Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Известны 500 лучших волонтерских отрядов страны

Российское движение школьников подвело итоги Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы» в номинации «Добрый старт». На участие в конкурсе было подано более 1000 заявок от волонтерских отрядов.

«Добрый старт» предназначен для начинающихволонтерских отрядов, действующих менее двух лет. Эксперты оценили программы работы юных добровольцев, реализованные в прошлом учебном году. По итогам составили рейтинг 500 лучших волонтерских отрядов России. Лидерами стали отряды «Драйв» (Республика Коми), «Орел» (Свердловская область) и «Будь с нами» (Воронежская область).

Отряд «Драйв», возглавивший список победителей,провел в Республике Коми несколько десятковблаготворительных акций. Например, акция«Конфета добра» помогла многодетной семье из города Микунь, у которой при пожаре сгорел дом. 9 дней школьники после уроков выходили на улицы родного села и предлагали жителям обменять конфету на 1 рубль. Так они собрали 35 тысяч рублей и приобрели на эти деньги бытовую технику, в которой так нуждалась семья.

Волонтерский отряд «Орел» из города Алапаевскасоздан всего год назад. За это время активистыпровели более десятка школьных и городских мероприятий. Школьный кросс нации, День Героев России, акции помощи бездомным животным, занятия для младших школьников по интернет-безопасности, лыжные забавы – темы и форматыработы «Орла» разнообразны. Юные добровольцы заняли второе место в номинации «Добрый старт».

500 отрядов-победителей получат ценные призы, аих образовательные учреждения – возможность подать заявки на получение гранта на развитие волонтерской деятельности в текущем учебном году.

Напомним, что Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на развитие волонтерской активности среди детей и подростков школьного возраста.

Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» проводится по трем номинациям: «Лучшие практики» и «Добрый старт» – для волонтерских отрядов старше и младше двух лет, соответственно, а также «Бумеранг добра» – для индивидуальных участников. На данный момент подведены итоги в номинациях «Лучшие практики» и «Бумеранг добра». Победители, в число которых вошли 40 волонтерских отрядов и 20 индивидуальных добровольцев, приняли участие в программах «добрых экспедиций», а также пройдут стажировки в лучших волонтерских организациях России.

В 2020 году в стране отремонтируют улицы Победы

Проект «Улица Победы» приурочен к 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне и предусматривает приведение в 83 регионах страны в нормативное состояние городских улиц, названия которых связаны с этой датой. Презентация проекта состоялась на площадке международной специализированной выставки «Дорога 2019».

Планируется, что каждый регион при формировании программы дорожных работ на следующий год должен включить в перечень объектов ремонта городские улицы, проспекты или площади, названные в честь Дня Победы или героев Великой Отечественной войны, требующие проведения ремонта или обустройства.

Эта работа будет проходить в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в течение всего юбилейного года.

В ходе совещания по вопросам реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», которое провел Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев 16 октября в Екатеринбурге, министр транспорта Евгений Дитрих попросил поддержать данную инициативу. Он особо отметил, что она исходит от ряда российских регионов. «В преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне регионы предложили включить в свои дорожные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа». Это станет данью памяти павшим. Основная задача проекта – формирование у наших граждан духовно-нравственной позиции, чувства сопричастности с историей Отечества, ответственности за будущее России», - подчеркнул Евгений Дитрих.

*** Практически в каждом городе страны есть улицы с названиями, приуроченными к событиям Великой Отечественной войны. По данным «Яндекса» в России на территории нашей страны насчитывается 1 883 улицы, в названии которых содержится слово «Победа». Протяженность этих объектов — 1 646 км.

На площадке выставки «Дорога-2019» обсудили безопасность дорожного движения и развитие инфраструктуры

В совещании, прошедшем 16 октября, приняли участие первый заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов, руководитель Росавтодора Андрей Костюк, член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Сергей Тен, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников, губернатор Курской области, руководитель подгруппы «Безопасные и качественные дороги и дорожная деятельность» рабочей группы Государственного совета по направлению «Транспорт» Роман Старовойт.

Главной темой для обсуждения стало взаимодействие дорожников и Госавтоинспекции по вопросам повышения уровня безопасности на дорожной сети. Иннокентий Алафинов напомнил, что перед ведомствами стоят амбициозные задачи − снижение уровня смертности в 2024 году в 3,5 раза (до показателя не более 4 погибших в ДТП на 100 тысяч населения). Он также отметил необходимость повышения культуры вождения, предусматривающее не только неукоснительное соблюдение правил дорожного движения, но и проявление автомобилистами уважения друг к другу.

По словам Михаила Черникова, несмотря на рост дорожной сети, увеличение максимальных скоростей и количества автотранспорта, удается снижать показатели смертности, а также число дорожно-транспортных происшествий.

Совместная работа с Госавтоинспекцией позволяет Росавтодору из года в год уменьшать аварийность на подведомственной сети. По итогам 9 месяцев 2019 года количество ДТП снизилось на 3,2 %, погибших − на 13,5 %, пострадавших − на 2,2 % (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

ГК «Автодор» поделилась опытом по сокращению числа дорожно-транспортных происшествий в местах производства работ. С этого года на всех автомобилях прикрытия и дорожной технике в дополнение к проблесковым маячкам оранжевого цвета устанавливаются стробоскопы, светодиодные знаки и имитаторы радаров. Еще одна мера — размещение в таких зонах мобильных комплексов фотовидеофиксации для предотвращения превышения скоростного режима.

Особое внимание было уделено Воронежской области, где уровень смертности на дорогах в прошлом году превысил средний показатель по стране (13 погибших на 100 тыс. населения). Представители ведомств рассказали, какие меры предпринимаются для повышения уровня безопасности на федеральной сети в субъекте. Среди них — строительство трех надземных пешеходных переходов в 2019-2020 годах на автодороге А-134, которая является подъездной к Воронежу. Это участки с высокой интенсивностью движения. В 2019 году удалось на 24 % снизить общее количество ДТП, в которых присутствует «дорожный» фактор.

Свердловская область представила опыт создания сети трассовых пунктов по оказанию экстренной медицинской помощи при ДТП. Они размещаются на расстоянии не более 30-40 км и позволяют в течение 9-10 минут службе прибыть на место происшествия.

В завершении обсуждения Иннокентий Алафинов обратил внимание еще на несколько аспектов обеспечения безопасности — обустройство вдоль трасс площадок отдыха, а также установку автоматических камер фотовидеофиксации нарушений ПДД. Так, подготовлен проект методического пособия, согласно которому ни один такой комплекс − ни стационарный, ни передвижной − не должен появиться на дороге без согласования с ее владельцем и ГИБДД. Как пояснил первый замминистра, документ будет вынесен на рассмотрение на ближайшее заседание проектного комитета национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Министерство сельского хозяйства РФ рассчитывает в ноябре 2019 года ввести субсидии для ОАО «РЖД» на возмещение потерь из-за льготных тарифов на перевозку зерна на Дальний Восток. Для этого требуется соответствующее постановление Правительства РФ, сообщила замминистра сельского хозяйства РФ Оксана Лут в среду на совещании в Новосибирске.

«Есть поручение о строительстве порта на Дальнем Востоке, который будет мощностью по перевалке 4 млн т с возможностью увеличения до 10 млн т. Фактически под работу этого порта мы меняем 406-е постановление, куда мы вводим субсидии на восточное направление по транспортировке. Надеемся очень, что правительство это постановление поддержит и примет в ноябре», - сказала она.

Речь идет о поправках в постановление Правительства РФ о субсидировании перевозок зерна железнодорожным транспортом по льготным тарифам, принятое в апреле 2019 года. Субсидии предоставляются РЖД на возмещение потерь в доходах, возникающих при перевозке зерна из Алтайского и Красноярского краев, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской и Тюменской областей в отдельные регионы Центрального, Северо-Западного, Сибирского, Северо-Кавказского, Дальневосточного и Южного федеральных округов, сообщает агентство ТАСС.

Регуляторы проверяют законность решения «Победы» повысить цены на рейсы в Россию

Однако в ФАС и Минтрансе подчеркивают, что не могут влиять на ценообразование в коммерческой структуре. Насколько оправданно решение лоукостера и какие последствия оно может иметь?

Когда Мосгорсуд посчитал справедливым требование Московской межрегиональной транспортной прокуратуры и запретил «Победе» брать по 25 евро с пассажира за регистрацию на стойке, авиаперевозчик решил этот вопрос в кардинальном и традиционном для себя ключе. Поднял цену для всех клиентов.

Российское правосудие не учло зарубежных реалий, говорят эксперты. Если в наших воздушных гаванях регистрация клиентов для компаний по закону бесплатна, то в зарубежных за нее надо платить.

Учитывая, что лоукостер стремится, с одной стороны, увеличить маржинальность, с другой — сократить расходы, логично, что он перекладывает свои расходы на тех пассажиров, кто не удосужился пройти онлайн-регистрацию, — таких, по статистике, примерно 10%. Онлайн-процедура не только бесплатна, но еще и удобна. На сайте авиакомпании указано, что посадочные талоны на рейсы из-за рубежа можно предъявлять в электронном виде. Бумажную версию потребуют только в трех аэропортах Турции. Но распечатать их можно там же бесплатно на стойках регистрации.

Регистрационный сбор — мировая практика всех бюджетных перевозчиков, говорит исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.

«Если пассажир регистрируется онлайн, то есть на сайте авиакомпании, это действительно несколько упрощает жизнь перевозчику, сокращает его расходы и обслуживание в зарубежных аэропортах. Есть полная уверенность в том, что просто увеличить тариф, потерять свое ценовое преимущество — это не то, что может себе позволить авиакомпания «Победа».

Тем не менее с началом зимней навигации, с 28 октября, «Победа» решила включать злополучные 25 евро, то есть 1800 рублей, в стоимость каждого авиабилета из-за рубежа без исключений, сообщают «Ведомости». Если учитывать, что средняя цена авиаперелета на международных линиях прошлой зимой была 4,5 тысячи рублей, то рейсы подорожают в среднем на 40%.

Пойдет ли на это перевозчик на самом деле или за этим кроется очередной маркетинговый хайп? Несмотря на вечных хейтеров в соцсетях, негативно отзывающихся о «Победе», ее загрузка близка к максимуму, отмечает гендиректор консалтинговой компании «Инфомост» Борис Рыбак.

«Несмотря на бесконечные вопли о том, что они издеваются над пассажирами и что это плохая авиакомпания, загрузка у них близка к 100%. Это означает, что пассажиров, которые хотели бы воспользоваться их услугами, пока много. Когда говорят о том, что у них там средняя цена сегмента из-за границы, читайте из Европы, 4800 рублей, и сейчас они добавят еще 1800 рублей за регистрацию, то, честно говоря, они приближаются к нашим гибридным авиакомпаниям, работающим по загранице, — Utair, «Уральским авиалиниям», S7. Конкуренция здесь обострится».

Сейчас авиакомпания старается сделать платной каждую опцию, за исключением взлета-посадки. Даже звонки авиаперевозчику платные, засчитывается и время ожидания ответа оператора кол-центра. А если клиент за рубежом, связь тарифицируется как международная.

На выходе получается, что пользоваться услугами данного лоукостера сегодня не так уж и дешево, если речь не о промоакциях, рассуждает гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян.

«S7 часто имеет тарифы схожие, иногда и дешевле, чем «Победа», но грамотный пиар — это все, и «Победа» пока продолжает почивать на лаврах. Под какими предлогами они будут увеличивать тарифы, покажет только время. То, что сама их маркетинговая провокационная стратегия приносит им плоды, — как ни странно, но она приносит. Возможно, в краткосрочной перспективе нет, а вот в долгосрочной они позиции начнут сдавать».

«Победа», кстати, подала апелляцию на решение Мосгорсуда. Возможно, нынешний хайп поможет убедить суд высшей инстанции, что 25 евро сбора за регистрацию нескольких пассажиров все же лучше, чем ощутимое подорожание перевозки для всех.

РБК сообщило, что «Победа» открывает очередное новое направление. Компания получила допуск на полеты из Екатеринбурга в Гоа. Также новыми для нее направлениями с этого месяца стали Дубай и ОАЭ.

Светлана Чередникова

Новый мост через Волгу в районе села Климовка Самарской области, который станет частью коридора Европа – Западный Китай, начнут строить уже в текущем году. Проект строительства будет выполнять компания «Обход Тольятти». Вчера, 16 октября, соответствующее концессионное соглашение было подписано в Екатеринбурге на выставке «Дороги-2019» в присутствии председателя правительства России Дмитрия Медведева, министра транспорта России Евгения Дитриха и губернатора Самарской области Дмитрия Азарова.

Инвестиции в строительство моста составят около 120 млрд рублей. Мост длиной 3,7 км будет четырехполосным, с выходом на автомобильную дорогу М5 «Урал». Общая длина новой трассы «обхода Тольятти» — 102 км. Завершить строительство моста планируют к 2024 году. Реализация проекта сократит время на перевозку грузов из Москвы в Самару в 2 раза — до 8 часов.

Счетная палата: закон о недрах необходимо актуализировать

Закон «О недрах» нужно актуализировать. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки* деятельности Роснедр как главного администратора неналоговых доходов за недропользование. Контрольное ведомство проверило Агентство и два его территориальных департамента: в Уральском и в Северо-Кавказском округах.

Всего в 2018 году от недропользователей в бюджет поступило около 7,6 трлн рублей. Преимущественно это разного рода налоги и сборы, которые взимает Налоговая служба. Неналоговые доходы, которые администрируют Роснедра, составили 27,7 млрд рублей. 93% из них – разовые платежи за пользование недрами, которые Агентство взимает в том числе при проведении аукционов на право пользования участком недр. И вот тут Счетная палата отметила сразу несколько правовых недоработок. «У нас конкурсы и аукционы проводят Агентство по рыболовству, по лесному хозяйству, водному хозяйству, и только у Роснедр есть сбор за участие в конкурсе или аукционе. При этом какое-либо обоснование взимания данного сбора отсутствует. Интересна и методика его расчета: если аукцион проходит в Москве, то расчет производит то территориальное подразделение Роснедр, в котором находится сам участок. Если это в Магадане, то все затраты магаданские, а конкурс – в Москве», - сообщил на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

Есть нарушения и при расчете этого сбора. Так, по Закону о недрах его размер суммируется из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона, включая оплату труда привлекаемых экспертов. Однако Уральский департамент Роснедр включает в расчет заодно и затраты на свое содержание. В результате недропользователи необоснованно переплатили свыше 21 млн рублей.

В связи с этим Счетная палата предлагает Роснедрам поднять вопрос об отмене данного платежа. Тем более, как подчеркнул аудитор, в перспективе Агентство будет проводить аукционы в электронном виде и «никаких затрат тут по сути нет».

Вызывает озабоченность и вопрос вовлечения участков недр в хозяйственный оборот. Так, в 2018 году доля состоявшихся торгов составила только 67% от объявленных и в результате федеральный бюджет не получил не менее 11,5 млрд рублей.

Выявлены нарушения при расчете разового платежа за пользование недрами, в результате чего от реализации пяти участков недр федерального значения в федеральный бюджет не поступило 370 млн рублей.

Еще одна проблема, на которую Счетная палата обратила внимание, - это неактуальные ставки регулярных платежей. «Минимальные и максимальные ставки, установленные Федеральным законом «О недрах», не пересматривались с 2002 года. За это время индекс потребительских цен на товары и услуги составил 386,8%. Естественно, что бюджет теряет доход в этом случае», - сообщил Сергей Штогрин.

Не пересматривались и ставки за проведение государственных экспертиз. Так, по экспертизе запасов полезных ископаемых они не менялись с 2007 года, а по экспертизе проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр - с 2010 года. Применение индекса инфляции к данным платежам позволило бы только за 2018 год дополнительно получить в федеральный бюджет порядка 1,1 млрд рублей. По мнению Счетной палаты, Правительству следует учесть эти факты и ввести коэффициент, отражающий инфляционные процессы.

На Коллегии присутствовал заместитель Министра природных ресурсов и экологии Евгений Киселев. Он с выводами Счетной палаты согласен и выразил готовность ведомства работать над устранением недостатков. «Мы полностью разделяем те выводы, которые были сделаны, - заявил замминистра. - Для нас очень важно, что были отмечены практически все острые вопросы, в том числе те, которые на сегодняшний день находятся в стадии законодательного решения».

Участниками выездных акций по вакцинации от гриппа стали более пяти тысяч трехсот человек

Подведены итоги ежегодного мероприятия, организованного региональным министерством здравоохранения с 4 сентября по 15 октября.

Выездная вакцинация населения от гриппа проводилась третий год подряд в мобильном центре здоровья Областного центра медицинской профилактики и реабилитации. Помимо этого, прививку можно было получить в передвижном центре «Поликлиника» в ходе работы выставки «Медицина и косметология» на площадке перед выставочным комплексом «Балтик-Экспо».

Выездная вакцинация проводилась ежедневно поочередно на девяти площадках в Калининграде – на площади Победы, парковке около Дома Советов, а также на территории крупных торговых центров. В начале сентября прививки в мобильном центре смогли получить жители Светлого, а также двух поселков - Неманского и Озерского муниципалитетов.

Иммунизацию проводили дежурные выездные бригады пяти медицинских организаций – городских поликлиник №№ 2 и 3, амбулаторных подразделений городских больниц №№ 2 и 3, а также поликлиники Центральной городской клинической больницы. В муниципалитетах работали специалисты местных лечебных учреждений.

В общей сложности с 4 сентября был организован 41 выезд, прививки от гриппа получили 5 311 человек. Для сравнения, в 2018 году участниками выездных акций стали около 4 тысяч человек.

Выбирай два берега

Заменит ли Саудовская Аравия россиянам Египет

Текст: Евгений Гайва

Обсуждаемая отмена виз между Россией и Саудовской Аравией поможет росту взаимного турпотока. Пока же восточное побережье Красного моря не заменит россиянам курорты Египта на западном побережье, но будет востребовано как новое направление, считают эксперты.

Взаимное развитие туризма между Россией и Саудовской Аравией активно обсуждается в последнее время представителями отрасли, присматриваются к новому направлению и туристы. В ходе государственного визита президента Владимира Путина между Ростуризмом и Комиссией по туризму и национальному наследию Саудовской Аравии был подписан меморандум о взаимопонимании.

Документ подготовили "с учетом взаимного интереса наших стран к развитию туристических обменов, которые сегодня начинают активно развиваться", - отметили в Ростуризме. Снятие визовых ограничений, а также открытие прямого авиасообщения в ведомстве назвали актуальными вопросами двухсторонней повестки.

Саудовская Аравия совсем недавно начала открываться для международных туристов. Россия вошла в список из 49 стран, гражданам которых с конца сентября этого года начали выдавать электронные визы. Интерес к этому направлению у россиян есть, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Но есть и сложности.

В Саудовской Аравии придерживаются более строгих правил ислама, чем, скажем в том же Египте. Хотя ради развития туризма власти пошли на послабления. Например, пообещали, что женщины-туристки могут не носить традиционную мусульманскую одежду и смогут путешествовать по стране без сопровождения мужчин.

Пока в эту страну едут в основном российские паломники, а экскурсионные группы отправляются эпизодически, отмечают в АТОР. Для массового турпотока россиян важен пляжный отдых.

Саудовская Аравия имеет выход к побережью Красного моря даже вдвое больше, чем Египет, есть пляжи. "Но они не для общего пользования, элитные, дорогостоящие", - отметил в разговоре с "РГ" вице-президент Российского совета по международным делам Александр Аксенёнок. Вряд ли это было бы пока привлекательным для большинства россиян, считает он.

Развитая курортная инфраструктура для массового туризма пока отсутствует. Однако власти страны готовы уже объявили о реализации нескольких крупных проектов. Пока там нет тех возможностей, как в Объединенных Арабских Эмиратах, но перспективы есть, отмечает вице-президент АТОР Дмитрий Горин.

"Для многих пока это новое направление. Важнейший вопрос - авиаперевозка. Когда в Саудовской Аравии будет подготовлена инфраструктура, пойдет и поток с нашей стороны", - говорит эксперт. Упрощени визовых формальностей уже даст рост встречных турпотоков. Будет расширяться культурно-познавательный, паломнический. Не стоит забывать и про деловой туризм.

Для России, в первую очередь, на этом направлении интересен въездной турпоток из Саудовской Аравии по электронным визам. "Туроператоры, которые занимаются приемом гостей, получат новую клиентскую аудиторию", - говорит эксперт.

Кстати

Куда поедут россияне на ноябрьские праздники

По отзывам туроператоров и агрегаторов туров, чаще всего россияне выбирают на ноябрьские Сочи, Санкт-Петербург и Калининград. Также растет популярность туров на Байкал.

Из зарубежных направлений популярна Армения. Также традиционно в лидерах Турция, причем не только курорты Антальи, но и экскурсионные программы в Стамбул. Также есть спрос на экскурсионные туры в города Европы. Например, среди популярных направлений - Прага, Вена, города Италии.

Также востребованы Греция, Кипр, Объединенные Арабские Эмираты, Китай. На этих направлениях есть еще возможность пляжного отдыха.

Отправляются также россияне в Таиланд, Индию, Вьетнам, Доминикану, Мексику и на Кубу. Популярны Таиланд, Вьетнам, Шри-Ланка и Индия.

По данным туроператоров, чаще всего на ноябрьские праздники россияне берут туры на семь ночей, а на втором месте по популярности - туры на три-четыре ночи.

Что касается цен, то туры по России снизились в связи с завершением летнего сезона. По зарубежным направлениям цены поднялись незначительно.

Двигаться нужно

Дмитрий Медведев призвал регионы ускорить работу по ремонту автотрасс

Текст: Владимир Кузьмин (Екатеринбург)

Регионы, рискующие сорвать планы по строительству дорог в рамках соответствующего национального проекта, должны ускорить темпы, указал премьер-министр Дмитрий Медведев, в первую очередь, руководству Приморского края, Чукотки и Республики Крым.

Россия - страна большая, и трасс в ней много. Страна опутана автодорожной сетью общей протяженностью свыше 1,5 миллиона километров. Какое-то время качество трасс и дорожного строительства было предметом многочисленных шуток для людей, но однажды они пошли жаловаться напрямую к президенту.

Когда правительство разрабатывало национальные проекты, тему дорог решили выделить в отдельный - "Безопасные и качественные автомобильные дороги". "От их состояния прямо и косвенно зависит не только развитие экономики, регионов, но и обычная, повседневная жизнь людей", - подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании, посвященном реализации нацпроекта. Провел он его в Екатеринбурге на площадке специализированной выставки "Дорога-2019". До конца года в федеральном бюджете на финансирование нацпроекта предусмотрено почти 130 миллиардов рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов, сказал глава правительства: "Первое - надежность и качество строительства дорог и их последующая эксплуатация, а второе - насколько жестко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения".

Приведение автотрасс к нормативному состоянию ведется в рамках федерального проекта "Дорожная сеть". Он предусматривает контракты на семь тысяч объектов. "Более половины из них - местного значения. Это важная часть нацпроекта. Это те самые дороги, которые ведут к дому, от которых зависит комфорт и благополучие людей", - заметил Медведев. В 2019 году из бюджета на эти цели выделено более 110 миллиардов рублей.

"Все объекты сейчас в работе или закончены - 99,26 процента", - рассказал министр транспорта Евгений Дитрих. Одним из результатов работы станут 6,5 тысячи километров отремонтированных региональных дорог. Глава минтранса в числе лучших выделил Самарскую, Владимирскую, Пензенскую, Ульяновскую области, Республики Удмуртия и Чечня.

Но есть и те субъекты Федерации, которые не просто отстают от графика, а ставят под угрозу по итогам года сам факт достижения показателей по отдельным направлениям дорожной работы. "В нескольких регионах освоено менее 30 процентов выделенных средств, причем даже с учетом сезонных факторов, - высказал Дмитрий Медведев неудовлетворение. - Это очень мало. Я уже не говорю о том, что темпы нужно увеличивать". В отстающие попали Приморский край, Чукотка и Крым. Премьер призвал разобраться, почему это произошло, чтобы в следующем году такое в принципе не допускать.

Министр Дитрих успокоил - средства дорожных фондов не пропадут, поскольку переходят на следующий год. Однако премьер намекнул, что при распределении средств федерального бюджета между регионами в следующие годы правительство может учесть, как на местах отработали на дорогах в этом году.

Еще девять регионов рискуют не достичь плановых показателей по контрактам жизненного цикла при строительстве и ремонте дорог. Это Ивановская, Мурманская, Новгородская области, Кабардино-Балкария, Приморский край, Республики Коми, Крым, Тыва и Чувашия.

"К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый десятый контракт на дорожные работы, то есть 10 процентов", - напомнил премьер о целевом показателе. Сейчас удалось достичь только 7 процентов. "Нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться", - распорядился он. Вопрос имеет важное значение, поскольку такая практика позволяет улучшить качество работ, облегчить дальнейший мониторинг и дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы переделывать свою работу, объяснил председатель правительства.

Второе ключевое направление из названных премьер-министром выделено в федеральный проект "Безопасность дорожного движения". В кабинете министров и раньше уделяли этому особое внимание, как результат - планомерное снижение аварийности и смертности.

"По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4 процента. Очень важно, что снизилось число погибших - приблизительно на 10 процентов", - озвучил Медведев данные по текущему году. Он призвал наращивать усилия в этом направлении, потому что речь идет о сохраненных жизнях и здоровье.

Особенно это касается тех регионов, которые пока не просто отстают, а демонстрируют обратную динамику. "К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 - число погибших в ДТП даже выросло. И вот в причинах этого нужно детально разобраться как представителям региональных, так и федеральных властей", - призвал глава правительства.

Расплата неизбежна

В Следственном управлении СКР по Новосибирской области созданы подразделения криминалистов для раскрытия экономических преступлений

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Последствия экономических преступлений - взяточничества, халатности - могут быть чудовищными, что доказала трагедия в построенном с нарушениями кемеровском ТЦ "Зимняя вишня", где погибло шестьдесят человек. При этом взяточников нелегко разоблачить, это одна из самых латентных категорий преступлений. Можно ли вычислить мздоимца по голосу, и какую еще помощь в борьбе с коррупцией способна оказать наука о следах - криминалистика, - в материале "РГ".

