Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Семинар «Ценообразование в строительстве в субъектах РФ: индексы изменения сметной стоимости строительства и расчет начальной максимальной цены контракта» пройдет в Екатеринбурге

В Екатеринбурге 30 октября состоится семинар «Ценообразование в строительстве в субъектах РФ: индексы изменения сметной стоимости строительства и расчет начальной максимальной цены контракта», проходящий в рамках VI Международного форума и выставки высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia. Организатором семинара выступает Минстрой России.

На заседании будут обсуждаться вопросы расчета индексов изменения сметной стоимости строительства по объектам капитального строительства, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, расчета начальной максимальной цены контракта, размещения информации в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, установки ценовых зон в субъектах Российской Федерации в целях расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, создания региональных центров мониторинга цен строительных ресурсов.

Начало семинара – 16:30. Программа форума - http://www.forum-100.ru/programma/

Ученые Тюменского государственного университета (ТюмГУ) оценили уровень самостоятельности регионов в разработке и принятии программ трудоустройства граждан. Результаты исследования опубликованы в российском научном журнале "Вопросы экономики".

Государственные программы активной политики занятости предполагают максимальную помощь человеку в трудоустройстве, а пассивной – выплату пособий по безработице. По словам исследователей, с 1990 года активная и пассивная политики в России эволюционировали: были существенно пересмотрены основы реализуемых программ. Важным шагом стал процесс децентрализации активной и пассивной политик на рынке труда.

В ходе мониторинга учеными были проанализированы 263 региональные программы занятости в России с 1995 года до современных дней. Результаты исследования показали, что в настоящее время регионы самостоятельно участвуют в разработке и принятии программ трудоустройства граждан.

"В настоящее время в России активная политика на рынке труда разрабатывается на уровне субъектов РФ, а пассивная – централизованно. Такое разграничение полномочий объясняется тем, что напряженность на рынке труда – это общая проблема для всех регионов. Поэтому пособия по безработице устанавливаются централизованно. Мероприятия активной политики на рынке труда направлены на повышение гибкости занятости на локальном уровне, что делает необходимым учет региональной, а в ряде случаев и местной специфики", – рассказала доцент кафедры экономической теории и прикладной экономики ТюмГУ Марина Гильтман.

Известно, что размер пособия по безработице для каждого региона разный, несмотря на централизованный порядок установления пассивной политики на рынке труда. Его сумма зависит от уровня доходов населения в определенном регионе.

В 2019 году впервые за десять лет был увеличен размер пособий почти в два раза. Минимум по безработице повышен с 850 до 1500 рублей, максимум – с 4900 до 8000 рублей, а для лиц предпенсионного возраста пособие увеличено до 11280 рублей.

Исследование показало, что программы содействия занятости населения регионы разрабатывали и принимали с разной активностью.

В 1995 году собственные программы приняли всего 8% субъектов РФ: Москва, Рязанская, Ярославская, Мурманская, Новосибирская области и Алтайский край. В 2014 году была принята государственная программа РФ "Содействие занятости населения", в связи с этим были разработаны региональные программы почти во всех субъектах (91%). Как рассказала Марина Гильтман, наибольшее количество программ содействия занятости было принято в Центральном и Приволжском федеральных округах, наименьшее – в Уральском и Дальневосточном.

Большинство программ включало четыре направления: профессиональная подготовка, профессиональная ориентация и психологическая поддержка; поддержка занятости слабоконкурентоспособных групп работников; поддержка самозанятости и предпринимательской деятельности; территориальная мобильность.

Исследование проводилось в рамках реализации гранта РФФИ "Локальность рынков труда российских городов". Анализ федеральных нормативно-правовых актов и программных документов показал, что федеральная власть активно участвовала в организации и финансировании региональных программ содействия занятости.

По мнению специалистов, вопросы о стабильности в период кризиса, выравнивании развития региональных рынков труда решались при дополнительной централизованной организационной и финансовой поддержке.

Центры опережающей профподготовки разработают новые программы для колледжей

14 октября в Кемерове состоялось рабочее совещание по вопросам работы Центров опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), создаваемых в регионах в рамках национального проекта «Образование». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации И.П. Потехина.

В своём выступлении И.П. Потехина информировала, что ЦОПП будут разрабатывать новые образовательные программы для колледжей по востребованным на рынке труда специальностям.

– Появляются новые профессии, новые требования у работодателей, а у наших колледжей просто нет соответствующих образовательных программ, нет компетенций у педагогов по созданию таких программ. ЦОПП должны стать местом создания новых программ, чтобы потом эти программы каскадировать в колледжи и восполнять образовательные дефициты, – сказала заместитель Министра.

И.П. Потехина также приняла участие в открытии в Кемерове Центра опережающей профессиональной подготовки на базе Сибирского политехнического техникума. До конца года такие центры начнут свою работу ещё в 13 городах: Казани, Екатеринбурге, Тюмени, Благовещенске, Астрахани, Реутове, Твери, Томске, Волгограде, Воронеже, Тулуне, Новгороде и Владикавказе.

Справочно

Центры опережающей профессиональной подготовки – это новые структуры, которые будут определять самые востребованные компетенции будущего, разрабатывать образовательные программы и осуществлять другие функции в сфере профессионального образования, обеспечивая тесное взаимодействие между образовательной организацией, работодателем и учащимся, а также активно участвовать в обучении молодёжи и граждан предпенсионного возраста.

К 2024 году в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование» планируется создание не менее 100 таких центров по всей стране.

Где собору быть

Сегодня жители Екатеринбурга выбирали площадку под храм

Текст: Наталия Швабауэр ("Российская газета", Екатеринбург)

В воскресенье в Екатеринбурге проводился опрос по выбору места для строительства храма святой Екатерины. Жители города голосовали на 51 участке.

После проверки паспорта горожане получали листы, где надо было поставить галочку напротив одного из двух вариантов: строить храм на месте бывшего приборостроительного завода на улице Горького, 17, или на правом берегу реки Исети за Макаровским мостом.

По словам главы Екатеринбурга Александра Высокинского, на участках для голосования работали системы безопасности, реализован комплекс антитеррористических мероприятий, обеспечены санитарный, питьевой режим, дежурили "скорые". Создана программа, позволяющая на опросном пункте отслеживать, чтобы люди не смогли проголосовать во второй раз.

- Такой опрос для города очень важен, - считает жительница города Татьяна Мелких. - Сегодня я здесь, потому что люблю Екатеринбург и хочу быть причастной к его истории.

Первые результаты будут известны к обеду понедельника, но уже сейчас можно сказать, что в Екатеринбурге впервые в истории современной России опробован новый, прозрачный механизм оценки общественного мнения. Традиционные общественные слушания оказались менее эффективными - за последние десять лет по поводу строительства собора Святой Екатерины они проводились трижды, но так и не привели к согласию. Теперь же есть реальная надежда, что общество консолидируется.

Более того, опрос выводит на новый уровень сам институт местного самоуправления в стране. После бурных дебатов о недостатке рекреационных зон в городе мэрии пришлось серьезно скорректировать градостроительную политику. В частности, в Екатеринбурге появилась "тепловая карта", по которой можно отследить, в каких районах наблюдается дисбаланс между вводом нового жилья и школ, где не хватает парков и скверов, где чаще всего возникает транспортный коллапс - именно по ней чиновники и застройщики теперь должны планировать развитие микрорайонов.Кроме того, власти приняли решение придать статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ) всем зонам отдыха, паркам и скверам Екатеринбурга, чтобы исключить там в будущем точечное строительство. Уже готовы документы по 19 площадкам, к 2030 году их количество планируется увеличить до 37.

- Участие жителей в решении вопросов формирования комфортной городской среды должно стать нормой. - считает полпред президента в УрФО Николай Цуканов. И добавил, что опыт Екатеринбурга может быть использован и в других регионах.

Встретимся на Стрелке

Нижний Новгород назван самым перспективным городом России

Текст: Виктор Девицын ("Российская газета", Нижний Новгород)

Нижний Новгород, по версии Forbes Life, сделал за последнее десятилетие такой прорыв, который позволил ему занять первое место в списке наиболее перспективных городов России. В топ-10 рейтинга вошли Петербург, Казань, Екатеринбург, Владивосток, Красноярск, Тула, Ярославль, Кострома и Иркутск.

В актив приволжской столицы составители рейтинга записали яркие события, которые летом происходили в городе чуть ли не каждую неделю, а в остальные времена года - пореже. А ежегодные фестивали, например, "Горькийfest" (современного кино) или Alfa Future People (музыка и технологии) собирают гостей не только со всей России, но и из-за рубежа.

В этом году концерты ежегодного фестиваля современной классической музыки Opus 52 проходили прямо на лужайках Нижегородского кремля. "Сегодня Нижегородский кремль захвачен искусством. И это прекрасно! Ничего подобного не припомню. Даже на газоне можно полежать и не попасть в полицию", - описал в соцсети свое впечатление от концерта, завершившегося в третьем часу ночи, нижегородец Дмитрий Знаменский.

Отметил Forbes Life и новые места притяжения, открывшиеся в городе за последние годы: в пакгаузах, чудом сохранившихся на Стрелке (место слияния Оки и Волги. - Прим. ред.) со времен Всероссийской выставки 1896 года, в мае этого года с аншлагом прошел одноименный международный фестиваль, на который приехали звезды мировой оперы. Кстати, сохранить пакгаузы (их перед ЧМ-2018 по футболу собирались снести) и вдохнуть в них новую жизнь удалось благодаря неравнодушным нижегородцам. Здесь же прошла и церемония вручения главной премии в сфере современного искусства "Инновация" (впервые вне Москвы). Организаторы выразили желание сделать Нижний Новгород постоянным местом этой церемонии.

На узнаваемость города работает не только общественность, но и бизнес. Составители рейтинга, в частности, отметили Сергея Уханова, основателя кафе "Салют" и "Юла". Предприниматель сформировал вокруг них особое общественное пространство и начал "Процесс" - проект развития квартала с участием местного бизнеса и горожан.

- "Процесс" - общее направление всех мероприятий, которые проходят в сквере возле кафе и в нем самом, - рассказывает Катерина Груздева, управляющая бургерной "Салют" и кафе-бистро "Юла". - Посетители наших заведений знакомятся с творческими людьми - художниками, поэтами, музыкантами.

"Галерея 9Б", незатейливо названная по номеру дома, в котором размещена (ул. Октябрьская, 9Б. - Прим. ред.), находится рядом с кафе и сквером. Здесь бесплатно можно познакомиться с творчеством современных живописцев. Экспозиции здесь меняются примерно раз в четыре месяца.

Сейчас в Нижнем Новгороде проходит своеобразный марафон, посвященный грядущему 800-летию города (2021 год. - Прим. ред.). На полгода один из восьми городских районов становится центром культурной жизни. Свою "вахту" уже отстоял Сормовский район. Там, в локомотивном депо завода "Красное Сормово", показали спектакль "И дольше века длится день" творческого объединения "Таратумб", который также отметили составители рейтинга. Сейчас на нестандартные культурные события приглашает Автозаводский район.

По словам завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимира Климанова, потенциал Нижнего Новгорода до сих пор не раскрыт. "Несмотря на то, что у города-миллионера богатое историческое прошлое с наличием реальных достопримечательностей на разный вкус и на любого потребителя, тем не менее город "не стреляет", - полагает эксперт.

Секрет фермы

В Москве увеличат число круглогодичных ярмарок

Текст: Иван Пышечкин

Круглогодичные ярмарки - новый формат торговли в столице. Здесь фермеры представляют свою продукцию не только, когда позволяет погода, но и в любой сезон. На одной из таких площадок на улице Перерва в Марьино, где проходил фестиваль "Золотая осень", побывал мэр столицы Сергей Собянин.

"Это цивилизованный рынок: здесь тепло, работает система кондиционирования, есть холодильники. По сравнению с обычными рынками выходного дня, где торговля ведется несколько дней в неделю, созданы совершенно другие условия", - рассказал глава города. Мэр подчеркнул, что упор на этих ярмарках делается на качественные фермерские продукты, а места продавцам предоставляют бесплатно.

Помимо Марьино, в Москве работает еще 13 круглогодичных ярмарок: на Ярославском и Алтуфьевском шоссе, Зеленом и Волгоградском проспектах, Семёновской площади, улицах Юных Ленинцев, Академика Скрябина, Раменки, Городецкая, Святоозерская, Милашенкова, Домодедовская и Ватутина. До конца года их количество перевалит за 20.

Сразу у входа на рынок в Марьино - стенд с молочкой. Масло шоколадное, сливочное и топленое, ряженка с пенкой, десятки видов сыров. "У нас продукты только из своего молока. Ферма в Рязанской области, она не очень большая - всего 33 коровы. Зато качество самого высокого уровня. Сметана, творог - все без добавок. Но и хранить долго нельзя, максимум неделю в холодильнике", - рассказала "РГ" продавец Ирина Захарова.

Рядом - мясная лавка. Тут, пожалуй, даже у вегетарианца слюнки потекут: перепела с клюквой, солонина, печеночный паштет, балык по-барски, язык заливной, зельц деревенский - лишь десятая часть выставленного многообразия. "Все мясо - только российское. У нас, например, свой завод в Липецкой области. Продукция производится по ГОСТу высшей категории", - говорит хозяйка лавки Светлана Гиленко. По ее словам, абсолютным фаворитом у московских покупателей стала докторская колбаса. Уже готовый рулет проходит через ольховый дым и приобретает золотистый цвет. У колбасного стеллажа действительно ажиотаж. "Купила докторскую и вам советую. Вкус как в советские годы. Здесь продукты лучше. Овощи и фрукты тоже очень качественные и дешевле, чем в магазине. Пенсионерам еще и скидка 5%", - говорит пенсионерка Татьяна Семчук.

Ярмарка в Перерве интересна еще и тем, что здесь рынок соседствует с фестивальной зоной, оформленной в стиле средневекового замка. Торговые шале, анимационные площадки, детская карусель и сцена для мероприятий. "Думаю, что в ближайшем месяце будет создана еще и качественная спортивная площадка с искусственным льдом и небольшим футбольным полем", - сказал Собянин, отметив, что теперь улица станет новым центром притяжения для местных жителей.

Факт: ТВ - в цифре

Россия полностью перешла на цифровое ­вещание 20 федеральных телеканалов

Текст: Юлия Кривошапко

В понедельник, 14 октября, еще 21 регион страны перейдет на цифровое ТВ. Это последний этап масштабного проекта по переходу на современное, более качественное вещание в России. Он касается почти 39 миллионов человек, сообщил "Российской газете" заместитель главы минкомсвязи Алексей Волин.

С 2018 года 20 федеральных телеканалов в современном цифровом формате и со стереозвуком доступны всей стране. В этом году проходит сворачивание старого формата. Последняя, четвертая волна перехода на "цифру" затрагивает Астраханскую, Белгородскую, Волгоградскую, Вологодскую, Калужскую, Курскую, Ленинградскую, Мурманскую, Оренбургскую, Псковскую, Саратовскую, Челябинскую области, а также Забайкальский край, Санкт-Петербург, республики Крым и Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетию, Карелию и город Севастополь.

В понедельник там прекращается аналоговое вещание Первого канала, "России 1", "Матч ТВ", НТВ, Пятого канала, "России К", "России 24", телеканала "Карусель", ОТР, "ТВ Центра" (первый мультиплекс), а также "Рен ТВ", телеканалов "Спас", СТС, "Домашний", ТВ-3, "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ" (второй мультиплекс).

Уровень готовности регионов - участников финального этапа перехода в минкомсвязи оценивают как очень высокий. Там продано 300 тысяч телевизоров и 560 тысяч приставок для приема цифрового сигнала. "Мы оценивали потребность в приставках на уровне 500-800 тысяч комплектов. Объем уже проданного оборудования говорит о том, что люди активно переключаются на "цифру", - отметил Алексей Волин.

По его словам, каждая шестая-седьмая приставка продается через "Почту России". "Доступность бюджетного оборудования в почтовых отделениях очень важна для жителей сельской местности, поскольку крупных торговых сетей там нет", - сказал замглавы минкомсвязи.

Кстати, 14 октября почта во многих сельских населенных пунктах будет работать. "Обычно понедельник - выходной день, но было принято решение изменить график, чтобы граждане, которые еще не приобрели цифровое оборудование, могли это сделать", - пояснил замминистра.

Во всех регионах четвертой волны действуют штабы по переходу на "цифру", возглавляемые вице-губернаторами. В помощь гражданам работают 20 тысяч волонтеров. Некоторые регионы, например Карелия, в минувшие выходные проводили "цифровые субботники", чтобы обеспечить помощью волонтеров всех, кто подал заявки.

На федеральной и региональных "горячих линиях" трудятся 1,5 тысячи операторов. "На федеральной линии число звонков в последнюю неделю увеличилось на 30 процентов. В среднем поступало 7 тысяч обращений в сутки. И даже несмотря на такой ажиотаж, среднее время ожидания ответа не превышало 9 секунд", - рассказал Алексей Волин.

На помощь льготным категориям граждан заложено 926 миллионов рублей.

Из этих денег пока израсходована очень небольшая доля. "Часть денег точно еще будет потрачена, поскольку программы помощи льготникам в рамках перехода на цифровое ТВ будут продолжаться до конца 2019-го, а в некоторых регионах перейдут и на 2020 год", - уточнил замглавы минкомсвязи.

Что касается ветеранов, то, по словам Волина, сейчас в стране нет ни одного человека из этой категории, не обеспеченного возможностью принимать цифровой сигнал.

Вне зоны цифрового эфирного охвата в регионах четвертого этапа находились 236 тысяч семей. Сейчас осталось менее 10 тысяч. В процессе подготовки была найдена техническая возможность обеспечить граждан либо цифровым эфирным сигналом, либо спутниковыми комплектами оборудования, сообщил Алексей Волин. "В целом, если на старте проекта вне зоны эфира в России находились 800 тысяч семей, то сейчас уже меньше 20 тысяч, и эта цифра будет уменьшаться", - подчеркнул он.

После отключения аналоговых передатчиков у тех граждан, кто не подготовился к приему цифрового сигнала, по телевизору в течение недели будет транслироваться информация о том, что аналоговая трансляция отключена. Региональные каналы продолжат вещать в аналоговом формате, но у них будет пять часов цифрового вещания на канале ОТР (Общественное телевидение России): три часа утром и два - вечером. Врезки начнут выходить в эфир с ноября 2019 года.

У многих граждан уже есть современные телевизоры. Но и среди этих новых моделей есть такие, которые не подходят для приема цифрового сигнала. Это нужно иметь в виду.

Приемник должен поддерживать стандарт DVB-Т2. Информация об этом указана в инструкции к телевизору и на упаковке. Однако чтобы такой телевизор ловил цифровой сигнал стандарта DVB-Т2, нужна дециметровая антенна.

Такая антенна может быть как домашней, так и общедомовой.

Социальная поддержка

Кто не успел - тот не опоздал

В Санкт-Петербурге власти приняли решение помочь в переходе на цифровое телевидением тем жителям, для кого дополнительные расходы оказались крайне чувствительны.

Как рассказал "РГ" председатель комитета по социальной политике Северной столицы Александр Ржаненков, речь идет, прежде всего, о людях старше 60 лет, о многодетных семьях, с детьми-инвалидами, а также о тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Из бюджета города люди смогут получить компенсацию в размере одной тысячи рублей.

"Для получения компенсации нужно обратиться в МФЦ, - уточнил Александр Ржаненков. - Если возникает необходимость дополнительных затрат, мы оказываем и по ним помощь, индивидуально подходим к каждому вопросу".

В Ленинградской области стандартная сумма компенсации больше - до трех тысяч рублей, а список получателей - несколько иной. "На нее могут рассчитывать ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, а также пенсионеры, получающие федеральную социальную доплату к пенсии, и семьи, которые получают ежемесячное пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, - рассказали в областном правительстве. - Из бюджета региона на эти цели предусмотрено финансирование в размере 34,1 миллиона рублей".

В Крыму уже 96,91 процента населения охвачены "цифрой". Оставшиеся три процента проживают в 183 населенных пунктах - либо труднодоступных, либо с малой плотностью населения. В 80 из них цифровой сигнал не пробивается совсем, а в 103 он есть частично.

"Но и жители этих сел не останутся без цифрового ТВ, - обещал директор филиала ФГУП РТРС "РТПЦ Республики Крым" Геннадий Гордеев. - Спутниковые операторы обязаны обеспечить им возможность бесплатно смотреть 20 федеральных каналов. В планах РТРС - наращивание мощности существующих антенно-мачтовых сооружений. Это позволит цифре проникнуть глубже в труднодоступные места. Будем бороться за каждую сотую долю охвата".

Впрочем, как подчеркивают в министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым, спутниковые комплекты в большинстве домовладений труднодоступных сел уже есть. А малоимущие граждане могут обратиться в органы соцзащиты, и им из бюджета компенсируют приобретение либо приставки, либо комплекта спутникового телевидения.

Кстати, Крым и Севастополь - единственные регионы, где есть и третий - региональный мультиплекс, в который плюсом к федеральной двадцатке включены еще семь региональных каналов, в том числе два - в формате HD.

В Башкирии поначалу переход на цифровое эфирное вещание поставил перед местными небольшими телестудиями, которых в регионе около 30, сложный вопрос: что делать дальше?

До недавнего времени у них было только три варианта. Это заключить договор с кабельным и IР-телевидением (речь идет о нескольких миллионах рублей в год, что достаточно дорого), полностью перейти на интернет-вещание либо закрыться. Чтобы сохранить телекомпании городов и районов республики, власти региона приняли решение создать на базе ТРК "Башкортостан" новый круглосуточный телеканал "Салям".

Он начал вещать в День Республики Башкортостан - 11 октября и будет транслироваться в сетях крупных кабельных операторов и интернет-сервисах. Местным студиям обещают предоставить пять часов вещания, в том числе в прайм-тайм. Расходы берет на себя телеканал. Более 20 телекомпаний уже согласились сотрудничать с "Салямом". Между тем некоторые телекомпании Башкирии перехода на "цифру" не ощутили. Они зашли в "кабель" много лет назад и сейчас стремятся закрепиться на 22-й "кнопке" пульта.

Подготовили Мария Голубкова, Илья Изотов, Айгуль Камаева

Опрос о месте возведения храма пройдет в воскресенье в Екатеринбурге, сообщает мэрия.

В середине мая в центре Екатеринбурга прошли акции против возведения храма святой Екатерины на месте сквера. После этого власти города заявили, что проведут опрос жителей об их отношении к месту строительства храма. В опросный лист войдут две площадки: бывшее здание приборостроительного завода по улице Горького, 17 и набережная за Макаровским мостом.

Опросные пункты будут работать с 8.00 (6.00 мск) до 20.00 (18.00 мск). В опросе примут участие 182 наблюдателя. Итоги планируется подвести в понедельник.

Стали известны имена лучших юных экологов России

10 октября на сцене МСХА им. К.А. Тимирязева состоялось закрытие Всероссийского конкурса Российского движения школьников «На старт, экоотряд!». В Москве собрались 40 экологических отрядов из 32 регионов страны.

В начале церемонии было зачитано приветствие министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрия Кобылкина. «Дорогие друзья, единомышленники! Приветствую вас на финальном этапе Всероссийского конкурса «На старт, экоотряд!» Вы – будущее нашей планеты, потому что уже сейчас, в столь юном возрасте, вы осознанно проявляете стремление принести пользу обществу через заботу о сохранении природного богатства нашей страны. Ваша мотивация, упорство и понимание актуальных вопросов экологической повестки вызывают уважение. Мы видим в вас наших надежных союзников и будущих коллег. Желаю вам успехов, новых открытий, увлекательной и продуктивной работы!» – говорится в обращении.

За право выйти в финал боролись более 750 экологических отрядов по всей России в номинациях «Экологическое исследование», «Экопросвещение» и «Зеленый стартап». В течение прошлого учебного года тысячи юных экологов проводили экологические исследования в своих регионах, организовывали просветительские занятия, генерировали идеи по рациональному энергопотреблению, экотуризму, способам переработки отходов и многое другое.

Так, экологический отряд «Эволюция» из города Иркутска активно развивает проект «Современной школе – экологичные бахилы». Активисты хотят заменить полиэтиленовые бахилы, в которых ходят ученики и педагоги в их образовательном учреждении, тканевыми. По словам юных экологов, состав такой «сменки» более экологичен, а также ее можно стирать и носить достаточно продолжительное время. Школьники сами собрали средства на реализацию своего проекта: сдают картон на переработку в качестве вторсырья. Их успехами уже заинтересовались в родном регионе: юным экологам предложили участвовать в тендере на пошив тканевых бахил для государственных организаций области.

