Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чат-бот закажет ужин: Как изменился загородный туризм на Урале

Текст: Татьяна Казанцева ( Свердловская область)

Пандемия, негативно отразившаяся на международном туризме, благотворно сказалась на внутреннем. Эксперты говорят об активном развитии мест отдыха в глубинке. Причем скачок стал не только количественным, но и качественным.

По данным Агентства по привлечению инвестиций Свердловской области, сегодня регион может предложить гостям 150 загородных средств размещения - это дома и базы отдыха, клубы, санатории. Интересно, что спрос на многодневные оздоровительные туры изменился мало, а вот короткая передышка на современной, комфортабельной турбазе очень востребована.

Увы, предложение за спросом пока не поспевает. Баз отдыха на Урале, правда, немало, но большинство явно нуждается в "перезагрузке". А доля загородных отелей в общем количестве средств размещения - всего четыре процента. Между тем есть инвесторы, готовые вкладываться в такие проекты. Вопрос, где строить? В идеале нужно, чтобы не бизнес искал место вложения средств, а место уже ждало бизнес.

- Когда к нам приходит инвестор, первый его вопрос - локация. Поэтому принято решение совместно с мининвестразвития региона и управленческими округами провести в ноябре серию вебинаров с целью поиска подходящих участков для сельского, спортивного, активного и других видов отдыха. При этом надо помнить, что территория должна развиваться комплексно, да и бизнесу проще войти в большой проект, реализуемый совместными усилиями, - считает представитель агентства Валерия Кирилюк.

Начать предстоит с мастер-планов. Хотя в регионе есть и готовые предложения для инвесторов: талицкие термальные источники, глэмпинги и кемпинги в Сысерти, на озере Таватуй, кафе и отели в Кашино, Двуреченске. Там уже ведется работа над бизнес-концепцией территории и определены привлекательные локации. Кстати, бонус от федеральных законодателей - недавно разрешено строить на землях сельхозназначения небольшие дома для туристов.

Анализ инфраструктуры загородного отдыха, который провело агентство, подтверждает: потребность в нем действительно резко выросла. Увеличился и средний чек, и не только на услуги самого отеля, но и на дополнительные - питание, активные развлечения - от 30 до 50 процентов. Сама отрасль активно меняется с учетом новых потребностей гостей и современных технологий.

- Все больше процессов цифровизируется, - говорит Тамара Клишина, директор управляющей компании Usta Hotels. - Мы полностью ушли от бумажных носителей. Гости могут ознакомиться с инфраструктурой отелей, да и всего города, просто введя QR-код. Также легко заказать в номер любые услуги с помощью чат-бота. Это, кстати, снижает риск заражения коронавирусом, ведь контактов с персоналом меньше. К тому же мы разгружаем наших сотрудников, снижаем затраты на полиграфию.

В заведениях гостиничного холдинга цифровизированы не только сервисы для гостей, но и управление компанией. В прошлом году здесь отказались от привычного программного обеспечения, перешли на более продвинутые облачные решения.

- Мы можем из любой точки мира управлять жизнью отеля. В комплексе апартаментов мы внедрили систему, когда гость без присутствия администратора может забронировать, заплатить и самостоятельно заселиться. До конца года такая возможность появится на всех наших объектах, - подытожила Клишина.

Запрос клиентов "на цифру" подтверждает и директор группы компаний "Арамильский привоз" Анастасия Климина. Год назад ее команда начала работу над проектом парка культуры "Арамильская слобода" с историческим уклоном. Выиграли грант, создали реконструкцию казачьего острога 1675 года, с которого начинался город. Главными своими гостями Климина считает детей, а для привлечения их внимания требуется новый подход.

- Экскурсии с тактильными впечатлениями остались в прошлом. Мы поняли, что нынешним посетителям интереснее сфотографировать и снять видео. Все работают на контент, поэтому теперь вся информация в QR-кодах, - поясняет она.

Недавно команда создала для детей 3D- фильм о казачестве на Урале: возникла необходимость виртуально показать традиционную казачью одежду, кухню. Но специалистов по графике движений, моушен-дизайну найти пока очень сложно. Поэтому Анастасия и ее коллеги предложили создать в регионе своего рода маркетплейс айтишников, где можно было бы без опаски заказать услуги квалифицированного специалиста.

В Тюменской области организовали промышленное производство ягод

Текст: Ирина Никитина (Тюменская область)

На юге Западной Сибири решили всерьез присмотреться к ягодной отрасли. На одном из заседаний научно-технического совета при региональном департаменте АПК это направление назвали приоритетным на ближайшее время. Ко всему прочему, оно благотворно влияет и на сельский туризм.

Практическим воплощением занялась команда крестьянско-фермерского хозяйства, которая неделю назад у села Киево в Ялуторовском районе высадила 20 тысяч саженцев черной смородины семи районированных сортов. Пока освоили пять гектаров. В будущем же питомник, где будут выращивать ягоды в промышленном масштабе и продавать саженцы местным садоводам, займет территорию в восемь раз больше. В планах - облепиха, малина, ежевика, садовая земляника и низкорослые яблони.

Добавим, что то же самое КФХ уже два сезона выращивает смородину на экспериментальной площадке в Тюменском районе. Нынешним засушливым летом с гектара здесь получили по 12 тонн ягод.

На Урале мигранты из строителей переквалифицировались в курьеры

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

В нынешнем году резко выросло количество трудовых мигрантов, приехавших в поисках работы на Средний Урал. В допандемийном 2019 году в Свердловской области было оформлено почти 32 тысячи разрешительных документов на работу, а за девять месяцев нынешнего - уже 43 тысячи патентов.

- Это говорит не только об увеличении потока рабочей силы из-за рубежа, но и о выходе мигрантов из тени. Почти полтора года у них была возможность легализоваться на территории России, оформив разрешительные документы. Действовал запрет на проверки и депортацию выявленных нелегалов. 30 сентября " заморозка" закончилась, и мы, надеюсь, видим реальную картину, - пояснил начальник отдела по вопросам трудовой миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Александр Бирюков.

Всего, по данным ведомства, на территорию Среднего Урала в нынешнем году прибыло более 91 тысячи иностранных граждан разного возраста, причем львиная доля (88 тысяч) - из стран ЕАЭС. В прошлом году поток был в два раза меньше, в том числе из-за транспортных ограничений, связанных с COVID-19.

Вирус сказался и на выборе стран, куда предпочли уехать на заработки мигранты. Впервые жители Таджикистана - главный кадровый ресурс строительной отрасли - долгому пути в Россию предпочли более короткий в Казахстан. Транспортные затраты меньше, а заработок, по оценке экспертов, там не ниже, чем в нашей стране. Потери для уральского рынка труда пока незначительные, но Таджикистан переместился на второе место по объему миграционного потока, и тенденция к сокращению, видимо, продолжится.

Подкорректировала пандемия и предпочтения иностранцев при выборе работы. Растущая популярность доставки товаров и продуктов дала работу многим мигрантам.

- Происходит переток рабочей силы. Одно дело работать на стройке, другое - развозить заказы. Тяжесть труда, требования к квалификации несравнимы. Возникает конкуренция между отраслями экономики, и этот момент работодателям тоже надо учитывать, - пояснила исполнительный вице-президент областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова.

В Тюмени из-за уничтожения кур на птицеферме выявлено загрязнение воздуха

Из-за птичьего гриппа на тюменском сельхозпредприятии уничтожат все поголовье

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Вторую неделю жители пригорода и окраинных микрорайонов Тюмени жалуются на невыносимый запах гари. Роспотребнадзор, ранее заявлявший, что превышения ПДК вредных веществ в воздухе нет, выявил высокое загрязнение в районе Войновки. Соцсети буквально кипят от гневных сообщений. На этот раз источником неприятного запаха стали не тлеющие торфяники, а птицефабрика. С 17 октября в поле буквально в нескольких десятках километров от областного центра сотрудники предприятия и прибывшие на помощь спасатели сжигают тушки кур и уничтожают яйца: несколькими днями ранее в фабричном цехе выявили очаг высокопатогенного гриппа птиц. В зону чрезвычайной ситуации попали также поселки Боровский и Андреевский. Избавиться от опасной инфекции можно только кардинальным способом, утверждают представители ветеринарного контроля.

Птичий грипп - явление для Западной Сибири не столь уж редкое: как наступает конец лета и начало осени, так новые вспышки то в одном, то в другом районе (в этом году, например, карантин вводился в 10 муниципалитетах, год назад их было не меньше). Переносчиками являются перелетные водоплавающие птицы, но сильнее страдают домашние, подхватившие заразу на свободном выгуле, - их иммунитет гораздо слабее, чем у диких сородичей. Мария Орлова, кандидат биологических наук, доцент кафедры мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф Тюменского государственного медуниверситета, предостерегает: штаммы, мутируя, могут становиться чрезвычайно опасными и для человеческого организма. Значит, способ борьбы с болезнью один - полная ликвидация поголовья. Хозяева личных подворий, кажется, уже привыкли: за убитых кур, уток, даже павлинов им положена компенсация (получил - завел новых).

Но, когда беда приходит на крупнейшее в регионе производство, проблема приобретает совсем иное звучание. Причем с фабрикой в поселке Боровском не все так просто: в Россельхознадзоре полагают, что в ЧС виновато само предприятие. Надзорный орган систематически выявлял на нем нарушения ветеринарного законодательства, подтверждающие низкий уровень биологической защиты, что, в свою очередь, говорит о неэффективном контроле областного управления ветеринарии. Только в этом году прошло 11 проверок, четыре из них показали несоответствие регламенту работы.

- Мы не раз информировали власти о складывающейся на птицефабрике потенциально опасной ситуации. Выводы комиссий направляли и в Тюменскую облдуму. Например, в письме от 14 сентября подчеркивали, что нарушения могут стать причиной заноса гриппа птиц на птицеводческие предприятия региона, - говорит руководитель управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и Югре Сергей Палевич. - Кстати, организация неоднократно привлекалась к административной ответственности, а общая сумма штрафов за два последних года превысила два миллиона рублей.

Ситуация с птицефабрикой вообще уникальная: на ее территории находятся садовое товарищество и спортивный конный комплекс, причем транспортные потоки не разведены - по одной дороге возят и корма, и трупы птиц, по ним же ездят машины садоводов и конников. А уж сколько нарушений в связи с отравлением почвы пометом вблизи поселка выявлялось ранее! Может, вынужденное уничтожение 4,3 миллиона голов, а также изъятие из торговых сетей в 22 регионах страны продукции, выпущенной в период подозрения на заболевание, станет уроком для хозяйственников?

Сейчас в карантинной зоне на фабрике находится менее 200 человек, занятых ликвидацией: людей стали выпускать с особой вахты небольшими группами под недельное наблюдение врачей, рассказал директор по персоналу Сергей Костарев. Кстати, помогать тюменцам приезжали 50 специалистов Уральского учебного спасательного центра МЧС России со своей техникой - автомобилем радиационно-химической разведки, мобильными комплексами спецобработки, высокомодульным мобильным комплексом санобработки.

- К 25 октября уже уничтожили 3,3 миллиона голов. Птицефабрика отчиталась о проведенных мероприятиях: остатки продукции собраны, изъяты из товарооборота и утилизированы, - сообщила пресс-секретарь территориального управления Россельхознадзора Марина Галимова.

После убоя последней птицы помещения продезинфицируют три раза, затем возьмут анализы, по результатам которых примут решение о сроках карантина. Добавим, что после снятия блокпостов руководство фабрики могут привлечь к административной ответственности с приостановлением деятельности на 90 суток. Как раз в соответствии с ветеринарными правилами новых кур после птичьего гриппа разрешается завезти на 91-й день. Сколько потребуется времени на восстановление работы предприятия, пока неясно. Начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности департамента АПК Тюменской области Светлана Сухова призывает взволнованных потребителей успокоиться: мяса и яиц, причем по прежним ценам, хватит всем. Тем более что пострадавшая фабрика в основном поставляла продукцию в соседние регионы (в настоящее время этим продолжает заниматься ее филиал в поселке Голышманово), а тюменцев снабжают другие производители.

Атмосферный фронт

Инициативы Южного Урала помогут скорректировать федеральный проект "Чистый воздух"

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Побывавшая в регионе делегация Минприроды РФ во главе с руководителем проектного офиса "Чистый воздух" Максимом Корольковым проинспектировала реализацию нацпроекта "Экология" на Южном Урале. Выводы весьма позитивные.

- По результатам 2020-го Челябинск и Магнитогорск занимают первое и второе места по сокращению выбросов относительно предыдущего года, - отметил Корольков. - В этом году, думаю, Челябинск останется в лидерах, в том числе благодаря рекультивации свалки.

Оздоровление экологической обстановки - один из основных запросов южноуральцев. Глава региона Алексей Текслер выяснил это несколько лет назад, еще во время своей предвыборной кампании. И пообещал нулевую толерантность загрязнителям, которые не вкладываются в охрану окружающей среды. Впоследствии с крупнейшими заводами власти заключили соглашения, направленные на улучшение качества воздуха и воды. Промежуточным итогом за минувшее трехлетие стало сокращение выбросов на 108,3 тысячи тонн (из них 63 тысячи давала свалка, на месте которой сегодня не нарушающий экосистему холм). А в лидеры, по данным доклада Минприроды РФ "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году", попали крупнейшие города региона Челябинск и Магнитогорск, где количество выбросов убавилось на 13 и почти 10 процентов соответственно. Впрочем, впереди еще много работы: до 2024 года южноуральской столице предстоит снизить объемы попадающих в атмосферу вредных веществ почти на треть.

Познакомившись с экологическими программами местных компаний, Максим Корольков дал понять, что федеральный проект "Чистый воздух" ждет актуализация с учетом новых возможностей предприятий, ведь они делают даже больше, чем предполагалось. Прежде большинство их программ сводилось к установке фильтров, газоулавливающих установок, а теперь речь идет о серьезной модернизации, замене старого оборудования на более экологичное. При этом московский гость подчеркнул и важность экологических барьеров, красных линий, за которые производствам нельзя заступать, руководствуясь законом о квотировании выбросов, инициатором которого в свое время также стал Южный Урал.

Природоохранная тема в Челябинской области получила развитие и в ходе совещания с главами муниципалитетов на прошлой неделе.

- Наша область представлена в двух федеральных проектах в сфере безопасного обращения с отходами - "Комплексная система обращения с ТКО" и "Чистая страна", - отметил Алексей Текслер. - По первому проекту идет создание контейнерных площадок и закупка контейнеров, по второму - рекультивация свалок и других объектов накопленного вреда окружающей среде. Мероприятия реализуются практически в каждом муниципалитете. Главам необходимо взять под личную ответственность выполнение показателей федеральных проектов, свериться с индикативами, чтобы иметь понимание, в какой точке сейчас находится территория.

Первым пунктом в осуществлении мусорной реформы остается обеспеченность населенных пунктов контейнерами, подчеркнули в министерстве экологии региона. С 2020 года из общего объема средств, выделенных на проект, более 80 процентов направляются на создание и обустройство контейнерных площадок, соответствующих новым требованиям. По санитарным правилам предусматривается твердое покрытие, ограждение, навес, предотвращающий попадание осадков внутрь емкостей, установка баков с ТКО на достаточном расстоянии от жилых домов, школ, детских садов.

- За период с 2019-го по август 2021 года создано 243 новых площадки, обустроено более 3,6 тысячи существующих, приобретено более 10 тысяч контейнеров. Сегодня средний по области показатель контейнерного сбора мусора - 93,1 процента, - привел цифры министр экологии области Сергей Лихачев. - На эти цели в регион поступило 11 миллионов рублей из федерального бюджета, к ним добавятся еще 5 миллионов региональных: будет закуплено около тысячи контейнеров для городов с численностью населения более 35 тысяч человек. Заявки подали Челябинск, Миасс, Златоуст, Копейск, Троицк, Кыштым, Озерск и Снежинск.

Дальше прочих на пути мусорной реформы в области продвинулись Южноуральск и Копейск, где раньше стартовал раздельный сбор ТКО. Жители уже привыкли, что тару красного цвета используют для пластика и стекла, зеленую - для всего остального. Кстати, раздельный сбор практиковался и раньше, хотя, может, не столь системно (для пластиковых бутылок устанавливали металлические сетки).

Но дальше важно собранные отходы отсортировать и переработать все, что можно, и эта система на Южном Урале строится не на пустом месте, подчеркивают профильные специалисты. В регионе есть мощности по переработке пластика, стекла, с утилизацией алюминиевых банок нет проблем, с картоном тоже все налажено. Но инфраструктура все равно будет развиваться.

Кроме того, в регионе создан мобильный сервис "Вывоз мусора", позволяющий включить в реформу активных жителей: они могут онлайн сообщить, если мусор с площадки не вывозится. Послать сигнал регоператору можно с помощью геометки, указывающей на расположение объекта, а также прикрепить фото, текстовое примечание.

- Идея родилась после выступления губернатора о современном подходе к цифровизации городской инфраструктуры, - поясняет представитель компании-разработчика. - Мобильный сервис позволит наладить общественный контроль, оперативно работать с обращениями и жалобами граждан.

Система, как ожидается, будет полезной не только для граждан, но и повысит осведомленность муниципальных властей, от которых жители получат обратную связь. По словам Текслера, в регионе еще остались территории, где существует проблема с контейнерными площадками, но в следующем году она должна быть решена повсеместно.

Приставы рассказали, как освободиться от чужих долгов

Приставы разработали новый сервис для работы над ошибками

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Интернет-приемная ФССП дополнена новым сервисом для обращений граждан, которых ошибочно признали должниками по исполнительным производствам. Теперь они могут избежать неприятностей, оперативно связавшись с приставами. Для этого необходимо лишь заполнить форму электронного обращения "Я двойник".

Как пояснили в УФССП по Челябинской области, на рассмотрение обращения от псевдодолжника, его идентификацию, устранение нарушений и ответ заявителю отводится всего два дня. Сотрудники аппарата запросят у заявителя документы, позволяющие однозначно идентифицировать его личность и исправить ошибку. После чего возбудивший исполнительное производство пристав отменит все наложенные на человека ограничения и примет меры для возврата средств, если они были списаны с его счетов.

- К сожалению, ошибки случаются, когда к нам поступают судебные решения, в которых отсутствуют дополнительные данные о должнике, - пояснила представитель УФССП региона Ольга Шебанова.

Отметим, что с марта прошлого года изменились требования, предъявляемые к исполнительным документам: предусмотрено обязательное указание одного из идентификаторов должника (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства). Правда, в сфере ЖКХ действие этих изменений приостановлено до начала будущего года, а пока документы о взыскании задолженностей по коммунальным платежам зачастую точных данных, кроме ФИО должника, не имеют.

В ведомстве полагают, что наведению порядка будет способствовать принятие закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов", принятого в первом чтении в мае этого года. Он наделит суды правом запрашивать точные данные ответчика еще на стадии судебного разбирательства.

В Челябинске подписан первый договор о комплексном развитии территории

Текст: Евгений Китаев (Челябинск)

Первый проект комплексного развития территории (КРТ) будет реализован на участке с постройками промышленного назначения по проспекту Ленина, 4б. Ранее группа машиностроительных компаний выпускала здесь крепеж, фланцы, детали трубопроводов. Теперь производство перенесли на другую площадку, открыв возможность для "переформатирования" участка размером 4,1 гектара.

- Город - это живой организм, он должен развиваться, а территории, которые простаивают, пройти реновацию, - заявила мэр Челябинска Наталья Котова, добавив, что КРТ призвано стать двигателем социального и экономического прогресса.

Ряд специалистов сходится во мнении, что Челябинск больше не может расти вширь. Этот ресурс исчерпан, полагают и в городской администрации. Переосмысление подходов происходит на фоне демографической ситуации, когда население областного центра не растет, а даже убывает, что также актуализирует проблему более рационального освоения земель внутри городской черты. До недавнего времени, отмечают чиновники, не было понятных механизмов их развития, но теперь подходы скорректированы, определено направление, которому будет уделяться особое внимание, создана нормативная база.

Напомним: федеральный закон о комплексном развитии территорий принят в январе 2020 года, благодаря чему появилась возможность и в регионах запускать программы, предусматривающие снос и реконструкцию не только ветхого и аварийного жилья, но и зданий, не признанных таковыми, однако мешающих развитию городов. Катализатором этого процесса называет новый механизм Сергей Пахомов, директор компании-застройщика, работающей в южноуральской столице. Этот инструмент, по его словам, поможет избавиться от "вечных" недостроев, снести их и освоить пустыри.

В регионе под КРТ определен 41 земельный участок, в Челябинске таковых три: два заняты нежилой и один жилой застройкой. Пилотным будет упомянутый выше проект на проспекте Ленина в Тракторозаводском районе. В течение двух лет здесь планируют возвести жилые дома общей площадью более 45 тысяч квадратных метров.

Причем первопроходцев как будто не смущает, что земельный участок находится рядом с действующими заводами - компрессорным и тракторным. Видимо, они полагают, что для будущих жильцов плюсы нового квартала перевесят малопривлекательный вид из окна, ведь здесь, по планам, вырастет стильный комплекс зданий разной этажности с собственным сквером, продуманной инфраструктурой и паркингом. Предстоит реализовать концепцию множества общественных пространств, модную ныне идею: дом - место, где можно не только жить, но и работать, спустившись на нижние этажи, где разместятся офисные и коммерческие помещения. Из уже ставших традиционными решений предполагаются дворы с ландшафтным дизайном и без машин.

Единственным мостиком, который соединит промышленное прошлое с многофункциональным будущим площадки, останется первый офис предприятия, поведал Илья Тихонов, директор по финансам и инвестициям компании, осуществлявшей здесь производственную деятельность. Но его реконструируют "в рамках общей концепции и, скорее всего, используют в социальном направлении - под образовательное учреждение".

В Зауралье развернули борьбу с недобросовестными арендаторами земли

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области сельхозугодья занимают свыше половины земельного фонда. Это главный ресурс для развития АПК. За три последних года здесь ввели в оборот 92 тысячи гектаров ранее неиспользуемой пашни, до 2024 года планируется задействовать еще не менее 100 тысяч. Однако все усилия могут быть сведены на нет из-за недобросовестных арендаторов: многие взяли участки, а обработать не могут. Формально земля числится в производстве, а фактически зарастает сорной травой и мелколесьем. А изъять наделы у нерадивых хозяев из-за особенностей законодательства крайне сложно.

Косит, но не сеет

Советский сельсовет Куртамышского района уже три года судится с местным фермером, безуспешно пытаясь взыскать задолженность за аренду почти 1,4 тысячи муниципальных гектаров. Долг вместе с пени составляет более 300 тысяч рублей. Как рассказала глава сельсовета Галина Доможирова, не получив денег, муниципалитет подал иск о расторжении договора аренды. Но, похоже, история будет долгой: хозяйство находится в процедуре банкротства.

По данным районного отдела экономики, всего за этим горе-фермером числится около пяти тысяч гектаров в четырех сельсоветах. Ни в одном он толком землю не обрабатывает. В Камаганском сельсовете тоже пытались изъять у него участки через суд, но арендатор убедил служителей Фемиды, что на земле можно заниматься не только растениеводством, но и использовать ее под пастбища и сенокосы. А он сотню гектаров из тысячи арендуемых все-таки засевает, на остальной площади заготавливает сено, пасет скот.

Куртамышский район - один из немногих в Зауралье, где почти все невостребованные земельные доли оформлены в муниципальную собственность поселений, поставлены на учет, выделены в натуре и отмежеваны. Более половины из 50 с лишним тысяч участков переданы в аренду предпринимателям. Растениеводством здесь занимаются 96 крестьянско-фермерских хозяйств, семь крупных сельхозпредприятий. Некоторые хотят расширяться, есть и еще желающие работать на земле, но нет свободных участков.

- Обидно, что у кого-то земля простаивает, в то же время успешные предприниматели вынуждены арендовать поля в соседних районах, - говорит руководитель отдела экономики администрации Куртамышского района Наталия Гневашева.

Некоторые инвесторы предлагали фермеру даже оплатить его долг за аренду, лишь бы он отдал им свои участки. Тот не согласился. Кстати, помимо Куртамышского он арендует участки еще в трех районах. Логика понятна: земля - это актив, который всегда можно заложить под кредит в банке или продать. В Белозерском районе у одного фермера вся земля в залоге - такая же заросшая.

Свату или брату

В управлении Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям признают: принудительно изъять неиспользуемые по назначению участки не так-то просто. После выдачи первого предписания ежегодно проверяется его исполнение. Если нарушение так и не устранено, через три года материалы передадут в региональный департамент имущественных и земельных отношений, который уже подаст иск в суд - только он может принять решение об изъятии участка.

Вся процедура прописана в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который собственники и арендаторы внимательно изучили и нашли в нем лазейки. Если прошло 2,5 года и вот-вот нагрянет проверка, быстренько переписывают участок на брата или свата - а с нового собственника какой спрос? И хотя властям и контролерам ясно, что это уход от ответственности, но закон такого не запрещает.

В итоге за три последних года на изъятие подано 10 материалов, но лишь по четырем приняты положительные решения (изъято 528 гектаров). Как пояснил заместитель начальника отдела государственного земельного надзора управления Россельхознадзора Максим Шаповалов, отказы в основном связаны именно с передачей участка новому арендатору. Речь идет в основном о физлицах, потому что на проверки юрлиц с начала пандемии наложен мораторий.

Территория риска

По закону "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" 248-ФЗ, вступившему в силу 1 июля, новому правообладателю на освоение земли дается год - в этот период его нельзя ни проверить, ни привлечь к ответственности. Есть и такой вариант: арендатор исполнил выданное инспектором предписание, после чего участок не подлежит плановой проверке 3-5 лет.

Новый закон вообще кардинально изменил как взаимодействие бизнеса с надзорными органами, так и саму систему государственного и муниципального контроля. Приоритетом в работе проверяющих теперь стала профилактика. Чтобы снизить административное давление на бизнес, взаимодействие с юрлицами и ИП все больше приобретает дистанционную форму, а во время проверок применяется риск-ориентированный подход. Его суть такова: исходя из местоположения участка ему присваивается категория риска, от которой зависит периодичность плановых проверок. Чем дальше участок "от цивилизации", тем жизнь арендатора легче: наделы со средним риском проверяются раз в три года, с умеренным - в пять, а с низким плановые контрольные мероприятия вообще не проводятся.

- В Курганской области 90 процентов земельных участков относятся к низкой категории риска: они не граничат с населенными пунктами, землями промышленности, по ним не проходят трубопроводы или газопроводы, - поясняет Максим Шаповалов.

Кстати, Роcсельхознадзор уже несколько лет применяет риск-ориентированный подход, а вот муниципальный земельный контроль - только с нынешнего года. До вступления в силу нового закона его сотрудники могли проверить любой заросший участок, материалы направляли в региональное управление. Теперь это недопустимо. По данным надзорного ведомства, в 2020 году муниципальные контролеры провели 46 проверок, в этом году - 33, а дальше их может вообще не быть. Дело в том, что до 1 октября муниципалитетам нужно было согласовать график таких мероприятий с прокуратурой, а до того разработать положение о муниципальном земельном контроле и присвоить каждому участку категорию риска. Но только 14 из 24 районов Зауралья успели подготовить такие документы.

Поводом для внеплановой проверки может стать жалоба жителей или органов местного самоуправления. Но и такие мероприятия необходимо согласовывать с прокуратурой, а это не всегда удается.

Неиспользование посевных площадей по назначению беспокоит и областные власти. Как отмечают члены аграрного комитета облдумы, недобросовестный бизнес ловко научился обходить закон: у некоторых землевладельцев нет в штате ни одного механизатора, зато три юриста, которые только и делают, что ходят по судам. Депутаты намерены обсудить сложившуюся ситуацию в ноябре.

По мнению директора регионального департамента АПК Рустама Камалетдинова, муниципалитеты чаще всего проигрывают суды из-за слабой юридической поддержки. Он предложил создать областное госучреждение со штатом высокопрофессиональных юристов, которым муниципалитет в рамках договора передаст полномочия по работе с проблемными участками.

В Югре откроют первые в России полигоны по добыче "трудной" нефти

Текст: Елена Мационг (Югра)

Пока речь идет о двух больших технологических участках, где нефтяники вместе с учеными и инженерами будут создавать и отрабатывать отечественные технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗ). Доведя до совершенства, их можно будет тиражировать и на других подобных месторождениях.

Как отмечают власти Югры, где сегодня добывается львиная доля всей российской нефти, проблема ТРИЗов становится острее день ото дня. С тех пор как легендарный геолог Фарман Салманов нашел в этих краях нефть, прошло уже 60 лет. Сегодня месторождений, из которых нефть, по выражению Салманова, "лупила" бы с тем же напором, уже не осталось. Извлекать черное золото из недр все сложнее.

При этом запасы трудноизвлекаемых углеводородов в Югре поражают, особенно баженовской свиты: они, по оценке Роснедр, могут достигать 180-360 миллиардов баррелей. Но, как говорят эксперты, свита - это окаменелый "слоеный пирог", находящийся на глубине два-три километра, и, чтобы добыть нефть, находящуюся между его пластами, да еще и запечатанную в тысячи ячеек, нужны сложные и дорогостоящие технологии.

Новые подходы требуются и к добыче углеводородов из месторождений, которые уже почти выработаны: остатки запасов в них на глазах переходят в разряд ТРИЗов. Но прекращать добычу нельзя, истощенные месторождения невозможно взять и закрыть: на промыслах работают тысячи людей, возле них построены города и поселки. Поэтому и предприятия ТЭК, и власти отлично понимают социальные последствия любых шагов, предпринимаемых в отношении "нефтянки". Как отмечает губернатор автономного округа Наталья Комарова, открытие испытательных полигонов в Югре стратегически важно не только потому, что в перспективе принесет дополнительные миллиарды рублей в казну страны, оно также поможет решить серьезную социальную задачу.

Запуск испытательных полигонов позволит оптимистичнее взглянуть на проблему ТРИЗов и с экономической стороны.

- Поиск новых инженерных решений для добычи "трудной" нефти поможет подготовиться к полномасштабной разработке залежей, освоение которых еще несколько лет назад считалось нерентабельным, - говорит директор департамента недропользования и природных ресурсов Югры Сергей Филатов.

Отметим: сегодня к трудноизвлекаемым относится уже 43 процента всех запасов нефти в Югре. И без эффективных технологий ее добыча неизбежно будет падать, что, собственно, уже началось. Так, в первом полугодии 2021-го в ХМАО извлечено из недр 104,1 миллиона тонн - по отношению к аналогичному периоду 2020 года показатель снизился на пять процентов.

Еще один важный аспект: у предприятий ТЭК должен быть стимул заниматься добычей "трудной" нефти. Поэтому эксперты неустанно говорят о необходимости особого налогового регулирования в этой сфере.

- Власти Югры неслучайно систематически обращают внимание правительства страны на необходимость пересмотра условий налогообложения предприятий, занятых добычей трудноизвлекаемой нефти. Ведь очевидно, что их доходы значительно ниже, чем у тех, кто работает по привычным схемам, - говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

- Нужна особая налоговая политика в отношении компаний, которые занимаются добычей "трудной" нефти, - отметил на недавней встрече в Югре, где был представлен федеральный проект "Технологии освоения ТРИЗов" и полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушев. - Нам принципиально важно поддерживать эти предприятия, чтобы разработка уже истощенных месторождений не прекращалась. Мы не можем допустить, чтобы люди теряли работу и уезжали из этих мест.

Сейчас на федеральном уровне ведется "донастройка" системы налогового регулирования добычи ТРИЗов.

Александр Новак, заместитель председателя правительства РФ:

- При использовании новейших технологий и создании стимулов для повышения добычи трудноизвлекаемых запасов потенциал дополнительной добычи нефти достигнет к 2030 году 45 миллионов тонн. При этом запасы черного золота в России вырастут на 3-6 процентов, в бюджет дополнительно поступит около 200-250 миллиардов рублей в год. Кроме того, будет сформирован рынок российских технологий добычи ТРИЗ объемом 200 миллиардов рублей в год, а также созданы тысячи новых рабочих мест. Базовым регионом для развития таких технологий останется Югра, где кроме федеральных действуют региональные меры поддержки освоения ТРИЗов.

Быстрее "Сапсана"

Высокоскоростные магистрали "разгонят" экономику страны

Текст: Евгения Мамонова

Создание высокоскоростной сети железных дорог в России - проект национального масштаба, который должен не только связать федеральные центры, повысить мобильность населения, но и стать драйвером развития экономики в целом.

Высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ) предполагает, что скорость движения поездов на ней будет составлять около 400 км в час. Для сравнения: сегодня поезда дальнего следования двигаются со скоростью от 80 до 160 км в час, а, например, "Сапсан" развивает скорость до 180-200 км в час, а на некоторых участках и до 250 км в час.

Строительство ВСМ в России является частью национального проекта "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры". "Проектов по строительству ВСМ было множество, - рассказывает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова Руслан Абрамов. - Изначально власти планировали реализовать ВСМ по маршруту Москва - Казань, а стоимость дороги оценивалась в 1,7 триллиона рублей. Проект был предложен в 2013 году и позволил бы преодолевать 800-километровую дистанцию за 3,5 часа вместо привычных 11,5. Кроме того, в перспективе были планы продлить путь до Екатеринбурга и даже дальше, до Китая. Маршрут стал бы частью транспортного коридора "Западная Европа - Западный Китай" и "Один пояс, один путь", и позволил сократить сроки доставки грузов из Китая в Европу. Однако магистраль в этом направлении вызывала споры в правительстве, многие усомнились в ее рентабельности. На фоне споров о целесообразности проекта президент России Владимир Путин не дал согласия на ВСМ в казанском направлении".

