть?

У нас есть АО «РОСНАНО» и УК «РОСНАНО». У АО есть единоличный исполнительный орган, которым является УК. С другой стороны, мы работаем в private equity и венчурном бизнесе, где general partner (GP) и limited partner (LP) — управляющий и инвестор — являются основополагающей частью архитектуры. В этом смысле УК РОСНАНО является GP и управляющим партнером (это заложено в нашей стратегии). Главное свойство управляющего партнера — умение привлекать инвестиции. На сегодняшний день мы научились, используя АО «РОСНАНО» как якорного инвестора, привлекать внешние инвестиции в соотношении 1 к 3 в новые фонды. Далее мы ставим задачу довести соотношение наших и частных средств в фондах до 1 к 5 и в идеале до 1 к 10.

Такие коэффициенты означают способность УК быть конкурентным на рынке привлечения инвестиций с другими GP. Ровно этого мы хотим добиться данной оценкой. В результате оценки PwC должна сказать нам, как мы выглядим, с точки зрения международных требований к классическому GP, и сказать, чего нам не хватает. Мы хотим свои компетенции GP поднять с российского до международного уровня. Эта работа находится на финальном этапе, осталось примерно две недели.

Мы, в свою очередь, с учетом результатов оценки, проведем апгрейд стратегии УК «РОСНАНО», и в итоге сможем активнее привлекать иностранных инвесторов. Да, в нынешнем климате это довольно сложно. Но мы же создали Фонд развития ветроэнергетики с Fortum, продолжаем с ними работать.

— Кстати, о Fortum — в мае будет проходить очередной конкурс на проекты в сфере возобновляемой энергетике. В прошлом году РОСНАНО вместе с Fortum выиграло проектов почти на 1 гигаватт. Планируете ли вы с Fortum или с кем-то ее участвовать в конкурсах в этом году?

— В прошлом году мы стали лидером по итога конкурентного отбора. Что касается этого года — ответ: да. Правда, очень небольшие объемы остались неразыгранными до 2024 года — около 70 МВт. У нас устойчивое партнерство, и мы хотим в рамках конкурса еще кое-что получить.

— Продолжит ли РОСНАНО привлекать заимствования на рынке без госгарантий? И не логичнее ли занимать под гарантии — чтобы, в том числе, снизить стоимость обслуживания долга?

— Текущий объем долга, обеспеченный госгарантиями, составляет 130,6 млрд рублей. Сейчас мы планируем привлечение последнего облигационного займа под госгарантии. В наших замыслах нет задачи получения новых госгарантий от правительства. Но мы сами для себя поставили вопрос примерно так: раз мы научились привлекать кредиты с неплохими условиями под госгарантии, с учетом устойчивых финансовых результатов можно попробовать получить займы и без гарантий. Мы попробовали и первый такой облигационный заем на 10 млрд руб. в конце декабря 2018 года наши финансисты получили.

Мы поняли, что можем работать на кредитном рынке не только размахивая гарантиями, но и без них — за счет наших финансовых результатов. Нам этот опыт понравился, мы думаем и дальше двигаться в эту сторону. Но цели просто наращивать кредитный портфель, конечно, нет.

Во-первых, мы хотим доиспользовать все средства, которые по госгарантиям нам причитаются. В конце марта — начале апреля мы проведем последнее размещение облигаций под госгарантию в объеме 13,4 млрд рублей сроком обращения 9 лет. Мы ожидаем высокий спрос на эти бумаги с учетом достигнутых нами результатов и в целом «аппетита» финансового рынка.

Поэтому до конца марта 2019 года мы будем готовы предложить нашим потенциальным кредиторам дополнительный выпуск, объем которого составит до 20 млрд рублей на срок до 10 лет. Но пользоваться мы им будем аккуратно, прежде всего и только в соответствии с нашими инвестиционными потребностями. Если мы увидим наше участие в интересном новом фонде или инвестпроекте и для этого нам нужны дополнительные ресурсы — мы, конечно, будем пользоваться инструментом облигаций без госгаратий. Но масштабных привлечений не будет, они будут носить точечный и целевой характер.

— Есть ли подвижки в привлечении в венчурную индустрию, и в частности, в фонды РОСНАНО пенсионных денег?

— Мы говорили и будем говорить, что это направление крайне важно. Мы считаем, что один из главных дефицитов в российской венчурной индустрии — то, что на нашем рынке не работают НПФ, хотя во всем мире ситуация обратная. И мы будем продолжать доказывать свою точку зрения регуляторам вместе с другими фондами.

Это в большей мере вопрос ЦБ. Регулятор уже представил проект указания, который, хоть и в очень ограниченном размере, но разрешает НПФ часть своих активов размещать в инвестиционных товариществах (проект указания Банка России «О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов, объектах инвестирования, в которые негосударственные пенсионные фонды вправе самостоятельно размещать средства пенсионных резервов, и случаях заключения договоров репо за счет средств пенсионных резервов» — ИФ).

Мы в этом году рассчитываем провести содержательную дискуссию с регулятором, а также предложить ему возможные требования к фондам, которые могли бы вкладывать средства в наноиндустрию. Мы понимаем, что деятельность НПФ — это социально-чувствительная сфера и необходимо четкое понимание рисков в объект инвестирования. У нас есть идеи, как эти риски описать и отделить те виды деятельности, в которые НПФ могут инвестировать, от тех, куда нельзя. Мы готовим такие предложения и обязательно будем обсуждать их с регулятором.

— В чем принципиальная разница между этими направлениями для НПФ?

— В наших предложениях много деталей, но одно из направлений я раскрою. Вы знаете, что мы много работаем в секторе возобновляемой энергетики, например, в ветроэнергетике. Все, что происходит в этой сфере, основано на концепции договоров на поставку мощностей. ДПМ на оптовом рынке зарекомендовали себя как абсолютно надежный инструмент, по сути приближающийся к бондам, гособлигациям; низкий риск и высокая гарантированная доходность. Это вид актива потенциально, как нам кажется, вполне мог бы оказаться привлекательным и безопасным для НПФ.

— К настоящему времени РОСНАНО в финансовом плюсе по выходам из проектов. Но одной из задач компании является обеспечение трансфера технологий в РФ. Есть ли оценка эффективности такого трансфера, как в целом, так и по проектам, из которых РОСНАНО вышла?

— Это большая сфера, в которой есть десятки примеров. Например, солнечная энергетика — возникла от швейцарской компании Oerlikon, из которой мы совместно с «Реновой» сделали технологический трансфер в Россию, закупив оборудование и построив в Чувашии завод по производству тонкопленочных солнечных панелей с КПД 9%.

Одновременно в Санкт-Петербурге РОСНАНО создала в ФТИ имени Иоффе научно-технический центр тонкопленочных технологий, задачей которого было, в максимальной степени используя существующее оборудование, обновить технологический процесс так, чтобы получить новый продукт. Центр справился с задачей — придумав другую конструкцию, гетероструктурную панель, серийное производство которой осуществляется на заводе «Хевел» — и это уже российская панель с КПД около 23%.

Таким образом, шаг №1 — 100-процентный технологический трансфер, шаг №2 — технологический апгрейд. И есть шаг №3 — экспорт, которого уже удалось добиться. «Хевел» выиграл тендер на поставку солнечных панелей на электростанцию в Казахстане.

Это основополагающая для нас логика: трансфер-апгрейд-экспорт.

По ветроэнергетике мы пока находимся лишь на первой стадии. Мировой лидер по ветроэнергетике Vestas совместно с РОСНАНО обеспечил технологический трансфер для производства башен, лопастей и гондол ветроэнергетических установок. Все это построено в России, и первая ветростанция с российским оборудованием в Ульяновске начала поставки на оптовый рынок с января 2019 года — но это пока лишь трансфер. Конечно же, мы думаем и про апгрейд ветроустановок в дальнейшем.

