Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О квалификации хищений с банковского счёта

На вопрос читателя «Полиции России» отвечает ведущий эксперт Уголовно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России кандидат юридических наук, доцент подполковник внутренней службы Светлана РЯЗАНЦЕВА.

Каковы особенности квалификации действий лиц, совершающих хищение денежных средств, находящихся на банковском счёте, путём их обналичивания в банкоматах посредством платёжных карт потерпевших?

Н. Тюшняков,

Курганская область

4 мая 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 111–ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон

№ 111–ФЗ), которым часть третья статьи 158 «Кража» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) дополнена квалифицирующим признаком (пункт «г»), предусматривающим повышенную ответственность за тайное хищение денежных средств с банковского счёта, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьёй 1593 УК РФ).

В результате такой корректировки кража названного имущества была отнесена к категории тяжких преступлений независимо от суммы похищенного.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (далее – постановление) для квалификации деяния, как кража, достаточным является установление факта выдачи денежных средств по заранее похищенной или поддельной платёжной карте посредством банкомата без участия уполномоченного работника кредитной или торговой организации.

В случаях, когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платёжной карты (например, персональными данными владельца, данными платёжной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платёжной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием, действия виновного квалифицируются как кража.

В тех случаях, когда хищение совершается путём использования учётных данных собственника или иного владельца имущества независимо от способа получения доступа к таким данным (злоумышленник тайно либо путём обмана воспользовался телефоном потерпевшего, подключённым к услуге «Мобильный банк», авторизовался в системе интернет-платежей под известными ему данными другого лица и тому подобное), такие действия подлежат квалификации как кража, если виновным не было оказано незаконного воздействия на программное обеспечение серверов, компьютеров или на сами информационно-телекоммуникационные сети. При этом изменение данных о состоянии банковского счёта и (или) о движении денежных средств, происшедшее в результате использования виновным учётных данных потерпевшего, не может признаваться таким воздействием (пункт 21 постановления).

Несмотря на отсутствие в постановлении разъяснений, касающихся введённого Федеральным законом № 111–ФЗ пункта «г» части третьей статьи 158 УК, его положения по-прежнему применимы с учётом дополнения диспозиции данной уголовной нормы лишь в части конкретизации предмета преступного посягательства.

Руководствуясь закреплённым в части третьей статьи 17 УК РФ правовым подходом о том, что, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме, действия лица, совершившего тайное хищение денежных средств с банковского счёта, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьёй 1593 УК РФ), следует квалифицировать по пункту «г» части третьей статьи 158 УК РФ.

(Полиция России № 10, 2019 г.)

Дружба крепкая

Как россияне относятся к соседям по дому

Специалисты портала недвижимости Domofond.ru выяснили, как россияне относятся к соседям в своих городах, и составили рейтинг 200 городов. Средняя оценка по стране остается достаточно высокой уже на протяжении четырех лет – 7,3 балла из 10 возможных. Однако в 2019 году жители оценили отношения с соседями на 0,3 балла ниже, чем раньше. Самым доброжелательным городом остается Грозный — с 8,3 балла. А самым недружелюбным стал Якутск — с 6,4 балла.

Участникам опроса предложили оценить утверждение «Люди, с которыми я живу по соседству, в основном дружелюбные и вежливые» по шкале от 1 до 10, где 1 означает «полностью не согласен», а 10 — «полностью согласен». Для каждого города был рассчитан средний балл, который отражает, насколько горожане довольны отношениями с соседями.

В исследовании приняло участие более 90000 человек. Средняя оценка по стране составила 7,3 балла. Это на 0,3 балла меньше, чем в прошлом году. Впервые за три года уровень дружелюбия в России снизился, хоть и незначительно.

Разница между максимальной и минимальной оценками по городам также уменьшилась: 1,9 балла в этом году против 2,3 в предыдущем. Разрыв сократился за счет того, что у города – лидера рейтинга оценка значительно снизилась.

Города, в которых у жителей отличные отношения с соседями

Шесть из десяти позиций в верхней части рейтинга заняли южные города. Лидером остался Грозный. В столице Чеченской Республики жители оценили дружелюбие соседей на 8,3 балла. Это меньше, чем в прошлом году: тогда горожане поставили 9 баллов.

Также по сравнению с прошлым годом снизились оценки у Геленджика (7,9 балла против 8,2) и подмосковного Чехова (7,8 вместо 7,9). Северск (Томская область), который принял участие в опросе первый раз, занял сразу второе место с результатом в 8,2 балла. Третье место поделили Гурьевск, который также участвует в исследовании впервые, Ессентуки и Майкоп. Они получили от местных жителей 8 баллов.

Замыкает список топ-10 дружелюбных городов небольшой город Всеволожск (Ленинградская область), его оценка — 7,8 балла.

Города, где отношения с соседями хуже

Пять городов на нижних строчках приняли участие в исследовании впервые. Якутск стал лидером антирейтинга по дружелюбию соседей. Второе с конца место поделили три города: у челябинского Златоуста, Воркуты (Коми) и Новомосковска Тульской области по 6,5 балла. На третьем месте Арзамас и Шахты с 6,6 балла.

В Ялте, Орске, Норильске и Комсомольске-на-Амуре оценки примерно одинаковы: своим городам жители поставили по 6,7 балла.

Пять городов в последней десятке потеряли за год от 0,5 до 1,1 балла.

Рейтинг дружелюбия городов-миллионеров

Среди городов-миллионеров лидируют столицы национальных республик: Казань с 7,4 и Уфа с 7,3 балла. Уфа, впрочем, лишь на сотые доли балла опередила Санкт-Петербург, Красноярск, Москву и Нижний Новгород. Оценки ниже других получили Ростов-на-Дону и Челябинск: по 6,9 балла.

В общем рейтинге даже Казань и Уфа не попали не только в топ-10, но и в число первых 50 городов: у столицы Татарстана 60-е место, а Уфа оказалась на 84-м. 88-ю строчку рейтинга занял Санкт-Петербург, а столица с 97-м местом уступила Красноярску — самый молодой мегаполис на 91-м месте.

За исключением Уфы, Нижнего Новгорода и Красноярска, в городах-миллионерах оценки отношений с соседями снизились. Больше других потеряли за год Пермь, Самара и Челябинск: 0,4 балла.

Интересно, что только Казань в этом списке получила оценку выше средней по стране.

Автор: СГ-Онлайн

Исследование: малый и средний бизнес в России движется к стагнации

К такому выводу пришли эксперты Промсвязьбанка, «Опоры России» и агентства Magram Market Research. Что об этом говорят сами предприниматели?

Малый и средний бизнес России по итогам третьего квартала 2019 года приблизился к состоянию стагнации, выяснили эксперты Промсвязьбанка, «Опоры России» и агентства Magram Market Research, которые регулярно подсчитывают индекс деловой активности RSBI.

Значение индекса выше 50 пунктов означает рост деловой активности, ниже 50 — снижение. По данным исследования, на которое ссылается РБК, показатель деловой активности малого и среднего бизнеса уже около года колеблется в районе 50. В конце октября наметился небольшой рост, но уровень не достиг даже 51 пункта.

При расчете индекса учитываются четыре показателя: доступность кредитов, кадров, объем продаж и инвестиций. Как на самом деле чувствует себя российский бизнес? Этот вопрос Business FM задала предпринимателям. Генеральный директор Екатеринбургского цементного завода Ринат Брылин отметил, что ощущает стагнацию на предприятии.

«Я не могу предсказать роста продаж своей продукции — наоборот, как бы не потерять тот уровень, который у нас был изначально. Нам бы не упасть вниз. Мы не думаем, что у нас на предприятии, да и вообще в нашей отрасли будет какой-то толчок вверх. Доступность кредитов — наверное, они доступны, только дело в том, что тратить не на что. Какие-то инвестиции в своей отрасли я пока не предвижу».

Результаты исследования комментирует владелец шоколадной мануфактуры Fresh Cacao Андрей Хачатурян:

«Взяли все параметры, которые наиболее остро бьют в бизнес: продажи, наличие доступного финансирования и кадры. Был момент, когда с кредитами было совсем все плохо, банки хотели давать, но там проценты были совсем высокие — для бизнеса как минимум. Сейчас ситуация немного улучшилась, банки, то ли из-за того, что у них стало свободных денег больше, предлагают их активнее. Нам буквально каждый день звонят с разными предложениями дать кредит нашему бизнесу, но по-прежнему процент такой, что не очень хочется брать — 15-20%. Для бизнеса это может быть, конечно, и не страшно, но если это на пополнение оборотки или на закуп какого-то оборудования, это уже не так интересно».

Владелец транспортной компании в Челябинске Олег Дингес отмечает, что ему за последние годы от разных банков приходило «много предложений с хорошим процентом».

«Но если заявку подавать, могут и отказать. Хотя Сбербанк весной уговорил меня: я уже даже согласился приобрести транспорт, вроде подал заявку, но все равно отказали. Не объясняют причин. С кадрами — люди стараются на крупные предприятия перейти. А те, кто идет к малым предпринимателям, бегают от организации к организации, не очень благонадежные, и проблемы с ними. Они приходят, поработают месяц-два и уходят».

Как сообщает газета «Ведомости», Минэкономразвития внесло в правительство программу упрощения административных процедур, с которыми сталкивается бизнес. Эти меры должны помочь России через пять лет подняться в рейтинге Всемирного банка Doing Business. В прошлом году Владимир Путин поставил задачу войти в двадцатку рейтинга Всемирного банка к 2024 году. В этом году Россия поднялась со 120-го сразу на 28-е место.

В Ханты-Мансийске состоялось совещание по вопросам искусственного воспроизводства запасов Оби

Предварительные итоги мероприятий по компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания в бассейне реки Обь (Нижняя Обь) подвели на межведомственном совещании, которое состоялось в Ханты-Мансийске 7 ноября 2019 года. В обсуждении в режиме видеоконференцсвязи принял участие заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. На совещании присутствовали представители органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и Свердловской области, сотрудник прокуратуры ХМАО-Югры, представители топливно-энергетического комплекса, Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» и Тюменского филиала ФГБНУ «ВНИРО», рыбоводные организации.

Василий Соколов проинформировал о подготовленных Росрыболовством проектах нормативно-правовых актах, которые обеспечат эффективный контроль легальности происхождения и безопасности рыбопосадочного материала, исключат его нерегулируемый оборот, позволят сохранить генетическую чистоту и разнообразие выпускаемой молоди, а также повысят исполнение обязательств по компенсации не предотвращаемого ущерба от хозяйственной деятельности. Отдельно заместитель руководителя Росрыболовства остановился на мерах по восстановлению ценных и особо ценных видов рыб: осетра, муксуна, нельмы. «Основная цель Росрыболовства в настоящее время в этом регионе – обеспечить восстановление запасов осетра и муксуна. В связи с этим мы подготовили ряд мер как в части нормативных документов, так и в области организационных мероприятий. Перед ВНИРО поставлена задача разработать программу восстановления муксуна в Обском бассейне. Нами уже заложена основа для увеличения искусственного воспроизводства осетра и муксуна», - отметил Василий Соколов.

Руководитель Нижнеобского территориального управления Росрыболовства Иван Матаев доложил о результатах выполнения компенсационных мероприятий на подведомственной территории. Согласно плану искусственного воспроизводства на 2019 год, выпуск молоди водных биоресурсов в целях компенсации ущерба должен составить 290 млн штук. По состоянию на 7 ноября общий объем выпусков в зоне ответственности управления достиг 184,79 млн экз. – 81% от запланированного количества. На территории ХМАО-Югры в 2019 году в рамках компенсации ущерба выпущено 30 тыс. экз. осетра сибирского и более 9 тыс. экз. этого вида за счет собственных средств предприятий. Иван Матаев отметил, что в целом объем выпуска осетра сибирского в зоне ответственности Нижнеобского теруправления вырос на 52% и составил 4,42 млн шт., муксуна – на 23%, до 13,7 млн шт.

Он также сообщил о мерах, которые предпринимаются по усилению контроля за осуществлением компенсационных мероприятий. В результате этой работы, в том числе благодаря проверкам происхождения молоди, количество рыбоводных организаций, обеспечивающих молодью предприятия для выполнения компенсации ущерба, снизилось вдвое в сравнении с 2018 годом.

Представители топливно-энергетического комплекса поддержали необходимость приоритетного выпуска особо ценных и ценных видов водных биоресурсов при выполнении компенсационных мероприятий и выразили готовность заключать долгосрочные договоры с территориальным управлением Росрыболовства и рыбоводными организациями для дальнейшего планирования своей производственной деятельности.

По результатам совещания дано поручение Нижнеобскому территориальному управлению продолжить работу по усилению контроля за качеством выпускаемой молоди в целях выполнения компенсационных мероприятий и стимулированию природопользователей на выпуск ценных видов водных биоресурсов.

В ходе совещания представителям ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», ООО «РН-Уватнефтегаз», АО «РН-Юганскнефтегаз», ПАО «Варьеганнефтегаз», ООО «Газпромгеологоразведка» вручены благодарственные письма Федерального агентства по рыболовству за значительный вклад в сохранение сибирского осетра обской популяции в Обь-Иртышском рыбохозяйственном бассейне.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Впервые применена технология двухколонного бурения при строительстве скважины «fishbone»

«РН-Юганскнефтегаз» — ключевой актив «Роснефти», на долю которого приходится порядка 30% всей добычи НК, — впервые построил горизонтальную многозабойную скважину двухколонной конструкции с множественными ответвлениями по технологии «fishbone». Общая длина скважины — 5234 метра, протяженность горизонтального участка — 2161 метр. Запускной дебит превысил 600 тонн нефти, что на 80% больше по сравнению с показателями близлежащих стандартных горизонтальных скважин.

Уникальность пробуренной скважины состоит в ее технически сложной двухколонной конструкции. Технология позволяет значительно увеличить коэффициент извлечения нефти за счет большей площади охвата продуктивного пласта, что дает более высокий приток нефти, пояснили к компании.

Скважина с тремя ответвлениями построена в короткие сроки — за 22 дня. Бурение велось при помощи роторно-управляемых систем с каротажем. Для поддержания стабильности стенок ствола скважины применялся высокоингибированный буровой раствор на водной основе, что позволило существенно повысить экономическую эффективность реализации проекта.

Наращивание технологического потенциала — одно из ключевых направлений стратегии «Роснефть-2022». НК активно внедряет передовые технологии в области геологоразведки и бурения, которые позволяют эффективно осваивать нетрадиционные запасы.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – об итогах перехода на цифровое эфирное телевизионное вещание и отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов в России.

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня заседание Правительства начнётся с вопроса о переходе на цифровое телевидение на территории всей нашей страны. Это решение проводилось в четыре этапа. Лет 12 назад я начинал эту работу, находясь в стенах Правительства, и в течение довольно спокойного периода мы все работы провели. Год назад было принято решение об отключении аналогового телевизионного сигнала. В октябре эта работа успешно завершилась, результатом стало появление 20 общедоступных телеканалов в хорошем цифровом качестве, которые теперь смотрят в каждом доме – и в крупных городах, и в удалённых местах, где не так давно принимали два-три канала, причём с весьма посредственной картинкой.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Это был самый большой цифровой проект в мире, поэтому мы так долго его и вели, – и по охвату аудитории, и по инфраструктуре, которую надо было построить. Он стал неплохим опытом импортозамещения в отрасли – более 60% передатчиков сети теперь отечественного производства. Я уже не говорю о том, что отключение аналога – это важная часть работы по созданию цифровой экономики в целом в нашей стране.

Были поставлены три важные задачи.

Первая и самая главная – ни в одном доме не должно было возникнуть проблем с переходом на цифровое вещание. Была организована обратная связь, созданы горячие линии – и на федеральном, и на местном уровне. В результате всё прошло без сбоев, и, собственно, в общественном мнении всё это было воспринято спокойно.

Вторая. Надо было оказать помощь в приобретении необходимого оборудования и не допустить необоснованного роста цен на него. Помощь тем, кто был неспособен сам такое оборудование приобрести. Региональные власти смогли успешно этот вопрос решить. В бюджетах было зарезервировано около 2 млрд рублей на помощь социально незащищённым категориям населения. В течение всего года в торговых сетях были приставки совсем недорогие, доступные для приобретения.

Третья задача касалась доставки сигнала в труднодоступные места. Прежде всего – в те, которые находились или оказались вне зоны наземного эфирного цифрового вещания (порядка 1,5%). В результате для жителей этих мест такие каналы бесплатно транслируют операторы спутникового телевизионного вещания.

В общем, работа оказалась, на мой взгляд, не только сложной, но и качественной.

Что касается региональных компаний – этот вопрос всегда мне задавали представители депутатских округов, коллеги из различных политических структур, – у них, как правило, довольно большая аудитория в своих субъектах, поэтому были приняты законы о так называемых 21-й и 22-й кнопках в регионах и некоторых муниципалитетах, если это крупные муниципалитеты. У нас в стране муниципалитеты очень разные, есть совсем небольшие, а есть муниципалитеты, которые по размеру больше, чем некоторые субъекты Федерации. В таких муниципалитетах определяется по одному обязательному общедоступному телеканалу, который бесплатно должен распространяться операторами кабельного телевидения. Тем самым закрывать вопрос по региональному вещанию.

Я также ставил задачу организовать до конца года в эфире телеканала «Общественное телевидение России» региональные врезки в «цифре». Бесплатно – для региональных телекомпаний. Мы договаривались финансировать такого рода затраты. Такие врезки уже транслируются в эфире Общественного телевидения России в Калининградской и Омской областях. Тем не менее нужно понять, что делать с этим дальше. Просил бы об этом мне доложить.

Понятно, что с региональными и муниципальными телеканалами должна вестись согласованная работа, как это было на федеральном уровне в связи с переходом с аналогового сигнала на цифровой.

В повестке дня ещё один вопрос, касающийся памятников истории и культуры. Речь идёт об устранении избыточных требований, которые предъявляются при проведении ремонта таких объектов. Это позволит – помимо сохранения памятников – активнее привлекать частный бизнес к их реставрации и ремонту. Мы это неоднократно обсуждали. В чём здесь проблема? Чтобы покрасить стены или заменить пол, надо пройти множество согласительных процедур. Законопроект, который мы сегодня рассмотрим, предлагает избавить собственников или арендаторов от необходимости проводить самостоятельную историко-культурную экспертизу и позволит подводить коммуникации и заниматься благоустройством прилегающей территории, чтобы эти памятники не стояли сиротливо, окружённые свалками. Для этого будет достаточно получить разрешение на работы. А для проведения реставрации культурных объектов, конечно, экспертиза по-прежнему останется обязательным условием. Просто в законе разводятся эти определения.

Мы распределяем ряд субсидий и трансфертов. Во-первых, в рамках программы «Цифровая экономика» направим 3 млрд 13 пилотным регионам, которые внедряют целевую модель цифровой образовательной среды. Деньги пойдут на развитие инфраструктуры, модернизацию кабельных и компьютерных сетей не менее чем в 1,7 тыс. школах, а также на создание систем комплексной безопасности. Во-вторых, мы перераспределяем с учётом фактической потребности регионов средства для выплат семьям, где рождается третий и последующие дети, до достижения ими трёх лет. В 21 регион будут также направлены средства. Выделим около 15 млрд рублей на модернизацию дорожной сети в 36 регионах. Дополнительные средства пойдут на финансирование отдельных объектов в крупных городах и городских агломерациях.

Начнём с итогов перехода на цифровое телевидение. Я о базовых позициях сказал, чуть более подробно доложит Константин Юрьевич Носков.

К.Носков: Действительно, Дмитрий Анатольевич, можно сегодня уже уверенно доложить, что все те задачи, которые Вы ставили год назад в этом зале по отключению аналогового вещания, полностью выполнены. Это произошло благодаря совместной работе Минкомсвязи, Минпромторга, Федеральной антимонопольной службы при координации со стороны Правительственной комиссии по телерадиовещанию под руководством Константина Анатольевича Чуйченко и, безусловно, при активном участии Администрации Президента.

Держали ситуацию, надо сказать, на еженедельном – а в моменты отключений и на ежедневном контроле и при необходимости сразу оказывали помощь и содействие. Что же было конкретно сделано?

Был организован постоянный мониторинг наличия в торговых сетях запасов цифровых приставок и телевизоров: мы всегда имели резерв не менее полумиллиона приставок. Распространение приставок, телевизионных антенн в сельской местности, где нет специализированных магазинов бытовой техники, взяла на себя «Почта России». Во все её отделения по всей стране также были завезены дешёвые приставки по 990 рублей. Многие работники «Почты» при этом оказывали и необходимую консультационную помощь людям.

Колоссальная работа была проделана на местах. Во всех регионах были проведены подомовые обходы с целью выявления проблемных или нуждающихся граждан. Представители федеральных ведомств выезжали во все регионы – как на подготовку к отключению, так и на само отключение аналога.

Во всех регионах были созданы штабы во главе с вице-губернатором либо губернатором, в постоянном режиме проводились селекторные совещания с главами муниципальных районов. По каждому региону нами была организована группа в мессенджерах, в которую входили все, имеющие отношение к отключению аналога и перехода на «цифру». В результате мы знали о буквально каждой возникающей у людей на местах проблеме. Что особенно важно, каждая проблема имела, если можно так сказать, конкретную фамилию и адрес места жительства. Мы знали о конкретных проблемах конкретных людей, и большинство этих проблем, 90%, решались в течение 24 часов.

Отдельно нужно сказать и об организации федеральной и местной горячих линий, на которых консультации получили около 1,2 миллиона человек. И конечно, крайне важную роль в переводе страны на «цифру» сыграло волонтёрское движение. Могу сразу сказать, что без горячих линий, волонтёров, почты и подомовых обходов у нас так гладко отключение не прошло бы.

Подводя итоги сделанной работы, хотел бы привести следующие цифры и факты, свидетельствующие о масштабности проекта, хотя отчасти о важных моментах, Дмитрий Анатольевич, Вы сказали в своём вступительном слове. Затраты на создание цифровой телесети в России составили около 1,5 тыс. рублей на семью. Это в три раза меньше, чем в Испании, и в семь раз меньше, чем в Великобритании, несмотря на размеры нашей страны.

И вообще, переход на цифровое телевидение стал поистине, я бы сказал, народным проектом. В рамках кампании по отключению аналога помощь людям оказывали 70 тысяч волонтёров, 30 тысяч социальных муниципальных работников и почти 50 тысяч работников «Почты России». И всех этих людей я ещё раз хочу с этой высокой трибуны поблагодарить за работу.

300 тысяч человек получили помощь на дому – это значит, что к ним пришли волонтёры и наладили оборудование, – и ещё 1,2 миллиона человек получили консультации по телефону. На федеральной горячей линии было задействовано 1,5 тысячи операторов, ещё около 2 тысяч работали на региональных горячих линиях. За период отключения аналога граждане приобрели 5 млн цифровых приставок.

Надо отметить, что на протяжении всего года цены на приставки оставались стабильными, удалось избежать спекуляции и роста цен. Почти 420 тыс. приставок было приобретено в отделениях «Почты России». Это избавило людей в сельской местности от необходимости ехать в города за оборудованием. Во всех регионах обошли всех ветеранов войны – точечно, чтобы убедиться в том, что ни один ветеран не остался без цифрового телевидения. Все субъекты нам доложили, что ветеранов, у которых нет цифрового телевидения, не имеется.

На федеральных телевизионных каналах вышло 15 тыс. роликов социальной рекламы, информирующих людей о переходе на «цифру», 50 тыс. сообщений вышло в федеральных и региональных СМИ, кроме того, в социальных сетях было более 250 тыс. сообщений от более чем 100 тысяч авторов. При этом негативные материалы составили лишь десятые доли процента, что в целом свидетельствует о том, что люди не почувствовали дискомфорта от отключения аналога.

Всё это позволяет оценить проведённую кампанию как беспрецедентную по своим масштабам. Притом что подавляющее большинство регионов сработало на «хорошо» и «отлично», я всё же хотел бы особо выделить несколько субъектов, где были крайне сложные исходные условия, но благодаря отлично проделанной работе отключение аналога прошло без проблем и накладок. Это Камчатка, Якутия, Алтай, Красноярский край, Челябинская область, Тюменская область, Башкирия, Татарстан, Ростовская область, Саратовская область, Дагестан и Краснодарский край. И конечно, нужно отметить регионы-первопроходцы, которые первыми отключили аналог: это Тверская, Ярославская, Тульская и Рязанская области.

Я бы просил, Дмитрий Анатольевич, поощрить отвечавших за переход на «цифру» представителей этих субъектов правительственными наградами, благодарностями Правительства.

Кроме того, наверное, было бы неплохо принять в Доме Правительства лучших региональных волонтёров. Мы уже наградили ведомственными благодарностями около 500 волонтёров со всей страны.

Процесс отключения аналога федеральных телеканалов завершён, но цифровизация телевидения продолжается.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, Вы поставили задачу организовать в эфире Общественного телевидения России цифровые врезки региональных телеканалов. Хочу доложить, что вся подготовительная работа уже завершена, на ОТР заканчивается необходимая реконструкция, в регионы уже отправлено необходимое оборудование. Я дважды приезжал на телеканал, чтобы на месте убедиться, что всё работает и всё делается в срок.

Два дня назад в эфире ОТР появились цифровые врезки в двух первых регионах, Вы эти регионы называли. Сейчас по всей стране идёт плановая перенастройка сети, позволяющая технологически обеспечить такие врезки. Опыт первых двух регионов показывает, что перенастройка проходит гладко и у граждан проблем с приёмом сигнала не возникает, но везде, естественно, с местными администрациями продолжаем держать ситуацию на контроле.

На сегодняшний день у нас 69 регионов изъявили желание делать такие врезки в ОТР с разной степенью наполнения. И в конце ноября там начнётся полноценное вещание врезок. Необходимые средства для ОТР в проекте бюджета 2020 года уже заложены в полном объёме, но хотелось бы, чтобы на 2021–2022 годы мы тоже в бюджете эти средства обозначили и таким образом база ОТР была бы зафиксирована на уровне запланированных расходов 2019 и 2020 годов.

