Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Предприятиями ГАК «Узбекэнерго» в 2013 году произведено 53,2 млрд. кВтч электрической энергии, что на 3,9 % больше по сравнению с 2012 годом.

По данным пресс-службы компании, предприятия ГАК «Узбекэнерго» в 2013 году отпустили потребителям 8,0 млн. Гкал тепловой энергии.

Принимаемые меры по сокращению производственных затрат обеспечили снижение себестоимости продукции на 15,2%.

Значительно увеличились объемы инвестиций в модернизацию производства. Осуществлялась реализация 47 инвестиционных проектов по ускоренному обновлению отрасли, модернизации, техническому и технологическому перевооружению энергопроизводства. По итогам года завершено строительство 14 объектов.

Введены в эксплуатацию 62,15 МВт генерирующих мощностей,1322,0 кмлиний электропередачи напряжением 0,4-500 кВ и 671,0 тыс. кВА трансформаторных мощностей напряжением 35 кВ и выше.

В области теплоэнергетики продолжена реализация проектов по внедрению новых высокоэффективных технологий производства электрической энергии со строительством парогазовых и газотурбинных установок. В рамках реализации инвестиционного проекта «Внедрение когенерационной газотурбинной технологии на ОАО «Ташкентская ТЭЦ» введена ГТУ мощностью 27,15 МВт.

Реализуются проекты строительства ПГУ на Талимарджанской ТЭС (2х450МВт) и на Ташкентской ТЭС (370 МВт), расширения Навоийской ТЭС со строительством второй ПГУ мощностью 450 МВт.

Начаты подготовительные работы по реализации проекта строительства новой тепловой электростанции общей мощностью 900 МВт в Туракурганском районе Наманганской области. На Сырдарьинской и Талимарджанской ТЭС внедрены детандер-генераторные установки мощностью 20 МВт.

На угольных электростанциях завершены работы по переводу энергоблоков №1-5 Ново-Ангренской ТЭС на круглогодичное сжигание угля и начата реализация проекта строительства на Ангренской ТЭС энергоблока мощностью 130-150 МВт с теплофикационным отбором для сжигания высокозольного угля.

По развитию электрических сетей завершено строительство ВЛ 500 кВ «Талимарджанская ТЭС- ПС Согдиана» протяженностью218 кмс трансформатором 501 тыс. кВА на ОРУ Талимарджанской ТЭС, объектов энергоснабжения в Дехканабадском районе Кашкадарьинской области с вводом ПС 220 кВ мощностью 125 МВт с ВЛ 110- 220 кВ общей протяженностью121,5 км.

В гидроэнергетике осуществляется реализация проектов поэтапной модернизации действующих ГЭС в целях приведения их к современному уровню эксплуатации, в2013 г. осуществлена модернизация и введен в эксплуатацию гидроагрегат №1 на Чарвакской ГЭС, увеличена мощность на 15 МВт.

В целях диверсификации топливно-энергетического баланса с использованием альтернативных источников энергии для выработки электроэнергии компания приступила к реализации проекта сооружения солнечной фотоэлектрической станции мощностью 100 МВт в Самаркандской области.

В рамках реализации инвестиционных проектов по организации производства новых видов продукции с участием иностранных партнеров в СИЗ «Ангрен» создано совместное предприятие по производству светодиодных ламп и начат выпуск продукции, реализуются проекты по организации производства электронных счетчиков на территории СИЭЗ «Навои» и солнечных водонагревательных систем на территории СИЗ «Джизак».

Заседание президиума Совета по культуре и искусству.

Владимир Путин провёл расширенное заседание президиума Совета при Президенте по культуре и искусству, посвящённое развитию театрального дела.

В ходе заседания в режиме видеоконференции глава государства также общался с руководством Саратовского академического театра юного зрителя и грозненского Государственного русского драматического театра.Перед началом заседания Президент осмотрел помещения Псковского академического театра драмы после проведённых реставрационных и строительных работ.

Стенографический отчёт о расширенном заседании президиума Совета по культуре и искусству.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня расширенное заседание президиума Совета по культуре и искусству. Проходит оно, как мы видим, в Пскове, на псковской земле. Здесь находятся памятники нашей истории, духовные святыни нашего народа – место, что называется, намоленное во всех смыслах этого слова.

И конечно, для граждан нашей страны, всего мира эти места неразрывно связаны с творчеством Александра Сергеевича Пушкина. Имя великого поэта носит Псковский театр драмы, где, уверен, многие сегодня были, и я только что побывал там, посмотрел. Насколько я слышал отзывы – отзывы хорошие, насколько я слышал.

Но прежде всего хотел бы особо отметить, что наша встреча – это одно из первых мероприятий в рамках начинающегося в России Года культуры. И одновременно наше заседание является важным этапом подготовки государственной программы – Основ государственной культурной политики.

Поэтому рассчитываю сегодня услышать и ваши соображения по поводу этих Основ, этой программы. Собственно говоря, на самом деле это и есть основная цель нашей сегодняшней встречи. Хотел бы услышать ваше мнение по поводу Основ государственной культурной политики.

Культура, как говорил Дмитрий Сергеевич Лихачёв, – это огромное целостное явление, которое делает людей народом, нацией. Мы все понимаем ту огромную роль, которую играет культура в развитии России, в укреплении её авторитета, влияния в мире, да и в сохранении целостности нашего государства и национального суверенитета. Потому что если нет культуры, то непонятно вообще, что такое суверенитет, и непонятно тогда, за что бороться. Культура наряду с образованием, просвещением формирует человеческий капитал нашей страны. Это часть нашего исторического кода, национального характера. И потому государственная культурная политика должна охватывать все стороны жизни, способствовать сохранению традиционных ценностей, укреплению глубоких духовных связей с родной страной, повышать доверие между людьми, их ответственность и гражданское участие в развитии нашего государства.

Год культуры должен стать годом обращения к богатейшему наследию нашего многонационального народа, его современных культурных достижений. В этой работе призваны участвовать не только деятели культуры и искусства, педагоги, журналисты, сотрудники музеев, библиотек и так далее – в неё обязаны включиться и политические партии, общественные организации, меценаты, всё общество.Уважаемые коллеги! Откровенно говоря, я попросил вас сегодня собраться для того, чтобы такой сигнал в начале года был дан по всем направлениям, которые я сейчас перечислил, чтобы общественно-государственный механизм заработал.

Культура – это многогранное явление: это и театр, и кино, и живопись, и литература, и народное творчество. И проблемы всех культурных жанров мы должны рассматривать в контексте формирования единого самобытного пространства культуры нашей страны.

Именно в такой логике и предлагаю обстоятельно поговорить о развитии региональных и детских театров в стране. Я помню, как на одной из наших встреч, в том числе и присутствующие здесь коллеги, об этом говорили. Региональные, провинциальные театры всегда играли роль настоящих центров просвещения и общественной жизни. И очень важно не просто возродить, но развивать, всемерно поддерживать интерес к театру в наших регионах, создать условия для того, чтобы талантливые театральные постановки смогли увидеть наши граждане, причём независимо от места их проживания.

Мы сегодня с вами посмотрим, что в некоторых регионах делается: я попросил подготовить включение – и с Кавказа коллеги расскажут о том, что там происходит, и с других территорий.Отмечу, что творческий потенциал отечественного театра неуклонно растёт, улучшается материально-техническая база, увеличивается финансирование, грантовая поддержка, в том числе региональных театров, развиваются частные культурные инициативы, театральные премьеры становятся заметными и ожидаемыми обществом событиями.

Но во многих средних и в подавляющем большинстве малых городов, к сожалению, своих театров вообще нет. Как правило, сосредоточены эти театры в региональных столицах и крупных городах. Такую театральную «дискриминацию», конечно, нужно преодолевать.

Я знаю и слышал по этому поводу разные мнения. Говорят, что в других странах и этого нет, вообще репертуарный театр как таковой отсутствует, но у нас-то есть и было, поэтому наши конкурентные преимущества, как сейчас модно говорить, безусловно, нужно поддерживать.

При этом понятно, что в каждом городе невозможно, наверное, построить свой театр, а главное – по-настоящему и сильный коллектив не соберёшь. Решение подсказывает наш собственный опыт. Напомню, что в Советском Союзе была сильно развита гастрольная и фестивальная деятельность.

Так создавалось единое театральное пространство, укреплялось и межнациональное общение, связи между территориями очень большой страны. Уже не раз говорил, многое из того, что делалось раньше, конечно, можно и нужно брать на вооружение. Я имею в виду, конечно, не идеологическое содержание, а саму организацию работы.

Гастрольная деятельность в последнее время оживилась, существенно расширились репертуар и география гастролей театров Москвы и Петербурга. В свою очередь ведущие региональные театры демонстрируют свои постановки на столичных сценах.

Но что вызывает особое беспокойство: региональные театры в столицах выступают, но даже в соседние субъекты Федерации практически не выезжают. Нужно вместе разобраться, в чём причина. Очевидно, что причина, конечно, опять в деньгах, но здесь какой-то импульс должен быть со стороны Министерства и региональных властей.

Следующий вопрос – театры для детей и юношества. Надо воспитывать новое поколение зрителей с хорошим художественным вкусом, умеющее понимать и ценить театральное, драматическое, музыкальное искусство.

И если бы у нас делалось это должным образом, может быть, и трагедии, подобной сегодняшней московской трагедии, не было бы.

Вновь вспомню историю. Именно в нашей стране появились первые в мире театры для детей. Ещё в 1918 году, в период гражданской войны, 15-летняя Наталья Сац организовала свой небольшой детский театр. В 20-х годах были созданы театры юного зрителя; один из старейших ТЮЗов, Ленинградский, продолжал давать спектакли даже в блокадном Ленинграде.

Наш долг и перед прошлыми, и перед будущими поколениями – приумножать традиции театрального искусства для детей и юношества. К сожалению, должного внимания этим вопросам также не уделяется. Новые театры юного зрителя практически не создаются.

Существующие детские театры часто предпочитают предоставлять свои площадки под развлекательные шоу-представления. Нужно признать, их содержание и уровень исполнения оставляют желать лучшего. Такое положение, конечно, нужно менять.

Нужны серьёзные, качественные театральные постановки для детей и подростков, которые будут знакомить с русской и мировой классикой, учить думать, сопереживать, верить в силу добра. И конечно, на театральных сценах должны ставиться произведения современных отечественных авторов. Убеждён, ситуацию можно улучшить, если предложить эффективные механизмы поддержки.

В качестве примера приведу киноискусство. Об этом вы тоже наверняка многие хорошо знаете, несколько лет назад был создан – в результате дискуссии в профессиональном сообществе, прежде всего, – Фонд кино. В прошлом году три отечественных фильма, которым Фонд оказал финансовое содействие, вошли в десятку российского кинопроката, опередив многие зарубежные ленты, знаете об этом: это и «Легенда № 17», и «Ёлки-3», и «Сталинград».

Отмечу также, что вклад деятелей культуры в воспитание подрастающего поколения будем по достоинству оценивать и в самое ближайшее время внесём определённые предложения. Уже в ближайшее время планируется вручение первых премий Президента за лучшие произведения искусства и литературы для детей и подростков: три премии – не знаю, большие, небольшие, но по 2,5 миллиона рублей каждая.

Далее. Надо обязательно восстановить сеть детских театральных студий, художественных и литературных кружков. В эту деятельность можно вовлечь и актёров, и творческих работников, которые завершают активную карьеру, но готовы делиться своим опытом и работать с молодыми людьми. И конечно, следует поддержать общественные инициативы, связанные с театральным искусством, оказывать содействие некоммерческим организациям, самостоятельным творческим коллективам.

Речь идёт не только о финансовых ресурсах, но и о предоставлении помещений для постановок, репетиций, занятий с детьми. Это могли бы быть не только специализированные театральные здания, но и библиотеки, музеи, дома культуры, досуговые центры, школы. И я буду просить руководителей регионов, муниципалитетов, безусловно, идти навстречу энтузиастам и общественным творческим инициативам.

Вновь подчеркну, проблем, которые требуют решения, очень много, и ответственность на государстве, на театральном сообществе лежит очень серьёзная. Хотелось бы сегодня по всем этим вопросам с вами, уважаемые коллеги, переговорить.

А теперь я с удовольствием передам слово Валерию Владимировичу Фокину, из петербургской Александринки.

Пожалуйста.

В.ФОКИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего я хотел бы сказать о том, что по Вашему поручению уже создана рабочая группа в Совете по культуре для того, чтобы готовить проект документа о новой государственной политике в области культуры.

Конечно же, одна из главных задач этого документа – определение приоритетов, определение механизмов, инструментов, создание многоуровневого культурного пространства на всех уровнях: на федеральном, регионом и муниципальном. И восстановление театрального пространства, я бы так сказал – театральной системы, – это очень важный фактор, потому что, безусловно, театральная система, которая покрывала бы театральное поле страны, во многом сегодня разрушена.

Вы совершенно правильно сказали, справедливо о том, что надо на вооружение брать самое лучшее. И надо признаться, что советская система, если отбросить догму, была структурно очень чёткая, очень целесообразная и очень крепкая. Мало того, она имела исторические корни, то есть это шло ещё от Дирекции императорских театров, которая объединяла главные театры, первые академии. В губернских городах строились здания, как в Пскове, и на пожертвования; была антреприза, которая готовила талантов для выступлений в столицах, и так далее. То есть это было очень чётко организованное поле.

Даже в переходный период, когда в 1919 году был знаменитый декрет «Об объединении театрального дела» Луначарского и ленинский декрет, там не было слов о национализации, там было об объединении, то есть императорские театры перешли в ранг академии. И вот эти пояса, вот эти поля, вот эта градация, она вся сохранилась. Поэтому система был очень чёткая.

Мы понимали, что в крупных региональных центрах обязательно должен быть театр оперы и балета, должна быть драма, филармония, цирк, ТЮЗ обязательно, конечно же, и для самых маленьких – театр кукол. Всё было распределено. В средних центрах – два театра. В каком-то случае музыкальный театр мог возникнуть.

Но вся система пронизывалась, и все знали, кому куда, потому что это было связано с гастролями. Все понимали, кто куда едет, все понимали зачем, кто его ждёт, кому он нужен, а где-то, может быть, он завтра будет нужен, и так далее. То есть была очень чёткая система.

Сегодня вся гастрольная деятельность, как правило, – это хаос. С кем ты договорился, ты туда поехал, то есть системы организации нет. Конечно, мне кажется, что прежде всего нам нужно произвести обязательно анализ театрального хозяйства, собрать банк данных в том плане, чтобы мы понимали вообще уровень этого хозяйства – не только театральных площадок, но и ещё и потребности зрителей, потому что надо понимать, что хотят зрители, на каком уровне театрального восприятия они находятся, уровне театрального образования, желания, и так далее.

Вы сказали абсолютно правильно про ТЮЗы, ТЮЗы уничтожены, как правило. Более того, взрослые театры взяли на себя функции этих театров. Но многие не справились с этими функциями, потому что это совершенно другой опыт: и профессиональный опыт, и методический опыт, – они не справились, и в результате это оказалось провальным.

Сейчас нам надо обязательно восстанавливать, потому что без этого мы, конечно, не подойдём ни к какому вопросу решения, развития, внедрения культуры для молодого поколения, потому что ТЮЗ – это очень важный, существенный духовный слой, и профессиональный, и воспитательный.

Точечный адрес нам сейчас нужен, вот это чрезвычайно важно. Я знаю, что сейчас Министерство (и я крайне это поддерживаю, мы все поддерживаем) организовывает федеральный центр поддержки гастрольной деятельности (мне кажется, это очень правильно), в котором мы могли бы на основе анализа театрального хозяйства… Потому что тут и коллективы надо проанализировать, повторяю, и зрителей, и площадки, возможности передвижения и так далее.

Кроме этого, хочется сказать, конечно, о реконструкции и модернизации театральных зданий. Это очень важная проблема, она двигается, здесь есть очень положительные и хорошие примеры, и в городе Пскове, и не только. Потому что мои коллеги мне рассказывали, что в Грозном в театре Лермонтова просто по последнему слову театральной техники сделана сцена, то есть опускается оркестровая яма, система плунжеров, как в Александринском театре. То есть мы можем ехать туда на гастроли.

В.ПУТИН: Мы посмотрим сегодня. Грозный включим, посмотрим.

В.ФОКИН: Тем более. То есть это замечательно, это прекрасно.

То же самое саратовский, конечно, опыт (несмотря на всякие трагические события), и, наверное, благодаря Вашему вмешательству и общественности всё-таки дело там сдвинулось, и театр сейчас заработал, потому что там легендарный ТЮЗ, просто легендарный: это новая сцена.

Конечно, есть примеры и другого характера – отрицательные, можно сказать, потому что всё-таки очень многое зависит от того, как власти (и вот это проблема) на местах относятся к театру. Это грандиозная проблема, потому что местный губернатор пригласил господина Сенина, молодого главного режиссёра, в театр. Это здорово, потому что мы имеем сегодня проблему с институтом художественных руководителей. То, что он смелый, его пригласил, доверил ему участвовать в реконструкции и так далее, это прекрасно.А вот, например, здесь присутствует другой молодой главный режиссёр – Дмитрий Владимирович Егоров, из Барнаула, там совершенно другая картина, абсолютно. Там недостроенное, по сути, здание, исправлен 20 раз управлением культуры проект, оборудование ужасающее, театр не принимает директор – её уволили, раз она не принимает. Главный режиссёр борется, но сам уже висит на волоске, он, наверное, сам лучше меня расскажет об этих проблемах. Но поразительно другое – что губернатор не хочет встречаться с коллективом, просто какая-то средневековая процедура.

В.ПУТИН: Он у меня только что был и просил помочь в строительстве театра.

В.ФОКИН: Только Вы, Владимир Владимирович, можете помочь встретиться с театральным коллективом. Вы – единственный человек в стране, который может помочь с артистами встретиться.

В.ПУТИН: Нет, это не так. Я просто хочу сказать, что губернатор знает, и он сам об этом с болью говорил. Чувствуется, что он хочет реализовать проект. Вернёмся к нему ещё.

В.ФОКИН: Это очень хорошо. Самое главное, я хочу сказать, дело не в персоналиях в конце концов, а дело в отношении. Дело в отношении власти, потому что ведь и проблема художественного руководителя и директора сегодня по-прежнему в провинции стоит очень серьёзно, в регионах.

Всё-таки нельзя забывать, что творчество должно быть на первом месте. И когда мало художественных руководителей, то и директора, и власти должны способствовать этому развитию, а не наплевательски относиться в той или иной форме. Это, мне кажется, самые главные узловые вопросы.

И ещё, конечно, может быть, не очень по теме, но коллеги просили меня обязательно Вам сказать, Владимир Владимирович. В своё время Вы дали поручение по поводу первого шага на пути к контрактной системе, а именно введение конкурсной системы: раз в пять лет, – это было Ваше поручение.

Министерство провело большую работу, подготовило документы. Сейчас это прошло первое чтение в Думе. Второе чтение в Думе блокируется, просто блокируется, никуда не двигается, ничего не происходит. Есть там и женщины-депутаты с актёрской биографией, и всякое там есть.

Короче говоря, это вдруг встало абсолютно, ничего не происходит. Очень жалко, потому что мы на это всё рассчитываем и хотим хоть какой-то шажок сделать вперёд. Сколько бы мы ни говорили о реконструкции, об обновлении, о том, о сём, но всё-таки надо ведь и труппы тоже обновлять, надо двигаться, надо давать живой приток. Если этого не будет, как мы будем? Я Вам потом передам письмо от нас от всех.

Так в основном всё.

В.ПУТИН: Спасибо.

А мы сейчас Владимира Ростиславовича сразу попросим прокомментировать, что с законопроектом происходит.

В.МЕДИНСКИЙ: Законопроект был нами совместно с директорами театров, с Союзом театральных деятелей разработан и внесён Правительством в Госдуму. Прошёл первое чтение, вызвал чудовищное сопротивление со стороны оппозиционных фракций коммунистов, «Справедливой России». Они подготовили встречный законопроект, который сводит всё на нет, впустую. На протяжении уже длительного времени я пытаюсь всячески ускорить процесс принятия его во втором и третьем чтении – вопрос висит.

В.ПУТИН: Вы знаете, я предлагаю сделать это несиловым способом. Мы, конечно, можем обратиться к «Единой России» с тем, чтобы провести этот закон, но у меня сейчас просьба будет к собравшимся здесь: и к Министру, и к собравшимся – нужно провести в Думе слушания с вашим участием, чтобы коллег и из фракции КПРФ, и из «Справедливой России», в общем, всех тех, кто считает, что этот закон в чём-то несовершенен или, некоторые говорят, даже вреден (а мы с Вами эту дискуссию начали ещё несколько лет назад, я помню, я знаю Ваше мнение, поэтому закон, собственно говоря, с Вашей подачи, вернее – проект закона пошёл в парламент), убедить.

Ясно, что всегда у оппозиционных партий своё мнение, даже тогда, когда оно не совсем, мягко говоря, является конструктивным, но им нужно заявить свою собственную, отдельную позицию, в общем и целом, люди-то здравые и навредить точно не хотят, но нужно их убедить. Не просто включить механизм голосования, с помощью «Единой России» продавливать это, а нужно их убедить. И их тоже послушать. Не исключаю, что могут быть какие-то здравые вещи, которые нужно будет учесть в ходе доработки закона.

Владимир Ростиславович, переговорите, пожалуйста, с Нарышкиным и организуйте эти слушания. Только не нужно откладывать в долгий ящик, сделайте это как можно быстрее. Если возражений нет, мы так и поступим. Хорошо? Спасибо.

Здесь упоминался Саратов. Я попрошу тогда включить Саратовский академический театр юного зрителя имени Киселёва.

Пожалуйста, Анатолий Юрьевич Барсуков.

А.БАРСУКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, мы поздравляем город Псков с открытием Государственного академического театра драмы имени Пушкина после реконструкции. Для Псковской области и России в целом Год культуры – это, безусловно, знаковое событие. Поздравляем!

Сегодня мы находимся в новом здании Саратовского театра юного зрителя имени Киселёва, которое открылось в 2011 году. Мы находимся в комнате, где у нас размещена малая часть наших наград. И хотелось бы поблагодарить от лица коллектива театра Вас, Владимир Владимирович, и федеральные власти за помощь в строительстве такого современного, светлого, комфортного здания.

Для Саратовского ТЮЗа, который открылся ещё в 1918 году и является старейшим профессиональным театром для детей, это было уникальным событием. К сожалению, больше года назад наш театр потерял в результате пожара историческое здание. Поэтому мне после вступления в должность приходится помимо творческих решать массу хозяйственно-экономических задач, связанных с восстановлением пострадавшего здания.

В прошлом году, следуя цели создания эффективного учреждения культуры, при уменьшении наполовину сценических площадок (с четырёх до двух) театру удалось сдержать сокращение новых постановок, количество показанных спектаклей и посетивших нас зрителей.

Увеличены по сравнению с 2012 годом и доходы театра, и средняя заработная плата артистов. Все плановые показатели государственного задания были перевыполнены. На привлекаемые внебюджетные гранты и собственные заработные средства театр осуществляет постановки, рекламно-имиджевую деятельность. Знаково, что три дня назад впервые на большой сцене нашего театра прошла премьера дипломного спектакля студентов театрального института.

Через десять дней у нас в театре пройдёт торжественное мероприятие, посвящённое 100-летию со дня рождения Юрия Петровича Киселёва, чьё имя носит наш театр. Пользуясь случаем, приглашаю Вас на это мероприятие.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.БАРСУКОВ: Хотелось бы отметить ещё некоторые проблемы, которые, судя по Вашему выступлению, Вам хорошо известны, тем не менее мы хотели бы со своей стороны тоже их отметить.

Театр на сегодняшний день не может существовать без государственной поддержки. В нашем распоряжении великолепное здание, современное оборудование, но, чтобы использовать его с максимальной отдачей, требуется финансирование новых постановок.

Театр для юных зрителей требует вложений зачастую гораздо больше, чем театр для взрослых: требуются красочные декорации, костюмы, многое другое, дети хотят видеть на сцене чудо, волшебство. На это и ориентирован коллектив Саратовского ТЮЗа.

Хотелось бы заметить, что в Концепции развития театрального дела Российской Федерации на период до 2020 года, которая утверждена ещё в 2011 году, отмечается важность повышения внимания к детским театрам. Это абсолютно справедливо, потому что детский театр – это совершенно уникальное явление в культурном процессе, это основа воспитания думающей, гармоничной личности.В нашей стране на сегодняшний день существует более 200 профессиональных театральных коллективов, чей репертуар рассчитан в первую очередь на детскую аудиторию. Однако, к сожалению, не предусмотрена федеральная поддержка, направленная именно на грантовое финансирование детского театра.

Как известно, в нашей стране растёт рождаемость, и, как следствие, растёт потребность в театральном искусстве для детей. На наш взгляд, необходимо поднять вопрос о создании адресной федеральной поддержки театра для детей. Поддержка театра, работающего с детской аудиторией, – это инвестиции в будущее. Ведь мы знаем, что спектакли для детей нужно делать, как для взрослых, только ещё лучше. И мы очень часто, подавая заявки на детские спектакли в составе других заявок для взрослых, не выдерживаем, безусловно, этой конкуренции. Поэтому считаем важным вопрос, что выделяться должны отдельной строкой именно эти постановки.

И ещё одна важная тема, которая беспокоит наш театр, связана с гастролями в другие регионы. Активность гастрольной деятельности театра является одним из важных показателей его успешности и конкурентоспособности. Выезд спектаклей на гастроли способствует развитию целого комплекса позитивных явлений в работе театра.

Пустующую нишу в гастрольной сфере часто занимает на сегодняшний день театральная антреприза. Художественное качество таких спектаклей, на мой взгляд, часто уступает постановкам репертуарного театра в регионе. В региональных бюджетах предусмотрена поддержка гастрольной деятельности только внутри региона. Это и приводит зачастую к культурной изоляции и распространению мнения среди зрителей о непреодолимом разрыве в качестве спектаклей в столицах и на периферии.

Решением проблемы может стать программа развития гастрольной деятельности, о чём мы уже говорили ранее. Гастроли между регионами Российской Федерации позволили бы решить целый комплекс задач культурного взаимопроникновения, культурного развития.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается грантовой поддержки детских театров и программы развития гастрольной деятельности, особенно между регионами, мы обязательно об этом ещё поговорим, точно совершенно сформулируем в сегодняшнем итоговом документе, и, надеюсь, такой импульс пойдёт и по регионам, и по федеральным округам, обязательно проработаем.

Вы сказали о том, что за последний год увеличилась и заработная плата артистов. А на сколько процентов за год, можете сказать?

А.БАРСУКОВ: На 14 процентов. Если средняя заработная плата в 2012 году, именно артистов, мы не скрываем и цифры, составляла 15 700 рублей, то по итогам 2013 года эта заработная плата составляет 17 800.

В.ПУТИН: Спасибо, Анатолий Юрьевич.

Так, пожалуйста, Курбатов Валентин Яковлевич, прошу.

В.КУРБАТОВ: Я с радостью услышал самые главные слова о государственной культурной политике, которые сегодня были, кажется, произнесены впервые за всё время нашего последнего существования. Не первый год я участвую в заседаниях Общественной палаты или в нашем Совете, и всякий раз мне кажется, что мы начинаем сразу с частных вопросов, опасливо обходя самые общие: товар наша культура или народное сердце; продаём мы её, матушку, или строим; какого человека ждёт от культуры государство? Ведь гражданское общество, которое мы сейчас ищем, – это только договор о ненападении. Не зря доклад о нём в Общественной палате в конце минувшего года заканчивался обобщением, что это общество в России находится в стадии ветвления. Так что сразу и было видно, что за поэтическим образом скрывается полная неотчётливость и непонимание предмета.

Это не о политике разговор, а о театре, о театре, который – прямое дитя общественных забот. Ведь товстоноговские «Мещане» или «Горе от ума», эфросовские «Три сестры», любимовский «Борис» – даже у «Современника» есть спектакль «Так победим!» – были явлением не только театральной, но и общественной истории, работами, которые складывали поколения, становясь кровообращением нации даже у тех, кто не видел этих спектаклей. Там решались проблемы нашего ума и свободы, нашего сердца и надежды. И вот есть «Золотые маски», «Триумфы», «Белые орлы», а таких собирающих народное сознание спектаклей мы почему-то не видим пока.

Отчего же вы тогда не устояли перед натиском постмодернизма, спросит иронический реформатор, с вашим национальным кровообращением? Да оттого как раз, что всё не отвыкнем от детской привычки оборачиваться: как Европа поглядит?

И не сейчас только, ещё с какой горечью и Фёдор Михайлович воспроизводил рецепты реформаторов культуры 80-х годов XIX века: «Мы намерены образовать наш народ помаленьку, переделав его национальность в иную. Образование построим на отрицании всего прошлого, а чуть выучим народ грамоте, начнём обольщать его Европой, заставим его стыдиться своего прежнего лаптя и квасу, подействуем на слабые струны народа. И, когда он застыдится своего прошлого и проклянёт его, тогда уж народ наш. Не можем же мы толковать вместе с вами о таких, например, вещах, как… (православие по-французски пишет), – и как будто особое значение этого православия».

Молодцы – кажется, добились своего: стыдимся. Заглянешь в театральные новости и увидишь, что один взялся за Шекспира, другой решил интерпретировать Чехова. Как, должно быть, сжались старики Шекспир и Чехов при виде этих засучивших рукава молодцов, готовых взяться и интерпретировать. И, как в рекламе, от Владивостока до Калининграда один набор постеров и призывов жить здесь и сейчас, получая всё и сразу, так и театре все одинаково смелы и метафоричны. А сидишь где-то в костромском или хабаровском театре – не разберёшь, потому что для того, чтобы в хабаровском и костромском сидеть, надо чтобы Гамлет родился в Костроме или в Хабаровске, и Треплёв, и Тригорин, тогда мы услышим их собственным сердцем и поймём.

Сейчас Аркашкам Счастливцеву и Несчастливцеву нечего скитаться из Вологды в Керчь, они и не заметят, что прошли пол-России. А бывало, театральные завсегдатаи за честь считали доехать до малого городка Советск, бывшего Тильзит, чтобы увидеть лучший «Лес» Островского или «Разбойников» Шиллера. Да и к нам как летели поглядеть на наш спектакль «На всякого мудреца», так он был молод и дерзок! И не мы ли были 20 лет главной пушкинской сценой и пушкинской театральной лабораторией страны? Спасибо основателю и бессменному руководителю Владимиру Эммануиловичу Рецептеру.

Кажется, временами это от бессилия. Раньше говорили о Западе и России: два мира – две судьбы. А теперь у нас дома «Два мира – две судьбы», хотя мы из родного «лё православия» и знаем, что «разделившееся в себе царство не устоит». А мы равно в театре, кино, телевидении, литературе одни в СССР доживаем, другие – в телеканале «Дождь» или «Эхо Москвы» – и представляем не граничащие друг с другом России. Разошлись по одиночествам, а театр – это когда вместе, в одно дыхание. Цивилизованный мир ищет свободы, однополых браков, экстрима. И мы за ним, чтобы в «Вишнёвом саде» беспрерывно задирать юбки, а в «Мёртвых душах» господина Серебренникова – как Коробочке опасно припадать к Чичикову. И стыдно, что мы дали повод показывать это нам. Неужели мы стали так малы?Открыл сегодня последний номер «Театра», а там статья немецкого театроведа Ханса-Тиса Лемана, называется «Постдраматический театр» – «пост-»! И эта статья предваряется словами, что это «новый завет» современного театра. Там написано: «Театр, ставший делом меньшинства, больше не находится в центре полиса и больше не может считаться театром национальным, укрепляющим историческую или культурную идентичность».

Вот поглядишь на это и, признаться, от родного нашего Псковского театра при его великой традиции после без малого 10 лет ремонтного молчания хотелось бы открытия поосновательней «Графа Нулина» из чужих краёв. Зритель-то ведь не весь из телевизора, есть и воспитанные нашим театром, с великими стариками, отмеченными в Пскове мемориальным досками. И заботиться о новом зрителе надо, но не заигрыванием, не массовым переездом в цивилизованное человечество, а уважением своего Отечества и своей великой культуры, на которую мир оглядывался.

Если в результате сегодняшнего разговора провинциальные театры перестанут стыдиться своей провинциальности, как саратовский, что «столичные вот так, а мы отстаём», и покажут нам не бедные копии столичных премьер, а поймут животворящее чудо и единство земли, на которой они стоят, то мы увидим желанное единое культурное пространство России не в унификации, а в роскоши разнообразия, которое Бог дал России. А если возвратят нам русскую театральную школу, которая знала, что долгую жизнь спектаклям обеспечивает только долгая родная русская мысль, а не бегство за щёгольством формы, то встречались мы не зря.

