Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КС РФ подтвердил ответственность работодателей за своих сотрудников - нарушителей ПДД

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ еще раз подтвердил, что владелец несет полную ответственность за транспортное средство, которое находится у него в собственности. Даже в том случае, если за рулем в момент нарушения Правил дорожного движения находился сотрудник компании, а автомобиль принадлежит юридическому лицу, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не предполагает возможности полностью возложить вину именно на сотрудника.

С запросом в высшую юридическую инстанцию страны обратился Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

В его производстве находится дело о нарушении ПДД, наказание за которое предусмотрено статьей 12.12 КоАП - проезд на запрещающий сигнал светофора. Финансовой организации как фактическому владельцу автомобиля был выписан штраф в размере пяти тысяч рублей, однако юристы пытались его оспорить - как раз на основании статьи 2.6.1.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, - указано в нем.

Екатеринбургский судья приостановил производство по делу и запросил разъяснений у высшей судебной инстанции - подпадает ли под действие этой нормы ситуация, когда работник управлял служебным автомобилем на основании трудового договора.

Это решение основано на ранее обнародованных правовых позициях КС, а потому было вынесено без проведения публичных слушаний.

Прежде всего в Конституционном суде РФ еще раз напомнили, что одним из главных требований к качеству законов в стране является их непротиворечивость и исключение неоднозначного толкования: иначе различная правоприменительная практика может ослаблять гарантии правовой защиты.

Вместе с тем, по мнению Конституционного суда ПДД и административное наказание за их нарушения служат в том числе обеспечению приоритета таких конституционных ценностей, как жизнь и здоровье людей (статьи 7 и 41, статья 55, часть 3; статья 74, часть 2 Конституции РФ).

Именно поэтому государство обязано выработать в этой сфере логичную и действенную защиту - с учетом того, что "интересы защиты жизни и здоровья граждан при определенных обстоятельствах могут преобладать над ценностью сохранения обычного правового режима реализации иных прав и свобод". Этот вывод содержится в Постановлении от 25 декабря 2020 года N 49-П.

Статья 2.6.1 КоАП РФ действительно освобождает собственника от ответственности за нарушение правил дорожного движения, если за рулем находился не он. В этом случае - в отличие от большинства ситуаций - ему приходится доказать свою невиновность. Поскольку нормы кодекса применяются и к физическому, и к юридическому лицу - если не указано иное - и владельцем транспортного средства они могут быть в равной мере, то и признаются субъектами административной ответственности.

Однако в 2019 году Конституционный суд РФ уже рассматривал нормы иной статьи КоАП применительно к ситуации, когда за рулем автомобиля-нарушителя находится сотрудник компании в рамках своих должностных обязанностей.

- Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником (владельцем) транспортного средства, а значит, под его непосредственным контролем не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства, - указал еще раз КС.

- Именно работодатель должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

Следовательно, пользование работником транспортным средством тождественно пользованию им работодателем, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не противоречит Конституции России, любое иное ее истолкование в правоприменительной практике исключается.

Куда сбежать от пьяных мамы с папой?

О возможном всплеске числа беспризорников при сворачивании детдомов

Анастасия Миронова

Когда я была маленькой девочкой, то жила в теперь уже на всю страну печально известном районе Тюмени под названием Лесобаза. Там недавно убили восьмилетнюю Настю, которая жила прямо в доме моего детства. Там чуть позже курьер с пиццей встретил зимой в коридоре неотапливаемого пансионата абсолютно голого трехлетнего ребенка, который ушел от спавшей беспробудно матери и попросил есть.

Та же Настя Муравьева, когда от нее, брата и двух сестер отказалась мать, жила с отцом и бабушкой. Потом отца посадили, а детей определили в детдом. Когда отец вышел, отсидев, как многодетный, небольшой срок за убийство, детей с радостью вернули семье: дескать, все же лучше, чем казенная койка. Настя Муравьева жила с всегда веселой бабушкой в еще более депрессивном районе под названием Маяк. На лето она приезжала к отцу, где вместе со старшей сестрой спала на двухъярусной кровати, брат-близнец Насти спал на балконе, тут же к папе приходила соседка-подруга. Все пили и гуляли. Площадь квартиры Муравьевых была… 13 кв. м. Это вместе с коридором и санузлом. Болгарские проекты, придумали их для крымских курортов, но в семидесятые решили, что курортникам будет тесновато, а вот для сибирских рабочих – в самый раз. И стали строить их в Тюмени. Коридорная система, восемь этажей, кажется, 286 квартир по 9 и 13 кв. м, 16 квартир по 30 кв. м.

Однажды Настя ушла гулять в восемь утра. Или даже в семь. Потом она то ли приходила домой, то ли не приходила. Никто точно не помнит, папа не видел до самого вечера, где Настя. Потом уже соседи рассказали, что Настя с утра до вечера бегала на улице, чтобы не мешать в комнате. Что там целые этажи таких детишек, которых подкармливали неравнодушные соседки. Потом вся страна увидела, что папа-то даже интервью раздает пьяным. Потом Настю нашли упакованной в несколько слоев целлофановой пленки… Потом родителей лишили родительских прав на остальных детей, а на опеку завели дело.

Знаете, что мне в частном порядке сказали сотрудники тюменского департамента соцзащиты? «А как мы могли изъять? Знали все, конечно. Но там сразу трое, троих в детдом? Да нас бы заклевали и за порчу статистики, и за то, что не даем отцу шанс».

Короче, у отца шанс был, у Насти – не было…

И с каждым годом у таких детей, как Настя, остается все меньше шансов на безопасную жизнь в тепле и сытости. То есть на детдом. Я недавно с удивлением узнала, что в России принята чуть ли не официальная доктрина, которая скоро будет закреплена законодательно: детей изымают, грубо говоря, до протрезвления родителей. И то в случае, если вот совсем лыка не вяжут, дома голые стены со съеденными обоями, дети битые-перебитые и в одной куртке на пятерых. Курс на сохранение семьи. При изъятии детей после принятия этих поправок сначала станут предлагать их родственникам, при этом мнение детей будет лишь браться во внимание, если это временная мера, а при изъятии через суд их будут спрашивать только с десяти лет. И, главное, если дети жалуются сами! Не жалуются? Ну и отлично, статистику пополняемости детдомов не портят.

А если жалуются сердобольные соседи с родственниками, то знаете, что придумали в некоторых регионах в опеке? А они заранее звонят поднадзорной мамаше и предупреждают: «Придем в четверг, забей холодильник». То есть займи, но возьми продуктов. Мне рассказывали одну такую историю из Чебаркуля: две пьяницы из одного дома ходят к общей их дальней родственнице за продуктами, когда к ним наведывается проверка: в прямом смысле забивают ими холодильник, а когда чиновницы уходят, продукты возвращаются к трезвой хозяйке. Однажды случилась неприятность: голодные дети съели одолженные колбасу и сгущенку. Что сделала мать, когда проверка ушла? С ее собственных слов, переданных подруге, она их «выпорола до кровавых соплей».

А опека довольная: они раз в месяц совершают обходы, у них подопечные «трезвы, в чистоте, с продуктами». На пути исправления, короче. Только где-то голодные дети подтирают свои кровавые сопли.

Чебаркуль – вообще место гиблое. Недавно там случилась трагедия: пропала девочка-подросток. Была объявлена в розыск. Вскоре она разместила в соцсетях свое видеообращение, в котором рассказала, что мать пьет, ругается, колотит младших, сваливает на девочку работу, водит собутыльников, которые к девочке пристают. В видео она вставила записи материной ругани и издевательств над детьми. Ребенок сбежал от физически и морально невыносимой жизни: в семье еще пятеро младших детей. Девочка уехала в другой регион к каким-то дальним знакомым. Полиция и уполномоченная по правам ребенка ее нашли, поместили в больницу на обследование, потом вывезли в Челябинск, где стали определять в детский дом. За время шумихи появилось много желающих взять девочку под опеку. При этом публично чиновники говорили на местном ТВ, что девочка перегнула палку, что это максимализм, мать хорошая.

Опека что? Опека в страшном сне видела передать в детдом сразу шесть детей, которых нельзя разлучать: это какая порча статистики!

Что уполномоченная? Уговаривала девочку вернуться.

Что теперь? Мне написали соседи этой матери и ее родственники. И рассказали, что мать продолжает гулять, но теперь с ее детьми сидит… сын подруги, такой же школьник.

Я про все это писала, требовала, возмущалась. Пока писала, другая новость: в Чебаркуле мать прямо в больнице проломила годовалому ребенку голову за то, что он громко плакал. Каково же было всеобщее удивление, когда узнали, что в мае и июле эту женщину уже привлекали за избиение этого же ребенка.

Почему дожидались, когда она проломит ему голову? А потому что так теперь работает система. Детским омбудсменам де-факто невозможно выступить за изъятие ребенка до четырех лет, они могут только «призывать к контролю» и «помогать семье». Потому что иначе на них ополчится вся консервативная общественность, от местных родительских комитетов до известных депутатов Госдумы.

Потому взят курс на сохранение ребенка в семье любой ценой.

Знаете, что я еще помню с Лесобазы 90-х? Помню, что таких, как Настя, у нас было минимум полдома. И тогда им не на что было надеяться, потому что тогда никаким тетенькам ни из какой опеки дела до детей не было. Да и детдомов боялись, это было действительно вариантом ада для детей: голод, побои, секс-рабство, насилие… Что делали дети в таких семьях, которым дома невтерпеж и в детский дом не убежишь? Они бежали на улицу. Те самые ребятки с теплотрасс, из заброшенных домов, с вокзалов – это были такие же социальные сироты, каких сегодня в детских домах большинство. Они жили на улице только по одной причине: им там было безопаснее, чем дома или в детдоме.

Переживаете за статистику по детдомам? А всплеск беспризорности не хотите? В Штатах, между прочим, беспризорники есть. Мы что, успели по ним соскучиться?

В России сегодня прекрасные, если можно так выразиться, детдома. Система сильно эволюционировала. Я знаю лично о примерах, когда дети просились в детский дом. И я даже разбирала случай, когда сын ответственной работящей матери-одиночки ушел в детдом по их общему решению, потому что у мамы ипотека, голод, до школы некому водить, никаких допзанятий нет, денег хронически недостает, отец алименты не платит. Все эти борцы с детдомами и ПНИ иллюстрируют свои тезисы картинами из 1990-2000-х, которые к нынешней реальности имеют малое отношение. В детдомах не морят голодом, не бьют, туда не ходят пьяные мужики, там не пришпаривают детям лица горячими сковородами. Дети там живут в уютных комнатах, у них больше порой личного пространства, чем в многодетных или бедных семьях. Они учатся, у них кружки, секции. Если там кого-то и бьют, то эти случаи получают такую же огласку, как и рукоприкладство учителей в школах.

Мы равняемся на Запад, ведь от него мы переняли систему фостерства – платных опекунов, которые теперь все больше будут заменять родителей вместо детдомов. Это люди, которые согласны взять ребенка за деньги. Которые имеют право на время отпуска да сдать их системе обратно. Имеют право держать отдельные холодильники для родных детей и опекаемых. Имеют доступ к накоплениям ребенка. Это же одна из сюжетных доминант американского кино: преступник, в детстве скитавшийся по фостерским семьям.

В Штатах много горюют, что разрушили систему детдомов.

Нам удалось сохранить едва ли не лучшее из СССР: сам принцип организации надзора за сиротами, а также систему психиатрической помощи и модель здравоохранения. Сейчас, когда мы все можем читать новости из других стран, мы понимаем, как нам повезло. Вот я читаю, что в Канаде средний минимальный срок ожидания записи к врачу достиг 27 недель. Может, у них там и более технологичная медпомощь, но у нас на УЗИ записывают за 1-2 недели в крупных городах. Это преимущество не характера государства, а отлаженной модели здравоохранения.

Возможность уйти в детдом тоже была частью удачной системы, которая при СССР исполнялась плохо, но сама она незаменима. Мне кажется, против нее выступают те, кто никогда не встречал детей из семей, которые хуже детдома.

Видели короткометражку Ролана Быкова «Я сюда больше никогда не вернусь»? Страшно? Очень. А я среди таких детей жила. И написала потом о той среде книжку – называется «Мама!!!». И я точно знаю, что у детей из неблагополучных семей должно быть надежное место, куда они могут от мамы с папой навсегда уйти.

Цены цветных металлов корректируются вниз после заявлений ФРС

В среду, 14 декабря, цены на алюминий и другие промышленные металлы просели в Лондоне на опасениях роста заболеваемости ковидом в Китае после ослабления коронавирусных ограничений в стране.Трехмесячный контракт на алюминий подешевел на торгах на LME на 0,4%, до $2452,5 за т, обнулив подорожание на 2% на предыдущей сессии. "Ситуация в КНР касательно коронавируса все еще довольно неясна, - говорит глава отдела исследований Sucden Financial Джорди Уилкиз. - Их подход к эпидемии становится более понятен, однако мы наблюдаем сильное расхождение между настроениями и реальной ситуацией на рынках. Вместе с тем над рынком нависают серьезные тучи, а будет ли стагнация и учли ли рыночные цены ужесточение монетарной политики - мы посмотрим".

По словам аналитика ANZ Research Сони Кумари, снижение премий к цене физической меди свидетельствует о сокращении спроса на нее.

Между тем яншаньская премия к цене металла снизилась до $55,5 на стоимость тонны - самого слабого уровня с июня.

Тем временем слабый доллар уменьшает возможные потери рынка.

Скидка к спотовой цене никеля на LME относительно стоимости трехмесячного контракта достигла во вторник $293 - самого высокого значения с января 2008 г., однако в среду она снизилась до $220.

"С ростом финансовых издержек и неопределенностью со спросом многие биржевики просто не хотят держать металл", - отмечает аналитик Marex Эль Манро.

На утренних торгах четверга, 15 декабря, цены на медь просели на более слабых, чем ожидалось, данных по промпроизводству в Китае и прогнозе ФРС США о дальнейших повышениях ключевой банковской ставки.

Согласно ноябрьским данным, китайская экономика в ноябре сократилась ввиду ухудшения показателей промпроизводства и снижения объемов розничных продаж до худших значений за 6 месяцев - на фоне роста случаев заболевания COVID-19.

"Эти данные, демонстрирующие неважное состояние экономики Китая, ударили по рыночным настроениям, усилив озабоченность спросом на металлы", - констатирует один из шанхайских трейдеров.

Федрезерв повысил в среду процентную ставку на ожидаемые 0,5%, но продемонстрировал агрессивную позицию, дав намек на сохранение высокой ставки в краткосрочной перспективе.

Между тем эксперты опасаются роста инфицирования ковидом в Китае, что может дополнительно оказать негативное воздействие на рынок.

Сообщается, что в Перу в результате политического кризиса и беспорядков осложнился доступ к ряду ключевых рудников, что несет риски нарушений производства.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 12:11 моск.вр. 15.12.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $2369 за т, медь – $8329.5 за т, свинец – $2134.5 за т, никель – $28213 за т, олово – $24283.5 за т, цинк – $3223 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2411 за т, медь – $8367.5 за т, свинец – $2142 за т, никель – $28435 за т, олово – $24235 за т, цинк – $3200 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2022 г.): алюминий – $2738 за т, медь – $9493 за т, свинец – $2230.5 за т, никель – $31877.5 за т, олово – $28305 за т, цинк – $3573 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2023 г.): алюминий – $2684 за т, медь – $9434.5 за т, свинец – $2211 за т, никель – $30716.5 за т, олово – $27836 за т, цинк – $3497.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2022 г.): медь – $8399.5 за т;

на NYMEX (поставка март 2023 г.): медь – $8403 за т.

На крупнейшее в Европе хромовое месторождение желающих не нашлось

Запланированный на 27 декабря аукцион на крупнейшее в Европе месторождение хромовых руд Аганозерское в Карелии не состоится, так как заявок на участие в нем не поступило, сообщили РИА Новости в Роснедрах.

"Заявки на участок хромовых руд Аганозерское не поступили", - сообщили в ведомстве.

Согласно материалам торгов, начальная цена участка недр "месторождение Аганозерское" составляла 536,267 млн рублей. Аукцион планировался 27 декабря.

Первые сведения о наличии хромовой руды в породах Бураковско-Аганозерского массива получены в 1956 году, в 1984 году месторождение разведано. С 1996 года правом на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи хромовых руд Аганозерского месторождения владело ОАО «Карелмет».

На государственном балансе значатся запасы хромовой руды категории С1 - 8,111 млн тонн, категории С2 - 18,477 млн тонн. Из них для открытой отработки - 4,323 млн тонн по С1 и 3,512 млн тонн по С2, для подземной отработки - 3,788 млн тонн по С1 и 14,965 млн тонн по С2. Также на участке есть и прогнозные ресурсы хромовых руд: 88 млн тонн по категории P1 и 89,5 млн тонн по P2.

"Уральская сталь" планирует дебютный выпуск облигаций на 10 млрд рублей

"Уральская сталь" планирует выпуск трехлетних биржевых облигаций серии БО-001З-01 объемом 10 миллиардов рублей, следует изсообщения АКРА.

Агентство присвоило компании кредитный рейтинг науровне "A-(RU)" состабильным прогнозом.

Кредитный рейтинг компании определяется средними рыночной позицией, бизнес-профилем иуровнем корпоративного управления, атакже средней оценкой заразмер бизнеса. Показатели рентабельности, ликвидности, долговой нагрузки, обслуживания долга иденежного потока получили высокие оценки, отмечают вагентстве.

"Уральская сталь"— один изкрупнейших вРоссии производителей товарного чугуна, мостостали истали дляпроизводства труб большого диаметра. В начале 2022 года "Загорский трубный завод" приобрел 100% компании уХК "Металлоинвест".

ММК и ТМК заключили мировое соглашение по взысканию пеней

Арбитражный суд Челябинской области прекратил производство по иску Магнитогорского металлургического комбината (ММК) к Трубной металлургической компании (ТМК) о взыскании 74,2 млн руб. пеней. Стороны заключили мировое соглашение, сообщается в картотеке арбитражных дел. Детали спора не разглашаются.

В августе этого года ММК подал к ТМК сразу иска о взыскании пеней по договорам в размере 530 тыс. руб., 14,3 млн руб. и 74,2 млн руб. Требования были связаны со взысканием задолженности и неустойки по договорам поставки. Все иски прекращены в связи с заключением мирового соглашения.

Стабилизация ситуации – главный итог ноября на рынке жилья Москвы

В ноябре покупатели квартир в новостройках заключили в Москве 6 тыс. договоров долевого участия (ДДУ), что на 31% больше, чем в октябре, когда было зарегистрировано 4,6 тыс. ДДУ. Таким образом, московским девелоперам удалось несколько отыграть октябрьское падение спроса, которое стало следствием мобилизации и других факторов. Однако спрос все еще остается ниже среднемесячного значения в 2022 году (около 7 тыс. ДДУ). Об этом «Стройгазете» сообщили в компании «Метриум», аналитики которой проанализировали свежую статистику Росреестра Москвы.

По сравнению с ноябрем 2021 года число сделок на рынке строящегося жилья упало на 36%, что уже не столь драматично, как в октябре (тогда рынок потерял 54% от октябрьского уровня 2021 года). По предварительным итогам 11 месяцев в Москве заключили на 14% меньше ДДУ, чем в январе-ноябре 2021 года.

«В ноябре мы наблюдали продолжение восстановления спроса, – отметил Алексей Перлин, генеральный директор компании «СМУ-6 Инвестиции» (девелопер проектов «Любовь и голуби» и Clementine). – В наших проектах продажи в прошлом месяце увеличились на 6% относительно октября. Клиенты возвращаются на рынок медленнее, чем ожидалось, но ситуация в целом стабилизировалась, и по предварительным данным можно судить о том, что в декабре тренд сохранится».

На рынке ипотеки тем временем спрос снова скорректировался. В ноябре банки выдали заемщикам 8,8 тыс. кредитов на покупку нового и вторичного жилья, что на 6% меньше, чем в октябре 2022 (9,3 тыс. сделок). Относительно ноября 2021 года количество сделок, зарегистрированных Росреестром Москвы в ноябре 2022 года, уменьшилось на 21%.

В целом за 11 месяцев 2022 покупатели квартир в Москве получили у банков на 15% меньше кредитов, чем в аналогичный период 2021 года.

На вторичном рынке жилья в Москве спрос снизился. В ноябре Росреестр Москвы зарегистрировал 10,8 тыс. договоров купли-продажи вторичных квартир, а также жилья в готовых новостройках, что на 6% меньше, чем октябре (11,5 тыс.). По сравнению с ноябрем 2021 года активность покупателей была на 21% ниже (а в октябре в сравнении с тем же месяцем 2021 года – на 23%). С начала года количество заключенных в Москве сделок с готовым жильем оказалось на 21% ниже, чем в январе-ноябре 2021 года.

Управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка отметила, что ноябрьские тенденции на рынке жилья Москвы отличаются от октябрьских. «Если в октябре спрос на новостройки заметно упал, то в ноябре, напротив, этот показатель резко вырос. Хотя в целом число сделок в первичном сегменте остается относительно низким, мы видим, как ситуация улучшается. На рынке готового жилья (от частных владельцев и застройщиков) в октябре число сделок возрастало, а в ноябре скорректировалось. Ипотечный сектор, который в целом характеризует активность клиентов, показал незначительное снижение. Все это говорит о том, что ситуация на рынке стабилизируется», - сказала Надежда Коркка.

Источник: компания «Метриум»

Авторы: СГ-Онлайн

«Временное правительство дало свободу, но не дало способы решения назревших проблем»

Память о Гражданской войне долгое время оставалась в тени памяти ВОВ. При этом Гражданская, по сути, гораздо сильнее разделяет наше общество и ставит перед ним целый ряд актуальных и сейчас вопросов.

О начале Гражданской войны рассказывает кандидат исторических наук, руководитель научного отдела музея Бориса Ельцина Евгений Емельянов.

— Дата начала Гражданской войны в России в разные годы определялась по-разному, и разброс в этих датах составляет больше года. С чем это связано? В разные годы советской истории менялось отношение к Гражданской войне и к политике большевиков накануне этого конфликта и в годы Гражданской войны.

Ни для кого не секрет, что лидер большевиков Владимир Ленин еще в начале Первой Мировой войны говорил: «Надо превратить войну империалистическую в войну гражданскую». Подразумевалось, что гражданская война начнется не только в России, но и во всех странах-участницах Первой Мировой: пролетарии вступят в схватку с господствующими классами.

Уже в 1918 г. Яков Свердлов говорил, что надо разжечь гражданскую войну в деревне. Поэтому в первые годы советской истории Гражданская война начиналась с Октябрьской революции, с сопротивления контрреволюционеров.

Постепенно точка зрения на начало Гражданской войны менялась, это связано с поворотом к советскому патриотизму. В 1930-е годы советская идеология постепенно меняется, и вина за начало Гражданской войны возлагается на внешние силы: Антанту, интервентов. И ее началом уже считают восстание чехословацкого корпуса в мае 1918 г. Вообще, появляется термин «Гражданская война и интервенция 1918-1920 гг».

В учебнике по истории КПСС под редакцией академика Пономарева прямо написано: «Советская страна недолго пользовалась мирной передышкой, добытой с таким трудом. Внешние и внутренние враги Советского государства вынудили прервать мирное социалистическое строительство, навязав советскому народу войну». Какой контраст с высказываниями большевиков первых лет советской власти.

Падение идеологической монополии КПСС в годы перестройки породило плюрализм и появился разброс дат: февраль 1917 г., июль и август 1917 г. (Корниловское выступление), октябрьский переворот… Или традиционная советская точка зрения — май 1918 г.

Пройдемся по этим точкам зрения.

Самая ранняя дата — Февральская революция 1917 г. Она началась 23 февраля с демонстрации женщин, работниц в Петрограде (8 марта по новому стилю). Идут забастовки на петроградских предприятиях, демонстрации. 26 февраля демонстрация на Знаменской площади расстреляна войсками, и уже 27-го воинские части в Петрограде переходят на сторону восставших. В тот же день образуется временный комитет Госдумы из либеральных депутатов и Петроградский совет — из депутатов от социалистических партий и участников различных рабочих организаций.

Единодушный порыв общества везде ведет к крушению старой власти и установлению власти новой, революционной. События в Москве развивались примерно также, как в Петрограде. Известный писатель Борис Зайцев в то время был юнкером в Александровском военном училище и писал в своих очерках «Мы военные», как солдаты отказались стрелять в людей и выходить на усмирение революции.

Как Николаю II пришлось отречься от престола

Хотя в первые дни Февральской революции было немало жертв, Гражданской войной эти события назвать нельзя. Общество в едином порыве выступило против монархии, которая была уже дискредитирована в результате информационной антиниколаевской кампании в годы Первой мировой. И 2 марта 1917 г. Николай II отрекся от престола. В тот же день было образовано Временное правительство (В.П.), которое возглавил известный либеральный деятель князь Львов. Конечно, основа для победы революции была заложена массовыми выступлениями в Петрограде. Но решающую роль в отречении сыграло командование русской армии.

Узнав о революционных событиях в Петрограде, Николай II покинул ставку русской армии в Могилеве и выехал в столицу. Но на станции Дно царский поезд был развернут от Петрограда в Псков, где был штаб Северного фронта. В ночь на 2 марта идут телеграфные переговоры между штабом и временным комитетом Госдумы, в ходе которых комитет заявляет, что массы Петрограда требуют отречения Николая II.

Утром 2 марта начальник штаба, человек №2 в русской армии, генерал Михаил Алексеев организует опрос командующих фронтами, которые единодушно высказываются за отречение Николая II.

Затем эти телеграммы, черновик манифеста об отречении, поступают в Псков, в штаб Северного фронта. Днем генерал Рузский, командующий Северным фронтом, проводит беседу с Николаем II, где ставит перед ним вопрос об отречении. Тот колебался, какое-то время пытался сопротивляться, спрашивал, как к этому отнесется казачество. Рузский заверял его, что казаки не будут выступать против отречения императора. Так и получилось.

Николай II решил отречься сначала в пользу сына, а потом передумал и решил отречься в пользу брата, князя Михаила Александровича. Тот не принял престол, и власть перешла к Временному правительству.