- В составе следственного управления СКР по Новосибирской области уже несколько лет действует высокотехнологичная лаборатория, которую мы постоянно развиваем, - сообщил корреспонденту "РГ" руководитель ведомства, генерал-майор юстиции Андрей Лелеко. - В том числе открываются новые направления судебно-экспертных исследований. Например, мы проводим фоноскопические, лингвистические экспертизы, которые позволяют оценить эмоциональную окраску и смысловое содержание текста. Такие данные могут свидетельствовать и о наличии признаков коррупционной составляющей.

По словам главы областного СУ СКР, очень часто доказательством получения взятки или же ее вымогательства становятся аудиозаписи переговоров. При этом заинтересованные лица, как правило, стараются изложить требования в завуалированной форме. Однако их это не спасает: эксперты-лингвисты способны определить, о чем на самом деле идет разговор, выдвигает ли один из собеседников имущественные требования.

А совсем недавно в структуре регионального ведомства появились дополнительные криминалистические направления - здесь выполняют строительные и оценочные экспертизы. Специалисты этого профиля буквально незаменимы при расследовании налоговых и коррупционных преступлений. Они способны детально оценить стоимость имущества, чтобы сделать выводы о реальности, правомерности той или иной сделки. Это важно, например, когда сумма сделки искусственно занижается с целью получения преимуществ. Также работники подразделения помогают в оценке имущества, на которое накладывается арест в целях обеспечения возмещения ущерба.

- Строительно-техническая экспертиза также имеет достаточно широкий профиль применения, - подчеркивает Андрей Лелеко. - В том числе это оценка качества строительства, полноты выполненных работ, когда речь идет о нарушениях в сфере государственного и муниципального заказа. У нас такие дела не редкость: работы оплачиваются по контракту в полном объеме, но когда исследуем результат, готовый объект, вы-ясняется, что большая часть условий не выполнена. В итоге возникает угроза здоровью и жизни людей.

Чтобы оценить состояние сооружения или здания начиная с толщины стен и заканчивая качеством материалов, сегодня используется высокоточное оборудование. В частности, термогигроанемометр способен определить скорость и температуру воздушного потока, уровень влажности и ряд других параметров; лазерный дальномер с точностью до миллиметра показывает расстояние до 300 метров; немецкий детектор электропроводки "видит" сквозь стены и находит не только металлы под напряжением, но и пустоты в конструкции, деревянные элементы, пластик. Отечественный же прибор для диагностики свай дает полную картину по качеству ключевых элементов и соответствия их нормативам.

Весь этот арсенал используется не только для того, чтобы установить сам факт нарушений при строительстве, но и чтобы определить виновника уже случившегося ЧП. Криминалистическое оборудование применялось при установлении причин недавнего обрушения стены при реконструкции теплораспределительной станции в Ленинском районе Новосибирска, где погибли трое рабочих. Сейчас результаты исследований переданы в центральный аппарат СКР.

Только с помощью спецоборудования удалось определить причины и виновника недавнего ЧП в Новосибирске: женщина с коляской, в которой находился малыш, провалилась в яму с кипятком, и ребенок оказался в реанимации ожогового центра. Где именно произошла авария, почему грунт прямо под тротуаром оказался размыт - на эти вопросы без помощи криминалистики не ответить. Хотя, собственно, без этой науки не обойтись и в более очевидных случаях, подчеркивает руководитель управления СКР.

- Нередко подозреваемого удается найти в считанные часы только благодаря качественно проведенному осмотру места происшествия, - отмечает Андрей Лелеко. - К примеру, одним из первых серьезных дел, в расследовании которого мне довелось принять участие (я тогда работал на Урале), было заказное убийство. Это середина 1990-х. Поступило сообщение о стрельбе, и, прибыв, мы обнаружили тело мужчины в автомобиле. Есть способ найти мес-то, откуда был произведен выстрел, вычислив траекторию полета пули - для этого в пулевое отверстие вставляется специальный стержень. Специалист способен оценить, из какой точки велась стрельба, - тогда все указывало на окно одного из домов. В установленной квартире оказались члены ОПГ, причем при них находился внушительный арсенал огнестрельного оружия. Буквально по следам удалось найти виновных и в разбойном нападении на предприятие Орджоникидзевского района Екатеринбурга. Зная, что в сейфе хранится зарплата для сотрудников, преступники разогнули решетку при помощи домкрата, ворвались в помещение и убили сторожа. "Натоптали" серьезно: по всей бухгалтерии были разбросаны бумаги, а на них - следы обуви. Сразу преступление раскрыть не удалось, но спустя несколько месяцев, когда появилась дополнительная информация о подозреваемых, следователям пригодились зафиксированные на месте следы. По ним и установили причастных.

Кстати

Службе криминалистики 19 октября исполняется 65 лет. Институт следователей-криминалистов был образован указанием Генерального прокурора СССР в 1954 году.

Про Адама Смита и Робинзона

Уральцы написали диктант по экономике

Текст: Мария Лисина (Свердловская область)

Екатеринбуржцы присоединились к всероссийской акции "Экономический диктант". В числе ее участников оказалась и корреспондент "РГ".

Тема диктанта - "Сильная экономика - процветающая Россия". В Екатеринбурге участие в нем приняли более 1100 человек. Поскольку его организовали в Уральском государственном экономическом университете, самой многочисленной категорией участников ожидаемо стали студенты и школьники.

Вообще-то участвовать в акции мог любой желающий. Среди представителей старшего поколения - преподаватель Ирина Викторовна.

- Я увидела информацию о диктанте в Интернете, захотелось попробовать. Мой профиль - история: раз я ее знаю, наверное, знаю и экономику. Многие исторические и экономические процессы взаимосвязаны - взять хотя бы Петра Столыпина и его реформы, - рассуждает она.

Первые вопросы действительно были историческими и имели отношение к организатору диктанта - Вольному экономическому обществу России. Оказывается, оно было создано еще по указу императрицы Екатерины Второй. В целом для себя я поделила вопросы на четыре категории. Первая - знание экономической теории. Оговорюсь: задания диктанта отнюдь не академичные, например: кто из литературных героев стал персонажем при создании экономических теорий? (Спойлер: Робинзон Крузо, которого используют как пример производителя, потребителя и т.д.) Затем нужно было продемонстрировать знание основных понятий (банковские депозиты, ключевая ставка и другие), показать финансовую грамотность (что делать, если звонят из банка и просят сообщить секретный код с задней стороны карты?). И наконец задания на эрудицию: "Что обозначает горизонтальная полоса на символах рубля, евро и йены?", "Труды какого политэконома читал Онегин?".

На выполнение теста отводился час, но многие справились за 20-30 минут. Каждый участник получил сертификат. Тем, кто наберет 75 и более баллов, выдадут сертификаты победителей, а заработавшие от 95 до 100 баллов, получат еще и памятные подарки. Организаторы обещают проверить работы и назвать победителей до 30 октября.

Арендовали под аптеку

В Шадринске выявили аферу с землей

Текст: Валентина Николаева (Курганская область)

Шадринская межрайонная прокуратура вскрыла крупную аферу с незаконным переводом земельного участка из государственной в собственность предприятия.

Как оказалось, еще в 2011-м директор компании по результатам аукциона заключил договор аренды земельного участка площадью 2640 квадратных метров для строительства аптеки. Затем, воспользовавшись правоустанавливающим документом на землю, он оформил в собственность объект незавершенного строительства - здание будущей аптеки, после чего обратился в местную администрацию с заявлением о передаче участка в собственность компании на льготных условиях - согласно действующему на тот момент законодательству.

В итоге фирма получила участок в собственность без аукциона по цене 369,4 тысячи рублей, что существенно ниже кадастровой стоимости (2,5 миллиона). Через год землю вместе с недостроенным зданием продали уже за 27,3 миллиона рублей. Сейчас здесь вместо аптеки построен супермаркет, а коммерческая организация, через которую провернули аферу, ликвидирована.

Ущерб бюджету оценили почти в два миллиона рублей. Против бывшего директора организации возбуждено уголовное дело по статье "Мошенничество в особо крупном размере".

В Интернет за хлебом

В регионе растет спрос на доставку продуктов

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

По данным аналитического агентства Data Insight, за прошлый год в России количество онлайн-заказов в интернет-магазинах продуктов питания выросло на 49 процентов. Средний чек стал меньше на 6 процентов, зато сумма онлайн-продаж увеличилась на 40. При этом лишь 24 процента интернет-магазинов продуктов питания зарегистрированы за пределами столиц и Подмосковья. Как развивается этот рынок на Урале, выяснял корреспондент "РГ".

Онлайн-ретейлер "ВГастроном" начал развозить продовольственные товары покупателям в Екатеринбурге три года назад.

- Спрос на доставку продуктов на дом увеличивается во всех городах нашего присутствия, прирост наблюдается буквально ежедневно. В Перми, к примеру, где мы запустили этот сервис в апреле, 30-40 процентов новых клиентов в неделю, а в Екатеринбурге, где работаем уже давно, прирост около 10 процентов, - рассказывает руководитель клиентского сервиса интернет-гипермаркета Евгения Пестовская.

Рост числа клиентов отмечают и другие онлайн-ретейлеры. К примеру, компания "Домой доставим", которая три года назад начала возить продукты из супермаркетов по квартирам в Перми, отмечает 60-70-процентное увеличение по отношению к сентябрю прошлого года. Общий прирост по всем городам присутствия в компании оценивают в 120-130 процентов.

- Мы не так давно на рынке, есть эффект низкой базы, поэтому цифры такие большие. В Екатеринбурге мы запустили сервис лишь год назад, каждый месяц число пользователей увеличивается на 20-30 процентов. Рынок интернет-торговли продуктами питания растет быстро, и мы растем вместе с ним, - говорит основатель сервиса Юрий Грицюк.

Такой услугой, по словам представителей онлайн-магазинов, пользуются разные люди, но в основном женщины, особенно молодые мамы. Есть среди клиентов люди с ограниченными возможностями, есть пожилые горожане, для которых заказы в интернет-магазине оформляют их дети. Интересен сервис также обеспеченным потребителям, живущим за городом.

- Я пару лет назад постоянно покупала продукты по Интернету, но, когда начали в заказ складывать почти просроченную молочку и дряблые огурцы, перестала, - делится мнением екатеринбурженка Юлия Борисова.

Возможно, нашей собеседнице просто не повезло с магазином: сейчас онлайн-супермаркеты готовы возвращать деньги не только за несвежие овощи, но и, например, за селедку, которая показалась покупателю слишком соленой. И не нужно судорожно искать чек и нести некачественный товар обратно в магазин: вопрос решается одним звонком.

Перспективы у продовольственного онлайн-сектора хорошие, уверены его представители. Но дело это непростое.

- Возможность организовать такой сервис мы рассматривали еще лет десять назад, но запускать его не стали. Несмотря на бурное развитие интернет-торговли, я не знаю сколько-нибудь успешного бизнеса в продуктовом онлайн-ретейле. Причина в низкой рентабельности: если у рестораторов или продавцов одежды наценка минимум 100 процентов, то в продуктовом сегменте - около 20-ти. Интернет-покупатель не готов приобретать хлеб и молоко вдвое дороже, чем в магазине. Средний чек онлайн-магазина продуктов в Екатеринбурге - около 1,5 тысячи рублей, наценка составит 300 рублей. Из них рублей 200 уйдет на доставку, а нужно еще платить за содержание интернет-магазина, за работу оператора, в итоге получаем убыточный проект. Крупные федеральные ретейлеры могут себе это позволить, а региональные либо уже наигрались в доставку, либо поддерживают сервис ради имиджа. Будущее у онлайн-торговли продуктами питания, конечно, есть. Вопрос лишь в том, когда оно наступит, - пессимистично рассуждает глава местной сети супермаркетов "Елисей" Александр Оглоблин.

Экономика у интернет-ретейла действительно сложная. Главная задача онлайн-магазина - сохранить офлайн-цену на товар.

- Для торговой сети, с которой мы сотрудничаем, наша компания - оптовый покупатель, поэтому имеет скидку. Вторая составляющая прибыли - доставка, хотя 70 процентов заказов мы привозим бесплатно. Третий, пока незначительный, блок доходов - работа с производителями и дистрибьюторами, когда мы продвигаем их товары и бренды. В обычном магазине они платят за определенное место на полке, у нас - за то, чтобы их товар появлялся на первой странице сайта, - объясняет Юрий Грицюк.

По мнению специалистов, продуктовый сегмент онлайн-торговли повторяет путь рынка бытовой техники и одежды. Европейские страны его уже прошли. Сейчас в России через Интернет продают не более 0,1-0,2 процента от общего объема продуктов питания, в ближайшие годы цифра может вырасти до 3-4 процентов (для сравнения: в Великобритании, которая является лидером продуктовой интернет-торговли, на онлайн-покупки приходится 9 процентов розничных продаж продовольствия). Запрос на услугу со стороны населения есть, однако развивать ее достаточно сложно по ряду причин.

- У торговых предприятий, реализующих продукты питания через розничные магазины, нет значительного экономического интереса заниматься интернет- продажами, - считает директор института торговли, пищевых технологий и сервиса УрГЭУ Вера Соловьева. - Покупатель в конце концов придет и все равно купит необходимые ему продукты. У интернет-магазина возникают дополнительные затраты на логистику, сбор заявок, появляется ответственность за то, каким товар доедет до конечного потребителя. Кроме того, дополнительные усилия по фасовке и транспортировке продуктов увеличивают стоимость покупки в сравнении с традиционной формой продажи. Формируется затратная часть, которая увеличит конечную цену товаров. Потребитель же ожидает хороших бонусных скидок, ассоциируя такой вид покупки с тем, который существует на рынке бытовой техники и электроники.

Передавая товар посреднику, магазин не может гарантировать, что будут соблюдены условия хранения, транспортировки и сроки доставки. Кроме того, ответственность посредника за качество товара на сегодняшний день никак не фиксируется: с претензиями потребителей, если что, придется разбираться магазину.

- Сегодня, по моей оценке, не более 8-10 процентов жителей региона могли бы пользоваться таким видом услуг, что, впрочем, не означает, что они обязательно станут это делать. В нашей стране на потребительское поведение сильно влияет менталитет. Русскому человеку каждый день надо пойти в магазин, потрогать то, что он хочет купить. Есть недоверие к качеству, безопасности купленного онлайн товара, соблюдению сроков хранения. В тех странах, где этот вид торговли существует давно, люди привыкли доверять магазину и, главное, ответственность продавцов бесспорная. Если покупатель вернул товар, магазин обязан заменить его. У нас к этому пока не готовы ни та, ни другая сторона. Для развития данного направления нужны отдельные правила, должна быть принята федеральная норма, регламентирующая правила продажи продуктов питания онлайн, как это сделано для розничных магазинов, реализующих продовольствие, - добавляет Вера Соловьева.

Лечение с развлечением

В Зауралье приехало больше гостей, чем ожидали

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Курганскую область в прошлом году вместо планируемых 143 тысяч туристов посетило 156 тысяч. По итогам нынешнего года ожидается, что показатель вырастет до 170 тысяч, прогнозируют специалисты отдела развития туризма департамента экономического развития региона.

Чиновники признаются, что сами приезжих не считают - берут данные у Росстата, который опирается на официальную информацию гостиниц, турагентств, туроператоров, санаториев. Так что реальная цифра, очевидно, больше. Увеличение турпотока произошло в основном за счет курортников, пациентов лечебно-оздоровительных учреждений, участников новых развлекательных шоу. Примечательно, что лечебно-оздоровительный туризм обеспечивает почти 40 процентов туристского потока в Зауралье: каждого прибывающего из другой области или зарубежья пациента местных клиник или отдыхающего в санатории автоматически записывают в туристы.

- Люди, приезжающие на лечение, все равно знакомятся с нашими достопримечательностями, посещают музеи, массовые мероприятия, - поясняет завотделом развития туризма Марина Щербакова.

Утверждение спорное, но это общепринятая практика в России: медицинский туризм стал в отрасли отдельным направлением, а уж Курганской области с ее знаменитым Илизаровским центром грех его не развивать.

Однако настоящие туристы едут все-таки не лечиться, а за новыми впечатлениями и эмоциями. Это доказал фестиваль воздушных шаров, который впервые прошел минувшим летом в Кургане. По данным отдела развития туризма, мероприятие собрало более десяти тысяч человек. Увеличить турпоток удалось с помощью информационной поддержки центров развития туризма Свердловской, Тюменской и Челябинской областей, а также курганских туроператоров, которые привезли туристов из соседних регионов.

Правда, уже во время праздника стало понятно: прежде чем зазывать к себе гостей, надо тщательно продумать организацию мероприятия, чтобы и своих не обидеть. Всего к услугам гостей фестиваля было три воздушных шара, на которых предлагалось подняться в небо и посмотреть на город с высоты птичьего полета. Желающих выстроилась огромная очередь - далеко не всем удалось полетать на аэростате, многие остались недовольны. Кроме того, устроители праздника не подумали о парковках для автомобилей. Фестиваль проходил за городом, так что большинство гостей приехало на своих машинах, в результате на подъезде к месту проведения мероприятия возникли километровые пробки.

В отделе развития туризма обещают, что на следующий год ошибки учтут: шаров запустят в два раза больше, организуют парковки и выберут другое, более просторное место. Более того, фестиваль хотят сделать международным - уже идут переговоры об участии в нем гостей из Казахстана и Белоруссии.

Между тем

Просчеты в организации фестиваля воздушных шаров не помешали Курганской области стать лауреатом регионального конкурса Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards Приволжского и Уральского федеральных округов в номинации "Лучшее туристическое событие в области спорта" (третье место). Курганцы также стали финалистами в номинации "Лучшее событие в области гастрономического туризма", представив на конкурс "День сырка". Финал премии пройдет 15-17 ноября в Самаре.

Рыбаки против сетей

На Урале просят не снимать ограничения на добычу биоресурсов

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

В Челябинске разгорелись страсти по новому закону о любительском рыболовстве, который вступает в силу 1 января 2020 года. Его авторы неожиданно отнесли Урал к территориям, где население испокон веку кормилось рыбой, а потому имеет право добывать ее всеми подручными средствами.

Проектом постановления правительства РФ "О порядке использования жаберных сетей" шесть субъектов УрФО причислены к территориям Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. И если для коренных народов российских окраин ничего не меняется, то для Урала такое решение грозит разгулом браконьерства, потерей биоресурсов и ростом социального напряжения, считают в минсельхозе Челябинской области.

- Еще в июне на совещании в Тюмени мы высказали свои возражения заместителю руководителя Росрыболовства Василию Соколову, и он пообещал разобраться в ситуации, - пояснил начальник отдела рыбоводства и рыболовства регионального минсельхоза Алексей Екимов. - Челябинская, Свердловская, Курганская и Тюменская области направили в Росрыболовство письма с доводами против добычи сетями (Югра и ЯНАО не возражали. - Прим. ред.) и были уверены, что их услышат. Однако, как выяснилось, Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии не рекомендовал исключать Урал из постановления об использовании жаберных сетей из-за риска нарушения конституционных прав граждан.

Как Урал оказался частью Сибири? Возможно, из-за геологического разлома, проходящего через Челябинскую область и, по мнению ученых, относящего большую часть территорий УрФО к Западно-Сибирскому рыбохозяйственному бассейну.

- Но ведь климатические условия, доступность водоемов и запасы биоресурсов у нас и в Сибири имеют колоссальные различия, - посетовал представитель южноуральских рыболовов в Общественной палате региона Михаил Акатьев. - Челябинские озера давно стали местом массового отдыха. К ним проложены асфальтовые дороги. Если все кому не лень начнут в них сети забрасывать, то скоро и на удочку ловить будет нечего! Другое дело ХМАО и ЯНАО, где до водоемов просто так не добраться, а плотность населения невысока.

С одной стороны, новый закон разрешает взимать плату за рыбалку на арендованных рыбозаводчиками водоемах, где искусственно подращивают мальков, с другой - разрешает вылавливать биоресурсы сетями, недоумевают рыбаки-любители. Все это может привести к неподъемным ценам на рыбалку, новому витку противостояния с арендаторами и разграблению пока еще не охваченных рыбохозяйственной деятельностью озер.

Согласно новому закону, единственными условиями для любительского лова сетями должна стать их обязательная маркировка, а также добыча в пределах суточной нормы - не более 10 килограммов. Гипотетически остальную рыбу "узаконенные" браконьеры-любители обязаны выпускать обратно в водоем. Но кто их проконтролирует, если на три тысячи челябинских озер сегодня приходится не более двух десятков штатных инспекторов рыбоохраны?

Общественная палата и Заксобрание региона намерены еще раз обсудить с Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства и ВНИИ рыбного хозяйства и океанографии возможные последствия необдуманного решения.

Дело рук самих обитающих

В Зауралье сельсовет сэкономил на ямочном ремонте

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Половинском сельсовете вернулись к хозспособу и своими силами, без использования услуг подрядчиков, заасфальтировали ямы на центральной улице.

Самостоятельно взяться за ямочный ремонт в районном центре Половинном решили не от хорошей жизни. Во-первых, почти все специализированные предприятия Зауралья сейчас участвуют в масштабных проектах дорожного строительства и маленькие объемы им неинтересны. Во-вторых, подрядчикам показались слишком низкими расценки - 950 рублей за квадратный метр.

Однако делать ремонт нужно было безотлагательно: жители жаловались, что по центральной улице Победы невозможно ездить. Торопила и погода: вот-вот зарядят осенние дожди. Тогда и решили доверить ямочный ремонт трем штатным рабочим сельсовета, которые занимаются благоустройством села. Им предстояло залатать ямы на небольшом участке. После изучения технологии ямочного ремонта сельсовет попросил на время у дорожников фрезу, ручной каток, купил машину асфальта - и рабочие взялись за дело.

- Конечно, получилось не так красиво, как хотели, но опыт, я считаю, приобрели неплохой, - рассказал "РГ" глава Половинского района Армэн Хачатурян. - При этом еще и сэкономили: вместо запланированных 47 тысяч на одном участке потратили 32 тысячи рублей.

Пример сельсовета так вдохновил районные власти, что они решили продолжить практику ямочного ремонта хозспособом, а в перспективе, возможно, создать муниципальное дорожное предприятие. Ям в районе много, а денег мало. Правда, в этом году на ремонт дорог муниципалитету выделили без малого 11 миллионов рублей - почти в три раза больше, чем в прошлом году. Но этих средств все равно недостаточно, чтобы привести автодороги в идеальное состояние.

Мусор в цвете

Практику раздельного сбора ТКО распространят на вся область

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область) , Михаил Пинкус

В областном министерстве экологии продвигают программу раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). В перспективе, по словам чиновников, она коснется всех муниципальных образований. Пока лидируют в этом направлении Копейск и Южноуральск - с них и начнется реформа.

На переоборудование контейнерных площадок во дворах из регионального бюджета уже направлено 100 миллионов рублей - их распределили среди муниципалитетов с учетом потребностей, запросов и количества жителей. В образцово-показательный Южноуральск ушел трансферт в размере пяти миллионов.

- Областные деньги используем для покупки пластиковых контейнеров, а вот площадки для них оборудуем на собственные средства, - говорит глава Южноуральского городского округа Александр Лазарев. - В этом сезоне обновим половину, в следующем продолжим.

- Массово переделывать контейнерные площадки мы начали в августе, - пояснил директор выполняющего эту работу муниципального предприятия Андрей Лапаев. - Все 417 контейнеров закуплены, дожидаются своего часа "на бровке". Люди, кстати, стали интересоваться, когда до их дворов очередь дойдет. С новыми контейнерами выходили и казусы: жители пытались открывать крышки руками, а не педалью - к новому все-таки надо привыкнуть.

Вначале в регионе поговаривали о едином внешнем виде всех контейнерных площадок, некоем общем стандарте. Намерение окончательно не похоронено, но пока вопрос отдан на откуп муниципалитетам, например, в Южноуральске стали делать площадки с навесом. Определились и с цветовой гаммой: красная тара - для пластика и стекла, зеленая - для всего остального. Кстати, раздельный сбор бытовых отходов в городе практиковался и раньше, хотя, может, выглядело это менее эстетично - для пластиковых бутылок прежде устанавливали металлические сетки.

- Система сортировки и утилизации строится не на пустом месте, - рассказал представитель министерства экологии Виталий Безруков. - Есть мощности по переработке пластика, стекла, с утилизацией алюминиевых банок нет проблем, с картоном тоже все нормально. Но инфраструктура будет развиваться. На выходе региональный закон о раздельном сборе мусора.

Нормативные документы должны активизировать появление новых объектов такого бизнеса, что позволит выстроить полноценную технологическую цепочку сбора, сортировки и переработки мусора.

Жители Южноуральска, однако, подметили такую деталь: периодически интерес организаций, вывозивших отходы, ослабевал, и тогда мусор начинал копиться. Особо наблюдательные связали это с повышением расценок на продукты переработки и транспортные услуги. С подобной проблемой, напомним, в начале мусорной реформы столкнулись жители Челябинска: когда ТКО стали вывозить на новый полигон, за городскую черту, увеличилось транспортное плечо, и подрядчик решил, что по прежним тарифам ему это невыгодно. Учтет ли все эти нюансы новый региональный закон, покажет время.

Тем временем

Челябинцы начали оставлять мусор на капотах автомобилей, припаркованных у контейнерных площадок. Видео с покрытыми мусором иномарками во дворе по Университетской набережной, 105 накануне появилось в одной из челябинских групп "ВКонтакте". Как пояснили в пресс-службе регоператора по обращению с ТКО, оставленный у контейнерных площадок личный автотранспорт создает помехи спецмашинам и приводит к срыву графика вывоза ТКО, особенно по выходным. По всей видимости, это и вызывает недовольство местных жителей.