В следующем году мы также планируем начать проведение конкурсов на определение уже муниципальных каналов, имеющих право бесплатного вещания на 22-й кнопке в кабельных сетях. Планируем начать конкурсы с крупных городов и постепенно двигаться дальше.

Таким образом, полноценное цифровое телевидение в нашей стране создано и функционирует, а мы продолжим работу над его развитием.

Д.Медведев: Это действительно была очень большая этапная программа развития нашей страны, которая касается каждого домохозяйства, каждого гражданина, причём по мере развития технологий она менялась. Я помню первые разговоры, которые были лет 12–13 назад, на эту тему. Тогда задача казалась абсолютно неразрешимой, потому что нужно было покупать практически каждому человеку эти дорогостоящие приёмные устройства. Но технологии изменили ситуацию: во-первых, появились телевизоры, в которые все эти устройства уже вмонтированы, абсолютное большинство новых приёмников именно так и устроено, во-вторых, по мере развития соответствующих технологий себестоимость их существенно упала. Это позволило решить эту очень сложную для нашей страны задачу.

Действительно, присоединяюсь к словам благодарности тем, кто этим занимался. Давайте подумаем, каким образом их отметить.

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев приняли участие в работе XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Форум является площадкой для обсуждения перспективных направлений взаимодействия между регионами России и Казахстана, укрепления двусторонних отношений, диверсификации деловых контактов, а также общения представителей власти и бизнеса двух государств. Из 85 субъектов Российской Федерации 76 развивают сотрудничество с областями Республики Казахстан на договорно-правовой основе, заключено более 400 соглашений в различных отраслях экономики.

В этом году тема форума – «Актуальные вопросы развития приграничного сотрудничества». К дискуссии приглашены руководители министерств и ведомств, главы регионов, предприниматели обеих стран.

В присутствии глав государств состоялся обмен документами, подписанными в рамках форума.

* * *

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать в Омске участников очередного Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Мы уже вспоминали сейчас с Президентом Казахстана, символично, что именно в этом городе в 2003 году прошёл первый такой форум. Нынешняя встреча российских и казахстанских регионов – уже шестнадцатая по счёту.

В Омск приехали более 1600 представителей из 24 российских субъектов и 10 казахстанских областей, в том числе главы регионов, федеральные министры, парламентарии, руководители крупных компаний, эксперты и учёные.

Российско-казахстанские региональные форумы всегда приносят хорошую практическую отдачу, и на этот раз также подготовлен солидный пакет межведомственных, межрегиональных соглашений и коммерческих договорённостей.

Убеждён, что работа нынешнего форума не только внесёт вклад в развитие связей по линии наших регионов, но и в целом будет способствовать дальнейшему укреплению всеобъемлющего российско-казахстанского стратегического партнёрства.

Кстати, вопросы расширения двустороннего сотрудничества обсуждались и на отдельных переговорах с Президентом Казахстана, прошедших перед нашей встречей. Мы, регулярно встречаясь, постоянно об этом говорим.

Россия и Казахстан тесно взаимодействуют по всем ключевым направлениям, в частности по торгово-инвестиционной тематике. Товарооборот в прошлом году увеличился на 4,5 процента – до 18,2 миллиарда долларов, причём порядка 70 процентов от этой суммы приходится именно на межрегиональные торговые обмены. Взаимовыгодные связи со всеми областями Республики Казахстан наладили 76 из 85 субъектов Российской Федерации.

Россия – крупнейший инвестор в казахстанскую экономику. Накопленные российские капиталовложения в Казахстане составляют 13 миллиардов долларов, а казахстанские в России – почти четыре миллиарда долларов. Создано более 6,5 тысячи совместных предприятий, которые действуют в самых разных регионах наших стран.

О новых межрегиональных проектах в области торговли и инвестиций речь шла и на приуроченном к форуму заседании Российско-казахстанского делового совета.

Думаю, что Касым-Жомарт Кемелевич со мной согласится, такие перспективные совместные проекты мы всегда поддерживали и, безусловно, будем поддерживать. Предприниматели двух стран могут рассчитывать на постоянное содействие со стороны российских и казахстанских министерств и ведомств.

Отмечу, что регионы России и Казахстана активно развивают контакты в гуманитарной сфере, в области образования и подготовки кадров. В российских вузах обучаются около 74 тысяч казахстанских граждан, в том числе свыше 30 тысяч – на средства российского бюджета. Большинство из них получают квалификацию высшего уровня в региональных университетах Поволжья, Сибири, Урала. Кроме того, в Костанае давно и продуктивно работает филиал Челябинского государственного университета.

Российская сторона продолжит оказывать казахстанским партнёрам содействие в подготовке преподавателей русского языка. В настоящее время прорабатывается вопрос об открытии в Казахстане российско-казахстанских школ и университета.

Не могу не упомянуть и тему молодёжной политики и воспитания подрастающего поколения. Сотрудничеству наших стран по этим направлениям будет способствовать прошедший в эти дни в Омске первый Форум молодёжных лидеров России и Казахстана. Знаем о стремлении молодых лидеров проводить такие встречи на регулярной основе.

Уважаемые коллеги! Весомый вклад в развитие российско-казахстанского стратегического партнёрства вносят тесные, дружественные и добрососедские связи многочисленных районов, городов, посёлков, расположенных вдоль совместной границы двух наших стран, протяжённость которой превышает 7,5 тысячи километров. Именно поэтому тема приграничного сотрудничества вынесена в качестве заглавной на обсуждение участников нынешнего заседания форума.

К форуму разработана и будет принята сегодня концепция Программы приграничного сотрудничества России и Казахстана. Важно, чтобы региональные власти наших стран, все федеральные ведомства активнее подключились к содержательному наполнению этой программы конкретными проектами, конкретными идеями и инициативами.

Особое внимание, как представляется, следует уделить вопросам улучшения приграничной инфраструктуры, расширения пропускной способности пограничных переходов между Россией и Казахстаном. На это, в частности, нацелена подписываемая в ходе форума Программа совместных действий по функционированию пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе.

Российская сторона заинтересована в углублении в нашем общем приграничье промышленной кооперации, создании совместных предприятий. Позитивные примеры такого взаимодействия уже есть. Это строительство нефтеперерабатывающего завода в Оренбургской области, который будет работать на сырьё с казахстанского Карачаганакского месторождения, а также освоение трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд.

Наши регионы могли бы активнее сотрудничать в области защиты окружающей среды, по сохранению экосистемы трансграничных водоёмов Урала, Иртыша, других крупных рек. Президент Казахстана сегодня на переговорах в узком составе ставил эти вопросы, и я с ним полностью согласен. Это в наших общих интересах.

Необходимо развивать программы в сфере туризма, такие как проект «Золотое кольцо Алтая», в рамках которого создаются новые туристические маршруты и туры, совмещающие лечение и отдых, экскурсии по историко-культурным и природным объектам.

Уважаемые коллеги! Актуальные вопросы российско-казахстанского приграничного сотрудничества и в целом межрегионального сотрудничества подробно обсуждались в ходе всех мероприятий нашего форума. Как понимаю, выступающие на нашем заседании суммируют результаты проведённых совместных дискуссий и работ.

Я с удовольствием передаю слово Президенту Казахстана и рассчитываю, что последующие выступления нас дополнят.

Спасибо большое.

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы выразить признательность за гостеприимство Вам, уважаемый Владимир Владимирович, вашему правительству, правительству Омской области и всем омичам.

Совместные форумы стали нашей доброй традицией. Омск является своего рода отправной точкой развития наших межрегиональных связей на новом этапе. Именно здесь, в этом городе, 16 лет назад Вы с нашим первым президентом Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым провели первый форум приграничных областей.

Сегодня форум вышел далеко за рамки приграничного формата, стал полноценным механизмом взаимодействия наших стран. Об этом свидетельствуют итоги сотрудничества за прошедшие годы.

Во-первых, значительно расширилось торгово-инвестиционное взаимодействие. С 2003 по 2018 год объём взаимной торговли увеличился в 3,5 раза. В 2018 году товарооборот превысил 6,5 триллиона тенге, или почти 19 миллиардов долларов. Очень хорошо, что темпы роста торговли между нашими государствами не снижаются, они продолжают расти.

Другим важнейшим направлением нашего сотрудничества становятся взаимные инвестиции. С 2005 по 2018 год приток прямых российских инвестиций в Казахстан составил около 14 миллиардов долларов. Общий объём инвестиций казахстанского бизнеса в Россию составил более 4 миллиардов долларов – это третье место в общем портфеле казахстанских инвестиций за рубеж.

В Казахстане сегодня успешно работает более 6800 российских предприятий и 3200 совместных казахстанско-российских компаний, что составляет более трети, то есть 38 процентов от общего числа предприятий с иностранным капиталом.

Активно развиваются совместные проекты в нефтяной, энергетической, финансовой, машиностроительной, горнорудной, химической и других отраслях экономики.

Во-вторых, хочу особо отметить растущий уровень двустороннего взаимодействия в области энергетики. Наиболее активно развивается сотрудничество в нефтегазовой сфере. С момента основания Каспийским трубопроводным консорциумом через нефтепровод «Тенгиз – Новороссийск» на мировой рынок поставлено более 500 миллионов тонн нефти, это значительный показатель. Консорциум также эффективен с точки зрения синергии, получаемой от объединения усилий наших стран и привлечения качественных иностранных инвесторов.

Нашими предприятиями ведутся совместные работы на казахстанских месторождениях Тенгиз, Королевское, Карачаганак, а также на трансграничных месторождениях Хвалынское, Центральное, Курмангазы.

Во многом ориентируясь на наши совместные усилия по разработке Каспийского шельфа, Казахстан внёс значительные изменения в Налоговый кодекс и Кодекс о недрах, направленные на повышение экономической эффективности таких проектов.

Новым направлением стало сотрудничество в сфере нефтегазохимии. С удовлетворением отмечаю завершение проекта компании «Лукойл» по запуску производства готовых масел в Алма-Атинской области, что позволит компании занять лидирующие позиции в Центральной Азии и Западном Китае.

В-третьих, большая работа идёт в рамках Евразийского экономического союза. Наши регионы активно пользуются возможностями в рамках Союза, растёт взаимная торговля, расширяется номенклатура поставляемых товаров, увеличиваются инвестиции. Но, конечно же, предстоит большая работа, с тем чтобы сохранить достигнутые темпы и результаты. Предстоит рассмотреть стратегию развития евразийской интеграции до 2025 года.

В-четвёртых, в прошлом году в Актау наши страны совместно с другими прикаспийскими государствами достигли исторической договорённости – подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Конвенция заложила устойчивую основу для рационального и мирного использования природных ресурсов, для углубления экономического сотрудничества в бассейне Каспийского моря в целом. Во многом благодаря именно конструктивному подходу казахстанского, российского руководства эта историческая договорённость стала реальностью.

Уважаемые участники форума! Мировая экономика, политика переживают непростые времена. Поэтому казахстанско-российское сотрудничество должно стать ключевым инструментом обеспечения устойчивого роста экономики и повышения благосостояния наших стран.

Широкая тематика форума позволяет нам обсудить целый комплекс нижеследующих вопросов.

Поддержание положительной динамики торгово-экономического сотрудничества. Большой задел в этом направлении сделан в рамках сегодняшнего форума, о чём свидетельствует подписание более 20 документов между нашими регионами и компаниями. Считаю, что эту работу следует вести постоянно и системно.

В наших странах существует большое количество специальных институтов развития, созданных для привлечения инвестиций и содействия экспорту. Эти институты могли бы подготовить и реализовать совместную программу по изучению рынков приграничных регионов с целью информирования бизнеса о перспективных рынках для взаимных поставок товаров, инвестиционных возможностях и по другим вопросам.

Далее. Большое значение имеет проведение в приграничных регионах торгово-промышленных миссий и ярмарок. Думаю, следует систематизировать эту работу, определить порядок и график проведения таких мероприятий. Соответствующим министерствам необходимо помочь регионам по этим вопросам.

Сегодня министерства экономики наших стран подписывают концепцию Программы приграничного сотрудничества. Ею будет охвачено около 20 областей в обоих государствах. Считаю, что не стоит затягивать с разработкой и принятием самой программы. Необходимо также предусмотреть, в том числе в этой программе, инструменты финансирования отдельных проектов. Следует также задействовать потенциал Евразийского банка развития, который мог бы более активно вовлекаться в работу по развитию нашего внутреннего рынка.

Необходимо также расширять и развивать инфраструктурный потенциал приграничных регионов. Действующая инфраструктура уже не соответствует современным требованиям, поэтому предстоит большая работа.

Необходима модернизация пограничных переходов с учётом формируемых транснациональных коридоров, в том числе в рамках мегапроекта «Один пояс, один путь» и «Север – Юг». Сегодня имеется потребность в расширении и открытии целого ряда дополнительных пунктов пропуска. Подобный опыт у нас есть с Китаем, на стадии активной проработки находится аналогичный проект с Узбекистаном, поэтому, я думаю, конечный результат будет положительным. Такой проект не только мог бы стать катализатором экономической активности в регионах, но и обеспечил бы более полную реализацию нашего транзитно-транспортного потенциала.

Большое значение имеет развитие совместных производств. Принятая в этом году Программа совместных действий в области производственной кооперации придала заметный импульс развитию сотрудничества в этой сфере. 23 октября запущен первый проект программы – производство тракторов «Кировец» на Кустанайском тракторном заводе мощностью до 500 тракторов в год.

Необходимо и далее активно продвигать сотрудничество по производству продукции высокого передела с использованием новейших технологий. К примеру, в приграничных Павлодарской, Атырауской областях имеются условия для работы российских предприятий по развитию алюминиевого и нефтехимического кластеров соответственно. В этом году я одобрил создание специальной экономической зоны в Североказахстанской области. Думаю, это даст ещё один импульс развитию кооперационных связей, в первую очередь с принимающей нас сегодня Омской областью.

В последние годы часто поднимается вопрос о совместном выходе на рынки третьих стран, но пока результатов нет. Думаю, что на уровне глав государств, правительств мы сможем создать базовые условия через расширение сети договоров о зоне свободной торговли, например, с Вьетнамом, Ираном, Сингапуром, Сербией и другими странами.

Нужны предметные усилия на уровне отраслевых министерств, регионов и институтов развития для поддержки экспорта. Наши эксперты должны представить развёрнутые предложения по этому вопросу.

Огромные возможности имеют агропромышленные комплексы наших стран, которые следует рационально использовать. Сегодня Россия и Казахстан входят в десятку крупнейших экспортёров пшеницы, и в качестве таковых мы часто конкурируем друг с другом, порой контрпродуктивно для наших производителей. Поэтому нам нужна координация и в этом направлении. Министерства сельского хозяйства должны активнее взаимодействовать друг с другом в части определения совместных прогнозных балансов по основным культурам.

Следующий вопрос. Не секрет, что сельское хозяйство – один из наиболее чувствительных секторов любой экономики. Особое внимание контролирующих органов к этой сфере понятно и оправдано, но оно не должно быть избыточным. Поэтому для предотвращения административных барьеров, обеспечения оперативности в решении возникающих вопросов считаю необходимым полноценный повседневный контакт между соответствующими министерствами и ведомствами.

Предлагается разработать действенные алгоритмы оперативного взаимодействия соответствующих ведомств по возникающим ситуациям как в сфере ветеринарии, фитосанитарии, так и контроля подкарантинной продукции – как на уровне центральных государственных органов, так и на уровне региональных подразделений.

Следует значительно активизировать взаимодействие наших министерств по линии обмена опытом, наилучшими практиками, результатами научных исследований. Мне кажется, целесообразно задуматься также о совместных программах повышения квалификации на базе ведущих образовательных институтов двух стран.

Гармонизация правоприменительных подходов повысит взаимное доверие к национальным системам контроля, квалификацию наших специалистов, поднимет общий уровень безопасности для потребителей.

Перспективным направлением сотрудничества является совместная глубокая переработка сельхозсырья для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. В этом плане у нас имеется опыт – будь то Казахстан или Россия – работы на китайском рынке. Я думаю, что и в этой сфере мы достигнем значительного позитивного результата.

Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере также имеет важное значение. Перспективным направлением является сотрудничество в сфере спортивного образования, спортивной медицины, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, развитие любительского и профессионального спорта. В связи с этим предлагается разработать трёхлетнюю программу сотрудничества в области спорта.

Хорошие перспективы имеются в науке, в особенности в области фундаментальных наук. Поддерживаем открытие в столице Казахстана физико-математической школы на базе Университета имени Баумана. Одновременно можно было бы рассмотреть возможность создания в одном из приграничных регионов России филиала «Назарбаев Интеллектуальная школа», где уровень преподавания удивительно высок и отвечает передовым международным стандартам.

Что касается проблем реки Урал, я сегодня эту проблему изложил в полном объёме, встретил понимание со стороны уважаемого Владимира Владимировича Путина, в связи с чем выражаю Вам благодарность.

Что касается остальных вопросов, то мы уже их рассмотрели в узком составе, полагаю, нет необходимости их повторять.

Благодарю за внимание.

<…>

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В течение этих двух насыщенных дней был обсуждён широкий круг вопросов взаимодействия между регионами наших стран. Теперь предстоит выполнить большой объём практической работы.

Конкретизированы перспективы и возможности для расширения межрегионального сотрудничества, определены заделы на будущее. Было заключено более 20 соглашений о сотрудничестве – как на межправительственном уровне, так и между нашими регионами.

В форуме участвовали делегации не только приграничных, но и более отдалённых друг от друга регионов, которые тем не менее активно взаимодействуют между собой. Главное, что форум не только не утратил, но и усилил своё значение как эффективный инструмент укрепления и расширения нашего приграничного, межрегионального сотрудничества.

Одним из важных направлений взаимодействия двух стран является экология и сопряжённые с ней вопросы. Экологические проблемы, как известно, не имеют государственных границ, мы должны их решать сообща. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю обозначить тематику следующего межрегионального форума как «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста» и провести этот форум у нас, в Казахстане, в городе Кокшетау Акмолинской области, в 2020 году.

Всем участникам форума я желаю здоровья, благополучия. Ещё раз выражаю признательность за качественную организацию данного мероприятия.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дорогие друзья!

Также считаю, что работа, проделанная в ходе российско-казахстанского межрегионального форума, заслуживает положительной оценки. И согласен со своим коллегой в том, что повестка дня была насыщенной, современной. Много было встреч, контактов, мероприятий, все они прошли содержательно, на высоком уровне. Подробно рассмотрены многие актуальные вопросы укрепления взаимодействия по линии регионов России и Казахстана.

Важно, что особое внимание было уделено развитию приграничного сотрудничества, которое является значимой составляющей российско-казахстанского стратегического партнёрства. Уверен, что нынешний форум будет способствовать его укреплению.

Несомненно, востребованы будут высказанные участниками идеи и предложения, касающиеся активизации двусторонних связей в сфере торговли, инвестиций, промышленной кооперации, транспорта, образования, молодёжных обменов и, конечно, информационной политики – чрезвычайно важной сферы.

Хотел бы поблагодарить и Президента Казахстана, всех казахстанских коллег, представителей российских регионов и наших ведомств за результативную и плодотворную совместную работу и пожелать успехов в дальнейшем.

В следующем году по предложению Президента Казахстана будем проводить встречу в Казахстане. Безусловно, мы с этим согласны, благодарны Вам за это предложение, так же как и за тему, которую Вы предлагаете в качестве основной. Согласен полностью, что это очень важное направление нашей совместной работы.

Всем большое спасибо. Благодарю вас.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 7 ноября 2019 > № 3189750 Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев

Розничная сеть "Роснефть" с наступлением сезонных отрицательных температур переходит на реализацию зимних сортов дизельного топлива. Об этом говорится в сообщении компании.

Сеть заправочных станций под брендом "Роснефть" насчитывает около 3 тыс. станций. Компания осуществляет переход на зимние сорта дизельного топлива во всех российских регионах своего присутствия с учётом их климатических условий.

Зимнее и межсезонное дизельное топливо НК "Роснефть" соответствует всем требованиям ГОСТ 32511-2013 "Топливо дизельное "Евро", а также ГОСТ 55475-2013 "Топливо зимнее дизельное и арктическое депарафинизированное. Технические условия". На АЗС сети в Сибирском регионе клиентам предлагается зимнее дизельное топливо с предельной температурой фильтруемости до -32°С, а в центральных регионах России - межсезонное топливо с предельной температурой фильтруемости до -20°С.

На зимние сорта дизельного топлива уже перешли районы Крайнего севера (Мурманск, Архангельск, ЯНАО, ХМАО), а также ряд регионов Сибири и Дальнего Востока. В начале ноября на зимнее топливо перейдут ряд регионов СЗФО, ЦФО, ПФО и УФО. В регионах ЮФО и СКФО переход на зимние сорта дизельного топлива запланирован к декабрю.

Роснефть выпускает зимнее топливо для всех климатических зон Российской Федерации. Для обеспечения низкотемпературных свойств зимнего дизельного топлива в его составе используются высокотехнологичные компоненты, которые обеспечивают необходимые характеристики по показателю предельной температуры фильтруемости.

Самая последняя разработка в области реабилитации пациентов с инсультом поступила в Тюменскую клиническую больницу №2

Эндоскопическое оборудование для оценки функции глотания у пациентов с инсультом поступило в ОКБ №2 Тюменской области в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и региональной программы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Современная диагностическая техника экспертного класса повысила качество оказываемой медицинской помощи и способствует активному восстановлению больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

После инсульта нарушение глотательного рефлекса или дисфагия развивается примерно у четверти пациентов. Патология проявляется затруднением или невозможностью глотания, попаданием пищи или жидкости в нос, гортань, трахею. Такое состояние может стать причиной инфекции нижних дыхательных путей, аспирационной пневмонии, привести к истощению и обезвоживанию организма, что снизит реабилитационный потенциал пациента. Кроме того, расстройства глотания и транспортировки пищи из ротовой полости в желудок увеличивают риск внезапной смерти больного из-за опасности перекрытия дыхательных путей кусочками пищи.

Современный назо-эндоскоп, стоимостью порядка 4 миллионов рублей, используется врачами ОКБ №2 в стационарных условиях. С помощью оборудования специалисты проводят видеомониторинг акта глотания и прохождения пищи в режиме реального времени, определяют оптимальную позу и консистенцию пищи для кормления пациента. Исследование безопасно и может повторяться так часто, как это необходимо.

"Методика позволяет достоверно определить, на какой фазе глотания у пациента возникают проблемы, адекватно оценить состояние и возможности больного и на основе объективных данных подобрать лечение, которое поможет быстрее восстановить рефлекс глотания", - рассказал Александр Рудзевич, заведующий взрослым оториноларингологическим отделением ГБУЗ ТО «ОКБ №2».

Отметим, что процедура трансназальной фиброэндоскопии среди специалистов считается золотым стандартом функциональной диагностики нарушений глотания и оценки причин дисфагии. Методика позволяет своевременно выявить даже тихую аспирацию, когда захлебывание происходит без видимых симптомов.

Момент истины: почему наши власти полиграф не любят

Глава ассоциации адвокатов России за права человека Мария Баст ответила на вопросы «Новых Известий»

Людмила Бутузова

Популярность исследований на полиграфе растёт в России как на дрожжах. Собственный «детектор лжи» имеет почти каждая госструктура и коммерческая фирма, обзавелись полиграфом даже игроки и цыгане. Мужья проверяют жен, жены мужей, родители детей. Как к этому относиться? В обществе существует запрос на правду, и оно его пытается удовлетворить с помощью беспристрастной железки. Однако такой большой разброс применения настораживает: в массовом сознании полиграф превращается в игрушку, с помощью которой можно пощекотать нервы и не более того.

Правозащитники относятся к психо-физиологическое исследованию с гораздо большим уважением. С помощью полиграфа им удавалось добиваться прекращения уголовных дел, казалось бы, в абсолютно безнадежных ситуациях, а в иных случаях и спасать жизни подзащитных. По их мнению, полиграф становится все более актуальным элементом защиты, особенно сейчас, когда идут массовые оголтелые задержания, и проверка на детектор лжи - одна из мер, которая позволяет остудить пыл чрезмерно рьяного следствия и защитить человека от полицейского произвола и судебной ошибки.

- Стоит ли возлагать на полиграф большие надежды? Спасет ли полиграф от уголовного дела? Достаточное ли это доказательство? Кому стоит проходить полиграф? Почему в России до сих пор не принят закон об обязательном тестировании судей и вип-персон?

- Сначала о хорошем. Полиграф в прямом смысле спас жизнь жителю республики Башкортостан Виталию Патлусову, обвинённому в поджоге машины. Молодой мужчина подвергся пыткам, смог добиться назначения полиграфа для себя и сотрудников правоохранительных органов, которые его пытали. Исследования доказали, что пытки в его деле присутствовали. Как результат – все показания, данные под пытками, перестали иметь значение, появилась возможность требовать компенсацию и наказания полицейских.

Многие годами добиваются возможности пройти полиграф находясь в колонии, когда приговор уже вынесен и давно вступил в силу. Принципиальность и сознание собственной невиновности движут людьми. Анатолий Солдаткин из Самарской области – именно из такой породы. Мужчину обвинили в том, что он якобы намеревался передать наркотические вещества в колонию. Семь лет мужчина искал возможность пройти полиграф. За это требование его постоянно пересылали в другие колонии, подолгу этапировали, но это не сломило ни волю, ни желание доказать свою невиновность. Только в апреле 2019 года он добился своего в Челябинской тюрьме. Правда, и тут его требование не прошло гладко. Несколько раз с заключенным встречалось руководство тюрьмы, присылали психолога с тестами, других заключенных, которые выясняли у мужчины, о чем он собирается вести беседу под полиграф. Несмотря на давление, долгожданная встреча состоялась. Сейчас мужчина подал заявление в прокуратуру и не намерен останавливаться, будет судиться до окончательного результата и надеется подать в Европейский суд по правам человека.

