Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФАС и Правительство Челябинской области в ближайшее время подпишут расширенное соглашение о развитии конкуренции в регионе

Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко в ходе рабочего визита в Челябинскую область

24 октября 2019 года в столице Южного Урала состоялось совещание по реализации Национального плана развития конкуренции с участием заместителя руководителя ФАС России Алексея Доценко и губернатором Челябинской области Алексеем Текслером.

Глава региона подчеркнул, что развитие конкуренции является одним из приоритетов для областных властей. «Для меня эта задача одна из важнейших. Нам нужна конкуренция. Необходимо, чтобы при реализации национальных проектов, на которые выделяются значительные финансовые средства, обеспечивалось соблюдение антимонопольного законодательства. Это помогает улучшать качество товаров и услуг, а также способствует развитию экономики», - отметил Алексей Текслер.

«Наше ведомство непрестанно говорит, как вредна монополизация, и мы рады, что Правительство Челябинской области это не только понимает, но и реализует на практике. Развитие конкуренции способствует улучшению экономики регионов, в частности, речь идёт об увеличении количества товаров на рынке и создании дополнительных рабочих мест, - подчеркнул замглавы антимонопольного ведомства. – В ближайшее время совместно с руководством области мы приступаем к разработке нового, более глубокого соглашения о развитии конкуренции в регионе, в котором будут учтены вопросы информационного взаимодействия, а также те мероприятия, которые лягут в основу обновлённый «дорожной карты»».

Алексей Доценко также напомнил, что в 2018 году между ФАС России и Правительством Челябинской области было подписано соглашение о взаимодействии в рамках реализации задач Нацплана развития конкуренции.

«В прошлом году руководство области определило для себя 33 товарных рынка, по которым весь год велась активная работа. На некоторых из них удалось добиться ключевых показателей. Однако, с принятием в этом году нового Стандарта развития конкуренции, который внёс свои коррективы в перечень товарных рынков, все регионы в ближайшее время должны привести свои «дорожные карты» в соответствие с ним. Со своей стороны, мы всегда открыты к диалогу с регионами в этом вопросе и надеемся, что наша совместная работа в этом направлении позволит подготовить документ, который обеспечит достижение хороших результатов в Челябинской области», - отметил Алексей Доценко.

Подводя итоги деятельности Челябинской области по реализации Нацплана развития конкуренции, Оксана Кузнецова, заместитель начальника Правового управления ФАС России, отметила, что «руководству региона удалось достигнуть неплохих результатов. В регионе отмечается снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти на 38%. Кроме того, наблюдается рост доли закупок, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства. Причём, их доля превышает среднюю по Российской Федерации и составляет более 37%. Что немаловажно, мы видим и снижение доли участия государства в экономике – количество унитарных предприятий в области снизилось на 12%».

Замруководителя антимонопольной службы также добавил, что в ближайшей перспективе ФАС России предстоит подготовить и утвердить новый Национальный план на 2021 - 2025 годы, который обеспечит развитие конкуренции в стране на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

«Все наши начинания, а также плотная совместная работа по реализации текущего Нацплана, будут продолжены», - подытожил Алексей Доценко.

ФАС России оценила конкуренцию на рынке железорудного концентрата

Антимонопольная служба провела ретроспективный анализ рынка железорудного концентрата за период 2016 – 2017 годов

Напомним, железная руда является исходным сырьем для получения железорудного концентрата. При этом, содержание железа (Fe) в концентрате может быть повышено по сравнению с рудой с 30% до 60-65%. Как правило, железорудный концентрат используется в качестве основного компонента доменной шихты для выплавки чугуна. При этом, производители чугуна при выборе поставщика железорудного концентрата ориентируются на содержание железа в товаре: чем больше содержание железа в закупаемом сырье, тем больше экономия расхода железа в доменном производстве.

В ходе проведения анализа ФАС России установила, что продуктовыми границами товарного рынка являются железорудный концентрат и железная руда с содержанием железа от 60% (± 2%).

Географическими границами товарного рынка определена территория ЦФО, СЗФО и УФО в пределах 1500 – 1600 км по железной дороге до ПАО «Северсталь» (г. Череповец) с учетом уровня транспортных издержек.

Ведомство отмечает, что состояние конкуренции на рынке железорудного сырья является неразвитым. Основными производителями товара в пределах установленных границ являются такие компании, как АО «УК «Металлоинвест» и АО «Ковдорский ГОК». Как показал анализ, проведённый антимонопольной службой, коллективное доминирующее положение на рынке занимают АО «УК «Металлоинвест» и АО «Ковдорский ГОК», чья совокупная доля превышает 50% процентов. При этом, доля каждого из них составляет более 8% рынка.

Благодаря Нацпроекту «Здравоохранение» в селе открылся новый модульный ФАП

Жители села Слободчики Аромашевского района уже давно ждали этого открытия. Проживающие там 325 человек, из которых 63 – дети, а также работающая в старом ФАПе фельдшер Юлия Ларионова сегодня отмечают буквально новоселье.

Старый ФАП был построен еще в далеком 1940 году – это было деревянное здание с печным отоплением.

Сегодня это современный ФАП в модульном исполнении, стоимостью 4 875 000 рублей, площадью 65 кв.м. открывает свои двери для селян.

Модульный ФАП - это здание, которое включает смотровой и процедурно-прививочный кабинеты, место для ожидания приема пациентами, а также санузел и раздевалку для персонала. Здание будет подключено к необходимым коммуникациям, а также обеспечено горячей водой за счет электронагревателя. С необходимой мебелью для комфортного пребывания и пациента, и медицинского работника: столы, шкафы, кушетки, пеленальный столик.

Современные ФАПы сразу же оснащаются всем необходимым для оказания и плановой, и неотложной и экстренной помощи. К примеру, для экстренной помощи, а также организации транспортировки в стационар закуплены: телеэлектрокардиограф, дефибриллятор, аппарат искусственной вентиляции легких, электрическое термоодеяло, ручной дыхательный аппарат.

Также в распоряжении медиков будет спинальный щит, носилки, транспортный пульсоксиметр, комплект транспортных шин.

Естественно, что в фельдшерско-акушерском пункте должно быть все необходимое для оказания плановой помощи жителям, и проведения профилактических осмотров. Поэтому в комплектацию входит гинекологическое кресло, ингалятор для проведения кислородной и аэрозольной терапии, прибор для измерения АД, фонендоскоп, костыли, термометры, стетоскоп.

А также очень важно даже здоровому человеку следить за состоянием своего организма, и в этом тоже непосредственно в деревне поможет медработник имея в наличии: экспресс-измерители глюкозы и холестерина, гемоглобинометр, спирометр, весы и ростомер. Никуда и без наглядных пособий по ведению здорового образа жизни.

Стоит отметить, что сегодня открывается еще один модульный ФАП – в Ишимском районе в деревне Борисовка, где проживает порядка 200 человек. Это один из населенных пунктов с численностью жителей от 100 до 2000 человек, которые расположены на расстоянии более 6 км от действующих ФАПов и до этого дня у них была организована выездная медицинская помощь.

Всего в Тюменской области 653 ФАПа, из них модульных - 328. В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» Национального проекта «Здравоохранение» в Тюменской области планируется установить 11 модульных ФАПов.

В 2019 году на Северной магистрали продолжилась реализация комплекса мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду технологической деятельности железной дороги. В этот период структурные подразделения в границах СЖД снизили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 4,4% (на 129,1 тонн), сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Снижение выбросов произошло за счет перевода угольной котельной на станции Берендеево на электричество, внедрения ресурсосберегающих технологий в котельных на станциях Воркута и Буй. Также совершенствуется система фильтрации выбросов: в котельных на станциях Няндома, Обозерская и Коноша обновлено газоочистное и пылеулавливающее оборудование.

За девять месяцев текущего года в ходе работы по улучшению других экологических показателей сокращен на 2,1% сброс загрязненных сточных вод, для повторного использования собрано и направлено в специализированные организации 53,9 тонн бумаги, стекла, пластика, во вторичный оборот на дороге вовлечены 58,5% отходов производства и потребления. По итогам ежемесячной корпоративной акции «Зеленая пятница» за январь - сентябрь было сэкономлено 23,5 тонны угля, бензина, дизтоплива, мазута, газа и 46,3 тыс. кВт электрической энергии.

СЖД – традиционный участник экологических акций. Так, например, в июне и сентябре железнодорожники приняли участие в республиканской акции по уборке водоемов и их берегов в Республике Коми "Речная лента-2019". В частности, в июне в границах Сосногорского территориального управления СЖД они привели в надлежащее состояние более 4 тыс. кв. м полосы отвода железной дороги в местах пересечения с водными объектами и более 3 тыс. кв. м городских территорий, очистив берега ручьёв, озёр и рек от мусора. Объём отходов, переданных на специализированные полигоны, составил 9,3 тонны. В сентябре были приведены в порядок водоохранные зоны озёр площадью 1 тыс. кв. м, ликвидированы 9 несанкционированных свалок мусора. Кроме того, была очищена водоохранная зона реки Печоры в районе мебельной фабрики в Сосногорске площадью 700 кв. м, а в границах станции Сосногорск – протекающие ручьи, впадающие в реку Ижму.

Ирина Таранец

В Москве назвали победителей VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России»

24 октября в Общественной палате Российской Федерации на торжественной церемонии закрытия VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России» объявили победителей. Лучшей инклюзивной школой в стране в 2019 году признана средняя школа № 3 городского округа г. Михайловка Волгоградской области, а лучшим инклюзивным детским садом – детский сад № 7 «Созвездие» г. Чебоксары Чувашской Республики. В финале конкурса приняли участие 40 образовательных организаций из 31 региона России, по 20 в каждой номинации.

Победителей наградила Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева. В мероприятии также приняли участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России И.О. Терёхина, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы Российской Федерации, вице-президент Всероссийского общества слепых О.Н. Смолин, исполняющая обязанности директора Института коррекционной педагогики Российской академии образования Т.А. Соловьёва и председатель Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты Российской Федерации Д.Г. Гурцкая.

– Труд педагога инклюзивного образования формирует не только личность ребёнка с особыми образовательными потребностями, он распространяется на всех детей, прививая доброту и отзывчивость. В группе, классе, где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья, всегда можно наблюдать картину, как в других раскрываются милосердие, толерантность, внимание к каждому человеку, умение прийти на выручку и другие положительные качества личности, – отметила глава Минпросвещения России О.Ю. Васильева.

В своём выступлении на торжественной церемонии И.О. Терёхина добавила, что для многих детей с особыми образовательными потребностями включение в инклюзивную образовательную среду может стать лучшим началом жизненного пути, поэтому важно предоставить им такую возможность.

Победители VI Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России – 2019»

Номинация «Лучший инклюзивный детский сад»

1-е место – МАДОУ «Детский сад № 7 «Созвездие», г. Чебоксары, Чувашская Республика.

2-е место – МДОУ «Детский сад № 5 СЕРПАНТИН», г. Ростов, Ярославская область.

3-е место – МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 33», г. Воронеж.

Номинация «Лучшая инклюзивная школа»

1-е место – МКОУ «Средняя школа № 3 городского округа г. Михайловка Волгоградской области».

2-е место – МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 73», г. Челябинск.

3-е место – МБОУ «Школа № 54», г. Нижний Новгород.

Справочно

Всероссийский конкурс «Лучшая инклюзивная школа России» проводится Министерством просвещения Российской Федерации в целях повышения активности образовательных организаций в развитии и внедрении инклюзивного образования, а также распространения позитивного педагогического опыта в этой сфере.

Победители определяются в номинациях «Лучшая инклюзивная школа» и «Лучший инклюзивный детский сад». Абсолютному победителю в каждой из номинаций вручаются диплом, ценный приз и памятная статуэтка.

В проект «Ямал СПГ» возвращаются китайские танкеры

«Новатэк» сможет снова использовать шесть танкеров, попавших под американские санкции. Однако риски все равно сохраняются, говорят эксперты

«Новатэк» вернул себе флот для «Ямал СПГ». США сняли с крупнейшей в мире шипинговой компании санкции, из-за которых проект лишился трети танкеров, сообщает газета «Коммерсантъ».

Это очень хорошая новость для «Новатэка», но нельзя утверждать, что санкционные риски для компании сведены до нуля, говорит заместитель гендиректора по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

«Для «Ямал СПГ» это очень хорошо, потому что выпадение шести из 15 арктических газовозов, которые должны обслуживать проект после выхода на проектную мощность, это очень серьезные риски и проблемы для транспортировки газа. Они и так имели место, потому что «Новатэк» ввел две линии раньше срока и сами танкеры не успели построиться, приходилось идти на разные хитрости, применять морскую перевалку, чтобы оптимизировать использование танкеров арктического класса. Если бы блокировка продлилась долго, она могла бы даже ограничить отгрузку СПГ с проекта. Этот риск на сегодняшний день снят, но в целом риск попадания под санкции еще достаточно велик, ведь не завершена санкционная война с китайскими компаниями, а китайцы являются акционерами и «Ямал СПГ», и нового проекта «Новатэка» «Арктик СПГ — 2». Кроме того, нельзя исключать, что и российские проекты могут непосредственно попасть под удар. Это касательная была история, не направленная напрямую против экспорта российского СПГ, но риск попадания под санкционные инструменты США есть, и нельзя называть его ничтожным».

Для того чтобы продолжать поставки с завода «Ямал СПГ» «Новатэка», совместному предприятию китайской Cosco и канадской Teekay пришлось изменить структуру акционеров.

Россия может одобрить сделку по приобретению финской Fortum контроля в Uniper

Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин, назвав срок в полгода. Каковы перспективы сделки между финской и немецкой компаниями?

Правительство России может в течение полугода одобрить сделку по приобретению финской энергокомпанией Fortum контроля в Uniper. Об этом журналистам сказал глава Минэкономразвития Максим Орешкин, сообщает ТАСС.

Ранее в октябре руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев говорил о возможных изменениях в законодательстве, чтобы получить возможность согласовать эту сделку. При этом немецкая компания называет поглощение недружественным.

Финская Fortum и немецкая Uniper получили крупные доли в ключевых российских генерирующих компаниях, которые стали частными в результате реформы РАО «ЕЭС». В частности, Uniper принадлежит более 83% «Юнипро», в которую входят пять крупных теплоэлектростанций, включая крупнейшую в России Сургутскую ГРЭС — 2. В составе последней есть водоканал, входящий в список стратегических предприятий.

Два года назад финны довели свою долю в немецкой энергокомпании до 49,9%. Теперь Fortum договорилась с двумя миноритариями о покупке еще 20,5%. В таком случае Fortum, а вместе с ней и правительство Финляндии, которому принадлежит свыше 50% энергокомпании, получит контроль и над водоканалом, что прямо противоречит российскому закону об иностранных инвестициях.

Раньше ФАС не исключала одобрения сделки с условием, что финны потом избавятся от стратегического актива, но это стало бы нарушением российских законов. В итоге выбрали другой вариант — поправки в законодательство.

Конечно, можно рассуждать о том, кто для России более предпочтительный инвестор — финская компания или немецкая. Но есть и другой момент: как изменение правил игры в пользу одного из участников корпоративного конфликта, к которому Россия не имеет прямого отношения, может сказаться на инвестклимате? Ситуацию комментирует старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов.

«Наверное, с точки зрения интереса иностранных инвесторов к российскому рынку, если под каждую сделку будут менять законодательство, это вызывает большие проблемы, и это теоретически вообще снижает интерес иностранцев к сделкам слияния и поглощения в России. Потому что в случае каких-то изменений можно постоянно менять законодательство, и неизвестно, будет ли это законодательство изменено в выгодную для иностранцев сторону. Поэтому, наверное, какой-то слишком большой проблемы нет, но есть теоретические риски для иностранных инвестиций в Россию».

Тем временем председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и глава Fortum Пекка Лундмарк провели уже третью за последние полгода встречу. О чем именно они беседовали, не сообщается. Но, возможно, одной из тем стала планируемая сделка по покупке финнами контроля в Uniper. О чем могла идти речь, говорит экономист Саида Петрова.

«В принципе, на переговоры они поехали, скорее всего, в «Газпром» после интервью ФАС, считая, что сделка у них в кармане. Если так, то в таком случае они, понимая, что в Европе основа энергетики меняется с токсичной на зеленую, пытаются, скорее всего, предложить либо каким-то другим способом навязать продажу, обмен, организовать любым способом передачу «Газпрому» своих токсичных активов. Потому что они им не нужны. А у нас забирают наши ресурсы в данном случае нетоксичные. Зачем же мы будем по доброй воле-то?»

Uniper — давний партнер России. Компания, образованная несколько лет назад в результате разделения активов немецкого концерна E.ON, является одним из основных лоббистов проекта «Северный поток — 2» и выступает за развитие отношений с Россией, как и вообще немецкий бизнес.

Но будут ли финны так же активно поддерживать новый газопровод по дну Балтийского моря и, главное, хватит ли у них для этого возможностей, в том числе политических? Оставим этот вопрос открытым.

Михаил Задорожный

«Каких-то корпоративных новостей по «Сургутнефтегазу» не было». Почему растут акции компании?

Обыкновенные бумаги «Сургутнефтегаза» на Мосбирже выросли на 7,4%, до 43,15 рубля. Эксперт Сергей Суверов считает, что рост вызван «ожиданиями рынка»

Акции «Сургутнефтегаза» на Мосбирже обновили максимум за 13 лет. Обыкновенные бумаги компании выросли на 7,4%, до 43,15 рубля, сообщает «Интерфакс». Максимальная цена привилегированных акций достигала в моменте 40,28 рубля, это рост почти на 2,5%. В последний раз такие отметки были зафиксированы в середине августа 2006 года.

Резкий рост акций «Сургутнефтегаза» начался накануне вечером 23 октября, и аналитики назвали его беспричинным. Действительно ли причин не было? Business FM обсудила ситуацию с бумагами компании со старшим аналитиком «БКС Премьер» Сергеем Суверовым.

— Каких-то корпоративных новостей по «Сургутнефтегазу» не было, все дело в спекуляциях, в ожиданиях рынка. Но ожидания в отношении «Сургута» главным образом состоят в том, что компания может распечатать свою огромную валютную кубышку — это десятки миллиардов долларов — и направить ее, например, на сделки слияния-поглощения, то есть приобрести какой-то актив, какую-то компанию или же направить на дивидендные выплаты. Будет очень хорошая двузначная дивидендная доходность. Соответственно, это создаст позитивные причины для роста. Поэтому, наверное, пока дело в спекуляциях. Возможно, они материализуются, возможно — нет. Но вот каких-то действительно новостей пока не было. Наверное, это ожидания рынка.

— Впервые разговоры о том, что кубышка будет распечатана, пошли ведь еще в начале сентября, и вот тогда бумаги «Сургута» сразу от 26 улетели буквально за считаные моменты до 37,5 где-то. Что могло произойти вчера во второй половине дня?

— Это просто слухи, которые распространяются среди трейдеров, они необязательно должны иметь какую-то визуальную форму. Как известно, рынок — это, в общем-то, такое «сарафанное радио». Если какой-то слух у одного трейдера появляется по этой бумаге, то он мгновенно распространяется по рынку. Такие слухи были, например, в части, что в ближайшее время может быть объявлено о каких-то корпоративных событиях. В преддверии этих событий бумага начала расти.

— Никто однажды не заявит публично в ЦБ, что имеет место манипуляция рынком?

— На эту ситуацию ЦБ может обратить внимание, надо смотреть на объемы торгов, кто конкретно торговал бумагой, кто, может быть, действительно повинен в такой манипуляции рынком. Но каких-то публикаций, каких-то аналитических обзоров я не видел в отношении «Сургутнефтегаза». Но, возможно, ЦБ будет все-таки разбираться. Если все-таки вы не верите, то считайте, что «Сургут» останется консервативным игроком и будет держать эту кубышку до лучших времен, не будет платить дивиденды, не будет кого-то покупать, то, наверное, это все-таки необоснованная спекуляция, лучше в такие игры не играть.

Бумаги «Сургутнефтегаза» недооценены, и есть фундаментальные причины для роста котировок, считает генеральный директор инвестиционного партнерства «Ван Дер Блэк» Станислав Машагин.

«Бумаги «Сургутнефтегаза» сейчас интересны по двум причинам. Во-первых, потому, что они принимают участие и увеличивают прибыль инвестора в случае, если нефть растет, а также в случае, если доллар растет. Это своего рода такая надежная, интересная бумага, и на сегодняшний день она недооценена, особенно привилегированные бумаги. Это неплохая идея, которую последние два месяца многие инвесторы с успехом применяли. Но обязательно нужно отметить, что компания обладает большим кешем, кеш этот в валюте, и эта валюта отлично переоценивается. Также компания платит дивиденды, поэтому те инвесторы, которые настроены на рост курса доллара, рассчитывают получить часть и этих доходов, в том числе в виде дивидендов. Так что, в принципе, российский рынок сейчас неплох, особенно нефтянка. «Сургутнефтегаз» — классически недооцененная бумага, которая позже остальных растет, поэтому все логично».

В самом «Сургутнефтегазе» о причинах взлета котировок «Интерфаксу» говорить отказались.

"Газпром нефть", правительство Тюменской области и Ассоциация нефтегазосервисных компаний заключили соглашение о создании регионального нефтепромышленного кластера. Об этом говорится в сообщении компании.

Документ подписали председатель правления "Газпром нефти" Александр Дюков, губернатор Тюменской области Александр Моор и президент Ассоциации нефтегазосервисных компаний Владимир Борисов.

В кластер войдут 25 нефтесервисных и промышленных предприятий, ряд банков, технопарки и вузы. "Газпром нефть" и её дочерние общества, действующие на территории Тюменской области, станут координаторами совместных проектов. При участии Научно-Технического Центра компании определены ключевые направления: развитие новых технологий добычи углеводородов, импортозамещение оборудования и материалов, цифровизация технологических процессов, обучение и развитие персонала организаций-участников.

Проекты кластера будут реализовываться в сотрудничестве с межрегиональным научно-образовательным центром, о создании которого "Газпром нефть", правительство Тюменской области и Тюменский государственный университет (ТюмГУ) договорились на Петербургском экономическом форуме в июне 2019 года. В результате взаимодействия партнеров в регионе будет осуществляться весь цикл создания технологий: от научных разработок до их промышленного производства и внедрения. Инновации планируется применять на активах "Газпром нефти" в процессе бурения и исследования скважин, повышения нефтеотдачи и при подготовке "цифровых двойников" месторождений.

"В стратегии развития до 2030 года "Газпром нефть" ставит перед собой цель стать лидером отрасли по технологичности. Для этого мы формируем в России систему, которая объединит интеллектуальный и производственный потенциал отечественных компаний. Частью такой системы будет новый масштабный нефтепромышленный кластер в Тюмени. Он позволит создавать актуальные для бизнеса технологии, востребованные как на российском, так и на международном рынке", - отметил А.Дюков.

"Газпром нефть" - стратегический партнёр Тюменской области. Правительство региона выступило инициатором соглашения по созданию нефтепромышленного кластера, который объединит для решения общих технологических целей предприятия из разных субъектов страны. Главная цель - социально-экономическое развитие регионов, которые участвуют в этом проекте. Компетенции и уровень задач, формируемые "Газпром нефтью", позволят предприятиям технологически перевооружаться, применять современные подходы к научно-технологическому развитию, повышать свой уровень в соответствии с требованиями заказчиков нефтегазовой отрасли. Уже сегодня есть 21 проект, над которыми работают все участники кластера. Также у них будет возможность получить и федеральную финансовую поддержку", - подчеркнул А.Моор.

Также в Тюмени "Газпром нефть" начала создание инновационного исследовательского центра "Геосфера", который призван стать экспертным центром управления геологическими исследованиями компании.

Проморгал яму

Инспектора осудили за смерть ребенка

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

В Екатеринбурге суд признал квартального инспектора, контролирующего порядок и чистоту на улицах города, виновным в смерти 10-летнего мальчика. Ребенок случайно упал в открытую заброшенную выгребную яму. Как доказало следствие, трагедия произошла из-за "ненадлежащего исполнения должностным лицом профессиональных обязанностей".

ЧП произошло в поселке Садовый, что на окраине Екатеринбурга. Школьника, ушедшего гулять после уроков, хватились вечером. Полиция и добровольцы начали поиски. Почти полсуток они прочесывали окрестности, пока не обнаружили тело мальчика в залитой стоками яме. Как определила судмедэкспертиза, ребенок "погиб от общего переохлаждения организма".

Ранее виновными в подобных происшествиях признавались владельцы инженерных сетей, не позаботившиеся о безопасности объектов. В Садовом же оперативники пошли другим путем: начали проверку со служб благоустройства. И тут выяснилось, что за десять дней до трагедии екатеринбургский квартальный инспектор Николай Нырковский провел обход территории поселка как раз в поисках подземных ловушек. Он обнаружил 15 открытых люков колодцев инженерных сетей. Видел он и ставшую роковой для мальчика выгребную яму. Даже зафиксировал, что находится она буквально в 20 метрах от двух многоквартирных жилых домов. И на том успокоился...

В итоге за бездействие и игнорирование должностных обязанностей 60-летний квартальный инспектор признан виновным в причинении смерти по неосторожности и приговорен судом к двум годам ограничения свободы.

Ставки сделаны

Налоговый режим для самозанятых введут еще в 13 регионах

Текст: Юлия Кривошапко

Специальный налоговый режим для самозанятых пока не будут распространять на всю страну. В 2020 году его введут еще в 13 регионах. Об этом сообщил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.

"Обсудив с налоговиками их возможности, мы договорились о том, что с начала года даем возможность участия в этом эксперименте регионам-донорам. Всего их 13", - сказал Силуанов в эфире Первого канала.

Если ориентироваться на документ минфина по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2019 год, то в число "богатых" регионов помимо Москвы, Московской и Калужской областей, а также Татарстана, где уже идет эксперимент по налоговому режиму для самозанятых, входит также Санкт-Петербург, Ленинградская, Тюменская и Сахалинская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Позже на заседании Госдумы Антон Силуанов сообщил, что Федеральная налоговая служба с 2020 года будет обязывать компании платить страховые взносы и НДФЛ за самозанятых, труд которых они используют вместо штатных работников, пытаясь таким образом сэкономить на выплатах.

"Налоговая служба видит все предприятия, которые пользуются такой практикой, - подчеркнул Силуанов. - Мы договорились о том, что в течение этого года не будем проводить там специальные проверки и вводить меры ответственности. Но со следующего года ограничение снимется. Предприятиям, которые используют труд самозанятых, будет доначисляться налог и страховые взносы".

Рожать надо на Севере

На Ямале будут платить по 500 тысяч рублей на третьего и последующих детей

Текст: Елена Мационг ("Российская газета", Салехард)

По полмиллиона рублей смогут получить ямальские семьи при рождении третьего и всех последующих детей. Такое решение приняли власти региона. На сегодня это самая большая выплата в России.

Деньги можно потратить на улучшение жилищных условий или лечение любого члена семьи. Конечно, приобрести или построить жилье можно только на Ямале. Кроме того, на региональный маткапитал можно погасить ипотеку, при условии, что жилье находится на территории округа. 500 тысяч будут выплачиваться не только после рождения, но и при усыновлении третьего ребенка и последующих детей. Ну а если роды - третьи по счету и при этом на свет появится тройня, то тогда семья получит полтора миллиона рублей.