Однако есть вполне законные способы наведения порядка. По региональному закону об административных нарушениях владельцы припаркованного в неположенном месте транспорта могут быть оштрафованы на сумму до пяти тысяч рублей, должностные лица - до 30 тысяч, а юридические - до 200 тысяч. Сейчас разрабатывается единый региональный стандарт контейнерной площадки, в который среди прочих элементов включены и запрещающие дорожные знаки.

Посчитать не пробовали?

Уральский бизнес предлагает притормозить мусорную реформу и установить справедливые нормативы

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Российский бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился в генпрокуратуру с просьбой проверить региональные нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для бизнеса: по его данным, цифры для аналогичных объектов в разных регионах страны отличаются порой в сотни раз. Уральские предприниматели давно поднимают этот вопрос. В письме, которое вице-председатель свердловского отделения "Опоры России" Дмитрий Ханин направил уполномоченному по защите прав предпринимателей Свердловской области Елене Артюх, предлагается вообще "поставить на паузу" мусорную реформу до того момента, пока не будут разработаны новые справедливые нормативы. А пока вернуться к регулированию 2018 года.

Подробный анализ сложившейся ситуации, сделанный общественниками, занимает несколько страниц. По мнению представителей "Опоры России", многократное (в десятки раз) увеличение платы за услуги регоператоров вызвано неправильным определением объемов накопления мусора. Предприниматели уверены, что расчетные единицы и нормативы накопления ТКО для разных категорий объектов искажены по простой причине - не были проведены предварительные замеры.

Вообще-то для проведения процедуры по всем правилам Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области должна была проделать огромную подготовительную работу: определить категории объектов и расчетные единицы по каждой категории, а затем организовать замеры накопления ТКО - четыре раза, в течение каждого времени года - и проконтролировать их. Конечно, РЭК могла передать кому-то подобные полномочия, но такое решение документально не подтверждено. К тому же оно потребовало бы дополнительного финансирования.

- По факту РЭК переложила обязанность проведения замеров на муниципалитеты, - говорит Дмитрий Ханин, - при этом ни расчетные единицы, ни категории объектов не утвердила - просто передала полномочия. Причем еще до утверждения Минстроем РФ соответствующих методических рекомендаций, не определив источники финансирования и порядок контроля. Как можно считать такие замеры достоверными?

В результате, например, для торговых павильонов Екатеринбурга нормативы накопления ТКО оказались в восемь раз выше, чем для аналогичных объектов в области, для палаток и киосков - в четыре раза, а для мастерских по ремонту обуви, ключей и часов - в 20 раз. Не в пользу Екатеринбурга и сравнение с ближайшими соседями, например с Пермской областью: нормативы в столице Среднего Урала оказались выше пермских в шесть раз для павильонов, в 4,5 - для промтоварных магазинов и в 3,84 - для продовольственных.

По мнению общественников, искаженные цифры привели к обвальному росту расходов предпринимателей и населения, а также создали условия для необоснованного обогащения регоператоров.

Ответы на запросы, направленные редакцией "РГ" в РЭК и администрацию Екатеринбурга, сомнения предпринимателей подтверждают. Так, на просьбу редакции сообщить, какие муниципальные образования провели замеры накопления ТКО и предоставили данные в РЭК, ведомство сообщило, что запрос о предоставлении информации, необходимой для установления нормативов накопления ТКО, был направлен в 89 муниципалитетов региона, ответы пришли из 60-ти. Однако с "проектными нормативами", подготовленными РЭК, все муниципалитеты ознакомились и возражений не высказывали, подчеркивается в ответе органа тарифного регулирования.

- Замеры должна была проводить именно РЭК, у органов местного самоуправления нет таких полномочий, - настаивает между тем Ханин. - По предварительным подсчетам, в регионе предстояло провести 270 тысяч предварительных замеров, подтвержденных ведомостями по всей форме. Где же они?

В комитете по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга "РГ" заверили, что подобные исследования проводили в 2017 году по всем правилам, на что из горбюджета было выделено 400 тысяч рублей. Однако чиновники отказались предоставить какое-либо подтверждение: "Составление протоколов произведенных замеров не предусмотрено", - говорится в официальном ответе редакции.

- Обоснованность начислений действительно вызывает сомнения. Есть подозрение, что замеры не были проведены. В муниципалитетах просто нет для этого достаточного количества средств и специалистов. Возможно, прикинули на глазок и вывели "по средней". Но стоит ли по этой причине останавливать реформу? С этим я не согласна, - рассуждает Елена Артюх.

По ее словам, необходимо оперативно поправить нормативы и тарифы. Но регоператор должен получать достаточно денег на обслуживание свалок и полигонов.

- Экологическая реформа и так запаздывает. Детей в школах учат раздельному сбору мусора, а в быту приходится сваливать все в один контейнер. У нас даже в центре города нет сетчатого ящика для пластика. Поэтому останавливать реформу неправильно, просто надо исправить ошибки, - считает бизнес-омбудсмен.

Предотвратить и обезвредить

Немецкий эксперт поделился опытом организации переработки отходов

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Грета Тунберг была бы довольна высказыванием Гюнтера Дехуста: "Мы должны так обращаться с отходами, чтобы у нас была возможность сохранить климат", - считает инженер, бывший чиновник, а ныне научный сотрудник Института прикладной экологии.

Оказывается, в Германии это поняли еще полвека назад - именно в 1970-е в ФРГ была законодательно создана система сбора и переработки ТКО, в том числе построены общественные предприятия по переработке промышленных отходов (с того времени они только модернизируются).

- Понятно, почему это произошло: потребление ресурсов в ХХ веке увеличилось в среднем в 8 раз, а руд и минералов - в 23, и рост продолжается. В 2000 году в Германии потребляли 145-180 миллиардов тонн, а в 2050-м прогнозируют уже 600 миллиардов. Особенно волнует проблема пластика, ведь он разлагается тысячелетиями. Увы, сегодня на планете нет ни одного литра воды из поверхностных источников, где не было бы пластиковых частиц, - рассказал Гюнтер Дехуст на встрече в Екатеринбурге, организованной Генконсульством ФРГ и Уральской торгово-промышленной палатой.

Последний раз немецкое экологическое законодательство актуализировали в 2012 году. Изменилась иерархия методов обращения с отходами - на первое место вышло предотвращение их образования, а переработка заняла лишь третье. В 1990 году немцы складировали 30,5 миллиона тонн мусора, в 2014-м - только 13,1 миллиона, и то после предварительной обработки. Сваливать мусор без переработки запретили в 2005-м, и вскоре раздельный сбор ТКО увеличился втрое.

- В Германии мало природных ресурсов, отчасти поэтому активно перерабатываются не только бытовые, но и промышленные отходы. Из них, например, производится 45 процентов металлов. Есть даже опыт лизинга химического сырья - его используют и возвращают в переработку. Доля вторичного сырья в промышленности составляет в среднем 72 процента. Например, 99 процентов алюминиевых банок для напитков перерабатываются. Они обложены пошлиной, чтобы покупатели не забывали их "возвращать". На сто процентов перерабатываются упаковочная бумага и картон, а печатная продукция, газеты и журналы, даже гламурный глянец, на 52 процента состоят из вторичного сырья, - отмечает эксперт.

Подсчитано, что на одного жителя Германии приходится 5 тонн отходов в год, а их общий объем в стране достигает 412 миллионов тонн. Причем больше всего мусора (в том числе бетона и стали) образуется в сфере строительства и при сносе объектов, рытье котлованов, ремонте дорог. Но немцев это не пугает - 80 процентов строительного мусора будет использовано вновь.

Карта Германии, которую показал Дехуст, буквально испещрена точками: многочисленные объекты по сбору, сортировке, переработке и сжиганию мусора распределены весьма равномерно, хотя, оказывается, каждая федеральная земля по-своему выстраивает мусорную концепцию. В свое время для этого создавались рабочие группы, причем государство поддерживало научные исследования и оплачивало консультации различных фирм. Сейчас все производители имеют в штате сотрудников, занимающихся такой работой.

Установки для переработки промышленных отходов заводы строят за свой счет, не считая созданных в 70-е годы. В Германии сейчас 32 таких предприятия мощностью 1,5 миллиона тонн в год. В 2019 году их загрузка составила 90 процентов, 15 процентов сырья приходится импортировать.

А вот на вопрос, что лучше - сжигать или перерабатывать, однозначного ответа нет и у немцев: делают и то, и другое. В огонь попадают даже опасные отходы, а те, что невозможно сжечь, отправляются на физико-химическую переработку. Например, в Баварии действует единый производственный комплекс, включающий и тысячеградусную топку, и физико-химическую переработку, и установку биологической очистки отходов канализации.

Сжигают не только промышленный мусор, но и бытовой. Это стоит около 100 евро за тонну ТКО, хотя, если установка загружена полностью, цена может быть ниже.

- В каждом округе своя стоимость и система сбора платежей, но уровень оплаты нельзя назвать низким. Вся переработка ТКО финансируется за счет жителей. Семья из четырех человек платит от 100 до 500 евро в год. Причем из этой суммы еще исключена утилизация упаковки, ведь производители продукции давно включили стоимость переработки упаковки в цену товара - около 12 евро в год на человека, - продолжает Гюнтер Дехуст.

Казалось бы, о таких успехах только мечтать, но успокаиваться рано: Евросоюз пересматривает квоты на переработку отходов - они становятся все строже.

Напомним, что переработка ТКО - не главная задача в сфере обращения с отходами в Германии. Сейчас в стране активно работают над предотвращением их образования. Однако снижение производства мусора означает сокращение объемов сырья для мусоросортировочных, перерабатывающих и сжигающих предприятий. Встает новая проблема - чем загрузить их мощности и не допустить при этом роста тарифов. Это очередная задача для ученых, в том числе и российских, где еще только создают цепочку сортировки, переработки и утилизации мусора.

Тренд на центризм

В Екатеринбурге становится все больше комфортного и дорогого жилья

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Застройщики Екатеринбурга возвращаются с окраин в центр и в первый ценовой пояс и меняют уровень комфортности жилья.

- Сейчас в Екатеринбурге на разных стадиях строительства, от котлована до внутренней отделки, 3,1 миллиона квадратных метров. В третьем квартале мы зафиксировали рекорд - 144 работающих башенных крана на стройплощадках. Много проектов реализуется в центре, первом ценовом поясе, что свидетельствует о серьезном структурном изменении рынка: он идет к покупателю. Разворот начался еще в 2016-м, если до того мы росли за счет жилья экономкласса и окраин, то сейчас акцент делается на центр и комфорткласс, - комментирует ситуацию Михаил Хорьков, аналитик Уральской палаты недвижимости.

В последние годы в столице Урала сложилась явная диспропорция между юго-западным направлением, развитие которого активно поддерживали власти, в том числе вкладываясь в новые дороги, инженерные сети в Академическом, Краснолесье и на Широкой речке, и остальными микрорайонами. В результате в северной и западной частях города накопился отложенный спрос. Люди не хотят покидать "насиженные" места и согласны даже переплатить, но перебраться в новостройку в двух шагах от старого дома.

- В Пионерском поселке восемь лет назад строила всего одна компания, сейчас реализуется как минимум восемь проектов, на ЖБИ - четыре. Во многих микрорайонах, где вообще не было нового жилья, сейчас возводится по 2-3 комплекса. Это говорит о том, что рынок здоровый, потребители выбирают квартиры там, где хотят, а не там, где жизнь заставляет. Причем все проекты формата "комфорт" и "комфорт плюс", - говорит Руслан Музафаров, коммерческий директор компании "ЛСР. Недвижимость-Урал".

По словам экспертов, тренд на "центризм" формируют прежде всего семейные потребители, которые постояли в пробках, выезжая с окраин, и захотели назад в первый пояс. Кроме того, в жилищный сектор вернулся частный инвестор. В кризис доля таких квартир упала с 30 до 3-х процентов. Но инвестору интересен как раз первый пояс: здесь проще перепродать квартиру, сдать, есть развитая инфраструктура. Аренда однокомнатной в Академическом стоит, к примеру, около 13 тысяч рублей в месяц, возле автовокзала - уже 25, а в центре Екатеринбурга - 35 тысяч.

- Девелоперы возвращаются в город, осваивая территории, которые использовались неэффективно или под склады (тот же микрорайон Завокзальный). В 1990-е в градостроительном плане еще сохранялось индивидуальное жилье в центральной части. Предполагалось, что оно будет благоустроенным, но по факту мы увидели маргинализацию: дома за заборами, а общегородское пространство используется для складирования материалов. Сейчас принято решение развивать там многоквартирную застройку: улицы Шаумяна, Волгоградская уже осваиваются, скорее всего, в ближайшие пять лет там пойдет активное строительство. Цыганский поселок в районе улицы Шекспира тоже вовлекут в процесс, - рисует перспективу министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков. - Перспективны и бывшие промплощадки. В частности, на территории завода Воровского уже возводят современный квартал. Плюс таких участков - в коротком сетевом и транспортном плече до основной городской инфраструктуры.

Так почему же статистика противоречит тому, что говорят чиновники и застройщики? Согласно ей, доля экономпредложений на рынке хоть и сократилась, но по-прежнему внушительная: 65,1 процента, тогда как в 2016-м было 70,5. "Комфорт" подрос с 29 до 33,7 процента. При этом цены на такой класс жилья увеличились за год на 13 процентов против девяти процентов в дешевом сегменте.

- Все хотят строить в первом поясе, но только сейчас на рынок поступили более-менее достойные земельные участки за счет вывода заводов за черту города и отселения людей с территорий, отданных под редевелопмент. По сути, прирост комфорткласса - это результат предыдущих 5-10 лет работы, - поясняет Руслан Музафаров.

- Перед переходом долевого строительства на эскроу-счета многие компании вывели на рынок много бюджетного жилья. А в ноябре 2018-го некоторые поднимали цены на "комфорт" чуть ли не каждую неделю - в итоге вместо 20 квартир в месяц стали продавать восемь. Кто-то поставил заградительные цены: в первом поясе однокомнатная - не дешевле 100 тысяч рублей за квадрат, - развивает мысль директор по продукту ГК "Атлас девелопмент" Вячеслав Батаков.

К чему приведет такая переоценка застройщиками своих проектов, покажет конец года. Либо покупатель привыкнет к новым ценам, либо вернется на прежний уровень.

Есть и более кардинальная точка зрения.

- Центр не место для жилья комфорткласса. Там уместны студии для молодежи либо бизнес-класс. Большие дворы и хорошие школы - это не самый центр, а близкие к нему районы. Если развитие города пойдет в этом направлении, диспропорция уменьшится, - рассуждает Виктор Ананьев, директор по развитию компании "Атомстройкомплекс".

Объем рынка жилья во многом связан со способностью города сохранять и приумножать население: каждые пять тысяч новых жителей - это потенциальный спрос на 200-300 тысяч квадратных метров. По статистике застройщиков, примерно у 20-30 процентов покупателей квартир в Екатеринбурге иногородняя прописка. Еще примерно 1,3 миллиона человек не против переехать в уральскую столицу из близлежащих муниципалитетов. Также сюда стремятся люди из стареющих сибирских городов. Кто-то оседает, а кто-то использует Урал как трамплин для "прыжка" на запад России. Также стимулом для миграции может стать Универсиада, которая пройдет в Екатеринбурге через четыре года.

Между тем

По данным Банка России, Средний Урал входит в число десяти регионов с наибольшей численностью населения и платежеспособным спросом, на которые приходится почти половина общероссийского объема ввода жилья. Так, с сентября 2018 года по август 2019-го здесь построили от 400 до 500 квадратных метров на 1000 человек. Стоимость квартир в Свердловской области выше, чем в среднем по России: от 61 до 100 тысяч рублей за квадратный метр. Кроме того, это самый высокий показатель в УрФО - наравне с богатым Ямалом. При этом от 35 до 40 процентов свердловских семей способны обслуживать ипотечные кредиты. Для сравнения: в Курганской области этот показатель равен 20-25 процентам, в Челябинской - 25-30, в Тюменской - 30-35.

Сантиметр недоложили

ОНФ потребовал проверить отремонтированные по нацпроекту дороги

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

Челябинские активисты Общероссийского народного фронта потребовали организовать комплексную проверку качества дорожного ремонта, проведенного в городе в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (БКАД). В ходе выездной инспекции они обнаружили занижение толщины уложенного асфальта.

- Пробы, взятые нами вместе с МКУ "Дорстройконтроль" на улице Дзержинского в Челябинске, показали, что толщина верхнего слоя асфальтового покрытия составляет 3,5 сантиметра вместо минимума 4,5, установленного нормативом. Поскольку ранее подрядчик уже допускал неоправданную "экономию" асфальта, мы настаиваем на комплексной проверке всех участков, ремонтируемых по нацпроекту, с помощью метода неразрушающего контроля (3D-сканирования), - пояснили активисты.

Компания-подрядчик нарушения отрицает. А значит, требуется вмешательство заказчика работ в лице администрации Челябинска. Не лишним будет проверить и документы по исполнению госконтракта. Есть основания усомниться в соответствии объемов фактически уложенного асфальта и внесенного в сметы, считают общественники.

Ранее они уже проверили ход работ на 50 объектах дорожного ремонта по всей территории области. Претензии возникли к 17 участкам. Рекордсменом по количеству выявленных недочетов стал Челябинск.

- В августе мы уже обнаружили похожие нарушения на улице Университетская набережная, - пояснил представитель проекта "Дорожная инспекция ОНФ" Олег Гудимов. - После долгих споров и экспертиз подрядчик все-таки заменил там асфальт. Но только после вмешательства городской администрации.

Активисты настаивают, чтобы подрядчик исправил все за свой счет, и предлагают мэрии не откладывать проверку ремонтов в долгий ящик. Официально дорожный сезон должен быть завершен до 25 октября. А 25 ноября истекает срок банковской гарантии, которая позволяет возмещать возможные убытки в упрощенном порядке.

Впрочем, в мэрии и без призывов общественников инициировали проверку исполнения контрактов. Как уже сообщала "РГ", вопросы вызвали задержки с укладкой асфальта после фрезерования дорог, врио главы города Наталья Котова потребовала выяснить, есть ли тому объективные причины.

Параллельно "фронтовики" собирают информацию о недоделках у местных автомобилистов. Ее передадут в Минтранс и Генпрокуратуру РФ. Депутат Госдумы Александр Васильев - член центрального штаба ОНФ и координатор проекта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог" - попросил надзорный орган проверить исполнение дорожных контрактов в Челябинске.

- Лот очень большой - свыше 800 миллионов рублей. Важно проконтролировать, чтобы все эти деньги были израсходованы качественно и в полном объеме. В связи с этим мы считаем проверку Генеральной прокуратуры необходимой мерой и будем ждать результатов, - пояснил Александр Васильев.

Кстати

Ранее "Дорожная инспекция ОНФ" обратила внимание челябинских властей на занижение гарантийных сроков на ремонт дорог, благодаря чему недисциплинированные подрядчики получали возможность экономить на материалах, нарушая технологию укладки асфальта. "РГ" обратилась за разъяснениями к вице-мэру по дорожному хозяйству Владимиру Алейникову и выяснила, что гарантия по дорожным контрактам 2017-го составляла всего один год, в 2018-м - три года, а в 2019-м - четыре. А значит, время проверить дороги на прочность еще будет.

Негигиенично

Санврачи исследовали условия труда на уральских заводах

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Роспотребнадзор приостановил работу четырех свердловских производств. Причина - грубые нарушения гигиены труда. За девять месяцев 2019 года специалисты ведомства изучили 171 предприятие (всего на учете санврачей этого профиля 8170 объектов). Инспекторы посетили металлургические и машиностроительные гиганты, золотодобывающие компании, заводы по выпуску керамических изделий и другие объекты.

- Надзор за условиями труда - одно из приоритетных направлений нашей работы, а плановые проверки - привычная форма. Можно сказать, что работодатели стали грамотнее и ответственнее. За три квартала 2019 года было выявлено 6205 нарушений. Это меньше аналогичного показателя за прошлый год - тогда зафиксировали 7612. Главное нарушение - несоответствие уровня вредных производственных факторов санитарным нормам, - сообщила "РГ" пресс-секретарь управления Роспотребнадзора по Свердловской области Анна Ожиганова.

По ее словам, 324 нарушения подтверждены лабораторно. Как правило, удается доказать сильный шум, вибрацию, низкую освещенность, нарушения микроклимата и ультрафиолетовое облучение, а также превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ: меди, формальдегида, кремния, марганца, цинка. При этом данные Роспотребнадзора нередко опровергают отчеты заводских лаборантов.

Кроме того, в отчетах санврачей часто фиксируется низкий уровень автоматизации и механизации труда, негерметичность технологического оборудования, отсутствие вентиляции на рабочих местах, нехватка защитных средств и спецодежды, редкие медосмотры. В результате за 9 месяцев нынешнего года нарушителям выписали 659 штрафов на общую сумму 9,5 миллиона рублей. Еще 164 штрафа на 1,6 миллиона получили другие организации. Работу четырех предприятий пришлось даже приостановить до устранения нарушений.

Уйти в цифру безопасно

Новая дискуссионная площадка для айтишников в Тюмени востребована

Текст: Иван Ман (Тюмень)

ИБ - это аббревиатура широко вошедшего в нашу жизнь словосочетания "информационная безопасность". "ИБ без границ" - специализированный тюменский форум, который прошел в сибирском городе во второй раз.

Прежде тема обсуждалась в рамках известного среди айтишников мероприятия "Инфотех". Тема горячая, интерес к ней год от года рос, организаторы задумались: "Наверное, есть резон сконцентрировать на ней внимание, создав обособленную дискуссионную и обучающую площадку". И попали в десятку.

В 2018 году около 300 человек зарегистрировались в качестве участников. Фактически на новорожденный форум пришло полтысячи. В 2019-м поступило свыше 500 заявок, тогда как форум принял почти в полтора раза больше людей. Локальным его не назовешь. Приехали специалисты по информационной безопасности и цифровым технологиям из городов Урала, далеких регионов, даже из-за рубежа.

Место встречи неслучайно. По словам помощника полномочного представителя президента РФ в УрФО Евгения Гурария, Тюменская область - один из лидеров внедрения передовых решений в этой сфере, в разработке оригинальных технологий, в формировании, начиная со школьной парты, многочисленного и сильного отряда IT-профессионалов. Это не красивые фразы, а реальность.

Сравнительно недавно регион показал лучшие результаты во всероссийском IT-диктанте, а на глобальном первенстве среди профессионалов WorldSkills тюменцы признаны чемпионами мира в компетенции "Информационная безопасность". В здании Тюменского технопарка, где проходил форум, нынешней осенью открыта в соответствии с задачами регионального проекта "Кадры для цифровой экономики" школа юных нейроинженеров. В группе 20 старшеклассников, прошедших отборочное тестирование, а всего в нем участвовало около 200 подростков. Во многих школах учащиеся занимаются в IT-классах, классах робототехники.

Другие факты. В технопарке 68 резидентов, свыше половины - IT-компании. Здесь же уже сотни человек прошли обучение в "Школе программирования". С нынешнего года центр инжиниринга технопарка оказывает малым и средним производственным фирмам услуги по информатизации и внедрению цифровых технологий. Для айтишников созданы максимально комфортные условия: аренда помещений - по рублю за квадрат, нулевая ставка налога на имущество и пониженная - налога на прибыль, компенсация первого взноса по лизингу при приобретении серверного оборудования и суперкомпьютеров. В 2017 году в регионе насчитывалось 39 IT-компаний, сегодня их в четыре раза больше.

- Цифровизация бизнеса уже в самой ближайшей перспективе станет одним из ключевых факторов в конкурентной борьбе. Но, я думаю, еще не все осознали, что повлечет за собой повсеместная цифровизация, в чем ее угрозы и, самое главное, какие преимущества из нее можно извлечь. Наша с вами главная задача не упустить момент, - говорит губернатор Тюменской области Александр Моор.

Так что "ИБ без границ" весьма органично воспринимается на фоне энергично формируемой в области разветвленной структуры отрасли и отлично сочетается с направлением "Информационная безопасность", выделенного в особый федеральный проект в рамках нацпроекта "Цифровая экономика".

На обгон по рельсам

Сумеет ли южноуральский завод получить заказ на поставку трамваев для Челябинска?

Текст: Евгений Китаев (УрФО)

Включиться в борьбу за челябинский рынок электротранспорта в скором времени может Уралтрансмаш, составив тем самым конкуренцию Усть-Катавскому вагоностроительному заводу (УКВЗ). В пресс-службе екатеринбургского предприятия заявили, что руководство компании готово рассмотреть обращение эксплуатирующей организации Челябинска о предоставлении опытного образца трамвая для испытаний.

Вагоны к взлету не готовы

Власти Челябинской области и города неоднократно анонсировали грядущие перемены в работе общественного транспорта, в частности обновление трамвайного парка. Количество вагонов называлось разное, но намерения были серьезными. Определенную динамику им придал визит на УКВЗ в феврале нынешнего года Дмитрия Рогозина - главы Роскосмоса, в структуру которого входит предприятие. Он попросил руководство области приобрести у завода100 трамваев. Идея тогда не получила практического воплощения, но след оставила.

В начале августа тогда еще и. о. губернатора Алексей Текслер также посетил производство в Усть-Катаве, отметив, что в следующем году по программе "Чистый воздух" есть возможность получить финансирование в размере миллиарда рублей для приобретения новых трамваев. Хозяева продемонстрировали главе региона модель 71-633, которой руководитель Роскосмоса, по слухам, даже присвоил имя "Челябинский метеор", вспомнив полет небесного тела над Южным Уралом и подчеркнув принадлежность производителя космической корпорации.

Текслер предложил вагон испытать. Трамвай привезли в Челябинск, поставили на рельсы, но во время тестовой обкатки он остановился и назад в депо бесславно тащился на буксире. Когда вагон отправился в первый уже рабочий рейс, неприятность повторилась. На этот раз "Метеор" надолго пришвартовался в депо.

- Специалисты УКВЗ установили причину поломки - выход из строя автоматического выключателя. Его брак и повлек за собой простой нового сложного механизма. Заказаны новые запчасти. Когда они придут, будет зависеть от поставщика, - прояснила ситуацию Наталья Шкерина, руководитель группы по связям с общественностью завода.