Сейчас правительство утвердило строительство нескольких линий ВСМ в несколько этапов до 2035 года. Одной из первых будет построена высокоскоростная магистраль Москва - Санкт-Петербург, которая будет поделена на три основных участка: вход в Москву (Крюково-Москва), вход в Санкт-Петербург (Обухово - Санкт-Петербург) и основная трасса - Крюково - Обухово, которая пройдет через Тверь и Великий Новгород. Помимо строительства непосредственно самих железнодорожных путей, также будет реконструирована станция Москва-пассажирская, которая сможет пропускать 177 пар поездов в сутки и станция Санкт-Петербург - главный с пропускной способностью 240 пар поездов в сутки. Кроме того, предполагается строительство восьми пассажирских станций, в частности в Великом Новгороде, в Твери и Тверской области, в подмосковном Клину.

Сейчас в РЖД занимаются проектированием ВСМ Москва - Санкт-Петербург, а непосредственно само строительство должно начаться в 2022 году и завершиться в 2027 году. После открытия ВСМ время в пути из Москвы до Санкт-Петербурга будет занимать всего два часа и 15 минут. А пассажиропоток составит 23,3 миллиона человек к 2030 году.

"Реализация этого проекта не только повысит скорость передвижения между городами, но и приведет к ускорению экономической жизни в этом направлении, учитывая особенность двух столиц и доли их вклада в экономику страны, считает Руслан Абрамов. - Ведь это направление выделяется максимальной загруженностью. И открытие ВСМ позволило бы справиться со значительно возросшим на этом направлении потоком пассажиров и грузов, так как пропускные способности этого направления уже приближаются к своему пику и порой приходится ущемлять либо пассажирское движение, либо грузовое. Кроме того, планируется рассмотреть организацию пересадочного маршрута с использованием ВСМ Москва - Петербург и до Хельсинки, что, безусловно, позволит повысить мобильность россиян и увеличить торговые отношения с северными странами".

К 2035 году ВСМ должна быть построена еще на одном направлении - Москва - Сочи. Строительство должно начаться в 2024 году. Уже известно, что маршрут высокоскоростной магистрали пройдет через Тулу, Воронеж и Краснодар, а протяженность трассы составит 1,5-1,6 тысячи километров. Ожидается, что из Москвы до Адлера поезд будет доходить за 8 часов.

"Проект до Краснодара и южнее до Адлера объясняется тем, что необходима и магистраль к Черному морю, и тогда у россиян появится выбор - лететь самолетом или поездом, - поясняет Руслан Абрамов. - Это позволит увеличить пассажиропоток на юг страны, что положительно скажется на туризме и, как следствие, даст развитие этому региону".

Некоторые скептики считают, что высокоскоростная магистраль Москва - Сочи не сможет конкурировать с авиасообщением. Да и ехать восемь часов для дневного поезда - долго, для ночного - мало. Однако плюсы от строительства ВСМ не ограничиваются только лишь временем в пути. Их строительство неизбежно даст импульс развитию регионов, улучшит экономику в целом и качество жизни. Благодаря ВСМ территория страны как будто "сжимается", что очень актуально для России. Сокращение расстояний делает привлекательным ведение бизнеса не только в столице или других мегаполисах, но и в отдаленных регионах.

Мировой опыт также говорит о том, что строительство ВСМ преследует цель не только связать между собой крупные города, которые и так имеют налаженное авиасообщение, но и дать импульс развитию депрессивных территорий. Например, в Китае строительство ВСМ помогло преодолеть экономические барьеры во многих отстающих регионах на территории страны.

Скидку нужно заслужить

Перевозка некоторых грузов обойдется клиентам дешевле с конца октября

Текст: Михаил Нестеров

Руководство железнодорожной компании приняло решение о снижении тарифов на транспортировку некоторых грузов с 30 октября. Уменьшение стоимости перевозки происходит в рамках так называемого "тарифного коридора". Такая новация прижилась в отрасли с 2013 года и позволяет железнодорожникам маневрировать уровнем тарифов в определенных границах.

Маневрировать - это, в том числе и повышать стоимость перевозки, а не только снижать, как хотелось бы думать некоторым грузоотправителям. Чтобы получить тарифную скидку, последние должны предъявить к перевозке определенный объем грузов. В Федеральной антимонопольной службе уверены, что нижняя граница тарифного коридора способна обеспечить баланс интересов транспортной отрасли. Нынешнее понижение коснется перевозок продукции деревообработки, проката черных металлов, алкогольной продукции, газового конденсата, серной кислоты и грузов в рефрижераторных контейнерах.

Так, до конца 2025 года будет действовать 35-процентная скидка на внутрироссийские и экспортные перевозки продукции деревообрабатывающей промышленности в крытых вагонах со станций Дальневосточной магистрали. 50-процентную скидку по 31 декабря 2022 года включительно получат перевозки алкогольной продукции в 40-футовых рефконтейнерах со станций Черняховск и Дзержинская-Новая (Калининградская область) на станцию Белый Раст (Подмосковье).

На внутрироссийские и экспортные перевозки проката черных металлов в полувагонах со станции Войновка (Тюменская область) до конца этого года скидка составит 36,3 процента. Но применяться она станет только на дополнительный объем перевозок, превышающий суммарно 102 тысячи тонн за 2021 год.

Скидку 39 процентов получат внутренние и экспортные перевозки серной кислоты.

Кроме того, с 30 октября расширяются условия предоставления скидки 20,4 процента на перевозки грузов второго и третьего тарифных классов в рефконтейнерах во внутрироссийском сообщении между крупными агломерациями, сообщили в компании "РЖД". В частности, теперь она распространяется на маршруты от станций Новосибирского узла - Иня-Восточная, Клещиха, Новосибирск-Восточный до станций на острове Сахалин - Южно-Сахалинск-Грузовой, Холмск, Ноглики, Корсаков.

Также расширены условия предоставления до 31 декабря 2022 года скидки 20,4 процента на перевозку экспортных грузов второго и третьего тарифных классов в рефконтейнерах в Китай. Теперь она действует не только в направлении российско-китайской пограничной станции Забайкальск, но и в направлении станций Наушки при дальнейшем проследовании монгольско-китайского погранперехода Замын-Ууд - Эрлянь, а также в направлении российско-казахстанских пограничных станций при дальнейшем проследовании казахстанско-китайских погранпереходов Достык - Алашанькоу и Алтынколь - Хоргос.

Также предоставлены значительные скидки на перевозку грузов на других экспортных и внутрироссийских направлениях.

В России снизился спрос на покупку вторичного жилья

Потенциальный спрос на покупку вторичной квартиры за год снизился на 15%, сообщает "Циан.Аналитика". Об этом свидетельствует число просмотров объявлений на сайте компании.

После постепенного повышения ключевой ставки Банком России (сейчас 7,5% годовых) ажиотажный спрос на недвижимость стал снижаться. Резкого сокращения не было, потому что продавцы аккуратно повышают цены, стараясь не потерять потенциальных покупателей, отмечают эксперты. "Вторичные" цены больше зависят от доходов населения, которые почти не растут. Покупатели, не успевшие купить жилье по ипотеке с господдержкой на первоначальных условиях, частично переходят на вторичный рынок. "Этот тренд сохранится, так как с продавцами на вторичке больше шансов договориться о скидке", - говорит руководитель "Циан.Аналитика" Алексей Попов.

Сильнее всего спрос снизился в Липецке, Хабаровске и Пензе (-35%), Кемерове, Кирове и Ульяновске (-30%). Практически на прежнем уровне остались показатели в Махачкале, Владивостоке, Перми, Тольятти. В Набережных Челнах и Ростове-на-Дону число просмотров увеличилось (на 0,5 и 6% соответственно) - здесь цены выросли меньше, чем в среднем по стране.

Средневзвешенная стоимость квадратного метра на вторичном рынке крупных российских городов (с населением более 500 тысяч человек) в октябре составила 88,2 тысячи рублей. За месяц она увеличилась на 1,7% (с 86,7 тысячи рублей), за год на 24,4% (было 70,9 тысячи рублей).

В то же время вторичные квартиры пока продаются гораздо быстрее, чем год назад, - за 105 дней вместо прошлогодних 123. Только за октябрь срок продажи сократился на три дня.

Быстрее всего продается жилье в Краснодаре: от момента публикации объявления до сделки проходит в среднем 72 дня. В Екатеринбурге и Красноярске этот срок - 74 дня, далее следуют Новосибирск (75 дней) и Москва (77 дней). Все это города с развитыми рынками, высокой численностью населения и платежеспособным спросом, отмечают эксперты.

Дольше всего продаются вторичные квартиры в Махачкале (в среднем 153 дня) из-за существенного роста цен на недвижимость, а также во Владивостоке (149 дней) и Волгограде (134 дней).

Всего в четырех городах срок экспозиции за год увеличился. Это опять же Махачкала (+42 дня), Воронеж и Набережные Челны (+11 дней) и Новокузнецк (+6 дней). Это локации с не самым высоким спросом, в которых к тому же достаточно сильно выросли цены, поясняют эксперты. Так, в Воронеже цены подскочили на 30%, в Новокузнецке - на 29%.

Марина Трубилина

В России снизилась смертность от онкологических заболеваний

Текст: Елена Манукиян

С начала года смертность от онкозаболеваний в России снизилась на 3,9%. Об этом на заседании Совета по вопросам попечительства в социальной сфере сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.

Она подчеркнула, что пока рано подводить окончательные итоги, но в целом смертность от онкозаболеваний снижается. Так, в период 2020 года, несмотря на пандемию коронавируса, она сократилась на 1%.

По словам Голиковой, снижение смертности от новообразований отмечено в 81 регионе, а наиболее существенно - в Карачаево-Черкесии, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе, Челябинской области и Алтае.

При этом среднероссийский показатель онкозаболеваемости в итогам прошлого года составил почти 379 случаев на 100 тысяч населения, в 29 регионах он оказался ниже среднего, в их числе - Дагестан, Чечня, Ингушетия, Тыва, Саха - Якутия, Алтай, Калмыкия, а также Ямало-Ненецкий, Чукотский и Ханты-Мансийский автономные округа.

Самый высокий уровень заболеваемости онкологией в прошлом году выявлен в десяти регионах: Севастополе, Сахалинской, Самарской, Орловской, Архангельской, Ярославской, Кировской, Брянской, Нижегородской, Курганской областях.

Голикова подчеркнула, что в России ежегодно регистрируется около 600 тысяч случаев онкозаболеваний. В 2020 году впервые в жизни выявлено около 556 тысяч случаев, в том числе 256 тысяч случаев - у мужчин и почти 300 тысяч - у женщин. Также в прошлом году диагноз рак поставлен 3751 ребенку, под медицинским наблюдением находились 29 тысяч детей до 17 лет. Всего по итогам 2020 года под наблюдением состояло 4 млн онкобольных, или 2,7% населения страны.

В 2019-2020 годах на оплату медпомощи пациентам с онкологическими заболеваниями в стационарах направлено более 470 млрд рублей.

В начале ноября российские туристы полетят в Турцию и Египет

Текст: Евгений Гайва

Цены на авиабилеты за рубеж на нерабочие дни выросли, но не до 300-450 тысяч рублей, как сообщали СМИ, а только на 5-10%, рассказали "Российской газете" представители туриндустрии. Улететь на курорты Египта прямым рейсом 29 октября можно примерно за 40 тысяч рублей в одну сторону, а в турецкую Анталью - за 13 тысяч рублей.

В московских аэропортах уже растет поток пассажиров. Чтобы удовлетворить спрос на поездки в Турцию, туроператоры готовы поставить дополнительные чартеры. Впрочем, турпоток не будет слишком большим, по оценкам экспертов, в зарубежных путешествиях на ноябрьских праздниках могут побывать до 200 тысяч российских туристов.

Из-за осложнившейся эпидемиологической обстановки в этом году к ноябрьским праздникам добавятся нерабочие дни. Они продлятся с 25-28 октября по 7 ноября в зависимости от решений региональных властей. И так традиционно высокий спрос на путешествия в этот период дополнительно вырос, отмечают представители туриндустрии.

Запретов на поездки и путешествия россиян в нерабочие дни нет, и вводить их не планируется, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Но эпидемиологи выражают опасения в связи с тем, что многие предпочли отправиться в поездки в нерабочие дни, добавил он.

В Роспотребнадзоре ранее призывали россиян отказаться от поездок и провести это время дома. В Ростуризме призвали тех, кто все же решит отправиться в путешествие по стране или за рубеж, соблюдать все необходимые меры по профилактике коронавируса.

"Видим повышенный интерес к путешествиям в Турцию, Египет, ОАЭ, Доминикану и другие страны. Но говорить об ажиотаже не приходится, спрос вполне соответствует уровню октября", - отметил в беседе с "РГ" вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. По данным Страхового дома ВСК, среди самых популярных у россиян зарубежных направлений также Греция, Таиланд и Венгрия. Чартеры есть только в Турцию и Доминикану, в другие страны улететь можно регулярными рейсами. Спрос на авиабилеты вырос, сообщают агрегаторы.

По данным Aviasales, улететь в Хургаду 29 октября можно за 46 тысяч рублей, а в Анталью - за 25 тысяч рублей в один конец. В компании OneTwoTrip сообщили "РГ", что на 29 октября есть прямые перелеты в Анталью за 11 и 13,6 тысячи рублей в зависимости от авиакомпании, в Стамбул можно улететь за 15,7 тысячи рублей. На более поздние даты цены ниже. Примерно за 30-40 тысяч рублей, по данным поисковых систем, можно улететь в ОАЭ с пересадкой или за 70 тысяч рублей прямым рейсом, в Доминикану - за 50 и 90 тысяч рублей соответственно. Недельные туры в бюджетные отели в Египет с перелетом можно приобрести примерно за 90 тысяч рублей на двоих, а в Турцию - от 60 тысяч рублей на двоих. Качественный отдых обойдется в разы дороже, как и туры в ОАЭ, Доминикану или на Мальдивы.

После объявления периода с 28 октября по 7 ноября 2021 года нерабочими днями объем бронирований туров в Египет вырос на 60%, на Мальдивы и в Турцию - в два раза, также увеличились бронирования по другим направлениям.

Однако турпоток за рубеж ограничен количеством рейсов. Сдерживают туристов также опасения введения ограничений. По оценкам Ассоциации туроператоров России, в Египет в неделю авиакомпании могут выполнять около 800 рейсов из Москвы и регионов. На деле региональная квота полностью не востребована, так как нет спроса, который обеспечил бы загрузку рейсов. В итоге в Египте за неделю могут побывать 30-40 тысяч человек.

В Турции, исходя из количества рейсов, отраженных на онлайн-табло московских аэропортов, средней загрузки бортов и оценкам экспертов, в течение нерабочей недели могут побывать более 100 тысяч туристов. Туристы приобретают туры в последний момент, пока спрос на ноябрьские праздники еще формируется, пока оценить его сложно, говорит директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. По его оценкам, спрос на путешествия за рубеж вырос на 25-30% к показателям сентября. По другим направлениям в течение нерабочей недели за рубежом могут побывать примерно 20 - 30 тысяч путешественников.

При этом бронируют они в основном самые лучшие отели. Во многих случаях в ноябре там можно отдохнуть с существенной скидкой, поясняют представители туриндустрии.

По России турпоток на ноябрьские праздники, по оценкам экспертов, может составить 400 - 500 тысяч человек. Только в Сочи единовременно будет находиться около 120 тысяч гостей, говорит председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин. Это уровень лета, то есть на черноморские курорты ожидается достаточно высокий приток туристов, поясняет он.

400 млрд кубометров достигла накопленная добыча газа «Самотлорнефтегаза»

Юбилейный, 400-миллиардный кубометр газа добыл «Самотлорнефтегаз» — одно из основных добывающих предприятий «Роснефти» — на Самотлорском месторождении и месторождениях-спутниках с начала освоения в 1969 году, говорится в релизе НК. Уровень рационального использования попутного нефтяного газа предприятия составляет 98,7% — один из лучших показателей в отрасли.

Ежегодно «Самотлорнефтегаз» добывает порядка 6 млрд кубометров попутного нефтяного газа (ПНГ), основной объем которого транспортируется на газоперерабатывающие мощности.

Высокий показатель полезного использования ПНГ достигнут за счет создания на Самотлорском месторождении развитой газовой инфраструктуры, которая включает 23 вакуумные компрессорные станции, 5 установок дополнительной сепарации и 3 путевых сепаратора-осушителя. Общая протяженность газотранспортной системы составляет около 530 км.

Для обеспечения эффективной работы газовых коммуникаций и дальнейшего снижения воздействия на окружающую среду осуществляется модернизация технологических объектов, отмечается в сообщении.

Общая площадь лицензионных участков «Самотлорнефтегаз» превышает 3 тыс. кв. км.

На Ямале надо создавать центры глубокой переработки газа — Путин

Центры глубокой переработки газа следует строить непосредственно в Ямало-Ненецком автономном округе, считает президент РФ Владимир Путин. «Хочу подчеркнуть еще одну очень важную вещь — сейчас на глобальных рынках энергоресурсов сложилась, что называется, высокая конъюнктура. И нужно максимально задействовать этот ресурс не только для развития отрасли, но и регионов добычи для создания здесь новых рабочих мест, высокотехнологичных предприятий. Так наряду с инвестициями в освоение месторождений необходимо сконцентрироваться на строительстве центров глубокой переработки сырья непосредственно в Ямало-Ненецком автономном округе», — сказал президент на совещании по вопросам ресурсного потенциала Ямала.

По словам Путина, важно вкладываться в инфраструктуру, в том числе транспортную, включая такие крупные значимые проекты, как Северный широтный ход, железнодорожные подходы к порту Сабетта, дальнейшее обустройство Северного морского пути.

«И сейчас обращаюсь не только к руководству „Газпрома“, НОВАТЭКа, которые тут присутствуют на нашем совещании, но и обращусь к другим нашим добывающим компаниям — нужно активнее включаться в эту работу, инвестировать в эту инфраструктуру в общих интересах развития Ямала», — цитирует «Интерфакс» президента.

ММК-МЕТИЗ расширил продуктовую линейку канатов с металлоорганическим сердечником

ОАО «ММК-МЕТИЗ» изготовил канаты с металлоорганическим сердечником диаметром 28,0 мм по ТУ 25.93-11-068-00187240-2020.

Данный вид продукции отгружен потребителю ООО «РН-Бурение» (город Москва) в объеме 60 тонн. Общество осуществляет деятельность по бурению нефтяных и газовых эксплуатационных и разведочных скважин.

Отметим, что канаты с металлоорганическим сердечником диаметром 28,0 мм по ТУ 25.93-11-068-00187240-2020 изготовлены впервые.

Заседание Правительства

В повестке: о ходе проведения Всероссийской переписи населения, о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур в 2021 году, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня завершим подготовку нормативной базы по дополнительным мерам поддержки бизнеса в условиях роста заболеваемости коронавирусной инфекцией.

На прошлой неделе наши предложения на этот счёт были одобрены Президентом. Снова будет действовать программа кредитной поддержки «ФОТ 3.0» для предприятий и организаций из наиболее пострадавших отраслей. Она подтвердила свою востребованность. К 1 июля этого года было заключено более 16 тыс. кредитных договоров на сумму около 60 млрд рублей. Главная цель программы – сохранение занятости и операционной деятельности организаций. Ведь даже в период ограничений у них есть обязательства по заработной плате, арендным, коммунальным платежам.

Заём по изменённой «ФОТ 3.0» можно будет получить на полтора года, из расчёта один минимальный размер оплаты труда на каждого сотрудника на 12 месяцев. При этом срок погашения кредита увеличится в два раза – с 6 до 12 месяцев. Важно, что в первые полгода можно ничего не платить – ни процентов, ни основного долга, а после в течение 12 месяцев погашать заём равными долями по низкой ставке – всего 3% годовых. Выдача новых кредитов по «ФОТ 3.0» начнётся уже с 1 ноября и завершится в конце года. На реализацию программы дополнительно выделим из бюджета до 20 млрд рублей.

Кроме того, сегодня утвердим объём средств, которые направим на выплату грантов представителям малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей, а также социально ориентированным некоммерческим организациям. Это ещё одна мера, которую одобрил Президент. Общий размер помощи составит порядка 38,5 млрд рублей и позволит поддержать около 3 миллионов работников.

Более того, расширим такую поддержку. Бизнес и НКО будут однократно освобождены от налога на доходы по этому гранту и взносов в государственные внебюджетные фонды по зарплатам сотрудников. А те в свою очередь – от выплаты подоходного налога с таких средств.

И ещё об одном механизме поддержки – социальном контракте. С этого года по решению Президента такая помощь государства доступна по всей стране людям, которые оказались в трудной материальной ситуации. В некоторых регионах она особенно востребована. Правительство дополнительно направит 10 таким субъектам Российской Федерации почти 750 млн рублей. Бюджетные средства позволят осуществить выплаты не менее чем по 7 тыс. социальных контрактов. Больше людей смогут воспользоваться этой поддержкой. Например, открыть своё дело или получить полезные навыки, повысить квалификацию, чтобы найти новую работу и в конечном счёте улучшить финансовое положение.

Также рассмотрим сегодня ряд изменений в закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации». Они позволят людям, которые потеряли деньги в разорившихся банках, вернуть свои средства без долгих хождений по инстанциям и волокиты.

По действующим правилам требуется личное обращение гражданина в Агентство по страхованию вкладов или в уполномоченный им банк с подписанием документов на месте. Поправки позволят перевести все эти процедуры в дистанционный формат. Теперь обращение можно будет подать онлайн – через единый портал госуслуг. Такой подход не только сэкономит время, он сделает систему гарантирования вкладов более современной, а также позволит снизить риски в период непростой эпидемиологической обстановки.

В повестке заседания Правительства и изменения в таможенное законодательство, которые позволят ускорить доставку товаров из иностранных интернет-магазинов. Причём как для граждан, так и для организаций, которые работают в сфере электронной коммерции. В следующем году запустим пилотный проект, в рамках которого создадим так называемые бондовые склады. Они станут перехватывающими узлами в трансграничной электронной торговле. Там зарубежные продавцы смогут создавать товарный запас и хранить его в течение трёх лет без таможенного оформления, то есть без уплаты ввозных пошлин, налога на добавленную стоимость и других обязательных платежей. Это позволит значительно сократить срок доставки товара покупателю до одного или двух дней с момента его оформления в интернет-магазине. Реализация этого проекта расширит возможности торговых интернет-площадок, а граждане смогут получать свои покупки быстрее и удобнее.

Ещё об одной важной теме. Сейчас в стране проходит Всероссийская перепись населения. В этом году принять в ней участие можно не только привычным способом, но и дистанционно. В сегодняшних условиях распространения коронавирусной инфекции это не просто быстрее и удобнее, но и безопаснее для себя и для здоровья окружающих.

Всероссийская перепись населения стартовала почти две недели назад и должна завершиться 14 ноября.

Хочу попросить Павла Викторовича Малкова доложить, как идёт перепись.

П.Малков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Всероссийская перепись населения стартовала 15 октября, и на сегодняшний день в ней приняли участие 64 миллиона человек, это примерно 44% населения. Идём в графике.

Как Вы уже сказали, Михаил Владимирович, главной новацией стала возможность переписаться онлайн на портале государственных услуг. Этим воспользовалось 17 миллионов человек, это больше четверти от всех тех, кто переписался. И конечно, в сложившейся ситуации электронная перепись – это самый современный и безопасный способ.

Но пройти перепись можно не только в электронном виде. Можно также дома дождаться переписчика. А можно прийти на переписной участок или в МФЦ «Мои документы».

Сейчас по всей стране открыто более 44 тыс. стационарных переписных участков. И всю эту большую офлайн-работу обеспечивает 314 тысяч переписчиков. Благодаря цифровым технологиям это вдвое меньше, чем на прошлой переписи, но это всё равно очень большой и нелёгкий труд. Эти люди обходят все квартиры, все дома, дежурят на переписных участках. Всё это – в очень непростых условиях пандемии. Они настоящие герои этой переписи. При этом большую поддержку ещё оказывают волонтёры – 25 тысяч волонтёров помогают людям проходить перепись. И это тоже серьёзный труд, от чистого сердца, заслуживающий большой благодарности.

В текущих условиях самый большой упор делается на безопасность. Действуем строго по разработанным рекомендациям Роспотребнадзора. Подготовлены регламенты поведения переписчиков, они обеспечены масками и перчатками, организовано регулярное ПЦР-тестирование. Также переписчики застрахованы от несчастных случаев и от рисков заболевания ковидом. В этом нам помогли системообразующие банки – ВТБ и «Сбер», которые обеспечили такие гарантии. Кстати, эти же партнёры помогают и с продвижением электронной переписи.

В целом сделано всё, чтобы свести к минимуму любые риски, чтобы все участники чувствовали себя уверенно и защищённо.

Вообще, перепись населения – это большой проект, в который вносят вклад и федеральные органы власти, и власти субъектов, и политические партии, общественные, религиозные организации, и многие другие.

Еженедельно под руководством Андрея Рэмовича Белоусова проводятся координационные совещания со всеми ключевыми участниками. Со всеми регионами находимся в прямом контакте. Все они приступили к переписи, все активно в ней участвуют. Но есть явные регионы-лидеры. Наибольшее количество жителей переписалось в Волгоградской области – уже три четверти населения. Дальше идут Мордовия, Тульская область, Тыва, Москва, Курганская область, Чеченская Республика. Это всё наши лидеры. В Чукотском автономном округе вообще переписались почти все, но, правда, там перепись проходила по отдельному графику – в основном немного раньше как в труднодоступной территории.

А в электронной переписи наши лидеры – это Ямало-Ненецкий автономный округ, Тульская область, Сахалин и Мордовия.

Все эти субъекты задают очень высокую планку. И мы рекомендуем всем регионам ориентироваться на такую организацию работы, при этом, конечно, сохраняя в фокусе вопросы безопасности и делая особый акцент на прохождение переписи в электронном виде. Сегодня это самый современный, быстрый и удобный способ.

Михаил Владимирович, по итогам переписи из разных источников будут собраны максимально подробные, качественные и достоверные данные: о численности и структуре населения, об условиях проживания, о трудовой миграции, образовании, национальностях, владении языками и многом-многом другом.

Полученная информация может лечь в основу большого количества решений: от разработки федеральных программ и проектов до принятия решений о строительстве отдельных объектов, таких как школы, больницы или детские сады. Именно поэтому был выбран такой слоган этой переписи – «Создаём будущее».

М.Мишустин: Спасибо, Павел Викторович. Хочу ещё раз напомнить, что главная задача при этом – обеспечить максимальную безопасность с соблюдением санитарных правил всех участников переписи: жителей, а также сотрудников и волонтёров, которые к ним приходят.

Перепись – очень важное мероприятие, к которому, как сказал Президент, не стоит относиться формально. Ведь её цель – собрать наиболее полные данные о том, сколько людей живёт на территории России и в каких условиях. О семейном положении и уровне образования тех, кто проживает в нашей стране. Такая информация нужна для принятия более точных управленческих решений в социальной и экономической сферах, чтобы в первую очередь улучшать благосостояние людей.

Ещё один вопрос повестки. Завершается уборка урожая. Традиционно в это время Министерство сельского хозяйства докладывает о том, как ведутся осенние полевые работы, в том числе – сев озимых.

Хотел бы попросить Дмитрия Николаевича Патрушева подробнее рассказать о ходе работ.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня я представлю информацию о ходе уборки урожая в Российской Федерации. Подчеркну, что работы в полях продолжаются, а по ряду сельхозкультур находятся в активной фазе.

Убрать урожай всех сельскохозяйственных культур нам ещё предстоит с площади порядка 5 млн га. При этом отмечу, что погодные факторы в 2021 году принесли российским аграриям немало испытаний. Начиная с весенней посевной агротехнические работы вынужденно начались примерно на две-три недели позже среднемноголетних сроков. Далее в течение сезона Поволжье, Урал и регионы Центрального Черноземья находились под влиянием засухи.

Якутия столкнулась с природными пожарами. В ряде субъектов Дальнего Востока сельхозпроизводство велось в условиях паводков. На юге выпадали обильные осадки, повреждавшие посевы. В 16 регионах был объявлен режим чрезвычайной ситуации природного характера.

Мы на связи с регионами буквально в круглосуточном режиме. Кроме того, еженедельно проводим штабы, посвящённые оперативной ситуации в отрасли. Очередное заседание состоится завтра в Брянской области.

Хочу сказать, что на протяжении всей уборочной борьба ведётся буквально за каждую тонну урожая. Как только позволяет погода, работы в полях оперативно возобновляются.

Благодаря этому на текущий момент собрано 119 млн т зерновых, из которых 77,8 млн – это пшеница. По итогам года рассчитываем выйти на объём порядка 127 млн т в бункерном весе, в пересчёте на чистый вес это более 123 млн. Это выше среднемноголетних значений.

Отдельно скажу про гречиху. Данной культуры намолочено более 928 тыс. т – на 77 тыс. т больше, чем годом ранее. Отечественные аграрии сделали всё возможное, чтобы увеличить производство данного социально значимого продукта.

Далее. Собран 21 млн т масличных. По итогам года планируем получить 22,8 млн. Это существенный прирост к прошлогоднему результату.

Отдельно отмечу, что рапса уже намолочено 2,9 млн т, то есть больше, чем за весь 2020 год. То же самое уже могу сказать о производстве подсолнечника и сои.

Овощей в организованном секторе планируется собрать порядка 7 млн т. При этом их производство в теплицах обновит рекордное значение и превысит 1,4 млн т.

Сахарной свёклы на данный момент собрано около 33 млн т. Планируем выйти на показатель в 39,6 млн, то есть на 5,7 млн т больше прошлого года.

Вместе с тем для картофеля климатические условия 2021 года наиболее неблагоприятны. Несмотря на это, собрано уже 5,9 млн т. По прогнозу достигнем 6,4 млн.

Подчеркну, это только организованный сектор.

В 2021 году впервые планируем урожай плодов и ягод в объёме 1,5 млн т. Помимо этого, планомерно заготавливаются корма для животноводства.

Уважаемые коллеги!

Полученного объёма урожая уже достаточно для удовлетворения внутреннего рынка и экспортного потенциала. Мы перевыполняем показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, а также повышаем уровень самообеспеченности по овощам, фруктам и ягодам. Однако по двум последним категориям целевого значения всё ещё не достигаем. Продолжаем работу в этом направлении.

Озимый сев проведён на площади 17,6 млн га, по планам выйдем на отметку 19,5 млн. Работы продолжаются в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. В связи с погодными условиями темпы несколько отстают от прошлогодних. Тем не менее стараемся завершить сев в оптимальные агротехнологические сроки. Отмечу, что семенами озимых культур сельхозтоваропроизводители обеспечены в полном объёме.

Теперь о материально-технических ресурсах для проведения сезонных полевых работ. В настоящее время у аграриев имеется около 567 тыс. тракторов и комбайнов. Мы продолжаем фиксировать позитивную тенденцию активной замены устаревшей, малопроизводительной техники на современную, позволяющую заметно повышать эффективность нашего производства. Этому, в частности, способствуют такие механизмы, как льготный лизинг, льготные кредиты, а также постановление №1432. С коллегами в Минпромторге плотно работаем по данному направлению и благодарим за стимулирование производителей.

Благодаря всему комплексу мер темпы приобретения сельхозтехники увеличились по сравнению с прошлым годом. Всего по плану в 2021 году аграрии приобретут 62,8 тыс. единиц техники и оборудования. Это позволит продолжить планомерное повышение энергообеспеченности предприятий отрасли.

Что касается минеральных удобрений. По оперативной информации субъектов, в 2021 году приобретено 4 млн т. До конца года должно быть закуплено ещё 500 тыс. т. Такой объём должен позволить выйти на показатель – 55 кг на 1 га пашни. Это больше, чем годом ранее, и соответствует нашим планам.

Уважаемые участники заседания!

Проведение сезонных полевых работ стабильно обеспечивается средствами государственной поддержки. В 2021 году в регионы своевременно и в полном объёме направлено 96,3 млрд рублей. На особом контроле держим их доведение до непосредственных получателей. Сейчас оно составляет 70%, это соответствует плану.

Помимо этого, в период сезонных полевых работ аграриям необходимо поддерживать достаточный уровень оборотных средств. Наиболее эффективным инструментом для этого является кредитование, в том числе льготное. В 2021 году только Россельхозбанк и «Сбер» выдали 632,7 млрд рублей кредитов. Это почти на 22% больше, чем годом ранее.

Также хотел бы обозначить ситуацию в сельхозстраховании. По расчётам субъектов, в 2021 году ущерб от ЧС природного характера практически достиг 8 млрд рублей. Столь высокая зависимость от климатических аномалий делает агрострахование наиболее эффективным инструментом защиты имущественных интересов аграриев.

На сегодняшний день застраховано 4,7 млн га, что на треть больше, чем за тот же период 2020 года. Однако это всего лишь около 6% общей посевной площади. И конечно, такого объёма недостаточно. Продолжаем активно развивать данный инструмент. В частности, в июле 2021 года вступили в силу изменения в соответствующий закон, предусматривающие расширение мер поддержки сельхозстрахования именно при возникновении ЧС природного характера. Кроме того, в текущем году для возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей на страхование предусмотрено 4 млрд рублей – почти вдвое больше прошлого года.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! В завершение выступления отмечу, что ключевой задачей для Минсельхоза остаётся планомерное наращивание объёмов сельхозпродукции. Мы находимся в постоянном диалоге с регионами и с аграриями, оказываем всё возможное содействие, в том числе стараемся совершенствовать систему господдержки в соответствии с текущей ситуацией.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Важно, что агропромышленный комплекс в полном объёме решает задачи продовольственной безопасности.

Необходимо продолжить подготовку комплекса мер по поддержке сельхозпроизводителей, в том числе для того, чтобы сдержать рост цен на продукты. Об этом недавно на совещании с Правительством говорил Президент. И мы подробно с вами это обсуждали на ряде совещаний. Часть предложений мы уже конкретно рассматривали в начале недели в Координационном центре. Среди них – о выделении дополнительных средств отрасли. Надо продолжить эту работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 октября 2021 > № 3871252 Михаил Мишустин

Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (2021–2025 годы)

Настоящий Комплексный план действий направлен на реализацию взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 2021–2025 годах в соответствии с Совместным заявлением третьего саммита Российская Федерация – АСЕАН о стратегическом партнерстве, принятым в 2018 году и ознаменовавшим повышение уровня отношений между Россией и АСЕАН до стратегического партнерства, а также с Заявлением председателя Постминистерских конференций АСЕАН с диалоговыми партнерами в формате «10 + 1», состоявшихся в 2019 году в Бангкоке. В течение пяти лет (2021–2025 годы) Россия и АСЕАН будут руководствоваться настоящим Планом для достижения взаимовыгодных целей и получения отдачи от стратегического партнерства, развивая отношения, установленные в 1991 году.

В настоящем Плане определены приоритеты обеих Сторон и меры, которые им надлежит принять в целях полной реализации потенциала российско-асеановского партнерства во всех областях, представляющих взаимный интерес, с учетом программы «Видение АСЕАН – 2025: вместе в будущее» и генеральных планов ее имплементации, а также результатов выполнения Комплексного плана действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (2016–2020 годы) и других документов, имеющих отношение к сотрудничеству между Россией и АСЕАН.

В рамках настоящего Плана Россия и АСЕАН согласились укреплять диалоговое партнерство и сотрудничество по широкому спектру направлений, включая взаимодействие в области политики и безопасности, экономики, в социально-культурной сфере, кооперацию в области развития, а также обязались продвигать партнерство в интересах большей взаимной выгоды и процветания.

Россия и АСЕАН также разделяют мнение о важности поддержания центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре, которая должна строиться на основе асеаноцентричных механизмов. Россия и АСЕАН играют важную роль в укреплении мира, стабильности и инклюзивного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В соответствии с международными обязательствами России и АСЕАН, а также со своим национальным законодательством и национальной политикой Российская Федерация и государства – члены АСЕАН намерены продолжать сотрудничать в следующих областях.

I. Сотрудничество в области политики и безопасности

Политика и безопасность

1. Активизировать взаимодействие на высоком уровне и поощрять дальнейший конструктивный диалог и сотрудничество в рамках существующих международных и региональных механизмов в целях поддержания политически мирного и стабильного региона, в котором национальная безопасность одного государства не может обеспечиваться за счет других.

2. Укреплять роль России и АСЕАН в региональной архитектуре в соответствии с общими ценностями и нормами, включая закрепленные в Уставе ООН, Уставе АСЕАН, Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор), Декларации Восточноазиатского саммита о принципах взаимовыгодных отношений (Балийские принципы) и в международном праве, в том числе в соответствии с принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательства во внутренние дела и неприменения силы или угрозы силой, а также с учетом процессов, принципов и норм АСЕАН, включая центральную роль АСЕАН в формирующейся региональной архитектуре.

3. Изучить возможность дальнейшего практического сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес, между АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), в частности путем выполнения Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН от 2005 года, в том числе в таких приоритетных областях, как контртерроризм, противодействие контрабанде наркотиков и наркоконтроль, а также борьба с другими транснациональными преступлениями.

4. Углублять, в том числе в рамках асеаноцентричных механизмов, консультации и сотрудничество Россия – АСЕАН, в частности путем проведения саммитов Россия – АСЕАН и постминистерских конференций АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1», совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН, заседаний Совместного комитета сотрудничества Россия – АСЕАН и других рабочих механизмов российско-асеановского диалогового партнерства; продолжить по мере необходимости взаимодействие послов России и государств – членов АСЕАН в третьих странах.

5. Развивать механизм Консультаций высоких представителей России и АСЕАН, курирующих вопросы безопасности, в качестве неформальной платформы, способствующей обмену информацией о международной безопасности, опытом и передовыми практиками противодействия традиционным и нетрадиционным угрозам и вызовам.

6. Продолжить диалог между министрами обороны Российской Федерации и государств-членов АСЕАН, в том числе по линии Совещаний министров обороны государств-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс»), при условии одобрения со стороны СМОА и на основе взаимного консенсуса по таким вопросам практического сотрудничества и проведения мероприятий, как совместные учения и тренинги, организация научных дискуссий и взаимодействие между научно-исследовательскими центрами, имеющими отношение к обороне.

7. Плотно работать над укреплением Восточноазиатского саммита (ВАС), где АСЕАН играет роль движущей силы, в качестве основной площадки для диалога лидеров по широкому кругу стратегических, политических и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес и вызывающих общую озабоченность, в целях обеспечения мира, стабильности и экономического процветания в регионе, в том числе посредством многосторонних консультаций по архитектуре региональной безопасности, основанной на общепризнанных нормах и принципах международного права, взаимного доверия и уважения, а также сотрудничать посредством регулярного взаимодействия постоянных представителей стран – участниц ВАС в Джакарте по реализации решений лидеров.

8. Активизировать практическое сотрудничество в рамках механизма «СМОА плюс», в частности в сферах морской безопасности, военной медицины, борьбы с терроризмом, оказания гуманитарной помощи и чрезвычайного реагирования, проведения миротворческих операций, гуманитарного разминирования и кибербезопасности.

9. Укреплять сотрудничество в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), направленное на продвижение мер доверия и превентивной дипломатии, в том числе в таких областях, как чрезвычайное реагирование, противодействие терроризму и транснациональной преступности, безопасность информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), морская безопасность и охрана, нераспространение и разоружение, миротворчество и диалог по вопросам обороны, а также поддерживать центральную и активную роль АСЕАН в делах АРФ.

10. Развивать сотрудничество в сфере гуманитарного разминирования и ликвидации взрывоопасных пережитков войны в регионе по линии Регионального центра АСЕАН по разминированию и Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по гуманитарному разминированию;

11. Укреплять сотрудничество в рамках ООН по согласованным вопросам, вызывающим взаимную обеспокоенность, в частности, расширяя взаимодействие постоянных представителей Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при ООН.

12. Усиливать координацию, а также возможное сотрудничество в рамках других объединений, включая форум «Азия – Европа» (АСЕМ) и Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), по вопросам, представляющим взаимный интерес и вызывающим общую озабоченность.

13. Продолжать сотрудничество между Россией и АСЕАН в рамках Расширенного морского форума АСЕАН (РМФА).

14. Активизировать усилия государств – участников Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокского договора) и государств, обладающих ядерным оружием, по урегулированию остающихся вопросов, связанных с подписанием и ратификацией Протокола к данному Договору.

15. Продолжить диалог по проблемам разоружения и нераспространения, в том числе связанным с химическим, биологическим и ядерным оружием и средствами его доставки, предотвращением гонки вооружений в космическом пространстве и другим соответствующим вопросам.

16. Продвигать практическое сотрудничество в области военной медицины по линии Центра военной медицины АСЕАН по взаимной договоренности, а также участвовать в мероприятиях в рамках Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по военной медицине.

Борьба с терроризмом и транснациональной преступностью

17. Укреплять координацию и сотрудничество по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью по линии Консультаций/Совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН по противодействию транснациональной преступности (СДЛ – ТНП) и заседаний российско-асеановской Совместной рабочей группы по противодействию терроризму и транснациональной преступности (СРГ – ПТТП) в соответствии с Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита о борьбе с идеологическими вызовами терроризма, террористическими идеями и пропагандой (2017 года), Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков и возвращающихся лиц (2018 года), Заявлением министров иностранных дел России и государств – членов АСЕАН о совместных усилиях по борьбе с международным терроризмом (2017 года) и Заявлением АРФ 2019 года о предотвращении и борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, принимая во внимание соответствующие согласованные в АСЕАН документы; обновить Рабочий план Россия – АСЕАН по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью (2009 года), содействовать его выполнению.

18. Укреплять международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в соответствии с Уставом ООН, тематическими резолюциями Совета Безопасности (СБ ООН) и Глобальной контртеррористической стратегией ООН.

19. Укреплять потенциал и поддерживать меры по его наращиванию в таких областях, как юридическая практика и работа правоохранительных органов, борьба с транснациональной преступностью, терроризмом и иностранными террористами-боевиками, противодействие использованию террористами ИКТ и финансированию терроризма, а также борьба с незаконной торговлей стрелковым оружием и ликвидация каналов поставок оружия террористам на основе взаимного интереса путем налаживания сотрудничества между учебными центрами и учреждениями в России и АСЕАН, подготовки соответствующих программ и мероприятий, включая курсы повышения квалификации, конференции и семинары; продолжить организацию соответствующими органами России и АСЕАН учебных курсов для сотрудников правоохранительных органов по вопросам, представляющим общий интерес.

20. Обмениваться информацией о террористических группах, в том числе при необходимости путем добровольного использования Международного банка данных по противодействию терроризму под руководством ФСБ России и его каналов связи, а также информацией о потенциальных атаках и угрозах, включая возможные акты с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия.

21. Поощрять сотрудничество по линии межконфессионального и межкультурного диалога, а также способствовать уважению, терпимости и умеренности, укреплению социальной сплоченности народов России и АСЕАН путем внедрения культуры мира в целях борьбы с терроризмом и устранения условий, ведущих к распространению терроризма.

22. Обмениваться передовым опытом борьбы с терроризмом, изучить возможность сотрудничества по предотвращению и пресечению использования ИКТ в террористических и преступных целях, в том числе для разжигания ненависти, а также вербовки, пропаганды и финансирования терроризма; продолжить использовать потенциал национальных подразделений финансовой разведки в целях противодействия финансированию терроризма.

23. Продолжить укреплять взаимодействие в борьбе с транснациональной организованной преступностью, в частности торговлей людьми, отмыванием денег и незаконным оборотом наркотиков, их связью с террористической деятельностью.

24. Продолжить практическое сотрудничество в борьбе с выращиванием, производством, изготовлением и оборотом запрещенных наркотиков, а также связанными с наркотиками преступлениями, в том числе путем обмена информацией и координации усилий в рамках Консультаций старших должностных лиц Россия – АСЕАН по антинаркотическому сотрудничеству.

25. Оказывать поддержку АСЕАН в наращивании ее потенциала реагирования на угрозы, возникающие в связи с использованием ИКТ.

26. укреплять сотрудничество в сфере безопасности использования ИКТ и самих ИКТ, в том числе путем учреждения и проведения Диалога Россия – АСЕАН по вопросам, связанным с обеспечением безопасности ИКТ.

II. Сотрудничество в области экономики

Многосторонние организации

27. Способствовать проведению консультаций по линии Россия – АСЕАН в рамках многосторонних организаций, включая соответствующие организации системы ООН, Всемирную торговую организацию (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Группу Всемирного банка (ГВБ), Всемирный экономический форум (ВЭФ), форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Группу двадцати.

28. Изучить возможности дальнейшего практического сотрудничества между АСЕАН и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), а также АСЕАН и ШОС по представляющим взаимный интерес вопросам, которое, в частности, может содействовать укреплению трансрегионального партнерства в Евразии.

29. Укреплять сотрудничество между АСЕАН и ЕАЭС, в том числе посредством дальнейшей реализации Меморандума о взаимопонимании между АСЕАН и Евразийской экономической комиссией в области экономического сотрудничества и Программы сотрудничества между ЕЭК и АСЕАН, с целью создания условий для диалога по представляющим общий интерес вопросам в соответствии с взаимной договоренностью, изучая при этом возможные направления для расширения взаимодействия.

Торговля и инвестиции

30. Продолжать проводить на регулярной основе встречи Министра экономического развития Российской Федерации и министров экономики государств – членов АСЕАН, а также старших должностных лиц по экономике в целях укрепления контактов и связей, тем самым расширяя возможности для российско-асеановской торговли и инвестиций.

31. Активизировать выполнение скорректированной Дорожной карты торгово-инвестиционного сотрудничества Россия – АСЕАН, принятой в 2021 году, и рабочей программы по ее реализации на 2021–2025 годы, пересматривать их по мере необходимости.

32. Укреплять российско-асеановские деловые связи путем налаживания и расширения кооперации между предпринимателями России и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Делового совета Россия – АСЕАН, Делового консультативного совета АСЕАН, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат государств – членов АСЕАН.

33. Проводить деловые саммиты, диалоги, инвестиционные симпозиумы и другие мероприятия, в том числе рекомендуемые Деловым советом Россия – АСЕАН, используя также площадку Делового и инвестиционного саммита АСЕАН и соответствующие предпринимательские форумы в государствах – членах АСЕАН, Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум во Владивостоке, а также Международную промышленную выставку «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге.

34. Организовывать взаимные бизнес-миссии России и государств – членов АСЕАН в целях установления прямых деловых контактов и обмена информацией о возможностях для торговли и инвестиций.

35. Расширять обмен информацией, в том числе путем проведения экспертных консультаций, международных конференций, практикумов, семинаров и заседаний в целях обмена опытом и передовыми практиками по вопросам торговой и инвестиционной политики и нормативной базы, включая информацию о тарифных и нетарифных мерах.

36. Развивать сотрудничество, в том числе путем обмена опытом и наращивания потенциала, по представляющим взаимный интерес направлениям торговли и инвестиций, включая, помимо прочего, «зеленые» технологии, финансовые технологии, расширение доступа к финансовым услугам, цифровую экономику и взаиморасчеты в национальных валютах.

37. Укреплять сотрудничество в области развития микропредприятий, малых и средних предприятий (ММСП) и обеспечивать включение ММСП в глобальные производственно-сбытовые цепочки, в том числе раскрывая потенциал инструментов электронной торговли, поощряя участие ММСП в ярмарках, выставках, конференциях, семинарах, совместных бизнес-миссиях, мероприятиях с ведущими предпринимателями, сессиях по установлению деловых контактов и других мероприятиях, связанных с бизнесом.

38. Содействовать региональному сотрудничеству и государственно-частному партнерству в интересах инклюзивного развития человеческого капитала при помощи программ наращивания потенциала между Россией и государствами – членами АСЕАН.

39. Изучить потенциал сотрудничества предприятий и государственно-частного партнерства в индустрии развлечений, включая производство кинофильмов, мультфильмов и компьютерных игр, индустрию моды, ремесленное искусство и дизайн, посредством организации конференций, выставок, презентаций, сессий по установлению деловых контактов и других мероприятий.

40. Поддерживать усилия по созданию благоприятных условий для инклюзивного бизнеса между Россией и государствами – членами АСЕАН, изучая возможности для взаимодействия по расширению доступа к финансовым ресурсам, повышению уровня осведомленности и образования в области эффективных и ответственных практик ведения предпринимательской деятельности, наращиванию потенциала стартапов и ММСП.

41. Стимулировать и обеспечивать приток прямых иностранных инвестиций в Россию и государства – члены АСЕАН посредством расширения сотрудничества между оганами, занимающимися продвижением инвестиций, связей между инвесторами и местными предпринимателями, а также упрощения получения информации, в особенности относительно норм, правил и политики, влияющих на инвестиции; создавать благоприятный климат для привлечения инвестиций в устойчивые проекты.

42. Поощрять инициативы по выстраиванию взаимных связей между региональными и муниципальными органами власти, учреждениями, занимающимися вопросами развития, и предприятиями с тем, чтобы способствовать обмену передовым опытом в области развития и оказывать помощь в развитии городских, сельских и удаленных районов.

43. Укреплять сотрудничество в развитии роли женщин в экономике и обеспечении гендерного равенства, в том числе при помощи проекта «Сеть профессионального общения женщин-предпринимательниц России и стран АСЕАН» и изучая возможности учреждения многоязычной площадки для объединения и поддержки женщин-предпринимателей ММСП в России и государствах – членах АСЕАН.

Энергетика

44. Продолжать на регулярной основе проводить консультации между старшими должностными лицами России и АСЕАН по вопросам энергетики, с учетом в том числе Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

45. Продолжать плотную работу над развитием российско-асеановского сотрудничества в области энергетики и тесно взаимодействовать при разработке нового рабочего плана Россия – АСЕАН по сотрудничеству в области энергетики на 2021–2025 годы с учетом итогов выполнения Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на первом этапе (2016–2020 годы) и стратегических мероприятий по его реализации на втором этапе (2021–2025 годы).

46. Изучить возможности дальнейшего сотрудничества в ядерной энергетике в сфере гражданской ядерной энергетики и смежных отраслях в соответствии с Планом действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

47. Укреплять сотрудничество по обеспечению энергетической безопасности и устойчивости посредством наращивания институционального потенциала и привлечения частного сектора, а также путем расширения совместных исследований, развития, производства и использования всех источников энергии, включая возобновляемые и альтернативные, продвижения низкоуглеродных и энергоэффективных устойчивых энергетических технологий.

48. Изучить возможности расширения торговли и инвестиций в энергетическом секторе, включая технологии использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективные технологии, а также энергетическую инфраструктуру.

49. Расширять сотрудничество в области экологически чистых угольных технологий, добычи и производства нефти и газа, развития необходимой инфраструктуры для более широкого применения природного газа в качестве альтернативного моторного топлива в транспорте, развития нефтеперерабатывающих производств и потребления посредством проведения совместных исследований, обмена информацией и передовыми практиками.

50. Укреплять институциональные связи между Россией и АСЕАН, в том числе с Центром АСЕАН по энергетике, проводить совместные разработки и исследования в сфере энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и регламентирования энергобезопасности.

Промышленность и минеральные ресурсы

51. Определить потенциальные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес, изучить возможность проведения совместных мероприятий под эгидой Совещания старших должностных лиц АСЕАН по минеральным ресурсам и соответствующего профильного органа Российской Федерации.

52. Укреплять сотрудничество в области цифровой экономики, в том числе путем обмена передовыми практиками и идеями по использованию потенциала четвертой промышленной революции и «умного производства».

53. Содействовать реализации Целей ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, в особенности цели 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура» и цели 17 «Партнерства».

Транспорт

54. Изучить возможности взаимодействия в реализации региональных транспортных соглашений, разработанных в рамках Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, содействовать реализации программы укрепления взаимосвязанности Азии и Европы.

55. Изучить возможности сотрудничества и определить соответствующие стратегические шаги, программы и мероприятия по поддержке выполнения Куала-Лумпурского стратегического плана в сфере транспорта (Стратегического плана АСЕАН в сфере транспорта на 2016–2025 годы) и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе путем дальнейшего участия российских экспертов в отраслевых форумах АСЕАН по транспорту, когда это уместно, и в соответствии с установленной процедурой АСЕАН.

56. Поддерживать усилия по диверсификации транспортных и логистических цепочек поставок в Российской Федерации и АСЕАН для усиления взаимосвязанности, повышения эффективности и конкурентоспособности в интересах стимулирования экономических обменов и роста.

57. Поощрять использование систем чрезвычайного реагирования на основе глобальных навигационных спутниковых данных для спасения жизней и снижения тяжести травм, получаемых в авариях и других чрезвычайных ситуациях на дорогах.

58. Содействовать сотрудничеству в развитии образования в сфере транспорта и подготовке персонала для транспортной отрасли.

Обеспечение продовольствием, сельское и лесное хозяйство

59. Регулярно проводить Совещания старших должностных лиц Россия – АСЕАН по сельскому хозяйству, содействовать налаживанию связей и взаимодействия между государственными органами и соответствующими заинтересованными сторонами.

60. Укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства и рыболовства в целях разработки конкретных действий, направленных на продвижение устойчивого управления ресурсами в сельском хозяйстве и рыболовстве, расширение рынков аграрной и рыбной продукции, повышение эффективности управления водными ресурсами и содействие обеспечению безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности в регионе.

61. Стимулировать инвестиции, наращивание потенциалов, обмен опытом и передовыми практиками в аграрном, аквакультурном, пищевом и лесохозяйственном секторах, а также научные исследования и разработки, включая связанные с этой деятельностью техническую помощь и финансовую поддержку.

Информационные и коммуникационные технологии

62. Изучить возможности сотрудничества в области ИКТ, в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала использования ИКТ.

63. Продолжать сотрудничество в сфере ИКТ путем проведения семинаров и организации обучения на таких направлениях, как дистанционное образование, телемедицина, безопасность ИКТ, разработка программного обеспечения для распознавания электронной подписи, цифровой контент, электронное правительство, цифровая экономика, электронная торговля, управление спектром, спутниковые технологии, а также смягчение последствий изменения климата и управление рисками стихийных бедствий.

Туризм

64. Продолжать консультации по туризму между Россией и АСЕАН «на полях» Туристского форума АСЕАН в целях развития сотрудничества в области туризма и расширения деловых контактов в туристическом секторе.

65. Продолжать реализацию российско-асеановских программ наращивания потенциала в туристическом секторе и взаимодействие в области профессиональной подготовки и повышения квалификации в туризме, включая организацию курсов русского языка для заинтересованных участников туристической деятельности из государств – членов АСЕАН.

66. Поощрять участие частного сектора в мероприятиях по развитию туризма, таких как туристические ярмарки, выставки и туристические фестивали.

67. Поддерживать деятельность и проекты национальных туристических администраций, нацеленную на развитие туризма в России и государствах – членах АСЕАН.

Наука, технологии и инновации

68. Развивать сотрудничество в области науки, технологий и инноваций, в том числе по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по науке, технологиям и инновациям (РГНТИ), а также содействовать реализации Плана действий Россия – АСЕАН в сферах науки, технологий и инноваций на 2016–2025 годы и Декларации АСЕАН об инновациях в интересах стимулирования роста, основанного на инновациях.

69. Поощрять взаимное участие представителей России и АСЕАН, в том числе молодых ученых и экспертов, в совместной проектной деятельности, научно-технологических выставках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях по вопросам науки и технологий.

70. Изучить возможности организации совместных исследований и разработок, обмена информацией, а также наращивания потенциала в сфере космических технологий и их применения, космических наук и исследования космического пространства.

71. Продвигать взаимовыгодные научно-технологические исследования и обмены между Российской Федерацией и государствами – членами АСЕАН, а также обмен научно-технологической информацией, в том числе среди прочего в перспективных областях, таких как разработка продукции с высокой добавленной стоимостью, в соответствии с национальным законодательством.

72. Содействовать выходу стартапов в области НТИ на рынки друг друга с целью поощрения совместного создания инновационных технологических решений и продуктов.

III. Сотрудничество в социально-культурной сфере

Культура

73. Поощрять развитие сотрудничества между Российской Федерацией и АСЕАН в социально-культурной сфере путем расширения обменов в различных областях, включая подготовку кадров, проведение выставок, менеджмент, индустрию творчества, научно-исследовательскую деятельность, образование, публикации, информацию и людские ресурсы.

74. Способствовать повышению уровня информированности и более глубокому пониманию традиций, наследия и культур друг друга посредством организации на основе взаимных договоренностей мероприятий по культурному обмену, художественных выставок, кинофестивалей, языковых курсов и других мероприятий в Российской Федерации и государствах-членах АСЕАН, включая выступления Молодежного симфонического оркестра Россия – АСЕАН.

Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайное реагирование

75. Обсудить и рассмотреть возможные направления сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

76. Проводить регулярные консультации между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Комитетом АСЕАН по чрезвычайному реагированию в целях обеспечения синергии и сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования.

77. Развивать сотрудничество в области чрезвычайного реагирования и гуманитарной помощи посредством, в частности, обмена опытом и передовыми практиками и реализации программ укрепления потенциалов; поддерживать деятельность Координационного центра АСЕАН по оказанию гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях в представляющих взаимный интерес сферах, в том числе, по мере возможности, способствовать усилиям по оказанию гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий и рассмотреть возможность участия в региональных учениях АСЕАН по отработке мер борьбы со стихийными бедствиями.

Миграция

78. Изучить возможности взаимодействия по представляющим взаимный интерес миграционным вопросам в соответствии с международным правом и национальным законодательством.

Окружающая среда, изменение климата и биологическое разнообразие

79. Развивать сотрудничество в области экологической устойчивости, включая сохранение биоразнообразия, охрану прибрежной и морской среды, адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий.

80. Принимать меры по охране и контролю биоразнообразия в регионе, в частности, поощрять взаимодействие с существующими учреждениями, такими как Центр АСЕАН по биоразнообразию и Сеть АСЕАН по миграционному маршруту перелетных птиц.

81. Изучить возможности развития регионального сотрудничества по выполнению планов действий различных природоохранных рабочих групп АСЕАН, например, Рабочей группы по изменению климата, охране природы и сохранению биоразнообразия.

Здравоохранение, пандемическая готовность и реагирование на пандемии

82. Расширять обмен технологиями и информацией в области общественного здравоохранения, уделяя особое внимание смежным вопросам пропаганды здорового образа жизни, реагирования на любые потенциальные риски и возникающие угрозы, укрепления систем здравоохранения и расширения доступа к медицинскому обслуживанию, а также обеспечения безопасности продуктов питания.

83. Развивать сотрудничество по повышению готовности АСЕАН к инфекционным, в том числе новым, заболеваниям и наращиванию ее потенциала реагирования на них, в частности, путем создания платформы для консультаций между ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение, профилактику инфекционных заболеваний и борьбу с ними, мониторинга, укрепления потенциала лабораторной сети, обмена опытом и разработки вакцин в целях укрепления пандемической готовности и реагирования на пандемии в рамках существующих механизмов и платформ, включая владивостокский Международный научно-исследовательский центр по изучению проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

84. Продолжать сотрудничать и координировать усилия, в том числе с соответствующими международными организациями, в решении глобальных и региональных проблем в области здравоохранения, связанных с инфекционными заболеваниями, обладающими пандемическим потенциалом, и повышении глобальной безопасности в области здравоохранения, в частности путем проведения консультаций между соответствующими ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение.

85. Развивать сотрудничество в области исследований, разработки и производства новых средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, а также поощрять взаимодействие в сфере общественного здравоохранения, включая оказание государствам – членам АСЕАН технической помощи и содействия в укреплении потенциала в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Образование, молодежные обмены и контакты между людьми

86. Расширять сотрудничество в области образовательных обменов по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по образованию, включая, в частности, науку, технологии, инженерное дело и математику, обмен знаниями и контакты между людьми, особенно между молодежью и студентами.

87. Активнее поощрять участие женщин и молодежи в программах или проектах, способствующих развитию человеческого потенциала, образованию и социальной защите.

88. Поддерживать деятельность Сети исследовательских центров Россия – АСЕАН и Центра АСЕАН при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России (МГИМО) в целях поощрения мероприятий, способствующих развитию связей между людьми, научных, молодежных и культурных обменов.

89. Расширять программы профессиональной подготовки, стипендиальные программы, академические обмены, совместные исследования, программы подготовки дипломатов, курсы русского языка, а также развивать профессионально-техническое образование и подготовку.

90. Изучить возможности сотрудничества между МГИМО и Университетской сетью АСЕАН, а также между образовательными учреждениями России и АСЕАН.

91. Развивать сотрудничество в области спорта, в том числе посредством инициатив по наращиванию потенциала и обмена преподавателями физкультуры и профессиональными спортсменами, а также сотрудниками, занятыми в сфере управления спортивными учреждениями.

92. Повышать уровень взаимной информированности и понимания молодыми людьми культуры друг друга, в том числе посредством организации Молодежных саммитов Россия – АСЕАН, молодежных лагерей и других форм молодежных программ.

IV. Межотраслевое сотрудничество

Взаимосвязанность

93. Изучить возможности сотрудничества по вопросам развития взаимосвязанности АСЕАН в рамках пяти стратегических направлений Генерального плана АСЕАН по взаимосвязанности до 2025 года.

«Умные» города

94. Поддерживать Сеть «умных» городов АСЕАН, нацеленную на создание устойчивых, инновационных сообществ с развитыми коммуникациями, и стремиться к активному участию России в деятельности Сети на представляющих взаимный интерес направлениях через установление партнерских отношений и сотрудничества с Сетью и входящими в нее городами, в том числе путем изучения возможностей создания Совместной рабочей группы Россия – АСЕАН по «умным» городам.

95. Развивать сотрудничество в области «умных» городов посредством программ обмена, подготовки кадров, совместных семинаров и участия в специализированных мероприятиях, организуемых в России и государствах-членах АСЕАН, в целях дальнейшего наращивания потенциала и обмена знаниями о передовом опыте.

96. Распространять и обмениваться знаниями об «умных» городах и устойчивом городском планировании и развитии посредством реализации профильных планов действий Сети «умных» городов АСЕАН и Стратегии устойчивой урбанизации АСЕАН.

Инициатива интеграции АСЕАН и сокращение разрыва в уровнях развития

97. Поддерживать усилия АСЕАН по сокращению разрыва в уровнях развития внутри государств – членов АСЕАН и между ними путем выполнения IV Рабочего плана реализации Инициативы интеграции АСЕАН на 2021–2025 годы, обмениваться передовыми практиками и опытом сокращения разрыва в уровнях развития в России и АСЕАН, поддерживать интеграцию России в региональную экономику и ее вклад в региональную взаимосвязанность посредством осуществления Государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Сотрудничество в области развития

98. Укреплять диалог и сотрудничество в области устойчивого развития в целях усиления взаимодополняемости между программой «Видение Сообщества АСЕАН – 2025» и Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года (Инициатива взаимодополняемости), в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала в таких сферах, как искоренение бедности, инфраструктура и взаимосвязанность, рациональное использование природных ресурсов, рациональное потребление и устойчивая производительность, отчетность и критерии оценки прогресса, а также в других сферах в соответствии с национальными планами и инструментами развития России.

99. Поддерживать институты и механизмы АСЕАН, оказывающие содействие сотрудничеству в области устойчивого развития в регионе, в том числе асеановский Центр исследований и диалога по устойчивому развитию в Таиланде и Институт «зеленой экономики» АСЕАН в Мьянме; отметить усилия России по реализации национальных проектов в области развития человеческого капитала, улучшения состояния экономической среды и экономического роста.

100. Обмениваться передовыми практиками и принимать меры по наращиванию потенциала между соответствующими ведомствами, в том числе отвечающими за статистику, в области отчетности и критериев оценки прогресса в достижении Целей устойчивого развития в интересах поддержки механизма подготовки Добровольного национального обзора.

V. Механизм реализации

101. Настоящий Комплексный план действий будет выполняться профильными ведомствами Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при соответствующей финансовой поддержке со стороны правительств Российской Федерации и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Финансового фонда диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

102. Регулярное рассмотрение хода выполнения настоящего Комплексного плана действий будет проводиться в рамках существующих механизмов диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

103. Отчеты о ходе выполнения Комплексного плана действий будут предоставляться на ежегодных Постминистерских конференциях АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1».

В Свердловской области благоустроено 37 туристских маршрутов

Комплексное благоустройство общественных территорий в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» стало одним из значимых инструментов не только для создания новых зон отдыха и придания современного облика уральским городам, но и для развития внутреннего туризма. Благоустроенные общественные территории стали частью 37 туристских маршрутов.

Так, в Красноуфимске через парк культуры и отдыха им. Блюхера проходит маршрут «Природа родного края». По верхней набережной реки Уфы и прилегающей к ней территории – познавательный маршрут «Хочу все знать». В Ирбите по бульвару Победы проложен патриотический маршрут «Легендарный Урал: истории героев, неизвестные истории победы», по Сиреневому бульвару – «Ирбит мотоциклетный», в Полевском – «Бажовская верста», в Верхнем Тагиле – «Демидовские места» с выходом на Набережную огней.

Теперь, путешествуя по Свердловской области, жители и гости региона могут не только углубиться в богатую историю Среднего Урала и насладиться красотой природы, но и с комфортом провести свободное от экскурсий время, отдохнуть в обновленных парках и скверах.

Всего с 2018 года в городах и районных центрах региона проведено комплексное благоустройство свыше 200 общественных территорий.

Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области

Россия. УФО > Миграция, виза, туризм > minstroyrf.gov.ru, 28 октября 2021 > № 3870155

С паразитом по планете. Что вши и гельминты могут рассказать о древних миграциях человека?

Людей на протяжении всей истории их существования везде сопровождали верные спутники — паразиты. Изучая следы жизнедеятельности вшей, описторхов и других гельминтов, обнаруженных на древних человеческих стоянках, можно делать выводы о миграциях и контактах наших предков. Ученые из ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» рассказали, какую новую информацию археопаразитология позволяет получать нам сегодня.

Археопаразитология — это направление на стыке паразитологии и исторических дисциплин (археологии, этнографии и других). Ее основная цель — изучать связанных с человеком паразитов, обнаруженных в ходе анализа археологических материалов. С помощью этого научного направления можно реконструировать различные стороны жизни древних людей, начиная от питания, состояния здоровья и заканчивая миграциями и контактами. Возможно, одних только данных о паразитах недостаточно для глобальных выводов о перемещении населения, но их можно использовать для проверки и дополнения результатов других исследований: археологических, исторических или генетических.

«За время обитания и эволюции на территории Африки вид Homo sapiens унаследовал от своих предков определенную паразитофауну. Те паразиты, жизненный цикл которых осуществлялся либо в человеке, либо на нем (острицы, вши и так далее), вместе с ним распространились по всей планете и генетически изменялись параллельно со своими хозяевами», — рассказывает научный сотрудник Института проблем освоения Севера ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» кандидат биологических наук Сергей Михайлович Слепченко.

Изучая распространение паразитов, можно проследить за миграциями древних людей. Например, геогельминты имеют в своем жизненном цикле стадию созревания яиц во влажной и хорошо прогретой почве. Условия для их развития отсутствуют в арктической и субарктической зонах, в высокогорье, пустынях и полупустынях. Таким образом, если яйца гельминтов обнаруживают на этих территориях, это может говорить о древних контактах или миграциях населения.

Как вши изменялись вместе с человеком

«Хорошим примером для иллюстрации коэволюционных процессов между человеком и его паразитами являются результаты исследования генетической изменчивости человеческих вшей», — отмечает ученый.

Около 13 миллионов лет назад произошло первичное разделение гоминин, древних хозяев вшей, на две линии, одна из которых вела к гориллам, а другая — к общему предку человека и шимпанзе. На каждой из них обитали два рода вшей: Pediculus и Pthirus. Затем линия общего предка человека и шимпанзе лишилась вшей рода Pthirus, а вши рода Pediculus (утраченного в свою очередь у горилл) разделились на два вида: Pediculus humanus и Pediculus schaeffi. Это произошло около 6,3 миллиона лет назад.

Однако генетический анализ лобковой вши человека показал, что время ее расхождения с вошью рода Pthirus, паразитирующей на горилле, составляет всего около 3,32 миллиона лет. То есть когда-то произошел повторный перенос эктопаразита рода Pthirus с линии гориллы на представителей рода Homo.

Изучая вшей, ученые обнаружили у них эффект бутылочного горлышка: около ста тысяч лет назад резко упало их генетическое разнообразие. Примерно в это же время сократилось генетическое разнообразие людей. Предполагается, что именно тогда человек современного типа вышел за пределы Африки и стал распространяться по миру.

Впрочем, вши могут рассказать и о более поздних и локальных миграциях. Так, у гнид головных вшей, собранных в Пещере Сокровищ в Иудейской пустыне (период энеолита, 4 000 лет до н. э.), а также при раскопках археологического памятника Нахаль Омер (650—810 гг. н. э.) был выявлен генотип, характерный для Западной Африки. Его присутствие на Ближнем Востоке связывают с миграциями, которые происходили на протяжении длительного времени. Возможно, вши попадали на Ближний Восток в результате работорговли.

Что кишечные паразиты могут рассказать о перемещениях людей

Наиболее часто в археопаразитологических пробах находят яйца человеческой аскариды (Ascaris lumbricoides) и власоглава (Trichuris trichiura). Они встречаются как на поверхности крестца погребенных людей, так и в культурных слоях археологических памятников. В большинстве случаев такие находки свидетельствуют о плохой личной гигиене населения и санитарном неблагополучии. Кроме того, человеческие фекалии могли применяться для удобрения почвы.

Геогельминты имеют особенности жизненного цикла и географии распространения, благодаря которым могут использоваться как маркер миграций. Так, яйца человеческой аскариды и власоглава были обнаружены при исследовании копролитов (ископаемого кала), проб фекалий из туалетов и проб культурного слоя Мангазеи — русского города приполярной зоны.

Однако жители Мангазеи не могли заразиться этими гельминтозами у себя дома. Яйца аскариды и власоглава попадают в организм хозяина при употреблении в пищу загрязненных пищевых продуктов, реже — некипяченой воды. Поэтому в группе риска находятся люди, связанные с земледелием, садоводством и огородничеством. На территориях, близких к Полярному кругу (к которым относится Мангазея), земледелие практически невозможно. К тому же природные условия — короткое лето, холодная почва, вечная мерзлота — препятствуют созреванию геогельминтов в местной почве.

«Первоначально все случаи аскаридоза и трихуриаза в Мангазее были завозными, что указывает на перемещение людей и/или товаров с территорий, расположенных значительно южнее», — пишет Сергей Слепченко. Данные из письменных источников об образовании и заселении Мангазеи четко коррелируют с данными археопаразитологии.

Также яйца власоглава обнаружили в пробах мумифицированных тканей с одного из погребенных в могильнике Догээ-Баары 2 уюкско-саглынской культуры ранних кочевников Центральной Азии (V—IV вв. до н. э). Памятник находится у подножия горы Догээ, расположенной возле Кызыла (Тувинская котловина). В этой местности тоже отсутствуют условия для развития Trichuris trichiura, так как господствует резко континентальный сухой климат с большой амплитудой среднегодовых температур и экстремально низкими зимними значениями.

Поэтому ученые делают выводы: кочевники могли заразиться Trichuris trichiura, либо когда посещали места эндемичных очагов этого паразита, либо в результате употребления импортных продуктов питания, доставляемых из оазисов Средней Азии или Древнего Китая. Таким образом, данные археопаразитологии подтверждают прямые контакты кочевников Южной Сибири с отдаленными земледельческими областями.

На территории Ближнего Востока, в свою очередь, были обнаружены цестоды рода Diphyllobothrium latum, которые живут и размножаются в условиях умеренного климата. Предполагается, что они попали туда во время Крестовых походов вместе с крестоносцами и паломниками с территории Северной Европы.

Много о миграциях древнего населения может рассказать кошачья двуустка (Opisthorchis felineus) — паразит, актуальный для территории Западной Сибири. Человек заражается описторхозом, употребляя в пищу сырую и вяленую рыбу. Для функционирования этого паразита нужен промежуточный хозяин — моллюски рода Codiella inflate и Bithynia tentaculata. Они не могут жить в водоемах, температура в которых ниже +15 °С в течение трех летних месяцев подряд, и выносить вечную мерзлоту. Поэтому не все территории Западной Сибири одинаково благоприятны для Opisthorchis felineus.

Например, описторхозом нельзя заразиться, употребляя в пищу сырую рыбу, выловленную в реках тундровой и лесотундровой зоны (бассейны Таза, Пура, Надыма). Сток этих рек расположен в зоне вечной мерзлоты, и вода там не прогревается до приемлемых для описторхисов температур. По этой же причине условия для развития жизненного цикла кошачьей двуустки отсутствуют в подавляющем большинстве рек Восточной Сибири.

«Однако яйца кошачьей двуустки зафиксировали в пробах культурного слоя и копролитов собак города Мангазеи, расположенного на реке Таз. Данный факт однозначно свидетельствует о перемещении людей в город через территорию Обь-Иртышского бассейна, эндемичного по описторхозу», — отмечает Сергей Слепченко.

Яйца кошачьей двуустки находили даже на Ямале — в поселении Ярта V и Надымском городке (XIII — первая треть XVIII в.). Это также свидетельствует о контакте местного населения с жителями более южных территорий Западной Сибири.

Как паразиты изменили представление о заселении Америки

«Паразитологические данные о географическом распространении некоторых геогельминтов позволили еще в первой половине прошлого века по-новому взглянуть на проблему заселения Американского континента, предварив современные археологические и палеогенетические открытия», — сообщает Сергей Слепченко.

Считается, что заселение Нового Света происходило через территорию Берингии в позднем плейстоцене. Об этом свидетельствуют разнообразные археологические, антропологические и генетические данные. Однако в археопаразитологии накопилось некоторое количество фактов, которые не полностью согласуются с общепринятой моделью и указывают, что путь заселения людьми территории Северной и Южной Америк через Берингию являлся основным, но, вероятно, не единственным. В частности, паразитологические и археопаразитологические данные показывают, что многие геогельминты, в том числе Trichuris trichiura, Strongyloides stercoralis, Ancylostoma duodenale и Necator americanus, не могли проникнуть на Американский континент через территорию Берингии.

Так, исследователи еще в начале прошлого века, изучавшие географическое и этническое распространения кишечных паразитов в Южной Америке, Полинезии и Юго-Восточной Азии, обнаружили высокую частоту анкилостомидоза и некатороза в некоторых изолированных группах южноамериканских индейцев. По имеющимся на тот момент историческим данным, эти группы не имели контактов с европеоидным и негроидным населением. Однако археопаразитологические исследования показывают: анкилостомы (Ancylostoma duodenale и Necator americanus) существовали в Латинской Америке до Колумба. Остается вопрос, каким образом и с каким населением эти теплолюбивые паразиты попали на территорию Американского континента?

Основываясь на паразитологии, ученые предложили дополнительный, транстихоокеанский путь миграции людей. Со временем стали появляться данные, подтверждающие неоднократность миграции населения Евразии в Америку, как по сухопутным маршрутам, так и по морю.

На это указывают в том числе и палеогенетические исследования человека. Например, наличие некоего австралазийского следа в генофонде современных амазонских индейцев. Этот след сближает их с населением Андаманских островов, меланезийцами, папуасами и австралийскими аборигенами. Присутствие австралазийского генетического Y-компонента было обнаружено и у индивида из Бразилии, датированного 10 400 лет от современности.

Третье исследование показало, что австралазийский компонент есть у индейского населения Тихоокеанского побережья Южной Америки и является предковым для такого же компонента у индейцев Амазонии. Авторы статьи указывают, что, вероятно, заселение Южной Америки с территории Евразии шло двумя путями — материковым и более южным прибрежным

«Всё еще недостаточно археологических и палеогенетических данных, позволяющих с полной уверенностью подтвердить или опровергнуть транстихоокеанские миграции человека на Американский континент в древности. Однако археопаразитологические материалы позволяют с большой убедительностью утверждать, что путь заселения человеком Северной и Южной Америки через Берингию не был единственным», — отмечает исследователь.

Материал подготовлен на основании статьи «Археопаразитология — новый источник реконструкции миграций древнего населения: возможности, результаты и перспективы», С. М. Слепченко, «Вестник археологии, антропологии и этнографии», 2021, № 3 (54).

Подготовила Диана Хомякова

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: "Банковский сектор России занимает более 80% финансового рынка, при этом его доля в объеме инвестиций лишь 8%"

В эти дни отмечается 30 лет со дня образования Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Накануне юбилея «Финансовая газета» побеседовала с Сергеем Николаевичем Катыриным, президентом ТПП РФ, возглавляющим палату последние 10 лет.

– Сергей Николаевич, три десятка лет – немалый путь. Но, наверное, наиболее сложными оказались два последних года жизни в новых условиях. В ТПП не раз обсуждалось влияние ковид-кризиса на экономику и промышленность России. Оценки понесенного бизнесом ущерба разнятся. Что вы можете сказать о ситуации в экономике и промышленности России на сегодняшний день?

– С точки зрения статистики мы видим, что по итогам семи месяцев текущего года валовой внутренний продукт вышел на докризисный уровень, то есть полностью преодолен спад, вызванный распространением новой коронавирусной инфекции, наблюдается рост в обрабатывающей промышленности, в объемах инвестиций в основной капитал, снижается уровень безработицы. По итогам года ожидается рост ВВП на 4,2%.

Но все мы понимаем, что пандемия неравнозначно повлияла на разные сектора экономики. Многие отрасли пострадали существенно, кто-то находился (да и продолжает находиться) на грани выживания. Но есть сектора экономики, которых кризис если и коснулся, то минимально. Или даже способствовал развитию. К таким отраслям можно отнести IT-сферу, фармацевтику, производство медицинского оборудования, сферу онлайн-образования и онлайн-развлечений.

При этом далеко не весь бизнес может полностью уйти в онлайн, а разнообразные ограничения продолжают действовать, поэтому не во всех сферах кризис преодолен. Более того, новый рост заболеваемости происходит сегодня как в отдельных частях мира, так и в отдельных российских регионах.

К проблемам, вызванным непосредственно пандемией, добавляются и «традиционные» для предпринимателей сложности: неналоговая нагрузка, контрольно-надзорная деятельность (надеемся, что ситуацию изменит вступившее в силу летом новое законодательство в этой сфере, в разработке которого ТПП России принимала непосредственное участие), определенные несовершенства в части инвестиционного климата, недоступность заемного финансирования и так далее. По всем этим волнующим бизнес-вопросам ТПП России продолжает вести работу.

По прошествии почти двух лет жизни в новых условиях можно сказать, что бизнес научился работать в ситуации нестабильности кооперационных цепочек, трудностях в сфере международного транспорта, сложностях с привлечением трудовых ресурсов из зарубежных стран и многих других вещах, ранее не представлявших таких угроз. При этом предприниматели продолжают тратить большие деньги на соблюдение введенных из-за пандемии санитарно-эпидемиологических регламентов, закупку средств индивидуальной защиты, тестирование сотрудников, дезинфекцию помещений и так далее.

– ТПП РФ неоднократно обращалась к Правительству РФ с предложениями оказать поддержку малому бизнесу, отраслям экономики, пострадавшим от кризиса. Оцените, пожалуйста, эффективность взаимодействия палаты с главой кабмина, министерствами и ведомствами. Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять сейчас в первую очередь, чтобы оптимизировать и ускорить стабилизационные процессы в экономике?

– Сложившаяся ситуация с противодействием распространению коронавирусной инфекции еще раз наглядно показала, насколько важна консолидация усилий государства, общества и предпринимательского сообщества. Говоря об оценке эффективности нашего взаимодействия, я бы прежде всего отметил, что в это непростое время взаимодействие ТПП и Правительства России вышло на качественно новый уровень.

Нами были сформированы и направлены многочисленные предложения по мерам поддержки бизнеса и выходу экономики из ограничительных мер, по поддержке отдельных отраслей, разработке регламентов эпидемиологической безопасности отраслей экономики.

Многие инициативы нашли отражение в федеральных законах, нормативных документах правительства. В частности, в Общенациональный план вошли наши предложения о расширении перечня видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, об ограничении числа проверок субъектов МСП, о либерализации правовых последствий банкротства для ИП, о совершенствовании валютного регулирования и валютного контроля.

Более того, наши инициативы были услышаны и реализованы на основании отдельных обращений в адрес председателя правительства и его заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти. К примеру, был расширен перечень пострадавших отраслей, на некоммерческие организации были распространены антикризисные меры поддержки, аналогичные мерам, предусмотренным для субъектов малого и среднего предпринимательства, был частично усовершенствован порядок оказания государственной поддержки на основании кодов ОКВЭД.

В настоящее время еще остаются отдельные сектора экономики, которые не вернулись на докризисный уровень и нуждаются в дополнительной поддержке. ТПП России продолжает получать большое количество обращений от наших палат в субъектах РФ, от отраслевых союзов и ассоциаций, от конкретных представителей бизнеса. Все эти обращения мы анализируем, обобщаем и направляем в правительство.

С точки зрения основных показателей в настоящее время мы вышли на ту траекторию роста, на которой находились бы, если бы не было пандемии. Но отдельные проблемы, конечно, еще сохраняются. По оценкам Банка России, потенциальный рост ВВП в ближайшие годы будет находиться в диапазоне от 2 до 3% в год, поэтому, помимо «антикризисных» мер, необходима и реализация глубинных структурных изменений в экономике.

Палата принимала участие в подготовке Единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, нацеленного в том числе на увеличение потенциала роста экономики России за счет повышения инвестиционной активности бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства и реализации других мер.

– Коллеги из ТПП отмечают низкий уровень обеспеченности банковскими услугами граждан нашей страны. На 100 тысяч человек у нас приходится менее одного банка. И этот показатель постоянно снижается. В США и страха еврозоны на 100 тысяч человек приходится два банка. Эта проблема особенно актуальна для отдаленных регионов, где представителям бизнеса просто некуда обращаться за финансированием. Что предлагает ТПП РФ, для того чтобы изменить ситуацию.

– ТПП России уже неоднократно отмечала эту проблему. Дело прежде всего в том, что число региональных банков с каждым годом становится все меньше. Сегодня в 40 субъектах Федерации либо вообще нет ни одной кредитной организации, либо есть один небольшой банк с базовой лицензией. Филиалы федеральных банков, как правило, используют региональную ресурсную базу для кредитования крупных и развитых средних компаний.

Крупнейшие банки, используя свое монопольное положение, активно скупают инфраструктурные и сервисные компании, монополизируя и эту сферу. Вместе с тем деятельность предприятий, особенно малых и средних, напрямую зависит от доступности кредитов на местах.

Что делать? Несомненно, региональные банки должны существовать, для них должны быть предусмотрены специальные меры поддержки. Среди первоочередных мер, которые должен, на наш взгляд, принять ЦБ, расширение доступа к средствам для банков второго эшелона, которые кредитуют малый и средний бизнес, региональные проекты, а также реализация программы развития региональных банков, прежде всего через повышение их капитализации.

Сейчас банковский сектор по объему активов занимает более 80% всего финансового рынка, при этом его доля в объеме инвестиций в основной капитал составляет около 8%. В странах с развитой финансовой системой этот показатель обычно превышает 50%. На наш взгляд, Правительству РФ и Банку России необходимо поставить задачу доведения к 2030 году доли участия кредитных организаций в инвестициях в основной капитал до 30%. Финансовых ресурсов в банковской системе сегодня более чем достаточно для успешного выполнения такой задачи.

Для достижения этих показателей считаем необходимым создать эффективный системный механизм трансмиссии накопленных сбережений (в рублях и иностранной валюте сбережения сегодня составляют более 120 триллионов рублей) в капиталовложения, в том числе за счет введения так называемых пруденциальных норм (это нормативы и обязательные требования, которые устанавливаются законом и Банком России для кредитных организаций в целях обеспечения надежности, ликвидности и платежеспособности, управления банковскими рисками, защиты интересов акционеров и вкладчиков) стимулирования кредитных организаций к значительному увеличению финансирования вложений предприятий в основной капитал, а также установления порядка льготного рефинансирования Банком России капиталовложений, профинансированных кредитными организациями.

Для государственных и крупнейших частных кредитных организаций, участвующих в государственных программах, необходимо установление требований и норм по их участию в финансировании крупных национальных и региональных инвестиционных проектов.

ТПП России уже не первый год выступает за создание в стране специализированных инвестиционных банков. Сегодня в нашей стране все банки – это кредитно-депозитные организации, в отношении которых установлен целый ряд серьезных ограничений их инвестиционной деятельности, прежде всего снижающих показатель их капитала. Инвестиционные банки должны иметь совсем иное регулирование, стимулирующее их активное участие в капиталовложениях в реальную экономику, в том числе в прямых инвестициях.

Отмечу, что одновременно ТПП РФ уже шесть лет проводит федеральный конкурс «Лучшая банковская программа для МСП», целями которого являются информирование бизнеса о специальных предложениях банков, о новых продуктах и услугах, создание системы обратной связи.

Конкурс приобрел вес и в банковском сообществе, и в среде предпринимателей, потому что позволяет «развернуть» банки лицом к бизнесу. Кстати сказать, в этом году одним из лауреатов конкурса (наравне с крупными федеральными банками) стал региональный банк с базовой лицензией из Свердловской области – АО «Первоуральскбанк». Это еще одно подтверждение того, что региональные банки нужно развивать и активно поддерживать.

– ТПП РФ уже обращала внимание на проблематику, связанную с введением маркировки товаров в ряде отраслей экономики. Речь, в частности, шла о маркировке лекарственных препаратов, обуви и табачных изделий. Вы предлагали наладить оперативное взаимодействие между госструктурами и производителями, проводить консультации на предмет определения целесообразности введения маркировки отдельных групп товаров. Удалось ли добиться прогресса в решении этих вопросов?

– ТПП РФ уже несколько лет ведет мониторинг процесса внедрения цифровой маркировки в стране. Сегодня она запущена по 14 группам товаров: меховые изделия, лекарственные препараты, молочная продукция, табачные изделия, пять видов одежды, обувь, духи, шины и покрышки, велосипеды, фотоаппараты. Пилотные проекты ведутся по минеральной и питьевой воде, пиву и креслам-коляскам.

Благодаря тесному взаимодействию наших представителей в рабочих группах, а также регулярному обсуждению текущих проблем на заседаниях, которые мы организуем совместно с Минпромторгом России и ЦРПТ (оператором системы «Честный знак»), многие вопросы удается оперативно снимать. Либо находить компромиссные решения.

Ответственный бизнес, так же как и государство, заинтересован в обелении рынков. В тех отраслях, где маркировка уже введена, предприниматели безусловно выполняют все требования. И это действительно приносит плоды. Укрепляются позиции добросовестных участников рынка, ставится преграда контрафакту и коррупции, становятся понятными сами объемы рынка.

Тем не менее даже в таком, казалось бы, успешном проекте маркировки, как меховые шубы, по оценкам самих участников, 30–40% продаж все равно до сих пор остались вне легального поля. Это первое, что вызывает нашу обеспокоенность. Цифровая маркировка по-настоящему работает только в легальных каналах продаж. А ведь похожая ситуация отмечается и в одежде, и в обуви, и в табачных изделиях.

Вторая проблема в том, что до сих пор не удается отладить плавный и комфортный переход отдельных сегментов рынка от пилотного к полноценному промышленному режиму. Мы считаем, что здесь ситуация не всегда зависит от самих предпринимателей, в ряде случаев действительно так или иначе затягивающих процессы подготовки и внедрения маркировки. Должна быть юридически закреплена ответственность оператора за накладки, сбои и простои в работе системы (не до конца проработаны технические решения, частая смена программного обеспечения и так далее).

По многим группам товаров, например лекарственным средствам, до сих пор система не работает полноценно на все 100%, а «облегченный» режим работы системы не дает гарантий отсутствия контрафактной продукции.

Кроме того, добросовестный бизнес, который полноценно участвует в системе прослеживаемости, вопреки обещаниям оператора сегодня не может отследить путь своей продукции по всей товаропроводящей цепочке. Необходимо расширить набор сведений, получаемых эмитентами кодов из системы.

Есть и еще ряд проблем, на которые мы постоянно обращаем внимание: вместо предлагаемого нами «одного окна» продолжается умножение систем прослеживаемости, так и не найден алгоритм адекватной оценки уровня контрафакта и фальсификата в отдельных сегментах рынка, а ведь это ставит под сомнение объективность методики расширения цифровой маркировки на новые группы товаров.

И все же мы считаем, что благодаря выработанному совместными усилиями подходу удается продвигаться вперед. Мнение бизнеса слышит и Минпромторг России, и оператор проекта. Вносятся коррективы в сроки, дотируются участники пилотных проектов, оперативно решаются вопросы выделения льготных кредитов через Фонд развития промышленности.

– Тема ESG становится все более актуальной для российских компаний. По данным Journal of Sustainable Finance & Investment, компании, имеющие хорошие результаты по направлению ESG, демонстрируют более низкие репутационные, политические и регуляторные риски. Какую роль играет или планирует играть ТПП РФ в сфере ESG в России и планируются ли мероприятия в этом направлении?

– Да, сегодня тема ответственного инвестирования является одной из самых востребованных и широко обсуждаемых на всех уровнях. И ТПП России не остается в стороне. Тематика адаптации российской экономики в рамках перехода к низкоуглеродному регулированию активно обсуждается на площадках наших профильных комитетов по природопользованию и экологии, по энергетической стратегии и развитию ТЭК. Вопросы ответственного инвестирования и реализации «зеленых» проектов постоянно находятся в поле зрения Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике.

Уже сегодня все ведущие крупные мировые и отечественные компании включают принципы устойчивого развития в свои долгосрочные стратегии, многие внедряют стандарт ESG и предоставляют нефинансовую отчетность, развивают проекты, имеющие экологический и социальный эффект.

Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства, которые составляют более 75% членской базы системы торгово-промышленных палат, сегодня находятся, скажем так, в зоне низкой осведомленности и компетентности. В этой части мы видим свою основную задачу: информировать о существующих рисках и возможностях, а также принципах и инструментах управления ими.

И мы эту работу уже ведем. Так, например, наша дочерняя структура – АНО «Союзэкпертиза» ТПП РФ уже сегодня предлагает свои услуги, которые должны помочь в первую очередь предприятиям МСП управлять потенциальными рисками по вопросам устойчивого развития, по разработке и внедрению стратегий низкоуглеродного развития, по созданию единой базы передовых практик по достижению целей устойчивого развития.

Эксперты оказывают услуги по внедрению стандарта ESG на предприятии (нефинансовая отчетность предприятия по внедрению передовых принципов в области охраны окружающей среды, социальной ответственности и управления), а также проводят аудит углеродного следа предприятия, осуществляют разработку и внедрение инициатив по его снижению.

С 2026 года крупнейшие российские компании, представляющие черную и цветную металлургию, производство удобрений, электроэнергетику и цементную промышленность, подпадают под пограничное углеродное регулирование Европейского союза. Эксперты по-разному оценивают экономические последствия. Но в любом случае речь идет о том, что финансовые ресурсы, которые могли бы нашими компаниями направляться на повышение конкурентоспособности российской промышленности, могут уходить в бюджет ЕС и направляться на реализацию проектов по сокращению выбросов в странах ЕС.

На первый взгляд это затронет в основном крупный бизнес. Но, на наш взгляд, эти нововведения негативно повлияют и на малый и средний бизнес, так как их товары или услуги нередко входят в производственно-сбытовые цепочки крупных компаний, поставляющих продукцию на рынок стран ЕС.

Одновременно введение нормативного регулирования управления углеродным следом в нашей стране сподвигнет все компании, которые размещают свои заказы на российских тендерных площадках, отдавать преимущества тем поставщикам товаров и услуг, которые максимально будут интегрированы в повестку устойчивого развития и будут отвечать стандартам ESG отчетности. В связи с этим ТПП России, торгово-промышленные палаты в регионах, наше экспертное сообщество совместно работают над предложениями по всем направлениям нормативно-правового регулирования этой сферы, разработке и внедрению соответствующих стандартов и информированию бизнеса о них.

– Ситуация с ковидом не дает строить жестких планов. И все же какие крупные конференции или исследования вы готовите?

– В ноябре состоится одно из ключевых наших мероприятий − XVII Всероссийский налоговый форум. Это открытая площадка, где представители бизнес-сообщества могут подискутировать с представителями органов государственной власти, совместно найти пробелы в законодательстве и сформировать сбалансированную позицию по вопросам правоприменения. В рамках форума мы планируем ряд тематических секций по различным направлениям налогового законодательства. Все рекомендации и конкретные предложения, которые будут выработаны по итогам обсуждения, мы направим в органы власти.

Серьезную работу мы продолжаем вести в рамках поддержки семейного предпринимательства. В мае успешно провели первый Всероссийский выездной семейный совет для участников проекта «100 семейных компаний под патронатом президента ТПП РФ» в Рязани. В настоящее время уже сформирован график проведения советов до конца этого года. Недавно проведен совет в Нижнем Новгороде: с 17 по 20 ноября он пройдет в Калуге, с 1 по 4 декабря – в Уфе.

Насыщенная программа выездных заседаний в целом включает в себя встречи с руководителями субъектов РФ, торжественное открытие центров семейного бизнеса, дискуссии по актуальным проблемам и вызовам развития предпринимательства, высадку Аллеи семейного бизнеса, проведение В2В-встреч и многое, многое другое.

В перспективе мы планируем открыть центры поддержки семейного бизнеса во всех регионах России. В них семейные компании будут получать помощь по широкому спектру вопросов – начиная от финансовой грамотности, подбора и обучения кадров и заканчивая юридическими вопросами наследственности.

23 декабря на площадке ЦВК «Экспоцентр» состоится наш традиционный IV Всероссийский форум семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия!».

Что касается исследований, в рамках выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы за ТПП России закреплено проведение независимого исследования «Бизнес-барометр коррупции», целями которого являются анализ отношения предпринимательского сообщества к коррупции и оценка бизнесом государственной политики в области противодействия коррупции. По его результатам палата, в частности, выступила с инициативой создать комплексную многоступенчатую систему защиты сотрудников организаций, которые сообщили о фактах склонения к коррупции или совершении подобных преступлений. Такая модель реализуется сегодня во многих европейских странах. 18 октября стартовал девятый этап «Бизнес-барометра коррупции».

В декабре мы планируем проведение традиционной Всероссийской акции, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией, где и будут представлены его результаты. Акция объединит на площадках торгово-промышленных палат представителей государственных органов, крупных госкомпаний, научных кругов, предпринимателей, студентов профильных вузов, заинтересованных экспертов, участвующих в предупреждении и противодействии коррупции.

Большие планы и у территориальных палат, которые сегодня принимают участие в реализации мероприятий региональных государственных программ развития малого и среднего бизнеса, организуют международные и межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, оказывают различные консультации по вопросам предпринимательской деятельности. Информация обо всех планируемых мероприятиях доступна на нашем сайте.

Будем надеяться, что эпидемиологическая ситуация в стране позволит нам реализовать все задуманное.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 27 октября 2021 > № 3889302 Сергей Катырин

Как победить инфляцию

теория и практика борьбы с ростом цен

Сергей Ануреев

В США по итогам сентября 2021 года базовая потребительская инфляция составила 5,4% (очищенная от повышения цен на продовольствие и топливо), а инфляция производителей достигла 15%. Мировую инфляцию подогревают рост цен на нефть, газ и другие сырьевые товары, логистические кризисы с удорожанием электроники и автомобилей. Разгон мировой инфляции и официальное признание роста инфляции в США вынудили Банк России продолжить повышение ключевой ставки.

В последние три десятилетия статистически российская инфляция была выше американской, и убедить многочисленных аналитиков в обратном пока не получится. Поэтому официальная инфляция отпускается у нас в диапазон 7,5–8,3%, при том что пик повышения цен на продовольствие пришёлся на начало этого года, а в конце года догоняющим образом дорожают товары не первой необходимости. Нынешняя инфляция сопоставима с официальной инфляцией 2015–2016 годов, но сейчас девальвация рубля значительно меньше, чем в конце 2014 года.

В теории повышение ключевой ставки должно побудить банки повысить ставки по вкладам и кредитам, побудить население увеличивать сбережения и меньше брать кредиты, снизить потребительский спрос и тем самым вынудить продавцов перестать повышать цены. Недостаточная реакция экономики на повышение ключевой ставки обычно объясняется временны?м лагом между повышением ставки и ответом на это экономики: вроде как нужны месяцы банкам на принятие решений о повышении ставки, населению — на пересмотр своих семейных бюджетов, продавцам — на понимание сократившегося спроса. Но Банк России увеличивает ключевую ставку уже несколько месяцев, а статистическая инфляция пока не то что не замедляется, а наоборот, ускоряется.

Вполне возможно, что реальная инфляция уже прошла свой пик и чисто статистически начнёт сокращаться в начале следующего года. Чаще всего принято сравнивать цены в условном октябре 2021 года с условным октябрём 2020 года, то есть год к году, хотя иногда пытаются оценивать индексы цен к предыдущему месяцу или даже предыдущей неделе. Первым методом индекс цен в условном апреле 2022 года в сопоставлении с апрелем 2021 года будет меньше октябрьского индекса, поскольку пик повышения цен на продукты питания пришёлся на начало 2021 года. Поэтому, объединив теорию монетарной политики и теорию инфляции, вполне можно будет показать совпадение повышения ключевой ставки и понижения инфляции.

В действительности же подавляющее большинство факторов разгона инфляции объективно находятся вне влияния Банка России. Во-первых, Банк России не влияет на политику американского и европейского центробанков по ежегодному печатанию триллионов долларов и евро. Во-вторых, Банк России не влияет на поведение крупных спекулянтов нефтяными контрактами, которые могут сначала сделать цены на нефть беспрецедентно отрицательными и спровоцировать девальвацию валют стран-экспортёров нефти, а потом разогнать цены под 100 долларов за баррель и спровоцировать инфляцию в странах-потребителях нефти. В-третьих, Банк России не влияет на локдауны по всему миру, которые сокращают производство в сельском хозяйстве и увеличивают цены на продовольствие, рвут логистические цепочки и увеличивают цены на электронику. Банк России пока только будет учиться остужать перегретое ипотечное и потребительское кредитование как один из каналов кредитной денежной эмиссии и роста цен.

Не пора ли банкам вернуть должок бюджетникам?

Коммерческие банки вяло отреагировали на первые раунды повышения ключевой ставки в начале этого года. Повышение ставок по вкладам сначала было чисто символическим, а затем в виде новых коротких сезонных вкладов с маркетинговыми ухищрениями. В результате на конец августа ключевая ставка была 6,5%, а статистически средняя ставка по вкладам до года была 3,86%, и этот разрыв в 2,64% стал исторически наибольшим. При этом корпоративные кредиты зачастую предоставляются на условиях повышения процентных ставок вслед за повышением ключевой ставки, что ещё больше увеличивает маржу банков.

Одна из версий повышения ключевой ставки заключается в продолжающемся оттоке вкладов из банков: у одних банков 3–5% за полугодие, а у некоторых банков вплоть до 10%. Состоятельные вкладчики перекладывались в недвижимость и автомобили, а малообеспеченные вкладчики просто вынужденно больше тратили на текущую жизнь. Банк России может опасаться, что отток вкладов спровоцирует проблемы у отдельных средних частных банков, и решил повышенными ставками вернуть хотя бы часть состоятельных вкладчиков.

На этом фоне крупные банки просто увеличивают свою маржу между вкладами и кредитами. На заниженных ставках по вкладам и довольно высоких ставках по кредитам (особенно потребительским) они демонстрируют рекордную прибыль в 2021 году, больше металлургов или ретейлеров. Прибыль одного только Сбербанка и только за 9 месяцев 2021 года почти достигла 1 трлн рублей, что по году превысит расходы федерального бюджета на здравоохранение, образование или на поддержку региональных бюджетов, и будет сопоставима с 1% российского ВВП. Прибыль других банков, вместе взятых, в 2021 году будет близка к прибыли Сбербанка.

На повышение ключевой ставки быстро реагирует рынок государственных облигаций. Банк России является крупнейшим игроком на этом рынке и легко повышает доходность государственных облигаций: суммарно за последние месяцы с 4 до 7% годовых, а после последнего повышения ключевой ставки — до 8%. В федеральном бюджете на 2022 год по сравнению с 2021 годом самый большой рост расходов запланирован по статье «обслуживание государственного долга» (с 1,1 до 1,4 трлн рублей). Бюджет на 2022 год верстался ещё до двух последних раундов повышения ключевой ставки в сентябре и октябре, а потому процентные расходы будут расти в среднесрочной перспективе больше запланированного. Поскольку Минфин рефинансирует государственный долг с помощью долгосрочных бумаг, то повышенные расходы будут ещё не менее 5–10 лет.

Рост бюджетных расходов на обслуживание государственного долга статистически случайно совпадает с сокращением расходов по статье «социальная политика» с 6,2 до 5,9 трлн руб. Отчасти сокращение в федеральном бюджете социальных расходов будет компенсировано вкладчикам ростом процентных ставок по вкладам. В России традиционно люди старшего возраста и пенсионеры держат вклады, а молодёжь в основном берёт кредиты. Гипотетический рост ставок по вкладам компенсирует преимущественно возрастным вкладчикам потерю покупательной способности вкладов из-за скачка инфляции. Однако далеко не все пенсионеры и семьи с детьми имеют значимые вклады, поскольку до половины суммы вкладов принадлежит состоятельным нескольким процентам населения. Может показаться, что сокращение социальных расходов запланировано всего на 5%, к тому же от повышенного из-за разовых выплат уровня расходов 2021 года, однако связь между статьями социальных расходов и обслуживания госдолга только начинает проявляться.

Пока ключевая ставка вроде как повышается умеренными темпами в разумном коридоре в ответ на реально возросшую инфляцию. В 2014 году аналогично сначала было умеренное повышение ключевой ставки, но в конце года во время пика девальвации рубля было шоковое повышение до 17%. Такое повышение ключевой ставки усугубило положение многих частных банков, привело через несколько лет к санации банков «Открытие», БИН, «Промсвязьбанк», ряда других. Суммарно в 2015–2018 годах по разным оценкам Банк России потратил на санацию от 3 до 6 трлн рублей. Эти триллионы были сопоставимы со всеми социальными расходами федерального бюджета в течение 1–2 лет или с федеральными расходами отдельно на здравоохранение или высшее образование в течение 5–10 лет (опять-таки, по разным оценкам). Не будь проблем с санацией банков, можно было бы избежать оптимизации здравоохранения и усиления нагрузки на педагогов.

Вкладчикам следует быть внимательными, а заёмщикам — экономными

Небогатым вкладчикам ещё надо постараться воспользоваться новыми условиями вкладов. В сентябре-октябре банки умудряются предлагать повышенные ставки только на последние месяцы новых долгосрочных вкладов с "лесенкой" ставок, переносить выплаты процентов на конец многолетнего срока вместо ежемесячного начисления, а также предлагают короткие сезонные вклады и частенько советуют доверчивым пенсионерам расторгнуть соглашения по действующим вкладам с потерей начисленных процентов. Остаются неясными намерения Банка России по дальнейшему увеличению ключевой ставки, что затрудняет рядовым вкладчикам выбор сроков для новых вкладов, не говоря уже о понимании маркетинговых приёмов коммерческих банков. В частности, вкладчик в октябре может переложить вклад под новую более высокую ставку, но в декабре ставка вновь повысится, и получится дилемма: расторгать ли октябрьский вклад ради вновь немного повышенной ставки или оставить этот вклад без расторжения.

В условиях неопределённости с будущей траекторией ставок лучше предпочесть вклады с условиями пополнения и снятия до небольшого неснижаемого остатка. Один из госбанков предлагает такие условия по вкладу «Пенсионный плюс», неснижаемый остаток по которому составляет всего 500 рублей, хотя типичным является неснижаемый остаток 30 или 50 тысяч рублей. Если Банк России продолжит повышение ключевой ставки, то подавляющую часть суммы вклада можно будет переложить на новый вклад с повышенной процентной ставкой, а неснижаемый остаток с начисленными процентами останется до окончания срока старого вклада. Процентная ставка по таким гибким вкладам обычно на 1–1,5 процентных пункта меньше ставки по вкладам со сгорающими процентами при досрочном расторжении. Однако уже состоявшееся повышение ключевой ставки суммарно на 3,25%, анонс возможного дальнейшего её повышения в декабре или повторение сценария 2014 года значимо превышают эти самые 1–1,5 процента.

Заёмщикам повезло меньше, даже с инфляционным обесценением кредита под первоначально низкую ставку. Больше повезло тем заёмщикам, которые успели взять кредиты под фиксированную низкую ставку до повышения ключевой ставки, если купленный в кредит актив подорожал больше процентных выплат. Однако и у этих заёмщиков продовольственная инфляция наносит значимый удар по семейным бюджетам и способности обслуживать кредит. Если же кредит взят под плавающую ставку или на короткий срок с последующей перекредитовкой, то таким заёмщикам категорически не повезло. Кредитная нагрузка на население росла в последние годы огромными темпами, опережая реальный и номинальный рост зарплат. Памятен даже спор Эльвиры Набиуллиной и Максима Орешкина о пузыре на рынке потребительского кредитования, который возник несколько лет назад и после только увеличился.

Заёмщикам следует сразу садиться буквально на голодный паёк и начинать ускоренно гасить свои кредиты. Даже несколько месяцев продолжения потребительского буйства в кредит может в будущем обернуться невыносимыми условиями обслуживания кредитов, их реструктуризацией, даже личными банкротствами, потерями квартир и машин. Повышение ключевой ставки совпадает с локдауном на ноябрьские праздники, с закрытием непродовольственных магазинов, торговых центров и ресторанов. Если Банк России повышением ключевой ставки как бы советует обуздать потребительство, то локдаун к этому жёстко побуждает. Заёмщикам никак не следует обманывать локдаун посредством онлайн покупок и ресторанов с едой на вынос, а буквально принимать к действию такую своеобразную заботу властей о семейных бюджетах закредитованных заёмщиков.

Поколение валютных ипотечников 2008 года и обманутых дольщиков усвоило урок разумного кредитования, но выросло новое поколение, а молодёжь редко учится на чужих ошибках. Многие предприниматели после прошлых кризисов перешли на бизнес-модель без кредитов, поскольку многие их коллеги разорились после повышения ставок и девальваций 2008 и 2014 годов. Сейчас девальвация рубля и повышение ставок рассинхронизированы, но негативного воздействия на экономику повышенных ставок по кредитам не избежать. В первую очередь пострадают торговые центры и рестораны, гостиницы и транспорт, поскольку заёмщики станут меньше тратить, а затем встанут продажи у застройщиков и автодилеров. Работникам этих отраслей с кредитами стоит категорически готовиться к чрезвычайным семейным бюджетам.

Необходимо более разностороннее, детальное и адресное регулирование

О возможностях более детального регулирования кредита "Завтра" писала в статье "Деньги — кому?" в апреле 2021 года и "Ставки на развитие!" в августе 2020 года, о необходимости большей адресности социальных выплат — в статье "Бюджет компромиссов" в декабре 2020 года, о специфике разгона продовольственной инфляции из-за избыточности ретейла — в статьях "Избыточный ритейл" и ""Избыточный ритейл укрупняется: "Магнит" скупает "Дикси" в январе и мае 2021 года. Банк России даже вносил в Государственную Думу закон о своих полномочиях по ограничению потребительского кредитования, а Правительство серьёзно озадачилось созданием социального казначейства и начало пилотные проекты в нескольких регионах. Ряд крупных ретейлеров пошёл на слияние своих бизнесов, которое гипотетически должно способствовать повышению их эффективности. Однако темпы этих изменений слишком малы по сравнению с вызовами глобальной инфляции для российской экономики и общества.

Следует напомнить, что рост потребительского кредитования в основном уходит на приобретение импортных товаров и развлечения, не способствуя устойчивому росту российской экономики. Даже Международный валютный фонд ещё в середине 2010-х годов неоднократно в своих глобальных обзорах рекомендовал установить регуляторные предельные размеры кредитов исходя из заработной платы и залогов заёмщиков. Веками во многих странах ростовщическое кредитование под 2% в месяц и выше признавалось грехом и запрещалось, а в России один из главных ростовщиков со средней реальной ставкой по кредитам в размере 26% в год недавно был признан системообразующим банком. Введя жёсткие ограничения на потребительское кредитование несколько лет назад или хотя бы год назад, Банк России значительно облегчил бы для общества ситуацию с повышением процентных ставок. Обожглись с льготной ипотекой всем желающим и достаточно быстро модифицировали её под семейную ипотеку в небогатых регионах, так почему нельзя было столь же оперативно усилить регулирование потребительского кредитования?

В России большинство семей живут небогато, однако количество покупателей дорогих машин и квартир выросло в последние полтора года. Половина трудоспособного населения эпизодически значится в числе плательщиков НДФЛ или пенсионных взносов. Многие имеют формально минимальные или даже нулевые доходы, но при этом покупают автомобили, посещают рестораны, выезжают за рубеж. Базы данных налоговых органов, регистрируемого имущества, транзакций по платёжным картам отлажены, а алгоритмы сопоставления доходов и расходов апробированы. Даже если 20–25% населения из числа состоятельных и среднего класса перестанут получать постоянные или разовые социальные выплаты, это позволит не сокращать социальные выплаты другим категориям населения на фоне роста расходов по государственному долгу. Если конкретные рестораторы или владельцы бутиков агрессивно используют упрощённую систему налогообложения и официально платят своим сотрудникам лишь минималку, то необходимо блокировать государственную поддержку такому бизнесу. Высвободившиеся средства следует направить на увеличение адресной поддержки действительно нуждающимся и пострадавшим от роста процентных ставок.

Юридическое объединение "Ленты" и "Биллы", "Магнита" и "Дикси" началось, но сокращения избыточного количества магазинов пока нет. Единственное, что удвоилось в российской экономике за 2010-е годы — это количество сетевых магазинов розничной торговли и крупных торговых центров. При этом количество потребителей осталось прежним, их располагаемые доходы стагнируют, что вызывает значительное падение отдачи от типичного магазина или бутика. Рост онлайн продаж и дистанционной занятости, с антиковидными локдаунами или без них, будет продолжаться и усиливать проблемы традиционных крупных сетей и торговых центров. Через несколько лет банкротства прошлого, типа банкротств "Седьмого континента", "Рамстора", БИНа, "Мосмарта" и других некогда крупных ретейлеров, покажутся ерундой. Уже сегодня регулированием резервов по кредитам с пойманными перекредитовками ретейлеров можно легко добиться закрытия избыточных "Магнитов" или "Дикси", что потенциально снизит издержки торговли и цены на продукты лучше фронтального повышения ключевой ставки.

Газета "Завтра" и канал "День ТВ" уже высказывались об уникальных технологиях отслеживания цен товаров по всей цепочке от производителя или импортёра до конечного потребителя. Эти технологии базируются на электронной маркировке товаров системами "Честный знак" (молочная и табачная продукция, одежда, обувь, лекарства), ВетИС (ветеринарная информационная система), ЕГАИС (алкоголь) и онлайн кассах с автоматической связью с налоговыми органами. Именно данные этих систем Правительство начало использовать весной этого года для мониторинга цен на подсолнечное масло и сахар, которые торговые сети обязались заморозить. Было много разговоров о введении предельной наценки на социально значимые товары и ограничении количества посредников. Были введены пошлины на экспорт зерна, дополнительные налоги на металлургов. Более активное использование этого апробированного инструментария даст категорически больший эффект в борьбе с инфляцией, чем повышение ключевой ставки с её фронтальным, чрезмерно общим эффектом. Особенно если всплески американской и мировой инфляции повторятся в начавшееся десятилетие ещё не один раз по образцу 1970-х годов.

Глава Приамурья рассказал о механизме поддержки приоритетных инвестпроектов

Губернатор Амурской области Василий Орлов рассказал о мерах поддержки приоритетных инвестиционных проектов в регионе, сейчас таких в области 23.

"Без сомнения, благоприятный инвестиционный климат напрямую влияет на создание в регионе новых производств и уникальных объектов, которые открывают рабочие места, стимулируют развитие муниципалитетов и увеличивают отчисления в областной бюджет. В этом году значительно расширили механизмы поддержки для инвесторов таких проектов. В частности, компенсируем часть понесенных при реализации затрат, а также гарантируем неизменность размера налоговых и арендных платежей", - рассказал Орлов, которого цитирует правительство Амурской области.

Глава Приамурья добавил, что власти внимательно следят за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов, работа, по его словам, проводится регулярно.

По данным властей, с 2021 года реализующим приоритетные инвестпроекты компенсируют затраты на подключение объектов к электрическим сетям и на создание туристической и транспортно-логистической инфраструктуры, субсидируют лизинговые платежи, а также часть объема электро- и теплоэнергии для производства. Также для приоритетных инвестиционных проектов ставки региональных налогов и плата за аренду земли или сооружений остаются неизменными в первые семь лет.

Одним из приоритетных инвестиционных проектов является трансграничная канатная дорога Благовещенск-Хэйхэ (КНР).

"Как рассказал исполнительный директор проектной компании "ЗЭД Девелопмент" (входит в ГК "Регион") Владимир Коновалов, проект канатной дороги вышел в активную стадию реализации, а все строительные работы планируют закончить в 2023 году. На сегодняшний день подходит к завершению основополагающая фаза строительства: подготовлена площадка нулевого уровня, завершено устройство свайного основания и фундаментов линейной опоры, завершаются работы по фундаментной плите терминала канатной дороги", - сообщает правительство Приамурья.

Также со ссылкой на Коновалова власти сообщают, что до конца 2021 года на канатной дороге будет установлена линейная опора высотой 64 метра, через которую будут натянуты тросы для перемещения комфортабельных кабин грузоподъемностью до 110 человек за один прием.

Также на заседании комиссии по приоритетным инвестпроектам рассмотрели проект создания метанольного завода в Сковородино. Сейчас по нему ведется разработка проектной документации, а также проектирование коммунальных и энергетических сетей.

"Метанольный завод в прошлом году стал одним из первых инвестпроектов в России и единственным на данный момент в Амурской области, подписавшим соглашение о защите и поощрении капвложений. Федеральная мера поддержки гарантирует компании-инвестору "Технолизинг" (входит в ГК "ЕСН") неизменность условий по налогу на прибыль, имущество, транспорт и землю, а также условий использования земли сроком на 20 лет", - сообщает правительство Приамурья.

Завод будет выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Проект внесёт существенный вклад в развитие несырьевого экспорта. Также метанольный завод даст новый импульс развитию города Сковородино, где планируется построить детский сад, поликлинику, дороги.

Приоритетным инвестиционный проект считается при общем объеме капиталовложений от 150 миллионов рублей и более, его реализация должна способствовать социально-экономическому развитию отдельных территорий или региона в целом.

Также среди приоритетных инвестиционных проектов в Приамурье – новый мост через реку Зея, крупные животноводческие комплексны в сёлах Ивановка и Косицино, таможенно-логистический терминал "Каникурган" рядом с трансграничным мостом через реку Амур, новый транспортно-логистический терминал в Астрахановке.

В Зауралье бесплатно подведут газ к границам участков

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области стартовала социальная газификация с бесплатным подведением газа до границ земельных участков домовладений. Голубое топливо уже получили шесть населенных пунктов, 13 домовладений.

Регион вошел в число пилотных по программе социальной газификации. По правилам догазификация возможна только там, где уже есть газораспределительная инфраструктура. Использовать топливо можно только для личных, семейных и домашних нужд, коммерческие цели программой не предусмотрены.

По данным регионального штаба, уже поступило 4606 заявок - 15 процентов потенциальных заявителей. Принято в работу 4438, подготовлено и направлено жителям около двух тысяч договоров. Если с просьбой о газификации обратятся все 30 426 заявителей, потребуется 1 526,7 миллиона рублей. Затраты в среднем на одно домовладение составляют около 50 тысяч рублей.

Сейчас Курганская область газифицирована на 62 процента. Газораспределительные сети проложены в 279 из 1224 населенных пунктов. По программе на 2021-2025 годы сетевой газ подведут к 116 населенным пунктам в десяти районах и муниципальных округах региона. В этом случае уровень газификации поднимется до 70,1 процента, а социальная газификация позволит увеличить его еще на два процента.

В Заполярье предложили восстановить первую в мире экотропу

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Заполярье продолжает удивлять любителей пеших путешествий. Недавно выяснилось, что первая в мире экологическая тропа появилась именно здесь, на Кольском полуострове.

До сих пор считалось, что первая тропа, которая близка по своим условиям к понятию "экологическая", была создана в национальном парке на востоке США. Пешеходный маршрут длиной 3300 километров, пролегавший через Аппалачи от штата Мэн до штата Джорджия, принял туристов в 1922 году. В России же звание первой пешеходной тропы принадлежит маршруту в Новом Свете, на юго-востоке Крыма. В 1916 году дорогу вырубили в скалах по указанию князя Голицына. С тех пор эту тропу длиной 5400 метров с каменными лестницами, смотровыми площадками и роскошными видами на море называют Голицынской.

Однако в издании "Русская земля. Область Крайнего Севера" 1899 года, которое вышло в свет в Санкт-Петербурге, приводится удивительно красочное описание туристической тропы, ведущей из Кандалакши в Колу. Иными словами, этот 200-километровый маршрут позволяет пройти по суше от Белого моря, на побережье которого находится Кандалакша, до Кольского залива Баренцева моря, у которого расположена Кола. Описание свидетельствует, что данный маршрут уже на тот момент существовал давно и был хорошо обустроен.

- Я считаю, что это прекрасный стратегический ориентир для привлечения туристов, - отмечает директор Лапландского биосферного заповедника Сергей Шестаков. - Кстати, слово "турист" впервые прозвучало в России в 1895 году. Уверен, что первую в мире экотропу просто необходимо восстановить!

Сейчас в Лапландском заповеднике действует несколько экологических троп, их протяженность - шесть с половиной километров, из которых пять с половиной представляют деревянные настилы, позволяющие туристам передвигаться с комфортом, не вытаптывая при этом землю. В планах - построить 20 километров настилов. В частности, уже ведется строительство тропы, которая получила название "Лапландская кругосветка". Речь идет о том, чтобы замкнуть две действующие экотропы, благодаря чему появится прекрасный 14-километровый маршрут, который позволит не только прогуляться по лесу и болотам, но и подняться на три горные вершины. Он даст возможность полюбоваться густой северной тайгой, взглянуть с высоты более 500 метров на живописное Чунозеро, где находится главная усадьба заповедника, а если повезет - даже увидеть здешних диких обитателей. Кроме того, недалеко от Чунозерской усадьбы есть следы древних землетрясений, которые происходили около десяти тысяч лет назад, и путешественники по "Лапландской кругосветке" тоже смогут их увидеть.

У Кандалакшского заповедника меньше возможностей для такой работы, так как большая его часть расположена на островах в Белом и Баренцевом морях. Попасть на эти острова весьма сложно, поскольку северные моря имеют буйный нрав. Но организовать небольшую прогулку по материковой части заповедника все же можно. Трехкилометровая экологическая тропа "Лувеньгский берег" берет начало на территории кордона Кандалакшского заповедника в селе Лувеньга, где на смотровой площадке в зрительные трубы можно понаблюдать за птицами в их естественной среде обитания. На воде держатся выводки уток, на побережье кормятся чайки, кулики-сороки и другие птицы. Во время отлива можно познакомиться с интересными морскими обитателями.

Двухкилометровый маршрут в заповеднике Пасвик дает возможность полюбоваться северными лесами, болотами и рекой Паз, увидеть с помощью орнитологической вышки водоплавающих и околоводных птиц, посетить дом-музей норвежского исследователя Ханса Сконнинга, посмотреть на остатки построек начала XX века и свидетельства Второй мировой войны.

- На мой взгляд, необходим экологический маршрут, который бы объединял все три заповедника - Кандалакшский, Лапландский и Пасвик, - считает Ольга Вейсблюм, заместитель директора по экологическому просвещению и экологическому туризму Кандалакшского государственного заповедника.

Надо сказать, организация экотроп - дело затратное. По словам Сергея Шестакова, один километр деревянного настила стоит более миллиона рублей. Однако сегодня это очень перспективное направление. Оборудованные тропы доступны людям со слабой физической подготовкой и даже инвалидам. Они учат бережному обращению с природой и позволяют сделать первые шаги на пути к прекрасному миру пешего туризма. В прямом смысле.

"Из всех лодочно-пешеходных путей на север путь из Кандалакши в Колу наиболее устроенный и легкий. Местами пешеходная дорога так хороша, что производит впечатление проезжей. На некоторых протяжениях даже камни убраны в сторону и лежат маленькими барьерами. Иногда дорога суживается в тропинку и вьется по гористым и каменистым переходам. На болотистых местах проложены мостки или тротуары, в четыре пластины, с круглыми бревнами по бокам. Местами различается зимнее и летнее направление дороги. Дорога часто прерывается, озерами и речными плесами, по которым сообщение производится на лодках... Этот путь пройден многими туристами и даже туристками. Проходящие по Кольскому полуострову уплачивают прогонные по числу почтовых лошадей, но каждая лошадь заменяется двумя ямщиками - лопарями, которые провожают путника от станции до станции, несут его багаж, не свыше двух пудов на носильщика, и везут его на лодках по рекам и озерам...

Высокие утесистые горы, нередко только до половины покрытые лесом, пробирающиеся между ними и с шумом несущиеся по камням порожистые реки и потоки, широкая гладь пустынных озер постепенно развертывают пред глазами идущего по Лапландии путника ряд бесконечно разнообразных, чарующих своею дикою прелестью картин.

Расстояние между Кандалакшей и Колой по летнему пути 229 1/2 верст и обыкновенно проходится в 3 суток.

Зимний путь несколько короче летнего (215 верст) и при благоприятных условиях, т.е. при хорошей погоде и без задержек на станциях по случаю поисков оленей, может быть совершен в 11/2 сутки".

В ЮУРГУ создают цифровую модель движения спортсменов

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В международной лаборатории цифрового движения Южно-Уральского госуниверситета создают цифровую модель движения чемпионов, на основе которой можно будет тренировать новичков.

- Мы рассматриваем человека, как некую кинематическую модель или механизм, - говорит кандидат биологических наук Виталий Епишев. - С помощью костюма Xsens, который используется для создания 3D-графики в кино, прибора цифровой пальпации мышц и сухожилий, другого современного оборудования мы получаем полную картину показателей спортсмена в каждый момент его движения. Располагая такой компьютерной моделью, тренер сможет сравнивать ее с эталонными значениями, скажем, олимпийского чемпиона и вносить коррективы в методику подготовки своего воспитанника.

На основе исследований, в которых уже приняли участие более 500 спортсменов, ученые пришли к выводу, что изменения в технике выполнения того или иного движения обычно связаны с функциональными отклонениями или просчетами в подготовке. К примеру, считается - чтобы быстро бегать, надо много бегать. И тренеры в легкой атлетике строят тренировки по этому стереотипу. Результатов при таком подходе добиваются единицы. Ведь в каждом отдельном случае подготовка требует корректировки.

К примеру, у мальчика в фазе опоры возникает так называемая вальгусная деформация стопы - развитие мышц голени и стопы не соответствует нагрузке. Такому спортсмену пока надо не бегать, а сначала устранить проблему, и тогда его спортивные результаты вырастут автоматически. Иначе деформация будет нарастать, что неминуемо приведет к травме. А если "отстает" сила толчка, нужно не бегать, а развивать силу мышц голени. Словом, решать каждую проблему надо постепенно, приближаясь к эталонному ориентиру.

Сейчас ученые готовят к выпуску новые тренажеры. Уже запатентована биометрическая платформа, которая контролирует центр тяжести спортсмена и сама рекомендует принять правильное положение, чтобы нагрузка распределилась оптимально.

Конечная цель проекта - "индивидуальный спортзал", где все данные о полученных нагрузках и состоянии человека будут храниться в общей базе и компьютер сам будет выбирать для человека оптимальную методику тренировки, предлагая ему переходить от одного тренажера к другому.

- По сути, цифровой двойник спортсмена - это компьютерная программа, в которой тренер может, меняя те или иные значения, прогнозировать результат, - поясняет Епишев. - Некоторые спортсмены приходят к нам сами, чтобы поработать над ошибками индивидуально. Ведь именно такого подхода не хватает сегодня массовому спорту, когда достижения единиц не компенсируют проблемы со здоровьем.

Первые выводы исследователей - нужно отказаться от форсированной подготовки спортсменов, нацеленной на получение результата любой ценой. Это приводит к тому, что в 14 лет юниор бьет рекорды, и все говорят о его большом будущем. Но к 17-18 годам функциональные резервы организма истощаются, и с большим спортом приходится распрощаться. Кстати, в ГДР даже наказывали тренеров, если их юные дарования показывали чересчур высокие для своего возраста результаты. Все должно развиваться исходя из физиологических законов, считают ученые.

Хлунов: Заявки на участие в первом конкурсе РНФ подали из 42 регионов

ТЕКСТ: Юрий Медведев

Объединение Российского научного фонда (РНФ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) вызвало в свое время бурю споров, опасений, что инициативные исследования, в том числе из регионов, не будут поддержаны РНФ, который якобы в основном работает с крупными проектами. О первом конкурсе РНФ региональных проектов "РГ" беседует с его руководителем Александром Хлуновым.

Александр Витальевич, РФФИ финансировал проекты регионов, сейчас вы подхватили от них эстафету. Что-то изменилось в принципах этой работы?

Александр Хлунов: Прежде всего, надо напомнить, что решение о праве регионов финансировать фундаментальные исследования принято Госсоветом и Советом при президенте РФ по науке и образованию. При этом надо выполнить два условия. Первое: финансирование проекта на паритетных началах: федеральные и региональные доли гранта должны составлять 50:50. Второе: экспертиза региональных проектов осуществляется на федеральном уровне. Чем отличается наш конкурс от проводимых РФФИ? Некоторыми сугубо финансовыми специфическими моментами, которые, думаю, не имеет смысл сейчас обсуждать. Главное и принципиальное отличие - масштаб конкурса. Заявки получили из 42 регионов.

Разве этого много? Меньше, чем из половины всех регионов России....

Александр Хлунов: А если я назову сумму, которую региональные участники конкурса готовы вложить? Это 750 миллионов рублей только на 2022 год. На аналогичные конкурсы РФФИ регионы выделяли значительно меньше. Меня эта сумма, честно говоря, удивила. Она выделена на фундаментальную науку в сложных условиях пандемии.

А зачем губернатору вообще эта головная боль с "фундаменталкой"? У него масса своих конкретных проблем, которыми занимается прикладная наука. А тут фундаментальная? Неизвестно, будет ли вообще результат проекта? А если и будет, то неизвестно, что с ним делать. Зачем миллионы вкладывать в неизвестное?

Александр Хлунов: Ваши сомнения понятны. И тем не менее регионы готовы вкладывать. Почему? Социально-экономическая жизнь в регионе невозможна без науки, в том числе фундаментальной. Предприятия не могут развиваться на старых технологиях, а новые может предложить только "фундаменталка". Без нее невозможно решить проблемы в здравоохранении, особенно сейчас, когда ставится задача повысить уровень жизни населения, ее продолжительность. Без фундаментальной науки не будет качественного высшего образования, что определяет общий уровень развития населения. И еще. Сейчас многие губернаторы говорят о внутренней "утечке" научных мозгов. Увы, таланты уезжают в столицы. Чтобы их удержать в регионах, там надо развивать фундаментальную науку.

На какие гранты могут рассчитывать эти таланты?

Александр Хлунов: Будут поддерживаться малые научные группы (от 2 до 4 человек) двухлетними грантами до 1,5 млн рублей в год и отдельные научные группы (от 4 до 10 человек) трехлетними грантами от 4 до 7 млн рублей в год.

Больной вопрос любого конкурса - а судьи кто? У вашего есть щепетильный момент: экспертиза в руках федерального центра. А каково слово региона, который дает половину суммы?

Александр Хлунов: Оно очень весомо. У нас сформирован Экспертный совет, который возглавляет ректор МАИ Михаил Погосян. В его составе 53 человека, из них 42 представителя из регионов, подавших заявки. Схема рассмотрения заявки стандартная. Она направляется двум-трем экспертам, их заключения рассматривает соответсвующая научная секция и дает свои рекомендации. Все это передается Экспертному совету, за ним окончательное решение о выделении грантов.

Сегодня главное требование при выделении грантов - соответствие проектов приоритетам, которые определены в документах правительства. А регион, как говорится, не в струе?

Александр Хлунов: Если речь идет о совместных конкурсах, надо учитывать интересы и центра, и регионов. Скажем, Краснодар заявляет высокопродуктивный экологически чистый агрокомплекс. Это специфично для Краснодара, но это совпадет и с федеральными приоритетами. А например, в промышленной Челябинской области ставка на инженерные науки, что также является и федеральным приоритетом.

Какие регионы оказались наиболее активны в вашем конкурсе?

Александр Хлунов: По числу заявок и выделенной сумме лидируют Санкт-Петербург, 257 заявок и 50 миллионов рублей, Новосибирск - 207 и 65 миллионов, Челябинская область - 186 и 50 миллионов, Краснодарский край - 128 и 50 миллионов, Москва - 102 и 50 миллионов рублей. Победители будут объявлены в марте. Мы ориентировались на 300 проектов, но попечительский совет РНФ может принять решение об их увеличении. Все покажут результаты экспертизы.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 27 октября 2021 > № 3874574 Александр Хлунов

Спасенных челябинцами хищников отправили на реабилитацию в Африку

Текст: Михаил Пинкус ("Российская газета", Челябинск)

Во вторник в международном аэропорту Челябинска состоялось по-настоящему международное событие с пресс-конференцией и телемостом с Танзанией. В эту страну самолетом навсегда отправились спасенные из неволи львенок Симба и леопард Ева.

У малышей, выхоженных челябинским айболитом, руководителем приюта для животных Кареном Даллакяном, - очень непростая судьба. Львенок Симба стал известен после того, как в марте прошлого года его измученным и полумертвым забрали из Дагестана. Там его морил голодом и успокоительными лекарствами фотограф, предлагавший туристам сделать селфи с диким зверем.

В Челябинске Симбу прооперировали и буквально "поставили на ноги" - лапы у львенка были перебиты, раны сильно гноились и долгое время не заживали. А когда малыш окреп и подрос, оказалось, что вернуть его в естественную среду обитания, где он мог бы жить по законам прайда, уже невозможно. Он слишком привык к людям, как и самка леопарда, тоже "воспитанница" Даллакяна. К зоозащитникам она попала из передвижного зоопарка после того, как мать из протеста отказалась ее выкармливать, и это пришлось делать ветеринарам.

Очень долго шли поиски страны, которая могла бы принять зверей и обеспечить им достойное проживание на природе. И только после вмешательства властей и бизнеса удалось достичь договоренности с Центром спасения, образования и дикой природы Танзании (Kilimanjaro Animal C.R.E.W.), где для челябинских животных на средства спонсора подготовили большие - площадью в гектар - вольеры.

Как сообщил по телемосту из Танзании директор центра Александр Андрейчук, вольеры оснащены всем необходимым - помещениями для карантина, бассейнами, платформами для лазания и специальными "игрушками" для развлечения хищников. Как ожидалось, после 11-часового перелета их встретят в аэропорту Килиманджаро.

- Отправке наших питомцев предшествовала большая предполетная подготовка, - рассказал сам Карен Даллакян. - Симбу даже пришлось посадить на диету. В Челябинске львенок нагулял жирок, с которым ему в Танзании было бы тяжело переносить 37-градусную жару. Зато в самолет мы взяли с собой парной говядины, купленной утром на рынке. Клетку для животных всю ночь перед перелетом монтировали прямо в салоне частного Boeing 737-500, прибывшего в Челябинск специально для перелета в Африку.

- Подобный "трансфер" - уникальная операция в масштабах страны, - отметил челябинский губернатор Алексей Текслер. - Утром я специально заехал в приют, чтобы попрощаться с Симбой и Евой перед перелетом. Грустно, но в то же время приятно осознавать, что здесь, на Южном Урале, диких животных спасают, возвращают им здоровье, делают их жизнь благополучной. Спасибо всем неравнодушным за их помощь и труд!

В Танзанию челябинский ветеринар взял с собой целый чемодан различных снадобий и медикаментов, чтобы помочь животным с акклиматизацией после уральской прохлады, и, конечно, подарки и рисунки детей, горячо переживавших за судьбу спасенных малышей. Самому врачу предстоит долгое время наблюдать за тем, как животные освоятся в новых условиях.

Более 250 лучших изобретателей съехались на Урал

Текст: Наталия Швабауэр ("Российская газета", Екатеринбург)

Когда-то в СССР было мощное рационализаторское движение - Минэкономразвития России и "Агентство Ворлдскиллс Россия" решили возродить эти традиции на новой основе. Задания для первого в России кубка по рационализации и производительности составляли на примере реальных производств.

Кубок проходит по шести направлениям. Многие звучат непривычно, чего стоит только "Инженерное мышление. Каракури". В средние века так называли механических кукол в Японии, а сейчас это международный термин, означающий простое устройство для механизации трудоемких операций. Командам предстоит спроектировать и изготовить каракури, устраняющие потери в производстве. Рядом соревнуются "ассистенты водителя". Точнее, тут занимаются улучшением системы точного вождения самоходной сельхозтехники. Это аппаратно-программный комплекс точной навигации, который помогает управлять огромным комбайном с точностью от 5 до 50 сантиметров. Командам надо придумать, как сделать интерфейс понятнее, удобнее, увеличить точность реакции.

На "Фабрике процессов" имитируют процесс сборки пульта управления для регулятора давления газа. Сборная из пяти "операторов", одного "логиста" и одного "начальника производства" должна выпустить 10 качественных изделий за 20 минут, получив максимальную прибыль при минимальной себестоимости.

По словам первого заместителя председателя правительства РФ Андрея Белоусова, рационализаторство было одним из столпов советской производственной культуры. К 1988-1989 году во Всесоюзное общество изобретателей входило почти 15 миллионов человек. Сейчас в движение вовлечены примерно 2,5 тысячи человек, за три года планируется увеличить охват до 100 тысяч. Для этого создается специальная инфраструктура: открыто пять корпоративных центров рационализаторства ("точек кипения Hi-Tech"), до конца года к ним добавятся еще 10. Кроме того, будет организовано 15 центров опережающей подготовки на базе предприятий. В их основу лягут адресные программы "Ворлдскиллс Россия" по повышению квалификаций. Кубок станет одним из мероприятий нацпроекта "Производительность труда". "Наша задача - возродить рационализаторство как культуру, чтобы рационализатор стал одним из главных и уважаемых людей на предприятии", - подчеркнул Белоусов.

На площадках действует строгий регламент: вход только по QR-коду, подтверждающему, что человек вакцинировался от коронавируса или переболел и имеет антитела.

В залы деловой программы пускают не больше 70 посетителей. Также все мероприятия можно смотреть онлайн.

Сегодня 125 лет Центру неотложной детской хирургии и травматологии

Текст: Ирина Краснопольская

Изначально, еще в позапрошлом веке и до наших дней Центр неотложной детской хирургии и травматологии был просто не реален без милосердия. Менялись эпохи, технологии, менялись подходы к лечению, а учреждение не старело. И ныне задает тон именно потому, что было основано, исповедовало и исповедует милосердие. Нынешнее имя учреждения - Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии. А в народе этот центр спасения, равного которому в мире нет, давно именуют клиникой Рошаля.

Мой собеседник - заслуженный врач России, директор НИИ НДХиТ Валерий Митиш посматривает на часы. Валерий Афанасьевич всю жизнь, во всяком случае профессиональную жизнь, а он хороший хирург, специалист в области гнойной хирургии, как взрослой, так и детской, привык все рассчитывать по минутам. Произошло это, скорее всего, по той простой причине, что до него долгие годы возглавлял центр, а фактически сделал его таким, каким он есть сейчас, наш любимый эксперт и автор, известный всему миру детский доктор Леонид Михайлович Рошаль.

По статусу учреждение принадлежит Москве, а работает, без всяких преувеличений, на весь мир. И если где-то в любом конце земного шара беда с ребенком, то там появляется "бригада Рошаля", то есть бригада специалистов этого центра. А за помощью в центр тоже везут не только на московской скорой помощи, но и на самолетах, на вертолетах из... Отовсюду.

Такой уж у института имидж: если неважно где случалась с ребенком беда, мама или папа на руках несут его сюда. В полной уверенности: их здесь не завернут, им не откажут в помощи, а сама помощь будет бесплатной, самой современной и самой оптимальной.

Валерий Афанасьевич, сотрудники института оказывали помощь пострадавшим в природных и техногенных катастрофах в Армении, России, Турции, Пакистане, Индонезии, Палестине, Непале, Гаити, Японии... Год назад с бригадой летали в Бейрут, буквально на следующий день после взрыва. А последний вылет, увы, в нынешний сентябрь на Пермскую трагедию. Если честно, вам что, больше всех надо? Без вас не может лететь бригада? Так заразителен пример Леонида Михайловича Рошаля? Два слова о себе.

Валерий Митиш: Я родился по теперешним меркам за границей, в Молдавии. Папа был фельдшером, мама - учителем молдавского языка. Окончил Кишиневский государственный медицинский институт, который был первым Ленинградским государственным медицинским институтом. Не удивляйтесь! Объясню ситуацию. Когда-то в Молдавии мединститута не было. Когда-то, к великому горю, была блокада Ленинграда. Чтобы спасти уникальный Первый Ленинградский мединститут, его срочно эвакуировали в Кисловодск. А когда закончилась война, то было принято, на мой взгляд, очень мудрое решение: так как в Ленинграде уже был мединститут, то этот вернулся не в Ленинград, а обосновался в Молдавии. Это я к тому, что преподавательский состав был столичным.

При наличии педиатрического факультета в этом институте вы, однако, окончили лечебный. И потом довольно долго были общим хирургом, оперировали и детей, и взрослых в НИИ хирургии имени Вишневского. Что заставило окончательно переключиться на детские беды? Тут-то Рошаль ни при чем?

Валерий Митиш: Рошаль всегда при чем. Я продолжаю оперировать взрослых. Но в основном вы правы, детей. Так случилось, так сложилось, о чем ни в коем случае не жалею. И очень горжусь тем, что восемь лет назад

Леонид Михайлович доверил мне руководство центром. Ведь невозможно отказаться от спасения самых тяжелых - тех, кого порой, кажется, спасти невозможно. Наш детский стационар, который на 200 коек, принимает 16 тысяч детей в год. Из них примерно 500 в крайне тяжелом состоянии. Могу привести еще цифру, у нас в год проводится 10 тысяч операций.

Валерий Афанасьевич, пройдемся по годам. В 2018 году вы, ваши сотрудники выезжали в керченский колледж. В 2019 году - летали в Магнитогорск, когда там взорвался жилой дом. В 2020-м случилось массовое дорожно-транспортное происшествие в Рязанской области, и вы там были. В нынешнем году - трагедия в Казанской школе. И вы же не только сами со специалистами центра выезжаете. Самых тяжелых ребятишек переводите в свой институт на лечение. Если честно, мне иногда кажется, что их можно было бы лечить по месту жительства. Или я не права?

Валерий Митиш: Да, можно многих лечить и по месту жительства, по месту травмы. Но есть и такие тяжелые пациенты, которые все-таки требуют перевода для оказания специализированной помощи. И еще! Поверьте, в таких ситуациях не сбросить со счетов и человеческий фактор. Необходимо войти в положение родителей, близких. Они же цепляются за каждую соломинку, и сам перевод в нашу клинику - та самая соломинка. Вы знаете, четыре наших специалиста имеют статус "московский врач". И это при том, что у нас 7 профессоров, 21 доктор наук, 37 кандидатов медицинских наук, 3 заслуженных врача Российской Федерации. И при этом некая особая притягательность статуса "московский врач". В институте мощнейшее диагностическое оборудование. У нас такой уровень экстренной помощи, что другой подобный адрес трудно назвать. Хотя последователи у нас есть. У нас на одинаково высоком уровне все службы, участвующие в лечении тяжело пострадавших детей. Это хирургия катастроф, занимающаяся проблемами ран и раневых инфекций, неотложная детская хирургия, в том числе урология, травматология, нейрохирургия, челюстно-лицевая хирургия, служба лучевых методов диагностики. А наше отделение реабилитации не имеет аналогов в России. С ребенком, его родителями работают с первого дня его поступления к нам. И эта работа построена на опыте лучших мировых практик. Вот еще одна цифра: каждый год комплексную реабилитацию у нас проходит 3600 детей.

Как-то была у вас на научно-практической конференции, которая называется "Неотложная детская хирургия и травматология".

Валерий Митиш: Они у нас ежегодные. Даже пандемия не стала помехой, только проводилась в формате онлайн. Очень рассчитываем на то, что в будущем году юбилейная - десятая, пройдет в ином формате. Хотя, если честно, полной уверенности в этом нет. Кстати та, которая была в этом году, как ни покажется странным, собрала рекордное количество участников - почти три тысячи специалистов из всех регионов России, из стран ближнего и дальнего зарубежья. Участвовали специалисты из Израиля, Ирландии, Нидерландов, Швеции. С докладами выступали нейрохирурги из Великобритании, Италии, США. Тут важно, что успехи неотложной хирургии базируются на плановой хирургии: одно без другого немыслимо. В наш институт поступают не только дети, которым требуется неотложная помощь, но и для самого сложного планового лечения. И тоже не только из Москвы. И такое веяние времени, как телемедицинские консультации, которые проводят наши специалисты, стали очень хорошей практикой нашего старейшего учреждения. Они расширяют возможности и доступность своевременной помощи.

Но не сбросить со счетов такую помеху любой помощи, как ковидную пандемию. Ваш центр не перепрофилировали?

Валерий Митиш: Нет! Но ковид внес свои сложности в организацию лечения поступающих пациентов. Прежде чем госпитализировать пациента, мы обязаны проверить его на наличие или отсутствие ковида. Не стану вдаваться в подробности. Система эта у нас отлажена, сбоев, слава Богу, не было. Но не считаться с этим мы не можем.

Несмотря на то что у нас, можно сказать, юбилейная беседа, все равно задам обычный свой вопрос: лечение платное или бесплатное, имею в виду и неотложное, и плановое?

Валерий Митиш: Для всех российских детей - лечение оплачено государством. И детям-иностранцам, которые поступают по неотложным показаниям, первые несколько дней тоже. Лишь плановая хирургическая помощь детям из-за рубежа оказывается платно.

Согласитесь, как и во всякой профессии, но, может, в медицине даже более всего, греет душу работа в престижном учреждении. И тогда не важно, что приходить в это учреждения надо каждый день с утра пораньше. А рабочий день не имеет постоянного расписания. И даже нахождение в законном отпуске не может быть препятствием, если вдруг нужна помощь неизвестно где.

Валерий Митиш: Абсолютно с вами согласен! Постоянная востребованность держит на плаву, заставляет быть в тонусе. И, конечно, в основе нашей работы - милосердие, любовь к детям, сострадание. На этом был основан 125 лет назад наш институт. Это его кредо сегодня.

Из истории клиники Рошаля

Началось все 15 октября 1896 года. Сестры милосердия Иверской общины создали крохотную лечебницу - всего четыре места в общих палатах для бесплатного лечения малоимущих больных. Была некая притягательная сила у этих сестер милосердия: появились меценаты, попечители. И уже через год открылись отделения хирургии, нервных болезней, детских болезней, амбулаторный прием. А к первому января 1900 года здесь уже работало 36 врачей, а амбулатория приняла почти девять тысяч больных.

Не берусь объяснить почему, но так сложилось, что врачи и сестры милосердия стали активно работать в экстремальных ситуациях, участвовать в ликвидации эпидемий холеры в Cимбирской губернии. Они открывали так называемые врачебные питательные пункты в Оренбургской и Тургайской губерниях, которые пострадали от неурожая 1912 года. Они участвовали в военных действиях на Дальнем Востоке, Балканах, Сербии. И естественно, что в первые дни Первой мировой войны в 1914 году в больнице открылся госпиталь для тяжело раненых офицеров и нижних чинов.

Знаковое для всей дальнейшей истории больницы событие произошло в 1924 году: было открыто отделение для детей. Со своей спецификой: здесь были пациенты от трех до шестнадцати лет, те, кто стал жертвами уличного, бытового, школьного, спортивного травматизма. А еще своя специализация - ургентная, то есть срочная, хирургическая помощь. В 1934 году больница навсегда обрела детское лицо. Тут работал выдающийся детский травматолог Николай Григорьевич Дамье. В годы Великой Отечественной войны детская больница стала госпиталем для тяжелораненых.

Еще один необычный штрих: более пятидесяти лет (!) больницу возглавляла удивительный организатор здравоохранения Мая Константиновна Бухрашвили. Похоже, этому детскому учреждению всегда везло: случайные люди здесь не водились. Только самые лучшие, самые продвинутые, самые авторитетные.

P.S.

Конечно, каждый про себя думает, минуй меня чаша детской беды. Но если вдруг не миновала, хорошо, что есть адрес. Москва, ул. Большая Полянка, 22, НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. Клиника Рошаля. В любое время дня и ночи.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 27 октября 2021 > № 3874558 Валерий Митиш

Почему правоохранительные органы не хотят вникать в проблемы предпринимателя Ситникова

Текст: Ян Михеев

СМИ уже не раз писали о ситуации с основателем "Корпорации "Роснефтегаз" Олегом Ситниковым - известный ямальский бизнесмен стал жертвой рейдеров. Его пытаются устранить любым путем, говорят юристы. 70-летний Ситников уже открыто назвал имена заказчиков и исполнителей этой травли. Но необходимой реакции со стороны правоохранительных органов пока нет.

Ситников вышел на пенсию еще 15 лет назад. Основанные им предприятия платили огромные налоги и строили большие планы на будущее. Сам он стал руководителем новоуренгойского отделения "ОПОРЫ России", уже тогда продвигая на всю страну перспективные ямальские разработки в сфере газомоторного топлива, метановодородных смесей, плазменных технологий, бальнеологической нефти и так далее. А еще стал главой фермерского хозяйства.

В 2009 году основанный им "Роснефтегаз" получил семь лицензий на пользование недрами, писали в прессе, "сейсмику" проводили специалисты Сибирского научно-аналитического центра. В 2011-м они подтвердили, что на лицензионных участках есть газ и нефть. Причем пять месторождений - на территории Северного широтного хода. Корпорация была готова реализовать эти проекты, но атака на компанию разрушила все планы, отмечают СМИ, - о месторождениях стало известно рейдерам.

И понеслось. На предприятиях и в деловом центре "Уренгой Сити" с 2011 года начались регулярные обыски с вооруженными "масками-шоу", писали СМИ. Было несколько покушений на Ситникова с причинением тяжкого вреда здоровью. И десятки судебных исков с одной целью - устранить бизнесмена. Классика рейдерского захвата. "За годы давления мы заплатили более 10 миллиардов налогов, даже не приступая к добыче", - говорил бизнесмен. Не обошлось без вмешательства прокуратуры ЯНАО и лично экс-прокурора Александра Герасименко.

Понятно, если все проверяющие одновременно придут, ни одна фирма не выдержит. В отношении Ситникова провели более двух тысяч проверок и множество судов, но уничтожить его до сих пор не удалось. Так, с 2019 года в Новоуренгойском городском суде тянется дело N 1-9/2021, где Ситникова обвиняют по нескольким статьям УК РФ, в том числе уклонении от уплаты налогов, незаконном предпринимательстве и даже вырубке леса, пишут СМИ. Но юристы указывают на грубейшие нарушения прав обвиняемого.

На последнем заседании по делу в городе Новый Уренгой свидетельница Савельева, например, признала факт давления на нее со стороны правоохранительных органов. Ее речь состояла из одних предположений, как и речь обвинителя, констатируют журналисты (видео и аудиоматериалы с заседания опубликованы в СМИ и на YouTube). А еще, например, суд не приобщил к делу угрозы свидетельницы Олченовой, которая на сделанной ранее аудиозаписи обещала "сделать Ситникову максимально больно", пишет пресса. И так далее. А еще сторона обвинения заявила, что не принимает во внимание показания других свидетелей - реальных работников, которые подтверждали, что Ситников - лишь учредитель, который не занимался финансово-хозяйственной деятельностью, пишут СМИ. То есть вместо реального разбирательства видим только желание обвинить любой ценой.

- Мне восьмой десяток лет, но травят до сих пор, заставляя ежедневно сражаться за свою свободу, спасать имущество и свою семью, - отметил сам Ситников. - Но мы не сдаемся. Уголовные дела на рейдеров возбуждены. Материалы со всеми доказательствами у нас есть. И мы готовы их предъявить - нужно только желание федеральных правоохранительных органов разобраться и помочь.

Борьба Ситникова за свои права растянулась на долгие годы. В СМИ опубликованы десятки материалов, которые подтверждают его правоту, но дело практически не сдвигается с мертвой точки. Возникает один вопрос - почему? И какая же правовая инстанция все-таки сможет рассмотреть скрупулезно это дело и объяснить, что же происходит с предпринимателем?

Мишустин призвал мобилизовать систему здравоохранения на борьбу с ковидом

Текст: Владимир Кузьмин

Свыше 60 миллиардов рублей правительство направляет на поддержку системы здравоохранения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Cитуация c COVID-19 крайне серьезная во всех регионах страны, констатировал премьер-министр Михаил Мишустин, собрав вчера президиум Координационного совета по борьбе с распространением ковида. "Заболеваемость очень высокая. К сожалению, сейчас в стационарах много пациентов в тяжелом состоянии. Это прежде всего те, кто вовремя не сделал прививку", - объяснил он такое положение дел. "Сегодня важно и дальше наращивать темпы вакцинации, иначе справиться с распространением инфекции невозможно, - указал глава правительства. - Более того, на должном уровне необходимо поддерживать уровень тестирования в регионах, чтобы вовремя выявлять заболевших, оказывать им помощь, обезопасить окружающих от заражения".

Кабинет министров со своей стороны выделяет дополнительные средства - свыше 56 миллиардов рублей - для мобилизации резервов системы здравоохранения. "Средства поступят в регионы прежде всего для оказания медицинской помощи заболевшим ковидом и гражданам с подозрением на него. Люди продолжат получать лечение совершенно бесплатно по полису ОМС во всех субъектах Российской Федерации", - заявил Мишустин.

Более четырех миллиардов рублей направлено на закупку специальных лекарств для пациентов, находящихся в больницах. "Будет приобретено не менее полумиллиона флаконов противовирусных препаратов, чтобы в стационарах было в наличии необходимое лекарство. Оно особенно нужно пациентам в первые дни лечения", - заметил премьер-министр. Рост заболеваемости фиксируется во всех федеральных округах страны в пределах 8-15 процентов, сообщила глава Роспотребнадзора Анна Попова. За прошедшую неделю прирост в целом по России составил 13,5 процента. "Увеличилась доля столичных регионов, и сейчас на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург приходится 35,7 процента всей заболеваемости в Российской Федерации. Достаточно высокий удельный вес", - подчеркнула она. В 32 регионах по итогам прошедшей недели показатели заболеваемости превышают среднероссийские.

Ситуация с распространением коронавируса в Москве остается напряженной, считает мэр города Сергей Собянин. За последнюю неделю количество выявленных заболеваний увеличилось на 14 процентов и на 10 процентов - количество госпитализаций. "Очевидно, продолжается рост. Может быть, не в такой динамике, но рост серьезный", - констатировал он. Москва наращивает тестирование на инфекцию. Количество ПЦР-тестов в сутки доходит до 90 тысяч. Высокую эффективность, по словам Собянина, показал эксперимент по экспресс-тестированию в торговых центрах и на транспортных узлах: "Выявляемость такого рода экспресс-тестирования - около 4-5 процентов. Это высокий объем выявляемости. Поэтому с пятницы мы увеличим количество таких центров до 50". Объем вакцинации в столице в последнее время увеличился в четыре раза от минимального порога, который был в конце августа, сообщил мэр. Город будет наращивать мощности пунктов вакцинации, чтобы минимизировать возможные очереди.

В отдельных регионах текущее положение требует более широких ограничений, а также наращивания инфекционного коечного фонда, считает министр здравоохранения Михаил Мурашко. Это Удмуртия, Чукотка, Марий Эл, Адыгея, Чувашия, Приморский край, Смоленская, Ульяновская, Саратовская, Омская, Рязанская, Владимирская и Самарская области. Общий по стране профильный коечный фонд достиг 292 тысяч. За неделю он увеличен еще на шесть процентов. Кислородом оснащены более 65 процентов коек, и введена система перевода на долечивание, чтобы своевременно освобождать койки для пациентов с интенсивным течением болезни.

На госпитализации находятся 268,5 тысячи человек. "Прирост за неделю составил 5,3 процента. В структуре госпитализированных 11 процентов пациентов - это пациенты в тяжелом состоянии", - сообщил глава минздрава. С учетом лечащихся на дому количество заболевших превышает 1,33 миллиона. "Анализируя статистику и течение заболевания, мы видим, что те пациенты, которые своевременно не начинают лечение на вторые сутки, к сожалению, имеют высокие риски осложнения течения заболевания, в том числе тяжелого течения. Максимально тяжело, конечно же, протекает у невакцинированных пациентов, особенно имеющих артериальную гипертонию, ожирение, сахарный диабет, поэтому эта категория пациентов должна первой пройти вакцинацию", - подчеркнул Мурашко. Коронавирус не обходит стороной детей. "У 50 процентов течет заболевание с яркой клиникой, и всего в стране сегодня почти 60 тысяч детей находятся на лечении у медицинского персонала", - рассказал министр.

Для увеличения объемов тестирования граждан в регионы направили более пяти миллионов тестов. Сформирован запас на девять миллионов исследований. Все регионы, заявила глава Роспотребнадзора, добились минимального среднесуточного уровня в 200 тестов на 100 тысяч населения. Но не все регионы выполняют поручение правительства о предоставлении результатов ПЦР-тестов в течение суток. По словам Поповой, в Тверской, Пензенской, Челябинской областях и ряде других регионов на это уходит пять-шесть дней.

Чистая прибыль НОВАТЭКа по МСФО выросла в 2,9 раза в III квартале 2021

Нормализованная чистая прибыль НОВАТЭКа (приходящаяся на акционеров) по МСФО в 3 кв. 2021 г. составила 104,9 млрд руб., показав рост в 2,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. За 9 месяцев 2021 г. показатель достиг 269,7 млрд руб. Выручка компании за III кв. 2021 года составила 276,7 млрд руб., увеличившись на 69%. За 9 месяцев 2021 г. выручка достигла 785,7 млрд руб. Нормализованная EBITDA за III квартал оказалась на уровне 181,8 млрд руб. — на 93,6% больше III квартала 2020 г. За 9 месяцев 2021 г. показатель составил 488,9 млрд руб.

Аналитики отмечают, что выручка от реализации НОВАТЭКом нефти и газа в зарубежные страны по итогам III квартала составила 137,31 млрд рублей, в 2 раза превысив аналогичный показатель годом ранее. При этом продажи нефти и газа в страны АТР выросли в 2,5 раза, до 70,06 млрд руб. (более 51% от общих продаж за рубеж), в страны Северной Америки — 13,95 млрд рублей, повысившись в 2,6 раза.

«Рост выручки и нормализованного показателя EBITDA в основном связан с ростом мировых цен на углеводороды, а также запуском газоконденсатных залежей на месторождениях Северо-Русского блока в августе 2020 года […] Основными факторами увеличения нормализованной прибыли Группы в третьем квартале и за девять месяцев 2021 года стали благоприятная макроэкономическая ситуация, которая привела к росту цен реализации наших углеводородов, а также ввод новых мощностей по добыче в августе 2020 года», — указано в сообщении НОВАТЭКа о финансовых итогах периода.

Свободный денежный поток компании в III квартале 2021 г. составил 46,2 млрд руб. (рост в 2,9 раза), чистый долг — 15,1 млрд руб. (-14,2 млрд руб. годом ранее).

«НОВАТЭК представил сильные результаты по итогам III квартала. Основным драйвером улучшения финансовых метрик стал рост цен на углеводороды. Средние цены реализации газа выросли на 49%, по остальным категориям рост в среднем составил 70-85%. Объемы реализации ЖУВ в натуральном выражении также вросли, но не столь значительно (+6,4% г/г) благодаря запуску Северо-Русского блока.

В IV квартале позитивная конъюнктура на рынке энергоносителей сохраняется, поэтому финансовые показатели НОВАТЭКа могут продолжить рост в годовом сопоставлении. Средне- и долгосрочные ожидания по бумагам умеренно позитивные», — приводит bcs-express.ru комментарий эксперта БКС Мир инвестиций Дмитрия Пучкарева.

Газовоз «Маршал Василевский» впервые преодолел Севморпуть с грузом СПГ

Находящийся во фрахте группы «Газпром экспорт» танкер «Маршал Василевский» с грузом СПГ впервые совершил переход по Северному морскому пути (СМП), сообщила компания.

23 сентября танкер принял груз российского СПГ в порту Сабетта на Ямале, где расположен завод «Ямал СПГ», и взял курс на индийский порт Дабхол. На пути в Индию судно прошло по СМП, а затем зашло в порты Сингапура и Коломбо. Весь путь занял ровно месяц.

В Дабхол «Маршал Василевский» прибыл 23 октября. Груз СПГ доставлен в рамках долгосрочного контракта с индийской GAIL.

«Маршал Василевский», отмечает «Интерфакс», — единственная в РФ плавучая регазификационная установка (ПРГУ). Судно, которое может использоваться и для перевозки СПГ, имеет арктический класс Arc4, то есть самостоятельно может преодолевать льды толщиной до 80 см. Танкер ходит под флагом РФ. Владелец судна — «Газпром флот», фрахтователь — «Газпром экспорт», техническое управление осуществляет группа компаний «Совкомфлот».

Судно предполагалось использовать в качестве альтернативной системы газоснабжения Калининградской области на случай гипотетического риска нарушения транзита газа через Литву — страну НАТО, поясняет агентство. Однако после запуска терминала в 2019 году судно полгода простояло без дела в Калининграде, а затем начало перевозить грузы СПГ по всему миру.

«Газпром» планирует построить ПХГ в Татарстане и Курганской области

«Газпром» намерен приступить в 2024 году к строительству подземных хранилищ газа (ПХГ) в Татарстане и Курганской области, сообщил гендиректор «Газпром ПХГ» Игорь Сафонов в интервью корпоративному журналу холдинга. «В ближайшее время планируем начать проектно-изыскательские работы по Арбузовскому ПХГ в Республике Татарстан… Строительство по плану должно начаться в 2024 году, ввод первой очереди намечен на 2027 год… Приступить к строительным работам по объектам Шатровского ПХГ в Курганской области планируется в 2024 году», — отметил он.

По словам Сафонова, среди перспективных объектов в соляных отложениях — Новомосковское ПХГ в Тульской области. Соляные хранилища, по его словам, проще в эксплуатации, но из-за вымывания соли дольше строятся. Однако сроки строительства он не уточнил.

Сафонов, отмечает ПРАЙМ, назвал также проект по наращиванию мощностей Удмуртского резервирующего комплекса, где на базе расширения Карашурской «подземки» за семь лет построят Чежебашевское, Новотроицкое и Горюновское ПХГ. Сейчас — на начало сезона отбора — суточная производительность на объекте составляет 11,2 млн кубометров, а после завершения проекта достигнет 38 млн куб м, подчеркнул Сафонов.

«Своевременная реализация этих проектов позволит вывести российские хранилища на намеченные на ближайшее десятилетие показатели суточного отбора газа — суммарно 1 млрд кубометров», — резюмировал он.

Совещание по вопросам освоения ресурсного потенциала полуострова Ямал

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам освоения ресурсного потенциала полуострова Ямал.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня рассмотрим ряд перспективных проектов развития российского топливно-энергетического комплекса и его газового сегмента.

Мы с вами регулярно проводим такие обсуждения, и это очень важно, особенно на фоне текущей ситуации на мировом рынке энергоносителей. Она, как вы знаете, остаётся крайне нестабильной.

Прежде всего имею в виду конъюнктуру европейского рынка природного газа, где цены так называемых спотовых, краткосрочных контрактов по-прежнему превышают тысячу долларов за тысячу кубометров, а уровень запасов газа в европейских подземных хранилищах существенно ниже среднего показателя за последние пять лет.

О причинах такой ситуации мы с вами неоднократно уже говорили и я говорил. Это снижение собственной добычи газа в Европе, сокращение поставок СПГ на европейские рынки, прежде всего из Соединённых Штатов Америки, они сняли с европейского рынка значительный объём. Кстати, «Газпром» их восполнил, даже поставил больше.

Важно устойчивое, надёжное сотрудничество в энергетической сфере. «Газпром» полностью выполняет долгосрочные соглашения с европейскими странами.

Алексей Борисович, когда Вы планируете закончить закачку газа в российские подземные хранилища?

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович, мы планируем закончить закачку газа в российские подземные хранилища до 1 ноября. Целевой показатель – 72 миллиарда 600 миллионов кубометров газа.

Но с учётом того, что Вы приняли решение о выходных днях, в течение которых будет абсолютно точно снижение объёмов потребления на внутреннем рынке, мы считаем, что целесообразно продолжить закачку в эти выходные дни. Это позволит нам абсолютно точно, абсолютно надёжно повысить газоснабжение наших потребителей в зимний период.

Закачка в этом году велась в очень жёстком режиме. Зима предыдущая была холодная, и весна тоже была затяжная, и «Газпром» установил рекорд по объёму отбора из своих подземных хранилищ в Российской Федерации за всю историю: мы отобрали на десять миллиардов кубометров больше – 60 миллиардов кубометров газа. Поэтому и летом, и в сентябре, и в октябре мы вели закачку в наши подземные хранилища, и режим работы был очень-очень жёсткий.

Но и Европа ставила рекорд по отбору газа из своих подземных хранилищ – 66 миллиардов кубометров газа. В отличие от нас на сегодняшний день, Владимир Владимирович, как Вы отметили, они существенно отстают от того уровня, который был у них за последние пять лет.

В.Путин: И когда Вы планируете окончательно закончить закачку в наши подземные хранилища?

А.Миллер: Владимир Владимирович, 8 ноября. Достижение целевого показателя 72 миллиарда 600 миллионов [кубометров газа] к 1 ноября, и 8 ноября полностью закончим закачку.

В.Путин: Насколько мне известно, у «Газпрома» в Европе тоже есть принадлежащие компании подземные хранилища газа.

А.Миллер: Да, Владимир Владимирович, у нас есть подземные хранилища в Европе, в том числе в Австрии и Германии.

В.Путин: В каком состоянии находится закачка в эти ПХГ?

А.Миллер: В настоящее время объём нашего газа в этих подземных хранилищах незначительный, буквально очень-очень маленький, чуть меньше 190 тысяч кубометров газа.

В.Путин: Алексей Борисович, хорошо, я Вас прошу после того, как вы закончите работу по закачке в подземные хранилища газа в России, к 8-му или 8 ноября, начать плавную и плановую работу по повышению объёма газа в ваших ПХГ в Европе – в Австрии и Германии.

Это, как мы с Вами понимаем, даст возможность надёжно, стабильно, ритмично выполнять ваши контрактные обязательства, снабжать европейских партнёров газом в осенне-зимний период и, кроме всего прочего, безусловно, создаст благоприятную ситуацию, более, во всяком случае, благоприятную ситуацию на энергетическом рынке Европы в целом.

А.Миллер: Владимир Владимирович, так и сделаем: как только завершим закачку газа в ПХГ Российской Федерации, начнём закачку нашего, газпромовского, газа в ПХГ Европы, и, конечно же, без сомнения, как Вы отметили, это повысит надёжность, стабильность поставок газа в осенне-зимний период в предстоящую зиму.

В.Путин: Хорошо, ладно, так и сделайте. Потом доложите мне, как идёт эта работа.

Главное, конечно, для нас – это то, что отечественные потребители – как граждане, так и предприятия ЖКХ, промышленности, других отраслей – полностью обеспечены газом по устойчивым ценам, причём на долгосрочную перспективу, с учётом наших больших планов по газификации регионов – и это тоже важно, это тоже один из наших приоритетов.

Для стабильных поставок газа как внутри страны, так и за рубеж нашим партнёрам российский ТЭК реализует долгосрочные планы развития, вводит в строй новые месторождения, газовые провинции, и мы делаем это своевременно.

Сегодня, как уже сказал в начале, мы обсудим именно такие проекты, в том числе нацеленные на дальнейшее освоение ресурсной базы полуострова Ямал.

Отмечу при этом, что ямальский центр газодобычи является ключевым для развития газовой отрасли России в XXI веке. Запасы здесь – только запасы «Газпрома» – превышают 20 триллионов кубометров, а в целом в этом регионе, в Ямало-Ненецком автономном округе, они составляют более 50 триллионов кубометров.

На полуострове Ямал успешно реализуются масштабные проекты, разрабатывается самое крупное, Бованенковское месторождение. Добыча газа здесь будет вестись ещё не одно десятилетие – 100 лет, а может быть, и больше.

В суровых условиях Арктики отрабатываются уникальные технологические решения, причём уникальные и для России, и для мировой газовой отрасли. Эффективность применяемых технологий доказана вводом в строй новых скважин и газопровода Бованенково – Ухта-2.

Кроме того, при участии наших зарубежных партнёров на Ямале запущены проекты по производству сжиженного природного газа. Уже действует завод «Ямал СПГ» мощностью 19 миллионов тонн в год, строится «Арктик СПГ-2», который будет ежегодно выпускать почти 20 миллионов тонн сжиженного природного газа. Под развитие этих центров с нуля построен арктический порт Сабетта.

Эти и другие проекты по освоению российской Арктики позволят на долгую перспективу удовлетворять спрос на внутреннем и внешних рынках, будут вносить большой вклад в обеспечение энергетической безопасности всего Евразийского континента.

При этом хочу подчеркнуть ещё одну очень важную вещь. Сейчас на глобальных рынках энергоресурсов сложилась, что называется, «высокая конъюнктура», и нужно максимально задействовать этот ресурс не только для развития отрасли, но и регионов добычи для создания здесь новых рабочих мест, высокотехнологичных предприятий.

Так, наряду с инвестициями в освоение месторождений необходимо сконцентрироваться на строительстве центров глубокой переработки сырья непосредственно в Ямало-Ненецком автономном округе.

Важно вкладываться в инфраструктуру, в том числе транспортную, включая такие крупные, значимые проекты, как Северный широтный ход, железнодорожные подходы к порту Сабетта, дальнейшее обустройство Северного морского пути.

Сейчас обращаюсь не только к руководству «Газпрома», «Новатэка», которые здесь присутствуют, на нашем совещании, но и обращаюсь к другим нашим добывающим компаниям: нужно активнее включаться в эту работу, инвестировать в инфраструктуру в общих интересах развития Ямала.

Хотел бы ещё раз повторить, всё это создаст основу для уверенного, качественного, долгосрочного развития этого стратегически важного региона России.

Давайте начнём обсуждение.

Пожалуйста, слово Александру Валентиновичу Новаку.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 октября 2021 > № 3871239 Владимир Путин

Накопленная добыча газа «Самотлорнефтегаза» достигла 400 миллиардов кубометров

Компания «Самотлорнефтегаз», которая входит в нефтедобывающий комплекс НК «Роснефть», добыла юбилейный 400-миллиардный кубометр газа на Самотлорском месторождении и месторождениях-спутниках с начала освоения в 1969 году.

Уровень рационального использования попутного нефтяного газа предприятия составляет 98,7%, что является одним из лучших показателей в отрасли.

Ежегодно «Самотлорнефтегаз» добывает порядка 6 млрд кубометров попутного нефтяного газа (ПНГ), основной объём которого транспортируется на газоперерабатывающие мощности.

Высокий показатель полезного использования ПНГ достигнут за счет создания на Самотлорском месторождении развитой газовой инфраструктуры. Она включает 23 вакуумные компрессорные станции, 5 установок дополнительной сепарации и 3 путевых сепаратора-осушителя. Общая протяженность газотранспортной системы составляет около 530 км.

Для обеспечения эффективной работы газовых коммуникаций и дальнейшего снижения воздействия на окружающую среду осуществляется модернизация технологических объектов.

Новый энергоузел в Югре обеспечит дополнительной мощностью Эргинский нефтегазодобывающий кластер

«Россети» создали новый энергоузел в ХМАО-Югре. Проект стоимостью более 2,6 млрд рублей позволил обеспечить дополнительной мощностью один из крупнейших нефтегазодобывающих кластеров Западной Сибири — Эргинскую группу месторождений.

Работы выполнила компания «Россети Тюмень».

В состав энергоузла вошли новая подстанция 110 кВ «Чапровская» (50 МВА) и действующий центр питания 110 кВ «Батово», где было обновлено основное электротехническое оборудование и расширено открытое распредустройство 110 кВ. Энергообъекты связала линия электропередачи 110 кВ протяженностью 19,5 км. Среди сложных технических решений — 800-метровый спецпереход через реку Иртыш с высотой опор 94 м.

Все мероприятия выполнены в сжатые сроки. Несмотря на сложный рельеф и суровые климатические условия, доставка оборудования и материалов осуществлялась непрерывно. Для этого энергетики использовали воздушный и речной транспорт, а также автозимники.

Эффективная работа новой подстанции «Чапровская» будет обеспечена за счет использования современных средств автоматизации технологических процессов (внедрена АСУ ТП, обрабатывающая более 3 100 сигналов телеметрии).

Также для электроснабжения нефтепромыслов компания «Россети Тюмень» в декабре 2020 года ввела в работу подстанцию 110 кВ «Эргинская» (80 МВА) и питающую линию электропередачи (32,5 км).

Освоение Эргинского кластера — одно из приоритетных направлений развития топливно-энергетического комплекса Югры. Работы ведет НК «Роснефть». Крупномасштабный проект позволит открыть новые рабочие места, обеспечить заказами местные сервисные предприятия. Первое месторождение было введено в работу в 2017 году. С тех пор объем добычи превысил уже 7 млн тонн нефти.

Послы стран Евросоюза ознакомились с экологическими проектами «Росатома» в Иркутской области

Делегация послов стран ЕС посетила АО «АЭХК» в рамках визита в Иркутскую область, во время которого зарубежным дипломатам был представлен потенциал региона в развитии «зеленых» технологий на благо экономики и экологии Прибайкалья.

Делегация послов стран Европейского Союза побывала в Международном центре по обогащению урана, расположенном на площадке Ангарского электролизного химического комбината (АО «АЭХК», предприятие топливного дивизиона госкорпорации «Росатом»), ознакомилась с производством обогащенного урана в АО «АЭХК», а также узнала о вкладе Росатома в устойчивое развитие посредством атомных и других передовых технологий.

Склад Международного центра по обогащению урана (АО «МЦОУ»), созданный на территории АО «АЭХК» в 2007 году, стал первым в мире Банком топлива с гарантийным физическим запасом низкообогащенного урана для поставок странам-членам МАГАТЭ. «Банк топлива является одним из основных элементов системы глобального поддержания ядерного нераспространения. Сегодня послы Евросоюза познакомились с деятельностью международного центра по обогащению урана. Им было интересно узнать о работе единственной в России площадки, которая находится под полномасштабными гарантиями МАГАТЭ», - отметил генеральный директор АО «МЦОУ» Глеб Ефремов.

В ходе визита на производственную площадку Вадим Титов, президент «Русатом – Международная Сеть», рассказал дипломатам о глобальном характере деятельности Госкорпорации и ее приоритетах в области устойчивого развития. Он напомнил, что Росатом является единственной в мире атомной компанией «полного цикла», работающей во всех сегментах ядерной энергетики, благодаря чему Росатом был выбран для реализации проектов строительства 35 энергоблоков АЭС по всему миру.

Вадим Титов отметил, что Росатом развивает более сотни новых направлений бизнеса с тем, чтобы к 2030 году стать глобальным технологическим лидером. Росатом ставит во главу угла максимизацию вклада в достижение целей устойчивого развития, уделяя первостепенное внимание вопросам охраны окружающей среды и ответственного производства и потребления. Политика устойчивого развития, принятая в компании, является стратегическим направлением деятельности на период до 2030 года.

Елена Устинова, руководитель проектного офиса в Управлении по реализации проектов в сфере экологии Госкорпорации «Росатом», рассказала представителям делегации об участии Росатома в реализации национального проекта «Экология». Дипломаты узнали о процессе создании базовой инфраструктуры для обращения с отходами I-II классов, строительстве сети экотехнопарков, а также роли Росатома в ликвидации объектов накопленного экологического вреда в Челябинске, Ленинградской и Иркутской областях.

Делегация также посетила основное разделительное производство АО «АЭХК», которое на данный момент полностью перешло на работу в режиме «шахты». В технологической цепочке больше нет поставок природного урана, а продукция предприятия производится за счет обогащения накопленных складских запасов обедненного урана. Таким образом, дополнительно решается экологическая задача по освобождению промышленной площадки от ядерных материалов: «вторично» обедненный уран направляется на переработку на другое предприятие Топливной компании Росатом «ТВЭЛ» – Электрохимический завод в г. Зеленогорск Красноярского края.

Россия. Евросоюз. СФО > Электроэнергетика. Экология > energyland.info, 27 октября 2021 > № 3870797

5000 заявок поступили на участие во Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа»

Продолжается приём заявок на участие в новом масштабном проекте Министерства просвещения Российской Федерации и президентской платформы «Россия – страна возможностей» – Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа». Заявочная кампания продлится до 30 ноября 2021 года. На сайте конкурса флагманыобразования.рф уже зарегистрировались 5000 человек.

Конкурс официально стартовал 7 октября 2021 года в московской школе № 1253. Проект направлен на поиск и развитие перспективных команд управленцев в сфере образования. Это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой участники могут заявить о себе и найти единомышленников.

«Мы видим большой интерес к конкурсу среди профессионалов со всей страны. Он откроет перед наиболее талантливыми сотрудниками образовательных организаций новые возможности для самореализации, развития лидерских качеств, совершенствования профессиональных навыков. Такие управленцы станут примером для своих коллег и помогут повысить качество российского образования, создать наиболее благоприятные условия для раскрытия потенциала учащихся», – прокомментировал первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев.

«Мы подвели промежуточные итоги заявочной кампании. Меньше чем за месяц на сайте конкурса «Флагманы образования. Школа» зарегистрировались 5000 педагогов из 83 регионов России. В пятёрку лидеров вошли Кемеровская, Нижегородская, Московская, Свердловская области и Ставропольский край, – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров. – Мы рады, что среди зарегистрировавшихся участников достаточно большое количество представителей сельских школ, а также молодых педагогов. Уверен, что участие в конкурсе будет способствовать развитию управленческих компетенций, а также профессиональному росту педагогов».

Для участия в конкурсе необходимо собрать команду в составе четырёх сотрудников одной общеобразовательной организации: руководителей первого и второго уровня, классных руководителей, учителей-предметников. Цель конкурса – выявление и поддержка талантливых управленцев системы образования, обладающих высоким уровнем лидерских качеств.

После регистрации участникам предстоит пройти дистанционное тестирование (тест на общие знания, функциональную грамотность и управленческие навыки). Затем состоятся очные полуфиналы в восьми федеральных округах Российской Федерации. В финале встретятся 100 команд-победителей.

Призёры получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, а также им будут вручены подарки от партнёров конкурса.

В конкурсе нет ограничений: участвовать в нём могут как опытные сотрудники образовательных организаций, так и имеющие небольшой стаж.

Справочно

Профессиональный Всероссийский конкурс «Флагманы образования» запущен и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина. Ключевые цели организации – создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также формирование эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Владимир Путин.

В российские регионы поступило 412 единиц нового подвижного состава городского пассажирского транспорта

Благодаря федеральному проекту «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» автобусные и троллейбусные парки обновлены в 13 российских регионах. Всего городские агломерации получили 412 единиц подвижного состава, последняя партия поступила в Иваново и уже работает на городских маршрутах.

Восемь новых троллейбусов марки «Адмирал» изготовлены специально для Иваново на заводе-производителе в городе Энгельс Саратовской области. Машины на 80 % состоят из комплектующих отечественного производства, вместимость салона – 96 пассажиров. Комфортно и удобно будет всем, в том числе пассажирам с ограниченными возможностями здоровья. Новые троллейбусы оборудованы тремя широкими дверными проемами, большими накопительными площадками, откидной аппарелью. Также предусмотрено место для инвалидной коляски с системой фиксации и оповещения водителя.

«Адмиралы» оснащены WI-FI, usb-разъемами для подзарядки телефонов, климат-контролем пассажирского салона и кабины водителя, а также мультимедийной системой с отображением маршрута. Кабина водителя обеспечена максимальной обзорностью, в троллейбусах установлены видеокамеры для контроля обстановки внутри салона и снаружи.

Для Иваново это уже вторая партия нового транспорта, поступившего в город благодаря нацпроекту. В областном центре при поддержке Минтранса России более чем на треть обновлен состав муниципального транспорта. В 2020 году получен 31 троллейбус, которые курсируют по магистральным маршрутам № 4 и № 6. В 2021 году – восемь троллейбусов, которые уже вышли на линию № 5.

По словам губернатора региона Станислава Воскресенского, со временем планируется полное обновление подвижного состава общественного транспорта. «Поэтому и дальше будем участвовать в программах Минтранса России в последующие годы. Новые троллейбусы – это совсем другой уровень качества для пассажиров, прежде всего, и определенная экономия электроэнергии, так как они более энергоэффективны. Так что город и жители смогут сами оценить: всё станет гораздо удобнее», – отметил руководитель региона.

Федеральная поддержка оказывается с применением механизма льготного лизинга на основании конкурсного отбора субъектов страны для предоставления перевозчикам права приобретения транспортных средств с 60 % скидкой.

В 2021 году 412 единиц нового подвижного состава поступило в Воронежскую, Екатеринбургскую, Ивановскую, Казанскую, Кемеровскую, Красноярскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Омскую, Пермскую, Самарско-Тольяттинскую, Саратовскую и Череповецкую агломерации. На эти цели из федерального бюджета было выделено 3,5 млрд рублей.

Коронавирусное перемирие

примирение граждан в великом споре о ковиде наступит лишь после того, как он прекратится в голове у государства

Денис Тукмаков

В России — четвёртая волна коронавируса, тысяча ковид-смертей ежедневно, новый локдаун. COVID-19 снова в топе новостей, в центре сетевых споров.

Измученные сторонники и противники вакцинации бьются друг с другом уже полтора года. Между ними — стена, примирение кажется невозможным. Разрыв отношений похлеще, чем с украинцами. Взаимная ненависть сильнее, чем в красно-белых распрях.

Споры сводят с ума тупиковостью. Аргументы повторены сотни раз, заучены наизусть, давно не действуют. Любой новый факт, свидетельство очевидца, звёздная смерть, заявление чиновника встраиваются в растущую стену отчуждения. Тот случай, когда нельзя не то что переубедить, но даже поколебать картину мира оппонента. Бьются уже не спорщики, а их мировоззрения, идеологии, символы веры.

При этом с обеих сторон — вменяемые же люди! Когда они говорят не о ковиде, любо-дорого слушать. Френды в фейсбуке. Добрые соседи по лестничной клетке. Коллеги на работе. Школьные друзья. Родственники. Кто-то договорился: при встрече — ни слова о коронавирусе. Обсуждаем музыку, женщин, кино, Украину, газ, футбол, политику. Соглашаемся, смеёмся, обмениваемся мнениями. Даём зарок: о ковиде — молчок! Но нет-нет да проскочит словечко — и вот мы вновь смертельные враги.

Как бы помириться?

Наверное, примирение начнётся с поиска фактов, которым доверяет подавляющее большинство граждан России. Пусть и с оговорками, не полностью, но в целом — верит. Лучше всего на эту роль подходит коронавирусная статистика: сколько человек госпитализируется каждый день, каков процент больных на ИВЛ, сколько из них умирает, а сколько — выздоравливает. Не доверять этим сводкам можно разве что в теории заговора о «врачах-убийцах».

А что если считать соотношение привитых и непривитых среди больных и умерших в стационарах? Ведь множество споров сегодня — именно об этом. Коронный довод антипрививочников: «Все болеют одинаково». В ответ им тычут табличкой с данными из нескольких больниц, куда попадают «тяжёлые»: Санкт-Петербург, Иркутск, Долгопрудный, Челябинск, Владимир, Киров, снова Питер… Там зашкаливающие какие-то цифры: непривитых на весь стационар — 90–98%, привитых — 2–10%.

Эти данные — в основном от главврачей. Где-то свидетельствует замглавврача, где-то — завотделением. Учёный. Губернатор. Однажды целый глава Минздрава РФ Михаил Мурашко выступил с аналогичным сообщением. Но полной и официальной статистики нет.

Почему? Она не нужна? Ведь это общественно важные сведения. Потенциально — мощнейший довод в пользу вакцинации. И наоборот, замалчивание усиливает недоверие к прививкам: «Значит с цифрами что-то не то, раз их не публикуют».

Ещё одна неразбериха, вокруг которой трещат копья, — со стадиями исследования вакцин. Предварительные результаты фазы III испытаний "Спутника V" опубликованы в Lancet ещё 2 февраля. Сама эта фаза, по словам Мурашко, завершилась месяц назад. Но четвёртую, последнюю стадию планируется закончить лишь 31 декабря 2022 года. И миллионы людей, опасающихся побочек, твердят: «Мы не хотим прививаться экспериментальной вакциной». И добавляют: «Настоящие испытания длятся по 5-10 лет».

Что отвечает официоз? «Вакцина эффективна, прививайтесь. Только подпишите согласие: врачи ни при чём». Но даже без второй части такой ответ бессмысленен: сегодня прививка эффективна и даже спасает жизни, а завтра выскочат побочки. Почему же так мало популяризированных научных оценок уровня риска вакцин в зависимости от фазы исследования? Они многим помогли бы определиться.

Волну за волной опустошительных дрязг вызывает странная логика борьбы с пандемией. Почему в метро можно, а в парикмахерскую нельзя? Отчего в прошлый карантин шестиклашка считался переносчиком заразы, а пятиклашка топал в школу? (Ответ понятен: потому что родителям надо на работу ходить, а не с мелкими сидеть. Но мы с пандемией боремся или что?) Зачем в разгар эпидемии — фестивали, концерты, балы? Почему всюду надо в масках, а в телевизоре все без масок? С какой стати новый локдаун бьёт и по привитым?

Речь не о правильности или неправильности этих решений, а о приоритетах государства: оно спасает наши жизни или свои деньги? И о последовательности: вариант «и рыбку, и на ёлку» очень утомляет, а заодно подталкивает граждан поступать так же.

Если какие-то шаги признаны ошибочными, если на второй год пандемии не хватает врачей, коек, кислорода, если пропаганда вакцинации провалена — то кто за это ответил? В России от ковида умерли 230 тысяч человек — где публичный разбор полётов, наказания, отставки? Или «само наскреблось»? Продают сертификаты — будут ли громкие суды? Ни одна наша вакцина не одобрена ВОЗ — только ли дело тут в происках закулисы? Это ведь тоже вопросы последовательности. И гражданского мира, кстати.

Но сильнее всего хочется, чтобы по коронавирусу, наконец, определилась федеральная власть. Потому что ничто не вызывает таких страшных бесплодных споров, как нерешительность власти.

До какого-то момента ей так было удобнее. Можно было месяцами туманно рассуждать о необязательности прививок, а крайними делать губернаторов и работодателей. Но это привело лишь к новому локдауну и диким конспирологиям: от «Москва решила всех извести» до «Москва уже ничего не решает». Не хватало ещё об этом диспуты устраивать.

...Примирение граждан в великом споре о ковиде наступит лишь после того, как он прекратится в голове у государства. Когда исчезнет эта кокетливая двойственность, сводящая общество с ума. Когда будет принят один на всю вертикаль власти план действий. В этом смысле не столь уж и важно, будет ли он похож на белорусский или израильский. Выборы состоялись, до следующих далеко, нефть по 85 — пора бы уже.

Выступление Антона Силуанова на Пленарном заседании в Государственной Думе

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Сегодня мы рассматриваем проект бюджета в первом чтении: основные параметры бюджетной политики, цели и приоритеты. Бюджет – это инструмент достижения социальных и экономических задач государства. В докладе остановлюсь на том, какие ресурсы и механизмы предусмотрены для достижения национальных целей развития.

Остановлюсь на приоритетах бюджета. Главная цель, главный приоритет бюджетной политики – это содействие достижению национальных целей. Для этого проведена концентрация финансовых ресурсов на приоритетных мероприятиях и программах.

Первое: все задачи, реализуемые в рамках национальных проектов, посланий Президента, в первую очередь 2020 года и 2021 года, обеспечены в полном объеме финансированием. Приведу несколько цифр. Если в 2020 году на цели развития предусмотрено было около 2,4 триллиона рублей, то в 2022 году – 3,6 триллиона, в 2023-м – 3,9 триллиона, в 2024 году – 4,0 триллиона рублей. Поэтому все задачи, поставленные президентом в ключевых документах, обеспечены ресурсами

Второе. Предусмотрено финансирование мероприятий, направленных на достижение национальных целей в рамках стратегических инициатив Правительства РФ. Приняты сорок две инициативы Правительства РФ, которые направлены на реализацию ключевых задач. Что это за приоритеты? Это приоритеты в социальной сфере, такие как реабилитация людей, переболевших ковидом и санитарный щит (подразумевает разработку вакцины на случай появления новых вирусов в течение четырех месяцев после его обнаружения). Технологический рывок, электромобиль, водородная тематика, это цифровая трансформация, развитие новой энергетики и другие направления. На все это предусмотрены ресурсы – около 1 триллиона рублей, из которых 500 млрд – новые средства.

Третье направление – это обеспечение ключевых поручений Президента, в первую очередь в сфере национальной обороны и безопасности государства. В полном объеме предусмотрены средства на выполнение гособоронзаказа, обеспечено решение Президента по повышению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. На все это предусмотрены необходимые средства.

Следующая позиция – стимулирующая. В целях роста экономики мы со следующей трехлетки начинаем инвестирование Фонда национального благосостояния. Более 2,5 трлн рублей из ФНБ будет направлено на поддержку экономики в предстоящую трехлетку. Мы долгое время его формировали, и сейчас настал тот период, когда мы начинаем вкладывать эти средства в экономику. В какие направления? В первую очередь инфраструктура: автомобильная, железнодорожная. Мы вкладываем деньги в переработку нашего сырья, в первую очередь переработку газа: крупнейший проект предусмотрен для инвестиций из этого источника. Также мы обновим парк воздушных судов, который требует нашей поддержки из государственного бюджета. И целый ряд других направлений. Такой объем ресурсов никогда не направлялся в нашей новейшей истории не только из Фонда национального благосостояния, но и вообще из суверенных фондов России. Это новация следующей трехлетки.

Для повышения результативности использования всего того ресурса, который есть в бюджете (в бюджете предусмотрено около 24 трлн рублей расходов, чуть меньше на 2022 год, с увеличением до 2024 года каждый год примерно на триллион рублей, даже более увеличиваются расходы), предусмотрены новации по формированию и действию государственных программ. Теперь это проектный подход, это конкретные результаты и встраивание программ в достижение национальных целей, ответственные исполнители. И это хороший инструмент для контроля Парламента за эффективностью использования каждого бюджетного рубля.

Остановлюсь на ключевых мероприятиях в достижении национальных целей, кратко пройдусь по ресурсам, которые предусмотрены на эти задачи.

Первая национальная цель – это сохранение населения, здоровье и благополучие людей. На здравоохранение и социальную политику направлен наибольший объем ресурсов - 22 трлн рублей в предстоящую трехлетку. Какие ключевые мероприятия из этих ресурсов обеспечены? Более 2 трлн рублей за предстоящую трехлетку будут направлены на адресную поддержку более 5 млн семей с детьми в целях снижения бедности. Задача – обеспечить к 2030 году двукратное снижение бедности по сравнению с 2017 годом до 6,6% против 13,2% в 2017 году. Для этого мы предусматриваем адресные пособия семьям с детьми. У нас уже действует система: от нуля до трех лет и от трех до семи лет, предусматриваются в бюджете выплаты одиноким родителям от восьми до 17, а также беременным женщинам. Мы последовательно двигаемся к тому, чтобы решить проблему бедности, в первую очередь в семьях, где есть дети. И разработана целая система комплексной оценки нуждаемости, администрирования предоставляемых мер поддержки на базе цифровой платформы «Социальное казначейство». Около 1,6 трлн рублей предусмотрено на материнский капитал. Мы ко второму чтению просим вас, уважаемые депутаты, принять поправки по индексации материнского капитала в соответствии с поручением Президента на фактический уровень инфляции. Необходимые ресурсы мы отработаем ко второму чтению.

Более 260 млрд рублей предусмотрено на программу улучшения жилищного обеспечения семей с детьми. Это включает субсидирование процентной ставки по ипотеке для всех семей с новорожденными, а также единовременные выплаты многодетным семьям. 270 млрд – на программу «Первичное звено для каждого». Это не только строительство 5000 и ремонт 2700 медицинских организаций, но и повышение физической доступности первичного звена здравоохранения, а также организация системы медицинской помощи на новых принципах.

Около 1 трлн рублей в трехлетке предусмотрено на лекарственное обеспечение и высокотехнологичную медицинскую помощь не менее 300 тыс. наших граждан ежегодно.

Создан резерв дополнительных средств на финансирование возможных мероприятий по борьбе с коронавирусом, включая и выплаты медицинскому персоналу, больничные, плановую медицинскую помощь, а также предусмотрены необходимые ресурсы на вакцинацию от коронавирусной инфекции.

Следующая цель – это развитие возможностей для самореализации и развития талантов. В соответствии с поручением Президента, выделены необходимые ресурсы на среднее образование – ремонт образовательных учреждений и образовательный процесс в школах. Это региональные полномочия, тем не менее, федерация будет помогать. На трехлетку предусмотрено ежегодно 67 млрд рублей на эти цели – такой ресурс даст возможность отремонтировать более 4,5 тысяч школ.

В федеральном бюджете, кроме того, предусмотрено 500 млрд рублей на строительство новых школ до 2024 года. 1300 школ будут построены, в том числе в первую очередь за счет участия федерации в реализации этой задачи.

Еще одна новация, которая предусмотрена в бюджете, это повышение качества высшего образования. 8 новых кампусов, 60 млрд рублей предусмотрено на эти цели в трехлетке.

Предусмотрено также 40 млрд рублей на модернизацию и формирование 30 передовых инженерных школ. В первую очередь деньги пойдут на укрепление их материально-технической базы. Все это позволит нам войти в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования и объема научных исследований.

Следующая задача и цель – комфортная и безопасная среда для жизни. Какие новации? Заканчивается программа по переселению из аварийного жилья. Некоторые регионы уже ее завершили. Для тех регионов, которые уже выполнили цели обеспечения переселения населения из аварийного жилья по состоянию на 1 января 2017 года, предусмотрены ресурсы на продолжение этой программы. Программа будет расширена и дополнена тем аварийным жильем, которое образовалось в период до 1 января 2021 года. Деньги необходимые выделяются, помимо тех ресурсов, которые предусмотрены в плановом порядке.

Важно, что дополнительные средства (более 1,8 триллиона рублей) предусмотрены на ключевые направления модернизации транспортной инфраструктуры – здесь и межагломерационная и магистральная инфраструктура, а также внутригородская инфраструктура. Крупные проекты – дорога Москва-Казань, которую планируется продолжить до Екатеринбурга. Это и Центральный транспортный узел, и расширение БАМа – на все это предусмотрены средства.

Кроме того, важно: 13 городов получат дополнительные деньги из федерального бюджета на электрический транспорт. Хорошая поддержка, это сразу чувствуют наши люди, эти деньги позволят обновить транспортную инфраструктуру, которая долгие годы, к сожалению, оставалась без поддержки из бюджета.

Предусмотрены деньги, необходимые на опорную сеть в регионах, – около 60 млрд рублей дополнительно выделено на эту цель на два года.

Предусмотрено решение и экологических задач в рамках этой национальной цели: 191 свалка будет ликвидирована до 2024 года, на это будет потрачено более 340 млрд рублей. Также будут разработаны инициативы, такие как «Чистая энергетика», «Электроавтомобиль», «Водородный автомобиль», «Новая атомная энергетика».

Следующая цель – эффективный труд и успешное предпринимательство. Приоритет – это производственные высокотехнологичные МСП, которые осуществляют новые инвестиции. Именно этой категории в первую очередь будут предоставлены средства на субсидирование процентных ставок. Включены в программу поддержки и самозанятые граждане, которых сегодня больше 3 млн. Предусмотрены трехлетние микрозаймы до 1 млн рублей по льготной ставке до 1,5% от ключевой ставки ЦБ. Деньги тоже предусмотрены на эту цель.

На опережающее развитие отраслей экономики в законопроекте дополнительно предусмотрено более 500 млрд рублей. На государственную программу по туризму будет выделено 168,4 млрд рублей. На поддержку авиационной промышленности в бюджете дополнительно предусмотрены средства в объеме 119 млрд рублей. На поддержку электронной и радиоэлектронной промышленности – 84,5 млрд ежегодно учтено в бюджете. Ключевые, важные, современные, инновационные направления.

Цифровая трансформация. Какие задачи по этой наццели? 80 тыс. социальных организаций будут подключены до конца 2022 года к Интернету. Это ФАПы, школы, пожарные части, участковые пункты полиции, организации культуры и так далее. И, кроме того, 14 тыс. населенных пунктов (от 100 до 500 человек) получат возможность использования широкополосного Интернета. На эти направления тоже предусмотрены деньги – 35 млрд рублей.

И новая задача – к 2024 году 30 видов сведений (в виде справок, социальных льгот, пособий) перейдет в онлайн. Это одна из задач национальной цели развития. Несколько слов о налоговой политике. Два вопроса ключевых в этом направлении, две задачи: это облегчение администрирования и изъятие сверх ренты в пользу граждан.

По администрированию. Предусматривается развитие налогового и таможенного мониторинга, что позволяет обеспечить доступ к информации налогоплательщиков в обмен на отказ от проверок. Раскрыл информацию – налоговики и таможенники к тебе не приходят.

Второе. Системные изменения предусмотрены в налогообложении горно-металлургического комплекса. Со следующего года предусмотрена модернизация налога на добычу полезных ископаемых с учетом привязки к мировым ценам на металл и цены на сырье, потому что до последнего времени базой налогообложения была себестоимость. Поправим этот момент. И уровень налоговых изъятий у горно-металлургического комплекса, у наших металлургов, сегодня 7-8%, в нефтянке – 70-80%. Мы предлагаем увеличить примерно в два раза, около 15-16%. Наверное, это справедливо, с учетом того, что цены на металлы как на внутреннем рынке в первую очередь, наших потребителей, и для бюджетных закупок возросли. Дополнительные доходы бюджетной системы от этого составят 140 млрд рублей, и мы сделали таким образом, что регионы ни в коем случае не потеряют, а даже некоторые регионы приобретут от изменения нормативов зачисления этого налога.

Межбюджетные отношения. Общие расходы на поддержку регионов растут. Объем межбюджетных трансфертов увеличится до 3,2 трлн рублей. Если сравнить с фактическими расходами, которые были осуществлены в доковидном году (19-м году), то рост составит более чем треть. Задача в области межбюджетных отношений заключается в вовлечении регионов в реализацию национальных целей с тем, чтобы они тоже включались через межбюджетные трансферты. Для этого предусматриваются целевые трансферты субъектам РФ. Они растут. По сравнению с доковидным (все время сравниваем с 19-м) годом, общий объем целевых трансфертов, субсидий, увеличивается в 2,5 раза. Но важно, чтобы у регионов были и достаточные ресурсы для выполнения собственных полномочий. Нам важно, чтобы качественные услуги здравоохранения, образования предоставлялись во всех субъектах Российской Федерации, независимо от уровня бюджетной обеспеченности региона. Это очень важно. И для этого у нас есть специальный фонд выравнивания бюджетной обеспеченности. Мы в ходе предварительного обсуждения перед первым чтением с депутатами, и в первую очередь на фракции «Единой России», договорились о том, что примем законодательное решение об индексации фонда ежегодно на уровень не ниже инфляции, а также поможем тем субъектам РФ, которые становятся донорами, с тем, чтобы в течение трех лет они могли получать поддержку от государства, несмотря на то, что их уровень бюджетной обеспеченности становится выше определенного среднего уровня. Такие ресурсы мы дополнительно выделим. Ко второму чтению, мы договорились, определим источник и определим, как мы это сделаем.

На следующую трехлетку заработает инструмент инфраструктурных кредитов. 500 млрд рублей распределены между регионами и почти все проекты одобрены. Субъекты направят их на дороги, метро, другие цели, которые позволяют подстегнуть развитие бизнеса и обеспечить возврат этих кредитов. Сейчас работаем над второй частью уже этих кредитов. И это очень важно, потому что это новый такой источник, новый инструмент взаимодействия с субъектами Российской Федерации.

Также, начиная со следующего года, вложим ФНБ в Фонд ЖКХ. Эти деньги пойдут на новую инфраструктуру, новую коммунальную инфраструктуру – 150 млрд рублей.

Сегодня региональные бюджеты исполняются устойчиво. Профицит за 9 месяцев – около 1 трлн рублей, государственный долг стабилен и находится на безопасном уровне (26%), перевыполнение плана по доходам ожидается более 1,3 трлн рублей. Но остаются регионы, которые все равно, даже в этих условиях, требуют государственной поддержки. И мы осуществляем постоянный мониторинг таких субъектов РФ и оказываем точечную поддержку. Это будет и в текущем году, это будет и в следующем году. Необходимые ресурсы для этого предусмотрены. Делать это мы будем совместно с Парламентом через инструменты парламентской комиссии. Важно, что на региональные бюджеты, как мы видим, оказывают влияние доходы от вертикально-интегрированных структур. И с учетом отмены с 23-го года КГН нам очень важно в следующем году подготовить механизм, который бы настраивал доходную базу субъектов РФ, выстраивать независимо от того, как будут вести себя налоговые базы таких вертикально-интегрированных компаний. Нам важно подготовить такой механизм. И мы соответствующее предложение внесем в парламент.

Уважаемые депутаты! Мы обсудили предварительно проект бюджета во всех фракциях. Хочу поблагодарить вас за конструктивную работу. Целый ряд предложений, которые прозвучали в ходе этих обсуждений, мы внесем вместе с вами в виде поправок ко второму чтению. Проект бюджета отвечает задачам достижения национальных целей развития и направлен на конечную и самую главную цель – это обеспечение благосостояния и качества жизни наших граждан. Просьба поддержать проект бюджета в первом чтении

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 26 октября 2021 > № 3877053 Антон Силуанов

Большой вопрос небольших предприятий

Программе инвестиционных квот прочат второй этап, причем уже в ближайшие годы. Говорят власти и о новых аукционах с инвестиционными обязательствами — не только по крабам, но и по другим ценным морепродуктам. Крупные компании от грядущего перераспределения не в восторге, но готовы участвовать с новыми проектами в обмен на доступ к промыслу. Однако есть еще малые и средние предприятия, которые снова рискуют лишиться ресурса.

Новые этапы распределения квот под инвестиции вызывают множество вопросов. Что строить? Когда запускать вторую волну? Как быть с потерями компаний, которые уже вложились в строительство судов и заводов в рамках первого раунда? Федеральное агентство по рыболовству заявляет, что программа инвестквот обеспечит технологический рывок для отрасли, а происходящие изменения потянут за собой развитие смежных сфер — например, судоремонта.

Но все чаще поднимается еще одна проблема: что будет с предприятиями малого и среднего бизнеса? Профильный комитет Совета Федерации в октябре провел круглый стол, посвященный влиянию инвестквот на финансово-экономическое состояние территорий. Готовясь к обсуждению, сенаторы запросили оценку регионов. Отдельные субъекты Федерации выразили опасения по поводу последствий второго этапа перераспределения.

«Ими отмечается, что расширение механизма инвестиционных квот может привести к сокращению ресурсного обеспечения и снижению доходов прибрежных субъектов РФ. А также, что еще, конечно, очень важно и очень опасно — к банкротству средних и малых предприятий и, как следствие, к негативным социально-экономическим последствиям», — рассказал о результатах опроса председатель комитета Алексей Майоров.

Росрыболовство заявило, что не видит необходимости продолжать программу инвестквот на Северном бассейне: там и так хватает мощностей, например, промысловый флот, по оценкам ведомства, уже после первой волны обновится на 80%.

Тем не менее на круглом столе представители северных регионов показали, что все же тревожатся. В Ненецком автономном округе работают семь рыболовецких колхозов в 16 населенных пунктах. «И у нас вызывает опасение, что изменения в политике предоставления инвестиционных рыбных квот в пользу крупных участников может привести к серьезным негативным социально-экономическим последствиям для арктических сельских муниципалитетов, где в большинстве случаев колхозы являются системообразующими предприятиями», — высказался по этому поводу сенатор от НАО Денис Гусев.

«Для нас, конечно, важно сохранить работу малых и средних предприятий в малых, небольших приморских наших поселках», — подчеркнула заместитель губернатора Мурманской области Ольга Кузнецова.

Конечно, не остался в стороне и Дальний Восток — его-то включение во вторую волну анонсировано четко. Малые и средние предприятия, располагающие долями квот по историческому принципу, не имели финансовой возможности активно участвовать в первом этапе инвестквот, но также не смогут участвовать и во втором, предостерег руководитель агентства по рыболовству Приморского края Валерий Корко. «Очередное изъятие ресурса — это 20% квот минтая и сельди и 50% краба — на проведение второго этапа еще более сократит квоты этих предприятий», — подчеркнул представитель региональных властей.

Тема малого и среднего бизнеса переплетается с вопросом градо- и поселкообразующих предприятий. Конечно, среди них есть и крупнейшие компании отрасли, но есть и небольшие организации, которые, тем не менее, играют большую роль в жизнь своих территорий.

В Хабаровском крае в перечень градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций входит семь предприятий (такой список определен на федеральном уровне). Квоты добычи минтая и сельди — объектов, которые активно вовлечены в программу инвестквот, — имеют четыре пользователя. Если они потеряют объемы на втором этапе, встанет вопрос об экономической целесообразности их работы в принципе, рассказал Fishnews президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края (АПРОХК) Сергей Рябченко. Обращение по этой проблеме он направил руководству Росрыболовства — эту позицию поддержали и региональные власти.

Крупный бизнес, кстати, также высказывается по поводу грядущего перераспределения и его влияния на малый и средний бизнес. В результате тех же крабовых аукционов таким предприятиям приходится уходить с рынка или переключаться на другие объекты промысла — при этом без внимания остается, модернизировали ли они в свой флот, вкладывались ли в развитие. Такую точку зрения высказал в интервью Fishnews председатель совета директоров Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК) Дмитрий Озерский.

Предприятия, может быть, и хотели бы участвовать в программе инвестквот, но их финансовые возможности вряд ли позволят это сделать, отметил председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев. В Росрыбколхозсоюзе подсчитали, что члены объединения по результатам первого этапа теряют право на добычу 40 тыс. тонн (и по Северному, и по Дальневосточному бассейнам). Вторая волна «унесет» еще столько же.

Минсельхоз и Росрыболовство говорят о новом раунде квот под инвестиции, Федеральная антимонопольная служба — о том, что в перспективе после 2033 года (что не так уж и нескоро) надо переходить на аукционы. При таком обилии инициатив можно и запутаться, чего же ждать компаниям и к чему готовиться.

При этом нельзя забывать, что и в последние годы предприятия покупали на торгах доли квот, высвобождавшиеся, например, в результате недоосвоения, напомнил Андрей Ануфриев. Получается, теперь есть риск лишиться приобретенных объемов?

Какое будущее ждет малые и средние предприятия в рыбной отрасли — этот вопрос остается открытым. Какое место МСП занимает в рыбной промышленности? Насколько в реальности компании в состоянии включаться в инвестиционные проекты, заявленные государством, если имеет место дробление бизнеса?

Одна из точек зрения, которую по-прежнему озвучивают отраслевые объединения: нужно сначала дождаться итогов первого этапа изменения принципов распределения квот, проанализировать результаты и только потом принимать решение, продолжать ли программу и на каких условиях.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Борьба с коронавирусом продолжается по всей стране. Подробно обсуждали эту тему на совещании у главы государства в середине прошлой недели. Как подчеркнул Президент, наша главная задача – максимально защитить жизнь и здоровье граждан, минимизировать негативные последствия от опасной инфекции.

Для этого необходимо мобилизовать резервы и возможности нашей системы здравоохранения. Правительство дополнительно выделило на её поддержку свыше 56 млрд рублей. Необходимые для этого документы подписаны. Средства поступят в регионы, прежде всего для оказания медицинской помощи заболевшим ковидом и гражданам с подозрением на него. Люди продолжат получать лечение совершенно бесплатно – по полису ОМС – во всех субъектах Российской Федерации.

Также Правительство выделило более 4 млрд рублей на закупку специальных лекарств для пациентов с коронавирусом, которые находятся в больницах. Будет приобретено не менее полумиллиона флаконов противовирусных препаратов, чтобы в стационарах было в наличии необходимое лекарство. Оно особенно нужно пациентам в первые дни лечения.

Кроме того, Правительство дополнительно профинансирует мероприятия по государственной регистрации лекарств и медицинских изделий. На это пойдёт около 300 млн рублей. В последнее время, в первую очередь из-за пандемии, выросло количество запросов на проведение экспертизы недавно появившихся медикаментов. Также требуется привести документацию по ряду препаратов в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза. Такое решение поможет осуществить работы по проверке качества новых лекарств, оперативно выводить их на рынок, чтобы они стали доступны для граждан.

Уважаемые коллеги, мы видим, что ситуация с коронавирусом крайне серьёзная во всех субъектах Российской Федерации. Заболеваемость очень высокая. К сожалению, сейчас в стационарах много пациентов в тяжёлом состоянии. Это прежде всего те, кто вовремя не сделал прививку. Врачи борются за их жизнь.

Сегодня важно и дальше наращивать темпы вакцинации. Иначе справиться с распространением инфекции невозможно. Более того, на должном уровне необходимо поддерживать уровень тестирования в регионах, чтобы вовремя выявлять заболевших, оказывать им помощь, обезопасить окружающих от заражения.

Прошу глав субъектов Российской Федерации внимательно следить, чтобы тестирование и вакцинация продолжались и в предстоящие нерабочие дни, которые были объявлены Президентом.

При этом регионы могут вводить дополнительные меры в зависимости от ситуации на их территории, а также увеличить количество нерабочих дней. Во многих субъектах Российской Федерации уже приняли такое решение.

Хотел бы попросить Сергея Семёновича Собянина рассказать о ситуации в столице.

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация в Москве остаётся напряжённой. За последнюю неделю количество выявленных заболеваний увеличилось на 14%, количество госпитализаций – на 10%. То есть очевидно, что продолжается рост. Может быть, не в такой динамике, но рост серьёзный.

Правда, в отличие от предыдущих периодов, объём госпитализаций относительно выявленных заболеваний ниже, чем в прошлые периоды. Почему? Потому что всё-таки достаточно большое количество людей вакцинировалось, и это, конечно, влияет на тяжесть заболевания, на количество госпитализаций, количество людей, которые находятся в реанимации. Тем не менее на сегодняшний день заполнено 12,5 тыс. коек, это большой объём.

Мы наращиваем тестирование по поручению Президента. ПЦР-тестов делается около 80 тыс., до 90 тыс. доходит в сутки. Помимо этого, как я уже докладывал, в Москве проводится эксперимент по экспресс-тестированию. Эксперимент, который мы проводим в крупных торговых центрах, транспортных узлах, показал свою высокую эффективность. Выявляемость с помощью такого рода экспресс-тестирования – около 4–5%. Это высокий объём выявляемости. Поэтому с пятницы этой недели мы увеличим количество таких центров до 50, развернём 20 центров в транспортно-пересадочных узлах и крупных МФЦ.

Вакцинация в Москве в последнее время увеличилась в разы – в 4 раза от минимального порога, который был в конце августа. Это положительная тенденция. Мы наращиваем мощности пунктов вакцинации, для того чтобы минимизировать возможные очереди. При увеличении количества желающих будет развёрнуто необходимое количество пунктов вакцинации, чтобы все могли пройти вакцинацию в нормальных условиях.

Наращивается и объём ревакцинации, что тоже очень правильно.

В Москве с 25 октября введены ограничения, связанные с требованием перевода 30% сотрудников на дистанционную работу и перевода на домашний режим граждан старше 60 лет и граждан с хроническими заболеваниями, потому что они являются основными группами риска. С 28 октября введены нерабочие дни в Москве.

Будем контролировать дальнейшее развитие ситуации. Надеемся, что меры, которые были введены указом Президента, на городском уровне дадут свой эффект.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как справляются региональные системы здравоохранения с нагрузкой? Вы ведёте соответствующую статистику. Что с резервом инфекционных коек и как проходит в целом вакцинация?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Более месяца мы наблюдаем стойкий рост заболеваемости, и количество пациентов, которые находятся на курации под наблюдением медицинского персонала, растёт. На сегодняшний день количество заболевших, которые получают медицинскую помощь, – 1,335 миллиона человек. Эта цифра больше, чем на пике прошлого сезона.

Такие высокие цифры на сегодняшний день обусловлены вовлечением в эпидпроцесс практически всех субъектов Российской Федерации, и это особенность данного подъёма заболеваемости. Конечно же, это огромная, колоссальная нагрузка на систему здравоохранения. Между тем в последнюю неделю мы видим, что темпы прироста заболеваемости благодаря уже введённым в ряде субъектов Российской Федерации ограничительным мерам несколько снизились. Если раньше цифра прироста составляла где-то до 16% в неделю, то за последнюю неделю прирост был уже в пределах 10–10,5%.

Кроме того, особенностью этого периода является быстрое развитие тяжёлого течения заболевания, требующего госпитализации, прежде всего у ранее не привитых граждан, потому что особенность возбудителя, который сейчас циркулирует, – именно высокая контагиозность и быстрое нарастание клиники.

Также особенностью этого сезона является увеличение количества беременных, которые заболели новой коронавирусной инфекцией. Сегодня Центр акушерства и гинекологии по указанию Министерства здравоохранения ведёт мониторинг количества беременных, активно агитируя за вакцинацию. Для этой категории пациентов разрешена прививка после 22 недель беременности, и это реально помогает спасти жизнь будущей мамы.

Беспрецедентную нагрузку, конечно, в первую очередь несёт первичное звено. Мы усиливаем его медицинским персоналом, включая в том числе и студентов-медиков высших учебных заведений, средних медицинских организаций, занимающихся образованием среднего медицинского персонала. Хорошую поддержку для лечения пациентов на амбулаторном этапе оказало Ваше решение, Михаил Владимирович, по выделению дополнительных средств для закупки лекарственных препаратов на амбулаторном этапе.

Мы мониторим ситуацию по наличию препаратов. Совместно с Минфином дополнительно подготовили ещё транш финансовой поддержки регионов для обеспечения на амбулаторном этапе лекарственными препаратами.

Росздравнадзор активно следит за наличием лекарственных препаратов в сети. В ответ на быстрый прирост числа новых пациентов мы вынуждены интенсивно разворачивать коечный фонд. В регионах развёрнуто 292 тыс. коек, это на 6% больше, чем неделей ранее, и более 65% перепрофилированных коек оснащены кислородом. Для того чтобы своевременно оказывать медицинскую помощь, мы ввели в том числе систему перевода на долечивание пациентов, состояние которых стабильно, чтобы освобождать койки для интенсивного ведения пациентов.

Сегодня госпитализированных пациентов 268,5 тысячи. Прирост за неделю составил 5,3%. В структуре госпитализированных 11% – это пациенты в тяжёлом состоянии. Анализируя статистику и течение заболевания, мы видим, что пациенты лечение которых не начинается своевременно, на вторые сутки, к сожалению, имеют высокий риск осложнений, в том числе тяжёлого течения заболевания. Максимально тяжело оно протекает у невакцинированных пациентов, особенно имеющих артериальную гипертонию, ожирение, сахарный диабет, поэтому эта категория пациентов в первую очередь должна пройти вакцинацию. И даже те из них, кто уже был вакцинирован, должны вакцинироваться повторно, спустя шесть месяцев. Это защитит от тяжёлого течения коронавирусной инфекции.

В целом доля свободного коечного фонда находится на уровне 12%, но есть регионы, где количество коек необходимо наращивать и вводить более интенсивные меры по ограничению. Это такие субъекты, как Удмуртская Республика, Смоленская область, Чукотский автономный округ, Ульяновская область, Саратовская область, Республика Марий Эл, Омская, Рязанская области, Приморский край, Республика Адыгея, Владимирская область, Чувашская Республика, Самарская область. Поэтому, как Вы уже отметили, действия регионов по поручению Президента по введению ограничительных мер являются крайне важными. Ряд губернаторов уже приняли решение об установлении дополнительных нерабочих дней. Хотел бы поблагодарить глав Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Курской, Самарской области, Пермского края, которые в силу развития ситуации приняли эти решения раньше. Сейчас такое решение принято в Северной Осетии, Москве и Московской области. Конечно, очень важно, чтобы регионы своевременно реагировали. Мы ведём рейтингование регионов и видим, где с учётом заболеваемости, общего количества пациентов, коечной сети высокие риски. Хотел бы отметить регионы, имеющие в данном случае наиболее высокий риск. Это Республика Татарстан, Ивановская область, Оренбургская область, Воронежская область, Саратовская область, Удмуртская Республика, Липецкая область. Их системы здравоохранения сегодня находятся в максимальном напряжении.

Конечно, мы видим, что регионам, которые ввели сегодня немедикаментозные меры сдерживания пандемии, в частности введение QR-кодов, это позволяет в том числе подталкивать пациентов на скорейшее прохождение вакцинации.

По вакцинации. Всего у нас работает более 15 тыс. вакцинальных пунктов. Регионы наращивают их число, в том числе Санкт-Петербург, где из-за высокого количества обращений тут же были развёрнуты дополнительные пункты вакцинации. Вакцин в регионах достаточно.

Наиболее высокие темпы вакцинации на 100 тысяч населения сегодня в таких регионах, как Чукотский автономный округ, Пензенская область, Курганская область, Республика Марий Эл, Ханты-Мансийский автономный округ, Воронежская область, Республика Мордовия.

Наиболее низкие темпы и удельный вес провакцинированных в Кабардино-Балкарии, Кемеровской области, Коми, Республике Ингушетии, Камчатском крае, Карачаево-Черкесии, Хабаровском крае, Дагестане. Это те регионы, которым необходимо нарастить темпы вакцинации.

Технических препятствий для получения вакцины сегодня нет во всей стране.

Вакцинация от гриппа идёт также во всех регионах. Уже привито более 32,6 миллиона человек, в том числе более 9 миллионов детей.

В настоящее время в субъекты Российской Федерации поставлено почти 45 млн доз вакцины. Вакцины достаточно.

М.Мишустин: Михаил Альбертович, Президент на совещании говорил о необходимости оказать кадровую поддержку субъектам Российской Федерации, где наиболее непростая ситуация. Туда нужно направлять специалистов, в том числе из ведущих федеральных клиник. Что, кстати, и делали в первые волны пандемии, многие регионы помогали своим соседям. Как это поручение выполняется?

М.Мурашко: Михаил Владимирович, по поручению Президента у нас в 31 федеральном учреждении, подведомственном Минздраву России, сформированы бригады, включающие 340 специалистов с высшим образованием, имеющих в том числе учёные степени, для поддержки регионов. С начала сентября по настоящее время организованы выезды мобильных медицинских мультидисциплинарных бригад в 18 субъектов. Сегодня они работают во Владимирской, Курской, Псковской областях, Забайкальском крае, Оренбургской области. Активно подключилось и Министерство обороны, мы им очень признательны. На сегодняшний день эта помощь крайне важна.

Мы продолжаем мониторинг ситуации, формируем бригады по заявкам субъектов. Вчера поступила заявка от Новгородской области. Мы сейчас будем формировать дополнительный персонал из числа в том числе ординаторов. И конечно же, работают сегодня консультативные центры реанимационные. И по оказанию медицинской помощи детям. Мы видим, что у 50% наших маленьких пациентов течёт заболевание с яркой клиникой. Всего в стране сегодня почти 60 тысяч детей находятся на лечении. Также работают реанимационные центры консультативные для беременных и для взрослых пациентов. По трём направлениям – круглосуточная поддержка.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Продолжайте взаимодействовать с региональными властями. Коллегам, где самый высокий уровень заболеваемости, надо оказывать максимальную помощь. В своё время, вы помните, Москва при первой волне организовала такие мощные бригады выездные и методологическую помощь оказывала. Здесь, я уверен, те регионы, где уже научились с этим работать, могут помочь соседям, где непростая обстановка.

Анна Юрьевна (Попова), пожалуйста, расскажите об эпидемиологической ситуации по стране. И хотел бы попросить Вас подробнее рассказать о том, как в регионах организовано тестирование на коронавирус. И важный такой момент: везде ли соблюдается то самое требование о предоставлении результатов ПЦР-теста в течение суток, о котором мы договорились?

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания. По эпидситуации за последние шесть дней мы видим непрерывный рост заболеваемости, и по итогам прошедшей, 42-й недели показатель составил 172,1 на 100 тысяч населения, что ещё на 13,5% выше, чем на неделе предыдущей.

Увеличилась доля столичных регионов, и сейчас на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург приходится 35,7% всей заболеваемости в Российской Федерации, достаточно высокий удельный вес. Также за последние две недели мы наблюдаем тенденцию роста заболеваемости во всех федеральных округах – от 8 до 15%.

В 32 регионах по итогам прошедшей недели мы видим и растущую заболеваемость, и заболеваемость, превышающую среднероссийские показатели на разное количество процентов, но это тоже очень важный показатель. По 83 субъектам отмечаем рост заболеваемости. Только в двух субъектах сегодня без динамики – это Республика Башкортостан и Чукотская автономная область.

Максимальные показатели заболеваемости остаются в старшей возрастной группе, и если, как я уже сказала, заболеваемость в целом по стране за прошедшую неделю составила 172,1, то в старшей возрастной группе, для лиц старше 65 лет этот показатель составляет 224, что значительно выше, чем в среднем по Российской Федерации. Это группа высокого риска, и все меры в первую очередь должны быть направлены на сохранение здоровья наших старших.

Особую озабоченность вызывают регионы, где в клинических формах есть определённый дисбаланс. Если в целом по Российской Федерации на ОРВИ приходится 78%, на внебольничные пневмонии ковидной этиологии – 13%, на бессимптомные формы – 9%, то есть ряд регионов, где эта структура выглядит значительно иначе и доля внебольничных пневмоний составляет 30% и больше. Это Саратовская область, Республика Адыгея, Республика Марий Эл, Северная Осетия, Калужская область, Белгородская область и Вологодская область.

Высокая доля первого диагноза внебольничной пневмонии свидетельствует о том, что это позднее выявление случаев заболевания. В 11 регионах не отмечены вообще бессимптомные случаи. Это может быть свидетельством того, что в этих регионах недостаточный охват тестированием.

Хотела бы сказать про наше особое внимание в условиях роста госпитализаций к соблюдению санэпидтребований в стационарах, в медицинских организациях. Мною дано специальное поручение, и 22 октября мы провели всероссийское совещание с врачами-эпидемиологами, с эпидемиологами госпитальными, с тем чтобы акцентировать их внимание на необходимости соблюдать неукоснительно противоэпидемический и дезинфекционный режим в стационарах, чтобы уберечь больных с тяжёлой клиникой и с особыми подходами к лечению от вторичных бактериологических заболеваний, от вторичных осложнений и, таким образом, повлиять ещё и на антибиотикорезистентность.

Важным элементом противоэпидемической работы является тестирование, и по итогам 42-й недели мы зарегистрировали максимальный среднесуточный охват тестами. Это 409 на 100 тысяч населения. С июня текущего года рост составил 1,7 раза.

По итогам 42-й недели охват, который мы регламентировали в начале года, – 200 на 100 тысяч населения – был достигнут во всех регионах. На сегодняшний день могу сказать, что по постановлению Правительства Российской Федерации за последние пять недель в субъекты распределено более 5 млн тестов, из которых 3,5 млн – в медицинские организации и 1,7 млн – для нужд организаций Роспотребнадзора.

Вместе с тем далеко не во всех субъектах эти тесты расходуются эффективно.

В настоящее время сформирован запас тестов для более чем 9 млн исследований.

После введения более недели назад нормы срока выдачи результатов тестов в 24 часа от момента поступления в лабораторию до момента выдачи результата нами 21 октября была запущена горячая линия, на которую принято 812 обращений граждан, из них более 400 – только в 10 регионах. Есть регионы, где с момента забора материала до выдачи результатов проходит пять-шесть дней, – это Тверская, Пензенская, Челябинская области и целый ряд других субъектов, – что, безусловно, недопустимо. Я дала поручение о необходимости жёсткого реагирования на такие задержки, на невыполнение постановления Главного государственного санитарного врача, что сегодня и выполняется.

Мы очень тщательно и внимательно изучили поручения Президента и немедленно начали их исполнение. По нашим предложениям Правительством дано поручение по изменению контингентов лиц, обязательных для тестирования.

Я бы попросила, Михаил Владимирович, Вашего поручения и поручения Координационного совета по соответствующим изменениям в санитарные правила и по продлению срока их действия.

И ещё один момент, на котором хотела бы остановиться, – это, конечно, вакцинация. Вакцинация – самый действенный инструмент по предотвращению распространения вируса. На сегодняшний день главными государственными санитарными врачами постановления об обязательной вакцинации отдельных категорий лиц приняты во всех 85 субъектах Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Президент подчеркнул, что необходимо расширить объёмы тестирования и только своевременное выявление заболевших может помочь прервать цепочку заражений. Пожалуйста, уделяйте этому вопросу особое внимание, поскольку, Вы сами знаете, от темпов тестирования также зависит эпидемиологическая ситуация в целом.

Коллеги, мы сегодня заслушаем доклады глав двух областей – Смоленской и Тюменской.

Пожалуйста, Алексей Владимирович Островский.

В последние недели заболеваемость в Смоленской области серьёзно растёт. Какие меры принимаются, чтобы остановить распространение инфекции?

А.Островский: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции в регионе крайне сложная: показатель летальности в регионе в 2021 году составляет 2,7%. В течение последних восьми недель продолжается рост количества новых случаев заболевания, наиболее высокие показатели заболеваемости фиксируются в возрастной группе 65 лет и старше. В остальных возрастных группах рост менее интенсивный. За минувшую неделю рост заболеваемости в целом составил 43%.

Для диагностики инфекции задействовано 14 лабораторий, ежедневно проводится более 3 тыс. исследований. Охват тестированием по сравнению с летним периодом увеличился втрое и составляет 301 случай на 100 тысяч населения. Удельный вес положительных ПЦР-тестов составляет 25–30%. Организовано стопроцентное обследование на COVID-19 лиц с признаками респираторных заболеваний, предусмотрен забор лабораторного материала на дому.

По моему поручению для максимального охвата тестированием лиц без признаков заболевания из резервного фонда администрации региона выделены дополнительные средства. На данный момент в регионе на базе 21-го лечебного учреждения развёрнуто 2187 коек, которые оснащены необходимым оборудованием. На стационарном лечении находится почти 2 тысячи человек. Свободно 10% коечного фонда. С 11 октября дополнительно развёрнуто 595 коек, наращивание коечного фонда продолжается. В течение ближайших трёх дней мы планируем дополнительно развернуть ещё 190 коек, 75% которых будут оснащены кислородом.

В настоящее время лечебные учреждения региона кислородом обеспечивают пять поставщиков, его расход увеличился в два раза и составляет 20 тонн в сутки. Помощь в бесперебойном обеспечении кислородом оказывают ведомственные структуры Министерства обороны, Министерства промышленности и торговли России, а также промышленные предприятия. Однако в связи с увеличением коечного фонда расход кислорода продолжает увеличиваться.

Для решения этого вопроса по моему поручению также выделены дополнительные средства областного бюджета и проведена срочная закупка кислородных концентраторов.

В то же время на высоком уровне находится показатель досуточной летальности пациентов. Для исправления сложившейся ситуации приняты меры по организации дополнительных амбулаторных ковидных центров. В первичное звено привлечены врачи и терапевты медицинского университета для обеспечения качественного оказания медицинской помощи и своевременной госпитализации в стационар.

За две недели Смоленская область увеличила темпы вакцинации почти в четыре раза, до 461 человека на 100 тысяч населения, и сейчас регион занимает 32-е место среди всех субъектов Федерации по вакцинации. Однако мы видим, что в настоящее время план вакцинации ещё не достиг требуемых значений и составляет только 48% от населения.

Нерабочие дни, определённые указом Президента, мы планируем использовать для увеличения темпов вакцинации. В это время продолжат работу 37 стационарных пунктов вакцинации и четыре мобильных прививочных пункта.

В регионе налажено оперативное взаимодействие с управлением Роспотребнадзора по Смоленской области, и оно крайне эффективно. Все рекомендации в течение суток вносятся в виде соответствующих изменений в указ губернатора о введении на территории области режима повышенной готовности. Уже с 13 октября при посещении мест массового скопления людей граждане обязаны предоставлять сертификат о вакцинации, медицинскую справку о перенесённой коронавирусной инфекции или отрицательный ПЦР-тест.

По рекомендации Главного санитарного врача России Анны Юрьевны Поповой вчера мною внесены изменения в указ о запрете работы предприятий общепита после 20 часов. Они вступили в силу с сегодняшнего дня. Также с 28 октября на территории области вводятся дополнительные нерабочие дни к ранее установленным указом Президента России.

В указанный период приостанавливается доступ и обслуживание посетителей в ресторанах, кафе, столовых, буфетах, барах, закусочных и иных организациях общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, организациях, предоставляющих бытовые услуги, салонах красоты, косметических салонах, физкультурно-оздоровительных комплексах, спортивных залах, фитнес-клубах, бассейнах, объектах розничной торговли, естественно, за исключением аптек и отдельных магазинов, продающих товары первой необходимости.

Кроме того, полностью запрещено проведение всех культурно-массовых мероприятий. С 28 октября по 7 ноября включительно объявлены каникулы для обучающихся образовательных организаций. При этом мы сохраняем в штатном режиме работу медицинских организаций.

В целях административного контроля за соблюдением ограничительных мероприятий сотрудниками регионального Роспотребнадзора совместно с представителями органов внутренних дел осуществляются рейды в местах массового скопления людей. Однако мы и руководство Роспотребнадзора видим, что на сегодняшний день есть необходимость в усилении проводимых контрольных мероприятий.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Для нас была крайне важна помощь Правительства в борьбе с распространением коронавируса, за что я хочу выразить слова особой благодарности. В бюджете Смоленской области на эти цели предусмотрено более 910 млн рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета 842 млн. За счёт финансовой поддержки федерального бюджета на станцию скорой помощи в городе Смоленске в приоритетном порядке поставлено шесть автомобилей скорой медицинской помощи, включая три реанимобиля. До конца года поступит ещё 16 скорых, и мы за это очень благодарны.

Подводя итог, хочу сказать, что все рекомендации, полученные субъектом от службы Роспотребнадзора в письменной или устной форме неукоснительно и незамедлительно исполняются.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Обязуемся при получении иных рекомендаций незамедлительно исполнить их в кратчайший срок. Мы надеемся, что принимаемые меры позволят нам стабилизировать ситуацию в регионе и снизить темпы как прироста заболеваемости, так и, конечно, смертности.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Владимирович.

Без сомнения, рекомендации очень важно исполнять, но многое на местах зависит от вас, от главного санитарного врача, от ваших коллег, в том числе соседей-регионов, где с ситуацией борются. Поэтому просьба взять на личный контроль всю ситуацию, поскольку очень важно защитить жизнь и здоровье людей.

Спасибо.

Пожалуйста, Александр Викторович Моор.

Как дела обстоят в Тюменской области?

А.Моор: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Эпидситуация по коронавирусной инфекции в Тюменской области оценивается как напряжённая. За последнюю неделю прирост заболевших составил 12%, за предыдущую неделю эта цифра была 30%. С самого начала пандемии мы очень активно проводим ПЦР-тестирование, и высокие темпы сохраняются до сегодняшнего дня: за последнюю неделю в среднем в день мы выполняем больше 480 ПЦР-тестов на 100 тыс. населения. При этом мы достаточно активно используем экспресс-тесты на стационарном и амбулаторном этапе.

Учитывая достаточно высокие показатели по заболеваемости, а также отмечающееся ухудшение степени тяжести пациентов, которые поступают в стационары, мы дополнительно разворачиваем койки и в стационарах, и в реанимации. На текущий момент в области развёрнуто 3687 коек в 18 моноинфекционных госпиталях. Из них 1905 коек с доступом кислорода и 304 реанимационные койки с аппаратами ИВЛ. На сегодняшний день резерв свободного коечного фонда составляет чуть больше 12%. Мы стараемся всегда держать эту цифру не менее 10%.

В амбулаторном звене и в моноинфекционных госпиталях работает более 2,8 тысячи медицинских работников. Дополнительно для работы в регистратурах и кол-центрах привлечено 265 студентов и ординаторов медицинских вузов и ссузов. На сегодняшний день по кислороду, средствам индивидуальной защиты и лекарственным препаратам дефицита нет, создан их неснижаемый запас.

Что касается вакцинации населения от COVID-19. За весь период в наш регион поступило больше 809 тыс. комплектов вакцины. На сегодня её достаточно, дефицита нет. Первым компонентом привито больше 654 тысяч наших земляков, 609 тысяч прошли полный курс вакцинации.

Хочу отметить, что для нас важным приоритетом являются лица старше 60 лет, а также с хроническими заболеваниями. Лиц категории старше 60 лет привито больше 82%, а лиц с хроническими заболеваниями – более 79%.

При сохранении текущих темпов вакцинации охвата ею 80% взрослого населения (а это 937 тысяч человек) расчётно планируется достигнуть к 5 января 2022 года.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тюменской области с 18 октября текущего года введена обязательная вакцинация для отдельных категорий граждан. После объявления этого решения темпы вакцинации в регионе выросли практически в четыре раза.

При этом мы проводим активную работу и по вакцинации от гриппа. Нам необходимо привить 926 тысяч человек. На текущий момент провакцинировано 486 тысяч, что составляет больше 52% от плана вакцинации.

На территории Тюменской области до конца текущего года действует режим повышенной готовности.

В соответствии с поручением Президента мы ввели с сегодняшнего дня режим самоизоляции для невакцинированных граждан старше 60 лет.

Также на территории региона действует запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг питания с 23 часов до 6 часов утра.

Более того, сегодня мной подписано постановление, что в период нерабочих дней – с 30 октября по 7 ноября – у нас не будут работать предприятия общепита, за исключением работы по заказу и навынос; предприятия торговли, розничной торговли, безусловно, за исключением предприятий, торгующих продуктами питания, и аптек; и все заведения, связанные с оказанием спортивных и развлекательных услуг, в этот период не будут работать.

Помимо этого мы рекомендовали всем работодателям при наличии в штате граждан старше 60 лет и имеющих хронические заболевания перевести их на дистанционный формат работы.

После окончания периода нерабочих дней – с 8 ноября текущего года – в регионе посещение театров, кинотеатров, кинозалов, концертных залов, цирков, спортивных объектов будет осуществляться при наличии QR-кода.

Мы всё это время проводили комплекс контрольных мероприятий за соблюдением введённых нами ограничительных мер, делали это совместно с сотрудниками Роспотребнадзора, МВД. Во исполнение поручения Президента эту работу, в том числе на период нерабочих дней, существенно усилим.

Также проводим необходимую информационно-разъяснительную работу с населением по всем действующим и вновь вводимым ограничительным мерам.

М.Мишустин: Александр Викторович, спасибо.

Надо действовать на опережение – во взаимодействии с санитарными врачами принимать оперативно решения. И очень важно заранее прогнозировать все потребности в койках, препаратах, наращивать темпы вакцинации. Мы сегодня об этом подробно говорили. Это сейчас самый надёжный способ защитить своё здоровье.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 октября 2021 > № 3871249 Михаил Мишустин

Выпуск медной катанки Уралэлектромедью вырос на 15% за 9 месяцев

АО «Уралэлектромедь» за 9 месяцев текущего года произвело 118112 тонн медной катанки, что на 15 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Рост объемов производства удалось достичь за счет ритмичной поставки сырья — медных катодов цеха электролиза меди, и с помощью реализованной инициативы, которая позволила увеличить производительность линии по выпуску медной катанки на 2,43 %.

Заметного влияния стоимости энергоресурсов на стальные цены ММК нет

Большого влияния роста цен на энергоресурсы в мире на себестоимость своей продукции Магниторгорский металлургический комбинат не видит, - заявил глава предприятия Павел Шиляев 25 октября журналистам.

«Серьезную опасность сейчас, конечно, создает нервозность, и в какой-то степени неопределенность. Многие европейские металлурги начинают заявлять о том, что они вынуждены поднимать цены на свою продукцию. Отдельные потребители тоже начинают говорить о том, что у них проблемы с ведением бизнеса при таких ценах. Поэтому существует определенная нервозность, я бы даже сказал неопределенность ближайшего периода», — заявил Шиляев.

На данный момент времени рост цен на энергоносители не оказывает влияния на себестоимость продукции комбината.

«Мы видим наметившуюся тенденцию того, что рост издержек, связанный с ростом цен на энергоресурсы, сегодня все компании, включая европейские компании, перекладывают на потребителей. Цены на металлопрокат растут под влиянием этого факта», — заметил директор по экономике ММК Андрей Еремин.

На Усть-Тегусском месторождении добыта 60-миллионная тонна нефти

Компания «РН-Уватнефтегаз», входящая в нефтедобывающий комплекс НК «Роснефть», добыла 60-миллионную тонну нефти на Усть-Тегусском месторождении с начала его промышленной эксплуатации.

Запуск Усть-Тегусского месторождения в промышленную эксплуатацию в 2009 году дал старт Уватскому проекту и положил начало полномасштабной разработке недр юга Тюменской области.

На Усть-Тегусском месторождении создана современная инфраструктура нефтегазодобычи. За годы промышленной эксплуатации на месторождении построено 574 скважины. Внешний транспорт нефти обеспечивает напорный нефтепровод протяженностью 264 км до нефтеперекачивающей станции Кальчинского месторождения. Центральный пункт сбора обеспечивает подготовку нефти с 27 кустовых площадок. Собственная газотурбинная электростанция мощностью 83 МВт снабжает генерацией основные объекты Восточного центра освоения Уватского проекта.

Усть-Тегусское месторождение — центр Восточного хаба, в состав которого также входят Урненское, Южно-Гавриковское, Западно-Эпасское месторождения и месторождение им. Малыка. Их суммарные текущие извлекаемые запасы (на 01.01.2021 г.) по российской классификации составляют 107 млн тонн нефти. Восточный хаб обеспечивает более 60% добываемой предприятием нефти.

Месторождение является для предприятия полигоном для внедрения новых инженерных решений, опробования таких технологий как конвейерное и мобильное бурение, позволивших достичь рекордов коммерческой скорости бурения скважин. Также в 2021 году число геолого-технических мероприятий на скважинах месторождений Восточного хаба выросло на 73%. Рост объемов дополнительной добычи нефти предприятия по их результатам превысил 82%.

Деятельность месторождений Восточного хаба обеспечивают 580 сотрудников предприятия и 58 подрядных организаций, общая численность персонала которых в настоящий момент превышает 3000 человек.

Для вахтовиков созданы комфортные условия, которые продолжают улучшаться. Так, вместимость жилого комплекса в 2022 году будет увеличена до 350 мест, в нем появится дополнительная столовая и тренажерные залы.

Газовоз «Маршал Василевский» впервые прошел с грузом СПГ по Севморпути

Танкер Газпрома «Маршал Василевский» впервые совершил переход по Северному морскому пути с грузом сжиженного природного газа. Судно находится во фрахте группы «Газпром экспорт».

23 сентября «Маршал Василевский» принял груз российского СПГ в порту Сабетта на Ямале и взял курс на индийский порт Дабхол. На пути в Индию судно прошло по СМП, а затем зашло в порты Сингапура и Коломбо. Весь путь занял ровно месяц.

В Дабхол «Маршал Василевский» прибыл 23 октября. Груз СПГ доставлен в рамках долгосрочного контракта с индийской компанией ГАИЛ.

«Мы очень рады внести свой вклад в развитие Северного морского пути. На сегодняшний день эта морская магистраль уже стала важным элементом глобальной системы торговли газом, и у нее большие перспективы», — заявил Сергей Сахаров, заместитель генерального директора ООО «Газпром экспорт» по экспорту СПГ и нефтепродуктов.

Справка

«Маршал Василевский» — единственная в России плавучая регазификационная установка (ПРГУ). Судно также может использоваться для перевозки СПГ. Оно имеет арктический класс Arc4, то есть самостоятельно может преодолевать льды толщиной до 80 см. Танкер ходит под флагом Российской Федерации.

Владелец судна – ООО «Газпром флот», фрахтователь – ООО «Газпром экспорт», техническое управление осуществляет группа компаний «Совкомфлот».