Увеличение маткапитала - лишь одна из мер по поддержке семей на Ямале. "РГ" уже писала о том, что недавно в регионе ввели компенсации отдыха многодетным семьям - из расчета 1400 рублей на человека в сутки. Отдохнуть могут все - будь в семье хоть пятнадцать человек, а место отдыха можно выбрать в любой точке мира. Даже в Париже. Правда, бесплатно понежиться под солнцем можно не больше 21 дня. Компенсируют отдых для того, чтобы семьи смогли выехать за пределы региона. Для ямальцев, живущих в суровых условиях Арктики, отдыхать в теплых краях очень важно. При этом если многодетные семьи выбирают отдых в пределах России, то они могут воспользоваться еще и льготными билетами на самолет. Стоимость авиабилета - 2,5 тысячи рублей в один конец по 28 самым популярным направлениям по всей стране. Это решило давнюю проблему, когда уехать отдыхать в полном составе для ямальских семей считалось непозволительной роскошью. Так, только за билеты на троих детей нужно было выложить 80-90 тысяч рублей, и это не считая цен за путевки и билеты на родителей.

Кстати, с недавних пор на Ямале для семей действует еще один приятный бонус. Каждый новорожденный получает в подарок целый комплект вещей, необходимых ему в первые месяцы жизни. Как шутят местные жители, чтобы малыш мог ни в чем себе не отказывать.

Плати - и не плачь

Что изменилось в расчете налогов, которые граждане должны заплатить не позднее 2 декабря

Текст: Юлия Кривошапко

Федеральная налоговая служба (ФНС) завершила рассылку гражданам уведомлений для уплаты имущественных налогов за 2018 год. Что в них нового, что изменилось в расчете самих налогов, которые граждане должны заплатить не позднее 2 декабря, появились ли новые федеральные льготы? На эти и другие вопросы в интервью "Российской газете" ответила замруководителя ФНС Светлана Бондарчук.

Уведомления на уплату имущественных налогов граждане должны получить до 1 ноября. Фото: Михаил Фролов / Комсомольская правда

Что изменилось в налоговых уведомлениях, которые граждане получают в этом году?

Светлана Бондарчук: Чтобы упростить процедуру уплаты налогов, сократить бюджетные расходы на доставку налоговых документов и предотвратить распространение под видом фискальных платежных документов недостоверных квитанций, все реквизиты для уплаты налогов с этого года включены в само налоговое уведомление. Отдельные квитанции для уплаты налогов, указанных в уведомлении, не направляются.

В некоторых СМИ появилась информация, что мошенники начали присылать гражданам поддельные налоговые уведомления. Как понять, что полученное уведомление подлинное, особенно если у человека нет личного кабинета на сайте ФНС?

Светлана Бондарчук: Федеральная налоговая служба не располагает информацией о каких-либо подтвержденных случаях рассылки так называемых поддельных налоговых уведомлений. В любом случае целесообразно обратить внимание на информацию, которая содержится в уведомлении.

Там указываются персональные данные налогоплательщика: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или отметка о том, что налоговое уведомление передано через личный кабинет налогоплательщика, идентификационный номер налогоплательщика, подробные сведения о налогооблагаемом имуществе, принадлежащем налогоплательщику: кадастровый или регистрационный номер, период владения, налоговая база, размер налога, налоговые льготы.

В числе обязательных элементов налогового уведомления также реквизиты для перечисления налогов в бюджетную систему с указанием уникального идентификатора платежа, сведения о получателе налогов в лице органов Федерального казначейства и налоговых инспекций.

Сумма налога в тексте налогового уведомления совпадает с суммой налога, указанной в электронных реквизитах платежа, это QR-код и штрих-код в налоговом уведомлении.

Как видите, такой набор сведений, "привязанных" к получателю налогового уведомления, практически невозможно подделать и тем более использовать в качестве получателей налоговых платежей, указываемых в налоговых уведомлениях каких-то частных лиц.

При возникновении вопросов по содержанию налогового уведомления можно обратиться в любую налоговую инспекцию, в том числе за получением экземпляра налогового уведомления, или в контакт-центр ФНС России по телефону: 8 (800) 222-22-22.

Какой процент уведомлений налоговая служба в этом году разослала по почте, а какой - в электронной форме через личный кабинет на сайте ФНС?

Светлана Бондарчук: По почте в 2019 году направлено 52,7 миллиона налоговых уведомлений. Это 76 процентов от общего количества сформированных налоговых уведомлений. В электронном виде такие документы получили 16,5 миллиона налогоплательщиков.

Число пользователей личного кабинета налогоплательщика на сайте ФНС России растет. Вместе с этим увеличивается и доля налоговых уведомлений, которые рассылаются в безбумажном формате. В этом году она достигла 24 процентов, тогда как еще четыре года назад не превышала 11,5 процента.

Что нового произошло в системе расчета имущественных налогов, которые граждане должны будут заплатить за 2018?

Светлана Бондарчук: Давайте начнем с земельного налога. Одна из самых важных новаций касается введения коэффициента, ограничивающего ежегодный предельный рост налога 10 процентами по сравнению с предшествующим годом.

Исключение составляют участки для жилищного строительства, при расчете налога за которые применен повышающий коэффициент в связи с их несвоевременной застройкой.

Также начал действовать запрет на перерасчет налога, если он влечет увеличение ранее уплаченного налога. То есть пересчитать уплаченный земельный налог в меньшую сторону могут, а в большую - нет?

Светлана Бондарчук: Да. Еще одна новация касается применения кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения его вида разрешенного использования, категории земель или площади. Теперь такие изменения учитываются со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения новой кадастровой стоимости. Ранее новая кадастровая стоимость применялась для налогообложения со следующего года.

Какие новые федеральные льготы появились по земельному налогу?

Светлана Бондарчук: Гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, впервые предоставлен налоговый вычет, уменьшающий величину налога на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади одного земельного участка.

Для льготных категорий налогоплательщиков - пенсионеров, инвалидов, многодетных - впервые установлен беззаявительный порядок предоставления налоговых вычетов. Так, если у налоговых органов уже имеются сведения о таких гражданах, например, информация была получена из Пенсионного фонда России или инвалид ранее подавал заявление на льготы по транспортному налогу, пенсионер воспользовался льготой, освобождающей от уплаты налога на квартиру, повторно подавать заявление на вычет не нужно. Он применяется автоматически.

Что изменилось в расчете налога, который россияне платят за свои квартиры и дома?

Светлана Бондарчук: В семи регионах налог впервые рассчитали с учетом кадастровой стоимости. Это Калужская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Тюменская, Ульяновская области и Пермский край.

В силу того, что кадастровая стоимость в качестве налоговой базы там применяется первый год, при расчете налога использовался коэффициент к налоговому периоду, равный 0,2. (На старте "кадастровой реформы", чтобы сделать повышение налога не таким резким, в формулу его расчета на переходный период был включен специальный коэффициент, который возрастает по мере того, как регион переходит на кадастровую оценку недвижимости. - Прим. ред.)

В 14 регионах, где кадастровую стоимость используют второй год, коэффициент вырос с 0,2 до 0,4. Это касается в том числе Республики Саха (Якутия), Краснодарского, Хабаровского краев, Оренбургской области (полный перечень регионов есть на сайте ФНС. - Прим. ред.).

Коэффициент 0,6 был применен в 21 регионе: включая Санкт-Петербург, Ставропольский край, Воронежскую, Челябинскую области. Там кадастровая стоимость применяется в качестве налоговой базы третий год.

Для регионов, где кадастровая стоимость служит базой для расчета налога минимум три года, законом предусмотрено предельное 10-процентное ограничение роста налога по сравнению с предыдущим налоговым периодом. В этом году ФНС применила такой ограничитель для 49 регионов, включая Москву, Московскую область, Башкортостан и Татарстан.

Некоторые регионы в 2018 году еще не начали "кадастровую реформу". Как налог рассчитывался там?

Светлана Бондарчук: Исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости с применением коэффициента-дефлятора его устанавливает Минэкономразвития. На 2017 год он составлял 1,425, на 2018 год - 1,481.

К слову, как и в случае с земельным налогом, по налогу на имущество введен запрет на перерасчет, если он влечет увеличение ранее уплаченного налога.

Не начисляется налог в отношении полностью разрушенного или уничтоженного объекта капитального строительства. Важный момент: начисление прекращается на основании заявления налогоплательщика с первого числа месяца, когда объект был уничтожен. Дата регистрации прекращения права на него в Едином государственном реестре недвижимости значения при этом не имеет.

Что с льготами?

Светлана Бондарчук: Многодетные родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, впервые получили право на дополнительные налоговые вычеты, уменьшающие размер налога на кадастровую стоимость 5 квадратных метров общей площади квартиры, комнаты и 7 квадратных метров общей площади жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Для льготников, в том числе пенсионеров, инвалидов, многодетных граждан, по аналогии с земельным налогом применен беззаявительный порядок предоставления налоговых льгот.

Если человек стал пенсионером в конце января 2018 года и у него две квартиры, а пенсионеры освобождаются от уплаты налога за один объект, полностью ли он не будет платить налог за 2018 год по одному объекту или налог начислят за ту часть января, когда он еще не стал пенсионером?

Светлана Бондарчук: При возникновении права на льготу, освобождающую от уплаты налога, налог не исчисляется с периода, когда такое право появилось. За период, когда владелец налогооблагаемого имущества не был льготником, налог исчисляется в общем порядке.

Есть ли новации, касающиеся транспортного налога?

Светлана Бондарчук: Транспортные средства, находящиеся в розыске в связи с их угоном или кражей, теперь не облагаются налогом до месяца их возврата законному владельцу, а не до даты прекращения розыска в связи с истечением срока его проведения, как было раньше.

Какими способами сегодня и где граждане могут платить имущественные налоги?

Светлана Бондарчук: Это можно сделать через банковские организации, в том числе с использованием их электронных мобильных приложений, через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России, в уполномоченных многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в отделениях федеральной почтовой связи, в местных администрациях.

Если налогоплательщик не получил уведомление, есть ли у него обязанность сообщить об этом в налоговую или можно затаиться и ждать?

Светлана Бондарчук: По закону, налоговые уведомления направляются налогоплательщикам не позже чем за 30 дней до наступления срока уплаты налогов. В этом году этот срок наступает 2 декабря. Таким образом, уведомление должно быть отправлено или размещено в личном кабинете до 1 ноября.

Есть несколько предусмотренных законом ситуаций, когда оно не направляется. Во-первых, при наличии налоговой льготы, налогового вычета, иных законных оснований, полностью освобождающих владельца объекта налогообложения от уплаты налога. Во-вторых, если общая сумма налогов, отражаемых в налоговом уведомлении, составляет менее 100 рублей, за рядом исключений.

Во всех других случаях, если налогоплательщик не получил уведомление до 1 ноября, ему целесообразно обратиться в налоговую инспекцию либо направить информацию через "Личный кабинет налогоплательщика" или с использованием интернет-сервиса "Обратиться в ФНС России".

Владельцы объектов недвижимости или транспортных средств, которые никогда не получали налоговые уведомления по своему объекту налогообложения и не заявляли налоговые льготы в отношении соответствующего объекта налогообложения, обязаны сообщать о наличии таких объектов в любой налоговый орган. За неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф в 20 процентов от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества или транспортного средства.

В России приняли закон о льготах для предпенсионеров. Когда они начнут действовать?

Светлана Бондарчук: С налогового периода 2019 года, то есть эти льготы будут впервые применены в 2020 году при расчете налогов за налоговый период 2019 года.

Во-первых, граждане предпенсионного возраста будут освобождены от уплаты налога на имущество за один объект недвижимости определенного вида при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Таким объектом может быть жилой дом или его часть, квартира или комната, гараж или машиноместо, хозяйственная постройка площадью не более 50 квадратных метров. Из каждой категории можно будет выбрать по одному объекту и не платить налог за него.

Во-вторых, на граждан предпенсионного возраста будет распространен налоговый вычет на 6 соток. При расчете земельного налога будет уменьшена сумма налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров по одному земельному участку. Если участок 6 соток и меньше, платить налог вообще не придется. Если он больше, налог рассчитают за оставшуюся площадь.

Гражданин, имеющий два или больше участков, может выбрать тот, в отношении которого будет действовать вычет, и направить уведомление об этом в любую инспекцию. По умолчанию вычет будет применен автоматически для одного участка с наибольшей суммой налога.

Можно ли оспорить начисленную сумму налога

Граждане часто интересуются, из-за чего тот или иной налог может увеличиться?

Бондарчук: Поскольку расчет налогов проводится исходя из налоговых ставок, льгот и налоговой базы, определяемой на региональном и муниципальном уровнях, причины изменения величины налогов в конкретной ситуации нужно уточнять в налоговой инспекции или обратившись в контакт-центр ФНС по телефону: 8 800-222-22-22.

Существуют и общие основания для изменения налоговой нагрузки. Например, увеличение транспортного налога может быть обусловлено в том числе применением повышающего коэффициента. Они действуют для легковых автомобилей средней стоимостью от трех миллионов рублей. Перечень таких транспортных средств каждый год определяет и публикует на своем сайте Минпромторг России.

По земельному налогу рост может быть связан с изменением налоговых ставок или отменой льгот, полномочия по установлению которых относятся к компетенции представительных органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка. Подробнее об этом можно узнать в разделе "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" на сайте ФНС.

Теми же факторами может быть обусловлен и рост налога на имущество. Плюс - важный момент - изменение коэффициентов к налоговому периоду, о которых мы с вами уже говорили.

Если, по мнению налогоплательщика, в налоговом уведомлении имеется неактуальная или некорректная информация, например, о периоде владения объектом, налоговой базе, адресе, то для ее проверки и актуализации нужно обратиться в налоговые органы. Пользователи, которые уже имеют доступ к "Личному кабинету налогоплательщика", могут направить обращение через этот сервис. Для всех остальных граждан на нашем сайте действует сервис "Обратиться в ФНС России". Также можно отправить письмо по почте или внести уточнения лично в любой налоговой инспекции. Оспаривание самой суммы налога, независимо от оснований для ее исчисления: применения определенного периода владения объектом налогообложения, налоговой ставки, налоговой базы, льготы и т.п., законом не предусмотрено.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 октября 2019 > № 3168436 Светлана Бондарчук

Яма чья?

Оказалось сложно найти виновных в повреждении автомобиля

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Правобережный суд Магнитогорска рассмотрел иск автомобилиста, который, паркуя иномарку возле дома, угодил колесом в яму, подготовленную для установки бордюрного камня. Пострадавший потребовал взыскать ущерб с мэрии и управляющей компании. Однако найти виновного оказалось непросто.

В исковом заявлении горожанин сообщил, что неприятность с ним произошла под Новый год. Volkswagen Touareg попал колесом в незаметную из-за отсутствия освещения рытвину глубиной не менее 40 и шириной около 60 сантиметров, буквально повис на боку и получил серьезные повреждения. В итоге с учетом проведенного ремонта автовладелец попросил взыскать в его пользу 96,8 тысячи рублей.

Как выяснилось в суде, авария произошла из-за того, что победивший на дорожном аукционе подрядчик ремонт проезжей части так и не закончил: контракт с ним из-за отставания от сроков и низкого качества работ власти расторгли, а ямы остались. И нести за это ответственность обслуживающая придомовую территорию управляющая компания, конечно, не должна.

В качестве соответчиков к суду привлекли муниципальное предприятие "МИС", проводившее аукцион на ремонт улицы, дорожно-строительное управление Магнитогорска и злополучного подрядчика - компанию "Дорремстрой". Однако все эти организации от исполнения требований автовладельца наотрез отказались. Представители "МИС" сообщили, что по заданию мэрии только проводят аукционы. Ответчики из муниципального ДСУ подтвердили, что спорный участок дороги обслуживается ими, но к аварии привело неисполнение контракта подрядчиком, в чем чиновники управления не виноваты. Ну а в "Дорремстрое" пояснили, что сами являются пострадавшей стороной, поскольку фирма лишилась контракта и к тому же в результате попала в реестр недобросовестных поставщиков.

- После расторжения контракта все работы на этом участке дороги были прекращены. Заметьте, не приостановлены, а именно прекращены. И отвечать за это должны не мы, а заказчики работ, - пояснили дорожники.

Суд установил, что контракт заключен 19 сентября, а уже 31 октября расторгнут по инициативе заказчика. Действительно, с этого момента представители "Дорремстроя" за состояние проезжей части по закону ответственности уже не несут. Именно муниципалитет и его предприятия должны были найти другого исполнителя работ. А на время проведения необходимых конкурсных процедур обеспечить безопасность движения на этом участке проезжей части предупредительными знаками и аншлагами.

Между тем, как сообщили в суде многочисленные свидетели, включая представителя ГИБДД, аварийного комиссара и местных жителей, ни одного знака на улице установлено не было. Выкопанные под бордюрный камень ямы в декабре припорошило снегом, и обнаружить их, особенно в сумерках, стало невозможно.

О расторжении контракта с дорожниками "МИС" должен был своевременно уведомить мэрию и ДСУ. Однако в управлении такой информации не получили и каких-либо мер для обеспечения безопасности на данном участке дороги не приняли. Вероятно, о неоконченном ремонте попросту забыли до весны, что и привело к дорожному инциденту.

Однако отвечать за причиненный автомобилисту ущерб придется не забывчивым чиновникам "МИС", а именно ДСУ как обслуживающей организации - с нее по решению суда и взысканы все расходы автовладельца на ремонт иномарки.

Соло на тарелках

Фестиваль Ural Music Night может стать драйвером экономики Екатеринбурга хотя бы на одну ночь

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

В самую шумную ночь 2019 года - 29 июня - выручка кафе, магазинов, банков и сервисов такси в Екатеринбурге увеличилась на 65 процентов. Подсчитав расходы и доходы, организаторы масштабного мероприятия на днях выступили с заявлением: в 2020 году в Уральскую ночь музыки нужно вложить в два раза больше средств - и ждать небывалого "урожая".

За короткое время фестиваль сумел стать настолько ярким событием, что, говорят, билеты на авиарейсы Москва-Екатеринбург в этот день купить было невозможно. Бизнес тоже воодушевлен: три четверти предпринимателей отметили необычайный наплыв клиентов. Таксисты говорили о росте заказов, особенно в ночное время. Банки зафиксировали 25-процентный рост объемов транзакций (операций в банкоматах, платежей в магазинах). В два раза вырос объем трафика мобильного Интернета и на 38 процентов - количество звонков.

По словам менеджеров фестиваля, готовность сотрудничать, стать партнерами мероприятия высказали около половины опрошенных ими предпринимателей. Но понятно, что на одном таланте и энтузиазме участников масштабное общегородское шоу не построишь.

- Нынче Ночь музыки финансировалась отчасти за счет гранта губернатора Свердловской области. В следующем году в смете министерства культуры региона фестиваль будет стоять отдельной строкой - с увеличенным финансированием, - утверждает министр Светлана Учайкина.

Этим летом общая сумма расходов на фестиваль составила около 80 миллионов рублей (23 миллиона - губернаторский грант, остальное вложили партнеры). По сравнению с этими цифрами планы на 2020-й действительно впечатляют.

- Из "стихийного бедствия" мы превращаемся в бренд и работаем на партнерской основе с разными предприятиями и компаниями. Задача - собрать 210-220 миллионов рублей. Это позволит привести хедлайнера мирового масштаба. Будем брать не количеством, а качеством. В 2020 году, например, хотим пригласить Карла Дженкинса - британского композитора и дирижера, - поделился планами директор фестиваля Евгений Горенбург.

Предполагается, что выступления больших звезд соберут много зрителей, а значит, у местного бизнеса увеличится интерес к событию. Расценки для захода партнеров - от 5 до 10 миллионов рублей.

Чтобы просчитать всю экономику проекта, было заказано даже серьезное социсследование. Так, по данным фонда "Социум", в этом году фестивальные площадки в столице Урала посетили около 250 тысяч человек, причем аудитория заметно помолодела: 38 процентов составили зрители от 25 до 34 лет, 28 процентов - до 24 лет. А вот доля 35-44-летних сократилась с 35 процентов в 2018 году до 18-ти в нынешнем. Это, кстати, несколько диссонирует с выбором будущих звезд (по словам Горенбурга, помимо 75-летнего Карла Дженкинса организаторы планируют пригласить Андрея Макаревича, Алексея Кортнева, "Песняров", которые отмечают 50-летие создания группы, а также Александру Пахмутову). Большинство зрителей - екатеринбуржцы (213 тысяч), но около 34 тысяч приехали из других городов. Как рассказала директор фонда "Социум" Ольга Рыбакова, пенсионеров и безработных среди гостей фестиваля немного, в основном концерты посещают служащие, специалисты, рабочие. Поп-хиты заинтересовали 67 процентов, рок-музыка - 45, но немало и приверженцев классики - 38 процентов.

Как выяснилось, многие зрители запомнили акции партнеров фестиваля - турфирм, магазинов, банков и операторов связи. И совсем не против расширения сферы платных услуг. Например, 59 процентов опрошенных не отказались бы посетить концерт звезды мирового уровня за деньги, 23 процента готовы прийти на платную площадку караоке, косплей (переодевание в костюмы) заинтересовал 22 процента, а платные фото в костюмах звезд - 15 процентов.

Правда, на вопрос, какие еще платные услуги были бы востребованы во время фестиваля, 21 процент зрителей назвал платный туалет, а три процента - парковку. Но это скорее говорит о явном недостатке бесплатных сервисов. Девять процентов могли бы отдать деньги за фото со звездами, восемь - за доступ в вип-зону. Востребованы также автограф-сессия с артистами и диски выступающих групп. Кроме того, как оказалось, в летний пятничный вечер многие маленькие екатеринбуржцы тусуются вместе с родителями. Поэтому платные услуги для детей нужны большинству зрителей - за них проголосовало 62 процента опрошенных. Востребованы детские комнаты, игровые зоны, шоу аниматоров до 21 часа - городскому бизнесу есть где развернуться. Екатеринбуржцы предлагают также организовать специальные туалеты для малышей, детское питание (не фастфуд!), парковку для колясок. А также лектории, музыкальные мастер-классы, активные игры. Организаторы, по признанию Евгения Горенбурга, просто не в состоянии все это осилить, поэтому ждут, что свободные ниши займет малый бизнес.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 октября 2019 > № 3168432

Тренды задают русские

Уральцы поменяли предпочтения в одежде

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Ежегодная неделя моды в Екатеринбурге подарила много новостей не только фэшн-журналистам. Оказалось, что уральцы, до этого покупавшие вещи преимущественно в черно-серой гамме, поменяли предпочтения на белый и бежевый. Причем такие цвета выбирают люди около 40 лет, эксперты оценивают это как настоящий прогресс.

Что касается товарных категорий, то самыми популярными остаются толстовки, кроссовки и универсальные вещи - как говорится, и в пир, и в мир. Эта тенденция отмечается еще с 2014 года, когда изменилась потребительская модель поведения. Она становится более осознанной, отмечают эксперты, новый тип клиента точно знает, что хочет, - качественную и оригинальную одежду, которая выделяет его из толпы.

- Если в сегменте "люкс" аудитория стабильна, то в сегменте "премиум" мы практически перестали ввозить базовый гардероб. Сегодня стиль важнее моды. Байер (специалист, закупающий коллекции и партии товаров для торговых компаний) предлагает не одежду, а определенную философию, образ жизни, что особенно важно для поколения Z, которое через четыре года будет приносить 40 процентов прибыли от продажи одежды, - комментирует Анна-Мария Шифрова, член экспертного совета Союза русских байеров.

Еще одним трендом нашего времени стал интерес к новым именам в дизайне, преимущественно российским. Слоган "Носи русское" прочно утвердился даже среди зарубежных байеров. А вот россияне несколько охладели к зарубежным брендам.

- С 2014 года с российскими дизайнерами стало выгодно работать: нет проблем с таможней, валютными скачками. Цены доступны для клиентов, - развивает мысль Шифрова.

Для продвижения отечественных мастеров Союз русских байеров запустил бесплатную программу. Чтобы попасть в нее, достаточно загрузить на портал лукбук (гибрид фотокаталога и сюжетной рекламы с информацией о текстуре, крое, размерах). Эксперты оценят ассортимент, уникальность, качество и т.д. Авторы коллекций, набравшие больше всего баллов за месяц, попадают на показ или на фешен-форум. Впрочем, и остальные не останутся внакладе: выход на сайт имеется у всех профессиональных закупщиков, то есть дизайнер все равно сможет найти партнеров по сбыту.

По мнению байеров, российские мастера очень талантливы, от зарубежных они отстают только технически: к примеру, не всегда могут гарантировать, что сошьют весь заказ из ткани, которая была на дефиле, а не из аналогов. Или пропускают сезон, что выглядит как слабость бренда. В то же время закупщики не советуют закрывать шоурум, если за первый сезон не было продаж - возможно, к торговой марке еще присматриваются, изучают, как она развивается.

То, что стиль становится важнее моды, подтверждает и трансформация магазинов. По словам Анны Мальцевой, имиджмейкера-стилиста с Урала, работающей сейчас в Милане, будущее - за новыми форматами торговли: нишевыми магазинами и концепт-сторами. В первых продаются бренды, актуальные не для всего мира, а для того региона, где они созданы. Сюда относится, к примеру, одежда в этностиле или бонтон (утонченная элегантность современной принцессы). Как правило, для таких товаров характерно высокое качество пошива и тканей, причем потребителю предлагают украсить сумку или кроссовки, как он пожелает, нанести авторский принт на футболку и т.п.

Что касается концептуальных магазинов, то в них могут быть представлены разные бренды и товары, но все в одном стиле: одежда, обувь, аксессуары, музыка, парфюмерия, ювелирные украшения, журналы, даже приглашения в рестораны. Главное - передать определенное настроение, мировоззрение.

- В это сейчас сложно поверить, но привычный фешен-рынок скоро рухнет, осталось максимум лет 10-12. Люкс перестанет диктовать моду миру, исчезнет необходимость в премиуме и массмаркете. Бренды станут менее дорогими, более простыми и доступными, - прогнозирует Анна Мальцева.

Не попали в цвет

В Магнитогорске демонтируют газетные киоски

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Вслед за Челябинском войну киоскам объявили во втором по величине городе области. Власти Магнитогорска, ранее уже прославившиеся беспрецедентной борьбой с красно-белыми фасадами известной сети алкомаркетов, теперь взялись за внешний облик нестационарных торговых объектов (НТО). В первую очередь за киоски "Роспечати", которые на свою беду исторически "одеты" в красно-белые цвета.

- Нам предложили провести реконструкцию объектов в соответствии с требованиями к их внешнему виду, прежде всего поменять окраску на менее броские серо-бежевые тона, - сообщил "РГ" гендиректор "Роспечати" Константин Федоринин. - Понятно, что это потребовало серьезных затрат, и мы обратились к администрации города с просьбой отсрочить реконструкцию, приложили график, по которому 44 киоска периодики обретут новый вид с мая этого года по декабрь следующего. Власти этот график согласовали. Однако на один из объектов уже пришло уведомление о демонтаже в добровольном порядке.