Так неожиданно комплектующая бросила тень на все изделие, вынужденное уже около месяца стоять на приколе. Во время рабочих рейсов пассажиры отмечали также навязчивое поскрипывание внутри салона. Что тому причиной и можно ли устранить эти не слишком ласкающие ухо звуки, производители не ответили. В общем, начало испытаний прошло не совсем в штатном режиме, да и представители УКВЗ, судя по всему, сами не очень верят в крупный заказ в своем же регионе.

- Ни один из российских городов не славится идеальной инфраструктурой, приспособленной для эксплуатации трамвайных вагонов европейского типа, каким является вагон 71-633. Он требует улучшенного путевого хозяйства и контактной сети по сравнению с прежними моделями, - ответили на запрос "РГ" на предприятии.

Выходит, тестируемый вагон слишком хорош для местных дорог и в этом могут корениться дополнительные риски эксплуатации? Выходит, надо или путевое хозяйство с контактной сетью подтягивать до соответствующего уровня, что крайне накладно, или модель трамвая приспосабливать к существующим условиям? Какой еще выход?

Альтернатива от соседей

Между тем, хотя производителей трамваев в России сегодня осталось не более пяти, один из них находится в соседнем регионе - в Екатеринбурге. И ведет себя на рынке довольно активно.

- Специалисты Уралтрансмаша отслеживают ситуацию не только в РФ, но и за рубежом, изучают передовые технологии и новые тенденции в сфере трамваестроения, - отмечает директор департамента по коммуникациям корпорации "Уралвагонзавод" Анастасия Беляева.

Уралтрансмаш, который входит в УВЗ, еще в 2014 году показал на выставке "Иннопром" перспективный концепт своего нового трамвая R1. За футуристический внешний вид, авангардные формы, антрацитовый цвет и новую техническую начинку его окрестили "айфоном на рельсах". Новинке прочили успех, однако в серию трамвай не пошел. Были выявлены его недостатки. И вообще даже визуально он плохо сочетался с окружающим "не лощеным", как он сам, ландшафтом. Создатели подняли ставки, заявив, что R1 ориентирован на западный спрос, а тамошний потребитель в очередь за ним не встал…

Однако на заводе извлекли из этой коллизии урок и создали новые модели - более жизнеспособные. На Иннопроме-2018 показали 412-й и 415-й, а в 2019 году - еще и 71-418. Создатели сообщают, что оживили нашумевший концепт, поселив в "младшем брате" "айфона" мятежный технический дух R1. Именно этот образец сегодня и может стать конкурентом "Челябинскому метеору".

В отличие от коллег из Усть-Катава свердловские производители особо отмечают практическую "приземленность" своего изделия:

- Для этой модели не требуется какая-либо реконструкция остановочных комплексов, трамвайных линий и трамвайных депо. Вагон полностью вписывается в существующую трамвайную инфраструктуру городов России, - сообщили на заводе.

Встреча "одноклассников"

Вагоны УКВЗ и Уралтрансмаша близки по ряду технических характеристик. Это трехсекционные низкопольные трамваи. Длина южноуральского составляет 26 метров, екатеринбургского - 27,8. Вместимость соответственно 309 и 320 пассажиров. Оба они, по заверениям создателей, спроектированы с учетом последних тенденций в трамваестроении: широкие проходы, удобные для маломобильных пассажиров, бортовой компьютер, наличие wi-fi, системы климат-контроля и другие навороты.

Между ценами на эти изделия, судя по всему, тоже нет пропасти. Официальный ответ нам получить не удалось: представители заводов ссылаются на коммерческую тайну. Но в открытых источниках некоторые данные все же имеются. Скажем, о том, что в начале 2020 года екатеринбургский производитель планирует участвовать в торгах с новой моделью, рыночная стоимость которой составит 95 миллионов рублей. Цену вагонов из Усть-Катава после визита челябинского губернатора массмедиа оценивали скромнее - в 80 миллионов.

Итак, трамваи-одноклассники занимают один рыночный сегмент. Поэтому в решении вопроса об обновлении трамвайного парка Челябинска возможен любой поворот. До сего дня Усть-Катавский вагоностроительный был единственным поставщиком трамваев городам Южного Урала (кроме областного центра рельсовый городской транспорт есть в Магнитогорске и Златоусте). Теперь позиции местного завода не кажутся столь незыблемыми.

- Конечно, хотелось бы поддержать нашего товаропроизводителя, - отмечают в мэрии Челябинска, - но есть еще конкурсные процедуры…

Тогда логично выглядело бы, чтобы трамваи конкурентов соревновались не на маркетинговых полях, а в реальных условиях - на городских улицах. Челябинск и челябинцы от этого бы только выиграли.

Адвокат для капитала

Юристы обсуждают на Урале правовые аспекты ведения бизнеса

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

С 15 по 19 октября Свердловская область принимает XI международный форум "Юридическая неделя на Урале". Его участники - более тысячи представителей органов власти, правоведов, нотариусов, частнопрактикующих юристов и адвокатов, кроме того, приглашены региональные бизнес-омбудсмены и их помощники.

В программе 33 мероприятия: конференции, семинары, круглые столы, интервью с известными персонами. Обсуждается очень широкий круг вопросов, от сугубо утилитарных, например тонкости работы с онлайн-кассами, до сфер, где правовая база пока отсутствует или недостаточна, зато активно формируется практика, скажем, в сфере ЭКО или обороте криптовалют.

Многие из них напрямую затрагивают интересы бизнеса. Так, Нотариальная палата Свердловской области подняла тему рисков, возникающих в семье, когда кто-то из супругов занимается предпринимательством.

- Неудачи и долги перед третьими лицами - это риски для всех, в том числе детей. Так же, как личный кризис между мужем и женой может негативно повлиять на бизнес, если оба являются собственниками. Правовые механизмы защиты существуют: брачный договор, соглашение о разделе имущества, закрытый реестр завещаний, открытый реестр залогов движимого имущества и другие, - поделился президент областной Нотариальной палаты Владимир Ярков.

А вот секция "Процессуальная революция" более интересна юристам, часто представляющим чьи-либо интересы в судах. Дело в том, что 1 октября вступили в силу поправки в процессуальное законодательство, которые серьезно изменили правила игры.

- Появилось много новых судов, стала другой система обжалования актов. Соцсети пестрят постами, какие новые документы теперь надо предъявлять в суд, - говорит доцент кафедры гражданского процесса УрГЮУ Анатолий Безруков.

Особое внимание участники форума уделят формам несудебного урегулирования конфликтов между бизнесом и органами власти, защите предпринимателей от необоснованного административного и уголовного преследования, конкурентным нормам, порождающим дополнительные риски.

- К примеру, прошла налоговая проверка, но бизнесмен с ее результатами не согласен, оспаривает решение ФНС в суде. А параллельно в отношении него возбуждается уголовное дело, возможно, блокируются банковские счета. И не важно, что он в этот момент исполняет госзаказы, сколько человек у него работает по найму, - объясняет суть проблемы свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх.

Не менее парадоксально, по ее мнению, когда при проверке выявляется административное нарушение, за которое привлекается к ответственности и директор компании, и само юрлицо, но рассматривают дела разные суды. И выносят порой противоположные решения.

Согласно докладу федерального уполномоченного Бориса Титова, 69 процентов опрошенных предпринимателей не считают ведение бизнеса в России безопасным. С 2017 года этот показатель вырос на 12 процентов. Большинству из тех, на кого открывались уголовные дела, вменялась статья 159 УК - мошенничество, но приговором завершилось менее половины процессов. По мнению респондентов, причина в том, что возбуждают дела не ради того, чтобы поймать вора, а чтобы устранить конкурента, оказать давление в интересах чиновников и силовиков, решить корпоративный спор. У 84 процентов подвергшихся преследованию бизнес в итоге был разрушен полностью или частично, 74 процентам пришлось уволить персонал.

С точки зрения делового сообщества, изменить ситуацию и снизить коррупционное давление можно, только обязав полицию согласовывать возбуждение дел по экономическим преступлениям с прокуратурой. Также предприниматели выступают за замену наказания в виде домашнего ареста и лишения свободы на штрафы.

Прямая речь

Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей:

- Неправомерное уголовное преследование бизнеса - проблема, которая существует на всем пространстве бывшего СССР. Во многом она унаследована от идеологии, не принимавшей сам институт предпринимательства. Реформа в Казахстане привела к резкому сокращению числа уголовных дел против бизнеса. Полная реконструкция системы правоохранительных органов, повышение роли прокуратуры, введение специального следственного органа, который занимается только экономическими делами. К сожалению, в России мы пока еще не добились такого прорыва, но это дело будущего.

В течение 9 месяцев 2019 год жители Пермского края подали 7104 заявки на технологическое присоединение к сетям «Пермэнерго», используя функционирующий на сайте «Россети Урал» интерактивный сервис «Личный кабинет клиента».

Отметим, что в последнее время наблюдается значительный рост популярности онлайн-услуг, предоставляемых компанией.

Количество заявителей, которые выбрали для себя электронную форму взаимодействия с «Пермэнерго», на сегодняшний день увеличилось до 60 процентов.

Напомним, что интернет-сервис «Личный кабинет клиента» начал функционировать на сайте «Россети Урал»» с декабря 2013 года. Система предназначена для организации процесса удаленной подачи заявки на технологическое присоединение электроустановок физических и юридических лиц к электрическим сетям «Россети Урал», расположенных на территории Свердловской, Челябинской областей и Пермского края.

Специалисты компании постоянно работают над повышением качества работы и улучшением сервиса.

За прошедшее время онлайн-сервис по технологическому присоединению «Россети Урал» был доведен до максимального удобства его использования.

Зарегистрировавшись в «Личном кабинете» и получив индивидуальный пароль, заявитель может подать электронную заявку на технологическое присоединение собственного объекта к сети и отслеживать все этапы выполнения процедуры, не посещая офис сетевой организации.

В настоящее время в «Личном кабинете клиента» есть возможность подписания договора с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Заявитель может подписать договор с телефона, через SMS.

«Россети Тюмень» модернизируют системы сбора и передачи информации

«Благодаря замене устаревшего оборудования мы увеличили надежность, достоверность и объем получаемых данных, значительно повысили наблюдаемость подстанций и эффективность анализа возможных нестандартных ситуаций», – сообщил исполняющий обязанности директора Когалымских электрических сетей Рашид Имакаев.

В филиале «Когалымские электрические сети» компании «Россети Тюмень» (бренд АО «Тюменьэнерго») завершен проект реконструкции оборудования телемеханики на переключательном пункте 110 кВ «Восточный» и подстанции 110 кВ «Фотон».

Аналоговые системы телемеханики заменены современными цифровыми, установлены регистраторы аварийных событий.

Проект реализован в рамках программы модернизации и расширения системы сбора и передачи информации. В результате энергетики существенно повысили оперативность получения информации с объектов.

Новое оборудование позволяет за доли секунды собирать, аккумулировать и передавать огромное количество данных на диспетчерские пункты оперативных руководителей и ретранслировать их системному оператору, удаленно подключаться к терминалам защит оборудования и регистраторам аварийных событий.

Отметим, что ранее аналогичные проекты по реконструкции оборудования телемеханики в филиале были реализованы на подстанции 110 кВ «Слава» и переключательном пункте «Аган».

«Теперь мы имеем возможность оперативно принимать решения по ликвидации ненормальных режимов работы дорогостоящего оборудования», – прокомментировал исполняющий обязанности директора Когалымских электрических сетей Рашид Имакаев.

На 2020 год запланировано продолжение программы: будет произведена реконструкция основных и резервных прямых каналов связи с подстанциями 110 кВ «Фотон», «Айка», «Инга» и переключательным пунктом 110 кВ «Таврическая».

В Североуральске газифицирован поселок Южный

Группа компаний «ГАЗЭКС» завершила строительство системы газораспределительных газопроводов в микрорайоне Южный (Североуральский ГО).

Обеспечены технические условия для 100% перехода поселка на газ, где расположено свыше 900 домовладений. Инвестиции ГК «ГАЗЭКС» в реализацию масштабного проекта достигли 100 миллионов рублей.

В ходе строительства первой очереди в поселке Южный проложены газовые сети высокого и низкого давления протяженностью 14,5 километра, установлено 3 газорегуляторных пункта. Возможность техприсоединения к газораспределительным сетям появилась у 480 частных жилых домов.

Вторая очередь была реализована за последние полтора года – построено 12 километров подземных газопроводов низкого давления. В результате техническую возможность подключения к газу получили еще более 450 домовладений.

По словам специалистов, основная сложность, с которой они столкнулись во время строительно-монтажных работ, - скальный грунт. На его разработку уходило много времени, траншею для трубопровода приходилось выдалбливать в массиве твердой горной породы. Для прокладки сетей в Южном использовались полиэтиленовые трубы – они не теряют своих эксплуатационных характеристик на протяжении минимум 50 лет, устойчивы к коррозии и всевозможным химическим веществам. Такие газопроводы надежные и долговечные.

В проект газоснабжения микрорайона Южный вложены не только существенные трудовые ресурсы ГК «ГАЗЭКС», но и значительные инвестиции. Финансирование общим объемом 100 миллионов рублей осуществлялось в рамках специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа АО «ГАЗЭКС».

Свыше 100 частных домов Южного уже перешли на голубое топливо в рамках реализации первой очереди строительства сетей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ В РЕЖИМЕ ТЕЛЕМОСТА ОТКРЫЛ НОВЫЙ УКРУПНЕННЫЙ ЦЕНТР ЕС ОРВД В НОВОСИБИРСКЕ

16 октября 2019 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев в ходе рабочего визита в Екатеринбург ознакомился с работой Екатеринбургского укрупненного центра единой системы организации воздушного движения «Аэронавигация Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и Уральского авиационного поисково-спасательного центра. В ходе визита в режиме телемоста состоялось торжественное открытие нового Новосибирского укрупненного центра Единой системы ОрВД.

Премьер-министр в присутствии Заместителя Правительства Российской Федерации Максима Акимова, Полномочного представителя Президента Николая Цуканова, Министра транспорта Российской Федерации Евгения Дитриха, руководителя Росавиации Александра Нерадько, губернатора Свердловской области Евгения Куйвышева, генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Игоря Моисеенко и других официальных лиц удаленно, в режиме телемоста, отдал команду на передачу управления воздушным движением из ряда районных центров управления воздушным движением в Сибири в Новосибирский укрупненный центр ЕС ОрВД.

Перед этим директор филиала «Аэронавигация Западной Сибири» Евгений Оспищев, находясь в Новосибирске, доложил главе российского правительства о готовности Новосибирского укрупненного центра ЕС ОрВД.

Ввод в эксплуатацию Новосибирского укрупненного центра позволит существенно повысить уровень безопасности полётов, увеличить пропускную способность воздушного пространства региона, снизить эксплуатационные расходы на аэронавигационное обслуживание, централизовать функции управления воздушным движением, тем самым повысить транзитный потенциал воздушного пространства Российской Федерации.

Справка:

Новосибирский укрупненный центр ЕС ОрВД

Реконструкция и техническое перевооружение Новосибирского укрупненного центра Единой системы организации воздушного движения, включая оснащение автоматизированной системой организации воздушного движения, осуществлялась в период с сентября 2016 года по май 2019 года.

В новом центре установлена современная отечественная автоматизированная система организации воздушного движения, включающая: комплекс средств автоматизации УВД «Альфа-5», систему планирования использования воздушного пространства «Планета», систему связи, регистрации радиолокационной информации и радиообмена, систему защиты информации. Обслуживание воздушного движения осуществляется в 9 секторах, с возможностью увеличения их количества до 12. В автоматизированную систему поступает информация от 27 радиолокационных станций, 9 автоматических радиопеленгаторов, радиосвязь с воздушными судами ведется через 14 приемо-передающих центров радиосвязи, расположенных равномерно по всей зоне ответственности.

Новосибирский укрупненный центр ЕС ОрВД осуществляет обслуживание пользователей воздушного пространства над территорией шести субъектов Сибирского федерального округа: Новосибирской, Томской, Омской, Кемеровской областей, а также Алтайского края и Республики Алтай.

В новый укрупненный центр передается управление воздушным движением из 6 ранее существовавших районных и вспомогательных центров ОВД: Омск, Кемерово, Новокузнецк, Барнаул, Новый Васюган, Колпашево.

Реконструкция и оснащение Новосибирского центра выполнены полностью за счет внебюджетных средств ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Общая сумма инвестиций в проект составила 1,16 млрд рублей.

Общая площадь воздушного пространства, контролируемого авиадиспетчерами Новосибирского укрупненного центра ЕС ОрВД, составляет около 1 млн. квадратных километров. Через зону ответственности проходит 96 маршрутов обслуживания воздушного движения общей протяженностью более 55 тысяч километров, из которых 80% являются международными. Основные потоки воздушных судов проходят по трансазиатским маршрутам, соединяющими Европу со странами Юго-Восточной Азии.

Зона ответственности Новосибирского центра граничит с другими укрупненными центрами Российской Федерации: Екатеринбургским, Тюменским, Красноярским, а также с диспетчерскими центрами Казахстана, Китая и Монголии.

За последние годы в зоне ответственности филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ГК ОрВД интенсивность воздушного движения увеличилась. Общее количество обслуженных воздушных судов за 2018 год составило 658 019, что в сравнении с 2017 годом увеличилось на 8% и 2016 годом на 18,4%. Показатели интенсивности воздушного движения продолжают расти и в связи с этим ввод в эксплуатацию Новосибирского укрупненного центра ЕС ОрВД был необходимым и своевременным.

Реконструированное технологическое здание Новосибирского УЦ соответствует всем требованиям законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации и оснащено самой современной отечественной автоматизированной системой организации воздушного движения (АС ОрВД). Предварительно были успешно проведены автономные и приемо-сдаточные испытания технологического оборудования АС ОрВД Новосибирского центра, в состав которой входят:

- комплекс средств автоматизации управления воздушным движением (КСА УВД) «Альфа-5»,

- комплекс документирования и воспроизведения информации (КДВИ) на базе магнитофона «Гранит»,

- комплекс средств единого времени (КСЕВ) на базе СТВ «Метроном»,

- комплекс пультового оборудования на базе универсальных пультов серии «Пульт-А»,

- система коммутации речевой связи (СКРС) «Мегафон»,

- средства обеспечения бесперебойного питания.

Екатеринбургский укрупненный районный центр ЕС ОрВД

Екатеринбургский укрупненный районный центр ЕС ОрВД, введенный в эксплуатацию в декабре 2018 года, предназначен для предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства в границах установленной для филиала зоны ответственности. Районный центр осуществляет обслуживание воздушного движения над территорией субъектов Российской Федерации: Удмуртской Республики, Пермского края, а также Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской областей.

На территории обслуживания проходят внутренние и международные воздушные трассы, маршруты зональной навигации. Под контролем Екатеринбургского укрупнённого центра – трансазиатская система транзитных маршрутов, связывающих аэропорты Европы с аэропортами Японии, Китая и Кореи, кроссполярный маршрут, связывающий аэропорты Азии с США и Канадой.

19 РЕГИОНОВ СТАЛИ УЧАСТНИКАМИ НАЦИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОЕКТА "ИМПЕРАТОРСКИЙ МАРШРУТ"

15 октября в Москве состоялось подписание трехстороннего соглашения о содействии развитию национального туристского проекта "Императорский маршрут" между Федеральным агентством по туризму РФ, Фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и представителями 19 регионов России. В торжественной церемонии приняли участие руководитель Федерального агентства по туризму РФ Зарина Валерьевна Догузова, Председатель Наблюдательного совета Фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» Анна Витальевна Громова, губернаторы и вице-губернаторы, руководители профильных министерств.

Национальный туристический проект «Императорский маршрут» был разработан Фондом «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и в 2017 году поддержан Министерством культуры РФ. Реализация проекта началась в памятный для России год 100-летия мученической кончины Царской Семьи и членов Российского Императорского Дома. В 2018 году «Императорский Маршрут» объединил 10 регионов России: Санкт-Петербург, Москву, Московскую область, Тюменскую, Свердловскую, Омскую, Томскую, Псковскую, Кировскую области и Пермский край. Через год о своем желании участвовать в национальном историко-культурном туристическом проекте заявили еще 9 российских регионов.

Приветствуя участников подписания соглашения о развитии «Императорского маршрута» руководитель Федерального агентства по туризму РФ Зарина Валерьевна Догузова отметила, что Россия сегодня находится на пороге перезагрузки туристической отрасли с учетом мировых трендов. «Туризм – это уникальная отрасль, которая стоит на стыке экономики и имиджа страны, обладает огромным гуманитарным потенциалом, объединяет народы. Уверена, что «Императорский маршрут» даст новый импульс в развитии туристского потенциала регионов нашей страны, сохранении их историко-культурного наследия и реализации новых просветительских программ, направленных на преемственность исторической памяти. Он будет интересен как нашим гражданам, так и зарубежным гостям. Благодарю Фонд ЕСПО и Анну Витальевну Громову за ту огромную работу по созданию маршрута, которая была проделана за эти годы. Ростуризм будет поддерживать «Императорский маршрут», работая совместно с регионами по наполнению проекта и его продвижению», - отметила руководитель Федерального агентства по туризму РФ Зарина Догузова.

Об этапах формирования «Императорского маршрута», той научно-просветительской, музейной и выставочной работой, которая велась Фондом ЕСПО совместно с историками, краеведами, архивистами с 2011 года, участникам мероприятия рассказала Анна Витальевна Громова. Глава Фонда ЕСПО отметила, что задача туристического проекта – ознакомить как можно больше людей с достижениями 300-летней истории Императорского Дома Романовых. На «Императорском маршруте» были открыты музей истории Императорского Православного Палестинского общества в Москве, Крест-памятник на месте гибели Великого Князя Сергия Александровича в Кремле, в 2018 году – Музей Семьи Императора Николая II в Тобольске и Музей памяти представителей Российского Императорского Дома «Напольная школа в городе Алапаевске». Новые объекты показа стали опорными точками на маршруте – за год их посетили более 50 000 человек. Особый интерес к проекту проявили дети – участники Федеральной программы по развитию детского туризма «Моя Россия».

«Главная особенность «Императорского маршрута» – это создание новых музеев. Следующие этапы развития проекта охватывают места Высочайшего пребывания, посещений и паломничеств, усадьбы и резиденции, которые нуждаются в возрождении – это Императорская усадьба «Ильинское-Усово» в Подмосковье, принадлежавшая Императрице Марии Александровне, а после ее кончины Великому Князю Сергию Александровичу и Великой Княгине Елизавете Фёдоровне, это Великокняжеская усадьба Константиновичей в подмосковном Осташево, это усадьба Великого Князя Михаила Александровича в поселке Локоть Брянской области, места посещений и паломничеств Калужской области - возрождение Сергиева скита, созданного Великой Княгиней Елизаветой Фёдоровной на посту председателя Императорского Православного Палестинского Общества в память о супруге Великом Князе Сергие Александровиче. Фондом ЕСПО совместно с министерством культуры РФ планируется создание до 10 музеев и выставочных пространств на маршруте. «Императорский маршрут» имеет большой потенциал въездного туризма, интерес к нему проявили туроператоры Германии, Италии, Франции, Сербии. Маршрут уже сформирован в Германии и очень востребован.

Национальный историко-культурный туристический проект «Императорский маршрут» дает возможность по-новому взглянуть на нашу историю и приобщить подрастающее поколение к непрерывной цепи исторических событий в России. Мы хотим сохранить память о 300-летней истории Императорской России, которая славна своими воинскими подвигами, научными достижениями, успехами в развитии культуры. На «Императорском маршруте» каждый сможет для себя найти тот сюжет, который будет ему любопытен, который станет для него стимулом, чтобы жить и трудиться на благо своего Отечества», - отметила Анна Витальевна Громова.

В подписании трехстороннего соглашения о содействии в продвижении национального историко-культурного проекта «Императорский маршрут» приняли участие: губернатор Псковской области Михаил Юрьевич Ведерников, губернатор Брянской области Александр Васильевич Богомаз, заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Правительства Пермского края Елена Сергеевна Лопаева, первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Валерьевич Орлов, заместитель губернатора Костромской области Юрий Вениаминович Маков, вице-губернатор Московской области Наталья Сергеевна Виртуозова, заместитель губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Вадим Геннадьевич Тарасов, директор департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Андрей Вадимович Пантелеев, министр спорта и молодежной политики Кировской области Анна Александровна Аминова, заместитель министра культуры Омской области Анна Леонидовна Статва, заместитель председателя Правительства Новгородской области Евгений Владимирович Богданов, заместитель Председателя Правительства Воронежской области Алексей Васильевич Аксёнов, министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Александрович Волочко, председатель Комитета по развитию Санкт-Петербурга Евгений Викторович Панкевич, председатель комитета по туризму города Москвы Екатерина Владимировна Проничева, председатель Государственного комитета по туризму Республики Татарстан Сергей Евгеньевич Иванов, министр курортов и туризма Ставропольского края Александр Владимирович Трухачев, заместитель губернатора Томской области Андрей Александрович Антонов.

Регионом-куратором нового этапа развития «Императорского маршрута» стала Калужская область. Глава Фонда ЕСПО Анна Витальевна Громова вручила вице-губернатору Калужской области Владимиру Владимировичу Мазуру почетный знак региона-куратора проекта. Также памятными знаками были отмечены представители 8 регионов, которые с 2018 года успешно реализуют «Императорский маршрут».

По окончании торжественной церемонии состоялось подписание лицензионных соглашений, а затем прошла рабочая встреча по обмену опытом представителей регионов. Директор департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Андрей Вадимович Пантелеев рассказал о реализации туристического проекта в регионе, о создании условий для его продвижения, о достигнутых успехах в развитии «Императорского маршрута» в Тюменской области. Заключение трехстороннего соглашения по мнению участников проекта «Императорский маршрут» даст новый импульс в реализации историко-культурного потенциала регионов, позволит создать новые интересные музейно-выставочные объекты, улучшить инфраструктуру и туристическую привлекательность регионов.

