Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Екатеринбургская гостиница Park Inn Yekaterinburg приобретена норвежской инвестиционной компанией WenaasGruppen. Об этом сообщается в пресс-релизе компании Jones Lang LaSalle Hotels (JLL Hotels), представлявшей интересы продавца – SRV Russia, дочерней компании финской инвестиционно-строительной компании SRV Group. Управляющая компания меняться не будет. Rezidor Group продолжит управлять гостиницей под брендом Park Inn.Стоимость сделки составила 22,5 млн. евро (35,5 млн.долл. США). При номерном фонде в 160 номеров стоимость одного номера составила 220 тыс. долл. Для окончательного завершения сделки необходимо разрешение российских монопольных органов, что ожидается в сент. или окт.
По словам гендиректора JLL Hotels в странах Европы, Ближнего Востока и Африки М.У.Смита, для международных инвесторов российские регионы становятся все более привлекательными по сравнению с более зрелыми западными рынками.
В Санкт-Петербурге компания «Джон Дир Форестри» и ОАО «Группа «Илим» заключили один из крупнейших контрактов на российском лесном рынке. Как сообщили в компании «Джон Дир Форестри», согласно договору российский представитель John Deere должен поставить 113 ед. лесозаготовительной техники на предприятия ОАО «Группа «Илим» в Архангельской и Иркутской областях до конца 2008г. Заказ включает в себя технику для обоих видов заготовки: хлыстовой и сортиментной.Обслуживать этот заказ будут производства John Deere в финском городе Йоенсуу и Дэвенпорте (США). Стороны пока не оглашают стоимость сделки. В обеих компаниях уверены, что это один из крупнейших контрактов в российской лесной индустрии. В пред.г. «Илим» объявил о своей масштабной лесной стратегии. Инвестиции в развитие и модернизацию лесной отрасли превосходят 1,5 млрд.долл. Все вложения будут направлены на снижение затрат на заготовку и транспортировку сырья, а также увеличение производительности и улучшение условий труда операторов техники. Покупка современной лесной техники, которую представляет John Deere, стала одним из первых этапов реализации стратегии «Группы «Илим».
Руководство «Джон Дир Форестри» не скрывает удовольствия по поводу подписанного договора, особенно учитывая тот факт, что компания победила в сложном международном тендере. «Мы очень довольны этой сделкой с «Илимом» и горды, что сможем ее обслужить. Мы постоянно расширяем свое присутствие на российском рынке и развиваем систему послепродажного обслуживания, – сказал директор лесозаготовительного подразделения «Джон Дир» в Европе и России Арне Бергман. – Все это в сочетании с эксклюзивными предложениями по сортиментной и хлыстовой технике позволяет нам предоставлять заказчикам отменный сервис и отличные по своим свойствам машины».
John Deere (Deere & Company) − мировой лидер по производству с/х и лесозаготовительного оборудования, крупный производитель строительной техники и ведущий поставщик оборудования для ухода за парками и газонами. Компания Deere & Company была основана в 1837г. Концерн имеет 600 независимых дилеров по всему миру. В России подразделение лесных машин John Deere Forestry Oy представлено компаниями в Санкт-Петербурге, Хабаровске и Петрозаводске и филиалами в Сыктывкаре и Тихвине. Восемь дилеров компании (г. Архангельск, г. Белозерск, г. Пермь, г. Иркутск, г. Хабаровск, г. Вологда, г. Коряжма, г. Киров) обеспечивают сервис клиентов по всей России.
ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сент. 2006г. в Санкт-Петербурге. В 2007г. к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания.
Производственные активы Группы структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают следующие бизнес-единицы: «СевЦБП», «СибЦБП», «Потребительская упаковка» и «Гофроупаковка».
Бизнес «СевЦБП» включает филиал ОАО «Группа «Илим» в Коряжме (Архангельская обл.), а также предприятия по лесообеспечению и региональные сервисные предприятия.
В бизнес «СибЦБП» входят филиалы ОАО «Группа «Илим» в Братске и Усть-Илимске, а также региональные сервисные и лесозаготовительные предприятия, расположенные в Иркутской обл.
Бизнес «Потребительская упаковка» включает Санкт-Петербургский КПК, дистрибутора продукции комбината «ПетроБорд Трейдинг» и «Альт Папир».
В бизнес «Гофроупаковка» входит гофропредприятие «Илим Гофропак», а также компания «Илим Гофра», которая реализует проект Группы по созданию новых гофрозаводов.
Компания также включает централизованные сервисные предприятия, оказывающие услуги предприятиям и филиалам Группы.
Международная корпорация по оказанию нефтепромысловых услуг Schlumberger увеличила инвестиции в Тюменскую обл. на 13,8% – до 2,5 млрд. руб., сообщил сотрудник отдела информации департамента информационной политики Тюменской обл.«Правительство Тюменской обл. и ООО «Технологическая компания «Шлюмберже» (дочерняя структура Schlumberger) подписали дополнительное соглашение. Согласно документу, на 13,8% – до 2,5 млрд. руб. увеличена общая сумма инвестиционного проекта по организации производства оборудования и комплектующих для нефтедобычи, а также на развитие научно-методической, учебной и технологической инфраструктуры нефтедобывающего комплекса Тюменской обл. Продлен срок реализации проекта до 2012г.», – сказал собеседник агентства.
По его словам, в тюменском регионе компанией Schlumberger построены заводы по производству электропогружных центробежных насосов и комплектующих для перфораторного оборудования. На стадии завершения строительства находится завод по производству оборудования для интенсификации работы скважин.
Основной этап строительства завершен, и ведутся работы по внутренней отделке и оборудованию производственных помещений, уточнил собеседник агентства.
В марте тек.г. состоялось открытие Сибирского учебного центра компании. В нем проходят обучение сотрудники Schlumberger в ситуации, приближенной к условиям нефтяных месторождений, отметил собеседник агентства.
«В центре созданы все условия для получения необходимых навыков и знаний, а студенты во время обучения живут в комфортабельном жилом поселке непосредственно на его территории», – добавил собеседник агентства.
Корпорация Schlumberger является одним из ведущих в мире поставщиков услуг, решений и технологий в области разведки и добычи нефти. Среди заказчиков Schlumberger – гиганты российской и мировой нефтяной и газовой промышленности: ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть», НК «Лукойл», ТНК-BP, Exxon Mobil, Chevron Texaco, Total, Agip и другие.
Schlumberger работает в России с 1929г. Она имеет производственные базы в различных регионах России – в Ноябрьске, Нефтеюганске, Южно-Сахалинске, Усинске, Тимано-Печере, а также в Западной Сибири.

Куба: реформы или их имитация?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Элиас Амор Браво – кубинский экономист, проживающий в Испании.
Резюме Рауль Кастро не заинтересован в том, чтобы отстаивать архаичный, во многом бессмысленный социально-экономический порядок на Кубе. Он готов его обновить и модернизировать. Перемены были подготовлены тем, что различные социальные аномалии достигли критической массы.
С начала 2008 года кубинские власти осуществили ряд реформ социального и экономического характера, буквально приковавших к себе внимание всего мира. Эксперты и политические наблюдатели заговорили о продвижении Республики Куба в сторону рыночной экономики и демократии, о своеобразной кубинской «перестройке».
Начало этому процессу положило выступление Рауля Кастро на заседании Национальной ассамблеи народной власти в конце минувшего декабря, посвященном преодолению существующих в стране деформаций. А вскоре бессменный верховный лидер страны Фидель Кастро объявил, что окончательно слагает с себя властные полномочия, хотя полностью и не уйдет из политики, оставаясь «совестью» кубинской революции в качестве автора критических колонок в партийной газете Granma.
ФАКТОРЫ ПЕРЕМЕН
В течение короткого периода в республике прошли выборы, в результате которых обновился состав Национальной ассамблеи народной власти, произведены перестановки на высшем уровне в ряде министерств и ведомств, объявлены разнообразные меры социального и экономического характера и, наконец, принято решение провести в следующем году после более чем десятилетнего перерыва съезд Коммунистической партии Кубы. Мало кто мог предположить, что режим, который правит в стране с 1959-го и уделяет при этом главное внимание не собственному населению, а международным кампаниям по борьбе с американским империализмом, совершит поворот к решению внутренних проблем.
Однако можно указать на ряд факторов, определяющих нынешнюю политику кубинского руководства. Вот только некоторые из них.
Первый фактор – окончательный провал социально-экономической модели, господствовавшей на Кубе после 1959 года. Рауль Кастро вынужден признать, что экономика подвержена серьезным деформациям. Цены на товары широкого потребления растут, зарплаты трудящихся остаются низкими, а продукты распределяются путем всеобъемлющего рационирования. Одновременно набирает темпы инфляция, остановить которую не смог даже тотальный контроль государства над экономикой. Положение населения продолжает ухудшаться, несмотря на помощь Венесуэлы, хотя в других странах Латинской Америки экономическая конъюнктура сейчас относительно благоприятна.
Второй фактор – в последнее время кубинский режим утратил остатки международного престижа. В числе его защитников остались лишь европейские левые радикалы, в умах которых Куба до сих пор ассоциируется с Че Геварой и вооруженной борьбой повстанцев в горах Сьерра-Маэстра. Однако даже среди левых на Западе – в Италии, Испании, Франции и Канаде – растет недовольство кубинскими властями, которые продолжают нарушать элементарные права человека и держат в тюрьмах около 300 политических заключенных.
Чем, если не растущей международной изоляцией режима можно объяснить одно из первых решений Рауля Кастро – отменить смертную казнь?
Третий фактор – усугубляющаяся зависимость Кубы от венесуэльского президента Уго Чавеса. Этот непредсказуемый лидер со своими экстравагантными, провокационными выходками не вызывает симпатий у подавляющего большинства кубинской партийно-государственной номенклатуры. От него стал постепенно дистанцироваться даже Рауль Кастро. Особенно это заметно с тех пор, как Чавес потерпел поражение на всенародном референдуме в конце прошлого года.
Разумеется, ни о каком пересмотре договоров с Венесуэлой пока речь не идет. Дешевая венесуэльская нефть – одно из главных условий функционирования кубинской экономики и способности Кубы выполнять свои международные финансовые обязательства. Однако Рауль Кастро и его окружение не могут не задумываться над тем, как повысить эффективность собственной экономики, вместо того чтобы попадать во все большую зависимость от Чавеса.
Четвертый фактор – деятельность оппозиции. От международных обозревателей не ускользнул тот факт, что сила и организованность кубинских диссидентов в последние два года возросла. Заявило о себе правозащитное движение «Дамы в белом», объединяющее жен политических узников. Укрепились демохристианские группы, объединенные вокруг известного правозащитника Освальдо Пайя. Ширятся ряды социал-демократов, пользующихся моральной поддержкой европейских, и в частности испанских, социалистов. Среди различных политических течений вновь популярен либерализм, игравший активную роль в кубинской истории до прихода Фиделя Кастро к власти. Появляются независимые профессиональные организации, агентства независимой прессы, независимые библиотеки и религиозные ассоциации, на основе которых в будущем может сложиться гражданское общество.
Пятый фактор – отрыв руководящей верхушки от нации. «Битва идей» между социализмом и капитализмом существует только в голове прикованного к больничной койке Фиделя Кастро. Не видя перспектив достойной жизни, бЧльшая часть кубинцев мечтают о том, чтобы покинуть страну.
Несмотря на жесткое рационирование всех без исключения предметов широкого потребления, все продается и покупается, но только в теневом секторе. Отсутствует уважение к власти, не в почете честный труд. Абсолютное большинство населения на словах поддерживает, а на деле давно игнорирует официальную пропаганду. Утрата веры в будущее, пессимизм и индифферентность рано или поздно приведут общество к катастрофе. Если, конечно, в стране не произойдут радикальные перемены.
КЛАПАН, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ ВЫПУСТИТЬ ПАР
С конца лета 2006-го, когда команданте Фидель передал все властные полномочия своему брату Раулю, характер управления страной меняется. Рауль Кастро принимает меры, чтобы вытащить Кубу из бедственного положения, он положил начало массовым обсуждениям острых национальных проблем. Даже такие противники режима, как Карлос Альберто Монтанер (проживающий в Испании лидер Кубинского либерального союза), отмечают более гуманное отношение Рауля Кастро и его окружения к народу.
Меры, предложенные Раулем, призваны дать ответ на запросы общества, сформулированные в ходе общенациональной дискуссии, развернувшейся по инициативе нового лидера осенью прошлого года. Сам Рауль, выступая на заседании Национальной ассамблеи народной власти, заявил: «Мы полностью согласны с теми, кто обратил внимание руководства страны на чрезмерное число запретов, приносящих скорее вред, чем пользу. Большинство из этих запретов в свое время были полезны и справедливы, но сейчас многие из них стали излишни».
История Кубы, как и большинства государств восточноевропейского блока, богата самыми разнообразными запретами, иногда приобретавшими комический характер. Так, в 1960–70-х годах любой, кто осмеливался слушать музыку «Битлз», автоматически причислялся к разряду контрреволюционеров. Наличие у кубинского гражданина долларов считалось уголовным преступлением и каралось тюремным заключением.
Эти анахронизмы изжиты достаточно давно. Теперь очередь дошла до отмены других ограничений, создающих дискомфорт для населения. Правительство Рауля Кастро разрешило покупать электробытовые товары: холодильники, тостеры, скороварки, а также DVD и мобильные телефоны. Вскоре после этого режим отменил закон, ранее запрещавший кубинцам останавливаться в отелях для иностранцев. Так предполагалось открыть клапан для выпуска пара народного недовольства. Одновременно критики режима за рубежом лишались одного из наиболее убедительных аргументов: в течение многих лет они клеймили его за «туристический апартеид», когда граждане страны были лишены возможности снимать номера в отелях на побережье и даже находиться на пляжах, где отдыхали иностранцы.
Но идет ли речь о радикальных переменах, которые принесут благосостояние кубинцам? Разумеется, нет. Средняя зарплата составляет всего 20 евро в месяц, в то время как стоимость самого скромного номера в отеле «Интур» равна 70–80 евро. DVD и мобильные телефоны также недоступны большинству: они стоят дороже, чем в США и даже в Западной Европе.
Снятие части запретов, принятое на первый взгляд в интересах кубинцев, страдающих в течение десятилетий от тотального дефицита, может привести лишь к росту социальной напряженности. Ведь воспользоваться внезапно открывшимися благами в состоянии лишь те граждане, которые получают денежные переводы в валюте от своих родственников в США.
Экономист Лорена Барберия (Рокфеллеровский центр Гарвардского университета) пишет о роли, которую играют денежные переводы в экономике страны. По ее данным, начиная с 1990-го, когда СССР, а затем Россия прекратили оказывать Кубе экономическую помощь и предоставлять ей миллиардные субсидии, поток средств из Соединенных Штатов значительно вырос и стал приближаться к 1 млрд долларов в год.
В 2000 году Куба с ее небольшой территорией и населением в 11 млн человек занимала пятое место в Латинской Америке по объему получаемых населением денежных переводов. В 2003-м (последний год, по которому есть статистические данные) из-за ограничений, объявленных администрацией Джорджа Буша, переводы несколько сократились и составили 839 млн долларов. Но, как бы то ни было, эта сумма эквивалентна 50 % дохода от всего кубинского экспорта.
Денежные переводы из-за границы сыграли существенную роль в поддержании на плаву кубинской экономики после разрыва экономических отношений между Гаваной и Москвой. Но в силу сохраняющихся запретов они не оказали почти никакого влияния на повышение качества жизни простых кубинцев. В других латиноамериканских странах благодаря подобной финансовой поддержке людям становятся доступны покупка или строительство домов, организация собственного бизнеса или оплата образования. На Кубе же любое приобретение недвижимости не дозволяется, частного бизнеса (за исключением крошечных семейных ресторанов) не существует. Кубинцы вольны лишь откладывать часть получаемых ими денег на банковские счета, контролируемые правительством.
Денежные переводы вызывают дополнительную напряженность не только между той небольшой частью населения, которая имеет родственников за границей, и теми, у кого их нет, но и между различными этническими группами. Так, согласно статистике, подобную финансовую помощь получают 35 % белых семей, а среди темнокожих семейств Кубы доля едва достигает 15 процентов.
Есть и еще один фактор, который не следует упускать из виду, говоря о начале кубинской «перестройки». Отмена ряда наиболее одиозных запретов не сопровождается мерами, позволяющими кубинцам воспользоваться плодами новой политики. Насколько, например, возрастет потребление энергии, если тысячи семейств начнут использовать приобретенную ими электробытовую технику? Ведь еще три года назад на острове постоянно случались веерные отключения электричества, которые на многие часы погружали во тьму Гавану и другие кубинские города. Да, страна сейчас получает необходимую ей нефть от Уго Чавеса. Любопытно, из каких средств Рауль Кастро будет оплачивать возросшее потребление электроэнергии, если Чавес сойдет со сцены либо обе страны поссорятся?
Вопросам долгосрочной стратегии нынешнее кубинское руководство внимания не уделяет. Его цель – любой ценой выиграть время, устранить наиболее вопиющие социальные перегибы, но решать проблемы в корне никто не собирается.
Одна из объявленных Раулем Кастро реформ – передача земли крестьянам – обещание, данное еще в 1959 году «революционными властями», но так и оставшееся невыполненным. По мнению известного кубинского экономиста-диссидента Оскара Эспиносы Чепе, простое распределение земли на Кубе не будет способствовать подъему производительности труда в сельском хозяйстве, десятилетия находящемся в состоянии комы.
По сути, крестьянам предлагается трудиться на необработанной земле, покрывшейся дерном. Земле, которая никогда не перейдет в их собственность, которую они никогда не смогут ни продать, ни взять в аренду, ни завещать своим детям, ни увеличить ее площадь как надел. Какие стимулы способны побудить крестьян, деморализованных кастровским коллективизмом, работать на такой земле?
В стране, где нет частной собственности, бóльшая часть земли находится в распоряжении неэффективных государственных хозяйств. В последние годы кубинские власти совершали одну ошибку за другой, все более усугубляя положение в сельском хозяйстве. Одна из таких ошибок – резкое сокращение площадей, используемых для выращивания сахарного тростника. Корни главной экспортной отрасли Кубы оказались подрублены в момент, когда цена на сахар на мировом рынке достигла исторического максимума. Но вместо того чтобы признать ошибки, Фидель Кастро обрушивается со страниц газеты Granma на страны, стимулирующие производство биотоплива. А ведь последуй его правительство советам экспертов – и Куба могла бы стать одним из мировых рекордсменов в этой области.
Реформа Рауля Кастро, вызвавшая у кубинцев наибольший интерес, касается ликвидации уравниловки в зарплате. Рауль объявил, что стране следует перейти на дифференцированную систему поощрения труда, не только исходя из его производительности и эффективности, но и в зависимости от профессиональной квалификации. До сего времени одинаковое вознаграждение на Кубе получали работники умственного и физического труда. Мало того что, как указывает экономист Павел Видал, средняя покупательная способность кубинца в 2008-м составляет всего лишь 24 % от уровня в докризисный период (в конце 1980-х годов) – уравниловка лишила людей стимула трудиться. Способные кадры государственных предприятий начинали в массовом порядке заниматься собственным бизнесом (как говорят на Кубе, «изобретать») – почти всегда полулегальным или нелегальным.
Разумеется, если реформа Рауля Кастро сведется лишь к составлению новой тарифной сетки, это будет профанацией многообещающего начинания. Дифференциация оплаты труда способна дать позитивные результаты только при условии возникновения мелких и средних частных предприятий. Они на первых порах могли бы взять в свои руки не только сферу услуг, которая на Кубе практически не работает, но и торговлю.
Даже при сохранении существенных политических ограничений сотни мелких и средних предприятий быстро оживили бы кубинскую экономику. Это совершенно необязательно повлекло бы за собой полный упадок государственного сектора. В условиях конкуренции со стороны частного сектора и он начнет поднимать голову и заявлять о себе. Однако о переходе на Кубе к смешанной рыночно-государственной экономике речь пока не идет.
ОЛИВКОВАЯ ВЕТВЬ ВРАГУ?
Рауль Кастро и его старший брат продолжают по инерции обвинять во всем «американский империализм» и его преступную «экономическую блокаду» Кубы. Кроме Вашингтона в бедствиях кубинцев повинны разве только всеобщее потепление и многочисленные природные катаклизмы. Словом, причина всех трудностей, переживаемых страной, находится за пределами Кубы и никоим образом не является результатом грубейших ошибок ее руководства.
Экономическое эмбарго США традиционно служило главным пропагандистским мотивом для оправдания неэффективности кубинского руководства. Тем не менее Рауль Кастро уже не однажды заявлял, что его страна заинтересована в нормализации отношений с Соединенными Штатами. Правда, каждый раз подобные шаги сопровождаются заявлениями о том, что, дескать, нынешняя администрация Джорджа Буша «ужесточает политику в отношении Кубы, угождая наиболее экстремистским секторам правящего класса».
Под этим «ужесточением», конечно, не подразумеваются растущие поставки в республику продовольствия из США. Только в 2007-м Куба импортировала из соседней страны куриного мяса, зерновых, масла, риса на миллиард долларов. Остров стали все чаще посещать владельцы крупных зерновых и животноводческих компаний Америки, заинтересованных в том, чтобы открыть для себя перспективный, но испытывающий дефицит продовольствия рынок.
Как известно, и в Сенате, и в Конгрессе Соединенных Штатов усиливается давление на администрацию, с тем чтобы она ослабила экономическое эмбарго Кубы. В последнее время Гавана делает упор на различие между американским народом, с которым кубинцев связывают общие интересы, и администрацией Джорджа Буша, против которой и направлено острие критики.
Рауль понимает, что сближение Кубы с Венесуэлой не следует рассматривать как приоритетный план на будущее. Цены на нефть могут упасть, экономическое благополучие режима Уго Чавеса может пошатнуться, а вместе с ним – и политическая устойчивость самого каудильо. Главная надежда кубинских властей, хотя об этом открыто не говорится, уже сейчас связывается с возможностью нормализовать отношения с могущественным северным соседом.
Между США и Кубой сохранилась определенная историческая близость, которую не смогла уничтожить ведущаяся в течение полувека пропагандистская кампания. Во многом это результат того, что кубинская диаспора в Майами приобрела экономическое и политическое влияние, какого не было в истории Америки ни у одного этнического меньшинства.
Не использовать подобный капитал было бы грубейшей ошибкой Гаваны. Особенно с учетом того, что и в кубино-американской общине, и на самой Кубе происходит смена поколений. В Майами на смену старым иммигрантам, крайне враждебно настроенным по отношению к Кастро, приходят столь же предприимчивые, но шире мыслящие молодые люди, родившиеся в Америке. Они выступают за снятие запретов, за восстановление контактов с кубинцами, за открытый диалог. На самой Кубе часть руководства составляют сравнительно молодые люди, которые по менталитету ближе к западным менеджерам, нежели к ортодоксальным социалистическим кадрам Кастро.
Попытка Рауля протянуть оливковую ветвь Америке во многом связана с надеждами на то, что ноябрьские выборы в США принесут победу демократам. Однако ясно, что если между обеими странами и наступит период нормализации, то произойдет это лишь после глубоких политических перемен на острове, после того, как будут освобождены политические заключенные, восстановлены демократические права кубинцев, проведены открытые и честные выборы.
