Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Александра Ломакина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"
О работе строительной отрасли России в новых экономических реалиях и мерах ее поддержки со стороны федерального центра, наиболее эффективных инструментах стимулирования застройщиков, инфраструктурном бюджетном кредитовании, комплексном развитии территорий, перезагрузке системы профессионального образования и решении кадрового вопроса — в интервью первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александра Ломакина.
Александр Николаевич, какие меры, принятые Правительством и непосредственно Минстроем, позволят отечественной стройиндустрии на первом этапе минимизировать влияние неблагоприятных внешних факторов, а в дальнейшем — обеспечить ее рост?
В новой экономической ситуации работа строительной отрасли организована в целях выполнения задачи по недопущению снижения темпов строительства. Поддержка стройкомплекса — одна из приоритетных задач государства, поскольку стройка является мощным драйвером российской экономики.
Принимая во внимание приоритетность данной задачи, следует понимать, что ее обеспечение — это своевременная реализация всех намеченных планов в строительстве и сроков их выполнения. Минстрой России подготовил ряд мер для поддержки строительной отрасли и выполнения целей федеральных программ и нацпроектов. Всего разработано и принято 4 федеральных закона (№ 46, № 58, № 124, № 146) и более 30 постановлений Правительства.
Меры поддержки строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства условно разделяются на несколько направлений: поддержка граждан, застройщиков, генподрядчиков и сферы ЖКХ. Среди них отмечу важнейшие: сохранение семейной и дальневосточной ипотечных программ, а также субсидирование ставок по сельской ипотеке в размере 3% на строительство или приобретение жилья в сельской местности. По льготной ипотеке ставка будет снижена до 7%.
Далее: кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов (для застройщиков коммерческой недвижимости), сокращение инвестиционно-строительного цикла и упрощение казначейского сопровождения для генподрядчиков, а в ЖКХ — запуск программы льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств, субсидирование процентной ставки по кредитам до 1 года ресурсоснабжающим организациям на пополнение оборотных средств и многие другие.
В сложившейся геополитической и экономической ситуации эти меры позволят сохранить стабильность гражданских отношений, ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения.
В 2021 году Правительство РФ разработало дополнительные механизмы финансирования инфраструктурных проектов («инфраструктурное меню»), которые, как было заявлено, обеспечат субъектам Федерации «колоссальные возможности» для развития инженерной, городской, транспортной и социальной инфраструктуры. Как можно оценить эффективность этих инструментов?
В рамках распределения первых 500 млрд рублей (2022–2023 годы) одобрено 230 проектов на реализацию 690 объектов/мероприятий от 81 субъекта РФ. На сегодня средства ИБК распределены на 345 объектов инженерной инфраструктуры на сумму почти 147 млрд рублей, 50 объектов транспортной инфраструктуры на сумму свыше 146 млрд рублей, 92 объекта социальной инфраструктуры на сумму примерно 42 млрд рублей и т.д. В 24 субъектах построят около 80 социально значимых объектов, общая сумма средств ИБК на их реализацию составит почти 40 млрд рублей.
В рамках распределения дополнительных 500 млрд рублей одобрено 4 проекта, представленных 4 субъектами, которые реализуются в рамках исполнения поручений президента России, на общую сумму средств ИБК более 314 млрд рублей.
В частности, в Нижегородской области будет реализовано комплексное развитие территорий исторического центра, построено метро и обновлен городской электротранспорт. В Красноярском крае также построят метро, а в Челябинске — метротрамвай. Там же восстановят трамвайные сети и заменят подвижной состав. В Краснодарском крае возведут комплекс очистных сооружений.
Для регионов такая поддержка означает как необходимое обновление уже существующей инфраструктуры, так и строительство новой. Результаты и в том, и в другом случае — повышение качества жизни граждан, улучшение качества городской среды, обеспечение ускоренного развития новых территорий.
Согласно озвученной ранее информации, до конца 2023 года регионы РФ получат инфраструктурные бюджетные кредиты на сумму до 500 млрд рублей со ставкой до 3% годовых и сроком погашения до 15 лет. На какую сумму ИБК выданы к настоящему времени? На долю каких регионов приходится наибольший объем кредитов?
В настоящее время средства ИБК доведены 54 субъектам РФ в размере свыше 66 млрд рублей. В 2022 году в регионы также планируется довести 250 млрд рублей. Наибольший объем бюджетных кредитов распределен в Москву — 81 млрд рублей, Московскую область — свыше 25 млрд, Санкт-Петербург — почти 24 млрд, Краснодарский край — более 18 млрд. Эти субъекты являются одними из крупнейших в России по численности населения.
Проиллюстрируйте эффективность выделения ИБК на примере конкретных проектов. Как их реализация способствует преображению муниципальных образований, повышению качества жизни граждан?
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проектов на средства ИБК в размере 1 трлн рублей: ввод примерно 130 млн кв. м жилья, создание более 520 тыс. рабочих мест, привлечение 10,5 трлн рублей внебюджетных средств, поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированные бюджеты субъектов свыше 2 трлн рублей. Например, в Татарстане за счет ИБК ведется строительство четырехкилометрового участка Вознесенского тракта с двумя транспортными развязками, тремя подземными и одним надземным пешеходным переходом, что значительно увеличит пропускную способность дороги для граждан. Эта дорога является системообразующей, так как соединяет западную часть города с активно застраивающимся жильем микрорайоном Салават Купере. Трасса запроектирована таким образом, что пересекает крупные транспортные автодороги города, соединяя Советский, Вахитовский, Ново-Савиновский районы и исторический центр. Часть трассы будет проходить в непосредственной близости от промышленных зон, площадок и логистических центров, что позволит увеличить их инвестиционную привлекательность.
В Самарской области за счет ИБК реализуется инфраструктурный проект «Строительство метрополитена — станция «Театральная», который позволит расширить градостроительный потенциал и обеспечить ввод в эксплуатацию 2,8 млн кв. м жилья в рамках проекта «Безымянка: новое дыхание». Прогнозный объем налоговых поступлений от реализации проекта в консолидированный бюджет региона оценивается в размере 15,7 млрд рублей за 15 лет.
При запуске программы инфраструктурного бюджетного кредитования говорилось о том, что после 2023 года она будет продлена до 2026-го и в инфраструктуру вложат еще 500 млрд рублей. Эти планы в силе?
На сегодня лимиты инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 1 трлн рублей распределены между субъектами, идет рассмотрение и утверждение одобренных проектов в штабе правительственной комиссии. Первые 500 млрд будут доведены в регионы до 2023 года, вторые 500 млрд планируется предоставить до 2025 года.
В списке приоритетов Минстроя России и профильных министерств на местах также значится комплексное развитие территорий. Эта программа реализуется уже не первый год, поэтому можно анализировать ее результаты. Каковы они?
Комплексное развитие территорий (КРТ) обеспечивает сбалансированное и устойчивое развитие поселений и городских округов, расселение аварийных домов, помогает формировать современную комфортную городскую среду, создавать новые места приложения труда.
В настоящее время сформирована нормативная база федерального уровня, необходимая для применения механизма КРТ всеми субъектами РФ и муниципальными образованиями. В свою очередь, все субъекты обеспечили принятие нормативных правовых актов в объеме, который дает возможность подготовки проекта решения о КРТ, его принятия, проведения торгов на право заключения договора о КРТ, а также заключения такого договора.
На сегодня субъектами РФ рассматривается применение механизма КРТ в отношении 773 территорий (плюс 36 территорий относительно прошлого года) общей площадью более 28 тыс. га. Применение механизма КРТ обеспечит строительство объектов капитального строительства общей площадью около 147 млн кв. м, из них около 116 млн кв. м жилой площади.
Крупнейшие проекты КРТ реализуются в ряде регионов под координацией Департамента комплексного развития территорий: в Ростовской области (старый аэропорт), Самарской области (комплексное развитие центра при строительстве метро), Ивановской области (Ивановские мануфактуры), Мурманской области (Больничный городок), Приморском крае (о. Русский), городе Санкт-Петербурге (реновация Санкт-Петербурга), Мурманской и Сахалинской областях, Камчатском крае (морские порты) и т.д.
Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ, уже приняты положительное решения по 31 проектам в 22 субъектах, предполагаемые к реализации на земельных участках площадью почти 1660 га с общим градостроительным потенциалом почти 7 млн кв. м. Заключено 6 договоров о КРТ с градостроительным потенциалом более 1 млн кв. м и общей площадью территорий более 110 га.
В рамках деятельности Фонда ЖКХ в части КРТ жилой застройки ведется работа с 24 субъектами. В высокой степени готовности на территориях субъектов РФ сформировано 38 проектов КРТ. В 5 субъектах приняты и исполняются решения о КРТ жилой застройки, а также ранее принятые решения о РЗТ, объем жилищного строительства при реализации которых составит 737 тыс. кв. м.
По состоянию на 1 мая Фондом ЖКХ приняты решения о подтверждении размера суммы финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в отношении 7 проектов КРТ жилой застройки в размере 1,4 млрд рублей (Архангельская, Волгоградская, Иркутская, Липецкая, Нижегородская, Мурманская области, Республика Марий Эл). В настоящее время планируется реализация решений о КРТ жилой застройки с финансированием расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в субъектах РФ, завершивших расселение аварийного жилого фонда до 2017 года (в Саратовской и Магаданской областях, Карачаево-Черкесской Республике).
Одна из серьезных проблем, сдерживающих развитие строительной сферы, — дефицит кадров. Как она решается? Какая ставка делается на местную рабочую силу, а какая — на выходцев из других стран?
Сегодня мы не наблюдаем дефицита рабочих на российских стройках и в системе ЖКХ. Вместе с тем потребность отрасли в квалифицированных специалистах может быть закрыта за счет подготовки по программам высшего и среднего профессионального образования, переподготовки по учебным программам и повышения квалификации, а также за счет межгосударственной трудовой миграции.
По состоянию на 2020 год, в России 205 высших и 1260 средних учебных заведений осуществляют подготовку по строительным специальностям, ежегодный выпуск составляет более 75 тыс. человек (по данным исследований, проводимых Высшей школой экономики). Вместе с тем механизмы уже реализуемого пилотного проекта по привлечению граждан Узбекистана оказались достаточно востребованными со стороны российских работодателей не только по причине отбора кандидатов на трудоустройство, но и в связи с существенным сокращением сроком их трудоустройства. В рамках проекта уже въехали на территорию РФ более 3750 человек. Сейчас работодатели продолжают осуществлять квалификационные отборы востребованных в строительной отрасли специалистов в различных регионах страны.
В последние годы мы являемся свидетелями масштабной перенастройки системы среднего профессионального образования, которая должна ежегодно готовить десятки тысяч квалифицированных специалистов для реального сектора экономики, в том числе для сферы строительства. По вашей оценке, насколько активна и результативна эта работа?
На основании мониторинга рынка труда в строительной отрасли и ЖКХ выявлено, что большую потребность рынок испытывает в рабочих специальностях: нужны бетонщики, монтажники, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, штукатуры, слесари, электромонтеры, камнетесы, а также специалисты, умеющие использовать BIM-, TIM-моделирование. Минстрой России поддерживает расширение и обновление учебной базы техникумов и колледжей строительной отрасли и ЖКХ. В рамках федерального проекта «Профессионалитет», реализуемого Минпросвещения РФ, происходит интеграция реального сектора экономики и образовательных учреждений строительной отрасли, на базе которых проводятся обучение и переобучение сотрудников, что в дальнейшем поможет быстро и качественно обучить молодежь навыкам, необходимым рынку, т.е. обеспечить страну рабочими руками, компетентными в своей отрасли. Совместно с Агентством развития профессионального мастерства («Ворлдскиллс Россия») идет целевая подготовка отраслевых специалистов по краткосрочным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В рамках данного проекта до 2024 года ежегодно планируется профессиональное обучение около 125 тыс. человек по всем специальностям, включая строительные. Средняя длительность программы такой подготовки составляет 3 месяца. Одновременно на базе ФАУ «РосКапСтрой» планируется подготовка до 5 тыс. человек ежегодно по 14 наиболее востребованным направлениям: штукатур, маляр, плиточник и т.д.
Совместно с отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» и другими подведомственными учреждениями сформирован перечень программ развития компетенций руководителей региональных органов исполнительной власти, сотрудников государственных заказчиков, региональных экспертиз, технических заказчиков и специалистов в сфере строительства с учетом перехода отрасли на цифровые технологии. В него вошли 29 программ развития компетенций, рассчитанных на подготовку до 40 тыс. человек ежегодно.
Реконструкция водоочистных сооружений в Нефтеюганском районе ХМАО - Югры идет в соответствии с графиком
В поселке городского типа Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры идет реконструкция водоочистных сооружений (ВОС). Объект «ВОС-8 000 кв.м/сутки» возводится в ходе реализации федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жильё и городская среда».
В соответствии с графиком рабочие приступили к основному этапу строительства на объекте в Пойковском. Фундамент насосной станции установлен, рабочие приступили к монтажу металлоконструкций – колонн здания. По завершении начнётся установка цистерн и ёмкостей для химреагентов. Параллельно ведётся перенос сетей водоснабжения и устройство фундаментов насосной станции второго подъёма, строительство сетей напорной канализации.
Площадка полностью подключена к электроснабжению, территория огорожена, установлена система видеонаблюдения. Объект планируют завершить в феврале 2023 года. В результате чистой водой планируется обеспечить свыше 26 тыс. жителей.
АНО «Центр по реализации национальных проектов инфраструктурного развития Югры»
ММК наращивает продажи металлопродукции через Интернет
ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК) увеличивает онлайн-продажи. Об этом заместитель директора по продажам ООО «Торговый дом ММК» Дмитрий Черепанов рассказал на общероссийской конференции «Электронная коммерция на рынке металлов» в Москве.
Как сообщает управление информации и общественных связей предприятия, в апреле прошлого года специалисты ПАО «ММК» запустили в работу корпоративный маркетплейс — электронную площадку для покупки и оформления доставки продукции комбината. Современный и удобный сервис дает возможность оперативно обслуживать заказы самого широкого профиля в онлайн-формате.
Динамика продаж на электронной торговой площадке ММК позволяет говорить об устойчивом росте продаж онлайн. Так, с апреля по декабрь 2021 года продажи металлопродукции ПАО «ММК» через этот канал составили 16,5 тыс. т, а с января по май 2022 года — 15,5 тыс. т.
На сайте зарегистрировано более 3,5 тыс. клиентов, а число ежедневных пользователей составляет более 1 тыс. человек.
«Маркетплейс ПАО «ММК» обеспечивает эффективное и быстрое взаимодействие между покупателем и продавцом. Удобный подбор товара с помощью фильтров позволяет клиентам сэкономить время, на всех этапах покупки пользователи получают квалифицированную помощь специалистов контакт-центра», — говорится в сообщении.
Ливень привел к затоплению одного из цехов ЧТПЗ
На ЧТПЗ пытаются справиться с последствиями затопления производственных помещений во время ливня. Как передает корреспондент РИА«Новый День», об инциденте рассказали сотрудники Челябинского трубопрокатного завода (принадлежит Трудной металлургической компании).
По словам челябинцев, фасад предприятия не выдержал проливных дождей, обрушившихся на прошлой неделе на город. К концу недели вода хлынула в один из цехов завода, что привело к остановке работы в нескольких производственных помещениях, сообщает телеграм-канал Ural Mash.
«Завод до сих пор не оправился от последствий: по словам сотрудников, станки по резке труб и токарные аппараты не работают, как и основное освещение – из-за залитого трансформатора», – пишут авторы канала.
В пресс-службе ЧТПЗ факт происшествия подтвердили. «В минувшие выходные из-за ливней, шквалистого ветра и града в одном из цехов была повреждена часть кровли, подготовленная к капитальному ремонту. Для обеспечения безопасности на время ремонтных работ участок был оперативно огражден. Последствия инцидента были устранены в ту же смену, цех работает в штатном режиме, простоев нет. Как только позволят погодные условия, будет проведен запланированный ремонт кровли», – сообщили представители компании.
Для детей из ДНР и ЛНР в регионах стартуют новые «Университетские смены»
Для ребят из Донецкой и Луганской народных республик на базе ведущих вузов России открываются новые «Университетские профильные образовательные смены», которые проходят при поддержке Минпросвещения России.
«Университетская профильная смена» стартовала в Тульском государственном педагогическом университете им. Л.Н. Толстого. В первый день дети вместе с вожатыми отправились в творческий индустриальный кластер «Октава». Для них команда университета подготовила увлекательные мастер-классы по робототехнике, VR-технологиям, арт-терапии и настольным играм.
Для ребят выступили музыкальные и танцевальные детские коллективы из города Тулы и области. Школьники из ДНР и ЛНР подпевали вокалистам и принимали участие в развлекательной программе.
Первый день «Университетской смены» завершился экскурсией по Музею станка и интеллектуальным квизом.
Вторая «Университетская смена» для детей из Луганской и Донецкой народных республик открылась в лагере «Салют» в Курганской области. Смену по образовательной программе «По страницам истории России» проводит Шадринский государственный педагогический университет.
«Университетская смена» началась с торжественной линейки, на которой под гимн Российской Федерации был поднят государственный флаг России.
После торжественной линейки для ребят организовали психологический тренинг. Мероприятие проводится с участниками новой смены, чтобы снять эмоциональное напряжение и сплотить детей в отряде.
«Университетская смена» стартовала и на площадке Глазовского государственного педагогического института им. В.Г. Короленко.
Для ребят из ДНР и ЛНР в Глазове подготовлена насыщенная программа: экскурсии по городу и Удмуртской Республике, посещение исторических и культурных достопримечательностей, мастер-классы, интеллектуальные игры и конкурсы, спортивные соревнования.
Справочно
Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется при поддержке Минпросвещения России и Минобрнауки России. В рамках проекта для детей и подростков из Донецкой и Луганской народных республик 12–17 лет проходят образовательные смены на базе ведущих университетов России, включая педагогические вузы.
Для участников смен проводятся образовательные, культурные, досуговые и спортивные мероприятия, экскурсии по значимым достопримечательностям региона.
«Университетские смены» проходят с июня по август 2022 года.
Одаренным детям на Ямале в пять раз увеличили стипендии
Елена Мационг (Ямал),Ольга Дмитракова (Самара)
Сразу в пять раз увеличили стипендии одаренным детям на Ямале, которые учатся в школах искусств. Теперь там талантливые ребята смогут получать неплохое "жалованье" - 5000 рублей в месяц (60 тысяч в год!). А в Самаре стипендии увеличили на 50 процентов, и в итоге месячная "зарплата" будущих гениев вышла даже больше, чем на Ямале, - 7500 рублей.
При этом критерии одаренности и возраст стипендиатов в регионах немного отличаются. Так, на Ямале стипендии ежегодно присуждаются 30 лучшим воспитанникам детских школ искусств, участникам творческих коллективов. Чтобы получать премию, ребята должны стать призерами и лауреатами международных, всероссийских и окружных конкурсов, фестивалей и других творческих мероприятий.
В Самаре претендовать на выплату могут одаренные дети и молодежь до 25 лет. Причем не только будущие художники, артисты, ученые, но и спортсмены.
Как отмечают в регионах, выплаты не просто стимулируют талантливых ребят активно заниматься музыкой, спортом, наукой. Важно, что у ребят появляется желание развиваться именно в своем регионе, никуда не уезжать после окончания школы и вуза.
Так, например, в Самаре за несколько лет стипендию получили более 500 человек. А на днях стали известны результаты конкурса этого года - победителями-стипендиатами стали 50 человек.
Скрипач Александр Какажанов - в числе победителей конкурса. Парень говорит, что вопреки расхожему мнению об украденном детстве, он считает себя счастливым человеком. "Со скрипкой всегда весело, потому что в любой момент можно найти новое красивое произведение и выучить его".
Для того, чтобы вовремя заметить таланты, в регионах действуют Центры выявления и поддержки одаренных детей. Так, на Ямале региональная организация создана по модели федерального центра "Сириус". На базе ямальского Центра дети не только изучают углубленно школьные предметы, но и занимаются гончарным делом, резьбой по кости, хореографией и другими видами искусства.
Сапер из Луганска рассказал о смертельных минах-ловушках на Украине
Николай Грищенко (Луганск)
На Украине отступающие боевики запрещенного в России националистического батальона "Айдар" и иностранные наемники оставляют за собой настоящие "поля смерти". Расставляют мины-ловушки в любом месте, даже там, где могут играть дети. Для спасения людей и предотвращения трагедий в Луганске открылась школа саперов. Преподавателями выступают офицеры-инструкторы Международного противоминного центра ВС России, а слушатели - добровольцы из Народной милиции ЛНР.
Школа расположилась на территории одного из военных полигонов, где были воссозданы минные поля, оставляемые украинскими националистами.
- Большинство мин, оставляемых в Северодонецке, Попасной и других населенных пунктах, разработаны еще в советские годы. Однако встречается большое число самоделок, которые представляют повышенную опасность - особенно для гражданского населения. Украинские саперы хорошо подготовлены западными инструкторами, и поэтому недооценивать их нельзя, - рассказал преподаватель МПЦ с позывным "Курган".
К примеру, на территории Луганской ТЭС боевики оставили много минных ловушек с использованием ОЗМ-72. Эту противопехотную мину в армии называют "лягушка" или "ведьма" - при срабатывании она выпрыгивает из грунта на метр и сразу же взрывается. Расположенные по периметру 2400 стальных шариков не оставляют никаких шансов пехотинцу. Даже если бронежилет выдержит, то ударная волна собьет с ног, поломает ребра и повредит внутренние органы.
Другим излюбленным приемом противника является минирование трупов, подбитой техники - танков или БМП, ящиков с боеприпасами... Для усиления смертельного эффекта украинские военные связывают изолентой несколько "лимонок" и ставят их на один взрыватель.
- Довольно часто устанавливают противотанковые мины на большую глубину, чтобы подрыв техники происходил не сразу, а через некоторое время. Кроме того, такие мины довольно сложно обнаружить щупами, миноискателями. Иногда подпиливают пенек и ставят его сверху на взрыватель, что бы подорвался не только танк, но и человек. Иногда противотанковые мины ставят вместе с противопехотными. "Лягушка" срабатывает, а вместе с ней взрывается еще и противотанковая, - рассказал прибывший на обучение сапер Михаил Скрипов.
Особую опасность представляют противопехотные фугасные мины нажимного действия ПФМ-1 - так называемые "лепестки", которые были запрещены Оттавской конвенцией как антигуманное оружие. Из-за малого размера и особенностей конструкции обнаружить "лепесток" довольно сложно. Мина сделана из поливинилхлорида с механическим взрывателем. Весит всего лишь 80 граммов и содержит порядка 40 граммов взрывчатки.
"Лепестки" устанавливаются с помощью механических средств минирования, вертолетов и систем залпового огня. В одной кассете от 64 до 72 "лепестков". Радиус поражения при разбрасывании получается в форме эллипса шириной 4-5 метров и длиной около 80 метров.
- Украинские военные не брезгуют возможностью устанавливать их вручную и маскировать, что затрудняет обнаружение. Мина срабатывает при нажатии: достаточно веса от пяти килограммов. Подорваться может даже ребенок. Происходит взрыв, и человек может лишиться стопы или умереть от кровопотери и болевого шока. Перевода в обратное положение - из боевого в безопасное - в таких минах не предусмотрено. Поэтому они уничтожаются либо накладными зарядами, либо путем траления, - говорит "Курган".
Не брезгуют украинские военные и изготовлением мин-ловушек. Взрывные устройства размещаются в корпусах банок из-под сгущенного молока или тушенки и даже в коробках конфет. При вскрытии "сюрприза" происходит взрыв.
- Однако в нашем распоряжении имеются самые современные миноискатели, которые могут обнаруживать мины на расстоянии до 20 метров. Специальные глушители "выключают" любую радиосвязь в радиусе до 500 метров, а можно и больше, что позволяет обезвреживать радиофугасы. Очень выручают собаки и, конечно, опыт. Все наши курсанты - бойцы с боевым опытом и прибыли с передовой, они даже нас многому могут научить. Поэтому ответственно заявляю, что наши саперы сделают все возможное, чтобы мирное население на освобожденных территориях не пострадало, - сказал офицер-инструктор.
Власти регионов действуют на упреждение и открывают центры кадровой мобильности
Елена Мационг,Инесса Суворова,Татьяна Ткачева,Татьяна Казанцева,Кузнецова Татьяна,Валентина Пичурина
В Курганской области, Республике Коми и Карелии к концу года ожидается наибольший рост безработицы. Такие данные обнародовали аналитики Центра стратегических разработок (ЦСР). Причем в 53 субъектах из 85 уровень безработицы может подняться в полтора раза по сравнению с сегодняшним, а в 16 субъектах - в два. Это прежде всего территории, где велика доля таких отраслей, как автопром, полиграфия, лесная промышленность. Где перестройка предприятий потребует продолжительного времени. Готовы ли к таким прогнозам в регионах?
Ситуация везде складывается по-разному. Так, в начале этой недели на встрече с президентом страны губернатор Мурманской области Андрей Чибис пытался объяснить, почему уровень безработицы в его регионе выше среднего по стране. Как оказалось, есть в этом и сугубо региональная специфика. "Моряки сходили в море, потом несколько месяцев отдыхают и регистрируются на это время в качестве безработных, - говорит Андрей Чибис. - Кроме того, большое число безработных в области - жены военных: мужья служат, зарабатывают, а они стоят на учете в центрах занятости". Впрочем, как заверил губернатор, за уровнем безработицы в регионе следят, перестраивают службу занятости и готовы индивидуально переобучить каждого нуждающегося в работе.
Антилидером в исследовании ЦСР значится Курганская область. По мнению аналитиков, на расположенных там автопроизводствах может возникнуть дефицит комплектующих, что приведет к высвобождению работников. Впрочем, в самой Курганской области этих опасений не разделяют. Уровень безработицы в регионе исторически самый низкий за последние 20 лет - 1,3%. Кроме того, здесь создают сеть индустриальных парков с готовой инфраструктурой под новые производства. Планируют построить девять таких парков, пять уже запущены. А это больше тысячи новых рабочих мест. Кроме того, как сообщают на местных производствах, никого увольнять они не планируют.
А вот в Воронежской области в ближайшие недели 463 человека могут потерять работу. Специалисты рынка труда считают, что это немного. Как рассказал "РГ" глава департамента труда и занятости населения Юрий Бай, в больших масштабах в регионе сейчас фиксируется простой работников с сохранением двух третей зарплаты. Спрогнозировать, как будет развиваться ситуация, сложно: у каждого предприятия своя перспектива.
- Так, у теперь уже бывшего "Макдоналдса" в Воронежской области в простое находятся 636 человек. Но эта сеть ресторанов уже возобновляет работу под другим брендом. Из-за закрытия аэропорта простаивают 529 человек, из-за решения не транспортировать по югу региона взрывоопасные вещества - 120 сотрудников россошанского отделения "Трансаммиака". Мы привлекли их к участию в региональных программах занятости. Кто-то из них может получить временную работу, кто-то пройти переобучение и найти новую работу, свободных вакансий достаточно, - говорит Юрий Бай.
Как отмечают эксперты, ситуация к концу года не будет носить угрожающего характера, если быть готовыми к перераспределению на рынке труда. Некоторые регионы уже действуют на упреждение. Так, власти Петербурга открыли Центр кадровой мобильности, где можно найти работу, в том числе и временную. В службах занятости Среднего Урала готовы переобучить кандидатов в общей сложности по 98 специальностям с последующим трудоустройством. Для работников, находящихся под риском увольнения, там сформировали мобильные бригады правовой поддержки. Например, сейчас специалисты помогают сотрудникам аэропорта, которые могут оказаться без работы. "Это специалисты узкого профиля. И наша задача - чтобы они не потеряли ни профессионализм, ни уровень жизни", - говорит директор департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов. Возможно поэтому на Среднем Урале взрывного роста безработицы аналитики не прогнозируют. Кроме того, здесь стартуют новые направления. Например, на серийное производство самолетов "Байкал" на Уральском заводе гражданской авиации (УЗГА) активно ищут сотрудников, причем готовы взять специалистов даже за пределами региона. На Алтае среди самых эффективных мер поддержки занятости наряду с обучением и переводом на временную занятость считают программу стимулирования найма, профессиональное обучение и социальные контракты. По этим контрактам на открытие собственного дела можно получить 250 тысяч рублей стартового капитала.
При этом нужно отметить, что информация об уходе с рынка той или иной иностранной компании пока далеко не всегда означает, что она на деле закрыла производство в России и люди остались без работы. Так, к примеру, Nokian Tyres, заявившая о прекращении инвестиций в производство автомобильных шин, продолжит их выпуск на заводе во Всеволожском районе Ленинградской области. Равно как и PepsiCo, производство которой находится в Петербурге, больше не будет продавать в России фирменную газировку, но собирается продолжать выпуск продукции под локальными брендами. Уже в июне компания должна начать поставки новых цитрусовых напитков и чаев. В полном объеме возобновлена работа на заводе "Тойота" в Петербурге, которая была приостановлена 28 марта.
Ольга Голышенкова, зампредседателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности:
- Пока рынок труда в регионах находится в стабильном состоянии, но через несколько месяцев ситуация может измениться. При малейшем кризисе первым начинает схлопываться сектор услуг. Проблемы с притоком клиентов возникнут не только у самозанятых. Перераспределение может ожидать и рынок транспортных услуг. Будет снижаться доля занятых в гостиничном бизнесе, торговле, общепите, авторемонте. Наиболее высокий рост безработицы, исходя из числа занятых в этих отраслях, прогнозируется в Воронежской, Ивановской, Нижегородской, Пензенской, Ростовской и Калининградской областях. Но те, кто остался не у дел, летом могут быть востребованы в сельском хозяйстве. Спрос на сборщиков и фасовщиков урожая, рабочих по уходу за растениями, на трактористов сейчас высок. И таких примеров много. "Работа в России", официальный портал Роструда, старается держать руку на пульсе рынка занятости. Если соискатель определится с приоритетами и, возможно, на время чем-то поступится, то он обязательно найдет работу.
РИО свое десятилетие встретило делами на сто лет вперед
Владимир Емельяненко
Ровно десять лет исполнилось Российскому историческому обществу (РИО). Оно воссоздано в 2012 году в традициях Императорского Русского исторического общества, основанного в 1866 году.
- Решение себя оправдало, - заметил на общем собрании РИО председатель Российского исторического общества, директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин. - За это время 27 ведущих учреждений образования, науки и культуры, ставших учредителями РИО, разрозненные сообщества историков объединили в научную силу. Это веха в деле исторического просвещения нации.
Своего рода смысловым ядром всей системы школьного и вузовского исторического образования страны за эти годы стал разработанный и введенный РИО, историко-культурный стандарт, отметил Сергей Нарышкин. Он особо подчеркнул, что в 2014 году в текст этого стандарта вошли сведения о воссоединении Крыма и Севастополя с Россией.
- Теперь для РИО приоритетом стала задача окончательной интеграции республик Донбасса в единое историко-культурное пространство, - сказал Сергей Нарышкин. - Не секрет, что многие причины, приведшие к установлению на Украине неонацистского режима, коренятся в событиях вековой давности. Именно Первая мировая война посеяла зерна национализма на окраинах Российской империи, они взошли на почве революционного безвластия и дали обильные плоды в годы гражданского противостояния.
Еще поэтому приоритетными темами деятельности сообщества историков в 2022 году стали - 100-летие окончания Гражданской войны в России, 100-летие образования СССР, 125-летие начала строительства Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), 80-летие создания на Донбассе подпольной молодежной организации "Молодая гвардия".
Директор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН Николай Крадин предложил присоединить к этим датам торжества по случаю 125-летия города Харбина (КНР) и "отметить юбилей вместе с Китаем".
Директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян, руководивший рабочей группой по созданию историко-культурного стандарта, который лег в основу новой линейки учебников истории, заметил, что "стандарт прижился, но, как все живое, требует развития". На этом пути, особенно "оттачиванию единой концепции преподавания истории в школах" и созданию общего гуманитарного пространства с соседями, по мнению Чубарьяна, помогут два события года - Конгресс учителей истории стран СНГ в Санкт-Петербурге и Конгресс учителей истории стран Европы в Ереване (Армения). На оба форума ожидаются гости из стран Африки, Латинской Америки и Азии.
Александр Чубарьян назвал две наиболее сложные и требующие научной проработки темы для единого курса истории - отношение к советскому периоду, "страдающего нигилизмом даже в профессиональной среде историков", и "вопрос освещения истории последних тридцати лет".
"Центром ответственности на этом пути стало Российское историческое общество", - убежден президент РГГУ, академик РАН Ефим Пивовар. Он предложил развивать и расширять наполнение историко-культурного стандарта не только в вузах, но и в школах за счет изучения истории музыки, живописи и культуры, "особенно XIX века, что сделает даже попытки "культуры отмены", которые предпринимают те, кто сегодня считают себя нашими партнерами, обреченными".
Академиков Чубарьяна и Пивовара поддержал глава РИО Сергей Нарышкин. Он напомнил, что президиум РИО весной 2022 года принял решение о создании отделений РИО в ДНР и ЛНР. "Ряд членов общества задействован в сборе свидетельств о преступлениях украинских неонацистов, трагедии мирного населения Донбасса, - добавил Нарышкин. - Считаю, что окончательная интеграция Донбасса в наше единое историко-культурное пространство, равно как и сохранение исторической памяти о трагических событиях в Донецкой и Луганской народных республиках и на Украине являются для Российского исторического общества приоритетами на обозримую перспективу".
Председателями отделений РИО на Донбассе стали: в ЛНР - директор Луганского краеведческого музея Артем Рубченко, в ДНР - и. о. декана исторического факультета Донецкого национального университета Виталий Разумный.
А ключевыми темами научных исследований, общественных обсуждений и празднований на 2023-2024 годы определены - 30-летие Екатеринбурга (1723 год), 80-летие победы под Сталинградом, на Курской дуге и освобождение Донбасса (1943 год), 1000-летие основания Суздаля (1024 год) и 10-летие воссоединения Крыма и Севастополя с Россией (2014 год).
Образовательные площадки "Точка роста" помогают детям развивать таланты
Валентина Пичурина,Юркова Анна
Развивать таланты, воспитывать настоящих умников и умниц помогают открывающиеся в регионах образовательные площадки "Точка роста".
Они оснащены современным оборудованием и позволяют детям заниматься технологиями, пробовать себя в профессиях. Порой самых необычных. До конца 2024 года в России будет работать уже больше 24 тысяч таких центров.
В Курганской области за три последних года в рамках нацпроекта "Образование" открыли 72 "Точки роста", одна из них - в областном лицее-интернате для одаренных детей.
"Это - башня охлаждения, - рассказывает об устройстве робота-манипулятора одиннадцатиклассник Данил Фокин. - А это экструдер для 3D-печати, который может нагреваться до очень высоких температур, чтобы расплавить пластик". Многим взрослым все это малопонятно, а парень знает каждую деталь и функцию манипулятора. И в цифровой лаборатории под руководством учителя физики Андрея Гордиевских он может собрать электрическую цепь, чтобы измерять физические величины. И это минимум чему он научился в "Точке роста". Данил собирается стать специалистом по робототехнике. Считает, что роботы заменят людей на опасных работах.
Его одноклассники - Айша Куртанова и Семен Волошенков планируют заниматься информационными технологиями. Одну из своих совместных работ на уроке биологии лицеисты посвятили измерению дыхания человека.
А в Краснодарском крае "Точки роста" есть в каждой станице и малом городе. В Каневской, например, реализуют программы по физике, химии, биологии и технологии. Все они ориентированы на получение практических знаний.
Но сначала важно увлечь ребенка наукой. И это получается благодаря работе с физическими и химическими цифровыми лабораториями, с роботом-манипулятором. Четырехосевой учебный робот в состоянии не только передвигать предметы и определять их по цвету, но и делать графические зарисовки.
Всего по рабочим направлениям в лицее занимаются 605 ребят. Лицеисты активно принимают участие в региональных и всероссийских олимпиадах, занимая призовые места. Этой весной на прошедшем региональном этапе всероссийского конкурса "АгроНТИ-2022" в направлении "Агробио" победила ученица лицея Злата Талько. И теперь девочка готовится представлять Краснодарский край в следующем туре, который состоится в Казани.
"В лицее есть химико-биологические классы. В них высок процент выпускников, поступающих в медицинские и технические вузы", - рассказала руководитель "Точки роста" на базе лицея в станице Каневская Анастасия Иванова. В престижные вузы на бюджетные места поступают и многие воспитанники "Точек роста" в других регионах.
Суд наказал тюменца за езду на электросамокате в пьяном виде
Владимир Баршев,Ирина Никитина (Тюмень)
Год условно с двухлетним испытательным сроком и лишением на 2,5 года права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортом, получил 27-летний Вячеслав В. за езду на электросамокате в пьяном виде.
Такой приговор впервые в российской судебной практике вынес Ленинский районный суд Тюмени. Таким образом был создан судебный прецедент. Электросамокат, по сути, приравняли к мопеду.
Отягчающим обстоятельством стало и то, что ранее гражданин уже был оштрафован на 30 тысяч рублей и лишился права управления на год и семь месяцев за вождение в состоянии алкогольного опьянения автомобиля. Причем к моменту повторного нарушения этот срок еще не истек.
Как пояснили в объединенной пресс-службе судебной системы Тюменской области, поздно вечером 26 декабря минувшего года обивщика мебели Вячеслава В., который ехал на самокате с предновогоднего корпоратива в аптеку по проезжей части улицы Тимофея Чаркова, остановили дежурившие инспекторы ДПС для проверки документов. Но оказалось, что гражданин, управлявший средством индивидуальной мобильности, был навеселе, что и подтвердило медицинское освидетельствование.
К тому же выяснилось, что в прошлом году Вячеслава уже привлекли к ответственности за отказ от медосвидетельствования на состояние опьянения. С учетом этого суд назначил наказание тюменцу в виде года лишения свободы условно с испытательным сроком два года.
Суд также учел, что самокат марки Kugоo Max Speed имел, как установило следствие, мощность 500 Вт. То есть он являлся транспортным средством категории М, к которому применяют те же требования, что и к мопеду.
Объяснения Вячеслава, что, приобретая электросамокат, он не изучил документы и совершенно забыл, что столь мощный агрегат обязывает его передвигаться не только с водительским удостоверением в кармане, но и с соблюдением всех правил, прописанных для водителей, суд не убедили. И он вынес строгий приговор.
Возможно, это решение станет прецедентным. Оно может облегчить задачу судьям, адвокатам и законодателям, которые сегодня пытаются определить статус пользователей электросамокатов и прочих средств индивидуальной мобильности, а также выработать единые меры наказаний за нарушение правил передвижения на них.
Свою вину, к слову, Вячеслав так и не признал. Приговор по этому делу еще не вступил в законную силу и может быть обжалован.
К сожалению, статус электросамокатов пока никак никакими законами не определен. Более того, никто с точки зрения закона точно не может определить, где, куда и в каком состоянии можно передвигаться на этих транспортных средствах.
Однако стоит напомнить, что еще в прошлом году Госавтоинспекция направила указания в регионы, чтобы при выявлении нарушений с такими транспортными средствами устанавливали их мощность. В правилах прописано, что транспортные средства с мощностью более 250 Ватт и до 4 кВт считаются мопедами. Свыше 4 кВт - мотоциклами. Именно такое определение двухколесных транспортных средств разослала ГИБДД в качестве применения на практике.
Региональные суды уже давно придерживаются той же практики. И именно на этом основании принимают столь суровые решения.
Но, надо сказать, что подобное определение принадлежности такого электротранспорта к тем или иным видам механических транспортных средств не исчерпывающе.
Не всегда мощность - это высокая скорость. Скорость можно ограничить. Но мощность требуется, например, чтобы поднять в горку пассажира весом более 100 кг. Недаром в определении мопеда написано, что речь идет о длительной нагрузке 0,25 кВт. Двигатель внутреннего сгорания действительно дает такую нагрузку постоянно. А электродвигатель ее не выдерживает. Поэтому электросамокатами меньшей мощности пользуются только дети. А всем остальным, если вдруг на дороге возникло препятствие, приходится работать руками.
Но это не единственная проблема. Необходима сертификация таких транспортных средств. Чтобы и пользователь, и инспектор ГИБДД понимали, какое устройство перед ними: относить ли его к самокатам, к мопедам, или к мотоциклам.
Но это - задача минпромторга. Напомним, не столь давно был разработан новый ГОСТ, который прописывает требования к таким средствам индивидуальной мобильности. Однако это только первый шаг на пути к сертификации. Необходимо внесение изменений в Правила дорожного движения.
Россияне раскупили билеты на южные поезда
Евгений Гайва
К пику летнего сезона выбор железнодорожных билетов на юг сильно сократился. Найти в начале июля свободные места в поездах не только в Крым, но и в Сочи, Анапу сложно. Транспортные компании обещают назначить дополнительные поезда и перевезти к месту отдыха и обратно всех желающих.
Например, с 1 по 5 июля мест в поездах из Москвы в Сочи нет никаких, к середине месяца можно найти единичные билеты, в конце месяца билетов заметно больше. В некоторых поездах, правда, встречаются десятки мест. Это и есть дополнительные составы. К примеру, на 10 июля можно купить билеты в плацкарт на поезд, который идет из столицы к Черному морю около двух суток. Но места остались только верхние.
В начале июля ограничен выбор билетов в Сочи также из Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга. Заметно больше мест из Ульяновска, Нижнего Новгорода, Пскова. Схожая ситуация с билетами в Анапу. Из Москвы или Санкт-Петербурга в начале июля уехать поездом на этот курорт очень сложно, из других городов места в поездах есть. Сложнее всего добраться по железной дороге в Крым. Мест на поезда в Симферополь из разных городов на июль почти нет.
Впрочем, сейчас глубина продаж железнодорожных билетов составляет 90 дней. Большинство из тех, кто планирует поездку на отдых, о проезде позаботились заранее, поясняют "Российской газете" в дочернем предприятии РЖД - Федеральной пассажирской компании (ФПК).
Подстегнули спрос на железнодорожные билеты действующие с конца февраля ограничения на авиасообщение с 11 городами. Аэропорты пока закрыты в том числе в Анапе, Геленджике, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Симферополе. В начале июля в сторону юга пойдет самый массовый поток туристов. Сейчас он перераспределяется на железную дорогу. Потому выбор билетов ограничен.
Конечно, в первую очередь раскуплены самые удобные и быстрые поезда. Но уже к середине июля туристы начнут постепенно возвращаться, мест будет больше. "Билеты раскупаются быстро, но мы пристально следим за спросом и готовы оперативно удовлетворять его. В июле назначение дополнительных поездов, включение в поезда дополнительных вагонов будет продолжено", - заверил представитель ФПК.
Всего этим летом компания планирует перевезти более 41 млн пассажиров, из которых 9,8 млн - только в южном направлении. Это на треть больше уровня 2021 года и больше, чем летом доковидного 2019 года.
Сейчас по графику на черноморское побережье и курорты Северного Кавказа курсируют 144 поезда. Частота их отправления увеличена, добавлены дополнительные рейсы, также увеличено количество вагонов, чтобы мест хватило всем.
На летние каникулы в южных поездах россиянам предложили более 11 млн мест. В том числе в Адлер, Сочи, Имеретинский курорт и Абхазию на лето есть 5,6 млн мест, в Анапу - 2,3 млн, в Новороссийск - 1,8 млн, Кисловодск, Нальчик и Минеральные Воды - 1,25 млн мест, перечисляют в ФПК.
Для доставки туристов на юг подготовлено более 14 тысяч вагонов, почти на 20% больше объемов прошлого года. Почти все вагоны оборудованы кондиционерами, современными санитарными комнатами.
Детским поездам, которые везут организованные группы в летние оздоровительные лагеря, уделяется особое внимание. Всего подготовлено 29 детских составов. Поезда сделают около 200 специальных рейсов. Планируется перевезти более 400 тысяч детей в составе организованных детских групп. Заявки все еще продолжают поступать, отмечают в ФПК.
Дополнительные ресурсы задействует и компания "Гранд Сервис Экспресс", выполняющая перевозки в Крым. С середины июня увеличилась частота курсирования поездов из Москвы и Санкт-Петербурга в Феодосию, из Смоленска, Белгорода, Астрахани и Кисловодска - в Симферополь. С 27 июня пойдет поезд Москва - Керчь, с 1 июня начал курсировать поезд Симферополь - Адлер.
Традиция покупать билеты на поезда заранее, вероятно, также помогла сэкономить. Билеты, приобретаемые заблаговременно, могли в итоге обойтись россиянам дешевле. Средние затраты на поездки по железной дороге в июле снизились по сравнению с маем и июнем, отмечают в компании-агрегаторе OneTwoTrip. Так, билет на поезд в Сочи в июле в среднем обошелся примерно в 4 тыс. рублей на человека в одну сторону, это на 12% ниже, чем в мае и июне, говорит руководитель пресс-службы сервиса Елена Шелехова. На 7%, до 4,9 тыс. рублей, также снизилась средняя стоимость поездки в Новороссийск, куда прибывают сейчас в том числе желающие отдохнуть в Геленджике. Стоимость билетов в Анапу и Симферополь не изменилась - 4,6 тыс. рублей и 7 тыс. рублей соответственно.
Кстати, стоимость авиабилетов по некоторым южным направлениям также немного снизилась. Но в мае авиакомпании прибегали к распродажам, потому в Сочи можно было улететь за 4-5 тысяч рублей за человека в одну сторону. В июле такие билеты в среднем обходятся уже в 8,4 тыс. рублей, в августе - пока 7,4 тыс. рублей.
Популяцию стерляди Иртыша оценит наука
Специалисты Тюменского филиала ВНИРО завершили весенне-летнее изучение стерляди на реке Иртыш. Ученые установили все необходимые параметры для оценки общего состояния популяции.
Экспедиционный выезд проходил в границах Вагайского, Тобольского, Уватского районов Тюменской области. Работы велись в рамках государственного мониторинга.
Специалисты отобрали необходимый ихтиологический материал, провели биологический анализ особей стерляди, определили их размерно-возрастную структуру: возраст, длину, массу, пол, коэффициент жирности и готовность к нересту.
Одновременно ученые исследовали кормовую базу рыб и условия среды обитания водных биоресурсов. Для этого были взяты гидробиологические и гидрохимические пробы воды и грунта.
«Учитывая данные прошлых лет, можно говорить о том, что серьезного антропогенного воздействия на среду обитания стерляди в реке Иртыш не оказывается, экосистема реки не нарушена», — сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.
Сибирская стерлядь широко распространена в Обь-Иртышском бассейне, образуя сразу несколько относительно обособленных групп. В бассейне Иртыша на территории Тюменской области промысел стерляди запрещен правилами рыболовства.
Fishnews

Донбасский период русской истории
здесь происходит схватка миров, проходит рубеж, к которому подошло человечество и выбирает свой путь
Александр Проханов
Донбасс — головка наведения русской истории, прочерчивающая баллистическую кривую, по которой несётся Россия к своей загадочной огненной цели. Донбасс — грандиозный реактор, извергающий потоки энергии, от которых плавится мир, содрогаются континенты.
Всё, что случается сегодня на планете, связано с Донбассом. Дымящиеся, в развалинах города и селенья. Горящие танки и падающие самолёты. Работающие днём и ночью военные заводы России. Американские гаубицы, прибывающие на донецкий фронт. Встречи министров Европы и бушующий американский конгресс. Лютая охватившая мир русофобия. Тайные заседания мировых мудрецов, тёмных волшебников, скрытных магов. Сражения в небе, на земле и на море, в человеческих душах, в потаённых катакомбах мировой истории — всё это Донбасс, его роковая грозная мощь, сдвинувшая мировые платформы. Донбасс — сокровенный центр мира, накопивший за миллионы лет гигантскую энергию от тех тропических лесов, что превратились в каменный уголь, сгорают в мировых топках, питая волшебную металлургию мировой истории.
Через донецкие степи проходило столько народу, двигалось столько идей, мировых культур, поднебесных энергий! В земле Донбасса среди окаменелых рыб и каменноугольных папоротников, в забытых курганах лежат останки царей, волхвов и пророков, их дремлющие кости украшены бронзой и золотом. Энергии Донбасса то просыпались, разбуженные ударом небесных лучей, то вновь погружались в сон. И вот теперь, после спячки, в которой пребывали народы покорённого, в глубоком обмороке, обессиленного русского народа, Донбасс проснулся. Словно в висок мертвецу ударяет космическая частица, и покойник вскакивает, стряхивает с плеч могильную землю, берёт винтовку, идёт в сражение, посылает пулю в губителей Родины.
Русский реактор проснулся. Почему не в Вологде, не в Ярославле, где таится глубинный корень России? Почему не в Пскове, не в Новгороде, куда упало семя русского государства? Не на могучем Урале, варившем во все века железо русских побед? Почему в Донбассе?
Не Москва, превращённая в торжище наглых своевольных потребителей, не Петербург с его угрюмой печалью об утраченном имперском величии, а Донбасс — край подсолнухов и терриконов, углекопов и кузнецов. Крым полыхнул, озарил Донбасс, как волшебный цветок. Европа, как беспощадная камнедробилка, стала перемалывать в Донбассе русские кости, заливать свинцом говорящие на русском языке рты, выкалывать голубые глаза русских икон. Божественный Крым и сатанинский Запад сошлись в Донбассе в смертельной схватке — извечной и беспощадной. И народ Донбасса очнулся — возгневался, возликовал. Там появились воины, удальцы, полководцы, сжигавшие себя на кострище мирового пожара. Гиви, Мозговой, Моторола, незабвенный Захарченко – они были первыми, кто принял бой на русском пограничье, и пали в этом неравном бою. Они падали наземь, но стук их падений превратился в удар чудовищной силы, изменивший современный мир.
В Донбассе сражаются не только воинские контингенты, системы оружия, страсть бойцов, умение полководцев, воля президентов. Здесь происходит схватка миров, проходит рубеж, к которому подошло человечество и выбирает свой путь: в чёрную бездну великого обнуления, расчеловечивания и угрюмой, на все остальные века, мглы кромешной или светоносной победы. Той, о которой мечтали лучшие сыны человечества, полагая, что венцом истории будет земное цветущее царство, отражение божественного Царствия Небесного, где нет тьмы, насилия, кромешных несчастий, а одна божественная справедливость и благодать.
Пока Россия спала, копалась на своих огородах, рождала жирных, как дождевые черви, олигархов, переводивших русское добро за рубеж, пока Россия хохотала над своими несчастьями, глумилась над крестом, к которому её прибили, Донбасс сражался. Донбасс стал огромной ретортой, где совершалась таинственная химия истории, происходил синтез энергий, выпадали загадочные, неведомые прежде осадки.
В Донбассе слились воедино красные и белые, украинцы и русские, евреи и греки, православные, атеисты и язычники. Из огня поднялся тот вековечный Русский, кто хранил в себе упование на божественную правду, на вселенскую справедливость. Здесь, среди ракетных обстрелов и падающих на землю самолётов, воскресло то вселенское русское мировоззрение, ради которого и была создана Россия, приняв в свои объятия множество других народов, культур, верований, и стала «Миру спасением».