Поздравил финалистов и наградил победителей и призеров в номинации «Экологическое исследование» исполнительный директор РДШ Денис Клебанов. Лучшими в номинации стал экоотряд «Экологи школы 30» из города Омска. Молодые люди исследовали уровень загрязненности снега в родном городе и пригодность его употребления в пищу. Также высоким уровнем исследований в этой номинации отметились экоотряд «Волки» из Республики Бурятия и «Эко-ЭХО» из Курганской области.

Помимо широкой исследовательской деятельности, юные экологи активно проводят экоуроки. Например, экоотряд «Эйкос» из гимназии №41 города Астрахани регулярно проводит «классные часы» на темы экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, профилактики природных пожаров. Школьники ведут экологическую рубрику на школьной радиостанции. Игорь Костюкевич, руководитель «Молодежки ОНФ», отметил важность просветительской деятельности в области экологии и наградил победителей и призеров в номинации «Экопросвещение». Создатели игры «Время спасать планету», экологический отряд «Зеленый щит» из Курганской области, а также экоотряды «Кислород» и «Смолята» признаны лучшими просветителями в области экологии.

А лидерами по созданию неординарных решений экологических проблем (номинация «Зеленый стартап») стали экоотряд «Радушие» из Архангельской области, а также их коллеги из города Урюпинска «Филины» и севастопольцы «О'Дон-37».

К празднику присоединились и активисты РДШ, которые в августе на атомном ледоколе «50 лет Победы» совершили экспедицию на Северный полюс. Юные экологи передали свои поздравления победителям и призерам конкурса, а также свои предложения по развитию национального парка «Русская Арктика».

Информационная справка: Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создана указом Президента РФ Владимира Путина 29 октября 2015 года.

Целями организации являются совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействие формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей. В деятельности РДШ на постоянной основе принимают участие 450 тысяч школьников.

Те, кто не вписался

Примерно пятая часть российских застройщиков пока остается без источников финансирования

Примерно четверть строящегося в России жилья оказалась сейчас в «зоне риска». Застройщики, реализующие эти объемы, не смогли получить ни проектного финансирования от банков, ни права привлекать средства дольщиков по старым правилам. К такому выводу пришли аналитики компании «Метриум», которые на основе данных ДОМ.РФ подсчитали количество жилых проектов, не вписавшихся в новые реалии. Впрочем, «алармистские» настроения разделяют не все опрошенные «Стройгазетой» эксперты.

Еще подтянутся

К 1 октября 2019 года российские застройщики должны были определиться с тем, как они намерены в дальнейшем финансировать свои стройки. Они могли либо получить банковское финансирование, либо доказать высокую строительную готовность объекта в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 480 и № 1191 и сохранить право достроить его, привлекая средства покупателей по старой схеме.

На сегодняшний день подавляющее большинство российских застройщиков сумело сохранить за собой право завершить текущие проекты по старым правилам, то есть привлекая средства дольщиков напрямую. Их объекты соответствовали критериям 30-процентной строительной готовности или в них было продано не менее 10% площадей, предусмотренных проектом. Всего таких компаний насчитывается 2,4 тыс. Они возводят в общей сложности 71 млн кв. м жилья (60% от суммарной застройки в России).

На новую схему работы, предполагающую привлечение банковского кредита и открытие эскроу-счетов для покупателей строящихся объектов, перешли 760 застройщиков. Общая площадь застройки в их проектах составляет 18,8 млн кв. м (16% от общей застройки в стране).

А вот ни с одной из двух этих задач, по подсчетам «Метриум», не справились 660 строительных компаний, или почти 18% от их общего числа. Всего они возводят 28,5 млн кв. м, что составляет 24% строящегося в России жилья.

«Скорее всего, основной причиной попадания в «зону риска» для этих 660 девелоперских компаний стала невозможность получения банковского кредита на приемлемых для них условиях», — полагает управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая. Эту точку зрения разделяют специалисты портала «Единый реестр застройщиков». Они считают, что банки отказали этим строителям в кредитовании в рамках новой схемы проектного финансирования. И в основном в число «отказников», по их мнению, вошли региональные застройщики, чьи проекты имеют минимальную рентабельность и поэтому рассматриваются банками как слишком рискованные.

«Надо понимать, что ситуация, когда часть застройщиков останется «за бортом реформы», может привести к заморозке строительства части объектов и невыполнению обязательств перед дольщиками, — предупреждает Мария Литинецкая. — Конечно, эти 660 «отмолчавшихся» застройщиков никак не ограничены в своем праве на поиск инвестора, и есть вероятность, что они все же сумеют получить кредит под свои проекты в ближайшие месяцы. Но сам факт, что они не успели сделать этого до сих пор, конечно, красноречив. По крайней мере, право работать по-старому они за собой не сохранили, если, конечно, не успели подать соответствующую заявку до 1 октября».

В госкомпании «ДОМ.РФ» причин для особого беспокойства не видят. Там уверены, что в ближайшие пару недель число проектов, наделенных правом достраиваться по старым правилам, увеличится. «Все заявления, которые застройщики успели подать (до установленного срока — «СГ»), остаются в силе и будут рассмотрены контролирующими органами, — заверили в ДОМ.РФ. — Только в Единой информационной системе жилищного строительства НАШ.ДОМ.РФ мы видим поданные (и еще не рассмотренные — «СГ») заявки по более чем 5 млн кв. м, еще часть застройщиков подали заявления в письменном виде, информацию о таких заявлениях мы сможем увидеть в системе по мере выдачи заключений о соответствии критериям». Также в ДОМ.РФ напоминают, что среди 660 застройщиков есть и те, кто реализовал большую часть площадей в своих проектах и завершает строительство за счет уже привлеченных средств, а значит у них нет необходимости получать заключения о соответствии критериям или переходить на использование счетов эскроу.

Территории опасений

У проблемы есть также «территориальный» аспект. По оценкам «Метриум», самая высокая доля текущего строительства с «неопределенным» источником финансирования в Красноярском крае. Там такие стройки составляют 52% (1,5 млн кв. м) от общего объема строительства в регионе. В Краснодарском крае в «красную зону» попадают 41% (4 млн кв. м) строящихся жилых площадей, в Республике Башкортостан — 39% (1,7 млн кв. м), в Ленинградской области — 36% (1,5 млн кв. м). Определенное беспокойство могут вызывать Новосибирская, Ростовская, Тюменская и Самарская области, где в реформу не вписались пока 34%, 31%, 29% и 28% объемов соответственно.

Заметно лучше ситуация в столицах. В Москве, к примеру, только 17% строящихся объемов жилья оказались в «подвешенном» состоянии (2,8 млн кв. м), а в Санкт-Петербурге — 15% (2 млн кв. м), в Московской области — 14% (1,8 млн кв. м).

«Реформа долевого строительства действительно эффективнее продвигается в столичном регионе, — комментирует генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин. — Это связано с тем, что жилищные проекты здесь имеют более высокую маржинальность, то есть разница между себестоимостью строительства и выручкой за проданные квадратные метры здесь самая высокая в стране. Соответственно, местные застройщики и их проекты кажутся банкам весьма привлекательными, кредиторы охотнее открывают финансирование. На большинстве региональных рынков ситуация обратная: рентабельность низкая, а значит, высоки риски, поэтому банки не спешат принимать на себя функции инвесторов и держателей эскроу-счетов, соответственно, местные застройщики остаются без средств».

«У застройщиков, которые сейчас оказались в аутсайдерах, остается два пути дальнейших действий, — резюмирует Мария Литинецкая. — Первый вариант — продолжать добиваться проектного финансирования в банках. Скорее всего, большинство девелоперов пойдут этим путем. Второй вариант — строительство за счет собственных средств. Однако этот сценарий маловероятен, потому что и раньше доля инвестиций застройщиков в жилищном строительстве была невысокой (15-17%). Не исключаю, что властям придется вмешаться в ситуацию и прямо стимулировать банки кредитовать девелоперский бизнес».

Справочно:

По данным госкомпании «ДОМ.РФ», на сегодняшний день по новой схеме уже строится 19,4 млн кв. м жилья в 70 регионах страны. При этом уровень процентных ставок зависит от параметров и уровня риска проекта. «В среднем мы видим базовые ставки около 10,5% и специальные (обеспеченные остатками на счетах эскроу) около 4,5% годовых, что на 1,5-2 п.п. ниже прогнозов, которые делались экспертами еще до начала перехода, — сообщили в пресс-службе ДОМ.РФ. — Такие результаты обусловлены не только снижением ключевой ставки в последние месяцы, но растущей конкуренцией банков — на сегодня у каждого застройщика с качественным проектом имеется в среднем 2-3 предложения от кредитных организаций».

Цитата в тему:

Дмитрий Котровский, член президиума правления «Опоры России», омбудсмен в области строительства:

Сегодня строительный бизнес до конца не понимает, как работать в новых условиях и как будут вести себя банки в рамках проектного финансирования. Многие девелоперские компании взяли паузу и будут наблюдать за правоприменительной практикой. Более того, большое количество компаний в стране уже заявили, что завершат текущие проекты и будут реализовывать свой предпринимательский талант в других отраслях»

№40 11.10.2019

Автор: Сергей МОСЕНКО

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке: о ходе реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам

У нас сегодня заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в котором участвуют регионы, находятся на видеосвязи.

Начнём с темы, связанной с осуществлением надзора за исполнением национальных проектов, включая надзор прокуратуры. Мы рассмотрим реализацию трёх проектов, а именно – «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Поговорим о том, как идёт работа с точки зрения достижения целевых показателей и о разных других моментах.

Начну с надзора. С марта этого года Генеральная прокуратура проводит большую работу в этом направлении. Особое внимание уделяется контролю за бюджетными средствами, за соблюдением условий получения соответствующих средств, включая трансферты, за соблюдением сроков доведения их до адресатов и целому ряду других моментов.

Просил бы Генеральную прокуратуру, Юрия Яковлевича (обращаясь к Ю.Чайке), который здесь присутствует, проинформировать о ходе работы.

И хочу обратить внимание тех, кто отвечает за нацпроекты: очевидно, что это важнейшее направление деятельности нашей страны, нашей с вами работы, и нарушения правил, по которым эти национальные проекты осуществляются, будут иметь самые серьёзные последствия, вплоть до административной и уголовной ответственности.

Теперь непосредственно по тому, как осуществляются проекты. Сразу скажу: по трём нацпроектам есть риски недостижения показателей 2019 года. Причины этого – и объективные обстоятельства, связанные с началом работы, и субъективные причины, включая нескоординированность работы, плохую организацию. Очевидно, что на работу в сфере международной кооперации и экспорта влияет и снижение цен на мировых рынках на основные экспортные неэнергетические товары из России – по позициям, которые мы считаем ключевыми. Но это объяснение всё равно не является достаточным для того, чтобы что-то корректировать.

Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к его реализации в этом году приступило больше регионов, чем даже планировалось, 36 вместо 29, однако бизнесу предложено, на мой взгляд, недостаточно системных мер по стимулированию роста производительности труда. Это негативно сказывается на мотивации собственников предприятий, которые участвуют в национальном проекте. Кроме того, отмечены случаи корректировки федеральных проектов, в том числе в части изменения целевых значений для субъектов Российской Федерации, которые зачастую устанавливаются без обсуждения с ними. Это вообще недопустимо. При этом такие изменения нередко требуют дополнительного финансирования со стороны регионов.

Есть проблемы со статистикой. Получению объективных данных по национальным проектам мешает конфликт между двумя методиками расчёта. Первая – расчёт показателей производительности труда, который утвердило Минэкономразвития в октябре. Вторая – это показатели, которые применяются для оценки эффективности работы губернаторов. Здесь нужно синхронизировать методики, что, собственно, я и поручаю сделать Минэкономразвития, чтобы разночтений этих не было, чтобы этим никто не манипулировал.

В рамках национального проекта целевой показатель занятости в малом и среднем предпринимательстве – я уже перехожу к третьему проекту – на 2019 год установлен на уровне 19,6 миллиона человек, базовое значение составляло 19,2 миллиона человек. Чтобы лучше проконтролировать, как эта задача достигается, нужно скорректировать методику расчёта показателя.

Нередки случаи, когда бизнес уходит или переходит в разряд крупного, соответственно, снижается число занятых в малом и среднем предпринимательстве. Об этом, кстати, говорят и общественные организации, которые занимаются малым и средним бизнесом. Считаю правильным в этом случае откорректировать законодательство, чтобы позволить сохранить статус малого и среднего предпринимательства у таких компаний на два года. А значит, сохранить и меры поддержки. Это необходимо, чтобы дать бизнесу возможность увереннее чувствовать себя при переходе в новую «весовую категорию».

Отдельная тема и важная – это доступ малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей к льготным кредитам. Мы внесли ряд изменений в программу льготного кредитования по ставке 8,5%, увеличили размер кредитов на инвестиционные цели, расширили перечень приоритетных отраслей, включили туда и торговлю, и общепит. Мы можем принять и другие дополнительные меры, дать коммерческим банкам возможность рефинансировать ранее выданные кредиты по рыночным ставкам, чтобы предприятия могли всё-таки активнее эти кредиты брать. Но, несмотря на всё это, пока ситуация не слишком благоприятная. Средства в программе есть, но они расходуются крайне медленно. По состоянию на 29 октября заключено кредитных соглашений на сумму 305 млрд рублей из запланированной суммы 1 трлн рублей, а фактически выдано и того меньше. Хотел бы услышать, с чем это связано, пусть коллеги доложат, как это всё происходит.

Вот круг вопросов на сегодняшнем президиуме.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы полностью разделяем Вашу идею о необходимости объединения усилий Прокуратуры и Правительства для недопущения срыва исполнения национальных проектов. В этих целях мною в марте текущего года издан соответствующий приказ, созданы межведомственная рабочая группа и 12 экспертных подгрупп по каждому нацпроекту. После обсуждения с Вами наиболее проблемных направлений были организованы целевые надзорные мероприятия. К сожалению, их результаты свидетельствуют о наличии недостатков, в первую очередь связанных с неосвоением бюджетных средств на всех уровнях и этапах.

Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики».

По национальному проекту «Экология» под руководством Минприроды израсходована лишь четвёртая часть доведённых до его исполнителей бюджетных средств. По данным фактам Генеральной прокуратурой приняты меры реагирования, по итогам года мы подробно проинформируем Вас, предложив конкретные меры по исправлению ситуации.

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда». Они касались вопросов предоставления мер государственной поддержки, строительства объектов социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур, регионального и муниципального нормотворчества. Подробно на них я останавливаться не буду, соответствующая информация найдёт отражение в письменном докладе в Ваш адрес, о котором я только что упоминал.

Для профилактики и устранения нарушений у нас есть следующее предложение. В августе текущего года нами внесены предложения о совершенствовании законодательства о закупочной деятельности (44-й закон) в части обязательного ведения Федеральным казначейством реестра юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях), которые учтены в законопроекте, подготовленном в Аппарате Правительства. Сейчас он находится на стадии согласования.

Просил бы Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить ускорить работу по его завершению. Чтобы исключить заключение контрактов с недобросовестными лицами, предлагаю интегрировать сведения названного реестра с единой информационной системой в сфере закупок и базой данных информационного центра Министерства внутренних дел.

Кроме того, мы поддерживаем предложение Федеральной антимонопольной службы о необходимости проведения проверок юридических лиц органами контроля совместно с правоохранительными ведомствами, включая прокуроров. Речь идёт о случаях, когда стоимость контракта по национальному проекту превышает сумму, которая должна быть установлена актами Правительства.

Считаем, что сам факт обнародования сведений о проведении такой проверки станет для исполнителей контракта серьёзным сдерживающим фактором по совершению противоправных действий.

Есть ещё ряд инициатив. Например, представляется необходимым разработать план совместных действий Правительства и Генеральной прокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств, их целевого и эффективного использования вплоть до достижения конечного результата.

Министерству финансов при участии Налоговой службы, Росфинмониторинга целесообразно разработать действенный правовой механизм недопущения заключения контрактов и субподрядных договоров с фирмами-однодневками и фирмами-посредниками. Также важно в перечень показателей оценки эффективности работы руководителей региональных органов власти и местного самоуправления включить такой критерий, как достижение целевых показателей национальных проектов, предусмотреть ответственность указанных лиц вплоть до их отстранения от должности. Мы готовы подключиться к этой работе и дать свои предложения.

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение.

И последнее.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вас дать поручение ответственным министерствам и ведомствам информировать Генпрокуратуру о фактах злоупотреблений при расходовании денежных средств, несвоевременного доведения до получателей бюджетных ассигнований, неисполнения условий соглашений с регионами.

Мы в свою очередь по каждому такому случаю организуем проверки, дадим принципиальную правовую оценку деятельности должностных лиц. Кроме того, в зависимости от ситуации проведём межведомственное совещание с участием прокуроров, губернаторов, представителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов.

Это эффективная форма решения возникающих проблем, такая позитивная практика у нас отработана по многим направлениям.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Я хотел бы поддержать предложения, которые сделаны Генеральным прокурором, и в части работы с подобным реестром, который был назван, и по другим направлениям, по классификации тех или иных решений, которые мы принимаем по суммам, для того чтобы более внимательно относиться к тем направлениям деятельности, по которым расходуются значительные деньги.

Но здесь нужно окончательно сформировать предложения. Просил бы это сделать и отразить в проекте протокольного решения – и по финансовому контролю, и, естественно, согласен с тем, что Генеральную прокуратуру нужно информировать о случаях несвоевременного расходования средств, затягивания тех или иных мероприятий в случае перечисления денежных средств, чтобы эта информация у коллег из Генеральной прокуратуры была, для того чтобы применять меры прокурорского реагирования или в случае необходимости обращаться за тем, чтобы возбудить уголовное дело и осуществлять преследование в установленном порядке лиц, которые недолжным образом занимаются этими вопросами.

Теперь перейдём к нескольким конкретным проектам. С учётом того, что у нас присутствуют и руководители ведомств федеральных, и на видеосвязи находятся главы субъектов Федерации, кто-то в этом помещении, давайте начнём с международной кооперации и экспорта. Сначала доклад Министра промышленности, а потом я попрошу высказаться некоторых губернаторов по этому поводу.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации обозначенного национального проекта в первом полугодии у нас было снижение до 5% по факторам, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули, в части снижения мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку. Но за счёт роста в III квартале в целом по итогам девяти месяцев удалось выйти практически на уровень показателей прошлого года. При этом физические объёмы экспорта увеличились на 1,2% за счёт промышленной продукции.

Хотел бы отметить, что по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям экспорт вырос в диапазоне от 5 до 9%. В свою очередь в агропромышленном комплексе хорошая, позитивная динамика по большинству товарных групп, за исключением только зерна.

Учитывая объёмы подписанных внешних контрактов во всех направлениях, мы прогнозируем до конца года выйти на показатель – рост 2%. Чтобы выйти на заданные нацпроектом темпы, помимо благоприятной внешней конъюнктуры, на которую мы рассчитываем, важную роль будет играть запуск новых механизмов поддержки, ключевой из них – это механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности, по которому мы завершили первый отбор. Его успешно прошли 711 предприятий из 70 регионов. Общая сумма запрашиваемого ими заёмного финансирования составила почти 2,5 трлн рублей. В ближайшее время с ними будут заключены соглашения, и в начале следующего года, в феврале, мы планируем провести ещё один отбор.

Помимо КППК, реформирована субсидия на транспортировку. Благодаря введению отраслевых лимитов и предельных размеров на одного получателя мы сможем расширить охват экспортёров. По остальным финансовым механизмам Правительством утверждены все нормативные акты.

Сейчас совместно с другими ведомствами – Российским экспортным центром и «РЖД» – прорабатываются возможности упрощения таможенных процедур и гибких тарифов на перевозки высокотехнологичных грузов. В части экспорта продукции АПК поддержка сельхозпроизводителей будет осуществляться через механизм, схожий с КППК, и в этом году планируется заключить Минсельхозом не менее 50 таких соглашений.

Кроме того, рассчитываем на увеличение внешних поставок зерна за счёт более высокого урожая 2019–2020 годов.

Объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу. Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург. С 2021 года они будут применяться во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» коллеги из Минтранса внесли в Правительство новый пакет регуляторных мер, включая проект федерального закона о смешанных и комбинированных железнодорожных перевозках.

В числе системных мер отмечу также принятие двух федеральных законов – это 265-й, который упрощает валютные операции по зарубежным счетам, и 63-й, который расширяет применение нулевой ставки НДС.

Сейчас Российский экспортный центр как единый интегратор выстраивает инфраструктуру сопровождения экспортёров в режиме «одного окна» и прорабатывает переход на электронное взаимодействие с контролирующими органами.

Кроме того, совместно с Минфином подготовлен второй пакет мер по снижению административных барьеров в международной торговле.

Что касается исполнения кассового плана, на конец октября освоено 43% предусмотренных средств, и до конца финансового года мы планируем выполнить его полностью. В этой части для оперативного выполнения принято решение проектного комитета по переброске бюджетных ассигнований на докапитализацию ЭКСАРа в объёме 2,4 млрд рублей и модернизацию опорных лабораторий на сумму 700 млн рублей. Прошу одобрить наш запрос на соответствующие изменения паспорта нацпроекта. Проектный департамент Правительства, Дмитрий Николаевич Козак, Антон Германович Силуанов это также согласовали.

В заключение хотел бы затронуть вопрос оценки вклада субъектов Федерации в достижение целей нацпроекта. Мы предлагаем показатели, зафиксированные в КППК, по предприятиям агрегировать на уровне регионов, в которых они расположены, и тем самым будет обеспечен прозрачный механизм контроля за выполнением обозначенных нацпроектов.

Д.Медведев: За счёт чего всё-таки удастся за оставшиеся два месяца целевые показатели привести в порядок?

Д.Мантуров: За счёт подписанных контрактов, в первую очередь по машиностроительной продукции, с учётом того, что отгрузки будут происходить в конце III – начале IV квартала, практически до декабря.

Д.Медведев: Конец III квартала уже состоялся.

Д.Мантуров: Просто мы статистику получаем чуть позже.

Д.Медведев: Ладно, давайте посмотрим по итогам, что получится.

Д.Мантуров: Но ещё раз: показатели будут не выше 2% роста по сравнению с прошлым годом, то есть это будет отличаться от показателей национального проекта, которые заложены в индикаторах на текущий год.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как идёт работа в субъектах Федерации.

Пожалуйста, Калининградская область, – Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наш регион участвует в реализации четырёх федеральных проектов.

Нацпроект «Международная кооперация и экспорт». На период до 2024 года у нас запланирован существенный, почти в два раза, рост объёмов экспорта услуг и экспорта продукции АПК.

В части федерального проекта «Экспорт услуг» я бы хотел отметить, что у нас целевые показатели по этому проекту декомпозированы на уровень региона исходя из данных, которые основываются на данных Банка России по состоянию на первое полугодие 2018 года. И вот в этих данных по объёмам экспорта в целом не учитываются объёмы экспорта по нескольким категориям – это поездки и транспортные услуги.

По устной информации (мы проводили несколько совещаний с коллегами, в том числе из Банка России), полноценные данные по всем этим категориям будут публиковать не ранее мая 2020 года.

У нас в этой связи, Дмитрий Анатольевич, предложение. Учитывая, что статистика будет уточнена только в мае 2020 года, вернуться к пересмотру вот этих показателей исходя из этой уточнённой статистики, потому что сейчас окончательные показатели на 2024 год нам установлены, скажем так, примерным образом по ряду направлений.

С учётом того, что Вы 14 августа текущего года утвердили стратегию развития экспорта услуг до 2025 года (она, на взгляд всех экспертов и специалистов, стала очень качественным и проработанным детально документом), наше предложение – дополнить нацпроект «Международная кооперация и экспорт» конкретными мероприятиями, которые уже прописаны в той стратегии, о которой я сказал.

И по поводу АПК тоже несколько слов.

По проекту «Экспорт продукции АПК» у нас запланировано увеличение агроэкспорта к 2024 году очень существенное, до 2,2 млрд долларов США, и здесь есть несколько предложений по созданию такого фактически агрокоридора, который обеспечит комплексное развитие сразу нескольких регионов – Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. У нас выстроена серьёзная инфраструктура в компании «Содружество», в других компаниях, которые занимаются экспортом продукции, произведённой в других регионах Российской Федерации.