Простите.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мне, правда, не показалось, что в Саратове они стесняются своей провинциальности. Наоборот, такие бодренькие молодые люди все, уже достаточно профессиональные, на мой взгляд. Опасно бодренькие? А вялые-то нам зачем? Пускай будут бодрые, уверенные в себе. Мне не показалось, что они комплексуют, – наоборот, они знают, что делают, мне так показалось – знают, что надо делать. И на все вопросы у них ответы есть. То есть у меня создалось впечатление, что там люди-то деятельные, понимающие.Я только не очень понял, что Вы имели в виду по поводу сегодняшнего спектакля? Вы же критик, Вы решили их покритиковать за это или что?

В.КУРБАТОВ: Критик. Я уже видел, как это называется, тизер, простите, этого спектакля, тизер. Поглядел и подумал: десять лет мы ждали театра нетерпеливо, на цыпочки привстав, он был для нас действительно знаменем, мы в этот театр бегали сломя голову и ночевали в нём, так он был важен, сущностен. И ждали, естественно, что нам либо «Бориса» покажут либо что-нибудь ещё более серьёзное, властное, основательное, упорядочивающее. Та самая культурная государственная политика, а не только «Граф Нулин», который будет нежен, прелестен, очарователен, но частен – не для открытия даже театрального Пушкинского фестиваля и тем более не для сегодняшнего определяющего заседания, простите.

В.ПУТИН: Понятно. Но это Вы решили Сенина прокритиковать, наверное, правильно, так ему и надо. Чего только представителей власти критиковать, давайте мы и их тоже будем критиковать. Правда, я не знаю, чем Вам «Нулин» не понравился, хорошая вещь, пушкинская, написанная здесь тоже, недалеко от Пскова. Он сам сказал, что за два утра написал, по-моему, это произведение, это такая пародия на пародию, на Шекспира. Мне кажется, что это любопытно, интересно. Так, как Василий Георгиевич его прочитает, интересно, мне кажется, посмотреть. Это совсем не значит, наверное, уверен даже, что и у Сенина Василия Георгиевича, и у его коллектива есть все возможности показать зрителю, не только псковскому, кстати говоря, а всему Северо-Западу и всей стране и другие вещи, и не пародию на Шекспира пушкинскую, а самого Шекспира. Они вполне в состоянии это сделать. И, уверен, это будет сделано, конечно.

Спасибо Вам большое.

В.КУРБАТОВ: «Сидел, написал – и смутился отчасти, смутился, что написал в тот день, когда 14 декабря на площади». Сегодня то же самое, странная опасность: мы ставим «Нулина», а площадь стоит 14 декабря где-то там. «И нет Трубецкого», – говорит она.

В.ПУТИН: Так получилось. История такая.

Пожалуйста, Константин Юрьевич Хабенский.

К.ХАБЕНСКИЙ: Уважаемый господин Президент! Дорогие коллеги!

Я постараюсь быть лаконичным, кратким, но извините, если я буду сбиваться, потому что я представляю в некотором роде экспериментальное детище, которое я сам создавал и которое существует уже четвёртый год, – это детские студии творческого развития, прошу не путать с театральными детскими студиями.

В чём была идея? Мы разговариваем о воспитании нового поколения, об основе государственной культурной политики. Мне кажется, это очень правильно, я вовремя и к месту приехал.

Всем понятно, ни для кого не секрет, что у моих коллег на так называемой территории театральной провинции намного меньше возможностей и вариантов для самореализации. Это было, это есть на сегодняшний день – что у возрастных коллег, что у тех, кто только выпустился, что у среднего поколения.

Изначально была придумана такая вещь. На базе самой обыкновенной школы в городе, где есть театр (предположим, город Екатеринбург), пригласить моих коллег: актёров, режиссёров, театральных педагогов, команду из восьми человек (так мы начинали, по крайней мере), – заниматься во внеурочное время на базе этой самой школы с теми самыми детьми, которые ходят в эту школу, театральными дисциплинами. Три основные дисциплины: актёрское мастерство, фантазия, пластика, художественное слово, дальше уже в зависимости от того, как дети захотят. Для детей это абсолютно бесплатная история. Актёры получают ещё плюс ко всему какое-то денежное вознаграждение, компенсацию.

Так мы начали – так мы начали в Казани и в Екатеринбурге. И через год (я сам набрал команду, я сам участвовал в первых уроках – это, естественно, систематические занятия), и через год я понял, что всё это работает – и работает грандиозно. Это не только моё наблюдение, это наблюдение моих коллег, которые занимаются с детьми, и это наблюдение самих директоров и учителей школ. Школы перевернулись.

Дети, во-первых, друг с другом передружились, потому что это разные возрастные категории, дети стали совершенно по-другому мыслить, отвечать, общаться. То есть они стали превращаться в свободных, умных, думающих, умеющих излагать свои мысли людей. Это меня порадовало, и мы решили: не замахнуться ли на Вильяма нашего Шекспира? На сегодняшний день в восьми городах существуют подобные студии: это Екатеринбург, Пермь, Нижний Тагил, Уфа, Казань, Новосибирск, Воронеж, Санкт-Петербург.

На сегодняшний день мы провели два фестиваля российского значения, где все восемь городов собирались в одном месте. Мы закрывались, это были закрытые фестивали, но там присутствовала пресса и присутствовали мои коллеги, которых я считал необходимым пригласить в качестве гостей и экспертов. Мы проводили достаточно плотную неделю общения, показов, импровизаций, тренингов и так далее. Кстати, большой эпизод «Ёлки-3» снимался в этом году в Уфе на фестивале. Тимур Бекмамбетов приезжал, и все наши студийцы, а это 500 человек, одели пуховики, и мы ночью засыпали Уфу снегом и снимали эпизод из «Ёлки-3». Это тоже для них очень интересное общение.

Но основная задача студии творческого развития и всех педагогов, а на сегодняшний день это 130 человек, детей-студийцев на сегодняшний день уже более 2500 в этих городах, основная задача студии – не навреди, как у врачей. Не навреди, не испорть ребёнка актёрством, не превратить их в картонных, в плохом смысле самодеятельных каких-то маленьких людей, которые выходят и говорят текст. Нет.

Вот именно через наши дисциплины, именно через вот этот инструмент, которым владеют мои коллеги, очень хорошо причём владеют, на периферии, мы вскрываем тот потенциал, который по тем или иным причинам пока спит или ждёт своего выхода. Как человеческий, так и творческий потенциал людей, которые выйдут через какое-то время из стен школы, а студия действует со 2-го по 10-й класс, выйдут из стен школы свободными, весёлыми, лёгкими, думающими, умеющими красиво излагать свои мысли людьми, с которыми нам с вами придётся общаться, которые будут через какое-то время о нас заботиться.

Даже – и слава Богу, я сейчас наблюдаю за этим – очень небольшое количество стремится в театральные институты. Я всегда родителями говорю, перед тем как мы начинаем учебный год, что мы не готовим для поступления в театральные вузы страны. Мы берём на себя некоторую нагрузку, которую не берёт на себя семья, которой не хватает в школе.

Вот это уже, скажем так, наша прослойка. И даже если часть из них, маленькая толика пойдёт в театральный институт, и они уже знают, на что они идут, потому что они проходят достаточно большой курс занятий, остальные будут заниматься другими профессиями, но они будут понимать, что есть такое фантазия, что есть такое творчество, что есть такое театр, как мне кажется, в хорошем понимании этого смысла.

Всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Интересный очень опыт, полезный очень.К.ХАБЕНСКИЙ: Можно я секундочку ещё? На сегодня восемь городов, просто физически я уже не могу объезжать и расширяться, но в очереди стоят ещё несколько городов. Уфа, Казань, Новосибирск на сегодняшний день, в Новосибирске два дня назад мы открыли общегородскую студию, где не только дети из конкретной школы, где уже дети со всего города приезжают, и они занимаются, и они рвутся, я не побоюсь этого слова. Хотят ещё Нижний Новгород, хотят Иваново, хотят Волгоград, Владивосток, Хабаровск.

Это, конечно, интересно, если бы… Мы готовим методику. Это не так просто, потому что, с одной стороны, это напоминает чем-то дворцы пионеров, а с другой стороны, дворец пионеров – это были разрозненные секции, кружки, а у нас единая программа из нескольких потоков из разных дисциплин, но которые формируют и бьют, скажем так, в одни ворота.

В.ПУТИН: И что?

К.ХАБЕНСКИЙ: И всё.

В.ПУТИН: Нет, я понимаю, что ещё несколько городов…

К.ХАБЕНСКИЙ: Можно попробовать разработать методику для федеральной программы вот таких вещей, чтобы заполнить пространство молодого зрителя и молодёжи, скажем так.

В.ПУТИН: Спасибо, это хорошая идея.

К.ХАБЕНСКИЙ: Спасибо.

В.ПУТИН: И думаю, что надо будет посмотреть, на уровне Министерства, как методические вещи, нужно будет обработать и в регионы туда передать. Но дело в том, что (я нисколько не сомневаюсь, сама по себе идея очень хорошая и, судя по всему – не судя по всему, а действительно развивается хорошо) важно ещё, кто делает.

К.ХАБЕНСКИЙ: На сегодняшний день пока хватает сил и времени отвечать за каждого педагога, который занимается с детьми, – я лично.

В.ПУТИН: Я вот про это и говорю, именно это и имел в виду. Спасибо большое.

Так, пожалуйста, Евгений Витальевич.

Е.МИРОНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Так получилось, что Театр наций, кроме того что занимается выращиванием молодых режиссёров и своей репертуарной политикой, мы плотно работаем с театрами малых городов. И мне хотелось бы поговорить на эту тему. Я очень благодарен, что именно сегодня на совещании можно затронуть подробно эту важнейшую тему.

Незачем, наверное, рассказывать, что такое театр в малом городе, где бывает, что нет современного кинотеатра, музея или даже торгового центра: единственным культурным, общественным центром остаётся театр. И это прекрасно, что мы можем сегодня поговорить. Я хотел бы на примере Театра наций просто поделиться и победами, и проблемами, которые существуют в этой области.

С помощью, конечно, Министерства культуры мы проводим такие и семинары, и целые программы поддержки театров малых городов. Мы отправляем туда молодых режиссёров или педагогов, в эти театры, где, во-первых, повышается уровень вообще мастерства актёров, режиссёров. Кроме этого, они знакомятся с новой драматургией, разрабатывают какие-то пилотные спектакли, а потом из этого вырастает спектакль, который входит в репертуар этих театров. Таким образом репертуар этих театров обновляется. И это достаточно серьёзная, большая работа.

Есть проблема такая в том, что молодых режиссёров, которые заканчивают ведущие наши ЛГИТМиК, или МХАТ, или ГИТИС, необходимо всё-таки каким-то образом поощрять, какие-то должны быть гранты для того, чтобы они туда ездили. Не только фанатики, есть тут, присутствуют, замечательные ребята, которые возглавили уже театры в провинции и здорово работают, но необходимо всё-таки какие-то гранты создать для того, чтобы они на это время активно работали там, в провинции.

Дальше. Важнейшей частью этой программы является фестиваль – фестиваль театров малых городов России. Он уже объединяет практически всю нашу страну, и попасть туда – это очень важно для этих театров. Они готовятся целый год. Фестиваль этот стал ежегодным. И мы его провели в Лысьве – несколько лет (Лысьва – это в Пермском крае), в городе Балаково Саратовской области, в Пятигорске Ставропольского края, это было в мае месяце.

В этом году мы хотим сделать это в Коломне Московской области, по месту победителя предыдущего фестиваля. И очень было бы важно, Владимир Владимирович, если бы Вы приехали. Вы сейчас сказали о том, что это наше сегодняшнее заседание должно сигнализировать всем о том, что эти проблемы, достаточно отложенные надолго в ящик, в долгий, – вдруг мы можем их достать?

А проблема театров малых городов, она назрела. Таких городов очень много. Если бы Вы приехали на открытие этого фестиваля в Коломну, это всё-таки поближе, было бы очень здорово. Я был бы Вам от всех театров малых городов очень благодарен.

Так вот, этот фестиваль очень интересное дело делает. Во-первых, кроме того, что учатся и общаются между собой художники, артисты, в этих городах инфраструктура налаживается. Так получается, что большие начальники… Вообще, это отдельный разговор, я с Валерием Владимировичем Фокиным согласен, непонимание на местах: что такое вообще, а особенно в тех местах, где нет театров, – они не понимают, зачем это нужно. И любое проявление в этом смысле либо пресекается, либо если повезло, тогда это как-то поддерживается. Но в большей степени это борьба, и такая борьба на выживание.

У меня много с разных сторон обращений из замечательных театров. Есть прекрасные примеры, когда эти театры общаются. Например, в Лысьве Пермского края после пожара театр восстановили к фестивалю. В Балаково сделали ремонт. Сейчас же некоторые театры просто пользуются тем, что «сделайте у нас этот фестиваль, для того чтобы поправить своё положение». Где-то это возможно, где-то нет, но тем не менее такая специфика существует.

Есть прекрасный, замечательный пример – это Елец Липецкой области: театру 20 лет, сейчас сделали ремонт, режиссёр молодой тоже из нашей лаборатории. В Тобольске и в Тюменской области тоже заканчивается строительство, в Таре – мы знаем прекрасно. В Каменске-Уральском прекрасный театр, хочу просто обратить внимание, в хорошем состоянии. У них нет своего помещения, они арендуют во дворце культуры, их оттуда тоже периодически выгоняют, но обещают помочь. Если с нашей стороны будет какая-то помощь или, может быть, опять на телевидении вдруг попадёт это в эфир, на месте помогут, – было бы очень здорово.

Такие проявления нужно только поощрять. Это зёрна, из которых потом вырастают настоящие коллективы. А это значит, что эти коллективы ездят по области, по районам, и получается, что они объединяют культурным образом всю территорию.

Я говорил о том, что в регионах огромная финансовая зависимость, творческая составляющая, от подхода руководства области. Бывают вопиющие случаи, мы их все знаем. Последний был – а может, уже и не последний, может, я не в курсе – в Тюменской области, где все театры и филармонии были под благовидным предлогом «оптимизация управления» объединены в одно объединение. Это свидетельствует о полном непонимании специфики нашего дела вообще. То есть можно одним ударом топора разрушить то, что делалось годами. У каждого театра, организации, филармонии своя стратегия, свой зритель, свои задачи в конце концов, и это очень важно. И вдруг это – раз, и всё.

Я не могу не сказать о том, что при всех плюсах, конечно же, остаются тяжелейшие проблемы, острейшие, – социальные. Мы сделали перед этой встречей мониторинг многих театров, по крайней мере, участников фестиваля малых городов, о том, какие проблемы существуют. Они все одинаковые.Безусловно, это общежития, потому что невозможно пополнять труппу новыми артистами, новыми кадрами. Нет общежитий. И честно говоря, на зарплату, которая 7–12 тысяч в основном, средняя зарплата артистов, снять жильё невозможно, и театр помочь не может. Сейчас в связи с тем, что заработная плата повысилась, это очень здорово, она повысилась существенно, где-то на 20, а где-то на 30 процентов, но выросла другая большая проблема на самом деле, потому что эта заработная плата должна увеличиться за счёт оптимизации самого театра.

Театр может повысить зарплату, только сократив деньги на постановки спектаклей. Если это так, а в малом городе, вы понимаете, что малое количество зрителей, и репертуар должен меняться достаточно быстро, получается, сокращается количество спектаклей. Я знаю, что тут сидит Олег Лоевский, он недавно приехал, только что вчера был в Якутии, там тоже к этому воплю и обращению сюда, к нашему Совету, присоединились коллеги, которые сказали, что год они продержались, но больше не знают, продержатся или нет. Такая проблема существует, и чиновники откровенно говорят о том, что «сокращайте труппу». Для того чтобы выполнить это указание – сокращайте труппу, и всё будет нормально. Но вы понимаете, что это приведёт просто к умиранию театра в этом конкретном месте, который иногда по 20, по 40, по 50 лет развивался и жил.

Очень здорово, что Министерство культуры наконец-то разработало потрясающую – просто глоток воздуха будет – целую организацию по поддержке гастролей. Очень здорово. Важно, конечно, понять, что она не должна сводиться только к гастролям звёзд или столичных знаменитых театров в провинцию. В первую очередь, безусловно, театры региональные, провинциальные, особенно малых городов, ждут обмена между собой. Для них это, поверьте мне, гораздо важнее, чем приехать в Москву, несмотря на то что Москва – это тоже очень важно, важно и для статуса не только театра, для статуса города, когда у них театр приехал с отчётными гастролями, – это было в советские времена, – если, конечно, есть что показывать.

Я, простите меня, пользуясь случаем, хочу сказать, что мы говорили о «театральном квартале», это место называется Театр наций, «театральный квартал», для того чтобы было место или именно площадка для таких гастролей региональных коллективов или, скажем, национальных коллективов в Москве. Пользуясь случаем, мы переговорили о том, что там сейчас немножко застопорилось дело, потому что Игорь Шувалов собирал совещание, и Минэкономразвития, и Росимущество, – всё идет к постановлению Правительства, но застопорилось из-за странного дела: три гаража на нашей территории, которые принадлежат не нашему театру. И никто не может ничего сказать, что с этим делать, потому что хозяева этих гаражей – это МХТ имени Горького – не идут ни на какие, так сказать, условия. Общее дело, честно говоря, жалко, что может погибнуть.

Я знаю, что Вы сказали про Грозный, про то, что будет включение. Мы там были на гастролях. Действительно, это очень здорово, прекрасный театр. Хочется только пожелать им того, чтобы там было искусство настоящее и чтобы они приезжали на гастроли. Я знаю, что грозненский театр, скорее всего, не этот, а национальный, был в Париже два раза по приглашению Мнушкиной. Это прекрасно. Но надо заехать в Саратов, в Волгоград, в Тюмень. Это было бы очень круто, потому что связь распадается. Мы проводили фестиваль в мае месяце на Северном Кавказе. Это было сложно, но интересно, потому что, как сказать, понять объём того, что распались эти нити, распались по нелепым каким-то вещам…

Я бы очень просил дать слово, если потом получится, Олегу Лоевскому, он по этой теме имеет конкретные предложения, по тому, как учились раньше, были специальные курсы из этих республик, которые потом туда выезжали, становились театрами, коллективами. Прервана эта нить. К сожалению, такие одноразовые акции, которая была у нас, они что-то дают, но очень мало.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я не понял, чьи гаражи-то мешают развиваться? Они кому принадлежат на этой территории?

Е.МИРОНОВ: Эти три гаража, три постройки, гаражами трудно их назвать, потому что ничего не хранится практически, они принадлежат МХТ имени Горького.

В.МЕДИНСКИЙ: Можно я прокомментирую, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

В.МЕДИНСКИЙ: Там действительно грандиозная идея и золотое место для развития театрального квартала.

В.ПУТИН: Да, я в курсе, я ж там был.

В.МЕДИНСКИЙ: Да, но там находятся три гаража театра Дорониной. Я, честно говоря, пролазил сам эти подвалы и все эти гаражи, но так как мы имуществом не распоряжаемся, это Росимущество, то решить этот вопрос можно только на уровне или добровольного отказа Дорониной от имущества – мы предложили им мену: гаражи на подземные места, – либо постановлением Правительства. Вот бессмысленный тупик.

В.ПУТИН: Какой же тупик, если Вы предлагаете альтернативу?

В.МЕДИНСКИЙ: Она отказывается. Она говорит: пусть мне прикажет Правительство.

Е.МИРОНОВ: Или Вы, Владимир Владимирович. Она так и сказала: или Правительство, или Владимир Владимирович.

В.МЕДИНСКИЙ: Она сказала, что только два человека: Правительство или Владимир Владимирович, всё.

В.ПУТИН: Правительство – это не человек, это организация.

Е.МИРОНОВ: Она об этом не знает.

В.ПУТИН: Нет, она в курсе.

Давайте поговорим. Видимо, есть какие-то у неё сомнения по поводу этого…

Е.МИРОНОВ: Она думает, что её могут обмануть. Но мне кажется, что надо дать слово.

В.ПУТИН: Она правильно думает на самом деле. У неё большой жизненный опыт.

Е.МИРОНОВ: Но я за этим очень слежу. Нельзя обмануть, это невозможно, это неправильно, это принадлежит не нам.

В.ПУТИН: Это неправильно, но это бывает. Поэтому ей нужен не просто разговор, ей нужны гарантии какие-то. И она полагает, что если на таком высоком уровне будет сказано, то уж будет исполнено. Давайте поговорим. Только Вы мне предварительно скажите, что Вы реально предлагаете, что будет там сделано, чтобы действительно то, что обещано, было бы исполнено. Потом расскажете.

Женя, а что в Тюмени, я не понял? Объединили все театры в театральное объединение?

Е.МИРОНОВ: Да.

В.ПУТИН: И что, это ущерб нанесло? Это же не творческое объединение, это наверняка чисто административно-хозяйственное, которое ставит цель минимизировать, видимо, расходы. Что там реально произошло?Е.МИРОНОВ: Есть Сергей Владимирович, который может сейчас конкретно ответить по этому вопросу. Правильно я понимаю, Сергей Владимирович?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

С.РАДЧЕНКО: Добрый день, Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Взгляд изнутри. На самом деле у нас замечательный губернатор, он умеет слышать и слушать, потому что эта идея объединения... Действительно сейчас этот процесс запущен, и он реализуется на базе трех театров: это Тюменская драма, Тюменский театр кукол и наш Тобольский театр, плюс филармония и ДК «Нефтяник».

Идея какая? Объединяется именно материально-финансовая часть. И театры, и филармония, и ДК входят как структурные подразделения. То есть уже внесены коррективы, и сейчас, по сути дела, на творческую составляющую никто не посягает.

Допустим, в этой ситуации наш Тобольский театр в большой выгоде, потому что, пользуясь случаем, хочу сообщить о том, что закончена хорошая реконструкция здания театра, которая длилась три года и три месяца. В конце февраля, буквально 27–28-го, мы получаем очень достойное здание с хорошим обеспечением по звуку и по свету. Потрачены на это солидные бюджетные средства, выделенные правительством Тюменской области, сумма чуть больше миллиарда, это солидно.

В.ПУТИН: Прилично. На эту реконструкцию было истрачено сколько? Где-то 600, плюс 150, где-то 800, около миллиарда, меньше миллиарда на Псковский театр.

С.РАДЧЕНКО: И сейчас мы получаем очень достойное здание.

Я думаю, что буду прав, и тоболяки меня поддержат, – огромное спасибо Вам за внимание к Тобольску, потому что Ваш мартовский визит 2006 года буквально город возродил. И новый импульс – это осеннее посещение, запуск «Иртышполимера», это новый виток в развитии города.

Сейчас всё выстраивается, мне кажется, с большой пользой. У нас бюджет театра увеличился на 30 процентов по сравнению с 2013 годом. Правительство Тюменской области дало добро на реализацию различных проектов, которые связаны с привлечением внимания опять же к проблеме театров малых городов России.

Можно об этом уже сказать или нет? Или про 2015 год, допустим?

Е.МИРОНОВ: Скажи сейчас про проблемы, про объединение. Это сейчас очень важно.

С.РАДЧЕНКО: Скажем так, поставлена новая задача, и мы должны её максимально…

В.ПУТИН: Знаете, Вы не бойтесь испортить отношения с Владимиром Владимировичем, не со мной, а с губернатором Тюменской области. Вы скажите, есть проблемы в связи с этим чисто хозяйственным и финансовым объединением? Творческому процессу нанесён какой-то ущерб или нет? Я просто тоже хочу понять.

С.РАДЧЕНКО: Сейчас я не могу сделать однозначный вывод, честно признаюсь, как на духу, потому что, я говорю, огромный большой плюс – это консолидация и материальной части, и финансовых ресурсов, и именно поддержка и решение проблем в рамках объединения, потому что эта идея всё равно витает в воздухе.

Вот конкретный пример по тому, как развивается театр в регионе. Министерство культуры объявило конкурс о поддержке гастрольных проектов. В 2013 году мы выиграли этот конкурс, включили 19 муниципальных районов юга Тюменской области с показом 21 спектакля. Это вертепное представление, рождественская история, где в основе евангельский сюжет и канты Дмитрия Ростовского. Этот спектакль мы показывали как раз в Лысьве на фестивале театров малых городов России.

Деньги, выделенные Министерством, привлекли ещё дополнительные средства – уже правительства Тюменской области. Это позволило нам включить в гастрольную афишу все муниципальные районы юга Тюменской области, каждый район. С районами заключили договоры о взаимодействии. Таким образом, показано в результате 45 спектаклей, 12 тысяч посещений.

В.ПУТИН: Понятно. Надо всё равно посмотреть, какой результат с точки зрения творческой составляющей. Ведь Евгений Витальевич, когда выступал, сказал о том, что ставится задача оптимизации, и только в этом случае речь идёт о повышении заработной платы.

Действительно, нужно говорить об оптимизации. Вы знаете, у нас и в здравоохранении, и в образовании, и в культуре есть что оптимизировать. Но, конечно, при этом нужно делать всё с умом, с тем чтобы не наносить ущерба, а сделать что-то лучше. Может быть, в Тюмени предпринята такая попытка: не сокращая творческие коллективы, сократить за счёт объединения финансово-хозяйственной части расходы на аппарат.

Я не говорю, что там всё идеально, и я вообще об этом первый раз здесь услышал от вас, просто надо посмотреть, как это работает. Если не работает, то тогда не распространять это. Если это работает, то понять как. В общем, надо посмотреть, потому что нужно искать возможности вот этих оптимизаций не за счёт творческих коллективов.

С.РАДЧЕНКО: Да.

В.ПУТИН: Надо взглянуть.

Олег Соломонович, пожалуйста.

О.ЛОЕВСКИЙ: Дело в том, что просто Константин Николаевич из Хабаровска, у них объединили кукольный театр и ТЮЗ. В итоге один театр гибнет, а второй кое-как выживает. Вот этот опыт.

К.КУЧИКИН: Да, семь лет мы работаем. Найти возможность руководить двумя театрами и управлять двумя театрами административно и творчески нет никакой возможности. Это я точно говорю. Театры должны работать автономно, отдельно друг от друга.

Один коллектив развивается нормально – ТЮЗ, а театр кукол находится в плачевном положении, тем более наша отдалённость и кадровые проблемы. Нет возможности одному человеку сосредоточиться на проблемах двух театров, это невозможно. Отец должен быть один, в одной семье должен быть отец, на две семьи жить нельзя.

В.ПУТИН: Вместе запрячь нельзя коня и трепетную лань.

К.КУЧИКИН: А на три, как в Тюмени, или на четыре, на пять семей невозможно.

В.ПУТИН: А вот Олег Павлович считает, что можно. (Смех.) Пожалуйста, Олег Павлович.

О.ТАБАКОВ: Я бы для начала хотел приободрить коллегу Курбатова. Не надо бояться постмодернизма, я запевку с этого начну. Люди, исповедующие эту эстетическую веру, среди них есть немало талантливых, полноценных, а главное – вполне успешно реализующих себя людей.

Второе. Маленькая реплика. В Москве есть два МХТ – женский и мужской. Таксисты спрашивают: вам в какой? Так вот, понимаете, не то чтобы я хочу упрекнуть сливающие администрации в один узел в городе Тюмени или в каких-то иных сибирских городах, но это не выход из положения. Это, так сказать, либо словоблудие, либо, в общем, равнодушие, потому что, если говорить всерьёз, не назначения и перемещения обновляют театр, а театр обновляет создание спектаклей, которые хотят видеть все.

Не зря, наверное, Константин Сергеевич Станиславский и Владимир Иванович Немирович-Данченко, особенно в первый год их, так сказать, творческого тандема, так часто пишут друг другу: скажи, а у этого спектакля будет успех? а вот у этого? а у того, который летний, он будет иметь успех? Это же как-то нехорошо, когда мы смахиваем это или хотим этому противопоставить нечто иное.

Это вот пусть режиссёр, знаменитый в Европе, Васильев, утверждает: да не важно, сколько у меня зрителей! Это ложь. Ложь, либо от кокетства возникающая, либо, может быть, я как старик говорю, иногда подступает, понимаете, бессилие. Не надо этого тоже стыдиться. Лечиться надо от бессилия.Так вот, как говорится, чуть-чуть, может быть, ещё хотелось бы сказать. Понимаете, если говорить о проблемах, перед русским театром стоящих, они очень серьёзные. Мы потеряли целое поколение режиссуры. Поколение! 25 лет тому назад я мог назвать Володю Пахомова в Липецке, я мог назвать Наума Орлова в Челябинске и так далее.

Я могу сейчас назвать только Марчелли. Не потому, что он здесь сидит, а так уж как-то получилось. А ведь это очень серьёзные проблемы, на самом деле очень серьёзные проблемы. Главные режиссёры: на них не учат, а нынешнее поколение молодых режиссёров чурается ответственности. Оно предпочитает опылить этот цветок, опылив его, перелететь на другой цветок, там что-то сделать, и так далее.

Это не одно и то же. Театр – это кропотливая работа, как говорится, как с плодовыми деревьями, будет год урожайный, а потом будут два года неурожайных, а потом будет такой урожайный, что все скажут: дай мне семена, дай мне семена… Ну и так далее.

Я ещё, может быть, так говорю, потому что я на старости лет, выжив из ума, четыре года тому назад основал школу. В этом году будет первый выпуск. Это я к тому говорю, что не разговаривать надо, а надо дело делать, господа.

Отрицательный герой из пьесы «Дядя Ваня», во всяком случае, в советских постановках «Дяди Вани» он всегда был отрицательный, профессор Серебряков, так вот он очень трезвую мысль высказывает: «Надо, господа, дело делать». И не ждать, когда обучат, не важно где. А если нет, то надо это делать.

Может быть, отчасти предостеречь хочу Константина Юрьевича. Довольно долго меня уговаривали, а потом наняли за деньги ученики такого знаменитого, постараюсь покороче, американского методолога и педагога Ли Страсберга.

Была целая группа: Стелла Адлер, Боб Луис, Ли Страсберг. Они пришли в 1924 году на спектакль Московского художественного театра и заболели. И жизни положили, в общем, на то, чтобы попытаться следовать по этому пути. И кто-то достиг успехов.

А когда Ли Страсберг помер, то его вдова сразу сказала: «А почему мы только 42 человека набираем в летнюю школу? Надо набрать в три раза больше». И в течение трёх лет набирала в три раза больше и разрушила всё что было.

И вот эти известные ученики Ли Страсберга: Роберт Де Ниро, Мерил Стрип, Дастин Хоффман, Харви Кейтель, Аль Пачино – они уговорили и наняли меня попытаться им помочь, разобраться, что происходит. Так происходит очень простой процесс. Они не хотят учить, названные мною коллеги, они за большие деньги снимаются в кино, а учить – это очень сложное занятие, если ты порядочный человек и если ты не только за деньги это делаешь.

У меня есть какой-то определённый опыт, я не стану его пересказывать, но, понимаете, руководительница драмкружка Саратовского дворца пионеров, из которого я вышел, дала русскому театру 186 актеров. И когда она померла, мы без единого рубля государственной поддержки поставили ей памятник. Так что, как это говорится, всё зависит от того, как сделать. Понимаете?

Может быть, мне как-то помогает «ВТБ-24», но мы ездим по стране, на самом деле по всей стране: от Калининграда до Владивостока, мы отбираем, слушаем, набираем, потом собираем этих людей и на деньги Михаила Задорнова везем их в Москву в количестве 120 человек. Я имею в виду людей, оканчивающих 9?й класс, то есть первая часть среднего образования.

И потом 120 человек приезжают в Москву, 24 из них принимаются в школу, а 96 – опять-таки на деньги «ВТБ-24» – отправляются домой. Что получится из этого? Ждать осталось недолго – в этом году будет первый выпуск и, конечно, трудоустройство. Ничего не хочется говорить о радостях. Но, понимаете, это понятие «а кто же учит?»… Я понимаю, что Константин Юрьевич оговаривает, что это, дескать, не то чтобы готовят в артисты, а душу пытаются вырастить, поднять дух и так далее, но поверьте, что очень важно, кто и как учит.

Когда я начинал учить – правда, Женя, не из первой студии, – я после первых занятий, четырех-пяти-шести, я не знал, что им говорить, стыдился этого, отшучивался и сбегал, а потом постепенно научился. И среди учеников есть вполне серьёзные и востребованные, скажем, смежным искусством – кинематографом. Шахназаров может подтвердить количество учеников, которые там зарабатывают деньги.

