Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О роли контрольно-надзорных органов, законодательных тенденциях и саморегулировании в рекламе начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России рассказала в ходе пленарной сессии «Реклама. Коммуникации. Регулирование» конференции День бренда

«Во многом государственное регулирование и надзор воспринимаются исключительно в качестве запретов, – отметила она. – Однако, государство должно создавать не только запреты и ограничения, но также условия и стимулы для развития рынка».

«С этой точки зрения мы возлагаем надежды на саморегулирование: проект создания саморегулируемого органа в рекламной индустрии получает свое развитие уже на двух площадках ­­– в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде», – пояснила спикер.

Реализация этого проекта позволит достичь того, что либо государство будет постепенно уходить из зоны регулирования, либо антимонопольная служба будет работать над этим совместно с рынком так, чтобы не допустить распространения незаконной рекламы, при этом давая возможность предпринимателям продвигать свой продукт и доносить информацию о нем о потребителя.

«Симбиоз регулятора и участников отрасли позволит достичь новых этапов развития рынка и будет способствовать просвещению как самого предпринимательского сообщества, так и населения», – подчеркнула Татьяна Никитина.

«День Бренда» — ежегодная профессиональная бизнес-конференция, посвященная актуальным и инновационным темам в сфере брендинга, маркетинга и рекламы. Это профессиональный диалог ведущих компаний-производителей товаров широкого спроса, рекламодателей, медиа и представителей государственной власти. Конференция организована Ассоциацией производителей фирменных торговых марок «Русбренд».

Решением Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России от 13.07.2018 г. № 21/257 журнал «Российское конкурентное право и экономика» включен в перечень изданий, рекомендуемых для опубликования основных результатов диссертационных исследований.

По традиции третий номер журнала открывается печатной версией интервью председателя редакционного совета журнала, руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева «Конкурентная политика России: новые вызовы и приоритеты» членам Ассоциации антимонопольных экспертов (ААЭ), в котором подводятся итоги года работы антимонопольных органов страны. Ключевая тема интервью посвящена реализации президентского Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, решению вытекающих из Плана задач для органов власти и бизнеса.

В номере публикуются научные статьи, комментарии и обзоры, посвященные проекту профессионального стандарта «Специалист в сфере конкурентного права», подготовленному специалистами ФАС России, Торгово-промышленной палаты РФ и ААЭ (А.В. Молчанов), новым возможностям антимонопольного органа по сбору доказательств по делам о картелях (Я.В. Кулик, Д.А. Гавриленко, А.И. Водолазов), изменению подходов к рассмотрению дел о картельных соглашениях на торгах (Е.Н. Савина, Д.В. Артюшенко), антимонопольным аспектам «вертикальных» соглашений в интернет-торговле (Д.В. Тарасова, А.А. Оганесян, А.А. Ладейщиков), проблемам обжалования актов территориальных антимонопольных органов в административном и судебном порядке (О.А. Москвитин, Д.С. Цембелев), институту вейверов (К.В. Тархова, А.О. Артёменко), особенностям определения услуг рынка для целей антимонопольного правоприменения (И.В. Князева, И.Ю. Башлаков-Николаев), проблемам государственного контроля за сделками M&A (Д.А. Гаврилов, К.C. Нагорский), а также итогам «круглого стола» ААЭ «Трансформация антимонопольного законодательства и правоприменительной практики в эпоху цифровой экономики», состоявшегося 15 мая 2018 г. в Санкт-Петербурге.

Журнал распространяется по подписке: http://www.dex.ru (тел./факс: 8 (495) 787-52-26 доб.123; [email protected])

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > fas.gov.ru, 3 октября 2018 > № 2747912

3 октября 2018 года в г. Санкт-Петербурге продолжил свою работу международный семинар «Эффективная правоприменительная практика в борьбе с картелями». О прямых и косвенных уликах при расследовании картельных соглашений рассказали заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков и помощник директора Группы по борьбе с картелями и с уголовными преступлениями Агентства по конкуренции и рынкам Великобритании Куаджо Аджепонг.

Как сообщил Куаджо Аджепонг, действия компаний на рынке, направленные на ослабление конкуренции, достаточно трудно выявить, поэтому правоохранительным органам необходимо использовать прямые и косвенные улики. К последним спикер отнес журналы регистрации командировок, счета за гостиницы и на оплату телефонных разговоров, компенсационные платежи, декларации о доходах, информацию из баланса компаний, данные по организационной структуре компании и показания потерпевших от действий компании на рынке.

Говоря о прямых уликах, спикер привел ряд примеров дел, расследованных Агентством по конкуренции и рынкам Великобритании, на рынках стальных резервуаров, медицинских препаратов для домов престарелых, на торговой площадке «Amazon», где продавцы договаривались «не подрывать позиции друг друга».

Сообщение по электронной почте от компании «Trod Ltd.»

«… вы настаиваете на поддержке своего розничного бизнеса и пытаетесь подорвать бизнес ваших собственных покупателей … это не работает и в долгосрочном плане приведет только к снижению прибыли компании «GB Eyes», а не повысит ее … давайте попробуем сделать так, чтобы это работало в интересах каждого»

Сообщение по электронной почте от компании «GB Eyes»

«Компания «Trod Ltd.» согласилась не подрывать наши позиции на площадке «Amazon», и я согласился ответить им тем же. Поэтому мы нацелены на то, чтобы наши цены были одинаковыми, насколько это возможно, будем повышать цены и поделим объемы продаж»

Представитель Агентства по конкуренции и рынкам Великобритании также сообщил, чтобы в качестве прямых следственные органы использует улики из цифровой среды – это переписка в WhatsApp, в Skype, сведения из Facebook, хранилища информации Dropbox и др.

Спикер также пояснил, почему сговор по ценам может быть вреден:

«Процесс проведения торгов предназначен для того, чтобы получить независимые конкурентные предложения. При наличии сговора по ценам клиента дезориентируют, поскольку он считает, что получил несколько реальных предложений. Даже в тех случаях, когда не все участники торгов замешаны в сговоре, сокращается число реальных предложений в процессе проведения торгов, закупочная организация лишается возможности выбрать иное предложение, более эффективные конкуренты лишены возможности подать заявку. В конечно счете это создает ложное ощущение наличия конкуренции и формирует потенциал для всевозможных компенсаций – взяток и коррупционных платежей», - сказал Куаджо Аджепонг.

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков сообщил, что с точки зрения экономических методов выявления и специфики доказывания картели можно разделить на две большие группы: это картели на товарных рынках и на торгах.

Общее правило для доказывания картелей на товарных рынках – наличие прямых доказательств соглашения, которые позволяют из каждого доказательства либо из достаточной совокупности сделать вывод о наличии картеля. Это могут быть признания участников картеля, письменные соглашения, показания свидетелей, пояснения различных лиц, переписка участников картеля, результаты оперативных мероприятий и др.

Картели на товарных рынках могут не привести к запрещенным законом последствиям. Для их доказывания нужны только прямые доказательства либо их совокупность, из которых явно видно каков предмет этого соглашения. По словам Мухамеда Хамукова, роль экономических методов тут минимальна – доказать, что соглашение не привело к запрещенным последствиям.

С определенной долей осторожности и в совокупности с другими доказательствами экономический анализ может быть применим к доказыванию иных элементов предмета доказывания, например, времени существования картеля или его географии.

Сговоры на торгах могут быть доказаны и достаточной совокупностью косвенных доказательств. Экономический анализ здесь может быть применим в качестве косвенного доказательства, опровергающего, например, доводы ответчиков о невозможности снижения цены на торгах.

«ФАС России выявила около 50 косвенных доказательств, которые могут указывать на наличие сговоров на торгах», - сообщил Мухамед Хамуков.

На примере выявленных ФАС России картелей спикер показал роль экономического анализа при расследовании дел и способы доказывания наличия антиконкурентного соглашения при отсутствии прямых улик.

Представитель ФАС России также обратил внимание участников на риски использования полученных материалов.

«Возможность неоднозначного толкования – самое большое препятствие в использовании данных. В основу вывода о нарушении антимонопольного законодательства должны быть положены прямые доказательства либо необходимая совокупность косвенных доказательств, среди которых могут быть и данные, полученные методами экономического, математического или статистического анализа», - подытожил Мухамед Хамуков.

Выборы губернатора Санкт-Петербурга после отставки Георгия Полтавченко должны состояться в единый день голосования 8 сентября 2019 года, причем плановые выборы главы города и так должны были пройти в следующем году, заявил РИА Новости замглавы ЦИК России Николай Булаев.

В среду Кремль сообщил, что президент принял отставку губернатора Петербурга Георгия Полтавченко и назначил врио главы города полпреда в Северо-Западном федеральном округе Александра Беглова. Экс-губернатору предложено возглавить Объединенную судостроительную корпорацию в качестве председателя совета директоров.

"Выборы в Санкт-Петербурге в этом случае состоятся в единый день голосования в сентябре 2019 года", — сказал Булаев, отвечая на вопрос, когда в Петербурге пройдут новые выборы.

Единый день голосования в России проходит во второе воскресенье сентября, в следующем году этот день выпадает на 8 сентября.

"И в Санкт-Петербурге плановые выборы должны были быть в следующем году, поэтому никаких неожиданностей в их подготовке нет и быть не может. Это выборы субъектовые, уверен, что у них в бюджете региона эти деньги будут заложены", — добавил собеседник агентства.

Всё, что находится в компетенции Центральной избирательной комиссии, идет штатно, сказал Булаев. "Что касается санкт-петербургской избирательной системы, то она тоже готовится к этим выборам, как, впрочем, и к большим муниципальным выборам, которые пройдут во всем Санкт-Петербурге", — заявил замглавы ЦИК.

Президент России Владимир Путин предложил губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко возглавить ОСК в качестве председателя совета директоров, а пост врио главы региона — занять полпреду президента в Северо-Западном федеральном округе Александру Беглову.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Путин провел встречу с обоими политиками.

"Постановляю: принять отставку губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия по собственному желанию. Назначить Беглова Александра Дмитриевича временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга до вступления в должность лица, избранного губернатором Санкт-Петербурга, освободив его от занимаемой должности", — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Замглавы Центральной избирательной комиссии Николай Булаев сообщил РИА Новости, что выборы губернатора Санкт-Петербурга состоятся в единый день голосования в 2019 году.

Единый день голосования в России проходит во второе воскресенье сентября, в следующем году этот день выпадает на 8 сентября.

"И в Санкт-Петербурге плановые выборы должны были быть в следующем году, поэтому никаких неожиданностей в их подготовке нет и быть не может. Это выборы субъектовые, уверен, что у них в бюджете региона эти деньги будут заложены", — добавил собеседник агентства.

После своей отставки с поста губернатора и назначения на новую должность, Полтавченко сообщил журналистам, что и на новом месте готов работать во благо страны.

Он не стал связывать свое назначение с какими-либо обстоятельствами и назвал это решением президента.

"Это его решение. Какая у меня может быть версия? Комментировать решение своих руководителей у нас не принято", — сказал Полтавченко на просьбу прокомментировать перестановки и ответить на вопрос, с чем они могут быть связаны.

Полтавченко возглавлял регион с 2011 года.

ОСК — крупнейшая судостроительная компания России. Она была создана в 2007 году, со 100% акций в федеральной собственности. В холдинг входит около 40 предприятий и организаций отрасли. Сейчас на базе ОСК консолидирована большая часть отечественного судостроительного комплекса.

Специализированный угольный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля «Ростерминалуголь», входящий в состав портового угольного холдинга ООО «Управляющая портовая компания», за 9 месяцев 2018 года перевалил на экспорт более 15,4 млн тонн угля, сообщает пресс-служба компании холдинга.

«С января по сентябрь на терминале было выгружено 213 925 вагонов, доставивших в порт 15,3 млн тонн угля. У причалов было обработано 218 судов, средняя судовая партия составила 70,7 тыс. тонн», - говорится в сообщении.

В сентябре 2018 года терминал перевалил на экспорт 1,48 млн тонн угля. За этот период у причалов было обработано 22 судна и выгружено 20 922 единицы подвижного состава. Максимальная выгрузка на тандемном вагоноопрокидывателе № 2 (ВО-2) за сутки с 9.00 29 сентября до 9.00 30 сентября 2018 года составила рекордные 822 вагона.

Отмечается, что в настоящий момент АО «Ростерминалуголь» в рамках программы дальнейшего технического перевооружения, разработанной по инициативе Управляющей портовой компании, ведет замену тандемного вагоноопрокидывателя № 1 (ВО-1). Инвестиции в проект превышают 500 млн рублей, введение в строй нового высокотехнологичного оборудования планируется до конца 2018 года.

Бэлла Ломанова

Специализированный угольный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля «Ростерминалуголь», входящий в состав портового угольного холдинга ООО «Управляющая портовая компания», в период с 9.00 29 сентября до 9.00 30 сентября зафиксировал рекордную для стивидорного предприятия скорость выгрузки вагонов, сообщает пресс-служба компании.

Среднее время выгрузки двух вагонов на тандемном вагоноопрокидывателе № 2 (ВО-2) составило 2 минуты 34 секунды. Предыдущий рекорд средней скорости суточной выгрузки (798 вагонов), зафиксированный в июле 2018 года, составлял 2 минуты 48 секунд. Таким образом, пиковая производительность выгрузки вагонов за 3 месяца выросла на 4%. За сутки на терминале было выгружено 822 вагона, доставивших в порт 58,2 тыс. тонн угля.

Напомним, что в настоящее время АО «Ростерминалуголь» в рамках программы дальнейшего технического перевооружения, разработанной по инициативе Управляющей портовой компании, ведет замену одного из двух тандемных вагоноопрокидывателей. Инвестиции в проект превышают 500 млн рублей, введение в строй нового высокотехнологичного оборудования планируется до конца 2018 года.

В период плановой замены вагоноопрокидывателя № 1 (ВО-1) на терминале особое внимание уделяется оптимизации режимов работы технологического оборудования, что обеспечивает достижение высоких производственных показателей.

Бэлла Ломанова

На какие маршруты ОАО «РЖД» поставит новые «Сапсаны»

Рост скоростей движения пассажирских поездов и обновление подвижного состава – курс, который взял холдинг на ближайшие годы

Увеличение парка «Сапсанов» позволит повысить объемы движения из Москвы в Петербург до 16 пар, в Нижний Новгород – до 3 пар. Об этом на транспортно-логистическом форуме «PRO//Движение.1520» сообщил директор по пассажирским перевозкам ОАО «Российские железные дороги» Дмитрий Пегов.

Он пояснил, что решение о расширении парка высокоскоростных поездов еще на 11 поездов «Сапсан» связано с трехкратным ростом пассажиропотока за 8 лет. «Емкость мест, предоставляемых в них сегодня, явно недостаточна для удовлетворения спроса», - сказал он.

Чтобы максимально использовать возможности существующей инфраструктуры, планируется увеличить размеры движения на участке Москва – Санкт-Петербург до 16 пар и сдвоить 9 пар поездов. В дальнейшем планируется увеличить составность всех 27 поездов до 11-вагонных составов. Дополнительно на участке Москва – Нижний Новгород планируется запустить 3 пары «Сапсанов».

Основными мероприятиями, реализуемыми ОАО «РЖД» для повышения качества обслуживания, являются увеличение скоростей движения пассажирских поездов, обновление подвижного состава, развитие электронных каналов продаж проездных документов, обеспечение мультимодальных пассажирских перевозок, сказал Дмитрий Пегов.

Сегодня одним из самых популярных направлений у пассажиров является направление Северо-Запад – Центр – Юг. Поэтому ключевой стратегической инициативой холдинга является ускорение и организация на этом направлении инновационных поездов и развитие инфраструктуры. Реализация инициативы предусматривает ускорение поездов. К 2025 году время следования поездов от Москвы до Адлера планируется не более 16 часов, от Санкт-Петербурга до Адлера – 22 часа.

18 сентября на выставке InnoTrans в Берлине ОАО «РЖД», АО «Группа «Синара», компании «Сименс АГ» и «Сименс Мобилити Гмбх» подписали соглашение о расширении парка высокоскоростных поездов холдинга «РЖД».

Согласно документу, ОАО «РЖД» и ООО «Уральские локомотивы» (совместное предприятие Группы «Синара» и компании «Сименс АГ») до 31 марта 2019 года подготовят документы о подписании договора на поставку 11 высокоскоростных электропоездов (в конструкции, аналогичной поезду «Сапсан») и 27 новых пассажирских вагонов, в том числе для их интеграции в 16 имеющихся у ОАО «РЖД» высокоскоростных поездов «Сапсан» для формирования 11-вагонных поездов. Также планируется подписание дополнительного соглашения на техническое обслуживание и ремонт данного подвижного состава как продолжение текущего сервисного договора между «Сименс АГ» и ОАО «РЖД». Стороны намерены рассмотреть возможность лицензионного изготовления новых электропоездов и вагонов в России для их эксплуатации на маршрутах пассажирских перевозок на железных дорогах с шириной колеи 1520 мм. Новые поезда дополнят существующий парк «Сапсанов» на направлении Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород с целью увеличения количества предложенных мест пассажирам.

Тимур Бек

Перевозчики услышали клиентов

Участники дискуссии на форуме «PRO//Движение.1520» уделили особое внимание проблемам международного пассажирского сообщения

Вчера на площадке «PRO//Движение.1520» состоялось открытие Второго Международного пассажирского форума. Участники обсудили внутригосударственные задачи – необходимость разработки гибкой тарифной политики, чёткой программы действий перевозчиков – и вызовы, которые касаются стран всего «пространства 1520». Речь шла о падении пассажиропотока на международных маршрутах и конкуренции с авиатранспортом.

Директор по пассажирским перевозкам ОАО «РЖД» Дмитрий Пегов отметил, что в 2017 году перевозки выросли на 4,8% по сравнению с предыдущим годом. «Наибольший рост мы наблюдали в скоростном сообщении – почти 25,8%», – сказал он.

Генеральный директор АО «ФПК» Пётр Иванов представил основные цели компании, которые заложены в программе развития до 2030 года: обеспечение баланса между коммерческими и социально значимыми задачами, развитие маршрутной сети, обновление парка подвижного состава и изменение продуктового предложения.

«В стратегию включено изменение тарифной политики, которая также должна адаптироваться к современным условиям. Кроме того, оптимизация расходов, на эту часть нашей работы существенно влияет формирование маршрутной сети – объединение поездов, общие обороты. Важное направление – применение нового подвижного состава, которое позволяет использовать сложные схемы с формированием 5-составных поездов с их разделением в соответствии с пассажиропотоком, – рассказал Пётр Иванов. – Центральная и южная части страны являются основными хабами, там сконцентрировано 30% пассажирооборота. В связи с этим мы ускорим движение по маршруту Москва – Адлер. На данный момент минимальное время в пути составляет 23 часа 47 минут. Согласно Долгосрочной программе развития РЖД до 2025 года время движения сократится до 16 часов».

Участники дискуссии уделили особое внимание проблемам международного пассажирского сообщения.

«Международные пассажирские перевозки осуществляются у нас в прямом и транзитном сообщении в 11 стран Европы и Азии по 17 международным маршрутам, а также в страны СНГ, в Латвию, Литву, Эстонию, – рассказал Дмитрий Пегов. – Поезда и беспересадочные вагоны обслуживаются как РЖД, так и железными дорогами Финляндии, Монголии, Китая, Северной Кореи и Латвии. Общий объём международных пассажирских перевозок в прошлом году составил свыше 6 млн человек, на 1,6% ниже уровня 2016 года. Между Россией, странами СНГ и Балтии перевезено пассажиров на 2,7% меньше уровня 2016 года. На потокообразующих направлениях в сообщении с Республикой Беларусь пассажиропоток также снизился на 0,7%. Сообщение с Украиной – на 13,6%. Снижение также отмечено в сообщении с Молдовой и Литвой. Наибольшее увеличение пассажиропотока наблюдалось в сообщении с Таджикистаном – это плюс 66,3% к уровню 2016 года, с Узбекистаном и Казахстаном – на 7,4%», – пояснил он.

Старший вице-президент VR Group Майса Романайнен, в свою очередь, напомнила коллегам о том, что существует пример успешной организации международных перевозок – поезда «Аллегро». Важным, по её мнению, является сокращение таможенных формальностей: оно позволяет конкурировать с авиаперевозками.

«Аллегро» – успешный проект с точки зрения пассажиропотока и динамики роста. Наша задача – увеличить количество поездок до 500 тыс. в год – скоро будет достигнута. Поскольку за последний год прирост пассажиропотока составил 22%, цель вполне реалистичная», – считает вице-президент.

Дмитрий Пегов также отметил, что сотрудничество между администрациями «пространства 1520» может иметь благотворное влияние на сферу пассажирских перевозок.

«Практически с каждым перевозчиком «пространства 1520» у АО «ФПК» заключены постоянные соглашения о сотрудничестве. Одним из примеров является сообщение России с Эстонией. Раньше были поезда и Таллин – Москва, и Таллин – Санкт-Петербург. При совместном регулировании этого проекта и объединении этих разрозненных поездов в один оборот мы получили хороший эффект», – резюмировал он.

Мария Бородаевская

«Евросиб» и ВРК-1 подписали соглашение о сотрудничестве по обслуживанию локомотивов

Подписание документа состоялось 2 октября на Международном транспортно-логистическом форуме «PRO//Движение. 1520»

В ходе Международного транспортно-логистического форума «PRO//Движение. 1520», проходящего в Сочи, ЗАО «Евросиб СПб-ТС» и АО «ВРК-1» заключили соглашение о расширении сотрудничества в области сервисного обслуживания подвижного состава, сообщает пресс-служба «Евросиба СПб-ТС».

Также документ является шагом к заключению договора на проведение плановых и текущих ремонтов вагонов «Евросиба» в режиме «одного окна», что позволит минимизировать риски простоя техники под операциями.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, «Евросиб» и ВРК-1 связывают длительные партнерские отношения фактически с момента основания вагоноремонтной компании в 2011 году. Оператор входит в пятерку ее крупнейших заказчиков. Между компаниями действуют договоры на модернизацию подвижного состава и проведение всех видов ремонта.

По словам генерального директора ЗАО «Евросиб СПб-ТС» Ивана Атемасова, в процессе ремонтного обслуживания вагон обеспечивается необходимыми запасными частями, в том числе колесными парами — наиболее востребованной позицией на рынке. «В условиях изменения нормативной базы, ужесточения требований к допуску подвижного состава на инфраструктуру сотрудничество с ВРК-1 является для нас своего рода гарантией содержания парка в исправном состоянии», - сказал Иван Атемасов.

Бэлла Ломанова

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» СТАЛ ЛАУРЕАТОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕМИИ «ГОСТЕПРИИМСТВО 2018»

Федеральный проект «Гастрономическая карта России» в лице автора и координатора проекта Екатерины Шаповаловой стал лауреатом Национальной премии «Гостеприимство 2018» в номинации «За личный вклад в развитие индустрии гостеприимства России среди гастрономических фестивалей». Торжественная церемония награждения состоялась в рамках XXI международной выставки PIR EXPO 2018.

Жюри премии высоко оценило организацию и проведение восьми однодневных мобильных фестивалей WELCOME FOODBALL CUP «Гастрономическая карта России», которые проходили с 15 июня по 14 июля 2018 года в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 – Сочи, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Калининграде, Казани, Саранске, Самаре, Санкт-Петербурге. Они стали составляющей культурной программы мирового футбольного первенства.

Организованные Ростуризмом в рамках федерального проекта «Гастрономическая карта России» фестивальные мероприятия, которые были направлены на расширение возможностей гостей мирового футбольного первенства в части интересного, познавательного и приятного времяпровождения в промежутках между матчами, на продвижение гастротуристического потенциала регионов, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства, посетили более 80 тысяч человек, включая российских и зарубежных футбольных болельщиков. В фестивалях приняли участие более 60 рестораторов, шеф-поваров и российских производителей.

«Высокая оценка бизнес-сообществом мероприятий «Гастрономической карты России» свидетельствует о правильности выбора формата реализации этого федерального проекта и благоприятных перспективах его развития, расширения географии и перечня активных участников. Уверен, что совместными усилиями государства и бизнеса мы сможем сформировать благоприятные условия для развития гастрономического туризма на территории Российской Федерации, что будет способствовать росту объемов деятельности предприятий индустрии гостеприимства и увеличению поступлений от туризма в экономику страны», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«Награда национальной премии «Гостеприимство» – это серьезное достижение для проекта «Гастрономическая карта России», которое будет способствовать его дальнейшему широкому продвижению среди профессиональной аудитории. Благодаря конструктивной позиции и поддержке Федерации рестораторов и отельеров рестораторы и шеф-повара вовлекаются в работу по развитию внутреннего, въездного туризма. Фестивали еды – это, пожалуй, самое перспективное направление событийного туризма, которое уже сегодня вносит вклад в увеличение турпотоков в субъектах Российской Федерации. Мы также оптимистично оцениваем перспективы мобильных форматов организации фестивалей региональной кухни как инструмента поддержки малого и среднего бизнеса в регионах. Тому подтверждение - успех фестивалей в Уфе и Суздале этой осенью. Спасибо всем, кто нас поддержал!», – говорит Екатерина Шаповалова, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России».

Для справки:

Национальная премия «Гостеприимство» – награда, присуждаемая профессионалам за личный вклад в развитие индустрии питания и гостеприимства России. Премия призвана отметить выдающихся деятелей индустрии, людей для которых это не просто работа, а дело всей жизни.

Премия «Гостеприимство» – это фактическое подтверждение высокого рейтинга качества и признание первенства в индустрии с точки зрения коллег-профессионалов.

Среди лауреатов разных лет были: Аркадий Новиков, Андрей Деллос, Владимир Малышков, Игорь Журавлев, Михаил Зельман, Антон Табаков, Зуфар Гаязов, Владимир Бурковский, Сергей Мурадян, Александр Антонов, Меди Дусс (компания «Ла Марее») телевизионные программы «СМАК», «Кулинарный поединок» и многие другие.

Основная цель и задача премии – возрождение и становление культуры кулинарных традиций и российского гостеприимства в целом, благодаря которой формируется общее впечатление о нашей стране на мировой арене.

Решение о присуждении премии принимается на основании полученной информации о номинантах, специально созданной экспертной комиссией, состоящей из авторитетных представителей индустрии. В интересах соблюдения непредвзятости и неподкупности комиссии голосование является тайным, а имена лиц, входящих в ее состав, не разглашаются.

Основные критерии определения лауреатов – успешность проектов, стабильность, культурная значимость, а также экспертное мнение посетителей предприятий индустрии гостеприимства.

В столице Приморья проходит заседание Рабочей группы Арктического совета по защите арктической морской среды

На площадке Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского 2 октября началось заседание Рабочей группы Арктического совета по Программе защиты арктической морской среды (ПАМЕ). На открытии заседания с приветственным словом выступили заместитель руководителя ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» Виталий Клюев и и.о.ректора ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» Сергей Огай.

Арктическому региону, отметил В.Клюев, в государственной политике уделяется большое внимание, ведется значительная работа по развитию его развитию, также как работа по обеспечению безопасности мореплавания и защиты морской среды от потенциального загрязнения в результате судоходной деятельности.

В работе сессии участвуют делегации государств-членов Арктического совета (Российской Федерации, Канады, Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, Швеции и США), и наблюдатели от государств-не членов Арктического совета (Польши, Франции, Республики Кореи, Китая, Японии) и неправительственных организаций.

В состав российской делегации включены представители Федерального агентства морского и речного транспорта и его подведомственных организаций: ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики», ФГБУ «Морспасслужба», ФГБУ «АМП Балтийского моря», ФГБУ «АМП Западной Арктики», ФГУП «Росморпорт», а также ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского».

На заседании, среди других, рассматриваются вопросы, касающиеся развития судоходства, в частности выполнения рекомендаций Доклада о судоходстве в Арктике (AMSA), а также предотвращение загрязнения мусором с судов, снижение подводного шума и вопросы сокращения содержания серы в судовом топливе.

Одним из актуальных пунктов повестки дня заседания, в части касающейся судоходства, станет обсуждение задачи снижения риска использования тяжелых сортов топлива в арктических водах. Рядом государств-членов и неправительственных природоохранных организаций поднят вопрос о необходимости введения запрета использования такого топлива, принимая во внимание чувствительную и хрупкую окружающую среды в Арктическом регионе.

В ходе заседания планируется принять решение о совместном представлении в ИМО документа государств-членов Арктического совета с предложением о включении в повестку дня Комитета по защите морской среды (КЗМС) новой темы по поправкам к Конвенции МАРПОЛ с целью одобрения использования концепции региональных договоренностей по приемным портовым сооружениям в Арктическом регионе.

Заседания Рабочей группы ПАМЕ продолжатся до 4 октября.

Досье:

1989 году арктические государства начали «процесс Рованиеми», приведший в 1991 г. к созданию Стратегии защиты окружающей среды Арктики.

В ходе реализации стратегии стала очевидной необходимость более тесного сотрудничества арктических государств, в первую очередь, в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, что и было реализовано 19 сентября 1996 г. в Оттаве путём создания межправительственного форума «высокого уровня» - Арктического совета (АС). Его учредителями выступили восемь арктических государств: Россия, Дания, Исландия, Канада, Норвегия, США, Финляндия и Швеция. Нескольким организациям, представляющим интересы коренных народов Севера, в АС предоставлен статус «постоянного участника», некоторым неарктическим государствам предоставлен статус «постоянного наблюдателя», а целый ряд межправительственных и неправительственных организаций наделены статусом «наблюдателя».

За более чем двадцать лет своего существования Арктический совет стал основной международной площадкой для практического многостороннего сотрудничества в Арктике. Это сотрудничество охватывает широкий круг вопросов устойчивого развития Арктики – от экономики и экологии до обеспечения социальных нужд проживающих там людей.

Мандат Рабочей группы Арктического совета по Программе защиты арктической морской среды (Protection of Arctic Marine Environment, ПАМЕ) заключается в разработке политических и иных мер, связанных с сохранением и устойчивым использованием морской и прибрежной среды Арктики.

В рамках группы осуществляются проекты по реализации Стратегического плана по защите арктической морской среды, оценке арктического морского судоходства, портовых мощностей по переработке судовых и грузовых отходов, изучению крупных морских экосистем, обновлению региональной программы действий по защите арктической морской среды от антропогенной деятельности.

Северный широтный ход соединит Северную и Свердловскую железные дороги, обеспечив вывоз грузов с месторождений северных районов Западной Сибири

Обеспечить вывоз грузов с месторождений северных районов Западной Сибири позволит реализация комплексного инвестиционного проекта «Создание железнодорожного Северного широтного хода «Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево» и железнодорожных подходов к нему» (Проект СШХ). Церемония подписания концессионного соглашения прошла 2 октября в Сочи на полях Международного транспортно-логистического форума «PRO Движение 1520».

Соглашение заключено между Российской Федерацией в лице Федерального агентства железнодорожного транспорта и ООО «Северный широтный ход». Проект будет реализован на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Он предусматривает осуществление мероприятий по модернизации и строительству железнодорожной инфраструктуры в северном широтном направлении общей протяженностью 498 км - с учетом подходов – 2 353,3 км. Северный широтный ход соединит Северную и Свердловскую железные дороги как элемент единой Арктической транспортной системы и инфраструктуры, обеспечивающей освоение природно–ресурсного потенциала российской арктической зоны. Реализация Проекта СШХ является необходимым мероприятием для комплексного экономического и территориального развития Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающим сквозное железнодорожное грузовое и пассажирское сообщение по всей территории округа. Будут реализованы мероприятия по строительству железнодорожной части мостовых переходов через реки Обь и Надым, а также строительство железнодорожного участка Салехард – Надым. Создание объектов железнодорожного транспорта, предусмотренных концессионным соглашением, финансируется совместно государством и частным инвестором.

Проект структурирован таким образом, что основные участники - ОАО «РЖД», ПАО «Газпром» и правительство Ямало-Ненецкого автономного округа - финансируют объекты собственной существующей инфраструктуры, а строительство новых объектов осуществляется с привлечением средств частных инвесторов и средств государственной поддержки на основании концессионной схемы.

Общий объем финансирования железнодорожной части Проекта СШХ составляет порядка 236,7 млрд рублей с учетом подходов.

Средства федерального бюджета, направляемые на создание объектов в рамках Проекта СШХ, составляют около 5,4% к общему объему финансирования.

Осуществление проекта обеспечит к 2025 году беспрепятственный пропуск дополнительных объемов перевозок в размере 23,9 млн т. в год. Основные (потенциальные) грузоотправители - ОАО «НОВАТЭК», ЗАО «Геотрансгаз», ООО «Новоуренгойский газохимический комплекс», ООО «Газпромтранс», ОАО «Роснефтегаз» и ЗАО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ».

В рамках Проекта СШХ ОАО «РЖД» осуществляет реконструкцию железнодорожного участка Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево Северной железной дороги протяже?нностью 188,1 км. Потребуется также реконструкция железнодорожного участка Коноша – Котлас – Чум – Лабытнанги Северной железной дороги протяже?нностью 1 667 км, включая ст. Обская.

За счет средств ПАО «Газпром» будет осуществлена реконструкция железнодорожного участка Надым (Хорей) – Пангоды протяженностью 104,1 км.

Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа реализованы мероприятия по строительству автодорожной части совмещенного мостового перехода через р. Надым. Помимо этого, будет осуществлено строительство автодорожной части совмещенного мостового перехода через р. Обь.

Северный широтный ход обеспечит значительное сокращение - до 1000 км - протяженности транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до портов Балтийского, Белого, Баренцева и Карского морей. Кроме того, реализация Проекта СШХ будет способствовать решению проблемы перегруженности существующего южного маршрута, выходящего на Транссибирскую магистраль.

Срок действия концессионного соглашения составляет период с даты его подписания до 31 декабря 2052 года.

«Антей» строит новые планы на иваси

На выставке в Санкт-Петербурге группа «Антей» представила новый проект по выращиванию гребешка и трепанга в Приморье. Большие надежды в компании связывают и с развитием переработки сардины-иваси на московском заводе холдинга.

Обмен идеями и технологиями

В мероприятиях Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий группа компаний «Антей» участвовала второй год подряд. «Такие мероприятия приносят ощутимую пользу. В целом форум прошел на хорошем уровне. Обсуждались достаточно острые, спорные и непростые вопросы, ставились новые перспективные задачи, которые должны решать совместно и рыбаки, и чиновники, в рамках стратегии развития страны», – рассказал Fishnews вице-президент холдинга Сергей Скляр.

Он обратил внимание, что по сравнению с прошлым годом на форуме присутствовали не все крупные игроки отрасли, и в целом атмосфера была более сдержанной, что вполне объяснимо. «Ситуация, которая складывается вокруг крабовых квот, а впоследствии, возможно, и рыбных квот, сказывается на настроении и гасит энтузиазм рыбаков, многие из которых решили не приезжать в Санкт-Петербург», – прокомментировал ситуацию представитель компании.

В то же время на Seafood Expo Russia заметно расширилось представительство компаний, особенно зарубежных, которые предлагали оборудование и технологические решения для рыбной промышленности и даже привезли с собой действующие образцы техники.

«На выставке мы присматривались к оборудованию и новым технологиям, применяемым в переработке рыбы, поскольку собираемся расширять производство продукции из сардины-иваси на нашем заводе в Москве, – отметил Сергей Скляр. – Мы увидели достаточно интересные решения, например, от латвийских производителей оборудования для рыбопереработки».

Полезным оказался и опыт других компаний по строительству новых заводов в удаленных и труднодоступных районах Дальнего Востока. «Нас заинтересовал проект на стенде «Гидростроя». Модель, которую они представляли, очень интересная, современная и актуальная. Мы тоже планировали построить завод на Камчатке, на Сахалине, и информация курильчан о том, как они это делали, нам, безусловно, пригодится», – уверен вице-президент ГК «Антей».

По его словам, на полях форума и выставки также удалось пообщаться с коллегами относительно перспектив освоения иваси и совместной работы по ее популяризации и продвижению на рынке. «Люди, живущие в центральной России, с этой рыбой сейчас практически не знакомы, их надо вновь приучать к потреблению этого продукта. Естественно, силами одной компании тут не справиться, необходимые совместные действия», – подчеркнул Сергей Скляр.

Марикультура набирает обороты

На стенде ГК «Антей» посетители и участники выставки могли ознакомиться с проектом по развитию марикультуры, который последние два года реализуется в Приморье. Помимо живых крабов – традиционного объекта промысла – компания продемонстрировала в Северной столице трепанга и гребешков, выращенных в хозяйстве на острове Русский.

«Марикультура - это очень перспективное направление. Оглядываясь на опыт Китая, мы понимаем, что потребление таких гидробионтов будет только увеличиваться», – отметил Сергей Скляр.

По его словам, на Дальнем Востоке достаточно комфортные и экологичные условия для развития марикультуры, что дает определенное конкурентное преимущество по сравнению с той продукцией, которую выращивают китайские марифермеры.

«Потенциал у этой подотрасли очень большой, и в дальнейшем мы его тоже будем развивать, участвовать в аукционах, покупать участки, – поделился планами представитель «Антея». – Нужно более эффективно с экономической точки зрения использовать те возможности по выращиванию морепродуктов, которые предоставила природа».

Fishnews

Правительство определилось с направлениями работы

Премьер Дмитрий Медведев утвердил Основные направления деятельности правительства (ОНДП) на период до 2024 г. Для рыбной отрасли к приоритетам отнесено развитие товарной аквакультуры и обеспечение населения рыбной продукцией, в том числе глубокой степени переработки.

Принятый документ должен определить цели, основные задачи и приоритеты политики правительства в области научно-технологического и социально-экономического развития на среднесрочную перспективу - до 2024 г., сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

В ОНДП включено семь национальных целей, в том числе «создание в базовых отраслях экономики, прежде всего, в обрабатывающей промышленности и аграрно-промышленном комплексе, высокопроизводительных экспортно ориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных квалифицированными кадрами».

В рамках этой цели перед сферой агропромышленного производства и рыбохозяйственного комплекса поставлены задачи по обеспечению продовольственной независимости страны, повышению конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках, развитию кадрового потенциала, а также проведению исследований в области рыбного хозяйства и аквакультуры.

Причем в рыбохозяйственном комплексе основное внимание будет уделяться «усилению лидирующих позиций на мировых рынках рыбной продукции при условии обеспечения национальной продовольственной безопасности".

Меры госполитики, направленные на достижение национальных целей развития, предусматривают создание условий для экономического роста. Это касается трансформации делового климата, снижения административной нагрузки на бизнес и внедрения механизмов управления рисками, развития конкуренции, инфраструктуры, доступности финансовых услуг, поддержки малого и среднего предпринимательства и т. д.

При выполнении этих условий приоритетами для рыбохозяйственного комплекса к 2024 г. станет «повышение объемов производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал», а также обеспечение населения безопасной качественной рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов, в том числе «путем модернизации рыбоперерабатывающего сектора и стимулирования производства рыбной продукции глубокой степени переработки».

Кроме того, ОНДП закрепляют особое внимание развитию стратегически важных регионов, к числу которых относятся Арктическая зона, Дальний Восток, Северо-Кавказский федеральный округ, Республика Крым и Севастополь, Калининградская область.

Fishnews

Поморье предложит меры по поддержке рыбного кластера

Архангельская область направит в Минпромторг России предложения по поддержке судостроительного и рыбопромышленного кластеров. Власти региона считают, что одной из мер поддержки могли бы стать субсидии на ремонт судов в России.

В рамках межрегиональных судостроительного и рыбопромышленного кластера в Поморье предлагается объединить предприятия шести субъектов РФ. Это Архангельская, Калининградская, Мурманская, Ленинградская области, Санкт-Петербург и Карелия.

Концепцию кластеров представители правительства Архангельской области презентовали на совещании в Москве, в Министерстве промышленности и торговли России.

«Цель, которую мы ставили для себя по итогам совещания, – определить, какие меры государственной поддержки кластеров нужны, – отметила министр АПК и торговли Архангельской области Ирина Бажанова.

Сейчас помощь со стороны государства предусмотрена главным образом в сфере судостроения. По мнению Ирины Бажановой, направлений, где государство могло бы «подставить плечо» и тем самым стимулировать развитие как судостроения, так и рыбопромышленной отрасли, должно быть больше:

«Мы предлагаем выделять субсидии российским рыбопромышленным компаниям на ремонт судов в отечественных портах, чтобы деньги, предусмотренные на это, не уходили за рубеж. Мы также предлагаем компенсировать часть затрат на проводку судов Северным морским путем. Для развития аквакультуры мы считаем важным субсидировать не только закупку кормов и мальков, но и приобретение высокотехнологичного оборудования, в том числе отечественного производства».

По мнению регионального министра, эти шаги будут способствовать решению задач по импортозамещению, развитию флота и портовой инфраструктуры.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, полный перечень предложений Архангельской области по поддержке судостроительного и рыбопромышленного кластеров в ближайшее время будет направлен в Минпромторг России. После чего начнется проработка предложений совместно с федеральными ведомствами.

Fishnews

Россия и ЕС рассмотрели актуальные вопросы промысла на Балтике

В Москве состоялась 11-я сессия Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море. Представители России и Евросоюза обсудили совместное управление запасами, восстановление популяций угря, возможность передачи неосвоенной части допустимого улова.

Российскую делегацию возглавил представитель нашей страны в смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море, начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин, делегацию ЕС – главный советник генерального директора по развитию рыболовного права генерального Директората по морским делам и рыболовству Еврокомиссии Фабрицио Донателла.

Стороны обсудили отчеты рабочей группы по долгосрочному управлению запасами живых морских ресурсов в Балтийском море, а также план работы этого совещательного органа на 2019 г. В частности, специалисты обменялись информацией о размерах ОДУ для совместных запасов на нынешний год и объемах вылова в 2017 г. Рассмотрели научные рекомендации ИКЕС для совместных запасов рыб в Балтийском море и другие вопросы.

Отечественные эксперты рассказали партнерам из Евросоюза о процедуре установления общего допустимого улова и распределении квот, а также об изменениях российского законодательства в области рыболовства, которые вступают в силу с 1 января 2019 г. Делегация ЕС, в свою очередь, представила детальный доклад о рыболовной политике Европейского союза.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, достигнута договоренность о взаимодействии при разработке совместных мер управления запасами. Этим будет заниматься соответствующая Рабочая группа по планам управления запасами живых морских ресурсов в Балтийском море. Ее заседание планируется проводить ежегодно в апреле-мае.

Серьезное внимание уделили продвижению российско-польского плана по восстановлению запасов угря в бассейнах реки Преголя и Вислинском заливе. Этот план был одобрен ИКЕС еще в 2016 г. и передан для утверждения в Европейскую комиссию. Также рассмотрели возможности экспорта личинок угря с 1 января 2019 г. (запрет на такие поставки в ЕС действует до конца 2018 г.). Стороны договорились обмениваться информацией об объемах добычи угря рыбаками Евросоюза в период его нерестовых миграций в Датском проливе в 21-м и 22-м подрайонах ИКЕС за последние 10 лет, а также российскими рыбаками.

Кроме этого, российская сторона предложила ЕС рассмотреть возможность передачи рыбакам РФ объемов, ежегодно недоосваиваемых судами Евросоюза в Балтийском море (более 30 тыс. тонн). Обсудить вопрос договорились на заседании рабочей группы и очередной сессии смешанной комиссии.

Fishnews

Почти 100 жителей Карелии с начала года получили экстренную медицинскую помощь с использованием санитарной авиации

С начала года в Территориальный центр медицины катастроф, работающий на базе Республиканской больницы им. В.А. Баранова, поступило 369 заявок на оказание скорой специализированной медицинской помощи.

Специалистами центра осуществлена медицинская эвакуация 318 пациентов, в том числе 83 детей, из них 45 детей в возрасте до одного года. При этом 99 жителей районов Карелии доставлены в учреждения здравоохранения, находящиеся в Петрозаводске и за пределами республики, использованием авиационного транспорта. Пациентам, находящимся на лечении в центральных районных больницах, проведено более 40 хирургических операций и диагностических исследований.

Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских центрах в Москву, Санкт-Петербург и Нижний Новгород были эвакуированы 60 пациентов, в том числе 27 детей.

Работу Ленинградской АЭС проверили эксперты из 8 стран

На Ленинградской АЭС прошла полномасштабная проектно-информированная партнерская проверка Всемирной ассоциации организаций, эксплуатирующих атомные электростанции (ВАО АЭС).

Целью проверки стало повышение компетенций персонала АЭС, обмен опытом и знаниями между организациями – членами ВАО АЭС – МЦ, поддержание сотрудничества Ленинградской АЭС и ВАО АЭС-МЦ на 2018-2019 гг.

Команда партнерской проверки состояла из 24 экспертов из восьми стран: работали представители российских АЭС (Смоленской, Кольской, Балаковской) и иностранных компаний (АЭС Козлодуй, Бушер, Белорусской, Ровенской и других).

«География участников обширная, любые подобные встречи, которые проходят с представителями атомных станций разных стран всегда дают положительный результат», - отметил Владимир Перегуда, директор Ленинградской АЭС.

Василий Аксёнов, директор ВАО АЭС-МЦ прокомментировал работу команды ВАО АЭС-МЦ: «У обеих сторон при обсуждении вопросов было заинтересованное взаимодействие. Надеюсь, результаты проверки будут полезны для Ленинградской АЭС».

Команда ВАО АЭС работала по направлениям «эксплуатация и противоаварийная готовность», «техническое обслуживание и ремонт», «инженерная поддержка» и другим, делала обходы рабочих мест персонала, проанализировала технические документы. Эксперты посетили 1 и 2 очереди Ленинградской АЭС: электрический цех, турбинный цех, химический цех, отдел радиационной безопасности, а также хранилище отработавшего ядерного топлива и хранилище твёрдых радиоактивных отходов. По результатам проверки был подготовлен проект отчёта, в котором определены сильные стороны и области для улучшения.

«Работа была трудной, плодотворной и интересной. Все вопросы, которые обсуждались, направлены на обеспечение нормальной работы операторов, на создание безопасных условий работы. Предложения будут применены не только на блоки РМБК, но и новые ВВЭР», - добавил Владимир Перегуда, директор Ленинградской АЭС.

Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций (WANO, World Association of Nuclear Operators) – некоммерческая организация, не является надзорным органом. Ассоциация создана в 1989 году. По типам реакторов ее члены входят в четыре региональных центра: в Атланте, Париже, Москве и Токио. Деятельность ассоциации направлена на реализацию главной цели – максимального повышения безопасности и надежности эксплуатации АЭС путем обмена информацией, содействия установлению контактов среди членов ВАО АЭС, сравнения результатов их работы, а также внедрения передового опыта.

На автомагистрали «Москва — Санкт-Петербург» появится первая криогенная АЗС

В районе г. Окуловки Новгородской области состоялась торжественная церемония, посвященная началу строительства первой криогенной автозаправочной станции (КриоАЗС) «Газпрома» на новой скоростной автодороге М-11 «Москва — Санкт-Петербург».

В мероприятии приняли участие заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Виталий Маркелов, первый заместитель председателя правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко, первый заместитель губернатора Новгородской области Вероника Минина и генеральный директор ООО «Газпром газомоторное топливо» Михаил Лихачев. На церемонии также присутствовали участники самого протяженного в мире автопробега газомоторной техники на сжиженном природном газе (СПГ) «Газ в моторы».

КриоАЗС предназначена в первую очередь для заправки СПГ большегрузного автотранспорта. Она будет расположена на площадке многофункциональной зоны дорожного сервиса «Валдай». Создание газозаправочной инфраструктуры «Газпрома» на автодороге М-11 (является участком международных транспортных маршрутов «Север — Юг» и «Европа — Китай») ведется в рамках сотрудничества с ГК «Автодор». Всего «Газпром» планирует построить здесь шесть КриоАЗС.

«Перевод грузового транспорта на газ благоприятно скажется и на экологии транзитных городов, и, за счет экономии на топливе, на стоимости перевозок. Создание современных газозаправочных объектов на российской части транспортного маршрута „Европа — Китай“ — важная задача, которую сегодня ставит перед собой „Газпром“», — сказал Виталий Маркелов.

ЦКБМ отправило в Венгрию оборудование для АЭС «Пакш»

АО «ЦКБМ» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – Атомэнергомаш) изготовило и отгрузило партию оборудования для венгерской АЭС «Пакш». На станцию отправлены узлы главных циркуляционных насосов ГЦН-317 - направляющие аппараты с тепловым барьером.

Главные циркуляционные насосы (ГЦН) – неотъемлемая часть реакторной установки: они обеспечивают интенсивную циркуляцию теплоносителя в первом контуре реактора, а направляющий аппарат насоса служит для распределения потоков перекачиваемого теплоносителя. На АЭС «Пакш» используются реакторы ВВЭР-440, в которых теплоносителем служит специально подготовленная вода. В первом контуре она циркулирует под давлением свыше ста атмосфер. Контактируя с тепловыделяющими элементами (ТВЭЛами) в активной зоне, вода нагревается до 300 °C, после чего в парогенераторах отведённое от реакторов тепло расходуется на получение пара, вращающего турбогенераторы.

АО «ЦКБМ» - единственный российский разработчик и изготовитель главных циркуляционных насосов для водо-водяных энергетических реакторов (ВВЭР). Многолетний опыт инженеров, проектировщиков и испытателей позволяет создавать насосные агрегаты, отвечающие мировым стандартам атомной отрасли, и постоянно улучшать и совершенствовать конструкцию ГЦН.

Особенностью новой модели циркуляционного насоса ГЦНА-1753, разработанной в ЦКБМ, является система водяной смазки подшипниковых узлов и электродвигателя. Конструкция позволяет отказаться от использования масла в реакторном отделении, а исключение маслобаков, маслоохладителей и маслонасосов снижает металлоемкость и массу агрегата на несколько тонн.

Более семидесяти лет «Центральное конструкторское бюро машиностроения» (основано в 1945 г.) создает высокотехнологичное оборудование для атомной промышленности: главные циркуляционные насосы, герметичные, консольные, питательные и аварийные насосы для АЭС, а также широкий спектр дистанционно-управляемого оборудования для работы с радиоактивными материалами.

Гиперболоид инженера Шухова.

С 19 сентября в залах Архива РАН открыта выставка «Башни, стены и мосты»

На Страстном бульваре — там, где бульвар выходит на Тургеневскую площадь — стоит памятник инженеру Владимиру Григорьевичу Шухову. Уникальные документы из его фонда, хранящиеся в Архиве РАН, представлены на выставке: чертежи — настоящие произведения искусства, передающие художественное восприятие объектов, а также фотографии, иллюстрации зданий и сооружений, альбомы и тетради, таблицы, расчеты.

Конечно, захватывающе интересно! — Все же знают знаменитую телебашню Шухова на Шаболовке. Но закрадывается сомнение: причем тут Архив РАН, Шухов же инженер — разве он был ученым, членом Академии? Ведь если он не был членом Академии, то какая же в том логика — организовывать выставку как серьезное академическое мероприятие?

На вопросы мы попросили ответить к.и.н. Надежду Михайловну Осипову, ученого секретаря Архива РАН и доктора культурологии Ирину Александровну Урмину, зав. отделом музейно-выставочный группы Архива РАН:

— Безусловно, Владимир Григорьевич Шухов — ученый. Вспомним, когда он по заказу братьев Нобель разрабатывал первый в мире нефтепровод, он математическими формулами сделал научное описание процессов протекания нефти и мазута по трубопроводам, создав, тем самым, основы классической теории нефтепроводов, которая используется по сей день. И он был членом Академии — в 1928 году его избрали членом-корреспондентом Академии, причем, именно по Отделению физико-математических наук АН СССР. И его творчество отнюдь не сводится к знаменитой башне на Шаболовке — он был специалистом в широком диапазоне областей техники — нефтяной промышленности, теплотехники, строительной механики. А в 1929 году Владимир Григорьевич был избран почетным членом Академии, такой чести удостаивались очень немногие.

— Тогда — пройдемся по экспозиции в залах Архива, прокомментируйте, пожалуйста.

— Вот форсунка — это его первое научное изобретение: «прибор, производящий разбрызгивание мазута в топках, используя упругость водяных паров». Изобретатель был еще студентом. Скорее всего, эта форсунка стала отправной точкой, которая определила дальнейшее направление его деятельности. Форсунку, кстати, сразу же оценил Д.И. Менделеев и ее изображение поместил на обложку своей книги, которую издал через год. Форсунка оказалась сразу признанной и в научном, и инженерном мире, ее, кстати, используют и сейчас. И еще важно: возможно, изобретение предопределило участие молодого Шухова во Всемирной выставке 1876 года в Филадельфии, где он познакомился с американским инженером русского происхождения Александром Бари, и эта встреча на многие годы задала русло их плодотворной совместной работы.

Шухов совместно с коллегами изобрел промышленный процесс получения автомобильного бензина — крекинг нефти. Кстати, американцы претендуют на приоритет в создании крекинга нефти, но Шухов своим патентом — не мировым, как сделали американцы, а российским — установил свое первенство, поскольку получил патент раньше американских исследователей.

Он предложил метод подъема нефти с помощью сжатого воздуха — эрлифт. По заказу братьев Нобель, Шухов и Бари строят первый в Российской Империи 10-километровый нефтепровод, где Шухов был автором проектов и техническим руководителем строительства, а также — нефтеперерабатывающий завод с первыми российскими установками крекинга нефти. Он же автор проектов первых российских магистральных трубопроводов: Баку-Батум (883 км), и Грозный-Туапсе (618 км). Он же разработчик первого в мире мазутопровода с подогревом.

Разработал и построил первые в мире цилиндрические резервуары-нефтехранилища (вспомним фильм «Белое солнце пустыни») — газгольдеры, где хранится нефть и откуда ежедневно нефть отгружается в нефтеналивные танкеры. Кстати, он же — создатель первых русских речных танкеров-барж. Для этих танкеров он впервые изобрел идею модулей. Это сейчас для нас вполне естественно — собрать из отдельных блоков — но тогда это была пионерная идея: монтаж судна осуществлять с использованием стандартизированных секций — и вы получаете нефтеналивное судно длиной, какой хотите: хоть 20 метров, хоть 250 — вам соединят секциями.

Шухов — знаменитый создатель техники и технологий нефтяной промышленности, многие его разработки используются по сей день.

— Про башню на Шаболовке расскажите, пожалуйста.

— Ее чертеж открывает экспозицию. Да, это самая известная его работа.

Владимир Григорьевич является изобретателем первых в мире гиперболоидных конструкций и металлических сетчатых оболочек строительных конструкций — и башня на Шаболовке из этой серии. Сейчас Шуховская башня признана одним из высших достижений инженерного искусства — в своей совместной декларации более 160 специалистов из 30 стран мира назвали Шуховскую башню в числе семи архитектурных шедевров русского авангарда, рекомендовали включить ее в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Башня представляет собой телескопическую конструкцию высотой 160 метров с флагштоком, состоящую из шести сетчатых гиперболоидных стальных секций. Хотя мечта у Шухова была гораздо более амбициозной — мы в экспозиции показываем чертеж 350-метровой башни, и она должна была быть выше Эйфелевой башни. Но строительство шло сразу после Октябрьской революции, во время Гражданской войны: денег не было, но, главное, не было металла, поэтому он сам представил несколько вариантов разной высоты — какой выберут. Выбрали, естественно, минимальный. Разумеется, башня внешне очень красивая с ее гиперболоидом вращения металлической сетки — изобретением, на которое он имел патент, как, впрочем, имел патенты и на другие висячие конструкции.

Любопытно: устойчиво бытовала версия, что название романа Алексея Толстого «Гиперболоид инженера Гарина», как и сам роман, появились под впечатлением гиперболоидных конструкций Шухова — ведь все происходило рядом и одновременно: строительство башни завершилось в 1922 году и она сразу стала знаменитой, а роман опубликован в 1927 году.

— Не очень понятно: голод, лишения, Гражданская война, которая большими периодами шла как проигрышная для красных — зачем же большевикам в такое время строить украшение Москвы, пусть даже вдвое ниже первоначального замысла автора?

— Башня строилась как радиопередатчик для связи страны победившего пролетариата с мировым пролетариатом — как вы знаете, большевики на тот момент не делали Революцию в России, а делали Мировую Революцию, соответственно, именно таково было и предназначение башни.

Кстати, с этим же связан и трагический момент в жизни 67-летнего Шухова, который, к счастью, завершился благополучно. Во время строительства радиобашни при подъеме четвертой из шести секций — третья сломалась. Четвертая упала и повредила вторую и первую секции. Поскольку у объекта строительства было революционное предназначение, это сразу выдвигало основную версию — диверсия! Шухов арестован, ему вынесен приговор революционного времени — расстрел, но… условный. Условный, а не реальный потому, что комиссия экспертов расследовала случившееся и установила: проект безупречен — виной аварии является «усталость металла» низкого качества. Шухов реабилитирован? — Нет, он освобожден, но не более чем с отсрочкой исполнения приговора до окончания строительства. Больше, однако, аварий не было, 19 марта 1922 года началась трансляция радиопередач — и он был помилован, остался жив. Гражданская война окончилась только через полгода.

— Башня на Шаболовской — такой новаторский проект, неужели он не был повторен в других объектах?

— Наоборот, с 1896 по 1930 годы по проектам В.Г. Шухова было построено свыше 200 стальных сетчатых гиперболоидных башен.

А первая в мире гиперболоидная башня Шухова — отнюдь не Шаболовская, гиперболоидную башню удивительной красоты инженер Шухов представил на выставке в Нижнем Новгороде — она сразу же прямо на выставке была куплена меценатом Ю.С. Нечаевым-Мальцовым и перенесена в его имение Полибино (Липецкая область), где сохранилась до настоящего времени. Кстати, в нашей экспозиции представлены фотографии с Нижегородской выставки, где впервые была выставлена эта знаменитая башня.

Шухов первым в мире ввел в архитектуру форму гиперболоида вращения — и на этом основании разработал многочисленные конструкции разнообразных сетчатых стальных оболочек, использовал их в сотнях сооружений: перекрытиях общественных зданий и промышленных объектов, водонапорных башнях, морских маяках, мачтах военных кораблей и опорах линий электропередач. 64-метровый сетчатый стальной Аджигольский маяк под Херсоном — самая высокая односекционная гиперболоидная конструкция В.Г. Шухова.

Многие из таких башен строились как водонапорные — сегодня сохранилась такая башня в Николаеве (построена в 1907 году, ее высота с баком 32 метра), прекрасно сохранилась водонапорная башня в городе Черкассы, в Баку такая башня действует как обзорная, развлекательная — на ней площадка и кафе.

— Известная, пожалуй, всем россиянам стеклянная куполообразная крыша главного советского магазина на Красной площади — ГУМа — тоже творение Шухова?

— Да, но рассказ об этом стеклянном покрытии надо начать, пожалуй, с Киевского вокзала, с его купола.

Не зря у нас в экспозиции приводится цитата Владимира Григорьевича: «Я по профессии инженер, а в душе фотограф». Когда шло строительство Киевского вокзала, он руководил возведением грандиозного сооружения: ширина пролета — 48 м, высота — 30 м, длина — 230 м., отслеживал ход строительных операций не по дням, а по часам — сам делал одну за другой фотографии, как строители поднимали дуги дебаркадера и их число последовательно увеличивалось: первая дуга, потом вторая, потом третья и так дальше — мы представили в нашей экспозиции эти фотографии, как и авторский чертеж Киевского вокзала.

Он фотограф настоящий: и с точки зрения инженерного применения — у нас представлены его фотографии башен, мостов, конструкций, но и с точки зрения художественной — в экспозиции можно увидеть его высокого уровня бытовые фотографии.

Удивительные стальные сетчатые светопрозрачные перекрытия зданий оказались в строительной практике более легкими и дешевыми — таковыми являются проекты многочисленных павильонов, в них были использованы его идеи о висячих железных конструкциях.

Он изобрел новые конструкции пространственных ферм и использовал их при проектировании покрытий Музея изобразительных искусств им. Пушкина, Московского главного почтамта, Бахметьевского гаража. Изобретены также арочные конструкции покрытий с тросовыми затяжками — многое из созданного прекрасно работает и сегодня, это, например арочные стеклянные своды над крупнейшими московскими магазинами: ГУМ (раньше именовался Верхними торговыми рядами) и Петровский пассаж (Фирсановский пассаж). И купол в здании педагогического Университета — это его покрытия. С ним сотрудничали самые знаменитые архитекторы эпохи — например, А.Н. Померанцев и К.С. Мельников, кстати, Мельников очень ценил и любил Шухова.

1896 год — им создано первое в мире перекрытие в виде стальной мембраны «Ротонда Шухова» — круглый стальной павильон-ротонда диаметром 68 м для Всероссийской промышленной и художественной выставки в Нижнем Новгороде: крыша в виде сильно натянутого висячего кольцеобразного сетчатого перекрытия-оболочки со стальной висячей мембраной диаметром 25 м в центральной части.

В нашей экспозиции представлены чертежи и фото первых в мире сетчатых оболочек-перекрытий двоякой кривизны. Шухов построил для металлургического завода в Выксе цех с пространственно изогнутыми сетчатыми парусообразными стальными оболочками перекрытий двоякой кривизны — цех сохранился до наших дней.

Под его руководством спроектировано и построено множество мостов через Оку, Волгу, Енисей и другие реки нашей страны — с различными чертежами и фотографиями мостов можно познакомиться у нас.

— И что же: коллеги за рубежом не увидели открытия в этих инженерных разработках?

— Наоборот, впоследствии архитекторы хай-тека, знаменитые Ричард Бакминстер Фуллер и Норман Фостер — окончательно внедрили сетчатые оболочки в современную практику строительства, а в XXI веке оболочки стали одним из главных средств формообразования авангардных зданий.

Норман Фостер поставил в Лондоне «огурец» высотой в 180 метров — 40-этажный небоскреб-башню Сент-Мэри Экс, конструкция которого выполнена в виде сетчатой оболочки с центральным опорным основанием: Фостер не скрывал, что решение им взято у Шухова.

Использовал разработки и идеи Шухова и немецкий инженер Фрай Отто, когда к летним Олимпийским играм 1972 года строил мюнхенский стадион «Олимпиаштадион» — трибуны стадиона и часть территории олимпийского парка покрыты гигантскими висячими перекрытиями-оболочками, а широкий прозрачный купол должен был символизировать новую, демократическую, оптимистичную Германию.

Гиперболоидная башня порта Кобе в Японии, которая выдержала землетрясение в 7 баллов по шкале Рихтера 17 января 1995 года, соответствует патенту В.Г. Шухова.

В нашей экспозиции представлены и другие разработки и изобретения Шухова…

— Невероятно, что он так много всего создал!

— Шухов — человек фантастический! Есть еще очень много его творений. В конце XIX века он предложил проект новой системы водоснабжения Москвы. Во время первой мировой войны изобрел и создал морские мины и платформы тяжелых артиллерийских систем. Спроектировал вращающуюся сцену МХАТа.

В 1896 году изобрел новый водотрубный паровой котел в горизонтальном и вертикальном исполнении — в 1900 году он за эти паровые котлы на Всемирной выставке в Париже получил золотую медаль и диплом, которые представлены у нас в экспозиции. Далее до и после революции были произведены тысячи паровых котлов, они устанавливались, в том числе, на броненосцах, длительное время их использовали и после Великой Отечественной войны.

Шухов придумал, как спасти знаменитый минарет древнего медресе Улугбека в Самарканде — после землетрясений он стал «падающим» восточным минаретом. Уникальная операция по его выпрямлению, проведенная в 1932 году совместно с архитектором М.Ф. Мауэром, имела резонанс во всем мире.

— Скажите, ведь у вас, в Архиве РАН, надо полагать, не весь фонд Шухова, а какие-то разрозненные его фрагменты …

— Наоборот, фонд Шухова у нас целиком. Исключения три — некоторые письма и текстовые материалы остаются в семье. Второе, часть наследия погибла во время революции — был пожар, в-третьих, в своем рабочем дневнике Шухов пишет, что он сам уничтожил чертежи уже осуществленных проектов: перечисляет их. Сын Сергей, как и отец, ставший впоследствии инженером-строителем, сумел сохранить отцовский архив, а дочь Ксения Владимировна передала все документы нам. Напомню: в 1930-х годах в Академии наук вышло распоряжение, что научное наследие ученых — членов АН СССР передается в Архив АН. Наш фонд Шухова — это 214 единиц хранения. Мы разрабатываем эту тему уже с 1989 года и фонд знаем хорошо. Поскольку число направлений деятельности Владимира Григорьевича в нефтяной промышленности, в теплотехнике, в строительной отрасли, в механике велико — соответственно, специалисты самых разных направлений инженерной мысли обращаются к его фонду. Этот фонд известен и востребован все время.

— Простите, страшно спросить: уход Шухова из жизни — не связан ли с какими-то репрессиями тех лет?

— Нет, Шухов скончался от последствий несчастного случая в возрасте 85 лет. Известно, что он любил работать при свете свечи. В один вечер он пользовался одеколоном, но вдруг свеча упала, капли одеколона на рубашке вспыхнули, он получил тяжелые ожоги более 80 % тела. Он прожил еще пять дней и известно, что в это время диктовал продолжение своих работ.

Это очень печально, поскольку он вполне мог прожить значительно дольше, и мы знаем, что до самой смерти это был очень активный человек. Он в молодости катался на велосипедах «Паук» с большими колесами, участвовал в гонках, до самой старости подтягивался на турнике, есть фотографии, где он запечатлен в достаточно зрелом возрасте — поднимает и держит на руках дочь.

Шухова отличала потрясающая работоспособность, увлеченность своими инженерными проектами. Известно — еще будучи гимназистом четвертого класса он нашел собственное оригинальное доказательство теоремы Пифагора. Увлекался оперой, театром, хорошо играл в шахматы. Когда работаешь с его архивом, всегда удивляешься: у него все было структурировано — и материалы, и его собственные действия. Поражает его работоспособность и креативность.

Взять хотя бы его образование: оно инженерное — он окончил тот самый технический университет, который сейчас носит имя Н.Э. Баумана. Однако позже — не удивительно ли! — он стал вольнослушателем Военно-медицинской академии! Как позже говорил сам Владимир Григорьевич, два года изучения медицины дали ему, инженеру, бесценное знакомство с совершенной «конструкцией» — человеческим организмом: не отсюда ли его изящные и легкие строительные конструкции? Да и чертежи его — необыкновенно зрелищные!

В советское время великий инженер В.Г. Шухов стал лауреатом премии имени В.И. Ленина, Героем Труда. В наше время Союзом научных и инженерных объединений (обществ) учреждена Золотая медаль имени В.Г. Шухова, присуждаемая за высшие инженерные достижения. На карте Москвы и других городов мы найдем «улицу Шухова».

— Была ли у коллектива Архива РАН при организации этой выставки некая сверхзадача?

— Выставки нами организуются несколько раз в году и главная идея всегда одна: скоро состоится 300 лет нашей Академии! Какими материалами Архива, какими достижениями ученых, какими фактами их жизненной биографии мы можем показать значение и величие 300-летней Академии? Именно на этот вопрос наше исследовательское учреждение отвечает — вот наша сверхзадача. Специально подчеркиваем термин «исследовательское учреждение» — потому что не всем чиновникам удается разъяснить, что мы именно исследовательское учреждение. Вот посмотрите: сейчас в Национальном проекте «Наука» ставится задача, чтобы наша страна в ближайшие годы вошла в пятерку ведущих стран в области науки и техники. И подрастающее поколение, и многие обыватели могут подумать, что такая амбициозная задача ставится впервые. Но посмотрите, что показывает нам творческий путь Владимира Григорьевича Шухова — оказывается, что за эти прошедшие три века Российская академия наук неоднократно шла в мировых лидерах по множеству направлений. Знакомишься с подлинниками документов и — понимание сильно углубляется.

В формате «300-летие Академии» мы многое можем показать. У нас, к примеру, архивы нобелевских лауреатов по многим направлениям. Кстати, попутно замечу, все страны мира гордятся и пропагандируют своих нобелевских лауреатов. У нас есть документы, связанные с именами Ломоносова, Эйлера, Павлова, Кольцова — впрочем, даже трудно перечесть великие имена. К тому же, в Архиве содержится история не только Академии, но и мировой науки.

Шухов сказал, что он сделал самое главное — все отдал на престиж страны. Многие наши ученые были людьми очень достойными, большими патриотами, которые, несмотря на все сложности, остались и работали в стране. Составить правильное представление о них можно только используя те документы, которые хранятся в Архиве РАН. Мы с благодарностью храним и изучаем это достояние мирового уровня. И каждый раз удивляешься, когда, обращаясь к документам, находишь какой-то новый ракурс.

х х х

Организаторы выставки нашли оригинальный ход: одновременно с выставкой работ и документов отечественного титана инженерной мысли В.Г. Шухова они представили работы юного художника Дмитрия Шеина: эти экспозиции объединяет главное — воображение, соединенное с творческим озарением, воплощается и в научном рисунке, и на рисунке пастелью.

Ведущий собрание при открытии выставки врио директора Архива РАН, академик РАХ, член-корреспондент РАН Александр Генрихович Толстиков сказал, что Дима Шеин, изображая улочки, дома, мосты, башни, акведуки, каналы в ярких и запоминающихся композициях, наделяет их своим поэтичным и образным взглядом на мир. Диме всего девять лет, но его работы отличает умение компоновать пространство плоскости листа любого формата, точность взятых тональных отношений в колорите и тонкой техники пастели, не терпящей исправлений.

Правнук Шухова — В.Ф. Шухов сказал, что грани таланта должны развиваться, этот посыл дается в молодости и надо его использовать.

Здесь, в экспозиции из пастельных работ Дмитрия Шеина представлены листы «Венеция», «Канал в Венеции», «Венеция. Малый мост Риальто», ряд работ, посвященных историческим строениям и каналам Санкт-Петербурга, испанского городка Ронда, московские зарисовки.

При открытии выставки присутствовали академики РАН В.А. Тишков и А.П. Деревянко, ученые, инженеры, художники, архитекторы, журналисты. А также — много юных посетителей, учеников московских школ.

Сергей Шаракшанэ

#ВТренде: Молодежная неделя моды в Москве

В Москве прошла Молодежная неделя моды Russia.YOUth Fashion Week – модное событие, объединившее бренды, дизайнеров и любителей быть в тренде молодежных стилей. Дизайнеры со всей России представили коллекции, оцененные не только опытными фэшн-экспертами, компетентным жюри, но и байерами международных и отечественных ритейл-сетей. Некоторые коллекции еще на конкурсной стадии заинтересовали компании, формирующие предложение в самых популярных магазинах Москвы и Санкт-Петербурга.

Помимо показов, 25 сентября на площадке Центра моды и дизайна при поддержке Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства прошла деловая программа. Эксперты Ирина Каримова (руководитель портала FashionEducation.ru и Школы Fashion Журналистики), Инна Баклыкова (руководитель ресурсного центра Fashion HUB и исполнительный директор Международной Ассоциации Байеров), Johann Schröder (член Международной Ассоциация Байеров) представили молодым дизайнерам актуальные мировые и российские тренды в сфере YOUth Fashion.

Показ состоялся в самом центре Москвы – в Столешниковом переулке в московском клубе.

Пространство клуба было разделено на две части – в основной проходили показы, во второй части дизайнеры представляли свои творения, которые можно было сразу приобрести.

На ярком гала-показе успешно презентовали свои коллекции дизайнеры и бренды, ориентированные на молодежную аудиторию. Ультрамодную одежду представили Polina Golub, Judy Green & Anna Skorokhodova Accessorize, особенно актуальным, учитывая надвигающиеся холода, стал показ Odri Mio. Привлек внимание показ от итальянского бренда Imperial Fashion.

Кроме того, в программе приняли участие дизайнеры: Василиса Миронова с коллекцией «Разгуляй», Мария Верещагина «Похитители моды», творческая дизайн-группа: Лилия Бибаева, Алина Бабанова, Екатерина Калабулекина и Виктория Титова с коллекцией «Владимир Красно Солнышко», Анастасия Козлова «Русский сувенир», Александра Семенова «Pay attention, please», Ольга Макарова «Иллюзия», Дарья Федунова Суперма «Во весь голос», Мария Бурова «Ключ», Дарья Северова «В наших глазах», Сюзанна Гильденштерн и Ангелина Попова с коллекцией «Life on Mars», Наталья Жукова «Флораспорт», Елизавета Топоркова и Анастасия Миронова «Раз, два, три, четыре», Кристина Беляева «Influence», Анастасия Шуйская «BLURRED», Юлия Алисова «Where is my mind?».

Лучшие коллекции, по мнению жюри, получили подарки от партнеров YOUth-мейнстрима - ресурсного центра Fashion HUB и Языкового тренингового центра «Свобода Слова».

Следующая неделя молодежной моды Russia. YOUth Fashion week состоится в феврале-марте 2019 года, программа уже формируется.

Все заявки и предложения организаторам – www.RYFW.ru

Всероссийский проект #ДоброВСело объединил более 60 регионов страны

За две вдели ко Всероссийскому проекту по улучшению условий функционирования фельдшерско-акушерских пунктов «#ДоброВСело», который стартовал 15 сентября 2018 года, присоединилось 60 регионов страны. Выездные бригады медицинских специалистов и волонтеров побывали более чем в 150 фельдшерско-акушерских пунктах.

До 1 ноября «#ДоброВСело» придет во все регионы России. В течение полутора месяцев выездные бригады медиков и добровольцев побывают в 1 000 ФАПов. В акции примут участие свыше 11 тыс. волонтеров и 2,5 тыс. медиков. За время проведения #ДоброВСело их помощь почувствуют 250 тыс. жителей сельских районов страны.

За выходные дни – с 29 по 30 сентября 2018 года – выездным бригадам удалось провести медосмотр свыше двух тысяч сельских жителей.

Волонтеры-медики Брянской области провели генеральную уборку кабинетов Теменичского ФАПа, очистили прилегающую территорию от мусора, приняли участие в приеме пациентов и провели акцию «Узнай свое артериальное давление!».

В Самарской области волонтеры-медики посетили ФАП села Николаевка. Добровольцы рассказали жителям о пользе здорового питания, измеряли всем желающим артериальное давление, облагородили прилегающую к медпункту территорию.

Волонтеры-медики Нижегородской области посетили Сергачскую ЦРБ и ФАП деревни Кузьминка. Добровольцы обустроили территорию фельдшерско-акушерского пункта, а для пациентов районной больницы провели лекции по профилактике гриппа, сахарного диабета, ишемической болезни сердца и заражения ВИЧ-инфекцией.

Волонтеры-медики Республики Коми начали акцию выездом в село Лозым Сыктывдинского района. Провели мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, поговорили с местными жителями об эндокринных патологиях, правильном питании и здоровом образе жизни.

В Республике Марий Эл волонтеры-медики посетили два фельдшерско-акушерских пункта в селах Октябрьское и Изи Кугунур. Добровольцы провели опрос населения на выявление риска сердечно-сосудистых заболеваний, измеряли всем желающим давление.

Волонтеры-медики Республики Саха (Якутия) привели в порядок фельдшерско-акушерский пункт села Уолба, провели сестринский осмотр пациентов, а также профилактическую беседу с населением на тему неинфекционных заболеваний и активную квест-игру про ЗОЖ со школьникам Уолбинской СОШ.

Первый выезд волонтеров-медиков Республики Татарстан состоялся в ФАП села Большие Кургузи. Добровольцы рассказали населению о профилактике ОРВИ, после чего в передвижном мобильном пункте прошла вакцинация против гриппа. Волонтеры-медики провели мастер-класс «Измерь свое давление» и научили сельчан правильно пользоваться тонометром.

Волонтеры-медики Республики Крым помогли благоустроить Виноградовский ФАП Сакского района.

Сергей Новиков: количество ресурсных центров «серебряного» добровольчества в 2019 году увеличится в 2 раза

Как и зачем люди старшего возраста становятся добровольцами, сегодня обсудили на панельной дискуссии в рамках III Всероссийского форума волонтёров-наставников. В ней приняли участие начальник управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков и заместитель Министра обороны РФ – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил РФ Андрей Картаполов.

«Мы стараемся создать возможности для участия в волонтёрской деятельности в течение всей жизни: от школьных отрядов РДШ и волонтёрских центров в учебных заведениях к программам корпоративной социальной ответственности, работе в некоммерческих организациях и «серебряному» добровольчеству», – рассказал Новиков.

Спикер отметил, что за последние несколько лет сообщество волонтёров-наставников стремительно выросло: «В рамках Года добровольца мы провели конкурс и выбрали 15 регионов, в которых будут открыты центры развития «серебряного» добровольчества. А в следующем году их количество увеличится вдвое».

Значительная часть дискуссии была посвящена теме наставничества. Его роль в гражданско-патриотическом воспитании подчеркнул Андрей Картаполов: «Умение и способность бескорыстно помогать другим – это высшая форма служения обществу. И я бы хотел, чтобы мы имели возможность обмениваться опытом. Движение «серебряных» добровольцев, уверен, может помогать в реализации важной социальной функции – патриотическом воспитании молодёжи».

В дискуссии приняли участие представители волонтёрского сообщества, руководители ресурсных центров. Алла Осипова из Калининграда рассказала о взаимодействии с ветеранскими организациями. Маргарита Прокофьева из Орловской области представила свой опыт работы со студентами и «серебряными» волонтёрами. О том, что изменилось в регионе после создания ресурсного центра, сообщила Людмила Соколова из Омска.

Одним из участников дискуссии стал Динислам Кутлумбетов, член Всероссийского детско-юношеского Совета РДШ по развитию добровольчества. Юный волонтёр подарил гостям сборник рассказов тружеников тыла, который сделал со своими друзьями и ребятами из движения «Юнармия». Молодой человек отметил, что большую помощи в сборе материала оказали добровольцы-наставники, которые быстрее выходили на контакт с ветеранами.

III Всероссийский форум «серебряных» добровольцев проходит в Уфе с 30 сентября по 3 октября. Его участниками стали 500 волонтёров старше 50 лет, активистов общественных объединений, популяризирующих «серебряное» добровольчество, представителей геронтологических центров. Мероприятие организовано Федеральным агентством по делам молодёжи, ФГБУ «Роспатриотцентр», Ассоциацией волонтёрских центров и Министерством молодёжной политики и спорта Республики Башкортостан в рамках Года добровольца (волонтёра) в России.

Состоялась встреча Александра Новака с Генеральным секретарем МИРЭС Кристофом Фраем

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Генеральным секретарем МИРЭС Кристофом Фраем.

Министр рассказал о подготовке России к проведению 25-го Мирового энергетического конгресса, который пройдет в Санкт-Петербурге в 2022 году.

«Мы уже начали заниматься формированием российского организационного комитета, в который войдут представители Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и российских компаний-членов РНК МИРЭС. Ведем работу с ведущими российскими компаниями ТЭК по вхождению в состав Российского национального комитета МИРЭС», - отметил Александр Новак.

Напомним, право на проведение 25-ого Мирового энергетического конгресса Россия выиграла 31 июля 2018 года. По словам главы энергетического ведомства, Санкт-Петербург является идеальным местом для проведения мероприятий подобного уровня.

«Город располагает всей необходимой конгрессно-выставочной, транспортной и гостиничной инфраструктурой, отвечающей самым высоким мировым стандартам. Кроме того, Санкт-Петербург обладает богатым опытом организации значимых политических, экономических и культурных мероприятий международного уровня», - сказал Министр.

Александр Новак добавил, что презентацию Конгресса 2022 года планируется провести в Милане в рамках Мировой энергетической недели.

В Воздушно-космических силах (ВКС) России стартовали летно-тактические учения с участием стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС, а также дальних бомбардировщиков Ту-22М3 из состава трех авиаполков, сообщили во вторник журналистам в пресс-службе Минобороны РФ.

В ведомстве уточнили, что тренировки проходят в рамках контрольной проверки Вооруженных сил за 2018 год. "В них задействованы экипажи стратегических ракетоносцев Ту-160, Ту-95МС, дальних бомбардировщиков Ту-22М3 трех авиационных полков, дислоцированных в Саратовской, Калужской и Мурманской областях", — сказали в министерстве.

Также к учениям привлечены самолеты-заправщики Ил-78 из состава отдельного авиаполка дальней авиации. "Всего в учении задействовано более 20 единиц авиационной техники, а также до 10 аэродромов на территории Западного, Центрального и Восточного округов", — сказали в министерстве.

Как уточнили в Минобороны, летный состав в ходе маневров отработает перебазирование на оперативные аэродромы, дозаправку в воздухе и применение оружия по наземным целям на полигоне.

XXVIII международный театральный фестиваль "Балтийский дом" пройдет в Санкт-Петербурге со 2 по 13 октября.

В этом году фестиваль пройдет под слоганом "Elementарный театр". "Каждый спектакль в фестивальной программы — это важный элемент, являющийся частью театральной системы, которая объединяет основные элементы театра, такие как актер, режиссер, литература и зритель", — отмечают организаторы.

Фестиваль откроет спектакль "Операнищих" Московского театра Сатиры. В главной роли — заслуженный артист России Максим Аверин. Специально для него режиссер Андрей Прикотенко изменил сюжет известного произведения ХVIII века "Опера нищего" Джона Гея и перенес место действия в современную Россию.

Один из постоянных участников фестиваля Театр ОКТ/Городской театр Вильнюса (Литва) представит спектакль "Сумасшедший" по повести Н.В. Гоголя "Записки сумасшедшего" и откроет петербургской публике новое актерское имя — Эймантас Пакалка.

Специальным гостем фестиваля "Балтийский дом" станет народная артистка России Лия Ахеджакова. 9 июля этого года актриса отметила юбилей. Этому событию посвящен показ спектакля "Мой внук Вениамин" в постановке Марфы Горвиц по пьесе Людмилы Улицкой.

Отмечается, что фестиваль "Балтийский дом" традиционно представляет в Петербурге главные режиссерские имена современного европейского театра. Так, Международный театр Амстердама представляет спектакль в постановке голландского режиссера Иво ван Хове по произведению классика голландской литературы ХХ века Луиса Купейруса "То, что проходит мимо". Всемирно известный режиссер, постоянный участник фестиваля Эймунтас Някрошюс представит премьеру "Цинк (Zn)" Молодежного театра Литвы и театра Meno Fortas (Вильнюс). Спектакль поставлен по документальным книгам Светланы Алексиевич "Цинковые мальчики" и "Чернобыльская молитва". В основе спектакля "Сейчас нет времени на любовь" Театра R.A.A.A.M (Таллин) — текст пьесы Гильерме Фигейредо "В доме ночевал бог". Режиссером спектакля стал Дамир Салимзянов.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 2 октября 2018 > № 2749172

2 октября 2018 года в г. Санкт-Петербурге начал свою работу международный семинар «Эффективная правоприменительная практика в борьбе с картелями», организованный совместно ФАС России и Венгерским региональным центром по конкуренции ОЭСР.

О лучших практиках ФАС России по выявлению картелей рассказала начальник отдела цифровых расследований Управления по борьбе с картелями Фатима Кониева.

Спикер представила основные инструменты выявления картелей и рассказала о российской программе освобождения от ответственности и смягчения наказания.

Фатима Кониева уточнила, что полномочия антимонопольных органов по получению доказательств в основном ограничены четырьмя формами работы – это проверка, получение объяснений, запрос документов и leniency1 .

«Основная форма получения доказательств по делам о картелях – внезапная проверка», - подчеркнула спикер. - В этом случае мы можем получить ту информацию, которая с большой долей вероятности была бы удалена или скрыта».

В данном случае речь идет о комплексе мероприятий, направленных на сбор и получение доказательств нарушения антимонопольного законодательства. В случае внезапной проверки специалисты ФАС имеют возможность получить от должностных лиц проверяемого лица объяснения «без подготовки», а также иные доказательства нарушения антимонопольного законодательства посредством фотосъемки и видеозаписи.

«Все проведенные ФАС России проверки были результативными», - подчеркнула Фатима Кониева. - Мы всегда находим необходимую информацию, необходимую совокупность доказательств, достаточных для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства».

Спикер отметила ряд прямых, косвенных и электронных доказательств, используемых специалистами антимонопольного ведомства в работе, и подробнее остановилась на методе скрининга.

ФАС России разработала и внедрила многопараметрическую систему мониторинга и выявления всех торгов, которые проходят или уже прошли с признаками сговора. Анализ полученной информации позволяет выявить от 1 до 50 параметров, которые оцениваются антимонопольным органом в совокупности. В результате процесс выявления и доказывания сговоров на торгах становится дистанционным, то есть происходит за рабочим столом. Кроме того, доля выявленных проактивными методами картелей на закупках составила 80-85%.

Фатима Кониева подробно остановилась на программе освобождения от ответственности и смягчения наказания, действующей в России.

Она сообщила, что полное освобождение от ответственности возможно при наличии четырех условий: сведения и документы являются достаточными для установления события правонарушения, у антимонопольного органа отсутствует подобная информация (документы), освобождение возможно только для лица, первым выполнившим все условия и отказавшегося от дальнейшего участия в картельном соглашении.

Для второго и третьего лица, при выполнении тех же условий и признании факта совершения правонарушения может быть предусмотрен минимальный штраф.

«Только в 2017 году в ФАС России по этой программе поступило 118 заявлений от компаний», - подчеркнула сотрудник антимонопольного ведомства. - Для сравнения, в 2011 году таких заявлений было всего 23».

Спикер также сообщила о подготовленных ФАС России поправках в антимонопольное законодательство в отношении программы освобождения от ответственности.

«Мы хотим формализовать данную программу, то есть закрепить непосредственно в Законе о защите конкуренции порядок подачи заявления, сроки, форму и прочее».

В заключение спикер отметила взаимодействие с правоохранительными органами и адвокатирование конкуренции как необходимые элементы профилактики и борьбы с картелями.

«Мы активно работаем для налаживания взаимодействия с правоохранительными органами. Сегодня есть позитивные примеры того, как это реально работает. В основу одного из последних вынесенных ФАС России решений в отношении картеля легли материалы уголовного дела, которыми с нами поделились следственные органы, с тем, чтобы мы смогли использовать эту информацию для доказывания наличия картеля», - заключила Фатима Кониева.

По итогам выступления представителя ФАС России участники отметили, что в своей работе часто опираются на опыт Федеральной антимонопольной службы и поблагодарили за возможность такого обучения и предоставленную практику.

Санкт-Петербургское УФАС признало Великолукский мясокомбинат виновным в копировании внешнего вида конкурента.

Упаковки товаров обоих производителей были сходными до степени смешения

1 октября 2018 года Санкт-Петербургское УФАС России признало действия ОАО «Великолукский мясокомбинат» нарушающими Закон о защите конкуренции[1].

Заявитель, ООО «Пит-Продукт», с 2007 года для реализации своей продукции использует красно-зеленое цветовое сочетание. По его мнению, ОАО «Великолукский мясокомбинат» намерено отказался от своего первоначального дизайна в бордовом цвете в пользу упаковки зеленого цвета с ярко-красным логотипом, которая имитирует цветовое решение Пит-Продукта. В частности, это было сделано для упаковок сосисок «Сливочных», «Молочных», «Баварских с сыром» и «Венских».

По итогам рассмотрения дела, комиссия антимонопольного органа решила, что упаковки товаров обоих производителей сходны до степени смешения. Сходство обеспечивает использование всех элементов в совокупности: красно-белого логотипа, расположенного по центру, доминирующего зеленого фона, формата упаковки-контейнера, наличие дугообразной прозрачной полоски между верхней и нижней линией зеленой комбинации.

Предписание нарушителю решено не выдавать, так как в ходе рассмотрения дела ОАО «Великолукский мясокомбинат» изменило упаковку.

В соответствии с ч.2 ст.14.33 КоАП РФ нарушителю грозит оборотный штраф от суммы выручки от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение.

Справка:

Ст.14.6 Закона защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения. Так, не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий, способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории РФ.

2 октября 2018 года в г. Санкт-Петербурге начал работу международный семинар «Эффективная правоприменительная практика в борьбе с картелями». Эксперты из стран ОЭСР совместно со специалистами ФАС России поделились опытом борьбы с картелями и рассказали о применяемых в практике работы подходах к решению таких проблем.

Открывая семинар, руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров отметил, что «проблема картелей стоит необычайно остро. Об этом говорит тот факт, что единственная в УК РФ статья за нарушение антимонопольного законодательства, предусматривающая до 7 лет лишения свободы, относится к нарушениям, связанным с картелями. Все картели в мире похожи, опыт борьбы со злом для всех нас является важным. Поэтому мы с огромным вниманием относимся к международному опыту стран, которые накопили хорошую правоприменительную практику в деле борьбы с картелями».

Старший эксперт по вопросам конкуренции ОЭСР Сабина Цигелски (ОЭСР, Париж) отметила, что по различным консервативным оценкам негативные последствия деятельности картелей в том числе их влияние на цену составляет в среднем 10-15%.1 «Сговор по ценам при проведении торгов – это картельное соглашение, которое отрицательно влияет на процесс проведения торгов. Жертвой таких мошеннических действий является государство и общество в лице налогоплательщиков», - подчеркнула спикер.

Именно поэтому, как отметила г-жа Сабина Цигельски, страны ОЭСР должны принять меры по недопущению участия компаний и физических лиц в картелях и предусмотреть наличие институтов, которые обладали бы полномочиями, достаточными для того, чтобы устранять последствия картельной деятельности, в том числе полномочиями получать документы и информацию и устанавливать наказание за нарушение закона.

Спикер подчеркнула, что только если «сумма штрафов будет достаточно велика, картель перестанет представлять собой хорошую «бизнес – идею».

Австрийский опыт реализации программы освобождения от ответственности и смягчения наказания2 представила руководитель юридического управления Федерального агентства по защите конкуренции Австрии Натали Харсдорф. Положение о Программе освобождения от ответственности и смягчении наказания в Австрии закреплено в «Законе о конкуренции». Практические вопросы реализации Программы ООСН изложены в справочнике, который опубликован на сайте Агентства по защите конкуренции.

Спикер сообщила, что, начиная с 2006 года в рамках этой программы было подано 86 заявлений об освобождении от ответственности и о смягчении наказания. Общая сумма штрафов по делам, связанным с ООСН, составила € 105 млн.

По мнению г-жи Харсдорф, странам – участникам Европейской сети по вопросам конкуренции (ЕСК) нужно привести к сопоставимому виду свои программы ООСН, и, в то же время, каждая из стран может занять более лояльные позиции по вопросу о том, как относиться к заявителям.

Венгерский опыт выявления признаков деятельности картелей представил Член Совета по конкуренции Венгерского агентства по защите конкуренции Давид Куритар.

По словам г-на Куритара, несмотря на то, что используемая в Венгрии Программа освобождения от ответственности и смягчения наказания разработана в соответствии с международными стандартами, она действует недостаточно успешно. Причина – ее непопулярность среди «картелистов», несмотря на тот факт, что участие в этой программе дает много преимуществ. Например, у заявителя о наличии нарушений по этой программе сохраняется право участвовать в схеме закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, на него не распространяется принцип совместной или коллективной ответственности за нарушение закона о картелях. Вместе с тем, как отметил г-н Куритар, в 2017 году в Венгерское агентство по защите конкуренции (ВАК) по этой программе поступило только 7 заявлений.

Причины столь незначительного числа заявлений об освобождении от ответственности спикер видит в сложившихся в Венгрии культурных традициях (предприятия не хотят отчитываться о собственных действиях), в отсутствии достаточных знаний в области конкурентного законодательства (особенно, когда речь идет о малых и средних предприятиях) и боязни уголовного преследования (несмотря на то, что подавшие заявления об освобождении от ответственности и о смягчении наказания не подлежат уголовному преследованию).

Для решения этой проблемы в 2010 году ВАК ввело в действие систему вознаграждения осведомителей. В программе чаще стали участвовать люди, которых уволили с работы. По словам спикера, «используя месть в качестве мотивации, они охотно сообщают о подробностях деятельности картелей и о той роли, которую играют в картелях их бывшие работодатели».

В соответствии с действующим в Венгрии Законом о конкуренции ВАК выплачивает вознаграждение физическому лицу в случае, если он предоставляет ВАК улики, которые признаются необходимыми для выполнения Агентством своих функций. Сумма такого вознаграждения составляет 1% от суммы штрафа, установленного на основании решения ВАК, но не более 160.000 EUR. «Успешно работающие программы освобождения от ответственности и смягчения наказания содействуют предотвращению образования картелей, способствуют выявлению картелей и заставляют компании обращаться в Агентство с заявлениями об освобождении от ответственности и о смягчении наказания», - заключил г-н Давид Куритар.

О превентивных инструментах в процессе выявления признаков деятельности картелей рассказал Старший инспектор Управления по международным связям Агентства по защите конкуренции Италии Ренато Ферранди. Спикер сообщил, что в силу предоставленных полномочий Агентство по защите конкуренции Италии (АКИ) проводит расследования достаточно редко, также в Агентстве нет подразделения, которое занимается картелями или оперативно – розыскной деятельностью. Вместе с тем, АКИ активно сотрудничает с другими государственными органами Италии: Агентством по борьбе с коррупцией, организациями, занимающимися закупками товаров, работ и услуг, налоговой полицией, судебными органами и прокуратурой (в случае проведения параллельного расследования по уголовным преступлениям).

«Сотрудничество с другими государственными органами страны обеспечивает поступление обширной и полезной информации из надежных источников, подкрепленной четко оформленными документами. Наличие у сотрудников Агентства знаний в области конкуренции и по вопросам защиты прав потребителей позволяет сформировать комплексный подход к рассмотрению новых явлений. Сотрудничество с национальными агентствами по защите конкуренции других стран может дать важную информацию о том, как поступать в таких же или похожих ситуациях. Такое сотрудничество особенно важно, когда речь идет о новых явлениях в борьбе с монополизацией и о новых инструментах выявления нарушений законодательства», - подытожил г-н Ренато Ферранди.

Помощник директора Группы по борьбе с картелями и с уголовными преступлениями Агентства по конкуренции и рынкам Великобритании Куаджо Аджепонг рассказал об инструменте скрининга рынка для выявления признаков деятельности картелей в Великобритании при определении случаев сговора по ценам при закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Для выявления нарушений антимонопольного законодательства в Великобритании была разработана модель обработки данных заявок при закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд.

«Наш инструмент скрининга данных направлен на поиск подозрительных признаков картеля», - сообщил г-н Куаджо Аджепонг. – «Данные систематизированы по папкам, что привычно для закупочных организаций. Инструмент настроен на считывание информации, распределенной по уровням. Пороговые значения и отдельные факторы можно корректировать в зависимости от обстоятельств. Результаты показывают, какие торги вызывают больше подозрений».

По словам г-на Аджепонга, возможность использования этого инструмента в настоящее время рассматривают конкурентные ведомства в 37 странах. «Преимущества этого проекта – растущее понимание риска мошеннических действий при проведении торгов, выстраивание отношений с заинтересованными лицами, оказание помощи закупочным организациям в выявлении и пресечении деятельности картелей. Все это является производными от самого процесса и является конечным результатом его применения», - заключил представитель Агентства по конкуренции и рынкам Великобритании.

ФАС России рассмотрела жалобу индивидуального предпринимателя на действия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» при проведении закупки работ капитального ремонта трассы А-121 «Сортавала» Санкт-Петербург - Сортавала - автомобильная дорога Р-21 «Кола». Начальная (максимальная) цена контракта составила порядка 1,7 млрд рублей.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия ФАС России выявила ряд нарушений в аукционной документации.

Заказчик предъявил избыточные требования к описанию товаров, запросив на этапе подачи заявок помимо конкретных показателей товаров, сведения о результатах их испытаний.

Также в закупочной документации было установлено требование о внесении денежных средств для дальнейшего обеспечения заявок со спецсчета из списка банков, установленного Правительством Российской Федерации № 656. При этом такое положение вступило в силу 1 октября 2018 года. Поскольку закупка проводилась ранее указанной даты, ни участники закупки, ни площадка, не могли выполнить указанное требование заказчика ввиду отсутствия такого соглашения.

«Выявленные нарушения не повлияли на результаты определения подрядчика, в связи с этим предписание не выдавалось. Однако в настоящее время рассматривается вопрос о привлечении заказчика к административной ответственности за нарушение норм Закона о контрактной системе», - уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

Железные дороги выедут на большегрузных вагонах

Что может помешать исполнению майских указов Путина

Союз операторов железнодорожного транспорта направил в Федеральную антимонопольную службу письмо с просьбой «обеспечить равные тарифные условия для перевозок порожних полувагонов независимо от их модели». Однако, участники рынка считают, что подобная мера может вызвать очевидно негативные последствия как для грузовладельцев и грузоотправителей, так и другой части операторов, работающих с большегрузным подвижным составом.

Кроме того, эксперты полагают, что майский указ президента России Владимира Путина о расширении провозных способностей Восточного полигона РЖД в полтора раза с вагонами старого образца будет исполнить невозможно, и это не говоря уже о реализации поставленной на Комиссии по вопросам развития стратегии ТЭК задачи по увеличению до 2025 года вывоза в порты Дальнего Востока дополнительно до 210 млн тонн грузов.

В случае принятия предлагаемых СОЖТ аргументов РЖД потребуется существенно увеличить инвестиции в развитие инфраструктуры.

Владельцы старого парка за уравниловку

Крупнейшие операторы вагонного парка РФ, в собственности которых в основном грузовые вагоны старого образца советских конструкций, считают существующее тарифное решение дискриминационным и нарушающим закон «О конкуренции» и предлагают отменить тарифные схемы железнодорожного Прейскуранта 10-01, подразумевающие пониженный тариф на порожний пробег для вагонов повышенной грузоподъемности.

В свою очередь, грузовладельцы и производители вагонов уверены, что их отмена убьет спрос на современные вагоны среди операторов, так как единственным выгодоприобретателем экономического эффекта от их использования останется только РЖД.

«В этом случае падение спроса на вагоны продлится до 2025 года, что в свою очередь приведёт к полной утрате компетенций по производству инновационных вагонов и оставит подвижной состав РФ на тележках разработки 1930-х годов», – считает заместитель генерального директора по гражданской продукции НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) Борис Мягков.

По его словам, парк полувагонов повышенной грузоподъемности достиг уровня 98 тыс. единиц и позволяет без инвестиций в развитие инфраструктуры перевозить 14 млн тонн грузов в год в условиях ограничений пропускных способностей на сети РЖД.

«Использование такого подвижного состава существенно влияет на снижение расходов РЖД, необходимых на расшивку лимитированных участков инфраструктуры, её развитие на подходах к портам и крупным перевалочным узлам», – подчеркнул топ-менеджер УВЗ.

Мягков напомнил, что ФАС, Минтранс и РЖД по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева должны были ещё в 2016 году разработать предложения и утвердить общие для всего рынка тарифные схемы, предусматривающие распространение заложенных в Прейскуранте 10-01 принципов снижения стоимости перевозки тонны груза с ростом загрузки вагонов свыше 80 тонн в вагонах нового поколения.

Аналогичная мера предусмотрена в Стратегии развития транспортного машиностроения РФ на период до 2030 года, но до сих пор никакого решения не принято.

«В 2016 году прошли испытания инновационных вагонов для подтверждения их экономической эффективности на сети РЖД. По их результатам ВНИИЖТ (Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта, «дочка» РЖД) подтвердил наличие значимого экономического эффекта для РЖД», – напомнил заместитель гендиректора УВЗ.

Алексей Васильев, работавший на тот момент в должности заведующего отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» ВНИИЖТа, рассказал, что представителями различных структур РЖД, ВНИИЖТ и изготовителей оценивались сроки межремонтного пробега, воздействие вагонов на путь, а также сопротивление движению составов (расходы на тягу).

«По итогам апробационных испытаний экономику, заявленную производителями, удалось подтвердить на практике. Причём испытания были открытые, все имели возможность убедиться в подтверждении экономического эффекта вагонов нового поколения», – отметил Васильев.

«На основании рассмотрения достаточных обосновывающих материалов, ФСТ России и, в последующем, ФАС России приняли решения об установлении отдельных тарифных схем для вагонов ряда моделей производства УВЗ, Тихвинского вагоностроительного завода (входит в «НПК «Объединенная вагонная компания») и Алтайвагона, – отметил Борис Мягков.

Ещё один позитивный эффект от использования вагонов повышенной грузоподъемности отмечал заместитель гендиректора РЖД, начальник центральной дирекции управления движением Павел Иванов.

По его словам, использование такого подвижного состава в маршрутных поездах позволяет ускорить оборот, а значит – повысить эффективность его использования и нивелировать возможный дефицит парка.

Тарифные схемы, которые СОЖТ предлагает упразднить, не являются временной мерой – льготой или скидкой, а введены в Прейскурант 10-01 исключительно на основании подтвержденных экономических эффектов инновационных вагонов, отражающих фактический уровень эксплуатационных затрат РЖД. В такой ситуации их отмена логична только в случае внезапного исчезновения экономической эффективности такого подвижного состава.

Тележка «расшивает» инфраструктуру

По мнению директора по логистике «Сибирской угольной энергетической компании» Дениса Илатовского, в настоящее время нельзя говорить об отмене так называемых «скидок» на порожний пробег, так как нет никаких документов, опровергающих эффект для РЖД по утверждённой методике.

«Эффекты заключаются в том, что, во-первых, инновационная тележка мягче воздействует на путь за счет новой системы рессорного подвешивания, в связи с чем увеличивается межремонтный период инфраструктуры. А во-вторых, покупка инновационных вагонов частниками компенсирует инвестиции РЖД в инфраструктуру. Высокая грузоподъёмность вагонов позволяет везти по той же инфраструктуре на миллионы тонн грузов в год больше.

К примеру, в 2017 году за счёт повышенной грузоподъёмности такие вагоны позволили вывезти порядка 11-12 млн тонн дополнительных грузов, которые не удалось бы вывезти в стандартных вагонах по той же инфраструктуре. По сути, средства в развитие провозных способностей на сети РЖД тратит не госкомпания, а частные операторские компании», – подчеркнул топ-менеджер СУЭК.

Он также отметил, что, когда компания приобретала вагоны повышенной грузоподъемности, во главе угла стоял не тариф на «порожняк», а возможность вывоза большего объёма грузов.

Сейчас под управлением компании находится 43 тыс. таких вагонов, СУЭК ежегодно перевозит порядка 10 млн тонн сторонних грузов, при этом доля порожнего пробега парка компании находится на среднесетевом уровне – порядка 76%.

По его словам, крупнейшие операторы не могли закрыть потребность компании, что стало причиной покупки собственного парка, а конечный выбор в пользу инновационных вагонов СУЭК сделал, исходя из заявленных характеристик этого подвижного состава – помимо высокой грузоподъёмности это более длительный срок службы и увеличенный межремонтный пробег.

По мнению топ-менеджера СУЭК тариф, отражающий снижение эксплуатационных затрат РЖД, может формироваться разным образом.

«Но при этом процесс изменения заложенных надбавок, скидок и непосредственно тарифов должен быть предсказуемым, плавным и долгосрочным. В противном случае это может нанести вред экономике владельцев вагонного парка, которые учитывали это инвестиционное решение при покупке вагонов.

Кроме того, снижение спроса на инновационные вагоны вследствие отмены тарифа на порожний пробег может привести к сокращению тысяч работников вагоностроительных предприятий, производящих такой парк. Правила игры должны быть предсказуемые, долгосрочные и справедливые», – подчеркнул Денис Илатовский.

Источник в министерстве транспорта РФ отметил высокую производительность полувагона повышенной грузоподъемности – в среднем на 50-60% выше аналогичного показателя у стандартного вагона.

«Дальность порожнего рейса инновационного полувагона определяется структурой отгрузки и направлением перевозок. Такой полувагон позволяет вывезти дополнительный объём грузов по лимитированным направлениям, что определяет к нему повышенный интерес со стороны сырьевых компаний в условиях роста перевозок массовых грузов», – отметили в транспортном ведомстве.

Директор «Уралхим-Транс» (входит в структуру ОХК «Уралхим») Всеволод Ковшов считает, что отдельная тарифная схема на порожний пробег для вагонов нового поколения должна быть сохранена, так как потребители, приобретая такой подвижной состав и просчитывая их экономику, держали в уме именно данные условия тарификации на «порожняк».

Если её отменять на те, вагоны, которые уже приобретены, будут фактически изменены правила игры, считает Ковшов.

«Инновационные вагоны доказали свою эффективность, за счёт их использования загрузка подвижного состава повышается в среднем 10%, хотя это справедливо и не для всех типов грузов. Эксплуатация таких вагонов повышает провозную способность как инфраструктуры отдельных предприятий, а для нашей компании, к примеру, это крайне важно, так и сети РЖД в целом.

Да, эти преимущества делают такой подвижной состав несколько дороже обычных вагонов, однако государство, понимая их эффективность, стимулировало спрос на них, а также утвердило использование справедливого тарифа на порожний пробег. Для специализированного подвижного состава, в частности минераловозов, – это весьма важная опция, которую следует сохранить», – уверен Всеволод Ковшов.

По оценке гендиректора агентства «Infoline-Аналитика» Михаила Бурмистрова, за счёт снижения эксплуатационных расходов РЖД при эксплуатации грузовых вагонов на тележках с нагрузкой 25 тс госкомпания экономит порядка 7 млрд руб. ежегодно.

«Эту экономию РЖД в дальнейшем в виде отдельного тарифа на порожний пробег транслирует на операторов и грузовладельцев, использующих такие вагоны. Инновационный парк повышает провозные способности имеющихся железнодорожных линий, что снижает расходы РЖД на строительство и дальнейшую эксплуатацию новых инфраструктурных мощностей. Кроме того, госкомпания экономит на тяге – за счёт того, что инновационные вагоны позволяют перевозить больший объём грузов тем же составом», – отметил эксперт.

Бурмистров уверен, что «расшивка» железнодорожной инфраструктуры между Кузбассом и портами Дальнего Востока на 1 млн тонн в год обходится РЖД не менее чем в 8,5 миллиардов рублей.

«Использование тяжеловесных вагонов снижает эти затраты до 6,5-7 миллиардов рублей за каждый ежегодный дополнительный миллион тонн грузов по Восточному полигону, то есть, экономит порядка 1,5-2 миллиардов рублей в год только на строительстве, не считая будущих эксплуатационных и ремонтных затрат. Учитывая, что к 2025 году по БАМу и Транссибу необходимо увеличить провозные способности примерно на 95 млн тонн, нетрудно подсчитать, что использование инновационного парка может сэкономить РЖД за эти годы более 170 миллиардов рублей», – считает Бурмистров.

Также эксперт отметил, что отмена тарифа на порожние рейсы в действующих условиях может быть выгодна только операторам старого парка.

«На операторском рынке есть мнение, что в условиях нехватки парка отмена тарифа на порожний пробег приведёт к повышению доходности неинновационного парка. Логика проста – инновационные вагоны становятся менее привлекательными экономически, и для ряда грузоотправителей это может сместить чашу весов в пользу стандартного парка.

А в условиях временного дефицита полувагонов и, как следствие, высокой операторской ставки, операторам будет проще предоставлять свои вагоны по высоким ценам», – подчеркнул аналитик.

Председатель Экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин отметил, что подвижной состав повышенной грузоподъемности с точки зрения экономики железнодорожного транспорта имеет свои преимущества.

«Вагоны нового поколения позволяют вывезти больший объём груза меньшим парком, что позволяет увеличить провозную способность инфраструктуры с сохранением объёма инвестиций в её развитие. С точки зрения исполнения Майских указов Владимира Путина, а также соответствия Долгосрочной программе развития РЖД это весьма важно», – отметил эксперт.

«Подводя итог, отмечу, что отмена скидки приведёт к негативным последствиям. Операторы, составляя свои бизнес-планы, включали эту опцию, и отмена тарифа на уже купленные вагоны может сильно пошатнуть их финансовые показатели, а в сегодняшних условиях это не самый лучший сценарий для отрасли», – констатировал Иванкин.

Норма для крещенских морозов: как урежут энергопотребление

СМИ узнали о планах ввести жесткую норму энергопотребления

Правительство разработает нормы энергопотребления для населения, сверх которых за свет и тепло придется платить больше. Норма фиксируется на отметке в 300 киловатт-часов в месяц и будет оплачиваться по базовому тарифу. Сверх этого значения предлагается платить по повышенной ставке. В 2013 году правительство пыталось провести похожую реформу, однако в итоге ее отложили. Это привело бы к слишком большому росту тарифов, отмечал президент Владимир Путин.

В правительстве задумались о введении социальной нормы потребления электроэнергии с резким повышением тарифов в случае превышения установленного лимита. Об этом во вторник сообщает газета «Коммерсант».

По новому проекту социальной нормой, требующей минимальной оплаты, будет считаться месячное потребление электроэнергии на уровне 300 кВт/ч.

Если эта граница будет превышена, то вступает в силу повышенный тариф. В случае, если месячный расход превысит 500 кВт/ч, то будет применяться «экономически обоснованный тариф».

Не на человека, а на точку

При этом объем энергопотребления будет фиксироваться не на человека, а на «точку подключения», то есть на домохозяйство. В эту категорию попадают и одинокие пенсионеры, и семьи с детьми. При среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220 кВт•ч в месяц в соцнорму должно уложиться большинство домохозяйств, полагают эксперты АКРА.

По данным издания, новую схему ограничения потребления электричества одобрил вице-премьер Дмитрий Козак на совещании Минэнерго и Минэкономики, которое прошло 19 сентября. Отмечается, что министерствам и Федеральной антимонопольной службе поручено представить проекты нормативных документов к 15 января 2019 года.

По сути проекты нормативных документов предлагается внести к крещенским морозам, то есть, в самое холодное время года.

Похожую схему энергопотребления российские власти пытались ввести в 2013-2014 годах, однако впоследствии этот проект был заморожен.

В 2013 году в семи пилотных регионах установили норму в 50–190 кВт•ч в месяц на человека, с июля 2014 года она должна была заработать по всей стране.

Эту норму раскритиковал президент Владимир Путин, отметив слишком значительный рост тарифов, который потребовался бы.

«А в Мурманске, вы говорите, в отдельных муниципалитетах на 200 с лишним процентов. С ума сошли, что ли», — говорил Путин в феврале 2013 года.

Понижающие коэффициенты уберут

В январе 2014 года реформу отложили на два года, а к 2016 году о ней уже не вспоминали. О соцнорме снова заговорили летом в рамках обсуждения проблем перекрестного субсидирования — повышения цен для одних групп потребителей, чтобы снизить тарифы другим. Тогда Минэнерго оценило объем «перекрестки» в 2017 году в 368 млрд руб., а к 2022 году — в 417 млрд руб. Для ее сокращения к 2022 году до плановых 89 млрд руб. требовался рост тарифов населения на 13,9% в год, что также сочли невозможным.

Новый вариант социальной нормы будет, видимо, мягче, чем схема, которую вводили в 2013–2014 годах. Но при этом правительство может сократить список потребителей, приравненных к льготной части населения, и совсем отказаться от льгот для сельских жителей и горожан, проживающих в квартирах с электроплитами.

Для граждан, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются субсидии. Сейчас это садоводческие и огороднические товарищества, гаражные кооперативы, хозпостройки населения (например, сараи и погреба), религиозные организации, жилье при воинских частях, места лишения свободы и т. п. Отдельно описано «поэтапное доведение понижающего коэффициента» от 0,7 до 1.

Речь идет о постепенной отмене льготных тарифов для селян, а также квартир с электроплитами или электроотоплением.

В Минэкономразвития предложили провести индексацию тарифов с 1 января, синхронизировав ее с ростом НДС.

«4 августа был принят Федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс в части увеличения с 1 января 2019 года размера НДС с 18% до 20%. В соответствии с существующей нормативной правовой базой это увеличение будет ретранслировано в платеж за ЖКУ. Вместе с тем, фактическое увеличение тарифов согласно законодательству может произойти только с 1 июля 2019 года», — говорилось в сообщении МЭР, поступившем в «Газету.Ru».

В министерстве отметили, что в результате, помимо роста НДС в 1,7%, в соответствии с текущим законодательством, в тарифы также будут заложены затраты на выплату НДС за первое полугодие 2019 года, что дополнительно увеличит их рост для населения.

Также в МЭР отметили, что дополнительно прорабатывают размер индексации тарифов в 2019 году для того, чтобы совокупное изменение тарифов в 2019 году не превышало целевое значения инфляции в 4%.

Эти новации относятся к действующей системе ЖКХ. А в новостройках власти решили сразу вводить интеллектуальные системы учета расхода энергоресурсов.

Как сообщала ранее газета «Известия» со ссылкой на пресс-службу Минстроя, «планируется, что автоматическими системами учета энергоресурсов будут обеспечены все новостройки, вводимые в эксплуатацию после 1 января 2020 года».

Отмечается, что Минстрой уже направил свои предложения в правительство России. При этом ФАС дала понять, что не следует оснащать новые дома приборами учета за счет граждан. Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Виталий Королев сообщил, что ведомство не допустит включения в тарифы расходов на установку «умных» приборов учета электроэнергии.

«Правительство ежегодно утверждает социально-экономический прогноз, где установлена возможность индексации тарифов на электроэнергию на определенный показатель. Это означает, что превышение того или иного параметра недопустимо. Проведенный антимонопольным ведомством анализ показал, что превышение установленных параметров зафиксировано не было», — цитировало Королева RNS.

Заместитель руководителя ФАС подчеркнул, что «умные» счетчики позволят перевести на более качественный уровень работы с платежной дисциплиной, поскольку информация о задолженности будет в онлайн-режиме поступать в энергоснабжающую организацию.

Между тем президент России Владимир Путин 27 августа заявлял, что «продавливание» роста энерготарифов недопустимо.

«Сегодня в отдельных субъектах сложилась практика «продавливания» необоснованного роста тарифов, в итоге вырученные средства идут не на развитие региональной энергетики, а в карман к конкретным лицам, близким к тем, кто принимает решения подобного рода», — сказал Путин.

Союз производителей и пользователей железнодорожного подвижного состава «Объединение вагоностроителей» направил руководителю Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву письмо (копия документа есть у редакции Gudok.ru) c предложением не уравнивать тарифные схемы на порожний пробег вагонов различных поколений.

Участники Союза отмечают, что отдельные компании, владеющие парком вагонов старой конструкции, пытаются «дискредитировать принятые Правительством Российской Федерации решения по повышению эффективности работы железнодорожного транспорта и внедрению вагонов с улучшенными техническими характеристиками».

Как отмечается в письме, «высказываются субъективные, необоснованные мнения о том, что практика применения инновационных вагонов вызывает специализацию универсального парка и провоцирует невывоз важных народно-хозяйственных грузов, что использование таких вагонов ведет к недополучению доходов ОАО «РЖД», что требуется уравнять условия тарификации вагонов с улучшенными техническими характеристиками с вагонами старой конструкции для того, чтобы исключить их негативное влияние на перевозочный процесс в условиях роста их доли в общем парке грузового подвижного состава.

Члены Союза производителей и пользователей железнодорожного подвижного состава напоминают, что решения о введении отдельных тарифных схем на порожний пробег вагонов с улучшенными характеристиками приняты с целью обновления старого вагонного парка и внедрения более эффективного подвижного состава.

Указанные решения принимались с учетом основного метода государственного регулирования тарифов - метода экономически обоснованных затрат на основании утвержденной ОАО «РЖД» методики и проведенных испытаний.

Проведенные в 2016 году дополнительные апробационные испытания инновационных вагонов, для которых в Прейскуранте № 10-01 установлены отдельные тарифные схемы, подтвердили наличие экономического эффекта для ОАО «РЖД» при их эксплуатации. Результаты испытаний были детально проанализированы и подтверждены со стороны ОАО «РЖД», заводов – производителей подвижного состава и остальных участников апробационных испытаний.

В настоящее время в целях оценки изменения затрат РЖД при эксплуатации грузовых вагонов с улучшенными техническими характеристиками конструкции (в сравнении с вагонами типового парка) применяется утвержденная Минтрансом России «Методика оценки экономической эффективности эксплуатации грузовых инновационных вагонов на железнодорожной инфраструктуре российских железных дорог».

Как отмечается в документе, на сегодняшний день инновационные вагоны увеличенной грузоподъемности используются на тех направлениях, которые дают максимальную реализацию их преимуществ. Рост рынка экспортных перевозок угля обуславливает их массовое применение на Восточном полигоне. При этом у операторов, перевозящих уголь на Восточном полигоне, вне зависимости от типа вагона (обычный или инновационный) и от применяемой схемы тарификации, порожний пробег составляет 90-100%, что определяется фактическим отсутствием грузов для их перевозки в обратном направлении.

«В направлении портов Северо-Запада наблюдается иная ситуация. Отвлечение парка от замкнутых маршрутов для вывоза угля на экспорт приводит к значительному снижению эффективности эксплуатации вагонов (например, обратная загрузка щебнем на направлении Ерунаково – Мурманск приводит к увеличению оборота вагонов с 26 до 39 суток), что может спровоцировать коллапс в угольной отрасли.

Несмотря на различие в тарификации порожнего пробега инновационных полувагонов и вагонов старой конструкции, указанные тарифные условия не оказывают влияния на коэффициент порожнего пробега. У крупнейшего оператора, компании ФГК, доля порожнего пробега полувагонов за 7 мес. 2018г. составила 76% (в парке ФГК всего 8,6% инновационных вагонов). В то же время у СУЭК по состоянию на август 2018 г. доля порожнего пробега составила 76% при доле инновационных вагонов в 51,8 %. У операторов «Новотранс» и «ТалТЭК Транс» в парке отсутствуют инновационные полувагоны, но доля порожнего пробега составляет 90% и 80% соответственно», - отмечается в письме, направленном в ФАС.

Применение инновационных вагонов ведет к существенному снижению эксплуатационных затрат владельца инфраструктуры. В частности, фактическое снижение эксплуатационных затрат ОАО «РЖД» от использования инновационных полувагонов по результатам 2017 года составило в среднем 120 тыс. руб. на один вагон, что применительно к среднегодовому парку таких вагонов составляет экономию более 7,4 млрд руб.

Инновационные вагоны обеспечивают повышение эффективности и безопасности российских железных дорог и улучшают технологию работы как грузоотправителей, так и ОАО «РЖД».

Использование инновационных вагонов оказывает также существенное влияние на изменение косвенных затрат в общих расходах владельца инфраструктуры за счет большей грузоподъёмности, что позволяет обеспечить вывоз грузов меньшим парком, оптимизирует логистику перевозок при подходах к портам, снижает число «брошенных поездов», создающих «пробки» на железнодорожной инфраструктуре, решает проблемы дефицита подвижного состава в пиковые сезоны перевозок.

«Использование парка инновационных вагонов в 100 тыс. ед. позволяет дополнительно перевозить до 13 млн тонн грузов в год, - отмечается в письме на имя Игоря Артемьева. - Для вывоза такого объема грузов потребовались бы дополнительные инвестиции в развитие инфраструктуры РЖД в размере около 107 млрд руб.».

Внедрение вагонов повышенной грузоподъемности является также одним из определяющих факторов при реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части увеличения к 2024 году пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180 млн тонн, увеличения пропускной способности железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, а также задачи увеличения до 2025 года провозной способности железнодорожной инфраструктуры в восточном направлении дополнительно до 210 млн т, в том числе по поставкам угля – до 195 млн т, определенной в решениях заседания Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, прошедшего 27 августа 2018 года в Кемерове. Для реализации указанных задач потребуется дополнительная поставка на сеть в период до 2024 года не менее 100 тыс. новых полувагонов с улучшенными техническими характеристиками.

По оценке членов «Объединения вагоностроителей», предложения владельцев старого парка о введении одинаковых тарифных условий для перевозок в вагонах старой конструкции и в вагонах с улучшенными техническими характеристиками и приводимые ими безосновательные аргументы являются грубым нарушением законодательства о конкуренции. Эти инициативы ставят под сомнение единые принципы формирования тарифной системы на железнодорожном транспорте, а также провоцируют срыв поставленных руководством страны целевых задач, связанных с обеспечением развития транспортной инфраструктуры, внедрения тяжеловесного движения и увеличением объемов железнодорожных перевозок.

Удушение в объятьях: помогут ли малому бизнесу новые меры поддержки государства?

Александр Шустов, генеральный директор МФК «Мани Фанни Онлайн»

История опеки МСБ со стороны государства и финансовых институтов в России длинная –много лет о поддержке заявляется на самом высоком уровне. Проводятся специальные форумы, на которых высокопоставленные спикеры выступают с большими докладами.

В действительности дальше разговоров и заявлений дело в последние годы не двигалось: государственные программы по поддержке МСБ приносили мало эффекта, а банкиры – как бы их ни упрашивали власти – кредитовать эту категорию заёмщиков не хотели.

Однако ситуация мало-помалу начала меняться – появилась отдача от региональных фондов поддержки малому предпринимательству, крупные банки научились оценивать платежеспособность такого бизнеса. В итоге в прошлом году впервые за несколько лет с момента кризиса в 2014 году, банки показали рост кредитования МСБ. Для реального прорыва, однако, органических условий роста сегмента МСБ – правильного скоринга и восстановления доходов населения – недостаточно. И чтобы развить успех, власти вывели поддержку МСБ на национальный уровень.

Президент России майским указом этого года поручил правительству довести долю предприятий МСБ в общем объеме экспорта до 10% к 2024 году. К этому же сроку президент поставил задачу увеличить численность занятых в секторе: с нынешних 19,2 миллионов человек до 25 миллионов. То есть не меньше, чем на треть.

Задачи амбициозные. Эксперты окрестили их не иначе как перезагрузкой самой системы поддержки МСБ. Какие для этого потребуются меры, обсуждали уже в июле - на заседании президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам с участием Минэкономразвития.

В министерстве предлагают сосредоточить усилия, прежде всего, на финансовой поддержке. Как считает глава Минэкономразвития Максим Орешкин, в первую очередь нужно снизить нормы резервирования банков по кредитам малым компаниям. В настоящее время коэффициент риска по кредитам таким компаниям установлен регулятором на уровне в 75%, что, по мнению экспертов министерства, является, по сути, непреодолимым барьером. Банкам не интересно кредитовать предприятия с таким коэффициентом риска. Другим направлением работы станет совершенствование инфраструктуры для развития МСБ в России. Речь идет о переориентации государственного МСП Банка на проектное финансирование стартапов и инновационных компаний.

Отдельным направлением станет расширение участников программ льготного кредитования «6,5». На сегодня в этой программе, которая запущена в конце прошлого года, задействованы 15 банков и уже есть положительные результаты: по данным агентства «Эксперт РА», объем выдачи кредитов МСБ за первые шесть месяцев 2018 года вырос на 6% - до 3,1 триллиона рублей. Росту кредитования способствовали благоприятная макроэкономическая конъюнктура – низкая инфляция и последовательное снижение ключевой ставки Банком России.(Ключевую ставку, правда, ЦБ уже пришлось один раз повысить).

В итоге, средневзвешенная ставка по долгосрочным кредитам МСБ за последний год снизилась сильнее, чем по краткосрочным кредитам, достигнув 10,7% годовых. Эксперты надеются, что уже в следующем году мы увидим однозначные ставки, если этому не помешают новые санкции от США.

Можно ли уже говорить - хотя бы предварительно – что перезагрузка поддержки МСБ началась? Да. И в подтверждение этому можно вспомнить заявления главы Банка России Эльвиры Набиуллиной на встрече с Владимиром Путиным этим летом. Напомним, руководитель Банка России заявила, что в этом году «кредитование МСБ растет быстрее, чем в целом кредитование корпоративному сектору». Набиуллина расценивает происходящее как долгожданный перелом негативной тенденции. Действительно происходящее напоминает ренессанс на фоне провальных показателей 2014-2015 годов, когда банки из топ-30 сократили кредитование МСБ на 40%. Но уже в прошлом году эти же банки вновь показали рост кредитования на 34%. Восстановлению способствовали не только привлекательные ставки, но и заработавшие наконец меры государственной поддержки. Если все пойдет, как запланировано, то по итогам этого года мы увидим рост кредитования на 15%.

Специализированные фонды поддержки МСБ в регионах второй год показывают впечатляющую динамику. Например, в столице в прошлом году было заключено около тысячи новых договоров с субъектами МСБ, в то время как год назад – 571. Поручительств выдано на сумму 12,1 миллиарда рублей, годом ранее – на сумму менее четырех миллиардов. Прямое финансирование предприятий МСБ в столице увеличилось по итогам 2017 года в три раза – до 22,1 миллиарда рублей. Не менее впечатляющей выглядит поддержка МСБ в Северной столице.

Власти Санкт-Петербурга намерены выделить на кредитование МСБ в будущем году 1 миллиард рублей (в 2017 году фонду содействия кредитования было выделено 250 миллионов рублей). Это позволит, по оценкам правительства Санкт-Петербурга, дополнительно предоставить субъектам МСБ не менее 100 поручительств и привлечь кредитные средства коммерческих займов без залога на сумму 900 миллионов рублей.

С 2019 года средства субъектов МСБ в банках будут застрахованы так же, как сейчас застрахованы банковские депозиты граждан. То есть, на сумму 1,4 миллиона рублей. Конечно, размер страховки далек от желаемого, однако хорошо, что наши законодатели начали движение в нужном направлении. И увеличить размер страховки в будущем станет проще. Напомним также, что в конце июля президент страны обнулил государственную пошлину за государственную регистрацию юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя тем, кто направляет необходимые для регистрации документы в форме электронных документов.

Дальнейшие планы правительства в сфере поддержки МСБ связаны с упрощением налоговой отчетности, расширением доступа к имуществу на льготных условиях, включая доступ к земле, активизацией цифровых платформ поддержки, автоматизацией отчетности о продажах у самозанятых и совершенствованием системы закупок государственными компаниями. Отдельно стоит отметить работу по созданию единой информационной платформы для информирования бизнеса о мерах поддержки – ведь с каждым разом количество программ увеличивается.

Несмотря на очевидные подвижки в сфере поддержки МСБ и даже результаты, нужно отдавать себе отчет, что до настоящего ренессанса еще далеко. Тем более что сегодня создаются предпосылки для монополизации рынка крупными игроками. Мы видим, как в последние годы снижается доля кредитования МСБ небольшими банками. Рост кредитования МСБ заметен, однако сдерживается высоким уровнем проблемной задолженности. В настоящее время он выше, чем по смежным сегментам кредитования – розницы и корпоративного сектора. По прогнозам экспертов, в этом году доля проблемных кредитов останется неизменной – на уровне почти 15%. Рисками для развития МСБ остаются и неустойчивые макроэкономические условия: повышение темпов инфляции, рост НДС, возможное повышение ставок по кредитам и ужесточение требований к заемщикам на фоне американских санкций.

Наконец, еще один риск – недостаточная информированность бизнеса о государственных программах. Некоторые эксперты видят эту проблему как ключевую. Понятно, что по итогам 2018 года банки нарастят портфель кредитов МСБ, но продолжится ли поступательное движение в следующем году? Пока оснований для роста больше, чем препятствий.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > bankir.ru, 2 октября 2018 > № 2746102 Александр Шустов

Полина Угрюмова поможет МТС с IR

Юлия Мельникова

На должность директора по связям с инвесторами (IR-директор) оператора МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") назначена Полина Угрюмова. Она перешла в МТС из компании Morgan Stanley.

Представитель пресс-службы МТС сообщил корреспонденту ComNews, что до Полины Угрюмовой позицию IR-директора занимал Джошуа Тулган. В июле 2018 г. он перешел в АФК "Система" (материнская компания МТС) на должность вице-президента по внешним связям. "Взгляд со стороны важен для работы с инвесторами. Полина Угрюмова имеет многолетний опыт работы на фондовом рынке, глубокое понимание телекоммуникационной отрасли, а также - что не менее важно - уникальные компетенции в общении с российскими и западными инвесторами, полученные за время работы в одном из ведущих глобальных инвестиционных банков", - отметил представитель пресс-службы МТС.

Директор по связям с инвесторами находится в прямом подчинении у вице-президента по финансам, инвестициям, слияниям и поглощениям (с апреля 2018 г. эту должность в МТС занимает Андрей Каменский). В должностные обязанности Полины Угрюмовой входит поддержание эффективного взаимодействия с инвестиционным сообществом в условиях происходящей в настоящее время digital-трансформации МТС.

"Полина Угрюмова хорошо известна многим нашим инвесторам в качестве sell-side-аналитика, имеет многолетний опыт работы в финансовом секторе. Накопленные компетенции дают ей уникальное понимание изменений, происходящих в инвестиционном сообществе, и вызовов, с которыми мы сталкиваемся при общении с ключевыми финансовыми стейкхолдерами. Сегодня у компании новая digital-стратегия, определенная современным развитием цифровых технологий и потребительским поведением. Мы рассчитываем, что приход Полины Угрюмовой позволит и в дальнейшем поддерживать высокий уровень взаимодействия с инвестиционным сообществом, который МТС ведет с 2000 г. c момента листинга на Нью-Йоркской фондовой бирже", - отметил президент МТС Алексей Корня.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова отмечает, что МТС является крупной публичной компанией, и любые проявления открытости и прозрачности способствуют повышению привлекательности ценных бумаг компании. "Полагаю, что новому IR-директору также будет поставлена задача в том числе донести до инвесторов перспективы новой стратегии", - добавляет она.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что позиция директора по связям с инвесторами важна не только в контексте привлечения инвестиций. "Именно эту конкретную функцию могут выполнять другие структуры. Дело в том, что инвестфонды и биржевые игроки, которые покупают акции на фондовом рынке, - тоже инвесторы, хотя дополнительных средств компании это и не приносит. Глава IR решает вопросы, связанные с тем, чтобы вовремя публиковалась финансовая отчетность публичной компании, устраивались пресс-конференции для аналитиков, аналитики могли получить разъяснения по поводу отчетности и ответы на свои вопросы, если они возникли. Насколько важна такая позиция, можно судить по злоключениям главы Tesla Илона Маска, которому придется заплатить штраф в $20 млн - в дополнение к штрафу, который заплатит компания - по сути, за то, что у него не были налажены отношения с инвесторами и важные объявления делал он сам через свой twitter-аккаунт. В результате раздосадованные инвесторы - а на самом деле биржевые игроки, которые играли против его акций - продавали их "в короткую" в ожидании падения курса, - подали на Илона Маска в суд за манипуляции рынком. Теперь комиссия по ценным бумагам США требует, чтобы Илон Маск освободил кресло председателя совета директоров Tesla, и, поупрямившись для приличия, он согласился", - отметил в беседе с корреспондентом ComNews Леонид Делицын.

Говоря о прошлом опыте работы Полины Угрюмовой, Леонид Делицын отметил, что ее бэкграунд включает работу в Morgan Stanley - инвестбанке, который знаменит своим умением объяснять инвесторам, как хороши онлайн, диджитал и новая экономика. "Некоторые выходцы из этого банка, например Мэри Микер, были ключевыми аналитиками хайтека в 1990-е, а сегодня возглавляют собственные венчурные фонды. Для телекома, вставшего на цифровой путь, крайне полезно понимать психологию аналитиков хайтека, которая резко отличается от мышления аналитиков традиционных отраслей, включая и телеком. Например, они почти не сталкивались с тем, что касается дивидендов, зато привыкли к двузначным темпам роста, а иные считают нулевыми", - рассказал Леонид Делицын.

Досье ComNews

Полина Угрюмова в 2001 г. с отличием окончила Санкт-Петербургский университет экономики и финансов по специальности "Финансы и кредит". В 2007 г. получила международный профессиональный сертификат CFA Institute.

С 2008 г. работала в должности sell-side-аналитика Morgan Stanley по рынкам России, СНГ, Турции, Центральной и Восточной Европы и отвечала за сектор "Телеком, медиа и технологии". Команда, в которой работала Полина Угрюмова, входит в тройку ведущих аналитиков фондового рынка, согласно исследованиям изданий Institutional Investor и Extel.

Инициативы по сетевой нейтральности и фонду УУС не получили продолжения

Анна Устинова

В итоговый документ Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации РФ, который был принят по результатам первого заседания в Гусеве Калининградской области в августе текущего года, не попало несколько инициатив. В частности, в проекте решения Совет предлагал правительству переориентировать так называемый фонд универсальных услуг связи (УУС) на поддержку цифровой экономики в целом, а также законодательно закрепить в России принцип сетевой нейтральности.

На прошлой неделе Совет Федерации опубликовал итоговое решение по первому заседанию созданного при нем Совета по развитию цифровой экономики, которое состоялось в начале августа текущего года. Примечательно, что в опубликованный документ не попало несколько предложений, которые содержались в изначальном проекте решения.

В частности, по данным газеты "Коммерсант", Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации РФ рекомендовал правительству РФ принять две инициативы - переориентировать Фонд УУС на поддержку цифровой экономики в целом и законодательно закрепить в России принцип сетевой нейтральности. Эти предложения содержались в проекте решения по итогам первого августовского заседания Совета в Гусеве Калининградской области.

Что касается фонда универсальных услуг связи, то он формируется из отчислений всех операторов связи - 1,2% от выручки, полученной от оказываемых услуг связи. Из фонда УУС, в частности, финансируется проект устранения цифрового неравенства (УЦН), который реализуется с 2014 г. В конце марта 2014 г. правительство выбрало ПАО "Ростелеком" единым оператором универсальных услуг связи на всей территории России (см. новость ComNews от 31 марта 2014 г.) на ближайшие 10 лет. Собранные операторами средства сначала зачисляются в федеральный бюджет, а потом распределяются из него не только на нужды отрасли, но и на другие нужды государства.

В "Ростелекоме" посетовали, что в настоящее время средств фонда универсального обслуживания не хватает в полном объеме на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи (реализацию проекта устранения цифрового неравенства). Соответственно, на новые направления денег в фонде просто нет.

"В 2016 г. по госконтракту "Ростелеком" должен был получить на универсальные услуги связи 14,8 млрд руб., а получил только 8,8 млрд руб. Суммы финансирования в последующие годы записаны в большем размере, но это все равно меньше того, что планировалось при подписании госконтракта в 2014 г. Если брать 2014-2019 гг. - с учетом показателей трехлетнего федерального бюджета, - то совокупное недофинансирование может составить более 17 млрд руб.", - поделились информацией с ComNews в пресс-службе "Ростелекома".

Бывший глава Минкомсвязи (ныне Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций) Николай Никифоров в 2017 г. отстаивал позицию, согласно которой средства из фонда УУС должны расходоваться исключительно целевым образом. Министерство выступало за то, чтобы обособить не только резерв, но и ряд других источников финансирования отрасли, в частности плату, собираемую за радиочастотный спектр. Таким образом, Минкомсвязи рассчитывало создать фонд развития цифровой экономики, средства из которого можно будет направить в том числе и на реализацию программы "Цифровая экономика" (см. новость ComNews от 4 мая 2017 г.).

По мнению генерального директора юридической и консалтинговой компании "ОрдерКом" Дмитрия Галушко, фонд универсального обслуживания не помогает устранению цифрового неравенства в России, а по сути, является карманом "Ростелекома".

Вторая инициатива, не попавшая в итоговый документ Совета по развитию цифровой экономики при Совфеде РФ, касается законодательного закрепления принципа сетевой нейтральности.

Генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин объясняет исключение пункта по законодательному закреплению в России принципа сетевой нейтральности из итогового документа Совета отсутствием необходимости.

Ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян напоминает, что в правительстве вопрос сетевой нейтральности обсуждался давно. В итоге по инициативе ФАС в феврале 2016 г. появился документ по сетевой нейтральности, в котором были зафиксированы ее базовые принципы (см. новость ComNews от 29 марта 2018 г.).

Согласно этому документу, под принципами сетевой нейтральности понимаются "условия взаимодействия конечных пользователей, поставщиков контента, приложений и услуг и операторов связи, обеспечивающие открытое и недискриминационное использование сети интернет для распространения и получения доступа к информации и услугам". В качестве базовых принципов сетевой нейтральности авторы документа, в частности, определили обеспечение конечным потребителям права доступа к информации (не запрещенной к распространению в соответствии с законодательством РФ), а также отсутствие со стороны участников рынка дискриминации по отношению к данным, информации или приложениям, передаваемым/получаемым в сети интернет, в том числе в зависимости от поставщика или разработчика приложения.

В марте 2018 г. директор департамента интернет и канальных ресурсов блока по развитию операторского бизнеса корпоративного центра группы МТС Ольга Макарова сообщала ComNews, что подписи под документом ФАС поставили представители компаний "большой тройки", "Ростелекома", МТТ (ОАО "Межрегиональный Транзит Телеком"), "Энфорты" (АО "ЭР-Телеком Холдинг"), "Яндекса", Mail.Ru Group, ivi.ru, а также Минкомсвязи, Минэкономразвития, Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) и Высшей школы экономики.

"Действующее законодательство в России вполне неплохо регулирует тему, и вообще можно говорить о том, что в принципе сетевая нейтральность в России есть. Исходя из имеющихся данных в ФАС нет жалоб за последние годы на нарушения по этому вопросу", - сказал Карен Казарян.

Алексей Бырдин придерживается той же позиции, что с момента принятия документа комиссией ФАС не было зафиксировано ни одной жалобы на его нарушение. "Из этого я делаю вывод, что эта схема работает и для нормативного регулирования в этой области просто нет оснований. Нет необходимости писать закон о сетевой нейтральности", - уверен глава ассоциации "Интернет-видео".

Дмитрий Галушко смотрит на ситуацию с другой стороны. По его мнению, законодательное закрепление принципа сетевой нейтральности не выгодно крупным игрокам, имеющим во владении или пользовании магистральные сети. "Игроки видят, что трафик - IP-телефония, OTT - проходит через их сети, но они не получают дохода, поэтому выступают против", - пояснил он.

В подтверждение слов эксперта в "Ростелекоме" заявили, что законодательное закрепление принципа сетевой нейтральности окажет негативное влияние на отечественный телеком- и ИТ-бизнес. "Например, сегодня операторы предлагают прекрасные тарифы с преимуществами для абонентов, когда при использовании тех или иных социальных сетей не тарифицируется интернет-трафик или даются те или иные "плюшки". Законодательное закрепление принципа сетевой нейтральности сделает невозможными такие предложения. Для нас также однозначно, что трафик, возникающий при использовании телемедицинских технологий, имеет принципиально иное значение, чем трафик при передаче развлекательного контента", - пояснили в пресс-службе "Ростелекома".

Кроме того, "Ростелеком" не считает справедливой ситуацию, при которой операторы связи инвестируют огромные средства в инфраструктуру передачи данных, а интернет-компании, в первую очередь зарубежные, бесплатно ею пользуются и зарабатывают сотни миллиардов рублей на российских пользователях.

Таким образом, в "Ростелекоме" делают вывод, что обсуждению и законодательной регламентации подлежит не закрепление внедрения принципа сетевой нейтральности, а регулирование случаев, в которых такая нейтральность является необходимой.

В ПАО "МегаФон" считают иначе и выступают за законодательное закрепление принципа относительной сетевой нейтральности. "Это отвечает интересам потребителей, поскольку позволит нам предоставлять услуги гарантированного качества, в том числе при увеличенной нагрузке на сеть, в аварийных ситуациях или при оказании услуг по запросу потребителя. Что особенно важно, например, при оказании телемедицинских услуг", - отметили в пресс-службе оператора.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") считают, что законодательное закрепление принципа сетевой нейтральности негативно отразится на перспективах внедрения 5G в России.

В ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) воздержались от комментариев.

Рынок новостроек в России: рейтинг городов

В среднем по стране покупка квартиры в строящемся доме сегодня обойдется на 2,2% дешевле, чем по итогам первого полугодия. К такому выводу пришли специалисты федерального портала «Мир квартир», проанализировав цены на новостройки в регионах. Однако, несмотря на это, с начала года на первичном рынке сохраняется положительная динамика. Исследование охватило все объекты из базы портала, за исключением элитных, во всех городах страны с населением не менее 300 тыс. человек.

Самые дорогие новостройки России

По данным портала, распределение мест в главной пятерке рейтинга цен на новостройки остается неизменным с начала года. На первой строчке, как всегда со значительным перевесом, Москва – 198,5 тыс. рублей за кв. метр и 10,8 млн рублей за предложение. Это в 3,7 раза больше, чем в среднем по стране, и в 1,6 раза больше, чем в Санкт-Петербурге, где средний ценник равен 106,3 тыс. рублей за «квадрат» и 6,6 млн рублей за квартиру.

Третье место по-прежнему удерживает «курортная столица» – Сочи. Общий бюджет покупки здесь вплотную приблизился к питерскому – 6,3 млн рублей, в то время как сочинская цена кв. метра почти не отличается от владивостокской (четвертая позиция) – 92,5 тыс. рублей за «квадрат» и 92,2 тыс. рублей за кв. метр соответственно. При этом квартиры в столице Приморья по размеру меньше сочинских, поэтому средняя стоимость лота составляет 4,9 млн рублей.

Почетное пятое место занимает Подмосковье с показателями 86,1 тыс. рублей за «квадрат» и 4,6 млн рублей за квартиру.

Города с самым доступным жильем

Состав «дешевой пятерки» рейтинга также не изменился с начала года, однако некоторые участники поменялись местами. Самым низкобюджетным по-прежнему остается Магнитогорск с показателями 28,8 тыс. рублей за кв. метр и 1,4 млн рублей за предложение. Это в 7 раз дешевле, чем в Москве. Впрочем, среднестатистический москвич, продав жилье в столице, сможет купить по квартире в каждом городе из «дешевой пятерки», да вдобавок еще и новостройку в Оренбурге или Новокузнецке.

Вторая с конца – Махачкала с ценой «квадрата» 31,3 тыс. рублей. При этом общая стоимость квартиры в городе самая высокая среди аутсайдеров – 1,9 млн рублей. Третьим идет Брянск: 31,6 тыс. рублей за кв. метр и 17 млн рублей за лот. Четвертое и пятое места с конца занимают Саратов и Орел с примерно одинаковым бюджетом покупки – 1,85 млн рублей и 1,86 млн рублей соответственно. При этом «квадрат» в этих городах оценивается по-разному: в 32,1 тыс. рублей – в Саратове и 36,2 тыс. рублей – в Орле.

Квартальная динамика

По итогам третьего квартала повышение цены «квадрата» отмечено в 41 городе из 69, снижение – в 28. При этом средний показатель по стране оказался у нулевой отметки: +0,2%.

Самый высокий прирост продемонстрировали Ижевск (+6,3%), Подмосковье (+6,2%), Чита (+5,4%), Сургут (+4,9%) и Рязань (+4,4%).

Максимальное снижение отмечено в Саранске, где кв. метр стал дешевле на 6,3%. Похожий результат показала Махачкала, здесь «квадрат» «полегчал» на 6,2%. А в Ростове-на-Дону – на 5,6%. На 5,2% стали доступнее тюменские и хабаровские квадратные метры.

Средний бюджет покупки в новостройке за 3 месяца вырос в 19 городах, уменьшился – в 50

На 9,9% подорожали квартиры в Улан-Удэ, на 6,2% в Сочи. На 5,7% стал дороже Владивосток. В Кургане и Ижевске средняя стоимость предложения увеличилась на 5,5% и 5,2% соответственно.

Самое значительное снижение стоимости новостроек отмечено в Тюмени – минус 7%. В Краснодаре и Белгороде строящееся жилье стало доступней на 6,8% и 6,6% соответственно. Сразу 4 города – Саратов, Нижний Тагил, Курск и Челябинск – подешевели на 6,5%.

Средняя стоимость лота по всем городам снизилась на 2,2%.

Итоги 9 месяцев

С начала года квадратный метр вырос в 50 городах из 69, уменьшился – в 18 Тюмень показала нулевую динамику. Существенно подросли цены в Нижнем Тагиле (+15,7%), Улан-Удэ (+13,5%), Ижевске (+13,1%), Кемерове (+10,9%) и Чебоксарах (+10,8%).

Отрицательная коррекция по цене «квадрата» оказалась не такой значительной. Больше чем на 5% «просел» только Магнитогорск (–6,3%). На 4,2% подешевел Симферополь и на 4% – Краснодар. В Ростове-на-Дону ценники опустились на 3,4%, в Саранске – на 3,2%.

Средняя стоимость лота увеличилась в 38 городах, уменьшилась – в 31. Самый высокий прирост отмечен в Кемерове (+15,4%), Новосибирске (+14,7%), Кургане (+14,1%), Волжском (+13,9%) и Ижевске (+13,2%).

Новостройки Ульяновска, по данным портала, стали доступней на 10,2%. Похожая тенденция в Чите (–9,9%), Казани (–9,7%), Тольятти (–9,6%), Калуге и Орле (по –9,5% каждый).

В целом по регионам за 9 месяцев квадратный метр подрос на 3,6%, а квартира в целом – на 1,3%.

«Третий квартал этого года ознаменовался выводом на рынок большого количества площадей на ранней стадии строительства, – говорит Павел Луценко, генеральный директор портала. – Застройщики торопятся с запуском новых объектов, пока есть возможность работать по старым правилам ДДУ. Неудивительно, что в этих условиях средняя стоимость лота во многих городах стала доступней. Вместе с тем, по итогам 9 месяцев зафиксирована общая положительная динамика. Это говорит о том, что темпов, набранных в начале года, оказалось достаточно, чтобы нивелировать текущий тренд на понижение цен».

Автор: СГ-Онлайн

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства. Обсуждались основные направления деятельности кабинета министров на период до 2024 года, проект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и другие актуальные вопросы.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В сегодняшней повестке дня – несколько вопросов, в том числе базовых, определяющих для планирования нашей работы на ближайшие годы.

Как мы и договаривались, на основе майского Указа, закрепившего национальные цели и стратегические задачи на период до 2024 года, разработаны Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации. Попрошу через пару минут, когда я закончу вступительное слово, Дмитрия Анатольевича [Медведева] высказаться на этот счёт.

Подготовлены также и сформированы национальные проекты, программы по ключевым направлениям развития страны.

Хотел бы подчеркнуть ещё раз: необходимо выйти на все обозначенные в Указе рубежи, обеспечить достижение на практике целевых показателей в экономике, здравоохранении, образовании, культуре, в развитии инфраструктуры, добиться коренных изменений во всех сферах, которые определяют благополучие и качество жизни людей, устойчивое развитие России.

Нужно в полной мере использовать наши конкурентные преимущества, создать все условия для самореализации граждан и их инициатив.

И конечно, следует тщательно рассчитать наши ресурсы. Мы много времени этому уделили с вами, на протяжении предыдущих уже двух лет практически постоянно занимались этими подсчётами и расчётами. Конечно, имею в виду прежде всего наши финансовые возможности.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы только что сказали, в соответствии с Вашим майским Указом мы подготовили Основные направления деятельности Правительства. Эта работа началась сразу же после формирования нового состава Правительства, в ней участвовали все министерства, ведомства, коллеги из регионов.

Действительно, речь идёт о важнейших для страны решениях, которые повлияют на жизнь миллионов людей. С нашей точки зрения, удалось создать реалистичный – имею в виду оценку текущей ситуации – и в то же время разумно амбициозный план действий.

На прошлой неделе мы ещё раз обсудили проект на заседании Правительства, и он был утверждён, как Вы и поручали, до 1 октября текущего года.

Прежде всего в самом плане, в Основах, мы концентрируемся на национальных целях развития, которые заложены в Вашем Указе, и на выполнении 12 национальных проектов. Их паспорта уже представлены в Совет при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, который Вы, Владимир Владимирович, возглавляете, и они были предварительно рассмотрены у меня на президиуме Совета.

При этом есть и идея о том, чтобы сформулировать дополнительное количество национальных проектов. Но об этом, наверное, нужно говорить отдельно, притом что разумные аргументы тоже под этим есть, но это потребует, естественно, дальнейшего осмысления.

И сами Основные направления, и национальные проекты – это наши действия на ближайшую перспективу. Это действительно механизмы и инструменты, которые необходимы для достижения национальных целей.

На национальные проекты и развитие инфраструктуры предусмотрено в ближайшие три года 5,63 триллиона рублей в проекте федерального бюджета, который Правительство уже направило в Государственную Думу. Это очень значительная сумма.

И при этом, как Вы и сказали, самая значительная статья расходов связана с развитием социальной сферы и улучшением качества жизни людей. Это прежде всего проекты в области демографии, образования, здравоохранения, это и наука, и экология, и культура, и жилищное строительство, и комфортная городская среда, и создание современной транспортной и энергетической инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог. По всем обозначенным направлениям действительно инвестиции предстоят очень и очень значительные.

Хотел бы также отметить, что 845 миллиардов рублей направляется на развитие цифровой экономики, на поддержку малого и среднего бизнеса, а также на расширение несырьевого экспорта – может быть, Антон Германович [Силуанов] потом тоже пару слов на эту тему скажет, – имею в виду бюджет.

Главной для Правительства – так, как это и установлено Указом, – является социальная сфера. Всё, что мы планируем в ближайшие годы по развитию экономики, по поддержке малого бизнеса, по инфраструктуре, делается прежде всего для того, чтобы люди, граждане нашей страны почувствовали реальные изменения к лучшему: и в доходах, и в качестве жилья и дорог, и в том, чтобы просто можно было легче устроить ребёнка в детский сад или спортивную секцию.

Там есть конкретные направления, они касаются всех позиций: и пакета по демографии, и тех мер, которые будут предприниматься для снижения смертности, для развития медицинских услуг, включая первичную медицинскую помощь, фельдшерские пункты, мобильные медицинские комплексы.

Как известно, мы планируем вывести на новый уровень борьбу с онкологическими заболеваниями, что также установлено Вашим Указом, прежде всего за счёт раннего выявления самой болезни.

Отдельное направление касается вопросов преодоления бедности, роста доходов граждан. Речь идёт и об индексации социальных выплат, и о применении различных форм поддержки малообеспеченных семей.

Одна из основных задач, также установленная Указом, – это рост пенсий выше инфляции. Все деньги от тех решений, которые касаются пенсионного законодательства, пойдут именно на это направление. Кроме того, мы сделаем акцент на программах активного долголетия и защите прав работников предпенсионного возраста.

Также в рамках проектов продолжается поддержка жилищного строительства, программы по переселению из аварийного жилья, по совершенствованию управления многоквартирными домами, по развитию транспортной сети и улучшению экологической ситуации.

В том, что касается экономики, в Основных направлениях, естественно, заложено продолжение стимулирования инвестиционной активности с акцентом на привлечение частных инвестиций, развитие конкуренции и создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, включая расширение, как уже было сказано, применения цифровых технологий и создание инфраструктуры для её развития.

Конечно, особое внимание также должно быть уделено совершенствованию государственного управления.

Промышленная политика будет сосредоточена на развитии базовых отраслей, на увеличении доли высокотехнологичных производств, в том числе за счёт переориентации на выпуск гражданской продукции, расширения кооперации с ведущими научно-исследовательскими центрами страны и поддержки российских компаний, которые осваивают зарубежные рынки.

Это, кстати, касается не только промышленной политики, но и сельского хозяйства, потому что курс на развитие экспортного потенциала сельского хозяйства также заложен и в Вашем Указе, и в Основных направлениях деятельности Правительства.

Решение этих и очень многих других вопросов, которые заложены в Основные направления, зависит от того, как федеральные инициативы примут в регионах. На их поддержку мы также планируем выделить очень значительные деньги: объём субсидий и дотаций только в следующем году составит практически 1,5 триллиона рублей. Это создаёт условия для устойчивого развития регионов, но с опорой, конечно, на их собственные источники развития, потому что они должны заниматься и собственной доходной базой, это очевидно.

В некоторых случаях с помощью специальных стимулов мы будем планировать развитие отдельных территорий и федеральных округов, которые требуют повышенного внимания. Имею в виду, естественно, Дальний Восток, Кавказский регион, Крым, Калининград и арктическую зону России.

По каждому направлению определены целевые ориентиры, ключевые инструменты, механизмы и те показатели, которые должны быть достигнуты к 2024 году. Под каждую национальную цель сформирована модель её выполнения, с которой должны быть увязаны и другие направления работы Правительства.

Конечно, важно, какие критерии оценки будет использовать руководство. Правительство обязано контролировать все эти направления. Будем оценивать, как мы продвигаемся по каждой национальной цели, и докладывать Президенту, как расходуются бюджетные деньги, с каким эффектом. И в случае необходимости – эти Основные направления деятельности, как говорил классик, это, конечно, не догма, а руководство к действию – мы предложим дополнительные решения на рассмотрение, Владимир Владимирович, Вам.

Уже буквально в ближайшее время планируем подвести некоторые итоги того, что сейчас происходит. И те решения, которые уже воплощаются в жизнь, – просто посмотреть, как работают эти механизмы, что, может быть, стоит изменить.

Уверен, что все члены Правительства понимают ответственность и приложат все силы для достижения намеченных целей.

В.Путин: Уважаемые коллеги, задачи перед нами стоят очень сложные, масштабные, большие. Мы с вами хорошо понимаем, знаем это. Для того чтобы их решить, нужно создавать условия для развития экономики, для привлечения инвестиций, нужно ясно просчитать источники, объёмы финансирования для решения наиболее остро стоящих перед нами задач. Это невозможно сделать без эффективного бюджетного планирования, без строгого соблюдения финансовой дисциплины в ходе реализации наших стратегических планов.

В этой связи прошу вас вместе с коллегами в парламенте Российской Федерации детально проанализировать заложенные в бюджете приоритеты, конкретные объёмы финансирования, сверить, чётко соотнести их с ориентирами, которые намечены в рамках национальных проектов.

Дмитрий Анатольевич уже упомянул важнейшие направления. Например, в области здравоохранения первоочередного внимания требует борьба с онкологическими заболеваниями, мы с вами неоднократно об этом говорили. Все запланированные мероприятия по столь жизненно важному направлению должны выполняться ритмично и профессионально и с финансовой, и с профессиональной точки зрения, имея в виду чисто специфические решения, которые в этой области должны приниматься: сколько ресурсов, в какие сферы направлять, в каком объёме, каким темпом. Любые сбои должны быть абсолютно исключены, тем более что деньги мы выделяем очень приличные. Насколько я вижу из представленных документов, на 2019–2021 годы на федеральный проект борьбы с онкологическими заболеваниями предусмотрено 470,6 миллиарда рублей. Это приличные ресурсы, нужно ими грамотно распорядиться.

Жёсткий контроль следует обеспечить и за финансированием проектов развития инфраструктуры. Инвестиции в современные автомобильные, железные дороги, аэропорты, расширение возможностей стратегических транспортных коридоров – это, безусловно, значимый фактор экономического роста, важнейшее условие сбалансированного территориального развития и повышения качества жизни наших граждан.

Особое внимание нужно уделить и развитию социальной инфраструктуры, а также решению накопившихся экологических проблем, включая, конечно, и ликвидацию свалок по всей стране.

Конечно, на постоянном контроле нужно держать и сферу жилищного строительства, в том числе речь идёт и о расселении аварийного жилья. Напомню, что за последние шесть лет было расселено свыше десяти миллионов квадратных метров аварийного жилья, новое жильё получили 677 тысяч человек. Это немало, но задача не решена.

Ежегодно признаётся аварийным порядка двух миллионов квадратных метров жилья. В целом его объём по стране превышает 13 миллионов квадратных метров. Десять миллионов расселили, а у нас ещё тринадцать. Но самое главное, чтобы не допускать роста этого показателя, нужно, как я уже многократно говорил, вовремя заниматься капитальными ремонтами, текущими делами.

Нам нужно создать постоянно действующий эффективный механизм решения этой проблемы, при этом в обязательном порядке обеспечить соблюдение жилищных прав граждан. Мы много говорили на эту тему, говорили об обеспечении интересов людей, которые пострадали в ходе строительства жилья – вложили свои деньги, а ни жилья, ни денег не имеют. Это вопрос очень острый и подлежит окончательному решению в ближайшее время.

Хотел бы в этой связи послушать Министра финансов. Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Правительством Российской Федерации подготовлен и внесён в Государственную Думу проект бюджета на предстоящие три года. Проект бюджета имеет ряд новаций, ряд особенностей.

В первую очередь мы приняли новое налоговое законодательство, которое, с одной стороны, создаёт ресурс для реализации новых задач, которые поставлены Вами в майском Указе, а с другой стороны, направлено и на стимулирование развития экономики.

Какие это решения? Мы отказались и отменили налог на движимое имущество, так называемый налог на модернизацию.

Второе, мы предусмотрели начиная со следующего года дополнительные налоговые режимы, налог на дополнительный доход в нефтяной отрасли, что послужит дополнительным стимулом для разработки новых месторождений.

Мы вводим также новый налог для самозанятых, который позволит работать «в белую», позволит платить налоги государству, и это тоже новация для малого бизнеса.

Налоговые условия будут зафиксированы на предстоящие шесть лет и меняться не будут.

Какие бюджетные параметры у нас учтены? Бюджет на предстоящие три года будет иметь профицитный характер. В 2019 году профицит составит 1,8 процента ВВП. Для чего это нужно? В первую очередь для того, чтобы были прогнозируемые и стабильные макроэкономические условия, и мы сможем исполнять наши обязательства независимо от внешних факторов, будь то изменение цен на нефть или будь то внешние ограничения, с которыми мы сейчас сталкиваемся. Это создаёт дополнительный запас прочности и для повышения темпов роста экономики.

В составе бюджета, и это является особенностью бюджета, значительный объём ресурсов учтён по проектному подходу, проектному принципу, это национальные проекты. И на эти цели на шестилетний период дополнительно учтены ресурсы в объёме 8 триллионов рублей, а с учётом передачи части акцизов на нефтепродукты субъектам Российской Федерации – 9 триллионов рублей.

Общий объём ресурсов, которые будут направлены на национальные проекты в шестилетнем периоде, составит 14 триллионов рублей. В ближайшие три года, Дмитрий Анатольевич об этом сказал, мы направим на реализацию нацпроектов 5,6 триллиона рублей. Бюджет учитывает реализацию как национальных проектов, так и тех целей развития, которые поставлены в майском Указе текущего года. В первую очередь, это задача обеспечения высоких темпов экономического роста, повышение этих темпов, и, второе, это, безусловно, повышение благосостояния наших граждан, рост заработных плат, рост пенсий.

Если мы говорим о решении задачи ускорения темпов экономического роста, то в рамках трёхлетки только из национальных проектов будет направлено 2,3 триллиона рублей на эти цели. Это и ассигнования на проект «Цифровая экономика» – около 400 миллиардов рублей, поддержка экспорта – 272 миллиарда рублей, поддержка малого и среднего предпринимательства – 136 миллиардов рублей, производительности труда. Кроме того, значительные ресурсы в сумме 1,4 триллиона за трёхлетку будут направлены на дорожное строительство, инфраструктуру. Это такие проекты, как транспортные коридоры «Запад–Восток» и «Север–Юг», повышение экономической связанности территорий Российской Федерации, обеспечение доступной электроэнергией целого ряда наших регионов.

В.Путин: Сколько будет?

А.Силуанов: 1,4 триллиона рублей только в трёхлетке.

Для целей развития создаётся Фонд развития. Общий объём этого фонда на шестилетнем промежутке времени составляет 3,5 триллиона рублей. Эти деньги как раз пойдут на реализацию и инфраструктурных проектов в области развития экономики, и на вложения, как мы говорим, в человеческий капитал. Источник этих средств: мы будем больше заимствовать на рынке.

Социальная сфера: предусмотрен целый ряд национальных проектов. Об этом Дмитрий Анатольевич уже сказал, несколько цифр приведу.

Демография и здравоохранение. В ближайшую трёхлетку будет выделено дополнительных ресурсов на эти цели, всех ресурсов, 2,2 триллиона рублей. У нас уже реализуется целый ряд социальных программ, таких как маткапитал – предусмотрены деньги на его индексацию в 2020 году, – выплаты при рождении детей, семьям, имеющим детей, предоставление льготной ипотеки, создание мест в детских садах. Это те программы, которые уже реализуются, но предусмотрены и новые. Это профилактика заболеваний, возможности для занятий спортом, лечение сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Будет внедрена программа модернизации онкоцентров, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили, будут внедряться современные клинические рекомендации и новые протоколы лечения.

Также в рамках нацпроектов предусмотрены ресурсы на решение экологических проблем. Это и ликвидация свалок, оздоровление водных объектов, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха. На эти цели предусмотрено в трёхлетке 241 миллиард рублей.

Образование. У нас поставлена задача вхождения Российской Федерации в число пяти ведущих стран мира в области научно-технического развития. Есть соответствующий нацпроект, предусмотрены ресурсы в трёхлетке – 350 миллиардов рублей. Здесь направлены ресурсы на более раннее развитие детей, на развитие талантов, внедрение новых методов обучения и воспитания.

Жилищное строительство – тоже важная цель, Вы, Владимир Владимирович, об этом сейчас сказали. У нас предусмотрен соответствующий национальный проект. Задача – улучшить жилищные условия не менее чем пяти миллионам семей к 2024 году. На эти цели также предусмотрены ресурсы в сумме 106 миллиардов рублей и 19 миллиардов – из региональных бюджетов.

Реализацию нацпроектов невозможно выполнить без задействования возможностей субъектов Российской Федерации. Мы помимо финансовой помощи, которую обычно оказываем регионам, предусматриваем и поддержку на те цели, которые относятся к региональным компетенциям, причём делаем это с максимальным уровнем софинансирования со стороны Российской Федерации. Для большинства регионов 95 процентов профинансирует Российская Федерация и 5 процентов возьмут на себя субъекты Российской Федерации.

Мы также продолжим поддержку регионов и по выполнению первоочередных обязательств, таких как заработная плата, социальные выплаты, – вся эта поддержка тоже сохранится.

Важнейший вопрос по нацпроектам – это, конечно, мониторинг хода их реализации. Сейчас создаётся новая система, которая будет работать в онлайн-режиме, будет отслеживать реализацию нацпроектов от стадии проектирования до стадии их завершения. Такая система позволит уже на ранней стадии выявить отстающих или лидеров и, соответственно, принимать управленческие решения для обеспечения полной реализации тех задач, которые поставлены в майском Указе текущего года.

Спасибо.

В.Путин: Антон Германович, Вы сказали об 1,4 триллиона рублей на инфраструктуру. Из них на магистральные проекты, насколько я вижу, – 1,075, а на финансирование нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 371,4 миллиарда.

370 [миллиардов] – это чисто на федеральные дороги?

А.Силуанов: Безусловно, в части реализации нашего Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры речь идёт о связанности регионов, это федеральные дороги. А «Безопасные и качественные дороги» – здесь коснётся и субъектов Российской Федерации, поэтому эту задачу будем выполнять вместе с регионами.

В.Путин: Как вы определились с региональными дорожными фондами и с «добавочкой» из акцизов?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы, как договаривались, и было Ваше поручение, к 2024 году полностью передадим федеральную часть акцизов на нефтепродукты, которую мы сегодня зачисляем в федеральные дорожные фонды. Будем это делать постепенно начиная с 2020 года, с тем чтобы к 2024 году в полном объёме все акцизы на нефтепродукты зачислялись в дорожные фонды субъектов Российской Федерации.

В.Путин: И ещё один очень чувствительный вопрос. При планировании пенсионной реформы Правительство исходило из того, что будет положительный финансовый результат в течение нескольких лет от этих мероприятий, но после принятия президентских поправок стало ясно, что не будет никакого дохода от мероприятий по изменению пенсионной системы, а наоборот, Правительство должно будет отфинансировать предложенные Президентом поправки. В каком объёме?

А.Силуанов: Мы действительно не предусматриваем каких–либо дополнительных источников от тех изменений, которые внесены в пенсионное законодательство, а наоборот, будем увеличивать даже трансферт Пенсионному фонду. Общий объём трансферта в первые годы, увеличение трансферта составит порядка 100 миллиардов рублей – мы дополнительно передадим Пенсионному фонду, для того чтобы он смог обеспечить те задачи, которые поставлены по повышенной индексации пенсий.

В.Путин: И по реализации поправок, которые приняты парламентом?

А.Силуанов: Те поправки, которые были внесены в ходе обсуждения законопроекта о пенсионных изменениях в Государственной Думе, требуют дополнительно выделения ресурсов [в объёме] более 500 миллиардов рублей.

В.Путин: Я к этому и веду. Они предусмотрены в бюджете, вы просчитываете источники?

А.Силуанов: Безусловно. В объёме трансферта, который по–прежнему сохраняется из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда, эти средства учтены.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Татьяна Алексеевна, по поводу WorldSkills несколько слов.

Т.Голикова: Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Буквально недавно российская команда вернулась с европейского чемпионата в Будапеште EuroSkills. Наши ребята, 48 человек из 17 регионов страны, принимали участие в этом европейском чемпионате рабочих профессий.

Должна сказать, что соревновались они среди 28 стран, 600 участников, в 41 компетенции. И результаты, которые они показали, оказались блестящими: завоевали девять золотых, восемь серебряных, две бронзовые [медали] и 10 медальонов за профессионализм. При этом это дети – уже не дети – от 17 до 25 лет, они активно готовились к этому мероприятию. И мы все ещё раз, я думаю, с удовольствием их поздравляем с теми результатами, которых они достигли.

В 2019 году в Казани пройдёт уже мировой чемпионат, WorldSkills, по рабочим профессиям. В августе мы подвели итоги: у нас зарегистрировалось для участия 64 страны, будет уже 56 компетенций, и принимать участие будут более полутора тысяч человек.

Мы сейчас готовимся к этому мероприятию – к открытию, к проведению. Должна сказать, что помимо основной программы соревнований по инициативе WorldSkills Russia будет организована экспериментальная площадка FutureSkills, которая позволит продемонстрировать современный облик и потенциал российской экономики через призму профессий будущего.

Кроме того, будет деловая программа. Она будет сфокусирована на разработке и принятии совместных решений в области подготовки кадров для новой экономики – экономический саммит о навыках будущего.

Я бы хотела сказать в продолжение того, о чём говорили Дмитрий Анатольевич и Антон Германович: среди проектов, которые мы реализуем, естественно, проект «Образование», внутри него мероприятие называется «Молодые профессионалы». Оно учитывает работу в рамках стандартов WorldSkills и в рамках того опыта и компетенций, которые мы получили и которые получим.

В ближайшие шесть лет поддержка направления «Молодые профессионалы» – а это в основном среднее профессиональное образование – на эти цели будет использовано 146 миллиардов рублей.

Приведу несколько цифр. К 2024 году будет сформирована сеть из ста центров опережающей профессиональной подготовки, создано не менее пяти тысяч мастерских, оснащённых в соответствии с современными требованиями, в том числе учитывающих стандарты WorldSkills. Кроме того, будет подготовлено не менее 35 тысяч преподавателей, мастеров производственного обучения, которые пройдут и повышение квалификации, и одновременно 10 тысяч из них станут сертифицированными в качестве экспертов WorldSkills.

В.Путин: Спасибо.

Я видел, как победители наши радовались. Искренне их тоже поздравляю с этой победой. Хочу поблагодарить всех тех, кто организует эту работу.

Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить и Правительство за подготовку Основных направлений деятельности Правительства до 2024 года, потому что это действительно становится «дорожной картой» по реализации Указа Президента от 7 мая 2018 года, в котором мы обозначили национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации до 2024 года. Исхожу из того, что Правительство будет строго придерживаться этого плана.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 октября 2018 > № 2745790

От дружбы до войны: как менялся в пропаганде смысл сирийской кампании

Версия Москвы, зачем нужны военные РФ в Сирии, за три года сильно скорректировалась: от совместной с Западом войны с терроризмом - до противостояния с США.

Многие граждане России уже и не припомнят, зачем Россия начала воевать в Сирии. И немудрено, поскольку обоснования необходимости этой кампании постоянно менялись в зависимости от ее успехов или неуспехов. Публицист Иван Давыдов задался целью проследить изменение целей сирийской войны в государственной пропаганде российских СМИ. Выводы получились крайне интересными.

Первые цели

30 сентября 2015 года Совет Федерации дал согласие на использование Вооруженных Сил России в Сирии. С тех пор телевизор регулярно рапортует о победах и редко вспоминает о потерях. И не вспоминает о собственных интерпретациях происходящего, которые менялись по ходу кампании.

Еще 4 августа 2015 года Кремль выступил с официальным заявлением, которое транслировали все государственные агентства и телеканалы: «Участие российских войск в сирийском конфликте исключено. Авиация России также не будет участвовать в воздушной атаке позиций ИГИЛ (террористическая группировка запрещена на территории РФ) совместно с США».

Но уже в конце сентября сначала Дмитрий Киселев в «Вестях недели» заговорил о неизбежности военной операции в Сирии, а затем тогдашний глава администрации президента Сергей Иванов повторил озвученные Киселевым тезисы в Совете Федерации: национальные интересы России требуют помочь легитимному президенту Сирии Башару Асаду в борьбе с террористами, поскольку иначе они перенесут свою деятельность на территорию России.

К тому же, добавил Иванов, число россиян, воюющих в рядах запрещенной группировки ИГИЛ, растет «не по дням, а по часам».

Так была впервые сформулирована официальная концепция войны в Сирии — войны с терроризмом «на дальних подступах». Для пропаганды она актуальна до сих пор.

Дополнительные задачи

Были еще как минимум две информационные и политические задачи, которые должно было решить вторжение в Сирию. Тогда российское руководство всё ещё воспринимало конфликт с Западом как проблему, а не как главное собственное достижение. Нужен был отвлекающий маневр, способный вывести украинские события на медийную периферию, и вернуть Владимира Путина в круг лидеров, вершащих судьбы мира. Нужна была совместная с миром победа над понятным миру врагом. На роль общего врага идеально подходили «варвары из псевдохалифата». Как раз тогда Киселев изобрел эту формулировку, чтобы не повторять заклинание о «запрещенной в России организации ИГИЛ».

Как казалось поначалу, все получилось. В октябре 2015-го года на Валдайском форуме довольный Сергей Иванов хвалился журналистам, рассказывая о беседах с иностранными гостями: «Про Украину уже почти не спрашивают. Только про Сирию». Правда, один английский профессор в кулуарах форума отпустил после выступления Путина обидную реплику: «Он думает, за Сирию ему простят Украину. Но это так не работает».

Время вспомнить про вторую задачу пропаганды. Украинские события, с осени 2013-го вытеснившие из российского эфира все прочие новости, приедались телезрителю. Внимание населения нужно было переключить, требовалась маленькая победоносная война, участвовать в которой можно открыто, без ложного стеснения и с законной гордостью.

Отсюда — тон первых телерепортажей с сирийского театра военных действий. Военкоры, которые еще недавно рассказывали о подвигах донецких добровольцев, объясняли, что бойцы Асада — «по сути те же ополченцы», противостоящие самому страшному из врагов цивилизации — мировому терроризму. Путин, выступая на генеральной ассамблее ООН, сравнил запрещенную в России группировку ИГИЛ с гитлеровской Германией, то есть повторил то, что больше года говорил телевизор про «украинских нацистов». Он призвал создать для борьбы с террористами правильную коалицию, как это уже было во время Второй мировой.

Первыми жертвами «маленькой победоносной войны» стали мирные россияне: 224 человека, пассажиры рейса Шарм-эль-Шейх — Санкт-Петербург, уничтоженного террористами 31 октября 2015 года. Но на связи трагедии с сирийской операцией пропагандисты старались акцента не делать.

Провал коалиции

Официальные СМИ рапортовали о невероятных успехах, счет уничтоженным «штабам террористов» шел на тысячи, Сирия потеснила Украину в пропагандистских ток-шоу, но ожидаемого внешнеполитического успеха не случилось. Выяснилось, что только Россия считает любых противников Асада террористами, а вот у США и союзников на этот счет более сложные взгляды. Еще выяснилось, что российские стратеги не очень-то и стремились разбираться с реальной ситуацией в регионе: когда турки сбили российский военный самолет, а туркоманы добили экипаж, Путин, демонстрируя прискорбное незнакомство с местными реалиями, пытался отшучиваться: «Туркоманы какие-то». И что-то добавил про «наших родных туркменов».

Сирия не стала точкой примирения России с Западом, всё вышло ровно наоборот. Сирия стала ещё одним источником проблем и санкций. Война в песках оказалась не ширмой, способной прикрыть украинский конфликт и заставить Европу и США забыть о российской агрессии против ближайшего соседа, а еще одним генератором конфликтов с Европой и США. С новой антигитлеровской коалицией не сложилось, и пропагандистские интерпретации войны пришлось корректировать на полном ходу.

Смена противника

Ответ на вопрос о смысле происходящего ревизии не подвергается: концепция «войны с терроризмом на дальних подступах» все еще считается рабочей. Но постепенно сдвигается фокус, и в главных противниках уже не запрещенная в России группировка ИГИЛ, которая практически разгромлена. Едва ли не главный враг теперь — США, которые поддерживают антиасадовские, то есть, с точки зрения российских пропагандистов, — террористические силы. Разумеется, только террористы могут выступать против легитимного президента Асада. И только провокаторы из организации «Белые каски» могут утверждать, что войска Асада совершают преступления против мирного населения. В спонсорах у провокаторов — естественно, США.

Россия несет в Сирию мир и гуманитарную помощь. Америка несет в Сирию войну и гуманитарные катастрофы. Война, которая затевалась, чтобы как-то примириться с Западом, превратилась в зону противостояния с Западом, пока, по счастью, только на уровне угроз.

Прощаемся, но не уходим

Путин минимум трижды сообщал, что все цели России в Сирии достигнуты, грядет вывод войск и прекращение операции. После чего войска в Сирии оставались, а боевые действия продолжались. Это значит, что внятных, пригодных для общего пользования и для задач пропаганды целей у войны не осталось. Стремление сохранить Асада у власти, чтобы переиграть США в геополитические шашки, самоутверждение национального лидера за счет настоящей войны с настоящими смертями, — не те цели, о которых комфортно говорить вслух. А война, не имеющая внятной цели, естественным образом превращается в бесконечную.

Зато образ войны в пропаганде очевидно эволюционирует — от попытки найти точки соприкосновения с миром до встраивания в схему, внутри которой противостояние остальному миру — наше главное достижение и смысл нашего существования. Ради такого власти не жалко ни взаимоотношений со странами, которые до последнего старались их не портить — с Израилем, например, ни жизней военнослужащих, которые на войне регулярно гибнут.

Жертвы только усиливают пропагандистский нарратив. Во-первых, их немного и они профессионалы, а о мирных жителях, погибших в самолете над Синаем, не то, чтобы совсем забыли, но предпочитают вспоминать аккуратно. Во-вторых, подвиг — часть их работы, подвиг ради подвига — вещь допустимая, отлично встраивающаяся и в тренд на милитаризацию сознания, и в постоянные отсылки к опыту Великой Отечественной. Когда летчик-герой, прежде, чем подорвать себя гранатой вместе с врагами, произносит: «Это вам за пацанов!», других объяснений войне не требуется.

Когда любая жертва — подвиг, отходят на второй план даже дипломатические соображения. Израильтяне, бомбящие Сирию, коварно подставляют наш самолет под братский огонь асадовцев. Нельзя спрашивать почему бомбят — усложнение картины рушит стройность пропагандистского мифа. Путин пытается спасти отношения, изобретает аккуратные и обтекаемые формулировки —"цепь трагических случайностей", но министерство обороны готово идти на таран, игнорируя даже намерения президента. В дело идут советские наработки — «израильская военщина известна всему свету!», а за спиной Израиля сразу же появляются США. Все ведь знают, что суверенное государство в мире только одно — Россия. Прочие пляшут под американскую дудку. Ну, ладно, два. Еще, конечно, Сирия.

Все годится для оправдания войны ради войны, которая так нравится вождю, чувствующему, что это именно он держит руку на пульсе истории.

На самом деле, властям повезло, что сделать Сирию главной темой не для телевизора, а для россиян все-таки не удалось, и война эта находится на периферии общественного сознания. Вопроса о том, сколько эта игра в солдатики, увлекающая президента и его близких, стоит, никто пока всерьез не задавал. Хотя на фоне последних новостей, касающихся нашей экономики, реплика Сергея Шойгу о том, что Россия должна восстановить четыре тысячи школ в Сирии уже выглядит издевкой.

27-28 сентября в Калининградской области состоялся тематический семинар-совещание по вопросам распоряжения конфискованным, обращенным в собственность государства имуществом.

Мероприятие прошло под председательством руководителя Росимущества Дмитрия Пристанскова с участием сотрудников центрального аппарата, руководителей и специалистов всех территориальных управлений агентства.

В своей вступительной речи руководитель Росимущества сделал акцент на достижении основной цели - повышении эффективности распоряжения обращенным в собственность государства имуществом территориальными органами. Дмитрий Пристансков обратил внимание коллег на то, что установленный Росимуществу в государственной программе Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» показатель «Соотношение стоимости реализованного обращенного в собственность государства имущества к оценочной стоимости указанного имущества, определенной для целей реализации» за 2017 год Росимуществом был выполнен и составил 40,5%, что больше планового показателя на 10,5%. «Статистика свидетельствует о повышении эффективности реализации обращенного в собственность государства имущества в 2018 году по отношению к прошлому году. Между тем, по-прежнему остается ряд проблем и задач, требующих решения и усилий с нашей стороны. Именно поэтому мы собрались на этой площадке, чтобы направить совместные усилия на успешное разрешение сложных ситуаций. Призываю коллег к продуктивной работе на семинаре и обмену опытом», - сказал Дмитрий Пристансков.

Руководитель Росимущества отметил работу Территориального управления в Калининградской области и поблагодарил его руководителя Наталью Сибиреву за радушный прием и высокий уровень организации встречи.

В семинаре-совещании принял участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Роман Балашов. Он поприветствовал собравшихся от лица полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александра Беглова, отметив высокий уровень взаимодействия с Территориальным управлением Росимущества в Калиниградской области. Министр экономики Калининградской области Нинель Салагаева от имени губернатора Антона Алиханова и правительства Калиниградской области пожелала участникам мероприятия продуктивной работы.

В рамках программы семинара-совещания обсудили текущее состояние дел в сфере организации распоряжения обращенным в собственность государства имуществом, имеющиеся проблемы и пути их решения.

Представители территориальных управлений уделили особое внимание вопросам распоряжения обращенными в собственность государства товарами легкой промышленности, объектами животного мира, оружием, лекарственными средствами и древесиной, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда. На совещании поднимались вопросы бухгалтерского и оперативного учета обращенного в собственность имущества в соответствующих системах учета Росимущества, проведения инвентаризации и сверок с уполномоченными органами, передающими имущество. Участники семинара дали положительную оценку начатой с 2017 года практике проведения тотальных сверок с Федеральной таможенной службой России переданного и подлежащего передаче обращенного в собственность государства имущества. Благодаря данной работе качество и полнота внесения информации в автоматизированные системы учета заметно повысилась.

Особое внимание было уделено вопросам организации реализации обращенного в собственность имущества в рамках процедур, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909».

В ходе доклада об организации реализации имущества путем прямых продаж и посредством электронных площадок было отмечено, что реализация обращенного в собственность государства имущества на электронных аукционах позволяет обеспечить проведение прозрачных, удобных, отвечающих современным реалиям процедур.

Еще одной темой для обсуждения участниками стало распоряжение товарами, задержанными или изъятыми таможенными органами, а также порядок их оценки и уплаты налогов.

С учетом направления Росимуществом в конце 2017 года в территориальные органы ряда системных писем, нацеленных на усиление контроля и повышение эффективности распоряжения обращенным в собственность государства имуществом, в том числе усиление контроля за уничтожением имущества, его надлежащей приемкой от уполномоченных органов, анализировалась практика их применения территориальными управлениями ведомства.

В 2019 году усилия территориальных органов должны быть сосредоточены на оперативном распоряжении имуществом, недопущении нахождения его на статичном хранении длительное время, а также обеспечении надлежащего качества оказываемых Росимуществу (его территориальным органам) услуг уничтожения либо утилизации имущества для недопущения его вовлечения в повторный хозяйственный оборот. «Основная наша задача - реализация имущества. Там, где его возможно реализовать, мы без сомнений должны это делать. Если есть обоснованное заключение об уничтожении, имущество должно быть уничтожено под тщательным контролем территориального органа», - подчеркнул заместитель руководителя Росимущества Алексей Кисин.

Алексей Кисин рассказал о текущем состоянии дел в части законодательных инициатив по линии Росимущества для совершенствования нормативной правовой базы в области организации распоряжения обращенным в собственность государства имуществом и результатах проработки соответствующих поправок в нормативные правовые акты с Минэкономразвития России, а также иными федеральными органами исполнительной власти.

По итогам анализа мониторинга применения ранее данных рекомендаций и поручений Росимуществом планируется выработка дальнейших рекомендаций и подготовка соответствующих поручений в территориальные органы, направленных на усиление контроля и повышение эффективности распоряжения обращенным в собственность государства имуществом.

Закрывая тематический семинар-совещание, заместитель руководителя Росимущества Денис Солодовников отметил значимость и продуктивность подобных мероприятий. По его мнению, выбранный формат позволяет обобщить правоприменительную практику и унифицировать процедуры, обменяться опытом представителям территориальных органов, а сотрудникам центрального аппарата получить обратную связь из регионов.

Руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков вручил благодарности и грамоты представителям центрального аппарата и территориальных органов Росимущества за высокий профессионализм и личный вклад в повышение эффективности распоряжения имуществом со специальными режимами обращения. Благодарностью Федерального агентства по управлению государственным имуществом за взаимодействие и реализацию совместных проектов на территории Калининградской области была отмечена министр экономики Калиниградской области Нинель Салагаева.

Главный внештатный радиолог Минздрава РФ, руководитель отдела лучевой терапии МНИОИ имени Герцена — филиала ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава РФ профессор Евгений Хмелевский в интервью РИА Новости рассказал о последних достижениях в лечении онкологии с помощью лучевой терапии, о том, когда чаще всего сегодня выявляется рак, и почему за отказ от прохождения медосмотра нужно лишать медицинской страховки. Беседовала Людмила Белоножко.

— Евгений Витальевич, насколько успешно сегодня лечится рак с помощью лучевой терапии?

— Современные методы лучевой терапии позволяют добиваться эффекта даже в сложнейших ситуациях, например, при метастатическом поражении скелета в более чем 90% случаев. При этом мы можем получать полный эффект более чем у 60-70% больных. Полный эффект означает, что в зоне воздействия у нас никогда больше не возникнет никакая неприятная ситуация, связанная с опухолевым ростом.

При тяжелейшей ситуации — метастатических поражениях головного мозга современная лучевая терапия тоже нередко позволяет получать очень стойкие многолетние эффекты благодаря как новым знаниям в области онкологии и радиобиологии, так и развитию радиотерапевтической техники. И этот прогресс особенно ощутим в течение последнего десятилетия, когда массово стали производиться аппараты, позволяющие подводить очень высокие дозы к очагам поражения без заметных рисков повреждения здоровых тканей. А это и является одной из основных задач при проведении лучевой терапии. Эти же методы мы сегодня используем при так называемой радикальной лучевой терапии, когда она является тем самым единственным методом, позволяющим полностью подавить рост какого-либо злокачественного новообразования.

Кстати, крайне редко сегодня лучевая терапия выступает в качестве самостоятельного метода, почти всегда это комбинация с хирургическим лечением, с теми или иными вариантами лекарственной терапии — химиотерапией, гормональной или таргетной терапией. Множество вариантов лечения самых разнообразных опухолей — это именно комплексное лечение.

Есть ситуации, когда лучевая терапия выступает и в качестве единственного метода, причем нередко речь идет о доброкачественных процессах. Доброкачественных по форме, но не по сути. Например, если доброкачественная опухоль расположена на каком-нибудь из нервных стволиков, вызывает массу неприятных ощущений и пусть медленно, но растет, а хирургическое лечение при этом невозможно. Единственный способ, позволяющий полностью излечить человека в такой ситуации — это современная лучевая терапия.

— А какие методы сегодня доступны в современной лучевой терапии?

— К примеру, методы так называемого стереотаксического облучения, когда очень высокие уровни очаговых доз можно подводить к очень маленьким, например, несколько десятков кубических миллиметров или несколько кубических сантиметров с очень высокой точностью. А точность эта сегодня измеряется миллиметрами, иногда даже десятыми миллиметра, и именно это позволяет нам рассчитывать на то, что соседние здоровые структуры останутся абсолютно целыми.

— То есть луч направляется точно на опухоль и не задевает здоровые ткани?

— Оптимальный вариант — когда мы, во-первых, точно знаем, где расположена опухоль, и, во-вторых, какая это опухоль — тогда, соответственно, можем действительно эффективно воздействовать только на опухолевые ткани.

Лучевая терапия — это целый набор важнейших составляющих, в том числе физико-дозиметрическое планирование, когда точный расчет поглощенных доз позволяет провести облучение, минимально повреждая соседние здоровые ткани и максимально нагружая опухолевые ткани. Эффективное физико-дозиметрическое планирование — это сегодня обязательное условие качественной реализации лучевой терапии. Но не только: предлучевая подготовка включает в себя точную диагностику и топометрию опухоли — оценку взаимоотношния этой опухоли с соседними окружающими тканями. Все это также позволяет спланировать эту лучевую терапию максимально точно.

Следующий этап — реализация этой самой программы, когда тот план, который наши коллеги-физики рассчитали, мы воплощаем в жизнь с помощью конкретной установки — сегодня чаще — с помощью медицинских ускорителей электронов. Это тоже очень сложный процесс, требующий большого внимания и контроля. Постоянный контроль за поведением сеансов лучевой терапии сегодня является непременным условием качественной реализации сложных методик лучевого лечения.

— В каждой ситуации индивидуальный подход?

— Абсолютно точно. Каждая программа индивидуальна. Строится только с учетом особенностей конкретного пациента. У нас есть, конечно, методики, которые очень похожи одна на другую, но тем не менее все детали, касающиеся конкретного человека, обязательно учитываются — анатомические, биологические особенности и, естественно, особенности течения его заболевания. Это и есть наша основная работа — учесть индивидуальные особенности в каждом конкретном случае.

— Какие еще методы лечения лучевой терапии сегодня распространены?

— Еще один вариант — системная лучевая терапия. Как правило, говоря о лучевой терапии, мы почти всегда подразумеваем локальные методы воздействия. Однако мы можем вводить изотопы системно — непосредственно в организм: либо практически в чистом виде, как, например, радиоактивный йод при раке щитовидной железы, либо как составную часть комплексных препаратов. Обычно эти препараты, являясь таргетными, то есть нацеленными на определенную мишень, позволяют доставить изотоп непосредственно в зоны опухолевого роста, создавая очень высокую дозу ионизирующего излучения в участках накопления. Такие методы сегодня очень активно развиваются, и они очень перспективны с точки зрения их использования в онкологии.

Вообще, лучевая терапия развивается по нескольким направлениям: в первую очередь это, конечно, совершенствование радиотерапевтической техники, второе — это радиобиология, наше представление о том, как и где работает тот или иной вид ионизирующих излучений, ну и в конце концов это гораздо более глубокое понимание биологии опухолевого роста, более глубокое понимание того, что такое инвазия, что такое метастазирование, как эти процессы протекают, когда ждать бед от этих процессов и, наконец, когда необходимо вмешиваться, а когда за ними можно просто наблюдать.

— А сегодня и такое бывает?

— Мы действительно сегодня при целом ряде онкологических ситуаций можем себе позволить активное наблюдение. Например, при раке предстательной железы. В ряде случаев мы знаем, что этот процесс не перейдет в клинически значимую стадию даже через много лет, потому что биологические особенности опухоли очень различные. Есть опухоли, которые, с одной стороны, очень медленно растут, неплохо контролируются самим организмом и, соответственно, не требуют никаких дополнительных вмешательств. Нам остается выделить эти состояния среди прочих и сформировать индивидуальный прогноз, опираясь на данные каждого конкретного человека.

Иногда мы можем посчитать, что побочные эффекты, связанные с лечением, имеют гораздо больше негативных последствий, чем результаты роста опухоли. И мы вполне можем, даже при растущей опухоли, а уж что говорить про опухоли, которые практически не развиваются, а иногда и подвергаются саморегрессии, отказаться от активных действий. Онкологические заболевания очень многообразны. К сожалению, по большей части мы сталкиваемся с ситуациями, когда опухоли прогрессируют, но и здесь очень важно выделить те случаи, когда нам следует проявить здоровый консерватизм, активно не вмешиваясь в этот процесс, и обеспечить больному комфортное существование с помощью обычной симптоматической терапии без лишних побочных эффектов, связанных с противоопухолевым лечением.

— На какой стадии чаще всего встречается рак сегодня?

— На любой. Начиная от начальных форм, от предраковых процессов, которые иногда тоже лечатся с помощью лучевой терапии, и заканчивая последними стадиями.

Мне не очень нравится определение "некурабельный" пациент, которое иногда используют. Нет некурабельных пациентов. Да, не всегда возможно применение противоопухолевой терапии, но это не значит, что нет возможности для использования методов вспомогательной терапии. Вот и лучевую терапию не всегда можно и нужно применять. Но она показана примерно 50% онкологических больных как при ранних, так и при запущенных процессах.

— В каком возрасте на сегодняшний день чаще всего выявляется рак?

— Вообще, для разных опухолевых заболеваний он разный. Но и при одних и тех же опухолях в отдельных странах он отличается из-за не одинаковой средней продолжительности жизни. Там, где средняя продолжительность жизни приближается к 80 годам, средний возраст выявления рака приходится на возраст 60-65 лет. Однако у мужчин и у женщин эта ситуация отличается. Средний возраст женщин при выявлении рака молочной железы — около 55 лет, мужчины страдают раком предстательной железы или раком легкого — их средний возраст 60-65 лет.

Чем старше становится наше население, чем дольше оно живет, тем большим будет средний возраст онкологических пациентов. Будет расти продолжительность жизни, будет увеличиваться и количество онкологических заболеваний. Пока тенденция именно такова.

— В лучевой терапии большое значение играет оборудование. Производится ли оно у нас в стране?

— К сожалению, в течение последних 25-30 лет качественное оборудование для лучевой терапии у нас в стране не производится. Но я начинал работать в те времена, когда ускорители для лучевой терапии делались в России, и хорошие ускорители делались.

По ряду объективных и субъективных причин производство такого рода медицинской техники у нас прекратилось, но, к счастью, прекратилось не полностью. Я могу привести пример в том числе из области радиотерапии, когда на хорошем уровне изготавливается оборудование, например, для протонной лучевой терапии. В том числе под руководством члена-корреспондента РАН В. Е. Балакина создан прекрасный ускорительный комплекс для протонной лучевой терапии, который успешно используют сейчас наши коллеги в медицинском радиологическом научном центре в Обнинске. Такие комплексы — это заметный вклад в будущее нашей лучевой терапии.

Сегодня целая группа специалистов очень высокого уровня под руководством академика В. П. Смирнова готовится к серийному производству современного отечественного медицинского ускорителя электронов. Надеюсь, этот ускорительный комплекс сможет очень серьезно помочь в обеспечении массовости высококачественной лучевой терапии в стране. Да, мы можем сегодня проводить лучевую терапию на очень высоком уровне, а в отдельных учреждениях и на уникальном уровне, но важнейший признак действительно высокоразвитой онкорадиологии и онкологии в целом — массовость. И мы должны добиться того, чтобы качественный уровень характеризовал работу практически любого онкологического учреждения. Для этого нам действительно нужно очень много оборудования высокого класса. Надежда на то, что удастся обеспечить страну подобным, в том числе отечественным оборудованием, сегодня есть.

— В какие сроки это может произойти?

— К концу 2019 года первый образец такого ускорителя должен быть готов, и если не случится ничего экстраординарного, то к концу 2021-началу 2022 года можно будет говорить об успешности или не успешности создания нового отечественного ускорителя.

— Чем он отличается от тех, что производят за рубежом?

— Там есть элементы, которые, без сомнения, в лучшую сторону отличают этот ускоритель, в том числе от зарубежных аналогов. У нас блестящая школа физиков, инженеров, это и позволяет внедрять собственные разработки в создание такой техники.

— А где производится?

— Этот опытный образец создается в структуре Росатома — на базе НИИТФА, при непосредственном участии МГУ, МИФИ и других известных организаций.

— В лечении рака Россия отстает от Запада?

— Если мы говорим вообще о возможности использования в России каких-либо методик, в том числе уникальных, то почти нет. Если мы говорим о возможности массового использования очень многих методов, то да, отстаем. У нас не всегда хватает современного радиотерапевтического оборудования. Вернее, у нас редко когда в достатке современное радиотерапевтическое оборудование. Но тем не менее уникальные образцы этого оборудования у нас в стране есть.

У нас нет сейчас комплекса для ионной лучевой терапии и пока еще в стадии разработки оборудование для нейтронзахватной лучевой терапии, но нигде в мире эти технологии пока не стали стандартом. Поэтому не могу считать, что каких-то полностью отработанных уникальных технологий, за исключением, может быть, отдельных вариантов протонотерапии и таргетной радионуклидной терапии, мы сегодня лишены. Но вот в массовости мы отличаемся не в лучшую сторону: у нас есть диспансеры, которые оснащены крайне бедно.

При этом у нас есть хорошо оснащенные диспансеры, и это далеко не всегда московские клиники. В целом ситуация в стране достаточно пестрая. Но я не могу сказать, как раньше, что мы отстали на 20, на 30 лет. Сейчас этого нет. Еще лет 8-10 назад, когда формировалась программа переоснащения лучевой терапии, это отставание было гораздо более заметным. Но в то время правительство предприняло очень серьезные усилия для переоснащения радиотерапевтической службы. Эти усилия даром не пропали, хотя, к сожалению, это переоснащение полным не было. Но тем не менее есть диспансеры, которые сегодня успешно работают только благодаря реализации этой программы.

— А в каких регионах наиболее сложная ситуация с лечением онкологии?

— В среднем по стране потребность в лучевой терапии реализуется примерно на 60 с небольшим процентов. Это не значит, что везде в мире этот показатель намного выше. На самом деле в очень многих развитых странах этот процент колеблется между 70-80%, так что мы отстаем в этом смысле, но не катастрофически. Но вот в гораздо большей степени мы отстаем по качеству массово используемых технологий. Высококачественные технологии облучения, реализуемые только на современных аппаратах, мы сегодня можем использовать далеко не во всех регионах.

— Планируется ли строительство крупных онкологических центров в России в ближайшее время?

— Планируется. Большой центр планируется в Калининграде, необходим гораздо более современный диспансер в Калмыкии. Собираются серьезно модернизировать онкологический центр в Саратове, где и так, в общем, неплохо онкологическая служба функционирует, но тем не менее в таких крупных и серьезных регионах России нужно иметь действительно многофункциональные онкологические центры в том числе с развитой службой лучевой терапии.

Регионам, как правило, необходимо самим определяться с возможностями реализации таких проектов. Далеко не всегда федеральные органы должны полностью обеспечивать этот процесс. С другой стороны, федеральные центры могут активнее помогать регионам с более реалистичной оценкой потребностей региона в лучевой терапии, с определением будущих возможных потоков пациентов, с выбором технологий, которые завтра будут наиболее востребованы. Все это позволяет формировать оптимальные конфигурации таких центров — и онкологических, и радиотерапевтических.

— Есть ли кадровый дефицит радиотерапевтов на сегодняшний день?

— Большого дефицита радиотерапевтов у нас в стране нет. У нас есть большой дефицит так называемых радиоционных технологов — среднего медицинского персонала, который принимает самое непосредственное участие в реализации лучевой терапии. А количество радиотерапевтов у нас близко к оптимальному и не очень сильно отличается от развитых европейских стран.

— Какие меры профилактики рака должен знать каждый?

— Первое то, что сегодня мы называем здоровым образом жизни. Никуда не деться от банальностей и никуда не деться от рекомендации не курить, употреблять алкоголь в очень умеренных дозах, не злоупотребляя этим. Не злоупотреблять жирной и некачестванной пищей, в том числе фаст-фудами. Заниматься спортом, давать организму физические нагрузки, тренировать свой мозг с возрастом, заставляя его работать, это бывает очень важно. Это способствует сохранению хорошего эмоционального статуса, соответственно, может уберечь нас, по крайней мере, от целого ряда негативных процессов в том числе опухолевых.

Обязательны профилактические осмотры. Восстановление этой практики на государственном уровне — непременное условие раннего выявления многих новообразований. В последующем, может быть, стоит подумать в числе прочего и о более жестких мерах в отношении людей, которые не соблюдают режимы наблюдения, подвергая свой организм опасности более позднего выявления заболеваний. Среди таких мер может рассматриваться, например, полное или частичное лишение медицинской страховки. Мы не были бы новаторами в этом смысле. В целом ряде стран существуют подобные механизмы, заставляющие человека внимательнее относиться к собственному здоровью. Я не хочу сейчас сказать, что эти мероприятия всегда будут обеспечивать спокойствие, но тем не менее никому пока не удалось оспорить правило: рано выявленный опухолевый процесс лечится лучше.

Людмила Белоножко.

Россия > Медицина > ria.ru, 1 октября 2018 > № 2773350 Евгений Хмелевский

Должность главы Калининграда в апреле занял Алексей Силанов — депутат Государственной думы, но человек для региона не новый. Он родился в Нестеровском районе Калининградской области, был замглавы администрации Калининграда по социальным вопросам, позже зампредом областного правительства. В интервью РИА Новости Силанов рассказал, как город изменился после чемпионата мира по футболу, что ждет гостей матча сборных России и Швеции в октябре и возможна ли в Калининграде программа реновации. Беседовала Евгения Римко.

— Алексей Николаевич, вы вступили в должность в непростой период — в преддверии чемпионата мира по футболу, к которому регион готовился не один год. Что принес чемпионат — больше головной боли или все, что получил город к празднику, с лихвой окупило неудобства?

— И то и другое. Несомненно, до начала чемпионата в определенной степени придавливала ответственность, мы понимали, что приедет очень много людей со всего мира. И как бы это громко ни звучало, с точки зрения геополитического положения мы своеобразные западные ворота страны.

Люди приезжают в Россию, начитавших всяческих анекдотов и глупых размышлений. Это налагало серьезную ответственность. Но мне очень приятно, что, несмотря на произошедшую смену руководства города, команда администрации собралась, мы были едины в понимании этой ответственности, и считаю, что с задачей справились. Перед чемпионатом нужно было все досконально продумать, нужно было принимать много организационно-управленческих решений. И, конечно же, сегодня нам приятно, что региону и городу дана высокая оценка за проведение чемпионата. Возможно, с этим можно связать то, что совещание по итогам чемпионата президент проводил именно здесь. Это высокая оценка тому, что сделано, это высокое доверие и понимание того, что и город, и регион в состоянии решать такие сложные задачи.

Конечно же, для нас не менее важно то, что мы получили наследие в виде новых дорог, эстакад, спортивной инфраструктуры. Проведение таких массовых мероприятий — это был серьезный экзамен, который должен способствовать дальнейшему развитию города. Мы намерены поддерживать предложения правительства, инициативы общественных организаций, различных структур в части проведения на территории города больших — европейского, мирового уровня — мероприятий.

— Вот как раз скоро, в октябре, в Калининграде должен состояться домашний матч российской сборной со шведами. На фоне подъема интереса к футболу полагаю, что гостей будет достаточно много. Как будет город встречать своих туристов и шведов?

— Будут отработаны все организационные вопросы, касающиеся полномочий города. Я не беру вопросы безопасности, это другой уровень принятия решений. Наша задача, чтобы город как всегда был опрятен, приветливо встретил участников соревнований столь высокого уровня. Чтобы зрители не испытывали проблем с посещением матча, с доставкой на стадион и со стадиона, так же как и во время чемпионата мира по футболу. Все это будет организовано, будет контролироваться ситуация и после проведения матча, когда наши гости захотят посетить нашу центральную площадь, как это было после матчей чемпионата мира.

Все службы, которые обеспечивают порядок в коммунальной сфере, будут работать в режиме повышенной готовности. И на утро, я совершенно уверен, все увидят чистый город, никто не скажет, что здесь проходил такой масштабный матч. Так было во время чемпионата мира по футболу, когда в пять утра я получал фото- и видеоотчеты о состоянии наших улиц, центральных площадей, стадиона. Мы гостеприимный город, с удовольствием ждем гостей.

— Какие отношения у вас с региональной властью, по всем ли вопросам есть взаимопонимание?

— Несомненно, и у города есть свое видение и свои позиции, и у регионального правительства. Но здесь я исхожу не столько из своих личных амбиций, сколько из необходимости компромиссов и понимания правительством Калининградской области тех проблем, которые есть в городе. Наверное, этот конструктив, заложенный в наши отношения, дает возможность нам вместе решать многие проблемы. Тем более во время чемпионата мы все понимали, что должно быть единение наших усилий, и сегодня я удовлетворен той поддержкой, которую городу, как столице региона, оказывает правительство области, лично губернатор.

Мы сегодня конструктивно решаем все вопросы, без помощи и поддержки многие социальные проекты, которые реализуются в городе, не были бы реализованы. Взять хотя бы направление "Безопасные и качественные дороги", по которому ремонтируется 21 дорога, восемь уже завершено. Оно реализуется по софинансированию. Так же, как и строительство школы, где у нас три уровня финансирования. Вопросы, связанные с содержанием инфраструктуры после чемпионата, с приобретением техники для уборки города. В каком бы направлении мы ни смотрели, мы находим конструктивное понимание видеть наш город, меняющимся в лучшую сторону.

— У нас все знают, как строить, играть в футбол, руководить городом… Когда вы не были еще главой города, что у вас вызывало негатив, что хотелось исправить прежде всего?

— Поскольку я живу здесь достаточно долго, здесь моя семья — дети, внучка, я хочу жить в красивом, уютном, комфортном городе, когда на это нацелена деятельность органов власти, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей бизнес-структур. Я никогда не пойму каких-то действий ради достижения своих личных корыстных результатов со стороны, допустим, предпринимателей. Например, когда идет застройка, которая не сочетается с потребностями развития города и интересами жителей. Этот мой основной слоган — чистый, уютный, красивый город. Это то, что все это время, начиная с 18 апреля, меня сопровождает. Чемпионат прошел, но тем не менее норму и планку своей требовательности я не снижаю.

— С чего вы начали свою работу в должности главы Калининграда?

— Наверное, прежде всего с того, что я нацелил всех своих заместителей и всю администрацию на работу на конечный результат. Чтобы мы слушали людей, слышали людей, работали для людей. Это, пожалуй, самое важное, поэтому пришлось в определенном формате изменить и график работы администрации.

Да, сегодня мы выезды проводим по субботам, когда есть возможность не только быть вместе с чиновниками, но и общаться с населением города. Просто сидя здесь в кабинете, процессами управлять невозможно.

Мне очень важно, чтобы была нацеленность всей городской администрации на достижение конечного результата, а это возможно только в общении с людьми, когда мы слышим пожелания, конструктивные замечания, в этом, наверное, и может быть основа успеха.

— Кроме выездов по различным городским территориям, в работу всех ли сфер успели вникнуть? Над чем сейчас работаете?

— Мы уже побывали во всех муниципальных учреждениях — это "Водоканал", "Чистота", "Теплосеть", конечно же, "Гортранс". Сейчас работаем над темой единого проездного билета. Обсуждаем вопросы, связанные с развитием разных видов транспорта, в том числе трамвая, по этому поводу есть поручение губернатора. Тема транспорта следующие два месяца будет активно звучать. Муниципальные учреждения социальной сферы мне достаточно хорошо знакомы в силу моей прошлой деятельности. Для меня, конечно, сейчас очень важна работа жилищно-коммунального направления и транспорта. То, что сегодня у людей вызывает больше всего вопросов.

Будем менять структуру управления городом. Получалось, что за определенные виды работ отвечают несколько предприятий. Сейчас мы пытаемся четко разделить полномочия. Если говорить о благоустройстве, то не всегда понятно, как разделены полномочия между МП "Чистота" и "Служба заказчика". Иногда я сам начинаю выяснять, чья это территория, кто ее, например, должен косить. Мы должны отойти от этого, нужно четко понимать, кто за что отвечает.

— В прошлые годы бывало, что зима приходила неожиданно и были претензии у жителей к качеству очистки улиц. Вы думаете уже об этой проблеме?

— Темы зимы и дорог — особая тема. Наверное, впервые за историю МП "Чистота" мы в этом году покупаем снегоуборочную машину. Причем вопрос этот был достаточно дискуссионным: стоит она 4,5 миллиона, надо ли ее покупать или нет. При этом в бюджете зарезервировано 2,5 миллиона рублей на оформление договорных отношений с частными предприятиями.

Моя принципиальная позиция, что основа всего должна быть в муниципалитете. Наверное, для нас было бы смешно сегодня купить 10 снегоуборочных машин с учетом нашей калининградской погоды. Но минимум нужен, чтобы в случае большого количества осадков она вышла убирать город. Мы понимаем, что наших объемов недостаточно, чтобы содержать весь город в чистоте, поэтому часть территорий, в основном скверы, озера, отторгованы на конкурсной основе и убираются частными предприятиями. Считаю, что это правильно, это перспективный путь, мы способствуем развитию малого и среднего бизнеса. В то же время наращивать собственный имущественный комплекс — это отражение на налогах, на содержании. Основная миссия должна быть обеспечена муниципалитетом, чтобы мы были независимы от привлеченных подрядчиков. О зиме, конечно, нужно думать, с учетом того, что у нас практически пять месяцев лета в Калининграде, может получиться, что зима будет холодной.

— Как думаете, важно ли, что главой Калининграда стал не варяг, а человек, который родился на этой земле, всю жизнь был связан с Калининградом? Или, напротив, как местного жителя вас все устраивает, что называется, глаз замылен?

— Я могу сказать, что и мой взгляд не совсем замылен, поскольку последние два года моего нахождения в столице, будучи депутатом Государственной думы, у меня была возможность бывать в других российских городах, выезжая на заседания комитета по образованию и науке. Это позволило мне очень многое сопоставлять.

Я все-таки сторонник того, чтобы сократить путь вхождения в ситуацию. На мой взгляд, города должны возглавлять люди, которые их знают. Знают инфраструктуру, знают людей. Несомненно, имеющие возможность анализировать, сопоставлять, сравнивать. Но самое важное — любить свой город. Может быть и новый человек, который приедет в город и будет любить дело, которым он занимается, и ему не составит большого труда познакомиться с городом, его историей, традициями.

— Вы сказали о том, что у вас была возможность бывать, исполняя депутатские полномочия, в других российских регионах. Есть ли что-то из опыта других городов, что вы хотели бы внедрить в Калининграде? А может, существуют какие-то передовые достижения, которыми мы могли бы поделиться?

— Есть достаточно интересный опыт в других столицах субъектов в части благоустройства и обустройства мест общего пользования. Есть новые подходы, многому можно поучиться.

В то же время я считаю, что и у нас в плане благоустройства таких мест отдыха, как побережье озер, делается очень много и интересно. Считаю, что у нас очень интересные подходы к озеленению, развитию цветоводства, хотя можно вносить и новые элементы. Люди до сих пор очень скучают по тем розам, которые когда-то украшали город Калининград, думаю, что весной мы возродим эту традицию. Аллеи роз в следующем году появятся.

Мы пойдем по интересному пути, который складывается в городах России в обустройстве скверов. Сегодня, к сожалению, в неприглядном виде у нас сквер у морского колледжа, в другом виде хотелось бы видеть фонтан у входа на стадион "Балтика" — это то, что было создано еще до того, как образовалась Калининградская область. По форме он напоминает чашу стадиона, это хотелось бы сохранить, но территория вокруг него должна выглядеть по-другому. Сегодня я веду переговоры с предпринимателями о подготовке к новогоднему оформлению города. Конечно, за счет бюджета это сделать невозможно, но на какое-то короткое время превратить город в зимнюю новогоднюю сказку мы вместе сможем и должны сделать. Я очень благодарен людям, которые понимают это и готовы участвовать.

Хочется, чтобы идеи преобразования города были не только моими или администрации, хочется, чтобы в этом процессе активно участвовали все горожане. Я категорически запрещаю коллегам говорить о том, что мы не можем повлиять на те или иные структуры, которые находятся в Калининграде, но не являются муниципальными. Нас всех должна объединять любовь к городу. И на этом нужно выстраивать свои отношения со всеми партнерами, которые работают у нас в городе. Вот этим мы и будем заниматься.

— У вас лично есть любимые места в городе?

— Я очень люблю озера, наши парки, считаю, что это уникальнейшее чудо природы: ландшафты, сочетающие растительность и водоемы. И в то же время очень страдаю, потому что не в таком виде хочу я видеть наши парки. Неправильно, что мы не используем такую прекрасную возможность для организации отдыха горожан.

Поэтому мною было дано поручение, и со следующего года мы поэтапно будем заниматься парками, всего природных парков нас четыре. Рассчитываем на свои возможности, возможности проектов приграничного сотрудничества, получение помощи за счет грантовой поддержки. Это удивительнейшие места, но нет задачи, чтобы они превращались в парки развлечений, все-таки это территории, где должны расти деревья, петь птицы, где можно было бы посидеть, погулять, отдохнуть, любоваться природой.

— Тема, которая вышла на федеральный уровень, — вырубка и, как говорят экологи, варварская обрезка деревьев. Вы уже встречались с представителями инициативной группы. Удалось ли снять обеспокоенность жителей, удалось ли найти компромисс?

— Здесь есть очень сложные моменты, когда нужно учитывать интересы людей разных групп. В большинстве я абсолютно поддерживаю требования общественников, которые хотят видеть город зеленым. Во время детского праздника я специально прокатился на колесе обозрения, посмотрел на город с высоты: да, город зеленый, но объемы зеленых насаждений уменьшаться не должны, здесь я полностью поддерживаю общественников.

Сейчас мы работаем над структурой городской администрации, создаем у себя отдел экологии, который будет комплексно заниматься всеми проблемами. Но в то же время в части выдвигаемых требований нельзя доходить до абсурда.

Мы в определенной степени исполнили пожелания активистов, например, когда при ремонте тротуаров на одной из улиц оставили столетние деревья, которые занимают практически весь тротуар. Но завтра же, совершенно очевидно, я могу получить исковые заявления в суде от мам с колясками, от инвалидов, которые заявят, что городские власти не обеспечили доступность проезда по общественной территории. Где здесь найти золотую середину? Сохранить дерево или обеспечить доступность?

Я очень внимательно читаю все, что происходит в социальных сетях, очень внимательно читаю комментарии, где тоже получаю по полной от разных групп населения и с разной оценкой происходящего. Решение по сносу дерева принимается не из-за того, что хочется кому-то навредить, бывают случаи, когда деревья находятся на сетях и могут быть опасными.

Занимаясь реконструкцией дворов, мы столкнулись с противостоянием старшего и молодого поколения: люди въехали в дом 50 лет назад и высаживали эти деревья, хотели бы, чтобы они сохранились. Люди более молодого поколения хотят, чтобы на территории были детские, спортивные площадки, парковки.

Практически они идут стенка на стенку и приходится выступать в роли арбитра, находиться в поисках компромисса. Удивляешься, когда есть только одна радикальная позиция. Я вообще сторонник компромисса, сторонник того, что нужно договариваться, нельзя вести только одну свою жесткую линию и на этом зарабатывать себе очки.

Я всегда активно участвую в озеленении, сейчас мы провели акцию, когда лучшие выпускники школ высадили аллею у Южного парка. К 100-летию комсомола в октябре высадим аллею из 100 деревьев — начинаем формировать такие добрые традиции озеленения. Но хотел бы задать вопрос тем, кто так радикально настроен: а что они сделали для озеленения города? Можно митинговать, а можно вместе лечить, высаживать деревья, благоустраивать город.

Надо признать, что сегодня не хватает квалифицированных специалистов, есть проблема в штатном расписании специализированных предприятий. С января следующего года в предприятии "Дирекция ландшафтных парков" будем вводить должности дендрологов, специалистов, которые будут заниматься сохранением и лечением деревьев.

— Иногда вырубка идет по понятным причинам, например, освобождаются территории под строительство. Насколько остро в Калининграде стоит проблема ветхого жилья, учитывая, что в городе достаточно довоенного фонда, и за счет чего она решается?

— Для нас это очень серьезная проблема. В предшествующие годы мы получали существенную поддержку из федерального и регионального бюджетов. Была федеральная программа и региональное софинансирование, но последние два года эта программа не работает.

Понимая необходимость решения этой проблемы, в городском бюджете на эти цели ежегодно предусматриваем по 60 миллионов рублей. Сейчас вносим поправку в бюджет города. В связи с тем, что мы получили рост доходов и по НДФЛ и по другим видам налогообложения, мы вышли с инициативой в городской совет выделить еще 60 миллионов рублей на то, чтобы решать проблемы аварийщиков.

Сегодня у нас 129 аварийных домов, где проживают 3260 человек, это почти 1300 квартир, причем некоторые дома уже отключены от систем коммуникации, коммунального обеспечения. Если возобновится федеральная программа, для нас это будет большим подспорьем. В последние десятилетия муниципальное жилье не строится. При этом выделяя определенные территории под застройку, мы идем по пути заключения соглашений с застройщиками о выделении части квартир для решения проблем аварийщиков.

— Возможно ли в Калининграде реализовать проект по реновации по аналогии с московской программой? Как вы сами к ней относитесь?

— Я отношусь к этой программе очень хорошо, но при всем этом надо понимать, что параллельно должна развиваться и другая инфраструктура. Если сегодня вместо пятиэтажек мы поставим 12-этажные дома, это ударит по объектам социальной инфраструктуры — поликлиники, детские сады, школы, транспортное сообщение. В сфере потребления коммунальных услуг — тепла, воды, в принципе, вопросы решаемые, но тоже требующие вложений в увеличение объемов, в коммуникации.

Даже сегодня когда идет застройка города, и это не новый микрорайон, появляется здание 10-12 этажей, это сразу начинает ощущаться, в том числе по недостатку социальной инфраструктуры. Реновация — это здорово, но она не может проводиться изолированно от сопутствующих моментов, которые в определенной степени влияют на качество жизни. Да, можно жить в новом доме, но когда рядом не будет всего необходимого, это вряд ли то качество, к которому нужно стремиться.

— Не так давно президент констатировал отток населения с Дальнего Востока. Наш регион, напротив, в последнее время прирастает ежегодно примерно на 10 тысяч человек. Надо полагать, что в основном они едут в Калининград. Для города это хороший знак?

— По официальным данным Росстата мы сегодня еще не перешагнули черту полумиллионного города, хотя по факту мы понимаем, что значительно превзошли. Мы понимаем это по определенным социальным индикаторам: у нас растет количество детей школьного возраста, причем растет больше, чем ожидаемое количество родившихся детей. У нас появилась очередь в детские сады детей трех-пяти лет, что свидетельствует о миграционных процессах.

В этом есть свой плюс, в том, что за счет миграции мы решаем кадровые проблемы — приезжают работники социальной сферы, здравоохранения, развивается рынок труда. Но возникают социальные аспекты проблемы: такой резкий прирост населения, миграционные процессы требуют адекватного реагирования на развитие социальной инфраструктуры.

Казалось бы, мы за предшествующие годы вошли в число городов, которые выполнили указ президента в части обеспечения доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет. Сегодня у нас появилась очередь. И с указом президента, по которому мы должны обеспечить местами в садах детей до трех лет, мы параллельно работаем и над этим.

За последние годы мы построили и реконструировали около 23 дошкольных учреждений, открыли более 10 тысяч мест. Вроде бы проблему сняли, но она появилась снова и теперь во главу угла вновь поставлен вопрос строительства детских дошкольных учреждений.

Аналогичная проблема и со школами, и связана она с демографической ситуацией: до прошлого года у нас наблюдался рост рождаемости, то есть мы понимаем, что еще на протяжении шести лет у нас будет увеличиваться количество дошкольников и школьников. Соответственно, мы тоже на это должны реагировать с учетом еще и процессов миграции.

Сейчас идет строительство одной школы, и, надеюсь, в ближайшее время начнется строительство еще двух. Но это не будет полным решением проблемы. Так же, как и с детсадами: до конца года мы начнем строить три детсада. В перспективе мы должны будем построить в течение четырех-пяти лет еще около семи детских садов и не менее семи школ до 2025 года.

Но дальше нужно будет очень внимательно смотреть, поскольку кризисные периоды 1990-х годов нас в определенной степени научили, когда была ситуация, что в здании дошкольных учреждений размещали различные соцучреждения, только бы сохранить здание, потому что их некем было заполнять.

Отвечая на этот демографический бум, мы должны понимать, что будет и спад рождаемости, который ожидается на протяжении нескольких лет, потому что к возрасту деторождения подошли люди, родившиеся в кризисные 90-е.

Мы работаем над тем, чтобы не просто строить, но и развивать коммерческое направление, частно-государственное партнерство в образовании. Калининград стал одним из немногих городов в России, где была внедрена такая практика.

— Известно, что вы активно общаетесь в соцсетях, всегда стараетесь отвечать жителям. Много ли вопросов удалось решить в ручном режиме, не доводя до серьезных последствий? Намерены продолжать?

— Да, понимая, что у меня на это уходит только мое личное время, в течение рабочего дня мне практически некогда читать и что-то анализировать. Утром по дороге на работу, вечером, возвращаясь с работы, или дома.

На самом деле из сетей узнаешь очень много. Узнаешь даже то, насколько объективны доклады подчиненных в части того, как решены те или иные вопросы. Волей-неволей втягиваешься в переписку через личку, народ пишет, информирует, как идет ремонт и реконструкция дворов. Видишь реальные фотографии, а не те красивые доклады, которые порой поступают от сотрудников. На самом деле для меня это очень важный источник информации, я стараюсь отвечать. При этом иногда становится досадно, когда ты реально понимаешь, что экспертные оценки не всегда объективны, и вместо того, чтобы встать рядом и вместе что-то сделать, идет просто очернение деятельности власти. С такими людьми и в Facebook не хочется общаться.

Я готов к конструктивной критике, меня точно так же злит работа подрядчиков при ремонте некоторых дорог. За то, как они бездарно поступили с деревьями у обочины, я перед горожанами извинился. Тем не менее мы реагируем, предпринимаем меры. Но когда люди публикуют снимки и при этом льют массу негатива, становится досадно. Тем не менее считаю, что наша работа и наше отношение к городу должны изменить ситуацию. Когда люди будут видеть, что мы настроены на позитивные изменения в городе, надеюсь, они нас поддержат.

Евгения Римко.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 октября 2018 > № 2773349 Алексей Силанов

Интервью Посла России в Австрии Д.Е.Любинского газете «Известия», опубликованное 1 октября 2018 года

Вопрос: 2018 год оказался богат на российско-австрийские встречи на высшем уровне: первую после инаугурации поездку Президент России В.В.Путин совершил именно в Вену, а спустя два месяца, уже неофициально, он приезжал на свадьбу главы австрийского МИД К.Кнайсль. Чем объясняется такая частота двусторонних контактов?

Ответ: Частота политических контактов традиционно определяется прежде всего качеством двусторонних отношений и наличием у сторон взаимодополняющих интересов. В отношениях России и Австрии оба эти фактора работают в полной мере. Наши страны настроены на углубление взаимовыгодного сотрудничества в различных областях и прежде всего в экономике – это стержень нашего партнерства. В нынешнем году диалог получил дополнительные импульсы и ведется по таким направлениям, как энергетика, реализация инфраструктурных проектов и культурно-гуманитарная сфера. При нынешних непростых отношениях с Европейским союзом (ЕС) Вена стремится проводить прагматичную и конструктивную политику. Мы считаем это важным и, безусловно, приветствуем.

Вопрос: На днях стало известно о встрече Президента России В.В.Путина и Федерального канцлера Австрии С.Курца, которая пройдет 3 октября в Санкт-Петербурге. Что предполагает этот саммит?

Ответ: Лидеры стран откроют в Государственном Эрмитаже выставку «Имперские столицы: Санкт-Петербург – Вена», которая является продолжением двустороннего культурного проекта, осуществляющегося при поддержке двух ведущих энергетических концернов – российского «Газпрома» и австрийского OMV. Этот жест может казаться символическим, однако открытие выставки такого уровня – очень достойный повод и для встречи на высшем уровне.

Программа визита господина С.Курца очень компактная и вместе с тем насыщенная. Лидеры стран обсудят такие темы, как двусторонние отношения, включая экономический блок и энергетическое сотрудничество, гуманитарные связи. В повестке дня также тематика отношений России с Евросоюзом, где Австрия с 1 июля 2018 года председательствует, и широкий круг вопросов международной повестки, в частности ситуация на Ближнем Востоке, включая Сирию, и положение на Украине.

Грядущий саммит станет четвертой встречей Президента России В.В.Путина и Федерального канцлера Австрии С.Курца в этом году, он ознаменует продолжение диалога, который был запущен во время визита австрийского канцлера в Россию в феврале.

Вопрос: В июне Вы говорили, что ближе к концу года Москву с официальным визитом посетит президент Национального совета Австрии В.Соботка. Как в целом развивается российско-австрийское сотрудничество на межпарламентском уровне?

Ответ: Межпарламентский диалог у нас развивается достаточно активно, неплохо взаимодействуют парламентские «группы дружбы», состав которых обновился после прошедших выборов. Этим летом депутаты австрийского парламента приняли участие в работе международного Форума по развитию парламентаризма в Москве, а делегация комитета Совета Федерации по вопросам обороны встретилась с австрийскими коллегами в Вене.

Визит президента Национального совета Австрии господина В.Соботки прорабатывается, до него остается чуть более двух месяцев, и в рамках двусторонних отношений это действительно важное событие: при всей активности политических контактов в последний раз с таким визитом председатель верхней палаты австрийского парламента был в России еще в начале 2000-х годов. Мы уверены, что визит господина В.Соботки будет очень полезен для дальнейших контактов по парламентской линии.

Вопрос: Как изменился внешнеполитический курс Австрии с приходом нового правительства в 2017 году?

Ответ: Конечно, с приходом нового федерального канцлера происходят некоторые изменения, однако я бы не сказал, что это кардинальная трансформация внешнеполитического курса – речь идет скорее о небольших модификациях, которые диктуют текущие обстоятельства. Господин С.Курц несколько лет возглавлял внешнеполитическое ведомство, поэтому сейчас многие идеи, которые он проводил, будучи главой МИД, находят отражение в его текущей деятельности.

На российском направлении Австрия многие годы проводит взвешенную и вместе с тем активную политику. Несмотря на сложности в наших отношениях с ЕС, и Россия, и Австрия заинтересованы в их полноформатном развитии. Самое важное при этом – возможность откровенно обсуждать возникающие сложности, российский и австрийский взгляды на проблемы и пути их решения во многом совпадают. Для нас Австрия – интересный и значимый внешнеполитический партнер.

Вопрос: Австрия была одной из немногих стран, которые не выслали российских дипломатов из солидарности с Великобританией по «делу Скрипалей». Как Вена декларирует свою позицию по этому вопросу при общении с Москвой?

Ответ: С самого начала Вена заняла очень взвешенную и, я бы даже сказал, ответственную позицию. Мы все знаем и ценим опыт австрийской дипломатии, для которой доводы в стиле «highly likely» не могут быть достаточным поводом для совершенно необоснованных, но далеко идущих шагов. Такой взвешенный и ответственный подход заслуживает уважения.

Вопрос: В каком ключе ведется взаимодействие России и Евросоюза с учетом того, что сейчас роль председателя в ЕС занимает Австрия?

Ответ: Наши австрийские партнеры открыто заявляют о важности восстановления нормальной атмосферы в отношениях между Москвой и Брюсселем. Речь идет в том числе и о возвращении к полноценному взаимодействию по борьбе с актуальными вызовами и угрозами. Важной темой является налаживание диалога Евросоюза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Мы разделяем такой подход и надеемся, что в Евросоюзе возобладает здравый смысл. У курса на конфронтацию нет будущего, и я уверен, что в конце концов Брюссель сделает выбор в пользу взаимовыгодного сотрудничества с нашей страной. Мы свою часть пути для этого проходим.

Вопрос: Как двусторонние санкции повлияли на торгово-экономические отношения России и Австрии?

Ответ: Время с 2014 года стало непростым периодом в наших экономических отношениях. Однако нам совместными усилиями удалось переломить этот негативный тренд: в 2017-м товарооборот увеличился на 40%, за последние семь месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года взаимная торговля выросла еще на 70%. Таким образом, тенденция на выправление ситуации совершенно четкая и очевидная.

Не менее важен другой фактор: несмотря на все сложности, ни одна австрийская компания не ушла с российского рынка, объем взаимных инвестиций растет, причем в обоих направлениях. Как и во многих других европейских странах, деловые круги здесь более чем скептически относятся к антироссийским санкциям. Санкционное противостояние ударило по многим австрийским предпринимателям, в частности, из сельскохозяйственной, продовольственной и банковской сфер. Нам известно об этом не понаслышке: мы активно работаем с австрийским бизнесом, поддерживаем контакты и знаем его настроения и его резко негативное отношение к существующему санкционному режиму.

Вопрос: Какую роль в двусторонних отношениях играет Российско-Австрийский деловой совет (РАДС)?

Ответ: Это хорошая диалоговая площадка с очень представительным составом, объединяющая как крупный бизнес, так и малые и средние предприятия, которые составляют основу австрийской экономики. В прошлом году мы отметили его десятилетие. Встречи на базе РАДС проходят регулярно в различных форматах и помогают координировать деятельность российских и австрийских предпринимателей. Последняя крупная встреча состоялась в привязке к визиту Президента России В.В.Путина в Вену 5 июня: она проходила в палате экономики Австрии, представители деловых кругов могли напрямую обратиться к российскому президенту и австрийскому канцлеру.

Вопрос: Ряд европейских политиков регулярно высказываются против проекта «Северный поток – 2», мотивируя это тем, что после его реализации Евросоюз будет зависеть от российского газа. Не боится ли австрийская сторона попасть в такую «зависимость»?

Ответ: Австрийское правительство полностью поддерживает концерн OMV, который инвестирует в «Северный поток – 2». Думаю, этот проект станет еще одним примером позитивной взаимозависимости – Россия так же сильно опирается на своих европейских потребителей, как они на российский газ.

Что касается энергетического сотрудничества в целом, то в 2018 году российский и австрийский концерны «Газпром» и OMV отмечают «золотую свадьбу». Австрийцы были одними из первопроходцев в Европе, с кем на этом направлении в 1968 году были заключены долгосрочные контракты. Сотрудничество развивается успешно, последовательно и имеет хорошие перспективы – в 2017-м Россия поставила в Австрию свыше 9 млрд. кубометров газа, что в два раза выше показателей 2016 года. В этом году прирост составил порядка 50%.

Вопрос: Как на данный момент обстоит ситуация с культурно-образовательными обменами между Россией и Австрией?

Ответ: Они очень активны. Сейчас мы сфокусированы на российско-австрийском Годе музыки и культурных маршрутов. Следующий год будет посвящен молодежным обменам, сейчас обсуждаются совместные планы на этом направлении.

Активно развиваются программы двусторонних школьных и студенческих обменов, ведется работа по укреплению позиций русского языка, который в Австрии является одним из самых востребованных: так, около трети всех учебных заведений, где преподается русский язык, имеют партнерские контакты с российскими школами и вузами.

Сейчас ведется большая работа по реализации договоренностей, достигнутых во время визита Президента России В.В.Путина в Австрию 5 июня. Важное направление в их числе – учреждение российско-австрийского форума общественности, который уже получил название «Сочинский диалог». В ноябре запланированы первые мероприятия в рамках подготовительных координационных комитетов. Обсуждения в рамках этого проекта будут вестись по широкому кругу вопросов: это и экономика, и культура, наука и образование, и спорт, и туризм.

Вопрос: Исходя из того, что в последнее время так часто проходят двусторонние встречи, растут показатели двусторонней торговли и активно реализуются совместные культурно-образовательные программы, нет ли у вас ощущения, что в российско-европейских отношениях наступила «оттепель»?

Ответ: Наверно, эта «оттепель» в разных странах ощущается по-разному. Все-таки Евросоюз – объединение совсем не однородное. У нас в отношениях с Австрией ощущения «оттепели» нет, потому что у нас не было сильных «заморозков». При всех общих сложностях Вена сохранила линию на конструктивный диалог с Москвой: в Австрии сегодня нет значимых политических сил, которые выступали бы против развития отношений с Россией. Санкции, сокращение контактов, спад в туризме – в 2014 году в отношениях с Австрией это тоже было, но не шло «по острию ножа». Ситуация никогда не доводилась до абсурда, поэтому и «оттаивать» ее гораздо легче.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 октября 2018 > № 2763016 Дмитрий Любинский

Проверки парализовали работу «Норебо»

На минувшей неделе в офисах группы «Норебо» в Мурманске прошли обыски и допросы сотрудников – об этом сообщил представитель холдинга. Деятельность правоохранительных органов парализовала работу компаний и поставила под угрозу жизни людей, находящихся на промысле, отметили в руководстве «Норебо».

В течение прошлой недели сотрудники Главного следственного управления Следственного комитета по городу Москве в сопровождении сотрудников отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по Юго-Западному административному округу проводили следственные действия в компаниях группы «Норебо» в Мурманске. Об этом Fishnews сообщили в руководстве холдинга, отметив, что в процессе обысков были изъяты серверы, компьютеры и телефоны работников; обыски проходили и в домах сотрудников группы.

В группе «Норебо» полагают, что основанием для действий правоохранительных органов послужило заявление Александра Тугушева, экс-партнера собственника холдинга «Норебо», ранее также занимавшего должность замруководителя Госкомрыболовства и осужденного за мошенничество.

«Масштабность деятельности правоохранительных органов вызывает недоумение, особенно с учетом того, что в 2003 году Александр Тугушев продал свои акции, уходя на государственную службу, о чем неоднократно заявлял, в том числе в рамках исполнительного производства при исполнении приговора за мошенничество. Очевидно использование правоохранительных органов для осуществления рейдерской атаки на бизнес», – полагают в «Норебо». В холдинге отметили, что подобные действия следственных органов поставили под угрозу жизни десятков людей – членов экипажей судов, которые в настоящий момент находятся в море.

«Руководство компании в первую очередь волнует, что в результате подобных оперативных действий, когда в офисе отключаются и изымаются телефоны и компьютеры, без связи с судовладельцем остаются экипажи судов. В такой ситуации в экстренном случае принятие управленческого решения вместо считанных минут может растянуться на часы, что создает реальную угрозу жизни людей и безопасности флота. На момент блокировки работы офисов наших рыбодобывающих предприятий в Мурманске, продолжавшейся практически весь рабочий день, в море вели промысел 11 наших судов, на которых работал 521 российский гражданин. А в портах, где осуществилась выгрузка рыбопродукции или ремонтные работы, было 9 судов, на которых находилось 368 российских граждан. При любой нештатной ситуации эти люди могли оказаться в зоне риска для их жизни и здоровья», – сообщил замдиректора ООО «УК Норебо» по международным вопросам и связям с общественностью Сергей Сенников.

Он также отметил, что руководство группы обратилось за помощью во Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников. ВАРПЭ, в свою очередь, направила письмо бизнес-омбудсмену Борису Титову с просьбой «привлечь внимание правоохранительных органов к ситуации, связанной с атакой на группу «Норебо». В пресс-службе уполномоченного по защите прав предпринимателей сообщили, что Борис Титов передал свое обращение в прокуратуру.

Группа «Норебо» – один из крупнейших рыбодобытчиков в мире и лидер по производству филе морской заморозки в России. Обеспечивает работой порядка 3 000 человек от Мурманской области до Камчатки. В состав рыбопромышленного холдинга входят 14 рыбодобывающих предприятий, флот из 40 крупно- и среднетоннажных судов, рыбоперерабатывающая фабрика в Мурманске, морской контейнерный терминал в Петропавловске-Камчатском, производственно-распределительный центр в Клину, торговые подразделения в России, Азии и Европе.

Fishnews

Северяне выскажутся по квотам на конгрессе рыбаков

Угроза возврата к аукционам и отказ от исторического принципа распределения квот должны стать ключевой темой на Международном конгрессе рыбаков, считает исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов.

Рыбацкое сообщество из разных регионов России рассчитывает озвучить позицию по квотам на XIII Международном конгрессе рыбаков во Владивостоке. «Правила доступа к биоресурсам – самая главная тема на сегодняшний день», - отметил исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов. Он также планирует принять участие в форуме.

«Возврат к аукционам и отказ от исторического принципа распределения квот – угроза для всех рыбаков вне зависимости от того, на каком бассейне они работают», - подчеркнул представитель Северо-Западного рыбопромышленного консорциума.

Передел долей квот на аукционах ударит по инвестиционному климату, поставит крест на целом ряде проектов бизнеса, создаст предпосылки для браконьерства – об этом уже не раз заявляли эксперты, напомнил собеседник Fishnews. «Поэтому, на мой взгляд, эта тема – самая важная», - подчеркнул Сергей Несветов. Конгресс рыбаков – одно из старейших мероприятий в отрасли – будет хорошей площадкой для полноформатного обсуждения проблемы, уверен представитель СЗРК.

Из-за возможного перехода к квотным аукционам под вопросом оказались проекты группы компаний СЗРК по постройке десяти краболовных судов в России на общую сумму более 27 млрд. рублей, а также инвестиционные проекты еще нескольких рыбопромышленных компаний.

Об инициативах по перераспределению квот

Напомним, что в августе по предложениям ФАС правительство утвердило дорожную карту (план мероприятий) по развитию конкуренции на 2018 – 2020 гг. в отраслях экономики России.

Одним из пунктов стало распределение «50 процентов объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по историческому принципу, путем проведения аукциона в электронной форме». Также ведомствам поручили подготовить предложения о механизме выделения на регулярной основе (раз в 3 – 5 лет) части квот на электронном аукционе – о каких видах водных биоресурсов идет речь, не уточняется.

Президент Владимир Путин в сентябре поручил правительству рассмотреть обращение властей Приморского края о сохранении действующего механизма закрепления долей квот вылова.

О конгрессе рыбаков

XIII Международный конгресс рыбаков пройдет во Владивостоке 4-5 октября. Главная тема – «Рыбная отрасль – новый этап развития». Организатором мероприятия традиционно выступает администрация Приморского края. Соорганизаторы и партнеры конгресса – Росрыболовство, Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, Ассоциация добытчиков минтая, Дальневосточная ассоциация «Аквакультура», Дальневосточный союз предприятий марикультуры.

Информационный партнер Международного конгресса рыбаков – медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Камчатская рыба прошла Северным морским путем

Рыбопродукцию от компаний Камчатского края успешно доставили в Санкт-Петербург по Северному морскому пути. Перевезла груз датская компания Maersk, функции экспедитора выполняла группа «Норебо».

Подготовка началась еще год назад. «Мы получили предложение от Maersk: сформировать на Камчатке лот в 600 контейнеров, отправить его флотом транспортно-экспедиторской компании «Камчатки-Лайнс» в порт Восточный и там погрузить товар на судно Venta Maersk для перевозки по Севморпути», - рассказал Fishnews генеральный директор ООО «Терминал «Сероглазка» (часть холдинга «Норебо») Владимир Вальтер.

Договоры на экспедицию начали подписывать в апреле-мае. Отправителями стали «Океанрыбфлот», «ЯМСы», Колхоз имени Ленина, «Русская рыбопромышленная компания», «Тымлат», группа компаний «Народы Севера». В Приморье с Камчатки отправились 590 контейнеров с минтаем, камбалой, лососем, палтусом, треской. В Восточном их ждала «пересадка» на судно Venta Maersk. Первый этап пути потребовался потому, что суда такого класса пока не могут заходить ни на «Сероглазку», ни в порт Петропавловска-Камчатского.

23 августа Venta Maersk вышло из Владивостока. Оно успешно проследовало по Северному морскому пути и 27 сентября доставило продукцию в Санкт-Петербург.

Владимир Вальтер подчеркнул, что по сравнению с отправкой рыбы по железной дороге перевозка Севморпутем имеет ряд преимуществ, особенно в этот сезон. Во-первых, из-за больших подходов красной рыбы были сильно загружены портовые холодильные мощности Владивостока, время выгрузки и обработки грузов увеличилось вдвое. А в порту Восточном сбоев не было. Во-вторых, транзитное время доставки такое же как на поезде, при меньшей стоимости: в среднем 13-15 рублей за килограмм против «железнодорожных» 19-20 рублей. Отметил гендиректор «Сероглазки» и высокое качество услуги по перевалке груза.

Сейчас группа «Норебо» реализует проект по созданию глубоководного причала в Петропавловске-Камчатском. Начало строительства запланировано на второй квартал следующего года, а запуск объекта в эксплуатацию – на 2021 г. Глубоководный причал позволит отправлять рыбу по Севморпути напрямую с Камчатки, сокращая время и стоимость перевозки.

«Также альтернативно можно рассматривать наш совместный сервис с «Камчаткой-Лайнс» и Maersk по доставке рыбы Южным путем - через Суэцкий канал, - обратил внимание Владимир Вальтер. - Разница с Северным путем только в транзитном времени (это занимает примерно 60 дней), а стоимость перевозки такая же».

Fishnews

Поморью готовят рыбный кластер

Власти Архангельской области представили концепцию создания межрегиональных кластеров – в рыбной отрасли, в сфере судостроения и судоремонта. Предполагается, что участие в проектах примут шесть регионов Северо-Западного федерального округа.

Один из проектов Архангельской области – создание в регионе Арктического рыбопромышленного кластера, а также признание промышленным кластером Судостроительного кластера региона (такой статус позволяет рассчитывать на получение субсидий).

Воплощение этих проектов обсуждалось на совещании с участием представителей Минпромторга, Росрыболовства, властей Поморья, вузов и профильных ассоциаций, рассказали Fishnews в пресс-службе Министерства промышленности и торговли РФ.

Представители министерства АПК и торговли и министерства экономического развития Архангельской области представили концепцию создания межрегиональных кластеров с участием предприятий шести регионов России. Это Архангельская, Калининградская, Мурманская, Ленинградская области, Санкт-Петербург и Карелия. Планируется, что основными направлениями деятельности станут рыбодобыча, рыбопереработка, судостроение и судоремонт, обслуживание судов и производство продукции аквакультуры.

Механизм кооперационного производства по типу промышленных кластеров позволяет крупным участникам привлекать малые и средние предприятия для реализации совместных проектов, а также получать государственную поддержку согласно постановлению правительства РФ от 28 января 2016 г. № 41, заявили в Минпромторге России.

Fishnews

В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ОБСУДИЛИ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

26 сентября на базе Свердловского областного центра медицинской профилактики состоялось совещание главных внештатных специалистов УрФО по обсуждению актуальных вопросов медицинской профилактики, на котором была определена стратегия внедрения профилактических технологий в Уральском федеральном округе.

В совещании приняли участие советник департамента по социальной политике аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Лариса Кузьмина и руководитель отдела интегрированных программ профилактики ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России Марина Попович.

Ямало-Ненецкий автономный округ представлял доктор медицинских наук, главный внештатный специалист департамента здравоохранения ЯНАО по профилактической медицине Сергей Токарев.

- Основной темой встречи стали вопросы создания Центров общественного здоровья на базе центров медицинской профилактики и центров здоровья. Со специалистами НМИЦ профилактической медицины МЗ РФ обсуждались вопросы внедрения нового порядка диспансеризации в регионах и качества ее проведения на местах, - рассказывает Сергей Токарев. - Кроме того, мы не могли оставить без внимания актуальные вопросы разработки и внедрения паспортов региональных программ федерального проекта "Укрепление общественного здоровья".