В связи с этим есть два предложения. Первое – разработать и реализовать механизм использования прейскуранта 1001 при расчётах тарифов на перевозку сельхозгрузов и других грузов из России в Калининградскую область и обратно. Речь идёт о транзитных тарифах, которые устанавливают Республика Беларусь, Латвия, Литва. При этом мы предлагаем ОАО «РЖД» выступить централизованным экспедитором в части обеспечения транзитных грузовых перевозок, это позволит перенаправить имеющиеся российские экспортные потоки сельхозгрузов с прибалтийских портов на Калининградскую область.

Есть ещё одно предложение, мы достаточно долго его прорабатывали, – это вопрос реконструкции Калининградского морского канала, который также существенно позволит нам повысить мощности по экспорту, аграрному в том числе, из Калининградской области в Европу и другие страны.

Дмитрий Анатольевич, если можно, с учётом того, что я возглавляю рабочую группу Госсовета по МСП (Вы в начале своего выступления говорили о низких показателях исполнения в части кредитования по программе 8,5), хотелось бы напомнить о том, что есть предложения, они уже не раз озвучивались, относительно того, чтобы всё-таки снизить ставку с 8,5 до 6,5 или 7,5. С учётом того, что Центральный банк в этом году только принимал четыре раза решение о понижении ключевой ставки, на наш взгляд, это было бы целесообразно.

И то предложение, которое Вы озвучили, тоже целиком поддерживаем – рефинансирование ранее выданных кредитов позволит выйти на показатели.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Андреевич.

Ставропольский край, пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В целом по экспорту сельхозпродукции у нас запланировано достижение в 2024 году 1,1 млрд рублей, а также 1,4 млрд по экспорту промышленной продукции. В части экспорта сельхозпродукции программы выстроены, согласованы с федеральными органами власти.

Есть одно очень существенное предложение. На сегодняшний день статистикой фиксируется экспорт по таможенному порту отгрузки. То есть фактически наш экспорт, проходящий через Новороссийск и Махачкалу, не учитывается. Для примера скажу: за 2018 год по экспорту сельхозпродукции базовый показатель для нас был 300 млн. Могу ошибиться, но последние цифры, которые нам давали, – 26 млн по таможенным пунктам отгрузки.

Также в этом году мы видим уже, что у нас будет порядка 382 млн, и мы достигаем по сельскому хозяйству целевого показателя, но по своим таможенным пунктам мы этого не видим, так как наша продукция (в основном зерно, мясо птицы) уходит через порты Новороссийска. Это вопрос по экспорту сельского хозяйства.

В части промышленности. Вне сомнения, сегодня механизм КППК нам дал очень большой эффект: у нас вошло девять компаний. Если есть такая возможность, просили бы не закрывать этот перечень и дать возможность дополнительным контрагентам войти ещё в программу повышения конкурентоспособности, соответственно, иметь возможность использования 496-го постановления по господдержке компаний.

Также просим поддержать возможность осуществления крупных проектов на территории субъектов Российской Федерации. Для Ставропольского края имеется проект производства сложных удобрений в городе Будённовске компании «Лукойл», порядка 120 млрд рублей инвестиций. Нам необходимо сегодня в части содействия этому проекту строительство водовода для обеспечения этого проекта водой на 6 млрд. Если можно будет, включить, возможно, отдельной строкой либо в поддержку региональных парков, потому что в региональном парке строится водовод, либо отдельно в федеральную инвестиционную программу.

Хотелось бы ещё сказать по экспорту услуг. Мы являемся туристическим регионом – к нам приезжает очень много людей, до 100 тыс. иностранцев, которые пользуются телекоммуникационными услугами. Проще говоря, роуминг также не входит ни в какой показатель экспорта, хотя, я считаю, что это неправомерно. Чем больше иностранцев мы привлекаем, тем больше они потребляют телекоммуникационных услуг.

В заключение хотел бы поддержать моего калининградского коллегу в том, что мы должны экспортировать услуги на 7,7 млн долларов, но пока точной методики определения этого показателя мы не видим.

Д.Медведев: Давайте Псковскую область подключим – Михаил Юрьевич Ведерников.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу отметить, что для Псковской области национальный проект «Международная кооперация и экспорт» имеет большое значение, учитывая наше приграничное положение и наши планы по увеличению внешнеторгового оборота.

В части промышленного экспорта пять наших предприятий включены в единый реестр Минпромторга, с которыми планируется заключить соглашение о реализации КППК. Наиболее актуальным вопросом является корректировка методологии расчёта целевых показателей по направлению «Экспорт услуг».

Протоколом совещания у заместителя Министра экономического развития доведённые показатели планируется признать аналитическими в связи с отсутствием статистической информации по категориям услуг в разрезе субъектов. Кроме того, целевые показатели рассчитаны на основе статистической информации об объёмах экспорта услуг, опубликованной Банком России по состоянию на первое полугодие 2018 года. Наконец, в открытом доступе отсутствует информация об организациях-экспортёрах, которые осуществляют услуги, отражённые в целевых показателях для регионов, соответственно, отсутствует понимание, с кем работать в рамках реализации нацпроекта. Исходя из этого у регионов в настоящее время нет возможности откорректировать целевые показатели с учётом региональной составляющей и разработать корректный план мероприятий реализации регионального проекта.

Учитывая запланированную корректировку методологии, просим предусмотреть участие регионов в этом процессе, тем более что такая практика не раз доказывала свою эффективность.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В октябре Вы поручили руководителям и кураторам национальных проектов особое внимание уделять социально-экономическим, географическим, демографическим особенностям регионов. Это важное решение, которое целесообразно распространять и на разработку плана мероприятий проекта, в частности «Экспорт услуг». Это поможет более объективно оценивать стартовую ситуацию и в дальнейшем достичь наибольшей эффективности по итогам реализации национального проекта и положительных изменений в экономике.

И ещё предложение по вопросу введения налога на профессиональный доход.

Как ранее Минфин анонсировал, летом 2020 года налоговый режим для самозанятых будет распространён на все регионы Российской Федерации. Однако перед этим на территории 19 субъектов будет применяться новый налоговый режим с 1 января 2020 года. Мы здесь видим риски. Учитывая привлекательную налоговую ставку, ряд предпринимателей могут уйти к соседям (для нас это Ленинградская область, Санкт-Петербург). Привлечь их обратно будет сложно. Наше предложение заключается в том, чтобы рассмотреть возможность ввести налоговый режим одновременно для всех регионов.

Д.Медведев: Я не собирался сейчас откликаться на обсуждение темы национальных проектов, в конце подведу итог, но на это не могу не отреагировать.

Мы только что как раз были на совещании в Кремле у Президента и говорили о налоге на профессиональный доход. То, что Вы говорите, как минимум заставляет призадуматься, притом что мы действительно уже обсудили модель, при которой повсеместное распространение этого налога начнётся всё-таки с чуть более узкой схемы по регионам, то есть с меньшего количества регионов, чем в целом по стране. Но, конечно, Вы правы: мы не должны создать модель, при которой бизнес, например, потечёт в соседние регионы только потому, что там это всё введено. Надо просто подумать, как этот переходный период пережить, с учётом того, что мы собираемся эту модель распространить на всей территории России.

Антон Германович, посмотрите. Действительно, эти опасения, наверное, справедливы.

Давайте теперь поговорим про «Производительность труда и поддержку занятости». Докладывает первый заместитель Министра экономического развития Михаил Викторович Бабич.

М.Бабич:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется весь комплекс мероприятий. На 2019 год расходы запланированы в объёме 7 млрд 140 млн рублей, общий бюджет проекта – 50 млрд 600 млн рублей.

Поставлена целевая задача – вовлечь в проект 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и выйти на темп роста производительности труда 5% ежегодно начиная с 2024 года. На текущий момент имеем следующие результаты.

В настоящее время, Дмитрий Анатольевич, Вы уже об этом сказали, соглашения о вступлении в национальный проект подписаны с 81 субъектом, 36 из них уже участвуют в реализации проекта в течение 2019 года, 21 субъект досрочно приступает к реализации в 2019–2020 годах. Плановый показатель, соответственно, был 29 регионов.

Участниками нацпроекта стали 769 предприятий – это 80% от планового показателя, под федеральным управлением – 341 предприятие, под региональным – 428.

В рамках реализации налогового пилота для предприятий – участников нацпроекта с 2019 года Республика Удмуртия первая начала этот налоговый пилот и ввела у себя инвестиционный налоговый вычет и налоговую нулевую ставку для впервые вводимых в эксплуатацию объектов на территории республики.

С 2020 года к налоговому пилоту присоединятся ещё шесть регионов – Кемеровская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Челябинская области и Краснодарский край.

Мерами поддержки воспользовались 49 предприятий, что составляет 82% от планового показателя (от 60) – это прежде всего кредиты МСП, займы из Фонда развития промышленности и налоговые льготы регионов.

Инструментам повышения производительности труда обучено 7189 сотрудников – 77% от планового показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от планового показателя. Плановый показатель был 31.

На текущий момент в 16 субъектах ведётся работа по модернизации 20 центров занятости, эту работу проводит Министерство труда и социального развития. Плановый показатель был 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.

Теперь о проблемных вопросах, о которых тоже Вы уже сказали. Я немножко раскрою показатели, причины и предложения, которые в этой связи есть.

Прежде всего программа обучения управленческих кадров предприятий-участников. Она реализуется совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план на обучение по 2019 году составлял 3278 человек, на текущий момент обучается 1890 – это 58% от планового показателя.

Причин здесь несколько, и, безусловно, те, о которых Вы уже сказали: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества и руководителей, и специалистов в процесс обучения. Мы исходим из того, что все предприятия практически, которые вовлечены в проект, это частные предприятия, поэтому здесь меры принуждения практически не работают, только методы убеждения.

Есть ещё финансовая сторона вопроса. 250 тыс. рублей на одного обучаемого компенсируются из бюджета, но порядка такой же суммы, 250 тыс. рублей (мы считали в среднем), требуется на каждого работника, для того чтобы он доехал до Москвы, чтобы он здесь находился и так далее. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекателен для предприятий. Поэтому мы сейчас на проектном комитете под руководством Антона Германовича рассмотрели эти вопросы, и есть два предложения в этой связи, которые проектным комитетом утверждены: включить в программу обучения не только те предприятия, которые вошли в текущем году в программу, но и те, которые в рамках соглашения войдут в программу в последующие годы. Это позволит нам расширить перечень предприятий и работать в этой части на упреждение.

Мы с Академией внешней торговли рассмотрели вопрос приближения этих учебных центров к территориям и, соответственно, видимо, в разрезе федеральных округов организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что позволит значительно снизить расходы предприятий.

Вторая форма обучения – это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев реализации программы 150 компаний получат акселерационную поддержку. Показатель будет выполнен в меньшем объёме, потому что плановый показатель на текущий год составлял 312 предприятий. Причины те же самые – это дороговизна обучения и организационные моменты.

Коллеги из РЭЦа предложили оставшиеся 162 предприятия перенести на следующий и другие годы реализации нацпроекта при условии сохранения финансирования. Такое решение тоже поддержано проектным комитетом.

Следующий вопрос, который тоже вызвал проблемы на первом этапе. Национальным паспортом предусмотрено включение мероприятий по повышению производительности труда в так называемые ДПР (долгосрочные программы развития) крупных госкомпаний, и, соответственно, потребовалось достаточное количество времени, для того чтобы доработать методику, каким образом включать, каким образом учитывать.

На текущий момент проект директивы, предусматривающей включение мероприятий по повышению производительности труда, подготовлен, направлен в Правительство, а 13 ноября Антон Германович проведёт согласительное совещание с крупными компаниями, и, соответственно, я надеюсь, мы этот вопрос окончательно разрешим.

Условиями нацпроекта предусмотрено привлечение партнёров к реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году – это крупные компании, которые обладают самыми современными технологиями по повышению производительности труда.

Здесь есть тоже организационная проблема: нормативно это никак не урегулировано, поэтому будет просьба, может быть, решением нашего совета рекомендовать таким крупным компаниям принять участие в этой работе. Такие компании, к счастью, у нас в стране есть: и «Газпром нефть», и «Северсталь», и «Норникель», и «Русал»... Конечно, передовой опыт, который коллеги наработали, и те технологии, которые есть, было бы полезно распространить на предприятия – участники проектов.

Мы благодарим Минпромторг и Минсельхоз России, которые доработали меры финансового стимулирования с учётом условий и критериев повышения производительности труда и, соответственно, в свои программы по поддержке предприятий включили в том числе критерий повышения производительности труда.

Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн мы смогли включить в эту программу. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем расширить эти возможности. На проектном комитете эти вопросы тоже рассмотрены.

Дмитрий Анатольевич, это ключевые вопросы, на которые хотел обратить Ваше внимание.

Только единственный момент ещё. Фактические значения показателей по росту производительности труда, а также приросту производительности на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики объективно будут рассчитаны только к июлю 2020 года, то есть такая методика счёта.

Д.Медведев: А почему?

М.Бабич: Потому что годовую отчётность предприятия сдают до 31 марта ежегодно, ещё два-три месяца необходимо Налоговой службе, чтобы отработать эту информацию из регионов. Далее, соответственно, она выгружается в адрес Минэкономразвития. То есть самые сжатые сроки сегодня таковы. Поэтому объективно посчитать показатели этого проекта в части производительности, то есть основного индикатора, можно будет не ранее июля 2020 года. Но и дальше с таким же полугодовым лагом по каждому предыдущему году.

Д.Медведев: Посмотрим, хорошо.

Давайте послушаем руководителей субъектов Федерации по этому проекту. Ряд коллег тоже имеют что сказать, некоторые предложения по корректировкам имеют.

Пожалуйста, Алтайский край, Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» крайне востребован на территории Алтайского края. Планом в соответствии с национальным проектом на 2019 год у нас предусматривалось заключение соглашений с 21 предприятием, которые отвечают условиям проекта. Фактически заключено 23 соглашения, то есть мы количество заключённых соглашений перевыполнили, а заявок вообще получили 36. Таким образом, спрос действительно есть.

Край в текущем году вошёл в число субъектов, включённых в реализацию нацпроекта. Мы заключили соглашение о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости между правительством Алтайского края и Минэкономразвития Российской Федерации ещё в феврале 2019 года и подписали также соглашение между руководителями федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, и наших региональных сегментов, то есть региональных проектов по этой части.

В Алтайском крае компаний, которые соответствуют условиям проекта, функционирует 128. До 2024 года в проекте примут участие более 75% от числа этих предприятий, то есть 98 предприятий. Предполагалось, что 36 из них будут осуществлять свою программу развития под руководством Федерального центра компетенций, 39 – под руководством вновь создаваемого в 2019 году регионального центра компетенций, и 23 предприятия примут участие в проекте, реализуя самостоятельно программы своего развития и повышения производительности труда.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, только что Михаил Викторович сказал, что оценка показателя выполнения целей по 2019 году будет возможна только в 2020 году. Тем не менее предприятия, которые участвуют в нашем проекте, подтверждают, что реально достижение поставленных нацпроектом целей по повышению производительности труда на 30% за три последующих года. Оценка тех, кто уже начал работать, есть.

Хотел бы внести три предложения по повышению эффективности работы по национальному проекту.

Одним из важных моментов мы предлагали следующее. Дело в том, что Алтайский край является регионом агропромышленным, и сегодня предприятия пищевой промышленности, например, которые желают участвовать в реализации этого проекта, находятся в неравных условиях с другими предприятиями и не могут принять участие в реализации этого проекта, потому что в соответствии со стандартом Фонда развития промышленности льготный заём для предприятий – участников такого нацпроекта под 1% годовых могут получить только компании, которые занимаются деятельностью в сфере обрабатывающих производств, при этом для предприятий из других базовых несырьевых отраслей, например для пищевой промышленности, такая мера недоступна. Если можно было бы расширить эти рамки и для предприятий пищевой промышленности, то это бы нам дало возможность и их вовлечь в реализацию этого проекта.

И ещё два момента. Дмитрий Анатольевич, Вы уже, открывая сегодняшнее заседание, про них сказали. Это, собственно, некоторые корректировки, которые по ходу реализации национального проекта вносятся в паспорта и в наши показатели, которые не согласованы с регионами.

Действительно, у нас получилось так, что многие наши предприятия, увидев эффективность работы с Федеральным центром компетенций, захотели с ним работать. Первоначально у нас из 98 предприятий 36 должны были участвовать в работе с Федеральным центром компетенций, но пришли корректировки, и на 14 позиций, на 14 предприятий сократился этот перечень, теперь им предлагается реализовывать самостоятельно свои программы развития. Конечно, мы были бы заинтересованы, чтобы первоначальные условия национального проекта сохранились.

Второй момент касается возможного предоставления оперативной информации о ходе реализации проекта, для того чтобы отслеживать текущие показатели, может быть, с переходом на ежеквартальное предоставление индикаторов реализации проекта. Три предложения таких.

Д.Медведев: Свердловская область, Евгений Владимирович Куйвашев.

Е.Куйвашев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Основываясь на практике реализации национального проекта, позвольте высказать три предложения.

Просим рассмотреть возможность переноса сэкономленных на реализации проекта средств на следующий финансовый год. Просим предоставить право региональному центру компетенций включать в свою смету расходы на оплату сторонних консультантов для предприятий, находящихся в зоне ответственности РЦК. Особенность нашего региона – но я думаю, что коллеги другие тоже поддержат… Просим установить для участников проекта минимальный размер годовой выручки 200 млн рублей. У нас очень много предприятий с таким объёмом выручки, которые бы хотели принимать участие в реализации этого проекта.

Д.Медведев: Я пометил тоже себе.

Спасибо, Евгений Владимирович.

Давайте ещё вернёмся к теме малого и среднего предпринимательства. Сообщение первого заместителя Министра экономического развития, и потом коллег ещё тоже послушаем.

М.Бабич: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Кассовое исполнение по нацпроекту на 1 ноября текущего года составляет почти 62%. С 1 января 2019 года реализуется эксперимент по применению налогового режима для самозанятых в четырёх регионах. На текущий момент имеем 261 тысячу человек, плановое значение показателя было 200 тысяч человек на текущий год. В дальнейшем по 19 регионам и по всем регионам алгоритм будет выработан Правительством и доведён.

17 января 2019 года запущен механизм трансформации делового климата. В первый пакет мероприятий вошло более чем 140 мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес.

Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн 520 млрд рублей, плановое значение было 1 трлн рублей.

Центры «Мой бизнес» работают в 50 регионах, плановое значение было 20 центров «Мой бизнес».

Принят федеральный закон, устанавливающий определение и порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предпринимателями, который позволит им получать адресную поддержку.

Также, Дмитрий Анатольевич, выполнено Ваше поручение по итогам поездки в Пермский край. Мы внесли в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предоставляющий предпринимателям, превысившим пороговое значение для субъектов МСП, возможность сохранить такую категорию на два года с сохранением соответствующих льгот. Но в целях статистики мы предлагаем, соответственно, их не учитывать, то есть мы себе усложняем задачу, но тем не менее создаём условия, для того чтобы они действительно на этом уровне закрепились. Таким образом, из 24 ключевых показателей и результатов нацпроекта по 22 показателям отсутствуют риски неисполнения.

На двух показателях я хотел бы отдельно остановиться. Тоже коллеги отчасти сейчас уже сказали.

Первый показатель – это численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, он является ключевым показателем реализации проекта. Целевое значение на 2019 год было установлено на уровне 19 миллионов 600 тысяч человек. Базовое значение на 1 июля 2018 года составляло 19 миллионов 200 тысяч человек.

Источником информации для установления плана и расчёта фактических значений сейчас является единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведёт его Федеральная налоговая служба, которая собирает данные по среднесписочной численности работников и один раз в год обобщает эту работу, и фактическую занятость в сфере малого и среднего предпринимательства мы получаем на 10 августа следующего года. То есть за 2019 год мы статистику получим 10 августа 2020 года.

И вторая проблема для предпринимателей – это то, что данный отчёт по среднесписочной численности является дополнительным и многие его не сдают по разным причинам: кто-то забывает, кто-то ещё по каким-то причинам, а потом автоматически к 10 августа исключаются из реестра. В этой связи у нас есть ряд предложений.

С точки зрения изменения методики в целях более оперативного учёта численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства мы предлагаем использовать отчётность по страховым взносам – количество работников, которыми уплачены страховые взносы. Информация предоставляется всеми работодателями ежеквартально и по итогам года в Налоговую службу.

Мы технологически этот вопрос согласовали с Налоговой службой, такой подход может как увеличить численность в реестре, так и снизить. То есть это мы увидим только по результатам статистики, но нас интересует в данном случае объективность и оперативность, поэтому это вопрос не улучшения статистических данных, а для того чтобы действительно, о чём коллеги из регионов и предприниматели говорят, – ежеквартально иметь объективную статистическую отчётность.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в методику расчёта, она утверждается приказом Минэкономразвития по согласованию с ФНС и Росстатом по числу занятых. Мы эту работу завершим до конца ноября и приказ, соответственно, выпустим.

И провести расчёт показателя по новой методике по состоянию на 10 января 2020 года до конца I квартала. В этой связи нужно поручение Федеральной налоговой службе, для того чтобы нам до 10 марта такие данные были представлены, тогда мы пересчитаем IV квартал и в дальнейшем уже ежеквартально сможем такую статистику вести.

И второе в этой связи. В целях оптимизации отчётности предпринимателей мы подготовили проект федерального закона, исключающий отдельную форму отчётности для предпринимателей по среднесписочной численности и включающий этот показатель в форму отчёта по страховым взносам. То есть всё это будет в одном документе и упростит значительно задачу. Этот проект закона проходит межведомственное согласование. Это первая проблема, первая контрольная точка, которая вызывает у нас в этом плане определённые трудности.

И второе – это по реализации программы льготного кредитования, Вы тоже в вступительном слове об этом сказали. Совершенно верно, 1 трлн 120 млрд рублей – это плановый показатель был на текущий год. Они раскладываются на две формы поддержки: предоставление банковских кредитов по льготной ставке (целевой показатель был 1 трлн рублей) и финансовая поддержка, оказанная МСП в рамках национальной гарантийной системы (120 млрд был плановый показатель).

На текущий момент мы имеем 341 млрд 600 млн – это заключённые договоры (из них 206 млрд – это уже полученные кредиты) и 240 млрд – это национальная гарантийная система. Итого 582 млрд рублей.

Кроме того, для участия в программе было отобрано 92 уполномоченных банка. Это было сделано по многочисленным просьбам регионов и Вашему поручению. Было в 2018 году 15 банков, сейчас 92, из них 61 банк региональный, то есть мы в значительной степени расширили возможности региональных банков участвовать в этой работе.

По ставке 8,5%, и вообще анализ причин, почему такая низкая выборка кредитов. Мы провели соответствующую работу. Совершенно верно, дважды вносили в постановление Правительства №1764 изменения в течение 2019 года, и показатель кредитования для банков подняли для малого бизнеса до 11,5%, для среднего бизнеса – до 11, тем самым, соответственно, увеличили субсидирование для среднего бизнеса до 3%, для малого бизнеса – до 3,5%.

Сейчас посмотрим, как это будет работать, но уже сентябрь нам показал, что по сравнению с предыдущими месяцами наибольшее количество заёмщиков – 1097 кредитных соглашений (до этого максимальное значение было 715) и наибольшая сумма кредитных соглашений – почти 59 млрд рублей (до этого максимальное значение было 36). Уже очевидно, что эта мера даёт результат. По мере её развития, полагаем, выйдем на установленный показатель.

И последнее. 8 ноября прошло заседание проектного комитета, на котором были поддержаны наши дополнительные предложения, которые сегодня звучали: о включении в программу рефинансирования ранее выданных кредитов на инвестиционные цели; о создании отдельной программы по отдельным продуктам для микропредприятий по ставке не более 9,95 в размере не более 10 млн рублей; о включении в программу механизма секьюритизации. Просим поддержать наши предложения и рассчитываем, что в 2020 году сможем выйти на плановые показатели.

Д.Медведев: Давайте послушаем коллег-губернаторов.

Пожалуйста, Ульяновская область, Морозов Сергей Иванович.