В столице Урала рассмотрели вопросы реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Обсуждения прошли на площадке международной специализированной выставки «Дорога-2019», начавшей свою работу сегодня в Екатеринбурге. В церемонии открытия выставки приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов, министр транспорта Евгений Дитрих, председатель комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичев, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, начальник Госавтоинспекции МВД России Михаил Черников, руководитель Росавтодора Андрей Костюк, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Выставку посетил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Он осмотрел специализированную дорожно-строительную технику, посетил стенды участников выставки, а также провел совещание на тему реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Выступая на совещании, Евгений Дитрих напомнил, что в текущем году в 83 субъектах РФ дорожные работы запланированы на 6 900 объектах, из которых 650 являются переходящими на 2020 год. Практически по всем объектам, внесенным регионами в систему оперативного управления «Эталон», работы либо ведутся, либо завершены. «По завершению года мы запланировали получить 6,5 тысяч километров отремонтированных региональных дорог. Это чуть больше расстояния от Москвы до Читы – 6,3 тыс. км. А если прибавить к этим расстояниям протяженность городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках нацпроекта, то мы сможем доехать не только из Москвы до Читы. Условная отремонтированная дорога позволит нам вернуться из Читы в Екатеринбург. Это еще 4,5 тыс. км» – привел пример министр.

Отмечены лидеры по выполнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку асфальтобетона. Ими стали Белгородская Самарская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, Тульская, Мурманская и Ульяновская области, Удмуртская и Чеченская Республики. Менее чем наполовину выполнены работы по укладке асфальтобетона в Забайкальском крае, Сахалинской области и Республике Крым. Как сообщил Евгений Дитрих, эти регионы взяты Минтрансом под особый контроль.

Капиталоемкие мероприятия в текущем году выполняются на 17 объектах. По 12 из них уже заключены контракты и развернуты строительные работы, оплачено 1,5 млрд рублей из 5 запланированных. По 5 объектам на сегодняшний день до сих пор не заключены контракты. Речь идет о строительстве обхода Рузаевки в Мордовии, западного обхода Иваново, реконструкции Красного моста в Орле, строительстве транспортной развязки в районе д. Ольгино Нижегородской области и проезда Гагарина в Нижнем Новгороде. Как пояснил глава Минтранса, эти объекты являются переходящими, и стройка на них должна завершиться в конце 2020 года.

Как подчеркнул министр, риск недостижения целевых показателей, предусмотренных федеральным проектом «Дорожная сеть», в 2019 году отсутствует.

С опережением выполняется задача по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов, в этот список уже внесены 30 наиболее актуальных технологий. Показатель доли контрактов, предусматривающих использование технологий реестра, перевыполнен втрое. Установлено на 20% больше запланированного количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений ПДД, призванных снизить аварийность на дорогах.

На совещании также говорилось о работе Общеотраслевого центра компетенций, который готовит методические рекомендации и ведет консультационную поддержку участников проекта. В числе наиболее важных тем отмечено внедрение маршрутного принципа выполнения дорожных работ. «И если в рамках приоритетного проекта БКД данный принцип закладывался для улиц в городах, то сейчас ведется работа на уровне межсубъектного планирования, чтобы отремонтированная дорога, проходящая через несколько регионов, не заканчивалась на границе одного из них. Чтобы работы в соседних субъектах не разносились на 2-3 года на одном маршруте», - пояснил министр.

Важной работой является информирование населения о ходе реализации нацпроекта. Хорошие результаты по этому направлению показывают 34 из 83 региональных проектных групп.

Евгений Дитрих отдельно остановился на вопросе возврата к авансированию дорожных работ. Он подчеркнул, что это позволит решить проблемы нехватки оборотных средств на начальной стадии реализации мероприятий. «Снижаются риски банкротства или убыточной работы подрядных организаций за счет их вынужденного кредитования в отсутствие аванса. Предложенные нами правила авансирования должны обеспечить своевременную реализацию подготовительных работ – закупку строительных и иных материалов до начала реализации объекта», – уточнил он.

Также в выступлении упомянута разработка перспективной концепции «Опорной сети автомобильных дорог». Она призвана ответить на вопросы о том, какие дороги необходимо строить, какие передавать из одной собственности в другую, какие реконструировать, а какие должны быть платными. «Концепция также даст ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных транспортных коридоров», – сказал Евгений Дитрих.

В завершение глава Минтранса рассказал о предложениях регионов в преддверии 75-ой годовщины победы в Великой Отечественной войне включить в региональные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа». «Проделанная работа с учетом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы станет данью памяти павшим в Великой Отечественной Войне», – подытожил министр.

Также на площадке выставки «Дорога» прошел всероссийский семинар-совещание «Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»: горизонт задач на 2020 год». На нем были подведены итоги выполнения нацпроекта в 2019 году и обозначены задачи на следующий год. В мероприятии участвовали главы российских субъектов и представители региональных профильных ведомств.

Открывая совещание, заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов выразил признательность субъектам, перестроившим свою работу с учетом замечаний, а также регионам, завершившим дорожные работы 2019 года в рамках нацпроекта. Таких территорий – 13, еще 30 практически вплотную подошли к этому рубежу. В целом объем работ по устройству дорожного покрытия превышает 86 %.

«Центральное содержание нашего национального проекта – сделать дорожную стройку технологически принципиально другой: от диагностики до интеллектуальных систем управления транспортом. Через 5 лет, с учетом того, что первый год завершен, важно получить инновационный, интеллектуальный, насыщенный лучшими мировыми практиками, самыми современными решениями дорожно-строительной комплекс», – подчеркнул Максим Акимов.

Евгений Дитрих обозначил ключевые векторы работы для региональных проектных команд. В первую очередь, необходимо обращать внимание на показатели повышения безопасности, обеспечить четкое планирование мероприятий, чтобы в этом году заключить контракты и выйти на выполнение дорожных работ в следующем году после завершения зимнего сезона. «Необходимо смотреть на положительные практики, оценивать свои результаты – оглядываться назад и анализировать произошедшее, чтобы двигаться вперед», – отметил министр транспорта.

Участники совещания отметили положительную динамику в решении вопросов повышения уровня безопасности на дорогах. Глава ГИБДД Михаил Черников обозначил снижение как количества дорожных происшествий, так и пострадавших в ДТП, а главное – сокращение числа погибших.

Представители субъектов поделились опытом при реализации национального проекта. Например, Белгородская область – по внедрению интеллектуальных транспортных систем. По мнению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, темп поступательному развитию дорожно-транспортной инфраструктуры задал приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги», благодаря которому удалось увеличить протяженность дорог Екатеринбургской агломерации в нормативе почти до 64%, сократить практически вдвое количество мест концентрации ДТП.

Приобретенный опыт реализации приоритетного проекта позволил субъектам оперативно включиться в работу текущего года. По словам губернатора Пермского края Максима Решетникова, именно нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» наиболее проработан с точки зрения процессов управления. Он поблагодарил Минтранс России и Росавтодор за системное взаимодействие с регионами.

«Поставлены амбициозные цели и в части приведения в порядок дорожной сети и по обеспечению безопасности движения. Нам предстоит пройти эту «дорогу» за очень короткое время, – заявил Максим Акимов. – Только при формировании такой мощной региональный команды можно добиться решения крайне сложной задачи, которую поставил перед нами Указ Президента России».

Растет количество перевозок по МДП в сообщении Китая с Европой

«Что быстрее и выгоднее для перевозок по Новому шелковому пути? Поезд или фура? Скорость у этих видов транспорта примерно одинаковая. При этом и грузовик, и поезд значительно быстрее морского транспорта. Преимущество автоперевозок — в «первой и последней милях»: есть возможность доставлять грузы «от двери до двери». Это экономит время. Что может оказаться решающим для ряда грузов». Издание railfreight цитирует презентацию Вячеслава Викентьева из постоянного представительства Международного союза автомобильного транспорта (IRU)в Евразии. С ней он будет выступать на ноябрьском форуме по Новому шелковому пути в голландском Венло.

В июне 2019 года КНР открыла все контрольно-пропускные пункты для перевозок по МДП, что усилило преимущества автоперевозок перед ж/д. Не нужно перегружать товары, не нужно ждать на границе, можно экономить время и деньги. В Китае теперь все чаще можно видеть иностранные фуры, которые проезжают вглубь его территории. Пока еще маршруты тестируются, но достаточно активно: с лета фуры совершили порядка 250 перевозок по МДП между Китаем и такими странами, как Россия, Польша, Германия, Казахстан и Турция.

Не все еще пока проходит гладко. Препятствием является недостаточная информированность: порой водителей фур останавливают представители властей китайских провинций. Уходит до нескольких дней на проверку информации о том, разрешена ли перевозка. Когда все эти барьеры будут устранены, автомобильные перевозки смогут на равных конкурировать с ж/д.

Слабое место автоперевозок — в экологической небезопасности. И здесь выигрывает ж/д транспорт. Но спрос на автомобильные перевозки будет сохраняться. «Люди всегда будут готовы оплачивать доставку «от двери до двери», особенно когда речь идет о продуктах, требующих быстрой и безопасной транспортировки», — цитирует Викентьева голландский портал.

«Следующим шагом будет диверсификация перевозок. Фуры не смогут полностью заменить ж/д транспорт в коридоре между Европой и Китаем, — говорит представитель IRU. — Эти два вида логистики будут дополнять друг друга».

Товарооборот между Китаем и ЕС в настоящее время превысил отметку в $500 млрд. Ожидается, что к 2020 году он достигнет $800 млрд. А объем грузоперевозок Китай–ЕС превысит 170 млн тонн. Из-за загруженности портов сухопутные транспортные коридоры смогут обеспечивать 8-10% этого объема.

Копеечные миллионеры: лучшие дешевые товары для закупок в Китае

Елена Венгерская

Что купить в Китае? Прибыльная история может начаться с копеечных товаров. Простой пример: купив зубные щетки по 3 рубля за штуку, вы продадите их в России минимум в 10 раз дороже. Даже после вычета всех ВЭД расходов маржа будет вполне приличной. Если вы только открыли бизнес, можно начать с небольшой партии недорогих товаров. Меньше вложений — меньше риска. Неудивительно, что на старте бизнеса по закупкам в Китае многие выбирают дешевые товары.

НАБИРАЕМ ОЧКИ

Солнцезащитные очки. Не только защита зрения и кожи, но и стильный аксессуар. 90% жителей планеты пользуются очками от солнца. В 2019 году они стали одним из главных бестселлеров российского импорта из Китая. В будущем году этот тренд сохранится.

При выборе солнцезащитных очков обратите внимание не столько на форму, сколько на степень защиты от УФ-лучей и наличие необходимых сертификатов. Для обычного дневного освещения вполне достаточно фильтра № 1, блокирующего от 20 до 60% УФ-лучей. Цвет стекол также важен: лучше всего защищают очки с окулярами серого, зеленого и коричневого цветов. Слишком темные стекла — не наш вариант: затемнение должно блокировать не более 90% солнечного света. Отдайте предпочтения очкам с окулярами из пластика: они дешевле стеклянных собратьев, плюс пластик — ударопрочный и нетравмоопасный материал и при использовании во время активного отдыха ему нет равных. Интересный случай — очки-хамелеоны, способные корректировать уровень затемнения окуляров в зависимости от освещенности помещения.

Минус у солнцезащитных очков только один: это товар с ярко выраженной сезонностью. Но этот минус легко можно превратить в плюс, покупая очки в августе-октябре. Как известно, телега зимой и сани летом — дешевле.

Впрочем, даже на самом пике сезона очки из Китая будут стоить от $0,5 до $3 за изделие. Такие же на Amazon.com вы найдете уже по цене $15-20.

Импорт солнцезащитных очков из Китая — не обязательно дешевая история. Например, у Luxottica один из заводов расположен именно в Китае.

Найти поставщика солнцезащитных очков в Китае несложно. Это можно сделать как в интернете, на Alibaba.com, так и на оптовых рынках в Иу и в Шэньчжэне/Гуанчжоу. Последний вариант очень удобен даже в том случае, если вы намерены купить сразу большую партию солнцезащитных очков. Пластиковые очки на рынке в Иу продают по цене от $0,5 за изделие, очки в металлической оправе — от $1.

Вы легко можете найти хорошего поставщика солнцезащитных очков и на Alibaba.com. Плюс портал отмечает надежных продавцов специальной маркировкой. Однако нужно помнить, что далеко не все продавцы на платформе являются производителями.

С производителями лучше знакомиться на специальных выставках. Например, на Кантонской ярмарке (2-й этап), на ноябрьской выставке оптики 2019 года в Гонконге или майской выставке оптики 2020 года в Вэньчжоу. Кстати, именно в Вэньчжоу расположено большинство заводов по производству солнцезащитных очков. А также в Тайчжоу и Шэньчжэне.

ПОД ЗАЩИТОЙ

Защитные стекла (пленки), чехлы и держатели для смартфонов. Аксессуары для мобильников — топ-товар для импорта из Китая. Внесезонный и не выходящий из моды. Очень и очень прибыльный. Именно с этого вида товаров молодые предприниматели нередко начинают историю закупок в Китае. И часто остаются верны этому бизнесу годами, так как это один из самых безопасных видов импорта.

Чтобы оценить маржинальность товара, достаточно сравнить цены на Amazon и Alibaba.com. В случае защитных стекол для мобильников они отличаются в 50 раз: от $0,13 на Alibaba и от $5 на Amazon. При этом защитные стекла для разных мобильных телефонов стоят примерно одинаково, ведь базовые характеристики и толщина стекла остаются теми же.

Прилично заработать можно и на держателях смартфонов для автомобилей. Здесь цены отличаются в 15 раз: от $0,6 на Alibaba и от $10 на Amazon. Правда, по спросу этот товар уступает защитным стеклам и чехлам. Оно и понятно: далеко не у каждого владельца мобильника есть машина.

Чехлы для мобильных телефонов Китай предлагает в огромном ассортименте и множества видов: кожаные, пластиковые, силиконовые, металлические, деревянные, тканевые. По форме это могут быть бамперы, крышки, обложки, футляры и т.д. Цены очень сильно разнятся в зависимости от типа чехла. Например, популярный чехол-накладка может быть как очень плотным, так и нанотонким, толщиной всего от 0,3 мм. Кардинально отличается и спрос: одни ищут респектабельные чехлы из кожи, других интересует долговечность и степень защиты, для третьих важен только яркий дизайн. Обратите внимание на топовые фабрики по производству чехлов: Spec-Tech (Xiamen), Shenzhen Sunonline Mobile Accessories, Dongguan qicaitong Plastic Technology, Dongguan Afang Plastic Products, Guangzhou Aivi leather, Guangzhou C&T Industry, Shenzhen Luphie Technology и Dongguan Foxron Precision Metal Parts.

Сейчас в Китае работают тысячи фабрик, на которых производятся аксессуары для смартфонов. Большая часть из них находится в Шэньчжэне и Гуанчжоу. Но не спешите ехать на юг Китая: самым удобным вариантом поиска поставщика для этого типа товаров остается Alibaba. Здесь вы найдете более 3000 типов аксессуаров для мобильных телефонов. Более 20% из них приходится на чехлы, и примерно по 10% — на держатели, защитные стекла и пленки. На Alibaba можно заказать по оптовой цене даже мелкую партию аксессуаров — от 50 штук. Но куда выгоднее покупать эту мелочевку в больших объемах — от 1000 штук. При выборе поставщика обратите внимание на наличие сертификата и рейтинг на Alibaba.

Если вы предпочитаете встречаться с поставщиками лицом к лицу, посетите выставки электроники в Гуанчжоу и Шэньчжэне — начиная с Кантонской ярмарки (1-й этап, 15-19 октября 2019 года). Заодно съездите и на знаменитый рынок аксессуаров для мобильных телефонов в Гуанчжоу.

Спрос на аксессуары для мобильников огромен и будет только расти. Продавая этот тип товара на российском рынке, вы сможете заработать сотни тысяч рублей.

ВАШУ РУЧКУ, ПОЖАЛУЙСТА!

Ручки, гелевые и шариковые, ученические и подарочные — одна из самых популярных статей импорта из Китая. Только на Alibaba представлено почти 50 тыс. пластиковых, металлических, деревянных, бамбуковых, силиконовых и других ручек от десятков тысяч поставщиков. Если сейчас на вашем столе лежит ручка — почти со 100% вероятностью она приехала из Китая. Здесь в Тунлу (провинция Чжэцзян) и в Цзиньсяне (провинция Цзянси) расположена большая часть «ручечных» фабрик мира. В Цзиньсяне традиция производства принадлежностей для письма уходит корнями в V в., когда здесь делали лучшие кисти для туши. Что касается Тунлу, то «ручечной» столицей Китая этот город стал совсем недавно. Именно в Тунлу сейчас производят основную часть китайских пластиковых ручек, в то время как в Цзиньсяне расположено множество фабрик по производству металлических ручек.

Если вам неудобно импортировать ручки из Тунлу или Цзиньсяна, обратите внимание на Иу. Здесь также расположены несколько крупных производств ручек отменного качества. Не говоря уже о том, что на огромном оптовом рынке Иу в одном месте можно найти множество производителей ручек из Иу, Тунлу и Цзиньсяна.

Ручки покупают не только как канцелярию, но и как сувенирную продукцию. Если вам нужно заказать партию ручек с логотипом на сумму в несколько сотен долларов, проще сделать это непосредственно в Китае, а не в московском рекламном агентстве, где на вас хорошо «наварятся». В Китае вы сможете выбрать как простую форму ручки, так и креативную, каких на той же Alibaba немало. Останется договориться с поставщиком о месте и способе нанесения логотипа (это может быть лазерная гравировка, термопечать, тампопечать, шелкография и т.п.) — и можете думать о собственном бизнесе в сфере сувенирной рекламы.

В Китае есть ручки «на любой кошелек»: от простых пластиковых ученических вариантов от 2 рублей (да, да, не удивляйтесь) до стильных металлических ручек от 40 рублей. Продать все эти ручки на российском рынке вы сможете на порядок дороже.

Мы продолжим рассказывать об импорте товаров из Китая в следующей статье.

Дмитрий Медведев посетил Екатеринбургский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения

Председатель Правительства также в режиме видеоконференции принял участие в открытии аналогичного центра организации воздушного движения в Новосибирске.

Екатеринбургский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД) осуществляет аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства над территорией Удмуртской Республики, Пермского края, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской областей. Общая площадь воздушного пространства в границах установленной зоны ответственности составляет 686,6 тыс. кв. км.

Протяжённость зоны ответственности с севера на юг (до государственной границы с Республикой Казахстан) составляет 1116 км, с востока на запад – 1494 км.

На территории, обслуживаемой Екатеринбургским укрупнённым центром, проходят внутренние и международные воздушные трассы, маршруты зональной навигации. Под контролем Екатеринбургского укрупнённого центра – трансазиатская система транзитных маршрутов, связывающих аэропорты Европы с аэропортами Японии, Китая и Кореи, кроссполярный маршрут, связывающий аэропорты Азии с США и Канадой. Свыше 40% обслуживаемых полётов выполняются иностранными авиакомпаниями, 55% полётов – транзитные.

Центр оснащён передовой автоматизированной системой организации воздушного движения.

Ввод в эксплуатацию Екатеринбургского укрупнённого центра в декабре 2018 года позволил увеличить пропускную способность в зоне ответственности и повысить уровень безопасности полётов воздушных судов всех ведомств.

Новосибирский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения осуществляет обслуживание пользователей воздушного пространства над территорией шести субъектов Сибирского федерального округа: Новосибирской, Томской, Омской, Кемеровской областей, а также Алтайского края и Республики Алтай. Общая площадь воздушного пространства, контролируемого авиадиспетчерами центра, составляет около 1 млн кв. км.

В целях повышения эффективности деятельности центра осуществлена его реконструкция и модернизация. В новом центре установлена современная отечественная автоматизированная система организации воздушного движения. В новый укрупнённый центр передаётся управление воздушным движением из шести ранее существовавших районных и вспомогательных центров организации воздушного движения: Омск, Кемерово, Новокузнецк, Барнаул, Новый Васюган, Колпашево.

Через зону ответственности проходит 96 маршрутов обслуживания воздушного движения общей протяжённостью более 55 тыс. км, из которых 80% являются международными. Основные потоки воздушных судов проходят по трансазиатским маршрутам, соединяющим Европу со странами Юго-Восточной Азии.

Ввод в эксплуатацию Новосибирского укрупнённого центра позволит повысить функциональные возможности и надёжность работы оборудования управления воздушным движением, увеличить пропускную способность воздушного пространства, снизить эксплуатационные расходы на аэронавигационное обслуживание, повысить безопасность полётов, расширить транзитный потенциал воздушного пространства Российской Федерации.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, в частности, реализация программ реконструкции и строительства школ и детских садов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: У меня просьба сейчас уделить внимание прежде всего социальным достижениям, которые есть. Про цифры роста валового регионального продукта расскажите, но с ориентацией на социальные цели.

Е.Куйвашев: Безусловно, сегодняшнее мероприятие, которое было посвящено реализации национальных проектов, так или иначе затрагивает вопросы социально-экономического развития нашего региона. В этом контексте мы реализуем задачи, которые поставило перед нами руководство страны. Конечно же, это реализация всех национальных проектов, не только проекта, который мы сегодня обсуждали, – «Доступная комфортная среда», «Образование», «Здравоохранение»… Мы одинаково серьёзно подходим к реализации всех национальных проектов.

В части образования мы наметили себе программу перехода на односменный режим работы. Как Вы знаете, в предыдущие годы решали вопросы, связанные с обеспечением мест в детских садах, и со времени прошлых указов Президента мы построили и реконструировали 362 детских сада, что дало 68 тыс. мест.

Д.Медведев: По количеству детских дошкольных учреждений у вас какая потребность? Для ясельных групп?

Е.Куйвашев: Для ясельных групп – ещё 4 тыс. мест. Мы решаем это в плановом порядке. Мы подписали соответствующую «дорожную карту», выполняем в полном объёме. И через три года, как предписано, мы эту проблему решим. Мы даже решим её раньше.

Д.Медведев: Это очень важно, поскольку это и возможность для мам, как правило, выйти на работу. Но самое главное, что это – дополнительное удобство для семьи.

А по школам как дела обстоят?

Е.Куйвашев: Сегодня, для того чтобы перейти на односменный режим работы, нам необходимо создать почти 65 тыс. мест.

По школам – по проектам повторного применения сегодня вопросов нет. В новых микрорайонах при реализации проектов комплексного развития мы используем проекты повторного применения. Особые сложности у нас возникают при реконструкции уже в существующей застройке, особенно если это старая застройка. Школа на своих площадях учит, скажем, 600 детей, а при её реконструкции при применении новых санитарных норм и правил значительно сужаются возможности.

Безусловно, нам федеральные структуры пошли навстречу. Мы работаем в группе при Госсовете. Нам разрешили увеличить этажность. И эти проекты не идут как проекты повторного применения – это индивидуальные проекты. Мы сегодня активно работаем. Только в Екатеринбурге, для того чтобы реализовать этот проект в полном объёме, нам необходимо реконструировать 36 школ.

Д.Медведев: Я несколько раз давал поручение разобраться с существующими санитарными нормами и правилами в части их соответствия современной жизни. Многие из них были утверждены ещё в 1950–1960-е годы и рассчитаны на совершенно другую экономику и другие технологии. Часть этих дефектов устранена, а часть нам придётся отсечь в ходе работы с регуляторными правилами в рамках процессов по уменьшению административной нагрузки.

Я просил бы и Вас, если есть ещё какие-то проблемы в этой сфере, нормы, которые сковывают возможности по использованию проектов повторного применения или индивидуальных проектов, представить свои предложения в Правительство.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 октября 2019 > № 3161215 Евгений Куйвашев

О ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию Международной специализированной выставки «Дорога-2019».

Международная специализированная выставка «Дорога» – крупнейшая коммуникационная площадка, которая объединяет ключевых участников автодорожного сообщества России и международных экспертов. Выставка проходит в выставочном центре «Екатеринбург-Экспо» с 16 по 18 октября.

Организаторы мероприятия – Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ и государственная компания «Российские автомобильные дороги».

На выставке будут представлены 248 компаний из 50 субъектов Российской Федерации, а также Швейцарии, Китая и Чехии.

Дмитрий Медведев посетил Екатеринбургский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения

Выставка размещена в двух выставочных павильонах и на площадке перед ними. Выставочное пространство разделено на блоки: строительство и реконструкция автомобильных дорог; безопасность дорожного движения; дорожно-строительная техника; интеллектуальные транспортные системы; национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; уличное освещение.

В основном павильоне представлена межведомственная экспозиция Росавтодора, государственной компании «Автодор» и ГИБДД, во втором павильоне размещена дорожно-строительная техника.

Деловая программа выставки включает пленарное заседание, тематические конференции и семинары, презентации ведущих отраслевых компаний. Особое внимание будет уделено первому году реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Среди других ключевых тем – обеспечение безопасности дорожного движения, внедрение интеллектуальных транспортных систем, применение новейших технологий и материалов.

В 2018 году выставка «Дорога» проходила в Казани и была удостоена премии EFEA Awards в номинации «Открытие года».

Совещание о ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы собрались сегодня для того, чтобы говорить о национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Сегодня в Екатеринбурге на «Екатеринбург-Экспо» проходит форум – выставка, посвящённая этим вопросам. И логично здесь обсудить ещё раз, как идёт реализация проекта.

В августе на заседании президиума Совета по национальным проектам мы говорили о сложившейся ситуации – где она выглядит приемлемо, прилично, где она не очень хорошая. Говорили о ряде регионов, где реализация нацпроекта идёт с отставанием, упоминалось несколько субъектов: Республика Крым, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатский край, Приморский край, Магаданская область. По итогам заседания я дал ряд поручений. Просил бы сегодня доложить, что сделано, какие меры приняты и что ещё осталось сделать.