Одним из последних решений Николай II назначает командующим Петроградским военным округом генерала Лавра Корнилова, ему и выпало 8 марта арестовать царскую семью в Царском селе.

Реально в стране устанавливается двоевластие: Временного правительства и его органов, и Советов рабочих, крестьянских, казачьих депутатов. В. П. оказывается под постоянным давлением слева. От него требуют радикализации революции. При этом Временное правительство отменило цензурные ограничения, ограничения на создание партий и объединений. Получается, оно дало свободу, но не дало способы решения назревших социальных проблем. Этим стали пользоваться различные другие политические силы.

Все, что было ограничено и сдавлено царским режимом, начало стремительно развиваться. Активизируются национальные движения. В марте 1917 г. различные украинские общественные организации создают Центральную раду — орган украинского национального движения, который начинает претендовать на власть. Это не единственный орган власти в Киеве. Есть и органы городского самоуправления, которые поддерживает В.П. и Совет рабочих депутатов. Если по всей России двоевластие, то в Киеве — троевластие.

Опала большевиков

В.П. объявляет амнистию, возвращаются политические эмигранты, заключенные из тюрем. 3 апреля 1917 г. в Россию приезжает Ленин. С Финляндского вокзала он едет в особняк балерины Кшесинской, спешно покинувшей столицу к этому времени — его захватили большевики и сделали там свой штаб. И там Ленин озвучивает апрельские тезисы: революция переходит от буржуазно-либеральной к пролетарско-крестьянской, соответственно, надо не оказывать никакой поддержки Временному правительству и бороться за передачу всей власти Советам.

Эти лозунги поначалу вызывают потрясение и недопонимание даже среди многих членов Большевистской партии. Все русское революционное движение исходило из того, что после завершения монархии будет образовано Временное правительство, которое организует Учредительное собрание. Учредительное собрание должно было выработать основные законы России, определить форму правления и решение основных социальных вопросов. Но Ленин смог убедить своих товарищей по партии. Более того, в конце апреля 1917 г. проходит седьмая конференция РСДРП (Российской социал-демократической рабочей партии) большевиков, где они окончательно отмежевываются от меньшевиков.

Между тем В.П. переживает свой первый кризис. Лидер либеральной партии кадетов Милюков публикует ноту о том, что Россия остается верна своим обязательствам перед союзниками по Антанте и будет вести войну до победного конца. А солдатские массы, народ, уже разочаровались в войне и выступают за прекращение боевых действий. В результате акций протеста в Петрограде В.П. обращается за поддержкой к Советам, и образуется первое коалиционное Временное правительство.

Вскоре оно сталкивается со вторым кризисом — июльским. Он начинается с переговоров с Центральной радой, которая начинает играть все большую роль на Украине, и Временное правительство соглашается признать генеральный секретариат Рады высшей распорядительной властью на Украине.

После этого министры-кадеты уходят в отставку, не желая смириться с таким поворотом в политике Временного правительства. Кадеты 1917 г. выступали не за самоопределение окраин, а за жесткую централистскую политику: возможна культурная автономия, но не политическая.

Отставкой кадетов решают воспользоваться социалисты в Петрограде, большевики, анархисты. Начинаются вооруженные демонстрации: матросы входят в город, некоторые демонстрации расстреливаются. 4 июля был расстрел демонстрации на Невском проспекте: стрельба велась с крыш и до сих пор неизвестно, кто же стрелял. Большевики очень быстро утрачивают контроль над солдатской массой и потом заявляли, что не организовывали эти события.

В итоге казаки смогли подавить выступления, а на следующий день, 5 июля, в центральных газетах публикуется информация о том, что Ленин является немецким шпионом. Эти обвинения так и были потом подтверждены исторической наукой. Большевики оказываются фактически под запретом, часть лидеров арестованы, Ленин вынужден уйти в подполье.

Июльские события вызывают серьезные перемены в составе Временного правительства. Князь Львов заявляет, что необходимо пролить кровь, но он взять это на свою совесть не может, и подает в отставку. Новым главой В.П. становится Александр Керенский. Формируется второе коалиционное В.П., где большинство уже у социалистов, эсеров и меньшевиков.

Как Керенский настроил против себя всех

Но, устранив опасность слева, Керенский сталкивается с опасностью справа. В стране нарастает анархия, дезертирство из армии, неразбериха на транспорте, в тылу. Под влиянием Керенского русская армия пытается перейти в наступление, но солдаты митингуют, комитеты не подчиняются командованию. И наступление захлебывается с большими жертвами для русской армии.

После этого 19 июля верховным главнокомандующим назначается Лавр Корнилов. По его требованию устанавливается смертная казнь на фронте, затем Корнилов выступает с программой наведения порядка в тылу и на транспорте. Керенского пугала популярность Корнилова, он видел в нем угрозу своей власти. Тем не менее, Керенский ведет с Корниловым переговоры, чтобы он ввел в Петроград войска для ликвидации остатков большевизма.

Затем между ними возникает недопонимание, Керенский начинает думать, что Корнилов хочет его свергнуть и убить.

Корнилов, соблюдая первоначальные договоренности, 26 августа отдает приказ о движении войск на Петроград. На следующий день Керенский отдает приказ отправить войска в места прежней дислокации и объявляет об отстранении Корнилова от должности верховного главнокомандующего и принятия командования на себя. Корнилов заявляет, что произошла чудовищная провокация и приказывает войскам продолжать движение на столицу. Он объявлен мятежником, и в этой ситуации активизируются левые силы. Большевики выходят из подполья, создают отряды Красной гвардии из петроградских рабочих для защиты города от Корнилова. До столицы его войска так и не вошли: Корнилов выступал за наведение порядка на транспорте, поэтому железнодорожники всячески препятствовали продвижению его войск к Петрограду.

30 августа Керенский вызывает к себе генерала Крымова, командующего войсками, вышедшими к Петрограду. После этой беседы Крымов застрелился. Корнилов и его сподвижники были арестованы.

Ни Февральскую революцию, ни Корниловское выступление нельзя назвать началом Гражданской войны. Ситуация меняется осенью 1917 г. Керенский вроде бы устранил всех политических конкурентов, но при этом полностью подорвал свой авторитет и у левых, и у правых сил, он стал для них предателем. Он объявляет Россию республикой, но авторитет Керенского это не спасает. Зато растет авторитет большевиков, которые твердо выступили в дни корниловщины против вылазки реакции. Троцкий освобождается из тюрьмы и 20 сентября 1917 г. становится председателем Петросовета.

Продолжение следует. Материал подготовлен на основе выступления Евгения Емельянова в Ельцин Центре

В Ноябрьском регионе ЯНАО и ХМАО-Югре на площади в 390 гектаров было высажено более 1,4 млн саженцев сосны.

«Газпромнефть- Ноябрьскнефтегаз» провел масштабные лесовосстановительные работы в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Деревья в течение нескольких месяцев выращивались в питомниках близких по климатическим условиям регионов: ХМАО-Югре и на севере Тюменской области.

Через несколько лет сосны должны достичь не менее 90 см высоты. Мониторинг саженцев будет проводиться в сотрудничестве с Департаментом природных ресурсов и экологии ЯНАО. Многолетние исследования специалистов лесного хозяйства свидетельствуют, что именно сосны в условиях северного климата, малого количества солнечного света и низкоплодородных почв показывают свою высокую приживаемость. Молодые хвойные деревья защитят почву от эрозии, предотвратят разрушение плодородного слоя, а также сократят период естественного восстановления тайги после таких природных явлений, как лесной пожар и подтопление в результате таяния снега.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

Тюменские ученые разработали устойчивое к коррозии покрытие для трубопроводов Арктики

Новые стойкие к коррозии и холоду материалы, которые можно использовать на магистральных трубопроводах в Арктике и Антарктике, разработала группа ученых Тюменского индустриального университета (ТИУ). Полученные в лабораторных условиях образцы имеют уникальные эксплуатационные свойства. Помимо применения в условиях Крайнего Севера, они подойдут для строительства высотных домов, мостов, подземных сооружений и тоннелей.

По итогам первого этапа исследований ученые получили новую фазу железа с необычными свойствами, которые встречаются только в осколках железных метеоритов. Иностранные ученые для получения нового материала предлагают использовать сверхвысокие давления и температуры, но в ТИУ нашли свой способ.

«Если высоким давлением обрабатывать феррит (материал, представляющий собой соединение оксида железа с оксидами других металлов), то происходит фазовый переход из альфа в эпсилон, то есть перестройка кристаллической решетки. Из кубической решетки получается плотная гексагональная, имеющая наноструктурное строение. Мы в лабораторных условиях получили эту самую гексагональную фазу с помощью специальной установки высокочастотного переменного тока. По имеющимся у нас сведениям, в настоящее время наноструктурный материал с фазой эпсилон-железо (ε-Fe) в технических целях практически не используется из-за сложности технологий и неустойчивости фазы при нормальных условиях. Поэтому нашей задачей является ее сохранение в течение длительного времени», — рассказала руководитель исследования, доктор химических наук Ирина Жихарева.

Полученный материал имеет уникальные свойства. Если обычный феррит — ферромагнетик (вещество, для которого характерна самопроизвольная намагниченность), то его эпсилон-фаза совершенно не магнитная, имеет особые электропроводные свойства и микротвердость, превышающую мировой уровень. Такое покрытие на магистральных трубопроводах увеличивает срок эксплуатации и повышает их коррозионную стойкость в холодной морской воде.

«Мы предлагаем использовать наше покрытие для обычной углеродистой стали Ст3. Долговечность материала при использовании нашей модификации, по теоретическим прогнозам, увеличивается до 50 лет. За 10 лет в лаборатории, по нашим наблюдениям, на образце не обнаружено никаких изменений. Новизна разработанного нами покрытия в использовании нового метода получения — метода высокочастотного переменного тока и нормальных условий осаждения. За десятилетие, что мы публикуемся, ни одной подобной статьи в мире больше не было», — подчеркнула Ирина Жихарева.

По окончании проекта ученые планируют создать полупромышленную установку для получения покрытий с оптимальным содержанием наноструктурного материала с фазой эпсилон-железо и ферросплавов, а также разработать комплекс технических решений по повышению эксплуатационных характеристик нефтегазопромыслового оборудования.

В Уфе подписали концессионное соглашение по реализации проекта кампуса мирового уровня стоимостью более 25 млрд рублей

Концессионное соглашение по реализации проекта «Межвузовский студенческий кампус Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня» с объемом инвестиций более 25 млрд рублей подписали Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министр экономического развития и инвестиционной политики Рустам Муратов и генеральный директор ООО «Кампус» Игорь Кащеев. В церемонии приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Айрат Гатиятов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров и старший управляющий партнер АФК «Система» Феликс Евтушенков.

Программа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня стартовала по всей стране с 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина. Проект в Уфе стал одним из 8 победителей первого отбора.

Айрат Гатиятов отметил высокую динамику создания проекта в республике.

«Кампус в Уфе — первый кампус с механизмом заключения концессионного соглашения из четырех предстоящих, в рамках которого вводятся объекты в 2023 году. IQ-парк кластера откроет свои двери для студентов, научных сотрудников, преподавателей и технологических партнеров уже в конце следующего года. И это показательный пример для других регионов», — подчеркнул он.

Замглавы Минобрнауки России также добавил, что в 2023 году, в соответствии с поручением Президента, проекты и первой, и второй очереди будут включены в новый формируемый федеральный проект. Это позволит обеспечить прозрачность реализации и требуемый контроль за достижением результата.

Межвузовский студенческий кампус станет инновационной средой для развития науки, прикладных разработок и импортозамещения, передового высшего и дополнительного образования в Республике Башкортостан, а также обеспечит условия для взаимодействия научного и бизнес-сообществ.

«Мы долгое время работали над проектом межвузовского кампуса. Для системы высшего образования и науки в нашей республике он имеет чрезвычайно важное значение. Появится огромное количество мест для студентов. У молодых людей будет красивая и нужная среда для развития. Это большой серьезный проект, который будет способствовать развитию региона», — указал Радий Хабиров.

Партнером концессионного соглашения стала российская инвестиционная компания АФК «Система».

«Мы считаем, что проект важен и для республики, и для страны. Молодежь, которая будет там жить, учиться и развиваться, сможет чувствовать свою сопричастность к чему-то большому. К реализации проекта относимся с особым вниманием, понимая, что мы отвечаем за качество и своевременность исполнения работ», — сказал Феликс Евтушенков.

Он также обозначил, что реализацией проекта будет заниматься строительная компания Группа «Эталон». Возведение кластера планируется в период 2023–2026 гг. в две очереди:

· I очередь будет введена в эксплуатацию уже в декабре 2023 года. Запланирована реконструкция здания бывшего IQ-парка (ул. Заки Валиди, 32/2), площадью более 35 тыс. кв. м;

· II очередь — новый комплекс объектов площадью свыше 110 тыс. кв. м. В частности, создание жилых корпусов, учебно-аудиторного блока, лаборатории, геномного центра, спортивных объектов, объектов питания и социально-бытовой инфраструктуры.

По итогам строительства в Кампусе будет создано более 4,3 тыс. мест для проживания, в том числе и для молодых ученых, исследователей, профессорско-преподавательского состава.

Напомним, что ранее на заседании Правительства РФ были определены 9 проектов-победителей второго отбора инвестиционных проектов по созданию кампусов в таких городах, как Самара, Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород, а также на федеральной территории «Сириус».

В Кремле вручили награды лучшим просветителям 2022 года

В Государственном Кремлевском дворце состоялось вручение ежегодной просветительской премии «Знание». На торжественной церемонии, организованной Российским обществом «Знание», объявлены 23 лауреата в 13 номинациях, в том числе победителями стали представители педагогического сообщества.

Торжественная церемония вручения премии «Знание» открылась видеообращением Президента Российской Федерации Владимира Путина по случаю 75-летия Российского общества «Знание». Глава государства подчеркнул, что за последние полтора года «перезагрузки» деятельность общества выходит на принципиально иной, более высокий уровень.

«Внедряются цифровые решения и современные подходы к работе с молодежью, растет востребованность онлайн-трансляций, ярко поданного видеоматериала, лекций по самой разнообразной тематике. Их выпуск под эгидой общества «Знание» уже стал своего рода знаком качества. Реализуются и новые перспективные проекты, конкурсы, такие как лекции-экскурсии, «Лига знаний», «Лига лекторов». Кстати, лекторов в обществе «Знание» уже более девяти тысяч. В их числе – наши видные ученые и руководители ведущих компаний, известные артисты и спортсмены, те, кто добился высот на своем поприще и может рассказать о своем пути к успеху», – отметил Владимир Путин.

В церемонии награждения приняли участие первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко, Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, государственные и общественные деятели, эксперты и представители бизнеса, науки, культуры, искусства и медиа.

Победителем в номинации «За просветительскую деятельность в школе» стал учитель основ безопасности и жизнедеятельности школы имени Маршала В.И. Чуйкова Геннадий Старунов. Педагог на данный момент принимает участие в специальной военной операции, награду из рук Министра просвещения России Сергея Кравцова получила директор школы Алла Инглези.

Геннадий Старунов – первый учитель ОБЖ, победивший в конкурсе «Учитель года Москвы», автор проекта «ОБЖ не за партами», который не имеет аналогов в России.

В число номинантов также вошел автор блога по химии «Бородатый Химик» Кирилл Иванов. Он преподает в челябинской образовательной школе «7 ключей», является автором более 120 научно-популярных роликов по химии и биологии с нестандартной подачей материала.

Кирилл Иванов – активный участник сообщества Форума классных руководителей, победитель конкурса «ТопБЛОГ-2022», руководитель эколого-патриотического проекта «#Экодети».

В номинации «За лучшую просветительскую книгу» просветительской премии «Знание» победу одержала книга «Математика с Петром Земсковым». Ее автор – Петр Земсков, учитель математики Челябинского лицея № 35, блогер, популяризатор науки. Награду победителю вручил президент издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков.

Книга представляет необычный способ полного погружения в мир чисел и известных математических задач, в основе которого лежит научная магия математической иллюзии. Издание получило широкий отклик у читателей. Тираж книги составил более 7 тысяч экземпляров менее чем за полгода.

Награду в главной номинации «За общий вклад в просвещение» вручил первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко, который подчеркнул важность деятельности просветителей и наставников в условиях новых вызовов, стоящих перед страной.

«Очень важно, что развивается общество «Знание». Нам есть чем гордиться, есть что рассказать, что передать нашим детям, школьникам. И сегодня мы видим, что с каждым месяцем появляется все больший и больший интерес в целом к знаниям, к науке. Я хочу поблагодарить лекторов общества «Знание» за их миссию. При этом каждый учитель является просветителем. Следующий год, объявленный Президентом Годом педагога и наставника, укрепит статус профессии учителя, повысит ее престиж», – сказал Сергей Кравцов.

Лауреатом в номинации «За вклад в просвещение «Культура и Искусство» как лучший просветитель стал ректор Театрального института им. Бориса Щукина, актер Театра имени Е. Вахтангова народный артист России Евгений Князев. Институт реализует проект «Школьные театры» – это уникальная комплексная программа, которая направлена на формирование полноценной творческой личности. В рамках проекта создаются новые и развиваются уже действующие школьные театры, проводятся мастер-классы для учителей и школьников, творческие встречи и семинары, создаются программы повышения квалификации школьных учителей, формируется репертуар для школьных театров.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко рассказал, что за полтора года «перезагрузки» более миллиона человек очно участвовали в лекциях Российского общества «Знание», более миллиарда просмотров набрал просветительский интернет-контент общества.

«У нас в этом году в два раза выросло количество заявок, которые были поданы на премию, в том числе из недавно присоединившихся к России регионов Донбасса и Новороссии. Лучшие из лучших сегодня были здесь, в Кремле, на церемонии. Не все из них смогли получить главную премию, но все получили искренние слова благодарности, уважения и признания, потому что этими людьми невозможно не восхищаться. Этими людьми невозможно не гордиться. Это люди, которые свою жизнь посвятили передаче знаний и убеждений следующему поколению жителей нашей страны. Наверное, это самое главное для того, чтобы молодые люди в нашей стране были открыты новому, имели возможность опираться на знания, созданные предыдущими поколениями», – подчеркнул Сергей Кириенко.

Лучшему просветителю по версии жителей России – Егору Яковлеву, создателю крупнейшего в России научно-просветительского исторического проекта «Цифровая история», и авторам лучшего просветительского проекта по версии жителей России – создателям международного фестиваля классической музыки «Кантата» – награды вручил генеральный директор общества «Знание» Максим Древаль.

«Хочется вспомнить фразу Максима Горького. Век назад он сказал, что знание – это абсолютная ценность нашего времени. И я убежден, что это актуально и сегодня. Мы сталкиваемся с беспрецедентными вызовами, мы видим, что знание и просвещение фактически стоят на страже и защите исторической правды, на укреплении и сохранении наших традиционных духовно-нравственных ценностей и формируют фундамент, на котором будут строиться будущее и реализовываться те возможности, которые открываются перед нашей страной. И премия «Знание» как раз таки призвана дать импульс просвещению, показать всей стране, насколько значима просветительская деятельность и как высок статус лектора», – заявил Максим Древаль.

Кроме того, награды были вручены в номинациях «За общий вклад в просвещение», «За вклад в просвещение в сфере «Мы вместе», «За просветительскую деятельность в вузе и ссузе», «За вклад в просвещение в сфере «История», «Лучшее просветительское мероприятие», «За вклад в просвещение в сфере «Наука и Технологии», «За вклад в просвещение в сфере «Новые горизонты», «За вклад в просвещение в сфере «Экономика и Бизнес», «За лучший просветительский фильм».

Всего на соискание премии было подано 6347 заявок из 86 регионов России, включая Луганскую и Донецкую народные республики.

Полный список лауреатов премии 2022 года доступен по ссылке.

Нашествие зловредных ботов

Яков Шпунт

Основной угрозой для корпоративных веб-сайтов в 2022 г. стали злонамеренные боты. На них приходится до 75% трафика в некоторых сегментах, и они с высокой точностью имитируют легитимную активность пользователей. На 2023 г. игроки рынка назвали средства противодействия активности ботов одним из основных направлений развития продуктов.

На ежегодной конференции Icebreaker 2022 генеральный директор Ngenix Константин Чумаченко назвал рост активности злонамеренных ботов одной из главных тенденций 2022 г., наряду с усилением интенсивности DDoS-атак или ростом количества взломов инфраструктуры с помощью эксплуатации незакрытых уязвимостей. В некоторых сегментах Рунета, по его оценке, боты генерируют до 75% всего трафика, причем на легитимные приходится ничтожно малая доля.

Коммерческий директор Ngenix Константин Анохин назвал главной опасностью ботов то, что они с довольно высокой точностью имитируют действия легитимных пользователей. В частности, боты "научились" даже заказывать товар в интернет-магазинах.

Начальник отдела информационной безопасности "Газпром-Медиа Холдинг" Максим Мельников отметил, что боты генерируют в среднем около трети веб-трафика. Эта проблема стоит не менее остро, чем целевые атаки.

Исполнительный директор ООО "Вебмониторэкс" Анастасия Афонина назвала ботов лишь одной частью большого целого, а именно - большого спектра автоматизированных инструментов, используемых злоумышленниками для атак и их подготовки. Помимо ботов, это всяческого рода сканеры и скрипты. Что касается средств борьбы с такой активностью, то положение во многом осложняется тем, что, по мнению Анастасии Афониной, большинство российских ИБ-вендоров обладают ограниченными ресурсами и им сложно осваивать смежные направления.

Владелец продукта Bot Protection Qrator Lsbs Георгий Тарасов назвал целями атак ботов искажение ключевых бизнес-метрик (конверсия, охват, ARPU и др.). Также они дают ложный след в оценке эффективности маркетинговых кампаний, недостоверный результат при проведении A/B-тестов на вебсайтах и в мобильных приложениях. Боты занимаются кражей логинов-паролей, взламывая аккаунты пользователей, парсингом сайтов, увеличивая нагрузку на ресурсы, организуют атаки на товарные каталоги с целью последующей спекулятивной скупки товаров.

По оценке аналитиков SlickJump, доля трафика, сгенерированного ботами, в ноябре 2022 г. выросла по сравнению с ноябрем 2021 г. на порядок и достигла 23%. Особенно увеличилась доля инструментов, которые применяются для сбора персональных данных или поиска ключей доступа к различным ресурсам.

По оценке Георгия Тарасова, как раз в ноябре произошел резкий всплеск активности ботов в онлайн-ретейле, финтех-сфере и онлайн-магазинах, специализирующихся на фармацевтике. "Так, в сфере онлайн-ретейла ежедневное количество обращений ботов достигало 300 тыс. в час, тогда как в октябре показатель был на уровне 10 тыс. Во время ноябрьских акций доля отфильтрованных ботов в общем трафике возрастала в 30 раз - с 0,13% до 3,12%. Повышенная бот-активность в финтех-приложениях программ лояльности возросла в пике на 150-200% от ежедневного фона, достигая 30-35 тыс. событий в час. Для данного сегмента это очень существенные показатели, учитывая легковесные мобильные приложения и короткую user story. В конце ноября случилась самая крупная бот-атака на индустрию онлайн-фармацевтики, охватившая сразу несколько аптечных онлайн-сетей и набравшая 918 тыс. событий в час. В пике бот-трафик достигал 700-750 запросов в секунду, что для большинства таких сервисов составляет 400-800% от обычной легитимной нагрузки и, как правило, больше, чем может обработать их инфраструктура", - отметил он.

Константин Анохин назвал именно борьбу с деятельностью зловредных ботов главным вектором развития продуктов компании на 2023 г. Для этого будут применяться как разработки компании, так и решения от других российских игроков рынка ИБ, прежде всего относящиеся к классу межсетевых экранов для веб-приложений (WAF в английской аббревиатуре).

Георгий Тарасов также считает, что борьба с ботами сохранит актуальность и в будущем году: "Можно ожидать дальнейшего роста бот-активности в 2023 г., особенно в периоды распродаж и специальных акций. Инструменты для запуска ботов, имитирующих реальных пользователей, по мере развития становятся более доступными, включая готовые коммерческие решения. Это облегчает их проникновение в сферы бизнеса, ранее не затронутые ботоводством, - так, как это произошло с онлайн-аптеками в уходящем году".

ММК использует цифровой полигон для моделирования технологии производства

"Магнитогорский металлургический комбинат" внедрил собственную информационную систему предиктивной аналитики качества продукции. Опираясь на технологии машинного обучения, цифровое решение анализирует исторические данные испытаний и позволяет специалистам смоделировать любую техническую идею без материальных затрат на выплавку и прокатку металлопродукции.

Информационная система предиктивной аналитики качества продукции – это мощная виртуальная платформа, которая содержит базу технологических параметров, накопленную более чем за 10 лет. В ней собраны данные по сталеплавильному переделу, производству горячих и холодных цехов, результаты аттестации и механических испытаний.

Новое решение позволяет проводить автоматизированную обработку данных с применением машинного обучения и элементов искусственного интеллекта. Использование предиктивной аналитики помогает специалистам ММК снижать брак и несоответствия, улучшать потребительские свойства продукции, уточнять нормативы и корректировать технологические параметры, осваивать новую продукцию, повышать производительность, снижать затраты и многое другое. Это цифровой полигон для моделирования, который позволяет экономить материальные и человеческие ресурсы, а также избегать использования промышленных мощностей при апробации. Специалисты получают возможность вносить корректировки в действующую технологию производства и получать продукцию наивысшего качества.

Разработку системы предиктивной аналитики научно-технический центр комбината и специалисты "ММК-Информсервис" вели с использованием "открытого кода" для обеспечения импортонезависимости ИТ-технологий и развития внутренних компетенций.

На барнаульском предприятии открыли производство фольги из графита

Сергей Зюзин (Барнаул)

На барнаульском заводе АТИ (автоформованных термостойких изделий) в рамках программы импортозамещения открыли цех по производству гибкой фольги на основе терморасширенного графита. Схожее производство есть еще на двух предприятиях в европейской части России. Фольга из графита необходима не только для нужд самого завода, но и нефтяникам, газовикам, энергетикам, моторостроителям.

- Бизнес-идею гендиректор предприятия Артем Шамков представил в министерстве полтора года назад. Выстроили финансовую модель и предоставили заводу АТИ кредит на льготных условиях на шестьдесят миллионов рублей. Когда производство выйдет на проектную мощность, краевой бюджет дополнительно будет получать 36 миллионов рублей налоговых платежей в год, а выручка предприятия должна вырасти на 150 миллионов рублей. Плюс новые рабочие места. У проекта неплохой уровень рентабельности, надеюсь, он быстро окупится. Не самое крупное производство, но это очень четкий пример взаимодействия бизнеса и власти в части импортозамещения. Сейчас таких примеров становится все больше и больше, - отметил на открытии цеха министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка.

В технологическом отношении новое производство внешне выглядит довольно просто. Серый порошок окисленного графита проходит термическую обработку в печи, а дальше идет его вальцевание - получается графитовая фольга самых разных размеров. Мощности цеха позволяют производить до тридцати тонн продукции в месяц. Большая часть оборудования закуплена в Китае, там же пока приобретается терморасширенный графит (в будущем его намерены покупать в Челябинской области, где есть крупное месторождение).

- Половина объема полученной графитовой фольги будет использоваться на предприятии как наполнитель при производстве спиральнонавитых прокладок в уже действующем цехе промышленных уплотнений, а также в качестве нити при изготовлении сальниковых набивок в текстильном цехе. А другую половину в виде графитовых листов предполагается продавать на рынке, уже есть достаточно ясная картина с потребителями, в том числе за рубежом. На сегодняшний день в линейке выпускаемой продукции нашего завода есть практически все виды прокладочных и уплотнительных материалов - из асбестового и безасбестового паронита, а также изделий из графита, - сообщил Артем Шамков.

Стоит напомнить, что летом 2018 года на АТИ ввели в эксплуатацию новый цех, где опять же в рамках импортозамещения было организовано производство безасбестовых тормозных колодок и накладок дискового тормоза для грузовых автомобилей, автобусов, прицепов иностранного производства, а также железнодорожного транспорта. В начале 2020-го на предприятии открыли новый динамометрический стенд, позволяющий моделировать нагрузку на ось до тридцати тонн. Его применение позволило сократить время постановки на производство новых изделий, более оперативно совершенствовать рецептуру и технологии. Испытательных стендов такого класса в России сегодня всего три. Наконец, в сентябре прошлого года был открыт цех промышленных уплотнений. На двух технологических участках сотрудники предприятия приступили к выпуску листового прокладочного материала и фланцевых уплотнений. Сегодня их используют предприятия нефтегазовой, металлургической, энергетической, горнодобывающей, автомобильной и других отраслей.

Пуск нового производства на заводе АТИ состоялся при поддержке Фонда развития промышленности Алтайского края.

- Импортозамещение в регионе началось не сегодня и не вчера, а несколько лет назад на ряде заводов и предприятий. И теперь процесс стал приносить ощутимые плоды. У нас очень высокий кадровый потенциал, и прав председатель правления Алтайского завода прецизионных изделий Виктор Герман: для отечественных промышленников наступают благоприятные времена. Но только для тех, кто готов производить продукцию, отвечающую вызовам современного рынка, - подчеркнул в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков.

Кстати

На АТИ в модернизацию оборудования за последние пять лет вложено более 600 миллионов рублей.

В Омской области не используется более миллиона гектаров плодородной земли

Светлана Сибина (Омск)

В России вступил в силу закон, ускоряющий процедуру изъятия у недобросовестных владельцев и введения в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Прежде суд мог изъять у собственника земельный участок, не используемый по назначению, по истечении трех лет. Теперь этот срок сокращен до одного года. Раньше владельцы, чтобы избежать санкций, могли продать или отдать в аренду участок другим лицам. Больше такой лазейки нет.

Тем временем на месте многих брошенных участков уже выросли леса. Напомним, что когда земли упраздненных колхозов и совхозов раздали работникам сельхозпредприятий, Предполагалось, что они распорядятся своими паями по-хозяйски: проведут межевание, поставят на кадастровый учет, будут выращивать урожай, платить налоги.

Однако многим пайщикам земля оказалась ни к чему. Она стала деградировать. Государство пыталось воздействовать на нерадивых собственников, ужесточая требования. Но, несмотря на все усилия, поля так и остались заброшенными.

Сегодня подавляющее большинство пайщиков даже не знает координат своих землевладений. В Прииртышье, например, восемьдесят процентов физических лиц до сих пор не оформили свое право собственности на участки. И только 22 процента государственной и муниципальной земли задействовано в сельхозобороте.

- Всего в Омской области земли сельхозназначения занимают более 7,5 миллиона гектаров - это 51 процент территории региона. Из них 4,3 миллиона гектаров находятся в собственности физлиц, еще около 500 тысяч - у юрлиц, - пояснил корреспонденту "РГ" начальник отдела земельного надзора регионального управления Россельхознадзора Евгений Гоман. - Остальные 2,7 миллиона гектаров - это государственные и муниципальные земли, из которых только 600 тысяч гектаров оформлено, сдается в аренду. Все остальное - невостребованный пласт.

Эксперты утверждают, что местные власти не только не способствуют вовлечению этой земли в сельскохозяйственный оборот, но и не ведут контроль того, что там происходит. Пользуясь попустительством, фермеры прирезают себе лишние площади. А стихийные свалки, заполонившие сельскохозяйственные поля, давно стали настоящей проблемой.

Между тем наказать нерадивых собственников брошенной земли довольно сложно. Да и поди, разберись, кому принадлежит тот или иной участок среди тысячи других на огромной заросшей "нерасчерченной" территории. Многие владельцы забыли, что у них есть доля, многие поменяли прописку - ищи ветра в поле. Да и руки у контролирующих органов были связаны. Штрафы отменены, проверки - раз в три года. Изъять участок можно только по решению суда, которое принимается безумно долго. Поэтому и случаев единицы: четыре факта изъятия - в 2016 году, по одному в 2017-м и 2021-м, еще два в этом году.

Речь об упрощенной процедуре в этой сфере контролирующие органы ведут давно. Однако такого механизма пока нет, и новый закон его не предусматривает. Тем не менее специалисты Россельхознадзора совместно с прокуратурой разработали алгоритм передачи невостребованных частных долей муниципалитетам. Важно, чтобы два миллиона гектаров вновь не легло мертвым грузом.

- Повысить интерес к земле могли бы прозрачные отношения. Если выставлять готовые сформированные участки на онлайн-продажу, их увидят не только местные, но и иногородние инвесторы, рассматривающие Омскую область как площадку для развития бизнеса, - подчеркивает Евгений Гоман. - О необходимости активизировать этот ресурс мы говорим едва ли не на каждом собрании. Поддержку пока не получили, но будем этого добиваться

По словам эксперта, новые поправки в закон смогут принести должный эффект, как только отменят мораторий на проверки. Сейчас специалисты Россельхознадзора готовят для этого почву, формируют подробную карту состояния сельскохозяйственных земель. В этом году проведено более 600 обследований, охвативших 28 тысяч гектаров. В следующем будет не меньше.

Тем временем

По данным регионального минимущества, с начала года в хозяйственный оборот вовлечено 1249,6 гектара земель, находящихся в областной собственности. По итогам ноябрьских аукционов восемь участков берут фермеры Кормиловского и Омского районов. Общая сумма арендной платы составит почти 800 тысяч рублей. Средства поступят в региональный бюджет.

В угледобывающем Кузбассе сделали ставку на развитие межрегиональных турмаршрутов

Юлия Потапова (Кемерово)

Кемеровская область вышла в финал Всероссийской премии Russian Travel Awards - 2022 в номинации "Территория туристических маршрутов и экскурсионных программ". Чем сегодня угледобывающий регион привлекает гостей?

Иногородние туристы уже давно проторили дорогу на горнолыжный курорт Шерегеш, который ассоциируется с Кузбассом не меньше, чем уголь. И, пожалуй, именно фестивали в окрестностях горы Зеленой стали первыми ласточками развития событийного туризма в регионе. К слову, Шерегеш получил национальную премию "Горы России" как лучший горнолыжный курорт СФО и самый событийный курорт страны. На эти звания претендовало 155 отечественных горнолыжных курортов.

Шерегешу грех жаловаться на отсутствие внимания властей. Сейчас решаются вопросы проектирования аэропорта - третьего по счету в регионе, прямо рядом с курортом. А пока новокузнецкий аэропорт начал принимать самолеты с любителями активного зимнего отдыха из Москвы и Екатеринбурга. Открыта новая федеральная программа чартерных рейсов, в том числе из Санкт-Петербурга.

Но чтобы кузбасский курорт, востребованный по большей части зимой, стал всесезонным, кроме масштабного обновления и развития инфраструктуры, нужно развивать экскурсионные маршруты. И сегодня Шерегеш включен в туры по Кемеровской области.

Летом в программе - подъем на канатной дороге к святилищам шорских шаманов, фотосессия на фоне удивительных пейзажей, экскурсия в этнографический музей, сплав по горной реке, знакомство с традиционной кухней и бытом. Для того чтобы еще активнее привлекать туристов и открывать для них новые места, в которые хотелось бы вернуться, Кемеровская область одной из первых в России сформировала брендовый туристический маршрут. Позже он получил статус национального.

- Маршрут "Кузбасс. Огонь в сердце" создавался как базовый продукт, раскрывающий потенциал культурно-познавательного, промышленного и этнического туризма в регионе. Главные его задачи - позиционирование местных экскурсионных маршрутов на рынке и формирование турпотока из центральной части страны в Кузбасс, - уточнила директор Агентства по туризму Кузбасса Вероника Трихина. - По нашим данным, за полтора года предложением воспользовалось свыше шестисот человек. И, судя по отзывам, гости остались довольны. Реальность во многом превзошла ожидания, подарив массу ярких впечатлений. Но в связи с высокими затратами на доставку туристов из центральных регионов в Сибирь, есть запрос на увеличение продолжительности тура и его содержания. Это позволит сократить транспортные издержки в расчете на один день путешествия.

Тур, который предлагают туристам круглый год, в числе прочего, включает посещение крупнейшего за Уралом музея-заповедника под открытым небом "Томская Писаница", обед в ресторане с шахтерским антуражем и знакомство с технологией угледобычи на разрезе "Кедровском".

- В рамках всероссийского проекта по созданию концептуальных туристических маршрутов "Открой свою Россию", организованного Федеральным агентством по туризму и Агентством стратегических инициатив в 2021 году, на базе национального был разработан маршрут "Кузбасс: на-гора и в горы", - продолжает Вероника Трихина.

- Кроме спектакля с эффектом погружения, которое переносит участников тура на сто лет назад, в начало промышленного становления региона, в основную программу тура вошел догтреккинг (прогулка в связке с собакой-компаньоном) в Горной Шории. Сегодня обновленный национальный маршрут - в ассортименте предложений региональных туроператоров.

А некоторые компании дополнили первоначальный вариант тура увлекательными путешествиями на Алтай или в Томскую область.

- Чтобы повысить интерес к маршруту, мы еще в 2021 году сделали его межрегиональным. "Путешествие в сердце Сибири" - совместный проект с одним из сильнейших томских туроператоров, - говорит директор Центра туризма "Меридиан", один из разработчиков базового национального маршрута Андрей Деев. - И этот маршрут выбирают в основном туристы из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов центральной части страны - люди, которые целенаправленно "коллекционируют" путешествия по России и готовы за это платить. Некоторые уже посетили до 77 регионов. Но, как правило, они не возвращаются туда, где уже побывали. Последнюю группу из четырех человек мы приняли в октябре. И в очередной раз услышали искренние слова благодарности. Самые теплые - за экскурсию на угольный разрез. Там не только представилась возможность подняться по трапу на "палубу" гигантского БелАЗа, но и посидеть в кабине водителя. Неизменно хорошие отзывы получаем от посетивших кемеровский музей индустриальной истории "Красная горка", а также всех восхищает литературно-мемориальный музей Ф. М. Достоевского в Новокузнецке. Это те мощные темы, которые реально работают.

В Томске туристы знакомятся прежде всего с шедеврами деревянного зодчества - например, с домом-музеем автора знаменитого романа "Угрюм-река" Вячеслава Шишкова. В программе тура и посещение казачьего острога XVII века - интерактивного музея под открытым небом, первого музея славянской мифологии, а также местных предприятий с дегустацией уникальных продуктов - кедрового масла и ореховых конфет, иван-чая, грибов и вяленой клюквы. Межрегиональный маршрут может быть дополнен и экскурсиями на производство натуральных соков и винодельческой продукции. По крайней мере, такая возможность рассматривается. Говорят, были случаи, когда туристы увлекались соседними регионами настолько, что до Кузбасса не доезжали, о чем позже, пообщавшись с доехавшими, сильно сожалели. И это тоже дало повод к совершенствованию маршрута.

- Хотим добавить в его программу кузбасский город Гурьевск со старейшим в Сибири металлургическим заводом и обновленным краеведческим музеем в здании бывшей купеческой лавки. Также в планах на ближайшие годы - подключить Хакасию, Алтайский край, Республику Алтай и Новосибирск, - сообщил Андрей Деев. - Сейчас тур, к сожалению, остается для нас убыточным. Спасибо областному министерству туризма и молодежной политики, которое оказывает поддержку. Как показывает положительный опыт быстро развивающихся регионов России в сфере туризма, есть необходимость в проведении рекламных туров по национальному маршруту для представителей отечественных туроператоров летом и зимой. Надеемся, в следующем году мы получим на это финансовые средства.

Кстати

Кузбассу в 2023 году будет оказана грантовая поддержка туристических проектов. Всего 44 региона (включая Томскую область, Алтайский и Красноярский края, республики Алтай, Тыва и Хакасия) получат 3,1 миллиарда рублей на создание и развитие национальных туристических маршрутов, а также обустройство пляжных зон на берегах морей, рек и озер.

Кассация подтвердила сговор мэрии Челябинска с озеленителями

Михаил Пинкус (Челябинск)

Арбитражный суд Уральского округа поставил точку в расследовании дела о картельном сговоре при озеленении проспекта Ленина в Челябинске. Установлено, что городской комитет дорожного хозяйства (КДХ) искусственно раздробил контракт стоимостью свыше трех миллионов рублей между десятью хозяйствующими субъектами, чтобы обойти конкурентные процедуры.

Под прицел антимонопольщиков незаконная схема попала в прошлом году. Из материалов, переданных в ведомство полицией, следовало, что тогдашний руководитель КДХ на одном из совещаний сообщил подчиненным, что заниматься озеленением проспекта Ленина будет НПО "Сад и огород". На замечание о том, что заключение такого контракта без проведения торгов противоречит законодательству, чиновник ответил: времени на их проведение нет.

- НПО поручило поиск подрядчиков другому хозсубъекту, который в дальнейшем проводил работы по контрактам от имени выбранных им ИП или координировал их действия, - пояснила представитель регионального УФАС Наталья Мартынюк. - При этом практически весь посадочный материал приобретался исключительно в НПО "Сад и огород".

Естественно, ценовые предложения тоже не собирались - они были переданы в КДХ задним числом, уже после заключения контрактов. А чтобы придать процессу легитимность, в журнал регистрации входящих документов КДХ внесли изменения, присвоив коммерческим предложениям участников сговора входящие номера других документов.

Впрочем, в спешке не обошлось без накладок: в ходе проверки выяснилось, что один из участников умудрился подать ценовое предложение за девять дней до того, как зарегистрировал ИП. Нашлись документальные подтверждения и фактам приобретения посадочного материала у одного поставщика. А представители одной из компаний во время рассмотрения дела в УФАС сообщили, что предприниматели распределяли между собой участки, на которых нужно было высадить деревья, что противоречит законодательству о контрактной системе.

В итоге всем участникам сговора, в том числе и должностному лицу КДХ, были назначены штрафы на общую сумму 438 тысяч рублей. Они попытались обжаловать решение антимонопольщиков в арбитражных судах, но безуспешно.

На Урале начал восстанавливаться рекламный рынок

Анна Шиллер ( Свердловская область)

Из-за блокировки ряда зарубежных площадок, например известных соцсетей, многие компании переориентируются на размещение внутри России. Но все же рынок рекламы это от падения не спасет: по итогам года оно, по прогнозу экспертов, составит 25 процентов. На региональном уровне картина менее удручающая: как утверждают в Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), его объем по четырем каналам - телевидению, радио, прессе и наружной рекламе - сократился на пять процентов.

У федеральных и локальных игроков ситуация отличается, потому что первые столкнулись с уходом крупных международных брендов, а вторые - с перераспределением рекламных бюджетов заказчиков. По данным АКАР, уже ко второму полугодию 2022-го региональный рынок адаптировался к новым условиям.

- В третьем квартале он вырос на шесть процентов, хотя по итогам второго падение достигло 19, - поясняет директор АКАР Урал и агентства "Штольцман и Кац" Василий Рубан. - К началу июня рекламодатели поняли, что надо занимать позиции ушедших компаний - мы получили много запросов на редизайн и создание новых брендов. Плюс из-за сложности долгосрочного планирования бизнес сместил внимание с разработки коммуникационной стратегии на услугу позиционирования.

Произошло вынужденное перераспределение бюджетов на онлайн-площадках. Ожидаемо бенефициарами изменений стали "Яндекс" и VK (хотя на тех же Youtube или Google среднесуточные охваты тоже выросли на 10-20 процентов). Более чем в два раза к 2021 году увеличился этот показатель в Telegram, отмечает член совета Гильдии маркетологов, директор медийного агентства AMG Сергей Балакирев. Кроме того, к осени в регионах восстановился и даже растет ТВ- сегмент, хорошие результаты показывает рынок цифровой наружной рекламы.

- Некоторые бренды вернулись на "запасные аэродромы", например, "ВКонтакте", где аудитория ежемесячно растет на восемь процентов и сейчас составляет 50 миллионов. Востребованы стали и "Одноклассники", где 40 миллионов пользователей, - говорит руководитель крупной международной компании Айше Агекян. - Сейчас в тренде - использование нескольких платформ и контента, максимально ориентированного на "боли" отдельного клиента.

Перемены на рынке привели к притоку заказчиков в сегмент наружной рекламы. Например, на размещение на цифровых билбордах тратится до трети рекламных бюджетов в стране. Активнее всего такой канал используют застройщики, маркетплейсы и банки, подсчитали в ассоциации. А вот по доле на телевидении нынче лидируют компании, работающие в сферах электронной коммерции (18 процентов бюджета), фармацевтики (17), страховых и финансовых услуг (по 15).

На региональном рынке в офлайн-сегменте сохраняют доминирование наружка и ТВ, но здесь самые большие рекламные бюджеты у ретейла (его доля - 23 процента), товаров повседневного спроса (18) и e-commerce (17). Интересно, что в Свердловской области лидерами по размещению рекламы на самых популярных носителях стали девелоперы, отмечают в АКАР Урал. Другие же каналы, вроде прессы и радио, занимают небольшую долю рынка, добавляет Балакирев.

В последнее время крупные рекламодатели используют для оценки рекламных материалов инструменты нейромаркетинга: изучают реакцию потребителей на разные элементы рекламы (цвет, шрифт, вкус, упаковку и т. д.), чтобы все же склонить их к покупке своих товаров. Например, на одном из российских маркетплейсов провели эксперимент: на основе нейромаркетинговых исследований изменили дизайн карточек товаров - и объемы реализации выросли.

- Это зарождающийся тренд, ведь продавать становится все сложнее. К тому же такой анализ - весьма дорогая услуга, которую может позволить себе лишь крупный бизнес, - рассказывает практикующий маркетолог Анастасия Беляева. - Вообще же компании продолжают продвигать свои бренды на всех каналах, включая запрещенные в России, где собрана лояльная аудитория. Главное - не забывать о контент-маркетинге: поддерживать коммуникацию на каждой из площадок.

По ее словам, успех во многом зависит от быстрого тестирования гипотез, или бизнес-моделей, и их проверки на жизнеспособность. Допустим, фирма может запустить рекламу с описанием будущей разработки - продукта или услуги - и оценить обратную связь, в частности, готовность клиента оформить заказ. Благодаря этим данным, заявляют эксперты, будет ясно, востребован ли товар в принципе и какие стратегии продвижения наиболее успешны.

В Тюмени раскритиковали бессистемный подход к брендированию

Развитие малых населенных пунктов с помощью местных брендов должно стать долгосрочной стратегией

Ирина Никитина (Тюменская область)

После очередного сезона проекта "Капитаны бизнеса", цель которого - взаимодействие успешных бизнесменов с сельскими предпринимателями и местными властями для аккумулирования идей развития муниципалитетов, в Тюменской области пошли еще дальше. В декабре 2022-го после поручения губернатора департаменту инвестполитики и государственной поддержки предпринимательства в регионе стартовала новая программа, посвященная брендированию территорий. Организаторы планируют, что за год к выходу на рынок подготовят пять-шесть брендов. Это поспособствует инвестиционному продвижению деревень, поселков, малых городов сначала внутри субъекта РФ, а далее и вне его, а в итоге увеличит доходы местной экономики.

- Работа строится логично: "капитаны" занимаются поиском свободных ниш, потом проводятся встречи для формирования инвестпрофиля каждого района, за ними следует муниципальный акселератор, и вот теперь настало время брендирования, то есть продвижения по всем законам маркетинга, - говорит руководитель Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Но, прежде чем обозначить бренды, нужно создать условия для их укрепления. Заявить-то просто, а реально ли сделать?

У бренд-стратега Анны Русаковой на этот вопрос давно готов ответ: можно, но нужно учесть ряд условий.

- Логотип - вовсе не бренд города, он вообще создается в самую последнюю очередь. Бренд - это ассоциации, возможно, на основе легенд и мифов, часто с вовлечением современного искусства. В первую очередь брендинг осуществляется для людей и с их помощью. Местные жители, студенты, туристы, инвесторы - приглашайте участвовать всех. Начинать следует с анализа места. Следующий этап - вербализация. Финальный - визуальная стратегия, или айдентика. Главная цель всего процесса - преодолеть дефицит материальных и нематериальных ресурсов, развить территорию и увеличить ее влияние хотя бы внутри страны, - считает эксперт.

Русакова подкрепляет слова примерами. Так, один из сильных брендов сформировали в моногороде Выкса в Нижегородской области. Металлургический завод, 50 тысяч населения, застой в экономике... Что придумали горожане? Устав наблюдать унылый пейзаж за окном, они рискнули превратить депрессивную территорию в галерею современного искусства под открытым небом. Теперь на фестиваль новой культуры "Арт-овраг" едут тысячи туристов: посмотреть, как местные в соавторстве с известными художниками, музыкантами, актерами и фотографами создают удивительные вещи. Экономика сразу ожила, молодежь заторопилась вернуться в город детства. Настоящее поменялось. Очевидно, совсем другим будет и будущее. Или идея калининградцев проводить единственный в России фестиваль уличной еды, победители которого отправляются на международные конкурсы. А каков Зеленоград, решивший стать городом кошек! Здесь повсюду строят домики для усатых, устанавливают постаматы с кормом.

- Вы можете назваться столицей чего угодно, только не забывайте подтверждать это, - советует Русакова.

Обратная история произошла с городком в Пермском крае. Пусть Добрянка будет столицей доброты, решили инициаторы. Идея хорошая, но дальше лозунга, увы, не продвинулись. Поэтому там все осталось по-прежнему, и жители вовсе не готовы поддерживать имидж самых добрых в мире.

Не стоит рассказывать про то, чего нет, не нужно давать пустых обещаний, которые невозможно исполнить, подчеркивают эксперты. Брендинг - это целая стратегия, которая не исчерпывается привлекательным слоганом и одним мероприятием в год. Бизнес-консультант Сергей Пантелеев критикует проект Тюменской области: за многолетним шоу по переворачиванию самого огромного блина страны в Ялуторовске не стоит ничего.

- Во время акции город называют блинной столицей России, но, кроме как на празднике раз в году, блинов там поесть негде. Предпринимателям почему-то неинтересно включаться в игру. Говорят, что не видят смысла. Может, стоило сначала с населением про блины поговорить, покопаться в прошлом, найти хотя бы исторический ключ к этой истории? - размышляет Пантелеев.

"Капитану" Ялуторовского района Александру Соболеву задали вопрос: смогут ли тюменские пчеловоды конкурировать с алтайскими и башкирскими коллегами, создавая сладкий бренд? Пока с Тюменской областью мед никак не ассоциируется.

А вот другой пример связан с исторической личностью. Благодаря широко растиражированным книгам и фильмам в большинстве регионов России, да и во многих странах образ Григория Распутина, уроженца села Покровского Ярковского района Тюменской области, - это шарлатан и развратник. Тогда как сами земляки о нем другого мнения: добрый, щедрый, сердечный, он оказывал помощь каждому, кто обращался с просьбой. Таким его здесь запомнили. Таким и должен стать муниципальный бренд.

А Черной речке в Тюменском районе, например, можно оттолкнуться от своей победы в первом региональном конкурсе "Самая красивая деревня".

- Бренд - некий смысл территории, ее культурный код, невыдуманный и ненавязанный. В общем, работа предстоит объемная, на несколько лет вперед: нужно не просто обозначить лучшее, что есть на территории, но и сначала влюбить в нее самих жителей, - резюмирует президент областной Торгово-промышленной палаты Ольга Езикеева.

Опыт Урала используют при создании безопасных хранилищ радиоактивных отходов

Юлия Санатина

Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (НО РАО) подвел итоги уходящего года. Важнейшим его событием стал ввод в эксплуатацию первого хранилища, спроектированного и возведенного НО РАО. Строительство еще нескольких аналогичных объектов продолжается.

Возьмут за образец

Пункт приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (ППЗРО) 3-4 классов под Новоуральском - образцовый объект, который регулярно посещают журналисты, общественники, ученые, чиновники, представители надзорных органов. Это первое в России хранилище РАО, построенное не одним из атомных комбинатов, а специализированным предприятием, созданным 10 лет назад именно для того, чтобы сформировать в масштабах страны систему безопасного обращения с такими "особенными" отходами. И, конечно, этот объект отвечает самым строгим требованиям - отечественным и мировым.

Если быть точными, первую очередь ППЗРО в Новоуральске построил Уральский электрохимический комбинат, а потом передал оператору. Ее ввели в строй в 2016 году и к сегодняшнему дню уже заполнили. А вот вторая очередь - полноценное детище НО РАО, и приобретенный при ее создании опыт оператор использует при проектировании и строительстве других пунктов финальной изоляции.

Устроены хранилища примерно одинаково: это огромные толстостенные бетонные "пеналы", размещенные внутри специального глиняного мешка. В них загружают герметичные стальные или железобетонные контейнеры, поступающие от предприятий, образующих или перерабатывающих радиоактивные отходы. После заполнения всех ячеек отдельной части ППЗРО (специалисты называют их картами) промежутки между контейнерами засыплют особой глиной или бентонитом, а сверху накроют несколькими слоями глины и изолирующих материалов. Такой комплекс защитных барьеров исключает выход радиоактивных веществ в окружающую среду. Со временем технологии обращения с РАО совершенствуются. К примеру, карты первой очереди новоуральского ППЗРО находились под открытым небом, а те, что эксплуатируются сейчас, защищены ангарами: вести загрузку контейнеров можно в любую погоду.

На площадках кипит работа

Сейчас у НО РАО пять территориальных филиалов, где осуществляется эксплуатация действующих хранилищ и строительство новых. Так, в 1960-е годы на площадках предприятий атомной отрасли в Железногорске Красноярского края, Северске Томской области и Димитровграде Ульяновской области были созданы пункты глубинной закачки жидких РАО - сейчас они находятся в ведении национального оператора. Как отмечает директор департамента по связям с общественностью и СМИ НО РАО Никита Медянцев, за всю историю их существования случаев загрязнения окружающей среды не было.

На новом этапе развития системы обращения с радиоактивными отходами создаются пункты изоляции твердых РАО. Первый действующий ППЗРО рассчитан на 55 тысяч кубометров упаковок с РАО, в Северске будет хранилище, которое вместит 147 тысяч, а в Озерске Челябинской области - 225 тысяч кубометров. Два последних проекта вышли на этап практической реализации: сейчас подрядчики строят на площадках инфраструктуру - прокладывают инженерные коммуникации, возводят административные здания, вспомогательные объекты. А уже в 2023 году приступят к обустройству модулей хранилища. В Димитровграде также может появиться ППЗРО 3-4 классов, но в будущем - пока идет обоснование инвестиций в проект.

Кстати, вложения в создание хранилищ требуются немалые: для обеспечения безопасности экономить на материалах никак нельзя. Как рассказал первый заместитель директора по оперативным вопросам филиала "Северский" Евгений Дудин, глину для заполнения промежутков между контейнерами будут поставлять из Красноярского края или Хакасии - местные томские глины не подошли по качеству. И это только один пример. В целом инвестиции в северский ППЗРО оцениваются в 10 миллиардов рублей. Напомним: НО РАО - структура не коммерческая, строительство и эксплуатация пунктов осуществляется за счет платежей предприятий-производителей радиоактивных отходов, передающих их для финальной изоляции. Государственные тарифы при этом не включают прибыли Национального оператора.

На самой восточной площадке НО РАО, в Железногорске, будет построен уникальный объект - подземная исследовательская лаборатория. В этом году здесь начали сооружение устья вентиляционного канала, в 2023-м стартует проходка вертикальных стволов. В лаборатории планируется провести более 150 различных видов исследований. Если их результаты подтвердят долговременную безопасность изоляции РАО 1-2 классов в глубине скального массива, будет принято решение о строительстве такого объекта.

Лучше увидеть самим

Никита Медянцев особо отмечает: в 2022 году на площадках в Северске и Димитровграде впервые побывали журналисты и общественники (до этого их посещали только специалисты и контролеры). А в Новоуральске мероприятие с участием представителей общественности вообще приобрело широкий размах: в октябре на "Неделю экологии" в уральский городок приехали 56 человек из четырех регионов - территорий присутствия НО РАО. В планах следующего года - организовать массовый выезд на площадку сооружения ППЗРО вблизи Озерска.

- Как говорится, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, чтобы понять, что наши технологии обращения с РАО максимально безопасны. Потенциальные риски во много раз ниже тех, которые предусматривают временные решения, - отмечает Медянцев.

Открытость, тесное взаимодействие со СМИ и неравнодушными жителями атомных городов, близ которых размещаются пункты финальной изоляции РАО, - это вообще стиль работы национального оператора. У его филиалов налажены контакты не только с властями, но и с общественными палатами муниципалитетов, а также с образовательными учреждениями. Регулярные технические туры, просветительские мероприятия для взрослых и школьников помогают победить радиофобию и сформировать взвешенное восприятие ядерной тематики, которое коротко можно сформулировать так: мирный атом не страшен, но требует к себе крайне ответственного отношения.

На Урале ретейл взял на себя обналичивание денег в городах

Евгений Китаев (Челябинская область)

Жители Южного Урала свыше 11,5 тысячи раз за девять месяцев этого года воспользовались кешаутом, получив в кассах торгово-сервисных предприятий наличные на сумму около 17,5 миллиона рублей. В области выросло количество точек, предоставляющих эту услугу: если в начале 2022 года их было 182, то на 1 октября насчитывалось уже 303. В челябинском отделении Банка России отмечают: сервис быстро прогрессирует, и на то есть причины.

Развивать кешаут начали четыре года назад, выполняя задачу, сформулированную федеральным правительством: все россияне, независимо от места жительства, должны иметь равный доступ к банковским услугам. К примеру, люди из деревень, небольших поселений, труднодоступных уголков, даже имея банковские карты, не могли снять с них деньги из-за отсутствия банкоматов в шаговой доступности. Их установка, обслуживание, меры безопасности - удовольствие недешевое, и размещать их в местах с небольшим людским трафиком кредитным организациям экономически невыгодно.

Кешаут и возник в качестве альтернативы такой "безналичной" реальности, как проект Банка России и пула кредитных организаций. Новую технологию вначале протестировал ряд банков, затем она перешла в категорию рабочих.

- Если человек совершает покупку в магазине, оплачивая ее банковской картой, у него возникает право также снять наличные, только получив их не в банкомате, а в кассе. Ежедневный лимит не превышает пяти тысяч рублей. При этом неважно, какова стоимость купленного товара. Это может быть даже коробка спичек, пачка соли, пакет молока, - уточняет начальник отдела платежных систем и расчетов челябинского отделения Банка России Людмила Панина.

Правда, воспользоваться сервисом можно не в любой торговой точке, а лишь в той, которая зарегистрирована в качестве банковского платежного агента, то есть имеет право выполнять такую операцию, как выдача наличных, от имени кредитной организации. Услугу эту своим клиентам оказывает не только ретейл, но и, например, автозаправочные станции: уже 93 АЗС также стали партнерами нескольких коммерческих банков региона.

Что любопытно, сервис, первоначально задуманный для сельской местности, теперь шагнул в города, в том числе большие, - Челябинск, Магнитогорск. Его "проводниками" здесь тоже стали крупные ретейлеры. К примеру, один из челябинских банков готовит соглашение с владельцем торговой сети, имеющей на территории Южного Урала 300 магазинов. Для заведений с серьезными оборотами, как подчеркивают в ЦБ, это выгодно, потому что снижаются издержки на инкассацию. Деньги, которые принял кассир, он выдает другому покупателю, уменьшая тем самым объем наличной массы.

Людмила Панина перечисляет и другие преференции для участников: банки выплачивают магазинам комиссию до 0,5 процента от размера выданных сумм, некоторые из них устанавливают пониженные тарифы на эквайринг и т. д. Но, что важнее, кешаут увеличивает покупательский поток. Поэтому, делают вывод в Банке России, услуга и далее будет оставаться привлекательной, имея предпосылки для роста.

Ветхие очистные в уральском городе Полевской выкупил муниципалитет

Наталия Швабауэр (Свердловская область)

У 20 тысяч жителей южной части города забрезжила надежда через какое-то время получить качественные услуги водоотведения.

Еще два года назад в "РГ" обратился местный общественник Венер Бикбулатов, возмущенный тем, что очистные сооружения, которым уже стукнуло 50 лет, собираются выкупать за астрономическую сумму - 154 миллиона рублей ("Экономика Уральского округа" от 11.11.20). Он настаивал, что реальная цена - не более 1,5 миллиона, именно за эти деньги криолитовый завод когда-то продал объект компании "Чистая вода". А поскольку она много лет не инвестировала в модернизацию и получала штрафы за загрязнение природы, то, вроде бы, нелогично, что цена подскочила в 100 раз. Население опасалось, что вообще останется без канализации, ведь "Чистая вода" финансово несостоятельна и обязалась обслуживать стоки только до 1 января 2023 года.

Подготовка к продаже активов собственника-банкрота затянулась на 1,5 года, за это время стоимость очистных менялась несколько раз ("Экономика Уральского округа" от 07.04.21), в итоге на продажу в 2022-м конкурсный управляющий выставил лот на 52,2 миллиона рублей. В него вошло 99 позиций, в том числе производственные здания, отстойники, коллекторы, аэротенки, насосные станции, хлораторная и право аренды земли до 2068 года.

Поскольку торги дважды не состоялись, реализация пошла по схеме, когда цена объекта снижается каждые две недели, пока не достигнет минимума - 20 процентов от стартовой. На цифре 13 545 000 рублей появился первый интересант - некое ЗАО "Инвестиции и промышленность" из Екатеринбурга. Он же был объявлен победителем электронного аукциона, однако договор купли-продажи на эту сумму конкурсный управляющий в итоге 8 декабря подписал с управлением муниципальным имуществом Полевского.

- С учетом того что очистные - объект социально значимой энергетической инфраструктуры, город имеет преимущественное право приобрести такое имущество в силу закона. И мы это право реализовали. Деньги уже перечислены, - объяснил "РГ" глава городского округа Константин Поспелов.

- Очень хорошо, что объект наконец выкупили. Можно проводить модернизацию, - лаконично прокомментировал событие министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов. - Сумма определялась на основе оценки основных фондов, их износа и плановой убыточности предприятия. Процедуру проводил независимый оценщик.

Челябинским промышленникам возместят затраты на инновации

Евгений Китаев (Челябинская область)

Власти региона составили список компаний, которым компенсируют часть затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). На эти цели из бюджета направят 58 миллионов рублей.

Гранты получат девять компаний из одиннадцати, подавших заявки. Среди них НПО "Электромашина", которая разрабатывает, производит и ремонтирует электрооборудование, электрические системы для оборонной и гражданской продукции. Ей помогут с финансированием проекта, нацеленного на электрификацию транспорта, а именно, на разработку инновационного комплекта оборудования электрической трансмиссии. Как сообщил директор по стратегическому и инновационному развитию предприятия Леонид Зелепухин, деньги будут направлены на доработку этого изделия и воплощение других идей. На заводе намерены оснастить весь городской электротранспорт, заявляя, что аналогов разрабатываемой ими продукции нет в стране и за рубежом.

После того как грант получил литейно-механический завод "Беркут", входящий в Южно-Уральский промышленный кластер по производству деталей и узлов дорожных, строительных и сельскохозяйственных машин, еще два предприятия этой структуры решили принять участие в отборе, чтобы обеспечить подготовку проектной документации комплектующих для бульдозеров китайского бренда "Шантуй". Будет создан поддерживающий каток для одной из моделей этой марки (он облегчает натяжение гусеничной ленты и уменьшает ее провисание), а также сегменты ведущего колеса для моделей из КНР, которые поставляются на российский рынок.

Еще один победитель, тракторный завод "ДСТ-Урал", представил на конкурс проект, связанный с разработкой модуля управления для собственной техники. Челябинский производитель бульдозеров демонстрирует, что джойстик годится для любой электронной системы и с его помощью можно активировать как основные, так и второстепенные функции машины. Однако с уходом итальянских и немецких фирм, традиционно лидирующих в этом сегменте, пришлось искать им замену, сделав ставку на собственные разработки. Качественными характеристиками и надежностью южноуральский продукт превосходит китайские и турецкие аналоги, которые доступны сегодня на рынке.

Не затягивать с отбором кандидатов на получение финансовой поддержки, отмечают в облправительстве, побудил успех первого конкурса, который прошел на ура. Предприятия, представляющие наукоемкие направления, получили в качестве компенсации затрат на НИОКР более 70 миллионов рублей, после чего последовал шквал запросов от предпринимателей из разных сфер. Учитывая интерес бизнеса к новому инструменту поддержки, кураторы региональной экономики уже объявили о старте третьего по счету конкурса проектов.

Московский тракт соединят со скоростным автобаном

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Сразу два новых участка федеральных автотрасс одновременно презентовали на этой неделе на Среднем Урале. Главные официальные мероприятия прошли на востоке Свердловской области - на модернизированном 35-километровом отрезке магистрали Р-351, соединяющей Екатеринбург и Тюмень. Здесь старт по видеосвязи дал президент Владимир Путин, скомандовав: "Начинаем движение!" И по свежему асфальту тронулась колонна красных большегрузов.

Не столь масштабно отпраздновали открытие нового участка на автотрассе Р-242 (Пермь - Екатеринбург) в Ачитском районе. Тем не менее и этот скромный пятикилометровый отрезок - заметный этап реализации глобального проекта строительства скоростной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург. Выглядит дорога с иголочки: расширенная до четырех полос магистраль сверкает новой разметкой, шеренга фонарей по обочинам высвечивает разворотную петлю и надземный переход на горизонте. Возникает стойкое ощущение, что вот-вот покажется крупный город. Но на самом деле в зоне досягаемости только небольшие деревни, жители которых с интересом наблюдают, как федеральная трасса, исторический Сибирский тракт (уральцы традиционно называют его Московским), перевоплощается в скоростную магистраль.

Изменения тоже происходят с необычно высокой скоростью. Как убедились корреспонденты "РГ", дорожные границы раздвигают "между делом" - без критичного перекрытия движения. Даже зимой на протяжении десятков километров вдоль трассы кипит работа. Бульдозеры, экскаваторы, самосвалы (по данным подрядчиков, сейчас на объекте задействовано до ста единиц техники) не становятся на прикол и с наступлением темноты. Укладкой асфальта, конечно, никто по снегу не занимается. Сейчас главное - подготовка территории под дальнейшее расширение магистрали: вырубка деревьев, выравнивание каменистых холмов, формирование земляной подушки и прокладка подземных инженерных коммуникаций.

Всего, по данным "Уралуправтодора", к концу 2023 года к нормативам современной скоростной магистрали должно быть приведено не менее 90 километров трассы Р-242. Она станет четырехполосной, с бетонным разделителем встречных потоков, чтобы исключить лобовое столкновение автомобилей и свободное пересечение трассы. Для безопасной смены направления движения оборудуют разворотные петли с дополнительным освещением. Как уточнили в ведомстве, согласно ГОСТу развороты предусмотрены не чаще чем через пять километров.

С пуском нового участка дорожные строители вышли на медиану намеченных планов, сдав в эксплуатацию 45 километров обновленной дороги. Общая стоимость дорожно-строительных работ, по данным управления, за два года превысит 14 миллиардов рублей.

Решение о строительстве высокоскоростной автомагистрали, соединяющей Москву с Казанью, а далее и с Екатеринбургом, было принято в прошлом году. С самого начала предполагалось, что большая часть автобана будет проходить по уже существующим, но модернизированным федеральным трассам М-7 (Москва-Казань) и Р-242 (Пермь-Екатеринбург). А для их соединения между городом Дюртюли (Башкирия) и поселком Ачит в Свердловской области проложат абсолютно новую дорогу. По предварительным расчетам, благодаря скоростной трассе автомобилисты смогут вдвое сократить время поездки между Казанью и Екатеринбургом - с 14 до 7 часов. В дальнейшем скоростную магистраль планируют продлить до Тюмени и Челябинска: для этого в обоих направлениях уже проектируют и строят четырехполосные участки.

На территории, где вскоре пройдет новый автобан, грядущие изменения пока не столь заметны. Отрезок в 43 километра между Дюртюли и Ачитом уже спроектирован, проект утвержден, проведены все юридические действия по отчуждению земель. Но к нынешней зиме близость масштабной стройки ощутили разве что аграрии соседнего с Ачитом Красноуфимского района. На полях близ старинного села Александровского, где традиционно, еще с советских времен, выращивали картофель, сейчас землю ворочают бульдозеры, видимо, формируя будущую дорожную подушку. Черный след уходит дальше в поля. По данным министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, площадь полосы отвода для размещения участка дороги на территории региона составит 396 гектаров.

Справка РГ

Автомобильная дорога Р-351 Екатеринбург - Тюмень протяженностью почти 330 километров - кратчайший путь между Свердловской и Тюменской областями и далее, к северным регионам России. Сейчас в эксплуатацию ввели отрезок со 180-го по 215-й километр. На четырехполосный участок ушло 100 тысяч тонн асфальтобетона, досрочно выполнены капитальные ремонты двух мостовых переходов через реки Сугатку и Юрмыч, построено четыре разворотных петли. Полностью дорога Р-351 будет расширена до четырех полос к 2025 году и станет частью международного транспортного коридора Запад - Восток.

На Ямале снизят ипотечную ставку для айтишников

Марина Некрасова (ЯНАО)

IT-специалисты, которые захотят построить коттедж на Крайнем Севере своими силами, смогут взять ипотеку всего под 4,3 процента годовых вместо 6,3. Если же хозяин привлечет еще каких-то лиц для возведения дома, ставка на весь период кредитования составит 5,1 процента, а не 11. Разницу банку ДОМ.РФ компенсирует регион.

Оператором меры поддержки выступает Ямальская ипотечная компания. Претендовать на нее могут программисты, проживающие в ЯНАО, в возрасте от 22 до 44 лет с доходом свыше 100 тысяч рублей, если их компания аккредитована в минцифры.

- Большое количество семей хочет переехать из квартиры в частный дом, пониженная ставка станет большим подспорьем для них, а также простимулирует в целом развитие индивидуального жилищного строительства, - поясняет представитель департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Наталья Колобова.

Сейчас в округе возводятся 100 тысяч квадратных метров индивидуального жилья. Причем большинство граждан предпочитают строить сами, без оформления договоров с подрядчиками. Во-первых, чтобы сэкономить, поскольку из-за длинного транспортного плеча стройматериалы на Ямале дороже, чем в других регионах УрФО. К тому же в автономии отсутствуют компании, которые производят домокомплекты для ИЖС индустриальным способом, что тоже могло бы уменьшить стоимость проектов. К слову, скидка на IT-ипотеку для ИЖС гораздо больше, чем на готовые квартиры: при их покупке программистам готовы скостить всего 0,5 процента от среднерыночных 4,5.

Как малым производствам Свердловской области помогут вырасти

Наталия Тихонова (Свердловская область)

На Среднем Урале в 2023 году из бюджета выделят 20,3 миллиона рублей на региональную программу "Производительность труда". Ее участниками смогут стать компании, которые не соответствуют одному из ключевых критериев одноименного нацпроекта, то есть имеют годовую выручку меньше 400 миллионов рублей в год.

О том, что регион хочет расширить рамки нацпроекта для малого бизнеса, стало известно еще летом. За экономический расчет программы взялись минпромнауки и Уральская торгово-промышленная палата ("Гаражники" выросли", "Экономика Уральского округа" от 17.08.22). Изначально власти планировали финансирование в объеме 50 миллионов рублей для 20 компаний, к концу года размах программы уменьшился, зато исчезла и планка в 200 миллионов рублей выручки в год.

По словам заместителя министра промышленности и науки Свердловской области Игоря Зеленкина, в пилотный набор войдут 10 компаний из пяти отраслей: обрабатывающие производства, АПК, торговля, строительство, транспорт.

- У нас стоит очередь из желающих вступить в нацпроект, но есть обращения и от предприятий поменьше, которые тоже хотят воспользоваться бесплатными услугами экспертов-аудиторов. В ближайшее время объявим заявочную кампанию. В следующие годы планируем увеличить количество участников до 20-30, но сначала просчитаем эффективность, - подчеркнул он.

- Оптимизация производственных и бизнес-цепочек - один из способов для компании "правильно" вырасти. На четыре месяца она получит квалифицированного эксперта с методиками выстраивания образцового потока. Поскольку предприятия небольшие, вероятно, это будет монопоток, а не несколько, как обычно, - рассказал гендиректор Фонда технологического развития промышленности Свердловской области Александр Казаков.

Если для вступления в нацпроект нужно регистрироваться на федеральном портале, то здесь, скорее всего, заявки будут принимать в фонде. Кроме того, все участники программы подпишут соглашение с правительством области и Региональным центром компетенций (РЦК). Перед ними не ставят серьезные целевые показатели, как перед участниками нацпроекта, главное в другом - обучить персонал бережливым технологиям и оптимизировать производство. Однако специалисты ожидают, что выработка по итогам эксперимента все же повысится не менее чем на 15 процентов, а объем незавершенки и время протекания процессов снизятся в среднем на 40 процентов. Для "малышей" это шанс выйти на новый уровень развития в изменившихся экономических реалиях, ведь многие производства начинались с "гаражной сборки" и не слишком далеко от нее ушли.

- В штате РЦК 26 экспертов. Они будут внедрять бережливые технологии в связке со специалистами по повышению операционной эффективности из УТПП, - уточнил Казаков.

Пока бюджет региональной программы сформирован только на 2023 год, но ее авторы полагают, что она проживет не меньше, чем сам нацпроект. Он должен был завершиться в 2024-м, но в силу высокой популярности у бизнеса его хотят продлить как минимум на 2025-й. Инициаторы программы выступают и за ее расширение.

- Когда наведешь порядок на производстве, нужны инвестиции, новые линии, чтобы занимать освободившиеся рынки. Мы считаем, что было бы справедливым распространить на таких участников льготное кредитование по нацпроекту (под один процент годовых на приобретение оборудования. - Прим. ред.), - добавляет вице-президент УТПП Даниил Мазуровский.

Кстати, в 2023 году участники нацпроекта "Производительность труда" на Среднем Урале смогут привлечь на открытие новых производств 136 миллионов рублей льготных кредитов. Еще 100 миллионов заложено на субсидирование НИОКР в рамках проектов Уральского межрегионального научно-образовательного центра.

Проблему дефицита специалистов в ОПК решат новые управленческие технологии

В Челябинской области нет дефицита трудовых ресурсов, но не хватает компетентных кадровиков

Евгений Китаев (Челябинская область)

Когда предприятия ОПК стали переводить на мобилизационные рельсы, на большинстве из них кадровая проблема, дававшая о себе знать и ранее, встала в полный рост. Чтобы справиться с напряженными планами, нужен дополнительный приток специалистов, а взять их негде. Впрочем, руководитель управления по труду и занятости населения Челябинской области Владислав Смирнов уверен: кадрового голода на Южном Урале нет, просто топ-менеджерам и кадровикам следует перейти на новые управленческие технологии.

- У службы занятости не бывает ситуаций, не связанных с кризисами, - поясняет Владислав Смирнов. - Когда компании начинают массово увольнять сотрудников - это локальный или общий кризис. А когда к нам даже в относительно спокойные времена приходит человек и говорит: закончились сбережения, помогите найти работу, - это тоже кризис, для отдельной личности. Может быть, из-за профессиональной привычки, психологической адаптации мы спокойно смотрим на нынешнее положение дел и все же "окопы роем" во всех направлениях.

Их, по сути, два. Для профилактики массовой безработицы Южному Уралу выделено 360 миллионов рублей: санкции давят, и такой вариант возможен. Но более вероятно обострение дефицита рабочих рук в реальном секторе, а точнее, на ряде предприятий, которые не смогли перестроиться под новые реалии. Последствия демографического спада мы начали ощущать еще в 2013 году, однако более выпукло они проявились лет пять назад. Эту динамику притормозила пандемия, а в 2022-м она вновь стала заметнее за счет внешнеполитических факторов - миграционных явлений, частичного призыва резервистов, а также выросшего госзаказа.

В чем особенность нынешней ситуации на рынке труда?

Владислав Смирнов: Для меня это шестой или седьмой кризис за годы работы в сфере занятости. Все предыдущие были профицитными, вызванными высвобождением людей. Нынешний - первый, связанный с дефицитом рабочих рук. Но как человек, профессионально интересовавшийся темой демографических ям, могу сказать: все, что сейчас кажется ужасным и тяжелым, на самом деле таковым пока не является. Никаких причин для уныния с точки зрения достаточности человеческого ресурса у региона нет, несмотря даже на отрицательную демографию, миграцию и необъяснимый порой выбор специальностей нынешней молодежью.

Потребность предприятий, работающих с гособоронзаказом, - 10-15 тысяч человек: с позиций макроэкономики это немного. Поэтому весь кризис, по сути, локализован на конкретных производственных площадках. Всюду причины - в человеческом факторе, в нежелании или недостатке компетенций, позволяющих поменять подходы.

То есть для начала поменять следует эйчаров?

Владислав Смирнов: По моим личным наблюдениям, тормозом являются сами кадровики. Уж очень им уютно жилось в этой системе последние десятилетия, когда все, что от них требовалось, - принять человека на работу или, не нарушая трудовое законодательство, уволить. Этого было достаточно раньше, но не теперь. Сейчас нужно вникать в жизненные и профессиональные обстоятельства каждого сотрудника, запустить полноценный кадровый конвейер. У работодателя должен быть четко сформулированный бэкграунд, чтобы у претендента на вакансию была уверенность: если на этом заводе что-то обещают, то в перспективе может быть только лучше, никак не хуже. А на практике, к сожалению, случается наоборот. Рабочему, имеющему третий разряд, обещают зарплату специалиста квалификации мастера. Ну не сможет начинающий станочник вытянуть такую выработку, всем же ясно, но его обнадеживают какими-то невероятными цифрами. В результате, почувствовав себя обманутым, он уходит с обидой. И не просто увольняется, а еще и рассказывает всем знакомым, что сюда не следует устраиваться.

Зарплаты на предприятиях ОПК не самые высокие.