Интересно, что объект, который предписывается снести, уже реконструирован, сменил расцветку на бежевую. И теперь вполне отвечает требованиям "Положения о соответствии архитектурному и художественному облику города". Чиновников об этом уведомили 17 октября. Однако дамоклов меч над киоском уже навис и отыгрывать назад власти не стали. И теперь в "Роспечати" опасаются, что та же судьба ждет остальные киоски в Магнитогорске, где из-за финансовых трудностей реконструируют пока только 10 объектов.

В ответ на официальный запрос "РГ" в мэрии сообщили, что согласно пункту 4.3.16 типового договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города их владельцы обязаны в течение восьми месяцев со дня заключения договора привести внешний вид НТО в соответствие требованиям. Договоры с "Роспечатью" подписаны на этих условиях. И правовых оснований для их изменения у мэрии нет.

Как удалось выяснить "РГ", договор на размещение киоска "Роспечати" на улице Строителей, 41 заключен 22 октября прошлого года. Уведомление о проведенной реконструкции в мэрию направлено с опозданием, а значит, формальные основания для расторжения договора у нее есть.

Но позвольте, зачем же тогда давали отсрочку? В "Роспечати" показывают письмо за подписью замглавы города по имущественным вопросам от 11 апреля, в котором сообщается, что представленный "Роспечатью" график реконструкции киосков согласован. В нем же мэрия просит рассмотреть возможность демонтажа двух киосков в связи с работами по благоустройству общественных территорий, другими словами, ценой двух объектов предлагает сохранить остальные.

- Сегодня обеспеченность Магнитогорска киосками распространения печатной продукции далека от норматива - на 15 тысяч жителей приходится всего один, - посетовал Федоринин. - Нас продолжают теснить и в Челябинске: там принято решение об организации ярмарок на 15 оживленных перекрестках города, где сегодня расположены 16 объектов "Роспечати" и еще 10 киосков сети "Вечерний Челябинск". Ситуация тревожная, и мы очень надеемся на конструктивный диалог с властями.

Странно, что все это происходит, когда федеральный центр дал регионам задание "провести анализ мер по развитию сети нестационарных торговых объектов, в которых осуществляется продажа печатной продукции, а также обеспечить совершенствование указанных мер…". Соответствующее поручение по итогам встречи с руководителями печатных СМИ 25 сентября дал глава государства, оно опубликовано на сайте Кремля.

В минэкономразвития Челябинской области подтвердили, что уже собирают информацию о количестве киосков периодики в городах и весях региона. Однако пока актуализированных цифр нет. По данным на декабрь 2016 года, норматив обеспеченности населения области объектами по продаже печатной продукции составлял 1,4 киоска на 10 тысяч населения (в Магнитогорске - 1,2).

По информации магнитогорского управления экономики и инвестиций, в городе функционирует 58 НТО, реализующих печатную продукцию. И этого, по мнению чиновников, вполне достаточно, поскольку установленный для города норматив превышен и сегодня соответствует среднему значению по области - 1,4. На вопрос, что делается для развития сети распространения периодической печати, в мэрии Магнитогорска на момент подготовки публикации ответа дать не смогли.

Что выросло, то выросло

Устаревшая база лесных ресурсов мешает привлечению в отрасль инвестиций

Текст: Наталия Швабауэр (УрФО)

Минприроды РФ подготовило поправки в Лесной кодекс, предусматривающие передачу всех полномочий по лесоустройству с регионального на федеральный уровень. Сегодня Федерация выполняет всего две функции из пяти.

Лесоустройство - это комплекс работ по оценке и учету лесов, а также организации их использования, охраны, защиты и воспроизводства. В УрФО леса занимают более 112 миллионов гектаров, запас древесины - более восьми миллиардов кубометров. Ценный ресурс требует учета, без него невозможно планировать инвестиции в отрасль. Между тем всего на 55,9 процента земель лесфонда имеются лесоустроительные материалы свежее десяти лет. Хуже всего ситуация в Свердловской области: при площади лесов чуть более 15 миллионов гектаров актуальные данные имеются только для 18 процентов.

- До принятия Лесного кодекса в 2006 году стоимость лесоустроительных работ рассчитывалась по твердому прейскуранту. Сегодня она формируется на аукционах. На практике мы сталкиваемся с неоднозначными вещами, когда победителем торгов становится ИП, основной вид деятельности которого - розничная торговля, или кондитерская фабрика. Раньше план лесоустроительных работ составлялся на всю Россию, сейчас нет. Арендаторы заниматься этим, согласно Лесному кодексу, не обязаны, но в некоторых подзаконных актах им дается право выполнять таксацию (оценку объема срубленных и растущих деревьев, запаса насаждений. - Прим. ред.), - описывает последствия децентрализации системы начальник управления лесоустройства, лесного планирования и проектирования Рослесинфорга Михаил Тюков.

К чему это привело? По данным Рослесинфорга, объемы лесоустройства в стране упали в два раза, актуальность материалов - в пять раз. Работы выполняются либо не полностью, либо лишь эпизодически. Регион проводит таксацию, но разделить защитные и резервные леса не может - это в полномочиях Рослесхоза. Согласование результатов затягивается на 3-7 лет. Так, в Тюмени данные 2014 года смогли внести в реестр только в 2018-м. Получается, что деньги на лесоустройство потрачены, а ресурсы не попали в экономический оборот.

- Одна из проблем заключается в том, что у лесоустроительных работ нет единого исполнителя. На рынке много ООО, которые порой не имеют нужного оснащения и квалифицированных кадров. Главный критерий победы на торгах - цена, - говорит заместитель начальника отдела контроля ведения государственного лесного реестра и земельных отношений департамента лесного хозяйства по УрФО Константин Гаврищук. - В то же время законодательно предусмотрено, что вместо аукционов можно проводить конкурсы, на которых предъявляются определенные требования к участникам. Но госорганы этим почему-то не пользуются.

К примеру, Средний Урал за последние пять лет получил более 97 миллионов рублей на лесоустройство из федерального бюджета. Было заключено три госконтракта, однако работы выполнены так, что ведомство просто не смогло их принять.

- Комиссия постоянно выезжала на проверки. Первое впечатление: только треть людей, занимающихся таксацией, понимает свои задачи, владеет терминологией. Там были картографы, геодезисты, с лесом они не связаны, - пояснил Владимир Бережнов, заместитель директора департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

По мнению чиновника, для таксаторов, определяющих судьбу конкретного участка, нужно сформулировать квалификационные требования по аналогии с кадастровыми инженерами. Как известно, в этой профессии надо проходить аттестацию, за ошибки могут лишить сертификата. Для таксаторов ничего подобного нет. И кадры такие в дефиците. Ежегодно Уральский лесотехнический университет выпускает молодых специалистов, но в отрасль они не приходят: зарплаты низкие, престиж профессии тоже.

Рослесинфорг предлагает выходить из положения за счет автоматизированной дешифровки снимков из космоса. С одной стороны, это повысит актуальность базы, с другой - снизит сроки полевых работ с 3-5 месяцев до одного. Зачастую именно необходимость проводить много времени в полевых условиях отталкивает молодежь от профессии. Конечно, все ресурсы по такой технологии описать невозможно, например, земли первого разряда (водоохранные, защитные леса) все равно придется обходить ногами, но хоть какое-то спасение при кадровом голоде.

Основная часть мероприятий по лесоустройству и таксации сейчас проводится за счет арендаторов. Так, в Челябинской области они финансируют 87 процентов всех работ. Но предприниматели вольны заключать договоры с кем хотят и далеко не всегда заинтересованы в объективной информации. Департамент лесного хозяйства по УрФО в ходе проверок регулярно выявляет нарушения при таксации. Из систематических - изменение границ и нумерации кварталов, несоответствие данных фактическому состоянию насаждений, неправильное оформление лесоустроительной документации. Бизнес возражает: да мы бы были рады, если бы государство взяло эту обузу на себя, невозможно развивать производство по базе 1993 года! С учетом того, что законопроект предусматривает передачу полномочий на федеральный уровень только по незакрепленным участкам, то есть неарендованным, эту коллизию быстро не разрешить.

- Площадь лесов в аренде сегодня составляет 250 миллионов гектаров, из них 168 миллионов выделено под заготовку древесины. Этот показатель можно увеличить до 460 миллионов за счет территорий, которые потенциально интересны инвесторам. Вопрос в отсутствии единой информационной системы, где лесоустроительные материалы размещаются открыто. Хотя в электронном виде они создаются с 1999 года, - рассуждает Михаил Тюков. - Без публичных данных, интерактивной карты мы не сможем привлечь в отрасль деньги. Да, придется преодолеть режимность некоторой информации посредством абонентской платы и доступа через "Личный кабинет", но необходимость в таком ресурсе назрела.

Россия. УФО > Леспром > rg.ru, 24 октября 2019 > № 3168429

Куда уехал клуб

Клиентка через суд заставила фитнес-центр вернуть деньги за абонемент

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Жительница Екатеринбурга решила улучшить фигуру, поднять мышечный тонус и купила годовой абонемент в фитнес-клуб. Отдала 18 с лишним тысяч рублей. Однако спустя почти три месяца Анне пришлось посвятить массу времени уже не упражнениям, а судебным тяжбам.

Договор на оказание спортивно-оздоровительных услуг был заключен с января 2019 года и предполагал занятия в фитнес-клубе на улице 8 Марта, 194. Но в марте владелица центра сообщила клиентке о смене площадки. Добираться по новому адресу Анне стало неудобно - ездить приходилось с пересадкой. Она решила расторгнуть договор, но ее заявление о возврате денег осталось без ответа. И тогда екатеринбурженка нашла адрес консультационного пункта для потребителей.

- Требования были справедливые и соответствовали ст. 32 Федерального закона "О защите прав потребителей". После отказа индивидуального предпринимателя вернуть деньги за не оказанные в полном объеме услуги оставалось только подать на него в суд. Что и помогли сделать юристы пункта, - рассказали в пресс-службе управления Роспотребнадзора региона.

Мировой судья Ленинского районного суда принял решение взыскать с ИП более 27 тысяч рублей (с учетом неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов). К процессу уже подключились судебные приставы.

Между тем в отзывах на проштрафившуюся оздоровительную компанию можно встретить истории с другим финалом - более мрачным. Например, лечащий врач одной немолодой клиентки запретил ей заниматься в клубе. Ее дочь написала заявление, приложила медицинскую справку, но денег семья не получила до сих пор. Даже после того, как женщина скончалась.

Если банки перестарались

Правом на реабилитацию воспользовалось свыше 17 тысяч держателей счетов

Текст: Марина Некрасова (УрФО)

С января по август 2019 года потребители финансовых услуг в УрФО пожаловались в Банк России 14 100 раз. В том числе более пяти тысяч обращений поступило из Свердловской области, из них на микрофинансовые организации - 2000, на банки - 3300. Свыше половины жалоб касалось блокировки расчетных счетов.

Эта проблема, возникшая у бизнеса с принятием 115-ФЗ, направленного на борьбу с отмыванием денежных средств, в нынешнем году не теряет актуальности, хотя от представителей Банка России мы слышим, что ее острота снижается. По данным мегарегулятора, только в первые полгода после введения механизма реабилитации в апреле 2018-го свои счета удалось разблокировать 17 тысячам физлиц и ИП. Это так называемая реабилитация первого уровня, когда банк сам рассматривает заявление держателя счета. В случае отказа он имеет право обратиться в межведомственную комиссию ЦБ и Росфинмониторинга. В прошлом году до нее дошло 1650 обращений. В итоге в 55 процентах случаев эксперты встали на сторону банков, в 45-ти - на сторону клиентов. Комиссия рассматривает все факты в совокупности: чем понятнее объяснена экономическая природа сделки, тем выше шансы, что дело решат в пользу предпринимателя. При подготовке документов на реабилитацию можно воспользоваться методичкой, где простыми словами объясняется вся терминология. Она размещена на сайтах Банка России, "Опоры России", ТПП РФ.

- Цифры скорее радуют: они говорят о том, что банки стали более внимательно относиться к обязанности контролировать, насколько добросовестно ведет себя клиент при проведении транзакций. Смысл реабилитации в том, чтобы помочь тем, кто считает, что финансовая организация перестаралась. Предприниматели, уверенные в своей правоте и считающие себя пострадавшими, могут и должны ею пользоваться. Возможен и другой путь защиты - через суд, хотя он длиннее, - комментирует статистику Михаил Мамута, руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России. - Важно обратить внимание на то, что причины приостановки операций по счету могут быть разными. Весной 2019 года "Опора России" провела исследование, в ходе которого выяснилось, что непосредственно к 115-ФЗ относится чуть более десяти процентов всех блокировок. А свыше половины происходит из-за неуплаты налогов, несвоевременной подачи декларации и т.п. Это нельзя урегулировать через механизм реабилитации.

А вот у практикующих юристов несколько иной взгляд на ситуацию.

- К нам клиенты обращаются, когда с банком не удалось договориться. И даже после того, как суд признает недействительным отказ в проведении платежного поручения, финансовая организация не отправляет уведомление в ЦБ о том, что оснований для нахождения клиента в "черном списке" больше нет. Приходится снова идти в суд. Поэтому говорить об уменьшении числа подобных споров рано, - констатирует руководитель юридического агентства из Екатеринбурга Светлана Корабель. - 30 марта 2018 года в 115-ФЗ внесли изменения: до этого момента банки не обязаны были сообщать клиентам причины отказа в обслуживании. Теперь законодатель обязал их делать это, но практика показывает, что не все следуют правилу. Зачастую истинную причину отказа можно узнать только в суде.

Предприниматели, наученные горьким опытом, диверсифицируют риски и открывают счета сразу в нескольких финансовых организациях. Но нет никакой гарантии, что, получив информацию из ЦБ о том, что предприятию ограничены транзакции в одном банке, ему не блокируют операции в других. Всем пользователям банковской системы надо быть готовыми в любой момент дать четкий ответ на вопрос: "Откуда деньги?"

Тем временем

Банки, брокеры и страховые компании обратились в Банк России с предложением убрать из законодательства 27 норм, которые мешают развитию финансового рынка. Многие из них связаны со 115-ФЗ. В частности, предлагается установить минимальную сумму транзакции, при которой можно не уточнять, кто получает выгоду от операции. Допустим, клиент оплачивает учебу ребенка или коммунальные платежи за родню. Также из-под действия 115-ФЗ хотят вывести инвестиционных советников. Сейчас они приравниваются к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и обязаны контролировать операции клиентов как брокеры или управляющие компании, хотя на самом деле они сделок не проводят.

Переход на инновации

Современные технологии делают дороги в Свердловской области более безопасными

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Инновационные решения, направленные на обеспечение безопасности на трассах и улицах региона, продемонстрировала Свердловская область на международной выставке "Дорога-2019". Международный дорожный форум впервые проходил в Екатеринбурге. На нем представили экспозиции две с половиной сотни компаний из 50 субъектов России, а также из Швейцарии, Китая и Чехии.

Центральная тема обсуждения в деловой части форума - реализация в регионах национального проекта "Безопасные и качественные дороги". И здесь уральцам тоже было чем поделиться. Предприятия демонстрировали мощную строительную технику, новые смеси для укладки дорожного полотна. А на стенде Свердловской области сосредоточились технологии, необходимые для безопасности движения обычных людей. С уральскими ноу-хау во время обхода выставки познакомился премьер-министр Дмитрий Медведев. Главе российского правительства показали, в частности, первый в стране проекционный переход для пешеходов. "Зебра", которая не сотрется со временем, будет четко видна в непогоду и в темное время суток благодаря диодной подсветке. Интересно, что выставочный экземпляр свет, конечно, излучал, но был не так эффектен, как реальный, действующий вариант, недавно установленный на развилке Челябинского и Полевского трактов.

В Свердловской области в ходе реализации нацпроекта в ближайшие пять лет не менее 20 процентов технологий строительства дорог и организации движения будут инновационными, сообщил губернатор Евгений Куйвашев. И то, что Екатеринбург стал площадкой форума, тоже пойдет Среднему Уралу на пользу: как отметил глава области, "мы получили на выставке новый опыт и знания, чтобы использовать их в развитии дорожной отрасли региона".

- Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов. Первый - это надежность и качество строительства дорог и их последующей эксплуатации. Второй - насколько жестко, эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения, участниками которого являются все граждане нашей страны, - подчеркнул на встрече с участниками выставки Дмитрий Медведев.

Напомним, национальный проект "Безопасные и качественные дороги" запущен в России в нынешнем году. Его главная цель - уменьшить количество погибших и пострадавших на дорогах. У Свердловской области к моменту старта уже были свои наработки: с 2016 года регион участвовал в приоритетном федеральном дорожном проекте. Опыт сказался: в нынешнем году по темпам строительства и реконструкции автотрасс Средний Урал вошел в число лидеров в стране.

- Мы впервые за многие годы успели до снега. И рисков срыва сроков не было. Отремонтировали 130 километров автомобильных дорог. В Екатеринбургской и Нижнетагильской агломерациях доведено до стандарта не менее 50 километров полотна. Остальное - региональные трассы, - пояснил масштаб корреспонденту "РГ" заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Денис Чегаев.

На выполнение поставленных задач было направлено более трех миллиардов рублей, в том числе 1,9 миллиарда из федерального бюджета, 1,1 миллиарда - из казны Свердловской области плюс 83 миллиона вложили Екатеринбург и Нижний Тагил.

Чтобы не снижать набранный темп, уже сейчас ведется работа по подготовке документации для заключения контрактов на ремонт дорог в следующем году. Планируется завершить зимой все предусмотренные законом процедуры - провести тендеры и определить победителей, а с первых теплых дней весны уже начать реальные ремонтные работы. Планы масштабнее нынешних: реконструировать 85 километров региональных трасс и обновить около полусотни улиц в городах Екатеринбургской и Нижнетагильской агломераций.

- Доказано жизнью, что на реализацию планов влияет не столько погода, сколько организация работы в каждом конкретном случае. Хороших результатов добивается только тот регион, где действует слаженная команда во главе с губернатором, - заявил на форуме министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

Положительный опыт Свердловской области отмечают не только чиновники. В сентябре проверить уральские дороги приезжали общественники из федерального штаба Общероссийского народного фронта. Команда под руководством модератора площадки "Убитые дороги" Александра Васильева пробивала пробные шурфы на недавно заасфальтированных трассах и оценивала качество укладки полотна. "По сравнению с другими городами страны оценка Екатеринбургу была дана очень высокая", - раскрыл результаты тестирования свердловский активист ОНФ Игорь Русинов.

Быть на высоте столице Урала, можно сказать, на роду написано. На протяжении последних лет город становился площадкой многих международных мероприятий, что неизменно сказывалось и на развитии транспортной инфраструктуры региона, и на стремлении продемонстрировать возможности. В 2023 году в Екатеринбурге пройдет летняя Универсиада, и подготовка к ней, безусловно, положительно отразится и на состоянии дорожной сети Среднего Урала.

- Область готова к активной реализации капиталоемких мероприятий - таких, например, как реконструкция развязки у концерна "Калина". Уже разработана проектная документация для путепровода, который эффективно разведет транспортные потоки. Мы готовы увеличить темп строительства третьего пускового комплекса Екатеринбургской объездной дороги, который свяжет Полевской и Челябинский тракты, темпы реконструкции участка ЕКАД Семь Ключей - Большой Исток и завершить их к началу 2023 года, - пояснил глава регионального минтранса Василий Старков.

Нахимичили с соляркой

На Среднем Урале прошли массовые проверки на АЗС

Текст: Мария Лисина (Свердловская область)

Росстандарт и Роскачество подвели итоги проверок дизельного топлива на 72-х АЗС Среднего Урала (это четверть от их общего количества в регионе). Нарушения выявили лишь у мелких частных продавцов, помимо которых в выборке участвовали 35 сетевых автозаправок.

- С одной стороны, проблемы с дизелем более масштабны, чем с бензином. С другой - независимые АЗС, не входящие в сетевые организации, более склонны к нарушениям, их система контроля качества и выбранная ими бизнес-модель не обеспечивают исключение суррогата из продажи, - пояснил Алексей Кулешов, замруководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Эксперты проверяли и саму солярку, и документы на топливо: на 19 заправках предъявили устаревшие паспорта качества, а некоторые частные продавцы прикрывались паспортами сетевых производителей.

Лабораторные исследования проводились в Свердловской и Ленинградской областях. В результате образцы, взятые на 26-ти АЗС, проверку не прошли, притом большая часть из них "отличилась" сразу по нескольким показателям. Например, несоответствие температуры вспышки в закрытом тигле выявили у 18-ти АЗС. Этот показатель говорит о том, что в дизельном топливе имеются другие горючие примеси. На 17 заправках обнаружили значительно превышающую норматив долю серы, неудовлетворительными оказались и показатели по фракционному составу и цетановому числу.

Интересно, что исследование показало: взаимосвязи между качеством и ценой нет, а вот отсутствие паспорта качества - показатель, который должен насторожить автолюбителя: свыше половины заправщиков, у кого такие документы были просрочены или отсутствовали, торговали некачественным топливом.

Выводы следующие: эксперты рекомендуют заправлять железного коня только на сетевых заправочных станциях, а если возникли хоть малейшие подозрения, требовать у персонала АЗС пробник, чтобы в случае поломки авто подтвердить происхождение суррогата. Иначе доказать вину заправщика практически невозможно.

- Придется делать экспертизу и обращаться в Росстандарт. Причем если водитель покинул АЗС, на которой ему продали некачественный бензин, то процедура станет сложнее, ведь придется доказывать еще и то, что топливо, вызвавшее поломку, было куплено именно там. Для этого потребуется дополнительная экспертиза - на наличие в дизтопливе различных примесей и добавок. Проще сделать ремонт автомобиля, - предупреждает руководитель Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.

Нарушителями же, выявленными в регионе, теперь займется Росстандарт. К ним будут применены административные санкции, в том числе оборотные штрафы, зависящие от выручки компании.

Подробности

Процесс отбора образцов выглядит так. Специалисты Роскачества приезжают на АЗС под видом обычных клиентов и просят налить дизель в специальную опломбированную канистру. Затем эксперты "раскрывают карты" - представляются и проверяют документы на топливо. Далее топливо из канистры разливают в особые бутылки, которые также опломбированы. Одна из них остается проверяемому: если тот усомнится в чистоте результатов, он сможет провести независимую экспертизу.

Биочистка для несушек

В России изобрели сорбент для защиты сельхозживотных

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Премией правительства РФ за разработку инновационного биопрепарата награжден коллектив ученых, в числе которых доктор биологических наук, ведущий научный сотрудник Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра УрО РАН Анна Кривоногова.

- Средство позволяет защитить животных от агрессивного влияния внешней среды. Тяжелые металлы, радионуклиды, органические загрязнители нередко присутствуют как в кормах, так и на территории, где расположено сельхозпредприятие. В итоге это негативно сказывается на качестве выпускаемой продукции. С помощью нашего препарата мясо, яйца, молоко очищаются от токсинов и попадают на стол потребителя экологически чистыми, - пояснила корреспонденту "РГ" суть новации Анна Кривоногова.

Она проводила работу вместе с коллегами из Всероссийского НИИ птицеводства РАН (Сергиев Посад) и представителями крупного предприятия по производству биопрепаратов и сотрудниками Уральского государственного аграрного университета (УрГАУ). Как рассказывают исследователи, их средство - не таблетка-сорбент от всех токсинов (заставить два миллиона куриц или стадо коров ежедневно глотать таблетки по определению невозможно), а биодобавка в корм. Ее доза корректируется в зависимости от территории, где расположено агропредприятие, и диагностики состояния стада.

Теперь, говорят ученые, очень важно убедить сельхозпроизводителей, что применение новинки позволит не только повысить качество продукции, но и скажется на эффективности работы предприятия.

- Снижается стоимость лечения, минимизируется использование антибиотиков. В итоге - здоровое стадо и, как следствие, рост экономической эффективности хозяйства, - пояснили в пресс-службе УрГАУ.

Кстати

Всего в 2019 году за премии правительства РФ в области науки и техники боролись авторы 74 работ. В итоге лауреатами стали пять коллективов из Чеченской Республики, Приморского края, Московской, Свердловской и Томской областей.

Экономика сближает

Опыт Татарстана в создании ОЭЗ используют в Тюменской области

Текст: Иван Ман (Тюменская область)

Небывало тесные партнерские отношения установились между Тюменской областью и Татарстаном. В нынешнем году президент республики Рустам Минниханов уже дважды побывал в западносибирском регионе, и вот недавно ответный визит нанесла тюменская делегация во главе с губернатором Александром Моором. Дежурной фразой об "укреплении экономических, социальных и культурных связей" здесь не обойдешься: солидарными усилиями бизнеса и власти может быть реализован амбициозный проект с многомиллиардной отдачей.

Как известно, и Татарстан, и Тюменская область - передовые субъекты Федерации, на первых позициях по ряду ключевых показателей, и в данном ракурсе близкие соседи. Так, в национальном рейтинге инвестиционного климата они на втором и третьем местах соответственно, причем разница в баллах почти незаметная. Даже по объему внутреннего туризма очень близки и, кстати, в этой сфере также в числе отличников. А в прошлом году Александр Моор, будучи еще главой администрации Тюмени, занял первую строчку национального рейтинга мэров, а вторую - глава Казани Ильсур Метешин.

Каждый регион в чем-то весьма преуспел, накопил уникальный опыт. Понятно, что заимствование лучших практик, запуск совместных проектов на основе общих интересов сторон пойдет всем только на пользу. Недавняя поездка тюменцев в Казань - лишнее тому подтверждение.

Сибиряки побывали на наиболее успешных и перспективных промышленных площадках. Среди них особая экономическая зона (ОЭЗ) "Алабуга" - крупнейшая в России, самый молодой город РФ Иннополис, название которого отражает его инновационные плоть и дух, технополис со столь же говорящим названием "Химград", казанский агропромпарк, индустриальный парк "Мастер" в Набережных Челнах. Пожалуй, главный итог - с управляющей компанией "Алабуга" (пакет акций принадлежит правительству республики) достигнута договоренность о ее участии в содружестве с компанией "Сибур" в создании особой экономической зоны в Тобольске - одном из центров нефтехимии страны. Рустам Минниханов, напомним, познакомился с ним полгода назад. Его впечатлил размах и возможности проекта "ЗапСибНефтехим".

- Первое, что для себя почерпнули, - это богатый опыт создания особых экономических зон, промышленных парков, индустриальных площадок. Мы идем тем же путем и здесь еще раз убедились, что выбрано верное направление. Все позитивные наработки наших коллег возьмем на вооружение, - говорит Александр Моор.

Гостей привлек также опыт формирования общественных пространств, системной организации учебы государственных и муниципальных служащих. По предложению Рустама Минниханова в ближайшее время обменяются деловыми визитами торгово-промышленные палаты. И вообще, расстояние между Тюменью и Казанью в определенном смысле сократится: президент и губернатор предварительно договорились поспособствовать открытию прямого авиасообщения между городами. Как видим, подписанное в июне руководителями двух субъектов Федерации соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве - документ отнюдь не формальный.