Об этом говорит и Барак Обама, который удостоился похвалы «колумниста» газеты Granma Фиделя Кастро. Обама определенно заявил, что без всяких предварительных условий готов сесть за стол переговоров с лидерами враждебных государств, среди которых фигурирует и Куба. Но полностью восстановить отношения с Гаваной демократический кандидат готов лишь в том случае, если Америка убедится: на Кубе начались подлинно демократические преобразования, а не имитация реформ.
Некоторые аналитики обращают внимание и на то, что Рауль Кастро неоднократно высказывал восхищение Китаем, который развивает рыночную экономику при сохранении политической монополии компартии. Мне не представляется возможным перенос китайской модели на Карибы. Слишком уж различны исторические, географические, социальные и культурные традиции двух стран. Точно так же, как кастровский социализм не был похож на социализм восточноевропейских стран, так и будущая политическая модель Кубы будет отличаться от китайской. Рауль Кастро, возможно, больше, чем его брат, отдает себе отчет в том, что в среднесрочной перспективе властям не удастся сохранить монополию одной политической партии. Однако по той или иной причине он заинтересован в том, чтобы использовать «китайскую карту» при проведении косметического ремонта системы.
Каковы же очертания будущей политической модели на Кубе? Опыт переходного периода от диктатуры к демократии в России, Испании, Чили может оказаться непригодным для Кубы. Некоторые эксперты полагают, что «в тишине и темноте» уже начался демонтаж политической системы Фиделя. Другие, напротив, считают, что Кастро-старший, назначив преемником Рауля, стремился затормозить любое движение к переменам.
Очевидно одно. Рауль не заинтересован в отстаивании архаичного, во многом бессмысленного социально-экономического порядка на острове, он готов его обновить и модернизировать. Перемены были подготовлены тем, что различные социальные аномалии достигли на Кубе критической массы. Однако социально-экономические меры (точнее, полумеры) принимались поспешно, без видимого осмысления и должной подготовки. Они явно были вызваны страхом перед лицом возможных социальных волнений. В новейшей кубинской истории уже случалось, что и при Фиделе кубинцы устраивали бунты, которые жестко подавлялись властями. А насколько осмелеет население острова, убедившись в том, что прежде недреманное око Старшего Брата уже не так пристально наблюдает за ним?
Но пока в стране сохраняются ортодоксальные политические институты, которые уже не пользуются уважением граждан, серьезные демократические преобразования вряд ли возможны. Они, безусловно, будут осуществлены в не слишком далеком будущем, но под руководством нового лидера уже не с фамилией Кастро.

Возобновляемая энергия и будущее России
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Тоби Гати – старший советник по международным вопросам юридической фирмы Akin Gump Strauss Hauer and Feld LLP. Занимала должность специального советника президента США и старшего директора по России и Евроазиатским государствам в Совете национальной безопасности, а также должность заместителя государственного секретаря по анализу и сбору информации в администрации президента США Билла Клинтона.
Резюме У России нет серьезных экономических стимулов сокращать зависимость от ископаемого топлива. Вследствие этого, а также в силу недофинансирования опытного производства и скудности инвестиций в нетрадиционные источники энергии в данной области хромает конкурентоспособность выработки.
Президент России Дмитрий Медведев, судя по всему, намерен выдвинуть серьезную инициативу, дабы принять меры против расточительного использования энергии и поощрить энергосбережение. В соответствии с указом, подписанным главой государства 4 июня 2008 года, правительству дано поручение до 1 октября представить в Государственную думу законопроект, который предусматривал бы стимулы для внедрения экологически благоприятных и энергосберегающих технологий.
Проект федерального бюджета-2009–2011 также предполагает выделение средств на возобновляемую энергетику и субсидирование специальных проектов. Эти шаги могут стать предвестием более обширной энергетической политики, которая выходит за рамки использования углеводородов. Все это происходит в то время, когда Россия ясно дает понять: она намерена играть большую роль в международных усилиях по противодействию изменению климата и глобальному потеплению.
Новая линия Москвы – прежде всего появляющийся интерес к альтернативной энергетике – особенно интересна, ведь Россия не только крупнейший экспортер энергоносителей (первое место в мире по природному газу и второе по нефти), но и третья держава по объему выбросов парниковых газов (после Китая и США).
Важно еще и то, что неудовлетворение расточительностью российской промышленности и недостатком экологически благоприятных технологий Дмитрий Медведев связал с необходимостью повысить конкурентоспособность России на мировом рынке и разработать технологии, обеспечивающие успех инновационной стратегии.
Со временем более диверсифицированная энергетическая политика может открыть перспективы для предпринимательской активности, а также для партнерства с энергетическими секторами, которые в США и Европе растут наиболее быстрыми темпами.
Россия добывает огромное количество нефти, газа и угля и располагает колоссальными запасами этих полезных ископаемых, но она может преуспеть и в производстве возобновляемых энергоносителей. Существуют технологии использования солнечной и ветряной энергии, которые позволят решить проблемы отдаленных регионов, не подключенных к единой энергосети. В то же время биомасса нескончаемых лесов и полей, многочисленные реки на востоке страны, приливы в Белом и Охотском морях и геотермальные источники на Северном Кавказе и полуострове Камчатка могли бы стать хорошим дополнением к ныне используемым источникам энергии.
ЗАЧЕМ РОССИИ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ?
В 2005 году возобновляемые энергоносители в России составляли примерно 3,5 % от суммарного предложения первичной энергии (СППЭ). В мире же это самый быстрорастущий источник энергии, на который приходится 13,5 % мировых поставок (если исключить гидроэнергетику, доля возобновляемых источников энергии в России составляет всего 1,2 % СППЭ, а к 2010-му она может вырасти лишь до 1,9 %).
Колоссальные запасы углеводородов, низкие внутренние цены на энергию, слабые экономические стимулы и отсутствие необходимой юридической базы – вот лишь некоторые причины, объясняющие, почему Россия не входит в число 25 ведущих стран, которые создают благоприятные условия для инвестиций в нетрадиционные источники энергии и наращивают ее использование. В то же время в этом списке присутствуют такие богатые энергетическими ресурсами государства, как Норвегия и Австралия.
Отчего в России столь медленно пробуждается интерес к возобновляемым энергоносителям? Низкий уровень государственной поддержки, иные приоритеты, как, к примеру, безотлагательная необходимость модернизации существующей инфраструктуры, и почти полное отсутствие общественных дебатов и понимания роли нетрадиционных источников энергии – таковы главные факторы. Экономика опирается на гигантские запасы нефти и газа, а на развитие альтернативных энергоносителей выделяется мало бюджетных средств. Первостепенное внимание направлено на инвестиции в приоритетные «национальные проекты», государственные корпорации и стратегические отрасли.
Частный бизнес, скорее всего, не решается рисковать миллионами, вкладывая их в те отрасли промышленности, которые государство не находит достаточно привлекательными. Предприниматели предпочитают дождаться более благоприятных политических и законодательных условий. Испытанный на Западе путь инновационной деятельности – разрабатывающие новаторские технологии, малые предприятия, которые затем укрупняются и становятся ведущими корпорациями, – нелегко перенести на российскую почву, о какой бы отрасли ни шла речь.
Стимулы, которые могли бы способствовать развитию возобновляемой энергетики в России, не столь очевидны, как в США, стремящихся снизить зависимость от ближневосточной нефти, или в Европе, которая пытается уменьшить зависимость от российского газа на фоне недавно возникших опасений в надежности поставок. Однако, учитывая повышение внутренних цен на энергоносители и возможную нехватку сырья для удовлетворения нужд внутреннего рынка, более широкое использование возобновляемых источников энергии помогло бы российскому ТЭКу сэкономить дорогостоящие углеводороды. Использование альтернативной энергии способно повысить экспортный потенциал России, хотя и не очень ощутимо.
Бурный рост этой отрасли в мире объясняется озабоченностью загрязнением атмосферы и глобальным потеплением. Сегодня российское общественное сознание гораздо менее чутко реагирует на эту проблему, чем западное. Однако Россия расположена близко к тающим ледникам Северного полюса, а обширные области в Сибири и на Дальнем Востоке представляют собой зону вечной мерзлоты. В недавно опубликованных статьях анализируется угроза, которую глобальное потепление создает для малых народностей Дальнего Востока, а также неблагоприятные последствия таяния льдов, например, для животного мира. Использование возобновляемых энергоресурсов может благоприятно сказаться на экономике и окружающей среде, но не является решением более острых проблем, таких, в частности, как эффективность использования энергии.
ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ РЫНОК ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГИИ
В 2003-м примерно 10 млн жителей отдаленных регионов России, не подключенных к единой электросети, зависели от дорогостоящих поставок ископаемого топлива. Так, в самом большом субъекте Федерации, Республике Саха, примерно 75 % всех коммунальных расходов в 2006 году пришлось на долю поставок горючего. Стоимость его транспортировки в эту республику в 2007-м оценивалась в 1,2 млрд рублей. Приведенные цифры дают примерное представление о возможностях рынка возобновляемых источников энергии в отдельных российских регионах. Нужно лишь увеличить инвестиции в альтернативную энергетику для использования, например, силы ветра.
Самый большой потенциал энергии ветра сосредоточен на Крайнем Севере и на востоке России. Ветрогенераторы можно эксплуатировать на северо-западе страны (Архангельская и Калининградская области, Республика Карелия), на Северном Кавказе (Астраханская и Ростовская области, Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Калмыкия), в Сибири (Новосибирская и Тюменская области) и на Дальнем Востоке (Магаданская и Сахалинская области, Хабаровский край).
Международное сотрудничество в этой сфере уже началось. Например, Дания в 2002 году помогла построить ветроэлектрическую станцию в Калининградской области; в 2005-м норвежская фирма Troms Kraft объявила о планах строительства ветроэлектрической станции на Соловецком острове в Белом море; чешская компания Falcon Capital планирует построить ветровую электростанцию в Калмыкии к 2010 году; в Краснодарском крае при содействии испанской Ibredrola Renewables ветровая электростанция появится к 2011-му; голландская Windlife Energy намерена создать ветроэлектрические мощности в Мурманской области. Российская компания ГидроОГК также участвует в реализации нескольких проектов. В частности, она планирует увеличить ветроэлектрические мощности в Калмыкии с 1 мегаватта в 2007 году до 9 мегаватт к 2010-му. Эта компания разработала пробную инвестиционную программу до 2010 года и видит большие возможности, открывающиеся перед российскими производителями оборудования для ветроэлектрических станций.
Значительный потенциал имеет использование биомассы. Она представляет собой отходы лесной промышленности и сельского хозяйства, а также твердые городские и канализационные отходы. Из них можно производить биогаз, бутанол, этанол и другие продукты. Так, за последние пять лет число производителей топливных брикетов, гранул и плит на северо-западе России выросло на порядок. Финская корпорация Vartsila уже начала поставлять биоэнергетические котлы деревообрабатывающим компаниям (прежде всего в Иркутской области) для производства тепловой энергии.
Агропромышленный комплекс России проявляет некоторую заинтересованность в проектах, связанных с производством биологического топлива. Многие из них получают поддержку региональных властей. В 2007-м российское правительство сообщило о намерении с 2008 по 2012 год инвестировать 4,6 млрд рублей в увеличение посевных площадей рапса для поддержки производства дизельного биотоплива. В марте 2008-го премьер-министр Виктор Зубков объявил о том, что правительство окажет финансовую поддержку строительству 30 новых заводов по производству биогорючего, а также вложит средства в модернизацию существующих производственных мощностей. Если программа будет реализована, производство биоэтанола в России может возрасти до 2 млн тонн в год. В различных регионах есть планы создания предприятий по производству биоэтанола.
В настоящее время подобные проекты часто ориентированы на экспорт, поскольку при нынешней политике российских властей в области акцизных сборов экспорт биологического топлива выгоднее его продажи на внутренних рынках. Согласно оценкам, себестоимость производства российского биоэтанола для транспортных нужд находится в диапазоне 7–8 рублей за литр, однако к этому прибавляется акцизный сбор в 26 рублей, что делает производство для внутреннего потребления нерентабельным.
Таким образом, стимулом для российского бизнеса служит растущий спрос на биоэтанол, дизельное биотопливо на основе рапса и древесное горючее в странах Европейского союза. В России до сих пор нет единых стандартов дизельного биологического топлива. Национальная биотопливная ассоциация провела второй международный форум по биотопливу на основе этанола в апреле 2007 года, а третий – в апреле 2008-го.
Наибольший потенциал выработки солнечной энергии сосредоточен на юго-западе России, на Черноморском побережье и в Каспийском бассейне, а также в Южной Сибири – в Республике Алтай. В 2006 году экс-президент СССР Михаил Горбачёв призвал лидеров стран «Большой восьмерки» создать в течение 10 лет Всемирный фонд солнечной энергии с капиталом 50 млрд долларов. Пока конкретные действия в этом направлении не предпринимались, но частные инициативы успешно реализуются.
Так, американская компания Solar Night Industries, Inc. недавно открыла в Москве свое представительство, которое призвано содействовать исследованиям солнечной энергии и освоению технологий по ее производству. Компания Nitol Solar, российский производитель кремния для солнечных батарей, объявила о планах разместить акции на Лондонской фондовой бирже и выразила заинтересованность в развитии солнечной энергетики и ее практическом применении.
Тройку лидеров по производству электроэнергии из геотермальных источников в 2007-м составляли Соединенные Штаты, Япония и Исландия. Россия не входила даже в первую десятку. Между тем значительные геотермальные ресурсы расположены в сейсмически активных областях на полуострове Камчатка, Курильских островах и Сахалине. Две действующие геотермальные электростанции в районе вулкана Мутновский на Камчатке уже существенно увеличили предложение электроэнергии на местном рынке. В 2006 году власти Исландии проявили интерес к сотрудничеству в строительстве геотермальных установок на российской территории.
Россия использует примерно 20 % имеющихся у нее экономически жизнеспособных гидроэнергетических ресурсов. Причем если в европейской части страны осваивается около 48 %, то в Сибири – только 25 %, а на Дальнем Востоке – всего 3 % (для сравнения: США, Канада, несколько государств Западной Европы и Япония используют от 50 до 90 % своих ресурсов). Бóльшая часть гидроэнергетического потенциала России сосредоточена в Центральной и Восточной Сибири, а также на Дальнем Востоке.
Россия считается второй в мире (после Бразилии) страной по уровню ежегодных речных стоков. Согласно амбициозному плану ГидроОГК, предполагается вложить около 65 млрд дол. в проекты, связанные с возобновляемыми источниками энергии, а к 2020-му компания собирается удвоить мощность электроэнергетических установок. Уже к 2010 году ГидроОГК намеревается соорудить до 20 мини-гидроэлектростанций на Северном Кавказе.
Ожидая скорого принятия новых законов в области возобновляемой энергии, российские и зарубежные инвесторы изучают возможности капиталовложений в гидроэнергетику. Например, японская Mitsui и норвежская Statkraft рассматривают предложения по строительству на Северном Кавказе гидроэнергетических установок. Кроме того, федеральные власти готовы оказать финансовую помощь ГидроОГК в сооружении приливной электростанции в Мезенской губе Белого моря в дополнение к действующим приливным электростанциям Тугурская (Охотское море) и Кислогубская (Баренцево море).
Несколько российских инвестиционных компаний, включая группу «Онэксим» Михаила Прохорова, стремятся к реализации проектов в сфере водородного топлива. В 2006-м «Интеррос» и «Норильский никель» приобрели 35 % акций американской компании Plug Power Inc. для развития технологий производства топливных элементов и водородного топлива. В 2005 году создана национальная инновационная компания «Новые энергетические проекты» во главе с Борисом Кузыком, которая развивает в России водородные технологии. Некоторые из них способны существенно улучшить работу солнечных генераторов и ветродвигателей. Компания подчеркивает важность индустрии возобновляемой энергии.
Заглядывая в будущее, российский министр промышленности и энергетики Виктор Христенко объявил о планах использовать автобусы на водородном топливе в дни зимней Олимпиады-2014. Европейский исследовательский центр технологий и инвестиций в Голландии собирается поставить к Олимпийским играм в Сочи конверсионные технологии для оснащения автобусов, работающих на бензине и дизельном горючем, водородными двигателями. Этот центр планирует также реализовать проекты по производству водородного топлива в Иркутской области. В октябре 2007-го местная администрация подписала с голландской компанией инвестиционное соглашение о запуске в ближайшем будущем установки по производству альтернативного топлива на базе каменного угля.
ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ?
Чтобы создать благоприятные условия для выработки возобновляемой энергии, необходим прорыв на четырех основных направлениях.
Во-первых, политическое руководство России должно четко сформулировать национальные приоритеты в этой области.
Во-вторых, нужно принять новое законодательство, которое создаст более прочный фундамент для субсидирования этой отрасли и стимулирования инвестиций в производство нетрадиционных энергоресурсов.
В-третьих, требуется проявлять бóльшую заинтересованность со стороны российского общества.
В-четвертых, необходимо развивать партнерство между российскими компаниями и международными корпорациями, призванное дать импульс развитию жизнеспособного рынка.
В целом спрос на возобновляемую энергию быстрее всего растет в странах, сделавших ее использование одним из приоритетов национальной энергетической политики, поскольку такое решение – это значительный шаг на пути к повышению уровня привлекательности капиталовложений. Важно также обозначить минимальный процент возобновляемой энергии в общем производстве энергии в данной стране, в том или ином регионе. Такие плановые показатели служат обнадеживающим сигналом для рынка. Они свидетельствуют о том, что инвестиции в альтернативную энергетику приветствуются и будут вознаграждены. Например, компания «Ренова» готова участвовать в проектах по производству солнечной и ветровой энергии, но ждет государственных субсидий.
В России политические сигналы значат много, но и экономические приобретают все большее значение. Если руководство по-прежнему будет делать акцент на добычу нефти и газа, а государственный бюджет – полагаться преимущественно на налоговые поступления от этих отраслей, у российского бизнеса не появятся стимулы для инноваций в области крупномасштабного производства новых источников энергии. Однако в будущем по мере того как внутренние цены на газ будут расти, а стоимость генерации возобновляемой энергии станет падать, ее доля в общем производстве должна увеличиться. Кроме того, поскольку международные компании начали вкладывать средства в альтернативную энергию, высока вероятность того, что их примеру последуют ведущие российские компании.
Некоторые из них в настоящее время делают первые шаги, инвестируя в западные высокотехнологичные производства. Выше упоминались «Интеррос» и «Норильский никель».
«Ренова» обнародовала в 2007 году проекты производства солнечной, ветровой и биологической энергии на итальянском рынке, а в этом году она увеличила до 39 % свою долю в швейцарской технологической компании Oerlikon, выпускающей оборудование для создания солнечных элементов. В начале 2008-го филиал независимого российского производителя газа «Итера» объявил о намерении инвестировать в строительство двух биотопливных установок в Соединенных Штатах, а также в аналогичные проекты, реализуемые в России и в СНГ.
Российские компании могут также привлекать иностранный капитал для осуществления проектов в области возобновляемой энергии ради получения льгот за сокращение выбросов и последующей перепродажи квот на мировых рынках. Правительственная комиссия, созданная под эгидой Министерства экономического развития и торговли, начала принимать заявки на подобные проекты в марте 2008 года. Но если процесс принятия решений будет слишком сложным и забюрократизированным, российский бизнес не сможет в полной мере воспользоваться механизмом совместных проектов, предусмотренным Киотским протоколом, чтобы привлечь дополнительные источники финансирования программ эффективного энергопотребления. Темпы технологической конверсии отчасти зависят от создания в России благоприятных рыночных условий.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
В России предпринималось несколько попыток ввести в действие законы, стимулирующие развитие возобновляемой энергии. В свое время президент Борис Ельцин наложил вето на законопроект «О государственной политике в области использования нетрадиционных, возобновляемых источников энергии», принятый Государственной думой в ноябре 1999-го.
Администрация Владимира Путина, озабоченная решением других неотложных задач, не внесла документ для повторного обсуждения, и в октябре 2003 года он был снят с повестки дня Госдумы.
В январе 2005-го парламенту был предложен другой законопроект – «Об альтернативном топливе для двигателей». Он предусматривал федеральные субсидии регионам, производящим нетрадиционные энергоносители, а также государственно-частное партнерство для осуществления масштабных инвестиций в производство биотоплива для нужд транспорта. Однако в сентябре 2007 года правительство отозвало документ на том основании, что в нем отсутствуют четкие формулировки и он плохо проработан.
Весной прошлого года Совет Федерации и Министерство сельского хозяйства объявили, что в ближайшем будущем на рассмотрение в Госдуму будет представлен законопроект «Об основах развития биоэнергии в Российской Федерации». В этом документе предлагалось снизить акцизные сборы на топливный этанол и предоставить льготное налогообложение нефтеперерабатывающим заводам, смешивающим бензин и дизельное горючее с этанолом.
В конце ноября 2007-го президент Владимир Путин поручил министру сельского хозяйства Алексею Гордееву создать «благоприятные условия для бизнеса, занимающегося производством биотоплива». Некоторые руководители предприятий пошли еще дальше, предложив законодательно обязать производителей добавлять биоэтанол и биологическое дизельное топливо в моторное горючее и внести соответствующие изменения в налоговое и таможенное законодательство. Однако, несмотря на то что в стране имеется 20 млн гектаров неиспользуемых пахотных земель, критики высказали озабоченность по поводу влияния производства биотоплива из зерновых культур на рыночные цены зерна в России, а также растущей конкуренции между западными производителями биотоплива и призвали не спешить.
Министерство промышленности и энергетики неоднократно заявляло о необходимости расширить применение нетрадиционных энергоносителей. В начале 2006 года министерство в сотрудничестве с РАО «ЕЭС» подготовило законопроект «О поддержке использования возобновляемой энергии». В конце прошлого года был принят новый федеральный закон о реформировании РАО «ЕЭС», который может способствовать выделению государственных субсидий для коммунальных предприятий, использующих возобновляемые источники для генерирования электроэнергии.
* * *
В западных странах высокие цены на энергоносители являются мощным стимулом для развития технологий получения солнечной и ветровой энергии, создания топливных элементов, приливных и геотермальных электростанций, производства возобновляемой энергии из биомассы, равно как и других подобных технологий.
У России нет серьезных экономических стимулов для того, чтобы снижать зависимость от ископаемого топлива. Вследствие этого, а также в силу недофинансирования опытного производства и недостаточных инвестиций в нетрадиционные источники энергии она отстает в развитии конкурентоспособного производства в данной области.
Правда, в последнее время правительство начало уделять больше внимания технологиям генерации возобновляемых энергоресурсов. В январе 2008 года на совещании Совета безопасности президент Владимир Путин заявил, что «у России имеются финансово-экономические возможности для более широкого использования чистых технологий». После этой речи, посвященной экологической безопасности страны, бывший вице-премьер Дмитрий Медведев выразил мнение, что Россия «должна быстро действовать, чтобы застолбить себе место» на мировом рынке технологий производства чистой и возобновляемой энергии.
Но чтобы это стало реальностью, нужны соответствующие политические, экономические и юридические условия, а также использование значительного научно-технического потенциала России.

Поле битвы – ОБСЕ
Аркадий Дубнов
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
А.Ю. Дубнов – обозреватель газеты «Время новостей».
Резюме Казахстан не претендует на то, чтобы изменить формат ОБСЕ. Астане в соответствии с ее геополитическим весом вполне достаточно извлечь собственную выгоду, Москва же ставит перед собой цель переписать правила игры, что заведомо сложнее. Впрочем, и рычагов воздействия у России несопоставимо больше, чем у Казахстана.
В 2010 году общеевропейский процесс, старт которому был дан на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в августе 1975-го, отметит очередную годовщину – 35-летие. Принимать поздравления от лица «именинника» будет, скорее всего, страна-председатель – Казахстан. У руля ОБСЕ впервые окажется государство не только азиатское, но и имеющее, мягко говоря, неоднозначный послужной список в области демократии и прав человека. А ведь данным темам традиционно отводилось заметное место в повестке дня этой международной структуры.
Как говорит бывший министр иностранных дел Киргизии, ныне президент бишкекского Института общественной политики Муратбек Иманалиев, вступление центральноазиатских стран в региональную европейскую организацию в 1992 году стало «историко-политическим капризом, обусловленным событиями начала 1990-х и определенными пристрастиями ведущих держав».
Путь Астаны к руководству крупнейшей европейской структурой был извилист. И он отражает не столько вехи становления казахстанской государственности, сколько, с одной стороны, соперничество России и Запада за энергоресурсы Каспия и Центральной Азии, а с другой – конкуренцию между Москвой и Астаной за позиции на энергетическом рынке и на постсоветском пространстве.
«КАВАЛЕРИЙСКАЯ АТАКА» РАХАТА АЛИЕВА
В феврале 2003 года посол Казахстана в Австрии и при ОБСЕ Рахат Алиев на заседании Постоянного совета ОБСЕ попросил от имени руководства своей страны рассматривать Казахстан в качестве претендента на председательство в организации в 2009-м. К Алиеву, зятю президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, конечно, относились не как к рядовому диппредставителю, но всерьез это заявление тогда мало кто воспринял. Ведь к тому моменту Астану связывали с ОБСЕ более чем напряженные отношения.
Еще в 1999 году, когда Нурсултан Назарбаев продлил свои полномочия на досрочных президентских выборах и подвергся за это острой критике на Западе, он открыто обвинил представителей ОБСЕ во вмешательстве во внутренние дела Казахстана. В интервью телеканалу «Хабар» Назарбаев сравнил европейских визитеров с партийно-советскими чиновниками, наезжавшими в республику из Москвы для всевозможных проверок, и дал понять, что его страна не очень-то дорожит членством в организации.
В сентябре 2000-го подкомитет по делам Азии и Тихого океана Палаты представителей Конгресса США одобрил резолюцию 397, в которой выражалась озабоченность состоянием прав человека и демократии в Центральной Азии, в том числе в Казахстане, и поставил вопрос о целесообразности дальнейшего членства в ОБСЕ государств этого региона.
Ответом стало выступление в ноябре того же года министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова на 8-м заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Вене. Он обвинил организацию в том, что она больше внимания уделяет вопросам человеческого измерения в ущерб военно-политическому, экономическому и экологическому. Выводы министра звучали жестко: эволюционные процессы в рамках ОБСЕ не соответствуют потребностям Казахстана, а ее оценки ситуации в республике имеют преимущественно негативный, предвзятый и менторский характер.
В октябре 2003 года постпредство Казахстана при ОБСЕ обнародовало конфиденциальный меморандум «К вопросу о реформировании деятельности ОБСЕ в регионах». В этом шестистраничном документе организация обвинялась в правозащитном уклоне: она «сосредоточила основное внимание на гуманитарном измерении в отдельных регионах» и «ошибочно отказалась от проведения активного диалога по этим вопросам с властными структурами стран, где она работает, сосредоточив вместо этого основное внимание на т. н. независимых оценках, зачастую базирующихся на субъективных мнениях и непроверенной информации».
Резкой критике подверглась деятельность страновых миссий, которые общались в основном с неправительственными и правозащитными структурами. Предлагалось формировать миссии по согласованию с властями страны пребывания, ограничить их мандат одним годом с условием продления только по решению Постоянного совета ОБСЕ. При этом сотрудники миссий должны опираться в своей работе на правительственные структуры.
Меморандум был подготовлен в преддверии выступления Нурсултана Назарбаева на заседании Постоянного совета, назначенном на 20 ноября 2003-го. Попытки Алиева получить поддержку документа среди послов, представленных в штаб-квартире ОБСЕ, провалились. И 18 ноября пресс-служба президента Казахстана сообщила, что «в связи с простудным заболеванием Нурсултан Назарбаев госпитализирован в республиканскую клиническую больницу в Астане для прохождения стационарного лечения, и его визит в Австрию 20 ноября, во время которого он планировал выступить в ОБСЕ, откладывается».
Непонятно, чем руководствовался Рахат Алиев, предпринимая столь лихую «кавалерийскую атаку» на механизмы ОБСЕ. Ведь предложения меморандума ставили под сомнение основополагающие принципы, сформулированные в гуманитарной «третьей корзине» Хельсинкских договоренностей. Но следует отметить, что события пятилетней давности предвосхитили основные мотивы схватки Москвы с ОБСЕ на рубеже 2007 и 2008 годов, в период парламентских и президентских выборов в России. Алиевская атака захлебнулась, возможно, еще и потому, что не была активно поддержана партнерами по СНГ (хотя в преамбуле меморандума указывалось, что он подготовлен совместно с миссиями России, Белоруссии и Киргизии). Сейчас же противостоять ОБСЕ пытается в одиночку Москва. Казахстан, кстати, поддерживать Россию, судя по всему, не собирается. Но об этом ниже.
«ОЧИЩАЮЩАЯ ВОЛНА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА»
Отношения, казалось, вернулись в прежнее русло, а февральское заявление Рахата Алиева было благополучно забыто. Серьезный перелом в подходе Астаны наметился в 2004 году, когда Алиев и его супруга Дарига Назарбаева начинают работать с американской компанией Global Options, с которой сотрудничали бывшие высокопоставленные политические и военные чиновники США. Некоторые подробности стали известны весной 2008-го после публикаций в американской прессе.
В частности, по утверждению The Wall Street Journal, старшая дочь президента Казахстана пыталась использовать Global Options, чтобы повлиять на ход расследования скандального дела о коррупции, получившего в мировой прессе название «казахгейт». Главным обвиняемым является американский финансист Джеймс Гиффен, которого подозревают в коррумпировании высших представителей казахстанского руководства, в том числе и президента.
Сам Назарбаев в мае 2004 года назвал «инсинуацией, провокацией и подтасовкой» свидетельства своей причастности к «казахгейту», полученные американскими прокурорами. Несколько дней спустя посол США в ОБСЕ Стефан Миникес, находясь в Астане, с несвойственной дипломатам прямотой поставил Казахстану диагноз: «Раковой опухолью, пожирающей вашу страну изнутри, является опухоль коррупции». И выписал рецепт от этой тяжелой болезни – окунуться в «очищающую волну демократического процесса». В преддверии обсуждения казахстанской заявки на председательство в ОБСЕ Миникес призывал руководство страны воспользоваться «великой возможностью» и очистить запятнанную репутацию. Он имел в виду свободное и справедливое проведение предстоявших в 2005-м парламентских и президентских выборов.
Источники, близкие к Алиеву, утверждают, что именно тогда, в 2004 году, партнеры из Global Options рекомендовали ему отказаться от конфронтации с ОБСЕ и начать искать для своей страны «европейский» путь.
К этому же времени относятся и новые инициативы российской дипломатии, направленные на изменение ситуации, когда ОБСЕ выполняет функцию «инструмента» для «обслуживания отдельных государств и группировок». В июле 2004-го на заседании Постоянного совета был оглашен текст инициированного Москвой совместного заявления стран СНГ – членов ОБСЕ (за исключением Грузии).
Организацию упрекали за неспособность «адаптироваться к требованиям меняющегося мира и обеспечить эффективное решение вопросов безопасности и сотрудничества на евро-атлантическом пространстве» и за несоблюдение таких «хельсинкских принципов», как невмешательство во внутренние дела и уважение суверенитета отдельных государств. В заявлении стран СНГ предлагалось выработать «единые объективные критерии» для «оценки избирательного процесса на всем пространстве ОБСЕ», сократить состав миссий наблюдателей за выборами до 50 человек, запретить их представителям комментировать избирательный процесс до официального подведения итогов голосования...
«РЕДКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ»
Парламентские выборы в Казахстане 19 сентября 2005 года должны были стать решающим аргументом в дискуссии вокруг председательства в ОБСЕ. Буквально за неделю до голосования интересы своей страны среди послов западных государств в штаб-квартире организации пытался лоббировать сам президент Казахстана. Как сообщали тогда автору дипломатические источники в Вене, Нурсултану Назарбаеву дали понять, что западные страны приветствовали бы добровольный отказ Астаны от своей заявки. Турция, например, которая претендовала на председательство в ОБСЕ в 2007-м, отступилась от этой идеи ввиду недостаточного уровня демократических свобод у себя в стране.
Вердикт наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) относительно голосования в Казахстане был неутешительным: «Выборы не отвечали международным стандартам ОБСЕ». Негативная оценка не обескуражила Астану. «Увязка решения о председательстве в ОБСЕ с оценкой выборов имеет важное значение, но надо думать еще и о перспективах демократии в Казахстане», – заявил в ноябре 2005 года в интервью газете «Время новостей» Касымжомарт Токаев, в ту пору министр иностранных дел.
«Казахстан, будучи евразийской страной, отражает нынешний характер ОБСЕ, в которой состоят чисто азиатские государства нашего региона, и, сделав очень много для продвижения к демократии, нуждается в своего рода поощрении… Поэтому мы считаем, что Казахстан достоин быть председателем этой очень уважаемой организации», – сказал Токаев.
В мае 2008-го, спустя полгода после получения вожделенного права возглавить ОБСЕ (правда, на год позже, в 2010 году), госсекретарь Казахстана Канат Саудабаев почти в тех же выражениях рассуждал о «редкой возможности», которую предоставит это председательство для «укрепления диалога между Востоком и Западом». «Причем в понятие “Восток” в этом случае мы включаем как страны – участницы ОБСЕ к востоку от Вены, так и страны мусульманского Востока», – делился своими геополитическими изысканиями Саудабаев.
Но тогда, в ноябре 2005-го, спустя более месяца после парламентских выборов, Касымжомарт Токаев не испытывал оптимизма в отношении предстоявших уже через месяц и президентских выборов. «За одну ночь исполнить все наши намерения невозможно», – комментировал он пожелания Запада демократизировать избирательную систему в Казахстане. «Я согласен, что предстоящие выборы должны быть честными, без ущемления прав оппозиции, – говорил Токаев, – хотя я и не сомневаюсь в результате выборов».
Эти результаты и вправду выглядели ошеломляюще. Нурсултану Назарбаеву, согласно официальным данным, отдали голоса 91,01 % избирателей. Координатор миссии ОБСЕ Брюс Джордж уныло объявил, что «без особой радости наблюдатели ОБСЕ вынуждены сообщить, что выборы в Казахстане прошли с рядом нарушений и не соответствовали ряду обязательств страны в области международных стандартов».
До декабря 2006 года, когда на заседании СМИДа ОБСЕ в Брюсселе должна была решаться судьба казахстанского председательства, оставался год, и все складывалось для Астаны отнюдь не лучшим образом. Тем не менее новый посол Великобритании в Казахстане Пол Бреммер, прибывший в Астану в январе 2006-го, заметил, что «очень важно, чтобы в течение этого года Казахстан продемонстрировал свою приверженность принципам ОБСЕ». Он заявил, что «можно ожидать большего прогресса, который должен наступить во всей сфере демократизации». Посол напомнил об отчете БДИПЧ по итогам президентских выборов, в котором «отмечается несколько положительных моментов» и указывается «одновременно несколько направлений, в которых следует продолжать работу».
За несколько дней до решающего заседания СМИДа поддержать заявку Казахстана в Брюссель прибыл сам президент страны. Поводом для его визита в Бельгию (Назарбаев по статусу был не вправе присутствовать лично на министерском заседании) стало приуроченное к этому событию подписание меморандума между Казахстаном и Европейским союзом о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области энергетики. После встречи с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Дураном Баррозу Нурсултан Назарбаев заявил, что «было бы очень важно обеспечить поддержку со стороны Евросоюза кандидатуре Казахстана», поскольку «мирное совместное проживание (в Казахстане) представителей 130 национальностей и 46 религий» имеет «неоценимый опыт для ОБСЕ». Этот пассаж поставил Баррозу в неловкое положение и вынудил его ответить жестко: «Извините, но у Еврокомиссии нет абсолютно никакой позиции по этому вопросу и нет необходимости этот вопрос решать».
Консенсуса по кандидатуре Казахстана как председателя ОБСЕ в 2009 году в Брюсселе достичь не удалось, несмотря на поддержку Германии, Италии, Нидерландов и Франции. Против высказались Великобритания и США. А попытки действующего председателя ОБСЕ, главы МИДа Бельгии Карела де Гюхта уговорить Астану добровольно перенести заявку на 2011-й (ради этого за неделю до заседания СМИДа в Брюсселе он даже съездил в Минск, где проходил саммит СНГ, и встретился там с представителями казахстанского руководства) оказались безуспешными.
Решение было отложено до мадридского заседания СМИДа в ноябре 2007 года. Как заметил немецкий эксперт по Центральной Азии, директор Евразийской транзитной группы Михаэль Лаубш, это «событие уникально для ОБСЕ, за 30 лет ее существования никогда не случалось такого, чтобы члены организации не сумели достичь согласия по вопросу лидерства в своих рядах».
СВОЯ ИГРА «КАЗАХСКИХ ДРУЗЕЙ»
2007 год начался в Казахстане с драматических событий. В январе были похищены и, возможно, убиты два топ-менеджера «Нурбанка», крупнейшим акционером которого являлся ставший первым замминистра иностранных дел Рахат Алиев. В феврале Назарбаев снял зятя с поста и во второй раз отправил его послом в Австрию и по совместительству в ОБСЕ. Но уже в конце мая Назарбаев дал указание провести тщательное, «не взирая на должности и положение», расследование уголовного дела о похищении. Алиева обвинили в причастности к этому и другим преступлениям. Ему удалось покинуть Казахстан и просить политического убежища в Вене. Реакция президента Назарбаева была предельно жесткой: он уволил Алиева со всех постов, заставил свою дочь Даригу заочно развестись с мужем, а его самого объявил в международный розыск. На время о заявке «ОБСЕ-2009» пришлось забыть.
Тем более что 21 мая, за несколько дней до возбуждения уголовного дела против Алиева, президент подписывает указ о внесении поправок в Конституцию Казахстана, которые среди прочего предполагают «переход от президентской к президентско-парламентской форме правления» и позволяют Назарбаеву баллотироваться на президентский пост неограниченное число раз.
К принятию решения объявить себя практически пожизненным президентом, что существенно снизило шансы Астаны получить заветное председательство в ОБСЕ, Назарбаева вынудили новая схватка за власть, начавшаяся в его окружении, и объявление Рахата Алиева о готовности баллотироваться в кандидаты на президентский пост через пять лет.
Вслед за этим Назарбаев распускает парламент (в третий раз за 17 лет правления) и назначает досрочные выборы на 18 августа 2007-го. На них 7-процентный проходной барьер преодолевает только президентская суперпартия «Нур Отан», и страна возвращается к однопартийной системе. Глава миссии ОБСЕ в Казахстане Любомир Копай не скрывает разочарования: «Не знаю ни одной демократической страны, где в парламенте была бы представлена только одна партия».
Но на следующий день после выборов становится очевидно: в Астане не забыли о проекте председательства в ОБСЕ. Назарбаев заполняет пустующее место посла Казахстана в Вене, направляя туда замминистра иностранных дел Кайрата Абдрахманова. В те же дни Алиев шлет сигналы SOS своим бывшим коллегам по штаб-квартире ОБСЕ, призывая не допустить его экстрадиции на родину. Он напоминает, что «всегда боролся за демократический, проевропейский выбор» своей страны и ради этого выдвинул «амбициозную идею» председательства Казахстана в ОБСЕ. Теперь же, предупреждает пострадавший «за демократию» бывший казахстанский посол, его страна «стремительно превращается в монархическое – де-факто – государство полицейского типа».
С приближением ноябрьского заседания СМИДа ОБСЕ в Мадриде к интриге вокруг заявки Казахстана добавляется еще одна – выдадут ли австрийские власти президентского экс-зятя. Тот защищается, как может, в том числе шантажируя бывшего родственника возможностью выступить свидетелем обвинения по делу «казахгейт».
За пару недель до встречи в Мадриде госсекретарь Казахстана, экс-посол в США Канат Саудабаев наносит чрезвычайно важный визит в Вашингтон. Официальная Астана сообщает, что Соединенные Штаты выразили заинтересованность в «дальнейшем наращивании сотрудничества с Казахстаном в сфере энергетики и развития экспортных маршрутов для казахстанских энергоресурсов». Это должно было послужить сигналом того, что Вашингтон не готов рисковать своими интересами в Казахстане и отталкивать Астану, накладывая вето на принятие решения о ее председательстве в ОБСЕ.
20 ноября 2007 года, за неделю до решающего заседания в Мадриде, министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин направляет в адрес своего испанского коллеги Мигеля Моратиноса, действующего председателя ОБСЕ, письмо, в котором «информирует, что Казахстан подтверждает свою неизменную готовность следовать основным принципам ОБСЕ». «Наша страна, – пишет Тажин, – выступает за развитие всех трех измерений деятельности ОБСЕ без умаления роли и значения ни одного из них... Необходимо и дальше развивать гуманитарную составляющую для укрепления демократической ситуации во всех государствах-участниках». Глава МИДа Казахстана подтвердил, что в его стране «будут продолжены реформы законодательства о выборах, СМИ, политических партиях...». Содержание и даже сам факт этого письма оставались неизвестными вплоть до окончания мадридской встречи 30 ноября: только тогда оно появилось на официальном сайте ОБСЕ.
Ничего не было известно о письме Марата Тажина и главе российской делегации в Мадриде министру иностранных дел Сергею Лаврову, когда он выступал с жесткой критикой ОБСЕ, упрекая ее в том, что она остается «на обочине главного хода событий» в мире. Лавров бескомпромиссно вступился за «наших казахских друзей, которых, в отличие от всех тех, кто беспроблемно до сих пор утверждался на роль “рулевых” в ОБСЕ, пытались принудить как-то дополнительно доказывать свою “пригодность”».
Не ведая того, что «казахские друзья» к тому моменту уже почти доказали «свою пригодность», глава российской дипломатии настаивал на новых правилах работы БДИПЧ. Ближайшие союзники России по СНГ, включая Казахстан, внесли на СМИД проект документа «Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ», говорил Лавров и предлагал внимательно изучить проект Устава ОБСЕ, подготовленный российскими союзниками.
Москва была готова бескомпромиссно отстаивать заявку Казахстана на 2009-й, вплоть до блокирования избрания председателей ОБСЕ на 2010 и 2011 годы. В этом случае с начала 2008-го, когда во главе организации оказывалась Финляндия, ОБСЕ могла оказаться без руководящей «тройки», состоящей из действующего председателя, его предшественника и преемника.
Но «бросаться на амбразуру» не требовалось. Это выяснилось, когда на трибуну поднялся казахстанский министр Тажин. Он пообещал, что его страна «учтет рекомендации ОБСЕ при реализации демократических реформ», при «реформировании выборного законодательства», «в работе над новым законом о СМИ», а также «при имплементации рекомендаций БДИПЧ в законодательстве в отношении политических партий». «Мы считаем человеческое измерение важнейшим направлением деятельности ОБСЕ», – заверил Марат Тажин, опровергая основной российский тезис, согласно которому в работе ОБСЕ наблюдается «перекос» в сторону именно этого направления.
Затем Тажин сделал и вовсе обескуражившее Москву заявление, что «в качестве потенциального председателя» Казахстан «обязуется сохранить БДИПЧ и его существующий мандат и не будет поддерживать какие-либо попытки ослабить их», а также «не будет участником каких-либо предложений, которые создают проблемы для БДИПЧ и его мандата».
Эффективность «закулисной дипломатии» Астаны и ее западных партнеров выхолостила пафос российского наступления на ОБСЕ. Все предложенные Сергеем Лавровым проекты документов были в Мадриде отвергнуты. Сложившаяся ситуация не оставляла главному российскому дипломату простора для маневрирования, и в ходе его переговоров с главой делегации США заместителем госсекретаря Николасом Бёрнсом за два часа до завершения заседания СМИДа был достигнут компромисс: Казахстан получит председательство в ОБСЕ, но годом позже, в 2010 году. В 2009-м главой организации станет Греция, а в 2011-м – Литва.
Стоит заметить, что по сведениям, полученным автором из дипломатических кругов в штаб-квартире ОБСЕ, предполагаемый перенос председательства Казахстана на 2011 год оказался неприемлемым для «известной группы стран». В год, предшествующий выборам-2012 в России, западные страны не хотели бы иметь во главе ОБСЕ государство, российское влияние на которое может оказаться существенным...
БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В Казахстане победу в Мадриде восприняли как признание заслуг своей страны, но главным образом ее президента. «Харизматическая фигура Нурсултана Назарбаева и его деятельность явились, пожалуй, самым ценным активом заявки Казахстана», – утверждал, выражая эту позицию, российский эксперт Юрий Солозобов.
Похожей точки зрения стал, как ни странно, придерживаться и бывший премьер-министр Казахстана (1994–1997) Акежан Кажегельдин, который вот уже почти десять лет живет в изгнании на Западе. Экс-премьер, который на рубеже 2007 и 2008 годов провел ряд консультаций с ведущими европейскими политиками, уверен, что именно Назарбаев наравне с созревшей элитой страны и ее населением делает Казахстан по сравнению с остальными государствами Центральной Азии наиболее готовым к проведению масштабных демократических реформ эволюционным путем, исключая опасные революционные потрясения.
Правда, к концу весны нынешнего года обнаружилось, что за истекшие шесть месяцев Астана не сделала ни одного шага в направлении изменений, обещанных Тажином в Мадриде. Западноевропейские страны – члены ОБСЕ поддержали предложение о мониторинге подготовки Казахстана к предстоящему председательству в организации.
Что же касается политической воли президента Назарбаева к проведению реформ, то лучше всего о ней говорят его слова в интервью агентству Рейтер в апреле этого года. «Нас избрали как полноправного члена ОБСЕ, и никаких дополнительных обязательств мы не берем», – заявил глава государства. Впоследствии эта фраза странным образом исчезла с ленты агентства и осталась только в изложении казахстанского агентства «Хабар». Есть основания считать, что это произошло по взаимному согласованию сторон, чтобы не ставить в неловкое положение западных партнеров Астаны. Они-то считают, что мадридское решение было авансом, выданным Казахстану в ожидании выполнения данных им обещаний…
Из сказанной Назарбаевым фразы стало известно только ее продолжение: «Если вы говорите о демократизации нашего общества, я бы хотел построить демократию, как в США, но где мне взять в Казахстане столько американцев?! У нас казахстанцы, понимаете...»
В начале мая в Казахстане был заблокирован интернет-сайт «Радио Свобода», и доступ к нему был закрыт в течение месяца. На многочисленные запросы руководства радиостанции, направленные правительству, ответов не последовало. Сайт разблокировали только после вмешательства представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миколы Харашти, который в письме на имя главы МИДа Марата Тажина выразил надежду, что «государственный интернет-провайдер был уведомлен Вашим Правительством о том, что вмешательство в работу службы нарушает обязательства Казахстана касательно свободы прессы».