Так что, подытоживая, что ли, хочется сказать: да, конечно, государство, но сами мы должны делать это. И «никто не даст нам избавленья – ни Бог, ни царь и ни герой. Добьёмся мы освобожденья своей мозолистой…». И так далее. Это в самом деле так, никак не по-другому. И не надо ждать, что кто-то, Мединский, совершит фокус и обучит 10 главных режиссёров, нет. У меня и в «подвале» есть уже человек, и во МХАТе есть два человека. Так что это всё сугубо практическое занятие.

Мне повезло в том смысле, что я довольно рано получил экономическую независимость, благодаря кинематографу, конечно. Но, ещё раз говорю, не перекладывать на чужие плечи. Никакое государство нам не обучит главных режиссёров. Если мы их не вырастим, если мы им не будем прикрывать спину определённое время, когда они становятся на ноги…

Извините, что я так задержался, но, понимаете, некоторые высказывания, которые прозвучали здесь, они как-то всё больше на Вас перекладывают. А я так думаю: ну что же такое, у него же и так забот хватает и без этого. Конечно, заботьтесь и дальше так, Владимир Владимирович. Вот дали новую технологию Московскому художественному театру, только два театра в Москве обладают этими технологическими возможностями, а уж что будет в результате освоения и технологических возможностей, это в зависимости от того, что дано от Господа Бога и от папы с мамой.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Олег Павлович.

Я хочу вернуться к тому, с чего начали эту часть дискуссии, о чём Евгений Витальевич сказал.

Вы знаете, дело ведь не только в этой отрасли, не только в культуре, но и в других отраслях у нас что часто происходит? Мне приходится в последнее время, вы видите, заниматься очень много оборонкой. Вот так называемая тыловая часть в разных силовых ведомствах у всех своя. Условно говоря, один и тот же пистолет покупают по совершенно разной стоимости разные ведомства.

Я думаю, что здесь в Тюмени попытка уйти от этого состояния, как раз оптимизировать расходы на театральное дело, не уменьшая творческие коллективы, а сократив расходы на вот эту административно-финансовую составляющую. Может быть, как коллега сказал, Константин Николаевич, в Хабаровске это не очень идёт либо таким образом организовано, что неэффективно. Потому что действительно, одно дело – филармонией руководить, другое дело – кукольным театром. Здесь есть, конечно, своя очень мощная специфика, и нужно внимательно ко всему подходить. И вот то, что сказал Олег Павлович, всё зависит от того, как делать, – вот это важно.

Поэтому нужно просто посмотреть, можно ли это делать в сфере культуры вообще, а если делать, то каким образом. Но посмотреть нужно внимательно.

Мы с вами уже упоминали о ситуации на Кавказе. И я попрошу включить нам Грозный. Марисултанов Али Ибрагимович – главный режиссёр Государственного русского драматического театра имени Лермонтова. Пожалуйста, Али Ибрагимович.

А.МАРИСУЛТАНОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!

Русский театр Чеченской Республики открыт в 1938 году, и с 1941 года Русский государственный драматический театр в Грозном носит имя великого русского поэта Лермонтова.

Мы, Владимир Владимирович, благодарны Вам сегодня, не только коллектив Русского драматического театра, но и всё население республики, за столь прекрасное здание, в котором мы сейчас находимся. Если говорить о каких-то технологических параметрах, если говорить о развитии театрального дела в России, только что мой коллега говорил о технологии театрального искусства.

Дело в том, что театр – Государственный русский драматический театр, если возьмём технологические стороны, то зеркало сцены нашего театра составляет 11 метров, 18 метров – глубина, 500 посадочных мест, 7 софитов, включая выносной софит. Это очень важно, потому что технологическая сторона, параметры театра – это очень важно с той точки, что к нам в любое время могут приехать любые театры: как драматические театры, так и музыкальные театры, – потому что у нас на сцене существует оркестровая яма. Поэтому с этой стороны мы готовы принимать и уже принимаем с гастролями театры, в частности Москвы, сами бываем на гастролях – вся эта работа ведётся.

Вы правильно сказали, когда Вы упомянули о социальной значимости вообще театра, в частности репертуарного театра, классического русского драматического театра. Мы все понимаем, что театр – это прежде всего, Вы в своём выступлении говорили, слово, а слово – это всегда культура этого народа, а культура народа, как известно, – это всегда религия. Театр – это место, где воспитывается человеческое сознание, театр – это место, где воспитываются человеческие чувства, где воспитывается подрастающее поколение.

Если говорить о текущем репертуаре театра, то сегодня со дня открытия нового Государственного Русского драматического театра нашей республики, уже за неполные два года у нас в театре сыграно пять премьер. В феврале ожидается премьера по известной пьесе Чехова «Лебединая песня».

И ещё одна премьера – поэтический спектакль по поэме Роберта Рождественского «Реквием». Дело в том, что эту постановку мы решили посвятить участникам Великой Отечественной войны, отдавая дань памяти нашим отцам, которые не вернулись с фронтов Великой Отечественной войны.

Если говорить о развитии театрального искусства вообще в республике, дело в том, что на базе уже Русского театра работает театральная студия, на базе Русского театра работает государственный симфонический оркестр, на базе театра работает ещё молодёжный театр. Дело в том, что на базе Русского драматического театра уже сыграны два дипломных спектакля студентов государственного университета, актёрского отделения.

Я Вам очень благодарен, что Вы в своём выступлении затронули репертуарный театр. Ведь театр, именно драматический театр, всем это известно, мы знаем, что это душа, это душа русского народа, потому что здесь исполняется самая лучшая драматургия, самые лучшие пьесы.

Театр всегда носил воспитательный, очень социальный характер. В этом смысле я Вам должен доложить, что театральное дело в Чеченской Республике развивается и развивается успешно. Мы Вам очень благодарны за Ваше огромное участие в деле воспитания культуры всего нашего государства, в частности театрального дела Чеченской Республики.

В.ПУТИН: Спасибо. Али Ибрагимович, а Вы что планируете в репертуар? У Вас он уже свёрстан, примерно Вы представляете в этом году, что зритель увидит?

А.МАРИСУЛТАНОВ: Владимир Владимирович, дело в том, что, тут правильно было сказано, театр – это прежде всего, конечно же, репертуар. Дело в том, что у нас уже в репертуаре находится и русская классика, и зарубежная классика, и спектакли национальных драматургов. Мы работаем над репертуаром, репертуар – это и есть на самом деле театр. В основном мы свою репертуарную политику строим на классической русской драматургии.

В.ПУТИН: Понятно. Люди ходят в театр?

А.МАРИСУЛТАНОВ: Я с радостью должен Вам сказать, что люди соскучились по театру, люди соскучились по живому слову. Ведь знаете, театр выполняет свои функции только тогда, когда актёр после вечернего спектакля забывает свою душу на сцене, уходит домой, а потом утром бегом бежит за своей душой. Только тогда театр может выполнить свои социальные функции и воспитать подрастающее поколение. Люди ходят. Спасибо Вам за этот вопрос, Владимир Владимирович.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 февраля 2014 > № 1000100 Владимир Путин

Недавно Департамент сельского хозяйства США (USDA) опубликовал окончательную редакцию директивы о создании Программы продвижения на рынок США бумаги и бумажной упаковки (Paper Check-off).

Директивой обосновывается разработка этой Программы и устанавливается вступающая в силу с 01 марта 2014 года ставка сбора в размере 35 центов за короткую тонну (907,18474 кг) писче-печатной и крафт- бумаги, а также тарного и коробочного картона. Указанным сбором облагаются компании, выпускающие или импортирующие 100 и более коротких тонн упомянутых четырех видов бумажной продукции. Вырученные средства предназначены для формирования бюджета программы.

Под действие Программы не подпадают газетная и самокопирующая бумага.

«Теперь, когда правила Программы Paper Check-off окончательно утверждены, наша индустрия готова приступить к выполнению предстоящей ей важной работы по продвижению бумаги и бумажной и упаковки, - заявил Председатель экспертной группы Программы Джон Вильямс (John Williams), президент и исполнительный директор компании Domtar. - Наши клиенты заслуживают того, чтобы знать все о важности и достоинствах выпускаемой нами продукции, и Программа даст возможность рассказать им об этом».

В ходе ноябрьского референдума представители бумажной промышленности в подавляющем большинстве поддержали создание Программы продвижения и научного исследования бумаги и бумажной упаковки (Paper and Paper-based Packaging Promotion and Research program).

Оглашение окончательной редакции директивы приводит в действие механизм разработки самой Программы. Экспертная группа направила в Департамент сельского хозяйства рекомендации по составу наблюдательного совета Программы. Секретарь Департамента сельского хозяйства (т.е. министр) утвердит состав этого отвечающего за реализацию Программы совета в количестве 12 человек.

«Мы высоко ценим действия USDA по подготовке окончательной редакции директивы, с нетерпением ожидая назначения совета, и последующего начала реализации Программы» - добавил Вильямс.

В ХМАО предоставлено в аренду 149 лесных участков для заготовки древесины.

По состоянию на 1 января 2014 года предоставлено в аренду 149 лесных участков для заготовки древесины с объемом заготовки 3794,7 тыс. куб. метров. Наибольшее количество лесных участков предоставлено в аренду в Советском, Октябрьском, Нижневартовском и Нефтеюганском лесничествах.

За период с 2009 г. по настоящее время расторгнуто 25 договоров аренды лесных участков с общим объемом заготовки древесины 890,4 тыс. куб. метров.

Государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прошли 145 договоров аренды лесных участков, из них на 143 договора аренды разработаны и имеют положительную экспертизу проекты освоения лесов.

В течение 2013 года арендаторами подано 123 лесных деклараций с объемом заготовки древесины 2928 тыс. куб. метров. Фактическая рубка древесины на арендованных лесных участках составила 2050,6 тыс. куб. метров, по сравнению с 2012 годом (1801,6 тыс. куб. метров) больше на 14%.

ХМАО. За период с 2008 по 2013 годы с гражданами заключено 16332 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (строительство, отопление, ремонт) с объемом заготовки древесины 660,7 тыс. куб. метров.

В 2013 году с гражданами заключено 2872 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с объемом заготовки древесины 103,2 тыс. куб. метров, из них для отопления 54,3 тыс. куб. метров, для строительства и ремонта 48,9 тыс. куб. метров. Наибольшее количество договоров купли-продажи лесных насаждений заключено по Кондинскому, Советскому, Березовскому лесничествам.

С гражданами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера и ведущими традиционный образ жизни заключено 329 договоров купли-продажи лесных насаждений с объемом заготовки древесины 10,9 тыс. куб. метров, из них для отопления 7,4 тыс. куб. метров, для строительства 2,9 тыс. куб. метров, для изготовления и ремонта обласов, нарт, чумов 0,6 тыс. куб. метров.

На территории ХМАО в аренду для осуществления рекреационной деятельности предоставлено 136 лесных участков.

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 января 2012 года предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, возможно, только после их постановки на государственный кадастровый учет.

Предварительным этапом для выставления лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности является процедура их постановки на кадастровый учет - это существенно увеличило время предоставления лесных участков в аренду. В связи с вышеуказанным, а также отсутствием финансирования на данный вид работ, в течении 2012 года аукционы по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков не проводились.

В 2012 году сформированы и поставлены на кадастровый учет 22 лесных участка, из них 20 лесных участков в течении 2013 года выставлены на аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. С победителями аукциона заключены договора аренды лесных участков. Подробная информация о проводимых аукциона и победителях размещена на сайте департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В 2013 году на 47 лесных участках выполнены кадастровые работы, из них 16 лесных участков в течении 2013 года выставлены на аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. С победителями аукциона заключены договора аренды лесных участков. Еще 10 лесных участков выставлены на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, который состоится 14 февраля 2014 года.

Всего на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в аренду для осуществления рекреационной деятельности предоставлено 136 лесных участков.

Лесные участки, предоставленные для целей рекреации, образуют базу для создания туристких объектов и сопутствующей лесной инфраструктуры. В рамках организации отдыха и туризма арендаторы, могут организовать туристкие станции, туристкие тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки, экологические экскурсии, спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также организовать рекреационную деятельность других видов. Осуществление рекреационной деятельности должно соблюдать требование о необходимости сохранения природных маршрутов, объектов животного мира, растительного мира, водных объектов.

Елена Ключарова, аналитик отдела исследований рынка CBRE, о развитии сети «Лента»

Комментарий к новости «Красноярский гипермаркет сети «Лента» начнет работу уже в конце февраля»

В целом, развитие сети можно считать перспективным направлением в Красноярске и Красноярском крае.

По данным на 2013 год, по сравнению с другими крупными городами, Красноярск отличается более высокой покупательской способностью, что притягивает крупных федеральных продуктовых операторов: в городе уже присутствуют «О'Кей», «Metro Cash &Carry», в 2012 году федеральная сеть Spar вошла на рынок города и уже открыла порядка 5 магазинов.

Большая часть продовольственного ритейла принадлежит местным операторам, тогда как федеральные сети представлены преимущественно 1-2 магазинами. В скором времени прогнозируется вытеснение мелких местных ритейлеров в сторону более крупных федеральных. На данный момент, в городе имеется дефицит качественных магазинов формата «у дома» и гипермаркетов среднего ценового сегмента. В этой связи, гипермаркет «Лента» может составить здоровую конкуренцию на рынке FMCG и стать успешным проектом, если продолжит более активную экспансию в городе и крае.

По сравнению с центральной полосой России, сибирский рынок продовольственного ритейла еще недостаточно насыщен. Учитывая этот факт и города присутствия сети в сибирских городах (Тюмень, Омск, Томск, Барнаул, Новосибирск, Красноярск), то при выстраивании оптимальной логистической схемы, перспективными городами с относительно высокой покупательской способностью для дальнейшего развития могут стать Челябинск, Ханты-Мансийск, Абакан.

Уровень предложения складской недвижимости в крае достаточно высок, но качественных площадей на данный момент довольно мало. Совокупный объем складских площадей составляет 309 тысяч квадратных метров. Общий объем качественных складов класса А и В не превышает 50 тысяч квадратных метров, остальные площади представляют собой бывшие производственные помещения. В связи с повышенным спросом со стороны федеральных торговых операторов, в ближайшей перспективе прогнозируется рост строительства качественных торговых терминалов для новых арендаторов.

Фонд реконструкции и развития (ФРР) Узбекистана в 2014 году выделит государственно-акционерной компании (ГАК) «Узбекэнерго» кредиты на общую сумму 872 миллиона долларов для реализации инвестпроектов.

В соответствии с документом, ФРР Узбекистана откроет финансирование по пяти новым проектам компании. В частности, фонд выделит 300 миллионов долларов на строительство Туракурганской тепловой электростанции (ТЭС) в Наманганской области на востоке страны.

Фонд также предоставит холдингу кредит на 270 миллионов долларов на строительство двух парогазовых установок мощностью по 250 МВт на Тахиаташской ТЭС на северо-западе страны, а также средства на 122 миллиона долларов на строительство фотоэлектрической станции в Самаркандской области Узбекистана мощностью 100 МВт.

Загрузка ядерного топлива в реактор БН-800 началась на Белоярской АЭС, сообщил РИА Новости представитель концерна Росэнергоатом.

Первую тепловыделяющую топливную сборку в уникальный реактор на быстрых нейтронах загрузили в рамках продолжающегося этапа физического пуска реактора. Накануне в центр активной зоны реактора был установлен пусковой источник нейтронов, с помощью которого будет осуществляться контроль нейтронного потока.

В свою очередь заместитель главного инженера Белоярской АЭС по безопасности и надежности Валерий Шаманский отметил, что загрузка первой топливной сборки — "это один из ключевых этапов, некий психологический рубеж, после которого мы можем сказать, что жизнь реактора БН-800 началась".

Пуск БН-800 — длительный и сложный комплекс процедур, который начался в декабре 2013 года с газового разогрева реактора и его заполнения жидкометаллическим теплоносителем — натрием. Тогда же энергоблок получил лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию, а на его площадку были завезены первые тепловыделяющие сборки с топливом. Чтобы начать загрузку топлива в реактор, в январе 2014 года было получено специальное разрешение Ростехнадзора. С настоящего времени будет постепенно производиться загрузка тепловыделяющих сборок в реактор. Эту работу персонал станции будет выполнять в течение трёх месяцев. По мере загрузки реактора будет набрана масса топлива, минимально необходимая для начала самоподдерживающейся управляемой ядерной реакции. Начало такой реакции по технической терминологии называется "вывод реактора в критическое состояние". А следующим ключевым этапом станет вывод реактора на минимальный контролируемый уровень мощности (МКУ).

В ходе выполнения комплекса мероприятий физического пуска реактора будут производиться необходимые испытания систем и измерения физических характеристик. "Успешное выполнение всех этапов программы физического пуска реактора БН-800, а в дальнейшем — энергетический пуск энергоблока номер 4 являются нашими важнейшими задачами в 2014 году", — сказал в свою очередь директор Белоярской АЭС Михаил Баканов.

Белоярская АЭС введена в работу в апреле 1964 года. Это первая АЭС в большой атомной энергетике страны, и единственная с реакторами разных типов на одной площадке. Первые энергоблоки Белоярской АЭС с реакторами на тепловых нейтронах АМБ-100 и АМБ-200 остановлены в связи с выработкой ресурса. В эксплуатации находится единственный в мире энергоблок с реактором на быстрых нейтронах промышленного уровня мощности БН-600. Энергоблок с реактором на быстрых нейтронах БН-800 находится на этапе физпуска. Энергоблоки на быстрых нейтронах призваны существенно расширить топливную базу атомной энергетики и минимизировать радиоактивные отходы за счёт организации замкнутого ядерно-топливного цикла.

Свердловская область. Биотопливо из древесных отходов продают за рубеж

Пеллеты - биотопливо из отходов древесины - оказались дороже традиционных угля, газа и дров, считают эксперты по ЖКХ. Бума альтернативной энергетики, который обещали производители пеллет, не случилось.

Прогнозы экспертов, что рынок пеллет в России (около миллиона тонн в год) будет расти, побудили уральских предпринимателей начать производство биотоплива. По оценкам, в Свердловской области за год накапливается два миллиона тонн древесных отходов: опил, щепа, горбыль, срезка, стружка, обрезь, некондиционный шпон, пыль от шлифования. Все это можно использовать для производства пеллет. Перспектива была понятна - в европейских странах, где развита альтернативная энергетика, пеллетами отапливают до 60% жилья. Предполагалось, что биотопливо вытеснит уголь, которым топят котельные: при сгорании гранул вместо 30-50% шлака остается 1% золы, которую можно использовать как удобрение. В 2004 г. екатеринбургская компания "Альтернативные топливные технологии" в ожидании быстрого роста рынка пеллет начала выпускать собственное оборудование для их производства.

Однако бума не случилось. Олег Жилин, соучредитель "Уральского экономического союза", много лет поставлявшего уголь для муниципальных котельных, полагает, что инвесторы переоценили коммерческий потенциал пеллет. "Уголь и газ в Европе обходятся потребителю намного дороже, чем в России. Там цена пеллет либо сопоставима с этими видами топлива, либо - ниже. Плюс теплые зимы. У нас все наоборот - стоимость пеллет получилась выше, чем традиционных топлив, и потребителю нет резона что-либо переделывать. Тем более, сначала придется установить новое оборудование".

Сергей Куликов, главный инженер ГУП СО "Облкоммунэнерго", полагает, что дело еще и в характеристиках топлива. По его словам ГУП уже два года эксплуатирует пеллетную котельную в поселке Нейво-Рудянка (Кировградском РКЭС). "Испытания пеллетной котельной показали, что первостепенное значение для надежной работы оборудования и успешности проекта в целом имеет качество пеллет - сегодня это наиболее уязвимое звено, - поясняет г-н Куликов. - Рынок пеллет пока развит слабо, распространены в основном пеллеты, изготовленные из отходов древесины. К тому же такое биотопливо обходится дороже, чем дрова, уголь и газ. А качество поставляемых пеллет зачастую не соответствует нормативам. Из-за этого котельная нуждается в "ручном" контроле и систематической очистке от продуктов горения, бывает, оборудование выходит из строя, автоматический режим работы котельный по факту не соблюдается".

Тем интереснее, что, по данным статистики, российские производители пеллет в накладе не остались - 80% товара они успешно продают за границу.

Министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров провел первое в текущем году заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Правительстве РФ. Ключевым вопросом на заседании стал вопрос о результатах подготовки внедрения электронных сервисов предоставления сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в регионах России.

Николай Никифоров сообщил, что в 2013 году была проведена масштабная работа по организации межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время готовность региональных сведений в продуктивной среде СМЭВ составляет 86,6%. Среди лидеров: Московская, Новосибирская, Курганская, Ростовская, Иркутская, Ульяновская области, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ, а также ряд других субъектов.

Глава Минкомсвязи отметил, что с 1 января 2015 года в рамках СМЭВ должны предоставляться сведения и документы от органов ЗАГС, поэтому предстоит дальнейшее развитие системы. «Гораздо сложнее будет тем, у кого остались «долги» с прошлого года. Мы будем мониторить ситуацию в ежедневном режиме», — сказал министр.

В ходе заседания Николай Никифоров также сообщил, что в 2013 году был реализован проект по развитию единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), в том числе созданы возможность проверки данных в режиме онлайн и дополнительные инструменты регистрации и авторизации, направленные на упрощение прохождения процедуры регистрации. По словам министра, в дальнейшем планируется поэтапное увеличение точек верификации и регистрации учетных записей пользователей системы на базе отделений ФГУП «Почта России», многофункциональных центров (МФЦ), территориальных отделений федеральных органов власти и государственных внебюджетных фондов. «Эти мероприятия направлены на приобщение большего числа граждан к получению услуг в электронном виде», — сказал глава Минкомсвязи.

Предполагается, что в ближайшее время будет проведен пилотный проект по обеспечению выдачи ключей простой электронной подписи в МФЦ, а в апреле-июле 2014 года на базе почтовых отделений будет проведен пилотный проект по внесению в ЕСИА информации об установлении личности заявителя.

Николай Никифоров также напомнил, что в декабре 2013 года была утверждена концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также сформирован и внесен в правительство Российской Федерации план мероприятий («дорожная карта») по ее реализации. «В настоящее время идет активная работа по согласованию и доработке мероприятий с ключевыми федеральными ведомствами. Всего План содержит порядка 70-ти мероприятий, по ряду из которых соисполнителями являются региональные органы власти», — подчеркнул министр.

Глава Минкомсвязи добавил, что ряд поступивших предложений будет учтен при разработке Концепции региональной информатизации, которую планируется внести на рассмотрение правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности до 1 июня 2014 года.

По словам Николая Никифорова, также выделен номер «115», с помощью которого граждане смогут круглосуточно получить информацию о работе портала госуслуг, узнать статус прохождения своего заявления, адреса и график работы интересующего государственного или муниципального ведомства и учреждения, решить проблемы, связанные с прохождением регистрации на портале. В этом году номер будет работать только на мобильных телефонах.

В рамках повестки также был рассмотрен вопрос о проблемах согласования технологических карт межведомственного взаимодействия — потребителя информации ГАС «Управление» Федеральной антимонопольной службы, а также утвержден план заседаний подкомиссии.

Итогом сотрудничества «Корпорации развития» с международными финансовыми фондами станет строительство в Ханты-Мансийском автономном округе завода по выпуску строительных и отделочных материалов стоимостью 565,6 млн руб. Сырьевой базой предприятия послужит продукция «Полярного кварца», которая ранее шла в отвалы. Между тем, будущее самого «Полярного кварца» пока остается туманным.

Завод по производству строительных и отделочных материалов намерена построить в городе Нягань (Ханты-Мансийский автономный округ) «Корпорация развития» (прежнее название - «Урал промышленный - Урал Полярный»). Планируется, что годовая мощность предприятия составит 163,2 тыс. кв. м плитки и 38,5 тыс. кв. м плит из кварцевого агломерата. Запуск завода запланирован на второй квартал 2015 года, а уже в третьем квартале 2015 года предприятие рассчитывает выйти на производственную мощность.

Инвестиции в проект составят 565,6 млн руб., при этом при реализации проекта не будут задействованы средства акционеров. Как отметил гендиректор «Корпорации развития» Сергей Маслов, слова которого приводит «Интерфакс», сотрудничество компании с международными финансовыми институтами позволило привлечь кредитные ресурсы с меньшими затратами, чем это было бы возможно на российском рынке. Объявление открытого конкурса на право провести проектно-изыскательские работы намечено на 30 января.

Сырьевой базой для предприятия послужит продукция расположенного неподалеку завода «Полярный кварц», которая до сих пор шла в отвалы. Между тем, как сложится судьба самого производителя кварцевого концентрата, пока до конца не ясно. 1,3 млрд руб. на его развитие планировала выделить госкорпорация «Роснано», однако позже отказалась от своих обязательств, указав на недостатки работы партнеров.

Результаты исполнения бюджета Франции за 2013 год

Министр экономики и финансов П.Московиси и Министр бюджета Б.Казнев обнародовали результаты исполнения бюджета Франции на 2013 год.

Дефицит госбюджета в2013 г. составил, по первым оценкам, 74,9 млрд. евро, улучшив более чем на 12 млрд. показатели 2012 года. Однако дефицит оказался на 2,7 млрд. выше, чем в ноябрьском прогнозе Правительства, зафиксированном в законе о внесении изменений в бюджет на 2013 год.

Государственные расходы составили 368,1 млрд., что на 0,6 млрд. меньше, чем было заложено ноябрьским законом.

Размер налоговых поступлений составил 284 млрд. евро, что на 3,5 млрд. меньше по сравнению с прогнозом. Неналоговые поступления составили 13,7 млрд. евро.

Le ministère de l'économie et des finances

«Шнейдер Электрик» приобрел завод «Альстома» в России

Французский производитель электротехнического оборудования «Шнейдер Электрик» (Schneider Electric SA) сообщил о завершении процесса приобретения завода екатеринбургского филиала ЗАО «Альстом Грид». В результате сделки «Шнейдер Электрик» стал владельцем всех активов предприятия, включая недвижимость и производственное оборудование.

Сумма сделки не раскрывается. Новый владелец намерен инвестировать в течение следующих пяти лет в российский бизнес около 700 млн. евро. Завод будет переименован в «Шнейдер Электрик Урал» и до конца марта2014 г. начнет производить оборудование среднего напряжения под торговой маркой «Шнейдер Электрик».

«Альстом Грид» (до1990 г. – «Свердловский электромеханический завод») - центр по производству распределительных устройств среднего напряжения и комплектных трансформаторных подстанций. Изготавливаемое оборудование поставляется на территории России и стран СНГ.

www.maonline.ru

Вопрос о предоставлении китайским Экспортно-импортным банком кредита в размере 51 млн. долл. США на реализацию части проекта по строительству железной дороги Душанбе - Вахдат - Курган-Тюбе (участок Вахдат-Яван) будет решен в ближайшие дни. Как сообщил глава ГУП «Таджикская железная дорога» А.Хукуматулло, на днях в Душанбе состоялась встреча с китайской правительственной делегацией, на которой был обсужден вопрос о выделении средств на строительство данной железнодорожной ветки. Ожидается, что часть этих средств будет направлена на строительство тоннелей общей протяженностью 3,7 км, а также нескольких железнодорожных мостов (712 м).

Другая часть пойдет на берегоукрепительные и другие работы и, собственно, на строительство самой железной дороги. Напомним, старт строительству железной дороги Душанбе - Вахдат - Курган-Тюбе был дан Президентом Таджикистана Э. Рахмоном 20 марта 2009 года. Ориентировочная стоимость проекта составляет 129,9 млн. долл. США, общая протяженность составляет 46,3 км. В настоящее время столицу Таджикистана с Курган-Тюбе соединяет железная дорога, протяженностью 469 км, которая проходит через территорию Узбекистана.

«По проекту «Открытое небо» Министерство транспорта и коммуникаций и Министерство экономики пришли к единому мнению», - сообщил 17 января статс-секретарь Минтранса Максатбек Дыйканов на заседании фракции «Ар-Намыс».

По его словам, министерства внесут в правительство документ об объявлении открытого неба с учетом опыта стран, где развит принцип открытого неба.

Говоря об авиарейсах, статс-секретарь сообщил, что сегодня идут процессы по одобрению соглашения между Кыргызстаном и Южной Кореей.

«В 2013 году были открыты рейсы Бишкек–Астана, Дубаи–Бишкек, Бишкек–Челябинск и другие. По следующим рейсам сокращена частота вылетов в связи с осеннее-зимним периодом: Бишкек–Омск, Бишкек–Ош, Бишкек–Санкт-Петербург и Бишкек–Дубаи. За последние два года полностью обновился авиапарк, сегодня в эксплуатации есть воздушные судна типа Airbus, Boeing, SAAB. На сегодня решается вопрос об открытии транзитного рейса Стамбул—Бишкек—Токио», - проинформировал он.

Tazabek

Делегация Министерства иностранных дел во главе с заместителем министра Эринесом Оторбаевым встретилась с кыргызскими диаспорами в регионах России.

Как сообщает пресс-служба МИД, 17 января в городе Санкт-Петербург была организована встреча с представителями и лидерами кыргызской диаспоры в северо-западном регионе РФ.

20 января Екатеринбурге проведена встреча с представителями диаспоры «Кыргызстан-Урал» в Свердловской области РФ.

В ходе встреч обсуждены вопросы, связанные с пребыванием трудовых мигрантов из Кыргызстана на территории России.

Кроме того, в этот же день в администрации губернатора Екатеринбурга состоялась встреча с руководством Свердловской области. Стороны обменялись мнениями и обсудили ряд вопросов двустороннего сотрудничества в области трудоустройства, миграции, образования, торгово-экономических отношений, доведена информация о создании в Кыргызстане рабочей группы по выработке предложений, направленных на смягчение положения трудовых мигрантов.

Tazabek

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко выступил с посланием Законодательному Собранию региона, обозначив основные контуры региональной политики на 2014 год.

В Музыкальном театре им. Н.М. Загурского царила особая атмосфера, ведь в его стенах представляли достижения Иркутской области и говорили о планах на будущее.

О том, что в Приангарье было сделано в 2013 году, свидетельствовали фотовыставка и специально снятый к мероприятию фильм. Губернатор не раз заявлял, что одной из главных задач является улучшение качества жизни людей, и в послании Заксобранию эта тема также стала ключевой.

Сергей Ерощенко напомнил слова Михаила Ломоносова "богатство России Сибирью прирастать будет", и отметил, что у фразы было продолжение: "но жить там невозможно".

- Наши деды и родители доказали, что Ломоносов ошибался. Все эти годы мы развивали нашу землю, осваивали, строили и обустраивали. Поэтому я не хочу, чтобы люди отсюда уезжали. Считаю, что сегодня наша задача доказать: в Сибири можно жить намного лучше, чем в других регионах России. У нас есть все, чтобы развиваться опережающими темпами, вывести регион на новый уровень. Настало время двигаться дальше, - призвал к конкретным действиям глава региона.

Губернатор отметил, что при поддержке президента Иркутская область получила статус опорной территории. Регион имеет налоговые преференции, претендует на развитие БАМа и освоение Непского месторождения. Также в Приангарье начинается реальная работа по газификации.

- Сегодня ситуация в территориях должна меняться ежедневно, чтобы люди видели реальные улучшения, конкретные результаты. Мы обязаны прислушиваться к каждому человеку, знать, чем он живет, чего хочет. И власть должна оперативно реагировать на запросы людей, а не раздавать пустые обещания, которые убивают все, даже надежду на лучшее и веру в будущее, - обозначил свою позицию Сергей Ерощенко.

Глава области напомнил, что в прошлом году была решена задача, озвученная в предыдущем послании, - добиться слаженной работы всех уровней и органов власти. Он подчеркнул, что тесное и конструктивное взаимодействие Законодательного Собрания и правительства является залогом политической и экономической стабильности в регионе.

В рамках послания Сергей Ерощенко внес ряд важных предложений. В частности, учредить новый областной орган государственной власти - Уставный суд Иркутской области, отметив, что сегодня вопросы соблюдения и исполнения норм устава региона находятся вне зоны судебного контроля. Это неправильно, считает губернатор. Деятельность новой структуры, по мнению главы Приангарья, будет способствовать укреплению законности, предоставит гражданам дополнительные средства защиты их прав.

Кроме того, Сергей Ерощенко предложил наделить правом законодательной инициативы в ЗС региона Ассоциацию муниципальных образований области и уполномоченного по защите прав предпринимателей.