Бажен догонит Баккена

Российские компании близки к рентабельной разработке отечественного аналога сланцевой нефти

Текст: Анатолий Меньшиков

Западносибирская нефтяная провинция, некогда лидировавшая в мировом первенстве по добыче, на глазах истощается. Второе дыхание она может получить, по всей вероятности, только при получении рентабельных инструментов извлечения жидких углеводородов из баженовской свиты пород. Надежда есть: национальный технологический центр "Бажен", сформированный несколько лет назад в Югре, демонстрирует все более успешные результаты. На экспериментальных скважинах накопленная добыча растет, а затраты ощутимо сокращаются. Уже в начале следующего десятилетия мы получим ответ на вопрос, удалось ли большой команде инженеров, ученых, айтишников расколоть крепчайший орешек углеводородных толщ планеты. Если да, то нефти стране хватит еще надолго. Лишь бы в цене она не упала ниже плинтуса.

Нынешний год для баженовской свиты, образованной 145 миллионов лет назад осадочными породами морского дна, можно сказать, юбилейный - 60 лет назад выдающийся советский исследователь Фабиан Гурари выделил бажен как особое гигантское геологическое формирование Западной Сибири. Этот нефтеобразующий, нефтематеринский слой обычно толщиной 20-30 метров, располагается на территории приблизительно 1,2 миллиона квадратных километров. Сюда входит, в частности, преобладающая часть "большой" Тюменской области, а также Омская, Томская, зона восточного Урала. Гурари предположил, что в трещиноватых коллекторах "матки" могут таиться и промышленные залежи нефти. Через считанные годы его прогноз подтвердился, когда с глубины 2840 метров хлынула с мощным дебитом нефть из разведочной скважины Салымского месторождения (Нефтеюганский район). Однако в последующем попытки "взять бажен" устойчивых положительных результатов не дали, и геолого-промысловые предприятия забросили опытные работы с ним как с крайне капризной и бесперспективной структурой.

На бажен обратили пристальное внимание только в нынешнем десятилетии, когда запасы классических месторождений стали подходить к концу. Для экспериментальной добычи на территории Югры несколько отечественных компаний скооперировались с ведущими иностранными. Последние, владеющие передовыми технологиями, были уверены, что им удастся подобрать ключи к "русскому Баккену" (Bakken - крупнейшая формация месторождений сланцевой нефти в США). Однако с приходом периода санкций и контрсанкций совместные проекты оказались заморожены, партнеры свернули работу на территории РФ.

- По заказу Total мы делали полный анализ керна. Специалисты компании год его изучали и пришли к выводу, что есть-таки резон вкладывать капиталы в разбуривание бажена. Однако французы были вынуждены прервать эксперимент, весьма о том сожалели и с грустью распрощались. Ну а нам остается надеяться на свои силы, - говорит директор Научно-аналитического центра рационального недропользования ХМАО-Югры (НАЦ РН) Александр Шпильман.

Сейчас за Уралом не единственной, но главной площадкой для поиска способов экономически эффективного освоения соблазнительной свиты служит центр "Бажен", созданный при активном содействии федерального и окружного правительств. Компания "Газпром нефть", несущая основные затраты и риски, играет первую скрипку. Она объединила усилия множества структур - коллег по нефтедобыче, геологических, сервисных, исследовательских структур. Тот же НАЦ РН - фундаментальный партнер. В "Газпром нефти" очень довольны и плодами сотрудничества с инжиниринговым центром московского физтеха, чья разработка не имеет мировых аналогов и восхищает даже зарубежных конкурентов. Без использования достижений современной науки, без привлечения светлых голов проект был бы, очевидно, сразу обречен на неудачу. Гендиректор "Бажена" Кирилл Стрижнев приводит любопытный пример. Для скрупулезного изучения всех параметров пород следовало бы пробурить 2160 скважин. Это стоит сумасшедших денег и бесконечно долго. Математическая оптимизация позволила уменьшить число скважин до 33-х.

- На качестве и объеме получаемой информации это не сказывается. Максимальная точность, достоверность данных для нас чрезвычайно важны. 20 скважин мы уже пробурили, в следующем году завершим последние, а в середине 2021-го сможем, думаю, подвести первые итоги, - рассказывает Кирилл Стрижнев.

По словам зампреда правления "Газпром нефти" Вадима Яковлева, каждая скважина является самостоятельным технологическим экспериментом, а результаты вселяют оптимизм. Удельная стоимость бурения в расчете на каждую добытую тонну нефти упала с 35 до 18 тысяч рублей. Компания намерена довести ее через год до 12 тысяч, а в идеале видит расходы на уровне 8000 рублей. Цель понятна - получать устойчивую прибыль.

Работы развернуты на Пальяновской площади Красноленинского месторождения (Октябрьский район Югры). Периодически возникает вопрос: почему именно здесь, а, допустим, не на том же Салыме, где, по данным геологов, шансов получить хорошие притоки намного больше?

- Салым уникален, привлекателен, но он заметно отличается от типовой структуры бажена, тем и "нехорош". Нам нужен некий усредненный шаблон, и Пальян таковым следует признать. Оптимальные технологии для широкого их применения лучше отшлифовать на нем. Тем не менее стандартизировать операции до автоматического повтора не получится, поскольку характеристики бажена всюду отличаются. Буквально в полусотне километров от Пальяновской площади они будут уже несколько иными по пористости, проницаемости, другим показателям. Придется, видимо, непрерывно "подгонять" опробованные технологии под конкретные участки добычи, предварительно каждый раз изучая свойства пород, - раскрывает специфику освоения баженовской свиты Александр Шпильман.

Изучать их оперативно и тщательно позволит создаваемый в автономном округе центр исследований керна - по своим техническим возможностям единственный в стране. Две из пяти лабораторий запущены, к 2021 году центр заработает на полную мощь.

Да, а ради чего все затеяно? Каковы все-таки извлекаемые запасы свиты? До сих пор назвать определенные цифры никто не решается. Геологические запасы "океанские", измеряются триллионами баррелей. Извлечь на поверхность удастся, по разным оценкам, от десятков миллионов до десятков миллиардов тонн. Это похоже на гадание на гуще. Достигнутые технологическим центром "Бажен" результаты позволят выстроить более конкретные прогнозы. Относительно ясно станет к середине следующего десятилетия.

Справка "РГ"

В Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком округах, на юге Тюменской области по сравнению с другими нефтегазовыми регионами наибольшая концентрация нерентабельных месторождений - 74 процента из имеющихся на балансе. Таковы итоги инвентаризации залежей, которые провели эксперты Роснедр. Вместе с тем на сибирских территориях - по отношению ко всей России - находится 61 процент рентабельных месторождений. Всего в РФ 2,7 тысячи месторождений, их совокупные запасы оценены почти в 30 миллиардов тонн.

Между тем

Пилотные проекты разработки бажена реализуются на севере Западной Сибири еще на нескольких площадках. Недавно "Урайнефтегаз", дочернее подразделение "Лукойла", а также институт "КогалымНИПИнефть" на Красноленинском месторождении опробовали высокоскоростной гидроразрыв пласта по технологии HybridFrac - с последовательной закачкой линейного и сшитого гелей. На место беспрецедентных испытаний были доставлены девять насосных установок, мощность двигателей которых в общей сложности составила 22,5 тысячи лошадиных сил. До конца года запланировано проведение аналогичных операций еще на трех скважинах того же месторождения.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 24 октября 2019 > № 3168422

Имидж героя нашего времени

Власти и общественники намерены сообща популяризировать предпринимательство

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Подземный переход на улице Восточной в Екатеринбурге - настоящий торговый оазис. Здесь продают все подряд: джемперы и куртки, очки и книги, аксессуары к мобильникам... Но, похоже, местные торговцы не знают, что могли бы вывести свой бизнес на новый уровень. Буквально в нескольких десятках метрах, возле автостанции, находится центр "Мой бизнес". Здесь бесплатно консультируют желающих открыть и развить свое дело, причем помогают не только добрым словом.

Екатеринбуржец Андрей Гребенщиков занимается доставкой питьевой воды. Сейчас хочет обновить оборудование и уже обращался в несколько лизинговых компаний - увы, неудачно.

- Оснащение, которое меня устраивает, стоит 250 тысяч рублей. Но мне ответили, что меньше 500 тысяч им неинтересно. По совету знакомого пришел в "Мой бизнес". Здесь предложили лизинг с господдержкой, - рассказал предприниматель корреспонденту "РГ".

На площадке центра собраны различные организации: областной фонд поддержки предпринимательства, МФЦ для бизнеса, фонд содействия инновациям и даже представители бизнес-омбудсмена. Появились отделения и в области, но пока о них мало кто знает. Поэтому сегодня важнейшая задача - популяризировать и само предпринимательство, и инфраструктуру его поддержки.

По словам первого замгубернатора Свердловской области Алексея Орлова, в 2019 году регион получил беспрецедентную сумму на реализацию национального и региональных проектов поддержки предпринимательства - 1,3 миллиарда рублей. Эффект должен быть серьезным.

- Будем смотреть, какие меры востребованы, какие показали наибольшую эффективность. Задача нацпроекта - 25 миллионов человек к 2024 году должны быть заняты в сфере малого и среднего бизнеса. В Свердловской области это 800 тысяч экономически активного населения. Сейчас у нас порядка 640 тысяч человек. Надо серьезно поработать, привлечь в предпринимательскую среду новых людей, молодежь, людей серебряного возраста, - отмечает вице-губернатор.

Популяризация предпринимательства стала одной из главных тем обсуждения на прошедшем в Екатеринбурге Всероссийском форуме XV съезда лидеров "Опоры России".

- В стране меняется социальный ландшафт - она становится предпринимательской, - оптимистично заявил президент "Опоры России" Александр Калинин.

По данным социологов, в России хотят заниматься бизнесом каждый третий мужчина и каждая четвертая женщина. Главные препятствия на этом пути - страх перемен, ожидание неудачи, нехватка средств для старта и проблемы с кредитованием. Государство готово помогать в решении этих вопросов. Что же мешает россиянам обратиться за поддержкой? Наиболее частые ответы: мало информации, нет веры в помощь государства, слишком много документов нужно оформлять…

Однако уже сегодня есть регионы, где сектор МСП растет намного быстрее, чем в других. Например, в Екатеринбурге активно развивается проект "Мама-предприниматель", а в Тюмени, по мнению вице-президента "Опоры России" Эдуарда Омарова, успеху способствует "СУП" - ежегодный Слет успешных предпринимателей.

- Еще недавно Тюменская область занимала 15 место по инвестклимату в России, а сейчас она в топе. Все благодаря СУПу и Центру развития бизнеса. В регионе создали 15 программ по сопровождению новичков после регистрации, предоставили возможность быстрого роста уже работающим предпринимателям. Очень важно сблизить программы популяризации и акселерации бизнеса, чтобы не было разочарованных, желающих уйти из него, - считает Омаров.

Прямая речь

Вадим Живулин, замминистра экономического развития РФ:

- Главная задача - рассказывать о мерах поддержки бизнеса, которые существуют, ведь перечень их очень широк. Плюс необходимость продвижения имиджа предпринимателя как героя нового времени - человека, который развивается, зарабатывает сам и дает возможность зарабатывать своим работникам.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 24 октября 2019 > № 3168421

Без денег семена не всходят

В Зауралье большинство государственных сортоиспытательных участков оказалось на грани закрытия

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Власти Курганской области пока отказались принимать решение о выделении дополнительной финансовой помощи оказавшемуся в бедственном положении филиалу федерального учреждения "Госсорткомиссия". Между тем сортоиспытательные участки в регионе могут просто закрыться.

В аграрном Зауралье некому, нечем и не на что проводить испытания новых сортов сельхозкультур. Большинство из девяти государственных сортоиспытательных участков (ГСУ) и фитоучасток едва сводят концы с концами, а единственный в восточной зоне области Макушинский ГСУ вот-вот прекратит существование. Как рассказал врио руководителя филиала Госсорткомиссии Сергей Якимов, несколько лет сортоиспытания на этом участке проводились на землях одного сельхозпредприятия благодаря личной поддержке руководителя, однако в прошлом году компания отказалась от сотрудничества. Сортоиспытатели договорились с крестьянско-фермерским хозяйством, но оно специализируется на заготовке кормов и нужного оснащения для опытных работ с зерновыми культурами не имеет. Базовое хозяйство ФГУП "Макушинское" тоже отказалось от опытов, в результате встал вопрос о закрытии участка.

Между тем значение сортоиспытаний трудно переоценить: специалисты получают новые сорта, выведенные селекционерами, и испытывают в реальных условиях, исследуют их хозяйственную полезность, всхожесть, приспособленность к конкретным климатическим условиям и т.д. В Советском Союзе такая работа велась на высшем уровне, до сих пор ее результатами пользуются полеводы.

- В этом году на полях госсортоучастков проведены исследования 40 культур. Так, по основной культуре региона - пшенице яровой мягкой - испытывалось 36 сортов, а также 13 сортов твердой пшеницы, 11 - ячменя, 4 - овса, 91 сорт подсолнечника, 28 - кормовой кукурузы. По овощным культурам испытания прошли более 80 сортов, плодово-ягодным - 157, на фитоучастке проведено 213 сортоопытов, - перечисляет Сергей Якимов. - По результатам испытаний филиал ежегодно издает сборник рекомендаций по подбору сортов для конкретных почвенно-климатических условий Уральского региона.

В учреждении признают: проблемы вызваны недостаточным финансированием из федерального бюджета. С 1992 года практически не обновлялась селекционная техника и даже как следует не ремонтировалась. Например, на уборке работает комбайн, выпущенный еще в 1980 году. Его ремонтируют подручными средствами: запчасти дорогие и их очень сложно найти. Новый селекционный комбайн стоит более 9 миллионов рублей, но только для одного ГСУ требуется шесть таких машин - сумма неподъемная. Кроме того, нужны тракторы и полный набор орудий для полноценной работы сортоучастка. Катастрофически не хватает и специалистов: из-за мизерной зарплаты в 15 тысяч рублей многие нашли более хлебные места. Даже трактористов и простых рабочих не могут найти - всю работу на участках выполняют заведующие и оставшиеся агрономы.

Все это, конечно, негативно сказывается на качестве опытных работ. Технология возделывания не отвечает современным требованиям, в результате и аграрии не видят того результата, на который рассчитывают. Урожайность культур на опытных делянах близка к средней по области, а на некоторых госсортучастках - и вовсе на уровне отсталых хозяйств. Авторитет сортоиспытательной службы падает.

Чтобы спасти положение, руководство филиала федерального учреждения обратилось за помощью к региональным властям - в аграрный комитет Курганской облдумы. Как оказалось, регион и так не остается в стороне: по постановлению правительства "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области" в этом году из областного бюджета базовым хозяйствам, которые сотрудничают с госсортоучастками, были выделены субсидии по ставке 20 тысяч рублей на гектар.

- Оказывать прямую поддержку федеральному учреждению мы не имеем права, - пояснил замгубернатора - директор регионального департамента АПК Владимир Архипов. - Нашли механизм - через базовые хозяйства. Нужно шевелиться самим, плюс наша поддержка. Но пока я не увидел конкретных шагов, которые позволят филиалу выйти из сложной ситуации.

Например, сортоиспытателям предложили заняться коммерческой деятельностью: выводить новые перспективные сорта, размножать и продавать. Как пояснил руководитель филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Курганской области Игорь Субботин, в основном такую работу ведет ФГБУ "Госсорткомиссия" в Москве, которая аккумулирует у себя все деньги за проведение испытаний на хозяйственную полезность. Местные структуры могут зарабатывать только на проведении дополнительных сортоиспытаний, но это невозможно на допотопной технике и при отсутствии классных специалистов. Кроме того, по словам эксперта, существует план сортоиспытаний, согласно которому идет финансирование, но он спускается сверху и филиал не может самостоятельно изменить этот документ.

- В регионе семь семеноводческих хозяйств. Вот они и должны непосредственно курировать работу сортоиспытательной сети, - предложил вариант решения проблемы Игорь Субботин.

Такая идея понравилась не всем: мол, у семеноводов и своих забот полно, и деньги не лишние. По мнению курганских аграриев, если у федерального учреждения нет средств на содержание филиала, может быть, логичнее создать аналогичное региональное предприятие? Пока остановились на том, что нужно создать рабочую группу и тщательно изучить вопрос с экономической точки зрения, в частности, эффективность и результаты сортоиспытаний, а уже потом принимать решение. В то же время глава аграрного комитета Владимир Остапенко напомнил об указе президента "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", где прямо сказано о необходимости поддерживать отечественную науку, чтобы снизить зависимость АПК от импортных семян. Поэтому не стоит откладывать решение проблемы в долгий ящик.

Шестьдесят вёрст в час – страшно подумать!

Чугунное чудо поначалу даже классик не принял

Замостьянов Арсений

Железные дороги приучили нас к скорости и комфорту, которые изумляли пассажиров со времён Николая I. Да и как было не удивиться диву дивному, которое пролегло через холмы, леса и непроходимые болота и превозмогло извечное отечественное бездорожье.

Первая российская железная дорога общего пользования связала Санкт-Петербург с Царским Селом. Она заработала 30 октября (11 ноября) 1837 года. Её считали увеселительной, придворной… Но для тогдашней России это было техническое чудо. И – поле для технических экспериментов, для испытания новой техники.

Та дорога охватила меньше 30 километров. По нынешним временам – несерьёзная цифра. Но в 1837-м это и по европейским меркам была вполне серьёзная магистраль – шестая в мире на тот момент. Для современников она изменила всеобщие представления о скорости. «Шестьдесят вёрст в час – страшно подумать!» – восклицали газеты. Правда, такой скорости тогдашние поезда достигали нечасто. Чудом считался и железнодорожный мост через обводной канал – почти в 26 метров длиной.

Несколько лет эта дорога оставалась единственной российской чугункой. Кстати, почти все акции компании, которая строила Царскосельскую трассу, принадлежали графу Алексею Бобринскому – внуку императрицы Екатерины Великой. К концу 1860-х годов скорости движения поездов на этой дороге достигли в среднем 42,7 км/ч и время движения составляло 32 минуты с секундами.

Локомотивы (их закупали в Англии и Бельгии) носили горделивые имена: «Слон», «Проворный», «Стрела»… Но если заглянуть в предысторию российских железных дорог – мы увидим несколько ярких достижений отечественной инженерной мысли. Это сдвоенная паровая машина – изобретение Ивана Ползунова образца 1766 года. Это сухопутный пароход отца и сына, Ефима и Мирона Черепановых, появившийся в 1833 году и превосходивший зарубежные аналоги. Но сие чудо техники перевозило руду на Нижнетагильском заводе, к общественному транспорту черепановский пароход отношения не имел.

Наше железнодорожное дело ещё долго отставало от мировых лидеров – США, Великобритании, Германии. Зато русские железнодорожники первыми в мире научились эффективно бороться с сильными снежными заносами, хотя скептики считали, что северная зима и железнодорожное сообщение несовместимы.

Наконец, в 1851 году заработала Петербурго-Московская (так она называлась сначала) магистраль, ставшая первой казённой двухпутной железной дорогой в Российской империи. Её протяжённость составила 645 км (604 версты). В 1855 году дорога получила наименование Николаевской. Строили её долго и основательно. Был учреждён Особый вневедомственный комитет, в котором заправлял делами оборотистый Пётр Клейнмихель. В апреле 1843-го трассу нанесли на карту, утверждал её сам император. Для работ нанимали и крепостных, и государственных крестьян. Восьмилетнее строительство обошлось примерно в треть годового бюджета империи.

Первыми дорогу проверили военные. А 30 августа по новой дороге в Москву направился царский поезд. Путешествие с ветерком заняло 19 часов. С тех пор поезда пошли ежедневно. Железнодорожный транспорт в те времена уступал речному по рентабельности, но лучшего сообщения между двумя столицами империи изобрести было нельзя. Железнодорожники работали на будущее...

Этому строительству предшествовала долгая и казусная дискуссия. Многие пугались прогресса и видели в железной дороге чуть ли не исчадие ада. Нашлись скептики, которых заранее страшил железнодорожный дым, скрежет, невероятная скорость – ещё до того, как в России появилась первая чугунка. Тут свою роль сыграли и консерватизм, сила привычки, и интересы тех, кто ведал другими видами транспорта. А ещё многие не верили, что Россия способна реализовать столь сложную и дорогостоящую техническую задачу. Ни один строительный объект Российской империи по размаху и сложности задач и сравнивать нельзя с Николаевской железной дорогой.

Ещё до царскосельской премьеры в одном из литературных изданий журналист, скрывавшийся под маской ямщика, стращал: «Ну как, чего упаси Боже, устроят заморские колеи и зашипят на них ходячие самовары, какая будет польза от того? – Говорят: скорее и дешевле будет перевоз. Да кто воспользуется этими выгодами? – Вестимо, богатые и достаточные люди. Для них нужны фабричные изделия и заморские товары. Куда же мы, бедные люди, тогда денемся, за что возьмёмся? – На чём добудем подати и оброк? – Кому будут сбываться степных заводов лошади? – Куда распродастся избыток украинского овса? – Кто потребит силу пшеничных калачей и хлебного вина, которые теперь расходятся на постоялых дворах? – Кто… э! мало ли ещё чего? По моему мужицкому разуму, так, ей-ей, кажется, что ежели совершится упоминаемая заморская затея, то весь Русский свет перевернётся».

Люди сведущие отвечали на такие нападки не менее эмоционально, но более убедительно. «По моему мнению, в истории будут отныне две величайшие эпохи преобразования общества: это – введение христианства и – введение железных дорог», – писал профессор Матвей Волков. И, как показало время, оказался прав.

В 1836 году вмешался в дискуссию и Александр Сергеевич Пушкин, опасавшийся, что великая стройка истощит бюджет: «По моему мнению, правительству вовсе не нужно вмешиваться в этот проект. Россия не может бросить 3 000 000 на попытку. Дело о новой дороге касается частных людей: пускай они и хлопочут. Всё, что можно им обещать, так это привилегию на 12 или 15 лет. Дорога (железная) из Москвы в Нижний Новгород ещё была бы нужнее дороги из Москвы в Петербург – и моё мнение – было бы: с неё и начать… Я, конечно, не против железных дорог; но я против того, чтоб этим занялось правительство».

И всё-таки, когда дорога была почти готова, Пушкин не мог скрыть восхищения: «Теперь, когда Герстнер заканчивает свою чугунную дорогу между столицей и Царским Селом, всем нам нужно понять и усвоить великое изобретение, которому принадлежит будущее». Замечательные слова!

Увы, до открытия дороги, до первого парохода (так в те времена называли паровозы) поэт не дожил. Так и не удалось ему прокатиться на поезде по рельсам – хотя бы с помощью конной тяги.

В США уже к середине XIX века железные дороги тянули за собой всю экономику. Вокруг них бурлила жизнь, делались миллионные состояния. Нечто похожее – хотя и в более скромных масштабах – происходило и у нас. Появление вокзалов, дорожных рестораций, служебных помещений и полицейских постов воспринималось как поступь цивилизации. Общество быстро привыкает к хорошему. И к железной дороге быстро стали относиться как к чему-то родному.

Споры давно отшумели, страхи и предрассудки рассеялись. Вряд ли в наше время кто-то рискнёт отрицать необходимость железных дорог. Встречая изображения старинных паровозов в музеях или в альбомах, трудно не испытать ностальгию. Конечно, никто из нас не застал те локомотивы в их расцвете. Но у исторической памяти есть свои пристрастия. Мы представляем чинных кавалеров и степенных генералов, современников Лермонтова и адмирала Нахимова, которые путешествовали из Петербурга в Москву на неслыханной прежде ско­рости – за 20 часов.

Big Data поможет в развитии городского транспорта Екатеринбурга

ПАО "МТС" займётся аналитикой данных по изменению плотности и динамике перемещения населения в Екатеринбурге. Это поможет в развитии городского транспорта.

Данные о плотности заселения различных районов города и типичных маршрутах ежедневного перемещения будут использованы в научно-исследовательской работе по теме "Анализ и прогноз пространственного поведения населения города Екатеринбург и разработка транспортно-экономической модели города Екатеринбург на перспективу до 2035 года".

"Екатеринбург стал вторым после Москвы городом России, где данные Big Data МТС оказались востребованы в изучении реальных транспортных предпочтений горожан. В своих отчётах мы используем только обезличенные данные о перемещениях наших абонентов. Отчет описывает количество людей, находящихся на заданной территории, а также скорость и направление их перемещения. Скорость позволяет определить способ перемещения - пешком, на автомобиле или на общественном транспорте. Кроме того, машинный анализ данных по часам и дням недели позволяет отделить людей, живущих на этой территории от приезжающих на работу. Всё это в конечном итоге даст истинную картину плотности заселения Екатеринбурга и позволит рассчитать реальную потребность в транспортном обеспечении" - рассказал директор филиала МТС в Свердловской области Андрей Елизаров.

Ранее аналогичная работа, проведённая в столице, выявила почти полуторакратное превышение фактического населения территории Новой Москвы в сравнении с числом зарегистрированных там граждан, что позволило городским властям вовремя скорректировать транспортную схему развивающейся территории.

Исследование пространственного поведения жителей Екатеринбурга было заказано МБУ "Центр организации движения". Победителем тендера на проведение исследования стала московская компания ООО "Центр экономики инфраструктуры", которая и обратилась к МТС за данными геоаналитики.

«Газпром нефть» установила новый рекорд по скорости бурения на Новопортовском месторождении

На Новопортовском месторождении установлен рекорд по бурению скважины в периметре компании «Газпром нефть». 1000 метров горизонтального ствола удалось преодолеть всего за 2,93 суток (70 часов 33 минуты).

Результат достигнут благодаря применению экспериментального долота*, дизайн которого был специально доработан отечественными производителями для бурения в вечномерзлых грунтах. Для проекта «Новый Порт» оборудование модифицировали: увеличили межлопастное пространство и количество гидромониторных насадок, усовершенствовали калибрующую область. Новое долото позволило увеличить скорость вдвое, до 130 м/ч. Общая проходка составила 5921 метр.

Использование новых технологий и инновационного оборудования — часть комплексного проекта по улучшению процессов бурения «Технический предел» **, который позволяет строить сверхсложные скважины в непростых геологических условиях. С помощью программы с 2015 года команда специалистов «Газпромнефть-Ямала» добивается сокращения временных и экономических затрат, а также повышает эффективность бурения за счет качественного планирования процессов, своевременной подготовки оборудования, грамотной оценке рисков и анализу извлеченных уроков.

«Рекордный показатель — это всегда правильная постановка задачи, оперативная инженерная поддержка и эффективное взаимодействия команды «Газпромнефть—Ямала» с подрядными организациями. Несмотря на отличные результаты, потенциал для улучшения показателей бурения на арктическом месторождении виден, и мы планируем реализовать его с помощью инструментов проекта «Технического предела», который уже зарекомендовал себя», — отметил генеральный директор «Газпромнефть-Ямала» Алексей Овечкин.

Задолженность потребителей перед «Россети Тюмень» снизилась на 14% за III квартал

На 14% – с 74,3 до 63,7 млн рублей – уменьшилась за третий квартал дебиторская задолженность потребителей перед компанией «Россети Тюмень» в результате комплексной целенаправленной работы с должниками.

Стоит отметить, что в целом платежная дисциплина потребителей компании находится на должном уровне. В зоне риска – десять организаций (из более чем 6100 потребителей – юридических лиц), сформировавших сложившуюся недоимку.