В начале июня в Хельсинки по инициативе председательствующей в ОБСЕ в 2008-м Финляндии была проведена встреча «квинтета» министров иностранных дел стран – председателей ОБСЕ в составе нынешней «тройки» (Испания, Финляндия, Греция), а также Казахстана и Литвы, которые возглавят организацию соответственно в 2010 и 2011 годах. Это беспрецедентное мероприятие, не имеющее аналогов в истории ОБСЕ, было вызвано растущей обеспокоенностью Запада отсутствием обещанных Астаной демократических реформ. Однако никаких конкретных обещаний в духе тех, что были даны в Мадриде, Марат Тажин в Хельсинки уже не давал. Он ограничился заверениями в том, что «при выработке приоритетов казахстанского председательства будут учитываться интересы всех государств – участников ОБСЕ, их соответствие общей повестке дня ОБСЕ, связь с приоритетами предыдущих председательств».
Очевидно, что в Астане пришли к выводу, что отнять право лидерства в ОБСЕ у Казахстана уже невозможно хотя бы потому, что в организации не существует подобной процедуры. Впрочем, следует заметить, что до 2006 года не существовало и процедуры переноса решения о председательстве.
С другой стороны, в действиях Астаны есть своя логика: вряд ли Запад станет портить отношения с Казахстаном, рискуя своими энергетическими интересами, во-первых, и толкая его в этом случае в объятия России и Китая, во-вторых.
Тем не менее, подтверждение обязательств, взятых на себя Казахстаном, все-таки прозвучало, причем из уст лично Нурсултана Назарбаева. Произошло это в конце июня в ходе состоявшейся в Астане 17-й сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Президент выразил надежду на «создание (в Казахстане. – А.Д.) правового механизма, позволяющего формировать парламент с учетом не менее двух партий, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий, совершенствование процедурных моментов электорального процесса и снятие излишних барьеров, регулирующих деятельность СМИ».
Иными словами, Назарбаев пообещал практически все, что от него хотели услышать на Западе: разрешить деятельность оппозиционных партий, сделать прозрачным избирательный процесс и обеспечить свободу прессы. По всей вероятности, еще до конца нынешнего года парламент, избранный в прошлом году, будет распущен, и в Казахстане пройдут очередные досрочные выборы. На них предварительно сниженный проходной барьер (с 7 до 4 или 5 %) «обязаны» будут преодолеть «не менее двух партий». В результате, в конце 2008 года Казахстан вполне будет отвечать демократическим стандартам ОБСЕ, которые исключают однопартийную политическую систему, и сможет занять достойное место в рядах руководящей «тройки» ОБСЕ (Финляндия, Греция и Казахстан).
* * *
Точку в захватывающей истории восхождения Казахстана на вершину европейских «безопасности и сотрудничества» можно будет поставить через полтора года, когда Астана официально приступит к исполнению своих обязанностей председателя ОБСЕ. Однако уже сегодня есть основания для выводов, не лишенных интереса и для российской политики.
Как и Россия, Казахстан делал выбор – обострять конфликт с ОБСЕ, вплоть до возможного выхода из этой организации, или попытаться использовать ее для укрепления своего престижа и влияния. Предпочтение было отдано второму варианту, и своих целей Астана пока добивается. Такой успех стал возможен, поскольку сама ОБСЕ – организация, конечно, прежде всего политическая, а не правозащитная. И стратегические интересы наиболее влиятельных государств-членов, как правило, перевешивают более абстрактные либо идеалистические соображения. На этом вполне способны сыграть страны, представляющие тот или иной интерес для ведущих игроков.
Правда, в отличие от России Казахстан не претендует на то, чтобы изменить формат функционирования ОБСЕ. Астане в соответствии с ее геополитическим весом вполне достаточно извлечь собственную выгоду. Москва же ставит перед собой цель переписать правила игры, что заведомо намного сложнее. Впрочем, и рычагов воздействия у России несопоставимо больше, чем у Казахстана.
Председательство в ОБСЕ станет важной вехой внешней политики Казахстана, которую он, без сомнения, захочет использовать и для того, чтобы заявить себя в качестве регионального лидера. Для России это обещает скорее проблемы, чем возможности. Примечательный звонок прозвучал в апреле, когда Астана демонстративно отказалась выйти из режима санкций против Абхазии, тем самым противопоставив себя российской позиции. И едва ли Москве стоит рассчитывать на то, что председательство Казахстана в ОБСЕ поможет продвинуть позицию России.
Международная корпорация по оказанию нефтепромысловых услуг Schlumberger увеличила инвестиции в Тюменскую обл. на 13,8% – до 2,5 млрд. руб., сообщил сотрудник отдела информации департамента информационной политики Тюменской обл. «Правительство Тюменской обл. и ООО «Технологическая компания «Шлюмберже» (дочерняя структура Schlumberger) подписали дополнительное соглашение. Согласно документу, на 13,8% – до 2,5 млрд. руб. увеличена общая сумма инвестиционного проекта по организации производства оборудования и комплектующих для нефтедобычи, а также на развитие научно-методической, учебной и технологической инфраструктуры нефтедобывающего комплекса Тюменской обл. Продлен срок реализации проекта до 2012г.», – сказал собеседник агентства.По его словам, в тюменском регионе компанией Schlumberger построены заводы по производству электропогружных центробежных насосов и комплектующих для перфораторного оборудования. На стадии завершения строительства находится завод по производству оборудования для интенсификации работы скважин.
Основной этап строительства завершен, и ведутся работы по внутренней отделке и оборудованию производственных помещений, уточнил собеседник агентства.
В марте тек.г. состоялось открытие Сибирского учебного центра компании. В нем проходят обучение сотрудники Schlumberger в ситуации, приближенной к условиям нефтяных месторождений, отметил собеседник агентства. «В центре созданы все условия для получения необходимых навыков и знаний, а студенты во время обучения живут в комфортабельном жилом поселке непосредственно на его территории», – добавил собеседник агентства.
Корпорация Schlumberger является одним из ведущих в мире поставщиков услуг, решений и технологий в области разведки и добычи нефти. Среди заказчиков Schlumberger – гиганты российской и мировой нефтяной и газовой промышленности: ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть», НК «Лукойл», ТНК-BP, Exxon Mobil, Chevron Texaco, Total, Agip. Schlumberger работает в России с 1929г. Она имеет производственные базы в различных регионах России – в Ноябрьске, Нефтеюганске, Южно-Сахалинске, Усинске, Тимано-Печере, а также в Западной Сибири.
Вчера стало известно, что Магнитогорский меткомбинат и чешская компания Alta заключили рамочное соглашение на поставку технологического оборудования и услуг для подготовительных работ и обработки вскрыши Приоскольского железорудного месторождения на сумму 200 млн. евро, пишет РБК daily.Как отметила пресс-секретарь ММК Елена Азовцева, подписание этого меморандума свидетельствует о том, что Магнитка определилась со стратегическим партнером. При этом г-жа Азовцева не исключила, что рамочное соглашение будет пересмотрено после окончания его сроков и Alta может стать генподрядчиком проекта. От дополнительных комментариев Елена Азовцева отказалась. Как отмечает источник, близкий к Магнитке, сейчас компания оценивает общую стоимость проекта в 3 млрд. евро.
ММК получил лицензию на Приоскольское железорудное месторождение с запасами свыше 2 млрд. т. в конце 2006г. Освоение месторождения позволит Магнитке обеспечить себя железорудным сырьем на 80%. По планам компании строительство инфраструктурных объектов начнется уже в 2009г., а выход предприятия на проектную мощность – 25 млн.т. – планируется к 2016г.
Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) в 2007г. произвел 13,3 млн.т. стали. Выручка компании в 2007г. по US Gaap составила 8,2 млрд.долл., чистая прибыль – 1,77 млрд.долл. Чешская внешнеторговая компания Alta специализируется на поставках промышленного оборудования для машиностроительной, металлургической отраслей и энергетики. Выручка по итогам 2007г. составила 494 млн.долл.
Перспективы сотрудничества между Таджикистаном и Челябинским инженерно-техническим центром «Приборсервис» обсудили председатель торгово-промышленной палаты (ТПП) РТ Ш.Саид и директор Центра И.Енов. Представитель российской компании прибыл в РТ с предложением о сотрудничестве в различных областях. В частности, в ходе встречи с руководством «Таджикгаза» и «Таджиккоммунсервиса» И.Енов сообщил о возможности поставок в РТ расходомеров, труб, различной коммунальной техники, оборудования по очистке сточных вод и др. Компания готова осуществлять поставки специальной мебели для армии и исправительных учреждений. Представитель российской компании встретился с руководством ГУП «Талко» и Исфаринского гидрометаллургического завода. В ходе встречи Ш.Саид отметил, что необходимо создать в РТ Центр, координирующий деловые связи Челябинской обл. и Таджикистана. Кроме того, из Таджикистана в Челябинск можно осуществлять поставки фруктов и овощей, соков, консервной продукции, однако для этого необходимо создать в республике совместное перерабатывающее предприятие с использованием оборудования уральских предприятий. И.Енов предложил возродить систему профессионально-технического образования для молодежи Таджикистана непосредственно в республике. Председатель ТПП поддержав это предложение, отметил, что для более конкретного знакомства деловых кругов необходимо провести выставку предприятий Челябинской обл. и бизнес-форум в Душанбе.
В Екатеринбурге приступило к работе торговое представительство Дании, являющееся частью посольства Королевства Дания в Российской Федерации. Главой представительства назначен Петер Томсен. Торгпредство ведет подготовительные работы, подбирает персонал, а официальное открытие офиса намечено на осень тек.г. Появление на Среднем Урале датского представительства активизирует сотрудничество Королевства и регионов средней России, прежде всего, Свердловской обл., товарооборот которой с Данией в 2007г. составил 17 млн.долл.
МТС, Microsoft и Fujitsu Siemens Computers объявили о сотрудничестве в области создания и продвижения решений для мобильного доступа в интернет. Компании представят комплексное решение, состоящее из брендированного ноутбука на базе ОС Windows Vista со встроенным 3G-модемом, SIM-карты МТС и специального тарифного плана для передачи данных.Встроенный 3G-модуль в ноутбуках Fujitsu Siemens Computers поддерживает высокоскоростную технологию HSDPA, обеспечивающую скорость передачи данных до 3,6 Мбит/с, и широко распространенные технологии для передачи данных GPRS/EDGE. При покупке ноутбука клиенту в течение четырех месяцев бесплатно предоставляется 100 Мб интернет-трафика ежемесячно.
Продажи совместного продукта МТС, Microsoft и Fujitsu Siemens Computers стартуют в Москве. В ближайшее время предложение появится в других городах России, прежде всего там, где уже действуют или готовятся к запуску сети 3G от МТС.
Абоненты МТС могут воспользоваться услугами высокоскоростного мобильного широкополосного доступа в действующей сети 3G от МТС в Санкт-Петербурге и Казани, а также в роуминге в странах СНГ и дальнего зарубежья. МТС также объявила о технической готовности сети 3G в Сочи и Екатеринбурге, до конца года компания планирует запустить сети «третьего поколения» дополнительно в десяти городах России.
Визит в Швейцарию делегации представителей российских регионов прошел с 22 по 28 июня 2008г. и был организован в рамках деятельности Рабочей группы по региональному сотрудничеству при Смешанной межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией. Делегацию российский регионов возглавлял вице-премьер, министр финансов Республики Башкортостан А.Р.Гаскаров.Российские регионы были представлены республиками Башкортостан и Татарстан, Удмурдской республикой, Свердловской, Пензенской, Томской, Челябинской и Нижегородской областями.
В рамках визита были организованы встречи российской делегации с министром экономики кантона Берн А. Рикенбахером и руководителем управления министерства экономики и здравоохранения кантона Женева М. Хирсигом. Одним из центральных мероприятий визита стала встреча представителей российских регионов с членами Объединенных торговых палат Швейцария-СНГ, в рамках которой были организованы развернутые презентации экономического потенциала российских регионов для представителей швейцарских бизнес-кругов и швейцарской деловой прессы.
Большое внимание в рамках визита было уделено установлению прямых контактов и развитию инвестиционного сотрудничества с ведущими швейцарскими инновационными предприятиями. В частности были организованы посещения таких лидирующих на международном рынке промышленных предприятий, как «Амман Групп», «Бистроник АГ», «3С Солар Систем АГ», «Райсхауер АГ», «Геберит АГ», «Ховал АГ». Представители российских регионов получили возможность ознакомиться непосредственно с производством и новейшими технологиями, используемыми на данных предприятиях, а также провести предварительные переговоры с руководством компаний о возможности реализации инвестиционного потенциала российских регионов.
Лукойл осуществил давнюю мечту, купив 49% в итальянском нефтеперерабатывающем комплексе ISAB за 2 млрд.долл., а в течение пяти лет может довести свою долю до 100%. Это первый НПЗ в Западной Европе, владельцем которого стала российская компания. Сам Лукойл последний раз приобретал нефтеперерабатывающие мощности в Восточной Европе почти десять лет назад, с тех пор его многочисленные попытки выйти в какой-либо проект были неудачными. Сделка позволит Лукойлу увеличить мощности в Европе на 70%.Вчера в Риме президент Лукойла Вагит Алекперов и глава ERG S.p.A. Алессандро Гарроне подписали соглашение о создании СП по управлению нефтеперерабатывающим комплексом ISAB, расположенным в районе г.Приоло (Сицилия). В СП российской компании будет принадлежать 49%, ERG – 51%. Сумма сделки –1,347 млрд.евро (2,1 млрд.долл.), завершить ее планируется до конца года. По словам вице-президента Лукойла Леонида Федуна, в ближайшие пять лет компания может стать единоличным владельцем завода – это уже согласовано с итальянскими партнерами. «Цена не будет выше той, которая есть сейчас»,– уточнил господин Федун.
Комплекс ISAB в Италии выпускает керосин и дизтопливо. В него входят два НПЗ, объединенные системой трубопроводов и составляющие единый технологический комплекс мощностью переработки 16 млн.т. нефти в год, три морских причала, резервуарный парк, электростанция и другая инфраструктура.
У Лукойла уже есть два НПЗ в Европе, но в Восточной. Это завод в болгарском Бургасе установленной мощностью 8,8 млн.т. нефти в год и НПЗ в Плоешти (Румыния) мощностью 2,4 млн.т. нефти в год. Новое приобретение позволит компании увеличить свои перерабатывающие мощности в Европе на 71%. Суммарно перерабатывающие мощности Лукойла увеличатся более чем на 13%. Для сбыта нефтепродуктов Лукойл развивает розничную сеть в Европе. На конец 2007г. там под брендом компании работало 2,2 тыс. АЗС. «Наши приобретения в Хорватии, Македонии, Черногории также будут способствовать развитию компании в этом регионе. Мы обладаем более 150 АЗС в этом регионе, и наши планы – увеличить в три-четыре раза число АЗС в ближайшие несколько лет»,– говорит Леонид Федун.
Однако с НПЗ ситуация до сих пор складывалась не столь удачно – последний завод Лукойл купил почти десять лет назад. С тех пор компания многократно анонсировала предстоящие сделки, ни одна из них не состоялась. Лукойл претендовал на НПЗ Hellenic Petroleum в Греции, Гданьский НПЗ в Польше, Mazeikiu nafta в Литве. В 2006г. компания почти договорилась о покупке НПЗ в Роттердаме у Kuwait Petroleum International, но в последний момент владельцы передумали продавать актив. Российской компании пыталась помочь ее совладелец компания ConocoPhillips, которая была готова продать Лукойлу 17% в чешской Ceska Rafinerska. Однако преимущественным правом покупки бумаг воспользовался другой акционер завода – итальянская Eni.
Лукойл продвинулся в Европу дальше других российских компаний. «Сургутнефтегаз» НПЗ в этом регионе не интересуют вовсе, у ТНК-ВР есть только завод на Украине, «Роснефть» не раз заявляла о желании приобрести активы в Европе, долю в германском заводе Miro, но так и не смогла договориться об этом. Зимой 2007г. Сербия обещала «Газпром нефти» 51% в государственном нефтеконцерне NIS, но сделка до сих пор не согласована.
«Со стратегической точки зрения НПЗ в Средиземноморье обеспечит топливом существующие АЗС компании на Балканах, а также те, которые компания приобретет в этом регионе»,– отмечают в своем отчете аналитики Альфа-банка. По их мнению, покупку можно будет считать удачной, если Лукойл сможет добиться увеличения числа АЗС «за разумный период времени». Аналитики UBS считают, что Лукойл заметно переплатил: «Оценка, основанная на наших прогнозах Ebitda завода на 2008г., дает стоимость сделки в 9хEbitda, основанная на подсчетах Лукойла – 8х. Европейский сектор переработки торгуется с коэффициентом 5,5хEbitda».
Лукойл тоже признает, что быстрого экономического эффекта от сделки ждать не стоит. В результате нее чистая прибыль компании в 2009г. увеличится всего на 1%, считает Леонид Федун (в 2007г. прибыль составила 10 млрд.долл.). «Масштаб сделки и влияние на чистую прибыль невелики, и скорее всего, она будет проигнорирована инвесторами»,– считают в Альфа-банке. Так и произошло. Вчера на ММВБ акции Лукойла подешевели на 1,78% при снижении индекса на 2,18%.
Пивоваренная компания «Балтика» начала экспортные поставки пива в Румынию и Венгрию. По сообщению пресс-службы предприятия, в ассортименте этих стран появятся 5 сортов пива производства «Балтики». Цена за бутылку 0,5 в Венгрии составит 2 евро. Российское пиво будет продаваться в сети гипермаркетов Tesco, а также в русских магазинах Arbat на всей территории страны. Партнер ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» в Румынии – компания «Toptelfon». По данным пресс-службы «Балтики», российская компания рассчитывает в течение 2008г. реализовать в Румынии не менее 100 тыс. л. пива.Пивоваренная компания «Балтика» уже экспортирует пиво в пятнадцать стран Евросоюза, среди которых Германия, Ирландия, Португалия, Франция, Греция, Латвия, Мальта и другие. По итогам 2007г. прирост экспортных продаж в этом регионе составил 19%.
ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» создано в 1992г. Располагает 11 пивоваренными заводами в России. В портфель объединенной компании входят марки «Балтика», «Арсенальное», «Невское», «Ярпиво», лицензионные бренды Tuborg, Carlsberg, Foster»s, Kronenbourg 1664, а также региональные бренды ДВ, «Купеческое», «Уральский мастер» и «Волга». Чистая прибыль компании по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) за 2007г. достигла 398,7 млн. евро. Выручка от реализации «Балтики» в отчетный период достигла 2 млрд. 253 млн. евро, что на 29,5% больше относительно 2006г. Валовая прибыль компании выросла на 25,9% – до 1 млрд. 173 млн. евро.
Американское агентство по международному развитию (USAID) начало реализовывать в Узбекистане региональный проект развития с/х связей в Центрально-Азиатских странах AgLinks. В его рамках агентство в 2008-11гг. выделит для увеличения производительности фермерских хозяйств и агрофирм Узбекистана 5,5 млн.долл. Основным исполнителем проекта в республике является компания Developments Alternatives Inc., (DAI).Целью проекта является увеличение производительности сельского хозяйства путем ориентированных на рынок производства, организации и развития частного агробизнеса, а также проект предусматривает также развитие рыночных связей между узбекскими производителями сельхозпродукции и ключевыми игроками агробизнеса.
В ходе реализации проекта будет оказана финансовая и техническая поддержка агрофирмам, занимающимся переработкой таких видов с/х продукции, как черешня, виноград, абрикос, помидоры и дыня. В частности, намечается проведение тренингов, разработка бизнес-стратегий и планов для агрофирм-исполнителей, а также осуществление пробных экспортных поставок сельхозпродукции на новые рынки.
В реализацию проекта будут вовлечены 1100 фермерских и дехканских хозяйств, 6-8 агрофирм из шести областей, 2-3 перерабатывающих предприятий и 20 компаний, предоставляющих различные виды услуг. Проект будет осуществляться в Туракурганском, Самаркандском, Паркентском и Кувасайском районах Наманганской, Самаркандской, Ташкентской и Ферганской областей.
Партнерами AgLinks являются Минсельводхоз, Торгово-промышленная палата, Ассоциация фермеров Узбекистана, областные и районные хокимияты, а также управления минсельводхоза на местах. Общий бюджет регионального проекта развития с/х связей в Центрально-Азиатских странах AgLinks, осуществляемого в Узбекистане, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане, составляет 23 млн.долл.
Шелководы Узбекистана заготовили 23,5 тыс.т. коконов и выполнили годовое договорное обязательство. Это на 2 тыс.т. больше по сравнению с пред.г. В нынешнем сезоне шелководы страны выращивали 445 тыс. 687 коробок грены и с каждой получили в среднем по 53 кг. коконов. Основная их часть продана заготовительным организациям высшими сортами.Почти весь урожай приходится на долю фермерских хозяйств. В частности, в фермерском хозяйстве «Илгор хакикат» Джамбайского района Самаркандской области с каждой из 17 коробок грен получено в среднем по 80 кг., в фермерском хозяйстве «Карим Рахмон» Джаркурганского района Сурхандарьинской области с каждой 13 коробок грены – в среднем по 62 кг. «серебряной нити». Весной текущего года тутовые рощи были расширены на 2,6 тыс. га, общая их площадь доведена до 56 тыс.
Российско-иорданское предприятие Jresco на проходящей в Париже оружейной выставке Eurosatory-2008 представило проект модернизированного легкого танка FV-101 Scorpion, разработанный для вооруженных сил Иордании. На данный момент парк иорданской армии насчитывает 35 «Скорпионов», которые планируется привести в соответствие с современными требованиями. В проводимом Иорданией тендере по программе модернизации легких танков помимо России принимает участие Франция. В перспективе не исключается возможность закупки Амманом дополнительного количества FV-101 Scorpion с их последующей доработкой. По оценкам иорданской стороны, предлагаемые Jresco усовершенствования позволят значительно повысить боевую эффективность «Скорпионов». Проектом модернизации предусматривается замена башни, системы управления огнем, двигателя и подвески. Новая башня легкого танка будет оснащена пушкой 2А72 калибра 30 мм, пулеметом калибра 7,62 миллиметра, пусковой установкой дымовых гранат, противотанковым ракетным комплексом «Корнет» с двумя пусковыми установками с каждой стороны, системами автосопровождения и стабилизации в двух плоскостях, тепловизионным прицелом, лазерным дальномером, а также электроприводом.
На базе челябинского производственного объединения «Электромашина» ведутся работы по созданию опытного образца модернизированного «Скорпиона», который планируется представить в фев. 2009г. на выставке IDEX-2009 в ОАЭ. Модернизацию всего парка FV-101 Scorpion предлагается проводить на территории Иордании с использованием комплектующих узлов и деталей, производимых российскими предприятиями.

Противоракетная оборона: история и перспективы
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
П.С. Золотарёв – к. т. н., замдиректора Института США и Канады РАН, профессор Академии военных наук, генерал-майор.