С.Морозов:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу вам доложить буквально о трёх предложениях. Первое. Мы проанализировали практически весь международный и российский опыт и выявили, на мой взгляд, ряд интересных практик. Мировая практика показывает, что буквально через 10 – максимум через 15 лет не останется людей с негативным отношением к человеку, который сумел реализовать себя через предпринимательство. Считаю, что должна быть программа и предмет...

Д.Медведев: Если он выживет за эти 15 лет.

С.Морозов: ...в основной школьной программе в Российской Федерации, а не так, как сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ульяновской области, где это всё реализуется во внеурочном образовании начиная с 5-го класса.

Второе – это вовлечение в предпринимательство новых людей. Мы посмотрели опыт международный, российский опыт и реализовали у себя в Ульяновской области порядка 11 проектов, которые мы разделили на три основных блока: молодёжное предпринимательство, женское предпринимательство и социальное предпринимательство.

Дмитрий Анатольевич, считаю возможным предложить распространение и расширение этих практик на всю страну, надо утвердить подобный набор мер в виде стандарта деятельности органов государственной власти для применения в повседневной деятельности. Сегодня этого нет.

Третье. Только что Михаил Викторович обращал наше внимание на ситуацию со статистической отчётностью. Главный сквозной показатель всего нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство…» – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Данные для расчёта этого показателя формируются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, проблема в том, что при непредоставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом мы обратили внимание, что зачастую они продолжают оставаться в бизнесе и работать.

Что предлагается? Чтобы привести в порядок учёт, предлагаем не исключать из реестра в случае однократного нарушения срока подачи документации, а выносить предупреждение и лишь после повторного нарушения принимать решение об исключении из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также предлагается вести отдельно учёт (мы его назвали «резервный») исключённых из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – для проведения мероприятий по их «реанимации» и возврату в реестр. Вот три конкретных предложения, думаю, что они серьёзно помогут нам в реализации национального проекта, связанного с предпринимательством.

Д.Медведев: Астраханская область – Бабушкин Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, участники совещания!

В своих докладах коллеги уже озвучили актуальные вопросы реализации национальных проектов. Как участникам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» нам предусмотрено порядка 423 млн рублей. У нас на сегодня 80-процентное освоение, и мы полагаем, что к концу года мы достигнем 100-процентного результата. При этом хочу отметить, что ассигнования, предусмотренные на региональные проекты в 2019 году, существенно превышают предусмотренное финансирование последующих годов. Поэтому в связи с этим хотел бы предложить рассмотреть возможность уточнения значений и темпов роста показателей в соответствии с предполагаемым будущим финансированием.

Кроме того, полагаем целесообразным уточнить целевые значения показателя «Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства» – это то, о чём докладывал Михаил Викторович, – поскольку базовое значение за 2018 год, по которому производился расчёт ключевых показателей эффективности регионов, существенно отличается от фактического за 2018 год, который был рассчитан в августе текущего.

Мы полагаем, что причиной произошедшего сокращения количества предпринимателей в реестре малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы стало несвоевременное предоставление предпринимателями отчётности в ФНС. В связи с этим для объективной оценки предлагаем предусмотреть одновременный учёт данных единого реестра индивидуальных предпринимателей и государственного реестра юридических лиц.

Третье наше предложение – это введение специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь следует учесть риски того, что внедрение налогового режима для самозанятых может повлиять на сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В контексте этого вопроса хотел бы поддержать позицию, которую высказывал Минфин, о внедрении ФНС России механизма, который будет фиксировать так называемых хитрых предпринимателей, использующих специальный режим для оптимизации налогообложения. Мы предлагаем по итогам 2020 года рассмотреть возможность уточнения ключевых показателей эффективности национального проекта в этой части.

Д.Медведев: Я специально сказал, чтобы все коллеги выступили по тем национальным проектам, которые мы сегодня рассматриваем. Может возникнуть ощущение, что это всё изменения в методике и так далее, но, по сути, из всего этого и состоит в конечном счёте оценка того, как мы работаем, её точность и оценка эффективности шагов по исправлению ситуации там, где это необходимо.

Пожалуйста, коллеги, присутствующие здесь, какие будут комментарии, в данном случае по всем трём национальным проектам? Что можно было бы сделать с учётом того, о чём доложили губернаторы?

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, в продолжение последней темы – по малому бизнесу.

Указами определены национальные цели, они амбициозные, сложные, сложнодостижимые, над ними мы работаем. Мне кажется, они уже и так настолько амбициозны, что дальше их усложнять уже не стоит.

Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики.

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

С.Собянин: Да, и полный рабочий день. Но полный рабочий день – это сложная история для малого бизнеса, во-первых. Во-вторых, сами предприниматели не учитываются. То есть это вообще другой показатель.

Я считаю, что его невозможно вообще ни при каких обстоятельствах достигнуть. Давайте мы вернёмся к «численности занятости». Это амбициозный показатель, но более или менее достижимый, реальный. Это первое соображение.

И второе соображение. Дмитрий Анатольевич, я согласен полностью с тем, о чём Вы сказали, что надо как-то корректно пересчитывать показатели. Например, у нас было 900 предприятий, участвующих по программе увеличения производительности труда, через полгода стало 1700. Причём никто с нами не советовался, не разговаривал, просто довели – и всё! И включили туда предприятия, которые являются посредниками, управляющими компаниями, которые вообще не ведут хозяйственную деятельность на территории Москвы.

Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: Спасибо.

Я бы как минимум поддержал первую часть выступления Сергея Семёновича в отношении списочной численности и фактической занятости. Очевидно для нас, кто занимается малым бизнесом: тот, кто занимается этим профессионально и извлекает доходы, а не просто тот, кто приходит на работу, где-то в ведомости отмечается. Он вообще может не быть связанным трудовыми отношениями, он может быть связан отношениями собственника, корпоративными какими-то или гражданско-правовыми отношениями. Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно.

Я ещё в конце скажу по темам, которые коллеги озвучивали.

В Москве прошла церемония вручения премии «Радиомания-2019»

На национальную премию было подано 183 работы из 41 региона России, которые делились на сетевые и региональные.

9 октября 2019 года в Vegas City Hall состоялась восемнадцатая церемония вручения национальной премии «Радиомания-2019».

В мероприятии приняли участие представители крупнейших радиохолдингов России (ГПМ, РМГ, Мультимедиахолдинг, Krutoy Media, Группа компаний «Выбери радио»), региональных радиостанций.

Приглашенными почетными гостями премии, которые вручили заветный золотой микрофон лауреатам «Радиомании» стали: Жаров Александр, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Волин Алексей, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ; Гусман Юлий, режиссёр театра и кино, телеведущий; Ягудин Алексей, российский фигурист, заслуженный мастер спорта России и многие другие.

Участников поприветствовали Андрей Романченко, президент Российской Академии Радио и Юрий Костин, вице-президент Академии Радио. Они отметили важность проведения премии, которая выполняет консолидирующую роль для радиоиндустрии и поощряет развитие сетевых и, в особенности, региональных радиостанций.

Поздравить обладателей радийного «Оскара» на сцену вышли самые яркие музыкальные звезды, лидеры хит-парадов: Полина Гагарина, Дмитрий Билан, Сергей Лазарев, Филипп Киркоров, Николай Басков, Вера Брежнева и другие известные артисты.

Мероприятие вели: Яна Чурикова и Дмитрий Губерниев.

На национальную премию было подано 183 работы из 41 региона России, которые делились на сетевые и региональные. Жюри состояло из Академиков Российской Академии Радио.

Победителями «Радиомании-2019» стали:

РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАДИОСТАНЦИИ:

1. Номинация «Новости»

Ежедневный выпуск новостей, МАКС-FM (Сочи)

2. «Информационно-аналитическая программа»

Итоги года с Максимом Морозовым, Business FM Санкт-Петербург (Санкт-Петербург)

3. «Репортаж»

Жили-были, Дорожное радио Саратов (Саратов)

4. «Познавательная программа/рубрика»

Капитан дальнего плавания, Дорожное радио Саратов (Саратов)

5. «Музыкальная программа»

Нескучная классика - Полёт шмеля, Радиоканал Мир Белогорья (Белгород)

6. «Радио DJ»

Константин Ефимов, Радиола 106.2 FM (Екатеринбург)

7. «Радиоведущий/интервьюер»

Путевой лист. Авторская программа Владимира Таллера, Дорожное радио Саратов (Саратов)

8. «Радиошоу»

Утреннее шоу Profi-Тролли, МАКС-FM (Сочи)

9. «Развлекательная программа/рубрика»

«Возможно, всюду Хармс!», Юмор FM Санкт-Петербург (Санкт-Петербург)

10. «Радиоигра»

СнегоБаттл, Европа Плюс Екатеринбург (Екатеринбург)

11. «Продвижение, внеэфирный проект»

Акция «27 миллионов шагов за Победу», Спутник ФМ (Уфа)

СЕТЕВЫЕ РАДИОСТАНЦИИ:

1. «Информационно-аналитическая программа»

Авторские новости от Национальной Службы Новостей, Rock FM

2. «Познавательная программа/рубрика»

Сказки народов мира, Детское радио

3. «Музыкальная программа»

«А что, если?» с Кириллом Нечаевым, Юмор FM

4. «Радиоведущий/интервьюер»

Интервью ведущих утреннего драйв-шоу «Поехали» Сергея Демидова и Виктора Абрамяна с Владимиром Познером, Авторадио

5. «Радиошоу»

Вечернее шоу «МУРЗИЛКИ LIVE», Авторадио

6. «Продвижение, внеэфирный проект»

«Авторадио» - официальный радиовещатель Чемпионата Мира по футболу – 2018, Проект: «Большой футбол», Авторадио

7. «Продвижение в цифровой среде»

Интернет-флэшмоб с группой LITTLE BIG. #SKIBIDICHALLENGE, Радио ENERGY

Также в рамках «Радиомании-2019» прошло вручение специальных номинаций за культурно и социально значимые проекты в сфере радио. Наградами в специальной номинации, посвященной Году театра в России удостоились следующие работы: Литературно-музыкальная композиции по рассказу Ф.М. Достоевского «Крокодил» (НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM»), Концерт «Любовь, сошедшая с экрана» (Радиостанция «Орфей»), Цикл программ и чтений «Забытые писатели России. Возрождение» (Радио «Книга»). Специальная номинация за социально значимую инициативу на радио была вручена радиопрограмме «Равный среди первых» и ее ведущему Олегу Николаевичу Смолину (Радио России, ВГТРК).

Мероприятие прошло при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На «Российском Севере» в Ханты-Мансийске встретятся представители 37 регионов

С 14 по 20 октября в Ханты-Мансийске пройдёт V Всероссийский форум молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Российский Север». В этом году в работе Форума примут участие 150 представителей 37 регионов России.

«Российский Север» – это уникальная площадка для молодых людей, заинтересованных в сохранении культуры, поддержании традиций и улучшению качества жизни КМНС, в том числе молодых ученых, общественных деятелей, занимающихся социально значимыми вопросами.

Программа Форума способствует развитию межрегионального молодежного сотрудничества в социальной, экономической и научно-технической сферах. Участниками Форума будет сформирован перечень предложений и запросов для вовлечения молодых профессионалов в работу в области социально-экономического развития районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и созданы площадки для обмена опытом между молодежью и представителями профессиональных сообществ КМНС.

Предполагается, что наряду с формированием актива молодых и перспективных специалистов, заинтересованных в развитии территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока, на Форуме будут разработаны проекты социально-экономического развития территорий, с учетом опыта населения, традиционно проживающего в данной местности.

Участники получат возможность участвовать в грантовом конкурсе Росмолодежи и получить поддержку до 3 000 000 рублей на реализацию социально значимого проекта. Поддержка инициатив наиболее активных представителей молодёжи послужит развитию территорий, на которых будут реализовываться проекты.

Организатором Форума выступает Федеральное агентство по делам молодежи. Партнеры Форума: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральное агентство по делам национальностей, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Югорский государственный университет.

Информационную поддержку Форуму оказывает Комиссия по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, Первый Российский Национальный Канал, информационное агентство «Регионы России», журналы «Наша молодежь» и «Союз национальностей».

Заявку в ФАС на создание СП «Меретояханефтегаз» подали «Газпром нефть» и Shell

«Газпром нефть» и англо-голландская Shell подали заявку в ФАС РФ на создание совместного предприятия «Меретояханефтегаз». Завершение сделки ожидается в конце 2019 года — начале 2020 года, сообщил журналистам первый замгендиректора «Газпром нефти» Вадим Яковлев.

«Мы подали заявку в ФАС. Мы подготовили эти решения для одобрения советом директоров „Газпром нефти“ и „Газпрома“. Сейчас проводим работу, чтобы корпоративные одобрения прошли до конца года. Нужно ещё получить решение правительственной комиссии по иностранным инвестициям. Рассчитываем, что в конце года — начале следующего года мы эту сделку завершим», — ответил Яковлев на вопрос, подали ли компании заявку в ФАС на создание совместного предприятия «Меретояханефтегаз».

«Газпром нефть» на Петербургском международном экономическом форуме, напоминает ПРАЙМ, подписала с Shell соглашение по сделке купли-продажи 50% доли в уставном капитале «Меретояханефтегаз» и создании на его базе совместного предприятия для освоения лицензионных участков в Ямало-Ненецком автономном округе. Управление совместной компанией будет осуществляться на паритетных началах.

«Меретояханефтегазу» принадлежит лицензия на Меретояхинское месторождение. К моменту закрытия сделки в портфель активов СП войдут также лицензии на Тазовский, Северо-Самбургский и два Западно-Юбилейных участка в ЯНАО.

На 11,1% увеличил добычу газа НОВАТЭК за 9 месяцев 2019

За январь–сентябрь 2019 года НОВАТЭК, по предварительным данным, увеличил добычу газа на 11,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 55,88 млрд кубометров, говорится в сообщении компании.

В целом компания, отмечает ПРАЙМ, увеличила добычу углеводородов на 9,7% — до 441,3 млн баррелей нефтяного эквивалента. Добыча жидких углеводородов выросла на 3,3% — до 9,063 млн тонн.

Хлорорганическое обострение заклятой дружбы

Спустя полгода после скандала с попаданием загрязненной нефти в магистральный нефтепровод «Дружба» масштаб последствий этого инцидента по-прежнему непонятен. К счастью, эта история не обернулась катастрофическими последствиями технологического характера и пока не спровоцировала массового отказа европейских потребителей от российской нефти. С другой стороны, вопрос о масштабах убытков пострадавших компаний по-прежнему не закрыт, а репутационный ущерб будет ощущаться еще довольно долго, поскольку сбой явно имел системный характер. Об этом вновь напоминает дискуссия о принципах контроля качества нефти, развернувшаяся между «Транснефтью» и «Роснефтью» и быстро вышедшая на уровень российского правительства.

Инцидент далеко не исчерпан

Со стороны надежности поставок нефти в Европу точка в истории с загрязненной хлорорганическими соединениями нефтью была поставлена в начале августа, когда был полностью очищен белорусский участок «Дружбы» (поставки по нефтепроводу были восстановлены еще 1 июля). К тому моменту уже стали известны некоторые оценки ущерба, понесенного от апрельского инцидента.

В частности, глава белорусской компании «Гомельтранснефть Дружба» Олег Борисенко в июне сообщил, что потери Белоруссии на транзите нефти за 1,5 месяца составили более $23 млн (всего, по оценке белорусских экспертов, доход страны от транзита нефти составляет около $200 млн в год). С российской стороны окончательный подсчет компенсаций должен быть произведен к концу года, заявил в преддверии июньского визита в Минск премьер-министра Дмитрия Медведева первый заместитель главы аппарата правительства РФ Сергей Приходько. Компенсации украинской «Укртатнафте» уже идут: в середине августа эта компания сообщила, что получила от «Транснефти» уже порядка €2,9 млн.

Для российских нефтяных компаний-грузоотправителей «Транснефть» утвердила порядок компенсаций в середине июля из расчета $15 за один баррель некондиционной нефти. В общей сложности, по данным РБК, объем компенсаций может составить $500 млн (для сравнения: чистая прибыль «Транснефти» в 2018 г., по данным ее отчетности, составила 225,4 млрд руб., или порядка $3,6 млрд). Среди пострадавших первый вице-президент «Транснефти» Максим Гришанин называл «Роснефть», «КазТрансОйл», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Газпром нефть», «Башнефть». Процесс согласования сумм компенсаций не обещает быть простым. Например, «Роснефть» в середине августа дала понять, что претендует также на дополнительные компенсации за вынужденное снижение добычи на время инцидента в связи с сокращением приема нефти в трубопроводную систему «Транснефти». Общий объем ущерба «Роснефть» обещала представить после получения всех претензий от партнеров.

Тем не менее материальный ущерб от инцидента определенно оказался не столь грандиозен, как многие аналитики предполагали весной, когда тема загрязненной нефти несколько недель держалась в топовых новостях СМИ.

Например, у самой «Транснефти» в первом полугодии произошел рост практически всех основных финансовых показателей к тому же периоду 2018 г.

«Миллиардных убытков, которые ожидались в связи с загрязнением нефти, никто не понес. Ни один НПЗ ни в России, ни в Бело­руссии, ни в Европе не вышел из строя. Трубопроводы тоже не получили критических повреждений. Добывающие компании не направили претензии „Транснефти“ в связи с задержками поставок нефти. Основные затраты пришлись на то, чтобы откачать загрязненную нефть либо в хранилища, либо обратно в Россию. В результате громкая история обернулась далеко не теми последствиями, которыми пугали», — резюмирует ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков, отмечая также отсутствие «тяжеловесных» кадровых решений после инцидента.

Руководство «Транснефти», включая президента компании Николая Токарева, не поменялось даже с учетом того, что президент Владимир Путин во время апрельской встречи с Токаревым фактически возложил всю ответственность на трубопроводную монополию.

Уголовно-правовые последствия инцидента также пока выгля­дят локальными. Одним из первых фигурантов расследования стал бизнесмен Роман Трушев, бывший владелец компании «Самаратранснефть-терминал», владевшей узлом слива и компаундирования нефти, через который загрязненная нефть попала в «Дружбу». Претензии правоохранителей к Трушеву возникли, несмотря на то что еще в конце 2017 г. он продал терминальный комплекс за 7,9 млрд руб. Спустя короткое время объект был перепродан некоему ООО «Нефтеперевалка» с уставным капиталом 10 тыс. руб., существо­вавшему до этого, как говорится, без году неделя (по данным системы «СПАРК-Интерфакс», оно было зарегистрировано в октябре 2017 г.). Против собственника и гене­рального директора этой компании Светланы Балабай также было возбуждено уголовное дело, причем через несколько месяцев после ее помещения в СИЗО «Нефтеперевалка» сменила владельца и руководителя. Скорее всего, Балабай была лишь номинальным бенефициаром компании, а фактически ею распоряжался Роман Ружечко, бывший гендиректор «Самаратранснефть терминала», успевший скрыться за границей, но в июле задержанный в Литве. В «Транснефти» уголовные дела были возбуждены в отношении нескольких рядовых сотрудников, в частности работавших на приемо-сдаточном пункте «Лопатино», к которому примыкал оскандалившийся узел слива.

Обмен мнениями с переходом на личности

Для руководства «Транснефти» инцидент с загрязненной нефтью не исключал определенных возможностей для маневра. В ходе встречи с Путиным через несколько дней после инцидента Токарев напомнил, что часть пунктов приема нефти в трубопроводы представляют собой «частные предприятия, которые, таким образом, как коллекторы выступают по всей территории и на условиях договора с „Транснефтью“ осуществляют прием этой нефти, ее паспортизацию, контроль за качеством и передачу в систему магистральных нефтепроводов». А в ответ на последовавший вопрос президента: «Значит, эта система не сработала?», Токарев квалифицировал случившееся как «чистой воды мошенничество в нарушение всех инструкций и нормативных требований». Однако Путин этим ответом был явно не удовлетворен, констатировав, что самоконтроля «Транснефти» оказалось недостаточно, а значит, «нужно менять эту систему».

Системное решение, предложенное «Транснефтью», было предсказуемо.

В начале июня, когда стало понятно, что серьезных кадровых выводов по компании не будет, Токарев в интервью РБК заявил, что «все частные пункты приема нефти надо отдать в операторство «Транснефти». Он напомнил, что в законопроекте «О магистральном трубопроводном транспорте», который продвигала «Транснефть», был раздел, предусматривающий меры технологического и нормативного контроля качества нефти, но предложения так и не прошли.

«Первые, кто выступил против, — уважаемые „роснефтевые“ друзья и ФАС: это, мол, приведет к росту тарифов, потребует закупки оборудования, реагентов, найма персонала», — сообщил Токарев, тем самым дав очередной повод для рассуждений о давней неприязни руководства «Транснефти» и «Роснефти».

Идею передать «Транснефти» операционный контроль над полутора сотнями приемо-сдаточных пунктов (ПСП), которые принадлежат нефтяным компаниям или частным структурам, он повторил в середине августа в ходе встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым. У «Транснефти» нет прав осуществлять контроль на таких пунктах, отметил Токарев. Кроме того, по его словам, назрела необходимость в аккредитации и сертификации химико-аналитических лабораторий, которые осуществляют анализ качества нефти.

«К сожалению, они тоже представляют собой разномастные структуры. Каждая работает по собственной методике, с собственными реагентами, с собственным оборудованием. И естественно, результаты у этих лабораторий часто расходятся. Нет единой шкалы оценки их работы», — констатировал глава «Транснефти».

Предложения Токарева нашли поддержку у премьера, который пообещал содействовать их ускоренному изучению в правительстве и подготовке по ним нормативных решений.

Однако всего через несколько дней с критикой ряда предложений «Транснефти» выступил глава совета директоров «Роснефти» Герхард Шредер в письме на имя Дмитрия Медведева (о документе сообщили «Ведомости»). Вместо передачи ПСП в управление «Транснефти», что приведет к дополнительным расходам нефтяных компаний, Шредер предложил создать институт независимых сюрвейеров (инспекторов) для ежедневного контроля качества нефти как в точках сдачи, так и на выходе из системы. Кроме того, со стороны «Роснефти» прозвучали предложения снизить норматив по содержанию хлорорганических соединений с 6 ppm до не более 1 ppm и усилить контроль над мини-НПЗ и предприятиями, аккумулирующими сырье мелких поставщиков без оборудования нефтеподготовки.

Предложения «Роснефти» вызвали неоднозначную реакцию «Транснефти». С одной стороны, официальный представитель трубопроводной компании Игорь Демин сообщил, что идея привлекать независимых инспекторов «очень интересная» и если нефтяные компании готовы платить за их услуги, то «Транснефть» готова привлечь их к контролю за качеством нефти уже с 2020 г. Более того, подчеркнул Демин, инициатива находится в русле давних предложений «Транснефти» о создании нефтяными компаниями «банка качества нефти».

Однако содержавшееся в письме Шредера предложение расширить перечень информации, которую «Транснефть» должна раскрывать нефтяным компаниям, вызвало, по словам Демина, «особую обеспокоенность».

Представитель «Транснефти» предположил, что в «Роснефти» скрывают факты превышения содержания хлорорганики в нефти («в 2018–2019 гг. при приеме нефти в систему магистральных трубопроводов от обществ группы „Роснефти“ значения ХОС доходили до 8 ppm»), а также намекнул, что ряд НПЗ «Роснефти» сдают после переработки ненужные фракции (мазут) на приемные пункты нефти самой же «Роснефти». Вопрос с этими НПЗ будет автоматически решен после начала работы независимых сюрвейеров на пунктах приема «Роснефти», добавил Демин, выразив пожелание, чтобы сюрвейерами привлекли представители известных мировых компаний.

«Полагаю, бывший канцлер Германии мог бы пригласить для этой работы в России настоящих немцев», — резюмировал представитель «Транснефти».

«Роснефть» в ответном официальном заявлении квалифицировала эти высказывания как «неприемлемые по сути и неуважительные по форме», подчеркнув, что о завершении истории с хлорорганикой говорить совершенно преждевременно: «На территории Польши и Германии, как и в России, сохраняются значительные объемы суррогатной смеси, что создает как экологические риски, так и экономические проблемы для всех участников рынка… В настоящее время судьба всего объема суррогатного сырья остается без решения, претензии пострадавших грузоотправителей и их контрагентов не урегулированы, проблема гарантии качества сырья при транспортировке не решена, имиджевые риски для России как надежного поставщика по мере оформления неурегулируемых претензий растут».