- Прошу депутатов Законодательного Собрания поддержать эти предложения, и в марте - апреле принять соответствующие поправки в устав Иркутской области, - обратился к парламентариям глава региона.

Чиновников будут сокращать

В своем послании губернатор сообщил об изменении системы исполнительных органов в целом. Сейчас это трехзвенная система - министерства, службы и агентства - работу которой сложно координировать. В дальнейшем она должна стать двухзвенной. Сергей Ерощенко поручил правительству области к 1 сентября подготовить конкретные предложения и проекты нормативных актов по данному вопросу.

Плюс ко всему, губернатор отметил, что число чиновников постоянно растет, а качество их работы падает, и наложил мораторий на увеличение численности госслужащих. Также он поручил правительству региона в текущем году сократить не менее 1 тыс. человек, подчеркнув, что при этом не должно пострадать качество оказания государственных услуг гражданам.

Будет оптимизирована и сеть областных государственных учреждений. Губернатор предложил создать систему их аккредитации и в течение двух лет провести проверки, обратив особое внимание на результативность деятельности ОГУ.

Особое внимание в послании Сергей Ерощенко уделил борьбе с коррупцией и поручил правительству области до 1 июня текущего года разработать и принять целевую программу противодействия этому явлению.

Отдельный ряд поручений губернатора был связан с грядущими изменениями в системе правового регулирования общих принципов организации местного самоуправления.

Депутатам Заксобрания, правительству, Ассоциации муниципальных образований и органам местного самоуправления рекомендовано активно включиться в работу по подготовке соответствующих предложений.

В послании нашла отражение и тема грядущих выборов: в этом году предстоит избрать 14 мэров, 10 глав поселений, сформировать 22 местные думы.

- Люди должны получить настоящих, квалифицированных, честных и ответственных управленцев, - подчеркнул Сергей Ерощенко. - И не надо путать самоуправление с самоуправством. К сожалению, некоторые мэры и главы этого не понимают, мандат доверия считают правом на вседозволенность. Поэтому органы местного самоуправления то и дело сотрясают скандалы. С этим мы будем вести борьбу безжалостную и беспощадную. Все склоки и скандалы на местах, все битвы муниципального уровня рекомендую закончить еще до выборов. Люди должны понимать, что местная власть решает их проблемы и всегда находится рядом, на расстоянии вытянутой руки.

Напомнив о главной задаче областной и муниципальной властей - добиваться повышения уровня и качества жизни жителей области, губернатор обозначил приоритеты: улучшение инвестиционного климата; обеспечение открытости государственного и муниципального управления; повышение качества государственных и муниципальных услуг и эффективности секторов региональной экономики.

Сергей Ерощенко сообщил, что Иркутской области как опорной территории Восточной Сибири и Дальнего Востока удалось подтвердить право на особые условия для развития. С этого года устанавливается льготный расчет налога на добычу полезных ископаемых для региональных газовых месторождений. Кроме того, организации смогут воспользоваться "нулевой" ставкой налога на прибыль при реализации проектов. На территории области уже сейчас созданы исключительные условия для развития нефтегазохимии, и на предстоящий год перед правительством области губернатором поставлена задача эффективного использования всех механизмов для создания инфраструктуры и начала реализации новых проектов.

- Иркутская область должна использовать все шансы, все возможности, чтобы именно через наш регион проходила центральная ось разворота России к Тихому океану, - подчеркнул глава Приангарья.

В своем обращении к депутатам губернатор напомнил о проблемах в ряде сфер, в частности, в строительной. На получение разрешения на строительство в Иркутске уходит 215 дней, а в Сургуте - 150. На подключение к электроснабжению в Иркутске уходит 228 дней, а в Калуге - 114.

- Нам надо жестко ограничить сроки этих процедур - не более 150 дней, - заявил он.

В послании также речь шла о внедрении в полном объеме системы электронного правительства. Кроме того, многофункциональные центры, работающие по принципу "одного окна", в этом году должны открыться в каждом городском округе, районном центре и крупном поселении области. К началу 2015 года, как это и предусмотрено указом президента России, не менее 90% жителей области должны иметь возможность обращаться к услугам этих центров. Сергей Ерощенко взял выполнение этой задачи под свой личный контроль.

Он также поручил министерству труда и занятости в кратчайшие сроки завершить разработку "Концепции развития кадрового потенциала Иркутской области до 2020 года" и заявил о необходимости расширять возможности трудоустройства молодежи. Если в 2013 году в Приангарье нашли работу около 26 тыс. молодых людей, то в нынешнем эта цифра должна быть удвоена.

Особое внимание в наступившем году уделят развитию моногородов области - это Байкальск, Усть-Илимск, Шелехов, Саянск, Железногорск-Илимский и Черемхово. Губернатор подчеркнул, что Байкальск сегодня - лучшая площадка, на которой государство может показать эффективный пример очистки экономики от устаревших, вредных технологий, отстроить современную систему технического и экологического регулирования.

- Хватит посыпать голову пеплом от сожженного лигнина, - заявил Сергей Ерощенко. - Необходимо уже в первом квартале этого года утвердить совместный с Внешэкономбанком план модернизации экономики Байкальска и Слюдянского района на 2014-2020 годы.

Глава Приангарья также акцентировал внимание на развитии сельского хозяйства и сельских территорий в целом. В этой связи зашла речь об Усть-Ордынском Бурятском округе. Губернатор дал поручение в ближайшие два года завершить строительство объектов по обязательствам, связанным с объединением области и округа. Минсельхозу региона рекомендовано рассматривать УОБО как опорную территорию в развитии сельского хозяйства.

Землю и дома - многодетным

Перечислив ряд задач по развитию лесного комплекса и строительной сферы, глава Приангарья внес сенсационное предложение: каждая многодетная семья Иркутской области должна получить от государства бесплатно участок для индивидуального жилищного строительства, причем со ссудой на возведение дома, которую обеспечат финансовые институты.

- Если такая норма будет реально действовать в нашем регионе, то это создаст условия для переезда в Иркутскую область жителей других территорий, - подчеркнул он.

Еще одно предложение касалось дачных участков. По словам главы региона, нужно не ограничиваться разрешением на прописку в садоводствах, а превратить дачные кооперативы в цивилизованные пригородные районы комфортного проживания. Правительству области поручено разработать специальную Дачную программу.

- Не секрет, что многие люди хотели бы жить на своих дачах постоянно. Но для этого необходимо круглогодичное водоснабжение, стабильная подача электроэнергии, регулярный общественный транспорт. Государство обязано в этом помочь, - отметил Сергей Ерощенко.

Губернатор также напомнил, что по указу президента аварийный жилищный фонд должен быть расселен до 1 сентября 2017 года, и потребовал от правительства и руководителей территорий энергичной работы по ликвидации ветхого жилья. Изменения должны произойти и в сфере ЖКХ в целом.

- Нужно ужесточить контроль за управляющими компаниями. А то у нас сегодня так: управляющие компании получили власть - власть получила проблемы. Раньше был ЖЭК-вымогатель в образе пьяного сантехника, а теперь - ЖЭК-потрошитель в образе "эффективных менеджеров", изымающих средства граждан. Кабинеты они превратили в апартаменты, престижные автомобили завели, юбилеи проводят на широкую ногу. При этом постоянно жалуются, что денег на содержание жилого фонда не хватает. Надо умерить свои амбиции и аппетиты. Население имеет право знать, как сформированы тарифы за услуги, и каков порядок начисления платы за них.

Глава Приангарья поручил правительству совместно с органами местного самоуправления проработать вопрос о создании в ближайшие два года Единого областного расчетного центра. Также в ближайшие два года должна быть сформирована система "Электронное ЖКХ", интегрированная с порталом государственных и муниципальных услуг.

Говоря о проблемах в здравоохранении, Сергей Ерощенко отметил, что в эту сферу были вложены серьезные средства, а удовлетворенность жителей медицинскими услугами остается низкой. Губернатор поручил проанализировать эффективность расходов и принять необходимые кадровые решения.

Школьников Иркутской области не лишат медалей

Приведя данные по строительству детских садов и школ, глава Приангарья подчеркнул, что этого недостаточно, и поставил задачу в этом году ввести не менее 19 тыс. мест в дошкольных учреждениях, а также увеличить количество строящихся школ.

- В прошлом году мы построили три школы, в плане этого года - только четыре. Считаю это неприемлемым. С учетом демографической ситуации уже в ближайшие пять лет нам понадобится 67 тыс. новых учебных мест. Для этого надо строить ежегодно, как минимум, 10-15 новых школ, - сказал он.

Губернатор напомнил, что на федеральном уровне отменено награждение золотыми и серебряными медалями выпускников школ, и заявил о намерении сохранить эту традицию в Иркутской области.

- Главное, чтобы награждались именно те выпускники, которые достигли больших успехов в учебе. Министерству образования надо срочно подготовить и внести на рассмотрение законопроект о порядке присуждения медалей выпускникам, - поручил Сергей Ерощенко.

Глава Приангарья сказал и о важности развития спорта, поставив перед профильным министерством задачу увеличить число занимающихся физкультурой. Большое внимание в послании было уделено и вопросам культуры. Губернатор отметил, что грантовая поддержка проектов, направленных на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, должна быть увеличена в три раза. Он также поручил правительству области создать на родине святителя Иннокентия Вениаминова, в селе Анга Качугского района, культурно-просветительский комплекс его имени. Кроме того, Сергей Ерощенко предложил приступить к реализации проекта по подготовке и изданию "Энциклопедии Иркутской области".

Подводя итоги, глава региона подчеркнул, что необходимо сформировать принципиально новую экономику региона, создать производственные мощности, реализовать проекты на современном мировом уровне.

- Главная задача - повысить благосостояние каждого жителя Иркутской области.

Важно настроиться на созидательную работу, поверить в свои силы. Ни у кого не должно быть иллюзий, что будет легко. Будет трудно, но результат этого стоит.

Уверен: мы объединим усилия, выступим общим фронтом, будем действовать решительно и уже в ближайшее время добьемся значительных достижений, - обратился к парламентариям губернатор.

Челябинская область. В 2013 г. государственными лесными инспекторами за нарушение лесного законодательства составлено 1111 протоколов об административных правонарушениях.

По результатам контрольных мероприятий в 2013 г. государственными лесными инспекторами Главного управления лесами за нарушение лесного законодательства составлено 1111 протоколов об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дел к ответственности привлечен 1071 нарушитель.

Сумма наложенных административных штрафов составила 2,6 млн рублей, из них взыскано 1,9 млн рублей.

Государственные лесные инспектора проводят работу не только по выявлению и пресечению нарушений за нарушения лесного законодательства, но и ведут систематический контроль по взысканию административных штрафов в бюджет РФ, отслеживая движение дел в отношении каждого нарушителя.

Так, материалы в отношении нарушителей не уплативших в срок административный штраф на общую сумму 155,3 тыс. руб. направлены Службе судебных приставов для принудительного взыскания.

По остальным не взысканным административным штрафам срок добровольной уплаты ещё не истёк.

Кроме этого, государственными лесными инспекторами по ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату административного штрафа составлено 37 административных протоколов, за что предусматривается наложение на нарушителя административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Анализ работы показывает, что данное направление работы лесных специалистов дало свои результаты, так если в 2011 году взыскание штрафов по итогам года составило 67%, в 2012 г. - 62%, то по итогам работы 2013 г. - 75%.

Департамент сельского хозяйства США создает Программу продвижения бумаги.

Недавно Департамент сельского хозяйства США (USDA) опубликовал окончательную редакцию директивы о создании Программы продвижения на рынок США бумаги и бумажной упаковки (Paper Check-off).Директивой обосновывается разработка этой Программы и устанавливается вступающая в силу с 01 марта 2014 года ставка сбора в размере 35 центов за короткую тонну (907,18474 кг) писче-печатной и крафт- бумаги, а также тарного и коробочного картона. Указанным сбором облагаются компании, выпускающие или импортирующие 100 и более коротких тонн упомянутых четырех видов бумажной продукции. Вырученные средства предназначены для формирования бюджета программы.

Под действие Программы не подпадают газетная и самокопирующая бумага.

«Теперь, когда правила Программы Paper Check-off окончательно утверждены, наша индустрия готова приступить к выполнению предстоящей ей важной работы по продвижению бумаги и бумажной и упаковки, - заявил Председатель экспертной группы Программы Джон Вильямс (John Williams), президент и исполнительный директор компании Domtar. - Наши клиенты заслуживают того, чтобы знать все о важности и достоинствах выпускаемой нами продукции, и Программа даст возможность рассказать им об этом».

В ходе ноябрьского референдума представители бумажной промышленности в подавляющем большинстве поддержали создание Программы продвижения и научного исследования бумаги и бумажной упаковки (Paper and Paper-based Packaging Promotion and Research program).

Оглашение окончательной редакции директивы приводит в действие механизм разработки самой Программы. Экспертная группа направила в Департамент сельского хозяйства рекомендации по составу наблюдательного совета Программы. Секретарь Департамента сельского хозяйства (т.е. министр) утвердит состав этого отвечающего за реализацию Программы совета в количестве 12 человек.

«Мы высоко ценим действия USDA по подготовке окончательной редакции директивы, с нетерпением ожидая назначения совета, и последующего начала реализации Программы» - добавил Вильямс.

Содружество бумажных оптовиков

28 января Всемирный фонд дикой природы (WWF) провел пресс-конференцию «Рейтинг качества госуправления лесами России».

Рейтинг является первой попыткой независимой оценки государственного управления лесами и охватывает 77 субъектов РФ.Согласно рейтингу, по итогам 2013 года высокий уровень обеспечения экологической устойчивости лесов отмечается в Коми, Карелии, Татарстане, Смоленской области, Кемеровской области, Тыве и др. Худшие результаты среди прочих показали: Ульяновская, Ивановская, Иркутская, Псковская, Тульская, Липецкая, Оренбургская и Челябинская области, Забайкальский край, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия.

Большое внимание при составлении рейтинга уделялось открытости и качеству информации о состоянии лесных ресурсов и о деятельности государственных органов власти по управлению ими. WWF России считает, что регулярное размещение в интернете достоверных данных по объемам незаконных рубок, площадям лесных пожаров, приживаемости и сохранности лесных культур создаст предпосылки для конструктивного диалога по проблемам лесного сектора, как на уровне отдельных регионов, так и страны в целом.

Высокий уровень информационной открытости управления лесами отмечается в частности в Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях, в Республике Татарстан и Ханты-Мансийском АО. Низкий уровень информационной открытости был отмечен в Ивановской, Ярославской, Амурской, Оренбургской областях, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Приморском крае, Мордовии, Хакасии и пр.

Позитивная динамика (по сравнению с первым рейтингом, составленном в 2010 г.) наметилась по следующим регионам: Архангельская, Воронежская, Калининградская, Костромская, Курская, Нижегородская, Омская, Рязанская, Саратовская области и Республика Коми. В целом по стране улучшилась ситуация с предотвращением лесных пожаров.

Негативные тенденции были отмечены в Карачаево-Черкесии и Ростовской области. Однако координатор проектов по лесной политике WWF Николай Шматков говорит: «Динамика может быть связана с уточнением информации о лесах, а не с улучшением или ухудшением реальных показателей управления лесами».

Рейтинг составлен Национальным рейтинговым агентством (НРА)

На пресс-конференции выступили:

Евгений Аркадьевич Шварц, директор WWF по природоохранной политике

Николай Михайлович Шматков, координатор проектов по лесной политике WWF

Карина Владимировна Артемьева, руководитель аналитического управления Национального рейтингового агентства

Елена Юрьевна Фивейская, аналитик Национального рейтингового агентства

Россия > Леспром > bumprom.ru, 31 января 2014 > № 998307

Первый тюменский инвестиционный форум "Инвестиции и индустриализация", который завершился 29 января, способствовал укреплению деловых контактов между Тюменской областью и Республикой Казахстан.

Как отметил заместитель акима, глава присутствовавшей на форуме делегации Северо-Казахстанской области Кайрат Бекенов, в рамках мероприятия были проведены переговоры с представителями ряда крупных компаний, в частности, специализирующихся на производстве нефтегазового оборудования. "Нами были найдены точки соприкосновения. Надеюсь, установленные контакты перерастут в перспективное деловое сотрудничество", - рассказал заместитель акима.

Оценивая итоги форума, Кайрат Бекенов отметил, что подобные площадки жизненно необходимы каждому региону. Именно здесь можно оценить наработки и опыт, который имеет территория, оценить перспективы совместного сотрудничества, обсудить существующие проблемы и сообща найти варианты их решения.

О расширении делового сотрудничества с Тюменской областью говорил и руководитель управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Костанайской области Мейрам Сокитбаев. "Весной текущего года мы планируем посетить регион с большой торговой миссией. В настоящее время ведутся переговоры с представителями крупного бизнеса", - рассказал Мейрам Аманжолович.

Он отметил, что Костанайская область - это, в первую очередь, аграрный регион. Здесь также успешно развивается переработка сельхозпродукции, строительная индустрия. "Мы понимаем, что в части переработки, в особенности молочной продукции, Тюменская область ушла далеко вперед. Нам есть, чему у вас поучиться. Также в сферу наших интересов входит налаживание поставок качественного тюменского леса. А возможно, в условиях таможенного союза, когда экономические границы практически стерты, и создание совместного предприятия по переработке древесины для строительства", - подчеркнул Мейрам Сокитбаев.

Deutsche Messe RUS (дочерняя структура немецкой выставочной компании Deutsche Messe AG) и выставочная компания "Красноярская ярмарка" подписали партнерское соглашение о начале совместной работы по организации и проведению специализированной выставки по деревообработке ExpoDrev. Выставка ExpoDrev пройдет с 9 по 12 сентября 2014 года в красноярском международном выставочно-деловом центре (МВДЦ) "Сибирь".

Стартовав в 1999 году, ExpoDrev стала одной из ведущих выставок в отрасли деревообрабатывающей промышленности. ExpoDrev демонстрирует полный спектр систем обработки древесины - от заготовки и первичной обработки, до станков и инструментов высочайшего класса. В 2013 году 175 экспонентов из 19 стран мира представили на выставке свои продукты и услуги.

Комментируя начало партнёрских отношений, вице-президент компании Deutsche Messe AG по международным проектам г-н Вольфганг Ленарц отметил, что зарубежные компании, работающие в сфере деревообработки крайне заинтересованы в усилении своих позиций на территории России. "Став партнёром-организатором выставки ExpoDrev, мы сможем предложить нашим немецким и международным клиентам прекрасно развитую платформу в регионе. Сибирь является стремительно развивающимся рынком с колоссальной перспективой именно в области деревообработки. Будучи вторым по величине субъектом РФ, Красноярский край имеет десять процентов всех лесных запасов страны. Поэтому лесозаготовка и деревообработка составляют значимую часть экономики региона. А присутствие мировых брендов будет способствовать модернизации производства, что, в свою очередь, позволит усилить бизнес-позиции Красноярского края".

"За 15 лет ExpoDrev уверенно вышла на международный уровень и стала одной из крупнейших в России выставок в области лесной промышленности и деревообработки. Партнерство с Deutsche Messe RUS, несомненно, даст новый виток в развитии проекта, - отметил генеральный директор "Красноярской ярмарки" Сергей Соболев. - Мы ожидаем, что консолидация отечественного и европейского опыта организации и продвижения выставок позволят нам быть лидерами не только в регионе, но и в масштабах всей страны".

Подписание партнёрского соглашения между Deutsche Messe RUS и выставочной компанией "Красноярская ярмарка" является продолжением активного развития деятельности крупнейшего немецкого выставочного организатора в России в области деревообработки. Процесс начался в июле 2013 года, когда Deutsche Messe и выставочная компания "МВК-Урал" объявили о проведении совместной выставки LESPROM-Ural в Екатеринбурге. На сегодняшний день Deutsche Messe имеет в своём портфолио уже два бренда по теме деревообработки в двух важнейших для отрасли регионах России. Благодаря своему выставочному бренду LIGNA, Дойче Мессе обеспечит выход на российский рынок крупнейшим мировым производителям оборудования, а также поделится давним опытом со своими новыми партнёрами.

ЛИШНИЕ ДЕНЬГИ НА ОСЛАБЛЕНИИ РУБЛЯ

Надежда Грошева

На чем можно заработать за счет удешевления рубля

Рубль накануне немного укрепился. Доллар опустился ниже 35 рублей, евро ниже 48. Эксперты отмечают, что пока это больше похоже на коррекцию, чем на смену тенденции.

Компании, которые получают валютную выручку, а при этом расходы несут в рублях, - основные бенефициары ослабления рубля. Обычно, речь идет о нефтяных и металлургических компаниях. Правда, сейчас для нефтянки важнее дивидендные и корпоративные идеи, поэтому валютная составляющая скорее отразится на металлургах.

Валерий Пивень

Начальник аналитического отдела Life Capital Пробизнесбанка

"Валютный фактор всегда работает, как определенный рычаг, потому что это удар по компаниям, когда он работает в плюс, он лучше скажется на компаниях, у которых не очень хорошая ситуация. Поэтому металлурги, назывались имена более экспортно-ориентированного НЛМК, я не исключаю, что сама компания и бумаги будут смотреться неплохо, именно исходя из тех ситуаций, которые мы видим на валютном рынке".

Накануне акции "Роснефти", "Лукойла" и "Сургута" закрылись в заметном плюсе. Но выиграть могут не только те, кто экспортирует сырье, но и те, у кого акции торгуются не в рублях.

Георгий Ващенко

Начальник управления операциями на Российском фондовом рынке компании Freedom Finance

"Бумаги российских компаний, торгуемых за доллары на зарубежных площадках, также защищены от валютного риска. Но ставка на рублевые бумаги сейчас - это все равно бег на месте, лучше обратить внимание на компании, которые показывают неплохую динамику за счет роста их бизнеса в долларах - Google, Facebook, Twitter".

Акции Facebook взлетели вчера на открытии на 15%. Капитализация компании достигла рекордных 150 миллиардов долларов, то есть весь бизнес соцсети стоит как полтора "Газпрома". И акционеры такой компании зарабатывают лишние деньги совсем не на ослаблении национальной валюты

НАМ БЫ ЭТИ ПРАЗДНИКИ ВЗЯТЬ И ЗАМЕНИТЬ…

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСТАНА ОДОБРИЛО ПОПРАВКИ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС, КОТОРЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ОТМЕНУ ТРЕХ ПРАЗДНИКОВ — 23 ФЕВРАЛЯ (ДЕНЬ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА), 5 МАЯ (ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ КР) И 7 НОЯБРЯ (ДЕНЬ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ). Инициатор поправок — Министерство труда, миграции и молодежи — предлагало также отменить и Первомай (Праздник весны и труда), но в правительстве решили эту дату не трогать. Отмененные «красные дни» чиновники из Минтруда предложили «компенсировать» признанием 1–5 января днями новогодних каникул.

Какие же аргументы приводят инициаторы законопроекта в обосновании к нему? История Дня защитника Отечества, как указывают они в документе, уходит корнями в «революционное прошлое России». 23 февраля 1918 года в Петрограде «был проведен день Красной Армии под лозунгом защиты социалистического отечества от кайзеровских войск». С 1922 года 23 февраля в СССР отмечался как День Красной армии, а с 1946-го он стал называться Днем Советской армии и военно-морского флота. В Кыргызстане этот день с 2003 года является государственным праздником, который официально объявлен выходным. Однако ранее, в 1992 году, вышел указ президента, согласно которому Днем Вооруженных сил КР считается 29 мая. В связи с этим инициаторы законопроекта предлагают исключить 23 февраля из списка праздничных выходных.

С 1 мая дело обстоит запутанно: в СССР этот день, пишут авторы документа, «отмечался как праздник труда», а после развала союза — как праздник весны и единства народов, «в связи с чем предлагается исключить его из списка праздничных дней». Непонятно, что и с чем здесь связано, но если быть точнее авторов законопроекта, то в Советском Союзе Первомай всегда отмечался не как «праздник труда», а как День международной солидарности трудящихся. И после распада союза речь шла не о «весне и единстве народов»: с 1992 года его переименовали именно в «праздник весны и труда». В общем, труд, как говорилось выше, кабмин решил оставить в покое.

7 ноября предлагается исключить из числа праздничных дней в связи с тем, что Кыргызстан является единственной страной в Центральной Азии, где отмечается эта дата, хотя во многих постсоветских республиках ее отменили. «До 1991 года 7 ноября отмечался в СССР как главный праздник страны — День Великой Октябрьской социалистической революции, — указывается в обосновании. — В ночь с 7 на 8 ноября 1917 года в Петрограде произошло восстание, совершенное пролетариатом России. Временное правительство было свергнуто и провозглашена власть советов, которая просуществовала более 70 лет. До начала 1990-х годов это был главный праздник Советского Союза и отмечали его два дня — 7 и 8 ноября. День 7 ноября отмечался военным парадом и демонстрацией трудящихся на центральной площади, площадях областных городов».

День Конституции предлагается отменить по причине ее постоянного переписывания. 5 мая 1993 года был принят первый основной закон КР. С тех пор в документ неоднократно вносились изменения и дополнения. Кардинально Конституция редактировалась трижды: в 2003-м, в ноябре и декабре 2006 года. В сентябре 2007-го Конституционный суд отменил ноябрьскую и декабрьскую редакцию и в действие вступила Конституция 2003 года. Затем в октябре 2007-го состоялся всенародный референдум, на котором была принята новая редакция основного закона. В июне 2010-го — опять референдум и очередная Конституция…

Законопроект недавно был размещен на официальных сайтах Правительства КР, а также Министерства труда, миграции и молодежи — для общественного обсуждения. Но уже можно сказать, что обсуждение в целом сводится к вердикту о том, что вышеупомянутое министерство, по всей видимости, мается от безделья: вычеркивать из календаря одни выходные, заменяя их другими, это вам не проблемы трудоустройства молодежи или ее же миграции решать.

Полина ПЛОТНИКОВА.

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области подвела итоги работы за 2013 год: зафиксировано почти полторы тысячи нарушений, взыскано около 1,5 млн рублей.

"В 2013 году выявлено около 1,3 тыс. нарушений закона. По постановлениям прокурора 174 лица привлечено к административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено два уголовных дела. По искам прокурора взыскан ущерб на сумму около 1,5 млн руб.", - говорится в сообщении на официальном сайте ведомства.

В нем отмечается, что из числа нарушений около 140 случаев касаются ООПП федерального значения, свыше 150 - охраны атмосферного воздуха.

По данным пресс-службы, по-прежнему значительное количество нарушений выявляется в деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.

В ушедшем году природоохранная прокуратура проводила проверки соблюдения федерального законодательства при эксплуатации полигонов твёрдых бытовых отходов в Волоколамском, Зарайском, Коломенском, Лотошинском, Луховицком, Озерском, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском, Ступинском, Шатурском районах.

По итогам проверок было выявлено свыше 330 нарушений закона, говорится в сообщении.

Между тем в 2013 году прокуратура активизировала работу по надзору за исполнением водного законодательства.

"Существенное влияние на состояние водных объектов и обеспечение их защиты от негативного воздействия оказывают сброс предприятиями сточных вод в водные объекты с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ, самовольное использование водных объектов без проведения необходимых водоохранных мероприятий, нарушение режима водоохранных зон водных объектов", - говорится в сообщении.

В 2013 году в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области выявила 72 нарушения законодательства.

Согласно сообщениям СМИ, концессионерами проекта строительства высокоскоростной магистрали Москва - Казань (ВСМ-2) могут стать иностранные инвесторы. Как заявил первый вице-президент ОАО "РЖД" Александр Мишарин, рассматривается возможность приглашения в этот проект зарубежных партнёров. Более того, уже есть ряд компаний, которые высказали свою заинтересованность в данном проекте, в частности, это французские Alstom и Boyugues, немецкая Siemens и австрийская Strabag. Интерес к проекту проявляют и китайские компании. Также господин Мишарин отметил, что возможные участники проекта "...имеют свои соглашения с нашими банками - ВТБ, Сбербанк, Газпромбанком, которые тоже входят в экспертные группы и изучают модель (ВСМ-2) на предмет их участия". Естественно, что в проекте будут участвовать и российские компании, в частности, как отметил господин Мишарин, иностранные консорциумы, активно работают с российскими строительными организациями.

Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент":

Предлагаемая схема реализации проекта высокоскоростной магистрали Москва - Казань является практически идеальной. Во-первых, все возможные расходы по строительству проекта будут распределены между многими участниками, что сделает риск для каждой конкретной компании небольшим. Во-вторых, в проекте будут участвовать государственные и частные компании, тем самым будет относительно просто решать все возникающие вопросы по реализации проекта. В-третьих, участие в проекте иностранных и российских компаний позволит осуществить его с наибольшей эффективностью. У иностранных компаний есть опыт участия в подобных проектах, со столь длительным сроком концессии, который они могут передать россиянам, и объяснить его преимущества, показать, что длительный срок концессии это не так страшно, как кажется. Российские компании знают все "тонкости" и особенности работы в нашей стране, тем самым, они будут проводниками для иностранцев в нашей непростой экономике. Иностранные банки вместе с российскими смогут организовать финансирование проекта на наиболее выгодных условиях.

В целом, максимально большое число участников проекта может способствовать тому, что он будет реализован в кратчайшие сроки, что даст возможность продолжить строительство этой ВСМ далее до Екатеринбурга и вообще приступить к реализации остальных проектов ВСМ в России. Также, если столь широкое объединение инвесторов будет создано и оформлено юридически, то оно вполне в состоянии предложить свои услуги по строительству ВСМ другим странам, учитывая, что высокоскоростное железнодорожное движение намерены у себя развивать многие государства мира.

WWF провёл пресс-конференцию "Рейтинг качества госуправления лесами"Рейтинг является первой попыткой независимой оценки государственного управления лесами и охватывает 77 субъектов РФ.

Согласно рейтингу, по итогам 2013 года высокий уровень обеспечения экологической устойчивости лесов отмечается в Коми, Карелии, Татарстане, Смоленской области, Кемеровской области, Тыве и др. Худшие результаты среди прочих показали: Ульяновская, Ивановская, Иркутская, Псковская, Тульская, Липецкая, Оренбургская и Челябинская области, Забайкальский край, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия.

Большое внимание при составлении рейтинга уделялось открытости и качеству информации о состоянии лесных ресурсов и о деятельности государственных органов власти по управлению ими. WWF России считает, что регулярное размещение в интернете достоверных данных по объемам незаконных рубок, площадям лесных пожаров, приживаемости и сохранности лесных культур создаст предпосылки для конструктивного диалога по проблемам лесного сектора, как на уровне отдельных регионов, так и страны в целом.

Высокий уровень информационной открытости управления лесами отмечается в частности в Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях, в Республике Татарстан и Ханты-Мансийском АО. Низкий уровень информационной открытости был отмечен в Ивановской, Ярославской, Амурской, Оренбургской областях, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Приморском крае, Мордовии, Хакасии и пр.

Позитивная динамика (по сравнению с первым рейтингом, составленном в 2010 г.) наметилась по следующим регионам: Архангельская, Воронежская, Калининградская, Костромская, Курская, Нижегородская, Омская, Рязанская, Саратовская области и Республика Коми. В целом по стране улучшилась ситуация с предотвращением лесных пожаров.

Негативные тенденции были отмечены в Карачаево-Черкесии и Ростовской области. Однако координатор проектов по лесной политике WWF Николай Шматков говорит: "Динамика может быть связана с уточнением информации о лесах, а не с улучшением или ухудшением реальных показателей управления лесами".

Рейтинг составлен Национальным рейтинговым агентством (НРА).

На пресс-конференции выступили:

Евгений Аркадьевич Шварц, директор WWF по природоохранной политике

Николай Михайлович Шматков, координатор проектов по лесной политике WWF

Карина Владимировна Артемьева, руководитель аналитического управления Национального рейтингового агентства

Елена Юрьевна Фивейская, аналитик Национального рейтингового агентства

Сразу два предприятия в Каменске-Уральском наказали за неправильную утилизацию отходов.

Общая сумма штрафов составила более 200 тыс. рублей.

Прокуратура Каменска-Уральского совместно со специалистами Роспотребнадзора проверила соблюдение законодательства об обращении с отходами производства и потребления и об охране окружающей среды.

Установлено, что предприятие ООО "Ураллестрейд" (оно занимается производством тары для крупных металлургических предприятий) осуществляет временное хранение отходов в нестационарных складах и на открытых площадках. Кучи отходов просто гниют. А место их хранения не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.

Аналогичные нарушения допущены другим предприятием лесоперерабатывающего комплекса - ООО "Сервисная компания "Форест" (она занимается заготовкой дров, пиломатериалов, срубов под дома и т.д., в том числе - лесоохраной деятельностью). Попутно там просто не разделяют отходы по классу опасности.

По результатам проверки прокуратуры города в отношении ООО "Ураллестрейд" и ООО "Сервисная компания "Форест" возбудила дела об административных правонарушениях по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами).

Член Совета Федерации от Челябинской области, зампредседателя комитета по законодательству Руслан Гаттаров переходит на должность вице-губернатора региона. Этот пост ему предложил и.о. главы области Борис Дубровский.

"Я приступаю к исполнению обязанностей вице-губернатора на этой неделе", — сообщил Гаттаров РИА Новости в четверг. В течение нескольких дней сенатор намерен подать заявление о досрочном сложении полномочий.

В новой должности Гаттаров будет курировать вопросы взаимодействия с федеральными государственными органами, реализацию наукоемких, высокотехнологичных и инвестиционных проектов, федеральных целевых программ на территории региона, а также еще ряд стратегических направлений.

"Я получил предложение от Бориса Александровича Дубровского занять пост вице-губернатора. В текущей ситуации считаю себя более полезным для области в региональной исполнительной власти", — отметил политик.

Президент РФ Владимир Путин 15 января отправил в отставку губернатора Челябинской области Михаила Юревича и назначил исполняющим обязанности главы региона Бориса Дубровского.

Гаттаров выразил уверенность, что инициативы и проекты, появившиеся за время его членства в Совете Федерации на площадке Временной комиссии по развитию информационного общества, будут реализованы коллегами.

"Сейчас одна из задач — сделать под руководством губернатора Челябинскую область площадкой для проектов федерального, международного масштаба. Самых разных — государственных, коммерческих, некоммерческих. Которые бы стали историями успеха. Возможно, начну как раз со сферы информационных технологий, с учетом предыдущего бэкграунда", — сказал сенатор.

О реализации программы развития перинатальных центров.

Д.Медведев: «В тех субъектах Федерации, в которых есть перинатальные центры, показатели младенческой и материнской смертности ощутимо снизились».Вступительное слово Дмитрия Медведева

Строительство региональных перинатальных центров в Российской Федерации осуществляется во исполнение поручений Президента и продолжает реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленного на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации, создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи матерям и детям, а также снижение материнской и младенческой смертности.

В 2007–2012 годах в рамках национального проекта «Здоровье» построено и оснащено 2 федеральных, а также 22 региональных перинатальных центра. Из федерального бюджета на эти цели выделено более 19 млрд рублей, из региональных бюджетов – более 24,4 млрд рублей.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует 98 перинатальных центров, в том числе 58 самостоятельных и 40 в составе многопрофильных больниц.

Программой развития перинатальных центров, утверждённой распоряжением Правительства от 9 декабря 2013 года №2302-р, предусмотрено строительство в 2013–2016 годах 32 перинатальных центров в 30 регионах.

Стенограмма совещания:

Д.Медведев: Добрый день всем, и кто на связи также находится!Сегодня у нас обсуждение одного очень важного вопроса в режиме видеоселектора – это перинатальные центры, медицинская помощь самым маленьким нашим гражданам, их мамам. Строительство перинатальных центров у нас по-серьёзному, что называется, началось только с реализации нацпроекта «Здоровье». После этого было сделано довольно много.

Д.Медведев: «В период с 2007 по 2012 год построено и оснащено в общей сложности 24 центра, из них 22 в регионах и 2 федеральных. А в целом в стране сейчас работает практически почти 100 таких центров».

Напомню, что в период с 2007 по 2012 год построено и оснащено в общей сложности 24 центра, из них 22 в регионах и 2 федеральных. А в целом в стране сейчас работает практически почти 100 таких центров. Если сопоставлять эту цифру с цифрой 10–12-летней давности (Вероника Игоревна (Скворцова) знает лучше), я думаю, что это разница кратная, потому что, по сути, как класс эти перинатальные центры в нашей стране отсутствовали. Была традиционная система родовспоможения, но таких объектов у нас не было. Половина из этих центров – сейчас самостоятельные учреждения, я прежде всего о них говорю, остальная часть находится в составе многопрофильных больниц.

В центрах созданы нормальные, комфортные, можно считать, условия для матери и ребёнка, широко используются современные перинатальные технологии, применяются новейшие высокотехнологичные методы лечения для женщин и для новорождённых, совершенствуется территориальная модель оказания медицинской помощи матерям и новорождённым детям.Результаты есть. Они прежде всего заключаются в главном: в тех субъектах Федерации, в которых есть перинатальные центры, показатели младенческой и материнской смертности ощутимо снизились. Я цифры называть не буду, но, может быть, Министр здравоохранения чуть подробнее скажет об этом.

Д.Медведев: «В конце прошлого года была утверждена программа развития перинатальных центров до 2016 года. Она предусматривает строительство 32 перинатальных центров в 30 регионах».

Работа по созданию центров будет продолжена и в период с 2014 по 2016 год. В конце прошлого года была утверждена программа развития перинатальных центров до 2016 года. Она предусматривает строительство 32 перинатальных центров в 30 регионах. Это было сделано распоряжением Правительства 9 декабря 2013 года.Общий объём финансирования без учёта, подчёркиваю, инвестиций региональных бюджетов – более 52 млрд рублей. Деньги большие. Задача, естественно, остаётся прежней – сделать медицинскую помощь более доступной и качественной по этому направлению и, конечно, работать над дальнейшим снижением материнской и младенческой смертности. Эту задачу нужно решать последовательно и неуклонно.

Сейчас идёт первый организационный этап программы. Целый ряд регионов у нас на связи, некоторые коллеги здесь присутствуют, в зале.

К концу июля региональные власти должны завершить разработку проектной документации, определиться с подрядчиком и разработать программы подготовки и переподготовки медицинского персонала.

К сожалению, не во всех регионах выполнены взятые на себя обязательства, прежде всего по софинансированию. Часть регионов пока не подтвердила наличие в своём бюджете средств на строительство перинатальных центров.

Кроме того, не все региональные программы согласованы с Минздравом и утверждены регионами.

Д.Медведев: «Общий объём финансирования без учёта, подчёркиваю, инвестиций региональных бюджетов – более 52 млрд рублей».Ещё более неправильная ситуация в тех регионах, которые не обеспечили выделение земли под строительство. Здесь, уважаемые коллеги, надо определяться: если вы хотите строить, нужно эти решения принимать, если нет, то нужно честно сказать, что мы этим заниматься не будем.

Это может затормозить выполнение программы. Надо составить чёткие графики по той работе, которую вы будете вести, представить их в Правительство в ближайшие дни. Минздрав должен обеспечить координацию и контроль этой работы.

В некоторых регионах, к сожалению, отсутствует даже нормативный акт субъекта, который утверждает соответствующую программу. Я их назову: Дагестан, Ингушетия, Карелия, Ставропольский край, Архангельская, Брянская, Калужская, Нижегородская, Пензенская, Ульяновская и Челябинская области.

В части регионов не изменены региональные бюджеты и не представлены документы на земельные участки. Коллеги, вы все это знаете: о ком идёт речь и о чём идёт речь. Надо с этим разобраться, подчёркиваю, быстро.

Построить перинатальный центр и оснастить его современным оборудованием – это, конечно, ещё не всё. Очень важно, чтобы был квалифицированный персонал. Программа подготовки специалистов для будущих центров должна быть создана, нужно также рассмотреть вопрос о стажировках медицинских работников в ведущих медицинских центрах России и за границей.

Минздраву это всё нужно просчитать и предусмотреть в своих планах.

Всё. Теперь выступление Министра здравоохранения. Прошу всех выступать компактно. Я основные позиции озвучил, так что, Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), это вас освобождает от необходимости повторять какие-то вещи. Потом послушаем коллег-губернаторов и присутствующих здесь министров. Пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! У нас действительно в последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению младенческой и материнской смертности, и по результатам 2012 года мы вышли на показатель материнской смертности 11 на 100 тыс. родов, снижение младенческой смертности – на 6,9% от аналогичного периода прошлого года. Мы достигли нашего целевого индикатора – 8,2 на 1 тыс. родившихся живыми.Д.Медведев: Причём это с учётом изменения критериев родившихся живыми, потому что это стало гораздо сложней. Теперь мы считаем уже и детей с экстремально низкой массой тела.

В.Скворцова: Да. При всём этом всё-таки сохраняется достаточная вариативность этих показателей между регионами, в том числе в находящихся рядом регионах иногда показатели отличаются в 1,6, в 1,7 раза, притом что и климатические, и географические, и демографические параметры примерно сопоставимы. Комплексный анализ свидетельствует о том, что главный фактор, влияющий положительно на ситуацию, – это функциональная зрелость трёхуровневой системы. Третий уровень – это и есть перинатальный центр. Мы провели мультипараметровый математический анализ 34 наиболее значимых факторов, которые влияют на показатели младенческой и материнской смертности. К тройке ведущих, самых влиятельных факторов относится наличие перинатального центра, то есть наличие современных медицинских технологий выхаживания детей с экстремально низкой массой тела.

В.Скворцова: «По результатам 2012 года мы вышли на показатель материнской смертности 11 на 100 тыс. родов, снижение младенческой смертности – на 6,9% от аналогичного периода прошлого года».

Как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, большой вклад внёс национальный проект «Здоровье», были созданы 24 перинатальных центра. И у нас сформировалось существенное опережение в плане нормализации и уменьшения показателей младенческой и материнской смертности в тех регионах, где есть перинатальные центры, причём за 11 месяцев 2013 года этот разрыв составил более 17% (в предыдущие годы – 14%, 10%). Таким образом, при отлаживании работы всей трёхуровневой системы преимущества в появлении перинатальных центров усиливаются.

Кроме того, хотелось бы отметить, что в прошедшем году мы вышли на максимальную загруженность койки в перинатальных центрах (это 321 день в году, учитывая необходимые санитарные требования). В 2011 году этот показатель был 303 дня.

В.Скворцова: «В прошедшем году мы вышли на максимальную загруженность койки в перинатальных центрах (это 321 день в году, учитывая необходимые санитарные требования). В 2011 году этот показатель был 303 дня».

Во вновь построенных перинатальных центрах увеличивается количество родов нефизиологичных, и на это я хотела бы тоже обратить внимание. В основном это многоплодие и преждевременные роды, то есть как раз те случаи, для которых перинатальные центры создаются. И число патологических родов или родов осложнённых, в том числе многоплодием, составляет уже сейчас 13,4%. Показатель, до которого мы можем расти, 16–17%, тогда, соответственно, это оправдывает наличие самой структуры перинатальных центров.

На основании поручения Президента 17 марта 2013 года были разработаны мероприятия по развитию перинатальных центров в субъектах Российской Федерации. Использовались критерии по специальной формуле для отбора российских регионов из 83 субъектов, которая включала разные факторы, в том числе показатели материнской, младенческой перинатальной смертности, инфраструктуру высокотехнологичной перинатальной помощи, географические, демографические факторы и текущее состояние (оптимизация) перинатальной службы в этих регионах.Постановлением Правительства от 15 октября №925 были утверждены изменения в Правила финансового обеспечения Программы модернизации здравоохранения с учётом мероприятий по строительству перинатальных центров. Была разработана методика и утверждена этим постановлением Правительства. В результате действия этой методики отобраны 30 субъектов Российской Федерации, нуждающихся в первоочередном строительстве перинатальных центров, – 30 регионов, о которых Вы, Дмитрий Анатольевич, уже сказали.

Если посмотреть на карту, каким образом они распределяются по стране, то в основном они распределяются по территориям с высокой, средней плотностью населения и вблизи от федеральных трасс, что является закономерным. В число 32 центров, которые планируются к строительству начиная с 2014 года, входит также Норильск, входит Якутск и Южно-Сахалинск – те регионы, которые прежде всего этого требуют, достаточно удалены и имеют среднюю плотность населения.

В.Скворцова: «Согласно утверждённой методике были распределены финансовые средства в общей сумме 52,7 млрд рублей по 30 регионам, по 32 центрам. Прежде всего учитывались особенности, сложности строительства на каждой территории соответствующего центра».

Согласно утверждённой методике были распределены финансовые средства в общей сумме 52,7 млрд рублей по 30 регионам, по 32 центрам. Прежде всего учитывались особенности, сложности строительства на каждой территории соответствующего центра. Я не буду подробно останавливаться. Это документы, утверждённые в конце 2013 года.

9 декабря распоряжением Правительства утверждена программа развития перинатальных центров. Она включила не только сам факт строительства объектов, но и подготовку и переподготовку медицинских кадров перинатальных центров. Я хотела бы отметить, что за последние два года создано восемь симуляционных тренинговых центров специально для снижения младенческой и материнской смертности, отрабатывающих, соответственно, методику ведения поздних стадий беременности, родовспоможения, неонатальной реанимационной помощи. Также в программу включены меры по совершенствованию территориальной модели оказания акушерской и неонатологической помощи с учётом работы трёхуровневой системы. В декабре 2013 года принята вся необходимая нормативная база, которая включает постановление Правительства о внесении изменений в правила финансового обеспечения региональных программ модернизации, приказы министерства об установлении порядка и формы предоставления отчётности о реализации региональных программ, типовой порядок заключения соглашений между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов, Минздравом и Федеральным фондом ОМС. И необходимы другие нормативные акты.

В.Скворцова: «За последние два года создано восемь симуляционных тренинговых центров специально для снижения младенческой и материнской смертности, отрабатывающих, соответственно, методику ведения поздних стадий беременности, родовспоможения, неонатальной реанимационной помощи. Также в программу включены меры по совершенствованию территориальной модели оказания акушерской и неонатологической помощи с учётом работы трёхуровневой системы».

Подготовлен план-график выполнения работ по реализации программы развития перинатальных центров. Этот план-график был обсуждён на межведомственной рабочей группе, она проводилась в видеоселекторном режиме вместе со всеми субъектами Российской Федерации, которые утверждены для реализации данных мероприятий. И в рамках этого плана мы должны до конца февраля заключить соглашения со всеми 30 субъектами Российской Федерации на основе отработанных критериев. До 1 июля мы должны утвердить программу подготовки и переподготовки медицинского персонала, и субъекты Российской Федерации должны разработать технические задания, проектную документацию и определиться с подрядчиком полностью.

До 1 июня 2016 года должно, соответственно, быть завершено строительство перинатальных центров, и до декабря 2016 года должен быть осуществлён ввод в эксплуатацию перинатальных центров.Основные условия заключения соглашения с субъектами – наличие утверждённой высшим исполнительным органом государственной власти субъекта программы строительства перинатальных центров, наличие предусмотренных в бюджете субъекта бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программы и наличие правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства перинатального центра.

В настоящий момент уже заключены соглашения с тремя субъектами Российской Федерации, и им перечислен первый денежный транш, это Белгородская, Липецкая и Смоленская области. Всё подготовлено к заключению соглашения (оно будет на этой неделе заключено) с Оренбургской областью, Республикой Бурятия и Республикой Хакасия, и также в ближайшие дни сразу будут перечислены ресурсы. Мы обозначили на представленных слайдах, каким образом процесс происходит во всех остальных субъектах Российской Федерации, кто на какой стадии находится.

Нужно отметить, что на сегодняшний день в семи субъектах Российской Федерации отсутствуют решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта о выделении земельного участка, о чём Вы, Дмитрий Анатольевич, уже сказали; в законах о бюджетах 10 субъектов отсутствуют бюджетные ассигнования на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатальных центров; и 11 субъектов не утвердили нормативный правовой акт по строительству перинатальных центров. В силу того, что достаточно большое количество объектов в короткий период времени должно быть возведено, и в силу того, что существует богатый опыт у государственной корпорации «Ростехнологии» по эффективному строительству в таком коротком периоде времени высокотехнологичных центров – а центры перинатальные являются тоже высокотехнологичными профильными центрами, – было представлено предложение о том, чтобы в качестве координатора всей программы по строительству перинатальных центров выступила государственная корпорация «Ростехнологии» в непосредственно тесной связи с Министерством здравоохранения и с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В.Скворцова: «От 1 апреля 2013 года было подписано указание Президента Российской Федерации о подготовке необходимых нормативных правовых актов об определении государственной корпорации «Ростехнологии» единственным исполнителем функции заказчика строительства перинатальных центров».

От 1 апреля 2013 года было подписано указание Президента Российской Федерации о подготовке необходимых нормативных правовых актов об определении государственной корпорации «Ростехнологии» единственным исполнителем функции заказчика строительства перинатальных центров. Во исполнение этого указания Министерством здравоохранения был подготовлен проект распоряжения, который обсуждался на совещаниях в Аппарате Правительства, Минфине, экспертном и главном правовом управлениях Администрации Президента, и согласованный вариант был внесён в Правительство Российской Федерации 23 января 2014 года.

По состоянию на 27 января 2014 года соглашение о намерениях между субъектами Российской Федерации и государственной корпорацией «Ростехнологии» о строительстве перинатальных центров заключено с 13 субъектами Российской Федерации. Я не буду их перечислять, но работа эта продолжается, и ряд субъектов в настоящее время тоже проводят переговоры с госкорпорацией «Ростехнологии» по подписанию подобного соглашения.

В качестве заключения я хотела бы отметить, что вся необходимая нормативная база полностью готова, все механизмы реализации программы отработаны. В настоящее время мы ждём соответствующего шага от субъектов Российской Федерации, и мы надеемся, Дмитрий Анатольевич, что это позволит нам в срок и без перевода в долгострой очень чётко эту программу полностью реализовать.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь давайте послушаем коллег-губернаторов. Начнём с присутствующих здесь, в этом помещении. Пожалуйста, коротко, просто о том, как сейчас с готовностью. Олег Петрович Королёв – несколько слов, потом видеоконференция.

О.Королёв: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, докладываю. Все вопросы, которые должны быть решены, перед тем как выполнить Ваше поручение по строительству перинатальных центров, полностью решены. Проектно-сметная документация разработана нашим институтом. У нас нет проблемы удорожания проектно-сметных работ, потому что мы институт проектный выкупили. Он в собственности администрации Липецкой области, поэтому у нас нет этой проблемы.

О.Королёв: Проект по строительству перинатальных центров согласован со всеми службами, он утверждён как отвечающий самым современным требованиям. Решены полностью вопросы выделения земли, всех инженерных сетей, вчера уже получен первый транш.Проект согласован со всеми службами, он утверждён как отвечающий самым современным требованиям. Решены полностью вопросы выделения земли, всех инженерных сетей, вчера уже получен первый транш. У нас очень сильные строители, они отличаются высоким качеством и строят десятки объектов даже в городе Москве, принимают участие в строительстве объектов Сочи. Поэтому даже работа по комплектованию будущего перинатального центра кадрами решена на 80%, с тем чтобы 20% оставить выпускникам тех медицинских институтов, куда мы направляем с нашими же стипендиями, с нашими же доплатами. Мы доплачиваем каждому выпускнику 200 тыс. рублей, если он возвращается в нашу область. У нас больных вопросов нет. Единственное, что могу добавить в отличие от документов, представленных Вам, – то, что это позволяет нам сократить сроки строительства и сдать этот объект не в мае 2016 года, как предписывается графиком производства работ, а к 1 января 2016 года.

И в завершение я очень хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения, Фонд обязательного медицинского страхования, Министерство финансов за такую могучую помощь, которую мы получили в целом в рамках программы модернизации здравоохранения, и, конечно, за её продолжение. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо.

Давайте теперь в режиме видеоконференции тоже некоторых коллег послушаем. Пожалуйста, Кузнецов Лев Владимирович, Красноярский край.Л.Кузнецов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я вначале хотел бы поблагодарить за то, что Красноярский край выбран как территория дальнейшей реализации программы строительства перинатальных центров.

Хочу отчитаться. Земельные участки на сегодняшний день у нас выделены и предоставлены, мы такую информацию в Фонд обязательного медицинского страхования направили. Деньги в бюджете у нас также предусмотрены. Дмитрий Анатольевич, у нас есть только одно расхождение (но я думаю, мы его решим технически), потому что сегодня требуют отдельной строчкой… У нас эти деньги показаны строчкой в программе развития здравоохранения, поэтому я просил бы Веронику Игоревну (Скворцову) просто дать нам паузу, когда мы проведём корректировку бюджета и, если нужно, отдельной строчкой их покажем. Но у нас в бюджете предусмотрено не только на этот год, у нас в целом, включая и 2016 год, 1 млрд 60 млн рублей заложено, чтобы полностью реализовать программу.

Л.Кузнецов: По результатам этого года на 1 тыс. родившихся снижение смертности материнской более чем на 40% – с 20 до 12,2%, и так далее. Поэтому мы не видим каких-либо сложностей и гарантируем, что программу строительства перинатальных центров мы выполним так же успешно, как это было сделано по предыдущей программе.

Проект сегодня дорабатывается и 30 марта выйдет из экспертизы, и, соответственно, дальше мы будем готовы все необходимые требования выполнять. Почему я так уверенно говорю? Потому что недавно, два года назад, мы построили в Красноярске перинатальный центр: 190 коек мощность была, поэтому мы понимаем, как строить, как готовить кадры. Сегодня показатели, которые Вероника Игоревна (Скворцова) докладывала, по снижению младенческой смертности для нас, конечно, являются критичными, Красноярский край всегда был отстающим от общероссийских показателей, а по результатам этого года у нас 8,2% на 1 тыс. родившихся. На 1 тыс. родившихся снижение смертности материнской более чем на 40% – с 20 до 12,2%, и так далее. Поэтому мы не видим каких-либо сложностей и гарантируем, что программу строительства перинатальных центров мы выполним так же успешно, как это было сделано по предыдущей программе.

Д.Медведев: Спасибо. Нам в любом случае необходимо будет всё это строить.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 29 января 2014 > № 998363 Дмитрий Медведев, Вероника Скворцова

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства, на котором обсуждались меры по совершенствованию законодательства в сфере земельных отношений и жилищного строительства, вопросы социального развития страны, а также некоторые актуальные темы, в частности взаимодействие с Украиной в финансовой и энергетической сферах.

Совещание стало продолжением запланированных встреч главы государства с руководством Правительства и ключевых министерств, в рамках которых обсуждается ход работы по приоритетным направлениям реализации задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие майских указов 2012 года. Первое совещание состоялось 15 января.

Начало совещания с членами Правительства

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим два вопроса. Первый и самый важный из них – это земельные отношения. Мы с вами прекрасно понимаем, что это основная составляющая развития строительного сектора и жилищного строительства в частности. Без эффективного, цивилизованного решения вопросов по земле невозможно развивать строительный сектор вообще и решать, соответственно, жилищные вопросы.

В этой связи я попросил бы Игоря Ивановича Шувалова сказать два слова о том, как развивается ипотека, а потом Татьяну Алексеевну Голикову рассказать о том, как Счётная палата оценивает вопросы, связанные с достижением целевых показателей по социальной сфере. После этого попросил бы Министра труда [Максима Топилина] доложить о его оценках сегодняшнего состояния и планах на ближайшее будущее.

Но начать я всё-таки хотел бы с другого – с того, что вчера, как вы знаете, были проведены достаточно обстоятельные переговоры в Брюсселе с нашими европейскими коллегами. Мы обсуждали широкий спектр вопросов взаимодействия между Россией и Евросоюзом, в том числе говорили и о развитии наших отношений со странами, которые нашими европейскими коллегами включены в программу Восточного партнёрства. Говорили, разумеется, и об Украине.

И в этой связи хотел бы обратить внимание Правительства на то, что беспокоит и наших украинских коллег и друзей, а именно на необходимость исполнения всех наших договорённостей в финансовой сфере, имею в виду наши договорённости по кредитам и в сфере энергетики. И просил бы Правительство в полном объёме исполнять все наши договорённости.

И.ШУВАЛОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: Владимир Владимирович, мы вчера от Вас получили указание в Брюсселе, чтобы все договорённости, которые были достигнуты между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации, выполнялись в полном объёме.

И мы с товарищами по Правительству, по Администрации Президента вчера эту ситуацию обсудили. Сегодня я доложил об этом Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву. И мы, конечно же, будем выполнять в полном объёме Ваши указания.

Однако для того, чтобы эти указания были выполнены и были выполнены те программы, о которых мы Вам докладывали в конце прошлого года и в начале нынешнего, 2014 года – План совместных мероприятий с Правительством Украины, – представляется целесообразным всё же дождаться формирования нового Правительства Украины.Со вчерашнего дня мы живём в новых условиях, когда премьер-министр Украины ушёл в отставку. Мы по-прежнему рабочие контакты с нашими товарищами по Правительству Украины поддерживаем, однако понимаем, что ситуация может измениться.

И для того, чтобы эти планы были в полном объёме выполнены, наверное, целесообразно дождаться, когда будет сформирован новый состав Правительства. Мы с этими товарищами моментально проведём консультации, переговоры и будем в полном объёме выполнять Ваши указания, с тем чтобы все намеченные планы выполнялись и реализовывались.

Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Владимирович, я хотел бы в целом поддержать то, что было сказано Игорем Ивановичем Шуваловым в той части, что, действительно, при понимании необходимости исполнения всех договорённостей мы должны делать это осмысленно. Осмысленно мы можем делать это только тогда, когда мы будем понимать, какой будет экономический курс нового Правительства, кто будет там работать и каких правил они будут придерживаться.

Почему я об этом говорю? У меня, например, по энергетике были прямые и недвусмысленные договорённости с бывшим премьер-министром Николаем Яновичем Азаровым, касающиеся того, каким образом будет погашаться задолженность за газ.В.ПУТИН: Задолженность прошлого года?

Д.МЕДВЕДЕВ: Историческая задолженность за газ…

Как будут платиться текущие платежи? В чём состоял смысл этих договорённостей? В результате мер по поддержке украинской экономики, в результате активизации сотрудничества между Россией и Украиной, активизацией торгово-экономического оборота украинские коллеги получили определённые преимущества, которые необходимо конвертировать в экономические достижения. Кстати, я напомню, что даже в результате последних событий на какое-то время подрос рейтинг Украины как заёмщика. И это позитивный момент, мы этому рады.

Но мы исходили из того, что все эти положительные моменты в конечном счёте будут служить основанием для погашения задолженности, в том числе и задолженности за газ. А задолженность накоплена огромная, они не платили практически полгода, только за один месяц заплатили, за сентябрь, в прошлом году, порядка двух миллиардов семисот миллионов было на конец года. И они несколько раз обращались к нам с просьбой отсрочить исполнение этих платежей. И по моему прямому указанию «Газпром» на такого рода шаги пошёл, хотя у «Газпрома» тоже есть свои проблемы, как известно.

К сожалению, несмотря на то что такие отсрочки им давались, они и в этом году не приступили к погашению задолженности. Более того, снова просят о том, чтобы дать им очередную отсрочку по исторической задолженности. И ещё хуже – не платят текущих платежей, точнее, готовы их платить, но не в полном объёме, с учётом того фактора, что мы существенно, в результате Ваших договорённостей, скорректировали им цену на газ.

В.ПУТИН: Не платят текущие платежи по пониженным ценам?

Д.МЕДВЕДЕВ: Даже по пониженным ценам они говорят, что не способны платить. Это, конечно, существенным образом меняет ситуацию и должно быть принято во внимание при выстраивании отношений с новым Правительством. При этом, конечно, мы продолжим реализацию тех договорённостей, которые были достигнуты между президентами, и тех соглашений, которые были обсуждены и достигнуты на правительственном уровне.В.ПУТИН: Ну что же, это разумно.

Давайте дождёмся формирования Правительства Украины, но я вас прошу и даже в сегодняшней ситуации контактов с коллегами не терять. И у нас, кроме финансовых отношений, кроме договорённостей по энергетике, есть и другие планы, а именно: кооперация в области промышленного производства, в области самолётостроения, судостроения, в области атомной энергетики.

Там целый набор совместных шагов по развитию нашего сотрудничества. И я исхожу из того, что Правительство Российской Федерации, даже до формирования, полноценного формирования Правительства Украины, всю эту работу будет с коллегами проводить и дальше.

Теперь давайте перейдём непосредственно к теме нашей сегодняшней встречи. Попрошу Игоря Ивановича Шувалова проинформировать нас о том, как идёт работа по ипотечному кредитованию и как эта работа влияет на решение жилищной проблемы.

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие ипотечных отношений в нашей стране имеет непосредственное отношение к тому, насколько доступнее становится жильё для среднего класса. Серьёзно впервые в нашей стране о развитии ипотеки и о доступности жилья было заявлено Вами в Послании Федеральному Собранию в 2004 году, 10 лет назад.

В то время, Владимир Владимирович, в стране выдавалось 14 тысяч ипотечных кредитов, и, конечно же, по оценке и экспертов, и тех, кто работал в Государственной Думе, ипотечный кредит был для большинства граждан недоступен.

Через два года, в 2006 году, были запущены приоритетные национальные проекты. Одним из проектов был проект «Доступное и комфортное жильё гражданам России». В этот период показатель по выданным ипотечным кредитам уже значительно превышал цифры, от которых мы отталкивались, – это было порядка 150–160 тысяч ежегодно выдаваемых кредитов.Затем в 2012 году в одном из указов от 7 мая, Указ № 600, заложены параметры и показатели доступности жилья, которых должно достичь Правительство к 2018 году. Там есть несколько параметров, сейчас я бы хотел остановиться на двух, которые касаются ипотечного кредитования. Мы должны добиться выданных не менее 815 тысяч ипотечных кредитов, и процентная ставка по выдаваемым кредитам должна быть: уровень инфляции плюс 2,2 процента к уровню инфляции. То есть сегодня бы такой кредит стоил около 9 процентов.

По первому критерию. У нас хорошие результаты по итогам 2013 года. Мы окончательные данные получим через несколько недель, однако сейчас уже по тем данным, которыми мы располагаем, можно сказать, что в целом ипотечных кредитов выдано на сумму свыше 1 триллиона 300 миллиардов рублей. Это впервые такой объём кредитования, и выдано свыше 800 тысяч ипотечных кредитов.

Рекордсменом по выдаче ипотечных кредитов является Сберегательный банк Российской Федерации. Совсем недавно от общего портфеля выданных ипотечных кредитов Сбербанк составлял всего четверть, 25 процентов, и 2013 год Сбербанк закончил тем, что у Сбербанка больше 50 процентов. То есть более половины выданных ипотечных кредитов – это Сберегательный банк Российской Федерации.

Должен сказать, что Сбербанк здесь не просто опережает темпами наращивания кредитного портфеля, но и продуктами, которые сам предлагает населению. Эти продукты очень современны, они разные. Граждане могут выбрать (правда, это и других банков касается) ипотечный кредит по «плавающей» ставке или фиксированной, от 10 процентов первоначального взноса до 30 лет погашения кредита.

И в Сберегательном банке есть специальные программы, которые рассчитаны на группы населения, которые только вступают в трудовую деятельность, или те семьи, которые являются молодыми, но уже имеют двоих детей. Например, такие семьи платят по ставке 10,5 процента.

Средневзвешенная ставка в целом по стране в настоящий момент – 12,5 процента. Она, конечно, ниже, чем то, с чего мы начинали, 15 процентов, но достаточно высокая для граждан России. И в этой части ипотечный кредит, конечно, нельзя назвать полностью доступным.

Какие ещё банки являются лидерами по выдаче ипотечных кредитов? Это ВТБ-24, это Газпромбанк, «ДельтаКредит», Росбанк, Связьбанк, Райффайзенбанк и Ханты-Мансийский банк.

Что касается того, как люди рассчитывают погашать ипотечный кредит. Даже несмотря на то, что они самостоятельно выбирают срок или с банком договариваются по сроку, в течение которого ипотечный кредит должен быть погашен, тем не менее по статистике, Владимир Владимирович, в три раза быстрее семья пытается погасить ипотечный кредит.

И это говорит о том, что, конечно же, стоимость кредита является достаточно высокой. Вместе с тем мы неоднократно в последнее время говорим о том, что мы наблюдаем тенденцию невозврата по потребительскому кредитованию и внимательно в связи с этим стали следить за тем, как ведёт себя ипотечное кредитование, какой процент невозврата.

Для ипотечных кредитов существует специальная методика, мы обращаем внимание на те кредиты, по которым не возвращаются или не ведутся платежи в течение 90 дней. Таких кредитов не больше двух процентов в настоящий момент, то есть ситуация является достаточно стабильной и надёжной.