По всем случаям специалисты компании «Россети Тюмень» ведут претензионно-исковую работу и принимают жесткие меры по взысканию недоимки, так как недополучение средств негативно влияет на выполнение программ по развитию электросетевого хозяйства, повышению надежности и квалификации персонала, улучшению сервиса и на другие важные направления работы компании.

О внедрении систем дистанционного контроля в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил офисное здание ПАО «СИБУР Холдинг», где ознакомился с пилотным проектом применения цифровых инструментов при обходах производства, а также с пилотными проектами цифровых систем ECONS («Экономическая консультация») и «Чёрный экран».

Система дистанционного контроля (надзора) промышленной безопасности (СДК ПБ) опасных производственных объектов – комплекс программных и программно-аппаратных средств, а также специализированных технических средств, обеспечивающих непрерывное получение, обработку и передачу в режиме реального времени информации о значениях параметров технологических процессов и процессов обеспечения функционирования опасного производственного объекта, определяющих его безопасность, о состоянии систем противоаварийной защиты и их срабатывании, состоянии технических устройств, а также о регистрации аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Целью создания СДК ПБ является управление рисками возникновения аварий на опасных производственных объектах, раннее распознавание и прогнозирование развития предаварийных ситуаций, обеспечение возможности принятия превентивных мер для предотвращения аварий.

С 2015 года на площадке ЗАО «Российская корпорация средств связи» реализуется пилотный проект Ситуационно-аналитического центра (САЦ) СДК ПБ, предназначенного для персональной и коллективной организационно-аналитической работы по формированию глобальной картины состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах. В период с 2016 года по настоящее время к центру подключены предприятия ПАО «Сибур Холдинг», ПАО «Лукойл», АО «СУЭК», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Газпром».

Совещание о внедрении систем дистанционного контроля в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности

Из стенограммы:

Д.Медведев: Тема у нас сегодня, коллеги, – одно из направлений контрольно-надзорной деятельности, за совершенствование которой мы активно взялись.

Сегодня поговорим о такой специфической задаче, как мониторинг промышленных объектов (причём мониторинг удалённый) – объектов, которые являются большими, опасными. Собственно, поэтому мы и приехали в гости в «Сибур», который тоже меняется. Я здесь был 18 лет назад – выглядело всё иначе абсолютно в тот период. Это уже совершенно другой офис, что, наверное, и правильно.

К таким объектам относятся предприятия в области добычи и переработки угля, нефти, газа. Всё это сложные производства, и контроль за ними связан с очень большим количеством проверок и большим числом проверяющих. Причём, с одной стороны, эти проверки абсолютно необходимы, поскольку это опасные производства. С другой стороны, всякие проверки могут быть изменены и усовершенствованы с учётом более современных требований и, конечно, научно-технического прогресса, технологических изменений.

Уверен, что и государство, и бизнес в одинаковой степени заинтересованы в том, чтобы таких ситуаций было меньше. Я имею в виду прежде всего опасность для жизни и здоровья людей. Нельзя не учитывать и экологические риски, и прямые денежные потери, которые связаны с расходами на ликвидацию последствий аварий, затраты на компенсации, которые связаны с устранением последствий аварий, штрафы, неустойки и так далее.

Сейчас систему удалённого мониторинга состояния опасных объектов тестирует Ростехнадзор вместе с корпорацией «Ростех». Эта система позволяет в онлайн-режиме получать информацию о состоянии объекта, выявлять отклонения, которые связаны с нарушением технологических процессов, – в общем, отклонения от нормальных технологических параметров. На самой ранней стадии прогнозировать возможные инциденты, предаварийные ситуации. И главное – оперативно принимать превентивные меры, чтобы не было аварий. Аварии, трагедии, к сожалению, всё равно случаются. Такого рода трагедия недавно произошла в Красноярском крае. Поэтому важно послушать, что делается в разных компаниях.

Несколько пилотных проектов было запущено на предприятиях «Лукойла», СУЭК, «Газпрома», «Газпром нефти». Все они должны работать на российских программных продуктах.

Мы сегодня посмотрели, как эта система работает в «Сибуре». Опыт по использованию удалённого контроля есть и у тех, кто занимается контролем немного другого порядка. Например, в Федеральной налоговой службе есть подобная система.

При этом необходимо всё полезное, естественно, учесть, подумать, каким образом применить имеющийся у нас опыт деятельности в других контрольно-надзорных органах, чтобы перенести акцент с наказания на профилактику, на превенцию, на предотвращение опасности. Важно внедрять механизм дистанционного контроля в области промышленной безопасности, но не только. В целом это, конечно, и других областей касается – экологического, санитарного и других видов надзора. Поэтому руководителей надзоров я тоже позвал на это совещание. Кроме того, нам нужно – и это, наверное, самое важное и сложное – подготовить изменения в законодательстве.

Сейчас Правительство завершает работу над базовыми законопроектами, которые направлены на реформирование сферы надзора и контроля. Это законопроект «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». У них разное назначение, и обсуждение этих документов, так или иначе, ведётся.

Нужно обратить внимание на активное использование в контрольно-надзорной деятельности дистанционных технологий контроля – это действительно важно и удобно – и проработать связанные с этим вопросы, тем более что раньше такого механизма в законодательстве не было. Стало быть, законодательные решения, которые с этим связаны, тоже должны быть новыми.

Это повестка дня. Давайте послушаем наших коллег, которые с разных сторон поговорят об этих проблемах. Послушаем сначала выступление руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексея Владиславовича Алёшина.

А.Алёшин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Основными функциями надзорного органа являются нормативно-правовое регулирование, контрольно-надзорные мероприятия (проведение проверок) и оказание госуслуг.

При осуществлении всех этих функций уже сейчас широко применяются различные информационные системы. Но если при нормативном регулировании и оказании госуслуг современные цифровые технологии используются главным образом для создания различных баз данных, то в области контрольно-надзорной деятельности у нас появилась возможность перехода к абсолютно новым формам и методам осуществления контрольных мероприятий.

Применительно к деятельности Ростехнадзора любую проверку можно разделить на три этапа: сбор информации о состоянии промышленной безопасности, анализ собранной информации и принятие решений по итогам анализа.

Источниками такой информации являются два информационных потока. Первый – это различные документы, которые наши поднадзорные обязаны в соответствии с существующей нормативной базой составлять. И второй – информация о порядке организации производственных процессов, о состоянии оборудования, которое в этих производственных процессах участвует. Эту информацию мы получаем путём визуального осмотра, изучения различных документов, показателей различных датчиков, записей в журналах событий и тому подобного.

Этап анализа собранной информации заключается, по существу, в сравнении собранной информации с эталонными требованиями. Применительно к документам, которые мы изучаем, такими эталонными требованиями являются обязательные требования, которые прописаны в различных нормативных документах.

В свою очередь применительно к информации о технологических процессах и состоянии оборудования эталонными являются требования о порядке организации технологических процессов, содержащиеся в нормативно-технических документах и инструкциях к технологическому оборудованию.

Таким образом, и источники информации о состоянии промышленной безопасности, и способы их обработки могут быть переведены в цифровой формат.

Примерно 70% объёма любой проверки занимает изучение различного рода документов. Для перевода этой рутинной работы – как для наших поднадзорных, так и для наших инспекторов – в цифровой формат мы предлагаем внедрить информационную систему с условным названием «Электронный инспектор».

Суть системы заключается в том, чтобы всю обязательную документацию, которая ведётся эксплуатирующей опасный производственный объект организацией, перевести из бумажного в электронный вид и заполнять её непосредственно в личном кабинете, который будет у каждой организации в нашей информационной системе. Программа в автоматическом режиме сравнит с эталонами всю внесённую документацию и выдаст информацию о возможных ошибках и нарушениях. Соответственно, у эксплуатирующей организации появится возможность фактически в постоянном режиме осуществлять самопроверку и исправлять нарушения, не дожидаясь прихода инспектора.

Статус разработки этой системы. У нас уже есть техническое решение по созданию программного продукта. Его реализация начнётся после завершения мероприятий в рамках «регуляторной гильотины». Нам нужно будет разработать и внести в эту систему новые обязательные требования и соответствующие новые стандартные формы документов. После утверждения всех новых требований ориентировочный срок внедрения этой системы составит около шести месяцев. Но мы не ждём окончания этих мероприятий и начинаем уже сейчас опытную эксплуатацию на двух предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Система дистанционного мониторинга технологических процессов – это более сложная и интересная задача, которую мы решаем вместе с разработчиками программного обеспечения и нашими поднадзорными организациями. В рамках решения этой проблемы была поставлена задача найти такой агрегированный показатель, который мог бы информацию, поступающую от сотен и даже тысяч различных датчиков, контролирующих различные технологические процессы и режимы работы оборудования, превратить в простую актуальную информацию о состоянии промышленной безопасности. Таким агрегированным показателем стал расчёт риска наступления аварии.

Суть этой системы в следующем. Производственный объект или технологическая линия рассматривается как неустойчивая система, зависящая от работы и взаимодействия различных элементов, составляющих эту систему. Иными словами, от технологического оборудования и производственных процессов, которые там происходят. Параметры этого оборудования постоянно меняются: что-то включается, что-то выключается, меняется температура, объём, давление, вибрация, происходят скачки напряжения и тому подобное. Расчётным путём определяется, при каких параметрах система наиболее устойчива и, следовательно, риск развития аварии наименьший. Затем делаются расчёты, каким образом изменения параметров работы отдельных элементов влияют на риск развития аварии. В результате появляется график, который показывает, в какой зоне риска то или иное производство в данный момент находится: зелёная зона – риск минимальный, жёлтая зона – отклонения зафиксированы, риска развития аварии ещё фактически нет, но необходимо обратить внимание на отклонение, чтобы предотвратить переход в красную зону – зону чрезвычайно высокого риска наступления аварии. Но в этом случае предполагается, что система предупреждает не об уже начавшейся аварии, а о высоком риске её наступления, оставляя время для принятия чрезвычайных оперативных мер, которые как минимум позволят спасти людей, как максимум предотвратить аварию.

Такой подход впервые позволяет видеть в реальном времени не только сиюминутную ситуацию на производстве, но и прогноз, что может произойти на данном производстве, и примерное время наступления этих негативных событий. Кроме того, система по принципу матрёшки даёт подсказку, на каком именно участке или на каком оборудовании происходит опасный сбой. Эта система может не только спрогнозировать риски аварий в понимании Ростехнадзора, но и передать информацию о происходящих отклонениях в работе, которые могут привести к различным негативным последствиям, например, к выбросам вредных веществ. Эти показатели могут быть интересны и другим органам – в первую очередь МЧС.

Предлагаемые решения не требуют от предприятия внедрения какого-то особенного, дорогостоящего оборудования. По сути, это программно-аппаратный комплекс, который подключается к уже действующим системам, в первую очередь к АСУТП (автоматизированные системы управления технологическими процессами). Пользователям системы «Электронный инспектор» также будет достаточно обычных компьютеров, уже имеющихся на опасном производственном объекте.

Вся эта работа пока проводится без привлечения бюджетных средств. В настоящее время система проходит опытную эксплуатацию на предприятиях нефтегазовой, горно-металлургической, энергетической и угольной отраслей.

Особо хочу отметить, что данный проект является исключительно российской разработкой, нигде в мире ничего подобного нет. Я был на многих международных форумах, встречался со своими коллегами из развитых стран. Когда мы рассказывали им об этой системе, они были очень удивлены, что в России подобная система. Они заявляют, что в таком виде – прогнозном – нигде эту задачу не смогли пока решить.

У нас есть понимание, как полноценно внедрить систему дистанционного мониторинга. Для этого необходима реализация трёх ключевых факторов.

Во-первых, создать необходимую нормативную базу. В этой части нами разработан и внесён в Правительство проект изменений в федеральный закон о промышленной безопасности, который предполагает возможность осуществления дистанционного мониторинга процессов, происходящих на опасных производственных объектах. По нашим расчётам, после его подписания и принятия потребуется порядка шести-восьми месяцев для масштабирования системы, а также разработки необходимых подзаконных актов.

Во-вторых, необходимо обеспечить сотрудников надзорной службы инструментами для работы с цифровыми данными. В этих целях в рамках национальной программы «Цифровая экономика» планируется создать цифровую платформу Ростехнадзора. Наши предложения по данному вопросу были рассмотрены и одобрены Максимом Алексеевичем Акимовым. На текущий момент процесс перераспределения лимитов ещё не завершён, но надеюсь, что это решение в ближайшее время будет реализовано.

Кроме того, у нас очень высокая степень износа физической части IT-инфраструктуры, которая практически не обновлялась с 2014 года, что не позволяет полноценно использовать современные информационные технологии. Для справки: 90% компьютеров и оргтехники эксплуатируется уже более пяти лет. Они устарели не только морально, но и физически. В этой связи нами была направлена заявка в отделение дополнительного финансирования на модернизацию IT-инфраструктуры, но в проекте бюджета на 2020–2022 годы соответствующие средства предусмотрены не были.

В то же время есть Ваше, уважаемый Дмитрий Анатольевич, протокольное поручение от 11 сентября Министерству финансов о необходимости предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования в проекте закона о бюджете на 2020–2022 годы. Однако, согласно доступной нам информации из системы «Электронный бюджет», указанное поручение на текущий момент не выполнено.

Без выделения этих средств реализация указанных проектов будет крайне затруднительна, учитывая высокую степень износа оборудования.

В этой связи просим поручить Минфину России при подготовке проекта поправок к федеральному бюджету на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов обеспечить дополнительные бюджетные ассигнования на модернизацию информационно-коммуникационной инфраструктуры Ростехнадзора в объёме, согласованном Министерством цифрового развития.

И в-третьих, обеспечение технологической готовности предприятий к обмену данными. Об этом на примере одного из предприятий «Сибур Холдинга», где эксперимент по внедрению систем дистанционного мониторинга мы проводим уже с 2016 года, доложит Дмитрий Владимирович Конов.

Д.Конов (председатель правления ПАО «Сибур Холдинг»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

«Сибур» в непривычных нам измерениях – это 143 опасных производственных объекта, из них 31 – первой категории, первого класса и 34 – второго класса. Это 26 тысяч человек, из которых в непосредственном управлении и поддержании работоспособности производства занято около 16 тысяч.

«Сибур» расположен в разных географиях, в разных городах страны, в разных регионах страны. Из таких свежих вещей: мы ввели предприятие в Индии и запускаем «ЗапСибНефтехим» – крупнейший проект в Тобольске. Следующий наш горизонт – это Амурская область, Амурский газохимический комбинат, где мы должны принять решение до конца года.

Предприятие, о котором мы говорим сегодня, – это предприятие в Перми. Как ни странно, два участника совещания, Вы, Дмитрий Анатольевич, и Дмитрий Николаевич Козак, были на этом предприятии, открывая новые мощности, Вы – в 2012-м, Дмитрий Николаевич – в этом году, в 2019-м. Само предприятие 1975 года, потребляет сырьё как с ближайшего НПЗ, так и привозное различное, химическое и углеводородное, выпускает разные виды продукции, то есть показательно тем, что оно, скажем так, с разной историей, разными мощностями, очень тесным переплетением различных технологий.

С точки зрения эволюции систем контроля технологического процесса я бы хотел затронуть два аспекта.

Первое – каким образом эволюционировали технологические системы. Мы начинали с пневматики, и я думаю, что многие из нас пневматику застали. Потом основной упор был на быстроту действия, то есть потом появились электромеханические, потом появились электрические. Потом – то, что сейчас называется автоматизированной системой управления технологическим процессом, сетевые распределённые, или Digital Control System в английском варианте. Упор стал на количество сигналов, то есть мы перескочили от сотен сигналов, которые получали, до тысяч. То есть тот «Сибур-Химпром», о котором мы говорим сегодня, на нём в АСУ ТП заведено более 28 тысяч сигналов.

Следующий этап, который мы видим, касается не скорости и не количества сигналов, а, скорее, возможности их обработки и правильного использования. Система контроля на основании Big Data – это те же самые распределённые системы, то же самое количество сигналов, то есть десятки тысяч, но возможность их анализировать и использовать в качестве предсказательной или предиктивной аналитики.

Второе измерение, на которое хотел обратить внимание, – какие системы контроля обеспечения производственного процесса существуют сегодня. Они выставляются компаниями, они выставляются регуляторами, причём разными регуляторами. У нас есть система, которая в целом покрывает оборудование, – это, например, заложенные в проектные решения и потом утверждаемые экспертизой противоаварийная автоматическая и антипомпажная защита. У нас есть система производственного контроля, которую тщательно мониторит Ростехнадзор, которая показывает технологический процесс и нет ли отклонений в ходе технологического процесса. Также есть система контроля на уровне людей, то есть система аттестации, которая не допускает к работе неподготовленных или неквалифицированных сотрудников. Есть те системы, которые выставляют компании: аудит-система и система оценки рисков. Также есть, например, автоматизированные посты по экологии.

Систем достаточно много. Но они в основном, если посмотреть сегодня, исторически были завязаны на те технические возможности, которые существовали, которые накоплены за годы или десятилетия. То есть они в основном рассчитаны на физическое присутствие или на физический контроль, и в очень большой степени это работа по документарному контролю и оформлению: правильно ли подготовлено, соответствует ли.

То направление, которое мы вместе с Ростехнадзором взяли и на примере «Сибур-Химпрома» апробируем, – это попытка перевести оба способа контроля из физического присутствия и из документарных проверок в онлайн. Это означает скорость, означает меньшее количество людей и возможность сортировать большее количество сигналов. Не все сигналы, которые мы используем в производстве, необходимы для того, чтобы контролировать. Соответственно, мы фильтруем, что нужно для управления и нашей аналитики и что нужно для поддержания безопасности систем.

На примере «Сибур-Химпрома», очень схематично: есть две системы контроля, из которых поступает первичный сигнал. Одна система – это автоматизированная система управления технологическим процессом, вторая система – это мониторинг динамического оборудования. У нас динамическое оборудование – одно из наиболее критичных и часто выходящих из строя, и последствия его выхода из строя наиболее значимые.

Дальше это поступает в общую систему предприятия, где все сигналы анализируются и сочетаются между собой. Дальше это попадает в систему дистанционного контроля и промышленной безопасности. Она разработана по шаблону, сделана Ростехнадзором и их подрядчиком. Дальше по количеству сигналов наверх уходит то, что нужно нам, и мы просто немного по-другому фильтруем это и используем, это порядка 18 тыс. сигналов. А в ситуационный центр Ростехнадзора уходит несколько десятков, около сотни агрегированных показателей, которые позволяют быстро реагировать, но не позволяют не видеть весь поток информации, не позволяют влиять на производственный процесс. То есть нельзя обрубить канал и какое-то несанкционированное воздействие осуществить на само технологическое оборудование, но это позволяет на основе агрегированных показателей очень быстро видеть, что происходит, и понимать, на каких именно единицах оборудования или в каком технологическом процессе происходит сбой.

Если можно, я хотел бы показать сначала сам, потом наши коллеги из Перми подключатся: вот так выглядит панель состояния опасного производственного объекта. Сюда сейчас, на этом этапе, подведён только «Сибур-Химпром», наша площадка в Перми. Внешний формат аналогичный для нас и для Ростехнадзора, наполнение и глубина наполнения чуть-чуть разные для нас, они более точечные, а для Ростехнадзора – чуть больше агрегированные, там меньше показателей.

Заходя на предприятие в Пермь, мы видим, что здесь, по сути, перечислены все основные установки, и есть цвета, которые позволяют мгновенно реагировать на то, что происходит. Цвета разные. Регламентные работы – это синее, штатное состояние – зелёное, риск аварии накопленный – красное. И нештатная ситуация, которая требует более глубокого погружения, чтобы в ней разобраться, – жёлтое.

Дальше мы подключим Пермь, и они покажут, как это работает.

К.Югов (генеральный директор «Сибур-Химпром»): Наше предприятие «Сибур-Химпром» работает в режиме 24 на 7, и ключевыми пользователями системы дистанционного контроля являются люди, которые работают в сменном режиме. Мы эту систему развиваем для операторов, для начальников смен и для диспетчеров предприятия.

Мы находимся в одной из операторных нашего предприятия, и за моей спиной вы видите видеопанель. На ней интерфейс системы дистанционного контроля, показывающий текущее состояние наших опасных производственных объектов. По сути, перед нами информация о показателях, характеризующих состояние промбезопасности, она достоверная, она формируется и обновляется автоматически, на основе технологических параметров процесса, таких как, например, давление, температура.

Статус этих показателей не может быть изменён вручную, и в левой части экрана вы видите перечень всех производств предприятия. Они в данный момент все в зелёной зоне, и это говорит о том, что сейчас на заводе всё в полном порядке. Но вместе с этим на одной из установок производства этилена и пропилена существует повышенный интегральный риск. Как Дмитрий Владимирович сказал, он подсвечен жёлтым цветом. Система позволяет определять причины перехода в статус интегрального риска, в жёлтую зону. Иными словами, мы эту зону именуем зоной внимания. И как это работает, когда мы видим риск в желтой зоне. Мы переходим на установку, где этот риск сформирован. В нашем случае это установка компримирования. Далее мы можем определить конкретный узел, где этот риск формируется, перейти к единице оборудования, для которой этот риск характерен, и даже определить параметры, требующие внимания персонала.

Я ещё хотел немножко сказать. Раньше эта система, когда у нас не была ещё в работе, нам требовалось несколько часов, чтобы определить состояние наших объектов в целом. У нас три десятка установок на заводе, это занимало много времени, но с внедрением системы это можно делать за считанные секунды. И поэтому процесс управления опасными производственными объектами стал теперь более оперативным.

На уровень руководителя предприятия СДК автоматически отправляет СМС, и мы теперь всегда в курсе событий, когда риск приходит в красную зону, например. Кроме всего прочего, система на основе исторических данных способна прогнозировать возможные риски на дистанции полутора-двух суток.

Д.Конов: И такая, может быть, короткая ссылка, ещё то, о чём Константин Николаевич говорил, такая система сразу даёт нам возможность переключаться на ремонтное производство, позволяет сразу включать это в задачи ремонтного персонала и дальше через другие инструменты эту проблему решать.

Сейчас нужно понять, какие перспективы внедрения самой этой системы на предприятиях компании. Для нас это было, наверное, не самое дорогое, но всё-таки стоящее денег упражнение. Мы воспринимали это как пилот и и довольны, что этот пилот прошёл и достаточно успешен. Теперь нам нужно понять, можем ли мы достичь правильного баланса, я так вот именно со стороны компании говорю, – правильного баланса между тем, что мы получаем, тратя дополнительные деньги на установку этой системы против каких-то эффектов для себя. Мы видим очевидный эффект в том, что: первое – быстрота реакции, второе – трудоёмкость и важная тема – сочетание между нами и регулятором по необходимости и достаточности тех проверочных мероприятий, которые зашиты у регулятора, и теми возможностями, которые даёт эта система. Мы видим, что не нужно такого количества физической работы с документами, не нужно такого количества проверок, не нужно обязательного присутствия сотрудников Ростехнадзора на объектах высокого класса опасности. Соответственно, то, что нам хотелось бы, – это чтобы прошла новая редакция Федерального закона №116 и подзаконных актов, которые на сегодня не предусматривают возможность добровольного внедрения этой системы по решению эксплуатирующей организации. И в дополнение к этому или в обмен на это – отмена плановых проверок, замена режима постоянного государственного надзора на онлайн-мониторинг и переход на режим выдачи предостережений, который сегодня не предусмотрен у нас в структуре. Это такой новый инструмент. Или у нас ничего нет, либо жёсткое предписание, а предостережение – это промежуточный этап, который даёт возможность исправить нарушение и двигаться дальше.

Ещё, если можно, такой короткий посыл, я не буду глубоко погружаться. По сути, мы увидели на примере СДК и продолжаем это в других направлениях в «Сибуре» реализовывать – цифровые инструменты, вшитые в производство. Наш основной фокус по цифровизации в «Сибуре» – он по повышению эффективности производства. Через продвинутую аналитику, где мы на самом деле видим максимально пока достигнутый эффект через цифровизацию процессов, через то, что называется индустрией 4.0, то есть сочетание расчётной мощности приборов и компьютерных систем. И для продвижения через шаг мы сталкиваемся с тем, что это работало бы лучше, если бы регулирование успевало за теми возможностями, которые сегодня есть, как на примере СДК, который мы сегодня разобрали.

Так вот из быстрых намёток, которые появляются, мы видим большой ресурс во внедрении электронных форм. Это могут быть и журналы, и паспорта на оборудование и сооружения, и то, что мы Вам сегодня тоже показывали, инструктажи по охране труда, и наряды-допуски. Наряды-допуски нам действительно экономят (не поверите в цифру!) миллионы человеко-часов в год, оформление нарядов-допусков в электронном виде через этот инструмент.

Мы видим, что электронные системы во многих случаях снимают риск человеческих ошибок и повышают эффективность нашей работы, и синхронизация цифровых инструментов, их внедрение и продвижение в регулирование нам кажется и достижимой, и очень важной задачей для всей отечественной промышленности.

Д.Медведев: Спасибо, Дмитрий Владимирович. Интересная презентация в целом.

Давайте послушаем других коллег, которые здесь присутствуют.

Российская книга на Франкфуртской книжной ярмарке

20 октября 2019 года во Франкфурте-на-Майне завершила свою работу 71-я Франкфуртская книжная ярмарка. Одним из главных событий ярмарки стало заседание Международной ассоциации издателей, на которой в члены Ассоциации был принят Российский книжный союз.

На ярмарке продемонстрировали свою продукцию свыше 7000 крупных и малых издателей из более чем 100 стран и регионов мира, а само мероприятие посетило около 320 тысяч человек, что на 5% больше, чем в прошлом году. Посетители ярмарки – профессиональные участники книжного рынка и обычные любители книги. Естественно, все издатели старались показать здесь лучшее из изданного за прошедший год. Книжные экспозиции поражали масштабом и разнообразием, а общая программа ярмарки – разнообразием самых разных мероприятий, на любой вкус.

На Франкфуртской книжной ярмарке этого года российский стенд привлекал внимание многочисленных посетителей как своим запоминающимся дизайном, так и интересной программой мероприятий. На национальном стенде площадью около 160 кв. метров разместились новинки отечественного книгоиздания во всём жанровом многообразии: новые издания русской классики и произведения современных российских авторов, филология и русский язык, произведения для детей и юношества, история и география России, культура, философия, политика.

Специальные экспозиции были посвящены 100-летию Даниила Гранина и 75-летию Победы во Второй мировой войне. Всего на стенде было представлено около 800 наименований от более чем 50 отечественных издательств. АНО «Институт перевода», являвшееся организатором российского национального стенда при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, показало новые произведения российских авторов в переводе на иностранные языки, выпущенные при своей поддержке.

Дизайн российского национального стенда привлекал оригинальными стеллажами из светлого дерева, позволяющими ненавязчиво зонировать выставочное пространство и создающими особую «книжную» атмосферу. Узнаваемым стенд сделал слоган «READ RUSSIA / ЧИТАЙ РОССИЮ», который стал уже известным в мире. На стенде действовала «авторская площадка» для семинаров, «круглых столов», встреч с писателями и презентаций, которая была своего рода центром притяжения во все дни ярмарки. Информационные материалы на русском и иностранных языках были представлены как в печатном, так и в электронном виде. На стенде были созданы рабочие места для издателей и литературных агентов, представлявших русскую литературу. Там велась интенсивная работа во все «профессиональные» дни ярмарки. Стенд располагался в пятом павильоне (5.0.В121), в окружении стран из Восточной и Центральной Европы. В следующем году пятый павильон предполагается закрыть на реконструкцию, а обжившим его иностранным издательствам будет предоставлена абсолютно новая схема размещения.

Одним из главных событий ярмарки стало заседание Международной ассоциации издателей (International Publishers Association, IPA), на которой в члены Ассоциации был принят Российский книжный союз. Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев, возглавлявший российскую делегацию на Франкфуртской ярмарке и выступивший на заседании IPA, отметил, что одной из главных задач успешно стартовавшего международного сотрудничества является продвижение отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки. «Теперь главная задача — это делегировать в руководящие органы МАИ ведущих просвещенных отечественных издателей, чтобы эффективно использовать лучшие мировые практики, в том числе по снижению НДС на бумажные и электронные книги, борьбе с пиратством, пропаганде чтения особенно для детей и молодежи, а также продвижению отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки», - отметил Владимир Григорьев.

Большой интерес вызвала презентация 37 Международного конгресса по детской книге, который состоится в Москве в 2020 году. О новом облике Московской международной книжной ярмарки рассказал ее новый генеральный директор Андрей Гельмиза. Куратор международной премии за лучший перевод с русского языка READ RUSSIA/ЧИТАЙ РОССИЮ Татьяна Восковская познакомила с книгами лауреатов сезона 2017-2018 годов и рассказала, как проходит нынешний сезон премии. Переводчик Александр Ницберг (Австрия), удостоенный в свое время премии READ RUSSIA, представил свои новые переводческие работы и поделился некоторыми секретами высокого искусства перевода. Профессионалам книжного дела была адресована презентация «Российское книгоиздание сегодня. Статистика и анализ» на основе ежегодного аналитического доклада Роспечати.

Никого не оставила равнодушным красочная презентация эксклюзивного альбома «Россия. Полёт через века», подготовленного группой компаний «Регион» и объединившего картины русских художников XVIII-XX вв. и современные фотоработы общественного деятеля Сергея Ястржембского и других авторов. В необычных ракурсах предстали 25 регионов России

Живой интерес публики вызвали «круглые столы», посвящённые знаковым в жизни европейского сообщества датам: 80-летию начала Второй мировой войны и 30-летию разрушения Берлинской стены, которое традиционно связывается с падением «железного занавеса» между Восточной и Западной Европой. О том, какие выводы следует делать из прошлого и как строить общее европейское будущее, об обретениях и потерях на этом пути рассуждали писатели из России и их европейские коллеги.

Российскую литературу в этом году во Франкфурте представляли Алексей Иванов, Роман Сенчин, Алексей Сальников, Инга Кузнецова, Ярослава Пулинович, Олег Шишкин, Алексей Макушинский и Гюзель Яхина. Кстати, у последней только что в переводе на немецкий язык при поддержке Института перевода вышел роман «Дети мои», которому предстоит в октябре серия презентаций как во Франкфурте, так и в других городах Германии. Тот факт, что четверо из перечисленных писателей живут в настоящее время в Екатеринбурге, позволил порассуждать на «круглых столах» об особом «уральском феномене» современной российской литературы, о том, как город входит в художественное повествование автора. Эти «круглые столы» были подготовлены при активной поддержке Ельцин-Центра. Все авторы представили свои новые книги, а член Литературной академии премии «Большая книга» Ирина Барметова рассказала о роли литературных наград в культурной жизни России и прокомментировала финальный список премии «Большая книга», лауреаты которой станут известны уже в декабре нынешнего года.

По окончании ярмарки книжная экспозиция была передана в дар Посольству Российской Федерации в Германии и Генеральному консульству России во Франкфурте.

Российский стенд организован при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Всероссийский литературный конкурс «Класс!» ждет рассказы начинающих писателей

23 октября 2019 года в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная старту второго сезона Всероссийского литературного конкурса «Класс!». Он встал в одну линейку с уже существующими творческими конкурсами и литературными премиями: «Живая классика» для младших школьников, «Лицей» для молодых прозаиков и поэтов и «Большая книга» для зрелых писателей.

Заместитель руководителя Роспечати и председатель Организационного комитета Владимир Григорьев рассказал, что второй сезон конкурса пройдет уже в 20 регионах: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тула, Орел, Рязань, Тюмень, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Коми, Красноярск, Краснодарский край. «Надеемся, через пару лет «Класс!» охватит все 85 субъектов Российской Федерации. Конкурс поможет не просто выявить таланты, а будет способствовать тому, чтобы выбор профессии литератора стал естественным в нашей стране. У нас огромное количество учителей, библиотекарей и родителей готовы участвовать в масштабных проектах. Это успешно доказывает «Живая классика». Людям в регионах просто нужен хороший стимул: «Класс!» поможет учителям литературы и преподавателям словесности почувствовать свою значимость. Мы планируем отмечать их участие в подготовке молодых писателей как тренеров олимпийских чемпионов», - поделился планами Владимир Викторович.

Идею творческого взаимодействия между учениками и учителями поддержал и заместитель директора Департамента государственной политики в сфере оценки качества общего образования Минпросвещения России Дмитрий Метелкин: «В век победного шествия визуальных технологий не хочется, чтобы великое русское литературное наследие было забыто. Сверхзадача конкурса – создание последовательного цикла становления молодых литераторов от первой пробы пера до вершин писательского мастерства. Но важно и другое — чтобы первый опыт работы подростков с текстом происходил не в рамках обязательной школьной программы, а через живое творчество, осмысление жизненных событий и возможность обсудить этот опыт с профессионалами».

Председатель жюри конкурса, писатель Майя Кучерская подчеркнула, что «Класс!» ставит перед собой благородные цели и по отношению к культуре, и к литературе, и к самим начинающим писателям. «Таланты не растут на каменной почве, как не бывает крупных авторов без соответствующей литературной среды, без дружеского сообщества. Вероятно, у нас не было бы Пушкина без его друзей-лицеистов, преподавателей и наставников, которые помогали его становлению. Конкурс как раз направлен на формирование такой творческой среды для молодых прозаиков. Кроме того, «Класс!» - один из способов просветительской работы и борьбы с неграмотностью, ведь подростки, которые много пишут и читают, совсем иначе относятся к языку. И именно владение языком, насколько легко и свободно школьники создают образные выражения, главный критерий оценки работ на конкурсе. Не менее важно отношение автора с сюжетом: его увлекательность, умение рассказать историю и придумать яркого живого героя», - рассказала Майя Кучерская.

Отправить свой рассказ на конкурс можно будет с 5 ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года. Внутришкольные коллегии отберут лучшие работы и передадут их в Экспертные комитеты при городских библиотеках. После этого рассказы будут читать и оценивать шесть членов жюри: Майя Кучерская, Дмитрий Быков, Эдуард Веркин, Ольга Славникова, Марина Степнова и Олег Швец. Именно они стали авторами тем, на которые школьникам предстоит писать свои произведения. При помощи лототрона из 30 предложенных тем были выбраны финальные шесть: «Ключ потерялся», «Вот мне и тридцать», «Мамин муж, папина жена», «День, когда все изменилось», «Прыжки в высоту» и «Третий сон седьмого айфона».

Последнюю тему с готовностью прокомментировала ее автор, Марина Степнова: «Это может быть рассказ в любой тональности и в любом жанре. Учитывая, что сегодняшнее поколение – это поколение гаджетов, думаю, им будет, что сказать о таком «пожилом» айфоне, о седьмом… Порассуждать об уважении к старости, в конце концов». Ольга Славникова заметила, что тема «Мамин муж, папина жена» - достаточно взрослая, и нужна зрелая личность, чтобы преподнести ее без надрыва, без обыгрывания драмы, а наоборот, даже с некоторой долей юмора. А Олег Швец даже провел опрос среди своих учеников, чтобы предложить именно то, что интересно им: «День, когда все изменилось» - это и взросление, и изменения подрастающего организма, и перемены в семье, все, что может вдохновить каждого».

По словам координатора конкурса, шеф-редактора сайта «Хочу читать» Анастасии Скорондаевой, по итогам регионального этапа 60 финалистов, по трое из каждого региона, приедут в Москву. В Российской государственной библиотеке для ребят пройдет серия мастер-классов с профессионалами литературного слова. И наконец, в июне, на Книжном фестивале «Красная площадь» страна узнает имена шести победителей. Возможно, авторов будущих российских бестселлеров и лауреатов Нобелевской премии по литературе.

Контакты: Екатерина Шлихта,

8 926 935 36 54, [email protected]

Конкурс организован при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В «Газпром нефти» — новый рекорд по скорости бурения

Рекорд по бурению скважины в периметре компании «Газпром нефть» установлен на Новопортовском месторождении. 1000 метров горизонтального ствола удалось преодолеть 70 часов 33 минуты (менее чем за трое суток). Результат достигнут благодаря применению экспериментального долота, сообщает «Газпром нефть». Для проекта «Новый Порт» оборудование сильно модифицировали, что позволило увеличить скорость вдвое, до 130 м/ч. Общая проходка составила 5921 метр, уточнили в компании.

«Рекордный показатель — это всегда правильная постановка задачи, оперативная инженерная поддержка и эффективное взаимодействие команды „Газпромнефть-Ямала“ с подрядными организациями. Несмотря на отличные результаты, потенциал для улучшения показателей бурения на арктическом месторождении виден, и мы планируем реализовать его с помощью инструментов проекта „Технический предел“, который уже зарекомендовал себя», — сказал гендиректор «Газпромнефть-Ямал» Алексей Овечкин.

Новопортовское месторождение — крупное, разрабатываемое нефтегазоконденсатное месторождение углеводородов на полуострове Ямал. Расположено за Полярным кругом, в 360 км к северо-востоку от Салехарда, в 30 км от побережья Обской губы. Извлекаемые запасы категорий C1 и С2 — более 250 млн тонн нефти и конденсата, а также более 320 млрд кубометров газа (с учетом палеозойских отложений). Нефть сорта Novy Port относится классу легких малосернистый нефтей. Оператором проекта «Новый порт» по освоению Новопортовского месторождения является ООО «Газпромнефть — Ямал», дочернее общество ПАО «Газпром нефть».

Мечта-революция

300 лет романовской империи отбросили Россию в историческом смысле назад и вырвали её из общеевропейской истории народов

Максим Шевченко

Является ли революция Русской Мечтой, и каково подлинное место революции в истории русского народа, в его восприятии себя субъектом глобальной истории и политики?

В ответе на этот вопрос, как в сказке про смерть Кощея, таящуюся на острие иглы, скрыто не только русское духовное видение природы государства, но и одна из ключевых тайн человеческого бытия — оптимальное соотношение свободы и необходимости.

Для русского народа оно — в земном "царстве справедливости", попыткой воплощения которого был советский проект.

Сама сказка о Кощее Бессмертном — это сказка о чаемой революции.

Олицетворение вечного насилия и неправедности, государство (Кощей) похищает душу народа (Василису), которую восставший народ (Иван), благородный помыслами и сильный изначальной волей к власти (Царевич), лишённый имущества и материального интереса (третий сын, начинает самостоятельную жизнь на болоте) идёт освобождать из кощеева рабства (государственного тягла).

Компромисс невозможен — кто-то погибнет. Или Иван, или Кощей. Или народ, или государство.

Сама природа (звери и птицы) помогает народу в этой борьбе. Неправедность государства изначальна, идёт от начала времён — смерть Кощея хранится в ларце на дубе (на мировом древе). Суть его — обман, морок: оборачивается зайцем, уткой (чем-то невинным и слабым), пытаясь уйти от расплаты. Упорство народа, его неверие в оборотные чары, приводит к победе. Народ воссоединяется со своей душой, отнятой у него государством.

В этом сказочном сюжете — отчаяние и упование русского народа.

Намёк и урок добрым молодцам — ищите до конца и обрящете.

У нас принято объявлять государство главным хранителем и держателем всех русских смыслов и самой России.

И верить в то, что гуманистическими, просветительскими или духовными, почти мистическими усилиями это государство (Кощея!) можно поставить на службу народу (Ивану), изменить его природу — научить не похищать и не насиловать душу народа (Василису).

Наверное, это возможно — при соблюдении трёх условий:

— народ должен сам, по собственной воле, создать своё государство;

— государство должно быть справедливым и ощущаться народом как таковое;

— управленческий слой должен подчиняться интересам народа.

Советский проект был попыткой воплощения этих принципов. И погиб, когда отошёл от них.

Но советский опыт означает, что русский народ — не раб, мечтающий о сильном хозяине, и не анархист, влюблённый в хаос и беспредел.

Он обладает уникальным, выработанным в ходе истории, образом государства справедливости, хочет воплощения этой справедливости на Земле, готов бороться за это воплощение и защищать его.

Справедливость — ключевое понятие.

Режим, навязанный ему извне, извращающий и искажающий его представление о справедливости, русский народ принимает только под давлением, как режим оккупации. И восстание против этого режима несправедливости становится его мечтой — так в русском народе просыпается революция, заключённая в самой его природе.

Русский народ — носитель самого свободного и самого революционного духа в истории человечества.

И это — следствие его истории, которая последние 400 лет является непрерывной борьбой за справедливость.

Существует миф о трёхсотлетнем "монгольском иге", с которого якобы начинаются все русские беды. Этот миф очень любят враги русского народа, оправдывая его рабское положение и своё "реформаторски-организующее" господство над ним.

Согласно этому мифу, монгольское нашествие стало причиной культурного, экономического и технологического отставания России от Европы, и сформировало рабский характер русского народа, якобы обожающего любое государство и начальство.

Этот миф сформирован врагами русского народа и оккупантами для оправдания собственного неправедного господства над Россией.

Примерно до середины XVII века Русь — Россия не сильно отставала в своём развитии от европейских народов.

Ничего особенно эксклюзивного в нашествии монгольских орд не было.

Вся Европа переживала бесчинства иностранных армий и бесконечное разорение: Англия — нашествие норманнов, Франция — нашествие англичан, Италия — нашествие немцев, Германия — схватку за имперскую власть, Испания — борьбу между мусульманами и католиками, Польша — вторжение тевтонов и монголов, казацкие бунты.

Европу постоянно сотрясали хищнические вой­ны знати, разорительные крестьянские восстания и религиозные конфликты, на фоне которых нашествие монголов показалось бы просто эпизодом.

Средневековая Древняя Русь имела тесные связи с Европой через торговлю и прямой обмен, родовые и личные связи знати с Речью Посполитой, со Скандинавией. Была вполне частью общеевропейского пространства, при этом даже играя роль своего рода коммуникации с миром Востока.

Я останавливаюсь на вопросе русской истории, потому что русская интерпретация революции приобретает особый смысл в контексте описания и понимания русского исторического процесса.

И процесс этот был, как и европейский процесс, историческим и диалектическим.

Он содержал в себе духовные и гуманистические дерзания, развитие концепций права, опыты с разными формами оборота и вложения капитала, варианты социальной модернизации, соответствующие задачам технологической и финансовой революций.

Он содержал в себе борьбу сословий и классов, установление между ними договоров, форматы конкуренции городов как мест концентрации производства, технологий, капитала — и аристократии, как касты держателей государственного и силового ресурса.

Каким образом в России это историческое развитие вдруг превратилось в тягостное ярмо, "кощеево царство", заслуживающее только восстания, борьбы и гибели — заслуживающее революции? В чём надлом русской истории?

Почему в то же время, когда в Европе рождалось современное общество, со всеми его сложностями и противоречиями, дающими надежду и возможность развития, — в России укрепилась тирания, деспотизм, невиданное угнетение и порабощение народа?

И когда случилось это превращение русской истории из диалектического процесса в невыносимое безвременье, каторгу и вечную тяготу?

Ответ очевиден — в XVII веке. Точнее, в его середине.

До этой поры Россия как государство и её общество не отставали от общеевропейского начального развития капитализма.

Конечно, были какие-то нюансы развития, но в целом экономические отношения формировались соответственно общеевропейским тенденциям: города становились местом накопления капитала и его инвестиций, городская буржуазия требовала гарантий и защиты капитала, аристократия, движимая гордыней, боролась за исключительные привилегии и контроль над формами возникновения и оборота капитала, царская власть (особенно в лице Ивана Грозного) развивала разные формы государственных институтов, двигаясь между конфликтами и договорённостями, ища опору в разных классах и сословиях в борьбе за суверенность власти.

И постепенно всё естественно приходило к европейскому формату: угрозой суверенитету, воплощением которого выступала царская власть, являлась аристократия (землевладельцы), союзником — служилое дворянство и наделённое правами и взятое под покровительство царской властью городское купечество и мещанство (горожане), а также испытывающие гнёт землевладельцев крестьяне.

Горожане и дворянство показали себя носителями национального самосознания (вполне европейская черта), свои силу и способность самостоятельно организовываться для защиты своей Родины в эпоху Смуты, когда из Москвы изгоняли польско-литовских захватчиков и их пособников. То есть показали себя не рабами государевыми, а вполне самодостаточными хозяевами.

Земский Собор, избравший Михаила Романова от всех сословий Земли Русской, был вполне европейским институтом государственной самоорганизации всех слоёв общества, фактически форматом общественного договора — народ и знать делегировали избранному царю полномочия для воплощения и защиты суверенитета.

Но потом русская история надломилась, и начались 300 лет не монгольского ига, но 300 лет романовской империи, которые отбросили Россию в историческом смысле назад и вырвали её из общеевропейской истории народов.

Правящая верхушка победила в развязанной ею же войне против собственного народа и превратила российское государство в оккупационный режим эксплуатации русского и других народов в своих интересах и интересах своих зарубежных кредиторов и партнёров.

Царь Алексей Михайлович принял решение развязать войну против русского народа, исходя из двух моментов.

Первый — это казнь в 1649 году в Англии короля Карла I.

Второй — начало длительной русско-польской войны 1654-1667 годов, в ходе которой в политическую орбиту внутренней политики Русского государства были включены обширные территории Речи Посполитой с населением, привыкшим к правам шляхты, городов, гильдий, сословий, — то есть к тому, чего так боялись царь и его окружение в России и что могло привести, вкупе с опытом народно-освободительной войны 1612 года, к нежелательным для царской власти демократическим (в понятиях той эпохи) переменам.

Английские события очень ясно воспринимались Москвой, поскольку связи России с Англией были весьма тесными. Иоанн Грозный даже сватался к Елизавете и переписывался с ней. Интересы английского капитала в России были вполне внятными.

Для Алексея Михайловича английские события стали столь шокирующими, что он присмотрелся к своей стране: не присутствует ли в ней тоже некая хартия вольности, которая потенциально даёт возможность собранию представителей Земли Русской поставить вопрос о правах, свободах или о легитимности царя, более того, возвести в случае чего помазанника Божьего на плаху и отрубить ему голову? И увидел, что события 1612 года свидетельствуют о такой возможности — ведь именно городское мещанство, купечество вкупе с дворянством и при поддержке духовного сословия явились спасителями Родины, когда бояре и высшая знать только и думали, как бы им продаться подороже оккупантам.

Это коллаборационистская сущность аристократии в полной мере передалась и Романовым.

Правящая верхушка почти всегда одержима гордыней и властолюбием, думает, как бы превратить народ в ничто, пить из него кровь и ничего не давать ему, кроме слов, объедков со своего стола и громыхания оружием.

Алексей Михайлович затеял церковную реформу для того, чтобы взять под контроль русское православие, которое было основой понимания русскими себя как особого по отношению к другим народа.

На страшном для русской истории Соборе 1654 года это сформулировал великомученик, епископ Коломенский Павел: "С того времени, как мы сделались христианами и получили правую веру по наследству от отцов и дедов благочестивых, мы держались этих обрядов и этой веры, и теперь не согласны принять новую веру".

Именно так воспринималась народом реформаторская активность царя: мы, русские, особые в силу того, что сами храним свою веру, — а царь нас ломает об колено, навязывая нам веру новую, не нашу, не русскую.

Русское самосознание, отталкиваясь от чисто догматической религиозной проблематики, решало вполне гуманистические вопросы о роли и месте человека в современном мире, его отношениях с властью, о свободе и необходимости.

Это видно и по текстам протопопа Аввакума, и по письмам Иоанна Неронова, по посланиям иных мучеников русской веры и русского самосознания.

Главный раскольник — это царь Алексей Михайлович и его сподвижник патриарх Никон, которого он сделал своим орудием в борьбе против народа.

И первый удар был нанесён именно по осознанию себя русских людей как носителей особого свободного духа, хранителей православия через этот дух, а не по государственной указке.

Царь фактически заявил: мне безразлично, что вы думаете, — я сам буду решать, какими должны быть православие и Церковь, какие ценности и как вам исповедовать.

Русские люди восприняли реформу как посягательство на то, что народ совершенно справедливо полагал пространством собственной свободы, собственного дерзания, размышления. И что в действительности являлось коллективным сознательным и бессознательным, в чём развивалась оригинальная и вполне европейская культура русского народа: социальная, гражданская, политическая.

Сначала интеллектуальное возмущение, потом возмущение политическое и религиозное претворилось в страшное кровавое восстание под руководством донского казака Степана Разина. А донские казаки были русскими людьми, хранившими в себе начала народной свободы. Казачество осознавало себя как русских людей, которые имеют с государством, с царём, внятный договор. В обмен на службу царь присылал хлебные баржи, даровал земли. Казаки не являлись рабами или слугами государевыми.

Восстание Степана Разина было ответом на попытку царской власти подчинить себе все слои русского общества: дворянство, городское мещанство, даже крестьянство, которое при Годунове получило льготы и послабления в виде разрешения вопроса с Юрьевым днём.

Разинское восстание подавили с помощью иностранных наёмников — с этого момента для царской власти стало нормой привлекать иностранцев для порабощения и унижения собственного народа.

Так оформился оккупационный характер романовской династии. И романовская империя показала, что она является не государством, вырастающим из естественной истории русского народа, но тиранией при помощи иностранных наёмников. Именно тогда впервые заводятся так называемые войска иностранного строя, которыми принято гордиться, но которые были, по сути, наёмными подразделениями на службе царской власти в её борьбе против народа.

Победа государства над разинскими повстанцами была очень жестокой: людей сажали на кол, сдирали кожу, казнили и пытали люто.

Разинских повстанцев поддержали соловецкие старцы, монахи, которые 12 лет держали осаду от царских войск. Но иуда-предатель сдал монастырь царским войскам, и все соловецкие монахи приняли жестокую смерть.

Романовское государство обретает черты террористического поработителя русского и других народов, которые попадают в положение потерпевших военное поражение людей.

Пожалуй, именно тогда в России возникает тенденция существования касты победителей, связанных с государством, с его деятельностью, получающих от государства бонусы и мыслящих себя единственными "европейцами" в дикой стране.

И проигравших — всех остальных, несущих ярмо государственного угнетения и несправедливости.

Не имея возможности и не желая находить общий язык с побеждённым народом, куражась и упиваясь своей безнаказанностью, власть в эпоху правления детей Алексея Михайловича, развязывает настоящую вакханалию насилия против русских людей.

Тогда появляются пустозерские мученики, замученные боярыни Морозова и Урусова в Боровске, многие, многие другие, имена которых помнит только Бог. Стон и пепел десятков тысяч мучеников вознеслись над русской землёй. Народ настолько ужаснулся государству и его звериному оскалу, что люди бросились в бега. Бежали куда подальше — в Литву, к шведам, к монголам, к мусульманам, в степи и леса.

И когда стрельцы, а позднее петровские солдаты, настигали их, люди сжигали себя, морили голодом, только бы не иметь ничего общего с этим жутким и чужим государством.

Естественно, протестные настроения, как это часто бывает у проигравших, приобретали радикальные сектантские формы отчаяния. Старая, народная вера полнилась духовными интерпретациями. Доминировало отчаяние и желание спрятаться, закрыться от этой беды и напасти.

Народ, которому топор, костёр и дыба определяют параметры допустимого духовного творчества (заблуждение есть одна из форм творчества), обречён на духовное и историческое вымирание.

Именно невозможность свободного обсуждения проблем и вопросов ленинизма привела к тому, что ленинизм из живой философской революционной доктрины, объясняющей и меняющей мир, превратился в унылое доктринерство, утратил свою силу.

Это случилось и с государственным православием, апофеозом омертвения которого является учреждение сыном Алексея Михайловича, императором Петром, синодальной церкви.

Тенденцию "вхождения в семью европейских народов", которую предпринял ещё Алексей Михайлович в своих связях с поляками, со шведами, и, при помощи английского капитала, с другими, продолжил его сын.

По итогам петровского правления, которым так гордятся либералы-западники (Пётр Первый — символ института Е. Т. Гайдара), Россия была представлена европейскому капиталу практически в полное колониальное владение при управленческом посредничестве царской власти и её приближённых.

Дешёвая, почти рабская рабочая сила. Территория тотальной коррупции, где можно сбывать втридорога любые второсортные товары, не принимаемые европейскими рынками. Крепостные мануфактуры, на которых царит такое бесправие, что заработок и приработок для всяких иностранных авантюристов становится огромным. Таким образом, Российское государство превращалось в инструмент колонизаторов, представителей иностранного капитала, кредитовавшего российских правителей легко и с удовольствием.

Реформы Петра I — чудовищное изнасилование всех коренных начал русской жизни, строительство эффективного террористического государства оккупантов и поработителей, которое воспроизводило бытовые или военные черты европейской жизни, но совершенно не улавливало и даже отвергало культурную, социальную, мировоззренческую суть европейской культуры.

Правящий слой получал огромные деньги и власть, владел своей бескрайней империей, становясь посредником в деле эксплуатации бескрайних просторов России и её неисчерпаемых и бесправных человеческих ресурсов иностранным капиталом — в первую очередь, британским и голландским.

Народ был фактически превращён в рабов, копил в себе злобу, ненависть, копил надежду на то, что "грянет". И тогда произошла вторая Гражданская война народа против оккупационного государства, "заревела", как сказал Есенин, "в ковыльных просторах гроза, от которой дрожит вся империя…"

Были, конечно, бунты и до этого. Можно вспомнить донское восстание Кондратия Булавина, жесточайшим образом подавленное Петром вместе с его шотландскими, французскими, немецкими генералами и подневольными русскими рабами, одетыми в форму Семёновского и Преображенского полков.

Но пугачёвское восстание стоит особняком. Оно носило характер практически национальной войны русского и братских ему народов Поволжья против иностранной оккупации.

Откровенная узурпация власти малородной иностранной принцессой, опиравшейся на штыки придворной гвардии, то, что женщина, да, ещё и не русская, стала главой церкви, возмутило русских людей и подвигло их на могучее восстание, которое было одновременно и национальным, и интернациональным, и в котором уже тогда сочетались требования и социальные, и экономические, и духовные, обретшие политический окончательный контур в большевизме.

Есть Манифест Пугачёва, написанный на двух языках: русском и общетюркском, в котором говорилось, что земля — Божия, все религии равны, никто никого угнетать не должен и т.д.

Пугачёвское восстание, к сожалению, кончилось поражением. И кто, опять же, подавлял русских людей, кто их казнил: вешал, расстреливал?

Губернатор Оренбурга Рейнгольд, немец полковник Мехельсон — главный гонитель Пугачёва. Практически все офицеры были иностранцами. Да и многие русские дворяне выглядели и вели себя как нерусские.

Когда читаешь "Капитанскую дочку", то задумываешься: может быть, Швабрин не только из-за любви к Машеньке Мироновой пошёл к Пугачёву? Может, будучи русским дворянином, Швабрин отчётливо понимал, что Пугачёв: мужик, казак, воин, народный царь, — формулирует идею национально-освободительной борьбы против засилья иностранного оккупационного государства на русской земле? Пугачёву присягнуло немало русских офицеров. Именно поэтому Екатерина так испугалась мужицкого бунта.

Поражение пугачёвского восстания привело к такому расцвету крепостного права, к такому унижению русских людей, которого европейская история в XVIII веке уже, наверное, не видела.

В это время британские корабли уже начали отлавливать испанские галеоны, возившие рабов, уже велись активные дискуссии о запрете рабства… А в Российской империи как раз приступали к продажам крестьян "на вывод"…

Лицемерие правящей верхушки проявилось в полной мере: в Европе эти рабовладельцы хотели выглядеть носителями культуры и просвещения в страшных евразийских просторах, а в своих вотчинах становились жестокими рабовладельцами.

Современные правители России, пытающиеся быть демократами и либералами, носителями реформ вовне своей страны (это облегчает вход на рынок), внутри страны являются нарушителями всех мыслимых норм права. Они копируют ту эпоху "золотого века Екатерины", выработавшую наиболее простые и эффективные формы порабощения и колонизации коренного населения правящей элитой и товарно-денежных отношений этой элиты с иностранными партнёрами и кредиторами.

Государственное православие окончательно утратило связь с русской культурой и открыто превратилось в спиритуализм и масонский мистицизм, следы чего можно в изобилии наблюдать по остаткам нерусских по стилю и духу помещичьих церквей того времени.

Так окончательно сформировались в России два народа: правящий народ господ-оккупантов, который ассоциировал себя с государством, — и подневольные русский и другие народы. Возник народ-раб, воспринимавший государство как зло и наказание за грехи. Но ждущий своего часа.

В XIX веке лучшие люди в правящем народе господ-оккупантов перестали находить этическое, моральное оправдание существующего порядка. Под влиянием событий во Франции и в Германии, под влиянием идей о свободе, равенстве, братстве они стали думать о том, что стыдно владеть другими людьми и присваивать их труд просто потому, что ты так родился, потому что ты охраняем карательным корпусом государства.

Так в народе господ-оккупантов возникло русское освободительное движение. Народ с недоверием смотрел на этих людей, потому что сначала полагал их тоже господами-оккупантами, которые просто чудят.

Однако жертвенность русского освободительного движения, готовность его участников идти на каторгу за правду, за книги, за лекции, за слова — заставили народ поменять свой взгляд.

Это совпало с развитием капитализма в России, с которым Россия "благодаря" романовской империи, деяниям Алексея Михайловича и Петра I отстала лет на 200.

Капитализм в итоге пришёл — через властные структуры господ-оккупантов, так же варварски и так же потребительски относясь к русскому народу как к дешёвой рабочей силе, на которой можно зарабатывать, не соблюдая её прав.

Главным проводником этого бесправия, эксплуатации, наживы на народе оставались государство и вся совокупность чиновников, нахлебников и силовиков.

И как в этой ситуации народу по-прежнему было не воспринимать это пытающееся встроиться в систему глобального капитализма колониальное государство в качестве зла?

Для русского человека фундаментальным вопросом был вопрос о земле, как о главном источнике жизни бесправных рабов.

По Реформе 1861 года дворяне получили деньги, могли ездить и в Париж, в Баден-Баден, прогуливая свои вишнёвые сады. А крестьяне практически вплоть до революции выплачивали долги и недоимки, голодая и бедствуя. Эти долги достигали 140-160% в год, были чудовищны и разорительны, делали русский народ заложником банковской системы, которая тоже была частью государства; делали народ заложником правящего класса, который фактически превращался за счёт эксплуатации русского крестьянства в рантье.

Поэтому крушение империи в 1917 году воспринималось народом как освобождение от того зла, от того чудовищного режима эксплуатации, угнетения и оккупации, память о которых народ очень детально хранил в себе.

Может быть, народ даже не знал основные битвы разинского или пугачёвского восстаний, не помнил имён героев разинской или пугачёвской народных армий, но сама мысль о том, что можно по правде строить своё бытие, и стала основой русской революции — для анархизма, для большевизма, для эсеровских идей. Потому русская революция была неизбежна, она стала воплощением вековечной мечты русского народа об освобождении от зла, под которым понималось несправедливое государство, действовавшее в интересах внешних сил и абсолютно антинациональное по своей сути.

Именно советская власть дала, пусть суровый, но единственно ясный ответ на этот главный запрос русского народа — о возможности справедливого общества и государства.

Советское народное государство было построено Лениным, потом Сталиным жестокими методами: методами насильственной модернизации, насильственного вовлечения людей в экономические, социальные процессы формирования общества, в котором будущая страна принадлежала людям и их детям.

Сам принцип гражданства, принадлежности к общности советского народа уже давал огромные человеческие права: социальные, экономические, культурные, юридические.

Народ стал хозяином своей судьбы и истории.

К сожалению, это всё закончилось, и государство возвращается к тем же максимально удобным для правящего класса моделям своего существования, в которых оно пребывало в Российской империи.

Поэтому современное Российское государство не заслуживает ни в какой степени звание исторического русского государства.

Так может называться только государство, отвечающее коренным запросам и чаяниям народа, и таким государством во всей русской истории был только СССР.

Несмотря на всю демагогию правящей верхушки, на усилия пиарщиков и заблуждения патриотов, современное государство является продолжением всех форм Российской империи, которая была устройством, созданным с одной целью — колонизации и эксплуатации пространств Евразии, и, в первую очередь, пространств жизни русского народа.

Революция остаётся Русской Мечтой.

Мы опять погружаемся в абсолютную несправедливость. Да, мы уже — не крестьяне дореволюционной эпохи, не носим бороды, армяки, не ходим в лаптях, не живём в избах с соломенной крышей. Но то ощущение, которое в русском народе пытается сегодня уничтожить правящая элита и обслуживающий её либеральный интеллектуальный класс, то ощущение огромной несправедливости, чувства отсутствия национальной истории, — это ощущение будет только крепнуть.

Духовные и интеллектуальные семена революции: национальной, социальной, а это для России связанные вещи, — будут только прорастать и укрепляться.

И новое поколение борцов за народное счастье добьётся успеха. В ином случае русский народ просто исчезнет. Он превратится в подсобных рабочих правящей космополитической элиты, в которой немецкая, голландская, английская мошенническая каста, выдающая себя за русское дворянство, сменилась на представителей других, более коммерчески успешных этносов.

И тогда от русских останется одно название, одна память и бренд, который будут присваивать себе мошенники с многочисленными паспортами в карманах.

Поэтому сегодня борьба на левом, на патриотическом фланге политики, борьба за социальную справедливость является подлинной и единственно значимой борьбой за национальное счастье и независимость русского народа.

Чтобы всё-таки Иван-царевич сумел уничтожить навсегда царство Кощея и воссоединиться со своей мечтой и душой Василисой Премудрой.

Турция > Образование, наука. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 октября 2019 > № 3176069 Максим Шевченко

Знание спасает жизни

Этот окружной межведомственный проект проводится на Ямале уже второй год. Он направлен на обучение подростков диагностике инсультов и инфарктов по первым признакам, а также правилам оказания первой доврачебной помощи. Проект инициирован Ямальским центром медицинской профилактики и проводится медицинским сообществом региона в тесном сотрудничестве с образовательными организациями.

В этом году старт проекту был дан в сентябре, когда на региональной интернет-платформе ученики 8-11 классов прошли входное интернет-тестирование. Сегодня свои знания смогли проверить уже почти три тысячи человек. И 30% из них указали, что им уже приходилось сталкиваться с неотложными состояниями.

Сейчас в каждом муниципалитете проводят лекции и мастер-классы. На сегодняшний день к проекту подключились 45 школ, проведено 73 занятия. Медики рассказывают подрастающему поколению о принципах здорового образа жизни, основных факторах риска и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний. После теоретической части ребята отрабатывают алгоритм помощи на специальных манекенах. Помогают им в этом настоящие профессионалы - врачи и фельдшеры скопой помощи.

Школьники также принимают участие в социально-профилактических акциях, где делятся с ямальцами полученными знаниями. В сентябре прошло окружное мероприятие «Сердце для жизни», а совсем скоро, в конце октября, северян ждёт акция «Стоп, инсульт».

- Проблема сердечно-сосудистых заболеваний актуальна во всем мире, и наш полярный регион, к сожалению, не исключение, - говорит главный врач окружного центра медицинской профилактики Сергей Токарев. - В этом году при диспансеризации зарегистрировано уже почти 11 тысяч случаев заболеваний системы кровообращения. Впервые такой диагноз был поставлен почти тысяче человек. Кроме этого, каждый десятый ямалец имеет высокий суммарный сердечно-сосудистый риск - это означает высокую вероятность смерти от сердечного недуга в ближайшие десять лет. А поскольку острые сосудистые катастрофы большей частью происходят вне медицинских организаций, мы надеемся, что новые знания, полученные молодежью, однажды помогут спасти кому-то жизнь.

Проект закончится в декабре, когда все школьники пройдут повторное тестирование. Как показали итоги прошлого года, его эффективность достаточно высока. В общей сложности медики организовали тогда около 400 встреч, в которых участвовали более 24 тысяч подростков. На итоговом тестировании количество правильных ответов увеличилось в среднем на 40%.

Детские хирурги впервые в Свердловской области удалили опухоль печени эндоскопическим способом

Уникальное для Свердловской области оперативное вмешательство по удалению злокачественной опухоли печени 16-летней пациентке провела бригада хирургической службы Областной детской клинической больницы.

За три дня до назначенной даты оперативного вмешательства ребенок поступил в Центр детской онкологии и гематологии ОДКБ для прохождения всех необходимых исследований. Исходя из полученных данных и учитывая технические возможности больницы, врачи приняли решение провести операцию не открытым способом, а лапороскопически (врач осуществляет необходимые медицинские манипуляции на органах через небольшой разрез в брюшной полости под общей анестезией), через четыре прокола по пять-десять миллиметров. Лапороскопическая резекция печени (операция по удалению опухоли) длилась порядка четырех часов, пациенту был удален третий сегмент печени, который и занимала опухоль.

"Решившись на этот шаг, мы ставили перед собой единственную цель – сохранить ребенку жизнь и добиться полного выздоровления", — отметил детский хирург-онколог Сергей Тупоногов.

Рак печени у детей заболевание редкое и очень тяжелое. Уральские детские хирурги-онкологи одними из первых в России, кто начал делать резекцию печени у детей, с каждым разом берясь за более тяжелые и сложные случаи. Сейчас уральские специалисты берутся даже за, казалось бы, не операбельные опухоли, что дает надежду на спасение многих детских жизней в будущем, постоянно совершенствуя методы лечения.

"Применение эндоскопических операций в детской онкологии, при наличии технической возможности и навыков врача детского хирурга, позволят заменить часть открытых оперативных вмешательств. На сегодняшний день это единичные случаи, но в планах максимально внедрять эту технологию в онкологические операции, что позволяет сократить послеоперационный период за счет более быстрой реабилитации и минимизировать травматичность", — отметил заместитель главного врача по хирургии ОДКБ Юрий Баранов.

На четвертые сутки после операции пациентка была выписана домой и сейчас находится под наблюдением участкового врача. Согласно графику контроля и лечения она будет приезжать на плановые госпитализации в Областную детскую клиническую больницу.

В 2019 году на Свердловской железной дороге запланирован ремонт 14 инженерных сооружений. На данный момент завершен ремонт четырех железнодорожных мостов, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Выполнена замена пролетных строений железнодорожного моста на перегоне Березники-Сортировочные – Заполье-Уральское Пермского региона. Проведен капитальный ремонт металлических мостов через реку Пелым на перегоне Кершаль – Пелым Нижнетагильского региона, реки Вах на перегоне Нелым – Вах и Манчем-Ега на перегоне Манчем – Кинтус Сургутского региона. Во время ремонта мостовое полотно из деревянного бруса было заменено на современные железобетонные плиты (плиты безбалластного мостового полотна, БМП).

В ближайшее время железнодорожники планируют закончить ремонт мостового полотна с заменой на плиты БМП на мосту перегона Юг – Кукуштан в Пермском регионе и приступить к аналогичным работам на мосту через реку Чусовую на перегоне Ревда – Решеты Екатеринбургского региона.

Проводимые работы позволяют повысить надежность инфраструктуры, увеличить скорость движения поездов на участках.

Ирина Таранец

В январе - сентябре 2019 года объем погрузки на платформы АО «ФГК» на полигоне Южно-Уральской железной дороги увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 51% и составил 494 тыс. тонн, сообщила пресс-служба компании.

Начальник Челябинского агентства транспортного обслуживания АО «ФГК» Лариса Чернова отметила, что рост в основном связан с увеличением объема погрузки нерудных строительных материалов и железобетонных изделий.

«За счет успешной реализации проекта задействования платформ под перевозку строительных грузов, начатого в 2017 году, АО «ФГК» удалось значительно увеличить объем погрузки на Южно-Уральской железной дороге. Например, наш основной клиент в этом сегменте – АО «Башкиравтодор» – за 9 месяцев 2019 года нарастил объем погрузки своей продукции на 63% к уровню прошлого года, до 276 тыс. тонн. Производство партнера стабильно растет, и мы полностью удовлетворяем его потребность в подвижном составе. Щебень на универсальных платформах АО «ФГК» перевозится в адрес строительства автомобильных дорог федерального значения», – уточнила Лариса Чернова.

В отчетном периоде на полигоне Южно-Уральской железной дороги вырос объем погрузки на универсальные платформы АО «ФГК»: сборных грузов – в 2,5 раза (до 77 тыс. тонн), черных металлов – в 2 раза (до 28 тыс. тонн), автомобилей – на 43% (до 14 тыс. тонн), строительных грузов – на 38% (до 373 тыс. тонн), машин и оборудования – на 25% (до 1,5 тыс. тонн) и др.

Сборная Роскосмоса на WorldSkills Hi-Tech-2019

С 28 октября по 1 ноября 2019 года в Екатеринбурге пройдет VI Национальный чемпионат сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills Hi-Tech-2019. В чемпионате примут участие команды 39 ведущих российских корпораций, холдингов и лидеров отечественной промышленности.

Сборная команда Роскосмоса примет участие в чемпионате и поборется за звание лучших в основной категории (до 49 лет), категориях Junior (до 16 лет) и «Навыки мудрых» (50 +). Всего в этом году Сборная команда объединила 64 человека, из которых 41 участник и 23 эксперта-компатриота, по 14 компетенциям. Так, на чемпионате Hi-Tech в 2018 году Роскосмос представляли 27 участников, которые участвовали всего в 7 компетенциях.

В частности, в основной категории команду будут представлять участники по13 компетенциям: «Фрезерные работы на станках с ЧПУ», «Охрана труда», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Лабораторный химический анализ», «Рекрутер», «Интернет-маркетинг», «Сетевое и системное администрирование», «Инженерный дизайн CAD», «Технологии композитов», «Инженер-технолог», «Изготовление прототипов», «Сварочные технологии» и «Электроника». В состав Сборной команды вошли победители корпоративного чемпионата «Молодые профессионалы Роскосмоса», который проходил на производственных площадках Госкорпорации в мае текущего года. Это сотрудники Красмаш, МЗ Арсенал, Протон-ПМ, Салаватский химический завод, НПО автоматики, ИСС, РКК «Энергия, НПО Энергомаш, Воткинский завод, Корпорация «ВНИИЭМ».

Под флагом Госкорпорации «Роскосмос» в категории Junior выступят 20 школьников из 5 регионов России — Москва, Московская, Самарская, Свердловская и Калужская области по компетенциям «Инженерия космических систем», «Рекрутер» и «Интернет-маркетинг». В частности, по компетенции «Инженерия космических систем» Госкорпорация «Роскосмос» является партнером второй год подряд. В ней примут участие 6 команд из школ и колледжей Москвы, Московской области (Королёв, Щелково), Свердловской области (Екатеринбург), а также из Самарской и Калужской областей. Развитие этой компетенции направлено на воспитание нового поколения инженерных кадров и помогает в обеспечении ракетно-космической отрасли высококвалифицированными специалистами.

Кроме того, в рамках Hi-Tech-2019 пройдет чемпионат «Навыки мудрых», в котором примут участие 4 сотрудника предприятий Госкорпорации «Роскосмос» по компетенциям «Инженерный дизайн CAD», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Электроника», «Лабораторный химический анализ».

Представители Роскосмоса примут участие в деловой программе чемпионата, в том числе примут участие в работе Промышленного Совета Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», а также в круглом столе «Использование методик Worldskills Russia в практике кадровой работы высокотехнологичных предприятий», который состоится 29 октября 2019 г. в 12.00 МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО», зал № 3.8, конгресс-центр.

В период проведения Чемпионата WorldSkillsHi-Tech-2019 ежедневно на стенде Роскосмоса будут проходить образовательные активности и мероприятия. Посетители смогут не только понаблюдать за соревнованиями, но сами поучаствовать в интересных космических мастер-классах и получить памятные сувениры от Госкорпорации.

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию о ходе реализации программ газификации субъектов РФ, в том числе об экономической модели, синхронизации с региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, а также о газификации Красноярского края. Об этом говорится в сообщении компании.

Отмечено, что последовательное развитие газификации российских регионов является одним из приоритетов деятельности Газпрома на внутреннем рынке. В результате масштабной работы компании уровень газификации России стабильно увеличивается и на 1 января 2019 года достиг 68.6% (рост на 15.3 процентного пункта по сравнению с 2005 годом).

В 2019 году программой газификации охвачено 66 субъектов РФ. В настоящее время около 500 объектов (газопроводы и газораспределительные станции) находятся в стадии строительства, ещё около 500 - в стадии проектирования. По итогам года планируется завершить сооружение порядка 1.7 тыс. км газопроводов. Кроме того, выполняется корректировка генеральных схем развития газоснабжения и газификации девяти субъектов РФ: республик Дагестан и Башкортостан, Чеченской Республики, Ивановской, Курганской, Омской, Смоленской, Томской и Ярославской областей. В таких регулярно актуализируемых документах определяются основные направления развития газоснабжения регионов.

Работу по газификации Газпром ведёт в тесном взаимодействии с органами власти субъектов РФ. На основе предложений администраций регионов формируются пятилетние программы развития газоснабжения и газификации для каждого субъекта РФ. В настоящее время реализуются программы, рассчитанные на 2016-2020 годы.

Компания строит газопроводы до населённых пунктов, а региональные власти отвечают за создание распределительных сетей и подготовку потребителей к приему газа. Для синхронизации проводимых работ стороны ежегодно подписывают планы-графики. Вместе с тем с 2005 года только шесть субъектов РФ на 100% выполнили взятые обязательства, в остальных регионах наблюдается отставание.

На заседании также были рассмотрены вопросы газификации Красноярского края.

Правлению поручено продолжить работу по реализации программ газификации субъектов РФ и обеспечить разработку программ развития газоснабжения и газификации регионов РФ на период 2021-2025 годов на основе подтверждённых администрациями регионов перспективных объёмов газопотребления и планов по обеспечению подготовки потребителей к приёму газа

Чтобы легче стало дышать

Экологи и правозащитники зовут в союзники ученых

Текст: Александр Емельяненков

Как увязаны между собой качество воздуха в промышленных центрах России и "позеленевшая" вдруг отчетность? Кто и почему повышает предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных выбросов и чем обернутся такие послабления грязному бизнесу? Где могут и должны объединить свои усилия экологи-активисты и ученые, профессионалы в сфере санитарно-гигиенического нормирования, охраны здоровья и защиты окружающей среды?

Предметное обсуждение этих и связанных с ними вопросов состоялось в Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Перед собравшимися был поставлен общий вопрос: чем объяснить повышение допустимой концентрации загрязняющих, в том числе канцерогенных веществ в атмосферном воздухе? Человек изменился или методы исследований? Оценки риска стали иными или дело в чем-то другом?

Внимание к этой теме, беспокойство экологов и привлеченных ими экспертов вызвано тем, что на фоне общего роста заболеваемости, в том числе онкологии и заболеваний дыхательных путей, регулирующий орган не снижает значения ПДК для канцерогенных веществ в атмосферном воздухе, а по некоторым позициям их, наоборот, повысил. Например, по винилхлориду и формальдегидам.

Ситуация с винилхлоридом наиболее показательна. В 2018 году в действующие гигиенические нормативы добавлено 14 веществ, среди которых оказался и винилхлорид (хлорэтен). Значение среднесуточной ПДК по нему было увеличено в 30 раз!

- И это для вещества, которое является сильным ядом, влияет даже на эмбриональном уровне, может провоцировать уродства, - акцентировал директор по программам российского отделения Гринпис Иван Блоков. Как эксперту Постоянной комиссии по экологическим правам ему было предложено сделать вводное сообщение и обозначить самые острые моменты.

Позицию Роспотребнадзора как регулирующего ведомства представили Анна Мишина, заместитель начальника управления научного обеспечения и международной деятельности, и Павел Шур, ученый секретарь подведомственного Центра медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения.

Резюме того, что ими было сказано, включая ответы на уточняющие вопросы, можно свести к трем заявлениям общего характера. Первое: подходы к санитарно-гигиеническому нормированию в России и в других странах разные, поэтому "цифры и проценты нельзя сравнивать напрямую". Второе: ни одна страна в мире "не регулирует в вакууме", нужно принимать в расчет "технологическую достижимость" и "учитывать интересы производителей". Третье: если "правильно сопоставить", то и наши, и европейские ПДК "обеспечивают необходимый уровень безопасности".

Между тем член-корреспондент РАН, а в 1991-2000 годах - глава минприроды России Виктор Данилов-Данильян в диалоге с "РГ" дал понять, что решения последних лет о корректировке ПДК в сторону увеличения не имеют под собой научного обоснования. А главное - идут вразрез с национальными проектами "Экология" и "Здоровье".

Сегодня в список российских городов с повышенным уровнем загрязнения воздуха входит 51 населенный пункт с общим населением 19 миллионов человек. На первых строчках - Салават, Стерлитамак, Уфа, Мончегорск, Никель, Каменск-Уральский, Кунгур, Вольск, Красноуральск, Кировоград, Магнитогорск, Карабаш. И людям, которые там проживают, трудно объяснить, почему их здоровье и конституционное право на благоприятную окружающую среду должны зависеть от технологического несовершенства предприятий и чьей-то коммерческой выгоды.

Участники рабочего совещания в Совете по развитию гражданского общества и правам человека после довольно острой дискуссии пришли к выводу о необходимости полной открытости материалов, включая отчеты о проведенных исследованиях, на основании которых устанавливаются и изменяются ПДК. Кроме того, было признано необходимым провести, причем провести на межведомственном уровне, анализ и открытое обсуждение действующих гигиенических нормативов. В первую очередь - для канцерогенных веществ.

К такому анализу рекомендовано привлечь представителей общественности, а в качестве экспертов - авторитетных ученых из Российской академии наук.

P.S.

Отдел образования и науки "Российской газеты" уже направил в адрес президента РАН академика Александра Сергеева предложение сформировать рабочую группу и в рамках экспертной работы, которая отнесена теперь к исключительной компетенции Академии наук, провести анализ того, насколько обоснованы с научных позиций изменения ПДК? И насколько правомерны в подобных случаях ссылки на "мировой опыт" и примеры отдельных стран, где ПДК, якобы, не такие строгие, как в России?

Наши - лучшие. И это правда

Региональные партнеры "Российской газеты" возглавили топ-10 лучших газет России

Текст: Ольга Бухарова, Елена Новоселова, Сергей Панасенко

Лучшей газетой страны признана "Амурская правда", которая стала одним из первых партнеров "Российской газеты". В топ-10 попал и другой наш региональный партнер - газета "Красный Север".

Конкурс "10 лучших газет России-2018" проводит Союз журналистов России совместно с журналом "Журналистика и медирынок".

Более 100 краевых, областных, городских и районных изданий со всей страны боролись за попадание в десятку лучших.

"Несколько лет назад произошел серьезный перелом в структуре региональной журналистики. Если раньше у нас существовала качественная вертикаль газет: городская, областная, федеральная, - то сегодня все сильно перемешалось, - рассказал "РГ" секретарь Союза журналистов России, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок" Владимир Касютин. - И среди районок есть просто удивительные примеры, когда, скажем, по верстке вы не поймете, где эта газета издается: в большом столичном городе или в каком-то отдаленном от центра муниципальном районе. Большой плюс региональных газет - это их серьезная связь с читателями. Сегодня на местную прессу работает вся ситуация в медиа-сфере, потому что, конечно же, проще удерживать аудиторию, которая живет рядом. Время более милостиво к небольшим проектам. И за последние 10 лет некоторые региональные издания стали очень сильными".

По словам Владимира Касютина, в России сегодня три с половиной тысячи районных, городских, областных газет. Их количество почти не меняется. "Что касается тенденций, - продолжает он, - то заметно сжимается частная пресса. Это происходит потому, что рекламный рынок не растет. Другое современное направление развития - спецпроекты. Журналисты берутся за какие-то дела, например, участвуют в сборе средств для больных, а не только описывают такие акции. Чуть ли ни каждое издание ведет серьезную общественную деятельность".

Конкурсу - пять лет. И его миссия - прежде всего сбор информации о том, как выживает региональная пресса. "В журнале мы стараемся публиковать все материалы, присланные на конкурс, - рассказывает Владимир Касютин. - Плюс обязательно по итогам делаем отдельный номер с большими аналитическими обзорами экспертов всех материалов, присланных журналистами. Обычно участвуют более ста редакций. Мы не ставим никаких препон: в конкурсе могут участвовать все газеты: городские, районные, республиканские и даже федеральные. Но последние пока конкурс игнорируют, видимо, считая, что у них нет конкурентов. И напрасно: есть такие районные газеты, где тиражи больше, чем у некоторых федеральных. Если же говорить о критериях отбора победителей, то эксперты оценивают контент, дизайн, обратную связь, смотрят PDF номеров, социальные проекты, которые реализуют редакции, работу в социальных сетях, сайты, а также успехи изданий в экономической деятельности и участие в жизни отрасли, что для нас очень важно".

Звонок в редакцию

"Российская газета" связалась с главными редакторам газет, поздравили наших партнеров с победой. И попросила рассказать, о чем они писали в последнем номере?

Елена Павлова, главный редактор газеты "Амурская правда":

- Вчера "Амурская правда", как и за 101 год своей работы, написала о самом главном и интересном. Новость дня - российское правительство выделило 512,5 миллиона рублей на покупку и капремонт жилья амурчан, пострадавших от разрушительного наводнения.

Летом 2019-го в Амурскую область пришла большая вода и большая беда - десятки северных поселков оказались полностью затопленными, тысячи людей переживали ЧС на крышах домов и на сопках. В итоге 278 домов признаны непригодными для проживания, в 611 необходим капитальный ремонт. Но люди не ушли из своих домов: больше тысячи северян до сих пор ютятся у родных или живут в зимних кухнях. А уже выпал снег и пришли морозы. Федеральную помощь ждали долго, обращались к президенту - и дождались. По словам амурского губернатора Василия Орлова, региону на решение жилищного вопроса подтопленцев необходимо 920 миллионов рублей. Остальные деньги, надеются амурчане, придут в область в следующем году.

Также читатели узнали из "Амурской правды", как область вдвое увеличит производство своей фирменной культуры - сои, которую сегодня скупает соседний Китай. А для души - история о бывшем инспекторе парашютно-десантной службы Юрии Полежаеве. 34 года он тушил лесные пожары в Амурской области, совершив 767 прыжков с парашютом. После выхода на пенсию свое "крыло" он положил на полку и вот уже 20 лет чинит парашюты пожарных и десантников. Он единственный такой в Приамурье.

Алексей Снегирев, главный редактор газеты "Красный Север":

- Писали о том, что после частичного разрушения двухэтажки в Салехарде будет тотальная ревизия "деревяшек". Несмотря на то, что есть программа по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья, как везде на Северах, на Ямале все еще много ветхих домов.

Недавно произошло ЧП: один из таких домов съехал со свай - вечная мерзлота и дома стоят не на фундаменте. Был, конечно, большой ажиотаж с экстренными совещаниями и прочим.

А мы говорили о том, как расселяют жителей дома, всем ли хватает места в маневренном фонде, довольны ли они временным пристанищем. Довольны не все. Только что вычитывал полосу уже в завтрашний номер: новый мэр побывал на месте, пообещал все это взять под контроль. Это главная тема первой полосы.

Дали также новость и о том, что появилась субсидия для местной авиакомпании "Ямал" на перевозки по главному нашему маршруту Салехард-Москва, что будут снижены цены на билеты и появятся дополнительные рейсы.

Справка "РГ"

Газета "Амурская правда" (Благовещенск, Амурская область).

Это одно из старейших изданий Дальнего Востока и Амурской области. Она выходит с 1918 года и лидирует среди местных печатных СМИ. Среди постоянных рубрик издания: экономика, политика, малый бизнес, законотворчество, социальная сфера, образование, культура, спорт, семья и другие.

Газета "Красный Север" (Салехард, Тюменская область - ЯНАО).

Одна из старейших газет Севера России. Основана 19 апреля 1931 года. Долгое время издавалась на русском и ненецком языках, но потом была разделена на две газеты: русскоязычную "Красный Север" и ненецкую "Няръяна Ӈэрм". Выходит два раза в неделю: по средам и субботам.

Слово - партнеру "Российской газеты"

Патимат Сагитова, редактор информационного отдела газеты "Медицина Дагестана":

- Я сейчас нахожусь на стажировке в "Российской газете" со своим коллегой - дизайнером-верстальщиком. Наша стажировка стала возможной благодаря заключенному соглашению о партнерстве с "РГ". Для сотрудников региональных СМИ повышение квалификации в самом крупном издании страны - это возможность повысить насыщенность контента и дизайна и вывести издание на качественно новый уровень.

"Медицина Дагестана" была основана в 1998 году профессором Дагестанской государственной медицинской академии Даниялом Мавраевым. Дед его, кстати, был первым книгоиздателем в Дагестане и открыл первую типографию, способствовал сохранению и распространению местного фольклора. Прошло 20 лет, Мавраева давно нет с нами, но газета живет и здравствует, и даже тираж вполне на уровне по местным меркам - 11 тысяч экземпляров. Но знаете, как это бывает, - в медиабизнесе надо бежать очень быстро, чтобы оставаться на месте, и в два раза быстрее - для того чтобы двигаться вперед. Мы решили поднажать.

Поздравляю коллег из газеты "Амурская правда". Будучи редактором областной газеты, представляю, сколько труда и сил вложено в газету", сколько нервных клеток сгорает каждый день у ее редакторов. А с другой стороны, в каком издании не так? И думаешь - если смогли они, сможем и мы (и вы, и любая областная, даже районная газета). Почему нет?

Победители конкурса "10 лучших газет России-2018"

"Амурская правда", Амурская область

"Беловский вестник", Кемеровская область

"Вперёд", Ростовская область

"Выксунский рабочий", Нижегородская область

"Добринские вести", Липецкая область

"Карталинская новь", Челябинская область

"Красный Север", Ямало-Ненецкий Автономный округ

"Нейва", Свердловская область

"ПроСевероуральск.ру", Свердловская область

"Центр", Удмуртская Республика

Сомнительный надзор

Чрезмерные проверки не дают бизнесу на Ямале работать и развиваться

Текст: Василий Кругликов

Как избавить бизнес от лишнего контроля - проблема настолько острая и давно назревшая, что пришлось ее взять под особый контроль на самом высоком уровне. 9 октября президент Владимир Путин провел совещание с членами правительства, где обсуждались вопросы совершенствования механизмов контрольно-надзорной деятельности. "Не наказание любой ценой, а предупреждение..." - заявил зампред правительства РФ Константин Чуйченко, которого цитировали многие СМИ. Показательна ситуация в ЯНАО, где прокурор округа Александр Герасименко двенадцатый год проявляет неподдельный интерес к бизнесу главы "Корпорации "Роснефтегаз" Олега Ситникова.

По данным СМИ, за месяц до этого совещания, 5 сентября, на ВЭФ во Владивостоке бизнесмен передал главе государства папки с документами по этому делу и публикациями в прессе.

- Я уверен, когда Константин Анатольевич докладывал про контрольно-надзорные органы, у которых цель "наказать" предпринимателей, - он имел в виду именно ситуацию с Герасименко, - говорил журналистам и сам бизнесмен. - Я благодарен Владимиру Владимировичу за то, что он выслушал меня на форуме, и за его слова, сказанные потом на совещании. Хочется верить, что у нас есть защита, а за воспрепятствование предпринимательству накажут не только стрелочников, но и тех, кто это организовывает.

Ситникову впервые в России удалось добиться проверки прокурора субъекта Следственным комитетом РФ по статье 169 УК РФ. Но кто защитит его? Как писала пресса, он в открытую встал против надзорного ведомства и посмел жаловаться в Москву, в его компаниях провели более двух тысяч проверок, в том числе по сомнительным поводам.

Но в ЯНАО совещание у президента РФ восприняли по-своему: через пять дней после него, 14 октября, в загородный Центр восстановительной медицины и крестьянско-фермерское хозяйство Ситникова приехали три машины с нечитаемыми номерами с людьми в масках с автоматами, электрошокерами и надписями ОМОН на спине. Не предъявив документов, они ворвались не только в дом Ситникова, но и в жилища доярки и рабочего в поисках бизнесмена. Кстати, на него уже было совершено три покушения, два из них именно здесь, дела до сих пор не раскрыты и расследуются...

Федеральные власти борются с коррупцией, и в регионы спускаются реальные указания, но на местах не всегда спешат выполнять эти указания.

В феврале прошлого года в Туле на совещании, посвященном защите инвесторов, Генпрокурор Чайка заявил о "деградации следователей" в нашей стране. В сентябре следователи попытались допросить прокурора Герасименко по делу Ситникова, но тот... отказался от дачи показаний, причем без достаточных на то оснований, и сослался на 51-ю статью Конституции. А также отказался обеспечить явку своих подчиненных для опроса и не предоставил их контакты.

Повторим, такое дело рассматривается впервые в России. Поэтому предприниматели всей страны сегодня следят, чем закончится это дело, и обязательно сделают свои выводы. Их интересует одно: дадут ли Следственному комитету расследовать это дело и довести его до логического конца (учитывая, что Герасименко не горит желанием сотрудничать со следствием)?

Местные линии берут под крыло

Минпромторг предложил доработать чешский легкомоторный самолет для России

Текст: Евгений Гайва

Легкомоторный самолет L-610 чешского производства могут доработать для нужд российской авиации. С таким предложением выступил Минпромторг. Региональным авиалиниям срочно нужны новые легкомоторные самолеты, считают эксперты.

Накануне директор авиационного департамента минпромторга Дмитрий Лысогорский, выступая в Госдуме, рассказал о планах обновления L-610. По его словам, финансирование может быть открыто уже до конца этого года. Правда, конкретные суммы и сроки заключения контракта в минпромторге пока не озвучивают.

По отзывам представителей отрасли, выполнить модернизацию самолета мог бы Уральский завод гражданской авиации. С предприятием уже велись об этом переговоры. Вопрос в необходимых затратах и окупаемости проекта.

Самолет L-610 может поднять в воздух до 40 пассажиров. Летает он на 2,4 тысячи километров с крейсерской скоростью - 438 километров в час.

Были также планы обновить турбовинтовой Ил-114-300, который рассчитан на 64 пассажира. На эти цели из бюджета уже были выделены средства. "Но когда он появится, неизвестно, а для местных линий сегодня позарез нужны самолеты. Ситуация катастрофическая", - заметил в беседе с "РГ" доцент кафедры авиационных двигателей Уфимского государственного авиационного технического университета (УГАТУ) Сергей Каменев.

Сейчас на региональных линиях для коротких рейсов используют в основном самолеты Ан-24 и Ан-26-100, которые также рассчитаны на небольшое количество пассажиров. По всей стране наберется около 60 таких действующих самолетов, рассказывает "РГ" глава аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев. "Беда в том, что у Ан-24 и Ан-26 календарный срок эксплуатации - 50 лет, который стремительно подходит к концу", - говорит эксперт. Так что через пять лет количество действующих Ан-24 можно будет пересчитать по пальцам. "Нужно не просто иметь что-то на замену, а предложить замену срочно", - говорит эксперт.

В Чехии L-610 оказался не очень востребованным. Не смогли его продвинуть и на европейском рынке, где сильна конкуренция, говорят эксперты. А в СССР таких самолетов разных модификаций было несколько сотен. "Это была рабочая лошадка, которая обслуживала местные авиалинии", - говорит Каменев. Преимущество этой машины в том, что она может взлетать с коротких грунтовых взлетно-посадочных полос.

Но реализовать такой проект можно только при господдержке. "В мире серийного производства 40-местных самолетов не существует. Связано это с тем, что требования к таким самолетам высокие, поэтому они поучаются дорогие, а пассажиров возят немного", - говорит эксперт. Причем поддержка потребуется на всех этапах жизненного цикла самолета, добавляет он. В том, что самолет будет востребован региональными авиакомпаниями, эксперты не сомневаются.

Деньги ждут в январе

Вячеслав Володин: Эффективность бюджетного рубля вырастет в два-три раза

Текст: Галина Мисливская

Фракция "Единой России" в Госдуме выработала ряд предложений, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств. Многие из этих мер депутаты называют революционными.

"На конец сентября максимальное количество средств, которые перечислены в регионы и в рамках нацпроектов использованы, составляет около 70%. А минимальное - в пределах 10%", - отметил на собрании фракции во вторник спикер Госдумы Вячеслав Володин. Всего 40% средств перечислено на дорожное строительство, добавил он. "Мы с вами понимаем: в октябре в половине наших регионов минусовая температура и работы вести нельзя", - подчеркнул глава ГД.

Причина такого положения дел, как уже неоднократно заявляли в Госдуме, заключается в слишком долгой подготовке документации, из-за чего бюджетные средства в регионы часто поступают лишь в середине года.

"Деньги должны приходить в регионы в январе, это значит, что нормативная база профильных министерств должна быть сформирована до января, все торги должны проводиться в регионах до марта с тем, чтобы уже с апреля начались работы", - заявил Володин. По его мнению, "это повысит эффективность рубля в два-три раза".

Депутаты совместно с правительством нашли "целый ряд революционных решений, которых никогда раньше не было при рассмотрении бюджета, а сейчас предлагаются", сообщил первый вице-спикер ГД Александр Жуков. В частности, нижняя палата намерена рекомендовать кабмину до 1 декабря этого года принять все нормативные акты о правилах распределения субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов. А до 1 января 2020 года - заключить соглашения с регионами о предоставлении трансфертов и принять все оставшиеся нормативные акты правительства, необходимые для выполнения бюджета.

Субсидии, субвенции, трансферты и дотации на выравнивание бюджетов планируется распределить уже ко второму чтению основного финансового документа. "Такого еще не было у нас в истории рассмотрения бюджета", - подчеркнул Жуков. По его словам, правительство пошло навстречу парламентариям, соответствующие поручения уже даны.

Такой подход должен стать правилом, уверены депутаты. До 1 декабря, сообщил Жуков, профильный комитет Госдумы совместно с кабмином подготовит изменения в бюджетное законодательство для создания условий для доведения до субъектов РФ межбюджетных трансфертов до начала очередного финансового года (до 1 января. - Прим. "РГ").

"Единороссы" обсудили также дополнительную помощь регионам с низкой бюджетной обеспеченностью. По словам присутствовавшего на заседании первого вице-премьера - министра финансов РФ Антона Силуанова, средства получат 10 субъектов. Это Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Алтайский край, Курганская и Псковская области.

Прикипели к службе

Как живут участковые уполномоченные полиции на Урале

Текст: Мария Лисина, Ольга Штейн (Свердловская, Челябинская области)

В России проходит ежегодный конкурс "Народный участковый". Сначала лучших уполномоченных выбирают в регионе, затем финалисты соревнуются на всероссийском этапе. "РГ" решила рассказать о двух уральцах, целиком отдающих себя работе.

И в магазин сходить, и с тараканами разобраться

Майор Иван Ярчихин из Полевского служит в полиции более 20 лет, 14 из них - участковым. Зона его ответственности - четыре деревни в радиусе 20 километров от города. До работы Иван добирается на служебном УАЗе. Говорит, без машины на службе никак.

- Были мысли совсем перебраться в деревню, но это непросто. Раньше участковому за выслугу лет давали земельный участок, в новых законах такой льготы нет. Продавать квартиру в Полевском и уезжать в село не хотим: жена - городской житель, дети в школу ходят, родители тут живут. Да и мало ли что: вдруг завтра руководство скажет: "Все, поработай в городе". Служба - дело такое.

По официальному графику Иван встречается с жителями трижды в неделю. Фактически проводит в деревнях все рабочее время.

- Сельчане отличаются от городских. В городе некоторые и дверь не откроют, а в деревне встретят - на чай пригласят. Знаете, в домашней обстановке люди охотнее делятся наболевшим. В полиции могут постесняться рассказывать.

Проблемы на селе обычные: ссоры, драки на почве недопонимания или ревности, кражи.

- 50-60 процентов обращений носит бытовой характер, - объясняет Иван. - Раньше люди сами разбирались с такими ситуациями, сейчас им нужен посредник. Сосед оскорбит, и обиженный бежит в полицию. Иду, разбираюсь. Например, в деревне два соседа спорили насчет межи: якобы один на 50 сантиметров залез на чужой участок. Написали друг на друга заявления. С одним говорил, потом с другим, собрал их вместе за столом, в итоге конфликт был исчерпан. Пока живут мирно. А бывает, люди жалуются, что соседские тараканы в дом перебрались. Или "соседка что-то льет на мой огород, и у меня капуста не завязалась...". Сейчас очень просто подать заявление в полицию через Интернет. Сосед обидел - сел за компьютер, отправил.

Иван уверен: участковый должен быть немного психологом - находить подход к собеседникам. В начале службы он посещал курсы психологии при ГУВД - учеба не прошла даром.

- Был у меня случай: мать жаловалась на сына - бездельничает, пьет, - вспоминает Ярчихин. - Приехал, поговорил с ним. Видимо, нашел нужные слова: парень устроился на работу, и жизнь у него стала налаживаться. Конечно, взрослого человека сложно перевоспитать, но я стараюсь убеждать. Объясняю, какое наказание грозит, если не остановиться, общаюсь с родными. Кто-то, видя повышенное внимание полиции, меняется, кто-то нет.

К Ивану обращаются не только с проблемами: одинокие старики, например, просят съездить в магазин, помочь с бытовыми вопросами, прохожие узнают на улицах. Даже во время интервью подошел мужчина - посоветоваться.

- Жена хочет, чтобы я ушел со службы, - смеется Иван. - А кто тогда останется? Кто будет тянуть эту лямку? Конечно, зарплата невысокая, но не ниже, чем, скажем, на заводе. А объем работы очень большой плюс ночные дежурства… Но я к службе прикипел.

На четвереньках по кладбищу

Олег Бобриков - подполковник полиции, начальник отдела участковых уполномоченных в Магнитогорске. Пришел на службу рядовым участковым в 23 года, а поддержал его в стремлении вступить в ряды стражей порядка знакомый уполномоченный. За более чем 30 лет было всякое: от "бытовухи" до раскрытых убийств. Но сменить работу никогда не хотел, ведь за каждым делом - судьба человека.

- Главная задача участкового - знать обо всем, что происходит на его территории: кто на учете состоит, в какой семье проблемы. Чаще всего приходилось разбираться с бытовым насилием, например, муж избил жену, выгнал из дома. И я точно знаю, что профилактические беседы - не просто разговор: свыше половины дебоширов исправляются, ошибок не повторяют, - улыбается Олег Бобриков.

Случалось Олегу Анатольевичу вести расследование и за пределами спальных районов. Например, в начале двухтысячных нашел вандалов, осквернивших более сотни могил на местном кладбище.

- Бросил все дела тогда, две недели по погосту на четвереньках ползал. В одном месте нашел записку, приколотую к фото. В другом - листы, вырванные из дневника. Почерк совпал, по расписанию занятий вышли на учеников, которые этим занимались.

За годы службы Олег Бобриков награжден множеством ведомственных наград и должностью участкового гордится:

- Предельный срок службы подняли до 55 лет, чему я очень рад. Силы есть, энергия - это главное. А сложности? Ну без них не обойтись. Трудности преодолевать надо, в том и смысл.

Кстати

Весной в тюменском селе Кротово открыли административно-жилой комплекс для участкового уполномоченного. Общая площадь кирпичного здания — более 160 квадратных метров, в нем есть служебные помещения и квартира участкового. Здание возвели по совместному проекту регионального правительства и тюменского управления МВД РФ. А в Госдуме до конца года собираются разработать законопроект, по которому застройщик обязан предусмотреть при возведении жилых кварталов помещения под опорный пункт участкового и квартиру для него.

Магистральный подход

О возможных изменениях графика движения поездов пассажиров предупредят в СМС

На вопросы о работе железнодорожного транспорта в эфире радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге отвечают эксперты Свердловской железной дороги. Читайте текстовую версию программы на страницах "РГ".

СвЖД исполнился 141 год

14 октября Свердловской железной дороге исполнился 141 год. На протяжении всей своей истории магистраль выступает точкой опоры и драйвером роста для экономики, соединяет города и судьбы.

Днем рождения Свердловской железной дороги считается 14 октября (1 октября по старому стилю) 1878 года. В этот день было открыто регулярное движение поездов от Перми до Екатеринбурга через Нижний Тагил и Камасино (сейчас станция Чусовская). Уральская Горнозаводская дорога стала первой магистралью, построенной русскими инженерами и строителями на местности с горным рельефом. Дорога имела огромное значение для освоения Сибири и Дальнего Востока, для экономики и обороны страны.

Сегодня СвЖД входит в тройку крупнейших железнодорожных магистралей, по объемам погрузки занимает второе место среди всех железных дорог России. СвЖД ежегодно отправляет 140 миллионов тонн грузов, перевозит более 30 миллионов пассажиров. Годовая инвестиционная программа дороги превышает 30 миллиардов рублей, а у местных предприятий закупается продукции еще на 50. В бюджет ежегодно перечисляется более 20 миллиардов рублей налогов.

На СвЖД реализуются масштабные инфраструктурные проекты, способные дать ощутимый эффект для всей страны. В этом году завершено строительство вторых путей от Тобольска до Сургута. Это позволит обеспечить перевозки сырья и продукции нефте- и газохимических предприятий севера УрФО с учетом роста грузопотоков. Среди других важнейших проектов - Северный широтный ход, развитие направления Соликамск-Пермь, Екатеринбургского железнодорожного узла.

Обновление инфраструктуры пассажирского комплекса ведется с учетом современных требований к комфорту и безопасности, потребностей маломобильных групп населения. В пригородных перевозках все большую популярность набирают скоростные электропоезда "Ласточка". Они связали Екатеринбург прямыми маршрутами с семью городами области (Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Кушва, Шаля, Кузино, Талица, Серов), с прошлого года курсируют в Пермском крае.

Новые скорости и маршруты, современные вагоны и сервисы - вот те ориентиры, на которые делает ставку Свердловская магистраль.

Когда погода нелетная

В начале месяца Екатеринбург столкнулся с последствиями нештатной ситуации в Кольцово: аэропорт после аварийной посадки военно-транспортного самолета практически весь день (10 октября) не принимал и не отправлял рейсы. Не смогли прилететь на собственный концерт даже артисты легендарной группы Smokie.

Ситуаций, когда из-за технического или погодного форс-мажора срывается график движения, избежать невозможно. В любой отрасли. Как в этом случае предупредить пассажиров и минимизировать для них возможные неприятности? О практике и механизмах, которые используют железнодорожники, журналисты узнали в пресс-службе Свердловской магистрали.

Коллеги рассказали, что в России к соблюдению графика движения поездов относятся очень строго. Тем не менее полностью избежать опозданий невозможно: чем сложнее технологическая система, тем больше узлов и элементов завязано на достижение результата. Риски в принципе не могут быть нулевыми. А еще и погода иногда ведет себя "не по-партнерски". В РЖД все это понимают, поэтому с начала года ввели услугу СМС-информирования о возможных задержках и изменениях графика в случае чрезвычайных ситуаций.

Как это работает? При оформлении проездных документов на поезда дальнего следования у пассажиров есть возможность оставить номер своего мобильного телефона - для оповещений. В случае форс-мажора на него будут приходить бесплатные СМС об изменениях графика движения поезда, на который куплен билет. Номер телефона необходимо указывать при каждом оформлении билета в кассе или на сайте ОАО "РЖД".

Тем, кто использует мобильное приложение "РЖД Пассажирам", необходимо перейти в раздел "Мои пассажиры", выбрать пункт "Контакт" и указать номер телефона там. Информация будет использоваться при каждой покупке билета автоматически.

В пресс-службе отметили, что сервис СМС-уведомлений введен по просьбам пассажиров. Он позволил оптимизировать информирование в нештатных ситуациях и сделать его более адресным. Услуга бесплатна, а информация о номерах телефонов никогда не используется для маркетинговых и рекламных рассылок.

На заметку

Каждый четверг в 16.45 и в субботу в 12.55 слушайте на радио "Эхо Москвы" в Екатеринбурге 91.4 FM программу о железнодорожном транспорте "Магистральный подход".

Несмешная история

В Зауралье ведомственные инструкции мешают педагогу получить звание "Ветеран труда"

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Эту историю "Российской газете" рассказала Людмила Максимова из Далматова. В век компьютерных технологий, когда любую информацию в электронной базе данных можно обновить нажатием одной кнопки, она кажется нелепой и даже анекдотичной. Однако нашей героине не до смеха.

В июле 2019 года исполнилось ровно 35 лет, как Людмила Геннадьевна начала трудовую деятельность. За год до этой даты правительство Курганской области наградило ее почетной грамотой за высокий профессионализм и большой вклад в социально-экономическое развитие региона. По закону солидный трудовой стаж и награда позволяют получить звание "Ветеран труда", поэтому Максимова обратилась с соответствующим заявлением в районный отдел социальной защиты населения. Там, по ее словам, сказали, что с документами все в порядке, правда, необходимо взять справку в Пенсионном фонде о подтверждении трудового (страхового) стажа. В ПФ Максимовой выдали нужный документ, но стаж почему-то подсчитали по состоянию на 31 декабря 2018 года. На эту дату она проработала 34 года 5 месяцев и 4 дня, то есть менее 35 лет. До полноценного ветерана труда заявительница недотягивала, поэтому в Главном управлении соцзащиты региона ей отказали в присвоении звания.

Между тем Максимова по сей день трудится заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Далматовской школе искусств, что документально подтвердил ее директор. На момент обращения в управление, 6 августа, ее трудовой стаж был даже больше 35 лет. Это легко проверить по страховым взносам, которые перечисляет в Пенсионный фонд работодатель. Педагог обратилась в районное управление фонда с просьбой исправить сведения в ее индивидуальном лицевом счете, так как они недостоверны. Таким образом нарушается ее право на присвоение звания "Ветеран труда". Но сотрудники ПФ также отказались внести поправки в сведения, сославшись на закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", инструкции Минтруда и соцзащиты РФ, где такой порядок не прописан. В ведомстве Людмиле Геннадьевне заявили: работодатели предоставляют информацию о застрахованных сотрудниках раз в год, база данных обновится только в марте 2020 года, вот тогда и приходите.

На запрос "РГ" в отделении Пенсионного фонда РФ по Курганской области подтвердили: страхователи должны представлять сведения о страховом стаже работников ежегодно не позднее 1 марта. Крайним сроком отражения информации о периодах работы за 2019 год на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в ПФР является 1 апреля 2020. Так что нарушений нет. В Главном управлении социальной защиты населения "РГ" тоже заверили: все верно. По закону сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа, который учитывается для назначения пенсии, находятся в распоряжении Пенсионного фонда РФ. Органы соцзащиты сами не могут подсчитывать стаж. Однако причем тут пенсия, если человек просит присвоить ему звание, в ведомстве не пояснили.

- Какой-то абсурд получается, - возмущается Людмила Максимова. - Я честно заслужила звание "Ветерана труда", но получить его не могу из-за каких-то инструкций и несогласованности двух ведомств. В нынешнем году я бы могла пользоваться положенными мне льготами. А теперь вынуждена ждать в лучшем случае до следующего лета, когда мне пришлют официальное уведомление о трудовом стаже.

Максимова не намерена так долго ждать и подала иск в суд о признании недействительным отказа в выдаче удостоверения ветерана труда. Ответчиком по делу проходит Главное управление соцзащиты населения по Курганской области. По словам педагога, она не единственная, кто попал в подобную ситуацию. Если проблемы возникают из-за законов и инструкций, значит, надо их изменить, считают ветераны. Хуже, когда нарушается законное право на своевременную социальную поддержку.

Кстати

Льготы, положенные ветеранам труда в Курганской области (для женщин, достигших 55 лет, и мужчин 60 лет, независимо от того, прекратили они трудовую деятельность или нет):

• ежемесячная денежная выплата в размере 351 рубля;

• жилищно-коммунальная выплата. В нее входит компенсация 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов потребления и социальной нормы площади жилого помещения (33 квадратных метра для одиноких пенсионеров, 21 квадратный метр - для членов семьи, состоящей из двух человек, 18 квадратных метров - для проживающих в семье из трех и более человек); 50 процентов оплаты общей площади жилья (содержание и ремонт); оплата взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилого помещения);

• сохранение права на получение медпомощи в организациях, к которым ветераны были прикреплены до выхода на пенсию, а также бесплатная медпомощь по программе госгарантий;

• внеочередной прием в организациях стационарного и полустационарного соцобслуживания, обслуживание вне очереди на дому.