Если смотреть на эффект от зарубежных инвестиций РОСНАНО, то на конец 2018 года в рамках трансфера от них РОСНАНО в России было запущено 9 новых производств и научно-исследовательских центров, а также передано 390 объектов прав на использование результатов интеллектуальной деятельности. В рамках трансфера из зарубежных проектов РОСНАНО инвестиции на территории РФ составят по итогам 2018 года 23 млрд рублей.

— По оценкам РОСНАНО, сейчас на рынке наблюдается недостаток или избыток нанопроектов? Какой уровень качества этих проектов?

— На первых стадиях работы РОСНАНО мы делали поштучный отбор проектов. Сейчас мы уже работаем с фондами, многие из которых нацелены не просто на отбор проектов, а на целостные технологические кластеры. И мы видим , например, что к 2024 году в России будет целостный работоспособный технологический кластер в сфере ветроэнергетики, хотя пока ветростанций в России всего лишь две. Но мы ясно понимаем, что они будут строиться и дальше. Потому что такой кластер формируются: от одной электростанции до промышленности, затем присоединятся наука и образование.

Всего мы видим пять новых кластеров наноиндустрии, которые появятся в России в ближайшие 10 лет (ветроэнергетика, переработка твердых бытовых отходов, гибкая электроника, промышленное хранение энергии, наномодифицированные материалы).

— Каким был объем российской наноиндустрии в 2018 году и доля в нем проектных компаний РОСНАНО? Какая часть выручки предприятий наноиндустрии приходится на экспорт?

— В 2018 году предприятия наноиндустрии поставили потребителям продукцию на 1,96 трлн рублей, из которых на портфельные компании РОСНАНО приходится около 20% или 400 млрд рублей.

Экспорт продукции наноиндустрии составил прошлом году 526 млрд рублей, 68 млрд рублей из которых пришлось на портфельные компании РОСНАНО. В среднем на экспорт приходится 33% от общего объема отгруженной потребителям нанопродукции, это очень достойный показатель.

— Какие сейчас основные сдерживающие факторы для развития российской наноиндустрии?

— Наноиндустрия подвержена всем общеэкономическим трендам, которые есть в стране. Как мы знаем, у нас «не очень» обстоят дела с инвестиционным климатом, ростом экономики. Естественно, это все отражается и на нас — мы не в безвоздушном пространстве существуем. Одной из самых сложных проблем по-прежнему остается привлечение инвесторов. Инвестклимат тяжелый — в области хайтек, а особенно в material based — еще сложнее, чем в традиционных отраслях. И это один из самых главных вызовов для нас. Вдобавок, в наноиндустрии есть внутренние специфические технологические проблемы.

Но есть и позитивные моменты. Например, если темпы роста экономики РФ составляют 1–1,5%, то у наших портфельных компаний темпы роста 15–20%, а в некоторых секторах еще больше.

— На привлечение средств иностранных инвесторов из каких регионов сейчас ориентируется РОСНАНО? После начала конфронтации с Европой и США делался акцент на инвесторов из Юго-Восточной Азии, насколько эти планы воплотились в жизнь?

— РОСНАНО также рассматривает инвесторов с Ближнего Востока, в основном, это деньги суверенных фондов ОАЭ и других стран Персидского залива. Инвесторы этого региона интересуются привлекательными по соотношению риск — доходность проектами в области альтернативной энергетики и ветроэнергетики — в частности Фонда развития ветроэнергетики.

Инвесторы из Азии и Юго-Восточной Азии достаточно сложны в работе. Например, в Японии развита система корпоративных финансов и публичного рынка, прямые и венчурных инвестиции не получили широкого распространения, поэтому найти подходящего партнера сложно. Мы ведем работу по организации встречи с ними и презентации Фонда развития Дальнего Востока и внедрения высоких технологий.

Примерно такая же ситуация с партнерами из Китая. Из-за ограничений на конвертацию капитала для осуществления иностранных инвестиций, Китай становится сложным инвестиционным партнёром, хотя отрасль прямых и венчурных инвестиции в Китае самая развитая из всех стран Юго-Восточной Азии.