Резюме Системы ПРО способны снизить мотивацию пороговых стран к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия. Но проблему противоракетной обороны необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Противоракетная оборона (ПРО) превратилась в последнее время в одну из наиболее острых проблем международной политики. Намерение США развернуть третий позиционный район ПРО в Восточной Европе вызывает резкое несогласие России, которая угрожает ответными мерами. В Европе есть разные мнения о целесообразности американского проекта, да и в Вашингтоне хватает скептиков. Чтобы лучше понять сложившуюся ситуацию, стоит вспомнить, как формировалось отношение сторон к идее противоракетной обороны.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Проблема ПРО возникла после первых атак на Лондон немецких крылатых ракет «Фау-1» и «Фау-2» летом – осенью 1944 года. Достаточно быстро был сделан вывод, что реальным способом защиты может быть только противоракета. Однако между этим выводом (примерно 1946-й) и первыми испытательными пусками противоракет в Соединенных Штатах и Советском Союзе (1961–1962) прошло почти 20 лет. Столь длительное время потребовалось для развития радиолокационных технологий и наращивания скорости противоракет. Таким образом, с самого начала противоракетная оборона нуждалась в новых технологиях, стимулируя их поиск в достаточно широком научно-техническом диапазоне.
И Москва, и Вашингтон прорабатывали два варианта – непосредственное поражение цели (попадание «пулей в пулю») и мощный взрыв, позволяющий уничтожать цель на значительном удалении. Обе стороны практически одновременно пришли к выводу о том, что приемлемый результат поражения может быть получен лишь при условии применения противоракет с ядерным боезарядом. Общим стал и вывод о целесообразности ограничить область прикрытия ПРО несколькими объектами из числа наиболее важных. Вплоть до 1964 года не возникало сомнений в том, что противоракетная оборона должна ориентироваться на поражение ракет противостоящей стороны (СССР или США). Приобретение ядерного статуса Китаем расширило диапазон ракетных угроз, но не повлияло на облик систем ПРО.
Необходимо отдать должное шефу Пентагона Роберту Макнамаре, госсекретарю Дину Раску, а затем и президенту Линдону Джонсону, которые в середине 1960-х первыми осознали необходимость таких ограничений. Их опасения были связаны с тем, что успешная попытка создания ПРО одной из сторон может вызвать опасную иллюзию неуязвимости и в определенной ситуации подтолкнуть к непоправимому решению применить ядерное оружие.
Военно-политическому руководству СССР было не до новых идей. Основные усилия Москвы концентрировались на сокращении отставания в сфере стратегических ядерных вооружений. Для этого имелись веские основания. После проведенных в Советском Союзе испытаний ядерного оружия Соединенные Штаты приступили к разработке реальных планов ядерной войны против СССР. Согласно плану Trojan, боевые действия предполагалось начать 1 января 1950-го. На то время США имели на вооружении 840 стратегических ядерных бомбардировщиков и свыше 300 атомных бомб. Однако в ходе штабных учений выяснилась неготовность Вашингтона к ведению превентивной ядерной войны, и поэтому вопрос сняли с повестки дня.
В 1953 году администрация Дуайта Эйзенхауэра приняла концепцию «массированного возмездия». В декабре 1960-го был составлен первый всеобъемлющий план ведения ядерной войны – Единый комплексный оперативный план (Single Integrated Operational Plan, SIOP). В нем постулировалось ведение против СССР только всеобщей ядерной войны с неограниченным применением ядерного оружия (ЯО).
В 1961 году на смену этому плану пришел SIOP-2. Он предусматривал проведение пяти взаимосвязанных операций:
уничтожение советского ядерного арсенала;
подавление системы ПВО;
уничтожение органов и пунктов военного и государственного управления;
уничтожение крупных группировок войск;
нанесение ударов по городам.
Военно-политическое руководство США исходило из необходимости иметь такой состав стратегических ядерных сил (СЯС), который обеспечил бы реализацию концепции «гарантированного уничтожения» Советского Союза как жизнеспособного государства.
Возможность проведения упреждающего удара по центральным пунктам государственного и военного управления («обезглавливающий удар») и носителям ядерного оружия («контрсиловой удар») позволяла Вашингтону надеяться на сведение к минимуму вероятности ответного удара. Сочетание планируемых упреждающих ударов с возможностями системы ПРО создавало ощущение, что победа в войне с СССР достижима, а ущерб от ответных действий может быть минимальным.
Советское руководство первоначально настороженно восприняло инициативы по ограничению систем ПРО. Однако внешнеполитическая ситуация подталкивала оба государства к поиску путей снижения напряженности в двусторонних отношениях.
Суть советской позиции сводилась к необходимости учитывать американские средства передового базирования в балансе стратегических сил. Соединенные Штаты придавали большее значение вопросу об ограничении ПРО. Американский подход, основанный на сокращении масштаба развертывания систем ПРО, в целом удовлетворял Москву. Тогдашний министр обороны США Роберт Макнамара сумел доказать советскому руководству, что создание ПРО является дестабилизирующим фактором. Далее обсуждение проблемы в основном касалось технической стороны – количества и расположения районов развертывания и деталей конфигурации системы.
Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Соглашение ОСВ-1), подписанные в Москве в мае 1972-го, знаменовали собой качественные изменения в советско-американских отношениях. Ни одна из сторон не имела шансов нанести ядерный удар, не получив уничтожающего ответного удара, что стало фактором обеспечения стабильности отношений.
Тем не менее фиксация допустимого уровня развития систем ПРО не остановила развитие наступательных ядерных средств. Советский Союз постоянно оставался в положении страны, вынужденной отвечать на очередной вызов: добиваться количественного паритета в стратегических ядерных вооружениях, реагировать на качественный отрыв Соединенных Штатов (принятие на вооружение разделяющихся головных частей), на размещение в Европе американских ракет «Першинг-2», способных нанести «обезглавливающий удар» по СССР, и т. д.
В марте 1983 года президент Рональд Рейган обнародовал новые планы США в рамках стратегической оборонной инициативы (СОИ). Есть основания считать, что программа «звездных войн» была нацелена на скачок в развитии передовых технологий, что в итоге и было достигнуто. Но как бы то ни было, в сложной для себя экономической и политической обстановке Советский Союз реагировал на СОИ со всей серьезностью и напряжением сил.
С началом процесса разрядки инициативы в области противоракетной обороны приобрели иную тональность. Президент США Джордж Буш-старший предложил переориентировать программу СОИ на создание системы ПРО для защиты Соединенных Штатов и их союзников, а также группировок войск от одиночных и групповых ударов – глобальной системы защиты от ограниченных ударов (ГЗОУ). Однако работа над такой системой требовала выхода за пределы ограничений Договора по ПРО. Взаимные консультации – сначала советско-, затем российско-американские – привели к предложениям российской стороны о совместной разработке и эксплуатации глобальной системы защиты (ГСЗ). На встрече в верхах в Кэмп-Дэвиде в феврале 1992-го президент Российской Федерации Борис Ельцин выдвинул инициативу трансформировать СОИ в международный проект с участием России. Эти предложения предусматривали открытость ГСЗ для всех государств, желающих участвовать в ее создании.
Однако Соединенные Штаты не были готовы к равноправному сотрудничеству. Символическое участие России в создании системы, заимствование некоторых передовых технологий допускались, но, судя по всему, ради одной цели – отказа от Договора по ПРО. Тем более исключалась идея создания международной системы, участвовать в управлении которой мог бы кто-либо, кроме Вашингтона.
Фактически предложения России были отвергнуты, однако из-за благоприятного политического фона это не нанесло ущерба отношениям. Более того, обе страны достаточно успешно развивали сотрудничество в области ПРО театра военных действий (ПРО ТВД).
Администрация президента США Билла Клинтона выдвинула компромиссный вариант системы противоракетной обороны – создание ограниченной национальной ПРО для защиты от единичных и групповых ударов. Благодаря ограниченным возможностям такая система не должна была вызывать беспокойство России и Китая, но требовала корректировки Договора по ПРО. Однако официальная позиция российской стороны не предполагала компромиссов. Ряд политических сил в России вновь подняли вопрос о совместной российско-американской системе противоракетной обороны, но на официальной позиции это не отразилось.
В июне 2000-го в ходе российско-американского саммита в Москве президент Владимир Путин официально выступил с инициативой о создании общеевропейской системы нестратегической ПРО в качестве альтернативы американской национальной ПРО. Соединенные Штаты согласились рассмотреть это предложение, но не как альтернативу своим планам, а как дополнение к программе национальной ПРО.
Бескомпромиссность России в отношении Договора по ПРО в конечном итоге вылилась в решение администрации Джорджа Буша-младшего о выходе из этого договора. Тем не менее возможность сотрудничества по ПРО продолжала декларироваться. Так, при подписании в Москве Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП) в мае 2002-го была принята совместная декларация, согласно которой вопросы стратегической стабильности в новых условиях и сотрудничество по ПРО должны стать предметом дальнейшей совместной работы. Фактически с этой целью была образована комиссия в составе министров иностранных дел и обороны обеих стран. Однако ее работа не отличалась активностью. Поэтому обострение ситуации из-за намерений США разместить элементы системы ПРО в Польше и Чехии вполне закономерно.
Таким образом, вся история российско-американских отношений в сфере противоракетной обороны дает основания для того, чтобы относиться к американским планам с недоверием.
ИСТОКИ НЕДОВЕРИЯ
Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации. Все наземные комплексы МБР находятся в состоянии готовности к применению в режиме ответно-встречного удара. И могут быть применены по сигналам системы предупреждения о ракетном нападении.
В результате сохраняет актуальность задача поддержания системы «взаимного гарантированного уничтожения». Отсюда и неизбежность поддержания баланса стратегических ядерных вооружений и стратегических оборонительных систем. Все это и создает фундамент взаимного недоверия, но в первую очередь недоверия России к Соединенным Штатам, поскольку она постоянно находится в положении догоняющего государства.
К числу факторов, порождающих недоверие российской стороны, можно отнести следующие обстоятельства.
США пытаются убедить Россию в том, что создаваемая система не направлена против нее. Вместе с тем подобное утверждение противоречит доктринальным подходам Вашингтона к построению оборонной политики. Соединенные Штаты декларировали, что исходят не из оценки угроз национальной безопасности, а из оценки возможностей других государств нести в себе такую угрозу. Россия – единственная страна, обладающая ядерным потенциалом, позволяющим уничтожить США. Нет оснований полагать, что, создавая многоэшелонную и крайне дорогостоящую систему противоракетной обороны, Вашингтон не предусматривает возможность уничтожения российских стратегических ракет.
Все предварительные проработки вариантов сотрудничества и совместного создания системы противоракетной обороны наталкиваются на желание американской стороны ей управлять.
При этом элементы ПРО в Польше и Чехии могут оказаться лишь первым шагом всей этой системы на европейском континенте. Как и в случае с расширением НАТО, Россия снова может услышать рассуждения о праве каждого государства на защиту от возможной ракетной угрозы. В результате в западной части Европы будет развернута значительная группировка средств ПРО, способная нарушить стратегический баланс сил.
Москва давала понять Вашингтону, что системы противоракетной обороны, расположенные на территории России, позволяют оптимальным образом отражать ракетные угрозы с южного направления. Однако американцы не проявили интереса к такому сотрудничеству. Наряду с этим нет недостатка в информации о намерении США разместить элементы ПРО на территориях к югу от Российской Федерации. Это свидетельствует о двойном назначении американской системы: и против угроз с юга, и против России.
По оценкам ряда российских и американских экспертов, противоракеты, обладающие скоростью 4,5–9 км/сек., способны уничтожать цели, расположенные на расстоянии 2 000–2 500 км от места их дислокации (в данном случае на северо-востоке Польши). Исходя из этого, делаются предположения о том, что элементы системы ПРО в Восточной Европе могут быть задействованы против ракет, расположенных в Саратовской, Челябинской и Оренбургской областях. При скорости порядка 9 км/сек. противоракеты будут способны поражать ракеты, стартующие из любой европейской части России, в том числе вдогонку за боевыми блоками.
Кроме того, у российских экспертов есть опасения, что и по функциональным возможностям элементы системы американской ПРО в Европе будут заметно превосходить декларируемые характеристики. Нельзя исключать, что противоракеты в Польше легко переоборудовать в боевые. Последним понадобится незначительное подлетное время для поражения важных объектов на территории России. Вполне вероятно также, что противоракеты будут функционально пригодны для решения задач противоспутниковой борьбы. Нет гарантии, что они не станут использоваться для уничтожения космических ракет, запускаемых с российского космодрома в Плесецке.
Нельзя не учитывать, что планируемая РЛС в Чехии способна контролировать всю ракетно-космическую деятельность в европейской части России, в том числе и на полигоне Плесецк, а также акватории Баренцева, Белого и Карского морей, то есть зону действий Северного флота РФ, и т. п.
Наращивание боевых возможностей системы противоракетной обороны связано с развитием космической компоненты, позволяющей уничтожать боевые блоки на пассивном участке полета. Весьма вероятно, что это повлечет за собой появление системы американской ПРО, способной эффективно отражать ответные действия СЯС России.
Планы Соединенных Штатов, нацеленные на то, чтобы сформировать одновременно с оперативно развернутыми СЯС значительный возвратный потенциал и наметить перспективу эффективной системы национальной ПРО, могут привести к разрушению стратегического баланса сил между двумя основными ядерными государствами. Это нанесет серьезный ущерб стратегической стабильности в глобальном масштабе.
В то же время, несмотря на значительный потенциал недоверия, система ПРО способна существенно содействовать обеспечению безопасности в условиях ядерной многополярности.
ПРО В УСЛОВИЯХ ЯДЕРНОЙ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Ядерная многополярность означает существование нескольких групп государств:
официально признанные ядерные государства (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай);
непризнанные ядерные государства, открыто заявившие о наличии у них ядерного оружия (Индия, Пакистан);
государства, не признающиеся в обладании ядерным оружием (Израиль);
государства, имеющие мотивацию к обладанию ядерным оружием и необходимый для этого научно-технологический потенциал (КНДР, Иран);
государства «латентные», т. е. способные создать ядерное оружие, но в силу политической и военной нецелесообразности воздерживающиеся от перехода в разряд ядерных (Аргентина, Бразилия, Южная Корея и др.).
Нарастающие проблемы с энергоресурсами делают неизбежным распространение ядерных технологий. В результате ядерная многополярность будет расширяться, а ракетно-ядерные угрозы – возрастать.
Системы ПРО способны снизить мотивацию к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия.
Но проблему ПРО необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Существует ряд особенностей построения систем ПРО. Достаточно указать на следующие.
Ракетно-ядерная опасность может возникнуть с разных географических направлений. Поэтому система противоракетной обороны должна быть достаточно гибкой.
Преднамеренное применение официально признанными ядерными государствами ядерного оружия друг против друга практически исключено ввиду полной бессмысленности. Но поддержание баланса ядерных потенциалов может еще длительное время сохранять политическую актуальность, влияя тем самым на отношение к появлению системы ПРО у одной из сторон.
Наиболее актуальны угрозы применения ракет малой и средней дальности в ядерном оснащении непризнанными, непризнающимися или будущими ядерными государствами, но в перспективе не исключены угрозы применения межконтинентальных баллистических ракет.
Система ПРО эффективна лишь при условии, что она способна поразить цель на различных участках траектории полета ракеты и боевых блоков.
Эффективная система противоракетной обороны не может быть создана на территории одного государства из-за неопределенности направлений движения ракет и необходимости поражения целей на различных участках траектории полета.
Рассредоточение средств ПРО неизбежно будет вызывать опасения государств, обладающих ракетным потенциалом и попадающих в зону действия этих средств.
Опасения в связи с размещением вблизи национальной территории средств ПРО могут быть сняты в случае участия других государств, обладающих ракетно-ядерным потенциалом, в процессе управления этими средствами.
Оптимальной с точки зрения затрат может быть система, использующая национальные средства ПРО государств, расположенных вблизи ракетоопасных направлений.
Оптимальная ПРО – совместная (коллективная) по построению. Ее система управления должна позволять совместное использование национальных информационных и огневых средств, а также участие в управлении боевых расчетов от государств-партнеров.
Применительно к существующим средствам и системам можно предположить, что в состав совместной (коллективной) системы ПРО должны входить:
национальные средства систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН);
национальные мобильные (наземного, морского и воздушного базирования) и стационарные огневые комплексы систем ПРО для поражения ракет на активном и пассивном участках траектории их полета;
национальные наземные противоракетные комплексы, включая радиолокационные средства наведения, для поражения боевых блоков ракет на пассивном и конечном участках полета;
совместные (многонациональные) средства и пункты управления, которые позволяют в комплексе использовать национальные средства ПРО различных государств, принимающих участие в создании системы противоракетной обороны.
Впоследствии в составе системы ПРО могут появиться космические средства поражения боевых блоков на пассивном участке траектории их полета.
Очевидно, что элементы противоракетной обороны, размещаемые на национальной территории, должны находиться в собственном управлении, что, однако, не отменяет возможность их применения в составе общей системы. Средства ПРО для поражения боевых блоков ракет на конечном участке траектории их полета, вероятнее всего, нет смысла включать в состав совместной системы противоракетной обороны. Однако необходимо информационное сопряжение национальной системы ПРО и элементов совместной системы. Лишь зная результаты действия совместной системы ПРО, можно эффективно решать задачу уничтожения сохранившихся боевых блоков.
Если брать за основу принятый более 10 лет назад российско-американский Меморандум об открытии в Москве совместного Центра обмена данными (ЦОД), то необходимо выделить несколько важных позиций, предусмотренных этим документом.
Во-первых, предполагается сделать ЦОД открытым для участия в его работе представителей других стран.
Во-вторых, участники ЦОДа обязаны заблаговременно предоставлять уведомления о предстоящих пусках ракет (испытательных, учебно-боевых, научных), запусках космических аппаратов и т. д.
В-третьих, на первом этапе ЦОД должен оснащаться национальными техническими средствами отображения информации от СПРН, но в последующем предусматривается их сопряжение.
Фактически ЦОД может послужить фундаментом для создания совместной системы управления противоракетной обороной. Но возможно ли в принципе коллективное управление столь сложными структурами? Не получится ли так, что, пока будет вырабатываться совместное решение, оно окажется уже ненужным? В этой связи необходимо отметить следующее.
В условиях ограниченного времени огневые средства систем ПРО эффективны лишь в автоматическом режиме функционирования. Временной дефицит не позволяет в автоматизированном режиме (при участии человека) сопровождать цели, распределять средства для их поражения, осуществлять их запуск и наведение на цель.
С учетом этой особенности на пункт управления системы региональной ПРО, вероятнее всего, могут возлагаться следующие функции:
сбор и отслеживание информации о состоянии национальных огневых комплексов, предоставленных для использования в составе объединенной системы региональной ПРО;
перевод огневых комплексов в то или иное состояние готовности с учетом информации, получаемой из различных источников, в том числе от национальных СПРН;
сбор и анализ информации о ходе выполнения задач по поражению целей на различных участках траектории их полета (для оптимального использования всех имеющихся в распоряжении средств).
При таком наборе функций реальна постановка вопроса о совместном пункте управления. Сами огневые комплексы будут действовать в автоматическом режиме при условии их заблаговременного перевода в необходимую степень готовности.
Очевидно, что на сегодняшний день актуальна постановка вопроса о региональной системе противоракетной обороны. Мобильный характер большинства существующих комплексов ПРО (С-300, С-400, Patriot, Aegis и пр.) позволяет реализовывать гибкую архитектуру системы, способную к развертыванию на различных ракетоопасных направлениях. Определенный опыт региональных ПРО уже накоплен. Есть основание и необходимый технический задел для осуществления комплексного применения и управления существующими национальными средствами противоракетной обороны.
ИСКУССТВЕННЫЙ ТУПИК
Комплекс ПРО в Восточной Европе имеет целью защитить Соединенные Штаты от межконтинентальных баллистических ракет в неопределенной временнЧй перспективе.
Совместные же с Россией работы по созданию европейской системы ПРО приостановлены. Выходом из создавшегося тупика призвана быть ориентация на главный принцип – не нарушать баланса сил между основными ядерными державами. Однако озабоченность Москвы как раз и состоит в том, что этот принцип может быть нарушен.
Из отмеченных ранее особенностей построения систем противоракетной обороны следует, что наиболее эффективный путь решения возникшей проблемы был предложен российским президентом. Открытие в Москве и Брюсселе Центров обмена данными и включение в систему российских радиолокационных средств закладывают фундамент для совместного построения системы ПРО как регионального, так и глобального масштаба.
Однако из американской позиции следует, что США готовы включить российские элементы противоракетной обороны в систему, но не готовы к совместному управлению ею. И всё же сдвиги в поведении Соединенных Штатов наметились. Во всяком случае, сам факт сделанного российской стороне предложения о мерах по наблюдению за элементами системы ПРО в Польше и Чехии говорит о признании озабоченностей Москвы обоснованными.
По всей вероятности, мы находимся в самом начале поиска компромиссных вариантов. На недавнем саммите НАТО в Бухаресте одобрены предложения о размещении элементов американской ПРО в Европе, но одновременно говорилось и о необходимости создания европейской системы ПРО. В этих условиях возможны два компромиссных варианта.
Первый и самый простой связан с углублением предложений США по контролю, который российские эксперты могли бы осуществлять за элементами системы ПРО в Польше и Чехии. Предложения Соединенных Штатов еще до конца не выработаны, но можно утверждать, что они окажутся приемлемыми лишь в том случае, если позволят контролировать выполнение следующих технических условий:
исключение возможности использовать радиолокационные средства, дислоцированные в Чехии, на российском направлении;
исключение намерения переоборудовать противоракеты в боевые ракеты;
предотвращение угрозы применения противоракет для поражения российских МБР и космических ракет.
Очевидно, что такой контроль не может быть основан на периодических экскурсионно-инспекционных проверках. Необходимо, чтобы российские специалисты постоянно находились на объектах. Но недостатки данной модели тоже очевидны – ведь их присутствие может быть прервано в случае обострения ситуации и требует согласия со стороны Польши и Чехии.
Второй вариант, как наиболее рациональный с точки зрения создания эффективной системы ПРО, не нарушающей баланса сил, – принятие российских предложений по совместному построению системы и, главное, управлению ею.
Каким будет решение, в значительной степени зависит от результатов президентских выборов в США – вероятнее всего, оно будет носить промежуточный характер. В дальнейшем не исключено постепенное движение в сторону российских предложений, не преследующих цель получить односторонние преимущества и наиболее рациональных с точки зрения построения эффективной системы ПРО.
25 июня 2008г. в Новосибирске планируется прибытие южнокорейской бизнес делегации. Свои экспортные возможности представят 10 компаний РК – производители бытовой техники, тентовых укрытий, систем видеонаблюдения, теплых полов, а также текстильные и машиностроительные предприятия. Переговорами с корейцами уже заинтересовались свыше 10 среднеуральских предприятий и организаций, в их числе ООО «Интер-ТЭК», ООО «БК «Синтур», ООО «Кит», ООО «Радуга», ООО «ЕСП-проект» и ООО «Лидер», а также Уральская геологическая опытно-методическая экспедиция и Свердловский миграционный центр. В середине мая Южную Корею посещала делегация Екатеринбурга во главе с мэром Аркадием Чернецким. Ряд екатеринбургских предприятий наметили заключение взаимовыгодных контрактов. В частности, компания «Уралчерметавтоматика» планирует принять участие в реконструкции электроприводов и систем автоматизации прокатного производства металлургического завода в Поханге. Подписан протокол о совместной деятельности по производству медицинских аппаратов ударно-волновой терапии для диагностики и лечения опорно-двигательного аппарата и заключено соглашение по выпуску диагностических аппаратов УЗИ для диагностики остеопорозов.
B рамках визита делегации Королевства Норвегии в Краснодар было подписано трехстороннее соглашение o намерениях между администрацией Апшеронского района Кубани, норвежскими компаниями «Леннхейм Ейендом АС» и 000 «СББ».Согласно соглашению, в скором будущем в Апшеронском районе должно начаться строительство торгово-рaзвлекательного центра, рассчитанного на 100 тыс. посетителей. Запуск сети таких центров компания наметила и в столице краевого центра.
Кроме того, соглашение o строительстве в столице Кубани современной мощной типографии заключили администрация Краснодара и норвежская компания «А-прессен». Проект предполагает инвестиции в 8 млн. евро. Это будет уже седьмая по счету типография «А-прессен» в России. Подобные комплексы уже работают в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске и других городах.
Администрация Джорджа Буша считает «важным достижением» соглашение с Россией о сотрудничестве в гражданской ядерной энергетике и рассчитывает, что оно позволит США использовать российские технологии и возможности в ядерной области, заявил в четверг исполняющий обязанности заместителя госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и нераспространению Джон Руд.«Россия обладает опытом и объектами, которых не так много в США, и министерство энергетики, например, хотело бы направлять усовершенствованное топливо для испытаний на российский реактор на быстрых нейтронах, но может делать это только при наличии соглашения», – сказал Руд. По словам дипломата, «администрация США рассматривает это соглашение как важное достижение» и исходит из того, что «через расширение связей между нашими правительствами и ядерной промышленностью наших стран данное соглашение внесет вклад в прочность и стабильность американо-российских отношений».
«Заключение предложенного соглашения с Россией было для США высоким приоритетом в течение прошедшего года, и приверженность президента США завершению работы над ним отмечена в совместной декларации о ядерной энергии и неприсоединению, которая была обнародована им вместе с тогдашним президентом РФ Путиным 3 июля 2007г., а также затем в декларации о стратегических рамках, которую они одобрили во время саммита в Сочи 6 апреля этого года», – отметил Руд. При этом он добавил, что соглашение с Россией по гражданской ядерной энергетике «будет содействовать развитию новых ядерных технологий, а также создаст коммерческие возможности для американской промышленности».
Руд выступил с таким заявлением на слушаниях в конгрессе, в ходе которых ряд конгрессменов заявили о том, что они выступают против ядерного соглашения с Россией из-за позиции и действий РФ в отношении ядерной программы Ирана. Назвав соглашение «сомнительным и опасным», сопредседатель фракции конгресса США по нераспространению конгрессмен-демократ Эдвард Марки заявил, что «американо-российское соглашение по ядерному сотрудничеству должно быть отвергнуто».
Конгрессмен-республиканец Кристофер Смит назвал соглашение с РФ по ядерному сотрудничеству «преждевременным», конгрессмен-республиканец Дэн Бартон заявил, что администрация Буша пока не представила в конгресс убедительных аргументов необходимости этого документа и его безопасности для интересов США. Конгрессмен-республиканец Илеана Рос-Лейтинен, которая тоже выступила против соглашения, напомнила, что группа американских конгрессменов еще в пред.г. в специальном письме Бушу предупредила президента США о том, что в конгрессе сильны негативные настроения в отношении этого документа и что глава Белого дома не должен направлять его в конгресс.
Председатель подкомитета по борьбе с терроризмом и по нераспространению конгрессмен-демократ Брэд Шерман заявил на слушаниях, что «самым простым способом» приостановить прохождение соглашения в его нынешнем виде будет отсутствие каких-либо утверждающих действий со стороны палаты представителей или сената, чтобы вопрос о данном документе рассматривался уже новым составом конгресса после ноябрьских президентских выборов в связи с предстоящей сменой президентской администрации в Белом доме.
13 мая президент США Джордж Буш направил законодателям текст американо-российского соглашения по сотрудничеству в сфере атомной энергетики с просьбой поддержать этот документ.
В письме Буша отмечалось, что предлагаемое соглашение обеспечивает всеобъемлющие рамки для мирного ядерного сотрудничества с Россией на основе взаимной приверженности ядерному нераспространению. Также в письме уточнялось, что документ рассчитан на 30 лет и «разрешает передачу технологий, материалов, оборудования, включая реакторы, и компонентов для ядерных исследований и производства ядерной энергии».
Соглашение, подписанное 6 мая в Москве гендиректором госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Сергеем Кириенко и послом США в России Уильямом Бернсом, будет считаться автоматически вступившим в силу в случае, если в течение следующих 90 дней не последует каких-либо возражений со стороны американского конгресса.
В палату представителей конгресса внесены два законопроекта, в случае принятия которых соглашение будет заблокировано.
«Уральский оптико-механический завод» (УОМЗ) начал поставки неонатального оборудования в клиники Швейцарии, говорится в сообщении УОМЗ. В 2008г. неонатальное оборудование будет отправлено в четыре клиники Швейцарии. Поставлены облучатели фототерапевтический ОФН-2, инкубатор ИДН-03. До конца текущего года приборы УОМЗ будут поставлены в клиники городов Винтертуре, Сьоне, а в начале 2009г. – в Базеле.Как поясняется в сообщении, медоборудование уральского предприятия поставляется в ряд крупных клиник Швейцарии в рамках контракта, заключенного в мае 2008г. по итогам 34 ежегодного конгресса Общества педиатров и неонатологов Германии и Швейцарии GNPI.
Неонатальное оборудование уральского производителя, продвигаемое под маркой европейского партнера завода – компании Trialptek Switzerland.
«Опытная партия высокотехнологичной медицинской продукции УОМЗ дает возможность западному потребителю познакомиться с характеристиками изделий российского производителя. В дальнейшем УОМЗ-Trialptek планирует участие в тендерах на закупку неонатального оборудования, проводимых швейцарскими клиниками», – отмечается в сообщении.
ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК) совместно с фирмой Atakas (Турецкая Республика) реализует на территории Турции проект по строительству металлургического комплекса. Об этом говорится в сообщении пресс-центра ММК. Новый завод разместится на двух площадках, основное производство будет размещено в районе г.Искендерун, вторая площадка расположена в районе г.Стамбул. Производственный комплекс будет производить 2,3 млн. тон в год различного листового проката из лома и металлизованного сырья.Предполагается также создание двух сервисных металлоцентров в Искендеруне и Стамбуле. Для снабжения площадки завода в районе Искендеруна сырьем, расходными материалами и для отгрузки готовой продукции непосредственно на территории завода будет построен морской порт, способный принимать суда водоизмещением до 80 тыс.т. Контракт на поставку основного технологического оборудования для металлургического предприятия заключен в окт. прошлого года с итальянской компанией Danieli.
Выступая на недавнем металлургическом саммите в Москве, исполнительный директор ОАО «ММК» Борис Дубровский отметил, что строительство комплекса будет происходить поэтапно. До конца 2008г. вг.Искендеруне будет введен в эксплуатацию сервисный металлоцентр. В СМЦ будет осуществляться продольная и поперечная резка горячекатаных рулонов, а также рулонов с цинковым и полимерным покрытием, упаковка продукции. В 2010г. планируется пуск агрегатов непрерывного горячего оцинкования и нанесения полимерных покрытий мощностью 450 и 200 тыс.т. в год, а также стана холодной прокатки для обеспечения этих агрегатов подкатом. В перспективе на базе площадки в Искендеруне планируется создание самостоятельного производственного комплекса с запуском электросталеплавильного производства и стана горячей прокатки.
Кромет того, ведется строительство металлосервисного центра в Стамбуле, в состав которого войдут агрегаты непрерывного горячего оцинкования и нанесения полимерных покрытий мощностью 450 и 200 тыс.т. в год, а также оборудование для резки рулонов. Реализуя стратегию органического роста, ММК становится активным участником происходящего в отрасли процесса глобализации.
Китайская Sinopec расширяет свое присутствие на российском рынке нефтедобычи. В конце марта ее структура Sinopec Overseas Oil & Gas Limited подписала протокол о намерениях по сотрудничеству с Северо-Западной нефтяной группой (СЗНГ). По словам президента СЗНГ Эрнеста Малышева, китайские партнеры заинтересованы в приобретении лицензий в России с запасами нефти по категории C1 не менее 5 млн.т. Sinopec рассчитывает укрепиться на нефтесервисном рынке нашей страны через свое подразделение Sinopec Service.Sinopec до сих пор сотрудничала в России в нефтяных проектах лишь с «Роснефтью». Ей принадлежит 49% акций «Удмуртнефти», 51% – у «Роснефти».
Sinopec владеет 25,1% в проекте разведки и разработки Венинского блока на «Сахалине-3», 74,9% контролирует «Роснефть». СЗНГ принадлежит ряд лицензий на добычу и разведку в Саратовской обл. В 2006г. компания продала венгерской MOL предприятие, владевшее лицензией на разведку участка «Сургутский-7» в Ханты-Мансийском автономном округе. В 2006г. в ходе слияния СЗНГ с канадской нефтяной компанией Nord Oil International была создана новая структура North West Oil Group Inc, где 59% акций принадлежит СЗНГ, остальное – публике. Годовая добыча нефти компании составляет 120 тыс.т.
Как рассказал РБК daily Эрнест Малышев, его компания в конце марта подписала пол. протокол о намерениях с Sinopec Overseas Oil & Gas Limited. Он подчеркнул, что за время, прошедшее с момента подписания документов, стороны вступили в переговоры по поводу реализации конкретных проектов. Речь идет о совместной разработке небольших нефтяных месторождений в Саратовской обл., а также в Западной Сибири. По его словам, китайцам интересны месторождения с объемом запасов нефти по категории С1 не менее 5 млн.т.
Партнеры намерены совместно приобретать лицензии на месторождения нефти в России и акции профильных компаний в 100% и менее. Согласно положениям протокола (есть у РБК daily) одна сторона может предложить другой «проект, которым уже владеет, для совместной разработки». В перспективе они готовы создать совместное предприятие. В протоколе подчеркивается, что Sinopec сможет иметь контрольный пакет в этом СП прямо или косвенно в той степени, в которой это разрешено по российским законам.
Эрнест Малышев объяснил также, что помимо нефтедобывающих проектов структуры Sinopec хотят расширяться на российском нефтесервисном рынке, и в таких проектах также возможно сотрудничество. Он сообщил, что полтора года назад Sinopec зарегистрировала в Южно-Сахалинске сервисную компанию ООО «Синопек сервис», которая является структурным подразделением китайской корпорации Sinopec Service. Последняя представляет свои услуги в области сейсморазведки, бурения, разведки на шельфе и аренды профильного оборудования в 17 странах мира, включая Саудовскую Аравию, Россию, Казахстан, Мексику и Венесуэлу. Гендиректор ООО «Синопек сервис» Яо Дэхуэй подтвердил РБК daily заключение договоренностей с СЗНГ, но отказался от дальнейших комментариев.
Председатель правления Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев полагает, что китайцы используют любые пути для расширения своего присутствия на перспективном нефтяном и нефтесервисном российском рынке. Однако он полагает, что приоритет в дальнейшем будет оказываться их сотрудничеству с госкомпаниями. Президент российского Союза производителей нефтегазового оборудования Александр Романихин отмечает, что сегодня на отечественном рынке нефтесервиса китайские игроки представлены слабо. В России активно продается произведенное в Китае оборудование для разведки и добычи нефти. Аналитик отмечает, что при наличии опыта и технологий для разведки шельфа Sinopec Service может побороться за заказы на разведку сахалинского шельфа для «Роснефти».
Шведская компания SKF намерена к 2012г. построить и ввести в эксплуатацию завод по производству подшипников в промышленной зоне «Боровлево-2» на территории Калининского района Тверской обл., сообщил представитель управления информационной политики областной администрации.«Соглашение о намерениях по строительству нового производства, стоимость которого оценивается в 75 млн. евро, подписано сегодня между администрацией региона и представителями инвесторов. Проект планируется реализовать в три этапа. После выхода предприятия на полную проектную мощность в 2012г. под Тверью будет ежегодно производиться 450 тысяч ед. готовой продукции общей стоимостью, превышающей 5 млрд. руб.», – сказал собеседник агентства. Для жителей региона на новом заводе будет создано 750 новых рабочих мест.
Компания SKF основана в 1907г. в Гетеборге (Швеция) изобретателем первого самоустанавливающегося шарикового подшипника Свеном Вингквистом. SKF является мировым лидером в области производства подшипников, имеет в своем составе 100 предприятий и торговых компаний в 140 странах мира.
Дочерняя фирма SKF в России основана в 1991г. Сегодня ее филиалы работают в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Владивостоке и Магнитогорске.
С 2007г. на территории Калининского района Тверской обл. при активном участии администрации региона ведется создание промышленной зоны «Боровлево», которая условно подразделяется на коммерческо-логистическую зону «Боровлево – 1» и промышленную зону «Боровлево – 2». Свое размещение на территории промзоны «Боровлево – 2» подтвердили 5 компаний: АО «Минерит» (Финляндия), ООО «БиГ», ООО «Разек Восток» (Франция), ООО «интернет Решения» (Ozone.ru) (PPE Group (Франция)), ООО «Паулиг» (Финляндия). Шведская SKF станет шестым резидентом промзоны. Предполагаемый объем инвестиций компаний промзоны составит 3,8 млрд. руб.
Стали известны подробности сделки ОАО «Газпром» c немецкой компании Basf по продаже доли в Южно-Русском газоконденсатном месторождении, заключенной 17 дек. 2007г. Basf получил 25% голосов в «Севернефтегазпроме» (владелец лицензии) и одну привилегированную акцию этой компании, которая равнозначна 10% в будущих затратах и прибыли. А «Газпрому» достались от Basf 1,43 млрд. евро активами и деньгами (2,06 млрд.долл.).Активов Basf хватило только на половину доли в Южно-Русском газоконденсатном месторождении, пишут «Ведомости». Это 15% трейдера Wingas на 546 млн. евро (благодаря сделке «Газпром» увеличил долю в Wingas с 35% до 50% минус 1 акция), а также 49% в компании Wintershall AG, на балансе которой две нефтяные лицензии в Ливии (286 млн. евро). Денежная компенсация разницы в стоимости активов – еще 598 млн. евро, передает RCCnews.
Владелец лицензии на разработку Южно-Русского газоконденсатного месторождения в ЯНАО – ОАО «Севернефтегазпром» (75% плюс 1 голосующая акция у «Газпрома», 25% минус 1 голос – у Basf). Доказанные запасы – 823,8 млрд.куб.м. газа категории ABC1, с учетом вероятных – 1 трлн. куб.м. Проектная мощность – 25 млрд.куб.м. добычи в год с 2009г. (4,5% от всей добычи «Газпрома»).
На ТЭЦ Тянь-Фу (Синьцзянь, Китай) завершен монтаж паровой турбины мощностью 90 мвт. производства ЗАО «Уральский турбинный завод». Как говорится в сообщении пресс-службы УТЗ, это вторая турбина, выпущенная предприятием и введенная в эксплуатацию на ТЭЦ Тянь-Фу. Первая турбина аналогичной модели была введена в строй на этой же ТЭЦ в окт. 2007г.ТЭЦ Тянь-Фу обеспечивает электроэнергией г.Шихэцзы. Всего в Китае на данный момент работают 64 паровых турбин УТЗ. В середине мая две турбины мощностью по 140 мвт. выстояли во время землетрясения, произошедшего в пров.Сычуань, в г.Ченду.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России одобрила сделку по приобретению компанией Schneider Electric международной электротехнической корпорации Wessen. Юридическое завершение сделки ожидается 17 июня 2008г. в Париже ЗАО «Шнейдер Электрик».Соглашение о приобретении крупнейшего в России производителя электроустановочных изделий подписано 16 апр. 2008г. исполнительным вице-президентом Schneider Electric, главой международного дивизиона Кристианом Вистом, председателем совета директоров компании Ahlstrom Capital Мортеном Алстромом и председателем Совета директоров Wessen Group Антоном Чернопятко.
Сделка позволяет Schneider Electric укрепить позиции на российском рынке низковольтного электротехнического оборудования. электроустановочные изделия Wessen дополнят достаточно широкий ассортимент продуктов различной ценовой категории, предлагаемых Schneider Electric для российского рынка жилищного строительства.
Международная компания Schneider Electric, созданная в 1836г., является мировым лидером в производстве электротехнического оборудования низкого напряжения и средств автоматизации. Продукция компании – это широкая гамма электрооборудования и услуг под всемирно известными марками Merlin Gerin, Telemecanique и Square D для четырех сегментов рынка: строительство, инфраструктура, промышленность, электроэнергетика. Schneider Electric работает в 190 странах, где имеет 207 заводов и 170 сервисных центров. Годовой оборот компании в 2007г. составил 17,3 млрд. евро (в 2006г. – 13,7 млрд. евро) Ежегодные расходы на НИОКР превышают 650 млн. евро. На российском рынке Schneider Electric представлена более 25 лет. У компании 17 филиалов в крупнейших областных центрах России (Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Калининград, Краснодар, Казань, Уфа, Воронеж, Иркутск, Хабаровск), два завода в Санкт-Петербурге и Медногорске (Оренбургская обл.). Совокупный оборот компании в России в 2007г. достиг 450 млн. евро (в 2006г. – 220 млн. евро).
Компания Wessen Group основана в 1966г. под названием «Потенциал». С 2002г. продукция компании представлена на рынке под брендом Wessen. Компания имеет завод в Космодемьянске (Марий Эл), 7 офисов продаж в России. Продажи осуществляются более чем через 3 тыс. точек в России, на Украине и в Казахстане. Компания Wessen – лидер среди российских производителей электроустановочных изделий. Объем продаж компании в 2007г. составил 24 млн. евро, из которых 90% приходится на Россию.
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) приобрела 51% акций чешской авиастроительной компании Aircraft Industries a.s. у чешского холдинга Рамсо INT. a.s. Об этом сообщает пресс-служба УГМК. Сумма сделки пока не разглашается. Холдинг Рамсо являлся единственным учредителем компании.Первое общее собрание акционеров Aircraft Industries в новом составе назначено на 12 июня 2008г. На нем партнеры должны сформировать органы управления (Совет директоров и Наблюдательны совет), а также утвердить стратегический план развития компании на ближайшие 5 лет.
В пресс-релизе УГМК, приобретение контрольного пакета акций Aircraft Industries связано с планами горно-металлургической компании по развитию новых направлений деятельности – региональных авиаперевозок и производства ближнемагистральных самолетов и планеров.
«Малая авиация сегодня является практически неосвоенным рынком, – пояснил гендиректор УГМК Андрей Козицын. – отечественная авиапромышленность сосредоточена на магистральных и среднемагистральных проектах, а самолеты, производимые сегодня Aircraft Industries эффективны в радиусе 500-600 км. Это позволит обеспечить авиаперевозки пассажиров, между Екатеринбургом и Челябинском, Тюменью, Курганом, Пермью и Уфой».
Aircraft Industries a.s. – авиастроительная компания, специализирующаяся на производстве так называемых ближнемагистральных пассажирских самолетов. Компания была создана на базе чешского аэрозавода LET, основанного в 1936г., и производившего в свое время спортивные и военные самолеты, в т.ч. легендарные «Яки» и «Эльки» (L-jets). Компания представляет широкую линейку небольших пассажирских самолетов и планеров: L-410/420, L-13, L-23, L-33.
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) объединяет активы 47 предприятий, расположенных в одиннадцати регионах России. Предприятиями УГМК управляет ООО «УГМК-Холдинг». УГМК контролирует выпуск 40% российской катодной меди, цинка и 50% свинца, четверть отечественного рынка проката цветных металлов, а также более половины европейского рынка медных порошков.
Уралтрансбанк подписал с банком Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW, Германия) соглашение о предоставлении пятилетнего кредита 20 млн.долл. Привлеченные средства Уралтрансбанк направит на кредитование субъектов малого бизнеса в Уральском регионе. KfW имеет достаточно богатый опыт в кредитовании малого бизнеса, т.к. создавался в рамках «плана Маршалла» по послевоенному восстановлению Германии. Сейчас кредитный портфель этого банка составляет 380 млрд. евро, – говорит Председатель Правления Уралтрансбанка Валерий Заводов, – я думаю, что это не последний кредит KfW, привлеченный нами». «На фоне проблем с длинными деньгами на рынке получить такой кредит очень значимо для нашего банка. Благодаря, в т.ч., и этим средствам, мы сможем помочь достаточно большому количеству предприятий малого бизнеса в реализации их инвестиционных программ», – отметил Валерий Заводов. Кредитование малого бизнеса является основным направлением деятельности Уралтрансбанка. За 2007г. объем кредитования малого предпринимательства в Уралтрансбанке вырос в 2,3 раза и составил 3,9 млрд. руб. На протяжении пяти лет Уралтрансбанк работает по программе кредитования малого бизнеса Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Основные конкурентные преимущества, которые получил Уралтрансбанк в результате сотрудничества с ЕБРР – дешевые ресурсы, современные технологии и самое главное – кредитные продукты, позволяющие учесть все особенности и разнообразные потребности малого бизнеса региона. Имея хорошую и давнюю кредитную историю на западных рынках, Уралтрансбанк обладает возможностю работать с ведущими международными финансовыми институтами.
Международная финансовая корпорация (IFC) выделила кредитную линию на финансирование малого и среднего бизнеса, Уралтрансбанк аккредитован в страховых экспортных агентствах Европы – Hermes (Германия), Sace (Италия), OND (Бельгия), Egap (Чехия), Osterreichische Kontrolbank (Австрия), Atradius (Нидерланды). Максимальный лимит (10 млн.долл. США) установлен в ЭКА США Eximbank. Для увеличения возможностей по финансированию инвестиционных проектов проведена предварительная работа по аккредитации в ЭКА Восточной Европы, Южной и Юго-Восточной Азии (Сербия, Финляндия, Венгрия, Турция, Индия, Китай, Корея).
Предварительно получены положительные ответы по сотрудничеству со всеми перечисленными агентствами. К началу 2008г. объем сделок по международному финансированию клиентов Уралтрансбанка составил 450 млн. руб., при этом более двух третей операций или более 337 млн. руб., приходится на инвестиционное финансирование. «Мы видим, что инвестиционные ресурсы нужны не только крупным предприятиям. Малый и средний бизнес постепенно выходит на внешний рынок, модернизирует производство, осваивает новые технологии», – говорит Председатель Правления Уралтрансбанка Валерий Заводов.
ЗАО «Самарский комбинат керамических материалов» (СККМ) и германская Keratech намерены построить в Свердловской обл. завод по производству керамических камней и керамического кирпича стоимостью 40 млн. евро, сообщает в среду департамент информационной политики губернатора региона.«Строительство завода начнется в июле тек.г., ввод в эксплуатацию планируется на начало 2010г.», – говорится в сообщении департамента инфполитики. Предполагаемая мощность первой очереди завода – 154 млн. шт. кирпича в год. Стоимость проекта оценивается в 40 млн. евро. Предприятие будет выпускать 63 наименования изделий.
Сырье для производства завод будет брать в селе Камышево Каменского района. Глина, добываемая там подходит для производства керамических стройматериалов, следует из пресс-релиза. «Это будет крупнейшее предприятие такого профиля в России. Производство полностью роботизированное, внутри цеха будут работать всего три человека в смену, остальные – на сортировке продукции», – сообщает департамент главы региона.