Донбасс — это Русская Мечта. Упоительная, небесная, не покидавшая русскую душу все тысячелетия её истории. Русская история и есть приближение к этой мечте, непрерывное её выкликание и вымаливание в великих трудах по её достижению, с чудесным воскрешением после всех падений, пасхальным ходом туда, где светится благодатное будущее. Где на крестном ходе колышутся православные образа и хоругви, русский триколор, имперское чёрно-золотое знамя и алое, огненное, пылающее, с золотыми серпом и молотом Знамя Победы – эта русская икона XX века.
Здесь, в Донбассе, в атаках, среди дымных воронок, кровавых лазаретов подтверждается идеология Русской Мечты, идеология нового Государства Российского — пятой русской империи.
Донбасс разбудил дремлющую Россию. Так свет солнца проникает в тёмную, огромную гору, в её хладные глубины, и глубины оживают, теплеют, начинают гудеть. Донбасс — мёртвая и живая вода, воскрешающая Россию. Донбасс ужаснул всю нечисть, скопившуюся в русской жизни за годы её изнурительного поражения. Метла Донбасса соскребла и смела весь либеральный сор, упавший в мусорную яму добровольной эмиграции. Донбасский огонь спалил доставшиеся мародёрам неправедные состояния. Пробудил в народе творчество: множество стихов, песен, бесценных идей и открытий, связанных с великим очищением общества, с созданием обновлённой России.
Донбасс вошёл в сердце Путина, которое, казалось, после чуда Крыма стало биться ровнее и спокойнее. И вдруг случилась ослепительная вспышка Донбасса, тот солнечный удар, который повёл русские войска в наступление, а русский народ — в свою историческую контратаку.
Сегодня в Донбассе пишется русская история как продолжение истории Олега и Святослава, Ивана Грозного и Петра Первого, Иосифа Сталина и маршалов-победителей, раздавивших своими стоптанными сапогами фашистскую гадину.
Поезжайте в Донбасс, и пусть у вас в руках автомат бойца, кисть живописца, смычок музыканта, перо поэта. В Донбассе вас лизнёт великая русская история своим огненным языком, и вы почувствуете себя Русским. И вслед за Александром Васильевичем Суворовым, бравшим Измаил и Очаков, воскликнете: «Я — русский! Какой восторг!»
Донбасс, Донбасс, неистовый звонарь, грохочущий на башне вечевой.
Донбасс, Донбасс, божественный фонарь, пылающий над бездной мировой.
Донбасс, Донбасс, ты — остриё меча, пронзившее чешуйчатую грудь.
Донбасс, Донбасс, ты — русская свеча, которую вовеки не задуть.
Донбасс, Донбасс, ты – яблоневый сад, расцветший среди сумрачных времён.
Донбасс, Донбасс, кровавая роса, горящая, как кровь твоих знамён.
Донбасс, Донбасс, ты — чудотворный дар, молитва у священных алтарей.
Донбасс, Донбасс, ты — танковый удар и залпы сотен тысяч батарей.
Донбасс, Донбасс, избавлен от оков, в разрывах мин и грохоте гранат.
Донбасс, Донбасс, пусти меня в окоп и в руки дай потёртый автомат.

В Бишкеке прошла экспертная дискуссия на тему: «От Болонской системы образования к евразийской: вопросы и перспективы развития». В мероприятии приняли участие депутаты Жогорку Кенеша КР, представители Министерства образования и науки КР и посольства России в Кыргызстане, ректоры отечественных вузов, эксперты по вопросам образования, политологи и журналисты. В ходе дискуссии, нацеленной на обсуждение вопросов сотрудничества стран ЕАЭС в сфере образования – в свете отказа России от Болонской системы, было рассмотрено три ключевых вопроса:
- Есть ли будущее у Болонской системы в странах ЕАЭС?
- Последуют ли изменения в образовательной программе КРСУ, а также других вузов КР, имеющих партнерские программы сотрудничества с российскими высшими учебными заведениями?
- Должен ли проект Евразийского сетевого университета стать заменой Болонской системы образования?
По мнению депутата ЖК КР Адахана Мадумарова вопросами реализации Болонской системы в России занималась Высшая школа экономики. Для нее приоритетом была экономическая прибыль, хотя сама ВШЭ мало что представляла, например, в области здравоохранения. Вслед за РФ к этому процессу присоединился и Кыргызстан.
«В советское время продолжали обучение в высших учебных заведениях 10-12% выпускников средних школ. В нынешних реалиях эта цифра составляет 85%. Но это – самообман. Это коммерция. В результате мы получаем специалистов, которые не знают элементарных вещей. Я абсолютно уверен, что мы должны вернуться к советской системе образования. Я предложил профильному министерству разработать кодекс образования Кыргызстана, состоящий из 4-разделов: дошкольного и школьного образования, высшего образования и науки. Мы должны смотреть на этот блок комплексно. Фрагментарное образование разрушило цельность образовательной политики в нашем государстве», - сообщил Мадумаров.
Депутат ЖК КР Исхак Масалиев в свою очередь добавил, что попытки десоветизации привели к тому, что мы начали выкидывать даже положительный опыт, накопленный за 73 года. Хотя, по его мнению, можно было убрать идеологическую составляющую, но саму систему образования не стоило трогать. Так как до сих пор врачи, получившие знания в советское время, пользуются спросом во всем мире.
«Слепое копирование чужого опыта приводит к ошибкам, которые мы не можем очень долго исправить. Далеко за примерами ходить не нужно: очень много вузов, которые печатают дипломы, но при беседе с их выпускниками, выясняется, что их уровень образования очень низкий. В нашей стране сегодня десятки тысяч юристов, но 90% из них не смогут работать по специальности. Сейчас в сфере обслуживания заняты тысячи граждан с высшим образованием. Не нужно стесняться получать среднее специальное образование. Наука у нас вообще в забытье. Если раньше от Академии наук требовались фундаментальные изыскания, которые приведут к подвижкам в той или иной сфере, сегодня – чтобы зваться академиком в нашей стране – достаточно написать несколько десятков книг общего плана», прокомментировал Масалиев.
Напомним, Кыргызская Республика официально о вступлении в Болонский процесс не заявляла. Известно, что к указанной системе присоединились 11 вузов, что было связано с продвижением их собственных программ.
Как пояснила представитель Министерства образования и науки КР Сусар Алымбекова, порядка 10 лет назад мы приняли элементы Болонской системы, хотя официально к процессу не примыкали. На данный момент в Кыргызстане насчитывается 78 вузов – 33 государственных и 45 частных. В год выпускается около 40 тысяч выпускников.
«Соглашения о взаимном признании дипломов у нас есть со странами СНГ, а также с КНР. Со странами-участницами ЕАЭС соглашение подписано, но еще не ратифицировано», сообщила Алымбекова.
Ректор Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына Канат Садыков, рассказал, что если существует европейское пространство и Болонский процесс, то может существовать и евразийское образовательное пространство. Оно может быть сформировано по примеру проектов СНГ или ШОС.
«В конце мая на одной из площадок Евразийского экономического форума была озвучена мысль, что раз есть экономическое сотрудничество, пора задуматься о подготовке кадров, создав Евразийский сетевой университет. Формат пока находится в процессе обсуждения. Подобная инициатива была высказана и в рамках Второго форума ректоров РФ и КР, прошедшего в начале июня в Екатеринбурге. Приводились в качестве примеров консорциумы. Звучала мысль, что вместо того, чтобы создавать филиалы, к примеру, экономических вузов России в Бишкеке, лучше объединиться и готовить специалистов по общим стандартам. Одним из главных документов, подписанных по итогам этого форума, стал Меморандум о создании Ассоциации университетов Кыргызстана и России. Нам не нужно закрываться от процессов вокруг нас, необходимо их анализировать. Выход РФ из Болонской системы не будет иметь для нас отрицательное или губительное последствие. У нас много наработок на евразийском пространстве. Если мы будем их расширять, мы от интеграции сможем только выиграть», считает Садыков.
О том, что из себя представляет Болонский процесс и его предназначении, рассказала доктор педагогических наук, профессор, экс-министр образования и науки КР Ишенгуль Болджурова. По ее словам, Болонский процесс – это не только реформы, но и стыковка существующих систем образования в европейских странах для формирования общего экономического и политического пространства. Цель этого процесса, отметила она, не касается Кыргызстана, так как она состояла в том, чтобы молодежь Европейского союза могла создать европейское мультикультурное пространство.
«Во многих наших вузах остался специалитет, и это неплохо. Когда вопрос обсуждался с ректорами стран СНГ, ректор МГУ Виктор Садовничий предупреждал, что переход на Болонскую систему требует по 2-3 тысячи долларов на каждого студента. Но и отрицать Болонский процесс не стоит. По нашим подсчетам, три тысячи наших детей обучаются в европейских вузах, есть отдельные достижения в науке. Республика должна пройти этап поиска подходящей системы, при этом перспективы развития евразийского образовательного пространства реальны», - говорит Болджурова.
В Шадринске Курганской области реализуется проект городского сада им. Кельдюшева
В Шадринске Курганской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» идет реконструкция городского сада
им. Кельдюшева. Проект по благоустройству общественной территории стал победителем Пятого Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
На объекте выполняются строительно-монтажные работы: укладка подземных коммуникаций, установка систем электроснабжения и видеонаблюдения, укладка тротуарной плитки, укрепление береговой линии, установка танцплощадки, залив бетонного фундамента под новый забор.
Проект благоустройства сада им. Кельдюшева предполагает восстановление элементов исторического облика территории. Планируется осуществить закупку малых архитектурных форм и беседок, высадить декоративные и плодово-ягодные деревья. Здесь установят зону с круговыми качелями и сценой, организуют места для тихого отдыха, кафе и детские площадки.
В 2022 г. в Шадринске также преобразятся пешеходный мост через р. Канаш, экопарк «Гагаринский» и сквер в районе перекрестка улиц Комсомольской и Михайловской.
Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
К концу 2025 года в Челябинске запустят метротрамвай
В столице Челябинской области в рамках инфраструктурного бюджетного кредита в размере почти 73 млрд рублей реализуют два проекта: «Обновление трамвайной системы» и «Метротрамвай с интеграцией в трамвайную сеть города Челябинска». Планируется модернизировать существующую трамвайную инфраструктуру, обновить подвижной состав общественного электротранспорта и ввести в эксплуатацию метротрамвай.
«К концу 2025 года Челябинск сможет войти в число российских городов, где жителей и гостей мегаполиса начнет обслуживать легкорельсовый вид городского транспорта - метротрамвай. По предварительным прогнозам, с его помощью будет перевозиться порядка 75 млн пассажиров в год», - сообщил первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.
Комплексный проект строительства метротрамвая с интеграцией в трамвайную сеть города–миллионника предполагает завершение строительства метрополитена, а также модернизацию и развитие существующей трамвайной сети. Метротрамвай будет ездить по маршруту в центральной части города под землей и не зависеть от сменяющихся сигналов светофоров и дорожных заторов, а затем выезжать на поверхность и продолжать движение по существующим отремонтированным трамвайным путям в жилых районах.
На сегодняшний день в мегаполисе уже построены 2 подземные станции и более 3 км перегонных туннелей. Всего же по проекту предстоит ввести в эксплуатацию почти 11 км подземных и новых наземных линий трамваев протяженностью более 2 км, выполнить ремонт существующих трамвайных линий, модернизировать депо и тяговые подстанции. Кроме того, предполагается привести в соответствие с существующими современными стандартами наземные остановочные пункты и обустроить разворотные кольца.
В поселке Ики-Бурул Республики Калмыкия появится стилизованный парк
В поселке Ики-Бурул Калмыкии активно благоустраивается общественная территория – парк «Бумба». Благоустройство проходит в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».
В настоящее время на объекте продолжается укладка плитки, строительство кургана. На воротах у входа в парк и Стене Славы продолжаются работы по монтажу металлоконструкций. В малых архитектурных формах будут использованы визуальные элементы из национального эпоса «Джангар»: имитация шатра, скульптуры. Объект планируется сдать к 1 сентября.
Проект по благоустройству общественной территории разработан с участием жителей поселка Ики-Бурул. К примеру, школьники из местного детского движения выступили с инициативой создать в парке зону, где каждый сможет познакомиться с историей района.
В 2022 году в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в Калмыкии благоустраивают семь общественных территорий.
Пресс-служба Министерства ЖКХ и энергетики Республики Калмыкия
ЕЭК продлила расследование по импорту ферросиликомарганца из Грузии и Украины
Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о продлении антидемпингового расследования в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Грузии и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, до 27 декабря 2022 года включительно.
Напомним, о начале антидемпингового расследования объявили в июне 2021 года. В числе его инициаторов были указаны Челябинский электрометаллургический комбинат, Западно-Сибирский электрометаллургический завод, Таразский металлургический завод, Темиртауский электрометаллургический комбинат, Аксуский завод ферросплавов.
Объектом расследования является ферросиликомарганец, представляющий собой сплав железа, марганца и кремния с содержанием марганца от 30% до 75% по массе, кремния – от 8% до 35%, углерода – до 3% по массе. Продукция классифицируется кодом 7202 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Демпинговая маржа по поставкам грузинского ферросиликомарганца оценивается в 61%.
Аналогичное антидемпинговое расследование ведётся в отношении ферросиликомарганца, изготовленного металлургическими предприятиями Украины. Размер антидемпинговой пошлины на него составляет 26,35% от таможенной стоимости.

Заседание Президиума Госсовета
Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Как и договаривались, сегодня рассмотрим вопросы развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Эти направления имеют огромное значение для роста экономики, для повышения качества жизни людей.
Отмечу, что у нашего строительного комплекса колоссальный потенциал как мощного локомотива развития и в целом России, и регионов. Необходимо его в полной мере реализовывать. Для этого в том числе продолжить расчистку от бюрократических барьеров всех этапов строительства и дальнейшей эксплуатации объектов, внедрить эффективные финансовые и инвестиционные инструменты, расширить пространство для деловой инициативы. И конечно, как и все сферы нашей жизни, стройку, жилищно-коммунальное хозяйство мы должны развивать на принципиально новой технологической базе.
Комплекс таких задач, подходы к их реализации сформулированы в представленном проекте стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года. Здесь же обозначены и меры с прогнозом до 2035 года.
Сразу скажу, что с учётом заложенных в этом стратегическом документе подходов следует продлить до 2030 года действие национального проекта «Жильё и городская среда».
Одно из ключевых, базовых направлений предстоящей работы – это повышение доступности жилья. Для каждой семьи квартира, дом – это не просто материальное благо, но и прочная основа для рождения и воспитания детей, для счастливой, благополучной жизни. Недаром ещё наши предки говорили: хорошо тому, кто в своём дому.
Согласно опросам, более 65 процентов россиян хотели бы улучшить свои жилищные условия. И вы знаете, что этому вопросу мы уделяем постоянное внимание.
Так, в прошлом году в сложных обстоятельствах пандемии наши строители сработали без всякого преувеличения ударно: было введено более 92 миллионов квадратных метров жилья – по-моему, 92,6. В новые квартиры, дома въехало свыше четырёх миллионов семей.
Хочу в этой связи поблагодарить всех работников строительного комплекса, а это сотни тысяч, миллионы профессионалов разных специальностей.
Такой прорыв в наращивании темпов ввода жилья стал возможным в том числе благодаря программам льготного ипотечного кредитования. Однако, мы с вами знаем, в апреле ипотечных кредитов было выдано уже в три раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом мы говорили и на форуме в Петербурге.
Рыночная средняя ставка по жилищным кредитам составляет сейчас более 14 процентов. Правда, мы с коллегами обсуждали, они хорошо это знают в Правительстве: дело, может быть, даже не только в ставках. Сейчас скажу, что мы её понижаем, уже сказал об этом на форуме в Петербурге, сейчас повторю это ещё раз, но специалисты, эксперты полагают, что дело не только в этом. Дело в том, что значительная часть граждан, которая была намерена сейчас именно, в этих условиях улучшить свои жилищные условия – прошу прощения за моветон, – они это не сделали. Но не важно, сейчас не будем говорить обо всём возможном многообразии этих причин, но всё-таки, по оценкам экспертов, при таких значениях ипотека становится сложнодоступной для большого количества наших граждан, притом что именно доступность таких кредитов обеспечивает долговременный стабильный спрос на жильё в новостройках.
На только что прошедшем, как я уже упоминал, экономическом форуме в Петербурге я просил Правительство рассмотреть вопрос о снижении ставки льготных ипотечных кредитов с девяти до семи процентов, как вы знаете. Прошу Правительство совместно с Банком России, с нашим банковским сообществом в целом, строительной отраслью максимально эффективно и быстро реализовать эту меру.
В целом необходимо обеспечить объём ввода жилья в этом году не ниже уровня прошлого года, а прирост ипотечного портфеля не менее чем на 2,5 триллиона рублей.
Понятно, что далеко не все могут купить квартиру или дом, поэтому регионам при поддержке Правительства нужно активизировать строительство жилья, которое сдаётся внаём, причём предусмотрев возможность его последующего приобретения с помощью льготной ипотеки или в рассрочку.
Для реализации этого предложения понадобится принять нормативные акты. Нужно провести эту работу как можно быстрее уже в текущем году, сделать максимально комфортной процедуру предоставления земельных участков под арендное жильё, возможно, на специальных условиях, предусмотреть механизм эффективного рыночного финансирования таких проектов.
Прошу докладчиков сегодня особо остановиться на состоянии дел с расселением аварийного жилья. Эта проблема волнует, прямо затрагивает многих наших граждан, которые вынуждены жить, прямо скажем, в непригодных условиях.
У нас есть всё необходимое, чтобы форсировать расселение аварийного жилья, обновление жилого фонда страны. Нужно ставить здесь амбициозные задачи, естественно, учитывая и бюджетные возможности, и ресурс самой строительной отрасли.
Знаю, что наши строители готовы работать ещё более интенсивно и на возведении жилых домов, и на других, в том числе сложнейших масштабных объектах, активнее продвигаться в создании комфортной, современной среды наших городов, посёлков, деревень. Повторю, нужно снимать здесь все необоснованные барьеры.
Так, документы социально-экономического, территориального планирования, дорожного и градостроительного развития по-прежнему, к сожалению, часто не синхронизированы. Всё это не только увеличивает сроки и усложняет принятие решений о строительстве объектов, но и приводит к дисбалансу в развитии территорий, так как застройка зачастую идёт без учёта перспективных планов. В итоге съедается городское пространство, нередко нарушается общий облик, уникальный колорит населённых пунктов, а нагрузка на инфраструктуру увеличивается.
Долгосрочные последствия этого, конечно, не просчитываются, и часто получается, что люди покупают жильё, а потом часами добираются до работы или возят детей в школу в другой район города, не имеют возможности устроить малышей в ближайший детский сад, например. Вроде квартиру купили хорошую, но сразу же столкнулись с другими проблемами. И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы избегать подобного рода вещей.
Прошу руководителей регионов подробно рассказать, как идёт работа на местах, как идёт оптимизация градостроительного процесса, а если что-то мешает, то что мешает его синхронизировать с планами территориального развития. Нужно обязательно эти задачи решать и решить. Тогда в том числе более эффективно будут работать и средства, выделяемые по нашей программе инфраструктурных бюджетных кредитов. Деньги там большие. Нужно, чтобы они тратились рационально.
Все упомянутые преграды для стройки мы уже не раз обсуждали, и хорошо, что реальные, ощутимые изменения к лучшему всё-таки есть. В частности, убраны многие явно избыточные согласования, сняты никому не нужные ограничения, значительно вырос объём выделяемых под стройку земельных участков.
Однако в среднем на принятие градостроительного решения всё ещё может уходить до двух лет. А нам всегда и особенно сейчас нужно ценить такой ресурс, как время, чтобы деньги и государства, и строительного бизнеса быстрее вкладывались в дело, чтобы граждане видели ощутимый результат – благоустроенные пространства и новое жильё.
Уже в следующем году нужно создать цифровой доступный реестр чётких, исчерпывающих требований в сфере строительства, обеспечить здесь максимальную прозрачность.
Ещё одна конкретная задача – поэтапно, за полтора–два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Знаете, мы постоянно ведь говорим об этом – о замороженных стройках. Нужно наконец соответствующим образом выстроить работу, предусмотреть на эти цели дополнительное финансирование, если требуется. Мы ведь всегда договаривались, даже в самых сложных условиях, что можно не начинать что-то заново, но начатое нужно завершать.
Ситуацию с недостроями нужно, конечно, менять, ведь это не только, что называется, закопанные деньги, не давшие результата. Подобные замершие на годы стройплощадки создают неудобства и проблемы для граждан и далеко не украшают облик городов и населённых пунктов.
Далее. Конечно, положение дел в строительстве в связи с санкциями осложнилось. Но мы вместе должны искать и находить возможности, чтобы не терять темпов развития этой ключевой отрасли, в том числе поддерживать отечественных производителей стройматериалов. Наша задача – довести их долю на нашем рынке до 95 процентов.
Добавлю, что в оборудовании для предприятий строительных материалов, в строительной технике, включая экскаваторы, грейдеры, самосвалы, мы всё ещё сильно зависим от импортных поставок комплектующих и машин. Полагаю, что так же, как мы это начали делать в сфере ТЭКа, нам нужно формировать партнёрства, чтобы предприятия строительной отрасли вместе вкладывались и в НИОКРы, и в разработку такого оборудования и гарантировали отечественным поставщикам масштабные, серийные заказы на перспективу. Здесь, кстати, можно будет использовать площадки новых промышленных кластеров с привлекательным режимом и промышленную ипотеку. Об этом мы тоже говорили на Петербургском форуме.
Далее. Для строительной индустрии важен «длинный» доступный финансовый ресурс как со стороны государства, так и рыночный, со стороны банковской системы.
Стройка, жильё – это колоссальное поле для работы. По такому показателю, как обеспеченность жильём граждан, мы, к сожалению, до сих пор отстаём от очень многих стран, в том числе и от наших соседей.
Чтобы решить проблему жилья, нам нужны действительно сотни миллионов, в общей сложности несколько миллиардов квадратных метров нового жилья. Запрос на такое жильё, а прежде всего на новое качество жизни, у людей колоссальный. Причём вложенные сюда деньги возвращаются с хорошей отдачей в госбюджет и приносят прибыль банкам и инвесторам.
Нам нужно сейчас – и это очень важно – изменить, сломать многие устоявшиеся стереотипы, которые мешают двигаться дальше, и, как уже говорил, сохраняя ответственную макроэкономическую политику, создавать условия, чтобы больше вкладывать в реальные активы, в развитие. А стройка, жильё – это как раз и есть такой актив.
Уважаемые коллеги!
Сложной остаётся проблема модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Общий износ сетей – свыше 40 процентов. Тоже говорил об этом, по-моему, в Петербурге на форуме. Отсюда неэффективность и потери, которые в конечном счёте ложатся на предприятия, на граждан.
Мы принимали здесь много решений, искали оптимальную экономическую модель, в том числе по работе с управляющими компаниями: то давали им большие полномочия, то сокращали их, то создавали условия для их конкуренции, то снова возвращались к организации единого центра управления.
Но, как показала жизнь, – и думаю, что главы регионов со мной согласятся, – мы не добьёмся реальных изменений в повышении качества услуг ЖКХ до тех пор, пока всё это хозяйство висит на старой, обветшавшей инфраструктуре. Можно, что называется, по-разному расставлять стулья, принимать разные решения, но если, грубо говоря, трубы гнилые, ничего принципиально не изменится.
Убеждён, масштабное обновление сетей, другой инфраструктуры – это действительно ключ к решению системных проблем ЖКХ и, что особенно важно, к обеспечению предсказуемых, прозрачных и понятных для граждан тарифов. Вот почему, как вы знаете, предложил запустить комплексную программу модернизации ЖКХ. Её главная суть – консолидировать, привлечь сюда солидные инвестиции: их объём должен быть увеличен в разы. При этом в стране производится всё, что необходимо для замены изношенных сетей: металл, техника, отечественное оборудование и материалы.
Таким образом, мы загрузим строительную и смежные отрасли, создадим рабочие места, причём на годы вперёд, и люди будут видеть реальные изменения к лучшему. Словом, нужно браться за дело и поэтапно, не отступая, решать эти на первый взгляд трудные вопросы. Задача конкретная – добиться ежегодного снижения доли ветхих сетей.
Такой план может быть первоначально рассчитан, скажем, на пять лет. Давайте сегодня обсудим все эти вопросы.
А Правительству нужно тщательно продумать все параметры программы и определить источники финансирования. Мы только что разговаривали и с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, и с Министром финансов отдельно я тоже говорил. Да, это важнейшая составляющая – финансирование. Но нужно её проработать как следует со всеми ведомствами до конца этого года и со следующего года начать активную реализацию.
Давайте начнём работать.
Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня мы предлагаем обсудить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030-го и с прогнозом до 2035 года.
Это комплекс мер, который охватывает все виды строительства: жилищное, промышленное, инфраструктурное, транспортное. Основная цель стратегии – взаимно увязать все планы по строительству, обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и создать комфортные условия проживания и жизнедеятельности наших граждан.
Стратегия также в полном объёме соответствует ключевым принципам социально-экономического развития нашей страны, которые Вы, Владимир Владимирович, определили на Петербургском форуме, позволяет выполнить все строительные нацпроекты и госпрограммы.
По итогам 2021 года вклад в ВВП страны от строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства вместе со смежными отраслями и с разделом операций с недвижимостью составил порядка 25 триллионов рублей, или 19 процентов от общего объёма ВВП. Объём налоговых поступлений, рассчитанных по методике, разработанной Минфином, Минстроем, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службой, – 2,9 триллиона, это более десяти процентов от всей суммы собранных налогов. В отрасли работает почти 15 процентов от общего числа занятых, или 11 миллионов человек. Построено за прошедший год 148 миллионов квадратных метров различной недвижимости.
Стратегия позволяет формировать внутренний спрос и стать драйвером развития экономики в сегодняшних реалиях. Документ содержит семь основных направлений.
Первое направление стратегии – «Новая градостроительная политика». Она направлена на сбалансированное территориальное развитие страны в целом и раскрытие потенциала региона, создание новых рабочих мест там, где это наиболее востребовано. Это реализация одной из 42 стратегических инициатив Правительства – «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения».
В ближайший год–полтора нам необходимо определить основные точки роста, в том числе с учётом новых геополитических условий. Мы ожидаем, что агломерации будут продолжать развиваться и дальше – это мировой тренд. При этом внимание будет направлено также на социально-экономическое развитие малых и средних городов.
Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение на форуме о дополнительном финансировании благоустройства малых и исторических поселений.
Сегодня одной из основных задач градостроительного развития является обеспечение синхронизации планов между всеми его участниками: органами публичной власти, застройщиками и населением. Для этого необходимо обеспечить возможность проведения, в том числе на межмуниципальном уровне, единой градостроительной, инженерной, экологической, тарифной и транспортной политики.
Кроме того, система стратегического планирования очень громоздка. Сегодня в едином реестре документов порядка 70 тысяч таких документов – это доклады, планы, стратегии, схемы. При этом сроки и правила принятия либо корректировки таких документов не увязаны между собой. Необходимо системно упрощать процесс стратегического и территориального планирования на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.
Как Вы уже сказали, изменения в генпланы и ПЗЗ [правила землепользования и застройки] могут занимать до двух лет. В целях оптимизации документов и исключения дублирования между ними предлагается наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генпланы и ПЗЗ, причём необходимо установить возможность разрабатывать такой документ применительно к одному или нескольким муниципальным образованиям или их частям.
Также мы предлагаем пересмотреть подходы к стратегии пространственного развития в сегодняшних условиях. Она должна соответствовать актуальным вызовам.
Второе направление – это «Новые жилищные возможности». Основная цель – повысить доступность жилья, создать комфортную среду для жизни, улучшить благополучие людей, а это в первую очередь повлияет и на демографию.
Необходимо принять ряд системных решений, в том числе и финансовых. Жилищная программа наиболее капиталоёмкая. Так, на строительство одного миллиарда квадратных метров жилья объём инвестиций населения и частных инвесторов составляет более 76 триллионов рублей в семилетнем периоде.
В прошлом году был зафиксирован рекордный год. В этом году ситуация непростая, она требует нестандартных решений для достижения поставленных целей, но возможности у нас для этого все есть, у нас созданы заделы на этот год. По состоянию на 1 июня у нас пока неплохо идёт ситуация с вводом [объектов]: мы идём лучше, чем в прошлом году, даже несмотря на сегодняшнюю экономическую ситуацию. В этом году надеемся выполнить все показатели.
В текущих условиях нам нужна долгосрочная стабильная программа жилищного строительства, чтобы жители, а это наш основной инвестор жилищного строительства, и бизнес поверили в неё и получили необходимый горизонт планирования, чтобы главы регионов формировали градостроительный потенциал не только исходя из плана ввода до 2030 года – а мы уже в 2029–2030 годах должны строить по 120 миллионов квадратных метров, – но и из необходимости сохранения набранных темпов и в дальнейшем, как минимум до 2035 года.
При этом на конец этого года общий объём градостроительных решений – это выданные ГПЗУ [градостроительные планы земельного участка] и разрешения на строительство – должен составлять около 400 миллионов квадратных метров ежегодно с учётом вводов. Сейчас у нас порядка 379 миллионов квадратных метров в работе есть. В результате увеличение объёмов предложения на рынке жилья и конкуренции позволит не только выполнить поставленные задачи по повышению доступности жилья, но и улучшить качество строительства.
И наконец, жилищное строительство должно быть обеспечено стабильным банковским финансированием. В текущем году был период, когда банки, в том числе и с участием государства, не открывали или приостанавливали финансирование по новым проектам или проектам невысокой степени готовности. Конечно, для этого были объективные ситуации. Сейчас ситуация получше стала, и мы надеемся, что всё-таки Центральный банк вместе с банками и с Правительством найдёт возможности, как обеспечить стабильное долгосрочное финансирование жилищного строительства. Это ключевая задача по достижению всех целей.
Кроме того, мы предлагаем ускорить предоставление застройщикам средств участников долевого строительства, передавать эти деньги с получением итогов заключения органов Госстройнадзора, а не со дня выдачи разрешения на ввод. Мы этот вопрос обсуждали, нам надо ещё немножко его доработать. Мы можем сэкономить порядка двух месяцев. Тема, я считаю, возможная для работы, мы ею занимаемся. Сегодня на счетах эскроу уже порядка четырёх триллионов рублей собрано, из них прокредитовано непосредственно застройщиком 3,2 триллиона рублей. С учётом накопленного опыта считаю, что совместно с Банком России нам необходимо отработать механизмы и условия, когда можно найти возможность частичного раскрытия [счетов эскроу] без риска для завершения строительства объекта, с гарантированным возвратом сдачи объектов.
Для получения наибольшего эффекта от мер поддержки жилищного строительства в стратегии предложен дифференцированный подход, исходя из баланса спроса и предложений в регионах. Необходимо принимать во внимание интенсивность ввода, ценовую доступность, обеспеченность жильём, доходы населения, миграцию и градостроительный потенциал. Этот вопрос мы неоднократно обсуждали с профильными министерствами, регионами и Банком России.
В течение этого года предлагаем сформировать новое «меню» поддержки жилищного строительства, которое бы учитывало региональную специфику. Оно позволит реализовывать дополнительные механизмы поддержки спроса, а также создавать условия для реализации низкомаржинальных проектов. При этом в связи со снижением ключевой ставки предлагаем также перенаправить средства от реализации антикризисной программы по поддержке застройщиков на поддержку низкомаржинальных проектов в регионах.
Один из основных способов улучшения жилищных условий – это приобретение жилья с помощь ипотеки. Прирост ипотечного портфеля за последние годы составил 2,5 триллиона рублей. Задача текущего года не снизить этот показатель.
По Вашему поручению, по итогам выступления на Петербургском международном форуме Правительством подготовлен документ – и я думаю, что в ближайшие дни будет утверждён, – о снижении ставки [ипотеки] до семи процентов. Банки, Владимир Владимирович, после Вашего выступления уже принимают заявки под семь процентов, за что хочу сказать им спасибо.
В прошлом году большая часть сделок по льготным ипотечным программам была связана с улучшением жилищных условий и переездом в более просторное жильё с продажей имеющейся квартиры. Об этом свидетельствует в том числе и тот факт, что средний уровень первоначального взноса по прошлому году составил 28 процентов, то есть люди улучшают свои условия: из «двушки» переезжают в «трёшку», из «однушки» – в «двушку». Поэтому важно поддержать не только новое жильё, но и найти механизм, чтобы всё-таки быстрее начинать финансировать и вторичное жильё – без этого и первичное жильё будет достаточно тяжело идти.
Кроме того, очень важно для развития индивидуального жилищного фонда в текущих условиях сохранить условия подключения к электрическим сетям для населения. При этом, конечно, эта мера должна быть доработана, мы в Правительстве её обсудим, в ближайшее время внесём предложения. Это тоже очень важный фактор.
Сдерживающим фактором для жилищного строительства и развития населённых пунктов является износ коммунальной инфраструктуры. Для решения этой проблемы стратегией предусмотрен комплексный план обновления территорий, который в целях получения наибольшего синергетического эффекта включает в себя: расселение аварийно-жилищного фонда и совершенствование подходов к капитальному ремонту многоквартирных домов, создание стимулов для строительства наёмного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды. Более подробно об этом плане расскажут коллеги.
Для выполнения поставленных задач в сфере строительства и повышения эффективности управления капитальными вложениями сегодня как никогда важно сформировать долгосрочную программу строительства с привлечением средств федеральных и региональных бюджетов. Цель – взаимно увязать все планы, включая жилищное, транспортное и иное архитектурное строительство для наибольшего синергетического эффекта и получения качественного результата.
Для этого предлагается утвердить пятилетние планы по всем отраслям, которые войдут в состав комплексной программы строительства. Формирование программы завершим в этом году в рамках нового бюджетного цикла. Очень активно этим занимаемся, учитываем сегодня и «незавершёнку».
Предлагаем утвердить пятилетку не только по дорогам, которую мы буквально недавно утвердили, Владимир Владимирович, по ней активно работаем вместе с регионами. Считаем, что все планы будут выполнены, и, более того, даже есть возможность предусмотреть ускоренное строительство. Уже такие возможности изучаем. В этом году, я думаю, что построим больше, чем запланировали.
Также считаем, что в пятилетке надо увязать и все объекты транспортной инфраструктуры, которые предусмотрены в транспортной стратегии и комплексном плане модернизации инженерной инфраструктуры. Возможности для этого есть.
Договорились с Минфином о том, что в базовом объёме федеральное финансирование будет порядка одного триллиона 100 миллиардов рублей – это на уровне 2024 года. При этом программу составили в ценах этого года – без учёта удорожания строительства. Спасибо Вам и Председателю Правительства [Михаилу Мишустину], Антону Германовичу [Силуанову].
На удорожание предусмотрено дополнительно порядка 100 миллирадов рублей ежегодно в трёхлетке. Но мы видим, что в этом году по всем программам этих средств недостаточно. Сегодня оплата удорожания – сдерживающий фактор, который необходимо решить в самое ближайшее время. Любая задержка увеличивает стоимость строительства объекта на размер инфляции.
Также продолжаем работу по незавершённым объектам. Приняли все необходимые нормативные и организационные решения. Видим в трёхлетке потребность порядка 50 миллиардов рублей уже по конкретным объектам. Пятилетняя комплексная программа строительства формируется с учётом всех источников финансирования: федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, инфраструктурных бюджетных кредитов. Такие кредиты стали самым востребованным инструментом из инфраструктурного «меню», которым воспользовался 81 регион.
По оценкам Минэкономразвития, один триллион рублей инфраструктурных бюджетных кредитов позволяет ввести 130 миллионов квадратных метров жилья, создать 500 тысяч рабочих мест, направить в бюджеты 2,2 триллиона рублей дополнительных налоговых и неналоговых поступлений. Мы видим, что эти кредиты регионы в основном берут на развитие коммунальной, транспортной и иной дорожной инфраструктуры. При этом уже поступает значительное количество обращений от глав субъектов с готовностью реализовать свои планы раньше намеченных сроков.
Поэтому прошу Вас рассмотреть возможность предложения совместно с Минфином в Правительстве об опережающем предоставлении лимитов 2024–2025 годов в 2022–2023 годах. С Антоном Германовичем я предварительно этот вопрос обсуждал.
В целом по утверждённой Правительством методике, которая была разработана Минфином России, с учётом уровня государственного долга регионов можно занять ещё порядка четырёх триллионов рублей, которые могут быть в том числе использованы на коммунальную инфраструктуру. Поэтому для обеспечения долгосрочного планирования регионами своих программ прошу Вас поддержать проработку утверждения пятилетнего плана предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов с продлением до 2030 года ежегодным объёмом на уровне не менее того, что у нас есть.
Реализация таких масштабных планов невозможна без развития промышленности стройматериалов. Общая потребность промышленности в стройматериалах составляет порядка 80 триллионов на семь лет. Поэтому для строительной отрасли стратегически важно развивать эту промышленность, в том числе производство машин и механизмов.
Основная цель – обеспечить производство в объёме, удовлетворяющем потребности внутреннего рынка, сбалансировать его размещение между регионами с учётом окупаемости, экономической эффективности, обеспечить импортозамещение и опережающее создание конкурентных технологий и товаров.
Поэтому важно создать стимулы для локализации производства строительных материалов в нашей стране и импортозамещения, использовать потенциал нашей науки и учебных заведений для внедрения инновационных технологий и материалов, создать необходимые механизмы для привлечения дополнительных частных инвестиций в отрасль, реализовать адресные меры, направленные на поддержку производителей строительных ресурсов, включая промышленную ипотеку.
При этом Минстрой должен выступить заказчиком на необходимые материалы и технологии, совместно с Минпромторгом сделать отдельно подпрограмму по развитию промышленности строительных материалов с обязательным контролем ценообразования, качества продукции, локации производств и сроков изготовления и импортозамещения.
Не менее важная часть стратегии – сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов и придать новый ритм строительству в нашей стране. Стратегическая инициатива с таким названием [«Новый ритм строительства»] утверждена Правительством. По экспертной оценке, сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла на 30 процентов позволяет привлечь до двух триллионов рублей ежегодно только за счёт увеличения оборачиваемости средств.
Мы очень активно взаимодействуем с Государственной Думой, с Советом Федерации. Почти за два с половиной года работы принято 50 законов и более 300 знаковых поправок для строительной отрасли, но работы ещё в этом направлении достаточно. До конца весенней сессии планируем принять ещё целый ряд изменений, которые должны помочь строителям.
Всего до 2024 года ставим задачу сократить инвестиционно-строительный цикл на 30 процентов как по количеству процедур, так и по количеству дней. Это большая работа совместно с регионами, её надо делать на всех уровнях: на федеральном, региональном и муниципальном.
Кроме того, для повышения прозрачности строительной отрасли необходимо перевести в электронный вид процедуры, предусмотренные Градкодексом. Это ускорит стройку, снизит нагрузку на строительный бизнес, а также упростит взаимодействие застройщиков и подрядных организаций с органами власти, а в последующем намерены запустить полноценный суперсервис «Цифровое строительство».
Общая стоимость программ до 2030 года с учётом всех источников составляет порядка 160 триллионов рублей, из них федеральный бюджет до 2030 года, подчёркиваю, это порядка 30 миллиардов. Большая часть этих средств есть, если мы продлим все текущие программы в текущем уровне финансирования, то есть не ниже имеющихся в бюджете объёмов для 2024 года.
При этом дополнительную потребность мы предлагаем рассмотреть как за счёт неиспользованных средств ФНБ [Фонда национального благосостояния], по проектам которые пока отложили, так и за счёт инфраструктурных кредитов. Мы видим, что в результате мы можем получить полноценную программу.
Самое главное, Владимир Владимирович, что мы посмотрели мультипликативные эффекты и видим, что один рубль инвестиций в строительную отрасль даст порядка одного рубля 47 копеек добавленной стоимости в экономику, из которых 39 копеек – это налоги и иные поступления в бюджет. То есть программа самоокупаемая: чем больше мы вкладываем, чем больше стимулируем, тем больше получаем.
При этом мы посмотрели, что, по экспертным оценкам Высшей школы экономики и Центра макроэкономического анализа, вложение одного триллиона бюджетных инвестиций в стройку в течение двух лет максимум даст 0,3–0,4 процента на инфляцию – есть все расчёты, то есть, даже вкладывая, мы не будем разгонять инфляцию. А эффект у нас будет на самом деле очень большой: мы построим миллиард квадратных метров жилья – это каждый пятый метр жилья в стране будет новый уже в перспективе семи лет. Это не какая-то дальняя перспектива, она реальная, и мы каждый год к ней приближаемся шаг за шагом.
Мы на 46 процентов увеличим вклад строительной отрасли и ЖКХ в ВВП. На 30 процентов, или почти более чем на триллион, увеличим налогов. Один миллион будет создано дополнительно рабочих мест. В два раза сократим аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры. Поменяем 260 тысяч километров сетей.
Эту программу, Владимир Владимирович, надо сделать так же, как программу дорожного строительства: мы сейчас с регионами чётко идём, системно, шаг за шагом. Так же и по сетям мы можем её сделать шаг за шагом и приведём к очень значительным результатам: сократим потери, меньше будут тарифы расти, и люди будут более довольны, потому что меньше будет аварий. А самое главное, что результаты всей этой программы точно совершенно почувствуют жители всей страны.
Стратегия – сложный документ, который увязывает огромное количество участников. Мы неоднократно его обсуждали в Правительстве, докладывали Председателю Правительства. Есть вопросы, которые требуют доработки. Надеюсь, что мы в самое короткое время их согласуем и утвердим.
И хотел бы, пользуясь случаем, конечно, поблагодарить всех, кто этим занимался: это и коллеги в Правительстве, и Центральный банк, и главы регионов – мы с ними в еженедельном режиме обсуждаем на штабах все вопросы, которые касаются стройки и ЖКХ.
И конечно, хотелось бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович. Без Вашего постоянного внимания и поддержки тяжело было бы реализовывать такие масштабные проекты. У нас все условия для возможности реализации этой программы есть.
Спасибо огромное за внимание.
Мы подготовили все предложения в проекте решения. Я думаю, и дальше ещё коллеги озвучат эти предложения.
Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Благодарю Вас.
Рустам Нургалиевич, Татарстан, пожалуйста.
Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В рамках заседания комиссии Госсовета России по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» мы подробно рассматривали проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Все регионы приняли активное участие в данной работе и направили свои предложения. В целом проект стратегии поддерживается всеми регионами.
Этому предшествовала огромная работа, которую мы провели при Вашей, Владимир Владимирович, поддержке, поддержке Правительства страны, Марата Шакирзяновича, Министерства строительства и ЖКХ России по исполнению решений заседания Президиума Госсовета Российской Федерации, [состоявшегося] в 2019 году.
В первую очередь это переход на эскроу-счета по долевому строительству, что позволило обезопасить средства наших граждан. Сегодня в стране порядка 83 процентов жилья строится по правилам эскроу. Механизм эскроу-счетов заработал эффективно.
Просили бы сократить время получения средств застройщиками, обеспечив раскрытие счетов после получения заключения о соответствии построенного объекта. Об этом Марат Шакирзянович тоже сказал. Экономия времени в этом случае составит от двух недель до двух месяцев. Данный вопрос требует проработки и механизма.
Кроме того, в рамках решения проблемы обманутых дольщиков был создан соответствующий фонд. Благодаря этому планомерно снижается напряжённость в данном вопросе и вводятся проблемные дома. С 2019 года решены вопросы 107 тысяч дольщиков на сумму 315 миллиардов рублей.
Принята программа по льготной ипотеке, которая позволила поддержать строительную отрасль в период пандемии. В её рамках выдано 776 тысяч ипотечных кредитов на сумму 2,3 триллиона рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович, хочу от имени всех регионов поблагодарить Вас за программу льготной ипотеки и решение о её продлении до конца текущего года со снижением ставки.
Также принят закон о комплексном развитии территорий, который позволяет более эффективно использовать потенциал внутригородских пространств и существующей инфраструктуры. Это большая поддержка для регионов.
Данные и другие меры позволили уже по итогам прошлого года ввести рекордный объём жилья в стране — 92,6 миллиона квадратных метров.
Уважаемый Владимир Владимирович, один из сложнейших для страны вопросов — состояние и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства. Это значимая отрасль, работа которой затрагивает каждого жителя страны. Мы неоднократно обсуждали проблему развития на заседаниях нашей комиссии совместно с Маратом Шакирзяновичем. Однако остаётся вопрос, который требует рассмотрения на Вашем уровне.
Основная проблема, как было уже сказано, — износ сетей. Это следствие накопленного за последние десятилетия недоремонта. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в стране требуется замена порядка 31 процента сетей теплоснабжения, более 45 процентов сетей водоотведения, свыше 43 процентов – водоснабжения. Ежегодно по стране ветшает три процента сетей, а фактически обновляется не более двух процентов. Потребность финансирования по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние коммунального хозяйства составляет в целом по стране не менее 4,5 триллиона рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы благодарны Вам за решение, озвученное на Петербургском международном экономическом форуме, о необходимости реализации комплексной программы модернизации ЖКХ. В рамках разработки программы необходимо провести детальную инвентаризацию существующей коммунальной инфраструктуры, утвердить конкретные объекты, сроки и объёмы работ, чтобы население понимало, где и когда будет проведён ремонт.
Учитывая высокую капиталоёмкость программы, просили бы её увеличить – Владимир Владимирович, Вы сказали «пять лет», – сделать эту программу десятилетней. На первые годы выделить не менее 150 миллиардов, в последующие годы не менее 300 миллиардов рублей в год.
Эффект от реализации данной программы будет сопоставим с программой капитального ремонта многоквартирного жилья, которая реализуется по Вашему решению, принятому на заседании Президиума Госсовета страны в Казани в 2007 году. За это время более 28 миллионов граждан нашей страны, проживающих в 220 тысячах домов, улучшили свои жилищные условия.
Также для комплексного развития территорий просим предусмотреть ежегодно лимиты финансовых средств согласно инфраструктурному меню: не менее 250 миллиардов до 2030 года.
Наряду с этим остаются вопросы по обеспечению возвратности кредитных средств. Мы понимаем, что эти средства возвратные. Сегодня предусмотрено получение платы за техприсоединение только от застройщиков, которые уже реализуют проекты, без учёта перспективы развития территории. Следует предусмотреть возможность строительства инфраструктуры за счёт платы за подключение с учётом запаса мощности на весь цикл застройки.
Также хотел бы выразить благодарность регионов руководству страны за возможность модернизации объектов коммунального хозяйства в рамках национальных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги». Однако правила расходования бюджетных средств не позволяют финансировать модернизацию объектов, которые находятся в частной собственности. Просим рассмотреть данные меры поддержки и на объекты, которые находятся на балансе частных организаций с долей государственной или муниципальной собственности не менее 51 процента.
Ещё один вопрос, который хотел бы затронуть, — подача подземных вод в сельской местности. В большинстве случаев вода подается абоненту без очистки, поэтому качество подземных вод не соответствует нормативным требованиям. Строительство станций водоподготовки в малых населённых пунктах требует больших капитальных вложений и идёт со значительным увеличением тарифа на водоснабжение, большая же часть воды расходуется на полив и хозяйственные нужды. Предлагаем для обеспечения сельского населения качественной водой проводить централизованно техническую воду с локальными точками очистки или устраивать локальные точки без формирования централизованного водоснабжения.
Основная часть сельских территорий не обеспечена централизованной системой водоотведения, где сбор и вывоз жидких бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом. При этом регулирование тарифов для нецентрализованной системы водоотведения законодательством не предусмотрено. До 2000 года такие тарифы устанавливали субъекты. Кроме того, актуальность данного вопроса обусловлена ростом ввода жилья по ИЖС за последние пять лет на 83 процента. Предлагаем определить единый подход к формированию стоимости услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов и рассмотреть возможность введения регулирования тарифов на услуги нецентрализованной системы водоотведения. А также хотели бы обратиться с просьбой сохранить льготную стоимость подключения индивидуального домостроения к сетям, что даёт положительный эффект особенно при строительстве домов собственными силами.
В части жилищного хозяйства одной из крупных и социально значимых программ является программа капитального ремонта многоквартирного жилья. Для её эффективной реализации следует расширить перечень разрешённых видов работ, в том числе по ремонту имущества, не являющегося общедомовым. Кроме того, необходима синхронизация программы капремонта жилья с программой модернизации коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Считаем необходимым расширить требования к квалификационному отбору подрядных организаций. Мы поддерживаем конкурентную среду и осуществление работ подрядчиками, которые выполняют работу качественно и за меньшие средства. Просим изменить процесс отбора подрядных организаций на выполнение капитального ремонта.
Большие проблемы с капитальным ремонтом домов — объектов культурного наследия. Взносов, накопленных жильцами, недостаточно для проведения работ из-за высокой стоимости этих работ, поэтому на эти дома требуются дополнительные финансовые ресурсы. Также предлагаем по данным объектам упростить требования к проектированию и ремонту, а также сократить до 30 дней сроки прохождения историко-культурной экспертизы.
Важный вопрос: помощь гражданину — собственнику квартиры в контроле качества оказания жилищных услуг. Для этого считаем необходимым расширить полномочия государственного жилищного надзора, установить контроль за деятельностью региональных операторов, подрядных организаций, владельцев спецсчетов, в том числе за накоплением средств. Когда денежные средства накапливаются на спецсчетах не у регионального оператора, то они могут расходоваться ежегодно. А когда возникает необходимость выполнения дорогих видов работ, например, как замена лифтов, население обращается к власти и региональному оператору.
Кроме того, нужно ввести контроль над управляющими организациями за проведением текущего ремонта. Сегодня управляющие компании могут не полностью расходовать средства, предусмотренные на его проведение.
Считаем важным предусмотреть меры ответственности граждан за ненадлежащее использование общедомового имущества, воспитывая, таким образом, ответственного собственника. Часто жители совершают акты вандализма, оставляют мусор, рисуют надписи и вскрывают помещения общедомового имущества, а устранять последствия обязана управляющая компания. Следует наделить их полномочиями по привлечению к ответственности собственников и пользователей жилья и внести соответствующие изменения в законодательство.
В части эксплуатации жилищного фонда необходимо принять меры по предотвращению взрывов газа в домах. Только в прошлом году в нашей стране произошёл 31 взрыв.
Предлагаем внести изменения в законодательство по обязательной установке в квартирах систем [контроля] загазованности с автоматическим отключением газа и приточных клапанов на всех окнах. В отношении собственников из группы риска выполнить данные мероприятия за счёт или бюджетных, или тарифных источников.
Также в целях повышения безопасности эксплуатации газового оборудования нужно возложить обязанности по техническому обслуживанию единого комплекса газового оборудования на газораспределительные организации с включением расходов в цену поставки газа для населения.
Также в зоне повышенного внимания, особенно в зимний период, остаётся вопрос уборки дворов многоквартирных жилых домов. Основная проблема — слабая техническая оснащённость жилищных организаций. Как один из подходов к решению просили бы рассмотреть возможность предоставления льготных кредитов на приобретение специальной техники. Этот опыт у нас есть в агропромышленном комплексе, где идёт поддержка наших агропромышленных компаний.
На этом у меня всё. Благодарю за внимание.
В.Путин Спасибо.
Ирек Энварович [Файзуллин], Рустам Нургалиевич сейчас выступал не как даже президент Татарстана, а как председатель комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда», то есть, по сути, от имени всего губернаторского корпуса страны.