— Каковы перспективы инвестиции РОСНАНО в Трубной металлургической компании? Все-таки вы довольно долго уже в капитале ТМК, есть ли временные горизонты выхода?

— Да, мы давно в капитале компании, мы глубоко видим ее экономику, финансы — я лично в совете директоров ТМК. Мы считаем, что компания очень профессионально управляется и имеет потенциал роста.

Рано или поздно мы, конечно же, выйдем из нее — мы же финансовый, а не стратегический партнер. Но сроки я бы не хотел фиксировать — есть разные сценарии, которые зависят и от динамики курса акций компании. Конкретное время, оптимистично нами оцениваемое, будет определяться исходя из конъюнктуры рынка.

— За сколько РОСНАНО готово расстаться с долей в «Новомете»?

— А вы предлагаете купить? Я готов поторговаться!

Могу сказать, что «Новомет», начавшись практически со стартапа, на сегодня стал одним из лидеров в российском нефтяном машиностроении. У компании, основанной сильной командой Олега Перельмана, высокий технологический потенциал.

Это реальные нанотехнологии — и в части порошковой металлургии, и в части покрытий. Речь идет о погружных насосах, работающих в агрессивной нефтяной среде, на месторождениях с трудноизвлекаемой нефтью — там требования к материалам очень высокие. Именно поэтому мы видим спрос со стороны инвесторов на компанию. Компания непубличная, но в этом году «Новомет» получил рекордную прибыль, а выручка по итогам 2018 года достигла исторического максимума и составила 23 млрд руб., что на 13% больше чем в 2017 году. При этом объем экспортной выручки вырос более чем на 20%. От импортозамещения компания перешла к экспорту: сервисные центры «Новомет» уже работают в США и Канаде.

В ответ на ваш вопрос скажу совершенно определенно — дешево не продадим.

— Расскажите, для чего было создано ООО «МП Менеджмент», СП РОСНАНО со структурой владельца «Фармстандарта» Виктора Харитонина?

— Это СП является управляющей компанией инвестиционного фонда, который мы планируем создать в области ядерной медицины.

Напомню, РОСНАНО запустила в России национальную сеть ядерной медицины «ПЭТ-Технолоджи». В июле мы из нее вышли, продав свою долю (49,9%) как раз «Фармстандарту». После этого он вернулся к нам с предложением строить и развивать сеть дальше. С участием РОСНАНО ПЭТ-Центры открылись в 11 городах в 10 регионах РФ. Мы рассматриваем не просто масштабирование опыта, а продумываем апгрейд технологии. Например, существующими изотопами и радиофармпрепаратами можно диагностировать онкологию. А если провести апгрейд, перейдя на новые изотопы, — а это возможно на тех же циклотронах — то от диагностики онкологии можно перейти к диагностике сердечно-сосудистых заболеваний. Это сильно расширит потенциал проекта в целом.

Но, конечно же, надо двигаться и географически в другие регионы, расширяя доступ для населения к услугам высокоточной диагностики.

— Каков объем инвестиций в проект?

— Пока не раскрываем, проект структурируется.

— Если РОСНАНО все-таки станет акционером Tesla в рамках сделки по выкупу компанией Илона Маска проекта Maxwell Technologies — что будете делать с этим пакетом? Продадите или оставите, чтобы оценить корпоративное управление у Маска?

— Сейчас сделка Maxwell Technologies и Tesla приостановлена.

Но надо прямо сказать, что в этой истории мы игроки далеко не первостепенные. РОСНАНО получило акции Maxwell в 2017 году, когда та купила одну из наших портфельных компаний — Nesscap.

Если сделка с Tesla произойдет, в результате свопа мы получим 0,07% — и никакой активной политики мы, естественно, не планируем. Наша стратегия будет чисто финансовой и абсолютно прагматичной. Мы будем смотреть на прогнозы по темпу роста акций Tesla, у которой, как мы знаем, пока большие проблемы с прибылью. Исходя из этого, будем принимать решение по срокам выхода из компании.

Источник: Интерфакс

Россия. Весь мир > Химпром. Электроэнергетика. Приватизация, инвестиции > rusnano.com, 22 марта 2019 > № 2974036 Анатолий Чубайс

Минприроды России подготовлен список регионов эффективно реализующих задачи стартового периода реформы ТКО в России

По поручению Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина, в постоянном режиме ведется оперативная консультативная и аналитическая работа с регионами, реализующими нормы новой системы обращения с отходами, в том числе - ТКО.

По состоянию на начало марта, среди 80 субъектов РФ, полностью или частично вошедших в реформу, 62 субъекта РФ дополнительно предоставили свои прогнозы о возможном снижении тарифов региональных операторов. В разных процентах в зависимости от регионов снижение вероятно в случае принятия нормативных правовых актов, в том числе, в части снижения ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, отнесения услуг региональных операторов к операциям, не облагаемым налогом на добавленную стоимость, и других обсуждаемых в настоящее время документов.

С вступлением в силу стимулирующих отрасль мер, по предварительным оценкам субъектов РФ, снижение тарифов региональных операторов может составить до 30% от утвержденных на текущий момент значений.

На сегодняшний день регионами – лидерами эффективной территориальной политики при реформировании системы ТКО являются: Алтайский край, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Иркутская область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область Калужская область, Камчатский край, Кемеровская область, Кировская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Хакасия, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Тульская область, Тюменская область, Чеченская Республика, Челябинская область, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ярославская область, Ульяновская область, Ханты-Мансийский АО – Югра, Чувашская Республика, Чукотский АО, г. Севастополь.

Отметим, что в других субъектах РФ расчет эффекта от реализации мер, подготовленных Правительством РФ, находится в процессе подготовки.

Кроме того, в результате мониторинга ситуации в регионах страны Минприроды России определил лидеров по сбору платежей за вывоз ТКО. Среди таких регионов можно выделить Республику Татарстан (98,7%), Чукотский АО (90%), Костромскую область (87%), Московскую (84%) и Курскую (83%) области. Близки к группе лидеров еще 10 регионов: Мордовия, Липецкая область, Чеченская Республика, Астраханская, Кемеровская области, Камчатский край, Карелия, Челябинская и Томская области, Краснодарский край.

Особо отметим, что внимание всех контролирующих органов обращено и в сторону территорий, где фиксируется необоснованный рост тарифа.

Глава Минприроды России поздравил метеорологов с профессиональным праздником и 185-летием российской гидрометеорологической службы

Министр отметил, что с момента создания первой магнитно-метеорологической обсерватории и регулярной сети геофизических и метеорологических наблюдений в нашей стране, российская гидрометеорологическая служба прошла большой путь от наблюдений за состоянием погоды до моделирования всех процессов, происходящих в атмосфере и гидросфере. Прогресс в изучении погоды и климата был бы невозможен без слаженной работы гидрометеорологов, геофизиков, математиков и представителей других специальностей, обеспечивших развитие гидрометеорологической службы.

«С использованием современных технологий и средств наблюдений полученные данные изучаются на станциях и постах, в гидрометцентрах и бюро погоды. От труда специалистов зависит гидрометеорологическая безопасность наших граждан, нашей страны. В этот праздничный день желаю Росгидромету дальнейшего развития и успехов в выполнении государственных задач!», - отметил в поздравлении Д. Кобылкин.

День работников гидрометеорологической службы появился в России сравнительно недавно - после вступления в силу Указа Президента РФ от 19.05.2008 № 812. Между тем свою историю служба отсчитывает с 1834 года, когда в Санкт-Петербурге при Горном институте Указом Императора Николая I была создана Нормальная магнитно-метеорологическая обсерватория. Учреждение Нормальной обсерватории ознаменовало создание в нашей стране регулярной сети геофизических наблюдений, что позволило России с опережением других стран начать интенсивное изучение метеорологических условий с применением полученных знаний. Российская метеорологическая служба стала образцом для основания аналогичных служб многих зарубежных стран и внесла важный вклад в международное сотрудничество в области метеорологии.

23 марта отмечается Всемирный метеорологический день, приуроченный к началу действия в 1950 г. Конвенции Всемирной метеорологической организации. В 2019 г. девиз праздника - «Солнце, Земля и погода».

Андрей Филатов назначен на должность директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России

Соответствующий приказ подписал Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин.

Вновь созданный Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства будет находиться в прямом подчинении Главы Минприроды России.

Главной задачей Департамента станет реализация вопросов государственной политики в области охотничьего хозяйства и сохранения биоресурсов, часть из которых нашла отражение в национальном проекте «Экология».

Андрей Александрович Филатов родился 14 августа 1965 года в г. Красавино Вологодской области.

В 1990 г. окончил Куйбышевский государственный университет, в 2001 г. Северо-Западную академию государственной службы. Специальность – биолог, преподаватель биологии и химии. Вторая специальность – менеджер государственного и муниципального управления.

Начал трудовую деятельность государственным инспектором Комитета экологии и природных ресурсов Вологодской области (г.Вологда).

С 1993 по 2012 годы работал на руководящих должностях в Вологдаоблохотуправлении, управлении Россельхознадзора и Охотдепартамента Вологодской области.

С 2012 по 2015 годы занимал должности директора ФГБУ «ВНИИПрироды» и ФГБУ «Центрохотконтроль». В 2015-2016 годах являлся советником Министра по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии.

С января 2017г. занимал должность директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

С июля 2018г. занимал должность заместителя директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов и охотничьего хозяйства Минприроды России.

Отделение торакальной хирургии онкодиспансера отмечает юбилей

В этом году отделению торакальной онкологии и хирургии головы и шеи Коми республиканского онкологического диспансера исполняется 15 лет со дня основания. Отделение не имеет аналогов в регионе. Оно рассчитано на 30 коек. Ежегодно здесь проходят лечение более 850 пациентов и выполняется свыше 800 операций.

Коллективом отделения накоплен большой опыт в лечении злокачественных новообразований легких, щитовидной железы, головы и шеи.

Специалисты отделения непрерывно повышают свою квалификацию и внедряют новые методики проведения операций и диагностики. В прошлом году врачи отделения впервые провели операцию – торакоскопическую лобэктомию при раке легкого.

«Это малоинвазивное лечение, проведенное с использованием высококачественной техники, при минимальной продолжительности госпитализации, когда пациент уже на второй день просится домой, болевой синдром его не беспокоит, легкие здоровы. Эта методика позволяет нам оперировать пациентов, которые функционально не готовы к большим операциям, а также возрастных пациентов», - рассказал заведующий отделением Артем Панюков.

В этом году, в рамках нацпроекта «Здравоохранение» на службе лор-онкологов отделения, появится лазерный хирургический комплекс.

По словам А. Панюкова, лечение пациентов с ранними формами рака лазером позволит в дальнейшем не подвергать их лучевой и химиотерапии, что улучшит качество жизни пациентов.

«Главная ценность торакальной хирургии, как и любого отделения, – это его сотрудники. – говорит заведующий отделением Артем Панюков. - У нас молодой коллектив. Средний возраст врачей 30-35 лет. Все очень амбициозные, с горящими глазами и желанием работать. Наша небольшая, но профессиональная команда продолжает сохранять традиции уважительного отношения к пациентам, любви к профессии и взаимопомощи. Мне хочется пожелать коллегам не остывать душой к делу, стремиться к совершенствованию и развитию, что, собственно, они и делают».

Сегодня в Коми республиканском онкологическом диспансере для онкологов, хирургов и торакальных хирургов региона прошел мастер-класс по видеоторакоскопической лобэктомии с медиастинальной лимфодиссекцией при периферическом раке легкого. Продемонстрировал малоинвазивную методику и ее возможности доктор медицинских наук, онколог Московского Клинического Научного Центра имени А.С. Логинова Ариф Аллахвердиев.

«В течение трех-пяти дней после операции пациент вернется к полноценной жизни. В случае необходимости через неделю больному могут быть назначены дополнительные методики лечения, химиотерапия, лучевая терапия, что невозможно сделать, если вмешательство выполняется из открытого доступа. На сегодняшний день данный подход в хирургическом лечении пациентов с начальными стадиями рака легкого – это стандарт», - рассказал о методике А. Аллахвердиев.

Завтра для врачей онкологов, хирургов, отоларингологов, стоматологов, пульмонологов, специалистов по торакальной хирургии состоится конференция. Специалисты обсудят вопросы скрининга, ранней диагностики, а также современные возможности лечения рака легкого и образований головы и шеи.

Автопарк скорой медицинской помощи Калиниградской области пополнился шестнадцатью новыми машинами

Одиннадцать из шестнадцати машин поступили за счет средств федерального бюджета в рамках реализации программы Правительства РФ по государственным закупкам у отечественного автопрома автомобилей скорой медицинской помощи для регионов России. На эти цели было направлено 33,2 млн рублей. Шесть машин поставлены на баланс Городской станции скорой медицинской помощи, пять выйдут на линию в Балтийском, Зеленоградском, Правдинском, Полесском и Мамоновском муниципалитетах. Это уже четвертая поставка в регион специализированного медицинского автотранспорта за счет федерального бюджета: с декабря 2016 года с учетом этих новых машин парк лечебных учреждений области пополнился в общей сложности 43 такими автомобилями.

Помимо этого, продолжается закупка машин СМП за счет регионального бюджета. 21 марта главе региона были также продемонстрированы возможности пяти новых автомобилей Городской станции СМП, суммарная стоимость которых составила 12 млн рублей.

Главный врач станции Игорь Старостин отметил, что все шестнадцать новых автомобилей – класса «В», оснащены в соответствии с принятым порядком. В каждой единице имеется все необходимое оборудование начиная с дефибриллятора и заканчивая электрокардиографом. «Этот отечественный автомобиль очень удобный и для бригады, и для пациента, он специально сделан для оказания полномасштабной скорой медицинской помощи, - поделился впечатлениями от нового автотранспорта Игорь Старостин. – Высоко поднятый потолок позволяет персоналу спокойно стоять в полный рост и работать с пациентом. Также существует горизонтальная система смещения носилок, и есть возможность подойти к больному как с одной, так и с другой стороны».

Антон Алиханов подчеркнул, что приобретение современного санитарного автотранспорта способствует повышению оперативности и качества оказания скорой медицинской помощи. Начиная с 2011 года в регион поступили 126 новых единиц: 115 автомобилей класса «В», а также два реанимобиля, закупленные для Детской областной больницы и Регионального перинатального центра, и девять реанимобилей, приобретенных в 2018 году за счет регионального бюджета в преддверии чемпионата мира по футболу.

В настоящее время все 130 машин СМП и 59 автомобилей неотложной помощи региона оснащены бортовой аппаратурой ГЛОНАСС/JPS. С декабря 2017 года в области действует Единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи, к которой подключены все машины СМП в реальном времени, что также способствует существенному повышению эффективности работы бригад. Помимо пополнения парка санитарного автотранспорта идет работа по сокращению дефицита кадров. К примеру, только за минувший год ряды сотрудников Городской станции СМП пополнили шестнадцать новых специалистов.

Как рассказал Антон Алиханов, работа по преобразованию региональной службы скорой медицинской помощи продолжится: «Сегодня бригады иногда вынуждены выезжать на вызовы, которые не являются так называемыми скоропомощными. Для этого мы со следующего месяца планируем запустить программу по разделению потоков пациентов и созданию самостоятельной службы неотложной помощи, чтобы снизить нагрузку на бригады скорой медицинской помощи и они могли доезжать до пациентов, укладываясь в установленный норматив – не более 20 минут».

Губернатор также добавил, что в этом году для оснащения первичного звена лечебных учреждений Калининграда и области за счет регионального бюджета предполагается закупить 30 машин неотложной помощи.