Масштабы дорожного хозяйства в России гигантские – это вы все прекрасно знаете как руководители регионов (здесь у нас представлены губернаторы регионов, участвующих в выставке). Напомню, что суммарная протяжённость автомобильных дорог общего пользования в нашей стране – свыше полутора миллионов километров. Вдуматься просто в саму цифру: полтора миллиона километров. И понятно, что они все очень разные. Тем не менее от их состояния прямо или косвенно зависит не только развитие экономики страны, экономики регионов, но и обычная, повседневная жизнь наших людей, включая вопросы их безопасности. До конца года, напомню, в бюджете предусмотрено на национальный проект почти 130 млрд рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов. Первый – это надёжность и качество строительства дорог и их последующей эксплуатации. Второй – насколько жёстко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения, участниками которого являются все граждане нашей страны.

Коротко – о двух направлениях. Потом обсудим, что и как делать.

Первое – это ремонт и содержание дорог. Федеральный проект «Дорожная сеть» предусматривает контракты почти на 7 тыс. объектов. Больше половины из них – местного значения. Это важная часть нацпроекта по дорогам – те самые «дороги к дому», от которых зависит комфорт и благополучие людей. И это те дороги, которые в наибольшей степени людям видны.

В 2019 году из бюджета на эти цели было выделено более 110 млрд рублей. Сейчас в большинстве регионов завершается приёмка и оплата работ, которые выполнили дорожники. Коллеги из Свердловской области нам рассказали, как обстоят дела у них. Всё практически закончено. Но далеко не везде так. В нескольких регионах освоено, к сожалению, менее 30% выделенных средств. Даже с учётом сезонных факторов (а при строительстве дорог сезонный фактор имеет место, это значимая тема) это очень мало. Следовательно темпы нужно увеличить. И нужно разобраться, почему это произошло, и впоследствии, в следующем году этого не допускать. Я уже называл эти регионы, ещё раз назову: во всяком случае сейчас такая ситуация в Приморье, на Чукотке и в Крыму. Надо понять, что делать дальше с этим.

Отдельный вопрос, который требует внимания, – это увеличение доли контрактов на принципах так называемого жизненного цикла, то есть на весь период проектирования, строительства, эксплуатации конкретной дороги, конкретного моста, эстакады или другого объекта. Это мировая практика, она позволяет существенно улучшить качество работ и обеспечить последующий мониторинг. Она, конечно, дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы свой брак постоянно переделывать. К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый 10-й контракт на дорожные работы, то есть 10%. Пока удалось достичь показателя приблизительно 7%, поэтому нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться. Цифры у меня есть, но я их называть не буду, они разные – все регионы знают, в каком они состоянии находятся, в чём их слабая сторона и чем нужно заниматься.

Второе направление – безопасность на дорогах. Основные показатели аварийности начиная с 2012 года, когда мы этой темой стали заниматься более плотно, снижаются, то есть ситуация улучшается, хотя и автомашин, и дорог в стране становится больше, и это тенденция, которая будет только усиливаться. С января в регионах стартовал федеральный проект, цель которого – дальше уменьшать количество погибших и пострадавших на дорогах. По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4%. Очень важно, что снизилось число погибших – приблизительно на 10%. Снизилось и число раненых – там цифры более скромные: порядка 3%. Но в любом случае это сохранённые жизни и здоровье. И усилия в этом направлении нужно наращивать.

К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 – число погибших в ДТП даже выросло. И в причинах этого нужно детально разобраться представителям как региональных, так и федеральных властей. Работу нужно продолжить на всех направлениях – от разработки законопроектов, которые касаются ответственности водителей, до совершенствования системы медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и целого ряда других инициатив, включая просветительскую работу, которая должна вестись в СМИ и интернете.

Давайте обсудим эти два направления. Естественно, коллеги тоже смогут высказаться и свои предложения сделать. Это у нас с вами не первое совещание на эту тему и точно не последнее, поскольку работа только разворачивается и нам придётся постоянно сверять часы.

С докладом выступит Министр транспорта. Евгений Иванович (обращаясь к Е.Дитриху), пожалуйста.

Е.Дитрих: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел начать со слов благодарности Вам за неизменную поддержку дорожного национального проекта. Это с самого начала происходило, когда мы его только планировали. Президиум Совета при Президенте по национальным проектам под Вашим председательством дважды обсуждал с регионами ход реализации национального проекта. Всё это предопределило неплохие результаты, которые мы имеем на сегодняшний день.

О ситуации на сегодня. В этом году в 83 субъектах Российской Федерации дорожные работы запланированы на 6,9 тыс. объектах. Объектов, переходящих на 2020 год, – 650. По данным, которые внесены регионами в систему оперативного управления проектом «Эталон», все объекты сейчас в работе или практически закончены – 99,26% с контрактами.

По завершении года мы запланировали получить 6,5 тыс. км отремонтированных региональных дорог. Много это или мало? Это чуть больше расстояния от Москвы до Читы. Город Улан-Удэ, который расположен от Москвы на расстоянии 5,6 тыс. км, мы уже «проехали». Если прибавить к этим расстояниям протяжённость ещё и городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках национального проекта, то мы сможем доехать не только из Москвы до Читы, но и возвратиться обратно в Екатеринбург. Это ещё 4,5 тыс. км условной дороги.

Считаю необходимым отметить сегодня регионы-лидеры по выполнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку асфальтобетона. На промежуточных мероприятиях мы больше критиковали, сегодня, Дмитрий Анатольевич, хотел бы похвалить. Лидеры: Белгородская. Самарская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, Тульская, Мурманская, Ульяновская области, Удмуртская и Чеченская республики.

После Вашего посыла на президиуме 6 августа все регионы сильно подтянулись с выполнением работ. Хотел бы специально выделить Магаданскую область. Сергей Константинович Носов лично включился в работу, область вышла из списка отстающих.

Тем не менее отдельные субъекты не смогли полностью нагнать упущенное время. Забайкальский край, Сахалинская область и Республика Крым выполнили работы по укладке асфальтобетона сегодня менее чем наполовину. Средства дорожных фондов не пропадут – они, по правилам, переходят на следующий год, но эти регионы мы возьмём под особый контроль. На ежемесячных заседаниях нашего проектного комитета будем рассматривать выполнение нацпроекта с личным участием руководителей этих регионов.

Далее. В рамках нацпроекта выполняются работы по так называемым капиталоёмким мероприятиям. В этом году таких объектов 17. По 12 из них заключены контракты, развёрнуты работы. Уже оплачено 1,5 млрд рублей из 5 млрд запланированных. Но пять объектов, по которым контракты ещё не заключены, вызывают у нас тревогу. Это Мордовия – там запланировано начать строительство обхода Рузаевки; Ивановская область с западным обходом Иваново; Орловская область – реконструкция Красного моста в Орле.

Кроме того, не заключены сегодня контракты на строительство транспортной развязки в Нижегородской области и проезда Гагарина в Нижнем Новгороде. Все объекты переходящие. Стройка завершается только в конце будущего года. Тем не менее мы обратим внимание регионов, которые должны начать строительные работы, на необходимость скорейшего завершения конкурсных процедур.

В целом риска недостижения целевых показателей, которые предусмотрены федеральным проектом «Дорожная сеть», в 2019 году мы не усматриваем.

Сегодня в первой половине дня мы вместе с субъектами провели семинар-совещание по исполнению национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Обсудили предварительные результаты его реализации, перспективы развития, информационное сопровождение. Регионы представили свой положительный опыт и лучшие практики. Сегодня на части этих позиций я тоже хотел бы остановиться. Также обозначены и проблемные зоны, на которых тоже внимание заострю.

Мы с опережением выполняем задачу по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов. Сегодня в реестре уже 30 наиболее актуальных технологий. К концу года мы их количество доведём до 200. У нас есть целевой показатель: доля контрактов, которые заключаются с использованием новых технологий из реестра. Уже сейчас этот показатель перевыполнен втрое. Регионы активно задействуют новые технологии, материалы и конструкции, которые предусмотрены в реестре.

С опережением идём и по задаче размещения дополнительных стационарных камер фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, призванных снизить аварийность. В 2019 году планы по установке таких камер перевыполнены субъектами на 20%.

Мы сделали методичку, как и обещали, по правилам размещения таких камер. Были вопросы: почему здесь, не здесь, где знак… Это в методичке описано. С Максимом Станиславовичем Ликсутовым (заместитель мэра Москвы) подробно обсудили городские нюансы размещения таких камер. В ближайшее время вынесем методичку на проектный комитет к Максиму Алексеевичу (Акимову).

По итогам года мы приступили к дальнейшей оптимизации проекта на площадке общеотраслевого центра компетенций «РосдорНИИ» (Вы видели сегодня их стенд): собираем вопросы проектных команд, готовим методические указания и ведём консультационную поддержку участников проекта. В числе наиболее важных тем, на которые мы будем обращать внимание, – внедрение маршрутного принципа выполнения дорожных работ. Когда мы делали приоритетный проект, этот принцип внедрялся повсеместно: делаешь кусочек улицы – доделай её в следующем году до конца, состыкуй с другими, чтобы это была маршрутная сеть. Сегодня часто получается так (тоже обсуждали на семинаре с утра): один регион свою часть региональной трассы до границы доделывает – у другого в планах своей части нет, получается, что единый маршрут не собран. Будем в рамках подготовки, доработки программы на 2020–2021 годы это синхронизировать.

В соответствии с отчётами регионов прогнозное значение показателя «Доля контрактов, предусматривающих принципы жизненного цикла» – 14,5%. Перепроверили – сведения не вполне точны. (Вы критиковали субъекты за отчётность по медицине, думаю, что здесь тоже есть над чем поработать. 6,98 – показатель, который у Вас в отчётности, – и у нас ровно такой же.) А почему так происходит? Контракт жизненного цикла традиционно, как Вы и сказали, Дмитрий Анатольевич, – это проектирование, стройка, а потом последующий ремонт и содержание. Вот это классический жизненный цикл. Сегодня, поскольку основная часть наших работ – это ремонт, стройки там практически нет в проекте. Получается такой урезанный, кривой контракт жизненного цикла. Поэтому все сейчас как-то пытаются выкручиваться и под показатели, которые существуют, подтягивать то, что есть, что возможно.

Предложение: мы подработаем в рамках проектного комитета, переделаем контракты: по капитальным объёмам, по стройке, по реконструкции мы будем заключать на жизненном цикле, и хотели бы предложить именно к ним применять этот показатель. По ремонту – коллеги, может быть, меня опровергнут, – получается достаточно притянуто за уши.

Посмотрим, предложим, в рамках проектного комитета пообсуждаем. Тем более что по ремонтам мы гарантийные сроки всегда устанавливаем, и эти гарантийные сроки подрядчик всегда исполняет. То есть опасений, что здесь что-то будет происходить не по правилам, – нет.

Важным условием реализации нацпроекта является открытость и прозрачность проводимых мероприятий, которые позволяют достичь высокой вовлечённости населения. С этой задачей мы справляемся. В начале года в средствах массовой информации было опубликовано свыше 156 тыс. материалов с упоминанием национального проекта. Согласно анализу медиаполя, он (нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги») занимает сегодня 1-е место среди других национальных проектов по упоминаемости в СМИ за девять месяцев.

Это результат целенаправленной информационной кампании, которую проводим не только мы наверху – каждый губернатор на своем месте продвигает проект и объясняет его значение людям. Объекты, которые мы ремонтируем, мы обозначаем специальными табличками, и люди знают, что это нацпроект.

Высокие результаты в работе по освещению проекта показывают 34 субъекта из 83. Просил бы Вашего поручения остальным регионам обратить на это особое внимание, усилить информационное сопровождение проекта. Все методички у нас есть.

Хотел бы остановиться на одном проблемном вопросе, который мешает дальнейшему выполнению проекта, – это предоставление авансов на выполнение работ, как принято говорить, живыми деньгами. Мы подробно рассматривали этот вопрос на заседании Госсовета. Все руководители регионов были там. По итогам Госсовета было дано поручение Министерству финансов: в процессе подготовки бюджетных документов на 2020–2022 годы предусмотреть возврат выделенного аванса, как принято по правилам, до 30% по решению заказчика живыми деньгами.

Что происходит? Сегодня подрядчик, заключив контракт, вынужден кредитоваться, для того чтобы начать закупать материалы и, собственно говоря, выстраивать отношения с субподрядчиками. Мы сегодня говорили про битум, который можно было бы купить в несезон, когда ещё цена на него не так высока и когда он есть в наличии – в сезон практически не достать. То есть никто не будет кредитоваться раньше времени. Просил бы Вашего указания Минфину выполнить поручение, которое было дано. Поручение сформулировано 26 июня 2019 года (Государственный совет): в части выведения из-под процедуры казначейского сопровождения начиная с 2020 года авансовых платежей по контрактам на осуществление дорожной деятельности.

Помимо планов по реализации нацпроектов в 2020–2024 годах Минтранс совместно с Росавтодором, госкомпанией «Автодор», Аналитическим центром при Правительстве, Центром экономики инфраструктуры ведёт разработку перспективной концепции «Опорная сеть автомобильных дорог». Эта концепция должна дать понимание наших шагов после завершения нацпроектов в 2024 году, в том числе ответить на вопрос, какие дороги строить, какие передавать из одной собственности в другую. Вот мы сегодня обсуждаем, какие – из регионов в федеральную собственность, обсуждаем с субъектами, как они от муниципальных образований принимают дороги в региональную собственность и их восстанавливают.

Концепция также должна дать ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных коридоров. Предварительные результаты этой работы будут рассмотрены на общественном совете Росавтодора уже завтра в рамках выставки «Дорога». Просил бы Вашего разрешения доложить Вам в январе о ходе этой работы. Я полагаю, что такая перспектива нам важна, мы её все вместе с субъектами должны видеть и рассматривать.

И ещё об одном важном, по моему мнению, вопросе. В преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне регионы предложили – сегодня на семинаре мы тоже это услышали – включить в региональные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа».

Данные мероприятия не потребуют дополнительных расходов, проделанная работа с учётом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы станет данью памяти павшим в Великой Отечественной войне.

Основная задача проекта – формирование у наших граждан духовно-нравственной позиции, чувства сопричастности с историей Отечества, ответственности за будущее России. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Ключевой структурной частью национального проекта является федеральный проект «Безопасность дорожного движения». В текущем году началась активная фаза его реализации. В числе целевых показателей предусмотрено снижение к 2024 году смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза, до уровня, не превышающего 4 человека на 100 тысяч населения. Документом определены пять приоритетных задач, которые решаются МВД России совместно с органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

На сегодняшний день разработан и уже частично принят ряд законодательных инициатив. Они направлены на усиление ответственности водителей за грубые нарушения, совершенствование механизма исполнения административных наказаний и контроля за состоянием автомобилей и дорог. Введены государственные стандарты, устанавливающие квалификацию и технические требования к дорожной разметке, а также к ограждению мест производства работ на автодорогах. Актуализированы и подготовлены к утверждению требования в части применения технических средств организации движения. Большое значение придаём укреплению материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции: существенно обновляется и увеличивается парк патрульных автомобилей, в территориальные органы поставляются современные приборы контроля за состоянием дорожной сети и транспортных средств, закупаются медицинские укладки для оказания сотрудниками полиции первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Кроме того, на местах стартовали социальные кампании в целях привлечения внимания населения к основным факторам риска на дорогах и их профилактике. Обеспечена организационная и методическая поддержка отрядов юных инспекторов движения, создаются условия для распространения лучших практик обучения детей навыкам безопасного поведения.

Мы тесно взаимодействуем с субъектами Российской Федерации. Практически со всеми заключены соглашения, которые содержат индивидуальные показатели, учитывающие демографические и социальные аспекты. Должен сказать, что за последние полгода здесь проведена большая работа. Например, ещё в начале апреля таких соглашений было подписано только шесть. Каждый регион взял на себя обязательство по разработке соответствующих проектов. Однако результаты проводимого нами мониторинга свидетельствуют, что не все из них включают достаточный объём мероприятий, а в отдельных случаях отсутствует необходимое финансирование.

Хотел бы отметить, что целевым показателем 2019 года является общероссийский уровень социального риска смертности при ДТП, не превышающий 11,7 на 100 тысяч населения.

По итогам прошедших девяти месяцев удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий, раненных в них участников и, главное, более чем на 10% сократить число погибших. Дальнейшее сохранение положительной динамики позволит выйти на установленные показатели.

В то же время в 35 регионах мы видим риски его недостижения. В этой связи полагаем целесообразным обратить внимание руководителей субъектов Российской Федерации на необходимость корректировки соответствующих планов, имея в виду в том числе дополнительные меры по пропаганде безопасности дорожного движения, увеличение объёма вещания на региональных телеканалах и радиостанциях.

Кроме того, следует детально проанализировать проекты на предмет достаточности финансирования, в первую очередь на формирование законопослушного поведения на дорогах, повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Не менее важными являются инженерно-технические мероприятия. Прежде всего речь идёт о повышении безопасности пешеходов, усилении контроля за скоростными режимами, обеспечении нормативной видимости дорог, их обустройстве искусственным освещением.

Считаю, что комплексный, системный подход будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Д.Медведев: Мы к этой теме ещё вернёмся, по поводу безопасности. Всё равно есть ряд идей, предложений, поэтому коллеги, наверное, эту тему разовьют. Я сейчас попросил бы двух губернаторов выступить по деятельности рабочих групп по «Безопасным дорогам» в рамках своей компетенции. Сначала Кувшинников Олег Александрович – о влиянии национального проекта на развитие транспортной инфраструктуры.

О.Кувшинников: Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Вологодская область – регион с развитой транспортной инфраструктурой, важный транспортный узел, через который проходит четыре федеральные трассы, которые соединяют региональные центры Северо-Западной России, а также Уральский федеральный округ.

Мы давно занимаемся вопросами укрепления, развития и ремонта транспортной системы. Хочу привести одну цифру: буквально пять лет назад доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области была всего 7%, и на ремонт и содержание выделялось менее 3 млрд рублей. Эти деньги практически все шли на содержание. Сегодня объём дорожного фонда увеличился более чем в три раза, и доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области за пять лет выросла до 29%. Но этого явно недостаточно, поэтому мы, губернаторы всех регионов, приветствуем реализацию национального проекта и активно включились в эту работу. Сегодня можно сказать, что проект «Безопасные и качественные дороги» 2019 года успешно завершается. В Вологодской области это 250 км построенных дорог, 88% освоение федеральных средств, 3,5 млрд рублей на это направлено, и люди это видят, замечают. Никогда такого объёма дорожного строительства в регионах Северо-Запада, в Вологодской области не было. Вся опорная сеть дорог Вологодской области ремонтируется, люди это видят, люди это оценивают и очень широко обсуждают и в блогосфере, и у себя на кухне, если можно так выразиться.

Кроме ремонта опорной сети дорог очень важно, что было принято решение о включении крупных городских агломераций в ремонт улично-дорожной сети. По Вологодской области это две агломерации – это Вологда и Череповец, крупный промышленный центр. В Вологде кроме ремонта по 10 улиц ежегодно – 4,6 млрд рублей мы направляем, – мы формируем ещё малое транспортное кольцо, которое перераспределяет транспортно-логистические потоки по нашей столице, и в следующем году мы заканчиваем самый крупный инфраструктурный проект в нашей столице – это строительство обхода Вологды стоимостью 13 млрд рублей, который соединит три федеральные трассы и выведет транзит из центра нашего древнего русского города.

Что касается Череповецкой городской агломерации, то здесь тоже почти 5 млрд рублей выделено на ремонт улично-дорожной сети. Мы приведём к 2024 году 85% дорог в нормативное состояние. Но Череповец сдерживало отсутствие второго моста через реку Шексну. Это Волго-Балтийский водный путь, и город был заперт зонами промышленных площадок «Северстали» и «Фосагро». Благодаря Вашей поддержке принято решение о начале строительства крупнейшего инженерного сооружения – 16 млрд рублей. Это самый крупный проект дорожно-строительной отрасли Вологодской области, и к 2022 году мы «разошьём» самый тяжёлый, сложный узел – это развитие Зашекснинского района города Череповца.

Я хотел бы сказать о том, что развитие городских агломераций – это была зона ответственности правительства Вологодской области. Сейчас при Вашей поддержке мы успешно реализуем эти проекты.

Ещё один проект, который не могу не отметить, – это расширение до четырёх полос наиболее загруженных федеральных трасс. Почему это важно? Потому что трассы, по которым проходит более 20 тыс. автомобилей, – как правило, в двухполосном исполнении. Это встречка, это гибель людей. У нас самая загруженная трасса – это Вологда – Череповец. 40 тыс. автомобилей – транспортный поток. И мы при поддержке Министерства транспорта, Росавтодора приняли решение расширить до четырёх полос с разделительными ограждениями между встречными полосами. Это резко снизило количество погибших на дорогах. Я предлагаю в будущем рассмотреть и реализовать проект: при такой загрузке федеральных трасс (более 20 тыс. автомобилей в сутки) всё-таки выходить на четырёхполосное исполнение с раздельными полосами безопасности. Тогда мы избежим выезда на встречные полосы.

И как предложения хотел бы озвучить два, если позволите.

Мы посмотрели опыт стран Евросоюза. Там, где действуют ограничения скорости движения в населённых пунктах 50 км в час, увидели, что показатели смертности значительно отличаются от наших: от 2,7 до 5 на 100 тысяч населения. Поэтому первое предложение: всё-таки понизить в населённых пунктах с 60 до 50. Мы широко это обсуждали сегодня на семинаре. Есть различные мнения. Но нам надо что-то с этим делать, особенно в крупных городах.

И второе – это уменьшение ненаказуемого порога превышения разрешённой скорости с 20 км в час до 10 км в час тоже в населённых пунктах. Потому что, когда разрешённая скорость 60, плюс 20 – ненаказуемый порог, 80 км в час, это ситуация крайне сложная, и гибель на пешеходных переходах мы видим в городах довольно часто. Вот подаём два таких предложения.

Д.Медведев: Роман Владимирович Старовойт и как губернатор, и как руководитель подгруппы по «безопасным и качественным дорогам» в рамках рабочей группы Госсовета, пожалуйста.

Р.Старовойт: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Действительно, в рамках рабочей группы Госсовета по транспорту, которую возглавляет Алексей Самбуевич (А.Цыденов – глава Республики Бурятия), у нас постоянно действует подгруппа по дорожному хозяйству, которая обеспечивает мониторинг в том числе реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Значительным подспорьем реализации проекта нам послужило заседание Госсовета, в рамках которого было дано 44 поручения. Часть из них уже выполнена, часть, срок исполнения которых подошёл… Мы знаем, что и Минтранс, и Минстрой, большое спасибо за взаимодействие… Есть ряд разногласий. На площадке Правительства в установленном порядке ряд поручений находится сейчас в виде таблицы разногласий.

Хочу отметить несколько моментов, которые мы сейчас видим в части реализации проекта. Заниженная сметная стоимость. Мы об этом говорили на заседании Государственного совета. В результате было дано поручение, у регионов открылась возможность обеспечивать мониторинг стоимости строительных материалов, направлять в Минстрой и фиксировать эти индексы для своего региона конкретно. То есть у нас федеральные расценки существенно ниже, чем региональные. Но за III квартал, кроме Курской области, ни один регион пока этим не воспользовался. Мы знаем, что на IV квартал 11 регионов уже работает, поэтому я, пользуясь случаем, хочу всем коллегам рекомендовать использовать этот механизм. Потому что, если у нас реальная стоимость объекта выше, чем по проекту, у нас либо подрядчики выходят некачественные, либо с браком и заведомо подлог какой-то и брак выполняется. Поэтому надо пользоваться этим механизмом, за него большое спасибо.

Рост стоимости дорожных материалов в текущем году мы зафиксировали: по щебню – на 10%, по песку – на 12%, по битуму – на 20%. Конечно, это в том числе в основном за счёт роста НДС. Но есть какая проблема? Действующих карьеров существенно меньше, чем выданных лицензий. Поэтому регионам нужно обеспечить аналитику и ревизию всех действующих карьеров. Также необходимо использовать лучшие практики, мы сегодня на форуме об этом тоже говорили, и сейчас надо уже готовиться к этому: закупать материалы по долгосрочным контрактам и формировать запасы зимой. У нас есть возможность сегодня это выполнять: за зиму копить и битум, для чего в том числе и битумохранилища надо строить свои либо использовать нефтяников, и песок, каменный материал нужно делать.

Мы зафиксировали дефицит строительных материалов для дорожного хозяйства в Хабаровском крае, Забайкальском крае, Бурятии, Хакасии, Курганской области и Калмыкии.

Коллеги в курсе и в том числе используют механизмы, о которых я говорил, для нивелирования этих рисков.

С чем мы столкнулись при реализации проекта? С учётом того, что было систематическое недофинансирование отрасли, у нас утрачена квалификация и заказчиков региональных, и подрядчиков, и это большая проблема для регионов, таких как Курская область, которые первый год реализуют проект, это серьёзная проблема. Мы выявили от всех выполненных работ 9% брака. Подрядчики вынуждены на сумму почти 90 млн рублей переделывать работу. Поэтому благодарны решению Минтранса – по проекту создан центр компетенций Минтранса. Нам нужно за зимний период времени организовать ряд семинаров, где бы региональные команды прошли обучение и пообщались друг с другом, для того чтобы в следующий строительный сезон быть более квалифицированными и подготовленными.

Также у нас, о чём Евгений Иванович говорил, система программного комплекса «Эталон», к сожалению, не очень хорошо работает, в том числе из-за низкой квалификации наших региональных исполнителей. Они не умеют работать с этой системой. Тоже надо в центре компетенций поучиться нам, поэтому, я думаю, мы сможем за зимний период времени эту работу организовать.

Сегодня говорили в первой части нашего рабочего дня: нам необходимо разработать схему прикрытия участков региональных дорог медицинскими учреждениями. Мы выявили такую проблему: у нас есть очень протяжённые регионы, случается дорожно-транспортное происшествие на окраине региона, и мы вынуждены раненых везти в областной центр, а рядом с границей в другом регионе есть квалифицированное медицинское учреждение. Мы этим не пользуемся. Это нам, губернаторам, нужно подумать, разработать схему прикрытия и утвердить, с соседними субъектами эту историю отработать.