Число российских предприятий, принимающих участие в 14 Международной промышленной ярмарке SIMA Industrial Expo, которая во вторник вечером открылась в сирийской столице Дамаске, возросло на 30% по сравнению с количеством российских участников на выставке 2006г., сообщил РИА Новости генеральный секретарь Международной сирийской ассоциации SIMA Муваффак Таяра. «На ярмарке этого года ряд стран заметно увеличили свои национальные экспозиции: Россия – на 30%, Иран – на 15%, Турция – на 40%», – сказал Таяра. Впервые для участия в SIMA приехали и украинские предприятия. Всего, по его данным, в нынешней ярмарке принимают участие 387 компаний из 52 стран мира. «Страны СНГ используют SIMA Industrial Expo как ворота на рынок региона, и с ее помощью ищут тех, кто бы мог представлять их интересы в стране и на Ближнем Востоке в целом», -добавил организатор выставки. Говоря об особенностях российской экспозиции этого года, заместитель директора департамента по промышленности минпромэнерго РФ Михаил Хохлов отметил, что на нынешней ярмарке изменился состав российских участников, поскольку в этот раз акцент был сделан не на крупные компании, хотя их продукция, например завода Камаз, тоже представлена, а на предприятия малого и среднего бизнеса.Всего в промышленной ярмарке в Сирии принимают участие более 20 предприятий из разных регионов России. Российский павильон во время открытия выставки посетили министры промышленности и электроэнергетики Сирии Фуад Иса Джуни и Ахмед Халед Аль-Аля. Особенно широко на ярмарке в Сирии представлены предприятия из Екатеринбурга и с Урала в целом. Как рассказал глава комитета по промышленной политике администрации Екатеринбурга Михаил Матафонов, многие предприятия этого региона, которые раньше поставляли свою продукцию в Сирию, сейчас снова хотят вернуться на рынок этой страны. В качестве примера возрождающегося сотрудничества он привел завод «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш», который производит высоковольтную аппаратуру.
Готов начать работу в Сирии и Уральский научно-исследовательский технологический институт, который разрабатывает проекты нефтяного и газового оборудования для нефтепроводов и газопроводов. «Нами представлены инновационные разработки, научные исследования, в т.ч. технопарк приборостроения, который объединяет восемь инновационных предприятий, которые занимаются производством всех видов автоматики для различных отраслей хозяйства – железных дорог, космоса, даже для регулирования дорожного движения, что, без сомнения, может быть востребовано в Сирии и других арабских странах», – отметил он. Матафонов добавил, что все участвующие в ярмарке в Дамаске российские предприятия обладают портфелями заказов на год вперед.
Среди предприятий московского региона интерес к участию в выставке в Сирии проявили, в частности, компания «Эскиз-МИФИ», которая производит фильтры индивидуального и промышленного назначения для очистки воды, в т.ч. фильтры для областей с жарким и засушливым климатом, а также машиностроительный завод «Молния», выпускающий продукцию тяжелого машиностроения и оборудование для сельского хозяйства. Посетители промышленной ярмарки в Сирии ознакомились и с разработками российских ученых.
Так, инновационный центр «Архимед» и Русская изобретательная компания из Екатеринбурга, где создан специальный банк данных изобретений, выразили готовность сотрудничать с сирийской стороной в этом направлении – продавать им лицензии на интересующие их изобретения, создавать совместные предприятия по воплощению в жизнь инновационных разработок, а также помогать внедрять сирийские технологии в России.
Интерес посетителей выставки привлек выставленный около российского павильона мобильный туалет на базе автомобиля «Ока», в изготовлении которого использованы космическиетехнологии. «Туалетом будущего» называют уборную на колесах ее создатели – Российское туалетное объединение. С помощью специальных технологий туалет работает без воды, но при этом остается безупречно чистым. Тем, кто используют его по назначению, даже не приходится нажимать кнопку для смыва, «умный» туалет все делает сам. Он уникален еще и тем, что мыть руки нужно до захода в уборную кабину, иначе дверь в нее не откроется. Как считают создатели мобильного туалета, этого требуют правила гигиены.
SIMA Industrial Expo продлится в Дамаске до 30 мая. Благодаря установленным два года назад на аналогичной ярмарке контактам российским компаниям удалось заключить в Сирии порядка трех контрактов.
Компания Pro Kapital (Латвия) планирует к 2010г. построить в Тюмени 4-звездочный отель стоимостью 25 млн. евро. Как сообщает областной департамент инвестиционной политики и господдержки предпринимательства Тюменской обл., на данный момент документация на строительство отеля находится на стадии проектирования.Планируется, что отель будет включать 180 номеров, а также рестораны, бары, фитнес-и конференц-залы, подземную парковку. Pro Kapital – один из крупнейших девелоперов в Прибалтике, работает в семи странах: Латвии, Литве, Эстонии, Германии, России, Италии и на Украине.
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) приобретает 51% акций в чешской компании Aircraft Industries, сообщают СМИ. Соответствующее предложение УГМК приняла компания Pamco Int, являющейся владельцем Aircraft Industries. При этом Pamco будет оставаться собственником значительной доли в капитале Aircraft и намерена активно участвовать в управлении предприятием. мнению председателя правления Aircraft Industries Павела Ваха, сделка обеспечит предприятия компании новыми финансовыми источниками, необходимыми для планирования, расширения и радикальной модернизации производства основного продукта – гражданских турбовинтовых самолетов типа Л-410/420. УГМК, объединяющая активы 47 предприятий, расположенных в 11 российских регионах, контролирует выпуск 40% отечественной катодной меди, цинка и 50% свинца, четверть отечественного рынка проката цветных металлов, а также более половины европейского рынка медных порошков.
Правительство Японии выделяет грант в 33,74 млн.долл. США на реконструкцию автотрассы Курган Тюбе-Дусти-Нижний Пяндж, которая соединяет юг Таджикистана с севером Афганистана. Как сообщает CA-News, 19 мая министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи и посол Японии в Душанбе Цутому Хираока подписали соответствующее соглашение.По словам японского дипломата, данная автотрасса является участком «очень важного маршрута Душанбе-Нижний Пяндж-Афганистан-Пакистан». Он считает, что от улучшения состояния автотранспортных артерий зависит развитие торгово-экономических отношений Центральной Азии со странами Южной Азии.
«В связи с экономическим и торговым развитием в регионе, расширением и укреплением международного экономического сотрудничества в Центральной Азии, вопрос улучшения дорожной инфраструктуры является приоритетным не только для Таджикистана, но и для всего региона Центральной Азии, включая Афганистан, Пакистан и Иран, – отметил Хираока по итогам церемонии подписания соглашения. – правительство Японии и в будущем намерено оказывать помощь Таджикистану в сфере развития автодорог и водоснабжения».
Делегация Югры во главе с губернатором Александром Филипенко вылетит 22 мая в Брюссель для проведения презентации округа. В столице Бельгии будет развернута масштабная экспозиция, показан презентационный фильм, пройдут многочисленные встречи и переговоры с деловыми партнерами и пресс-конференция для журналистов. Запланированы выступления членов делегации с докладами на темы: «Стратегия социально-экономического развития региона», «Привлечение инвестиций на цели развития», «Политика в сфере энергетики».Югру в Брюсселе будут представлять нефтяные компании «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Сибур», Югорская территориальная энергетическая компания (ЮТЭК), лесопромышленное предприятие LVL-Югра». Кроме того, в состав делегации входят представители научных и финансовых учреждений – «Югорского НИИ информационных технологий», «Научно-исследовательского центра рационального недропользования им. В. И. Шпильмана», «Ханты-Мансийского банка», страховой компании «Югория», сообщает пресс-служба губернатора ХМАО.
Основная задача предстоящей поездки – представить европейскому сообществу наиболее динамично развивающийся субъект РФ, рассказать об успехах и достижениях региона, его производственном и инвестиционном потенциале.
Второй по величине ритейлер в мире компания Carrefour group (Франция) построит в Омске гипермаркет площадью до 10 тыс.кв.м. Инвестиции в проект составят до 10 млн. евро. По оценке аналитиков, окупить вложения инвестору удастся в течение пяти лет. Представители регионального продуктового ритейла уверены, что могут противостоять европейскому оператору, т.к. имеют активы на российском рынке, которые Carrefour только предстоит наработать.О строительстве гипермаркета Carrefour сообщил гендиректор Французской торгово-промышленной палаты в России Павел Шинский. «Представители Carrefour провели переговоры с мэрией Омска и с частными компаниями, по итогам которых было предложено шесть земельных участков для строительства. Это несколько сотен га земли в разных концах города. Решение о выборе земельного участка компания примет в течение двух-трех месяцев», – рассказал господин Шинский. По его словам, в строительство регионального гипермаркета площадью до 10 тыс. кв. м Carrefour инвестирует от 5 до 10 млн.евро. «Большую часть ассортимента составит продукция российского производства, приоритет будет отдаваться местным поставщикам. Carrefour важно выдержать ценовую политику – как правило, цены в гипермаркетах сети значительно ниже, чем в остальных продуктовых гипермаркетах, а транспортировка сказывается на стоимости продукции», – отметил господин Шинский. По его мнению, на омском рынке продуктового ритейла конкуренция невысока и «места хватит еще для очень многих игроков». Получить комментарий в российском представительстве Carrefour вчера не удалось – советник генерального директора Максим Филандров, «обладающий всей информацией для СМИ, находится в командировке».
Участники рынка продуктового ритейла Прииртышья появление нового игрока расценили как вызов. Carrefour задаст стандарт для работы всего регионального ритейла, т.к. имеет громадный опыт работы. Появление в Омске этого мирового оператора станет шагом вперед для всего омского ритейла. Эта сеть умеет приспособиться к региональному рынку – до 70% продукции в магазин, как правило, поставляют местные производители», – отмечает директор ООО «Геомарт-Ритейл» (управляет двумя гипермаркетами в Омской обл.) Арсен Пономарев. Но, по его словам, появление одного гипермаркета не изменит соотношения сил на омском рынке. «Даже при обороте в 300 млн. руб. в месяц один гипермаркет – этого всего 3% рынка продуктового ритейла. Для того чтобы занять хотя бы 15% рынка, необходимо как минимум пять магазинов», – уверен господин Пономарев. С этим мнением соглашается и начальник отдела маркетинга компании «Лента» (один гипермаркет в Омске) Алексей Орлов. Carrefour для «Ленты» – это серьезный конкурент. И дело не в количестве магазинов в Омске или в России в целом, а в опыте и технологиях, наработанных этой глобальной сетью за 50 лет развития. Сейчас Carrefour – это вторая по обороту сеть в мире, и с ее выходом на российский рынок придется считаться всем ритейлерам», – полагает господин Орлов. По его словам, российские операторы могут противостоять Carrefour, используя знание российского рынка, налаженную систему логистики и ориентированный на местного потребителя ассортимент. Carrefour в России только предстоит наработать эти активы, сталкиваясь с конкуренцией как со стороны российских, так и со стороны зарубежных сетей, прежде всего Metro и Auchan, – считает господин Орлов.
Регионы России обладают большим потенциалом для развития, нежели столичный рынок. «Региональный рынок перспективен для сети при условии, что будет выбрана удачная площадка и решен вопрос транспортной доступности гипермаркета», – считает аналитик инвестиционной компании «Антанта Капитал» Андрей Верхоланцев.
Как рассказал Павел Шинский, к строительству гипермаркета в Омске Carrefour приступит в течение года.
Необходимость проведения капремонта и модернизации оборудования возникла из-за того, что выработка электроэнергии на Токтогульской ГЭС будет ограничена в связи маловодьем. Приток воды к Токтогульскому водохранилищу в апр. 2008г. составил 92% от нормы, а в мае прогнозируется на уровне 57%. Это ниже прошлогоднего уровня и многолетнего среднего стока.По гидропрогнозу Кыргызгидромета, приток воды к Токтогульскому водохранилищу в вегетационный период из-за малого накопления осадков в горах малоутешителен. Объем воды в Токтогульском водохранилище на начало мая 2008г. составляет 6,48 млрд.куб.м., что на 4,5 млрд.куб.м. меньше по сравнению с аналогичным периодом 2007г. Объясняется это тем, что осадков в горах было мало, а многолетние запасы Токтогульского водохранилища исчерпаны.
В данный момент на всех ГЭС Киргизии, кроме Ташкумырской, хотя бы по одной машине находится в капитальном ремонте. На некоторых станциях ремонты сопровождаются модернизацией оборудования, например, на Учкурганской ГЭС установлены разрядники (устройства для защиты основного оборудования) нового поколения. Особое внимание уделено подготовке оборудования теплоэлектроцентралей городов Бишкек и Ош, которые следующей зимой будут частично компенсировать производство электроэнергии на ГЭС. Так, один из турбогенераторов Бишкекской ТЭЦ отправлен в Алма-Ату, где ремонтируется с полной заменой изношенных деталей.
Встреча министров иностранных дел стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) в Екатеринбурге является возможностью для обсуждения важнейших вопросов международной политики, в которой эти страны становятся ключевыми игроками, заявил источник в аппарате министра иностранных дел Бразилии.Министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим в пятницу в Екатеринбурге встретится со своими коллегами из России, Индии и Китая. Министры обсудят международное экономическое и финансовое положение, вопросы энергетической безопасности и окружающей среды, проблемы разоружения и нераспространение ядерного оружия.
Также дипломаты намерены затронуть вопросы международной торговли и реформирования международных организаций. В МИД Бразилии подчеркивают, что страна вместе с другими участницами БРИК выступает за мироустройство, основанное на многополярности и международном праве, отметил собеседник агентства.
В силу своих политических, экономических и социальных особенностей, страны БРИК могут и должны стать связующим звеном между развитыми и развивающимися странами. Целью сотрудничества стран БРИК должно стать обеспечение равномерного и устойчивого развития в общемировом масштабе, а также построение более взвешенного мироустройства, чем сегодня, считают во внешнеполитическом ведомстве Бразилии. По итогам встречи министров иностранных дел стран БРИК ожидается подписание совместного заявления.
Россия, Китай и Индия предлагают создать вокруг Афганистана дополнительные антинаркотические пояса. Об этом 15 мая заявил глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров после совместного заседания с главами МИД Китая и Индии в Екатеринбурге, сообщают Вести.ru.«Мы рассмотрели ситуацию вокруг Афганистана, откуда во многом исходит наркоугроза, да и террористическая угроза тоже. Мы поддерживаем усилия международного сообщества по стабилизации ситуации в этой стране и считаем полезным в дополнение к тем усилиям, которые предпринимаются, принять меры по созданию поясов наркобезопасности», – заявил Сергей Лавров.
По мнению первого зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Михаила Гришанкова, с задачей создания «антинаркотических поясов» вокруг Афганистана России будет трудно справиться. Об этом он заявил в эфире «Эха Москвы».
Начало встречи с вице-канцлером, министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером, 14 мая 2008г., Москва, Кремль.Д.Медведев: Господин вице-канцлер, рад приветствовать Вас! Рад нашей новой встрече, которая сегодня является продолжением Ваших переговоров, уже начавшихся в Екатеринбурге.
Естественно, хотел бы прежде всего отметить, что российско-германские отношения находятся на очень высоком уровне, чему являются свидетельством и наши контакты, и, самое главное, растущие торгово-экономические возможности, контакты между людьми, между нашими странами.
С учетом привилегированного характера наших отношений, первый свой визит в Европу в начале июня я нанесу в Германию, где мы сможем продолжить обсуждение и с госпожой бундесканцлер, и с Вами всех актуальных вопросов повестки наших отношений.
Объем товарооборота просто огромный: по нашим данным, это более 50 млрд.долл., по данным немецкой стороны – 56 с лишним млрд. евро, и, конечно, это свидетельство того, на каком уровне находятся наши торгово-экономические связи.
Есть ряд очень интересных социальных инициатив, которые мы, кстати, раньше обсуждали – часть из них уже реализуется. И я думаю, мы тоже могли бы продолжить обсуждение способов их реализации.
Я очень рад, Франк, видеть тебя в Москве.
Ф.-В.Штайнмайер (как переведено): Господин президент!
Я приехал сюда спустя несколько дней после Вашей инаугурации и рад передать Вам поздравления от имени федерального правительства Федеративной Республики Германия. Я желаю Вам всей необходимой энергии, творческой силы и именно той удачи, которая необходима для того, чтобы осуществить Вашу важную работу.
Что касается качества германо-российских взаимоотношений, то, приехав из Екатеринбурга, могу рассказать о том, что я там убедился в том, что они складываются, выстраиваются не только в экономической сфере, но и в других областях. Например, я там узнал о большом количестве разных проектов в области научных исследований, в области вузовских взаимоотношений. Я узнал о том, что уже большое количество российских студентов – 12 тыс. – учатся в Германии.
Перед нами большое количество различных совместных задач, над которыми мы будем работать. Вы о них уже упомянули в ходе своего выступления. Я должен Вам сказать, что мы будем рады видеть Вас во время Вашего первого официального визита в Германию, и, конечно же, будем рады и дальше сотрудничать.
Две свободные экономические зоны (СЭЗ) в Кумсангире и Худжанде учреждены правительством РТ в конце апр. Первая СЭЗ «Нижний Пяндж» общей площадью в 401,5 гектара находится в 184 км. от столицы и 85 км. от Курган-Тюбе. Пропускная способность моста «Нижний Пяндж» составляет 12 автомашин в час в обе стороны, общая пропускная способность моста составляет 2500-2800 т. в сутки. Вторая, утвержденная правительством СЭЗ, под названием «Согд», также имеет важное значение в развитии региона. Создание СЭЗ позволит, по мнению специалистов, создать благоприятные условия для развития промышленного производства, внедрения инновационных технологий, создания новых рабочих мест, использования опыта других стран.
Соглашение о сотрудничестве между правительством ХМАО и «Чешским экспортным банком», в рамках которого стороны договорились о разработке схем финансирования и кредитования югорских предприятий с использованием средств господдержки, подписали в понедельник губернатор Югры Александр Филипенко и гендиректор банка Йозеф Таубер, сообщил сотрудник пресс-службы губернатора ХМАО.«Стороны договорились разработать схемы финансирования и кредитования югорских предприятий с использованием средств господдержки Чешской Республики и округа, в том числе, с привлечением российских и иностранных кредитных организаций», – сказал собеседник агентства.
По его словам, Югра и Чехия намерены сотрудничать в реализации проектов социально-экономического развития, имеющих приоритетное значение для северной территории. Также не исключается возможность использования достижений современных высокотехнологичных производств чешских предприятий в деятельности российских партнеров.
Филипенко сообщил, что у партнеров есть возможность занять достойное положение на рынке Югры по поставкам электротехники, транспортных средств, строительных конструкций и различного оборудования, необходимого не только для ТЭК и электроэнергетики, но для развития строительной сферы, лесного и горнопромышленного комплексов.
Он уточнил, что не менее актуальными для ХМАО являются предложения чешской стороны, связанные с технологиями по получению сверхчистых материалов, оптико-волоконных систем и прочих научных разработок. По словам главы региона, «развитие «ненефтяных» секторов экономики позволит к 2020г. сформировать другую структуру валового регионального продукта».
Таубер подчеркнул, что «Чешский Экспортный Банк» осуществляет проектное финансирование и его деятельность нацелена на кредитование с привлечением различных ресурсов рынка капиталов. По его мнению, частные инвестиции способны в значительной степени помочь как развитию инфраструктуры Югры, малого и среднего бизнеса региона, так и в реализации мега-проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», добавил собеседник агентства.
Вопросы долгосрочной инвестиционной деятельности финского концерна в тепло- и электроэнергетику автономного округа, в частности, в строительство Няганьской ГРЭС обсудили сегодня, 16 апр., в Ханты-Мансийске губернатор Югры Александр Филипенко, старший вице-президент ведущего электроэнергетического концерна Северной Европы Fortum Тапио Куула и гендиректор ОАО «Территориальная генерирующая компания №10» (ТГК-10) Андрей Шишкин.Говоря о поддержке правительством Югры этих планов, А.Филипенко отметил: «Главная наша помощь будет заключаться в том, что мы обеспечим Fortum потребителями энергии. На западе и северо-западе автономного округа активно развиваются нефтегазовый комплекс, обрабатывающие и перерабатывающие отрасли. Недавно мы утвердили документы для крупного проекта по заготовке 7 млн.куб.м. в год древесины для целлюлозно-бумажного производства, которое обладает огромной энергоемкостью».
«В округе продолжает активно формироваться городская среда. В ближайшее время появятся как минимум еще два новых крупных поселения на западе Югры, где начнется реализация проекта «Урал промышленный – Урал Полярный. Думаю, что вложение капитала компании Fortum в ТГК-10 будет успешным», – подчеркнул А.Филипенко.
Финский концерн Fortum стал первым в России иностранным стратегическим инвестором в электроэнергетике. За 3,2 млрд.долл. он приобрел недавно более 76% акций ОАО «ТГК-10». Инвестиционная программа только одной компании превышает более 90 млрд. руб. До прихода в компанию финских инвесторов на территории Югры она в основном занималась теплоснабжением в Сургуте. Теперь же ТГК-10 примет участие в строительстве одной из крупнейших в России Няганьской ГРЭС.
Развитие отношений в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) рассматривается китайским руководством в качестве основного инструмента закрепления в Центрально-азиатском регионе, который приобретает все более важное значение для Китая. Это обусловлено, в первую очередь, заинтересованностью Пекина в создании пояса стабильности в приграничной зоне на западе страны, поиске новых рынков сбыта произведенных национальными предприятиями товаров и получения гарантированного доступа к минеральным ресурсам и энергоносителям стран региона. Страны ЦА рассматриваются КНР в качестве важного направления реализации стратегии «выхода за рубеж» китайских предприятий, предусматривающей существенное расширение деловой и инвестиционной активности национального бизнеса за пределами страны и вхождение Китая в перспективе в клуб держав мирового уровня.В связи с тем, что изначально ШОС создавалась по инициативе КНР для урегулирования пограничных споров с государствами Центральной Азии (ЦА), политическая проблематика традиционно находится в центре внимания при взаимодействии в рамках данной организации. Посредством участия в ШОС Пекин намерен, в частности, снизить риски, связанные с активизацией исламской оппозиции в странах ЦА и в Афганистане, что неблагоприятно отражается на ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР (СУАР), а при неблагоприятном развитии ситуации может привести к дестабилизации социально-политической обстановки в западных районах Китая и замедлить темпы экономического роста и реформ в целом. В этой связи в своих предложениях по наращиванию взаимодействия в области безопасности китайская сторона акцентирует внимание на борьбе с т.н. «тремя силами зла» (терроризм, сепаратизм и экстремизм), а также указывает на необходимость формирования механизмов борьбы с нетрадиционными угрозами (ликвидация последствий стихийных бедствий, нейтрализация наркотрафика и незаконной торговли оружием).
Как полагают китайские аналитики, дальнейшее развитие сотрудничества в рамках ШОС позволит данной организации стать основой системы коллективной безопасности в Евразии и оказывать активное влияние на ситуацию в глобальном масштабе, становясь для мирового сообщества примером формирования альтернативного Западу полюса силы, взаимодействие в рамках которого осуществляется на основе диалога цивилизаций. При этом одной из ближайших задач Пекина в регионе является использование ШОС для противодействия агрессивной политике атлантизма в качестве инструмента вытеснения из Центральной Азии США и основных европейских стран, обеспечивая ослабление их позиций в странах ШОС и Туркмении в аспекте контроля над запасами энергоносителей в Каспийской зоне.