При этом представителями «Транснефти» пока не даны внятные ответы на принципиальные вопросы, касающиеся загрязненной нефти: что стало первопричиной загрязнения? Кто причастен к замене качественной нефти на суррогат? Что происходит и будет происходить с 5 млн т суррогата, поставленного вместо законтрактованной нефти? Существует ли согласованный с поставщиками и потребителями план мероприятий по ликвидации последствий загрязнения нефти и предотвращению аналогичных инцидентов в будущем?

Если отвлечься от эмоций, то в этом ответе «Роснефти» вновь подчеркивалась нехватка прозрачности в действиях «Транснефти».

«Смешение сырья разных произво­дителей нефти осуществляется „Транснефтью“ единолично. В связи с тем, что в системе нефтепроводов отсутствует банк качества, грузоотправители на выходе из трубы получают смесь, которая может не соответствовать качеству, которое конкретный грузоотправитель изначально сдал в систему. При этом грузоотправители в процессе смешения никак не участвуют и не могут влиять на каче­ство конечной смеси», — указано в заявлении.

Отмечались в этом заявлении и долгосрочные последствия инцидента с хлорорганикой: «Польша уже приступила к строительству альтернативного российскому маршрута доставки нефти, обсуждается возможность расширения таких же маршрутов со стороны средиземноморских портов».

20 сентября состоялся перевод дискуссии в аппаратное поле. Министр энергетики РФ (и по совместительству председатель совета директоров «Транснефти») Александр Новак заявил, что вопрос о методах определения качества нефти в системе «Транснефти» будет рассмотрен правительством.

«Я думаю, что не будет это много времени занимать. Сейчас проводится изучение этого вопроса, в основном с технической точки зрения», — добавил глава Минэнерго.

Но вмешательство чиновников не особо помогло. 3 октября газета «Коммерсант» сообщила, что на совещании вице-премьера Дмитрия Козака принято решение передать «Транснефти» операционный контроль над всеми пунктами приема нефти, включая те, которые монополии не принадлежат. Однако на следующий день представитель Козака Илья Джус опроверг данное заявление. «Решений о форме такого контроля на совещании в правительстве не принималось, тем более не было принято решений о переходе права собственности на пунктах приема нефти», — заявил он. Правительство исходит из позиции, что «Транснефть» несет полную материальную ответственность за качество нефти в системе МНП, поэтому на совещании зафиксирована необходимость участия «Транснефти» в процессе контроля поступающей нефти на пунктах пропуска. Как и в какой форме — пока непонятно.

Допустимы и еще более глубокие выводы.

«В конечном итоге вся ситуация вокруг „Дружбы“ упирается в системную проблему падающей нефтеотдачи в Поволжье, поскольку все примеси связаны именно с интенсификацией добычи, — отмечает один из источников „НиК“ в нефтегазовой отрасли.

— Дальше риски таких инцидентов будут выше. Отсюда просматривается принципиальный вопрос: а осталась ли у нас еще легкодоступная нефть? Участие России в сделке ОПЕК+ позволило снизить проблему удержания добычи на уже достигнутом уровне, но в целом проблема падения добычи будет все острее.

В этом плане инициатива „Роснефти“ по резкому ужесточению нормативов хлорорганики интересна тем, что она позволит оценить другие возможности увеличения добычи. „Роснефти“ в этом плане проще, поскольку на ее месторождениях в Сибири нефть определенно чище, чем на староосвоенных месторождениях в Поволжье. Но в целом это не решение проблемы — надо эти месторождения либо закрывать, либо искать другие подходы к увеличению их отдачи».

Аппаратная работа над ошибками

Российские эксперты неоднозначно оценивают аргументы, приводимые отраслевыми гигантами в этой заочной дискуссии на повышенных тонах.

Так, руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев напомнил, что «Транснефть» — монополия, и все добывающие вертикально интегрированные компании пользуются ее услугами. И чтобы структура контроля за качеством нефти была независима, необходимо привлечь сторонних экспертов.

«Транспортная монополия для транспортировки нефти в России одна, на мой взгляд, не надо дробить трубу. Но есть важный момент: необходимо избежать злоупотреблений. Поэтому нужен независимый орган для оценки качества нефти», — заявил эксперт.

Гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов также считает, что основная причина проблем в отсутствии внешнего контроля: «Хлорорганические соединения были, „Транснефть“ это признала. Дальше начался поиск виноватых. Поручение найти их досталось профильному вице-премьеру Дмитрию Козаку. К кому дальше Козак идет? Конечно, к „Транснефти“. Что делает компания? По принципу стрелочника спускает ответственность дальше, до того, кто сдавал эту нефть».

«На самом деле там не существует системы контроля. Хлор при приеме нефти в трубу не является тем параметром, который „Транснефть“ замеряет. Потому что раньше никогда таких историй не было», — считает Симонов.

Некоторые эксперты все же считают, что введение института независимых оценщиков качества сдаваемой нефти может привести к дополнительным затратам.

«Инициатива „Транснефти“ взять под контроль те пункты сдачи нефти, где не присутствуют ее сотрудники, выглядит совершенно разумной, мы эту идею поддерживаем, — говорит генеральный директор Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций „АссоНефть“ Елена Корзун.

— В основном это пункты сдачи, что обслуживаются автомобильным транспортом, а также пункты в отдаленных местах. На таких пунктах риск приема некачественной нефти достаточно высок. Его надо исключить.

Необходимость же независимых сторонних экспертов для оценки качества нефти неочевидна. Их привлечение приведет только к удорожанию процедур сдачи и транспортировки нефти».

Наконец, нельзя забывать о позиции Белоруссии, значительная часть экономики которой зависит от российской нефти. Скорее всего, возникшая ситуация так или иначе будет учтена в общем пакете документов по Союзному государству, которые планируется подписать в декабре, к тому же в этом пакете среди прочего есть и пункт относительно выработки общей позиции в области углеводородов, отмечает политолог доцент МГИМО Кирилл Коктыш.

«Думаю, Белоруссия присоединится к любым здравым инициативам по повышению контроля качества нефти, — считает эксперт. — Судя по документам, что попадают в открытый доступ, решение будет сформулировано в рамках именно институтов Союзного государства».

Николай Проценко

Белоруссия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Химпром. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 октября 2019 > № 3168525 Николай Проценко

СПГ НОВАТЭКа направляется к немецкой EnBW

Впервые НОВАТЭК поставит СПГ немецкой Energie Baden-Wuerttemberg AG (EnBW), которой российская компания уже поставляет газ с 2012 года по долгосрочному контракту, передает агентство Bloomberg, ссылаясь на источники.

«Сделка дополняет долгосрочное соглашение между компаниями о продаже трубопроводного газа, которое действует до 2022 г. Согласно этому соглашению НОВАТЭК поставляет EnBW газ от европейских поставщиков, поскольку только „Газпром“ может экспортировать российский трубопроводный газ в Европу», — сообщило агентство, ссылаясь на слова своего собеседника. Отмечается, что сделка поможет EnBW развивать свое трейдинговое СПГ-подразделение.

В 2012 году НОВАТЭК, напоминают «Вести.Экономика», подписал 10-летний контракт с EnBW на поставку ежегодно 2 млрд кубометров газа в год. Компания объявляла, что в рамках соглашения газ будет закупаться на европейском рынке за счет трейдинговых операций. Фактические поставки газа начались с 1 октября 2012 г.

На Южно-Русском месторождении добыт первый миллиард кубов туронского газа

В октябре 2019 г. был добыт первый миллиард кубометров природного газа из туронской газовой залежи Южно-Русского нефтегазоконденсатного месторождения в ЯНАО. Этот единственный в России проект промышленной добычи трудноизвлекаемого туронского газа реализует ОАО «Севернефтегазпром» — СП «Газпрома» (40%), Wintershall (35%) и OMV (25%).

Южно-Русское — пятое по объемам добычи газа месторождение «Газпрома» (после Заполярного, Уренгойского, Бованенковского и Ямбургского). По объему начальных суммарных запасов — более 1 трлн куб. м газа — Южно-Русское относится к крупнейшим в России. К началу 2018 г. его запасы газа составляли 720 млрд куб. м. Более 40% запасов сосредоточены в сеноманских пластах, около 30% приходятся на турон, 25% — на нижнемеловые, 3% — на юрские отложения.

В 2007 г. началась промышленная добыча из сеноманских залежей Южно-Русского. В августе 2009 г. месторождение вышло на проектную мощность в 25 млрд куб. м в год. Начало освоения туронской залежи было обусловлено как ее значительными запасами (более 300 млрд куб. м), так и ожидаемым с 2020 г. снижением добычи из сеномана. В декабре 2011 г. на Южно-Русском запущена в опытно-промышленную эксплуатацию первая экспериментальная туронская скважина. В октябре 2018 г. на месторождении началось бурение скважин первого пускового комплекса на туронскую залежь.

По сообщению «Севернефтегазпрома», добыча туронского газа ведется из 3 скважин, 10 находятся на этапе пуско-наладки. В конце 2019 г. планируется ввести в эксплуатацию 14 эксплуатационных скважин. К 2023 г. их число должно возрасти до 100, а в общей сложности проектом промышленной разработки турона предусмотрено бурение 123 восходящих и 10 субгоризонтальных скважин. Максимальная годовая добыча газа из туронской залежи составит около 9,3 млрд куб. м.

Потенциал туронских отложений Западной Сибири приблизительно оценивается в 3 трлн куб. м газа. Они располагаются выше сеноманских, на глубине 800–850 м. Туронский газ по составу практически идентичен сеноманскому — на 97–99% состоит из чистого метана и не содержит тяжелых примесей, что облегчает его переработку и, соответственно, повышает рентабельность добычи и дальнейшей реализации.

Туронские залежи относятся к трудноизвлекаемым из-за аномально высокого пластового давления, низких пластовых температур, неоднородности и изменчивости по литологическому составу, низкой проницаемости коллекторов, которые сложены песчаниками и алевритами с большим содержанием глинистой составляющей. Эксплуатация залежей осложняется и риском гидратообразования в призабойной зоне пласта. Методами эффективной разработки турона считаются бурение горизонтальных, субгоризонтальных и многозабойных скважин, а также гидроразрыв пласта.

В дальнейших планах «Севернефтегазпрома» — масштабная разработка продуктивных залежей, находящихся ниже сеноманского яруса, прежде всего нижнемеловых, на которые приходится четверть совокупных запасов Южно-Русского.

Далеко от Москвы

Юрий Совцов, ведущий «ДМ»

Россия богата талантами - жаль, государство это не ценит

Недавно социологи выяснили, что для счастья среднему россиянину требуется месячная зарплата в 161 тысячу рублей. Для большинства тружеников в России сумма выглядит нереальной, а на мой взгляд, для страны, в недрах которой хранятся огромные богатства, а по количеству миллиардеров пребывающей среди «самых-самых», никакой фантастики тут нет. Чем, скажите, мы хуже греков, итальянцев, канадцев, финнов и прочих шведов, где подобный заработок вовсе не является предметом зависти? Да и талантами и характерами Россия не обижена — и вот тому доказательства.

Самый добрый

Врач детской больницы скорой помощи Михаил Колыбелкин признан лучшим врачом Новосибирской области. Хирург ежегодно выезжает в другие города России и мира, чтобы бесплатно лечить детей, нуждающихся в сложных операциях на лице. Много лет Михаил принимает участие в международных благотворительных программах, помогая лечить детей из Индии, Китая, Африки. Нынешним летом он побывал в Горно-Алтайске, куда съехались дети из отдаленных сел республики. Здесь к нему на прием записались больше сотни пациентов, после консультаций доктор отобрал десять человек, которым срочно потребовалась операция.

P.S. Вместе с Колыбелкиным-старшим в больнице работает и его сын Константин. Он тоже челюстно-лицевой хирург и так же ездит с отцом по городам и весям, лечит детей. Доброта, похоже, тоже передается с генами.

Новосибирск — 3396 км от Москвы

Самая красивая

Алисе Самсоновой всего 12, но она уже освоилась в мире моды. В портфолио юной модели из Красноярска есть съемки всемирно известных брендов, а ее график расписан на год вперед. По сведениям британского журнала BrightSide, Алиса входит в топ-15 самых красивых детских моделей мира.

P.S. Впрочем, большая часть ее работы на подиуме приходится на весну — осень. А остальное время Алиса, как и ее ровесники, посвящает учебе и спортивным тренировкам: она ходит в школу с углубленным изучением иностранных языков, плюс занятия гимнастикой шесть раз в неделю:

Красноярск — 4180 км от Москвы

Самая любознательная

Жительница Пензы Екатерина Боярова за восемь лет путешествий по миру успела побывать в 60 странах. Катя, дизайнер по профессии, утверж-дает: путешествовать можно и при весьма скромном достатке. «Это было удивительно, — рассказывает она про свою поездку в Грузию. — С нас никто не брал денег: нас кормили, предлагали переночевать, помогали чем могли. А на Мадагаскаре я находила бесплатный ночлег в школах и больницах. Во многих странах можно переночевать в церквях, предварительно спросив разрешения у пастора. Либо вам позволят поставить во дворе палатку добрые люди...

P.S. А вот впечатления, которые вы увозите с собой из поездок, поистине бесценны, утверждает Екатерина Боярова. И я ей верю!

Пенза — 664 км от Москвы

Самый храбрый

В тот момент он уже не думал, что дом охвачен огнем, а газовые трубы находятся в считаных метрах. Увидев в окне людей, мужчина бросился на помощь: «Забор сломал, руками начал окна выламывать, смотрю — там дети...» Приехавшие спасатели присвоили пожару самую высокую степень сложности. Страшно подумать, чем бы он закончился, не подоспей вовремя Геворг Аветисян. У этого жителя Екатеринбурга пятеро своих детей. А после того пожара Геворг шутит, что теперь их восемь.

P.S. С семьей спасенных малышей Аветисян поддерживает дружеские отношения. И это главная награда за отвагу. Не считая, конечно, огнетушителя, который ему вручили чиновники...

Екатеринбург — 1795 км от Москвы

Вместо послесловия

Россия заняла 68-е место в списке ООН самых счастливых стран мира. По сравнению с прошлым годом наша страна опустилась на девять строчек, а по сравнению с позапрошлым — на все 19. Список самых счастливых стран второй год подряд возглавила Финляндия. Непростая штука — счастье: Вот спросите Геворга Аветисяна, доволен ли он жизнью. Тот наверняка удивится: зачем, мол, спрашиваешь, дорогой? А между тем государство, мало того что «наградило» его за подвиг огнетушителем, так еще и квартиру отобрало (не оказалось необходимых документов). Почему финны довольные? Ведь нет у них ни нефти, ни газа, ни алмазов. Зато есть государство, которое старается своих граждан сделать счастливыми. Никаких подарочных огнетушителей и никаких проблем с жильем. Вот и весь рецепт счастья.

Хельсинки — 1095 км от Москвы

Расходы благотворительного фонда ММК выросли на 30%

Глеб Сомов, Челябинская область

По итогам первого полугодия 2019 года благотворительный фонд «Металлург» потратил на помощь населению свыше 455 миллионов рублей

Благотворительный фонд «Металлург» (основной жертвователь – Магнитогорский металлургический комбинат) по итогам первого полугодия 2019 года потратил на помощь населению свыше 455,3 млн рублей, что на 30% больше аналогичного показателя прошлого года. Социальные программы ММК ежегодно охватывают десятки тысяч жителей Уральского региона.

Фонд «Металлург» с момента основания более 30 лет назад играет значительную роль в реализации социальной политики Магнитки. Пожертвования ММК составляют более 90% бюджета организации. Программы фонда охватывают все категории населения, нуждающиеся в дополнительной поддержке, рассказывает председатель попечительского совета БФ «Металлург» и мажоритарный акционер ММК Виктор Рашников: ветеранов и работников металлургического комбината, пенсионеров бюджетных организаций Магнитогорска, детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья, малообеспеченных семьи, одаренных детей Магнитки, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В общей сложности в прошлом году помощью фонда воспользовались свыше 61 тысячи человек; расходы организации за год составили 661 млн рублей. При этом за первые шесть месяцев текущего года фонд направил на реализацию благотворительных программ 455,3 млн рублей (против 356 млн рублей за аналогичный период годом ранее).

Растут не только расходы благотворительного фонда – растут и в целом социальные инвестиции Магнитогорского металлургического комбината. Так, в прошлом году компания направила на соответствующие цели 2,5 млрд рублей, что на 11% превысило аналогичные инвестиции предыдущего года. В частности, на охрану здоровья сотрудников комбината было выделено 425 млн рублей, а на поддержку неработающих пенсионеров и инвалидов – 322 млн рублей.

Политика ММК в сфере социальной ответственности неоднократно получала признание на высшем государственном уровне. В декабре прошлого года президент России Владимир Путин, выступая на молодежном форуме в Ярославле, отметил заслуги компании в этой области: «Сколько они [ММК] денег вкладывают в социальную инфраструктуру. Да, социалкой прежде всего должно заниматься государство, если исходить из принципов рыночной экономики. Но и компания вкладывает – и немало, – для того чтобы обеспечить здоровье своих работников. Это все взаимосвязано, одно другое не исключает. Это работает на бизнес, но этот бизнес связан с людьми, с их успехом».

Челябинская область традиционно входит в число регионов, где формируется экономика России, говорит член Совета Федерации РФ от Заксобрания Челябинской области Олег Цепкин. «Именно поэтому так важно последовательно создавать здесь условия для комфортного проживания людей. В этом смысле социальные вложения крупного бизнеса представляют собой не просто инвестиции в сегодняшнее благополучие граждан, но инвестиции в будущее экономическое процветание региона и всей страны», – отмечает сенатор.

ММК – одно из крупнейших в мире сталелитейных предприятий, производящее пятую часть всего российского металлопроката. Доля магнитогорского металла во всем российском автопроме, включая локализованных на территории страны иностранных производителей, составляет порядка 50%. Компания входит в топ-30 российских предприятий по выручке (515 млрд рублей в 2018 году).

Будущие аквафермы на Карельском перешейке разыграли на торгах

Более 1 млн рублей предложили на аукционе за право пользования рыбоводным участком на озере Вуокса в Ленинградской области. Этот РВУ площадью 3 тыс. кв. метров отдан под индустриальную аквакультуру.

Северо-Западное теруправление Росрыболовства выставило на торги три рыбоводных участка – два озерных в Приозерском районе и один – на ручье в Тихвинском районе. Акватории предлагались в пользование на 25 лет. Однако из-за отсутствия заявителей аукцион по участку на ручье не состоялся.

Два других РВУ были разыграны 10 октября. Наибольший спрос вызвала акватория на озере Вуокса, цена этого лота превысила 1 млн рублей, сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления. В результате аукциона федеральный бюджет пополнится на 1,08 млн рублей. Таким образом, в теруправлении торги считают более чем успешными.

Ленинградская область занимает третье место по выращиванию товарной рыбы в Северо-Западном федеральном округе, а также стабильно входит в тройку российских регионов – лидеров по выращиванию радужной форели в садках, отметили в теруправлении.

Fishnews

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ПРОДВИЖЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОЕКТА «ИМПЕРАТОРСКИЙ МАРШРУТ»

Федеральное агентство по туризму РФ

Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество»

Заключение соглашения о сотрудничестве в продвижении национального историко-культурного туристского проекта «Императорский маршрут»

15 октября в 12.00 Пресненская набережная, д.10, стр.2 (3 этаж) Москва-Сити

В рамках развития национального туристского проекта «Императорский маршрут» 15 октября 2019 года в Москве состоится подписание соглашения между Федеральным агентством по туризму РФ, Фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и представителями 20 регионов России. В торжественной церемонии предполагается участие статс-секретаря – заместителя министра культуры РФ Аллы Юрьевны Маниловой, руководителя Федерального агентства по туризму РФ Зарины Валерьевны Догузовой и Председателя Наблюдательного совета Фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» Анны Витальевны Громовой, губернаторов и вице-губернаторов, руководителей профильных министерств.

Идея создания национального туристского проекта «Императорский Маршрут» принадлежит Фонду «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество», который занимался его разработкой с 2011 года. Результатом многолетних усилий по популяризации знаний об истории Императорского Дома Романовых, о духовном и благотворительном наследии представителей Царской Семьи, стало принятие решения о старте нового национального туристского проекта «Императорский маршрут» на федеральном уровне и подписание в 2017 году соглашения с Министерством культуры РФ о развитии исторического и духовного просвещения в форме историко-культурного туризма.

Реализация проекта началась в памятный для России год - год 100-летия мученической кончины Царской Семьи и Членов Российского Императорского Дома. В 2018 году «Императорский маршрут» объединил 10 регионов России - Санкт-Петербург, Москву, Московскую область, Тюменскую, Свердловскую, Омскую, Томскую, Псковскую, Кировскую области и Пермский край.

Опорными точками на «Императорском маршруте» стали музеи, открытые Фондом «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» в 2018 году при поддержке Правительств Тюменской и Свердловской областей – это первый в России государственный Музей Семьи Императора Николая II в Тобольске и музей представителей Российского Императорского Дома «Напольная школа в городе Алапаевске». За год музеи посетили свыше 50 000 человек из России, стран дальнего и ближнего зарубежья.

В 2018 году только в Тюменской области по «Императорскому маршруту» проехали более 1300 туристов, за первое полугодие 2019 года – свыше 2000 человек. В рамках реализации Федерального проекта по развитию детского туризма «Моя Россия» при поддержке Министерства культуры РФ «Императорский Маршрут» посетили 660 детей из 15 регионов России, в 2019 году - 2220 детей из 42 регионов России. Также по маршруту Тюмень-Тобольск-Тюмень курсируют брендированные железнодорожные поезда.

Направленный на возрождение основ историко-культурной и духовной составляющей России «Императорский Маршрут» включает не только места памяти представителей Императорского Дома Романовых, но и места их Высочайшего пребывания - дворцы и резиденции, места официальных визитов, посещений и паломничеств. Маршрут рассказывает о том, как жила и хранила высокие традиции благочестия семья последнего Российского Императора, о представителях Императорского Дома Романовых - щедрых меценатах и благотворителях.

Благодаря обширной географии «Императорского маршрута», его историко-культурному потенциалу к реализации проекта подключаются новые участники – Крым, Брянская, Воронежская, Орловская области, Красноярский край, Кострома, Калуга, Ставрополье, Татарстан. В 2019 году представители 20 регионов России заявили о желании развивать историко-культурный туристский проект «Императорский маршрут» на своей территории, как одну из лучших социально-ориентированных практик и культурно-просветительских инициатив.

Интерес к «Императорскому маршруту» проявляют и европейские туроператоры. Благодаря династическим связям представителей Императорского Дома Романовых за его 300-летнюю историю география проекта выходит за границы России и находит отражение в маршрутах по Германии, Австрии, Франции, Италии. В 2017-2018 г.г. «Императорский маршрут» был представлен в Париже, Риме, Вене, а также на международных туристических площадках в Белграде и Берлине.

Заключение трехстороннего соглашения о развитии национального туристского проекта «Императорский маршрут» даст новый импульс в развитии туристического потенциала регионов, сохранению их историко-культурного наследия и реализации новых просветительских программ, направленных на преемственность исторической памяти, более глубокое и разностороннее изучение истории Отечества.

Пресс-служба Фонда ЕСПО

8-903-140-63-77 Мария Подъяпольская

[email protected]

Пресс-секретарь Федерального агентства по туризму

8-926-376-05-02 Солодкин Станислав

Для 40 тысяч юных спортсменов в Екатеринбурге открылось отделение профилактической медицины

Накануне состоялось торжественное открытие отделения профилактической медицины Детской городской поликлиники №13 Екатеринбурга Свердловской области в рамках реализации мероприятий, входящих в национальный проект «Здравоохранение».

Теперь более 40 тысяч спортсменов города и 75 тысяч прикрепленного детского населения Кировского и Октябрьского районов города смогут получать необходимую медицинскую помощь в новых современных условиях.

На открытии почетные гости отметили важность работы отделения профилактической медицины и высказали слова благодарности в адрес детской поликлиники

«Сейчас профилактическое направление, первичная медико-санитарная помощь, развитие спортивной медицины и центров здоровья, кабинетов ранней и профилактической помощи являются приоритетными направлениями в нашей стране. И все эти технологии собраны в одной Детской городской поликлинике №13. Вы реализуете все наши задачи и цели», - поблагодарила коллег главный педиатр Свердловской области, заместитель начальника отдела медицинской помощи матерям и детям областного минздрава Любовь Малямова.

Для реализации профилактических программ до 2021 года правительством Свердловской области всего будет выделено 240 млн. рублей.

«Были поставлены серьезные задачи по открытию центра спортивной медицины. И хочу сказать огромное спасибо всем, кто принимал участие в этом деле. Открытие отделения профилактической медицины позволило приблизить медицинскую помощь к нашим детям. А работа центра спортивной медицины будет и в дальнейшем способствовать популяризации здорового образа жизни», - отметил начальник управления здравоохранения администрации Екатеринбурга Денис Демидов.

Отделения профилактической медицины ДГП 13 – это уникальное медицинское современное учреждение, в котором объединены несколько технологий: «Городской центр спортивной медицины», «Центр здоровья для детей» и «Клиника дружественная молодежи», «Детский травматологический пункт».

В структуру Городского центра спортивной медицины входит отделение функциональной диагностики, оснащенное современным оборудованием с компьютерной обработкой данных. В данном отделении проводятся исследования сердечно-сосудистой системы с нагрузочными пробами с последующей оценкой адаптации к физическим нагрузкам и уровня резервных возможностей организма. В рамках реализации мероприятий регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям Свердловской области» был приобретен и установлен современный цифровой рентген аппарат.

Ассоциация Медицинских Университетов поддержала инициативу Минздрава о наставничестве

В Тюменской области состоялось Заседание Совета Российско-Китайской Ассоциации Медицинских Университетов (РКАМУ). Мероприятие прошло в Тюменской области при участии заместителя министра здравоохранения РФ Татьяны Семеновой; губернатора Тюменской области Александра Моора; ректора Сеченовского университета, академика РАН Петра Глыбочко; президента Харбинского медицинского университета (Китай), академика Яна Баофэна, а также более 100 представителей российских и китайских университетов.

В рамках повестки заседания ассоциации руководители образовательных организаций России, осуществляющих подготовку медицинских кадров обсудили внедрение в систему здравоохранения механизма наставничества. Опираясь на мировой и отечественный исторический опыт, который свидетельствует о том, что прямая передача навыков от опытного сотрудника к новичку высокоэффективна в формировании специалиста-медика, и практически сформировавшуюся сегодня систему наставничества, имеющую пока неформальный характер, члены Ассоциации поддержали необходимость создания нормативных основ для мер социальной и правовой поддержки медицинских работников, участвующих в движении наставничества, как «молодых специалистов», так и «врачей-наставников». Также отмечена необходимость создания возможностей профессионального роста молодых специалистов, в частности предоставления приоритетного права на поступление в ординатуру для врачей, осуществляющих трудовую деятельность в медицинских организациях первичного звена, в особенности расположенных в сельской местности. Актуально и повышение роли адресной подготовки специалистов с использованием системы целевого обучения.

Нормативное закрепление наставничества позволит распространить лучшие практики такой подготовки, защитит права и поддержит медицинских работников на начальном этапе их трудовой деятельности, повысит уровень теоретических и практических знаний и умений, укрепит профессионализм молодых специалистов, в особенности в области медицинской этики и деонтологии, корпоративной культуры.

На полях международного мероприятия состоялись церемонии подписания двух соглашений и одного меморандума между российскими и китайскими медицинскими университетами. Так же важной темой стал обмен опытом создания и функционирования университетских научно-технологических парков в РФ и КНР.

Прокуратура проверит соблюдение прав жителей дома в городе Верхний Уфалей Челябинской области, в котором планируется капремонт, но люди отказываются переезжать, сообщил в пятницу пресс-центр регионального надзорного ведомства.

"По поручению первого заместителя прокурора области надзорным ведомством организована проверка информации о нарушении прав жителей дома 12а по улице Ленина в Верхнем Уфалее", - говорится в сообщении.

По данным пресс-центра, в настоящее время в жилом доме осталось порядка 12 семей, остальные семьи переехали в другое жилье. Оставшиеся семьи переезжать отказываются, так как не согласны с предложенными администрацией города вариантами. В ходе проверки будет дана оценка исполнения органом местного самоуправления действующего жилищного законодательства при расселении данного дома, уточняется в сообщении.

Как пояснили РИА Новости в пресс-службе минстроя региона, министерство направляло в правительство области письмо с предложением о выделении средств на проведение капитального ремонта (реконструкции) здания с расселением жителей в маневренный фонд на время проведения работ. "После этого заявка была направлена в минфин, чтобы ведомство могло определиться с объемами финансирования этих работ", - сказала собеседница агентства.

В свою очередь в министерстве финансов региона пояснили, что минфином подготовлено заключение о возможностях решения этого вопроса и источниках выделения необходимых средств. "Заключение направлено на рассмотрение губернатора региона", - уточняется в сообщении.

В пресс-службе губернатора пока не прокомментировали ситуацию.

В отношении бывшего губернатора Челябинской области Бориса Дубровского возбудили уголовное дело, сообщил РИА Новости адвокат Игорь Трунов.

По его словам, экс-главу региона заподозрили в превышении полномочий с ущербом на сумму 20 миллиардов рублей.

Трунов отметил, что расследованием займется следственный департамент МВД, поскольку Дубровский не относится к спецсубъектам, то есть к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

В марте президент Владимир Путин принял отставку Дубровского, возглавлявшего Челябинскую область с 2014 года, и назначил исполняющим обязанности главы региона Алексея Текслера.

"Кольцово" работает в штатном режиме. Об этом сообщила пресс-служба аэропорта.

Напомним, 10 октября 2019 года с 11:20 до 17:30 в результате нештатной посадки воздушного судна в аэропорту были временно прекращены взлётно-посадочные операции.

Экстренные службы аэропорта оперативно отреагировали на нештатную ситуацию. После совершения процессуальных действий была произведена буксировка воздушного судна с взлетно-посадочной полосы.

Аэропорт возобновил приём и отправку воздушных судов, а также обслуживание рейсов в 17:30 местного времени. За это время было задержано прибытие и отправление 40 рейсов, 3 рейса были отменены. Воздушные суда отправлялись на запасные аэродромы в Тюмень, Пермь и Челябинск.

Галлюцинации с Эросом

Бобунец споет своим поклонникам о том, что "нормально все", а Рамаццотти напомнит своим, что "жизнь есть"

Текст: Александр Алексеев

Помимо своего главного хита "Вечно молодой" (из фильма "Брат-2" и со словами "вечно молодой, вечно пьяный") екатеринбургский певец и гитарист, которого друзья и коллеги называют просто Буба, написал и спел много замечательных композиций: "Розовые очки", "Больше чем жизнь", "Зачем топтать мою любовь", "Парни не плачут". Было это в группе "Смысловые Галлюцинации", которую Сергей Бобунец в честь ее 25-летия неожиданно распустил. Теперь он выступает сольно.

Сергей Бобунец уже выпустил альбом "Нормально всё", и, добавив в свою музыку электроники, сделал ее более привольной и разной по жанрам: есть и рок, и реггей, и почти танцевальные композиции. Например, за первый сингл - "Пока танцуют ангелы", Бубе прилично досталось от давних фанатов, ожидавших от него снова мрачноватого, тягучего саунда и хмурых, на стыке с самоиронией хитов в духе "Смысловых Галлюцинаций"…

В пятницу, 11 октября, Сергей Бобунец обещал спеть уже и очередные новые песни. И даже в сопровождении саксофона, трубы и тромбона, и арфистки! Прежде у него были глобальная премьера "Космос наш", да и другие замечательные, позитивные и чуть ироничные песни: "Ты умеешь летать" (дуэт с бывшей землячкой Юлией Чичериной), "Улыбайся" и "Нормально всё". Много грува, прозрачного звука, электронных подкладов, мелодических и аранжировочных открытий.

Причем в этот раз Бобунец даже прилетел в Москву за три дня до концерта, чтобы все получше отрепетировать (в самом деле, на акустической арфе во время рок-концертов никто кроме Натальи О" Шей из "Мельницы" еще не играл)…

Сам он рассказал накануне:

- В этом концерте будет еще больше вечной молодости, а кроме того, это будет мой первый концерт в таком расширенном составе. Он будет усилен большим количеством гитаристов, духовой секцией и даже арфой. Мы сыграем и новые версии песен "Смысловых Галлюцинаций", и те, которые никогда не играли на концертах.

А еще в Россию в рамках нового мирового Vita Ce N"e World Tour приехал Эрос Рамаццотти. Со свежим альбомом Vita Ce N"e, который выпустил сразу после своего 55-летия. Выступления исполнителя запланированы 10 и 11 октября в московском "Крокус Сити Холле".

Накануне этих гастролей артист охотно рассказывал о диске:

- Vita Ce N"e - это слоган жизни и любви. Этот альбом - гимн, который будет исполнен в 100 странах по всему миру.

С этим слоганом нельзя не согласиться. Конечно, все мы только "за"! А сам альбом вызывает уже противоречивые чувства. Vita Ce N"e (прямой перевод "Жизнь есть", а более романтичный, заложенный в сути релиза - "Жизнь все равно прекрасна") мало что добавляет к творческому портрету Эроса Рамаццотти. Кстати, Эрос - настоящее имя певца Рамаццотти (не очень привычное даже для Италии). Такое уж дали мама с папой...

В его очередной премьере все те же безудержные пылкие страдания, прилипчивая мелодика, прямолинейные аранжировки, кошачьи бродяжьи интонации и порой шельмоватые картавые ноты. Толику авантюризма и свежих идей, необходимых при такой стилистике приносят новые творческие содружества. На Vita Ce N"e выделяются дуэты с Алесcией Кара - Vale Per Sempre и Луисом Фонси - Per Le Strade Una Canzone. Тематика песен та же: любовь, одиночество, переживания.

В основной программе Эрос Рамаццотти исполнит 20 песен, в которых снова будут эмоции, страсть и харизматичная мужественность, помноженные на отважные и романтичные мелодии. Наверное, именно так проще всего добиваться счастья и внимания в любви?! Поэтому и неудивительно, что большая аудитория артиста - женщины.

А в Un"altra Te (еще одном его мировом суперхите) прозвучит и фрагмент композиции Боба Марли No Woman, No Cry. Что ж и после этого удивляться тому, что женщины так любят концерты итальянца?

Баю-бай

"Умная" подушка проследит за сном младенца

Текст: Ксения Колесникова

Ученые Южно-Уральского госуниверситета создали подушку, которая может контролировать сердцебиение младенца во время сна. Вся фишка устройства - в электродах из мягкой токопроводящей ткани. Они "вшиты" в подушку и позволяют считывать ЭКГ-сигнал через кожу спящего.

В комплекте с подушкой идет "умный" матрац. Если система зафиксирует нарушения, то сразу подаст сигнал. Как уверяют разработчики, аналогов такому спальному комплекту нет.

- Существует много устройств, регистрирующих состояние дыхания. Однако все они используют датчики прямого контроля, которые вставляются в нос или горло человека. Что неприятно и не удобно, - говорит доктор технических наук, старший научный сотрудник кафедры физического воспитания и здоровья Института спорта, туризма и сервиса ЮУрГУ Владимир Кодкин. - Наша разработка позволяет максимально комфортно и точно наблюдать за функциональным состоянием ребенка.

По словам исследователей, благодаря текстильному токопроводящему датчику и мягкой основе можно создать электроды любой площади, которые будут фиксировать сигнал с любой части тела даже через одежду. И теперь планируют сделать новые полезные устройства - для пожилых людей. Например, пояс, который также сможет передавать данные о частоте сердцебиения и дыхания.

По словам разработчиков, они ищут решения для так называемой персонализированной медицины, которые позволят без участия врача или медсестры контролировать функциональное состояние организма человека.

Сел на брюхо

В Екатеринбурге совершил аварийную посадку военный самолет Ан-12

Текст: Ольга Штейн ("Российская газета", Екатеринбург)

Аварийная посадка произошла в четверг в аэропорте Кольцово: у самолета военно-транспортной авиации Ан-12 не вышло шасси, и он проскользил по взлетно-посадочной полосе на брюхе. Судно летело в Екатеринбург из Челябинской области, на борту по разным данным находилось от 17 до 20 человек.

- Пострадавших среди экипажа и пассажиров нет. Причины происшествия установит специальная комиссия Центрального военного округа, - прокомментировали "РГ" в пресс-службе Центрального военного округа.

Из-за нештатной ситуации аэропорт на время остановил работу. Борты, которые должны были приземлиться в Кольцово, отправляли в соседние города: Тюмень, Челябинск и Пермь.

В Сети появилась видеозапись ЧП. На ней видно, что после посадки из-под самолета летят искры. К счастью, пожара не было. Помощь спасателей со стороны не потребовалась.

- В Кольцово есть своя пожарная охрана, поэтому представители МЧС к ликвидации последствий происшествия не привлекались, - сообщили "РГ" в региональном управлении МЧС.

Впрочем, в благополучном исходе нештатной ситуации ничего удивительного нет, считает бывший пилот-инструктор ДОСААФ-РОСТО Валерий Глазырин.

- Ан-12 - прочный самолет, рассчитан на то, чтобы делать взлеты с грунта. У него верхнее расположение крыла, баки вверху в крыле, внизу шасси да пол. Он очень надежный: и технику с него бросают, и грузы возят, - пояснил специалист.

Генерал-лейтенант запаса, экс-командующий 14-й армией ВВС и ПВО Центрального военного округа Виктор Севостьянов назвал действия пилотов ювелирными: "Летчики, конечно же, молодцы... Это тяжелая задача, чтобы не произошло возгорания. Положение на брюхе - оно очень неудобное, самолет может заскользить, пожар произойти, его может развернуть. Это ювелирное пилотирование, - сказал Севостьянов.

Екатеринбургская гавань является аэропортом совместного базирования: взлеты и посадки как гражданских бортов, так и военных осуществляются в одном месте.

Интересно, что буквально неделю назад в Кольцово проходили учения, по сценарию которых самолет не смог выпустить шасси и был вынужден приземлиться на брюхо. Согласно легенде, пострадавших не было, но авиалайнер самостоятельно покинуть взлетно-посадочную полосу не мог - его краном погрузили на трал и перекатили в ангар. Точно по отработанному сценарию действовали и сейчас: к самолету подогнали кран, подняли судно, поставили его на шасси и увезли с полосы - на это ушло несколько часов. Аэропорт возобновил работу.

Военно-транспортный самолет Ан-12 разработали в 50-х годах прошлого века. Судно активно применяли в военных целях для перевозки техники и личного состава, для работы в условиях чрезвычайных ситуаций. Ан-12 был первым самолетом в военно-транспортной авиации, который позволял массово десантировать как парашютистов, так и боевую технику ВДВ. Самолеты называют выдающимися - за технические характеристики и надежность. Судя по всему, это действительно так. Если верить данным из открытых источников, лайнеру, который переполошил вчера Екатеринбург, уже 51 год, но, несмотря на возраст, он находится в хорошей форме, раз выдержал жесткую посадку на брюхо.

Другие, чужие

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Снова стали расти ксенофобские настроения. По данным "Левада-центра", доля тех, кто хотел бы ограничить проживание в России какой-то этнической группы, поднялась с 54 до 71 процента. В частности, доля выступающих за ограничение проживания цыган выросла с 17 до 40 процентов, китайцев - с 15 до 39, выходцев из Средней Азии - с 19 до 32, уроженцев Кавказа - с 22 до 31, украинцев - с 8 до 18, евреев - с 4 до 17. Каждый второй россиянин поддерживает лозунг "Россия для русских".

Между тем последние четыре года уровень ксенофобии устойчиво снижался. Так, если в апреле 2012 года, по данным фонда "Общественное мнение" (ФОМ), число россиян, считающих, что многонациональность России приносит ей больше вреда, и число думающих иначе было одинаковым (37 процентов), то в 2015 году многонациональность называли полезной 45 процентов опрошенных, вредной - 23. В конце 2018 года это соотношение стало еще более контрастным - 50 процентов и 21 соответственно. Кроме того, с 2015 по 2018 год с 31 процента до 21 снизилась доля сторонников законодательного закрепления особых прав русских, а число респондентов, настаивающих на особых правах для титульных народов национальных республик, уменьшилось с 30 процентов до 23. Внеся раскол в ряды русских националистов, события на Украине одновременно повысили уровень толерантности в российском обществе. Проявлений межнациональной вражды стало значительно меньше - в этом мнении сходились и власти, обычно склонные приукрашивать реальную картину, и правозащитники, столь же привычные к сгущению красок. И те и другие считали, что благодаря украинским событиям Россия получила прививку от национализма.

Возвращение уровня ксенофобии к прежним значениям эксперты связывают с ухудшением экономического положения населения, что приводит к росту негативного отношения к выходцам из Средней Азии, вьетнамцам, китайцам, в которых российские граждане видят конкурентов за рабочие места.

Однако трудовые мигранты менее защищены законами, чем граждане России; уволить этих людей - проще простого. Кто-то говорит, что безработица в среде мигрантов - это социальный динамит. Но взглянем на ситуацию с другой стороны, и, возможно, она не покажется столь драматичной. В крупном строительстве занято около миллиона мигрантов. Примерно столько же - на частных стройках, в ремонте дач и квартир. Чуть более миллиона работают в розничной торговле, причем легально, в больших магазинных комплексах. Многие нашли себе применение в коммунальном секторе. Причем все эти люди легально работают, они легально пересекли границу, у них есть регистрация, которая рано или поздно закончится и ее придется продлевать. Так что большинство из них мотивированы не нарушать закон, не раздражать местное население вызывающим поведением.

Риторика национал-патриотов и людская молва создают ложное впечатление, будто дорогие дома, земельные участки в России скупают только мигранты из Средней Азии или с Кавказа. Хотя с этим успешно справляются и приезжие из Тюменской области, других богатых регионов России. Но в их адрес никто не кричит: "Понаехали тут!" Свои бытовые и социальные трудности российский обыватель привычно объясняет нашествием инородцев.

Ксенофобия не знает границ - ни моральных, ни географических. Она существует везде. В Европе (особенно сейчас, в условиях миграционного кризиса) ее не меньше, чем в России. В России же уровень ксенофобии до последнего времени ощутимо снижался: ненависть к "понаехавшим" замещалась ненавистью к Западу. Оттого и ноябрьские "русские марши" последних двух лет были относительно миролюбивыми. В том смысле, что нетерпимость его участников к представителям этнических меньшинств не была явлена столь агрессивно, как прежде. Снизить идеологический градус организаторов "маршей" заставили события на востоке Украины, к которым русские националисты относятся по-разному. Кто-то из них поддерживает ДНР и ЛНР, а кто-то - на стороне украинских властей.

Социологи высказывают предположение, что отмечаемый ныне рост ксенофобских настроений - это перенаправление раздражения россиян на "другого", вызванное снижением уровня жизни.

Как бы то ни было, по данным "Левада-центра", лишь 18 процентов граждан ощущают межнациональную напряженность в местах их проживания, только 12 процентов опрошенных говорят о возможности столкновений на национальной почве. У пятой части респондентов нет этнических предубеждений. "Тот факт, что в России живут люди многих национальностей, приносит ей в целом больше пользы, чем вреда" - с этим согласны почти половина участников опроса, проведенного фондом "Общественное мнение" для Федерального агентства по делам национальностей. Лишь менее четверти респондентов сочли, что многонациональность приносит России скорее вред, чем пользу, и 32 процента затруднились с ответом. При этом 90 процентов опрошенных сообщили, что никогда не подвергались дискриминации по национальному признаку, и только 16 процентов признались, что испытывают неприязнь к людям другой национальности.

Националистической истерии как массового психоза в России сейчас нет. Есть привычное обострение ксенофобии. Она обостряется всякий раз, когда падает уровень жизни российского обывателя, который тут же начинает искать, кто в этом виноват, и столь же привычно находит.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 октября 2019 > № 3154742 Валерий Выжутович

Помогут финансово

Самые слабые регионы получат 100 миллиардов рублей

Текст: Владимир Кузьмин

Десятка наименее экономически развитых регионов страны дополнительно получит в следующие пять лет около 100 миллиардов рублей на решение самых острых проблем. Премьер-министр Дмитрий Медведев призвал их кураторов из правительства переходить от анализа ситуации к практической работе.

В июне глава правительства назначил семь членов кабмина кураторами десяти отстающих субъектов Федерации, занявших в рейтинге последние места по показателям среднедушевого дохода жителей, доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, безработице и инвестициям в основной капитал.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов погрузился в проблемы Курганской области, министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев - Республики Марий Эл, министр труда и соцзащиты Максим Топилин - Алтайского края, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев - Республики Адыгея. Главе Минприроды Дмитрию Кобылкину поручено заниматься развитием Калмыкии, а руководителю Минпромторга Денису Мантурову - Чувашии и Псковской области. Самый большой фронт работы выпал министру экономического развития Максиму Орешкину - он стал куратором Республик Алтай, Карелия и Тыва.

В четверг Дмитрий Медведев собрал расширенное совещание с участием руководства регионов, чтобы обсудить, как идет подготовка индивидуальных программ социально-экономического развития. "Сейчас задача - подвести черту над анализом причин сложившейся ситуации, завершить работу над индивидуальными программами, - заявил он. - Они должны помочь определиться с инфраструктурой, выбрать наиболее перспективные инвестпроекты в разных сферах. Наконец, просто перейти к практической реализации этих планов".

Было оговорено, что кураторы представят индивидуальные программы в правительство до 1 сентября, а Минэкономразвития поручили оказать методическую поддержку в их подготовке. "Методические рекомендации, кстати, так у нас и не возникли, и это поручение необходимо исполнить, - указал премьер. - Остается нерешенным вопрос о механизмах и источниках финансирования в ряде случаев. По ряду регионов мы решения принимали, по ряду нет. Сформированные предложения должны быть оценены, насколько они необходимы и достаточны".

Регионам помогут финансово. Все федеральные ведомства, рассказал вице-премьер Виталий Мутко, получили задачу расставить приоритеты в национальных проектах, которые реализуют там. "И плюс договорились, что будет выделено, пока предварительно, в районе 100 миллиардов рублей на ближайшие пять лет на финансирование наиболее острых проблем", - добавил он.

Кроме того, скрытые резервы попробуют найти в недрах регионов. В первую очередь это относится к известным, но не разрабатываемым залежам ресурсов. "Во многих регионах есть такие "спящие" лицензии по разработке полезных ископаемых. Полная ревизия должна быть проведена этих лицензий, их актуализация", - пояснил зампред правительства.

Для решения социальных задач предлагается использовать механизмы, зарекомендовавшие себя в другие регионах. Речь, по словам Мутко, может идти о задействовании льготного ипотечного кредитования.

Свидание с регионами

Руководство Фонда ЖКХ использовало деловые площадки РЭН для активных переговоров с субъектами Федерации

Во время «Российской энергетической недели» руководители Фонда ЖКХ провели серию встреч с представителями ряда регионов и обсудили с ними вопросы предоставления финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также на проведение энергоэффективного капремонта многоквартирных домов. По словам директора Департамента модернизации коммунальной инфраструктуры и сопровождения федеральных проектов Фонда ЖКХ Олега Радченко, субъекты Федерации проявили серьезную заинтересованность в сотрудничестве и осуществлении совместных проектов с привлечением финансирования госкорпорации.

Так, гендиректор Фонда Константин Цицин и его первый заместитель Владимир Талалыкин обсудили с руководителями Республики Калмыкии проблему обеспечения населения питьевой водой. Регион хронически страдает от засух и недостатка чистой питьевой воды, поэтому помощь Фонда ЖКХ здесь приходится как нельзя кстати. Во время переговоров были обстоятельно рассмотрены планы по улучшению ситуации с водоснабжением в Элисте, в том числе работы по реконструкции городских сетей, водоподготовке и водоотведению. В дальнейшем планируется модернизация существующих разводящих сетей и устройство водоподготовки в целом по республике. По итогам встречи было решено подготовить уточненный план по реконструкции существующей системы водоснабжения столицы республики с разбивкой по этапам и указанием конкретных работ. Для его разработки в республику вскоре прибудет группа специалистов Фонда, которая займется проведением экспертизы городских объектов водоснабжения и выработкой детальных предложений по модернизации существующей системы водоснабжения.

Обширные планы по обновлению коммунальной инфраструктуры имеются и у Чувашской Республики. Как отметил глава региона Михаил Игнатьев, в первую очередь они касаются реконструкции и модернизации котельных. Данные проблемы особенно остро стоят в Шумерле, Козловке и Алатыре. Сейчас в республике ищут инвестора, который готов будет вложить в проект 20% требуемых средств. В свою очередь, власти региона готовы внести еще 20%, а оставшиеся 60% вложит Фонд ЖКХ. Таким образом, поэтапно в течение 5 лет планируется модернизировать старые котельные в Чебоксарах и других городах республики. «В 2020 году на проектирование мы уже заложили соответствующие средства», — подтвердил Михаил Игнатьев. Фонд содействия реформированию ЖКХ готов поддержать в этом вопросе Чувашскую Республику. Генеральный директор госкорпорации Константин Цицин особо подчеркнул, что реализация этих проектов позволит не повышать тарифы для граждан.

Что же касается программы по переселению граждан из аварийного жилья, во всех регионах она активно реализуется уже с начала года.

Примером этого стало подписание соглашения о предоставлении Пермскому краю финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2021 годах. Согласно документу, те средства, которые край должен был получить в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в течение трех лет (2019-2021 годах), Фонд ЖКХ обязуется перечислить досрочно, по мере того, как будет расселяться аварийный фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года. Это позволит обеспечить опережающие темпы выполнения региональной программы, в соответствии с которой из более 4 тыс. аварийных помещений площадью почти 140 тысяч кв. метров в новое жилье переедут более 10 тыс. человек. Общая сумма предоставляемых Фондом ЖКХ по данному соглашению средств составляет 5,118 млрд рублей. «Для региона, который по объему аварийного жилья занимает третье место в стране, возможность реализовать программу ускоренным темпом чрезвычайно важна», — заявил на церемонии подписания соглашения губернатор Пермского края Максим Решетников.

По словам Константина Цицина, символично, что соглашение об опережающем финансировании краевой программы переселения граждан из аварийного жилья подписано именно на РЭН. «Когда граждане переезжают из аварийных домов, которые являются крайне неэффективными с точки зрения потребления энергоресурсов, в новые, современные здания, мы, безусловно, тем самым повышаем энергоэффективность жилищного сектора», — заявил гендиректор госкорпорации. Он вручил губернатору Пермского края копию платежного поручения на сумму 508,29 млн рублей аванса на реализацию региональной программы расселения 2020-2021 годов.

Справочно

На выставке, организованной в рамках РЭН, Фонд ЖКХ представил буклет, посвященный вопросам предоставления финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

Цифра

14 субъектов РФ заключили с Фондом ЖКХ соглашения об опережающем финансировании региональных программ переселения граждан из аварийного жилья

Кировская область

21 сентября 2019 года в поселке Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области состоялась торжественная церемония вручения ключей от новых квартир 24 семьям (56 человек), ранее проживавшим в аварийном жилье площадью более 1 тыс. кв. метров. Строительство 24-квартирного дома в поселке Красная Поляна началось во втором полугодии 2018 года. На эти цели было направлено 36,7 млн. рублей, в том числе 27,1 млн рублей из средств Фонда ЖКХ. Новый дом построен из газосиликатных блоков и железобетонных конструкций высокой прочности и функциональности. Здание подключили к централизованному отоплению, водоснабжению, электроснабжению и водоотведению. «Этот дом построен в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья. Уверен, что еще много таких домов, как этот, появится по всей Кировской области», — обратился к новоселам губернатор Кировской области Игорь Васильев. Кстати, меньше года назад в поселке Красная Поляна по программе переселения уже были введены в эксплуатацию два многоквартирных дома №5 по улице Административной и №1 по улице Дружбы. Тогда в благоустроенные квартиры из аварийного жилья переехали более 100 граждан.

Калининградская область

В первой декаде сентября в городе Советске Калининградской области были вручены ключи от новых квартир 9 семьям, ранее проживавшим в четырех аварийных домах, признанных таковыми в срок до 1 января 2017 года. Всего в новое жилье переедут 24 человека: 7 семей в МКД №14а по улице Горького и две семьи — в дом №14 по улице Серова. Расселяемая площадь составила 451,8 кв. метров, приобретаемая — 461,8 кв. метров. Всего в 2019 году в Советске планируется расселить 46 жилых помещений общей площадью 1,7 тыс. кв. метров, в которых проживают 124 человека. По итогам реализации дальнейших этапов программы планируется расселить 45 жилых помещений, в которых проживают 122 человека. «Советск стал первым муниципальным образованием в регионе, который начал переселение граждан из аварийного фонда. Это новый этап в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», — подчеркнул важность происходящего министр строительства и ЖКХ Калининградской области Сергей Черномаз. Стоимость программных мероприятий в регионе в 2019-2020 годах составит 77 млн рублей, из них средства Фонда ЖКХ — 67,8 млн рублей, областного бюджета — 2,5 млн рублей, местного бюджета — 7 млн рублей. В 16 муниципальных образованиях региона площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года, составляет 55,21 тыс. кв. метров. Благодаря сотрудничеству субъекта и Фонда ЖКХ в рамках первого этапа в ближайшие два года будут переселены 447 человек из 177 жилых помещений, расположенных в 28 аварийных зданиях общей площадью 6,64 тыс. кв. м. «За ближайшие 6 лет мы должны обеспечить существенный рост количества семей, которые улучшат свои жилищные условия. К 2024 году данный показатель должен превысить отметку в 3,5 тыс. граждан», — отметил Сергей Черномаз.

Тюменская область

В городе Ялуторовске Тюменской области 24 семьи, проживавшие в аварийных домах, переехали в новые квартиры. 6 сентября новоселов поздравил и вручил ключи глава города Вячеслав Смелик. Во всех квартирах в новом доме №2б по Шоссейному переулку (на фото) все готово для проживания: выполнена чистовая отделка помещений, установлены сантехника и приборы учета. Дом построила местная подрядная организация. По словам ее генерального директора Павла Галкина, для возведения дома использовались силикатные блоки местного завода. На строительство здания ушло меньше года. По информации администрации города Ялуторовска, всего в 2019 году из аварийного жилья в новые дома переедут 53 семьи (139 человек). На эти цели из федерального и регионального бюджетов будет направлено более 92 млн рублей. Таким образом, в текущем году из аварийного жилья в новые квартиры будут переселены еще 29 семей. Для них уже строится еще один МКД по адресу: проезд Анисимовский, 5В. А в 2020 году в Ялуторовске планируют переселить из аварийного жилищного фонда еще 79 семей (172 человека). На эти цели из средств Фонда ЖКХ и регионального бюджета направят более 147 млн рублей.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В городе Новом Уренгое ЯНАО недавно состоялась торжественная церемония вручения ключей от новых квартир гражданам, ранее проживавшим в аварийном жилье. Квартиры в новом доме в микрорайоне Строителей (на фото) получила 71 семья. Еще несколько человек приобрели квартиры, использовав 40-процентный сертификат жилищной программы для работников бюджетной сферы. Всего в этом здании 90 квартир и от начала его строительства до сдачи прошло два года. Знаменательное событие состоялось накануне Дня города. «Многое построено за последние годы в регионе и, в частности, здесь, в Новом Уренгое. Но еще нам предстоит возвести много таких домов, чтобы полностью решить самый острый вопрос по переселению жителей Ямало- Ненецкого автономного округа в комфортные и современные квартиры», — сказал на церемонии вручения ключей губернатор региона Дмитрий Артюхов. По информации правительства ЯНАО, в ближайшие 5 лет в городе Новом Уренгое запланировано переселить в новое жилье еще 3612 семей. Для этих целей в муниципальном образовании будет построено 33 МКД.

№40 11.10.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

На Западно-Таркосалинском газовом промысле (ЗТГП) ООО «Газпром добыча Ноябрьск» началась опытно-промышленная эксплуатация нефтяной залежи месторождения.

Это новая страница и для добывающего подразделения компании, и для предприятия в целом: ранее на ямальских промыслах извлекали из недр исключительно газ и газовый конденсат.

В настоящее время в рамках реализации проекта осуществляется бурение еще одной скважины и отсыпка третьей по счету кустовой площадки.

Напомним, что разработка сеноманских залежей ведется на ЗТГП с 1996 года. Спустя шесть лет была начата добыча газа и газового конденсата из нижнемеловых залежей. И вот — новый этап, который завершится в будущем году вводом в эксплуатацию нефтяного промысла.

К тому моменту на Западно-Таркосалинском месторождении будут построены кустовые площадки с нефтяными скважинами, создана сеть коммуникаций, в числе которых нефтесборные шлейфы, автодороги, линии электропередачи. Производственная инфраструктура будет включать в себя мобильную установку подготовки нефти (МУПН) и наливную эстакаду для отгрузки нефти в автотранспорт, а также газопровод для транспорта попутного нефтяного газа от МУПН до установки комплексной подготовки газа.

В октябре 2019 года группой «Газпром» добыт первый миллиард кубометров природного газа из туронской газовой залежи на Южно-Русском нефтегазоконденсатном месторождении.

Проект по промышленной добыче трудноизвлекаемого туронского газа на Южно-Русском месторождении является единственным в России. Суммарные запасы данной туронской газовой залежи составляют более 300 млрд куб. м. Первая туронская экспериментальная скважина была запущена в опытно-промышленную эксплуатацию в декабре 2011 года.

Сегодня на Южно-Русском месторождении добыча туронского газа осуществляется из трех скважин и 10 скважин находятся на этапе пуско-наладочных работ. В конце 2019 года планируется ввести в эксплуатацию 14 эксплуатационных скважин. Согласно проектной документации, к 2023 году будет построено 100 скважин, а максимальная годовая добыча газа из туронской залежи составит около 9,3 млрд куб. м.

Как не стать жертвой псевдоэлектриков

В сентябре СМИ Югры опубликовали информацию о неизвестных, которые совершают поквартирные обходы и настоятельно рекомендуют заменить индивидуальные приборы учета электричества. Лже-электрики успели пройтись по многоквартирным домам Ханты-Мансийска и Нефтеюганского района и обогатиться путем обмана доверчивых граждан.

Также мошенники оставляют напечатанные на бланках поддельные уведомления в почтовых ящиках.

На днях в федеральных СМИ появилось обсуждение инициативы властей сделать особый реестр организаций, которые имеют право устанавливать индивидуальные приборы учета в квартирах россиян. Предполагается, что этот список будет в открытом доступе в сети Интернет. Это предложение пока обсуждается, и у него много противников, как среди законотворцев, так и среди представителей энергетической отрасли. Будет ли это положение утверждено на государственном уровне, пока неизвестно. Не исключено, что эту информацию возьмут на вооружение недобросовестные граждане, торгующие приборами учета.

В связи с этим, специалисты АО «Горэлектросеть» решили напомнить вартовчанам ряд правил, которые помогут им не попасть на удочку предприимчивых псевдоэлектриков и избежать лишних трат.

Во-первых, информация о сроке поверки электросчетчика размещена на сайте ООО «НЭСКО» в личном кабинете. Межповерочный интервал указан в паспорте электросчетчика и может составлять до 16 лет. Поэтому раньше этого срока ни поверять их работу, ни проводить замену прибора не требуется, только если электросчетчик исправен. Если счетчик действительно подлежит поверке или замене, в ваш почтовый ящик будет доставлено уведомление об этом

Во-вторых, если к вам пришли «электрики», требующие заменить счетчик прямо сегодня, пожалуйста, уточните информацию в своем ЖЭУ или в личном кабинете на сайте «НЭСКО». Можно позвонить в колл-центр «НЭСКО» по телефону: 408-508, в отдел по работе с физлицами: 455-725 или в Центр энергетических услуг «Горэлектросеть», телефон: 48-08-32.

В-третьих, запомните, что псевдоэлектрики ходят по квартирам компаниями по 2-3 человека. Ведут себя самоуверенно, бесцеремонно и угрожают, особенно женщинам и пенсионерам, якобы возможными пожарами и короткими замыканиями. Они требуют срочно купить прибор, прямо сейчас и с «большой» скидкой. Причем, настраивать и устанавливать счетчики покупателям придется самостоятельно. Это история о том, что скупой платит дважды.

В «Горэлектросети» предупреждают, что не может быть немедленной замены счетчиков, на них не бывает «сезонных скидок». Вся нужная информация о замене доносится до потребителей заранее. У клиентов компаний «Горэлектросеть» и «НЭСКО» всегда есть в запасе до 3 месяцев для замены счетчиков и оформления документов в Центре энергетических услуг или в службе энергосбыта на Ленина, 34А. Сегодня стоимость счетчиков от нижневартовских энергокомпаний составляет 2600 рублей за однотарифный и 4100 за многотарифный прибор учета. Настройку, установку, обслуживание приборов учета электроэнергии с длительной гарантией в Нижневартовске осуществляют «НЭСКО» и «Горэлектросеть».

Продать в рабство, или Как банда «вагоны отгружала»

Организатор и участники этой преступной группы, поставлявшей секс-рабынь на Ближний Восток, уже отбывают наказание. Своим жертвам они гарантировали красивую жизнь и солидный заработок. Девушкам предстояло раскручивать небедных клиентов увеселительных заведений, работая барменами и официантами. Но это только на словах. Как только поверившие в восточную сказку оказывались в Бахрейне, у них отбирали мобильные телефоны, документы и принуждали оказывать интимные услуги.

Красотки там в цене

Марина - одна из потерпевших по уголовному делу. Летом 2014 года 19-летняя студентка познакомилась в Перми с молодым человеком по имени Андрей, в определённых кругах имевшим прозвище Арбуз. Он вербовал девушек для дальнейшей отправки за границу. Общительный и весёлый парень быстро входил в доверие. Всем своим видом демонстрировал намерение завести серьёзные отношения. Возможно, Марина, как и многие другие барышни, видела в нём потенциального супруга, поэтому и поверила.

- Однажды мы встретились, и он предложил работать барменом в ночном клубе в Бахрейне. Чтобы я не сомневалась, познакомил меня с Нелли, представил её своей сестрой, - вспоминает Марина.

Новая знакомая по сути была правой рукой организатора противоправного бизнеса. Рассказывала, как хорошо вблизи экватора, показывала снимки, иллюстрирующие её красивую и благополучную жизнь за рубежом, называла баснословные суммы, которые она якобы там зарабатывает.

- Ты молодая и красивая, а перебиваешься на копейки. В Бахрейне любят таких красоток, как ты, может, и личную жизнь наладишь. Соглашайся, работа приличная, поселишься в отеле с такими же девчонками. Деньги платят хорошие, хватит и тебе, и всем твоим родственникам, - уверяла Нелли.

Марине пообещали две тысячи долларов США в месяц. Уже через некоторое время в сопровождении малознакомой женщины она вылетела в Манаму, столицу Бахрейна. Из аэропорта девушку привезли в отель. Переступив его порог, она поняла, что оказалась в самом настоящем борделе. Позже выяснится: наивную студентку продали как живой товар за четыре тысячи американских долларов.

У Марины отобрали телефон, документы и заставили ублажать арабских клиентов. Как и остальные землячки, она была заперта в стенах гостиницы под круглосуточным присмотром менеджеров и охранников. Путаны поневоле работали в буквальном смысле за еду. Никаких денег они не видели. Всё, что получали - это откровенные наряды для соблазнения постояльцев борделя.

Побег

Условия, в которых оказались девушки, были невыносимы. От безнадёги они глотали таблетки, резали вены. Марина решила бежать. Единственный шанс улизнуть от менеджеров - продление визы в Иордании - туда пленниц вывозили раз в несколько месяцев.

- Сопровождавшей меня спутнице обманом дала сильнодействующие успокоительные, и она уснула, - признаётся Марина. - Потом я выкрала деньги, паспорт. Вызвала такси до аэропорта и, купив билет до Москвы, улетела в Россию.

По возвращении на Родину девушка написала заявление в правоохранительные органы. На тот момент пермские оперативники из отдела по борьбе с организованной преступностью уже полностью контролировали организатора группы Ольгу Горячих и её подельников.

Сбежать удалось ещё одной пермячке. Случилось это во время шопинга в торговом центре, когда охранники отвлеклись. Показания беглянки также легли в основу уголовного дела.

- Злоумышленники находились в активной стадии разработки, - рассказали в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Пермскому краю. - У нас уже была вся необходимая информация. Установили, что помимо Пермского края вербовка проходила в Удмуртии и Челябинской области.

Без права выбора

Ольга Горячих не только руководила группировкой, но и распределяла все финансовые потоки. Она вела переговоры с заграничными партнёрами о поставке живого товара, занималась оформлением документов, оплачивала услуги вербовщиков и сопровождавших. За три с лишним года попали в рабство 23 девушки в возрасте от 18 до 30 лет.

Вербовали будущих пленниц знакомые Горячих. Чем больше красоток уговорят - тем внушительнее гонорар. Оплата напрямую зависела от возраста и внешнего вида барышни. Жертв искали в ночных клубах, среди студенток и даже через социальные сети.

- Увидели с подругой объявление в Интернете, - рассказывает Наталья, ещё одна потерпевшая. - Об оказании секс-услуг речи даже не велось. Обещали, если не понравится работа, можно взять билет на самолёт и ехать обратно. Единственное, нужно отработать долг за оформление документов и авиаперелёт в Бахрейн.

Можно ли было догадаться, что трудиться придётся отнюдь не барменом и официантом? Вполне! Перед самым отлётом за границу будущих жертв вели в магазин, покупали косметику и одежду, чтобы «заказчик» не забраковал товар.

- Как только девушки заселялись в отель, у них забирали паспорт и мобильный телефон, - говорят оперативники. - Потом сообщали, что купили их за большие деньги, которые надо отработать, обслуживая клиентов. Несговорчивым давали на раздумье пару дней и предупреждали: будут бить до тех пор, пока не получат согласие.

Россиянок селили в номера с такими же обманутыми женщинами из Молдавии, Украины, Армении.

Чайковский феномен

В марте 2016 года участников преступной группы задержали. Сразу после этого сообщники Горячих в Бахрейне подались в бега и до сих пор скрываются от правоохранителей. Сама же Ольга поначалу всё отрицала и не шла на контакт. Однако, проведя под арестом несколько месяцев, заключила сделку со следствием и рассказала всё в деталях. Она понимала, что в этом случае может рассчитывать на снисхождение суда.

Ольга Горячих, как и большинство её подельников, проживала в Чайковском - маленьком городке в Пермском крае. Многие местные жители её хорошо знают. Дама передвигалась на дорогих иномарках, покупала себе шубы, часто бывала в заграничных путешествиях. Могла позволить себе ежедневные спа-процедуры и ужин в ресторане, что является роскошью для горожан.

- Шикарно жить она начала несколько лет назад, - делится соседка Ольги Горячих. - Мы-то думали: откуда это всё?! Зарплаты в нашем городе небольшие, а у неё из бизнеса вроде как только автосервис. Не может он таких доходов приносить.

В квартире организатора во время обыска обнаружили 33 тысячи долларов, травматическое и пневматическое оружие, а также черновые записи о поставках живого товара за рубеж. Здесь же - планы на ближайший год. Среди них - купить новую квартиру, съездить отдохнуть два раза. А главное - «отгрузить» 12 вагонов, то есть продать за границу ещё 12 девушек.

Обжалованию не подлежит

Первой на скамье подсудимых оказалась Ольга Горячих. Она признана виновной в торговле людьми и приговорена к пяти годам заключения. К наказанию женщине добавили один год, так как на момент вынесения приговора у неё имелась условная судимость за вымогательство. Итог - шесть лет в исправительной колонии общего режима.

Действия остальных шестерых участников группы суд квалифицировал как вовлечение в занятие проституцией, совершённое организованной группой. Виновные приговорены к разным срокам лишения свободы - от трёх с половиной до шести лет. На свободе осталась лишь одна из соучастниц, ей отсрочено наказание до достижения её ребёнком 14-летнего возраста.

Приговор вступил в силу. Обжаловать его не удалось ни одному члену преступного сообщества.

Станислава СИМОНОВА

и Наталья СМЕРДОВА

(Щит и меч № 38, 2019 г.)

РОССИЯ И ИТАЛИЯ ОБСУДИЛИ ПОДГОТОВКУ К ВЫСТАВКЕ ИННОПРОМ-2020

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Груздев обсудил с президентом итальянского государственного Агентства поддержки бизнеса ИЧЕ Карло Ферро совместную работу по подготовке Международной промышленной выставки ИННОПРОМ в 2020 году. По итогам встречи был подписан Меморандум об участии Итальянской Республики в выставке в качестве страны-партнера.

Участие в переговорах также приняли Посол Итальянской Республики в Российской Федерации Паскуале Терраччано и президент ГК «Формика» (российского оператора ИННОПРОМ) Максим Зверков.

Стороны обсудили задачи по организации выставки, которая состоится в период с 6 по 9 июля 2020 года в Екатеринбурге, и договорились обеспечить высокий уровень делегаций и участие представителей крупнейших промышленных компаний. Италия стала первой страной-партнёром ИННОПРОМ среди государств Евросоюза. Итальянским оператором выступит Агентство ИЧЕ.

По итогам встречи Максим Зверков и Карло Ферро подписали совместный Меморандум о намерениях.

Справочно:

Выставка ИННОПРОМ в 2020 году – 11-я по счёту. Ранее странами партнёрами становились Китайская Народная Республика, Республика Индия, Япония, Республика Корея и Турецкая Республика.

Договоренность об участии Италии в выставке в 2020 году в качестве страны-партнера была достигнута в ходе встречи Президента России В.В. Путина и Премьер-министра Италии Дж.Конте 24 октября 2018 года в Москве.

ИННОПРОМ – крупнейшее мероприятие в России в области промышленности. Выставка объединяет все основные отрасли производства, такие как металлообработка, станкостроение, аддитивные технологии, технологии для энергетики, индустриальная автоматизация и интернет вещей, машиностроение и производство компонентов для машиностроительной отрасли. Мероприятие занимает более 50 тысяч квадратных метров площадей. Ежегодно ИННОПРОМ посещают более 40 тысяч посетителей из России и иностранных государств.

Газовую котельную мощностью 36 МВт построила «Роснефть» в Ирбите

«Роснефть» ввела в эксплуатацию автоматизированную газовую котельную в городе Ирбит Свердловской области. Энергообъект мощностью 36 МВт обеспечит теплом 146 жилых домов, 34 социальных и 123 промышленных объекта. В торжественной церемонии пуска котельной приняли участие исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области Алексей Орлов, представители областного Правительства, власти и жители города.

Котельная, построенная компанией «Регионгаз-инвест», которая входит в Группу НК «Роснефть», заменит эксплуатируемую с 1970 года котельную № 1. На новом энергообъекте смонтировано современное оборудование, позволяющее обеспечить бесперебойную подачу тепла потребителям. Новая котельная сократит удельный расход природного газа на 11% — до 135 м куб./Гкал и электронергии на 44% — до 34 кВт*ч/Гкал, что существенно снизит нагрузку на окружающую среду.

При строительстве новой котельной применено специальное комбинированное оборудование нового поколения с электронным управлением, обеспечивающее работу котельной как на природном газе, так и на дизельном топливе, и позволяет изменять объемы выработки тепловой энергии в диапазоне от 20% до 100% от номинальной нагрузки котла, что особенно актуально в межсезонье. Также на объекте используется новая линейка высокоэффективных водогрейных котлов российского производства с увеличенным коэффициентом полезного действия.

Это уже восьмая газовая котельная на территории Свердловской области и вторая в г. Ирбит, построенная «Роснефтью» в рамках Соглашения о сотрудничестве между Свердловской областью и НК. Соглашение, в частности, предусматривает строительство и модернизацию газовых котельных, распределительных газопроводов и газового хозяйства области с целью создания современной высокоэффективной и надежной инфраструктуры теплогазоснабжения населения, социальных и производственных объектов региона, говорится в сообщении НК.

«Роснефть» — крупнейший независимый производитель газа в России, обеспечивающий поставки газа потребителям Свердловской области. В их числе предприятия бюджетной сферы, предприятия ЖКХ и население региона. Ранее, напомним, компания стала лучшей социально ориентированной компанией нефтегазовой отрасли по результатам конкурса, проведенного Минэнерго РФ.

Экс-глава АНПЗ пытается вернуть «золотой парашют»

Находящийся в бегах экс-директор Антипинского НПЗ Геннадий Лисовиченко пытается обжаловать решение Ленинского районного суда Тюмени, который отказал ему в выплате «золотого парашюта» от завода в виде премии размером более $10 млн (650 млн рублей), сообщает URA.Ru, ссылаясь на соответствующую информацию, опубликованную в картотеке суда. Согласно размещенным данным, жалоба, которая была подана самим Геннадием Лисовиченко, уже принята судом к рассмотрению. Однако сама дата рассмотрения не известна. В Антипинском НПЗ этот иск по-прежнему не комментируют.

9 августа, напоминает издание, Ленинский суд отказал в удовлетворении иска Лисовиченко. Его интересы на процессе представляла супруга Ксения Лисовиченко. В зале суда она рассказала, что руководитель сам выписал указ о своем премировании незадолго до увольнения. Антипинский НПЗ на данный момент находится в процедуре наблюдения. А в отношении его экс-директора заведено уголовное дело по статье «Злоупотребление полномочиями» — его подозревают в причинении ущерба предприятию на 35 млн рублей. Сам он скрывается от следствия за границей.

Основатель группы «Новый поток» (New Stream), бывшего владельца Антипинского НПЗ, Дмитрий Мазуров задержан 13 июля 2019 года, затем помещен в СИЗО по обвинению в хищении кредитных средств. «Новый поток» получил $100 млн от Сбербанка на модернизацию Антипинского НПЗ, $29 млн из них не были возвращены.

В Кыштыме открылась вертолетная площадка для санавиации

В Районной больнице Кыштыма начала работать вертолетная площадка для санавиации. Она позволит ускорить процесс транспортировки пациентов из больницы в медучреждения третьего уровня.

С мая 2019 года в Челябинской области работает санитарная авиация. Пациентов, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, доставляют из отдаленных районов в больницы третьего уровня для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. Сейчас в регионе работают два вертолета, базирующиеся в Челябинске и в Магнитогорске. Для ускорения процесса транспортировки пациентов в районных больницах также открывают вертолетные площадки. Три такие площадки уже работают в Катав-Ивановске, Миассе и Кунашаке.

«С начала работы программы санитарной авиации в Челябинской области успешно эвакуированы 158 человек, в том числе 21 ребенок до 3 лет. Всех доставили в медицинские организации третьего уровня, располагающиеся в Челябинске и Магнитогорске. Пациенты хорошо перенесли перелет без ухудшения состояния и получили специализированную медпомощь в короткие сроки», – рассказал начальник отдела экстренной медицинской помощи и эвакуации минздрава Челябинской области Александр Шамин.

Работа по развитию санитарной авиации в регионе идет в рамках национального проекта «Здравоохранение», который включает в себя восемь направлений: совершенствование оказания первичной медицинской помощи, помощи при сердечно-сосудистых и онкологических заболеваниях, развитие медицинской помощи детям, подготовку специалистов-медиков, цифровизацию здравоохранения, развитие национальных медицинских центров и медицинского туризма.

В Свердловской области прошла конференция «Паллиативная медицинская помощь и поддерживающая терапия в клинической практике»

В Свердловской областной клинической больнице №1 состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Паллиативная медицинская помощь и поддерживающая терапия в клинической практике», в которой приняли участие ведущие российские специалисты, а также заместитель министра здравоохранения Олег Рейтблат.

В ходе конференции ее участники обсудили вопросы по организации оказания паллиативной помощи, а также они ознакомились с нынешним состоянием и перспективами развития этого направления, как в Свердловской области, так и в стране в целом.

«На Среднем Урале паллиативная помощь выходит на новый виток развития, и у региона большие перспективы в этом плане. В Арамильской больнице создан организационно-методический центр, где будет вестись регистр по учету пациентов и оценки эффективности оказания этой помощи. Соответственно, будут внедряться современные методики, в том числе это предполагает, к примеру, создание палат респираторной поддержки», – прокомментировал председатель Правления Российской Ассоциации паллиативной медицины, профессор Георгий Новиков.

Более подробно о перспективах развития этого направления в регионе рассказал во время своего выступления главный внештатный специалист областного Минздрава по паллиативной медицинской помощи Юрий Иушин. Он сообщил, что сейчас продолжается активная работа над формированием единого реестра пациентов паллиативного профиля, в который внесено уже более 10 тысяч человек, и созданию Координационного центра паллиативной помощи, что должно повысить качество и доступность этой помощи в регионе.

«Лицензия на оказание паллиативной помощи в амбулаторных условиях уже получена 65 медицинскими учреждениями. Выездная патронажная служба пока представлена тремя бригадами, но в итоге их количество должно быть увеличено до 45. Стационарную помощь оказывают шестнадцать отделений, в том числе четыре – в закрытых территориальных образованиях», – сообщил главный специалист региона.

Он уточнил, что сейчас коечный фонд для пациентов паллиативного профиля составляет 238 мест плюс 74 койки ФМБА, но согласно стратегии развития планируется увеличить их количество из расчета – одна на 10 тысяч жителей.

«Паллиативная помощь – относительно молодое направление, которое сейчас развивается на территории Свердловской области. На самом деле, здесь уже много чего сделано. Существуют отделения паллиативной помощи в разных клиниках на территории региона. Но этого недостаточно без головного центра управления, который как раз создается в настоящее время. Весь этот комплекс будет направлен на то, чтобы улучшить качество жизни неизлечимо больным пациентам», – прокомментировал замглавы минздрава Олег Рейтблат.

8-9 октября в г. Екатеринбурге руководитель Управления Росаккредитации по Уральскому федеральному округу Ирина Лавелина приняла участие в Первом межрегиональном научно-практическом форуме «Актуальные вопросы метрологического обеспечения на предприятиях ОПК и машиностроения».

Форум организован Советом главных метрологов Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области и Свердловским региональным отделением Союза машиностроителей России при поддержке Министерства промышленности и науки Свердловской области, технопарка высоких технологий Свердловской области «Университетский», Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области» (ФБУ «Уралтест»).

В ходе пленарного заседания обсуждались актуальные вопросы технического регулирования и метрологического обеспечения, в том числе необходимость участия предприятий в разработке технических регламентов и других нормативно-правовых документов, реализации механизма «регуляторной гильотины» в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

В рамках секции «Законодательная метрология» Ирина Лавелина рассказала об особенностях процедуры аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, обратила внимание участников секции на часто встречающиеся нарушения со стороны аккредитованных лиц, способы их устранения.

Представитель Службы также рассказала о возможностях и основных функциях ФГИС Росаккредитации, затронула вопросы, касающиеся вступления в силу межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025–2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». После выступления Ирина Лавелина ответила на вопросы по деятельности метрологических служб.

В Пятигорске обсудили перспективы развития дорожной сети Северного Кавказа

Сегодня, 10 октября 2019 года, в Пятигорске прошло совещание, посвященное предварительным итогам реализации в 2019 году на территории Северо-Кавказского федерального округа национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В обсуждении приняли участие полномочный представитель Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Матовников, глава Росавтодора Андрей Костюк, начальник ГИБДД УМВД России Михаил Черников, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, представители других субъектов округа.

Открывая совещание, Александр Матовников отметил: «Дорожная сеть – это «кровеносная система», базис для развития не только транспортной инфраструктуры, но и экономики в целом каждого региона, в том числе и Северного Кавказа. Для нас это чрезвычайно важно, так как мы заявили о новом этапе развития округа, связанного, прежде всего, с туризмом. А это невозможно без развития автодорожной сети». Далее он остановился на целях, стоящих перед субъектами СКФО в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», и особо выделил задачу по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий: «На сегодняшний день мы занимаем 5-е место среди федеральных округов по снижению смертности в результате ДТП. Наша общая цель – сократить число дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2017 годом в период до 2024 года в 3,5 раза».

Андрей Костюк подчеркнул, что сегодня внимание к автомобильным дорогам Северного Кавказа очень велико, выделяются значительные средства на модернизацию федеральной дорожной инфраструктуры, а в мероприятиях национального проекта участвуют практически все крупные агломерации регионов: «Мы рады, что после приоритетного проекта, где у нас участвовала на протяжении 2017-2018 года только Махачкалинская городская агломерация, к нацпроекту присоединились все субъекты округа и 7 агломераций». Также он отметил, что все промежуточные итоги текущего года по программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будут озвучены в рамках международной специализированной выставки «Дорога» 16-18 октября в Екатеринбурге, поэтому в преддверии завершения дорожно-строительного сезона регионам необходимо еще раз обратить внимание на те моменты, в которых нужно подтянуться, чтобы прийти к контрольной дате с выполненным планом работ.

Что касается федеральной сети, то по словам главы Росавтодора, на сегодняшний день 74,49 % федеральных трасс в Северо-Кавказском федеральном округе соответствуют нормативным требованиям. В число основных вопросов, которые в настоящее время решаются Федеральным дорожным агентством, входят расширение до 4-х полос федеральной трассы Р-217 «Кавказ», на которую приходится более половины пассажирских и грузоперевозок округа, а также строительство обходов ключевых населенных пунктов.

Михаил Черников призвал участников к необходимости рассматривать все задачи нацпроекта через призму безопасности дорожного движения. «В первую очередь, все мероприятия и инженерная инфраструктура, входящие в проект «Дорожная сеть» программы «Безопасные и качественные автомобильные дороги», направлены на то, чтобы минимизировать число очагов аварийности и не допускать появления новых. В частности, в рамках нацпроекта поставлена задача снизить количество погибших в ДТП до 4 человек на 100 тысяч населения к 2024 году», – сказал он.

Также начальник ГИБДД УМВД России отметил, что по линии Госавтоинспекции немаловажным является обеспечение и оснащенность регионов необходимой техникой и оборудованием, в связи с чем, только в текущем году в инспекции Северо-Кавказского федерального округа будет передано 748 патрульных автомобилей, а в течение следующего года, специальным автотранспортом на 100% будут обеспечены все субъекты СКФО. Также в следующем году начнется закупка приборов, позволяющих выявлять лица, управляющие автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Эти мероприятия позволят пресекать нарушения и повышать эффективность работы.

Подробнее о ходе реализации федерального проекта «Дорожная сеть», входящего в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории Северо-Кавказского федерального округа доложил заместитель начальника Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Иван Трифонов. Он рассказал, что региональная сеть автомобильных дорог в границах округа составляет 511 тыс. км, из них порядка 220 тыс. км находятся в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии. Планируется, что в ходе реализации проекта «Дорожная сеть» в период с 2019 по 2024 год доля региональных дорог в нормативе увеличится с 57,99 % до 61,11%, сети агломераций – с 56,34% до 86,21%, количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий сократится более чем вдвое – с 71,6% до 33,58%, а доля дорог, работающих в режиме перегрузки, - с 5,04% до 3,68%. Также он отдельно остановился на ближайших контрольных точках в проверке фактического исполнения мероприятий текущего года: до 1 ноября работы должны быть физически выполнены и завершены на всех объектах, а до 1 декабря субъекты должны отчитаться об исполнении мероприятий по итогам года в Федеральное дорожное агентство.

О выполнении программ нацпроекта в 2019 году на территории Астраханской области, Калмыкии, Чечни и Дагестана доложил начальник подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» Сергей Улеев. По его словам, в Чеченской республике на 5 региональных и 37 объектах г. Грозный работы уже завершены, на 12 объектах г. Аргун работы продолжаются. В Дагестане работы завершены на 38 объектах и продолжаются на 61. «С момента старта национального проекта мы участвовали в подготовке и согласовании программ субъектов, разработке паспортов региональных проектов, оказании методологической помощи по контрактации и подписании межбюджетных соглашений, а также участвовали в каждом заседании проектных офисов в агломерациях, – рассказал он.

На сегодняшний день ФКУ Упрдор «Каспий» провело 80 комиссионных обследований объектов с участием кураторов, а служба контроля качества отобрала и испытала 6 проб из верхних и выравнивающих слоев асфальтобетонного покрытия. Все замечания и недочеты фиксируются в системе оперативного управления «Эталон». Так, проектному офисам Дагестана и Чечни с начала года поставлено 62 и 60 задач соответственно. «Согласно данным субъектов все планы работ 2019 года в Чечне и Дагестане будут выполнены, а целевые показатели достигнуты», – подытожил Сергей Улеев.

Начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Федерального дорожного агентства Руслан Лечхаджиев рассказал о мерах по обеспечению безопасности дорожного движения на сети федеральных автомобильных дорог в 5 республиках Северного Кавказа: Ставропольском крае, Республиках Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Северная Осетия – Алания. Он отметил, что за 8 месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, количество ДТП сократилось на 4,53%, количество пострадавших – на 4,05%, погибших – на 16,04%. «Представителями нашего управления совместно с сотрудниками ГИБДД субъектов ежегодно обследуются все опасные участки с определением очагов аварийности, потенциальных мест концентрации ДТП и социально значимых участков, по результатам чего подписывается адресный план мероприятий, реализация которого направлена на сокращение количества ДТП и снижение тяжести их последствий», – заключил Руслан Лечхаджиев.

В целях ликвидации существующих очагов аварийности и предотвращения появления новых в 2017 и 2018 годах ФКУ Упрдор «Кавказ» установлено 3 модульных надземных пешеходных перехода в городах Минеральные Воды, Малка, Магас, 15 светофоров на пересечениях дорог и 10 – на пешеходных переходах, 30 км тросового ограждения по оси проезжей части, 77,5 км наружного освещения, 109 комплексов фотовидеофиксации, 900 п.м. пешеходных ограждений, а также комплексно обустроен 31 пешеходный переход. В результате указанных мероприятий удалось ликвидировать 47 очагов аварийности. В 2019 - 2021 гг. планируется также дополнительно установить 26 км тросовых ограждений по оси проезжей части на трассе Р-217 «Кавказ», 7,6 км железобетонных ограждений по оси проезжей части, 8 светофорных объектов на пересечениях дорог и 14 пешеходных светофоров с кнопкой вызова, 6 камер фотовидеофиксации, 4 модульных надземных пешеходных перехода в Невинномысске, Чегеме и Баксане.

В завершение совещания Руслан Лечхаджиев доложил о выполнении работ по увеличению пропускной способности федеральной трассы Р-217 «Кавказ» за счет увеличения количества полос движения с двух до четырех.

Так, на сегодняшний день приводятся к нормативам I категории с организацией 4-полосного движения участки строительства и реконструкции с км 387 по км 397 (обход г. Пятигорск), участки капитальных ремонтов с км 413 по км 423 и с км 423 по км 436 в Кабардино-Балкарской Республике. Еще один участок капитального ремонта – с км 468 по км 482 – находится на согласовании в ГлавгосэкспертизеРоссии. Кроме того, дорожники приступили к капитальным работам на участке с км 559 по км 563 в Северной Осетии-Алании. На участке с 551 по 559 км также разрабатывается проект капитального ремонта. Руслан Лечхаджиевотметил, что по завершении работ на вышеуказанных участках будет приведено к 4-м полосам движения 340 км из 392 км. Также уже направлены предложения по проведению проектно-изыскательских работ по оставшимся 52 км, что обеспечит 100% приведение автодороги Р-217 «Кавказ» к 4 полосам движения в границах подведомственной сети.

На автодороге Р-354 завершен капитальный ремонт моста через реку Таборка

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Южный Урал» ввело в эксплуатацию после капитального ремонта мост через реку Таборка на км 286 федеральной дороги Р-354 Екатеринбург — Шадринск — Курган в Курганской области.

Работы на искусственном сооружении стартовал в 2018 году. Мостовики установили новые железобетонные балки, отремонтировали пролетное строение и сопряжения моста с насыпями подходов, укрепили конусы у опор, выполнили гидроизоляцию проезжей части мостового полотна с устройством защитного слоя, уложили двухслойное покрытие на проезжей части. Верхний слой дорожной одежды выполнили из высокопрочного щебеночно-мастичного асфальтобетона (ЩМА). Данное покрытие обладает эластичностью, устойчиво к образованию колейности. Для обеспечения водонепроницаемости и «плавности» проезда смонтировали современные деформационные швы.

Также дорожники обустроили водоотвод, лестничные сходы, провели ремонтные работы на подходах к мосту. Для повышения безопасности дорожного движения установили оцинкованное барьерное ограждение, нанесли разметку из термопластика со светоотражающими элементами.

На сегодняшний день все ограничения движения по мосту сняты, проезд открыт в рабочем режиме.

Аэропорт Екатеринбурга после аварийной посадки военного самолета Ан-12 возобновил работу по приему и отправке воздушных судов, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе аэровокзала.

"Аэропорт возобновил работу по приему и отправке воздушных судов", - сказал собеседник агентства.

Ан-12 в четверг совершил аварийную посадку в аэропорту Екатеринбурга. На его борту было 20 человек, никто не пострадал. По предварительным данным, инцидент произошел из-за невыхода шасси. В результате нештатной посадки воздушного судна в аэропорту "Кольцово" временно были прекращены взлетно-посадочные операции.

Около одной тысячи нормативных актов, действовавших с 1917 по 1991 годы, будут отменены Минтрудом в России с 2020 года, это типовые инструкции, не применимые в современных условиях, сообщил в четверг в Челябинске директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.

"Работа масштабная велась и будет, действительно, отменено порядка одной тысячи советских актов. Это типовые инструкции, это когда все планировалось в рамках единого государства, когда в плановой экономике мы понимали какое у кого оборудование, и можно было издавать типовые инструкции. Сейчас мы не можем типизировать оборудование… Это создает избыточную нагрузку на бизнес и может приводить к злоупотреблению со стороны надзорных органов. Расчищается правовое пространство", - сказал он журналистам после конференции, посвященной совершенствованию трудового законодательства.

По его словам, останутся только базовые документы, современные, актуализированные, которые должны служить ориентиром для выстраивания безопасной работы. "В новой форме будет не более 80 актов", - пояснил он.

Также он уточнил, что достигнуто четкое понимание на уровне правительства РФ, что "нельзя отменять списки компенсаций за вредные условия труда, нельзя поменять районные коэффициенты и все сюжеты с досрочной пенсией". Никто не будет лишен досрочных пенсий, коэффициентов - все это сохраняется, подчеркнул Корж. "Акты эти, пусть и советские, а потом российские, сохраняем. Они дают защищенность и гарантии", - сказал он.

Он сообщил на совещании, что, например, до сих пор действовала инструкция о применении на предприятиях сургуча в кадровой работе. Но даже в Москве его уже можно найти с трудом, сказал он.

По его данным, советские акты, действовавшие с 1917 по 1991 годы, будут отменены с 1 февраля 2020 года.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в январе предложил к 1 февраля 2020 года пересмотреть контрольные требования к бизнесу, применив механизм так называемой "регуляторной гильотины", в результате чего утратят силу все требования, которые не будут специально одобрены или изменены. Как пояснял министр экономического развития Максим Орешкин, требования государства после применения "гильотины" будут систематизированы по новому принципу - не по контролирующим ведомствам, а по видам бизнеса.

Тему развил президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию в феврале, предложив прекратить с 1 января 2021 года действие вообще всех устаревших нормативных актов в сфере контроля и надзора, оставив только современные и при необходимости обновленные документы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 октября 2019 > № 3155149

Минкомсвязи продолжит проверку результатов четвертого этапа перехода на цифровое телевидение на протяжении еще одного месяца, сообщил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин.

Переход на цифровое телевидение в России завершается 14 октября. Вместе с установкой оборудования для интернета в поселениях смонтировали аппаратуру, которая обеспечит пользователей мобильной связью и интернетом на телефонах.

"Система работает следующим образом: месяц с момента отключения работают штабы, работает ежедневный мониторинг, по каждому региону в WhatsApp есть группа, где, если что-то происходит, сразу появляется сообщение. Мы пофамильно и поадресно знаем каждую проблему. Субъекты все социальные вопросы держат на контроле. Опыт первого, второго и третьего этапа подключения показывает, что этого достаточно", - рассказал Волин на заседании комиссии по цифровизации телевидения в Совете Федерации.

Четвертый этап цифровизации телевидения включает такие регионы, как Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Оренбургская, Челябинская области, Севастополь, Забайкальский край и так далее.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 10 октября 2019 > № 3155147

Число семей без цифрового телевидения сократится до менее чем 20 тысяч к концу года, абсолютное большинство из них отказались от установки необходимого оборудования по собственному желанию, рассказал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин.

Переход на цифровое телевидение в России полностью завершается 14 октября. Вместе с установкой оборудования для интернета в поселениях смонтировали аппаратуру, которая обеспечит пользователей мобильной связью и интернетом на телефонах.

"В четвертом этапе очень высокий процент домохозяйств – 236 тысяч – были вне зоны спутникового покрытия. Сейчас осталось 10 тысяч. Более того, мы и эти 10 тысяч сократим. К концу этого года менее 20 тысяч не будут иметь телевидение, и подавляющее большинство из них – те, кто сами приняли решение отказаться", - рассказал Волин на заседании комиссии по цифровизации телевидения в Совете Федерации.

От 600 до 800 тысяч приставок, по словам Волина, необходимо было закупить в представленных в рамках четвертого этапа регионах (Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Оренбургская, Челябинская области, Севастополь, Забайкальский край и так далее). 560 тысяч приставок уже приобретены, работа по их распространению ведется и по линии торговых сетей, по отделениям Почты России (72 тысячи). Кроме того, регионам четвертого этапа продано 300 тысяч телевизионных приводов.

"Отдельная ситуация была с Забайкальем, из-за лесных пожаров были очевидные сложности. Там 250 стоит станций, этот регион изначально выделялся. Кроме этого, около шести тысяч семей находились вне зоны спутникового покрытия. 76 миллионов рублей было выделено из резервного фонда специальным решением президента на этот регион. Договор с министерством был подписан вчера, но мы договорились с операторами спутникового телевидения, чтобы они начали установку оборудования заранее", - добавил Волин.

Почти 960 миллионов рублей, как рассказал Волин, было заложено на помощь льготникам. Отдельной категорией стала работа с ветеранами: обеспечить цифровым телевидением должны были каждого из них, причем не по заявительному принципу. На данный момент, по словам замглавы Минкомсвязи, нет ни одного ветерана, у которого не было бы цифрового телевидения. Еще 70 тысяч человек получили консультации по телефону.

"Цифровизация телевидения – это только часть цифровизации экономики, но очень важная часть. Все прошло гораздо лучше, чем ожидалось, и в целом – очень хорошо", - добавил председатель временной комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации Алексей Пушков.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 10 октября 2019 > № 3155145

Прокурор Челябинской области вызвал на ковер глав муниципалитетов из-за долгов за газ

Прокурор Челябинской области Виталий Лопин пригласил на серьезный разговор глав муниципалитетов и директоров организаций коммунального комплекса (ОКК), не рассчитавшихся по долгам еще за прошлый отопительный период.

«В регионе задолженность за поставку только одного энергоресурса, газа, составляет свыше двух миллиардов рублей, - заявил прокурор. - Это огромная цифра. Не важно какая задолженность имеется у муниципалитета, 100 или 10 млн рублей, важно, что главы администраций, руководители управляющих компаний ненадлежаще исполняют свои должностные обязанности. Если бы они это делали своевременно, тогда бы задолженности не было».

Как отметил генеральный директор «НОВАТЭК-Челябинск» Вадим Ромасенко из 15 млрд куб. м. природного газа, поставляемого компанией в регион, на ОКК приходится только 10 %. Тогда как в структуре общей суммы долга за газ по области доля ОКК составляет 85 %. «Эти цифры говорят о существовании системной проблемы, не решаемой в нашем регионе годами», - подчеркнул Вадим Ромасенко.

Он также добавил, что областной бюджет выделил 600 млн рублей на субсидии муниципалитетам для погашения задолженности. "Это позволит существенно сократить задолженность за газ, но, с учетом поставок нового отопительного периода, останется не урегулированным долг порядка 1 млрд 700 млн рублей и в 2020 году сумма долга вновь вырастет", - уточнил гендиректор.

На совещании было отмечено, что главами не выполняются решения и поручения Правительства Челябинской области, направленные на улучшение работы систем теплоснабжения муниципалитетов для минимизации потерь теплоисточников. При этом свое бездействие и неподготовленность к новому отопительному сезону руководители муниципалитетов прикрывают необходимостью подачи тепла населению и бюджетным организациям, спекулируя социальной значимостью данного вопроса.

Прокурор области заслушал руководителей Красноармейского муниципального района, Верхнеуфалейского и Копейского городских округов, директоров ряда коммунальных предприятий и вручил им предостережение о недопустимости нарушения закона.

По мнению Виталия Лопина, необходимо кардинально изменить отношение глав муниципалитетов и иных должностных лиц к теме платежной дисциплины. В соседних регионах уже есть опыт отстранения от должности руководителей муниципалитетов за неисполнения своих полномочий в части работы ЖКХ и обеспечения жизнедеятельности объектов инфраструктуры.