Также и сегодня у нас в совещании, к сожалению, не принимает участия Минздрав. Мне видится, что если мы боремся с ростом числа погибших и раненых, нам нужно более активное участие Минздрава в реализации проекта, в том числе по использованию телемедицины, дистанционного освидетельствования водителей. Мы с МВД, с Государственной автоинспекцией говорили об этом. В том числе при выдаче водительских удостоверений у МВД нет доступа к базам Минздрава, и удостоверения выдаются лицам, которые находятся в базах с диагнозами эпилепсия или наркозависимость, например. Вот это серьёзная проблема, и у нас водители такси, автобусов работают такие, что по суду, через прокуратуру и МВД мы вынуждены лишать их права управления автомобилем.

Ну и в заключение очень сложный вопрос. Дмитрий Анатольевич, понимаю, что сейчас его не решить, но нам надо задуматься об этом. Я хочу озвучить проблему формирования дорожных фондов, в частности региональных дорожных фондов.

У нас сегодня региональный дорожный фонд формируется за счёт поступлений от акцизов и транспортного налога. Когда мы вводили акциз, на самом деле мы людям говорили, что транспортный налог со временем будет убран. Сегодня наличие транспортного налога воспринимается населением как несправедливость. Когда мы говорим, что это имущественный налог – приобретая автомобиль, мы уже уплачиваем и НДС, и растаможку, если он ввёз этот автомобиль. Если мы говорим, что это транспортный налог для формирования дорожного фонда, то для водителя легковой автомашины, который работает таксистом, и дедушки, который летом только три месяца использует этот автомобиль для поездки на дачи, сумма транспортного налога абсолютно одинаковая, а воздействие на дорожную сеть не одинаковое.

Если говорить по акцизу, мы видим, что растёт количество газифицированного автомобильного транспорта и электроавтомобилей. Со временем их будет больше, и нам нужно думать о создании какой-то справедливой системы формирования дорожных фондов. У нас все автомобили сегодня оборудованы системой «ЭРА-ГЛОНАСС». ГЛОНАСС позволяет с точностью до нескольких метров позиционировать автомобиль. Мне видится, что мы могли бы сформировать какую-то справедливую систему: сколько проехал, столько и заплатил в дорожный фонд в виде какого-то платежа. Я предлагаю задуматься, может быть, под эгидой Минтранса, Минфина, Госдумы, губернаторов… Торопиться не надо, но об этом надо думать.

Д.Медведев: Спасибо, Роман Владимирович.

Во-первых, по протоколу считаю правильным, чтобы коллеги всё, о чём мы здесь говорили, даже те, кто не присутствовал, увидели. Это касается не только похвалы, с которой начал министр, но и тех, кто отстаёт. Очевидно, нужно прямо это и зафиксировать. Я имею в виду низкий уровень выполнения работ, менее 50% – Забайкальский край, Республика Крым, Сахалинская область. Риск недостижения показателя «доля контрактов на принципах жизненного цикла», даже с учётом того, о чём говорил Евгений Иванович, тем не менее в девяти субъектах – это Ивановская область, Кабардино-Балкария, Мурманская область, Новгородская область, Приморский край, Республика Коми, Республика Крым, Республика Тыва и Чувашская Республика. Недостижение предусмотренного региональными проектами результата по строительству автоматических пунктов весогабаритного контроля – это Московская и Белгородская области.

Всё это нужно отметить, и чтобы коллеги немедленно подтягивали свои результаты там, где это возможно, а там, где невозможно, посмотрим. Будем это учитывать на будущее: как деньги делить, кто справляется с этой работой, а кто не справляется.

Тут были отдельные предложения, неплохие. Я их потом ещё откомментирую. Но в целом могу выразить согласие с тем, что система формирования региональных дорожных фондов – я не говорю, что нужно немедленно пересматривать, но обсудить этот вопрос можно. Потому что нет абсолютных механизмов, нет абсолютных составляющих. В общем, вы правильные примеры приводили.

И последнее. Обращаю внимание на то, что – я, к сожалению, не видел этого раньше – плохо, что на нашем совещании сегодня нет представителя Минздрава. У нас совещание посвящено в том числе безопасности на дорогах. Это вопрос к тем, кто организовывал: к Аппарату и к некоторым другим коллегам. Это абсолютно неправильно.

Давайте обсудим прозвучавшие идеи и текущую ситуацию дополнительно.

В Свердловской области впервые удалили злокачественную опухоль бронха через дыхательные пути

Врачи эндоскопического отделения Свердловского областного онкодиспансера первыми в области провели уникальную операцию - эндобронхиальную резекцию злокачественной опухоли верхней доли правого легкого. Золотым стандартом лечения таких новообразований является хирургическое вмешательство, которое обычно выполняет бригада торакальных хирургов (специализирующаяся на новообразованиях, расположенных в этой области), однако в данном случае сложность заключалась в том, что у пациента были проблемы с дыханием.

«Из-за рубцовой стриктуры (сужения) трахеи у пациента имелось нарушение дыхания. Обширная операция могла усугубить эту ситуацию. Совместно с заведующим торакальным отделением Максимом Руденко было принято решение выполнить малоинвазивное высокотехнологичное эндобронхиальное вмешательство», - пояснил руководитель эндоскопической службы онкодиспансера Евгений Десятов.

Благодаря применению ригидного бронхоскопа, полученного в рамках программы «Борьба с онкологическими заболеваниями», была обеспечена адекватная (надежная) вентиляция легких и стабильный оперативный доступ к опухоли через естественные дыхательные пути (гортань и трахею пациента). Продолжительность операции составила 40 минут: за это время бригада, состоящая из пяти специалистов (эндоскопистов Евгения Десятова, Александра Погодина, анестезиолога Антонины Кузнецовой, операционной сестры Юлии Бугуевой, анестезистки Элизы Абзаловой) удалила злокачественную опухоль бронха размером 12 мм.

В ближайшее время в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» на вооружение врачей - эндоскопистов областного онкодиспансера ожидается поступление видеогастроскопов и видеоколоноскопов экспертного уровня. Оборудование позволит значительно улучшить диагностику раннего рака пищевода, желудка и толстой кишки пациентам Свердловской области.

Сразу в нескольких городах Югры пополнился штат врачей

Пять молодых врачей-педиатров приняты на работу в лангепасскую городскую больницу

БУ «Лангепасская городская больница» ставит одной из важных целей обеспечение медицинской организации квалифицированными кадрами в рамках национального проекта «Здравоохранение». В связи с этим администрацией были приглашены молодые специалисты, которые закончили высшие медицинские учебные заведения в городах Тюмени и Уфы.

- В Лангепасе мы впервые и он уже нам нравится, здесь уютно и красиво. Работать в больнице комфортно, так как руководство нам всегда помогает. У каждого врача есть свой куратор и медсестра с большим опытом работы, они также подсказывают нам что делать, - говорит новоиспеченный врач-педиатр Лидия Кулькова.

- Принимать первых пациентов всегда страшно, когда это дети от 0 до 18 лет, но со временем этот страх уже проходит. Стараемся находить общий язык с родителями детей и доступно объясняем про лечение, - также поделилась впечатлениями молодой специалист Лина Исмакова.

В настоящее время в детской поликлинике работает 11 участков, в каждом участке прикреплен свой врач-педиатр участковый, что облегчило работу как врачам, так и пациентам.

- Мы укомплектовали врачей-педиатров участковых, на данный момент работает 11 участков. В ноябре месяце ожидаем еще одного педиатра, что позволит создать 12 участок, так как это необходимо для жителей нашего города, - рассказывает заведующая детской поликлиникой Татьяна Дегтярева, - специалисты уже показывают свои положительные результаты работы. Мы рады, что у нас идет пополнение именно молодыми специалистами, поскольку это новая смена, которую нужно достойно воспитать. Именно поэтому за каждым новобранцем закреплен опытный наставник, который поможет, направит и обучит в практике.

В октябре 2019 года коллектив БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №1» пополнился молодыми специалистами. Шесть врачей терапевтов и врач хирург уже приступили к работе. В большинстве своем - это выпускники Сургутского государственного университета и 2 врача окончили Омский государственный медицинский университет.

Состоялось и торжественное посвящение врачей в специальность. Одна из главных задач - настроить молодых специалистов на рабочий лад, пожелать им доброго пути и дать почувствовать уверенность в себе.

- Мы с удовольствием принимаем в наши ряды новое поколение докторов. Это хорошее подспорье в обеспечении доступности медицинской помощи. Сегодня в нашем учреждении проводится очень тщательный кадровый отбор: в большинстве случаев мы уже с этапа направления на обучение в ВУЗ оцениваем и мотивацию, и уровень подготовки, и успеваемость будущего специалиста. И, безусловно оказываем всю необходимую профессиональную поддержку в начале трудовой деятельности, - рассказал главный врач поликлиники №1, Максим Слепов.

Ямал представил опыт работы на Всероссийском форуме по общественному здоровью

В течение двух дней, 14-15 октября, на площадке Московской школы управления «Сколково» обсуждали вопросы укрепления здоровья нации. Мероприятие прошло при поддержке федеральных органов исполнительной власти, Всемирной организации здравоохранения, Государственной думы, Совета Федерации Федерального собрания РФ. В работе форума участвовали ведущие специалисты Министерства здравоохранения, профильных департаментов, научных центров, медицинских и общественных организаций, волонтёры.

В рамках форума прошло заседание Совета по региональному здравоохранению Совета Федерации с участием первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Игоря Каграманяна, заместителя Министра здравоохранения РФ Олега Салагая, директора НМИЦ профилактической медицины Минздрава РФ Оксаны Драпкиной.

Ямальский опыт на Совете представил главный внештатный специалист по профилактической медицине департамента здравоохранения ЯНАО, доктор медицинских наук Сергей Токарев.

Он отметил, что для повышения эффективности профилактической работы необходима четкая преемственность между системами детской и взрослой профилактики. С учетом новой парадигмы популяционной профилактики, он также предложил собравшимся 4М-платформу работы центров общественного здоровья. Согласно ей, необходимо соблюдать принципы мобильности, медийности, массовости и мультиплатформенности.

Раскрывая последнее понятие, Сергей Александрович особо подчеркнул, что формировать ЗОЖ необходимо на всех уровнях. Поэтому важнейшим органом, во многом определяющем успешность работы по укреплению общественного здоровья на региональном и муниципальном уровне, является координационный совет по межведомственному взаимодействию при Правительстве/главе субъекта или муниципального района. Он призван объединить усилия всех ведомств в едином направлении. ЦМП при этом играет ведущую роль в организационно-методическом обеспечении и мониторинге реализации региональных и муниципальных программ по укреплению общественного здоровья.

Также Сергей Токарев принял участие в совещании руководителей центров общественного здоровья и панельной сессии «Продвижение ЗОЖ на Крайнем Севере и Дальнем Востоке». Здесь удалось обменяться опытом новых практик в сфере укрепления общественного здоровья с коллегами из Бурятии, Якутии и рассказать об актуальных вопросах профилактической медицины в Арктике.

Всего на форуме прошло более 40 панельных дискуссий, сессий, заседаний и круглых столов. На его площадках собрались более полутора тысяч человек из всех субъектов России. Специалисты обсудили вопросы внедрения корпоративных программ, «бережливых поликлиник», культуру здорового питания, психологию общественного здоровья, роль школы, влияние социальных сетей на формирование здорового образа жизни и другие темы.

Прилетела "Бабочка"

Лара Фабиан завершила российскую часть юбилейного тура

Текст: Александр Алексеев

Мировой тур самой успешной сегодня франкоязычной певицы, делящей эти лавры разве что с Селин Дион, посвящен сразу двум событиям - скорому юбилею и новому альбому Papillon. Но главное для нас, пожалуй, все-таки другое: именно Лара Фабиан ныне является недостающим звеном между эстрадным композиторским искусством России и мировым шоу-бизнесом.

Зарубежные звезды, по крайней мере самые искушенные и образованные, неплохо знают российскую классическую музыку России. Стинг, например, использовал в хите Russians фрагмент сюиты Сергея Прокофьева "Поручик Киже", гитарист Deep Purple Стив Морс не раз признавался в любви к Игорю Стравинскому, а группа Dark Moor исполняет "Танец Черного лебедя" из "Лебединого озера" Петра Чайковского, только с собственным текстом и более экспрессивной подачей. Ну, а Emerson, Lake & Palmer выпустили "Картинки с выставки" Модеста Мусоргского уже в формате симфо-рок альбома… Только вот современную эстраду России на западе фактически не знают. И именно с Ларой Фабиан такое "окно в Европу" начал прорубать Игорь Крутой.

Вместе они записали альбом "Мадемуазель Живаго", а в нынешнем мировом туре канадка поет, причем на довольно чистом русском языке, его хит "Любовь похожая на сон", известный по первому исполнению Аллой Пугачевой. И не только в России, но и в США, где и стартовал 50 World Tour. В его российской части Лара Фабиан выступила в Казани, Екатеринбурге, Москве, Санкт-Петербурге, а завершила этот мини-тур в выходные в Воронеже...

Новый, четырнадцатый по счету, альбом Papillon - не самый удачный в дискографии певицы. Все его 11 треков она сочинила сама, в компании с Шэрон Вон и Мо Денеби. Но самое высокое место, до которого долетела ее "Бабочка" (так переводится название), лишь 2-е, да и то лишь в ее родной Бельгии (именно там родилась Лара). А в остальных странах - на порядок ниже. Причины две. Франкоязычные песни традиционно больше востребованы в странах, где понимают эти слова, в остальных, как правило, предпочитают слушать на английском. И еще одна, более веская: явных хитов на диске по сути два - титульный номер и Sans ton amour. Остальные в основном - баллады, где исполнительская трепетность и пылкость Лары - встревоженной, а порой взъерошенной в своих чувствах и эмоциях, будто дивная прекрасная птичка, оказавшаяся вдруг в одиночестве на холодном ветру, - впечатляют больше, чем ее дар мелодиста… Игорь Крутой, кстати, тоже пришел на московский концерт Фабиан, сидел в зрительном зале. Хорошо, если они продолжат сотрудничество…

А пока на сцене Лара Фабиан царила одна. То пела, то присаживалась на высокий стул и начинала рассказывать о своей жизни. Это особый способ ведения концерта, который сделали трендом для широкой аудитории именно французские шансонье и наши исполнители качественной, умной и душевной эстрады: Александр Вертинский, Леонид Утесов…

Зарубежные гастролеры же чаще отделываются словами: "Вы самые лучшие в мире зрители" или "Я вас люблю", не особенно подбирая фразы и уж точно, не срываясь на исповеди, в приступе отчаянной, навзрыд откровенности. А Лара то вспоминала о своей семье, об отце-музыканте, который в пять лет разглядел в ней талант и пригласил выступать в своих концертах, то о том, как и ради чего участвовала в "Евровидении". Высказывала свои мнения о любви и ненависти...

С ней было интересно как с человеком неравнодушным, пылким и тоже ищущим, как и все мы, счастье. Только еще и замечательно поющим, и верящим в любовь, как и в тепло родного дома. Поэтому не удивительно, что Лара спела и ритмичную, окрыляющую песню Take Me Home, Country Road американского кантри-певца Джона Денвера. А "на бис" была уже ее самая известная и романтичная - Je"taime.

После выступлений Лара, нагруженная букетами, как правило, еще минут пять раздавала на улице автографы. Причем большую часть фанатов составляли девушки, а охрана певицы вела себя очень сдержанно, никого не оттесняла и не отталкивала. Впрочем, странно, если бы после столь душевного концерта было бы как-то иначе.

"Если смерти, то мгновенной…"

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Память порой отвратительно иронична, мучительно гротескна. И начинаешь ненавидеть сам себя, хотя от самого себя никуда не деться. Это твой, а не чужой круг воспоминаний и ассоциаций.

В последние дни, когда после варварского убийства девочки из Самары стали заново обсуждать отмену моратория на смертную казнь, в памяти постоянно всплывала строка из "Прощальной комсомольской" Дм. и Дан. Покрассов на стихи М. Исаковского: "Если смерти, то мгновенной…" Даже тем, кто никогда не знал этой песни, воспевавшей героизм юных красноармейцев времен Гражданской войны, стоит задуматься над ее мудростью - мгновенная смерть, как и легкая рана, много лучше мучительного долгого перехода из нечто в ничто. Не исключу, что М. Исаковскому были знакомы слова Гая Юлия Цезаря: "Легче находятся люди, которые добровольно идут на смерть, чем такие, которые терпеливо переносят боль". А быть может, даже и записанные Платоном слова Сократа, к которым обращался Н. Бердяев: "Бояться смерти есть ни что иное, как думать, что знаешь то, чего не знаешь. Ведь никто же не знает ни того, что есть такое смерть, ни того, не есть ли она для человека величайшее из благ, а все боятся ее, как будто знают наверное, что она есть величайшее из зол".

Тема смерти в мировой культуре - одна из центральных. И не только потому, что она антитеза жизни. Она еще и преддверие бессмертия. Или забвения. И для того чтобы избежать забвения, совершают самые разные поступки - величественные и низменные. Не случайно Григорий Горин написал свою горькую трагикомедию "Забыть Герострата!", парадоксально пояснив, что смерть сама по себе ровным счетом ничего не значит. Забвение - это и есть переход в ничто.

Тайна смерти сопутствует человечеству на протяжении его многотысячелетней истории. Ее постижение притягивало лучшие умы цивилизаций. Но никто, пожалуй, не дал окончательного ответа - ни поэты, ни патологоанатомы. Да и возможен ли он?

Понимание конечности человеческого бытия наполняет это бытие особым смыслом и ценностью. И хотя экзистенциалисты утверждали, что смерть является такой же бессмыслицей, как и жизнь, многие из них все же не отрицали того, что человек способен преодолеть бессмыслицу и обрести свою героическую индивидуальность перед лицом смерти. Перечитайте "Маленькие трагедии" А.С. Пушкина и попробуйте заново почувствовать, как его герои, бросая вызов страху смерти, устремляются в вечность. И вечность эта приоткрывается в любви и искусстве - их не способны уничтожить ни каменная десница, ни яд, ни чума.

Буддисты рассматривают жизнь и смерть как единое целое. Для них смерть - зеркало особого рода, в нем отражается смысл жизни. Она ведет в мир, где нет страдания. Рабиндранат Тагор дает свое понимание этой истины: "Жизнь в ее целом никогда не принимает смерти всерьез…" В исламе смерть в вере и за веру - это высшее благо, открывающее праведнику дорогу в рай. Подобное отношение к смерти характерно и для христианства. Примечательна максима Иоанна Златоуста: "Всегда ожидай, но никогда не бойся смерти, то и другое черты мудрости". Пожалуй, лишь иудаизм, своего рода религия жизни, рассматривает смерть как зло. Но и в нем есть понимание смерти как особого момента человеческого пребывания в мире.

В одном из своих стихотворений чилийский поэт Пабло Неруда писал о том, что надо избежать смерти "маленькими дозами", смерти, которая ежедневно, ежечасно, ежеминутно происходит в обыденной жизни. И еще страшнее она длится там, где эти "маленькие дозы" перехода в ничто и составляют смысл наказания. Медленная смерть на всю оставшуюся жизнь. Это не мгновенный переход в иное бытие, не миг ликования духа и души, не освобождение от страданий. Бесконечность длящегося наказания, постоянная очная ставка с самим собой за запертой навсегда дверью - это и есть земной ад для грешника. Поверьте, Жан-Поль Сартр вовсе не исчерпал его фразой "ад - это другие". Ад живет внутри нас, порой вырываясь наружу в бреду ложной идеи или умопомрачения от нежелания мириться с цивилизационными запретами. И нередко убийцы кричат о том, что "они стреляли в ад". Как в зеркало своего "я". За что же желать злодеям мгновенной смерти? Это благо, недоступное многим из нас.

И только осознав всерьез, что такое подлинное наказание за изуверство, можно рассуждать о том, кто, когда и почему имеет право лишать преступника жизни. И может ли этим правом распоряжаться бренный человек, способный ошибаться в толковании даже самых совершенных законов?

…Но все эти абстрактные рассуждения меркнут, когда вдруг узнаешь о смерти близкого человека, с которым тебя связывало общее дело. И смерть оказывается грозной преградой, которую невозможно преодолеть, оставаясь в мире живых.

Когда заканчивал писать эти невеселые заметки, пришла весть о том, что из жизни ушел Александр Попов, театровед и продюсер, много лет связанный с Олегом Табаковым и Анатолием Смелянским. Он работал в "Табакерке", в Московском Художественном театре, в Школе-судии МХАТ, строил театральные мосты между Россией и США, а потом стал первым директором Московского театра мюзикла. Он был влюблен в магическое пространство сцены и зрительного зала, где был по-настоящему счастлив. С его родителями я более полувека назад учился в ГИТИСе. Они воспитали хорошего сына. Но это слабое утешение. В таких случаях отступают все мудреные слова. Остается самое простое - смерть разлучница. Саша умер как праведник: заснул и не проснулся. Мгновенная смерть, о которой лишь можно мечтать. Надо ли?

"Но не хочу, о други, умирать; / Я жить хочу, чтоб мыслить и страдать". Такое мог написать лишь гений, предвидящий свою судьбу.

Номер на заказ

При покупке машины автовладелец получит ее вместе с номерными знаками

Текст: Владимир Баршев (Екатеринбург)

С 1 января следующего года машин без регистрационных знаков на дорогах быть не может. Это станет следствием вступления в силу закона о регистрации транспортных средств.

О таких новациях рассказал на всероссийском совещании руководителей ГИБДД, которое проходит в Екатеринбурге, начальник управления надзорной деятельности Госавтоинспекции МВД России Роман Мишуров. Закон должен был вступить в силу в августе, но необходимые подзаконные акты еще не были приняты. Сейчас в правительстве находятся пять постановлений. Также ожидают подписания четыре приказа МВД.

Какие нововведения вводятся этим законом? Им устанавливается возможность регистрации новых машин с помощью дилера. То есть покупая новую машину, автовладелец сразу получит ее с документами и номерами. Напомним, что б/у автомобили также продаются уже с номерами. Таким образом, просто становится невозможной ситуация, когда на дороге может появиться на законных основаниях автомобиль без номеров.

Также установлена обязанность нанесения дополнительной маркировки автомобиля в случаях, когда невозможно его идентифицировать. Речь идет о ситуациях, когда VIN автомобиля уничтожен или изменен в результате коррозии, некачественного ремонта автомобиля, а также если он утрачен в результате противоправных действий третьих лиц. То есть автомобиль был угнан, найден и возвращен хозяину.

Инспектор устанавливает факт, что идентификационный номер уничтожен. Машина направляется на экспертизу. Эксперты устанавливают оригинальный VIN и отправляют машину обратно в ГИБДД вместе с документами. Начальник подразделения принимает решение о нанесении дополнительной маркировки. Это тот самый VIN, который был установлен.

После чего собственнику необходимо эту маркировку нанести. Наносить ее может либо завод-изготовитель, либо испытательная лаборатория. Как это делается для автомобилей, выпускаемых в единичных экземплярах - самоделок. После того как дополнительная маркировка нанесена, машину требуется снова отвезти в ГИБДД, чтобы поставить ее на учет и внести в документы все изменения.

Также Мишуров напомнил, что закон вводит процедуру присвоения номера. При этом знаки будет выдавать ГИБДД или их можно будет изготовить самостоятельно. Если автовладелец пришел в ГИБДД в том регионе, в котором он зарегистрирован, он может выбирать: заплатить госпошлину в размере 2850 рублей и получить знаки в ГИБДД или заплатить 850 рублей, получить документы, в которых указан его номер, а потом отправиться к изготовителю номеров.

Если автовладелец обратился в ГИБДД другого региона, то выбора у него не будет. Ему за 850 рублей присвоят номер, а изготавливать знак он будет уже в организации-изготовителе. При этом номер ему будет присваиваться с кодом региона, в котором он зарегистрирован.

Будет создан реестр виртуальных номеров. Если житель одного региона обратится в ГИБДД другого региона, то номер ему присвоят именно из этого реестра виртуальных номеров.

В ходе обсуждения зашла речь и об аукционах номеров. У Госавтоинспекции есть свое видение продажи "красивых" номеров. Например, такой вариант. Каждый автовладелец может выбрать себе на госуслугах номер на свой вкус за госпошлину. А "красивые" номера он сможет там же купить. Для этого региональные подразделения выберут пользующиеся особым спросом номера, которые будут занесены в отдельный реестр.

Но вопросом аукциона номеров занимается Минэкономразвития. А там видят это именно как 30-дневный аукцион. В каком виде новация появится в будущем - пока неизвестно. Ведь соответствующий нормативный акт пока не разработан.

Спикера обвинили в подлоге

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Свердловская прокуратура передала в суд дело в отношении спикера Думы Сысертского городского округа Александра Карамышева. Его обвиняют в мошенничестве с использованием служебного положения и служебном подлоге.

Преступление, по версии следствия, Александр Карамышев совершил осенью 2017 года: уехал в отпуск на десять дней, а по возвращении подписал два табеля учета рабочего времени и четыре платежных поручения о начислении зарплаты, где период его отсутствия не отражен.

- Заявление я не писал, поскольку председатель Думы должен уведомлять об отпуске сам себя. Специалист, занимающийся документами, также находился в отпуске. У нас был перерыв между заседаниями, все разъехались, и я решил купить горящий тур и отдохнуть в Турции. Табели учета рабочего времени подают вперед. Чтобы начислить зарплату 30-го числа, документы сдают 20-го. Если сотрудник уходит после этого на больничный, делается поправка. Специалист передал бумаги 20-го числа, я улетел 26-го. Вернулся и сразу попросил внести изменения, но процесс затянулся. В этот момент и появилось заявление в прокуратуру, - рассказал "РГ" Александр Карамышев.