То есть нельзя говорить даже о таком наращивании портфеля, о такой высокой сумме – 1,3 триллиона, что мы увеличиваем риски. Пока ни эксперты, ни ответственные министерства и ведомства не свидетельствуют, что мы накапливаем дополнительные риски в системе.

Мы также отмечаем, что при возрастающем портфеле и при том, что нам нужно поддерживать вот эти высокие темпы в нынешнем, 2014 году, что доля денежных средств, направляемых на первичное жильё, не так высока. И конечно, нам нужно поддерживать, может быть, дополнительными продуктами, которые будут предлагать банки.

Мы здесь в первую очередь готовы отработать это со Сбербанком и ВТБ-24, чтобы большая часть средств шла на приобретение нового, энергоэффективного, современного жилья. Это будет уже в том числе по программе, которую Вы объявили в своём Послании. И мы рассчитываем, что по специальным категориям семей, которые мы отрабатываем сейчас с субъектами Российской Федерации, такое жильё на рынке будет чуть дешевле, чем в настоящий момент: до 20 процентов дешевле, ниже стоимости текущей, сложившейся стоимости на локальном региональном рынке.

В целом, Владимир Владимирович, ситуация по доступности жилья в стране меняется к лучшему, но медленно. Мы имеем сейчас данные Росстата. Закончили мы 2013 год с введёнными метрами: это 69,5 миллиона квадратных метров жилья. Это больше, чем когда-либо в Российской Федерации строилось. Но мы ещё не достигли наивысших показателей Советского Союза 1989 года, когда было введено чуть больше 72 миллионов.

Соответствующую программу разворачивает Министерство строительства и ЖКХ, институты развития, которые все созданы: это АИЖК. АИЖК за эти годы проделало огромную работу. Кстати, Владимир Владимирович, я хочу напомнить, что во время кризиса АИЖК предлагало агентству специальный продукт для тех, кто не мог обслуживать кредит в связи с утратой, потерей работы или в связи с тем, что частично была потеряна заработная плата. И тогда не было резкого обвала или вот этого вала неплатежей, и мы смогли тогда поддержать людей. Это был очень сложный период, 2009 год, а АИЖК тогда на рынке предлагало специальный продукт.

Созданы Российской фонд содействия жилищному строительству, Фонд реформирования ЖКХ. Таким образом, вместе с программами, которые ведёт Внешэкономбанк, и с крупнейшими кредиторами, такими как Сбербанк и ВТБ-24, мы эту программу будем продолжать.

В.ПУТИН: Сколько, Вы сказали, было выдано кредитов 10 лет назад?

И.ШУВАЛОВ: 14,5 тысячи кредитов всего, а сейчас – свыше 800 тысяч.

В.ПУТИН: Прогресс очевидный, но Вы сами обратили внимание на то, что по целевым показателям ставка ипотечного кредита должна быть немного больше, чем 2 плюс 2 или 2,5 от ставки рефинансирования. Поэтому есть над чем работать, и прошу обратить на это внимание вместе со всем экономическим блоком и в работе с коммерческими банками. Мы то, что Игорь Иванович сейчас сказал, будем иметь в виду, когда будем сейчас обсуждать с вами земельные отношения.

А сейчас попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову дать оценку Счётной палаты того, что у нас происходит в социальной сфере с точки зрения достижения соответствующих показателей именно в социальной сфере, с упором, пожалуйста, на «социалку». И это будем иметь в виду, когда будем обсуждать планы развития Министерства труда. Пожалуйста.

Т.ГОЛИКОВА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы в рамках ежеквартального мониторинга отслеживаем ситуацию с исполнением показателей майских указов 2012 года и одновременно вопросы финансового обеспечения этих указов в регионах Российской Федерации и на федеральном уровне.

По предварительным данным за 2013 год, но окончательные данные будут по итогам исполнения бюджета за 2013 год, и по информации, которая представлена регионами Российской Федерации, полностью в 2013 году были обеспечены финансовыми ресурсами в реализации майских указов город Москва, Республика Коми, Ленинградская, Новосибирская, Сахалинская области, Ненецкий автономный округ.Почти полностью, минимальный недостаток на реализацию указов имели Магаданская область, Омская, Тверская, Тюменская, Мурманская области, Ханты-Мансийский автономный округ. Но, к сожалению, в отдельных регионах Российской Федерации (и это, видимо, распространится и на 2014-й, и последующие годы) имеются проблемы с низкой финансовой обеспеченностью реализации указов. Это такие регионы, как Республика Ингушетия, Саратовская область, Алтайский край, Кабардино-Балкарская Республика, Забайкальский край.

В ходе контрольного мероприятия мы проанализировали информацию, которую получили по финансовому обеспечению майских указов от Министерства финансов, федеральных органов исполнительной власти, которые являются координаторами в соответствующей сфере деятельности, и от регионов Российской Федерации. Простое сопоставление представленной информации свидетельствует о том, что эти финансовые оценки не соответствуют друг другу, а в ряде случаев информация, которая представляется, является недостоверной.

В связи с чем на коллегии было обращено внимание федеральных органов исполнительной власти (у нас присутствовало Министерство экономического развития, Министерство финансов, Министерство труда, Министерство здравоохранения, Министерство образования и Министерство культуры) на необходимость, с одной стороны, координации деятельности, с другой стороны, выверки финансового обеспечения на реализацию указов Президента.

И третье – на применение, что нам представляется чрезвычайно важным, единой методологии расчёта по аналогичным мероприятиям, потому что, к сожалению, это имеет место быть практически по всем мероприятиям, которые реализуются в рамках указов Президента.

В частности, хочу обратить внимание на заработную плату. Вот тот предварительный анализ, который мы провели за 2013 год, свидетельствует о том, что могут быть не выполнены целевые показатели по увеличению заработной платы в таких сферах, как культура на уровне субъектов Российской Федерации и общее образование на уровне субъектов Российской Федерации. Но, я повторяю, эти данные пока носят предварительный характер и базируются на данных, которые представлялись за 9 месяцев, 10 и 11 месяцев.

При этом при достаточности, например, финансового обеспечения на повышение заработной платы в здравоохранении имеются такие случаи, когда в одном регионе Российской Федерации при финансовом обеспечении увеличения заработной платы по врачам по субъектовым и муниципальным учреждениям есть существенная дифференциация. В частности, в Ивановской области разница между субъектовыми и муниципальными учреждениями и специалистами, которые в ней работают, составляет 3,7 раза, в Орловской области – 4,2 раза. Это данные за 9 месяцев, потому что данных за год ещё нет, но, надеемся, мы обратили на это внимание Министерства здравоохранения, для того чтобы эти диспропорции были устранены.

Мы затронули тему и 2014 года, и финансовое обеспечение 2014 года. Здесь я хочу обратить внимание вот на что. Мы работаем здесь в тандеме с Министерством финансов, поскольку Министерство финансов предоставляет дотации на финансовое обеспечение не только указов, но и на повышение заработной платы. Во время обсуждения на заседании коллегии представителями отраслевых министерств была высказана информация по поводу того, что в ряде регионов Российской Федерации не хватает средств на повышение заработной платы до целевых показателей, и были названы совокупные суммы такого недостатка.

При этом было обращено внимание, что ранее регионы Российской Федерации вместе с отраслевыми ведомствами согласовывали «дорожные карты», которые включали не только мероприятия по повышению, но и мероприятия по структурным изменениям и оптимизации, экономия от которых должна была пойти на повышение заработной платы.

И здесь идёт соответствующая расстыковка, потому что заработная плата обязана и должна повышаться, но меры соответствующие не всегда регионами Российской Федерации осуществляются. Как нам показалось, и мы с Минфином эту позицию разделяем, тревожно опять же в культуре на 2014 год, менее тревожная ситуация в здравоохранении на субъектовом уровне, ещё менее тревожная – в образовании на субъектовом уровне. То есть там, вот в этих двух сферах, здравоохранение и образование, уровень финансового обеспечения достаточный, и должны быть приняты соответствующие меры для того, чтобы это было реализовано. Но вот на культуру следует обратить отдельное внимание.

Ещё один момент, на который я бы хотела обратить внимание с точки зрения работы в этом направлении. Дело в том, что такие сферы, как здравоохранение, образование и культура, в основном сосредоточены в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях, и, соответственно, их финансовое обеспечение. Регионы Российской Федерации, так же как и Российская Федерация, принимают соответствующие государственные программы, и в этих государственных программах отражается финансовое обеспечение этих мероприятий.

Но, к сожалению, в ряде случаев региональные программы плохо скоординированы с государственными программами, и иногда целевые значения, индикаторы региональных программ совсем не соответствуют тому, что принимается на федеральном уровне. Здесь тоже должна быть проведена соответствующая работа.

Что делают регионы с точки зрения повышения финансовой обеспеченности реализации указов. И в первую очередь тема, которая связана с повышением заработной платы. Здесь они работают с доходной частью своих консолидированных бюджетов, но в основном эти меры связаны с мобилизацией недоимки, со снижением задолженности, и оценочно доля таких мер не превышает за 2013 год 1,4 процента от доходной части консолидированных бюджетов субъектов Федерации.

Что касается расходной части, я уже сказала, что меры по оптимизации и структурным изменениям нам кажутся не очень достаточными, потому что, скажем, оценка за 2013 год, которую мы сделали, говорит о том, что порядка четырёх процентов расходов приходится на меры по оптимизации, это если говорить о доле в консолидированных расходах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Если ещё глубже пойти, то из этих четырёх процентов 60 процентов приходятся на меры, которые осуществляет город Москва и город Санкт-Петербург, а 40 процентов – это вся остальная Российская Федерация. Собственно, можно сделать вывод по поводу недостаточности тех мер, которые осуществляют субъекты Российской Федерации.

Можно или нельзя исполнить те обязательства, которые заложены по заработной плате в социальной сфере в регионах Российской Федерации? Я думаю, что пока нет никаких оснований говорить о том, что эти показатели недостижимы, потому что меры, как я уже сказала, которые предпринимаются, недостаточны, а проверочные мероприятия, которые осуществляются по другим направлениям деятельности, свидетельствуют о недостаточно эффективном использовании ресурсов и достаточно серьёзном потенциале регионов Российской Федерации для такого рода работы.

И, наконец, последнее. 2014 год по заработной плате мы с Минфином оценили, собрали соответствующую информацию, и снова, как и в 2013 году, мы фиксируем расстыковку в финансовом обеспечении этих мероприятий. И на сегодняшний день без средств Фонда обязательного медицинского страхования в консолидированных бюджетах субъектов предусмотрено 443 миллиарда на повышение заработной платы, и 100 миллиардов из этих денег Минфин передаёт на цели именно повышения заработной платы, на дотации.

Но если сопоставить данные, которые представляют федеральные органы исполнительной власти по средствам, которые необходимы на повышение заработной платы, они от этих данных, которыми располагаем мы и Министерство финансов, полученными из субъектов Российской Федерации, серьёзно отличаются. И мне кажется, что здесь нужно провести соответствующую работу ещё раз дополнительно по выверке всех этих показателей. В противном случае у нас будут проблемы с точки зрения исполнения от целевых показателей.

В.ПУТИН: Спасибо.

Знаете, перед тем как мы перейдём к обсуждению этих наших основных тем, я хочу у Министра финансов всё-таки поинтересоваться и вернуться к началу нашей беседы.

Объём помощи фактический, который мы предоставили Украине на данный момент времени в соответствии с нашими договорённостями, сейчас какой? Сколько денег мы им дали за предыдущее время после соответствующих наших договорённостей?

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы в декабре прошлого года разместили средства Фонда национального благосостояния в евробумаги, которые были выпущены Украиной в сумме три миллиарда долларов.

В.ПУТИН: Приличные деньги. А Вы с Министром финансов Украины в контакте?

А.СИЛУАНОВ: Мы каждый день на связи.

В.ПУТИН: Он останется министром? Ему это неизвестно, конечно.

А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, сложно сказать, но по информации вроде как экономический блок не должен сильно измениться.

В.ПУТИН: Не должен сильно измениться?

А.СИЛУАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 января 2014 > № 995309

Объем промышленного производств пиломатериалов в Канаде в ноябре 2013 г. снизился в годовом исчислении на 0,5%, составив 4,87 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистической службы Канады (Statistics Canada).

В сравнении с октябрем 2013 г. производство пиломатериалов сократилось на 9,3%. Ноябрьские поставки пиломатериалов составили 4,59 млн м3, что на 8,6% меньше, чем месяцем ранее.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев раскритиковал руководителей ряда регионов за неэффективную подготовку к строительству перинатальных центров: еще не все субъекты РФ подтвердили наличие средств на строительство центров и утвердили региональные программы.

«К сожалению, не во всех регионах выполнены взятые на себя обязательства, прежде всего по софинансированию, часть регионов пока не подтвердила наличие в своем бюджете средств на строительство перинатальных центров. Кроме того, не все региональные программы согласованы с Минздравом и утверждены регионами», — приводит ИТАР-ТАСС слова Медведева.

По мнению премьера, сложившаяся ситуация может затормозить реализацию общей программы. В связи с этим он поручил регионам «составить четкие графики по реализации программы и представить их в правительство в ближайшие дни».

Особое внимание Медведев обратил на отсутствие в некоторых регионов нормативных актов, утверждающих программу развития перинатальных центров. Среди таких регионов он назвал Дагестан, Ингушетию, Карелию, Ставропольский край, Архангельскую, Брянскую, Калужскую, Нижегородскую, Пензенскую, Ульяновскую и Челябинскую области.

По условиям Программы, в течение 2013-2016 годов в 30 регионах предусмотрено строительство 32 перинатальных центров. Всего на строительство специализированных центров будет выделено 52,66 млрд рублей из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).

В 2007-2012 годах было построено и оснащено 24 перинатальных центра, из которых два - федерального и 22 - регионального значения. Всего в России на настоящий момент функционируют 100 подобных центров.

APPLE ONLINE STORE ОРГАНИЗОВАЛ ДОСТАВКУ ЕЩЕ В 7 ГОРОДАХ РОССИИ

Зона охвата увеличивается

Интернет-магазин Apple Online Store увеличил количество российских городов, в которых осуществляет доставку своих товаров, следует из соответствующего списка.

Теперь воспользоваться этой услугой смогут жители Волгограда, Казани, Краснодара, Нижнего Новгорода, Перми, Уфы и Челябинска. Ранее приобрести популярные смартфоны, планшеты и другую технику Apple с помощью этого интернет-магазина могли только жители Москвы и области, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Самары и Ростова-на-Дону. Таким образом, охват российского рынка американским интернет-магазином увеличился с 5 до 12 городов.

В России Apple Online Store работает с 26 июня 2013 года. Дорогостоящие покупки от 4 тысяч рублей россиянам доставляют бесплатно.

Чистая прибыль американской компании Apple в I квартале финансового года, который завершился 28 декабря 2013 года, составила 13,1 млрд долларов. При этом компании удалось добиться рекордных показателей выручки и продаж iPhone и iPad. А в целом мировой рынок смартфонов в январе 2014 года впервые превысил миллиардную отметку.

Что строит Китай в России?

Китай широко известен, как страна умеющая строить быстро и в максимально короткие сроки. Но своей территории флагману мировой экономики для реализации глобальных замыслов уже давно не хватает. И КНР активно возводит различные объекты в других странах. Остановимся на российских проектах, о грядущем строительстве которых было объявлено в 2013 году, и которые имеют производственную направленность.

Технопарк в Саратове

С предложением построить высокотехнологичный инновационный парк на китайских инвесторов вышел губернатор Саратовской области Валерий Радаев. Он выразил готовность выделить участок земли с коммуникациями для строительства производственной инфраструктуры и создания совместных российско-китайских производств. Китайцам также были обещаны налоговые льготы. Подобную инициативу Радаев озвучил во время встречи с главой провинции Хубэй Ван Гошеном. О реакции китайской стороны ничего не сообщалось.

Внешнеторговый оборот Саратовской области с Китаем в 2012 году составил 301,5 млн. долларов США.

Перед глазами у саратовского губернатора наверняка стоял пример соседей из Пензы. Там в конце 2013 года было завершено строительство завода по выпуску цемента «сухим» способом. На эти цели компания «Азия Цемент» привлекла кредитов "Экспортно-импортного банка Китая" на сумму 133 млн. долларов, а еще 100 млн. планировала вложить сама.

Завод обеспечит всю область цементом, даст 650 рабочих мест и будет способен приносить до 1,5 млрд. рублей прибыли в год.

Лазерный центр в Екатеринбурге

Соглашение о создании подобного совместного производства подписали заместитель председателя правительства Свердловской области Александр Петров и представители китайской компании Hubei Unity Laser Holding Co., Ltd. В лазерном центре будут собирать технологические комплексы китайского производства, разрабатывать лазерные технологии и программное обеспечение, занимаясь их продвижением на российский рынок.

Строить будут на деньги китайской стороны, а региональное правительство разработает меры поддержки для инвестора.

Внешнеторговый оборот между Свердловской областью и Китаем по итогам 2012 года составил 687,7 млн. долларов США.

Завод светодиодов в Томске

Российская компания «СеКоМ» и китайская «ННН LED» создали совместное предприятие ООО НПО «Диора» для производства светодиодных систем освещения с большой свето - и цветопередачей. Сборка будет осуществляться с использованием кристаллов и подложек китайского и корейского производства и люминофора отечественного изготовления. Известно, что проект будет реализован на территории особой экономической зоны «Томск».

В 2012 году внешнеторговый оборот Томской области достиг почти 810 млн долларов. 92% всех сделок составляют торговые отношения с США, Китаем, Финляндией, Швецией, Германией, Францией, Украиной, Узбекистаном, Афганистаном и Нидерландами.

Сборочное производство автокомпонентов в Костроме

Возможность появления российско-китайского производства обсудили заместитель губернатора области Павел Алексеев и представители Народного правительства города Санмэнься (провинция Хэнань). Было рекомендовано разместить предприятие на территории технологического парка Мотордеталь. Китайским инвесторам обещали помощь во всех начинаниях. Но планы китайской стороны в отношении Костромской области куда масштабнее, чем просто сборка запчастей. Есть намерения создать на ее территории производства в сфере строительства, сельского хозяйства, деревообработки и мебельные предприятия. Соответствующие документы уже подписаны.

Есть также успешный опыт у российско-китайского предприятия «Русский брат», производящего спортивную и зимнюю обувь, где работают порядка 200 человек.

Внешнеторговый оборот Костромской области с Китаем в 2012 году составил почти 39,4 млн. долларов.

Интермост Логистика

Сокращение производства крепких алкогольных напитков и табачных изделий соответствует устремлениям нашей страны интегрироваться в европейское сообщество. А для этого нужно создание крепкой, здоровой и морально зрелой нации. Поэтому борьба правительства с засильем алкогольной и табачной продукции в Украине не только помогает решить проблему аморального образа жизни, связанного во многом с пьянством и массовым курением, но и защищает граждан от некачественной продукции, способной нести угрозу для жизни, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua

Производство водки с содержанием спирта менее 45,4% в Украине в 2013 году сократилось на 17,2% по сравнению с 2012 годом — до 28 млн дал, сообщила Государственная служба статистики.

Согласно сообщению, объем производства водки в декабре составил 3 млн дал, что на 10,7% меньше, чем в декабре 2012 года, и на 4,2% уступает показателям ноября прошлого года.

По данным Госстата, производство коньяка и бренди в Украине в прошлом году уменьшилось на 3,2% по сравнению предыдущем годом и составило 4,5 млн дал. При этом в декабре производство данной продукции сократилось на 9,1% по сравнению с декабрем 2012 года, но выросло на 18,2% по сравнению ноябрем 2013 года — до 0,6 млн дал.

Также сообщается, что объем производства ликеров и других спиртных напитков в Украине в 2013 году незначительно вырос — на 0,4% по сравнению с 2012 годом и составил 11,5 млн дал. В частности, в декабре производство ликеров и других спиртных напитков составило 1 млн дал, что на 0,6% меньше, чем в декабре 2012 года, и на 5,5% уступает ноябрьским результатам ушедшего года, пишет УНИАН.

Как сообщал Inpress.ua, жесткая политика правительства по отношению к табачным и алкогольным изделиям вызвана в первую очередь негативными тенденциями пристрастия украинцев к алкоголю и сигаретам. В то же время это существенные статьи доходов в бюджет, и неудивительно, что акцизные ставки на спиртное и табак будут расти.

Ранее народный депутат от фракции Партии регионов Валерий Омельченко предлагал увеличить акцизный сбор на крепленые вина, вермуты, шампанское, сидр и спирт этиловый.

А сотрудники Министерства доходов и сборов Украины в 2013 году изъяли из незаконного оборота подакцизные товары на сумму 370 млн грн, сообщили в пресс-службе ведомства.

Также за счет повышения акцизов на табачные изделия государственный бюджет может получить дополнительные поступления в размере 6-7 млрд грн.

Так, объем платежей по акцизному налогу на алкогольные напитки и табачные изделия с начала 2013 года вырос на 1,6 млрд грн (на 10%) — до 17 млрд грн.

C целью недопущения распространения и продажи на украинском рынке фальсифицированных алкогольных и табачных изделий правительство ввело в оборот акцизные марки нового образца. Такая мера существенно уменьшила количество контрафактной продукции на рынке, позволила защитить потребителей и снизила в целом производство алкогольных и табачных изделий.

Прибыли отечественных пивоваров неумолимо падают. Это связано с сокращением потребления как на внешнем, так и на внутреннем рынках. В свою очередь, такая негативная тенденция связана с повышением акцизов у нас и у россиян.

Напомним, что в столичных киосках хотят запретить торговать алкоголем и сигаретами — комиссия по вопросам гуманитарной политики Киевсовета готовит соответствующее решение и намерена вынести его на рассмотрение сессии до конца года.

Тем временем Миндоходов ведет строгий контроль над нарушениями, связанными с продажей несовершеннолетним алкогольных напитков и табачных изделий. За 9 месяцев аннулировано 527 лицензий на розничную торговлю.

Отметим, что в целом производство алкогольных напитков в Украине сокращается. В январе-мае 2013 года, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, производство водки (без учета крепких спиртных напитков) сократилось на 18,5%, до 10,605 млн дал. В 2012 году, по сравнению с 2011 годом, выпуск водки увеличился на 1,6%, до 33,815 млн дал. Также в январе-мае производство коньяка уменьшилось на 4,1%, до 1320,6 тыс. дал. В 2012 году, по сравнению с 2011 годом, производство коньяка сократилось на 0,7%, до 4 579,7 тыс. дал.

В Уральском федеральном округе подвели итоги операции "Ель" по предотвращению незаконных рубок хвойных деревьев в предновогодний период 2013 года.

На территории всех субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа силами лесной охраны и сотрудников правоохранительных органов было организовано 176 стационарных постов, создано 431 передвижная группа. Всего было проведено 3106 рейдов, в том числе 1099 - с участием ОВД. Кроме того, была осуществлена серьезная разъяснительная работа среди населения о порядке оформления разрешений на заготовку новогодних елей, о местах их заготовки, ответственности за незаконную рубку хвойных молодняков.

В результате государственными лесными инспекторами Уральского федерального округа было установлено 65 случаев незаконной рубки хвойных дереьвев. Самое большое количество подобных нарушений было выявлено в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В регионе было зафиксирован 41 факт незаконной рубки деревьев хвойных пород. Соседу Югры - Ямало-Ненецкому автономному округу - повезло больше: его леса "черные лесорубы" обошли своим вниманием. Наиболее серьезный вред браконьеры нанесли лесному хозяйству Челябинской области. Здесь в преддверии праздников было вырублено 224 дерева, а общая сумма ущерба составила 225 тысяч рублей. Позитивную тенденцию можно отметить на территории Свердловской области. Уже третий год подряд в регионе снижается количество выявленных случаев незаконной рубки новогодних деревьев. Если в 2011 году было зафиксировано 19 нарушений, то в минувшем 2013 году - только три.

Несмотря на то что количество выявленных нарушений по сравнению с прошлым годом выросло (с 47 до 65), общая сумма причиненного уральским лесам ущерба снизилась с 319689 рублей до 267445 рублей. Кроме того, нарушители 2013 года оказались более сговорчивыми, чем год назад: объем добровольно возмещенного ущерба вырос более чем в два раза и составил 16645 рублей против 7431 рублей в 2012 году.

В рамках профилактической работы по пресечению незаконных рубок в предпраздничный период Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу провел анонимный устный опрос среди жителей разных регионов. Уральцев просили ответить на вопрос: "Украшали ли Вы свой дом новогодним деревом?" и объяснить причины своего выбора. В целом, ответы оказались предсказуемыми. Явную роль в формировании большинства мнений сыграла широко эксплуатируемая сегодня экологическая тема: практически все опрашиваемые заявили, что живую ель на Новый год они не ставили по причине нежелания причинять вред окружающей среде. Данные "из народа" косвенно подтверждает информация, полученная от сотрудников Центра пожаротушения и охраны леса Челябинской области (поселок Каштак). По их словам, в регионе в течение последних лет заготавливается все меньшее количество новогодних деревьев в связи с падением спроса на них.

На фоне остальных ответов выделилось мнение жителя одной из областей Уральского федерального округа. Он сообщил, в преддверии праздников предпочитает ставить у себя дома живую ель, но тратить деньги на нее не хочет. "Рубил, рублю и буду рубить" - под таким лозунгом этот принципиальный человек каждый год в преддверии праздников отправляется в лес, где бесплатно "приобретает" себе дерево. Но бережливость - это личное дело каждого, а вот незаконная рубка лесных насаждений - уже общественное, причем порой уголовное. С этой точки зрения экономия денежных средств выглядит весьма сомнительно и объясняется банальным везением. Пересекись пути экономного лесоруба с патрулем лесной охраны, он не досчитался бы как минимум 3 000 рублей, а его биография пополнилась бы таким интересным фактом, как административное правонарушение.

При этом сберечь деньги на покупке новогодней ели было вполне реально и на законных основаниях. В ближайшем лесничестве любой желающий мог под присмотром лесника заготовить для себя понравившееся дерево, предварительно оплатив квитанцию, а после получив на руки договор купли-продажи. К примеру, на территории Свердловской области, по сообщениям местного департамента лесного хозяйства, цена за метровое дерево стартовала от 28 рублей. По сравнению с размером штрафа, грозящего за незаконную рубку, это все-таки не та сумма, ради которой целесообразно устраивать игры с законом и испытывать свою удачу.

В целом, органы исполнительной власти, уполномоченные в области лесных отношений, субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа признали свою работу по пресечению незаконных рубок хвойных деревьев в предновогодний период 2013 года результативной. В нынешнем году эффективность их деятельности в данном направлении намерена проинспектировать Генеральная прокуратура Российской Федерации, объявившая о проведении проверок деятельности уполномоченных органов государственной власти, контрольно-надзорных органов по устранению нарушений лесного законодательства в Уральском федеральном округе.

В 2014 году на территории Северо-Восточного административного округа (СВАО) будут созданы три новых народных парка и столько же пешеходных зон в рамках комплексной программы развития территории округа, сообщил заместитель префекта СВАО Борис Андреев.

Как пояснили в префектуре округа, народные парки появятся, в частности, в пойме реки Чермянки вдоль Юрловского проезда до проезда Дежнева.

Общая протяженность новых пешеходных зон составит 2,2 км. Их обустроят на дворовых территориях трех районов - Бибирево (улица Корнейчука - Белозерская, 3А), Отрадное (улица Олонецкая - Березовая аллея) и Свиблово (проезд Серебрякова - улица Снежная).

Зампрефекта отметил, что в этом году планируется также благоустроить территории у всех станций метро, расположенных на северо-востоке Москвы.

«Началась разработка проектной документации по парку и саду на площади 6,6 гектара между улицей Яблочкова и Савеловской железной дорогой», - пояснил Б. Андреев.

По его словам, в округе появятся три новых сквера, в частности, на Изумрудной и Оборонной улице, а также на пересечении улиц Корнейчука и Широкой. Общая площадь скверов составит 8,8 га. Заместитель главы округа отметил, что будут завершены и работы по обустройству зеленых зон в районе Гостиничной улицы в Марфино и на Северном бульваре.

Напомним, обустройство пешеходных зон и народных парков - составная часть программы развития в столице общественных пространств. Планируется, что в 2013 году в каждом округе Москвы должно появиться по три-четыре пешеходных маршрута, а всего в 2013 - 2015 годах их число превысит 120. По предложениям москвичей в программу создания столичных зеленых зон в качестве первоочередных на 2013 год включено порядка 50 народных парков - новых скверов, местоположение которых префектуры определяют совместно с жителями. Это либо уже существующие места отдыха горожан, которые благоустроят за счет бюджета и инвесторов, либо бесхозные территории.

В рамках запланированных мероприятий с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в Рособрнадзоре состоялись совещания по вопросам организации и проведения ЕГЭ в 2014 году с руководителями органов управления образованием Забайкальского, Краснодарского, Краснодарского, Камчатского краев, Томской, Астраханской, Белгородской, Курганской. Иркутской, Кемеровской. Новосибирской, Нижегородской, Челябинской, Мурманской, новгородской областей, республик Алтай, Хакасия, Адыгея, Мордовия, Дагестан, Ханты-Мансийского АО. С Республикой Саха (Якутия) принято решении провести еще одно совещание.

Каждому регионы были представлены аналитические сведения о результатах ЕГЭ 2013 года и даны отдельные рекомендации по устранению и профилактике нарушений на ЕГЭ 2014.

Благодаря новому формату совещаний, Рособрнадзор имеет возможность тщательно проработать с регионами многие вопросы, такие как организация работы с экспертами предметных комиссий, возможности оснащения системами видеонаблюдения аудиторий в пунктах проведения экзаменов, схема доставки КИМ ЕГЭ, которая для каждого региона разрабатывается отдельно в силу особенностей географического положения субъекта и других факторов

На совещаниях еще раз было подчеркнуто, что все меры по совершенствованию процедуры ЕГЭ в 2014 году направлены на обеспечение информационной безопасности на всех этапах проведения экзаменов и соблюдение равных условий сдачи ЕГЭ для всех его участников.

Авиакомпания "Уральские авиалинии" в новом году приготовила своим пассажирам приятный подарок - новый регулярный рейс Екатеринбург - Париж.

Отправиться в путешествие в Париж из Екатеринбурга можно будет с 22 апреля по 20 мая 2014 года по вторникам. Приобрести билеты на новый рейс можно уже сейчас!

Романтичный Париж весной приобретает особенное очарование, когда великолепные парки "Булонский лес", "Венсенский лес" и, конечно, "Елисейские поля" представляют вниманию туристов зеленые аллеи и цветущие сады. Также в мае Париж участвует в европейской ночи музеев, когда знаменитый Лувр и другие музеи устраивают ночные концерты и представления. Современные авиалайнеры Airbus с салонами эконом и бизнес класса "Уральских авиалиний" сделают ваше путешествие в весенний Париж еще приятнее.

В декабре 2013 г. количество закладок новых жилых домов в Канаде незначительно снизилось и составило 195,76 тыс. единиц, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Корпорации ипотеки и жилищного строительства Канады (Canada Mortgage and Housing Corporation).

Снижение в сравнении с ноябрьскими показателями составило 0,3% или 670 единиц.

«Тенденции в секторе строительства нового жилья остаются стабильными, начиная с октября 2013 г., — говорит аналитик Корпорации Бруно Дюамель. — Продажи домов растут с апреля 2013 г., а количество нереализованных единиц недвижимости снижается умеренными темпами, начиная с сентября 2013 г.».

Уловы выросли благодаря беспозвоночным и аквакультуре

Предприятия аквакультуры Курганской области увеличили производство товарной рыбы в 2013 г. Однако по ряду рыбных объектов, в том числе карасям, отмечается снижение показателей вылова.

За 2013 г. рыбохозяйственные организации Курганской области освоили 2 980,7 тонны водных биоресурсов. Из них 1348 тонн, или 45,2%, составляют рыбные ресурсы, добываемые традиционным промыслом. Около 968 тонн, или 32,5%, приходится на беспозвоночных, в основном используемых для производства биокормов. Кроме того, рыбоводами было получено 665 тонн продукции аквакультуры - 22,3% от общего освоенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нижнеобского теруправления Росрыболовства, увеличение вылова по области произошло за счет роста добычи водных беспозвоночных на 248 тонн и повышения производства товарной рыбы (пеляди, карпа) на 182 тонны по сравнению с 2012 г.

В то же время вылов ряда традиционных объектов промысла – окуня, плотвы, щуки, ерша, ротана, судака – снизился. Объем добычи карасей сократился на 68,5 тонны и составил 891,7 тонны.

Сейчас в Нижнеобском теруправлении идет работа по оформлению разрешительных документов на промысел в 2014 г.

Наиболее эффективными главами российских регионов являются губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин, глава Калужской области Анатолий Артамонов и президент Татарстана Рустам Минниханов - таковы результаты первого выпуска рейтинга эффективности губернаторов, представленного в Фонде развития гражданского общества.

«Рейтинг подготовлен Фондом развития гражданского общества на основе данных фонда «Общественное мнение», Федеральной службы государственной статистики РФ, Национальной службы мониторинга, второго выпуска Рейтинга социального самочувствия регионов России, а также оценки экспертов», - отмечают авторы рейтинга.

По степени эффективности участники рейтинга поделены на четыре группы - «очень высокий рейтинг», «высокий рейтинг», «средний рейтинг», «рейтинг ниже среднего». Всего в документе обозначено 81 место, так как в КБР и Челябинской области в декабре 2013 - январе 2014 произошла смена высших должностных лиц, они в рейтинг не включены.

В первую группу глав регионов с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов) вошли, помимо перечисленных лидеров, главы Кемеровской области Аман Тулеев, Белгородской области Евгений Савченко, мэр Москвы Сергей, губернатор Чукотки Роман Копин, глава Чечни Рамзан Кадыров, магаданский губернатор Владимир Печёный. Первую десятку замыкает глава Тюменской области Владимир Якушев. Всего в первую группу вошли 23 губернатора.

Замыкает рейтинг и его четвертую группу (рейтинг ниже среднего - от 50 баллов и ниже) глава Курганской области Олег Богомолов.

Места с 71-го по 80-е заняли глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, глава Пермского края Виктор Басаргин, губернатор НАО Игорь Федоров, глава Орловской области Александр Козлов, глава Новосибирской области Василий Юрченко, глава Сахалинской области Александр Хорошавин, глава Ярославской области Сергей Ястребов, губернатор Тверской области Андрей Шевелев, глава Карелии Александр Худилайнен и глава Удмуртии Александр Волков.

Авторы рейтинга отмечают, что, согласно данным рейтинга эффективности губернаторов, экс-глава КБР Арсен Каноков набрал бы 44 балла, что соответствовало бы результатам четвертой группы (75-е место), а экс-глава Челябинской области Михаил Юревич оказался бы в первой группе с результатом в 79 баллов , что поместило бы его на 19-е место.

Открытый перелом

Михаил Дмитриев: «Период послевыборного политического равновесия подходит к концу»

Пожалуй, это можно назвать самым громким кадровым скандалом начала года: Михаил Дмитриев, восемь последних лет возглавлявший Центр стратегических разработок — один из авторитетнейших think tank страны, — стал экс-президентом. Научный руководитель ЦСР — так теперь звучит новая должность Дмитриева — рассказал «Итогам» о том, что происходит с экспертной организацией, о плане «Б» для своей команды и о том, что день грядущий готовит нашей стране.

— Михаил Эгонович, так это все-таки отставка или временное «поражение в правах»?

— Это остается неясным. Формально причины моего отстранения носят технический характер. Президент ЦСР назначается на двухлетний срок, после чего его полномочия должны подтверждаться советом фонда. В очередной раз это должно было произойти в декабре минувшего года. Обычно такие решения принимаются заочно, по почте, устав это позволяет. Но зампред совета Дмитрий Мезенцев на этот раз стал настаивать на личном присутствии членов совета, что в нынешней ситуации практически недостижимо: в очном режиме совет не собирался уже около восьми лет. Смысл этой интриги мне до конца не понятен. Если бы было принято централизованное решение о вытеснении нашей команды, это можно сделать буквально в течение нескольких минут. Достаточно нескольких звонков учредителям или ключевым членам совета, многие из которых весьма зависимы от властных структур. Кроме того, я не вижу пока никаких признаков подбора альтернативной команды. Думаю, у власти не сложилось пока однозначной позиции в отношении ЦСР. Ни для кого не секрет, что нами недовольны отдельные группы внутри правительства, прежде всего представители социального блока. Причина — наша критическая позиция по отношению к пенсионной реформе. Но одновременно мы весьма востребованы в других областях. Например, органы власти и инфраструктурные компании активно используют наши новые разработки в сфере транспортной политики.

— Проще говоря — кто-то во власти против вас, а кто-то — за?

— По сути, да. В результате мы получаем подвешенную ситуацию, серьезно затрудняющую нормальную работу. На сегодняшний день у ЦСР нет ни президента, ни председателя совета фонда, совет тоже фактически не работает. Остается лишь один человек, обладающий правом подписи, — исполнительный директор. Если он уйдет на больничный, хозяйственная деятельность ЦСР будет парализована. Я и вся наша команда, безусловно, хотим продолжить работу в ЦСР. Но мы готовы к тому, чтобы отделить бренд нашей команды от бренда организации. Это, конечно, будет грустным событием, но технически никаких проблем не составит. Наша репутация позволяет продолжить работу в другом организационном формате.

— То есть вашим планом «Б» является нечто подобное тому, что сделала старая команда ВЦИОМ, — создание новой, независимой социологической организации под брендом Левада-Центра?

— В принципе да. Но в нашем случае даже не придется ничего создавать. ЦСР тесно связан с рядом других организаций, имеющих свою историю успеха. Достаточно будет просто перенести центр экспертной работы в любую из них.

— А почему, собственно, ваша критика пенсионной реформы вызвала такое раздражение в правительстве? Обычная ведь история: эксперты критикуют — караван идет.

— Да, мы не смогли предотвратить принятие решений по проведению пенсионной реформы. Но караван идет уже далеко не так бодро, как прежде. Результатом проведенной нами — в тесном взаимодействии с другими экспертами и общественными деятелями — масштабной разъяснительной работы явился настоящий перелом в общественном сознании. В экспертном сообществе практически не осталось людей, которые поддерживали бы реформу. Она объединила даже, казалось бы, непримиримых оппонентов — противников и сторонников накопительной системы, еще год назад остро дебатировавших между собой. Сегодня и те, и другие сходятся во мнении, что предлагаемые правительством новации непродуманны и нецелесообразны.

— Но население эти экспертные дискуссии пока, согласитесь, мало волнуют.

— Это верно лишь отчасти. Да, как показывает проведенное нами в декабре социологическое исследование, население до сих пор не имеет представления о том, что происходит в пенсионной сфере. Даже в Москве большинство респондентов не сознает разницы между накопительными и распределительными пенсиями. И уж тем более не понимает смысла перехода на пенсионные баллы. Но это не означает, что они равнодушны к этой теме. Мы столкнулись с категорическим неприятием нововведений. В общем, «не читал, но осуждаю».

— Каким вам видится начинающийся год? В экспертных кругах сегодня популярен шуточный, но достаточно пессимистичный сценарий: 2014-й будет хуже, чем 2013-й, но зато лучше, чем 2015-й. Согласны с такой оценкой?

— По моим ощущениям, с точки зрения восприятия общественно-политических настроений в стране большинство наших коллег-экспертов, социологов и политологов, мыслят трендовыми категориями. Они исходят из того, что изменения, связанные с ростом недовольства властью, происходят очень постепенно, шаг за шагом. В долгосрочной перспективе эти тренды обещают мало хорошего для политического статус-кво, но в ближайшем будущем на ситуацию принципиально не повлияют — ни в плане протестной активности, ни в плане восприятия политиков и политических партий. У нас же после пилотного декабрьского социологического исследования, проведенного в форме фокус-групп, создалось совсем иное впечатление. Интенсивность новых, ранее не звучавших суждений сигнализирует о возможном переломе нынешнего тренда. Похоже, период послевыборного электорального равновесия подходит к концу. Это очень напоминает события конца 2010-го — начала 2011 года: тогда мы тоже выявили совершенно новый дискурс, не просматривавшийся ранее нашей социологией. Этим, собственно, и хороши фокус-группы: они способны выявить изменения в настроениях общества задолго до того, как они выразятся в «классических», количественных опросах.

— В чем именно состоит выявленный вами перелом?

— Пока речь идет лишь о гипотезе. Гипотеза же состоит в том, что процесс эрозии политической поддержки власти со стороны населения, приостановившийся в последние полтора года, в скором времени может возобновиться. Причем скорость изменений общественных настроений очень велика. Еще восемь месяцев назад, в мае 2013 года, когда нами была проведена предыдущая серия фокус-групп, мы не видели даже намеков на те взгляды, которые зафиксировали в декабре. Налицо, например, связь между уровнем удовлетворенности экономической ситуацией и отношением к политическому статус-кво, которой не было в недалеком прошлом. Собственно, именно торможение экономики и стало, по моим ощущениям, главной причиной возможного перелома настроений.

— Каковы, кстати, виды на экономический урожай в этом году?

— Здесь мы тоже находимся на переломном этапе развития. Судя по всему, недолго осталось ждать момента, когда американская Федеральная резервная система приступит к сворачиванию политики дешевых денег, эмиссионного стимулирования экономики. Как только это случится, в США начнется рост процентных ставок. Как следствие капиталы станут покидать развивающиеся рынки, в том числе и Россию, и перемещаться в Соединенные Штаты и другие развитые страны. Рассчитывать на серьезный экономический рост в этих условиях не приходится. Напротив, возникает риск ухудшения ситуации. Но даже если она останется более или менее стабильной, это отнюдь не означает, что число недовольных своим материальным положением перестанет расти. Ведь в данном случае мы имеем дело не с абсолютными, а с относительными оценками. По меркам конца 1990-х даже наиболее проблемные регионы являются сегодня фантастически благополучными. Но люди соизмеряют уровень своего достатка не с тем, что было 15 лет назад, а с тем, как живут сегодня наиболее благополучные слои общества.

— Во что в итоге это может вылиться? Во что-то подобное тому, что случилось в конце 2011 года? Или же политический протест получит иные, более радикальные формы?

— То, с чем мы можем столкнуться, — это другая социальная среда, новая политическая реальность, по многим признакам отличная от того, что мы наблюдали в 2011 году. Перелом происходит в других географических и социальных плоскостях и может привести к иным политическим последствиям. Пока мы не беремся их оценивать. Для далеко идущих выводов, подобных тому прогнозу среднесрочных политических трендов, который мы сделали в начале 2011 года, нужно собрать дополнительный материал. Мы будем, видимо, проводить и новые фокус-группы, и количественные социологические исследования. Будем сверять наши результаты с данными других социологических центров. Хотя кое-какие пересечения уже имеются. К примеру, по данным фонда «Общественное мнение», если в сентябре лишь 37 процентов респондентов негативно оценивали деятельность российских властей, то в декабре — как раз в то время, когда мы проводили новые фокус-группы, — их доля внезапно увеличилась до 49 процентов. То есть дыма без огня, похоже, все-таки не было.

— Что именно представляет собой эта рождающаяся на наших глазах «новая социальная среда»?

— Это многомерный процесс, который, на мой взгляд, неправильно было бы объяснять в привычных, стандартных политических категориях. Рост модернизированности, усиление спроса на политическую демократию будут сочетаться с рецидивами более традиционного сознания, в том числе с обострением межэтнической напряженности. Некоторые ответы респондентов в российской глубинке потрясли нас до глубины души. Они свидетельствуют о ломке многих стереотипов — например, в отношении частной собственности. Но не буду забегать вперед. Повторяю: исследование еще не закончено. Мы должны получить более точное представление о ситуации, прежде чем подготовим очередной политический доклад, предназначенный для публичного обсуждения. Он появится, по-видимому, весной.

— Но презентация получилась интригующей.

— Надеюсь, эта интрига не разочарует.

— Центральный вывод вашего прошлогоднего исследования — «центр тяжести в политической, экономической и этнически мотивированной активности» перемещается из Москвы и прочих мегаполисов в провинцию. Эта тенденция сохранилась?

— Не только сохранилась, но и получила новые подтверждения. Изменения в общественных настроениях отрицательно коррелируют с уровнем благополучия. Наименее значительны они, по нашим данным, в Москве, являющейся, как и прежде, одним из наиболее благополучных регионов. То есть столица становится своего рода якорем политического статус-кво.

— Власть этот тренд может, пожалуй, только приветствовать. Ведь с точки зрения сохранения политической стабильности главное — чтобы в столице все было спокойно.

— Ну, во-первых, и в столице не будет «все спокойно». Здесь сохраняются очаги политического протеста, который может быть достаточно массовым. А теперь представьте себе, что на это наложится усиление экономически мотивированного протеста за пределами Москвы. Плюс повсеместно усилившийся спрос на демократизацию, плюс нарастающие трения на этнической почве... До недавнего времени все эти очаги и формы протестной активности существовали изолированно друг от друга. Но сейчас повысилась вероятность того, что они в какой-то момент могут начать смыкаться и взаимно усиливаться.

— То есть гасить эти очаги по отдельности, противопоставляя «зажравшимся» московским креаклам патриотичный Нижний Тагил, станет уже невозможно?

— По крайней мере, это будет намного сложнее, чем два года тому назад.

— Как вы оцениваете в связи с этим нынешнюю стратегию власти? Насколько она отвечает складывающимся реалиям?

— Стратегия властей ориентирована на поддержание нового электорального равновесия. После выборов они попытались повысить политическую и социальную управляемость, и во многом это удалось. Но если предположение о смене тренда в массовом сознании верно, то этот курс вскоре утратит свою актуальность. Потребуется как минимум его тактическая адаптация к новым реалиям.

— В наиболее уязвимой позиции, наверное, находится правительство?

— Смена премьера — традиционный для российской власти способ переключения ответственности. Возможность использования президентом этой опции обсуждалась экспертами даже в условиях инерционного сценария, который и нам несколько месяцев тому назад казался весьма вероятным. Если же развитие пойдет в сторону эрозии электорального равновесия, кадровые перестановки станут практически неизбежны.

— А какой будет судьба «оттепели», отмеченной во второй половине прошлого года?

— Основным мотивирующим фактором для нее был внешний — предстоящие Олимпийские игры, а также председательство России в «большой двадцатке» и «большой восьмерке». Не исключено, что перелом общественно-политических настроений подтолкнет к дополнительному откручиванию гаек — уже под влиянием внутренних причин. Впрочем, прогнозы по этому поводу пока еще строить рано.

Андрей Камакин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 27 января 2014 > № 992031 Михаил Дмитриев

Компания "Anewal", которая является производителем изделий из пластика и стекла собирается открывать новый завод в городе Петроков-Трибунальски в Польше. Он будет располагаться примерно в пятидесяти километрах от города Лодзь. Завод планируют расположить в особенной экономической зоне.

Планируется, что завод будет выпускать широкий ассортимент разнообразной продукции. Производить на этом заводе будут в основном колпачки и ручки, состоящие из пластика. Из стекла же будут изготавливать преимущественно ту продукцию, которую будут использовать в пищевой промышленности. Если вам понадобится квартира тюмень предложит вам множество качественных вариантов, а если же вам понадобится качественная посуда из стекла, то приобрести вы ее сможете в компании "Anewal".

Появление этого предприятия благоприятно скажется на экономике региона, ведь здесь смогут появиться новые рабочие места. На заводе будет работать порядка сорока тысяч человек. Если верить руководству, то строительство завершится к 2016 году.

Число боевых машин пехоты (БМП-3Ф) российского производства, состоящих на вооружении индонезийской армии, достигнет 54-х в ходе назначенной на понедельник торжественной церемонии, сообщает корреспондент РИА Новости.

Как заявил РИА Новости представитель корпорации "Ростехнологии" в Индонезии Вадим Вараксин, официальный представитель "Рособоронэкспорта" передаст министерству обороны Индонезии 37 единиц БМП-3Ф, конечным пользователем которых является корпус морской пехоты ВМС Индонезии.

"На церемонии, которая пройдет на принадлежащем морской пехоте полигоне Каранг-Текок, ожидается присутствие министра обороны Индонезии Пурномо Юсгианторо, высшего командования вооруженных сил этой страны и главнокомандующих видами вооруженных сил", — добавил он.

БМП в Индонезии

На этот момент индонезийские морские пехотинцы уже имеют на своем вооружении 17 БМП-3Ф — и очень довольны ими.

Эта первая партия была поставлена Джакарте в рамках соглашения о госкредите Индонезии со стороны России на сумму в миллиард долларов, подписанного 6 сентября 2007 года в рамках визита в индонезийскую столицу президента РФ Владимира Путина.

Заказанные Индонезией БМП прибыли на главную базу ВМС Индонезии в яванском городе Сурабая в ноябре 2010 года, а в начале мая прошлого года Джакарта подписала новый контракт о покупке 37 БМП-3 российского производства общей стоимостью 114 миллионов долларов для корпуса морской пехоты страны.

"Морская пехота Индонезии исключительно удовлетворена БМП-3. Дело в том, что она действует на островах: мангровые заросли, винты работают плохо. А наши БМП — на водометах, имеют хорошее вооружение", — заявил РИА Новости в ходе проходивших в индонезийской столице полтора года назад выставки и международного форума по вопросам обороны Indo Defence 2012 Expo & Forum" заместитель генерального директора "Рособоронэкспорта" Виктор Комардин.

С этой оценкой согласен и индонезийский капитан-морпех Гунтур Пасарибу, командующий подразделением "Аллигатор" второго батальона плавающих танков корпуса морской пехоты Индонезии. Он дал интервью РИА Новости в ходе выставки.

"Индонезийский корпус морской пехоты имеет большой опыт использования произведенной в России бронетехники: начиная с ПТ-76 и заканчивая БМП-3Ф. И мы очень, очень довольны российской бронетехникой", — заявил он. По словам индонезийского военного, в сравнении с аналогичной техникой производства других стран БМП-3Ф характеризуется высокой надежностью при применении в горных районах, болотах и на рыхлых грунтах.

"Боевая машина БМП-3Ф очень надежна — это уже показал опыт ее использования в Индонезии. Характерная ее особенность — низкий силуэт, но в сочетании с высокой огневой мощью. И мы очень довольны этой машиной — ее очень легко обслуживать, а мощность велика", — заключил морпех.

Что такое БМП?

Плавающая БМП-3Ф — это так называемый "флотский вариант" БМП-3, предназначенный для подразделений морской пехоты, пограничных и береговых войск, ведения боевых действий в прибрежной зоне, на побережье и при высадке морского десанта. В ее арсенале имеется уникальный комплекс вооружения: 100-мм орудие, 30-мм пушка, управляемая ракета, пулемет.

Конструктивные особенности этой БМП по сравнению с базовой дают возможность двигаться на плаву при волнении до трех баллов со скоростью десять километров в час на протяжении семи часов, одновременно ведя прицельную стрельбу при волнении до двух баллов, и уверенно выходить из воды даже при волнении до трех баллов, а также подниматься на десантные корабли своим ходом с воды. Кроме того, БМП-3Ф может буксировать на воде однотипное изделие, либо двигаться на буксире за морскими рейдовыми катерами.

Экипаж боевой машины — три человека, она несет десантную группу в составе семи человек.

Новые перспективы

Между тем российская сторона надеется после передачи Индонезии второй партии БМП подписать с этой страной контракт на поставку ей еще более крупной партии этих боевых машин, заявил РИА Новости Комардин в дни проведения Indo Defence 2012 Expo & Forum.

Другой перспективной темой для обсуждений является вопрос о возможности создания в Индонезии регионального центра для обслуживания БМП и бронетранспортеров российского производства.

В свою очередь, новый учебный центр, открывшийся в июне 2013 года на выпускающем БМП-3Ф "Курганмашзаводе" (входит в концерн "Тракторные заводы"), уже успел принять военнослужащих из Индонезии.

"Первыми "студентами" центра стали индонезийские военные. Контракт с правительством этой страны предусматривает обучение механиков, вооруженцев и электриков", — говорилось в сообщении пресс-службы завода.

Руководитель учебного центра Владимир Коркин отметил, что идея его открытия имеет более чем десятилетнюю историю. "Но только контракт с Индонезией стал отправным толчком к реализации замысла", — сказал он. Михаил Цыганов.

ЗАО «Запкареллес» начало год с рекордной суммы задолженности по оплате пользования карельским лесом.

По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 января долги «Запкареллеса» по лесным платежам достигли рекордной суммы – 48,5 миллиона рублей. 29,5 миллиона из них - долги перед федеральным бюджетом. Только за декабрь задолженность компании выросла на 20,3 миллиона рублей.

ЗАО «Запкареллес» уже на протяжении нескольких месяцев остается единоличным лидером в своеобразном рейтинге арендаторов карельского леса, имеющих самые большие долги по лесным платежам. На «втором месте» с огромным отрывом – ОАО «Кондопожское ЛПХ», задолженность которого составила к 1 января 2014 года почти 18,9 миллиона рублей. В тройку лидеров вошло также ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» с долгом 11,2 миллиона.

В список должников-миллионеров снова вернулась холдинговая компания «Кареллеспром». Она занимает четвертую строчку рейтинга с долгом 7,4 миллиона рублей. Всего в числе арендаторов лесного фонда Карелии, имеющих миллионные долги по лесным платежам – 18 лесозаготовительных компаний и одна горнопромышленная – ООО «Виллагорский гранитный карьер».

Интервью министра финансов Антона Силуанова радиостанции "Эхо Москвы"

А. ВЕНЕДИКТОВ – 20.05 в Москве. Всем добрый вечер. Это программа «Ищем выход». У микрофона Алексей Венедиктов. Сегодня целый час с нами министр финансов РФ Антон Германович Силуанов. Добрый вечер.

А. СИЛУАНОВ - Добрый вечер.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Первый вопрос, который сегодня с утра шел, вообще пришел первый вопрос: рубль уже готов скопытиться, - спрашивает corcornilov. Что происходит с рублем. Впервые он пересек с апреля 2009 года границу в 34 рубля за доллар. Это политика или это споткнулся?

А. СИЛУАНОВ - Вы сказали сейчас, впервые пересек с апреля 2009 года. То есть такие колебания рубля были уже на нашем валютном рынке, были в нашей истории. И здесь действительно ситуация развивается волнообразно. Потому что в определенные этапы рубль укреплялся. В определенные этапы рубль несколько ослаблялся. Что сейчас происходит. Действительно с начала года мы видим некоторое ослабление рубля, около 3,6%. Много это или мало. В принципе это конечно немного. Потому что если посмотреть на прошлый год, как двигались валюты стран с развивающимися экономиками, там за определенные периоды короткие достаточно валюты менялись, ослаблялись на 20-30%. Но было основание для этого. Основание это политика крупных стран, эмитентов резервных валют, таких как США, еврозона, Япония, в первую очередь США в прошлом году заявили только о намерении снижать свои программы так называемого количественного смягчения. То есть печатания денег. Сокращать количество печатания долларов. Сейчас уже эта политика официально объявлена, что да действительно в этом году США будут постепенно сворачивать объемы печатания. Это абсолютно правильно, потому что экономика США показывает достаточно устойчивые высокие темпы роста, безработица сокращается. Это было два основных ключевых момента для того, чтобы ФРС США принял решение о сворачивании этой политики. Так вот когда идет сворачивание, что происходит. Происходит следующее. Процентные ставки в этих странах увеличиваются и соответственно потоки капитала во всем мире ищут, где подороже можно вложить свои деньги, соответственно потоки капитала устремляются в эти страны. И конечно некоторые инвесторы думают: ага, США будут сворачивать печатание денег, стоимость денег увеличится, значит мне лучше вложиться в какие-то активы США надежные и тем более стоимость этих активов будет расти. Поэтому деньги с развивающихся рынков постепенно лучше вывести.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В том числе с России.

А. СИЛУАНОВ - В том числе с России. В прошлом году, кстати, мы практически это не почувствовали. У нас хоть и происходило некоторое ослабление рубля, но оно было несущественным. В этом году, когда вы спрашиваете, а что происходит с рублем. Я хотел бы сказать следующее, несколько факторов. Первое – все-таки решение США о прекращении количественного смягчения и отток средств с рынка с развивающимися экономиками. Частично это конечно и касается РФ. Но это еще раз повторю, я не вижу здесь каких-то глобальных факторов для действий.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы пока не видите проблемы с этим.

А. СИЛУАНОВ - Да. Это первое. И второе. Все-таки это политика ЦБ, политика денежных властей. О том, чтобы все больше…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Наша.

А. СИЛУАНОВ - Да, конечно. Все больше и больше делать рубль свободно плавающим. То есть политика ЦБ это абсолютно правильно…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть вы поддерживаете.

А. СИЛУАНОВ - Абсолютно. Заключается в том, чтобы сделать курс рубля гибким, плавающим, с тем, чтобы не было искусственного сдерживания, как раньше было. В 2008 году мы искусственно сдерживали рубль, и потом нам пришлось ускоренно отпускать. Это приводит к перекосам…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Девальвация или нет?

А. СИЛУАНОВ - Сейчас?

А. ВЕНЕДИКТОВ – Да.

А. СИЛУАНОВ - Я ни в коем случае не говорил о таком слове.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это я спрашиваю.

А. СИЛУАНОВ - Я не согласен с такой оценкой. Речь идет об изменении курсовой политики. Сейчас курс немножко подослаб. Но я всегда говорю, что экономических базовых каких-то оснований говорить о том, что эта тенденция дальше продолжится, нет. Давайте посмотрим, ведь что такое курс. Откуда он вообще формируется. Формируется он, исходя из ситуации с платежным балансом страны. Любой страны, Россия, другая страна и так далее. А что такое платежный баланс. Это потоки, оттоки валюты в страну и из страны. Что это за потоки. Это выручка от экспорта. От наших в первую очередь несырьевых ресурсов. Это приток валюты в страну. Это приток капитала в нашу страну, это приток валюты в рамках услуг, приезжают иностранцы, привозят, здесь тратят. Какие оттоки. Это проплата по нашему импорту. Это утечка капитала. И так далее. Наши граждане тоже вывозят туда валюту. И поэтому курс зависит от того, а какая разница между притоками, оттоками валюты в страну и особенно по так называемому счету текущих операций. В основном это экспортно-импортные операции. Так вот у нас сейчас все равно положительное сальдо между экспортом и импортом.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Притока больше.

А. СИЛУАНОВ - Притока больше от продажи наших товаров за границу, чем от покупки импортных товаров. Поэтому, несмотря на то, что это сальдо несколько ослабилось в прошлом году, тем не менее, мы имеем устойчивый платежный баланс и говорить о том, что у нас есть какие-то риски для валюты, нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я вам хочу привести одну цифру. Тут был недавно опрос: в какой валюте вы храните сбережения. В рублях хранят 40%.

А. СИЛУАНОВ - Ну и правильно делают.

А. ВЕНЕДИКТОВ – При этом 53 не имеют сбережений. То есть из 47-ми 40, то есть считайте, 80 хранят в рублях. Поэтому людей это беспокоит, что начинает ослабляться рубль.

А. СИЛУАНОВ - Да знаете, правильно. Надо хранить деньги в той валюте, в которой тратишь. И большая часть наших граждан тратит конечно в рублях. Потому что мы каждый день ходим в магазины, покупаем какие-то услуги. Во всяком случае, обычному человеку и я, в том числе мне не нужна сейчас валюта. Мне нужна валюта, если я еду за границу. И собираюсь там может быть что-то приобрести или поселиться в гостинице, оплатить. Поэтому большая часть наших граждан, конечно, тратит рубли.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Поэтому и волнуются.

А. СИЛУАНОВ - Так вот, фундаментальных оснований для того, чтобы рубль ослаблялся или укреплялся сейчас нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть он объективно сейчас колышется, болтается.

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете да. ЦБ чуть может быть меньше стал внимания уделять валютному рынку не в том плане, что внимания уделять, а меньше стал участвовать на рынке. Это все правильно делает. Потому что мы говорили о том, что через пару лет мы должны вообще отправить рубль в свободное плавание.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть отменить коридор?

А. СИЛУАНОВ - Да, в том числе. И ЦБ сейчас постепенно к этому идет. Границы коридора расширяет. Тоже абсолютно правильное решение. Потому что ни в коем случае нельзя сдерживать давление на рубль, потому что в конечном счете это все равно выльется в ту или иную сторону динамика рубля. ЦБ, задача его сдерживать резкие колебания рубля. С тем, чтобы не было резких выпадов как в одну, так и другую сторону. Это ЦБ и делает и будет делать. Будет вмешиваться в ситуацию на валютном рынке, если такие он видит…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Угрозы, колебания.

А. СИЛУАНОВ - Это правда. Поэтому я вижу здесь что произошло с начала года. Первое, ситуация со странами, эмитирующими резервную валюту. Которые сказали, что мы больше не будем так много печатать денег. И ставки там будут расти. Некоторые инвесторы вышли из наших бумаг. Но это не повлияло существенно, не должно повлиять на ситуацию на валютном рынке. Второе это просто ЦБ стал проводить более либеральную более гибкую политику. Курсовую и, может быть, не вмешивается в тех случаях, которые в прошлом году обращал на это внимание и продавал бы валюту на рынке. Поэтому два таких момента серьезных. Но, тем не менее, фундаментальных оснований для изменения курса рубля, их просто нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи, конечно, наш следующий вопрос, это история с бюджетом. Некоторые наши слушатели, присылая вам вопросы, говорят о том, что, судя по дефициту бюджета, один из наших слушателей по Интернету прислал вопрос: необходимо срочно сокращать расходы государства, либо девальвировать рубль. Правильно ли я понял, - он возвращает нас к этому вопросу, - что выбран второй путь (девальвация) - и она составит к концу года искомые 20-25% (дефицит бюджета).

А. СИЛУАНОВ - 20-25 и еще раз…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он считает, что дефицит бюджета такой, что девальвация должна в процентах совпасть с дефицитом бюджета.

А. СИЛУАНОВ - Здесь никогда мы такой связи не выстраиваем. Когда вы сказали, что слушатель какой-то обратился с предложением сокращать расходы, у меня сразу мысль такая: его надо сразу в Минфин брать на работу.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Присылайте, уважаемый, papastepanych.

А. СИЛУАНОВ - Но когда вы сказали, что для этого нужно еще и девальвировать рубль.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он считает, что это решение государственное, поскольку формально расходы в абсолютных цифрах не будут сокращаться. То решение таким образом сократить расходы это подозрение на политику для того, чтобы ослабить дефицит бюджета.

А. СИЛУАНОВ - Сразу могу сказать, что таких задач ни в правительстве, ни в ЦБ нет. Никто не собирается балансировать бюджет путем ослабления рубля. Это абсолютно точно вам и ответственно могу сказать.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А почему, Антон Германович?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Этот же путь используют в других странах.

А. СИЛУАНОВ - Этот путь вообще-то кризисный. У нас были девальвации или резкие ослабления курса в период кризисных ситуаций, когда мы курс этот держали, мы долго его держали, держали и вдруг видим, что золотовалютные резервы наши падают, толку никакого нет. Можно курс держать, логика в старом формате была, если это давление на рубль будет носить определенный отрезок времени. Но постоянно тратить резервы и в случае не прекращения этой ситуации это бессмысленно. Поэтому мы говорим о необходимости гибкости курса рубля с тем, чтобы резервы были в порядке и инвесторы тоже знали, что у нас рубль колеблется, исходя из рыночных принципов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Резервы в порядке, сразу я, вы сказали, чтобы резервы были в порядке, я говорю, резервы в порядке?

А. СИЛУАНОВ - Резервы в порядке. Их порядка 500 млрд., чуть меньше 500 млрд. долларов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это много или мало страны? Я не могу ничего сказать.

А. СИЛУАНОВ - Это много. И намного превышает те рекомендации и валютного фонда и экономических мировых организаций, которые говорят, что объем резервов должен быть на уровне двухмесячного импорта. У нас в несколько раз превышает этот параметр. Тем не менее, возвращаясь к вопросу. А вы знаете, мы действительно должны говорить о балансировке бюджета, но за счет двух факторов. Первое, все-таки это увеличение в большей степени доходов, мы такие планы себе строим. Поскольку у нас есть резервы для этого.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Особенно если иранская нефть выйдет на мировой рынок.

А. СИЛУАНОВ - В первую очередь в теневом секторе экономики. Я не говорю про нефтегазовые доходы. И второе это большая отдача, большая эффективность наших расходов. И то и другое будем делать в текущем году. В прошлом году у нас был дефицит полпроцента ВВП, мы его в большей степени сократили, чем планировали. 0,8% планировали, 0,5 сократили. В этом году мы планируем дефицит 0,6-0,7% ВВП. И считаем, что вполне сможем его обеспечить без всяких изменений денежно-кредитной политики.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи Россия страна очень неровная, я имею в виду и географически и экономически. Наши 83 региона, по-моему, весьма различные.

А. СИЛУАНОВ - Это правда.

А. ВЕНЕДИКТОВ – По своим бюджетам. Вы можете сказать сейчас, либо на конец 2013, может уже ясно январь, сколько у нас регионов, которые являются либо самообеспечивающими, либо донорами.

А. СИЛУАНОВ - У нас есть такая градация. Донор или реципиент.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Всего двойная. Хорошо.

А. СИЛУАНОВ - Но считается донором и реципиентом по простой формуле. Получаешь ли ты помощь из федерального центра на так называемое выравнивание бюджетной обеспеченности. То есть если у тебя твоя бюджетная обеспеченность, то есть доходы бюджета на душу населения выше среднего показателя или нет. Если взять все регионы, и посчитать какой средний размер дохода бюджетов регионов на душу населения, и от этого посмотреть, а какие регионы имеют выше доход.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Слева, справа.

А. СИЛУАНОВ - Те, которые справа, у которых выше, таких регионов 11.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Из 83.

А. СИЛУАНОВ - Но за счет чего, что эти регионы крупные или сырьевые.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Ханты-Мансийск.

А. СИЛУАНОВ - Например, Москва, Ханты-Мансийск, Тюмень, Санкт-Петербург, либо это крупные финансовые центры, столицы с экономикой. Либо сырьевые Тюмень, Ямало-Ненецкий АО и так далее. Поэтому они резко выбиваются из средних. То есть, предположим, Москва имеет бюджетную обеспеченность в два раза больше средней.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А Москва за счет чего? За счет налогов?

А. СИЛУАНОВ - Ну конечно, во-первых, здесь основные центры бизнеса. Финансовый центр. Здесь большие имущественные комплексы. Которые платят налоги. Поэтому раньше, как ни странно мы доплачивали Москве за столичные функции. А потом сказали, слушайте, Москва, ты как столица наоборот имеешь преимущество с точки зрения и резидентства налогового, поэтому к тебе наоборот все потоки тянутся. И отменили эту доплату.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Так вот было ваше предложение, которое я хотел, чтобы вы пояснили. Но, во всяком случае, мы туповатые журналисты восприняли ее так…

А. СИЛУАНОВ - Не согласен с таким определением…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Мы туповатые. Это самоопределение. Мы восприняли так, что если в течение какого-то времени регион не добивается прогресса в области бюджета, уменьшения дефицита, то губернатора надо увольнять. Просто взять и увольнять. Что вы имели в виду?

А. СИЛУАНОВ - Да нет, речь идет не об этом. Речь идет о следующем. О том, что качество бюджетного планирования, исполнения бюджетов разное в целом ряде регионов. То есть многие регионы при планировании своего собственного бюджета подходят неответственно, я бы даже сказал безответственно.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы сказали слово «многие». Я правильно услышал? Десятки?

А. СИЛУАНОВ - Я бы сказал ряд регионов. Можно сказать, что десяток точно. Из 83.

А. ВЕНЕДИКТОВ – И только сразу поясните, что вы называете безответственностью.

А. СИЛУАНОВ - Я сейчас хочу пояснить. А именно завышают доходы, закладывают туда воздушные доходные источники, которых явно быть не может. Завышают источники финансирования дефицита бюджета.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То делают сознательно, а не по ошибке.

А. СИЛУАНОВ - Делают сознательно, надеясь на авось. На русский авось. Ну ладно, в ходе исполнения бюджета глядишь, Минфин чего-нибудь подкинет, там может быть дополнительный доход, кредит нам бюджетный дадут.

А. ВЕНЕДИКТОВ – К Владимиру Владимировичу дойду.

А. СИЛУАНОВ - Да, да. Получу резолюцию, указание и Минфин выдаст дополнительную помощь. К сожалению, все это не так. Все это приводит к тому, что в ходе уже исполнения бюджета этих средств нет, и приходится резать что называется по живому. А это хуже всего, когда ты на что-то рассчитывал, есть уже определенные ожидания у получателей средств. Есть даже, может быть и контракты подписанные. А их приходится резать и здесь штрафные санкции, и для бизнеса сами понимаете, какие последствия.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть безответственность в вашем понимании это не недостаток дохода, неумение найти доходы, а самообман как минимум при планировании.

А. СИЛУАНОВ - Абсолютно. И вот мы говорим, что те регионы, которые занимаются самообманом и обманом своих жителей региона, своих граждан, которые в том числе и голосовали за губернатора, и выбирали заксобрание, которое голосует за этот бюджет, мы таким образом просто их обманываем. И это вообще недопустимо с точки зрения позиции государственной власти. Потому что если мы включили в бюджет какие-то ассигнования, они должны быть исполнены. Во всяком случае, мы на федеральном уровне жестко к этому идем. У нас действительно в прошлом году была ситуация, что мы может быть несколько оптимистично спрогнозировали доходы от приватизации, несколько оптимистично спрогнозировали не нефтегазовые доходы, но мы, тем не менее, не сокращали расходы. Мы выполнили в полном объеме все наши обязательства. Да, путем нам пришлось несколько изменить своим идеологическим подходам и мы, не нарушая бюджетного права, тем не менее, направили часть нефтегазовых доходов на выполнение тех обязательств. Но мы выполнили их. Мы обеспечили. А некоторые регионы им приходится сокращать…

А. ВЕНЕДИКТОВ – И тогда?

А. СИЛУАНОВ - И тогда мы считаем, что это негосударственный подход. Мы считаем, что такие случаи конечно должны стать точкой, когда в целом оценивается деятельность руководства администрации региона. Но мы не предлагаем сейчас каких-то мер в законодательном порядке. Сказать, ага, так плохо спланировал, иди в отставку. Да нет, конечно. Это не наша задача. Не минфиновская задача. Не задача бюджетного законодательства. Это задача уже наших руководителей, которые в целом смотрят, как дела в субъекте РФ, насколько эффективен тот или иной руководитель.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А вот есть критические регионы?

А. СИЛУАНОВ - Есть регионы…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я не говорю реципиенты, понятно, есть северокавказские республики. Но вот критическая ситуация с бюджетом.

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, как ни странно есть регионы, которые находятся в достаточно неплохом положении, середняки. Но у которых такая безответственная финансовая политика привела к тому, что накоплены огромные долги регионов, которые превышают…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Перед федеральным бюджетом?

А. СИЛУАНОВ - Нет. Перед коммерческими банками, перед федеральным бюджетом. Вообще да. То есть брали как можно больше, в надежде на то, что может, глядишь, федерация потом спишет бюджетные кредиты, может быть, поможет финансовой помощью. Ведь не бросит же. Действительно мы же не бросим субъекты РФ. И помните, давно уже это было, слава богу, с Московской областью была ситуация по внешним обязательствам, мы в любом случае помогли и будем помогать субъектам, дефолтов регионов не будет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это очень важно.

А. СИЛУАНОВ - Но допускать ситуацию дефолтов это говорит о том, что неграмотная финансовая политика, как минимум надо ставить вопрос об эффективности министра финансов, поскольку он не смог представить все риски, не смог доказать руководству региона о недопустимости такой политики. И целый ряд регионов накопил такие долги, не знает, что делать. И здесь конечно мы подключаемся в том плане…

А. ВЕНЕДИКТОВ – А что делать. Если вы говорите, федерация дефолта не допустит, что правильно. Но чего делать? Я буду прекрасно знать, что наберу долги, и за меня папа заплатит всегда, не допустит, чтобы моя семья…

А. СИЛУАНОВ - Мы и говорим, что в таком случае нужно смотреть на эффективность менеджмента всей команды региона. Это раз. В первую очередь министра финансов. Второе в таких случаях мы с регионами заключаем соглашения не об увеличении, а сокращении этих долгов. Где-то мы действительно можем и помочь бюджетным кредитом. Финансовую помощь не предоставляем на сокращение государственного долга. Но обеспечиваем в полном объеме вместе с регионом обслуживание и погашение этих обязательств, имея в виду, что такие долги не должны увеличиваться. С учетом все-таки роста налоговой базы, удельное отношение долга к налоговым доходам постепенно должно сокращаться. И постепенно в этой ситуации регион должен выходить из красной зоны что называется.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы можете сказать, сколько регионов в красной зоне в вашем понимании? Сейчас по долгам.

А. СИЛУАНОВ - Порядка самых острых около пяти.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это не самые большие регионы.

А. СИЛУАНОВ - Это не самые большие регионы, но регионы, которые накопили в прошлые годы долги.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи насколько республики Северного Кавказа соблюдают бюджетные правила. Я не буду говорить, они реципиенты или доноры, они реципиенты. Но насколько те проблемы, Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. Насколько они в зоне долгов?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, предположим, в Чечне вообще долгов нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Как это?

А. СИЛУАНОВ - Потому что незачем было занимать средства, потому что действовала программа поддержки чеченской республики, восстановление экономики. Справедливо и республика не осуществляла крупные заимствования. Хочу сказать из названных регионов в красной зоне регионов, которые вы назвали, их там нет. Потому что объем бюджетов, долгов он в большей степени контролировался со стороны федерального центра. Знаете почему? Потому что у нас действует норма бюджетного законодательства о том, что если ты высокодотационный регион, то федерация заключает с тобой соглашение. О том, какие расходы ты осуществляешь, не лезешь ли ты в федеральные полномочия. У нас многие регионы, которые в том числе накопили долги, до сих пор могут финансировать федеральные полномочия. Например, университеты. Находятся на территории региона университеты.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть некое дополнительное финансирование.

А. СИЛУАНОВ - Он принимает решение, ну я помогу. Надо помочь. Строительство может быть где-то общежития, благое дело, казалось бы, но ты хоть свои полномочия сначала выполняй, потом уже реализуй другие.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Напомню, в прямом эфире «Эхо Москвы» министр финансов Антон Силуанов. Через несколько минут мы вернемся в студию. Пока новости.

НОВОСТИ

А. ВЕНЕДИКТОВ – 20.33 в Москве. Антон Германович Силуанов, министр финансов РФ. Вот наши слушатели по телефону +7-985-970-45-45, sms не забывайте подписываться, без подписи не читаю. И соответственно через Интернет и через твиттер аккаунт @vyzvon. Юрий нам пишет из Москвы: совокупный долг компаний с государственным участием 600 млрд., долларов, что на 100 млрд. больше золотовалютных резервов. Есть ли угроза?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, действительно в прошлом году у нас увеличился долг корпораций. Год назад цифра составляла около 500 млрд. долларов. Есть ли угроза. Мы считаем, что в целом, если посмотреть к ВВП этот долг, он все равно остается невысоким. Даже по сравнению с государственными долгами других стран. Поэтому наш государственный долг составляет около 12% ВВП. Все остальное это порядка, если мне память не изменяет, вот 600 млрд. это с учетом нашего государственного долга около 35-40 ВВП. Поэтому это совершенно некритический долг для страны даже с учетом частного долга. Поэтому наши компании, занимая на внешних рынках, делают также инвестиции за рубеж. Поэтому если посмотреть сальдо инвестиций вовне и заимствования извне, то в целом у нас сейчас ситуация примерно балансирующая. Даже по отдельным позициям инвестиции за рубеж выше, чем заимствования. Поэтому говорить о каких-то рисках, о том, что компании не расплатятся по своим обязательствам я считаю, оснований нет. И в целом ситуация не вызывает беспокойства. Хотя вопрос о наращивании долга, особенно госкомпаниями, компаниями с госучастием, а именно они выступали в качестве таких заемщиков, эти компании должны осуществлять с учетом, конечно, рисков, в том числе и рисков курсовых. Они должны просчитывать любые ситуации. Если мы говорим про сегодняшнее с начала года некое ослабление курса рубля, такие риски должны приниматься в расчет компанией, которая осуществляет внешние заимствования. Хоть они дешевле, чем наши, но есть зато курсовые риски. Поэтому мы рекомендовали нашим представителям госкомпаний при принятии решений о крупных внешних заимствованиях все-таки делать и риск-тест на предмет того, насколько компания сможет обслужить эти займы. В различных ситуациях. Поэтому здесь с одной стороны еще раз повторяю, долг несколько вырос, оснований говорить о том, что это какая-то рисковая ситуация, рисковая зона у нас нет, но, тем не менее, для каждой компании нужно иметь свою тактику и политику в этой области.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Антон Силуанов, министр финансов России. Давайте перейдем к любимой теме - Олимпиаде. Знаете, очень много вопросов и действительно очень много разговоров, я не могу назвать их спекуляциями. Президент называет сумму 214 млрд., ваш непосредственный, не ваш непосредственный, всех непосредственный начальник. Председатель правительства еще есть, я вспомнил, чтобы вас не подставлять. Тем не менее, идут другие цифры. У меня первый вопрос, это вопрос федерального бюджета. Федеральный бюджет сколько вложил или должен вложить в Олимпиаду?

А. СИЛУАНОВ – Действительно, когда мы говорим о расходах на Олимпиаду, всегда присутствует два момента. Первый момент это олимпийские объекты спортивные. Без которых невозможно провести Олимпиаду. И второй момент это улучшение инфраструктуры того месте, где будет проводиться Олимпиада. В данном случае Сочи. Потому что основные расходы пошли именно в инфраструктуру. Дороги, железные дороги, это мощности электрические для того чтобы обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией, как жителей города Сочи, так и новых объектов, построенных под Олимпиаду. А также просто обычные очистные сооружения. У нас в Сочи, как ни странно не было нормальных очистных сооружений. И все стоки шли в море.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сейчас вас спросят: а почему не Омск, а почему Сочи.

А. СИЛУАНОВ - Так вот, для того чтобы нам поставить нормальные очистные сооружения, для того чтобы сделать устойчивую генерацию, чтобы провести нормальные дороги в Сочи, чтобы не было тех пробок, которые мы видели в последние годы, на все это дело были потрачены значительные деньги. И если говорить о спортивных объектах, из федерального бюджета мы направили около 100 млрд. рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это спортивные объекты, федеральный бюджет, я повторяю для наших слушателей.

А. СИЛУАНОВ - Инфраструктура.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть очистные сооружения, дороги.

А. СИЛУАНОВ - Это примерно еще 430 млрд. рублей. То есть это…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То, что останется после. Не унесут.

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Потому что мы из Сочи сделали отличный город. Для отдыха, занятия спортом…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это мы увидим потом. Давайте скажем, что мы это увидим, когда Олимпиада закончится, если честно. Потому что дороги, очистные сооружения это все стоило в 4 раза больше, чем олимпийские объекты.

А. СИЛУАНОВ - В целом можно говорить о том, что на подготовку к Олимпиаде и развитие Сочи потрачено было около 1,5 триллиона рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Председатель правительства это говорил. С учетом чего. А где еще триллион? Вы сказали сейчас 430 и 100.

А. СИЛУАНОВ - С учетом инфраструктуры, на которую тратились инвесторы. Речь идет на инфраструктуру около 900 млрд. рублей были потрачены средства инвесторов и на спортивные объекты инвесторы потратили около 114 млрд. рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Дополнительно к этим 500. Но это же во многом опять госкорпорации, во многом и «Газпром», и Сбербанк, и ВТБ.

А. СИЛУАНОВ - Частные корпорации тоже.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Но их меньше. Нет таких денег.

А. СИЛУАНОВ - Тем не менее, гостиницы надо строить? Надо. Это инвестиционный проект…

А. ВЕНЕДИКТОВ – А вы считали, как они будут, извините, отбиваться? Или там нет бюджетных денег, поэтому пусть они сами и отбиваются.

А. СИЛУАНОВ - Там во многих объектах участвовал наш государственный институт развития Внешэкономбанк.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он кредитам участвовал.

А. СИЛУАНОВ - На долевом финансировании. Часть шла кредитов Внешэкономбанка, а часть средств кредитных привлекали инвесторы, собственные средства вкладывали. Поэтому действительно вопрос об окупаемости тех инвестиций по некоторым проектам особенно спортивным, стоит. Но целый ряд проектов это и гостиницы, портовая инфраструктура считаю, что целый ряд проектов будет окупаемый, будет отбиваться. Во всяком случае, все будет зависеть, какая у нас перспектива дальше развития города Сочи. Потому что если мы делаем Сочи курортом круглогодичного использования, если мы делаем его привлекательным с точки зрения туристического потока, хорошей инфраструктуры, то все гостиницы будут работать круглогодично и не сомневаюсь, что они могут приносить и будут приносить прибыль и окупаемость.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Считаете ли вы, что затраты федерального бюджета в норме. Вот эти 100 млрд. рублей на спортивные объекты. Я имею в виду по цене вопроса.

А. СИЛУАНОВ - Спортивные объекты мы должны были построить в любом случае. Поэтому мы планировали эти средства. В некоторых случаях сметная стоимость строительства уточнялась.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это всегда.

А. СИЛУАНОВ - В большую сторону. Потому что конечно, сложно было точно спланировать это. Потому что это у нас первый такой крупный мегапроект олимпийский. Мы такие не строили стадионы, не строили трамплины вместе с инвесторами. Поэтому и сметная стоимость их конечно изменялась. Но, тем не менее, считаем, что те средства, которые мы потратили из бюджета, они дадут отдачу с точки зрения и создания хорошего курорта…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть правильно понимаю, что Министерство финансов на это смотрит с точки зрения долгосрочных за 18 марта, а не только до 18 марта.

А. СИЛУАНОВ - Не только Министерство финансов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сейчас вы представляете Министерство финансов. Правительство, хорошо. С точки зрения финансов.

А. СИЛУАНОВ - Безусловно, мы считаем, что это мегапроект, который даст позитивный момент в спортивной нашей жизни страны, в инфраструктурной, Сочи станет образцом для подражания других городов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Для этого нужны будут такие же деньги, Антон Германович, согласитесь. Вот из Омска я повторяю, обижаются: в одном Сочи все строится, а у нас в Омске.

А. СИЛУАНОВ - Мы будем проводить универсиаду в Красноярске. Зимнюю. Поэтому не все конечно в Сочи. Будут чемпионаты мира по футболу, будем проводить в разных городах.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Правильно ли я вас понял, что вы считаете, что Сочи это матрица.

А. СИЛУАНОВ - Я считаю, что Сочи был очень непростой проект, это суперпроект, мегапроект, не буду загадывать, постучу, даст бог, что все получится. Все у нас пройдет нормально. И Сочи действительно такой наш целевой проект, на который должны равняться другие города, регионы. Пусть конечно, безусловно, в меньших масштабах.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы знаете, что про вас говорят, что вы всегда чахнете над золотом. Вы не чахли, когда сочинские платежи осуществлялись?

А. СИЛУАНОВ - Да нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Или вы резали по живому. Вопрос принятия решений. Или там вы уже не сопротивлялись. Министерство.

А. СИЛУАНОВ - Естественно было решение о проведении Олимпиады. Безусловно, такое решение требует значительных бюджетных вложений. Мы лишь говорили о том, что эти вложения должны быть эффективными и рациональными. Потому что можно построить спортивные объекты, инфраструктурные проекты за разную цену и иметь разные потом последствия их использования. Эксплуатации.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть вопрос в эффективности, на потом что называется.

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Абсолютно правильно. Поэтому, безусловно, это затратный проект и весь смысл заключается в том, что как мы будем дальше его использовать. А планы у нас большие.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Не пугайте. Поэтому давайте посмотрим, что мы делаем для других. Кредит Украине. 15 млрд. долларов. Вопрос наших слушателей разбивается на две части. Первый: насколько законно из фонда национального благосостояния, который имеет определенные правила брать деньги и отдавать Украине, Вьетнаму, неважно. Насколько соблюден закон и во-вторых, насколько вы верите, что это будет возвратный кредит. Или под это украинцы должны заложить что-то, украинское государство должно было заложить остров Крым. Не знаю.

А. СИЛУАНОВ - Насчет законности, это абсолютно законно. Мы как поступили. У нас инвестиционная декларация, размещение средств в фонде национального благосостояния определяется правительством. И действительно вопрос слушателя абсолютно объективный. Мы до последнего момента вкладывали средства фонда национального благосостояния в супернадежные и высоколиквидные активы. Которые имеют наивысшие рейтинги. Последнее время мы приняли ряд решений о вложении части средств фонда в наши инвестиционные проекты…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Российские.

А. СИЛУАНОВ - Российские, инфраструктурные проекты, которые вместе с отдачей, проценты, которые мы получим, дадут еще инфраструктурное развитие и определенный стимул для развития нашей экономики. Что происходит с Украиной. Украина, конечно, имеет невысокие рейтинги, безусловно. Поэтому здесь было принято решение о поддержке нашего соседа, экономики нашего соседа и финансовой ситуации, потому что мы не заинтересованы как сосед в том, чтобы финансовая ситуация резко ухудшилась, предприятия остановились.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Они действительно так стояли на краю дефолта, по вашей оценке. Вы как эксперт.

А. СИЛУАНОВ - Я не могу сказать, что на краю дефолта, но ситуация была сложная. Потому что пришлось бы осуществлять заимствования на внешних и внутренних рынках под очень высокие проценты.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть все равно Украина должна была осуществлять большие заимствования.

А. СИЛУАНОВ - Естественно, рассчитываться по долгам, нужно было бы осуществлять заимствования, которые были бы очень дороги для Украины. А это шаг к развитию спирали, сегодня дорого, завтра еще дороже, и пошло, поехало. Проценты на проценты. И к чему усугублять эту ситуацию. Поэтому мы как партнер, как сосед, который заинтересован в устойчивости экономики, финансового сектора Украины, мы пошли на то, чтобы предоставить им поддержку, подставить плечо и сделали это за счет фонда национального благосостояния, потому что других источников у нас нет. Мы не могли дать государственный кредит, поскольку у нас это нет и таких ресурсов в бюджете, надо было менять закон о бюджете, да и ресурсы где мы взяли. Нам тоже надо выходить на рынки тогда…

А. ВЕНЕДИКТОВ – И брать заимствования для заимствований.

А. СИЛУАНОВ - Для предоставления кредита. Что мы сделали. Еще раз, возвращаясь к тому, что правительство определяет инвестиционную декларацию ФНБ, куда вкладывать эти деньги. Правительство приняло два решения. Первое – разрешило вкладывать средства ФНБ по отдельным решениям правительства в бумаги, которые не соответствуют наивысшим рейтингам. Это первое решение.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это было постановление правительства.

А. СИЛУАНОВ - Второе постановление было принято о вложении двух миллиардов долларов в бумаги, которые не соответствуют высшим рейтингам, это украинские бумаги. Это было принято, в прошлом году мы купили на 3 млрд. долларов бумаг Украины.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Значит ли это, что будут еще украинские бумаги покупаться?

А. СИЛУАНОВ - Да.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Эти 15 млрд. из чего они складываются.

А. СИЛУАНОВ - В этом году мы тоже готовим сейчас и осуществляем взаимодействие с украинскими коллегами по подготовке к вложению средств ФНБ второго транша в еврооблигации. Вы говорите, надежные они или нет. Это бумаги, выпущенные по английскому праву, по всем международным стандартам. По этим бумагам несет ответственность, обязательства правительство республики Украина. По международному праву. Срок, на который мы вложили – два года.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это те 2 млрд. прошлого года.

А. СИЛУАНОВ - Да. И все бумаги, которые мы будем покупать, они будут иметь конечный срок погашения - конец 2015 года. До 1 января 2016 года мы должны вернуть те инвестиции ФНБ, которые будут осуществлены.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы в это верите? Откуда у Украины могут взяться такие деньги за два года? Или там заложено что-то.

А. СИЛУАНОВ - Нет никакого залога, мы естественно в залог не брали никакие имущественные комплексы. Залог есть гарантия государства о том, что с этим расплатится. Как может расплатиться. Либо за счет собственных доходов, либо за счет перефинансирования, перекредитовки этих ресурсов с внешних рынков, с внутренних рынков. Это уже задача будет стоять Украины. Где взять ресурсы.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это очень короткие деньги, они должны вернуться. То есть всего, я чего-то не верю. Вы сами только что рассказали про финансовую ситуацию на Украине. Она не улучшается. Взять 15 млрд. и через два года вернуть – не верю. Невозможно. Хоть чего, хоть пляши гопак, не верю.

А. СИЛУАНОВ - Тем не менее, Украина обладает ресурсами, которые могут быть направлены как за счет доходов, так и за счет внешних и внутренних заимствований. Тем более что логика была такая, стабилизация экономики, рейтингов. Рейтинги Украины повысились. Нам важна экономическая стабильность в Украине, тогда с учетом развития наших кооперационных связей, с учетом нормализации ситуации мы считаем, что экономика должна позитивно развиваться, давать доходы бюджету. Рейтинги должны Украины все-таки расти в позитивном направлении. Я не беру сегодняшнюю ситуацию. Конечно, вы скажете, вы что там сумасшедшие что ли.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В общем, хотелось бы.

А. СИЛУАНОВ - Если говорить о все-таки периоде одного-двух лет, хотя это короткий период, тем не менее, мы именно так договаривались, и мы считаем, что в конце 2015 года Украина просто должна перекредитоваться, взять эти деньги с внешнего или внутреннего рынка и нам погасить.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Извините, два млрд. в прошлом году, а остальные 13?

А. СИЛУАНОВ - Остальные 13 в этом году.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Все. То есть в 2014 году. Будете покупать украинские бумаги.

А. СИЛУАНОВ - Мы будем покупать украинские бумаги, сейчас могу сказать, что мы прорабатываем вопрос о предоставлении ресурсов, которые имеются у РФ в виде так называемых SDR. То есть таких прав заимствований. Есть практика, когда мы являемся держателями определенных ресурсов МВФ. Которые эмитированы МВФ. И эти средства есть у каждой страны, которая является участником МВФ, у нас таких средств в размере около 9 млрд. долларов США. Они у нас хранятся, учитываются в составе золотовалютных резервов. Это средства, которые некоторые страны предоставляют в виде кредитов другим странам для того, чтобы они могли рассчитаться может быть по ранее взятым кредитам перед МВФ…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть это перекредитование.

А. СИЛУАНОВ - И мы считаем, что мы можем использовать так называемые SDR для того чтобы предоставить их также на условиях заемных кредитных средств с уплатой процентов нашему соседу для того, чтобы они могли рассчитаться перед…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Перед нами же.

А. СИЛУАНОВ - Перед долгами перед МВФ. Это примерно около 5 млрд. долларов. Поэтому из 15 млрд. долларов часть 5 млрд. будет предоставлена в виде SDR, а часть 10 млрд. будет вложена средств ФНБ.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это уже немножко другая история. А в связи с этим еще один кредит, под какой процент собственно представлен кредит ФНБ?

А. СИЛУАНОВ - Это 5%. Если посмотреть по тем объемам заимствований, которые мы осуществляем и ставка, это в принципе неплохая ставка. Учитывающая в том числе и тот рейтинг Украины, который есть.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А то, что мы дадим этими SDR, тоже должны будут вернуть под 5%?

А. СИЛУАНОВ - Условия те же самые.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Еще один вопрос наших соседей Белоруссия, кредит неожиданный в 450 миллионов долларов, правда, рядом с украинским он выглядит послабее. Скажем так. Здесь тоже коммерческий процент, тоже коммерческий кредит, тоже возвратный кредит. Или здесь какие-то особые условия со странами Таможенного союза, союзного государства, евразийского. Особые ставки, условия.

А. СИЛУАНОВ - Да, по условиям мы будем договариваться, но это в любом случае…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Мы про Белоруссию сейчас.

А. СИЛУАНОВ - Да, рыночная ставка. Общая сумма кредита действительно 450 миллионов долларов. Это будет обычный межгоскредит. Мы его внесем в бюджет. У нас пока в бюджете кредит не предусмотрен. Но поправками весенними мы предложим ГД рассмотреть вопрос о просто перераспределении наших заемщиков, заемщиков РФ. Это не будет изменение каких-то параметров бюджета. Самое главное, что это будет в пределах тех кредитов…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть у Вьетнама отнимем, белорусам дадим. Условно Вьетнама.

А. СИЛУАНОВ - Вьетнам не буду говорить. У нас бывает такое, что мы не используем в течение года те кредиты, которые мы предусмотрели к выдаче.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Антон Германович, извините, у нас просто 3 минуты осталось. Скажите, пожалуйста, а мы много даем межгосударственных кредитов?

А. СИЛУАНОВ - Не так много.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Скажем, в 2013 году. Многим ли странам, хорошо.

А. СИЛУАНОВ - Я сейчас даже цифры…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Не цифры. Многим ли странам, я даже не спросил по сумме, понимая, что она не в голове.

А. СИЛУАНОВ - Может быть максимум пяти странам.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А мы берем на внешнем рынке, сами заимствовали?

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Семь миллиардов долларов мы берем еврооблигации.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть мы кому-то даем, берем. В чем выгода? В чем засада, как сказал бы мой сын.

А. СИЛУАНОВ - Да нет. Засады никакой нет. Мы осуществляем заимствования, как с внутреннего рынка, так и с внешнего. Внутренний рынок тоже не хотим перегружать, все сметать всю ликвидность с рынка, поэтому выходим и на внешние рынки. Там кстати дешевле с одной стороны, с другой стороны мы тоже не хотим иметь высокую долю государственного внешнего долга. Поэтому осуществляем очень аккуратно заимствования с внешнего рынка.

А. ВЕНЕДИКТОВ – И последний вопрос. Не дам вам возможности объясниться, у нас меньше двух минут. Мы слышали вице-премьера Ольгу Голодец о том, что вопрос о повышении пенсионного возраста закрыт. Мы знаем, что у вас другая точка зрения. На повышение. Хотя вопрос сейчас закрыт. Считаете ли вы, что к этому вопросу все равно когда-нибудь РФ придется вернуться. Сейчас он закрыт.

А. СИЛУАНОВ - Я считаю, что все равно этот вопрос нужно рассматривать. Потому что если мы хотим обеспечить сбалансированность пенсионной системы и высвободить ресурсы федерального бюджета на инфраструктуру, в условиях, когда нам нужно вкладывать туда, нам нужны ресурсы и это является одним из реальных источников для перераспределения бюджетного маневра. С одной стороны, с другой стороны мы должны вообще думать о старении населения. У нас население будет потихонечку стареть. И вопрос пенсионного возраста, через 15 лет у нас количество пенсионеров будет столько же, сколько работающих. И это с одной стороны, с другой стороны 55 лет для выхода на пенсию, наверное, это сегодня уже не так актуально, как было в 1932 году.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Когда принимался.

А. СИЛУАНОВ - Эти сроки были приняты в 1932 году, когда количество пенсионеров было всего 10% от населения. А сейчас у нас 30% уже. Поэтому считаю, что этот вопрос обязательно нужно рассматривать, его надо обсуждать. Все страны к этому двигаются.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Даже Украина подняла пенсионный возраст.

А. СИЛУАНОВ - Это конечно не аргумент для нас. Но, тем не менее, это разумное решение и я считаю, что не обсуждать эти вопросы было бы неправильно.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я думаю, что вы вернетесь к этому вопросу после следующих президентских выборов. Почему-то мне так кажется.

А. СИЛУАНОВ - Хотелось бы пораньше.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я напоминаю, Антон Силуанов, министр финансов РФ был в прямом эфире «Эхо Москвы». Спасибо.

А. СИЛУАНОВ - Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 24 января 2014 > № 999502 Антон Силуанов

На общественных слушаниях в селе Яр-Сале Ямальского района специалисты «Газпром геологоразведки» (заказчика работ) рассказали, что сейсморазведочные работы методами 2D и 3D пройдут с привлечением современных судов, а сами исследования - кратковременные и локальные; воздействие геологоразведочных работ на состояние экосистемы региона будет минимальным, сообщает Rusenergy.com.

Ряд лицензионных участков находится достаточно близко к полуострову Ямал, поэтому месторождения нефти и газа можно будет связать с имеющейся на суше инфраструктурой. Последние годы Газпром вкладывает большие средства в обустройство крупнейшего на Ямале Бованенковского месторождения природного газа, а также в связанную с ним трубопроводную систему и железную дорогу. Сейсморазведочные работы на шельфе Карского моря планируется првести на Ленинградском, Русановском, Северо-Харасавэйском, Обручевском, Невском, Скуратовском и Нярмейском лицензионных участках.

В Карском море Газпром старается не отстать от своего конкурента Роснефти, разворачивающей по соседству масштабные сейсморазведочные работы. В 2011 году Роснефть заключила широкомасштабное соглашение о сотрудничестве с «ExxonMobil», в рамках которого в Карском море предстоит исследовать три крупные геологические структуры. Как уже сообщалось, в 2013 году объем проведённых компанией шельфовых сейсморазведочных исследований составил 32727 погонных километров в 2D и 2559 квадратных километров в 3D. Первую в Карском море разведочная скважину планируется пробурить в 2014 году на структуре Академическая.