Последовал примеру Анатолия Солдаткина и правозащитник из Белгородской области Олег Некрасов. «Новые Известия» рассказывали о его трагической судьбе. Человек, восстановивший справедливость в отношении многих земляков, пострадавших от правоохранительных органов, сам стал жертвой полицейской подставы, а затем и круговой поруки силовиков. Ни на следствии, ни в суде его доводы и доказательства не были услышаны. Мужчина считает себя невиновным, единственная возможность доказать это - пригласить полиграфолога. Но вот тут и началось самое интересное. Ведь вопросы Некрасова касались только следствия, но сотрудники колонии всячески препятствовали проходу полиграфолога к заключенному. Даже когда специалист уже был на проходной и имел разрешение на посещение заключенного, сотрудники колонии встали стеной. Все это однозначно указывает, что система повязана между собой, не заинтересована «сдавать своих» и уж тем более давать возможность осужденному правозащитнику доказывать свою невиновность. Заключение полиграфолога должно было стать основной для заявления по вновь открывшимся обстоятельствам. Сейчас Олег Некрасов обжалует отказ колонии в проходе полиграфолога в суде, и, по мнению его защитников, действует совершенно правильно. Срок заключения - 13,5 лет. Сидеть сложа руки в этой ситуации не стоит.

Жестокий срок и приговор на 16 лет после суда присяжных не остановили и Анастасию Новикову, которую обвинили в том, что она якобы выкинула ребенка с последнего этажа многоэтажного дома в присутствии сотрудников отдела полиции по делам несовершеннолетних. Молодая женщина свою вину не признала и прошла полиграф, данные которого были учтены и при подаче ею жалобы в Европейский суд по правам человека. Принципиальность приносит свои результаты – борьба в ЕСПЧ завершилась компенсацией. Сейчас женщина продолжает доказывать свою невиновность и подала новую жалобу в ЕСПЧ.

Актуальность полиграфа как средства защиты, я считаю, очень высока — человек, даже сидя в тюрьме, может самостоятельно его пройти, выбрать учреждение, и, что называется, подстраховаться от негативных последствий

- Почему надо действовать самостоятельно? Разве суд не может назначить проверку на полиграфе? Несколько лет назад я сама была свидетелем этому в Гагаринском районном суде Москвы. Прямо во время заседания провели психофизиологическую экспертизу - проверили на полиграфе обвиняемого в зверском убийстве. И по результатам обследования освободили подсудимого прямо в зале суда - человек оказался невиновен. Потом, правда, о таких судебных экспериментах не приходилось слышать. Но, насколько я знаю, следователи довольно часто предлагают воспользоваться «детектором лжи», чтобы снять с человека подозрения или изобличить преступника.

- В России результаты тестирования начали принимать в качестве судебных доказательств в 2001 году. Но роль полиграфа в суде законодательно не закреплена. Принимать ли во внимание экспертизу, прилагать ли ее к доказательствам – решает судья. Хотя в Уголовно-процессуальном кодексе РФ появилась, можно сказать, знаковая новация - в части 4, статье 195 теперь сказано, что "судебная экспертиза может назначаться и проводиться до возбуждения дела". Новая строка в УПК дает право использовать достижения современной науки в строгих процессуальных условиях в форме экспертизы на самых ранних этапах раскрытия и расследования преступлений. Речь идет, в том числе, и об исследовании на знаменитом приборе - полиграфе.

Это - крайне важно для многих людей. По идее, предполагается, что отныне заведомо невиновного человека, попавшего в поле зрения "органов" случайно, а то и по клевете, не будут месяцами изнурять допросами и держать в СИЗО. С другой стороны, сыщики не станут отвлекаться на ложный след, а займутся поиском настоящего убийцы, грабителя или, например, насильника. То есть, подозреваемого могут сразу, как говорится, "прокачать" на причастность к преступлению. И если "умная машина" покажет, что задержанный не врет, его отпустят. Или же - совсем наоборот.

- Что значит – «наоборот»? Будут продолжать терзать? Заставлять вспомнить то, чего не было? Первый полиграфолог страны - начальник отдела Института криминалистики ФСБ Юрий Холодный был убежден и настаивал на том, что при опросе с использованием полиграфа, - глубинно исследуется память испытуемого, ни один следователь на такое не способен. Вы, например, можете не помнить деталей свадебного платья своей невесты, но то, что вы женаты (или были женаты) - будете помнить всегда. Точно так всегда откладывается в нашей памяти любая жизненно важная информация - «убивал - не убивал», «украл - не украл», «принимал наркотики или нет» и так далее. Хотел бы человек что-либо забыть из своей прошлой жизни, да не дано. В этом, по его мнению, кроется сила опросов с использованием полиграфа.

- При тестировании организм реагирует на задаваемые вопросы рефлекторно, а датчики лишь фиксируют наличие или отсутствие реакций. Опытный специалист «читает» их и делает вывод, пытался ли опрашиваемый скрыть что-либо или нет. Поэтому сам специалист, а не прибор выступает в роли «детектора лжи».

Наивные люди слишком буквально понимают слова Холодного: «я ничего плохого не делал, я не виноват, полиграф во всем разберется». Железка с набором датчиков и компьютерной программой еще ни в чем и ни с кем не разобралась. А за монитором компьютера может сидеть неквалифицированный специалист или глубоко безразличный «пофигист». Вот оно-то и будет во всем разбираться. И от его выводов человеку может сильно не поздоровиться –невиновный субъект легко перейдет в разряд виновных или благополучно поменяет статус со свидетеля на обвиняемого. Следствию как раз бывают нужны именно те специалисты, кто поддержит складывающуюся версию, и полиграфологов – одного за другим, будут приглашать до тех пор, пока не появится нужный результат. Причем были прецеденты, когда на ту же наживку попадали сотрудники полиции и следователи, когда против них возбуждали уголовные дела. В этом смысле показательна история Александра Шукшина из Челябинской области. Сотрудник правоохранительных органов сам оказался под следствием, два полиграфа, назначенные следователем, были в его пользу и указывали на его невиновность, а вот неожиданно назначенный третий полиграф почему-то превратив мужчину в виновника ситуации. Сейчас продолжается следствие. Александр, находящийся под подпиской о невыезде, уверен в своей правоте и готовится пройти полиграф по собственной инициативе. Скандал на его рабочем месте был связан с тем, что мужчина не захотел участвовать в коррупционной схеме и решил вывести коллег на чистую воду.

Далеко не все истории с полиграфом увенчались успехом. Прежде чем соглашаться на эту процедуру, надо хорошенько подумать о нюансах его использования, т.е. о том, в чьих руках оно окажется – у следователя или у адвоката.

Разница в том, что когда исследование специалиста проводится по постановлению следователя, специалист-полиграфолог обязан дать заключение в любом случае. Если исследование специалиста-полиграфолога проводится по адвокатскому запросу, то инициатором (заказчиком) исследования является адвокат, и он решает, приобщать результаты к делу или не приобщать, если они могут навредить подзащитному.

Я ни в коем случае не призываю всех обвиненных в совершении преступлений бежать к независимым полиграфологам и делать исследования по адвокатским запросам. Есть более простой способ проверить вашу честность – мотивированный или немотивированный отказ от тестирования на полиграфе.

У нас нет единых регламентирующих правил психо-физиологических исследований. Как нет до сих пор и федерального закона об применении полиграфа .

- Почему его нет? Ведь государственные структуры довольно широко используют полиграф при приеме на работу. В коммерции по своим «ведомственным» инструкциям сотрудников тестируют чуть ли не ежеквартально. Закон о полиции при поступлении на службу предусматривает прохождение кандидатами «детектора лжи». Вот только что в Госдуму внесён законопроект, предусматривающий обязательную проверку военнослужащих Росгвардии на полиграфе. То есть каждое ведомство «за», а в целом страна – «против»?

- История с законом тянет на хороший детектив - запутанный, многоходовый, с многочисленными ответвлениями сюжетных линий, где замешаны большие деньги и немалые репутации. Приведу пример из жизни московской мэрии. Как сообщала «Российская газета», в 2013 году 1300 чиновников, занимающихся госзакупками товаров и услуг для Москвы, прошли тестирование на полиграфе. Каждый восьмой не получил должность - аппарат не поверил их ответам. По мнению главы департамента по конкурентной политике, пользу полиграфа трудно переоценить. В мэрии тогда подсчитали: риск возникновения коррупции снижается на треть. Неудобные вопросы госслужащим обещали продолжить и в 2014 году. Дальше тишина – то ли эксперимент закончился благополучно, то ли закончились благонадежные чиновники на замену.

Вспомним другое ведомство. Когда пьяный начальник царицынского ОВД майор Евсюков расстрелял в супермаркете ни в чем не повинных людей, тогдашний глава МВД Нургалиев обещал потрясенной общественности произвести в кадровой политике ведомства настоящую революцию. Он заверил нас, что на службу будет поставлен легендарный полиграф, который станет барьером для проникновения потенциальных майоров евсюковых в славные ряды милиции.

Прошло полтора года, строки о полиграфе перекочевали в проект закона по полиции. Цитирую: «Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в полицию, а также сотрудники полиции проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел».

Казалось бы, надо от восторга бить в ладоши, но не получается. Походит на обещание алкоголика бросить пить с понедельника. Потому что нет такого количества полиграфов у МВД, чтобы оснастить каждый райотдел полиции. К тому же они очень дороги, а деньги в бюджет на это не заложены. Нет и нужного количества специалистов.

Во-вторых, закон об оперативно-розыскной деятельности и без того с 1992 года разрешает применение «детектора лжи» для оперативных целей. Используют его в основном для сужения круга подозреваемых и только с их добровольного согласия. А вот заставить соискателей государственных постов, а также милицейских погон да полицейских блях проходить обязательную проверку на полиграфе можно лишь с введением специального закона «О полиграфе». А его нет.

Точнее, он был подготовлен еще в 2004 году, но в 2010 окончательно похоронен в недрах «Единой России», имеющей контрольный пакет в парламенте. Причина его таинственного «исчезновения» понятна. В нем устанавливался такой внушительный масштаб применения прибора, который, без сомнения, привел в трепет коррумпированное чиновничество. Предполагалось, в частности, что проверку на детекторе должны будут проходить: кандидаты в президенты РФ, претенденты на посты министров, руководителей федеральных ведомств, структур администрации президента. Само собой - кандидаты в депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, Конституционного суда, Счётной палаты. А также руководящие лица Центризбиркома, региональные судьи и прокуроры при назначении на должность и т.п. Ну, кому такое может понравиться?

- Людям, конечно, тем, кто обложен чиновничьим враньем и судебной несправедливостью по самую макушку. Оппозиции понравится – в отличие от власти она у нас кристально чистая, и сама проверит на вшивость кого хочет. Геннадий Зюганов, например, когда была такая фишка на прошлых президентских выборах, отказался от полиграфа, заявив всем настаивавшим –«только после вас». А вот бывший губернатор Московской области Громов успешно – на 100% - прошел процедуру. Причем, публично - в Метрогордке, хотя это не его вотчина. Может такое быть? 100% при его весьма неоднозначной репутации?

- Ну почему нет, если полиграфолог состоял у него на службе и пять-шесть ответов были выучены наизусть. Одна из причин столь длительной проволочки с законом о полиграфе в том и состоит, что даже некоторые его сторонники опасаются, что следом надо создавать контролирующую структуру, над ней еще одну – проверяющую и так до бесконечности. Забудем уже, для чего и сам закон принимался...

Но если без шуток, то полиграф давно надо узаконить, сделать обязательным для судей и вип-персон. Тогда у нас не будет в сенате таких «убийственных» историй, как с Арашуковым, в Росгеологию не пролезет человек, для сокрытия биографии купивший себе паспорт на другую фамилию. Проверки нужны не только при поступлении на службу, они должны быть регулярными, как декларация о доходах, потому что все подозрительное с персонами чаще случается не тогда, когда они карабкались на пирамиду, а когда на ней освоились и засиделись.

Нынешним летом, наблюдая за скандалами на выборах в Мосгордуму и взаимными обвинениями избиркомов и кандидатов в депутаты, прихожу к выводу, что «детектор лжи» не помешал бы и тем, и другим. Картина была бы объективнее. Понятно, что члены избирательных комиссий, если нет закона, обязывающего их к этому, добровольно на полиграф не пойдут. Другой вопрос, почему этой возможностью не воспользовались кандидаты? Жаловаться в Фейсбуках, что у тебя украли голоса или обвинили в приписках мертвых душ – это одно. И совсем другое – прежде всего для политической репутации – когда ты подтвердил свою правоту на полиграфе и публично представил документ. Я считаю, что если ты политик и тебя обвиняют в каком-то недобросовестном поведении, то почему бы и не пройти полиграф, как в свое время это сделал Илья Пономарев. Он уже не в России. Но примера посвежее у меня нет.

Примечательно дело Александра Каменского, политического активиста, обвиненного в 2012 году за участие в акции на Болотной площади 6 мая. Он там не был, схватили в другом месте. Следователь, плохо знавший Москву, перепутал две площади в 5 км друг от друга, но это не помешало ему закрыть человека в ИВС на 10 дней. В ожидании суда и неминуемого наказания Каменский не поленился пройти полиграф самостоятельно, а полученное заключение полностью исключило его участие в акции на Болотной площади. Это первый активист, вышедший на свободу по «Болотному делу» и не получивший никаких наказаний под надуманным предлогом. Результаты исследования Александр презентовал на пресс-конференции в Москве, после чего дальнейшее преследование активиста стало просто бессмысленным. Странно, что это не стало уроком для фигурантов московских протестов в июле –августе, уже осужденных или дожидающихся суда. У всех есть защитники и у них есть согласованная позиция и стратегия, куда сторонние специалисты вмешиваться не могут. Это объективная причина, почему невозможно просто посоветовать пройти полиграф. Но надо держать в уме, что и полиграф бывает той соломинкой, за которую можно ухватиться.

И она спасает! Даниила Я., работника телеканала ОТР, отца семейства, от уголовного преследования спасло всего лишь ходатайство о желании пройти полиграф. Повздорив на дороге с ДПС-никами, он был препровожден на освидетельствование и подвергся серьезному психологическому давлению. Повестку к следователю получил совсем неожиданно, и уже от него узнал, что обвиняется еще и в употреблении наркотиков. Каково же было удивление следователя, когда Даниил недрогнувшей рукой написал ходатайство, что желает пройти полиграф и просит назначить исследование и двум ДПСникам. На этом уголовное дело завершилось. Надо ли говорить, что лжецы боятся полиграфа...

8 ноября на железнодорожном вокзале Екатеринбург откроется уникальная выставка костюмов «Мода в пути. Из Фонда Александра Васильева». Известный историк моды разработал ее специально для российских железных дорог. Екатеринбург станет четвертым городом, принимающим эту экспозицию, сообщает служба корпоративных коммуникаций Свердловской железной дороги.

Путешествия и мода всегда были связаны между собой. В России символом моды на путешествия стала Транссибирская магистраль - главная артерия страны. Ее строительство началось еще в 1891 году, при царствовании Александра III, и продолжилось при всех последующих правителях. Более чем за сто лет мода продефилировала через пассажирские вагоны всех трех классов – именно столько их было до революции. Как писал Александр Блок, «молчали желтые и синие, в зеленых плакали и пели». Желтыми и синими были вагоны первого и второго класса, зеленые вагоны – третий класс. Наряды, которые можно было увидеть на железной дороге, варьировались от роскошных, созданных именитыми кутюрье (с мехами, шляпами и изысканным багажом), до самых простых, в которых путешествовали переселенцы на Дальний Восток. Эти контрасты наглядно демонстрирует коллекция Александра Васильева.

Экспозиция хронологически структурирована по важнейшим вехам российской истории и периодам развития моды. Период конца XIX века расскажет посетителям о викторианской моде, которую невозможно представить без длинных женских платьев с тюрнюрами, пышных рукавов «жиго», корсетов, шляп и дорожных накидок. Их сменят наряды эпохи модерн, вступившей в свои права в 1900-е годы. Затем - повествование о революции и НЭПе, сталинской эпохе, хрущевской оттепели, брежневском застое, перестройке и «лихих» 90-х, закончившихся миллениумом. Для молодого поколения многие экспонаты коллекции станут открытием.

Все желающие смогут познакомиться с ретроспективой дорожного костюма на 2 этаже железнодорожного вокзала Екатеринбург, в зале №7. Выставка будет работать до конца декабря.

Железнодорожный вокзал Екатеринбург в этом году отметил свое 105-летие. Как сообщает Gudok.ru, ежесуточно услугами вокзала пользуются более 18,5 тыс. пассажиров (максимальная пропускная способность — до 25 тыс.). С 15 приемо-отправочных путей поезда отправляются по 7 направлениям.

Вокзал Екатеринбург часто становится площадкой для социальных и культурных акций. Так, 1 ноября здесь прошла Международная просветительская акция «Большой этнографический диктант», а 1 августа на вокзале состоялся флешмоб студенческих отрядов проводников.

Ирина Таранец

Какие уж тут сантименты?

Санитарка умыла пациентку половой тряпкой

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В правительстве Челябинской области озвучили первые выводы комиссии минздрава по факту взорвавшего интернет видео, на котором санитарка умывает пациентку грязной тряпкой, смочив ее в тазике на полу.

- По результатам проверки выявлены нарушения, подтверждающие факты на видео, - сообщила "РГ" первый вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт. - Главный врач больницы будет уволен.

На первый взгляд, на видео ничего странного не происходит. В больнице для лежачих пациентов предусмотрены водные процедуры - уход за больным входит в круг обязанностей младшего медицинского персонала. Однако потом становится понятно, что санитарка выполняет их с явным раздражением: она покрикивает на пациентку и в сердцах рассказывает, как она ее достала. А больная крутит головой из стороны в сторону, пытаясь избежать умывания тряпкой.

В самой больнице ничего предосудительного в действиях санитарки не усмотрели. По словам главврача медучреждения, пациентка с рядом хронических заболеваний, в силу которых она не может контролировать свое поведение, поступила к ним 31 октября. На четвертые сутки пребывания возникла необходимость в проведении полного туалета. Для обмываний таких пациентов используются чистые одноразовые тряпки.

Заведующий отделением считает, что она действовала профессионально - "так и следует делать". По его словам, пациентка сложная, "вымазалась с ног до головы", и санитарке пришлось повторно ей заниматься. Какие уж тут сантименты? Но версия о том, что она делала это половой тряпкой, по его мнению, бездоказательна.

Соседка по палате так не считает. Она заявила, что с женщиной, которая из-за тяжелого состояния не могла сама за собой ухаживать, в больнице не церемонились и обращались грубо. В ответ администрация лечебного учреждения уже заявила о намерении привлечь возмутительницу спокойствия к ответственности за нарушение врачебной тайны.

- А в чем тут врачебная тайна? - спорят южноуральцы. - В том чтобы подобное отношение к пациентам не предавать огласке? Чем дальше от контроля, тем больше безнаказанности для таких медработников.

По мнению Ирины Гехт, грубые нарушения этики очевидны. И для их пресечения необходимы самые жесткие меры. Прежде всего, в отношении главного врача, который даже не понимает всей меры ответственности, продолжая винить пациентку и направляя запросы в прокуратуру с требованием поиска и наказания автора видео. Увольнение - лучшая прививка от равнодушия и безответственности, отметила вице-губернатор.

"Вылечили" бетон

Монументу "Родина-мать зовет!" вернули первозданный цвет

Текст: Николай Грищенко (Волгоград)

Монумент "Родина-мать зовет!" на Мамаевом кургане в Волгограде полностью освободился от строительных лесов, установленных в мае для реставрации памятника. Строители приступили к работам по благоустройству территории и ремонту внутри 52-метровой скульптуры. Окончательно закончить реставрацию обещают к 75-летию Победы. Специалистам удалось самое главное - "вылечить" бетон и вернуть символу первозданный цвет.

- За полвека существования памятник покрылся сетью трещин. Там "поселились" мхи и лишайники, а копоть и грязь сделали монумент намного темнее, чем он был первоначально, - рассказал "РГ" представитель компании-подрядчика по ремонту памятника Сергей Сирота.

О масштабах проделанной работы красноречивее всего говорят цифры. Реставраторам пришлось заделать 180 тысяч трещин и деформаций. В работах участвовали 150 монтажников, строителей, инженеров, ученых-химиков и искусствоведов. Наибольшую трудность доставила сложная геометрия фигуры. Пришлось разработать специальный проект, чтобы вплотную установить строительные леса. Кстати, их длина составила 46 километров, а вес - 200 тонн. Реставраторам нужно было вскрыть каждую трещину, выдолбить верхний слой и промыть дефект. Затем в трещину вводился разработанный для гидробетона "ремонтный состав" и только после этого ставилась "пломба" и площадь обрабатывалась специальным раствором. Она убережет памятник от пыли, влаги и ветряной эрозии.

В 2020 году у основания монумента будет смонтирована и новая система освещения, которая позволит и ночью показать во всей красе легендарную скульптуру.

Золото откроет вход

"Аэрофлот" вернул доступ в бизнес-залы владельцам золотых карт

Текст: Александр Проценко

Авиакомпания "Аэрофлот" объявила о восстановлении бесплатного доступа для обладателей золотых карт компании в ВИП-залы трех аэропортов - Магаса, Нижневартовска и Владивостока.

Ранее крупнейший российский авиаперевозчик прекратил обслуживание держателей своих золотых карт в бизнес-залах 18 региональных аэропортов и разослал сообщение об этом держателям золотых карт. Ограничения коснулись воздушных гаваней в Анапе, Астрахани, Барнауле, Владивостоке, Калининграде, Кемерово, Краснодаре, Минеральных Водах, Нижнем Новгороде, Новокузнецке, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Салехарде, Самаре, Саратове, Хабаровске и Якутске. Как поясняли в компании, с региональными аэропортами провели переговоры, а обслуживание прекратили в тех, которые отказались снижать цену.

Причиной такого решения "Аэрофлот" назвал высокие цены, выставляемые сервис-холдингами аэропортов, и несопоставимые с низким качеством обслуживания. Стоимость обслуживания в лаунжах в небольших региональных европейских аэропортах ниже, чем в российских с сопоставимым пассажиропотоком.

В качестве компенсации пассажиры "Аэрофлота" и входящих в группу авиакомпаний "Аврора" и "Россия" получили по 3000 миль на свои карты. Мили должны начисляться автоматически при вылете из перечисленных аэропортов.

"Аэрофлот" также возобновил доступ для участников своей программы лояльности золотого уровня в бизнес-залы аэропортов Самары, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону и Саратова 20 сентября.

В Белгородской области стартовал IV Всероссийский съезд учителей сельских школ

7 ноября в Белгороде открылся IV Всероссийский съезд учителей сельских школ «Сельская школа как фактор развития сельских территорий». В его работе принимают участие около 500 представителей из 55 субъектов Российской Федерации.

Съезд проходит на нескольких площадках. Секцию «Всероссийский форум по вопросам реализации системы мер по обеспечению подготовки специалистов для работы в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, с использованием портала «Земский учитель» открыла глава Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России М.Б. Хлопотных.

– Важная для системы общего образования программа «Земский учитель» должна стать серьёзным стимулом закрепления на селе высокопрофессиональных специалистов, – сказала она.

М.Б. Хлопотных напомнила, что в рамках программы «Земский учитель» каждому переехавшему в сельскую местность педагогу планируется единовременная выплата в размере 1 млн рублей. В Дальневосточном федеральном округе выплата составит 2 млн рублей.

– Участниками программы могут стать учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование. Принимающая его школа должна иметь вакансию и быть включена в реестр участников программы, школа также должна обеспечить педагогу нагрузку не менее 18 часов, – уточнила глава Департамента.

Она добавила, что ряд дополнительных критериев к педагогам-кандидатам имеет право установить сам регион. Среди таких предлагаемых критериев – соискатель должен иметь возможность переехать в сельскую местность, иметь непрерывный стаж работы не менее 5–10 лет, а также стаж работы в одной образовательной организации – не менее 3 лет.

– Возраст педагогов по логике, связанной с выходом на пенсию, не должен превышать 55 лет согласно критериям отбора, но регион может регулировать этот критерий сам, – пояснила М.Б. Хлопотных.

Директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России Ж.В. Садовникова открыла работу панельной дискуссии «Критерии сохранения малокомплектных сельских школ: опыт субъектов Российской Федерации».

– Вопросы завершения к 2021 году благоустройства зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, а также обеспечения надлежащих условий для обучения и пребывания детей в образовательных организациях, прежде всего соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в сельской местности находятся под пристальным вниманием Минпросвещения России. По данным статистики, количество вакансий в сельских школах Российской Федерации составляет менее 1 процента, что сопоставимо с показателями в целом по стране, – сообщила Ж.В. Садовникова.

Во время дискуссии она подробно рассказала об одном из направлений развития сельских школ – открытии на их базе научно-учебных лабораторий «Агрокуб», которые создаются в сельской местности и малых городах при поддержке региональных аграрных университетов, Фонда новых форм развития образования, Российской академии наук, сети детских технопарков «Кванториум».

В перечень направлений научно-учебных лабораторий войдут биотехнология, генетика и физиология растений; агробиотехнология (точное земледелие и селекция растений); робототехника для агропроизводства и животноводства.

В декабре 2019 года такие научно-учебные лаборатории уже откроются на базе Бобровского образовательного центра «Лидер» имени А.В. Гордеева (Воронежская область), Бутурлинской школы имени В.И. Казакова (Нижегородская область), Татановской школы и Мичуринского лицея (Тамбовская область), школы № 1 г. Вельска (Архангельская область), школы имени П.Н. и Н.Е. Самсоновых (Республика Саха (Якутия)) и школы № 7 (Свердловская область).

Справочно

IV Всероссийский съезд учителей сельских школ «Сельская школа как фактор развития сельских территорий» проходит на территории Белгородской области 7–8 ноября.

Диплом на удаленке

Дистанционное обучение выбирают целеустремленные и работающие студенты

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Поступив в вуз и начав учебу, часть студентов разочаровывается в выбранной программе. Часто это происходит из-за того, что теории там уделяют значительно больше внимания, чем практике, и дают уже неактуальные знания. При этом многим молодым людям приходится зарабатывать, что вынуждает перейти на заочное обучение либо вовсе на онлайн-формат, что к тому же гораздо дешевле. Каковы плюсы и минусы образования, получаемого удаленно, попытался выяснить корреспондент "РГ".

Приятное с полезным

Отделения дистанционного обучения сегодня существуют во многих университетах, не исключение и уральские. Кстати, онлайн-курсы разных вузов России размещаются на платформе "Открытое образование" и они бесплатны. То есть любой человек может записаться и изучить некоторые интересующие его дисциплины. Онлайн-платформу активно используют и для обычного обучения студентов-дневников, например, первокурсники-экономисты Уральского федерального университета (УрФУ) проходят историю с ее помощью. Как сообщили в пресс-службе крупнейшего вуза, на онлайн-курсах, разработанных специалистами УрФУ и доступных как студентам университета, так и всем желающим, в прошлом году обучилось более 100 тысяч слушателей.

Программы исключительно дистанционного обучения как бакалавриата, так и магистратуры реализуются в специальном подразделении УрФУ - институте технологий открытого образования, где ежегодно обучается от тысячи до полутора тысяч человек. Такие курсы на 10-15 процентов дешевле традиционных. На первый взгляд, разница могла бы быть и больше, однако затраты на их создание и технологическое обеспечение онлайн-образования довольно высоки, особенно по техническим направлениям подготовки. Поэтому и цена пока тоже солидная. Но этот формат точно будет развиваться.

- На дистанционке учатся мотивированные ребята, которые знают, какие навыки им нужны для профессиональной деятельности. Один из основных плюсов - индивидуальный подход к каждому студенту: мы можем ускорить срок обучения, оптимизировать время, которое необходимо ему на работу и на учебу. Но наиболее эффективна смешанная модель учебного процесса, когда онлайн-технологии используются для изучения теории, а высвободившееся время преподавателей и другие ресурсы пойдут на закрепление практических навыков, - уверены эксперты УрФУ.

Зачастую под дистанционным образованием понимают просто обучение на расстоянии, хотя такого рода программы ведутся и в рамках обычного учебного процесса. Сотрудники Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) утверждают, что вместо этого термина в большинстве стран мира используют понятия "электронное обучение", "смешанное обучение", "информационно-коммуникационные технологии в образовании", и их следует разграничивать.

- В нашем институте непрерывного и дистанционного образования, к примеру, выпускники колледжей и техникумов могут получить диплом в ускоренные сроки - за три года, с применением электронного обучения. В настоящее время мы развиваем смешанное обучение. Оно включает участие преподавателя посредством вебинаров, видеоконференций и видеолекции, записанные профессорами вуза, - рассказывают в УрГЭУ.

Цель развития таких форм - обеспечить доступность высшего образования для всех, в том числе и жителей глубинки. В малых городах Свердловской области и других субъектах РФ расположены центры территориального доступа УрГЭУ, где можно узнать все о поступлении в вуз. Сейчас высшее образование с применением технологий электронного обучения получают 6300 человек - 42 процента от числа всех студентов. К слову, стоимость заочной формы обучения в этом вузе составляет 49,6 тысячи рублей в год, а дневной - до 124 тысяч.

С практической целью

Однако многие студенты выбирают исключительно онлайн-формат. Такое обучение длится дольше и не предполагает бюджетных мест, но у него есть свои плюсы: можно самому планировать график учебы и совмещать его с работой. По оценке аналитиков, наиболее популярным направлением у россиян в таком формате является бизнес-образование.

- Мне нравилась студенческая внеучебная жизнь, в которой я получил опыт организации крупных мероприятий, но актуальных знаний по моему предмету на дневном отделении не хватало. После третьего курса я ушел из вуза, начав онлайн-обучение по специальности "ивент-менеджмент". Теперь меня обучают преподаватели-практики, и я могу сразу использовать полученные знания в деле, - делится опытом Кирилл Дрягин, который изучает программу в одном из московских вузов, работая организатором бизнес-событий в Екатеринбурге.

По его мнению, качество образования зависит от университета и мотивации человека. Онлайн-лекции длятся столько же, сколько обычные пары. С учащимися работают кураторы, которые ориентируют их по срокам сдачи контрольных работ и сессий. Поскольку тестирование тоже проводится онлайн, ответственность за эффективность обучения ложится на студента.

На ивент-менеджменте плата за обучение онлайн составляет 50 тысяч рублей в год (для сравнения: на дневном отделении такая же цена за семестр). Стоимость программ зачастую зависит от спроса на специальность: в среднем на бакалавриате один семестр обходится от 18 до 35-40 тысяч рублей. Среди самых дорогих направлений - дизайн, экономика и юриспруденция. Полный учебный курс занимает 3-4,5 года.

Анатомичка только офлайн

Уральские вузы ежегодно обновляют число учебных программ, реализуемых дистанционно. Так, в этом году УрФУ открыл набор на направление по жилищному хозяйству и коммунальной инфраструктуре. Как рассказали в вузе, онлайн-студенты могут посещать университет и лично, например, если им нужно воспользоваться лабораторным оборудованием. Но встречаются и такие профессии, которые нельзя получить онлайн.

- С 2008-го мы используем дистанционные технологии в дополнительном профессиональном образовании врачей, а в последние годы и в основных образовательных программах высшего образования. Однако для медиков существуют ограничения: электронное обучение по федеральным госстандартам разрешается использовать в объеме не более 50 процентов от общего объема лекций, - сообщили в Уральском государственном медицинском университете (УГМУ).

Тем не менее в медуниверситете приветствуют дистанционные программы, отмечая, что они помогают изучать передовой мировой опыт, инновации в сфере медицины. Тем более что сегодня и в самой системе оказания медпомощи активно развиваются цифровые технологии - внедряются роботизированные медицинские комплексы, телемедицина и т.д.

На образовательных порталах вуза размещены онлайн-курсы по профильным дисциплинам. Нынешней весной УГМУ вступил в Ассоциацию развития электронного медицинского образования, которая была организована по инициативе института электронного медицинского образования Первого Московского медуниверситета. К слову, УГМУ является головным вузом в Уральском научно-образовательном медицинском кластере, онлайн-подготовка студентов пока на стадии апробации.

Между тем

Считается, что онлайн учат более востребованным специальностям, к тому же цифровое портфолио о прохождении курсов повышает ценность кадров на рынке труда. Также дистанционка будет наращивать популярность за счет доступа к ограниченным ресурсам: лекциям таких специалистов, к которым не удалось попасть вживую. Она позволяет выстроить индивидуальный подход к обучению студентов, однако лишает их возможности получать стипендию и жить активной студенческой жизнью, которая для большинства россиян остается в памяти как лучшие годы. Кроме того, есть мнение, что студенты-дневники, в том числе из глубинки, выстраивают свои жизненные стратегии дальше университетского диплома, выбирая города, где более интересная жизнь, развитая городская среда, широкие возможности для трудоустройства.

Проценты с халата

На Урале предложили ввести финансовую ответственность молодых специалистов за выполнение договора о целевом обучении

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Необходимо увеличить число бюджетных мест в медицинских вузах и персонифицированно отслеживать трудоустройство выпускников. Об этом на днях заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. Уральские медики внесли свои предложения по закреплению кадров.

На Госсовете, посвященном вопросам развития медицины, прозвучали такие цифры: в 55 регионах страны число врачей в 2018 году сократилось, в отдельных падение за год - более пяти процентов. Из УрФО в десятку самых проблемных регионов вошла Курганская область, где численность медиков уменьшилась на 2,8 процента. А вот Тюменская область попала в топ-10 лучших: там рост 3,3 процента. Опытом тюменцы делились неоднократно. Главный пряник - быстрое предоставление жилья или участка под его строительство. За таким счастьем в Сибирь из соседних регионов переезжают порой целыми медицинскими бригадами.

Опыт соседей опробовал нынешним летом главный врач Красноуфимской районной больницы Дмитрий Новоселов. В отдаленной от областного центра клинике установили высокотехнологичное оборудование для проведения операций на сердце и сосудах. Но вот какая беда: закупить его и наладить оказалось проще, чем найти специалистов для такой сложной работы. В итоге главврач переманил докторов из Пензы, Челябинска и Нижнего Тагила - завлек возможностью построить дом и иметь интересную работу с хорошей зарплатой.

Опытом привлечения кадров Дмитрий Новоселов поделился на заседании экспертного клуба, посвященном вопросам модернизации первичной медицины. Но главврач признается, что с молодыми специалистами все сложнее: "Родители умоляют направить детей на целевое обучение в медуниверситет, дескать, это их призвание. Заключаешь договор, а через шесть лет те же родители слезно просят не ломать жизнь детям и не настаивать на их возвращении в Красноуфимск", - рассказывает он.

- Дефицит кадров в системе здравоохранения региона - 1145 человек. Больше всего врачей не хватает на удаленных территориях. Обеспеченность кадрами Екатеринбурга высока, - констатирует замминистра здравоохранения Свердловской области Ирена Базите.

В то же время в УГМУ за счет федерального и областного бюджетов учатся две тысячи человек. Даже элементарная арифметика показывает, что "мощности" вуза должно хватить, чтобы покрыть дефицит. Вот только не едут новоиспеченные доктора в глубинку.

С этого года студентов медвуза и колледжа стали направлять на летнюю практику именно в те больницы, с которыми у них заключены целевые договоры: сработаться с коллективом, найти наставников и прочувствовать свою востребованность.

- Но это дает скорее воспитательный эффект. Никто не может обязать выпускников остаться в тех же больницах после отработки, - разводит руками проректор УГМУ Алебай Сабитов.

В реанимацию системы распределения выпускников представители здравоохранения не верят: это нарушает конституционное право человека на свободу выбора. Уральские эксперты предлагают вместо "крепостного права" использовать финансовые рычаги. В частности, ужесточить ответственность за пользование средствами бюджета, вложенными в обучение специалиста и выданными в качестве стимулирующих выплат. При переезде в глубинку доктору полагаются подъемные - миллион рублей, расходование которых сегодня не регламентировано: никто не запретит, например, вложить эти деньги в ипотеку в Екатеринбурге.

- С точки зрения финансиста, это кредит, который государство дало, ожидая получить специалиста, работающего там, где он востребован. Когда банки дают кредиты на образование, они предполагают возврат с процентами. Почему бы так же не поставить вопрос в отношении целевиков, не выполнивших обязательства? Они тоже должны вернуть в казну не только деньги, но и проценты за пользование ими, - считает глава Общественной палаты Екатеринбурга Александр Косинцев.

Предложения уральских экспертов направлены в комитет по законодательству Государственной думы.

Справка "РГ"

В высшие медицинские учебные заведения России ежегодно поступает не менее 50 тысяч человек, из них 27 тысяч - на бюджетные места. Для устранения дефицита кадров планируется увеличить бюджетный прием до 30-35 тысяч мест. Сегодня в стране не хватает 25 тысяч врачей и 122 тысячи медработников среднего звена.

Субподрядчики работали бесплатно

Директор строительной компании обогащался за счет муниципальных контрактов

Текст: Татьяна Казанцева ( Свердловская область)

Как установило следствие, Владимир Абраменко действовал, как правило, по одной и той же привычной схеме. Руководитель компании "Строймонтаж-Урал-2000" заключал муниципальные контракты на строительство или реконструкцию объектов - спортивных или детских, а затем, наняв субподрядчиков, просто переставал им платить.

Статус и социальное значение объектов при этом значения не имели. Например, реконструкция спорткомплекса "Синегорец" в поселке Баранчинском проводилась по поручению главы государства, но это не помешало Абраменко перекрыть строителям финансовый кислород. С апреля по декабрь 2017 года субподрядчики добросовестно укрепляли почти сорокалетние фундамент и стены, ремонтировали старый бассейн и вели отделку обшарпанных помещений. Но все деньги за работу, поступившие от кушвинского муниципального бюджетного учреждения, Абраменко перечислил на счет подконтрольного ему юрлица. Ущерб реальных строителей составил 32,2 миллиона рублей.

Ту же схему он применил в Екатеринбурге в качестве генподрядчика по капремонту многоквартирных домов на улицах Старых Большевиков и Атмосферной. Средства регионального Фонда капремонта - свыше 3,8 миллиона рублей - субподрядчики так и не увидели. А выиграв торги на строительство детсада на 270 мест в Верхнем Тагиле, Абраменко "химичил" со справками о стоимости выполненных (а зачастую просто невыполненных) работ. Муниципалитет лишился более 32 миллионов рублей.

"Мошенничество в особо крупном размере. А также причинение имущественного ущерба", -- резюмировал Верх-Исетский райсуд, изучив детали всех эпизодов.

- Абраменко приговорили к пяти годам лишения свободы и штрафу в размере 330 тысяч рублей. Правда, на оглашение приговора подсудимый не явился, хотя находился под подпиской о невыезде. Объявлен розыск мошенника, после чего он будет заключен под стражу, - сообщили в пресс-службе Свердловской областной прокуратуры.

Разрешено гнездиться

Директора аэропорта осудили за вырубку деревьев на летном поле

Текст: Валентина Пичурина (Курган)

По приговору Курганского городского суда исполнительному директору местного аэропорта Дмитрию Коваленко и главному энергетику Андрею Тябутову предстоит выплатить по 1,15 миллиона рублей штрафа за незаконную вырубку деревьев на территории воздушной гавани, а также возместить нанесенный ущерб в сумме почти 1,3 миллиона рублей. Фигуранты громкого дела виновными себя не признали, заявляют, что действовали по регламенту и обеспечивали безопасность полетов. По их мнению, решение суда может стать опасным прецедентом для всей России.

Напомним, уголовное дело возбудили по материалам городской административно-технической инспекции (АТИ). Как пояснил в суде директор АТИ Михаил Дубанич, осенью 2017 года из мэрии поступил сигнал, что возле административного здания аэропорта спилили деревья. Специалисты выехали на место, зафиксировали факт незаконной рубки и передали документы в полицию.

- Несмотря на то что территория аэропорта является федеральной собственностью, разрешение на вырубку деревьев все равно требуется, - заявил в суде Дубанич.

По мнению чиновника, деревья обогащали воздух кислородом и украшали территорию возле здания аэропорта. После их уничтожения благоустройство нарушено, городу нанесен ущерб. При этом Дубанич ссылался на утвержденные решением Курганской городской Думы правила, где прописаны порядок содержания, учета, охраны, получения разрешений на снос, а также методика оценки ущерба зеленых насаждений. Вместе с тем директор АТИ признался, что в городе на учете деревья не стояли: по закону это не требовалось.

Тем временем о своих правах в суде заявило Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом (МТУ Росимущества) в Челябинской и Курганской областях, считающее себя потерпевшей стороной. По словам представителя ведомства Екатерины Ефимовой, земельный участок, на котором расположен аэропорт, является собственностью РФ, поэтому срубленные деревья принадлежат МТУ. Как оказалось, их вырубали трижды, всего уничтожено 34 клена, 13 карагачей и береза. При этом Ефимова сообщила, что Росимущество тоже не вело учет деревьев. Однако ущерб при этом подсчитали с точностью до копеек: он, по данным Росимущества, составил 1 289 979,05 рубля.

Между тем, по мнению директора аэропорта, если уж искать потерпевшего, то таковым может быть признана только Росавиация, потому что часть земельного участка, о котором идет речь, передана ей в аренду - взлетно-посадочная полоса, рулежные дорожки, перрон, ограждения аэродрома и грунтовое летное поле. Во всяком случае, на совещании в минтрансе еще в феврале 2016 года выработан механизм взаимодействия между Росавиацией и Росимуществом: стороны договорились, что первое ведомство осуществляет полномочия в отношении тех участков, на которых расположены объекты воздушного транспорта федеральной собственности, а второе распоряжается прочими землями.

Кроме того, Коваленко напомнил об апелляционном определении Верховного суда по правилам благоустройства: муниципалитеты не могут ограничивать права владельцев земельных участков на поверхностно-растительный слой. Тем более в данном случае, когда федеральными авиационными правилами установлены особые условия его использования.

- Вопрос касается уже не только меня, а в принципе взаимоотношений по вырубке деревьев на аэродромах. Это первое такое уголовное дело. Принятое решение чревато тем, что муниципальные чиновники будут вмешиваться в процесс обеспечения безопасности полетов, - подчеркнул после суда Дмитрий Коваленко.

Кстати

Во время судебного процесса за Дмитрия Коваленко заступился уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борис Титов. Он направил обращение Генпрокурору РФ, в котором отметил, что воздушное законодательство Российской Федерации обязывает оператора аэропорта поддерживать летное поле в постоянной эксплуатационной готовности, в том числе удалять растительность.

Справка "РГ"

Согласно Воздушному кодексу РФ, на приаэродромной территории запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе различных аэродромных систем, в том числе деревья, высота которых превышает установленные ограничения. Кроме того вблизи аэропортов не должно быть объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

Ипотеку оцифровали

Средний Урал лидирует по выдаче электронных закладных

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

В Свердловской области электронные ипотечные закладные начали выдавать с 4 сентября 2019 года. За два месяца региональный Росреестр оформил уже 493 бездокументарные ценные бумаги. По их количеству Средний Урал - в числе лидеров.

Как рассказали в пресс-службе свердловского управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, электронная закладная составляется путем заполнения формы на едином портале Росреестра. По сути, это электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной подписью. Электронная закладная хранится в депозитарии, как и ценные бумаги, что исключает риск утраты или мошенничества. Помимо обязательных сведений она содержит номер счета депо первоначального владельца, наименование депозитария, его электронную почту, а также иную необходимую информацию, установленную действующим законодательством.

- Электронная закладная сэкономит клиентам банков время и силы при оформлении кредита, а в будущем позволит полностью перейти на оформление ипотеки в электронном формате, - прогнозирует Ирина Семкина, замруководителя управления.

Речь идет о перспективах федерального проекта "Ипотека", входящего в состав нацпроекта "Жилье и городская среда". В частности, предполагается переход на обслуживание заемщиков в режиме онлайн - от выдачи кредита до регистрации прав на недвижимость.

По данным на 30 октября в целом по России выдано более 3,4 тысячи электронных закладных. Темпы цифровизации ипотеки зависят от того, насколько быстро к сервису подключатся банки. А это обусловлено их технической готовностью. Уже предоставляют такую услугу клиентам Сбербанк, ВТБ, Банк ДОМ.РФ, Русский Народный Банк, Райффайзенбанк, АК БАРС БАНК, Газпромбанк, Совкомбанк.

Участники рынка недвижимости отмечают, что за последние три года Росреестр существенно продвинулся в оказании электронных госуслуг, сроки регистрации недвижимости и размещения схем участков на кадастровом плане сократились, электронные выписки из единого реестра (ЕГРН) стали обыденностью. Более того, до конца 2019 года жители Среднего Урала получат возможность оформлять их всего за восемь минут - регион включили в соответствующий пилотный проект.

Причем востребованы электронные сервисы не только населением, но и бизнесом. В частности, девелоперы до 80 процентов первичной информации для анализа будущих стройплощадок получают именно с помощью портала.

- Как застройщику нам интересны ограничения, наложенные на земли. Решения надо принимать быстро, а для этого необходимо получить объективные сведения - от местоположения и конфигурации участка до выписки из ЕГРН, где содержатся данные о зарегистрированных договорах долевого участия. По ним можно сделать вывод о темпах продаж у конкурентов, а также о том, какой продукт быстро сбывается, - поясняет Владимир Борисов, начальник управления компании "Синара-Девелопмент". - В перспективе хотелось бы получать от Росреестра аналитическую выписку по территории, реальным ценам сделок, потому что маркетологи делают выводы по ценам предложения, а значит, могут ошибаться. При этом в эконом-сегменте погрешность в 10-15 процентов существенно сказывается на проекте.

По словам первого заместителя министра по управлению госимуществом Свердловской области Елены Николаевой, чтобы предоставлять инвесторам комплексный анализ данных об участках, сведения из ЕГРН необходимо соединить со сведениями из муниципальных информсистем обеспечения градостроительной деятельности на основе единой геоинформационной платформы. Подготовка к ее созданию в регионе уже началась.

"Фармация" сменит формат

Государственная аптечная сеть станет бюджетным учреждением

Текст: Мария Лисина (Свердловская область)

Государственное унитарное предприятие "Фармация", принадлежащее Свердловской области, преобразуют в бюджетное учреждение. Такое решение было принято совместно с минздравом и правительством региона. Как утверждают чиновники, смена организационной формы не простая формальность.

Предприятие работает с 1992 года и сегодня включает более 70 аптек и аптечных пунктов, расположенных в муниципалитетах региона. Однако, несмотря на обширную сеть, в последние годы организация работала на грани рентабельности, более того, эксперты прочили ей банкротство едва ли не в следующем году - конкурировать с сетевыми бизнес-игроками, которые заполонили регион, ГУПу просто невозможно.

Дело в том, что единственной задачей унитарного предприятия согласно уставу является извлечение прибыли, однако государственные аптеки выполняют и важную социальную миссию. В ассортименте "Фармации" - около 3000 препаратов, причем треть из них стоимостью до 50 рублей - это самые востребованные, но столь же невыгодные товары. Кроме того, именно эта организация осуществляет поставки сильнодействующих обезболивающих, наркотических и психотропных препаратов для тяжелобольных жителей региона (частные аптеки не имеют на это права).

- Несмотря на большое количество конкурентов, рынок низкомаржинальный. Рентабельность, по всем экспертным заключениям, для локальных сетей, работающих в пределах одного региона, - 1-3 процента, что с учетом инфляции просто минус, ну или в лучшем случае стагнация, - пояснил директор ГУПа Андрей Попов.

В случае банкротства госпредприятия его уход с рынка могли бы не почувствовать в столице региона - здесь на каждый квартал приходится по три, а то и более аптеки. А вот отдаленные населенные пункты таким изобилием похвастать не могут. Так, в 16 поселениях "Фармация" - единственная, коммерсанты в глубинку не идут все по той же причине - из-за отсутствия выгоды. Еще в 14 населенных пунктах государственная аптека - единственное место, где жители могут по рецепту приобрести наркотические вещества.

Со сменой организационной формы ставшее бюджетным учреждением предприятие переориентируется на другие задачи и будет не состязаться с коммерсантами, а выполнять государственный заказ - осуществлять обеспечение льготников, хранение лекарственных препаратов. Впрочем, розничная торговля также сохранится, правда, теперь она станет лишь сопутствующей услугой. В отдаленных поселениях, где нет аптечных пунктов, лекарства тоже станут доступнее - их поставку организуют через фельдшеров под конкретные нужды.

К слову, сама реорганизация ГУПа каких-либо затрат не потребует: есть склады, которые на данный момент пустуют, есть готовая инфраструктура. Для решения задач нового учреждения в бюджете Свердловской области предназначено около 450 миллионов рублей. Возможность использовать эту сумму без дополнительной бюрократии с проведением торгов - еще один плюс изменений, считают чиновники.

Не шутите с персонажем

Правообладатели мультяшных героев объявили войну контрафакту

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Арбитражи накрыла волна исков о защите авторских прав на героев российских мультсериалов. В Челябинске правообладатели открыли охоту на наборы игрушек с героями мультиков, в Кургане - на детские вещи с их изображениями.

В каком виде воплощен любимый детьми образ, зависит только от выдумки производителей контрафакта. А расплачиваться, причем немалыми суммами, за это приходится индивидуальным предпринимателям, предлагающим ходовой товар в детских отделах магазинов. Доводы продавцов, что они понятия не имели о принадлежности изображения на кофточке, суды не принимают: незнание не освобождает от ответственности. В итоге многим ИП уже пришлось заключить с правообладателями мировые соглашения, чтобы получить рассрочку выплаты компенсаций.

Как пояснили "РГ" в одной из судебных инстанций, для подтверждения продажи контрафакта достаточно контрольной закупки с фиксацией на видео передачи товара и чека. И, судя по обширной географии и количеству исков, бороться с контрафактом правообладателям помогают, вероятно, не безвозмездно.

По закону за нарушение авторских прав предусмотрена компенсация от 10 тысяч до 5 миллионов рублей. Назначается она по усмотрению суда. Если речь идет о единичном нарушении, дело, как правило, рассматривается в упрощенном порядке, а наказание следует символическое.

С предпринимательницы из Миньяра, продавшей набор игрушек стоимостью 350 рублей, за использование логотипа мультсериала "Три кота" и изображения шести его персонажей суд первоначально взыскал 5000 рублей. И женщина перевела было дух. Однако истец - телеканал СТС - нашел способ добиться увеличения компенсации, сделав нехитрый маневр: под занавес 15 дней, которые даются судом на исполнение необходимых формальностей, представители телеканала направили ходатайство об увеличении суммы иска в пять раз - до 300 001 рубля. А когда суд его отклонил как запоздавшее и вынес решение в упрощенном порядке, немедленно его обжаловали.

Дело в том, что согласно статье 49 АПК РФ истец до вынесения решения в первой инстанции имеет полное право менять размер исковых требований. А после их увеличения на сумму свыше 250 тысяч рублей дело в отношении ИП уже не может рассматриваться в упрощенном порядке. Как отметили в 18 Апелляционном арбитражном суде, это послужило "безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции".

Суд также счел, что правообладатель не должен доказывать размер причиненных ему убытков и может потребовать любую компенсацию с учетом принципа разумности и справедливости. А если нарушены права на несколько объектов интеллектуальной собственности, то компенсация взыскивается за каждое изображение в отдельности.

И заявленные к ИП из Миньяра исковые требования скорее всего были бы удовлетворены, если бы не ее заявление о тяжелом материальном положении и наличии пожилых неработающих родителей. С учетом этого наказание было уменьшено до 30 тысяч рублей, однако это скорее исключение, чем правило.

Не повезло предпринимателю из Магнитогорска, который за продажу куклы из сериала "Сказочный патруль" заплатил 50 тысяч рублей - кроме самой игрушки ему вменили в вину еще и изображения трех героинь, и логотип сериала на коробке. А челябинскому бизнесмену продажа изображений героев мультсериала "Фиксики" обошлась в 40 тысяч. По взысканиям на сумму свыше 60-80 тысяч суды, как правило, заканчиваются мировыми соглашениями о рассрочке оплаты.

Покопавшись в базе данных челябинского арбитражного и 18 Апелляционного арбитражного суда, мы нашли десятки аналогичных дел о нарушении авторских прав на одних и тех же мультяшных героев. А значит, предпринимателям следует быть осторожнее, интересоваться мультипликационными новинками и знать защищенных персонажей в лицо.

Городской IQ растет

Средний Урал готов развиваться в соответствии с международными стандартами

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Минстрой России опубликовал индекс качества городской среды - Екатеринбург в нем в первой тройке после Санкт-Петербурга и Москвы. Чуть-чуть, но все же уступила столице Урала даже передовая и благополучная Казань.

Всего оценивалось 1114 населенных пунктов страны. Авторы методики разбили их на 10 групп по количеству населения и климату. Учитывалось многое, от того, кому в городе отдается приоритет - пешеходам или автомобилям, до того, сколько времени приходится тратить на дорогу до работы, какие типы общественных пространств и виды досуга есть на территории, насколько доступна инфраструктура.

К примеру, Екатеринбург показал неплохие результаты по качеству жилья и общественно-деловой среды, а вот по уровню озеленения не дотянул даже до середнячков. Еще один крупный город региона, Каменск-Уральский, в своей подгруппе тоже оказался в числе условно благоприятных для жизни. У него гораздо больше критериев подсвечено зеленым, то есть они набрали свыше половины баллов от максимума, а вот у Нижнего Тагила такое достижение всего одно.

"Умные", безопасные города, комфортные для жизни сегодня не только в федеральной, но и в мировой повестке, что показал Всемирный день городов, который провели в Екатеринбурге одновременно с международным форумом высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia. Их участниками стали более 10 тысяч экспертов из 45 государств. Россия впервые проводила такое мероприятие, поэтому на свердловчан легла особая ответственность - и в грязь лицом не ударить, и поделиться опытом, который будет интересен на всех континентах.

- Это одна из самых авторитетных отраслевых площадок в сфере урбанистики, а нацпроект "Жилье" и приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" - знаковые, результаты которых люди видят сразу. Города играют огромную роль в развитии общества и экономики как на глобальном, так и на региональном уровнях, - считает губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

О комплексной застройке и реновации старых районов на Среднем Урале знают не понаслышке: доля городского населения здесь - почти 85 процентов. Ежегодно вводится более двух миллионов квадратных метров жилья. Среди крупнейших проектов ЖК "Южный" в Каменске-Уральском, ЖК "Мичуринские пруды" в Нижнем Тагиле, микрорайоны Академический и Солнечный в Екатеринбурге. В планах - развитие ВИЗа-правобережного на площади 500 гектаров. А ведь когда уральцы взялись за комплексное освоение территорий по схеме государственно-частного партнерства в 2006 году, в законодательстве даже термина такого не было.

- Тогда все мыслили размерами квартала, а мы - сразу размерами мини-города. При масштабировании ошибки в обеспечении сетями и другой инфраструктурой неизбежны. Приступая к проекту, опросили людей: что их волнует больше всего? Оказалось, безопасность и качество воды. Все это сразу заложили в техзадание: сегодня любой житель Академического может вызвать службу безопасности, тысячи камер следят за порядком на улицах, - поделился опытом Вениамин Голубицкий, президент ГК "КОРТРОС".

По словам Маймуны Мохд Шариф, заместителя Генсека ООН, исполнительного директора программы по населенным пунктам (ООН-Хабитат), инновации для городов - общий тренд, который касается всех жителей планеты. Индекс качества городской среды - как раз один из примеров сотрудничества Минстроя РФ и ООН-Хабитат: в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" наша страна стремится преобразить территории в соответствии с высокими международными стандартами.

"Болячки" российских городов хорошо известны: аварийное жилье, пробки, нездоровая экология, разные финансовые возможности. Средство от них в мире уже придумано, вот только лечение может быть весьма болезненным. К примеру, в большинстве населенных пунктов сложно расширить дороги, не нарушив при этом исторического наследия. Население, для которого много лет машина считалась роскошью, отказывается пересаживаться на общественный транспорт. Практически везде есть проблемы с вывозом мусора и очистными сооружениями.

- Комфортным должно быть не только жилье, но и среда вокруг. Города будущего - это места, где люди имеют возможность самореализоваться, где уютные улицы, современные вокзалы, решены проблемы личного и общественного транспорта, люди чувствуют себя в безопасности и дома, и за его пределами, имеют работу и рожают детей, - рассуждает министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

В 2018 году минстрой впервые провел конкурс проектов благоустройства в малых и исторических поселениях. Отобрали 160 вариантов, в том числе проект набережной в Верхней Туре (Свердловская область). На ее реконструкцию ушло 194 миллиона рублей, из них 30 - федеральный грант. В 2019 году отбор прошли еще 80 заявок из 46 регионов, а всего до 2024 года в стране планируется реализовать 480 проектов благоустройства.

Преобразования ждут и другие территории в рамках приоритетного федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Так, на Среднем Урале в этом году работы велись в 50 муниципалитетах. Из двух миллиардов рублей, потраченных на облагораживание 56 общественных пространств и 70 дворов, свыше 1,7 миллиарда выделил федеральный бюджет. Очень важно, отмечают эксперты, что люди сами голосуют за то, что необходимо изменить в первую очередь. Значит, новые объекты будут востребованы.

- Мы готовы всесторонне поддерживать создание отраслевых архитектурных объединений, которые возглавят молодые амбициозные специалисты, способные взглянуть на создание городской среды под новым углом. Только с помощью синергии усилий органов власти всех уровней и бизнеса мы найдем неординарные решения, ликвидируем различия в уровне жизни между регионами, - подчеркивает Владимир Якушев.

Как отмечают эксперты, 100+ Forum Russia с каждым годом набирает обороты. Решения, которые вырабатываются здесь, становятся концептуальными для отрасли. К примеру, год назад в Екатеринбурге обсуждали модернизацию ценообразования в строительстве - и в 2019-м уже 60 регионов перешли на расчетный метод. В этот раз Минстрой РФ объявил о возрождении института типового проектирования. Предполагается, что типовые проекты разработают для соцсферы (школ, детских садов, больниц, поликлиник, ФОКов) таким образом, чтобы их можно было привязать к любой местности с поправкой на климат и особенности грунта. Это сократит срок и улучшит экономику строительства.

В рамках 100+ Forum Russia-2019 Свердловская область подписала два соглашения о сотрудничестве - с Минстроем РФ и Национальным объединением строителей.

Между тем

Во время пребывания в Екатеринбурге Владимир Якушев дал старт строительству ледовой арены УГМК на 15 тысяч зрителей. Это будет многофункциональный комплекс с современными инженерными решениями, благодаря которым здесь смогут проводить не только соревнования по 11 видам спорта вплоть до чемпионатов Европы и мира, но и крупные конференции, концерты. В частности, на этой площадке пройдут финалы Универсиады в 2023 году. Особое внимание в проекте уделено территории вокруг арены: исторические здания по соседству приспособят под современные нужды, а также построят пешеходный мост через Исеть, набережную и создадут зеленую прогулочную зону.

В среднем легкая ноша

Приобретение жилья в рассрочку в УрФО оказалось самым доступным

Текст: Татьяна Казанцева (УрФО)

Специалисты сопоставили среднюю зарплату, цену квартир, сумму ежемесячного платежа по ипотеке и средний срок возврата кредита. Оказалось, что меньше всего финансовая нагрузка на Урале, где ипотечный взнос съедает лишь 42 процента зарплаты. Сложнее всего выплачивать ипотеку жителям северо-западной части страны, где цена квадратного метра намного выше средней зарплаты.

По данным Росстата, цены на жилье в России отличаются многократно. Самое дорогое, естественно, в Москве - 112,5 тысячи рублей за квадрат, дешевле всего квартиры в Центральной России и Поволжье - 42,3 и 43,3 тысячи. Стоимость квартир в УрФО в среднем немногим более 50 тысяч рублей.

Ипотека здесь оказалась самой доступной благодаря высоким цифрам средней зарплаты. Впрочем, за это, по мнению экспертов, стоит благодарить северные регионы округа, где уровень зарплат значительно превышает доходы жителей других территорий.

Когда суд - не гарантия

Текст: Александр Гончаров (уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области)

Принцип правовой определенности - фундаментальный с точки зрения стабильности судебной системы. На это неоднократно указывал Конституционный суд, более того, в статье 90 УК РФ говорится о преюдиции. Его суть в том, что, если решение по гражданскому или административному делу уже вынесено, прокуроры, следователи и дознаватели должны признавать его без дополнительных проверок. Для предпринимателей это одно из ключевых условий безопасности бизнеса и личной безопасности. На деле видим обратное: силовики все чаще необоснованно вмешиваются в гражданские сделки.

К примеру, ко мне недавно обратился владелец фирмы, у которого в арбитраже рассматривался спор с партнером. Человек прошел все инстанции, вплоть до Верховного суда, выиграл. Но это не помешало райотделу полиции возбудить уголовное дело по заявлению проигравшей стороны. Расследование продолжается девять месяцев, новых фактов не предъявлено. Между тем 26 миллионов рублей зависли на счетах, фирме нечем платить налоги.

В другом случае в арбитраже 1,5 года судились подрядчик и заказчик. Первый считал, что ему необоснованно недоплатили, второй возражал: часть КС-2 (формы документов для учета расходов на общестроительные работы. - Прим. ред.) подписана не ответчиком, по другим завышены объемы работ. Суд назначил строительную и техническую экспертизы. В решении подробно описано, почему отвергнуты доводы о фальсификации. В апелляции и кассации еще раз все доказательства оценили объективно. Верховный суд в декабре 2018 года вынес вердикт: нет оснований для пересмотра решения первой инстанции. А сразу после Нового года победившую сторону ждал неприятный сюрприз: деньги на счетах заблокировали. 10 января возбудили уголовное дело в отношении неустановленного лица, которое незаконно получило право на взыскание. То есть по сути своей законный судебный способ защиты своих прав квалифицировали… как преступление. Уже в рамках уголовного дела назначены новые экспертизы, где оценивается достоверность ранее выданных заключений.

Еще два аналогичных дела поступило по линии ФСБ. В Свердловской области, насколько я знаю, такие истории тоже случались, то есть подобная практика уже превращается в систему.

Мы на эту тему недавно проводили круглый стол с коллегами в регионах, судьями, прокурорами и нашими общественными помощниками. На нем присутствовал Алексей Рябов, руководитель службы правовой экспертизы федерального уполномоченного Бориса Титова. По его словам, проблема разного толкования преюдиции тяжелейшая и актуальна не только для Урала. Складывающаяся практика фактически парализует деятельность предприятий, более того, при уголовном преследовании директора теряют работу в среднем 130 человек.

Поэтому мы предлагаем руководству региональных главков МВД и СК взять возбуждение уголовных дел в отношении предпринимателей под личный контроль при наличии судебных решений по гражданским и арбитражным делам. А также повысить роль судов общей юрисдикции, которые проверяют, что послужило основанием предполагать совершение преступления. С нашей точки зрения, аргументы должны быть существенные: установлен ущерб, способ мошенничества, результаты оперативно-розыскной деятельности, а не просто заявление проигравшей спор стороны.

Дворик слишком дорог

Жители глубинки отказались участвовать в софинансировании проектов благоустройства придомовых территорий

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

За последние годы в муниципалитетах Среднего Урала благоустроили большое количество общественных и придомовых территорий. Однако программа обновления дворов может оказаться под угрозой: жители отказываются участвовать в софинансировании проектов. Есть ли другие варианты решения задачи?

15 дворов Краснотурьинска требуют немедленного обновления: советское наследство давно пришло в упадок - ржавые горки, покореженные качели, сломанные песочницы… Но в городском плане благоустройства на 2020-й год этих объектов нет: поскольку доля жителей в софинансировании проектов увеличится до 20 процентов, желающих вложить личные деньги не оказалось. А без участия жителей городские и региональные средства использовать на эти цели нельзя.

В 2017 году вклад жителей в программы благоустройства равнялся всего одному проценту, в 2018-м вырос до пяти, и для депрессивного города это оказалось ощутимо. В результате из трех запланированных на 2019-й год проектов благоустройства дворов в Краснотурьинске реализовали только два. Первый, правда, включал целый микрорайон и стал самым затратным - 20 миллионов рублей, второй обошелся в 11 миллионов. Третий стоил бы 13 миллионов, но жители, узнав итоговую сумму, от соучастия в преображении двора отказались.

- Да, проголосовали против. Работы в городе нет. Доход у большинства жильцов небольшой, дополнительные затраты для них - непосильная ноша. И так тарифы на ЖКХ растут… Один процент еще могли бы потянуть, а пять - уже много. В зависимости от площади квартиры получается несколько тысяч рублей. О 20 процентах и говорить нечего. Это только снижает возможность населения облагородить территории, - говорят в УК "Коммунальный стандарт".

Во многих городских дворах сейчас вообще нет детских площадок. Старое травмоопасное "железо" - качели, турники - просто демонтируют, и дворы превращаются в пустыри. Местные власти готовы внести свой вклад в благоустройство, но без согласия жителей не могут этого сделать.

- В нацпроекте "Жилье" подчеркивается, что участие жителей - принципиальный момент. И процент их вклада установлен не нами. Но, наверное, регулировать эту процедуру можно - на уровне субъекта РФ. К примеру, перечень работ по благоустройству включает как обязательные, так и дополнительные. Если 20 процентов будет касаться только второго вида, затраты жителей снизятся, - считает начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи администрации Краснотурьинска Сергей Трифонов.

К тому же, по его словам, гражданам совсем не обязательно рассчитываться за обновленные дворы "живыми" деньгами. Все идет через управляющие компании, у которых могут быть накопления на счетах, не исключена и возможность взять кредит.

Правда, сами краснотурьинские коммунальщики категорически отвергают такие варианты финансирования.

- Ресурсов у нас нет. Раньше мы могли бы использовать на эти цели часть денег, накопленных на капремонт. Конечно, если бы жители проголосовали за. Но сейчас фонд капремонта у нас забрали, - заявила сотрудница УК "Коммунальный стандарт".

В министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области подтвердили, что использовать на эти цели средства регионального Фонда капремонта не получится, ведь в перечне его работ благоустройство дворов не прописано. Но проблемы в этом чиновники не видят. Глава ведомства Николай Смирнов подчеркнул, что участие жителей в программе - дело добровольное. И заверил, что число желающих участвовать в ней и так уже превышает возможности федерального и областного бюджета в рамках предоставленных лимитов.

- Содержание дворов - это обязанность УК и ТСЖ, средства они собирают с жителей по статье "Содержание жилого фонда". Этих денег на комплексное обновление дворовых территорий не хватает, поэтому производится частичная компенсация затрат. Но доля участия жителей будет постепенно повышаться. В 2018 году она составляла пять процентов. В 2019-м - пять процентов на четыре обязательных вида работ и 20 - на два дополнительных. Пока на следующий год остается то же требование, но в перспективе предусмотрено увеличение, - отметил министр.

Города, жителей которых это не страшит, действительно есть. Например, в Первоуральске только что отремонтировали двор на улице Трубников: 12 миллионов пошли на новый асфальт, парковки, тротуары, игровые зоны, поле для мини-футбола, спортивную зону с воркаут-площадкой. На будущий год уже есть две заявки на обновление дворов как в самом Первоуральске, так и в поселке Новоуткинск. Неужели жители муниципального образования согласны платить 20 процентов?

Необязательно - необходимые суммы достаточно легко накопить, считает глава первоуральского ТСЖ "Наш двор" Антон Кропотин.

- Никаких дополнительных сборов не нужно. Средства можно взять из графы "Содержание жилья", которую жильцы и так ежемесячно оплачивают. Причем размер этой платы в нашем ТСЖ составляет 12 рублей за квадратный метр - меньше, чем у многих других. Для пятипроцентного взноса на ремонт двора на Трубников накопили 605 тысяч рублей. Смета будущего обновления двора на улице Береговой составляет два миллиона рублей, 20 процентов - это 400 тысяч рублей. За год с жителей этих домов собираем 700 тысяч - хватит и на софинансирование благоустройства двора, и на текущий ремонт, - охотно рассказывает Кропотин.

По его словам, теоретически существует и другой источник средств - собственный спецсчет на капремонт дома. Часто жители не дают согласие на его открытие, желая избежать организационных сложностей и опасаясь того, что "директор УК все украдет". Но на деле нарушение просто невозможно: по словам Кропотина, чтобы снять деньги с такого счета, нужно предоставить множество документов, в том числе смету, которую будут проверять сотрудники банка.

Между тем

По информации министерства энергетики и ЖКХ региона, при определении объектов для финансирования приоритет теперь отдается не дворам, а общественным территориям - ведь ими может воспользоваться большее число жителей населенного пункта.

Инновации для жизни

Нацпроекты помогут России перейти на новый технологический уклад

Текст: Ольга Штейн (Екатеринбург)

Через 10-20 лет в мире сформируется следующий - шестой - технологический уклад, к 2050-му на него перейдут все страны. Как считает президент Вольного экономического общества и Международного союза экономистов, почетный профессор УрГЭУ Сергей Бодрунов, у России есть все возможности для того, чтобы занять в новой мировой экономике лидерские позиции.

В частности, на Урале - благодатная почва для взращивания новых технологий: есть качественная производственная, научная и образовательная база. Только при их тесном взаимодействии можно создать что-то действительно стоящее и востребованное, уверен ученый.

Направление движения обозначено, готов и маршрут: Национальная технологическая инициатива (НТИ) - программа мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России к 2035 году. Встает вопрос: на какие средства совершать прорыв?

- Частный бизнес осторожен, инвестировать в инновации, даже если это хороший продукт, он с риском для себя не станет. Поэтому нужно, чтобы инициатором выступало государство: госкомпании, госкорпорации, другие структуры должны работать системно, сообща, в рамках общей программы. Такими программами являются нацпроекты, - продолжает Бодрунов.

Важно, чтобы инновации появлялись не сами по себе, а как отклик на спрос, и помогали удовлетворять потребности заказчика. Государство рассматривает технологический прогресс лишь как средство решения других задач - в социальной сфере, медицине, науке. Поэтому самым перспективным направлением развития российской экономики ученый видит сращивание НТИ с нацпроектами, которые в конечном счете направлены на повышение качества жизни людей. В этом случае технологическое развитие оправданно и востребованно, а деньги, пущенные на создание инноваций, не будут потрачены впустую.

- Задача в том, чтобы привести экономику России от многоукладности к укладу более высокого уровня, - говорит Бодрунов. - Движение к выравниванию условий уже идет: инфраструктуру окружающего пространства подтягиваем до уровня крупных индустриальных центров с одновременным их развитием.

Вместе с тем нельзя упустить из вида социальные гарантии в условиях новой экономики, когда инновации вытеснят человека из производственного процесса.

- Социальная программа должна идти в купе с программой модернизации, - считает Бодрунов. - Если мы будем просто увольнять людей и им некуда будет деться, возможен социальный конфликт. Это ни к чему. Поэтому следует решать все вопросы комплексно.

Впрочем, до статуса передовой российской экономике пока далеко: наша страна еще только начала перестраиваться на высокотехнологичный уклад.

- В постсоветские годы мы длительное время находились в состоянии постиндустриального конформизма. Специалисты, которые занимались вопросами экономики, полагали, что нужно развивать другие направления - торговлю, например, а индустрию - по остаточному принципу. Это привело к тому, что те, кто посообразительнее, тот же Китай, побежали по технологическому пути и стабилизировали свои экономики, а мы страну деиндустриализировали - и расшатали экономику. Когда в ней нет главного элемента, ее болтает: дунул на финансовом рынке ветер - и мы понеслись неизвестно куда. В начале нынешнего десятилетия поставили задачу возродить индустриальный комплекс, но тут как раз "подоспели" санкции, внешние шоки, процесс восстановления устойчивого состояния экономики затянулся. Мы падали, падали, потом остановились, нащупали дно, от которого реально оттолкнуться. Пока мы еще не смогли достичь того уровня, с которого начали падать. Но, когда есть устойчивость, появляется возможность накапливать ресурсы, резервы и начинать двигаться, - оптимистично заключает Сергей Бодрунов.

Налог на фриланс

С 2020 года уральцы смогут легализовать свой доход по сниженным налоговым ставкам

Текст: Ольга Штейн (УрФО)

Принято решение о том, что с 1 января 2020 года Свердловская, Тюменская, Челябинская области, а также Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ присоединятся к эксперименту по введению налога на профессиональный доход. Платить в казну предлагают самозанятым - фотографам, репетиторам, водителям, представителям многих других профессий, кто не связан договором с работодателем.

Эксперимент с начала этого года проводится в Москве, Московской и Калужской областях и в Республике Татарстан. Цель проекта - подтолкнуть фрилансеров к легализации доходов: это должно стать выгодным. Если по действующему налоговому законодательству индивидуальные предприниматели должны отдавать государству 13-15 процентов доходов, то экспериментальное налогообложение позволяет снизить выплаты в два-три раза в зависимости от специфики деятельности. Эксперимент в пилотных регионах себя оправдал, заявила в начале октября глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. В качестве самозанятых уже зарегистрировались более 250 тысяч человек.

Уральские предприниматели инициативу в целом поддерживают, но считают, что проект требует доработки.

- Стимулирование бизнеса к легализации - несомненно благое дело. К сожалению, в том виде, в котором закон существует сейчас, он создает благодатную почву для реализации так называемых "обнальных" схем, а также оптимизации налогообложения и найма сотрудников как самозанятых. Это в перспективе будет способствовать нарастанию социальной напряженности. Механизм выявления таких нарушений ФНС пока не разработан. Распространять опыт пилотных регионов, не изучив проблемные моменты и не найдя решения, рано, - считает председатель комиссии по развитию малого и среднего бизнеса Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Анна Хвагина.

Тем не менее минфин решил расширить территорию эксперимента и подключить к нему еще 19 регионов, среди которых практически весь УрФО, за исключением Курганской области.

Перейти на специальный налоговый режим смогут физические лица, в том числе ИП, которые не имеют работодателя, не нанимают сотрудников и зарабатывают не более 2,4 миллиона рублей в год. Если самозанятый специалист продает товары или услуги физическим лицам, он заплатит в казну четыре процента от дохода, если юридическим - шесть, ставка будет действовать до 2029 года. Часть выплат автоматически станет перечисляться в Фонд обязательного медстрахования. В Пенсионный фонд не пойдет ничего, то есть индивидуал не сможет копить страховой стаж и баллы, по которым высчитывается размер пенсии.

Впрочем, никто не запрещает самозанятым производить отчисления в добровольном порядке. В скором времени это можно будет делать с помощью мобильного приложения "Мой налог", где, собственно, и происходит регистрация граждан в качестве самозанятых. Сумму к уплате, налоговую ставку, ограничения по доходу и все остальное приложение считает самостоятельно. Налогоплательщику нужно лишь формировать чек по каждому поступлению от профессиональной деятельности, то есть никакой мороки с кассовыми аппаратами и программным обеспечением для них. В общем, легко и просто - все ради того, чтобы вывести доходы населения из тени.

Прямая речь

Антон Силуанов, министр финансов РФ:

- Надо дать возможность субъектам РФ использовать этот механизм, он себя неплохо зарекомендовал. Правда, есть и риски. Целый ряд предприятий теперь нанимает работников уже не как своих сотрудников, а как самозанятых. Я лично знаю такие случаи. Нужно четко определить перечень профессий, где такая система может работать. Предположим, водители, репетиторы и так далее - перечень должен быть фиксированным. В таком случае мы будем готовы распространять механизм на другие субъекты РФ.

Шахты уходят в облака

Повышение эффективности горнодобывающей отрасли возможно только путем ее цифровизации

Текст: Юлия Санатина (Екатеринбург)

Горнодобыча считается одной из наиболее консервативных отраслей: новые технологии здесь рождаются редко и довольно медленно внедряются. Ожидать в ближайшее время технологического прорыва в этой сфере не приходится, однако повысить рентабельность разработки месторождений, по мнению экспертов, вполне реально - с помощью цифровизации.

Необходимость серьезных перемен в отрасли давно назрела, и бизнес это осознал. Особенно на Урале - в старопромышленном регионе, для которого добыча и переработка руд веками была основой экономики, но сейчас богатых месторождений осталось очень мало, старые рудники выработаны. Как говорят в Нижнем Тагиле, была гора Высокая - стала яма глубокая. Сегодня промышленникам приходится осваивать месторождения, за которые лет 50 назад никто бы и браться не стал, с очень низким содержанием полезных компонентов, и при этом работать не в убыток себе. Но недра становятся все беднее, поэтому поиск вариантов снижения издержек - важнейшая бизнес-задача.

- Последние 150 лет горнодобыча показывала рост производительности труда, однако в 2000-х он стал снижаться, - констатирует начальник управления стратегического анализа Уральской горно-металлургической компании Антон Емельянов.

Как изменить ситуацию, когда возможности экстенсивного роста уже исчерпаны? Вариант один - цифровизация, считает эксперт. Как обычно, мы отнюдь не первые, кто идет по этому пути: в мире взрывной рост инвестиций в IT в горнодобывающей промышленности начался в конце ХХ века. В России, согласно исследованию Высшей школы экономики, цифровые технологии широко используют для решения управленческих задач, оптимизации офисной, кадровой работы, а вот в управление технологическими процессами их внедрили не более трети предприятий.

Между тем здесь скрыты огромные резервы. Так, по данным компании McKincey, имеющей опыт цифровой трансформации порядка ста компаний в разных странах мира, эффективность этих процессов на горно-обогатительных комбинатах (ГОК) такова: рост производства - 13 процентов, снижение затрат - до 15.

Внедрять IT в горном деле можно на всех этапах, начиная с геологоразведки (создание цифровой модели месторождения), проектирования и строительства ГОКа (они существенно ускоряются благодаря применению цифровых технологий) и заканчивая эксплуатацией ГОКа и рекультивацией участка.

Например, екатеринбургский отраслевой институт "Уралмеханобр" уже давно использует в работе BIM-технологии, подразумевающие не просто 3D-проектирование, а создание цифрового двойника рудника. Для этого, по словам заместителя главного инженера института по электротехнике и автоматизации Андрея Дементьева, необходима полноценная совместная работа различных служб и специалистов в едином информационном пространстве, и тут возникают сложности: в России отрасль пока на первом уровне "цифровой зрелости" - в компаниях используют много программных продуктов, однако они плохо связаны между собой, считает эксперт.

На стадии эксплуатации рудников цифровизация тоже дает весьма ощутимый эффект. Даже элементарный уход от ручного управления - контроль в режиме онлайн - позволяет оптимизировать использование техники и рабочей силы и сэкономить средства и время. Цифровизация персонала - это нормирование труда на новом уровне. Следующий шаг - дистанционное управление машинами, далее - полная автоматизация процессов.

Пожалуй, пока большинство реализованных в горнодобыче IT-проектов направлено на повышение безопасности, и это вполне оправданно.

- Несчастных случаев в отрасли происходит много, и они обычно тяжелые, - констатирует замдиректора УГМК по горному производству Владимир Замотин. - Поэтому итогом цифровизации должны стать безлюдные технологии.

На добывающих предприятиях уже установлено огромное количество разных датчиков, призванных обезопасить работников: одни регистрируют содержание метана в шахте, другие отключают технику, обнаружив в зоне ее действия человека, третьи замеряют уровень усталости работника… Проблема в том, что производители горно-шахтного оборудования используют разные технологии, которые сложно свести в единую систему, отмечают эксплуатанты.

Внедрению безлюдных технологий нередко мешают и сами люди, и не только из опасения лишиться работы. Многие из них, особенно старшего возраста, просто не готовы к переменам, не имеют необходимых знаний. Следовательно, необходима их переподготовка и опережающее развитие цифровых компетенций у сегодняшних студентов-горняков. По оценке директора компании "Синерго" Константина Давкаева, одно лишь внедрение IT, без организационных изменений, обеспечит только 50 процентов успеха. Чтобы заинтересовать персонал в цифровизации, нужно менять и бизнес-процессы, и мотивацию сотрудников, например, автоматизировать начисление заработной платы - как показывает практика, это работает.

- Должно быть не только подключенное оборудование, но и подключенный персонал, - резюмирует Виктор Дозорцев, директор по стратегии и развитию бизнеса высокотехнологических решений компании Honeywell.

Причем речь идет не только о рядовых работниках, но и о высшем менеджменте, который в первую очередь должен быть заинтересован во внедрении цифровых технологий. По словам Дозорцева, изменения должны идти от трансформации бизнеса: сегодня уровень проблем таков, что требует централизованного принятия решений, для которого необходимо удаленное взаимодействие. Подобные процессы особенно актуальны для крупных холдингов, включающих множество активов, порой находящихся даже в разных странах. Современные технологии дают возможность не только дистанционно консультироваться с коллегами, но и капитализировать знания работников в режиме онлайн: носимые устройства для персонала фиксируют целый ряд показателей работы ГОКа, сохраняя их в облаке и позволяя воспользоваться ими, даже если человек уволится из компании, а также создать на их базе тренажер для новых работников. Дозорцев утверждает: востребованность таких решений сегодня колоссальная.

Пока далеко не все руководители горнодобывающих предприятий и их команды готовы к столь масштабным переменам, многие просто не в состоянии оценить возможности IT, а значит, и задействовать их в полной мере. Руководитель экспертной группы McKincey Александр Аптекман утверждает, что индустриальные компании уже сейчас собирают и хранят огромное количество данных, однако используют менее одного процента этого объема.

Тем временем

Участники международного форума, прошедшего в Верхней Пышме на площадке Технического университета УГМК, создали модель "цифрового ГОКа будущего". В ходе деловой игры две команды решали задачу переустройства действующих ГОКов, третья проектировала новый комбинат в условиях реального, готовящегося к разработке месторождения, а четвертая группа решала абстрактную задачу без каких-либо ограничений. В результате совместными усилиями горных инженеров и айтишников создан прообраз дорожной карты, которая поможет внедрить на горных предприятиях интернет вещей, технологии компьютерного зрения, машинного обучения, виртуальной реальности, блокчейна и т.д. и за счет этого повысить производительность и безопасность производств.

В СПбГУТ состоялся Всероссийский фестиваль студенческих медиаработ «РеПост-2019»

31 октября в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) состоялось открытие Всероссийского фестиваля студенческих медиаработ «РеПост» – проекта, направленного на поддержку молодых, талантливых авторов студенческих средств массовой информации, а также на создание единой информационной среды для развития коммуникаций и обмена опытом студенческой молодёжи.

Организаторами фестиваля выступили СПбГУТ и Ассоциация студенческих медиацентров при поддержке Россвязи.

В мероприятии приняла участие начальник отдела образования Управления финансово-экономической и образовательной деятельности Россвязи Жанна Скрипкина.

Открывая фестиваль, участников от лица ректора и коллектива приветствовала проректор по воспитательной работе и связям с общественностью СПбГУТ, исполнительный директор ассоциации студенческих медиацентров Ирина Алексеенко.

Декан факультета Телевизионных технологий Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада Ал-Хоразмий (ТУИТ) Фахриддин Нуралиев рассказал о работе медиацентра университета и выразил благодарность за приглашение принять участие в Фестивале. ТУИТ присоединился к участникам ассоциации студенческих медиацентров в прошлом году.

Председатель жюри Роман Герасимов, журналист, член академии Российского телевидения, сотрудник МИЦ «Известия», ведущий программы «Открытая студия» на телеканале «78» отметил, что Фестиваль активно развивается, с каждым годом число участников растет, что свидетельствует о популярности заявленных направлений и желания молодежи проявлять себя, преумножать свои знания и умения.

Участникам была предложена разнообразная и насыщенная программа, которую открыла общая лекция журналиста «Фонтанка.ру» Венеры Галеевой на тему «Репортаж в интернет-СМИ: почему этот жанр стал самым крутым и универсальным».

После первого знакомства с «законами жанра» были проведены мастер-классы по направлениям: «Контент в сети: принципы и тренды» (Александра Шурыгина, менеджер по работе с партнерами ВКонтакте), «Рынок интернет-рекламы» (Анастасия Тихонова, операционный директор в питерском офисе интернет-агентства РиалВеб), «Продвижение молодежных СМИ» (Евгений Леонович, основатель и главный редактор Интернет СМИ Портал Субкультура), «Inbound Marketing на практике: как покорить международные рынки» (Дарьяна Солнцева, маркетолог SEMrush), «Организация работы студенческой радиостанции на примере «Радио Бонч» (Анна Ионова, руководитель группы аудиотехнологий НОЦ «Медиацентр» СПбГУТ) и «Элементы актуального радио» (Влад Егоров, ведущий развлекательный программ, ведущий информационных программ на Ретро FM Санкт-Петербург).

Во второй половине дня участники вновь собрались в одной аудитории, где руководитель отдела по работе со СМИ Фонда Росконгресс Светлана Смелик провела общую лекцию «Ответственность за кликабельность: фактчекинг vs фейкньюс».

И снова молодым талантам были предложены несколько мастер-классов на выбор: «Креативные техники журналиста + проверенные инструменты редактора в новых медиа» (Светлана Морозова, контент-директор федеральной сети изданий «Человек Дела», основатель студии Mediame), «Мультимедийный сторителлинг в Интернет-среде: тенденции, формирующие будущее коммуникации» (Нина Ивановна Дворко, профессор кафедры дизайна рекламы СПбГУПТД, доктор искусствоведения),«Лайфхаки и интересные приемы в фотографии» (Александр Игревский, руководитель студенческого медиа-центра НИТУ «МИСиС»), «Применение аэросъемки» (Илья Выдревич, фоторедактор журнала «Пригород»).

Завершился первый день Фестиваля не менее насыщенной культурной программой, в которую были включены автобусные экскурсии по Санкт-Петербургу с подъёмом на колоннаду Исаакиевского собора с экскурсионным сопровождением (по радиооборудованию).

Во второй день Фестиваля (1 ноября) прошло торжественное закрытие III Всероссийского фестиваля студенческих медиаработ «РеПост» и церемония награждения.

Победителями Всероссийского фестиваля студенческих медиаработ «РеПост» стали:

Направление «Видео»:

• в номинации «Лучший студенческий проект» – Элеонора Петрова, Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций Санкт–Петербургского государственного университета;
• в номинации «Лучшее графическое оформление проекта» – Матвей Прусаков, Санкт–Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч–Бруевича;
• в номинации «Лучший ведущий/корреспондент» – Ксения Шапошникова, Саратовская государственная юридическая академия;
• в номинации «Лучший научно-популярный проект» – Егор Махонин, Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций Санкт–Петербургского государственного университета;
• в номинации «Лучший спортивный проект» – Алина Базарова, Российский государственный гуманитарный университет.
• в номинации «Лучшая операторская работа» – Лейсан Халиуллина, Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы;
• в номинации «Лучший видеомонтаж» – Иван Авраменко, Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова.

Имена лучших авторов в направлении «Онлайн-журналистика» назвал первый проректор-проректор по учебной работе СПбГУТ Г.М. Машков: «Искренне завидую тем, кому посчастливилось ознакомиться со всеми работами участников. Уверен, что все они талантливы и, безусловно, достойны стать победителями. Но призы всё же получают лучшие».

• в номинации «В центре внимания – спорт» – Алина Сутенова, Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова;
• в номинации «Лучшая статья» – Диана Ганежукова, Майкопский государственный технологический университет;
• в номинации «Лучший автор-журналист» – Анастасия Васильева, Московский педагогический государственный университет;
• в номинации «Лучший авторский проект» – Владимир Тарасов, Российский государственный гуманитарный университет;
• в номинации «Образование, наука и инновации» – Анастасия Байрашевская, Первый Московский государственный медицинский университет им. И. М. Сеченова (Сеченовский университет);
• в номинации «Профессия будущего» – Виктория Антипова, Алтайский государственный педагогический университет;
• в номинации «Студенческая жизнь» – Игорь Мостовщиков, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина.

Жанна Скрипкина зачитала приветствие от руководителя Россвязи Олега Духовницкого: «Сегодня на Фестивале СПбГУТ собрались необычайно одарённые молодые люди. Ваше творчество способствует сохранению и развитию русской культуры, укреплению нравственных основ общества, воспитанию ответственности и гражданственности. От всей души желаю всем участникам фестиваля вдохновения, и новых творческих открытий и ярких впечатлений!».

«РеПост-2019»

После поздравления Жанна Борисовна вручила призы победителям направления «Фото».

• в номинации «Лучший репортаж» – Михаил Вараксин, Иркутский национальный исследовательский технический университет;
• в номинации «Лучшая портретная съемка» – Елизавета Запова, Иркутский национальный исследовательский технический университет;
• в номинации «Лучший пейзаж» – Дмитрий Лепаков, Самарский государственный медицинский университет;
• в номинации «Лучшее Urban-фото» – Виктория Сысоева, Адыгейский государственный университет;
• в номинации «Лучшее Fashion-фото» – Ангелина Дмитрюк, Самарский государственный университет путей сообщения;
• в номинации «Лучшее Travel-фото» – Сергей Орлов, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена.

Победителей направления «Радио» объявил временно исполняющий обязанности председателя Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга Заставный Богдан Георгиевич:

• в номинации «Лучший студенческий радиопроект» – Виктория Мальцева и Ксения Сунцева, Пермский государственный национальный исследовательский университет;
• в номинации «Лучшая авторская программа» – Дарья Руш, Новосибирский государственный университет;
• в номинации «Лучший радиорепортаж» – Виктория Рахматуллина, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;
• в номинации «Лучшая музыкальная программа» – Анастасия Баканова, Московский педагогический государственный университет;
• в номинации «Лучший радиоведущий» – Мария Комиссарова, Санкт–Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М. А.Бонч–Бруевича.

В завершение призы получили победители нового направления «Интерактивные медиа». Награды вручили начальник отдела маркетинга и связей с общественностью государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова Владислава Янукова и руководитель студенческого медиа-центра НИТУ «МИСиС» Александр Игревский.

• в номинации «Лучший дизайн уровня» – Глеб Юрьев, Санкт–Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч–Бруевича;
• в номинации «Лучший игровой проект» – Дмитрий Обухов, Санкт–Петербургский государственный институт кино и телевидения;
• в номинации «Лучший сценарий интерактивных медиа» – Егор Иванов, Санкт–Петербургский государственный институт кино и телевидения.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 6 ноября 2019 > № 3284571

МихТим

Он мечтал не оружие придумывать, а заниматься мирным делом

О знаменитом конструкторе оружия, который 10 ноября отметил бы вековой юбилей, вспоминает бывший заместитель генерального директора «Ижмеха» и корпорации «Аксион», ныне литератор Валерий Шилин.

Шёл сентябрь 1994 года. Российский госэкспортёр оружия и вооружений готовился к переговорам с новым европейским заказчиком – нейтральной страной, не входившей в блок НАТО.

Перед началом переговоров Виктор Тримаскин – начальник отдела военно-технического сотрудничества «Внешоборонпоставки» – встретился с приглашёнными в Ижевск представителями оборонных предприятий Нижнего Тагила, Перми, Ульяновска и Вятских Полян.

– Иностранную делегацию, – сообщил Тримаскин, – возглавляет бригадный генерал Рудольф Планке. Он влиятелен как в войсках, так и в Генштабе австрийской армии. Ему ассистирует Карл Вробель. По нашей информации, Вробель – представитель разведки. Он отвечает за экономический блок на переговорах. Сегодня у нас дискуссии и презентации, завтра – демонстрационные стрельбы с участием отдела спецназа «Кречет». Командир – майор Владимир Феоктистов. Гостям, – тут Тримаскин сделал паузу, – мы приготовили сюрприз: в мероприятиях примет участие Михаил Тимофеевич Калашников.

– Здорово! – отреагировал кто-то из присутствующих. – Это будет наш козырь!..

Когда переговоры набрали ход и прошла презентация техники, гостей и представителей российского ВПК рассадили в зале по местам в строгом соответствии с планом. Началась рутинная работа. Потом участникам предложили перекусить.

Вдруг дверь зала отворилась, и вошёл Михаил Тимофеевич Калашников – МихТим, как его в своё время обозначили в секретной переписке. А так это был доктор технических наук, генерал-майор*, дважды Герой Социалистического Труда, лауреат множества премий, человек-легенда, но главное – самый знаменитый в мире конструктор-оружейник. На нём ладно сидела военная форма, грудь украшал достойный восхищения орденский иконостас.

Все побросали вилки и ножи, кто-то ринулся его приветствовать.

– Вот дьявол! – сокрушался Вробель. – Знать бы, что встретимся с самим Калашниковым, взял бы фотоаппарат!

МихТим, будто предвидя ситуацию, вручил генералу Планке свой небольшой фотопортрет с автографом. Планке аккуратно завернул фото в салфетку и бережно положил во внутренний карман пиджака.

Калашникова усадили в центр стола. Надо знать тонкий юмор этого человека. По-свойски и по-доброму окинув взором присутствующих, он обратился к протокольщикам:

– Молодцы! Вижу, гостей голодом не мурите!

Планке и Вробель отозвались в один голос:

– Мы даже не ожидали такого приёма, хотя русское гостеприимство знаем хорошо. Есть опыт.

Поняв, что имеют в виду гости, зал грохнул дружным залпом хохота.

МихТим правил балом. Шутка за шуткой, байка за байкой, даже стихи свои прочёл. Переводчики с трудом успевали переводить.

Михаил Тимофеевич уехал около десяти вечера.

В свои номера поднялись Планке и Вробель.

Российские специалисты ещё посидели за столом, что-то обсуждая, – завтра не менее ответственная работа.

Утром в назначенное время кавалькада машин с иностранными гостями направилась к полигону. Ещё издали они могли слышать выстрелы – спецназовцы вели пристрелку оружия. На столах были выложены патроны и образцы оружия: новые автоматы со сменными модулями, снайперские винтовки, оптика, пистолет Ярыгина. Возле столов находился начальник пункта боепитания, с красной повязкой.

К Тримаскину подошёл командир отряда:

– Здравия желаю! У меня всё готово.

– Отлично, Володя, – Тримаскин потёр руки. – Пойдём ещё раз всё проверим.

А вот и иностранцы. Тут же прошёл звонок от помощника Калашникова: «Михаил Тимофеевич будет у вас через полчаса».

Но машина главного конструктора пришла раньше. Калашников всех поприветствовал и передал слово Феоктистову для представления образцов оружия.

– Михаил Тимофеевич, мы для вас отдельную трассу подготовили, – уточнил Феоктистов. – Вот – ваш новый автомат с патронами калибра 5,56.

– Хорошо. Я сегодня в боевом настроении. Можно и стрельнуть, – энергично сказал Калашников.

Бойцы ждали команды начинать.

Гостям выдали наушники. Сам же Калашников от наушников отказался, а взамен использовал две пустые пистолетные гильзы, вставив их в ушные раковины донцем внутрь. Планке заметил это и спросил у Вробеля:

– Так делают русские профи?

Тот только усмехнулся.

Началась показательная операция «Захват».

Впереди группы – боец с тяжёлым щитом в левой руке. Правой он стрелял из АПС – автоматического пистолета Стечкина. Ребята вели огонь в движении, укрываясь за щитом, поражая одну мишень за другой. Делали они это виртуозно. В глазах Планке и Вробеля – восхищение и восторг.

Потом пострелять дали гостям. Планке и особенно Вробель испробовали всё и остались очень довольны.

На огневой рубеж вышел Калашников. Несмотря на почтенный возраст, стрелял он легко и от плеча, и от бедра – пули крошили фанерные мишени. Был полный штиль, густой дым повис сизым облаком над линией огня. Для настоящего солдата нет слаще запаха пороха!

Калашников похвалил отряд за мастерское владение оружием, поинтересовался у гостей, нет ли замечаний, пожеланий?

Планке ответил, что бойцы показали всё и даже больше:

– Великолепная школа! Прекрасное оружие!

Калашников предложил гостям отведать солдатского чая и свежей выпечки. Феоктистова так и подмывало спросить, а как у них там, в Европе, солдаты – такие же ребята?

Неожиданно Планке достал из портфеля зелёную фляжку:

– Это – домашняя сливовица. Сам делал. Хочу поднять тост за ваших солдат, за ваш гостеприимный народ, за вас, господин Калашников!

Тост был, как говорится, зачтён.

Ответное слово взял МихТим:

– Виктор Александрович, ты это не вноси в протокол, – озорно подмигивая, сказал он Тримаскину. – Уважаемые гости, хочу сказать слова, которых вы вряд ли ожидаете от конструктора-оружейника. Хватит нам, господа, смотреть друг на друга через перископы и оптические прицелы. Я бы с удовольствием занялся не конструированием боевых образцов, а каких-то полезных в хозяйстве вещей – вон их сколько самодельных у меня на даче. Как известно, свой автомат я разработал в ответ на угрозы противника, чтобы у нашего солдата было простое и надёжное оружие. Сожалею, но враг не унимается, грозит новыми войнами. Хочу заверить вас и ваших коллег, если ваш выбор будет сделан в пользу нашей боевой техники, вы поступите верно – она проста в эксплуатации и эффективна. Главное же в том, чтобы все мы понимали, что и на нашей стороне окопов, и на вашей стоят живые люди, у которых есть свой дом, своя семья. Хочу надеяться, что мы с вами на пути к осознанию этого...

Несмотря на нейтральный статус Австрии, она оказалась под ожесточённым внешним давлением. Американцы и их сателлиты опасались, что сделка с Россией в области оружия может послужить заразительным примером для других европейцев. Но тогда, с лёгкой руки Калашникова, сделка с австрийцами состоялась. И продолжилась кропотливая работа по преодолению старых комплексов недоверия, по формированию нового международного мышления. А это, как выясняется, гораздо труднее, чем стрелять по мишеням.

* В 1999 году М. Калашникову было присвоено звание генерал-лейтенанта, а спустя 10 лет он был отмечен Звездой Героя России. Он ушёл из жизни в Ижевске 23 декабря 2013 года в возрасте 94 лет.

НАЧАЛО – ГОД 1943-Й

Легендарный АКМ... Автомат и его модификации – самое распространённое стрелковое оружие в странах третьего мира. К этому типу принадлежит до 1/5 всего имеющегося подобного оружия. За 60 лет выпущено более 70 миллионов автоматов Калашникова разных модификаций. Им вооружены 50 иностранных армий. Не все знают, что отправной точкой работ по его созданию стало прошедшее 15 июля 1943 года совещание Технического совета при Наркомате обороны СССР. Тогда по итогам изу­чения трофейного немецкого автомата MKb.42(H) (прототипа будущего StG-44) под первый в мире массовый промежуточный патрон 7,92 mm Kurz калибра 7,92×33 мм, а также поставлявшегося по ленд-лизу американского лёгкого самозарядного карабина M1 Carbine специалисты отметили важность нового направления в оружейной мысли. Была поставлена задача разработки своего «уменьшенного» патрона, аналогичного немецкому, и оружия под него. Прошло несколько лет упорной работы, наполненной драматическими коллизиями. И вот 1500 автоматов, изготовленных на Ижевском мотозаводе в 1948 году, успешно прошли испытания. В 1949-м оружие было принято на вооружение Советской армии под названием «7.62 Автомат Калашникова» (АК) и «7.62 Автомат Калашникова со складным прикладом» (АКС).

Социальные объекты Ленинградской области получили высокоскоростной интернет

МТС объявляет об успешном завершении первого этапа подключения социально значимых объектов региона к сети передачи данных.

По завершении первого этапа работ к высокоскоростным линиям связи подключены 111 социальных объектов в Выборгском, Всеволожском, Приозерском, Тосненском, Тихвинском и других районах Ленинградской области. Более 50 объектов – общеобразовательные школы, школ-интернаты и техникумы. Также доступ к высокоскоростному интернету появился в районных больницах и фельдшерско-акушерских пунктах, учреждениях органов государственной власти и местного самоуправления. Во многих учреждениях доступ к сети появился впервые.

Всего к концу 2021 года высокоскоростной фиксированный интернет МТС появится в 424 социально значимых объектах региона. Работы проводятся в рамках победы в аукционе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, проходившего по национальному проекту "Цифровая экономика Российской Федерации".

"Мы понимаем, что людям, живущим в малонаселенных пунктах, на большом удалении от городов и развитой инфраструктуры связи, доступность интернета значительно улучшает качество жизни. Подключение государственных, медицинских и образовательных учреждений к скоростным линиям связи, помимо выхода в глобальную сеть, дает доступ к целой экосистеме цифровых сервисов МТС, которые мы уже сегодня готовы предложить бизнесу и руководству региона в зависимости от их потребностей и задач", – отмечает Павел Коротин, директор МТС в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Всего МТС подключит к фиксированному интернету около пяти тысяч социально значимых объектов в девяти регионах России. Сумма подписанных МТС контрактов в рамках национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации" составила 3,93 миллиарда рублей.

6-8 ноября 2019 АО «ВНИГРИ» в Санкт-Петербурге проводит юбилейную конференцию, посвященную 90-летию со дня основания института, «Современные вызовы нефтяной геологии. Альтернативы и перспективы развития».

6 ноября - Открытие Конференции, пленарные выступления, работа секций:

-Стратегия развития сырьевой базы нефти и газа в современных условиях;

-Арктика – Восточная Сибирь – новые горизонты геологоразведочных работ (ГРР);

-Нетрадиционные скопления УВС - подходы к изучению и освоению;

-Научное сопровождение геологоразведочных работ на углеводородное сырье в современных условиях.

7 ноября - Работа секций Конференции. Экскурсия в музей Горного йниверситета и на кафедру нефтяной геологии.

8 ноября - Торжественное заседание Ученого совета, посвященное 90-летнему юбилею ВНИГРИ.

Сегодня ВНИГРИ, как и многие предприятия отрасли, стоит на пороге серьезных преобразований в условиях апробации новой государственной стратегии и трансформации геологической науки. Одной из наиболее эффективных форм развития и внедрения новых достижений в отрасли является широкомасштабное использование накопленного передового опыта. Организация данной юбилейной конференции является очередной вехой научного развития института и фундаментом новых творческих идей, а также - одной из форм повышения эффективности геологоразведочных работ, научно-технической поддержки и передачи опыта специалистам организаций и предприятий отрасли. ВНИГРИ всегда оставался ведущим нефтяным институтом страны. Крупные направления исследований возглавляли такие выдающиеся ученые, как как В. Б. Порфирьев, Н.Б. Вассоевич, А. И. Богомолов, В. Я. Авров, Е.А. Глебовская, В. В. Вебер, С.Р. Самойлович, М.Ф. Двали, Н.Н. Субботина, В.П. Батурин, В. А. Кротова, О.А. Радченко, К. П. Калицкий, Ю.А. Притула, Е. М. Смехов, В.Д. Наливкин, В. А. Успенский, Д.Л. Степанов, Н.Т. Линдтроп, Б. А. Кудрявцев, А.Ф. Добрянский, В. А. Гроссгейм, М.Х. Булач, Т. В. Дорофеева, Р.С. Сахибгареев, А. Н. Храмов, Э.А. Енгалычев, Г.П. Сверчков, Б.Ф. Дьяков, Б. А. Алферов, С. Г Неручев, И. С. Гольдберг, Б. А. Клубов, В. В. Грибков, А. Б. Вистелиус, М.Д. Белонин, Э. М. Халимов, Б. С. Соколов, М.С. Месежников неразрывно связанные с ВНИГРИ. Они определяли направления развития отечественной нефтегазовой науки и отрасли и позволили обосновывать и создавать поисковый задел нефтяной и газовой промышленности страны.

Длинный путь от единственного в стране научного центра до создания целой сети полноценных исследовательских предприятий, обеспечивающих сопровождение геологоразведочных работ на нефть и газ, от решения сугубо прикладных текущих задач в отдельных районах до создания научных школ мирового уровня, составивших фундамент отечественной нефтяной геологии (геохимическая, палеомагнитная, стратиграфическая, трещинных коллекторов и нетрадиционных скоплений углеводородов, геолого-экономического анализа неразведанной части запасов и математических методов в геологии) и методического сопровождения ГРР во всех перспективных осадочных бассейнах СССР и России (Волго-Уральский, Прикаспийский, Предкавказский и Тимано-Печорский ОБ, провинций и впадин Дальнего Востока и Восточной Сибири) позволил ВНИГРИ внести свой вклад в историю отрасли и экономику страны.

За 90-летнюю историю ученые института внесли вклад в изучение и обоснование крупных направлений геологоразведочных работ, участвовали в открытии целого ряда месторождений нефти и газа.

Обладая огромной информационной и коллекционной базой, сохраняя преемственность научных школ (нефтегеологическая, геохимическая, литологическая, стратиграфическая, ТРИЗ и др.), институт проводит исследования в широком спектре современных теоретических и практических проблем нефтяной геологии.

ВНИГРИ принадлежит немалая заслуга в подготовке высококвалифицированных специалистов. За всю историю института защищено более 460 кандидатских и более 120 докторских диссертаций. Многие сегодняшние руководители компаний и отрасли гордятся тем, что учились в аспирантуре и защищали свои работы во ВНИГРИ.

После акционирования в 2016 года и вхождения в холдинг предприятий Росгеология институт претерпел серьезные потрясения и в организационном, и в научном плане, но достойно пытается сохранить заложенные традиции и найти свое новое место в современной геологоразведочной отрасли.

По состоянию на 5 ноября 2019 г. Росреестром зарегистрировано право собственности АО «Почта России» на переданные ему в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации передаточным актом 27 654 объектов недвижимости (99,9% от общего количества, 27 676).

В 8 (восьми) регионах (в Алтайском, Забайкальском, Ставропольском краях, Воронежской, Омской, Саратовской, Сахалинской и Челябинской областях) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, государственная регистрация права приостановлена на 19 объектов.

Решения по принятым документам принимались, в том числе осуществлялись регистрационные действия, в максимально сжатые сроки – в течение одного рабочего дня с момента представления АО «Почта России» заявлений и документов, начиная с 21 октября 2019 г., или устранения соответствующих препятствий к регистрации (в частности, при подтверждении уплаты госпошлины).

Открылся XII Всероссийский форум «Вопросы неотложной кардиологии - 2019»

Сегодня - 6 ноября 2019 года в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр кардиологии» Минздрава России открылся XII Всероссийский форум «Вопросы неотложной кардиологии - 2019» (далее - Форум). Форум проходит при поддержке Минздрава России и РОО «Общество специалистов по неотложной кардиологии».

В этом году мероприятие посвящено знаменательной дате – 120-летию выдающегося ученого, клинициста и педагога - академика Александра Леонидовича Мясникова, который по праву является одним из наиболее известных и уважаемых отечественных кардиологов. Его работы, посвященные артериальной гипертонии и атеросклерозу, позволили, в том числе, создать перспективные лечебно-диагностические направления в области неотложной кардиологии, воплощенные в практику его учениками, в первую очередь академиком Е.И.Чазовым. В стенах старейшего кардиологического центра страны на мероприятиях Форума будут представлены все разделы неотложной кардиологии.

В приветственном слове к участникам заместитель директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России Дмитрий Игоревич Батурин зачитал приветствие Министра Вероники Игоревны Скворцовой, в котором особо подчеркивалась значимость мероприятия, а также неоценимый вклад академика А.Л. Мясникова в науку и практику кардиологии.

Символичным стало участие в Форуме внука великого ученого, продолжателя знаменитой врачебной династии - главного врача ГБУЗ ГКБ №71 им. М.Е. Жадкевича А.Л. Мясникова. В своем обращении к собравшимся доктор Мясников поделился воспоминаниями об Александре Леонидовиче, в которых он предстает открытым, энергичным и очень харизматичным человеком, профессионалом - воплощением настоящего земского врача.

Генеральный директор ФГБУ «НМИЦ кардиологии» Минздрава России, главный внештатный специалист кардиолог Минздрава России (ЦФО, УФО, СФО, ДФО), член-корр. РАН Сергей Анатольевич Бойцов, открывая пленарное заседание, подчеркнул, что академик А.Л. Мясников является создателем современной кардиологии и основателем Кардиоцентра, остающийся в памяти целого ряда поколений врачей и ученых как выдающийся организатор и педагог, блестящий клиницист. Выступающий отметил, что неотложная кардиология - особая дисциплина, предмет приоритета кардиологической науки и практики, особенно в связи с задачами, поставленными в Национальном проекте «Здравоохранение» по снижению смертности.

Далее, С.А. Бойцов продолжил тему в своем пленарном докладе «Эпидемиологическая ситуация как фактор, определяющий стратегию действий по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний», где подробно рассказал об особенностях смертности в РФ, основных факторах риска и предложил пути снижения смертности до целевых показателей Федерального проекта.

Затем, член-кор. РАН, Владимир Борисович Симоненко рассказал о большом профессиональном пути академика Мясникова.

Работу пленарного заседания открытия Форума продолжила директор НИИ клинической кардиологии им. А.Л. Мясникова, заместитель генерального директора ФГБУ «НМИЦ кардиологии» Минздрава России, академик РАН И.Е. Чазова, представив доклад «Артериальная гипертония от А.Л. Мясникова до наших дней», где раскрыла историю вопроса и представила данные современных исследований.

Завершающим в череде пленарных выступлений стал доклад заведующего научно – исследовательской лабораторией острого коронарного синдрома ФГБУ «НМИЦ им. В. А. Алмазова» Алексея Николаевича Яковлева, представивший современные информационные технологии, применяемые для нужд различных отраслей медицины и, в частности, неотложной кардиологии.

Мероприятия Форума продолжаются, участников ждут многочисленные симпозиумы, встречи и пленарные заседания. Впереди еще несколько дней, наполненных интересными событиями, пожелаем участникам плодотворной работы!

Форум продлится по 8 октября 2019 года включительно, приглашаем к участию всех заинтересованных лиц.

Курпсайской ГЭС присвоено имя Турдакуна Усубалиева

Курпсайской ГЭС в Нарынской области присвоено имя Героя Кыргызской Республики Турдакуна Усубалиева. Сообщает Нацэнергохолдинг КР.

«Поддерживая проводимые мероприятия в честь 100-летия Т.У.Усубалиева, энергетики страны предложили присвоить его имя Курпсайской ГЭС», - сказал председателб правления Национального энергохолдинга Айтмамат Назаров на торжественном мероприятии, посвященном событию.

Айтмамат Назаров подчеркнул, что гидроэнергетика – отрасль, которой Турдакун Усубалиев уделял особое внимание.

«Уч-Курганская ГЭС, которая является первой гидроэлектростанцией Нарынского каскада, затем строительство Токтогульской ГЭС, Курпсайской ГЭС, Шамалдысайской ГЭС завершены при активном участии уважаемого Турдакуна Усубалиевича»,- сказал глава Национального энергохолдинга.

Он отметил, что ГЭС, которая теперь носит его имя, была построена с опережением графика.

«Время между подготовкой проекта и ввода в эксплуатацию заняло 5 лет. Небывалые сроки для столь крупного объекта. ГЭС и сегодня успешно функционирует. Порядка 25 % объема электроэнергии вырабатывается на этой гидроэлектростанции», - отметил Айтмамат Назаров.

В завершение он подчеркнул, что присвоение имени Курпсайской ГЭС является данью уважения энергетиков Турдакуну Усубалиеву за его многолетнее служение народу, а также за его труд во благо развития страны.

Урановый холдинг госкорпорации "Росатом" АРМЗ приступил к разведке запасов урана на Добровольном месторождении в Звериноголовском районе Курганской области, сообщила пресс-служба АРМЗ.

Добровольное месторождение с запасами свыше 7 тысяч тонн - третье по размерам месторождение урана в регионе. На месторождении планируется пробурить 238 скважин, выполнить геофизические исследования, гидрогеологические и инженерно-геологические работы, аналитические исследования и камеральные работы.

В 2017 году в соответствии с распоряжением правительства РФ уранодобывающее предприятие АО "Далур" (входит в АРМЗ) получило право пользования участком недр федерального значения Добровольное. В 2018-2019 годах по итогам общественных слушаний местные жители одобрили предварительный вариант проекта оценки воздействия на окружающую среду при сооружении и эксплуатации опытно-промышленного участка скважинного подземного выщелачивания (СПВ) урана на Добровольном месторождении.

СПВ - экологически щадящий метод добычи урана. Этот метод на сегодня признан МАГАТЭ самым экологичным и безопасным для здоровья человека и окружающей среды.

Сегодня, 6 ноября, в поселке Карымское Забайкальского края сдан в эксплуатацию 27-квартирный жилой дом для работников Забайкальской железной дороги, сообщила пресс-служба магистрали.

Общая площадь его жилых помещений составляет 1400 кв.м. Во всех квартирах выполнена внутренняя отделка, установлена электроплита и сантехника.

Сертификаты на предоставление жилья на условиях найма получили работники локомотивного и вагонного эксплуатационных депо станции Карымская. Восемь новоселов относятся к категории молодых специалистов.

Отметим, что в рамках формирования специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» на Забайкальской железной дороге возводятся три 27-квартирных дома: в городе Могоча Забайкальского края, в поселке Ерофей Павлович и городе Сковородино Амурской области; ведется проектирование второго 27-квартирного дома в поселке Карымское.

Общий объем инвестиций, направленных в 2019 году на строительство жилья для работников Забайкальской магистрали, составляет 298,4 млн рублей.

Ранее Gudok.ru сообщал, что 1 ноября на станции Пыть-Ях Сургутского региона Свердловской магистрали был сдан в эксплуатацию 70-квартирный жилой дом для железнодорожников.

Ура-а! Для Веры Александровны

В Самарской области прошли мини-парады под окнами фронтовиков

Текст: Анна Шепелева (Самара)

93-летняя Вера Александровна Файзуллина забыла о давлении и из распахнутого, несмотря на легкий морозец, окна четвертого этажа махала рукой, посылала воздушные поцелуи и радостно выкрикивала: "Спасибо! Спасибо!"

Чеканя шаг несколько десятков школьников прошли с полквартала, прежде чем остановились под окнами дома № 26 по улице Куйбышева. Затем отряд юнармейцев школы № 13 Самары старательно выводил песню "Солдаты в путь". Троекратное ура взмыло в воздух. Вера Александровна продолжала благодарить, никакие уговоры домашних отойти от окна не помогали. Прохожие на улице останавливались, улыбались. Так в Самарской области по 130 адресам, где проживают участники Великой Отечественной войны, прошла необычная акция - мини-парады перед историческим Парадом Памяти, который состоится 7 ноября на самой большой площади Европы - имени Куйбышева в Самаре. Основная тема шествия этого года - "Солдатская слава". Участники Парада вспомнят судьбы рядовых солдат, погибших на фронте или вернувшихся с победой домой.

Семья Файзуллиных сразу же дала согласие встретить юнармейцев. Вера Александровна ушла на фронт медсестрой в 1943 году в составе девичьего полка. Дошла в 1945-м до Будапешта. Самое страшное на войне - первый бой. Но больше всего запомнилось, как связисты объявили "Девочки, война кончилась!". Столько счастливых слез они не лили никогда. Вот и сегодня Вера Александровна всплакнула на плече юнармейца Артема Мохова.

- Ребята, спасибо, что не забываете ветеранов, и берегите мир, - напутствовала фронтовичка ребят за чаем и самодельной пастилой.

А 7 ноября Вера Александровна обязательно соберется на Парад. Ноябрьская акция стала массовой, в ней приняли участие более трех тысяч юнармейцев со всего региона.

Плюс-минус 10 километров

Понизят ли в России нештрафуемый порог скорости?

Текст: Владимир Баршев

МВД России дополнительно проработает вопрос целесообразности введения штрафа за превышение скорости на 10-20 км/ч.

Так ведомство ответило на соответствующий запрос ТАСС. Напомним, что ранее, по итогам прошедшего 16 октября в Екатеринбурге совещания о ходе реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", глава правительства Дмитрий Медведев дал поручение заинтересованным органам рассмотреть этот вопрос. Доложить о рассмотрении поручено до 2 декабря этого года.

Надо сказать, что еще ранее точно такое же поручение было дано по итогам заседания правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, которую возглавляет вице-премьер Максим Акимов.

Снижение нештрафуемого порога с нынешних 20 км/ч до 10 км/ч обсуждается уже несколько лет. Причем, как правило, этот вопрос поднимают региональные власти. Вот и на совещании в Екатеринбурге с предложением о снижении ненаказуемого порога превышения разрешенной скорости в населенных пунктах выступил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. Аргументируется это тем, что если к разрешенным 60 прибавить 20, получится 80. А это уже опасная скорость.

Действительно, вероятность гибели пешехода, если его сбивают на скорости 80 км/ч, в разы выше, чем на скорости 60 км/ч. Однако, как не раз уже отмечалось представителями Госавтоинспекции, снижать смертность на дорогах можно не только ограничениями скорости. А именно эти ограничения в последнее время стали бичом для водителей. Им теперь приходится не столько за дорогой следить, сколько за знаками ограничения скорости. Поскольку, как правило, за ними тут же оказывается камера фотовидеофиксации нарушений. А знаки, ограничивающие скорость, появляются на дорогах непредсказуемо.

Различные эксперты подчеркивали, что нынешний нештрафуемый предел 20 км/ч сейчас сглаживает бессмысленность ограничений.

Напомним недавний случай в Москве. Вдруг неожиданно на одном из участков МКАД появился знак, ограничивающий скорость до 80 км/ч, тогда как по всему МКАДу ограничение 100 км/ч. Как позже выяснил Центр организации дорожного движения, владелец этого участка МКАД увидел, что в этом месте участились аварии, и установил это ограничение, ни с кем его не согласовывая. Сейчас там все вернули обратно. Но сколько водителей попало на штрафы? А сколько еще на дорогах страны таких знаков, установленных по принципу "а вдруг поможет"?

Госавтоинспекция свою позицию по этому вопросу не меняет. Еще с 2014 года ведомство считает нужным вернуть наказание за превышение скорости более 10 км/ч. Но на это накладываются и вопросы организации дорожного движения. Необходимо проверить обоснованность тех или иных скоростных ограничений, установленных на дорогах. А где-то предусмотреть и увеличение скоростного режима. Например, платные магистрали у нас изначально проектируются и строятся для скоростей до 150 км/ч. Поэтому на них можно увеличить скоростной режим. Поднять скорость можно не только на платных участках. У нас много дорог, которые по всем своим параметрам соответствуют автомагистралям, но на них почему-то до сих пор скорость ограничена 90 км/ч. А на некоторых участках попадаются даже ограничения до 50 км/ч.

Как отмечают в ГАИ, в целях максимальной защиты интересов всех участников дорожного движения, в том числе и автовладельцев, которые расплачиваются за фактические, мнимые, а также случайные превышения скорости, МВД России выступило за проведение ревизии улично-дорожной сети собственниками дорог для установления обоснованности ограничения скоростного режима.

Стоит напомнить, что в рамках обсуждения снижения этого порога звучали предложения ввести штраф за превышение скорости более чем на 10 км/ч в населенных пунктах. При этом вне населенных пунктов оставить ныне действующий порог.

А были и более интересные предложения. Например, ввести ответственность за превышение не в километрах в час, а в процентах от ограничения скорости. Человек при разрешенных 40 км/ч разогнался до 60 км/ч. То есть превысил скорость на 20 км/ч. То есть двигался в полтора раза быстрее, чем можно. Это опасное нарушение. А если он при разрешенных 110 превысил скорость на 20 км/ч, то это превышение всего лишь на 18 процентов. Получается не столь уж серьезное нарушение. Кстати, такой подход применяется в некоторых европейских странах.

Но для начала необходимо навести порядок с установкой знаков на дорогах. Некоторые эксперты даже предлагают создать реестр этих знаков. Чтобы каждый незаконно установленный знак был у всех на виду.

Метр активен

Россия стала первой в Европе по объему строительства торговых центров

За первое полугодие 2019 года в России построили почти 200 тысяч квадратных метров новых торговых центров (ТЦ). Это на 13% больше, чем годом ранее, подсчитали аналитики Cushman & Wakefield.

"Чем больше разнообразных торговых объектов, чем больше операторов этих объектов, чем выше конкуренция, тем лучше всем - и предпринимателям, и потребителям, - отмечают в Минпромторге. - Каждый новый торговый центр, магазин, рынок, киоск - это повышение комфорта для потребителей, рост количества и качества товаров, снижение цен".

Россия обогнала Италию, Польшу, Францию и Германию (эти страны вошли в топ-5 по объемам строительства ТЦ). Несмотря на оптимистичные данные, говорить о буме строительства торговых центров в России сейчас не приходится. "Строительство ТЦ сейчас резко сократилось по сравнению с тем, что было несколько лет назад, - говорит директор департамента торговой недвижимости агентства Knight Frank Евгения Хакбердиева. - Даже в 2015-2016 годах объем ввода торговой недвижимости был выше, чем сегодня. Если раньше в Москве и области сдавали по 30 объектов за год, то сейчас - по 10, если учитывать даже небольшие ТЦ".

По сравнению с докризисными 2013-2014 годами объемы ввода торговой недвижимости уменьшились в два раза, хотя сейчас ситуация стала немного выправляться.

"Россия, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, по-прежнему отстает от европейских стран по количеству торговых площадей на душу населения, - отмечает замглавы отдела исследований JLL Владислав Фадеев. - Если в Европе приходится в среднем по 280 квадратных метров ТЦ на тысячу жителей, то в России - лишь 170 метров".

В ближайшем будущем, по мнению Фадеева, в России будут строиться в первую очередь небольшие ТЦ районного масштаба. "Частично это связано с миграционными потоками в города-миллионники и строительством новых жилых районов, жителям которых необходимы магазины. Инвесторы не против вкладываться и в строительство ТЦ в центрах городов, однако свободных мест для этого уже почти не осталось", - поясняет он.

При этом торговые центры становятся не только меньше, но и ближе к людям, которые привлекают уже не только товарами, но и развлечениями. "Торговые центры все больше становятся не только местом для шопинга, но и пространством для времяпрепровождения, - подчеркивает Фадеев. - В 2015-2017 годах в ТЦ активно открывались развлекательные форматы, это было связано с уходом или оптимизацией ряда ретейлеров после кризиса 2014 года. Сейчас же мы наблюдаем неуклонный рост доли "еды" в ТЦ, причем как в России, так и в других странах. Все больше места в торговых центрах отводится под рестораны, фудмаркеты, устанавливаются рекорды по динамике открытия общепита".

Развлекательным функциям торговых центров помогает и российский климат. "В Европе, кроме трех месяцев зимы, прекрасная погода, - отмечает президент Гильдии маркетологов Игорь Березин. - А у нас и лето бывает не особенно теплым. Вот семьи и идут в торговые центры. Где нам еще проводить время?"

По данным аналитиков, темпы строительства торговых центров в ближайшие годы не снизятся - в 2019-2020 годах ожидается открытие еще 1,4 миллиона кв. м новых площадей. Крупные торговые объекты планируется запустить в Екатеринбурге, Перми, Грозном, Кирове и других городах.

Однако ожидать насыщения рынка пока не приходится.

Интернет

Успеть к полуночи

В Европе на торговые центры ведет серьезное наступление электронная коммерция.

"Онлайн-торговля там занимает уже 15-20% рынка, а по некоторым сегментам, например, в торговле одеждой и обувью - до 40%, - говорит Игорь Березин. - И торговые центры там опустели". В России такой проблемы пока нет. Темпы роста онлайн-продаж в РФ, отмечает Березин, очень высоки - 20-30% в год, но абсолютные цифры не такие большие. Через интернет идет достаточно много покупок аудио- и видеотехники, а вот на рынке обуви, одежды, мебели, продуктов онлайн-торговля забирает лишь 2-5% продаж.

Доля электронной коммерции в России как минимум вдвое меньше, чем в Европе (5,3% против 10-15% в ЕС), говорит президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Однако в Европе онлайн-торговля более консервативна, рассказывает он. "Большинство интернет-магазинов в Бельгии, Германии, Франции, Испании предлагают доставку заказов только до 18.00 и вообще не работают в выходные. Или, допустим, российская онлайн-коммерция сейчас стала предлагать новую услугу - примерку. Либо курьер доставляет сразу несколько образцов одежды и обуви, а клиент дома примеряет и выбирает лишь один товар, либо это организация примерочных в пунктах выдачи заказов. В Европе я подобных услуг не встречал", - говорит Артем Соколов.

По словам эксперта, в России сейчас одна из наиболее эффективных бизнес-моделей интернет-магазинов. При разработке Стратегии развития электронной торговли, как сообщают в Минпромторге, с бизнес-сообществом обсуждалась возможность достижения доли онлайн-продаж в 10% к 2025 году. "Этот подход практикуется во всем мире: то, что стоит на полке обычного магазина или аптеки, может продаваться и с онлайн-витрины. Условием развития интернет-торговли является обеспечение общих подходов ее регулирования наравне с офлайн-торговлей", - отметили в министерстве.

Пока единственной угрозой для российских интернет-магазинов остаются иностранные интернет-магазины, доставляющие заказы почтовыми отправлениями - прежде всего это Aliexpress, eBay и Amazon. Несмотря на то что отечественные компании выигрывают по скорости доставки заказов, по оформлению сайтов (грамотные описания товаров на русском языке смотрятся выигрышнее текстов, сделанных с помощью машинного перевода), иностранные маркетплейсы продают товары по более низким ценам.

"Иностранные продавцы не несут таких затрат, как наши. Они не платят НДС, не обязаны сертифицировать товар, им не нужно оборудовать кассу, маркировать товар, - говорит Соколов. - Возможно, ситуацию улучшит новая система таможенного администрирования, которую собирается представить Федеральная таможенная служба".

Текст:

Марина Трубилина

Лебеди перезимуют в приюте

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Челябинские орнитологи спасли подстреленного браконьерами лебедя-шипуна. Подранка подобрали жители одного из сел под Челябинском, кормили и пытались лечить. А когда стало ясно, что без помощи специалистов не обойтись, обратились в минэкологии региона.

- У самки краснокнижного лебедя-шипуна оказался открытый перелом левого крыла с обширным некрозом тканей. На рентгеновском снимке была видна металлическая дробь в области груди и в суставе, - пояснили в пресс-службе ведомства. - Ее извлекут в приюте Карена Даллакяна "Спаси меня". Сейчас птица чувствует себя хорошо и плавает в бассейне с сородичами.

Это уже второй лебедь, не сумевший с наступлением холодов покинуть Челябинскую область. 21 октября жители сообщили о молодом шипуне, который барахтался в полынье и не мог подняться в воздух из-за вывиха крыла.

Всех, кто обнаружит травмированных птиц, орнитологи просят обращаться в минэкологии региона по телефону (351) 264-74-41, фонд "Спаси меня" (351) 792-95-78 или Челябинское орнитологическое общество 950-749-44-09.

Думать сердцем

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Более тысячи участников фестиваля молодежной журналистики Time Code из 80 российских городов представили в екатеринбургском Дворце молодежи свои работы, точнее, свой взгляд на мир. У юных журналистов он особенный - иногда немного наивный, но почти всегда искренний и честный. Не случайно девизом команды победителей стало "Не думайте логично - думайте сердцем".

- Мир в этом возрасте часто выглядит предельно простым: кажется, стоит назвать черное черным, как все плохое тут же исчезнет. Но эта вера порой дороже опыта, - поделился в кулуарах один из взрослых участников фестиваля.

При этом речь не идет об излишней самоуверенности и самолюбовании. Школьники и студенты уже знают, что для журналиста умение слушать важнее, чем умение говорить. И, по мнению ведущих мастер-классов из федеральных и региональных СМИ, делают они это прекрасно. Но при всем уважении к авторитетам их "внутренняя оптика" сохраняла свою "критическую настройку".

- Лекции интересные, но хотелось больше примеров из практики. Я хочу быть режиссером, но считаю очень полезным окунуться в эту атмосферу, - заявил старшеклассник из Каменска-Уральского Всеволод Смоленцев.

У его землячки Ксении Черновой за плечами опыт работы в местном телецентре дополнительного образования. Ее интересуют проблемы образования и экологии. Говорит, на фестивале смогла найти новые повороты знакомых сюжетов.

Что изменилось за годы проведения фестиваля? Общее мнение: его уровень стал выше, контент острее, подход более творческий. Не зря слоган Time Code-2019 "Твое время. Твоя тема". Председатель жюри, директор департамента "Факультет журналистики" УрФУ Борис Лозовский видит явное "приращение мастерства" в выборе жанра, темы, героев.

- Чего только мы не прочли и не увидели! Расскажу, что зацепило. Снимок в одной из подборок про известные события в екатеринбургском сквере: задумчивая женщина в форме ОМОН. Сразу думаешь: о чем ее мысли? Может быть, переживает, что не успела покормить ребенка... - поделился мэтр уральской журналистики.

Это фото Анны Плюсниной из Екатеринбурга победило в номинации "Фоторепортаж". Кстати, обилие номинаций удивило - в их числе не только "Текст", "Интервью", "Журналы", но и "Новые медиа", "Мультимедийная история", "Официальный аккаунт СМИ в соцсетях", "Видеорепортаж" и так далее…

Фаворитом девятого Time Code стала студия творческого мышления YOUMEDIA из Санкт-Петербурга. Кроме побед в номинациях, одиннадцать питерских школьников увезли домой Гран-при за проект "Мультимедийная история" - "Петроградка ONE LOVE". Это рассказ о трех коммуналках, точнее, о жизни их обитателей, самых разных - от музыканта до блогера.

- Ехали из Петербурга поездом. Почти четыре дня в пути, но не пожалели. В Екатеринбурге испытали столько эмоций! - рассказали победители.

Кстати

Самым юным журналистом фестиваля стала семиклассница Кира Сизова из Екатеринбурга. Директор Дворца молодежи Константин Шевченко вручил ей подарок - самокат.

Воду берите "У Литвяков"

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

В селе Елизаветинском под Нижним Тагилом по программе "Родники" восстановили один из старейших в регионе колодцев. Гидротехническому сооружению около 140 лет. По словам жителей, воду из него брали еще в позапрошлом веке. Говорят, общественный колодец долго оставался популярным даже с появлением скважин во дворах. Но за многие годы, конечно, изрядно обветшал.

- В Елизаветинском два артезианских колодца и около пяти шахтных. Хотим восстановить и часть последних: мало ли что, вдруг электричество отключат. Но прежде всего реконструировали именно этот, на центральной площади. Вода из него хорошая, чистая, - говорит глава Чащинской территориальной администрации Георгий Самойлов.

Специалисты полностью переоборудовали сруб, а для защиты от дождя и снега соорудили навес. У колодезного домика даже появилось собственное имя - "У Литвяков", по фамилии известного в селе рода. Потомки семьи Литвяков и сегодня живут поблизости от питьевого источника. Приходили на церемонию открытия колодца, которая превратилась в мини-спектакль. Дети читали стихи, а взрослые рассказывали об истории поселения на речке Бобровке.

Оказывается, люди осели в этих местах в начале XIX века и свою деревню называли так же, как и реку (судя по документам, бобров тут действительно было множество). Спустя десяток лет поблизости открыли богатые месторождения платины и золота. Для их разработки в Бобровку (официально она именовалась Елизаветинской - по имени жены Николая Демидова Елизаветы, но долго носила двойное название) перевели 160 крепких крестьян Черниговской губернии. А чуть позже в окрестностях нашли россыпи алмазоподобных зеленоватых демантоидов - хризолитов, и на деревенских улицах начали активно строить дома-казармы для старателей. Кстати, местные жители уверяют, что за лето золотодобытчик, например, вполне мог заработать на собственные хоромы.

В начале ХХ века Елизаветинское-Бобровка было большим селом с двумя кузницами и шестью лавками, здесь даже открыли народное училище, а главную площадь украсил храм. В советское время главным "работодателем" стал колхоз "Красный Уралец", в 1951 году число жителей достигло максимума - 663.

Сейчас в Елизаветинском постоянно живет около сорока человек, летом приезжают дачники. Причем, по словам Георгия Самойлова, среди сельчан немало молодых, с детьми.

- Несколько школьников живут круглый год. Поэтому в следующем году хотим запустить школьный автобус до Черноисточинска. Вообще, село постепенно оживает. Местный храм Ильи-Пророка, закрытый в 1935 году, восстановили пять лет назад, - добавляет глава.

Между тем

За 18 лет действия программы "Родники" на Среднем Урале обустроено 4978 источников нецентрализованного водоснабжения. Большая их часть находится в деревнях и поселках.

Трактор помог стать дипломатом

Немецкий механизатор представляет интересы южноуральцев в Евросоюзе

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

В одном из писем на Челябинский тракторный завод механизатор из Саксонии Ян Хофман назвал себя представителем предприятия в Европе. Не являясь штатным сотрудником службы сбыта, он тем не менее старается продвигать заводской бренд на Западе. У Яна есть знакомые в немецкой строительной фирме, которым время от времени требуется новая дорожно-строительная техника, и он предлагает им присмотреться к той, что выпускают на Урале. И делает это по зову сердца.

Так откуда у парня "российская грусть"? Все началось в далекие годы, когда челябинцы поставляли свои гусеничные агрегаты странам социалистического лагеря. Отец Яна, тоже механизатор, работал тогда в бывшей ГДР на тракторе Т-100. Это была одна из самых массовых и удачных моделей. В Союзе она участвовала в огромном количестве строек, помогала восстанавливать страну в послевоенные годы - поднимать целину, развивать промышленность.

История "сотки" хорошо отражена в отечественном кинематографе. Нет, наверное, ни одного фильма о героике будней той поры, где бы не фигурировал трактор-труженик. В одном из сюжетов "Операции "Ы" агрегат трудится на московских стройках, в "Карьере Димы Горина" помогает тянуть ЛЭП в глухой сибирской тайге, попадая в один кадр с Владимиром Высоцким…

Полюбилась эта машина и Хофману-старшему. В знак уважения к ее создателям он посоветовал своему сыну заняться восстановлением ретротрактора, купленного по случаю в одной германской фирме, - отслужившую свой срок машину собирались сдавать в металлолом. На запрос немецких энтузиастов из Челябинска пришла техническая литература, руководство по эксплуатации, запчасти. По истечении некоторого времени Ян взялся за реставрацию второй "сотки", которую выменял у товарища. Так немецкий механизатор стал владельцем еще одного ржавого "сокровища". Работы шли прямо во дворе его дома, а после их окончания Хофманы с семейным парком тракторов участвовали в слетах и на выставках ретротехники. Использовал энтузиаст челябинские машины и по прямому назначению, помогая убирать территорию железнодорожного музея города Хемница.

"Мой отец очень гордится тем, что у нас сохраняется контакт с заводом, - написал Ян на ЧТЗ. - Посылаю вам фотографии моих информационных планшетов, которые всегда показываю на выставках вместе с тракторами. Сведения о вашем заводе, его истории и продукции вызывают большой интерес у посетителей, люди задают много вопросов".

Если опубликовать избранное из переписки Яна с друзьями, получится солидный том. Хофман сообщает заводчанам о своих делах, интересуется их жизнью, современными моделями дорожно-строительных машин. Он опытный механизатор, работающий на технике, которая в ходу в странах Евросоюза. Поэтому как практик дает ненавязчивые, но дельные советы, как южноуральским коллегам сделать гусеничные агрегаты лучше и конкурентоспособнее.

Хофман поддерживает связь с предприятием не только в переписке. Ян лично побывал в Челябинске, чтобы принять участие в торжествах по случаю юбилея завода.

"Я очень горд нашей дружбой, - сообщил, вернувшись на родину. - Это был сильный эмоциональный порыв. Так хотелось увидеть место, где была собрана техника, на которой работал мой отец!"

Через пять лет Хофман вновь посетил Южный Урал. В подарок тракторостроителям привез напечатанную в типографии книгу с фоторепортажем о том, как восстанавливал "сотку". А когда заводчане вместе с корпорацией, в которую входят, оказались под санкциями Запада, высказался следующим образом: "Сложно понять политику европейских стран. Иногда складывается впечатление, что текущая политическая ситуация - это всемирный детский сад. Только споры и взаимное недоверие. Но ни у кого нет разумного решения. Кажется, у маленьких детей больше благоразумия, чем у взрослых. Но надо надеяться, что скоро ситуация между Европой и Россией разрядится".

Послание это тракторостроители восприняли как слова поддержки и ободрения со стороны гражданина Евросоюза, имеющего свою точку зрения на происходящие в мире события, взгляд человека, уверенного в том, что противостояние наконец закончится.

Дружба Хофмана с заводчанами стала примером народной дипломатии. По традиции перед рождественскими праздниками он присылает на Южный Урал собственноручно изготовленную компьютерную открытку, в которой желает успехов и процветания. Наверняка все повторится и на этот раз.

За дружину в ответе

Полпред Челябинского тракторного завода в ЕС - благополучный по европейским меркам человек. У Яна Хофмана свой дом в местечке Амтсберг. Семья - жена и две дочери. Постоянная работа. И увлечения тоже есть. Много лет он заместитель начальника пожарной дружины Амтсберга, старейшей в Саксонии. Даже исполнял обязанности начальника команды, когда шеф, также работающий в строительной компании, уехал в Берлин. Под началом Хофмана тогда было 90 пожарных из трех близлежащих городков. Жена Яна, кстати, тоже состоит в дружине, отвечает за финансы, хотя по основной профессии служащая банка. По словам механизатора, дружина работает на безвозмездной основе. Если потребуется, команда будет трудиться по 36 часов, и это не предел.

Деда не сломали

В годы репрессий на Урале в полном составе расстреляли 359 семей

Текст: Юрий Якимов (Свердловская область)

30 октября в России отмечали День памяти политических репрессий. Эта дата напоминает нам о том, как жестоко и опасно может быть общество, в котором культивируют нетерпимость, недоверие, ненависть и вражду.

Моего деда Михаила Федоровича Якимова расстреляли 31 октября 1937 года в Свердловске. Он был обвинен в контрреволюционной пропаганде, направленной против партии и правительства (ст. 58, п. 10 УК РСФСР). В 1962 году реабилитирован посмертно. Дело прекращено за отсутствием состава преступления.

У деда была большая семья - девять детей: пятеро сыновей и четверо дочерей. Они жили в Серовском (Надеждинском) районе в селе Маслово. Занимались сельским хозяйством, заготовкой леса, углежжением. Большая крепкая семья. Работяги.

В 1931 году их раскулачили, отобрали дом, скотину. Несмотря на это, дед на новом месте поднял хозяйство, воспитал детей. Политикой он не занимался. В колхоз не вступал, сам вел хозяйство. Был середняком.

Арестовали его в августе 1937-го. Обвинение предъявили, хотя вещественных доказательств по делу не было. Этапировали в Свердловск. 22 октября судили "тройкой" УНКВД и постановили: Якимова Михаила Федоровича расстрелять, лично принадлежащее имущество конфисковать. 31 октября 1937 года приговор привели в исполнение.

Родные деда в полной мере почувствовали, каково это - жить с клеймом "семья врага народа". Боль за безвинно расстрелянного отца они пронесли через всю жизнь.

В Отечественную войну сыновья Михаила Федоровича сражались вместе со всей страной: Петр - в 1942 году, Сергей - с 1942-го по 1945-й, Александр - в 1944-1945 годах. Другой сын Василий работал трактористом в Петропавловском леспромхозе. Его большой трудовой вклад в военные годы отмечен в Книге памяти Североуральска.

Воевали на фронте и трое зятьев деда. Четвертый, Михаил Лаврентьевич Тараканков, был безвинно осужден и расстрелян в 1938 году.

Что такого совершил малограмотный уральский мужик? За что расстреляли деда? Эти вопросы не давали покоя. После долгих хлопот я добился, чтобы мне дали возможность ознакомиться с его делом.

В 2007 году в Екатеринбурге в государственном архиве мне выдали следственное дело № 19538. С каким трепетом читал я документы: справки, протоколы допросов, постановления, выписку из акта о расстреле!

Почему арестовали? В деле есть донос секретаря парторганизации деревни Маслово и трех односельчан о том, что Якимов говорил:

- Эти колхозы совсем разорили колхозников. Сколько ни работаешь, ничего не заработаешь, так как все у них отбирают. При советской власти крестьянам жить невозможно, их облагают большими налогами.

По сути, обычный разговор между мужиками, в котором он не скрывает своего мнения, а честно делится им с односельчанами.

Из протокола допроса видно, что дед держался достойно. Его не сломали. Своих слов не отрицал, но подчеркивал, что никакой деятельности против власти не вел.

Но его обвинили в контрреволюционной пропаганде и объявили врагом народа. Где деда расстреляли? Этого документа в деле нет. Впоследствии узнал: в Свердловске в доме № 17 на ул. Ленина арестованных судили "тройками", а рядом, на ул. Вайнера, 4, была внутренняя тюрьма НКВД. Там их и казнили.

Трупы увозили на 12-й километр Московского тракта и закапывали. Часть арестованных расстреливали там же. Это был геноцид собственного народа, поставленный на поток.

Недавно я приехал в Екатеринбург. Хотелось побывать на месте казни и погребения деда, помянуть его. Подошел к зданию на Вайнера, 4. Сейчас там располагается Федеральная служба безопасности. Постоял. Наверно, подозрительно долго стоял. Вышел сотрудник, замер у дверей и стал смотреть на меня. Не стал ему ничего объяснять и ушел.

Поехал на 12-й километр Московского тракта. Там воздвигнут мемориальный комплекс жертвам политических репрессий 1930-1950 гг. Памятник осужденным и расстрелянным по политическим мотивам на территории Уральской области. Их официальное число - более 20 тысяч человек. В реестре числится 359 семей, расстрелянных в полном составе.

На 46-ти стелах смонтированы мемориальные плиты с именами невинно убиенных. На одной из них нахожу фамилию своего деда - "Якимов М.Ф. 1878-1937". Отыскал место его захоронения в ноябре 2008 года и стараюсь посещать хотя бы раз в году.

На 12-м километре есть музей. На его стене выбита надпись: "Вам, испившим до дна чашу безвинного осуждения…" 82 года прошло со дня расстрела деда. Срок немалый. Людям свойственно забывать прошлое. А то, что забыто, к сожалению, повторяется.

Право эмбриона

С какими проблемами сталкиваются родители ЭКО-деток

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Первый ребенок из пробирки в СССР появился 33 года назад - девочку назвали Алена. С тех пор медицина шагнула далеко вперед, но правовая база по-прежнему настолько скудная, что порождает кучу проблем.

Продлевать будете?

Жили-были муж с женой, и не было у них детей. Трижды пытались они зачать ребенка с помощью врачей, но неудачно. Ушли из клиники расстроенные, а эмбрионы оставили на платное хранение. Прошло два года, срок договора близился к концу, из клиники позвонили, чтобы уточнить, будут ли клиенты его продлевать.

- Конечно! - заверила пациентка.

Вот только скрыла, что к тому моменту уже развелась. Согласие супруга на перенос эмбриона, заверенное подписью, подделала, а его отсутствие объяснила командировками. Новорожденного записала на имя бывшего мужа - по Семейному кодексу, если после развода прошло меньше 300 дней, это делается автоматически. Для отца иск об алиментах стал громом среди ясного неба.

- Если бы не попытка взыскать алименты, мужчина, возможно, и не оспаривал бы свое отцовство. Мотивом бывшей жены стала не столько корысть, сколько обида, желание отомстить. У него-то во втором браке все хорошо, а у нее, как говорится, фертильные часики тикают, - объясняет Любовь Звягинцева, судья Свердловского облсуда, где дело рассматривали в апелляции.

Кто знает, чем бы оно закончилось, если бы не удалось доказать: истица фальсифицировала подпись, а доктор отступила от правил, хотя должна была убедиться, что муж клиентки действительно согласен на пересадку эмбриона. Теперь представьте, потенциальный отец богат. Сколько дам захочет втайне от него зачать и потом предъявить наследника первой очереди?

В сфере ЭКО грань между "войти в положение" и злоупотреблением очень тонкая. Все, на что могут опираться медорганизации, - 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан" от 2011 года и приказ Минздрава РФ №107-н от 2012-го. Кроме того, в марте 2019-го были утверждены клинические рекомендации по вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ), но они вступят в силу только в 2020-м.

- Минздрав определил список тех, кто имеет право на ЭКО: мужчина и женщина, состоящие в официальном или неофициальном браке, а также одинокая женщина. Про одиноких мужчин ничего не сказано, и они пытаются через суды доказать нарушение конституционного равенства. Постоянного полового партнера нет - вот вам социальные показания к ВРТ, матки и труб нет - вот медицинские. Судебная практика неоднозначная, а клиники меж двух огней: по ст. 426 ГК РФ отказать в медицинской услуге в рамках публичного договора нельзя, если у пациента имеются показания к ней и нет противопоказаний, однако за нарушение условий лицензии грозит штраф, - рассказывает юрист медцентра Лолита Позднякова.

Одиноким - в суд

А как же дети Киркорова, Лазарева и других звездных пап, спросите вы? Эти малыши появились на свет не в России, а за границей, объясняют врачи. В РФ их свидетельства о рождении только легализовали. Обычному россиянину такой фокус вряд ли повторить. В практике екатеринбургских медиков был случай, когда 47-летний супруг, жена которого сгорела от рака, пожелал разморозить свои эмбрионы и с помощью суррогатной мамы выносить ребенка. В законодательстве такие нюансы не оговариваются, биоматериал супруги сдавали вместе, когда еще никто не думал о кончине. Но все понимали, что возрастному папе-одиночке будет очень тяжело. Он и сам сомневался. А если бы пошел до конца? Наверняка бы попал в правовой тупик: по 143-ФЗ об актах гражданского состояния ребенка, рожденного суррогатной мамой, зарегистрировать в загсе могут только люди, состоящие в браке друг с другом. Одинокой даме для этого придется обращаться в суд. А если у ребенка один отец, что ставить в свидетельстве о рождении в графе "мать"? Прочерк? Вписать человека, умершего год назад?

Противоречие между 143-ФЗ, Семейным кодексом и 323-ФЗ порождает абсурдные ситуации. В Санкт-Петербурге, к примеру, биологическим родителям отказали в регистрации младенца, поскольку они поженились позже, чем вступили в ЭКО-программу. Для загсов пары, женатые официально и просто сожительствующие, не равны. Кроме того, там требуют письменное согласие суррогатной мамы. А если, не дай бог, женщина, выносившая младенца, умерла при родах?

Ущемить права биологических родителей могут и другие госструктуры. Так, в петербургском фонде соцстрахования посчитали, что женщине, чью яйцеклетку использовали для создания эмбриона, не положен отпуск по беременности и родам. Попытались взыскать через арбитражный суд 124 тысячи рублей, выплаченных в качестве пособия. Логика чиновников проста: беременела не сама, рожала тоже, значит, больничный не положен. Суд с этим не согласился.

- Тем, кто усыновляет младенца, дают 70 дней отпуска, хотя они тоже не рожали. Почему бы тут не действовать по аналогии? Суррогатной маме надо время, чтобы восстановиться, биомаме - для ухода за новорожденным, - комментирует Лолита Позднякова.

Донор или муж

С 2011 года в России отменили предельный возраст для биородителей. Приходит на прием пара: будущей маме 45, папе 72. Врачи помоложе считают: "Почему бы и нет?". Те, кто постарше, задаются вопросом: "А кто будет воспитывать ребенка?".

К сожалению, истинные мотивы выяснить удается не всегда, несмотря на беседы с психологом. Для кого-то ЭКО - единственный шанс продолжить род после долгих лет лечения и слез, для других - замена погибшему или умершему от онкологии сыну или дочери, считает Наталья Мишкина, психолог областного клинико-диагностического центра "Охраны здоровья матери и ребенка". Зачастую люди старше 50-ти именно поэтому заводят новую ляльку, хотя тут уместнее работать над тем, как справиться с горем, а не помогать забеременеть.

А кто-то и вовсе не стесняется использовать малыша как средство в борьбе за деньги и статус полной семьи. Подобная история случилась на Сахалине. Местной жительнице не хотелось пользоваться банком анонимных доноров, поэтому она попросила о помощи хорошего знакомого. Базовое ЭКО закончилось неудачей, но мужчина разрешил закриоконсервировать свой эякулят и использовать его для оплодотворения конкретной женщины. На медицинском языке это называется адресным донорством. Правда, в добровольном согласии на медицинское вмешательство он расписался в графе "муж", не придав этому большого значения.

На повторную пересадку будущая мама приехала уже одна. Благополучно родила двойню, а потом неожиданно подала на установление отцовства и алименты. "Папа" в шоке, ведь изначально и речи не было о том, что он обязан содержать малышек до их совершеннолетия. Как отреагируют законная супруга и дети?

Тяжба растянулась на несколько лет, и только 2 июля 2019 года точку в ней поставил Верховный суд: у донора обязательств содержать рожденных детей не возникает, независимо от того, анонимно он предоставил свои клетки или нет.

Наученные горьким опытом клиники стараются подстраховаться: просят нотариальное удостоверение подписи на каждый этап ЭКО, когда вторая половинка не может присутствовать лично, страхуют здоровье и жизнь суррогатной мамы. Но от рисков предосторожности все равно не спасают.

Кто в ответе за жизнь

Еще один вопрос волнует и биологов, и юристов: как относиться к эмбриону - как к субъекту или объекту права? С одной стороны, еще не человек, с другой - им нельзя распоряжаться, как обычным имуществом. Когда договор хранения заканчивается, зародыши по решению биородителей необходимо либо утилизировать, либо отдать в общий банк, но у медиков, как правило, рука не поднимается их уничтожать. К тому же пациенты могут спохватиться спустя полгода-год. По большому счету, это перекладывание ответственности, но юридических последствий за "мы передумали" никто не несет.

- На мой взгляд, эмбрион надо вывести в особый вид объектов права, который нельзя передать по наследству, подарить, продать, поделить при разводе, как квартиру, - рассуждает адвокат Аркадий Майфат. - В судебной практике я нашел всего два дела, когда эмбрионы были предметом спора. Одно из них американское, другое российское. В обоих речь шла не о собственности, а о праве распоряжаться.

Школу откроют под Новый год

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Строительство школы № 4 в Усть-Катаве взял под контроль региональный минстрой. Из-за самовольных изменений в проекте, внесенных подрядчиком при попустительстве городских чиновников, объект, открытия которого ждали к 1 сентября, до сих пор не прошел госэкспертизу.

- Заказчик с подрядчиком слишком вольно подошли к утвержденному проекту: изменили местоположение пищеблока, убрали входные группы, нарушив нормы пожарной безопасности, - пояснил министр строительства и инфраструктуры Челябинской области Виктор Тупикин. - Корректировки внесены более 10 месяцев назад, однако за это время местные власти не удосужились согласовать их с госэкспертизой.

Минстрой пообещал скоординировать действия мэрии, проектировщиков, подрядчика и госэкспертизы. Главное - найти оптимальное решение, позволяющее обеспечить работу систем дымоудаления, эвакуации и пожарной безопасности, не меняя конструкции здания.

Контракт на строительство школы на 160 учащихся в Усть-Катаве заключен еще в октябре прошлого года. Муниципалитет самостоятельно разрабатывал проектно-сметную документацию и контролировал ход работ. Из областной казны в строительство вложено более 40 миллионов рублей, однако сроки сдачи объекта дважды переносились.

Союз меча и белого халата

В делах о пострадавших пациентах следователи готовы консультироваться с медиками

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Впервые в УрФО совместный прием уральцев, недовольных качеством медицинских услуг и требующих разобраться с врачебными ошибками, провели руководитель СУ СКР по Свердловской области Михаил Богинский и глава Медицинской палаты региона Феликс Бадаев.

О своих проблемах рассказали жители Екатеринбурга, городов Свердловской области, а также, несмотря на непогоду, Сургута. Большинство привезли с собой стопки документов, чтобы доказать следователям: визит к врачу закончился не желанным выздоровлением, а наоборот, осложнениями.

Понятно, что каждая история, связанная со здоровьем, - личная тайна. Поэтому журналистов на прием не приглашали. Но, как сообщили "РГ" в пресс-службе регионального Следственного управления, люди жаловались на стоматологов, хирургов, косметологов, делились проблемами, возникшими при оказании платных услуг в частных клиниках. Посетители хотели объективного расследования и профессиональной экспертизы.

Активное сотрудничество Следственного комитета и Медицинской палаты РФ началось в этом году. Глава национального медицинского сообщества всемирно известный детский доктор Леонид Рошаль дважды участвовал в приеме граждан председателем СКР Александром Бастрыкиным. Но для регионов такая совместная работа в новинку. В Свердловской области официальное соглашение о сотрудничестве СК и Медицинской палаты было подписано чуть более месяца назад, и вот уже совместный проект.

Одни эксперты утверждают, что содружество "меча и белого халата" позволит снизить напряженность вокруг дел о врачебных ошибках, повысить эффективность расследования. По мнению других, совместная деятельность прежде всего повлияет на статус врача, пошатнувшийся после череды громких уголовных дел, фигурантами которых стали медработники.

- Для нас такие приемы чрезвычайно важны. Представитель Следственного комитета вникает в юридические тонкости вопроса, а мы готовы дать профессиональную медицинскую консультацию. Наша общая цель - найти первопричину, узнать, почему, собственно, человек жалуется, - пояснил "РГ" Феликс Бадаев.

В то, что в СК после такой поддержки пойдут врачи, обвиняемые в халатности и требующие восстановить статус-кво, в Медицинской палате не верят. В профессиональном сообществе надеются на собственные силы и создали свою службу защиты. Адвокаты ведут до полутора десятков "врачебных" дел, недавно в одном добились оправдательного приговора.

- Чего греха таить, медики тоже иногда хамят, сказывается и загруженность на работе. Это, конечно, не оправдание, когда на кону жизнь и здоровье пациента. Но, как говорит Рошаль, врач не должен сидеть в тюрьме, если ошибка совершена без умысла, - настаивает Феликс Бадаев.

Как сотрудничество оценят пострадавшие пациенты и их родственники, пока не ясно.

Мнение

Максим Стародубцев, руководитель организации по защите прав пациентов "Здравоохранение":

- На мой взгляд, эта инициатива направлена прежде всего на защиту медиков. Недавние бунты врачей в регионах страны были вызваны не только нагрузкой, но и их незащищенностью от судебных разбирательств. Но, если медики получат более квалифицированную защиту, легче станет и пациентам.

Между тем

На этой неделе на Среднем Урале передали в суд уголовное дело в отношении акушера-гинеколога, который после родов потянул за пуповину и по ошибке "вывернул внутренние органы женщины". Вскоре роженица умерла. Обвинение предъявлено по части 2 статьи 109 УК (причинение смерти по неосторожности из-за ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей).

Колыбель для Ломоносова

Текст: Валентина Пичурина (Курган)

Уникальные книги, краеведческие издания, старые газеты, хранящиеся в Курганской областной универсальной научной библиотеке имени Югова, скоро можно будет просмотреть в электронном виде на сайте учреждения. По нацпроекту "Культура" для библиотеки приобрели планетарный сканер для перевода фонда в цифровой формат.

Оцифровку начали с районных газет времен Великой Отечественной войны. Отличный подарок зауральцам к 75-летию Победы! Сотрудник Юговки Мария Мурзина бережно кладет подшивку пожелтевших газет "Голос колхозника" в книжную колыбель - место для сканирования, похожее на раскрытую книгу. Нажимает кнопку - и через несколько секунд газетная полоса на мониторе. Потом предстоит поработать с электронной копией: выровнять, обработать. Самое главное, по словам Марии, - не повредить оригинал и не допустить его искажения при сканировании.

В очереди к колыбели - редкие книги. Одна из них - прижизненное издание коллежского советника и профессора Михайла Ломоносова с Кратким руководством к красноречию. Как этот печатный раритет, вышедший при Императорском московском университете в 1759 году, попал в курганскую библиотеку, никто точно не знает. Известно, что книга принадлежала Владимиру Вагину, о чем он сам сообщил в 1885 году, оставив на страницах пометки.

- У нас богатейшие фонды, - говорит директор библиотеки Наталья Катайцева. - Многие закрыты, а редкие издания в единственном экземпляре мы сами боимся давать в руки читателям.

По словам директора, у Юговки появилась возможность не только создать собственный электронный фонд, но и передать его в президентскую библиотеку, чтобы любознательные читатели из любой точки России и мира могли найти то, что их интересует.