Представители надзорного ведомства нагрянули в Думу, изъяли документы. Тем временем в бумаги внесли изменения, бухгалтерия удержала у спикера зарплату за дни отсутствия - около 53 тысяч рублей - и начислила отпускные.

- Меня обвиняют в том, что я скрыл свое отсутствие, пытаясь похитить деньги, но я ничего не скрывал: об отпуске сообщил главе муниципального образования и зампредседателя Думы. Я считаю, произошла техническая ошибка специалиста, которая наказывается административно. Меня же обвиняют по серьезной статье, предусматривающей до шести лет лишения свободы, - добавил Карамышев.

- Решение о возбуждении уголовного дела было принято с учетом материалов прокурорской проверки. Органами СК допрошено более 20 свидетелей, проведен анализ служебной, кадровой и финансовой документации, регламентирующей деятельность муниципальной Думы, - пояснили в СУ СКР по Свердловской области.

Считайте меня донором

Необычный флешмоб медиков вызвал дискуссию о добровольной посмертной трансплантации

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюменская область)

Трагедия, произошедшая осенью с 19-летним тюменцем Юрием Ференцем, взволновала многих россиян. История связана с темой пересадки органов условно живого человека нуждающимся в них пациентам клиник. Она вызвала дискуссию, подчас чрезмерно эмоциональную, иногда переходящую границы приличия, однако, безусловно, полезную с точки зрения просвещения, обозначения этических и юридических аспектов вопроса.

Находясь за рулем "Жигулей", Юрий врезался в грузовик. Легковушку сплющило, у водителя перелом основания черепа. В коме доставлен в реанимацию областной больницы № 2, подключен к аппарату искусственной вентиляции легких. Не прошло и трех суток, как врачи констатировали смерть мозга. Предполагалось использовать органы молодого человека в качестве донорских.

Родственники Юрия, осаждая отделение клиники и не веря словам докторов, сказали категорическое "нет" трансплантации, а вскоре отправили в прокуратуру заявление с требованием проверить действия реаниматологов, подозревая их в недобросовестности. О конфликте сообщили местные СМИ, всероссийскую огласку он приобрел после "Прямого эфира" Андрея Малахова. Тут же в Интернет подкинули кипящие комментарии разоблачители "черной трансплантологии", вольно трактуя информацию. На волне родственники скончавшегося другого молодого пациента заподозрили тайное "изъятие органов" и также потребовали расследования.

После этого группа тюменских медиков инициировала в соцсетях флешмоб #продолжайжить под слоганом "Даю спасти жизнь". Он означает, во-первых, что зачинатели готовы, если с ними случится подобное несчастье, стать донорами. Во-вторых, это обращение к каждому физически крепкому человеку старше 18 лет с вопросом, как он поступит, что скажет самому себе и близким. Флешмоб вызвал немало негативных, гневных откликов. Даже угроз. Впрочем, сетевое СМИ "72.RU", сообщившее о #продолжайжить и проведшее опрос среди читателей, констатирует преобладание позитива. На начало недели проголосовало около 1450 человек. Из них 52 процента полностью разделили позицию флешмоберов, 11 - отчасти, 24 - не определились и только 10 - категорически против. Многие тюменцы с изумлением узнали, что в городе практикуется трансплантация.

Флешмоб стартовал с подачи невролога Сергея Семешко, психотерапевта Елены Томиной и участкового терапевта Никиты Плотникова - представителей неформального сообщества "Медицинский клуб", объединившего около 1800 сотрудников учреждений здравоохранения Тюменской области. Елена и Сергей поделились с корреспондентом "РГ" своими мыслями о происходящем.

Елена Томина: Нас никто сверху либо снизу не подталкивал. За кружкой чая определились с личным отношением к донорству, решили деликатно обратить внимание земляков на вопрос жизни и смерти в данном ракурсе. Хотя трансплантация в России практикуется давно, от Европейского сообщества наша страна по числу операций на миллион человек отстает более чем в четыре раза, от Испании же - в девять. У нас намного больше тех, кому медицина не сумела продлить жизнь в силу острейшего дефицита донорских органов.

Одна из главных причин - предубеждения, страхи. Ужастиками о нелегальной трансплантации нас кормят - ради привлечения аудитории - отдельные производители телепрограмм, журналисты, блогеры, политики. В головах рождаются картины похищения людей, которых кромсают скальпелями. Сильны суеверия. Моя знакомая предостерегает: "Флешмобом смерть к себе притягиваете". Из комментария в интернет-издании: "Если у человека вырезать орган, то в следующей жизни он может родиться без него".

Поражает ожесточение тюменцев. Один советует лечь под нож, "чтобы скорее выпотрошили". Другой рекомендует: "Отдайте собственных детей на органы". Выходит, вызвали огонь на себя. Вообще, замечу, я врач в третьем поколении. И скажу: прежде никогда не было такого количества людей, агрессивно относящихся к медикам. Спрашивается, вполне ли здорово общество в целом?

По моим наблюдениям, более трезвое, осмысленное отношение к трансплантологии у молодого поколения. На сей счет сама приняла решение, уведомив о нем близких. А следом - моя старшая дочь, когда узнала о "доброжелательных" комментариях в адрес нашей семьи. Это ее личное решение, мне остается с уважением к нему отнестись.

Сергей Семешко: Не предполагали, что флешмоб вызовет контрастную реакцию - от добросердечной поддержки до язвительных откликов с нотками ненависти. Сказывается, думаю, подрыв доверия к медикам, которых все чаще представляют публике как алчных, непрофессиональных, склонных к преступлениям. Тысячи спасаемых ежедневно жизней, работа на полторы-две ставки - это рутина, непривлекательно, зато изобрети очередное "дело врачей" - скандальный интерес гарантирован. В любой отрасли есть недостаточно квалифицированные специалисты, нечистые на руку, ленивые. Почему же на медицине свет клином сошелся? Таким образом удобно отвлекать от больных тем? И откуда навязчивая мысль о злодейских замыслах реаниматологов, только и поджидающих момента "вырвать" из пациентов органы?

Недавно с коллегами мы еще вот о каком этическом повороте размышляли. Представим, что чей-то сын или дочь попали в беду, без пересадки они обречены. И тут родители, которые были принципиально против потенциального использования своих детей как доноров, начинают умолять бога о "ниспослании" доноров, должных спасти продолжателей собственного рода. Или они смирятся и не изменят своим принципам? Вряд ли.

В чем суть претензий

После предъявления претензий лечащим врачам Юрия его родителями и близкими родственниками региональное управление СК РФ организовало доследственную проверку, параллельно с ней идет служебная. Главное в жалобе: медики по телефону называли разительно отличающиеся данные о времени смерти мозга и, если верен зафиксированный в документах час, известили о кончине непозволительно поздно, а в целом высказаны сомнения в том, что для спасения парня сделано все. И - встречная претензия: близкие погибшего буквально ворвались в помещения реанимации, сломав дверь, отдавая медперсоналу распоряжения и дезорганизуя работу всего отделения.

А что говорит закон

В России существует так называемая презумпция согласия на трансплантацию: по умолчанию любой совершеннолетний после наступления смерти может быть использован как донор, если ранее он, его супруга или муж, а при их отсутствии - один из близких родственников не заявили о несогласии. Его можно выразить устно при свидетелях или на бумаге, заверенной нотариально либо руководителем медицинской организации. Законодательство РФ не допускает принуждение к изъятию органов и тканей для трансплантации. Их изъятие у живого человека допускается только с его добровольного согласия.

Право на горе

В России отсутствует система помощи женщинам, потерявшим ребенка

Текст: Мария Гафурова (Свердловская область)

В Екатеринбурге врачам перинатального центра рассказали, как общаться с женщинами, которые пережили гибель ребенка. Обучение провели психологи московского благотворительного фонда "Свет в руках" - авторы уникальной методики оказания помощи в случае перинатальной потери.

За восемь месяцев 2019 года на Среднем Урале будущие мамы и только что родившие женщины потеряли 709 детей. Это так называемая перинатальная смертность - малыши, погибшие в промежутке от 22 недель беременности до семи суток после рождения. Для родителей это огромное горе, но окружающие зачастую этого не понимают.

- Все говорят: "Не плачь. Родишь другого". А для мамы и папы погибший кроха - такой же близкий человек, как любой член семьи, - отмечает основатель фонда "Свет в руках" Александра Фешина.

Она лично столкнулась с этой проблемой - ребенок Александры умер во время родов. В тот момент общество не смогло поддержать ее, поскольку в России практически полностью отсутствует система помощи в таких ситуациях.

- Наша медицина настроена на то, чтобы вылечить, однако она не в состоянии создать психологический комфорт для тех, кто впал в отчаяние от потери ребенка, позаботиться о том, как они будут жить дальше, - говорит Александра.

Фешина основала благотворительный фонд, главная цель которого - снять табу с перинатальной смертности. Психологи разработали методику, призванную помочь семье справиться с утратой. Главный ее постулат - мама должна горевать так, как считает нужным.

- Это право, нередко обществом отвергаемое: право на материнство, на переживание всех своих чувств, какими бы они ни были. Пусть это будет гнев, агрессия, отчаяние, злость - все что угодно. Это ее горе - она переживает его так, - поясняет волонтер Ольга Сараева.

Ольга потеряла дочь в результате аборта по медицинским показаниям и также столкнулась с тем, что не может превозмочь горе самостоятельно: уже на этапе искусственно вызванных родов ей потребовалась помощь психолога.

Немного оправившись, Ольга организовала "Круг поддержки мам ушедших малышей" - место, куда женщины приходят, чтобы поговорить о своем несчастье и получить бесплатную консультацию. Несущественная для общества проблема весьма ощутимо сказывается на его развитии. Исследования показали: пары, потерявшие ребенка, разводятся в шесть раз чаще. Около 90 процентов женщин, переживших гибель малыша, боятся вновь становиться матерями и либо отказываются от этого совсем, либо максимально оттягивают наступление беременности. Они заранее настроены на худшее, что существенно влияет на исход.

Главный врач клинико-диагностического центра "Охрана здоровья матери и ребенка" Елена Николаева называет свою больницу невеселой. В здании бывшего детского сада на улице Флотской в Екатеринбурге проводят медико-генетическое консультирование беременных и изучают патологии, которые находят у плода при диагностике. Так или иначе каждый младенец на Среднем Урале становится пациентом центра - здесь исследуют кровь из пяточки всех родившихся в регионе малышей, а некоторые мамочки - те, кто не может разрешиться от бремени в обычном роддоме, - рожают в КДЦ.

- Когда мы объявляем диагноз, женщины часто нас просто ненавидят, - отмечает Елена Николаева.

Действительно, медики не всегда обладают нужным тактом и терпением, чтобы не ранить пациентку, а потом убитые горем пациентки обвиняют их в жестокости и цинизме.

- Женщина запомнит этот момент на всю жизнь. И до конца своих дней будет к нему возвращаться. Поэтому так важно, как врач ей сообщит страшную новость. Потому что это будет либо про смерть, либо про будущую жизнь, - рассуждает Александра Фешина.

Работа с медицинским персоналом - еще одно направление благотворительного фонда.

- В момент столкновения лицом к лицу с утратой нужны правильные слова, не обесценивающие ее. Те, что хотя бы чуть-чуть помогут удержаться на плаву, начать жить заново и собирать свой мир по крупицам, - говорит Ольга Сараева.

Именно Ольга стала инициатором встречи врачей КДЦ "Охрана здоровья матери и ребенка" с перинатальными психологами. Они не только объясняют, как правильно общаться с женщинами, не находящими себе места из-за потери малыша, но и помогают врачам справиться с необходимостью приносить дурные вести.

- Мы стараемся поддержать их и как профессионалов, и как тех, кому придется вечером возвращаться в свою семью, где тоже есть дети и куда не нужно нести чужую беду, - отмечает Александра.

У всех наших героев есть одна общая мечта.

- Я надеюсь, взаимодействие с психологами приведет к тому, что женщины, пережившие горе и мечтающие о ребенке, наконец обретут материнское счастье, - признается Александра Фешина.

Кстати

В 2018 году в Свердловской области, по данным Росстата, мертвыми родились 268 младенцев - 5,52 процента от общего количества. Дети погибают в результате неразвивающейся беременности - от нее ежегодно страдают около 4000 женщин, когда приходится делать аборт, а также от врожденных пороков, не совместимых с жизнью.

По данным клинико-диагностического центра "Охрана здоровья матери и ребенка", чаще всего в Свердловской области у детей диагностируют пороки мочевыделительной системы. Причины, по которым преобладают именно эти заболевания, врачи пока определить не могу. Особое внимание доктора уделяют репродуктивному здоровью мальчиков - по данным центра, в 35 - 45 процентах случаев причиной неудачной беременности становятся проблемы со здоровьем у будущего папы.

Искусственный интеллект лечит сердце

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

По всему миру среди причин смертности сердечно-сосудистые заболевания стоят на первом месте. Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения, около 17,5 миллиона человек ежегодно погибают от болезней сердца. На Российском национальном конгрессе кардиологов, который прошел в столице Среднего Урала, ученые рассказали о новых способах лечения сердечных недугов.

Так, путем моделирования работы "мотора" организма можно диагностировать болезнь на ранних стадиях. В компании IBM, к примеру, разрабатывают трехмерные модели сердца на основе электрокардиограмм пациентов и изменяют параметры его сокращения. На основе этих исследований удается найти способ предотвратить сердечную недостаточность, которая приводит к уменьшению выброса крови из-за нарушения насосной функции сердца.

- Пришло время, когда компьютерное моделирование предсказывает механизмы развития патологии. Специальные программы вычисляют нужные биохимические соединения для прицельного воздействия на болезнь и помогают сделать прогноз об эффективности лечения, - говорит Ольга Соловьева, директор Института иммунологии и физиологии УрО РАН.

Многие IT-специалисты участвуют в разработке вычислительных ресурсов для клинических испытаний лекарственных препаратов. Прежде чем выйти на рынок, лекарство проходит несколько этапов: эксперименты на клетках, животных, а затем на большой группе людей. Ученые отмечают важность постмаркетинговых исследований безопасности медикаментов.

По словам ассистента кафедры терапии факультета повышения квалификации УГМУ Якова Божко, недавно кардиологи обнаружили, что препарат для лечения сахарного диабета увеличивает продолжительность жизни у пациентов с сердечной недостаточностью. Но иногда эксперты находят и побочные эффекты. Так, с рынка пришлось снять лекарство от простудных заболеваний, поскольку оно провоцировало нарушения сердечного ритма.

Научное сообщество уверено, что анализ большого объема данных откроет новые возможности препаратов, смоделировав их воздействие на организм. Однако заключение машинного интеллекта не всегда поддается объяснению, поэтому главным остается вопрос: как создать модель, которая даст верный прогноз поведения той же сердечной мышцы. Ведущую роль в оценке качества лечения наряду с этим по-прежнему занимают генетические исследования.

Кому хоромы по карману

Насколько вырастет налог на имущество в Екатеринбурге в 2020 году

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Министерство по управлению госимуществом Свердловской области (МУГИСО) своим приказом утвердило результаты кадастровой оценки 3222 объектов капстроительства: домов, квартир, хозпостроек, гаражей и паркингов.

В силу он вступит 1 января 2020 года. Уже в 2021-м жителям региона первый раз придется заплатить налог на имущество исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Многие опасаются резкого роста суммы, поскольку кадастровая стоимость очень близка к рыночной. На самом деле величина зависит не только от этого, но и от ставок, которые каждый муниципалитет утверждает самостоятельно. Сделать это они обязаны до 1 ноября, 70 администраций уже отправили свои предложения в МУГИСО.

- В соответствии с Налоговым кодексом муниципалитетам передано право применять ставки в размере от 0 до 0,3 процента от кадастровой стоимости имущества. Часть склоняется к дифференцированному подходу к объектам, - отмечает и. о. министра по управлению госимуществом Сергей Зырянов.

Именно из-за дифференцированной шкалы налога на недвижимость в гордуме Екатеринбурга развернулась дискуссия. Началось с того, что вице-мэр по стратегическому планированию, экономике и финансам Марина Андрусь заявила депутатам: если сохранить единую ставку 0,1 процента для всех, бюджет потеряет 200 миллионов рублей. Максимальная - в 0,3 процента - принесет дополнительно 890 миллионов, но для многих собственников станет тяжелой ношей. Поэтому решено по-разному рассчитывать налог, исходя из стоимости и вида объектов, чтобы и люди особо не пострадали, и бюджет потерял незначительно.

Так, владельцам квартир дешевле трех миллионов рублей предложили платить, как и раньше, 0,1 процента от кадастровой стоимости. Тем, у кого жилье стоит от 3 до 4 миллионов, - 0,2 процента. А вот хозяевам элитной недвижимости (ценой свыше шести миллионов рублей) придется раскошелиться: для них ставка может составить 0,3 процента.

Для собственников недорогих частных домов (до трех миллионов рублей) посильной нагрузкой мэрия считает 0,15 процента от кадастровой стоимости. Для коттеджа ценой в 4-6 миллионов ставка равна уже 0,2. Все, что дороже, - 0,3.

Прогрессивная шкала налога, уверены чиновники, защищает граждан: по данным народных избранников, 70 процентов квартир в Екатеринбурге стоит менее четырех миллионов рублей. Кроме того, люди получат автоматически налоговый вычет: 50 квадратных метров на жилой дом, 20 - на квартиру, 10 - на комнату. Эта площадь, не облагаемая налогом. Дополнительные вычеты введут и для многодетных.

- Те, кто платил много, будут отдавать чуть меньше. А те, кто совсем мало, не будут платить вообще, с учетом вычетов, либо чуть больше, чем раньше, - объяснила Марина Андрусь.

Большинство депутатов не согласилось с предложенной системой начисления. Председатель гордумы Игорь Володин назвал документ сырым, от которого могут пострадать прежде всего хозяева вторичного жилья. По мнению народных избранников, прогрессивная шкала налога подталкивает покупать только дешевую недвижимость, ведь пять однокомнатных квартир обойдутся дешевле, чем одна большая 150-метровая. К тому же тот, кто приобрел четырехкомнатную несколько лет назад, сегодня может уже выйти на пенсию и не иметь таких доходов.

Проект еще раз рассмотрят 17 октября на заседании бюджетной комиссии гордумы.

Проверь себя

На сайте МУГИСО mugiso.midural.ru размещена формула налога: (H1-H2) х K + H2, где H1 - сумма налога от кадастровой стоимости объекта, Н2 - сумма налога от инвентаризационной стоимости, К - коэффициент (в первый год уплаты налога от кадастровой стоимости он равен 0,2). Чтобы узнать Н1, надо из общей площади объекта отнять ту, что подлежит налоговому вычету, умножить на кадастровую стоимость метра и ставку налога.

Берем для примера хрущевку площадью 28,5 метра. Налог от инвентаризационной стоимости на эту квартиру в 2018 году составил 243,96 рубля, кадастровая стоимость одного метра равна 69 тысячам рублей.

По новым правилам владельцу придется заплатить 312,6 рубля: (586,5 - 243,96) х 0,2 + 243,96. Сумма 586,5 получается таким образом: (28,5 -20) х 69 000 х 0,1%.

Кстати

По словам Елены Топал, заместителя директора центра государственной кадастровой оценки Свердловской области, до 1 января 2020 года можно изменить кадастровую стоимость своего имущества, если вы обнаружили технические или методологические ошибки (допустим, реальные характеристики объекта не совпадают с теми, что указаны в едином госреестре недвижимости). Для этого необходимо обратиться по адресу: Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13, подъезд 3, каб. 6614. После предварительной публикации отчета оценщики получили 1492 замечания.

На заметку

Узнать кадастровую стоимость своей недвижимости можно на портале www.rosreestr.ru в разделе "Фонд данных государственной кадастровой оценки" по кадастровому номеру объекта.

Урок на пятом этаже

Текст: Наталия Швабауэр (УрФО)

Опыт Свердловской области и Югры используют для создания типовых проектов реконструкции школ по всей России. По словам генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светланы Чупшевой, работа согласована с федеральными минстроем и минпросвещения.

- Мы изучили лучшие проекты реконструкции действующих школ в центре города Москвы, Свердловской области и Ханты-Мансийском автономном округе, когда можно в 2-3 раза увеличить мощность и эффективно использовать пространство. Это позволит быстрее отказаться от второй и третьей смен, сделать комфортным образовательный процесс. Если десять лет назад у нас было десять миллионов школьников, то сегодня - 16, а к 2024 году будет свыше 18. И просто строительством задачу увеличения мест достаточно быстро не решить, - подчеркнула глава АСИ.

В условиях сложившейся городской застройки зачастую нет другого выхода, как снести старое здание и на его месте поставить новое, более высокое и вместительное, но то площадь земельного участка не позволяет, то выше четырех этажей возводить нельзя - реконструкцию серьезно сдерживали СанПиНы.

Именно с подачи регионов Минстрой РФ озаботился смягчением требований. По словам руководителя ведомства Владимира Якушева, через полгода в силу вступят нормы, согласно которым можно проектировать школы высотой пять этажей. При этом использовать верхние следует с учетом правил пожарной безопасности. В частности, на пятом этаже разрешено размещать кабинеты только для старшеклассников. Зато актовые залы теперь могут перебраться с первого-второго на третий этаж. Кроме того, снимут ограничения по ориентации окон по сторонам света. Все это позволит экономить до 30 процентов сметы на реконструкцию.

В качестве позитивного примера эксперты приводят екатеринбургские школы № 9 и № 1. Девятая занимает здание - памятник культуры федерального значения, построенное в 1847-1852 годах. Архитекторы умудрились сохранить исторический фасад, пристроить крыльцо, современный танцзал, актовый зал и столовую. Благодаря этому в гимназии смогли организовать 250 дополнительных учебных мест и отменить вторую смену.

Школа № 1 на ВИЗ-бульваре помоложе девятки, всего-то 1938 года постройки, но тоже тесная: до реконструкции здесь училось всего 400 ребят. После - 1200. Проектировщики за счет перепада высот вписали в участок не одно, а сразу два здания: учебный и общешкольный блоки, благодаря чему у детей появилось два новых спортивных зала, а также хореографический, оздоровительный и актовый. Во дворе оборудованы площадки для волейбола, баскетбола и гимнастики, зона воркаута.

Река развела

Жители левобережной части села Бродокалмак требуют уравнять их в правах с правым берегом

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

В одном из бывших райцентров Челябинской области, поселке Бродокалмак, кипят нешуточные страсти. Жители левобережной части говорят, что их оставили без благ цивилизации, в отличие от соседей с правого берега, где есть нормальные дороги, уличное освещение, а в дома проведен газ и водопровод.

- К нам даже "скорая" не приезжает, - сетуют члены инициативной группы левобережцев. - Дорог нет - остались одни направления. А без освещения по вечерам, понятное дело, не проехать! Воды нет, газа нет. Власти одними обещаниями кормят.

- Да что "скорая", у меня сноха с детской коляской по улице пройти не может, - поясняет местная жительница Людмила Попкова. - Сначала перепахали, когда водовод делали, - тянули из-за реки, когда у нас своя скважина. Потом опять все перерыли, когда газ проводили. В межсезонье грязь такая, что из дома не выйти. А у главы на семь бед один ответ: "Собирайте подписи, пишите бумагу". Да мы куда только не писали!

Бродокалмак расположен вдоль реки Теча, берега которой после аварии на химкомбинате "Маяк" в 1957 году огородили колючей проволокой. На левом берегу - несколько десятков дворов. На правом - административный центр села: площадь со старинными домами и местный бродвей, растянувшийся почти на шесть километров. Может, и правда, не доходят руки у властей до жителей отрезанной рекой части поселения?

- Новый водовод провели до левобережной части поселка для галочки, - считает эксперт ОНФ Виталий Вороной. - Бесхозное оборудование разграблено. На память о больших планах остались траншеи, торчащие трубы и три практически высохших колодца. Некоторые вынуждены ежедневно преодолевать километр пути туда и обратно, чтобы набрать ведро воды. Подключиться к газу люди не в состоянии - цены неподъемные. Местые власти могли бы предложить поставщику разработать совместную программу, но они бездействуют.

- Наш поселок начали газифицировать еще в 1997 году, - не согласен глава муниципалитета Юрий Хруль. - Моя семья живет в частном доме, и нам потребовалось на подключение 140-150 тысяч рублей. Но сначала необходимо подготовить техусловия, сделать вентиляцию, оплатить монтаж. На все ушло полтора года. Думаю, за это время можно накопить нужную сумму, и 30-40 процентов домовладений такую возможность нашли.

С остальными сложнее. У кого-то нет правоустанавливающих документов на дома. Ежегодно около 10-15 дворов подают заявки на газификацию. 103 подворья были готовы провести газ в этом году, однако в бюджете района не нашлось денег на подключение.

Уличного освещения в левобережной части поселка тоже не существует. Есть одиночные фонари, за их состоянием власти обязаны следить. И, если поступит обращение, готовы вызвать мастеров. Но весь процесс, по словам главы, может занять от двух недель до месяца. Зато с водой все в порядке, просто на водоводе установлена заглушка.

- С 2015 года заявок от жителей левого берега не поступало, - пояснил глава. - Кто-то не хочет платить за воду, у кого-то своя скважина. Так что проблема преувеличена.

В ОНФ придерживаются другого мнения.

- В контракте на строительство водовода не установили гарантийные сроки, - отметил эксперт ОНФ Дмитрий Денисов. - Заказчик определил их размытой формулировкой "гарантийный срок на результат выполненных работ устанавливается производителем оборудования". О каких сроках, производителях и оборудовании идет речь, непонятно.

По словам главы Красноармейского района Юрия Сакулина, документацию неоднократно проверяли и нарушений не нашли.

- Водовод действующий, - сообщил глава района. - Можем подключить левый берег хоть сейчас, но нет желающих. С газификацией возникли проблемы, и мы попросили губернатора выделить примерно два миллиона рублей. Если деньги найдут, есть шанс провести газ в часть домов в этом году.

Так ли это, установят надзорные органы. По словам зампрокурора Красноармейского района Марии Кирьяновой, проверка идет.