Много было сделано конкретных предложений – сейчас, естественно, я перечислять всё не буду: упрощение требований к реконструкции, к ремонту и так далее – целый набор большой. Вы наверняка с этими предложениями знакомы.
Пожалуйста, Ваши комментарии.
И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Ещё раз повторюсь, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство – важная часть в жизни каждого гражданина. Благодаря работникам этих отраслей создаются и восстанавливаются города, создаётся среда для жизни, обеспечивается надлежащей работой инфраструктура. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, отрасли сегодня показывают устойчивые результаты.
Совместно с регионами, ведомствами и представителями экспертного сообщества проанализированы вызовы, внесены изменения в стратегию и основные направления развития с учётом региональных особенностей.
Во исполнение Ваших поручений реализуем отдельное решение по Дальнему Востоку. Прежде всего это переход на долгосрочную программу, что позволяет повысить и эффективность планирования, и реализацию всех задач. Показатели стратегии синхронизированы с национальными целями и национальными проектами.
Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше решение о продлении срока реализации национального проекта «Жильё и городская среда» до 2030 года.
Стратегия направлена, во-первых, на обеспечение жильём граждан, восстановление прав участников долевого строительства, сокращение аварийного жилого фонда, формирование условий стабильного спроса и предложений жилья.
Во-вторых, на создание условий для строительства. Наращивание объёмов невозможно без градпотенциала, сокращения избыточных требований и процедур, внедрения инновационных технологий. Важно повышать производительность труда, снизить издержки, сократить сроки инвестиционно-строительного цикла.
И в-третьих, ключевой вопрос – обеспечивающие инфраструктуры, это и новое строительство, комплексное развитие территорий, комфортная городская среда и качественные коммунальные услуги. Для этого предусмотрены меры по кардинальному развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Остановлюсь подробнее на некоторых направлениях стратегии.
Базовая потребность человека – это жильё, и наша задача сделать его доступным. По итогам 2021 года на одного человека приходится 27,7 квадратных метра – это плюс три процента к 2020 году. Цель к 2030 году нам достичь 34 метров на человека.
Важнейшим инструментом решения жилищного вопроса является развитие индивидуального жилищного строительства. В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, мы уже распространили действие льготных ипотечных программ на строительство индивидуального жилья индустриальным способом. Запущена в пилотном режиме ипотечная программа строительства индивидуального жилья хозяйственным способом, то есть самостроем.
Хочу поблагодарить банки, принявшие участие в этом пилоте: это Сбербанк, институт развития «ДОМ.РФ», Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Банк ВТБ. Задача – сделать такую программу постоянно действующей.
Совместно с «ВЭБ.РФ» прорабатываем дополнительные меры поддержки жилищного строительства. С Росреестром осуществляется запуск суперсервиса «Цифровое строительство». В результате у граждан будет возможность выбора типового проектного решения с оформлением ипотечного кредита по принципу «одного окна». Это создаст дополнительный импульс развитию индивидуального жилищного строительства.
Важно, чтобы государственная помощь в обеспечении жильём граждан была оказана именно тем, кто действительно в ней нуждается. Для этого мы завершаем разработку единого реестра отдельных категорий граждан, необходимые совершенствования порядка обеспечения жильём, в том числе и с использованием механизма наёмного жилья. Такой же подход предполагается рассмотреть и для программы расселения аварийного жилья в рамках новой программы.
Важно формировать ответственное отношение собственников к своим домам. Сейчас общая площадь всех многоквартирных домов в стране составляет 2,4 миллиарда квадратных метров. Семь-восемь процентов от этого объёма имеют износ свыше 65 процентов. На сегодняшний день переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2022 годом у нас идёт опережающими темпами. На 14 июня нарастающим итогом мы переселили 365 тысяч 200 человек из шести миллионов 149 тысяч квадратных метров – 92 тысячи уже в этом году.
При этом проблема старения жилья остаётся актуальной. В среднем по стране у нас признаётся аварийным до двух миллионов квадратных метров жилья. К 2030 году необходимо будет расселить не менее 37 миллионов квадратных метров. Вместе с тем нам решение сломить ситуацию не представляется возможным, и, исполняя Ваши поручения, мы отрабатываем с регионами новую программу ликвидации аварийного жилья.
Необходимо также решить вопросы финансирования, в том числе с учётом роста цен на строительные ресурсы, и пересмотреть условия софинансирования по этой программе с учётом особенностей каждого региона, обеспечить бесшовный переход к реализации новой программы, в том числе учитывая и механизмы комплексного развития территорий вне зависимости от даты признания жилья аварийным.
Ещё одно из важных направлений стратегии – это системная трансформация строительной отрасли. Стратегией предусмотрен комплекс мер, направленных на развитие института типового проектирования, в том числе промышленного, модульного строительства, экспертного сопровождения проектов цифровизации, нормативно-технического регулирования.
В связи с введёнными ограничениями недружественных стран работаем над расширением применения металлических и деревянных конструкций в стройке. Для решения данной задачи пересматриваются существующие и разрабатываются новые документы технического регулирования. Это позволяет в том числе поддержать производителей стройматериалов, потерявших внешние рынки. Уже есть успешные примеры: только что в Вологодской области приступили к строительству двух четырёхэтажных жилых домов. Соответствующая нормативная база Минстроем разработана.
Развивается отечественное производство деревянных панелей. Это позволит применить эти материалы при строительстве жилых домов на тех территориях, где они максимально распространены и их использование экономически эффективно.
За последние два года без ущерба для безопасности большинства требований в строительстве переведены из обязательных документы добровольного применения – практически у нас осталось 400 таких норм.
Следующий шаг – это внедрение реестрового принципа формирования всех требований в строительстве, вводимых различными ведомствами. Эту работу мы сейчас проводим совместно с Роспотребнадзором, МЧС России, Минпромторгом и общественными структурами: Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, а также Росприроднадзором.
Это позволит исключить противоречия и дублирования при проектировании строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Именно такая схема у нас в СССР работала на базе Госстроя Союза.
Также продолжаем процесс внедрения цифровых инструментов.
Технологии информационного моделирования с начала года стали обязательной составляющей строительного процесса. Сегодня, когда зарубежные игроки уходят с рынка, мы продолжаем эффективную работу в этом направлении.
В целом совершенствуется работа информационных систем как в стройке, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-коммуникационный каркас должен охватить все этапы строительно-инвестиционного цикла от начала и до эксплуатации, обеспечить постоянный и бесперебойный обмен информацией о градостроительной деятельности и жилищно-коммунальном хозяйстве с федеральным центром и властью на местах.
Ещё одна задача сегодня активно реализуется – это профессиональная трансформация наших отраслей.
Необходимо повысить конкуренцию и профессионализм участников строительного рынка, создать мотивацию работать лучше за счёт использования «лестницы квалификаций», дополнительного сокращения процедур, расширения случаев, когда не требуется экспертиза и стройнадзор. Нужно реализовывать принцип: полномочия равно ответственность.
Совместно с Минобрнауки, Минпросвещения, ведущими строительными вузами страны и техникумами разрабатываются программы дополнительного профессионального образования и переподготовки, в том числе по ускоренным программам, создаётся возможность для вовлечения студентов в профессию на ранних этапах. Это позволит обеспечить наши отрасли рабочими кадрами и высококвалифицированными специалистами.
Всё большее количество граждан принимает участие в решении вопросов благоустройства своих территорий. Мы это видим по итогам Второго всероссийского конкурса голосования. Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку и решение о выделении дополнительных средств по этим программам. Программа действительно стала народной: в этом году приняло участие десять миллионов 700 тысяч человек в голосовании.
В рамках стратегии планируется совершенствовать подходы и к оценке индекса качества городской среды, потому что комфортная городская среда – это не только благоустроенные парки и дворы, это качественные жилищно-коммунальные услуги, энергоэффективные дома, развитая и сбалансированная городская инфраструктура с общественно-деловыми пространствами, местами приложения труда, промышленными зонами и удобной логистикой.
Вопросы качества предоставляемых услуг являются наиболее чувствительными для наших граждан. Это та сфера, с которой человек сталкивается каждый день. Вы поручили, Владимир Владимирович, запустить программу кардинальной модернизации ЖКХ. Анализируем ресурсы – у нас всё для этого есть. Производственные мощности по трубам, например, позволяют нам опережающими темпами, ускоренно их изменять на наших территориях.
В стратегии также сформированы новые подходы к ЖКХ. Ваше решение о финансировании программы модернизации станет залогом самодостаточности отрасли. Реализация программы позволит снизить износ сетей, аварийности и потери, позволит поднять эффективность производственных и инвестиционных программ и совершенствовать тарифное регулирование.
При этом важно обеспечить комплексный мониторинг и контроль за реализацией программы. Для этого мы обеспечиваем специальный информационный ресурс «ГИС ЖКХ» – база знаний жилищно-коммунального хозяйства. Помимо финансовых инструментов, как уже Марат Шакирзянович отметил, продолжается работа по изменению законодательства в этой сфере. Отдельно уделяем внимание вопросам углеродного следа.
Таким образом, стратегия задевает ключевые направления развития строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, при этом не создавая дополнительных административных барьеров, и обеспечит достойный уровень содержания жилищно-коммунальной инфраструктуры, будет служить кардинальному улучшению качества жизни наших граждан и является основой стабильности страны.
Вопросы, которые поставили предыдущие выступающие, Владимир Владимирович, конечно, они предварительно обсуждались, и те предложения, которые Рустам Нургалиевич от имени регионов выдвинул, тоже. Здесь и консолидированная работа вместе с Правительством, здесь межведомственные процедуры вступают в действие. Здесь мы тоже, я уже доложил, работу осуществляем, в том числе по предложениям по подземным водам. Действительно, эффективные, более дешёвые решения нам сегодня необходимо создавать, особенно в условиях санкций.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Мне бы хотелось послушать ещё и руководителей регионов России. Пожалуйста, Дрозденко Александр Юрьевич, Ленинградская область.
А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день из соседней, Калининградской области!
Хочу сказать, что мы поддерживаем предложения, которые были озвучены Маратом Шакирзяновичем, коллегами, но на некоторых аспектах, в том числе проблеме развития жилищного рынка, рынка строительства жилья, ряде программ, которые с ним увязаны, я хотел бы остановиться и коротко дать предложения.
Ленинградская область является одним из лидеров по строительству жилья. В прошлом году мы построили 3,3 миллиона квадратных метров жилья, что соответствует 1,8 квадратного метра на человека. Это очень хороший показатель, и наша задача сохранить эти темпы.
Также отмечу, что мы нашли разумное соотношение между строительством многоэтажного жилья и индивидуальным жилищным строительством. Остановлюсь отдельно на каждом.
Для того чтобы многоэтажное жилищное строительство развивалось, необходимо, конечно, найти баланс между предложением и спросом, то есть чтобы компании строили больше жилья по понятным условиям, а граждане это жильё покупали на понятных условиях.
Мы предлагаем зафиксировать процентную ставку по проектному финансированию на уровне 9—10 процентов, включая ресурсы на оформление, сопровождение страхования, то есть зафиксировать понятные ставки для строителей и понятные ипотечные ставки для населения.
Также предлагаем упростить требования банков к страховому покрытию самих кредитов, субсидировать кредитные ставки кредитным учреждениям по тем строительным компаниям, по тем регионам, где низкомаржинальные проекты, и установить эту ставку в размере пяти процентов годовых.
Действительно, есть регионы, где пока ещё и невысокие цены на реализацию жилья, и невысокий спрос на это жильё, но развивать рынок жилья необходимо.
Владимир Владимирович, Вы уже неоднократно подчеркивали — и сегодня, и на Петербургском форуме, — что Вами принято принципиальное решение установить льготную ипотеку не более семи процентов годовых. Это здорово, потому что мы в Ленинградской области посмотрели: у нас был самый высокий спрос на ипотеку, когда средняя ставка была 6,8 процента. Вы также абсолютно правы, что есть категория граждан, которые и пятипроцентную ипотеку не потянут, более того, банк им и не даст эту пятипроцентную ипотеку, потому что им нечем ответить перед банком.
И здесь очень важно развивать арендное жильё и жильё, которое будет арендным, для тех граждан, которые не могут участвовать в ипотечных программах. При этом арендное жильё должно финансироваться не только бюджетом. Арендное жильё должно финансироваться и бизнесом, крупными компаниями, которые заинтересованы в том, чтобы люди работали на предприятиях, и заинтересованы в привлечении дополнительной рабочей силы.
Более того, Вы правильно сказали, здесь абсолютно Вас поддерживаю: надо дать возможность потом людям это арендное жильё со временем выкупить. Но я предлагаю выкуп осуществлять также из трёх источников: это бюджет; это крупный бизнес — компании, где эти люди работают, или мы, например, для своих бюджетников; а также, пусть и в небольшой части, средства граждан, с тем чтобы они тоже понимали, что они должны бережно относиться к этому жилью, потому что со временем это жильё станет их постоянным жильём.
Кроме того, необходимо создать баланс, конечно, между самим спросом на жильё и понятием «комфортное проживание». Я подразумеваю под этим и дороги, и социальные, спортивные, культурные объекты, транспорт, общественные пространства.
Моё предложение – синхронизировать с программой «Жилище» другие федеральные программы и национальные проекты, такие как «Здоровье», «Современное образование», «Спорт – норма жизни», где предусмотрено строительство социальных объектов, дорог, инженерной инфраструктуры. Потому что, если мы уже определились и очень серьёзно отработали механизм – и в рамках сегодняшнего Президиума, и мы, губернаторы, в рамках рабочих комиссий обсуждали программу «Жильё», она может сегодня выступить локомотивом развития экономики, – то, конечно, остальные программы должны быть с ней синхронизированы.
Отдельно хочу остановиться на ИЖС. В качестве примера хочу сказать, что мы в Ленинградской области готовы и уже участвуем в эксперименте по льготной ипотечной ставке в семь процентов не только под программы ИЖС, где участвуют понятные структуры, когда, например, гражданин заключает договор со строительной компанией. Мы предлагаем ипотечную льготную ставку распространить на тех, кто строит самостоятельно. Такое понятие – «самострой», то есть человек сам решил со своей семьёй взять кредит, и ему позволяют условия самому построить дом. Почему бы его также не поддержать льготной ипотекой?
Вообще, развитие индивидуального жилищного строительства – хорошая возможность или альтернатива для тех, кто хочет проживать не в квартире, а в индивидуальном доме. И, кстати, для Ленинградской области развитие пригородной зоны, пригородного жилищного строительства, именно ИЖС, комфортного жилищного строительства – это очень важно.
Также хочу предложить, чтобы был реализован комплексный подход к развитию индивидуального жилищного строительства, так же как сейчас мы комплексно реализуем строительство микрорайонов, то есть комплексное освоение территорий по многоэтажному жилищному строительству.
Также предлагаю предоставление ипотечного кредита, займа под ИЖС собственными силами включить в программу «Семейная ипотека», «Сельская ипотека» и предусмотреть срок регистрации права на такой дом в течение двух лет от даты выдачи кредита без повышения процентной ставки по такому кредиту.
Есть ещё одно предложение: на федеральном уровне выработать единый законодательный подход к управлению построенными жилыми комплексами ИЖС или малоэтажными жилыми домами, так же как, по аналогии, у нас отработан полностью механизм управления многоквартирными жилыми домами. Здесь тоже много проблем, и, как говорится, соседи все добрые, но соседи иногда ссорятся, и нужен арбитр в виде управляющей компании, который будет регулировать все вопросы.
Также предлагаю наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать возможность льготного предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства без торгов, напрямую, с правом затем приватизировать такой земельный участок, но с обязательством, что для этого должен быть построен жилой дом в определённые сроки, зарегистрировано право на этот жилой дом в определённые сроки. И конечно же, давать без торгов право на такие земельные участки тем нашим жителям, гражданам, которые, например, стоят в очереди на улучшение жилищных условий в субъекте, и они до этого не получали земельные участки на других условиях.
Также предлагаю рассмотреть, правда, спорный, вопрос – сохранение льгот и стоимости подключения к электрическим сетям для наших граждан. Я понимаю, что у энергетиков есть свои аргументы: они говорят, что очень многие собственники земельных участков получают льготное право на подключение к электроэнергии, так сказать, «впрок». То есть они не собираются строить жильё, но на всякий случай пусть будет земельный участок и пусть будет льготное подключение к электроэнергии. Поэтому я предлагаю сохранить льготную стоимость подключения к электроэнергии, но тем, кто реально участвует в государственных федеральных, в региональных программах, или тем, у кого есть уже оформленная ипотека под индивидуальное жилищное строительство. Они уже никуда не соскочат, они точно построят дом, и поэтому льготное подключение к электроэнергии для них, конечно же, необходимо.
Также предлагаю на федеральном уровне разработать единые требования и меры поддержки строительства индивидуальных жилых домов с использованием быстровозводимых конструкций. Это очень важно, потому что это самый сегодня дешёвый вариант строительства ИЖС.
Хочу сказать, что такие технологии есть, опыт в регионах есть. Например, в Ленинградской области уже более десяти предприятий, которые производят быстровозводимые конструкции для строительства индивидуальных жилых домов. Есть такие производства и в Санкт-Петербурге, и в других регионах.
Однако в связи с ростом стоимости строительных материалов и кредитных ставок необходимо рассмотреть формы государственной поддержки для этих предприятий, чтобы они не увеличивали, с одной стороны, себестоимость своей продукции, причём не по своей вине, а именно из-за внешних условий, а с другой стороны, увеличивали производительность, создание таких мощностей, так называемое повышение доступности самых простых конструктивов, для того чтобы строить жилые дома. И считаю необходимым, чтобы все компоненты, конечно же, в понятии «конструктив быстровозводимого дома» производились в рамках одного субъекта, чтобы исключать затраты на транспортировку, если мы хотим действительно, чтобы быстровозводимые дома были по-настоящему доступны по цене.
Когда мы говорим о развитии рынка жилищного строительства, я бы хотел остановиться ещё на одной программе, которая стимулирует жилищное строительство. И огромное Вам спасибо, Владимир Владимирович, потому что именно Вы эту программу создали, и она реализуется уже по второму этапу. Это программа расселения из ветхого и аварийного жилья. Это тоже шанс тем людям, которые не могут сами решить свои жилищные проблемы, но проживают в ужасных жилищных условиях, получить возможность переехать в комфортабельное жильё.
У наших граждан, которые жили и живут в бараках, ветхих домах, появилась возможность получить комфортное жильё, но здесь есть одна проблема. Мы начали реализацию второго этапа программы. За время реализации второго этапа программы стоимость квадратного метра выросла практически в два раза.
Приведу пример своего региона. Если в начале 2019 года у нас квадратный метр стоил по программе 49 тысяч рублей, то на первое июня 2022 года – 92 тысячи рублей. При этом целевые показатели программы – и абсолютно правильно – регионом установлены в квадратных метрах и в людях, в семьях, которые мы должны расселить.
Финансирование на начальном этапе программы, например, по нашему региону было установлено: 67 процентов – федеральный бюджет, 33 процента – областной бюджет. Параметры программы не поменялись, но из-за того, что выросла стоимость квадратного метра, сегодня пропорция следующая: уже областной бюджет – 70 процентов, а федеральный бюджет – только 30 процентов.
Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность восстановить паритетное финансирование – то, которое было на старте программы, для того чтобы субъекты, безусловно, могли эту программу выполнять.
Ещё раз хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Марата Шакирзяновича за то, что ипотечная программа, точные решения по федеральным и региональным программам дали нам возможность развивать рынок жилья. Мы за последние 5—7 лет в Ленинградской области увеличили рынок жилищного строительства в два раза. Если будут приняты дополнительные меры поддержки, мы точно сможем эти темпы сохранить.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам за предложения, Александр Юрьевич. Некоторые из них нужно реализовать как можно быстрее, я имею в виду предоставление земельных участков под строительство, безусловно.
Что касается, скажем, возможности выкупа арендного жилья, в том числе за счёт бюджетных источников, то, конечно, здесь нужно подумать: а какая разница от предоставления вообще бесплатно, если всё равно в конечном итоге из бюджетных источников это будет делаться? Просто надо как следует здесь подумать.
В любом случае спасибо большое за Ваши предложения.
Пожалуйста, Куйвашев Евгений Владимирович, Свердловская область.
Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
И Вы, Владимир Владимирович, и Марат Шакирзянович уже в своих выступлениях говорили о том, что производство строительных материалов существенно влияет на динамику развития экономики и социальной сферы. Об этом говорит и опыт Свердловской области.
За прошедшие пять лет в регионе построено более 12 миллионов квадратных метров жилья. Показатели, установленные национальным проектом «Жильё и городская среда», перевыполнены на полмиллиона квадратных метров. Прошлый год действительно стал рекордным: мы сдали почти три миллиона квадратных метров жилья, и в минувшем году новоселье справили 137 тысяч уральских семей.
Отмечу, что результаты достигнуты в том числе благодаря интенсивному развитию строительной индустрии и её ориентации на внутренний рынок. Помимо основных предприятий стройиндустрии, работающих в регионе, многие крупные наши предприятия стали создавать собственные заводы, обеспечивающие строительный спрос.
Какие основные вопросы мы видим в этой сфере? Во-первых, зависимость от импортного оборудования для производства стройматериалов. Во-вторых, отсутствие краткосрочного и долгосрочного прогнозирования потребления стройматериалов. И, Марат Шакирзянович говорил об этом, это неравномерное размещение производств, увеличение стоимости продукции за счёт доставки и логистики.
По основным строительным материалам зависимость от импорта не так велика. Значительно более серьёзная проблема – это зависимость от импортного оборудования и комплектующих. Сегодня наш строительный комплекс, что называется, набрал жирок – и за счёт того, что переоборудовали основные фонды, сегодня ещё на импортном оборудовании выпускается цемент и готовятся некоторые строительные материалы. Если сейчас не заняться работой по подготовке программы и её реализации о переоснащении всей нашей строительной индустрии, то через некоторое время может случиться так, что не из чего будет строить и нечем.
Мы поддерживаем предложение, прозвучавшее сегодня для реализации новой пятилетней программы в строительной сфере. Она должна стать действительно ориентиром для наиболее эффективного размещения новых производств. Считаем, что параллельно ей необходимо разработать и взаимоувязанную программу развития отрасли строительных материалов, уделяя особое внимание выпуску станков, техники, оборудования для стройиндустрии. Это поможет оптимизировать и логистические цепочки, и снизить себестоимость продукции.
Да, конечно, более, наверное, простым и оперативным вариантом может стать импорт необходимого оборудования из дружественных нам стран, но для обеспечения технического и технологического суверенитета нам, безусловно, нужна собственная производственная база.
Наша область, обладая развитой машиностроительной базой, квалифицированными конструкторскими, инженерными кадрами, готова при наличии государственного заказа организовать выпуск техники и оборудования для стройиндустрии. Я уверен, что многие коллеги из регионов также включатся в эту работу.
Сегодня стройиндустрия нуждается в серьёзной господдержке, и адресная поддержка производителя может оказываться и Фондом развития промышленности за счёт льготного кредитования. Как сказал Марат Шакирзянович, перспективным представляется создание при Минстрое России специализированного фонда поддержки промышленности строительных материалов.
Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать эти предложения и протокольно поручить их проработать. Огромное Вам спасибо.
Существенную помощь производителям стройматериалов также окажет промышленная ипотека, о которой Вы сказали на Петербургском международном экономическом форуме. Считаем, что ориентация стройиндустрии на внутренний рынок и расширение собственной производственной базы на основе льготного кредитования приведут к наличию достаточного количества стройматериалов и стабилизации цен на них.
Поддержу коллег по поводу индивидуального жилищного строительства. Сегодня, кстати, у нас в регионе такой дом с использованием модульных каркасных конструкций метражом до 100 квадратных метров примерно стоит столько же, сколько трёхкомнатная квартира в спальных районах Екатеринбурга. Мы активно включились в работу по реализации проектов ИЖС. У нас почти 40 процентов от всего ввода жилья – это ИЖС, и очень популярно деревянное домостроение. Спрос большой, и мы способны его удовлетворить на собственных мощностях, на собственном сырье при участии наших уральских конструкторских и инженерных школ.
Уважаемый Владимир Владимирович, предлагаю также отразить в протоколе поручение о разработке мер поддержки для производителей быстровозводимых конструкций.
Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
В заключение: ежегодно при поддержке Минстроя России мы проводим в Екатеринбурге Международный строительный форум и выставку 100+ TechnoBuild. В этом году впервые будет организована новая секция производства строительных материалов. Мы подробно рассмотрим вопросы технологического перевооружения предприятий стройиндустрии, модернизации производственных мощностей, тиражирования современных технологий производства строительных материалов.
Уверен, что это мероприятие будет полезным для дальнейшего динамичного развития строительной отрасли. Приглашаю всех вас – Вас, уважаемый Владимир Владимирович, вас, коллеги, – принять участие в работе этого форума.
Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо. Вопросов нет.
Хотел Вас поблагодарить за Ваши предложения.
Что касается отсутствия в должном объёме отечественных материалов, техники, оборудования: в этом как раз и кроются возможности для нашей экономики и структурных изменений, и качественного роста. Нужно использовать освобождающиеся ниши на внутреннем рынке, для того чтобы заполнить эти ниши качественной, отечественной продукцией. Я надеюсь, что так оно и будет. Ваше предложение, безусловно, будет поддержано.
Спасибо большое.
Сергей Семёнович, пожалуйста.
С.Собянин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Поддерживаю те стратегические направления, которые были сегодня озвучены в строительной отрасли. Потому что действительно локомотив экономики и социальных изменений в городах и поселениях – там, где живут люди, то, чем они пользуются каждый день, что для них жизненно важно.
Нескольким моментам хотел бы уделить внимание, обратить внимание.
Во-первых, то, о чём Вы уже говорили, – создание комплексной застройки. Но обычно под комплексной застройкой понимается что? Детские сады, школы, «коммуналка». На мой взгляд, всё-таки на эту проблему можно смотреть и нужно смотреть шире: помимо социальных объектов создавать ещё и комплексные рабочие места, если речь идёт о большой комплексной застройке. Тогда, если рабочие места находятся в достаточной близости, может, даже в шаговой доступности, уменьшается маятниковая миграция, уменьшаются транспортные потоки, становятся более комфортными районы.
У нас комплексная застройка – это, по сути дела, большие города. В Подмосковье, в Москве, в том же Екатеринбурге застройка охватывает миллион, два миллиона квадратных метров, порой на этих территориях проживают уже по 10, 20, 30 тысяч человек. Конечно, их надо рассматривать уже как новые города со всеми вытекающими последствиями, включая не только социальную инфраструктуру, но и рабочие места.
Поэтому то, что Вы предлагаете, и то, о чём говорил Марат Шакирзянович в своём докладе, конечно, нужно поддерживать – и не только жилищное строительство, но и коммерческое строительство, и создание рабочих мест, субсидируя, мотивируя застройщиков, предоставляя им для этого земельные участки и создавая такую градостроительную документацию, которая рассматривала бы большую комплексную застройку именно как мини-города, которые мы, собственно, и строим, застраиваем.
Второй момент, на который я бы обратил внимание: огромная программа, которая реализуется по Вашему поручению, по аварийному жилью, конечно, безусловно, важна – просто критически важна. На мой взгляд, – Вы в своё время поддержали программу реновации по Москве – мы бы на сегодняшний день имели уже сотни тысяч квадратных метров аварийного жилья, если бы не эта программа.
То есть мы загодя планируем вывод ветхого жилья, перевод его уже в аварийное и загодя планируем, создаём градостроительную документацию, комплексную застройку. И это происходит гораздо комфортнее для жителей и для градостроительного развития.
Потому что что происходит? Когда аварийный дом мы переселяем – один дом в целом районе, – мы выхватываем этот дом, переселяем людей куда-то, бог его знает куда, достаточно далеко от места проживания, потом к следующему дому таким же образом приступаем. Это, во-первых, дороже, а во-вторых, это всё равно ведёт к тому, что мы имеем вал аварийного жилья, которое не только некомфортно, но и просто опасно для жителей.
По той динамике роста аварийного жилья мы видим, что объём его будет нарастать в силу объективных причин, потому что индустриальное строительство времён хрущёвской застройки и даже уже брежневской, когда целый ряд домов, в общем, были построены, мягко говоря, не очень качественно, сегодня переходит в аварийное жильё. Это огромные районы.
Огромное спасибо ещё раз за Вашу поддержку, что Вы тогда поддержали эту программу. На мой взгляд, всё-таки нужно от сноса аварийного жилья переходить постепенно – там, где это возможно, хотя бы в крупных городах, где рентабельное строительство, – к более комплексной застройке. Тем более такие механизмы уже созданы, приняты федеральные законы и так далее. Понятно, что так одномоментно это невозможно сделать, но, мне кажется, это важное очень направление.
Такая история связана ещё и с социальной справедливостью, потому что мы сейчас строим большой объём нового жилья, туда переселяются люди, которые более-менее имеют хороший достаток, и за спиной оставляем огромный фонд ветхого жилья.
Третье, на что я хотел обратить внимание. Вами был подписан закон о комплексном развитии территории – спасибо огромное. Это такой инструмент развития городов, который сложно переоценить.
В Москве на сегодняшний день порядка 10–15 процентов территории занято не брошенными промзонами, но промзонами, которые не выполняют уже свою функцию. Если пролететь над Москвой, просто сверху видно, что значительные её территории заняты такими депрессивными районами. Мы проанализировали и ввели в эту программу территории, которые могут нам дать в перспективе где-то 35–40 миллионов квадратных метров строительства без уплотнённой застройки и без выноса в Новую Москву, в старой Москве, давая комплексную застройку – спокойную, нормальную застройку, которая не будет мешать другим горожанам, но давать развитие городу.
Такие возможности есть во всех городах без исключения. Огромные промышленные территории есть везде, и многие из них просто не востребованы с точки зрения развития производства. Но это не означает, что там нужно строить только одно жильё, конечно, там нужно создавать ещё и рабочие места.
Хотел бы поддержать коллег по поводу инвестиционных бюджетных кредитов. Действительно, мы даже в Москве апробировали этот механизм, он работает очень хорошо. Быстрое принятие решений, оперативное рассмотрение – эффективный механизм, который, на мой взгляд, нужно в дальнейшем развивать.
Ещё один принципиальный вопрос, о котором говорили все коллеги и Вы в своём докладе, Владимир Владимирович, – по поводу ипотеки. Огромное спасибо за те решения, которые были приняты по льготной ипотеке, – уменьшение процента по ипотечному кредитованию. Но на что бы я хотел обратить внимание?
Мы сегодня говорим о долгосрочных проектах строительства жилья и вообще строительства в стране. Кратковременные решения по льготному кредитованию, ипотечному кредитованию в значительной степени приводят к тому, что мы образуем спрос в течение одного года. Это приводит к тому, что мы создаём напряжение на рынке, увеличивается цена, а затем происходит спад. Сегодня такая же история: так как люди не знают, что будет через год и через два, волатильность очень большая, поэтому, даже имея льготные кредиты сегодняшнего дня, они с трудом планируют на завтра свои покупки, договоры и так далее.
То есть для того, чтобы нам стабильно обеспечить ввод жилья и развитие строительной индустрии, нужны программы, в том числе и по ипотеке, которые бы были с горизонтом не один год, а три, четыре, пять. Тогда бы и строители планировали бы свою деятельность, спрос бы планировали, развитие планировали бы. Не было бы этих скачков и повышения цен.
Понятно, что это сложная история, понятно, что нужно рассчитывать так, чтобы и бюджет был сбалансирован, и так далее. Но тем не менее это была бы правильная идеологически история. Всё-таки если такого рода программы делать долгосрочными, они были бы гораздо более эффективными.
И последнее, на что бы я обратил внимание, Владимир Владимирович. Огромное спасибо за те решения, которые были приняты как антикризисные: во время ковида мы принимали ряд решений и особенно в течение последних месяцев, они реально, вот просто реально нам позволили ускорить принятие решений, в том числе и в градостроительной политике.
Но многие из этих решений приняты до конца 2022 года. Понимаем, что кризис в 2022 году не закончится и проблемы, которые мы сегодня испытываем ввиду санкционного давления, в конце года не закончатся, поэтому, может, уже сегодня дать поручение: какие-то из этих мер спокойно проанализировать, как они работают, и в осеннюю сессию, может быть, перезапустить более длительным сроком. Понятно, не всё, понятно, что взвешенно, но тем не менее такую работу было бы провести неплохо.
Спасибо огромное, Владимир Владимирович, за Ваше внимание к отрасли – это очень важное направление.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
По поводу перспектив. Здесь и Евгений Владимирович только что говорил об отсутствии планирования использования строительных материалов, оборудования, техники.
Но если мы ставим перед собой задачи как минимум на уровне текущего года сохранить стройку в следующем – это 92 с лишним миллиона квадратных метров, то, в принципе, и отрасль строительных материалов, и будущей отечественной техники в целом может на эти цифры ориентироваться. Вот, пожалуйста, и планирование отсюда.
Что касается использования промышленных территорий в городах, то, считаю, действительно Вы правы абсолютно: это очень перспективно. Планирование городов, в том числе миллионников, строилось в прошлом веке исходя из тех технологических возможностей, которыми страна обладала. Территорий таких много, они большие и часто расположены практически чуть ли не в центре городов, и, конечно, их нужно использовать.
Но, безусловно, это нужно делать в форме комплексной застройки, имея в виду и рабочие места, имея в виду транспортную инфраструктуру, социальную инфраструктуру и всё, что связано с нормальной жизнью человека. А так, в принципе, это, конечно, интересно, и главное, что затраты будут минимальные и уйдём, как Вы сказали, от уплотнения.
Сергей Семёнович, у Вас день рождения – мы Вас все поздравляем. Вы проводите свой день рождения, как мы все видим, на рабочем месте. Хочу пожелать, чтобы всё у Вас было в порядке и на этом рабочем месте, и в семье. Желаю Вам, Вашим близким всего самого доброго, поздравляю Вас с днём рождения. Все коллеги, уверен, присоединяются к этому.
С.Собянин: Спасибо большое.
В.Путин: Я рассмотрел Ваше письмо от вчерашнего числа по поводу расселения аварийного жилья, в данном случае на Профсоюзной улице. Вы просите согласия. Да, я с этим согласен, безусловно.
Переговорите с Фурсенко Андреем Александровичем, пожалуйста, хорошо?
С.Собянин: Спасибо.
В.Путин: Я Вам сегодня это письмо Ваше верну. Вам спасибо большое.
Коллеги, кто хотел бы что-то добавить – из Правительства или из регионов?
Пожалуйста, прошу вас.
Н.Шульгинов: Шульгинов.
В.Путин: Да, пожалуйста, Николай Григорьевич.
Н.Шульгинов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Не могу не среагировать на предложение Александра Юрьевича, Рустама Нургалиевича и между строк звучащее предложение Марата Шакирзяновича по поводу [льготного] подключения [к электроэнергии]: 550 рублей за 15 киловатт мощности – это 36 рублей за один киловатт, то есть практически бесплатное подключение, хотя его фактическая стоимость составляет от 10 до 17 тысяч рублей за один киловатт, но мы такого не предлагаем, потому что все наши предложения связаны с разработкой нового порядка и оценки стоимости, они в разы меньше.
Хотел бы напомнить, что недофинансирование сетевого комплекса за последние десять лет только по зоне «Россети» составило больше 100 миллиардов рублей по девяти субъектам Российской Федерации. Они обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой оказать и бюджетную поддержку по программе повышения надёжности сетей, и такое поручение у Вас есть. Но пока мы из 90 миллиардов только примерно один миллиард в этом году, наверное, получим – на Дагестан.
От 50 до 60 процентов распредсетей – это неудовлетворительное их состояние. Иногда в регионах в инвестиционной программе сетей только льготное техприсоединение составляет до 70 процентов – со всеми теми негативными моментами, о которых Александр Юрьевич говорил. И загрузка потом потребителей, которые присоединились, – это в целом около 20 процентов, то есть сети простаивают, затраты идут.
В феврале был принят закон № 12-ФЗ, который дал возможность нам изменить порядок и расчёт стоимости льготного, я подчёркиваю, опять же льготного присоединения. Сегодня это постановление уже прошло согласование, все ФОИВы [федеральные органы исполнительной власти] согласовали, кроме Минстроя.
Мы провели оценку стоимости технологического присоединения для строительства индивидуальных домов в разных регионах – и 100 квадратных метров, и 200 квадратных метров. Так вот сохранение сегодняшней ставки 550 рублей – это получается, что стоимость техприсоединения такого дома составляет 0,007 процента от стоимости дома. Мы же предлагаем в наших предложениях увеличить её, и она составит 0,6 процента – до одного процента.
Поэтому я бы предложил всё же к этому вернуться – у нас сроки, конечно, маленькие, до первого июля, – но, Владимир Владимирович, услышьте честную оценку состояния распределительного сетевого комплекса в стране, для того чтобы остановить деградацию и дальше.
Спасибо.
В.Путин: Николай Григорьевич, согласен.
Конечно, недофинансирование сетевого комплекса не должно превратиться в проблему, сопоставимую с проблемами жилищно-коммунального хозяйства, с сетями водоснабжения и водоотведения. Безусловно, все вопросы в этой сфере должны быть экономически обоснованными и взвешенными.
Это нужно будет учесть при подготовке проекта поручений.
Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.
Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Марат Шакирзянович предложил изменить механизм раскрытия эскроу-счетов – мы не можем это поддержать.
Напомню, что такое эскроу-счета – это те счета, где наши граждане хранят деньги до получения квартир. Для строителей это гарантированный спрос, обеспеченный деньгами. Это основа механизма кредитования сейчас, для того чтобы не появлялись обманутые дольщики. Напомню, что это всё-таки средства граждан, а не средства застройщиков. Они должны получить либо квартиру, либо у них есть эти деньги.
Сейчас предложено раскрывать счета эскроу, то есть переводить средства от граждан застройщикам уже после получения документа, который называется ЗОС – заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, до ввода в эксплуатацию.
Мы посмотрели на практику, она очень разная по регионам. Есть регионы, где это происходит быстро, например, Московская область – где-то около недели. Но есть регионы, где между получением этого ЗОСа и решением о вводе в эксплуатацию проходит и два, и три месяца. Если здесь никаких рисков нет, тогда, на мой взгляд, не нужно два документа – нужен один документ. Но здесь очень важно сохранить принцип: у людей не забирают деньги строители, пока не выдали квартиры.
Я бы очень просила это поддержать, тем более что банки в рамках этого механизма предоставляют кредиты строителям. Сейчас объём предоставленных кредитов – три триллиона 120 миллиардов, и средневзвешенная ставка, потому что есть счета эскроу, – 3,93 процента, и она практически не выросла с прошлого года. На наш взгляд, этот механизм работает.
Вторая тема. Предложено в проекте поручений зафиксировать уже расходы на разные цели. Мне кажется, это было бы правильнее сделать позже, когда будет понятна вся конструкция бюджета и все расходы, для того чтобы как раз сохранить макроэкономическую стабильность.
И третье. Прозвучало в выступлениях: фиксировать процентные ставки по ипотеке и фиксировать процентные ставки по кредитам. Но если такую систему создавать, то надо тогда, наверное, – в качестве шутки, надеюсь, скажу, – фиксировать и стоимость квартиры, квадратного метра, который люди получают.
На наш взгляд, такая фиксация просто приведёт к снижению доступности кредитов. Потому что если банки не смогут разные ставки предлагать более эффективным, менее эффективным застройщикам, более закредитованным, менее закредитованным, – то же и по гражданам, – то они просто не будут давать кредиты тем застройщикам, которым они сейчас дают, может быть, чуть по более высокой ставке. Мы в итоге получим снижение доступности по кредитам.
У меня всё, спасибо.
В.Путин: Так, хорошо.
Действительно, эскроу-счета и смысл их введения заключался в том, чтобы гарантировать получение гражданами жилья, которое фактически проавансировано гражданами. В этом весь смысл был реформы, которую мы делали в этой области, направленной на то, чтобы обеспечить интересы людей – безусловно обеспечить и не позволить никому злоупотреблять их ресурсами, финансовыми средствами.
Поэтому я предлагаю прислушаться к тому, что было сказано Председателем Центрально банка.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно? Силуанов.
В.Путин: Да, пожалуйста, Антон Германович.
А.Силуанов: Спасибо.
Много здесь прозвучало предложений. Они все, так сказать, затратные, поэтому хотел бы несколько слов про финансы сказать и про сопоставление этих предложений с реальными финансовыми возможностями.
У нас деньги на стройку, на дороги, на ЖКХ в бюджете немалые тратятся. Только на федеральную инвестиционную программу – около триллиона рублей, и на дороги – больше триллиона, где-то триллион сто рублей. Ежегодно мы ещё добавляем деньги на удорожание стройки. И, действительно, было сказано, что по 100 миллиардов ещё на удорожание предусмотрено. Плюс сейчас инфраструктурные кредиты, целая программа на триллион рублей, фонд ЖКХ – на 150 миллиардов, «ДОМ.РФ» – субсидирование инфраструктурных облигаций объёмом на 300 миллиардов рублей, субсидируем такие кредиты.
То есть большой объём ресурсов тратится именно на строительный комплекс. И стройка, можно сказать, у нас в приоритете: на самом деле это важное направление, но не единственное. Поэтому говорить о том, что ещё дополнительные ресурсы, – а предлагается то, что сейчас прозвучало, и то, что в материалах, дополнительно примерно по полтриллиона рублей ежегодно, – это большие средства, которые необходимо сопоставлять с теми возможностями, которые мы сейчас определяем при подготовке бюджета на следующую трёхлетку.
А у нас на трёхлетку новые задачи тоже определены, требующие финансирования. Поэтому я хотел бы кратко пройтись по основным предложениям, которые прозвучали, и дать свои соображения.
Первое – это модернизация коммунальной инфраструктуры. По деньгам: 150–300 миллиардов рублей в год за счёт бюджета. На наш взгляд, это важное направление, и мы согласны с Маратом Шакирзяновичем, что здесь нужно заниматься им. Но заниматься ли только за счёт бюджета? Считаем, что нет.
Если модернизация приводит к снижению потерь – а это действительно цель для такой модернизации, – то, значит, есть резервы в тарифе, которые могут быть направлены на соответствующую инвестиционную составляющую. То есть тариф должен быть экономически обоснованным, экономия должна увеличивать инвестиционную составляющую, и, вообще, это хороший бизнес-проект, особенно в городах, поэтому бюджетная компонента, да, я согласен, может присутствовать. Но, по идее, это хороший бизнес-проект, поскольку постоянно идёт денежный поток, и его, естественно, надо правильно просто включить в проект.
Далее – программа расширения инфраструктурных кредитов. Мы по 250 миллиардов рублей на четыре года – триллион рублей – предусмотрели в бюджете. Программа только начинается. Коллеги говорят: давай ещё сделаем до 2030 года.
Во-первых, мы здесь закредитовываем субъекты. Сегодня общий долг регионов составляет 2,4 триллиона. Мы ещё даём триллион рублей. Сейчас было сказано: ну ещё, может, четыре триллиона. К чему это приведёт? Это приведёт к тому, что, только мы регионы расчистили по долгам, опять закредитуем их, только теперь уже не коммерческими кредитами, а бюджетными кредитами. Это с одной стороны.
С другой стороны, это, по сути дела, бюджетное финансирование, потому что кредиты предусмотрены к возврату через 15 лет. Сейчас губернаторы кредиты набирают, а что будет через 15 лет – никто не думает. Дай бог, все отработают, конечно, этот период, но как они будут возвращаться, за счёт каких ресурсов – это сейчас не рассматривается.
Поэтому нужно очень аккуратно подходить к новому расширению, к новой этой программе. Нам надо триллионную программу сначала завершить, а потом посмотрим, какой эффект от этой программы, и уже будем принимать решения. Это на мой взгляд, я бы так поступил.
«Незавершёнка» – предлагается дать допы на «незавершёнку». Надо завершать? Надо. Где брать ресурсы? Во-первых, сначала нужно проинвентаризировать: а что это за «незавершёнка»? Это, может быть, от стройки освоено всего десять или пять процентов. Может быть, этот участок следует продать или реализовать каким-то новым инвесторам, рассмотреть актуальность этой достройки. Сначала нужно посмотреть по тому, как использовать этот объект, а потом уже принимать решение о достройке.
Откуда деньги? Каждый год высвобождаются у нас какие-то ресурсы: где-то не осваиваются, где-то переносятся на потом. Первое, на что направляйте высвобождаемый ресурс, – на достройку, согласны. А не просто выделять, давать дополнительно по 50 миллиардов рублей.
Фонд поддержки промышленных стройматериалов. У нас есть такой Фонд поддержки промышленности – у Министерства промышленности. Мы туда закачали 200 миллиардов рублей, сейчас эти деньги частично уже возвращаются – порядка 40 миллиардов рублей.
Но надо ли создавать при каждом Министерстве такой фонд? Теперь говорим: давайте фонд промышленных строительных материалов. У нас Фонд развития промышленности может выдавать средства займов и на строительные материалы. Зачем плодить сущности? Мы считаем, что это неправильно.
Поэтому: есть Фонд развития промышленности — пожалуйста, обращайтесь туда, тем более принято решение о его докапитализации. Правильно было сказано, что сейчас в связи с уходом ряда иностранных компаний спрос на наши строительные материалы будет только расти, и это хорошо: наоборот, высокомаржинальный сейчас будет продукт.
Далее. Предложение было: давайте все те деньги, которые мы сэкономим от снижения процентной ставки, которая, слава богу, у нас сейчас происходит, направим на новые низкомаржинальные проекты.
Во-первых, мы только недавно выделяли дополнительные деньги, предусматривали деньги на увеличение процентной ставки. Этих денег в бюджете нет. Эти деньги у нас берутся за счёт Фонда национального благосостояния или дополнительных доходов, которые мы получаем. Поэтому мы сейчас эту экономию хотим направить на ипотеку: снижена ставка до семи процентов, требуются деньги на ипотеку – будем направлять.
Поэтому говорить о низкомаржинальных проектах — возможно, они есть, но что хочу заметить: финансовый результат застройщиков у нас, если брать три года – с 2019-го по 2021-й, увеличился в шесть раз. Я уже приводил эти данные. Предположим, в строительстве зданий и строительстве инженерных сооружений с 2019 по 2021 год прибыль застройщиков увеличена в шесть раз и составила в строительстве зданий – 543 миллиарда, в строительстве инженерных сооружений – 111 миллиардов. За три года в шесть раз – данные Налоговой службы. Поэтому какие уж там низкомаржинальные застройщики – не знаю.
Но что важно? Что цены на жильё выросли. Понимаете, мы так активно стимулируем государственным спросом – ипотеки, различные новые программы, – что за 2020–2021 годы цены на первичном рынке выросли на 50 процентов. За два года – на 50 процентов. А на вторичке – на 25 процентов. Поэтому, несмотря на то что сейчас, казалось бы, металл падает – на 13 процентов с марта цены на металл сократились, – цены на жильё не падают. Но давайте дождёмся тогда, когда будут цены падать, и дальше эти программы развивать.
То есть здесь не должно быть движение в одну сторону: давайте ресурсы, а мы там дальше, так сказать, сами с усами. Мне кажется, это неправильно.
Аварийное жильё. Мы договаривались, что должны быть приняты на законодательном уровне новые принципы переселения. И договаривались, что сначала примем новую программу, принципы определим законодательно, а потом уже будем вместе с регионами искать ресурсы. Мне кажется, тоже так надо подходить, а то получается: давайте деньги, а принципы – ну посмотрим, получится или не получится принять эти решения. Мне кажется, сначала надо определиться по принципам переселения, потом уже и ресурсы искать.
И так – очень много других предложений, не буду даже на них останавливаться. Ведь что важно? Важно, что сейчас действительно у нас очень сложный бюджет, и надо уложиться в те параметры планируемого бюджета, которые мы рассматриваем сейчас в Правительстве. И привлекать нужно не только федерацию, ведь то, что мы сейчас рассматриваем, – больше даже полномочия регионов. Понятно, что это всё государственные полномочия, понятно, что мы не делимся между регионами и федерацией, но по своей сути и по закону это полномочия регионов. А что регионы говорят: федерация, давай!
Поэтому здесь нужно [работать] вместе с субъектами: федерация будет продолжать, конечно, помогать субъектам Российской Федерации, но и региональные ресурсы привлекать, ресурсы частного партнёрства привлекать. Очень много возможностей для привлечения частных денег вместе с государственными. Тарифные решения не бояться принимать – да, они должны быть разумные, но не бояться их принимать, потому что иначе экономика не работает; структурировать окупаемые проекты – вот что нужно сейчас делать. Не просто деньги раздавать из бюджета, а структурировать проекты вместе с бизнесом, контролировать цены на жильё, на строительные материалы, иначе у нас никаких денег не будет, мы всё время за хвостом будем бегать.
Поэтому здесь я согласен, что нужно поддерживать это направление, но оно не единственное в составе приоритетов в работе Правительства. По другим направлениям у нас не меньшие ресурсы требуются. Поэтому нужно очень взвешенно подойти, исходя из соблюдения принципов бюджетной устойчивости.
И просил бы, Владимир Владимирович, в проекте протокола, который у нас есть, формулировки ещё нам вместе с Маратом Шакирзяновичем отработать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, кто ещё?
М.Решетников: Владимир Владимирович, я бы хотел обратить внимание на два момента.
Мы создали механизм реагирования и корректировки цен госконтрактов, когда у нас дорожают первичные ресурсы. Но сейчас у нас что получается? Механизм следующий: либо подрядчик, либо заказчик корректирует смету, выходит в Главгосэкспертизу и фиксирует эту цену. Понятно, когда цены ресурсов растут, все в этом заинтересованы, но когда у нас сейчас действительно пошло по ряду ресурсов удешевление – Антон Германович назвал сталь, там действительно 12–13 процентов, и арматура, и листовая пошла вниз, по всей видимости, по ряду позиций этот процесс развернётся в обратную сторону, – я боюсь, что у нас ни заказчики, ни подрядчики не придут к нам с предложением удешевить им контракты.
Есть предложение дать поручение доработать механизм, чтобы, когда снижаются цены на первичные ресурсы, скажем так, конъюнктурную прибыль, не заработанную строителями, всё-таки была возможность оставлять в бюджете.
Второй момент касается инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство. Антон Германович тоже вкратце это затронул. У нас сейчас объём инвестиций в ЖКХ в рамках действующих тарифов – где-то 150 миллиардов рублей в год по всей отрасли. Нам, чтобы стать на путь сокращения износа хотя бы до 50 процентов, нужно дать ещё плюсом где-то 170–200 миллиардов рублей в год дополнительно.
Понятно, что только за счёт бюджетных или только за счёт частных инвестиций это сделать сложно. Поэтому то, что Марат Шакирзянович предлагает, – всё-таки и бюджетные инвестиции тоже направлять в эту отрасль – это правильно. Но одновременно с этим, мне кажется, очень важно, чтобы шли и частные инвестиции, то есть надо смешивать и бюджетные, и частные, понижать ставку и так далее. Но частные инвестиции не пойдут, если у нас отрасль будет убыточна. А чтобы она у нас не выкатилась обратно в убытки, очень важно своевременно индексировать тарифы – не выше уровня инфляции, безусловно.
Сейчас скачок инфляции произошёл, и есть опасность, что у нас регионы и муниципалитеты не будут индексировать тарифы. Мы им дали возможность не выполнять инвестиционную программу. Они просто те инвестиционные ресурсы, которые у них были в тарифах, съедят за счёт текущих расходов, а ремонты, обновление и так далее отложат «вправо». Учитывая то, что мы всё-таки за последние годы создали такую хорошую систему социальной защиты, поддержки и нивелирования вот этих индексаций тарифов населению, которая состоит из двух частей: первое – мы регулярно индексируем все выплаты, и главный наш инструмент – это субсидии на ЖКХ наименее обеспеченным категориям населения, которые у нас получает три миллиона 400 тысяч семей в стране, и 75 миллиардов рублей в год на эти цели направляется, – чтобы регионы до уровня инфляции не пропускали всё-таки индексацию тарифов, потому что мы эти годы очень аккуратно подходили к этому, накопили определённый инвестиционный ресурс, чтобы сейчас он у нас не съелся этими колебаниями цен на затраты и чтобы мы опять все ремонты и так далее не откладывали в бесконечность.
И третий момент – я поддержу тоже то, что сказал Николай Григорьевич [Шульгинов]. Дело в том, что льготное присоединение у нас на сегодняшний момент, вот у меня по данным, 89 процентов того, что мы присоединили, не используется в полном объёме, и у нас в результате затраты на содержание сетей, которые мы построили, но по которым не подаётся электроэнергия, в 24 миллиарда рублей в год обходится. В том числе десять миллиардов рублей из них тратит малый и средний бизнес, потому что это же через другие тарифы потом обратно возвращается, население защищено, а малый и средний бизнес платит. И 14 миллиардов платят крупные предприятия и бюджетная сфера.
Поэтому то, что Николай Григорьевич предложил, – это такой очень тонкий компромисс, который мы действительно в Правительстве вырабатывали долго.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич, согласен. Абсолютно согласен с тем, что Вы сказали.
Пожалуйста, Андрей Юрьевич, Московская область.
А.Воробьёв: Спасибо, Владимир Владимирович.
Я коротко. Прежде всего хотел доложить о поручении, которое в своё время получил от Вас, по решению проблемы молодых дольщиков.
Эта тема у нас была очень сложная – 117 тысяч обманутых дольщиков было. Благодаря Вашей поддержке и совместной работе с «ДОМ.РФ», а также возможности выплачивать рыночную стоимость квартир мы, как и обещали, в 2023 году должны эту печальную тему закрыть.
И конечно, сейчас система эскроу, которая работает, позволяет говорить о том, что все чувствуют, что ситуация находится под контролем. И тот, кто ждёт квартиру, и тот, кто строит, чувствует ответственность, и власти, соответственно, участвуют в этом процессе. Очень важное решение, которое сегодня позволяет нам строить много и ИЖС, и МКД.
Вы в своём вступительном слове сказали о важности очистить от разного рода бюрократических процедур, и Сергей Семёнович [Собянин] сказал о моратории, который сегодня работает, и мы видим, что согласование важнейших элементов строительства сейчас упростилось. Мы с Аппаратом и с Маратом Шакирзяновичем работаем. Огромное количество поправок даёт эффект, это другие скорости.
Если можно попросить Вашего поручения рассмотреть продление этого моратория – то, о чём мэр сказал, – и отдельно обратить внимание на оцифровку трёх ключевых направлений, мы с ними работаем, но вместе с тем нужна тоже политическая поддержка: это Роснедра, Росрыболовство и всё, что связано с археологией. Если бы такие поручения были, то и здесь скорости согласования были бы хорошие.
Очень позитивно жители воспринимают проект восстановления, благоустройства исторических городов. Я просто хочу это ещё раз подчеркнуть, поблагодарить Вас, потому что, когда Вы на питерском форуме говорили о дополнительных десяти миллиардах, это значит, что в малых городах, в том числе в Московской области, мы сможем навести порядок. Сегодня очень много людей отдыхает в Подмосковье, и это воспринимается просто очень и очень хорошо.
Что касается льготного присоединения, разрешите, я тоже два слова скажу. Дело в том, что Вы говорите всегда нам о том, что мы должны помогать тому, кому сложно. И если бы региону дали право оставить льготу для тех, кто в ней нуждается, – может быть, это многодетные, может быть, малоимущие, – то тогда бы мы на своем региональном уровне решили эту проблему. Но всеобщая льгота ведёт к тому, что деньги уходят в песок, увы. И мы имеем проекты по индустриальным паркам, которые должны, соответственно, большую энергетику подтянуть туда, ЦОД, в частности, в Жуковском, Сбербанк идёт, и мы с энергетиками рубим эту инвестпрограмму.
Поэтому, если можно, сохраняя и понимая важность льготы для тех, кто нуждается, и в ИЖС в частности, всё-таки рассмотреть то, что Министр энергетики говорил. Мы считаем это очень полезным для экономики и для решения в том числе строительных вопросов.
Ещё раз спасибо большое за поддержку и внимание к строительной отрасли. Она, в том числе в нашем регионе, занимает очень заметное место: и инфраструктурные кредиты, и всё, что касается дорог, очевидно, у нас находится сегодня в приоритете, и мы имеем реализацию больших проектов.
И в завершение я тоже хотел присоединиться к поздравлению мэру, который с нами работает, поддерживает, реализует проекты, и тоже поздравить его с днём рождения.
Спасибо.
В.Путин: Ладно. Спасибо Вам.
Предлагаю завершать нашу дискуссию сегодня.
Что хотел бы сказать в завершение? Здесь не только Антон Германович, но и многие другие коллеги сейчас говорили о тарифах и с разных сторон к ним подходили. Есть резервы в тарифах, было сказано.
Да, конечно, эти резервы есть, но этот резерв, конечно же, в то же время должен соответствовать покупательной способности населения, повышению реальных доходов граждан. Здесь самое важное, чтобы эти решения принимались своевременно. Вот что очень важно. И обращаюсь с этим ко всем коллегам из регионов: своевременно должны приниматься решения. Сообразно, конечно, тому, что я только что отметил, сообразно реальным доходам граждан.
По поводу того, что никто не думает, что будет через 10–15 лет, – я думаю, Антон Германович [Силуанов] погорячился. И наше сегодняшнее совещание посвящено именно тому, чтобы заглянуть за горизонт, я уже не говорю обо всех стратегиях нашего развития по отраслям и по экономике в целом. Это как раз связано с тем, что мы хотим понять, что будет через 10–15 лет.
Сегодняшнее наше совещание посвящено строительной отрасли в широком смысле этого слова по разным направлениям. Для нас всех очевидно, что строительная отрасль является безусловно одним из важнейших локомотивов развития всей нашей экономики. Ясно также, что стройка, как и, скажем, сельское хозяйство, может в очень короткие сроки значительным образом укрепить свой собственный фундамент развития. Этому процессу и нужно помочь.
Ясно, что вопросов здесь очень много. Мы сейчас провели, на мой взгляд, очень полезную дискуссию. Я знаю, что подготовлен проект соответствующих поручений, с учётом того что было сделано, с учётом того что было предложено рабочей группой Госсовета, с учётом нашего обсуждения сегодня и со стороны руководителей министерств, ведомств, коллег из регионов. Нужно будет дополнительно проработать этот проект поручений Президента и в самые короткие сроки представить его для подписания.
Хочу поблагодарить Рустама Нургалиевича, всех коллег, которые работали в рамках рабочей группы Госсовета, разумеется, и представителей отрасли, Марата Шакирзяновича за подготовку к сегодняшнему совещанию.
Благодарю вас ещё раз, спасибо.
Всего доброго!

Трем проблемам одно решение
Яков Шпунт
Сложившаяся на российском рынке ИТ и ИБ ситуация будет способствовать расширению практики использования аутсорсинга и сервисной модели. Именно таким образом можно решить сразу три насущные проблемы: дефицит аппаратных средств, нехватку кадров и недостаток финансирования.
В Екатеринбурге прошел форум IT IS CONF. Основными заявленными темами этой конференции стали развитие рынка в условиях санкций, новые информационные вызовы и возможности защиты ИТ-инфраструктуры компаний в условиях кибервойны.
Участники конференции отмечают, что в условиях новой реальности как обострились старые проблемы, так и появились новые. Из застарелых сложностей участники сразу нескольких дискуссий отмечают проблемы с персоналом, точнее его отсутствием. В особо сложном положении, как подчеркнул заместитель директора ГБУ СО "Оператор электронного правительства" Роман Кислов оказались бюджетная сфера и региональные органы власти, которые не в состоянии предложить заработную плату на рыночном уровне. Раньше удавалось выйти из положения, привлекая всевозможных волонтеров, в частности из числа студентов профильных специальностей. Активное использование аутсорсинга и сервисной модели позволяет разрешить все сложности с минимумом затрат.
Заместитель генерального директора компании УЦСБ, одного из организаторов форума, Николай Домуховский также обратил внимание, что необходимость соблюдения указа №250 серьезно повысит дефицит ИБ-специалистов. А раньше многие компании всячески уходили от того, чтобы создавать полноценные подразделения, ограничиваясь выделением ответственных за то или иное направление, будь то защита персональных данных или объектов критической информационной инфраструктуры. По его мнению, использование облачных сервисов и аутсорсинга в нынешних условиях является одним из возможных вариантов для решения сложностей с кадрами. Однако ключевым вопросом становится фактор доверия, точнее его недостаток. Тем более эта проблема усугубляется на фоне ухода зарубежных поставщиков облачных услуг, многие из которых отключили своих российских пользователей без предупреждения.
При этом, как отметил директор Института радиоэлектроники и информационных технологий Уральского федерального университета Илья Обабков, быстро эту проблему решить не получится, поскольку импортозамещение требует смены технической базы, корректировки программ и переподготовки профессорско-преподавательского состава. При этом российское оборудование не всегда просто запустить.
В период пандемии добавился новый вызов, связанный с дефицитом оборудования и увеличением срока поставок. В текущем году эти проблемы еще более усилились. К примеру, технический директор CheckPoint в России Никита Дуров признал, что сложности с логистикой, которые усугубились в конце февраля, так и не удалось разрешить, в отличие от сложностей с оплатой. В этих условиях, как отметил Илья Обабков, у многих организаций просто не остается другого выхода. Вместе с тем директор департамента цифровых технологий банка "Синара" Денис Кузнецов не считает использование аутсорсинга и облаков решением имеющихся проблем. В его банке никаких кардинальных изменений пока не произошло.
И наконец третьей сложностью стали проблемы с финансированием - в условиях, когда раннее закупленные средства защиты перестали работать. По мнению генерального директора УЦСБ Валентина Богданова, в этих условиях перевод капитальных затрат в операционные - один из возможных вариантов. По его мнению, услуги по аутсорсингу системных центров в области безопасности (SOC) будут расти, как и в целом сервисы "безопасность как сервис".
Российские регионы расширят использование газомоторного топлива
В рамках Петербургского международного экономического форума — 2022 подписан ряд документов, направленных на расширение использования в российских регионах природного газа в качестве моторного топлива.
Алексей Миллер и губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров подписали Меморандум о намерениях по реализации проекта развития комплексной инфраструктуры производства, хранения, транспортировки и потребления сжиженного природного газа (СПГ) на территории Волгоградской области.
Цель документа — создать дополнительные благоприятные условия для строительства в Быковском районе малотоннажного комплекса по производству СПГ (КСПГ) мощностью 1,5 тонны в час. Проект реализует ООО «Газпром гелий сервис».
Согласно документу, регион определит потребности в закупке транспорта, работающего на сжиженном природном газе, и разработает меры поддержки перевозчиков. «Газпром» сформирует план по развитию сети газозаправочных объектов и определит места их размещения с учетом маршрутов движения автотранспорта на СПГ. Перечень конкретных мероприятий, целевые показатели и сроки реализации проекта стороны закрепят в соответствующем плане-графике синхронизации работ.
Меморандум заключен в развитие четырехстороннего соглашения о взаимодействии от 2021 года.
Алексей Миллер подписал с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным, главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым и губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Дмитрием Артюховым двусторонние соглашения между компанией и регионами о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива.
Соглашение с Астраханской областью заключено в развитие истекшего документа и будет действовать до 2030 года. Соглашения с Республикой Дагестан и ЯНАО — бессрочные, они актуализируют содержание текущих документов.
Стороны намерены активизировать работу по развитию региональных рынков газомоторного топлива. Регионы сосредоточат усилия на создании условий для более широкого применения природного газа на муниципальном автомобильном транспорте и технике. «Газпром» проработает возможности дальнейшего развития газозаправочной инфраструктуры.
В настоящее время в Астраханской области работают три автомобильные газонаполнительные компрессорные станции «Газпрома», в Дагестане и ЯНАО — по две.
Специалисты топливно-энергетического комплекса Узбекистана проходят обучение на предприятиях ЛУКОЙЛа
Для специалистов АО «Узбекнефтегаз» при содействии ПАО «ЛУКОЙЛ» организовано повышение квалификации на Кандымском газоперерабатывающем заводе в Бухарской области по направлению «Теплогазоснабжение, электроснабжение, внедрение энергосберегающего оборудования на предприятии нефтегазовой отрасли».
Стажировка организована в рамках исполнения Дорожной карты по расширению сотрудничества между АО «Узбекнефтегаз» и ПАО «ЛУКОЙЛ» на 2021-2022 г.
Компании, являясь многолетними партнерами, на ежегодной основе осуществляют сотрудничество в вопросах подготовки квалифицированных кадров. Так, в апреле текущего года 10 сотрудников АО «Узбекнефтегаз» прошли стажировку на Кандымском газоперерабатывающем заводе компании «ЛУКОЙЛ».
Кроме того, около 30 специалистов AO «Узбекнефтегаз» прошли курс по повышению квалификации на предприятиях Группы «ЛУКОЙЛ» в России - ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (ТПП «Ямалнефтегаз»), ООО «РИТЭК» (ТПП «РИТЭК-Самара-Нафта» и ООО НК «Югранефтепром»). Специалисты усовершенствовали навыки в таких направлениях, как современные методы добычи газа, увеличение нефтегазоотдачи пластов, проектирование и бурение высокотехнологичных скважин.
В целом в 2022 году программа стажировок на предприятиях «ЛУКОЙЛа» в России охватит более 130 специалистов нефтегазовой отрасли Узбекистана.
Непосредственно сам персонал организаций группы «ЛУКОЙЛ», в том числе работающих в Узбекистане, постоянно проходит обучение по различным программам повышения квалификации.
В этом году ООО «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани» проведено обучение более 200 своих работников по таким профессиональным программам как: Трансфертное ценообразование; Создание запросов Microsoft SQL Server; Выполнение запросов Transact-SQL; Производственный контроль и требования безопасности к проведению работ на предприятиях нефтегазового комплекса; Защита от коррозии промысловых сооружений и оборудования нефтегазового комплекса; Эксплуатации газовых детекторов; Интегрированное моделирование нефтяных и газовых месторождений и др. Обучение проводилось в Узбекистане и России.
Сотрудники ЛУКОЙЛ-Узбекистан регулярно проходят стажировки в организациях группы «ЛУКОЙЛ» в России: в ПАО «ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».
Основными направлениями работы в области развития персонала являются: внедрение современных методов подготовки работников и оценки их результативности, формирование корпоративных и целевых программ обучения, развитие системы дистанционного обучения, сотрудничество с образовательными организациями высшего образования.
ЛУКОЙЛ уделяет большое внимание вопросам развития системы подготовки кадров для нефтегазовой отрасли в странах присутствия, в том числе в Узбекистане. Компания заинтересована в расширении возможностей для обучения персонала и обеспечения страны квалифицированными сотрудниками на долгосрочную перспективу.
Вопросы удовлетворенности медицинской помощью обсудили в рамках ПМЭФ
В рамках сессии, посвящённой вопросам оценки удовлетворённости населения медицинской помощью, которая прошла в рамках ПМЭФ, были представлены лучшие практики регионов по повышению удовлетворённости населения медицинской помощью. Участники сессии обсудили также ключевые тренды здравоохранения, направленные на решение задачи по повышению удовлетворённости.
Как отметили участники сессии, в результате повышения удовлетворённости пациентов медицинской помощью выигрывают все участники процесса. Пациенты – доверяют медицинским организациям, врачи более довольны своей работой и менее склонны к профессиональному выгоранию, снижается количество жалоб от пациентов. В центре всех процессов при оказании медицинской помощи находятся интересы пациента.
На сессии были также представлены лучшие практики по повышению удовлетворенности населения медицинской помощью: Оренбургской, Челябинской, Московской областей и Красноярского края.
— Удовлетворенность складывается из следующих основных блоков. Это инфраструктура, в первую очередь, инфраструктура первичного звена. Федпроект по первичному звену этому в помощь, но должна быть построена не просто “коробка”. Эта “коробка” должна иметь соответствующий внешний вид и комфорт снаружи и внутри. Она должна быть физически доступной для всех слоев, в том числе, для пациентов с ограниченными возможностями здоровья. Это очень важно, — сказал первый замминистра здравоохранения РФ Виктор Фисенко.
Он также отметил, что лучшие практики по повышению удовлетворенности населения должны быть систематизированы, а конкретные инструменты для повышения показателя удовлетворенности должны быть транслированы.
— Мы в сентябре специально разработали и выпустили брендбук для первичного звена. Настоятельно всем регионам рекомендуем: всё, что строится, создается, проводится капитальный ремонт, реконструкции — все процессы должны идти с применением брендбука. Брендбук включает в себя требования к внешнему виду, к внутреннему виду, оформлению, цветовым гаммам, заканчивая вплоть до табличек, цвета халатов для медицинских работников, врачей, среднего медперсонала, технического персонала и т.д. Это внешний вид и комфорт, — отметил Виктор Фисенко.
Процессы в медицинской организации необходимо рассматривать через призму жизненных ситуаций, также добавил он.
— Это действительно важный момент, когда мы постоянно должны думать о том, как сделать этот процесс проще. Тогда человек будет более доволен полученной медицинской помощью. И, конечно же, это доступность персонала для получения медицинской помощи, и обратная связь с пациентом. Потому что, безусловно, пациент должен подробно, понятно получить информацию о том, что с ним, что ему назначили и т.д. Он должен быть удовлетворенным процессом оказания медицинской помощи, — сказал первый замминистра здравоохранения РФ Виктор Фисенко.
Что важно пациенту
При этом участники дискуссии подчеркнули, что «удовлетворенность» и «качество» оказания медицинской помощи все же не тождественные понятия.
— Понятие «качества медицинской помощи» с позиции организаторов здравоохранения и надзорного ведомства - это соответствие стандартам, клиническим рекомендациям, то есть тому, что было заложено в правилах лечения, выполнено это или не выполнено. Если же мы говорим об удовлетворенности медицинской помощью, то здесь большую роль играет субъективная оценка, а ведь пациент далеко не всегда может знать правильно или неправильно, с его точки зрения, назначили лечение, — отметила глава Росздравнадзора Алла Самойлова.
Глава ЦНИИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова в рамках сессии представила результаты пилотного исследования — опроса более 3000 жителей одного из регионов.
— Мы видим, что удовлетворённость зависит от возраста – чем старше пациенты, тем более они удовлетворены. Также важное значение имеет то, где проживает пациент, например, городское население склонно к более позитивной оценке, чем сельское. Важным также является отношение персонала к пациентам, сроки ожидания медицинской помощи и другие факторы, — сказала Ольга Кобякова.
Ольга Кобякова представила основные тенденции, из которых складывается общая удовлетворенность пациентов и на которые следует обращать внимание.
— Если говорить о том, что же влияет и что же обеспечивает высокий уровень удовлетворенности населения медицинской помощи, можно представить себе айсберг, значительная часть которого находится под водой. И это те самые внутренние бизнес процессы медицинской организации, системы здравоохранения, которые исключительно важны для профессионалов здравоохранения, но они не должны касаться пациентов, и они не касаются их, то есть им не важно, какой показатель обеспеченности кадрами в той или иной медицинской организации и важно сегодня попасть к врачу, когда ему это понадобилось, то есть это так называемый бэк-офис, а верхушка айсберга. Это ровно то, о чем нам говорили пациенты - вежливость, доступность, приветливость, отсутствие очередей. Таким образом, по нашему мнению удовлетворенность пациентов медицинской помощью является сложным комплексным и субъективным показателем, который оценивает соответствие ожиданий пациентов от этой медицинской помощи и реальности, с которой они сталкиваются в медицинских организациях. Когда ожидание и реальность совпадают, соответственно пациент удовлетворен. Если нет, то возникает обратная эмоция, — отметила Ольга Кобякова.
Михаил Мурашко вручил премию «Призвание» хирургу со стажем работы 59 лет
В Центральном академическом театре Российской армии накануне Дня медицинского работника состоялась торжественная церемония вручения главной награды страны в области медицины — премии «Призвание». Проект, призванный отметить выдающие достижения и самоотверженный труд лучших российских врачей, существует с 2001 года. Лауреатами премии за это время стали более 300 медиков.
Премию «Призвание» в номинации «За верность профессии» по традиции вручал Министр здравоохранения Российской Федерации. В этом году награду получил хирург Владимир Карев. Этот замечательный врач родился в 1937 году, закончил мединститут в 1963 году, но до сих пор продолжает оперировать. Стаж его работы в медицине 59 лет! Карев всю жизнь работает в районной больнице поселка Аргаяш Челябинской области. Здесь он создал отделение переливания крови, здесь познакомился с будущей женой, акушером-гинекологом, здесь же появились его дети, продолжившие врачебную династию.
На счету доктора Карева около 20 тысяч операций и сотни спасенных жизней. Когда его самым тяжелым пациентам была нужна кровь, врач сам сдавал ее, а потом шел оперировать. Уже достигнув пенсионного возраста, Владимир Карев освоил метод ультразвукового исследования, чтобы точнее диагностировать хирургические патологии. Около 10 лет назад врач овладел методом Илизарова — очень хотел помогать своим пациентам быстрее восстанавливаться после операций.
Министр вручил доктору Кареву награду и поздравил самоотверженного хирурга с профессиональным праздником — Днем медицинского работника.
— Каждый год в систему здравоохранения приходит более 45 тысяч новых врачей и почти в три раза больше медицинских сестер и фельдшеров. Преподаватели, которые готовят молодых специалистов, наставники, которые помогает им освоить тонкости профессии, создают неповторимую атмосферу преемственности и единства в медицинском сообществе, — сказал Михаил Мурашко.
В Свердловской области скорректировали планы работы по профилактике алкоголизма
После длительного перерыва в мультимедийном парке «Россия – моя история» прошло заседание Совета общественно-государственного движения «Попечительство о народной трезвости».
В рамках работы Совета заместитель министра здравоохранения Свердловской области Екатерина Ютяева осветила реализацию проекта «Здоровое село – территория трезвости» по итогам 2021 года.
По её словам, в 2021 году заявки на участие в конкурсе «Здоровое село – территория трезвости» предоставили 23 сельских поселения, не имеющие статуса муниципального образования. Самое трезвое село в 2021 году выбирали в несколько этапов. Участники проводили мероприятия, способствующие формированию здорового образа жизни. Каждое мероприятие оценивалось жюри определённым количеством баллов. Основные баллы населённые пункты набирали за счёт организации спортивных и культурно-массовых мероприятий, лекций по пропаганде трезвости, а также за проведение информационных кампаний среди жителей. Благодаря работе конкурсантов проведено более 16 Дней трезвости, созданы новые отделения Движения «Попечительство о народной трезвости», организовано более 100 волонтёрских акций, более 300 лекций, около 600 спортивных и культурных мероприятий, направленных на утверждение здорового образа жизни. Победители и призёры конкурса получили денежные призы, которые направлены на создание условий для ведения ЗОЖ: покупку спортинвентаря или обустройство спортивной площадки, организацию досуга по здоровому образу жизни и так далее.
В 2022 году число конкурсантов выросло, заявку на участие подали 32 территории. Наибольшую активность в этом плане проявили сёла Восточного и Горнозаводского округов. В настоящее время во всех населённых пунктах проходят тематические мероприятия. Итоги конкурса планируется подвести в сентябре.
Оценивая работу, проведённую в рамках проекта «Здоровое село – территория трезвости», заместитель губернатора Павел Креков сообщил, что правительство продолжит его поддержку. Учитывая значимость, было принято решение об увеличении финансирования этой программы. Нужно поощрять территории, которые пропагандируют здоровый образ жизни. Особенно если это касается молодого поколения.
По итогам заседания были внесены коррективы в план реализации проектов Попечительства и определена стратегия развития трезвенного движения в современных условиях.
Четыре объекта водоснабжения планируется сдать в эксплуатацию в Челябинской области в 2022 году
В 2022 году в Челябинской области в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» планируется завершить работы на четырех объектах водоснабжения: в поселках Сухомесово, Октябрьский, Бишкиль и в селе Миасское. Также продолжается реконструкция водозаборного сооружения озера Серебры в Карабашском городском округе, которая будет завершена в 2023 году.
Работы по строительству водовода для жилых домов по улицам Ивлева, Кольцевая, Рудная, Крестьянская поселка Сухомесово планируется завершить в августе 2022 года. В посёлке около 400 индивидуальных жилых домов. Итогом реализации проекта станет обеспечение 1,5 тысяч жителей качественной водой.
В текущем году в рамках федпроекта будут осуществляться работы на шести объектах водоснабжения – в Челябинске, Карабашском городском округе, в поселке Октябрьский Копейского городского округа, поселке Бишкиль Чебаркульского района, селе Миасское Красноамейского района, деревне Барсучье Октябрьского района.
С 2019 по 2021 год в рамках федпроекта в регионе были завершены работы по строительству и реконструкции пять объектов водоснабжения, расположенных в поселке Смолино, в городе Озерск, в поселке Луговой Красноармейского муниципального района, в Красногорском городском поселении Еманжелинского муниципального района и в городе Касли Каслинского муниципального района.
За все время реализации федерального проекта «Чистая вода» в Челябинской области планируется реализовать 32 объекта водоснабжения. К 2024 году планируется обеспечить качественной питьевой водой 97,1% жителей региона.
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
"Уральская Сталь" обеспечила металлопрокатом возведение пограничного моста через Амур
«Уральская Сталь» поставила необходимый объём проката для возведения пограничного моста через реку Амур. Международный путепровод связал Благовещенск с городом Хэйхэ в Китае.
Конструкции для российской части моста металлоемкостью более 3,5 тысячи тонн изготавливались на мощностях завода «Курганстальмост» из атмосферостойкого металлопроката из стали марки 14ХГНДЦ производства «Уральской Стали».
Строительство моста началось в декабре 2016 года и велось одновременно с двух берегов Амура российскими и китайскими подрядчиками. 10 июня по новому мосту официально открыто движение грузового автотранспорта.
Строительство объекта обошлось в 19 миллиардов рублей, из которых 14 миллиардов вложены на российской территории. Длина моста – 1080 метров, ширина – 18,2 метра. Общая протяженность мостового перехода — почти 20 километров.

Российские вузы будут готовить инженеров-лидеров
На площадке «Точки кипения» Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» прошел второй день защиты проектов передовых инженерных школ (ПИШ). Свои программы конкурсной комиссии представили сильнейшие технические вузы страны, традиционно входящие в федеральные и международные рейтинги по инженерным дисциплинам.
ПИШ Томского политехнического университета — «Интеллектуальные энергетические системы». Ключевыми партнерами вуза стали госкорпорация (ГК) «Росатом», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Россети». Специалисты ПИШ будут разрабатывать технологии и решения для цифровой трансформации ТЭК России на базе отечественных продуктов. К 2030 году число выпускников ПИШ Томского политеха превысит 1,5 тыс. человек, причем 100% из них будут трудоустроены в российские высокотехнологичные компании.
«Мы ставим перед собой задачу к 2030 году реализовать 15 крупных проектов с высокотехнологическими компаниями-партнерами и создать как минимум 4 спин-офф-компании IT-профиля. Объем финансирования, привлеченного ПИШ на исследования и разработки в интересах бизнеса, достигнет к 2030 году 2,5 млрд рублей», — подчеркнул и. о. ректора вуза Дмитрий Седнев.
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет предлагает в рамках ПИШ готовить инженеров-лидеров, способных к созданию сложных технологических платформ для преодоления разрывов системообразующих компаний страны. «Подготовка элитных инженеров, в том числе инженеров-предпринимателей, будет осуществляться также на основе проектного подхода, но ключевыми партнерами становятся высокотехнологичные компании, в том числе пояс резидентов Технопарка новосибирского Академгородка. На базе вуза будет реализован элемент единой объединяющей системы «университет — академия — высокотехнологические компании», — подчеркнул ректор Михаил Федорук.
Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина в рамках ПИШ готов обеспечить выпуск специалистов новой формации для ведущих предприятий региона и страны, способных применять цифровые технологии на всех этапах производства. Вуз делает упор на подготовку четырех типов специалистов промышленных предприятий: инженер-конструктор, инженер систем автоматизированного управления технологическими процессами производств, инженер-материаловед, инженер-технолог. В заявке университет поддерживают участники Уральского межрегионального научно-образовательного центра: «Синара ТМ», ТМК, УОМЗ, УЗГА, Евраз, Камаз и др.
Для Национального исследовательского университета ИТМО ПИШ — это, прежде всего, школа подготовки инженеров, обладающих необходимым уровнем компетенций для ускоренного трансфера цифровых технологий в развитие новых направлений бизнеса и промышленного производства. По словам директора ПИШ ИТМО Александра Виноградова, выпускники школы станут специалистами категории «лидер инженерной группы», которые смогут принимать управленческие решения, свободно ориентироваться в информационных технологиях, моделировать бизнес-процессы и доводить научно-исследовательские работы до стадии минимально жизнеспособного продукта. Пилотные проекты ПИШ ИТМО будут реализованы в кооперации с ПАО «Татнефть» и ПАО «Газпром нефть».
Томский государственный университет делает ставку на инженерию в области создания клеток, тканей и других живых объектов с заданными свойствами. Совместно с партнером АО «СИБАГРО» вуз планирует развивать инженерное образование для подготовки специалистов в области агробиотехнологий, интегрируя в эту сферу инженерные подходы — проектирование, конструирование, моделирование и испытание готовых решений. «Участие в федеральном проекте даст большие возможности для решения образовательных и научно-исследовательских задач в сфере инженерной биологии», — подчеркнул ректор ТГУ Эдуард Галажинский.
Одной из масштабных инженерных задач Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет) видит в создании нового поколения отечественных систем широкополосной радиолокации гражданского и специального применения. «Ключевая черта современного инжиниринга — цифровое моделирование, виртуальные и полунатурные испытания проектируемых систем и их компонентов. «Цифра» существенным образом ускоряет проектирование, кратно снижает затраты на исследования и разработки. Ключевая задача, которую мы ставим перед коллективом нашей передовой инженерной школы, — создать дизайн-центр программно-аппаратных комплексов для задач радиолокации и радионавигации и стать российской командой-лидером в этой области. Успех в решении этой задачи невозможен без кооперации с ключевыми российскими предприятиями, для которых радиолокация и радионавигация являются «ядерными» технологиями: концерном «Алмаз-Антей» и его дочерними предприятиями, Национальным исследовательским центром «Институт им. Н.Е. Жуковского», Центральным институтом авиационного моторостроения им. П.И. Баранова и рядом других профильных предприятий», — отметил проректор по стратегии и новым проектам Григорий Андрущак.
Для Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского создание ПИШ сопряжено с подготовкой инженеров новой формации с академическим образовательным фундаментом, исследовательским мышлением и ранней специализацией для предприятий Нижегородской области и страны в целом в высокотехнологичных сферах космической связи, радиолокации и навигации. Среди ключевых партнеров школы — госкорпорации «Росатом», «Роскосмос» и «Ростех», концерн «Алмаз-Антей», предприятия нижегородского кластера радиоэлектронной промышленности. «В рамках реализации проекта предусматривается создание пяти отделений школы: «Радиолокация и радиосвязь», «Космическая связь», «Радиофотоника и оптоэлектроника», «Проектирование и организация производства микроэлектронных устройств», «Материалы для электроники», — рассказала ректор Елена Загайнова.
ПИШ Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана и ГК «Роскосмос» создается с целью подготовки специалистов в области системного проектирования в ракетно-космической отрасли. Ожидается, что на первом этапе развития школы будет создано 7 магистерских программ и 3 программы специалитета по 6 направлениям, а также не менее 10 программ ДПО с ежегодным контингентом более 200 учащихся. К 2030 году в ПИШ будут обучаться уже около 500 выпускников всех «космических» направлений подготовки и специальностей, а также специалисты предприятий, имеющие практический опыт работы.
Программа ПИШ «Цифровой инжиниринг» Санкт-Петербургского политехнического университета направлена на решение актуальных наукоемких мультидисциплинарных инженерных задач в интересах высокотехнологичной промышленности России. В рамках школы вуз планирует обеспечить подготовку специалистов, обладающих компетенциями мирового уровня, а также импортонезависимость и технологический суверенитет. Партнерами вуза выступили лидеры высокотехнологичных отраслей промышленности: ГК «Росатом» и «Ростех» (в первую очередь АО «ОДК»), ПАО «Газпром нефть» и др.
Создание ПИШ «Материаловедение, аддитивные и сквозные технологии» позволит Национальному исследовательскому технологическому университету «МИСиС» внести существенный вклад в развитие экономики страны за счет повышения интенсивности исследовательской деятельности и подготовки инженерных кадров. «Являясь лидером в области материаловедения в России, наш вуз ставит перед собой амбициозную задачу — обеспечить материалами и сквозными технологиями промышленного производства перспективные изделия атомной, авиакосмической, металлургической промышленности», — подчеркнула ректор Алевтина Черникова. Проект по открытию ПИШ поддержали ключевые бизнес-партнеры вуза: Росатом, «Металлоинвест», ОМК и ЦАГИ.
Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники планирует создать ПИШ по направлению «Электронное приборостроение и системы связи». Научно-исследовательская и образовательная деятельность ПИШ будет формироваться по таким приоритетным темам, как «Радиотехника», «Инфокоммуникационные технологии и системы связи», «Электроника и наноэлектроника», «Приборостроение». По словам проректора Антона Лощилова, в основе подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей лежит проектная магистратура. Ее особенность — в ускоренной профилизации обучающихся. Для закрепления полученных знаний в процессе обучения магистранты будут принимать непосредственное участие в реализации реальных проектов промышленных партнеров и предприятий заказчиков научно-технической продукции.
ПИШ Иркутского политехнического университета будет представлять собой отраслевой центр практико-ориентированной подготовки инженеров, а также разработки и внедрения передовых производственных технологий. Ключевым партнером проекта является ПАО «Корпорация «Иркут» — ведущее предприятие авиационного кластера ГК «Ростех». На площадке школы иркутские политеховцы будут разрабатывать импортонезависимое оборудование. «Мы предложим российским авиазаводам комплексную технологию производства режущего инструмента на отечественной базе. Будет создан ряд цифровых технологий, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение себестоимости изделий», — рассказал ректор Михаил Корняков.
Сибирский федеральный университет проектирует ПИШ в партнерстве с компанией «РУСАЛ». Ключевым направлением школы станет цифровая и экологическая трансформация алюминиевого производства. «Создание школы — это новый этап развития, который обусловлен желанием партнеров изменить содержание и технологии инженерного образования. Мы считаем, что объединение усилий бизнеса, производства и образования в создании ПИШ не только решит задачи конкретной отрасли, но и способно в целом повлиять на имидж инженерной специальности», — сообщил ректор Максим Румянцев. Университет и «РУСАЛ» уже определили горизонт фронтирных исследований до 2050 года и перечень технологических задач, которые станут основой командных студенческих проектов школы.
Санкт- Петербургский государственный морской технический университет поставил амбициозную цель в области цифровой трансформации отрасли. Реализация программы не только обеспечит прорывной эффект от трансфера разрабатываемых технологий мирового уровня в ключевые стратегические отрасли промышленности Российской Федерации за счет использования и развития системы ключевых партнерств и участия в недавно созданной Национальной сети технологических центров, но и позволит обеспечить элитными кадрами как проектирование судов и объектов морской техники, так и внедрение на предприятиях судостроения критически необходимых отрасли современных цифровых промышленных технологий.
Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского создает ПИШ, ориентируясь на новые рынки персонализированных инженерных технологий. Выпускниками ПИШ будут молекулярные генетики, клеточные технологи, конструкторы биоинженерного оборудования, биоинформатики и биотехнологи. «Если раньше выпускалась одна таблетка, рассчитанная на всех, то сейчас с помощью генома мы можем подбирать персонализированное средство терапии для каждого человека, а это уникальная ниша. Большая часть этого рынка сегодня занята импортными технологиями, а мы ставим перед собой задачу импортозамещения, для чего нужны совершенно другие кадры. Именно их подготовкой и будет заниматься наша инженерная школа», — подчеркнул ректор Андрей Фалалеев.
ПИШ Новосибирского государственного технического университета (НГТУ) НЭТИ предполагает создание нового типа инженерного образования, включая реализацию новых образовательных программ, выполнение прорывных разработок, направленных на решение фронтирных технологических задач. Партнерами НГТУ НЭТИ в проекте ПИШ выступили компания ELTEX, АО «РиМ», НЗПП «Восток», «ФайберТрейд», АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва». В 2023 г. планируется принять на две образовательные программы 100 магистрантов. К 2028 году вуз планирует выйти на максимальный набор — 565 человек в год. Ожидается, что в рамках ПИШ до 2030 года будет выполнено НИОКР на сумму не менее 2,1 млрд рублей.
Белгородский государственный национальный исследовательский университет решает задачи, направленные на обеспечение прорывного развития Белгородской области. Вуз планирует создать ПИШ «Новые материалы и инженерные приложения». К 2030 году планируется разработать и реализовать более 40 образовательных программ, обеспечить повышение квалификации и трудоустройство в высокотехнологичных компаниях и на предприятиях более 1,5 тыс. инженеров, прошедших обучение в ПИШ.
Тюменский государственный университет (ТюмГУ) ставит перед собой задачу разработки новой модели инженерного образования, в основе которой будет лежать формирование компетенции системной инженерии и технологического предпринимательства. Вуз поддерживают индустриальные партнеры: НТЦ «Газпром нефть», АО «ГМС Нефтемаш». «В рамках Западно-Сибирского межрегионального НОЦ ТюмГУ выстраивает единое образовательное пространство с Тюменским индустриальным университетом. Эта работа пойдет посредством обмена современными методологиями инженерного образования, образовательным контентом, элективными курсами, преподавателями. Залогом успеха этой деятельности в обоих университетах станет использование единого цифрового инструмента по организации образовательного пространства и модель индивидуальных образовательных траекторий», — рассказал ректор Иван Романчук.
Казанский (Приволжский) федеральный университет (КФУ) является системообразующим академическим центром Приволжского федерального округа. На сегодняшний день вуз обладает современным парком научного оборудования для осуществления фундаментальных, прикладных и поисковых исследований. «При создании ПИШ мы учитывали множество ключевых факторов, в том числе территориальное преимущество. ПИШ будет располагаться на одной из самых значимых территорий для современного промышленного развития страны — в Камской промышленной агломерации. Здесь динамично развиваются пять ведущих индустриальных центров, формирующих более 3% российского валового оборота промышленности», — подчеркнул и. о. ректора Дмитрий Таюрский. Стратегическим партнером КФУ в создании ПИШ выступает группа высокотехнологичных компаний «КАМАЗ» — один из лидеров российской и мировой промышленности, входящий в двадцатку крупнейших предприятий страны.
ПИШ Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева ориентирована на реализацию таких стратегических направлений в области химического машиностроения, как подготовка лучших инженерных кадров для высокотехнологичных компаний и создание передовых наукоемких инженерных решений. Оба стратегических фокуса основаны на плотной кооперации с высокотехнологичными партнерами: в первую очередь компаниями контура ГК «Росатом» — «Юматекс», «ФЭО», «РХК», а также АО «ГК «Титан», АО «Композит» и др. Ожидается, что новая система обеспечит достижение целевой модели выпускника ПИШ: инженера, который имеет опыт проектной работы (в тематических проектах по созданию технологического оборудования), мыслит категориями жизненного цикла продукта и может применять наборы из разных типологий технологических решений.
ПИШ Севастопольского государственного университета посвящена перспективным системам связи и высокоточной навигации. Вуз планирует в рамках школы готовить инженерные кадры для обеспечения перехода России на суверенную технологическую платформу высокоскоростной мобильной связи и высокоточной навигации. Ключевые партнеры ПИШ — высокотехнологические компании ООО «Спектр» (дочернее предприятие ГК «Ростех») и АО «Научно-исследовательский институт микроэлектронной аппаратуры «Прогресс».
Российский университет транспорта видит ПИШ как новый институт в составе вуза. Предметной областью школы являются цифровые технологии и интеллектуальные системы на транспорте. «Наша цель — создать условия для опережающей подготовки инженеров, исследований и разработок, направленных на решение актуальных задач и вызовов, возникающих перед транспортной системой Российской Федерации, системообразующим элементом которой является железнодорожный транспорт», — рассказал ректор Александр Климов. Реализация проекта будет осуществляться с привлечением высокотехнологичных партнеров, в числе которых ОАО «РЖД», АО «ОТЛК ЕРА», АО «НИИАС», АО «ВНИИЖТ», ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», ООО «Геоскан», ООО «ЭЛАРА», АО «МаксимаТелеком», ООО «ТМХ Интеллектуальные системы».
Московский институт электроники и математики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (МИЭМ НИУ ВШЭ) выступил с инициативой создания ПИШ на своей базе. Генеральным партнером МИЭМ НИУ ВШЭ в конкурсе выступает один из лидеров IT-отрасли в России компания VK. «Главная идея проекта полностью совпадает со стратегией, которую мы осуществляем уже на протяжении нескольких лет, — построить такой образовательный процесс, когда студенты с первых лет обучения активно интегрируются в профессиональную среду, решающую современные практические и, что очень важно, актуальные задачи из реального сектора. Отсюда акценты на проектные модели работы, вовлечение в качестве преподавателей практикующих специалистов. Все это мы уже сегодня воплощаем в инженерных треках университета», — подчеркнул директор и научный руководитель МИЭМ НИУ ВШЭ профессор Евгений Крук.
Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) на базе создаваемой ПИШ «Институт биотехнологий, биоинженерии и пищевых систем» будет пилотировать новую модель предпринимательского университета. «Это принципиально новая модель, работающая как гринфилд, где профессура и студенты занимаются исследованиями совместно с высокотехнологичными предприятиями Дальнего Востока в составе мультидисциплинарных научно-технологических проектов. ПИШ нашего вуза ориентирована на решение задач в области продовольственной безопасности и независимости страны, а также на формирование на Дальнем Востоке центра компетенций федерального уровня по работе со странами АТР», — отметил и. о. ректора Борис Коробец. В кооперации с партнерами в ПИШ к 2030 году планируется открыть 34 новые образовательные программы опережающей инженерной подготовки, на которых пройдут подготовку и переподготовку, стажировки и практики при наставничестве предприятий- партнеров до 5 тыс. студентов ДВФУ и вузов-партнеров, в которых не созданы ПИШ.
Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта представил проект ПИШ «Матрица». По словам ректора Александра Федорова, проект представляет открытую корпоративную платформу для подготовки высококвалифицированных инженерных кадров России. В первую очередь вуз ориентируется на нужды Северо-Западного региона страны и индустриального партнера — высокотехнологичного агропромышленного холдинга ГК «Содружество» (по данным «Форбс», компания входит в 50 крупнейших компаний России). Опережающая подготовка инженерных кадров будет включать в себя весь спектр цифровых технологий, востребованных в современной промышленности. Это инженерия искусственного интеллекта, нейрокомпьютинг и интеллектуальные системы поддержки решений, «умные» производственные системы и т.д. В рамках проекта будут созданы новые образовательные пространства в виде научно-технологических лабораторий и «умных» фабрик, которые возглавят ведущие российские специалисты.
ПИШ Южного федерального университета (ЮФУ) «Инженерия киберплатформ» создается в рамках взаимодействия с ГК «Ростех». Работа с 4 ключевыми индустриальными партнерами позволила университету сформировать портфель из 11 масштабных технологических проектов по комплексным барьерам, на основе которых в рамках школы будет реализована подготовка инженеров и инноваторов. «Уникальность передовой школы ЮФУ будет во многом определяться через подготовку специалистов, осуществляющих новые типы инженерной деятельности, и перестраивание системы управления школой как холдинга, взаимодействующего в новом формате с индустриальными партнерами», — пояснила ректор Инна Шевченко.
Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева является опорным вузом ГК «Росатом» и признан одним из лидеров в России по количеству выпускников, ежегодно трудоустраиваемых на предприятиях госкорпорации. Создание ПИШ позволит университету начать работу по 11 новым научно-технологическим направлениям, создать 14 специальных образовательных пространств, реализовать 8 новых программ магистратуры и не менее 11 программ дополнительной профессиональной подготовки для специалистов атомной отрасли. Планируется обучить более 400 инженеров предприятий-партнеров и подготовить свыше 1 375 выпускников с уникальными компетенциями. По словам ректора Сергея Дмитриева, к 2030 году весь университет будет работать в парадигме ПИШ.
Южно-Уральский государственный университет в проекте ПИШ делает ставку на подготовку квалифицированных программных инженерных кадров, специализирующихся в области искусственного интеллекта и компьютерного зрения, для высокотехнологичных отраслей экономики — биометрии, индустрии и здравоохранения. По словам руководителя школы Александра Голлая, создание школы поможет ликвидировать разрыв в компетенциях IТ-разработчиков, обладающих навыками программной инженерии, и инженеров в области биометрии, индустрии и здравоохранения, который возникает при решении прикладных задач методами искусственного интеллекта и компьютерного зрения. ПИШ планируется к реализации в партнерстве с высокотехнологичными IТ-компаниями в области компьютерного зрения («Папилон», «3DiVi», «Наполеон IT», EVA Lab) и индустриальными предприятиями (ПАО «ММК», АО «Автомобильный завод «Урал»).
ПИШ Московского авиационного института будет решением фронтирной задачи по формированию комплексных услуг на базе нового поколения летательных аппаратов с использованием передовых технологий и материалов. В ядре образования школы лежат проекты от индустриальных и академических партнеров вуза, что позволит выпускать на рынок инженеров с опытом реальной работы. Партнерство в создании школы подтвердили ПАО «ОАК», АО «ОДК», АО «ИСС им. академика М.Ф. Решетнева», АО «НПО Энергомаш», ИСП РАН, ООО «А-Техникс», ООО «Группа компаний «Русагро».
Евразийская политехническая школа Уфимского государственного нефтяного технического университета (УГНТУ) готова обеспечить подготовку инженерных кадров в области освоения месторождений с трудноизвлекаемыми запасами углеводородов, нефтегазопереработки и нефтегазохимии. Каждое из направлений согласовано и поддержано партнерами вуза — крупнейшими энергетическими компаниями страны. Для подготовки кадров будут реализованы 6 комплексных научных проектов и 16 образовательных программ разных уровней, включая программы повышения квалификации. По словам ректора Олега Баулина, достижение таких целей требует глобальных изменений как в инфраструктуре, так и в образовании и кадровой политике. Более 60 человек команды инженерной школы УГНТУ, а также 340 преподавателей вузов, где будут тиражироваться наработки школы, пройдут переподготовку в высокотехнологических компаниях-партнерах и будут реализовывать собственные авторские педагогические практики.
Псковский государственный университет (ПсковГУ) планирует создать ПИШ Союзного государства, которая будет содействовать развитию экономик Российской Федерации и Республики Беларусь за счет создания передовых технологий и системного подхода к решению актуальных наукоемких задач. Основным партнером ПсковГУ является Белорусский национальный технический университет — лидер технического образования в Республике Беларусь; высокотехнологичными компаниями-партнерами выступают ЗАО «Завод электротехнического оборудования», ООО «Псковская инженерная компания», ПУП «Амкодор-Радиан», ООО «Рухсервомотор». «Наша школа нацелена на научные результаты в области разработки приводов мехатронных и роботизированных систем, гибридных аддитивных технологий, способных обеспечить внутренний рынок собственной продукцией», — подчеркнула ректор Наталья Ильина.

Первая «цифровая» двойня зарегистрирована на Госуслугах
В рамках суперсервиса «Рождение ребенка» на Госуслугах в России впервые зарегистрировали двойню. «Цифровые» двойняшки Ева и Лея появились на свет в Нефтеюганске.
«Сервис регистрации рождения значительно упрощает получение необходимых госуслуг, связанных с появлением на свет малыша. Рождение ребенка необходимо регистрировать в течение 30 дней. Если родители живут в отдаленной местности или требуется наблюдение врачей в эти сроки, сервис поможет оформить документ не посещая ведомство лично. Рождение можно зарегистрировать дистанционно, а свидетельство – получить позже или не получать совсем. При этом в личном кабинете на Госуслугах будут храниться сведения о ребенке», – комментирует замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.
Услуга по регистрации рождения через Госуслуги запущена в мае этого года. Первым «цифровым» ребенком стал мальчик Марк из Республики Саха (Якутия).
Как оформить регистрацию рождения на Госуслугах:
При рождении ребенка в роддоме дать согласие на оформление электронного медицинского документа о рождении;
После получения уведомления от Госуслуг заполнить заявление, указав имя ребенка;
Если ребенок родился в браке, отец должен согласовать на Госуслугах имя ребенка;
Орган ЗАГС или МФЦ на основании поступивших данных оформит запись акта о рождении ребенка;
В личный кабинет на Госуслугах поступит уведомление о регистрации рождения и сведения о записи акта о рождении;
Если мама при заполнении заявления выбрала получение свидетельства о рождении на бумаге, после регистрации ей будет предложено выбрать время, удобное для получения документа.
В скором времени возможности суперсервиса «Рождение ребенка» расширятся. С июля можно будет подать одно заявление сразу на три услуги:
назначение пособия при рождении или усыновлении первого ребенка;
назначение пособия на ребенка из малообеспеченной семьи;
установление статуса многодетной семьи.
Госуслуги определят, какие услуги могут быть положены родителям, и отправят заявления на их предоставление.
С октября 2022 года для новорожденных будет проактивно оформляться цифровой полис ОМС. А в конце 2022 года на Госуслугах появится возможность зарегистрировать ребенка по месту жительства или по месту пребывания полностью в электронном виде.

Заключительный этап конкурса «Учитель года России – 2022» пройдет в Тюмени в сентябре
На заседании оргкомитета Всероссийского конкурса «Учитель года России» утвердили составы участников заключительного этапа конкурса, счетной комиссии, а также показатели критериев оценивания конкурсных испытаний и перечень специальных номинаций. Заседание провела заместитель Министра просвещения России Анастасия Зырянова.
Региональные этапы завершились в 85 субъектах Российской Федерации, таким образом, определены участники заключительного этапа. Важной особенностью конкурса в этом году стало включение в состязание победителя конкурса «Учитель года заграншкол МИД России». Утверждены имена 86 финалистов.
Финальные испытания конкурса пройдут в Тюмени и Москве. Площадкой испытаний первого тура заключительного этапа, который стартует 22 сентября, станет гимназия № 16 города Тюмени. 27 сентября будут объявлены лауреаты конкурса, которые продолжат участие во втором туре. 1 октября будут названы призеры. Они вступят в борьбу за звание победителя в ходе испытания «Педагогический совет» с участием Министра просвещения России в Москве.
5 октября, в День учителя, на торжественном концерте в Государственном Кремлевском дворце пройдет награждение победителей профессиональных педагогических конкурсов.
Установочный семинар для участников заключительного этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022» пройдет с 27 по 30 июня в онлайн-формате.
Справочно
Всероссийский конкурс «Учитель года России» проводится ежегодно на протяжении 33 лет. За это время он стал самым значимым и масштабным состязанием профессионального мастерства среди учителей, которое находится в фокусе особого внимания руководства страны. Ежегодно конкурс собирает более 100 тысяч учителей, объединяя все больше творческих педагогов и формируя представительное экспертное сообщество.
Федеральный этап конкурса «Учитель года России» в сентябре 2022 года пройдет в Тюменской области. Такую возможность регион получил благодаря победе на финальном этапе 2021 года учителя физики гимназии № 16 города Тюмени Екатерины Костылевой.
Сердцу нужна забота
Минздрав России предлагает расширить перечень бесплатных препаратов для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями
Ирина Невинная
В стране с 2018 года стартовал федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", а в 2020 году было принято принципиальное дополнение: больные, пережившие инфаркт или инсульт, а также хирургическое вмешательство на сердце и сосудах, стали получать бесплатные лекарства не только в стационаре, но и амбулаторно.
Сейчас в Минздраве России активно обсуждают инициативу расширения перечня препаратов, предоставляемых пациентам из группы высокого риска, предлагается также дополнить список патологий, при которых государство берет на себя лекарственную поддержку.
"В настоящее время на лекарственное обеспечение пациентов высокого риска, находящихся под диспансерным наблюдением, из федерального бюджета ежегодно выделяется около 10 миллиардов рублей. В 2020 году, несмотря на сложности из-за пандемии COVID, бесплатные лекарства получили 450 тысяч пациентов, в 2021 году - более 612 тысяч пациентов. Кроме того, срок лекарственного обеспечения был увеличен до двух лет", - сообщил куратор федерального проекта, заместитель министра здравоохранения Евгений Камкин на недавнем заседании коллегии министерства, где обсуждалась эта тема.
Сейчас профессиональным сообществом разработаны и утверждены минздравом 24 клинические рекомендации по сердечно-сосудистым заболеваниям. Это - ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность. В перечне, утвержденном для амбулаторного лечения пациентов высокого риска, 23 препарата. В том числе, например, жизненно необходимые таким больным лекарства-антикоагулянты, предотвращающие развитие тромбоза. При этом кардиологи говорят, что для более эффективной работы программы, сохраняющей жизни пациентов и увеличивающей ее продолжительность, необходимо расширить и перечень "покрываемых" заболеваний, и список лекарств.
С одной стороны, это даст врачам свободу маневра - им будет проще выбрать наиболее подходящую терапию для конкретного пациента, с другой - логично (а еще и экономически выгодно) работать над предотвращением не только повторных инфарктов и инсультов, но стараться не допускать и впервые возникающих острых состояний. Но для этого большинству больных нужна постоянная лекарственная поддержка. Например, нет сомнений, что пациенты с артериальной гипертонией относятся к группе высокого риска по сосудистым катастрофам. Но если заболевание взять под контроль (а современная лекарственная терапия имеет для этого все возможности), риск получить инсульт или инфаркт для таких больных реально уменьшается.
"Достижения медицины позволяют долго жить с сердечно-сосудистыми заболеваниями, причем сохраняя работоспособность. Современная терапия на 20 процентов уменьшает риск смерти даже для тяжелых пациентов с набором разных хронических заболеваний, - отмечает сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) профессор Ян Власов. - Но чтобы этого добиться, важно, чтобы была обеспечена доступность лекарственных препаратов и, конечно, обязательность их приема".
В этом - еще одна важная цель расширения перечня льготных лекарств для амбулаторного лечения. Бесплатная терапия сэкономит средства семьи и, как считают участники обсуждения, тем самым будет способствовать повышению приверженности пациента лечению. Ведь, согласно опросам, сейчас немалая часть больных прекращает принимать необходимые им препараты из-за их недоступности (сложно купить) и дороговизны.
Проблемой приверженности лечению серьезно озаботились в ВСП. Тем более, как показали те же опросы, даже при наличии льготного лекарственного обеспечения пациенты нередко прекращают прием препаратов уже через 2-6 месяцев после перенесенного инфаркта и инсульта.
"Приверженность лечению - ключевой элемент всей системы оказания сердечно-сосудистой помощи, - считает заместитель гендиректора по научно-аналитической работе и профилактической кардиологии НМИЦ кардиологии имени академика Е.И. Чазова Минздрава России Нана Погосова. - С момента старта федерального проекта, благодаря созданию системы специализированной сосудистой помощи, мы научились по всей территории страны справляться с острыми коронарными состояниями. Все последние годы показатели смертности стабильно уменьшались. Правда, в 2021 году мы столкнулись с неожиданным вызовом - пандемией COVID, и это сказалось на наших больных. Госпитальная летальность от инфаркта в 2021 году возросла. Но уже в 2022 году - вновь уменьшилась, составив 11,7 процента - мы практически вышли на плановый показатель - 11,3 процента". При этом важно не только "вытаскивать" пациентов с инфарктом или инсультом, увеличивая вклад дорогостоящих высокотехнологичных методов лечения. Эти затраты будут оправданы только в том случае, если пациент получит дальнейшее качественное лечение и реабилитацию.
И тут специалисты вновь возвращаются к теме доступной лекарственной терапии. "Ведь как получается? Острых больных мы спасаем, и большинство, по статистике, умирает от хронических состояний. В частности, на ишемическую болезнь сердца приходится 48 процентов от числа летальных исходов, получается, не такая уж она и "хроническая", - продолжает Нана Погосова. - Понятно, что риск летального исхода у этой категории больных очень высок. Тем не менее улучшить ситуацию реально, если взять заболевание под контроль. Для этого нужны современные лекарства, в том числе для снижения уровня холестерина, для стабилизации артериального давления и т.д.".
Эксперты подчеркивают: затраты на лекарственное обеспечение окупятся. Ведь, например, только на лечение пациентов с хронической сердечной недостаточностью ежегодно требуется 82 миллиарда рублей. "Но к этому надо прибавить еще расходы на оплату больничных, пенсии по инвалидности. Кроме того, для ухода за такими больными отвлекаются их трудоспособные родственники - это, по нашим оценкам, еще 70 миллиардов рублей потерь ежегодно", - отметила Погосова. Но если купировать развитие столь серьезных заболеваний на ранней стадии, бюджетные расходы реально значительно сократить.
В ВСП исследовали, по каким же причинам больные прекращают терапию. И это, как выяснилось, не только недостаточная доступность лекарств.
"Есть и подводные камни: так, пациенты не всегда информированы, что принимать то или иное лекарство для них крайне важно. Пациент должен знать - и прямая обязанность врача ему объяснить, - какой именно препарат он должен принимать и что это ему дает", - отмечает Нана Погосова.
Второй момент: нужна четкая маршрутизация больного. "Не везде налажено взаимодействие между стационарной и амбулаторной службами. Есть прекрасный опыт - например, Тюмень, где стационар и поликлиника работают как единый комплекс. Выписываясь из больницы, пациент получает рецепт и препарат на месяц вперед, у него достаточно времени встать на диспансерный учет. Но такая картина, к сожалению, далеко не во всех регионах, - отмечает Погосова. - И это слабое звено, над которым нужно работать".
Третья причина приостановки лечения - элементарная безалаберность пациентов. Например, сейчас лето, многие "хроники" уезжают на дачи, не позаботившись о том, чтобы иметь при себе необходимый запас лекарств. При этом не все больные понимают значимость непрерывной терапии. "Особенно этим грешат гипертоники - многие по старинке принимают таблетку только тогда, когда чувствуют, что давление повысилось. Но даже после сосудистой катастрофы, на фоне улучшения самочувствия, пациент может впасть в эйфорию: он считает, что абсолютно здоров и сам себе отменяет прием лекарств", - отмечает Ян Власов.
Между тем схема обеспечения лекарствами устроена так, что принцип непрерывности соблюдать совсем не трудно. "Кстати, не все пациенты осведомлены, что у них есть возможность выписать льготный рецепт на шесть месяцев вперед и получить по нему нужное количество лекарства. Причем не всегда лечащий врач сообщает об этой возможности пациенту", - говорит сопредседатель ВСП Юрий Жулёв.
По мнению экспертов, все эти проблемы не так сложно решить, и программа льготного лекарственного обеспечения может этому способствовать.
"Во-первых, когда пациент получает лекарства, а не покупает их самостоятельно в аптеке, это напрямую влияет на следование рекомендациям врача. Пациент получает именно ту терапию, которую ему назначил врач, - говорит заместитель генерального директора по работе с регионами НМИЦ имени В.А. Алмазова Минздрава России Надежда Звартау. - Во-вторых, появляются социально-экономические преимущества - отпадает вопрос стоимости лекарства и возможности пациента обеспечивать себя им самостоятельно. Третий момент - программа способствует лучшей организации здравоохранения - растет взаимодействие стационаров и амбулаторного звена - уже сейчас до 80 процентов пациентов быстро встают на учет после выписки во многом потому, что обеспечиваются бесплатными препаратами. Причем, как говорят коллеги, в ряде регионов дело поставлено так четко, что при выписке больной получает лекарства на некоторое время вперед, чтобы не прервать терапию до прихода в поликлинику".
По мнению Яна Власова, для повышения осведомленности пациентов можно прибегать к различным способам. Конечно, самый эффективный - прямой контакт с доктором. Если пациент ему доверяет, он будет аккуратно выполнять назначения. Но и медицинская организация должна проявлять заинтересованность в регулярном мониторинге его состояния. Правила ведения хронических больных на диспансерном наблюдении обязывают медиков соблюдать определенный график приема и консультирования больного даже в том случае, если сам пациент чувствует себя нормально и откладывает визит к врачу. В таких случаях планируется подключать страховых представителей - они должны напоминать пациентам о том, что пора посетить врача.
Но значимо также и то, насколько информировано окружение больного - прежде всего, его семья, которая должна понимать важность лечения и выполнения всех рекомендаций - по питанию, образу жизни, физической активности и так далее.
"Мы открыли информационную кампанию, назвав ее "Чтобы жить долго", где через разные каналы - специальный сайт, соцсети, СМИ, вебинары, выступления лидеров мнений - будем объяснять пациентам все самое важное об их заболевании и необходимости приверженности лечению. Семья больного - также наша целевая аудитория", - говорит Ян Власов. По расчетам ВСП, если удастся повысить эффективность лекарственной программы - и за счет ее расширения, и за счет более ответственного отношения пациентов - вполне реально за несколько лет снизить количество инфарктов на 80 процентов.
В России около 35 миллионов человек имеют сердечно-сосудистые заболевания. Ежегодно от 4 до 5 миллионов получают новый диагноз из группы заболеваний системы кровообращения. Доля смертей от этих заболеваний в России является самой высокой среди всех причин смерти: 44 процента от общего числа умерших в 2020 году (или 938 536 человек - данные Росстата).
Владимир Путин: Расходы на здравоохранение в России будут расти
Президент Владимир Путин открыл 19 новых медицинских центров
Кира Латухина
Расходы на здравоохранение в России будут расти, пообещал президент, открывая по видеосвязи из Санкт-Петербурга 19 новых медицинских объектов накануне Дня медицинского работника. Владимир Путин отдельно поблагодарил военных медиков за спасение жизней участников спецоперации и указал повышать качество и доступность медпомощи в стране.
Были открыты онкодиспансеры в Улан-Удэ и Волгограде, инфекционные больницы в Белгороде и Оренбурге, корпус медицинской реабилитации в Чебоксарах, поликлиника в Новосибирске, две поликлиники после капремонта в Санкт-Петербурге и Ярославле, а также 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в Свердловской и Челябинской областях.
Президент отметил мужество, терпение и самопожертвование врачей в сложнейшие периоды эпидемии коронавируса. Именно эти лучшие качества сейчас показывают российские медики, когда помогают гражданам Донбасса, считает он. Путин обратился к военным врачам, военфельдшерам, медсестрам, младшему медицинскому персоналу госпиталей силовых структур - "к тем, кто, рискуя, порой жертвуя собой, оказывает медицинскую помощь под обстрелами, на передовой". "Низкий поклон вам за спасенные жизни наших боевых товарищей, которые принимают участие в специальной военной операции", - сказал он.
"Эффективная, современная система здравоохранения имеет важнейшее значение для сбережения народа России", - заявил президент. "Наша задача - повысить доступность и качество медицинской помощи, сделать так, чтобы все граждане нашей большой страны видели здесь изменения к лучшему", - пояснил он, добавив, что особенно это касается жителей малых городов, поселков, людей старшего поколения и семей с детьми. "И тут наш безусловный приоритет - это обновление первичного звена здравоохранения", - считает Путин. Нагрузка на сотрудников поликлиник и ФАПов, как и их ответственность, очень большая - ведь они ближе всего к людям, от них зависит постановка диагноза и лечение, заметил он и пообещал усилить меры поддержки таких специалистов, всех, кто трудится в отечественном здравоохранении.
Несмотря на сложности, планы по строительству, ремонту и оснащению больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов реализуются в полном объеме, оценил Путин. И часть этой большой работы - строительство и оснащение медицинских учреждений, с сотрудниками которых он вышел на видеосвязь.
С 2021 года введены в эксплуатацию 854 новых объекта и отремонтированы более чем 1100, доложил министр здравоохранения. Активно идет обновление медоборудования: поставлено 38 тысяч единиц - на 40 процентов больше, чем изначально планировали. В первую очередь, это стало возможным за счет поставок отечественного оборудования и снижения цены в результате конкурсных процедур, пояснил Михаил Мурашко. Приоритетными направлениями он назвал помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями и онкологией. "Только за последний год по онкологическим заболеваниям мы сохранили жизнь на 3,8 процента пациентов больше", - сообщил министр. Младенческая смертность стала самой низкой за всю историю, даже лучше, чем во многих развитых странах, сравнил он.
Выслушав включения с мест, президент заявил, что надо подумать об улучшении системы оплаты труда медиков - узнав от сотрудницы ФАПа Свердловской области ее зарплату - около 30 тысяч за более чем тридцать лет стажа. Еще Путин потребовал уделять больше внимания развитию медицинской реабилитации и производству отечественной медтехники. В пример он привел ОПК: занимаясь переходом на производство гражданской техники, они преуспели в выпуске медицинского оборудования. Расходы на здравоохранение в России постоянно увеличиваются и продолжат расти в ближайшие годы, заверил президент.
19 июня – День медицинского работника
В преддверии Дня медицинского работника Роспатент составил ТОП-10 запатентованных изобретений 2021 года, авторами которых являются врачи.
Руководитель Роспатента Юрий Зубов:
«Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 в очередной раз доказала, что врач - это поистине героическая профессия. Но когда мы говорим о подвигах людей в белых одеждах, то чаще представляем военных медиков в «горячих точках», сотрудников Международного комитета Красного Креста, других гуманитарных организаций. Без сомнения все они достойны уважения, но есть и те, кто помимо основной практики, работает над новыми методами лечения, совершенствует медицинские технологии – изобретает! Именно их труды в этот раз мы и решили отметить».
1. Система для интраоперационного обнаружения и распознавания нейроваскулярных структур в объеме биологической ткани
Патент: 2758868
Для любого хирурга крайне важно во время операции не повредить нервные стволы и магистральные артериальные или венозные сосуды пациента: травма может спровоцировать потерю чувствительности, паралич мышц или быть летальной для пациента. Особенно это важно в хирургии опухолей основания черепа – наиболее сложной дисциплине в нейрохирургии.
Доктор медицинских наук, профессор, нейрохирург, главный научный сотрудник ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии имени академика Н. Н. Бурденко» Алексей Шкарубо и сотрудники МГТУ имени Н.Э. Баумана под руководством доцента кафедры биомедицинских технических систем Ларисы Сафоновой предложили решение этой проблемы. Они разработали систему для подповерхностного обнаружения и распознавания нейроваскулярных структур в объёме оперируемой биологической ткани - опухоли. В режиме реального времени, во время операции, ткани в области интереса зондируются на глубину до 10 мм излучением длин волн красного и инфракрасного диапазонов без повреждения биологической ткани. Происходит регистрация упруго рассеянных в ткани фотонов, как минимум двух длин волн, методом с временным разрешением, что позволяет получать информацию о структуре и составе зондируемого объёма биологической ткани и информировать хирурга об опасном приближении хирургического инструмента к нерву или магистральному сосуду (артерии или вене).
Пока данная технология функционирует только при контактном зондировании. В перспективе ученые ставят задачу разработки более сложного и перспективного метода бесконтактного - дистанционного зондирования биологических тканей.
2. Экспресс-оценка изменений легочной ткани при COVID-19
Патент: 2742429
Легкие человека наиболее уязвимы при заболевании коронавирусной инфекцией COVID-19. Чтобы принять решение о необходимости срочной госпитализации больного и проведения интенсивной терапии, надо определить тяжесть поражения органов дыхания. Обычно процент воспалительного процесса высчитывается рентгенологом по результатам КТ и флюорографии. Однако применение механизмов лучевой диагностики имеет ряд противопоказаний.
Группа исследователей научно-клинического центра ГКБ №67 им. Л.А. Ворохобова города Москвы предложили альтернативу, основанную на методе применения диагностически значимых показателей. В специальную программу загружались клинические признаки пациентов, переболевших COVID-19, с различной степенью поражения легких – частота дыхания, сатурация (насыщение крови кислородом), результат анализа крови и другие. Программа обрабатывала данные признаки и ставила диагноз с высокой степенью точности.
Предложенный врачами ГКБ № 67 метод существенно облегчил работу приемного отделения, позволил быстрее распределять на потоки нуждающихся в срочной госпитализации или лечебно-профилактических мероприятиях.
3. Набор синтетических олигонуклеотидов для выявления РНК коронавируса
Патент: 2761025
Уникальная разработка группы ученых Астраханского государственного медицинского университета для создания единой ОТ-ПЦР тест-системы выявляет наиболее значимые генетические варианты коронавируса SARS-CoV-2. Разработанный набор позволяет одновременно выявлять пять наиболее опасных вариантов SARS-CoV-2. При этом основным преимуществом разработки является охват всех определяющих мутаций вышеуказанных вариантов коронавируса при обеспечении экономного расхода реагентов за счет оригинального сочетания (мультиплексирования) новых олигонуклеотидов.
4. Способ хирургического лечения расслоения аорты с повреждением брахиоцефальных артерий и синтетический протез со способом его изготовления
Патент: 2756128
Расслоение аорты (главной артерии в теле человека) — одно из наиболее опасных заболеваний сердечно-сосудистой системы, угрожающих жизни. Вследствие различных причин нарушается целостность внутренней оболочки аорты, и кровь затекает между слоями ее стенки. Распространяясь по аорте, расслоение может переходить на магистральные артерии (артерии, питающие головной мозг, внутренние органы, конечности), и при этом нарушается кровоснабжение органов, что еще больше ухудшает состояния пациента.
Коллектив специалистов различных специальностей ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева» (Мироненко В.А., Гарманов С.В., Бакулева Н.П., Зайцев Л.В., Новикова С.П., Салохединова Р.Р., Орлова А.А.) разработали хирургическую методику, протез и способ его изготовления, которые позволяют осуществить сложное хирургическое лечение пациентов с расслоением аорты в сочетании с повреждением артерий, кровоснабжающих головной мозг. Благодаря созданной технологии стало возможным выполнить протезирование всех четырех артерий, восходящего отдела и дуги аорты, снизив тем самым количество осложнений и повторных операций. Также технология позволяет сохранить церебральный (мозговой) кровоток на всех этапах. Разработанная группа изобретений активно применяется на практике в Центре, которым руководит академик РАН Елена Голухова, являясь инициатором и автором новейших разработок.
5. Способ пластики передней грудной стенки большим сальником
Патент: 2757374
Деформация грудной клетки после кардиологических операций – довольно распространённое явление. Однако грубые косметические дефекты могут привести больных к физическому и моральному дисбалансу.
Врачи ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени А.В. Вишневского» запатентовали способ пластики передней грудной стенки, позволяющий более эффективно закрывать дефекты. Суть метода в перемещении большого сальника (живая часть с лимфатической тканью, находящаяся в брюшной полости) на место обширного дефекта – к передней стенке грудной клетки. Подобные операции в ряде стран выполнялись и раньше. Однако пока только российским специалистам удалось добиться двойного кровоснабжения сальника. Таким образом, минимизируются риски развития послеоперационного инфекционного процесса и отторжения лоскута. Это основное отличие и преимущество отечественной методики.
6. Способ и устройство контроля кортико-спинального тракта при операциях на головном мозге
Патент: 2757371
Операция на мозге по-прежнему остается одной из самых опасных и радикальных. Она может решить ряд серьезных патологий, а может навредить. Делают такие операции только квалифицированные специалисты, но даже им необходимо тщательно продумывать каждое движение руки во время хирургического вмешательства. Если случайно задеть кортико-спинальный или кортико-бульбарный тракты (скопления эфферентных нервных волокон), пациент может проснуться частично или полностью парализованным.
Специалисты ГБУЗ «Научно-исследовательский институт скорой помощи имени Н. В. Склифосовского» предложили способ и устройство, которые снижают риск травматизации данных трактов. Метод заключается в использовании электрод-полоски и специального баллона, который при раздувании удерживает полоску в заданном положении на коре головного мозга. Полоска повторяет рельеф коры, обозначая скопления эфферентных нервных волокон. Благодаря этому в процессе выполнения основного этапа операции (удаление опухоли, клипирование аневризмы) при закономерном смещении мозга не происходит смещения полоски. Нейрохирургам удаётся контролировать сохранность кортико-спинального и кортико-бульбарного трактов – возможные неврологические выпадения – в течение всей операции.
7. Аппарат для лечения опорно-двигательной системы
Патент: 2763644
Специалисты ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» совместно с АО «НПО "Курганприбор» запатентовали аппарат для автоматического остеосинтеза. Технология создает оптимальные условия для формирования новой костной такни во время замещения дефектов кости, удлинения верхних и нижних конечностей, исправления их деформаций. Результат достигается путем автоматического, дозированного микроперемещения костных фрагментов с обратной связью в круглосуточном режиме в течение не менее 60 дней по введенной программе лечения, которая задаётся с ПК для каждого пациента индивидуально и может быть откорректирована в процессе работы.
8. Калькулятор прогноза развития хронической болезни почек (ХБП) у пациентов с сахарным диабетом
Патент: 2757522
Сахарный диабет – социально значимая патология. Тяжесть заболевания обусловлена развитием сосудистых осложнений – поражением глаз, сердца, сосудов и почек, ведущих к инвалидизации и повышению риска преждевременной смертности. Частота почечных осложнений очень высока. Специалисты ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Минздрава России предложили методику, которая прогнозирует риск развития хронической болезни почек (ХБП) у пациентов с сахарным диабетом 1 и 2 типа. Исследование основано на ретроспективной оценке реальных данных 69 тысяч пациентов с диабетом, у части которых развилось поражение почек, а у других - нет. Данные пациентов были обработаны с помощью технологий математического моделирования и выделены предикторы, на основании которых можно прогнозировать риск развития патологии. В результате был разработан калькулятор, который на основании индивидуальных данных пациента с сахарным диабетом автоматически рассчитывает прогноз развития поражения почек в течение 5 лет.
Технология уже внедрена в систему регистра сахарного диабета, успешно функционирует и позволяет более точно выявлять риск развития ХБП у пациентов с сахарным диабетом, а, следовательно, проводить необходимое профильное наблюдение, оказывать профилактические мероприятия, направленные на замедление темпов потери почечной функции для этой группы пациентов, предупреждать развитие и прогрессирование патологии.
У методики высокая прогностическая точность: при сахарном диабете 1 типа - 94%, при сахарном диабете 2 типа - 81%. Использование калькулятора доступно для расчета в обычной поликлинике или стационаре в системе регистра сахарного диабета.
9. Индивидуальный 3D-имплант для устранения дефекта грудной клетки
Патент: 2760620
Поражение грудины злокачественной опухолью (метастазами) требует удаления образования. Однако после такого хирургического вмешательства у пациентов остается послеоперационный дефект. Специалисты обнинского филиала ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» предложили свое решение этой проблемы. Они разработали способ замещения дефекта грудной стенки анатомическим 3D-имплантом. Изделие, выполненное с помощью 3D-принтера и состоящее из металлического порошка из ванадия, титана, алюминия, изготавливается индивидуально.
10. МИР-19 - комбинированное лекарственное средство, обладающее противовирусным эффектом в отношении нового коронавируса SARS-CoV-2
Патент: 2746362
Специалисты ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" Федерального медико-биологического агентства России разработали препарат, главной особенностью которого является то, что он работает на генном уровне, а именно, избирательно подавляет активность жизненно важных генов вируса, при этом не затрагивая геном человека.
Главными компонентами МИР-19 служат синтетические молекулы малых интерферирующих РНК (миРНК), которые внутри инфицированной клетки организма нацеливаются на геном патогена и способствуют его деградации.
22 декабря 2021 года Минздравом РФ было выдано регистрационное удостоверение № ЛП-007720. Производится МИР-19 на базе ФГУП «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов» ФМБА России (СПбНИИВС). В готовом виде МИР 19 вводится ингаляционно с использованием медицинских небулайзеров.
Владимир Путин и Михаил Мурашко открыли 19 объектов здравоохранения в регионах России
Президент России Владимир Путин и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко 19 объектов здравоохранения в регионах страны и Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России. Открытие приурочено ко Дню медицинского работника, который отмечается у нас в стране ежегодно в третье воскресенье июня. В этом году медики отмечают профессиональный праздник 19 июня.
19 объектов здравоохранения в регионах
В 10 регионах России сегодня были открыты и уже готовы принимать пациентов 19 объектов здравоохранения. Среди них два онкодиспансера — в г. Улан-Уде и г. Волгоград. Они позволят увеличить количество выполняемых в год операций пациентам со злокачественными новообразованиями, а также смогут оказывать на самом современном уровне медицинскую помощь по онкологическому профилю не только жителям своих субъектов, но и при необходимости пациентам из соседних регионов.
Новые инфекционные госпитали в Оренбурге и Белгороде, чьи стационары соответствуют самым современным требованиям к работе с инфекционной патологией, станут в своих приграничных регионах фактически инфекционным щитом.
Также открылись и готовы принимать пациентов шесть новых ФАПов в Свердловской области и пять новых ФАПов в Челябинской области. Это существенно увеличивает доступность первичной медико-санитарной помощи для пациентов этих территорий.
Поликлиники, новые и после капительного ремонта, были открыты в Ярославле, Новосибирске и Санкт-Петербурге. Это позволит почти двум сотням тысяч человек получить медицинскую помощь в первичном звене рядом с домом, в комфортных условиях. Как уже неоднократно отмечалось, первичное звено здравоохранения — самое востребованное у населения. В открытых поликлиниках есть как кабинеты профильных специалистов, дневные стационары, так и отдельные кабинеты для выдачи справок, профилактики и здорового образа жизни.
Также сегодня был открыт новый корпус медицинской реабилитации в Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Чебоксарах. Он выключает 42 койки стационарного пребывания и отделение амбулаторной медицинской реабилитации на 200 посещений в смену. Уже в понедельник в новом новом корпусе появятся первые пациенты. Центр продолжит работать не только Приволжского федерального округа — ежегодно в центр обращаются пациенты из 60 регионов РФ.
Доблестный труд медработников
Во вступительном слове Президент России Владимир Путин высоко оценил доблестный и самоотверженный труд российских медработников.
— Хочу выразить искреннюю благодарность всему медицинскому сообществу России за доблестный, самоотверженный труд, за верность лучшим традициям многих поколений наших врачей и фельдшеров, сестер милосердия, за то, что вы с огромным внутренним достоинством исполняете свою миссию, потому что профессионализм настоящего врача, медицинского работника неотделим от душевной щедрости, — сказал Владимир Путин на церемонии открытия новых медицинских центров в ряде российских регионов, проходившей по видеосвязи.
Он также высоко оценил мужество, терпение и сострадание, проявленные российскими медработниками "в сложнейшие периоды эпидемии коронавируса". Отдельно Президент отметил труд медицинских специалистов, которые спасают жизни в ЛНР и ДНР, и поздравил всех с предстоящим профессиональным праздником. Владимир Путин поздравил медиков с наступающим Днем медработника
— Поздравляю вас, всех ваших коллег, сотрудников федеральных и региональных медицинских учреждений, районных и городских больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов, бригад МЧС, скорой помощи, санитарной авиации, военнослужащих медицинской службы с наступающим праздником – С Днем Медицинского работника, — сказал Президент.
Также во время онлайн-встречи Владимир Путин поставил задачу повышать качество и доступность медпомощи в стране и отметил, что безусловный приоритет – обновление первичного звена здравоохранения.
Обновление первичного звена здравоохранения и борьба с неинфекционными заболеваниями
Михаил Мурашко в ходе встречи отметил, что в рамках реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения с 2021 года созданы и введены в эксплуатацию 854 новых объекта, капитальные ремонты проведены более чем в 1100 объектах медицинской инфраструктуры.
— Также активно идёт обновление медицинского оборудования: 38 тысяч единиц поставлено за этот период. Это на 40 процентов больше, чем мы изначально планировали – идём с опережением графика. Это реализовано, в первую очередь, за счёт поставок отечественного оборудования и снижения цены в результате конкурсных процедур, — отметил Министр.
Кроме того, в рамках национального проекта «Здравоохранение» было введено в эксплуатацию 2,5 тысячи объектов, а также 1319 мобильных комплексов.
Неизменными приоритетами остаётся борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Для решения первой задачи были переоснащены 538 региональных сосудистых центров и поставили более 15 тысяч единиц оборудования, что позволило увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств более чем на 16%. Кроме того, в рамках существующего финансирования благодаря экономии подхода к закупкам удалось увеличить период льготного лекарственного обеспечения пациентов, перенесших сосудистые катастрофы, с одного до двух лет. В настоящее время более 670 тысяч пациентов получают лекарственную терапию в течение двух лет после перенесённых сердечно-сосудистых катастроф.
В борьбе с онкологическими заболеваниями Министр также отметил значимый прогресс. Так, ежегодно растут цифры постановки диагноза на ранних стадиях, несмотря на то что пандемия внесла свои коррективы. Раннее выявление онкологического заболевания в в подавляющем большинстве случаев онкозаболеваний существенно увеличивает шанс на излечение. Кроме того, введены в эксплуатацию 18 современных иммуногистохимических референс-центров и по лучевым методам исследования, организовали телемедицинские консультации, завершили переоснащение 214 региональных и 69 федеральных медицинских организаций. Поставлено более 110 тысяч единиц медицинского оборудования, включая в том числе тяжёлую технику.
— Нельзя не отметить, что наши специалисты, имея высокие компетенции по созданию радиофармпрепаратов, за последние годы внедрили в практику уже принципы тераностики, —и диагностики, и лечения — отечественными радиофармацевтическими препаратами, которые в том числе используются для пациентов с запущенными стадиями злокачественных новообразований и позволяют стабилизировать состояние, а ряд пациентов даже возвращаются к труду – это большой прорыв, — отметил Министр.
Михаил Мурашко также отметил, что за последние годы увеличилось и количество курсов химиотерапии — так же в рамках существующего финансирования.
— За последние два года более чем в 4,5 раза увеличилось число курсов химиотерапии. Мы почти на восемь процентов увеличили количество случаев лечения методами лучевой терапии в рамках существующего финансирования. Конечно же, это отразилось и на выживаемости пациентов, и на снижении показателей смертности: только за последний год по онкологическим заболеваниям мы сохранили жизнь на 3,8% пациентов больше, — сказал Министр.
Он также отметил, что в ближайшие годы запланировано к открытию почти девять тысяч объектов в рамках реализации проектов.
— У нас открытие сейчас идёт практически каждую неделю, и не одного объекта. Поэтому система укрепляется, — добавил он.
Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России
Министр также отметил, что важным событием стало открытие Федерального центра медицины катастроф Минздрава России.
— Мы реализуем программу по санитарной авиации. За год выполняется порядка 12 тысяч вылетов по территории всей страны. В прошлом году было транспортировано 16 тысяч пациентов в самом тяжёлом состоянии. Центр позволяет координировать в каждом регионе систему медицины катастроф: это и дорожно-транспортные происшествия с большим количеством пострадавших, это и пожары, в том числе природные катаклизмы, — сказа Михаил Мурашко.
Центр, в том числе, осуществляет организационно-методическую помощь и учебную, то есть тренировки с участием МЧС, ГИБДД. На дорогах мы сегодня уже приступили к реализации этого проекта. Михаил Мурашко также подчеркнул, что специальное оборудование было сделано исключительно для этого центра.
— Полностью отечественное оборудование: непосредственно сами мобильные палатки кевларовые — лёгкие, автомобильный транспорт отечественный – это грузовики, куда загружается всё оборудование. Сделана современная система маркировки, хранения для того, чтобы этот центр мог развернуться буквально за часы. Они мобильные госпитали располагаются в трёх субъектах Российской Федерации, — уточнил он.
Для выездной работы есть также специальная машина, которая обеспечивает спутниковую связь — может передавать непосредственно и видеоизображение, и данные с цифрового оборудования.
В завершение, Министр поздравил коллег с профессиональным праздником.
— И завершая, я, конечно же, хотел своих друзей, коллег, поздравить с Днём медицинского работника, пожелать, конечно же, всем успешной работы, здоровья, а гражданам нашей страны хотелось бы пожелать каждый день помнить и заботиться о собственном здоровье и, безусловно, в случае необходимости своевременно обращаться за медицинской помощью. Спасибо вам большое, — сказал Михаил Мурашко.

Открытие объектов здравоохранения в регионах России
Накануне Дня медицинского работника Владимир Путин принял участие в видеоконференции по случаю открытия в ряде регионов Российской Федерации новых объектов здравоохранения.
Среди начавших работу медицинских учреждений – онкологические диспансеры в Улан-Удэ и Волгограде, инфекционные больницы в Белгороде и Оренбурге, корпус медицинской реабилитации Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Чебоксарах, поликлиника в Новосибирске, две поликлиники после капитального ремонта в Санкт-Петербурге и Ярославле, а также одиннадцать новых фельдшерско-акушерских пунктов в Свердловской и Челябинской областях.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Я рад вас всех приветствовать. Буквально в эти дни, в том числе и сегодня, в разных регионах России открывается сразу 19 медицинских объектов – это инфекционные больницы, онкологические диспансеры, поликлиники и ФАПы.
От всего сердца желаю успехов вашим коллективам и, конечно, поздравляю вас, всех ваших коллег, сотрудников федеральных и региональных медицинских учреждений, районных и городских больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов, бригад МЧС, скорой помощи, санитарной авиации, военнослужащих медицинской службы с наступающим праздником – Днём медицинского работника.
Хочу выразить искреннюю благодарность всему медицинскому сообществу в России за доблестный, самоотверженный труд, за верность лучшим традициям многих поколений наших врачей, фельдшеров, сестёр милосердия, за то, что вы с огромным внутренним достоинством исполняете свою миссию. Потому что профессионализм настоящего врача, медицинского работника неотделим от душевной щедрости.
Мы знаем, сколько мужества, терпения, сострадания и самопожертвования было проявлено вами в сложнейшие периоды эпидемии коронавируса. Именно эти, лучшие качества сейчас показывают медицинские работники России, когда помогают гражданам Донецкой и Луганской народных республик, мирным жителям освобождённых территорий.
Хочу особо обратиться к военным врачам, военфельдшерам, медсёстрам, младшему медицинскому персоналу госпиталей Минобороны, Росгвардии, других силовых структур – к тем, кто, рискуя, порой жертвуя собой, оказывает медицинскую помощь под обстрелами, на передовой.
Низкий поклон вам за спасённые жизни наших боевых товарищей, которые принимают участие в специальной военной операции.
Уважаемые друзья!
Эффективная, современная система здравоохранения имеет важнейшее значение для сбережения народа России, поэтому мы постоянно наращиваем потенциал медицинских учреждений, поддерживаем наших учёных, ведущие научно-практические центры, промышленность в создании передовых технологий диагностики и лечения, современной медицинской техники и оборудования.
Наша задача – повысить доступность и качество медицинской помощи, сделать так, чтобы все граждане нашей большой страны видели здесь изменения к лучшему, позитивную динамику. Особенно это касается жителей малых городов, посёлков, людей старшего поколения, семей с детьми. И тут наш безусловный приоритет – это обновление первичного звена здравоохранения.
Хорошо понимаю, что нагрузка на сотрудников поликлиник, ФАПов очень большая – так же как и ответственность, ведь именно вы ближе всего к людям, к вам они обращаются прежде всего, от вас зависит постановка диагноза и дальнейшее лечение.
Значение вашей работы действительно невозможно переоценить. Обязательно будем наращивать меры поддержки специалистов первичного звена, всех, кто трудится в отечественном здравоохранении.
Несмотря на текущие сложности, в полном объёме реализуем планы по строительству, ремонту и оснащению больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, обеспечим закупку санитарного транспорта и передвижных медицинских пунктов, чтобы врач, фельдшер, медсестра трудились в современных условиях и могли оказать людям всю необходимую помощь.
Часть этой большой, масштабной работы – строительство, оснащение тех новых медицинских учреждений, с сотрудниками которых мы сегодня на связи. Медицинскую помощь здесь будут получать десятки тысяч граждан. Особо отмечу, что существенно возрастут возможности для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи.
Уважаемые друзья!
Ещё раз сердечно поздравляю вас с наступающим праздником медицинских работников всей нашей большой страны, всех, кто выбрал для себя эту благородную, милосердную профессию.
Крепкого вам здоровья, успехов и всего самого-самого хорошего.
Пожалуйста, слово Министру здравоохранения. Прошу Вас, Михаил Альбертович.
М.Мурашко: Спасибо большое, глубокоуважаемый Владимир Владимирович.
Сегодня, в канун нашего главного профессионального праздника, мне хотелось бы доложить о некоторых результатах работы. В первую очередь я хотел бы начать с первичного звена, поскольку, как Вы уже сказали, именно первичное звено – это наиболее востребованный объём помощи у населения.
По Вашему поручению в рамках реализации проекта модернизации первичного звена уже сегодня начиная с 2021 года созданы и введены в эксплуатацию 854 новых объекта и отремонтированы, капитальные ремонты проведены более чем в 1100 объектах медицинской инфраструктуры.
Также активно идёт обновление медицинского оборудования: 38 тысяч единиц поставлено за этот период. Это на 40 процентов больше, чем мы изначально планировали – идём с опережением графика. Это реализовано в первую очередь за счёт поставок отечественного оборудования и снижения цены в результате конкурсных процедур.
Также хочу отметить, что в целом по национальным проектам у нас приоритеты по первичному звену являются неоспоримыми, и всего 2,5 тысячи объектов в рамках национальных проектов первичного звена уже сегодня введено в эксплуатацию. И ещё одно важное направление – это передвижные мобильные комплексы, их сегодня введено в эксплуатацию 1319.
В эти два года борьбы с пандемией мы, безусловно, делали акцент на сохранении и плановой помощи, и развёртывания, перепрофилирования инфекционных стационаров ковидных госпиталей. За этот период введено в строй 77 новых объектов, и в них развёрнуто 11 тысяч 600 коек. Есть возможность увеличения их мощности, и сегодня будет введено в эксплуатацию два таких новых центра.
Приоритетными направлениями ещё, конечно же, являются направления по помощи пациентам с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Материально-техническая база – это один из блоков работы. Совершенствование технологий, обеспечение образования и выработка новых стандартов оказания медицинской помощи – всё это в комплексе реализуется.
По сердечно-сосудистым заболеваниям. В результате того, что мы переоснастили 538 региональных сосудистых центров и поставили более 15 тысяч единиц оборудования, удалось увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств более чем на 16 процентов – это и экстренные, и плановые вмешательства, которые позволяют спасти, сохранить жизнь.
Невозможно оказывать помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, не имея лекарственного обеспечения. Мы изначально начали оказывать помощь пациентам, которые перенесли сосудистые катастрофы, в течение года после перенесённого заболевания, потом наши специалисты оценили необходимость увеличения до двух лет. С учётом возможностей фармацевтики Российской Федерации мы продлили – в рамках существующего финансирования и экономного подхода к закупкам – до двух лет, и сегодня более 670 тысяч пациентов получают лекарственную терапию в течение двух лет после перенесённых сердечно-сосудистых катастроф.
Следующий блок, важный. По Вашему поручению реализуется программа по борьбе с новообразованиями, с онкологическими проблемами у населения. Ключевой, конечно же, момент – это ранняя диагностика. Ежегодно цифры постановки диагноза на ранних стадиях растут, несмотря на то что ковид, конечно же, вносил свои коррективы. Возможность в том числе проведения массовых исследований лёгких позволила нам улучшить состояние диагностики и раннюю выявляемость.
Сегодня в том числе мы ввели в эксплуатацию 18 современных иммуногистохимических референс-центров и по лучевым методам исследования, организовали телемедицинские консультации, завершили переоснащение 214 региональных и 69 федеральных медицинских организаций – это уровневая цепочка оказания медицинской помощи. Поставлено более 110 тысяч единиц медицинского оборудования, включая в том числе тяжёлую технику. Это касается и лучевой терапии, и методов диагностики.
Нельзя не отметить, что наши специалисты, имея высокие компетенции по созданию радиофармпрепаратов, за последние годы внедрили в практику уже принципы тераностики и диагностики и лечения отечественными радиофармацевтическими препаратами, которые в том числе используются для пациентов с запущенными стадиями злокачественных новообразований и позволяют стабилизировать [состояние], а ряд пациентов даже возвращаются к труду – это большой прорыв.
Увеличилось количество курсов химиотерапии в рамках существующего финансирования, очень эффективно используется. За последние два года более чем в 4,5 раза увеличилось число курсов химиотерапии. Мы почти на восемь процентов увеличили количество случаев лечения методами лучевой терапии в рамках существующего финансирования. Конечно же, это отразилось и на выживаемости пациентов, и на снижении показателей смертности: только за последний год по онкологическим заболеваниям мы сохранили жизнь на 3,8 процента пациентов [больше].
Сегодня как раз будут запущены два новых онкологических диспансера, крупных, – это в Улан-Удэ и Волгограде.
И детское здравоохранение – это, конечно же, приоритет в стране по оказанию медицинской помощи. 98 процентов детских поликлиник получили современное оборудование, девять больниц введено в последние годы в эксплуатацию. Сегодня будет введено поликлиническое подразделение в Новосибирске.
В строительстве и реконструкции у нас находится сегодня 24 детские медицинские организации. Результат деятельности комплекса мероприятий – снижение показателей младенческой смертности. Они у нас самые низкие за всю историю и лучше даже, чем во многих развитых странах.
И мы уделяем большое внимание, по Вашему поручению сейчас реализуется программа реабилитации. Довели всем субъектам Российской Федерации финансирование на этот год.
Сегодня мы представляем открытие нового федерального центра – в существующем центре новое подразделение, новый корпус по медицинской реабилитации в области травматологии и ортопедии. Это федеральный центр, который берёт на себя наиболее тяжёлую патологию.
Поэтому позвольте, Владимир Владимирович, приступить к открытию центров, которые сегодня вводятся в строй и принимают пациентов.
В.Путин: Давайте, с удовольствием. Давайте начнём.
Пожалуйста, Инесса Александровна Шагдурова, Бурятский республиканский онкологический диспансер.
И.Шагдурова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите поздравить Вас и коллег с наступающим праздником – Днём медицинского работника.
Спасибо Вам за внимание, которое Вы уделяете сфере здравоохранения.
Сегодня для нас исторический, знаменательный и волнительный день: сегодня мы открываем новый хирургический корпус. Этого события мы ждали более десяти лет. В 2019 году открыта новая современная поликлиника. Сегодня, благодаря открытию нового хирургического корпуса, у нас появилась возможность оказывать онкологическую помощь полного цикла: от диагностики до лечения.
Благодаря строительству появились новые хирургические койки, открылись новые отделения, появились комфортные, оснащённые современным оборудованием реанимационные и операционные залы. Всё это позволит нам увеличить количество операций с 2500 до 4500 операций в год.
Коллектив онкологического диспансера вдохновлён и готов осваивать новые современные методы диагностики и лечения для оказания помощи жителям как нашей республики, так и соседних регионов.
Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за открытие современного нового онкологического диспансера.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Тоже хочу присоединиться к поздравлениям. Хочу Вас лично, Татьяну Алексеевну [Голикову], Михаила Альбертовича [Мурашко] поздравить с Днём медицинского работника, сказать, что открытие нашего онкодиспансера стало возможным только благодаря Вашей личной поддержке.
В 2017 году Вы дали прямое поручение по строительству и финансированию этого онкодиспансера. Докладываю: при поддержке Правительства совместно с Министерством здравоохранения Ваше поручение выполнено, онкоцентр построен, все разрешительные документы получены, лицензирование проведено, можем принимать пациентов.
Владимир Владимирович, у нас ещё параллельно сейчас строится центр ядерной медицины. Уже установлен циклотрон для производства таргетированных радиофармпрепаратов, установлен ПЭТ-сканер, осенью мы запускаемся. В итоге у нас становится кластер самый современный в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Для наших жителей, жителей республики, для жителей из соседних регионов становится доступна высокотехнологичная помощь.
Мы становимся востребованы и на международном уровне. Для примера: жители Монголии, которые имеют деньги, которые могут выбирать лучшие центры лечения в мире, сейчас ездят на лечение в Южную Корею, но они оценили наш потенциал, и уже сейчас у нас есть предварительные заявки. То есть мы вышли на уровень не хуже, а по каким-то параметрам и лучше, чем Южная Корея.
Владимир Владимирович, хочу передать Вам большую благодарность от жителей республики, потому что простым жителям совершенно бесплатно стала доступна самая высокотехнологичная медицинская помощь.
Ещё раз спасибо Вам за помощь и с праздником.
В.Путин: Хорошо.
Алексей Самбуевич, Вам тоже слова благодарности хочу передать. Вы уделяете этому постоянное внимание и правильно делаете. Вот видите, общий результат получается.
Ну а, Инесса Александровна, Вам, всем вашим коллегам всего самого доброго, успехов вам на новом месте работы.
Спасибо большое.
И.Шагдурова: Огромное спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Коваленко Надежда Витальевна, Волгоградский областной клинический онкологический диспансер.
Н.Коваленко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Мы находимся перед центральным входом нового корпуса Волгоградского областного клинического онкологического диспансера. Благодаря Вашей поддержке наша область получила современный многопрофильный лечебно-консультативный центр общей площадью порядка 20 тысяч квадратных метров с наилучшими условиями для пациентов и медицинского персонала.
Закуплено более четырёх тысяч единиц передового оборудования, в новом здании размещены детское и взрослое поликлиническое отделения на 700 посещений, диагностические службы укомплектованы самым современным оборудованием. Лабораторное отделение уникально для юга России с возможностью выполнения молекулярно-генетических исследований, а это наиважнейшее условие для эффективной индивидуальной терапии.
Созданное криохранилище открывает перспективы трансплантации стволовых клеток онкогематологическим пациентам. Открывается и новое направление работы – рентгенохирургическое, появляется возможность выполнения кардиоваскулярных вмешательств онкологическим пациентам. Операционный блок оснащён не только самым современным на сегодняшний день оборудованием, но и возможностью проведения телемедицинских консультаций с ведущими федеральными центрами.
В результате этого проекта практически вдвое увеличилась площадь головного учреждения, а соответственно, и пропускная способность диспансера. Особое внимание было уделено подбору высокопрофессиональных специалистов и подготовке всего медицинского персонала, а их более 200 человек, к эффективной работе в новом лечебно-консультативном центре.
Уважаемый Владимир Владимирович, жителям не только Волгоградского региона, но и всего Южного федерального округа, а также других регионов России стали доступны абсолютно новые возможности для ранней диагностики, эффективного лечения и реабилитации.
Центр полностью готов к работе.
А.Бочаров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Большое Вам человеческое спасибо от всех жителей Волгоградской области за принятое решение по строительству на территории города-героя Волгограда современного лечебного диагностического центра.
Владимир Владимирович, задача, поставленная Вами 2 февраля 2018 года на Сталинградской земле, здесь во время Вашего участия в мероприятиях, посвящённых 75-й годовщине Сталинградской победы, выполнена.
Мы продолжаем работать с Правительством Российской Федерации, с Министерством здравоохранения Российской Федерации по совершенствованию системы здравоохранения.
Большое Вам спасибо.
В.Путин: Андрей Иванович, Вам тоже хочу слова благодарности передать и всего самого доброго. Надеюсь, Вы и дальше будете уделять необходимое внимание вопросам здравоохранения.
А всем врачам Волгоградской области, Волгограда всего самого доброго – с праздником!
Пожалуйста, Попов Андрей Валерьевич, Оренбургская областная клиническая инфекционная больница.
А.Попов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня мы открываем новую инфекционную больницу, которая одновременно сможет принимать до 400 пациентов, и в год мы сможем пролечивать более 10 тысяч больных. Действующая больница 1934 года постройки и не соответствует современным требованиям к инфекционным стационарам. Пандемия COVID-19 показала значимость инфекционной службы. В прошлом году губернатором Иркутской области при Вашей поддержке было принято решение о строительстве новой инфекционной больницы.
Владимир Владимирович, спасибо Вам большое.
И вот сегодня, меньше чем через год, мы имеем уникальный комплекс корпусов, соединённых между собой переходами. В структуре больницы у нас имеется 88 мельцеровских боксов, в каждом из которых есть своя вентиляция.
Наши больницы полностью автономны. У нас есть реанимация, оперблок, компьютерный томограф, собственная лаборатория и современная система таблет-питания.
Больница оснащена всем необходимым современным медицинским оборудованием, большая часть из которого отечественного производства.
Мы полностью укомплектованы медицинскими кадрами. Это принципиально новый уровень оказания медицинской помощи, что особенно важно для нашего приграничного региона. По сути дела, больница станет щитом инфекционной безопасности.
Владимир Владимирович, в этот важный для нас день хочется поделиться огромной радостью. Мы на сегодняшний день получили все необходимые разрешительные документы и готовы к приёму пациентов.
От всего нашего коллектива огромное Вам спасибо.
В.Путин: Андрей Иванович, а кто строил-то?
А.Попов: Строили подрядчики «Новой уральской компании».
В.Путин: Местные.
А.Попов: Башкирия – соседний регион. Наши соседи.
В.Путин: Понятно. Спасибо им большое.
Претензии какие-то есть? Вопросы?
А.Попов: На данный момент нет, Владимир Владимирович.
В.Путин: Уже освоились на этих новых площадях?
А.Попов: Да, осваиваемся. Мы в буквальном смысле готовимся к переезду, потому что лицензию на право осуществления медицинской деятельности мы получили только вчера, и, как я докладывал, мы готовы к приёму пациентов.
В.Путин: Андрей Валерьевич, Вам и всем вашим коллегам всего самого доброго, удачи – и тем, кто рядом с Вами стоит, и тех, кого сейчас нет на связи, всего самого доброго, поздравляю вас с праздником.
Пожалуйста, Проценко Роман Викторович, городская больница № 2 Белгорода.
Р.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Семь месяцев назад регион принял решение о строительстве инфекционного центра в составе многопрофильной больницы, и уже сегодня мы принимаем пациентов. Прежде всего для нас это инфекционная безопасность региона, поскольку мы приграничная область, это очень важно для нас.
Не секрет, что во время пандемии объёмы плановой медицинской помощи уменьшались, и работа нашего центра как раз позволит минимизировать риски уменьшения этой помощи.
Мы благодарим за те прекрасные условия, в которых находятся наши пациенты и медицинские работники.
Спасибо.
В.Путин: Вячеслав Владимирович, добавите что-то?
В.Гладков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Решение принимали в прошлом году в период роста пандемии, для того чтобы решить вопрос, с одной стороны, и защитить людей от инфекции, с другой стороны, не сокращать плановую помощь, приняли решение о строительстве двух инфекционных центров.
Обратились в Министерство здравоохранения с просьбой помочь, посоветовать, какой лучше проект. Министр Михаил Альбертович – очень благодарен ему – посоветовал взять башкирский. Руководитель республики помог нам с проектом, и мы на сегодняшний день первый инфекционный центр в Белгороде открываем.
Сейчас близок к завершению второй инфекционный центр в Старом Осколе, и, мне кажется, мы сейчас больше подготовлены к любым вызовам, которые есть.
Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы Вам сказать большое спасибо – спасибо от имени белгородцев – за Вашу поддержку. В этом году мы получим федеральную помощь на строительство 29 ФАПов, реконструкцию одной поликлиники, и восемь объектов здравоохранения – капитальные ремонты. Для нас это очень важно и существенно улучшит качество оказания первичной помощи.
Спасибо большое.
В.Путин: Вячеслав Владимирович, быстро довольно объект построен, центр уже вводится.
Есть ли какие-то вопросы к качеству работы?
В.Гладков: Владимир Владимирович, на самом деле объект построили за четыре месяца, и в течение последних двух месяцев очень тщательно – каждое помещение – мы же понимаем, что это инфекция.
И шёл спор между принимающей стороной – врачами, и строителями, которые сдавали, хотели пораньше сдать. Но врачи каждый буквально квадратный сантиметр отстаивали с точки зрения качества.
И я очень благодарен как строителям, которые [построили] за такой короткий промежуток времени, и, конечно, врачам за такое принципиальное отношение. Надеюсь, что эксплуатация этого объекта будет и безопасной, и качественной, и жители Белгородской области оценят это.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Удачи всем.
Пожалуйста, Нина Викторовна Шелудякова, городская поликлиника № 54, Петербург.
Н.Шелудякова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
У нас сегодня праздник: мы открываем поликлиническое отделение. В структуре нашего поликлинического отделения функционируют четыре подразделения: это женская консультация, реабилитация, скорая медицинская помощь и отделение врачей общей практики.
После ремонта наша пропускная способность увеличилась в два раза. Благодаря новому оборудованию, замечательным специалистам, которые здесь работают, мы окажем помощь жителям Калининского района. Все помещения чётко продуманы. Это удобно и для врачей, и для наших пациентов, и для жителей с маломобильными возможностями.
Хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за такое внимание к нам, медикам, а также хотела бы поблагодарить администрацию Санкт-Петербурга.
Я очень горжусь тем, что работаю в первичном звене здравоохранения, и хотела бы, чтобы дальше этот проект продолжался не только в нашем городе, но и по всей России и чтобы развивались центры врачей общей практики.
Спасибо Вам.
В.Путин: Так и будем делать, Нина Викторовна.
Всё в планах наших есть, мы не останавливаемся, будем идти дальше, будем развивать первичное звено – здесь нет никаких сомнений. Всё, что намечено, будет исполнено.
Александр Дмитриевич, пожалуйста.
А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хотел выразить слова благодарности от имени жителей Санкт-Петербурга о Вашей заботе о нашем городе.
При Вашей поддержке динамично развивается наше здравоохранение. Только за два года из федерального бюджета мы получили 34 миллиарда рублей. Хотел также поблагодарить и Татьяну Алексеевну, и Михаила Альбертовича за существенную помощь, особенно во время пандемии. Они делали всё возможное, чтобы мы справились с этой болезнью.
Владимир Владимирович, это нам позволило сделать первые шаги, но очень важные шаги для развития медицины в Санкт-Петербурге. Представьте, за короткий срок мы ввели четыре стационара-трансформера – это на 1400 коек. Благодаря Вашей поддержке в прошлом году ввели семь новых поликлиник, восемь офисов врачей общей практики, три подстанции скорой помощи, открыли 16 онкоцентров.
Выполняя Ваше поручение по укреплению первичного звена, мы в прошлом году модернизировали 78 поликлиник, в этом году у нас 81 поликлиника. Переобучили 70 тысяч врачей-специалистов за короткий срок.
Это нам дало соответствующие результаты. Представьте себе, что по онкобольным у нас смертность снизилась на 10 процентов, а то, что важно для Санкт-Петербурга, – на 56 процентов снизилась заболеваемость туберкулёзом.
Владимир Владимирович, я очень хорошо помню наш с Вами первый разговор в 2019 году, когда начинался COVID-19. Вы тогда сказали, что надо модернизировать и строить новые стационары-трансформеры, чтобы можно было их за короткий срок переформировать под ту или иную задачу, которую необходимо решать. Мы так это и сделали.
Кроме всего прочего, Вы обратили наше внимание и дали жёсткие поручения именно организовать модернизацию первичного звена. Вы тогда сказали: никаких стационаров при пандемии не хватит, поэтому нужно модернизировать первичное звено, строить новые поликлиники и научиться лечить больных дома.
Если бы мы тогда проспали и не выполнили Ваши те поручения, то справиться с таким большим объёмом больных во время ковида мы бы просто не смогли.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я прежде всего хотел бы передать слова благодарности. Медицинское сообщество Санкт-Петербурга попросило сказать Вам слова благодарности и пожелать Вам здоровья и благополучия.
Владимир Владимирович, Вы знаете, что петербуржцы всегда поддерживали и поддерживают Ваш твёрдый курс на отстаивание интересов нашей страны и её благополучие.
Я ещё раз хочу поздравить всех собравшихся с Днём медицинского работника, пожелать всем успехов, удачи, а Вам – благополучия, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Вот тот разговор, о котором Вы вспомнили и рекомендации, они возникали не на голом месте, а из анализа ситуации, которая складывалась тогда в Москве. Ну Вы помните наши разговоры на этот счёт.
А.Беглов: Помню хорошо, да.
В.Путин: И в общем и целом это дало хороший результат по стране, по всей России.
Спасибо Вам. Всего доброго, удачи.
А.Беглов: Всего доброго.
В.Путин: Татьяна Валерьевна Комиссарова, Детская городская клиническая больница № 3, Новосибирск.
Т.Комиссарова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Мы сегодня находимся на территории новой поликлиники, которая построена в молодом, динамично развивающемся микрорайоне Стрижи. Несмотря на то что поликлиника является структурным подразделением Детской городской клинической больницы № 3, в нашей поликлинике первичная медико-санитарная помощь будет оказываться не только детям, но и взрослым.
Для оказания специализированной медицинской услуги у нас есть весь комплекс оборудования. Хочу отметить то, что оно российское.
Мы здесь, мы рядом, мы на земле, мы в молодом, строящемся микрорайоне, где строятся дома, приезжают новые жители, рождаются дети. Именно для них построена наша новая, светлая, красивая поликлиника.
На сегодняшний день к поликлинике прикреплено порядка 20 тысяч населения, из них 16 тысяч – это взрослое население, и четыре тысячи детей. Мы надеемся, что до конца года мы прикрепим к нашей поликлинике до 40 тысяч жителей.
Следует сказать о том, что наша поликлиника и оборудование были закуплены в счёт бюджета области. Для нас это новые реалии и новые возможности оказывать качественную медицинскую помощь, развиваться нашему молодому коллективу и реализовывать все свои творческие потенциалы.
Спасибо большое.
В.Путин: Татьяна Валерьевна, за Вашей спиной я вижу людей без медицинских халатов. Это кто? Вы могли бы их представить?
Т.Комиссарова: Это наши пациенты. Мы стартуем, мы сегодня начинаем работать с пациентами, и люди прикрепляются к поликлинике.
В.Путин: Понятно. Это специально подготовленные пациенты или случайные?
Т.Комиссарова: В определённой степени специально подготовленные, случайные.
В.Путин: Они могли бы представиться?
Дайте им, пожалуйста, микрофон. С мужчины начнём. Представьтесь, пожалуйста.
А.Рощин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Андрей. Я работаю на заводе по переработке молока в селе Сокур. Здесь недавно взяли жильё и вот пришли прикрепиться.
В.Путин: У вас завод загружен целиком?
А.Рощин: Не целиком, но работа есть на текущий момент.
В.Путин: Примерно загрузка какая сейчас?
А.Рощин: Небольшой завод, порядка 15 тонн.
В.Путин: Сырьё местное, конечно?
А.Рощин: Да, конечно.
В.Путин: Понятно. А в целом как Вы оцениваете ситуацию в здравоохранении Новосибирской области и Новосибирске как рядовой гражданин, который живёт в Новосибирске и пользуется услугами медицинских учреждений?
А.Рощин: Знаете, в последнее время с открытием этой поликлиники, которую очень сильно ждали, мы рассчитываем на то, что здесь будет весь спектр необходимых услуг. У меня ребёнок особенный, поэтому мы очень рассчитываем на помощь данной поликлиники.
В.Путин: А вообще работа с особенными детьми: Вы чувствуете, что есть какая-то поддержка, какое-то внимание со стороны соответствующих органов власти?
А.Рощин: Конечно, безусловно. Нам постоянно предлагают реабилитацию, мы участвуем во всех процедурах, и нам это очень сильно помогает. Школа для детей с особенностями тоже в Новосибирске очень хорошая. Мы приехали в этот регион как раз из-за возможностей Новосибирска в части реабилитации.
В.Путин: Хорошо. Мне приятно это слышать.
Хочу пожелать всего самого доброго Вашей семье и Вам. Спасибо большое.
А женщина могла бы подойти, представиться?
Т.Сурдина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Татьяна, я работаю в медицинской организации. Раньше мы обслуживались в старом здании поликлиники, которое было, конечно, несовременное, с узкими коридорами, и очень сложно там было обслуживаться: не хватало узких специалистов, очереди.
Когда построили здесь такую большую, светлую поликлинику, с широкими коридорами, есть достаточное количество специалистов, можно записаться, очень удобно, быстро, оперативно, это очень удобно для меня и моей семьи.
В.Путин: А Вы в какой организации работаете медицинской и кем?
Т.Сурдина: Я работаю в Мочищенской амбулатории заведующей, это рядом, Новосибирск.
В.Путин: Понятно. А сколько у Вас заработная плата, какая?
Т.Сурдина: Соответствует «дорожной карте».
В.Путин: Ну сколько получаете в месяц?
Т.Сурдина: От 70 до 80.
В.Путин: От 70 до 80 тысяч рублей в месяц, да?
Т.Сурдина: Да.
В.Путин: А семья у Вас какая?
Т.Сурдина: У меня взрослая дочь и муж. И мы тоже прикрепились сюда.
В.Путин: Понятно. Вы здесь купили квартиру или что? Как Вы здесь оказались?
Т.Сурдина: Почему? Мы и раньше здесь жили, только обслуживались в старой поликлинике.
В.Путин: Понятно, хорошо.
Хочу Вас, так же как всех других медицинских работников, поздравить с наступающим праздником.
Т.Сурдина: Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо вам. Всего хорошего.
Пожалуйста, Ольга Николаевна Беспокоева, Ярославль, Клиническая больница № 9.
О.Беспокоева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы искренне Вам благодарны за то, что мы сейчас наблюдаем перемены в нашей поликлинике по программе модернизации первичного звена здравоохранения.
Пройдя капитальный ремонт, преобразились регистратура, кабинеты врачей, появилось новое оснащение в кабинетах офтальмолога, закуплено новое оборудование, УЗИ-аппараты и два флюорографа.
Нахождение в поликлинике стало очень приятно не только для врачей и медсестёр, но также и пациенты ощущают это отношение, времяпрепровождение в коридорах поликлиники, за что мы Вам очень благодарны, спасибо.
Теперь у нас сократилась живая очередь. Записаться к врачу можно с помощью электронного помощника. Врачи работают в единой системе здравоохранения. Мы печатаем электронные рецепты, видим заключения пациентов, тем самым нам это облегчает время приёма пациентов, за что мы Вам очень благодарны.
В.Путин: Хорошо.
Сколько человек у вас должно обслуживаться в поликлинике в целом?
О.Беспокоева: Всего количество 36 тысяч у нас.
В.Путин: Понятно.
О.Беспокоева: На участке – 1800 у меня.
В.Путин: Нагрузка большая на врачей в этой связи? Как Вы оцениваете нагрузку?
О.Беспокоева: Достаточная, но мы справляемся.
В.Путин: Ясно, хорошо. Удачи Вам.
Пожалуйста, Михаил Яковлевич.
М.Евраев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел присоединиться, конечно, ко всем тёплым словам поздравления с праздником и поздравить Вас, Татьяну Алексеевну, Михаила Альбертовича и всех коллег и сказать большое спасибо за программу модернизации первичного звена здравоохранения. Это действительно программа, которая очень востребована людьми, которую люди ждали, и мы это видим.
Вы сейчас спросили про нагрузку. Мы как раз нагрузку обсуждали последние буквально 30–40 минут. Действительно, нагрузка серьёзная, нагрузка есть, и когда меняются условия и становятся комфортными, это совсем другое дело.
Хотел сказать, что в этом году мы действительно вводим большое количество объектов. 14 новых объектов у нас появляются, большое количество в ремонте – 117, приобретаем более 480 единиц оборудования, 26 единиц автотранспорта.
Но я хотел кроме этого обратить внимание: у нас есть интересный опыт, может быть, два слова про него сказать. Это вопрос, который волнует не только Ярославскую область, который волнует все регионы нашей страны, – это вопрос привлечения врачей, привлечения среднего медицинского персонала в отдалённые сельские территории.
Мы у себя приняли такую программу, дополнительно выделили средства и предоставляем до двух миллионов рублей людям, которые едут и отработают не менее пяти лет в сельской местности. Это в дополнение к федеральной программе «Земский доктор», которая у нас есть и работает. Спасибо огромное коллегам.
Мы рассчитываем с помощью этой дополнительной программы решить эти проблемы, решить эти вопросы. И мы видим, что люди интересуются, и у нас получится привлечь врачей и фельдшеров в отдалённую сельскую местность.
Спасибо огромное Вам и коллегам за поддержку
В.Путин: Михаил Яковлевич, Вы довольно быстро вошли в курс дела по Ярославской области, но я бы просил Вас почаще бывать в трудовых коллективах не только в медицинских, но и в других – поближе познакомиться с тем, как эти коллективы живут, что сейчас происходит у нас в реальном секторе экономики, а Ярославль и Ярославская область – один из крупнейших регионов, важнейших регионов в этом смысле.
Ну и потом встретимся с Вами ещё, переговорим на этот счёт, хорошо?
М.Евраев: Спасибо огромное, Владимир Владимирович. Конечно.
В.Путин: Спасибо. Вам удачи.
Пожалуйста, Валентина Владимировна Синичкина. Это Свердловская область, фельдшерско-акушерский пункт.
В.Синичкина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Вас приветствуют из Свердловской области, городского округа Верхняя Пышма. Открытие фельдшерско-акушерского пункта в посёлке Половинный.
Синичкина Валентина Владимировна, стаж работы более 30 лет. Работаю в ФАПе, посёлок Половинный. Знаю всё население в лицо. Население – 470 человек, из них 105 детей. Условия в старом здании у нас были очень плохие: деревянное здание, бревенчатое, с печным отоплением. Некомфортные были условия, конечно.
Зато сейчас у нас вот такой современный смонтирован фельдшерско-акушерский пункт, который соответствует всем современным стандартам: новая мебель, новое оборудование. Кроме того, подключён интернет, чем я могу сейчас пользоваться: выписывать электронные больничные листы, вести электронную карту пациентов, выписывать электронные рецепты. Работать в новом здании, конечно же, нам будет комфортно.
Хочу Вам сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, за то, что Вы нам помогаете. Благодаря Вашему поручению, в частности модернизации первичного звена, в Свердловской области монтируются вот такие замечательные фельдшерско-акушерские пункты.
Ещё раз большое спасибо.
В.Путин: Евгений Владимирович, пожалуйста.
Е.Куйвашев: Владимир Владимирович, действительно, очень хорошо, что уже оснащённые фельдшерско-акушерские пункты дотянулись до таких небольших населённых пунктов, как Половинное.
Если в прошлом году у нас в области возвели одиннадцать таких ФАПов, в этом году мы возведём ещё 23. Безусловно, это очень положительно сказывается на оказании медицинской помощи, быстро ставится диагностика. Более того, фельдшерско-акушерские пункты – самые близкие к людям, и, как правило, наши фельдшеры знают всех жителей таких населённых пунктов. Это очень хорошо.
Хочу Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за принятые в своё время решения, хочу поблагодарить наш Минздрав за очень активную, плодотворную совместную работу.
В.Путин: Смотрите, Валентина Владимировна сказала, что она уже довольно долго здесь работает.
Валентина Владимировна, сколько лет уже?
В.Синичкина: 33 года.
В.Путин: Вот, 33 года. А зарплата у Вас какая?
В.Синичкина: Около 30 тысяч.
В.Путин: Да, 30 тысяч – это, прямо скажем, за 30 лет работы… Надо подумать, как выстраивать систему оплаты труда в отрасли в целом. Мы с Татьяной Алексеевной уже много раз на этот счёт говорили, надо подходить к этому очень аккуратно, внимательно, но её нужно выстраивать соответствующим образом.
А как в целом решаются вопросы кадров, кадровой работы? Евгений Владимирович, что Вы делаете в области для того, чтобы привлекать людей в медицину, в отрасль, в том числе в такие ФАПы?
Е.Куйвашев: У нас работают несколько программ «Земский доктор». Мы набираем целевой набор в наш медицинский колледж, он достаточно разветвлён своей сетью, и, безусловно, через целевые договора мы стараемся закреплять выпускников колледжа.
У нас принята и действует программа обеспечения жильём в малых городах и в сельских поселениях. И, безусловно, по такому же принципу мы обеспечиваем врачами.
Мы приняли решение – мало того, Минздрав нам помог с увеличением квот, – мы приняли решение увеличить за счёт областного бюджета: ещё ежегодно по 50 врачей набираем, для того чтобы они впоследствии разъезжались по территории. Мы выделяем субсидии на приобретение жилья, ежегодно мы тратим порядка 200–250 миллионов рублей на эту программу.
В.Путин: Хорошо, понятно. Спасибо, удачи.
Ксения Александровна Данилюк, пожалуйста. Челябинская область.
К.Данилюк: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Мы находимся в новом, построенном ФАПе, посёлок Мисяш Чебаркульского района. Мы с коллегами очень благодарны Вам за программу модернизации первичного звена, ведь благодаря ей у нас появляются в больнице новое оборудование, новые машины неотложной помощи, а также строятся новые фельдшерские пункты. Благодаря новым фельдшерским пунктам, которые приближают население к медицинской помощи, повышается качество их жизни.
Более десяти лет назад у нас, в Мисяше, закрыли аварийный ФАП, и с того времени по сегодняшний день 868 жителей, в том числе и дети, получали медицинскую помощь в Чебаркуле, а это десять километров езды, – было крайне неудобно и вызывало жалобы у населения. А вообще, у нас в регионе открывается ещё пять новых ФАПов, а это значит, что более двух тысяч жителей получат медицинскую помощь в шаговой доступности.
У нас в данный момент светлый, чистый ФАП с новым профессиональным оборудованием, где мы будем проводить диспансеризацию, вакцинацию выездными бригадами, где мы будем делать ЭКГ, забор крови – в ФАПе и на дому, где пациенты могут получить консультацию узких специалистов. Также будем оказывать экстренную медицинскую помощь до приезда скорой.
Ещё раз огромное спасибо Вам и всем, кто поддерживает медицину в наше время.
В.Путин: Хорошо.
Ксения Александровна, а транспорт какой-то есть у вас?
К.Данилюк: Машины неотложной помощи новые, которые купили.
В.Путин: Всё работает?
К.Данилюк: Работает.
В.Путин: Машины старенькие небось? Сколько им лет?
К.Данилюк: По модернизации первичного звена нам выделили новый автомобиль неотложной помощи.
В.Путин: Хорошо, спасибо. Всего доброго Вам, удачи.
Николаев Николай Станиславович, пожалуйста, Чебоксары.
Н.Николаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы находимся в Чебоксарах, в Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы давали старт строительству центров высоких медицинских технологий. 15 лет тому назад здесь было чистое поле, а сегодня мы уже открываем новые реабилитационные центры. И более того, за эти 13 лет здесь высокотехнологическую медицинскую помощь получили свыше 90 тысяч пациентов.
По объёмам артропластики мы на сегодняшний день находимся на втором месте в нашей стране. И вообще, в Европе не так много клиник, которые делают свыше пяти тысяч эндопротезирований в год, и здесь это реально происходит.
Открывая реабилитационные центры, конечно, мы имеем совершенно другие возможности. Почему? Потому что во многом пациенты приезжают с тяжёлой патологией. Мы проводим сложные, порой уникальные операции, и очень важно хирургам добиться того результата, чтобы пациент как можно скорее вернулся к привычному образу жизни. И в этом нам, конечно же, помогут те реабилитационные койки, которые мы сегодня открываем.
Буквально в понедельник здесь появятся уже наши пациенты. Кроме того, в этом корпусе мы ещё открываем отделение артроскопии и спортивной медицины. Это очень востребованный вид медицинской помощи, особенно у молодых людей, у тех, кто занимается спортом, у наших спортивных команд. Общий объём операций, ежегодно который будет выполняться в условиях нашего центра, превысит десять тысяч, а объём консультативной, амбулаторной медицинской помощи – порядка 40 тысяч пациентов в год. Поэтому, конечно же, это очень значимый объём.
Мы работаем не только для Приволжского федерального округа. К нам приезжают ежегодно жители почти из 60 регионов нашей большой страны, поэтому мы считаем, что это очень значимое, большое дело.
Спасибо Вам большое, что Вы поддержали нашу инициативу. В своё время мы к Вам обращались за помощью, с просьбой о строительстве такого корпуса. И сегодня этот замечательный день для нас наступил.
И, пользуясь случаем, разрешите, Владимир Владимирович, поздравить всех своих коллег с наступающим Днём медицинского работника, пожелать Вам крепкого здоровья и всем нашим соотечественникам.
В.Путин: Спасибо.
Николай Станиславович, за Вашей спиной – это Ваши пациенты уже стоят?
Н.Николаев: Это мои коллеги, это медицинские сестры, врачи, которые работают здесь у нас, в центре.
В.Путин: Они в таких спортивных костюмах, потому что у них соответствующий род деятельности, да? Спортивной направленности.
Н.Николаев: Это хирургические костюмы, мы в них ходим повседневно, здесь, у себя в центре. Это очень удобная хирургическая одежда.
В.Путин: Дайте, пожалуйста, кому-нибудь микрофончик.
Н.Николаев: Светлана Николаевна, наша главная медицинская сестра, которая работает в центре с момента основания.
С.Архипова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Светлана Николаевна, как оцениваете новое место работы?
С.Архипова: Ну оно не новое – я уже в течение почти 10 лет работаю, со дня основания, 2009 года. Но этот корпус, который открывается сегодня, конечно, это огромные возможности и для медицинского персонала, потому что замечательные условия для работы и, конечно, для пациентов, потому что пациенты очень долго ждали открытия реабилитационного центра. Это самое популярное пожелание пациентов было. Наконец-то наша общая мечта сбылась.
В.Путин: Вопрос развития реабилитационной сети этих учреждений соответствующих – это для нас не совсем новое, но это всё-таки отдельное направление, которому мы должны уделить на сегодняшний день больше внимания, чем уделяли раньше.
А как оборудование, Светлана Николаевна?
С.Архипова: Оборудование современнейшее, действительно высокотехнологичное. Это требует и высокой квалификации, поэтому все медицинские работники обучены, прошли специальное обучение. Я думаю, все возможности реально здесь осуществятся.
Спасибо.
В.Путин: Я очень рад. Удачи Вам.
С.Архипова: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Михаил Альбертович, в завершение скажете?
М.Мурашко: У нас сегодня помимо Федерального центра травматологии и ортопедии, где открывается корпус по реабилитации, важное событие – открытие Федерального центра медицины катастроф.
Мы реализуем программу по санитарной авиации. За год выполняется порядка 12 тысяч вылетов по территории всей страны. В прошлом году было транспортировано 16 тысяч пациентов в самом тяжёлом состоянии. [Центр позволяет] координировать в каждом регионе систему медицины катастроф: это и дорожно-транспортные происшествия с большим количеством пострадавших, это и пожары, в том числе природные катаклизмы.
Я хотел показать короткий видеоролик, в котором демонстрируется этот новый центр. У него помимо центра управления кризисными ситуациями, где я сейчас нахожусь, ещё предусмотрена непосредственно сама санитарная авиация, которая транспортирует пациентов.
Специальное оборудование сделано исключительно для этого центра. В нём также содержится три мобильных госпиталя. Мы привлекаем сюда – у нас есть штатное расписание, – при необходимости привлекаем до 400 медицинских специалистов разных профилей.
Полностью отечественное оборудование: непосредственно сами мобильные палатки, кевларовые, лёгкие, автомобильный транспорт отечественный – это грузовики, куда загружается всё оборудование. Сделана современная система маркировки, хранения, для того чтобы этот центр мог развернуться буквально за часы. Они [мобильные госпитали] располагаются в трёх субъектах Российской Федерации – нам губернаторы помогли, в том числе с хранениями.
И ещё принципиально важно, что этот центр в том числе осуществляет организационно-методическую помощь и учебную, то есть тренировки с участием МЧС, ГИБДД. На дорогах мы сегодня уже приступили к реализации этого проекта.
Этот центр сегодня координирует всю телемедицинскую помощь всех федеральных центров на территории Российской Федерации: более 170 тысяч консультаций в год, в разы выросла востребованность этих консультаций. Причём уникально, что можно фактически подключить любой центр, любую бригаду собрать при необходимости и сложной ситуации у пациента: консультация, выбор тактики, транспортировка – это всё стало возможным и доступным.
Причём в этом центре в случае выездной работы есть в том числе и специальная машина, которая обеспечивает спутниковую связь. При работе бригад она может передавать непосредственно и видеоизображение, и данные с цифрового оборудования. Но и может раздать wi-fi в целом на той территории, где разворачивается госпиталь, и медицинская информационная система – электронная карта, соответственно, уже ведётся в онлайн-доступе через такой хаб информационный, который включается в работу этого госпиталя.
Мои коллеги оказывают помощь, конечно же, пациентам, которые прибывают на территорию Российской Федерации. Сегодня они работают и в Белгороде, в Ростове. Эта помощь просто незаменима. Они оказывают экстренную помощь, помогая в том числе и местным специалистам разгрузить при необходимости медицинские учреждения.
И завершая, я, конечно же, хотел своих друзей, коллег, поздравить с Днём медицинского работника, пожелать, конечно же, всем успешной работы, здоровья, а гражданам нашей страны хотелось бы пожелать каждый день помнить и заботиться о собственном здоровье и, безусловно, в случае необходимости своевременно обращаться за медицинской помощью.
Спасибо вам большое.
Мы планируем почти девять тысяч объектов в ближайшие годы в рамках реализации проектов открыть. У нас открытие сейчас идёт практически каждую неделю и не одного объекта. Поэтому система укрепляется.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Развитие системы здравоохранения, безусловно, является одним из ключевых, фундаментальных направлений нашей деятельности, причём на всех уровнях: от муниципалитета до федерального уровня. Это и высокотехнологичные федеральные центры, и ФАПы. Мы видели сегодня открытие этих учреждений.
За последние годы мы постоянно увеличиваем объём финансирования на эти цели, и он будет увеличиваться в ближайшее время, в ближайшие годы. Здесь важно всё: важны и кадры, техника, технологии современные. Что касается техники, то, конечно, мы должны больше внимания уделять возможностям российской промышленности.
Надо отдать должное системе оборонно-промышленного комплекса. Там стоит вопрос, связанный с конверсией производства, перехода на производство гражданской техники, и если они где и преуспели, то как раз в выпуске медицинского оборудования.
Много других направлений, много. Система здравоохранения – это отдельная огромная отрасль, важнейшая, как я уже сказал, для страны. Будем и дальше вместе с вами работать, для того чтобы наши граждане получали достойную медицинскую помощь.
Это важно и для сохранения здоровья, и для будущего нации, её приумножения и увеличения возраста жизни – в общем, для будущих поколений, для детей. Здесь, куда ни посмотри, нет ничего, что является второстепенным.
Я всех вас ещё раз поздравляю с наступающим праздником и желаю успехов.
Спасибо большое.

«О распродажах бизнеса речи нет. Те, у кого были деньги, вложили их в нечто материальное»
«Часть сотрудников ушедших западных компаний рассматривают объекты для инвестирования, а не ищут новую работу, и спрос растет». Илья Дудковский, «Авито» — о том, чем живет рынок готового бизнеса.
С конца февраля многие люди резко решили что-то купить или продать: причем речь идет как об обычных товарах, так и о бизнесе. Одной из причин продажи бизнеса для части предпринимателей стал переезд, говорит Илья Дудковский, руководитель категории «Готовый бизнес и франчайзинг» в «Авито». Активность на платформе в марте и апреле сильно выросла, люди стремятся вложить деньги в те ниши, которые сейчас будут востребованы, от сельского хозяйства до развлечений.
Вместе с тем в сегменте купли-продажи готового бизнеса есть множество стереотипов, и не все из них сейчас актуальны. В интервью DK.RU г-н Дудковский рассказал, как происходят сделки, кто выступает в качестве покупателей и почему говорить о распродажах бизнеса в России все же нельзя.
Покупка готового бизнеса — зачастую покупка кота в мешке. Как справедливо оценить небольшой бизнес, непубличный, без длинной истории отчетности?
— Только бизнес без отчетности — это кот в мешке. Но люди готовятся к продаже бизнеса и зачастую пытаются собрать информацию, чтобы наглядно ее презентовать. В любом случае, такие данные, как количество клиентов, финансово-бухгалтерские отчеты, отчеты от налоговой за последние периоды, количество контрактов с поставщиками помогают понять объем компании. А дальше вступают в силу общепринятые законы оценки бизнеса, например, чистая прибыль, умноженная на 12-36 месяцев.
Насколько отличается заявленная цена сделки по продаже бизнеса от фактической?
— Обычно не сильно, потому что продажа бизнеса — это долгий процесс, который требует доверия с обеих сторон. Если в ходе переговоров изначальная оценка меняется с 1 млн на 5 млн руб., то продавец сам себе оказывает плохую услугу, потому что к нему придут люди, не готовые инвестировать такие суммы.
Обратная ситуация тоже бывает редко: задача продавца — продать за справедливую для него цену.
Но разбор отчетности компаний и торг происходит уже вне нашей площадки. Наша задача — соединить продавца с потенциальным покупателем и заинтересовать того.
На «Авито» можно посмотреть предложения: например, какие объекты и сколько стоят в сфере сельского хозяйства, и на основе этого составить общую картину.
Людей, которые детально подходят к выбору бизнеса, мы делим на две категории. Первая — профессионалы, которые работают в той же сфере, хотят расширить свой портфель проектов и понимают, насколько адекватно оценен бизнес. Вторая — люди, которые только подступаются к инвестированию в бизнес и им нужна помощь в оценке. Здесь они либо привлекают профессионалов, бизнес-брокеров, либо сами анализируют разные объекты и понимают порядок цен. Но, например, если 100 гектаров стоят 100 млн руб., не всегда 10 га в той же области стоят 10 млн руб. И нельзя сказать, что законы торга в случае сделок между физлицами одинаково работают и в случае продажи бизнеса.
Открытая продажа часто может навредить бизнесу. Как с этим справиться?
— Это актуальный вопрос. У нас на площадке многие продавцы выкладывают данные об объекте без упоминания самого объекта или даже района.
Любой потенциальный покупатель может приехать, например, в небольшую парикмахерскую и начать говорить с мастерами. Те напрягаются — почему их спрашивают про продажу? Значит, что-то произойдет. И уходят. Из-за такого продавцы маленьких бизнесов и скрывают информацию. Поэтому, если есть необходимость ее не раскрывать, лучше так и писать об этом в объявлении и предложить все рассказать в личной беседе. При этом обычно информацию о крупных объектах раскрывают сразу.
Есть расхожее выражение «выставили на Авито», которое порой воспринимается как показатель невысокой ликвидности и неинтересности бизнеса.
— Думаю, некоторое время назад этот стереотип мог быть актуален. Но если ты хочешь быстро продать бизнес, все каналы хороши. Скорее есть другой стереотип — что на «Авито» выставляют только дешевые объекты. Но он разбивается, если зайти в раздел «готовый бизнес»: у нас есть и объекты за 3 млрд руб. — крупные производства, высокотехнологичные объекты, бизнес в сфере люкса.
Никогда не знаешь, откуда придет покупатель. Люди идут к бизнес-брокерам, чтобы продать бизнес через них, а сами параллельно идут на «Авито» и другие площадки, размещают объявление о продаже и там, чтобы увеличить воронку заинтересованных лиц. Очень многие заинтересованные люди просматривают объявления и в начале получается большая воронка, хотя целевых контактов может быть не так много. Но все равно больше, чем если не размещать. Наша сила в огромной аудитории — более семи тысяч человек ежедневно заходят в категорию «Готовый бизнес». Например, человек, у которого есть капитал для инвестирования, может зайти на платформу посмотреть загородные дома или разместить объявление о продаже старого авто, а параллельно увидеть объявление о продаже бизнеса, которое его заинтересует.
Какова средняя скорость продажи бизнеса, от размера к размеру?
— Это очень зависит от сферы. Сейчас мы видим огромный рост активности в сельском хозяйстве, причем спрос по всей стране превышает предложение, за весну он вырос на 30%. В таких сферах от момента размещения объявления до закрытия сделки может пройти 3-6 месяцев — для средних по размеру объектов. В случае крупных — год и более. Франшизы, конечно, продаются быстрее, потому что не надо оценивать бизнес, есть только паушальный взнос. Скорость продажи бизнеса основана на его размере, сложности и поиске покупателя, готового в это погружаться.
Что изменилось в сфере купли/продажи бизнеса за последние три месяца, с конца февраля?
— В целом у нас наблюдается существенная динамика роста предложения и спроса. Причем начиная с середины февраля и до конца марта было некоторое снижение интереса к этой теме, мы видели снижение числа покупателей. А начиная с апреля мы видим прирост на 15% по сравнению с прошлым годом.
При этом надо понимать, что многое зависит от сферы бизнеса. Заметнее всего в процентном отношении развивается сектор сельского хозяйства: весной интерес к покупке здесь вырос на 30% в целом по стране, а, например, в Екатеринбурге — почти вдвое.
В сегменте промышленных предприятий изменения не так ярко выражены — спрос за весну вырос на 14%, а предложение на 6%.
Что касается цен, то всегда были люди, которые готовы пожертвовать частью дохода, чтобы продать быстрее, и те, кто готов ждать. Сейчас также стала играть свою роль такая причина продажи, как желание или необходимость переезда. Это влияет на скорость продажи некоторых бизнесов за счет большего дисконта. Но статистически значимых изменений мы не видим. Средняя цена в России по всему разделу готового бизнеса за весну выросла на 8% и составляет сейчас 500 тыс. руб., поэтому говорить о распродажах бизнеса нельзя.
Какие еще сферы предпринимательства самые живые с т.з. купли-продажи?
— Традиционно диджитал: интернет-магазины, продажи через маркетплейсы. Маленькие бизнесы с относительно низким порогом входа (сейчас он около 80 тыс.), которые позволяют людям начать зарабатывать.
Поэтому спрос на развлечения растет, вследствие этого оживает сегмент бизнеса в этой сфере и оборудования для него. Именно на развлекательный бизнес заметнее всего выросла цена за весну — на 46% по России, сейчас его средняя стоимость составляет 946 тыс. руб. Бизнес «Общепит» растет традиционно, примерно на 15%.
Сейчас мы также видим повышенный спрос на все, что связано с автобизнесом: автосервисы, услуги, запчасти... Автопарк стареет и его омоложения в ближайшее время не предвидится.
Поэтому мы определяем показатель расчетно, по факту удаления объявления с платформы и некоторым другим параметрам, например, количеству реально совершенных контактов. И мы очень аккуратно относимся к оценке числа реально проданных объектов и не раскрываем этот показатель.
И мы позиционируем себя не только как площадку по купле-продаже готового бизнеса: это может быть и готовый бизнес, и франшиза, и доля в компании, либо чисто денежная инвестиция.
Где видно падение активности?
— В сегменте строительных компаний: стройматериалы сильно подорожали, на это накладывается сбой цепочек поставок… Сейчас эта сфера стала наиболее консервативной. В остальных — небольшой, но прирост.
Монетизация в сегменте готового бизнеса отличается от той, что действует для физлиц?
— Мы не берем никаких комиссий, только плату с продавцов за размещение объявлений и за подключаемые по их желанию услуги продвижения. Более того, планируем переходить на более удобный для всех инструмент — плату за конкретное действие, лид. В частности, за звонок. Мы считаем, что это будет справедливее по отношению ко всем участникам рынка.
Ранее для многих малых и микробизнесов существенную долю продаж формировал Instagram (соцсеть принадлежит компании Meta, признана экстремистской организацией в России). С его блокировкой вы видите переток клиентов, размещавших там рекламу?
— Всегда интересно понять, откуда реально пришли клиенты. По нашей аналитике мы видим, что с конца февраля — середины марта к нам пришел большой поток покупателей, число предложений выросло на 20%.
Активность пользователей у нас сильно увеличилась: в апреле число сделок к февралю выросло на 63%. В прошлом году такого не было. Между 23 февраля и 8 марта есть традиционная просадка, если говорить про категорию бизнес и оборудование. В этом году просадка была сильнее, но и отскок гораздо выше. В апреле и мае мы показали самые высокие результаты за всю историю. И мы понимаем, что часть аудитории перешла в том числе из Instagram (соцсеть запрещена в России).
Насколько сильно на вас влияет уход западных компаний?
— Сложно сказать однозначно. Понятно, когда привычные методы потребления уходят, люди начинают искать альтернативы. Наверное, здесь играет роль традиционное наследие «Авито»: у людей есть понимание, что там можно что-то продать или найти.
Сейчас громко звучит тема импортозамещения, как и в 2014-2015 гг. Как вы с ней работаете?
— Это хорошая история, и мы нацелены на то, чтобы еще больше привлекать на «Авито» локальных производителей. Но есть и еще один тренд.
Микро, мини-, средние бизнесы, в зависимости от капиталов людей... От кофеен до салонов красоты, куда люди начинают перекладывать свои накопленные зарплаты и капиталы. Спрос на эти маленькие бизнесы растет. Ведь вместе с готовым бизнесом вы покупаете налаженные процессы: клиентская база, обученный персонал, пул поставщиков, подходящее, оборудованное полностью помещение. То есть первые дивиденды с инвестиций можно начать получать практически сразу.
Есть ли у «Авито» планы по выходу на рынки ближнего зарубежья?
— В России пока столько работы, что о расширении мы даже не думаем. У нас действительно очень амбициозные планы по развитию функционала и ассортимента площадки.
В России порядка 10-20 основных площадок с объявлениями по продаже бизнеса. Бизнес-брокеры, которые профессионально занимаются продажей компаний — не конкуренты, они наши партнеры, потому что также с нашей помощью ищут покупателей. Продажа готового бизнеса — все-таки не очень конкурентный рынок, но и не очень большой. Это сложный, дорогой продукт, и относительно небольшая часть людей реально готовы быть предпринимателями.
Иногда — банальный переезд, иногда — не сработались с партнерами и нужно выйти из компании либо владелец начал развивать другой проект и не может тянуть сразу несколько направлений. Также бывают случаи, когда бизнес изначально создавался для последующей продажи. А иногда влияет эмоциональное выгорание владельца — собственник больше не может или не хочет развивать проект, но готов передать его человеку, который продолжит дело с новыми силами.
«Авито» сейчас фактически маркетплейс. Насколько сильно вы конкурируете с теми же Ozon и Wildberries?
— В одних сферах они наши конкуренты, в других — наши партнеры. Рынок онлайн-продаж конкурентный, но в сфере сложных продуктов и услуг мы скорее конкурируем со старыми привычками людей: продавать через отдел продаж, по телефону и так далее. Дорогостоящие объекты не продать в один клик: положить в корзину и купить станок за 15 млн руб. — так не работает. Это договор и сложное сопровождение. Здесь мы сделали «Авито» точкой входа, и, скорее, конкурируем с Alibaba.
А при продаже электроники конкурируем со всеми перечисленными в полный рост. У нас сильно развит сегмент б/у товаров, которые сейчас становятся актуальнее с учетом роста цен и усложнения поставок.
В сумраке грядущего
Грозит ли России глобальный продовольственный кризис?
Андрей Школьников Илья Титов
"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, в череде громких международных скандалов последнего времени выделим, пожалуй, заявления Эрдогана, который сначала наложил вето на вступление в НАТО Швеции и Финляндии в связи с тем, что они поддерживают курдов, а потом выдвинул им десять требований. Как вы можете это прокомментировать?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Это главным образом показатель падения дипломатической культуры. И это даже нельзя рассматривать как продолжение "византийщины" — политики умной, хитрой и интересной. То, что сейчас происходит, напоминает, скорее, гопнические разборки в мировой подворотне. Такие вещи ведут к потере лица всех, кто считает допустимым шантаж, угрозы и прочие "базарные" ухватки, чтобы выгадать здесь и сейчас. Пока во всём этом трудно увидеть элементы "игры вдолгую". Эрдоган ведь курдами не ограничился. Он, как избалованный ребёнок под Новый год, выставил огромный список желаемых "подарков".
Конечно, Эрдогана как-то "купят", придут с ним к некоему консенсусу. Но если такие жесты можно делать турецкому лидеру, то почему этого нельзя, например, Венгрии или Хорватии, которые тоже могут захотеть урвать что-то? Вдруг что-то да обломится?
А так вступление в НАТО Финляндии и Швеции с точки зрения среднесрочных перспектив имеет такие же последствия, как, например, имело бы вступление туда Папуа — Новой Гвинеи. Развал мировых структур идёт с такой скоростью, что подобные события не имеют почти никакого значения. Это просто попытка Запада мелко пакостить России на фоне его откровенного провала на других направлениях. Потому такая спокойная реакция у нас.
"ЗАВТРА". Тем не менее Турция сейчас кажется вполне стабильным государством, хоть и лира дешевеет, и безработица растёт. Она стабильно обворовывает соседей "на воду", построив плотины на Тигре и Евфрате. Но что может ожидать её в дальнейшем?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Основная проблема Турции — её этническая немонолитность. Это со стороны кажется, что там только турки и курды, а на самом деле там море этносов: гунно-кипчако-огузские народы (которых мы и называем турками), курды, арабы, крымские татары, черкесы, а также грузины, криптогреки, криптоармяне, то есть отуреченные, исламизированные народы, в прошлом — христианские …
"ЗАВТРА". И Эрдоган, помнится, говорил о своём грузинском (аджарском) происхождении.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Там всё неоднозначно. Он заявлял, что относится к отуреченным грузинам, однако во время недавних выборов, когда копнули чуть глубже, выяснилось, что дедушка Эрдогана по отцовской линии был главой греческого партизанского отряда, воевавшего против турок. И возникла у него дилемма — кем же выгоднее быть: криптогреком или криптогрузином? С точки зрения турецкой политики почётнее быть лазом, криптогрузином, нежели греком. Обвинять противника в том, что он потомок греков, — норма в турецкой политике, хотя в реальности жители Стамбула и жители Эгейского побережья во многом и есть криптогреки.
Вспомните внешность Ататюрка — это был высокий голубоглазый мужчина. Фенотип отличный от привычного нам турецкого. Но это вполне гармонирует с тем, что турки любят говорить о себе как о потомках римлян. Что, мол Османская империя завоевала Ромейскую империю, а следовательно…
"ЗАВТРА". Там до сих пор есть регион, который называется Рум.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Да. То есть этническая картина довольно пёстрая, и собственно турок (по крови, традициям) в стране наберётся процентов сорок. Эта диспропорция при появлении любых внутренних проблем может сыграть существенную роль.
Но неоднородна Турция и с позиции ви́дения будущего. Эрдоган всегда был очень хорошим тактиком. Он маневрировал все эти годы между построением Османской империи, светской (кемалистской) Турции, созданием халифата (всемирного объединения исламских стран под эгидой Турции) и строительством Тюркского каганата. Идеи эти жёстко противоречат одна другой, однако Реджеп Тайип Эрдоган умудрялся удерживать баланс.
"ЗАВТРА". А если он сойдёт с дистанции?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Турция пойдёт вразнос — однозначно. Ибо такую сильную политику никто с места в карьер продолжить не сможет. В этом принципиальная неустойчивость Турции, которая уже со второй половины прошлого года столкнулась с тем, что легенды о Тюркском каганате и прочем величии и значимости разбиваются о начало серьёзнейшего экономического кризиса, который теперь перерастает в социально-экономический кризис. И выборы 2023 года могут оказаться для Эрдогана роковыми.
А тут ещё и фактор срежиссированного голода. Кстати, одна из причин, почему государство Курдистан так и не появилось, заключается в том, что основные источники пресной воды на Ближнем Востоке находятся именно там, в области, населённой курдами.
Сейчас везде начинаются проблемы с продовольствием. Ближневосточные граждане хлынут в Европу и будут "шатать" последние укрепы европейского миропорядка. Начнёт усиливаться напряжение. Миллионы реально голодных людей двинутся искать лучшей доли уже с середины лета, когда прогнозы будут отыгрываться ценами. Иллюзии по поводу высокого урожая тают на глазах, поскольку без удобрений таких урожаев не бывает, а цены на удобрения взмывают ввысь.
Люди побегут через Турцию в Европу, где (как затвердело у них в сознании за долгие годы) всегда есть еда. Турки это в течение года как-то удержат, но не дольше. Если процесс станет системной проблемой, эти волны начнут перехлёстывать Турцию, и страна пойдёт "под развал".
Выйти из положения за счёт внешней экспансии не получится, поскольку географическое положение Турции таково, что ей некуда расширяться, хотя турки за два десятка лет залезли и в Сирию, и в Ирак, и в страны Залива, и в Среднюю Азию, и на Балканы. Но закрепиться нигде не получается — везде они так или иначе натыкаются на интересы России. Поэтому бесполезно уповать на какого-то прорусского президента в Турции. Он в этой стране может быть либо прозападным, либо протурецким (что для нас, конечно, лучше).
"ЗАВТРА". Усматриваете ли вы в случае с Турцией и НАТО параллель с Венгрией, которая выступает с возражениями, когда Евросоюз не может принять какое-то решение, но желает сохранить лицо? Венгрия выступит, например, за продолжение сотрудничества с Россией в какой-то критической сфере, и Европа с облегчением поставит трудный вопрос введения очередных антироссийских санкций на паузу. Ведь и НАТО напрямую не "отшивает" скандинавов, а через Турцию ставит им препоны, чтобы не навешивать на себя дополнительных нагрузок?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Думаю, в этом случае ситуация выглядит по-иному. И Швецию, и Финляндию в НАТО "запинывали" ногами — назовём вещи своим именами. Этим странам членство не нужно ни по политическим, ни по экономическим, ни по военным причинам. С Турцией же просто не договорились. То есть это прямая потеря лица для НАТО. Они не пошли на длительную кулуарную подготовку вхождения Швеции и Финляндии в Альянс, что ещё раз говорит об общей деградации геополитики.
Что касается Венгрии, предлагаю не переоценивать интеллект евробюрократов. Никаких попыток эмпатии, рефлексии, желания понять, что думают другие, со стороны Запада мы не видим. Так что я бы не стал искать везде и всюду каких-то хитроумных планов с их стороны.
"ЗАВТРА". Недавно на обложке одного из номеров журнала The Economist были изображены колоски пшеницы, где каждое из зёрнышек изображено в виде человеческого черепа. Многие другие издания тоже пишут про надвигающийся голод. Ещё одной мощной темой стала оспа обезьян. Похоже ли это на стремление "глобально", по-европейски, посидеть ещё раз взаперти?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Многих на Западе, особенно в Европе, можно убедить в чём угодно, но у Америки своя логика: в ноябре грядут выборы. По факту в стране дикая инфляция и, главное, цены на бензин сильно выросли. Виновником во всём назначен Путин, хотя большая часть рядового населения США даже не знает, где находится Россия. Не все из них в курсе, с кем граничит их собственное государство. Они варятся в узкоутилитарных проблемах. Весь их мир по преимуществу — родной штат и несколько окрестных, по которым они ездят — ничего более! Глобальный мир, который со страшной скоростью меняется, им незнаком, он их пугает. Они привыкли к комфорту, жизни "взаймы", бесконечным долговым "пузырям". Но если американских обывателей понадобится экстренно построить "во фрунт" против чего-то, то любая истерия сработает…
"ЗАВТРА". Американский телеведущий Стивен Кольбер, Ургант своего рода, объявил не так давно, что близок к папе Римскому. Между ним и госсекретарём США Энтони Блинкеном случился разговор, в котором упоминались заявления папы Франциска, увязавшего украинский кризис с действиями НАТО. Это ведь нечто из ряда вон выходящее, так как многим казалось, что папа Франциск — одна из голов Эла Гора. Но после этого папа умудрился встретиться с продюсером "Пусси Райот" Петром Верзиловым*. О чём свидетельствует такой разновекторный курс, что за игры в Ватикане и вокруг него?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Тут ничего нового нет. И Ватикан, и лично папа Римский играют всегда в несколько линий. Плюс добавим сюда обычный европейский дуализм, который крещендо достигает именно в Ватикане, с возможностью творить как добро, так и зло. Это всё "нормальная" западная политика начала третьего тысячелетия.
Когда мы говорили о проигрыше Трампа в конце 2020 — начале 2021 года, мы отмечали, что он был неожиданным. В составе следующего кабинета, который был сформирован Байденом, оказались в основном его личные назначенцы — католики и евреи. И весь 2021 год мы наблюдали метаморфозы концепта под названием "инклюзивный капитализм". Помните, мы слышали про борьбу с глобальным потеплением из каждого "утюга" — борьба шла увлекательная, весь мир готовился неизвестно к чему. У нас ещё успел выступить Чубайс, который заявил, что мы должны оказаться на правильной стороне истории в борьбе "за экологизм". Здравые люди тогда, конечно, сразу же восставали: "Господи, когда этот ужас закончится?" Сейчас это выступление смотрится совершенно по-другому…
"ЗАВТРА". Поскольку этот ужас закончился — с треском развалилась эта белиберда.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Да. И мы увидели, что там, в прошлом, за чертой остались инклюзивный капитализм, мятущийся папа Римский, американо-израильские кланы, транскапитал ТНК с их кластерами, Фининтерн — все, кто выступал за это "новое" старое глобалистское единое. Шваб со своими плоскими анекдотами осёкся уже на октябрьском римском саммите G-20. Далее проходил "шабаш" в Глазго на Хэллоуин, где фитилёк инклюзивного капитализма уже еле тлел.
Почему к этому пришли? Ещё до сфальсифицированной победы Байдена друг другу противостояли Фининтерн и Америка great again (промышленники, реальная экономика "отцов-основателей"). Между ними барахтались сетевые структуры Ватикана и американо-израильских организаций, не имевших жёсткого влияния. Однако они разыграли красивую схему из сказки про двух жадных медвежат. Эти два медвежонка, найдя сыр в лесу, стали его делить с помощью ватикано-израильской лисицы, которая "помогла" им его доделить до тех пор, пока не осталось два маленьких кусочка у голодных медвежат при сытой лисе. Логика Ватикана, стратегия Ватикана — метаться между сторонами, предавая то одну, то другую сторону, в целях ослабить обе. Вот это мы и видели.
Во всяком случае, в конце 2021 года было именно это ощущение. А теперь, похоже, что Ватикан пытается вести свою отдельную политику или, по крайней мере, пытается представить дело именно таким образом.
Когда начались события на Украине, папа Римский 25 февраля приехал в российское посольство самолично — это выглядело как нонсенс, полное обрушение протокола. Ведь папа Римский Франциск сорок минут разговаривал без дежурных фраз. Дальше доходили слухи про якобы нейтральное отношение папы Римского к конфликту. А далее мы видим майское продолжение разговора по поводу "лая НАТО у дверей России". С Папой пытались говорить представители Британии, но закончилось это, по сути, ничем. Да, конечно, он встретился с зиговавшими жёнами бойцов полка "Азов"**, которые ему плакались о своих "белых и пушистых" мужьях. Он, же, мол, за милость к падшим и мир во всём мире, должен же что-то сделать для них… А будет ли делать? Вопрос.
Но не нужно судить по словам, нужно смотреть только по делам. Пока даже намёка нет на какую-либо особую папскую помощь Украине. Пока, наоборот, циркулируют разговоры о том, что Папа хотел бы встретиться с патриархом Кириллом. Поэтому, на мой взгляд, есть вероятность того, что часть западных элит, а конкретно Ватикан, играет не на США и ЕС.
В Ватикане прекрасно понимают, что на ноябрьских выборах в США треть Сената и Конгресс сменятся. Вероятность того, что демократы проиграют, крайне высока — разрыв там такой, что даже волшебник очень высокой квалификации не сможет организовать демократическую "перемогу".
"ЗАВТРА". Волшебство не поможет, но народ попробуют, как всегда, "раскачать".
Есть ощущение, что администрация Байдена нащупала что-то, что может как-то помочь демократам если и не избежать поражения, то хотя бы его сгладить. Это общенародный спор. Вот у нас, допустим, когда ощущается необходимость дискуссии или встряски, вовлекающей в себя все слои общества, поднимается вопрос о выносе тела Ленина из Мавзолея или про возврат смертной казни. В США это — запрет свободной продажи оружия и аборты. Кстати, не так давно — и это беспрецедентный случай — в Штатах "слили" информацию из Верховного суда о том, что собираются отменить решение по делу "Роу против Уэйда" — одно из наиболее значимых политических решений в новейшей истории Америки. Это то самое решение, которое легализовало в 1970-х годах аборты. Теперь США вновь встали на уши, как говорится, что может в перспективе консолидировать демократический электорат. Кое-кто не без юмора увязывает возможность запрета абортов с самоопределением Байдена как "доброго", "истинного" католика, душа которого болит за американскую нацию. И он, выходит, своим бездействием подталкивал республиканцев в Верховном суде к отмене абортов в США.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Когда начинают говорить про душу у таких политиков, как Байден, смешнее могут быть только разговоры о нравственности четы Клинтон. Я молчу уж про войны, развязанные ими… А сколько за ними десятков "нечаянно" погибших людей — тех, которые с ними просто сотрудничали, работали, оказались случайно рядом!..
"ЗАВТРА". Самоубийство двумя выстрелами в затылок — классика.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Да. Поэтому раскачивать внутреннюю обстановку они будут обязательно. У них нет других вариантов. Им придётся либо ломать систему, либо попытаться отыграть её в статус-кво! А последний вариант и предполагает возврат к противостоянию. Они опять вытащат аборты, оружие, права мигрантов и все прочие болевые точки. Постараются увести людей от текущей ситуации и сформировать повестку дня, в рамках которой не будет никаких упоминаний о реальном ухудшении уровня жизни — повышения цены на продукты, топливо и так далее. Для этого кинут застарелый клич: "Мы не отдадим наших завоеваний, давайте за них бороться"! Механизмы эти запустить несложно…
Другое дело, что американский народ к этим темам уже не настолько чувствителен, полностью на этом его внимание не сконцентрировать. Какие-то проценты на этом они наберут, безусловно, но это не то, что "прокатывало" раньше.
Сейчас в США ситуация хороша для республиканцев, и им не надо делать жёстких шагов, а лучше дождаться выборов, чтобы взять под контроль обе палаты, превратить Байдена, условно говоря, уже не в "хромую", а "фаршированную" утку. Физическое (психосоматическое) состояние Байдена — тоже тема важная… В выборные горячие недели его реально затормошат, что не сможет не вызвать ошибок, проколов и прочих глупостей, важных для придирчивых избирателей. Его реально "затеребят", так как для Демпартии ноябрь станет вопросом жизни и смерти. Как Байден это в итоге переживёт, никто не знает.
"ЗАВТРА". Но республиканцы, придя к власти, останутся с теми же проблемами: цены на топливо, продукты и так далее.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Республиканцы как раз и подойдут к выборам с повесткой: "Сланцевая революция! Добыча нефти, газа, угля! Долой экологизм и высокие цены!" Это всё прямая альтернатива программе президента-демократа — все проблемы они с выгодой для себя повесят на него.
И, вообще, поменьше сопереживания в данном вопросе. Нам рост проблем в США выгоден, поскольку у них при этом снижается уровень субъектности. Американцы смогут протаскивать только те вопросы, которые имеют двухпартийный консенсус. А это очень непросто!
"ЗАВТРА". Но как показало принятие билля о 40 миллиардах для Украины, в нужный момент все забывают о партийных разногласиях.
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Да. Это и есть консенсус. А по остальным вопросам будет ли? Точек расхождения очень много.
"ЗАВТРА". Переходя к нашей внутренней повестке, хотелось бы вспомнить отмечавшееся в мае 100-летие Всесоюзной пионерской организации. Эту дату у нас отметили, предложив восстановить детско-юношескую организацию, пусть под другим именем. Как вы полагаете, могут ли тут выступить на первый план внешние признаки из прошлого, или на этот раз удастся выстроить настоящий концепт?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Вы неслучайно произнесли слово "внешние". Важно, чтобы у будущей организации была суть. Если массовая детско-юношеская организация будет сделана с достойным наполнением, это будет прекрасно. А сейчас судить о том, на что это будет похоже, достаточно сложно. Речь пока идёт о меморандумах, красивых словах.
Главное: кто этим будет заниматься? Нужно чётко понимать содержательную сторону вопроса, надо определить, что будет положено в основу, какие это будут герои, легенды, символы… Должно быть выработано целое ментальное поле, связанное с этой структурой. Это вам не "Наших" и "Идущих вместе" строить. Это будет очень непростая задача.
Дух новой пионерии должен зиждиться на тех взрослых, которые передадут своё тепло и мудрость нашим детям. С этим вопросом нельзя мешкать. Это надо создавать прямо сейчас. Давно созрела необходимость в молодёжных и детских организациях. Поколение оказалось упущенным — мы провалили большие межпоколенческие мосты.
Нашей молодёжью в это время очень усердно занимались наши враги, которые всадили в их души таких кумиров, что лучше не будем называть этих чертей по именам. Этого больше не должно быть никогда! Естественно, идеология должна быть живой, нельзя превращать её в догмы, допускать бюрократизм…
По большому счёту ситуация сейчас такова, что даже возрождение прежней идеи есть не худший вариант. Вот если б, например, было объявлено: "давайте воссоздадим советскую медицину", "давайте восстановим систему советского образования", — вопросов бы не было, и стало бы только лучше всем нам жить. Возрождайте идею, а детали реализации сами появятся, дадут о себе знать в живом деле.
И, конечно, заниматься данным вопросом должны только те люди, которые им "болеют". Вещь элементарная: вопросами семьи заниматься должны люди семейные, имеющие детей, понимающие тонкости вопросов воспитания. А вот приходится об этом напоминать.
Эпоха, когда у нас всем занимались менеджеры — беспредметные, абстрактные управленцы, должна уйти. Детские и молодёжные организации — это государственно важное, некоммерческое, живое дело!
Тут нужны люди, которые горят этими вопросами, которые будут заниматься ими не для галочки. Необходимо отодвинуть от российских детей всех западников: сектантов, технократов и эффективных менеджеров. Нам нужны наставники-патриоты, люди с горящими глазами. А так, заявили о такой инициативе — прекрасно. Давно пора!
"ЗАВТРА". Под конец давайте вернёмся к вопросу о хлебе насущном, но теперь применительно к нашей стране. Тема продовольственного кризиса не даёт покоя никому. Мы привыкли читать о китайских и индийских закупках миллионов тонн зерна, эксперты приводят множество цифр, которые почти никто не запоминает. Но каждого россиянина, когда он слышит разглагольствования очередных экспертов о перспективе "голода библейского масштаба", посещает в основном один простой вопрос: как мировой голод отразится именно на нашей непосредственной жизни? Как вы полагаете, насколько эта ситуация ударит по России?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Россию в прямом виде продовольственный кризис не затронет. По основным позициям продуктов мы себя обеспечим. Плюс Россия является чуть ли не единственной в мире страной, которая может балансировать объёмом производимой продукции. У нас есть свободные земли для сельского хозяйства, есть удобрения; запасы зерна посевного у нас накоплены на четыре года. Мы себя вытащим. У нас есть большие производственные мощности в плане пищевой продукции, и мы их можем нарастить при желании.
В среднесрочной перспективе мы можем серьёзно увеличить производство зерна. Иными словами, голод нашей страны не коснётся. Но драматичный сценарий может коснуться части Украины.
"ЗАВТРА". Эта странная, не красящая Запад история с вывозом украинского зерна, сопровождаемая лицемерием. Как сказал Жозеп Боррель, зерно должно быть вывезено, так как надо освободить в украинских зернохранилищах место для нового урожая. Будто новый украинский урожай на подходе! Такой большой!..
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Да, всё это отвратительно выглядит. Говорить такое про бывшую страну, где нет горюче-смазочных материалов, а мужчин нацисты, как скот, отлавливают и гонят на убой? И откуда у Украины удобрения, на которые сейчас дичайшие цены? Я не поверю, что Украина, у которой удобрений своих нет, их откуда-то получит.
Но самые большие проблемы накроют Ближний Восток и Африку — на этом сходятся все эксперты. В Европе урожайность просто снизится в текущей ситуации, тем не менее европейские страны профицитны — себя они обеспечат. Но Европа в силу многих причин не отрезана от Африки и Ближнего Востока, поэтому их беды будут иметь самое прямое отношение к жителям европейских больших городов и глубинки. Могут разыграться самые непоправимые сценарии. В так называемую Арабскую весну революцию спровоцировало повышение цены на зерно на несколько десятков процентов. Сейчас будет хуже, ибо фьючерсы пшеницы уже за 430 долларов перевалили, тогда как обычно котировались в районе сотни.
Европа может столкнуться с миллионами мигрантов, это будет демографический шторм! И как она с этим справится, совершенно непонятно.
Что можем сделать в этой ситуации мы? Мы будем помогать исторически связанным с нами странам. Условно говоря, это, например, Иран, Египет. Турция под вопросом — всё будет зависеть от её поведения по отношению к нам, и ситуации в Проливах это в первую очередь касается. Будем поставлять зерно отдельным странам, исторические поставки в которые уже сложились, но делать это будем в более скромных объёмах. Ситуацию стабилизируем, но в перспективе, полагаю, всем легче не будет.
"ЗАВТРА". Здесь нужно попутно сказать и пару слов о глобальной энергетике. Что в ближайшей перспективе ждёт мир?
Андрей ШКОЛЬНИКОВ. Проблемы будут, но не из-за малого количества нефти и газа, а из-за "зелёных" ограничений.
Можно "полюбоваться", что "экофашисты" натворили с Цейлоном. Цейлонцы взяли под козырёк и ввели у себя весь список "тумбергизма-гретинизма" ("чубайсятины") на всех значимых объектах. И довели экономику до ужаса в считанные год-два. Примерно то же самое продолжает упорно продавливаться для Европы.
А в Европу ещё и побегут привычно мигранты — на пособия, поскольку они десятилетиями воспитывались в том духе, что там их всегда накормят. А у нас на шее у общества не посидишь — никто кормить за просто так не будет. Нет у нас, к счастью, такой европейской традиции — привечать в изобилии неработающих, а нередко и агрессивных, чужаков.
Беседовал Илья Титов
* Лицо, выполняющее на территории России функции иностранного агента
** СК РФ возбуждены уголовные дела в отношении бойцов полка "Азов" за особо тяжкие преступления
Концессия для ТКО: строительство в Алтайском крае пяти мусороперерабатывающих комплексов оценили в 8 млрд рублей
Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО) и Алтайский край совместными усилиями построят инфраструктуру по переработке твердых коммунальных отходов (ТКО). Нюансы строительства в регионе объектов по обращению с отходами стали основной темой обсуждения во время встречи генерального директора РЭО Дениса Буцаева и губернатора Алтайского края Виктора Томенко. «Дорожная карта» такого сотрудничества между госоператором и правительством субъекта РФ была подписана еще в феврале, а в апреле был утвержден список запланированных к возведению мощностей по переработке ТКО.
По расчетам, общая стоимость строительства нескольких комплексов по переработке отходов (КПО) оценивается в 8 млрд рублей. Как минимум их потребуется ввести пять — в разных местах края. Строить их будут последовательно, с учетом накопленного опыта.
«Первый проект — самый крупный — это создание КПО «Павловский» на 300 тыс. тонн ТКО в год. Планируется, что объект будет введен в эксплуатацию до 2024 года и закроет практически половину потребностей региона в мощностях по переработке», — сообщил глава РЭО.
Всего же Алтайскому краю до 2030 года необходимо построить мощности по обработке 600 тыс. тонн отходов в год: только в этом случае станет возможным добиться доли переработки ТКО, предусмотренной паспортом нацпроекта. Поэтому вслед за «Павловским» в крае появятся еще четыре комплекса по переработке отходов — разной мощности: «Алейский» и «Бийский» по 100 тыс. тонн в год каждый и менее мощные «Заринский» и «Славгородский» по 50 тыс. тонн в год каждый.
Все эти объекты предлагается построить с использованием механизмов концессионных соглашений. «Оператор способен обеспечить финансирование до 95% от необходимого объема инвестиций путем предоставления льготного долгосрочного займа концессионеру за счет средств, полученных от размещения облигаций РЭО», — подтвердил заместитель генерального директора РЭО Сергей Королев.
Кстати:
Данная схема финансирования является в настоящее время одной из основных при строительстве подобных объектов в самых разных регионах. В частности, она будет использована при строительстве еще более масштабного мусороперерабатывающего комплекса в Курганской области, о чем также стало известно на днях. КПО «Кетовский» сможет перерабатывать 160 тыс. тонн отходов в год. Этот объект стоимостью 1,1 млрд рублей также будет введен в эксплуатацию до 2024 года. Его производительность позволит в полном объеме обеспечить достижение показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» в части обработки ТКО в Курганской области.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №22 17.06.2022
Опыт лидера: при совершенствовании законодательства необходимо учитывать региональные особенности
Вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Аркадий Чернецкий и член Совета НОСТРОЙ Юрий Десятков посетили с рабочим визитом Тюменскую область.
На встрече с начальником Главного областного управления строительства Павлом Переваловым Аркадий Чернецкий отметил, что опыт региона как лидера в организации жилищного и дорожного строительства представляет большой интерес. На его основе необходимо оценить масштаб проблем, с которыми могут столкнуться субъекты РФ в нынешней экономической ситуации, и собрать предложения по развитию отрасли. «Мы пытаемся получить с регионов всю палитру особенностей для того, чтобы постараться учесть их при совершенствовании градостроительного законодательства. Отмечу, что с Минстроем России у нас сложился хороший контакт. НОСТРОЙ видит в числе главных направлений работы как раз совершенствование законодательной базы и поддержку региональных инициатив в области развития строительства», — подчеркнул вице-президент нацобъединения.
Стороны обсудили результаты регионального жилищного и дорожного строительства. «Мы видим явный тренд на рост доли индивидуального жилищного строительства (ИЖС). На федеральном уровне сегодня серьезно отредактировано нормативное регулирование, что дает возможность быстро регистрировать дома. Но пока не хватает законодательных механизмов для создания инфраструктуры и комплексной застройки ИЖС. Это то, над чем сейчас нужно работать», — отметил Павел Перевалов. В этом году в Тюменской области планируется ввести в эксплуатацию 1,6 млн квадратных метров жилья, уже введено более трети от плана, в стадии возведения находятся 326 многоквартирных домов общей площадью более 3 млн «квадратов». Строительство осуществляют 99 застройщиков, активно участвующих в программах финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ».
Коснувшись темы кадров, Аркадий Чернецкий попросил оценить потребность тюменских застройщиков в иностранной рабочей силе: сейчас НОСТРОЙ и Минстрой РФ начинают проект с Узбекистаном, который готов обучать специалистов за свой счет и направлять их на работу в Россию.
Авторы: Константин ПУДОВ
Номер публикации: №22 17.06.2022
Умные перспективы: принципы интеллектуализации внедрят в массовое строительство на уровне нормативов
Минстрой России занимается сейчас созданием нормативной базы для внедрения «умных» технологий в строительство многоквартирных домов на территории всей страны. «Минпром, Минцифры и Минстрой совместно отрабатывают историю того, как ввести в широкую практику концепцию «умного» дома, — рассказал «Стройгазете» заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. — Ведь кроме уже стандартных вещей (видеонаблюдения, дистанционных замков и т. д.) есть достаточно прикладные и важные вещи вроде управления энергоэффективностью зданий. Сейчас как раз мы и определяем, как это встроить в правила строительства».
Инициатива властей нашла активный отклик у компаний, уже имеющих опыт строительства «интеллектуальной недвижимости». «В целом можно приветствовать создание определенного стандарта «умных» технологий, потому что на самом деле их очень много, поэтому девелоперы и потребители, используя по сути одно и то же определение, подразумевают разный набор конкретных устройств или сервисов», — заявил «СГ» коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев.
В настоящее время эта компания строит премиальный квартал Prime Park, спроектированный на принципах «умного» дома и города, в котором смарт-технологиями оснащаются не только отдельные квартиры, но и общественные, технические, благоустроенные зоны. В целом «умные» технологии от Optima Development имеют три направления: управление коммунальными услугами, системы контроля доступа и безопасность, а также сервис и комфорт.
Что касается вопроса о том, какие требования следует прописать в нормативной базе по «умным» домам, то Дмитрий Голев считает, что они должны быть самыми общими. «На текущем этапе внедрение технологий — это сложный и дорогостоящий процесс, к тому же поставщиков и конкретных технических решений может быть множество, поэтому загонять все смарт-технологии в рамки одного госстандарта нельзя», — подчеркивает он. Скажем, девелопером развивается экологический подход, и в возводимые им здания предлагается интегрировать экофермы для выращивания простых огородных культур для самих жителей. Как прописать такие аспекты в технологических стандартах? Поэтому, по мнению эксперта, и нужные самые общие требования. И должны они быть такими: энергоэффективные материалы (окна, фасадные системы), контроль и «умное» регулирование использования коммунальных ресурсов (как на уровне квартир, так и здания или квартала в целом), а также системы безопасности — удаленный контроль доступа на территорию, «умное» видеонаблюдение и автоматизированное оповещение о чрезвычайных происшествиях.
В свою очередь, коммерческий директор компании «Кортрос-Москва» Дмитрий Железнов полагает, что главное требование к нормативным документам, регулирующим вопросы «умного» строительства, — это единый интеллектуальный стандарт всего проекта, каждый дом которого в идеале должен быть интегрирован в полноценную систему не только своего «умного» жилого квартала, но и всего района, города. Возможно, для этого, правда, необходимо будет проработать вопросы оснащения смарт-решениями уже построенных домов и их интеграции в экосистему.
Однако в ходе такого «единения» могут возникнуть определенные сложности из-за разных технологических платформ. «Поэтому сейчас как раз и разрабатывается документ, который определит общие подходы и архитектуру построения таких систем, — отмечает Дмитрий Железнов. — На мой взгляд, оптимальным решением для «умных» систем выступает модульный принцип. Проще говоря, это своего рода конструктор, где каждый застройщик или клиент может скомпоновать из разных элементов ровно тот перечень девайсов и услуг, который нужен именно ему в конкретном проекте. Также упрощается и дальнейшая модернизация».
Оба опрошенных «СГ» девелопера считают, что государству необходимо поощрять застройщиков, вкладывающихся в «умные» технологии, потому что фактически они экономят деньги всех участников процесса. По словам Дмитрия Голева, власти могли бы субсидировать внедрение тех или иных технических решений, которые прямо влияют на нагрузку на городские коммунальные сети или повышают безопасность жителей (и сокращают расходы на централизованное поддержание правопорядка).
Дмитрий Железнов акцентирует внимание на том, что помимо принятия «умного» стандарта важную роль играет и вопрос импортозамещения. «Думаю, что внедрение «умных» решений было бы более активным при поддержке государства, — уверен он. — Например, использование застройщиками отечественных разработок и программного обеспечения для смарт-домов может стимулироваться различными льготами. К тому же это позитивно скажется не только на стройкомплексе, но и на IT-сфере». Тем более что отечественные решения и технологии не уступают зарубежным, но при этом могут быть оперативно поставлены заказчикам, а при их обслуживании не возникнет проблем из-за санкций. Вместе с тем, в условиях эмбарго на поставку высоких технологий — для сохранения конкурентной среды — неплохо поискать поставщиков «умных» решений из Китая, создав, к примеру, маркетплейс таких систем для российских застройщиков.
Дмитрий ГОЛЕВ, коммерческий директор Optima Development:
«В реализуемых нами проектах действует многоуровневая защита приватного пространства — у каждого жителя есть доступ к закрытым (жилым) зонам только своего корпуса и этажа. Наконец, наши сервисы комфорта собраны в приложении для смартфона, и житель несколькими свайпами может заказать еду из ресторана, доставку любых товаров, вызвать мастеров по ремонту и т. п.»
Кстати:
«Кортрос-Москва» строит «умные» дома не только в столице, но и в других регионах. Например, одним из первых проектов, который был оснащен смарт-решениями, стал квартал «Академический» в Екатеринбурге. Компания постоянно совершенствует данный продукт и предлагает новые опции, а также активно участвует в развитии этого направления как на федеральном, так и на региональном уровне. Например, в прошлом году между «Кортросом», Минстроем России и центром компетенций «Умный город» было заключено соглашение об использовании имеющихся разработок при реализации соответствующего ведомственного проекта.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №22 17.06.2022
ИННОВАЦИОННЫЙ ТЕПЛОХОД «МЕТЕОР 120Р» ПРЕДСТАВИЛИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В РАМКАХ ПМЭФ-2022
На Румянцевском спуске состоялась презентация скоростного пассажирского судна на подводных крыльях нового поколения «Метеор 120Р», спроектированного и построенного нижегородским АО «ЦКБ по СПК им. Р.Е. Алексеева» совместно с петербургским АО «НПП «Радар ммс». В мероприятии приняли участие Статс-секретарь-заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Шпак, вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков, врио Председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Валентин Енокаев, первый заместитель Губернатора ХМАО Алексей Охлопков, представители администраций регионов РФ, председатель Совета директоров – генеральный конструктор АО «ЦКБ по СПК им. Р.Е. Алексеева» Георгий Анцев, представители судоходных компаний и другие почетные гости.
Новый теплоход получит имя «Петр Великий» в честь создателя города на Неве Петра Первого.
Сегодня, в ходе 25-го юбилейного Экономического форума и в год 350-летия со дня рождения основателя нашего города, Петра Великого, мы представляем новый 120-местный «Метеор 120Р». Этот теплоход будет носить имя «Петр Великий» и так же смело и уверенно, как Петр Первый основал наш Город на Неве и создал регулярный Военно-Морской флот Российской империи, он будет бороздить просторы великих сибирских рек Ханты-Мансийского автономного округа. Имя нового теплохода также подчеркнет взаимосвязь между нашими городами: Санкт-Петербургом, для которого «Метеоры» – бренд туристических водных перевозок, Нижним Новгородом, родиной скоростного флота, и Ханты-Мансийском, первым регионом, где будут ходить уже два новых «Метеора 120Р», - отметил председатель Совета директоров – генеральный конструктор АО «ЦКБ по СПК им. Р.Е. Алексеева» Георгий Анцев.
Появление скоростного судна на подводных крыльях «Метеор 120Р», уже второго из серии, а также серийное строительство пассажирских СПК «Валдай 45Р», 14 из которых уже ходят по маршрутам в 5 регионах РФ, лучше любых слов говорит о возрождении скоростного флота нашей страны. На сегодняшний день на верфи «ЦКБ по СПК им. Р.Е. Алексеева» уже построено 17 СПК «Валдай 45Р» и строятся три новых «Метеора 120Р».
Сегодня в Санкт-Петербурге мы стали очевидцами возрождения скоростного флота нашей страны. И можем по достоинству оценить теплоход на подводных крыльях нового поколения «Метеор 120Р», созданный нижегородским Центральным конструкторским бюро по судам на подводных крыльях имени Ростислава Алексеева совместно с петербургским Научно-производственным предприятием «Радар ммс». Новый «Метеор 120Р» – достойное продолжение серии «Метеоров» предыдущего поколения. Он сохранил в себе лучшие традиции конструкции школы Алексеева и помножил их на применение самых современных материалов и инновационных инженерно-технических решений. Быстрый, яркий, современный и комфортабельный. Самое главное: теплоход практически весь собран из отечественных материалов и комплектующих. Создание проектно-конструкторской документации судна велось в рамках госпрограммы при поддержке Минпромторга России, – отметил Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов.
Над интерьером «Метеора 120Р» работали дизайнеры: новый теплоход сохранил узнаваемые черты «Метеоров» предыдущего поколения, но обрел яркую и запоминающуюся оранжевую ливрею. Салон теплохода тоже изменился в лучшую сторону: здесь установлены удобные кресла, мультимедийные системы, системы кондиционирования, в кормовой части расположено кафе-бар.
«Метеор 120Р» – не только современнее и комфортабельнее, но и наделен интегрированной мостиковой системой с элементами искусственного интеллекта разработки «Радар ммс».
Безусловно, появление такого теплохода, как «Метеор-120Р», – это огромный шаг в возрождении скоростного флота страны. Но это еще и новое слово в судостроении: «Метеор-120Р» – инновационный теплоход, где применена самая современная радиоэлектроника, в частности, интегрированная система управления с элементами искусственного интеллекта, позволяющая сделать более безопасными длительные переходы и снизить нагрузки на экипаж. Разработанная петербургским предприятием "Радар ммс" система включает в себя навигационное оборудование, позволяющее определить местоположение, наметить курс, проложить маршрут следования, обеспечить радиолокационное освещение окружающей обстановки, радиосвязь, охранное наблюдение и многое другое. Все координируется единым комплексом управления судном, который обеспечивает жизнеспособность теплохода в любых условиях. Создание теплохода «Метеор 120Р» – это не только задел на развитие судостроительной промышленности нашей страны, но и безусловный драйвер роста для радиоэлектроники, новое качество отечественного приборостроения в современных кораблях, - отметил в своем обращении к гостям мероприятия замглавы Минпромторга России Василий Шпак.
В рамках мероприятия состоялось еще одно важное событие: подписание трехстороннего соглашения о сотрудничестве в сфере организации и развития мультимодальных пассажирских перевозок с использованием железнодорожного и скоростного водного транспорта между Правительством Санкт-Петербурга, судоходной компанией «Астра Марин» и АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания». С этого дня и на весь летний период будет запущен ежедневный маршрут из Санкт-Петербурга в Кронштадт, а добраться до Санкт-Петербурга пассажиры смогут на поездах РЖД.
Павел Сорокин: «СПГ может стать драйвером очень большого количества сегментов экономики»
Россия сохраняет свои планы нарастить производство сжиженного природного газа (СПГ) до 120-140 млн тонн, несмотря на введённые внешние ограничения, сообщил Павел Сорокин на сессии «Замещение иностранных технологий и оборудования в рамках промышленного обеспечения российских СПГ проектов» на XXV Петербургском международном экономическом форуме. От того, как Россия сможет реализовать этот потенциал, зависит благополучие отечественной газовой отрасли, подчеркнул он.
«Раньше мы ставили цель по производству 120-140 млн т СПГ и сейчас не отказываемся от заявленного. В целом такой объем может быть реализован. Возможно, по срокам будут сдвижки, другие проекты появятся, но важно не терять темп. Сейчас производство составляет около 30 млн тонн, только за счет Ямала и Гыдана у нас есть достаточная ресурсная база, чтобы довести производство до 80-90 млн тонн в этом регионе», - сообщил на сессии Павел Сорокин.
По мнению первого замминистра, эти объемы будут востребованы на мировых рынках газа, спрос продолжает расти.
«Если мы раньше думали, что мировой рынок достигнет 550 млн тонн к 2030 году, то сейчас эти прогнозы выше 700 млн тонн к 2035 году. Это означает, что мы должны максимально наш ресурсный потенциал задействовать, чтобы максимальную долю рынка занять. Мы считаем, что 15-20% от мирового рынка – то, на что мы должны рассчитывать независимо ни от какого давления», - отметил он.
При реализации этого сценария, развитие сегмента СПГ произведёт значительный эффект на всю экономику России – фактически, отрасль может дать заказ на 10-15 лет вперёд на различные разработки, в том числе высокотехнологичные, сообщил Павел Сорокин.
«СПГ – это гигантский колоссальный заказ для отраслей промышленности. Это теплообменники, компрессоры, криогенное оборудование, наконец, вся отрасль судостроения. Под обслуживание запланированных мощностей по СПГ потребуется 60-70 газовозов. Это шанс для промышленности получить драйвер и нового базового заказчика», - подчеркнул он.

Бизнесу нужно выстроить новую ИТ-реальность
Яков Шпунт
К отечественным софтверным решениям у бизнеса накопилось немало претензий. Продукты не были хорошо протестированы, уступают в удобстве работы и функциональности. Также наблюдаются перегибы, которые приводят к распылению ресурсов на бесполезные проекты. Все это усугубляет создавшуюся ситуацию, когда импортозамещение превратилось из лозунга в вопрос выживания.
Одной из ключевых тем конференции IT IS CONF, которая прошла в Екатеринбурге, стало то, как выстраивать новую реальность в изменившихся условиях. Как отметил ведущий блога "Бизнес без опасности" Алексей Лукацкий, открывая пленарную дискуссию, за последние три с небольшим месяца накоплены новые рецепты и появились новые вопросы. При этом самой сложной задачей является переход на до конца не протестированные решения.
Вместе с тем руководитель проекта продукты информационной безопасности и коммерческий SOC АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Телицын обратил внимание, что до сих пор даже в крупных компаниях нередки серьезные проблемы с обеспечением информационной безопасности. С этим пришлось столкнуться на практике в период резкого роста атак в конце февраля.
Генеральный директор компании "Уральский центр систем безопасности" (ООО "УЦСБ") Валентин Богданов поставил задачу систематизации атак. По его словам, эта сфера ждет своего Линнея или Менделеева. Задача импортозамещения, по его мнению, состоит в том, чтобы создавать принципиально новые решения, а не воспроизводить существующие. Среди таких разработок Валентин Богданов назвал, в частности, программно-аппаратный комплекс межсетевого экранирования, а также средства автоматизации. С другой стороны, по его мнению, необходимо понимать, что 100%-ное импортозамещение невозможно. Плюс ко всему, можно слишком далеко зайти, пытаясь разработать альтернативу тому, что существует уже давно, например, свои языки программирования.
По мнению директора направления технологических решений Positive Technologies Андрея Тархова, изменившиеся условия вынудили заниматься импортозамещением и тех, кто раньше не был обязан следовать данной политике. Это основная часть коммерческого сектора, не подпадающая под законодательство по защите КИИ.
Вместе с тем Андрей Телицын обратил внимание на обстоятельство, что российские продукты существенно уступают зарубежным в удобстве работы, а часто и в функциональности. Кроме того, аппаратные решения еще и существенно (в два-четыре раза) подорожали. В итоге многие не спешат переходить на отечественные решения.
По мнению эксперта по исследованиям угроз информационной безопасности в центре исследования безопасности промышленных систем "Лаборатории Касперского" Владимира Дащенко, текущая ситуация привела к тому, что перед российскими вендорами открылось очень много новых ниш, которые необходимо заполнить. При этом государство готово финансировать новые разработки в ИТ и ИБ. Но необходим баланс, и отгораживаться от технологий нельзя. В противном случае придется переизобретать велосипед, потратив на это больше времени и ресурсов. Но в целом Владимир Дащенко считает, что стоит ожидать серьезного прогресса в том, что касается как количественного, так и качественного роста российских решений.
Валентин Богданов обратил внимание, что сетевой периметр исчез окончательно. Также произошел серьезный кризис доверия, как к внешним поставщикам продуктов и сервисов, так и к собственным сотрудникам.
По мнению Владимира Дащенко, необходима ревизия модели угроз. Это, по его мнению, главный урок последних трех месяцев.
В Астраханской области модернизируют автомобильный пункт пропуска Караузек
Сегодня на площадке XXV Петербургского международного экономического форума подписано соглашение о сотрудничестве между Минтрансом России и Правительством Астраханской области. Свои подписи под документом поставили Министр транспорта Виталий Савельев и Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.
Соглашение предусматривает взаимодействие сторон при реконструкции автомобильного пункта пропуска через государственную границу РФ Караузек.
Этот автомобильный пункт пропуска является одним из десяти приоритетных пунктов пропуска, расположенных на российско-казахстанском участке государственной границы, где запланирована комплексная модернизация. Объект особо важен, учитывая прохождение через территорию Астраханской области международного транспортного коридора Север – Юг.
Минтрансом России будут приняты все необходимые меры для завершения его реконструкции до конца 2024 года. В частности, здесь будет предусмотрено строительство универсальных полос с учетом системы автодосмотра, а также установка портальных инспекционно-досмотровых комплексов.
Сейчас пропускная способность пункта пропуска составляет 800-900 транспортных средств в сутки. Ожидаемая пропускная способность после обновления достигнет не менее чем 2000 автомобилей в сутки.
В июле текущего года планируется заключить государственный контракт «под ключ», предусматривающий проектирование и реконструкцию в рамках одного контракта. Финансирование на соответствующее мероприятие предусмотрено государственной программой «Развитие транспортной системы» в объеме 2,9 млрд рублей.
Кроме того, для обеспечения комфортных условий пересечения государственной границы на период реконструкции нового пункта пропуска существующий автомобильный пункт пропуска Караузек будет дополнительно оборудован до конца 2022 года. Также Минтрансом будет проработан вопрос организации 2 дополнительных полос для движения грузовиков.
В 2022 году Минтрансом завершена модернизация и открыты 7 пунктов пропуска. После реконструкции открыт ключевой железнодорожный пункт пропуска на Восточном полигоне Забайкальск, запущено грузовое движение через пункт пропуска Тагиркент-Казмаляр на МТК «Север-Юг». Также обеспечена готовность железнодорожного пункта пропуска Нижнеленинское к запуску грузового движения. Открыто движение через автомобильный пункт пропуска Кани-Курган в Благовещенске.
В 2022 году запланировано завершение модернизации еще 9 пунктов пропуска, из которых 5 за счет бюджетных средств, 4 за счет внебюджетных источников.
Оперативные мероприятия реализуются более чем в 65 пунктах пропуска, с учетом комплексной модернизации, ремонта и оснащения. Это обеспечит увеличение пропускной способности, сокращение времени контрольных процедур, создание комфортных условий для пересечения границы.
Специалисты Областной больницы №3 Тюменской области спасли 96-летнюю пациентку
Хирурги Областной больницы № 3 впервые в своей практике столкнулись с очень редкой патологией у 96-летней пациентки.
В приёмное отделение ОБ №3 женщина поступила с болью в животе и расстройством пищеварения. Возраст и хроническая патология сердечно-сосудистой системы говорили врачам о возможной ишемии - закупорке тромбом сосуда какого-либо органа брюшной полости, например, кишечника. Изменений в анализах не было, но характер боли и её локализация требовали диагностического хирургического вмешательства, к тому же состояние пациентки усугублялось.
Прибегнув к малоинвазивной лапароскопической операции через небольшие проколы, с помощью эндоскопической видеокамеры заведующему хирургическим отделением ОБ № 3 Игорю Амелину удалось диагностировать острый аппендицит, который осложнился воспалительными процессами всей брюшной полости распространённым перитонитом.
Острый аппендицит в возрасте 96 лет тобольские врачи отнесли к казуистике - случаев такой патологии у пациентов в возрасте после 80-ти насчитывается всего несколько в мире. Статистически, летальность при остром аппендиците у пожилых находится на уровне 50%, а общее состояние пациента может быть удовлетворительным, температура в норме, боли выражены слабо.
Скрининг новорождённых на выявление СМА и первичные иммунодефициты стартовал в Свердловской области
Соглашение о сотрудничестве, направленном на раннее выявление спинальной мышечной атрофии (СМА) и первичных иммунодефицитов (ПИД) у новорождённых, заключили медико-генетический научный центр имени академика Н.П. Бочкова (Москва) и министерство здравоохранения Свердловской области. Координатором проекта в регионе стал Клинико-диагностический центр «Охрана здоровья матери и ребёнка» (КДЦ ОЗМР).
Сегодня в большинстве регионов России массовый неонатальный скрининг проводится только на пять заболеваний: фенилкетонурию, адреногенитальный синдром, врождённый гипотиреоз, галактоземию и муковисцидоз. Однако в прошлом году Правительством Российской Федерации принято решение о расширении массового неонатального скрининга на 36 наследственных заболеваний с 2023 года.
Участие Свердловской области в пилотном проекте по проведению массового неонатального скрининга на два дополнительных заболевания (СМА и ПИД) позволит подготовить медико-генетическую службу Российской Федерации к запуску расширенного массового неонатального скрининга в 2023 году.
Чтобы выявить эти заболевания до появления клинических симптомов, у всех новорождённых берут кровь из пятки на четвертый или седьмой день после рождения. Затем образцы крови направляются в Медико-генетический научный центр имени академика Н.П. Бочкова. Образцы крови детей, родившихся с начала 2022 года уже направлены для проведения исследования.
В ходе скрининга на СМА и ПИД будет формироваться группа риска – дети, у которых исследование показало высокую вероятность наличия заболевания. После проведения подтверждающей диагностики и постановки диагноза на досимптоматической стадии своевременно начатое лечение позволит получить максимальный эффект: предотвратить тяжёлые инвалидизирующие последствия и спасти жизни детей.
— Распоряжением Правительства Российской Федерации наше учреждение определено одним из 11 межрегиональных центров, которые с 2023 года будут осуществлять неонатальный скрининг для прикреплённых территорий (для нас это регионы Уральского федерального округа), следить за оказанием медицинской помощи выявленным пациентам, их обеспеченностью лекарственными препаратами. Участие в пилоте позволит нам быть готовыми к выполнению этой ответственной задачи, — отметила Елена Николаева, главный врач КДЦ ОЗМР.
По всей стране программа расширенного неонатального скрининга будет введена с 2023 года.
Главный внештатный детский специалист по профилактической медицине Минздрава России Лейла Намазова-Баранова стала Почетным профессором Южно-Уральского медуниверситета Минздрава России
Доктор медицинских наук, профессор, академик РАН Лейла Намазова-Баранова стала Почетным профессором ЮУГМУ Минздрава России. Поводом к присвоению звания послужил вклад Лейлы Намазовой-Барановой в образование и науку в сфере оказания медицинской помощи детям, развитие региональной политики в вопросах охраны материнства и детства, участие в реализации тематических проектов, участниками которого являются ЮУГМУ Минздрава России и Минздрав Челябинской области.
— Звание Почетного профессора нашего университета Лейла Сеймуровна Намазова-Баранова безусловно давно заслужила тем грандиозным вкладом, который она внесла в наши общие проекты по развитию различных видов медицинской помощи детям Челябинской области. Хочу подчеркнуть, что Лейла Сеймуровна не просто выдающийся деятель здравоохранения России, но и наш товарищ и соратник. Мы очень рады тому, что визит профессора Намазовой-Барановой в Челябинск и вручение ей всех атрибутов звания Почетного профессора ЮУГМУ символично совпали с празднованием Дня медицинского работника, – заявил и.о.ректора вуза, Академик РАН Андрей Важенин на заседании ученого совета.
В ответном слове Лейла Намазова-Баранова поблагодарила ученый совет вуза и весь его коллектив за оказанную честь.
— У нас еще много задач, которые мы должны будем решить и еще много вызовов, с которыми нам предстоит справиться. Но на то мы и уникальные люди. У нас очень велико профессиональное братство и когда приезжаешь в университет, подобно вашему, ты очень ярко понимаешь, что на самом деле дорогу осилит идущий и только все вместе, всем миром, как это всегда было на Руси, мы сможем справиться с любой проблемой. Я искренне благодарю за эту высокую награду и совершенно уверена, что впереди мы сможем сделать еще очень много полезного и для жителей Челябинской области и в целом для наших сограждан, – сказала Лейла Намазова-Баранова.
Ирек Файзуллин принял участие в сессии ДОМ.РФ на ПМЭФ-2022
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин выступил на сессии АО «ДОМ.РФ» «Инфраструктурные облигации как эффективный механизм развития регионов» в рамках Петербургского международного экономического форума.
С учетом макроэкономической ситуации инфраструктурные облигации могут стать одним из ключевых инструментов поддержки строительной отрасли. Сейчас на рассмотрении или в реализации у Института развития находится более 100 соответствующих проектов с объемом финансирования свыше 350 млрд рублей.
Важность нового механизма в ходе обсуждения отметил Глава Минстроя России Ирек Файзуллин: «Развитие регионов и обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры – задачи, которые сегодня активно решаются с помощью механизмов «Инфраструктурного меню». Облигации - один из ключевых входящих в него инструментов, который позволяет сейчас начинать строить новые проекты. В настоящее в его рамках одобрено 18 займов на 62,7 млрд рублей. Наша общая задача сегодня – создать условия, чтобы закладывать новые стройки сегодня. Это позволит добиться поставленных перед отраслью целей и сохранить набранный темп строительства. Механизмы «Инфраструктурного меню» позволяет создавать комфортные условия для проживания жителей нашей страны и реализовывать по-настоящему масштабные проекты дорожно-транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры или благоустройства. Часть регионов, застройщиков, концессионеров уже его используют, тем, кто пока не вовлечен, мы предлагаем присоединиться и начать активно его применять», - сказал он.
Схема работы механизма инфраоблигаций простая и прозрачная: специализированное общество проектного финансирования ДОМ.РФ выпускает облигации с поручительством института развития, а привлеченные деньги выдает в виде займов «дочкам» субъектов и застройщикам по льготным ставкам. В итоге регионы получают удобный инструмент привлечения долгосрочного внебюджетного финансирования.
Обеспечение граждан доступным и качественным жильем - важнейшая социальная задача государства. Все инструменты, которые сегодня работают нацелены на её достижение. В этом году получены заявки от 22 субъектов на сумму свыше 200 млрд рублей. Одобрены займы по 11 регионам на 60 млрд рублей. Объем введенного жилья в этих жилых проектах составит более 22 млн кв. м – свыше 414 тыс. семей, которые смогут решить жилищный вопрос.
«Как Институт развития в жилищной сфере мы понимаем, что просто построить многоквартирный или частный дом недостаточно. Жильё необходимо обеспечить самой разнообразной инфраструктурой - от детских садов и школ, поликлиник и спорткомплексов до нормальных дорог и объектов благоустройства. А чтобы запустить стройку нужны инженерные и коммунальные сети. Это требует огромных инвестиций, и здесь незаменимым становится запущенное Правительством «инфраструктурное меню», одним из основных элементом которого стали облигации ДОМ.РФ», - отметил Виталий Мутко.
На важности запуска новых механизмов, таких как инфраструктурные облигации, в условиях многократно усложнившейся экономики акцентировал внимание полномочный представитель Президента в УРФо Владимир Якушев. «Новые возможности, которые позволяют привлекать дополнительные средства на строительство или реконструкцию сетей, в том числе инфраструктурные облигации ДОМ.РФ — это хороший способ решить проблемы недостаточности и изношенности инфраструктуры, дать стимул жилищному строительству. Регионы Уральского федерального округа внимательно изучили механизм, признали его большой потенциал и заявились на участие. Проекты в Тюменской и Челябинской областях, в ЯНАО уже одобрены Правительственной комиссией», - отметил он.

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума
Владимир Путин принимает участие в пленарном заседании юбилейного, XXV Петербургского международного экономического форума.
В сессии ПМЭФ также участвует Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин и Президент Египта Абдельфаттах Сиси адресовали присутствующим видеообращения.
В этом году форум проходит под девизом «Новый мир – новые возможности».
* * *
М.Симоньян: Добрый день, уже почти скоро вечер!
Вы уже знаете, что были небольшие технические проблемы. Слава богу, они оперативно решены. Спасибо всем тем, кто их так оперативно решил.
Спасибо присутствующим.
Спасибо нашему лидеру Владимиру Владимировичу за то, что Вы нашли время, как всегда, выступить на форуме и рассказать, что нас ждёт с экономической и не только экономической точки зрения.
Спасибо Вам, Касым-Жомарт Кемелевич, что Вы нашли возможность к нам приехать. Мы понимаем, что это не так просто. Спасибо за Вашу поддержку нашего форума и нашей страны, мы это очень ценим.
Впереди у нас вопросы. Не всё из них вам понравится, наверное, слышать и не всё из них мне понравится задавать. Мы бы с удовольствием поговорили только о хорошем, но только о хорошем не получится.
А пока я попрошу Вас, Владимир Владимирович, выйти к пюпитру и рассказать нам, что нас всех ждёт.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо.
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Уважаемые друзья, коллеги!
Приветствую участников и гостей юбилейного, XXV Петербургского международного экономического форума.
Он проходит в непростое для всего мирового сообщества время, когда экономика, рынки да и сами принципы глобальной экономической системы оказались под ударом. Многие торговые, производственные, логистические связи, ранее нарушенные пандемией, проходят теперь через новые испытания. Более того, такие ключевые для бизнеса понятия, как деловая репутация, неприкосновенность собственности и доверие к мировым валютам, основательно подорваны – подорваны, к сожалению, нашими партнёрами на Западе, и сделано это намеренно, ради амбиций, во имя сохранения устаревших геополитических иллюзий.
Сегодня изложу наш – когда говорю «наш», имею в виду российское руководство, – свой взгляд на ситуацию, в которой оказалась глобальная экономика. Подробно остановлюсь на том, как Россия действует в этих условиях и как планирует своё развитие в динамично меняющейся обстановке.
Полтора года назад, выступая на Давосском форуме, вновь подчёркивал, что эпоха однополярного миропорядка завершилась – начать хочу с этого, от этого никуда не деться, – завершилась, несмотря на все попытки её сохранить, законсервировать любыми средствами. Изменения – это естественный ход истории, поскольку цивилизационное многообразие планеты, богатство культур трудно сочетать с политическими, экономическими и другими шаблонами, шаблоны здесь не работают, шаблоны, которые грубо, безальтернативно навязываются из одного центра.
Изъян заложен в самой идее, согласно которой есть одна, пусть и сильная держава с ограниченным кругом приближённых или, как ещё говорят, допущенных к ней государств, и все нормы делового оборота и международных отношений, когда это становится необходимо, трактуются исключительно в интересах этой державы, что называется, работают в одну сторону, игра идёт в одни ворота. Мир, основанный на таких догмах, определённо неустойчив.
Соединённые Штаты, провозгласив победу в холодной войне, объявили себя посланниками Господа на земле, у которых нет никаких обязательств, а есть только интересы, причём эти интересы объявляются священными. Они словно не замечают, что за последние десятилетия на планете сформировались и всё громче заявляют о себе новые мощные центры. Каждый из них развивает свои политические системы и общественные институты, реализует собственные модели экономического роста и, конечно, имеет право на их защиту, на обеспечение национального суверенитета.
Речь идёт об объективных процессах, о поистине революционных, тектонических изменениях в геополитике, глобальной экономике, в технологической сфере, во всей системе международных отношений, где существенно возрастает роль динамичных, перспективных государств и регионов, интересы которых больше невозможно игнорировать.
Повторю: эти изменения носят фундаментальный, поворотный и неумолимый характер. И ошибочно полагать, что время бурных перемен можно, что называется, пересидеть, переждать, что якобы всё вернётся на круги своя, всё будет, как и прежде. Не будет.
Однако похоже, что правящие элиты некоторых западных государств как раз и пребывают в такого рода иллюзиях. Не хотят замечать очевидных вещей, а упорно цепляются за тени прошлого. Например, полагают, что доминирование Запада в глобальной политике и экономике – величина неизменная, вечная. Вечного ничего не бывает.
Причём наши коллеги не просто отрицают реальность. Они пытаются противодействовать ходу истории. Мыслят категориями прошлого века. Находятся в плену своих же собственных заблуждений о странах вне так называемого золотого миллиарда, считают всё остальное периферией, своим задним двором, по-прежнему относятся к ним, как к колонии, а народы, живущие там, считают людьми второго сорта, потому что сами считают себя исключительными. Если они исключительные, значит, все остальные – второго сорта.
Отсюда неуёмное желание наказать, экономически задавить того, кто выбивается из общего ряда, не хочет слепо подчиняться. Более того, они грубо и беспардонно насаждают свою этику, взгляды на культуру и представления об истории, а порой подвергают сомнению суверенитет и целостность государств, создают угрозу их существованию. Достаточно вспомнить судьбу Югославии и Сирии, Ливии и Ирака.
Если же какого-то бунтаря не получается захомутать, усмирить, то его стараются изолировать или, как сейчас говорят, «отменить». В ход идёт всё, даже спорт, олимпийское движение, запрет на культуру, шедевры искусства – по той лишь причине, что их авторы «неправильного» происхождения.
В этом природа и нынешнего приступа русофобии на Западе и безумных санкций против России. Безумных и, я бы сказал, бездумных. Их количество, а также скорость штамповки не знают прецедентов.
Расчёт был понятен: нахрапом, с наскока смять экономику России, за счёт разрушения бизнес-цепочек, принудительного отзыва западных компаний с российского рынка, заморозки отечественных активов ударить по промышленности, финансам, по уровню жизни людей.
Не получилось. Очевидно, это не вышло, не состоялось. Российские предприниматели, органы власти работали собранно, профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность.
Мы шаг за шагом нормализуем экономическую ситуацию. Вначале стабилизировали финансовые рынки, банковскую систему и торговую сеть. Затем начали насыщать экономику ликвидностью и оборотным капиталом для сохранения устойчивости предприятий и компаний, занятости и рабочих мест.
Мрачные прогнозы относительно перспектив российской экономики, которые звучали ещё в начале весны, не сбылись. При этом ясно, зачем раздувалась эта пропагандистская кампания, откуда все эти заклинания и про доллар за 200 рублей, и про крах нашей экономики в целом – всё это было и остаётся орудием информационной борьбы, фактором психологического воздействия на российское общество, на отечественные деловые круги.
Кстати, и некоторые наши эксперты поддались такому внешнему давлению, в своих прогнозах также исходили из неминуемого коллапса российской экономики и критического ослабления национальной валюты – рубля.
Жизнь опровергла подобные предсказания. Однако подчеркну и хотел бы отметить: чтобы и дальше добиваться успеха, мы должны предельно честно и реалистично оценивать ситуацию, быть при этом самостоятельными в своих выводах и, конечно, верить в свои силы – это очень важно. Мы сильные люди и можем справиться с любым вызовом. Как и наши предки, решим любую задачу. Об этом говорит вся тысячелетняя история нашей страны.
Спустя буквально три месяца после массированного пакета санкций мы подавили инфляционный всплеск. После пика в 17,8 процента, как вы знаете, сейчас инфляция составляет 16,7 процента и продолжает снижаться. Экономическая динамика стабилизируется, государственные финансы устойчивы. Я потом проведу сравнение с другими регионами. Да, нам и это многовато, конечно. 16,7 процента – большая инфляция. Мы должны с этим работать и будем это делать и, уверен, добьёмся положительного результата.
По итогам первых пяти месяцев текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в полтора триллиона рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в 3,3 триллиона рублей. При этом профицит федерального бюджета только в мае составил почти полтриллиона рублей, превысив прошлогоднее майское значение более чем в четыре раза.
Сегодня наша задача – создать условия для наращивания производства, для увеличения предложения на внутреннем рынке и сбалансированно с ростом предложения восстанавливать конечный спрос и банковское кредитование экономики.
Уже сказал: мы приняли специальные меры для пополнения оборотного капитала компаний. В том числе бизнес практически во всех отраслях получил право на отсрочку по страховым взносам за второй квартал текущего года. При этом производственные предприятия имеют более широкие возможности: они смогут воспользоваться отсрочкой и в третьем квартале. По сути, речь идёт о беспроцентном кредите от государства.
В дальнейшем отложенные платежи по страховым взносам не нужно будет выплачивать, что называется, одномоментно. Это можно будет сделать равными долями в течение 12 месяцев начиная с июня следующего года.
Далее. С мая была снижена ставка по льготной ипотеке. Сейчас она составляет девять процентов. При этом сама программа льготной ипотеки продлена до конца текущего года. Как уже говорил, цель такой меры – помочь гражданам в решении жилищных проблем, поддержать строительную и смежные с ней отрасли, а там у нас заняты миллионы работников.
После резкого роста весной процентные ставки в российской экономике постепенно снижаются, Центральный банк опускает ключевую ставку. В этой связи считаю возможным ещё раз снизить ставку по льготной ипотеке, теперь до семи процентов.
Но на что хотел бы обратить внимание? Срок действия программы остаётся прежним – до конца текущего года. Это значит, что те наши граждане, которые хотят улучшить свои жилищные условия по этой льготе, должны ею воспользоваться до конца этого года.
Максимальные суммы кредитов также сохраняются: 12 миллионов рублей для Москвы и Петербурга и шесть миллионов рублей – для остальных субъектов Федерации.
Добавлю, нам важно в целом повышать доступность долгосрочных финансовых ресурсов, кредита для экономики. Уже в ближайшее время акцент в поддержке деловой активности должен смещаться от мер бюджетного стимулирования к механизмам рыночного банковского кредитования.
Этот процесс нужно, безусловно, поддержать. Так, для наращивания возможностей Фабрики проектного финансирования «ВЭБа» выделим 120 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния. Такая мера обеспечит дополнительное кредитование востребованных инициатив, проектов в объёме порядка полутриллиона рублей.
Уважаемые коллеги!
Уже говорил, что экономический блицкриг против России изначально не имел шансов на успех. При этом санкционное оружие, оно, как известно, – и практика последних лет это показывает хорошо, – оно обоюдоострое. Оно наносит сопоставимый, а то и больший даже урон самим же идеологам и конструкторам его.
И речь не только о текущих очевидных последствиях. Нам известно, что среди лидеров европейских стран на уровне неформальных разговоров, что называется, украдкой обсуждаются весьма тревожные перспективы, что санкции могут быть применены не только против России, но и против любого неугодного государства, рано или поздно могут коснуться каждого, включая самих членов Евросоюза и европейских компаний.
Пока до этого дело не дошло, но европейские политики уже нанесли своей экономике серьёзный удар – сами это сделали, своими руками. Мы видим, как обострились социальные и экономические проблемы в Европе, да и в Соединённых Штатах тоже, как растёт стоимость товаров, продуктов питания, электроэнергии и автомобильного топлива, как снижается качество жизни европейцев и утрачивается конкурентоспособность предприятий.
По оценкам экспертов, только прямые, «счётные» потери Евросоюза от санкционной лихорадки за предстоящий год могут превысить 400 миллиардов долларов. Такова цена решений, оторванных от реалий и принятых вопреки здравому смыслу.
Эти издержки напрямую ложатся на население и компании Евросоюза. Рост инфляции в отдельных странах еврозоны уже превысил 20 процентов. Я говорил о нашей инфляции, но страны еврозоны не проводят никаких специальных военных операций, а инфляция выросла там у них – у некоторых – до 20 процентов. У Штатов также неприемлемая, самая высокая за 40 последних лет инфляция.
Да, конечно, инфляция в России также пока находится на двузначных отметках. Однако мы уже провели индексацию социальных выплат и пенсий, повысили минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум, защитили тем самым наименее обеспеченных граждан. А, в свою очередь, высокие процентные ставки позволили сохранить сбережения людей в российской банковской системе.
Конечно, для представителей бизнеса понятно: высокая ключевая ставка прижимает экономику – понятно. Для граждан всё-таки в большинстве случаев это плюс: они вернули значительный объём денег в банки под высокий процент.
В этом главное отличие от стран Евросоюза, где рост инфляции напрямую ведёт к снижению реальных доходов населения и съедает их сбережения, а текущие кризисные явления ложатся бременем прежде всего на малообеспеченных граждан.
Серьёзные долгосрочные последствия имеет и рост издержек европейских компаний, потеря ими российского рынка. Результат здесь очевиден – утрата глобальной конкурентоспособности и системное снижение темпов роста европейской экономики, причём на годы вперёд.
Всё это ведёт к обострению глубинных проблем в западных обществах. Да, конечно, у нас и своих проблем хватает, но вынужден сейчас говорить и об этом, потому что они-то всё время на нас пальцем тыкают, а проблем у них самих достаточно. Я говорил об этом тоже в Давосе. Прямым следствием действий европейских политиков и событий текущего года станет дальнейшее усугубление неравенства в этих странах, что, в свою очередь, будет ещё сильнее раскалывать их общества, причём вопрос не только в уровне благосостояния, но и в ценностных ориентирах различных групп этого общества.
Да, сейчас эти противоречия подавляются, «заметаются под ковёр». Демократические процедуры, выборы в той же Европе, – честно говоря, иногда смотришь на то, что там происходит, какие силы приходят к власти, – всё это похоже на ширму, потому что друг друга у власти меняют похожие как близнецы политические партии. Однако сама суть от этого не меняется. Реальные интересы граждан, национального бизнеса оттесняются всё дальше на задворки, на периферию.
Такой отрыв от реальности, от запросов общества неизбежно приведёт к всплеску популизма и росту крайних, радикальных течений, к серьёзным социально-экономическим изменениям, к деградации, а в недалёкой перспективе и к смене элит. Традиционные партии, как вы видите, проигрывают постоянно. Появляются какие-то новые образования, но, если они мало чем отличаются от традиционных, шансов на выживание у них тоже не много.
Все попытки делать хорошую мину при плохой игре, все разговоры о якобы допустимых издержках во имя псевдоединства не могут скрывать главного: Евросоюз окончательно утратил свой политический суверенитет, а его бюрократические элиты пляшут под чужую дудку, принимая всё, что им скажут сверху, причиняя вред собственному населению и собственной экономике, собственному бизнесу.
Что ещё здесь принципиально важно? Ухудшение ситуации в глобальной экономике – это не вопрос последних месяцев, – сейчас я остановлюсь на вещах, которые считаю чрезвычайно важными, – то, что происходит, не результат последних месяцев, конечно, нет. Тем более – не результат специальной военной операции, которую проводит Россия в Донбассе. Подобные утверждения – это откровенное и сознательное передёргивание фактов.
Резкое усиление инфляции на товарных и сырьевых рынках стало фактом задолго до событий текущего года. Мир в такую ситуацию последовательно загоняла многолетняя безответственная макроэкономическая политика стран так называемой большой семёрки, включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов. Причём эти процессы лишь ускорились, активизировались с началом пандемии коронавируса ещё в 2020 году, когда в глобальном масштабе кардинально сократились и предложение, и спрос на товары и услуги.
Спрашивается: при чём здесь наша военная операция в Донбассе? Вообще не имеет к этому никакого отношения.
Не придумав или не пожелав использовать другие рецепты, власти ведущих западных экономик просто-напросто запустили печатный станок. Таким нехитрым способом стали покрывать невиданные ранее бюджетные дефициты.
Уже называл эту цифру: за последние два года денежная масса в США выросла более чем на 38 процентов. Ранее десятилетиями такое увеличение было, а здесь за два года 38 процентов – это 5,9 триллиона долларов. Для сравнения, только несколько стран мира имеют валовый внутренний продукт большего размера.
Денежная масса Евросоюза, в свою очередь, также резко возросла за этот период. Её объём увеличился примерно на 20 процентов, или на 2,5 триллиона евро.
В последнее время всё чаще слышу про так называемую, – вы уж меня извините, я не люблю заниматься здесь, да и вообще себя как-то упоминать, но не могу не сказать, – все мы слышим про так называемую путинскую инфляцию на Западе. Я, когда вижу это, всё время думаю: на кого рассчитана эта глупость – на тех, кто читать и писать не умеют, вот и всё. Люди, которые хотя бы умеют читать, понимают, на самом деле что происходит.
Россия, наши действия по освобождению Донбасса здесь абсолютно ни при чём. Сегодняшний рост цен, инфляция, проблемы с продовольствием и топливом, бензином, в энергетике в целом – это результат системных ошибок в экономической политике действующей администрации США и европейской бюрократии. Вот где причины, и только в этом.
Я скажу и про нашу операцию: да, это имело какое-то значение, но корень именно в этом – в их ошибочной экономической политике. Для них начало нашей операции в Донбассе – это спасательный круг, который позволяет им свалить собственные просчёты на других, в данном случае – на Россию. Но все, у кого есть хотя бы начальное школьное образование, понимают истинные причины сегодняшней ситуации.
Напечатали деньги в огромных количествах, а дальше что? Куда потекли все эти средства? Очевидно: в том числе на закупку товаров и услуг за пределами западных стран – вот куда они потекли, эти деньги напечатанные. Они буквально стали «пылесосить», выгребать глобальные рынки. Об интересах других государств, в том числе беднейших, естественно, никто не думал и думать-то не хотел. Им оставляли только, что называется, как у нас в народе говорят, ошмётки, да ещё и по астрономическим ценам.
Так, если в конце 2019 года импорт, завоз товаров в Соединённые Штаты составлял порядка 250 миллиардов долларов в месяц, то к настоящему времени он вырос до 350 миллиардов долларов. Примечательно, что рост составил 40 процентов – в пропорции это как раз и соответствует не обеспеченной ничем накачке долларовой денежной массы последних лет. Напечатали, раздали деньги и за эти деньги выгребли все товары с рынков третьих стран.
Добавлю вот ещё что: Соединённые Штаты долгое время были крупными поставщиками продовольствия на мировом рынке, заслуженно, действительно, заслуженно гордились – и было чем – своим сельским хозяйством, традициями фермерства, это пример для многих, и для нас, кстати говоря, тоже. Но сегодня роль Америки изменилась кардинально. Из нетто-экспортёра продовольствия она превратилась в чистого импортёра. Грубо говоря, печатают деньги и перетягивают на себя товарные потоки, скупая продукты питания по всему свету.
Ещё более высокие темпы наращивания импорта товаров наблюдаются в Евросоюзе. Понятно, что такое резкое увеличение спроса, не обеспеченного товарным предложением, запустило волну дефицитов и глобальную инфляцию. Вот она откуда, эта глобальная инфляция. За последние пару лет в мире подорожало практически всё: сырьё, потребительские товары и особенно продукты питания.
Да, конечно, эти страны, в том числе и Штаты, они продолжают импортировать, но баланс между экспортом и импортом уже в другую сторону: там уже, по-моему, на 17 миллиардов больше импорт, чем экспорт. Вот в чём всё дело.
По данным ООН, ещё в феврале текущего года индекс стоимости продовольствия в мире оказался на 50 процентов выше, чем в мае 2020 года, а сводный индекс сырьевых товаров за тот же период и вовсе удвоился.
В условиях инфляционной бури у многих развивающихся стран возникает резонный вопрос: а зачем обменивать товары на доллары и евро, которые на глазах теряют в весе? Напрашивается вывод: на смену экономики мнимых сущностей неизбежно приходит экономика реальных ценностей и активов.
По данным МВФ, сейчас в глобальных валютных резервах находится 7,1 триллиона долларов и 2,5 триллиона евро, и эти деньги обесцениваются темпом около восьми процентов в год. Но, кроме того, в любой момент они могут быть ещё и конфискованы, украдены, если США что-то не понравится в политике тех или иных государств. Ну, это, по-моему, стало абсолютно реальным для очень многих стран, которые хранят свои золотовалютные резервы в этих валютах.
По оценке экспертов, уже в ближайшие годы, это объективный анализ, будет запущен процесс конвертации глобальных резервов, – просто им деваться некуда при таких дефицитах, – из теряющих свою стоимость валют в настоящие ресурсы, – другие страны, конечно, будут это делать, – такие, как продовольствие, энергоносители, другое сырьё. Очевидно, что этот процесс ещё сильнее подстегнёт глобальную долларовую инфляцию.
Что касается Европы, то здесь дополнительный негативный вклад в раскручивание цен внесла ещё и провальная энергетическая политика, слепая ставка на возобновляемые источники и спотовые поставки природного газа, что привело к резкому росту стоимости энергии, который наблюдается с третьего квартала прошлого года, – повторю вновь, задолго до начала нашей операции на Донбассе. Мы здесь совершенно ни при чём. Сами натворили дел там, цены взлетели до небес, и ищут виновных опять.
Просчёты Запада не только сказались на росте себестоимости многих товаров и услуг, но также привели к снижению объёмов выпуска удобрений, прежде всего азотных, производимых из природного газа. В целом только с середины прошлого года по февраль текущего глобальные цены на удобрения выросли более чем на 70 процентов.
К сожалению, предпосылок для изменения подобных ценовых тенденций на сегодняшний день нет. Напротив, на этом фоне блокируется работа предприятий и логистика поставок удобрений из России и Белоруссии. Тем самым ситуация ещё больше загоняется в тупик.
Просчитать дальнейшее развитие событий несложно. Нехватка удобрений означает снижение урожайности, а значит, повысятся риски недопоставок продовольствия на мировой рынок, цены пойдут ещё сильнее вверх, что грозит голодом прежде всего в беднейших странах, и это будет целиком на совести администрации Соединённых Штатов и евробюрократии.
Ещё раз подчеркну: эта проблема появилась не сегодня, не за последние три-четыре месяца, и абсолютно точно она возникла не по вине России, как сейчас заявляют некоторые демагоги, пытаясь переложить ответственность за всё происходящее в мировой экономике на нашу страну.
Конечно, нам, может быть, было бы и приятно услышать, что мы такие могучие и всемогущие: инфляцию вздуваем до небес на Западе, в США, в Европе, ещё что-то там творим такое, что всех лихорадит. Может быть, это было бы нам и приятно – чувствовать такое могущество, но это не соответствует действительности. Ситуация зрела годами, подстёгивалась недальновидными действиями тех, кто привык решать свои проблемы за чужой счёт, кто полагался и до сих пор полагается на механизм финансовой эмиссии, чтобы перекупать, перетягивать на себя торговые потоки и тем самым обострять дефициты и провоцировать гуманитарные катастрофы в отдельных регионах мира. Хочу добавить: это, по сути, всё та же грабительско-колониальная политика, но, конечно, в новом виде, в новом издании, гораздо более тонкая и изощрённая. Сразу и не поймёшь, что происходит.
Сейчас важнейшая задача для всего мирового сообщества – нарастить поставки продуктов питания на глобальный рынок, в том числе обеспечить потребности стран, особенно нуждающихся в продовольствии.
Россия, обеспечивая свою внутреннюю продовольственную безопасность, свой внутренний рынок, способна значительно увеличить экспорт продовольствия и удобрений. Например, объём наших поставок зерна в будущем сезоне может вырасти до 50 миллионов тонн.
В приоритетном порядке будем направлять свои поставки в те страны, где наиболее высока потребность в продовольствии и где существуют риски увеличения числа голодающих. В первую очередь речь идёт об африканских странах и регионе Ближнего Востока.
Вместе с тем здесь есть сложности, также возникающие не по нашей вине. Да, формально на российское зерно, продовольствие и удобрения… Кстати говоря, американцы ввели санкции на наши удобрения, за ними европейцы. Потом американцы взяли и отменили – поняли, куда попали. А европейцы – нет. У них бюрократия просто работает, как жернова на мельнице XVIII века. Поэтому все понимают, что глупость сделали, но как-то открутить назад уже сложно по бюрократическим соображениям.
Так вот, повторю, Россия готова внести свой вклад в балансировку мировых рынков сельхозпродукции, и мы, конечно, приветствуем открытость к диалогу по этому вопросу со стороны коллег из ООН, которые понимают остроту глобальной проблемы продовольствия. Предметом для такого разговора может быть создание нормальных условий – логистических, финансовых, транспортных – для наращивания российского экспорта продуктов питания и удобрений.
Что касается – не могу об этом тоже не сказать, спекуляций, к сожалению, на этот счёт тоже очень много – украинских поставок продовольствия на мировые рынки: мы не препятствуем. Ради бога. Не мы же заминировали черноморские порты Украины. Пусть разминируют и вывозят. Мы обеспечим безопасность проводки этих гражданских судов. Вопроса нет вообще никакого.
Но о чём идёт речь? По оценкам Минсельхоза США, это шесть миллионов тонн пшеницы; по нашим оценкам, где-то пять. И ещё где-то семь миллионов тонн кукурузы. И всё. А если иметь в виду, что в мире производится 800 миллионов тонн пшеницы, то пять миллионов тонн для мирового рынка, как вы понимаете, погоды не делают вообще никакой.
Тем не менее возможности вывоза есть, причём не только через черноморские порты. Пожалуйста, через Белоруссию вывозите – самый дешёвый путь, кстати говоря. Через Польшу, Румынию – сколько угодно. Там пять или шесть вариантов вывозки.
Дело не в нас, дело в адекватности людей, которые находятся у власти в Киеве. Пусть решают, как им поступить, и в данном случае хотя бы не ориентируются на своих хозяев из-за границы, из-за рубежа, из-за океана.
Но есть ещё и другая опасность, что зерно это пойдёт в оплату поставляемого оружия. Это совсем будет тогда грустно.
Уважаемые друзья!
Как уже сказал, современный мир проходит эпоху кардинальных перемен. Ломаются, дают сбои международные институты. Гарантии безопасности девальвируются. Запад принципиально отказался исполнять взятые на себя ранее обязательства. Достичь с ним каких-либо новых договорённостей оказалось просто невозможно.
В сложившейся ситуации, на фоне возрастающих для нас рисков и угроз, решение России о проведении специальной военной операции было вынужденным. Трудным, безусловно, но вынужденным и необходимым.
Это решение суверенной страны, у которой есть безусловное право, основанное, кстати говоря, на Уставе ООН, – отстаивать свою безопасность. Решение, направленное на защиту наших граждан, жителей народных республик Донбасса, которые на протяжении восьми лет подвергались геноциду со стороны киевского режима и неонацистов, получивших полное покровительство Запада.
Запад не только стремился реализовать сценарий «анти-России», но и вёл активное военное освоение украинской территории, буквально накачивал Украину оружием и военными советниками. Продолжает это делать и сейчас. На развитие экономики, на благополучие живущих там людей вообще, честно говоря, никто внимания и не обращает, просто наплевательски к этому относятся, никак, а вот на создание плацдарма НАТО на востоке, направленного против России, на взращивание агрессии, ненависти и русофобии денег не жалели и не жалеют.
Сегодня наши солдаты и офицеры, ополченцы Донбасса сражаются, чтобы защитить своих людей. Отстаивают право России на свободное и безопасное развитие как большой многонациональной страны, которая сама принимает решения, сама определяет своё будущее, опирается на свою историю, культуру и традиции и отвергает всяческие попытки навязать извне псевдоценности расчеловечивания и нравственной деградации.
Все задачи специальной военной операции безусловно будут решены. И залогом тому – мужество и героизм наших воинов, консолидация российского общества, чья поддержка даёт силы и уверенность армии и флоту России, глубокое понимание правоты, исторической справедливости нашего дела – строительства и укрепления сильной суверенной державы, России.
Что хочу подчеркнуть? Суверенитет в XXI веке не может быть частичным, фрагментарным. Все его элементы одинаково важны, они усиливают, дополняют друг друга.
Поэтому нам важно не только отстаивать свой политический суверенитет, национальную идентичность, но и укреплять всё то, что определяет экономическую самостоятельность страны, её финансовую, кадровую, технологическую самостоятельность и независимость.
Сама конструкция западных санкций была построена на ложном тезисе, что Россия с точки зрения экономики не суверенна, критически уязвима. Они настолько увлеклись распространением мифов об отсталости России, о слабости её позиций в мировом хозяйстве и торговле, что сами, судя по всему, в это поверили.
Планируя свой экономический блицкриг, они не замечали, попросту игнорировали реальные факты, то, как изменилась наша страна за последние годы.
И такие перемены – результат нашей плановой работы по созданию устойчивой макроэкономической конструкции, по обеспечению продовольственной безопасности, реализации программ импортозамещения, формированию собственной платёжной системы и так далее.
Конечно, санкционные ограничения поставили перед страной много непростых задач. Часть предприятий продолжает испытывать проблемы с комплектующими. Целый ряд технологических решений стали недоступны для наших компаний. Нарушена логистика.
Но, с другой стороны, всё это открывает для нас новые возможности – мы часто говорим об этом, но это действительно так. Всё это является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым, научным потенциалом и суверенитетом.
Конечно, такую комплексную задачу невозможно решить, что называется, в один момент. Нужно продолжать системную работу, рассчитанную на перспективу. Именно так и действует Россия, реализуя долгосрочные планы развития отраслей экономики, укрепления социальной сферы. И нынешние испытания лишь вносят коррективы и уточнения в эти планы, но не меняют их стратегическую направленность.
И сегодня хотел бы остановиться на ключевых принципах, на основе которых будет развиваться наша страна, наша экономика.
Первый – это открытость. По-настоящему суверенные государства всегда настроены на равноправное партнёрство, на то, чтобы вносить свой вклад в глобальное развитие. И, напротив, тот, кто слаб и зависим, как правило, занят поиском врагов, насаждением ксенофобии либо окончательно теряет свою самобытность, самостоятельность, слепо следуя за сюзереном.
Россия – несмотря на то что наши западные, так скажем, друзья буквально мечтают об этом – никогда не пойдёт по пути самоизоляции и автаркии. Более того, мы расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто хочет с нами работать. Таких много, не буду перечислять. Это подавляющее большинство людей на земле. Сейчас не буду перечислять все эти страны, все знают об этом.
Не скажу ничего нового, если напомню, что все, кто хочет продолжать работать и работает с Россией, подвергается неприкрытому давлению со стороны Соединённых Штатов и Европы, порой даже доходит до прямых угроз. Однако такой шантаж мало что значит, когда речь идёт о странах, во главе которых стоят настоящие лидеры, которые чётко понимают, где чужие, а где национальные, собственные интересы, интересы своих народов.
Россия будет наращивать с такими государствами экономическое сотрудничество, продвигать совместные проекты. При этом, конечно же, мы будем взаимодействовать и с западными компаниями, которые, несмотря на беспрецедентное «выкручивание рук», продолжают успешно работать на российском рынке, такие тоже есть.
Прочной, предсказуемой основой для углубления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. А чтобы помочь компаниям наших стран наладить логистические, кооперационные связи, формируем развитие транспортных коридоров, увеличиваем пропускную способность железных дорог, перевалочные мощности портов в Арктике, на восточном, южном и других направлениях. В том числе в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах они станут важнейшим участком коридора Север – Юг, который обеспечит устойчивые каналы коммуникаций с Ближним Востоком и Южной Азией. Рассчитываем, что уже в скором времени грузопоток по этому маршруту начнёт уверенно расти.
Но важна не только международная торговля. Россия намерена наращивать научное, технологическое, культурное, гуманитарное и спортивное сотрудничество на принципах равноправия и уважения партнёров. При этом наша страна будет стремиться к ответственному лидерству по всем этим направлениям.
Второй принцип нашего долгосрочного развития – это опора на предпринимательские свободы. Каждая частная инициатива, направленная на пользу России, должна получить максимальную поддержку и пространство для реализации.
Пандемия и текущие события подтвердили, насколько важны гибкость и свобода в экономике. Именно частный бизнес – в жёстких условиях, на фоне попыток любыми способами сдержать наше развитие – доказал, что способен конкурировать на глобальных рынках. Адаптация к быстро меняющимся внешним условиям тоже происходит за счёт частного бизнеса. Необходимо обеспечивать динамичное развитие экономики, конечно, с опорой на частный бизнес.
Мы продолжим снижать административную нагрузку. Так, с 2016 по 2018 год у нас действовал мораторий на плановые проверки малого бизнеса. В дальнейшем он был продлён, в общей сложности до конца 2022 года. В 2020 году этот мораторий охватил и средние компании. Кроме того, почти в четыре раза снизилось количество внеплановых проверок.
Но мы пошли ещё дальше и в марте текущего года отказались от плановых проверок всех предпринимателей, независимо от величины бизнеса, с одним условием: если их деятельность не связана с высоким риском причинения вреда гражданам и окружающей среде. В итоге сейчас количество плановых проверок по сравнению с прошлым годом сократилось в шесть раз.
Почему сейчас говорю об этом так подробно? Дело в том, что после введения мораториев на проверки количество нарушений со стороны предпринимателей – вот такой результат – не выросло, а снизилось, количество нарушений снизилось. Это говорит о зрелости и ответственности российского бизнеса. Его нужно мотивировать, а, конечно, не принуждать к соблюдению норм и требований.
А значит, есть все основания сделать ещё один, кардинальный шаг вперёд: навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда. Всем уже давно понятно: нет необходимости ходить и проверять всех подряд. Должен работать риск-ориентированный подход. Прошу Правительство определить конкретные параметры такой реформы в ближайшие месяцы.
И здесь – ещё одна очень чувствительная для бизнеса тема, а сегодня это и вопрос нашей национальной безопасности и экономической устойчивости. Чтобы сократить, свести к минимуму разного рода злоупотребления, лазейки для давления на предпринимателей, мы последовательно убираем размытые нормы уголовного законодательства в части так называемых экономических составов.
В марте подписан закон, по которому уголовные дела в отношении предпринимателей по налоговым составам могут возбуждаться только по представлению налоговой службы – и никак иначе. В ближайшее время должен быть принят законопроект о сокращении сроков давности по налоговым преступлениям, а также об отказе в возбуждении уголовных дел после полного погашения налоговой недоимки.
В целом нужно аккуратно, но вместе с тем основательно подойти к декриминализации целого ряда так называемых экономических составов. Например, тех, которые касаются работы без лицензии или аккредитации. Сейчас это очень тонкий вопрос из-за нелегитимного поведения наших западных партнёров, например, которые отказывают в предоставлении таких лицензий.
В подобных случаях наши государственные органы не должны, что называется, собственными руками подводить российский бизнес под статью, притом что реальной вины наших предпринимателей тут нет. Понимаете, о чём речь. Те, кто работают в малом бизнесе, тоже прекрасно это понимают. Лицензия закончилась, партнёры западные не продлевают – ну что им делать? Сворачивать бизнес, что ли? Как бы не так, путь работают. Надо, конечно, под контролем всё держать государства, но не мешать им работать.
Также следует подумать о повышении порога привлечения к ответственности при неуплате таможенных и других обязательных платежей. Кроме того, у нас давно не менялись параметры определения крупного и особо крупного ущерба, несмотря на накопленную инфляцию. Такое несоответствие нормы закона жизненным реалиям, безусловно, нуждается в корректировке. С 2016 года по сегодняшний накоплена инфляция около 50 процентов, а эти параметры не менялись – надо поменять, конечно.
Наконец, необходимо пересмотреть основания для заключения предпринимателей под стражу и для продления сроков предварительного следствия. Не секрет, что очень часто эти нормы применяются там, где нет объективной необходимости.
В результате ещё на этапе следствия предприятия вынуждены приостанавливать свою деятельность или вовсе закрываться. В этом случае – помимо прямых убытков и утраты рыночных позиций, рабочих мест – под ударом оказывается репутация компаний и их руководителей.
Обращаю внимание правоохранительных структур: необходимо покончить с такой практикой. И прошу Правительство совместно с Верховным Судом подготовить соответствующие поправки в закон. Прошу провести эту работу до 1 октября текущего года.
Дополнительно по линии Совета Безопасности дано специальное поручение по анализу ситуаций, когда уголовные дела возбуждаются, но не доводятся до суда. Количество таких случаев за последние годы существенно выросло. Что за этим стоит, всем понятно. Нередко дело заводится без достаточных оснований либо используется для давления на компании или конкретных физических лиц. Осенью отдельно обсудим эту тему и примем дополнительные решения в части законодательства и организации работы правоохранительных органов.
Безусловно, большая роль в создании современной деловой среды принадлежит региональным управленческим командам. На площадке Петербургского форума традиционно отмечаю те субъекты Федерации, которые добились значимого прогресса в Национальном рейтинге инвестиционного климата, который ведёт Агентство стратегических инициатив.
Здесь у нас есть изменения в первой тройке. К Москве и Татарстану, которые продолжают лидировать, в этом году присоединилась Московская область. За год она поднялась с восьмого места в лидеры, в тройку. В лидерах рейтинга также Тульская, Нижегородская, Тюменская, Новгородская, Сахалинская области, Санкт-Петербург и Башкортостан.
Отдельно хотел бы отметить регионы с наибольшим прогрессом: это Курганская область – рост на 36 позиций, Пермский и Алтайский край – рост на 26 позиций, Ингушетия – на 24 позиции, и Ивановская область, которая поднялась на 17 позиций.
Я хочу поблагодарить и поздравить наших коллег в регионах за эту работу.
И конечно, в зоне особого внимания федерального Правительства, региональных, муниципальных команд должна быть поддержка деловых инициатив граждан в малых городах и отдельных населённых пунктах, отдалённых районах. Такие примеры успеха у нас тоже есть. В том числе речь идёт о создании востребованного программного обеспечения, о продаже экологически чистых продуктов, товаров собственного производства по всей стране через отечественные интернет-площадки.
Важно создавать здесь новые возможности, внедрять современные форматы торговли, включая электронные площадки, как я уже сказал, снижать логистические, транспортные и другие издержки, в том числе используя модернизированные отделения «Почты России».
Нужно также помочь сотрудникам небольших компаний, самозанятым гражданам, начинающим предпринимателям с получением дополнительных навыков и компетенций. Соответствующие меры, нацеленные именно на небольшие города, сельскую местность, отдалённые районы и территории, прошу включить специальной строкой в национальный проект по развитию малого и среднего предпринимательства.
Хотел бы сегодня обратиться и к нашим руководителям, собственникам крупных компаний – крупным нашим предпринимателям, управленцам.
Уважаемые коллеги, друзья!
Настоящий, прочный успех, чувство достоинства и самоуважения приходят только тогда, когда ты связываешь своё будущее, будущее своих детей со своей Родиной. Мы со многими поддерживаем отношения в течение длительного времени, и я знаю настроения многих наших руководителей компаний и собственников. От вас слышал много раз, что бизнес – это гораздо больше, чем извлечение прибыли, так оно и есть, а изменение жизни вокруг, вклад в развитие родного города, региона, страны в целом – чрезвычайно важная вещь для самореализации, служение людям и обществу ничем не заменишь. В этом и весь смысл жизни, весь смысл работы заключается.
Последние события только подтвердили то, о чём постоянно говорил ранее: дома надёжнее. Те, кто не захотел услышать этот очевидный посыл, потеряли на Западе сотни миллионов, если не миллиарды долларов, – вот таким оказалось якобы тихое убежище для капиталов.
Ещё раз хочу сказать коллегам, в том числе тем, кто находится и в зале, и тем, кого нет сегодня здесь: не наступайте, пожалуйста, на старые грабли. Наша страна обладает гигантским потенциалом, и задач, требующих приложения сил, непочатый край. Инвестируйте здесь, вкладывайте в создание новых предприятий и рабочих мест, в развитие туристической инфраструктуры, поддерживайте школы, университеты, здравоохранение и социальную сферу, культуру и спорт. Я знаю, что многие так и делают, я знаю – просто хочу ещё раз это подчеркнуть.
Именно так высоко понимали свою миссию Бахрушины и Морозовы, Щукины и Рябушинские, Акчурины и Галеевы, Апанаевы и Мациевы, Мамонтов, Третьяков, Арсанов, Дадашев, Гаджиев. Многие русские, татарские, бурятские, чеченские, дагестанские, якутские, осетинские, еврейские, армянские и другие купеческие и предпринимательские семьи, которые и прямых наследников не обидели, и навсегда вписали своё имя в историю нашей страны.
Кстати говоря, что хотел бы ещё подчеркнуть. Для наследников, возможных наследников капитала ещё неизвестно, что важнее: доставшиеся им деньги, имущество или доброе имя и заслуги их предков перед страной. Это уже точно никто не промотает, извините за моветон, никто не пропьёт.
А то, что останется с будущими поколениями наследников, – доброе имя навсегда останется с ними. И это уже точно пойдёт с ними по жизни, из поколения в поколение, будет им помогать, поддерживать по жизни, делать их сильнее, чем даже деньги, которые им могут достаться в наследство, или имущество.
Уважаемые коллеги!
Третий принцип нашего долгосрочного развития – это ответственная и сбалансированная макроэкономическая политика. Во многом именно такая линия позволила нам выдержать беспрецедентное санкционное давление. Но повторю, для нас эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. Мы не будем повторять печальный опыт западных коллег, которые раскручивали инфляционную спираль и разбалансировали свои финансы.
Наша цель – уверенное развитие экономики на годы вперёд, снижение инфляционного бремени на граждан и бизнес, достижение в средне- и долгосрочной перспективе целевого уровня инфляции в четыре процента. Я с инфляции почти начал и сейчас хотел об этом сказать: четыре процента – у нас такая цель остаётся.
Уже поручил Правительству подготовить предложения по новым бюджетным правилам. Они должны обеспечить предсказуемость бюджетной политики, создать условия для максимального использования внешнеэкономической конъюнктуры. Всё это нужно, чтобы укрепить фундамент экономического роста, решать инфраструктурные и технологические задачи, что является базой для повышения благополучия граждан.
Да, некоторые мировые резервные валюты сейчас занимаются самоубийством, это очевидно, в любом случае суицидальные настроения у них налицо. Конечно, «стерилизовать» нашу денежную массу с их помощью сегодня бессмысленно. Но главный принцип – тратить, исходя из понимания того, сколько заработали, остаётся, и его никто не отменял. Мы это понимаем.
Четвёртый принцип нашего развития – это социальная справедливость. У роста экономики и деловой инициативы, индустриальных возможностей и научно-технологического потенциала страны должно быть мощное социальное воплощение. Такое развитие должно вести к сокращению неравенства, а не к его усугублению, как это происходит в некоторых других странах. Да и мы, честно сказать, тоже не являемся чемпионами по решению этих задач, у нас здесь много вопросов и проблем остаётся.
Снижение бедности и неравенства – это спрос на отечественную продукцию, причём по всей территории страны, а значит, и сокращение разрыва в потенциале регионов, создание новых рабочих мест именно там, где они нужнее всего, в целом определяющее условие для дальнейшего экономического развития.
Подчеркну: позитивная динамика реальных доходов граждан, снижение уровня бедности является главным показателем эффективности работы органов власти и государства в целом. Причём ощутимых результатов здесь, несмотря на все объективные трудности, необходимо добиваться уже в текущем году, и такая задача перед Правительством поставлена.
Повторю, мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.
Одновременно с пенсиями на десять процентов повышен минимальный размер оплаты труда, а также прожиточный минимум, на который завязаны многие другие социальные пособия и выплаты, они, соответственно, тоже должны вырасти, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.
За последние годы мы выстроили целостную систему поддержки нуждающихся семей с детьми. Помощь от государства можно получить женщине начиная с ранних сроков беременности и до достижения ребёнком 17 лет.
Благополучие людей, их достаток – важнейший фактор демографического развития, и здесь с учётом наложившихся негативных демографических волн ситуация крайне сложная. В апреле в России родилось менее ста тысяч детей, это почти на 13 процентов меньше, чем в апреле 2020 года.
Прошу Правительство постоянно держать на контроле разработку дополнительных мер поддержки семей с детьми. Они должны носить кардинальный характер, соразмерный масштабу чрезвычайного демографического вызова, с которым мы сталкиваемся.
Будущее России – это семья с двумя, тремя и большим числом детей. Поэтому речь должна идти не только о прямой финансовой поддержке – нам нужно нацелить, настроить на запросы семей с детьми систему здравоохранения, образования, все сферы, определяющие качество жизни людей.
На решение такой задачи в том числе направлена национальная социальная инициатива, которую региональные команды и АСИ реализуют вместе. Осенью оценим результаты такой работы, подведём итоги рейтинга качества жизни в регионах, чтобы максимально широко по всей стране использовать лучшие опыты и практики.
Ещё один, пятый, принцип, на котором Россия выстраивает свою экономическую политику, – это опережающее развитие инфраструктуры.
Мы уже увеличили прямые бюджетные расходы на укрепление транспортных артерий. В следующем году стартует масштабный план по строительству и ремонту опорной сети федеральных и региональных автодорог. За пять лет не менее 85 процентов её протяжённости должно быть приведено в нормативное состояние.
Активно используется такой новый инструмент, как инфраструктурные бюджетные кредиты. Они выдаются на 15 лет по ставке три процента. Уже говорил, что спрос на них оказался гораздо выше, чем мы изначально планировали. У регионов много проработанных, перспективных проектов – нельзя откладывать их запуск. Мы ещё подумаем, что с этой мерой поддержки делать. Вчера вечером ещё дискутировали на этот счёт. Во всяком случае, сейчас только констатирую, что этот инструмент работает надёжно.
Отдельный вопрос – модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Здесь накопилось много проблем. Отрасль хронически недоинвестирована – по оценкам, на 4,5 триллиона рублей. Свыше 40 процентов сетей подлежит замене. Отсюда низкая эффективность и большие потери. При этом ежегодно ветшает, приходит в негодность порядка трёх процентов сетей, а заменяются на новые не более двух процентов, то есть проблема из года в год усугубляется.
Предлагаю консолидировать ресурсы и запустить комплексную программу модернизации ЖКХ, синхронизировать её с другими планами инфраструктурного развития, а также капитального ремонта жилого фонда. Задача – кардинально изменить ситуацию, последовательно снижать долю устаревших сетей, так же как мы это делаем, расселяя аварийное жильё и ремонтируя дороги. Подробно обсудим вопросы ЖКХ и развития строительного комплекса с губернаторами на заседании Президиума Госсовета на следующей неделе.
Кроме того, отдельно предлагаю нарастить объём ресурсов на проекты по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. У нас хорошо эта программа работает. Предлагаю направить на эти цели ещё по десять миллиардов рублей ежегодно в 2023–2024 годах.
Дополнительные средства выделим на обновление городов Дальнего Востока. Прошу Правительство в рамках программ инфраструктурных бюджетных кредитов и модернизации ЖКХ, а также других программ развития предусмотреть на эти цели специальные лимиты.
Безусловным приоритетом для нас является комплексное обустройство и развитие сельских территорий. Люди, которые работают на селе, кормят страну, а как сейчас видно, и значительную часть мира, должны жить в комфортных, достойных условиях. В этой связи прошу Правительство выделить дополнительные средства на профильную программу. Финансовым источником здесь могут стать экспортные пошлины от продажи продукции сельского хозяйства. Это постоянный источник. Конечно, он может колебаться, но зато будет постоянно действующим.
При этом отдельно предлагаю расширить программы реконструкции и модернизации сельских домов культуры, а также региональных и муниципальных театров и музеев, выделив на эти цели по шесть миллиардов рублей в 2023 и 2024 годах.
Исключительно востребованная, важная для людей задача – то, что я сейчас сказал в области культуры. Приведу совсем недавний пример: в ходе награждения медалями Героя Труда один из награждённых из Якутии – Владимир Африканович Михайлов, в закрытой части прямо попросил помочь со строительством дома культуры в его родном селе. Конечно, мы это обязательно сделаем. Но то, что люди говорят об этом на всех уровнях, говорит о том, что это в высшей степени востребовано.
Сделаю также небольшое отступление, которое уместно сейчас, с началом лета – традиционной поры отпусков у нас, в России.
С каждым годом всё больше туристов стремится посетить красивейшие природные места нашей страны: национальные парки, заказники, заповедники. По оценке, в текущем году такой турпоток превысит 12 миллионов человек. Важно, чтобы и государственные органы, и бизнес, и туристы знали, что допустимо, а что нельзя делать на этих территориях, где можно возводить туристические объекты, а где это категорически запрещено, где это создаёт риски для уникальных и ранимых экосистем.
В Государственной Думе уже рассматривается законопроект, который призван отрегулировать организацию туризма на особо охраняемых территориях, создать цивилизованную основу для такой деятельности.
В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что: все принимаемые здесь решения должны быть просчитанными и взвешенными, надо подойти к этому серьёзно.
Особо отмечу задачу по сбережению и сохранению Байкала. В частности, на это нацелен уникальный проект комплексного развития города Байкальска, который должен стать эталоном рачительного, эколого-ориентированного хозяйствования.
Задача не только ликвидировать накопленный вред природе от деятельности Байкальского ЦБК, но и вывести город на принципиально иной уровень жизни, сделать его визитной карточкой российского экологического туризма. Проект должен быть реализован с привлечением самых передовых технологий, экологически чистых источников энергии.
В целом будем развивать чистые технологии, чтобы добиваться поставленных целей по экологической модернизации предприятий, снижать вредные выбросы в атмосферу, особенно в крупных индустриальных центрах. Мы также продолжим работу в рамках проектов экономики замкнутого цикла, «зелёных» проектов и сохранения климата, о чём подробно говорил здесь, на площадке форума, ещё в прошлом году.
В этой связи шестой, на мой взгляд, сквозной, объединяющий нашу работу принцип развития – это достижение настоящего технологического суверенитета, создание целостной системы экономического развития, которая по критически важным составляющим не зависит от иностранных институтов. Нам нужно выстраивать все сферы жизни на качественно новом технологическом уровне и при этом быть не просто пользователями чужих решений, а иметь технологические ключи к созданию товаров и услуг следующих поколений.
В последние годы мы много внимания уделяли импортозамещению, добились успехов по целому ряду направлений: в АПК, в производстве лекарств, медицинского оборудования, в оборонно-промышленном комплексе, в ряде других областей.
Но, и хотел бы это подчеркнуть, у нас много дискуссий в обществе на этот счёт, импортозамещение – это не панацея, не кардинальное решение. Если мы будем лишь повторять других, пытаться заменить, пусть и самыми качественными копиями, чужие товары, то рискуем оказаться в позиции постоянно догоняющих, а надо быть на шаг впереди, создавать собственные конкурентные технологии, товары и сервисы, которые способны стать новыми мировыми стандартами.
Напомню в этой связи, что Сергей Павлович Королёв не пошёл по пути копирования и частичного улучшения трофейной ракетной техники, а смотрел в будущее и предложил уникальную пакетную схему для создания ракеты Р-7, открыл человечеству дорогу в космос, по факту задал стандарт для всего мира, причём на десятилетия вперёд.
Именно так, на опережение работали в своё время основатели многих советских научных программ, и сейчас, опираясь на такие заделы, наши конструкторы достойно идут вперёд. Благодаря им Россия обладает гиперзвуковым оружием, аналогов которому до сих пор нет ни в одной стране мира. «Росатом» удерживает лидирующие позиции в атомных технологиях и развивает атомный ледокольный флот. Многие российские решения по искусственному интеллекту и обработке больших данных являются лучшими в мире.
Повторю, технологическое развитие – это сквозное направление, которое определит не только текущее десятилетие, но и весь XXI век. Подробно, в деталях обсудим тему построения новой технологической экономики – техноэкономики – на ближайшем Совете по стратегическому развитию. Здесь много тем для дискуссий, а главное – для принятия управленческий решений. Имею в виду развитие инженерного образования и трансферт научных разработок в реальную экономику, обеспечение финансовыми ресурсами быстрорастущих, высокотехнологичных компаний. Обсудим также развитие сквозных технологий и ход работы проектов цифровой трансформации отдельных отраслей.
Подчеркну, производить всё и вся, конечно же, невозможно, да и не нужно. Однако нам необходимо обладать всеми критически важными технологиями, чтобы при необходимости в короткие сроки наладить собственное производство любой продукции. Именно так мы поступали, когда быстро обеспечили выпуск вакцин от коронавируса, а сейчас развернули производство многих других видов продукции и услуг.
Например, после ухода с российского рынка недобросовестных партнёров «КамАЗа» их нишу теперь занимают отечественные компании. Причём речь идёт о поставках комплектующих не только для традиционных моделей завода, но и для перспективных серий – магистральных, транспортных и тяжёлых автомобилей.
Отмечу и платёжную систему карты «Мир», которая успешно заменила на внутреннем рынке компании Visa и MasterCard, а теперь расширяет свою географию, шаг за шагом получает международное признание.
Другой пример – Петербургский тракторный завод. Его бывший зарубежный партнёр отказался продавать двигатели и проводить их гарантийное обслуживание. Выручили кто? Моторостроители Ярославля и Тутаева: наладили поставку своих двигателей. В итоге производство сельхозмашин на Петербургском тракторном заводе в марте – апреле текущего года стало рекордным для предприятия – не снизилось, а стало рекордным, увеличилось.
Таких позитивных практик, историй успеха, уверен, будет становиться всё больше.
Повторяю, Россия обладает кадровыми, научными, технологическими заделами для освоения продукции, которая сейчас особенно востребована, включая бытовую и строительную технику, промышленное и сервисное оборудование.
Задача сегодняшнего дня в том, чтобы нарастить мощности, в сжатые сроки наладить необходимые линии. И один из ключевых вопросов – это комфортные условия для работы предприятий, а также наличие подготовленных производственных площадок.
Прошу Правительство к осени представить ключевые параметры нового режима работы промышленных кластеров. Что здесь важно?
Первое – финансирование. Проекты, запускаемые в таких кластерах, должны получить долгосрочный доступный кредитный ресурс сроком до десяти лет и по ставке не более семи процентов годовых в рублях. Проговорили все эти вопросы, в том числе и с нашим экономическим блоком. Все согласны, будем делать.
Второе – налогообложение. В кластерах нужно обеспечить низкий уровень условно постоянных налогов, в том числе страховых взносов.
Третье – это поддержка производства на стартовой, ранней стадии, формирование пакета заказов, в том числе предоставление субсидий на покупку готовой продукции таких предприятий. Вопрос непростой, но думаю, что субсидии потребуются. Они нужны для того, чтобы рынок обеспечить. Надо это просто проработать спокойно.
Четвёртое – упрощённое администрирование, включая минимум либо полное отсутствие проверок, а также работа предприятий в режиме комфортного и необременительного налогового и таможенного мониторинга.
Пятое и, возможно, самое важное – необходимо создать механизмы гарантированного долгосрочного спроса на новую инновационную продукцию, которая только выходит на рынок. Обращаю внимание Правительства: такой льготный режим и соответствующие промышленные кластеры должны заработать уже с 1 января 2023 года.
Что в этой связи хочу сказать. И новые, и уже действующие точки индустриального роста должны притягивать к себе малый бизнес, вовлекать его в свою орбиту. При этом для предпринимателя, для небольших организаций важно видеть горизонт, понимать перспективы.
В связи с этим, конечно, прошу Правительство совместно с корпорацией МСП [Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства] и нашими крупнейшими компаниями запустить инструмент долгосрочных договоров компаний с госучастием с субъектами малого и среднего предпринимательства. Таким образом, на годы вперёд будет гарантирован спрос на продукцию таких предприятий, при этом поставщики смогут уверенно брать на себя обязательство создать новое или расширить действующее производство под этот заказ.
Добавлю, что мы уже серьёзно сократили сроки строительства промышленных объектов, убрали лишние обременительные процедуры, но здесь есть ещё большие резервы, есть над чем работать, есть куда двигаться. Так, создание производственных корпусов с нуля всё ещё требует от полутора до трёх лет, при этом приобретение готовых площадей сдерживают пока ещё высокие ставки по кредитам.
В этой связи – чтобы отечественный бизнес мог быстро развернуть выпуск необходимой продукции – предлагаю запустить принципиально новый инструмент: промышленную ипотеку. Речь идёт о льготных долгосрочных кредитах по ставке пять процентов годовых. Право на такие кредиты получат предприятия, которые планируют купить готовые площади для производства. Прошу Правительство не затягивая отработать все детали с банковским сектором России, чтобы уже в ближайшее время промышленная ипотека заработала в полном объёме.
Уважаемые друзья!
Скорость и масштаб изменений в глобальной экономике, финансах, в международных отношениях нарастает. Всё более отчётливым становится отказ от глобализации в пользу многополярной модели роста. Безусловно, формирование, рождение нового миропорядка – это трудный процесс. Мы ещё столкнёмся со многими вызовами, и с рисками, и с факторами, которые сегодня даже трудно предсказать и предугадать.
Но очевидно, что правила содержания нового миропорядка будут задавать именно сильные, суверенные государства – кто не двигается по уже намеченной кем-то траектории. Только сильные государства и суверенные могут сказать своё слово в этом миропорядке, нарождающемся вновь, или обречены на то, чтобы стать или остаться бесправной колонией.
Необходимо стремиться идти вперёд, меняться, чувствовать дыхание времени и проявлять для этого национальную волю и решимость. Россия входит в наступающую эпоху мощной суверенной страной. Мы обязательно используем новые колоссальные возможности, которые открывает перед нами время, и станем ещё сильнее.
Благодарю вас за внимание.
М.Симоньян: Спасибо, Владимир Владимирович!
Очень хочется сказать, что в таком исчерпывающем выступлении, исчерпывающем анализе нам больше не осталось о чём поговорить, потому что Вы ответили на все вопросы. Но вопросы всё равно остаются, и мы к ним обязательно приступим.
А сейчас я попрошу Касым-Жомарта Кемелевича [Токаева] пройти к этому пюпитру и поделиться с нами своим видением процессов, происходящих в Вашей стране, в нашей стране, в отношениях наших стран и в мире.
Спасибо.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter