Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Максим Решетников: объем льготных кредитов для МСП по ставке 3 и 4,5 % за первую неделю превысил 560 млн рублей

В ходе визита в Республику Карелия 2 сентября глава Минэкономразвития Максим Решетников рассказал о первых выдачах льготных кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса под 3 и 4,5% годовых.

«Кредиты до 1 млрд рублей на инвестцели уже могут получить предприятия обрабатывающих производств, гостиничного сектора, транспортировки и логистики. Ставка сниженная – 3% для среднего бизнеса и 4,5% для малого и микробизнеса. На этих льготных условиях за первую неделю предпринимателям выданы кредиты на сумму свыше 560 млн рублей», — пояснил министр.

Первыми получателями кредитов со сниженной ставкой стали компании из Архангельской, Новгородской, Кировской, Челябинской, Костромской, Липецкой, Пензенской областей, Республик Бурятия и Удмуртия. Кредиты в рамках пилотного проекта они оформили в банке ВТБ.

«В текущих экономических условиях банкам необходимо оперативно реагировать на инициативы государства по поддержке бизнеса, — прокомментировал заместитель президента-председателя правления ВТБ Денис Бортников. — На наш взгляд, программа позволит реализовать отложенный спрос на инвесткредитование в приоритетных отраслях и послужит мотивацией для тысяч предпринимателей к развитию своего бизнеса».

Льготные кредиты компании получают на различные инвестиционные цели. Так, индивидуальный предприниматель из Ижевска полученные средства направит на приобретение собственной складской недвижимости взамен арендуемой. Ремонт здания при помощи кредита позволит костромской компании увеличить на 30% выпуск сантехники и мебели для ванных комнат. Кировская компания-производитель коптилен и изделий из металла на кредитные средства построит новый цех для расширения производства.

Компания «Современный завод строительных материалов» благодаря кредиту в 200 млн рублей под 4,5% годовых откроет в г. Северодвинске новое производство стройматериалов. «Полученная финансовая поддержка позволит быстрее закупить оборудование и организовать выпуск продукции - товарного бетона и бетонного раствора всех марок, железобетонных изделий, востребованных строительными компаниями Архангельской области. Запуск производства строительных материалов планируется до конца 2022 года», — пояснил генеральный директор предприятия Андрей Тюряпин.

Льготные кредиты в размере от 50 млн до 1 млрд рублей под 3 и 4,5% годовых предприниматели могут получить в банках-участниках программы на такие цели, как закупка оборудования, капитальный ремонт производственных помещений или запуск новых производств. Новый инструмент поддержки появился благодаря совмещению льготного кредитования в рамках нацпроекта «МСП», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов, а также программы стимулирования кредитования.

Пилотными сферами деятельности МСП для получения льготных инвесткредитов стали обрабатывающее производство, гостиничный бизнес, транспортировка и хранение в части создания складских комплексов. Полный перечень банков-участников программы, а также пилотных кодов ОКВЭД размещен на сайте Минэкономразвития России.

Долю Shell в СП с «Газпром нефтью» хочет выкупить Wellnord

Долю британской Shell — 50% — в совместном предприятии с «Газпром нефтью» Салым Петролеум Девелопмент» (СПД) готова выкупить судоходная компания Wellnord за €150 млн, сообщает «Коммерсант», ссылаясь на источники.

В конце февраля Shell объявила о выходе из СП с «Газпромом» и «Газпром нефтью», включая «Сахалин-2», «Енисей» и «Салым Петролеум», а также о прекращении участия в «Северном потоке-2». Накануне СПД по решению московского арбитражного суда было перерегистрировано из нидерландской в российскую юрисдикцию. Доли партнеров в предприятии сохранились прежними: по 50% — у Shell Salym Development B.V. и компании «ГПН — Салымские проекты».

Shell пыталась продать свой пакет в СПД, утверждает газета. По словам ее собеседников, интерес был у нескольких игроков, но победитель тендера объявлен так и не был. При этом «Газпром нефть», как совладелец компании, располагает преимущественным правом выкупа доли у Shell, однако такая покупка запрещена санкциями ЕС против российской нефтекомпании.

Нынешний потенциальный покупатель СПД — малоизвестная компания, а ее владельцы не раскрываются, отмечает «Коммерсант». Wellnord зарегистрирована в ОАЭ. На сайте компании указано, что она управляет флотом нефтяных и химических танкеров с деятельностью в Черном и Каспийском морях. Источники газеты также утверждают, что это компания с российско-венгерским участием.

«Газпром нефть» и Shell объединяло многолетнее взаимодействие в различных направлениях бизнеса. СПД — один из наиболее крупных совместных проектов. Предприятие с 2003 года занимается освоением Салымской группы нефтяных месторождений (включает в себя Западно-Салымское, Верхнесалымское и Ваделыпское месторождения) в Ханты-Мансийском АО — Югре. На его базе ведется также разработка и тестирование технологий нефтедобычи, пишет в свою очередь ПРАЙМ.

Мусорный максимум: российские предприятия в 2021 году произвели рекордное количество отходов

Согласно данным статистической отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, российские предприятия в 2021 году сгенерировали рекордные 8,45 млрд тонн отходов, что на 21,5% превышает результаты «ковидного» 2020 года, когда промышленность серьезно сбавила выпуск продукции, и на 9% больше предыдущего максимума допандемийного 2019 года. Таким образом, отечественная индустрия в прошлом году достигла новых пиковых значений по объемам загрязнения окружающей среды «твердыми» результатами своей деятельности.

Если рассмотреть ситуацию более подробно в региональном разрезе, то статистика свидетельствует, что более половины прироста производственных отходов обеспечила угледобывающая Кемеровская область, где генерация промышленного мусора за прошлый год подскочила на 873 млн тонн. За этим субъектом с большим отрывом следуют Красноярский край (+150,2 млн тонн), Бурятия (+83,3 млн тонн), Новосибирская (+77,4 млн тонн) и Иркутская (+60,8 млн тонн) области. Во второй пятерке антилидеров по приросту мусора расположились Хакасия (+60,4 млн тонн), Хабаровский край (+59,5 млн тонн), Челябинская область (+45,9 млн тонн), Якутия (+45,4 млн тонн), а также Магаданская область (+40,8 млн тонн).

В целом увеличение объемов промышленных отходов в 2021 году было зафиксировано в двух третях регионов (в 53 из 85). И если в среднем масса произведенного за год мусора выросла на пятую часть, то в некоторых субъектах генерация отходов увеличилась кратно. Наихудшую динамику показала Тыва (рост в 7,4 раза, до 18,3 млн тонн), далее следуют Ямало-Ненецкий автономный округ (рост в 3,9 раза, до 1,9 млн тонн), Ростовская область (рост в 3,8 раза, до 15,1 млн тонн), Бурятия (рост в 3,2 раза, до 121,4 млн тонн), Севастополь (рост в 3 раза, до 3,5 млн тонн), Северная Осетия (рост в 2,5 раза, до 1,7 млн тонн), Москва (рост в 2 раза, до 17,2 млн тонн).

В 32 регионах предприятия в 2021 году, напротив, сократили генерацию промышленных отходов. Список таких регионов возглавляет Камчатский край, где образование индустриальных отходов сократилось на 93,4%, до 587,6 тыс. тонн. Далее в пятерке лучших следуют Калмыкия (-64,4%, до 17,9 тыс. тонн), Дагестан (-63,0%, до 55,1 тыс. тонн), Тамбовская область (-55,3%, до 1,8 млн тонн) и Ингушетия (-43,4%, до 5,7 тыс. тонн).

Характер и структура производимых отходов отражают уровень развития российской экономики и «тяжелый» характер ее индустрии. Как отмечают в своем обзоре данной ситуации эксперты аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, больше всего отходов производят добывающие отрасли: специфика их производственной деятельности такова, что из огромного количества минерального сырья, извлекаемого из-под земли, более 90% трансформируется в промышленные отходы. При этом отходы добычи и обогащения крупнотоннажны, и значительная их часть идет на закладки выработанного пространства шахт и карьеров, тогда как остальное накапливается в отвалах пустых горных пород и хвостохранилищ обогатительных фабрик.

«Добыча и обогащение полезных ископаемых — весьма «грязная» отрасль, оказывающая повышенное негативное воздействие на окружающую среду. Помимо загрязнения атмосферного воздуха в результате пылеи газообразования, а также непосредственного вмешательства в земную кору, водные ресурсы или горные массивы, горняки ежегодно под хранение отходов недродобычи отводят огромные площади земли. При этом рекультивация таких земель значительно отстает от темпов их отчуждения», — говорится в обзоре компании.

Традиционно первое место в антирейтинге отходогенерирующих отраслей занимает добыча угля (5 млрд тонн, или 59,2% от общей массы произведенных в прошлом году отходов), далее следуют добыча металлических руд (2,4 млрд тонн, или 28,4%) и добыча прочих полезных ископаемых, таких как камень, песок, глина, соль, асбест, а также алмазы (275 млн тонн, или 3,3%). Затем идут пищевая промышленность (178,3 млн тонн, или 2,1%), химическое производство (178,1 млн тонн, или 2,1%), металлургия (119 млн тонн, или 1,4%), сельское хозяйство (50,6 млн тонн, или 0,6%), обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (18,7 млн тонн, или 0,2%), водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов (11,9 млн тонн, или 0,14%), а также производство прочей неметаллической минеральной продукции вроде стекла и изделий из стекла, керамических изделий, напольных покрытий, кафеля, черепицы, цемента и штукатурки и т. д. (10,5 млн тонн, или 0,12%).

Поэтому закономерно, что в списке наиболее «грязных» субъектов доминируют те, в которых сконцентрированы добывающие производства. Бесспорным антилидером по общему тоннажу производственных отходов в 2021 году традиционно стала Кемеровская область — на нее пришлось около 45% всего промышленного мусора страны, или 3,8 млрд тонн. Далее с большим отрывом следуют Якутия (574,4 млн тонн), Красноярский край (554,2 млн тонн), Хакасия (426,7 млн тонн), Иркутская область (369,1 млн тонн), Забайкальский край (362,5 млн тонн), Мурманская (292,1 млн тонн) и Челябинская (266 млн тонн) области, Хабаровский край (188,9 млн тонн) и Магаданская область (176,7 млн тонн). Суммарно на эти десять регионов приходится более 80% всех промышленных отходов страны.

На фоне таких «тяжеловесов» совершенно незначительной оказывается генерация отходов в Ингушетии (всего 6 тыс. тонн промышленного мусора в прошлом году), Калмыкии (18 тыс. тонн), Кабардино-Балкарии (51 тыс. тонн), Дагестане (55 тыс. тонн), Чечне (90 тыс. тонн), Республике Алтай (121 тыс. тонн), Ненецком автономном округе (149 тыс. тонн), Астраханской области (284 тыс. тонн), Чувашии (293 тыс. тонн) и Адыгее (315 тыс. тонн).

В целом производство промышленных отходов последние 20 лет вписывается в устойчивый восходящий тренд, который не смогли переломить все непростые кризисы, испытанные российской экономикой за эти годы. Как результат, объемы мусора увеличились более чем четырехкратно — с 2,04 млрд тонн в 2002 году до 8,45 в 2021-м. Правда, надо учитывать еще и влияние особенностей учета отходов, уровень которого по-прежнему недостаточен, хоть и несомненно улучшился за прошедшие десятилетия.

Как напоминает президент FinExpertiza Елена Трубникова, с 2021 года все предприятия обязаны вести журнал учета отходов. В документе отражаются все виды отходов I-V классов опасности, за исключением радиоактивных, биологических и медицинских. Если предприятие не фиксирует произведенный мусор либо сообщает недостоверные сведения, то ему грозят штрафы. «Необходимость ведения журнала стимулировала многие небольшие предприятия точнее отслеживать количество произведенных отходов и отчитываться о них в надзорные органы. Поэтому зафиксированный статистикой рост генерации производственных отходов в 2021 году может быть связан не только с увеличением экономической активности после коронакризисного спада, но и с повышением качества экологического учета», — говорит эксперт.

Правоту этого предположения довольно скоро можно будет сверить с практикой: в 2022 году ВВП России по всем прогнозам ожидает спад, величина которого, по последней оценке правительства, составит примерно 3%. И если результаты следующей отчетности Роспротребнадзора тем не менее покажут рост генерации отходов, то это действительно будет свидетельствовать об улучшении качества экологического мониторинга в данной сфере.

Кстати:

Почти 60% всех промышленных отходов, произведенных за 2021 год, приходится на угольную отрасль (5 млрд тонн). Второй основной отраслью-загрязнителем является добыча металлических руд (2,4 млрд тонн, или 28,4%). На третьем месте — добыча прочих полезных ископаемых (275 млн тонн, или 3,3%). Производства, связанные с ЖКХ, не играют существенной роли в образовании промотходов.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №33 02.09.2022

ВТБ выдал первые кредиты по новой льготной госпрограмме кредитования МСП

ВТБ выдал первые кредиты по новой льготной государственной программе кредитования МСП по ставке 3 – 4.5% годовых. Всего на данный момент банк заключил по ней кредитные соглашения на сумму 1.5 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Первыми участниками программы стали предприниматели из Архангельска, Великого Новгорода, Ижевска, Кирова, Костромы, Липецка, Пензы, Улан-Удэ и Челябинска. Они работают в сферах производства стройматериалов, металлообработки, логистики, медицинских услуг и других.

Кредиты до 1 млрд рублей на инвестцели уже могут получить предприятия обрабатывающих производств, гостиничного сектора, транспортировки и логистики. Ставка сниженная – 3% для среднего бизнеса и 4.5% для малого и микробизнеса. На этих льготных условиях за первую неделю предпринимателям выданы кредиты на сумму свыше 560 млн руб.

Каждый предприниматель сможет также воспользоваться "зонтичными" поручительствами Корпорации МСП, покрыв до 50% своих рисков перед банками. При их совмещении с поручительствами региональных гарантийных организаций покрытие для предпринимателей составит до 70%.

Новая госпрограмма заработала в России 25 августа 2022 года. Инвестиционные кредиты по ставкам 3% для среднего бизнеса и 4.5% − для малого и микробизнеса могут получить предприниматели из приоритетных отраслей для запуска или модернизации производств, обновления основных средств. Максимальный срок кредита составляет 10 лет, а льготная ставка действует в течение 5 лет.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Марат Хуснуллин: Распределено ещё 9 млрд рублей, которые будут направлены на проекты развития коммунальной инфраструктуры

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию. Открывая заседание, он напомнил, что Президент подписал перечень поручений Правительству для отражения их в проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ с последующим её утверждением. В этой связи вице-премьер поручил Минстрою совместно с Минфином обеспечить отражение всех принятых финансовых решений в федеральном бюджете и обратил внимание регионов на необходимость разработать и утвердить региональные пятилетние планы строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, а также в ближайшее время закончить инвентаризацию незавершённых объектов.

В рамках обсуждения вопроса реализации программы «Инфраструктурное меню» с докладом о ходе реализации проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. «Механизм инфраструктурных бюджетных кредитов хорошо себя зарекомендовал. Эти средства позволяют регионам строить детские сады, школы, поликлиники, спортивные объекты, коммунальные сети. Большинство регионов по заявленным объектам сейчас идёт в графике, некоторые идут с опережением, с остальными Минстрой ведёт работу индивидуально», – сказал министр.

«Правкомиссия утвердила опережающее финансирование по ИБК для семи регионов, которые реализуют инфраструктурные проекты с опережением сроков. С 2023–2025 годов на 2022 год будут сдвинуты средства для Нижегородской, Московской, Калужской, Ростовской, Магаданской, Свердловской областей и Камчатского края. Пока тот лимит финансирования с использованием ИБК, который у нас заявлен, – 250 млрд рублей на этот год, регионы подтверждают, что они его выполнят. Будем продолжать работу, чтобы так оно и было», – отметил Марат Хуснуллин.

Правительственная комиссия также рассмотрела 11 региональных заявок на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счёт средств Фонда ЖКХ.

Ряд одобренных для финансирования проектов направлен на повышение надёжности систем теплоснабжения. Так, Челябинская область получит заём в размере 471,7 млн рублей для реконструкции ряда участков тепловых сетей в Челябинске и Миассе. В Севастополе с использованием заёмных средств в сумме 48,9 млн рублей будет построена газовая блочно-модульная котельная. Кемеровской области одобрен заём в размере 312,3 млн рублей для реконструкции участков теплотрасс Новокузнецка и Кемерова. Свердловской области будут выделены заёмные средства в сумме 5,2 млрд рублей для реконструкции газовой водогрейной котельной в Каменске-Уральском, строительства насосной станции в Екатеринбурге и газотурбинной теплоэлектроцентрали на территории Режевского городского округа, а также для строительства очистных сооружений в городе Арамиль. Воронежская область получила одобрение займа в сумме 614,6 млн рублей для строительства двух блочно-модульных котельных и реконструкции тепловых сетей в городе Лиски. Республике Башкортостан будет предоставлен заём в размере 391,9 млн рублей для развития тепловых сетей города Учалы, а также для модернизации системы водоснабжения города Янаула.

Ряд регионов также получит заёмные средства для реализации проектов по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения за счёт снижения аварийности сетей и увеличения их пропускной способности. Брянская область получит заёмные средства в размере 488,2 млн рублей для строительства и реконструкции водоводов Брянска. Иркутской области одобрено заёмное финансирование в размере 259,5 млн рублей для реконструкции водопровода в посёлке Усть-Ордынском. Магаданской области будет предоставлено 45,1 млн рублей заёмных средств для капремонта водопровода в Магадане. Республика Тыва на капремонт уличной сети канализации в Кызыле получит заём в размере 27 млн рублей. Московской области одобрено 838,6 млн рублей заёмного финансирования, которое предусмотрено для реконструкции системы водоснабжения городского округа Павловский Посад и капремонта сетей теплоснабжения Наро-Фоминского городского округа.

«Сегодня мы распределили ещё 9 млрд рублей, которые будут направлены на проекты развития коммунальной инфраструктуры. А всего нами одобрено 200 таких проектов на сумму займов около 119 млрд рублей. На эти деньги мы улучшим качество предоставляемых услуг ЖКХ и обеспечим бережное использование энергоресурсов за счёт снижения потерь в сетях», – сказал Марат Хуснуллин. Он призвал регионы усилить работу по освоению одобренного финансирования в рамках меню, отметив, что предоставленные субъектам меры поддержки развития инфраструктуры беспрецедентны.

В формате обратной связи с регионами о ходе реализации нацпроектов доложили губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, губернатор Пензенской области Олег Мельниченко, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роман Генкель.

Стали известны имена финалистов конкурса «Директор года России – 2022»

Утвержден список участников основного очного этапа Всероссийского профессионального конкурса «Директор года России – 2022». 30 директоров школ из 24 субъектов Российской Федерации продемонстрируют свое профессиональное мастерство. Конкурс организован Минпросвещения России.

Финалистами конкурса стали:

Елена Алехина, директор МКОУ «Шиловская средняя школа № 16» (с. Шилово, Тульская область);

Юлия Барашкина, директор МБОУ СОШ № 52 (г. Екатеринбург, Свердловская область);

Ксения Букренева, директор МБОУ «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича» (г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);

Лилия Булатова, директор БОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Российской Федерации Туркина Андрея Алексеевича» (ст. Динская, Краснодарский край);

Марина Волкова, директор ГБОУ СОШ № 574 Невского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург);

Салават Гимранов, директор МБОУ «Лицей № 2 имени академика К.А. Валиева города Мамадыш» (г. Мамадыш, Республика Татарстан);

Ольга Глазнева, директор МОУ СОШ № 16 (г. Орехово-Зуево, Московская область);

Заира Демельханова, директор МБОУ «Бенойская средняя общеобразовательная школа» (с. Беной, Чеченская Республика);

Светлана Долженкова, директор ГКОУ «Казанская специальная школа-интернат» (ст. Казанская, Ростовская область);

Олеся Захарова, директор МБОУ СОШ № 29 (г. Абакан, Республика Хакасия);

Елена Капкова, директор МОАУ СОШ № 34 (г. Оренбург);

Мичил Лонгинов, директор МБНОУ «Октемский научно-образовательный центр» муниципального района «Хангаласский улус» (с. Чапаево, Республика Саха (Якутия));

Валерий Малинин, директор МАОУ «Школа № 187 с углубленным изучением отдельных предметов» (г. Нижний Новгород);

Роза Мелекесова, директор МБОУ СОШ № 7 «Кадетская школа им. М.Т. Калашникова» (г. Воткинск, Удмуртская Республика);

Антон Муромцев, директор МАОУ «Центр образования им. И.А. Милютина» (г. Череповец, Вологодская область);

Юлия Орсаг, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22 имени Ф.Я. Федулова» (г. Вологда);

Елена Сиденко, директор МБОУ СОШ № 15 (с. Казинка, Ставропольский край);

Светлана Соколова, директор ГБОУ СОШ № 368 с углубленным изучением английского языка Фрунзенского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург);

Денис Судариков, директор МБОУ СОШ № 93 (г. Барабинск, Новосибирская область);

Марина Тараканова, директор МБОУ «Белореченский лицей» (р. п. Белореченский, Иркутская область);

Павел Терехов, директор ГБОУ города Москвы «Школа «Покровский квартал» (г. Москва);

Оксана Терина, директор МБОУ «Гимназия № 133 имени Героя Социалистического Труда М.Б. Оводенко» (г. Самара);

Ирина Титова, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Российской Федерации Ю.Д. Недвиги» (г. Барыш, Ульяновская область);

Павел Трошкеев, директор ГБОУ гимназия № 642 «Земля и Вселенная» Василеостровского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург);

Татьяна Тумаева, директор МБОУ города Новосибирска «Аэрокосмический лицей имени Ю.В. Кондратюка» (г. Новосибирск);

Инна Хатунцева, директор МБОУ Павловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов (г. Павловск, Воронежская область);

Алексей Хорошилов, директор МАОУ школа информационных технологий № 26 г. Липецка (г. Липецк);

Петр Черемухин, директор КГАНОУ «Краевой центр образования» (г. Хабаровск);

Роман Шаламов, директор МАОУ средняя общеобразовательная школа № 7 имени Г.К. Жукова (г. Армавир, Краснодарский край);

Ирина Яковлева, директор МБОУ «Лицей имени Н.Г. Булакина» (г. Абакан, Республика Хакасия).

Конкурсные испытания для финалистов пройдут с 30 сентября по 4 октября в Московской области. Площадками их проведения станут Областная гимназия имени Е.М. Примакова, которой руководит победитель конкурса «Директор года России – 2021» Майя Майсурадзе, и Дом правительства Московской области. По итогам четырех конкурсных испытаний последовательно определятся десять лауреатов, пять призеров и победитель конкурса 2022 года.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Директор года России» ориентирован на выявление наиболее талантливых и эффективных руководителей общеобразовательных организаций, на закрепление образа современного директора школы как лидера педагогического коллектива, успешно реализующего государственную политику в области образования, распространение моделей успешной работы. Благодаря конкурсу будет сформирован кадровый резерв лучших управленцев, перед участниками которого откроются новые профессиональные перспективы.

Учредитель конкурса – Министерство просвещения Российской Федерации.

На ММК внедрена система оптимизации обрези полосы

В рамках стратегии цифровизации на стане горячей прокатки листопрокатного цеха №10 "Магнитогорского металлургического комбината" запущена в промышленную эксплуатацию система оптимизации обрези полосы. Она позволит сократить удельный расход металла и снизить аварийные остановки стана 2000 горячей прокатки. Ожидаемый экономический эффект от внедрения системы должен составить не менее 35 млн рублей в год.

Каждая полоса раската на выходе из черновой группы клетей стана горячей прокатки имеет неправильную форму головной и хвостовой части. Для её устранения используется система обрези концов полосы. Она позволяет избежать перекосов, искривления и ряда других проблем в чистовых клетях, которые могут вызвать серьёзные производственные потери, вплоть до аварий.

Запущенная на ММК система распознает разную форму концов полосы с помощью стереоскопического шириномера и использует подходящий критерий обрези. Благодаря обратной связи от лазерного измерителя скорости, расположенного перед чистовой группой клетей, обеспечивается точное сопровождение виртуальной линии реза по мере движения полосы. Установленный сканирующий детектор горячего металла обнаруживает наиболее выступающую точку головы полосы вне зависимости от её бокового перемещения по рольгангу. Всё это позволяет ножницам максимально точно обрезать концы полос раската с минимальными потерями металла в обрезь.

Система обеспечивает точность реза и надежность работы даже в периоды высокой загрузки стана, при наличии частых разгонов и торможений, а также когда полосы близко следуют друг за другом.

Оборудование для ПАО "ММК" изготовила компания КЕЛК. Проектирование системы, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы с отладкой программной части системы были выполнены специалистами компании ООО "РнД МГТУ" в сотрудничестве с ООО "ОСК" и ООО "ММК-Информсервис".

Заметно сократился завоз строительного проката в Уральский регион

За 7 месяцев текущего года, согласно ж/д статистике, поступления (с учетом импорта и без учета поставок для нефте-газовых проектов национального значения ) стального проката строительного назначения предприятиям Уральского региона составили 1,14 млн тонн. Это на 7% ниже объемов поставок за аналогичный период прошлого года.

Отметим, что доля этого региона по завозу данной продукции российским потребителям составляет 14,2%.

ESG – это возможность бизнеса развиваться с пользой для общества

В последние годы тренд на ответственность и экологичность распространился на сферу бизнес-инвестиций, результатом такой работы стало понятие ESG. Одним из мировых лидеров в сфере ESG является энерго - металлургический холдинг En+ Group (управляет дочерней компанией РУСАЛ, энергетическими и тепловыми активами преимущественно в Сибири). Компания делает ставку на возобновляемую энергию и первой в России объявила о намерении достичь нулевого баланса выбросов парниковых газов. Установленная мощность гидроэлектростанций En+ Group - 15,1 ГВт, что обеспечивает лидерство среди независимых энергокомпаний. Команда En+ Group состоит из около 90 000 сотрудников, работающих на пяти континентах. Почему следование ESG-повестке сегодня не дань моде, а важный принцип ведения бизнеса, в интервью корреспонденту РИА Новости Юлии Чичериной рассказал директор по устойчивому развитию En+ Group Антон Бутманов.

—Антон Алексеевич, сегодня ESG – это модный тренд или реально работающий, эффективный механизм?

— ESG - это необходимый тренд, именно потому, что он эффективно работает. Во-первых, это стратегический подход к устойчивому управлению бизнесом с учетом экологических и социальных рисков. Во-вторых, сама аббревиатура говорит о важности этой работы - ESG, где E (environment) - ответственное отношение к окружающей среде, S (social) - высокая социальная ответственность и высокое качество корпоративного управления G (governance). Если говорить конкретно о нашей компании, то в сфере Е в 2020 году мы разработали и утвердили долгосрочный стратегический план по управлению экологическими рисками (СПУЭР), куда включены для инвестирования автоматические системы непрерывного контроля выбросов загрязняющих веществ, поэтапная модернизация газоочистных установок, строительство очистных сооружений и другие мероприятия. Несмотря ни на что сегодня этот план в активной реализации, потому что это существенные для нас риски.

Cейчас компания делает упор на социальный аспект (S), в прошлом году компания дважды поднимала сотрудникам в регионах заработные платы на 20 и 10%, в текущем -еще на 10%, чтобы поддержать их в сложный экономический период. Компания много вкладывает в развитие региональной городской инфраструктуры и спорта, поддержку медицины, так как сегодня это остается актуальным.

В рамках G (высокое качество корпоративного управления) мы стараемся вести деятельность открыто и прозрачно, вовлекаем в процессы заинтересованных сторон, часто участвуем на открытых дискуссионных площадках или даже инициируем такие встречи, когда чувствуем, что есть общественный запрос по каким-то проблемам, в том числе связанным с деятельностью наших предприятий. Тогда мы стараемся разобраться, объяснить, дать интересующую информацию. Мы также привлекаем внешних экспертов и проводим исследования для понимания ситуации и поиска возможных решений.

— В тему устойчивого развития вовлекаются только крупные игроки?

— Тема ESG для больших игроков российских компаний-экспортеров очень актуальна, потому что им необходимо конкурировать и торговать на разных мировых площадках. Поэтому они активнее берут методологию устойчивого развития на вооружение. Что касается остальных компаний, то на первый взгляд это как бы им и не нужно для малого и среднего бизнеса. Но когда компания вникает в саму суть ESG и начинает активно пользоваться ее методологиями, то сразу же получает определенную отдачу – эффект. Понятно, что с учетом всей политической ситуации сегодня это очень сложный процесс, тем не менее, за ним будущее успешного бизнеса.

— В прошлом году En+ объявила о своем намерении достичь нулевого баланса выбросов парниковых газов к 2050 году. Что делается для достижения целей?

— Действительно, заложенные основателем компании приоритеты в области экологии и борьбы с изменением климата, последовательная модернизация активов позволили нам поставить в январе прошлого года цель достичь нулевого баланса выбросов к 2050 году и сократить выбросы парниковых газов как минимум на 35% к 2030 году. В сентябре мы выпустили дорожную карту, план мероприятий для достижения поставленных задач. Так, в металлургическом сегменте в прошлом году был также разработан план мероприятий по увеличению энергоэффективности на заводах. Продолжается перевод электролизеров на технологию Экосодерберг. В первом полугодии текущего года были введены в эксплуатацию 180 электролизёров на четырёх заводах. Продолжается развитие технологии инертного анода. Промышленные электролизеры с инертными анодами в Красноярске уже произвели более 3700 тонн алюминия с самым низким углеродным следом в мире.

Мы также продолжаем наши лесные проекты, в рамках которых 505 тысяч гектаров в Красноярском крае находятся под авиалесоохраной, компенсируя 440 тысяч тонн СО2 ежегодно. В энергетическом сегменте активно реализуется программа "Новая Энергия". Благодаря чему в прошлом году удалось предотвратить выбросы в объеме 2,44 миллиона тонн СО2-эквивалента (условная единица, используемая для оценки объемов выбросов парниковых газов – ред.) за счет частичного замещения спроса на электроэнергию, вырабатываемую ТЭЦ.

Продолжается и строительство новых ГЭС. Ввод в эксплуатацию Сегозерской ГЭС запланирован на 2023 год. С целью подтверждения низкого углеродного следа электроэнергии, производимой ГЭС, мы проводим инструментальные измерения выбросов парниковых газов от водохранилищ. В период 2020-2022 годы проведен полный цикл исследования для всех ГЭС Ангарского каскада, на следующий год планируются данные работы по остальным ГЭС Группы (КГЭС, ОГЭС, БоГЭС). В перспективе работа над проектами по развитию инфраструктуры и производства водорода.

— Исходя из показателей ESG за 2021 год, в обзоре прогресса устойчивого развития вашей компании отмечается, что 13 предприятий имеют сертификацию по стандартам международной организации Aluminium Stewardship Initiative (ASI). Какие требования предъявляются к предприятию для получения данного сертификата и что он дает бизнесу?

— Прежде всего следует сказать о том, что это за инициатива и стандарты. Инициатива была запущена в 2012 году с целью внедрения лучших практик устойчивого развития на всех этапах жизненного цикла алюминия. РУСАЛ (дочерняя компания EN+ Group) присоединился к инициативе в 2016 году. Сейчас производство алюминия невозможно без применения лучших мировых практик по устойчивому развитию.

Стандарты ASI включают себя эти практики и содержат требования, которые любая компания, которая вовлечена в процесс производства и использования алюминия, должна у себя применять и требовать их применения у своих поставщиков начиная со стадии добычи бокситов. Сертификация по данным стандартам подтверждает, что компания соблюдает эти принципы в своей деятельности. Без такой сертификации становится трудно, а порой и невозможно конкурировать на мировом алюминиевом рынке.

В следующем году даже Лондонская биржа металлов (LME) вводит обязательность применения принципов устойчивого развития и разработала для этого свой стандарт. Сертификация по ASI принимается как альтернатива. Таким образом, без сертификации будет невозможно продавать металл на LME. В РУСАЛе идет поэтапное внедрение стандартов ASI и расширение охвата сертифицированных площадок. В текущем году приняты новые версии стандартов с новыми более жесткими требованиями, и текущая задача в 2023 году перейти на новую версию стандарта на сертифицированных активах.

— Если обратиться к букве E – экологии, то в прошлом году на охрану окружающей среды вами было потрачено более 154 миллионов долларов. Наша встреча проходит на Байкале, и я не могу не задать вопрос о проекте, связанным с экологией этого места.

— Указанная в отчетности сумма общая, тут все что связанно с промышленной экологией и дополнительные проекты, направленные на обеспечение безопасной и здоровой среды в регионах присутствия компании. Так как мы живем и работаем рядом с уникальным объектом природного наследия - озером Байкал, то считаем очень важным сохранить эту уникальную экосистему, поэтому в компании отдельным стратегическим направлением выделяется программа по Байкалу. В нее входят научные работы, в частности экологический мониторинг озера Байкал, о котором мы сегодня уже много говорили, кроме этого, в пошлом году мы провели большую работу с экспертами по оценке социальных и экологических проблем этой территории с учетом методологии стратегической-экологической оценки. Как итог этих двух проектов мы понимаем основную проблематику озера, находим возможность реагировать в своей деятельности и доносить до других заинтересованных сторон, в частности до правительства – какие первоочередные меры необходимы. В первую очередь – это усиление системы мониторинга, обновление приборной базы – сегодня необходима актуальная информация о состоянии озера и его изменениях, тогда будет проще определить источники загрязнений и поработать с ними. Проблема утилизации отходов, без которой мы не сможем говорить об оздоровлении экосистемы озера, это и очистные, полигоны и нормальная инфраструктура для сбора ТКО. Отсутствие нормальной инфраструктуры усиливает проблематику стихийного туризма, который вносит значительный "вклад" в загрязнение озера.

— Все чаще экологи поднимают вопрос микропластика, как надвигающуюся экологическую катастрофу.

— Это еще один острый вопрос, который является скрытой проблемой, которая не видна вооруженным глазом, но представляет большую опасность. Этому вопросу мы также уделяем большое внимание. Микропластик образуется за счет неочищенных стоков и попадания пластикового бытового мусора с берегов озера, который привносится за счет неорганизованного туризма. Совместно с крупными компаниями, представленными в регионах, мы подписали Меморандум и стали участниками Ассоциации "Байкал без пластика", разработали дорожную карту и двигаемся по ней. Среди крупных проектов En+ Group по Байкалу можно выделить масштабную волонтерскую акцию "360", которая ведется уже 12 лет, ее целью является популяризация проблем загрязнения природных территорий.

Также мы проводим конкурс грантов, где поддерживаем проекты НКО, направленные на изучение озера и меры по оздоровлению.

Мы провели научно-исследовательскую работу с Институтом водных проблем РАН по уточнению диспетчерских графиков для ГЭС с учетом экологических ограничений и с текущего года начали очень большую научно-исследовательскую работу совместно с тем же ИВП и Институтом глобального климата и экологии по адаптации наших ГЭС к климатическим изменениям. Это исследование поможет предсказать, какие изменения водности в бассейне реки Ангары ждут нас до конца столетия и адаптировать режимы работы наших ГЭС к этим изменениям.

— Совет директоров компании одобрил шесть новых ESG-политик, среди которых есть политика в области сохранения биоразнообразия. Расскажите об этом поподробнее, как идет ее реализация?

— Для разработки политики по биоразнообразию мы изначально провели аналитическую работу, в рамках которой изучили зарубежный опыт и лучшие практики компаний.

Проанализировали наши риски по биоразнообразию при работе производственных предприятий, разработали методические подходы к созданию корпоративных программ. В развитие этой политики мы готовим корпоративные программы для трех пилотных объектов: Иркутская, Братская и Усть-Илимская ГЭС. Эта работа предполагает оценку воздействия ГЭС на экосистемы, определение зоны воздействия, определение ключевых индикаторных видов и адресную разработку программ поддержки для них. В дальнейшем мы планируем охватить и другие наши объекты.

— Если дать определение современному социально-ответственному устойчивому бизнесу, то это…

— Устойчивый бизнес - это бизнес, который развивается в гармонии с окружающей средой, стремится ее сохранить для будущих поколений. В первую очередь это прозрачность, информативность, работа с заинтересованными сторонами. Открытые источники информации, позволяющие местным жителям узнавать о работе крупных промышленных объектов, расположенных на их территориях, о различных программах, которые направлены на обеспечение безопасной работы предприятий.

Бизнес должен работать с партнерствами – это дает много возможностей для коллабораций. Важно думать масштабнее, не зацикливаясь только на работе производственных площадок, понимать, что мы находимся на территориях регионов, где живут наши сотрудники и их семьи, поэтому необходимо участвовать в развитии местных сообществ и городов, в удаленных от центров регионах, поднимать уровень экокультуры, образования, науки, инфраструктуры и медицины, вместе с этим быстрее будут развиваться и предприятия.

Россия > Приватизация, инвестиции. Экология > ria.ru, 1 сентября 2022 > № 4337873 Антон Бутманов

Свыше 760 тысяч жителей России подали заявки на догазификацию

Президент России Владимир Путин провёл совещание с членами правительства в режиме видеоконференции. Основная тема – ход поэтапной газификации страны, право граждан на бесплатное доведение газовой инфраструктуры до границ участков. Чтобы продолжить программу газификации в России, необходимы дополнительные 400 млрд рублей.

«На текущую дату от жителей России уже принято свыше 670 тысяч заявок на бесплатную газификацию домохозяйств, подписано 545 тысяч договоров, и уже на сегодня к 240 тысячам домовладений бесплатно подведен газ до границы участка. Динамика здесь отмечается хорошая, с каждым месяцем темп увеличивается, и сейчас, в летний период, осенний период, идет период активного строительства и исполнения заявок», – доложил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак.

Для проведения работ по газификации в качестве единого оператора определена «дочка» «Газпрома» – «Газпром газификация». Утвержден перечень субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор, это 72 субъекта. В 13 субъектах определены региональные операторы газификации, на которые возложена централизованная ответственность.

Кроме этого, «Газпром газификацией» заключены договора со 112 независимыми газораспределительными организациями, и «Газпром» обеспечит финансирование не только собственной ГРО, но и независимой газораспределительной организации, если у них не хватает собственных средств.

Александр Новак отметил большой вклад «Газпрома» в развитие программ в целом газификации на период до 2025 года: к уже утвержденным 67 программам подписаны в этом году еще три программы – с Иркутской областью, Костромской областью и Челябинской областью, то есть там, где присутствуют независимые поставщики газа. По итогам завершения этих 70 программ будут газифицированы еще около четырех тысяч населенных пунктов, и это почти в три раза больше, чем ранее, в предыдущие пятилетки. Газ будет проведен к 3228 котельным, и более полумиллиона граждан дополнительно еще получат газ в рамках этих программ газификации до 2025 года.

Для реализации этой масштабной программы планируется выделить «Газпромом» около 600 миллиардов рублей на период до 2025 года, и еще около 150 миллиардов рублей – на социальную догазификацию, из которых уже 43 миллиарда рублей профинансированы.

После 2023 года граждане также смогут воспользоваться правом на бесплатное доведение газовой инфраструктуры до границ участков. Теперь эта норма носит бессрочный характер. Александр Новак попросил президента дать поручение регионам проработать расширение поддержки граждан с невысокими доходами при догазификации.

Скептики, алармисты и реалисты

О трёх противостоящих группировках американской элиты: смыслы, тактика, перспективы

Николай Сорокин

В России, а ранее в СССР, существовали два взаимоисключающих убеждения не только среди граждан, но и в элитных кругах. Первое: кто бы не пришёл к власти в результате очередных выборов, будь то демократ или республиканец - это ровным счётом ничего не изменит, политика в отношении нашей страны при любом раскладе останется недружественной и агрессивной, балансирующей на грани войны..

Второе: если демократы станут пытаться каким-то образом налаживать отношения, как это делал тандем Обама-Клинтон в первой половине первого президентства Барака, «перезагружать» их, то этому воспрепятствуют республиканцы, в том числе и через сильно связанную с Grand Old Party медиаимперией Руперта Мёрдока..

Если же победившие на президентских выборах республиканцы, как в случае с Трампом, испытывают непреодолимое желание «поладить» с Россией, демократическое лобби через подконтрольные ему империю Джорджа Сороса поднимет такой «хайп» и «хейт», что все инициативы республиканской администрации окажутся нивелированы.

С одной стороны, эти выводы кажутся взаимоисключающими. Но это не так, если мы вспомним, кто на самом деле управляет американской «демократией». А управляют ей несколько сот (цифры разнятся) наиболее влиятельных семей, но обычно не непосредственно, а через своих представителей в Белом Доме и Капитолии, впрочем, бывают исключения, Кеннеди, оба Буша сами в личных качествах представляли свои семьи.

Тем не менее, как правило, полномочия делегируются тем президентам, высшим должностным лицам, конгрессменам и сенаторам, в которых семьи вложили деньги для их вывода в большую американскую политику и укоренения в ней.

Такой способ правления ещё со времён Сократа и его ученика Платона получил название - олигархия. Ничего общего по сути с демократией такой строй не имеет, по форме же, мимикрирует под неё.

Поэтому, например, практически у любого члена обеих палат Конгресса, за редкими исключениями, (раньше парламентариев, имеющих сугубо личную позицию, было гораздо больше), нет и не может быть своего независимого мнения, он является лишь субститутом и отражает позицию той финансовой группы, которая привела его на Капитолийский холм.

Это объясняет и другой феномен: границы между принципиальными позициями по поводу отношений с Россией, а мы здесь будем рассматривать только лишь этот аспект, проходят вовсе не по линии терминатора рассадки республиканцев и демократов, а по куда как более сложным траекториям.

В реальности в сегодняшнем Конгрессе 117-го созыва мы можем насчитать три условные группы, весьма отличные по своим взглядам на Россию и на американо-российские отношения. Интересно, что отличие именно в этом ракурсе ведут за собой идеологические разногласия и во многих других вопросах, включая сугубо внутриамериканские.

Важно понимать, что в каждое из этих трёх неявных объединений входят как республиканцы, так и демократы. Финансово-инвестиционный «семейный» метод избрания Конгресса привёл к полной профанации официально декларируемых партийных идеологий, в результате разница в мировоззрении двух соседних «ослов», точнее, групп за ними стоящих, может быть глубже, чем у каждого из них с сидящими на другом конце зала «слонами»..

Какие же это группы?

С конца нулевых в США спектр дискуссий по России задают три системы взглядов – «скептики», «алармисты», «реалисты».

Идеология «скептиков» сложилась в середине 2000-х при правлении отца-основателя современного американского политического скептицизма Барака Обамы. Среди актива Демпартии «скептики» объединяют в себе многих представителей и сторонников левых демократов, в основном, интеллектуалов, адептов доминирующей в США версии либерализма, которая сочетает в себе идеи гражданской свободы и равенства с поддержкой социальной справедливости и смешанной экономики; часть представителей т.н. прогрессистского крыла: «новых левых», популистов, феминистов, экологических активистов, борцов за права сексуальных меньшинств и прочих; социал-демократическое и условно социалистической крыло, конгрессменов отдельных штатов и Федерального Конгресса от правого сенатора Джин Шахин из Нью-Гемпшира до социалиста Сандерса; у республиканцев к «скептикам» можно отнести часть либертарианцев и часть умеренных консерваторов типа сенаторов Роба Портмана из Огайо, Криса Мерфи из Коннектикута, Джима Инхофа из Оклахомы..

К «скептикам» примыкает и госсекретарь США Энтони Блинкен.

«Скептики» для себя решили, что Россия не стала другом США (они действительно не имеют в виду "колонией") потому, что свернула с пути реформ. Из этого делается мощный вывод: нужно оказывать на нее давление извне, а также поощрять непарламентскую оппозицию, которая бы оказывала давление изнутри.

Попытка перезагрузить российско-американские отношения при администрациях Дмитрия Медведева и Барака Обамы лишь ненадолго притормозила развитие «скептицизма» в американских интеллектуальных кругах. После провала перезагрузки и нарастания разногласий между Москвой и Вашингтоном эта система взглядов значительно укрепилась. А когда в 2012 году Путин вновь сел в президентское кресло, «скептики» стали все в большей степени персонифицировать «российский вопрос».

Проблемы в отношениях Москвы и Вашингтона свелись для них если и не полностью, то в значительной степени к фигуре российского Президента. С 2014-го, после введения санкций и на фоне обвала рубля и других проблем российской экономики, «скептики» стали формулировать идеи об «упадке России», который видится им устойчивым трендом.

Активность Москвы на международной арене «скептики» считают не следствием её силы, а, напротив, слабости – дескать, не справляясь с проблемами внутреннего развития, Россия компенсирует это агрессивными акциями на внешней арене. На практическом уровне «скептики» предлагали включить режим «управляемой катастрофы».

Идеология такая:а) максимально создавать проблемы представителям российской элиты и делать это строго пропорционально их предполагаемой близости к Путину;б) присматривать за самоликвидацией России и ждать, когда она ослабнет настолько, что будет готова к глобальному изменению своей внутренней и внешней политики, а также по возможности стимулировать приближение этого момента; 3) пока не произойдет то, что описано в предыдущем пункте, необходимо сдерживать внешнеполитические проекты Москвы. Образно говоря, «скептики» считают, что Россия «больна», «болезнь» эта будет обостряться и надо оставить Россию наедине с этим недугом, пока он окончательно не подкосит ее силы, а затем свалить реваншистский режим эффектной цветной революцией.

Надо сказать, что подобная система взглядов также присуща значительной части американского экспертного сообщества и госаппарата..

«Алармисты» - это представители наиболее реакционных и непримиримых семей американского истеблишмента, зацикленных на идеях американской исключительности, избранности и глобального беспрекословного лидерства. Они существовали всегда, но их позиции значительно окрепли после Пятидневной войны 2008 года. Их центральный тезис: Россия не «опасно заблуждается» (как считают «скептики»), а является последовательным и расчетливым врагом, который в предыдущее десятилетие усыпил американскую бдительность своими декларациями о приверженности «западному выбору».

Тактика «алармистов» заключается в непрерывном нажатие на тревожную кнопку; они просто заклеили её скотчем, и сигнал общеамериканской тревоги генерируется непрерывно.

«Алармисты» в пику «скептикам» абсолютно уверены в том, что, несмотря на экономические проблемы, внутренняя система в России достаточно прочна, внешняя политика становится всё более дерзкой, а геополитические аппетиты разрастаются. При этом «алармисты» исходят из того, что Россия в экономическом и военном плане слабее, чем был Советский Союз, а США, наоборот, сильнее, чем во времена холодной войны, поэтому главное – действовать максимально решительно, и тогда Москву получится обуздать, то есть заставить ее отказаться от геополитических амбиций.

«Алармисты» убеждены, что надо активно «прессинговать» Россию, расширяя НАТО на Восток и повышая интенсивность соперничества: чем масштабнее будет конфликт, тем ярче проявятся преимущества США, хотя практика постоянно в течении последних 60 лет показывает совсем иную картинку.

«Алармистов» в американском экспертном сообществе много. У республиканцев на такие позиции перешло большинство неоконсерваторов, их духовным отцом, конечно, был покойный сенатор Джон Маккейн, записные русофобы из числа выходцев из Восточной Европы, типа ушедшего от нас Збигнева Бжезинского, сюда же в основном сместились и остальные старые советологи, рекрутированные во времена Холодной войны.. Сегодня алармистов представляют многие известные республиканцы и демократы, среди них немало лоббистов военно-промышленного комплекса: техасский сенатор-республиканец Тед Круз, третье высшее лицо США – спикер Палаты Представителей Нэнси Пелоси, председатель сенатского комитета по иностранным делам демократ Боб Менендес, Уильям Кристол, американский политолог, неокон, основатель и редактор политического журнала «The Weekly Standard» и регулярный комментатор «Fox News Channel», сенатор-демократ и личный друг Байдена Крис Кунс, который призвал Президента немедленно отправить американских солдат для борьбы с российскими войсками, просто навскидку, кто вспомнился.

К третьей группе, «реалистов», относится большая часть "трампистов", палеоконсерваторы, последователи автора бестселлера «Смерть Запада» Патрика Бьюкенена, большая часть «христианских правых». «Звездой» и идеологом этого направления, конечно, является старик Генри - экс- госсекретарь США Генри Киссинджер. Из известных в России людей можно назвать руководителя никсоновского центра Дмитрия Саймса и профессора политологии Чикагского университета Джона Миршаймера,

Безусловно, к «реалистам» относится и бывший госсекретарь, а ныне спецпосланник президента США по климату (это, понятно, просто официальная «крыша») Джон Керри.

Сейчас скажу страшное. Скрытым «реалистом» является президент Байден, и в этом нет никаких сомнений. Только он под мощнейшим прессингом «скептиков», «алармистов» и особенно подконтрольных им СМИ вынужден изображать из себя этакого умеренного алармиста-технократа, каковым отродясь не являлся. На самом деле, если бы Байден был суверенным правителем, он бы в первую очередь всячески дистанцировался и от украинского конфликта и уж, конечно, от такой масштабной помощи Киеву, хотя она и неуклонно снижается.

Только не надо думать, что это «пророссийская» или «пропутинская» коалиция.

«Реалисты» исходят из того, что надо иметь дело с той Россией, какая она есть сейчас. Тратить время и силы на попытки её изменить или пассивно ждать таких изменений нецелесообразно. При этом «реалисты» не против внутриполитических изменений в России, они просто не считают, что такие изменения должны быть целью американской внешней политики.

«Реалисты» полагают, что надо искать решения на нынешнем уровне баланса сил за счет разменов с учетом интересов обеих стран, а не пытаться радикально поменять существующую реальность. Помимо этого сторонники realpolitik считают, что в мире есть более важные проблемы, чем Путин или Россия в целом. Необходимо следить за Китаем, в приоритете - развитие новых технологий, в общем, нужно строить мир будущего, а не замыкаться на проблемах из прошлого, а конфликт России и Украины - это именно такая проблема.

«Реалисты» убеждены, что Россия, несмотря ни на что, останется важнейшей частью быстро меняющегося мира. А коли так, с ней нужно нормально взаимодействовать, а не тратить время и силы на её внутреннее изменение или нанесение ей весьма маловероятного военного поражения. «Реалисты» видят варианты разменов практически по всем сложным вопросам в российско-американских отношениях (в том числе по «украинскому кризису»). Это не значит, что «реалисты» готовы во всем соглашаться с Москвой, но они готовы говорить и торговаться.

Среди конгрессменов-республиканцев большое количество «реалистов» (это не только чистые «трамписты»), и по мере того, как Украина терпит поражение за поражением и теряет территории, их становится всё больше и больше. Страх разнообразных русофобов, как левых, так и правых, основан на утверждении, что партия становится всё более изоляционистской. В мае 57 членов Палаты представителей и 11 сенаторов от Республиканской партии проголосовали против выделения пакета помощи для Украины, и это было в мае, когда общий мейнстримовский тренд был патологически антироссийским, когда за малейшее несогласие с «официальной линией партии» людей увольняли с работы и устраивали коллективные поругания, несмотря ни на какие былые заслуги. Сегодня, никаких сомнений, таких конгрессменов наберётся под сотню, ну а после неизбежной победы на ноябрьских выборах они могут оказаться большинством в обеих палатах.

Кстати, такой позиции придерживались не только конгрессмены и некоторые сенаторы. Например, известнейший аналитический центр Heritage Foundation тоже выступал за то, чтобы отказать Киеву в поддержке, мотивируя такую позицию тем, что накачка Украины оружием отвлекает от более важных проблем, таких как инфляция и подъём преступности. Об этом в статье для Wall Street Journal пишет бывший специальный помощник президента США по разведке Майкл Аллен.

После начала обострения на Украине, воссоединения России с Крымом и восстания в республиках Донбасса «скептики» и «алармисты» сформировали ситуационную коалицию, и это и есть реальное большинство в Конгрессе, а вовсе не старые псевдопартии, побеждающие на бесконечных выборах. Несмотря на важные различия во взглядах, у них есть общая платформа - неприятие современной России. На «реалистов» они смотрят свысока, считая, что их взгляды безнадёжно устарели.

На сегодня обе эти группы едины во мнении, что всю ответственность за развал российско-американских отношений несёт Россия. Вот лишь часть её грехов: «агрессия против Грузии и Украины», «аннексия украинской территории», «мешательство в американские выборы 2016 года и выборы в демократических государствах - союзниках США в Европе», «нарушение условий Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности», из которого США были «вынуждены» выйти, «поддержка режима Башара Асада в Сирии и Николаса Мадуро в Венесуэле», а также «убийства или покушения на убийство россиян, покинувших страну». Всё это получило широкую огласку, и в дополнительном анализе не нуждается: какая же здесь может быть realpolitik?

При этом, изначально на позиции «реалистов» готов был опереться Байден. Действующий американский президент тяжело болен, и это факт. Но при прочих равных, он понимает и чувствует ход истории последних десятилетий, Джо знает, что и как происходило, потому что, в отличие от 99% коллег, сам во всем принимал участие, начиная с середины 70-х годов ушедшего века.

Байден прекрасно понимает, какой прекрасный балласт накопила американская внешняя политика за три с половиной десятилетия. В отличие от трёх предшественников, упорно пытавшихся развивать тупиковые направления внешнеполитического курса США, Байден смело взялся их закрыть. Он не говорил о том, что если ещё вложиться, то можно будет получить дивиденды, а зафиксировал накопившиеся потери. Так, вопреки давлению истеблишмента Байден вывел войска из Афганистана. Ещё раз подчёркиваю, действующий президент США - абсолютный реалист.

Но в сегодняшней перевёрнутый с ног на голову Америке самые рациональные решения оказываются наиболее уязвимыми для критики ручных олигархических шавок и СМИ. Российская тема настолько освоена коалицией «скептиков» и «алармистов», что «реалисты» бессильны им на данном этапе что-либо противопоставить. Если бы Москва и Вашингтон стали договариваться тайно, кулуарно, оберегая свои договоренности от враждебной публичной среды - реалистично оказались бы «на коне». Однако за Байденом тщательно смотрят, влиятельные американские семьи, связанные с финансовым капиталом, а через него со сторонниками конфронтации с Россией.

Ему до конца не доверяют, постоянно непублично подвергая администрацию резкой критике, например, за порядковое снижение темпов поставки оружия Украине. К тому же, президент, как все знают, далеко не всегда адекватен, хотя я бы не стал преувеличивать эту проблему.

«Реалисты», вполне способные найти компромиссные развязки в отношениях с Москвой, совершенно не способны их публично защитить в открытом экспертно-медийном пространстве США, сформировать общественную атмосферу, в которой столь радикальные коррективы в американской позиции, которых требует Россия, оказались бы возможны.

В сложившейся ситуации решающей силой становятся «алармисты». Если они пойдут на разрыв с мечтателями-«скептиками» и вступят в тактическую коалицию с «реалистами», то декларируемая сегодня неизбежность столкновения с нашей страной может смениться пониманием необходимости избежать катастрофы цивилизации любой ценой.

Только для этого «алармисты» должны признать, что сейчас победить Россию не получится, «давайте соберёмся силами, ребят, и в следующий раз жахнем», а пока «брейк».

В воздухе запахло Апокалипсисом, уже известно, где находится Армагеддон, поэтому надо отложить решающую битву на потом, а пока зафиксировать баланс сил и для этого использовать возможности «реалистов». Давайте пошлём Джона Керри (или Майка Помпео) договариваться с Лавровым о мире. Но пока, увы, до этого ещё далеко.

Эмиратские авиакомпании планируют увеличить число рейсов в Россию из Объединенных Арабских Эмиратов в предстоящем сезоне. В данный момент существенный рост на маршруте из Москвы запланирован у Emirates: авиакомпания с 1 сентября увеличивает частоту вылетов с 14 до 17 в неделю.

Сегодня по пять рейсов в день из российской столицы выполняет flydubai, по три – Air Arabia (в Шарджу), по два – Emirates, по одному – Etihad (в Абу-Даби). По информации экспертов, авиакомпании flydubai и Air Arabia запросили повышение квот по маршрутам в российские города.

Специалисты считают, что в целом рейсов, скорее всего, станет больше, чем в летнем расписании. Однако значительного расширения перевозки со стороны арабских авиакомпаний ждать не стоит.

Российские туроператоры ожидают повышенного спроса на отдых в Объединенных Арабских Эмиратах в предстоящем зимнем сезоне, глубина продаж уже достигает марта-апреля 2023 года, в связи с чем эксперты рекомендуют туристам бронировать туры заранее.

Как ожидается, в зимнем сезоне туроператоры будут предлагать прямые вылеты из Москвы и 10 других городов России, в том числе из Екатеринбурга, Казани, Самары и Уфы.

Отдых в Дубае в зимнем сезоне подорожает на 10-30%, в других эмиратах также предполагается повышение цен, хотя и не столь значительное, рассказал ранее президент группы компаний Al Khalidiah Tourism Сирак Мурадян. Высокая загрузка отелей прогнозируется на фоне роста спроса.

Во-вторых, баланс спроса и предложения покачнется в сторону дефицита номеров из-за Чемпионата мира по футболу, который стартует в Катаре как раз в период высокого сезона — в ноябре 2022 года. Местные отели уже несколько месяцев на «стопе» на конец осени, и отельеры Дубая предлагают футбольным болельщикам размещение в эмирате плюс перелет на авиа-шаттле в Катар на просмотр матчей.

Новая вертолетная площадка, открытая губернатором, помогла свердловчанке и ее сыну сохранить здоровье

Благодаря слаженной работе медицинских служб региона 31-летняя жительница Краснотурьинска перенесла операцию на сердце и не прервала грудное вскармливание сына, которого выхаживали в нескольких больницах. В спасении мамы и малыша важную роль сыграла новая вертолетная площадка санавиации, которую губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев год назад открыл на севере региона.

История Татьяны и ее четырехмесячного сына Антона с самого начала оказалась непростой. Ребенок появился на свет на два месяца раньше срока. Малыша госпитализировали в Краснотурьинскую городскую больницу и подключили к аппарату ИВЛ. Новорожденному требовалось лечение в специализированном медцентре, поэтому силами Территориального центра медицины катастроф его транспортировали на вертолете в Екатеринбург. Стартовали спасатели с новой площадки ТЦМК — она появилась на севере области благодаря тому, что развитие санавиации является приоритетным направлением для главы региона.

В медицине есть правило «золотого часа». Очень часто важно оказать больному помощь сразу после того, как случилась беда. Иногда это вопрос жизни и смерти. Открытие самой северной в области вертолетной площадки Центра медицины катастроф позволит эти вопросы всё чаще решать в пользу жизни, — ранее сказал Евгений Куйвашев.

В детской больнице Екатеринбурга малыш начал самостоятельно дышать, постепенно стабилизировался. При поступлении Антон весил всего полтора килограмма, поэтому его кормили сцеженным материнским молоком — лучшим продуктом для новорожденного. Решимость сохранить грудное вскармливание ради здоровья сына молодая мама сохранила даже в тот момент, когда ей самой понадобилась неотложная операция на сердце.

Помочь Татьяне вызвались в екатеринбургской «Новой больнице». Сердечно-сосудистый хирург Сергей Молодых подобрал щадящую методику операции.

— Как правило, разрез кожи и формирование ложа имплантируемого устройства проводится в непосредственной близости от ткани молочной железы. Мы использовали методику разреза кожи в отдалении от нее, доступ проводили через головную вену со специальным тонким проводником, ложе формировали под грудную фасцию, не повреждая ткани молочной железы, – рассказал врач.

Операция прошла успешно: сердечный ритм восстановлен, лактация сохранилась. На шестой день Татьяну отпустили домой: там, в Краснотурьинской больнице, ее уже ждал Антон. Через 26 дней ребенка выписали из отделения патологии новорожденных ОДКБ с весом 2763 грамма и с хорошими показателями. Медики ТЦМК вновь доставили его самым бережным способом — санитарной авиацией. Сейчас четырехмесячный Антон набрал шесть килограммов — полезное грудное молоко он получает вдоволь.

За три дня проект "Добро в село" помог проверить здоровье около 600 уральцам

На минувшей неделе команда проекта «Добро в село» побывала в трёх населённых пунктах Белоярского городского округа: Косулино, Белоярском и Камышево. Автопоезд здоровья позволил пройти необходимые обследования 585 местным жителям.

С 23 по 25 августа порядка 300 местных жителей получили консультации профильных специалистов: кардиолога, невролога, гинеколога и офтальмолога. Также более 100 человек прошли первый этап диспансеризации. Кроме этого, восемь маломобильных пациентов получили медицинские услуги на дому. Все три дня в проведении акции участвовали волонтёры Свердловского областного медицинского колледжа.

Интересно, что проверить здоровье глаз можно было не только на приёме у врача, но и в уникальном передвижном оптиметрическом комплексе, оснащённом современным оборудованием. Этой возможностью воспользовались 139 человек. Диагностическую линию дополнили передвижные флюорограф и маммограф.

«Добро в село» — ещё и просветительский проект. Более 300 человек приняли участие в образовательных мастер-классах, рассказывающих о правилах первой помощи, самообследовании молочной железы, здоровом питании и многом другом. На этом направлении работу провели педагоги Асбестовского и Каменск-Уральского филиалов СОМК.

— Думаю, акция удалась. Сегодня одна из основных наших задач — профилактика, когда человек может в доступной форме узнать о состоянии своего здоровья. Ну и, конечно же, обучение людей многим важным для качественной жизни умениям — для нас это впервые, — рассказала главный врач Белоярской центральной районной больницы Елена Жолобова.

Напомним, всероссийский проект «Добро в село» реализуется в Свердловской области в рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».

«Екатеринбургу нужно стать двухмиллионником. Разгоним процесс, и он будет двигаться сам»

«От того, насколько эффективно мы будем расшивать пограничные проблемы, во многом зависит динамика дальнейшего развития всех этих территорий и Екатеринбурга» — Владилен Фуфаров, гендиректор «СМАКа».

Предприниматели всегда были движущей силой, меняющей города — особенно те, где есть условия для развития бизнеса. Они строят и новый Екатеринбург: возводят жилье, создают рабочие места, развивают сферы производства и услуг. В новом спецпроекте DK.RU «Город для бизнеса» собственники и топ-менеджеры екатеринбургских компаний рассказывают о становлении и развитии своего бизнеса, опираясь на возможности города. Герой второго выпуска — Владилен Фуфаров, генеральный директор хлебокомбината «СМАК». Он рассказал, каково было строить новое хлебопекарное производство в городе, как заменить импортные комплектующие и оборудование и как меняется потребление хлеба среди уральцев.

Год назад вы говорили, что поддерживаете идею создания агломерации «Большой Екатеринбург». На ваш взгляд, за год Екатеринбург приблизился к этой цели?

– Наверное, да. У нас есть один город с 12 млн человек, Москва, один «пятимиллионник», Петербург, и много городов-миллионников. А вот двухмиллионника нет. И нужно стремиться к тому, чтобы им стать.

В мэрии заявляли о таком стремлении, но это не быстрый процесс, он займет, наверно, лет 10.

– Когда-то надо двигать процесс, разогнать его, а потом он начнёт двигать сам себя. За год в Екатеринбурге произошло много разных изменений. В первую очередь, видно, что идет активное строительство, строится очень много жилья: два года не был в каком-нибудь районе — и там прямо на глазах появились новые дома.

Развивается и промышленное строительство. Мы построили новый завод в логопарке «Кольцовский»: вышли на площадку в конце 2019 года, когда там было два объекта, а закончили работы в конце 2021 года. Сейчас территория логопарка застроена уже примерно на 80%, и активные работы продолжаются: строятся склады, промышленные объекты...

Когда мы начинали, вокруг нашей площадки с трех сторон было чистое поле, казалось, что в этом районе достаточно рабочей силы. А сейчас понимаем: там так интенсивно развивается промышленное строительство, что с персоналом будет непросто. Но рядом возводят жилой микрорайон Новокольцовский, и мы надеемся, что там можно будет найти сотрудников.

Все эти процессы идут друг за другом и тянут вагончики, как паровозики.

Опять же, вы говорили, что городу было бы полезно создать единую структуру, отвечающую за развитие бизнеса — по типу министерства развития Свердловской области. Ситуация с привлечением бизнеса в Екатеринбург изменилась?

— Сейчас город и область дружно живут между собой и совместно решают эти вопросы, поэтому некоторые функции у них пересекаются. При реализации инвестпроектов возникает много проблем: земельные отношения, подключение к сетям, транспортная структура… Это достаточно ёмкие и непростые, их надо решать планомерно.

Когда мы строили предприятие, то были в контакте с мэрией по этим вопросам, и нам активно с ними помогали. В частности, подключение к коммунальным сетям контролировалось на уровне руководства города. Недавно Алексей Валерьевич (Орлов, мэр Екатеринбурга) посетил наш новый завод, оценил наши перспективы, пообещал сотрудничать — прежде всего решить транспортный вопрос. Он самый важный: так как на Кольцовском направлении строится много объектов, меняется характер использования территории. Там работает несколько тысяч человек, и, конечно, встает вопрос транспортной доступности. В мэрии такие планы есть, в том районе планируют запустить наземное метро, идут переговоры об автобусном маршруте.

По земельным участкам... Сейчас действует много инициативных групп, например, региональная инвестиционная группа. Важный вопрос —комплексное развитие территории, чтобы строилось жилье и рядом — промышленные объекты. Район Кольцовской трассы развивается таким образом, поэтому, думаю, он будет сбалансированным.

Немного про «СМАК». Какие ключевые тренды в потреблении хлебобулочных и кондитерских изделий вы видите?

— Покупатель становится взыскательнее, требовательнее к качеству, внешнему виду изделий, его интересуют новинки, широкий ассортимент, интересное продвижение и подача продукта. В продуктовых магазинах развиваются отделы хлебобулочных изделий, появляются свои зоны выпечки…

Мы давно сделали яркую упаковку, а сейчас она практически у всех производителей. Выделиться становится сложнее, а общий уровень изделий сильно продвинулся вперёд. Покупатель находится и на штучный продукт, который продается в кафе-пекарнях и стоит намного дороже.

Вы недавно заменили многие импортные компоненты для производства хлебобулочных изделий отечественными аналогами. В части оборудования есть достойные производители, способные заменить оборудование из ушедших стран?

– Затрону эту тему глубже. Весной, после того как началась специальная военная операция, ситуация была достаточно тревожная — цены начали резко расти. Все опасались прекращения поставок и так далее. К лету ситуация устаканилась: цены перестали расти, логистические цепочки выстроились — ситуация более-менее стабильная.

Но в марте я был на многих совещаниях, в том числе в Государственной Думе, и слышал, как депутаты говорили: «Пришло время сейчас работать по-настоящему». К нам начали приходить разные запросы из министерств: «В каком оборудовании вы нуждаетесь? Составьте нам список».

Когда я смотрю на эти запросы, то понимаю, что люди не имеют никакого понятия о бизнесе. У нас десятки наименований оборудования, тысячи наименований запчастей. Эти запчасти разного качества, их поставляют разные поставщики с разной скоростью. Мы не планируем, что сегодня покупаем одно, завтра другое, послезавтра третье — все рассматривается в динамике, в зависимости от ситуации и потребностей.

А когда нам чиновники делают запрос: «Перечислите, что вам надо, мы куда-то отправим ваш список, и вам все это найдут» — то я пребываю в шоке, потому что не понимаю, как это будет происходить. Объяснить одному чиновнику, что мне нужен станок, у которого десятки параметров, а потом он будет объяснять это другому?

На самом деле, на рынке есть производители оборудования для хлебопекарной отрасли, мы все их все знаем, и эти предприятия знают наши потребности, им не нужны никакие списки. Но предприятия разные: одни когда-то приватизировал директор, и все это время организация пользовалась еще советским заделом. А другие создавались практически с нуля, там активное руководство, предприятие развивается и растет.

И плохо, когда между ними пытаются распределить потребности: первого заставить производить один тип продукции, второго — другой. Надо помогать лучше работать тем, кто хочет, у кого горят глаза. Потому что эти предприятия и люди сейчас сталкиваются с бурным ростом спроса. С уходом многих западных компаний рынок освободился, и сильные российские предприятия осваивают эти освободившиеся ниши.

Но так как у них бурный рост, они сталкиваются с нехваткой оборотных средств, кадров и так далее. Помогать надо таким компаниям, а не пытаться выбить какие-то льготы и преференции для всех на рынке — делу это особо не помогает. Несколько интересных предприятий, с которыми мы сотрудничаем и которые работают по всей стране, есть и в Екатеринбурге, они активно растут и развиваются — тот же Свердловский экспериментальный механический завод.

Хлебопекарную отрасль государство в чем-то поддерживает: есть возможность брать льготные кредиты. Но предприятия, которые занимаются импортозамещением, в первую очередь, страдают от нехватки подготовленных кадров. У нас в городе есть несколько профильных учебных заведений в городе, но люди оттуда выходят не совсем готовые, их надо еще несколько лет воспитывать самим, встраивать в производство.

«СМАК» растет многие годы, и выпускников учебных заведений или просто кандидатов с рынка мы всегда готовили по своей программе обучения. И даже на новый завод мы подготовили определенное количество людей — причем там высокий уровень автоматизации, серьезная техника, и люди не с улицы пришли.

Поэтому важный момент — это готовить людей, кадры. Политика импортозамещения шла ещё с 2014 или с 2008 года, постепенно. На первой ступени прекратился прямой импорт — стали в России производить из импортных ингредиентов. Потом началось производство в России частично из российских составляющих. А сейчас, видимо, все производство в России и из российских компонентов. Все идет шаг за шагом.

«Решение совместных вопросов позволит нам создать бесшовное пространство с общим рынком»

Почему развитие екатеринбургской агломерации важно и для жителей, и для бизнеса? Отвечает начальник департамента экономики Администрации города Екатеринбурга Алексей Прядеин:

— Вопросы развития Екатеринбурга на сегодня уже нельзя рассматривать в отрыве от городов агломерации.

Все 14 муниципальных образований уже фактически живут одним организмом и от того, насколько эффективно мы будем расшивать пограничные проблемы, во многом зависит динамика дальнейшего развития всех этих территорий и Екатеринбурга, в частности.

Решение совместных вопросов по транспорту, водоснабжению, социалке, рекреации, коммунальным отходам и другим насущным вопросам позволит нам создать бесшовное пространство с общим рынком жилья, рынком труда, позволит гибко реагировать на запросы жителей и предпринимателей. Все в совокупности это приведет к увеличению инвестиционной привлекательности городов агломерации, увеличит их емкость с точки зрения роста населения, как естественного, так и миграционного.

На сегодня создан и функционирует Координационный совет Екатеринбургской городской агломерации, реализуется первая очередь из 16 агломерационных проектов. Наша агломерация стала пилотной для разработки Долгосрочного плана развития, работы по которому ведутся Минэкономразвития РФ и Центром стратегических разработок.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Агропром > dk.ru, 1 сентября 2022 > № 4157079 Владилен Фуфаров

С использованием средств ИБК построят 13 школ

В рамках инфраструктурных бюджетных кредитов в 2021-2023 гг. планируется строительство 13 школ на сумму почти 16 млрд рублей в 10 субъектах Российской Федерации. В перечне - Белгородская, Владимирская, Московская, Рязанская, Тюменская, Вологодская, Иркутская, Свердловская области, Республики Башкортостан и Коми. Строительно-монтажные работы по пяти школам уже ведутся в Московской, Вологодской, Свердловской и Тюменской областях.

«Благодаря реализации проектов будет создано 14 300 учебных мест. Больше всего школ будет построено в Московской области: 4 школы на 3 450 мест в общей сложности», - отметил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

Одну из крупнейших общеобразовательных школ на 2200 мест построят в Республике Башкортостан в рамках инвестиционного проекта «Комплексная жилая застройка «Южные ворота» г. Уфа» в мкр. «Кузнецовский Затон» Кировского района.

В День знаний в Екатеринбурге по программе «Стимул» открылась новая школа на 1100 учеников

1 сентября 2022 года свои двери для школьников Екатеринбурга распахнула новая современная школа, построенная в рамках федеральной программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда». Учебное заведение общей площадью 24 539 кв. м рассчитано на 1100 мест или 44 класса, 16 из которых – начальные.

«Федеральная программа «Стимул» помогает быстро, а главное качественно развивать всю необходимую инфраструктуру в строящихся жилых районах по всей России, и активно развивающийся восьмой район города Екатеринбурга также является участником программы. Так, благодаря мерам федеральной поддержки в Академическом строятся новые школы, сады и дороги, которые обеспечивают комфортные условия жизни новоселов. И сегодня, в День знаний, здесь открылась новая большая школа, где смогут учиться 1,1 тыс. детей. Пользуясь случаем, поздравляю всех причастных с праздником и желаю успехов в новом учебном году», – сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Новая современная школа в квартале №10 планировочного района «Академический» г. Екатеринбурга представляет собой четырёхэтажное здание, разделенное на блоки начальных и средне-старших классов. Динамику фасадам придает чередование светлых и коричневых цветов с использованием медного, оранжевого и глиняного оттенков. Сегодня учреждение оснащено всем необходимым оборудованием: в учебных корпусах разместились различные лаборатории, читальный зал, зоны коворкинга и рекреации, мультимедийный класс и интерактивный тир на цокольном этаже здания. Также в здании есть медицинский блок, обеденный зал на 614 человек и актовый зал, рассчитанный на 450 мест.

При строительстве новой школы в Екатеринбурге большое внимание уделили спорту. В трёх спортивных залах ребята смогут заниматься волейболом, баскетболом, лёгкой атлетикой, гимнастикой и хореографией. Для дополнительных занятий по физической культуре оборудован тренажёрный зал. Помимо этого, на территории школы организованы баскетбольная, волейбольная и гимнастическая площадки, футбольное поле, универсальная площадка для фигурного катания и игры в хоккей, а также беговая и велосипедная дорожки.

«Строительство образовательного учреждения стартовало в 2019 году и велось под контролем инспекторов ФБУ «РосСтройКонтроль». В этом году школа, оснащенная всем необходимым для реализации талантов и способностей детей, начинает свою работу. Создана безбарьерная среда для маломобильных учеников. Для удобства родителей оборудованы площадки для кратковременной остановки транспорта. Все калитки снабжены электронными замками, установлено видеонаблюдение. Кроме того, спортивные зоны обустроены травмобезопасным покрытием, а на прилегающей территории высажены зеленые насаждения, которые помогли сделать двор школы ещё уютнее», – подчеркнул генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.

С 2019 года контроль за ходом реализацией объектов в рамках федеральной программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда» обеспечивает подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

Михаил Мишустин посетил Специализированный учебно-научный центр – школу-интернат имени А.Н.Колмогорова МГУ имени М.В.Ломоносова

В День знаний Председатель Правительства осмотрел новые жилой и учебный корпуса школы и побеседовал с учащимися.

Школа создана постановлением Совета Министров СССР в 1963 году по инициативе группы ведущих советских учёных (академики М.В.Келдыш, А.Н.Колмогоров, М.А.Лаврентьев, И.К.Кикоин, И.Г.Петровский) в числе четырёх школ-интернатов при ведущих университетах СССР (Московском, Новосибирском, Ленинградском, Киевском госуниверситетах).

В 1989 году СУНЦ МГУ присвоено имя основателя – академика А.Н.Колмогорова.

За время работы школа выпустила около 10 тысяч школьников, из них более 2 тысяч стали кандидатами наук, а из их числа около 300 стали докторами наук. В числе выпускников школы 19 академиков и членов-корреспондентов АН СССР, РАН, РАО, НАН РБ. Все три математических института РАН возглавляются выпускниками школы (МИРАН – академик Д.В.Трещёв, ИВМ РАН – академик Е.Е.Тыртышников, ИПМ РАН – член-корреспондент А.И.Аптекарев).

Ученики СУНЦ МГУ завоевали более 200 золотых, серебряных и бронзовых медалей международных олимпиад школьников по математике, физике, химии, биологии, информатике. С 2010 по 2022 год они получили более 464 дипломов заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ).

В школу осуществляется конкурсный набор в 10-е классы по профилям: математика, физика, химия, биология, информатика для двухгодичного обучения, а также в 11-й класс по физико-математическому профилю на одногодичное обучение. Система обучения – университетская. Программа построена на уникальных методиках преподавания, способствующих получению фундаментальных знаний по профильным предметам, и нацелена на раскрытие способностей учеников. Количество обучающихся – 360 человек.

В рамках программы празднования 270-летия Московского университета 1 сентября 2022 года состоится открытие новых зданий кампуса школы. В 2020–2022 годах выполнено строительство двух новых (учебного и жилого) корпусов и капитальный ремонт существовавших учебного, двух спальных корпусов, стадиона и вспомогательных помещений.

В составе нового учебного корпуса (четыре этажа и цокольный этаж) классы для занятий (14 классов на 30 человек каждый), классы для практических занятий (три лаборатории по направлениям: химия, физика, биология), лекционные аудитории (две аудитории на 120 человек каждая), спортивный зал, столовая, раздевалка, медицинский пункт и библиотека.

В составе нового корпуса общежития – 30 жилых блоков по две комнаты на три человека в каждом с раздельным санузлом (всего на 180 человек). Имеются комнаты для обучающихся с ограничениями по здоровью, специальные санузлы и лифты.

Всего после завершения капитального ремонта и ввода в эксплуатацию старых корпусов в СУНЦ МГУ смогут обучаться до 540 учащихся и проживать в общежитиях до 393 человек.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!

Реплики: Здравствуйте!

В.Садовничий: Уважаемые ребята!

Хочу представить Михаила Владимировича Мишустина, Председателя Правительства.

Поскольку он в нашей школе, хочу несколько слов о нём сказать. Михаил Владимирович очень талантливый был школьник, это мне известно. Он прекрасный математик. И когда я работал в общественном совете при налоговой службе, я видел, как Михаил Владимирович организовывал в стране цифровизацию, автоматизацию – такого по масштабам нет ни в одной стране. Всё, чем мы пользуемся, этими карточками и так далее, сделано благодаря прежде всего Михаилу Владимировичу. Он устанавливал супервычислители, компьютеры. Я говорю об этой стороне, потому что он очень талантлив как человек, который занимается наукой.

Хочу при вас поблагодарить Михаила Владимировича за строительство этого корпуса, это Правительство нам помогло. Это чудо, ребята! Вы поступили действительно в школу, которая является чудом. Мне так и хочется поступить тоже в эту школу.

Спасибо, Михаил Владимирович, что Вы поддержали нас, выделили финансы, и мы сегодня проводим первый день занятий.

Ребята, давайте поприветствуем Михаила Владимировича.

М.Мишустин: Спасибо.

После такого представления Виктора Антоновича хочу в первую очередь сказать, что я очень рад за вас. Замечательная новая школа, ремонт потрясающий.

В этом году 17,5 миллиона ребят, школьников пошли в наши школы. Около 155 новых школ сегодня открылось. По поручению Президента отремонтировали практически большинство школ. Буквально на днях Правительство разбиралось, где и что нужно сделать для того, чтобы школы были такими, как ваша. Виктор Антонович показал все классы, учебный корпус, научный корпус, общежитие – это просто здорово.

Ну а то, что ваша школа одна из лучших в мире, – это абсолютно точно. Из 10 тысяч школьников, которые окончили СУНЦ Московского университета, около 2 тысяч кандидатов наук, около 300 докторов наук, 19 академиков. Но это даже не главное. Здесь просто учат думать, учат заниматься любимым делом с душой.

И конечно, не могу не привести в пример выпускников СУНЦ, таких как Женя Касперский, если вы знаете его компанию. Вот я смотрю – у некоторых из вас в глазах удивление. Вы знали, что Касперский Евгений окончил СУНЦ МГУ? Да, именно так. Ну и многие другие. Юрий Матиясевич, президент Санкт-Петербургского математического общества. Очень много выпускников ваших достигли огромных успехов, трудятся в России.

Андрей Николаевич Колмогоров вместе с коллегами задумывал этот проект –его имени ваша школа – в 1963 году это было. Решили собирать самых талантливых и способных школьников Советского Союза. И специальные методики разрабатывали, очень много думали над этим. А Виктор Антонович в это время был секретарём комсомола на мехмате, я тоже об этом знаю.

Так получилось, что в своё время я тоже поступить сюда хотел. И меня даже пригласили, но не получилось, остался в своей школе. Это была, можно сказать, неосуществившаяся мечта.

И сейчас я очень рад вас всех видеть, поздравить от всей души с 1 сентября. Потому что инвестиция в знания – это то, что навсегда будет с вами. Я абсолютно уверен, что всё у вас получится. Хочу пожелать вам, чтобы знания, которые вы приобретёте здесь, вы потом умело использовали для достижения своих целей, и уже сейчас определили, кем вы хотите стать, куда поступить.

С 1 сентября вас, дорогие ребята!

В.Садовничий: Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо огромное. Вообще большое удовольствие и честь встречаться с Вами, человеком науки.

Здесь присутствует научный руководитель, она окончила кабинет методики преподавания элементарной математики, который возглавляет заместитель Председателя Государственной Думы Иван Иванович Мельников, тоже выпускник СУНЦа и мой ученик на кафедре. Так что мы очень тесно связаны.

Ребята, мы встретились с выдающимся человеком. И наверное, у вас есть вопросы. Пожалуйста, задавайте.

Л.Румянцева (ученица 11 «Х» класса, участница заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по химии, призёр Московской олимпиады школьников по химии, Москва): Что, на Ваш взгляд, важнее – талант или трудолюбие?

М.Мишустин: Хороший вопрос, не в бровь, а в глаз. Я скажу, что трудолюбие. Дай бог, чтобы был талант, вы все талантливы, но без трудолюбия ваш талант, наверное, не реализуется. Очень много есть примеров, когда талантливые ребята, не занимаясь серьёзно, не привыкая к усидчивости, к тому, чтобы набираться знаний, свой талант потом не использовали по назначению. Но, конечно, и трудолюбие надо тренировать, как мышцы. Вот как спортсмены тренируются, делают соответствующие упражнения и так далее. Так и здесь – трудолюбие, усердие. Это достигается тренировками, в том числе образом жизни, когда вы себя прямо заставляете работать над новыми знаниями. Тогда и талант проявляется. Без трудолюбия он не проявится.

А.Канухин (ученик 11 «В» класса, призёр заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по информатике, Амурская область): Александр Канухин. Мой вопрос такой: как Вы считаете, какие сейчас направления научной деятельности наиболее перспективны для старшего школьника и будущего студента?

М.Мишустин: По научной деятельности практически всё сейчас межотраслевое, всё на стыке. Вы прекрасно понимаете, что на сегодняшний день данные играют очень важную роль. Основные компании, которые составляют 20 мировых лидеров, занимаются сбором данных. То есть вся двадцатка мировая изменилась. Потому что сбор данных даёт возможность их потом капитализировать, ими заниматься. И цифровые платформы, которые вокруг этого образуются, соединяют тех, кто хочет что-то заказать, с теми, кто может что-то произвести, – и потом мощную капитализацию поднимают, дают возможность развивать абсолютно разные направления.

Поэтому большие данные и всё, что с этим связано, – это одно из важнейших направлений. А там много применений, особенно математических алгоритмов и разных фундаментальных вещей.

Скажу также про искусственный интеллект. Очевидно, что всё, что мы сегодня видим, сложная алгоритмизация разных процессов позволяет человеку упростить свою жизнь. И искусственный интеллект сегодня – важнейшее направление. В ближайшие пять лет, думаю, в этой сфере будут достигнуты очень серьёзные результаты.

Новые аддитивные материалы – тоже важнейшее направление. Сегодня без новых материалов и новую технологию не сделать. А ещё из важных направлений, конечно, – биология, биохимия. И вообще новые технологии в любом качестве. Новые технологии в наше время всегда в цене.

Поэтому, ребята, у вас очень много будет возможностей, что выбрать, особенно после такой школы.

Е.Пономарёв (ученик 11 «Г» класса, призёр Московской олимпиады школьников по физике, Оренбург): Меня зовут Пономарёв Егор, я из Оренбурга. Хотел бы спросить Вас, какие проекты Правительство Российской Федерации запускает для привлечения молодёжи в науку?

М.Мишустин: Хороший вопрос. У нас есть национальный проект «Наука и университеты». В связи с ним мы стараемся сделать очень много таких инструментов, чтобы привлечь молодёжь. В частности, сейчас есть проекты класса «мегасайенс», очень серьёзные научные проекты, где можно работать с нашими физиками, строить свою судьбу. Там есть очень серьёзные достижения.

Есть такой проект – 30 инженерных школ, которые мы сейчас создаём, серьёзные средства выделены. И если у нас всё получится – а мы на это рассчитываем, – мы хотим придать самый серьёзный импульс развитию инженерных школ страны.

Есть и классические инженерные школы, о которых вы, наверное, знаете. Много региональных университетов, институтов, где есть технологические кафедры. Также есть гранты специальные, мегагранты – все они направлены на то, чтобы молодёжь увлечь. Конечно, всех интересуют и зарплаты, и чтобы интересное направление было, востребованное, поэтому надо выбирать.

Но самое главное – получить фундаментальные знания и подготовиться серьёзно к следующему шагу – к университету. А вы, конечно же, в лучшем положении – те, кто сюда поступил.

***

М.Мишустин: Уважаемый Виктор Антонович, уважаемые друзья! Во-первых, хочу поздравить ещё раз всех вас – и преподавателей, и детей с началом учёбы в этом замечательном новом здании, которое построено. Что можно сказать о СУНЦ? Уже 10 тыс. ребят закончили СУНЦ МГУ, знаменитый СУНЦ, который Андрей Николаевич Колмогоров в 1963 году вместе с ректором Петровским создал.

Все ребята, кто занимался математикой, физикой, мечтали учиться в знаменитом СУНЦ, тогда он по-другому назывался. Все, кто создавал эту школу, – учёные, академики – занимался методологией обучения, хотели сделать её одной из самых лучших. И это не просто удалось, она стала одной из лучших не только в России, но и в мире. Среди её выпускников около 2 тыс. кандидатов наук, около 300 докторов наук, 19 академиков Российской академии наук. В активе этой замечательной школы 270 медалей мировых олимпиад.

Я от души радуюсь, что у ребят появились новый учебный корпус, общежитие, возможность продолжать здесь учёбу. Это здорово. У нас всего четыре СУНЦ в стране, мы их, наконец, формально определили, нормативную базу сделали под СУНЦ – это Новосибирск, Екатеринбург, Санкт-Петербург и Москва. И теперь государство взяло на себя по поручению Президента все заботы. Теперь федеральный бюджет – в этом году около 0,5 млрд рублей выделено на содержание СУНЦ – будет, соответственно, осуществлять все необходимые функции, чтобы поддержать развитие СУНЦ. Так что в добрый путь!

Реплика: Спасибо вам большое!

В.Садовничий: Михаил Владимирович, я хочу сказать спасибо Правительству. Та помощь, которая была оказана за последние несколько лет, помогла нам развить инфраструктуру. А как сказал нобелевский лауреат по экономике Майкл Спенс, если мы хотим добиться успеха в экономике, надо вложиться в инфраструктуру образования. И я полностью согласен с его словами. Спасибо Вам лично!

М.Мишустин: Виктор Антонович, это, конечно, так, но в университете огромное количество блестящих профессоров, докторов наук, учёных, и, если сделать даже красивую инфраструктуру, без них ничего не получится. И хорошо, что здесь есть школа, которая даёт детям возможность стать тем, кем они планируют.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 1 сентября 2022 > № 4150782 Михаил Мишустин

В ПО "Бежицкая сталь" - новый генеральный директор

Сергей Дульцев назначен генеральным директором «Бежицкой стали» решением Совета директоров АО «ПО «Бежицкая сталь» (входит в состав АО «Трансмашхолдинг») с 27 августа. Он сменил на должности Сергея Филипьева. Об этом сообщила пресс-служба предприятия.

Новый гендиректор стальзавода Сергей Иванович Дульцев закончил Уральский государственный университет путей сообщения. В сфере металлургии работает с 2001 года. В течение многих лет занимал руководящие должности на предприятиях «Объединенной металлургической компании» (АО «ОМК»): главный энергетик, начальник цеха, главный инженер, директор по энергообеспечению и ремонту и другие. В 2008 году по результатам конкурса был признан лучшим руководителем АО «ОМК». В 2022 году занял пост директора по эксплуатации и безопасности производственной деятельности «Бежицкой стали».

Ключевая сфера, требующая внимания на «Бежицкой стали», по словам г-на Дульцева — улучшение качества литья.

ВСК: в новом учебном году самыми безопасными для школьников регионами стали Санкт-Петербург и Ленобласть

ВСК составила карту самых травмоопасных регионов в новом учебном году. Об этом говорится в сообщении страховой компании.

По результатам исследования, проведённого Страховым Домом ВСК в преддверии начала учебного года, Удмуртия стала самым травмоопасным регионом для школьников. В республике фиксируется почти 5% от общего числа происшествий по страхованию от несчастных случаев и болезней (НСиБ) детей школьного возраста в период сентябрь-май. В антирейтинг также вошли Башкортостан (4%), Приморский край (3%), Челябинская область (2%), Белгородская область (2%).

Самым безопасным для школьников регионом, по данным ВСК, стала Ленинградская область (не более 0,02% страховых случаев).

Кроме того, низкое число происшествий по НСиБ фиксируется в самом Санкт-Петербурге, Бурятии, Республике Саха (по 0.05%), а также в Московской, Смоленской, Липецкой, Астраханской областях и Калмыкии (по 0.07%).

Чаще всего причинами травм школьников становятся различные физические активности – в большинстве случаев дети и подростки становятся жертвами неприятных инцидентов во время спортивных состязаний или игр, а также тренировок и уроков физкультуры. На третьем месте – травмы, полученные в школе, например, падения во время перемены, падение со стула в классе, вывих ноги на лестнице.

Самыми травмоопасными временами года являются апрель – в этот месяц фиксируется 14% происшествий со школьникам в учебном году, март – 13%, и январь - 12%.

Страховой Дом ВСК работает с 1992 года и является универсальной страховой компанией, предоставляющей услуги физическим и юридическим лицам на всей территории России. На сегодняшний день более 33 млн человек и 500 тыс. организаций воспользовались продуктами и услугами ВСК. Региональная сеть компании насчитывает свыше 500 офисов во всех субъектах России.

Россия и Китай финансово поддержат минимум десять совместных научных проектов

Минобрнауки России и Министерство науки Китая в 2022 году окажут финансовую поддержку как минимум десяти российско-китайским научным проектам. Такое решение на заседании Российско-Китайской подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству озвучили заместитель Министра науки и высшего образования РФ Наталья Бочарова и заместитель Министра науки и технологий КНР Чжан Гуанцзюнь.

Реализация проектов запланирована на 2023-2025 годы.

Поддержка будет оказана по следующим конкурсным тематикам:

медицина (исследования лекарственных средств);

рациональное природопользование и охрана окружающей среды;

информационные и коммуникационные технологии (искусственный интеллект, интернет вещей, цифровые технологии и другие);

новые транспортные системы, современное машиностроение;

низкоуглеродные технологии (улавливание и хранение углерода, энергосберегающие технологии и другие);

сельскохозяйственные технологии;

пищевая наука;

морские исследования.

Отметим, что в 2021 году Россия и Китай поддержали шесть проектов по перспективным направлениям научно-технологического развития. Средний размер гранта на весь период реализации одного проекта составил 30 млн рублей с российской стороны и 34 млн рублей с китайской стороны. Результаты научно-технологического сотрудничества будут доступны в 2023 году.

От российской стороны в проектах задействованы:

Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина;

Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина;

Институт элементоорганических соединений им. А.Н. Несмеянова РАН;

Институт сильноточной электроники Сибирского отделения РАН;

Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана;

Сколковский институт науки и технологий.

Участниками со стороны Китая выступили:

Сианьский транспортный университет;

Северо-Западный политехнический университет;

Нанкинский университет;

Институт электрической инженерии Академии наук Китая;

Харбинский инженерный университет;

Чжэцзянский университет.

Отметим, что 30 августа в режиме видеоконференции состоялось 26-е заседание Российско-Китайской подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству. В ходе мероприятия Наталья Бочарова и Чжан Гуанцзюнь обсудили текущее состояние и перспективы развития взаимодействия в области науки, технологий и инноваций. Стороны обменялись мнениями и предложениями по расширению сотрудничества при реализации проектов класса «мегасайенс» и деятельности Российско-Китайского математического центра.

Представители КНР выразили заинтересованность в совместной работе в рамках проекта «Международная арктическая станция «Снежинка». В ходе встречи было решено в короткие сроки подписать соглашение о сотрудничестве и начать реализацию совместных научно-образовательных программ в области водородной энергетики, гибридного транспорта, телекоммуникаций, робототехники и других экологически чистых технологий на базе арктической станции.

Кроме того, российская сторона пригласила китайских коллег в мае - июне 2023 года посетить карбоновые полигоны в Воронежской и Калужской областях для ознакомления с принципами организации работ на полигонах.

Стороны договорились, что 27-е заседание Российско-Китайской подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству пройдет в 2023 году в России.

Россия. Китай > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 1 сентября 2022 > № 4148315

Финансовая система под давлением санкций: логика противостояния

Применение экономических санкций с политическими целями стало инструментом волюнтаризма во внешней политике

СЕРГЕЙ ДУБИНИН

Доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой финансов и кредита экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Дубинин С.К. Финансовая система под давлением санкций: логика противостояния // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 168-187.

В начале второго десятилетия ХХI века российская экономика столкнулась с серией чрезвычайных ситуаций и вызовов. В 2020—2021 гг. пандемия COVID-19 придала совершенно невиданный ранее масштаб государственным ограничительным санитарным мерам. В 2022 г. военная спецоперация на Украине создала также неожиданную для большинства экономических практиков и экспертов-теоретиков ситуацию. Как ни странно, ряд последствий драматических событий имеет общие характеристики.

Во-первых, на протяжении последних лет замедляется экономическое развитие, предсказывается рецессия или нулевой рост ВВП. По прогнозу Всемирного банка на 2022 г. ожидается снижение темпов послекризисного восстановления роста ВВП в развитых странах до 2,6% с дальнейшим замедлением в 2023 году[1]. Сейчас оно сочетается с резким ускорением инфляции.

Во-вторых, поставлены на паузу стандарты ESG и концепция устойчивого развития. В системе международных экономических и политических отношений меняются приоритеты. Выдвижение на роль самостоятельных полюсов экономического роста стран формирующихся рынков, таких как группа БРИКС, создаёт новые противоречия и напряжённость со старыми лидерами.

Поэтому, в-третьих, сложившийся за десятилетия мировой порядок хаотизируется. Универсальные международные организации, прежде всего система институтов ООН, теряют влияние. С неизбежностью на первый план выходят односторонние действия амбициозных государств или их коалиций.

Экономические санкции как инструмент внешней политики

Ярким проявлением и важным инструментарием волюнтаризма во внешней политике стало применение экономических санкций с политическими целями. Именно политические задачи являются приоритетом. Для их анализа российские и зарубежные эксперты используют в целом общие подходы и характеристики. Так, Иван Тимофеев, программный директор РСМД, пишет со ссылкой на труды западных коллег: «Экономические санкции предполагают, что страна-инициатор создаёт такие условия, при которых экономический ущерб, упущенная выгода, а также их последствия для общества и политической системы делают невыгодным сохранение старого политического курса и заставляют целевое государство идти на уступки требованиям страны-инициатора»[2].

Ричард Нефью описывает эффективные санкции следующим образом: (1) необходимо ясно определить их цель; (2) понять точки уязвимости страны и её способность «переносить боль»; (3) обосновать стратегию для выбора объектов, на которых страна-инициатор должна сфокусировать свои удары и ослабить возможность страны-цели принимать ответные меры; (4) непрерывно корректировать свою стратегию; (5) ясно определить условия, при исполнении которых санкции могут быть сняты[3].

Санкции, введённые в отношении России в 2022 г., имеют несколько политических целей: (1) краткосрочные – прекращение огня на Украине и создание наиболее благоприятных условий для украинской стороны на будущих переговорах; (2) долгосрочные – принуждение России к отказу от противостояния с НАТО. Министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции в Польше заявил: «Мы хотим, чтобы Россия была ослаблена до такой степени, чтобы не смогла повторить уже сделанное в ходе вторжения на Украину. Откровенно говоря, она уже растратила много военного потенциала и личного состава, и мы хотим, чтобы у неё не было возможности быстро его восстановить»[4].

Опыт применения экономических санкций демонстрирует их низкую эффективность именно в достижении внешнеполитических целей.

Коллектив авторов знаменитой книги по данной теме во главе с Гэри Хафбауэром предложил оценку экономических санкций, осуществлявшихся в 1914–2007 гг., с выделением политической направленности мероприятий[5].

Крайне редко удаётся добиться смены политического руководства, не происходит реального изменения внешнеполитического курса страны-цели. Наименьший результат достигался в деле остановки боевых действий, всего только в одной пятой от общего числа случаев. На практике гораздо важнее две другие задачи – внешнеполитическая, т.е. сигнализировать оппоненту о твёрдости позиции коалиции инициаторов санкций, и внутриполитическая –консолидировать общество «вокруг флага», обеспечить массовую поддержку руководства стран-инициаторов.

В течение двух десятилетий при трёх администрациях США введение санкционного режима и манипуляции им превратились в один из основных инструментов американской внешней политики. Сложился двухпартийный консенсус относительно необходимости выделять группу стран-соперников и применять против них санкции. Данный подход закреплён в Стратегии национальной безопасности 2017 года. К числу стран-соперниц отнесены КНР, Россия, Иран, Северная Корея[6].

Такая политика получила развитие в Стратегической концепции НАТО, принятой на саммите альянса, проходившем в Мадриде с 28 по 30 июня 2022 года. «Российская Федерация является самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе», – утверждается в документе[7]. Внешнеполитический курс Китая также интерпретируется как враждебный[8].

В Соединённых Штатах односторонние санкции могут быть введены или по решению законодателей (закон, принятый Конгрессом и подписанный президентом), или указом (executive order) президента. Основную работу по исполнению санкций ведёт Министерство финансов. Внутри министерства — Управление по контролю за иностранными активами (Office of Foreign Assets Control – OFAC). В рамках Министерства финансов создано ещё одно подразделение – Управление контртеррористической и финансовой разведки (Terrorism and Financial Intelligence – TFI). Его функция в отношении России – координация политики санкций.

Общие рамки для создания механизма санкционного давления сформированы после присоединения Крыма и Севастополя к России. В 2017 г. обвинения в адрес России по поводу вмешательства в ход президентских выборов в США вылились в принятие закона (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (PL115-44 CAATSA)) «О противодействии противникам США с помощью санкций». В документе, подписанном Дональдом Трампом, Россия поставлена в один ряд с Северной Кореей и Ираном. Таким образом, расширены основания для применения санкций. Режим санкций принял долгосрочный характер.

Введение странами «коллективного Запада» беспрецедентного комплекса мер против экономики России в ответ на начало специальной военной операции на Украине демонстрирует пример эскалации противостояния в ходе международного конфликта. Его участники наращивают взаимное давление, стремясь подорвать боеготовность и психологическое состояние противника. Приоритетными являются краткосрочные цели, они превалируют над оценкой стратегических долговременных последствий. Это тактика максимизации немедленного ущерба для враждебной стороны.

Финансовые санкции

В наборе односторонних мер воздействия на государство-объект финансовые санкции занимают особое место. «Лидирующая роль принадлежит финансовым санкциям. Топовое место в списке санкций занимает эффективное замораживание активов российского центрального банка и ряда коммерческих банков, которые находились за рубежом, а также исключение основных российских посредников из системы SWIFT…»[9]

Отслеживание финансовых потоков на мировых и национальных рынках специализированными государственными институтами – регуляторами – практика, хорошо поставленная в современном мире. Поэтому контроль за финансовыми ограничениями, наложенными на компании, банки, деятелей политики и бизнеса целевого объекта, задача вполне разрешимая. Кроме того, санкции на проведение соответствующих платежно-расчётных транзакций автоматически ограничивают деловую активность экономических агентов и домохозяйств во всех секторах и сферах жизни. Ограничение международных платежей является эффективным инструментом давления как на импорт, так и на экспорт. В ещё большей степени финансовые санкции затрагивают движение капитала через национальные границы.

По состоянию на 25 февраля 2022 г. объём международных резервов России составлял 629,4 млрд долларов. По оценке экспертов, замороженными оказались активы Банка России величиной около 300 млрд долларов. Банк России разъяснил свою позицию по диверсификации структуры международных резервов, которая проводилась накануне острого конфликта. Регулятор учитывал два возможных вида кризисов – традиционный финансовый кризис и геополитический. В первом случае «нужны резервы в валютах стран, с которыми Россия ведёт активную торговлю и в которых номинированы долги компаний, банков и государства. Эти валюты – преимущественно доллары США и евро». Во втором случае «для противостояния геополитическому кризису нужны резервы, на которые не могут воздействовать санкции западных государств». В связи с этим Банк России увеличил долю золота и китайского юаня почти до половины резервов[10]. После заморозки резервов в долларах и евро Россия применила ответные меры, введя ограничения на движение капитала, запрет на продажу ценных бумаг иностранными инвесторами и запрет на вывод ими средств из российской финансовой системы. Выплаты по корпоративному долгу российских компаний и госдолгу перед держателями долга из недружественных стран будут проходить только по разрешению правительственной комиссии. Иностранные инвестиции в России реализуются собственниками по минимальным ценам российским резидентам или подлежат передаче под внешнее российское управление. Российские же инвестиции за рубежом в ряде случаев «заморожены» и подвергаются угрозе конфискации.

Устойчивость финансовых институтов должна служить залогом не только потенциала экономического развития, но и самого сохранения общественного организма любой страны. Первые меры Центрального банка в ответ на известие о начале спецоперации на Украине и объявление финансовых санкций определены необходимостью предотвратить паническую реакцию людей. Существовала угроза цепной реакции банкротств целого ряда кредитных организаций, т.е. реальная опасность воплощения в жизнь системного риска разрушения банковского сектора. Необходимо было убедить вкладчиков сохранить сбережения в банках и не допустить массовый перевод средств в иностранных валютах за рубеж. Повышение ключевой ставки Банка России до 20% и введение мер валютного контроля позволило решить эти первоочередные задачи.

Права покупателей иностранной валюты на её использование ограничены и решениями Правительства РФ и Банка России (необходимо разрешение специальной комиссии на экспорт капитала за рубеж), и санкциями стран-инициаторов по заморозке корсчетов российских банков. Валютный рынок в рамках платёжного баланса, когда экспортная выручка в полтора раза превышает объём импорта, не может быть сбалансирован на основе рыночной цены (валютного курса).

Опыт применения экономических санкций демонстрирует их низкую эффективность именно в достижении внешнеполитических целей.

В последующие месяцы ограничения были смягчены. Банк России провёл быстрое снижение ключевой ставки до 9,5% (решение Совета директоров 10 июня 2022 г.); ослабил ограничения на перевод средств с валютных счетов физических лиц за рубеж на счета в иностранных банках. На практическом уровне возникла система множественности курсов обмена рубля по различным видам операций. Официальный валютный курс рубля вырос чрезмерно, но испытывает колебания. Правительственные чиновники призывают к его снижению.

Исключение экономики РФ из мирового рынка капитала сказалось на развитии финансового рынка. Доля иностранных инвесторов (нерезидентов) на рынке ОФЗ составляла в 2021 г. 20%, тогда как на рынке акций доля нерезидентов была около половины. В 2021 г. аналитический обзор Банка России констатировал: «Средняя доля физических лиц в торгах акциями в последние годы составляет около 40%, а нерезидентов – около 50%»[11]. С учётом данного положения финансовые санкции неизбежно приводят к резкому сокращению значения рынка ценных бумаг для экономики России.

Деятельность Московской биржи в результате введённых ограничений и падения капитализации рынка ценных бумаг превратилась в имитацию фондового рынка. По оценке Банка России, после перерыва в работе Мосбиржи и последующего открытия торгов в конце марта 2022 г. инвесторы – физические лица «занимали преимущественно выжидательную позицию, сохраняя вложения в российские активы (нетто-продажи составили всего 5 млрд руб.)». Объёмы покупок физическими лицами акций на Московской бирже достигали ежедневно примерно 50 млрд руб. накануне начала спецоперации в феврале и снизились до менее 10 млрд руб. в апреле 2022 года[12].

Обвальные распродажи акций российских компаний нерезидентами реально происходили на рынках депозитарных расписок Лондонской фондовой биржи. «В результате обесценившиеся акции начали массово исключаться из ведущих международных фондовых индексов, что практически означало введение косвенного запрета на инвестиции в них со стороны крупнейших иностранных институциональных инвесторов»[13].

Объём государственного внешнего долга России составил на начало 2022 г. 59,7 млрд долларов, в том числе по облигационным займам – 39,1 млрд долларов, против 56,7 млрд и 38,2 млрд долларов на начало 2021 г. соответственно[14]. Когда платежи по суверенным долларовым международным облигациям России были осуществлены, эти ценные бумаги торговались на мировом рынке с 40-процентной доходностью к погашению.

25 мая 2022 г. истекла генеральная лицензия Минфина США № 9 С, которая разрешала держателям российских суверенных облигаций получать платежи в обслуживание и погашение этих бумаг. Ведомство приняло решение не продолжать её действие. Неделей ранее 18 мая 2022 г. министр финансов Дженет Йеллен сказала: «Если Россия не найдёт способ продолжить эти платежи и допустит технический дефолт, не думаю, что это как-то существенно изменит её положение, ведь она уже отрезана от глобального рынка капитала». В свою очередь, министр финансов России Антон Силуанов заявил, что для получения по госдолгу в его оригинальной валюте инвестору придётся открыть валютный и рублевый счета в российском банке и выдавать поручения на продажу валюты… Это позволит наладить прямое взаимодействие внутри страны (России) с иностранными держателями наших бумаг[15].

Не находит разрешения проблема расчётно-платёжных операций как российских импортёров, так и экспортёров. При обслуживании собственных клиентов отечественные банки практикуют многоступенчатые транзакции по счетам банков-партнёров из числа кредитных институтов, не находящихся под санкционными ограничениями. Стремление руководства России расширить использование рубля и национальных валют дружественных стран в обслуживании внешнеторговых сделок приносит результаты в первую очередь в рамках ЕАЭС. 20 июля 2022 г. официальный представитель Евразийской экономической комиссии Ия Малкина заявила, что доля платежей в национальных валютах государств – членов ЕАЭС во взаимных расчётах в 2022 г. составила 73,5%. «По экспертным оценкам, в текущем году она может достичь 80%», – сказала она[16].

Продвижение Народным банком Китая электронного юаня в международных расчётах можно оценивать как шаг к превращению его в мировой резервный актив. МВФ включил юань в корзину важнейших валют. Доля доллара в мировых резервах центральных банков к началу 2022 г. была равна 58,8%; при этом доля юаня составила 2,8%[17]. 22 июня 2022 г. Президент России заявил, что прорабатывается вопрос о создании международной резервной валюты на основе корзины валют стран БРИКС. Товарооборот РФ с государствами «пятёрки» по итогам первых трёх месяцев 2022 г. вырос на 38% до 45 млрд долларов[18].

Санкционное давление на банковский сектор

Финансовая система России сохраняет стабильность. Однако существует набор угроз и вызовов, ответы на которые не очевидны. Реальной стала угроза постепенного сжатия и разрушения финансовых институтов и рынков. Подлинной проблемой оказалось взаимное недоверие и неуверенность в исполнении обязательств контрагентами и партнёрами по бизнесу. Данное положение относится ко всем секторам экономики.

Именно банковский сектор России является ведущим в деле финансового рыночного посредничества. В конце 2021 г. на долю десяти крупнейших банков приходилось 74% активов банковского сектора. Эти банки вместе с дочерними организациями образуют десять ведущих банковских групп (финансовых конгломератов) на российском рынке, пять из которых представлены во всех сегментах финансового рынка[19]. Именно они приступили к созданию бизнес-модели финансовых экосистем на базе информационных платформенных технологий.

Банк России, мегарегулятор российских рынков кредита и ценных бумаг, в условиях жёстких международных санкций сосредотачивает внимание на регулировании системных рисков банковского сектора. Идентификация вызовов и угроз устойчивости банковского сектора необходима в качестве первого шага для выработки мер банковского регулирования и надзора.

Надо выделять следующие основные факторы, от которых зависит возможность предотвращения системного банковского кризиса:

Макроэкономические последствия санкций для состояния российской экономики.

Способность заёмщиков, корпоративных клиентов и домохозяйств, приспосабливаться к кризисным условиям и сохранять платёжеспособность.

Непосредственное влияние первичных и вторичных санкций на состояние банковской системы.

Способность банковских институтов поддерживать прогрессивную бизнес-модель с использованием инструментария финтех, информационных платформ, банковских экосистем.

Выбор направления и методов регуляторного воздействия на финансовую систему государственных органов, прежде всего со стороны Банка России и Министерства финансов.

Необходимо более конкретно рассмотреть механизмы санкционной машины, которые используются странами-инициаторами для давления на российский банковский сектор.

Физические и юридические лица, подвергающиеся воздействию санкций, вносятся администрацией США в три вида соответствующих списков:

1) CAPTA Sanctions List – The Correspondent Account of Payable Through Account Sanctions List.

2) SDN List – Specially Designated Nations and Blocked Persons List.

3) SSI List – Sectoral Sanctions Identifications List.

В 2014 г. секторальные санкции против российских финансовых институтов непосредственно затронули две группы банков:

Банк «Россия», СМП-банк, Собинбанк, ИК Банк и другие – были включены в SDN List. Это предусматривало наиболее жёсткие ограничения.

Банки Сбербанк, ВТБ Банк, Газпромбанк, Банк Москвы, Россельхозбанк, ВЭБ — включены в список секторальных санкций SSI (Sectoral Sanctions Identifications).

Международные рейтинговые агентства в 2015 г. снизили суверенный рейтинг государственных долгов и ценных бумаг всех российских эмитентов и заёмщиков до уровня ниже инвестиционного.

По итогам введения санкций 2014 г. и нескольких «пакетов санкций» в первой половине 2022 г. в список SDN List были включены 16 банковских институтов: Сбербанк, ВТБ Банк, Альфа-Банк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Московский индустриальный банк, Транскапитал Банк (ТКБ Банк), Инвестторгбанк, Сетелеком Банк, Росгосстрах Банк (РГС Банк), Вьетнамско-Российский совместный банк (ВРБ), Банк «Россия», СМП-банк, Россельхозбанк.

Ещё девять банков находятся под санкциями из списка CAPTA Sanctions List: Московский кредитный банк (МКБ Банк), Уральский банк реконструкции и развития, РНКБ Банк, Генбанк, Черноморский банк развития и реконструкции, Индустриальный сберегательный банк, Росэксимбанк, Газпромбанк, Всероссийский банк развития регионов.

Из числа крупнейших банков России не попали под санкции 8 следующих институтов: Райффайзенбанк, Росбанк, Тинькофф Банк, ЮниКредит Банк, Банк ДОМ.РФ, Банк «Санкт-Петербург», Ситибанк, Почта Банк.

Ситуацию радикально изменил сам факт расширения SDN List. Были заморожены корреспондентские счета банков из этого списка в банках США и корреспондентские счета в евро в банках стран еврозоны. Аналогичные меры приняты центральными банками большой группы стран, получивших определение «недружественных стран коллективного Запада». Платёжные системы Visa и MasterCard приняли решение не осуществлять транзакции за рубежом по соответствующим картам, которые выпущены всеми российскими банками. Что стало как бы санкциями по инициативе частного финансового сектора.

В дополнение к этим решениям ряд российских банков отключили от системы SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication): Сбербанк, ВТБ Банк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Банк «Россия», ВЭБ РФ.

Важным фактором давления на российские финансовые институты является практика вторичных санкций.

Они накладываются по инициативе Минфина США на собственно американские и иностранные банки или компании. «В американском административном лексиконе… используется понятие принудительных мер (enforcement actions), которые применяются как против американцев, так и против иностранцев»[20].

Вторичные санкции используются в отношении нарушителей запретов на ведение сделок с подвергнутыми санкциям участниками рынка. Такого рода санкции включают в себя штрафы или перевод в категорию бизнес-единиц, с которыми запрещено иметь дело. Сложившаяся ситуация чревата финансовым и репутационным ущербом для банков-нарушителей. За последние десять лет таких дел было около двухсот, средняя сумма штрафа, наложенного на европейские банки за «невопиющие» (non-egregious) нарушения, составила 3,4 млн долларов. Тогда как за «вопиющие» – 303 млн долларов[21].

Оценки рисков кредитования: методы преодоления

На Ломоносовских чтениях, состоявшихся на экономическом факультете МГУ 20 апреля 2022 г., обсуждалась тема «Управление кризисной ситуацией. Актуальные навыки и решения». Главной проблемой менеджеры ведущих банков единодушно назвали оценку бизнес-моделей и перспектив своих корпоративных клиентов. Решение банковского управляющего о предоставлении кредита и о размере процента по нему традиционно зависит от оценки риска невозврата задолженности. А именно данная оценка в настоящее время потеряла основу. Тем не менее банки готовы оказывать заёмщикам поддержку. Она, несомненно, будет выборочной, но задача – проверить жизнеспособность бизнес-модели клиента. С этой целью банки вырабатывают процедуры внутренних рейтингов состоятельности бизнеса, стресс-тестирования по ряду сценариев бизнес-моделей заёмщиков.

Определённые результаты приспособления банковского сектора и его деятельности к условиям санкций отражаются в официальной статистике Банка России. Ниже в таблице 3 приводятся данные о заметном снижении банковского кредитования как корпоративного сектора, так и домохозяйств – розничного сектора.

В период эпидемии COVID-19 корпоративный сектор получил ряд льгот, связанных с кредитованием. Основным бенефициаром стали крупные компании. Эти финансовые меры были вновь использованы в условиях «санкционной рецессии». К их числу относятся реструктуризация обязательств, кредитование для уплаты заработной платы персоналу под пониженные за счёт государственных гарантий проценты, пролонгация накопленной задолженности, получение прямых бюджетных субсидий. В условиях военной спецоперации принято решение (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497) о моратории на осуществление банкротства. Отдельной проблемой является оценка финансовой устойчивости среднего и малого предпринимательства (СМП).

Розничный бизнес банков в сфере потребительского кредитования переживает не менее сложный период. Необеспеченное потребительское кредитование (НПК) в последние месяцы сократилось. 40% кредитования предоставляется заёмщикам с высоким показателем долговой нагрузки (ПНД), т.е. отношением платежей по кредиту к доходам домохозяйства, у которых соотношение платежей по долгу к их месячному доходу более 70%. При этом накопленная задолженность с ПНД в размере 80%, составляет 32% всех НПК[22]. В этих условиях повышение долговой нагрузки на доходы домохозяйств неизбежно продолжится.

Макроэкономические вызовы для финансовой стабильности

В России происходит вынужденная перестройка структуры экономики. В докладе Банка России о денежно-кредитной политике говорится, что первая фаза структурной трансформации экономики уже началась и процесс может завершиться в течение полутора-двух лет. Вторая фаза в последующем периоде будет характеризоваться стабилизацией в новом равновесии[23]. На этом этапе будут развиваться предприятия, ориентированные на внутренний спрос и работающие без кооперации с внешними поставщиками в условиях разрыва цепочек производства добавленной стоимости. Это может привести к росту цены из-за повышения затрат на единицу продукции. Инфляция в 2022 г. подскочила до 17,5% год к году. Потенциально рост цен может перейти в состояние стагфляции.

Летом 2022 г. резко снизилась производственная активность в промышленности. Структура отрасли имеет тенденцию к упрощению и возвращению к выпуску устаревшей продукции. Сергей Цухло, заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, в комментарии для издания EADaily подчеркнул: «В июньской анкете мы предложили предприятиям оценить отдельно обеспеченность российскими комплектующими и отдельно — импортными комплектующими… Обеспеченность российскими комплектующими логично оказалась лучше. Как нормальную её оценил в конце II квартала 2022 г. 71% промышленных предприятий, против 31% в случае импортных»[24].

Экспертные оценки свидетельствуют о том, что в 2022 г. российскую экономику ожидает спад в объёме около -10% ВВП (в диапазоне от -15,7% (Bloomberg) до -8,5% (IMF)). Рецессия, видимо, превзойдёт потери экономического роста в период мирового кризиса 2008—2009 годов. Данные макроэкономического опроса, проводившегося Банком России с 13 по 19 апреля среди профессиональных прогнозистов, гласили, что в текущем году падение ВВП составит 9,2%, в 2023 г. – не изменится, а затем ВВП вырастет в 2024 г. на 1,7%. Долгосрочные темпы роста в 2025—2029 гг. оценивались в 1,4% в год. Таким образом, по мнению независимых экономистов, по итогам 2024 г. ВВП России будет на 7,7% ниже уровня 2021 г., а восстановление до уровня того же года ожидается к 2030 году[25].

Степень воздействия экономических санкций на динамику ВВП России после введения санкций в 2014 г. оценивалась противоречиво. Сергей Афонцев приводит следующие данные: по оценке НИИ ИМЭМО РАН, в 2017—2020 гг. санкции снизили прирост ВВП РФ в годовом выражении на 0,1%. Для периода 2014—2016 гг. в целом кумулятивный эффект санкций в терминах спада и упущенного роста ВВП составил около 2,4—2,8% пункта[26]. По мнению Игоря Николаева, каждый год из-за санкций российский ВВП теряет от 1 до 1,5%[27]. В настоящее время масштаб введённых против экономики России мер способен многократно усилить её совокупные потери. Например, оценки воздействия экономических санкций на экономику России экспертной группы Анны Пестовой, Михаила Мамонова и Стивена Онгенда показывают, что промышленное производство IP упадёт на 21–27%; ВВП с коэффициентом эластичности к IP равным 0,67 – снизится на 12,5–16,5%; частное потребление может пережить снижение между 11–15%; инвестиции в целом обваливаются в размере от -30 до -40%[28].

Доля российской нефти, направляемой в Европу, составила в 2022 г. 54,5% от общего объёма её экспорта. В импорте европейских стран 40% приходится на российскую нефть. После утверждения «шестого пакета санкций ЕС» в мае 2022 г. глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что запрет импорта российской нефти в ЕС распространяется на две трети его объёма, а к концу 2022 г. планируется сократить импорт из России на 90%[29].

Для ряда стран сделаны исключения по срокам. В их число вошли Венгрия и Чехия. Отсрочка предоставлена до конца 2023 года. Нефть они получают через нефтепровод «Дружба», зависимость от поставок по этому нефтепроводу: Венгрия – 58%; Чехия – 86%; Словакия – 96%[30]. В дальнейшем жёсткие условия запрета на импорт предлагается дополнить или же заменить на введение импортного тарифа на нефть и нефтепродукты, призванного снизить денежную выручку российских экспортёров.

Сокращение экспорта нефти и газа из России в страны Европы неизбежно приведёт к снижению валютной выручки и курса рубля и угрожает устойчивости федерального бюджета в 2022—2023 годах.

Доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2021 г., по данным Минфина РФ, составляла 36% (9 трлн из 25,3 трлн руб.), а по закону о бюджете на 2022 г. планировалось, что она вырастет до 38,1%. Согласно данным Минфина РФ, за четыре месяца 2022 г. доходы федерального бюджета достигли 10 034,2 млрд руб., что составило 40,1% от годового объёма доходов. В том числе нефтегазовые доходы бюджета составили 4 787 млрд руб. (47,7% общего объёма), а ненефтегазовые 5 248 млрд руб. (52,3%). Основная часть нефтегазовых доходов бюджета приходится именно на нефть, например, в марте 2022 г. это 80,3%. Расходы исполнены в объёме 8 993 млрд руб., или 38% к годовому объёму запланированных расходов. Таким образом, федеральный бюджет был исполнен с профицитом в 1 трлн 41,2 млрд рублей[31].

Однако ситуация остаётся неустойчивой. Министр финансов Антон Силуанов 29 апреля 2022 г. предположил, что федеральный бюджет по итогам текущего года будет исполнен с дефицитом около одного процента ВВП[32]. Согласно публикации газеты «Ведомости»[33], Минфин РФ планирует оптимизацию расходов федерального бюджета для «обеспечения сбалансированности». Общий объём секвестра расходов в 2023–2025 гг. должен составить 1,6 трлн долларов.

Заключение

На первый план выдвигаются вопросы долгосрочного порядка, прежде всего обеспечение устойчивости финансовой системы России и её ключевых частей – бюджета (государственный сектор) и банковской системы (ведущая часть рыночного сектора). Решение их является стратегической целью правительства и Центробанка.

Необходимость устойчивого пополнения бюджета ставит перед финансовыми властями и всеми государственными органами непростую задачу выработки гибкой политики, которая должна сохранить основные источники доходов: поступления средств от экспорта углеводородов; налогов на физических и юридических лиц в условиях спада экономической активности и доходов населения. Предстоит обеспечить приток сбережений в приобретение обязательств по внутреннему государственному долгу.

Одновременно резко возросли риски банковской деятельности в России. Происходит накопление «плохих долгов» на балансе банков. Неопределённость в оценке перспектив бизнеса клиентов банков по портфелю задолженности ставит перед кредитными организациями трудноразрешимую проблему соотношения риска и достаточности капитала. С одной стороны, аппетит банков к риску падает. Эффективность банковской деятельности неизбежно снижается. С другой стороны, заёмщики не готовы привлекать кредиты из-за неуверенности в возможности обслуживать долг. Соответственно, происходит свёртывание инвестиций, поскольку нельзя спрогнозировать спрос на выпускаемые товары и услуги.

Задача Банка России и экономического блока правительства заключается в обеспечении стабильного функционирования банковского сектора страны, несмотря на нарастающее санкционное давление. Учитывая, что на долю десяти крупнейших банков в конце 2021 г. приходилось 74% банковских активов[34], на повестку дня ставится вопрос об обеспечении финансовой устойчивости ведущих банковских институтов путём предоставления государственных бюджетных гарантий по сделкам, обслуживающим приоритетные интересы экономики, включая задачи её структурной трансформации. В случае обострения ситуации с качеством кредитного портфеля может потребоваться расширение государственного участия в капитале ряда банков, а также разработка программы операций по слиянию и поглощению взаимодополняемых кредитных организаций. Вместе с тем поддержание в работоспособном состоянии остальных почти четырёх сотен кредитных организаций также совершенно необходимо. Многим из них сегодня принадлежит роль платёжно-расчётных агентов российских банков и корпораций в операциях с зарубежными партнёрами.

--

СНОСКИ

[1] World Bank Group Flagship Report // Global Economic Prospects. Washington, DC: World Bank Group, 2022. 176 p. URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/18ad707266f7740bced755498ae0307a-0350012022/original/Global-Economic-Prospects-June-2022.pdf (дата обращения: 9.08.2022).

[2] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Издание 2-е / Сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева. М.: НП РСМД, 2020. С. 13. URL: https://russiancouncil.ru/upload/iblock/692/sanctions_policy_2020.pdf (дата обращения: 18.06.2022).

[3] Nephew R. The Art of Sanctions: A View from the Field. Columbia University Press, 2017. 216 p. URL: https://ipwna.ir/wp-content/uploads/2018/05/The_Art_of_Sanctions-irpublicpolicy.pdf (дата обращения: 11.06.2022).

[4] Министр обороны США пересмотрел цели на Украине // ИНОСМИ. 26.04.2022. URL: https://inosmi.ru/20220426/ukraina-253976460.html (дата обращения: 13.05.2022).

[5] Hufbauer G., Schott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered. Washington DC: Peter G. Peterson Institute for International Economics, 2007. P. 159.

[6] National Security Strategy of the United States of America // White House Government. December, 2017. 68 p. URL: trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (дата обращения: 18.06.2022).

[7] На саммите в Мадриде страны НАТО в новой стратегической концепции признали Россию «главной угрозой безопасности» // Красная линия. 29.06.2022. URL: https://www.rline.tv/news/2022-06-29-na-sammite-v-madride-strany-nato-v-novoy-strategicheskoy-kontseptsii-priznali-rossiyu-glavnoy-ugrozo/ (дата обращения: 11.07.2022).

[8] Гамза Л.А. Китай в новой стратегии НАТО // ИМЭМО РАН. 4.06.2022. URL: https://www.imemo.ru/news/events/text/china-in-the-new-nato-strategy (дата обращения: 11.07.2022).

[9] Berner A.R., Cecchetti S., Schoenholtz K. Russian sanctions: Some questions and answers // VoxEU. 21.03.2022. URL: https://voxeu.org/article/russian-sanctions-some-questions-and-answers (дата обращения: 27.05.2022).

[10] Абалакин Т. ЦБ объяснил хранение резервов за границей // Frank RG. 25.03.2022. URL: https://frankrg.com/63838 (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Обзор российского финансового сектора и финансовых инструментов. 2021 год. М.: Банк России, 2022. С. 44. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/40903/overview_2021.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[12] Обзор финансовой стабильности. IV квартал 2021 – I квартал 2022 года. М.: Банк России, 2022. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/41033/4q_2021_1q_2022.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[13] Российская экономика в 2021 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 43 // Институт Гайдара. М.: Издательство Института Гайдара, 2022. С. 95. URL: https://www.iep.ru/files/text/trends/2021/book.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[14] Там же. С. 63.

[15] Гринкевич Д. Россия будет использовать схему платежей за газ в рублях для расчётов по госдолгу // Ведомости. 29.05.2022. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/05/29/924132-rossiya-zaplatit-inostrantsam-gosdolgu (дата обращения: 18.06.2022).

[16] Доля расчётов в нацвалютах в ЕАЭС в 2022 г. может достичь 80% — Малкина // ПраймПресс. 20.06.2022. URL: https://primepress.by/news/ekonomika/dolya_raschetov_v_natsvalyutakh_v_eaes_v_2022_g_mozhet_dostich_80_malkina-44870/ (дата обращения: 23.07.2022).

[17] Алейникова В. Игра против доллара // Коммерсантъ. 16.06.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5407043 (дата обращения: 23.07.2022).

[18] Герейханова А. Владимир Путин рассказал об экономических планах России и БРИКС // Российская газета. 22.06.2022. URL: https://rg.ru/2022/06/22/kurs-na-piaterku.html (дата обращения: 23.07.2022).

[19] Обзор российского финансового сектора и финансовых инструментов. Указ. соч. С. 54.

[20] Тимофеев И.Н. «Санкции за нарушение санкций»: принудительные меры Министерства финансов США против компаний финансового сектора // Полис. Политические исследования. 2020. No. 6. С. 73-90.

[21] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Указ. соч. С. 394.

[22] Кожекина Л., Сараев А. Прогноз банковского сектора на 2022 год: передышка после рекордов // Эксперт РА. 26.01.2022. URL: https://raexpert.ru/researches/banks/bank_forecast_2022/ (дата обращения: 23.04.2022).

[23] Доклад о денежно-кредитной политике No. 2 // Банк России. 11.05.2022. C. 5. URL: https://investfunds.ru/analytics/304267/download/ (дата обращения: 18.06.2022).

[24] Сергей Цухло: «Российская промышленность разочарована и корректирует планы выпуска» // Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара. 02.07.2022. URL: https://www.iep.ru/ru/kommentarii/sergey-tsukhlo-rossiyskaya-promyshlennost-razocharovana-i-korrektiruet-plany-vypuska.html (дата обращения: 11.07.2022).

[25] Кокуркин В. Банк России прогнозирует быструю трансформацию российской экономики // Российская газета. 12.05.2022. URL: https://rg.ru/2022/05/12/bank-rossii-prognoziruet-bystruiu-transformaciiu-rossijskoj-ekonomiki.html?from=feed (дата обращения: 18.05.2022).

[26] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты. Указ. соч. С. 47, 50.

[27] Башкатова А. Санкции продолжают бить по ВВП // Независимая газета. 6.03.2017. URL: https://www.ng.ru/economics/2017-03-06/1_6942_vvp.html (дата обращения: 18.06.2022).

[28] Pestova А., Mamonov M., Ongenda S. The price of the War: Macroeconomic effects of the 2022 sanctions on Russia // VoxEU. 24.15.2022. URL: https://voxeu.org/article/macroeconomic-effects-2022-sanctions-russia (дата обращения: 27.05.2022).

[29] Ларина А. Страны ЕС одобрили частичный запрет импорта нефти из РФ // Коммерсантъ. 31.05.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5380379 (дата обращения: 27.05.2022); Ханенева В. Глава Евросовета: ЕС согласовал ограничение поставок нефти из России // Газета.ру. 31.05.2022. URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/05/31/17838176.shtml (дата обращения: 18.06.2022).

[30] Старостина Ю. Нефтяное эмбарго ЕС: сколько потеряет Россия, возможен ли «разворот на Восток» и что будет с бюджетом // TheBell. 7.05.2022. URL: https://thebell.io/neftyanoe-embargo-es-skolko-poteryaet-rossiya-vozmozhen-li-razvorot-na-vostok-i-chto-budet-s-byudzhetom (дата обращения: 18.06.2022).

[31] Минфин оценил исполнение бюджета РФ за январь–апрель 2022 года // REGNUM. 17.05.2022. URL: https://regnum.ru/news/3593494.html (дата обращения: 18.06.2022).

[32] Силуанов: дефицит бюджета России в 2022 г. составит около процента ВВП // РИА Новости. 29.04.2022. URL: https://ria.ru/20220429/defitsit-1786115707.html (дата обращения: 18.06.2022).

[33] Романова Л. Минфин предложил отказаться от 1,6 трлн рублей расходов по госпрограммам в 2023–2025 годах // Ведомости. 3.07.2022. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/07/03/929624-minfin-otkazatsya-gosprogrammam (дата обращения: 11.07.2022).

[34] Международные резервы Российской Федерации // Банк России. База данных. Январь 2020 – Июль 2022. URL: https://cbr.ru/hd_base/mrrf/mrrf_7d/ (дата обращения: 13.07.2022).

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 1 сентября 2022 > № 4148060 Сергей Дубинин

На Алтае обсудили, что делать с рекордным урожаем зерна

Сергей Зюзин (Барнаул)

В этом году в России будет собрано 144-145 миллионов тонн зерна, в том числе 94-95 миллионов тонн пшеницы. Это рекордный урожай.

На 23 августа в стране было обмолочено 55 процентов площадей и получен 101 миллион тонн зерна в бункерном весе, из них 76,5 миллиона тонн пшеницы, причем 70 миллионов тонн приходится на озимые сорта.

- Эта цифра переворачивает все представления о производстве зерна в нашей стране. Площади озимого сева прошлой осенью были меньше, чем в 2020 году, но зима выдалась комфортной, весна замечательной, и мы получили невиданный урожай, - отметил на прошедшем в Барнауле форуме "Зерно Сибири" Владимир Петриченко, гендиректор аналитического центра "ПроЗерно".

Форум собрал более сотни участников из регионов Сибири, Калининградской, Челябинской и Ростовской областей, Пермского края, Москвы, Санкт-Петербурга, а также Казахстана. Объясняя необходимость встречи в конце лета, президент краевого Союза зернопереработчиков и председатель совета директоров Сибирского зернового консорциума Валерий Гачман отметил:

- Производственные издержки в аграрном секторе за год выросли на тридцать, а по некоторым статьям и на пятьдесят процентов, а вот цена на продукцию снижается. У сельхозпроизводителей накопилось много вопросов. Например, что ожидает рынок зерновых и масличных культур? Сохранится ли плавающая экспортная пошлина?

- У России может появиться окно возможностей, - отметил главный экономист госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" Андрей Клепач. - Ожидалось, что после ужесточения санкций наша экономика упадет сильнее. Но мы выдержали первые удары и адаптируемся. В 2022 году предполагался большой рост мировой экономики. Однако в США отмечается рецессия, в Европе - сильное замедление. В начале 2023-го прогнозируются рецессия и спад в США, Германии, Франции, Великобритании. Цены на сырье пойдут вниз, но в целом они останутся высокими. Металлы и электроэнергия тоже будут дорогими, издержки при выпуске продукции продолжат расти. К концу нынешнего года импорт в Россию может сократиться на тридцать процентов, а наш экспорт - на десять-двенадцать. Модель развития российской экономики, базировавшаяся на значительном экспорте энергоресурсов и достаточно свободном импорте, работать не будет. Пришло время смены модели, возможности и шансы для этого есть.

Большинство прогнозов показывает снижение цен на нефть в ближайшие три года. Что касается зерна, то на ситуацию будут влиять погодные факторы, динамика издержек производства, продовольственные проблемы в мире. Правда, рекордный урожай зерна в России ставит непростой вопрос: что с ним делать? Экспортный потенциал специалисты оценивают в 55-56 миллионов тонн, из них 44 миллиона тонн пшеницы. Портовые мощности России позволяют вывозить такие объемы, но пока темпы экспорта ниже прошлогодних.

- Нам надо увеличивать экспорт, а как это делать, если уже заработал механизм дисконтирования российского зерна, который может сохраниться на весь сезон 2022-2023 годов? Здесь влияет много факторов: и наши экспортные пошлины, при которых невозможны долговременные контракты, и западные санкции, которые мешают проводить платежи. При этом я не перестаю удивляться тому, как иррационально порой ведет себя рынок. Все знают, что Россия получит рекордный урожай пшеницы, и готовятся в связи с этим к снижению цен, не принимая во внимание засухи в Европе, Китае, США, Аргентине. В Индии при внутреннем потреблении 104 миллиона тонн урожай может составить менее ста миллионов. Все эти факторы странным образом не играют на цену, - подчеркнул Владимир Петриченко.

Не менее сложной выглядит ситуация на рынке масличных культур. В России с сентября 2021-го по конец июня 2022-го произвели пять миллионов тонн подсолнечного масла. Эксперты предполагают, что его экспорт будет ниже прошлогоднего - 2,9 миллиона против трех миллионов. Это приведет к излишним запасам.

- Масличный рынок России живет в жестких тисках экспортной пошлины. Июнь-июль, когда ее платили в долларах, были очень тяжелыми, экспорт подсолнечного масла вообще задавили. Пошлины на подсолнечник будут продлены, сохраняется запрет на экспорт рапса. Правда, пошлина на сою относительно невысокая, а с 1 сентября отменяется пошлина на лен. Кроме экспортной пошлины, у нас действуют экспортные квоты на масло и подсолнечный шрот. Это приводит к тому, что доля мелких экспортеров сокращается - их было восемь процентов, осталось два. Выросла доля крупных экспортеров, и это стало следствием экспортных ограничений, - отметил Владимир Петриченко.

На форуме говорили как о необходимости перемен в отношении экспортных ограничений, так и об увеличения господдержки зернового сектора страны.

- В современных реалиях особую важность приобретают развитие внутреннего рынка и освоение новых экспортных направлений. Сейчас возобновились государственные зерновые интервенции. Однако запланированного миллиона тонн на весь российский рынок мало, мы выступаем за увеличение объема. Выделенные на компенсацию логистики шесть миллиардов рублей уже исчерпаны, предлагаем добавить еще четыре миллиарда, - сообщил заместитель председателя правительства Алтайского края Александр Лукьянов.

Между тем

В нынешнем году урожай зерновых и зернобобовых в Алтайском крае - главной житнице Сибири, - по прогнозам регионального министра сельского хозяйства Сергея Межина, должен составить 4,5 миллиона тонн в бункерном весе. При этом собранная озимая пшеница, как отмечают специалисты, обладает необыкновенно высокими качественными характеристиками. "Более девяноста процентов пшеницы - третьего класса. Содержание белка на 15,9 процента выше прошлогоднего. Такого не было никогда", - отметила директор Алтайского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" Мария Шостак. По мнению экспертов, причина в том, что алтайские аграрии практически вдвое увеличили объемы применения минеральных удобрений.

На "тройках" по рельсам

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Старт движению трамваев между Екатеринбургом и Верхней Пышмой дал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Это первый в стране проект междугородной трамвайной линии. Планируется, что в сутки маршрутом будет пользоваться до 11 тысяч пассажиров.

- Решение построить межмуниципальную ветку было закономерным. Очень удобно: 20-30 минут по выделенным путям - и ты на месте. Задача была сложной, но мы планомерно двигались к ее решению. И я искренне рад, что проект реализовали, - отметил глава региона.

Пуск трамвая заметно сократит время в пути между областным центром и городом-спутником. Большую часть линии специально проложили на отдалении от загруженной автотрассы: без пробок и череды светофоров трамвай преодолеет почти девять километров между городами менее чем за полчаса. Жители Верхней Пышмы признаются, что давно мечтали об альтернативном общественном транспорте: автобусы не выдерживают огромного пассажиропотока.

Проект, общая стоимость которого четыре миллиарда рублей, удалось реализовать благодаря партнерству региональных, муниципальных властей и бизнеса. Для этого был заключен договор между свердловским правительством, администрациями Екатеринбурга и Верхней Пышмы и Уральской горно-металлургической компанией. Когда завершилась прокладка путей и встал вопрос о закупке и эксплуатации подвижного состава, появилось концессионное соглашение между правительством региона и частным инвестором, Трансмашхолдингом.

По условиям концессии эксплуатация маршрута инвестором продлится 10 лет. Сейчас идет строительство депо в Верхней Пышме - там, по планам, с лета будущего года будут "отдыхать" и ремонтироваться трамваи. Для линии уже приобретено 11 современных низкопольных вагонов, восемь из которых со вчерашнего дня начали выходить на маршрут. Три машины будут стоять в депо, в запасе. Пышминские трамваи сложно спутать с вагонами, курсирующими по Екатеринбургу: междугородные выглядят по-другому и окрашены в желто-красный цвет (модель называется "Львенок"). И номер маршруту присвоен тоже непривычный - 333. Видимо, чтобы "птицы-тройки" стремительнее "летали".

Почему возведение арендных домов на Урале до сих пор не стало массовым

Инна Горбунова (Тюменская область)

На шестом общероссийском форуме "Среда для жизни" тюменский застройщик подписал соглашение о строительстве арендного жилья. Его планируется начать в следующем году, а заселить квартиры - в 2025-м. На реализацию проекта федеральный институт развития направит миллиард рублей.

Сумма вроде бы немаленькая, хотя для региона, где ежегодно вводится рекордный объем жилья (в прошлом году, например, построено 1,7 миллиона квадратных метров), не столь уж велика. А учитывая, что себестоимость строительства многоквартирного дома в среднем по России приближается к 50 тысячам рублей за квадратный метр, и вовсе немного.

По данным застройщиков, строительные работы по возведению одного жилого дома обходятся в среднем в 200 миллионов рублей, плюс затраты на проектирование и техприсоединение к инженерным сетям, а также стоимость участка. Впрочем, у компании, которая взялась за арендное жилье в Тюмени, имеется пять земельных участков общей площадью 30 гектаров, так что это уже сильно облегчает задачу.

- У нас есть все для реализации проекта первого в регионе арендного дома, - заверил управляющий компании-застройщика Евгений Бутков. - В первом квартале 2023 года планируем получить разрешение на строительство. Данное направление будем развивать и дальше.

Земельный участок определен - на улице Береговой. Подобрана территория, расположенная рядом с будущим межвузовским кампусом, что обеспечит востребованность жилья среди педагогов и студентов. Пока планируется, что в доме будет 185 квартир. Конкретные параметры и концепция проекта станут известны после детальной проработки. Но уже решено, что квартиры передадут жильцам под ключ - с современной отделкой, мебелью, бытовой техникой. По словам заместителя губернатора Тюменской области Андрея Киселева, успешный старт проекта поможет сформировать в регионе по-настоящему цивилизованный рынок арендного жилья.

Впрочем, это, как говорят спортсмены, не первый подход к снаряду. Вопрос о строительстве в Тюмени так называемых доходных домов поднимался еще в 2017 году. Но дело сдвинулось только три года спустя. В 2021-м строительный холдинг, у которого есть объекты и в Екатеринбурге, начал возводить первый тюменский арендный дом в заречной части города. Но нахлынули волны ковида, из-за резкого удорожания стройматериалов и работ стоимость проекта значительно увеличилась. Здание на улице Газовиков, 38\2 в итоге достроили, но экономическая ситуация внесла коррективы: в компании решили, что проект с таким сроком окупаемости (30-45 лет) - слишком большая роскошь. Деньги нужны здесь и сейчас, горизонт инвестиций в жилищное строительство в регионе оценивается в 3-5 лет. В итоге застройщик выставил готовые квартиры на продажу. Хотя на будущее от идеи арендных домов отказываться не стал.

Напомним: пилотный проект арендного жилья в России стартовал в 2016 году. Принцип съема жилья в таких домах отличается от обычного: договор заключается не с физлицом, а с юридическим. И других собственников в этой многоэтажке нет - все квартиры сдаются. По мнению риелторов, появление таких объектов расширит возможности для временного проживания. При правильном соотношении цены и качества они будут пользоваться спросом. Тем более что цены на покупку жилья растут, и рано или поздно выгоднее станет снимать квартиру, а не платить ипотеку. К тому же арендное жилье не привязывает навсегда к одному месту, можно легко переезжать ближе к месту работы или учебы.

Примеры доходных домов есть в Белоруссии и в некоторых российских субъектах. Первопроходцами называют себя Ленинградская, Самарская, Пензенская, Новосибирская, Нижегородская области, Республика Алтай. Но общий объем введенного в этих шести регионах арендного жилья в начале реализации пилотных проектов не превышал миллион квадратных метров. Чуть позже появились проекты в Москве и Воронеже. Только что сдан в эксплуатацию такой дом и в Екатеринбурге - заселение планируется в октябре.

- Создание жилья для аренды - неотъемлемая часть комплексного, сбалансированного развития территорий. Развитие этого сегмента может помочь региону в решении квартирного вопроса для льготных категорий граждан. Сейчас в Тюменской области ежегодно выделяется около 5 миллиардов рублей, которые позволяют улучшить жилищные условия 2,5 тысячи семей. Новый механизм сможет увеличить их количество и снизить сроки ожидания очереди по различным жилищным программам, - считает губернатор Тюменской области Александр Моор.

Отдельный вопрос - стоимость аренды. В Москве, например, за однокомнатную квартиру такого формата ежемесячно просят 47 тысяч рублей, в Воронеже - 18 тысяч. В Тюмени в данный момент средняя цена съемной однушки составляет около 15 тысяч рублей. Снизится ли она, если появятся арендные дома? Директор по развитию филиальной сети компании "Этажи" Ольга Павлинова сомневается, что это произойдет. Доля доходных домов в общем объеме рынка арендного жилья невелика. Чтобы повлиять на цены, доходные дома должны появиться хотя бы в наиболее востребованных районах города. И хотя застройщики называют это направление перспективным, активно включаться в процесс все еще опасаются: им выгоднее и привычнее строить на продажу.

В целом, по мнению президента фонда "Институт экономики города" Надежды Косаревой, на формирование сегмента арендного жилья в стране потребуется около 10-15 лет, и то при условии приоритетной государственной поддержки. Пока же компании присматриваются и рассуждают так: пусть первопроходцы набьют шишки, рынок сформирует спрос и, когда ситуация станет понятной, а риски минимальными, можно будет массово запускать такие проекты.

Что изменится с первого сентября в размещении интернет-рекламы

Ирина Никитина

Сегодня вступили в силу изменения в 38-ФЗ "О рекламе", которые касаются системы учета и маркировки размещений рекламы в интернете. Что ждет всех причастных?

Отметим, что законодательная инициатива внесена давно, когда на рынке было еще относительно спокойно, и принята более года назад (в июне 2021-го). В Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) поясняют: цель государства - сделать интернет-рекламу прозрачной, исключив серые схемы в обход налогообложения, и закрепить между партнерами справедливые отношения. Игрокам дали время на адаптацию: Роскомнадзор пообещал не штрафовать за неисполнение предписаний до марта будущего года.

Отныне участники рынка обязаны передавать данные о договорах на распространение рекламы, вплоть до их сути, сроков и стоимости, в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Посредниками между Роскомнадзора и бизнесом назначены операторы рекламных данных (ОРД). На них как раз и возложили обязательства по сбору, обработке и передаче сведений с помощью высокотехнологичного инструментария. На деле это выглядит так: агентство и рекламораспространитель регистрируют рекламную кампанию через ОРД, она получает уникальный номер, который затем попадает в ЕРИР, а оттуда передается в ФАС и ФНС. Сам рекламодатель при этом может завести личный кабинет с авторизацией через портал госуслуг, где будет отслеживать информацию по каждому объявлению.

Сообщается, что количество ОРД не ограничено, но есть определенные условия отбора: претендент должен иметь российское юрлицо с уставным капиталом не менее 200 миллионов рублей и документально подтвердить, что с ним готовы сотрудничать рекламные системы и рекламораспространители, чей совокупный доход от предоставляемых услуг превышает 2,5 миллиарда рублей. Операторами данных изъявили желание стать, в частности, МТС, Билайн, Озон, Яндекс, VK. Поговаривают, что заявится и Сбер. Финальный список, говорит директор по развитию бизнеса Билайн AdTech Виктор Митюнин, объявят 20 сентября, но очевидно, что какое-то время он будет еще подвижен.

- У клиентов есть предпочтения по выбору оператора. Например, Мегафон запретил передавать данные о себе в Билайн и МТС, поэтому специально под их проекты нужно будет сотрудничать с другим ОРД, - уточняет заместитель гендиректора по операционной деятельности медиахолдинга РБК Тимофей Щербаков.

Платными или безвозмездными будут услуги операторов как посредников, в законе не оговаривается. До конца 2022 года, пока отлаживаются процессы, они трудятся безвозмездно, ну а дальше, скорее всего, попросят за свою работу от 0,5 до 1 процента от объема средств, по которым рекламодатель отчитается.

Еще весной текущего года, когда крупные компании сократили рекламные бюджеты, плюс с уходом запрещенных в России платформ исчез целый сегмент рекламного "инвентаря", участники рынка разделились на два лагеря. Первый осуждал инициативу, второй же уповал на логичность изменений. Сегодня система уже внедряется, хотя вопросов меньше не стало.

- Возможно, учет рекламы - верный шаг к прозрачности рынка, но, пока система не отработана, нет понимания, насколько все процессы будут автоматизированы и эффективны. Кто из специалистов будет передавать данные и сколько времени на это потребуется? Как нововведения повлияют на конечную стоимость рекламных услуг? Однозначно увеличится объем работы, - рассуждает эксперт АКАР Урал директор 19agency84 Екатерина Маркова.

Другой эксперт АКАР Урал директор РА "Карась" Онегина Галичина тоже считает, что работа агентств теперь заметно поменяется - в первую очередь увеличится документооборот и нагрузка на бухгалтерию.

- Открытым остается вопрос, где будут храниться сведения о взаимоотношениях между рекламодателем, агентством и площадкой. Кроме того, есть ряд договоров и тендерных обязательств, которые находятся под NDA (соглашением о конфиденциальности. - Прим. ред.), и их передача третьему лицу, пусть даже ОРД, будет означать его нарушение, которое придется нивелировать новыми допсоглашениями, - поясняет она.

А вот руководитель digital-агентства Aerokod Илья Васильев уверен: для тех, кто работал вчистую, кардинально ситуация не поменяется, всего лишь нужно время на изучение нового инструментария. В любом случае перед рекламодателями с некачественным контентом вырастут барьеры. Значит, обманутых граждан станет меньше.

- Любая законодательная инициатива подразумевает затраты. Мы оценили, что на новый учет интернет-рекламы на общефедеральном уровне потребуется от 10 до 20 миллиардов рублей. Несомненно, участники рынка все это учтут при ценообразовании своих продуктов. Потребуются и огромные человеческие ресурсы для, казалось бы, элементарного перезаключения договоров с добавлением новых пунктов. Но некоторые ОРД на выходе, конечно, получат финансовую прибыль, - подытожил председатель digital-комитета АКАР Северо-3апад Андрей Волков.

Борис Омельницкий , президент Ассоциации развития интерактивной рекламы:

- Законопроект заставил все профессиональное сообщество беспокоиться из-за одномоментного появления новых обязанностей у всех участников рынка и рисков прекращения размещений рекламы в силу неготовности технологической инфраструктуры и организационных процессов. При активном участии Роскомнадзора нам удалось проработать непрозрачные моменты, и мы надеемся, что это поможет рекламодателям спокойно подготовиться к работе в условиях дополнительного регулирования.

"МХАТчики". В квартире Булгакова открылась выставка об отношениях писателя со знаменитым театром

Наталья Соколова

Большая Пироговская, 35а, квартира 6 - еще один булгаковский адрес в Москве. В бывшем особняке купцов Решетниковых Михаил Афанасьевич снимал квартиру со своей второй супругой Любовью Белозерской с 1927-го по 1932 год. Здесь он работал над пьесами "Бег", "Мольер" ("Кабала святош"), "Театральный роман" и ранними редакциями "Мастера и Маргариты". Здесь он пережил и громкую славу, и опалу, написал письмо правительству с просьбой отпустить его за границу или дать место режиссера в театре. Здесь он услышал в телефонной трубке: "С вами будет говорить товарищ Сталин". Музей на Пироговской открылся в декабре прошлого года. И состоит из постоянного зала с несколькими инсталляциями и меняющегося выставочного пространства.

"МХАТчики" - так незатейливо и мило называли друг друга актеры МХАТа. Новый проект рассказывает о дружбе Булгакова с актером, режиссером и педагогом Григорием Конским. МХАТ объединил 39-летнего писателя и 19-летнего выпускника студии Завадского. Они приходят в труппу почти одновременно. После звонка Сталина Михаил Афанасьевич в 1930-м получает роль режиссера-ассистента во МХАТе, где идут его "Дни Турбиных". Тогда же ему было предложено поставить "Мертвые души". У Станиславского и Булгакова были слишком разные представления об этой поэме на сцене. Споры длились долго, и Булгаков решил писать пьесу заново. Постановка стала самой "живучей" среди всех спектаклей Булгакова, продержавшись в репертуаре МХАТа до начала 1980-х. Конский в булгаковских "Мертвых душах" играл сначала губернаторского слугу, а затем дорос и до губернатора.

Конский пришел в театр из студии Завадского. "Григорий Конский не был актером реалистической школы, его остро-гротескная характерность была ближе к вахтанговской школе, - говорит один из кураторов выставки Владимир Бровкин, сын режиссера Вячеслава Бровкина ("Следствие ведут ЗнаТоКи") и хранитель архива Конского. - Тем не менее, не входя в число знаменитейших актеров Художественного театра, он был неутомимым тружеником, мог в самые короткие сроки ввестись на роль".

Булгаков и Конский чувствовали себя во МХАТе неуютно, с большим трудом пытаясь получить признание. Оба играли в спектакле "Пиквикский клуб" (роль председателя суда - единственная у Булгакова во МХАТе) и делили одну гримерку. Вот она - импровизированная в первом зале. Здесь можно присесть, чтобы рассмотреть личные вещи Булгакова, которые дал для выставки музей МХАТа, - пудреница, папиросница, очки, коробочка для таблеток, платок, одеколон "Шипр". Здесь же на коробке из-под папирос "Наша марка" (именно они упоминаются в "Мастере и Маргарите") - теплое послание Михаила Афанасьевича Григорию Григорьевичу: "Знаменитому гипнотизеру Г.Г. Конскому на память о репетиции". Здесь и преувеличенно-гротескный белоснежный бюстик Станиславского работы Кукрыниксов, и шаржи еще одного корифея МХАТа - Бориса Ливанова. Афиша спектакля "Пиквикский клуб" из запасников музея МХАТа выехала на выставку в последний раз: состояние и возраст не позволяют ее экспонировать. Здесь из старинного ретранслятора можно услышать спектакль "Пиквикский клуб": обычно актеры, готовившиеся к выходу на сцену, слушали трансляцию спектакля.

Григорий Конский стал частым гостем дома Булгакова и героем его дневников. "Гриша К." - так часто упоминала его в своих записях Елена Сергеевна Булгакова. Одним из первых он услышал начало "Мастера и Маргариты". Кроме того, Конский считается прототипом Коровьева.

Чувствуя свою нереализованность во МХАТе, Конский решил попробовать себя в режиссуре и педагогике. "Надеюсь, он войдет в историю, как лучший из учителей", - говорил о нем Самуил Маршак. В ГИТИС Конский пришел в 1940-м году. Его ученики известны всем - режиссер Марк Захаров, актеры Людмила Касаткина, Люсьена Овчинникова, Александр Демьяненко, Станислав Садальский (предоставил часть экспонатов для выставки) и диктор Ангелина Вовк.

В 1939 году Булгаков написал пьесу "Батум" о молодом Сталине - этой работе посвящен отдельный зал. О впечатлениях от первой читки Михаил Афанасьевич тут же написал Конскому: "На читке в комитете искусств она была встречена хорошо. Калишьян (и.о. директора МХАТа - прим. "РГ") просил меня ускорить работу". Это письмо целиком представлено в специальном окошке, чтобы его можно было прочитать с обеих сторон. Но надежды на постановку не оправдались. "Пьесу запретили, правда, скандал из этого раздувать не стали, - говорит куратор выставки Александр Рогинский. - "Молодые люди все одинаковые. И я был такой же, как все", - якобы сказал Сталин. Вождю хотелось, чтобы в пьесе был выведен образ сильного правителя, как, к примеру, в "Петре Первом" у Алексея Толстого или в "Александре Невском" Эйзенштейна, а не сделана попытка понять истоки".

Потом будут и разгром "Мольера" Булгакова, и уход из театра, и знаменитая фраза писателя "МХАТ - кладбище моих пьес". Но запрет на "Батум" стал для него самым большим ударом, после которого здоровье Михаила Афанасьевича стало стремительно ухудшаться.

Последний зал - гримерка воспоминаний с личными вещами Конского. Григорий Григорьевич оставил три новеллы о дружбе с Булгаковым. Бережно хранил все подаренные другом книги: Булгаков свои дарить не мог - его не печатали, зато дарил чужие, например, - Омара Хайяма. А дополняют образ Конского воспоминания актера МХАТа Николая Пенькова, прочитанные актером "Мастерской Петра Фоменко" Кириллом Пироговым.

Учителям заплатят по миллиону рублей за работу в селах

Ирина Никитина (Тюменская область)

Учебный год для одиннадцати педагогов Тюменской области начался с приятного известия. Один стажист, четыре свежих выпускника Тюменского госуниверситета и шесть молодых специалистов до 35 лет получат по миллиону рублей по программе "Земский учитель".

Словесники, математики и "англичане" специально переехали в удаленные от Тюмени Абатский, Омутинский, Тобольский, Упоровский и Юргинский районы, чтобы учить сельских ребятишек. За два предыдущих года такую же судьбу выбрали 27 человек, больше половины из которых - активная молодежь, пожелавшая столь нехитрым способом решить финансовые проблемы.

Главное условие для перечисления компенсации - переезд в село, где проживают не более 50 тысяч человек, рабочая нагрузка в школе не менее 18 часов в неделю и обязательство не увольняться пять лет. Если последний пункт соблюсти не получится, деньги придется вернуть в полном объеме в течение месяца. Кстати, в Тюменской области был всего один такой случай.

- Ежегодно в конкурсном отборе на вакансии в школах Тюменской области участвуют более 100 претендентов из разных регионов страны. Квоты каждый сезон разные. Нам же привычно не хватает учителей русского и английского языков, литературы, математики, физики. Кстати, в этом году на 13 тысяч педагогов придется 243 тысячи учеников! - пояснили в местном департаменте образования и науки.

Нормативы потребления воды в регионах отличаются в два-три раза. Самые высокие - в Москве и Владивостоке

Марина Трубилина

Нормативы потребления воды в разных регионах отличаются в 2-3 раза. Такие данные приводятся в исследовании Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН).

В ассоциации изучили, какие нормативы потребления горячей и холодной воды установлены в столицах регионов. Выяснилось, что самые высокие цифры - в Москве, где предполагается, что жители без счетчиков тратят по 11,68 кубометра воды в месяц (около 7 кубов холодной и 5 кубов горячей воды). На втором месте Владивосток (11,4 кубометра в месяц), далее - Петрозаводск, Иваново, Воронеж.

В ряде других регионов нормативы значительно ниже. Так, в Пскове начисляют плату лишь за 4,3 кубометра в месяц (2,7 - холодной и 1,6 горячей воды). В хвосте списка также Челябинск (5,6 кубометра), Салехард (5,9), Великий Новгород (6,64), Краснодар (6,7).

Нормативы потребления утверждаются региональными властями в порядке, установленном правительством, отмечают в АКОН. Однако диспропорция между ними в разных регионах слишком велика, считает президент ассоциации Никита Чулочников. Кроме того, возникают вопросы к применению повышающих коэффициентов для жителей, которые не установили счетчик. Сам норматив рассчитывается без приборов учета, а коэффициентами его объем увеличивается в полтора-два раза, причем не только горячей и холодной воды, но и водоотведения. Это ведет к необоснованному обогащению ресурсоснабжающих организаций (РСО), считает Чулочников, поскольку они получают деньги за многократно завышенный мнимый объем.

Это один из вопросов, наиболее часто поднимаемых председателями товариществ собственников жилья, отмечают в Ассоциации. АКОН направила данные на имя премьер-министра Михаила Мишустина, указав на необходимость прекратить использовать повышающие коэффициенты и утвердить единую методику определения норматива по всей стране.

Представители РСО, в свою очередь, считают, что единой методики утверждения нормативов по всей стране быть не может. Как отметили в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), все регионы разные по климатическим и географическим условиям, жилищно-коммунальной инфраструктуре, состоянию жилого фонда, бюджетной обеспеченности. Сейчас регионы сами выбирают метод определения нормативов. Это может быть расчетный метод или метод аналогов, причем чаще всего используется последний. "Оба метода учитывают множество факторов - от этажности, объемов, состояния жилого фонда до количества льготников на территории региона. Исходя из этого формируется норматив", - отметили в пресс-службе РАВВ. В этом смысле нельзя сравнивать Москву и Псков, потому что это разные по параметрам регионы, считают в ассоциации.

"При этом отдельно важно отметить, что все льготы и субсидии, которые получают граждане при оплате коммунальных услуг, рассчитываются исходя из нормативов потребления. Поэтому чем больше его значение в регионе, тем соответственно большие суммы должны быть заложены на льготы в бюджет субъекта", - подчеркивают в РАВВ. Бюджетные возможности регионов разные. Значит, невозможно установить единый метод утверждения нормативов потребления воды для всей страны. Если Москва может при высоком нормативе обеспечивать льготников соответствующими субсидиями, то Псков при увеличении норматива (за счет усреднения или введения единого метода установления нормативов) просто не сможет найти дополнительных средств на выплаты, отмечают в ассоциации.

При этом применение повышающих коэффициентов необходимо исключительно для стимулирования граждан к установке приборов учета, подчеркнули в РАВВ. Они не применяются, если счетчики технически невозможно установить (например, из-за конструктивных особенностей здания).

Повышающие коэффициенты применяются лишь к тем гражданам, кто не использует показания счетчиков при учете ресурсов, отмечает первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. "Такое нормативное закрепление зависимости размера платы за поставленные коммунальные ресурсы от объема их потребления, определяемого с помощью приборов учета, является действенным стимулом для их эффективного и рационального использования. Поэтому применение повышающих коэффициентов для граждан, сознательно отказывающихся от установки счетчиков, абсолютно обоснованно. Оно направлено на повышение их ответственности за неограниченное потребление", - считает он. Однако если нет технической возможности установить счетчики, коэффициенты применяться не должны, подчеркивает он.

Нормативы потребления воды в столице составляют почти 7 кубометров холодной воды на человека в месяц и чуть больше 4,7 горячей. Однако если в доме есть техническая возможность установить счетчики, но житель этого не делает, то применяется повышающий коэффициент - 1,5. Добавьте сюда еще норматив водоотведения в 11,7 кубометра, и цифры превратятся в заоблачные.

Например, если москвич живет один и ни в какую не хочет ставить водосчетчик, то в месяц по текущим тарифам ему придется платить более 2,6 тысячи рублей только за воду и водоотведение. Конечно, при желании налить столько можно и со счетчиками, но в реальности даже семьи из трех-четырех человек обычно платят существенно меньше.

Впрочем, в коммунальных должниках из-за высоких нормативов иногда оказываются даже те, у кого есть счетчики. Дело в том, что передавать показания приборов учета нужно в любом случае, даже если дома никто не живет.

Но москвичи зачастую об этом не знают и, надолго уезжая из дома, руководствуются простой логикой: воду я перекрыл, счетчик не крутится, какой смысл подавать одни и те же показания?

Однако коммунальщики в такой ситуации первые три месяца начисляют плату по среднемесячным показаниям. А потом по нормативу все с тем же повышающим коэффициентом 1,5. В итоге после возвращения с дачи или из долгой командировки москвичи находят в почтовом ящике квитанции с долгами в несколько десятков тысяч рублей. В Мосжилинспекции "РГ" рассказали, что недавно в такой ситуации оказались сразу три семьи из районов Внуково, Солнцево и Войковский. Суммарный долг у них превысил 60 тысяч рублей, а коммунальщики отказались делать перерасчет даже после того, как сняли показания счетчиков. Вернуть деньги удалось лишь после вмешательства жилищных инспекторов.

Подготовил Александр Мелешенко

Число обманутых дольщиков сократилось вдвое с начала года

Свыше 720 домов исключены из реестра проблемных с начала 2022 года. Об этом рассказал главный управляющий директор Фонда развития территорий Константин Тимофеев на межведомственном совещании в Генпрокуратуре.

С 2019 года количество обманутых дольщиков сократилось почти вдвое, отметил он. Если в начале 2020 года насчитывалось около 200 тысяч пострадавших граждан, то сейчас - 100,3 тысячи человек. Из них по 68,3 тысячи Наблюдательным советом уже приняты те или иные решения, еще 259 объектов (9,9 тысячи человек) - на рассмотрении Фонда, сообщил Тимофеев.

Всего Фонд принял решения по 1 363 проблемным домам (109,1 тысячи дольщиков), включая объекты ГК "Урбан Групп". 538 объектов (с 65,9 тысячи дольщиков) достраиваются, по 825 домам (43,2 тысячи граждан) принято решение о выплате компенсаций. Фактически восстановлены права 57,3 тысячи граждан: 41 тысяча дольщиков получила компенсации на общую сумму 107 млрд рублей, 16,3 тысячи человек вручены ключи от квартир после достройки 93 зданий.

В нынешнем году из реестра проблемных исключены 723 долгостроя (28,7% от общего числа объектов в реестре), количество пострадавших дольщиков за этот период сократилось на 21,4 тысячи человек.

Права еще 44,4 тысячи обманутых дольщиков должны восстанавливать своими силами регионы, предельный срок - до конца 2023 года. Главам регионов необходимо закрепить обозначенные сроки и держать на личном контроле их исполнение, а прокурорам регионов обратить особое внимание на эффективность реализации региональными властями своих "дорожных карт", отметил Тимофеев.

В этом году регионы восстановили права уже 13,8 тысячи дольщиков, в том числе 2,2 тысяч дольщиков 44 долгостроев в третьем квартале, сообщала ранее пресс-служба фонда. В июле-августе регионами был решен вопрос по 12 домам в Московской области, по 4 - в Ростовской и Челябинской областях, по 3 недостроям - в Ставропольском крае, по 2 - в Москве, Башкортостане и ряде других регионов. К региональным механизмам относятся привлечение инвестора и завершение строительства, предоставление компенсационных квартир, выплата компенсаций и др. До конца нынешнего года регионы должны своими силами восстановить права 11,2 тысячи человек.

Марина Трубилина

В России упростили правила ввоза иномарок

Дарья Худякова

Популярные иномарки можно ввозить в Россию без получения одобрения типа транспортного средства (ОТТС). Правительство включило их в список для параллельного импорта.

Частные лица могли свободно ввозить иномарки и раньше. Но теперь возможность импорта упростили и для юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, разъясняют в минпромторге.

Среди машин, которые вошли в список, есть большинство известных европейских и американских марок. Это, например, Infiniti, Honda, Mercedes, Nissan, Volkswagen и Toyota. Теперь юрлицам - поставщикам авто не нужно опираться на нормы технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". Потребуется только просто получить заключение о соответствии машины техническим требованиям у экспертной организации.

"В целях оценки соответствия юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает в экспертную организацию оформленное в отношении единичного транспортного средства заявление", - говорится в документе. Экспертная организация должна в течение пяти дней со дня получения заявления рассмотреть его.

Может быть принято решение о "заключении договора о выполнении работ по оценке соответствия единичного транспортного средства".

Если экспертная организация берется за работу, она в течение трех дней обязана заключить договор с лицом, затем проверить автомобиль, оформить заключение и внести его в реестр заключений об оценке единичного транспортного средства.

Вся нормативно-правовая база для реализации механизма параллельного импорта уже готова, отмечается в материале минпромторга, опубликованном на портале Объясняем.рф.

Постановление правительства будет действовать до 1 февраля 2023 года.

Как считают эксперты, объемы ввоза автомобилей по системе параллельного импорта будут наращиваться. В документацию ОТТС входят маркировка транспортного средства, его полное техническое описание, сертификат соответствия менеджмента качества, протоколы испытаний, проводимые заводом-изготовителем, и так далее. При возможности убрать требование об ОТТС ввоз автомобилей по параллельному импорту существенно упростится, говорит член Ассоциации юристов России Маргарита Курашина. В первую очередь, не придется решать проблему получения документов изготовителя.

Тем не менее, несмотря на то, что Россия разрешила ввозить иномарки без ОТТС, трудности могут возникнуть при вывозе машины из Евросоюза. Есть вероятность несогласия таможни ЕС, если не будет такого документа. Технический регламент Таможенного союза устанавливает наличие ОТТС. Россия может в рамках своей территории убрать ОТТС для импорта автомобилей, однако в последующем могут появиться проблемы при экспорте. Если есть соглашение между Россией и иностранным государством, машину будет вывезти легко, говорит Курашина.

Импорт машин из Японии вырос больше чем на треть

Ольга Журман, "Российская газета", Владивосток

Спрос на иномарки с пробегом значительно вырос за последние месяцы. Так, 78 460 автомобилей ввезли россияне через таможню Владивостока за семь месяцев этого года - это на 33 процента больше, чем за семь месяцев 2021-го. Еще две с лишним тысячи авто ввезли с начала года на Сахалин.

Все это главным образом подержанные автомобили с правым рулем из Японии. Леворульные машины производства Южной Кореи и Китая занимают в общей массе совсем незначительную долю.

Сейчас все продавцы автомобилей Владивостока в унисон твердят, что стоимость "японцев" растет по сравнению с весенними и летними месяцами, а спрос не уменьшается.

- Большую роль в этом сыграл сложившийся курс иностранных валют, влияющий на конечную стоимость ввозимых автомобилей с учетом налогов и пошлин, - объясняет тенденцию начальник отдела специальных таможенных процедур Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни Евгений Крюков.

Информационного шума на фоне увеличившегося спроса на автомобили добавило издание "Асахи Синбун". В начале августа оно заявило, что экспорт автомобилей с пробегом из Японии в Россию вырос с мая в три раза. И что Владивостокский порт забит подержанными автомобилями так, что сгружать некуда. Пришлось таможне объяснять, что не в три раза, а на треть, и не за три месяца, а с начала года. Но одно издание отметило верно: причиной ажиотажа стал чрезмерно укрепившийся курс рубля, благодаря которому некоторые марки автомашин потеряли в цене на японском рынке аж до 60 процентов.

- Но все же далеко не на все машины цена упала: дорогие автомобили несколько подорожали, а дешевые, напротив, подешевели, - уточняет директор автодилерской компании России Валерий Кауров. - Дело в том, что на дорогие спрос традиционно высокий, за них даже идет определенная борьба. А на старенькие автомобили "суперэконом", которые раньше стоили одну-две тысячи долларов, покупатели стараются сбивать цену, чтобы как можно выгоднее можно было перепродать их на российском рынке в рублях.

Жители Приморья сейчас стараются использовать сложившуюся ситуацию: все, кто может, стараются поменять автомобиль. Даже автор этих строк задумалась… Что уж говорить о тех предпринимателях, которые сейчас приезжают во Владивосток, чтобы купить машины для перепродажи. Примерно так, как это было в 90-е годы, когда спрос на стареньких праворульных "японцев" был особенно высок.

- Автоперегруз в порту сейчас как раз возник из-за того, что японские автомобили стали покупать жители западных регионов страны. Ведь покупка машин европейского производства, немецких, например, сейчас невозможна. Портовым работникам нужно время, чтобы привезенные машины загрузить на железнодорожные платформы для отправки дальше по стране, - объяснила ситуацию автодилер Ирина, продающая автомобили на одном из авторынков Владивостока.

В один из дней возникла даже пробка на въезде в торговый порт. Автофуры создали очередь, ждали загрузки привезенными из Японии автомобилями. Праворульными "японцами" заняты и почти все стоянки в городе. Машины либо приготовлены на продажу, либо уже ждут отправки на Урал, в Сибирь, центральную часть России.

Дмитрий Ларионов, председатель Свердловского комитета по защите прав автомобилистов:

- Ренессанс интереса к японским подержанным автомобилям с правым рулем, угасший было лет 10-15 назад, легко объясним. Сейчас нет возможности покупать машины из Европы и США. Целый ряд автопроизводителей покинул нашу страну, и потенциальный покупатель авто стоит перед выбором, а какую машину ему купить, ведь ездить на чем-то надо. Если у человека на руках сумма 800-900 тысяч рублей, то он, выбирая между нашей Lada Granta, цена которой начинается от 680 тысяч и каким-нибудь иностранным авто, поразмыслив, останавливается на "японце" с пробегом, предположим, 2016-2017 года выпуска. Он, как правило, современнее, идет в более качественной комплектации. И даже правый руль перестает смущать, несмотря на то что такие машины на российсках дорогах в последние годы уже постепенно становились рудиментом. То и дело разгорались споры о том, насколько они безопасны при нашей системе движения. Сейчас все это ушло на второй план. Везут машины из Японии главным образом на Урал и в Сибирь. Чем дальше на Запад нашей страны, тем цена становится дороже за счет доставки, а значит, менее выгодной для покупателя.

Станислав Максимов, предприниматель из Екатеринбурга, занимается перегоном автомобилей:

-Месяц назад купил во Владивостоке машину "Ниссан Ноут" 2017 года, гибрид за 880 тысяч рублей. На билеты у меня ушло 35 тысяч туда и обратно, плюс 25 тысяч потратил на проживание в городе, еще 80 тысяч за доставку авто до Екатеринбурга. Итого машина мне обошлась чуть больше миллиона. А продать я ее могу на Урале за миллион четыреста примерно. Желающие уже есть. Неплохой бизнес. Сейчас он возрождается, как в 90-е годы, желающих купить "японцев" все больше. И цены начали расти.

Подготовила Елена Мационг

Николай Иванов, председатель правления Союза писателей России: «В литературе нужно обязательно обходиться без наркоза»

Елена СЕРДЕЧНОВА

Повлияет ли спецоперация на литературу и что могут сегодня сделать писатели для страны, «Культуре» рассказал писатель и журналист, председатель правления Союза писателей России Николай Иванов.

— Как вы относитесь к появлению списков деятелей культуры, которые якобы составила Группа по расследованию антироссийской деятельности (ГРАД)? В них внесены люди, не поддержавшие СВО.

— Правильно сделали, что составили. Это заставляет людей быть ответственными за свои поступки. Эти списки сделали явной позицию некоторых деятелей культуры. Я предполагаю, что за это вынужденное обнажение они нас будут ненавидеть. Мы заставили их что-то говорить, а этим людям — не хотелось. Раскол в обществе будет больше после победы в спецоперации. Но люди, которые выступали на стороне Украины, вынуждены будут приспосабливаться. Им будет больно отползать от кормушек, и они станут нерукопожатными на Западе. А им ой как этого не хочется. Сейчас их заставляют сделать выбор, и для них это страшно. Поэтому пусть будут списки, пусть будет обсуждение. Пусть они скажут: «Ребята, вы не правы, я сделал то-то и то-то».

Вот мне, как главе Союза писателей России, ни за что не стыдно. Я могу перед любым читателем ответить и показать позицию и свою, и позицию Союза. У нас единственное здание в Москве, на котором висит растяжка с буквой Z (подобная растяжка висит, например, еще на здании Театра Табакова. — «Культура»). На ней написано: «Писатели России за победу!». Мы как-то представляли Союз писателей России на получение благодарности президента. Нас спросили: «За что вас награждать?» А я ответил: «За то, что все наши руководители и знаковые писатели похоронены в родной земле. Никто не сбежал, никто не уехал. Все остались с народом, все остались с Россией».

Нам и в ситуации со спецоперацией не пришлось выбирать, юлить. Двадцать первого февраля произошло признание ЛНР и ДНР, а на следующий день мы провели вечер «Голос Донбасса», на который приехали писатели из Донецка и Луганска. Я подарил им флаги нашей организации и сказал: «Ребята, писатели России с вами». Спецоперация началась 24 февраля, а уже 25-го мы сделали заявление, что писатели России — с бойцами. Кто-то побежал за границу, а мы остались и поддержали наши войска.

— Спецоперация влияет на литературу?

— Такие события всегда отражаются на словесности. Знаете, как меняется структура воды, так меняется и структура поэтического сознания, тональность произведений. В них появляются ток, судорога своеобразная, энергетика, которая заставляет читателя заволноваться, изумиться, почувствовать себя ошеломленным. Началось все с соцсетей, в которых стали появляться стихи о спецоперации. Стало очевидно, что Россия — поэтическая страна, которая мучительно болеет за свое родное, нутряное. Я увидел, что поэзия о Донбассе, написанная до 24 февраля, имеет совершенно другой накал. Мне дату не надо смотреть, я вижу, какие стихи написаны до начала спецоперации, какие — после. Сразу написал в наши региональные отделения, что пошла поэзия, и попросил дать фамилии авторов. Первым прислал стихотворение «Наш поzыvной — русский» Михаил Душин из Костромы. Я сразу понял, что создается новая тональность нашего времени, и мы должны ее удержать. Тут же выпустили три книги: «Поzыvной — Победа», «Стихи из огня», «Порохом пропахшие слова». Стихотворение же Михаила Душина было распечатано в огромных количествах на плакатах, которые висят во всех управлениях Генерального штаба. Даже генералам и руководителям Минобороны нужна была поддержка.

— Как вы думаете, почему много интеллигентных людей не поддержало спецоперацию?

— Время такое удивительное. Мы сделали заявление от лица нашей организации, в котором написали, что страну поддержали те, кого власть десятилетиями не замечала. В основном все, кого награждали госнаградами, побежали. Мне очень хочется спросить, кто же писал представление на награды, кто выдвигал этих людей? Например, Римаса Туминаса выдвинули на премию правительства России в области культуры за 2021 год, 21 февраля 2022 года был подписан указ о его награждении орденом «За заслуги в культуре и искусстве». А 28 февраля он уезжает из страны, затем в разговоре по телефону призывает ударить по Москве ракетой, «чтобы знали, как на Украину нападать... Будете жить 20 лет в нищете...». Почему такие люди получают ордена и награды? Да, безусловно, Туминас — талантливый режиссер, но давать ему государственные награды и не понимать, что он за человек, какая у него гражданская позиция — это очень странно. Почему этот орден не дали человеку, который не уедет из страны, остается с Россией? А сейчас довольно много людей побежали за границу, самые дурные. Наиболее хитрые остались здесь. Они еще больше сплотились, потому что увидели бреши в своих рядах, увидели, что могут потерять доступ к кормушке. Если посмотреть на новые комиссии в ведомствах, то мы увидим там знакомые лица. Это одни и те же люди, кочующие туда-сюда.

— Как в недавно созданном Экспертном совете по литературной деятельности при Минцифры?

— Да. Я председатель Союза писателей России — самой многочисленной организации в этой сфере, у нас 91 отделение по всей стране. Мы единственные, кто поддерживает высокий писательский стандарт, к нам можно поступить только через приемную комиссию, за каждого писателя я ручаюсь головой. И ни одного человека из нашей организации в этот совет по литдеятельности не позвали. Какая литература будет издаваться при поддержке этого совета? Та, которую премирует «Большая книга»? Но лауреаты этой премии или авторы «Тотального диктанта» во многом настроены антироссийски. Так, автор текста «Тотального диктанта-2021» Дмитрий Глуховский объявлен в федеральный розыск из-за распространения фейков о российской армии. Дина Рубина и Дмитрий Быков, получавшие премию «Большая книга» и участвовавшие в «Тотальном диктанте», давно уехали из России. А ведь «Большая книга» — премия с госучастием.

— Такое положение дел влияет на литпроцесс, культурную жизнь?

— Конечно, более того, это повлияет на результаты спецоперации. Мы ее, конечно, выиграем, но через полтора года информационно проиграем, проиграем литературно. Историческое событие — тогда событие, когда о нем написано. Недаром мы нашу древнюю историю изучаем по «Слову о полку Игореве». Сейчас, к сожалению, нас, писателей, не пускают на передовую. А ведь писатели, кинорежиссеры и театральные деятели должны быть там: сидеть на острове Змеином и создавать произведения, должны входить с нашими войсками в город Счастье. Нас же туда не пускают. Я понимаю Министерство обороны: нас могут убить, взять в плен. Но потом об этом событии мы будем писать на коленке. А противоположный лагерь уже пишет, создает фильмы, и туда будут вкладываться миллионы долларов. Мы же будем оправдываться и будем в роли догоняющих, чего не должно быть никогда. Поэтому наши писатели из Союза регулярно выезжают в зону спецоперации, встречаются с ранеными в Ростове, Белгороде, Крыму и ищут солдат, которые пишут. Мы поняли, что литература о ходе СВО придет с Донбасса, как в свое время литература пришла от участников Великой Отечественной войны Юрия Бондарева, Константина Симонова. Поэтому мы прекрасно понимаем, что надо искать творческих людей среди участников событий и сподвигать их писать.

— Удается?

— Да, у нас вышел третий сборник поэтический, в нем есть и стихотворения участников, пошли уже и рисунки, политическая карикатура, песни. На сборнике есть куаркоды, и солдатики, направив смартфон, могут услышать каждую песню. Будущее литературы будут создавать они. Теперь мы хотим, чтобы Минобороны помогло нам найти талантливых Твардовских и Симоновых, а мы бы провели для них мастер-классы, подсказали бы, как создать песню, задали бы планку качества, чтобы не было клише «фашисты, Бандера, за Донбасс». Мы готовы для этого выехать на передовую. Практически каждую неделю мы вылетаем в район проведения спецоперации, к раненым, к бойцам, которые выходят на отдых. Когда мы читаем свои стихи, делаем презентацию сборников военных стихов, мы говорим: «Ребята, вы не одни, вся Россия с вами». И, конечно, спрашиваем, кто пишет стихи, чтобы этих людей не упустить. Солдатики пишут. Но нам нужно время с ними разговаривать. Иногда нам говорят, мол, зачем солдатам писатели, давайте пришлем артистов. Но артисты, выступая, преподносят свое творчество, а мы — заставляем их самих участвовать в творческом процессе. После наших поездок остаются два-три человека, которые начинают писать. После выступления артистов никто артистом не станет. А вот петь ребята будут песни, которые создали.

— Действительно вся Россия с бойцами на Донбассе?

— К сожалению, не вся. Мы проанализировали, откуда пришли стихи для наших сборников. Белгород, Воронеж — много, Калининград, Кузбасс, Забайкалье — достаточно много, а вот ни одного стихотворения не пришло с Дальнего Востока, из Архангельской области, Мурманска, Екатеринбурга. Портовые города живут сами по себе, не чувствуют себя частью большой страны, а Екатеринбург — так с ним десятилетиями работают, формируют общественное мнение, не зря там стоит «Ельцин-центр». Казалось бы, стоит и стоит этот «храм» президенту-предателю. А вот случилась спецоперация, стало понятно, что не просто так находится в Екатеринбурге «Ельцин-центр». Ни одного стихотворения не пришло, ни один человек не подписал письмо в поддержку армии. «Ельцин-центр» работает. Если такие центры будут повсюду, то вся страна станет огромным белым пятном, и армия останется одна.

— Как я поняла, первой откликнулась поэзия, а что с другими жанрами?

— Да, первым был поэтический отклик. Сейчас мы ждем подхода прозы, которая является осмыслением пережитого. Уже появились зарисовки, новеллы, публицистики много. Если последнее — дело рук журналистов, то зарисовки и новеллы написаны участниками. Первой написала Олисава Тугова из Рыбинска, она поехала на Донбасс, пожила там и свои впечатления вылила на бумагу. Как, прячась от обстрела, она упала в траву и увидела травинки как огромные деревья, увидела запах и состояние человека. В Луганске, я знаю, пишутся пьесы, которые готовы взять военные театры, так что литература подойдет.

— Можно ли сказать, что парадоксальным образом сейчас именно армия является движущей силой национальной культуры?

— В какой-то степени. Ребята, которые сейчас воюют и пишут о Донбассе, — это будущая элита страны. Они вернутся и придут во все отрасли, и у них будет другое отношение ко многим вещам, придут они и в литературу. А культуру работы над книгой они доберут, мы им поможем.

В творчестве нужна всегда вспышка, должна быть боль. У меня был товарищ, очень мужественный человек, человек-легенда. Однажды он сломал ногу, и врачи ему запретили принимать обезболивающее, чтобы понимать, как срастается сложный перелом. Поэтому надо жить без наркоза, а уж в поэзии, литературе — обязательно обходиться без наркоза. Как только обезболивание сделали — никогда правды не будет, и читатель это мгновенно почувствует. Литература от участника событий и литература от ребят, которые просто решили написать на эту тему, — разная. Даже от моих ребят, которые поехали в зону спецоперации — Михаил Душин из Костромы, Светлана Размыслович из Великих Лук. Я регионы специально подтягиваю. Одно дело мы из Москвы приехали, и другое, когда приехали из Сергиева Посада, из Воркуты, из Томска. Солдаты, особенно раненые, воспринимают таких поэтов по-другому: «Земляки приехали, Россия с нами». Эту тональность мы чувствуем и стараемся сохранить.

— Что будет с литераторами, которые продвигали западную повестку?

— Они перестанут быть в центре внимания, останутся в стороне от большой жизни. Понимаете, есть навязанная издательствами литература, есть быстрое чтиво, которое издается ради денег. Есть премиальная литература, которую никто никогда не читал до конца, но авторов награждают, пишут о них, а вот книги — не читают. Все эти книжные рейтинги, премии отражают издательскую деятельность, а не литературную. Не случайно, что представитель самого крупного издательства России группы компаний «Эксмо-АСТ» Елена Шубина входит в недавно созданный Экспертный совет при Минцифры. Поэтому при такой политике книг про Донбасс или Волноваху мы не увидим. Да что далеко ходить, взять крупнейший книжный фестиваль «Красная площадь», организованный Минцифры, на котором нам отказали в участии, сказав, что политика не нужна.

— Отказали?

— Не дали возможности провести презентацию книг о Донбассе, а главную сцену предоставили «Тотальному диктанту», основные спикеры которого уехали из России, а Дмитрий Быков так и вообще пишет книгу о Владимире Зеленском, ну снова напомню о звезде «Тотального диктанта» Дмитрии Глуховском, разыскиваемом МВД России из-за фейков о российской армии. Кстати, на этом фестивале продавались просто километры книг Быкова, Улицкой и известной своей русофобской позицией Рубиной.

— Как можно изменить сложившееся положение?

— Конечно, нужно смотреть, какие книги оказываются на выставках, какие писательские делегации формируются для участия в зарубежных проектах, какие авторы получают литпремии с государственным участием. Ни один писатель, получивший Патриаршую литературную премию, никогда не будет в списках лауреатов «Большой книги» или «Нацбеста». Почему нет места книгам этих писателей и на книжном фестивале «Красная площадь»?

— Может быть, есть негласная цензура?

— Это правда. Официально нет, а реально — есть. Поэтому и презентацию сборника поэтов Луганска и Донбасса не разрешили провести на книжном фестивале «Красная площадь». Мы все-таки провели мероприятие на другой площадке. Нам помогло Российское военно-историческое общество, «приютив» у себя. Так что цензура есть. Тем, кто распределяет места на фестивалях, премиях, не надо даже впрямую давать указания. Люди считывают контекст, у многих недвижимость или работа за рубежом, они сразу понимают, как их действие будет расценено на Западе, в тусовке. Спецоперация взломала эту систему. Союза писателей России же изменения коснулись напрямую. В июле я получил орден Дружбы, а мой заместитель Николай Дорошенко — медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Впервые вручение наград проводилось в Кремле. Это важнейший показатель.

— Значит, государство будет обращать внимание на культуру, литературу?

— Думаю, что внимание будет. Одно то, что общий тираж патриотической поэзии составит 200 тысяч, говорит само за себя. Эти деньги дало в том числе государство — Президентский фонд культурных инициатив.

Николай Федорович Иванов родился в селе Страчево Брянской области. Мать Анна Григорьевна во время Великой Отечественной войны была партизанкой, дед — комиссаром партизанского отряда. Отец Федор Агапьевич — фронтовик, сержант, был ранен под Кёнигсбергом. После окончания восьмилетки будущий писатель поступил в Московское суворовское училище, а далее на факультет журналистики Львовского высшего военно-политического училища. Проходил службу в Воздушно-десантных войсках кадровым офицером — в Псковской, Каунасской дивизиях, 44-й учебной дивизии ВДВ (Ионава, Литва). В 1981 году направлен в Афганистан, участвовал в более чем десяти боевых операциях. Награжден орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» и медалью «За отвагу». В 1991 году назначен главным редактором журнала «Советский воин». В качестве военного журналиста и писателя побывал в Чечне, в Цхинвале, в Крыму, на Донбассе, в Сирии. С 2013 года — сопредседатель правления Союза писателей России. 15 февраля 2018 года избран председателем правления СПР.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 31 августа 2022 > № 4219042 Николай Иванов

Работники ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в рамках компенсационных мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов выпустили в реку Лозьва на севере Свердловской области более 6300 мальков стерляди. Молодь была выращена по заказу газовиков специалистами Чебаркульского рыбозавода.

Из Челябинской области мальков ценной речной рыбы семейства осетровых доставили в специальной автоцистерне. Выпуск молоди проходил под контролем комиссии, в состав которой вошли представители рыбозавода, отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Нижнеобского территориального управления Росрыболовства.

Река Лозьва берет начало на склонах горы Отортен, и даже летом вода в ней холоднее, чем в других уральских реках. Перед выпуском мальков температуру в сосудах выровняли, чтобы разница с речной водой не превышала 3–4°С. Также специалисты проводили контрольное взвешивание каждой выпускаемой партии. Стерлядь занесена в Красную книгу и среди других осетровых пород отличается способностью к самому раннему воспроизводству.

Между Екатеринбургом и Верхней Пышмой запущен междугородний трамвай

В последний день лета состоялся пуск трамваев на междугородней линии Екатеринбург – Верхняя Пышма. Первыми пассажирами стали губернатор региона Евгений Куйвашев, Почетный гражданин Свердловской области Андрей Козицын, глава Екатеринбурга Алексей Орлов и глава Верхней Пышмы Иван Соломин.

Этот маршрут прежде всего решает комплекс накопившихся проблем связи двух городов. Он проложен около крупных существующих и перспективных жилых застроек, в шаговой доступности к станции метро «Проспект Космонавтов» и проходит вблизи магистральных дорог, что создает альтернативу автотранспорту. С пуском трамвайного сообщения более доступными станут для посещения жителям Екатеринбурга и гостям Среднего Урала музейный комплекс, Кванториум и другие достопримечательности Верхней Пышмы.

– Решение построить межмуниципальную ветку было очень закономерным. Очень удобно — 20-30 минут по выделенным путям — и ты на месте. Задача была сложной, но мы планомерно двигались к её решению. И я искренне рад, что проект мы реализовали. Между городами будут курсировать отечественные трамваи «Львёнок» вместимостью до 155 человек. Они оборудованы системой климат-контроля, откидной платформой, валидаторами. Мы проехались сейчас — действительно здорово и удобно! – сказал Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Ежедневно междугородним трамвайным сообщением смогут воспользоваться 11 тысяч человек, в год это составит порядка 4 млн человек. На линии предусмотрено 14 остановок – 10 в областном центре и 4 в Медной столице Урала. Теперь при поездке в трамвае со скоростью около 40 км/час пассажиры смогут сэкономить до 30% времени в пути.

Как ранее сообщалось, при строительстве было уложено 13,5 км трамвайных рельсов в Верхней Пышме и 22,5 км в Екатеринбурге, соответственно – 11304 и 19266 шпал, 13,2 и 35 тонн асфальта, протянуто 5,4 и 9 км контактного кабеля, установлено 90 и 300 опор, отсыпано порядка 28 тысяч и 100 тысяч кубометров щебня.

Строительство велось с весны 2019 года. Были получены все согласования и разрешения естественных монополистов, перенесены сети и коммуникации, урегулированы отношения с собственниками земельных участков, решены сложные инженерные задачи.

Поставила подвижной состав и обслуживает трамвайную линию в рамках концессионного соглашения компания «Мовиста Регионы».

По транспортной артерии, связавшей два города, будет курсировать 11 низкопольных односекционных трамвайных вагонов «Львенок». Перевозки будет осуществлять дочерняя компания "Мовиста Регионы" - ООО "Верхнепышминский трамвай".

«Львёнок» – современный, энергоэффективный, экологичный и элегантный городской трамвайный вагон нового поколения. В его основе – уникальная низкопольная, поворотная, эластичная тележка разработки и производства «ПК Транспортные системы». Кабина водителя спроектирована с максимальной обзорностью и высокой эргономичностью водительского места, кроме того в трамвайном вагоне предусмотрены интерактивное управление, наружная система видеоконтроля зон посадки-высадки пассажиров и мониторинга дорожной ситуации, дополнительные элементы пассивной безопасности рабочего места водителя, системы активной и пассивной помощи водителю при управлении трамвайным вагоном.

Трамвай «Львенок» отличают не только компактность, но и просторный салон, широкие дверные проемы, USB-розетки для зарядки мобильных устройств, передовой медиакомплекс, современная система климат-контроля. Особое внимание разработчики уделили комфорту маломобильных пассажиров. Для их удобства «Львенок» оборудован откидной аппарелью и кнопкой вызова водителя.

Эргономичный интерьер «Львенка» выполнен с использованием алюминиевых сплавов, что делает его не только долговечным, но и пожаробезопасным.

В настоящее время трамвай «Львенок» успешно эксплуатируются в Москве, Ижевске, Улан-Удэ, Перми, Ульяновске, Красноярске и Череповце.

Не по своей воле: как честные бизнесмены становятся соучастниками преступлений

«Если у вашего контрагента есть задолженность, то проведение по его просьбе «транзитных» операций и иные формы переуступки могут посчитать пособничеством в уходе от уплаты налогов».

Ведение бизнеса всегда сопряжено с определенными рисками. Сегодня от клиентов нет отбоя, а завтра ваш продукт выходит из моды. Сегодня у компании отличная репутация, а завтра один негативный отзыв на специализированном сервисе формирует вокруг компании негативный информационный фон. Сегодня вы уверены в своем контрагенте, а завтра выясняется, что он не самым честным образом ведет дела. О том, как проблемы контрагента могут повлиять на бизнес, рассказали адвокаты Адвокатской конторы № 22 «Магнат» СОКА Александр Апексимов, Александр Белослудцев и Владислав Ташланов.

Неверное движение — и вы в картельном сговоре

Александр Апексимов:

— Многочисленные изменения в законодательстве должны (по задумке) снижать давление на бизнес. На практике все несколько сложнее. Правоприменители в погоне за хорошей статистикой зачатую увеличивают количество лиц, вовлеченных в совершенное преступление. Так, в качестве соучастников к ответственности привлекаются предприниматели, не осведомленные о преступных намерениях бизнес-партнеров или контрагентов.

Действия добросовестного предпринимателя, которые могут быть квалифицированы силовиками как пособничество в совершении преступления:

— осуществление «транзитных» операций по просьбе контрагента;

— оплата по письмам в адрес третьих лиц;

— оплата по договорам цессии;

— иные формы переуступки и взаимозачеты.

Эти обстоятельства при наличии налоговой задолженности у контрагента могут квалифицироваться как пособничество в сокрытии денежных средств от уплаты налогов и сборов, облегчение контрагенту совершения иного преступления или способствование в сокрытии следов преступления.

Кроме того, действия добросовестного предпринимателя и контрагента-правонарушителя могут расцениваться как совместное совершение преступления. Так, участие в государственных закупках по «просьбе» своего партнера, предоставление по его инициативе коммерческих предложений в адрес заказчика и иные действия могут быть интерпретированы как картельный сговор. Наказание за такое преступление — привлечение организаций к административной ответственности по ст.14.32 КоАП РФ или к уголовной по ст.178 УК РФ. Ответственность предпринимателя наступает в случае, если он осведомлен об истинном характере совершаемых им операций и о преступных намерениях контрагента.

В отсутствии прямых доказательств преступного сговора интерпретация «косвенных» доказательств лежит в области субъективной оценки правоохранительными органами. В качестве таковых могут быть использованы любые сведения о значительной вовлеченности предпринимателей в деятельность друг друга, сведения о наличии личных дружеских отношения между предпринимателями и т.д.

Свою добросовестность еще надо доказать

Александр Белослудцев:

— Финансовые проблемы должника могут отразиться на бизнесе кредитора. В первую очередь у должника может не быть возможности исполнить обязательство перед кредитором.

Существование просроченного, еще хуже безнадежного долга, не может не отразиться на оценке стоимости активов и финансового состояния кредитора. Если такая оценка проводится контрагентами перед заключением значимых контрактов либо банками при одобрении кредита, высокий процент «сомнительной» дебиторской задолженности отразится на инвестиционной привлекательности и благонадежности предприятия.

Опаснее всего для кредитора банкротство должника. Во-первых, процедура может фактически «обнулять» дебиторскую задолженность. Во-вторых, между должником и кредитором появляется риск оспаривания сделок в рамках дела о банкротстве.

В рамках банкротства могут быть оспорены:

— Подозрительные сделки: совершенные в течение года до принятия судом заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления — при наличии неравноценного встречного исполнения обязательств другой стороной сделки; совершенные в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления — если в результате совершения сделки был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки.

— Сделки с предпочтением: если они влекут или могут повлечь за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в отношении удовлетворения требований. По общему правилу такие сделки могут быть оспорены, если они совершены в течение месяца до принятия судом заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления. При определенных обстоятельствах могут быть оспорены сделки, совершенные в течение 6 месяцев до принятия судом заявления о банкротстве должника.

К сожалению, недобросовестные арбитражные управляющие часто не ставят перед собой задачу установить реальность сделок должника, а просто оспаривают практически все сделки по отчуждению имущества предприятия-банкрота, выявленные в течение трех лет до (или после) принятия судом заявления о банкротстве.

В таких случаях кредитор оказывается вовлеченным в длительный сложный спор, где предстоит доказать свою добросовестность, реальность сделки и равноценность встречного исполнения по ней. В случае признания судом сделки недействительной предстоит вернуть все, что было передано должником по ней. Если невозможно вернуть имущество в натуральном виде, приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества.

При этом наличие арбитражного спора, в рамках которого оспаривается сделка между должником и кредитором, уже само по себе может снижать благонадежность кредитора в глазах контрагентов. При возникновении таких споров контрагенты могут запросить информацию по оспариваемой сделке, в том числе правовую позицию и процессуальные документы, представленные в суд (подобная практика, например, есть у банков по отношению к заемщикам).

Каждый случай индивидуален, но есть общие рекомендации, которые помогут снизить риски кредитора:

— Во взаимоотношениях с контрагентами необходимо надлежащим образом и максимально полно фиксировать исполнение договорных обязательств (факты оказания услуг, выполнения работ, поставки товаров, предоставления займов и т.д.) для возможности в будущем доказать, что имущество должника было получено в счет погашения реальных, а не мнимых обязательств.

— При заключении сделок необходимо изучить открытые данные о контрагенте на предмет выявления: отрицательных финансовых показателей, наличия заявлений о банкротстве, судебных споров, исполнительных производств, признаков номинальной компании, фактов недобросовестного исполнения договорных обязательств. Данную информацию можно получить с помощью открытых электронных ресурсов, а также на специализированных сервисах проверки контрагентов.

— Если контракт очень важен, возможно проведение независимой оценки финансового состояния контрагента специализированной организацией. Также возможно обеспечение исполнения обязательств посредством залога, поручительства, банковской гарантии.

— Разработку полного комплекса мероприятий, с учетом конкретной ситуации, лучше доверить профессиональным юристам.

Убедить инспектора в своей невиновности — сложная задача

Владислав Ташланов:

— Налоговые риски в бизнесе являются хроническими. Они регулярно возникают у субъектов предпринимательской деятельности в силу запутанности законодательства РФ о налогах и сборах и нередко — как побочное явление конкурентной борьбы. Встречаются ситуации, когда причиной претензий со стороны налогового ведомства является поведение контрагента.

Речь идет не о сознательном вступлении в фиктивные хозяйственные отношения с недобросовестными лицами, а о неудовлетворительном финансовом состоянии контрагента. Причины такого состояния значения не имеют. Важны последствия, то есть какие действия будет предпринимать лицо, столкнувшееся с финансовыми трудностями.

Бенефициары проблемной организации могут дистанцироваться от нее. Убегая от долгов, убытков, перспективы субсидиарной ответственности и иных неблагоприятных последствий, они могут поменять руководителя, собственника и, как следствие, возникает утрата контроля над организацией.

Новые бенефициары такой компании могут использовать её исключительно как техническую для легализации необоснованной налоговый выгоды в интересах различных лиц («бумажный» НДС). В том числе путем ретроспективной замены поставщиков и покупателей в книгах покупок (продаж), подачи корректирующих налоговых деклараций, их аннулирования. Все это повлечет расхождение в налоговой отчетности (компании и ее контрагента) со всеми вытекающими последствиями: направление требований, вызовы для дачи пояснений, частые и долгие беседы с налоговыми инспекторами.

После смены руководителя/учредителя/адреса в ЕГРЮЛ появятся записи о недостоверности сведений. Организация может быть исключена из реестра, в том числе как недействующее юридическое лицо.

При названных обстоятельствах вероятными станут предложения от фискальных органов уточнить свои обязательства перед бюджетом путем отказа от налоговой выгоды по взаимоотношениям с таким контрагентом.

Убедить инспектора в своей невиновности и необходимости переключить внимание на контрагента становится сложной задачей. Налоговое ведомство зачастую придерживается доктрины солипсизма (признание собственной позиции в качестве единственной и несомненной), а в качестве «неопровержимых» доказательств представляет сведения из программы автоматизированного контроля АСК НДС-2. Спорить с искусственным разумом, как вы сами понимаете, бесполезно.

Зачастую переубедить налоговый орган удается только в тандеме с контрагентом, который не всегда возможен по вышеизложенным причинам.

Кроме того, если контрагент является вашим должником, следует в любом случае инициировать судебный спор о взыскании задолженности. Это позволит однозначно учесть сумму дебиторской задолженности во внереализационных расходах. Кроме того, судебный акт будет крепким доказательством реальности и действительности хозяйственных отношений.

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В рамках мероприятия обсуждались актуальные текущие вопросы.

В частности, Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко информировал о ситуации с пожарами в ряде регионов страны. Комментарий по теме дал временно исполняющий обязанности губернатора Рязанской области Павел Малков.

Об итогах основного этапа приёмной кампании в вузы и разработке национальной системы оценки результативности научных работ рассказал Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Глава Минпросвещения Сергей Кравцов доложил о готовности школ к началу учебного года, а Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев – о новых цифровых сервисах в сфере госуслуг.

Руководитель Минтранса Виталий Савельев остановился на вопросах, связанных с реализацией национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и строительством новой дорожной инфраструктуры.

Информацию о модернизации отделений «Почты России» представил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

С основным докладом о ходе социальной газификации выступил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня планировали обсудить вопросы, связанные с так называемой социальной газификацией. Напомню, что в Послании в апреле 2021 года мы говорили, обсуждали это, затем выстроили определённые планы. Посмотрим, как идет эта работа сегодня.

Но прежде хотел бы поговорить о вопросах текущего характера. И начать хочу с вопросов борьбы с пожарами в регионах страны. Знаю, что Дмитрий Юрьевич Григоренко выезжал на место с коллегами, посмотрел. Там ситуация меняется в некоторых местах, меняется в целом в позитивном ключе, но возникают и новые вопросы, требующие особого внимания.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич. Как ситуация на данный момент?

Д.Григоренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению 23 августа у нас создана правительственная комиссия для координации работы по локализации лесных пожаров на отдельных территориях Российской Федерации. В состав комиссии вошли представители Минприроды, МЧС, Минобороны, Рослесхоза, Росгидромета и, соответственно, руководство ряда субъектов Российской Федерации.

Первоочередными, ключевыми задачами, которые были поставлены Вами перед комиссией, были локализация пожаров в Рязанской и Нижегородской областях, Республике Марий Эл, оценка степени безопасности граждан и населенных пунктов в этих субъектах и проверка обеспеченности необходимыми специалистами и техникой для тушения пожаров.

Докладываю: по Вашему поручению мы съездили и в Рязанскую область, и в Нижегородскую область, и в Республику Марий Эл. Совместно с Министром природных ресурсов, с Министром по чрезвычайным ситуациям и с мэром Москвы Сергеем Семёновичем Собяниным полностью облетели весь периметр пожаров во всех трех регионах, встретились с местными жителями, убедились, что люди находятся в безопасности, им ничего не угрожает.

Текущая ситуация на сегодняшний день. Рязанская область – действительно, ситуация по состоянию на неделю назад была достаточно сложная. На сегодняшний день докладываю: пожар в целом локализован, но, действительно, вчера поднялся сильный ветер, порядка 17–20 метров в секунду, и у нас один из очагов загорелся. На сегодняшний день очаг полностью контролируется. За исключением этого очага, кстати, весь остальной периметр пожара полностью защитной полосой окружён, как я Вам и докладывал, в некоторых местах до 22 метров – ширина МКАД, для сравнения, – соответственно, залито всё водой. Сейчас все усилия сосредоточены на локализации этого одного очага, и работа направлена на борьбу уже с последствиями пожаров на оставшейся территории. По нашим прогнозам, мы в течение суток этот очаг полностью дотушим и полностью локализуем.

В пике в Рязанской области у нас работало более девяти тысяч человек и более 2,5 тысячи единиц техники. Здесь отдельно хочу спасибо сказать Сергею Семёновичу Собянину, он быстро отреагировал с техникой и с людьми.

На сегодняшний день констатирую, что безопасности жителей и населённых пунктов, находящихся в непосредственной близости от кромки пожаров, ничего не угрожает, хотя для развития любой ситуации было организовано два пункта временного размещения жителей. Мы побывали там, и несколько человек, порядка десяти человек, выразили желание всё-таки туда уехать. Один пункт временного размещения оказался невостребованным, но на всякий случай мы его держали и держим, кстати, по сей день. Посмотрели, как люди разместились. В целом всё хорошо, там всего два вопроса у них было, но в целом всем были довольны и всем были обеспечены.

На сегодняшний день основные акценты в Рязанской области – это работа по локализации оставшегося очага, нейтрализация задымления и ликвидация последствий пожара. Мы уже стали выводить людей и технику с территории Рязанской области, потому что она уже не нужна в таком количестве. Люди, кстати, из пункта временного размещения, о котором я доложил только что, в понедельник тоже уже вернулись в свои дома.

Что касается Нижегородской области и Марий Эл, мы на это смотрим как на один пожар, потому что он межрегиональный: из Нижегородской области по соседству немножко зацепило территорию Республики Марий Эл. На сегодняшний день пожар локализован, в Республике Марий Эл вообще полностью ликвидирован, в Нижегородской области основной упор делается на ликвидацию последствий пожара. Также весь пожар по периметру у нас защитной полосой был окружён, работы по встречному отжигу проведены, и всё это залито водой. Ни один населённый пункт в зону риска не попал, на сегодняшний день основная часть специалистов и техники задействована на ликвидации задымления. Тоже принято решение постепенно сокращать группировку как по людям, так и по технике.

Отдельно в выходные наша система мониторинга зафиксировала помимо Рязанской области и Нижегородской области ещё и возникновение пожара в Ивановской области, Владимир Владимирович. Мы моментально отреагировали, оперативно скоординировали действия всех служб, перебросили часть людей и техники с территории Рязанской области, Нижегородской области на работы в Ивановскую область. Соответственно, действовали уже по аналогии с организацией работы в Нижегородской и Рязанской областях, в этом плане нам этот опыт очень пригодился.

Планируем, что полная локализация пожара в Ивановской области прогнозируется в течение ближайших суток. Там действительно работа уже в активной завершающей стадии. Активное горение практически ликвидировано, продолжает гореть один небольшой участок, но должны в течение ближайших 24 часов всё это дотушить, доделать. Бульдозерами пропахали защитную полосу, водой залили, встречный отжиг сделали. Естественно, тушение проводится круглосуточно.

Ситуацию не отпускаем ни по одному из этих субъектов Российской Федерации, ежедневно в штабном режиме собираемся, проводим заседания комиссии, сверяем, координируем все действия.

Что касается предварительных выводов работы комиссии по состоянию на сегодняшний день исходя из наших действий или исходя из того, что мы увидели при организации работы по тушению, локализации пожара в этих четырех субъектах Российской Федерации.

Во-первых, необходимо совершенствование координации действий как федеральных, так и региональных органов власти, участвующих в работе по локализации и ликвидации лесных пожаров. Это даст возможность централизовать принятие решений в целях повышения эффективности этой работы. И я могу доложить, что во всех трёх случаях первое решение, которое было принято нашей комиссией, – это назначение одного ответственного, который отвечает за координацию действий всех участников, которые работают по тушению пожаров. Так было и в Нижнем Новгороде, и в Рязанской области, и на сегодняшний день в Ивановской области.

Второе – необходимо совершенствовать работу с информацией о пожарах и необходимо централизовать сбор этой информации. Необходимо совершенствовать работу по формированию единого свода информации о лесопожарной обстановке в регионах с ключевыми показателями, потому что все участники должны, конечно, работать с данными из одного источника и одинаково видеть текущую обстановку на пожаре. Это, кстати, во всех трёх случаях было второе наше решение, когда мы сбили все данные, потому что сбор всей информации позволяет наиболее эффективно использовать как людей, так и технику, в том числе и с точки зрения переброски из одного субъекта Российской Федерации в другой в зависимости от текущей ситуации. И как следствие мы все вместе, дружно планировали работы на основе единых данных на ближайшие 24 часа.

В-третьих, совершенствование нормативно-правовой базы. Основная задача – это, конечно, синхронизировать действия всех участников процесса по локализации пожаров в зависимости от их масштабов.

Все эти меры в конечном итоге должны быть направлены на решение основной задачи – совершенствование системы своевременного реагирования на пожар в течение 24 часов, как это, собственно говоря, Владимир Владимирович, и предусмотрено Вашим указом № 382 от 15 июня 2022 года.

Мы сейчас с комиссией отрабатываем все эти вопросы, с тем чтобы представить Вам итоговые предложения по совершенствованию работы как по предупреждению, так и по локализации и тушению пожаров.

У меня всё. Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо большое.

Павел Викторович, ситуация меняется к лучшему у вас, в Рязани?

П.Малков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целом ситуация на лесном пожаре в Рязанской области уже сейчас характеризуется как полностью контролируемая. Как сказал Дмитрий Юрьевич, у нас на всей большой территории пожара сохранился один очаг такой, локальный, на восточной кромке. Остальные сейчас уже опасений не вызывают, там ведётся плановое дотушивание.

Сегодня мы, может быть, даже уже дали бы и полную локализацию всего пожара, но здесь, к сожалению, вмешалась погода – позавчера налетел этот кратковременный шквал, и на восточной кромке пожара огонь у нас сразу поднялся и верхом меньше чем за час прошёл четыре километра. Там возникла даже опасность – как только её увидели, людей и технику тут же отвели, никто не пострадал. Затем ветер стих, пожар лёг на землю, и вновь приступили к работе. Сейчас весь этот очаг полностью окружён, ведётся тушение, но и сейчас на месте всё равно сильный ветер, поэтому, конечно, работу это затрудняет.

Непосредственно сейчас угрозы населённым пунктам нет нигде, хотя по ходу распространения пожара периодически такая угроза у нас там возникала вплоть до эвакуации жителей. Но на данный момент всё удалось полностью отстоять. Я сам регулярно выезжаю во все эти населённые пункты, общаюсь с людьми – все относятся с полным пониманием к ситуации, настрой у людей боевой, жалоб нет, и жители отмечают такую быструю, слаженную работу пожарных, очень благодарны за внимание, за заботу и помощь.

Причём ещё важно, что весь этот пожар полностью проходит на той территории, которая уже горела в 2010 году, то же самое место. И тогда пострадало у нас 18 населённых пунктов, некоторые сгорели полностью, погибли восемь человек, и людям, конечно, очень тяжело было бы что-то подобное опять сейчас пережить. В этот раз все населённые пункты полностью отстояли, а самое главное, конечно, людей сохранили.

При этом на протяжении всего тушения сохраняются крайне неблагоприятные погодные условия. Очень высокая температура, периодически сильный ветер, осадков нет и не обещают вообще. В таких условиях приходится рассчитывать только на человеческие силы, погода совсем не помогает.

Как Дмитрий Юрьевич сказал, была собрана совершенно беспрецедентная группировка по тушению пожара. Доходило до 9,5 тысячи человек, больше 2,5 тысячи единиц техники, до 20 авиабортов, которые сейчас в сумме уже сделали 3200 вылетов по тушению. Здесь огромная благодарность всем за помощь нашей области в тушении природных пожаров: МЧС, Рослесхозу, «Авиалесоохране», Минприроды, Минцифры, другим федеральным ведомствам, огнеборцам из других регионов. У нас только лесного спецназа «Авиалесоохраны» сейчас работает на пожаре больше 200 человек специалистов.

В части координации работ, конечно, благодарность огромная вице-премьеру Правительства Дмитрию Юрьевичу Григоренко. Каждый день проходят [совещания в режиме] ВКС, абсолютно каждый день, постоянно на связи. Все вопросы решаются очень оперативно.

И конечно, отдельная, самая главная, наверное, благодарность правительству Москвы. Я говорил, что на пожаре до 9,5 тысячи человек было, тушили, из них почти 8800 – это Москва, и подавляющая часть техники тоже. Я, например, часто вспоминаю, как у нас в самом начале было два тяжёлых бульдозера всего на прокладку минерализованных полос, и мы искали, где взять ещё два, чтоб хоть как-то ситуацию облегчить. Сейчас у нас больше 50 тяжёлых бульдозеров – это всё Москва. И мы даже с коллегами тщательно посчитали: за всё время тушения пожара, за эти две недели, проложено около 300 километров минерализованных полос, причём они где-то 30–40 даже метров достигают в ширину. У нас их уже называют тут местным МКАДом.

Восстановлено почти 200 километров просёлочных дорог, подъездных путей – под 400 километров, два моста, два брода, трубопроводов для воды больше 40 километров проложили и так далее – впору уже такой план по комплексному развитию территорий формировать на основе проложенных всех магистралей. Здесь огромная благодарность мэру Москвы Сергею Семёновичу Собянину.

Все силы работают слаженно. Ещё раз подчеркну, что ни одно строение не пострадало в ходе этого пожара. Тщательно работаем и с жителями, с развёрнутой группировкой. Везде медицина есть, питание. И с самого начала делали особый упор на безопасность всех людей.

Уважаемый Владимир Владимирович, несмотря на неблагоприятную погоду, работа идёт круглосуточно. Как докладывал, остался один очаг такой сложный, там все основные действия ведутся.

При этом ещё параллельно нам надо решить две задачи. Первая – максимально быстро обеспечить возвращение людей к привычной, нормальной жизни там, где опасность уже отступила, все территории привести в порядок и что-то, может быть, даже улучшить по сравнению с тем, что было до пожара. И вторая задача, к которой мы тоже сейчас подступаемся, – сделать системные выводы в части предотвращения развития таких ситуаций в будущем. Здесь будем разрабатывать комплекс мер, уже обсуждаем, в том числе по тем решениям, которые предложил Дмитрий Юрьевич.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Завтра начинается новый учебный год. Я прошу и Кравцова Сергея Сергеевича, и Фалькова Валерия Николаевича доложить о готовности к 1 сентября.

Пожалуйста, начнём с Валерия Николаевича.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Кратко остановлюсь на трёх вопросах: предварительные итоги приёмной кампании, подготовка вузов к началу учебного года и буквально несколько слов о новых инициативах, которые мы прорабатывали в последнее время.

Первое – завершился основной этап приёмной кампании в вузы. В целом согласно Вашим поручениям доступность бюджетных мест для выпускников средних школ была обеспечена на уровне 64 процентов. Кроме того, в текущем году на 30 тысяч мест были увеличены контрольные цифры приёма в магистратуру. На сегодняшний день зачислены 575 тысяч человек, набор продолжается и вскоре будет завершён.

Также в соответствии с Вашим поручением всем детям участников специальной военной операции при поступлении на программы высшего образования были предоставлены льготы.

Хотел бы отметить, что в этом году было беспрецедентное количество бюджетных мест, и большинство из них было направлено в регионы. Несмотря на увеличение, региональные вузы в целом успешно справились с задачей приёма, сохранив при этом или даже увеличив средние баллы ЕГЭ.

Например, в Дальневосточном федеральном университете приём увеличился на 423 человека, это почти на десять процентов, при этом все бюджетные места были закрыты, средний балл ЕГЭ даже немного возрос. Хотел бы также отметить хорошую работу коллег из Северо-Восточного федерального университета, Сибирского федерального университета, Нижегородского государственного университета [имени] Лобачевского, Крымского федерального университета имени Вернадского и Балтийского федерального университета имени Канта.

Здесь же хотел бы упомянуть и столичные вузы, многие из которых также успешно справились с задачей приёма. Это и МГУ, и Санкт-Петербургский госуниверситет, наши флагманы, МГТУ имени Баумана, МФТИ, Финансовый университет при Правительстве, Московский авиационный университет и многие другие.

Особенностью приёмной кампании этого года было массовое использование абитуриентами нового канала подачи документов через портал госуслуг. Если в предыдущие годы мы традиционно использовали три способа подачи документов в вузы: можно было прийти лично, направить документы по почте или подать их через сайт вуза, – в этом году впервые в пилотном режиме все без исключения абитуриенты получили возможность подать документы через «Госуслуги». В результате доступность вузов для абитуриентов увеличилась, а количество заявлений, поданных через «Госуслуги», существенно возросло: в прошлом году это было всего 480 тысяч, в этом году – 2,8 миллиона заявлений. В 7,5 раза увеличилось количество абитуриентов, которые воспользовались «Госуслугами»: если за прошлый год – 44,5 тысячи, то в этом – 336 тысяч. При этом важно отметить, что 17,5 тысячи абитуриентов зачислены на бюджетные места, подав все без исключения документы через «Госуслуги», то есть удалённо.

Конечно, массовое использование абитуриентами портала госуслуг и увеличение количества заявлений – а в среднем по вузам это в пять раз – повлекли за собой дополнительную нагрузку на коллективы вузов, но все достойно справились. Следует отметить, что каждый вуз имеет свою уникальную информационную систему, поэтому интеграция с «Госуслугами» потребовала предельной концентрации от всех участников процесса и разбора проблемных ситуаций буквально в ручном режиме в ходе приёмной кампании.

Позитивным фактом является также рост привлекательности российского образования для студентов из-за рубежа. Начиная с 2020 года мы последовательно увеличиваем квоту Правительства Российской Федерации для иностранных студентов: если в 2020 году было 15 тысяч мест, то в этом году их стало 23 тысячи. В настоящее время в соответствии с квотой студенты из 183 стран приняты в российские вузы. Среди стран исхода лидируют страны Содружества Независимых Государств, Китай и Вьетнам.

Здесь же хотел бы отметить, что продолжается работа по переводу в российские вузы граждан России, которые обучались за рубежом и столкнулись там с давлением, различными ограничениями или даже откровенным нарушением их прав. К настоящему моменту с такой просьбой к нам обратилось больше трёх тысяч человек, 1548 студентов уже зачислены в российские вузы и приступят к обучению завтра, с 1 сентября.

Второй важный момент – это, собственно, сама системная работа по подготовке вузов к началу учебного года. Очень кратко: она включает в себя меры по обеспечению бесперебойного функционирования инженерных систем вузов, систем антитеррористической и противопожарной защищённости и других.

Мы провели мониторинг готовности вузов к началу учебного года: все вузы к началу учебного года готовы. Университеты начинают этот учебный год 1 сентября в традиционном формате, при этом, конечно, исходя из угрозы распространения коронавирусной инфекции, вузами приняты меры санитарной безопасности в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

Здесь же кратко хотел бы отметить, что завершены капитальные ремонты, в том числе отремонтировано необходимое количество общежитий.

1 сентября новый учебный год начнут 25 вузов в Луганской и Донецкой народных республиках и на освобождённых территориях. В этой работе им помогают 46 российских вузов-партнёров. Впервые, надо отметить, с помощью такой партнёрской работы вузами России и народных республик осуществлён приём 1968 абитуриентов на совместные программы высшего образования. То есть мы пошли не по пути открытия филиалов российских вузов, а путём реализации совместных программ.

Хотел бы отдельно отметить, уважаемый Владимир Владимирович, что в соответствии с Вашим поручением о доступности военного обучения для всех студентов страны с 1 сентября совместно с Минобороны мы открываем ещё восемь военно-учебных центров на базе университетов, их число достигнет 104. Конкурс на обучение в некоторых из них составил до восьми человек на место.

Продолжается приём в аспирантуру. В этом году установлено на тысячу больше бюджетных мест, чем годом раньше, – 17,5 тысячи. Приём идёт успешно и завершится к 30 сентября.

В этой связи буквально несколько слов о новых подходах к организации обучения в аспирантуре и к оценке научной деятельности в целом.

Мы за последние годы существенно изменили видение результата аспирантуры. Итогом обучения в ней станет не диплом об окончании, а подготовленная, а затем защищённая диссертация.

Одновременно мы сегодня с учётом изменившихся обстоятельств меняем весь подход к оценке научной деятельности. Для оценки фундаментальных исследований российских учёных, снижения зависимости от международных наукометрических баз данных предлагается перейти к использованию национального списка научных журналов, так называемого белого списка. Также мы понимаем, что на оценку результатов науки сегодня всё больше смотрят исходя из практического применения, решения актуальных социально-экономических задач страны и регионов. И эти две идеи, эти две особенности – то есть оценка на основе национальных метрик и с учётом вклада в решение национальных задач, в достижение национальных целей – легли в план по формированию национальной системы оценки научной результативности, которая в принципе уже разработана Министерством совместно с профессиональным сообществом.

И в заключение своего выступления в преддверии Восточного экономического форума хочу акцентировать внимание на нашей совместной с Минвостокразвития инициативе. В рамках программы развития университетов «Приоритет-2030», которая стартовала в 2021 году, мы подготовили к реализации специальный трек для вузов Дальнего Востока. Его запуску предшествовали три специальные стратегические сессии со всеми 39 дальневосточными вузами, на которых, собственно, и обсуждалась специфика этой новой программы и критерии отбора вузов. На предстоящем Восточном экономическом форуме мы объявим старт отбора дальневосточных вузов для участия в этой программе, а в ноябре подведём итоги самого отбора, и с 1 января следующего года победившие университеты начнут реализацию своих программ развития.

Благодарю за внимание, спасибо большое.

В.Путин: Валерий Николаевич, среди абитуриентов самые популярные профессии какие всё-таки?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, я бы выделил следующие. У нас традиционно [востребовано] педагогическое образование, причём очень хорошо идёт пятилетнее педагогическое образование с двумя профилями подготовки; специальности и направления в области здравоохранения и подготовки врачей, особенно хотел бы выделить лечебное дело; конечно же, IT – третья сфера, прикладная информатика, информационные технологии и системы. И лингвистика тоже пользуется хорошей популярностью. В топ, если брать десятку, – хотя уже, конечно, предпочтения абитуриентов более сбалансированы, – входят и юриспруденция и менеджмент. Вот так складываются предпочтения в этом году.

В.Путин: А нехватка абитуриентов где отмечается, по каким направлениям?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, с учётом того, что мы увеличиваем количество бюджетных мест, в этом году у нас есть некий дефицит по инженерно-техническим специальностям и направлениям и по тем специальностям, где есть биология и химия. Поэтому в основном на 99 процентов – в части, касающейся приёма на бакалавриат и специалитет, – план приёма выполнен, но кое-где ещё вузы эту работу ведут. Отчасти это обусловлено… Там причин много: есть и особенности региональные, и профориентационная работа вузов; там нет линейной зависимости, но тем не менее мы в этом году ещё видим, что поменьше выпускников школ сдали математику, физику, биологию и химию, и это тоже сыграло свою роль.

В.Путин: Ясно. Хорошо. Спасибо. Потом ещё надо поговорить будет и соответствующим образом выстроить работу на будущее.

Сергей Сергеевич, коллега Ваш Валерий Николаевич сказал, что педагогика относится к наиболее популярным профессиям сегодня. Как идёт работа по подготовке к нормальной работе педагогов с 1 сентября текущего года? Что у нас с ремонтами школ, оборудованием, строительством новых, подготовкой вообще, в целом? Как ситуация?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, при Вашей поддержке педагогического образования, педагогических вузов у нас очень популярно педагогическое направление. Приёмная кампания завершилась, Валерий Николаевич сказал: примерно в полтора раза повысилось количество – ещё будем подводить итоги – поступлений в педагогические вузы. Такого никогда не было. Профессия учителя действительно становится востребованной, популярной, повышается статус педагога.

Что касается подготовки к новому учебному году, мы здесь готовы. Буквально вчера совместно с Татьяной Алексеевной Голиковой провели совещание с участием Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения, МЧС, МВД, Росгвардии, регионов. Особое внимание уделили вопросам безопасности и антитеррористической защищённости школ, мерам противопожарной и эпидемиологической защиты.

В новом учебном году в школы пойдут 17,5 миллиона школьников. Отрадно, что это практически на 500 тысяч детей больше, чем в прошлом году. Из них два миллиона первоклассников. В колледжи на первый курс поступило порядка одного миллиона студентов.

Хочу отметить, что в десять раз увеличилось количество тех, кто оформил документы для зачисления в школу или колледж через портал госуслуг. Эту работу мы ведём совместно с Максутом Игоревичем Шадаевым. Всего онлайн было подано почти полмиллиона заявок: 317 заявлений для поступления в школы и порядка 150 тысяч – для поступления в колледжи.

В целом по стране завтра будут открыты 39 тысяч 218 школ, из них 155 совершенно новые на более чем сто тысяч мест. При этом 71 школа открывается в рамках национального проекта «Образование», что на 50 школ больше, чем в прошлом году.

В новом учебном году существенно снизилось количество школ с трёхсменным обучением – с 71 до трёх. И в следующем году, уважаемый Владимир Владимирович, мы этот вопрос решим окончательно.

В рамках инициированной Вами программы проведены капитальные ремонты: свои двери откроют 1008 школ, отремонтированных за счёт федеральных средств, ещё тысяча школ отремонтирована за счёт региональных средств. Таким образом, общее количество школ, в которых к 1 сентября будут завершены капитальные ремонты, составляет порядка двух тысяч.

Из 84 школ, которые не успевали завершить капремонт к 1 сентября, 15 школ будут открыты 1 сентября: там работы будут продолжаться локально в спортивных залах, в бассейнах, что не повлияет на учебный процесс. 55 школ откроются до конца сентября, а 14 – до конца октября. Это во многом связано с обнаружением в ходе ремонтных работ ранее не выявленных дефектов. Для всех ребят из этих школ обеспечены занятия в школах, расположенных рядом. Данная ситуация находится у нас на особом контроле совместно с партией «Единая Россия», особенно в Алтайском крае, республиках Башкортостан, Тыва, Курской области.

Хочу отметить, что все отремонтированные школы оснащены по последнему слову техники, обеспечены новым оборудованием, учебниками, художественной литературой. Что важно, есть высокоскоростное интернет-соединение.

Как пример, уважаемый Владимир Владимирович, хочу привести ярославскую школу № 32 имени Валентины Владимировны Терешковой, где она когда-то сама училась. В этом году завершён капитальный ремонт, и сегодня школа выглядит очень современно, с современным оборудованием и оформлена по желанию учеников в космической тематике.

Скажу и о поддержке образовательной системы в ЛНР, ДНР, на освобождённых территориях. Завтра там откроются 1183 детских сада, 1376 школ и 203 колледжа. К началу учебного года эти школы полностью обеспечены учебниками. Там, где необходимо, проведены капитальные и восстановительные работы, поставлено компьютерное оборудование.

Отдельно скажу, что ученикам по решению родителей и педагогов будет предоставляться возможность и дальше учить украинский язык как родной. Для этого разработан специальный учебный план, методические материалы, учителя прошли соответствующее повышение квалификации. Готовится учебник классического украинского языка.

Теперь о предстоящих в новом году качественных изменениях в системе образования.

С 1 сентября во всех школах начинается реализация обновлённых стандартов начального и основного общего образования. В них сформулированы конкретные результаты каждого этапа обучения. В дополнение разработаны единые программы по каждому школьному предмету.

Происходящие сейчас знаковые, переломные события подтверждают, как важно знать историю своей страны. Её изучение теперь начнётся с первого класса в рамках русского языка, предметов «окружающий мир», «литературное чтение», «обществознание». Школьников ждут и новые учебные курсы: «введение в новейшую историю России», мировоззренческий курс «Россия – моя история», разработанные для ребят 10-го и 11-го класса.

В нынешнем учебном году школы будут руководствоваться единой рабочей программой воспитания. Будут проводиться уроки «Разговоры о важном». Их цель – формирование духовно-нравственных ценностей в соответствии со Стратегией национальной безопасности.

Чтобы процесс образования и воспитания был цельным и эффективным, будем и дальше опираться на родительский актив. Многие родители не просто искренне интересуются школьной жизнью, но и лично участвуют в контроле за качеством питания, ремонтными работами. Поэтому сегодня на всероссийском родительском собрании мы решили создать всероссийский родительский комитет при Министерстве просвещения. То есть роль и статус этого важнейшего, традиционного для нас института подняли до федерального уровня.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно же, завтрашний День знаний ждут миллионы детей, педагогов, родителей, бабушек и дедушек. Этот праздник всегда связан с новыми светлыми надеждами, смелыми планами и большими жизненными целями, и свою главную задачу и огромную ответственность мы с коллегами видим в том, чтобы каждому создать все условия для их реализации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Сергей Сергеевич, Вы сказали о том, что около 84 школ не завершили ремонты в связи с тем, что были выявлены недостатки на завершающем этапе этих работ. Надо обязательно выявить, кто в этом виноват, и посмотреть на подрядчиков, которые в нужные сроки не выполнили необходимый объём работ, и соответствующим образом отреагировать. Зачем с ними в дальнейшем заключать контракты на подобные работы?

Пожалуйста, я Вас попрошу внимательным образом к этому отнестись и проконтролировать ситуацию, которая складывается в регионах.

С.Кравцов: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сергей Сергеевич и Валерий Николаевич говорили о новых цифровых сервисах в сфере образования. Но я знаю, что Правительство разработало целую систему мер развития этих новых цифровых сервисов.

Максут Игоревич, что ещё было сделано за последнее время в этой сфере?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Системная работа по цифровизации госуслуг у нас продолжается. Коротко расскажу про основные результаты и про те сервисы, которые мы запустили.

Начну, наверное, с того, что в апреле этого года мы полностью обновили мобильное приложение портала госуслуг. Новое приложение стало значительно более удобным и, самое главное, безопасным. На сегодня это приложение установлено уже на более чем 50 миллионах устройств. Фактически за август им активно пользовались более 35 миллионов наших граждан – это почти треть всех пользователей, которые зарегистрированы на портале госуслуг. Сейчас таких уже почти 98 миллионов, Владимир Владимирович, зарегистрированных пользователей.

Самое главное, что в мобильном приложении у нас появился интерактивный помощник. Теперь найти любую услугу можно значительно проще и удобнее. Не надо знать точное название – иногда у нас бывают очень сложные названия по госуслугам. Фактически пользователь пишет, что ему нужно от «Госуслуг», на понятном ему языке, и дальше помощник, задавая уточняющие вопросы, полностью проводит его через весь процесс и говорит, какие документы в конкретном случае этого пользователя нужны ему для того, чтобы получить ту или иную услугу. Этот сервис очень востребован, ежедневно нашему помощнику задают более миллиона запросов, как получить ту или иную услугу.

Теперь в личном кабинете в одном месте пользователь может запросить и увидеть все свои часто используемые персональные документы: это электронные выписки из системы ЗАГС, документы об образовании, электронную трудовую книжку, электронный больничный, справку о доходах, о пенсионных начислениях, сведения о машинах, об объектах недвижимости, которыми владеет пользователь. Такой сервис очень востребован, и миллион человек каждый день им пользуются, смотрят эти документы и используют эти данные при заполнении заявлений на получение разных госуслуг.

Владимир Владимирович, мы с Вами обсуждали, что ещё недавно главной проблемой для взаимодействия в цифровых каналах было отсутствие у наших граждан усиленной квалифицированной электронной подписи. Она стоила денег, а для того, чтобы её получить, нужно было прийти в специальное место, там давали флешку, эту флешку надо было вставлять в компьютер, и эта подпись не работала на мобильных устройствах.

В июне этого года мы полноценно запустили новый сервис, который называется «Госключ». Собственно, теперь получить усиленную квалифицированную электронную подпись может любой пользователь «Госуслуг», она бесплатная, она работает на смартфоне. Для того чтобы её оформить, достаточно иметь биометрический паспорт, который можно приложить к смартфону, и таким образом выпустить усиленную квалифицированную подпись. Неквалифицированную подпись можно получить ещё проще – достаточно иметь подтверждённую учётную запись на «Госуслугах».

Всего у нас сейчас более 600 тысяч граждан оформили электронную подпись и активно ею пользуются для подписания различных договоров. В том числе с Валерием Николаевичем [Фальковым] мы обкатали в этом году сервис, когда абитуриенты, уже получая подтверждение о зачислении, подписывают договор об обучении с вузом в электронном виде через портал госуслуг. Также подписываются договоры на оказание услуг связи, купли-продажи автомобилей. В общем, всё это стало возможным в электронном виде с помощью этого сервиса.

Что касается госуслуг: в рамках исполнения Вашего поручения мы переводим госуслуги в электронный формат, когда от заявителя не требуется личного обращения в органы власти или МФЦ. На сегодня из 183 госуслуг полностью в электронном виде доступны уже 132 услуги, то есть фактически две трети. С начала года по этим услугам было более ста миллионов запросов, то есть это массовые услуги.

Владимир Владимирович, в этом году мы запустили сервис регистрации рождения ребёнка через портал. Теперь заявление можно подать и прийти просто за бумажным свидетельством о рождении. А также у нас каждое третье заявление на заключение брака подаётся через портал госуслуг. Но с учётом того, что вторая половина должна подтвердить желание заключить брак, то у нас этот сервис очень часто используют как способ сделать предложение, особенно девушки так делают предложение нерешительным мужчинам, через портал госуслуг. Это такой очень востребованный сервис оказался.

В прошлом году мы запустили сервис «Цифровой СТС», два миллиона человек им воспользовались, и уже более миллиона раз его предъявили сотрудникам ГИБДД. Сейчас вместе с МВД мы делаем цифровую копию водительского удостоверения, планируем уже в ближайшее время запустить.

В середине августа в приложении «Госуслуги.Авто» мы запустили сервис самостоятельного оформления ДТП участниками без вызова сотрудников ГИБДД. Это возможно, когда пострадавших нет и незначительный ущерб. На всё оформление уходит 30–40 минут – быстро, удобно и, самое главное, экономит в том числе время не только тех, кто попал в ДТП, но и сотрудников ГИБДД.

У нас завтра исполняется год «Пушкинской карте» – год назад мы её запустили. Карту оформили уже более шести миллионов человек, и в этом году купили 12 миллионов билетов. Это, в общем, очень хороший показатель. Количество активных пользователей увеличилось в три раза в этом году, в том числе благодаря Вашему решению добавить туда кино. Сейчас это очень востребованный сервис.

Также, Владимир Владимирович, Вы указывали нам на то, что люди часто жалуются на невозможность записаться к врачу через портал госуслуг. Это связано с тем, что, конечно, иногда врачей не хватает, иногда регионы не дают слоты записи на портал госуслуг. Сейчас такую работу совместно с Минздравом мы проводим, внедряем новое технологическое решение. В четырех регионах запустили – жалобы практически до нуля у нас упали. Планируем до середины следующего года все регионы перевести на новое технологическое решение. Здесь у нас всё очень хорошо.

Владимир Владимирович, кроме получения услуг портал госуслуг используется как такой канал обратной связи. У нас пять миллионов человек в этом году проголосовали на портале за выбор проектов благоустройства, то есть фактически это прямая обратная связь, когда люди участвуют в процессе принятия решений о том, как должна выглядеть их территория.

В завершение выступления, Владимир Владимирович, хотел попросить поддержки по трём вопросам.

Сейчас процесс перевода услуг идёт очень мощно, и ответственные за «цифру» во всех госорганах появились благодаря Вашему решению – здесь у нас всё очень неплохо. Но у нас, к сожалению, не всегда есть ответственные за сами госуслуги. Собственно, в этом смысле у нас отсутствует заказчик на их реинжиниринг и модернизацию. Поэтому, если можно было бы, в рамках федпроекта развития клиентоцентричности, которым Дмитрий Юрьевич [Григоренко] занимается, Дмитрий Николаевич [Чернышенко], нам всё-таки нужно в каждом ведомстве назначить ответственного за каждую госуслугу, за качество, чтобы у нас возник институт таких ответственных.

Во-вторых, у нас в рамках нескольких проектов – прежде всего это борьба с COVID, «Пушкинская карта» и «Паспорт болельщика» – в принципе апробирована технология безопасной идентификации граждан с помощью смартфона. Здесь регуляторы всё согласовали, всё это работает, как Вы знаете. Нам кажется, что эту практику можно ограниченно распространить на другие бытовые ситуации, например, на подтверждение права бесплатного проезда, права применения скидок при покупке в магазине, на подтверждение возраста при покупке определённых товаров – в общем, там, где паспорт бумажный не всегда удобно показывать. Нам кажется, что технология работает, и мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] обсудили, что, конечно, было бы здорово в Москве провести такой «пилот». Если будет Ваше поручение, мы отработаем с регуляторами возможность расширения применения смартфонов для таких простых бытовых ситуаций.

Есть третья проблема, Владимир Владимирович: у нас гражданин каждый раз, когда сдаёт куда-то свои персональные данные, подписывает бумажное согласие. Так как это требование закона, он такие согласия раздаёт всем, и, честно говоря, он практически никогда точно не помнит, кому он дал свои персональные данные. В этом смысле эти массивы активно развиваются, и у него нет возможности, которая предусмотрена законом, отозвать такое согласие, для того чтобы его данные были удалены оператором персональных данных. Нам бы, конечно, эту возможность отрегулировать так, чтобы у него в личном кабинете на портале услуг был список всех согласий, которые он дал, чтобы каждое согласие он мог отозвать, и организация, которая у него эти данные собрала, была обязана эти данные удалить. Здесь требуется немножко законодательно урегулировать эту историю, сделать реестр таких согласий. Если дадите поручение, то тоже, нам кажется, это очень важная технологическая работа, которая могла бы принести пользу нашим гражданам.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

У нас инфраструктура цифровых электронных сервисов действительно развивается очень хорошо. Но есть и другая – дорожная инфраструктура, на которую мы выделяем большие средства: в этом году – один триллион 361 миллиард рублей для дорожного строительства выделено.

Виталий Геннадьевич, как у нас идут работы, что сделано на эти деньги и что ещё предстоит сделать в ближайшее время?

В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача развития дорожно-строительной отрасли имеет особое социально-экономическое значение для нашей страны. Российская Федерация входит в пятёрку стран с самой развитой автомобильной дорожной сетью. Протяжённость автомобильных дорог в нашей стране, как Вы знаете, более полутора миллионов километров. 64 тысячи километров – это федеральные трассы, 503 тысячи километров – региональные трассы и около одного миллиона – это муниципальные дороги.

Основным инструментом, позволяющим развивать дорожную инфраструктуру и поддерживать её в надлежащем состоянии, является механизм дорожных фондов. Его общий объём в текущем году на текущий момент составляет 2,9 триллиона рублей, из которых 981 миллиард рублей направлен на федеральную дорожную сеть, и на региональные и муниципальные дороги направляется 1,9 триллиона рублей.

Новые дороги – это более удобная логистика, это новые перспективы для бизнеса, укрепление связей между регионами и наращивание экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики, успешного решения задач в социальной сфере и повышения темпов развития нашей страны.

В соответствии с Вашими указами Минтранс России совместно с МВД России продолжает реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Основные задачи нацпроекта – это повышение качества дорожной сети и безопасности дорожного движения.

Повышение качества достигается в первую очередь ремонтом дорог, из них большая часть – а это порядка 17 тысяч километров – это работа регионов, которую они выполняют с учётом нашей господдержки.

С учётом всех дорожных программ ежедневно строится и ремонтируется 70 километров дорог. Эти объёмы напрямую влияют на достижение показателей национального проекта.

В настоящее время реализация нацпроекта ведётся опережающими темпами. Это касается региональных дорог и дорог в 105 крупнейших городских агломерациях. По доли дорог в агломерациях в нормативном состоянии показатель на сегодня составляет 76,1 процента. При этом, учитывая дополнительную поддержку, которую мы оказываем субъектам, планируется перевыполнение планового значения: ожидаем 79 процентов выполнения при плане 77 процентов. По приведению в нормативное состояние региональных дорог показатель составляет 48,1 процента. По итогам года ожидаем 49,5 процента при плане на конец года 48 процентов.

В этом году регионы приступили к целевой программе по мостам. В этом году планируем привести в норматив 500 искусственных сооружений различной протяжённости.

По результатам опросов, проводимых нами, граждане отмечают качество дорог, которое мы сегодня видим в нашей стране.

В этом году дорожное хозяйство обеспечено беспрецедентным федеральным финансированием, о чём Вы сейчас сказали. Общий объём господдержки субъектов составляет 380 миллиардов рублей, из которых 163 миллиарда рублей выделено дополнительно. Эти средства позволяют нам дополнительно капитально отремонтировать около 3,5 тысячи километров региональных дорог.

В этом году сформирована опорная сеть страны, её протяжённость – 138 тысяч километров, в которые федеральные трассы вошли в полном объёме – это 64 тысячи километров, и 74 тысячи километров – это региональные дороги, наиболее востребованные в регионах. К концу 2027 года планируем довести до нормативного состояния 85 процентов опорной сети. Однако для справки могу сказать, что в случае выделения дополнительного финансирования мы готовы достигнуть этой цели досрочно, к примеру, до конца 2024 года.

Уважаемый, Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения совместно с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным сформировали пятилетнюю программу дорожной деятельности, которую Вы поддержали. В настоящее время субъектами формируются региональные пятилетние планы дорожного строительства.

Пятилетняя программа также направлена на приведение к нормативу дорог опорной сети, а также дорог в городских агломерациях. Успешная реализация поставленных задач по приведению в нормативное состояние федеральных, региональных дорог напрямую влияет на качество жизни людей, на снижение смертности.

Также проводим мероприятия, направленные на ликвидацию узких мест: мы строим обходы городов, новые развязки, проводится реконструкция локальных участков. Это позволит быстрее и безопаснее добираться из одного населённого пункта в другой.

По данным госавтоинспекции, за прошедшие семь месяцев на дорогах страны количество аварий в целом снизилось. По ДТП с пострадавшими – снижение на 6,5 процента, с летальным исходом – снижение на 2,6 процента по отношению к тому же периоду прошлого года.

Во исполнение Вашего поручения ведём активную работу по продлению национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Хочу подчеркнуть, что в целом по графику дорожные работы ведутся успешно и совместно с субъектами мы контролируем исполнение всех программ. Плановые показатели, установленные на текущий год, будут достигнуты.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение доклада хотел бы поблагодарить Вас лично за столь значимую поддержку, которую Вы оказываете всему дорожно-транспортному комплексу.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Как всё-таки на наиболее значимых объектах дела обстоят: Москва – Казань, подъезды к Волгограду, обход Екатеринбурга, обход Анапы – вот на этих направлениях как дела?

В.Савельев: Мы действуем в плановом порядке. Москва – Казань: 9 сентября у нас будет очередной участок дороги. Поэтому, Владимир Владимирович, нет никаких сомнений.

Есть регионы, которые в силу разных причин и природных катаклизмов сейчас немного отстают от плана, но мы ведём постоянный мониторинг, взаимодействуем с губернаторами, поэтому все эти объекты, по нашей оценке, будут выполнены в срок или досрочно.

В.Путин: Да, а кто всё-таки – по разным причинам, но всё-таки – отстаёт от плана?

В.Савельев: Например, Забайкальский край, Мурманская область. Есть небольшое отставание в Астраханской области. Но, на наш взгляд, тому были объективные причины. Мы работаем с губернаторами. Я выезжал в Астраханскую область, мы с Бабушкиным Игорем Юрьевичем смотрели объекты. Нет оснований беспокоиться о том, что дороги не будут выполнены в указанные сроки.

В.Путин: Ладно, хорошо. Я попрошу Вас внимательно к этому относиться, потом мне ещё дополнительно доложить о том, как идут там работы.

Дмитрий Николаевич, Максут Игоревич [Шадаев] поставил пару вопросов. Попросил бы Вас тоже это прокомментировать. И два слова о модернизации отделений «Почты России».

Д.Чернышенко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Да, Максут Игоревич поставил три вопроса, и один действительно о том, что нужно назначить ответственных на уровне руководителей, замруководителей структурных подразделений, чтобы сервисы эффективно внедрялись, потому что они разработаны на федеральном уровне как единый формат, и нужно, чтобы они быстрее это делали. Поэтому если поддержите – будет хорошо.

Второе – он говорит о том, чтобы вместе с Москвой протестировать в рамках экспериментально-правового режима возможность использования расширенного количества жизненных ситуаций, где будет идентификация [с помощью смартфона] граждан, поскольку мы достаточно успешно отработали это на «Пушкинской карте», на «Паспорте болельщиков». Тоже просим поддержать, чтобы дали такое поручение.

И третье – реестр, кто, кому дал какое согласие на обработку данных. Крайне важная и востребованная населением инициатива, особенно сейчас, в условиях, когда нам нужно обеспечить безопасность хранения этих данных. Просим поддержать, с Правительством проработаем.

Если позволите, тогда по докладу. В сентябре прошлого года по итогам съезда партии «Единая Россия» Вами было дано поручение Правительству проработать программу модернизации в сельских поселениях «Почты России» до 2025 года и предусмотреть средства на докапитализацию акционерного общества. При этом эта модернизация должна сделать объекты не просто комфортными, чтобы туда было удобно приходить или работать сотрудникам, но и расширить ассортимент социально значимых сервисов, которые там оказываются, поскольку зачастую это единственные точки, где этот сервис может оказаться. Напомню, что в сеть отделений почты входит 38 тысяч точек обслуживания, из них свыше 25 тысяч – на селе, и Ваше поручение было как раз 25 тысяч 160 отделений почтовой связи модернизировать либо привести к нормативному состоянию.

В первый год реализации в программу вошли 1195 отделений, под эти цели компания получила от государства взнос в уставной фонд в размере пяти миллиардов рублей. Было отобрано свыше 300 подрядчиков в 77 субъектах для реализации программы, в основном это представители малого и среднего бизнеса. Почта справилась успешно с администрированием этого процесса, и на сегодняшний день на 80 процентов завершены ремонтные работы по всей программе, и сейчас идёт поставка, сборка мебели. Часть отделений уже открыты, приступили к обслуживанию граждан. У Вас в материалах есть презентация с примерами отделений до и после модернизации, можете посмотреть – действительно, всё очень прилично выглядит. До 1 октября начнут работу все 1195 отделений. Они расположены в сёлах – мы такой норматив в начале определили: от тысячи до пяти тысяч человек [населения] – и через них, конечно, большое количество операций, мы видим, уже проходит.

Также по расширению сервисов – то, что Вы поручили: на 1 августа текущего года всё, что запланировано в «дорожной карте» по допсервисам, выполнено. Буквально завтра, с 1 сентября начинает работать доставка безрецептурных препаратов с соблюдением всех норм перевозки и хранения. Такой формат в пяти отделениях Самарской и Тверской области будет действовать, до конца года ещё в 15 откроется, и, если инициатива будет востребована населением, у нас есть возможность масштабировать эту услугу на другие объекты.

Уважаемый Владимир Владимирович, в первый год реализации программы по Вашему поручению мы отработали все механизмы работы, наладили взаимодействие с подрядчиками. Как я уже сказал, почта хороший темп взяла и со следующего года готова нарастить объёмы работ – почта заявляет, что они готовы модернизировать 8478 отделений. Минцифры проработало эту заявку. Они заявили в Минфин дополнительную потребность на этот объём на следующий, 2023 год, и он на [заседании] бюджетной комиссии, которая будет у Председателя [Правительства], будет рассмотрен.

В 2024 году предусмотрена модернизация одиннадцати тысяч отделений и в 2025-м – 4,5 тысячи, как Вы говорили, чтобы не пришлось большое количество работы на последний год, скажем так.

Правительство на сегодня ведёт в рамках стратсессий – я знаю, что Вам Председатель докладывал: это стратсессии по направлениям экономической политики в условиях внешнего санкционного давления, Министерство экономического развития как раз это делает под председательством Михаила Владимировича [Мишустина], и сейчас Министерство проводит как раз приоритизацию и взаимоувязку всех мер и программ, для того чтобы определить, какие наиболее эффективные в текущей ситуации меры должны быть использованы.

Например, рассматривается возможность загрузить наш отечественный автопром за счёт заказа на мобильные отделения «Почты России». Также руководство «Почты России» предлагает тестировать такие альтернативные формы, как «почтальон на дому» или «выделенный почтовый стол обслуживания при сельском магазине». Или, например, в регионах Дальневосточного федерального округа – в преддверии как раз экономического форума мы это обсуждаем – почта проводит сейчас эксперимент: реализует проект «Беспилотная аэродоставка грузов». Все эти предложения позволят оптимизировать расходы и более эффективно обеспечить граждан услугами «Почты России».

По результатам этой стратегической работы Правительство Вам доложит о предлагаемых мерах.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения помимо модернизации предусмотреть также альтернативные способы оказания почтовых услуг в районах сельской местности, где очень низкая плотность населения, например, меньше тысячи человек, – конечно, при условии сохранения качества оказываемых услуг.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

У нас, Вы сказали, свыше тысячи модернизировано почтовых отделений, а на следующий год планировали, по-моему, свыше восьми тысяч, и деньги, соответственно, нужно выделять. В этом году пять миллиардов, по-моему, а на следующий год, по-моему, больше 13 [миллиардов]. Нужно проработать.

У нас кто-то от Минфина есть на совещании?

Антон Германович, предложения какие у Вас в ходе работы над бюджетом?

А.Силуанов: Действительно, мы сейчас рассматриваем предложения «Почты России». У нас пока предусмотрено по пять миллиардов рублей ежегодно на эти цели. Смотрим с учётом использования тех ресурсов, которые осуществляются и в текущем году. Пока видим, что надо увеличивать темп использования тех средств, которые предоставлялись из бюджета.

Поэтому задача понятна, мы отработаем в Правительстве предложения, которые поступили от «Почты России». Здесь требуются и усилия со стороны Правительства, конечно, но и почта тоже должна поработать, потому что если посмотреть на показатели почты, они требуют ещё более глубокого обсуждения.

В.Путин: Понимаю, мы с Вами это уже обсуждали. Очень важно с социальной точки зрения решение вопросов подобного рода, потому что, скажем, отремонтировали тысячу с небольшим отделений – это коснулось двух с лишним миллионов граждан. Это улучшает качество жизни людей, поэтому я просил бы внимательным образом к этому отнестись. Там 2,7 миллиона, по-моему, почти три миллиона. Это влияет на уровень жизни людей, на качество жизни людей, особенно в сельской местности.

Пожалуйста, доработайте с коллегами всё и потом предложения представьте.

Давайте перейдём к основному вопросу. Слово Новаку Александру Валентиновичу по поводу газификации, социальной газификации. Пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Вами была поставлена задача поэтапного завершения газификации страны к 2030 году, а также в рамках Послания 2021 года Федеральному Собранию Вы поставили задачу до 2023 года бесплатно довести газ до границ земельных участков граждан, расположенных уже в газифицированных населённых пунктах.

Во исполнение этих поручений на сегодня развёрнута масштабная интенсивная работа по всей стране, организована широкая информационная кампания для населения о возможностях и способах участия в программе социальной догазификации. Созданы для этого центры оказания услуг газораспределительных организаций по всей стране, организован также контакт-центр на площадке единого оператора газификации.

По данным портала координационного центра, который работает и на базе которого организована сегодня работа по поручению Председателя Правительства, на текущую дату от жителей России уже принято свыше 670 тысяч заявок на бесплатную газификацию домохозяйств, подписано 545 тысяч договоров, и уже на сегодня к 240 тысячам домовладений бесплатно подведён газ до границы участка. Динамика здесь отмечается хорошая, с каждым месяцем темп увеличивается, и сейчас, в летний период, осенний период, идёт период активного строительства и исполнения заявок.

Мы внимательно, Владимир Владимирович, следим за тем, чтобы заключённые договоры исполнялись в срок, мониторим ход исполнения заявок в рамках федерального штаба и созданных региональных штабов. По Вашему поручению региональные штабы возглавили руководители регионов, и они также активно принимают сейчас участие в этой работе.

Хотел бы отметить, что заявки на догазификацию домохозяйств иногда не соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства. В частности, иногда подаются заявки по объектам, которые не зарегистрированы, – так называемым объектам капитального строительства, либо это не относится к газифицированным населённым пунктам. Тем не менее мы переводим эти заявки в режим ожидания, они остаются на контроле, и по мере того, как происходит регистрация домовладений или газ подводится к населённым пунктам, эти заявки исполняются также. Мы исходим из того, что в перспективе всё равно такие участки должны быть тоже газифицированы.

Также хотел бы отметить, Владимир Владимирович, что работаем в таком режиме, что, например, если подаются заявки не все по одной улице, а несколько домовладений подали в настоящий период, а остальные пока ещё не подали, тем не менее рекомендовано, чтобы газораспределительные организации субъекта Российской Федерации газифицировали сразу и проводили внутрипоселковый газопровод в целом по улице, для того чтобы обеспечить перспективную газификацию тех домовладений, которые могут в будущем подать заявки. Таким образом, создаётся задел под будущие подключения, и, мы считаем, это экономически целесообразнее, чтобы не гонять технику, бригады не гонять по мере подачи заявок, а делать это в плановом порядке.

И в этой связи для информирования людей и плановой работы главами регионов утверждены планы-графики строительства газовой инфраструктуры, они являются публичными. В эти планы-графики на 2022 год попали 785 тысяч домовладений, на 2023 год – ещё 206 тысяч. Договоры о подключении заключаются в том числе со сроками исполнения в 2023 году. Это связано с тем, что по некоторым заявкам при больших расстояниях или при необходимости проектирования строительства большого количества дополнительных протяжённых газораспределительных сетей внутри уже газифицированных населённых пунктов иногда бывает необходимо расшивать узкие места газораспределительных станций. Тем не менее эти заявки будут исполнены в следующем году, и это учтено планом.

Хочу также отметить, что граждане и после 2022 года смогут воспользоваться правом по бесплатному доведению газовой инфраструктуры до границ участков, это очень важно. По Вашему поручению внесены соответствующие изменения в законодательство, и теперь эта норма носит бессрочный характер.

Для проведения работ по газификации в качестве единого оператора определена «дочка» «Газпрома» – «Газпром газификация». Утверждён перечень субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор, это 72 субъекта. В 13 субъектах определены региональные операторы газификации, на которые возложена централизованная ответственность.

Кроме этого «Газпром газификацией» заключены договоры со 112 независимыми газораспределительными организациями, и «Газпром» обеспечит финансирование не только собственной ГРО, но и независимой газораспределительной организации, если у них не хватает собственных средств.

Хочу отметить также большой вклад «Газпрома» в развитие программ в целом газификации на период до 2025 года: к уже утверждённым 67 программам подписаны в этом году ещё три программы: с Иркутской областью, Костромской областью и Челябинской областью – то есть там, где присутствуют независимые поставщики газа. По итогам завершения этих 70 программ будут газифицированы ещё около четырёх тысяч населённых пунктов, и это почти в три раза больше, чем ранее, в предыдущие пятилетки. Газ будет проведён к 3228 котельным, и более полумиллиона граждан дополнительно ещё получат газ в рамках этих программ газификации до 2025 года.

Для реализации этой масштабной программы планируется выделить «Газпромом» около 600 миллиардов рублей на период до 2025 года, и ещё около 150 миллиардов рублей – на социальную догазификацию, из которых уже 43 миллиарда рублей профинансированы.

Уважаемый Владимир Владимирович, для выполнения задачи, поставленной Вами, Правительством организована работа. Значительная часть этой работы уже проведена, и я хотел бы отметить, что большая работа была в том числе проведена по изменению нормативной базы. Изменена полностью система взаимоотношений в рамках газификации домохозяйств. С субъектов Российской Федерации и граждан была снята нагрузка по развитию внутрипоселковой инфраструктуры. Исключена возможность отказа газораспределительными организациями в подключении домовладений граждан по причине отсутствия технической возможности. То есть такая проблема ранее существовала, ГРО формально отказывали заявителям, хотя объёмы для социальной газификации незначительны по сравнению с заявками, например, промышленных предприятий. Поэтому мы эту проблему с «Газпромом» решили, за что и хотел поблагодарить коллег. И это значительно ускорило социальную газификацию, сняло много проблем.

Также упрощена процедура подачи заявок на подключение. Заявку теперь можно подать через разные сервисы: это и портал госуслуг, и многофункциональные центры в субъектах Российской Федерации, это сайт оператора газификации и газораспределительных организаций. И, что важно, на портале госуслуг также предусмотрена возможность отслеживания движения заявки с момента подачи до исполнения договора.

Также предусмотрена возможность для заявителя обратиться с получением комплексной услуги на подключение. Она включает в себя не только строительство газопровода до границ земельного участка, но и монтаж газового оборудования, строительство газопровода внутри участка. Внесены необходимые изменения в правовую базу для регулирования стоимости комплексной услуги.

Владимир Владимирович, также внесено большое количество изменений в законодательство о градостроительной деятельности. Не буду подробно останавливаться, но цель была в том, чтобы ускорить строительство, сократить сроки, соответственно, упростить получение необходимой документации, сократить разделы, которые требуются для предоставления, например, в рамках проектной документации. Здесь хотел бы тоже коллег, строительный комплекс поблагодарить за поддержку реализации этой большой работы.

И важный момент, на который мы обращаем внимание в своей работе, безусловно, поскольку на сегодня работы выполняется где-то в три, в четыре раза больше, чем ранее, в обычном режиме, – необходимо материально-техническое и кадровое обеспечение проводимых работ. Здесь Минпромторг и Федеральная антимонопольная служба осуществляют постоянный контроль за наличием материалов, строительных услуг, кадров, недопущением срыва сроков проведения работ. Ведём также мониторинг цен на виды работ с целью недопущения, незавышения их роста.

В качестве положительного хотел бы отметить, что практически в каждом регионе устраиваются регулярные выездные выставки отечественного бытового газового оборудования. На площадках консультанты дают необходимые рекомендации по выбору газоиспользующего оборудования для граждан, представляют наиболее распространённые модели российского производства: это и газовые отопительные котлы, и водонагреватели, газовые плиты, приборы учёта, системы автоматического контроля загазованности.

Владимир Владимирович, работа сегодня проводится действительно большая и «Газпромом», и независимыми газораспределительными организациями, помогает в этом активно «Единая Россия», и строится масштабная инфраструктура, которой не было ранее.

Хотел бы обозначить одну из проблем. Мы в процессе столкнулись с тем, что зачастую граждане, в основном относящиеся к категории малообеспеченных, не имеют возможности параллельно в те сроки, в которые строится газовая инфраструктура до границ участка, выполнить ту часть работ, которая приходится на них, то есть речь идёт о строительстве внутри земельного участка инфраструктуры и приобретении газоиспользующего оборудования. Не все граждане имеют возможность понести сразу все эти затраты на покупку котла, на создание систем внутридомового отопления и вентиляции, необходимых для газификации, в случае если такая реконструкция требуется. Это в основном касается домовладений, у которых либо было печное отопление до газификации, либо электрическое отопление, тогда необходимо менять полностью внутри дома систему отопления.

Субъектами Российской Федерации для оказания поддержки отдельным категориям граждан предоставляются субсидии. Такие средства выделяются в 73 регионах Российской Федерации. Объёмы социальной поддержки определяются непосредственно субъектом Российской Федерации. В зависимости от региона определяются категории: это ветераны, например, инвалиды, малоимущие граждане, многодетные семьи, пенсионеры, участники боевых действий и другие категории.

На сегодня общий объём средств, заложенный в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2022 год, составляет порядка 4,5 миллиарда рублей. Регионы с хорошей бюджетной обеспеченностью имеют возможность предоставлять больший объём льгот, при этом, безусловно, мы понимаем, что регионы с низкой бюджетной обеспеченностью не имеют возможности достаточно средств выделять.

В качестве положительных примеров привёл бы Московскую область, Сахалинскую область, Нижегородскую область, Ленинградскую область, Алтайский край, где в наибольшей степени определены категории льготников и выделяются соответствующие средства. Как я уже сказал, если недостаточно средств у граждан, то это не позволяет синхронизированно подключиться к газу, даже если труба доведена уже непосредственно до участка.

В завершение выступления я хотел бы предложить, если Вы поддержите, ещё раз вернуться к этому вопросу и руководителям регионов рассмотреть возможность для граждан с низкими доходами обеспечить большее выделение средств для вопросов, касающихся догазификации в части исполнения тех работ, которые необходимо реализовывать непосредственно владельцу дома. Это позволит большему количеству граждан фактически начать использование газа, обеспечит рост потребления газа населением и, соответственно, улучшит экологическую составляющую.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Александр Валентинович, если всё количество участков, к границам которых газ подведён, взять за сто процентов, то сколько пусков примерно в процентном отношении было осуществлено за последнее время?

А.Новак: Мы подвели газ к 240 тысячам участков. При этом непосредственно запущено около 100 тысяч, то есть получается…

В.Путин: Где-то 40…

А.Новак: Где-то процентов 40, да. 60 процентов ещё не запустили.

В.Путин: Вы правильно указали на причины, которые сдерживают развитие этого процесса: это стоимость оборудования, работы внутри участка, внутри дома, монтаж. Если средняя субсидия, поддержка, выплата составляет в регионах малообеспеченным гражданам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, многодетным семьям где-то от 70 до 80 тысяч, то средняя стоимость оборудования – где-то 75 тысяч. Это средняя, а бывает и подороже. Плюс ещё прокладка внутри участка – это тоже где-то 45–50 тысяч. А если к этому ещё надо добавить смену оборудования внутри дома, то эта цифра для многих семей становится неподъёмной.

Поэтому нужно обязательно проработать Ваше предложение о дополнительной поддержке граждан, которые нуждаются в такой поддержке, и вместе с регионами принять соответствующие решения. В основном это деньги «Газпрома», региональные он тоже привлекает – где-то 160 миллиардов. Если нужно будет реализовывать все заявки, то это где-то будет 400 миллиардов. Нужно заранее тоже подумать и об этих источниках финансирования.

Но в целом работа действительно налажена, она развёрнута, и проделанная работа говорит о том, что мы не зря это делаем: всё-таки большое количество домовладений подключаются к газу, это меняет качество жизни людей. Поэтому я прошу эту работу продолжить, а сделанные Вами предложения – оформить соответствующим образом и начать реализацию по согласованию с регионами России.

Спасибо большое. Удачи!

Я благодарю всех коллег за сегодняшнюю работу.

ЕВРАЗ НТМК оштрафовали за 49% вклад в "отравление воздуха"

Свердловский областной суд обязал Нижнетагильский металлургический комбинат (АО «ЕВРАЗ НТМК») выплатить штраф суммой в 20 тысяч рублей за отравление воздуха заводом, передаетtagilcity.ru.

Областной суд оставил без изменения решение Тагилстроевского районного суда Нижнего Тагила. Обжаловать штраф пыталось

Материалы дела по статье ст. 8.1 КоАП РФ из-за выявленного в 20-х числах января этого года специалистом Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пробах атмосферного воздуха в районе Балакинской лесобазы было выявлено среднесуточное превышение предельно-допустимых концентраций по бензапирену в 1,7 раза. На этот момент в городе действовало предупреждение синоптиков о неблагоприятном периоде для рассеивания вредных примесей в атмосфере. 11 февраля было вынесено постановление о штрафе.

Акционерное общество попыталось оспорить решение в районном суде. После того, как штрафные санкции не изменились, Нижнетагильский металлургический комбинат попытался оспорить его в облсуде.

Вклад АО «ЕВРАЗ НТМК» в концентрацию ПДК по бензапирену в контрольно-расчетной точке в районе Балакинской лесобазы составляет 49,4%. Нахождение иных предприятий, оказывающих воздействие на атмосферный воздух в контрольной точке, не опровергает административного правонарушения обществом. Доказательств проведения АО «ЕВРАЗ НТМК» мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ, позволяющих соблюсти требования ПДК в контрольной точке, суду не представлено. Учитывая это, суд оставил решение районного суда без изменения, оно вступило в законную силу.

Прокуратура дособирает акции Соликамского магниевого завода

Прокуратура Пермского края решила через суд истребовать акции ОАО "Соликамский магниевый завод" (СМЗ, Пермский край) у миноритариев вслед за возвращением государству 89,5% акций СМЗ, принадлежавших мажоритарным акционерам.

Как следует из картотеки арбитражных дел, Арбитражный суд Пермского края назначил на 10 ноября предварительное заседание по делу об изъятии в пользу государства акций, находящихся во владении у 512 акционеров СМЗ, в числе которых 507 физлиц, профсоюз СМЗ и четыре юрлица: офшорные Limited Ltd, Sam Global Inc, ООО "Пермь-Восток-Сервис" и ООО "Лысьвенский завод тяжелого электрического машиностроения "Привод".

Заявителем по делу выступает прокурор Пермского края, он действует в интересах Росимущества.

Исковые требования мотивированы тем, что приватизация СМЗ была осуществлена неуполномоченным органом, который в нарушение действующих нормативных актов не направил документы о планируемом преобразовании завода в акционерное общество в Госкомимущество России, чем лишил его возможности представить соответствующие материалы на утверждение в правительство.

В качестве обеспечения иска суд удовлетворил ходатайства истца об аресте акций и запрете регистратору вносить любые изменения в реестр в отношении акций, принадлежащих ответчикам.

В октябре 2021 года Генпрокуратура России, действуя в интересах Росимущества, обратилась в Арбитражный суд Пермского края с требованием изъять акции СМЗ, принадлежавшие на тот момент четырем крупным акционерам-физлицам: Сергею Кирпичеву (15,45%), Петру Кондрашеву (24%), Тимуру Старостину (25%) и Игорю Пестрикову (25%). По мнению прокуратуры, в 1990-е годы решение о приватизации стратегического предприятия было принято неуполномоченным органом. Представители ответчиков в судебных заседаниях неоднократно заявляли, что никаких нарушений в процедуре не было.

В мае текущего года суд полностью удовлетворил этот иск, обязав АО "Регистратор "Интрако", ООО "Пермская фондовая компания" и Ланта-банк произвести в пользу государства списания с лицевых счетов этих акционеров. В июле Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, по которому 89,5% акций компании перешли в пользу государства.

Уставный капитал СМЗ составляет 99 568 рублей, он состоит из 398 272 обыкновенных акций номинальной стоимостью 25 копеек. Часть акций обращается на "Московской бирже".

СМЗ выпускает магниевую и редкометалльную продукцию (ниобиевую, танталовую, титановую и некоторую другую). На экспорт поставляются магниевые сплавы, магний первичный, пентаоксиды и пентахлориды ниобия и тантала, карбонаты РЗМ, титан губчатый, хлорид калия. Поставщиком сырья для СМЗ выступает ООО "Ловозерский ГОК" - производитель редкоземельных металлов, циркония, тантала, ниобия.

ММК-МЕТИЗ начал выпуск нового вида пружинной проволоки

Магнитогорский метизно-калибровочный завод ММК-МЕТИЗ приступил к производству новой продукции - проволоки стальной пружинной диаметром 3 мм по ГОСТ 9389-75 из стали марки 65Г. Первые две тонны уже поступили потребителям.

"Это второй вид пружинной проволоки, освоенной на ММК-МЕТИЗ в 2022 году. В июне потребителям была предложена пружинная проволока круглого сечения из нелегированной стали диаметром 2,80; 3,40; 3,50; 3,60 мм по ГОСТ Р 58136-2018, предназначенная для изготовления механических пружин, эксплуатируемых в статическом (класса SH) и динамическом (класса DH) режимах.

Проволока стальная пружинная по ГОСТ 9389-75 предназначена для производства пружин, которые используются в автомобилестроении, изготовлении мебели и канцтоваров. Пружины из данного вида проволоки навиваются в холодном состоянии и не подвергаются закалке. Проволока поставляется в большегрузных мотках либо розеттах", - сообщает пресс-служба металлургической компании.

Каким запомнился екатеринбуржцам Кирилл Стрежнев

Марина Порошина (Свердловская область)

"Конец прекрасной эпохи" - такими словами Свердловский театр музыкальной комедии сообщил о том, что ушел из жизни главный режиссер театра народный артист России Кирилл Стрежнев. Тридцать шесть лет Кирилл Савельевич возглавлял один из лучших творческих коллективов страны. Театр стал для него не просто работой, а делом всей жизни, целой эпохой авторской режиссуры в истории отечественного музыкального искусства.

Странно, но я помню, как начиналась эта эпоха (так пугающе быстро летит время). Студенткой пришла на премьеру спектакля "Беспечный гражданин", из прежних полудетских впечатлений сохранив убеждение, что музкомедия - это легко, весело и красиво, костюмы обязательно с блестками и перьями, а актеры, когда поют, еще делают этакую дорожку ногами. И вот "Беспечный гражданин" - и мир переворачивается, становится другим на вкус и цвет, становится взрослым: бесхитростную историю "такого, как все" парня с Арбата Мити Громцева, мечтавшего стать артистом, прошедшего войну и потерявшего иллюзии беспечной юности, режиссер и актер рассказали так просто и так трагично, что границы сцены и зала, театра и реальной жизни исчезли, и я впервые в жизни заплакала в театре.

"Ты живой и я живой, что еще от жизни надо? Возвращение домой - это лучшая награда", - пел Митя (Владимир Смолин), и встающий в горле ком помнят все зрители спектакля, я специально посмотрела свежие отзывы в интернете. А ведь прошло тридцать пять лет. "Беспечный гражданин" - первый спектакль Кирилла Стрежнева в качестве главного режиссера Свердловской музкомедии.

- Этой постановкой он продвинул театр в другое измерение, - говорит Борис Нодельман, главный дирижер театра. - Стрежнев, бесспорно, был гениальным режиссером. Он потрясающе придумывал свои спектакли, всегда привносил что-то абсолютно новое: ансамбль народных инструментов, потом рок-группа, а в "Силиконовой дуре" на оркестр была наложена фонограмма. Еще он никогда не боялся говорить правду, поднимать вопросы, казалось бы, немыслимые для жанра - сталинские репрессии, неоднозначность декабристского восстания, проблемы сегодняшних подростков. Двадцать пять спектаклей, над которыми мы вместе с ним работали за эти годы, - потрясающее счастье!

На сцене Свердловской музкомедии Кирилл Стрежнев поставил 59 спектаклей, и едва ли не все они становились либо мировыми премьерами, либо первыми в России, каждый раз подтверждая репутацию "лаборатории оперетты", которая закрепилась за театром еще в семидесятые годы. Награды и премии, врученные лично Стрежневу и театру под его руководством, составят длиннейший список. Стрежнев работал в Москве, Санкт-Петербурге, Одессе, Ростове-на-Дону, Омске, Петрозаводске, Оренбурге, Краснодаре, Чикаго (США)… Можно говорить и о существовании театральной школы профессора Стрежнева: с 1987-го Кирилл Савельевич возглавлял кафедру музыкального театра Екатеринбургского театрального института, подготовив 13 актерских и актерско-режиссерских выпусков.

Мистика как будто, но Светлана Кочанова, ученица Стрежнева из его самого первого выпуска, а теперь заслуженная артистка России, тоже сразу вспоминает о "Беспечном гражданине":

- Кирилл Савельевич сказал нам, студентам: берите роли, какие хотите, делайте заявки, убедите - будете играть. И я играла возлюбленную главного героя - мой первый спектакль на сцене Свердловской музкомедии. Я поняла: это настоящий, большой театр. Кирилл Савельевич был потрясающим режиссером, он всегда точно знал, чего хочет, и мог буквально одним словом объяснить так, что у тебя выстраивалась роль. Все эти годы он держал высочайшую планку в творчестве, и мы все - стрежневские, все одной крови, мы говорим на одном языке ("Вас сразу видно", - всегда говорят нам приглашенные режиссеры). Поэтому мы будем делать все, чтобы театр сохранил и память о Кирилле Савельевиче, и тот уровень в профессии, который он нам задал.

В Тюмени будущие парикмахеры устроили салон красоты для слабовидящих

Ирина Никитина (Тюмень)

За полчаса до назначенного времени у актового зала тюменской организации Всероссийского общества слепых (ВОС) собралась небольшая очередь. В ожидании гостей с черными чемоданчиками люди с тросточками обсуждали, какую стрижку выбрать, в какой цвет брови покрасить, а заодно проводили рокировку: встать друг за другом на улице - это одно, выбрать кресло во временном салоне красоты, исходя из собственных предпочтений и профессионализма мастера, - другое.

Эта история повторяется примерно раз в три месяца вот уже десять лет: будущие парикмахеры стригут и красят земляков с тотальной слепотой или частичной потерей зрения. Заодно "подрабатывают" терапевтами по общению: больше, чем ухода за волосами, особые тюменцы ждут возможности выговориться.

- А что, уже стригут? За кем буду? - спросил молодой мужчина с густой шевелюрой.

- Ты заходи, сейчас разберемся, - напутствовали женщины, уже приодетые в специальные пеньюары и разобранные учениками Татьяны Садовниковой, преподавателя специализированного учебного центра.

Сначала осторожно, но потом все более уверенно пять девушек и паренек колдовали над головами клиентов. С мужчинами проще: вжик машинкой с насадкой "шестеркой", кисточкой волоски смахнул - и свободен. А вот к дамам требуется подход: "классику" выбирают глубокие пенсионеры, новоиспеченным бабушкам "молодежку" подавай, сама молодежь отращивает косы и просит "лишь кончики подровнять", "но можно и челку обрезать". Встречи взаимно полезны: инвалиды, не тратясь, прихорашиваются, а парикмахеры, затевая благородное дело, в то же время закрепляют знания накануне экзаменов, учатся чувствовать клиентов, проверяют себя на "социальные маркеры". Татьяна Викторовна ходит по кругу: возьмет ножницы у одного подопечного - подправит висок, а следующего сдержанно похвалит…

К мастерам записалось лишь 15 человек - работы на пару часов. Вот в детском доме в Борках, что в Тюменском районе, куда парикмахеры ездили несколько дней назад, было по-настоящему жарко: навести марафет пришло 40 ребятишек, и каждому подавай модный нынче андеркат или top klot. Но и четыре десятка подростков на самом деле минимум, в другие времена ученики Садовниковой стригут по сто детдомовцев.

- У меня в начале сентября день рождения. Буду красивым! - мечтательно затягивает Виктор Новиков.

На стрижку тюменца пригласили сотрудники ВОС. Грех от такого предложения отказываться. В частной парикмахерской услуга стоит 300-500 рублей, а тут бесплатно, да еще в приятной беседе. Алина Хайбуллаева под стать педагогу кружит вокруг особого клиента. По профессии - учитель начальных классов, в отпуске по уходу за ребенком девушка решила получить еще одну профессию: умение постричь мужа и детей всегда пригодится. После Новикова ее ждет тот самый обросший парень. Здесь совсем невероятный случай: когда-то он обгорел на пожаре, поэтому прическа требуется нестандартная - убрать лишнее, одновременно скрыв увечья.

Своей очереди ждет и реабилитолог Ольга Меткобог. За беседой и гудением фенов два часа пролетают словно пять минут. Пора расставаться, а разговоры еще не закончились.

- Многие уверены, что инвалидам по зрению, коль они не видят, и ухаживать за собой не надо. Но мы такие же люди, с такими же потребностями. С нами многие боялись работать, но Татьяна Викторовна - женщина без предрассудков, - комментирует председатель организации Наталья Сергеева. - Представляете, в городе и пригороде более четырех тысяч инвалидов по зрению, и все хотят быть красивыми, да стесняются обратиться за помощью. Ломали и продолжим ломать стереотипы.

После ВОС команда немного отдохнет. Следующая площадка для миссии - центр "Новая надежда", где временно живут женщины, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. Возможно, стильные прически помогут им поверить в себя и начать все с чистого листа.

Очистку уральского водохранилища контролируют экологи и грызуны

Светлана Добрынина (Свердловская область)

За небольшим судном, с шумом работающим на Черноисточинском водохранилище, ежедневно наблюдают до десятка серых цапель. Птицы, кажется, дремлют в осоке, но при малейшем приближении катера, раскинув крылья, перелетают подальше от воды, чтобы вскоре опять вернуться на пункт наблюдения. Дно водоема, обеспечивающего питьевой водой чуть ли не половину Нижнего Тагила, избавляют от ила и грязи по национальному проекту "Экология". С тех пор как начались активные работы, экологи пристально следят, чтобы одна благородная задача не мешала другой - сохранению природного богатства водохранилища и его окрестностей. Корреспонденты "РГ" выяснили, удается ли соблюсти баланс и какой ценой.

"Пылесос" на старте

- Птицы уже к нам привыкли, считают соседями. Да и рыбу мы, кажется, не трогаем. Ни разу не видел, чтобы рыбешек засасывало в пульпопровод вместе с илом. Абсолютно экологичный план, - докладывает обстановку Максим Яковлев, руководитель проекта очистки водохранилища.

Плавучий земснаряд, на борту которого мы беседуем, спустили на воду в конце июня нынешнего года. Тогда же стартовала активная фаза реабилитации водоема. Программа реализуется в несколько этапов, на все из бюджета выделено более 440 миллионов рублей. Самая затратная часть как раз работы на воде. Чтобы у города была возможность и в будущем чистить водоем, власти Нижнего Тагила решили отказаться от первоначального плана аренды технического судна и заказать на одном из заводов Ростовской области изготовление своего. Он обошелся в 68,8 миллиона.

Новенький земснаряд до сих пор поблескивает на солнце крепежами и деталями. Внешне выглядит как корабль: есть и рубка капитана, и трюм, и даже мачта с российским стягом и флагом Нижнего Тагила, но по сути это большой плавающий пылесос. В носовой части установлена подвижная фреза, она опускается на глубину до двух с половиной метров и засасывает поднятые винтами залежи ила, коряг и прочего мусора. Далее по пульпопроводу вся смесь перекачивается в трубу, проложенную по берегу.

Глубину очистки и пройденную "пылесосом" территорию фиксируют датчики. На мониторе в рубке судна очищенная зона заштрихована красными линиями. Планируется, что к середине осени "покраснеет" почти 70 гектаров акватории пруда.

Не по зубам

Земснаряд больше всех встревожил и заинтересовал бобров - старожилов здешних берегов. Зверьки решили испытать систему на прочность. Для большей плавучести в оболочку из пенопропилена обернута опущенная в воду гибкая пластиковая труба пульпопровода. От волн она извивается на поверхности водоема, как огромная змея бело-желтого цвета. Ночью, когда работы останавливаются и волны утихают, успокаивается и "змея". Затишьем воспользовались бобры: под покровом ночи подплыли к самому судну и перегрызли одну из ячеек наружного слоя трубы.

- Утром приходим, а обшивка едва держится, зато по всему берегу разбросаны куски пластика, - рассказывает машинист земснаряда Александр. - Пришлось остановить работы - проверять, не сделали ли грызуны дыры в основном трубопроводе, по которому идет откачка. А дальше продумывать план защиты техники от активных соседей.

Глава Нижнего Тагила Владислав Пинаев на своей странице в соцсети в шутку назвал ЧП "нападением диверсантов". Ведь в случае повреждения пульпопровода залатать его крайне сложно. Пришлось бы менять фрагмент трубы, а это непредвиденные затраты и потерянное время. К разрешению конфликта по разделу водной территории хотели было привлечь охотоведов, чтобы они обследовали территорию, определили, где находятся ближайшие к объекту хатки бобров, и поставили капканы. Или подсказали, как обойтись без жертв, к примеру, оградить пульпопровод железной сеткой. Но по необъяснимым причинам грызуны сами отступили и оставили в покое оборудование.

- Скорее всего, они хотели использовать добытый материал для строительства своего жилища. Но, видимо, пенопласт им не понравился, вот и не атакуют больше, - шутят специалисты. - Но бобры никуда не ушли - мы часто их видим плавающими вдоль берега. Надеемся, больше друг другу дорогу не перейдем.

Знаменитая канава

Очистка дна водохранилища будет продолжаться два года.

- Нынче работы завершим к началу зимы, когда водоем начнет затягивать льдом. Благодаря фрезе судно, конечно, может и как ледокол идти, корку сантиметров в пять ломать, но есть риск замерзания пульпы. А весной снова пустимся в плавание, - поясняет Максим Яковлев.

Весь ил из Черноисточинского даже за десятилетие не выгрести. Разработчики проекта оценили общий объем донных отложений в 7,6 миллиона кубометров. Судно должно откачать лишь малую часть - 7-8 процентов. Но именно с территории, подвергшейся наиболее серьезному антропогенному воздействию, - в районе устья реки Чауж, где активно ведется золотодобыча, и устья Ушковской канавы.

Любопытно, что этот участок является заказником, но не природным, а ландшафтным. В XIX веке крепостной Клементий Ушков предложил создать гидросистему для решения проблемы маловодности тагильских водоемов. Без большой воды тормозилось развитие демидовских железоделательных заводов. Проект одобрили, строительство началось в 1847 году на собственные средства Ушкова. За год возвели канал со шлюзами и плотину на речке Черной. После запуска гидросистемы Ушкову выдали вольную, а за каналом на века закрепилось название Ушковская канава. В начале двухтысячных гидросооружение вместе с водохранилищем признали особо охраняемой территорией со статусом объекта культурного наследия федерального значения.

На сохранность уникального ландшафта очистка Черноисточинского пруда повлиять не должна. По утверждению разработчиков, его состояние только улучшится: в речку Черную и Ушковскую канаву вернется очищенная вода, поднятая со дна водоема и перегнанная по трубе на площадку для фильтрации. А ил после отстаивания в герметичных мешках отправится в виде удобрения на газоны Нижнего Тагила.

На Среднем Урале бобры не впервые препятствуют деятельности человека. В основном страдают дорожные объекты, где грызуны перегораживают водотоки. Шесть лет назад из-за возведенной животными плотины обвалилось полотно дороги на Серовском тракте. А в июле 2020-го в Слободо-Туринском районе на бобров даже объявили охоту, настолько активно они разрушали магистраль. В результате облавы было добыто два зверька. Охотоведы из Ревдинского района предлагали проводить в регионе ежегодное всероссийское сафари для жесткого регулирования численности бобров, но общественники и экологи выступили против.

По данным министерства природных ресурсов Свердловской области, численность бобров в регионе на протяжении последних пяти лет остается стабильной - около 26 тысяч особей.

Как вузу подготовить учителей будущего

Валентина Пичурина (Курганская область)

Новый учебный год в Шадринском государственном педагогическом университете (ШГПУ) начнется в обновленных аудиториях. После капремонта заиграли свежими красками и входные группы учебных корпусов. Немало нововведений и в образовательном процессе. О том, что заставило вуз так круто изменить внешний вид и систему обучения, "РГ" рассказал ректор ШГПУ Артур Дзиов.

От педкласса до магистра

Артур Русланович, недавно в вузах завершилась приемная кампания и прошло зачисление. Вы довольны новым набором студентов?

Артур Дзиов: Вполне. Как и все педагогические вузы, в 2022 году мы наблюдали приток абитуриентов. Все бюджетные места - 375 человек по программе бакалавриата очной и 158 мест заочной формы обучения - заполнены. 54 студента будут учиться в магистратуре. Кроме того, мы впервые набираем студентов по программам среднего профессионального образования (СПО). На это направление выделили сто бюджетных мест, хотя желающих оказалось почти в два раза больше, поэтому мы открыли прием на платное обучение. СПО для нас важно. Оно позволяет расширить круг молодежи, которая делает осознанный выбор в пользу педагогического образования уже после 9-го класса. Это, собственно, и есть результат ранней профориентации.

С чем связан повышенный интерес к педагогике?

Артур Дзиов: Думаю, в немалой степени он обусловлен тем, что два года назад - в апреле 2020-го - педагогические вузы, которые подчинялись министерству науки и высшего образования, передали в ведение министерства просвещения. Этот период стал временем глобальных изменений в сфере высшего педобразования. У нас появились значимые ресурсы. Кроме того, политика государства в лице министерства просвещения направлена на то, чтобы максимально повысить эффективность работы педвузов. Если говорить о нашем, то мы существенно расширили перечень направлений подготовки. На территории вуза, в его корпусах будет располагаться Университетский колледж - новая для нас структура, мы ее создаем своими силами.

То есть после колледжа ребята продолжат обучение в вузе?

Артур Дзиов: Безусловно, мы рассчитываем, что желающие потом смогут поступить на бакалавриат и далее в магистратуру, а те, у кого есть склонность к научной деятельности, - в аспирантуру. Более того, в 2022 году, и тоже впервые, в 13 школах Курганской области откроются профильные психолого-педагогические классы, к 2024-му их количество должно вырасти до 33. С ребятами будут заниматься наши преподаватели. Так школьники получат возможность обдуманно выбрать профессию педагога.

Я знаю, у вас учатся студенты из-за рубежа.

Артур Дзиов: С ближним зарубежьем сотрудничество налажено давно. В нынешнем году география значительно расширилась. Кроме привычных нам студентов из Казахстана, Киргизии, Туркменистана, Таджикистана, ожидаем ребят из Афганистана, Египта, Сирии, Китая - в общей сложности 55 человек. Кто-то сначала пойдет на подготовительные курсы, а китайцы, например, сразу поступают на бакалавриат и магистратуру. Кроме того, они сами займутся преподаванием китайского языка.

Большой ремонт

Заметила, что внешне университет серьезно обновился, да и внутри еще видны следы большого ремонта…

Артур Дзиов: Он еще не закончен, но большую часть работ подрядчики должны завершить к 1 сентября. В педагогических вузах страны запущен процесс инфраструктурной модернизации. В частности, на развитие инфраструктуры Шадринского педуниверситета выделено 125 миллионов рублей. В прошлом году мы активно ремонтировали общежития, в этом - учебные корпуса. Примерно половина суммы идет на капитальный и общий ремонт (входных групп, мест общего пользования: актового и спортивного залов, лекционных аудиторий и лабораторий). Оставшаяся часть расходуется на техническое оснащение, в том числе модернизацию предметных аудиторий и устройство площадки для демоэкзамена. Бакалавры сдают так называемый демонстрационный экзамен, на котором они должны показать в том числе практические навыки, например умение работать с детьми, а это не так просто, как понимаете. Такая площадка также заработает в новом учебном году.

Кроме того, мы расширяем площади очень востребованного Технопарка универсальных педагогических компетенций, запущенного в декабре прошлого года. Сюда приходят школьники, чтобы познакомиться с новейшими технологиями, студенты колледжей и вузов совершенствуют свои знания, учителя повышают квалификацию, мы проводим в Технопарке конференции и открытые лекции.

Не остались без внимания студенты с нарушениями слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата. Чтобы они комфортно чувствовали себя в стенах вуза, мы приобрели для них специальное оборудование. Так что материально-техническая база университета полностью соответствует формату проектного офиса.

Юбилеи педагогов

Какие значимые события ожидаются в новом учебном году в вашем университете?

Артур Дзиов: В 2023 году мы будем отмечать юбилеи замечательных педагогов, которые оставили большой след в истории вуза и образования в целом, - Андрея Павловича Рымкевича и Ефима Львовича Талалая. Андрей Рымкевич - выдающийся физик и педагог, автор замечательного учебника-задачника по физике, который стал классическим образовательным пособием. Ефим Талалай вошел в историю Шадринска, Шадринского пединститута как основатель астрономического центра, планетария. Он был большим энтузиастом, много работал со студентами, организовал кружок, даже получил бронзовую медаль ВДНХ за создание учебно-студенческой обсерватории.

Мы беседуем накануне 1 сентября. Что пожелаете студентам и коллегам?

Артур Дзиов: Поздравляю студентов и преподавателей с новым учебным годом, с Днем знаний! Студентам - большое спасибо за то, что поддерживают престиж вуза на соревнованиях, олимпиадах, научных конференциях, в общественной жизни. Надеюсь, первокурсники продолжат эти добрые традиции. А коллегам - успехов в подготовке учителей будущего.

Как изменилась на фоне бурно развивающихся технологий система подготовки учителей?

Артур Дзиов: С 2022 года все педвузы, в том числе наш университет, внедряют программу "Ядро высшего педагогического образования". Суть ее в том, что в системе подготовки должны быть некие общие ориентиры. Раньше как было? В каждом вузе своя образовательная программа. В итоге учитель, окончивший педвуз в одном регионе, имел одни знания, навыки и компетенции, а специалист из соседнего, к примеру, другие. Соответственно, они и детей учили по-разному. Сейчас утвержден перечень дисциплин с закрепленным содержанием, которые обеспечат единый стандарт подготовки. Государство ставит перед вузами задачу воспитать учителя будущего. Есть даже проект "Учитель будущего поколения", направленный на постоянное развитие и саморазвитие человека. Кстати, по этому проекту у нас и построен Технопарк.

Изменилась и роль учителя. Он теперь не просто дает знания, а является навигатором в мире информации, наставником для ученика. Нынешнюю молодежь трудно чем-то удивить благодаря интернету, где представлены самые разные точки зрения. Наверное, нелегко принять это психологически, но учителю необходимо спуститься с некоего пьедестала, на котором он стоял, а ученики ловили каждое его слово и впитывали знания как губка. Теперь педагог должен помогать ориентироваться в мире знаний, подсказывать, где знания ложные, а где истинные. В общем, направлять и формировать поколение будущего. Процесс, наверное, долгий, но он неизбежен.

Шадринский государственный педагогический университет - старейшее высшее учебное заведение Курганской области. Основан в 1939 году, когда на базе Шадринского школьного педучилища открыли двухлетний учительский институт. На три факультета было зачислено 116 человек. За все годы университет выпустил почти 30 тысяч специалистов.

По данным ежегодного мониторинга эффективности деятельности вузов, в 2021 году Шадринский педуниверситет улучшил ранее достигнутые показатели и сохранил уверенные позиции в системе высшего образования. Зафиксированный по 4 из 6 показателей рост говорит о том, что вуз динамично развивается.

Для чего нужны металлические башни в лесу и бетонные плиты на частных участках

Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Геодезические пункты - это точки, особым образом закрепленные на местности, являющиеся носителями координат и высот. Благодаря им повышается точность топографической съемки, которая проводится в оборонных и научных целях, при строительстве зданий, межевании земель. Более того, к ним привязаны космические спутники GPS и ГЛОНАСС.

Вся Россия равномерно покрыта государственной геодезической сетью (ГГС), каждый пункт пронумерован, а его координаты внесены в каталоги, хранящиеся в федеральном фонде пространственных данных. Росреестр начал масштабную инвентаризацию таких объектов по госпрограмме "Национальная система пространственных данных", ведь последняя массовая установка пунктов ГГС в стране проводилась еще в 1970-1980-е годы. По правилам их обследуют раз в пять лет, но вандалы куда более оперативны. А если метки сбиты или смещены, в расчетах могут возникнуть погрешности.

Геодезисты Евгений Вилков и Ольга Шарлаимова летом на полевые обследования выезжают ежедневно, зимой 3-4 раза в неделю. Сколько километров уже намотали, не считают. Всего в Свердловской области расположено 3749 пунктов ГГС. За два года проверили 1323, с начала 2022-го - 410. До некоторых приходится добираться несколько дней пешком, ночуя в избушке лесника.

Журналистов, конечно, пожалели - повели в Шарташский лесопарк и ЦПКиО в Екатеринбурге. Евгений в полной экипировке (лопата, спутниковое геодезическое оборудование и контроллер) легко ориентируется среди деревьев только по ему понятным приметам. Без него мы бы точно прошли мимо нужного места, подумав, что это просто "каменная клумба" на пригорке. Под булыжниками прячется ямка с полметра глубиной, откуда торчит конец металлической трубы. В него вставляют шест с планшетом, в который загружена публичная кадастровая карта, - прибор показывает местоположение и координаты.

- Первый центр всегда вровень с землей, здесь его снесли, остался второй. Мы фиксируем на фотоаппарат состояние пункта ГГС, заносим данные в карточку обследования, проставляем дату. Если видим какие-то повреждения, сообщаем в Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, чтобы восстановили или решили, нужен ли он вообще для сети, есть ли рядом взаимозаменяемые, - объяснила Ольга.

К сожалению, анализ показал, что около 3-5 процентов пунктов ГГС в Свердловской области уничтожены полностью, у более чем половины отсутствуют наружные знаки - пункты триангуляции. Внешне это выглядит как металлическая вышка, железобетонная или асбоцементная плита, столбик. Изначально к ним крепили табличку "Геодезический пункт. Охраняется государством", но с течением лет она могла затеряться. В частности, в Екатеринбурге из 60 пунктов триангуляции сохранилось всего 40, самый известный - вышка на Каменных палатках.

- В прошлом году мы разослали всем правообладателям участков с точками ГГС уведомления. Эти метки в земле - собственность государства, их запрещается спиливать, выкапывать, переносить самовольно в другое место. В квадрате два на два метра ничего нельзя строить, проводить горные, взрывные, земляные работы без письменного согласования, даже картошку сажать, максимум траву скашивать - это охранная зона. Кроме того, не разрешено снимать таблички, отрезать куски пирамидок, засыпать землей специальные центры. В пяти случаях на юридических лиц пришлось выписать штрафы по 50 тысяч рублей, - говорит заместитель руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Татьяна Янтюшева.

В ведомстве подчеркивают: задача - не столько наказать, сколько предупредить. Большинство нарушителей даже не подозревает, что преступает закон. Начали стройку на участке, допустим, столбик в земле мешает технике - рабочие его выкорчевали и выбросили. Или раскопали трактором огород, не заметив металлический кружок с цифрами. В селе Выя вышку дважды срезали местные жители. Поймать за руку похитителей полиции не удалось, хотя по свежим следам, объехав места приема металлолома, инцидент еще можно расследовать. Поэтому сотрудники Росреестра просят сообщать о подобных фактах по телефону или e-mail - для быстрого реагирования.

Чтобы обезопасить себя, покупателям и арендаторам земли лучше запросить выписку из ЕГРН, где будет указано, имеется на участке пункт ГГС или нет. Точные координаты и другую справочную информацию предоставит отдел геодезии и картографии.

- Кроме того, мы советуем ориентироваться на внешние признаки: вокруг геопункта вырыты опознавательные канавы, выложены валы из камней. Или стоят деревянные срубы, заполненные грунтом, металлические ограды. На скалах по соседству нанесены трафареты, на деревьях иногда привязаны ленточки, - перечисляет Ольга Шарлаимова.

Стоит ли отказываться от участка с пунктом ГГС? Вовсе нет, по-хорошему он не помешает, главное - не трогать.

- Согласно Земельному кодексу и ФЗ "О геодезии и картографии", обязанность сохранять такие объекты возложена на владельцев или арендаторов участков. Они должны уведомлять нас письменно обо всех случаях повреждения или уничтожения в течение 15 календарных дней, - уточняет Татьяна Янтюшева.

Штрафом в 5-10 тысяч рублей для граждан и от 50 до 200 тысяч для юрлиц карается не только умышленная порча, но и умалчивание об этом, а также отказ пропустить геодезистов на территорию для обследования. Здесь, правда, суммы поменьше - 1-5 тысяч рублей. Кроме того, восстанавливать геопункт придется за свой счет.

Можно ли перенести точку ГГС, если без этого никак? Расширяется, к примеру, дорога или строительство дома требует. Да, говорят в Росреестре, но сначала необходимо получить разрешение, а потом заключить договор с лицензионной организацией, которая занимается закладкой новых пунктов с установлением их координат.

Контакты

Росреестр: тел.(343) 297-79-21. E-mail: [email protected] (отдел геодезии).

В Челябинске смонтируют более 100 остановочных комплексов

Евгений Китаев (Челябинская область)

За сезон в Челябинске смонтируют более ста остановочных павильонов: 40 - там, где их прежде никогда не было, но потребность возникла в ходе транспортной реформы в Челябинской агломерации, после ввода в эксплуатацию новых дорог, а также взамен демонтированных торгово-остановочных комплексов.

Часть объектов уже заняла свои места, остальные в работе. Все задуманы как полноценные конструкции, укрывающие пассажиров от дождя и солнца, поясняет директор муниципального бюджетного учреждения "Геоцентр" Александр Степанов.

История с оборудованием остановок в Челябинске не нова. Попытки облагородить их предпринимали и предшественники нынешней городской власти, однако получилось далеко не все. В очередную волну решили при строительстве комплексов придерживаться единообразия - сделать все павильоны зеленого цвета. Однако затем концепция изменилась, и на смену им пришли другие, отвечающие духу времени, - со стеклянными панелями и металлическим каркасом серого цвета.

Сейчас на балансе "Геоцентра" более 450 павильонов, часть их, расположенных за чертой массовой застройки, не меняют, а модернизируют по утвержденным стандартам. Правда, как оказалось, исполнителей больше беспокоят не текущие планы, а атаки вандалов. По словам Степанова, в 2022 году подверглись нападению новые комплексы на улице Блюхера, и это не единичный пример. Поэтому муниципальные работники вынуждены стирать на объектах рисунки и граффити. За день удается отмыть в среднем 20 остановок.

Страховщики назвали регионы, в которых резко выросло число тотальных ДТП

Баршев Владимир

Чаще всего тотальные ДТП, в результате которых нецелесообразно восстанавливать автомобиль, с начала 2022 года происходили в Москве, Санкт-Петербурге, Тюменской области, Республике Татарстан и Архангельской области. В ряде регионов количество "тоталей" выросло кратно.

По данным "АльфаСтрахования", в Архангельской области количество таких случаев выросло в три раза. С 1,56% от общего количества заявленных ДТП до 4,53%. При этом в Воронежской области в три раза сократилось - с 4,3% до 1,28%.

Стабильно высокое количество "тоталей" сохраняется в Москве и Северной столице как городах с самым высоким трафиком. Здесь оно составляет 38,64% и 21,43% соответственно. Это подтверждается данными Страхового дома ВСК. Согласно его данным, первое место по количеству страховых случаев с полной гибелью автомобиля занимают Москва и Санкт-Петербург. Следом идет Краснодарский край (на регион приходится 5 процентов таких событий) и Ростовская область (4 процента). Затем - Воронежская область (3%), Татарстан (2,7%) и Свердловская область (2,5%).

Напомним, что в страховании тотальным или полностью погибшим автомобилем считают не тот, который восстановлению не подлежит, а тот, восстановление которого будет дороже 75% от суммы договора. Поэтому в связи с дефицитом и ростом стоимости запчастей многие автомобили, попавшие в ДТП, стало выгоднее считать тотально уничтоженными. Даже если повреждения незначительные, но сумма восстановительного ремонта превышает те самые 75%.

В связи с резким подорожанием автомобилей страховщики даже пошли на то, чтобы разрешить менять сумму договора в большую сторону еще до окончания его действия. Однако немногие этим воспользовались. При наступлении полной гибели автомобиля страховщик выплачивает всю страховую сумму и забирает побитый автомобиль себе, выплачивая за годные остатки. Однако если автовладелец откажется отдавать машину, то ему должны выплатить сумму за вычетом стоимости годных остатков. Ситуация на рынке такова, что годные остатки могут оказаться дороже страховки, а поэтому автовладелец не получит ничего, если его автомобиль признали тотальным, но отдавать его он не захотел.

Резкое увеличение числа тотальных случаев в регионах, возможно, связано с тем, что страховщики не предупредили своих клиентов о возможности увеличения страховой суммы, считает адвокат Илья Афанасьев. По его мнению, в регионах, где машина на рынке стоит дешевле, чем в Москве, выше риск того, что ее признают тотально уничтоженной. Так что автовладельцам надо позаботиться об увеличении суммы страхового покрытия.

Сергей Кириенко назвал проекты в сфере культуры, которые получат поддержку

Айсель Герейханова

Президентский фонд культурных инициатив объявил победителей второго основного грантового конкурса 2022 года. Поддержку более чем на 2 миллиарда рублей получат 905 проектов в сфере культуры, искусства и креативных индустрий. Среди них 29 проектов будут реализованы в Донбассе. Об этом заявил первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко.

Всего на конкурс поступило более 6800 заявок из 85 регионов. "Фонд культурных инициатив второй год действует, в прошлом году еще не все регионы проснулись, теперь проснулись все регионы, все 85 регионов подавали заявки в этот раз. И в этом году у нас не остается регионов, которые как минимум один раз не выиграли", - рассказал Кириенко по итогам заседания координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов президента РФ на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных индустрий. Москва, Санкт-Петербург, Удмуртия, Татарстан и Башкортостан, Белгородская и Тюменская области, Республика Мордовия, Новосибирская, Ростовская, Свердловская, Самарская, Иркутская области и Краснодарский край возглавили рейтинг по количеству поддержанных проектов. Кириенко сообщил, что общая сумма грантовой поддержки составит 2 миллиарда 879 миллионов рублей. По словам генерального директора Президентского фонда культурных инициатив Романа Карманова, при проведении независимой оценки эксперты обращали внимание не только на содержательное наполнение проектов, творческую задумку как таковую, но и на детализацию и обоснование бюджетов, содержание заявки как документа, проработанность проекта.

ТОП-3 по типам поддержанных творческих инициатив - образовательные и наставнические проекты, проведение фестивалей, премий и форумов. Самая маленькая заявка, вошедшая в список проектов-победителей, - региональный детско-юношеский фестиваль "Мозаика добра и вдохновения", который пройдет в городе Новокуйбышевске Самарской области. На его проведение будет выделено 77,8 тысячи рублей. А Международный музыкальный фестиваль "Дорога на Ялту" выиграл самый крупный грант - 58,2 млн рублей.

Проекты, посвященные выдающимся личностям, также получат поддержку. "Мне кажется, что, когда наступают времена перелома и времена вызова, есть запрос на героев. Героев исторических, героев сегодняшних. И мы это видим и по культурным проектам Фонда культурных инициатив, видим по Фонду президентских грантов, видим даже по запросу ребят в лекциях общества "Знание", - сказал Кириенко. Он также добавил, что есть запрос на личную историю людей, которые когда-то принимали непростые решения или совершали какие-то прорывы в творчестве, в науке, в технологиях.

Среди победителей 29 проектов будут реализованы в Луганске, Донецке, Херсоне, Запорожье и Харьковской области. В качестве примера Кириенко назвал проекты "Музейные экспозиции становления ЛНР", проведение всенародного проекта "Знаток русского Донбасса", организация международного литературного фестиваля "Звезды над Донбассом".

В разговоре с журналистами Кириенко отметил, что вызов, с которым столкнулись жители Донбасса, приведет их в том числе к прорыву в творчестве и искусстве. "Мне кажется, что еще очень много всего интересного родится с точки зрения культуры и творчества в Донбассе, вокруг Донбасса. Это и люди, живущие там, это и люди, которые принимали решения в течение этих 8 лет, оказались добровольцами, которые сегодня помогают, работают добровольцами, восстанавливают разрушенное хозяйство", - сказал он . "Там сложно, там вызов. В городах, которые простреливаются каждый день, даже просто выйти на улицу утром - это уже героизм. Этот жесткий вызов, который там возникает, конечно же, сказывается на творческих людях", - добавил Кириенко.

На втором этапе обхода Нижнекамска и Набережных Челнов начали работы на всех мостовых сооружениях

В Татарстане на обходе Нижнекамска и Набережных Челнов, входящего в скоростной маршрут Москва – Казань – Екатеринбург, мостовики начали работы на всех искусственных сооружениях. На участке с 26 по 55 км проектом предусмотрено 8 мостов и два путепровода. Работы ведутся круглосуточно.

К строительству искусственных сооружений на обходе приступили в начале этого года. До последнего времени мостовики возводили только 8 из 10 объектов – работы на мосту через реку Тимерсу и путепроводе на 54-ом км трассы не могли начать, пока не был решен вопрос с переустройством коммуникаций.

Сейчас на мостовых сооружениях возводят опоры, устраивают ригели и подферменники, на двух мостах приступили к монтажу железобетонных балок пролетного строения. Наибольший объем работ выполнен на мостах через ручьи на ПК 508 и 511 – их общая готовность составляет уже около 55%.

На ПК 508 строят мост через ручей протяженностью 79 метров. Мостостроители возвели четыре опоры и приступили к монтажу железобетонных балок пролетного строения. Большая часть работ выполнена – уже смонтировано 22 балки из 33-х, предусмотренных проектом.

Аналогичные работы ведутся на мосту через ручей на ПК 511. Специалисты возводят мост протяженностью 106,8 метров. Уже подняли 4 опоры высотой до 11 метров, устроили ригели, подферменники и приступили к монтажу пролетного строения. Всего мостовикам предстоит смонтировать 3 пролета, на каждом из которых установят по 11 сборных железобетонных балок длиной 33 метра. Закончив с пролетным строением, они приступят к армированию монолитной плиты.

После устройства мостового полотна на пролетном строении уложат гидроизоляцию и асфальтобетонное покрытие, нижний слой которого выполнят из литого, а верхний - из щебеночно-мастичного асфальтобетона.

В конце октября планируется приступить к монтажу балок на мостах через реку Аланка и через ручей Васильев. Всего на 10 мостовых сооружениях, включая 2 путепровода, требуется 394 шт. железобетонных балок и металлоконструкций пролетных строений общим весом 1652 тонны.

На втором этапе обхода идут работы и на основном ходу трассы. Дорожники продолжают заниматься устройством земляного полотна, дорожной одежды и верхнего слоя основания из асфальтобетонной смеси. На объекте работает завод в районе села Шингальчи, способный в сутки выпускать до 240 тонн асфальтобетонной смеси, необходимой для производства работ. Здесь же расположена грунтосмесительная установка, выпускающая укрепленную цементом смесь для нижнего слоя основания дорожной одежды.

Обход Нижнекамска и Набережных Челнов состоит из трех этапов. Проектом предусмотрено строительство четырёхполосной автодороги IБ категории, 10 мостов, 6 транспортных развязок, 11 путепроводов и трёх пересечений в разных уровнях. Для обеспечения безопасности движения на транспортных развязках установят электроосвещение, для исключения выездов на встречную полосу движения транспортные потоки разделят металлическим двухсторонним барьерным ограждением. Общая протяжённость обхода составит 81 км.

Реализация скоростного маршрута Казань – Екатеринбург ведется по поручению президента РФ В.В. Путина. Он станет продолжением трассы М-12, общая протяженность маршрута от Москвы до Екатеринбурга составит около 1600 км.

Шишкалова Анна

Антон Рубцов обсудил меры по развитию добычи «трудных» запасов нефти

Антон Рубцов принял участие в праздничных мероприятиях в ХМАО ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности. В рамках поездки в Ханты-Мансийск глава Департамента нефтегазового комплекса обсудил развитие добычи трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗ), а также посетил подведение итогов окружного ежегодного конкурса «Черное золото Югры».

В ходе совещания с участием компаний ТЭК, профильных ведомств и руководства ХМАО были рассмотрены различные меры поддержки добычи ТРИЗ, внедрение отечественного программного обеспечения и технологий добычи «трудных» запасов нефти.

При развитии добычи ТРИЗ ведомства совместно с регионами будут работать над совершенствованием форм проектных документов - такой документ формируется при разработке каждого из месторождений и описывает его условия разработки. Как отметил Антон Рубцов, ключевой задачей остаётся облегчение экономики добычи при наращивании использования отечественных технологий и формирования стабильного спроса.

«Разработка «трудных» запасов нефти даёт прямой и косвенный позитивный эффект для многих отраслей экономики. Продолжаем активную работу над повышением эффективности отечественных технологий, над консолидацией усилий. Другое условие непрерывного развития - объединение отраслевого спроса. Не менее важно обращать внимание и на налоговую систему», - подчеркнул он.

Евгений Грабчак: «Электропотребление в Уральском федерально округе в предстоящий отопительный сезон может вырасти на 1,5%»

Евгений Грабчак провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) по вопросам подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ Уральского федерального округа к прохождению отопительного сезона 2022–2023 годов.

Замглавы Минэнерго отметил, что от уровня развития и надёжности энергетической инфраструктуры в регионе напрямую зависят экономика и инвестиционная активность, поскольку Урал является топливно-энергетическим центром, где также сосредоточены чёрная и цветная металлургия.

«В предстоящий отопительный сезон прогнозируется рост выработки и потребления электроэнергии в целом по округу на 4% и 1,5% соответственно. Основной прирост ожидается в Челябинской области – 12,1% по выработке и 1,7% по потреблению», – сообщил замминистра.

Он добавил, что количество аварий на объектах электроэнергетики в Уральском федеральном округе по итогам прошедшего отопительного сезона снизилось в сравнении с отопительным сезоном 2020-2021 на 10,6%.

В то же время лесные пожары на Урале негативно воздействовали на работу энергообъектов. Всего зафиксировано 39 таких случаев с начала года, 34 из них привели к нарушению электроснабжения потребителей, заявил Евгений Грабчак.

В числе регионов, наиболее пострадавших от лесных пожаров – Свердловская, Челябинская и Тюменская области.

Замминистра также призвал руководство регионов максимально ускорить работу по сокращению количества недобросовестных территориальных сетевых организаций (ТСО) и определению крупнейшей сетевой компании.

«Исходя из информации по протяженностям ЛЭП и по суммарной трансформаторной мощности, представленной нам региональными штабами, тариф на услуги по передаче электроэнергии по предварительным оценкам будет устанавливаться следующим образом по годам: в 2023 году тариф получат 126 ТСО из 147 ТСО, осуществляющих сегодня деятельность в УФО, в 2024 году – 91 ТСО, а в 2025 году – 45 ТСО», – рассказал замглавы Минэнерго.

Он напомнил, что уже подготовлены законодательные изменения, предусматривающие введение в каждом субъекте системообразующей ТСО, которая позволит обеспечить непрерывность энергоснабжения потребителей.

«На сегодняшний день в каждом регионе региональными штабами уже должна быть определена крупнейшая сетевая компания как единый центр ответственности за надёжность электроснабжения, а также утверждены планы по подхвату в эксплуатацию такими компаниями бесхозяйных объектов и объектов, собственники которых лишатся статуса ТСО», – заключил Евгений Грабчак.