Владислав Смирнов: Да, как правило, это первый вопрос, который задает потенциальный работник. Но оборонщикам не стоит приукрашивать ситуацию, боясь, что они в этом плане неконкурентоспособны. Даже проблемные выглядят неплохо, а еще лучше станут выглядеть завтра. Рост зарплатных предложений по вакансиям за два месяца с сентября в регионе составил четыре процента, значит, за год выйдет примерно 25 процентов. Но я знаю предприятия ОПК, где цифры выше. А в следующем году предполагается увеличение на 30-50 процентов. Гонка зарплат уже началась. Если в прошлом году работодатели старались держать примерно один уровень, чтобы не активизировать переходы сотрудников с места на место, теперь эти негласные договоренности в прошлом.

Но все же материальная сторона - важный, но не единственный мотиватор при трудоустройстве?

Владислав Смирнов: Конечно, важны и другие факторы. Например, реальный уровень социального партнерства. Слышал на этот счет возражения: только крупные корпорации могут позволить себе весомые преференции. Но нет, малые фирмы тоже делают на них ставку. Они даже мобильнее, если речь заходит об эффективном привлечении сотрудников и их закреплении.

Встречаясь с директорами предприятий, я обычно спрашиваю, как обстоит дело с общежитиями, арендой или покупкой квартир для нужных специалистов. Часть руководителей признается: в общем-то никак. Другие говорят: социальные проекты есть. Но начинаешь вникать - почти ничего с точки зрения воздействия на тот контингент, в котором острая нужда. Между тем многие квалифицированные работники уже начали привыкать к подходам, работающим в IT-сфере: вот тебе, уважаемый специалист, бесплатная кухня и спортзал, только задержись подольше.

Станочник на оборонном заводе работает по 8 часов и не исключено, что будет по 12 - из-за выросшего госзаказа. Там, где уже перешли на такой сменный график, поняли: люди устают гораздо быстрее, чем думали прежде, поэтому на производстве должна быть комфортная среда, не утомляющая, а помогающая в труде. А многие ли сегодня целенаправленно занимаются ремонтом душевых, раздевалок, модернизацией столовых, видят в этом приоритетную задачу? Цеха, как правило, не новые, построены еще при советской власти, зимой дует во все щели, и это тоже вопрос комфорта. Станочный парк не первой свежести, значит, высока доля ручного труда. Это те инвестиционные направления, которые способны сгладить кадровую проблему конкретных производств.

У нас к тому же выросло поколение людей, которые не хотят трудиться в командно-административной системе, быть в роли рядового солдата. Они привыкли, что с ними считаются, вежливо разговаривают, потому что в профессиональном отношении они чего-то стоят. И это еще один бонус, который может сыграть роль.

На предприятиях по-прежнему ждут в основном молодых людей. Негласный возрастной ценз в силе?

Владислав Смирнов: Для карьерного роста в оборонно-промышленном секторе открываются большие возможности. Но прорабатывать их с людьми в возрасте 35-45 лет, не говоря уже о категории 50 плюс, действительно готовы не все и не всегда. Производственники сразу начинают отчаянно протестовать: пожилое пополнение нам не нужно, они не потянут выработку. Тогда впору самим вставать к станку: где вы возьмете работников под завышенные стандарты, чтобы они одновременно были обученными, добросовестными, опытными, перспективными и юными? Да, на рынке немало молодых, но кто они в своей массе? Юристы, дизайнеры и т. п.

Поэтому с пассивными практиками нужно расставаться и относиться к набору персонала как к производственным технологиям, которые не должны отставать от времени. Руководству компаний нелишне, к примеру, поинтересоваться вопросом маятниковой миграции, чтобы вкладывать деньги в компенсацию проезда работникам, живущим далеко от завода, или предоставлять им корпоративный транспорт.

Повышение производительности труда сокращает потребность в рабочих руках, а одноименный нацпроект в регионе интенсивно расширяется. Не поможет ли он сгладить и кадровый вопрос?

Владислав Смирнов: Эффективная организация на рабочих местах - дело конкретное, прикладное, которое ранее широко практиковалось в Союзе, но потом о нем стали забывать. Государство вспомнило об этом лет пять назад - так появился нацпроект. Действительно, были прогнозы, в нашем регионе тоже, что все это выльется в какие-то проценты безработицы, потому что оборотной стороной повышения производительности становится сокращение работников. Если все провести правильно, согласно теории, можно высвободить 5-10 процентов персонала.

Но у нас сработал другой, альтернативный, механизм - процесс развернулся в сторону роста объемов продукции. Нормальным считается плюс 15 процентов, однако на ряде предприятий показатели выросли на 30-50. В основном, конечно, на новых производствах с молодыми менеджерами, которые к тому же являются собственниками. Хотя вначале многие упорно отказывались присоединиться к проекту, другие говорили, что делают это только ради льготного кредита. Потом оказалось, что и без кредита возможности широкие - на имеющемся оборудовании реально получить дополнительную прибыль и увеличить фонд оплаты труда.

Если подвести итог, компании переживают кадровый кризис по-разному и степень его интенсивности зависит от них самих?

Владислав Смирнов: Каждое предприятие уникально, а это значит, что в гонке за кадрами любое может выделиться из общей массы и оказаться очень интересным конкретным людям. И это тот путь, на который нужно не только встать, но и быстро по нему двигаться. Вопрос острого кадрового дефицита следует закрыть к апрелю 2023-го, а нормализовать общую ситуацию - максимум к концу следующего года.

Россия. УФО > Армия, полиция > rg.ru, 15 декабря 2022 > № 4239471 Владислав Смирнов

В Зауралье более половины сделок с недвижимостью оформили онлайн

Валентина Пичурина (Курганская область)

Еще лет пять назад трудно было себе представить, что подобрать участок под строительство частного дома, зарегистрировать право собственности, поставить объект на кадастровый учет, оформить ипотеку - все это можно сделать не выходя из дома. Сейчас цифровые сделки становятся нормой.

- Говорят, рынок недвижимости встал, но, по нашим данным, он, наоборот, развивается и растет, - говорит руководитель управления Росреестра по Курганской области Александр Чередниченко. - Это видно даже по постановке объектов на кадастровый учет: в 2021 году было принято 28 тысяч решений, а в нынешнем - уже 30 тысяч. Такая же положительная динамика по регистрации прав, сделкам. Всего за десять месяцев 2022-го совершенно 333,5 тысячи учетно-регистрационных действий.

Интересно, что более половины из 58 тысяч поступивших в Росреестр обращений поданы в электронном виде, например, на регистрацию договоров долевого участия в строительстве - 974 из 1267 заявлений. Сейчас эта процедура еще упрощена: дольщики могут подать заявление через застройщика, который сам направит документы на регистрацию, правда, пока участники такой формат не использовали.

Набирает обороты электронная регистрация ипотечных сделок: в цифровом формате проведено 3900 из 8500. Этой услугой чаще всего пользуются граждане в возрасте до 45 лет. Хотя их активность стимулируют и банки: при электронной подаче документов они снижают процентную ставку. Важна и сама по себе скорость: "цифра" позволяет зарегистрировать ипотеку всего за день. Доля таких операций составила 85,6 процента.

Электронные сервисы влияют даже на строительство и ввод жилья. Например, с онлайн-помощником "Земля для стройки" застройщик, инвестор или любой гражданин может выбрать участок под ИЖС или многоквартирный дом. Штаб при региональном управлении Росреестра занимается выявлением земель, пригодных для жилищного строительства. Свободные участки появляются на Публичной кадастровой карте. Сегодня на ней 175 участков и 55 территорий общей площадью 1700 гектаров. Постепенно их вовлекают в оборот, в том числе с помощью проектов, реализуемых органами госвласти и местного самоуправления.

В 2022 году в Курганской области планировали ввести в строй 282,1 тысячи квадратных метров жилья, однако уже на октябрь построили 304 тысячи. Ожидается, что итоговый результат на четверть превысит показатель прошлого года. Власти полагают, в первую очередь большую роль сыграли меры господдержки.

- В проекты комплексного развития территорий вовлечено более 300 гектаров с потенциалом ввода до 2032 года более 600 тысяч квадратных метров жилья. Из них в 2022 году - 11,2 гектара, - рассказал директор департамента экономического развития области Владимир Ковалев.

В регионе активно применяется механизм инфраструктурных бюджетных кредитов: с его помощью привлечено 2,3 миллиарда рублей, что позволит построить семь улиц, обеспечить сетями 259 гектаров и тем самым обеспечить поддержку ввода 540 тысяч квадратных метров жилья. При этом есть еще региональные льготы. Например, можно взять от 0,2 до 1 гектара под строительство собственного дома без торгов, также уже третий год подряд через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию возмещается первый взнос по ипотеке и прямые расходы на строительство дома - до 700 тысяч рублей. Неудивительно, что в общем объеме жилищного строительства Зауралья больше половины приходится именно на ИЖС.

Михаил Мишустин, председатель правительства РФ:

- Поиск участка ИЖС - процесс небыстрый, а для человека, который хочет самостоятельно построить дом, еще и совсем непростой. Сейчас действует публичная кадастровая карта - ресурс, где систематизированы пространственные данные всей страны. Создается единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных", а вместе с ней разрабатывается и ряд полезных электронных сервисов, которые значительно упростят взаимодействие с ведомствами по вопросам, связанным, как правило, с бумажной волокитой. Без современных цифровых технологий эффективная работа строительной отрасли сегодня вообще вряд ли возможна. С ними все рутинные процессы становятся минимально затратными.

Малый бизнес доказал, что способен быстро адаптироваться к новым условиям

Татьяна Казанцева

Экономическая неопределенность не только не убила сектор малого и среднего предпринимательства, но, кажется, даже подстегнула его развитие. В большинстве регионов УрФО растет количество и активность МСП, констатируют эксперты.

Конечно, санкции на малом бизнесе тоже сказались - и на экспортерах, и на тех, чей бизнес зависим от импорта. Весной лихорадило всех, от продавцов одежды до производственного сектора, оставшегося без запчастей. Но малый бизнес - самый гибкий сегмент экономики, он очень быстро приспосабливается к новой ситуации.

- Экспортеры находят варианты, как продолжить поставки и работать, в том числе и с "закрытыми" странами. Уход иностранных игроков вообще открыл новые возможности: предприниматели берут быка за рога и нередко даже меняют сферу деятельности. Понятно, что перепрофилировать завод довольно сложно. А в небольшом магазине нетрудно поменять ассортимент, поставщиков или превратить его в пункт выдачи маркетплейса, что бизнес сейчас и делает. К тому же государство предоставляет различные меры поддержки, и они весьма востребованны, - говорит замдиректора Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства (СОФПП) Анна Вяткина.

По ее словам, главными вызовами для малого бизнеса в этом году стали нехватка средств, проблемы с логистикой и дефицит информации. С решением последней проблемы им активно помогает СОФПП, в итоге количество подписчиков телеграм-канала фонда увеличилось в несколько раз. Темы и эксперты самые разные, от ведения бухучета до мобилизации сотрудников. Их выступления смотрят по 10 тысяч человек.

Впрочем, аудитория может быть и больше: в Свердловской области уже 198 тысяч субъектов МСП, и это не считая самозанятых. Они активно интересуются всеми видами поддержки, например, софинансированием затрат на логистику для экспортеров. Финансовая, методическая, информационная поддержка позволила малым экспортерам за 9 месяцев 2022-го заключить контрактов на 42 миллиона долларов - это уже выше прошлогоднего результата.

В других регионах УрФО тенденции в сфере малого бизнеса такие же. В Тюменской области полку предпринимателей нынче прибыло на три процента. В этой сфере занят почти каждый третий житель региона, а число рабочих мест в ней увеличилось с начала года на 8 процентов.

На те же три процента прибавилось субъектов МСП и в Челябинской области. В приоритете у южноуральцев сфера туризма, строительство быстровозводимого жилья, производство запчастей, обработка древесины, металлов. По словам директора департамента областного центра "Мой бизнес" Ирины Прониной, выдержать санкционный прессинг малому и среднему бизнесу помогла в том числе и поддержка правительства - 275 миллионов рублей. В результате появились предприятия в разных отраслях, в том числе стали развиваться новые для региона направления производства.

Активно развивается малый бизнес и в Зауралье, где в первом полугодии 2022-го количество субъектов МСП увеличилось на 1,8 процента, при этом ИП - на шесть процентов, а самозанятых - вообще на 333. Конечно, последняя цифра столь велика из-за низкой базы прошлого года, но все равно не может не радовать. Тем более что количество занятых в сфере МСП в целом увеличилось на 14 процентов. Малые предприниматели заплатили в консолидированный бюджет Курганской области два миллиарда рублей - почти на треть больше, чем годом ранее, сообщил заместитель гендиректора Инвестиционного агентства Курганской области Илья Васильев.

Интересно, что экспорт Зауралья в этом году вообще резко увеличился - по итогам января-августа на 29 процентов. Главным образом за счет поставок в страны ближнего зарубежья.

- Какой бизнес развивается после ухода зарубежных компаний? Яркий пример - завод по производству запорной арматуры, чьи задвижки заменяют импортные, - поясняет Васильев.

По его словам, самая популярная мера поддержки МСП в регионе - возмещение части затрат на уплату первого взноса по лизингу. В этом году 107 инвестиционных проектов получили помощь на общую сумму 600 миллионов рублей. В результате создано 300 рабочих мест, привлечено 1,5 миллиарда инвестиций в основной капитал.

Но, пожалуй, наиболее интересная тенденция этого года во всех регионах УрФО - рост числа самозанятых. В Свердловской области их уже более 160 тысяч. Как утверждает Анна Вяткина, этот сектор удалось вывести из тени, он активно развивается. Средний Урал использует опыт соседей-челябинцев, открыв практикумы для желающих получить новую профессию и работать на себя.

- За 1,5-2 месяца можно стать парикмахером, копирайтером, специалистом по мобильной съемке. Учим и ремесленным профессиям, например художественной ковке и литью. Среди курсантов есть даже чиновники: знаю человека, который днем работает в ведомстве, а вечером стрижет и официально платит с этого налоги, - привела неожиданный пример Вяткина.

Не оставляют без внимания самозанятых и в Тюмени, особенно популярны специальности в сфере услуг. Особый образовательный проект здесь запустили для таксистов. Их учат не только безопасному вождению, но и общению: по словам руководителя центра "Мой бизнес" Тюменской области Ильяны Багишевой, таксист может стать еще и неплохим гидом.

- В регионе немало популярных мест, например горячие источники, а услугами такси пользуются многие гости. Важно, чтобы таксисты могли не только доставить их на место, но и интересно рассказать о достопримечательностях, - считает она.

Кстати, подобные примеры совмещения профессий возможны как раз в микробизнесе. Рассказывают, что в Екатеринбурге водитель такси (это женщина) отлично печет булочки. И в поездках "королева баранки" предлагает клиентам горячую сдобу и кофе - за отдельную небольшую плату. Пассажиры тают.

Популярность нового налогового режима обусловлена еще и тем, что самозанятым не нужны особые навыки организации бизнеса, ведения учета, финансового планирования. У них даже налог начисляется автоматически. Поэтому, наверное, попытки СОФПП заняться обучением этой категории предпринимателей потерпели фиаско.

- Конечно, все зависит от цели. Если хочешь просто стричь и зарабатывать сам, финпланирование не нужно. Но, если намерен повышать уровень дохода, открыть салон красоты, например, знания необходимы, - считает Анна Вяткина.

Тюменские коллеги посыл поддерживают - они помогают самозанятым работать с электронными торговыми площадками. Недавно провели образовательный марафон для 800 человек - показали, как заходить на платформу, находить клиентов и продавать товары.

- В этом году у всех сложности со сбытом, а платформа дает возможность увеличить рынок и расширить географию продаж. Плюс работа с соцсетями, продвижение в "Яндексе". Модель потребления меняется, нужно соответствовать, - поясняет Ильяна Багишева. - В будущем сделаем акцент на акселерации. Статус самозанятого - хорошо, но надо позволить им вырасти в настоящих предпринимателей.

Прогресс все равно не позволит топтаться на одном месте, уверены специалисты. Достаточно вспомнить бурную цифровую трансформацию во время ковида, когда буквально взлетели продажи на маркетплейсах, а организации стали активно использовать облачные платформы. А поскольку малый бизнес умеет адаптироваться быстрее всех, ему и карты в руки.

Премьеру "Терезин-квартет" поставили в Нижнем Новгороде вчетвером

Анна Галайда

В мировой премьере "Терезин-квартета" участвовали четыре современных хореографа. Однако ее фокус - на квартете чешских композиторов еврейского происхождения, чьи биографии объединяет финальная строчка: погиб в 1944 или 1945 году в концентрационном лагере.

Четыре одноактные постановки объединены в общий спектакль. В нем есть место дружеским вечеринкам, уютным посиделкам, флирту, прорывающемуся подобию танго. Но весь вечер соединяют и сопровождают персонажи в черном, ускользающие тени, скрывающиеся за подвижными декорациями Этель Иошпы. Они не обозначены в программке, и каждый волен сам решать, кто они.

Композиторы, чья музыка выбрана для вечера, имеют общую только финальную точку. Уже несколько десятилетий назад возвращенные в филармонические залы (и не впервые звучащие в России), они обрели исследователей и биографии. Каждая сама могла бы стать основой для балета - или оперы, или фильма. Старший из них, Эрвин Шульхоф, по рекомендации Дворжака поступил в консерваторию в 10-летнем возрасте, учился у Дебюсси, прошел русский фронт и плен Первой мировой, входил в круг дадаистов, дружил с Альбаном Бергом, первым ввел джаз в классическую музыку, позже стал приверженцем социалистического реализма, даже положил на музыку "Манифест коммунистической партии" и едва не эмигрировал в СССР, но был арестован, отправлен в концлагерь и умер в возрасте 48 лет.

Профессионально состоявшимся и успешным композитором был и сын сапожника Павел Хаас, ученик Леноша Яначека. Его ровесник Ганс Краса, выходец из семьи чешского юриста и еврейки, входил в круг Александра фон Цемлинского и Альбера Русселя, был известен как автор оперы для детей "Брундибар", которая исполнялась даже в концлагере. У Хааса и Красы при несхожести творческих путей полностью совпадает жизненный круг: оба родились в 1899 году и погибли в 1944-м. Самый младший в этом кругу - Гидеон Кляйн, в 1940 году получивший стипендию на учебу в Королевской академии в Лондоне, но не успевший ей воспользоваться. В лагере Терезиенштадт он оказался раньше остальных - в 1941 году. Это был "образцовый" концлагерь, в который привозили представителей Красного Креста и других гуманитарных миссионеров убедить в том, какие благоприятные условия создает Германия для жизни евреев. Там заключенным было позволено заниматься своими гражданскими профессиями, творчество даже поощрялось. Мало кто понимал, что и для обитателей этого лагеря конец предусмотрен в Освенциме. Молодая энергия Кляйна, его вера в будущее объединила композиторов (в круг Терезина не входил из четверки только Эрвин Шульхоф, сразу попавший в лагерь Вюльцбург), они продолжали писать и давать концерты.

Теперь, когда эта музыка пережила новое рождение, в Нижнем Новгороде художественный руководитель местного театра оперы и балета Алексей Трифонов увидел в ней потенциал для балетного вечера. Вместе с продюсерской компанией JokerLab он собрал квартет хореографов, чьи жизненные пути так же разнообразны, как и у композиторов. Это молодой британец итальянского происхождения Алессандро Каггеджи, окончивший Московскую академию хореографии, танцующий в Татарском театре оперы и балета и делающий первые шаги в хореографии. Мэтр отечественного современного танца, руководитель труппы "Провинциальные танцы" из Екатеринбурга Татьяна Баганова. Быстро завоевывающий репутацию петербуржец Максим Петров, обладатель "Золотой маски" прошлого года как лучший хореограф. И солист Мариинского театра Александр Сергеев, несмотря на небольшой пока постановочный опыт уже выпустивший полнометражный балет в Мариинском театре.

Им досталась непростая задача. Прекрасный новый культурный центр "Пакгаузы на Стрелке" для танца явно не предназначался, тем более для его сложных современных форм.

Для труппы Нижегородского балета, умудрявшейся всю свою жизнь хранить строгий классический пост, первая встреча с современной хореографией оказалась испытанием не из легких. Алессандро Каггеджи и Александр Сергеев позволили танцовщикам не столь остро чувствовать невышколенность своих тел, простодушие пластики, негибкость психики - они сделали ставку на увлекательность и открытую эмоциональность, вызывающую отклик у артистов. Максим Петров максималистски шел к воплощению своего видения музыки Гидеона Кляйна, чье творчество - тоже воплощение максимализма. Он придумал прекрасные узоры, но труппе еще предстоит научиться вышивать их без соскальзывающих петель.

Цены на новое и вторичное жилье почти сравнялись

Продавать имеющуюся квартиру ради вложения денег в новостройку сейчас как никогда невыгодно - разница в ценах между вторичным и первичным жильем минимальна, отмечают риелторы.

В крупных городах России средняя стоимость квадратного метра вторичного жилья на 8,7% дороже, чем на первичном рынке, говорит директор по продажам компании "Этажи" Сергей Зайцев. При этом три года назад, в декабре 2019 года, эта разница составляла 14,1%.

Более того, здесь речь идет о ценах, по которым жилье выставлено на продажу. Однако сейчас владельцы вторичных квартир согласны на скидки, которые в среднем составляют 5,7%. Кроме того, на рынке есть предложения со срочной продажей, где дисконт доходит до 15-20%, есть инвестиционные квартиры, приобретенные два-три года назад, где собственники готовы на хорошие скидки, поскольку за счет активного роста цен и так получат хорошую доходность от своих инвестиций. В итоге разница между реальными ценами квадратного метра вторичного и первичного жилья находится на рекордно низком уровне с момента начала пандемии - около 2,5-3%.

Среди городов-миллионников сейчас дороже всего вторичная недвижимость относительно новостроек в Омске, где разница доходит до 20%. На втором месте Москва, где средняя цена квадратного метра вторички на 19,2% выше, чем в новостройках. Далее следуют Самара (15,4%), Краснодар (13,3%) и Санкт-Петербург (13,1%).

Есть города, где средняя стоимость квадратного метра в новостройках даже выше, чем на вторичном рынке. Среди них - Челябинск (15%), Екатеринбург (10,6%), Казань (8,4%), Тюмень (6,2%) и Уфа (0,6%).

Основное конкурентное преимущество новостроек - это ставки по льготной ипотеке и ипотеке, субсидируемой застройщиками, по которым можно снизить размер ежемесячного платежа и сделать его более комфортным, отмечает Зайцев. Чтобы конкурировать, собственникам вторичного жилья приходится прибегать к дисконту. Такая минимальная разница между средней ценой "квадрата" на первичном рынке и реальной стоимостью продажи вторичного жилья, при встречных сделках ведет к росту привлекательности вторички, говорит эксперт. Вложив примерно столько же, можно сразу переехать в новую квартиру, не ожидая, пока дом будет достроен.

В то же время однозначно отказываться от покупки новостроек не стоит - все зависит от конкретной ситуации, отмечают риелторы. Так, застройщики перед Новым годом стимулируют спрос различного рода акциями и скидками, иногда также доходящими до 25% от цены предложения. Особенно крупные дисконты предлагаются на многокомнатные квартиры.

Именно сейчас действует целый ряд опций, позволяющих выгодно купить новостройку, которых после Нового года может не быть, отмечает управляющий партнер компании "Метриум" Надежда Коркка. До конца года действуют прежние правила выдачи льготной ипотеки, можно воспользоваться программами с околонулевыми ставками, ключевая ставка сохраняется на относительном невысоком уровне, а крупнейшие девелоперы проводят интересные предновогодние акции. Действительно, сейчас тяжело выгодно продать вторичное жилье, но в ближайшее время ситуация может лишь усугубиться, считает эксперт. Покупательская активность на вторичном рынке останется на невысоком уровне, цены и дальше будут снижаться, тогда как новостройки, напротив, продолжат дорожать, считает она. Подстегнуть спрос и цены на вторичку, по ее мнению, может только льготная ипотека на такие квартиры, однако никакой конкретики о введении такой программы нет.

"Делать прямую продажу - продавать единственную недвижимость и вкладываться в новостройку - я бы не рекомендовал, - говорит руководитель МИЭЛЬ "На Киевской" Роман Мурадян. - А уж если вкладываться, то с ближайшим сроком сдачи новостройки. А если есть второе жильё и желаниеулучшить условия проживания, приобретя недвижимость повышенного класса, при этом ещё и в нужной для себя локации - идея очень даже хорошая. Как известно, в сложные времена менее качественная недвижимость теряет стоимость намного быстрее. И наоборот, когда происходит рост, в первую очередь дорожает современная недвижимость".

Марина Трубилина

Подведены итоги грантовой поддержки промышленных предприятий

Кубанским производителям промышленной продукции предоставили более 104 млн рублей.

– Для реализации этой меры поддержки региональный Фонд развития промышленности докапитализировали из федерального и краевого бюджетов на более, чем 104 млн рублей. Средства грантов направляли на возмещение до 90% затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в рублях в российских коммерческих банках на пополнение оборотных средств, – сообщил исполняющий обязанности руководителя департамента промышленной политики края Владимир Мостовой.

Поддержкой воспользовались 17 производителей промышленной продукции из Краснодара, Новороссийска, Апшеронского, Динского, Кавказского, Курганинского и Успенского районов. Это предприятия машиностроения, металлургии и металлообработки, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, а также производители обуви, строительных материалов и оборудования.

– Грантовая поддержка – часть комплекса мер Правительства России по обеспечению устойчивости экономики в условиях внешних санкций. Такой механизм расширил доступ предприятий к кредитам на пополнение оборотных средств. Кроме того, позволил минимизировать влияние санкционного давления на региональную промышленную политику, сохранить трудовые коллективы, продолжить выпуск конкурентоспособной промышленной продукции, – отметил глава ведомства.

На сегодняшний день региональный Фонд развития промышленности завершил реализацию программы.

Цветные металлы снова дешевеют, раздосадованные сложной ситуацией с ковидом в КНР

Во вторник, 13 декабря, цена меди обновила 6-месячный максимум на фоне слабого доллара и данных о снижении инфляции в США, что усилило уверенность инвесторов в возможном смягчении темпа повышения ключевой ставки Федрезервом. Трехмесячный контракт на медь подорожал в Лондоне на 1,4%, до $8495 за т.

Потребительские цены в США в целом выросли в ноябре незначительно после отката цены на бензин и бывшие в употреблении автомобили, что обусловило самый небольшой годовой рост инфляции почти за год.

"Расположенность инвесторов к риску получила дополнительный стимул от очередной сводки по инфляции, которая оказалась ниже ожидаемой, что потенциально может привести к замедлению скорости подъема процентной ставки, - заявил глава отдела сырьевой аналитики Saxo Bank Оле Хансен, добавив, что цена меди пробила ключевые технические уровни в ходе торгов. - Закрытие выше отметки 200-дневного скользящего среднего и ноябрьского максимума может рассматриваться, как существенное достижение, однако я не уверен, что это ралли удержится ввиду ожидаемого завтра заседания комитета ФРС США".

Определенную неуверенность рынку сообщает ситуация в Китае, где власти смягчают ковидные ограничения. Китайские компании переходят в штатный режим работы, однако в КНР также начал расти уровень инфицированности населения.

"Я полагаю, что рынок испытывает замешательство в отношении краткосрочных прогнозов по Китаю. С одной стороны, ситуация поддерживает цены, однако возможно наступление периода с активным ростом случаев заболевания ковидом". Тем временем ВОЗ предупредила об "очень сложных" временах впереди, а государственные СМИ Китая сообщают о тяжело больных пациентах в Пекине, что усиливает страхи новой волны инфицирования.

Алюминий на LME подорожал на 1,9%, до $2459 за т. Котировки цинка выросли на 1,3%, до $3311 за т. Свинец с поставкой через 3 месяца подорожал на 0,9%, до $2199,5 за т. Цена олова выросла на 2,2%, до $24475 за т. Фьючерс н а никель просел на 3,5%, до $28500 за т.

На утренних торгах среды, 14 декабря, цены на медь продолжили рост на фоне ослабления доллара США, хотя возможный всплеск заболеваемости ковидом в Пекине сдерживает подъем котировок.

"Ослабление котировок доллара является на данный момент еще одним сдерживающим фактором, - заявил аналитик ANZ Research Сони Кумари. - А снижение премий к спотовой цене меди все еще указывает на более слабый спрос".

По оценкам специалиста по техническому анализу Reuters Вэна Тао, цена меди на LME может откатить до отметки $8261 за т перед очередной фазой роста, хотя ей придется протестировать уровень сопротивления $8583 за т, чего пока не произошло. В дальнейшем котировки могут выйти на отметку $9104, учитывая паттерн технического тренда. Однако проседание ниже уровня $8261 за т "откроет путь" к ценовому диапазону $7902-$8062 за т.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:40 моск.вр. 14.12.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $2408.5 за т, медь – $8477.5 за т, свинец – $2162.5 за т, никель – $28080 за т, олово – $24540 за т, цинк – $3319.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2450 за т, медь – $8525.5 за т, свинец – $2171 за т, никель – $28360 за т, олово – $24495 за т, цинк – $3292 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2022 г.): алюминий – $2768.5 за т, медь – $9550 за т, свинец – $2247.5 за т, никель – $32548 за т, олово – $28049 за т, цинк – $3618 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2023 г.): алюминий – $2686.5 за т, медь – $9523 за т, свинец – $2226.5 за т, никель – $31065 за т, олово – $28002 за т, цинк – $3532.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2022 г.): медь – $8464.5 за т;

на NYMEX (поставка март 2023 г.): медь – $8523 за т.

Златоустовский ЭМЗ пополнился новым оборудованием

Термокалибровочный цех Златоустовского электрометаллургического завода пополнился новым современным оборудованием. Реализация проекта поможет предприятию нарастить объёмы производства и улучшить качество выпускаемой продукции, сообщает пресс-служба ЗМЗ.

«Правильно-отрезной автомат с вращающейся правильной рамкой ИВ6119 предназначен для правки металла круглого сечения диаметром 1,6-8 мм из бунта и резки его на прутки мерной длины от 100 до 6000 мм. Монтаж оборудования осуществлялся в короткие сроки силами цеха и управления капитального строительства завода.

Ввод в эксплуатацию правильно-отрезного станка позволил увеличить производительность за счёт автоматизации процесса, снизить затраты на ремонт, улучшить качество выпускаемой продукции, а также расширить группу обрабатываемого металла», - говорится в сообщении.

Высокогорский ГОК получил от кредитора иск о банкротстве

ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат», входящее в группу компаний НПРО «Урал», получило от кредитора иск о банкротстве.

Исковое заявление от «ПромЭлектроСервис» из пгт Рефтинский (Свердловская область) поступило в базу суда 9 декабря 2022 года. Сумма претензий не сообщается. Однако исковое заявление арбитраж Свердловской области пока к производству не принял, передаётИАREGNUM.

По итогам 2021 года выручка ВГОКа составила 9,8 млрд рублей при чистой прибыли 1,8 млрд рублей.

ООПТ (особо охраняемые природные территории) — это территории, которые находятся под защитой на законодательном уровне. Работать с ними сейчас практически невозможно, но для бизнеса они интересны. Они как нельзя лучше подходят для строительства объектов туристической инфраструктуры.

Отсюда вопрос, который пытались решить эксперты на межрегиональной стратегической сессии «PRO-туризм от prофессионалов» — как и что нам делать с ООПТ? В диалоге принимали участие три заинтересованных стороны — власть, общественность, бизнес. DK.RU собрал мнения экспертов.

Почему обострился вопрос, связанный с землей и ООПТ, почему его важно решить

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» Эльмира Туканова, директор департамента туризма и гостеприимства Свердловской области:

— 10 лет назад к внутреннему туризму относились очень несерьезно. Сейчас многие туроператорские компании переориентировались на внутренний туризм, и те стандарты, которые они нарабатывали на зарубежном туризме, перенесли на внутренний турпродукт.

У нас очень активное туристическое сообщество. В этом году мы вошли в топ-три региона, которые получили самое большое количество федеральных средств на 2023 г. 585 млн на развитие событийных проектов и развитие туристической инфраструктуры региона.

Поддержку получат 70 проектов в туризме — это не только строительство кемпингов и глемпингов, не только обустройство пляжей, строительство бассейнов, создание туристических маршрутов, это 37 млн руб. на проведение Уральской ночи музыки.

Мы очень надеемся, что эти проекты нам удастся реализовать вместе с предпринимателями, компаниями, которые готовы вкладываться в территории. Для нас важна такая тема, как наличие земель, которые подходят под строительство объектов инфраструктуры.

Когда к нам приходит бизнес за поддержкой, мы сталкиваемся с тем, что на решение вопросов, связанных с землей, уходят годы. Это связано и с формой собственности, и с коммуникациями.

Сейчас на федеральном уровне решаются вопросы возможности строительства на ООПТ, на землях лесного фонда. Если ждать, когда федеральное законодательство придет в соответствие с требованиями инвесторов, любой инвестор вложится в другую отрасль — куда угодно, только не в туризм…

И еще такой прогноз: когда федеральное законодательство будет доработано, а это произойдет в течение пяти-семи лет, на нашу территорию придут федеральные инвесторы и начнут здесь строить на готовеньком, а местные предприниматели потеряют всякую инициативность. Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то в принципе грош нам цена.

Почему ООПТ — это камень преткновения для развития туризма

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» 3Евгений Кононов, руководитель УК «БАДЕН ГРУПП»:

— Крупные бизнесы и все уровни власти обратили внимание на туризм — в нынешних реалиях это точка роста. По нашей стране стало приятно путешествовать — улучшились дороги и инфраструктура в целом. Но сложностей тем не менее немало. В большинстве случаев приходится сталкиваться с административными вопросами.

Очень много вопросов возникает, когда смотришь, какую выбрать площадку. Понятно, что сюда входит и земля, и сети, и доступность. Это синергия с существующими природными объектами. Много моментов, которые предстоит решать, но и решить их бизнесу можно только сообща с властью и обществом.

Есть сложности по размещению наших объектов на территории ООПТ, но мы понимаем, что востребованы, а время для развития внутреннего туризма более чем подходящее.

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» Михаил Вяткин, председатель экспертного советарегионального отделения союза архитекторов России

— Мы смотрели проект «Баден-Бадена» на берегу озера Шарташ, он получил одобрение губернатора, все вроде бы «за», но вот проект стоит — не движется. Этот проект регионального уровня по вместимости и по качеству. Но вот почему он стоит — виной тому наше законодательство.

Мне приходилось разрабатывать правила землепользования и застройки, они принимались при мне. Все эти нюансы там расписаны, но их трудно пройти. Американская система зонирования городских территорий в определенной степени сдерживает развитие городов. И чем дальше, тем больше она усложняется — нужно проходить массу различных согласований — с комиссиями, депутатами, экологами… Систему надо упрощать.

Как бизнес может использовать земли ООПТ, что для этого нужно сделать

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» Александра Пономарева, начальник отдела ООПТ Министерства природы Свердловской области:

— ООПТ занимают 7,5% от общей территории Свердловской области. Развитие туристических инфраструктурных объектов на ООПТ возможно. Естественно, ООПТ не может быть без ограничения хозяйственной деятельности. Это понятно, потому что в противном случае просто теряется смысл создания такой территории.

Сейчас мы приходим к тому, что нужно находить некий баланс между охраной и использованием ООПТ, но в щадящем режиме, не допускающем деградацию этой территории. Реальность такова, что общественникам и экологам необходимо находить разумный баланс с бизнесом.

В законодательстве существует и порядок, и практика изменения границ ООПТ, с 2012 г. изменение границ происходит только с компенсацией равновеликой площади. Но тем не менее сейчас процесс изменения границ очень сложный, очень тяжелый, он проходит через множество кругов ада.

Сейчас более жизнеспособным мы видим другой механизм — функциональное зонирование ООПТ. Это разделение территории на зоны с разными режимами использования. Зоны, которые можно использовать в целях развития туризма и строительства серьезных капитальных объектов. И зоны покоя, которые оставались бы совершенно нетронутыми.

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» Руслан Габдрахманов, начальник департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга:

— Мы проработали и определили те зоны, которые должны развиваться. Приоритет развитию отдается околоводным территориям. В генеральном плане Екатеринбурга, который был утвержден год назад, мы ввели новую территорию — «Зону отдыха».

Как бы нам ни хотелось ускорить какие-то административные процессы, надо пройти сложный путь, когда появится опыт и договоренность всех сторон — это и власть, и общественность, и бизнес. К сожалению, пока баланса между природой и бизнесом нет. Надо внимательно оценить риск, который будет нанесен природе.

Артур Зиганшин, председатель комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга:

— Ни для кого не секрет, что я, отдав четыре года природе в Екатеринбурге, в начале своей деятельности выносил оттуда незаконный бизнес. Тогда я слышал от населения: оставьте нам хотя бы это, потому что других мест для отдыха у нас нет.

Сейчас я занимаюсь вопросами экологии и у нас другая проблема: мы получаем на ООПТ от недобросовестных арендаторов и граждан нелегальные свалки. То есть предприниматель берет в аренду кусочек ООПТ и устраивает там свалку.

Надеемся, что разворот государства в сторону туризма позволит легальному бизнесу выстраивать деятельность в угоду населению, а не в угоду своему карману, как это складывается у предпринимателей вчерашнего дня, которые ставят нелегальные мангальные зоны и беседки, вызывающие недовольство экологов.

Что касается объектов притяжения, то в Екатеринбурге их недостаточно. Везде очереди. Это касается не только Баден-Бадена.

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» Алексей Куковякин, член правления регионального отделения союза архитекторов РФ:

— Я хотел привести два противоположных примера того, что касается непосредственно связи с природой. Один из примеров — озера на севере Италии: Лаго-Маджоре, Комо, Гарда. Это самые красивые объекты в мире, места, куда люди стремятся, где гостиницы и жилые дома расположены не только на берегу, но иногда и над водой. Также хочу упомянуть огромнейшие национальные парки секвойи в Калифорнии. Это парки, в которых внутри стоят прекрасные мини-гостиницы с великолепными условиями для жизни.

Второй пример — сердце Урала — Тальков камень, куда можно прийти и поесть на коленке... Вот два примера, как можно использовать ООПТ. На такие зоны, которые будут привлечением именно культурной среды, на зоны отдыха, нужно обращать серьезное внимание большому бизнесу.

«Если мы сейчас эти вопросы для наших инвесторов не решим, то грош нам цена» 9Алексей Стоянов, директор АНО УК «СТК Шерегеш»:

— В сегодняшних условиях более интересное, более правильное и более простое решение — зонирование ООПТ.

Должны быть созданы три зоны — заповедная, на территорию которой вообще никто не допускается, туристско-рекреационная зона, где прописано какая именно туристическая инфраструктура здесь должна быть, и хозяйственая зона, в которой возможно даже строительство. Это наиболее оптимальная история, которая позволяет развивать ООПТ в том числе и с помощью бизнеса, сохраняя среду обитания федеральных краснокнижников.

Конечно, хотелось бы чтобы был консенсус, чтобы люди договаривалась и находили общие точки, чтобы никто не шел на поводу ни у бизнеса, ни у защитников природы. Понятно, что у каждого свои интересы, но система и законодательство позволяют нам найти компромисс.

Романтики с большой дороги

объявлено об аресте группы заговорщиков, намеревавшихся захватить власть в Германии

Илья Титов

Что приходит вам на ум при слове «немецкий»? Немецкий прагматизм? Относительно недавняя черта, якобы свойственная разношёрстной куче-мале, которую остальной мир упрощённо называет германской нацией. Немецкий фашизм? Растущая из древней языческой хтони сущность потомков германских племён. Немецкий романтизм? Высшая точка самостоятельной европейской гуманитарной традиции, идейная и стилистическая основа для всего того, что Пруссия и Германия творили в XIX-м и, как следствие, в XX веке. Романтизм утверждал верховенство духовных устремлений, эмоций и страстей, а немецкий извод романтизма призывал использовать «высокий духа взлёт» во имя общественного блага. На днях удивительная смесь всего этого странным образом пробилась из-под слоя брюссельской штукатурки, которой густо замазана ФРГ. Произошло это в результате разоблачения страшного в своём коварстве заговора.

7 декабря было объявлено об аресте группы заговорщиков, намеревавшихся захватить власть в Германии. Группа, носившая название «Патриотический союз», планировала переворот и установление нового-старого режима. В ходе масштабной операции, проходившей в 13 федеральных землях Германии, а также в Италии и Австрии, были задержаны 25 человек, а ещё с полсотни оказались под подозрением в результате полутора сотен обысков. По словам представителей спецслужб (о том, что именно за спецслужбы участвовали в этом, мы поговорим чуть позже), заговорщики планировали взять Бундестаг, арестовать депутатов и провозгласить возвращение к «ансьен режим». И при выяснении того, к чему же планировали вернуться заговорщики, открывается самое интересное.

Поначалу пресса принялась рассказывать о сговоре правых радикалов, но при ближайшем рассмотрении всё оказалось куда запутаннее. В конце концов, заговором криптонацистов в современной ФРГ никого не удивить: как минимум раз в полгода европейская пресса в компании с германскими спецслужбами разоблачает очередную ячейку спецназовцев, бюрократов или военных, состоявших в телеграм-чатах, кидавших зиги, смеявшихся над мемами про Холокост и планировавшими как-нибудь собраться на шашлыки. Нет, здесь другие ребята. Правыми радикалами их может назвать разве что глобальная пресса, щедро записывающая в нацисты всех чуть правее Берни Сандерса. Эти товарищи именуют себя рейхсбюргерами, они увлечены оружием, часто не платят налоги и строят свою идеологию на юридическом казусе.

Дело в том, что, согласно Веймарской конституции и прочим документальным положениям, ставшим результатами Ноябрьской революции, Германский рейх – тот самый, где Отто Бисмарк, Вильгельм I и планы Шлиффена, – не был упразднён, просто на существующий базис ставилась республиканская надстройка. То, что в историографии принято называть Веймарской республикой и нацистской Германией, официально продолжало называться Германским рейхом вплоть до 1943 года, когда страну переименовали в Великогерманский рейх. Суть в том, что после событий 1945 года ни одно государство – ни ГДР, ни ФРГ, ни Австрия – по каким-то загадочным и необъяснимым причинам не объявило о своей правопреемственности режиму болтающихся на нюрнбергских виселицах геноцидальных маньяков. Это с определённой точки рассмотрения породило интересную трактовку: Германский рейх всё ещё существует, просто он оккупирован внешними силами. Стало быть, для избавления от оккупации нужно просто вернуться к порядкам, бывшим до её начала, то есть к тому, что завещал ещё дедушка Бисмарк. Именно этим и планировали заняться заговорщики.

Они объединились под руководством Генриха Ройса – 71-летнего потомка старинного дворянского рода. Романтики-монархисты собирались в охотничьем домике Ройса в Тюрингии и планировали после захвата власти провозгласить своего лидера кайзером Генрихом. В число заговорщиков входили и отставные военные, и берлинские чиновники (разумеется, из партии «Альтернатива для Германии»), и просто неравнодушные товарищи да сердобольные матроны, одна из которых, Мелани Р., передала будущему руководству рейха целых – страшно подумать – 20 тысяч долларов на покупку спутниковых телефонов! Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер заявила, что у заговорщиков 23 тысячи сторонников по всей Германии, а минимум 10% из них готовы к активным насильственным действиям.

Начали поднимать старые дела и двигаться в сторону пересмотра вердикта по ним – оказалось, что многие из обвиняемых и, что самое страшное, оправданных были рейхсбюргерами. Словом, историю с монархистами будут доить ещё долго: немцы как никто умеют доить призраки прошлого.

Давайте на секунду отвлечёмся от серой и скучной действительности германской бюрократии, действующей в интересах американской аристократии. В рамках этой действительности германские спецслужбы имитируют бурную деятельность, выкорчёвывая железной тяпкой правосудия кружки безобидных фриков, на чью ужасную и опасную деятельность до поры они же закрывали глаза.

Во главе всей этой операции, масштабами сравнимой разве что с принудительным банкротством ордена тамплиеров, стояло Федеральное ведомство по защите конституции ФРГ. В прессе часто принято упоминать данную контору как контрразведку или как отделение германского Министерства внутренних дел, но это считается правдой лишь с формальной стороны.

На деле же BfV, как её называют немцы, является самым настоящим филиалом американского АНБ, самым ярким проводником заокеанской оперативной деятельности в Европе. Агенты этого ведомства сопровождали смертельно отравленного Навального на протяжении всего срока его пребывания в Германии, они же встречали во Франкфурте его жену Юлию, прибывшую в страну «с частным визитом». Сотрудники BfV неустанно кошмарили не только сторонников «Альтернативы для Германии», но и их соседей напротив из левого спектра: в нулевых, когда левые ещё не были бесплатным дополнением к социал-демократам и неумелыми подражателями Александрии Кортес, BfV без ордеров и каких-либо оснований осуществляло слежку за руководством партии.

Потом будущий гражданин России Сноуден слил внутренние документы АНБ, где упоминалось, что BfV и их друзья из внешней разведки с помощью написанной американцами программы ежемесячно передавали АНБ с полмиллиарда различных документов, полученных из вскрытых почт, записи прослушанных звонков и прочитанные сообщения. Словом, профиль деятельности этих товарищей совершенно ясен, тем более что столь громких арестов, скажем, германских салафитов, о которых так много говорило руководство конторы, не проводилось.

Проповедовавший в Священной Римской империи схоластик Уильям Оккамский утверждал, что самое очевидное решение проблемы зачастую является самым правильным, а посему нехитрый план внештатных сотрудников АНБ должен был либо оправдать существование бесполезной в глазах обывателя конторы, послужить элементом разборок элит, либо просто перекрыть новостную повестку – в пользу последнего говорят обложки журналов и первые полосы газет, посвящённые неудачливым некромантам рейха.

Так вот, давайте отвлечёмся от этой действительности: куда интереснее находить неочевидные трактовки и выискивать в происходящем отблески сюжетов, которым только предстоит развернуться на наших глазах.

Та самая Германия, с которой якобы планировали бороться заговорщики, проявила себя на минувшей неделе дважды. Сначала мы увидели пробу пера начинающего публициста Олафа Шольца, напечатавшего свой текст в американском издании Foreign Affairs. Любой, кто следил за риторикой западных лидеров в последние пару лет, не найдёт в этом тексте ничего нового. Болтовня про основанный на правилах миропорядок, бубнёж про вредность блоков (немца в американском журнале, да), мямленье про руководящую роль Германии в Европе – всё это мы слышали уже много раз.

Даже в момент признания слома эпох и в секунду самого страшного кризиса системы глобальной социал-демократии за всю историю у одного из ключевых лиц этой системы не нашлось новых слов. Упомянутый в статье «слом эпох», буквально «Zeitenwende» – термин из речи Шольца перед бундестагом 27 февраля, в которой руководитель Германии объявил, что раз Россия нанесла удар по Украине, то это освобождает Германию от исторической вины за развязывание войны с 70 миллионами жертв. Вот и в своей статье для Foreign Affairs Шольц умудрился приплести Вторую мировую, объявив, что у Германии глаз намётан на различных Гитлеров, поэтому немецкий долг – не допустить новой мировой или холодной войны. Пустопорожние размышления берлинского пиджака было бы очень трудно представить в виде практических рекомендаций, но тут на помощь товарищу Олафу пришла его предшественница.

Российские СМИ жужжали всю неделю, смакуя очередные свидетельства лживости Запада – представьте себе, отставная канцлерин Меркель прямо сказала, что Минскими соглашениями Запад лишь покупал Украине время на подготовку к новой войне. Кто бы мог подумать! Собственно, метод, которым предлагается воплощать чаяния эксперта по «силам фашизма, авторитаризма и империализма» в жизнь, состоит, если верить фрау Меркель, приблизительно в словах мэра Днепропетровска про «давать мразям любые обещания, гарантии и идти на любые уступки, а вешать их потом». Другой вопрос тем не менее состоит в том, что Меркель не была честна. Пресса, социал-демократические политики и различные зелёные наперебой упрекают бывшую руководительницу страны ровно в обратном сказанному ею: своим бездействием в отношении России именно Меркель дала Путину время и деньги за газ на то, чтоб подготовить неожиданное, подлое и вероломное вторжение агрессивной и кровожадной империи в мирную и процветающую независимую страну.

Меркель всеми силами пытается отмазаться, для чего и выдумывает неочевидные трактовки, изображающие всё происходящее хитрым планом, задуманным так с самого начала. Следует отметить, что таким объяснением она подтверждает правоту Путина в том, что верить на Западе некому и договариваться не с кем, но мыслительные цепочки из этих двух фактов строить никто, кроме сербского президента Вучича, не пожелал. Словом, Меркель не так проста, как пожелала показаться в интервью газете Zeit: от умелой аппаратчицы, 16 лет искусно лавировавшей между взаимоисключающими интересами групп европейских, атлантических и германских элит, сложно ждать однозначности. Этого тем не менее нельзя сказать о её непутёвом преемнике, который, не будь на дворе война и кризис, давно бы был выперт обратно в свой Оснабрюк, что в Нижней Саксонии.

Джо Байден в апреле пообещал России возвращение в XIX век. Точно так же, как сквозь тонны политической штукатурки вашингтонского старца пробился отблеск нечаянного пророчества о возвращении эпохи великих держав, больших игр и ратной доблести, сквозь трещины в слое ФРГ пробивается дубовый росток немецкого романтизма. Можно сколь угодно долго рассуждать о том, что заговор монархистов – это состряпанный на скорую руку немецкими аэнбэшниками фейк или о том, что рейхсбюргеры – кучка глупцов и безумцев. Но трудно отрицать тот факт, что само появление подобных людей, увеличение числа их сторонников среди не самых маргинальных слоёв, распространение их идей в медиа и выступления, пусть и по большей части сфальсифицированные, – признак глубинного понимания того, что с текущей системой что-то не так на самом фундаментальном уровне. Этого не исправят ни выборы, ни реформы, ни даже протоптанная дорожка типичной диктатуры XX века – нужно вернуться к самому фундаменту.

Эдуард Лимонов называл последним немецким романтиком Гитлера, этого законнорождённого сына немецкой нации, чьи деяния стали закономерным продолжением Шиллера и Ницше. В XX веке показалось, что немецкий романтизм умер, оглушённый грохотом прусской артиллерии, обстреливавшей Париж, задушенный облаками фосгена под Верденом, намотанный на гусеницы танковых клиньев под Курском. Немец превратился в аморфное и бесполое ничтожество, в чьих стеклянных глазах не читалось ни строчки Иоганна Гёте, не виднелось ни одного образа Каспара Фридриха. Этот Ганс, родства не помнящий, встал во главе единой Европы, чьей святыней стали не своды базилики Святого Петра, не гимны Петрарки и не мраморные изгибы Микеланджело, а бетон плит мемориала Холокоста, стёкла фасада Берлемона да арматура Берлинской стены. Безобидный заговор тюрингских бумеров – лишь первый звоночек отхода от тупикового пути на путь погибели. Возрождение немецкого романтизма не сулит миру ничего хорошего, кроме ухода от стерильных норм приличия мира победившей социал-демократии. Миропорядок, основанный на правилах, соскальзывает в пропасть небытия вместе со своими правилами – об этом ныл в Foreign Affairs Олаф Шольц. Да здравствует миропорядок, основанный на страстях! Да здравствует романтизм!

На Ямале в городе Тарко-Сале благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда» стало больше любителей зимних видов спорта

В парке Прибрежный, созданном благодаря федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», есть все необходимые условия для проведения зимних видов спорта. Для приверженцев скандинавской ходьбы излюбленная территория – это экотропа. Она размещена в лесном массиве среди высоких берез, елей и кедра. Пешеходные дорожки выполнены на опорах и приподняты над землей.

Еще одно максимально востребованное место для зимних видов спорта в Прибрежном – лыжная трасса. Для спортсменов и любителей работает обогреваемый пункт проката лыжного инвентаря.

Прибрежный дважды подтверждал самое высокое качество благоустройства. Таркосалинский парк признан одним из лучших общественных пространств в российской Арктике и включен в Федеральный реестр лучших муниципальных практик в номинации «Парк как место отдыха и занятий спортом».

Территорию около реки Пякупур начали преображать в 2019 году. Строительство шло в несколько этапов и сегодня территория парка разделена на различные функциональные зоны, которые востребованы круглый год. В этом году в Прибрежном завершили четвертую очередь строительства. На песчаном пустыре вырос многофункциональный игровой городок для детей, подростков и их родителей.

Ямальцы традиционно активно принимают участие в формировании комфортных территорий и сами определяют объекты для благоустройства своих населенных пунктов путем голосования. Среди выбранных жителями объектов: парки, скверы, аллеи, детские и спортивные площадки. Всего на Ямале с 2019 года было благоустроено 289 общественных территорий и 1126 дворовых пространств. В этом году 15 общественных территорий выполнены в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

На Ямале готовят субсидии для закупки ценной рыбы

С 2023 г. власти Ямало-Ненецкого автономного округа намерены стимулировать промысел ценных видов рыб через субсидирование закупочных цен, отметил директор регионального департамента АПК Виктор Югай.

До конца текущего года в ЯНАО планируют ввести в эксплуатацию два новых рыбоперерабатывающих цеха, сообщил Виктор Югай на пресс-конференции. Сейчас в регионе работают девять таких предприятий.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе правительства ЯНАО, с начала года в округе добыто свыше 10,8 тыс. тонн рыбы. На рыбаков предполагают распространить успешный опыт господдержки оленеводов, которым субсидируют повышение закупочной цены на мясо.

Так, с 2023 г. рыбоперерабатывающим предприятиям планируют выделять средства на приобретение у местных промысловиков рыбы ценных видов, а также на доставку уловов из отдаленных районов (Тазовского и Ямальского).

С 2016 г. в регионе ведется восстановление популяций ценных промысловых рыб. Для этого создан Собский рыбоводный завод. В этом году предприятие выпустило 10,1 млн экземпляров молоди муксуна, в том числе 4,7 млн — в реку Таз.

Уже третий год окружные рыбоводы получают икру от собственного маточного стада муксуна. И если в 2020 г. было заготовлено 2,5 млн икринок, то в текущем году предполагается получить около 30 млн штук, отметили в пресс-службе.

Fishnews

Сердцем и оружием кремлёвцы Отечеству служат

Овеянное немеркнущей славой Московское высшее общевойсковое командное училище, выпускников которого до сих пор именуют кремлёвцами, 15 декабря отметит 105-ю годовщину со дня своего создания.

Вот уже более 75 лет легендарное учебное заведение, кузница офицерских кадров для Сухопутных войск, находится в живописном лесопарковом массиве на юго-востоке столицы. Когда-то это был посёлок Кузьминки Ухтомского района Московской области, но за десятилетия эта территория стала частью Москвы. В 1971 году прилегающие к военному городку училища улицы были увековечены в память о двух выпускниках Объединённой военной школы РККА имени ВЦИК (такое название было у училища в первые годы его существования) – двух дважды Героев Советского Союза гвардии полковника Александра Алексеевича Головачёва и гвардии полковника Степана Фёдоровича Шутова.

Им, как и другим выпускникам 1920-х и первой половины 1930-х годов, довелось учиться и служить в стенах Московского Кремля. С тех пор курсантов и выпускников училища называют кремлёвцами, а торжественные церемонии выпусков и поныне проходят на Красной площади. Накануне юбилея образования вуза на вопросы нашего корреспондента ответил начальник Московского высшего общевойскового командного училища генерал-майор Роман БИНЮКОВ.

– Роман Александрович, расскажите о том, как зарождалось учебное заведение.

– Это было сложное время для нашего государства. По личному указу председателя Совета народных комиссаров Владимира Ильича Ленина в декабре 1917 года в здании Александровского училища, находившегося на территории Кремля, была открыта первая Московская революционная пулемётная школа. Датой образования считается 15 декабря 1917 года, когда она была уже полностью укомплектована. Позже пулемётная школа стала Первым Мос­ковским курсом офицеров-пулемётчиков, затем Объединённой военной школой РККА имени ВЦИК, а в дальнейшем была переименована в Московское Краснознамённое пехотное училище имени Верховного Совета РСФСР. Современное название училище приобрело в конце 1950-х.

Если вернуться в первые годы существования учебного заведения, то важно отметить, что в марте 1918 года в Москву из Петрограда переехало правительство, и курсантам Московских пулемётных курсов была доверена охрана Кремля. Они обеспечивали безопасность первых лиц молодого Советского государства, в том числе и на посту № 27 по охране квартиры В.И. Ленина. В годы Гражданской войны курсанты принимали участие в борьбе с белогвардей­цами.

– Великая Отечественная война стала ещё одним испытанием для выпускников училища. Как они проявили себя на фронтах?

– В период войны училище произвело 19 выпусков и подготовило более 24 тысяч офицеров. Но и сами курсанты участвовали в боях и сражениях с немецко-фашистскими захватчиками. Так, 6 октября 1941 года командование Московского военного округа издало приказ сформировать из курсантов, командиров и преподавателей училища курсантский полк в составе 10 курсантских рот, который убыл на фронт для защиты столицы и действовал как отдельный курсантский полк в составе 16-й армии Западного фронта на Волоколамском направлении. Почти два месяца полк кремлёвских курсантов совместно с панфиловцами и бойцами корпуса Доватора плечом к плечу сражался с врагом на подступах к Москве. В начале декабря 1941-го, когда начался разгром немецко-фашистских захватчиков под Москвой, в строю оставалось всего несколько сотен человек, но они выполнили задачу – курсанты стояли насмерть на подступах к нашей столице и в жестоких боях не пропустили врага к Москве.

Этот подвиг вдохновлял будущих выпускников училища, которые с боями прошли до Берлина, участвовали в освобождении Смоленска, Киева, Минска, Праги, Варшавы, взятии Вены и Буда­пешта.

Вот уже шесть лет, с 2016 года, в Подмосковье проходит военно-патриотическая акция «Марш кремлёвских курсантов». Её первопроходцами стали наши курсанты. В ходе марша в экипировке они преодолевают 85 километров по территории городских округов Клин, Истра и Волоколамского района Московской области. В завершение марша, который длится 36 часов, сегодняшние кремлёвцы отдают воинские почести и проходят торжественным маршем у мемориала «Вечная слава доблестным защитникам нашей Родины, погибшим в Великой Оте­чественной войне 1941–1945 гг.» в селе Новопетровское, у братской могилы «Кремлёвским курсантам, воинам 1941 года посвящается» в селе Ярополец и у других мемориалов и братских захоронений, расположенных на протяжении всего маршрута. Через населённые пункты курсанты проходят, исполняя военно-патриотические песни.

Это важное событие, воспитывающее преемственность поколений наших выпускников, продолжающих славные традиции предшественников. Мы преклоняемся перед теми, кто остановил врага в те тяжелейшие годы, а затем разгромил его. Помним, какой ценой досталась нам Победа.

– Перейдём к современности. Какова сегодняшняя структура вуза?

– На современном этапе в учебном заведении функционируют девять различных кафедр. Это кафедра тактики, которая считается основной в нашем училище, кафедры вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, физической подготовки, управления подразделением в мирное время, русского языка, военно-политической работы в войсках (силах), общепрофессиональных дисциплин, иностранного языка.

Благодаря такому разнообра­зию кафедр курсанты могут обучаться всему, что может пригодиться им в дальнейшей офицерской службе, да и в жизни в целом. Поэтому по выпуске наши курсанты получают сразу две специальности: военную «Применение мотострелковых подразделений» либо «Применение подразделений военной полиции» и гражданскую «Управление персоналом».

– Каковы особенности подготовки будущих офицеров в учебном заведении?

– В первый год обучения основной упор делается на освоение обучающимися общекультурных и общепрофессиональных компетенций. Если же говорить о важности тех или иных дисциплин, необходимо отметить, что в подготовке специалиста нет важных и неважных предметов, выпускник нашего прославленного училища должен быть разносторонне развитой личностью.

Вместе с тем именно в первый год обучения закладывается фундамент подготовки курсанта как специалиста Сухопутных войск. И здесь не бывает мелочей. Основу этого фундамента составляют дисциплины кафедр тактики, вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.

Подчеркну, что училище старается осуществлять свою деятельность, что называется, в духе времени, и здесь на первый план выходят освоение новых и перспективных образцов вооружения и военной техники; использование в учебной деятельности электронных учебников и учебных пособий; проведение практических занятий по отработке нормативов по боевой подготовке Сухопутных войск и, безусловно, широкое внедрение в образовательный процесс опыта, полученного Вооружёнными Силами РФ в Сирийской Арабской Республике и специальной военной операции.

Это как раз те основные моменты, которые нашли своё отражение в учебных программах и тематических планах изучения дисциплин на 2022–2023 учебный год.

Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат

– Каким был выпуск молодых офицеров в нынешнем году?

– Выпуск лейтенантов-кремлёвцев в этом году состоялся, как и обычно, на Красной площади. По счёту это был 146-й выпуск офицеров. 57 лейтенантов окончили училище с отличием, а четыре из них, кроме красного диплома, получили ещё и медаль «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

В торжественной церемонии приняли участие заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров, главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков, ветераны училища и почётные гости. После вручения дипломов на Красной площади состоялись церемонии возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду и прощания с Боевым знаменем Московского высшего общевойскового командного училища.

– Роман Александрович, не могу не спросить о выпускниках, которые принимают участие в специальной военной операции. Много ли среди них отличившихся?

– Да, с первых дней специальной военной операции наши выпускники принимают участие в боевых действиях на территории Донецкой и Луганской народных республик.

На всех командных должностях кремлёвцы всегда впереди, на переднем крае, в самом пекле боевых действий. За профессионализм и уверенные действия в боях, за личный героизм и проявленную отвагу многие выпускники награждены государственными наградами, а шесть из них удостоены звания «Герой Российской Федерации» и награждены знаком особого отличия – медалью «Золотая Звезда»: заместитель командира бригады подполковник Сергей Бойко; командир батальона подполковник Вадим Герасимов; командир батальона гвардии майор Александр Ананичев; начальник штаба батальона гвардии старший лейтенант Александр Крынин; командир мотострелковой роты старший лейтенант Егор Секержитский; командир отдельного мотострелкового полка подполковник Александр Завадский.

Гвардии лейтенант Исмаил Магомедов, командир мотострелкового взвода, награждён орденом Мужества. Ещё один командир взвода – лейтенант Даниил Углянский награждён медалью «За отвагу» и, помимо этого, ещё представлен к награждению орденом Мужества. Гвардии лейтенант Имам Алиев, тоже командир взвода, удостоен ордена Мужества и медали Суворова. Награждён орденом Мужества и лейтенант Кирилл Новиков.

Эти и другие офицеры, вышедшие из наших стен, уверен, продолжат плеяду выдающихся выпускников училища, среди которых пять маршалов, более 600 генералов, 92 Героя Советского Союза (из них четыре удостоены этого звания дважды), один Герой Социалистического Труда и 20 Героев Российской Федерации.

– Каким был набор в училище прошедшим летом?

– На 1-й курс обучения в Мос­ковское высшее общевойсковое командное училище в 2022 году зачислено более 300 человек. В училище обучаются курсанты из всех регионов России, но основной поток абитуриентов традиционно представлен регионами Центрального федерального округа. Если говорить о том, чем привлекает наш вуз современных молодых людей, то в первую очередь это касается высокого престижа военного образования и искреннего желания стать профессионалом в очень важном и нужном, по-настоящему мужском деле – защите Отечества. Ещё одна наша особенность – немалое количество династий. Причём у нас учатся не только выросшие сыновья выпускников прошлых лет, но и внуки, которые станут офицерами в третьем, а то и четвёртом поколениях.

– Пользуется ли популярностью училище среди выпускников довузовских образовательных организаций Минобороны России?

– Да, это тоже одна из исторических особенностей. Многие суворовцы, особенно московские, мечтали стать курсантами-кремлёвцами. И это, надо отметить, остаётся неизменным. Но едут к нам и выпускники Тверского, Казанского, Екатеринбургского, Санкт-Петербургского, Северо-Кавказского суворовских военных училищ, Ульяновского гвардейского СВУ, Краснодарского, Оренбургского, Ставропольского, Тюменского президентских кадетских училищ и даже, как бы это ни было удивительно, – Нахимовского военно-морского училища.

Что касается Московского СВУ, то нас связывает многолетнее сотрудничество, которое правильнее было бы назвать дружбой. Московские суворовцы – частые гости в училище, в том числе и на нашей полевой учебной базе в Ногинском районе Подмосковья.

– Расскажите о войсковых стажировках. Где и как их проходили обучающиеся?

– В этом учебном году войсковая стажировка была спланирована в сентябре и октябре. Курсанты выпускного 4-го курса проходили её в частях Западного военного округа на должностях командиров мотострелковых взводов и рот, в полной мере выполняя их обязанности.

В ходе войсковой стажировки будущие офицеры практически организовывали и проводили занятия по боевой подготовке с личным составом подразделений. Курсанты получили большой опыт в тесном общении с командирами и подчинёнными в действующих частях, кроме того, решали вопросы повседневной деятельности, быта и жизни солдат, обслуживания и эксплуатации боевой тех­ники.

Проведение Вооружёнными Силами России специальной военной операции накладывает особую ответственность на преподавателей и командиров за качественную практическую подготовку будущих офицеров.

Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат

– Каково состояние учебно-материальной базы училища?

– Уникальность вуза обеспечивается техническим состоянием и содержанием зданий с более чем сотней учебных аудиторий (лекционных залов), специализированных классов, кабинетов, лабораторий, залов для курсового и дипломного проектирования. Вуз обеспечен в необходимом количестве средствами электронно-вычислительной техники, а тренажёрная база способствует привитию обучающимся необходимых умений и практических на­выков.

Учебный стрелковый электронный комплекс «Вега», состоящий из учебного стрелкового электронного комплекса с комплектом имитаторов стрелкового оружия и средств ближнего боя, интерактивного и электронного класса на 25 рабочих мест, служит для изучения ТТХ и получения первоначальных навыков по приведению оружия к бою. Он используется как для индивидуальной, так и групповой подготовки, позволяя отрабатывать упражнения начальных, учебных, контрольных стрельб и упражнения по управлению огнём отделения.

Объекты полевой учебной базы с размещёнными на них комплексами боевой подготовки оборудованы в соответствии с требованиями руководящих документов, обеспечены требуемыми образцами вооружения и военной техники, тренажёрами, оснащены средствами управления, связи и контроля для реализации учебных планов и программ. Имеющиеся вооружение, военная, специальная техника, тренажёрные средства, учебные классы обеспечивают требуемую пропускную способность для качественной отработки задач практического обучения курсантов. Полевая учебная база предназначена для обучения курсантов действиям на местности с вооружением и боевой техникой. Основа её – полигон, который оборудован тремя комплексами учебных объектов и полей: тактико-специальной, огневой и вождения. Новинка в обучении – использование комплекта командного учебного оборудования по военно-тактической подготовке, позволяющего имитировать боевые действия с использованием технических средств обучения.

– Каковы направления научной деятельности училища?

– В уходящем году преподаватели и научные сотрудники училища участвовали в разработке 21 научно-исследовательской работы; 11 диссертационных исследований; 2 монографий и 38 учебных пособий.

Одна из актуальнейших задач научной деятельности в училище заключается в сохранении и наращивании научного потенциала. Повышение укомплектованности училища докторами и кандидатами наук осуществляется, как правило, приёмом на работу и военную службу выпускников адъюнктур и аспирантур, успешно защитивших свои диссертационные исследования.

В рамках военно-научного общества курсантов в училище функционирует 14 военно-научных секций, в которых задействовано более 70 процентов обучающихся.

По итогам года при содействии профессорско-преподавательского состава курсанты принимали участие в 15 военно-научных конференциях, опубликовали более 45 статей в различных научных сборниках, а также участвовали в конкурсе научных работ среди вузов военного ведомства, где два наших курсанта получили грамоты от министра обороны РФ.

В августе личный состав училища участвовал в Международном военно-техническом форуме «Армия-2022», в рамках которого со своими наработками офицеры, курсанты и операторы 5-й роты (научной) задействовались в двух экспозициях: «Военное образование – передовые технологии и цифровая трансформация» и «Выставка научных рот Министерства обороны РФ». Полученные научные результаты используются в практике воинского обучения и воспитания военнослужащих, внедряются в образовательный процесс училища, реализуются при разработке монографий и учебных пособий.

– Роман Александрович, и в заключение – что пожелаете выпускникам разных лет, курсантам, офицерам, преподавательскому составу, ветеранам училища в канун юбилея?

– 105-летие со дня образования училища – важное событие в истории нашего вуза. В этот знаменательный день пожелаю всем крепкого здоровья, благополучия, курсантам – успехов в освоении специальностей и новых достижений, командирам подразделений и преподавателям – терпения и новых свершений в педагогической деятельности. Уверен, что ваш опыт и знания, дорогие наставники, найдут воплощение в труде выпускников на благо нашей Родины и Вооружённых Сил.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Рубенс гостит на Истре. В "Новый Иерусалим" привезли фламандскую живопись из российских музеев и частных собраний

Наталья Соколова

"Новый Иерусалим" первым из околостоличных музеев открыл зимний блокбастер - выставку "Под знаком Рубенса. Фламандская живопись XVII века из музеев и частных собраний России". Два года назад, в конце 2020 года, вся столичная просвещенная публика приезжала сюда, на Истру, за зимними Брейгелями - тогда выставку "Младшие Брейгели и их эпоха" курировал доктор искусствоведения, главный эксперт по старым мастерам Вадим Садков. Благодаря ему, в Серпуховском историко-художественном музее в 2021 году показали малых голландцев. А теперь в "Новый Иерусалим" приехали Рубенс, его современники и последователи - всего 67 произведений.

"Рубенс, Ван Дейк, Йорданс, Снейдерс - весь этот джентльменский набор имен представлен на нашей выставке", - говорит куратор Вадим Садков.

В то время как Голландия перекрестилась в протестантизм, Фландрия (Южные Нидерланды, территория современных Бельгии, севера Франции и Люксембурга) продолжала жить по законам католицизма. Тогда и появилась фламандская школа живописи во главе с гениальным Рубенсом, вернувшимся после учебы из Италии в мятежный Антверпен, ставший центром фламандской живописи (здесь на тысячу жителей в XVII веке приходилось больше художников, чем в Париже, Амстердаме и Риме). Фламандцы - непревзойденные колористы, мастера разнообразных жанров. Они долго боролись за независимость и право выбирать свою религию, отсюда, скорее всего, такой взлет искусства высшей пробы. "Решающее значение для практики фламандских мастерских имело изменение спроса на произведения искусства из-за новых эстетических пристрастий представителей высшего и среднего классов, - продолжает Вадим Садков. - Когда патрицианская семья богатела и постепенно отходила от обычаев средневекового купечества, ее члены начинали подражать дворянству и интеллектуальной элите, покупая картины фламандцев".

В России фламандцев начали собирать еще при Петре I. Но император не располагал большими средствами, поэтому велел своим помощникам покупать небольшие, "кабинетные" по формату работы, чтобы украшать камерные помещения. Зато при Елизавете Петровне были построены Зимний дворец и дворцы в пригороде Санкт-Петербурга, которые нужно было украшать первоклассными вещами. В это время в Россию и проникли многофигурные двухметровые композиции.

Центр всей выставки, знаковое двухметровое полотно "Коронование Роксаны Александром Македонским" кисти Питера Пауля Рубенса и его мастерской, которое хранится в собрании Владимира Некрасова с 2006 года. Оно происходит из коллекции короля Георга V, а в 2005 году его продали с аукциона. Эта работа сохранилась всего в нескольких вариантах, главным из которых принято считать сильно пострадавшее от времени и неудачных реставраций полотно из собрания Израильского музея в Иерусалиме. Долгое время считалось, что "Коронование Роксаны" - работа не Рубенса, а его мастерской. С такой атрибуцией его купил нынешний владелец. Но Вадим Садков считает, что это произведение было начато одним из ассистентов по авторскому эскизу Рубенса и завершено мэтром на финальной стадии. Как известно, Рубенс был чрезвычайно загруженным мастером, нередко передавал заказы ученикам (как шутят искусствоведы, "у Рубенса было явно больше двух рук"), но самое ответственное выполнял сам, да и финальную шлифовку никому не доверял. В частности, на этом полотне Рубенс откорректировал изображения голов персонажей, драгоценную корону и шлем Александра Великого - все самое важное.

Во время подготовки экспозиции было разгадано немало тайн, которые скрывают фламандские полотна. Почти детективная история связана с полотном из Екатеринбургского музея изобразительных искусств на сюжет из "Метаморфоз" Овидия "Мелеагр и Аталанта" Якоба Йорданса. Картина обитала в собрании графа Петра Шереметева в Фонтанном доме. Позднее она оказалась в коллекции Эрмитажа, который передал ее в дар Екатеринбургскому музею изобразительных искусств в 1949 году в знак благодарности за хранение своих сокровищ в эвакуации. У Петра Шереметева, богатейшего вельможи и знатока искусства, не было сомнений, что это полотно Йорданса. Но при поступлении в Эрмитаж ее записали как картину учеников мастера. И только недавняя реставрация доказала, что это не так. После того, как сняли поздние слои потускневшего лака, открылась подпись Йорданса. Присмотревшись, ее можно разглядеть и сегодня невооруженным глазом. Да и качество исполнения не вызывает сомнений в руке мастера: прекрасная охотница Аталанта - молодая, изящная, на лбу - игривые, выбившиеся из прически пряди. На макросъемке специалисты открыли, что работу Йорданс тщательно переделывал - вместо мужеподобной воительницы создал красавицу, закрасив выступающую шейную мышцу и часть плеча, вероятно, написанные учениками.

Установить авторство картины из Нижегородского государственного художественного музея "Христос и Самаритянка" пока невозможно. Популярный сюжет - Христос просит у самаритянки Фотины воды. Но та отвечает, что "иудеи с самаритянами не сообщаются". На что Спаситель изрекает, что если бы она знала, кто перед ней, сама попросила бы у него воды. На картине нет авторской подписи, но стилистические аналогии с работой "Христос - садовник", подписанной J.Jor.Junior могут свидетельствовать о том, что это произведение тоже принадлежит кисти Якоба Йорданса Младшего - рано умершего сына выдающегося художника, который после обучения в отцовской мастерской переселился в Данию, где следы его потерялись.

"Натюрморт с устрицами и куропатками" Франса Снейдерса из частного Международного института антиквариата - открытие этой выставки. Выдающееся камерное полотно раннего Снейдерса в России прежде не выставлялось. В нем уже проявились качества, которые будут отличать мастера в будущем, - радостное восприятие земных благ, открытость миру, желание пробудить у смотрящего на полотно разнообразные вкусовые и обонятельные ощущения. Вадим Садков на вернисаже раскрыл секрет, что в 2024 году мы увидим лучших российских Снейдерсов на большой выставке в Эрмитаже.

Есть на выставке и любимые зимние Брейгели и "Прибрежный пейзаж с фигурами на берегу" Яна Брейгеля-младшего, а линию кабинетных пейзажей продолжают чарующие малоформатные работы менее известных художников "Зимний карнавал во Фламандском городке" Петера Гейзельса-Старшего и "Зимний пейзаж с охотниками" Гейсбрехта Лейтенса.

СК РФ завел дело о сносе в морозы стены жилого дома

Михаил Пинкус (Челябинск)

Ремонту аварийного здания общежития, в котором в морозы полностью разобрали торцевую стену, дали правовую оценку. После вмешательства СМИ в Следственном комитете пришли к выводу о халатности в действиях мэрии, нарушившей права жителей на расселение и организовавшей восстановительные работы зимой. Ранее на абсурдность возникшей ситуации подчиненным указал глава СК РФ Александр Бастрыкин.

Люди остались с коммунальными проблемами один на один. А их за годы нерадивого обслуживания накопилось немало. После того, как душевые кабины оборудовали на этажах в торце здания, стены в санузлах начали набухать от воды, пошли трещины и началось постепенное разрушение кладки. После многочисленных жалоб жильцов в прокуратуру и жилинспекцию здание проверили, обнаружив аварийное состояние наружных стен и остальных конструктивных элементов.

После этого дом, наконец, признали аварийным и подлежащим сносу. А 24 ноября, всем на удивление, в нем вдруг начали аварийно-восстановительные работы. В мэрии сообщили, что они нужны для усиления конструкций. Однако возникает вопрос, почему эти работы не провели в более комфортное время, дотянув до морозов? Да и зачем вкладывать немалые бюджетные средства в спасение здания, которое в ближайшем будущем все равно снесут? Не лучше ли расселить из него часть семей с маленькими детьми, задаются вопросом люди? Теперь обоснованность бюджетных затрат проверят правоохранительные органы. В рамках расследования уголовного дела СК и прокуратура должны дать оценку нарушению прав жильцов на своевременное расселение и определить, насколько безопасны организованные на объекте работы.

На работу в череповецкую авиакомпанию пилотом воздушного судна приняли первую девушку

Светлана Цыганкова (Вологодская область)

Теперь и в череповецкой авиакомпании есть пилотесса. 24-летняя Анастасия Тушенкова - стройная девушка с красивой улыбкой - приступила к работе. Она пилот гражданской авиации.

Профессия редкая. По экспертным данным, вряд ли в России наберется сотня пилотесс. А в мире их пять процентов от летного состава. Но, похоже, мужчины-пилоты готовы поделиться с девушками небом. На мой вопрос, как Настю приняли коллеги, второй пилот ответила: "Очень хорошо, многие даже с восхищением. Признаюсь, не ожидала. Действительно, существует много предрассудков о месте женщины в авиации, но, кажется, их становится все меньше. Мне очень повезло с коллегами, они относятся ко мне серьезно и с уважением".

И вовсе не из вежливости. Анастасия - профессионал в своем деле. Налетала уже больше 400 часов. Университет гражданской авиации в Санкт-Петербурге окончила с отличием. А потом еще прошла стажировку во Франции. Из университета студентов выпустили как пилотов самолета типа Diamond DA42. Чтобы летать на пассажирском лайнере CRJ-200, Настя переучивалась в небольшом французском городе Морле. Два месяца знакомилась с устройством самолета, летала на тренажере, отрабатывая различные ситуации. Преподавали французские инструкторы на английском языке. Как говорит Настя, программа обучения на тип везде схожа, отличается подход. Сам же самолет небольшой и маневренный, помогает почувствовать управление. В компании "Северсталь Авиа" Анастасия как раз и летает на CRJ-200. Рейсы в основном по северо-западу - Мурманск, Архангельск, Петрозаводск, Петербург. А еще - Москва и Екатеринбург.

"Во сне мне часто случалось летать, потому захотела попробовать себя в этом деле, - рассказала Анастасия. - Так оказалась в авиации. А как известно, в небо только раз окунись, и попал на всю жизнь. Это слова из замечательной песни Вадима Захарова. Хотя я грезила истребителями, но свой путь в жизни нашла здесь".

Настя, как она сама призналась, человек очень эмоциональный. Казалось бы, это несовместимо с ее профессией. "Когда я прихожу на работу, то становлюсь другой версией себя, - объяснила второй пилот. - Здесь нет места эмоциям, нужен холодный рассудок и рациональное мышление. Впрочем, в любой профессии нужно забывать о личных переживаниях, когда находишься на службе. В авиации же это особенно важно, поскольку за твоей спиной 50 человек, каждый из которых доверяет тебе. Необходимы решительность, управление стрессом в штатных и нештатных ситуациях, память, внимание, умение анализировать и вовремя принимать единственно верное решение". Так что в небе девушке - не до эмоций.

Настя родилась в шахтерском городе Прокопьевске. Когда девочке исполнилось десять лет, семья переехала в Новосибирск. После восьмого класса Анастасия поступила в авиационный кадетский корпус. И уже там привыкала к казарменному положению, помимо основных предметов кадеты изучали авиационные, занимались строевой и огневой подготовкой, прыгали с парашютом и летали на настоящем самолете. "Никто из моей семьи не был связан с авиацией, - рассказала Анастасия. - Мама по образованию учитель географии. Папа - водитель "КАМАЗа". От семьи я всегда получала колоссальную поддержку в моих начинаниях, успехах и неудачах".

- Настя, о чем вы мечтаете?

- Мечтаю о мире во всем мире. И о личном планере, чтобы вместе с птицами парить в восходящих потоках где-нибудь над живописными горами.

В региональных аэропортах удалось сократить время ожидания рейсов

Ольга Журман,Юлия Потапова

Время подготовки лайнеров к полету в международном аэропорту Новокузнецк имени Б.В. Волынова удалось сократить на 15 минут. А к началу горнолыжного сезона задержки вылетов по вине аэропорта свелись к минимуму. В бурятском аэропорту Байкал тоже были проблемы.

Сегодня более двадцати аэропортов участвуют в нацпроекте "Производительность труда". Внедрение инструментов бережливого производства помогает им быстрее обслуживать пассажиров и самолеты, сокращать ожидания в аэропортах. Помогают оптимизировать процессы и обучать персонал эксперты из Федерального центра компетенций и региональных центров компетенций. Общее число компаний - участниц нацпроекта уже превысило 4 тысячи из 78 регионов страны.

В аэропорту Байкал основная проблема была в недостаточно отлаженном процессе функционирования служб аэропорта. "Не было определенного места для хранения инвентаря, он мешал при передвижении спецтранспорта и персонала. Мы нанесли разметку, обозначили места хранения. Отследили буквально каждую мелочь, - рассказал руководитель нацпроекта из Федерального центра компетенций Роман Сметанин. - Выявили потери и потенциал для улучшения в обслуживании пассажиров и судов. Провели обучение сотрудников. И уже видны результаты".

Число самолетов увеличивается, открываются новые направления, а количество работников остается прежним. "Пиковая нагрузка у нас с 6 до 10 утра, - сообщил директор по производству аэропорта Станислав Бадмаев. - Раньше мы за этот период обслуживали 3-4 самолета, теперь - 6-7. Нет хаоса, спешки". Изменения произошли за достаточно короткий срок. Байкал вошел в нацпроект "Производительность труда" в апреле этого года. Уже в июле пассажиропоток увеличился на 35 процентов. Рейсов много. Только в Москву из Улан-Удэ еженедельно выполняются 34 рейса. Полученный опыт аэропорт Байкал упаковал в кейсы и теперь представляет республику на Всероссийском конкурсе "Лучшие практики наставничества".

В кемеровском аэропорту Новокузнецк имени Б.В. Волынова тоже большие перемены - и многие из них благодаря участию в нацпроекте. Кроме увеличения числа прямых рейсов в Москву и Новосибирск появились новые направления. В начале декабря аэропорт, ближе всего расположенный к популярному курорту Шерегеш, принял первые чартеры из столицы России, Питера и Екатеринбурга. Федеральная программа еженедельных перелетов будет работать до марта.

Многие покупатели пакетных туров предпочитают лететь в Шерегеш со своим горнолыжным снаряжением. В помощь им не только акции от перевозчиков по бесплатной доставке негабаритного багажа. Недавно в Шерегеше открылся удаленный багажный терминал новокузнецкого аэропорта, единственный в России. И теперь массового скопления пассажиров со специфическим грузом в аэровокзале, как это было в прежние годы, уже не увидишь. Лыжи и сноуборды туристы сдают в аэропорту вылета, а получают в сервисном центре курорта, практически на горе. Там же можно пройти и регистрацию.

Да и томительное ожидание рейса при летной погоде постепенно уходит в прошлое. При поддержке экспертов Регионального центра компетенций аэропорт активно внедряет бережливые технологии обслуживания воздушных судов. Задержки вылетов по вине воздушной гавани стремятся к минимуму. Важно, что экспертное сопровождение аэропортам - участникам нацпроекта, включая обучение сотрудников основам бережливого производства и проведение аудита всех рабочих процессов, оказывают бесплатно.

Владимир Путин открыл новые участки автодорог

Айсель Герейханова

Владимир Путин по видеосвязи открыл движение на трех участках трассы М-12 Москва - Казань - Екатеринбург во Владимирской и Свердловской областях. В ходе церемонии президент согласился с идеей назвать новый транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока "Россия", а трассу М-12 Москва - Казань с продолжением до Тюмени - "Восток".

"Начинаем движение", - скомандовал Путин и по дорогам, сигналя, поехали колонны грузовиков. Президент отреагировал жестом "класс", подняв вверх большие пальцы рук. В церемонии также приняли участие вице-премьер Марат Хуснуллин, глава "Автодора" Вячеслав Петушенко, губернаторы и строители.

"В составе коридора "Запад-Восток" в эксплуатацию будет введено три новых участка трассы М-12 Москва-Казань-Екатеринбург: два в Свердловской области, еще один во Владимирской области", - сообщил Путин. По словам главы "Автодора", стоимость проезда по новым участкам составит 229 рублей. Эта трасса оборудована системой free flow, свободный поток", - пояснил он.

Путин напомнил, что ранее давал поручение провести общественное голосование как для выбора названия трассы M-12, так и всего коридора "Запад-Восток", который должен соединить Санкт-Петербург и Владивосток. Марат Хуснуллин сообщил, что в опросе для трассы от Москвы до Тюмени победило название "Восток", а для коридора от Петербурга до Владивостока - "Россия". "Давайте как люди сказали, так и сделаем", - согласился президент.

Хуснуллин также сообщил, что участок трассы М-12 от Москвы до Арзамаса, длина которого составляет 400 км, может быть запущен уже в сентябре 2023 года. А всю трассу Москва - Казань планируется достроить 20 декабря следующего года. Кроме того, по его словам, трассу М-12 планируется продлить до Екатеринбурга и до Тюмени в срок до конца декабря 2024 года.

В этот день Путин открыл целый ряд новых и отремонтированных транспортных объектов. На видеосвязи с президентом были Владимирская, Воронежская, Московская, Свердловская области и Северная Осетия. Также во Владикавказе состоялось открытие нового здания аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий международного аэропорта.

"Работа по созданию эффективных транспортных коридоров должна быть продолжена. В целом за счет развития дорожной сети нам нужно повысить пропускную способность российских автострад, уменьшить долю федеральных и региональных трасс, действующих в режиме перегрузки. Одновременно важно улучшать организацию дорожного движения, чтобы минимизировать количество узких мест и пробок", - заявил Путин в ходе церемонии. Он отметил, что среди приоритетов - ускоренное снижение мест высокой концентрации ДТП, других аварийно-опасных участков.

Президент добавил, что транспортные объекты в составе коридоров "Запад-Восток" и "Север-Юг" будут способствовать развитию перспективных международных коридоров через Россию. Кроме того, Путин рассчитывает на рост туризма на юге страны с открытием новых дорог. "Сегодня в строй запускаются транспортные объекты в рамках коридора "Север - Юг", среди них развязка возле города Мытищи в Московской области, а также реконструированный отрезок автотрассы М-4 "Дон" в Воронежской области", - сказал он. По его словам, теперь трасса станет скоростной от Москвы до Ростовской области. "К черноморско-азовскому бассейну движение будет лучше, комфортнее для миллионов людей, которые едут летом на отдых", - подчеркнул президент.

Хуснуллин отметил, что по темпам строительства дорог 2022 год стал лучшим в России со времен СССР. "Мы никогда столько не ремонтировали, не строили. Тем более таких крупных магистралей", - сказал он. А Путин заявил, что российские дорожники поставили очередной рекорд по укладке асфальта на региональных автотрассах. По его словам, в этом году заасфальтировано порядка 165 млн квадратных метров дорожного полотна, это немного больше, чем годом ранее (около 162 млн кв. м). "В стране появилось больше современных, качественных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и поселков" - отметил президент. Важно, что дороги в России становятся и безопаснее. "Каждый год мы снижаем смертность на дорогах. В этом году показатель снизился на 6% - это более чем на 700 человек меньше погибли на дорогах", - рассказал Хуснуллин.

Завершено дело судьи из Краснодара, сбившего велосипедиста и сбежавшего с места ДТП

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Главное следственное управление СК РФ передало для утверждения прокурору уголовное дело в отношении теперь уже бывшего судьи Краснодарского краевого суда Юрия Захарчевского. Весной 2020 года представитель кубанской Фемиды, сбив велосипедиста, сбежал с места ЧП. От полученных травм молодой человек умер в больнице. Возбужденное после этого дело двигалось крайне медленно, пока его не предали огласке, в том числе на страницах "РГ".

За прошедшие 2,5 года мы несколько раз писали об этой истории. Просто оглушительный резонанс вызвали в свое время две первые публикации (см. "Аварии не заметил", "РГ" от 10.12.2020 года и "Машина-убийца - спецтранспорт судьи?", "РГ" - Неделя от 18.12.20 года). Напомним, о чем там шла речь. Вечером 7 апреля у 29-летнего жителя Краснодара Данила Юханова разболелся зуб. Он сел на велосипед и поехал в ближайшую аптеку за лекарством. На повороте в него врезался внедорожник Toyota Land Cruiser. Момент ДТП сняли видеокамеры, и на кадрах видно, как автомобиль даже не притормозил, сбив человека.

Остановился он через несколько кварталов у магазина, где к водителю подъехал патруль ДПС, попросив предъявить документы. И он предъявил - судейское удостоверение, спасшее от медосвидетельствования и дальнейших вопросов. В деле есть красноречивая фотография: внедорожник с разбитой после наезда фарой и сидящий за рулем седовласый мужчина. Здесь же - рапорт старшего инспектора группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Краснодарскому краю. Цитирую: "07.04.2020 года в Карасунском округе города Краснодара имело место дорожно-транспортное происшествие, где водитель Захарчевский Ю.В., управляя автомобилем марки Toyota Land Cruiser 200, допустил наезд на велосипедиста Юханова Д.В. После чего водитель место происшествия оставил".

Дальше майор полиции в своем рапорте уточняет: "В связи с тем, что в действиях водителя Захарчевского Ю.В. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, прошу направить материал в СУ СК по Краснодарскому краю, так как гражданин Захарчевский Юрий Витальевич имеет удостоверение действующего судьи Краснодарского краевого суда". Материал направили. Но после этого в жизни Захарчевского ничего не изменилось. Тем более что сотрудник, которому была поручена доследственная проверка, дошел до судьи лишь 16 июня, то есть через два с лишним месяца после аварии. Посмотрев видеозапись ДТП, Захарчевский свой автомобиль узнал. А вот момент аварии, по его словам, якобы не запомнил. И вместо честного признания начал, мягко скажем, выкручиваться, ссылаясь на плохое самочувствие. Как указано в протоколе опроса, у него были "затуманенные глаза и память"...

В то время за жизнь угодившего под судейские колеса велосипедиста краснодарские врачи боролись 4,5 месяца.

Он перенес четыре сложнейшие операции, однако в конце августа того же 2020 года умер от полученных травм. У Данилы Юханова остались беременная жена и четырехлетний сынишка, он никогда не увидит свою дочку, которую назвали Дарина. 18 декабря ей исполнится уже два года. По словам родных, малышка очень похожа на своего папу. Молодая семья жила на съемной квартире, но, лишившись кормильца (Юханов-строитель прилично зарабатывал), была вынуждена перебраться в общежитие - к родителям Юли, вдовы Данила. Там, в крошечной комнатке, сейчас все трое и обитают…

А судья Захарчевский прекрасно себя чувствовал. Уголовное дело по факту ДТП возбудили лишь через месяц после смерти потерпевшего и... спустя пять месяцев после наезда на человека. Оказывал ли судья или кто-то другой по его просьбе давление на полицейских, судить не берусь. Однако без загадочных, скажем, делодвижений не обошлось. Из краевого управления СК РФ материалы проверки вернули в отдел полиции Карасунского округа Краснодара, зафиксировавший факт ДТП. И тут в деле появляется… "автомобиль-убийца". Нет, это не моя фантазия. В постановлении полицейского следователя читаю, что поводом к возбуждению уголовного дела послужил рапорт инспектора ГИБДД, а основанием, обратите внимание, "наличие в действиях неустановленного лица состава преступления, предусмотренного п. "б" ч. 4 ст. 264 УК РФ". Причем сам судья Юрий Захарчевский фигурировал в деле в качестве свидетеля и продолжал вершить правосудие. А на работу он ездил за рулем все того же внедорожника, не опасаясь возможных "провалов в памяти". Вот так-то! Хотите верьте, хотите нет...

На возмущение в соцсетях краснодарцев и выступления СМИ никто во властных структурах края не обращал внимание. И только после того, как адвокат погибшего парня пожаловался на работу местных силовиков, по поручению Александра Бастрыкина резонансное дело передали в производство Главного следственного управления СК России. Расследование его продолжалось достаточно долго. Было проведено несколько экспертиз, собрана большая доказательная база. Так, согласно материалам проведенной автотехнической экспертизы, "водитель имел возможность затормозить, избежав наезда на велосипедиста". Оценили следователи и предоставленную адвокатом Захарчевского справку о наличии в крови потерпевшего 0,47 промилле алкоголя. Эксперт, которого они допросили, поставил под сомнение методику изъятия образцов крови у потерпевшего. Впрочем, состояние опьянения у потерпевшего не освобождает от уголовной ответственности виновника смертельной аварии, тем более если он скрылся с места ДТП.

С самим Юрием Захарчевским поговорить удалось только по телефону. В беседе с корреспондентом "РГ" он настаивал, что момента ДТП не помнит. При этом он, правда, заявил, что велосипедист двигался по встречной полосе. Но, спрашивается, откуда он мог это знать, если не помнит самого наезда?

Вопросов много, и ответы на них нашли сотрудники Главного следственного управления СК РФ. Основываясь на их материалах, Александр Бастрыкин пришел к выводу, что статус краснодарского судьи Юрия Захарчевского в деле должен измениться - со свидетеля на обвиняемого. Дать согласие на это он попросил Высшую квалификационную коллегию судей РФ. Ее решения Захарчевский ждать не стал и спешно уволился сам. Ход известный, ведь по закону неприкосновенными, то есть так называемыми спецсубъектами, считаются не только действующие судьи, но и те, что уже ушли в отставку. Однако существо дела это не меняло. Члены Высшей квалификационной коллегии судей РФ дали согласие на возбуждение уголовного дела в отношении Юрия Захарчевского. С тех пор его статус в уголовном деле - обвиняемый в совершении преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 4 ст. 264, ст. 125 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее смерть человека, если оно сопряжено с оставлением места его совершения, и оставление в опасности).

Но экс-судья не сдавался, обжаловал это решение в Верховном суде. Однако не добился результата. Тогда Юрий Захарчевский, несмотря, как он постоянно заявлял, на провалы памяти, попытался оспорить саму процедуру возбуждения уголовного дела в отношении судей. Он пожаловался в Конституционный суд на то, что уголовно-процессуальная норма, которая определяет порядок возбуждения дела против судей (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), нарушает его конституционные права. То есть он хотел добиться признания неконституционной нормы УПК РФ, регламентирующей процедуру возбуждения дела против судей. По его мнению, в работе Высшей квалификационной коллегии судей РФ при даче согласия на возбуждение дела должен участвовать Генпрокурор России.

Фокус не удался. КС РФ, рассмотрев его обращение, с этим не согласился и отказал бывшему ему в принятии жалобы. Так Юрий Захарчевский изменил обращение к себе "Ваша честь" на - "подсудимый"...

- Пришлось приложить неимоверные усилия, чтобы доказать очевидное, - говорит адвокат потерпевших Алексей Иванов. - Нам пришлось преодолевать самозащиту системы правосудия - именно в этом была главная сложность дела. Но сам факт его направления в суд доказывает, что неприкасаемых не бывает. И это хорошо.

Дело двенадцати судей

В этом году Следственный комитет РФ завершил расследование уголовных дел против 12 судей. В ведомстве подчеркнули - все эти дела коррупционной направленности. Но чтобы привлечь судью к любой ответственности - гражданской или уголовной, надо пройти непростой путь. Судьи не только в нашей стране, но и по всему миру, относятся к так называемой категории спецсубъектов, то есть людей, которых трогать можно, но очень осторожно, соблюдая специальный порядок. Именно поэтому между совершением преступления судьей и возбуждением против него уголовного дела может пройти много месяцев, а то и лет.

Итак, как можно наказать судью и за что?

С судьей, задержанным по подозрению в совершении преступления, например, драку или пьяное вождение, поступят не так, как с обычным человеком. Даже если судью, который напился и говорить толком не может, принудительно доставят в полицию, после установления его личности он "подлежит немедленному освобождению". Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом "в целях обеспечения безопасности других" . Но конкретно таких случаев в СК не припомнили.

Так, в прошлом году судья Арбитражного суда поругался дома с женой и отправился в бар. Дело было в Казани. Там судья разругался с охраной. Она вызвала полицию. Приехала Росгвардия и, чтобы успокоить дебошира, применила физическую силу и спецсредства - наручники . Но как только выяснили статус гражданина - его тут же отпустили. Судью, правда, не наказали, а лишь пожурили коллеги.

Районный судья в Тамбовской области много лет дружил с адвокатом. Когда-то они вместе работали. Защитник регулярно судился именно у своего друга. Оказалось, что адвокат часто обсуждает с судьей, кому что дадут по уголовным делам, и выясняет, как добиться смягчения ареста. Адвокат заранее выведывал у судьи решения по конкретным делам. И если мера пресечения ожидалась "мягкой", он предлагал своим доверителям "решить вопрос" за деньги. Судью лишили полномочий за конфликт интересов, но дела возбуждать не стали. Но чаще бывает по-другому.

Громкой была и просьба Александра Бастрыкина к ВККС о даче согласия на возбуждение уголовного дела против судьи райсуда Кемерова. Он уже был в отставке, но по-прежнему считался неприкосновенным. Его обвинили в мошенничестве. Выяснилось, что у одного из судей Центрального райсуда слушалось дело по обвинению в причинении смерти по неосторожности. Отставник был знаком с этим судьей и с зампредом районного суда. Поэтому, когда с отставником связался адвокат подсудимого, тот согласился помочь с переквалификацией совершенного преступления на более "мягкое" наказание. Бывший судья попросил за свои "услуги" 100 000 рублей.

Судью задержали, когда ему передавали деньги в машине. ВККС согласилась с просьбой Бастрыкина, начать расследование. Отставнику грозит до пяти лет колонии.

Другой судья из Иркутской области несколько лет возглавлял районный суд. СК утверждало, что у судьи-отставника был секс с несовершеннолетней. Коллеги согласились, чтобы ведомство Бастрыкина возбудило уголовное дело.

Судью из Челябинской области обвинили в совершении развратных действий в отношении своих племянниц. Внимание СКР на эту ситуацию обратила детский омбудсмен. Но судья успел убежать. Его объявили в межгосударственный розыск. А в СК завели дело.

Каждое из таких дел на судей тянется годами. Если судья совершил преступление, то без согласия коллег - Высшей квалификационной коллегии судей нельзя даже приступить к расследованию. И право попросить разрешение на расследование есть только лично у председателя СКР.

Подготовила Наталья Козлова

МЭА чуть улучшило прогноз по спросу на нефть в мире

Международное энергетическое агентство немного улучшило оценку спроса на нефть в мире на 2022 и 2023 годы, ожидая его на уровне 99,9 млн и 101,6 млн б/с соответственно, сообщается в декабрьском докладе МЭА. В ноябрьском прогнозе агентство ожидало роста спроса на 2,1 млн б/с в 2022 году и на 1,6 млн в 2023 году — до 99,8 млн и 101,4 млн б/с соответственно.

Повышены также прогнозы по темпам роста добычи нефти в мире: в 2022 году МЭА ожидает увеличения на 4,7 млн б/с, до 100 млн баррелей, в 2023 году — на 0,77 млн баррелей, до 100,8 млн б/с. В ноябре агентство ожидало, что по итогам текущего года мировая добыча нефти увеличится на 4,6 млн б/с — до 99,9 млн б/с, а в следующем году — на 0,74 млн баррелей, до 100,7 млн б/с.

В России, считает агентство, добыча нефти и конденсата в ноябре выросла на 90 тыс. б/с — до 11,07 млн б/с, пишет агентство, отметив, что смена оператора на проекте «Сахалин-1», оператором которого теперь является «Роснефть», сменившая ExxonMobil, способствовала увеличению добычи. Однако в декабре, учитывая введение «потолка» цены на нефть, добыча может снизиться на 400 тыс. «А в первом квартале 2023 года ожидается еще большее снижение после того, как ЕС запретит импорт нефтепродуктов РФ», — отмечает МЭА.

Несмотря на сокращение поставок в ЕС на 27%, Россия в ноябре сохранила экспорт нефти на уровне 5,1 млн б/с. Продажа нефтепродуктов увеличилась на 200 тыс. б/с, до 3 млн б/с.

Тем временем коммерческие запасы нефти и нефтепродуктов в странах ОЭСР в октябре выросли на 17,3 млн баррелей к сентябрю — до 2,745 млрд баррелей, что на 150,2 млн баррелей ниже средних значений за пять лет.

По данным МЭА, добыча нефти ОПЕК+ в ноябре была на 1,72 млн б/с ниже разрешенного нефтяным соглашением уровня, при этом благодаря снижению квот разрыв значительно сократился — с 3,2 млн в октябре. ОПЕК+, напоминает ПРАЙМ, с ноября перешел к крупнейшему с ковидного периода сокращению добычи, пообещав снизить ее на 2 млн б/с с разрешенного уровня августа. Однако, по мнению саудовского министр энергетики принца Абделя Азиза бен Салмана, реальное сокращение составит 1-1,1 млн б/с, поскольку многие страны альянса и так отстают от своих квот.

«Газпром нефть» хочет выкупить долю Shell в Салымском проекте

«Газпром нефть» обратилась в суд с прошением разрешить Shell продать свою долю в их совместном предприятии «Салым Петролеум Девелопмент», чтобы российская нефтекомпания могла выкупить ее, сообщает ПРАЙМ, ссылаясь на данные в картотеке арбитражных дел. В материалах указывается, что суд ознакомился с заявлением дочернего предприятия «Газпром нефти» «ГПН-Салымские проекты» о «разрешении Shell Salym Development B.V., распоряжаться 50% доли в уставном капитале „Салым Петролеум Девелопмент“ и совершать сделки и действия по ее отчуждению в пользу „ГПН-Ближневосточные проекты“, с участием иностранного лица Salym Petroleum Development N.V., заинтересованного лица Shell Salym Development B.V».

Суд принял заявление к рассмотрению. Заседание суда для рассмотрения обоснованности заявления «ГПН-Салымские проекты» назначено на 22 декабря 2022 года.

Ранее Арбитражный суд Московской области в августе удовлетворил заявление «Газпром нефти» о переводе ее совместного с Shell предприятия Salym Petroleum Development из нидерландской юрисдикции в российскую. Кроме того, суд до 31 декабря 2023 года приостановил ряд прав Shell Salym Development B.V. в новом ООО, в частности право голоса на собрании участников общества, право требования выкупа доли в ООО «Салым Девелопмент», права распоряжения в уставном капитале ООО.

26 июля суд ввел обеспечительные меры, запретив Shell операции с акциями СП. В Shell тогда заявили «Коммерсанту», что продолжают работу над выходом из салымского проекта, но теперь для совершения сделки потребуется спецразрешение президента РФ.

26 июля суд ввел обеспечительные меры, запретив Shell операции с акциями СП. В Shell тогда заявили «Коммерсанту», что продолжают работу над выходом из салымского проекта, но теперь для совершения сделки потребуется спецразрешение президента РФ.

Тогда же, в конце июля, представители Shell покинули совет директоров совместного предприятия с «Газпром нефтью» — «Салым Петролеум Девелопмент», компания отстранилась от управления этого СП, обнулила стоимость этого актива и допускает потерю его лицензий, сообщал «Интерфакс», ссылаясь на отчет Shell.