Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

15 организации и компании Тюмени, работающих в сфере туризма и смежных отраслей, намерены войти новую туристическую ассоциацию города, которая пока что находится в стадии регистрации. Главная цель, которую преследуют объединяющиеся компании, – работа над созданием цивилизованных отношений на туристическом рынке Тюмени.

Члены инициативной группы сходятся во мнении, что решение о создании профессиональной ассоциации назрело и даже несколько запоздало. Директор турфирмы «Глобус» Павел Шаманенко заявил Rata-News, что одной из первоочередных задач нового объединения станет борьба с фирмами-однодневками, которые непомерными скидками дестабилизируют рынок, и недобросовестными туроператорами, предлагающими агентствам работать по договорам, не предполагающим никакой ответственности создателей турпродукта. По его мнению, объединившись, тюменские туроператоры смогут предлагать свои чартерные программы, альтернативные федеральным компаниям.

Инициаторы объединения также намерены работать над имиджем отрасли. «Часто предприниматели открывают турфирмы, не имея никакой квалификации», – сетует директор тюменской турфирмы «Континент» Марина Омельченко, отмечая, что это негативно влияет на отношение к работающим в сфере туризма компаниям в целом.

Шаманенко считает, что членство в ассоциации должно стать своеобразным знаком качества, который будет информировать туриста о том, что данное предприятие соответствует определенным стандартам. Вступать в объединение смогут компании, соответствующие определенным критериям, которые сейчас вырабатываются. Возможно, «пропуском» станет оговоренный срок существования на рынке (2-3г.), рекомендации членов ассоциации или аттестация сотрудников компании.

Российская черная металлургия успешно выходит из кризиса, о чем свидетельствуют рост производства и реализация крупных проектов с технологиями, соответствующими мировым стандартам, в ближайшие годы отрасль имеет все возможности закрепиться в числе мировых лидеров по эффективности, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.

«Отрасль выходит из кризиса и это заметно. Рост за I пол. составил 20 с лишним процентов», – сказал глава правительства на совещании о мерах по развитию черной металлургии в Челябинске.

Путин также отметил, что на посещенных им в пятницу металлургических предприятиях были реализованы «действительно крупные прорывные проекты».

«В частности, благодаря одному из них будут практически полностью «закрыты» потребности отечественных нефтяных и газовых компаний в трубах большого диаметра», – сказал он.

Премьер также сообщил, что впечатлен посещением площадки Челябинского трубопрокатного завода. В пятницу он принял участие в открытии на ЧТПЗ трубоэлектросварочного цеха «Высота 239» – первого проекта отечественной «белой металлургии». Цех будет производить трубы большого диаметра для нефте- и газопроводов. Они предназначены для использования в строительстве магистральных трубопроводов в районах шельфовых разработок, районах вечной мерзлоты, труднодоступной местности, при прокладке подводных и морских трубопроводов.

В частности, обращаясь к главе группы ЧТПЗ Андрею Комарову, Путин отметил, что новый цех похож «или на театральную площадку, или на Диснейленд».

«Это здорово, кроме того, когда видишь высокотехнологичные предприятия с технологиями, соответствующими мировым стандартам», – заявил глава правительства.

Открывая совещание, он также отметил, что за последние десять лет в модернизацию производства в отрасли было вложено 900 млрд. руб. У российской металлургии в ближайшие годы есть все возможности окончательно закрепиться в числе мировых лидеров по эффективности производства и управления, энергосбережению, снижению негативного воздействия на окружающую среду, считает премьер.

Кроме того, Путин обратил внимание на необходимость наладить выпуск тех видов продукции, где РФ пока зависит от импорта, в частности, высококачественного автомобильного листа.

Он отметил также еще ряд актуальных отраслевых проблем, в том числе, по развитию сырьевой базы, максимально быстрое и эффективное вовлечение в оборот новых месторождений железной руды и коксующихся углей.

«Здесь у нас еще очень много сложностей, имею в виду и многочисленные административные барьеры, и критическую нехватку инфраструктуры в новых районах. Например, в Республике Тыва, где нужно строить железную дорогу, чтобы обеспечить доступ к одному из крупнейших угольных месторождений», – сказал глава правительства.

Вторая проблема, по его словам, касается новых условий работы в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

С 6 июля на территории России, Казахстана и Белоруссии вступил в силу Кодекс Таможенного союза. С 1 июля 2011г. таможенные границы между Россией и Казахстаном, а также Россией и Белоруссией должны полностью исчезнуть, а с 1 янв. 2012г. страны, как ожидается, объединятся в Едином экономическом пространстве (ЕЭП), на котором будут применяться единые принципы работы бизнеса.

«Нам предстоит научиться грамотно использовать его механизмы для защиты общего рынка трех стран от недобросовестной конкуренции иностранных производителей», – сказал российский премьер.

Путин отметил, что представители всех отраслей промышленности должны четко понимать, кто и в какие сроки будет рассматривать их обращения и каковы процедуры принятия соответствующих решений.

«Кроме того, важно задействовать преимущество Таможенного союза для наращивания кооперационных связей и повышения конкурентоспособности наших металлургических предприятий», – считает он.

Совещание по металлургии не принесло отрасли потрясений, как это было два года назад, когда после резких высказываний премьера РФ Владимира Путина по поводу цен рухнули котировки компании «Мечел», однако ценовой вопрос обсуждался и сейчас. По данным ФАС, законодательство нарушают большинство металлургов и угольщиков, по фактам злоупотреблений уже ведется шесть расследований, и это далеко не предел.

Руководство «Транснефти» пожаловалось премьеру на металлургов, срывающих поставки труб для нефтепроводов из-за дефицита заготовок. Проблему предлагается решить, в частности, путем снижения импортных пошлин на трубы, одновременно повысив экспортные пошлины на продукцию отечественных металлургов.

Рост после кризиса. В начале совещания представители участвовавших в совещании компаний отчитались об успехах и рассказали о планах. Так, управляющий директор Лебединского горно-обогатительного комбината Олег Семенов сообщил, что его предприятие планирует за счет ввода новых мощностей увеличить выпуск продукции более чем вдвое. По словам Семенова, ГОК уже вышел на докризисный уровень по производству продукции.

В свою очередь, Первоуральский новотрубный завод в 2010г. планирует превысить показатели 2008г. Благодаря господдержке и госгарантиям компания скоро введет дополнительные мощности.

По словам Путина, господдержка в период кризиса стала весомым фактором выживания этой стратегической для экономики РФ отрасли. «Мы сделали все, чтобы вас поддержать», – сказал премьер-министр, добавив, что ему даже приходилось ряд мер «продавливать».

В целом, по мнению главы правительства, сейчас ситуация в металлургии неплохая, отрасль за I пол. выросла на 20%. Он обратил внимание на то, что металлурги планируют реализовать много крупных инвестпроектов. На посещенных им в пятницу металлургических предприятиях были реализованы «действительно крупные прорывные проекты», констатировал Путин.

Новые пациенты для доктора? Вместе с тем, ситуацию в отрасли по-прежнему портят проблемы с трансфертным ценообразованием – реализацией товаров или услуг внутри одной компании или между взаимозависимыми компаниями по ценам, отличным от рыночных. В ходе мероприятия глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев обвинил металлургические и угольные компании в завышении цен для российских потребителей на 15-20% по отношению к мировым. При этом сохраняется трансфертное ценообразование – для его устранения глава ФАС предложил создать в РФ биржу металлов.

Два года назад урок за неправильную ценовую политику получила компания «Мечел» – в ходе аналогичного совещания Путин публично резко ее раскритиковал. Т.к. председатель совета директоров компании Игорь Зюзин не приехал на то заседание со ссылкой на болезнь, премьер порекомендовал ему побыстрее выздороветь, «иначе доктора придется послать».

По словам Артемьева, урок пошел впрок – теперь «Мечел» в отличие от большинства металлургических компаний не использует трансфертное ценообразование. Зато теперь факты дискриминации российских потребителей выявлены у Челябинского цинкового завода, «УГМК-Холдинга» и российских подразделений американской алюминиевой компании Alcoa. Всего ФАС расследует шесть случаев нарушения правил ценообразования в металлургии, и Артемьев не исключает возбуждения новых дел в отношении металлургов и угольщиков.

Путин не стал вновь действовать по доказавшему свою эффективность сценарию и грозить провинившимся «вызовом доктора». Он призвал металлургов учесть просьбы потребителей, пригрозив ужесточить правила, если понимания не будет. Сделать это возможно, отметил премьер. «Ну зачем? Зачем?» – риторически спросил он.

Также глава правительства выразил сожаление, что его критика «Мечела» два года назад обвалила капитализацию компании на 20%. Но после этого Зюзин все исполнил, и претензий к нему нет, подчеркнул Путин.

Глава правительства призвал металлургов урегулировать разногласия цивилизованно – путем переговоров или в суде, а также напомнил о необходимости заключать долгосрочные контракты с производителями металла. Соответствующие поручения неоднократно давались правительству, подчеркнул Путин.

В свою очередь, гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов рассказал, что его компания намерена увеличить долю долгосрочных контрактов с четко прописанной формулой цены и планирует увеличить их долю в работе со своими потребителями. Такая формула предусматривает корректировку стоимости поставок при отклонении цен на соответствующие товары.

Почему не хватает труб. В начале совещания Путин отметил, что реализация ряда крупных проектов на металлургических предприятиях позволит почти полностью обеспечить потребности отечественных нефтяных и газовых компаний в трубах большого диаметра. Однако в ходе мероприятия президент «Транснефти» Николай Токарев пожаловался премьеру на металлургов, срывающих поставки труб для нефтепроводов. Под угрозой срыва строительства компания вынуждена рассматривать предложения зарубежных производителей, сказал Токарев.

По мнению Токарева, одна из проблем российских трубопроизводителей – дефицит на внутреннем рынке заготовок для производства труб большого диаметра. Более половины потребности отрасли в таких заготовках обеспечивают импортные поставщики. Такая ситуация ведет к нестабильности цен, что мешает трубникам и металлургам перейти на долгосрочные контракты.

Токарев предложил снизить импортные пошлины на трубы и пересмотреть квоту на украинскую продукцию, одновременно повысив экспортные пошлины на продукцию отечественных металлургов.

В свою очередь, минэкономразвития предлагает заключить с Украиной долгосрочное соглашение по поставкам стали.

Сырье будет. Но металлургия – это не только конечная продукция, но и сырье для ее изготовления. О нем также шла речь на совещании – по словам главы Роснедр Анатолия Ледовских, агентство планирует в 2011-15гг. передать недропользователям 41 месторождение железных руд с суммарными запасами 16,6 млрд. т.

Это позволит увеличить сырьевой потенциал горно-металлургического комплекса на 23% и удвоить производство минерального сырья для металлургов, сказал Ледовских. В ближайшие годы недропользователи также получат от государства 31 месторождение коксующихся углей с общими запасами 80,5 млрд. т.

По словам Ледовских, Роснедра подготовили для лицензирования шесть площадей в Улугхемском угольном бассейне в Туве, чьи запасы оцениваются в 5 млрд. т. угля.

Правительство РФ постановлением №521 от 15 июля 2010г. определило перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, через которые с территории России могут экспортироваться необработанная древесина, топливная древесина (включая пеллеты и брикеты), бондарная древесина, сваи, колья, столбы, шпалы из дерева. Полный перечень видов древесной продукции, на которые распространяется это постановление, определяется четырьмя указанными в нем кодами ТН ВЭД. Ниже приводится текст постановления.

Постановление от 15 июля 2010г. №521

Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что убытие с территории Российской Федерации товаров (коды ТН ВЭД ТС 4401, 4403, 4404, 4406), вывозимых автомобильным, ж/д и водным транспортом, осуществляется только из пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно приложению.

2. Действие настоящего постановления не распространяется на товары, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в случае, если они:

а) вывозятся из Российской Федерации в соответствии со специальной таможенной процедурой;

б) предназначены для использования и демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях;

в) необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания российских морских (речных) судов во время их пребывания за пределами территории Российской Федерации;

г) убывают из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если такие товары ранее прибыли на территорию Российской Федерации, находились в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, и не помещались под какую-либо таможенную процедуру.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель правительства Российской Федерации В.Путин

Приложение к постановлению правительства Российской Федерации от 15 июля 2010г. №521

Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров

I. Автомобильные пункты пропуска

Российско-норвежский участок государственной границы

1. Борисоглебск

Российско-финляндский участок государственной границы

2. Брусничное

3. Вяртсиля

4. Инари

5. Лотта

6. Люття

7. Салла

8. Светогорск

9. Суоперя

10. Сювяоро

11. Торфяновка

Российско-эстонский участок государственной границы

12. Ивангород

13. Шумилкино

Российско-латвийский участок государственной границы

14. Бурачки

15. Убылинка

Российско-литовский участок государственной границы

16. Морское

17. Пограничный

18. Советск

19. Чернышевское

Российско-польский участок государственной границы

20. Багратионовск

21. Гусев

Российско-украинский участок государственной границы

22. Весело-Вознесенка

23. Гуково

24. Крупец

25. Матвеев Курган

26. Новошахтинск

27. Троебортное

Российско-абхазский участок государственной границы

28. Адлер

Российско-монгольский участок государственной границы

29. Кяхта

Российско-китайский участок государственной границы

30. Забайкальск

II. Ж/д пункты пропуска

Российско-финляндский участок государственной границы

31. Бусловская

32. Вяртсиля

33. Люття

34. Светогорск

Российско-эстонский участок государственной границы

35. Ивангород

36. Печоры Псковские

Российско-латвийский участок государственной границы

37. Посинь

38. Скангали

Российско-литовский участок государственной границы

39. Нестеров

40. Советск

Российско-польский участок государственной границы

41. Ж/д

42. Мамоново

Российско-украинский участок государственной границы

43. Гуково

44. Разъезд Выстрел

45. Суземка

46. Успенская

Российско-абхазский участок государственной границы

47. Адлер

Российско-азербайджанский участок государственной границы

48. Дербент

Российско-монгольский участок государственной границы

49. Наушки

Российско-китайский участок государственной границы

50. Забайкальск

51. Пограничный

Российско-корейский участок государственной границы

52. Хасан

III. Смешанные пункты пропуска

Российско-китайский участок государственной границы

53. Амурзет

54. Нижнеленинское

55. Покровка

IV. Морские пункты пропуска

56. Азов

57. Александровск-Сахалинский

58. Архангельск

59. Астрахань

60. Г. Балтийск (бассейн №3 Балтийской военно-морской базы)

61. Г. Балтийск (бассейн №4 Балтийской военно-морской базы)

62. Большой порт Санкт-Петербург

63. Брусничное (Сайменский канал)

64. Ванино

65. Владивосток

66. Восточный

67. Выборг

68. Высоцк

69. Геленджик

70. Де-Кастри

71. Ейск

72. Зарубино

73. Кавказ

74. Калининград

75. Корсаков

76. Г. Кронштадт, о-в Котлин, пункт База Литке

77. Махачкала

78. Мезень

79. Мурманск

80. Находка

81. Николаевск-на-Амуре

82. Новороссийск

83. Ольга

84. Оля

85. Онега

86. Пластун

87. Ростов-на-Дону

88. Светлый

89. Славянка

90. Советская Гавань

91. Сочи

92. Таганрог

93. Темрюк

94. Туапсе

95. Усть-Луга

96. Холмск

V. Речные пункты пропуска

97. Василеостровский грузовой район Ленинградского порта

98. Хабаровск.

Сэм Берман, старший вице-президент компании Iveco по направлению тяжелого коммерческого транспорта, представил доклад «Экологичный коммерческий транспорт будущего» на международной пресс-конференции VDA во Франкфурте. Мероприятие состоялось в преддверии выставки коммерческих автомобилей, которая пройдет с 23 по 30 сент. 2010г. под патронажем Международной автомобильной ассоциации (IAA).

Главная тема, затронутая Берманом на собрании, – разработка нового регламента для транспортных средств, устанавливающего более жесткие стандарты и ограничения вредных выбросов CO2.

Промышленная политика европейских стран предполагает, что денежные средства должны выделяться в первую очередь на исследования и разработки по приоритетным направлениям. Частная инициатива некоторых членов правительства наносит ущерб национальным интересам, что сказывается на дестабилизации рынка. Кроме того, причина низких темпов обновления и пополнения транспортного парка заключается в большом количестве старых автомобилей, которые все еще находятся в эксплуатации. Они уже давно не соответствуют нормам выброса вредных веществ и экономии топлива, поэтому их содержание обходится очень дорого. Новый транспорт, соответствующий современным стандартам, способен принести большую экономическую выгоду. В рамках новой европейской промышленной политики было предложено уделить повышенное внимание инновационным идеям – их финансирование должно способствовать быстрому и успешному развитию рынка новых технологий в Европе.

На собрании также было высказано замечание по поводу того, что масса любого современного гибридного тягача без груза заметно превышает массу аналогичной машины с дизельным двигателем и механической трансмиссией. Таким образом, несмотря на очевидные преимущества в экологичности и топливной экономии, инновационная техника не пользуется большой популярностью на рынке, т.к. ввозить ее невыгодно. В связи с этим представители французских властей выступили с предложением указывать в паспорте вес автомобиля без учета массы тяговых батарей для гибридных машин и газового оборудования для тягачей, работающих на природном газе. Это нововведение также поддержали представители властей Испании и Италии, но конечное решение должно быть принято большинством стран Европы.

Компания Iveco разрабатывает, производит и реализует широкую гамму легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей, внедорожных грузовиков, городских и междугородных автобусов, а также специальных автомобилей – пожарных, внедорожных, автотехники для нужд вооруженных сил и гражданской обороны.

В компании работают более 27 000 чел. Iveco владеет 27 заводами в 16 странах мира, на которых использует передовые технологии, разрабатываемые в шести научно-исследовательских центрах. За пределами Европы компания ведет активную деятельность в Китае, России, Австралии, Аргентине, Бразилии и Южной Африке. Наличие более 6000 сервисных центров более чем в 100 странах мира позволяет обеспечить техническое обслуживание и поддержку в любой точке, где эксплуатируется техника Iveco. Адрес сайта компании в сети интернет: www.iveco.com

ООО «Ивеко Руссия» – дочерняя компания Iveco S.p.A., производителя широкой гаммы легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей. В России Iveco работает с 1975г. Партнерская сеть компании насчитывает 29 офисов продаж и 23 сервисные станции. С 1994г. в г. Миасс ведется сборка внедорожных тяжелых грузовиков. Адрес сайта компании в сети интернет: www.iveco.ru.

Аркадий Злочевский о засухе и сельском хозяйстве России. На данный момент 9,6 тыс.га зерновых потеряно в связи с аномальной погодой в РФ. Уровень инфляции на текущий год может прибавить 1,5-2% пункта к прогнозируемому уровню инфляции на текущий год в 6-7%, заявил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский на пресс-конференции в Москве.

На 16 июля по данным минсельхоза РФ, чрезвычайная ситуация из-за засухи объявлена в 17 регионах – Воронежской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской, Самарской, Челябинской, Волгоградской, Ульяновской, Тамбовской, Нижегородской областях, Башкирии, Татарстане, Мордовии, Удмуртии и Чувашии. Также заявления в минсельхоз о введении режима ЧС подали Республика Марий Эл и Рязанская обл.

Главный вопрос, стоящий перед аграриями на данный момент: можно ли было избежать столь суровых последствий засухи? Аркадий Злочевский ответил на пресс-конференции, что такая возможность была, в первую очередь благодаря изменению структуры засева территорий: «В этом сезоне у нас произошло перераспределение посевных площадей. Необходимость ориентиров для регионов по сельхозкультурам известна уже давно, 10 лет. Впервые структура посевных площадей была изменена на 20% в этом году. Вследствие этого засеяно больше сои, сахарной свеклы и кукурузы. Упор сделан на белки и сахар, на культуры более засухоустойчивые. Также нам необходимо исключать перепроизводство ячменя и пшеницы. Конечно, было бы лучше изменить систему сразу и целиком, но это невозможно», – заявил эксперт.

Аркадий Злочевский также отметил, что на данный момент наблюдается двоякая ситуация с агрострахованием: «С одной стороны есть госбюджет – компенсации, который дарит «институт надежды» крестьянам. Государство всегда поможет, психология крестьян привыкла к такой помощи. С другой стороны практика частного страхования, которая сложилась на настоящий момент, показывающая, что страховая премия по погибшим посевам не происходит. Страховые компании часто находят лазейку, чтобы не платить. Результат – никто не хочет тратить даже небольшие деньги на страховку, бояться потерять все». В результате, на текущий момент лишь небольшие территории посевных площадей в России застрахованы.

Реформа агрострахования реализуется в этом году особенно активно, в первую очередь в связи с аномальной погодой. На сегодняшний день в разработке находится новый закон по агрострахованию: «В новом законе есть масса положений, которые объективно меняют всю картину страхования сельхозкультур, посевов. Если он будет принят с 1 янв. 2011г., то в следующем сезоне будут изменены все правила агрострахования. Основные фундаментальные моменты о пострадавших и погибших посевах принципиально выделены. Чтобы страховые компании не смогли избежать выплат. Также, подчеркнуто, что необходимо создавать отдельный Агроинститут по страхованию, с саморегулированием. Это нужно для наилучшего регулирования аспектов деятельности института, независимости от внешних факторов», – рассказал эксперт. В наст.вр. прогноз минсельхоза РФ по урожаю зерна в тек.г. составляет до 85 млн.т. против 97 млн.т. в пред.г. SoyaNews.

Газпромбанк открыл для ОАО «НПК «Уралвагонзавод» кредитную линию с лимитом выдачи 2 млрд. руб. Заемные средства в рамках кредитной линии могут быть использованы до янв. 2013г. и предназначены для финансирования работ по выполнению экспортного контракта.

Уралвагонзавод возглавляет интегрированную структуру, объединяющую 16 промышленных предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро в пяти федеральных округах России. Уралвагонзавод включает в себя металлургическое, вагоносборочное, механосборочное, ремонтно-механическое, инструментальное и другие производства, позволяющие обеспечивать замкнутый цикл выпуска продукции. По данным американского издания Defence News Уралвагонзавод входит в сто крупнейших военно-промышленных комплексов мира. bankir.ru.

Количество абонентов сотовой связи в РФ в июне составила 213,88 млн. абонентов, увеличившись за месяц на 1,5 млн. пользователей (0,5%) с 212,73 млн. в мае, сообщается в отчете аналитической компании AC&M Consulting. По данным на конец июня, уровень проникновения сотовой связи в России (количество SIM-карт на 100 чел.) составил 147,3% против 146,5% в предыдущем месяце.

В Москве в первом летнем месяце число абонентов сотовой связи приросло на 204,874 тыс. (на 0,6%) – до 33,482 млн. пользователей. На 100 жителей столицы приходилось по 197,1 SIM-карты, тогда как в мае их было 195,9.

В Санкт-Петербурге на конец июня насчитывалось 12,226 млн. абонентов сотовой связи – на 110,268 тыс. (0,9%) пользователей больше, чем в мае. Уровень проникновения сотовой связи вырос до 192,8% с 191,1%.

В регионах в конце июня число абонентов сотовой связи составляло 168,172 млн., что на 834,858 тыс. (0,5%) пользователей больше, чем в последнем весеннем месяце. Уровень проникновения за месяц увеличился до 138% со 137,7%.

По данным AC&M Consulting, в июне наибольшая доля новых подключений в РФ пришлась на «МегаФон», который выбрали 52,2% абонентов, купивших в июне SIM-карты. За ним следует российское подразделение шведского телекоммуникационного холдинга Tele2, которое подключило 25,2% всех новых абонентов, на всех остальных операторов приходится 22,6%.

В Москве лидерство по новым подключениям также за «МегаФоном» (49,9%), на втором месте – «Вымпелком» (товарный знак «Билайн», 47,8%), остальные 2,3% новых абонентов в столице подключились к «Скай Линку». В Санкт-Петербурге первое место разделили «Вымпелком» и Tele2 (у обеих компаний по 35,6% всех новых подключений), оставшиеся 28,8% новых абонентов в северной столице выбрали МТС.

В регионах наибольшее число новых абонентов (46,7%) выбрало «МегаФон», 27% подключились к Tele2, 26,3% предпочли других операторов.

Лидером по числу абонентов в России по-прежнему остается МТС: по итогам июня компания занимала 32,5% российского рынка сотовой связи. Абонентская база оператора в России насчитывает 69,42 млн.чел., сократившись, впрочем, за месяц на 425,609 тыс.

На втором месте» «МегаФон» с 25,1% рынка (53,519 млн. абонентов, рост на 853,231 тыс.). Замыкает тройку лидеров «Вымпелком», чья доля составила по итогам июня 21,9%, а количество абонентов в России сократилось на 59,522 тыс. – до 50,891 млн. пользователей.

В десятку крупнейших операторов сотовой связи России также входит российское подразделение Tele2 (16,73 млн. абонентов), «Уралсвязьинформ» и его «дочки» (5,521 млн.), «Сибирьтелеком» и его дочерние компании (5,520 млн.), ЗАО «Нижегородская сотовая связь» (3,730 млн.), группа СМАРТС (2,650 млн.), ООО «Екатеринбургская сотовая связь» (товарный знак Motiv, 1,926 млн.) и «Новая телефонная компания» (Владивосток) с 1,403 млн. абонентов.

По данным AC&M Consulting, консолидированная абонентская база МТС с учетом дочерних компаний на Украине, в Узбекистане, Туркмении, Армении и Белоруссии в конце июня составила 103,397 млн. пользователей против 103,538 млн. в предыдущем месяце.

Общая абонентская база «Вымпелкома» с учетом «дочек» на Украине, в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Армении и Грузии выросла до 65,155 млн. пользователей с 64,857 млн. в нояб. Общее число абонентов «МегаФона» с учетом операций в Таджикистане и Абхазии составило 54,085 млн. против 53,224 млн. в мае. Татьяна Белякова

Российская экономика постепенно выбирается из кризиса. Вместе с ней начинают улучшаться и показатели банковской системы. Однако далеко не все банки готовы рискнуть и купить кредитные организации, пострадавшие в кризис и прошедшие через санацию. О том, почему банку «Открытие» интересен такой бизнес, как банку удастся войти в тридцатку крупнейших в РФ и о своем видении ситуации в банковском секторе, рассказал в интервью РИА Новости председатель правления банка «Открытие» Василий Заблоцкий. Беседовала Анна Граник.

• Василий Васильевич, скажите, какой, на Ваш взгляд, будет динамика банковской маржи в этом году? Какие факторы окажут на нее влияние и в какой степени?

На динамику маржи в большей степени влияют ставки по кредитам и депозитам, а те, в свою очередь, зависят от уровня инфляции, ставки рефинансирования ЦБ, темпов роста экономики (ВВП) и уровня конкуренции на рынке банковских продуктов. Если исходить из этих факторов, то можно увидеть, что ставки по активным операциям сегодня снижаются, а пассивы все еще остаются дорогими, т.к. были привлечены на длительный срок.

Все это, разумеется, отражается и на размере банковской маржи: в этом году она может сохраниться в среднем на уровне 3-4% в целом по банковской системе, а для некоторых игроков может стать еще ниже. Но при этом, как мне кажется, есть очевидные факторы, указывающие на преодоление последствий кризиса. Они заметны уже сейчас: ликвидность повышается, снижаются ставки и, как следствие, оживает кредитование как физических, так и юридических лиц. Важно, что восстанавливается доверие к заемщикам и ставки снижаются до приемлемого уровня. Мне кажется, этот год закончится для российской финансовой системы на позитивной ноте, причем без значительных усилий со стороны Банка России.

• Как отражается на банковском бизнесе нестабильность на мировом валютном рынке?

Любая нестабильность на валютном рынке, как правило, становится негативным фактором для банковской деятельности, т.к. скачки всегда затрудняют планирование и повышают риски. Но, с другой стороны банк, работающий на валютном рынке, волен сам выбирать и корректировать свой курс, свою стратегию. Как правило, основных вариантов два. В первом случае банк ведет рискованный бизнес, принимает валютные риски на себя, так что прибыли его могут быть заметно выше, чем в целом по рынку, но риск нестабильности так же повышен. Есть и второй сценарий: вести низкорискованный бизнес, т.е. постоянно перекрывать возникающие валютные риски от операций со своими клиентами на рынке. Во втором случае риск нестабильности практически равен нулю.

Но при этом нельзя недооценивать вот какой нюанс: даже если все валютные риски банк закрыл, волатильность может негативно сказаться на контрагентах финансовой структуры. Они не всегда могут вовремя исполнить свои обязательства перед банком и, соответственно, этот факт в итоге негативно отражается на показателях банка – увеличиваются задолженности, и, как следствие, объем резервов.

Впрочем, нестабильность на валютном рынке может сыграть и в явный плюс, когда речь заходит об определенных направлениях банковского бизнеса, например, валютном дилинге, банкнотных операциях. Причина – повышение клиентского оборота. За нестабильностью обычно следует активность клиентов: из одной валюты они переходят в другую, и все это – сделки, на которых зарабатывает банк.

• Какой рост кредитного портфеля Вы ожидаете в этом году – отдельно по рознице и по корпоративному портфелю? Как могут вырасти резервы и просрочка?

В прогнозах относительно роста общего кредитного портфеля российских банков мы в целом разделяем позицию Банка России: не исключаем, что к концу 2010г. он составит 15% по сравнению с началом этого года. Такой динамике, на наш взгляд, будет способствовать наметившаяся стабилизация в финансовой системе, высокая ликвидность и достаточность капитала у банков, а также сокращение просроченной задолженности.

В рознице в этом году драйвером роста, возможно, станет автокредитование – такая тенденция уже наметилась, есть явные признаки оживления в ипотеке.

В корпоративном кредитовании по мере восстановления экономики и оживления малого и среднего бизнеса появляются все предпосылки для роста кредитования МСБ. На примере нашего банка могу сказать, что во II кв. 2010г. кредитный портфель банка «Открытие» в сегменте малого и среднего бизнеса вырос более чем в 2 раза.

• Сейчас многие банки говорят, что опуститься ниже по размеру ставки по кредитам нереально. Разделяете ли Вы это мнение?

Эту точку зрения мы отчасти разделяем, но считаем, что ставки до конца года все же могут еще немного упасть, хотя в целом по рынку они действительно находятся сейчас около «дна». С восстановлением экономики, ростом производства и торговли, развитием малого и среднего бизнеса спрос на кредиты будет расти – а значит, будут повышаться и ставки по кредитам.

• Какую динамику на Вы ждете в части депозитов в этом году?

Мы полагаем, что ставки, как по депозитам, так и по кредитам, еще снизятся, но совсем немного Очевидно, что для сохранения маржинальной доходности на прежнем уровне ставки по депозитам также нужно понижать с учетом снижающихся ставок по кредитам. Банки с дефицитом ликвидности вынуждены привлекать депозиты у населения за счет повышения ставок, но при этом стоит учитывать, что за такой ход им придется заплатить снижением доходности.

• Вы намерены присоединить банк «Петровский». Когда он может стать прибыльным?

Думаю, что банк «Петровский» может показать прибыль уже по итогам 2010г., во многом благодаря профессиональным и своевременным действиям санаторов «Петровского» – прежде всего, АСВ и ФК «Открытие». Но стоит учесть, что уже скоро «Петровский» перестанет функционировать как самостоятельный банк, поскольку к 1 окт. 2010г. «Петровский», инвестбанк «Открытие» и КБ «Открытие» планируют объединиться. Иными словами, индивидуальной отчетности по «Петровскому» за 2010 год уже не будет, будет годовая отчетность уже объединенного банка.

На базе банка «Петровский» в Санкт-Петербурге будет открыт одноименный филиал объединенного банка «Открытие». Этот шаг видится нам вполне логичным. Не все знают, что сегодня «Петровский» занимает второе место в регионе по размеру сети после Сбербанка. Сейчас у «Петровского» 150 отделений в Санкт-Петербурге, а также несколько филиалов в других городах, в т.ч. в Нальчике и Калининграде. И если убрать все его проблемные долги на 50 млрд. руб., которые выкупило Агентство по страхованию вкладов (АСВ), то он может быть весьма успешным при грамотной бизнес-стратегии и управлении.

Активно заниматься «Петровским» мы начали в окт. пред.г., когда стало ясно, что НОМОС-банк не хочет больше оставаться лидером этого проекта. Все юридические процедуры были завершены в фев. этого года, тогда мы вплотную приступили к работе над продуктовой линейкой банка «Петровский».

Могу сказать, что уже сейчас, по итогам пол., «Петровский» заработал 600 млн. руб. чистой прибыли – правда, пока в основном за счет восстановления резервов. Мы ждем, что к концу года он продемонстрирует рост и в кредитовании: и в розничном, и в корпоративном.

Сейчас розничный кредитный портфель «Петровского» составляет 2,4 млрд. руб. – столько же, сколько у банка «Открытие». Для сравнения: корпоративный портфель «Петровского» – 12 млрд. руб., «Открытия» – 27 млрд. руб. Ожидается, что к концу 2010г. кредитный портфель объединенного банка вырастет до 55 млрд. руб. в части ссуд компаниям и до 10 млрд. руб. в части розничных ссуд. Портфель ценных бумаг должен вырасти до 30 млрд. руб. Наша задача – сделать объединенный банк универсальным. Мы работаем над тем, чтобы объединенный банк занял 15 место по капиталу и активам среди частных банков и вошел в тридцатку крупнейших кредитных организаций в РФ. Ожидается, что активы на конец года будут составлять 130 млрд. руб., а капитал – 15 млрд. руб. Сеть объединенного банка довольно широкая, она будет насчитывать 200 отделений, 18 филиалов в 43 городах и 33 регионах. По нашему плану процесс объединения банков займет полгода, и сейчас мы двигаемся в этом графике.

Ожидаем, что до конца 2010г. в состав акционеров объединенного банка войдет корпорация IFC, которая вложит в капитал 100 млн.долл. Отмечу, что эта международная корпорация за последние два года ни разу не делала вложений в крупные банковские проекты.

• Сколько Вы потратите на ребрендинг «Петровского»?

Общие затраты на ребрендинг составят 100 млн. руб., включая изготовление и замену вывесок.

• На этой неделе Вы объявили, что банк «Открытие» приобретет еще один банк – «Губернский» в Екатеринбурге. Почему был выбран именно этот банк?

Для нас банк «Губернский» весьма интересен. Прежде всего, с точки зрения его базы, известности в регионе. Пока еще «Открытие» не присутствует в Екатеринбурге, и мы считаем, что на базе этого банка сможем достаточно быстро развернуть свой бизнес на Урале. На наш взгляд, банк «Губернский» не утратил своих позиций, несмотря на то, что его убыток на 1 июля составляет 450 млн. руб. Во многом его история напоминает ситуацию в кэптивных банках – они активно привлекали вклады и размещали их в девелоперские проекты. Наша задача сегодня – очистить этот банк от проблемных активов и вывести его на прибыль. И, мне кажется, эта задача решаемая: в Екатеринбурге к этому банку отношение лояльное, во всяком случае, вклады и активы его растут. Объем депозитов в «Губернском» сейчас составляет 10 млрд. руб., что не так плохо для регионального банка. Совместно с АСВ мы проведем серьезную работу и сделаем банк прибыльным. Сегодня основные убытки «Губернского» генерятся из-за проблемных активов.

• Как долго шли переговоры? Будете ли еще делать приобретения в ближайшее время?

Это предложение АСВ сделало нам два месяца назад. О других новых проектах пока информации нет.

• Многие банки пытаются наращивать кросс-продажи через свою сеть продуктов «дружественных» компаний: страховщиков, паи ПИФов и т.д. Насколько это привлекательно?

Банку «Открытие» этот бизнес, безусловно, интересен. Уже сейчас мы продаем страховые продукты в своих офисах, а в июне запустили продажи паев фондов под управлением управляющей компании «Открытие» в шести офисах. В ближайшие три месяца мы будет расширять число офисов, продающих ПИФы. Следующая ступень на этом пути – продажи брокерских счетов. На мой взгляд, такая динамичная стратегия для современного универсального банка вполне оправдана. И я полагаю, что рост объемов комиссионных доходов – важный фактор успеха.

• Интересует ли банк экспансия в страны СНГ или дальнего зарубежья? Присматриваетесь ли к каким либо другим активам за рубежом?

Могу сказать, что вопрос приобретения зарубежных активов сегодня не является для нас одним из главных, хотя в числе перспективных среди стран СНГ мы видим для себя рынок Украины. Не исключено, что Брокерский дом «Открытие» выйдет туда в скором времени путем приобретения одной из брокерских компаний.

Media Markt, управляющая в России сетью магазинов по продаже бытовой техники и электроники, будет стремиться стать в России крупнейшей компанией отрасли, но рост будет органическим, а не за счет поглощений. Об итогах кризисного года и планах развития в России, в т.ч. о намерениях открыть интернет-магазин, в интервью РИА Новости рассказал гендиректор «Медиа-Маркт-Сатурн» Бернд Гуральчик.

• Какой объем продаж компания Media Markt получила в России в 2009 и как это цифра изменилась по сравнению с 2008г.?

Объем продаж в 2009г. в РФ достиг 405 млн. евро, что на 8,3% больше результатов 2008г. В целом 2009г. был сложным для всех ритейлеров, но некоторым компаниям удалось подготовиться к нему заранее. Кризис не начинается неожиданно, и те, кто давно работают на рынке, знают об этом. Совет директоров холдинга Media-Saturn совместно с остальными управляющими подготовил программу по предотвращению влияния кризиса на компанию.

В пред.г. сеть Media Markt развивалась в России без привлечения кредитов, и за год мы открыли 6 магазинов. Российские результаты компании по итогам 2009г. были самыми лучшими в группе в период кризиса. В целом сеть Media Markt развивается в 14 странах, холдинг Media-Saturn присутствует в 16.

• Были ли в антикризисной программе какие-то специальные параграфы для России?

Нет, она была схожей для всех стран. В первую очередь наша задача состояла в том, чтобы не допустить увольнения людей, сохранить ту команду, которая у нас была до кризиса. Кризис, конечно, – непростое время, но он также дает новые возможности. Если мы сравним показатели различных операторов российского рынка, работающих в сегменте продажи бытовой техники, то увидим, что наши результаты были лучше, чем у других игроков. Когда мы вышли на российский рынок, на нем уже во всю работали такие компании как «Эльдорадо», «М.видео», «Техносила», «Мир». Однако посмотрите, как сильно они пострадали от кризиса.

Наши акционеры верят в российский рынок. То развитие, которое демонстрирует наша сеть с конца 2006г. по сегодняшний день, было неожиданно хорошим.

• Какой год был самым успешным по сопоставимым продажам?

Это был 2009г.

• Чего уже удалось достигнуть компании в России в 2010г.?

Прошлый год мы закончили с 20 магазинами. Последний магазин в 2009г. мы открыли в Казани. В 2010г. мы уже открыли 3 магазина – в Воронеже, Липецке и в Москве в Бутово. В Москве открылся уже восьмой магазин. В 2010г. мы откроем еще один магазин Media Markt в Москве, 2 в Казани, первый магазин в Саратове, пятый в Санкт-Петербурге.

В 2011г. мы будем активнее развиваться, в т.ч. и в азиатской части России. Сейчас у нас там два магазина: в Екатеринбурге и Омске. В 2011г. откроется магазин в Оренбурге.

В 2010г. мы запускаем в России сеть магазинов бытовой техники и электроники Saturn – вторую сеть, входящую в наш холдинг. До конца года первые два магазина будут открыты в Москве и в Воронеже. Россия стала 14 страной, где будет запущена сеть.

По итогам 2010г. мы совокупно точно достигнем 30 объектов. Если текущие переговоры по некоторым объектам завершатся успешно, то возможно мы откроем еще 1-2, общее количество магазинов обеих сетей будет насчитывать 31-32 магазина.

• Почему у Media Markt нет интернет-магазина?

В России представлено от 4 до 10 тыс. Интернет-магазинов. Их совокупный оборот в 2009г. составил, по разным данным от 110 до 200 млрд. руб. Если мы говорим о компаниях розничного сегмента бытовой техники – «Эльдорадо», «М.видео» – то сейчас они работают в формате бизнес-модели «Brick-and-mortar», когда у компании есть и онлайновые, и офлайновые магазины. Мы также заинтересованы в том, чтобы развивать нашу работу в различных направлениях. На данный момент интернет-магазины у Media Markt есть в Австрии и Нидерландах, но они работают в тестовом режиме. После того, как тестирование закончится, будут сделаны определенные выводы, исправлены возможные ошибки, интернет-магазины заработают и в других странах.

Мы планируем открыть интернет-магазин и в России, ведь за интернетом будущее. Но пока мы лишь изучаем эту возможность. На наш взгляд развивать присутствие в интернете надо под теми же брендом, под которым сейчас работают наши магазины. Но это будут не только те товары, которые продаются у нас в магазинах, мы намерены продавать и цифровой контент. Сейчас мы работаем над тем, чтобы свести в интернет-магазине то, что мы продаем в офлайне с тем, что мы можем предложить через интернет. Кстати, в ближайшем будущем в наших российских магазинах мы также предоставим возможность потребителям покупать не только технику, но также и фильмы, музыку, игры – все это можно будет скачать на свое устройство, придя в магазин. Сейчас мы тщательно прорабатываем этот вопрос с юридической точки зрения. Потребитель сможет прийти в магазин и скачать, например, десятку наиболее популярных песен.

• А вы не боитесь, что в России, где люди подчас обращают не слишком пристальное внимание на юридические тонкости и где масса возможностей скачивания есть в интернете, такая инициатива не будет пользоваться большой популярностью?

Нет, люди покупают лицензионные диски, которые продаются у нас в магазинах. Да, они стоят дороже, но качество легальной продукции в сотни раз лучше, разумный потребитель это ценит.

• Как изменяются продажи товаров в кредит за последние годы?

Потребительские кредиты в России пользуются большим спросом, что для меня, как для европейца, даже не всегда понятно – ведь кредитные ставки очень высоки. Люди, которые приходят в наш магазин, заинтересованы в покупке новинки, а значит, человеку нужна вещь «здесь и сейчас», и желание иногда гораздо сильнее возможностей.

Прошлый год был достаточно сложным в этом плане – 2009г. сильно просел по сравнению в 2008. Но это было связано со значительным ростом кредитных ставок, сокращением числа выдаваемых кредитов В 2010г. потребительское настроение сильно поменялось – мы видим, что с начала года люди более активны в своих покупках.

• Планирует ли компания развивать собственные торговые марки?

У нас есть определенное видение, как надо развивать private label в России. Самый яркий пример развития собственного бренда в России – это история бренда BORK (создан в 2001г. розничной компанией «Технопарк» – ред.). Это полноценный бренд, он пользуется спросом у покупателей.

В целом российский рынок не сильно отличается от остального европейского рынка, но если мы говорим именно о привязанности потребителей к брендам, то россияне скорее купят товар под известным брендом, чем что-то, может, и не менее качественное, но неизвестное. В нашем магазине ассортиментный ряд сформирован так, чтобы потребитель мог выбрать товар по любой цене – от самого низкого ценового сегмента до самого высокого. Но даже в 2009г. люди всегда были ориентированы на то, чтобы покупать качественный товар. Мы – брендоориентированная компания. Так что если мы и будем развивать товары под СТМ, мы не будем продавать чайники за один евро. Компания будет следовать принципу «качество по разумной цене».

• Как в целом компания развивается в России?

Российский рынок для нас – многообещающий и очень интересный. Несколько месяцев назад в прессе появилось информация о том, что мы покупаем «М.видео», мы официально опровергли ее. За несколько недель до этого председатель совета директоров холдинга объявил, что глобальная цель компании – стать компанией номер один на мировом рынке. В этом контексте тема поглощений для Media Markt интересна, но в России мы будем придерживаться стратегии органического роста.

Наши магазины в России в среднем больше объектов других игроков. Средняя торговая площадь магазина Media Markt составляет 4,5 тысяч кв.м., ассортимент насчитывает 45-48 тысяч товарных позиций. Мы видим наш потенциал дальнейшего развития в открытии магазинов средней площадью 4-6 тысяч кв.м., однако у нас есть опыт работы и с магазинами меньшей площади, так называемыми «магазинами у дома».

В России достаточно возможностей для развития всех операторов рынка. Например, в Москве мы работаем с «М.видео» в одном торговом центре – в МЕГЕ Белая Дача.. Открывая магазин в новом для сети городе, мы смотрим не только за уровнем развития конкуренции, но и за самими возможностями региона. Липецк – первый город в нашей российской географии, где население составляет 500 тысяч человек. Там просто не нужен магазин площадью 8 тысяч кв.м.

• Какую долю рынка вы занимаете сейчас и какую планируете занять в будущем?

Если мы выходим на рынок какой-либо страны, наша долгосрочная задача – стать компанией «номер один» на этом рынке. Я уверен, что мы станем первой компанией и на российском рынке. Media Markt может открывать большее количество магазинов, но нам важно не просто открыть магазин, а выбрать место, где бы он приносил большую прибыль. Время работает на нас: когда мы только приходили в страну, мало кто знал Media Markt, арендодатели спрашивали, что значит «номер один в Европе»? Нам приходилось слышать, что мы не представляем ничего серьезного на рынке с нашими тремя магазинами. Сейчас ситуация меняется. Меняется и конкурентная среда: «М.видео» подвинул «Эльдорадо», сеть «Мир» уже стала историей. Меняются форматы. Путь к «номеру один в стране» определенно займет не один год. На сегодняшний у «М.видео», которая, как мне кажется, является лидером рынка, практически двести магазинов, у нас пока 23. Но уже сейчас мы понимаем, как будем работать в России с сотней магазинов, и это не предел.

Развитие малого предпринимательства в I кв. 2010г. показало негативную динамику по всем показателям, говорится в докладе «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в янв.-марте 2010г.» Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). Исключение составили только данные оборотов малого бизнеса.

На 1 апреля 2010г., утверждают специалисты НИСИПП, в России было зарегистрировано 219,6 тыс. субъектов малого бизнеса, что на 3,5% меньше, в 2009г. Число малых предприятий уменьшилось на 5,6 ед. до 154,6 ед. на 100 тысяч россиян.

Лидером роста малого бизнеса стали Дальневосточный федеральный округ, где увеличение составило 4,9%, или 7,2 малых предприятий на каждые 100 тысяч жителей. На втором месте – Уральский федеральный округ, где количество малых предприятий выросло более чем на 3,9%, или 4,3 ед. на каждые 100 тысяч жителей. Наибольшее сокращение произошло в Южном федеральном округе – на 16,7%, или 26 малых предприятий на каждые 100 тысяч человек населения.

Средняя занятость на предприятиях малого бизнеса сократилась на 4.3%, объем инвестиций в основной капитал уменьшился на 16, 8%. Тем не менее, общий оборот малых предприятий за первые три месяца тек.г. вырос на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009.

В докладе отмечено, что в региональном разрезе итоги деятельности малых предприятий получились разнонаправленными. Так, количество зарегистрированных малых предприятий увеличилось в 47 регионах, численность занятых в малом бизнесе – в 36, объемов оборота – в 49, а инвестиций в основной капитал – в 38 регионах.

Данные исследования НИСИПП существенно отличаются от официальных. Так, минэкономразвития утверждает, что на сегодняшний день в России работает 1,3 млн. малых предприятий и четыре млн. индивидуальных предпринимателей. При этом благодаря господдержке наблюдается значительное увеличение субъектов малого бизнеса в регионах.

Пассажиропоток аэропорта Челябинск в I пол. 2010г. по сравнению с аналогичным периодом 2009г. увеличился на 14% – до 279,01 тыс.чел. Так, пассажиропоток на внутренних воздушных линиях составил 223,8 тыс.чел., что на 8% больше показателя года минувшего, сообщила во вторник служба по связям с общественностью аэропорта.

Кроме того, произошел рост пассажиропотока на международных воздушных линиях: за I пол. 2010г. было обслужено 55,1 тыс. пассажиров, что на 47% больше показателя 2009г. Количество взлетно-посадочных операций за шесть месяцев увеличилось на 1% и составило 1,6 тыс.ед., объем обслуженной максимальной взлетной массы составил 103,28 тыс.т.

Аэропорт Челябинск входит в сетевой аэропортовый проект, реализуемый компанией «Новапорт», которая входит в группу компаний AEON Corporation и специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов: ОАО «Аэропорт «Толмачево» (Новосибирск), ОАО «Челябинское авиапредприятие» (аэропорт Челябинск), ОАО «Авиапредприятие «Алтай» (Барнаул), ООО «Аэропорт Томск», ОАО «Аэропорт Чита», ОАО «Аэропорт Астрахань».

Французский автопроизводитель Renault договорился в пятницу с заводом «Автомобили и моторы Урала» (ЗАО «АМУР») о производстве грузовиков на уральском предприятии, в расчете за два-три года занять 10% российского рынка грузовых автомобилей, сообщил гендиректор Renault Trucks Фабрис Горлье.

По словам Горлье, это соглашение стало первой договоренностью Renault Trucks о производстве в РФ.

«Планируется, что эти машины будут продаваться не только в России, но также и в Белоруссии, и Казахстане. Планируется выпуск различных машин: это пожарные машины, снегоуборочная техника и мусоровозы», – сказал он.

Горлье отметил, что ежегодно в России продается в среднем 20 тысяч ед. такой техники, и компания Renault Trucks, выходя на этот рынок, планирует охватить долю на нем в 10% в течение ближайших двух-трех лет. При этом, по прогнозу Горлье, за четыре года Россия должна занять лидирующую позицию среди европейских стран на рынке грузовиков. Французская компания не планирует инвестировать в производственные мощности завода АМУР, поскольку уральское предприятие полностью удовлетворяет запросы Renault Trucks.

Европа пока не готова поддержать инициативу России о введении унифицированного билета для пассажиров на все виды транспорта. «Они пока не готовы, потому что там все-таки система 25 государств. По авиации – готовы, но ж/д система у всех разная», – заявил глава минтранса РФ Игорь Левитин в Екатеринбурге, где проходят российско-германские межгосударственные консультации на высшем уровне.

При этом он отметил, что само предложение, которое было им озвучено в Брюсселе в мае 2010г. европейским коллегам, вызвало интерес. «На очередной встрече с еврокомиссаром по транспорту мы дадим более конкретные предложения», – пообещал министр. Как ранее заявлял Левитин, имея такой билет, пассажир может воспользоваться самолетом, ж/д, морским и автотранспортом, а потом компании решат все вопросы между собой.

Россия остается одним из главных рынков сбыта бананов Коста-Рики. Россия наряду с США и ЕС является наиболее емким рынком для банановой продукции экспортеров Коста-Рики. Основные поставки по России ведутся в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Краснодар и Новосибирск. Как сообщает информационный портал insidecostarica.com, в пред.г. в Россию было экспортировано бананов на сумму 11,9 млн.долл., что составило 2% от валового дохода страны в целом. В нынешнем сезоне экспортеры Коста-Рики планируют увеличить доход от бананового экспорта в Россию до 20 млн.долл. По данным Ассоциации внешней торговли Коста-Рики (Procomer), ежегодно США импортируют 43% бананов Коста-Рики, Бельгия – 16%, Италия и Великобритания – 7%, Германия – 6%, Швеция – 5%, Португалия – 3%.fruitinfo.ru. Коста-Рика > Агропром > fruitnews.ru, 19 июля 2010 > № 245498

«Хенкель Баутехник» открыла свой завод в Ульяновской обл., пишет газета «УльяновскONLINE«. Это будет третье производство сухих смесей Ceresit, Thomsit, EKON и шестое предприятие «Хенкель» в России.

В ассортиментной линейке завода будет более 200 наименований известных смесей под этими марками. Мощность производства составит 180 тыс.т. продукции в год. В строительство предприятия было вложено 12 млн. евро. Предполагается, что здесь будет создано 200 новых рабочих мест, а налоговые поступления в бюджет составят до 50 млн. руб. в год. В будущем откроется и производственная линия по изготовлению жидких строительных смесей.

По словам руководства, завод был готов к запуску еще год назад, однако из-за кризиса планы пришлось поменять. Через некоторое время он должен выйти на полную мощность и заработать в две смены, как аналогичные предприятия «Хенкель» в Коломне и Челябинске. Ульяновское производство станет идеальной базой с точки зрения логистики и позволит обеспечить сухими смесями компании все близлежащие регионы.

Объемы импорта металлопроката на Украину в 1 пол.увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2009г. на 105,5% до 601,8 тыс.т. Об этом говорится в пресс-релизе ОАО «Украинская горно-металлургическая компания». В июне поставки импортируемого металлопроката снизились на 0,6% по сравнению с маем 2010г. и увеличились на 47,7% по сравнению с июнем 2009г.

Треть всех поставок металлопроката в структуре импорта занимает трубная заготовка. По итогам янв.-июня 2010г. ее доля увеличилась с 29,3% до 33,4% по сравнению с аналогичным периодом 2009г., доля горячекатаного листа (в т.ч. рулона г/к) выросла с 13,1% до 22,8%. Одновременно с этим, более чем в 3 раза сократился импорт арматуры (доля в структуре импорта снизилась с 14,4% до 2,1%, а также сократилась доля холоднокатаного листа (с 11,2% до 7,6%) и труб (с 6,2% до 3,7%).

Основными поставщиками трубной заготовки в июне остаются Оскольский электрометаллургический комбинат (ОЭМК) и Белорусский металлургический завод (БМЗ), доля которых составила 71,3% и 26,2% соответственно. Основными получатели импортной заготовки являются трубные заводы группы «Интерпайп» (84% в структуре поставок).

Основными поставщиками импортного горячекатаного листа в июне являются российские заводы – Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) и «Северсталь», доля которых в поставках составила 55,7% проц и 32,1% соответственно. Получателями импортного листа являются Крюковский (31,3%) и Стахановский (24,2%) вагоностроительные заводы, а также трубные заводы группы «Интерпайп» (22,5%).

В общем объеме прочей продукции в июне основная доля в поставках пришлась на профиль вагонной стойки (30,5% от объема прочей продукции), рельсы (23%) и Z-профиль (13,6%). По итогам июня 2010г. предприятия трубной отрасли стали основным импортером металлопроката, их доля составляет 34,2%, на втором месте – предприятия машиностроительной отрасли с долей 25,7%. Металлоторговые компании занимают третье место по поставкам импортируемого металлопроката, их доля составляет 16,5%.

ЗАО «Автомобили и моторы Урала» (АМУР, Свердловская обл.) и Renault Trucks на выставке «Иннопром-2010» подписали соглашение об организации производства грузовиков Midlum. Как сообщил на брифинге после церемонии подписания гендиректор Renault Trucks Горлье Фабрис, на «АМУРе» будут выпускать пожарные машины, снегоуборочную технику и мусоровозы. При этом продавать грузовики планируется в России, а также в Белоруссии и Казахстане.

Дополнительных инвестиций в развитие мощностей «АМУРа» Renault Trucks не планирует. «АМУР очень хорошо укомплектован, он нам подходит, и мы не планируем каких-то больших вложений. Единственный вопрос, над которым мы будем работать, это контроль качества, но он не требует больших вложений, это работа с людьми», – сказал господин Фабрис.

По его словам, в России ежегодно продается 20 тыс. таких машин, и Renault Trucks рассчитывает через 2-3г. занять не менее 10% рынка. Горлье Фабрис полагает, что через 4г. российский рынок по объему потребления этой техники может выйти на первое место в Европе. Вместе с тем он подчеркнул, что Renault Trucks не планирует открывать новые заводы в России, а сосредоточится на организации сети сервисных центров.

Как сообщил присутствовавший на брифинге гендиректор «АМУРа» Юрий Афанасьев, до конца этого года предприятие будет осваивать новый вид продукции, а уже в следующем году за счет выпуска французских грузовиков рассчитывает нарастить объем реализации. «У нас диверсифицирован портфель: старые грузовики средней тоннажности (аналоги «ЗИЛа»), легкотоннажный грузовик на базе «ТАТА», у нас есть тяжелые грузовики Foton и теперь еще среднетоннажные Renault, и именно это дает заводу универсальность и сбалансированность портфеля заказов, поскольку когда один рынок падает, второй оживает», – отметил Афанасьев.

В 2011г.»АМУР» планирует увеличить выпуск продукции в 2 раза по сравнению с прогнозным показателем 2010г. – до 2 млрд. руб. При этом предприятие намерено в следующем году выпустить 500 грузовиков Renault, а в дальнейшем увеличить производство до 1 тыс. машин в год. Французский производитель грузовой техники Renault Trucks представлен в России в секторе легких, средних и тяжелых грузовиков.

ЗАО «Автомобили и моторы Урала» создано холдингом ЗАО «СК-Пром», который в сент. 2003г. купил имущество ЗАО «Уральский автомоторный завод», признанного банкротом. «СК-Пром» владеет 73,8% уставного капитала «АМУРа». Завод специализируется на выпуске среднетоннажных грузовых автомобилей. В 2007г. предприятие начало выпуск китайских легковых автомобилей Geely и внедорожников ZhongXing. ИА «Интерфакс».

Оператор дальней связи «Ростелеком» и правительство Свердловской обл. подписали соглашение о сотрудничестве в сфере перевода государственных услуг в электронный вид. Подписанное соглашение о сотрудничестве определяет стратегическое партнерство в сфере формирования инфраструктуры электронного правительства и перевода в электронный вид услуг органов власти Свердловской обл.

Согласно документу, «Ростелеком» на основании информации, полученной от Администрации области, разработает предложение по формированию инфраструктуры электронного правительства и переводу в электронный вид услуг региональных и муниципальных органов Свердловской обл. на базе разработанного «Ростелекомом» прототипа решения для создания регионального сегмента электронного правительства. comnews.ru.

Председатель Правительства России В.В.Путин провел заседание Президиума Правительства Российской Федерации. В ходе заседания был рассмотрен проект закона о лицензировании, который серьёзно упрощает процедуру получения лицензий, повышает их прозрачность и существенно снижает число лицензируемых видов деятельности.

Касаясь другого вопроса повестки заседания - платы за пользование земельными участками, В.В.Путин подчеркнул, что в ряде муниципалитетов эти ставки необоснованно завышаются. Председатель Правительства сообщил также, что подписал «Стратегию развития ипотечного кредитования до 2030 года». Как подчеркнул вице-премьер Правительства Александр Жуков, цель стратегии - к 2030 году сделать так, чтобы цены на жильё, условия ипотеки, доходы людей позволяли приобретать жилье 60% российских семей.

В свою очередь, Министр экономического развития Эльвира Набиуллина доложила о значительном сокращении безработицы: если в январе количество безработных составило 9,2%, то на конец июня оно уменьшилось до 6,8%.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), я только что подписал «Стратегию развития ипотечного кредитования до 2030 года». Я Вас попрошу прокомментировать это решение.

А.Д.Жуков: Да, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, действительно, эта Стратегия определяет долгосрочные перспективы развития ипотечного жилищного кредитования и основные меры, которые необходимо принять по развитию ипотеки до 2030 года.

Направлена она в первую очередь на повышение доступности жилья. Самое главное - жилья экономкласса. Предусматривается привлечение в систему ипотечного кредитования долгосрочных финансовых ресурсов, в том числе и пенсионных накоплений, и резервов страховых организаций, и других средств институциональных инвесторов.

Цель стратегии - к 2030 году сделать так, чтобы цены на жильё, условия ипотеки, доходы людей позволяли приобретать жилье 60% семей наших граждан. Конечно, сразу добиться этого не удастся, поскольку в 2009 году у нас только 17% семей имели такую возможность. Но постепенно эта доля должна увеличиваться: к 2015 году - до 30% и до 50% - к 2020. Конечная цель - 60% к 2030 году.

Доля сделок с ипотекой на рынке жилья должна постепенно возрасти с 12% (то, что мы на сегодня имеем) до 50%. Средний уровень кредитной ставки, процентной ставки по кредитам должен снизиться до размера инфляции плюс 2-3% (на сегодняшний день это инфляция плюс 5-6%). А средний срок ипотечного жилищного кредита должен увеличиться с 16,5 (это то, что мы на сегодня имеем в среднем) до 30 лет в 2020 году.

В.В.Путин: Хотя бы лет 25 нормально.

А.Д.Жуков: 25-30 лет как перспектива - вполне достижимо. Это основные параметры этой Стратегии. Соответственно, меры предусматриваются для того, чтобы этих параметров добиться.

В.В.Путин: Хорошо. Сейчас у нас ипотечные кредиты под какой процент выдаются в среднем по стране?

А.Д.Жуков: Во-первых, хочу сказать, что у нас в этом году рынок ипотеки восстанавливается. У нас был большой спад в прошлом году в связи с кризисом. За первые пять месяцев 2010 года выдано 85 тыс. ипотечных кредитов на сумму более 105 млрд рублей. Объем выдачи возрос в 2,36 раза по сравнению с пятью месяцами 2009 года. Средневзвешенная ставка по кредитам за первые пять месяцев снизилась с 13,7 до 13,4% на сегодняшний день.

В.В.Путин: С 13,7 до 13,4?

А.Д.Жуков: Да.

В.В.Путин: Мало.

А.Д.Жуков: Мало. В иностранной валюте, правда, несколько больше - с 12,7 до 11.

В.В.Путин: Сбербанк, как мне руководство банка говорило, где-то уже под 10-12 выдаёт?

А.Д.Жуков: Владимир Владимирович, я думаю, что будет снижаться достаточно сильно во второй половине года по двум причинам. Во-первых, в этом году общее снижение инфляции существенное, во-вторых, мы довольно серьезные средства в эту систему направили - через Внешэкономбанк. И те деньги, которые там поступают...

Сейчас доля пятерки крупнейших банков, в основном Сбербанка, снижается, то есть другие банки, более мелкие, включаются сейчас в систему ипотечного кредитования. И вторая тенденция, которую мы сейчас наблюдаем, - все больше участников рынка снижают минимальный первоначальный взнос. То есть 30% - это как бы такой ориентир, но сейчас по многим программам идет снижение до 20, даже до 15, до 10%. В то же время действительно пока средневзвешенные ставки достаточно высокие.

В.В.Путин: И по мере роста реальных располагаемых доходов населения эта сфера тоже должна оживляться. У нас в целом продолжается позитивная динамика в экономике: и промышленное производство растет, и валовой внутренний продукт растет, и располагаемые доходы населения, реальные, тоже растут. Эльвира Сахипзадовна, за шесть месяцев какие результаты у нас?

Э.С.Набиуллина: В целом за первое полугодие экономический рост составил 4,2% по отношению к первому полугодию в 2009 году. Это в принципе неплохая динамика выхода экономики из кризиса. И в июне, в последний месяц полугодия, положительные тенденции продолжались. По оценке Минэкономразвития, экономический рост в июне составил 4,9% по отношению к июню 2009 года. И если говорить о помесячных темпах, в июне по отношению к маю экономика выросла на 0,3% - это с учетом всех сезонных и календарных факторов. Промышленное производство в первом полугодии выросло на 10,2%, при этом обрабатывающее производство - на 14,3%, и это тоже неплохая динамика для повышения промышленного производства.

В.В.Путин: То есть обрабатывающие отрасли производства растут ускоренными темпами, быстрее.

Э.С.Набиуллина: Да. И в июне такая же динамика, положительные тенденции продолжались -- рост составил 9,7%, по обрабатывающей промышленности - 14%, если говорить не о полугодии в целом, а именно об июне месяце. Высокая динамика отмечалась в июне в производстве транспортных средств, в химическом производстве, в целлюлозно-бумажном производстве.

Однако слабая динамика в июне была в промышленности строительных материалов, в металлургии, в производстве нефтепродуктов. Поэтому с учетом сезонности, здесь у нас небольшой спад. Динамика последних месяцев показала, что у нас одним из ведущих факторов повышения экономического роста был экспортный фактор. Экспорт вырос за первое полугодие на 50,1%. Это был такой мощный двигатель роста экономики.

Сейчас важность приобретает внутренний спрос, потребительские расходы, инвестиции, которые должны двигать экономику. Потребительские расходы стабильно увеличиваются и это показывает динамика розничной торговли: в первом полугодии она выросла на 3,4% в июне по отношению к июню прошлого года на 5,8%, и с очищенной сезонностью также наблюдается рост. Безусловно, эта динамика поддерживается и ростом реальных доходов населения. В первом полугодии реальная зарплата выросла на 4,4% и располагаемые доходы населения в целом - на 4,8%.

У нас инвестиции, хотя и в положительной зоне, но растут неустойчиво, и в целом за первое полугодие - 1,3% к первому полугодию 2009 года. Поэтому очень важны, конечно, и наши меры по инвестиционному климату, по снижению административных барьеров, которые мы принимаем, и по определению дальнейшей динамики государственных инвестиций в инфраструктуру.

Инфляция тоже важный показатель. За первое полугодие прирост цен составил 4,4% (напомню, что в первом полугодии прошлого года это было 7,4%). Это как раз фактор, который ведет и к снижению процентных ставок по ипотеке, о чем говорил Александр Дмитриевич.

И несколько слов о ситуации на рынке труда, которая отражает в целом изменения в экономической ситуации. На конец июня общая численность безработных составила 5,2 млн человек, или 6,8%. Я напомню, что в январе это было 9,2%, то есть у нас значительное сокращение безработицы. И за последнюю неделю регистрируемая безработица снизилась в 74 субъектах Российской Федерации.

В.В.Путин: Игорь Иванович, я просил Вас посмотреть, как обстоят дела на «Уралмаше». Вы там были? Пожалуйста.

И.И.Сечин: Владимир Владимирович, по Вашему поручению в Екатеринбурге я принял участие в открытии выставки «Иннопром-2010». Выставка прошла очень позитивно. Мы считаем, что она может стать традиционной выставкой, и в следующем году просим поддержать ее очередное проведение.

И воспользовавшись нахождением в Екатеринбурге, по Вашему поручению посетил «Уралмашзавод». Завод вышел на очень хорошие показатели производственной деятельности и, по сути, восстановил компетенцию по производству буровых вышек в Российской Федерации. Выполнен первый заказ на буровую вышку по заказу «Газпромнефти». И в ходе посещения завода был подписан также еще ряд контрактов с новыми заказчиками - это группа «Ариэл» и сирийская нефтегазовая компания. Общий пакет подписанных контрактов позволяет предприятию сейчас очень прилично развиваться.

Локализация по оборудованию, которое устанавливается на вышке, - примерно 70%. И до 30% - это пока перспективная работа, которая будет продолжена на Уралмашпредприятии, с тем чтобы получить необходимые технологии и возможность производства. Очень позитивно нефтяники рассматривают то, что происходит на Уралмашпредприятии. Владимир Владимирович, думаем, что портфель заказов может быть значительно увеличен.

В.В.Путин: У них сейчас как загрузка?

И.И.Сечин: В принципе предприятие имеет диверсифицированный портфель заказов как от иностранцев, так и от наших предприятий. Если раньше не было конкуренции, скажем, по отношению к китайским поставщикам, то сейчас вот с вводом...

В.В.Путин: По вагонам?

И.И.Сечин: Да-да. Скажем, «Сургутнефтегаз» уже активно прорабатывает размещение заказов на «Уралмаше», на этой неделе делегация «ЛУКОЙЛа» туда выдвигается для ознакомления с предприятием и тоже оформления своих договоренностей. Будем держать на контроле, Владимир Владимирович. Доложим Вам обязательно в ближайшее время о перспективах работы.

В.В.Путин: Хорошо. Мы набросали перспективный план развития предприятия, поддержки. Держите это тоже на контроле.

И.И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Александр Дмитриевич! Вы были в Армении, обсуждали, в том числе, возможность использования спортивной базы для подготовки наших олимпийских сборных.

А.Д.Жуков: Да, Владимир Владимирович, был в Армении. Встречался там и с Президентом, и с Председателем Правительства. Заключил договор между олимпийскими комитетами России и Армении о взаимном сотрудничестве.

Был на спортивной базе в Цахкадзоре. В свое время в Советском Союзе эта база была выбрана как главная база для высокогорной подготовки спортсменов, что чрезвычайно важно и очень эффективно для подготовки к крупным соревнованиям. К сожалению, так получилось, что у нас на территории России таких баз на сегодняшний день нет после распада Союза.

Договорились о совместном использовании этой базы. Армянские коллеги готовы предоставить для наших спортсменов возможность готовиться там к крупнейшим соревнованиям. В свою очередь, в соответствии с договором, мы будем тоже привлекать в Россию армянских спортсменов для подготовки. Я думаю, что это может быть эффективное сотрудничество.

В.В.Путин: У нас похожая площадка есть, тем не менее, на Кавказских Минеральных Водах. Я прошу Министерство обороны и Министерство спорта и туризма урегулировать имущественные отношения. И Вас, Александр Дмитриевич, попрошу сделать все для того, чтобы предложить программу развития этой базы.

А.Д.Жуков: Хорошо.

В.В.Путин: Это среднегорье, и нужно его приводить в порядок, чтобы можно было использовать для наших спортсменов.

А.Д.Жуков: Хорошо, Владимир Владимирович. Это тоже очень важный элемент для подготовки. Она несколько ниже находится, чем Цахкадзор, но тоже очень важна.

В.В.Путин: Недавно с Министром обороны обсуждали этот вопрос. Нужно активно включить в эту работу Министерство спорта и молодежной политики, оперативно все вопросы административного характера решить и двигаться в направлении использования, совершенствования ремонтов.

А.Д.Жуков: Хорошо.

В.В.Путин: Давайте несколько слов по повестке дня. Как мы и договаривались, cегодня нам нужно рассмотреть проект федерального закона «О лицензировании». Ещё раз напомню его ключевые положения. Первое. Закон предусматривает дальнейшее поэтапное сокращение перечня лицензируемых видов деятельности - с 110 до 49. В этой связи напомню, что в 1998 году лицензированию подлежало 1 тыс. 200 видов деятельности, то есть лицензировали практически всё.

Кроме того, новый закон запустит важный процесс унификации лицензионного законодательства, которое пока разрозненно. Так, особые лицензионные требования содержатся у нас ещё в 14 отраслевых актах. Вместо отменяемых лицензионных процедур будут широко использоваться иные экономические механизмы регулирования, прежде всего обязательное страхование ответственности производителей, внедрение новых технических регламентов.

Второе. Конечно, сохраняются сферы, где лицензирование оправданно и пока необходимо, однако сами процедуры получения лицензии серьёзно упрощаются, повышается их прозрачность. Предприятия и организации получат право выбирать конкретные работы и услуги, которые они намерены оказывать в рамках лицензируемой деятельности. Соответственно, снижаются временные и финансовые издержки, связанные с необходимостью получения сразу нескольких полновесных лицензий.

Вместо такого подчас бессмысленного и многократного переоформления бумаг акцент должен быть сделан на жёсткий и эффективный контроль за соблюдением лицензионных требований. Мы об этом говорили применительно к здравоохранению, применительно к образованию - вот это все должно быть теперь реализовано в законе. Запрещается взимать какую-либо плату за услуги, связанные с лицензированием, - кроме государственной пошлины, что тоже очень важно. Мы уже долго говорим об этом, еще раз хочу сказать: надеюсь, что в самое ближайшее время реализуем это в законе.

И наконец, с 1 января 2011 года значительная часть лицензируемых процедур переводится в электронный формат, то есть подать заявления, направлять необходимые документы можно будет без утомительного хождения по конторам. Прошу Минэкономразвития организовать эффективный мониторинг деятельности органов госвласти в сфере лицензирования и при необходимости вносить дополнительные предложения по сокращению масштабов применения лицензий.

Следующий наш вопрос касается порядка установления платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, говоря проще, речь идёт о размерах арендных платежей и земельного налога. Напомню, что сегодня в России в земельном обороте находится около 1 млрд 700 млн гектаров. И вот что интересно: из них более 92% принадлежит государству и муниципалитетам, 7% - гражданам и менее 1% - юридическим лицам. При этом 7% государственных и муниципальных земель сдаётся в аренду - это примерно 113 млн гектаров.

Очевидно, грамотное управление земельными платежами - это серьёзный источник пополнения бюджетов разных уровней. И к такому ресурсу надо подходить рачительно и ответственно, не допускать его разбазаривания. Вместе с тем нельзя руководствоваться лишь простой логикой: любой ценой собрать с плательщика как можно больше денег. Считаю, что в долгосрочном плане гораздо бóльший результат и эффект принесёт использование системы земельных платежей в качестве эффективного инструмента поддержки малого и среднего бизнеса, для вовлечения земель в хозяйственный оборот, для стимулирования индивидуального жилищного строительства. То есть размер платежей за землю должен быть разумным и адекватным экономической ситуации и не чересчур обременительным ни для граждан, ни для бизнеса. Именно такую сбалансированную систему, обеспечивающую как пополнение бюджетов, так и интересы пользователей земельными участками, мы должны создать.

На сегодняшний день что у нас происходит в этой сфере? Прежде всего отсутствуют порядок и чёткая методика при определении стоимости земли в субъектах Российской Федерации, а это база, с которой в большинстве случаев рассчитывается и арендная плата, и налог на землю. В результате в регионах порой принимаются произвольные, ничем не обоснованные решения по увеличению стоимости участков в 3, а то и в 5 раз. В отдельных случаях - сложно в это поверить - есть ситуации, когда стоимость земли на близких участках отличается в сотни раз.

Поэтому необходимо продолжить инвентаризацию всех законодательных и ведомственных актов, по которым проводится кадастровая оценка земли, выработать понятные и объективные методики и принципы. Кроме того, федеральные органы власти должны обеспечить постоянный мониторинг ситуации на местах. Такие же внятные механизмы должны появиться и при расчёте арендных ставок.

Сейчас стоимость аренды порой различается в разы не только в одном субъекте, но и в рамках одного района или даже одного муниципалитета. За сопоставимые участки одни арендаторы почему-то платят по льготным ценам, а с других, как в народе говорят, три шкуры дерут. Считаю, что здесь есть чем заняться и Министерству экономического развития, и Федеральной антимонопольной службе. Должны жёстко пресекаться любые факты необоснованного завышения цен за пользование земельными участками - государственными или муниципальными.

Теперь что касается земельного налога. Можно понять желание местных властей установить, где это возможно, максимальные ставки земельного налога, потому что эти поступления идут в муниципальный бюджет. Но такие решения оборачиваются подчас ростом налогового бремени на бизнес, тормозят перспективные инвестиционные проекты. Тем самым местные бюджеты, зарабатывая сегодня рубль, завтра теряют десятки, а может быть, и сотни тысяч рублей, лишаются потенциальных налоговых поступлений.

Поэтому прошу наших коллег более гибко относиться к установлению земельного налога, использовать пониженные ставки для поддержания социально значимых проектов, инициатив в сфере малого и среднего предпринимательства, инновационных производств. А в перспективе мы обязаны учесть все эти нюансы при переходе от земельного налога к налогу на недвижимость. Давайте начнем работать.

Аномально жаркая погода, установившаяся на значительной части территории России в июне-июле, бьет державшиеся десятилетиями рекорды – сельское хозяйство терпит многомиллиардные убытки, в лесах полыхают пожары, а жители центральных регионов готовятся во всеоружии встретить новое повышение температуры – до 36-38 градусов.

В выигрыше, как всегда в таких случаях, производители мороженого и прохладительных напитков. Температурный рекорд, зарегистрированный в Москве более 70 лет назад, был побит 16 июля, когда воздух в столице прогрелся до 33 градусов тепла. Аномальная жара царствует в столице уже три недели, в столице плавится асфальт – средняя суточная температура воздуха на 7-8 градусов превышает климатическую норму.

Небывалая жара и отсутствие осадков приводят к гибели урожая. Аграрии говорят, что погибли девять млн.га посевных площадей из 48 засеянных, а сельхозпроизводители заявляют, что из-за неурожая им нечем будет расплатиться по кредитам.

Аграрии несут убытки. По словам советника президента РФ по климату Александра Бедрицкого, такой засухи в России не наблюдалось уже почти 40 лет. Аномальная жара на сегодняшний день охватила 14 регионов, среди которых Татарстан, Башкортостан, Оренбургская, Саратовская и Самарская обл. Рекорд температуры установлен даже на севере Камчатского края, 18 июля синоптики зафиксировали там абсолютный температурный максимум за весь период наблюдений – 32 градуса тепла.

Ущерб, нанесенный засухой Нижегородской обл., составит 4 млрд. руб., урожай соберут на треть меньше, чем ожидалось, говорят в областном министерстве сельского хозяйства.

Вдвое больший ущерб – 8 млрд. руб. – ожидается в Челябинской обл., где жара почти без дождей стоит с начала июня. Здесь зерна соберут, по данным местного минсельхоза, в три раза меньше, чем в пред.г.

Еще больше пострадала Башкирия – 13 млрд. руб. убытков. По данным минсельхоза республики, урожай здесь погиб более чем на млн.га.

Пострадал и Центрально-Черноземный район. Вдвое по сравнению с пред.г. уменьшится из-за засухи урожай в Воронежской обл., сообщила пресс-служба областного правительства. Власти региона решили выделить 100 млн. руб. на поддержку пострадавших хозяйств.

Зерновые культуры на площади 5 тысяч га полностью погибли в Артинском, Красноуфимском и Каменском районах Свердловской обл. из-за жары и отсутствия осадков. Дождей на этих территориях практически не было с середины мая. По данным областных властей, от почвенной засухи пострадали с/х угодья общей площадью более 160 тысяч га (18% посевных площадей области) в шести районах – Артинском, Ачитском, Красноуфимском, Нижне-Сергинском, Сысертском и Каменском. По прогнозам, урожай на этих территориях будет на 25% меньше.

Высокие температуры и отсутствие дождей создают предпосылки для возникновения лесных пожаров.

В ряде подмосковных районов горят торфяники, в Москве чувствуется запах гари. Лесные пожары ежедневно вспыхивают в разных регионах страны. В европейской части России, по данным спутникового мониторинга, новые очаги пожаров были выявлены в Калининском районе Тверской обл., Ульяновском районе Калужской обл., Залегощенском районе Орловской обл. Пожароопасная ситуация сохраняется в юго-западной и восточной частях Нижегородской обл.

По данным администрации Новгородской обл., с начала пожароопасного сезона в регионе было зарегистрировано 20 лесных пожаров на площади более 40 га. Основной причиной возгораний специалисты называют неосторожное обращение с огнем со стороны новгородцев и туристов.

В связи с установившейся в области жарой с дневными температурами более 30 градусов власти региона ввели запрет на посещение лесов. Нарушителям грозят штрафы в размере от 2 до 5 тысяч руб. В целях максимально быстрого выявления очагов пожаров ведется постоянное авиапатрулирование.

В воскресенье загорелся сосновый лес в Верхнедонском районе Ростовской обл. на площади 10 га. При тушении были задействованы 54 чел. и 19 ед. техники. Предпоследний крупный пожар в лесничестве в Ростовской обл. произошел в км. от станицы Вешенская 27 июня. Быстрому распространению огня способствовала жара в 36 градусов и сильный ветер – до 27 м. в секунду. Потушить пожар, охвативший 700 га, удалось только спустя четыре дня.

В конце прошлой недели произошло пять лесных пожаров на площади 10,5 гектара в Верхневилюйском, Усть-Алданском, Мирнинском и Олекминском районах Якутии, температура воздуха здесь поднималась до 35 градусов. Всего в Якутии с начала пожароопасного сезона было зарегистрировано 55 лесных пожаров на площади 1,281 тыс.га.

Ничего катастрофичного. Эксперты в один голос утверждают, что засуха не вызовет существенного скачка инфляции, а рост цен произойдет на ограниченный круг продовольственных товаров, в который не входит хлеб и хлебобулочные изделия.

«Я не ожидаю, что засуха отразится на инфляции, потому что цены вырастут только на ограниченный набор товаров, в частности, на продукцию животноводства, некоторые овощи и фрукты. На хлеб не вырастут, это политический товар и есть резервы у государства», – отметил научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин.

Ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау в свою очередь добавил, что «инфляция контролируется денежными властями, а не физическими объемами производства».

Самый пессимистичный прогноз – у Российского зернового союза (РЗС): его глава Аркадий Злочевский заявил, что засуха может добавить 1,5-2% пункта к прогнозируемому уровню инфляции на текущий год в 6-7%.

Минэкономразвития смотрит на ситуацию достаточно консервативно и прогнозирует, что если урожай зерна будет 80-85 млн.т., то засуха не окажет существенного влияния на рост цен. Если урожай будет хуже, то влияние будет заметным, но не в авг., а позже, в сент.-нояб. Пока официальный прогноз минсельхоза России по урожаю зерна составляет до 85 млн.т., РЗС прогнозирует 81,5-85 млн.т., а Институт конъюнктуры аграрных рынков и ООО «ПроЗерно» считают, что урожай не превысит 80 млн.т.

Влияние аномальной жары на другие макропоказатели, например, промпроизводство, еще менее очевидно, отмечают эксперты. «Последствия засухи зависят от ее силы и продолжительности. Пока заметные потери несло сельское хозяйство и фермеры. Но в целом для страны эти потери не очень велики, учитывая имеющиеся резервы (запасы) и возможности, связанные с импортом», – считает Ясин.

Директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко добавляет, что «какие-то проблемы могут возникнуть у банков, которые кредитовали аграриев, но в масштабах экономики их будет не очень много».

С другой стороны, есть и свои плюсы для ряда производителей. Так, возросший спрос на мороженое и прохладительные напитки уже оказывает влияние на объемы производства этих товаров. В общем, как выразился Мау, засуха не принесет России «ничего хорошего и ничего катастрофичного».

Минэкономразвития смотрит на ситуацию достаточно консервативно и прогнозирует, что если урожай зерна будет 80-85 млн.т., то засуха не окажет существенного влияния на рост цен. Если урожай будет хуже, то влияние будет заметным, но не в авг., а позже, в сент.-нояб. Пока официальный прогноз минсельхоза России по урожаю зерна составляет до 85 млн.т., РЗС прогнозирует 81,5-85 млн.т., а Институт конъюнктуры аграрных рынков и ООО «ПроЗерно» считают, что урожай не превысит 80 млн.т.

Влияние аномальной жары на другие макропоказатели, например, промпроизводство, еще менее очевидно, отмечают эксперты. «Последствия засухи зависят от ее силы и продолжительности. Пока заметные потери несло сельское хозяйство и фермеры. Но в целом для страны эти потери не очень велики, учитывая имеющиеся резервы (запасы) и возможности, связанные с импортом», – считает Ясин.

Директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко добавляет, что «какие-то проблемы могут возникнуть у банков, которые кредитовали аграриев, но в масштабах экономики их будет не очень много».

С другой стороны, есть и свои плюсы для ряда производителей. Так, возросший спрос на мороженое и прохладительные напитки уже оказывает влияние на объемы производства этих товаров. В общем, как выразился Мау, засуха не принесет России «ничего хорошего и ничего катастрофичного».

Знойная Москва. Москвичи, как и остальные жители большей части запада России, с середины июня проходят испытание жарой. Уже три недели в московском регионе воздух раскаляется до 30 и более градусов, а среднесуточная температура воздуха сейчас на 8-10 градусов выше климатической нормы. В пятницу, 16 июля был побит температурный рекорд, зарегистрированный более 70 лет назад, а в предстоящую пятницу, 23 июля, может быть побит рекорд конца 19 века.

«Под угрозой окажутся максимальные температурные показатели, которые для 23 июля были зарегистрированы аж в 19 веке – в 1882 и 1885гг. Тогда воздух прогрелся до 32,8 градуса выше нуля», – сообщила РИА Новости специалист центра погоды «Фобос».

По ее словам, в субботу, 24 июля, также возможен новый температурный рекорд, когда показатели термометров превысят зафиксированные в 1936г. 34,2 градуса со знаком плюс.

Жители столицы в таких непривычных для себя условиях ищут оригинальные способы борьбы с жарой: надевают бейсболки с вентиляторами на солнечных батареях, укрываются зонтиками от солнца и обмахиваются веерами.

Кроме того, следуя рекомендациям специалистов, москвичи стали чаще принимать душ. Так, по данным Мосводоканала, с 5 по 11 июля водопотребление в Москве выросло примерно на 4% – до 3,5 млн.куб.м. в сутки.

В условиях аномальной жары москвичи не забывают и порадовать себя мороженым, потребление которого за последние две-три недели выросло вдвое. По данным гендиректора Союза мороженщиков России Валерия Елхова, в наст.вр. даже наблюдаются некоторые проблемы с его доставкой – транспорт не выдерживает нагрузки из-за увеличения объемов поставок, а холодильники часто выходят из строя.

Горожане страдают от жары не в одиночестве – компанию им составляют животные в зоопарке столицы, которых спасают специальным душем.

Как сообщила агентству специалист «Фобоса», на текущей неделе жара лишь немного сдаст позиции, несмотря на ожидаемый во вторник и среду атмосферный фронт.

«К нам он придет в ослабленном виде. Дожди возможны лишь во вторник вечером, на юго-востоке области. Температура днем во вторник и среду будет от 30 до 32 градусов тепла в столице и от 29 до 34 градусов со знаком плюс по области», – уточнила метеоролог.

По ее словам, начиная с четверга, ситуация для жителей столицы и региона только ухудшится – жара начнет усиливаться, температура может достигнуть 36 градусов тепла.

Несмотря на аномальную жару, электропотребление в Москве и в целом по стране выросло незначительно. В столице рост электропотребления составил 10,2% в сравнении с 2009г.

Врачи рекомендуют. В жаркую погоду россиян тянет к «запретным плодам»: холодному пиву, манящему озеру, ледяному мороженому и прохладе кондиционеров. Отдых без разумных ограничений может привести к печальным последствиям, предупреждают врачи. Они советуют в жаркую погоду пить больше жидкости, есть легкую пищу и полностью отказаться от алкогольных напитков.

Если в обычное время года человек должен выпивать не менее литра жидкости в день, то в жару – минимум полтора, напоминает старший научный сотрудник отделения сердечно-сосудистой патологии Клиники НИИ питания РАМН Светлана Дербенева.

При этом нужно ограничить потребление соли, чтобы жидкость не накапливалась в организме и не возникали такие неприятные явления, как отеки. Дербенева предлагает россиянам пить негазированные и несладкие напитки, например, кипяченую воду с лимоном, фруктово-ягодные морсы, компоты, квас.

Нужно постараться исключить из рациона высококалорийные продукты и сделать акцент на фруктах и овощах. Скоропортящихся продуктов, особенно молочных, врачи советуют опасаться. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко предупредил на прошлой неделе, что риск отравления пищевыми продуктами, испортившимися из-за плохой работы холодильных установок, очень велик.

Тем, кто любит прохладный климат в офисе и дома, медики рекомендуют следить, чтобы перепад температуры в помещении и на улице не превышал 8-10 градусов. Также необходимо озаботиться своевременной чисткой фильтров в кондиционерах – часто именно они становятся источником так называемой болезни легионеров.

Существуют специальные нормы температуры воздуха на рабочем месте. В летний период в офисном помещении температура воздуха, согласно СанПиН, не должна превышать 25 градусов. Если же температура воздуха на рабочем месте 30 градусов, то продолжительность рабочего дня не может превышать пяти часов, при температуре 31 градус – трех часов, 32 градуса – двух часов, а 32,5 градуса – одного часа.

Некоторые компании сменили строгий дресс-код на вольный. А особо озабоченные хорошим самочувствием сотрудников, например РИА Новости, бесплатно раздают мороженое и настоятельно рекомендуют искупаться в бассейне, специально устроенном для этих целей.

Что касается алкогольных напитков, то тут все врачи в один голос утверждают – употребление алкоголя в жару опасно для жизни. Сердечная система, которая и так из-за жары работает с большой нагрузкой, может просто не выдержать «испытание алкоголем».

Есть специальные рекомендации и для россиян, которые носят контактные линзы. «В такую жару, конечно, лучше обходиться без контактных линз. Лучше в очках, потому что может быть и ветер, и жарко, линзы сразу забирают влагу с роговицы, со слизистой. И линза более плотно садится на роговицу, на глаз. Глаз от этого может просто сохнуть», – сказала РИА Новости сотрудница МНТК «Микрохирургия глаза имени Святослава Федорова».

«Если все-таки есть такая необходимость – ходить в линзах – то обязательно иметь при себе увлажняющие капли и закапывать чаще. Не по мере необходимости, а раза четыре в день. Тем более сейчас, при такой жаре в помещениях, если нет кондиционера, т.е. вентиляторы, а они очень здорово гоняют воздух, подсушивают слизистую. Даже и без линз, а с линзами тем более. Поэтому в такую жару не очень рекомендуется пользоваться контактными линзами. Например, когда едут наши пациенты на юг, то мы им все-таки тоже такие рекомендации даем, чтобы поменьше пользовались линзами», – сказала собеседница агентства.

ГИБДД предупреждает. В связи с аномальной жарой руководство Управления ГИБДД Московской обл. обязало сотрудников максимально оказывать помощь автомобилистам.

С середины мая на контрольных постах ДПС и спецпостах на федеральных трассах организовано дежурство усиленных нарядов автоинспекторов, сообщила РИА Новости представитель отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления Светлана Ланда. Она отметила, что в аномально жаркую погоду у многих людей появляется головокружение, вялость и сонливость, и при этом снижается концентрация внимания, скорость реагирования на нештатные дорожные ситуации, что может привести к крупным авариям.

Водителям необходимо иметь с собой в машине прохладительные напитки и в обязательном порядке проверить комплектность аптечки, сказала собеседница агентства. Также Ланда обратила внимание на техническое состояние автотранспортных средств в жару и посоветовала водителям особое внимание уделять топливной системе машин. По ее словам, в жаркую погоду самое распространенное явление – закипание бензина в топливном насосе у карбюраторных двигателей: двигатель резко теряет мощность, а то и глохнет, и запускается, только когда насос остынет. Ланда рекомендовала водителям не заправлять машины «под завязку» – до самой горловины топливного бака, а также иметь исправный огнетушитель.

Банкир, который лопнул. За десять лет Сергей Пугачев прошел путь от ближайшего к Кремлю финансиста до банкрота

Графиня Толстая останавливает свой роскошный лимузин в центре Парижа возле гастрономического бутика Hediard. Через секунду она появляется с покупками-коробками элитного шоколада на несколько сотен евро. В дек. 2009г., когда этот рекламный ролик был запущен, он никого не удивил - считалось, что у финансиста и промышленника Сергея Пугачева, владельца Hediard и мужа Александры Толстой, дела идут неплохо. Но за последние полгода картина изменилась, и теперь эта реклама раздражает кредиторов. Только государству бизнесмен должен более млрд.долл. Еще €200 млн. банк должен был выплатить на прошлой неделе западным заемщикам, но не смог выполнить обязательства.

У Пугачева есть шанс сохранить и французские магазины, и даже купленную там же, во Франции, некогда влиятельную газету France Soir. Все это личные инвестиции. Но его бизнес-империя в России стремительно рушится. Принадлежащий Пугачеву Межпромбанк не в состоянии платить по долгам и вполне может лишиться лицензии. Ждут нового владельца угольные месторождения в далекой Туве, ради которых Пугачев стал сенатором от этой республики. А скоро он может потерять свои главные активы. Это судостроительные заводы в Санкт-Петербурге «Северная верфь», «Балтийский завод», конструкторское бюро «Айсберг». На них претендует государственная Объединенная судостроительная корпорация (ОСК). Она была готова купить эти активы за деньги. Но договориться по-хорошему Пугачев не смог и теперь рискует остаться без ничего.

Дело не только в кризисе. Пугачев расплачивается за ошибку, совершенную еще в 2004г. Тогда основатель и владелец Межпромбанка, одного из крупнейших частных банков России, решил пойти по традиционному для успешных российских финансистов пути и создать вокруг банка полноценную промышленную империю. Пугачев собрал все свои активы под брендом Объединенная промышленная корпорация (ОПК). Затем банк перестал бороться за клиентов и кредитовать «посторонние» компании, сосредоточившись на обслуживании входящих в корпорацию предприятий. Банк Пугачева оказался в полной зависимости от успехов его промышленного бизнеса.

Сергей Пугачев - одно из самых громких имен российской политической истории конца 1990-х-I пол. нулевых. До 1990г. он работал клерком в Промстройбанке СССР. В 1992г. вместе со своим партнером, предпринимателем из Башкирии Сергеем Веремеенко, создал Межпромбанк. «Все тогда строилось на личных знакомствах, впрочем, как у других, кто занимался подобным бизнесом»,-вспоминает бывший сотрудник Межпромбанка. Пугачев дружил с начальником Управления делами президента Павлом Бородиным. Веремеенко чуть позже удалось завести почти столь же ценное знакомство-с руководителем «Роснефти» Сергеем Богданчиковым. И Управление делами, и «Роснефть» кредитовались и имели счета в Межпромбанке. Такие связи создали банку репутацию надежного. Хороших клиентов становилось все больше -Магнитогорский металлургический комбинат, «Башнефть».

Межпромбанк стал крупнейшим частным банком в стране. Про Пугачева стали говорить, что он очень близок к церковным иерархам и лично к Владимиру Путину и даже что у него с Путиным один и тот же духовник-отец Тихон (Шевкунов). Известно, что он пытался построить собственную медиаимперию.

В 2003г. в Кремле развернулась острейшая аппаратная борьба. Пугачева связывали с так называемой группой силовиков в окружении Путина. В сент. 2003г. совладелец Юкоса Платон Лебедев уже сидел в СИЗО, а Михаил Ходорковский еще нет - близкий к Кремлю политтехнолог Глеб Павловский опубликовал «аналитическую записку» о «политической активности так называемой группы С. Пугачева-И. Сечина-В. Иванова», которая разворачивает либеральный президентский курс. А теперь с подачи Сечина Пугачева лишают последних активов.

В конце 2003г. Веремеенко ввязался в президентскую кампанию в Башкирии и вышел во второй тур, но затем - как тогда писали, после разговоров в Кремле - полностью свернул свою предвыборную кампанию и отдал победу Муртазе Рахимову. После этого Пугачев и Веремеенко разошлись. Трений между ними не было. «Наверное, двум медведям стало тесно в одной берлоге, и каждый решил пойти своей дорогой»,-рассказал человек, хорошо знающий обоих. Межпромбанк между тем богател, учредители покупали самые разнообразные активы: землю в Подмосковье рядом с резиденцией Путина, угольные месторождения, судостроительные верфи. Банк стал обслуживать промышленную империю Пугачева.

До поры до времени Пугачев успешно лоббировал интересы своего бизнеса: например, в 2006г. заручился поддержкой государства в освоении Элегестского угольного месторождения в Туве: было решено, что строительство железной дороги, без которой весь проект не имеет смысла, частично профинансирует бюджет. Но в случае с судостроением влияние Пугачева не сработало.

ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПАРОХОДЫ

Проект создания Объединенной судостроительной корпорации в 2006-07гг. курировал вице-премьер Сергей Иванов, который тогда ходил в преемниках Владимира Путина. Идея была в том, чтобы объединить в одном холдинге все судостроительные предприятия России. Такая структура, с одной стороны, могла бы выполнять заказы минобороны (у министерства как раз появились деньги на обновление флота), а с другой - конкурировала бы за гражданские заказы с международными судостроителями. Разрозненным предприятиям судостроения это не удавалось. Российские компании лишь 4% своих заказов размещали на отечественных верфях. Государство поставило цель - довести эту долю до 30%.

Чтобы сделать отрасль реально конкурентоспособной, в ОСК задумали распределить предприятия по трем кластерам: Дальневосточному-во Владивостоке, Северному - в Северодвинске и Западному - в Санкт-Петербурге и Калининграде. Тут у ОСК возникла проблема -еще в 1990гг. собственником ряда судостроительных предприятий стал Сергей Пугачев. Сергей Иванов активно продвигал сделку по поглощению этих активов Объединенной судостроительной корпорацией, вспоминает близкий к Пугачеву источник, но не преуспел в этом.

Но в мае 2008г., когда Дмитрий Медведев стал президентом, а Путин ушел в правительство, у ОСК появился более энергичный и агрессивный куратор-совет директоров корпорации возглавил Игорь Сечин, пересевший из администрации президента в Белый дом, в кресло промышленного вице-премьера. В 2009г. Сечин поменял менеджмент в ОСК - заместителем гендиректора стал бизнесмен Роман Троценко: в окт. 2009г. он стал временно исполняющим обязанности директора, а в мае 2010 официально возглавил компанию. Деловой хватки Троценко, который еще в 1990участвовал в рискованных сделках по слиянию и поглощению компаний, хватило, чтобы решить проблему консолидации активов. Заводы Пугачева заберут за долги Межпромбанка.

В конце 2008г., в разгар кризиса, Межпромбанк, как и многие банки, воспользовался помощью Центробанка - стал брать беззалоговые кредиты. Это очень дорогие деньги, и банки при первой возможности от них отказывались. Но Межпромбанк плотно сидел на этих кредитах. Это при том что в июне 2007г. банк выпустил еврооблигации на €200 млн., а в фев. этого года-еще на 200 млн.долл.

Куда же пошли огромные заимствования? В Межпромбанке не стали отвечать на этот вопрос. А эксперты придерживаются одной версии: все деньги были переведены в активы ОПК. Это называется «выдача кредитов связанным сторонам». По правилам ЦБ банки не должны увлекаться кредитованием аффилированных компаний. Но этот запрет можно легко обойти, выдавая кредиты через цепочку фирм-посредников. «Можно предположить, что деньги, которые были получены от ЦБ, пошли на кредитование связанных структур, а не на антикризисную поддержку самого банка»,- говорит аналитик банка «Траст» Сергей Гончаров.

К началу года Межпромбанк должен был Центральному банку почти 40 млрд. руб. Потом начал гасить долг, но брал для этого деньги в основном в самом ЦБ. «Другие банки нашли иные инструменты финансирования, Межпромбанк не стал этого делать»,-говорит аналитик S&P Михаил Никитин. Почему? Потому что был уверен, что ЦБ и дальше будет продолжать его спонсировать и государство не оставит его в беде. Но вышло совсем иначе. Эксперты считают, что Пугачев переоценил свои связи. Аналитик Центра развития Высшей школы экономики и бывший сотрудник ЦБ Дмитрий Мирошниченко считает, что кредиторы Межпромбанка давали деньги «не под банковский бизнес, которого там никогда не было, нет и не будет». «Средства даются под имя,- продолжает Мирошниченко, - даются в уверенности в том, что одни «большие дяди» всегда помогут другому «большому дяде» деньгами».

Не помогли. Этой весной Пугачев сам пришел в судостроительную корпорацию, пытаясь продать заводы, чтобы спасти обремененный долгами банк. Но переговоры провалились. Сенатор запросил 89 млрд. руб. «Из газет мы узнали, что переговоры близки к завершению»,- рассказывает источник в Объединенной судостроительной корпорации. ОСК эта цена показалась сильно завышенной-она сама предлагала выкупить активы Пугачева за 23 млрд. руб. А теперь нужные активы сами плывут ей в руки. Акции заводов были отданы в залог ЦБ в обмен на реструктуризацию кредита. Банк России не будет заниматься судостроением и поэтому, скорее всего, продаст эти активы профильному инвестору. В ОСК не скрывают, что именно на это и рассчитывают. Причем необязательно дожидаться формальной смены собственника - госкомпания может получить активы Сергея Пугачева в управление.

Это, очевидно, не первая и не последняя потеря Пугачева. Терять активы Пугачев начал примерно с конца 2008г. Тогда Федеральная служба охраны смогла зарубить его проект по реконструкции Средних торговых рядов. По адресу Красная площадь, 5 планировалось создать шикарный торговый и жилой комплекс, который поделили бы между собой Управление делами президента и Объединенная промышленная корпорация. ОПК получила бы право на управление и получение дохода со сдачи в аренду апартаментов. Правда, в ОПК указывают, что окончательное решение пока не принято. «Пока не вышло постановление правительства, проект «Кремлевский» продолжает осуществляться в соответствии с инвестиционным контрактом с Управлением делами президента»,- заявили в ОПК.

Потеря комплекса была первой ласточкой. После этого ОПК пришлось расстаться с 1200 га земли на Рублево-Успенском шоссе. В 2004-05гг. земля была куплена за смешные деньги. Там планировалось построить развлекательный комплекс и коттеджный поселок. Для этого был взят кредит на 750 млн.долл. в Сбербанке. Потом он был рефинансирован с помощью кредита ВТБ на 2,4 млрд.долл. Но в кризис стало не до строительства, и земля перешла в собственность ВТБ. Правда, сделку можно признать удачной: активы были проданы по докризисной цене $20 000 за сотку. Так что можно говорить разве что об упущенной выгоде. Ведь если бы проект довели до конца, конечный потребитель покупал бы эту землю от $70 000 до $150 000 за сотку, говорит управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец.

Теперь Пугачев рискует расстаться с последним крупным активом. Долг ЦБ пока урегулирован, но Межпромбанк должен и иностранным кредиторам. Чтобы расплатиться с ними, Пугачев может одолжить деньги в государственном банке ВТБ. Банк уже заявил, что готов предоставить 600 млн.долл. под залог принадлежащего ОПК Элегестского месторождения. И если ОПК не сможет расплатиться-а аналитики считают этот сценарий весьма вероятным,-то ВТБ, скорее всего, перепродаст этот актив. Покупатели найдутся. Месторождение богатое -утвержденные запасы 894,8 млн.т. Наиболее вероятные претенденты - Новолипецкий металлургический комбинат и Магнитка, считает аналитик «Уралсиба» Николай Сосновский.

Выходит, чтобы сохранить банк, Сергею Пугачеву придется отдать все значимые промышленные активы. Проблема в том, что Межпромбанк, сосредоточенный на обслуживании предприятий ОПК, в таком случае не очень и нужен. Сергею Пугачеву придется задуматься о том, как строить бизнес едва ли не с нуля.

Кто помог вытеснить Сергея Пугачева из судостроительного бизнеса. Сейчас 39-летний Роман Троценко выполняет задание вице-премьера Игоря Сечина по консолидации российского судостроения. Но у бизнесмена богатая биография. Кризис Троценко встретил владельцем не только 1 млн.кв.м. офисной недвижимости в Москве-это не менее 1 млрд.долл. по докризисным оценкам,-но и акций шести региональных аэропортов. В 2009г. Троценко помогал Сергею Полонскому, владельцу Mirax Group, отбиваться от кредиторов: он член совета директоров его строительной компании. Последним крупным проектом нынешнего главы ОСК в бизнесе стало создание сети гостиниц Azimut при аэропортах. Основным владельцем сети на рынке считают бизнесмена Александра Клячина, владельца инвестиционной компании «Нерль». Ее наряду с компанией «Росбилдинг» в середине 1990называли среди самых активных игроков рынка слияний и поглощений Москвы. Замыкало неформальную тройку сильнейших Московское речное пароходство молодого бизнесмена Троценко. После ужесточения гонений на рейдеров Клячин занялся отелями, а Сергей Гордеев, которого называли бенефициаром «Росбилдинга», теперь представляет в Совете Федерации исполнительную власть Пермского края. Все трое отрицают, что в их бурном прошлом есть что-то незаконное. Впрочем, в 2007г. Троценко проиграл иск к газете «Московский комсомолец». Арбитражный суд отказал в опровержении сведений о том, что бизнесмен был причастен к захвату одного из московских НИИ. Алексей Савкин, Игорь Иванов

ЗАО «УралМетанолГрупп» и АО «Чешский экспортный банк» (CEB) 16 июля 2010г. в Екатеринбурге подписали договор о предоставлении кредита в 196,5 млн. евро для строительства завода по производству метанола в Нижнем Тагиле. В церемонии подписания договора приняли участие губернатор Свердловской обл. Александр Мишарин, председатель правления ООО «НГК «Итера» Владимир Макеев, член правления UCP Chemicals AG Александр Гердт и замгендиректора АО «Чешский экспортный банк» Михал Бакайса, сообщила пресс-служба «Итеры», передает РБК.

Первый транш из средств, предоставляемых на 13 лет в форме проектного финансирования, поступит уже этом году. Учредители проекта – НГК «Итера» и UCP Chemicals AG – выступят поручителями по кредитному договору и вложат в строительство собственные средства в 108,4 млн. евро.

Завод мощностью 600 тыс.т. метанола в год начнет работу в 2014г. Он разместится в непосредственной близости от производственных площадей ОАО «Уралхимпласт». Согласно долгосрочному контракту, «Итера» будет обеспечивать производство природным газом в объемах до 600 млн.куб.м. в год. Дисконтированный срок окупаемости проекта – 10 лет, говорится в сообщении компании.

Лицензиаром выбранной технологии является датская компания Haldor Topsoe, имеющая большой опыт строительства заводов по производству метанола. Она же стала разработчиком базового пакета проектной документации. В качестве генерального подрядчика по проекту определены итальянская компания TECHINT и чешская компания АLTA, которые в рамках EPC-контракта построят объект «под ключ».

Выручка входящего в ООО «Управляющая компания «Промышленно-металлургический холдинг» ОАО «Уфалейникель» (город Верхний Уфалей Челябинской обл.) увеличилась в I кв. 2010г. по сравнению с тем же периодом 2009г. в 4,98 раза – до одного млрд. 766,286 млн. руб.

Как сообщили ОАО «Уфалейникель», в т.ч. выручка от производства никеля выросла в 6,2 раза – до одного млрд. 60,932 млн. руб., ее доля в общей выручке увеличилась с 94,2 до 98,7%. Рост обусловлен увеличением объемов производства в 3,9 раза и ростом цен на никель на 57%. Себестоимость реализации увеличилась в 3,96 раза – до одного млрд. 659,219 млн. руб. Доходы от экспорта выросли в 4,4 раза – со 129,850 до 572,453 млн. руб., их доля в общей выручке сократилась с 36,7 до 32,4%.

Валовая прибыль выросла с убытка в 63,872 млн. руб. до прибыли в 107,067 млн. руб. Прибыль от продаж увеличилась с убытка в 97,897 млн. руб. до прибыли в 23,902 млн. руб. Прибыль до налогообложения выросла с убытка в 719,313 млн. руб. до прибыли в 29,459 млн. руб. Чистая прибыль увеличилась с убытка в 523,818 млн. руб. до прибыли в 20,381 млн. руб. Нераспределенная чистая прибыль превысила один млрд. 686,083 млн. руб. Базовая прибыль на акцию возросла с убытка в 19 руб. до прибыли в один руб. Производительность труда на одного работника возросла в 5,39 раза – со 110 тысяч 700 руб. до 597 тысяч 100 руб. Численность трудового коллектива завода сократилась на 10,6% – с трех тысяч 193 до двух тысяч 856 чел. Фонд оплаты труда вырос на 20,7% – со 121,014 до 146,086 млн. руб. Уралпресс

Попытка «Уралвагонзавода» купить французского производителя вагонов IGF Industries Arbel Fauvet Rail завершилась неудачей, этот актив достался индийским конкурентам. В ВТБ, предоставившем нижнетагильскому заводу банковскую гарантию, до сих пор уверены, что конкурс выиграл именно «Уралвагонзавод», сообщает РБК daily.

На прошлой неделе ВТБ сообщил о том, что предоставил «Уралвагонзаводу» гарантию на 3 млн. евро для участия в конкурсе на приобретение активов французской IGF Industries Arbel Fauvet Rail (AFR). Как отмечалось в сообщении банка, гарантия была одобрена в рамках установленного кредитно-документарного лимита в объеме 12 млрд. руб.

AFR разрабатывает и производит различные виды грузовых вагонов (цистерны, платформы, контейнеры), ее мощности позволяют выпускать 600 вагонов в год. В 2009г. предприятие было признано банкротом, а активы выставлены на продажу.

Однако Коммерческий суд Парижа на прошлой неделе одобрил продажу AFR индийскому вагоностроителю Titagarh Wagons, который предложил за активы французской компании 2 млн. евро и еще 13 млн. евро собирается инвестировать в развитие производства. «Titagarh приобрела все активы, патенты, марки и бизнес AFR без каких-либо обязательств. Это первое в нашей истории зарубежные приобретение», – отмечается в сообщении индийской компании.

На «Уралвагонзаводе» подтвердили, что приобрести активы AFR им не удалось. «Мы поздно подали заявку, в итоге завод купила индийская компания», – сообщил источник РБК daily в УВЗ. В компании отказались комментировать, зачем им потребовалась покупка AFR. Правда, банк завод, видимо, не известил.

15 июля в Екатеринбурге в рамках российско-германских межгосударственных консультаций и в присутствии президента России Д.А. Медведева и Федерального канцлера Германии А. Меркель, президент ОАО РЖД Владимир Якунин и председатель правления «Сименс АГ» Петер Лешер подписали ряд документов, направленных на углубление сотрудничества в сфере модернизации подвижного состава.

Меморандум о создании совместного предприятия по производству, поставке и обслуживанию современных российских электропоездов стал новым важным шагом в реализации совместного проекта по локализации производства электропоездов на технологической платформе «Сименс». Документ предусматривает выработку до начала осени 2010г. конкретных планов действий по созданию совместного предприятия с участием компаний «Сименс» и «Аэроэкспресс», а также по локализации производства электропоездов серии «Дезиро Рус» (DESIRO RUS).

Согласно документу, решение о расположении производственной площадки на территории Российской Федерации партнеры по СП примут уже до конца лета 2010г. При этом работа по созданию СП будет завершена зимой 2011г. Согласно документу, ОАО РЖД разместит на данном совместном предприятии заказ на 1 200 вагонов электропоездов серии «Дезиро Рус». Соответствующий договор поставки будет заключен весной 2011г.

Отметим, что электропоезда серии «Дезиро Рус» планируется использовать для перевозки пассажиров в пригородном сообщении в крупных г.г. России. Второй документ – меморандум о взаимопонимании по совместной реализации проектов модернизации сортировочных станций. Партнеры намереваются создать совместное предприятие, которое займется модернизацией сортировочных горок станций на сети железных дорог России.

Всего предусматривается модернизировать не менее 22 станций (34 сортировочных горки) в период до 2026г. При этом планируется, начиная с пятого года деятельности СП, постепенно довести уровень локализации производства до 80%.

«ОАО РЖД уделяет особое внимание развитию сотрудничества с немецкими партнерами в области ж/д транспорта. По своей глубине и масштабам реализуемые нами совместные проекты носят стратегический характер. Это многогранное взаимодействие, включающее перевозку грузов и пассажиров, международную логистику, совместное создание инновационных прорывных технологий в машиностроении, подготовку кадров и другие области. Мы удовлетворены эффективным разноплановым сотрудничеством ОАО РЖД с немецкими партнерами и готовы активизировать скоординированную деятельность по освоению рынка транспортно-логистических услуг и продукции машиностроения в Европе и Азии», – прокомментировал подписанные документы президент ОАО РЖД Владимир Якунин.

Компания-инноватор должна иметь право на провал. Такое заявление сделал помощник президента Аркадий Дворкович на прошедшем в Екатеринбурге форуме «Иннопром-2010», где обсуждались основные проблемы развития инноваций, пишет «Российская газета«.

Дворкович согласился с мнением директора инвесткомпании «Тройка Диалог» Андреем Шароновым, что медленной реализации инновационных проектов способствуют низкое качество судебной системы, несовершенство в исполнении законов и плохой менеджмент. В то же время, добавил помощник президента, компания-инноватор имеет право на ошибку.

По его мнению, существуют три фактора успешности инноваций. Во-первых, это лояльность по отношению к провалу. «Одно поражение только повышает его стоимость, дает шанс на то, что он может реализовать себя в будущем», – пояснил он. Двумя другими факторами Дворкович определил скорость реализации проекта и благоприятную среду для его создания.

На форуме был поднят еще один немаловажный вопрос – распределение средств на создание и внедрение инноваций. Опрос участников показал, что две трети из них высказались за поддержку малого и среднего бизнеса, остальные – за крупные корпорации. «Я так понимаю, что это то соотношение, в котором и надо тратить госденьги», – прокомментировал Аркадий Дворкович.

Департаментом Росприроднадзора по УрФО завершены плановые проверки ряда уральских предприятий. В результате проверки ЗАО Карьер «Гора Хрустальная» выявлено 18 нарушений, выдано 17 предписаний, составлено 7 протоколов в отношении должностных лиц, сообщает пресс-служба Департамента.

По результатам проверки МУП «Тагилэнерго» выявлено нарушение в сфере водного контроля, наложен административный штраф на должностное лицо в 0,5 тыс. руб., материалы проверки направлены в Прокуратуру Свердловской обл. для принятия мер реагирования.

Завершена внеплановая выездная проверка ОАО «НПК «Уралвагонзавод» имени Ф.Э.Дзержинского по обращению Уполномоченного по правам человека Свердловской обл. о возникновении угрозы причинения вреда окружающей среде вследствие подтопления земельного участка в коллективном саду промливневыми сточными водами с очистных сооружений предприятия. По итогам проверки выявлено 4 нарушения, выдано 3 предписания, на юридическое лицо наложены административные штрафы на 42,5 тыс. руб. и на должностное лицо – на 3 тыс. руб., материалы проверки направлены в Прокуратуру Свердловской обл. для принятия мер реагирования.

Проводятся плановые проверки ООО «Алапаевский металлургический завод», ООО «АМЗ-Техноген», ООО «Сухой Лог», ЗАО Горная компания «Урал-Электрум» и внеплановая ОАО «РИТЭК» по выполнению предписания. По обращению Управления Росреестра по Свердловской обл. проводится рейдовая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды в пределах береговой полосы реки Пышма в районе участков №№359, 360 коллективного сада №36.

Французский автопроизводитель Renault договорился в пятницу с заводом «Автомобили и моторы Урала» (ЗАО «АМУР») о производстве грузовиков на уральском предприятии, в расчете за два-три года занять 10% российского рынка грузовых автомобилей, сообщил журналистам гендиректор Renault Trucks Фабрис Горлье.

По словам Горлье, это соглашение стало первой договоренностью Renault Trucks о производстве в РФ. «Планируется, что эти машины будут продаваться не только в России, но также и в Белоруссии, и Казахстане. Планируется выпуск различных машин: это пожарные машины, снегоуборочная техника и мусоровозы», – сказал он.

Горлье отметил, что ежегодно в России продается в среднем 20 тысяч ед. такой техники, и компания Renault Trucks, выходя на этот рынок, планирует охватить долю на нем в 10% в течение ближайших двух-трех лет. При этом, по прогнозу Горлье, за четыре года Россия должна занять лидирующую позицию среди европейских стран на рынке грузовиков.

Французская компания не планирует инвестировать в производственные мощности завода АМУР, поскольку уральское предприятие полностью удовлетворяет запросы Renault Trucks.

Число зарегистрированных в учрежденном в 2008г. Российским союзом туриндустрии Общероссийском генеральном реестре туристических агентств достигло 7,5 тысяч. После незначительного сокращения розничного рынка туруслуг в 2009, кризисном году число вновь открывающихся агентств вновь стало стремительно расти. По сведениям консалтинговой группы «Тревел Эксперт», ежемесячно только в Москве открывается не менее 80-100 новых офисов туристических компаний.

Наибольшее число турагентств и туристических компаний работает в Москве и Московской обл. – 1780. Далее закономерно следует Санкт-Петербург и Ленинградская обл. (398). В Екатеринбурге и Свердловской обл. открыто 260 турфирм, Нижний Новгород может похвастать 180 компаниями, Самара – 171, Пермь -156, Казань – 138. В Челябинской обл. таковых насчитывается 120, в волгоградской – 113, Новосибирской – 108, а Саратовской – 101.

Жителей Краснодарского края готовы отправить в путешествие сотрудники 93 турфирм, в Архангельской обл. насчитывается 86 офисов, в Иркутской – 79, а обособленной Калининградской – 77.

Из представленных в реестре названий наиболее часто употребляется слово «вояж» – более 150 компаний включили его в свое наименование. На «отдых» упирают 140 фирм. Названных «Вокруг света» в реестре набралось немногим более 60, турфирм со словом «люкс» – 26. Есть и оригинальные названия: «Кокс-тревел», «Смежник», «Редут», «Лети Лепесток» или «ЗаграНицца».

Мигранты в зоне кризиса

Олимова Саодат Кузиевна — философ, социолог, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан.

Олимов Музаффар Абдуваккосович — историк, социолог, руководитель научно-исследовательского центра “ШАРК” (Таджикистан).

Оба автора публикуются в “ДН” впервые.

Человек на рынке труда

Трудовая миграция — одна из сфер, испытывающих наибольшее воздействие глобального финансового кризиса. В период экономического спада первыми теряют работу трудовые мигранты. По ним больно бьет остановка или сокращение деятельности в строительстве, промышленности, сфере услуг, розничной торговле и туризме, поскольку большинство мигрантов работает именно в этих секторах.

Вторичные последствия финансово-экономического кризиса также сильно затрагивают рынок труда, что соответственно сказывается и на иностранных работниках: компании и работодатели стремятся уменьшить расходы, для чего сокращают зарплаты, социальные выплаты, уменьшают затраты на охрану труда. Все это снижает доходы, ухудшает качество жизни и труда мигрантов, вызывает волну возвратной миграции.

Пытаясь справиться с последствиями кризиса, правительства принимают меры по защите национального рынка труда. Распространенные представления о том, что приезжие “отбирают работу” у местного населения, заставляют правительства принимающих стран ужесточать миграционную политику, так как это произошло в Италии, Испании, Великобритании. Россия наряду с Таиландом, Казахстаном, Малайзией, Южной Кореей также ввела протекционистские меры. Эти же представления, транслированные СМИ, способствуют усилению дискриминации и ксенофобии, а также росту противоречий между принимающими и отправляющими странами.

Однако опыт предыдущих кризисов показал, что взаимосвязь между миграцией и кризисом далеко не так проста, как кажется. Экономические кризисы мирового и регионального уровня, такие как нефтяной кризис начала 1970-х годов, азиатский финансовый кризис 1998 года, показали, что трудовая миграция сохраняет свое значение и масштабы, независимо от кризиса. Более того, миграция помогает бороться с кризисными явлениями в экономике. Поскольку движение рабочей силы стимулирует экономическую активность и способствует созданию рабочих мест, то сохранение рынка труда открытым для мигрантов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сыграло важную роль в преодолении экономического спада и стимулировало их быстрый экономический рост в посткризисный период.

Россия также пережила кризис 1998 года, однако масштабы миграции в тот период были меньшими, чем сейчас. Кроме того, мигранты из стран СНГ тогда еще не воспринимались как иностранцы, поэтому воздействие кризиса на миграцию представлялось сугубо внутренней проблемой. Иное дело — нынешний кризис, первый глобальный кризис мировой экономики и первый по-настоящему глубокий капиталистический кризис в постсоветских странах.

Современный кризис меняет наше представление о трудовой миграции и ставит новые вопросы. Почему, потеряв работу, некоторые мигранты уезжают, а некоторые остаются? Что “выталкивает” мигрантов из страны приема, а что их задерживает? Меняются ли в условиях кризиса стратегии миграции и возвращения? Что происходит с вернувшимися мигрантами на родине? Могут ли они “вписаться”, найти свое место в условиях кризиса? Как они влияют на жизнь родины, на ее развитие? Что происходит с мигрантами, которые, несмотря на кризис, вновь едут работать за границу?

На эти вопросы мы постараемся ответить на примере таджикских мигрантов, работающих в России, которую связывает с Таджикистаном мощные потоки трудовой миграции. Мы стремились описать ситуацию, запечатлев “текущий момент”, так как кризис пока не завершен, и осмысление его воздействия, в том числе и на трудовую миграцию, еще впереди. Проведенное нами год назад исследование было сфокусировано на четырех группах:

мигрантах, которые несмотря на кризис, остались в России;

тех, кто из-за кризиса принял решение вернуться на родину;

вернувшихся мигрантах, пытающихся найти свое место в Таджикистане;

людях, направляющихся на работу в Россию в период кризиса.

Мы опрашивали людей, возвращавшихся из России — Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга, обследовали домохозяйства мигрантов в Душанбе, Вахдатском районе и Бохтарском районе Хатлонской области, проводили экспертный опрос специалистов, занимающихся проблемами миграции, а также использовали материалы и данные, собранные в ходе реализации проекта МОТ “Миграция и развитие” и проекта Азиатского банка развития (АБР) “Миграция и бедность”.

Надо сказать, что сам по себе отхожий промысел знаком таджикам издавна. История трудовой миграции на территориях, вошедших в современный Таджикистан, насчитывает несколько веков. Однако современная трудовая миграция — явление последних лет постсоветского развития. Наибольшее значение для ее развития имели гражданская война 1992—1997 годов и исключительно высокая социальная цена перехода к новому государственному строю.

Масштабы миграции в Таджикистане в наши дни беспрецедентны по размеру, социальному и экономическому воздействию на страну. Так, в 2008 году на заработки выехало не менее 800 тысяч человек. Это очень много для государства, население которого составляет 7 миллионов человек, половина из которых — дети и молодежь до восемнадцати лет. Каждая третья семья страны имеет, по крайней мере, одного члена, работающего за границей.

Несмотря на то что география миграционных потоков из Таджикистана охватывает целый ряд стран (Казахстан, Украина, Китай, ОАЭ, Афганистан, США), отходники — позволим себе употребить это старинное слово — направляются в основном в Российскую Федерацию. Сюда приезжают 97 процентов всех мигрантов. Подавляющая их часть работает в области строительства (около 75 процентов), в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Малая их доля занята в сфере коммунальных услуг, образования и др. При этом типы и сектора занятости мигрантов внутри страны и на выезде сильно различаются. Скажем, высококвалифицированные специалисты, учителя, бухгалтеры могут работать строительными рабочими, торговцами или дворниками...

В целом трудовая миграция из Таджикистана приспособлена к потребностям и условиям рынка труда Российской Федерации. Климатические условия объясняют сезонность труда в России, особенно характерную для строительства, добывающей промышленности, сельского хозяйства, розничной уличной торговли и общественного питания, т.е. тех секторов, где трудится большинство мигрантов из Таджикистана. Более двух третей мигрантов работает за границей сезонно, т.е. с февраля-марта по октябрь-ноябрь.

Формированию масштабной сезонной миграции способствуют как специфика условий жизни и работы в России, так и работа сезонников дома, в Таджикистане. Важными факторами являются также безвизовый режим, наличие развитой транспортной связи между Таджикистаном и Россией, низкий уровень заработной платы мигрантов в России, не позволяющий работникам привозить с собой семьи.

Трудно переоценить степень воздействия трудовой миграции на все стороны жизни Таджикистана. За короткий срок миграция стала структурной особенностью экономической и социальной жизни Таджикистана. Всего лишь за два года — с 2006 по 2008 год объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами в Таджикистан, возрос с 1 до 2,6 миллиарда долларов. Согласно данным Национального банка Республики Таджикистан, объем денежных переводов в 2008 году составил 46 процентов ВВП страны.

Волна возвратной миграции

Итак, каким же образом глобальный кризис повлиял на трудовую миграцию в Таджикистане? Во-первых, стало колебаться число мигрантов. Зимой 2008/2009 годов пошла волна возвратной миграции. Изменился и состав людей, выезжающих в поисках работы, их социально-демографические характеристики. Появились новые стратегии миграции и возвращения. И наконец, сократился объем денежных переводов из России в Таджикистан.

Начальный этап воздействия кризиса на рынок труда в России (октябрь 2008 года) совпал с сезонным возвращением мигрантов из России на родину. По данным местных властей и транспортных предприятий, численность возвращавшихся осенью 2008 года сезонников была на треть меньшей, чем обычно. Дело в том, что многие сезонники не смогли собрать средства для возвращения домой из-за задержек и невыплаты зарплаты в России. Кроме того, часть людей предпочла остаться в России для того, чтобы наблюдать за развитием ситуации.

Сезонное возвращение мигрантов не закончилось в декабре, как обычно. Кризис вызвал волну возвратной миграции, которая последовала за периодом увольнений и сокращений персонала в России в декабре 2008 года. Возвратная миграция продолжалась вплоть до конца апреля 2009 года и на месяц задержала выезд сезонников в Россию. Они отслеживали ситуацию и отправились на заработки только в последних числах февраля 2009 года. Сезонный отъезд на работу растянулся на несколько месяцев — вплоть до июня. При этом число сезонников было чуть ли не наполовину меньше, чем годом раньше.

Вот один из примеров. Мы беседовали с руководителями джамоата Бахор Вахдатского района. По их данным, в джамоате насчитывается более 1500 человек, работающих в России. В последние годы направления выезда стали расширяться. Несколько десятков местных жителей работает в Китае, Йемене, США и других странах... Осенью 2008 года начали, как обычно, возвращаться домой сезонные рабочие, но затем за ними последовали те, кто пострадал от кризиса, — их оказалось полторы сотни. Около пятидесяти человек были выдворены или депортированы с территории России. Все эти люди собирались оставаться на родине в ближайшие годы. Остальные мигранты жили в обычном режиме, т.е. продолжали находиться в странах приема либо, будучи сезонниками, готовились к выезду за рубеж...

Всего же, по нашей оценке, в 2009 году количество таджикских трудовых мигрантов в Российской Федерации сократилось на 150—160 тысяч человек.

Как кризис бьет по мигрантам

Опросы и интервью, проведенные в России и Таджикистане, показали, что кризис глубоко затронул мигрантов. Чуть менее 90 процентов всех опрошенных сообщили, что их жизнь изменилась.

Кризис воздействовал на все стороны жизни мигрантов. Наибольшие изменения претерпела заработная плата — об этом сообщила почти половина опрошенных. В меньшей степени кризис повлиял на занятость мигрантов — на увольнения и сокращения рабочего. Кроме того, в условиях кризиса трудовые мигранты стали значительно более уязвимыми к различным формам эксплуатации и злоупотреблений, чем местное население. Повысилась уязвимость мигрантов к торговле людьми, вымогательству, депортациям.

Что касается сокращения заработков, то, по результатам нашего опроса, наиболее часты задержка выплат, прямые сокращения зарплаты, отмена премиальных и бонусов, введение различных штрафов. Так, половина опрошенных нами строителей сообщили, что им задерживали зарплату от 2 до 5 месяцев. А более десятой части мигрантов считают, что им не выплатят заработанное, и квалифицируют поведение работодателей как обман.

“Зарплату не платят. Производство не остановилось, работает, но заработанное не отдают” (наладчик, 27 лет, Москва).

“Снизился размер заработка: если раньше платили по двадцать тысяч рублей, то теперь за эту же работу платят десять тысяч. Да еще штрафы высчитывают — за опоздание или еще за что. Это рассказывают ребята из больших молов типа “Ашан”” (экспедитор овощной базы, 39 лет, Москва).

Можно предположить, что большая часть работодателей, не выплатившая зарплату мигрантам, сознательно обманула их, сокращая убытки от кризиса за счет работников. С одной стороны, это было объективной необходимостью, приспособлением предприятий к сокращению деловой активности, с другой стороны, некоторые работодатели старались снизить убытки от кризиса за счет обмана и ограбления иностранцев.

Согласно опросу, проведенному Министерством труда Республики Таджикистан в марте-апреле 2009 года, более 70 процентов вернувшихся на родину мигрантов покинули Россию из-за невыплаты и/или задержки зарплаты, которую они все же надеются получить. Однако немногие мигранты пытаются защитить свои права.

“Вернулись всей бригадой — уволили из-за остановки работы фирмы. Не выплатили зарплату за три месяца. Мы не стали ждать, сразу же уехали. Они обещали переслать по почте. Кормили “завтраками”, обещали заплатить за работу. Мало верится, что заплатят. Мы ни к кому не обращались за защитой наших прав, зачем? Все равно бесполезно. Много людей кидают, не платят зарплату, управу на них все равно не найдешь” (бригада сварщиков из шести человек работала в частной фирме. Екатеринбург).

По словам пресс-секретаря представительство МВД Республики Таджикистан по миграции в России Дильбар Ходжаевой, общая сумма невыплаты таджикским рабочим составляет свыше 30 миллионов российских рублей. Однако жалобы и обращения в Прокуратуру Российской Федерации нередко попросту не рассматриваются из-за отсутствия трудового договора между работником и работодателем.

Группа опрошенных строителей сообщила, что вместо зарплаты рабочим дают деньги “на пропитание” и предоставляют бесплатное жилье в виде бытовок или общежитий. Это объясняется тем, что ряд строительных фирм и отдельных подрядчиков, особенно те, кто планировали работать по государственным контрактам, весной 2009 года ждали результатов секвестра бюджета Российской Федерации, после чего надеялись начать работу. Они пытались сохранить квалифицированных работников, поэтому обеспечивали их бесплатным жильем и выплачивали так называемые “кормовые” в размере 5—6 тысяч российских рублей на человека в месяц. В результате большое количество строителей из Таджикистана не предпринимали никаких действий по защите своих прав, предпочитая ждать обещанного начала работы. В то же время наиболее квалифицированные работники, выяснив ситуацию, предпочли уехать на родину. Они считают, что ждать окончания кризиса в Таджикистане дешевле, чем в России.

Файзали, строитель, 31 год, среднее специальное образование, срок последней поездки — 6 месяцев, работал в Москве в “ДОН-Строе” вместе с двумя братьями и зятем. Им не выплатили зарплату за четыре месяца, но говорили, чтобы рабочие подождали восстановления строительства, и давали деньги на еду. Братья и зять уехали, оставив Файзали ждать выплаты зарплаты и следить за ситуацией. Дома в Яванском районе жена и пятеро детей живут на доходы от огорода, есть молочная корова и козы, жена продает молоко и молочные продукты. Семье помогают отец и братья.

Тем не менее почти две трети мигрантов, решивших остаться в России, сообщили, что, несмотря на уменьшение доходов, их устраивают нынешние зарплаты. Значительная часть этой группы имеет высшее образование и принадлежит к возрастной группе старше 30 лет.

“Работаю в “Технокруге”, в России шесть лет. Фирма обеспечивает жильем, разрешением на работу. Зарплату чуть сократили — на 20 процентов, но заработок стабильный. У меня больших проблем нет” (наладчик, 38 лет, родом из Кумсангирского района Хатлонской области Таджикистана).

Только треть респондентов, оставшихся в России, отметили, что их не устраивают заработки.

Сильно ударили по мигрантам и массовые увольнения. Опрос показал, что начались они с конца октября 2008 года, однако их пик наблюдался в декабре 2008 года. В праздничном январе следующего года масштабы увольнений снизились и опять выросли через месяц, когда треть респондентов потеряла работу.

Даже если не принимать во внимание дискриминационный подход к работникам-мигрантам со стороны работодателей, проявляющийся при сокращении штатов, то иностранные работники сильнее, чем местные, страдают от кризиса. Особенно это сказывается в отраслях, наиболее остро реагирующих на изменения экономической конъюнктуры, — в строительстве, обрабатывающей промышленности и торговле.

Можно предположить, что адаптационные меры предприятий в России стали фактором, препятствующим образованию мощной волны возвратной миграции в посылающие страны, такие как Таджикистан. И все же здесь возникает множество вопросов, требующих глубокого изучения: насколько различаются стратегии предприятий по отношению к внутренней рабочей силе и к мигрантам? Какие меры предпринимаются по отношению к нелегальным работникам? Как ведут себя предприятия в теневом секторе экономики? И т.д.

“Мы не чувствуем себя свободными”

Российское миграционное законодательство прикрепляет работников к работодателям, делая первых полностью зависимыми от воли последних. “Мы не чувствуем себя свободными, мы зависим от хозяина. Без его ведома не можем выйти за пределы места, где работаем и живем. В любой момент нас могут схватить и депортировать. Если что случится, мы не можем сообщить ни органам власти России, ни Таджикистана, ни посольству Таджикистана в России, ни НПО. За время работы мы видим только милиционеров и своего работодателя. Мы абсолютно бесправны” (пекарь-кондитер, 34 года, по образованию — врач-стоматолог, Москва).

Увольнения часто влекут за собой потерю жилья. Где же живут потерявшие работу мигранты? Согласно данным нашего опроса, после увольнения часть работников продолжала жить в общежитиях, строители жили на стройке, в бытовках, вагончиках, так как работодатели сохраняли за ними жилье в надежде на восстановление работы. Часть потерявших работу переселилась к друзьям, родственникам. Некоторые стали снимать менее комфортное жилье, например, койко-место в комнате с

7—10 постояльцами. Отмечены случаи, когда в одной комнате ютилось двадцать человек. Часть поселилась в нежилом фонде — гаражах, подвалах, сараях...

В период кризиса мигранты оказываются не только одной из социальных групп, наиболее подверженных экономическим рискам — падению доходов, потере работы, обнищанию. Для них также резко возрастают политические и административные риски, степень которых зависит от различных условий, в том числе от уровня коррупции, криминала, роста национализма и т.д.

Одна из самых острых проблем, с которыми сталкиваются мигранты, — резкое ухудшение отношений между ними и представителями правоохранительных органов. Это отметили 80 процентов тех, кого мы опрашивали. В России, так же как и в других принимающих странах, рост безработицы привел к восприятию мигрантов как конкурентов на рынке труда. Такой взгляд, не имеющий под собой реальной основы, способствовал введению мер по сокращению иностранной рабочей силы. В их число входит не только объявленное двукратное сокращение квоты на использование труда иностранцев, но и барьеры в регистрации мигрантов и выдаче разрешений на работу, многочисленные проверки, депортации, а также обвинения мигрантов в преступности, тиражируемые через СМИ.

Заметно возросли трудности и соответственно плата при оформлении регистрации и разрешения на работу, включающие различные неформальные выплаты. Наиболее трудно получить разрешение на работу. По мнению респондентов, “ФМС принципиально отказывает гражданам Таджикистана в разрешении на работу, поэтому разрешение можно сделать в основном через посредника за большие деньги” (водитель автобуса, 37 лет, Одинцово). По информации из ФМС России, гражданам Таджикистана рекомендовано предоставлять разрешение на работу на срок до трех месяцев, а не на один год, как мигрантам из других стран. Соответственно возросли ставки неформальных платежей посредникам, расширилась их сеть.

Резко выросли и размеры неформальных платежей, которые мигранты выплачивают работникам правоохранительных органов за легализацию и нахождение на территории России — это отметили около 40 процентов опрошенных. Интервью показали, что суммы, которые приходится передавать сотрудникам ФМС, участковым инспекторам МВД и другим представителям правоохранительных органов Российской Федерации, увеличились почти на порядок (до 7—10 раз) по сравнению с прежними, докризисными.

Заметно выросли ставки неформальных платежей “с головы мигранта” участковым, линейным милиционерам и ФМС при облавах. Причем статус тех, кто вынужден откупаться, значения не имеет. Не важно, прибыл ли человек в страну легально или же проник нелегально — все платят одинаково.

“С начала кризиса ФМС стала жестче относиться: грабят, накрывают квартиру или место работы, окружают и требуют деньги; заходят в квартиру, не важно, есть у нас разрешение на работу и документы или нет, требуют “долю”, забирают деньги и уходят. Ставки ФМС возросли. То же делают и участковые” (дворник, 26 лет, среднее специальное образование, Москва).

В Москве и ряде регионов действует “горячая линия”, по которой местные жители могут вызвать работников ФМС и инициировать проверку документов в жилищах иностранных граждан.

Увеличение стоимости правового обеспечения миграции (штрафы, систематические отчисления ФМС, участковым, стоимость периодических выездов за границу для легализации пребывания или плата за легализацию посредникам) существенно сокращает доходы мигрантов. Чтобы уменьшить издержки, они перестают легализоваться. Но если и это не помогает, миграция становится экономически невыгодной, и мигранты возвращаются домой.

В 2009 году возросло число мигрантов, депортируемых из России в Таджикистан. Так, по словам начальника УФМС г. Москвы, количество выдворенных из России мигрантов за незаконное пребывание и другие правонарушения в Москве увеличилось в 2,5 раза. При этом наблюдается связь между доходами мигрантов и перспективой депортации. Как правило, депортируют тех, у кого нет средств, чтобы зарегистрироваться и получить разрешение на работу, а также нет наличных денег, чтобы откупиться в период задержания.

“В депортации попадают те, у кого денег нет. У них не хватило денег на легализацию, вот их и поймали, а если поймали, и денег не хватило откупиться, то депортируют. Друг рассказал, что его поймали, потребовали десять тысяч рублей, он заплатил, и его отпустили” (водитель, 36 лет, среднее образование, Одинцово).

В организации миграции заметно увеличилось число посредников, соответственно и число мошенников. В то же время посредники не объединены в крупные организованные преступные группировки, а представляют собой мелкие разрозненные группы. Таджикские посредники часто связаны с организациями диаспоры. Легализацию мигрантов осуществляют российские посреднические фирмы, редко связанные с таджикскими посредниками.

Характерная черта таджикской трудовой миграции — мигранты не жалуются и не ищут защиты у государственных органов.

Изучая социальное самочувствие мигрантов в период кризиса, мы обнаружили, что среди них растет отчуждение и фрустрация. Отчасти это связано с общим ухудшением социального климата. Более важно то, что положение мигрантов сделалось более уязвимым, а ксенофобия и дискриминация по отношению к ним возрастает. 80 процентов опрошенных мигрантов отметили, что к ним ухудшилось отношение милиции и ФМС, 60 процентов считают, что ухудшилось отношение к ним работодателей, а около четверти говорят о том, что у них ухудшились отношения с коллегами по работе.

Респонденты включили в “ухудшение” задержку и сокращение зарплат, увеличение числа и размеров штрафов (за опоздание, прогул, мелкие нарушения и т.д.), сокращение социальных льгот. Также был отмечен рост оскорблений и усиление ксенофобии.

Ситуация, в которой оказались таджикские работники в России, эхом сказалась на их семьях, оставшихся на родине и на Таджикистане в целом из-за существенного сокращения переводов из-за рубежа. Согласно информации Национального банка Республики Таджикистан, в целом за 2009 год объем денежных переводов в страну по сравнению с 2008 годом сократился на треть, составив 1833,9 миллиона долларов США.

Треть мигрантов продолжали переводить тот же объем денег, что и раньше, 40 процентов сократили размеры переводов, 20 процентов вообще не посылали деньги и только 5 процентов мигрантов увеличили размеры переводов.

Благосостояние домохозяйств, в которых члены-мигранты потеряли работу, за время кризиса существенно ухудшилось. Только треть уволенных мигрантов посылала переводы из случайных заработков своим семьям в период поиска работы. Половина домохозяйств в этот период расходовала средства и продукты, произведенные в своем хозяйстве, а также накопленные сбережения. Часть жила на собственные источники доходов: зарплату членов семьи — жены, брата, родителей, продажу произведенной сельхозпродукции, предоставление услуг (шитье, уборка) и т.д. Около пятой части тех, с кем мы беседовали, сообщили, что их семьи на родине совершенно обнищали.

Стратегии ответа на кризис

В ответ на изменения, вызванные воздействием кризиса, мигранты стараются адаптироваться к новой ситуации в стране приема. Только незначительная часть опрошенных мигрантов сразу же после потери работы решила вернуться домой. Остальные, оставшись в России, использовали несколько стратегий: около половины нашли другую работу после увольнения, четверть — взяли деньги в долг, чтобы переждать тяжелые времена, около 16 процентов наших информантов продолжали работу на новых условиях. Некоторые ждали выплаты зарплаты и в целом улучшения ситуации, а 1,5 процента отправились в поисках работы в другие регионы России.

Разумеется, наши данные о соотношении использования мигрантами тех или иных стратегий достаточно условны, так как мы опрашивали тех, кто вернулся на родину. Тем не менее можно выделить наиболее распространенные стратегии ответа на кризис.

Одна из них — продолжение работы в новых условиях. В этом случае у человека, избравшего такую стратегию, доходы существенно уменьшаются в результате сокращения зарплаты, штрафов, увеличения платежей сотрудникам российских правоохранительных органов. Как правило, мигранты минимизируют собственное потребление, а также уменьшают суммы переводов.

Для части мигрантов, особенно для тех, кому сократили зарплату, и тех, кто после потери работы перешел на менее оплачиваемые рабочие места, затраты превысили доходы от миграции и сделали ее невыгодной. Даже максимальное сокращение личного потребления, в том числе отказ от найма жилья и переход в будки, сараи либо временные лагеря в лесу, не спасло положение, в результате люди вынуждены возвращаться.

Доходы мигрантов и вероятность их возвращения на родину тесно между собой связаны. Люди, имеющие определенные сбережения, располагают возможностью вернуться домой. Те, у кого вообще нет никаких денежных средств, с большей вероятностью останутся в России, даже потеряв работу. Как правило, они снижают требования к рабочему месту, соглашаются на менее оплачиваемые занятия с худшими условиями труда. В случае неудачи они перебиваются на рынках случайными заработками и снижают личное потребление до минимума. Часть из них, накопив деньги на обратный билет, уезжает, часть остается и по-прежнему ведет скудное существование. Если это возможно, они продолжают переводить деньги на родину, но в значительно меньшем размере.

Опрос также показал наметившуюся тенденцию возвращения предпринимателей и перевод ими части своего бизнеса в Таджикистан. “Торговцы и люди из общепита также возвращаются — торговли нет, снизились прибыли, кур гриль не покупают, нерентабелен гриль” (повар, 27 лет, среднее образование, Одинцово).

Согласно ответам мигрантов, эта тенденция обозначилась с конца 2007 года и заметно усилилась в 2008—2009 годах. Возвращение бизнесменов прекратилось в конце 2009 года в связи со сбором средств на строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Предприниматели, которых “добровольно-принудительно” заставляют покупать акции строящейся ГЭС, начали возвращаться в Россию либо искать возможности эмиграции в другие страны.

После потери работы почти две трети таджикских мигрантов пытались найти другую, а более трети вернулись на родину. Эти данные подтверждаются материалами опроса вернувшихся мигрантов, проведенного Минтрудом Республики Таджикистан.

Как правило, мигранты ищут работу в своей профессиональной сфере, постепенно снижая требования к условиям труда и заработной плате. Большинство ограничивается поисками в том городе, в котором находится. Наибольшее количество потерявших работу — в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Ситуация почти не изменилась в небольших городах и селах европейской части России, Поволжья (Самара, Саратов, Волгоград и др.), Южном федеральном округе, Сибири, Дальнем Востоке. Поэтому в 2009 году мигрантские сообщества активно собирали информацию о возможном трудоустройстве, высылали разведчиков, которые искали новые территории приема.

Поиск осуществлялся в основном через сети — через друзей, родственников и знакомых. Мигранты активно перезваниваются, выясняя возможности для трудоустройства в других регионах. К объявлениям в СМИ обращалась четвертая часть респондентов, к Интернету — почти десятая часть. Период времени поиска работы или ожидания для таджикских мигрантов довольно короток, что связано с ограниченностью их финансовых ресурсов: чаще всего человек ищет в течение одного месяца и, если не находит, возвращается домой. У трети опрошенных нами критический срок поиска продлевался до двух месяцев, а еще у трети — даже и более.

Не нашли для себя никакой работы лишь около 30 процентов респондентов. Остальные либо трудоустроились, либо отказались от места по двум причинам — из-за неудовлетворительных условий и оплаты труда или требования иметь гражданство Российской Федерации для занятия вакансии.

По мере поиска работы мигранты снижают требования к условиям труда и к зарплате. В крайнем случае они идут на рынки, в большие торговые центры (например, “Ашан”), строители — на строительные рынки и там занимаются случайными заработками либо временно устраиваются грузчиками, носильщиками, упаковщиками...

Потерявший работу мигрант — высококвалифицированный строитель средних лет с высшим образованием отказался от найма квартиры, перешел на строительный рынок, там собирает пластиковые бутылки, заполняет водопроводной водой и продает торговцам. Зарабатывает до 700—800 долларов в месяц. Живет на помойке за рынком, спит в картонных упаковках. Продолжает переводить семье деньги.

Случайными заработками в торговых центрах, на рынках занимаются мигранты самых разных профессий. Это проверенный способ заработать на билет домой. В случае если по каким-то причинам человек не может заработать денег на возвращение, он занимает их у родственников, сохранивших работу. В ряде случаев мигранты получали деньги на обратный билет из дома.

Только после того, как испробованные стратегии оказались безуспешными, а сбережения и ресурсы, в том числе кредиты, помощь родственников и знакомых, исчерпаны, мигранты решают вернуться на родину.

Следует сказать, что трудоустройство мигрантов затрудняет не столько отсутствие рабочих мест, сколько изменившееся отношение к иностранным работникам, рост ксенофобии, протекционистские меры России по защите рынка труда. Это естественным образом вызывает у мигрантов желание получить российское гражданство, оставаясь сезонниками или временными мигрантами. Вместе с тем заметно возросло число тех, кто хотел бы переехать вместе с семьей в Россию на постоянное жительство.

“Возвращенцы” и остающиеся

Таким образом, на положение трудовых мигрантов влияет не столько кризис, сколько вызванные им перечисленные выше факторы— протекционистские меры по защите рынка труда, стремление работодателей сократить убытки за счет работников, резкий рост незаконных поборов, рост ксенофобии и пр., — что делает миграцию экономически невыгодной и опасной для жизни. Поэтому наиболее обеспеченные мигранты предпочитают вернуться на родину и переждать несколько лет, сократив расходы. Более бедные остаются в России, соглашаясь на худшие условия труда и жизни, меньшую зарплату. Самые активные меняют регион вселения, либо ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ, Китай и пр.), учатся новым профессиям, более востребованным на российском рынке труда.

Мы задались вопросом, отличаются ли по социально-демографическим характеристикам, занятости, стратегиям миграции люди, которые в ходе кризиса приняли решение остаться в России, и те, кто решил вернуться в Таджикистан? Действительно, оказалось, что остаются мигранты старших возрастов, с более высоким уровнем образования, квалификации, с относительно высокими зарплатами и со стажем мигрантской жизни. В то же время среди возвращающихся повышена доля молодых людей с низким уровнем образования или с довольно высоким уровнем образования, но без стажа работы. Это говорит о том, что в ходе кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, прежде всего малоквалифицированная молодежь в возрасте до 24 лет.

Тем не менее перспектива остаться в России зависит не от уровня зарплаты, а от способности и возможностей мигрантов сохранить старую или найти другую работу. Немаловажное значение имеет предприимчивость, активность, способность рисковать, переквалифицироваться и/или переехать в поисках работы. Еще более важным является терпение и непритязательность, готовность примириться с трудностями, сокращением зарплаты, ухудшением условий работы и жизни. Так, 60 процентов оставшихся в России мигрантов сообщили, что согласны работать за меньшую плату, тогда как среди вернувшихся в Таджикистан мигрантов таких было в два раза меньше. Большее значение имеет также культурная ориентация на Россию (“вера в Россию”) и стремление связать свою жизнь с Россией. Две трети респондентов, оставшихся в России, заявили, что хотели бы получить российское гражданство. Что касается миграционных планов, то только одна треть планирует вернуться на родину, половина опрошенных не собирается возвращаться, и еще 10 процентов заявили, что вернтся, если заработают большие деньги или когда улучшится ситуация в Таджикистане.

Таким образом, самая заметная разница между “возвращенцами” и остающимися в России мигрантами — в стратегиях миграции и возвращения. Обе группы использовали одинаковые каналы в поиске работы — это друзья и родственники, в меньшей степени — газеты и самостоятельный поиск. Остающиеся в России мигранты заметно активнее в поиске работы: 60 процентов согласны на более низкую зарплату, а среди “возвращенцев” таких заметно меньше — 40 процентов. 20 процентов остающихся мигрантов согласны в поисках работы переехать в другие регионы России, а среди вернувшихся мигрантов таких только 5 процентов.

Остающиеся мигранты активно учатся и переучиваются — в ходе адаптации к кризису свыше одной трети остающихся мигрантов поменяли сферу занятости, почти столько же за время миграции повысили свою квалификацию.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации в России более половины оставшихся мигрантов сообщили, что останутся в России, несмотря ни на что. Эта группа нацелена на получение гражданства РФ, переезд семьи и обустройство в России.

Вместе с тем выяснилось, что и возвращение на родину сопряжено с трудностями. Проблема возвращения мигрантов широко обсуждалась в Таджикистане зимой 2008—2009 годов, так как предполагалось, что в ходе развития кризиса сотни тысяч трудовых мигрантов вернутся домой, что резко ухудшит экономическую и социальную ситуацию в стране. Одной из антикризисных мер, связанных с такого рода опасениями, стала разработка мер правительства Таджикистана по обеспечению возвратившихся работой. По данным Министерства труда Таджикистана, в 2009 году были созданы 150 тысяч рабочих мест.

Однако в действительности волна возвратной миграции в странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане, оказалась краткосрочной и относительно небольшой. Тем не менее в отличие от Китая, Индии, Мексики, Филиппин, Ливана, Иордании и других посылающих стран Таджикистан столкнулся с возвратной миграцией впервые, и это был первый опыт такой миграции в регионе.

В потоке вернувшихся в ходе кризиса мигрантов выделяются две большие группы. Почти пятую часть потока составляет молодежь 18—26 лет, впервые поехавшая на заработки. Это говорит о том, что во время кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, среди которых преобладают молодые малоквалифицированные работники без знания русского языка и без опыта миграции. Многие из них работали без разрешения, то есть были недокументированными работниками.

Вторая группа “возвращенцев” — это высококвалифицированные мигранты, потерявшие высокооплачиваемую работу и решившие вернуться в Таджикистан, чтобы отдохнуть и переждать кризис.

Среди опрошенных нами мигрантов была бригада сварщиков самой высокой квалификации — шесть человек с высшим образованием в возрасте 29—42 лет. Они легально работали в России более девяти лет и потеряли работу в результате банкротства фирмы. Бригада ждала в России выплаты зарплаты, не устраиваясь на другую работу. Вернулись спустя три месяца после прекращения работы, так и не получив заработанные деньги. В Таджикистане они собираются отдыхать, так как за все эти годы ни разу не использовали отпуск. Аналогична ситуация с бригадой из семнадцати строителей-отделочников высоких разрядов. Они получили расчет после двухмесячного ожидания. Фирма, в которой они трудились, прекратила строительство и с задержкой, но полностью рассчиталась с рабочими, предупредив, что через полгода они смогут вновь приступить к работе.

Респонденты отметили, что многие работодатели дорожат квалифицированными специалистами и стараются сохранить работников даже в условиях кризиса. Они поддерживают с ними связь и после их отъезда на родину, рассчитывая пригласить ценные кадры на работу, как только начнется восстановление производства.

Средний заработок мигрантов в России составлял 400—600 долларов США, хотя мы встречали людей, которые зарабатывали от 1500 до 2500 долларов ежемесячно, но их доля незначительна. Обычно это высококлассные специалисты.

Планы на жизнь в Таджикистане

Опрошенные в душанбинском аэропорту мигранты рассматривали свое возвращение как временную передышку и не собирались реинтегрироваться на родине. Согласно результатам опроса треть из них планируют оставаться в Таджикистане “по ситуации” — то есть намерены уехать, как только ситуация на российском рынке труда улучшится; чуть более 20 процентов пока еще не приняли определенного решения; примерно столько же собираются дождаться конца кризиса на родине; некоторые предполагают остаться дома, пока не кончатся деньги. “Буду жить в Таджикистане, пока жена не выгонит. Потом поеду опять в Россию” (водитель, 24 года, вернулся из Екатеринбурга, родом из Бохтарского района).

Только 9 процентов сообщили, что решили остаться в Таджикистане навсегда.

Согласно интервью, средняя сумма доходов, которую мигранты должны получать, чтобы не ехать на зарубежные заработки, — 500 долларов (на семью из четырех человек).

Половина мигрантов планирует искать работу на родине, треть предпочитают отдохнуть в период кризиса и с его окончанием опять отправиться на заработки. “Возвращаемся бригадой. Работу не искали. Сразу же, как нам сказали об увольнении, взяли билеты в Душанбе и поехали. Работу дома также искать не собираемся. Будем ждать, так как хозяева сказали, что через три месяца вызовут, работа будет” (бригада отделочников, вернулись из Екатеринбурга).

Малая часть вернувшихся намерены использовать период вынужденного простоя, чтобы заняться устройством семьи — сватовством и женитьбой. Только 5,6 процента планируют начать свое дело, и уж совсем немногие собираются переждать кризис, занимаясь семейным сельским хозяйством. “Сейчас возвращаюсь почти без денег — не собрал. То, что заработал, пересылал родителям, они купили на мои сбережения 6 соток земли за 2500 долларов. Буду заниматься хозяйством — участком, скотиной, коровами, баранами. Когда кризис кончится, опять поеду в Россию” (охранник в частном охранном бюро, 26 лет, среднее специальное образование, вернулся из Санкт-Петербурга).

Большинство тех, кто хочет искать работу на родине, собираются устраиваться через родственников, знакомых и друзей. Четверть опрошенных уверены, что в Таджикистане работы нет. Эти мигранты собираются искать работу, но в случае неуспеха займутся семейным сельским хозяйством или будут ждать улучшения ситуации в России.

О своем деле задумывается почти треть опрошенных, однако все эти люди рассматривают перспективы собственного бизнеса с большим скептицизмом (“если найду деньги”, “если кризис позволит”).

Помощь в осуществлении своих планов подавляющее большинство вернувшихся мигрантов рассчитывает получить от семьи, родственников и друзей. Надеются только на себя около 10 процентов. Добыть средства у ростовщиков предполагают

4 процента, а кредит в банке — 2 процента. В Центр занятости намерен обратиться только один мигрант.

Вернувшиеся мигранты не собираются менять свой образ жизни. Только 9 процентов респондентов сообщили, что больше не поедут на зарубежные заработки. Все остальные планируют вернуться в Россию. Треть хотела бы сменить гражданство и переехать вместе с семьями в Россию на постоянное место жительства. Основной мотив — наличие работы в России и ее отсутствие в Таджикистане.

Среди той части мигрантов, что приняли твердое решение сохранить гражданство Таджикистана и не переезжать в Россию, выделяются две группы. Это немолодые мигранты, которые планируют прекратить работу на выезде, и молодежь с низким уровнем квалификации.

Интервью показали, что мигранты со стажем не хотят оставаться в России и перевозить семьи из-за низких доходов, неразвитого рынка жилья, дискриминации и отсутствия социального страхования. Они отмечают, что для переезда с семьей необходимы значительно более высокие зарплаты, чем у них, поскольку придется покупать жилье и содержать семью, в которой чаще всего есть несовершеннолетние дети. Кроме того, в России мигранты — городские строители и наемные работники — не смогут вести семейное сельское хозяйство, которое является важным источником доходов мигрантских домохозяйств. Большое значение имеет недоступность социального страхования. Мигранты, которые не надеются на пенсию, уверены, что на родине при наступлении старости или в случае потери трудоспособности их поддержат семья и родственники.

Реинтеграция

Что же происходит с теми, кто из-за кризиса вернулись домой, прожили на родине месяц-другой и решили остаться в Таджикистане на длительное время, а, возможно, навсегда? Чтобы ответить на этот вопрос, мы провели собственные исследования, дающие возможность определить стратегии реинтеграции “возвращенцев”, а также использовали данные опросов, проведенных Министерством труда и занятости населения РТ. Все эти материалы показали, что всех реинтегрирующихся можно условно разделить на три группы — успешные, неуспешные и отдыхающие.

Успешные становятся самозанятыми, заводят свое дело (чаще всего получают патент) или бизнес. Как правило, это немолодые мигранты (старше 40 лет), которые решили прекратить работу на выезде по возрасту, из-за необходимости восстановить контроль над взрослеющими детьми или из-за потери трудоспособности. Обычно у них есть недвижимость, сбережения, скот, земля.

Неуспешные не находят работу и, потратив свои сбережения, опять собираются ехать за рубеж, заранее смирившись с любой работой и любыми самыми низкими заработками, в худшем случае надеясь выжить самому.

Отдыхающие — высококвалифицированные мигранты, имеющие сбережения и активы. Они пережидают кризис на родине, где ниже стоимость жизни. Как правило, они отдыхают, лечатся, занимаются строительством или ремонтом своих домов, семейными делами, эпизодически — временной работой.

Заметную группу составляют незанятые — это преимущественно безработная молодежь. Их работа в России стала экономически невыгодной, сбережений нет, приобретен негативный опыт миграции. Но и в Таджикистане они не могут найти устраивающую их работу. Они оседают в своих домохозяйствах, перебиваясь эпизодической работой и становясь бременем для родных.

На момент обследования домохозяйств почти 15 процентов вернувшихся мигрантов уже устроились на работу. Остальные пока ищут работу, работают на семейном участке земли, ждут и наблюдают. Мигранты неохотно устраиваются на работу, предпочитая бизнес или семейное сельское хозяйство. Такие предпочтения объясняются тем, что три четверти мигрантов из Таджикистана — сельские жители. Среди вернувшихся мигрантов, которые уже начали работать в Таджикистане, выделяются три большие группы: члены фермерских хозяйств, владельцы собственного бизнеса, открытого на мигрантские сбережения, и наемные работники на предприятиях и в организациях.

Большинство мигрантов сообщили, что предпочли бы заняться фермерством, если бы государство предоставило им участок земли.

В целом уровень благосостояния домохозяйств вернувшихся мигрантов значительно выше, чем населения в целом. Несмотря на это, все “возвращенцы” в 2009 году сократили потребление и пытались сохранить сбережения, предполагая, что тяжелый период затянется надолго. Сберегают в основном в валюте, вкладывают в землю и скот, пытаются создать запасы продовольствия.

Реинтеграция “возвращенцев” в Таджикистане протекает довольно тяжело. Опыт миграции оказывает на этот процесс противоречивое и неоднозначное воздействие. С одной стороны, если до выезда из страны мигрант уже работал, то миграция прерывает его карьерный рост. Ситуацию ухудшает то, что мигранты за рубежом редко работают по специальности и, как правило, теряют навыки в профессии по диплому. Кроме того, “возвращенцы” за время отсутствия теряют имевшийся и не накапливают новый социальный капитал — полезные знакомства, нужные связи, общие ценности, знание “правил игры”, которые помогли бы занять достойное место в социуме на родине, в том числе найти подходящую работу.

С другой стороны, мигранты получают за рубежом профессиональный и жизненный опыт, что улучшает их позиции в конкуренции за рабочие места. В настоящее время реинтеграция недавних мигрантов отягощена воздействием кризиса на экономику Таджикистана — растет безработица, падает совокупный спрос, сокращается товарооборот, соответственно страдает малый и средний бизнес. Останавливается строительство, закрываются предприятия. Тем не менее опыт миграции до некоторой степени улучшает позиции “возвращенцев” на рынке труда. Так, около 40 процентов респондентов сообщили, что после миграции им стало легче найти хорошо оплачиваемую работу. Однако для почти такого же количества вернувшихся домой ничего не изменилось, а чуть менее 20 процентов сообщили, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу.

Анализ ответов тех, кто сообщил, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу, показывает, что вернувшиеся мигранты сталкиваются с тем же набором проблем, с которым они имели дело до выезда за

рубеж, — с безработицей и низким уровнем зарплат. Кроме того, среди них есть люди с пошатнувшимся здоровьем и старшего возраста.

Что же до успешных “возвращенцев”, то их отличает весьма высокая бизнес-активность. Свыше 40 процентов опрошенных вернувшихся мигрантов инвестировали средства в создание или развитие бизнеса или предпринимательской деятельности. При этом пятая их часть уже имеет собственное дело. Чаще всего это торговля, услуги и сельхозпроизводство.

Часть мигрантов, имевших бизнес в России, — в основном жители Душанбе и Согдийской области — перевели свой бизнес в Таджикистан. Они продают машины, недвижимость, иное имущество в России и открывают несколько мелких торговых точек розничной торговли, столовые, гриль, парикмахерские в Таджикистане. Вернувшиеся мигранты покупают микроавтобусы, “газель”, грузовики и занимаются перевозками.

Развивая бизнес, “возвращенцы” создают определенное количество рабочих мест, но меньшее, чем могло бы быть, так как их бизнес имеет преимущественно мелкий и мельчайший характер. Среднее число наемных работников на предприятиях, принадлежащих вернувшимся мигрантам, — 2,7 человека.

Бизнес “возвращенцев” несет на себе отпечаток трудовой миграции, которая в Таджикистане имеет ярко выраженный семейный характер. Чаще всего бывшие мигранты заводят свое дело при участии и поддержке семьи и родственников.

Все это в определенной степени способствуют технологическому развитию в Таджикистане, но это влияние не очень значительно. Часто мигранты не могут использовать свой опыт и знания из-за технологической отсталости производств. Передача опыта бывших мигрантов осуществляется только там, где это возможно, — прежде всего в сфере малого бизнеса.

Кроме того, мигранты привозят инструменты, станки и линии невысокой стоимости, так как, во-первых, они сами не имеют средств для крупных инвестиционных проектов и не имеют возможности привлечь инвестиции; во-вторых, бизнес-среда в Таджикистане неблагоприятна, и преодолеть все препятствия при реализации сколько-нибудь значительного бизнес-проекта можно лишь при наличии “крыши”. Но, как правило, именно это составляет главную трудность для мигрантов. Исследования показывают, что на заработки уезжают люди, не имеющие доступа к ресурсам и власти, а также социальных контактов, помогающих включиться в местное бизнес-сообщество.

Мигранты не оказывают большого влияния на те области, где необходимы модернизация или большие инвестиции. Более того, те компании, которые не нуждаются в технологических или организационных нововведениях, отказываются от использования опыта недавних мигрантов. Таким образом, дополнительная квалификация и опыт вернувшихся мигрантов не используются в полной мере.

Вернувшиеся мигранты не оказывают существенного влияния на социальную интеграцию и развитие местных сообществ. Более того, они находятся как бы на обочине общинной жизни. Чаще всего они участвуют в хашарах — добровольных неоплачиваемых общественных работах и в ритуально-обрядовых мероприятиях. Около четверти бывших мигрантов вносит средства на благоустройство своей общины. Столько же участвует в деятельности традиционных мужских объединений, своеобразных мужских клубах “гаштак” или “гап”. Часто бывшие мигранты создают свои отдельные “мигрантские” гаштаки. Каждый десятый вообще не участвует в общественной жизни своей общины. Трудности вхождения мигрантов в общину после возвращения во многом связаны с маргинальным социальным статусом “возвращенцев”. За годы работы за рубежом многие мигранты теряют социальный статус и не могут найти определенное место в своей общине после возвращения. Кроме того, домохозяйства мигрантов связаны с соседями и ближайшими родственниками почти так же, как с мигрантскими сетями и мигрантскими сообществами в странах приема.

Что касается местных властей, то мигранты относятся к ним настороженно и не доверяют им. Местные власти, в свою очередь, недолюбливают мигрантов и рассматривают их в качестве источника денежных взносов на благоустройство.

Если в большинстве домохозяйств села есть мигранты, то образуется мигрантская община, охватывающая весь кишлак. В таком случае возвращенцы достаточно активно участвуют в общественной жизни своей общины. В местах, где мигрантских домохозяйств мало, вернувшиеся мигранты почти не участвуют в социальной жизни своей общины.

Интересные изменения происходят в сфере гендерных взаимоотношений. Наши исследования показали, что в домохозяйствах вернувшихся мигрантов женщины играют более важную роль, чем в домохозяйствах без мигрантов. В то же время многие респонденты указали на множественные семейные конфликты, возникающие после возвращения мигранта, когда вернувшийся муж сталкивается с возросшим влиянием жены в семье и ее нежеланием снова полностью зависеть от мужа. Традиционный взгляд на гендерные роли мужчин-“возвращенцев” конфликтует с увеличившейся активностью женщин — жен мигрантов.

Ключевые стратегии “кризисной” миграции

В ходе исследования мы задались вопросом, какова нынешняя таджикская миграция в Россию, каковы ее социально-демографические характеристики, предпочтения, ценности и стратегии. Среди опрошенных мигрантов преобладают те, кто едет “по звонку” на известное им место работы, — их свыше 6о процентов. В эту группу входят квалифицированные работники на производстве, строительстве, в торговле, общепите, транспорте, услугах, ЖКХ. Две трети — люди старше тридцати лет, со стажем мигрантской жизни 2—9 лет, с хорошим знанием русского языка. Здесь и отпускники, которые возвращаются на постоянное рабочее место, и работники, которых работодатели вызвали на определенную работу. Мы встретили бригадиров, которые едут к знакомым работодателям. Они не берут с собой членов своей бригады, рассчитывая осмотреться на месте и затем решить, стоит ли вызывать их на работу. Были и “самозанятые”, например, таксист в Москве с собственным транспортом и лицензией на оказание транспортных услуг.

Более трети мигрантов, направляющихся на заработки, едут без предварительной договоренности. Они согласны на любую работу с любой оплатой и любые условия жизни, рассчитывая переждать кризис в России и с улучшением ситуации устроиться на более подходящее место. Половина из них готова заниматься чем угодно вне зависимости от размера оплаты и условий труда. Мы назвали их “отчаявшимися”, то есть людьми, которых гонит крайняя нужда. Это, как правило, члены мигрантских домохозяйств, пострадавших от кризиса. Если переводы являются основным источником доходов семьи, то сокращение доходов от миграции, особенно если в течение зимних месяцев семья истратила накопленные сбережения, ставит хозяйства на грань разорения и вынуждает мигрантов ехать на заработки в неизвестность, не заручившись уговором с каким-либо работодателем. Небольшое число мигрантов — это молодые малоквалифицированные мигранты с низким уровнем доходов, которых родные отправили к отцам и братьям в расчете на то, что они заработают хотя бы на еду.

Заметно изменились стратегии. Только половина мигрантов, опрошенных нами в зале вылета Душанбинского аэропорта, по-прежнему собираются работать сезонно. Остальные планируют находиться в России более длительные сроки: от одного, полутора, двух лет до “навсегда”. 96 процентов респондентов сообщили, что если будет совсем плохо (если они не найдут или потеряют работу), то все равно будут искать работу в России и только четыре процента сказали, что в случае неуспеха вернутся на родину. “Там, в России, я всегда хлеб найду, больше, меньше — неважно. А здесь нет ничего” (плотник, 46 лет, Раштский район).

Планы на будущую занятость показали, что мигранты достаточно мобильны и быстро приспосабливаются к изменяющимся требованиям рынка труда как родины, так и страны приема. В ходе опроса мы расспрашивали мигрантов, направлявшихся в Россию, об их занятии в предыдущую миграцию, работе на родине и о том, чем они предполагают заняться. Опрос показал, что переквалификация, овладение несколькими профессиями является одной из ключевых стратегий “кризисной” миграции. Поэтому отъезжающие мигранты либо владеют несколькими профессиями, быстро ориентируясь и откликаясь на требования российского рынка труда; либо готовы приобрести новую квалификацию и поэтому согласны на любую работу, рассчитывая быстро ее освоить.

Оценивая гибкость, адаптивность и профессиональную мобильность мигрантов, мы нашли, что около 40 процентов готовы коренным образом сменить род деятельности и согласны на любую работу, включая смену профессии и сферы занятости. Ровно столько же тех, кто сообщили, что будут работать согласно своей квалификации и не планируют менять профессию. Свыше 10 процентов заявили, что согласны работать за меньшую, чем раньше, зарплату, и лишь немногие согласны на худшие условия труда.

Трудоустройство в период кризиса по-прежнему осуществляется в основном через мигрантские сети — через родственников, друзей, знакомых. Особую роль здесь играют точки скопления мигрантов, такие, как строительные рынки, стройконторы.

В поисках помощи мигранты также собираются обращаться к сетям. Свыше половины респондентов сообщили, что в случае необходимости они обратятся за помощью к друзьям. Однако, в отличие от материалов предыдущих опросов, заметно возросла доля тех, кто надеется только на себя.

Отвечая на вопрос о том, на какие средства будет жить семья после отъезда мигранта, респонденты указали, что больше всего надеются на семейное производство продуктов питания (натуральное хозяйство). Только чуть менее 20 процентов опрошенных сказали, что основным источником доходов будет заработок других членов семьи. Свыше трети респондентов сообщили, что оставили семье средства на первое время. Причем более половины из них заняли эти деньги. Некоторая часть рассчитывает на помощь семье со стороны родственников.

Самая большая группа мигрантов — треть — хотела бы получить гражданство России только для себя, оставив семью на родине. Это связано с ужесточением миграционных правил в России после начала кризиса. С начала 2009 года ФМС России выдает иностранцам разрешения на работу только на три месяца. Протекционистская политика на российском рынке труда заставляет работодателей отказываться от приема на работу иностранцев. Поэтому многие хотели бы получить российское гражданство, чтобы работать без помех. Более четверти людей, с которыми мы беседовали, хотели бы переехать с семьей на постоянное место жительства в Россию. Примерно столько же, но чуть меньше мигрантов отказываются от эмиграции со сменой гражданства.

Основным мотивом желаемого переезда и смены гражданства является безработица в Таджикистане и возможность получить работу в России. В гораздо меньшей степени привлекают более широкие возможности, лучшее развитие в России, нежели в Таджикистане.

Сравнение занятости “возвращенцев” и отправляющихся мигрантов показывает, что мигранты очень динамично реагируют на изменение ситуации на российском рынке труда: более чем в два раза сократилось число людей, которые собираются работать в строительстве, и в три раза увеличилось число людей, которые будут работать в общественном питании. Но самое главное, более трети отправляющихся мигрантов согласны на любую работу.

Еще более разительной является разница между возвращающимися и отправляющимися мигрантами по уровню доходов. “Возвращенцы” значительно более богаты, чем те, кто поехал работать в Россию в разгар кризиса: среди отъезжающих мигрантов в три раза меньше людей с высокими доходами и почти в четыре раза больше людей с очень низкими доходами, чем среди “возвращенцев”. Поэтому можно сделать вывод, что в кризисное время на заработки едут опытные мигранты с большим профессиональным и житейским опытом, с обширными связями в мигрантских сетях. Кроме того, подавляющее большинство — члены мигрантских домохозяйств, потерявших доходы и сбережения в ходе кризиса. Таким образом, в пик кризиса продолжают мигрировать “профессиональные” мигранты, полностью зависящие от мигрантских доходов.

Оперативный ответ на кризис

Несмотря на апокалипсические прогнозы аналитиков, связанные с сокращением переводов и массовым возвращением мигрантов, худшего для Таджикистана сценария развития — обнищания населения и усиления социальной напряженности — пока удалось избежать. Во многом это произошло благодаря особенностям экономики мигрантских домохозяйств, мерам правительства Таджикистана по либерализации сельского хозяйства в кризисный период, а также благоприятным погодным условиям в 2009 году.

По предварительным подсчетам, в результате кризиса, в том числе сокращения переводов, уровень бедности в Таджикистане повысился только на 4 процента. Не вдаваясь в рассуждения об индикаторах уровня бедности и о качестве статистики, хотелось бы отметить, что важную роль в поддержании благосостояния населения Таджикистана в кризисный период сыграла трансграничная экономика мигрантских домохозяйств, которая включает как зарубежную работу членов домохозяйств, так и их участие в семейном сельском хозяйстве, преимущественно в производстве продовольствия для собственного потребления. Она позволила мигрантским домохозяйствам гибко и оперативно ответить на кризис, перенаправив усилия своих членов с зарубежных заработков на семейные наделы и арендованную землю.

Впервые за всю историю Таджикистана в 2009 году был собран рекордный урожай зерновых культур — более 1 миллиона тонн, 70 процентов из которых составила пшеница.

Рост производства продовольствия в Таджикистане был вызван не только благоприятными погодными условиями и усердием таджикских дехкан, в том числе и вернувшихся мигрантов. Падение в ходе кризиса мировых цен на хлопок привело к отказу от ставшей невыгодной культуры и освобождению от “хлопковой” повинности таджикских дехкан, которые заняли освободившиеся поливные земли продовольственными культурами. Кроме того, ослабление в ходе кризиса курса национальной валюты (сомони) способствовало сокращению импорта дешевых китайских товаров и продовольствия. Переводы от мигрантов, хотя и меньших размеров, были потрачены не на финансирование импорта, как в докризисное время, а на финансирование собственного сельхозпроизводства. В результате в Таджикистане смогли собрать невиданный урожай зерновых и других продовольственных культур, а также увеличить поголовье скота и птицы, что помогло компенсировать сокращение переводов.

Сравнивая различные группы таджикских мигрантов: тех, кто остается в России, тех, кто вернулся в ходе кризиса, и тех, кто в кризисный период едет на работу за рубеж, можно видеть, что самая заметная разница между ними — в стратегиях миграции и возвращения. Наиболее активные мигранты меняют регион вселения, ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ и т.д.), учатся новым профессиям. В ходе кризиса отсеиваются неуспешные мигранты, в основном малоквалифицированная молодежь, которая остается в Таджикистане без работы и доходов. Опытные квалифицированные и менее притязательные мигранты работают в России, несмотря на ухудшение условий труда и жизни.

В то же время индивидуальные мигрантские стратегии являются частью стратегий мигрантских домохозяйств, которые гибко реагируют на кризис, вырабатывая наиболее эффективный способ реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Трансграничная экономика мигрантских домохозяйств помогает всему обществу справиться с последствиями кризиса. Поэтому адаптация к кризису происходит и на уровне отдельных мигрантов, и на уровне домохозяйств, и на уровне всего общественного организма государства, столь глубоко вовлеченного в международную миграцию, как Таджикистан. Саодат Олимова, Музаффар Олимов

Дмитрий Медведев и Ангела Меркель встретились с представителями деловых кругов России и Германии. 15 июля 2010г. Президент пригласил немецкие компании принять участие в модернизации российских предприятий.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер, уважаемые коллеги, участники форума!

Рад новой возможности повидаться с вами. Конечно, половина шестого утра по немецкому времени – это достаточно рано, хотя и половина восьмого по московскому – не поздно. Мы редко начинаем так общение.

С другой стороны, это время, на мой взгляд, компенсируется очень комфортной погодой: мы все истосковались по прохладе, по дождю, и именно такая погода сегодня в Екатеринбурге. И конечно, то, что у нас здесь такой представительный форум, показывает, насколько прочны отношения между нашими бизнес-сообществами.

Несмотря на кризис, позитивные тенденции в этом году взяли верх. С января по май этого года товарооборот между нашими странами увеличился практически на 50 процентов. Экономики восстанавливаются; естественно, восстанавливаются основные статьи торговли. По данным нашей статистики, на конец марта 2010 года объём накопленных германских инвестиций в российскую экономику составил около 20 миллиардов долларов, что, конечно, нас не может не радовать.

И ещё одна вещь, о которой я хотел бы сказать вначале. Мы убедились в надёжности наших германских партнёров. Именно в этот период нам удалось активизировать двустороннее сотрудничество, даже несмотря на сложности, которые были. Не случайно в этот период был запущен поезд между Москвой и Санкт-Петербургом, новое скоростное железнодорожное сообщение. С другой стороны – расширилось производство автомобилей «фольксваген» в Калуге. Это были очень добрые знаки.

Мы сейчас приступили к реализации той идеи, которая была сформулирована с участием Германии и в которой принимает участие Евросоюз в целом, – это «Партнёрство для модернизации». Сейчас эта тема уже довольно активно реализуется, развернулась работа по пилотному проекту «Екатеринбург – энергоэффективный город». Мы как раз здесь находимся, и это, может быть, один из таких знаков.

Я бы отметил также начало деятельности Российско-германского энергетического агентства. Мы некоторое время назад на эту тему как раз договорились, и сейчас оно уже работает. Концерн «Е.ОН» приступил к реализации масштабной инвестпрограммы в российской электроэнергетике. Это лишь часть направлений деятельности, но очень важная часть.

Хотел бы сказать о том, что тот курс, который мы взяли в Российской Федерации на модернизацию экономики, не имеет конъюнктурных причин. Конечно, в определении этого курса отчасти помог кризис, потому что мы и раньше понимали, что пора за эту тему браться. В кризис очевидно обострились все противоречия: инфраструктурные противоречия, структурные противоречия, свойственные нашей экономике.

Поэтому мы будем модернизировать нашу экономику достаточно быстро, надеюсь. Рассчитываем на подъём высокотехнологичных и инновационных отраслей. И конечно, очень рассчитываем на то, что в этой работе примут участие германские фирмы, которые имеют огромный опыт в этой сфере, а с учётом отношений такого стратегического партнёрства в области экономики между нашими странами считаю, что в этом плане перспективы очень и очень неплохие.

Мы специально создаём такие крупные центры, в том числе инновационный центр в Сколкове, который является долгосрочным, масштабным проектом. На него предполагается выделение довольно значительных, по российским масштабам, средств – 170 миллиардов бюджетных средств, не считая частных средств. Поэтому речь идёт о миллиардах евро. Надеюсь, что удастся создать и научно-исследовательские структуры, и солидные фирмы будут принимать участие, в том числе и концерн «Сименс», председатель правления которого господин [Петер] Лёшер вошёл в состав Совета фонда «Сколково». Нас это очень радует. Это на самом деле хорошее известие.

Также хотел бы сказать, что мы рассчитываем на то, что немецкие структуры примут участие и в модернизации других компаний, интересных им, в том числе и с учётом принятого мною решения о сокращении количества стратегических компаний. Мы вчера во время ужина на эту тему говорили с госпожой Федеральным канцлером. Это было довольно серьёзное решение – в два раза практически сократить количество таких компаний. Естественно, что эти компании, которые вышли из списка стратегических, должны будут жить уже по другим законам, в них будет проще осуществлять инвестиции, их проще приватизировать, если это потребуется. Поэтому здесь также, на мой взгляд, открываются дополнительные возможности. Хотел бы ещё раз всех поприветствовать, пожелать успехов в работе и передать слово госпоже Федеральному канцлеру. Ангела, пожалуйста.

А.МЕРКЕЛЬ: Большое спасибо, во-первых, за то, что мы можем присутствовать здесь, быть Вашими гостями здесь, в Екатеринбурге. Это интересный город как в том, что касается экономической концентрации, так и в том, что касается готовности попробовать здесь, что такое энергоэффективность, именно в этом городе. Мне кажется, что у нас очень хорошие отношения между представителями экономик России и Германии. Мы вчера говорили об этом. И в Германии, и в России уже прошли самую низкую точку кризиса, и сейчас мы можем продолжать работать над расширением наших экономических отношений. У нас очень интенсивное сотрудничество уже в течение многих лет, например, в области энергетики. Это будет продолжаться. Но мы, конечно же, очень приветствуем тот факт, что модернизация, диверсификация российской экономики как раз сейчас продвигается вперёд благодаря Президенту. Мне кажется, что здесь Германия может вносить многочисленный вклад.

Мы вчера говорили о том, что как в области энергетики, так и в области здравоохранения, например в развитии инфраструктуры, естественно, в большой России существует большое поле для достижений и деятельности. Мне кажется, что те договоры и соглашения, которые будут сегодня подписаны, представляют собой пример того, что мы продвигаемся вперёд. Мы знаем, что существует жёсткая конкуренция, что Россия беседует и договаривается не только с Германией, но и с другими странами. Но мне кажется, что мы, Германия, можем предстать и участвовать в этой конкуренции и делать хорошие предложения.

Что снова и снова становится важным – это тот факт, что опыт германских предприятий должен быть таким, чтобы… Для предприятий очень важна тема предоставления разрешений. Нужно, чтобы это все проходило быстро. Поэтому очень важно, чтобы мы сохраняли тесные контакты и могли говорить о единичных, отдельных случаях. Мы благодарны тому, что нам в прошлом это удавалось сделать, и мы приходили к приемлемым решениям.

Мне кажется, что на пути, по которому мы сейчас шли, мы должны продолжать идти. Но, помимо этого, хотели бы, чтобы пункт вступления России в ВТО был закрыт, чтобы из-за Таможенного союза с Казахстаном и с Белоруссией это не осложнило ситуацию, а чтобы у нас были более прозрачные условия для инвестиций. Но мне кажется, что в области истории германо-российского сотрудничества, в области экономики – это история успеха, которую мы, конечно же, можем продолжать развивать и расширять дальше.

Считаю, что мы должны использовать время сейчас для того, чтобы представители экономических кругов сами описали то, как они представляют себе ситуацию, могли высказаться по поводу определённых тем, потому что мы не так часто встречаемся. Поэтому не хочу долго говорить – хочу просто поблагодарить Вас. Мы с удовольствием будем отвечать всем требованиям России по модернизации. Мы также считаем, об этом мы говорили вчера вечером, что мы должны найти проекты, которые продемонстрируют германо-российское сотрудничество в современных отраслях экономики. Помимо этого большое спасибо за то, что мы можем здесь встретиться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте тогда начнем работать. Наши коллеги модераторы, наверное, готовы выступить. Сначала российская сторона – Алексей Мордашов, генеральный директор «Северстали», пожалуйста.

А.МОРДАШОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемый господин Президент! Во-первых, разрешите от лица собравшихся поблагодарить вас за то, что вы нашли возможность и время встретиться с нами, с тем чтобы выслушать, какие у нас есть успехи, какие проблемы. Мы так же, как и вы, очень верим в возможности взаимпроникновения экономик обеих стран, в известную комплементарность, взаимодополняемость наших экономик. И верим в то, что Германия может дать много России, особенно в вопросах модернизации, инноваций, которые сегодня являются очень актуальными для нашей страны. И как Вы, Дмитрий Анатольевич, только что сказали, не конъюнктурными, а важными со стратегической точки зрения, долгосрочными.

Мы также верим в то, что российский бизнес может играть позитивную, хорошую роль в развитии экономики Германии, которой, наверное, наше российское участие тоже было бы полезным. Мы видим то, что экономики двух стран имеют профиль, который позволяет нам вместе, сложив потенциал, достичь намного большего. И конечно, главным и очень важным элементом реализации этого потенциала будут усилия бизнеса и усилия власти, совместные, по реализации тех целей, которые перед нами стоят.

Я уверен, что мои коллеги сегодня, собственно, об этом и скажут. Ещё раз большое Вам спасибо за то, что вы предоставили нам такую возможность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хорошо, коротко, просто.

К.МАНГОЛЬД: Уважаемый господин Президент! Госпожа Федеральный канцлер! Большое спасибо за возможность сегодня встретиться с вами. Сейчас мы встречаемся после кризиса, и мы видим, что 6 тысяч германских предприятий, которые работают в России, остались все в России, несмотря на этот кризис. Мы видим, что экспорт германской экономики в 2010–2011 годах, с нашей точки зрения, возрастёт двузначно, что иностранные инвестиции имеют хорошую динамику, помимо этого добавились новые проекты: «Пулково» и «Фрапорт», участие «Даймлер» в «КамАЗе».

Мы серьёзно относимся к конкуренции, но мы не боимся этого, Вы это знаете лучше, чем мы. Важным пунктом для нас также является стратегия модернизации, разработанная Вами, господин Президент. Мы с большим вниманием следим за этим. Мы хотим абсолютно безоговорочно Вас поддержать в этом. Это касается, конечно же, в частности, большого проекта «Сколково».

Мы хотим действительно реализовать много проектов. Это касается медицинской техники, создания кластеров для автомобилей, автомобильных запчастей, где мы считаем, что цепь создания добавочной стоимости должна продолжаться и мы сможем достичь уровня 40 процентов. Мы здесь хотим с вами очень тесного сотрудничества, хотим запустить пилотный проект, что было бы, как мне кажется, очень важным. Это касается также и воздушной отрасли, космической отрасли.

Мы должны в стратегической группе это всё быстро реализовать и быстро представить результаты. В области энергетики у нас, как мне кажется, достигнут очень хороший уровень в том, что касается энергоэффективности. Вчера мы очень долго и интенсивно занимались этой темой. Мы видим, что период окупаемости многих проектов – один год, что чрезвычайно интересно. Мы видим, что есть объём экономии на 40 процентов и что эти цифры даже выше, иногда достигают уровня 60 процентов. И здесь это то, что, мы считаем, можем дать: это строительство квартир, основанное на энергоэффективности. И тут мы хотим предложить поговорить со сберкассами Германии. Мы можем что-то здесь сделать в области финансирования, потому что 60 процентов здесь используется для энергоэффективного строительства.

Мне кажется, что это также касается нашего сотрудничества в Сочи. Мы продвинулись очень хорошо вперёд в этом плане. Но, как мне кажется, можем сделать ещё больше в том, что касается энергоэффективного строительства.

Важным пунктом становятся для нас средние предприятия. Если подходить критически, то спустя два года после нашей последней встрече, мы не продвинулись решительным образом вперёд. И тут хотелось бы очень интенсивно призвать вас к следующему: чтобы те возможности приватизации, которые сегодня существуют, а также возможности в области новых технологий продвигались и чтобы это было использовано для того, чтобы приватизация, трансфер технологий и среднее предпринимательство могли быть в одном круге. Если мы сможем создать две-три специальных модели, то, мне кажется, это было бы прекрасным примером развития наших отношений.

Ещё один пункт, и мы очень активно тут работаем, – в области сельскохозяйственных машин и продуктов питания. Тут мы также были бы благодарны, если бы у нас была особая поддержка с Вашей стороны, потому что, как мне кажется, в этом российская сторона очень заинтересована. Ещё два пункта в заключение.

Первый. Я хочу это чётко сказать, мы уже в Берлине говорили об этом, – германская экономика приветствует активное участие российских предприятий в Германии. Мы открытая миру инвестиционная страна. За последние годы и десятилетия мы накопили особый опыт. И мы, действительно, чётко и ясно приветствуем российские инвестиции у нас, я хочу это ещё раз подчеркнуть. Мы сейчас сделали это в области содействия российским предприятиям, когда речь шла об участии в общественных открытых тендерах.

Важным пунктом является также вопрос безопасности, таможенной безопасности, потому что (скажу это открыто) на данный момент шаткая ситуация. Учитывая ту неуверенность, которая есть относительно Таможенного союза, я хочу быть осторожным и сказать: плохо, если здесь будут приостановки, из-за чего страдали бы германские предприятия. Это происходит. Может быть, нам нужен центральный орган, который нас бы тут поддержал.

Хотел ещё раз подчеркнуть, что германская экономика очень заинтересована в быстром вступлении России в ВТО. Мы знаем, где находятся возможные препятствия, мы готовы с ними бороться вместе. Мы с господином Мордашовым кое-что сделали за последнее время. Не должно быть так, чтобы Россия, как единственная страна – член «большой двадцатки», не была членом ВТО. И тут мы все должны, как мне кажется, внести в это вклад.

Последний пункт. У меня просьба к вам обоим. Нельзя ещё раз попытаться сделать большой шаг вместе с ЕС в сторону облегчения визового режима? Мне кажется, что это действительно должно произойти в наших отношениях. Это неприятный пункт, стоящий нам денег, стоящий нам негативных эмоций, которых в принципе можно избежать. Я знаю, что федеральное правительство одно, в одиночку не может это решить, потому что здесь нужно больше. Мы бы просили Вас, госпожа Федеральный канцлер, сделать всё, чтобы процесс создания мнения в рамках ЕС проходил эффективно. Большое спасибо. Я Вас благодарю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно поддерживаю последнюю часть выступления господина Мангольда в отношении визовых облегчений и в конечном счёте перехода на безвизовое общение. Мы эту тему обсуждаем. Она, конечно, непростая, но понятно, что без этого полноценное партнёрство между Россией, Евросоюзом и Россией и Германией, как важнейшим государством Евросоюза, нашим ближайшим партнёром, просто невозможно. Поэтому будем обязательно этим заниматься.

И я хотел бы сказать по поводу Таможенного союза. Мы, конечно, всё отрегулируем. Всё, что потребуется сделать для того, чтобы инвесторы чувствовали себя комфортно в рамках Таможенного союза с участием России, Беларуси и Казахстана, будет сделано. Одновременно хотел бы сказать, что, конечно, наш заход в Таможенный союз не приостановил наших усилий по членству во Всемирной торговой организации. Наоборот, за последнее время мы неплохо продвинулись, в том числе и в общении с американцами, что являлось самым сложным. Надеюсь, что в этом году будут достигнуты самые существенные подвижки в этом плане.

Российско-германский форум «Петербургский диалог». 15 июля 2010г.

Дмитрий Медведев и Ангела Меркель приняли участие в работе форума «Петербургский диалог». Цель форума «Петербургский диалог» – сближение российской и германской общественности.

Членами «Петербургского диалога» являются видные политики, учёные, деятели культуры, представители СМИ Германии и России. Заседания ежегодно проводятся поочередно в России и Германии, обычно они приурочены к германо-российским межгосударственным консультациям.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемый господин Лотар де Мезьер, Виктор Алексеевич [Зубков]! Друзья, у меня, наверное, есть две новости. Одна – хорошая, я надеюсь, что все мы будем всё-таки жить ещё в следующем десятилетии. Вторая новость, может быть, менее приятная: жить будет непросто, судя по тому, как развиваются события, судя по количеству проблем, которые мы решаем совместно. Но мы их решаем, и «Петербургский диалог» нам в этом помогает. Действительно, уже прошло десять лет с того момента, как начались эти встречи. Было много всего. Сейчас мы можем считать, что отношения российско-германского партнёрства и в измерении, которым занимается «Петербургский диалог», стало поистине всеобъемлющим – как у нас принято говорить, стратегическим. Всё, что называлось, – это на самом деле очень добрые примеры того, как мы можем общаться, какие сферы сегодня охватывает наше общение. Это всё – начиная от разработки совместного учебника по истории (а это очень важно – с учётом того, что наша история не была простой, она была очень разнообразной и периодами очень драматической) и до встреч молодых лидеров, которые заряжают нас своим оптимизмом и, что особенно важно, своим пока ещё, как было сказано, альтруизмом. От нас не просят и не требуют денег, но от нас требуют внимания. И конечно, это внимание мы будем обязательно оказывать.

Я надеюсь, что мы и дальше будем заниматься тем, чем занимаемся сейчас. Мы сегодня говорили про модернизацию экономики с участием бизнеса. Это ещё одна площадка – кстати, очень важная и полезная. Бизнес тоже нас немножко подпитал оптимизмом, с учётом того, что и кризис вроде заканчивается, и есть очень хорошие крупные проекты, которые реализуются совместно. Очень важно, чтобы бизнес распространялся вглубь гражданского общества, то есть контакты между нашими странами сопровождались не только крупными бизнес-проектами, но и распространялись на средний и на малый бизнес. А это уже межличностные отношения. Там переплетаются собственно экономический компонент с личным общением, прямым. И, мне кажется, это тоже очень важное направление нашей работы.

Что касается тех тем, которые сегодня прозвучали, тех тем, которые рассматривались на форуме, думаю, действительно очень важным является диалог духовный. И в российском, и в германском обществах существуют нравственные ценности, которые основаны на христианских корнях. И конечно, это и дальше будет объединять нас, помогая в решении самых разных вопросов современной жизни.

И этот год тоже особенный, потому что он, по сути, с одной стороны, завершает череду событий, которые происходили в последнее время. Я имею в виду празднование 65-летия окончания Второй мировой войны. В прошлом году мы отмечали 20-летие падения Берлинской стены. Конечно, всё это очень символические даты, по которым мы вели много разговоров и которые действительно очень сильным образом нас связывают.

Те примеры выставок, мероприятий в сфере культуры, которые проходили, конечно, тоже очень вдохновляющие. Но есть темы, по которым мы должны развивать наше сотрудничество. Сегодня звучала тема виз, об этом говорили наши коллеги по бизнесу, об этом говорят гражданские сообщества наших стран. Это должно помочь и молодёжным обменам, и просто должно помочь в общении. Мы понимаем, что это не проблема, скажем, изолированно России и Германии. В данной ситуации это проблема России и Евросоюза. Но я уверен, что при наличии доброй воли и желания двигать сотрудничество в этой сфере мы сможем выйти в конечном счёте на правильное безвизовое общение.

Вчера во время ужина, который у нас был достаточно продолжительным, мы сумели обсудить с Ангелой практически всё – начиная от нашей истории (много было времени посвящено самым разным эпизодам этой истории) и заканчивая, естественно, футболом. По этому вопросу у нас совпадающие точки зрения. Я не буду дальше эту тему развивать, Виктор Алексеевич сказал уже. Я не хочу никого обижать, значительная часть российской делегации действительно болела за германскую сборную, но мы не виноваты – виноваты другие, вы знаете.

Есть темы, по которым, считаю, нам нужно обязательно продолжить обмен мнениями. Здесь есть и разница в подходах, и это здорово на самом деле, что она сохраняется. Хуже было бы, если бы мы на все проблемы смотрели абсолютно одинаково, тогда бы нам не о чем было разговаривать. Допустим, проблема развития средств массовой информации. Я, например, не уверен, что мы должны как можно быстрее бежать от государственных СМИ. Конечно, государственные СМИ – это лишь инструмент, они должны быть и частными, и государственными. Но, как мне представляется, нет смысла ставить перед собой задачу обязательно уйти от государственных СМИ, потому как во всём мире существует и то, и другое. Кроме того, та самая цифровизация, которая сейчас происходит в области масс-медиа, по сути, размывает границу между государственными средствами массовой информации, частными средствами массовой информации, между просто обычными блогами, которые ведут граждане, и крупными средствами массовой информации. Всё это превращается в огромный информационный поток, где невозможно выхватить, собственно кому принадлежит новость, кто является её носителем, кто её сопровождает.

Поэтому я бы не смотрел на эти проблемы упрощённо, но это моя позиция, я, конечно, её не навязываю никому. Уверен, что диалог гражданских обществ по этому поводу продолжится, как и диалог по правозащитной проблематике. Мы, например, считаем, что для нашей страны это исключительно важно именно в силу того, что, по сути, десятилетия эта тема в советский период была закрыта в нашей стране. У нас существуют и свои проблемы в этом плане, к которым мы относимся вполне открыто. С другой стороны – мы стараемся их решать, решать на основе тех подходов, которые соответствуют нашей истории, нашим традициям и нашей Конституции, решать самостоятельно, но, конечно, опираясь на поддержку друзей.

Я хотел бы, чтобы и в дальнейшем общение между гражданскими сообществами, которые происходят в формате «Петербургского диалога», было столь же открытым, честным, прямым и в то же время дружеским. Поэтому мы сегодня, когда подъезжали сюда, с Ангелой думали, предложат ли нам когда-нибудь возглавить «Петербургский диалог»? Мы не знаем, потому что, во-первых, мы не знаем, как к нам будут относиться те, кто придёт на смену; во-вторых, нам бы не очень хотелось пока это делать, потому что это будет свидетельствовать о том, что мы уже перешли несколько в иную группу. Правда, у нас коллеги, которые работают, в общем, вполне активны и занимают очень высокие посты – например, как Виктор Алексеевич. Но в любом случае, если предложат, будем работать, а не предложат – будем ездить друг к другу в гости. Спасибо.

А.МЕРКЕЛЬ: Уважаемый господин Президент, дорогой Дмитрий! Уважаемый господин Зубков! Уважаемый, дорогой Лотар де Мезьер! Уважаемые дамы и господа! Я тоже рада тому, что присутствую сегодня здесь. Вы видите, и я это говорю в адрес молодёжного парламента, мы тоже думаем о своём будущем. Вы не думайте, что мы не хотим с вами оформлять будущее, но мы, конечно, рады тому, что ещё у вас будет такая продолжительность жизни, что вы в будущем сможете это делать.

Я хотела бы поблагодарить со своей стороны «Петербургский диалог», поздравить его. Он существует в течение десяти лет, я уже пару лет как присутствую на «Петербургском диалоге» и вижу, что атмосфера становится всё живее и живее. Это показывает, что дискуссия проходит более свободно друг с другом, что вы лучше знакомы друг с другом. И кое-какие препятствия или формальности, которые существовали вначале, сейчас уже преодолены. Мне кажется, что это имеет чёткую связь с усилиями по модернизации в политике и экономике, о которых мы говорили с представителями деловых кругов, и, если можно так сказать, демократизации гражданского общества. Там есть связь, потому что хорошее экономическое развитие в наших обеих странах, в конце концов, требует высокого уровня собственной ответственности от большого количества граждан. И это ряд вопросов: как я могу взять на себя ответственность за свою страну; как я могу довериться себе и признать, что я могу продвигать вещи; как я могу подумать, найти идею, которой до меня ни у кого не было, и реализовать её?

Именно эти вопросы продвигают вперёд общество. И это именно то, что после окончания «холодной войны» мы узнали в наших странах: я – в Федеративной Республике Германии, а вы – в Российской Федерации. Это делает жизнь сегодня более богатой – конечно, может быть, и более антагоничной, но мы все должны работать над этим. Я думаю, что среднее предпринимательство, поставленное на широкую основу, всегда нуждается в развитом гражданском обществе. Поэтому идея создать «Петербургский диалог» как форум была очень хорошей идеей.

Мне кажется также положительным, что существует разнообразие тем, что оно очень большое. Я иногда очень удивлена, я только что говорила об этом Президенту, есть какие-то темы, которыми «Петербургский диалог» вообще не занимается? По-моему, это совершенно исключено. Поэтому, если вы уже несколько затеряетесь в темах, то можете их ограничить, и мы всё равно будем довольны.

Но и существует целый ряд очень интересных проектов в создании молодёжного парламента. Мне кажется, это показывает, что молодёжь наших стран очень тесно общается. И я хочу чётко подчеркнуть, что тема обменов – не только студентов, но и тех, кто занимается в профтехучилищах, – это тема, которой мы должны будем ещё раз заняться. В нашу делегацию входит шеф германских профсоюзов. Мне кажется, что с представителями экономики и с профсоюзами мы должны обговорить эту тему. И я поняла, что вопрос о визах – это именно тот вопрос, который наши контакты очень ограничивает в многочисленных отраслях. Поэтому мы обязательно займёмся этой темой.

Дмитрий мне говорит всегда, что он никого не уполномочивал, никому не давал задания говорить на эту тему, что эту тему всегда люди затрагивают сами, и я это поняла. Думаю, что сотрудничество в области журналистики – очень интересная тема, здесь произошла техническая революция, которую мы видим, здесь есть формирование мнений, формирование разной системы выражения своего мнения, это очень важная тема. Это поменяет нашу систему. Конечно, я не думаю, что интернет – это такая же техническая революция, как появление книгопечатания. Но это вызов, потому что такое количество информации, конечно, с одной стороны, очень интересно, но сегодня уже в разных блогах и в разных форумах практически нет различий, нет чёткого понимания того, что соответствует правде, что важная новость, что не соответствует правде. Поэтому наша молодёжь должна будет научиться самостоятельно оценивать ситуацию для того, чтобы видеть информационные связи.

Считаю, что проект разработки общего учебника истории – очень интересный и важный проект, я проинформирую о том, как он продвигается. Это уже тот уровень, когда нет больше предрассудков, нет больше препятствий на пути к знакомству друг с другом без предрассудков. Надо сказать, что этот проект нельзя недооценивать. Когда в прошлом году мы встречались в Мюнхене – действительно, тогда произошло убийство Натальи Эстемировой, поэтому мы с Президентом говорили о том, что для гражданского общества абсолютно необходимо, чтобы люди, которые ограничивают права человека, другого человека, должны нести наказание. Я думаю, что такие примеры имеют очень важное значение, потому что они других людей поощряют и подбадривают, они как бы говорят – ты можешь высказывать своё мнение: правовое государство работает. Поэтому мне кажется, здесь очень важно дальше работать над расследованием этого убийства.

Мы чрезвычайно приветствуем тот факт, что Президент создал Совет для поддержки гражданского общества и прав человека. Это, конечно же, будет форумом, на котором можно будет говорить об определённых и многочисленных проблемах. Считаю, что этот «Петербургский диалог», проходящий не только в Петербурге, но и в других городах страны, например в Екатеринбурге, является очень важным вкладом в то, чтобы наши политические отношения встали на широкую основу, чтобы мы получили резонанс, эхо о том, что думают внутри наших обществ.

Поэтому чётко скажу: давайте работать дальше, чтобы наши ближайшие десять лет были такими же хорошими. Я ещё не заявила, что хочу отобрать у кого-нибудь работу после моей политической карьеры и стать здесь председателем. Но мы считаем, что этот формат настолько интересен, что мы уже подумали над этим. Всего хорошего. Желаю удачи и радости в вашей работе.

Совместная пресс-конференция по итогам российско-германских межгосударственных консультаций. 15 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Уважаемые представители СМИ! У нас завершился 12-й раунд межгосударственных консультаций на высшем уровне.

Я хотел бы начать с того, что поблагодарить госпожу Федерального канцлера, всех германских коллег за работу, российских коллег, конечно, тоже за продуктивную работу, за то, что было сделано за последнее время. А было сделано немало. С момента, когда мы встретились в Мюнхене, прошло уже не только 12 месяцев, но и произошли самые разные события. Мы помним, в какой ситуации мы встречались: все экономики падали, было плохое настроение. Сейчас у нас у всех более-менее нормальное настроение, хотя остаются, конечно, проблемы. И в то, что наши экономики выходят из кризисного пике, в общем, внесли свой вклад и российско-германские отношения, потому что мы очень крупные торговые партнёры. И от того, как складываются наши торговые отношения, зависит самочувствие экономик в том числе.

Апофеоз, что называется, той работы, которая происходила в последний год, – это подписание документов. Их было сейчас подписано много, и это свидетельство фундаментального характера нашего стратегического партнёрства. Не буду повторяться, какие документы были подписаны, вы все слышали и видели.

Это действительно серьёзные, большие соглашения и в области социальных отношений, что для нас важно, в области здравоохранения и, естественно, по крупным инвестиционным проектам включая железнодорожные сообщения. Речь идёт и о современных технологиях, и, конечно, речь идёт о сотрудничестве в области образования, науки и культуры.

Мы развиваем наши отношения по всем направлениям, это на самом деле очень важно для того, как дальше будут строиться контакты. Мы надеемся на то, что в рамках большого проекта, который сейчас будет реализован в Сколкове, участие германского бизнеса будет весьма и весьма активным. Мы поддерживаем намерение фирмы «Сименс» строить центр компетенции в Сколкове, участие руководства «Сименса» в органах управления центром в Сколкове. Для нас это всё-таки очень ободряющие примеры.

Мы договорились с Евросоюзом реализовывать инициативу «Партнёрство для модернизации», и Германия, конечно, в этом смысле – наш ключевой стратегический партнёр, с которым нас связывают тысячи самых разных бизнес-контактов, с которым у нас огромный товарооборот. А я, кстати, хотел бы отметить, что хорошо, что этот торговый оборот восстановился после кризиса и вышел практически на тот уровень, который был в 2008 году, за истекшие месяцы. Поэтому это очень хорошо.

Мы занимаемся энергосбережением. Два года назад мы придумали создать Российско-германское энергетическое агентство. И, как сейчас помню, это обсуждалось как раз в Петербурге. Оно создано, оно работает, и оно вносит свой вклад в проблему энергоэффективности, что для России очень и очень актуально, потому как мы, к сожалению, пока в этом плане необходимыми навыками не располагаем.

Но хорошая тема, которая сегодня прозвучала, – запуск в России и Германии в 2011 году отдельного года российско-германских исследований и образования. У нас есть целый ряд задумок на эту тему. Надеюсь, они будут реализованы и будут интересными.

Мы побывали на десятом юбилейном форуме «Петербургский диалог» – это человеческое измерение (от этого не менее важное, чем экономика): вопросы личных контактов, контактов гражданских обществ; обсуждение сложных исторических страниц; обсуждение текущих проблем, – в общем, по-моему, там тоже все очень и очень неплохо.

Договорились о том, чтобы развивать новые проекты, такие как «Русские немцы: 1000 лет истории, культуры, искусства», «Бронзовый век: Европа без границ», учебник должны подготовить. Сейчас мы интересовались, за какой срок он будет подготовлен: решили за два года подготовить совместный учебник по истории. Опыт нашего общения со многими другими странами показывает, что это нелишне. Дело не в том, чтобы у нас был абсолютно одинаковый взгляд на историю, но какие-то подходы всегда желательно обсуждать вместе, соизмерять, и тогда будет толк.

Конечно, мы обсуждали самые разные вопросы, по которым мы активно работаем с нашими германскими друзьями в «восьмёрке», в «двадцатке». Это и экономическая кооперация, решение сложных вопросов финансовой архитектуры, работа по направлениям, которые были заданы некоторое время назад в области внешней политики, включая предложение о создании комитета России и ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, координация по сложным региональным вопросам, что, в общем, у нас последнее время, как мне представляется, получается очень неплохо. Мы договариваемся по тем моментам, по тем проблемам, по которым, может быть, ещё несколько лет назад было бы трудно выйти на согласованные решения. В общем, обсуждали практически всё.

Хотел бы сказать, что обсуждение было очень добросердечным, искренним – таким, каким являются наши отношения с госпожой Федеральным канцлером. С Ангелой у нас действительно очень дружеские отношения. Мне кажется, это важно для того, чтобы между нашими странами были гармоничные и всеобъемлющие отношения стратегического партнёрства. И вчера мы долго сидели, как и в Мезенберге, – до половины второго по местному времени (стало быть, это чуть раньше по-берлинскому времени), но тем не менее тоже долго обсуждали всё. Вот и сегодня уже провели целый ряд переговоров, консультаций, общений.

Так что я очень рад, что всё это состоялось здесь, на екатеринбургской земле. И отдельно хотел бы, конечно, поблагодарить Екатеринбург за гостеприимство, за прекрасные условия, за прекрасную погоду, которая не мешала нам работать, а, наоборот, помогала. Мы отдохнули от жары.

А.МЕРКЕЛЬ: Я тоже хотела бы весьма сердечно поблагодарить российское Правительство, Президента, тебя, дорогой Дмитрий, за приглашение приехать в Екатеринбург. Мы увидели другую Россию, другую часть России, чем то, что мы знали до сих пор. Мы приехали в промышленный центр. Мы хотели бы также поблагодарить город и людей, которые здесь живут, которым пришлось пойти на кое-какие уступки, когда мы, например, проезжали по дорогам.

Мы очень хорошо использовали время. С одной стороны, мы очень подробно говорили на двустороннем уровне, а с другой стороны – сегодня мы соединили три вещи: германо-российские межгосударственные консультации, десятилетний юбилей «Петербургского диалога» и беседы с экономическими кругами. И теперь наглядно понятно, что эти три вещи тесно связаны друг с другом, потому что за последние годы стало понятно, что сотрудничество между министерствами стало гораздо более тесное, интенсивное и конкретное.

Некоторые примеры уже были названы господином Президентом. И мне кажется, что как раз и запуск Года исследований и образования станет очень важным дополнением того, что сегодня уже существует в плане кооперации между Германией и Россией в области науки. Так, начиная с энергоэффективности до экологической политики, до экономического сотрудничества мы достигли высокого уровня понимания.

Мне хотелось бы особенно подчеркнуть, иногда это звучит несколько технически, тот факт, что Россия перенимает формы и стандарты Европейского союза, что очень облегчит наше сотрудничество в этой области.

Мы также говорили с представителями экономики, экономических кругов сегодня. Это показывает количество подписанных сегодня общих документов, это всё относится к партнёрству для модернизации, на которое пошли Германия и Россия. Мне кажется, что цель, состоящая в диверсификации российской экономики, поставить её на более широкую основу, идёт очень навстречу нашей кооперации.

У нас есть ещё очень большой потенциал, существует очень много отраслей, в которых мы уже хорошо сотрудничаем: автомобильная промышленность, энергетическая промышленность. Тут уже очень хорошее, тесное сотрудничество. Но в области, например, микроэлектроники и в более современной отрасли – конечно, это отрасли, где мы можем сделать гораздо больше.

В общей сложности 6 тысяч германских предприятий работают в России, это очень крупные предприятия, но и много менее крупных предприятий. Поэтому мы готовы как на правительственном уровне, так и на экономическом уровне, начиная от инфраструктуры и заканчивая большей энергоэффективностью других отраслей, внести наш вклад.

У нас было большое количество встреч. Когда я думаю о том, что год назад в Мюнхене мы виделись – и что произошло за это время, за эти 12 месяцев: мы долго беседовали друг с другом в Мезенберге, мы встречались в формате «большой восьмёрки», «большой двадцатки», по другим поводам.

Поэтому я бы тоже хотела поблагодарить, выразить свою благодарность за большое количество часов, когда мы занимались обменом мнениями друг с другом. У нас развились очень глубокие, дружественные связи, в ходе которых мы можем говорить и о сложных вопросах, где сближаются наши общества, что тоже вносит вклад в то, чтобы понять, что мотивирует друг друга, и чтобы понять, чем мы обоюдно озабочены. Поэтому помимо этого атмосфера была очень хорошая, прекрасная еда, прекрасные напитки, локальный колорит, что и делает ситуацию ещё более приятной.

Но так как мы в принципе люди твёрдые, сильные, наши вечера могли бы быть ещё более длинными. Но мы обговорили очень многое. Всё это нельзя заменить только письмами и телефонными разговорами. Спасибо. Это был прекрасный опыт.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы недавно в своём выступлении в МИДе говорили о необходимости создания модернизационного альянса с зарубежными партнёрами, и первой в этом списке была Германия. Вы не могли бы рассказать, в чем же всё-таки Вы видите основу этого альянса между нашими странами? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, что Вы обратили внимание на моё выступление в МИДе. Я готов ещё раз процитировать то, что сказал, потому что не знаю, читала ли какое-то сообщение об этом Ангела. Я сказал, что Россия хотела бы создавать модернизационные альянсы, дальше дословно: «с Германией, Францией, Италией, другими европейскими государствами, Соединёнными Штатами Америки».

Обращаю внимание на то, что Германия в этом списке – номер один. И это понятно почему. У нас действительно очень давние партнёрские отношения, которые не испортили даже сложные страницы истории. У нас всегда был очень продуктивный обмен мнениями по самым разным вопросам. Мы всегда занимались созданием общих технологий, во всяком случае последнее столетие. И конечно, у нас сейчас превосходные экономические отношения. И именно поэтому в альянсе для модернизации, на мой взгляд, самое достойное место должна занять Германия.

И мы очень рассчитываем на то, что те проекты, которые сегодня обсуждались, те задумки, которые у нас уже есть, но которые ещё не формализованы на бумаге, осуществятся и будут наполнены реальным содержанием, потому что у Германии есть прекрасный технологический опыт.

Германия – самая высокоразвитая страна Евросоюза, с самой большой экономикой. Нам комфортно всегда было работать с нашими немецкими партнёрами: и 300 лет назад, и некоторое время спустя, и сейчас очень комфортно работается. Мы в этом смысле умеем находить общий язык и умеем находить экономические интересы, которые нас полностью связывают.

А.МЕРКЕЛЬ: Мы чувствуем, что это для нас честь. И мы рассматриваем это как обязательство, чтобы мы соответствовали тому месту, которое Вы нам выделили.

ВОПРОС: Господин Президент, позвольте задать вопрос по-немецки. Я хотел бы знать, не хватает ли одного элемента в этом партнёрстве по модернизации, а именно российских инвестиций в Германию? Не кажется ли Вам, что российский капитал в Германии нежелаем, учитывая некоторые несостоявшиеся проекты. Госпожа Федеральный канцлер, европейская архитектура безопасности была упомянута? Считаете ли Вы, что ЕС сейчас является решающим органом для того, чтобы внедрить Россию в это партнёрство? Так как вы оба упоминали ваши личные отношения, Вы можете сказать, госпожа Федеральный канцлер, что Ваши отношения с российским Президентом такие же хорошие, как с американским?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я начну тогда, раз сначала вопрос был адресован мне. Действительно, определённая диспропорция есть. У нас накопленных немецких инвестиций в российскую экономику – около 20 миллиардов долларов. Вопрос в том, как считать, но 20 миллиардов точно есть. Российских – в немецкую экономику явно поменьше, но они тоже есть. Есть и те, что на слуху, есть гораздо более тихие, есть те, которые пришли в кризисный период; есть те, которые имеют уже некоторую историю.

Конечно, мы бы хотели более активно присутствовать в германской экономике. И самое главное, что у нас для этого есть и желание, и деньги. И поэтому мы, конечно, рассчитываем на то, что процесс инвестирования будет носить взаимный характер. Думаю, что от этого будет лучше и нашим немецким друзьям.

В целом я считаю, что, если говорить об атмосфере, то она благоприятна. Применительно к Германии у меня язык не поворачивается сказать, что наши инвестиции не ждут или что они под запретом. Такого нет. Есть государства, с которыми гораздо больше сложностей в Евросоюзе. В этом смысле Германия – наш очень комфортный партнёр.

А.МЕРКЕЛЬ: Мы – открытая страна. И конечно же, мы говорим «добро пожаловать» российским инвестициям. Действительно, было так, что в связи с «Опелем» мы думали, что там, действительно, может произойти что-то совместное. Этого не получилось.

Но мы вчера, например, говорили о том, что было бы неплохо, если бы у нас были проекты-маяки, когда российские инвестиции в Германии показывали бы, что это всё не дорога с односторонним движением. Поэтому у нас тут много работы впереди.

В том что касается партнёрства по безопасности, то ситуация такова, что российский Президент Дмитрий Медведев уже давно внёс предложение об этом. Это вопрос, который обсуждается и обрабатывается и в ОБСЕ. Мы обсуждали его и в Мезеберге, и нам кажется, что мы нашли механизм, как наряду с существующими в Брюсселе уже учреждениями можно это было бы поднять на уровень более высокий – министров иностранных дел – и сделать из этого партнёрство.

Это партнёрство не идёт против кого-то и не будет заменять сотрудничество России с НАТО. Но Европейский союз и Россия – это соседи. И поэтому чрезвычайно важно, чтобы у нас были интенсивные возможности постоянного обмена мнениями, для того чтобы очаги конфликтов не могли развиваться таким образом, каким они развивались в прошлом.

И, помимо этого, у нас существуют так называемые замороженные конфликты на европейском пространстве, над которыми мы должны работать, потому что мы знаем, что если определённые проблемы не разрешаются, то из этого могут появиться гораздо более сильные конфликты. Поэтому нашей задачей вместе с Россией в Европе также является распространять стабильность, расширить эту стабильность на весь европейский регион.

В отношении сравнения разных личных отношений, то мы не в школе сейчас находимся, где у вас лучший друг или одна лучшая подруга, – хорошо иметь много друзей. Поэтому я могу сказать только, что отношения развились таким образом, что для нас само собой разумеющимся фактором это стало.

Это совершенно не отягощено никакими сложностями, мы понимаем друг друга, очень хорошо понимаем друг друга. Между Россией и Германией существуют проблемные области, которые имеют совершенно другую природу, чем трансатлантические связи. Поэтому обмениваться мнениями на эту тему – это тоже возможность, которая таким образом с американским Президентом не существует. Однако это не значит, что у меня нет прекрасных отношений с Бараком Обамой. Я думаю, что для Дмитрия Медведева очень важно, чтобы сигналом этой пресс-конференции не было, что мы не понимаем друг друга с американским Президентом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Два варианта: или нам втроём сходить гамбургеров съесть, но лучше мы угостим нашего приятеля Барака Обаму европейской едой какой-нибудь.

А.МЕРКЕЛЬ: Может быть, я тот человек, который больше всех из нас троих любит гамбургеры.

ВОПРОС: Вопрос обоим лидерам. И на переговорах в Мезеберге, и сейчас вы обсуждали визовые вопросы и сошлись в том, что визовый режим осложняет жизнь как предпринимателям, так и туристам. В общем, это проблема для всех граждан. Как известно, признать проблему – сделать первый шаг на пути к её решению. Что, на ваш взгляд, необходимо для того, чтобы сделать следующий шаг, и когда же он всё-таки будет сделан? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне на этот вопрос проще отвечать. Тогда я, может быть, начну. Потому как у нас здесь всё предельно очевидно, и, понятно, мы хотели бы установления безвизовых отношений, мы считаем, что мы к этому готовы. Этого хочет наш бизнес, этого хотят наши люди, это является, если хотите, велением времени. Поэтому как Вы правильно сказали, первый шаг мы сделали, я ещё и отдал проект договора на эту тему. Понятно, что это только проект, понятно, что есть сложная ситуация внутри Евросоюза. Наши партнёры общаются на эту тему, но мы надеемся, что всё-таки движение будет настоящее в этом направлении.

Кстати сказать, разговор с бизнесом убедил меня сегодня в том, что постановка вопроса в практическом плане, в таком, если хотите, энергичном плане абсолютно правильна, потому что сегодня нас об этом просили не российские бизнесмены, а германские.

А.МЕРКЕЛЬ: Это соответствует действительности. Поэтому как немецкие предприниматели, так и участники «Петербургского диалога» сказали, что вопросы визового режима очень важны.

В Мезеберге мы говорили на эту тему, и с тех пор с германской стороны мы думали о том, что мы можем улучшить без того, что уже было действительно заключено всеобъемлющее соглашение между ЕС и Россией. Мы считаем, что очень быстро мы можем принять на двустороннем уровне кое-какие улучшения. Здесь уже существуют скоординированные механизмы, в рамках которых можно понять, что наши времена сейчас изменились, что мы достигли новой ступени кооперации.

Первые переговоры, которые мы вели с министерством внутренних дел Германии после Мезеберга, показали, что там существует определённая готовность. Чтобы сейчас не будить бесплодные надежды, надо сказать, что это не будет легким, коротким процессом, результатом которого станет безвизовый въезд на территорию ЕС. Но это цель, над которой нужно работать шаг за шагом.

И срочность, я должна это сказать, срочность этой темы была сегодня наглядно продемонстрирована в ходе наших переговоров. И надо понять, что кое-какие двусторонние проекты даже не могут существовать без этого. Например, тренировка обучаемых, профобразование для инженеров. Потому что инженеры, например, приезжают на шесть месяцев, а не на год, как это было бы необходимо. А партнёрство для модернизации – это не только обмен машинами, но и обмен людьми, чтобы они научились работать на этом новом оборудовании. То есть здесь необходимо предпринимать усилия.

Д.МЕДВЕДЕВ: Наши европейские партнёры, в данном случае даже не Германия, а европейские партнёры в целом, обратили внимание на тот список стран, который, наверное, не всем европейским партнёрам известен, с которыми у Евросоюза имеются соглашения о безвизовом общении. Я не хочу ничего комментировать, вы просто посмотрите на него, и вы всё поймете. Это всё равно как история о членстве России в ВТО. Там есть очень разные страны, точно так же и в этом списке есть очень разные страны.

ВОПРОС: Господин Президент, хотел бы напомнить Вам о Вашей речи в МИДе в понедельник. Там в ней Вы говорили о том, что Вы считаете, что Иран совсем недалёк от возможности иметь ядерное оружие. С российской стороны мы пока не слышали новой информации. Скажите, у Вас какие-то новости, которые приводят Вас к этому выводу? Будет ли это иметь какие-то последствия в отношении политики России в том, что касается санкций?

И, госпожа Федеральный канцлер, вопрос к Вам. На «Петербургском диалоге» Вы упоминали правовое государство, права человека. Насколько оба постулата важны для развития сильного среднего класса? Считаете ли Вы, что Россия в этих двух пунктах на хорошем пути – даже на фоне того факта, что убийство Натальи Эстемировой год назад ещё до сих пор не было расследовано и что в Думе в третьем чтении сейчас обсуждается новый закон о ФСБ?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я начну. Естественно, с учётом того, что часть вопросов адресована Ангеле, но посвящена России, я на эту тему тоже кое-что скажу.

Насчет Ирана. Иран достаточно давно уже занимается исследованиями в области ядерных разработок и в принципе уже достаточно давно экспертным сообществом переведён в разряд стран, которые близки к пороговым странам с точки зрения известных технологий. Конечно, оценки могут быть разные. Но для нас очень важно и то, что делает Иран, и то, что он заявляет.

Я неоднократно говорил о том, что Иран – наш достаточно активный и исторически проверенный торговый партнёр. Но это не значит, что мы безразличны к тому, каким образом Иран развивает свою ядерную программу, и небезразличным для нас является то, как выглядят военные компоненты соответствующей программы. В этом плане мы ждём соответствующих разъяснений от Ирана, потому что та информация, которая приходит, а она приходит и по открытым каналам, и, естественно, соответствующие доклады делают спецслужбы, показывает, что эти программы развиваются. Эти программы развиваются, и Иран должен найти в себе мужество и начать полноценную кооперацию с международным сообществом, даже если какие-то вопросы, которые ставятся перед ним, ему не нравятся.

Понимаю, что эта тема в известной степени является темой национальной гордости для иранцев, это тема, вокруг которой происходит сплочение иранской нации, и это тема, которая активно эксплуатируется иранскими руководителями для достижения собственных политических целей. Но, в конечном счёте, они живут не в безвоздушном пространстве, и они должны понимать всю меру ответственности, которую имеет Иран перед международным сообществом.

Конечно, мы надеемся, что после соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, некоторых других шагов Иран всё-таки пойдет на полноценную кооперацию с МАГАТЭ и со странами, которые принимают участие в обсуждении этой темы.

И всё-таки для того, чтобы передать в дальнейшем эстафету Ангеле, я хотел бы два слова сказать по теме, которую Вы затронули. В том, что касается расследования известного трагического происшествия – убийства Эстемировой. Здесь ситуация такая: я регулярно получаю доклады от нашего Следственного комитета. Смысл последнего доклада таков, сообщаю просто суть. Во-первых, неверно говорить о том, что нет расследования, – расследование идёт полным ходом. Во-вторых, по таким делам никогда не бывает быстрых результатов, если не схватили за руку. В-третьих, определён и точно установлен исполнитель убийства – киллер. В-четвёртых, он объявлен в международный розыск. И, наконец, в-пятых, сейчас происходят следственные действия, направленные на установление не только исполнителя, который уже в розыске, но и заказчика этого тяжкого преступления.

Ситуация предельно простая. Но я бы не очень хотел сейчас комментировать те изменения в законодательстве, которые у нас проходят. Но раз уж Вы об этом сказали, во-первых, я хотел бы обратить внимание на то, что это наше внутреннее законодательство, а не международные акты.

Во-вторых, каждая страна имеет право на совершенствование своего законодательства, в том числе и в отношении спецслужб. И мы будем это делать. И то, что сейчас происходит, – я хотел бы, чтобы вы это знали, – сделано по моему прямому поручению.

А.МЕРКЕЛЬ: Да, мы говорили об убийстве Натальи Эстемировой, конечно же. Я также приняла к сведению, что идёт следствие и что оно не приостановлено, что там действительно идёт разумная работа над этим. Сейчас во время «Петербургского диалога» я говорила, что для ощущения правовой безопасности очень важно, чтобы такие важные и публичные случаи увенчались успехом, чтобы это было продемонстрировано. Но мы знаем также, что это не всегда тривиально и легко.

Мы вчера говорили и о законе о ФСБ, потому что в России в средствах массовой информации идёт публичная дискуссия на эту тему. Мне кажется, что во всём блоке темы прав человека и в вопросе о том, как работает гражданское общество, существуют разные оценки между Россией и Германией. Но тот факт, что мы об этом говорим, что в законодательстве существуют изменения, в парламентских консультациях, что с вниманием относятся к аргументам, это уже показывает, что не всё происходит за закрытыми дверями, и, может быть, в какой-то степени и хорошо, если принимаются законы, на основе которых работают секретные службы. И когда существует публичная дискуссия на эту тему, то процесс идёт не в неправильном направлении. Но то, что в Германии на эту тему была бы другая дискуссия, это и так тоже понятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. До встречи.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в Волгограде заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Стенограмма начала заседания: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на Комиссии по региональному развитию, как и планировали, мы рассмотрим положение дел в строительной отрасли. И прежде всего речь пойдет о том, что нам вместе нужно сделать для реализации наших жилищных программ.

Конечно, экономический кризис не мог не отразиться на отрасли: в прошлом году объем ввода жилья сократился на 6,5%. Тем не менее считаю, что нам удалось все-таки избежать негативного сценария, во всяком случае самого негативного. Государство оказало отрасли очень серьезную поддержку: мы не допустили массового замораживания объектов и долгостроя.

Могу сказать, что в целом за прошлый и начало или первую половину этого года государство направило на поддержку ипотеки, да и всей строительной индустрии, огромные деньги - около 1 трлн рублей.

Весьма показательны текущие тенденции на ипотечном рынке. За первые пять месяцев 2010 года объем жилищных кредитов превысил 105 млрд рублей - рост более чем в 2 раза, если сравнивать с прошлым годом.

По экспертным оценкам, всего в этом году банки должны выдать более 300 млрд рублей новых ипотечных кредитов. Для сравнения скажу, что в прошлом году было выдано 152 млрд рублей.

То есть рыночный спрос достаточно быстро восстанавливается. В свою очередь, государство также остается крупным покупателем жилья. Мы продолжим наши программы по обеспечению жильем ветеранов, в том числе и прежде всего, конечно, тех, кто встал на очередь после марта 2005 года, военнослужащих. Со следующего года начнем программу служебного жилья для военных, военных пенсионеров, в том числе для тех, кто стоит в муниципальных очередях, для других категорий граждан.

Очевидно, что сейчас складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, для оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. И мы не можем позволить, чтобы этот процесс упёрся в бесконечные чиновничьи согласования, в стену монополизма и громадных, громоздких, подчас чрезмерно усложненных процедур.

Наша задача - свести к минимуму бюрократические финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи и проекта до готового жилья, убрать всё, что мешает быстро, качественно и недорого строить.

Как вы знаете, на федеральном уровне были приняты принципиальные решения по снятию так называемых административных барьеров в строительстве, разработан и утвержден соответствующий план действий по ключевым направлениям.

Первое. Мы серьезно упростим требования к документам территориального планирования и сам процесс их принятия: соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже прошли первое чтение в Государственной Думе.

Будет сокращен перечень информации, которая необходима при утверждении и обосновании документов террпланирования. Более того, сельские поселения могут теперь ограничиться только принятием правил землепользования и застройки. Мы избавим их от необходимости готовить генеральные планы в том случае, если не предполагается крупного строительства. Прежде для многих сельских поселений разработать такой генеральный план обходилось дороже, чем построить в поселке какую-нибудь баню или магазин.

Для справки могу сказать, что в России около 20 тыс. сельских поселений и в 85% этих поселений не ведется никакого крупного строительства, а документы требуем от всех.

Также упрощается порядок разработки документов, необходимых для развития уже застроенных территорий. Не нужно будет готовить градостроительный план земельного участка при прокладке коммуникаций, дорог, линий электропередачи и связи.

Считаю, что это реальные шаги навстречу регионам и муниципалитетам, которые справедливо ссылались на запутанность и дороговизну процедур террпланирования.

Вместе с тем прошу рассматривать принятые решения как четкий сигнал. Пора прекратить искать отговорки и относиться к террпланированию как к архитектурному излишеству. Главы регионов должны взять этот вопрос под личный контроль.

Также следует наладить тесное взаимодействие с муниципалитетами, оказать им необходимую методологическую поддержку.

Напомню, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса все документы террпланирования должны быть разработаны до 1 января 2012 года. Прошу этот срок безусловно соблюсти: он окончательный.

Отдельно отмечу, что внятное территориальное планирование позволит нам отказаться от деления земель по категориям, что очень важно, как вы понимаете. Манипулирование категориями земельных участков - это одна из самых коррупционных зон. Нужно навести порядок в градостроительной документации. Без этого инвесторы по-прежнему должны будут приобретать кота в мешке вместо полностью подготовленного к строительству участка.

В этой связи несколько слов о втором блоке наших новаций. Речь идёт об упрощении процедур формирования и предоставления земельных участков. До конца года подготовим необходимый пакет изменений в законодательство. Участки можно будет предоставлять только в рамках конкурсных процедур, исключения будут чётко ограничены. Это выделение земель под строительство школ, больниц, других социальных объектов, а также крупных инвестиционных проектов в промышленном производстве, причём в случае с такими инвестпроектами мы сократим количество согласований, число которых сейчас измеряется десятками.

Субъекты также должны организовать работу с такими инвесторами в режиме одного окна. Прошу не ждать вступления в силу нового законодательства: возможности для перехода на современные, упрощенные процедуры есть. И конечно, все документы и процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым бумагам, по срокам их рассмотрения, платным услугам - находиться в свободном доступе, в сети Интернет.

Третье важное направление - это упрощение процедур выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации. Прежде всего сроки проведения экспертизы должны сократиться с 90 до 60 дней. Это еще не всё.

И сейчас многие регионы формально соблюдают действующие сроки рассмотрения документов, а на деле они вновь и вновь возвращают бизнесу эти документы, заставляют приносить новые справки и бумажки, которые стоят денег и времени. Соответственно, отсчет этого самого времени на рассмотрение документации каждый раз после такого исправления начинается с нуля, после каждого замечания - с нуля. Поэтому теперь заказчику-застройщику будет предоставлена возможность устранять замечания в течение срока предоставления экспертизы. И подчеркну: вся экспертиза с учетом всех доработок должна занимать не более 60 суток. Тот, кто гоняет бизнес по кругу и нарушает установленные сроки, будет нести административную ответственность, вплоть до дисквалификации.

Развитие получит и система негосударственной экспертизы в строительстве. Здесь мы должны ввести механизм аккредитации соответствующих организаций. Их заключения будут являться основанием для получения разрешения на строительство. Очевидно, что и ответственность таких организаций тоже должна быть повышена.

И, наконец, четвертое. Сейчас на строительный бизнес сплошь и рядом навешивают разного рода незаконные обременения и обязательства. И прежде всего это связано с подключением к электро- и жилищно-коммунальным сетям. Например, проверки органов прокуратуры показали, что в Краснодарском, Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге к застройщикам необоснованно предъявлялись требования по финансированию реконструкции и развитию газораспределительной инфраструктуры. Это только для примера. Есть и другие примеры.

Могу сказать, что будет строго запрещено взимать с застройщиков любую другую плату, кроме платы за подключение к коммунальным сетям, которая предусмотрена договором на подключение. Также запрещается установление любых других требований и обременений.

Что касается присоединения к электросетям, то оно должно осуществляться бесплатно для застройщика. Есть соответствующие процедуры и возможности для того, чтобы экономика работала в данных проектах.

Условия по подключению к коммунальным сетям должны быть известны всем участникам аукционов по продаже земельных участков и впоследствии не меняться. За нарушение этих правил мы также усилим административную ответственность.

Как вы видите, изменения предложены большие, и мы рассчитываем, что строительная отрасль получит серьезный импульс к развитию. Вместе с тем существуют и риски. Принятые решения могут быть девальвированы и выхолощены в том случае, если на уровне регионов и муниципалитетов не наладят нормальную работу. Поэтому жду от всех региональных руководителей настойчивого и ответственного отношения к делу.

Даже в условиях существующего законодательства многие регионы, как я уже говорил, смогли организовать эффективные, комфортные процедуры взаимодействия с инвесторами, внедрить принципы одного окна, разработали все документы террпланирования, успешно проводят аукционы. А вот здесь у нас какие аукционы проходят? В Волгограде? 19 аукционов в прошлом году провели. Знаете, сколько выдали земли? 1,4 гектара за год! Что это за работа такая?! А в этом году провели два аукциона. А сколько земли выделили? Тоже 1,4 гектара. Так работать будете, так здесь и строить не будете ни шиша.

Вон у Жилкина (губернатор Астраханской обл.) в Астрахани город - 500 тыс. человек, а строит он столько же жилья, сколько и в Волгограде, а в Волгограде - 1 млн. Есть, правда, и регионы, как я говорил, которые успешно организовали работу: Тюменская и Белгородская области, Татарстан, Чувашия - эти субъекты мы довольно часто называем в качестве лидеров. Очень бы хотелось, чтобы этот список расширялся.

Вместе с тем в большинстве регионов ситуация меняется крайне медленно. По-прежнему на беготню по инстанциям уходят годы. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание: годы уходят! По абсолютно объективным данным международных организаций, в России относительная стоимость процедур (средние показатели) на получение разрешения на строительство выше, чем в странах ОЭСР, в 40 раз! Слушайте, у нас не будет никакого развития жилищного сектора, если так будем продолжать. В 40 раз!

Думаю, что уже до конца года в каждом субъекте Федерации должна быть подготовлена и запущена соответствующая программа снижения административных барьеров в строительном секторе. Подчеркну: реальная, а не декларативная.

Нужно провести полную ревизию разрешительных функций и контрольных процедур, сократить все избыточные и обременительные процедуры. Минрегион должен осуществлять постоянный мониторинг таких региональных программ, и мы обязательно учтём полученные результаты при оценке эффективности деятельности органов госвласти субъектов Федерации. Давайте перейдем к делу. Я бы хотел для начала послушать нашего хозяина - губернатора Волгоградской области. Пожалуйста.

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, Вы совершенно правы. Что касается объема ввода жилья, то в прошлом году в городе Волгограде было введено 348 тыс. кв. м жилья, в Астрахани - 337. Фактически один уровень, а численность жителей в 2 раза превышает. Взять тот же Краснодар - 819 тыс. кв. м, а населения - 784 тыс. Что касается сегодняшнего дня, то в настоящее время мы активно работаем по привлечению инвестиций в модернизацию строительного комплекса. И в июне мы утвердили программу развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, в которой определены барьерами входы на строительный рынок: это длительность сроков согласования получения земли по строительству и получение разрешения на строительство; это отсутствие инженерной инфраструктуры для нового строительства; это длительность процедуры оформления документации для технологического присоединения к существующим электрическим сетям; это отсутствие долгосрочных доступных финансовых ресурсов.

Можно сказать, что практически все указанные проблемы можно решить при повышении качества контрольно-надзорных разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, что является предметом обсуждения сегодня на высоком уровне. Есть вопросы, которые необходимо решать совместными усилиями - и федеральными, и региональными уровнями властей.

Можно отметить четыре направления. Первое - это подготовка и согласование документов террпланирования на муниципальном уровне. Для упрощения процедуры предлагаю Минрегиону и Минэкономразвитию утвердить единую методику разработки и согласования документов, с указанием их состава и содержания, расценок на данные работы для органов местного самоуправления, обеспечить субъекты и муниципалитеты актуализированной полноценной топографической основой с высотными характеристиками рельефа и объектами инженерной инфраструктуры.

Второе направление - создание информационных систем в градостроительной деятельности и оптимизация процедуры формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Обязанности по ведению таких информационных систем возложены на органы местного самоуправления. В данной сфере муниципалитетам необходимо оказывать не только финансовую поддержку, но и помощь с материально-техническим обеспечением, поиском квалифицированных кадров.

Со своей стороны администрация Волгоградской области в рамках областной программы принимает активное участие в формировании муниципальных информационных систем, выделяя бюджетные средства и обеспечивая их компьютерной техникой, программами и методическими материалами.

Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур. Сегодня не все муниципальные образования наладили четкую работу по земельно-правовым вопросам. Неоправданно громоздкие процедуры согласования вызваны желанием органов местного самоуправления перестраховаться и согласовать все у всех, что значительно затрудняет оформление земельных участков. В целях исключения излишних согласований предлагаем подробно прописать в законодательстве все необходимые процедуры.

Имеет место превышение нормативных сроков подготовки документов в 2 и более раза. Развитие этого направления мы видим в создании сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, тех же МФЦ. В других регионах это достаточно активно происходит. МФЦ с единой информационной системой уже действует в городах Волжский и Михайловка. В 2012 году в сеть МФЦ мы планируем объединить 32 МФЦ в 20 городских округах и муниципальных районах.

На базе МФЦ уже сегодня в электронном виде формируются правовые акты предоставления земельных участков в аренду, в собственность и одновременно передаются на согласование во все структурные подразделения администрации.

Теперь заинтересованное лицо получает документ в течение одной недели. Разрабатывается программа, позволяющая автоматически формировать документы о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительные планы, с учетом предусмотренных правилами землепользования и застройки параметрами. К сожалению, правила землепользования и застройки по городу Волгограду уже более года находятся в Думе и по каким-то причинам не принимаются. Это позволило бы значительно упростить, ускорить процесс оказания услуг в сфере строительства. Нажатием одной кнопки будет решаться сразу несколько проблем.

Третье направление - проблема развития системы негосударственной экспертизы проектной документации. В действующих условиях механизм государственной экспертизы проектной документации не всегда обеспечивает соответствие построенных объектов нормативам градостроительного проектирования, современным требованиям качества и безопасности. Это вызвано применением устаревших строительных норм, отсутствием в предмете экспертизы необходимости проверки проекта на соответствие данным нормативам.

Необходимо развивать систему негосударственной экспертизы. При этом считаем, что без работы по обновлению СНиПов, разработке новых технических регламентов сроки проведения негосударственной экспертизы не сократятся.

Четвертое направление - это снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов строительства к системам инженерно-технического подключения. Существенным барьером на пути строительства, особенно жилищного, является отсутствие в большинстве муниципалитетов утвержденных тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры.

Предлагаем определить четкие сроки для их обязательного принятия и установить ответственность органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса за неисполнение этих требований.

Что еще сегодня сдерживает ситуацию на градостроительном рынке?

В Волгоградской области до сих пор пустуют сотни гектаров земель Министерства обороны и Россельхозакадемии. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был записан в протоколе и взят на контроль уполномоченных федеральных органов.

Со своей стороны мы предлагаем в качестве дополнительной меры стимулирования жилищного строительства установление законодательной возможности привлечения средств инвесторов по инвестиционному договору с государственным муниципальным застройщиком при застройке государственных земель.

Есть определенные трудности в сфере градостроительной деятельности и строительства, связанные с несовершенством законодательства. Значительное противоречие существует между Земельным и Градостроительным кодексами, нормами закона «О геодезии и картографии» и новыми правилами контроля за деятельностью в области инженерно-геодезических изысканий.

Возникли вопросы получения допуска саморегулирования организаций вместо лицензирования: по требованию Росреестра помимо допуска они должны также получать лицензии. Не урегулирована процедура продления разрешений на строительство, не установлен срок, на который решение может быть определено. Со своей стороны Волгоградская область активно участвует в формировании предложений по внесению изменений в федеральные законодательные акты.

Свои предложения мы отправляли в Минрегион и Минэкономразвития. И сейчас передаем свои более подробные и развернутые предложения для усовершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Анатолий Григорьевич (обращаясь к А.Г.Бровко), что же так мало проводится аукционов у вас по земле?

А.Г.Бровко: Да, Вы совершенно правы, в прошлом году был проведен один аукцион. Я имею в виду многоэтажное строительство. И выдано всего лишь 12 разрешений на 209 тыс. кв. м. В этом году два аукциона площадью чуть менее 1,4 гектара и семь разрешений на 60 тыс. кв. м. Если мы сложим эти цифры, то перспектива нерадужная.

Думаю, что здесь нужно в рамках города Волгограда, безусловно, скорректировать свою работу, взять под личный контроль все процедуры, сделать механизм прозрачным, понятным для застройщика. На нашем совещании присутствуют жители города Волгограда, которые могут не понаслышке прокомментировать эту ситуацию.

В.В.Путин: Мы сейчас с Вами, Анатолий Григорьевич, были на одном из участков, где ведется строительство домов для военнослужащих. И, как Вы мне сказали, как сказал руководитель строительной организации, участок находится в географическом центре города Волгограда. Так?

А.Г.Бровко: Да.

В.В.Путин: В центре города Волгограда только недавно они получили этот участок под застройку. Значит, земельные участки под застройку - они как уходят? По каким схемам? Какие там для начала организуются автомобильные стоянки? И как они потом сплавляются и куда?

А.Г.Бровко: Как я уже сказал, правил землепользования и застройки на сегодняшний день нет. Это приводит к тому, что земля распределяется без аукционов, то есть между своими. Если инвестор вложил 30 млн за гектар земли на аукционе, то у него время деньги и он бегом побежит проектировать и строить, чтобы вернуть вложенный капитал. Если вы землю получили просто за хорошее отношение к себе, то прежде, чем это делать, вы подождете хорошей цены, чтобы эту землю перепродать.

Тот участок, что мы видели, был куплен на аукционе. Деньги в сумме 48 млн рублей были на этом аукционе потрачены застройщиком за право заключения аренды. После этого застройщик был вынужден два года готовить участок, инженерную инфраструктуру. И после этого, после трех лет, после того, как он ежегодно платил за аренду на землю, после того, как он сделал территориальное планирование за свой счет - а в общем-то это должны бесплатно делать муниципалитеты, я уже не говорю об инженерной инфраструктуре, хотя бы планировку делать, - соответственно он только сейчас приступил к застройке этого участка.

В то же время я считаю, что муниципалитеты, власти просто обязаны не перекладывать эти функции на застройщика. Сами, за свой счет должны готовить участки. Если власти начнут тратить свои бюджетные деньги на обустройство своих участков, естественно, будет большой стимул контролировать застройку этих участков.

В.В.Путин: С этим участком понятно, он хотя бы, слава богу, с аукциона был получен.

У нас здесь генеральный прокурор находится, он еще будет выступать. Выскажите свое мнение по этому поводу. Много участков не только у вас, но и у вас в том числе, которые уходят по левым схемам, вместо того чтобы по ясным и понятным процедурам провести конкурс и отдать застройщику. Нет, там предварительно кому-то, своим да вашим "воткнут", в 10 раз стоимость заниженная, а потом уходит застройщику. Вот это нам нужно исключить.

Или бегают оформляют документы. Конкурс прошел, а документы оформляют до двух лет, как в Вологодской области, например. Где у нас Вологодская область? Вячеслав Евгеньевич, вот у вас! В среднем по России - 6 месяцев, а в Вологодской области - 27 месяцев. Вячеслав Евгеньевич, куда это годится? Вы такой опытный человек.

В.Е.Позгалев (губернатор Вологодской области): Владимир Владимирович, это ошибка, которая была заложена в отчет о деятельности за прошлый год. Сегодня - 6,5 месяца, 190 дней.

В.В.Путин: То есть у вас улучшение?

В.Е.Позгалев: Улучшается.

В.В.Путин: Хорошо, тогда вернемся к Волгограду. У нас Роман Георгиевич (Гребенников - мэр Волгограда) здесь? Роман Георгиевич, что у Вас происходит?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я так понимаю, что изложены не все цифры, которые существуют. Дело в том, что названо количество аукционов, по которым есть результат, по которым строитель приобрел право на долгосрочную аренду, и это право сейчас осуществляет. Но проводилось аукционов на порядок больше.

У нас в 2009 году с учетом кризиса ряд строителей и вовсе, изъявляя изначальное желание участвовать в аукционах, отказывались от участия в них, потому что не было денег достроить существующие дома. В этом смысле количество аукционов - ну я, к сожалению, поставлен был в известность о нынешнем совещании 15 минут назад, поэтому прибыл тоже со стройки...

В.В.Путин: Это я Вас пригласил, так же как пригласил Вашего оппонента - председателя Волгоградского регионального отделения «Деловой России». И хотел бы, чтобы он выступил тоже.

Р.Г.Гребенников: И с этой точки зрения наши действия достаточно прозрачные, понятные. Конечно, у подавляющего большинства муниципалитетов нет денег полностью сделать всю инженерию и подготовку участков на все 100%. В этом смысле у нас сейчас в помощь строителям приняты ключевые решения. Мы освободили от арендной платы полностью всех строителей, которые строят жилье, тем самым поощряя их от начала строительства до сдачи в эксплуатацию. Мы приняли решения продлить все разрешения на строительство, которые были по срокам в 2009 году (54 таких разрешения продлили), и 17 уже сейчас, по первому полугодию 2010 года. У нас на сдачу перспективного строительства порядка 1 млн кв. м жилья. Еще раз подчеркиваю: проблема сейчас не в том, чтобы мы инициировали как можно большее количество аукционов, хотя это тоже значимо. Проблема в том, что наши волгоградские строители не имеют ресурсов, чтобы достроить полноценные участки, что сейчас уже существует.

В.В.Путин: Вот эту проблему, в том числе проблему низкого качества, низких темпов объемов жилищного строительства, Вы связываете с малыми мощностями строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Ресурсов, длинных денег у них просто нет. Это действительно так.

В.В.Путин: Хорошо.

Р.Г.Гребенников: Один, получив участок на аукционе в 2007 году (так вышло, там бюрократия была), не приступал к работе, потому что у него денег не было строить. Это главная ключевая проблема, о которой мы сейчас говорим.

В.В.Путин: Роман Георгиевич, как у вас строительные дела?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я не планировал ничего сегодня обсуждать, но спасибо Вам большое за доверие. Я хотел бы немного в другом ракурсе. Знаете, Волгоградский регион - он строительный, бизнес Волгоградского региона не отличается в корне от бизнеса в наших соседних регионах. Ситуация сложилась...

В.В.Путин: Вы понимаете, я не хотел просто перебивать Романа Георгиевича. Разве дело в мощностях волгоградского строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Абсолютно нет.

В.В.Путин: Да если вы хорошие условия предложите, к вам придут откуда угодно! Придут из Москвы, из Петербурга, из той же Астрахани приедут, где стройка идет нормально! Да придут откуда угодно, были бы условия хорошие, разбюрокраченные, доброжелательные по отношению к инвесторам.

Р.К.Созаруков (глава Волгоградского отделения «Деловой России»): Абсолютно верно, Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если бы были созданы условия на территории города Волгограда... Но на сегодняшний день система, как Вы сказали, предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство, настолько коррумпирована в городе Волгограде, что по всяким разным схемам уходят лакомые земельные куски, и потом, после очередных перепродаж, в третьей-четвертой ступени, они оказываются у тех людей, у которых они должны были быть. Просто идет торговля муниципальной землей, открыто и неприкрыто. В нашем обращении, под которым подписалось более двух десятков общественных организаций, мною указаны абсолютно все эти коррупционные моменты. Я могу привести несколько примеров. Три года назад к моменту прихода новой администрации в так называемых архитектурно-земельных комиссиях участвовали представители общественных организаций, предпринимательских в том числе. Буквально в течение четырех месяцев, когда мы начали именно возмущаться (другого слова не могу сказать!) коррупционной схемой, которая предлагалась администрацией города, нас оттуда просто в один прекрасный момент всех отчислили. Были наши обращения в Генеральную прокуратуру, в прокуратуру области: только по нашим обращениям вынесено 257 представлений прокуратуры в адрес городской администрации.

Ситуация очень даже, скажу, парадоксальная, что оформление земельных участков у нас происходит от двух лет. Если взять другой момент: оформление участков для приближенных лиц компании происходит в течение 6-8 месяцев. В нарушение тех же регламентов, которые сам город себе устанавливает. Нет аукционов. Почему? Потому что невыгодно продавать через аукцион: могут уйти не своим. А те участки, которые выставлены под аукцион, - почему они не покупаются?

Чистое поле, никакой инженерии, никакой инфраструктуры и еще обременение, чтобы туда поставить. Если рыночная цена участка - 10 млн, то выставляют 40 млн, чтобы показать. Будут 10 раз продавать, и никто ее не купит. В инфраструктуру нужно вложиться на 1 млрд 200 млн рублей. А муниципалитет говорит: вы проведите планировку территории, межевание территории, а еще придите поклонитесь и кое-что нам дайте. Вот почему у нас нет аукционной системы: крайне невыгодно.

У нас в Волгограде за последний год-полтора частный бизнес выдавлен из коммунальной сферы. Это и тепловое хозяйство, и водопроводно-канализационное хозяйство. После того как там стали муниципальные предприятия, подключиться к ним стало архисложно. Надо заплатить определенную тарифную ставку, сверх этого многократно заплатить, «занести» в определенные кабинеты. И только после этого получить возможность подключения к сетям.

Та площадка, на который Вы были, - это та ласточка, которая пробивала все дебри буквально в течение двух-трех лет. Сегодня на общественном совете мы с Артемьевым Игорем Юрьевичем (руководитель ФАС) обсуждали, и я все эти нюансы рассказал. Меня поддержали все мои коллеги-общественники, в том числе и строители.

Вы знаете, что самое страшное на сегодняшний день происходит в Волгограде? Предприниматели, в том числе и строительного комплекса, которые имеют, извините, как говорят мои оппоненты, наглость выступать против городской власти, - у них сжигаются машины, идут угрозы, в том числе и в мой адрес. Я не удивлюсь, если после моего сегодняшнего выступления у меня расторгнутся те или иные контракты, которые так или иначе есть на территории Волгограда.

В одностороннем порядке расторгаются договоры земельных участков, расторгается аренда имущества, принадлежащего муниципалитету. Ситуация такая. Мы передали Анатолию Григорьевичу Бровко наши обращения, чтобы и он по возможности передал. Там очень много общественных организаций подписалось. На каждое наше слово, на каждое наше предложение есть подтверждающие документы. Извините, что я так много говорю, но я могу это назвать одним словом - «беспредел». Спасибо.

В.В.Путин: Я специально пригласил на нашу сегодняшнюю встречу генерального прокурора. Он все слышит и видит. Они провели уже достаточно глубокую проверку по всей стране, за что я очень благодарен. А по отдельным регионам нужно будет провести дополнительную проверку. Посмотрим, как будут выглядеть Ваши договоры аренды и так далее: кто их будет расторгать, на каких основаниях. Да, пожалуйста.

Р.К.Созаруков: Я прошу прощения, Владимир Владимирович. Была убедительная просьба в Ваш адрес. Скажу честно, ждали с большим нетерпением Вашего приезда. И простые жители ждали, не предприниматели. Они готовы были выйти на многотысячный митинг...

В.В.Путин: Вы знаете что, успокойтесь насчет митинговщины. С этим нужно успокоиться. Есть достаточно много процедур для разрешения вопросов подобного рода, и они у нас работают. Давайте по этим путям будем двигаться.

Р.К.Созаруков: Владимир Владимирович, у нас Роман Георгиевич Гребенников является руководителем Вашей приемной по партийной линии. На наши обращения в адрес руководства федеральной политической партии «Единая Россия», к сожалению, мы получаем только отписки. Большая просьба отправить в Волгоград ревизионную, контрольную комиссию по линии партии, а также по линии федеральных контролирующих органов. Спасибо большое.

В.В.Путин: Это возможно. По рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков под строительство у нас есть совершенно уникальные вещи. По данным той же прокуратуры, в одном из муниципальных образований, в Адыгее, не рассмотрено 958 заявлений о предоставлении земельных участков под строительство! Пожалуйста.

А.К.Тхакушинов (президент Республики Адыгея): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Республика Адыгея рассматривает вопрос о снятии административных барьеров в строительстве как главный для успешного решения задач социально-экономического развития региона и всей России в целом.

Считаю, что утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации месяц назад план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности является необходимым и своевременным. Его реализация во многом даст возможность снять остроту проблемы, рассматриваемой на совещании, и послужит прочным фундаментом для дальнейшего развития градостроительной отрасли.

За последние три года в строительстве у нас произошли позитивные перемены. В прошлом году объем строительных работ составил 7,8 млрд рублей, введено в строй 125,7 тыс. кв. м жилья - в 1,5 раза больше, чем годом ранее. Высокие темпы строительства сохраняются и в текущем году. Вопросы соблюдения законодательства в этой сфере органы исполнительной власти республики стремятся держать в центре своего внимания и реагировать на каждую конкретную ситуацию.

Проверкой Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления Республики Адыгея. Относительно фактов нарушения сроков при рассмотрении более 100 заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию муниципальным образованием Яблоновское городское поселение отмечу следующее: глава названного муниципального образования, допустивший в своей деятельности многочисленные нарушения, отстранен от должности, и в октябре 2009 года избран новый. Все отмеченные нарушения устранены.

Относительно выявленных фактов. 958 случаев несвоевременного рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - хочу сказать, что изучается характер заявлений, потому что не все они по строительству жилищных домов. Этот район примыкает к Краснодарскому краю и желающих застолбить участки в надежде продать их, когда они станут дороже, больше, чем тех, которые на самом деле хотят что-то построить.

Тем не менее относительно этих фактов - заявлений граждан о предоставлении участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - должен отметить, что действующее российское законодательство сегодня не предусматривает полномочий субъекта по контролю за деятельностью органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Это не позволяет в должной мере влиять на процесс снятия административных барьеров. В этой связи считаем целесообразным передачу соответствующих полномочий субъектам Российской Федерации.

Последний вопрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации касался неисполнения органами местного самоуправления Республики Адыгея обязанностей по формированию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Докладываю: на сегодняшний день нарушения устранены в полном объеме, вся информационная база с бумажных носителей переведена в электронный вид. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Я уже упоминал Астраханскую область, и действительно там строительная отрасль функционирует неплохо, но и проблем тем не менее, Александр Александрович (обращаясь к А.А.Жилкину, губернатору Астраханской области), у вас хватает. От одного до четырех лет с момента регистрации заявления - от одного до четырех лет после регистрации заявления! - идет работа по выдаче разрешения.

А.А.Жилкин: К сожалению, Владимир Владимирович, это действительно факт, но эти данные прокуратура давала как раз с нашей контрольной работы, которую мы проводим. Так как мы не можем наказать, к примеру, того же самого мэра или главу муниципалитета, мы передаем все в прокуратуру. Буквально в этом году уже около тысячи проверок провели, мы разработали собственный регламент, сегодня утвердили его и готовимся до конца года перевести в электронный вид. Конечно, сопротивление конкретное от муниципалитетов, потому что нераспределенная земля, неразграниченная земля, которая является де-факто собственностью Федерации, - в однозначном управлении муниципалитетов. Мы-то не управляем, как региональные власти, ни клочком земли.

Вот Ваши предложения, которые Вы в своем выступлении сделали... Если это будет быстро принято - значит, мы действительно реально двинемся вперед. Тот факт четырехлетней давности - это действительно Приволжский район, глава района, естественно, уже не работает и по нему возбуждено уголовное дело. Хотя опять же обложить себя доказательствами, что этого он не хотел, что это все так объективно сложилось - правильно. Есть один маленький нюанс, я, наверное, больше к Виктору Федоровичу (В.Ф.Басаргин, Министр регионального развития) хочу обратиться. Есть такая процедура у нас в Земельном кодексе, кроме аукционов, - это акт выбора земельного участка. Есть такое. Это зацепка, где коррупционная составляющая есть однозначно. Вот, допустим, я пришел к главе муниципалитета, написал письмо: прошу выделить мне участок для строительства бани. 30 дней они будут принимать решение, чтобы выдать мне акт, где будет 12 подписей, которые нужно собрать. До этого было 29 подписей. В прошлом году мы все это порушили, но ниже 12 не смогли снизить. И этот человек ушел, и нигде не прописано, сколько же он будет согласовывать этот период. Это есть такая дырка, которая позволяет в общем-то работать как угодно. При этом муниципалитет не напоминает этому человеку, и по усмотрению этого муниципалитета он может через месяц, два, три уже отдать этот участок другому. А тот все будет ходить и собирать подписи. И когда он придет - через год или полтора, - тот скажет: ты чего, я этот участок уже отдал. И никакого наказания для муниципального чиновника не существует. То есть нужно здесь в Гражданский кодекс и, я думаю, даже в Уголовный включать статьи и наказывать.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас уже три года действует система одного окна - МФЦ (многофункционального центра)? 30 организаций там собрано - федеральных, региональных, муниципальных. Самые яростные, кто противился идее запустить службу одного окна, были муниципалитеты. 99% согласований идет на уровне муниципальных служб, у регионов только одна служба - экологическая. Экологическое согласование делаем и то не для всех объектов. На федеральном уровне это только МЧС и Ростехнадзор - все, больше нет; остальное - муниципалитеты.

Пришлось - так как я каждый месяц провожу планерку по строительству в Астраханской области, просто честно скажу, - там административно давить всех, поэтому более или менее еще как-то они не успевают там ускользнуть. Сейчас этот центр работает нормально. Столкнулся с проблемами, что мы должны как пилотная область электронную услугу именно вот в этом плане, в сфере строительной деятельности, включить. Опять тормоза! Поэтому я попросил бы все Ваши предложения оформить побыстрее в виде решений Правительства и, может быть, там, где надо, Государственной Думы. Я Вам приведу пример, так как мы ветхим и аварийным жильем продолжаем заниматься. Там, где показывал, должно было быть снесено на 44 гектарах. Три года назад сказал мэрии: не трогать, сносим этот участок - будет комплексная застройка. Разработал программу, коммуникации - все вводим за счет бюджета. И когда в этом году дал команду, чтобы все было снесено, все, сносим площадку и выставляем, - все понятно: там аукцион, там градостроительный план есть, все нормально, ничего не сказали, не обременено ничем - хлоп! Узнаю, что половина участка выдана. Каким образом? Кто сделал? Когда? Задним ли числом? Ну вот когда припугнул, что просто посадим (так, набрался наглости и сказал: посажу, хотя сам не могу!), все назад понеслось!

Поэтому действительно я признаю, что пока мы только выправляем эту ситуацию, но она уже и несколько иная, чем было по той информации, которую мы сами же прокуратуре даем. Потому что у нас как такового рычага воздействия, конечно же, нет, и слава богу, может быть. А то у нас тоже было бы больше таких моментов, желаний, может быть.

В.В.Путин: Что значит «слава богу»? Или они должны быть, или их не нужно?

А.А.Жилкин: Ну я хотел сказать, что они должны быть. Потому что, когда отвечаешь за весь регион, и это правильно: губернатор должен отвечать.... Но когда я в большей степени могу только погрозить пальчиком, а он может улыбнуться, может - принять, а может - не принять твои указания. Потому что вообще-то федеральной землей распоряжается сегодня мэр, в том числе вот, допустим, мэр Волгограда. Но губернатор к ней отношения не имеет. Но, когда я попытался забрать несколько крупных таких участков в городе Астрахани, удивился: даже оппозиционеры мэра города Астрахань, коммунисты, проголосовали против.

В.В.Путин: Александр Александрович, Вы сказали, что рычагов влияния никаких нет, тем не менее Вы упомянули о том муниципалитете, где были выявлены недостатки. Вы мне сейчас сказали: этот человек уже не работает.

А.А.Жилкин: Не работает.

В.В.Путин: Значит, есть какие-то рычаги?

А.А.Жилкин: Есть.

В.В.Путин: Использовать нужно, понимаете? Я согласен, мы для этого и собрались, чтобы поговорить. Собрались, чтобы поговорить о том, что нам нужно вместе сделать для разбюрокрачивания этого важнейшего направления нашей работы. Это одно из ключевых направлений нашей работы - обеспечение людей жильем, строительный сектор. Сколько там задействовано народу, насколько вся экономика зависит от этого сектора. А мы... Вот человек из Африки приехал и лучше работает, чем некоторые наши чиновники. Я специально, чтобы вам всем было стыдно, взял и пригласил его на совещание. Взял дорогу построил самостоятельно. А у нас за 8 млн продали в Адыгее участок, который стоит свыше 300 млн, - и ничего. Ну Чайка (Ю.Я.Чайка - генеральный прокурор Российской Федерации) возбудил дело против него, еще неизвестно, чем закончится: и выскользнет небось - вот беда-то в чем. Пожалуйста, Вячеслав Евгеньевич.

В.Е.Позгалев: Спасибо. В продолжение того, что сказал Александр Александрович: если посмотреть материалы проверок, которые нам раздали, основная масса, 90% нарушений, выявленных прокуратурой и Минрегионом, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вы в своем вступительном слове сказали, что будут разработаны материалы. И у нас просьба заключается вот в чем. Когда мы начинаем работать над антикоррупционной составляющей нормативных актов, там одно из условий - исключить «вилки», максимальные и минимальные, чтобы не было никакого люфта. Поэтому просьба внести поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, чтобы был однозначно прописан перечень процедур, которые входят в компетенцию местного самоуправления, и однозначные сроки. Тогда можно будет предъявлять обоснованные претензии.

А иначе начинается блуд, с которым трудно бороться. Вот Вы начали совещание с упрека в адрес Вологодской области, назвав большой промежуток времени. Мы действительно год потратили на то, чтобы с этим разобраться и сегодня вошли в российские параметры - 6,5 месяца. Можно еще ужать - и ужмем. Но все это делается так, как сказал Александр Александрович, только силовым методом, запугиванием. Реальных рычагов влияния нет. Вот если в законы будут внесены те поправки, о которых сейчас идет речь, тогда не будет никаких двусмысленностей и нам не надо будет никого запугивать. Действовать все будут однозначно, по одинаковым правилам.

В.В.Путин: Вячеслав Евгеньевич, согласен. Мы для этого собрались, еще раз говорю. Я Вам рассказал о том, что планируется. По поводу некоторых новаций, которые предложил Александр Александрович, у нас в плане работы на осеннюю сессию с Госдумой эти вопросы уже внесены, будем делать. Это мы сделаем. Но некоторые вещи можно сделать самостоятельно уже сейчас.

Шолбан Валерьевич (обращаясь к Ш.В.Кара-Оол, председателю правительства Республики Тыва), почему в моей любимой Тыве нет ничего, что касается организации работы в рамках так называемого одного окна и ничего не предпринимается для этого? Когда будете делать?

Ш.В. Кара-Оол: Владимир Владимирович, на самом деле так. Строительная отрасль у нас является одним из самых запущенных направлений. По аналитике, которая есть, Республика Тыва - где-то в середине по всем этим проблемным направлениям. У нас сегодня в принципе положительное направление - это то, что мы смогли наладить жилищное строительство, особенно индивидуальное жилищное строительство. Мы предприняли ряд мер. Одна из них, например, - в селе мы дали возможность получать 150 кубов леса для строительного материала для отдельных категорий населения практически бесплатно, 3 тыс. рублей.

Или, скажем, территориальные вопросы. Основные проблемы, связанные с получением разрешения на строительство - это целый ряд вопросов, в которые мы упираемся в связи со своими финансовыми возможностями. Например, территориальное планирование. Мы заплатили 16 млн рублей Институту урбанистики, который выиграл аукцион на проведение этой важной работы. Но, откровенно говоря, когда первое слушание проводили в Правительстве, то оно оказалось весьма и весьма поверхностным, и этот документ хотели нам просто всучить для того, чтобы он стал действующим. В итоге мы это отклонили, но отклонили так, что уже больше этот институт не появляется. Это тоже проблема, которую мы наблюдаем в строительной отрасли.

Или вот еще одна проблема - саморегулируемые организации. Это, наверное, совершенно правильное решение. Но, с другой стороны, мы с вами понимаем, что должно быть зарегистрировано не менее 100 организаций, чтобы создать эту организацию. В Тыве сейчас существует всего 68 субъектов профессиональной деятельности. Это плохо, конечно, что такое количество, но на этом этапе саморегулируемой организации у нас быть не может. Значит, по всем вопросам, связанным с регуляцией этой деятельности, мы должны ездить в Республику Хакасия, которая от нас минимум в 400 км. И там, соответственно, получаем проблемы с саморегулирующей организацией, которая «пущает» или «не пущает».

Поэтому хочу сказать большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, что включили меня в эту Правительственную комиссию. Я понимаю, что в нашей республике в строительной отрасли проблем более чем достаточно. Например, Андрей Николаевич (Шишкин - заместитель Министра энергетики РФ) в курсе всех наших проблем, связанных с энергетикой.

Если утрированно говорить, то на моем уровне проводится даже строительство элементарного киоска в нашей столице - городе Кызыле. На моем уровне проводится совещание, на котором я призываю энергетиков создать вменяемую ситуацию для застройщика. Уже не говорю о жилищном строительстве, о больших домах. Если позволите, Владимир Владимирович, я сформулирую справку по тем проблемам Тывы, которые есть. Конечно, многое - из-за нашей безалаберности. Я это осознаю, и мы это будем исправлять. Но не меньше проблем, связанных с нашими возможностями.

В.В.Путин: Справку Вы, конечно, подготовьте - я ее внимательно рассмотрю. Но было бы неплохо, чтобы Вы подготовили хотя бы один документ по террпланированию. В Республике Тыва не принято ни одного документа по территориальному планированию.

Ш.В.Кара-Оол: Я понял.

В.В.Путин: Пожалуйста, займитесь этим. Это не простой, но и не такой уж сложный вопрос - просто нужно с этим работать, нужно это сделать. И тогда это будет одним из основных условий для разворачивания стройки, строительного сектора в Тыве в широком смысле этого слова.

Мало того что у нас не отрегулированы процедуры - мы еще и обременяем сами своими действиями. Вот Сергей Иванович, Ульяновская область. Почему там навязываются дополнительные услуги?

С.И.Морозов (губернатор - председатель правительства Ульяновской области): Я, так же как и мои коллеги, могу только покивать на то, что есть определенные проблемы, связанные с рядом руководителей. Да, мы действительно знаем, что у нас сложилась такая порочная практика, когда по линии проведения госэкспертиз там стали вдруг предлагать за дополнительные услуги ускорить рассмотрение проектной документации, требования к оплате этих так называемых дополнительных услуг.

Как только стало это известно, в том числе в рамках проводимой проверки, были приняты, Владимир Владимирович, самые строгие меры: мы освободили от занимаемой должности не только руководителя жилищно-коммунального строительного комплекса, министра, но и заместителя председателя правительства. И сегодня я могу подтвердить то, что таких фактов больше нет. Это стыдно, конечно, но, Владимир Владимирович, я надеюсь, что это больше не повторится.

Мы поставили этот вопрос на достаточно жесткий контроль. И сегодня все сроки проведения госэкспертизы еженедельно докладываются мне и уже есть хорошая динамика в том, что по всем нежилым помещениям срок выдачи госэкспертизы составляет в среднем 39 дней, а по жилым - 23 дня. Но таких фактов, Владимир Владимирович, больше не будет.

В.В.Путин: Сергей Иванович, я очень на это рассчитываю. Я понимаю также ситуацию, которая складывается в других регионах во взаимоотношениях и с муниципалитетами крупными, но это все-таки вопиющая вещь. За год в Ульяновской области зарегистрировано 446 нарушений! Мэрия Ульяновска почти восемь месяцев выдавала разрешения на строительство одному предпринимателю.

С.И.Морозов: Владимир Владимирович, был у нас, к сожалению, такой градоначальник, который остался из того, еще советского времени. Он все время любил говорить о том, что он был когда-то, еще в советское время, руководителем города, потом в сложный период - в начале 2000-х - его избрали, он опять вернулся, а остался контакт в том времени. Пока к нему в 5 утра (а он в это время любил приезжать) не придут, не поклонятся, пока он не найдет возможности сам съездить на эту стройку, никаких движений не было. Мы поэтому приняли решение все сделать для того, чтобы в мартовских выборах, которые прошли у нас в регионе, таких градоначальников больше не было, и сегодня он уже не работает.

В.В.Путин: Мы с Вами должны самым серьезным образом отнестись к теме, которую мы сегодня рассматриваем. Иначе - я хочу еще раз повторить - не будет развития строительного сектора и не будет эффективного решения жилищной проблемы для граждан Российской Федерации, если мы не наладим здесь нормальную работу. Василий Иванович (обращаясь к Ж.Р.К.Крима), где лучше работать - в Африке или в Волгоградской области?

Ж.Р.К.Крима: Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за такую честь, которую Вы мне предоставили. Я думаю, что лучше работать не именно в Африке или в России - это зависит от человека. Если человек действительно хочет жить лучше, он должен всегда стремиться к чему-то.

В.В.Путин: Молодец! Спасибо большое. Василий Иванович очень правильные слова сказал на самом деле. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно лучше работать - вот в этом весь смысл. Но для того, чтобы лучше работать, нужно понимать, что у нас происходит. И я очень попрошу Юрия Яковлевича Чайку провести здесь дополнительную проверку по тем заявлениям, которые были сделаны.

Немецкая компания Siemens, которая планирует подписать документы о вхождении в российский инновационный проект «Сколково», намерена создать на его базе исследовательский центр в области энергоэффективности и биологических исследований, сообщил журналистам в четверг президент Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» Виктор Вексельберг.

Документ о вхождении Siemens в Сколково будет подписан в Екатеринбурге по итогам российско-германских межгосударственных консультаций на высшем уровне. «Siemens – один из лидеров в энергоэффективности. Это (создание исследовательского центра) будет касаться и частично работ по исследованию в области биологии. Siemens – один из лидеров по производству медицинского оборудования. У них есть серьезный задел. Они создадут центр», – сказал Вексельберг. По его словам, уже создана рабочая группа, которая обсуждает сроки создания центра, объем инвестиций и конкретные направления.

«Siemens наиболее готова и продвинута. Эта компания давно присутствует на российском рынке. Имеет хорошие связи и представительства», – добавил Вексельберг. rcc.ru.

Крупная российская интернет-компания Mail.Ru в четверг открыла в Хабаровске дальневосточный филиал, который будет способствовать развитию местного интернет-рынка, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Mail.Ru.

«Главные задачи дальневосточного представительства – развитие местного интернет-рынка, локализация сервисов для пользователей, реализация партнерских программ с региональными сайтами, а также налаживание связей с рекламодателями», – сказал собеседник.

Он отметил, что Mail.Ru – первая российская интернет-компания, открывшая представительство на Дальнем Востоке. Долгое время лидеры интернет-рынка не стремились в этот регион из-за его территориальной удаленности.

Между тем, по его словам, Дальневосточный федеральный округ один из самых быстрорастущих интернет-регионов. По данным Фонда общественного мнения, за последний год число дальневосточных пользователей увеличилось на 27% и составило 1,7 млн.чел. В 2009г. уровень интернет-проникновения на Дальнем Востоке в регионе достиг 38%, что является одним из самых высоких показателей в России.

Например, сейчас ежемесячная аудитория Mail.Ru в Приморском крае составляет более 1,2 млн.чел., а в Хабаровском крае – более 600 тысяч.

Mail.Ru – лидирующая российская компания в сфере онлайн-коммуникаций и развлечений. Ее ключевой актив – один из крупнейших коммуникационных порталов Рунета. В него входят крупнейший в России и странах СНГ сервис бесплатной электронной почты, ведущий российский инстант-мессенджер «Mail.Ru Агент», национальная социальная сеть «Мой Мир@Mail.Ru», поисковая система «Поиск@Mail.Ru» и многие другие ресурсы.

У Mail.Ru есть девять российских офисов – в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Воронеже, Челябинске, Самаре и Казани, представительства в Киеве и Гамбурге. Лариса Докучаева

Министр энергетики РФ Сергей Шматко не считает актуальным для России массовое применение возобновляемых источников энергии, в т.ч. ветряных энергетических установок. «Это очень перспективная вещь (возобновляемые источники энергии). Мы должны развивать технологическую платформу в этой части. Я осторожно отношусь к идее массового применения и думаю, что для России это не очень актуально», – сказал Шматко журналистам в четверг в Екатеринбурге, где проходят российско-германские межгосударственные консультации на высшем уровне.

Он отметил, что в наст.вр. доля возобновляемых энергоисточников мизерная, и к 2015г. она должна составить 4,5%.

«Мы собираемся расширять долю возобновляемых источников энергии. Я считаю, что в мире эта технология серьезно развивается. У нас эта технология может применяться локально, мы никогда, открыто говоря, не пойдем на широкомасштабное применение этих технологий», – уточнил Шматко.

Говоря о локальности применения возобновляемых источников энергии, в качестве примера он привел Калмыкию, где используется 60% ветряной электроэнергии.

Siemens и «Русгидро» совместно с «Ростехнологиями» по итогам межгосконсультаций намерены заключить контракт по ветряным энергетическим установкам.

Президент России Дмитрий Медведев не считает необходимым избавляться от государственных средств массовой информации. «Я не уверен, что мы должны как можно быстрее бежать от государственных СМИ», – сказал Медведев в Екатеринбурге на форуме «Петербургский диалог».

Как отметил президент, СМИ – это лишь инструмент, и они должны быть как частными, так и государственными.

«Как мне представляется, нет смысла обязательно ставить перед собой задачу обязательно уйти от государственных СМИ, потому как во всем мире существует и то, и другое», – еще раз отметил Медведев.

Кроме того, по его словам, переход массмедиа на «цифру» и развитие интернета размывает границу между государственными и частными СМИ.

Следующий, 2011г. будет объявлен Годом российско-германских научных достижений, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев, открывая российско-германские межгосконсультации на высшем уровне в Екатеринбурге. «Мы вчера договорились объявить следующий год Годом российско-германских научных достижений, развития российско-германской науки. Мне представляется это очень хорошей идеей, она будет способствовать решению задач, которые мы ставим перед собой», – подчеркнул Медведев.

Он отметил, что ситуация в отношениях России и Германии хорошая, «потому что восстановился товарооборот, происходит переход от торговой модели взаимодействия к инвестиционной, производственной, научно-технической кооперации».

По словам президента, после мюнхенского раунда межгосконсультаций «сотрудничество динамично развивалось по всем направлениям».

«Мы уже обсудили целый ряд вопросов и экономических, и политических, и исторических», – сказал глава государства, отметив, что обсуждение в рамках межгосконсультаций должно носить практический характер.

Он подчеркнул, что у России и Германии «есть знаковые проекты, глубокие контакты по линии «восьмерки» и «двадцатки», есть гуманитарное сотрудничество в сфере культуры, образования и молодежного обмена».

«Надеюсь, что по этим направлениям есть хорошие перспективы, нам министры расскажут», – добавил он.

В начале совещания Медведев тепло поприветствовал его участников на уральской земле, отметив, что для российской стороны «это дополнительная возможность для личного знакомства с новым составом правительства Германии».

«То, что собрались в Екатеринбурге, это неплохо. Это промышленный город, здесь сосредоточены значительные природные ресурсы, технологии и крупные предприятия. И, конечно, это место, где можно во всей полноте реализовать наши проекты партнерства для модернизации», – сказал Медведев, напомнив, что именно в Екатеринбурге реализуется совместный проект России и Германии «Екатеринбург – энергосберегающий город».

В свою очередь, канцлер ФРГ отметила, что «сотрудничество двух стран во многих отраслях стало конкретнее, дополнилось деталями, стало более интенсивным и менее сложным», и подчеркнула, что Германия готова делиться с российскими партнерами опытом работы в ряде отраслей экономики.

«Мы готовы поделиться опытом, в частности, у нас его много в сфере энергоэффективной экономики», – сказала Меркель. Кроме того, она считает, что Россия и Германия должны активнее сотрудничать в сфере культуры.

Концерн Basf и группа компаний «Ренова-СтройГруп» начинают стратегическое партнерство в области строительства энергоэффективного жилья в г. Екатеринбурге, говорится в совместном пресс-релизе компаний. Соглашение о партнерских намерениях было подписано между двумя компаниями в рамках межправительственных консультаций программы «Петербургского диалога». «Ренова-СтройГруп» осуществляет строительство крупнейшего проекта жилищного строительства в Европе – возведение жилья для 325 тыс.чел. в новом городском микрорайоне «Академический» с использованием энергосберегающих строительных материалов и технологий концерна Basf.

Екатеринбургский проект, одобренный в 2008г., стал возможен благодаря регулярным германо-российским межправительственным консультациям. Совместные партнерские проекты по модернизации в отрасли призваны способствовать выполнению планов правительства России по сокращению энергопотребления внутри страны на 20% к 2020г. Город Екатеринбург и прилегающая к нему территория выбраны в качестве пилотного региона для внедрения энергосберегающего подхода в развитии городского хозяйства.

Концерн Basf разрабатывает и выводит на рынок целый ряд продуктов, способствующих сокращению потребления электроэнергии и других видов ресурсов, а также выбросов в атмосферу углекислого газа. В качестве примеров можно привести внедрение полистирола и полиуретана в производство изоляционных материалов для строительства зданий. В числе других продуктов – пигменты для кровельного покрытия и пластмассовые компоненты, уменьшающие поглощение солнечных лучей и препятствующие перегреву темных поверхностей. Специальные цементные добавки в бетон сокращают эмиссию углекислого газа практически на 60%, – передает РосФинКом.

Сегодня все больше российских компаний, работающих в добывающих и смежных отраслях, отдают предпочтение автоматическим трансмиссиям Allison. Такие клиенты компании, как ООО «ТехСтройГаз» (новоуренгойский филиал ЗАО «Национальная строительная компания»), выбирают автоматические коробки передач за безупречную работу и сокращение эксплуатационных затрат по сравнению с МКПП.

В 2004г. «ТехСтройГаз» приобрел два 24-тонных самосвала Scania R114С (6х6). Один из самосвалов был оборудован механической коробкой переключения передач, на второй была установлена шестискоростная автоматическая трансмиссия Allison 4000 серии. Самосвалы предназначались для работы на отсыпке кустовых площадок и межпромысловых дорог на нефтяных месторождениях Ямало-Ненецкого автономного округа, природные и климатические условия которого крайне жесткие: многолетняя мерзлота, огромное количество рек и озер, болотные и глинистые почвы, суровая и продолжительная зима, когда температура воздуха может опускаться ниже -55°С.

Как рассказывает Валерий Арестов, главный механик ООО «ТехСтройГаз», спустя некоторое время грузовой автомобиль с МКПП полностью вышел из строя, в то время как самосвал с автоматической трансмиссией Allison продолжает работать. Его пробег на сегодняшний день составляет 430 тыс.км., и за все время эксплуатации ни сам автомобиль, ни трансмиссия не подвергались внеплановому ремонту. Это подтолкнуло компанию к принятию решения о том, чтобы в будущем приобретать только тяжелую грузовую технику, оборудованную автоматическими трансмиссиями Allison.

«К технике, которая приобретается для работы на отсыпке нефтяных кустов и дорог, мы предъявляем очень высокие требования, – говорит Валерий Арестов. – Прежде всего, всю зиму, которая в нашем регионе длится восемь месяцев, машина должна работать круглосуточно. Двигатель не глушится, потому что завести его при температуре воздуха ниже

-45°С (а это для Ямало-Ненецкого АО не исключение, а, скорее, правило), практически невозможно. Кроме того, дороги у нас четвертой категории сложности, выше – только пятая категория. т.е. фактически самосвалы ездят по бездорожью. Поэтому, конечно же, важнейшее значение в данных условиях для нас имеет надежность техники».

Автоматическая коробка передач Allison отлично работает при температуре -45 -47°С, самосвал с механической коробкой не может эксплуатироваться уже при минус 40°С – замерзание пневмогидроусилителя не дает возможности переключения передач. При движении по песку или по глине у тяжелых грузовиков с МКПП выходят из строя сцепления, карданные валы, это влечет за собой частые незапланированные ремонты, а, следовательно, простои техники. У самосвала Scania c автоматической коробкой передач таких проблем не возникает. Автоматическая трансмиссия Allison адаптируется к стилю вождения, нагруженности автомобиля, особенностям дорожного покрытия, таким образом, ходовая часть машины не испытывает запредельных нагрузок.

«Обслуживание трансмиссии Allison не вызывает сложностей, поэтому мы не считаем нужным снимать машину с работы и гнать ее за 350-400 км. на нашу базу или на ближайший техцентр Allison в Тюмень, за 2 тыс.км., – добавляет Валерий Арестов. – плановое техобслуживание – доливка масла, замена фильтров – проводится прямо на участке, где в данный момент работает самосвал. Имея такой положительный опыт, мы и в дальнейшем будем стремиться выбирать тяжелую грузовую технику, оборудованную автоматической трансмиссией Allison».

Автоматические трансмиссии Allison получают все более широкое применение благодаря наилучшему соотношению цены, срока службы и затрат на обслуживание АКПП. При этом тяжелые грузовики с автоматической трансмиссией Allison показывают большую производительность и эффективность работы по сравнению с аналогичными машинами или даже машинами с большим объемом двигателя, оборудованными механической коробкой переключения передач.

Allison Transmission, (Allison) – лидирующий мировой производитель автоматических коробок передач и гибридных силовых установок. Продукты компании используют более 250 ведущих мировых автопроизводителей. Во многих отраслях промышленности, таких как производство автобусов, грузовиков, строительной и военной техники и в других специализированных отраслях также широко используется продукция Allison Transmission. Компания Allison Transmission была основана в 1915г. В главном офисе, расположенном в Индианаполисе, штат Индиана, США, работает 2900 чел. Региональные представительства расположены в Китае, Нидерландах, Бразилии, Индии и Японии. Дистрибуторская сеть насчитывает более чем 1550 дилерских и сервисных точек в 80 странах мира. Более подробную информацию о компании Вы можете получить на сайте www.allisontransmission.com.

Специалисты свердловского кабмина начали подготовку предложений к федеральным властям по вопросу ужесточения ответственности за загрязнение окружающей среды. Такая информация была озвучена на сегодняшнем заседании областного правительства.

«В ближайшее время мы намерены обратиться в федеральные структуры по ужесточению экологических нормативов и принятию жестких мер к загрязнителям окружающей среды. Акционеры уральских предприятий должны осознать необходимость серьезных инвестиций в экологические программы. В частности, должны внедряться современные «чистые» технологии, а старые – уйти в прошлое»,- заявил на заседании глава регионального кабмина Анатолий Гредин.

Об этом он рассказал в ходе обсуждения экологической обстановки в Первоуральско-Ревдинском промышленном узле. Как сообщил коллегам первый замминистра природных ресурсов области Александр Еремин, в городских округах Первоуральск и Ревда сохраняется сложная экологическая обстановка. Специалистами министерства был организован мониторинг атмосферного воздуха на территории Первоуральска и Ревды с использованием автоматических станций, которые позволяют непрерывно получать оперативную информацию о загрязнении атмосферного воздуха.

За последние пять лет в атмосферном воздухе этих муниципалитетов снизилось содержание меди, никеля, кадмия, марганца. Концентрация диоксида серы, оксида углерода и ряда других веществ увеличилась. В 2009г. предприятиями Первоуральско-Ревдинского промышленного узла было выброшено в атмосферу 31,8 тыс.т. загрязняющих веществ. По сравнению с 2008г. объемы выбросов в пред.г. снизились на 2,1 тыс.т., но и уменьшившиеся показатели загрязнения признаны недопустимыми.

Для повышения эффективности мер по охране атмосферного воздуха и обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности человека предприятиям, действующим на территории Первоуральска и Ревды, правительством рекомендовано разработать среднесрочные и долгосрочные программы, предусматривающие снижение к 2020г. уровня выбросов в 2-2,5 раза.

В Челябинской обл. 22 апреля 2010г. вступил в должность новый губернатор – Михаил Юревич, ранее руководивший г.Челябинском. О перспективах развития промышленного производства, ситуации в жилищном строительстве, мерах по преодолению последствий засухи, инвестиционной привлекательности региона Юревич рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости.

• Михаил Валериевич, закончилось I пол. Как Вы прогнозируете развитие промышленности до конца года?

Кризис заканчивается, и экономика сейчас на подъеме. Приблизительно с марта этого года темпы промпроизводства устойчиво растут, хотя челябинская экономика дополнительно зависит еще и от металлургии. Скажем так, это не самая плохая зависимость, потому что машиностроение еще более подвержено кризису, чем металлургическая отрасль.

За первые пять месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2009г. промпроизводство выросло на 18%. Так, рост в металлургии составил 34,7%, в производстве пищевых продуктов – 6%, в производстве машин и оборудования снижение – 1%.

Металлургия порой имеет большие прибыли, порой работает в убыток. В июне цены на металл на мировом рынке упали, упал спрос, и наши ведущие заводы сократили объем производства приблизительно на 20%. Пока эти объемы не восстанавливаются. Это отразится и на бюджете, но, тем не менее, остальная промышленность показывает рост, и у нас есть уверенность в завтрашнем дне.

После общения с руководителями предприятий могу отметить, что все только увеличивают портфели своих заказов, планируют развитие, т.е. депрессивных настроений, как это было в конце 2008г. и в начале 2009г., ни у кого нет. Это радует.

• В пред.г. с серьезными проблемами столкнулся Златоустовский металлургический завод. Сегодня предприятие все-таки возвращается в строй действующих. Как проходит для него этот процесс?

Да, период был сложный, кризис был глубочайший и выход был найден, подобран инвестор – «Мечел», руководство которого готовит программу развития этого завода и собирается ее презентовать. Руководитель компании «Мечел» Игорь Зюзин сказал, что будет вкладывать серьезные деньги в Златоуст и будет его развивать.

• Промышленное производство развивается, а что происходит в строительной отрасли, которая еще больше пострадала в кризис? Сколько жилья планируется построить в этом году?

В этом году мы введем в эксплуатацию жилья меньше, чем в прошлом, потому что в прошлом строители достраивали то, что было заложено в предыдущие годы. Так, за янв.-июнь 2010г. в Челябинской обл. введено в эксплуатацию 306,3 тыс.кв.м. жилья, что на 34% меньше, чем за аналогичный период 2009г. В этом году ввели почти 200 тысяч индивидуального жилья, это на 32,5% меньше показателей пред.г.

Строительная отрасль сильно пострадала, прежде всего, потому что раньше привлекали деньги соинвесторов и, по сути, жилье строилось под покупателей. На сегодняшний день покупатели не хотят покупать жилье на стадии строительства, хотят покупать готовое, соответственно, увеличились и сроки строительства, и объемы финансовых средств, необходимых для строительства дома – это приведет к увеличению конечной цены.

Многие строительные компании до сих пор находятся под гнетом старых долгов. Но, на мой взгляд, очевидно, что с каждым днем их финансовое состояние улучшается. В связи с этим рост объемов строительства будет не в 2010, а в 2011г.

А 2009г. – это был год, когда, по сути, доделывали, что можно доделать, чтобы поддержать ликвидность строительных компаний, и не начинали нового, потому что на это не было денег, не было спроса. В этом году, если реально посмотреть – не по статистике, а по количеству занятых в строительстве, по ситуации у строительных компаний, очевидно, что сдано будет меньше кв.м. Но людей работает больше и компании чувствуют себя устойчивее, поэтому сейчас начинается закладка новых объектов, которые будут сданы уже в следующем году. В 2011г. показатели улучшатся.

• А ситуация в дорожном строительстве лучше, с учетом того, что в этом году должны поступить средства из бюджета РФ?

Ситуация в дорожном строительстве хорошая. В этом году мы получаем федеральные средства по линии «Единой России» на восстановление межквартальных и внутридворовых проездов. Работы уже ведутся. Кроме того, региональное отделение партии «Единая Россия» выступило с инициативой направить в этом году часть доходов областного бюджета 1 млрд. руб. на продолжение строительства развязок в Челябинске. Региональный бюджет поможет с ремонтом дорог и муниципалитетам.

Самая тяжелая трасса в области – это федеральная М-5 «Урал». Было принято решение делать ее магистралью первой категории – с двумя раздельными полосами, все перекрестки должны быть с мостовыми переходами, развязками. Это необходимо, но очень затратно и очень нескоро получится. Есть необходимость перейти на старую концепцию там, где перевалы. Из двух рядов сделать хотя бы три, расширить узкие места. Вначале надо идти по недорогому пути, сделать небольшое расширение, но когда будут деньги, довести трассу до состояния первой категории.

• Этот год станет сложным для сельского хозяйства региона из-за засухи, в июне и июле в регионе практически не было дождей, а температура воздуха составляла более 30 градусов тепла. Сильно ли пострадала область?

Буквально месяц назад правительство РФ не знало, куда деть 10 млн.т. зерна, накопившихся от хороших урожаев 2008-09гг. И сейчас, когда наступила засуха, есть эти 10 млн.т., которые сейчас будут очень востребованы на рынке.

В засуху страдает, прежде всего, растениеводство. Но с другой стороны растениеводство быстрее всего и восстанавливается из-за короткого цикла: за один сезон вырастили, собрали урожай, и один хороший урожай может поправить ситуацию. Последние данные таковы: посевы погибли на площади 636 тысяч га. Это треть всей посевной площади в области. В натуральном выражении возможна потеря 1,9 млн.т. зерна. Финансовый ущерб только от недобора зерна предварительно оценивается в 5,8 млрд. руб. Очень сложная ситуация остается с заготовкой кормов. В тек.г. будет заготовлено 50% от реальной потребности.

Птицеводство и свиноводство более устойчивы. Наиболее тяжелая ситуация в сфере производства крупного рогатого скота и в производстве молока. Здесь рентабельность крайне низкая.

Сейчас пострадавшим районам необходима областная поддержка, и деньги будут выделяться: пока направили 300 млн. руб., но, скорее всего, будут направляться дополнительные средства. Также обратились в правительство РФ с просьбой выделить 4 млрд. руб. в виде кредита.

• На Ваш взгляд, насколько привлекательна Челябинская обл. для инвесторов и какие меры принимаются для создания благоприятных условий?

В наст.вр. инвестиционный климат в области здоровый. Территория Челябинской обл. – очень благоприятная с точки зрения расположения и ряда других факторов. Если иностранным компаниям нужен центр России по логистике, выбирают именно наш регион. Так что наша область совершенно конкурентоспособная. Есть предложения для инвесторов. Мы будем за них активно бороться.

• Как идет работа с развитием Челябинского аэропорта, привлечением новых авиаперевозчиков, запуском новых авиарейсов?

Мы ведем эту работу. На прошлой неделе приезжали представители авиакомпании S7 («Сибирь»), базовые аэропорты которой есть в Новосибирске и Москве. Компания предложила сделать базой по уральскому региону челябинский аэропорт. В соседнем Екатеринбурге уже своя мощная авиакомпания – «Уральские авиалинии».

• Если говорить в целом, то какие направления в развитии области Вы считаете в наст.вр. первоочередными?

Сейчас это засуха. Я буду посещать муниципалитеты, которые от нее пострадали. Последняя подобная засуха была в 1975г. – тогда уровень озера Увильды снизился на 4 метра. Пока до этого ситуация не дошла, но по сельскому хозяйству, повторяю, ситуация тяжелая.

• Прежний губернатор области объявил «пятилетку здравоохранения»: за пять ближайших лет в регионе необходимо закупить новое медоборудование, отремонтировать существующее и построить новые объекты здравоохранения. Продолжит ли новая власть работу в этом направлении?

Сейчас «Единая Россия» объявила «пятилетку здравоохранения» в стране. Со следующего года начинается еще более масшабный проект, чем «Здоровье». Ожидается, что 468 млрд. руб. будут выделены на страну, на модернизацию здравоохранения. За эти деньги можно действительно провести революцию в этой сфере. Область получит 6 млрд. в течение ближайших двух лет.

Вы посмотрите сейчас, например, в Челябинске, какие ездят машины «скорой помощи» – практически все машины в приличном состоянии. А сколько получили медоборудования по нацпроекту! Достраивается кардиоцентр, там будут проводиться плановые операции на сердце. Также большое внимание область уделяет развитию онкологических клиник. Строятся два центра позитронно-эмиссионной томографии, скоро они будут введены в эксплуатацию.

Две строящиеся во Владивостоке к саммиту АТЭС гостиницы перейдут под управление международного гостиничного оператора Hyatt International. «Оператором обоих гостиничных комплексов выступит Hyatt International – международный гостиничный оператор, под брендом которого работают 750 отелей и курортов в более чем 45 странах мира», – сообщил представитель пресс-службы администрации Приморья.

Ранее подобные переговоры шли и с другими гостиничными брендами – Novotel, Hilton, Kempinski, Starwood и Lotte. В рамках программы подготовки Владивостока к проведению саммита АТЭС-2012 строятся два современных отеля – гостиница курортного типа на мысе Бурном на 250 номеров и гостиница делового типа, также на 250 номеров, на Корабельной набережной.

Представитель администрации пояснил, что на строительстве этих отелей уже занято 250 чел. «Строительство гостиниц ведется по графику и будет завершено к 2012г.», – пообещал собеседник агентства.

Гостиничная корпорация Hyatt Hotels основана в 1957г. Штаб-квартира компании расположена в Чикаго. В России компания управляет отелями Ararat Park Hyatt на Неглинной улице в Москве и Hyatt Regency в Екатеринбурге, а также апартаментами в башне «Федерация» в «Москва-Сити».

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) выставило на аукцион Весенний участок в Ненецком автономном округе, извлекаемые перспективные ресурсы нефти которого по категории С3 по состоянию на 1 янв. 2009г. составляют 23,604 млн.т., говорится в сообщении ведомства, передает РИА «Новости».

Аукцион планируется провести 23 сент., стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 263 млн. руб., сбор за участие в аукционе – 175 тысяч руб. Срок подачи заявок истекает 20 авг.

Кроме того, Роснедра планируют в авг.-окт. 2010г. выставить на аукционы на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья по два участка в республиках Коми, Ингушетии и в Астраханской обл. В Саратовской обл. и Адыгее будут выставлены на аукционы по одному участку, в Пермском крае – семь участков, в Краснодарском крае – четыре.

Затраты на строительство высокоскоростной ж/д магистрали (ВСМ) Екатеринбург-Москва оцениваются в 2,5 триллиона руб., говорится в сообщении департамента информационной политики губернатора Свердловской обл. Александра Мишарина. При этом коэффициент рентабельность проекта составляет 1,4 пункта, что позволит ему при выходе на полную мощность получить экономическую выгоду 3,5 триллиона руб.

В случае, если заказчик и подрядчик будут работать в рамках контракта жизненного цикла, себестоимость проекта снизится практически вдвое. Такой контракт предполагает, что исполнитель возводит инфраструктурный объект за свой счет и эксплуатирует его в течение всего расчетного срока, т.е. жизненного цикла. Государство же как заказчик оплачивает их бюджетных средств услуги по предоставлению объекта в эксплуатацию. Дорогу, утверждается в пресс-релизе, будут строить с обеих сторон. Таким образом, каждый ее участок начнет приносить прибыль еще до окончания всех работ.

В пятницу, 9 июля, глава Свердловской обл. Александр Мишарин подписал распоряжение о придании этому строительству статуса губернаторской программы. Соответственно, финансировать и контролировать ход работ будет некоммерческая организация «Фонд губернаторских программ Свердловской обл.». К проекту будут подключены девять субъектов РФ: Московской, Владимирской, Нижегородской, Свердловской, Челябинской и Тюменской обл., Татарстана, Башкирии, Пермского края.

Предполагается, что ВСМ будет соединять Москву, Владимир, Нижний Новгород, Казань и Екатеринбург. Дорога будет иметь ответвления до крупных городов Уральского региона: Перми, Уфы, Челябинска, Тюмени и Нижнего Тагила. Основное преимущество этой схемы, говорится в сообщении, состоит в минимальной протяженности, равной 2,1 тыс.км. и возможности использования на различных ветках подвижных составов разной вместимости и различных стандартов скоростей.

Компания Biglion, владеющая сайтом по продаже купонов со скидками, объявила о регистрации в системе 200 тыс. пользователя, а также о выходе с 12 июля на рынки сразу четырех городов-миллионников – Казани, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга. Еще через неделю, с 19 июля, к проекту будет подключен первый заграничный город – Киев.

Открытый компанией колл-центр клиентской поддержки обработал за неполный месяц более 10 тыс. звонков пользователей. Было проведено 21 тыс. транзакций по кредитным картам, а средняя стоимость проданного купона достигла за последний месяц 278 руб., превысив майские показатели на 14%. В Москве за месяц было куплено 31684 купонов, а Санкт-Петербург вышел на цифру 11382. Эти цифры включают в т.ч. и корпоративные продажи. Cnews.

Немецкий концерн Siemens в рамках поездки канцлера Германии Ангелы Меркель в Екатеринбург 15 июля 2010г. планирует подписать с ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) предварительное соглашение о поставке 240 электропоездов Desiro, сообщили в пресс-службе российского представительства Siemens. При этом сумму контракта в компании уточнять не стали.

Siemens и РЖД работают над рядом совместных проектов. У компаний были ранее подписаны документы по поставке и локализации в РФ немецких электропоездов Desiro. В частности, в дек. 2009г. РЖД и Siemens заключили контракт на поставку 54 пригородных поездов Desiro, которые будут использованы на зимних Олимпийских играх 2014г. в Сочи, на 580 млн. евро. Первые 38 составов выпустит завод Siemens в г.Крефельд (Германия), остальные 16 поездов будут частично произведены в России. Первый поезд Desiro планируется поставить в РФ в конце 2011г. Немецкие электропоезда уже получили в России название «Ласточка».

Для производства электропоездов Desiro в РФ РЖД, Siemens и «Аэроэкспресс» организуют совместное предприятие по производству электропоездов нового поколения. В наст.вр. в качестве вариантов рассматриваются пять площадок на территории России. Частичную локализацию планируется начать в 2012г. К 2017г. стороны ожидают 80-процентой локализации этого поезда. По словам главы РЖД Владимира Якунина, поезда будут называться «Ласточка».

Кроме того, поезда «Сапсан» производства немецкого концерна в наст.вр. курсируют на маршруте Москва – Санкт-Петербург, с 30 июля их планируется запустить до Нижнего Новгорода. Кроме того, Siemens, РЖД и группа «Синара» подписали контракт на поставку 221 грузового электровоза 2ЭС10 на сумму 42 млрд. руб. Помимо этого, у компании Siemens есть соглашение с РЖД и Тверским вагоностроительным заводом (входит в состав ЗАО «Трансмашхолдинг») по производству и поставке 200 вагонов габарита РИЦ.

В конце мая 2010г. на Курганмашзаводе, входящем в состав концерна «Тракторные заводы», был изготовлен опытный образец транспортной машины ТМ-130 с двигателем SISU мощностью 250 лошадиных сил. Его преимущество заключается в современной компактной конструкции, превосходящей по техническим показателям существующие аналоги, говорится в сообщении концерна, полученном Lesprom Network.

Опытный образец ТМ-130 проходит испытания, которые должны подтвердить заложенную работоспособность машины в заданном диапазоне температур от -40 до +40 градусов. Обкатка, нагрузочные стендовые и эксплутационные испытания в различных режимах закончатся в сент. По результатам будет составлено заключение о возможностях использования новинки и основных параметрах, обеспечиваемых двигателем SISU. При положительном решении модельный ряд вездеходов Курганмашзавода пополнится новинкой – ТМ-130 с двигателем SISU.

• Руководство «Тракторных заводов» уделяет особое внимание развитию производства вездеходной техники, – говорит директор по новой технике ОАО «КМЗ» Павел Веселый. – Поставлена задача: в ближайшее время разработать перспективную программу развития, в которой речь пойдет о совершенствовании выпускаемых машин, расширении модельного ряда, в том числе, за счет двухзвенных машин – надежных, удобных и незаменимых по своим эксплуатационным характеристикам.

ОАО «Курганский машиностроительный завод», входящее в концерн «Тракторные заводы», крупнейшее предприятие Курганской обл., один из лидеров военно-промышленного комплекса России. ОАО «Курганмашзавод» – единственное в стране предприятие, выпускающее боевые машины пехоты, стоящие на вооружении армий десятков стран мира. В последние годы предприятие вступило в новую фазу своего развития, в которой органично сосуществуют блоки военной и гражданской продукции. Широкий ассортимент продукции гражданского назначения уверенно завоевывает российские и зарубежные рынки.

Концерн «Тракторные заводы» – один из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении, как в России, так и за рубежом. В управлении машиностроительного холдинга находится более 20 крупнейших предприятий, расположенных в 9 субъектах РФ, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и Украине.

Производственная деятельность концерна «Тракторные заводы» представлена пятью направлениями: промышленное машиностроение, ж/д машиностроение, с/х машиностроение, машиностроение специального назначения, запасные части и ОЕМ-компоненты. Техника, произведенная на предприятиях концерна «Тракторные заводы», эксплуатируется более чем в 40 странах мира.