В Китае признают, что ШОС, с учетом наличия определенных противоречий между государствами-участниками, подвержена внешнему влиянию, в первую очередь со стороны США и Европы. Для стабилизации развития Организации китайские эксперты предлагают на текущем этапе придерживаться принципа локализации в регионе ЦА и ограничить возможности вступления в ее состав других стран.
В Пекине отмечают наличие в деятельности Организации ряда слабых мест, к которым относят отсутствие сильных теоретических концепций ее развития, а также недостаточный уровень сотрудничества в экономической сфере, явно отстающего от политического диалога. Основными препятствиями для этого, по мнению китайского руководства, является неравномерное социально-экономическое развитие стран региона, наличие конфликта интересов по отдельным вопросам (в частности, гидроэнергетики), недостаточный уровень развития инфраструктуры, в первую очередь, транспортной, в странах ЦА. В Китае исходят из того, что только развитие торгово-экономических связей может послужить наполнению уже достигнутого уровня взаимодействия конкретным содержанием и послужить основой для дальнейшего устойчивого развития Организации и повышения ее международного авторитета.
Китайское руководство отмечает, что на текущем этапе ШОС представляет собой достаточно слабое интеграционное объединение, не осуществившее пока проявление имеющегося потенциала сотрудничества в реализации конкретных совместных проектов. В этой связи по мере проведения саммитов и других мероприятий в рамках ШОС усиливается риторика китайских лидеров, направленная на конкретизацию достигнутых соглашений о торгово-экономическом и инвестиционном взаимодействии. Кроме того, усиливается двустороннее сотрудничество КНР со странами региона по различным направлениям, активизируется выдача Китаем льготных и долгосрочных кредитов на выполнение совместных проектов. Придается внимание работе по реализации принятых решений в рамках 15 специальных рабочих групп Секретариата ШОС по различным направлениям, в т.ч. по делам таможни, топливно-энергетического комплекса, инвестиций, транспорта, по чрезвычайным ситуациям, охране окружающей среды, в области применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия, современных информационных и телекоммуникационных технологий, туризма, здравоохранения, образования и т.д. Китайские эксперты продвигают работа по подготовке нового пакета документов, которые укрепят правовую базу для активизации взаимодействия в указанных сферах и поощрения взаимных инвестиций.
Одним из основных аспектов деятельности ШОС для КНР является энергетическое сотрудничество, связанное, в первую очередь, с получением доступа к запасам нефти и газа Каспийского региона. В этой связи именно китайской стороной активно продвигается озвученная Россией идея создания «Энергетического клуба ШОС» как структуры, объединяющей усилия производителей, транзитеров и потребителей энергоресурсов, в т.ч. из числа наблюдателей организации (Иран, Индия, Монголия, Пакистан) в целях обеспечения энергетической безопасности и создания надежной и эффективной системы энергоснабжения, основанной на балансе интересов сторон. В настоящее время предпринимаются необходимые меры к сближению позиций стран-членов ШОС в рамках специальной рабочей группы по вопросам топливно-энергетического комплекса. Тем не менее, усилия китайских компаний по закреплению в энергетике таких стран ШОС, как Казахстан и Узбекистан, а также не входящей в Организацию Туркмении, с прицелом на транспортную привязку их ресурсов к западным провинциям КНР, начинают угрожать позициям России в Центральной Азии, в немалой степени основанным на монопольном владении экспортными газопроводами в сторону Европы, что связано с созданием новой ситуации в каспийском регионе, дающей центральноазиатским странам большее поле для маневра.
Другим направлением усилий Китая в границах ШОС является создание транспортной инфраструктуры, способной послужить основой для формирования евразийского коридора («Новый шелковый путь») между европейским и азиатским регионами при ведущей роли КНР, а также проявление заинтересованности в развитии водно-энергетического сотрудничества с Таджикистаном и Кыргызстаном.
В целом, экономическая политика Китая в рамках ШОС направлена на реализацию попытки выступить в перспективе в качестве наиболее значимого ориентира для экономик стран региона, подменив в этом качестве Россию. При этом взаимодействие в формате ШОС облегчает достижение Пекином поставленных задач. Развитие отношений в рамках ШОС отвечает также требованиям реализации государственной программы «освоения Запада», предусматривающей последовательное повышение уровня социально-экономического развития СУАР, Тибетский автономный район и ряд западных провинций страны.
В экономической сфере основной упор в настоящее время делается Китаем на реализации т.н. «пилотных» проектов в сферах энергетики, транспорта и коммуникаций, фактически представляющих собой крупные совместные программы сотрудничества. В частности, Китай совместно с Узбекистаном определены в качестве координаторов двух подобных инфраструктурных проектов, а именно строительства проходящих по территории Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана автомобильных дорог «Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград и Актау-Бейнеу-Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40 со строительством моста через реку Кигач», а также «Развитие автотранспортного маршрута Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар, Братство-Душанбе-Карамык-Иркештам-Кашгар со строительством в г.Кашгар перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок».
В рамках сотрудничества в области современных информационных и телекоммуникационных технологий готовятся к реализации также два пилотных проекта – «Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС» и «Строительство волоконно-оптической линии связи «Китай – Кыргызстан – Узбекистан».
Подписано «соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах», продолжается проработка проектов «Протокола об обмене информацией в области контроля за перемещением энергоресурсов», а также ряд других. В этих документах предусматривается упрощение и унификация таможенных и транспортых процедур, взаимное признание таможенных документов.
Экспертами государств-членов ШОС при взаимодействии с АзБР и Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана ООН проводится работа по согласованию проекта «соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Предполагается, что принятие данного документа будет содействовать интенсификации торгово-экономического сотрудничества в регионе, создавая предпосылки к разрешению ныне существующих в этой сфере проблем.
В целях дальнейшего расширения нормативно-правовой базы и создания благоприятных условий для сотрудничества в области торговли и инвестиций продолжается работа по подготовке «соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций». Прорабатываются также вопросы, связанные с составлением «Сборника об инвестиционном климате в государствах ШОС» и организацией учебных курсов для специалистов в области торговой и инвестиционной деятельности.
Основными инструментами торгово-экономического и финансового взаимодействия в рамках ШОС являются Межбанковское объединение (МБО) ШОС и Деловой совет (ДС) ШОС. По линии МБО принята «Программа действий в поддержку регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС», а также заключены первые соглашения о предоставлении кредитных линий и совместном финансировании инвестиционных проектов. Банки-члены МБО определили такие значимые для экономик государств ШОС проекты, как создание транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», строительство Мойнакской ГЭС (Казахстан), Мубарекского газоперерабатывающего завода (Узбекистан) и ряд других. В рамках МБО Китай уже подписал контракты о кредитах на 800 млн.долл. Кроме того, правительством КНР выделены средства на реализацию целевых проектов в 2 млрд.долл. По состоянию на сент. 2007г. общий объем инвестиций китайских предприятий в страны ШОС составлял 9 млрд.долл., главным образом в нефтегазовой отрасли, а также в сферах транспорта, телекоммуникаций, электроэнергетики, химической промышленности, производства строительных материалов и сельского хозяйства.
На третьем заседании Совета МБО в Бишкеке 15 авг. 2007г. подписан «Регламент взаимодействия банков-членов МБО ШОС при отборе, экспертизе и реализации проектов», который станет важным инструментом активизации инвестиционной деятельности в рамках Организации.
Также Китай активно работает над формированием Фонда развития ШОС, который рассматривается в качестве важного средства мобилизации финансовых ресурсов более развитых в экономическом отношении государств на цели экономической интеграции региона.
К числу прочих направлений сотрудничества в рамках ШОС можно отнести разработку членами Организации «Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды», а также подготовку документов по развитию сотрудничества в областях туризма и здравоохранения.
Развитие внешних контактов ШОС в экономической сфере идет в русле налаживания взаимодействия с другими международными организациями, в т.ч. в рамках реализации совместных проектов и программ. Соответствующие договоренности на этот счет есть с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), АСЕАН, СНГ, ЕврАзЭС, Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), АзБР.
Основными мероприятиями с участием Китая в формате ШОС в 2007г. стали.
Проведение 26 фев. 2007г. в г. Ташкент (Узбекистан) международного круглого стола «Перспективы формирования Энергетического клуба ШОС». Было сделано заявление, что главными ориентирами в дальнейшей работе Организации становится объединение усилий стран-членов к обеспечению энергетической безопасности, созданию надежной и эффективной системы энергоснабжения, равно учитывающей интересы как производителей, так и потребителей. С этой целью было предложено форсировать создание Энергетического клуба ШОС как эффективного координационного механизма в энергетической сфере. Эксперты отметили, что данное объединение может стать одним из крупнейших в мире, наряду с ОПЕК и Международным Энергетическим Агентством.
9 заседание Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в г. Ташкент, проведенное 28 марта 2007г. На встрече рассматривались вопросы практической реализации совместных антитеррористических мероприятий на пространстве ШОС, рассмотрен проект «соглашения о подготовке специалистов и инструкторов антитеррористических формирований государств-членов ШОС».
2 совещание председателей Верховных Судов государств-членов ШОС, проведенное 10-12 апр. 2007г. в Москве и Санкт-Петербурге. По итогам мероприятия подписано совместное заявление, в котором заявлено о дальнейшем взаимодействии и обмене информацией по вопросам судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Принято решение о создании Секретариата совещаний председателей Верховных Судов государств-членов ШОС для подготовки регламента встреч и реализации итоговых документов.
Очередное совещание министров культуры государств-членов ШОС, проведенное 24-25 апр. 2007г. в г. Душанбе (Таджикистан). На мероприятии рассмотрен ход выполнения планов многостороннего культурного сотрудничества государств-членов ШОС на 2005-06гг. и на 2007-08гг.
Заседание Комиссии ДС ШОС, проведенное 10 июня 2007г. в Санкт-Петербурге, в котором приняла участие вице-премьер Госсовета КНР У И. Заместитель главы правительства КНР отметила, что китайская сторона намерена продвигать региональное процветание и развитие путем углубления делового сотрудничества.
Совещание руководителей министерств и ведомств топливно-энергетического комплекса стран ШОС, состоявшееся 29 июня 2007г. в Москве. В ходе мероприятия подчеркивалась важность и актуальность задач по расширению сотрудничества в сфере освоения нефтегазовых месторождений, совершенствования инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также в области высоких технологий, машиностроении, химической промышленности, производстве строительных материалов, а также в сфере транспортных коммуникаций.
Второе заседание Форума ШОС, проведенное 15 июня 2007г. в г. Алма-Ата (Казахстан). В ходе встречи представителей научных учреждений государств-членов ШОС, имеющих статус национальных исследовательских центров ШОС, обсуждался проект «Азиатской энергетической стратегии».
Заседание Совета министров иностранных дел ШОС, проведенное 9 июля 2007г. в Бишкеке (Кыргызстан). В ходе мероприятия глава МИД КНР Ян Цзечи предложил ускорить разработку конвенции по предотвращению терроризма и создания механизма сотрудничества в борьбе с наркотиками, расширять сотрудничество в гуманитарной сфере, а также усилить работу по реализации сотрудничества со странами-наблюдателями ШОС, активизировав роль механизма «ШОС – контактная группа по Афганистану».
Главным мероприятием в рамках ШОС в 2007г. стало проведение 14-16 авг. 7 заседания Совета глав государств-участников ШОС в Бишкеке. В мероприятиях Бишкекского саммита принял участие председатель КНР Ху Цзиньтао, который также провел двусторонние встречи с участниками заседания. В качестве наблюдателей присутствовали президенты Ирана, Монголии, Индии и Пакистана, в качестве гостей саммита приглашались главы Афганистана и Туркменистана, а также заместитель Генерального Секретаря ООН по политическим вопросам. В ходе заседания были подведены итоги работы Организации в течение года.
По итогам мероприятия лидеры стран-членов ШОС подписали «Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве», Бишкекскую декларацию, «План действий членов ШОС по гарантиям международной информационной безопасности», документы о сотрудничестве в экономике и культуре. Опубликовано совместное коммюнике.
Важным документом экономического характера стало «соглашение о сотрудничестве между МБО и ДС», оформившее долгосрочные партнерские отношения между двумя ведущими неправительственными структурами на экономическом поле ШОС и создавшее благоприятные условия для мобилизации ресурсов при реализации совместных проектов. При его подписании участники саммита указали, что экономическое сотрудничество вступает в стадию практической реализации соответствующих планов и договоренностей, а также взаимовыгодных пилотных проектов с многосторонним участием в энергетической, транспортной, телекоммуникационной и других областях.
По завершению саммита главы шести государств ШОС присутствовали на заключительной стадии первого многостороннего совместного антитеррористического учения «Мирная миссия-2007» на полигоне Чебаркуль (г. Челябинск).
Встреча министров чрезвычайных ситуаций стран-участниц ШОС, проведенная 19-20 сент. 2007г. в Бишкеке. В ходе мероприятия премьер-министр Кыргызстана А.Атамбаев предложил создать на юге этой республики в районе г.Ош постоянно действующий центр материально-технического обеспечения и реагирования на чрезвычайные ситуации стран-участниц ШОС.
10 заседание Совета РАТС ШОС, проведенное 28 сент. 2007г. в Екатеринбурге. Во время его проведения обсуждались вопросы выработки новых механизмов взаимодействия, совершенствования системы информационного обмена между компетентными органами государств-членов ШОС, а также ход реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-09гг.
Совещание руководителей министерств и ведомств по внешней торговле и внешнеэкономическим связям стран-членов ШОС, проведенное 24 окт. 2007г. в г.Астана (Казахстан). В ходе переговоров были разработаны конкретные меры по реализации «Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества».
6 заседание глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, прошедшее 2 нояб. 2007г. в Ташкенте. На заседании присутствовали представители государств-наблюдателей – министр иностранных дел Индии, первый вице-президент Ирана, заместитель премьер-министра Монголии, министр иностранных дел Пакистана, а также в качестве гостя принимающей стороны первый вице-президент Афганистана Ахмад Зия Масуд. Китайскую сторону представлял премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао.
По итогам переговоров было принято совместное коммюнике, в котором стороны пришли к соглашению по активизации работы по пилотным проектам и ускорению проработки вопросов формирования Фонда развития ШОС.
Главы правительств констатировали, что реализация отобранного специальной рабочей группой по современным информационным и телекоммуникационным технологиям пилотного проекта «Организация электронного трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи» позволит активизировать инвестиционную деятельность в рамках ШОС в сфере высоких технологий.
Отмечено, что завершение работы над проектом межправительственного «соглашения по созданию благоприятных условий для международных автомобильных перевозок» будет способствовать дальнейшему сотрудничеству в сфере транспорта. Акцентирована необходимость скорейшей реализации крупных проектов по строительству автомобильных дорог в регионе.
В ходе заседания руководители стран ШОС подписали также «соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах». Специальной рабочей группе по таможенному сотрудничеству поручено продолжить работу по созданию условий для унификации таможенных, административных и транспортных процедур и взаимного признания таможенных документов.
Экспертной рабочей группе по сотрудничеству в области образования поручено ускорить согласование «Плана мероприятий по реализации соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования от 15 июня 2006г.». Секретариату ШОС совместно с экспертами государств-членов Организации поручено разработать «План сотрудничества по линии министерств и ведомств, отвечающих за вопросы здравоохранения» с определением приоритетных направлений взаимодействия в этой сфере. Секретариату ШОС также поставлены задачи совместно с экспертной группой разработать конкретный «План мероприятий по практической реализации соглашения о сотрудничестве в области культуры». Достигнута договоренность о расширении и стимулировании сотрудничества в области сельского хозяйства.
В ходе переговоров китайская сторона предложила наладить сотрудничество по ведению совместных научных исследований, подготовке кадров и индустриализации научно-технических достижений посредством развития связей между научно-техническими управленческими ведомствами, а также между научно-исследовательскими учреждениями всех стран. Кроме того, премьер Госсовета КНР выдвинул следующие предложения – активизировать работу по реализации принятых решений, сформировать механизм правового обеспечения, ускорить подписание «соглашения о создании благоприятных условий для автомобильного транспорта» и «соглашения о защите инвестиций».
Финская компания «Крамо», специализирующаяся на аренде строительной техники, открывает свое представительство в форме совместного предприятия ЗАО «Крамо рентакран» в Екатеринбурге. Следующее представительство «Крамо» планирует открыть в Краснодаре, рассчитывая, в т.ч., на заказы к зимним Олимпийским играм в Сочи.
Холдинговый концерн Ruukki Group Oy (Финляндия) рассматривает вероятность создания в Свердловской обл. совместного предприятия по производству целлюлозы. Однако переговоры с правительством Свердловской обл. приостановлены, сообщил представитель областного министерства промышленности и науки.Как сказали в министерстве промышленности и науки Свердловской обл., финские лесопромышленники вели переговоры с правительством региона летом и осенью прошлого года. Тогда речь шла о строительстве целлюлозно-бумажного комбината производительностью 500 тыс.т. целлюлозы в год. В качестве площадки для будущего комбината был определен г.Новая Ляля, расположенный на севере Свердловской обл. вблизи основных лесных массивов региона. Член правления концерна Ахти Вилппула уже познакомился с площадкой будущего строительства. Однако, как сообщили в пресс-службе министерства, дальше ознакомления с площадкой дело не пошло, и в настоящий момент никаких переговоров о строительстве не ведется.
В тоже время председатель комитета областной думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию Владимир Машков сообщил, что губернатор Эдуард Россель регулярно говорит о том, что в Свердловской обл. осуществляется незаконная вырубка леса в крупных масштабах, тогда как собственно лесная промышленность находится в достаточно тяжелом состоянии. В связи с этим правительство заинтересовано в приходе в лесопромышленный комплекс Свердловской обл. инвесторов, в т.ч. иностранных. «Я знаю, что переговоры с финнами велись, – сказал Владимир Машков, – они заинтересованы в сырьевой базе Свердловской обл. Однако конкретные проекты – это вопросы коммерческой тайны, которую я не считаю нужным раскрывать».
Российская пивоваренная компания «Балтика» (PKBA) и ее японский партнер Asahi Breweries считают историческим заключенное ими сегодня соглашение о сотрудничестве. Такую оценку президенты двух фирм Антон Артемьев и Хитоси Огита зафиксировали в документе о выпуске в России лицензионного пива Asahi Super Dry, которое они подписали на церемонии в посольстве РФ в японской столице.Asahi Breweries стремится теперь возглавить проникновение японских пивоваров в Россию и другие страны Европы. «Мы намерены закрепить лидирующие позиции не только в России, но на европейском рынке в целом», – сообщили ИТАР-ТАСС в этой компании.
Подписанное сегодня соглашение дает право «Балтике» на производство и продажу пива Asahi Super Dry в европейской части РФ примерно до линии городов Челябинск – Екатеринбург, а также в 11 соседних странах. Документ действует до 2012г. До конца текущего года намечается наладить поставки в Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, позднее – в Казахстан и на Украину.
«В 2008г. мы рассчитываем, что бренд Asahi Super Dry будет расти быстрыми темпами, значительно превышая темпы роста лицензионного сегмента за счет крупных городов европейской части РФ», – заявил ранее А.Артемьев. Как уточнили в «Балтике», в России продукция с брендом Asahi Super Dry с июня будет производиться в бутылках объемом 0,44 л и в алюминиевых банках 0,5 л. Разливное пиво планируется выпускать уже в апр. Средняя розничная цена пива в таре составит 45 руб.
Японские пивовары рассматривают российский рынок как очень перспективный, при принятии решения о выходе на него, указали в Asahi Breweries, учитывались «четко обозначившаяся тенденция к сокращению в России употребления крепких алкогольных напитков и успешная деятельность в России многих зарубежных пивоваренных предприятий». Как отмечают японские эксперты, в последние два года Россия по объему потребления пива вышла на 3 место в мире и уступает в этой сфере лишь Китаю и США.
Шведский инвестиционный фонд East Capital Explorer Financial Institutions покупает 19,99% акций ФИА-Банка (Тольятти) за 15,5 млн. евро. Фонд договорился с акционерами банка о покупке этого пакета через участие в новой допэмиссии акций, говорится в сообщении фонда. Сделка должна еще получить одобрение Банка России.Активы ФИА-Банка на конец 2007г. составляли 313 млн. евро. Банк контролируется физлицами. East Capital уже владеет миноритарными пакетами акций в ряде российских банков, в т.ч. в Локо-банке, банке «Кедр» (Красноярск), Акибанке (Казань), банке «Северная казна» (Екатеринбург), Азиатско-Тихоокеанском банке (Благовещенск), Пробизнесбанке.
По итогам 2007г. ФИА-банк занял 155 место по размеру активов в рэнкинге «Интерфакс-100», подготовленном «Интерфакс-ЦЭА».
Heineken присоединит восемь заводов к Петербургу. Президент Heineken в России Ролан Пирме вчера заявил о планах компании в 2008г. инвестировать в развитие собственных производств 115 млн. евро и к 2010г. присоединить к ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», головной офис которого размещается в Петербурге, все принадлежащие пивоваренной компании российские заводы. Юридическая реструктуризация затеяна для того, чтобы лучше контролировать финансовый оборот.По словам президента группы компаний Heineken в России Ролана Пирме, с 1 янв. 2007 ООО «Комбинат имени Степана Разина» и ООО «Пивоварня Хейнекен» объединились в ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен». К концу 2010г. остальные восемь российских предприятий, входящих в структуру нидерландской Heineken, станут филиалами ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен». Господин Пирме обещает, что изменения коснутся только юридической структуры, за ними не последует ни сокращение рабочих мест, ни создание единого производственного центра.
В состав Heineken в России входят заводы «Шихан» (Башкортостан), «Волга» (Нижний Новгород), «Патра» (Екатеринбург), «Пивоварня Хейнекен Байкал» (Иркутск), «Амур-пиво» (Хабаровск), два предприятия с одинаковым названием «Пивоварня Ивана Таранова» (Калининград и Новотроицк), «Сибирская пивоварня Хейнекен» (Новосибирск), Комбинат имени Степана Разина и «Пивоварня Хейнекен» (Петербург).
Процесс объединения не отразится и на финансировании предприятий. «Головной офис по-прежнему останется в Петербурге, мы только хотим оптимизировать юридическую структуру компании, чтобы улучшить эффективность работы всех предприятий и ставить меньше подписей на документах», – рассказал Ролан Пирме.
Аналитики полагают, что одно из основных стремлений Heineken – повысить прозрачность финансового оборота. «Российская пивоваренная отрасль имеет пример успешного юридического объединения активов Baltic Beverages Holding (BBH) на базе ПК «Балтика». «Российская пивоваренная отрасль имеет пример успешного юридического объединения активов BBH на базе ПК «Балтика».
Президент Heineken также заявил о том, что в 2008г. компания планирует увеличить оборот на 17%, что, по его прогнозам, опередит показатель развития пивного рынка в будущем году. Согласно исследованиям компании Nielsen, рост розничных продаж пива в городах России с населением свыше 10 тыс.чел. за последние два года составил более 20% в натуральном выражении. Доля крупных компаний (Efes, Heineken, SABMiller, «САН ИнБев», «Балтика») за последние 6 лет возросла на 5% и составила 89% от общего объема пива в таре. В Heineken считают, что им принадлежит 17% российского рынка.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter