Всего новостей: 4259844, выбрано 52283 за 0.420 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Рыбным консервам уделят особое внимание на Seafood Expo Russia
В сентябре в Санкт-Петербурге вновь пройдут Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В рамках деловой программы впервые запланировано мероприятие, посвященное консервированию.
Встреча состоится при поддержке Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Expo Solutions Group — компании — оператора форума и выставки.
Напомним, юбилейные, пятые Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia пройдут 21-23 сентября в Северной столице. Выставочная экспозиция займет два павильона в КВЦ «Экспофорум».
В ESG обратили внимание, что у современных потребителей рыбной продукции изменяются предпочтения, в частности, растет спрос на консервы. В отличие от других видов рыбопродукции, они дольше хранятся и не требуют специальных условий и отрицательных температур. Консервы очень удобны и не требуют дополнительной кулинарной обработки, при этом имеют разнообразные вкусы и доступны всем сегментам потребителей. Большой ассортимент такой продукции — консервы натуральные, с добавлением масла, в томатной заливке, с растительными гарнирами, копченые в масле, бланшированные в масле — позволяет удовлетворить практически любой вкус потребителей, подчеркнули организаторы.
«У нас появляется все больше новых участников в разделе рыбной консервации, в прошлом году мы даже выделили глубокую переработку в отдельный раздел. Много компаний, которые уходят с общеотраслевых выставок именно к нам. Есть также и те, кто выставляются только на Seafood Expo Russia. В основном это те, для кого в мероприятии важна бизнес-составляющая», — рассказал генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.
Для российских производителей рыбных консервов выставка — это возможность найти новых покупателей и расширить географию продаж. Ежегодно в Seafood Expo Russia участвует большое количество торговых сетей федерального и регионального масштаба. В этом году организаторы планируют привлечь на мероприятие ретейл и интернет-площадки из бывших советских республик. Уже ведутся переговоры об участии трейдеров и торговых площадок Азербайджана, Узбекистана, Армении и стран Балтии.
ESG отмечает: экспансия на новые рынки — хорошая возможность увеличить продажи для производителей консервов. Их логистика не требует значительных затрат на соблюдение температурного режима и условий хранения. В то же время потенциал для наращивания производства и продаж консервированной рыбы и морепродуктов огромен.
В Expo Solutions Group напомнили, что договоренности, достигнутые на выставках, в том числе на Seafood Expo Russia 2021, позволили Салехардскому комбинату уже направить в Беларусь пробную партию консервов. Это продукция из речной рыбы — налима, щуки и язя. Предприятие планирует наладить поставки консервов из рыб Ямала в Казахстан и другие страны.
Медиахолдинг Fishnews — генеральный отраслевой информационный партнер форума и выставки.
Fishnews
Первую сотню высокотехнологичных операций выполнили в Сургутской травмбольнице с начала года
За неполный месяц с применением высоких медицинских технологий в клинике уже выполнили первые сто хирургических вмешательств. Это хороший старт нового рабочего года, и коллектив намерен держать заданный темп. Всего по плану за 2022 год клинике предстоит выполнить 1 918 таких операций. Первую высокотехнологичную операцию в этом году сделали ренгенохирурги. На ангиографе последнего поколения пациенту провели эмболизацию внутричерепной артериальной аневризмы.
Для диагностики и лечения высокие медицинские технологии сегодня используют в каждом отделении клинической травматологической больницы. Чаще всего они задействуются при эндопротезировании коленных и тазобедренных суставов – таких операций за год здесь выполняют около тысячи. Благодаря оборудованию, инструментам и расходным материалам высокотехнологичной помощью являются и многие другие ортопедические вмешательства, а также операции микро- и нейрохирургического профиля.
Нередко высокотехнологичная медицинская помощь оказывается пациентам экстренно, но всё же основная масса таких услуг предоставляется в плановом порядке. Показания к ВМП определяет лечащий врач медорганизации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной или специализированной медицинской помощи. На региональном уровне решение о необходимости оказания ВМП принимается не позднее 10-ти дней с момента поступления документов из поликлиники или больницы. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ, временной промежуток от постановки диагноза лечащим врачом до госпитализации больного для проведения операции может составлять от нескольких дней до нескольких месяцев. Сроки зависят от состояния пациента и необходимости срочного вмешательства, а также от очередности в листе ожидания и наличия свободных мест в той клинике, куда выдаёт направление регион.
Уникальный метод лечения «диабетической стопы» освоили медики Центра Илизарова в Кургане
Сотни спасенных от ампутации конечностей пациентов. В Центре Илизарова в научной лаборатории Клиники гнойной остеологии успешно применяется уникальный метод лечения осложнения сахарного диабета – нейроостеоартропатии (стопа Шарко), в народе больше известного как «диабетическая стопа».
Число пациентов с сахарным диабетом растет эпидемическими темпами. Количество таких больных в мире уже приблизилось к 500 миллионам, а к 2045 году ожидается увеличение числа диабетиков на 50%. В России, по данным регистра, людей, страдающих сахарным диабетом, около 5 миллионов человек. Самое частое осложнение, приводящее к инвалидности, диабетическая стопа. На фоне сахарного диабета развиваются остеопороз, деструкция костей и суставов, хронические гнойные раны.
В большинстве случаев таким пациентам предлагается ампутация, за последней надеждой на протяжении многих лет люди едут в Курган, в Национальный медицинский исследовательский Центр имени академика Г.А.Илизарова. В методе, разработанном в научной лаборатории Клиники гнойной остеологии под руководством к.м.н. Анатолия Судницына, соединились классика травматологии и ортопедии – легендарный метод Илизарова и новейшие разработки, которые учли все особенности пациентов со стопой Шарко.
Неоспоримые и непревзойденные никем в мире достоинства метода, разработанного в Центре Илизарова, в том, что, пациенты становятся мобильными на вторые сутки после операции (к примеру, за рубежом прооперированным пациентам вообще не разрешают вставать: аппарат, установленный в остеопорозной кости, быстро расшатывается); стабильность аппарата, ранняя нагрузка создают оптимальные условия для нормализации кровоснабжения и заживления ран стопы, а вкупе с антибактериальной терапией в 80% случаев гнойный процесс подавляется, и пациент возвращается к нормальной жизни на своих ногах.
Уникальный метод лечения осложнения сахарного диабета вызывает повышенный научный интерес у российских и зарубежных коллег. До пандемии коронавируса свое желание учиться у курганских травматологов-ортопедов высказывали американские врачи. Коронавирус свои коррективы. Сейчас врачи Центра Илизарова проводят телемедицинские консультации для врачей из Саудовской Аравии и Кювейта. Тяжелые пациенты с диабетической стопой проходят успешное лечение даже дистанционно, но есть необходимость в специальном кейсе инструментария и деталей аппарата. В настоящее время сотрудники научной лаборатории Клиники гнойной остеологии заканчивают формирование специализированного набора для лечения пациентов с диабетической стопой.
Более 500 студентов Уральского медуниверситета помогают врачам в поликлиниках региона
Студенты 5 курса лечебно-профилактического и педиатрического факультетов Уральского государственного медицинского университета (УГМУ) проходят производственную практику в поликлиниках Екатеринбурга и области. Всего более 500 будущих врачей помогают специалистам первичного звена в условиях резкого роста заболеваемости коронавирусной инфекцией.
«В период роста заболеваемости COVID-19 основной удар приходится на поликлиники, и мы помогаем персоналу с бюрократической частью работы, а также принимаем звонки в call-центре. На врачебный прием мы еще не успели попасть, так как многие врачи ушли на больничный, но у нас еще есть время, так что надеемся успеть», - рассказал студент УГМУ Яков Лысенко, чья практика проходит в поликлинике ЦГКБ №20 Екатеринбурга.
К слову, Яков продолжает семейную династию: его дед по профессии анестезиолог-реаниматолог, отец акушер-гинеколог, а мама - санитарный врач. Молодой человек уже через полтора года станет дипломированным специалистом – как и его будущие коллеги, чья помощь сейчас так необходима.
«Существует ротация, чтобы мы смогли посмотреть как можно больше врачебной работы. Помогли врачам в кабинете вакцинации, в кабинете неотложной помощи. Помощь нужна не только врачам, но и в call-центрах, регистратуре», - делится студентка лечебно-профилактического факультета Злата Тлейн.
Старшая медсестра терапевтического отделения поликлиники ЦГКБ №20 Юлия Вазнина отмечает, что первичное звено сейчас столкнулось с очень большими нагрузками, каких прежде не было:
«Заболевают сотрудники, поступает очень много вызовов, много заболевших, поэтому помощь студентов УГМУ для нас как манна небесная. Ребята работают в две смены, они все молодцы – сразу вошли в курс дела. Звонят пациентам, принимают звонки на горячую линию. Мы очень благодарны университету за поддержку. Конечно, ребятам тяжеловато, потому что они сразу попали на передовую».
На практику в учреждения Роспотребнадзора также вышли более 50 студентов медико-профилактического факультета УГМУ. Еще 70 студентов 2 курса педиатрического факультета участвуют в работе call-центра на базе Медицинского информационно-аналитического центра Свердловской области.
Новые высокотехнологичные хирургические микроскопы появились у будущих стоматологов Тюменского ГМУ
В Тюменском государственном медицинском университете открылся новый высокотехнологичный симуляционный класс для подготовки студентов по специальности «Стоматология».
Класс оснащен симуляторами и фантомами, позволяющими обстановку учебной аудитории максимально приблизить к реальным условиям работы врача-стоматолога. Студентам данное оборудование даст возможность применить на практике полученные теоретические знания и отточить до автоматизма необходимые манипуляционные навыки.
Обучение в новом симуляционном классе поможет подготовить специалиста, способного использовать весь современный арсенал технических средств для работы с пациентом. Во время учебы на симуляторах студенты отрабатывают все ситуации, которые могут произойти в стоматологическом кресле.
Отметим, что пока для медицинских вузов такое высокотехнологичное оборудование – редкость. В Тюменском ГМУ нашли возможность модернизировать материально-техническую базу в рамках проекта «Институт стоматологии», реализовать который планируется благодаря участию университета в государственной программе стратегического академического лидерства «Приоритет 2030».
- Современные технологии медицинского образования все больше разворачиваются в сторону фантомов и симуляторов. Конечно, это не заменяет общение с пациентом, но стоматология сегодня – одна из самых высокотехнологичных областей медицины: хирургические микроскопы, диагностическое оборудование, высококачественные материалы, импланты нового поколения, поэтому сегодня университет должен иметь серьезную базу фантомов и симуляторов для обучения. Оснастить таким оборудованием и этот класс, и нашу стоматологическую клинику мы смогли благодаря участию в государственной программе «Приоритет 2030». 106 вузов, которые вошли в эту программу, получили финансирование на разные направления деятельности: это и открытие новых лабораторий, и запуск новых научных проектов, и новые подходы к образовательной деятельности, - рассказал и. о. ректора Тюменского ГМУ Иван Михайлович Петров.
Уникальное оборудование, установленное в классе – производства России и Швейцарии, а основные комплектующие – Италии и Германии. Подобными симуляторами начали оснащаться ряд столичных клиник для отработки навыков и повышения квалификации молодых специалистов. Для Тюмени большой плюс наличие такой учебной базы.
- У нас есть два фантомных класса – здесь, в учебном корпусе и в Cтоматологической клинике. Но это новое оборудование уникально тем, что полностью воссоздает рабочее место врача-стоматолога, позволяет смоделировать различные клинические ситуации, которые могут встретиться в практике врача и, самое главное, - у нас в распоряжении появились два стоматологических микроскопа, которые позволят будущим врачам овладеть новыми технологиями, а врачам-практикам повысить качество помощи медицинской при подготовке в рамках постдипломного образования, - говорит заведующая кафедрой терапевтической и детской стоматологии Тюменского ГМУ Марина Олеговна Нагаева.
В рамках данного проекта производится и переоснащение Университетской стоматологической клиники – здесь уже запущен единственный в своем классе из имеющихся в городе 3D-томограф, идет модернизация диагностического оборудования.
В 2021 году ж/д отгрузки чугуна АО "Уральская сталь" выше уровня 2020 года
В декабре прошедшего года ж/д отгрузки чугуна АО "Уральская сталь" (г. Новотроицк, Оренбургская обл., входит в металлургический сегмент компании Металлоинвест) составили 124,2 тыс. тонн.
По отношению к предыдущему месяцу объемы отгрузок сократились на 5,9%, а в годовом исчислении - выросли на 54,2%. Месяцем ранее эти показатели равнялись -8,4% и +56,5%, соответственно.
В декабре отгрузки российским потребителям составили 12 тыс. тонн (+72,3% и +9,2 раза), а на экспорт -112,2 тыс. тонн(-10,3% и +41,6%).
За 2021 год объемы отгрузок составили 1,44 млн тонн,что на 17% выше уровня 2020 года, но значительно ниже годовых показателей предыдущих 7 лет..
Добавим, что в прошедшем году отгрузки российским потребителям составили 33,6 тыс. тонн(+3,6 раза), а на экспорт -1,4 млн тонн(+15,2%).
В 2021 году выросли ж/д отгрузки стальной продукции "Уральской стали"
В декабре прошедшего года ж/д отгрузки стальной продукции АО "Уральская сталь" (г. Новотроицк, Оренбургская обл., входит в металлургический сегмент компании Металлоинвест) составили 123,7 тыс. тонн.
По отношению к предыдущему месяцу объемы отгрузок выросли на 10,4%, а в годовом исчислении - на 2,4%. Месяцем ранее эти показатели равнялись +2,8% и +2,4%, соответственно.
В декабре ж/д отгрузки на экспорт не осуществлялись.
За 2021 год объемы отгрузок составили 1,35 млн тонн,что на 2,3% выше уровня 2020 года. Это самый высокий годовой показатель за последние 3 года.
Добавим, что отгрузки российским потребителям составили 1,3 млн тонн(+8,1%), а на экспорт -0,055 млн тонн(-55%).
Металлоинвест объявляет о подписании соглашения о продаже АО «Уральская Сталь» Загорскому трубному заводу
Компания «Металлоинвест», ведущий производитель и поставщик железорудной продукции и горячебрикетированного железа на мировом рынке, один из региональных производителей высококачественной стали, объявляет о заключении соглашения с Загорским трубным заводом (ЗТЗ), одним из крупнейших российских поставщиков труб большого диаметра для нефте- и газопроводов и металлопродукции для строительства, о продаже АО «Уральская Сталь» (г. Новотроицк, Оренбургская область).
В соответствии с подписанным соглашением, ЗТЗ приобретает у Металлоинвеста 100% акций АО «Уральская Сталь». Закрытие сделки ожидается в феврале 2022 года.
Металлоинвест продолжит обеспечивать Уральскую Сталь железорудным сырьем на рыночных условиях.
«Металлоинвест полностью фокусируется на развитии активов в Центральной России с целью укрепления лидерских позиций в «зеленой металлургии»: производстве железа прямого восстановления и продуктов на его основе, – отметил генеральный директор Компании Назим Эфендиев. – Сделка соответствует нашей Стратегии качественных изменений, позволяя повысить рентабельность продаж и оптимизировать торговый баланс.
Из производственных процессов Компании будут полностью исключены производство и использование коксующегося угля, агломерата и чугуна, что позволит сократить прямые выбросы парниковых газов на 48%.
Мы передаем ЗТЗ комбинат с самым современным электросталеплавильным производством в России. Уральская Сталь в результате сделки получит новые возможности для укрепления позиций на рынке трубной заготовки, развития и повышения эффективности производства».
Приобретение Уральской Стали позволит ЗТЗ сформировать вертикально-интегрированный холдинг и значительно расширить возможности компании по поставке на российский и зарубежный рынок продукции черной металлургии.
«Уральская Сталь станет важной частью стратегии ЗТЗ по строительству интегрированного металлургического холдинга, позволит нам и дальше снабжать российских и иностранных потребителей высококачественной металлургической продукцией – подчеркнул генеральный директор Загорского трубного завода Денис Сафин.
Мы значительно расширим свои возможности и выйдем за рамки производства традиционной для нас трубной продукции. ЗТЗ планирует продолжить развивать комбинат и повышать эффективность его производства. Уральская Сталь продолжит планово и в полном объеме выполнять все контрактные обязательства перед существующими российскими и зарубежными потребителями продукции».
Уральская Сталь входит в Металлоинвест с 2006 года. Cуммарный объем инвестиций Металлоинвеста в развитие предприятия составил около 1,2 млрд долларов США. Проделана большая работа по строительству и модернизации производственных мощностей, минимизации воздействия производства на окружающую среду. Отказ от устаревшей мартеновской технологии и модернизация оборудования позволили снизить объем выбросов более чем на треть по сравнению с 2006 годом.
С 2017 года Металлоинвест реализует комплексную программу развития Уральской Стали. В 2019 году завершена реконструкция дуговых сталеплавильных печей с внедрением инновационной технологии гибкой модульной печи (Flexible Modular Furnace). На комбинате внедрена единая интегрированная система управления финансово-хозяйственной деятельностью на базе SAP S4/HANA.
В 2021 году реконструированы доменные печи №2 и №3, модернизирована теплоэлектроцентраль комбината, построена новая воздухоразделительная установка.
Уральская Сталь – металлургический комбинат полного цикла, включающий аглококсодоменное, сталеплавильное и прокатное производства. Комбинат является ведущим российским производителем мостовых сталей, ведущим поставщиком стальной продукции для строительства, производства труб, высококачественной судовой стали.
В 2021 году новотроицкий комбинат произвел 2,4 млн тонн чугуна и 1,5 млн тонн стали.
Златоустовский МЗ сообщил производственные итоги 2021 года
В 2021 году ЗМЗ продолжил курс на увеличение объемов производства, расширение марочного и профильного сортамента выпускаемой продукции, освоение передовых технологий, повышение энергоэффективностии реконструкцию производственных мощностей
По итогам 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), Златоустовский металлургический завод (ЗМЗ) на 10% увеличил объемы производства металлопродукции.
За прошедший год коллективы сталеплавильных цехов произвели 76 551 тонну стали, что 13% превышает показатель 2020 года. Годовая выплавка ЭСПЦ-2 составила 56 520 тонн, превысив показатель АППГ на 10%, в ЭСПЦ-3 произведено 6742 тонны жидкой стали – здесь рост составляет 13%.
Участок ЭШП завершил год примерно с таким же показателем по увеличению производства – 10%, осуществив переплав 8 393 тонн стали. С рекордными результатами отработал год участок ВДП, переплавив 4 896 тонн стали, что превосходит результат 2020 года на 63%.
Фактический прокат завода за прошедший год составил 33 376 тонн, что также выше показателей предыдущего периода на 11%. Блюминг отработал с результатом в 49 842 тонны металлопроката (рост на 12%), стан «750» произвел 30670 тонн (рост на 3%), стан «400» – 9239 тонн (рост на 19%), стан «280» – 2291 тонн продукции (рост на 6%).
Ковочные участки завода также отработали 2021 год успешно. В молотовом цехе произведено 1372 тонны металла, подразделение завода обеспечено заказами в полной мере, продолжает стабильную работу, своевременно выполняет плановые цифры по производству.
Кузнечнопрессовый комплекс ЗМЗ выпустил в 2021 году 5 596 тонн кованой продукции – в сравнении с прошлым годом увеличение объемов производства на 72%.
Производственные успехи ковочного комплекса фирмы Danieli, пущенного в работу почти 2 года назад, обусловлены четко сформированными постоянно пополняющимся портфелем заказов. За время работы здесь освоено более 100 марок стали и сплавов, продолжают расширяться марочный и профильный сортамент.
Коллектив термокалибровочного цеха произвел за прошедший год 2 412 тонн стали, превысив показатели АППГ, в среднем, на 14%. На участках цеха изготовлено 184 тонны полированного, 519 тонн калиброванного, 615 тонн шлифованного металла, а также 1095 тонн стали с обточкой поверхности.
Всего за 2021 год сдача на склад товарной продукции составила 37 124 тонны, что выше результата 2020 года на 9%.
Объем сделок со складской недвижимостью в России установил новый рекорд
Аналитики международной консалтинговой компании Knight Frank подвели итоги 2021 года на рынке складской недвижимости Московского и других российских регионов. За этот период общий объем сделок в России составил 4,56 млн кв. м, что на 36% выше аналогичного показателя 2020 года.
Помимо растущего объема сделок продолжается смещение спроса в регионы. Так, по итогам 2021 года на регионы России (без учета Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) пришлось 28% объема заключенных сделок.
Константин Фомиченко, региональный директор, директор департамента индустриальной и складской недвижимости Knight Frank: «Несмотря на дефицит качественных складских площадей в России, в 2022 году мы ожидаем дальнейшего роста объема сделок. Среди новых форматов складской недвижимости набирает популярность городская логистика, которая вышла на первый план в связи с недавним стремительным ростом электронной коммерции и в то же время изменяющимися потребностями и ожиданиями со стороны потребителя. Основные запросы на подобные склады исходят от компаний сектора e-commerce, от сопутствующих электронной коммерции логистических операторов, а также от ретейлеров, которые размещают свои дарксторы в пределах города для уменьшения времени доставки. В Москве мы наблюдаем ситуацию, когда индустриальные девелоперы активно конкурируют с жилищными застройщиками за земельные участки».
Московский регион
По итогам 2021 года общий объем сделок на рынке качественной складской недвижимости Московского региона составил 2,68 млн кв. м, что на 24% выше аналогичного показателя 2020 года. В начале 2021 года наблюдалось снижение деловой активности на рынке, но уже во II квартале отмечался рост спроса на складские площади. На второе полугодие 2021 года пришлось 63% от общего объема сделок, заключенных в Московском регионе.
Более чем 804 тыс. кв. м, или 30% от общего объема сделок, было заключено на южном направлении Московского региона. Второе место в структуре спроса по направлениям занял северо-восток Московского региона – на него пришлось 24% от всего объема сделок, или более 655 тыс. кв. м. На юго-восточном направлении заключено 552 тыс. кв. м, или 21% от общего объема. На остальных направлениях доля сделок с качественной складской недвижимостью составляла от 8% до 3% всего объема, что объясняется дефицитом свободных площадей на данных направлениях.
Распределение сделок по аренде/покупке по направлениям, 2021 г.
Более 1,36 млн кв. м (51% от общего объема сделок) пришлось на спекулятивную аренду. Наиболее популярным этот формат стал у логистических компаний, а также в сегменте онлайн-торговли: в 2021 году логистические и курьерские компании арендовали около 391 тыс. кв. м, на онлайн-ретейл пришлось 384 тыс. кв. м заключенных сделок. Доля сделок по спекулятивной аренде выросла на 10 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года, когда она составляла 41% от совокупного спроса. Более 1,1 млн кв. м было арендовано на вторичных площадях. Подобная ситуация, когда закрывается значительный объем сделок на вторичных площадях, но блоки не выходят на рынок, и доля свободных площадей не повышается в моменте, объясняется тем, что в большинстве случаев с новыми арендаторами заключались предварительные договоры аренды, при том, что это происходило задолго до окончания действующих контрактов.
Доля сделок, осуществленных по схеме built-to-suit с последующей арендой в 2021 году, снизилась на 2 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года и составила 37% общего объема сделок (979 тыс. кв. м). Крупнейшей сделкой, реализованной по схеме built-to-suit, стало подписание договора аренды онлайн-ретейлером Ozon в «PNKПарке Пушкино-2» (площадь здания составит около 270 тыс. кв. м).
По итогам 2021 года 7% от общего объема сделок пришлось на покупку зданий по схеме built-to-suit, доля сделок по покупке готовых зданий составила 6%.
Объем сделок на первичном рынке составил более 1,46 млн кв. м (или 54% от общего объема сделок). Спрос на первичный рынок снизился на 7 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года, поскольку значительный объем сделок был заключен в уже существующих объектах вторичного рынка.
Лидирующую позицию по итогам 2021 года в объеме спроса сохранил сегмент онлайн-торговли: на него пришлось 35% от общего объема сделок (937 тыс. кв. м). Крупнейшей сделкой в данном сегменте также стала аренда онлайн-ретейлером Ozon около 270 тыс. кв. м в «PNK Парке Пушкино-2».
По итогам 2021 года наблюдается высокий спрос на складские площади со стороны представителей розничной торговли, которые арендовали 596 тыс. кв. м (22% от общего объема сделок). Однако стоит отметить, что подобная ситуация также вызвана тем, что традиционный ретейл прирастает складскими площадями для обеспечения и онлайн-продаж. Третье место в структуре распределения сделок по профилю заняли транспортные и логистические компании – на них пришлось 20% от совокупного спроса.
Примеры крупнейших сделок, заключенных в Московском регионе в 2021 году
|
Квартал |
Арендатор |
Сфера деятельности |
Объект / |
Общая площадь, |
Тип |
|
Q2 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
PNK Парк Пушкино-2 |
269 698 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
DNS |
Розничная торговля |
ИП Холмогоры |
115 934 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Сберлогистика* |
Транспорт и логистика |
PNK Парк Пушкино-2 |
107 818 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
LPP* |
Розничная торговля |
PNK Парк Жуковский |
79 947 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
Гала Центр* |
Розничная торговля |
PNK Парк Белый Раст |
74 000 |
BTS Аренда |
Источник: Knight Frank Research
* Сделка с участием Knight Frank
По мнению Константина Фомиченко, по итогам 2022 года общий объем спроса на складские площади в Московском регионе может превзойти рекорд 2021 года. Ожидается сохранение тренда на рост объема строительства складских площадей. Кроме того, среди будущих проектов отмечается достаточно большой объем спекулятивного строительства, который в какой-то мере должен удовлетворить высокий спрос со стороны арендаторов.
Другие регионы страны
Доля сделок в регионах увеличилась на 3 п. п. и по итогам 2021 года составила 28% от совокупного поглощения в стране. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области показатель находится на уровне 14%, что на 4 п. п. выше значений прошлого года. Общий объем сделок в абсолютном значении вырос на 81% по сравнению с итоговым показателем 2020 года.
По итогам 2021 года общий объем сделок на рынке качественной складской недвижимости регионов России составил 1,26 млн кв. м, что является максимальным значением за всю историю наблюдений. По сравнению с итоговым показателем 2020 года объем спроса вырос на 47%.
В 2021 году в Самаре зафиксирован максимальный объем поглощенных площадей – в регионе было приобретено или арендовано порядка 208 тыс. кв. м (17% от общего объема сделок в регионах). На втором месте в распределении регионального спроса находятся Краснодар и Республика Адыгея с общим объемом закрытых сделок 184 тыс. кв. м. Третье место занимает Новосибирск (173 тыс. кв. м).
Ввиду крайне низкой доли свободных площадей в регионах России значительно выросла доля сделок в формате built-to-suit, на такие сделки пришлось 58% объема спроса. По сравнению с 2020 годом рост показателя составил 31 п. п. Основные сделки в таком формате были совершены с компаниями сектора онлайн-торговли, а также с представителями традиционного ретейла.
На сделки спекулятивной аренды пришлось 38% спроса. Объем сделок продажи как в формате built-to-suit, так и спекулятивной сократился до минимума, на такие сделки пришлось 3% и 1% объема сделок соответственно.
По итогам 2021 года произошло замещение классического ретейла представителями онлайн-торговли. Доля классического ретейла в структуре спроса снизилась на 33 п. п., в то же время доля сектора онлайн-торговли выросла более чем в два с половиной раза.
C 2019 года отмечалось увеличение доли онлайн-торговли в структуре распределения спроса на складскую недвижимость. По итогам 2021 года на сектор пришлось более половины всех сделок – 58% или 723 тыс. кв. м поглощенных площадей. Крупнейшими сделками являются аренда онлайн-ритейлером Ozon 135 тыс. кв. м в «PNKПарке Чапаевск», 107 тыс. кв. м в городе Адыгейск, а также аренда 92 тыс. кв. м в Невинномысске.
Крупнейшие сделки, заключенные в регионах России в 2021 году
|
Квартал |
Арендатор |
Сфера деятельности компании |
Регион |
Объект / расположение |
Класс |
Общая площадь, кв.м |
аренда/ субаренда/ покупка / ренег. |
|
Q2 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Самара |
PNK Чапаевск |
A |
134 849 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Республика Адыгея |
Ромекс Теучежский |
A |
107 000 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Невинномысск |
Ромекс Невинномысск |
A |
92 000 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Сберлогистика* |
Транспорт и логистика |
Воронеж |
XXI Век |
A |
55 000 |
Аренда |
|
Q2 |
Яндекс.Маркет |
Онлайн-торговля |
Екатеринбург |
Ролси |
A |
51 252 |
Аренда |
Источник: Knight Frank Research
* Сделка с участием Knight Frank
Ирек Файзуллин: в 2021 году по федеральному проекту «Чистая вода» обеспечено качественной водой из систем централизованного водоснабжения 850 тыс. человек
Сегодня в рамках еженедельного заседания президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина, Министр строительства и ЖКХ РФ доложил об итогах работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства за 2021 год и о планах на 2022 год. Кроме этого, рассмотрели предварительные заявки субъектов на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счет средств ФНБ.
«Наша цель – замена не менее 5% изношенных коммунальных сетей в год», – сказал вице-перемьер и акцентировал внимание глав субъектов на необходимости утверждения и реализации новых инвестиционных программ в коммунальной отрасли, направленных на модернизацию основных фондов.
«Порядка 260 объектов было построено в 247 населенных пунктах, это позволило обеспечить 850 тысяч человек качественной водой из систем централизованного водоснабжения. В этом году планируем реализовать более 370 объектов. Вопрос обеспечения людей качественной водой является одним из приоритетных. Капитальный ремонт выполнен в 54,4 тыс. МКД, в которых проживает 7,2 млн. человек, это на 10 % больше, чем в 2020 году. Будем продолжать активно работать над системной модернизацией жилищно-коммунального хозяйства», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Министр также напомнил главам субъектов о том, что необходимо ускорить работу по первичной инвентаризации систем и объектов ЖКХ. Для перехода к системной качественной оценке состояния объектов коммунальной инфраструктуры утвержден приказ Минстроя России о первичной инвентаризации систем и объектов. Кроме этого, разработана методика оценки состояния муниципальных образований на предмет показателей качества предоставления услуг потребителю в сфере водо-, теплоснабжения и водоотведения.
В целях повышения эффективности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам в 2021 году внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг: уточнен порядок начисления платы за отопление для помещений в МКД, которые не оборудованы отопительными приборами, а также для случаев подключения к централизованным сетям теплоснабжения и при самостоятельном производстве тепла с использованием общего имущества в МКД, а также установлен порядок проведения перерасчёта за некачественную коммунальную услугу для случаев заключения «прямых» договоров.
На заседании были рассмотрены и одобрены заявки субъектов на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счет средств ФНБ через Фонд ЖКХ. Так, для Челябинской области был одобрен заем в размере 1,1 млрд. рублей для реализации проекта «Реконструкция очистных сооружений канализации города Челябинска», которые сегодня почти полностью изношены и имеют устаревшую технологию очистки. Калужской области будет предоставлен заем размере 0,26 млрд. рублей. Средства пойдут на реализацию проекта «Модернизация и реконструкция теплоэнергетического комплекса в г. Малоярославец Малоярославецкого района Калужской области», направленного на обновление выработавших свой ресурс 9 котельных и около 2,5 км тепловых сетей с износом более 95%.
Почему уральскому бизнесу выгодно заказывать проекты студентам
Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)
Чтобы повысить востребованность выпускников на рынке труда, вузы запускают проектное обучение на своих направлениях подготовки. Это командная работа: в течение семестра студенты разрабатывают проект по конкретному запросу бизнеса - изобретают технологию, продвигают бренд или пишут защитный код. Например, в УрФУ за год делают более двух тысяч проектов, которые курируют около 200 компаний-партнеров. Корреспондент "РГ" поинтересовался, чем им выгодно участие в таком процессе.
- Это нужно бизнесу по нескольким причинам. Во-первых, организация хочет знать, какое место она занимает в сознании молодого поколения. Во-вторых, ей часто необходимо взглянуть на внутренние процессы со стороны потребителя. И в-третьих, повысить узнаваемость собственного бренда, - уверена маркетолог Юлия Поморцева, которая ведет практикумы в УрФУ и Уральском институте управления РАНХиГС уже десять лет.
Она запустила со студентами несколько рекламных проектов. Так, для клиники офтальмохирургии "Профессорская" команды изучали аудиторию пользователей в соцсетях, брали интервью у докторов, а в конце устраивали розыгрыш лазерной коррекции зрения для тысячи человек. По словам Поморцевой, реализация проектов увеличивает шансы на трудоустройство молодых специалистов.
Продумать пиар-стратегию бренда оказалось важным и для резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) "Титановая долина". Как отмечает менеджер проектов ОЭЗ Мария Киселева, в мае прошлого года студенты УрФУ участвовали в хакатоне от "Титановой долины", где решали управленческие задачи компании. Но участники на этом не остановились: осенью их идеи включили в модуль проектного обучения, чтобы довести до практической реализации.
- Одной из задач было предотвратить отток трудоспособного населения и увеличить кадровый потенциал Верхнесалдинского городского округа. Для продвижения бренда "Титановая долина" студенты использовали игропрактики, скажем, провели для школьников 8-9 классов квест для знакомства с целями и резидентами ОЭЗ. Часть ребят попадает в наш кадровый резерв, проходя практику в компании, - поясняет Киселева.
Кроме продвижения и найма работодателей также волнует, насколько актуальные знания дают в университете. Так, эксперты IT-компании "Контур" запустили целый курс по основам проектной деятельности в бакалавриате своей программы "Фундаментальная информатика и информационные технологии" в УрФУ. В третий год обучения его студенты работают над проектами под наставничеством заказчиков.
- Они создают их в том числе под нужды вуза. К примеру, вместе с нашими кураторами группы разрабатывают сервис, который будет составлять расписание занятий - сейчас это делается вручную, хотя процесс можно автоматизировать. Ежегодно мы также даем студентам матмеха и радиофака темы для курсовых и дипломных работ, - рассказывает председатель совета директоров группы компаний "СКБ Контур" Дмитрий Мраморов.
Факультеты для айтишников и инженеров УрФУ были одними из первых, где внедрили проектное обучение, но сейчас его успешно реализуют и на гуманитарных специальностях. С сентября проекты ввели для первокурсников "Медиакоммуникаций": вместо печатных газет ребята создают мультимедийный контент - лонгриды, которые публикуют в онлайн-изданиях. Это можно засчитать и как производственную практику.
- В 2018 году вуз запустил восемь программ с прицелом на такую работу, в итоге она стала стратегическим проектом. Мы внедрили цифровой сервис "Проектное обучение", сейчас к нему подключено 96 наших программ и более 180 партнеров - за 2021 год их число выросло вдвое. Среди них крупный и средний бизнес, НКО, - говорит зампроректора по развитию образовательной деятельности УрФУ Валентина Овчинникова.
В 2023-м в проектном обучении будут участвовать студенты половины всех направлений подготовки УрФУ. С участием работодателей в вузе открываются учебные лаборатории, новые курсы, при этом представители бизнеса считают, что им выгодно такое партнерство: студенты помогают предприятиям развиваться, ведь креативность и инновационное мышление молодежи сегодня ценится превыше всего.
Тем временем
По версии национальной премии в области информационных технологий "Цифровые вершины", сервис "Проектное обучение" стал лучшим IT-решением для высшего образования. Эксперты высоко оценили его, поскольку он интегрирован в виртуальную среду УрФУ, в частности, включает личный кабинет партнера, где любая компания может оставить заявку на проект. Уральская разработка вошла в число 64 финалистов конкурса из 23 регионов.
Ученые выяснят, как пандемия повлияла на развитие транспорта в городах
Текст: Ирина Никитина (Тюмень)
Социологи, транспортники и экономисты тюменского вуза продолжают работу над проектом "Модель трансформации городских транспортных систем с учетом влияния на общество и экономику во время коронавируса". Хотя междисциплинарное исследование продлится до середины 2023-го, некоторыми результатами ученые уже готовы поделиться с нашими читателями. Подробнее - в интервью с заведующим кафедрой эксплуатации автомобильного транспорта Тюменского индустриального университета Дмитрием Захаровым.
Дмитрий Александрович, каковы основные тенденции в транспортной сфере российских городов?
Дмитрий Захаров: В последнее время мы наблюдаем изменение тренда на автомобилизацию, который был устойчив примерно три десятилетия. Теперь ее темп снижается (если раньше прирост составлял 10 процентов ежегодно, то сейчас - лишь три) под влиянием экономических факторов (доходы населения, стоимость машин и затраты на их обслуживание) и стратегии властей, отдающей приоритет общественному транспорту (еще один тренд, причем совсем свежий). И вдруг в 2020-м два сильных тренда оказались в плену у… коронавируса. Что же произошло?
На первом этапе социологи опросили более тысячи жителей 20 городов страны, от Москвы и Санкт-Петербурга до малых городков в Югре и на Ямале, о том, как изменилась их подвижность в пандемию. Результаты следующие: почти 7 процентов респондентов в 2020 году полностью отказались от поездок на общественном транспорте, 26,7 - от части поездок. Число передвижений изменилось у 43 процентов опрошенных. Почти 46 процентов отметили, что опасаются контакта с больными людьми в общественных местах, в том числе в автобусах, троллейбусах, трамваях. Все это привело к снижению объема перевозок пассажиров в 2021 году до 20 процентов. А вот количество поездок на личном автомобиле в прошлом сезоне уменьшилось незначительно - всего на 1-1,5 процента. Значит, в городах остались проблемы, связанные с заторами, аварийностью, загрязнением воздуха, потерей времени на дорогу.
При отказе от поездок на общественном транспорте люди выбирают свою машину, такси, каршеринг, самокаты, пешеходное передвижение. Выбор разнится в зависимости от населенного пункта. В малых и средних городах, где расстояния меньше, жители предпочитают такси или прогулку. В мегаполисах иной расклад - здесь огромные расстояния (на такси ехать дорого, пешком не дойти), поэтому востребованы личные авто и средства индивидуальной мобильности.
Пандемия, конечно же, влияет на выбор людей относительно способа перемещения. Транспортный спрос меняется. Значит, нужно корректировать транспортное предложение. Но окажется ли этот тренд намного сильнее восходящего тренда на автомобилизацию? Пока неясно. Сейчас население настроено по-другому: кто-то переболел, вакцинировался и перестал опасаться поездок. Для понимания динамики нужны новые опросы.
Готова ли сама транспортная система меняться, подстраиваться под людей?
Дмитрий Захаров: В идеале этот процесс обоюден: если система подстраивается под потребности горожан, то и они должны понимать ограниченные возможности транспортного комплекса, заложенного на него бюджета и стараться это учитывать в планировании маршрутов.
Способность городских транспортных систем эффективно трансформироваться мы изучаем с помощью имитационного моделирования. Например, можно увеличить число рейсов тем же самым количеством автобусов за счет повышения скорости сообщения, что в принципе даст возможность перевезти столько же пассажиров при меньшей наполняемости салона для обеспечения социальной дистанции. Это необходимо. Вот цифры, опубликованные летом прошлого года оперштабом: более 46 процентов заболевших заразились в семейных очагах, 27 - на работе, 23 - в общественных местах и транспорте.
Но как увеличить скорость? Мероприятия известны: выделенные полосы для общественного транспорта, создание приоритета автобусам при проезде сложных перекрестков за счет адаптивного управления светофорами. А дальше надо смотреть увеличение протяженности велодорожек, развитие сервисов такси и каршеринга, распространение средств индивидуальной мобильности. Бизнес вроде бы готов вкладываться в те же электросамокаты, но возникает масса вопросов по безопасной организации движения - это уже проблема федерального уровня. В Европе в пандемию большим спросом пользовались велосипеды. Но в России роста передвижений на велотранспорте не наблюдалось.
На последнем этапе проекта мы планируем изучить трансформацию транспортных систем с учетом экономических затрат для разных категорий городов. Будем сравнивать эффективность экстенсивного подхода - увеличения количества автобусов или их замены на более вместительные - и интенсивного, основанного на современных технологиях и оптимизации параметров транспортной инфраструктуры. В планах - дать оценку решениям, которые могут потребоваться при пересмотре нормативов "Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок". Понятно, что замена или приобретение автобусов всегда дороже, чем создание выделенных полос или управление светофорами. В общем, мы хотим разработать методику, с помощью которой муниципальные власти смогут оценить возможные варианты и эффекты при перенастройке транспортной системы.
А что же перевозчики? Думается, пандемия больше всего ударила по ним.
Дмитрий Захаров: После введения режима повышенной готовности в апреле 2020 года число перевезенных пассажиров на большинстве маршрутов в Тюмени снизилось на 75,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Во вторую волну ограничений, в ноябре, перевозки упали на 35,3 процента. Эта сфера до сих пор выживает с трудом: доход от продажи билетов при сохранении запланированного количества рейсов не просто уменьшился, а ощутимо упал. В некоторых городах компании перестали работать на муниципальных маршрутах, многие закрылись. Обеспечение устойчивости транспортной системы должно стать основой диалога транспортников и власти.
Параллельно вы заняты еще одним интересным проектом на похожую тему. Расскажите о нем, пожалуйста.
Дмитрий Захаров: Он связан с технологическими решениями при реализации в городах концепции MaaS (Mobility as a Service - "Мобильность как сервис"), которая базируется на частичном отказе от личного транспорта в пользу общественного, проката и шеринга, а также внедрении беспилотных автомобилей и динамических (формирующихся по запросам пассажиров) маршрутов общественного транспорта. Смысл концепции в том, чтобы не увеличивать число автомобилей в городах, а развить другие, не менее комфортные способы передвижения и транспортные технологии. А территории, отведенные под парковки в деловой и культурно-исторической частях городов, переделывать в общественные пространства для жителей.
Недавно моделировали, как на дорожное движение влияют беспилотные транспортные средства. Пока их доля в потоке будет меньше 40-60 процентов, существенного эффекта от снижения заторов на перекрестках не получится. Допустим, человек приехал на работу и отправил беспилотную машину в автономном режиме к месту хранения (например, домой) - это ведь тоже загрузит дороги. Тема важная. Ее нужно прорабатывать внимательно.
Другим важным фактором, влияющим на автомобилизацию и частоту использования личных машин, является демографическая структура населения. Социологический опрос показал, что семьи с детьми по сравнению с другими группами населения чаще используют автомобили и в большинстве не готовы пересесть на другой транспорт. Россияне также не хотят пользоваться велосипедами в холодную пору, хотя в Скандинавии и зимой на них ездят. Моделировали бесплатный проезд в общественном транспорте. Результат похож на тот, который ранее был получен в Таллине в реальной жизни: глобального увеличения доли передвижений на общественном транспорте и снижения поездок на личных автомобилях там не произошло. Пассажиропоток автобусов вырос лишь за счет велосипедистов и пешеходов, а те, кто ездили на машинах, продолжили это делать. Не тариф в 29 рублей ограничивает использование общественного транспорта автовладельцами, а потребность человека в течение дня совершать максимум поездок: на работу и с работы, с детьми в секции и кружки, за продуктами... В исследовании мы оцениваем готовность людей принять технологические и управленческие решения при развитии концепции MaaS.
Она могла бы прижиться в России?
Дмитрий Захаров: Опыт Москвы показывает, что люди медленно, но все же принимают. Притом в столице это достигается за счет огромных вложений в развитие метро, городских электричек и высокой стоимости парковочных мест. А вот другие города, увы, такими ресурсами не обладают. Надо сопоставить желания и потребности людей в передвижениях, возможности бюджета и способность транспортной системы городов к адаптации.
Россия. УФО > Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960103
Дмитрий Захаров
Резиденты Арктической зоны выбрали проекты в сфере туризма
Текст: Наталия Швабауэр (ЯНАО) , Анна Шиллер (ЯНАО)
По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, за 1,2 года резидентами Арктической зоны стали 310 компаний и ИП. Стоимость проектов, которые они реализуют, превышает 367 миллиардов рублей. Операционную деятельность начали 23 предприятия.
Активнее всего подает заявки бизнес Мурманской области, на втором месте - Архангельская, следом идут Карелия и Ямал. Так, в ЯНАО сейчас претендуют на статус резидента 153 предпринимателя. Это предполагает преференции в течение 10 лет: пониженные страховые взносы для новых рабочих мест, приоритетное получение земли, субсидирование ставки по кредитам, а также льготное налогообложение.
Резиденты Арктической зоны представляют сферу услуг, логистики, недвижимости, занимаются добычей полезных ископаемых, производством продуктов и напитков, сельским хозяйством. Но самым популярным направлением оказался туризм: в этой отрасли реализуются 68 проектов.
Один из них - в месте впадения реки Типановка в Баренцево море. Здесь построят туристическую рыбацкую деревню на 30-35 гостей, где можно будет заняться спортивной ловлей. По словам директора компании-инвестора Дмитрия Кузнецова, если для речной рыбалки инфраструктура в России развита, то для морской - почти нет, между тем в пандемию спрос на такой отдых вырос. Объект стоимостью 150 миллионов рублей хотят ввести в строй в течение 3-5 лет, при этом обещают органично вписать коттеджи в экосистему, чтобы не нарушить баланс.
Схожей позиции придерживается другой резидент Арктики, который возвел ресторан с баром и бистро на горнолыжном комплексе в Хибинах. Необычное здание уже принимает гостей на одном из склонов горы Айкуайвенчорр на высоте 820 метров над уровнем моря. Туристы любуются красотами из панорамного зала. Обошелся этот проект почти в 359 миллионов рублей.
Не менее грандиозные планы строят на Чукотке, хотя они пока больше выглядят как фантастика: аэромост протяженностью 7,6 тысячи метров соединит город Анадырь и поселок Угольные Копи через лиман. Ежегодно туда-сюда перемещается около 60 тысяч человек: зимой - по ледовой переправе, в межсезонье - на вертолетах и судах на воздушной подушке. Фуникулер позволит перевозить пассажиров и грузы круглый год. Денег требуется немало - 3,8 миллиарда рублей, но, если проект воплотят в жизнь, он, несомненно, станет точкой притяжения туристов.
Вкладываться в отдых в Арктике готов и крупный бизнес. Так, "Норильский никель" собирается развивать сразу два турпроекта: "Валла-Тунтури" на Кольском полуострове и "Затундру" на Таймыре. Объекты также возведут, максимально сохраняя первозданную природу, к тому же из экоматериалов и на "чистых" источниках энергии.
Делают ставку на туризм и власти Ямала. 24 декабря 2021 года завершился первый этап приема заявок на право заключить 30-летнюю концессию и построить горнолыжный комплекс на массиве Рай-Из. В течение 3,5 года инвестор должен создать не менее 12 километров трасс различной сложности, два подвесных подъемника, сервисный центр с горнолыжной школой и пунктом проката. А также два отеля 3 и 4 "звезды" суммарно на 300 мест и точки питания. Кроме того, открыть объекты apres-ski-досуга (дословно - после закрытия склонов).
Это не только первый в России инвестпроект в туристической сфере на условиях концессии, но и часть нового отраслевого кластера на Полярном Урале, который входит в стратегию развития Арктической зоны России до 2035 года. Как ожидается, уже к 2025 году поток отдыхающих превысит 80 тысяч человек. Более половины составят жители полуострова, но и из других регионов будут приезжать, ведь горнолыжный сезон на Ямале длится до июня, когда более южные курорты уже закрываются. Всего три часа на самолете от Москвы или Петербурга, и ты видишь северное сияние, чумы, необычную природу: помимо горнолыжки, в кластер войдут рекреационная база Харбейская, этностойбище, музей "Аркториум", арктический зоопарк, озера Большое Щучье и Хадатаеганлор. А также проектируемая международная научная станция "Снежинка" в Нефритовой долине, первая полностью автономная станция на водородной энергии.
Общий объем инвестиций оценивается в 20 миллиардов рублей, из них семь вложит регион, остальное - бизнес. На вопрос, сколько претендентов заявилось на концессию и получат ли они статус резидентов Арктической зоны, пресс-секретарь губернатора Ямала попросила дождаться марта-апреля, когда будут представлены концепции. Тогда же можно будет говорить о мерах поддержки.
А вот Газпромбанк не стал скрывать участия в конкурсе. Документы поданы от консорциума, куда входят еще Azimut Hotels Company и УК "СТК Шерегеш", сообщает пресс-служба финансовой организации. Генподрядчиком выступит ОК "Сибшахтострой", возводившая объекты на курорте Шерегеш на Алтае. Заметим, что у банка уже есть опыт софинансирования инфраструктурных проектов и на Ямале - автодороги и моста через реку Пур, аэропорта в Новом Уренгое, но в туристической сфере это первая инициатива.
- Горнолыжная инфраструктура требует значительных вложений, на которые участники концессии и регион готовы. То количество рабочих мест (свыше 1700 на стадии строительства и столько же при эксплуатации. - Прим. ред.), которые мы создадим, помогут развитию близлежащих населенных пунктов. При этом мы намерены уделять большое внимание сохранению уникальной местной природы, - говорит первый вице-президент Газпромбанка, начальник департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Павел Бруссер.
По мнению министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, экономика региона хоть и зиждется на таких мощнейших столпах, как недропользование и транспортная логистика, все-таки обладает колоссальным потенциалом для развития туризма.
- Ямал дает свыше 80 процентов экспорта газа, вся Арктика - более 20 процентов национального дохода. В таких условиях туризм не станет сопоставимой по величине статьей, но может достичь 10-20 процентов в доходах домохозяйств уже в следующие пять лет, - отметил он во время делового завтрака в "РГ".
На Урале застройщик решил привлечь покупателей музыкой в подъезде
Новый жилой комплекс подключили к стриминговому сервису для создания особой атмосферы
Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)
Один из федеральных застройщиков организовал в Екатеринбурге эксперимент: в подъездах нового жилого комплекса на Эльмаше установили шесть стереосистем, подключенных к музыкальной стриминговой платформе. Теперь их жители могут слушать лицензионные треки.
Для создания первого плейлиста пригласили лидера группы "Сансара" Александра Гагарина. Он отобрал композиции в стиле акустических поп и поп-рока. По словам музыканта, именно такие ощущения у него родились после посещения квартала. Гагарин воспринял его как зеленый оазис в шумном городе.
- Общественное пространство очень интересная и важная история. Здесь собираются самые разные люди и в самых разных состояниях. Я рад, что девелопер так ответственно подходит к деталям их жизни, - рассуждает солист "Сансары".
Это первый в России проект такого плана в демократичном жилье. В нем участвует сразу несколько партнеров: застройщик, онлайн-платформа для автоматизации деятельности управляющих компаний и товариществ собственников.
- Опыт работы в ЖКХ дал понимание, что счастье жителей зависит не только от исправной работы инженерных коммуникаций, - говорит гендиректор онлайн-платформы Илья Сотонин. - Когда УК уже организовала базовый уровень сервиса, она может заняться созданием среды с настроением. Кажется, что музыка - это так просто, но она в корне меняет опыт взаимодействия с пространством.
По словам главного архитектора компании-застройщика Барта Голдхоорна, то, как себя ощущают люди в том или ином месте, - тонкая материя, выходящая за границы утилитарных атрибутов.
- Мы продолжаем развивать экспертизу в этой области, стараемся понять, как создать такое пространство, в котором человеку хотелось бы остаться, в котором мышцы и ум расслабляются. Превращаем подъезды в общественные гостиные, напоминающие лобби отелей. Для нас подъезды не просто буфер между двором и домом, - отметил он.
Рост цен на материалы повысил тариф на капремонт в Курганской области
Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)
В Курганской области при капитальном ремонте многоквартирных домов начали использовать современные, качественные и долговечные материалы. Это стало возможным в том числе за счет дополнительных средств, полученных от повышения размера взноса на капремонт.
Собственники жилья в Зауралье в феврале получат квитанции с увеличенным тарифом - 9,45 рубля за квадратный метр: он вырос существенно - на 2,48 рубля. К примеру, владельцы двухкомнатных квартир площадью 50 квадратов будут платить на 124 рубля больше. По словам исполняющей обязанности директора регионального департамента государственного регулирования цен и тарифов Елены Федяниной, минимальный взнос рассчитан с учетом общей финансовой потребности и площади многоквартирных домов, внесенных в региональную программу Фонда капремонта. Он не менялся и не индексировался с 2014 года, хотя цены на услуги и стройматериалы за это время выросли весьма ощутимо. Кроме того, в регпрограмму был внесен ряд изменений, в частности, расширен перечень работ. Появились такие виды, как техническое освидетельствование лифтов, проверка достоверности определения сметной стоимости и другие. На цену капремонта влияет и применение современных инновационных технологий.
- Если раньше плоские кровли ремонтировали наплавляемыми материалами, то теперь используют ПВХ-мембраны, - рассказал начальник управления жилищно-коммунального хозяйства департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области Александр Медведев. - На ремонте фасадов прежде применяли цементно-песчаные растворы, теперь - сухие смеси с высокой степенью адгезии.
В 2021 году Фонд капремонта отремонтировал 173 многоквартирных дома, в 126 из них обновили кровлю (это самый востребованный вид работ, он занимает 73 процента в общем объеме). С ремонтом фасадов помогает региональное правительство: в 2020-2021 годах на эти цели направлено 76 миллионов рублей субсидий, отремонтировано 30 фасадов домов, расположенных на магистральных улицах в Кургане, в том числе восьми объектов культурного наследия.
Кроме того, из областной казны в фонд было перечислено 52 миллиона рублей субсидий на замену лифтов. Всего обновлен 51 подъемник в 18 домах на общую сумму 92,8 миллиона рублей. Лифты, по словам специалистов, конечно, "утяжеляют" программу, однако без их ремонта не обойтись: речь идет о безопасности людей. За время действия программы 261 лифт из 615 уже отремонтирован и введен в эксплуатацию. На это потрачено более 400 миллионов рублей. За оставшиеся три года необходимо заменить еще 211. По словам и.о. гендиректора фонда Ольги Петровой, программа ускоренной замены лифтов связана с принятием техрегламента Таможенного союза в 2011 году, согласно которому лифты, отработавшие нормативный срок 25 лет, нужно заменить до февраля 2025 года. В этом году планируется закупить и установить 70 новых подъемных устройств в 18 многоквартирных домах в Кургане и Шадринске. На это потребуется 152,89 миллиона рублей.
Регионы Урала ускорили перевод автопарка на газомоторное топливо
Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)
Власти Ямала форсируют перевод муниципального автотранспорта на газовое топливо, и, по всей видимости, уже в нынешнем году он войдет в число регионов-лидеров. За счет чего и благодаря чему в этой сфере становятся передовиками и каковы перспективы у отстающих?
Самый простой критерий для сравнения - количество газонаполнительных компрессорных станций (ГНКС), заправок, проще выражаясь. Тюменская область пока в аутсайдерах. В Тюмени, где в общем-то и сосредоточен парк газомоторных автомобилей, две станции на окраинах города. Еще недавно была одна, к ней большие очереди выстраивались, водители нервничали. В прошлом году частная топливная компания заявила о планах строительства сразу 12 метановых заправок с суммарными инвестициями 1,4 миллиарда рублей - с надеждой на "местную господдержку".
Между тем в региональном центре количество одних только автобусов на газе весной прирастет на несколько десятков. Тобольск запускает на маршруты первые шесть машин, местное ПАТП хочет постепенно вовсе избавиться от дизельных и - смонтировать свою ГНКС, дабы не зависеть от ведомственной заправки нефтехимического холдинга.
Завидные темпы демонстрирует Челябинская область. В прошлом году введено в эксплуатацию 5 специализированных станций. Теперь их 23, в три предстоящих года должна появиться еще 21. Однако заметим: область в привилегированном положении - с 2019 года находится в реестре субъектов РФ, реализующих пилотную федеральную программу по расширению рынка газомоторного топлива. Это означает софинансирование соответствующих инвестпроектов южноуральского бизнеса - всего на 1,3 миллиарда рублей, преимущественно из национальной казны. Впрочем, в Татарстане дела еще лучше: сеть заправок уже представлена 37 ГНКС, а к концу нынешнего года, как ожидается, она будет насчитывать около полусотни. Генеральный инвестор - "Газпром газомоторное топливо".
На Ямале газовое топливо очень активно используют автопарки предприятий ТЭК. О корпоративном транспорте разговор отдельный - мы считаем муниципальные общедоступные заправки. Сейчас действуют четыре - в Новом Уренгое, Ноябрьске, Салехарде, Надымском районе. Три ГНКС строятся в Муравленко, Лабытнанги, Салехарде - в рамках окружной программы. Плюс две станции в Ноябрьске - по частной инициативе. Предполагается запуск в эксплуатацию всех пяти до конца нынешнего года. Тогда рабочих ГНКС станет девять. По сравнению с Челябинской областью и Татарстаном кажется маловато, но в ЯНАО и численность населения в 7-8 раз меньше, да и по количеству автомобилей никакого сравнения быть не может.
- Проект перевода автобусных парков на газомоторное топливо автономный округ реализует с 2018 года. В том же году успешно осуществили его в Надымском районе - он послужил стартовой площадкой. За четыре года пассажирскими АТП приобретено 70 газомоторных машин, в ближайшие месяцы запланировано закупить и выпустить на линии еще 53 автобуса. Без целевого финансирования программы, без инструментов поддержки предпринимателей осуществить ее не удалось бы, - говорит вице-спикер Заксобрания ЯНАО Алексей Ситников.
В департаменте транспорта и дорожного хозяйства правительства Ямала пояснили, что один из стимулирующих развитие газозаправочной инфраструктуры инструментов - предоставление земельного участка без проведения торгов. Выгода же в переходе на компримированный природный газ очевидна: автобусники сократили расходы на топливо более чем вдвое, сообщили в ведомстве. Другое очевидное преимущество - метановый двигатель воздух загрязняет в несколько раз меньше дизельного.
- Кстати сказать, нынешний год на Ямале проходит под знаком экологии. Рост количества автомобилей, работающих на газе, - конкретный вклад в реализацию одноименного национального проекта, - отмечает председатель регионального парламента Сергей Ямкин.
Чистый воздух - это, безусловно, замечательно, но для автотранспортников еще важнее низкая стоимость метанового топлива по сравнению с классическим. Лишь бы оно, опасаются перевозчики, резко не подорожало. В свою очередь, инвесторы от дешевизны газа не в восторге - проекты долго окупаются. Поэтому они надеются на государственное участие в том или ином виде. Не так давно несколько депутатов Тюменской облдумы предложили коллегам законодательно закрепить преференции для бизнеса, строящего ГНКС, но понимания не нашли.
- Мы также предложили освободить от транспортного налога владельцев легковых авто мощностью до 150 лошадиных сил, которые решились перейти на газ. Надо стимулировать как расширение заправочных сетей, так и рост числа потребителей. Иначе газификация автопарка затянется. На мой взгляд, опыт регионов, включая ближайших к нам соседей, которые применяют различные финансовые и фискальные инструменты для ее ускорения, надо изучать и перенимать, - приводит доводы член комитета по экономической политике и природопользованию Глеб Трубин.
С ним солидарен Роман Пукалов, директор природоохранных программ "Зеленого патруля" - общероссийской общественной организации. И предпринимателям, вовлеченным в это важное для всех граждан дело, и автовладельцам, использующим экологическое топливо, необходимо предоставлять преференции, убежден он. К примеру, будет правильным снизить как минимум наполовину стоимость парковки для газовых автомобилей, предлагает общественник.
Ранее вице-премьер РФ Виктория Абрамченко поручила Мин энерго проработать вопрос корректировки объема потребления газа в качестве моторного топлива в городах-участниках федерального проекта "Чистый воздух". Среди них Магнитогорск, Нижний Тагил, Челябинск.
Как на Урале создают энергетику будущего
Текст: Юлия Санатина
В январе 2022 года четвертый энергоблок единственной на Урале атомной электростанции после планового ремонта вышел на мощность с 60-процентной загрузкой МОКС-топливом. А при следующей перегрузке доля инновационного топлива достигнет 100 процентов. Эту новость директор Белоярской АЭС Иван Сидоров сообщил журналистам как нечто обыденное: текущая работа, штатная ситуация. Однако переход на МОКС-топливо имеет как минимум стратегическое, а если добавить пафоса, судьбоносное значение для мировой атомной энергетики.
Поясним: на наших глазах, по сути, осуществляется глобальная мечта человечества о вечном двигателе. Атомщики это называют более прозаично - замкнутый ядерный топливный цикл. Суть происходящего в том, что энергетический реактор начинает работать на том, что пока во всем мире считается отходами, поясняет заместитель главного инженера БАЭС по эксплуатации 3-й очереди Илья Филин. Стандартные топливные сборки для тепловых реакторов содержат 95 процентов урана-238 и 5 - урана-235. Последний в ходе реакции частично выгорает, а уран-238 - облучается. А дальше облученное ядерное топливо (ОЯТ) становится серьезной проблемой для нынешнего и будущих поколений: его нужно безопасно хранить, а это весьма непросто. Либо перерабатывать, на что, собственно, и нацелены реакторы на быстрых нейтронах (БН). Для них эти отходы вполне пригодное топливо. Более того, они способны превращать уран-238 в плутоний-239, который после определенной обработки можно вновь "отправлять в топку" - использовать и в быстрых, и в тепловых реакторах. И так по кругу.
- Технологически цикл уже замкнут. Летом мы полностью перейдем на вторсырье - прекратим использовать уран-235, - подчеркивает Филин.
Значение этого шага трудно переоценить: замкнутый цикл в перспективе даст экономию на добыче и обогащении природного уранового сырья плюс обеспечит переработку ОЯТ, то есть экологический эффект. Как утверждают атомщики, в результате запас ядерного топлива станет практически неисчерпаемым.
Ранее развитие атомной энергетики шло несколько иным путем: во всем мире в основном используются реакторы на тепловых (медленных) нейтронах, например, наиболее распространенные в России ВВЭР - водо-водяные энергетические. Но, оказывается, тема быстрых реакторов имеет давнюю историю. Начальник смены станции Вячеслав Неуймин, который сопровождает журналистов по БАЭС, рассказывает: возможность воспроизводства ядерного топлива путем получения плутония-239 из урана-238 теоретически доказана еще в начале ХХ века. В период гонки вооружений, когда возникла необходимость наработки плутония, была поставлена практическая задача - создать такую технологию, и в 1955 году запущен первый экспериментальный реактор на быстрых нейтронах БР-1. Впоследствии в СССР построили два энергетических реактора - БН-350 в Казахстане и БН-600 на Белоярской АЭС, который успешно работает до сих пор. Тема активно развивалась до 1986 года, пока чернобыльская авария и последовавшая за ней радиофобия не заморозили развитие атомной энергетики на несколько десятилетий.
Россия все равно в этом направлении занимает передовую позицию, по сути, осуществляя уже промышленную эксплуатацию оборудования, предназначенного для замкнутого ядерного топливного цикла. В частности, БН-800 изначально был создан для работы на МОКС-топливе, отмечает заместитель главного инженера БАЭС по безопасности и надежности Валерий Шаманский. К слову, и топливо это уже отнюдь не экспериментальное, а серийное, его производит Горно-химический комбинат в Красноярском крае.
Тем не менее в течение почти шести лет БН-800 работал в особом режиме: все-таки оборудование единственное в своем роде. А в сентябре 2021 года 4-й энергоблок остановили на три месяца на техобслуживание: необходимо было тщательно исследовать, как новые материалы и технологии, примененные при создании реактора, проявили себя в ходе его эксплуатации. Например, только на трубопроводах второго контура провели контроль более 700 сварных соединений, а это лишь малая часть работы. В этом году реактор ждет новое испытание: как рассказал Илья Филин, в течение месяца его несколько раз будут планово выводить в критическое состояние, чтобы проверить работу всех систем.
Все эти данные пригодятся, когда строительство реакторов на быстрых нейтронах будет поставлено на поток, а это, по всей видимости, не за горами, ведь потребление электричества растет, а традиционная энергетика, сжигающая углеводородное сырье, уже не отвечает требованиям времени.
- Европа, отказавшись от АЭС, оказалась энергетически беззащитной, - замечает Неуймин.
Сегодня БАЭС обеспечивает около 15 процентов потребности Свердловской области в электроэнергии, тогда как 40 дает угольная Рефтинская ГРЭС, выбрасывающая при этом в атмосферу четверть миллиона тонн золы и других вредных веществ в год. Атомщики уверены: энергия, вырабатываемая на АЭС, уже сегодня самая "зеленая", то есть чистая и безопасная. Замыкание ядерного топливного цикла должно сделать процесс ее выработки еще более экологичным и экономически эффективным. Правда, пока к этому готова еще не вся производственная цепочка. Но, так или иначе, следующий российский быстрый реактор точно будет работать на МОКС-топливе. Есть основания полагать, что это будет БН-1200 на Белоярской АЭС: перспектива его строительства активно обсуждается, хотя, как отметил Иван Сидоров, решение на уровне правительства РФ пока не принято.
Западная Сибирь обеспечила половину добычи российской нефти
Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)
На мировых рынках нефть вновь дорогая, приносит солидный доход, прежние ограничения в рамках ОПЕК сняты, так что есть резон активнее инвестировать в технологии добычи трудноизвлекаемого сырья, доля которого в имеющихся запасах приближается к 70 процентам. Югра, все еще регион-локомотив российской нефтянки, после ощутимого спада добычи в 2020 году нарастила ее в 2021-м, и здесь надеются, что новые разработки ученых и инженеров позволят удержать планку.
К провальному позапрошлому году прибавка составила 5 миллионов тонн, а всего извлечено из недр автономного округа около 216 миллионов, что все-таки значительно меньше, чем в успешном 2019-м. Львиная доля пришлась на три муниципальных района - Сургутский, Нефтеюганский и Ханты-Мансийский. Первенствуют Роснефть, Сургутнефтегаз, Лукойл - на них пришлось четыре пятых добычи. Об активности компаний отрасли (причем практически на всей территории большой Тюменской области) свидетельствует и положительная динамика потребления ими электроэнергии: в декабре зафиксирован скачок спроса сразу на 10-25 процентов.
В Югре приросту поспособствовали запуск семи небольших месторождений, а еще - повсеместное увеличение объемов эксплуатационного бурения. К примеру, в Самотлорнефтегазе - на 15 процентов. Предприятие опробовало на двух горизонтальных скважинах бицентричные долота особой конструкции, и результат превзошел все ожидания - скорость проходки удалось повысить чуть ли не вдвое.
С одним долотом к ТРИЗам не подберешься. Правительство региона, Сколковский институт науки и технологий, "Газпром нефть" договорились создать в Ханты-Мансийске крупнейший в РФ специализированный инжиниринговый центр для комплексного изучения таких запасов - во всем их многообразии, подбора максимально эффективных инструментов разведки и добычи. Тестировать разработки будут на промысловых участках "Пальяновский" и "Салымский-3".
А на Южно-Приобском месторождении "Газпром нефть" планирует испытать первый отечественный комплекс гидроразрыва пласта (ГРП). Правда, не в ближайшие месяцы - в 2023 году. Сегодня без ГРП нефтяникам и шагу не ступить - этот метод обеспечивает, по словам директора компании по технологическому развитию Алексея Вашкевича, примерно 85 процентов прироста добычи. Технология гидроразрыва - зарубежная, ее широкое использование в РФ обеспечили иностранные партнеры. России хочется иметь свою, независимую. О появлении таковой заявлено, но, прежде чем проверить "в поле", ее "прокатают в стендовом режиме". Разработчики утверждают, что это не просто аналог импортной - наш вариант совершенней, с более высоким КПД, лучше адаптирован к сибирским ТРИЗам. При большей мощности насосных установок комплект оборудования отличается компактностью.
У "Газпром нефти" амбициозные устремления не только в сфере технологического развития. За три года она намерена увеличить добычу с нынешних 100 миллионов тонн до 130 (это уже четверть общефедерального объема), в том числе за счет разбуривания в Ямало-Ненецком округе нефтяных оторочек. Они, близкие соседи газонасыщенных пластов, весьма сложны в разработке, однако на их долю приходится уже каждая пятая тонна жидких углеводородов, извлекаемых компанией из северных недр.
Отметим, что в совокупности Югра, Ямал и Тюменская область обеспечили сегодня практически половину общенациональной добычи.
Инвесторы Урала получили на проекты 11,1 млрд рублей льготных займов
Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)
На Ямале начал работу региональный Фонд развития промышленности (ФРП), созданный в декабре 2021 года на базе агентства инвестиционного развития. На сегодня он располагает 80 миллионами рублей, которые могут направить на развитие импортозамещающих, технологичных, конкурентоспособных производств.
Программы федерального ФРП (их восемь) позволяют предприятиям получить займы под 1 и 3 процента годовых сроком от 2 до 7 лет и размером до двух миллиардов рублей. Региональные фонды призваны решать те же задачи, но масштаб проектов поменьше - до 100 миллионов рублей. Ряд из них софинанансируется сразу из двух источников. К примеру, свердловские промышленники в 2021 году привлекли из федеральной казны 2,3 миллиарда рублей и 75 миллионов - из областной. А всего за пять лет получили 67 льготных займов на 11,1 миллиарда рублей. На эти средства были профинансированы проекты в машиностроении, металлообработке, в сферах электроники, химии и фармацевтики, производстве стройматериалов, легпроме и леспроме.
В числе наиболее крупных - модернизация Кушвинского завода прокатных валков. Это предприятие существует почти три века, программа техперевооружения стартовала в 2012 году, в 2018-м открыли новый плавильный комплекс, в 2019-м - источник внутренней генерации. На днях здесь заработал токарный станок-гигант. На нем будут обрабатывать крупнейшие в России валки, которые в диаметре достигают 3,5 метра, а по длине - 15 метров. Такая махина весит свыше 60 тонн и используется для проката на стане 5000 толстого листа, из которого изготавливают трубы для ТЭК, мостовые конструкции, суда.
Среди других проектов, реализованных с привлечением льготных кредитов, - открытие нового производства антивандальных сидений для автобусов и электричек компании "Сибеко", расширение сборки аппаратов ИВЛ на УОМЗ, увеличение на 600 тонн выпуска полипропиленовой нити на "Зиртексе". В целом по объему полученных из ФРП средств бизнес Среднего Урала занимает второе место в стране после Подмосковья.
- Это во многом показатель того, насколько активно работают региональные власти, как информируют производственников о возможностях ФРП. И сами уральские промышленники молодцы, не боятся реализовывать инвестпроекты, модернизировать производства, создавать новые даже не в самое стабильное время, - говорит директор по коммуникациям ФРП Андрей Городов.
По оценке свердловского минпрома, за 10 месяцев 2021 года инвестиции в индустриальный сектор составили 30,5 миллиарда рублей - на треть больше, чем в 2020-м. Открылись 29 новых производств, 18 линий и участков. Индекс промпроизводства в этот период слегка просел - 98,2 процента, но в министерстве уверены, что по итогам года он составит 101-102, поскольку объем отгруженной продукции за тот же период вырос на 28 процентов.
- Санкции и пандемия освободили определенные рыночные ниши, этим воспользовалась, например, легкая промышленность: быстро перевооружилась и стала выпускать продукцию на замену импортной. Так, в 2019-м у нас работала всего одна линия по производству медицинских масок мощностью миллион изделий в месяц, сейчас - 17 линий на 25 миллионов изделий в месяц, - перечисляет министр промышленности и науки Свердловской области Сергей Пересторонин. - После того как "Мечел" выкупил годовой объем цинка и небольшим лакокрасочным предприятиям стало не хватать сырья, РМК заявила, что увеличит объемы выпуска этого металла на 140 тысяч тонн. Политические сложности между Россией и Украиной спровоцировали дефицит железнодорожных колес для подвижного состава, собираемого в нашей стране. Что видим? В ОЭЗ "Титановая долина" уже залили фундамент под новое совместное производство ЕВРАЗа и "Рейл Сервис". Его мощность - 200 тысяч колес в год с возможностью увеличения до 300 тысяч.
Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ:
- Всего за несколько лет работы ФРП выдал промышленникам более 1000 льготных займов на 235 миллиардов рублей, при этом уже пущены 445 производств. Абсолютный рекорд пришелся на 2021 год - открыто более 180 площадок, что наглядно демонстрирует результаты фонда как одного из ведущих институтов развития. Благодаря проектам, профинансированным им, удалось создать свыше 16,7 тысячи высокопроизводительных рабочих мест.
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
В мероприятии принимают участие представители региональных отделений, генерального и координационного советов «Деловой России», в числе которых владельцы крупнейших российских компаний и члены экспертного сообщества.
В повестке встречи – вопросы стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса, снижения административного давления и избыточного контроля, развития инфраструктуры, совершенствования нормативного регулирования.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Очень рад нашей новой встрече с «Деловой Россией» – это одно из ведущих бизнес-объединений в стране.
Вначале хотел бы поздравить всех вас, всю организацию с замечательной датой: в декабре «Деловой России» исполнилось 20 лет. Это произошло после нашей встречи в 2001 году, а 10 декабря [2001 года] она была зарегистрирована Минюстом.
За эти годы ваше объединение, движение, можно сказать, объединило средний активно развивающийся несырьевой бизнес практически во всех отраслях и секторах отечественной экономики. Открылись отделения в каждом субъекте Российской Федерации, и коллеги из регионов сегодня с нами также на связи, они здесь у нас на экране, участвуют в нашей встрече.
Такое широкое представительство и глубокое понимание проблем предпринимателей позволяет «Деловой России», что называется, по существу, предельно конкретно обсуждать вопросы экономической, законодательной, а также бизнес-повестки, вести конструктивный, партнёрский диалог с органами власти, причём на всех уровнях.
Считаю такую обратную связь крайне важной и, более того, необходимой для нашей совместной эффективной работы как для выработки стратегических решений по развитию российской экономики и улучшению инвестклимата, так и для подготовки оперативных мер поддержки бизнеса, которые, например, принимались при участии «Деловой России» и других объединений два года назад да и в последнее время тоже: в начале эпидемии коронавируса и по мере борьбы с ней в ходе всех этих мероприятий.
Знаю, что в центре внимания «Деловой России» находится улучшение условий для ведения бизнеса и запуска новых предпринимательских инициатив, для создания современных рабочих мест, производств. Мы это постоянно обсуждаем и на личных встречах. Это в том числе совершенствование нормативного регулирования, поддержка инвестиций, развитие инфраструктуры, цифровизация и так далее – у нас в повестке дня много вопросов.
Уверен, у вас есть конкретные предложения по всем этим темам, основанные на реальной практике, – так, как это было всегда, – в этом, собственно говоря, и смысл постоянного взаимодействия всех уровней власти и представителей бизнеса, которые работают в самых разных объединениях.
Рассчитываю, что по итогам нашей сегодняшней встречи тоже будут приняты определённые эффективные решения, важные для всех российских предпринимателей.
У нас сегодня на связи не только участники вашего движения, объединения, но и мои коллеги из Правительства Российской Федерации, они тоже выведены на экран. Мы все в вашем распоряжении. И ваш покорный слуга, я тоже постараюсь ответить на возможные вопросы и сформулировать свою позицию. Но, как правило, на таких встречах звучат очень конкретные вопросы, очень специальные, я бы сказал, поэтому я буду обращаться и к помощи своих коллег из Правительства. Вы видите, они тоже здесь на экране.
Пожалуйста, давайте начнём работать. Прошу.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо Вам огромное за личное участие в нашем мероприятии. Я всех рад приветствовать на пленарном заседании XII форума «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо за поздравление. Действительно, 20-летний юбилей был совсем недавно, объединив к этой дате тысячи неравнодушных и ярких предпринимателей.
Наша компания – это настоящие патриоты, которые соотносят свою судьбу с судьбой своей Родины, чувствуют ответственность за её будущее, вместе работают над достижением национальных приоритетов.
И это разные компании, Владимир Владимирович. То есть и небольшие региональные компании, которые относятся к сегменту МСП, есть предприятия, которые за эти 20 лет стали лидерами в своих отраслях, по сути, крупными экспортёрами, входят в списки крупнейших частных компаний. Их не так много, но они есть.
Но всё-таки ядро организации – это те, кто уже вышел из МСП, но ещё в топ-200 «Форбс» не входит. Эти так называемые компании с выручкой от двух до 50 миллиардов, которых вообще в стране не очень много, их примерно 12 тысяч, но это 7,5 миллиона рабочих мест, это 85 триллионов выручки. К сожалению, за последние годы их больше не становится. Тому есть определённые причины, и я думаю, что мы сегодня сможем это обсудить.
Меры поддержки среднего предпринимательства, реализованные Правительством, беспрецедентны. Это специальные налоговые режимы, регулирование госзакупок, снижение количества контрольно-надзорных мероприятий, программы корпорации МСП. Это сформировало своего рода такую ловушку добрых намерений, потому что появляется очень серьёзный арбитраж: разница между теми компаниями, которые к этим спецрежимам относятся и чья выручка в пределах до двух миллиардов, и теми, у кого она стала уже чуть больше. Причём если наши крупнейшие компании справляются с этим за счёт эффекта масштаба, доступа к фондовому рынку, своего отдельного регулирования – СЗПК, о котором мы много с Вами говорили, то сегмент среднекрупных компаний попадает в своего рода «долину смерти», когда конкурировать со спецрежимом сложно, а возможностей первого эшелона компаний у него ещё пока нет.
Готовясь к сегодняшнему пленарному заседанию, мы проработали большой блок вопросов, основная часть которых сфокусирована на поддержке именно таких компаний, их акселерации, поиске механизмов для более плавного перехода между категориями, ну и, кстати, для формирования стимулов для небольших, растущих компаний выходить из зоны комфорта спецрежима МСП к новым горизонтам, расти, идти вперёд.
Да, действительно, у нас сегодня гибридный формат, мы понимаем, чем вызваны эти ограничения. Помимо участия актива организации, который присутствует здесь, у нас есть две точки подключения в Москве, и 80 регионов сегодня с нами в прямом эфире.
Если Вы не возражаете, Владимир Владимирович, я попросил бы, наверное, первое слово передать в Санкт-Петербург, руководителю нашего регионального отделения Дмитрию Панову.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Дмитрий Панов, я являюсь руководителем петербургского отделения организации и координатором организации в Северо-Западном федеральном округе.
Вопрос борьбы с пандемией продолжает оставаться одним из самых важных для нашей страны. Вы знаете, какая непростая ситуация с пандемией коронавируса в Санкт-Петербурге. Вместе с этим и из других регионов приходит информация о росте заболевания. Поэтому позвольте задать Вам вопрос относительно перспективы введения каких-либо ограничительных мер в связи с ухудшающейся эпидемиологической ситуацией и возрастающей нагрузкой на систему здравоохранения нашей страны.
В.Путин: Только вчера вечером, довольно поздно, мы обсуждали эту тему с Председателем Правительства, расстались с ним где-то уже, наверное, во втором часу ночи, долго беседовали, в том числе и по этому вопросу.
Нет у Правительства таких планов – вводить какие-то дополнительные ограничения. Напротив, имея в виду особенность течения болезни, связанной с «омикроном», новым штаммом, есть предложение. По-моему, совсем недавно Татьяна Алексеевна Голикова обсуждала этот вопрос с работодателями и профсоюзами. Есть определённые опасения и у работодателей, и у профсоюзов, потому что в одном случае работодатели хотят обеспечить себе наличие рабочих рук, а профсоюзы тоже обеспокоены тем, чтобы люди получали полноценную заработную плату. Общий вывод такой: даже ограничения для так называемых контактных лиц можно в ближайшее время снимать, чтобы дать возможность людям спокойно продолжать свою трудовую деятельность. Так что тем более никаких локдаунов не намечается.
Д.Панов: Спасибо за Ваш ответ. Это очень важная для нас информация.
В.Путин: Да, я понимаю. Многие наши меры поддержки, которые были реализованы в предыдущие почти два года, Алексею Евгеньевичу я об этом сказал, как раз были связаны с этим – с необходимостью поддержания рынка труда и сохранения рабочих мест. Я сейчас не буду всё перечислять, Вы и сами это знаете лучше меня.
А.Репик: Раз серьёзных ограничений мы не ждём, и груз с плеч какой-то всё-таки упал, я предлагаю вернуться к основной бизнес-повестке.
У нас, Владимир Владимирович, прошлый год оказался вопреки многим предсказаниям достаточно неплохим и для бизнеса, и для бюджета. Сейчас в этой части наша задача, мне кажется, – максимально подтолкнуть компании к тому, чтобы они направляли результаты прошлого года именно на инвестиции, а не на потребление.
У нас момент вообще не самый простой, потому что есть, конечно, и фактор внешнеполитической медийной истерии наших зарубежных коллег, которые создают не самый лучший фон, да и процентные ставки в экономике идут вверх. Мы с вами обсуждали на встрече в декабре, что инфляция нами импортирована. Это сейчас получило фактическое подтверждение: в США она выросла в пять раз.
В.Путин: Отчасти. Есть и внутренние факторы роста инфляции.
А.Репик: Вы совершенно правы, да. Это, конечно, не может не влиять на окупаемость длинных проектов, поэтому важно задействовать все возможные инструменты, чтобы перезапустить инвестиционный цикл.
Одним из таких решений является использование механизма инвестиционного налогового вычета, его называют ИНВ. Этой норме у нас четыре года, пока похвастаться чем-то трудно. На момент нашего последнего доковидного форума в 2019 году, когда мы обратили Ваше внимание на этот механизм, она была принята лишь в восьми регионах.
После Вашего поручения стимулировать субъекты на использование этой возможности ситуация улучшилась. Сегодня это уже 62 региона. Если говорить об общем количестве всех поддержанных проектов в стране, то оно крайне низкое, Владимир Владимирович. В 2020 году их было 130, за три квартала 2021 года – 186. Приятным исключением являются Тульская область, наша столица Москва, но пока всё это штучные истории.
Понять регионы несложно, существуют текущие задачи, сокращать свои налоговые поступления даже в моменте нелегко. Хотя мы все понимаем, что это разовые затраты, то есть, по сути, кассовый разрыв, и использованный ресурс вернётся кратно через будущие налоги, создав при этом новые рабочие места, возможности для экспорта, повышение конкурентоспособности экономики.
Правительство уже приняло ряд мер для стимулирования субъектов, но я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение помочь регионам, может быть, с возникающим кассовым разрывом, в том числе, возможно, в долговой форме, чтобы кратно нарастить использование механизма и обеспечить долю охвата как минимум на уровне 20–30 процентов от обозначенных мною тех 12 тысяч предприятий. Это важно.
В.Путин: Каким способом помочь?
А.Репик: Помочь можно, ещё раз скомпенсировав в моменте часть разрыва, который вернётся через будущие налоги. Это есть и в постановлении № 1704 у Правительства, очень работоспособный механизм предотвращения регионом долга, есть другие инструменты. Есть возможные долговые возможности.
В.Путин: То есть кредиты?
А.Репик: Да. Для регионов, для того чтобы они смогли каким-то образом находить возможность несколько первых лет, пока налоги ещё от предприятий не «раскачались» и не вышли на полную мощность, выполнять свои региональные задачи.
Это один блок поддержки.
А другой элемент, чтобы компании увереннее принимали решение об инвестициях, понимая, что первый период, первая часть жизненного цикла предприятия до выхода на окупаемость сложная, нужно, чтобы они верили, что будет, кому подставить кредитное плечо. И здесь есть инструменты для этих компаний, мне кажется, очень востребованные, например, как инвестиционный налоговый кредит.
Здесь все механизмы уже существуют в Налоговом кодексе, их просто необходимо донастроить: расширить основание, определить параметры, унифицировать требования к предоставлению кредита, но, конечно, ещё раз говорю, без ущерба бюджетной обеспеченности субъектов.
Я просто хочу обозначить один важный момент. Оба механизма мы предлагаем использовать в качестве обязательного критерия, такого ключа к доступу к уровню налоговой нагрузки предприятия, он должен быть не ниже среднеотраслевого. То есть мы будем поощрять и поддерживать тех, кто платит добросовестно и много, сделав такое поведение не только правильным, но и выгодным.
С Федеральной налоговой службой мы в конструктивном диалоге, и очень просил бы поддержать работу в этом направлении
В.Путин: То, что нам нужно совершенствовать инструменты поддержки инвестиционной деятельности, тем более в регионах, – это абсолютно верно. Надо посмотреть, как работают уже принятые решения. Например, те инструменты, о которых Вы сказали, это ИНВ и инвестиционные налоговые кредиты.
Да, они работают, но, может быть, действительно Вы правы, Алексей, они не работают так эффективно, как бы нам хотелось. В первом случае из пяти миллиардов, предусмотренных Правительством на поддержку этого инструмента, в прошлом году, по-моему, 800 миллионов только было истрачено, направлено. Этого явно недостаточно.
Здесь логика какая? Логика заключалась в том при принятии этих решений, что регионы, имея такую возможность, в том числе такую форму поддержки с уровня федерального бюджета, они сами для себя должны определять, что же является выгодным, интересным, окупаемым и правильным для того или иного региона Российской Федерации. Поэтому в Правительстве считают, что дополнительная накачка регионов дополнительными, извините за тавтологию, кредитными ресурсами не оправданна.
Но есть другой инструмент. Вы, по-моему, его тоже упомянули. Он заключается в том, что предоставленная возможность рассрочки по долгу для регионов, этот объём достаточно большой, можно было бы списывать регионам эту часть долга, которую они должны вернуть Федерации, если они направляют эти средства на поддержку инвестиционной деятельности. В принципе Минфин с этим согласен.
На связи у нас Министр финансов, но я даже сейчас не буду задействовать его профессиональные знания в этом плане. Мы с ним обсуждали этот вопрос. В общем, это возможно. И это, на наш взгляд, тоже достаточно эффективные меры поддержки.
Что касается инвестиционных налоговых кредитов как отдельных, то за предыдущие годы это был объём где-то в районе 130 миллиардов долларов, и в целом это ресурс хороший. Но если Вы считаете, что критерии должны быть расширены для применения этой меры поддержки, то в принципе, конечно, над этим нужно подумать.
Я попросил бы наших коллег – в этом смысле активный сторонник того, чего Вы предлагаете, я знаю, Андрей Рэмович Белоусов. Я, наверное, слово ему предоставлю.
А.Белоусов: Я считаю, что это очень правильная мера. Мы её тоже и с Алексеем Евгеньевичем обсуждали, и обсуждали с Антоном Германовичем, в том числе сегодня утром. Конечно, надо доработать многие детали.
Но я хочу обратить внимание, почему вообще у нас не работают или слабо работают эти механизмы налогового или любого другого стимулирования инвестиционной деятельности. Понимаете, можно предоставлять любые налоговые вычеты. Они повышают доходность, увеличивают эффективность инвестиционного проекта, сокращают сроки окупаемости и так далее. Но если высоки риски у инвестора, если инвестор знает, что ему сегодня обещали построить дорогу, а завтра планы у субъекта Российской Федерации поменялись, и дорога построена не будет, или ему сегодня обещают разрешение на строительство…
Я говорю о примерах из жизни, они совершенно реальные в конкретных регионах. Ему сегодня обещают выдать разрешение на строительство, он покупает земельный участок, а завтра ему говорят: «Знаешь, мы посоветовались, у нас общественное мнение. Мы поменяем наши градостроительные планы. Иди судиться с нами, если хочешь, но разрешение мы тебе не дадим». Понятно, что в таких условиях можно сколько угодно налоговые вычеты давать, а толку не будет.
Поэтому мы пошли сейчас другим путём. Мы практически весь прошлый год вместе с двенадцатью пилотными регионами отрабатывали механизм регионального инвестиционного стандарта, о котором сегодня сказал Алексей Евгеньевич. Применять налоговый вычет, мы считаем, нужно только в том случае, если этот региональный инвестиционный стандарт не просто внедрён, но его качество внедрения подтверждено деловыми объединениями, среди которых «Деловая Россия» является главным объединением. Алексей Евгеньевич тоже взял на себя этот труд – идти таким путём.
Сейчас, буквально на этой неделе, я проводил селектор с регионами. Сейчас 30 регионов входят в эту систему. Искренне рассчитываю на то и уверен в том, что внедрение регионального стандарта создаст нам совершенно новые условия для эффективности применения наших налоговых вычетов. Тогда действительно то, на что, как я знаю, согласился Антон Германович, заработает: направлять на стимулирование инвестиций, списывать средства кредитов или налоговый кредит, в какой-то мере возможно использование бюджетных кредитов, в той мере, чтобы, естественно, не нагружать регионы избыточной долговой нагрузкой.
Это всё повестка 2022 года. Это не какие-то наши дальние планы. Алексей Евгеньевич хорошо об этом знает, мы уже начали это реализовывать.
В.Путин: Подтверждаю то, что сейчас было сказано Андреем Рэмовичем. Вчера в почте одна из бумаг – жалоба на действия региональных властей именно такого рода: обещали одно, а потом тоже изменили своё мнение и, по сути, подводят к тому, что потенциальный инвестор должен будет заплатить ещё и посреднику.
Это понятно, поэтому я поддерживаю то, что было сказано Андреем Рэмовичем.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы абсолютно в точку попадаете, в яблочко, потому что вопрос предсказуемости регулирования, вопрос предсказуемости правоприменения – это на самом деле то, без чего мы не добьёмся результата никакими финансовыми рычагами. Это всё должно идти в комплексе. То, о чём говорил Андрей Рэмович, в том числе региональные инвестиционные стандарты, – это наша ключевая работа.
Относительно предсказуемости регулирования я бы просил тогда взять слово Павла Борисовича Титова с вопросом, связанным именно с этой важной проблемой.
П.Титов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо за предоставленное слово. Меня зовут Павел Титов. Я президент «Деловой России» и председатель совета директоров группы компаний «Абрау-Дюрсо».
На сегодняшний день при ведении своей деятельности, как и при разработке инвестпроектов, у предпринимателей нет стопроцентной уверенности, что наше понимание нормативов, как и заложенные нами технические решения, полностью совпадают с требованиями надзорных органов. У нас достаточно сложная нормативная база, и какие-то вещи просто могут трактоваться по-разному.
При этом получить консультацию регулятора предприниматель на данный момент не может. Мы часто узнаём о несоответствии нормативам, лишь когда контролёры приходят на строящийся или сданный объект, а это срыв сроков запуска, это большие штрафы, большие потери.
Избежать ошибок и штрафных санкций нам бы позволило своевременное получение мотивированного мнения по соответствию требованиям от ответственного регулятора. Это исключило бы риски разночтений в будущем. Такая возможность особенно важна на этапе разработки проекта, когда всё ещё можно безболезненно исправлять.
Наша инициатива опирается на опыт ФНС России по внедрению практики предоставления мотивированного мнения участникам налогового мониторинга. На самом деле получилась, правда, очень сильная тема с очень хорошими результатами.
Предложение «Деловой России»: распространить возможность предоставления мотивированного мнения на другие контрольно-надзорные органы, особенно по процессам, связанным с новыми инвестициями, о которых упоминал Алексей Евгеньевич.
Предлагаю, что было бы правильным определить одно ведомство для пилотного проекта по данной инициативе. И, наверное, из всех регуляторов мы бы предпочли близкое взаимодействие с Росприроднадзором и их подведомственными организациями. Работа с коллегами всегда достаточно сложная, зачастую ведомство занимает достаточно бескомпромиссную позицию, но именно поэтому работа достаточно важная, особенно в рамках обозначенной Вами «зелёной» повестки.
Мы предварительно проговорили эту инициативу со Светланой Геннадьевной Радионовой, и Росприроднадзор нас поддержал.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность запуска пилотного проекта по предоставлению мотивированного мнения регулятора на базе Росприроднадзора, а при удовлетворительных результатах рассмотреть возможность распространения данной практики на другие контрольно-надзорные ведомства.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Та практика, о которой Вы сейчас вспомнили, – это соответствующая работа с налоговыми органами, она ведь развивается постепенно, по-моему, с 2015 года в качестве эксперимента.
И конечно, в Вашем предложении, безусловно, содержится то, что нужно для того, чтобы лучше организовать работу и по предложенному направлению. Я считаю, что это можно и нужно сделать.
Росприроднадзор находится в ведении вице-премьера Абрамченко Виктории Валериевны.
Виктория Валериевна, Вы согласны с такой постановкой вопроса?
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Поддерживаю полностью. Для нас такой прозрачный подход и клиентоцентричный подход, когда мы бизнесу будем помогать от идеи конкретного инвестиционного проекта до ввода объекта в эксплуатацию, он в приоритете. Поэтому мы готовы стать таким пилотным федеральным органом исполнительной власти из всех федеральных органов, которые занимаются контрольно-надзорной деятельностью, и по опыту Федеральной налоговой службы такой эксперимент запустить.
Спасибо.
В.Путин: Я вижу в списке участников и Радионову Светлану Геннадьевну.
Светлана Геннадьевна, пожалуйста, Вам слово.
С.Радионова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы, как сказала Виктория Валериевна, обсуждали с бизнесом такую возможность. Считаем, что действительно такая проблема есть. И наше сопровождение не только как контролёра, который приходит после, но и как консультанта, и наши подведомственные организации, которые могут показать и рассказать о лучших практиках, нам кажется, очень было бы правильно распространить.
И в качестве такого эксперимента мы понимаем, что введение новых экологических, лучших мощностей с наилучшими доступными технологиями ожидаемо в стране создаёт лучшие рабочие места и производства, поэтому мы замещаем одни производства другими, более экологичными. Конечно, мы всячески это приветствуем и готовы все силы на это направить. На сегодняшний момент такое консультирование оказывать готовы. Будем очень рады, если появится такая постоянная рабочая площадка, и выделим для этого своих лучших специалистов.
В.Путин: Павел Борисович, если целый генерал-полковник Вам обещает, то так оно и будет.
П.Титов: Прекрасно.
А.Репик: На самом деле действительно поддерживать именно те предприятия, которые берут на себя высокий уровень ответственности, в том числе за соблюдение экологических норм, это я считаю правильным. Более того, потом именно такие предприятия будут конкурентоспособны, потому что всё больше и больше внимания наши коллеги при экспорте уделяют тому, насколько соблюдались экологические требования и нормы той самой «зелёной» повестки.
Я попросил бы, может быть, тогда Ивана Демченко эту тему немножко дополнить.
Спасибо.
И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Однажды Вы сказали: «Компании свободны сами принимать решения по инвестиционным планам, но лучше в дом: здесь спокойнее и надёжнее». Я с Вами абсолютно согласен, потому что мы тоже хотим работать и инвестировать дома.
Меня зовут Иван Иванович Демченко, мне 26 лет, я возглавляю металлургический холдинг «Новосталь-М» и представляю комитет по металлургии «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи. Всегда очень хотел с Вами лично познакомиться. Нам есть что обсудить.
Коротко три факта о нас. Ежегодно наши заводы производят три миллиона тонн стали, экологичной стали из металлолома. Сегодня это самый чистый способ производства.
Второй момент: мы крупнейшие в России экспортёры сортового проката.
Третий – это то, что за два пандемийных года мы создали более полутора тысяч новых рабочих мест, а сегодня в городе Балаково Саратовской области мы реализуем проект строительства нового электрометаллургического завода на три тысячи рабочих мест. Интересно, что на этом производстве мы будем выпускать 150-метровые рельсы – самые длинные железнодорожные рельсы в мире. Это всё будет полностью производиться из вторсырья, полностью с закрытым водооборотом, с минимальными парниковыми выбросами. На самом деле в «Деловой России» нас, таких, которые занимаются «зелёными» проектами, немало.
Хотелось бы, конечно, поднять актуальную на сегодня тему – тему устойчивого развития, или, как её называют наши иностранные коллеги, тему ESG. Здесь вопрос в первую очередь самого стандарта, ведь каждая из стран стремится создать для себя наиболее выгодные требования. Именно поэтому, на наш взгляд, есть необходимость создания российского стандарта для таких проектов, которые будут учитывать все интересы и задачи именно нашей экономики.
У нас есть прекрасный пример по включению в «зелёный» стандарт атомной и гидроэнергетики. Правительство продвинуло наше предложение на международном рынке. Сегодня даже Франция следует нашему примеру.
Если брать социальные аспекты данного стандарта, то это работа с малым и средним предпринимательством, это создание социальной инфраструктуры не только для наших трудовых коллективов, а также для граждан там, где находятся наши производственные предприятия.
Таким образом, Владимир Владимирович, сформировав такой национальный стандарт, мы в первую очередь создаём будущее для себя. Именно поэтому я хотел бы попросить Вас, чтобы предприятия, которые берут на себя такие повышенные социальные и экологические обязательства, чтобы они в первую очередь получали всевозможные льготы, то есть это льготы РЭЦ, «зелёные» кредиты и так далее.
Очень не хотелось бы, конечно, чтобы были приняты меры, о которых сегодня Алексей Евгеньевич говорил. И, безусловно, честно говоря, не хватает системы «одного окна», потому что очень много ведомств сегодня занимаются «зелёной» повесткой. Хотелось бы знать, куда нам идти, чтобы получить весь комплекс необходимых мер.
Владимир Владимирович, также хотел бы обозначить такой маленький небольшой технический вопрос, который касается наших инвестпроектов, – это въезд иностранных специалистов на различные работы в условиях пандемии.
Сегодня даже при всей поддержке Минпромторга срок затягивается до двух-трёх месяцев. Приведу пример: у нас на прошлой неделе закончилась наладка линий проката на предприятии, три дня она занимала, а специалистов ждали около двух месяцев.
Владимир Владимирович, если есть такая возможность, прошу посодействовать в упрощении данной процедуры. И конечно, зная, что у нас, у инвесторов есть такая опора и такая поддержка, Владимир Владимирович, мы Вас не подведём.
В.Путин: Спасибо.
Мы всё время на всех уровнях подчёркиваем, что мы привержены тем принципам, которые в ней изложены. На всех площадках мы говорим об этом.
Но если вы считаете, что нам нужен свой «зелёный» стандарт, я сейчас не буду вдаваться в детали, то, наверное, это нужно сделать, если вы в практической своей работе ощущаете, что его не хватает. Хотя на сегодняшний день у нас принят, наверняка Вы тоже об этом знаете, целый набор льгот, преференций для тех, кто работает и в сфере социального инвестирования, в сфере реализации социальных проектов и в «зелёной» повестке.
Я сейчас тоже попрошу Викторию Валериевну прокомментировать, она занимается этим предметно. Не буду перечислять весь набор предлагаемых льгот и преференций, но что касается «единого окна» – да, наверное. Если приходится бегать при реализации того или иного проекта по разным ведомствам, что-то наверняка дублировать и терять время, то, конечно, нужно сделать всё, для того чтобы этого избежать.
Теперь по поводу въезда иностранных специалистов. Это не только в сфере металлургической промышленности. Это вопрос и проблема и в других отраслях, прежде всего в стройке, наверняка Вы знаете об этом. Я попрошу прокомментировать потом Министра Мурашко Михаила Альбертовича. Мы понимаем эти вопросы, но вынуждены действовать в рамках рекомендаций соответствующих специалистов-эпидемиологов. Хотя я понимаю, мы уже идём по пути либерализации использования иностранной рабочей силы.
Виктория Валериевна, пожалуйста, по первой части вопроса.
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, по поводу «одного окна» и федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на ведение бизнеса с точки зрения ESG-повестки. Мы определили такой орган – это Министерство экономического развития. В прошлом году вместе с Министерством экономического развития подготовили достаточное количество нормативных актов, в том числе выпустили ключевой нормативный акт – это таксономия «зелёных» проектов.
Поэтому, если коллегам недостаточно этого регулирования, мы, конечно, готовы с Минэком вместе отработать ещё и национальный стандарт по ESG. Я знаю, что наши крупные компании и те, кто занимается добычей углеводородов, наверняка те, кто состоит в «Деловой России», они достаточно продвинуты в ESG-повестке. И если, опираясь на эти практики, мы отработаем соответствующий национальный стандарт, то это будет, безусловно, полезно всем остальным нашим компаниям.
С точки зрения дополнительных льгот мы с Министерством экономического развития это регулярно обсуждаем и придерживаемся мысли, что тех наборов мер, которые уже Правительство сегодня подготовило, вполне достаточно. Но сделать их фокусными, сделать их заточенными на определённые цели мы, безусловно, готовы.
С точки зрения участия Министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, то коллеги со своей стороны отрабатывают вторую часть повестки ESG: они определяют, насколько проекты, которые реализует бизнес, экологичны.
И здесь, конечно, тот эксперимент, о котором мы сейчас с вами договариваемся, по участию Росприроднадзора, поможет компаниям на старте выбирать лучшие технологии – то, о чём сказала Светлана Геннадьевна, – и становиться экологичными.
Спасибо.
В.Путин: Всё-таки то, о чём было сказано Иваном Ивановичем, я бы поддержал. Всё-таки я хочу к этому просто ещё раз вернуться и подчеркнуть: если они чувствуют, что есть проблемы административного характера и нужно ходить в разные ведомства, то этого можно избежать, как и в других случаях мы делали, с помощью «одного окна», о котором он сказал и о котором мы знаем, и надо создать эти условия. Договорились?
В.Абрамченко: Сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: А я попрошу тогда Решетникова Максима Геннадьевича, поскольку он обозначен как руководитель головного ведомства по этому направлению.
Пожалуйста.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Иван Иванович сказал, что мы сейчас уже сделали первый шаг в таксономии. Мы сделали таксономию, то есть классификацию, «зелёных» проектов. При этом мы сделали эту таксономию состыкованной с западными стандартами, с международными стандартами, но пошли на некоторые опережающие шаги: атом включили, «гидру» включили. С другой стороны, сейчас наши западные партнёры тоже, допустим, включают атом в число «зелёных» проектов. Поэтому в этой части у нас таксономия есть, и там у нас и экология, и климат.
У нас сейчас очень мощный запрос от бизнеса, в том числе от «Деловой России», на тему, связанную с социальными проектами, – то, о чём Вы сказали, социальное инвестирование. Здесь у нас пока таксономии нет, мы её сейчас разрабатываем. Это задача буквально ближайших нескольких месяцев: разработать, обсудить с бизнесом, а также представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Мы с Иваном Ивановичем, с коллегами отдельно сядем, посмотрим. У нас уже есть очень хороший опыт и РСПП, и ряда других объединений по взаимодействию с малым и средним бизнесом. Есть декларация с определёнными требованиями, как компании должны вести себя относительно малого бизнеса, открытой формы закупок и так далее. Все эти наработки, которые уже есть в стране, инкорпорируем в эту социальную таксономию и с помощью этого сделаем комплексную систему.
Говоря о востребованности, я бы хотел, наверное, назвать несколько цифр. У нас только за прошлый год восемь крупных выпусков облигаций были верифицированы по этой таксономии, и общий объём инвестиций составил 135 миллиардов рублей. Это то, что уже компании по таксономии проинвестировали, – проекты, «зелёные» проекты, – и, соответственно, создают новые производства. Причём это крупнейшие компании: РЖД, КамАЗ, «Атомэнергопром», «Синара» и другие, которые очень активно в это идут.
В.Путин: Хорошо.
Что касается атомной промышленности, то в ЕС не включают, а уже практически включили в этот перечень. Решение там принято уже под давлением наших французских партнёров, понятно.
Ясно. Иван Иванович, удовлетворены?
И.Демченко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам. Это важный вопрос.
А.Репик: Владимир Владимирович, для бизнеса крайне важна та среда, в которой мы реализуем свои проекты. Действительно, Вы всё время говорили, что нужно немножко «добавить воздуха». Сегодня про «воздух» и про всё равно имеющие место быть случаи административного давления расскажет Екатерина Валерьевна Авдеева.
Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Екатерина Авдеева. В «Деловой России» я возглавляю экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов. В своей работе сталкиваюсь с ситуациями административного и силового давления на бизнес.
Сегодня государством уже многое сделано для организации обеспечения защиты прав предпринимателей в случае возникновения уголовно-правовых рисков. Тем не менее приходится констатировать, что случаи силового давления всё ещё имеют место. А для бизнеса это приводит к необратимым последствиям, в том числе к его ликвидации и потере работы сотнями граждан.
Бизнес делает всё, чтобы работать по правилам, не нарушать их. Многие государственные органы содействуют в этом, становясь всё более совершенными и технологичными, как, например, налоговая служба.
Я бы хотела поднять вопрос, связанный с вменением предпринимателям налоговых составов, по которым только около 10 процентов возбуждённых дел доходит до суда.
При возбуждении уголовных дел по налоговым составам существует несколько проблем. Одна из них очень значительна: даже в случае полной оплаты недоимки следственный орган принимает чаще всего решение о возбуждении уголовного дела. Оно будет потом прекращено в соответствии с положением статьи 28.1 УПК, но уже в отношении подозреваемого или обвиняемого и после целого ряда следственных действий, которые не проходят бесследно.
Уголовные риски не мотивируют налогоплательщика к скорейшей оплате, а гарантия невозбуждения была бы стимулом для оплаты даже в случае несогласия с решением налогового органа, так как потом можно доказывать свою позицию в арбитражном суде. Предприниматель понимает, что ему необходимы ресурсы для защиты в уголовном процессе, а налоговую недоимку можно оплатить позднее. В результате это негативно сказывается на бюджете, на бизнесе, на коллективе.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести изменения в статью 24 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрев на уровне законодательства основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в случае полного погашения выставленной налоговым органом недоимки до принятия такого решения.
Ещё одна проблема связана со сроком давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным налоговым составам. Она составляет 10 лет, а за этот период значительно изменилось законодательство, правила и регламенты проверки контрагентов, да и срок хранения документов в соответствии с законом составляет пять лет.
В.Путин: Шесть.
Е.Авдеева: Шесть.
Предпринимателю зачастую сложно доказать свою добросовестность семь-восемь лет тому назад.
Налоговый орган сейчас видит нарушения практически в режиме реального времени, и 10 лет представляется сроком избыточным, для того чтобы выявить и расследовать. Может, не стоит наказывать предпринимателя за прошлые периоды только за то, что его контрагент не сохранил документы свыше срока? Да и ведь взыскание налоговой недоимки не должно уходить в уголовно-правовую плоскость.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести в налоговые составы изменения, а именно в части вторые статьи 199, 199.1 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, снизив санкцию в виде лишения свободы всего на один год. Так, это переведёт квалифицированные составы из категории тяжких в категорию средней тяжести, а значит, срок давности будет составлять шесть лет.
Уважаемый Владимир Владимирович, эти меры важны для предпринимателей, для бизнеса. И мы очень просим Вас поддержать и дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Екатерина Валерьевна, я согласен с тем, что Вы сказали. Как-то не обращал на это раньше внимание, честно скажу, но всегда исходил из того, что это само собой разумеется, это в рамках здравого смысла. Если задолженность погашена, то какой смысл возбуждать уголовное дело и преследовать людей, создавая проблемы на производстве, которые касаются конкретного, может быть, действительно нарушителя и трудового коллектива? Это первое.
Второе: это выгодно для бюджета, потому что будет стимулировать должника гасить соответствующие задолженности. Это для государства в конечном итоге было бы правильным решением.
И третье, как Вы сами сказали, можно оспорить потом с обеих сторон и в рамках арбитражного разбирательства, доказывать свою правоту, поэтому я считаю, что Вы правы, и, конечно, я Вас поддерживаю.
Далее, что касается сроков хранения, документов и срока давности: шесть и десять лет – явное несоответствие. Я сейчас не хочу говорить, каким способом это надо решить, но решить нужно, согласен.
Е.Авдеева: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Смысл всех наших встреч подобного рода как раз в том, чтобы была обратная связь. Вы же с этим сталкиваетесь в практической работе, а государство в целом может не замечать этих проблем. Уверяю Вас, цель нашей совместной работы в том, чтобы экономика развивалась, чтобы люди жили лучше, чтобы зарплату получали, поэтому вместе будем искать эти проблемы и зачищать.
А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.
Сейчас всё равно время такое тяжёлое, пандемийное, поэтому без социальных и медицинских вопросов не обойтись. Я просил бы тогда дать слово Антону Романовичу Буздалину – по цифровому здравоохранению, по цифровой работе в этой сфере.
У него будет комбинированный блок, потому что много проектов в этой сфере идёт совместно с партией, с «Единой Россией». Здесь у нас ещё Денис Николаевич Проценко, если можно, тоже подключится к дискуссии.
В.Путин: Да, конечно.
А.Репик: Спасибо большое.
Антон Романович.
А.Буздалин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Буздалин Антон, я основатель компании «Сбер Еаптека» и руковожу комитетом по медицине в «Деловой России».
Во-первых, я хочу Вас и Правительство поблагодарить за те колоссальные усилия по координации борьбы с COVID, которые мы видим.
Помимо той работы, которая делается в больницах и в лекарственном обеспечении, в нашей отрасли активно идёт цифровая трансформация. За время пандемии была внедрена маркировка лекарств, которая позволила побороть контрафакт. Активно внедряются электронные рецепты, которые позволяют контролировать продажу рецептурных лекарственных препаратов.
В начале пандемии Минздрав, за что ему большое спасибо, увеличил срок действия рецептов для льготных категорий граждан с 30 до 180 дней. Мы предлагаем эту норму распространить на все виды рецептов, чтобы те хронические больные, кто не попадает в льготный перечень, тоже могли реже ходить к врачу для получения повторных рецептов.
После Вашей поддержки на последнем, доковидном съезде «Деловой России» моего предложения была разрешена доставка безрецептурных лекарственных препаратов. За время пандемии это позволило спасти тысячи жизней, потому что люди просто смогли остаться дома. По мнению Минздрава, стоимость лекарств в доставке существенно ниже, чем стоимость лекарств в аптеках у дома.
Сейчас растёт скорость распространения новых штаммов вируса, а нам надо наращивать скорость принятия решений, помогающих в борьбе с пандемией, – тех решений, которые позволяют снизить нагрузку на врачей и помочь в режиме соблюдения самоизоляции для тех, кому это важно, снижая лишние походы людей к врачам и в аптеки.
И следующий важнейший шаг в этом направлении – это доставка рецептурных лекарственных препаратов. Минэкономразвития совместно с Минздравом Российской Федерации и Правительством Москвы разработало такой законопроект, который позволяет доставлять рецептурные лекарственные препараты в рамках экспериментального режима в пилотных регионах России. Этот закон не только позволит снизить цены и повысить доступность лекарственных препаратов, но и действительно поможет ограничить распространение инфекции, потому что сейчас и инфицированные, и те, кто в зоне риска, хронические больные, вынуждены ходить в аптеку за рецептурными лекарственными препаратами, а они содержатся более чем в 70 процентах заказов.
На своём личном примере знаю, что сейчас болеют одновременно целыми семьями, и практически все необходимые товары можно заказывать домой с бесконтактной доставкой, в том числе на дом выезжает врач. Но кто-то просто вынужден ходить в аптеку за покупкой рецептурных лекарственных препаратов.
Этот закон – совместный проект с пациентскими организациями, врачебным сообществом, «Деловой Россией» и «Единой Россией». Он уже согласован со всеми ведомствами и буквально на днях был внесён в Правительство. У нас огромная просьба поддержать этот законопроект, повысить ему приоритет и по возможности принять уже в ближайшие месяцы, потому что мы действительно считаем, что сейчас это особенно актуально.
Разумеется, доставка будет разрешена только для маркированных лекарственных препаратов и только в рамках электронного рецепта.
Электронный рецепт сейчас уже работает в рамках льготных лекарств во всех регионах России, а в прогрессивных регионах, в десятках регионов, уже внедрён и в коммерческом сегменте.
Мы считаем, что Минздраву Российской Федерации сейчас необходимо разработать единый федеральный реестр электронных рецептов и обязать региональных операторов электронных рецептов передавать в него все врачебные назначения, чтобы больные люди, которые перемещаются, переезжают из региона в регион, или те хронические больные, кто едет в отпуск, могли купить лекарства, выписанные в другом регионе. Также единый федеральный реестр позволит Минздраву видеть все врачебные назначения и анализировать их по медицинским показаниям в рамках всей системы здравоохранения, таким образом, замыкая контрольный цикл между производством и потреблением лекарств.
У меня всё. Большое спасибо.
В.Путин: Антон Романович, всё, что Вы сказали, выглядит абсолютно логично, понятно, особенно в условиях пандемии.
Я не буду повторяться, Вы сами всё сказали. Эксперимент с электронными рецептами развивается и в общем и целом показывает хорошие результаты. Опасения, которые высказывали сотрудники Министерства здравоохранения, Вам тоже хорошо известны, я их повторять не буду.
Алексей Евгеньевич [Репик] попросил предоставить для начала слово Проценко Денису Николаевичу, что я и делаю, а потом попросил бы высказаться и Министра здравоохранения.
Пожалуйста, Денис Николаевич.
Д.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Действительно, сейчас из-за «омикрона» нагрузка на первичное звено амбулаторной медицинской помощи выросла в разы, и мы видим, как наши коллеги – терапевты, фельдшеры первичного звена – просто головы поднять не могут. И в этом аспекте, безусловно, лекарственное обеспечение, переход на электронные рецепты могли бы быть очень важными как для первичной системы здравоохранения, так и для наших пациентов, потому что качественное оказание медицинской помощи без лекарственного обеспечения в этой ситуации невозможно.
Именно поэтому я поддержал предложение Антона Романовича и ходатайствовал бы, наверное, в ближайшее время, не через полгода, а прямо сейчас, о принятии федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сферах цифровых инноваций в Российской Федерации», тем более ряд регионов, в частности Москва, например, к этому технологически давно готовы.
Но хотелось бы как врачу вернуться и ко второму решению, которое тоже очень важно именно сейчас, в период пандемии, в период сверхнагрузок на первичное звено, – это использование дистанционных технологий для выписывания рецептов для лечения пациентов.
Сейчас врач дистанционно может только скорригировать свой диагноз, а за рецептом пациентам всё равно чаще нужно обращаться лично. Поэтому мы предлагаем дать возможность врачу при наличии медицинской карты в бумажном и электронном виде осуществлять дистанционный приём пациентов, ставить диагноз и выписывать электронные рецепты.
Есть, безусловно, опасения, но мы прекрасно понимаем, что врачи чётко для себя понимают, где достаточно телеконсультации, а где всё-таки нужно пациента пригласить на личный приём.
В качестве примера, учитывая повышенный уровень заболеваемости, в Москве сейчас уже выписка электронных больничных листов и их закрытие реализованы без излишних посещений поликлиники с использованием телеконсультаций, телемедицины.
Владимир Владимирович, абсолютно уверен, что решение продиктовано текущей ситуацией, жизнью, значительно улучшит доступность и качество оказания первичной медицинской помощи в нашей стране. Прошу Вашей поддержки.
Спасибо.
В.Путин: Отлично.
Вы сказали сначала, что Москва готова, но потом, собственно, поправились: Москва это уже делает практически. Так оно и есть, я знаю об этом.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Первое: я бы хотел поддержать продление рецептов до 180 дней не только для льготных категорий, но и для остальных. Это действительно нужная мера. Но в мотивировке, конечно, не должно звучать «реже посещать врача», потому что эти пациенты, как правило, как раз и нуждаются в диспансерном наблюдении и так далее.
И конечно же, создание единого реестра назначений, для того чтобы между регионами можно было купить препарат уже при наличии рецепта, – это плановый формат работы для нас. Мы считаем, что его нужно реализовывать.
И конечно, это продолжение системы маркировки. Мы навели очень хороший порядок в стране для контроля за безопасностью лекарственных препаратов, в том числе профилактики проникновения фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов. По рецептурным препаратам так же нужно двигаться. Это согласованная позиция.
Есть, конечно, ряд препаратов, которые в дистанционную продажу попасть не смогут. Это препараты с наркотическим действием, прекурсоры всевозможные и с особым режимом хранения.
Поэтому мы по данному направлению готовы двигаться и реализовывать.
То, что сказал мой коллега Денис Проценко по корректировке лечения, – у нас сегодня есть корректировка лечения в привязке непосредственно к лечащему врачу. Действительно, нужно расширить это до медицинской организации. Есть это направление в планах также и у Министерства здравоохранения, поэтому [инициативу] по корректировке лечения, в том числе не только лечащим врачом, но и врачом медицинской организации, которая ведёт этого пациента с доступом к электронной медицинской карте, нужно реализовывать. Это направление мы поддерживаем.
В.Путин: Антон Романович, такое движение по вопросу, который Вы подняли, устраивает? Либо Вы хотели бы что-то добавить?
А.Буздалин: Да, меня полностью устраивает. Хотелось бы только не потерять на бюрократические процедуры драгоценные сейчас месяцы. Но в целом, конечно, позиция очень верная.
Спасибо большое.
В.Путин: Я надеюсь, что Денис Николаевич будет это контролировать по линии партии, и с парламентом напрямую на связи. Поэтому не думаю, что при поддержке в том числе и Дениса Николаевича, и Михаила Альбертовича мы что-то потеряем по дороге. Уверен, что мы сделаем всё, о чём сейчас договорились.
Пожалуйста.
А.Репик: Большое спасибо.
Продолжая тему здравоохранения, Антон Викторович Данилов-Данильян просил взять слово.
А.Данилов-Данильян: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!
Пандемия унесла десятки тысяч жизней. Трудовые коллективы лишились высококлассных сотрудников, друзей, товарищей. Те, кто переболел ковидом, очень часто сталкиваются с осложнениями – неврологическими, сердечно-сосудистыми, мышечными. Очень у многих развился сахарный диабет, а Вы знаете, что диабетики чаще всех остальных групп болеют ковидом в тяжёлой и средней форме.
Огромное спасибо за те усилия, которые Вы и Правительство в целом сделали, – приняли решения по борьбе с ковидом, гепатитом, онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Но мы вдруг обнаружили, что сахарный диабет остался вне этого контекста, по нему нет специального федерального проекта.
Между тем сахарный диабет всё больше превращается в вялотекущую, тихую пандемию. Уже 3,5 процента граждан России болеют сахарным диабетом, ещё примерно столько же болеют, но пока официально не зарегистрированы, многие миллионы находятся в преддиабетном состоянии.
Ещё мы обнаружили, что в 2012 году закончился срок предыдущей такой федеральной подпрограммы по сахарному диабету, это было. В результате после этого средняя продолжительность жизни у диабетиков стала снова падать, а смертность за эти неполные десять лет, по официальным данным Росстата, выросла почти в три раза. И это очень серьёзно, это следствие того, что, по всей видимости, денег, которые выделяются на сахарный диабет по линии ОМС и другим направлениям, просто физически не хватает.
Специалисты в один голос говорят, что такой специальный проект нужен. Такой проект разработан большим коллективом учёных-эндокринологов, экономистов, методологов системы Минздрава России с экспертным участием представителей пациентского сообщества. Академик Дедов вчера на награждении упомянул про этот проект.
Не буду вдаваться в его подробности, он всесторонний, нам очень нравится. Единственное скажу, что если он будет реализован в полном объёме, то, по данным учёных, мы получим снижение смертности на 20 тысяч человек в год среди диабетиков. Это будет блестящий результат. Кроме того, снизятся бюджетные расходы на диспансерное лечение осложнений сахарного диабета и обострений сахарного диабета.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим дать поручение Правительству принять федеральный проект по борьбе с сахарным диабетом. Его можно реализовывать поэтапно. Например, у нас подготовлен список пилотных регионов, специалистами научных учреждений Минздрава проведены с ними соответствующие расчёты, получены соответствующие согласия. С Министром Михаилом Альбертовичем Мурашко мы тему федерального проекта по борьбе с сахарным диабетом обсудили и нашли взаимопонимание.
Большое Вам спасибо и крепкого Вам здоровья.
В.Путин: Спасибо большое.
Действительно, Иван Иванович Дедов не только вчера говорил об этом – до этого несколько писем мне направил на эту же тему. Я с ним вчера говорил об этом.
Некоторые вопросы согласованы с Минфином, и мы сможем это решить. Это касается предоставления учреждению соответствующего статуса, который предоставляет льготный налоговый режим. Не знаю, насколько это будет для Ивана Ивановича и всех, кто занимается диабетом, полезно, но мы это сделаем – проблем здесь не вижу.
Вчера же он говорил о необходимости создания федеральной целевой программы по борьбе с диабетом по примеру борьбы с онкологическими заболеваниями – у нас такая программа есть. Наверняка Михаил Альбертович согласен. Вопрос в том, чтобы распределить те ресурсы, которые выделяются на систему здравоохранения.
Но я с Вами согласен. Здесь ведь вопрос о здоровье нации в целом, и здесь есть проблема, на которую мало кто обращает внимание, а Вы сейчас об этом сказали. Количество зарегистрированных [больных] большое – это одно дело. А количество незарегистрированных, особенно с диабетом второго типа, – это совершенно другое дело: их, по предварительным оценкам, может быть в 10–15 раз больше, чем зарегистрированных, и это проблема.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Антон Викторович!
Действительно, сахарный диабет сегодня является заболеванием, в том числе манифестирующим после перенесённого ковида, в основном это второй тип сахарного диабета. Действительно, диабет молодеет, в том числе второй тип сахарного диабета. Поэтому дополнительные меры по борьбе с сахарным диабетом нужны, и мы поддерживаем поэтапное развитие и внедрение этих мер. В том числе внедрение новых, современных методик по мониторингу уровня глюкозы в крови и внедрение новых методов терапии, конечно же, мы поддерживаем.
С Минфином нам необходимо отработать порядок и этапы внедрения этих мероприятий. Поэтому мы поддержим, если в данной ситуации мы имеем такую задачу и есть все возможности её реализовать.
В том числе нужно реализовывать и поддержку промышленности. Сегодня много уже производится лекарственных препаратов, в том числе для лечения сахарного диабета, в России.
Спасибо.
В.Путин: Надо проработать.
(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, поработайте, пожалуйста, с коллегами из Минздрава.
Вопрос серьёзный, а возможности для работы по этому направлению у нас очень хорошие, потому что у нас, во-первых, результаты показательные: мы вошли в число ведущих стран мира по работе на этом направлении. Вопрос действительно в организации этой работы и концентрации усилий административного характера, финансового.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, отработаем с Минздравом этот вопрос.
Действительно, сегодня у нас выделяются деньги, наверное, недостаточные – порядка двух миллиардов – на расходные материалы для инсулиновых помп и так далее. Будем изыскивать ресурсы.
Сейчас действительно основные средства идут на COVID у нас. Но, даст бог, всё-таки ситуация пойдёт на улучшение, и я думаю, что найдём ресурсы для того, чтобы начать реализацию программы.
В.Путин: Хорошо, подумайте.
Но чтобы начать её реализацию, сначала её нужно создать. Поэтому это, конечно, дело прежде всего Минздрава. Вместе поработайте с ним, пожалуйста, ладно?
А.Данилов-Данильян: Спасибо большое. Мы очень надеемся, что проект будет принят после доработки. Спасибо.
А.Репик: Большой вызов – здравоохранение. Но, наверное, не меньший вызов – коммунальная инфраструктура.
В.Путин: Вы знаете, я посмотрел, на картинке всё время конференц-зал показывают. Там достаточно много ваших коллег. Может быть, мы изменим запланированный ход нашей встречи? Там, не знаю, есть микрофоны?
А.Репик: Есть микрофоны. Просто, может быть, дадим коллегам чуть-чуть подготовиться, чтобы они микрофоны поставили, всё организовали? У нас их много.
В.Путин: Может быть, не будем давать возможности подготовиться – так будет интереснее и поживее.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы хозяин.
В.Путин: Мы здесь все хозяева.
Пожалуйста, дайте кому-нибудь микрофон в конференц-зале.
А.Кобенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Кобенко Александр – член Координационного совета «Деловой России» и являюсь членом совета директоров крупного промышленного холдинга. Мы занимаемся вопросами утилизации промышленных отходов, вторичными материалами, металлургией.
У меня следующий вопрос: под Вашим руководством и при Вашем непосредственном участии в 2010 году была запущена программа утилизации старых автомобилей. За период её работы, это было два основных года с небольшими продлениями этой программы, было утилизировано порядка 600 тысяч автомобилей. Программа была очень успешной, она решила целый ряд задач.
Во-первых, поддержала спрос на автомобильном рынке, который был после 2009 года сильно скорректирован, скажем так; поддержала наших граждан, которые получили скидку на возможность приобретения новых автомобилей. К сожалению, в тот момент не так была ещё сформирована утилизационная отрасль, поэтому часть автомобилей, на наш взгляд, на экспертный взгляд, была утилизирована не совсем корректно, то есть, скажем так, с определёнными нагрузками на окружающую среду.
Владимир Владимирович, в рамках «Деловой России», в рамках того комитета, который я возглавляю, мы ведём достаточно большую работу с нашими коллегами: и с Министерством промышленности и торговли, и с Министерством природных ресурсов, и с Министерством экономического развития. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить коллег за эффективное взаимодействие. Много инициатив, которые мы в том числе в экологической повестке предлагаем, сегодня отражаются в нормативно-правовой базе.
Сегодня я хотел бы предложить рассмотреть возможность перезапуска программы автомобильной утилизации, потому что, на наш взгляд, она решит целый ряд вопросов. Во-первых, это обновление автопарка в нашей стране. Безусловно, здесь я считаю, что наших граждан нужно поддержать, поддержать платёжеспособный спрос, потому что мы получим, разумеется, дополнительную загрузку наших автомобильных предприятий; получим дополнительную загрузку всей технологической цепочки, то есть их поставщиков.
Во-вторых, безусловно, это экологический аспект. Мы понимаем, что нам нужно формировать утилизационную отрасль. Мы видим сегодня это по «мусорной» реформе, по реформе расширенной ответственности производителей. Я думаю, что авторециклинг тоже сыграл бы серьёзную роль с точки зрения развития инфраструктуры рециклинга. В этом случае мы могли бы рассчитывать на то, что все фракции, которые остаются после старого автомобиля, могли бы быть утилизированы. Это не «тотал» – это пластики, все технологические жидкости, аккумуляторы и так далее. Это всё могло бы быть утилизировано без вреда для экологии.
С третьей стороны, мы сегодня видим, что очень много старых автомобилей, во-первых, на дорогах. Во-вторых, очень много автомобилей даже после «тотала» – после полного списания и выплат страховыми компаниями – появляются на дорогах. То есть их восстанавливают. Мы могли бы полностью эту практику прекратить.
В-четвёртых, я считаю, что тот объём металла, который остаётся после этих автомобилей, как раз мог бы пойти во вторичный оборот. Не только металла, но и всех остальных фракций, с которыми мы сегодня уже умеем работать.
Владимир Владимирович, мы предлагаем рассмотреть возможность перезапуска программы утилизации. Тем более, Вы помните, первая программа была эффективной с точки зрения государства, потому что на каждый вложенный рубль в рамках первой программы государство получило порядка 1,5 рубля налогов. Я уверен, что и существующая программа будет эффективной. Более того, мы сможем создать цивилизованную отрасль утилизации всех фракций, которые остаются после старого автомобиля.
Спасибо большое.
В.Путин: Иван Иванович Демченко Вас поддерживает наверняка.
И.Демченко: Однозначно.
В.Путин: Заинтересован в получении этих материалов. У нас этим занимается Минпромторг, я в своё время действительно принимал прямое участие в подготовке и принятии этих решений и сейчас попросил бы Белоусова Андрея Рэмовича прокомментировать.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: У нас такая программа действительно была. Она сыграла очень яркую роль в том, чтобы были поддержаны, если мне память не изменяет, это 2014–2015 годы, объёмы спроса. Я думаю, что, конечно, такую программу надо возобновить. Во-первых, нужно сейчас посмотреть, чтобы мы не повторили тех ошибок, которые были сделаны раньше, чтобы у нас хватило мощностей прежде всего по разделению этих ресурсов.
Второе. Сейчас российский и мировой автопром находится в такой ситуации, что ограничения лежат со стороны производства, а не со стороны спроса. Хорошо известна проблема электронных компонент, которых не хватает, для того чтобы просто обеспечить спрос, из-за чего растут цены.
В.Путин: Чипов?
А.Белоусов: Чипов, да, электронной компонентной базы. Поэтому нам нужно тоже правильно выбрать момент, для того чтобы эту программу запустить.
А так в принципе я считаю, что вопрос поставлен абсолютно правильный. Такая программа действительно нужна.
В.Путин: Андрей Рэмович, дайте, пожалуйста, поручение Минпромторгу, потом доложите предложения, которые Вы подготовите.
А.Белоусов: Есть.
В.Путин: Спасибо.
Давайте пойдём дальше.
А.Репик: Тогда всё-таки, возвращаясь к теме коммунального хозяйства, прошу коротко.
Л.Гориловский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гориловский Лев. Я возглавляю Комитет по коммунальной инфраструктуре «Деловой России», явлюсь президентом «Группы Полипластик».
Наша компания много лет инвестирует в развитие новых технологий, является крупнейшим производителем полимерных труб в России. Работая с большинством эксплуатирующих организаций по всей стране, мы точно знаем реальную ситуацию внутри этой отрасли.
За последние несколько лет наша команда, да и я сам, анализируя состояние коммунальной инфраструктуры, объехали большое количество малых и средних городов. Во многих из них износ составляет более 70 процентов, и его снижения не происходит.
Мы хотели на своём опыте понять сложности запуска инвестиционных проектов в ЖКХ. Как оказалось, многие проекты не могли быть реализованы из-за высокой стоимости «длинных денег», отсутствия средств в тарифе на инвестиции, а также недостатка прозрачных критериев для обновления изношенных сетей.
Хотел отметить, что несколько дней назад Правительством было подписано распоряжение о финансировании модернизации ЖКХ из средств ФНБ. Это на самом деле огромный шаг для развития и обновления нашей отрасли, который привнесёт по плану около 150 миллиардов рублей инвестиций за четыре года. Хотел бы поблагодарить Вас за это решение.
Данные средства являются возвратными и отлично подходят для теплоснабжения, где есть источник экономии за счёт, например, перехода котельных с мазута на газ или сокращения потерь в сетях.
Если говорить про водоснабжение и водоотведение, то в крупных городах тоже часто есть эффекты на масштабе деятельности. Но в малых и средних городах просто нет возможности для получения этой экономии. Получается, что внутри тарифа нет источника для возвратности. Поэтому, к сожалению, именно для этого направления коммунальной инфраструктуры текущий вариант распоряжения не может привести к реальному улучшению качества жизни граждан.
Изучив более 30 городов, хотелось бы вынести ряд предложений, которые позволят изменить ситуацию к лучшему.
Во-первых, мы считаем, необходимо на федеральном уровне разработать достаточные критерии для определения технического состояния инфраструктуры. Это позволит понять, что именно даст максимальный эффект улучшения качества жизни жителей.
Во-вторых, Владимир Владимирович, Вы говорили о необходимости учёта жизненного цикла, находясь на заводе полимеров в Тобольске. Для реализации и внедрения новых технологий, безусловно, необходимо учитывать это. Такие решения позволят меньше растить тариф за счёт более длинного срока службы полимерных решений, рассчитанных на срок до 100 лет. Один только учёт длинной амортизации позволит существенно снизить влияние инвестиций на уровень тарифа.
В-третьих, с учётом плана мероприятий и срока службы решений будет возможно определить подходы к стимулированию инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Очень важно сделать это с учётом адресной поддержки отдельных категорий граждан.
В заключение хотел бы отметить, что все проекты, как в жилищно-коммунальном хозяйстве, так и в строительной сфере, требуют огромных ресурсов для контроля за ходом работ.
Хотел бы попросить рассмотреть возможность привлечения частных компаний для ускорения цифровизации и увеличения прозрачности работы коммунальной и строительной отраслей. За год можно перевести в машиночитаемые акты и электронное выполнение большую часть заказчиков. Это на самом деле значительно ускорит цикл стройки.
Если Вы поддержите, мы как деловое сообщество обязательно отработаем с Министерством строительства и ЖКХ набор инициатив. Думаю, уже через год будет виден существенный результат от таких проектов и, в отличие от обновления самой коммунальной инфраструктуры, без каких-либо дополнительных расходов бюджетных средств.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Лев Миронович, я не понял, в чём проблема привлечения частных компаний? У нас есть такая практика, мы же привлекаем.
Л.Гориловский: Расскажу. Если говорить о программе цифровой трансформации, которая есть во всех министерствах, на сегодняшний день есть мероприятия, где, соответственно, предположим, не предусмотрено пока выделение финансирования, но эти мероприятия необходимо делать.
У нас как у делового сообщества есть целый ряд инициатив, которые мы хотели бы предложить. Но пока министерства на таком уровне достаточно, не хотелось бы говорить, что опасаются, но работать с частными компаниями в рамках таких мероприятий…
В.Путин: Где конкретно Вы сталкивались с тем, что вас как-то не пускают в это? Говорите прямо, ничего страшного нет. Не испортите ни с кем отношения, правда.
Л.Гориловский: Хорошо. Тогда если говорить о конкретных примерах, то существуют частные инициативы. На сегодня существует механизм частных инициатив, например в информационных технологиях. Такие инициативы обсуждаются на уровне Правительства, безусловно, и Правительство опасается, будет ли бизнес осуществлять то, что он должен, выступая частным партнёром государства, где будут, соответственно, права на эти продукты.
То есть в бизнесе разработан ряд решений, которые могли бы в применении к государственным, соответственно, механизмам не требовать дополнительных денег на разработку аналогичных решений и просто применить те механизмы, которые уже созданы. Но, к сожалению, именно из-за этого опасения, наверное, они достаточно долго и сложно рассматриваются.
В.Путин: Смотрите, опасения не лишены оснований, если по-честному, потому что, когда я ещё был Председателем Правительства, я сталкивался с такими проблемами, когда частно-государственное партнёрство в широком смысле этого слова стартует, государство выполняет свои обязательства, а частные предприятия как бы подписываются под тем, что они будут делать после того, как государство выполнит, а потом не делают.
Мы говорили о том, что есть проблема, когда органы власти, региональные, местные, меняют условия, и это создаёт проблемы для бизнеса, но наоборот тоже бывает, поэтому эти опасения не лишены оснований, но это совсем не значит, что не нужно двигаться вперёд. Я с Вами здесь полностью согласен.
Вы с каким Министерством, с Минэкономразвития работали по этому направлению?
Л.Гориловский: Мы работали с Министерством строительства и ЖКХ, соответственно. Работа эта идёт.
Я говорю о том, что есть ряд инициатив. Мы видим в рамках программы цифровой трансформации, что есть ещё инициативы.
В.Путин: Хорошо. Я понял. Я сейчас дам возможность Министру Файзуллину высказаться. Вы сами назвали источники. Источники очень приличные. Они в значительной степени разобраны, быстро разбираются – эти 500 миллиардов, о которых Вы знаете, средства из Фонда национального благосостояния. Но они должны быть эффективно освоены, это правда.
Л.Гориловский: Если можно, короткий комментарий про эту часть?
В.Путин: Да.
Л.Гориловский: Это заёмные деньги, я как раз хотел первый раз сказать. А, например, водоснабжение и отопление – просто не из чего вернуть в малых и средних городах, поэтому есть старый механизм, который раньше работал в Фонде. Если возможно, мы это тогда с Министерством тоже обсудим.
В.Путин: Хорошо. Хорошо, спасибо, что обратили на это внимание. Это такой момент тонкий, особенно по малым и средним городам. Полностью согласен с Вами.
Ирек Энварович?
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Здравствуйте!
Действительно, вопросы, поднятые Львом Мироновичем, имеют место. Здесь мы в рамках совместной работы будем отрабатывать эти моменты.
Владимир Владимирович, конечно, то, что выделили 150 миллиардов через ФНБ, эта работа уже сегодня идёт. Уже на 44 миллиарда [рублей] заявок из регионов отработаны, и предварительные решения приняты. Действительно, по водоснабжению и водоотведению в малых городах сегодня тот тариф, который имеется, не позволяет, в общем-то, даже за 25 лет отработать эти средства. Поэтому мы готовим некоторые другие механизмы. В настоящий момент отрабатываем в Правительстве.
То, что касается цифровизации. Министерство активно работает и с частными партнёрами в части цифровой трансформации. Здесь примером является и ГИС ЖКХ. Поэтому я думаю, что мы совместно отработаем и те предложения, которые поступили сегодня на этой деловой встрече.
Спасибо.
В.Путин: Ирек Энварович, если коллеги говорят, Лев сейчас указал на это, и что-то недоработано, надо обязательно это сделать. Мы же с Вами заинтересованы. Уровень износа сетей колоссальный. Вы это подтверждаете, собственно, это лежит на поверхности: у регионов, муниципалитетов нет возможности вернуть, а нет такой возможности вернуть за 25 лет, потому что покупательная способность потребителей соответствующая. Это же длительный процесс. Поэтому надо подумать, как решать этот вопрос. Проработайте, пожалуйста. Я Вас очень прошу вместе с коллегами поработать в спокойном, доброжелательном режиме и найти эти решения.
И.Файзуллин: Принято, Владимир Владимирович. Отработаем.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
А.Репик: Борис Григорьевич Нуралиев, «1С», и наш комитет по франчайзингу.
Б.Нуралиев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Моё предложение связано с развитием в нашей стране франчайзинговой бизнес-модели, при которой зрелый и успешный бизнес передаёт свои технологии работы, торговую марку, репутацию более мелким, но энергичным, мобильным, рачительным предприятиям в регионах.
Для экономики это такой хороший способ разогнать новые технологии по нашей огромной стране. Для потребителя это гарантия качества: «Шоколадница» в Москве, в Чите, в Мурманске одинаковая. Для начинающего бизнеса это работа по проверенной финансовой модели, с отлаженными цепочками поставок. Участие малых предприятий в таких сообществах позволяет им успешно конкурировать с гигантами в своих отраслях. Это не только даёт им быстрый старт, но одновременно даёт им высокую устойчивость и надёжность бизнеса.
Предмет моей личной гордости – из тех франчайзи, которые фирма «1С» подписала до 1997 года, 87 процентов проработали более 15 лет, пережив кризис 1998 года и 2008 года. Это очень хорошая устойчивость для малого бизнеса.
Благодаря активному диалогу государства и бизнеса, в том числе «Деловой России», в 2011 году было существенно улучшено законодательство, это 54-я глава Гражданского кодекса, по коммерческой концессии. Теперь у нас лучшее законодательство по франчайзингу в мире, я считаю, и количество ежегодно регистрируемых новых договоров (в Роспатенте их регистрируют) выросло за 10 лет в 10 раз, это очень быстрый рост. Сейчас важно продвигать эти технологии, стандарты качества во все регионы.
Алексей Евгеньевич говорил, как Правительство научилось поддерживать малый бизнес. Просьба в постановлении Правительства № 1764 или в аналогичном предусмотреть отдельное направление по субсидированию процентной ставки по кредитам для франчайзеров, для МСП. Особенно в регионах стимулировать бизнесменов вкладывать именно в проверенные концепции, притом что у них рентабельности иногда не хватает нормальную процентную ставку покрыть, и хорошо бы часть затрат на покупку оборудования ещё субсидировать.
В нескольких регионах есть позитивный опыт субсидий. Москва, например: в тяжёлом 2020 году более 900 франчайзи получили более 700 миллионов рублей субсидий, при этом в налоги они в 1,5 раза больше выплатили. Есть опыт в Нижнем, в Екатеринбурге, в Мурманске. Но в большинстве регионов таких возможностей нет.
И ещё, если Вы, Владимир Владимирович, лично порекомендуете поддерживать в принципе франчайзинговый бизнес, то лет за пять можно довести где-то до 200 тысяч количество таких надёжных, современных малых бизнесов, и это где-то 2–3 миллиона хороших рабочих мест. А франчайзерам это добавит смелости выходить со своими концепциями на рынки других стран. Меры поддержки сейчас прорабатываются. Спасибо.
В.Путин: Борис Георгиевич, я с Вами согласен полностью, потому что это действительно хороший очень инструмент для старта, для стартапов очень хороший. Бренд, небольшая финансовая поддержка, и это действительно такая хорошая вещь.
Если чего-то не хватает дополнительно, давайте подумаем. Это, наверное, Минэкономразвития вместе с Минфином должны отработать. Мне кажется, что Вы в точку попали. Это, конечно, нужно реализовывать лучшими темпами.
Б.Нуралиев: Спасибо.
В.Путин: Максим Геннадьевич, пожалуйста.
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно, Борис Георгиевич абсолютно в точку попал.
У нас 2021 год – плюс 41 процент в регистрации договоров франчайзинга – то, что Роспатент делает, а с 2016 года – рост в 2,5 раза. То есть у нас действительно с точки зрения старта бизнеса это, в общем, самый, наверное, понятный, простой, потому что в рамках франчайзи получают и торговую марку, то есть узнаваемость, рынок, и технологию работы главным образом.
Очень важно, что франчайзи – это не только «1С», хотя, конечно, компания, которая во многом сформировала этот рынок, но сейчас у нас там и медицинские лаборатории, и ветеринарные клиники, и общепит, и фитнес-клубы, и аптеки, то есть очень широкий перечень.
И 71 процент франчайзинговых компаний, франшиз, берутся в регионах. То есть это действительно бизнес, который активно развивается в регионах при этом. И очень важно, что у нас есть бренды, которые активно идут на экспорт. Действительно, у нас и в Европе есть, и на пространстве Евразэс, конечно, очень много работает.
Мы, понимая это, в рамках Программы 1764 включили возможность оплачивать франшизы – как раз это наша основная программа, где субсидируются кредиты для малого предпринимательства, объём кредитного портфеля которых – более 1 триллиона рублей в год, который мы поддерживаем по льготным ставкам. И там эта возможность есть, уже включена.
Но если есть какие-то вопросы, давайте мы, может быть, с Борисом Григорьевичем тогда отдельно отработаем. Если есть предложения по уточнению и расширению, мы тогда дополнительные предложения обсудим и сформулируем.
В.Путин: Борис Григорьевич, устраивает?
Б.Нуралиев: Большое спасибо, да.
В.Путин: Максим Геннадьевич, поработайте с коллегами. Потом, если какие-то дополнительные нужны будут источники, наверное, на следующем этапе, на следующей итерации уже с Минфином проработаете. Договорились.
Я предлагаю опять вернуться в зал.
А.Репик: Может быть, региону какому-нибудь дадим? У нас 80 регионов, а то жалко, что регионы у нас не вовлечены.
В.Путин: Как скажете. Пожалуйста.
А.Репик: Курск, например. Есть Курск у нас?
О.Малахов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я – Малахов Олег Игоревич, председатель Курского отделения «Деловой России» и руководитель группы компаний «Праймкей». Мы проектируем и строим фармацевтические предприятия, в том числе активное участие принимали в строительстве производств вакцин от коронавируса.
Своим вопросом я хотел бы продолжить ту тему, которой коснулся Алексей Евгеньевич Репик.
В декабре 2021 года в Государственную Думу поступил законопроект о предварительных обеспечительных мерах, в котором описывалась методика расчёта среднеотраслевой налоговой нагрузки. Мы предлагаем рассматривать вот этот показатель не только в качестве определения по проведению контрольно-надзорной деятельности, но и в качестве такого показателя благодарности для добросовестных налогоплательщиков.
Совместная работа Федеральной налоговой службы и «Деловой России» позволяет создать рейтинг налогоплательщиков по степени налоговой нагрузки. Сделать рейтинг ежегодным, и для лидеров рейтинга – тех, кто займёт первое, второе, третье место по отраслям, а также для трёх крупнейших налогоплательщиков каждого региона Российской Федерации предоставить определённые преференции на последующие 12 месяцев, то есть на время действия рейтинга.
Первая преференция – право на заявительный порядок возмещения НДС без предоставления банковской гарантии, без выполнения требований по предыдущим уплаченным налоговым платежам за три месяца. Второе – право на получение мотивированных мнений по аналогии как раз с компаниями, с налогоплательщиками, которые перешли в режим налогового мониторинга. Мы уверены, что, во-первых, это даст возможность большему количеству налогоплательщиков использовать данные инструменты, а во-вторых, станет реальным стимулом для развития существующих предприятий.
Спасибо.
В.Путин: По поводу поощрения хороших налогоплательщиков. Уплата налогов – конституционная обязанность налогоплательщиков, поэтому как бы поощрять за то, что человек ведёт себя законопослушно? Не знаю, насколько это обоснованно.
У нас «не убий», «не укради» и так далее, и за всё поощрять? Нужно просто жить в рамках закона, и, мне кажется, это уже правильно.
Что касается второй части, давайте мы попросим Егорова Даниила Вячеславовича прокомментировать Ваш вопрос. Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович.
Д.Егоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
У нас институт позиций налоговых органов мотивированного мнения действует в отношении налогового мониторинга.
В чём суть. Суть в том, что нам налогоплательщик открывает свои учётные данные, доступ онлайн к учётным данным, и тогда мы, соответственно, даём комментарии и разъяснения именно по конкретным сделкам. Причём налоговый мониторинг – это воля налогоплательщика. Если налогоплательщик готов вступать и открывать данные для службы, то в этом случае, а это как раз те крупнейшие плательщики, которые, собственно, и попадают – о том, о чём говорил коллега, то, конечно, в этом случае они будут получать право к мотивированным мнениям. Спасибо большое.
В.Путин: Можно вернуть коллегу из Курска.
О.Малахов: Да, Владимир Владимирович, я на связи.
В.Путин: И мой комментарий, и комментарий руководителя налоговой службы Вы услышали. Хотите ли Вы что-то добавить, как-то прокомментировать со своей стороны?
О.Малахов: Владимир Владимирович, я думаю, мы по данному направлению продолжим плотное взаимодействие.
И я абсолютно с Вами согласен, что оплата налогов – это наша обязанность и всё необходимо проводить именно в рамках действующего законодательства.
Поэтому двигаемся дальше именно в этой повестке. Я уверен, найдём какие-то ещё предложения.
В.Путин: Но в целом всё-таки, я в ходе дискуссии думаю, что как-то отличать людей, которые придерживаются необходимых правил, всё-таки тоже нужно. Надо подумать, как это сделать. Прошу тоже Решетникова Максима Геннадьевича подумать. Здесь есть определённый смысл, я с Вами в целом согласен.
Спасибо Вам большое.
О.Малахов: Спасибо большое.
А.Репик: Несколько завершающих выступлений.
Пожалуйста, Игорь Куров – дорожное строительство и инфраструктурное строительство.
И.Куров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Куров Игорь, я являюсь председателем Комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России», также являюсь генеральным директором компании «Центродорстрой», которая специализируются на дорожном и аэродромном строительстве.
Если можно, от лица всего строительного сообщества хочу поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за оперативно принятое постановление № 1315. Благодаря этому решению удалось поддержать компании во время кризиса, вызванного резким удорожанием строительных материалов.
Важнейшим событием для нашей отрасли стало утверждение Правительством Российской Федерации «дорожной карты» по совершенствованию регулирования в строительстве. Она была принята буквально на днях.
Однако наряду с этим хочу обратить Ваше внимание на оставшиеся проблемы, которые присутствуют в отрасли.
Сейчас компании инфраструктурного строительства сталкиваются с потерей финансовой устойчивости. В том числе речь идёт об организации уникальной компетенции в строительстве. Сегодня все компании на этом рынке работают по принципу: заключают контракт на авансовый платёж, по этому соглашению предоставляется банковская гарантия, а расчёты, включая авансы по исполнению работ, происходят через счёт в Казначействе.
Когда принималось это решение, логика была понятна: нужен был контроль за расходованием бюджетных средств. На практике получилось задвоение обеспечительных мер. При этом мы несём дополнительные расходы по обслуживанию коммерческой банковской гарантии, а также казначейского сопровождения, которое вводилось ранее как альтернатива банковского обеспечения, что и было отражено в законодательстве. Сегодня у заказчика есть право не применять банковскую гарантию. На практике заказчики это право, к сожалению, не используют.
В этой связи просим рассмотреть возможность императивно снять требования по банковскому сопровождению на те денежные средства, которые находятся на казначейских счетах.
В.Путин: Хорошо, давайте подумаем. Или гарантия, или сопровождение. Сейчас у коллег спрошу их мнение тоже на этот счёт. Пожалуйста.
И.Куров: Ещё один чувствительный вопрос, на который хотелось бы обратить Ваше внимание.
С 1 января текущего года вступил в силу закон, согласно которому объём годовых закупок у субъектов малого предпринимательства увеличили с 15 до 25 процентов. Однако текущее требование годовых закупок для нас трудновыполнимо. На это есть объективные причины. Сегодня в отрасли дорожного строительства, как и в ряде других отраслей, зафиксирован дефицит компаний из числа МСП, обладающих нужными компетенциями. Большинству организаций на этом рынке можно доверить отделочные работы, работы по благоустройству. Но для исполнителей контракта является большим риском отдать таким маленьким компаниям работы по строительству сложных конструктивов. Это первое.
Второе. Субподрядчики не всегда имеют необходимые ресурсы, то есть технику, квалифицированных специалистов, финансовые инструменты. А самое главное, они не готовы нести гарантийные обязательства в перспективе четырех – двенадцати лет. Все эти риски несёт исполнитель контракта. С подобной проблемой сегодня сталкиваются компании и из других отраслей.
Повторюсь, мы понимаем ответственность, которая возложена на нас как на инфраструктурных строителей. Отрасль всегда была драйвером экономики и давала возможность развиваться предприятиям МСП из целого ряда смежных отраслей. Поэтому считаю логичным учитывать долю МСП на втором и последующем уровнях цепочек кооперации. Важно закрепить это положение в соответствующих актах.
Также предлагаю проработать список исключений по видам сложных закупок, где не распространяется требование о доли МСП.
Спасибо.
В.Путин: Что касается учёта по всей цепочке, надо продумать. В целом я полагаю, что это справедливое требование. Надо посмотреть. Честно говоря, не вижу того, что помешало бы нам двигаться в этом направлении. Как Вы справедливо заметили, мы всё-таки увеличили объём с 15 до 20 процентов. Это в целом даёт хороший результат. Если чего-то недостаточно, что-то мешает, то надо продумать, как совершенствовать этот механизм.
Что касается авансов, то объём авансов тоже увеличивается, если брать также по всей цепочке. Это можно делать на каждом этапе, а при сопровождении Казначейством, то там вообще, по-моему, до 90 процентов могут в конечном итоге доходить эти авансы.
Давайте мы попросим коллег сейчас прокомментировать это.
Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Что касается расчётов участия МСП по всей цепочке, надо смотреть, как это будет работать и можно ли это сделать, потому что понятно, что это будет такая дополнительная учётная нагрузка на компании, к которым применяется эта норма.
Решение той проблемы, о которой говорят коллеги, действительно существует. Мы видим его в том, чтобы более чётко определить номенклатуру, к которой применяются эти повышенные требования участия малого и среднего предпринимательства, потому что компании часто говорят, что малый бизнес эту продукцию не производит, не может производить, поэтому мы не можем 20 процентов или 25 процентов применять. Такая тема есть. Считайте, что мы уже получили поручение для проработки.
Что касается авансов и казначейского сопровождения. Авансы, я имею в виду банковская гарантия, она всегда, с самого начала, как она вводилась, вызывала определённые нарекания. Но я хочу обратить внимание, что казначейское сопровождение и банковская гарантия играют разные роли. Банковская гарантия нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить возможность подрядчика или потенциального подрядчика выполнить тот объём работ, который предусмотрен в госконтракте, чтобы не попадали фирмы-однодневки, разного рода компании, которые заведомо занижают цену и не могут выполнить работу и так далее.
Казначейское сопровождение нужно просто для отслеживания того, чтобы бюджетные деньги работали эффективно, чтобы они тратились ровно на те цели, на которые предназначены, и в соответствии с тем объёмом работ, которые были выполнены. Поэтому немножко разные роли. Но тем не менее давайте мы ещё проработаем тот вопрос, который сейчас Игорь Анатольевич поставил. Давайте вместе с Минэкономразвития и Минфином поищем здесь решение.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Евгеньевич ещё здесь на ухо мне подсказывает, что если казначейское сопровождение осуществляется, то всё равно платить надо, а компенсации уже нет. Надо подумать. Так я понимаю, да? Посмотрите, пожалуйста, Андрей Рэмович. Договорились?
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, при полном казначейском сопровождении, когда у нас и головной исполнитель, и соисполнители государственного контракта, это полное казначейское сопровождение, это не требует наличия банковской гарантии. Но заказчики, с тем чтобы действительно подстраховаться, вводят такой институт, что приводит, конечно, к удорожанию и самого контракта. То есть это решение принимается заказчиками, таких требований обязательных нет. Это первое.
Что касается неполного казначейского сопровождения, когда аванс на казначейском сопровождении, а всё остальное идёт уже на банковские счета, то здесь тоже заказчики как бы хотят застраховаться от того, как подрядчик выполнит работы или не выполнит работы, и берут по полной, до 30 процентов от оставшейся части, банковскую гарантию. Хотя эта банковская гарантия может варьироваться от 0,5 процента до 30 процентов. Берут по полной, с тем чтобы застраховаться.
Поэтому здесь, наверное, более правильно, когда Правительство принимает решение о выделении финансирования на какой-то объект строительства, здесь, может быть, Правительству вместе с заказчиком, Минэкономики, Минфину определять уровень этой госгарантии, с тем чтобы смотреть обоснованность такого большого объёма – до 30 процентов – размера гарантий. Поэтому мы в Правительстве готовы проработать и предложить механизм, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких заказов, государственных заказов и государственных контрактов.
Спасибо.
В.Путин: С целью сделать этот инструмент более эффективно работающим мы уже снизили нижний уровень этих гарантий на 10 процентов. Не на 10 процентов, больше, с 5 процентов – нижний уровень до 0,5 процента, в 10 раз снизили. Но если на практике всё развивается таким образом, что заказчик требует по максимуму, до 30 процентов, то, конечно, это нужно скорректировать. Антон Германович сказал, что Правительство готово к этому, Андрей Рэмович тоже поддерживает. Давайте вместе проработаем. Хорошо, что Вы на это внимание обратили.
Договорились.
А.Репик: Вы говорили, Владимир Владимирович, про авансы. Тогда я попрошу Елену Киселёву, наши регионы, в том числе этот вопрос поднять.
Е.Киселёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
Спасибо от всего предпринимательского сообщества и сообщества строителей за предоставленную возможность.
Я Киселёва Елена – член Координационного совета «Деловой России» и руководитель подкомитета по градостроительной политике в субъектах Российской Федерации.
В марте 2020 года, ещё в самом начале борьбы с пандемией, Вы поддержали инициативу «Деловой России» именно об увеличении авансирования по госконтрактам. Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества не в лёгкий период.
По Вашему поручению Правительство Российской Федерации срочно и незамедлительно приняло постановление, которое позволило предпринимательскому сообществу именно в рамках контракта до 50 процентов получать авансирование. Это очень важно.
Эта поддержка бизнеса действовала до конца прошлого года. К сожалению, в начале этого года данное постановление прекратило существование. Мы знаем, что на сегодняшний день мы ещё сталкиваемся с новыми штаммами коронавирусной инфекции, и это не может не отразиться на реальном секторе экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать инициативу, и, если есть такая возможность, обратиться к Вам с просьбой рассмотрения продления авансирования по государственным контрактам до полного завершения пандемии.
В.Путин: Мы сегодня с самого начала с этого начали. Начали как раз с этого, и я сказал о том, что мы никаких ограничений, локдаунов вводить не собираемся. Более того, собираемся даже в известной степени либерализовать эту сферу деятельности, имея в виду контактных лиц, которых не нужно будет отправлять на больничный.
Тем не менее, действительно, ограничения ещё есть, надо над этим подумать. А ведь эта мера вводилась именно в рамках борьбы за рынок труда в условиях пандемии. Тем не менее всё равно проблема, конечно, ещё существует, я попрошу соответствующие ведомства, министерства над этим поработать. Коллеги меня слышат и вместе с Вами потом свои соображения и предложения представят.
Е.Киселёва: Спасибо.
Владимир Владимирович, ещё мои коллеги меня попросили передать Вам просьбу, чтобы Вы обратили внимание ещё на один вопрос. В настоящий момент на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект по поэтапной отмене существующих льгот по технологическому присоединению хозяйствующих субъектов, прежде всего МСП, к электросетям от 150 киловатт. От этого, конечно, пострадают прежде всего малые инвесторы, особенно в регионах. Потому что это в 2017 году было введение льготы. Отмена льготы, поэтапная отмена льготы. Но это пока сейчас находится в Совете Федерации…
В.Путин: Андрей Рэмович, пожалуйста, прокомментируйте.
А.Белоусов: В 2016 году, в рамках, когда мы боролись за улучшение инвестиционного климата и продвижение нас в рейтинге Doing Business, по инициативе Министерства энергетики, кстати сказать, – хочу отметить этот момент, что было поддержано тогда, естественно, предпринимательским сообществом – через соответствующую «дорожную карту» отменили плату за техприсоединение для значительного числа участников процесса. В том числе международный стандарт есть: меньше 150 киловатт – это такая норма потребления, которая считается для малого и среднего бизнеса.
Сейчас действительно обнаружилось большое количество злоупотреблений. Честно скажу, мы занимались этим вопросом. Например, очень часто в строительстве те, кто вводит жилые дома, они вводят так называемое подъездное подключение. То есть фактически вешают этот дом на малую компанию и распространяют на весь жилой дом такого рода льготы. Это достаточно массовый пример.
Я сейчас дал поручение посмотреть, у нас 850 тысяч примерно подключений, сколько подключений приходится на подобного рода случаи.
Сети действительно несли убытки. Примерно эти убытки составляют где-то за десять лет, по расчётам Минэнерго, эта норма начала действовать частично ещё в 2009 году, около 55 миллиардов рублей, сейчас где-то считается порядка 10 миллиардов в год.
Проблема стоит очень остро. Часть регионов поддерживает этот закон, потому что они говорят, что нам нужна инвестиционная надбавка, нам нужно развивать сетевые хозяйства и так далее. Часть регионов бьют тревогу, говорят, что мы фактически лишаем малый бизнес возможности подключения.
Действительно, должен сказать, что цена для подключения, если сейчас она составляет чуть больше 5 тысяч рублей, она, по расчётам Минэнерго, подскакивает минимум до 400 тысяч рублей, а по некоторым уже конкретным случаям, из Краснодарского края коллеги приводили пример, существенно больше 1 миллиона рублей.
Я считаю, что нам надо сейчас не торопиться с принятием этого закона в Совете Федерации. Нам нужно разобраться и, возможно, принять какие-то дополнительные меры поддержки малого бизнеса в части подключения сетей, имея в виду ликвидацию тех злоупотреблений, на которые сейчас наши коллеги обращают внимание.
В.Путин: Со злоупотреблениями можно бороться разными способами. Елена Николаевна, Вы удовлетворены? Хорошо.
А.Репик: Коллеги, действительно, нам нужно потихоньку закругляться. Последний вопрос нашего пленарного заседания я прошу задать Андрея Романенко.
А.Романенко: Алексей Евгеньевич, спасибо большое за предоставленное слово.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Я Андрей Романенко – предприниматель, основатель IT-компании «Эвотор», мы производим последние пять лет онлайн-кассы в России.
Я хотел поднять очень важную тему для всех предпринимателей, для российского бизнеса – это снижение нагрузки в части избыточности регуляторных требований и устранение дублирования отчётности.
Была проделана очень большая работа по применению регуляторной гильотины в отношении нормативно-правовых актов, и было отменено свыше 12 тысяч документов. Я с уверенностью могу сказать, что это была очень хорошая работа, потому что я являюсь сопредседателем «гильотины» по контрольно-кассовой технике, и мы смогли предпринимателям сэкономить больше 1 миллиарда рублей платежей в год.
За последнее время упростилось для юрлиц очень многое. Большое спасибо за это Минэкономразвитию. Во-первых, автоматом продлён ряд разрешений и лицензий. Во-вторых, приняты изменения в закон о лицензировании, которые позволили с 1 марта получать лицензии не за 45 дней, а за 15–20. И скоро все лицензии можно будет получить в электронном виде.
Но есть тема, которая требует дополнительной проработки. Есть большой объём документов, который называется «ведомственные письма». Они относятся к широкому кругу предпринимателей, которые не являются нормативно-правовыми актами и не подлежат «гильотине». Просим Вас дать поручение федеральным органам исполнительной власти провести анализ, ревизию внутри собственных систем существующих ведомственных писем, проверить и отметить действие писем, которые утратили свою актуальность, впоследствии сформировать реестр актуальных писем. Далее с этим реестром можно будет также работать по принципу, как это было сделано по «гильотине».
Второе: юридические лица на постоянной основе сейчас уже в цифровом формате предоставляют данные во все государственные органы – Росреестр, Пенсионный фонд, Налоговую службу и многие другие инстанции.
Еженедельно бизнес напрямую отвечает на большое количество запросов ведомств и органов исполнительной власти, зачастую одни и те же от разных органов, передавая очень важную, критическую, коммерческую информацию.
Поясню. Вы, Владимир Владимирович, даёте поручения, и они приходят к нам от федеральных органов исполнительной власти, далее они спускаются в региональные министерства и ведомства, потом от муниципалитетов с жёсткими сроками приходят запросы, что нужно отвечать очень быстро, и попробуйте не ответить префекту. Нам приходится отвечать на аналогичные запросы очень-очень много раз.
Позвольте небольшое отступление. Я как гражданин России восхищён, как Правительство сделало портал «Госуслуги». Это очень удобно, комфортно в рамках «единого окна». Но самое главное, что на «Госуслугах» работает принцип однократности предоставления данных. Предоставление информации требуется единожды, повторных запросов тебе как физлицу не приходит. Принцип однократности в этой ситуации очень «лечит» всю эту историю.
Прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение подумать над возможностью распространения этой блестящей практики для юридических лиц. Это «вылечит» очень многие болезни бизнеса.
Последнее.
В.Путин: Секундочку.
Ещё раз, я хочу понять, что для юридических лиц нужно сделать?
И так работают, себя не жалея…
А.Романенко: Сделать принцип однократности по запросам от федеральных органов власти и всех субъектов, потому что сейчас получается так: Вы спускаете какое-то поручение, например по строительству, и дальше веером оно спускается вниз, и постоянно приходят одни и те же запросы, может прийти до десяти одинаковых запросов от разных органов власти. Можно упростить это, если уже, к примеру, один раз кто-то писал про это, то для начала можно посмотреть это в какой-то базе данных, а только потом писать [запрос].
В.Путин: Да. Это часть так называемого электронного правительства. Один раз получили, и между собой ведомства должны иметь электронную связь и не запрашивать больше. Я это понимаю. Я согласен.
А.Романенко: Да, это второе наше предложение.
Третье. Хотелось бы пересмотреть список форм отчётности, который компании на сегодня предоставляют во все инстанции. Мы провели исследование: на сегодня около 850 форм отчётности, и можно сократить как минимум половину.
В.Путин: Что могу сказать? Во-первых, действительно эта «гильотина», на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу. Кстати говоря, вместе с представителями бизнеса. По-моему, у нас 12,5 тысячи нормативных актов ликвидировано. Возникли, правда, новые, 400 с чем-то, но они новые, действительно необходимые для соответствующей регуляторики. Все остальные вопросы надо будет посмотреть внимательно.
Третье – особенно. Здесь я с Вами согласен полностью. Это просто работа, но это непростая работа, её надо проделать. Я прошу Правительство прямо считать, что это поручение, и отработать этот вопрос.
Что касается ведомственных документов – писем и прочего. Действительно, они не носят нормативный характер, и поэтому на них эта нормативная гильотина и не распространялась. Но это проблема. Полностью согласен здесь. Мы говорили об этом в Правительстве неоднократно. Этим надо заниматься. Так что будем работать над этим.
А.Романенко: Спасибо большое.
В.Путин: Чтобы всё-таки коллеги в конференц-зале не чувствовали себя чужими на этом празднике жизни, на нашей сегодняшней встрече, давайте всё-таки дадим возможность задать завершающий вопрос.
А.Репик: Но только коротко, коллеги.
М.Гончаров: Добрый день, Владимир Владимирович.
Меня зовут Михаил Гончаров. Я представляю, наверное, самый вкусный комитет «Деловой России» – ресторанный. Компания «Теремок», которую я основал 23 года назад, сегодня насчитывает более 300 ресторанов, и в год мы выпекаем 32 миллиона. Блины наши русские – это ответ «Макдоналдсу» и бигмаку.
За последние 20 лет российский крупный ресторанный бизнес, который я и представляю в «Деловой России», провёл очень большую работу. Мы готовы на равных конкурировать с крупным американским бизнесом, который отлично чувствует себя в России. И для этого есть все основания, потому что в Японии из 10 крупнейших компаний только одна не японская – это «Макдоналдс». А в России три первых места занимают американские компании, опережая с отрывом от пяти до десяти раз российских конкурентов.
Для нашего развития есть некоторое препятствие. Оно заключается в том, что компания, которая развивается и не идёт на дробление, она, пересекая барьер в 2 миллиарда рублей оборота, выходит на новый режим налогообложения. Налог на ФОТ увеличивается в два раза: с 15 до 30 процентов, и НДС, которого нет до 2 миллиардов оборота, появляется в размере 18 процентов. Такой налоговый режим, такой скачок резкий, он приводит к отсутствию инвестиционной привлекательности, даже в какие-то моменты и к невозможности вообще работать для компании в таком режиме.
Мы подготовили новый отраслевой проект, готовы развивать российские бренды так, чтобы действительно конкурировать, не в 10 раз отставать, а хотя бы на уровне быть с американскими конкурентами. Но для этого мы считаем разумным сделать сглаженный режим роста налогов для нашей отрасли, то есть чтобы не от нуля до 40 процентов резким скачком, а всё-таки эта была шкала роста.
Мы по нашим расчётам подготовили этот проект, представили его в Совете Федерации уже, в течение двух лет мы готовы увеличить налоговые поступления с нашим развитием. Прошу поручить Правительству проработать наши модели и найти решения для нашей отрасли.
Пользуясь случаем, приглашаю Вас на Масленицу в «Теремок» на русские блины. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Обязательно попробую ваши блины.
Но самое главное, что я, поверьте, являюсь Вашим горячим сторонником и считаю, что наши отечественные бренды, конечно, должны развиваться, и не просто развиваться, а должны иметь определённые конкурентные преимущества перед теми крупными международными компаниями, монополистами на самом деле, которые безусловно имеют преимущество в силу целого ряда обстоятельств.
Мы старались это делать и в прошлом, но сейчас это особенно актуально, тем более что, в общем, большое количество наших отечественных компаний готово к этой конкуренции, им нужно только дать возможность делать это добросовестно.
Тема, которую Вы сейчас подняли, постоянно находится в поле зрения Правительства, соответствующих ведомств, идёт постоянный диалог между Минфином с одной стороны и Минэкономразвития – с другой. Мы знаем и о проблеме дробления компаний, для того чтобы уйти от этого скачка в налогообложении.
Думаю, что в целом Вы правы. Будем считать, что такое поручение есть Правительству. Я прошу коллег ещё раз к этому вернуться и принять необходимые решения в том направлении, которое Вы сейчас обозначили.
Конечно, мы должны исходить и из позиции Минфина, это здравая позиция. Но всё-таки двигаться в том направлении, которое Вы сейчас показали, безусловно нужно. Я хочу Вам пожелать успехов. Мы будем это делать.
Так что всем вам большое спасибо. У меня, к сожалению, ещё следующее протокольное мероприятие намечено, и мне сейчас нужно заканчивать. Но я хочу вас поблагодарить всех за сегодняшнюю дискуссию, она очень полезная была, своевременная. Я надеюсь, вы почувствуете результаты нашей сегодняшней встречи на своей практической деятельности.
Ещё раз хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959948
Владимир Путин
Почему в регионах не могут решить проблему бродячих животных
Текст: Анна Бондаренко, Инесса Доценко, Наталья Коротченко, Елена Мационг, Александр Филимоненко, Наталия Швабауэр
Власти Приморского края объявили в регионе режим повышенной готовности из-за участившихся случаев нападения бродячих собак на людей. Ранее ЧС ввели в Магадане. К экстренным мерам регионы подтолкнула трагедия в Забайкалье, когда бездомные собаки загрызли семилетнюю девочку. Депутаты Приморья предлагают, в частности, увеличить финансирование на отлов и содержание до 16,2 тысячи на одно животное. Сегодня эта сумма составляет шесть тысяч рублей. Готовы ли пойти на увеличение финансирования в других регионах и помогут ли эти меры решить проблему?
Сегодня, как отмечают в парламенте Приморья, за шесть тысяч рублей, выделяемых на одну собаку, компаний, желающих заниматься работой с безнадзорными животными, не найти, они даже не выходят на тендеры. Именно поэтому безнадзорных агрессивных собак в городах и поселках Приморья становится все больше.
В бюджете на текущий год в регионе предусмотрено 113 миллионов рублей на строительство ветеринарных пунктов передержки животных. В прошлом году эта сумма была почти в десять раз меньше. Но если бы деньги решали все... Депутаты Астраханской области убеждены, что одним лишь увеличением финансирования, даже в несколько раз, проблему не решить.
Сегодня здесь действует уже пять приютов для животных, строится шестой, но случаи нападения собак на людей только растут. По словам председателя Думы региона Игоря Мартынова, еще в 2020 году депутаты настаивали внести изменения в федеральный закон о животных, предлагая ввести ответственность для хозяев, которые выгоняют своих питомцев на улицу. Но пока воз и ныне там.
По словам губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина, в минувшем году в регионе отловили и обработали более пяти тысяч собак, потратив на это свыше 75 миллионов рублей.
- Однако это не решает проблему кардинально. Даже если бы мы стерилизовали всех собак в регионе единовременно, их поголовье уменьшалось бы до приемлемого уровня в течение 5-7 лет, - отметил Бабушкин.
В результате депутаты Думы Астраханской области требуют дать право регионам умерщвлять бездомных собак, проявляющих агрессию.
В том, что дело не в увеличении финансирования, убеждены и депутаты на Ямале. Здесь планируют штрафовать хозяев за вольный выгул животных на две тысячи рублей, а если собака проявила хоть малейшую агрессию - на 5000. В округе открыли уже 13 приютов, благодаря им удалось пристроить в семьи почти 2000 животных, но это не гарантирует того, что безалаберные хозяева снова не выкинут "приемыша" на улицу.
К слову, если бы регионы и хотели увеличить финансирование на приюты, отлов и стерилизацию собак, то далеко не все это могут сделать. Например, стерилизация собак и их содержание на Сахалине обходится в три тысячи рублей на каждую. В 2022 году на Углегорский район Сахалинской области из областного бюджета на эти цели выделено 979,7 тысячи рублей. Этого хватит примерно на 65 животных. А безнадзорных - более 500. И оставшиеся успеют расплодиться быстрее, чем их стерилизуют.
По данным зоозащитных организаций, ежедневно на улицы городов страны попадают сотни брошенных собственными хозяевами животных. По сути у собак, загрызших насмерть девочку в Забайкалье, мужчину в Астрахани, женщину в Якутске, тоже когда-то были хозяева. И в немалой степени на них лежит вина за гибель этих людей.
Есть немало примеров, когда при расселении ветхого жилья в северных регионах страны хозяева не берут с собой бывших "любимцев" в новые многоэтажки, а так и оставляют их бедовать на улице. Так сколько нужно стране приютов, если армия бродячих псов пополняется бесконечно?
При этом отстрел собак, который предлагают в ряде регионов, как отмечают зоозащитники, - чудовищный, бесчеловечный метод. Все мы помним, как до принятия законодательного запрета на ликвидацию собак их нередко расстреливали во дворах прямо на глазах детей. Получается, одни животных выбрасывали, а другие регулировали их численность путем отстрела. И так до бесконечности?
Сегодня в России более 4 миллионов бездомных кошек и собак. Реально изменить ситуацию с безнадзорными собаками может только регистрация питомцев, убеждена руководитель екатеринбургской организации "Зоодозор" Татьяна Бронских.
- Это ключевой вопрос. Можно бесконечно строить передержки, но если не будет реальной ответственности хозяев, проблему не решить никогда. Я бы ввела штрафы за брошенное на улице животное, чтобы они ощутимо ударяли по владельцам, не менее 70-100 тысяч рублей, - подчеркивает Татьяна Бронских. - Иначе все меры будут бесполезны, если каждое животное не будет четко закреплено за своим владельцем.
ВС РФ объяснил, кто отвечает за покупателя без маски
Текст: Наталья Козлова
Верховный суд подтвердил свою прежнюю позицию: гражданам, наказанным за отсутствие у них масок в местах, где ношение их обязательно, бессмысленно оспаривать штрафы.
Дело в том, что некоторые наказанные покупатели утверждали: обеспечить посетителей масками должны были торговые точки, а они этого не сделали. Но ВС заявил, что это не освобождает граждан от ответственности. Об этом решении Верховного суда рассказал портал "Право ru".
Если магазин не предоставил посетителю средства индивидуальной защиты, это не дает человеку права находиться там без маски. Именно так и сказано в итоге рассмотрения Верховным судом двух похожих дел в январе.
Фигурант одного из таких дел находился в здании Центрального рынка Кургана без маски, хотя этого требовали санитарные правила и ограничения, введенные в регионе. В итоге человека наказали.
В Курганском городском суде нарушитель не спорил с тем, что был в здании без маски, но заявлял, что считает масочный режим незаконным. Суд признал его виновным и оштрафовал на 2000 рублей. Вышестоящие инстанции подтвердили правильность наказания.
Но оштрафованный пожаловался в ВС. По его мнению, администрация торговой точки обязана предоставить посетителю средства индивидуальной защиты. Магазины и другие общественные места сами должны предлагать людям маски "согласно правительственным санитарным правилам".
Второй податель жалобы в январе прошлого года зашел без маски в торговый центр в Абакане. В Хакасии действовал и до сих пор действует масочный режим для общественных мест.
Итог - Абаканский городской суд усмотрел в этом нарушение санитарных правил и оштрафовал покупателя на 7500 рублей. Оштрафованный житель Абакана тоже дошел до ВС, где ссылался на то, что в торговом центре ему не предложили маску.
Во втором деле ВС также подчеркнул отсутствие доказательств, что в специально отведенном месте ТЦ не было запаса масок.
Верховный суд в постановлениях по этим делам подтвердил нарушения самих граждан. И они не связаны с тем, выполнили ли магазины свои обязанности по обеспечению посетителей масками.
Квалификация действий не зависит от бездействия других лиц, а обязанность соблюдать масочный режим возложена непосредственно на граждан, указал Верховный суд РФ.
В первом Обзоре практики по "коронавирусным" делам Президиум Верховного суда разъяснил, что закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" требует соблюдения не только указанных в нем норм, но и дополнительных требований, которые могут ввести власти регионов.
Поэтому, подчеркнул высокий суд, привлечение к административной ответственности за нарушение местных санитарных правил вполне правомерно.
Регионы получат компенсации по расходам на инвестиционные вычеты
Текст: Михаил Загайнов
Федеральные власти будут компенсировать регионам расходы по инвестиционным налоговым вычетам. Речь идет о компенсации двух третей затрат на эти цели, сообщил на совещании первый вице-премьер Андрей Белоусов.
По его словам, механизм был разработан в соответствии с поручением президента Владимира Путина. В работе над документом принимали участие все профильные ведомства, в первую очередь минэкономразвития и минфин.
Белоусов напомнил, что показатель инвестиционной активности является одной из составляющих при оценке деятельности губернаторов. "Мы, конечно, будем публиковать результаты внедрения стандарта, результаты этих оценок после того, как будут пройдены все процедуры с максимальной объективизацией этого процесса, чтобы не было ни у кого претензий, обид и так далее, помогать тем, у кого возникают объективные и субъективные сложности по внедрению. Соответственно, публиковать, информировать инвесторов, докладывать президенту", - сказал Белоусов.
Первый вице-премьер добавил также, что наличие положительной оценки внедрения инвестстандарта будет являться "входным билетом" для получения субъектами поддержки. В частности, по линии налогового вычета и другим направлениям финансового содействия инвестиционной деятельности.
Глава минэкономразвития Максим Решетников заявил о наличии возможностей для поддержки частных инвестиций в экономику. "В первую очередь, это высокий уровень рентабельности нашей экономики по многим отраслям. Поэтому деньги у частного бизнеса есть. Очень важно, чтобы эти средства пошли не на потребление, а на новый инвестиционный цикл", - отметил министр.
Глава минэкономразвития добавил, что в 2022 году к внедрению регионального инвестиционного стандарта должны подключиться по меньшей мере 30 новых регионов. Не позднее 30 июня они должны утвердить инвестиционную декларацию, создать инвесткомитет и агентство развития. К 30 сентября в регионе уже должны быть созданы инвестиционная карта и свод необходимых правил.
Региональный инвестстандарт - это набор практик по улучшению инвестиционного климата в том или ином регионе. Стандарт предусматривает совершенствование регионального законодательства, создание специализированной организации по привлечению и сопровождению инвестиций, а также совета по инвестициям под председательством главы региона.
Сейчас стандарт в пилотном режиме внедряют 12 регионов - Амурская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Сахалинская и Свердловская области, республики Карелия, Удмуртия и Чечня, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Еврейская автономная область. Реализацию стандарта в регионах оценивают минэкономразвития, Агентство стратегических инициатив, а также Российский союз промышленников и предпринимателей, "Деловая Россия" и Торгово-промышленная палата.
Инвестиционный вычет предполагает уменьшение суммы налога к уплате в региональный бюджет - до 90% расходов на инвестиции. При этом регионы имеют право вводить и свои послабления.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959869
Переселенцы из аварийных домов стали реже жаловаться на качество нового жилья
Качество новостроек, куда переселяют жителей аварийных домов, за пять лет стало значительно лучше. Число жалоб на это с 2016 года сократилось в десять раз.
Сейчас на контроле Фонда содействия реформированию ЖКХ находится 109 таких домов. По ним поступило 117 обращений. В 2016 году в этом списке насчитывалось 1130 новостроек.
Максимальное число проблемных в этом плане домов - в Башкортостане (в реестре жалоб фонда числится 10 зданий) и Пензенской области (9 домов). Далее следуют Вологодская (7 домов), Тверская область и Пермский край (по 6 домов), Калужская и Московская области (по 5 домов). Реестр обращений по вопросам качества жилья для переселенцев из аварийных домов размещен на сайте Фонда ЖКХ.
При этом количество жалоб не всегда связано с общим числом расселяемых граждан. В 2019-2021 годах больше всего аварийного жилья расселили в Ханты-Мансийском АО (363 тысячи кв. м) и Якутии (325 тысяч кв. м). Тогда как из ХМАО в реестре числится всего две жалобы на качество новых домов, из Якутии лишь одна.
Число проблемных новостроек зависит по большей части от застройщика, считают в Фонде ЖКХ - необходимо выбирать проверенную строительную или подрядную организацию.
Чаще всего новоселы жалуются на трещины на стенах, нарушения в работе вентиляции, появление воды в подвалах, дефекты оконных блоков и кровли.
В большинстве случаев региональная комиссия, выезжающая на осмотр, подтверждает нарушения, указанные в жалобах, добавляют в фонде. После этого местные власти согласовывают с застройщиком или подрядчиком срок устранения недостатков в рамках гарантийных обязательств и утверждают график устранения нарушений. На это отводится не более девяти месяцев, что позволяет выполнять в том числе сезонные виды работ, отметили в фонде.
По программе ликвидации аварийного жилья уже около 1,5 млн человек переехали в современные дома, сообщает фонд. "Если поначалу возникали вопросы к качеству предоставляемых жилых помещений, то сейчас количество проблемных домов становится все меньше: влияет ответственное отношение профильных ведомств, бдительный контроль за ходом строительных работ, в том числе со стороны общественности", - сообщила пресс-служба фонда.
"Ситуация год от года меняется в лучшую сторону, - говорит председатель наблюдательного совета фонда Сергей Степашин. - Однако в этом направлении предстоит продолжать целенаправленную работу. И конечно, учесть предыдущие ошибки и сделать все, чтобы не допускать их в дальнейшем. Пример, который ни в коем случае нельзя повторить, - три дома на улице Спекова в городе Бийске Алтайского края. Люди годами ждали переезда в новое жилье, наконец-то получили ключи, а в итоге - оказались в примерно таких же условиях, в которых жили раньше. Дома были приняты в эксплуатацию с нарушениями. А теперь появляется информация, что суд прекращает дело в отношении ответственного за эти события лица. Получается, что люди пострадали, а отвечать за это никто не будет. Такого быть не должно! Или недавний пример из Коми - в городском поселении Евма у людей из-под ног - в прямом смысле слова - ушел пол. Администрации муниципального образования нужно провести обследование дома на предмет пригодности к проживанию и устранить все нарушения в кратчайшие сроки". В целом проблемы с качеством возникают там, где нет должного контроля за ходом строительства, именно в этом направлении необходимо усилить работу, считает Степашин. В первую очередь - со стороны администраций муниципальных образований.
На проблему так называемого нового аварийного жилья пару лет назад обращал внимание Общероссийский народный фронт (ОНФ), отмечает эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. "Даже при минимальной цене госконтракта многоквартирные дома не должны признаваться аварийными спустя всего десять лет после строительства, а такие случаи в регионах бывали. Фонд ЖКХ усилил контроль за такими случаями, и сейчас острота проблемы немного снизилась. Вместе с тем считаем необходимым ввести правило, что дома для переселенцев должны соответствовать критериям стандартного жилья - в них должен быть обеспечен доступ для инвалидов, класс энергетической эффективности должен быть не ниже В, квартиры должны быть с приличной отделкой", - считает Склянчук.
Марина Трубилина
Тест пройден
Контейнерные перевозки почтовых отправлений станут регулярными
ОАО «РЖД» и «Почта России» завершили тестовую контейнерную перевозку почтовых отправлений из Японии. Первый состав с товарами e-commerce прибыл в Екатеринбург 31 января. Теперь стороны намерены сделать сервис регулярным. Как стало известно «Гудку», на ближайшие два месяца запланированы групповые отправки в составе контейнерных поездов раз в две недели.
Контейнеры с товарами электронной коммерции прибыли из Японии морем в порт Восточный на терминал Восточной стивидорной компании, откуда их отправили далее по железной дороге. Поезд проследовал по Транссибу от станции Находка-Восточная до станции Екатеринбург-Товарный. В первой партии на Урал доставили 24 сорокафутовых контейнера с почтовыми отправлениями. Маршрутная скорость тестового поезда составила 1512 км/сут., что сопоставимо со скоростью движения пассажирского поезда.
«Высокая скорость перевозки, сохранность груза и доставка точно в срок – то, что необходимо для товаров e-commerce. И это то, что готовы сегодня предложить «Российские железные дороги», – отметил заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания Алексей Шило.
Директор по развитию мультимодальных перевозок «Почты России» Юрий Юрьев рассказал «Гудку», что срок доставки груза с момента прибытия судна в порт Восточный до постановки контейнера в док логистического центра «Почты России» составил 19 суток. «Это хороший результат для первой мультимодальной тестовой отправки, включающей разгрузку судна, обработку контейнеров в порту, таможенное оформление, дополнительный рентген-контроль, формирование поезда, перевозку по железной дороге, комплекс услуг на станции прибытия и терминальную обработку, а также «последнюю милю» и другие логистические операции», – отметил он.
Контейнеризация таких перевозок открывает для клиентов новые возможности, считает директор по продажам и клиентскому сервису ПАО «ТрансКонтейнер» Никита Пушкарёв (компания выступила оператором тестовой перевозки): «Контейнерный сервис имеет ряд преимуществ, среди которых постоянное наличие подвижного состава, высокая скорость отправления контейнерных поездов, а также регулярность и строгое соблюдение графика, что даёт возможность чётко планировать транзитные сроки».
По словам Юрия Юрьева, перевозка в контейнерах позволяет оптимизировать погрузо-разгрузочные операции и обеспечить сохранность груза, сократив количество соприкосновений с ним. Другое преимущество нового сервиса – возможность доставки нескольких десятков контейнеров в одном ускоренном поезде, что многократно увеличивает объём единовременно доставляемых отправлений, добавил он.
«Мы видим большой потенциал в доставке международных отправлений контейнерными поездами, готовы совместно с почтовыми операторами прорабатывать совместные логистические решения. Надеемся, что в самое ближайшее время такие перевозки выйдут на регулярную основу», – сказал Алексей Шило.
По словам Юрия Юрьева, в ближайшие два месяца частота курсирования планируется раз в две недели примерно с такими же объёмами партии (19–25 контейнеров). Кроме того, обсуждаются мультимодальные перевозки в контейнерах из Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Екатеринбург, Казань и Москву, а также маршруты из Москвы в Иркутск, Красноярск, Новосибирск и Екатеринбург.
Напомним, что в конце прошлого года ОАО «РЖД» и «Почта России» отправили тестовый контейнер из Калининграда в Москву – от магистрального сортировочного центра УФПС Калининградской области через контейнерные терминалы «Восток – Запад» и Белый Раст в логистический центр «Почты России» Внуково. «Выбор направления для тестовых отправок был обусловлен проблемами при организации перевозки автотранспортом. Доставка по железной дороге сокращает транзитное время в пути следования. Итоги теста показали, что время в пути сократилось на треть», – сообщил Юрий Юрьев.
Мария Абдримова
Фирменное обслуживание
На Южно-Уральской дороге представили новые купейные вагоны
Вчера на станции Челябинск-Главный прошла презентация нового подвижного состава – купейных вагонов улучшенной конструкции моделей 65-4517 и 65-4529. Они войдут в состав поездов, связывающих Южный Урал с другими регионами страны. Оценить их комфорт и удобство пассажиры смогут уже 4 февраля.
Новые одноэтажные купейные вагоны представляют собой двухвагонный сцеп с герметичным переходом. Внутри есть душевая кабина, системы кондиционирования воздуха и биотуалеты. Одна из комнат, предназначенная для пассажиров с детьми, оборудована пеленальным столиком. Предусмотрена зона общего пользования с холодильниками и микроволновыми печами. В купе есть столик-трансформер, светонепроницаемые шторы, персональные сейфы, розетки, USB-порты. Для маломобильных пассажиров в штабном вагоне предусмотрено специализированное купе.
В новом поезде изменятся и условия работы персонала. При помощи обычного смартфона проводник может контролировать температуру и качество воздуха в вагоне, его освещение, следить за состоянием систем безопасности. Предварительно весь персонал прошёл обучение.
– Всего по программе обновления подвижного состава мы получили 53 таких вагона, – говорит начальник Уральского филиала АО «ФПК» Евгений Елистратов. – Они будут курсировать в составе поездов № 13/14 «Южный Урал» Челябинск – Москва, № 31/32 сообщением Оренбург – Самара и № 73/74 Тюмень – Санкт-Петербург.
Оценить новинки пассажиры смогут уже завтра, 4 февраля, когда новые вагоны отправятся в первый рейс в составе поезда «Южный Урал».
– Этот поезд очень востребован, – отметил Евгений Елистратов. – В 2021 году он перевёз более 230 тыс. человек, и мы ожидаем, что в этом году эта цифра вырастет до 290 тыс. Кроме того, наших пассажиров ожидает ещё одна приятная новость. Для их удобства с 4 февраля частично изменится расписание. Состав будет отправляться из Челябинска почти на два часа раньше – в 21.25 по местному времени, а в Москву будет прибывать в привычное время – 06.20 утра.
Александр Кичигин
Эрмитаж вернулся на Урал
Светлана ТОЛМАЧЕВА, Екатеринбург
Событием 2021 года в Екатеринбурге стало открытие культурного центра «Эрмитаж-Урал». Санкт-Петербург стал ближе к Уралу, а Эрмитаж — к Екатеринбургу. Открытие центра — продолжение исторической дружбы, начало которой было положено 80 лет назад.
За первые пять месяцев работы «Эрмитаж-Урала» более 50 тысяч горожан и гостей столицы Урала побывали в обновленном здании картинной галереи, чтобы посмотреть коллекцию Екатеринбургского музея изобразительных искусств и шедевры из собрания Государственного Эрмитажа — полотна Моне, Писсарро, Ренуара, Гогена, Ван Гога, Сезанна и других великих импрессионистов.
«Эрмитаж-Урал» найти легко — самый центр Екатеринбурга, «уральский Арбат» — пешеходная улица Вайнера, здание старой картинной галереи, куда свердловская интеллигенция привыкла ходить на вернисажи еще с довоенного времени. У этого дома своя столетняя история — его построил в 1912 году оптовый торговец мануфактурой екатеринбургский купец первой гильдии Бардыгин. Проект он заказал Константину Бабыкину — знаковому архитектору для Екатеринбурга начала XX века, считающемуся основателем архитектурной школы на Урале. До революции здесь бойко торговал мануфактурный магазин, после разместилась типография, а с 1936 года — Свердловская картинная галерея.
Бывший купеческий двухэтажный дом с мезонином стал одной из четырех площадок города, где в 1941 году находились сокровища, вывезенные из Эрмитажа. В Свердловск из Ленинграда было отправлено два эшелона: в одном около полумиллиона экспонатов, во втором около 700 тысяч. Третьего эшелона не было — началась блокада. Вместе с бесценной коллекцией в эвакуацию отправились и сотрудники Эрмитажа, которые несли ответственность за ее сохранность и продолжали научную деятельность. В Ленинград шедевры вернулись только осенью 1945 года. В знак благодарности Эрмитаж подарил Свердловску более 200 экспонатов для пополнения коллекции картинной галереи, которая в 1988 году стала Екатеринбургским музеем изобразительных искусств. С тех пор связи с Уралом никогда не распадались — открывались выставки из собрания Государственного музея, проводились Дни Эрмитажа.
Мы строили-строили...
Идея о том, что историческое здание картинной галереи нужно превратить в современное выставочное пространство и сделать особый акцент на истории эвакуации, возникла еще восемь лет назад. В 2014 году было подписано соглашение губернатора Свердловской области с Государственным Эрмитажем о создании на базе Екатеринбургского музея изобразительных искусств культурного центра «Эрмитаж-Урал». Организация представительств Эрмитажа в регионах России и за рубежом — практика не новая. Сам Эрмитаж не финансирует строительство — это прерогатива города, где есть инициатива создания выставочного пространства. В 2005 году по этой модели открылся центр в Казани, в 2010-м в Выборге, в 2019 в Омске. Но екатеринбургский проект постоянно буксовал из-за проблем с финансированием. В ноябре 2018 года тендер на строительство получила екатеринбургская компания «Атомстройкомплекс» — она была единственной, заявившейся на конкурс по проведению строительных работ. Глава «Атомстройкомплекса» Валерий Ананьев говорил тогда, что компания решила «пойти городу навстречу», поскольку «за эту работу вряд ли кто-то возьмется, а «Эрмитаж» городу нужен». Сложность состояла в том, что историческое здание галереи нужно было отреставрировать, соблюдая все нормы в отношении архитектурного памятника, рядом возвести современный корпус-пристрой и еще музейное фондохранилище. Желающих взять такой некоммерческий объект долго не находилось. Но когда строительство вышло на финальную стадию, вмешалась пандемия, и сроки перенесли еще раз. Только теперь уже отступать было некуда: для открытия была выбрана символическая дата — 1 июля 2021 года, ровно 80 лет назад из Ленинграда в Свердловск отправился первый эшелон с эвакуированными шедеврами.
Пойдем гулять по «Эрмитажу». Нет, в Питер мы не полетим
Сотрудники «Эрмитаж-Урала» советуют начинать знакомство с выставочным центром с верхнего, третьего этажа и потом обязательно спуститься на второй по сохранившейся винтовой железной лестнице — так можно в буквальном смысле прикоснуться к прошлому картинной галереи, узнать об истории эвакуации и быте ленинградских сотрудников. Мемориальную экспозицию сделали интерактивной: воссоздано пространство вагона, внутри которого — ящики с шедеврами. Видеоинсталляция передает ощущение движущегося поезда. В одном из открытых ящиков — репродукция картины «Возвращение блудного сына». Этот всемирно известный шедевр тоже был в эвакуации в Свердловске.
На втором этаже расположена постоянная экспозиция Екатеринбургского музея изобразительных искусств. В нее входят разделы «Искусство античного мира» и «Западноевропейское искусство XV–XX веков». Среди экспонатов — те самые дары Свердловской картинной галерее от Государственного Эрмитажа в знак благодарности за спасение коллекции.
Весь первый этаж — это пространство временных выставок из собрания Государственного Эрмитажа. Они будут сменять друг друга два раза в год. Генеральный директор Эрмитажа Михаил Пиотровский во время праздничного видеомоста в честь открытия центра пообещал: «В течение нескольких десятилетий каждый житель Екатеринбурга и Урала сможет увидеть весь Эрмитаж!» И если судить по первой выставке, у горожан нет повода в этом сомневаться: в «Эрмитаж-Урале» была представлена французская живопись и скульптура XIX века «от романтизма к импрессионизму»: около 80 картин и скульптур из собрания Эрмитажа, среди которых работы Ван Гога, Гогена, Моне, Писсарро, Родена и других знаменитых мастеров. Экспозиция находилась в Екатеринбурге с июля по октябрь и, несмотря на пандемийные ограничения, пользовалась огромным интересом у горожан.
«Эрмитаж-Урал» по своим параметрам готов к приему выставок из любого музея мира. Например, то, что экспонируется в Лувре, мы можем показывать и в нашем выставочном зале», — прокомментировал газете «Культура» Никита Корытин, директор Екатеринбургского музея изобразительных искусств.
Сейчас выставочные события в «Эрмитаж-Урале» распланированы до 2024 года: по два в год от Государственного Эрмитажа и между ними — экспозиции Екатеринбургского музея. Так, например, сейчас проходит выставка одного шедевра: до февраля 2022 года у горожан есть возможность увидеть полотно кисти Питера Брейгеля Младшего «Проповедь Иоанна Крестителя». В планах — проект, посвященный Брюллову. Что касается других событий, не связанных с коллекцией Государственного Эрмитажа, ближайшее из них — Шестой Международный фестиваль меццо-тинто, который впервые пройдет в пространстве «Эрмитаж-Урала». Этот самый масштабный в уральском регионе проект, популяризирующий искусство современной печатной графики, состоится в декабре 2021 года. Зрители увидят персональные выставки семи современных художников, которые по географическому принципу объединены в две группы: мастера меццо-тинто Старого и Нового Света, а также Восточной Азии.
Кроме видимой зрителю выставочной деятельности, сотрудники центра ведут большую научную работу. Так, например, в новом Реставрационно-хранительском корпусе Екатеринбургского музея изобразительных искусств, который открылся вместе с «Эрмитажем-Уралом», в ноябре прошли уникальные мастер-классы по реставрации мебели и художественных рам. Принять в них участие приезжали специалисты из музеев Урала и Сибири. Опыт коллег из Санкт-Петербурга они перенимали в мастерских корпуса, оснащенных современным оборудованием для работы реставраторов.
«Эрмитаж-Урал» — это не только выставочное пространство. Сюда можно прийти, чтобы полистать книги по искусству в музейной библиотеке, узнать что-то новое в лектории, встретиться с друзьями в кофейне или заглянуть в сувенирную лавку. И хотя адрес центра — Вайнера, 11, — пока не во всех туристических путеводителях на первом месте, для екатеринбуржцев «Эрмитаж-Урал» уже стал новой городской культурной достопримечательностью.
Сотрудничество России и Казахстана: межвузовское партнерство, новые филиалы университетов, совместные научно-технические проекты
В российских вузах по образовательным программам высшего образования (бакалавриата, специалитета и магистратуры) обучается 61 тысяча казахстанских студентов. На территории Казахстана действуют филиалы ведущих российских вузов, прорабатывается вопрос об открытии Российско-Казахстанского университета. Исследователи двух стран проводят совместные археологические экспедиции, работают над научными проектами и выпускают учебные пособия.
В каких университетах учатся казахстанские студенты
В 2021/2022 учебном году в рамках квоты Правительства РФ для студентов из Казахстана выделено 833 места. Наиболее востребованные среди учащихся из Казахстана специальности и направления подготовки — менеджмент, экономика, лечебное дело, программы IT-профиля, прикладная математика и физика. Основная часть казахстанских студентов обучаются в Российском университете дружбы народов (РУДН), Московском физико-техническом институте (национальном исследовательском университете) (МФТИ), Национальном исследовательском Университете ИТМО, Уральском федеральном университете (УрФУ).
В РУДН, как отметил ректор вуза Олег Ястребов, учится 448 студентов из Казахстана.
«43% из них — на бюджете. Больше всего студентов из этой страны на направлениях «Менеджмент», «Лечебное дело», «Международные отношения», «Экономика» и «Юриспруденция», — уточнил Олег Ястребов.
По словам ректора Уральского федерального университета Виктора Кокшарова, в УрФУ обучается 1300 студентов и 12 аспирантов из Казахстана, а также работают 36 граждан этой страны, включая старших научных сотрудников, младших научных сотрудников, инженеров-исследователей и ассистентов.
«Мы поддерживаем талантливых абитуриентов из Казахстана и проводим в крупных городах республики многопрофильную олимпиаду УрФУ «Изумруд», которая входит в перечень Министерства науки и высшего образования и позволяет усилить позиции в конкурсе. В Казахстане также работает наша ассоциация выпускников, ее представители помогают в развитии связей с предприятиями и потенциальными работодателями, организуют дни карьеры. Силами ассоциации создан специальный целевой капитал, из средств которого лучшие студенты УрФУ из Казахстана получают повышенные стипендии», — рассказал Виктор Кокшаров.
Как отметил ректор УрФУ, большой интерес к этому вузу у абитуриентов из Казахстана сложился благодаря многолетнему сотрудничеству университета с казахстанскими образовательными и научными центрами. Вуз развивает партнерство с 39 казахстанскими организациями, ученые УрФУ с коллегами из Республики Казахстан за последние пять лет опубликовали 362 совместные статьи по таким предметным областям, как материаловедение, физика, астрономия, химия, машиностроение и другие.
По мнению проректора по учебной работе МФТИ Артема Воронова, в Казахстане исторически сильная подготовка по математике, физике и естественным наукам: национальные сборные регулярно демонстрируют высокие результаты на международных олимпиадах по этим дисциплинам.
«Из года в год мы видим, что МФТИ находится в фокусе внимания самых сильных школьников Казахстана, которые не только поступают к нам на направления, связанные с фундаментальной физикой, IT и биотехнологиями, но и участвуют в нашей олимпиаде Phystech.International, учатся в Заочной физико-технической школе МФТИ. Сегодня каждый седьмой иностранный студент приехал к нам из Казахстана, что прочно удерживает республику в первой тройке стран, откуда в МФТИ приезжают студенты», — подчеркнул Артем Воронов.
С казахстанской стороной достигнута договоренность о продолжении совместной работы по приему граждан этой страны на обучение в российских вузах, при этом особое внимание будет уделяться подготовке преподавателей русского языка для общеобразовательных школ и университетов Республики Казахстан.
Готовится соглашение о создании новых филиалов вузов
Сейчас на территории Казахстана действуют филиалы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского авиационного института в Байконуре, Челябинского государственного университета в Костанае и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов в городе Алматы.
Дальнейшая проработка вопроса открытия новых филиалов возможна после заключения соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о создании и функционировании филиалов российских вузов в Казахстане и казахстанских в России.
Подписание такого соглашения обеспечит создание нормативной правовой базы функционирования как действующих в Казахстане филиалов российских вузов (кроме филиала МГУ), так и открываемых на территории обеих стран филиалов российских и казахстанских вузов.
Минобрнауки России продолжает проведение консультаций с казахстанской стороной для согласования проекта документа.
Еще один вопрос, который неоднократно обсуждался на встречах Минобрнауки России с казахстанской стороной, касается открытия в Республике Казахстан Российско-Казахстанского университета.
Поручение об открытии совместного университета содержится в Плане совместных действий России и Казахстана на 2019–2021 годы.
В ходе встречи Министра образования и науки Казахстана Асхата Аймагамбетова с Министром науки и высшего образования Российской Федерации Валерием Фальковым казахстанский министр сообщил об отсутствии политических препятствий для продолжения этой работы и выразил готовность рассмотреть концепцию создания совместного университета при ее поступлении.
В свою очередь Минобрнауки России подготовило предложения о создании Российско-Казахстанского университета и в июне 2021 года направило их казахстанской стороне на рассмотрение.
Над какими проектами работают российские и казахстанские ученые
Российско-казахстанское межвузовское сотрудничество в сфере образования и науки развивается по следующим направлениям: дополнительные профессиональные образовательные программы, в том числе в форме стажировки, и совместные образовательные программы и научные исследования.
Успешно развивается российско-казахстанское взаимодействие в рамках Университета ШОС и Сетевого университета СНГ. В 2021/22 учебном году для приема казахстанских граждан в российские образовательные организации высшего образования, входящие в Университет ШОС и Сетевой университет СНГ, было предоставлено, соответственно, 62 и 32 государственных стипендии.
В рамках образовательного сотрудничества Алтайского государственного университета и вузов Казахстана было запущено пять магистерских программ совместно с Казахским национальным педагогическим университетом им. Абая, Восточно-Казахстанским университетом им. С. Аманжолова, Евразийским национальным университетом имени Л.Н. Гумилева, Казахским национальным университетом им. Аль-Фараби. Кроме того, совместными усилиями российских и казахстанских ученых были разработаны десять научно-методических пособий для учителей школ по истории и культуре тюркского мира. Так, пособия по темам «Эпос тюркских народов», «Этнография Большого Алтая», «Искусство народов Центральной Азии», «Природа Большого Алтая в эпоху климатических изменений» поступили в прошлом году в 42 школы Казахстана.
На 2022 год учеными НОЦ «Большой Алтай» уже запланировано несколько совместных проектов с учеными Казахстана, в том числе две международные археологические экспедиции и экспедиция по изучению проблем землепользования в степных районах Алтая и Казахстана.
Минобрнауки России проводит работу по продвижению совместных научных и научно-технических проектов, исходя из приоритетов развития научно-технологических комплексов России и Казахстана.
В 2021 году было поддержано шесть научных проектов с участием Казахстана, включая проекты «Маркетинговое обеспечение промышленно-технологической кооперации компаний России и Казахстана» (РУДН совместно с Казахским национальным университетом имени Аль-Фараби) и «Интенсификация процесса биовыщелачивания ценных металлов с уменьшением техногенной нагрузки на территории», который реализуется Пущинским научным центром биологических исследований РАН совместно с товариществом с ограниченной ответственностью BioProm Technologies. Совместные работы по данному проекту нацелены на интенсификацию процесса биовыщелачивания ценных металлов, что будет способствовать уменьшению использования серной кислоты, а следовательно, уменьшению техногенной нагрузки на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.
Для дальнейшего углубления российско-казахстанских научно-образовательных связей Минобрнауки России разработало План мероприятий (дорожную карту) по сотрудничеству в области образования и науки между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Казахстан.
Контроль выполнения плана возлагается на двустороннюю Подкомиссию по сотрудничеству в сфере образования и науки, созданную в соответствии с решением, принятым на 21-м заседании Межправительственной комиссии. План мероприятий согласован обеими сторонами, в настоящее время прорабатываются сроки и формат подписания.
Россия. Казахстан > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 4049691
Производство отечественного картофеля и сахарной свеклы: рассказываем о достижениях в области семеноводства аграрных научных институтов
Минобрнауки России — ответственный исполнитель по обеспечению российских производителей семенами высших репродукций отечественной селекции основных сельхозкультур на уровне 75% (в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности и распоряжением Правительства РФ № 663-р). Для достижения этого показателя в рамках нацпроекта «Наука и университеты» Министерство создает новые молодежные лаборатории в области генетики и селекции и селекционно-семеноводческие центры, выделяет финансирование на обновление сельскохозяйственной техники и лабораторного оборудования. Рассказываем, как создаются новые сорта картофеля и свеклы и сколько времени это занимает.
Требования сельхозтоваропроизводителей к характеристикам семян, поступающих на рынок, постоянно растут. К ним относятся, например, урожайность, товарность, содержание тех или иных питательных веществ, устойчивость к болезням и вредителям и другие. Для соответствия этим требованиям и ведется целенаправленная селекция по улучшению характеристик сельскохозяйственных культур.
Основные методы селекции — отбор и гибридизация. С помощью отбора выделяются генотипы, отличающиеся более ярким проявлением уже имеющихся в популяции характеристик. Однако отбор не позволяет получить новые формы с новыми признаками и характеристиками. Для обогащения генофонда и получения новых оптимальных характеристик применяется гибридизация. Оптимальным методом селекции, отмечают ученые, выступает гибридизация с последующим отбором.
Картофель
Картофель — одна из наиболее трудоемких культур для селекционеров. Период от первых опытов по созданию сорта картофеля до появления этого сорта на столе потребителя занимает не менее 10 - 12 лет. Почти 10 лет проходит от момента проведения первых гибридизаций до внесения сорта картофеля в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории России. Около 5 лет занимает период размножения семенного материала.
В мае 2018 года в рамках Федеральной научно-технической программы (ФНТП) развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы была утверждена подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации». В ее рамках зарегистрировано 27 новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля (столовые и для переработки). В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности России подведомственным Минобрнауки России научным организациям необходимо произвести 30 тыс. тонн элитных семян картофеля. Для достижения этого показателя Министерство создало восемь молодежных лабораторий в области генетики и селекции картофеля и шесть селекционно-семеноводческих центров, а также выделило дополнительное финансирование для приобретения сельскохозяйственной техники и лабораторного оборудования.
Благодаря тесному и эффективному взаимодействию НИИ аграрного профиля с индустриальными партнерами (такими как ООО «ФАТ-АГРО», ООО «Агрофирма КРиММ», АО «Озеры», ООО ССК «Уральский картофель», «Дока-генные технологии») удалось достичь значительных результатов как в селекционной деятельности, так и в продвижении отечественных сортов на потребительский рынок. Ряд сортов, созданных в рамках ФНТП уже реализуются в различных торговых сетях и предприятиях общественного питания.
В Федеральном исследовательском центре картофеля имени А.Г. Лорха селекционные программы ведутся по различным культурам — зерновым, бобовым, кормовым. Однако основной культурой для учреждения был и остается картофель. Его селекция ведется по направлениям: столовые сорта для диетического питания, столовые сорта, пригодные для длительного хранения, сорта, пригодные для переработки на сухое картофельное пюре, картофель фри и хрустящий картофель (чипсы) и другим.
Как отмечают в Центре, новые сорта будут отличаться от старых более ярким проявлением признака, который и был положен в основу селекционной программы. Например, в новых сортах для диетического питания планируется достичь высокого содержания в мякоти антоцианов и каратиноидов, высокой урожайности и более ранней группы спелости — это позволит быстрее получать урожай. А сорта, пригодные для переработки на картофельный крахмал, будут отличаться высоким содержанием крахмала по сравнению со старыми и столовыми сортами.
И, конечно же, селекционеры обращают большое внимание на внешний вид клубней. У новых сортов будет высокая степень выровненности клубней и небольшие залегания глазков, что сделает клубень картофеля внешне более привлекательным и в значительной степени облегчит труд по его очистке.
Сахарная свекла
На создание одного гибрида сахарной свеклы уходит 10–12 лет в зависимости от биологических особенностей свеклы и направления селекционных исследований. Например, большинство признаков, определяющих хозяйственную ценность гибрида (урожайность корнеплодов, сахаристость, технологичность в уборке и др.), наследуются полигенно.
В Первомайской селекционно-опытной станции сахарной свеклы (ФГБНУ Первомайская СОС) проводят исследования по созданию гибридов сахарной свеклы для южного региона России. Особенность таких гибридов — устойчивость к сложным погодно-климатическим условиям южных регионов: высокие температуры в период вегетации, засуха, корневые гнили и т.д. Кроме того, в настоящее время на станции ведутся исследования по созданию новых гибридов сахарной свеклы, пригодных для ранних и средних сроков уборки, обладающих высокой сахаристостью и хорошими технологическими качествами.
В декабре 2018 года в рамках ФНТП развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы была утверждена подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации». Участники подпрограммы — Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара имени А.Л. Мазлумова и ФГБНУ Первомайская СОС — совместно с ООО «СоюзСемСвекла» создали 21 новый отечественный конкурентоспособный гибрид сахарной свеклы, на восемь из них заключены лицензионные договоры.
На 8% увеличилась добыча нефти в РФ в январе 2022
В январе 2022 года добыча нефти и газового конденсата в России составила 46,53 млн тонн, следует из данных оперативной сводки ЦДУ ТЭК. При этом среднесуточная добыча зафиксирована на уровне 11 млн баррелей. Относительно объема добычи за январь 2021 года, ранее раскрытого ЦДУ ТЭК, рост составил 8,2%, свидетельствуют расчеты «Интерфакса». В новой сводке указана динамика чуть ниже (+7,9%), при этом абсолютных показателей за январь-2021, которые, возможно, были уточнены, не приводится.
«Роснефть» с начала года добыла 14,31 млн тонн, ЛУКОЙЛ — 6,82 млн тонн, «Сургутнефтегаз» — 5,17 млн тонн, «Газпром нефть» — 3,28 млн тонн, «Татнефть» — 2,44 млн тонн, «Башнефть» — 1,63 млн тонн, «Славнефть» — 990,1 тыс. тонн, НОВАТЭК — 660,18 тыс. тонн, «РуссНефть» — 587,86 тыс. тонн.
ЦДУ ТЭК, отмечает агентство, по-прежнему учитывает отдельно добычу «Башнефти» несмотря на то, что с 2016 года компания входит в «Роснефть».
Прочие недропользователи, включая «Газпром» и совместные предприятия с иностранными инвестициями, за первый месяц 2022 года добыли 7,83 млн тонн нефти и газового конденсата. Операторы СРП за указанный период добыли 1,4 млн тонн нефтяного сырья.
В то же время поставки нефти на НПЗ России, по данным ЦДУ ТЭК, повысились в январе на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, составив 25,38 млн тонн.
Объем поставок нефти на заводы «Роснефти» с начала года составил 6,24 млн тонн, ЛУКОЙЛа — 3,65 млн тонн, «Газпром нефти» — 2,63 млн тонн, «Сургутнефтегаза» — 1,55 млн тонн, «Славнефти» — 1,37 млн тонн, «Башнефти» — 1,36 млн тонн, НОВАТЭКа — 621,17 тыс. тонн.
1 февраля газопровод «Ямал-Европа» прокачал газ в прямом направлении впервые за полтора месяца
Впервые с 21 декабря 2021 года «Газпром» забронировал мощности газопровода «Ямал-Европа» через Польшу. По данным GSA Platform, на которые ссылается «Интерфакс», на конец газовых суток 1 февраля с 0:00 до 8:00 по Москве выкуплен объем 1,6 млн куб. м в час. Однако в прямом направлении газопровод работал два часа, затем вернулся в режим реверса.
На 2 февраля запланирован небольшой объем прокачки из Германии в Польшу (реверс), а мощности по поставке из РФ через Польшу в Германию снова остались невостребованными на дневных, вечерних и ночных торгах. В «Газпроме» объясняют это отсутствием заявок на поставку газа со стороны европейских потребителей. Ранее несколько экспертов рассказали «НиК», что при текущей ценовой конъюнктуре странам ЕС выгоднее поднимать объемы, накопленные за лето в ПХГ, нежели чем покупать газ на споте.
Одновременно «Газпром» увеличивает транзит газа через территорию Украины. На 1 февраля к прокачке были заявлены объемы в 107,7 млн кубометров — в 1,8 раза выше, чем накануне, и более чем в 2 раза выше, чем средний транзит за сутки в январе. На 2 февраля холдинг выставил планируемые объемы транзита в 102,9 млн кубометров, затем, по данным ОГТС Украины, обновил заявку на объем 90,9 млн куб. м.
Можно сказать, за первые дни февраля показатели прокачки российского газа через Украину приблизились к объемам, забронированным на основе долгосрочного контракта, — около 109,5 млн кубометров в сутки.
Возобновление украинского транзита уже повлияло на рынок газа в Европе: цена на споте снизилась на 8%, до $880 за тысячу кубометров. Вероятно, возобновление прямой прокачки по «Ямал-Европе» станет еще одним «медвежьим» фактором, отмечает «Интерфакс».
В больницу Заводоуковска поступил портативный дефибриллятор-монитор
В 2022 году в Областной больнице №12 продолжена работа по обновлению и совершенствованию технического оснащения в рамках региональной программы Тюменской области «Модернизация первичного звена здравоохранения». Так, в отделение кардиологии поступил портативный дефибриллятор-монитор.
Дефибрилляторы — это устройства для устранения различных, зачастую крайне опасных, видов нарушения сердечного ритма. Прибор способен генерировать мощный электрический импульс, который достигает сердца и приводит к его сокращению, после чего возможно восстановление нормального ритма. Основное показание к проведению электрической дефибрилляции сердца (ЭДС) — фибрилляция желудочков. Она всегда возникает внезапно. Отсутствие эффективного кровообращения приводит к потере сознания, а затем — к клинической (обратимое состояние) и биологической смерти.
Поступивший в ОБ №12 монитор предназначен для лечебного воздействия на сердце человека одиночным биополярным электрическим импульсом посредством пары электродов. Монитор позволяет наблюдать и регистрировать электрокардиограмму (ЭКГ) пациента, измерение частоты сердечных сокращений, сигнализирует при выходе параметров за установочные пределы, что позволяет более точно определить состояние пациента. Дефибриллятор мобильный, его можно использовать как в профильном отделении стационара, так и в машине скорой медицинской помощи.
По словам заместителя главного врача по медицинской части ОБ №12 Евгения Ердушкина, дефибриллятор — самый известный аппарат в медицине. Его популярность и узнаваемость связана с частым применением при критических состояниях.
«Действительно, дефибриллятор является незаменимым аппаратом, данный монитор используется при реанимации пациентов с внезапной остановкой сердца вследствие развития фибрилляции желудочков, желудочковой тахикардии без пульса, а также может использоваться при лечении аритмий в режиме синхронизации. Данный режим синхронизированной электрической кардиоверсии применяется при пароксизмальной наджелудочковой тахикардии, мерцании и трепетании предсердий», — рассказал Евгений Сергеевич.
Сургутские врачи спасли пенсионерку от тяжелейших последствий тромбоэмболии основной артерии головного мозга
72-летняя Людмила Николаевна до сих пор не понимает, как оказалась в травмбольнице. Последнее, что помнит, - пришла в магазин за продуктами, почувствовала головокружение. Пришла в себя уже в реанимации, после того, как ей удалили тромб из базилярной (основной) артерии. Конечно, о счастливом случае в данной ситуации говорить неуместно. Однако всё могло закончиться очень печально. Благо, женщина потеряла сознание в людном месте, и другие посетители магазина незамедлительно вызвали скорую медицинскую помощь. Несмотря на загруженность службы «03» в условиях сложной эпидобстановки, бригада приехала быстро.
В травмбольницу Сургута пациентку доставили уже в коме. Базилярная артерия – единственный сосуд, снабжающий кровью, а значит и кислородом, ствол головного мозга. Сантиметровый тромб закупорил её полностью, перекрыв кровоток. «Это опасное, жизнеугрожающее состояние. Ствол головного мозга отвечает практически за все функции - дыхание, глотание и так далее. И чем дольше он не кровоснабжается, тем больше вероятность глубокой инвалидности или летального исхода. Причем, речь здесь идет не о часах, а о минутах. Потерянное время уже не компенсирует ни самое современное оборудование, ни высочайший профессионализм врача. Поэтому Людмиле Николаевне действительно крупно повезло оказаться в окружении неравнодушных людей. Ну а на этапе госпитализации быстро и слаженно сработали все подразделения травмбольницы – лабораторная, лучевая диагностика, неврологическая и реанимационная службы. «Это позволило в кратчайшие сроки определиться с патологией и тактикой лечения», - говорит заведующая неврологическим отделением для больных с острым нарушением мозгового кровообращения Светлана Платунова. Пациентку сразу подали в рентгенохирургическую операционную, где на современном ангиографе ей выполнили тромбоэкстракцию. К вечеру того же дня она уже была в сознании, без нарушений речи и двигательных функций. На данный момент женщина проходит курс реабилитационных мероприятий.
Однако никуда не делась её основная патология – нарушение сердечного ритма. Она и стала причиной оторвавшегося тромба. В своё время сургутянке назначали антикоагулянтную терапию, но препараты она принимала лишь временно и за помощью к специалистам больше не обращалась. Сегодня задача неврологов – подобрать ей эффективную терапию, а главное, объяснить, что продолжать лечение в таком возрасте жизненно необходимо.
Хирурги свердловского детского онкоцентра прооперировали ребенка с раком почки, сохранив орган
Во всем мире операции по сохранению органа у детей при злокачественном образовании не редкость. В нашей стране, до недавнего времени, детям с таким диагнозом удаляли почку полностью, даже если размеры опухоли были совсем небольшие. Первая операция по сохранению органа прошла в НМИЦ онкологии им. Петрова (Санкт-Петербург). В регионах данная практика не применялась. Свердловские детские хирурги первыми смогли внедрить современный подход в сохранении органа.
Успешный опыт реализации современных технологий на базе Центра детской онкологи и гематологи (ОДКБ) возможен благодаря, освоению и применению новых методов лечения детей Уральского региона, что является одной из ключевых задач министерства здравоохранения Свердловской области, которая активно реализуется в рамках проекта «Здравоохранение».
В Центре детской онкологии гематологии ОДКБ маленькой пациентке (девочка 4 года) поставили диагноз — нефробластома (эмбриональная опухоль, происходящая из развивающихся тканей почек) и проконсультировавшись с коллегами из федеральных центов получили разрешение на операцию по удалению опухоли. Стоит отметить, что в структуре злокачественных патологий у детей это заболевание занимает четвертое место. Более 80% опухолей выявляются у детей в возрасте до 5 лет.
«Наш центр стал первой региональной клиникой, где ребенку с поражением почки провели нефронсохраняющую резекцию, удалив злокачественное новообразование и сохранив орган. Буквально год назад провести такую операцию на нашей базе мы не могли. Отдельно хотел отметить, что подобные операции разрешены только клиникам с большим опытом по удалению опухолей. В нашей практике уже более 500 удалений», — рассказал детский хирург-онколог ОДКБ Сергей Тупоногов.
Как подчеркнули специалисты центра, при проведении хирургического вмешательства использовались исключительно детские технологии и индивидуальный подход. Операция была проведена с учётом состояния здоровья ребёнка и дальнейших положительных прогнозов.
Напомним, что Свердловский центр детской онкологии и гематологии является одним из крупнейших детских специализированных центров России, в котором оказывается вся необходимая помощь детям с онкологическими и тяжёлыми гематологическими заболеваниями.
ОМК, единственная в России, смогла поставить коррозионностойкие трубы и соединительные детали по заказу «Газпрома» для месторождения с повышенным содержанием сероводорода
Объединенная металлургическая компания (ОМК) единственная в России смогла поставить коррозионностойкие трубы и соединительные детали трубопроводов для капитального ремонта объекта газодобычи Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения. Заказ поступил от компании «Газпром».
Газовый конденсат, добываемый на Оренбургском месторождении, имеет высокую концентрацию сероводорода. Эта примесь является активной коррозионной средой для металла. Поэтому для производства труб и соединительных деталей использовали особую коррозионностойкую сталь (группа коррозионной стойкости С1) с высоким содержанием марганца, ванадия и ниобия.
Заказ выполнили сразу два предприятия ОМК: выксунский завод (Нижегородская область) поставил на месторождение около 200 тонн труб диаметром от 630 до 1020 мм, а челябинский завод компании «ОМК Трубодеталь» отгрузил 70 тонн соединительных деталей трубопроводов.
К трубам и соединительным деталям коррозионной стойкости С1 предъявляют повышенные требования к стойкости основного металла и сварного соединения к водородному растрескиванию и сероводородному - под напряжением, а также более жесткие требования к содержанию серы и микроструктуре стали.
«ОМК стала единственной среди российских производителей, кто смог подтвердить качество стали на всех этапах производства: от проката и труб до соединительных деталей. Испытания проводили по всем физико-механическим свойствам, а также на воздействие сероводородной среды. Благодаря полной технологической цепочке производства сделали комплексную поставку в адрес заказчика», – отметил руководитель «ОМК ТЭК» Вадим Сахарнюк.
Справка
Оренбургское нефтегазоконденсатное месторождение освоено компанией «Газпром» в 2011 году. Отличительной особенностью добываемого на месторождении продукта является наличие в его составе высокой концентрации сероводорода – соединения, вызывающего активную коррозию металла. Поэтому каждые пять лет на месторождении проводят капитальный ремонт трубопроводов.
ОМК участвует в этих ремонтах уже во второй раз. В 2014-2015 г.г. предприятия компании произвели продукцию по категории поставки С2 (менее жесткие требования к химическому составу, микроструктуре и коррозионной стойкости труб и соединительных деталей). В этот раз ОМК отгрузила продукцию по категории поставки С1 – с проведением всех лабораторных испытаний и подтверждением качества изделий.
В 2021 году выросли ж/д отгрузки стальной продукции ЧМК «Мечел»
В декабре прошедшего года ж/д отгрузки стальной продукции ПАО «ЧМК»( входит в Группу «Мечел», Челябинская обл.) составили 230 тыс. тонн.
По отношению к предыдущему месяцу объемы отгрузок сократились на 9,2%, а в годовом исчислении - на 2,8%. Месяцем ранее эти показатели равнялись +10,6% и +7,9%, соответственно.
В декабре отгрузки российским потребителям составили 200 тыс. тонн(-12% и +2,9%), а на экспорт -31 тыс. тонн(-19,8% и -28%).
За 2021 год объемы отгрузок составили 2,84 млн тонн,что на 1,4% и на 1,3% выше уровней 2020 и 2019 годов. Однако это заметно ниже годовых показателей за предыдущие годы.
Добавим, что отгрузки российским потребителям в прошедшем году составили 2,21 млн тонн(-7,2%), а на экспорт - 0,62 млн тонн(+51,3%).
ММК-МЕТИЗ совершенствует способы упаковки и доставки металлопродукции
Магнитогорский метизно-калибровочный завод "ММК-МЕТИЗ" продолжает работу по улучшению потребительских свойств производимой продукции, в том числе, за счёт новых вариантов упаковки.
"В задачи предприятия входит не только производство качественной продукции, но и сохранность её внешнего вида и качественных характеристик при отгрузке, транспортировке и хранении. Постоянно разрабатываются, в том числе и нестандартные, способы упаковки и транспортировки продукции, способные обеспечить защиту продукции от внешних повреждений, неблагоприятных погодных и атмосферных условий.
В частности, ММК-МЕТИЗ опробован новый вариант упаковки проволоки - групповая упаковка мотков проволоки. Партия проволоки без индивидуальной упаковки размещается в общий групповой полипропиленовый полог (вкладыш). Данный способ позволяет надёжно защитить продукцию от воздействия атмосферной коррозии при транспортировке, особенно в зимний период, когда возникновению коррозии способствуют резкие перепады температур в пути следования автотранспорта до склада потребителя.
По результатам отгрузки проволоки в полипропиленовом вкладыше получен положительный отзыв потребителя. Было отмечено, что проволока приходит без налёта коррозии, без пятен и имеет внешний вид, удовлетворяющий потребностям покупателя.
Также внедрён ряд мероприятий, направленных на повышение сохранности крепежа. Организовано оборудование пакетов с крепежом (гвоздями) в усиленную обрешётку, предотвращающую от динамичных нагрузок при транспортировке железнодорожным транспортом. Производится дополнительное раскрепление пакетов с крепежом в транспортировочных контейнерах.
Опробован новый способ транспортировки арматурных канатов. Арматурные канаты припакованы к деревянным брускам с диагональными пропилами (пазами) под упаковочную ленту. Благодаря такому креплению уменьшено количество лент, повышена надёжность крепления за счёт увеличения сцепления упаковочной ленты и исключения её сползания. В обоих случаях также получены положительные отзывы потребителей, удовлетворенных сохранностью продукции; потребителем также отмечено уменьшение времени разгрузки контейнеров", - говорится в пресс-релизе металлургического предприятия.
На озера Западной Сибири приглашают аквафермеров
В Новосибирской области на аукцион выставили 15 озерных участков под пастбищную аквакультуру. Заявки принимаются до 11 марта.
Организатор торгов — Верхнеобское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, участки площадью от 0,1 га до 1520 га расположены на территории Баганского, Здвинского, Колыванского, Новосибирского, Чистоозерного, Чулымского, Чановского и Краснозерского районов, а также Новосибирска.
Стартовые цены лотов — от 80 рублей до 326 тыс. рублей. Аукцион планируют провести 22 марта в Новосибирске.
Для 14 участков срок договора пользования составляет 25 лет, для одного (на озере Иткуль) — один год. Четыре РВУ предоставляются на условиях совместного водопользования, остальные — в обособленное водопользование.
Fishnews
В Югре построена ЛЭП 110 кВ для электроснабжения Унтыгейского месторождения нефти
«Россети Тюмень» ввели в работу высоковольтную линию электропередачи протяженностью 22 км в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Новая отпайка ВЛ 110 кВ «Восточный-Угутский/Угутский-Тайга» создана для надежного электроснабжения Унтыгейского нефтяного месторождения, разработку которого ведет «КанБайкал».
На эти цели системообразующая энергокомпания Тюменской области направила порядка полумиллиарда рублей.
ходе строительства ВЛ энергетики установили 157 опор, между которыми смонтировали порядка 22 км сталеалюминевого провода в двухцепном исполнении массой около 62 тонн. Проектом предусмотрено применение опор из стали «морозостойкой» марки, что позволит эксплуатировать данные элементы электрической сети при температурах ниже минус 40 градусов. Использованный провод способен выдержать температуры в диапазоне от минус 70 до плюс 90 градусов. Минимальный срок его службы – 45 лет.
Проведение работ осложняли климатические особенности территории и рельеф местности – обилие болот, многочисленные пересечения с действующими линейными объектами, магистральными нефтепроводами и внутрипромысловыми автодорогами. Для соблюдения габаритных расстояний энергокомпания выполнила переустройство 10 действующих ЛЭП, в том числе установила 44 опоры и смонтировала более 5 тысяч метров провода. Участки пересекаемых нефтепроводов энергетики заключили в защитные футляры, поверх возвели песчаную насыпь и укрепили ее дорожными железобетонными плитами. Таким образом обеспечена безопасность транспортировки углеводородов при обслуживании энергообъекта с использованием тяжелой техники.
«Инвестиционная деятельность «Россети Тюмень» направлена на повышение надежности электроснабжения. Строительство новых и реконструкция существующих электросетевых объектов нацелены на решение главной задачи – создание надежной и эффективной энергосистемы», - прокомментировала заместитель генерального директора по инвестиционной деятельности «Россети Тюмень» Елена Бакланова.
"Ростелеком" завершил строительство Wi-Fi-точек в малых населенных пунктах Тюменской области
Компания "Ростелеком" завершила первый этап федерального проекта устранения цифрового неравенства (УЦН) в Тюменской области. Бесплатный беспроводной доступ в интернет стал доступен жителям 204 населенных пунктов региона численностью от 250 до 500 человек. Благодаря точкам Wi-Fi-доступа более 70 000 сельчан теперь могут дистанционно записываться к врачу, оплачивать жилищно-коммунальные услуги, оформлять документы на портале госуслуг и общаться с родными и близкими в онлайн-формате.
При строительстве сетей связи для проекта по устранению цифрового неравенства была использована технология воздушно-кабельного перехода: волоконно-оптические линии связисты монтировали вдоль линий электропередач. Специалисты использовали сверхпрочный и устойчивый к суровым погодным условиям кабель. Разрешенная температура его эксплуатации — от −60 °С до +70 °С, а срок службы – четверть века. Самый протяженный участок оптики, организованный в рамках проекта, находится в Вагайском районе. Чтобы установить оборудование для раздачи Wi-Fi в селе Ушаково, "Ростелеком" построил более 97 километров линий связи. Самая северная точка доступа Тюменской области находится в поселке Муген Уватского района.
Чтобы выйти в интернет через точку УЦН, пользователю нужно пройти авторизацию любым из двух предусмотренных законом способов: посредством СМС или с помощью подтвержденной учетной записи единого портала государственных услуг. Установленное оборудование позволяет бесплатно выходить в Сеть на скорости до 10 Мбит/с в радиусе 100 метров в условиях прямой видимости.
"Завершился первый этап проекта устранения цифрового неравенства на территории Тюменской области. Второй этап запущен после внесения изменений в федеральный закон N 126-ФЗ "О связи" в апреле 2020 года. Перечень населенных пунктов был расширен и затрагивает населенные пункты с численностью населения от 100 до 500 человек, также изменился подход к предоставлению доступа к сети интернет — вместо коллективной точки доступа теперь формируются базовые станции подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE (4G)", - сообщил Станислав Логинов, заместитель директора департамента информатизации Тюменской области.
"Мы завершили проект устранения цифрового неравенства во всех районах Тюменской области. Последняя точка доступа была запущена в деревне Решетникова Тюменского района в декабре 2021 года. За шесть лет существования проекта специалистами компании было построено более двух тысяч километров оптики, что позволило обеспечить доступом в интернет даже отдаленные населенные пункты региона. Места установки точек доступа были согласованы с администрациями муниципалитетов. Опоры с оборудованием установлены вблизи социально значимых объектов — библиотек, детских садов, сельских клубов, школ. Такое масштабное строительство не только открывает доступ в интернет жителям небольших населенных пунктов, но и обеспечивает основу для дальнейшего развития телекоммуникаций в Тюменской области", - прокомментировал Владимир Барвинский, директор филиала в Тюменской и Курганской областях компании "Ростелеком".
Автоматика осматривает вагоны на ходу
В конце минувшего года на станции Челябинск-Главный введены в эксплуатацию интегрированные посты автоматизированного приёма и диагностики подвижного состава (ППСС). С этого времени на сети РЖД действует уже 17 таких комплексов.
ППСС разработан АО «НИИАС» в рамках проекта «Цифровая сортировочная станция». Он представляет собой металлическую арку (рамку), оснащённую приборами для снятия информации о проходящих сквозь неё грузовых вагонах, в том числе лазерными, тепловыми, тензометрическими датчиками, специализированными камерами технического зрения.
На посту действует ряд подсистем, в том числе контроля веса и вертикальных динамических нагрузок СЖДК, автоматизированного визуального контроля технических характеристик подвижного состава «Техновизор», лазерного контроля отрицательной динамики и габарита ЛКПС, акустического контроля буксовых узлов ПАК, контроля вертикальных динамических нагрузок СКВДН, комплекса технических измерений КТИ, контроля геометрических параметров колёсных пар грузовых вагонов и тепловой диагностики СТД, автоматического распознавания номеров вагонов АРНВ.
ППСС контролирует более 20 параметров. В частности, здесь автоматически выявляются неисправности, дефекты кузова вагона, поверхности катания колёс, изменения геометрических параметров колёс, нарушение веса, габаритов, неравномерность погрузки, открытые двери и люки вагонов, наличие посторонних людей. Система контролирует и подвагонное пространство: состояние тормозной системы, целостность дна вагона и наличие посторонних предметов.
Осмотр проходит полностью в автоматическом режиме. Специалисты привлекаются только в случае подачи системой сигнала о неисправности. После прохода вагона через рамки ППСС формирует его 3D-модель. Данные с систем поста аккумулируются на платформе СКАТ, которую администрирует Дирекция инфраструктуры. Они позволяют видеть «историю жизни» обработанных вагонов, что даёт возможность прогнозировать возникновение неисправностей.
Впервые в эксплуатацию ППСС был принят на станции Батайск Северо-Кавказской железной дороги в 2018 году и, по данным НИИАС, опубликованным в 2019 году, уже в первые месяцы работы позволил на 25% сократить число отцепов вагонов, на 30% снизить время обработки составов. По итогам работы было принято решение о тиражировании системы. Согласно имеющимся планам, ППСС будут оснащены 26 важнейших сортировочных станций сети РЖД.
Игнат Вьюгин
Жительница Екатеринбурга выиграла второй суд, отстаивая права диабетиков
Текст: Светлана Добрынина (Екатеринбург)
Вот уже полтора месяца жительница Екатеринбурга Татьяна Горбова ждет, когда больница выполнит решение суда об обеспечении ее расходными материалами к инсулиновой помпе. Собственные запасы необходимых составляющих для бесперебойной работы аппарата, через который спасительное лекарство поступает в организм, в домашней аптечке тают на глазах. Ситуация вот-вот станет критической, а в больнице на тревожные звонки отвечают: дело это небыстрое, документы оформляются.
О том, как Татьяна через суд отстояла право бесплатно, по государственной льготной программе, получать запчасти для инсулиновой помпы и сенсора, измеряющего уровень глюкозы в крови, "РГ" писала в декабре прошлого года. На эти крохотные детальки семья Горбовых много лет ежемесячно тратила не менее 20 тысяч рублей. И выхода нет: без стерильных комплектующих (а менять их нужно очень часто: одни - ежедневно, другие - раз в три дня) умная система становится бесполезной.
Сахарный диабет у Татьяны диагностировали в 18 лет. Когда после замужества она решила родить, для контроля за организмом медики рекомендовали установить сенсор и помпу. Причем бесплатно, за счет средств фонда медстрахования. Щедрые бюджетные вложения - более 150 тысяч рублей - обернулись немалыми расходами: пациентке пришлось самостоятельно обеспечивать работу системы.
В тот момент Татьяну это не смущало: она понимала, что с помпой придет новое качество жизни. После рождения дочери комиссия рекомендовала продолжить пользоваться аппаратом, но на тех же условиях. К этому времени в помповую зависимость попали тысячи россиян, больных диабетом, и начались первые судебные процессы: от минздрава требовали включить расходные материалы в перечень льготных медицинских изделий, финансируемых по программе соцподдержки.
В конечном итоге Верховный суд РФ встал на сторону пациентов. Казалось бы, спорный вопрос должен решаться автоматически. Более того, в стандартах оказания медицинской помощи, принятых в прошлом году, прописано: полное обслуживание помп осуществляется за счет бюджета. Но, как выяснилось, в регионах к такой формулировке не были готовы и каждый диабетик, использующий прибор, до сих пор вынужден через суд добиваться выделения бесплатных расходных материалов.
В 2021-м, по нашим сведениям, только на Среднем Урале прошло пять таких процессов. Все закончились победным для страдающих диабетом вердиктом. Однако в реальности расходники получили единицы. Татьяна не тот человек, что привык сидеть сложа руки. В середине января состоялся новый процесс, где она потребовала скорейшего исполнения решения первого суда. И опять - победа: по мнению судьи, помощь необходимо оказать незамедлительно, ведь речь идет о здоровье и даже жизни человека. Для контроля исполнения решения назначили судебного пристава. Только и в этот раз в борьбе с бюрократическими проволочками Фемида пока проигрывает. Неужели жизнь в новом качестве для больных диабетом - это слишком роскошно?
Курганская прокуратура разберется с нарушением прав детей-диабетиков
Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)
Курганский прокурор обратился в суд, чтобы обязать региональный департамент здравоохранения обеспечить ребенка-инвалида системой непрерывного мониторинга глюкозы в крови. В Зауралье около 260 детей с сахарным диабетом, нуждающихся в таком приборе. Неужели всем придется идти в суд?
Напомним: система непрерывного мониторинга глюкозы в крови - это современная технология контроля диабета, позволяющая круглосуточно следить за изменением уровня сахара. Система представляет собой компактный датчик с сенсором, который обычно крепится на предплечье и передает данные на считывающее устройство, например телефон. По этим показателям пациент определяет уровень сахара: растет он, падает или остается стабильным - и в зависимости от результата решает, принимать или нет лекарство. Кроме того, информация с датчика сохраняется, данные можно показать или выслать врачу, чтобы скорректировать лечение.
Сейчас больные диабетом пользуются глюкометрами и тест-полосками к ним. Минус устройства в том, что для анализа крови приходится постоянно прокалывать иголкой палец. Пациенты с первым типом заболевания делают это до десяти и более раз в сутки. По словам одной из мам, у ее ребенка уже все пальчики в дырочках. Спрашивается, зачем маленьким ребятишкам терпеть боль, когда уже давно существует альтернативный безболезненный способ? Детям с сахарным диабетом первого типа система непрерывного мониторинга глюкозы полагается по закону -она включена минздравом в федеральный стандарт медицинской помощи.
Власти Курганской области пояснили: детям, страдающим диабетом и имеющим право на получение набора социальных услуг, предоставляют медицинские изделия в соответствии с утвержденным правительством РФ перечнем. Изделия для исследования уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторинга в нем отсутствуют.
"Департамент здравоохранения неоднократно направлял письма в минздрав с просьбой рассмотреть возможность внесения систем непрерывного мониторинга глюкозы в этот перечень, - сообщила на официальной странице правительства региона в соцсети заместитель губернатора по социальной политике Лариса Кокорина. - По предварительным подсчетам, чтобы обеспечить ими взрослых и детей с диабетом 1-го и 2-го типов, которые нуждаются в таких системах в первую очередь, в 2022 году Курганской области потребуется около 40 миллионов рублей, в том числе около 28 миллионов - именно для детей".
По словам замгубернатора, данные по региону в Минздрав РФ направлены, работа продолжается. Матери простодушно не могут понять, при чем здесь перечень, если есть законы прямого действия. На Ямале, например, не стали ждать, когда пересмотрят перечень, а сами внесли поправки в региональный закон "О здравоохранении" и с нового года всех детей с сахарным диабетом первого типа снабдят умными гаджетами ("Льготы в 2022 году: для больных детей, врачей и бизнеса", rg.ru). Благодаря этому почти 230 семей сэкономят за год в среднем 150 тысяч рублей - примерно такая сумма нужна для одного ребенка. И в ряде других субъектов приняли решения в пользу больных ребятишек.
- Допустим, нет в регионе 40 миллионов, - рассуждает председатель регионального диабетического общества Наталья Воробьева. - Но эти приборы не выдают даже тем детям, у которых на руках имеется решение врачебной комиссии: обеспечить! Вот что страшно.
В конце декабря-начале января мамы организовали серию пикетов возле департамента здравоохранения с требованием предоставить их детям то, на что они имеют право по закону. Сейчас в ситуацию вмешалась прокуратура. Как признались в диабетическом обществе, за судебным процессом они будут следить внимательно, поскольку потом в суд пойдут другие. Альтернативного пути активисты пока не видят.
В Свердловской области разрешили отстрел волков
Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)
Охотникам Свердловской области в этом году разрешено отстреливать 100 процентов численности волков в лесах, не относящихся к заповедникам. Решение принял региональный департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира.
Зоозащитники назвали документ жестоким: по их мнению, это приведет к истреблению серых хищников как вида на территории региона. Общественник Кирилл Потапов - его называют борцом за права волков - выступил с видеообращением к властям и призвал не заниматься уничтожением серых и не нарушать сложившийся в природе баланс.
Правда, спорное, как считают некоторые, решение связано с тем, что баланса нет: на Среднем Урале резко возросла численность волков - с 793 до 907 особей за год. Хищники все чаще отправляются в населенные пункты в поисках еды, загрызают собак и домашних животных. А вот система поощрения за отстрел опасного зверя не менялась годами. Как признаются специалисты, охота на волка - очень затратное занятие. Не случайно в других регионах охотников активно поддерживают рублем. В Коми и Пермском крае, к примеру, в 2022-м за убитого волка будут выплачивать из бюджета по 20 тысяч рублей. На эти цели в нынешнем году регионы направили по семь миллионов рублей. На Среднем Урале "волкодавов" стимулируют не деньгами, а натурой, выдавая бесплатные лицензии на отстрел других зверей. К примеру, в Красноуфимском отделении областного союза охотников и рыболовов за одного хищника дают добро на добычу двух кабанов.
Не меньше препятствуют регулированию численности волков, по словам охотников, действующие правила. Просто так застрелить серого незаконно. Необходимо предварительно получить разрешение и уложиться в предусмотренные законом сроки: с начала зимы до 15 марта. Поэтому в охотхозяйствах считают, что стопроцентное истребление невозможно, пока не внесены корректировки в законодательство.
На Ямале разработали законопроект об ответственном обращении с домашними животными. Нерадивых хозяев собираются штрафовать. Так, за самовыгул питомца придется заплатить 1-2 тысячи рублей, а если он нападет на кого-то - от 4 до 5. Как рассказал руководитель окружной службы ветеринарии Евгений Попов, сейчас нормативный акт проходит процедуру согласования. Ожидается, что с его принятием число собачьих атак на прохожих снизится. В прошлом году бродяжки или безнадзорные бобики покусали около 600 человек. Причем домашние псы стали нападать в 1,5 раза чаще. Пятьдесят жителей округа получили уведомления о недопустимости нарушения норм содержания и выгула собак.
Самое неприятное, когда люди сознательно предают четвероногих: сначала забирают из приюта, а потом выбрасывают на улицу. По мнению губернатора Дмитрия Артюхова, причиной всему - безалаберность, с которой будут бороться на региональном уровне. Глава региона предлагает внести поправки в ФЗ об ответственном обращении с животными.
На Среднем Урале будут определять штаммы коронавируса
Текст: Ольга Медведева (Свердловская область) , Наталия Швабауэр (ЯНАО)
В феврале в Свердловской области на базе Центра гигиены и эпидемиологии в Березовском заработает центр секвенирования. Если говорить проще, его сотрудники будут определять генетические варианты вирусов, ответственных за вспышку инфекционных заболеваний. В настоящее время речь идет в первую очередь о вирусе SARS-CoV-2 и о тех самых "альфе", "дельте" и "омикроне". Сейчас пробы для молекулярного исследования отправляют в Тюмень и Новосибирск. Тем временем уральские специалисты учатся работать на секвенаторе и изучают алгоритмы дифференциации вариантов коронавируса.
Работа предстоит напряженная: по рекомендации Роспотребнадзора генетическому контролю подлежат пробы заболевших свердловчан, прибывших из-за рубежа и контактировавших с ними, тяжелых пациентов и заболевших повторно. Проверят и тех, кто заболел после прививки и у кого проявились необычные симптомы. Таким образом, примерно десять процентов проб каждый день проходят генетическую проверку. Коммерческие центры отправляют образцы на секвенирование по критериям, определенным Роспотребнадзором, наравне с государственными лабораториями.
- Секвенирование позволяет не только определить "дельту", "омикрон" или другой уже известный штамм, но и выявить новые мутации, что необходимо для эпидемиологических исследований и отслеживания распространения вируса, - рассказала заведующая лабораторным отделением медицинского центра профессор Екатерина Ворошилина.
Информация о том, какой именно штамм подхватил больной, не влияет на протокол лечения. Имеет значение положительная или отрицательная проба на коронавирус - ПЦР-тест, который в последнее время стал, возможно, во всем мире самым популярным анализом. Иногда уральцам удается сделать его бесплатно, по полису ОМС.
- В соответствии с санитарными правилами у нас обследуются все лица с клиническими симптомами ОРВИ, те, у кого подтвержден диагноз пневмония, прибывшие из-за рубежа с клиникой ОРВИ, контактные лица с такими же проявлениями. Если человек просто контактировал с заболевшим, например по месту работы, но симптомов ОРВИ у него нет, по полису ОМС мазок у него не возьмут, - объясняет Алена Севостьянова, главный эпидемиолог центральной больницы № 2 в Екатеринбурге.
Есть у тебя насморк, кашель, температура - имеешь право на бесплатный ПЦР. Главное - взять направление у врача. Правда, на этом этапе система часто дает сбой.
- Я три дня дозванивалась в поликлинику: или трубку не брали, или все время было занято. Получилось, что самый тяжелый период пролежала без помощи. Потом дочь заказала платный ПЦР на дом и с положительным результатом я сама пошла в поликлинику. Там таких, как я, было много, - рассказала наша читательница пенсионерка Нина Васильевна.
Ей, как и другим заболевшим, неважно, отправили ли ее пробу на секвенирование. Главное - вовремя назначить лечение.
В связи с появлением нового штамма коронавируса к работе кол-центров ямальских больниц привлекут 200 добровольцев. Подразделения открываются в основном за пределами медучреждений. В последние дни нагрузка на амбулаторную службу выросла более чем в 10 раз.
В большинстве муниципалитетов волонтеры уже начали принимать звонки. Трудятся посменно, поэтому часть операторов находится в резерве. Из-за "омикрона" северяне стали чаще звонить по бесплатному номеру 122. К примеру, больше тысячи обращений поступило от жителей Салехарда, Нового Уренгоя и Лабытнанги.
Кстати, добровольцы консультируют не только по поводу симптомов COVID-19. Допустим, в Ноябрьске объясняли, что делать, если у старшеклассников объявили карантин. Напомним, 1-8-е классы, а также студентов колледжей и техникумов, за исключением последних курсов, на Ямале отправили на домашнее обучение до 6 февраля. Кроме того, в Ноябрьске волонтеры за день развезли 60 пакетов с лекарствами и предметами первой необходимости тем, кто находится в самоизоляции или имеет хронические заболевания.
- Работали без передышки. Сейчас врачи заняты пациентами, а мы подключаемся к решению вопросов, не требующих медицинской подготовки, - говорит Милана Зандукаева, координатор добровольцев-медиков.
Чем интересен новый туристический маршрут "Нео Казань"
Текст: Олег Платонов (Казань)
В 2021 году туристический поток в Казань достиг уровня 2019-го, допандемийного года.
Туроператоры отмечают, что многие гости приезжают в столицу Татарстана уже не в первый раз и, осмотрев основные достопримечательности, просят показать что-то новое и неизбитое. Так в городе появился туристический маршрут "Нео Казань", который будет интересен и самим жителям мегаполиса.
- На этой экскурсии мы показываем последние тренды нашего города, современные жилые комплексы и общественные пространства, которые во многом отличают Казань от других миллионников России, - говорит Евгения Корнеева, руководитель экскурсионного центра столицы. - Наш город - это не только богатая история, но и движение вперед в современность. Подготавливая маршрут, мы ориентировались на вопросы гостей, которые приезжают к нам не в первый раз.
- Мы часто слышали, что Казань - это современный, бурно развивающийся город, и нам захотелось в этом убедиться. Поэтому и записались на данную экскурсию, - говорит Ярослав Маркелов, предприниматель из Екатеринбурга. - В последнее время по понятным причинам мы много путешествуем по родной стране, и лично мне всегда интересно сравнивать родной город с другими.
Во время первой остановки туристам показали новый жилой комплекс, появившийся на месте Артиллерийского училища. Он был спроектирован таким образом, что здесь одновременно возводились дома, детские сады, школа, магазины и досуговый центр. А скоро появится большой торговый комплекс. Дворы за счет подземных парковок освобождены от машин и отданы под детские площадки и зеленые насаждения.
- Сейчас мы пройдемся вдоль бульвара "Белые цветы". Здесь в прошлом году завершился фестиваль "Культурный код", итогом которого стало появление семи новых муралов на стенах девятиэтажных домов, - рассказывает экскурсовод Данил Абдулхаев. - Художники придерживались тематики романа "Белые цветы" Абдурахмана Абсалямова, который посвящен врачам. История возникновения самого бульвара тоже интересна. Вначале здесь была парковка, и планировалась еще стройка. Но жители выступили против и предложили возвести что-нибудь для удобства горожан. Так появились бульвар и амфитеатр, где летом проводятся разные лекции, где есть фонтан, специальная территория для выгула собак и кафе.
К Национальной библиотеке добирались через новый экстрим-парк "Урам". К слову, оба этих проекта номинированы на всероссийскую премию "Здание года 2022" по версии архитектурного издания ArchDaily. В холле библиотеки туристов заинтересовала кинетическая инсталляция из 287 букв пяти татарских алфавитов - от рунического письма до кириллицы. Буквы поднимаются и опускаются на разную высоту, подсвечиваясь разными цветами. Периодически символы под разным углом складываются в слово "Знание".
И напоследок организаторы подготовили ретросюрприз. Выставочный комплекс Ak Bars Retro Cars открылся в городе прошлой осенью, и даже не все казанцы знают о существовании музея. Здесь представлена самая большая экспозиция ретроавтомобилей из частных коллекций в Татарстане. По ней можно проследить историю развития мирового и отечественного автопрома: от фаэтона американского концерна Excalibur до российского лимузина Aurus Senat. Есть даже настоящий КАМАЗ, победивший на Дакаре в 2020 году. При виде этого разнообразия автомобилей хочется, как в детстве, посидеть за рулем каждого из них. Что строжайше запрещено...
- Однако, если вам уже 18 лет и у вас имеются права, вы можете опробовать симулятор раллийного автомобиля Citroen С4 и прочувствовать всю сложность гоночных трасс, - говорит администратор салона Диана Садретдинова. - Для детей тоже есть развлечение - виртуальные шлемы, которые позволят ощутить себя за рулем гоночного суперкара в формате 360 градусов.
P.S.
Так как Казань динамично развивается, организаторы экскурсии пообещали дополнять маршрут новыми объектами.
Как обезопасить людей от агрессивных животных
Текст: Алексей Дуэль, Ольга Игнатова, Владислав Куликов
Большинство - 80% - бездомных животных когда-то жили дома. Но хозяевам по каким-то причинам они перестали быть нужны, либо банальный недогляд - и питомец оказался на улице.
Мелких животных, как правило, быстро подбирают. А более крупные собаки для того, чтобы выжить, начинают сбиваться в стаи.
"Североевропейские страны, которые решили проблему бездомных собак, прежде всего имеют эффективные механизмы по контролю ответственного содержания домашних животных. А именно - обязательную регистрацию домашних животных, налог на их содержание, страхование, лицензии на разведение, законодательное ограничение размножения домашних животных. Например, в Германии размножение собак разрешено в возрасте с 1 года до 7 лет, не чаще двух раз в два года. Нарушение квалифицируется как жестокое обращение с животными. В России этого нет, поэтому мы должны признать, что присутствие бездомных животных на улицах неизбежно", - говорит волонтер благотворительного фонда "Зоозащита" (Екатеринбург) Наталья Ильиных. Регистрации домашних животных и штрафов за их выбрасывание на улицу уже несколько лет добивается первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов. Он настаивает, что нужно вводить поголовную маркировку домашних питомцев. После трагедии в Забайкалье, где стая бездомных собак загрызла семилетнюю девочку, спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил собрать рабочую группу по разработке законопроекта, ужесточающего ответственность владельцев животных. По словам Бурматова (он возглавил рабочую группу), маркировка или чипирование питомцев поможет устанавливать их владельцев. Если собака или кошка случайно убежали, их смогут "просканировать" и вернуть хозяевам. Ну а если хозяин намеренно отказывается от питомца, он получит штраф - до 30 тысяч рублей.
Правда, встает моральная проблема: если человеку животное все-таки не нужно, но его ему вернули, да еще и штраф заплатить заставили, то хозяин, скорее всего, рано или поздно попытается избавиться от питомца снова. И, возможно, не самым гуманным способом, поэтому возможно, лучше сразу через приют искать животному новых хозяев. Было бы справедливо, если бы его пребывание в приюте в это время оплачивал экс-владелец.
Проблема с приютами тоже не решена. "На всю Москву построено только 14 приютов для животных, для 20-миллионного города - это очень мало, но за счет них проблема в столице как-то решается, а во многих регионах нет ни одного приюта, хотя за счет двух-трех можно было бы решить большинство вопросов", - считает Бурматов.
В Екатеринбурге и Свердловской области, по словам Натальи Ильиных, вообще нет приютов для животных. Местные власти планируют лишь в 2023 году начать строительство муниципального приюта. Строительство приютов - дело недешевое. По усредненным данным за 2020 год, сооружение самого дешевого приюта стоит 10 млн руб., более дорогого - 25 млн.
Минприроды располагает данными о 567 приютах для бездомных животных в 62 регионах (данные на ноябрь 2021 года). Требовалось создать еще 459 заведений. Стоимость строительства одного приюта, способного отловить и стериализовать за год 3,5 тыс. животных - 20 млн рублей, приводит Минприроды оценку Агенства стратегических инициатив.
Один из вариантов - передать полномочия по созданию и открытию приютов общественным организациям. По словам Бурматова, деньги на это в бюджетах регионов уже есть, надо только заставить чиновников перестать саботировать уже действующие законы. А для этого предложено ввести для них повышенную ответственность. Пока, правда, непонятно - гражданскую или уголовную. Это предстоит решить рабочей группе.
"Наш фонд сейчас готовит проект по усовершенствованию и развитию программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск), включающий организацию мест кормления и укрытий бездомных животных вдали от оживленных мест и жилого сектора в соответствии с локацией бездомных животных. Программа ОСВВ - это метод по контролю численности безнадзорных животных. Собаки, выпущенные на место отлова после стерилизации, охраняют территорию от других агрессивных животных, не размножаются. В случае же невозврата животного на место отлова, его постепенно займет новое нестерилизованное животное. Но выпуску подлежат далеко не все собаки. Возврат должен быть выборочный. Там, где этой проблемой занимаются грамотно, в среду обитания не выпускают агрессивных животных, больных, старых, крупных собак, а также тех, кто потенциально быстро может найти себе новых хозяев. Для таких животных государство и должно строить приюты длительного содержания", - подчеркивает Наталья Ильиных.
Депутат Курской областной Думы, зоозащитник Дмитрий Гулиев считает, что программа ОСВВ в полной мере начинает демонстрировать эффект спустя примерно 5-7 лет после внедрения, учитывая жизненные циклы собак. "Но и ОСВВ не будет работать в полной мере до тех пор, пока в обществе не появится культура ответственного обращения с животными", - уверен он. Он напоминает, что ежегодно по окончании дачного сезона без дома остаются сотни, а то и тысячи кошек и собак. Люди наигрались с ними летом, а домой в город брать не хотят. Естественно, что животные начинают сбиваться в стаи, размножаться и искать пропитание в ближайших деревнях.
"В России существует система грантовой поддержки социальных предпринимателей, НКО, оказывающих соцуслуги населению - например, по уходу за пожилыми или тяжелобольными гражданами. Уверен, им можно доверить и уход за бездомными собаками по европейскому образцу, - подчеркивает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Эдуард Исаков. - Это когда бездомная собака или кошка отлавливается, лечится, кастрируется и живет в приюте, пока волонтеры ищут ей дом. А если спустя какое-то время дом ей не находят, то животное подвергают эвтаназии. Мне кажется, что гуманнее усыплять таких животных, чем выпускать обратно на улицу. Нынешняя редакция Закона "Об ответственном обращении с животными" мало направлена на строительство приютов, больше на отлов и выпуск животных обратно "в жестокий мир".
Где они зачастую сбиваются в стаи и становятся опасными для людей. А еще погибают бесчеловечной смертью - от голода, машин и жестоких людей.
В Сысерти объявили бесплатный проезд для детей
Текст: Светлана Добрынина ("Российская газета", Свердловская область)
Одобрительными лайками закликали в соцсетях жители уральского города Сысерть решение местной администрации ввести бесплатный проезд в общественном транспорте для всех ребят вплоть до 18-летних подростков. Так местные власти решили компенсировать отсутствие школьного транспорта в городе.
Сысерть - город небольшой, живет немногим более 21 тысячи человек, но раскидистый. Окраины застроены частными домами, до школ и других социально значимых объектов добраться непросто. Например, от микрорайона Воробьевка до ближайшей школы N 1 - около пяти километров. Как раз родители воробьевской детворы и обратились с открытым письмом к мэру.
В мэрии пояснили, что законодательно школьные автобусы предусмотрены только в сельской местности. Категоричное "нет" оказалось вовсе не чиновничьей отпиской. В администрации нашли другое решение проблемы. По проекту "Муниципальный транспорт" закупили 10 новых микроавтобусов, разработали для них специальные маршруты, которые захватывают самые отдаленные улицы и все учебные заведения, изменили схему и расписание движения с учетом учебного графика школьников. Помимо комфорта получилась и неплохая экономия для семейного бюджета - почти тысяча рублей в месяц.
Сети ЖКХ починят за счет Фонда национального благосостояния
Текст: Марина Трубилина
На ремонт котельных и замену теплосетей пустят средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). Одними из первых, кто должен почувствовать улучшения, станут жители Мурманской и Нижегородской областей и Якутии.
Правительство одобрило финансирование строительства и реконструкции коммунального хозяйства за счет средств ФНБ. Но подготовка к их использованию началась еще в прошлом году - правкомиссия по региональному развитию рассматривала предварительные заявки регионов. Так, 386,6 млн рублей пустят на модернизацию котельной в Оленегорске. Предполагается, что износ коммунальной инфраструктуры здесь снизится на 55%, а затраты на ремонт сетей - на 25%. Кроме того, снизятся энергозатраты, будет минимизировано воздействие на окружающую среду, а 14,4 млн рублей поступят в бюджет в качестве налогов. В Якутии 273,3 млн рублей из ФНБ пустят на модернизацию теплосетей и строительство котельных в селах. Мощность котельных вырастет в полтора раза, к ним можно будет подключить 254 индивидуальных жилых дома и три социальных объекта.
В ближайшие годы на модернизацию ЖКХ будет направлено до 150 млрд рублей из ФНБ. Средства в виде долгосрочных займов под 3% годовых на 25 лет будет предоставлять Фонд содействия реформированию ЖКХ. Как пояснили в фонде, средства пойдут на проекты в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, включая ливневую канализацию. В нынешнем году предполагается распределить не менее 105 млрд руб. Фонд уже одобрил предварительные заявки на финансирование 22 проектов на 41,6 млрд рублей, в том числе размер предполагаемых займов - около 33 млрд рублей (предполагается софинансирование). Больше всего заявок поступило из Татарстана (4), Мурманской области (3), по 2 заявки представили Белгородская, Нижегородская, Сахалинская, Томская области и Якутия, по одной - Калужская, Челябинская области, Приморье, Северная Осетия и Чечня.
В Чечне, Нижегородской и Томской областях планируется, к примеру, провести модернизацию систем теплоснабжения. В Белгородской и Челябинской - очистных сооружений, в Татарстане построить водовод с насосной станцией.
Финансирование ЖКХ долгие годы шло по остаточному принципу, отмечает эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. В федеральном бюджете доля расходов на коммунальную инфраструктуру составляет меньше 2%, или 322 млрд рублей. "Учитывая, что почти 80% предприятий дотируются из региональных и муниципальных бюджетов, в систему ЖКХ вливается ежегодно 1,3 трлн рублей. Вместе с тем накопленный износ сетей не уменьшается, он составляет 60-70%, что говорит либо о том, что средства расходуются неэффективно, либо о том, что их недостаточно для того, чтобы качественно улучшить городское хозяйство", - отмечает эксперт.
В последнее время ситуация меняется в лучшую сторону: появилось так называемое "инфраструктурное меню" - это 150 млрд займов из ФНБ, выпуск инфраструктурных облигаций на 300 млрд и бюджетные кредиты регионам на 500 млрд рублей. То есть в целом правительство заложило на ближайшие годы почти триллион рублей на обновление городской инфраструктуры.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter