Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Два новых современных деревообрабатывающих производства введены в строй в Тюменской области.

В Тюмени состоялось выездное совещание Федерального агентства лесного хозяйства.

Итоги года, проблемы, перспективы обсуждали представители всех регионов, входящих в Уральский федеральный округ. Провел мероприятие заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков.

Открывая совещание, он отметил, что провал по отношению к лесному хозяйству, который наблюдался в 90-е годы прошлого века, постепенно преодолевается. Сегодня отношение к лесу заметно изменилось, в том числе и на высшем уровне.

Анатолий Иванович напомнил, что в апреле 2013 года серьезный разговор о целях и значимости лесного хозяйства был поднят на Президиуме Госсовета РФ. Его итогом стало принятие ряда важных документов. Например, впервые в новейшей истории были утверждены основы государственной политики в области леса.

Еще один важный момент - шаги по декриминализации отрасли. Не так давно вступил в силу Федеральный закон № 415, который регламентирует учет древесины и сделок с ней. Документ определяет правила прозрачного ведения лесного бизнеса и способствует привлечению инвесторов, а также последовательному вытеснению с рынка нелегальной древесины.

По словам Булдакова, только официальные подсчеты говорят о том, что в незаконном обороте находится 1 миллион кубометров леса. Неофициальные данные еще выше. Легализация этих объемов позволит дополнительно привлечь в бюджет значительные средства.

Рассказал руководитель ведомства о структурных изменениях в Рослесхозе. В федеральном агентстве увеличилось число заместителей. И один из них теперь курирует взаимоотношения между лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом. То есть появилось связующее звено между теми, кто производит лес, и теми, кто занимается его глубокой переработкой.

Среди задач на 2014 год глава агентства выделил работы по развитию биоэнергетики. Сегодня это направление вызывает большой интерес и внимание на уровне Правительства РФ.

Также Анатолий Иванович сообщил о прогнозах на пожароопасный сезон. Как показывают предварительные оценки, в Сибири (в том числе в Тюменской области) ситуация ожидается достаточно сложная. Задача - не отступить от рубежей, которые были достигнуты в прошлые годы.

"Лес - возобновляемый ресурс, по значимости сопоставим с нефтью, газом и другими ресурсами. Наша задача сделать так, чтобы отдача от него была гораздо больше", - резюмировал Булдаков.

Перед участниками совещания выступил заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков. Он рассказал об основных направлениях развития лесного комплекса региона в 2013 году.

По информации Шумкова, в области введены два новых современных деревообрабатывающих производства - 2-я очередь Тюменского фанерного завода и завод компании "Загрос". На очереди - еще одно предприятие в Ярковском районе.

"Но это только начало большого пути, - заметил Вадим Михайлович, - мы полностью согласны с тем, что лесная отрасль должна быть не менее значима, чем нефтяная".

В регионе принимаются меры по охране и защите лесов. Так, за счет областного бюджета в прошлом году в зеленых массивах были установлены металлические контейнеры для сбора мусора. "Мы хотим, чтобы в лесу был порядок", - пояснил Шумков.

Большая работа проводится по модернизации пожарно-химических станций, которые получили серьезную материально-техническую базу. В 2014 году расширится система видеомониторинга леса - она охватит до 70 процентов территории.

В рамках совещания о ситуации в своих регионах рассказали представители Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов, Курганской, Свердловской и Челябинской областей.

В России как минимум 1 миллион кубометров леса находится в нелегальном обороте.

В 2013 году в Уральском федеральном округе было заключено 77025 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

По ним населением было заготовлено 1550 тысяч куб. м древесины на общей площади 26138 гектаров. Основная часть договоров, около 46% (35757), была заключена в Свердловской области. Наименее востребованной древесина оказалась у жителей Ямало-Ненецкого автономного округа. В минувшем году ямальцы приобрели 3,7 тысяч куб. м древесины по 283 договорам купли-продажи.

С 1 февраля 2014 года вступил в силу Федеральный закон №415 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Его принятие практически решает проблему с нелегальной заготовкой, ликвидирует серые схемы реализации сырья, позволяет навести порядок в учете древесины не только при заготовке, но и на рынке лесной продукции. Важной новацией закона является введение Единой государственной информационной системы учета древесины (ЕГАИС), куда будет заноситься вся информация о купле-продаже каждой партии древесины, которая появляется на рынке.

Единственным регионом с высоким качеством управления лесами в Уральском федеральном округе признан Ямал.

В 2013 году Всемирный фонд дикой природы (WWF России) и Национальное рейтинговое агентство (НРА) при поддержке Рослесхоза составили рейтинг качества государственного управления лесами в российских регионах. Участие в оценке деятельности по лесоуправлению приняли 77 субъектов Российской Федерации.

Согласно рейтингу, Ямало-Ненецкий автономный округ, единственный из УрФО, вошел в группу А, куда включены субъекты Российской федерации с высоким качеством управления лесами. Свердловская, Курганская, Тюменская области и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра признаны регионами со средним качеством управления лесами. Худший результат показала Челябинская область: ее включили в группу С, в которую отнесены субъекты Российской Федерации, качество управления лесами которых ниже среднего.

Рейтинг WWF России и Национального рейтингового агентства проводится уже в третий раз (в 2010, 2011, 2013 годах) и основывается на данных, предоставленных непосредственно органами управления лесами субъектов Российской Федерации, и информации, размещенной на их Интернет-сайтах. Напомним, что по итогам рейтинга 2011 года ни один из субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа не попал в группу С. Более того, Челябинская область в нынешнем году, оказавшаяся в аутсайдерах, два года назад была причислена к субъектам с высоким качеством управления лесами.

С 23 по 27 января 2014 года в городах Надым и Ноябрьск прошли выездные совещания ОАО "Леса Ямала" по вопросу организации работы регионального пункта диспетчерского управления и его взаимодействия с другими заинтересованными организациями по обмену информации о проведении работ по тушению природных пожаров, в том числе по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда автономного округа.

В совещании приняли участие представители департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАУ "Леса Ямала", ГКУ "Ямалспас", служб пожаротушения федерального государственного казенного учреждения "1 ОФПС по ЯНАО", МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск", управления ГО и ЧС Администрации (г. Ноябрьск и г. Надым). С основным докладом об организации работы РПДУ выступила начальник технического отдела регионального пункта диспетчерского управления Алена Клименко.

Участники совещания обсудили вопросы по взаимодействию в части обмена информации о проведении работ по тушению природных пожаров, в том числе по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда автономного округа, время и форму обмена информации. Все предложения были внесены в протокольные поручения, которые в дальнейшем будут доведены до всех заинтересованных ведомств.

Согласно постановлению правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2013 года № 636-П "Об оптимизации деятельности государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа", функции по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием, прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами (РПДУ) возложены на окружное автономное учреждение "Леса Ямала" подведомственное департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. Приказом департамента от 23 декабря 2013 года №1324 на базе ОАУ "Леса Ямала" создан региональный пункт диспетчерского управления.

Одной из основных задач РПДУ является прием, учет и анализ поступающих сообщений о техногенных, природных происшествиях и иных событиях на землях лесного фонда с незамедлительным принятием решения путем интегрирования поступающей информации в оперативные службы других служб и ведомств, в том числе и ФДС Рослесхоза. В процессе своей работы РПДУ будет осуществлять информационное взаимодействие с заинтересованными министерствами и ведомствами. В целях обеспечения своевременной передачи информации на территории лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа будут созданы диспетчерские службы, которые будут предоставлять информацию о проведении работ по тушению лесных пожаров, а также о фактах нарушения лесного законодательства в области охраны и защиты леса в РПДУ, находящийся в городе Салехард.

Французская нефтегазовая компания «Total» будет покупать у проекта «Ямал СПГ» по четыре миллиона тонн сжиженного природного газа в год.

По словам главы подразделения «Total Gas & Power» Филиппа Сакэ, компания будет покупать почти 25% продукции завода.

«Мы заключили договор на поставку 4 миллионов тонн [в год] с нашего нового проекта “Ямаг СПГ”», - сказал он, сообщает Oilru.com.

Таким образом, «Ямал СПГ» уже подписал контракты на поставку СПГ объемом в 75-78% производственной мощности завода. Как известно на данный момент, как минимум три миллиона тонн СПГ в год будет покупать китайская CNPC.

«Total» и CNPC принадлежит по 20% в этом проекте, оператором которого является «Новатэк».

Проект «Ямал СПГ» предусматривает строительство завода по производству СПГ мощностью 16,5 миллиона тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Вывозить продукцию планируется через строящийся порт Сабетта.

Госавиакомпания "Air Moldova" в 2013 году перевезла 527 тыс. пассажиров, или на 4% больше, чем в 2012 году. По сообщению компании, наибольший рост пассажиропотока отмечен на следующих направлениях: Болонья (+50%), Париж (+29%), Лондон (+30%), Сургут (+50%) и Киев (+46%). Благодаря заключению соглашения о совместной эксплуатации рейсов с итальянской компанией “Meridiana Fly”, “Air Moldova” увеличила частоту выполнения рейсов в Рим, Милан, Верону и Болонью до 19 еженедельных рейсов. В декабре авиакомпания возобновила прямое авиасообщение между Кишиневом и Венецией, увеличив число еженедельно выполняемых рейсов до 21. Увеличение частоты выполнения рейсов вызвано растущим пассажирским спросом на авиаперевозки между Молдавией и Италией. В 2013 году “Air Moldova” значительно расширила географию полетов через международный аэропорт Киева – Борисполь, благодаря заключению специального прорейтового соглашения с авиакомпанией "МАУ – Международные Авиалинии Украины".

Подписание соглашений с авиакомпанией “United Airlines Inc.” расширило возможности авиакомпании “Air Moldova” в области оформления грузоперевозок. “Air Moldova” является лидером гражданской авиации Молдавии. На ее долю приходятся примерно 50% авиаперевозок, зарегистрированных на молдавском рынке. “Air Moldova” осуществляет регулярные полеты по 21 направлению – Афины, Болонья, Бухарест, Венеция, Верона, Киев, Ларнака, Лиссабон, Лондон, Мадрид, Милан, Москва, Париж, Рим, Санкт-Петербург, Стамбул, Франкфурт, включая сезонные направления – Анталия, Дублин, Сочи и Сургут.

ИП «Интерлик»

С оживлением в последнее время ирано-российских отношений вновь возникла необходимость ответить на ряд острых вопросов «почему?». Заметный толчок дало заявление президента Владимира Путина на Большой пресс-конференции в декабре прошлого года о том, что Иран – наш приоритетный партнер и с ним надо развивать отношения практически во всех сферах. Но почему зачастую глохнут самые многообещающие программы, проекты и даже подписанные контракты и соглашения? В Иране не знают русского языка, а в России персидский знают буквально единицы, редкие переводчики и востоковеды. Так что мешает русским и иранцам и в политике, и в бизнесе, да и просто в налаживании контактов и связей? Ответ оказывается очень простым – отсутствие культурно-гуманитарных связей, прочного фундамента, на котором базировались бы торгово-экономические, политические и иные отношения между Россией и Ираном.

Ставший международным английский язык в Иране мало выручает или не поможет вовсе. В магазинах, на базарах − тем более. Даже не во всяком министерстве с бизнесменами переговоришь на английском. Впрочем, как и у нас. На великих просторах России, особенно в провинции, редко найдешь англоговорящего, и то − среди продвинутой молодежи. Переводчиков для «прорыва во всесторонних отношениях» не напасешься.

Мудрое иранское руководство сделало значительный шаг впереди России. Еще два года назад в иранских школах было введено изучение русского языка, в качестве обязательного второго иностранного (после английского). Детям с 6-го класса предлагают на выбор русский, немецкий, итальянский, испанский или французский. Поразительно, но, по данным министерства образования Ирана, русский в этой пятерке становится лидером по популярности. Причины такого предпочтения легко объяснимы: наши страны-соседи связаны многовековыми традициями отношений. Генетическая память бессмертна! Иранский народ сам тянется к нам, к истокам общей древней культуры!

Включение русского языка в школьную программу − дружеский и одновременно и весьма прагматичный шаг Ирана в сторону России. Он напрямую связан с оживившимися надеждами на многостороннее развитие отношений наших стран, на реализацию совместных торгово-экономических, научно-технических и гуманитарных проектов. Как говорится, шаг теперь за великой Россией. Почему у нас изучают многие восточные языки в средних школах, включая китайский, хинди, иврит, а фарси – нет? Это недальновидность или политика? У нас, кстати, столько мусульманских школ, как ни в одной стране мира со смешанным населением, в таких республиках, как Башкирия, Татарстан, Северный Кавказ… Там с удовольствием бы изучали такую страну как Иран и богатый персидский язык.

Главная опасность для России − Запад

Попробуем проанализировать ситуацию и ответить, что нам мешает и почему. Интерес к другим странам и народам определяется не их величиной, весом в международных делах, не всегда даже географическим соседством, но главным образом − содержательной стороной их существования, привлекательностью духовного облика, ощущением исторической значимости пути, сходством судеб, не всегда, быть может, угадываемым. Если говорить об Иране, то обращенный к нему взгляд наших многих соотечественников обусловлен всеми перечисленными выше причинами, да плюс к тому близостью, опять же не только географической, но и исторической, в том числе к Кавказу, главной ныне болевой точке России. К тому же, и это важнейшее обстоятельство, на отношение к каспийскому соседу определенно накладываются наши внутренние идейные размежевания. Если одни деятели готовы всегда и во всём признавать правоту Ирана, видя в нём едва ли не единственную силу, противостоящую лагерю мировой либеральной агрессии, то иные, из доморощенных либералов, безоговорочно наделяют «страну аятолл» всеми атрибутами зла. При этом те и другие нередко считают излишним сверять свою позицию с реальным образом страны, упираясь в идеологические клише и не желая вникать в ситуацию и мудро выбирать – с кем дружить, а кого держать на расстоянии.

В Интернете, а то и в печатной прессе, можно встретить огромное количество отзывов побывавших в Иране российских путешественников. Это крики восторга и восклицания прозрения: «Как же так? Нам говорили, что нас ждёт мрачная, задавленная средневековыми обычаями страна религиозных фанатиков, а мы встретили совсем иное – да, отличающуюся от нашего, но светлую и открытую страну доброжелательных и приветливых людей, самобытной культуры, современной техники и науки!»… «Чистота и поголовная грамотность, европейская культура с восточным колоритом!». «На каждом шагу мы встречали опровержения наших прежних представлений − и сами смеялись тому, какими же прежде мы были наивными и ограниченными…»

Невежество и обман в отношении стран независимой ориентации распространяют либеральные СМИ, для которых, как известно, и солнце всходит на западе. Однако, надо сказать, со своей задачей они справляются всё хуже и хуже, во всяком случае, у нас в России. Недавно даже на суперлиберальном портале «Сноб» встретилась блестящая отповедь одного из читателей недоброжелателям Ирана: «Это одна из редких стран (и чуть ли не единственная), где чтут и берегут традиционные человеческие ценности, где человек человеку − человек, а не машина потребления, где любят женщину, а не превращают ее в феминистское пугало. Там по-настоящему уважают старших и боятся Бога, где приняты нормы человеческой нравственности, а не насаждается уродливая и лицемерная политкорректность. В силу всего перечисленного, − Иран был и остается костью в горле либералов. Отсюда их непрекращающаяся с ним идейная и пропагандистская война».

Но нередко и те, кто настроен вполне объективно и доброжелательно, смотрят вокруг глазами, «взятыми напрокат» у Запада, невольно, порой даже неосознанно пользуются принятыми там стандартами и стереотипами. У нас должен быть свой, русский, российский, взгляд на окружающий мир, в первую очередь, на соседние, истинно дружественные страны. Это должен быть взгляд человека, свободного от навязанных западной пропагандой стереотипов, открытого, восприимчивого, но не раболепствующего. Еще в средине 19 века великий русский философ и политик Константин Леонтьев писал: «Главная и постоянная опасность для России − на Западе; не естественно ли ей искать и готовить себе союзников на Востоке? Если этим союзником захочет быть и мусульманство, тем лучше». В наши дни его слова звучат ещё актуальнее.

Туристы – посланники дружбы

Ещё в Шереметьево, проходя регистрацию, замечаешь, что пассажиры рейса «Москва-Тегеран» (и обратно) в большинстве своём явно не «новые», а «старые русские» (не по возрасту, конечно) – их как-то сразу отличаешь по деловой осанке, серьёзным и смышлёным лицам, скромной одежде, старомодной, то есть деликатной, манере поведения. Инженеры, рабочие, похожие на вахтовиков Сургута и Уренгоя. Совсем не такие стояли в тот день в очереди на Париж и Барселону. В Иран ведь едут не тратить деньги, а зарабатывать − на строительстве АЭС, модернизации металлургического комбината в Исфахане, на прокладке нефте- и газопроводов, разведке новых запасов, на предприятия автомобильной индустрии, как например, автогигант «Камаз» в Тебризе. Всякого рода «браткам» и прожигателям жизни в Иране нечего делать. Любителям красоваться на пляжах в стиле «ню» и топлесс – тоже… Но отдыхать есть где и вовсе без спиртного – от горных лыж, даже знойным летом, до прекрасного дайвинга на острове Киш. И не слышно там ни о какой мафии − ни о русской, ни о кавказской, которых так боятся в западных столицах. По ночному Тегерану ходишь без всякого страха....

И что замечаешь сразу: в Иране, в отличие, скажем, от Турции, праздно проводящих время наших не так много. Есть такая грустная похвала для мест, еще «диких» для России: «Тут пока русскими ничего не испорчено»…Иран трудно испортить. Там свои законы и традиции. А туристическим фирмам России ещё предстоит по-настоящему открывать Иран − эту страну, столь богатую природными красотами, памятниками истории и культуры, для экскурсий и отдыха. Мы убедились, что в этой стране есть все условия для делового и познавательного туризма. Подобные же задачи, только в ответном направлении, стоят, разумеется, и перед иранским турбизнесом.

На языке Пушкина и Саади

Ничто так не сближает народы, как знание языков и культуры друг друга. Но достижений на этом поприще, подчеркнем, не так много. В России первая книга с персидского на русский была переведена ещё в 1805 году. А на персидский язык с того времени было переведено 1048 произведений русской классической и современной литературы, из них 220 книг за последние пять лет. Русский язык в настоящее время изучается в десяти иранских университетах. Думаю, наша страна должна помочь наладить обучение иранских школьников и студентов русскому языку, подготовить необходимые кадры преподавателей. Это огромный пласт работы. И у нас есть в этом направлении определённые заделы и традиции. Ещё в 2009 году в Москве был представлен учебник грамматики русского языка, разработанный специально для персоговорящих студентов и школьников российскими и иранскими лингвистами. «Это первый учебник по русской грамматике для говорящих на фарси, полностью учитывающий культурные особенности Ирана и сделанный на современном языковом материале, – говорит один из авторов профессор кафедры русского языка МГУ Марина Сидорова. − Учебник полностью выверен для использования в исламских республиках. Пособие выдержано с точки зрения соблюдения даже самых деликатных моральных норм ислама». Пособие разработано совместно с доцентом кафедры русского языка Тегеранского университета Сейедом Хасаном Захраи. Это первый учебник русского языка в Иране. В книге используются не только российские реалии, но и иранские: например, рядом с русским Новым годом соседствует Новруз. В тексте использованы впечатления российских путешественников, побывавших в Иране. Запланировано издание серии подобных восьми учебных пособий по русскому языку. Но этого всего, повторяем, крайне недостаточно.

Стараниями Культурного представительства ИРИ в России преподавание персидского языка организовано лишь в нескольких специализированных средних школах Москвы. Здесь школьники имеют возможность посещать факультативные занятия по освоению языка Фирдоуси и Саади. В России персидский язык в настоящее время изучается в восемнадцати вузах. Для такой страны, как Иран, с более чем 70-милллионным населением – это все равно «капля в море».

Сейчас в Иране работает целая группа переводчиков с русского языка. Самые известные – Казем Ансари, Керим Кешаварз и Сурош Хабиби. Их стараниями снова начали переводиться шедевры русских писателей на персидский язык. Например, только за последние два десятилетия произведения Л.Н. Толстого выдержали в Иране около ста изданий. Однако труды современных русских писателей, по словам профессора Тегеранского университета Дж. Карими-Мотаххара, переводятся ещё в недостаточном объёме. На фарси уже читают многие произведения таких русских писателей ХХ века, как М. Шолохов, В. Набоков, А. Солженицын, И. Бунин, А. Ахматова, М. Цветаева. О некоторых написаны монографии и критические исследования. Однако, по мнению профессора, этого недостаточно для того, чтобы дать по-настоящему полное представление персидским читателям о русской литературе ХХ века.

Мы не можем похвастаться многими переводами персидской литературы на русский язык. Это только поэзия великих персидских классиков Фирдоуси, Рудаки, Хайяма, Саади, Хафиза, Джами в переводах А. Фета, В. Брюсова, М. Кузьмина, И. Сельвинского, В. Державина, Д. Самойлова. Современная иранская литература русскому читателю известна гораздо меньше. И дело, не за переводчиками – они-то, пожалуй, и сейчас найдутся. Дело в самой политике языкознания, которую, как известно, определяет руководство страны.

Культурные мосты через Каспий

Благодаря настоящим энтузиастам в Иране и в России, в последние два года произошли заметные сдвиги в культурных связях. В октябре прошлого года в Иране с успехом прошли Дни российской культуры, организованные Министерством культуры РФ и Министерством культуры и исламской ориентации Ирана. Это был как бы «ответный визит» нашей страны на прошедшую годом раньше Неделю культуры Ирана в России. Тогда, в октябре 2012 года, жители Москвы и Санкт-Петербурга могли в свое удовольствие посмотреть иранские фильмы, познакомиться с образцами современного и традиционного иранского искусства, услышать иранскую классическую музыку. В столичном кинотеатре «Художественный» в рамках Недели иранского кино было показано пять фильмов, наиболее полно отражающих достижения кинематографа ИРИ: «Дни жизни»» режиссёра Парвиза Шейхтади, «Царство Соломона» Бахтияра Бахрани, «Здесь без меня» Бахрама Тавакколи, «Альцгеймер» Ахмада Резы Моттамади и «Водный шёлковый путь» Мохаммада Реза Бозоргнийа. За последнее десятилетие иранские фильмы пять раз становились обладателями высших наград престижных российских кинофестивалей, а российские режиссеры удостаивались иранских наград. Во ВГИКе учатся иранские студенты, здесь же проводят мастер-классы с участием приехавших в Москву иранских режиссеров и актеров.

Однако острые проблемы поставили состоявшиеся еще в декабре 2012 года в Общественной Палате РФ слушания на тему «Россия-Иран: перспективы культурного и образовательного сотрудничества». Они прошли отнюдь не в атмосфере благодушия и удовлетворенности достигнутым. Многие вопросы до сих пор так и не решены. Например, почему и благодаря какому волевому решению свыше «заснуло» и не оживает столь активно действовавшее в советские времена и в СССР, и в Иране Общество дружбы и культурных связей, служившее реальным культурным мостом между двумя странами? В Москве уже много лет плодотворно действует Культурное представительство Ирана, но нет подобного представительства России в Тегеране, хотя не видно и никаких препятствий для его создания.

Бехруз Абтахи, научный представитель Ирана в России, отвечающий за работу с иранскими студентами в России и странах СНГ, привёл такие данные: из 80 тысяч молодых иранцев, получающих образование за границей, в России обучаются не более 500 человек. Оказывается, за знаниями к нам трудно попасть из-за чрезмерно сложной процедуры верификации документов в Рособрнадзоре – приходится ждать до двух лет! Правда, наша страна занимает 2-е место в мире по числу иранских аспирантов, что говорит о высоком рейтинге российской науки в Иране. В настоящее время в иранских вузах учатся 12 тысяч иностранных студентов, однако российских среди них единицы. Между тем, в иранских вузах есть чему поучиться. Согласно конкурсу, проведенному еще в 2006 году Стэнфордским университетом (США), иранский технологический университет Шариф признан лучшим учебным заведениям мира по подготовке специалистов в области электроники. Российские студенты в Иране могли бы получить и техническое, и медицинское, и гуманитарное образование.

Кто и что сейчас мешает заключить новое, более обширное и долговременное Межвузовское соглашение (или ряд соглашений) по обмену студентами и преподавательской практике? Задачу финансирования обучения российских студентов в Иране и иранских в России мог бы взять на себя специально созданный совместный российско-иранский фонд. А затраты окупились бы с лихвой. Ведь это инвестиции в долгосрочную политику.

****************

Вся геополитическая обстановка в мире говорит о необходимости российско-иранского стратегического сотрудничества. В заключение возвратимся к словам президента России Владимира Путина на Большой ежегодной пресс-конференции в декабре прошлого года: «Иран для нас является одним из приоритетных партнёров в регионе, это наш сосед. Мы настроены развивать отношения с Ираном по всем направлениям и это наш принципиальный выбор». Все достижения на этом пути могут оказаться кратковременными или иллюзорными без гуманитарных связей, взаимодействия в социальной сфере, научных и культурных обменов, без языкового взаимопонимания. Здесь опыта нашим странам явно недостаёт. Введение русского языка в иранских школах становится первым по-настоящему динамичным прорывом в этом направлении. Иран демонстрирует позитивный подход к развитию дружеских отношений с нашей страной, показывает их долгосрочный характер. Кто в России должен заметить и оценить этот знаменательный жест и, главное, сделать ответный решающий шаг?

Геннадий Литвинцев,

Специально для Iran.ru

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 20 февраля 2014 > № 1012672 Геннадий Литвинцев

За 2013 год в лесном фонде Курганской области зафиксировано 277 случаев незаконных рубок.

Эффективность переданных полномочий обсуждалась на окружном совещании. Рослесхоз провел выездное совещание в городе Тюмени, в котором приняли участие не только руководители федеральных и региональных ведомств, отвечающих за исполнение полномочий в области лесных отношений, но и представители правоохранительных органов, ФБУ "Рослесозащита", ФБУ "Авиалесоохрана".

От Курганской области с докладом выступил глава Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Игорь Некрасов. Он доложил о состоянии лесного хозяйства в регионе, заострив внимание на борьбе с "черными лесорубами" и ликвидации очагов вредных организмов. За 2013 год в лесном фонде Курганской области зафиксировано 277 случаев незаконных рубок с объемом 5110 куб. м. По решениям суда к возмещению присуждено 3,6 млн рублей, возмещено ущерба на сумму 2,4 млн рублей, к уголовной ответственности привлечено 28 человек.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в Зауралье проведены на общей площади более 10 тыс. га, сумма затрат составила 4,2 млн руб. Для того чтобы выполнить эту работу в полном объеме, требуется дополнительное финансирование.

Специалисты Ямало-ненецкого автономного округа создали лесосырьевую базу для эффективного развития лесопромышленного комплекса. Руководство этого природоохранного ведомства поставило на совещании вопрос о рекультивации использованных земель, который требует законодательного решения на федеральном уровне.

Челябинская область в округе характеризуется самой высокой плотностью населения, приходящейся на лесные территории. Большое внимание Департамент области уделяет информационным технологиям, привлекают население к выявлению нарушений посредством сайта, на котором размещена карта с точками выявленных пожаров или незаконных рубок при помощи местных жителей.

Тюменская область поделилась опытом внедрения систем видеомониторинга, что значительно увеличило процент количества выявленных лесонарушителей. Закончилось совещание познавательной экскурсией на Тюменское предприятие по производству фанеры, которое работает в рамках инвестиционного проекта. Гости завода отметили значимость данного производства, его современное оборудование, автоматизированное управление. Сырье для производства фанеры поставляется на Тюменское предприятие, в том числе, и зауральскими лесопользователями.

В большом зале правительства Тюменской области состоялось выездное совещание Федерального агентства лесного хозяйства на тему "Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений между субъектами УФО: итоги 2013 года и задачи на 2014 год".

На совещании дана оценка работы региональных органов исполнительной власти в сфере государственного управления лесами и определены планы на будущее.

В заседании приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков, заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков, федеральный инспектор в Тюменской области Владимир Черепанов, директор департамента лесного комплекса Тюменской области Денис Мамонтов, руководители департаментов лесного хозяйства регионов, входящих в округ.

- Распоряжением правительства Российской Федерации в сентябре 2013 года утверждены основы государственной политики в области лесного хозяйства, - напомнил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков. - Его основные положения направлены на то, чтобы отрасль уверенно развивалась. Создана законодательная основа для того, чтобы отдача от российского леса в экономику государства была намного больше. Именно в этом направлении мы должны вести планомерную работу.

Заместитель губернатора Вадим Шумков рассказал гостям из разных регионов о достижениях лесного комплекса Тюменской области.

В 2013 году в регионе введено в строй два новых деревообрабатывающих производства - вторая очередь Тюменского фанерного завода и завод компании "Загрос" в Заводоуковском районе. Ведется работа по созданию третьей очереди фанерного завода. В первом полугодии в поселке Варвара Ярковского района планируется начать производство пеллет из древесных отходов.

- Это только начало большого пути, - подчеркнул Вадим Шумков. - Мы убеждены в том, что лесопромышленный комплекс может и по социальному, и экономическому эффектам быть соизмерим с такими видами промышленности, как нефтяная или газовая. Между тем понимаем, что, если хотим добиться таких результатов, необходимо такое же серьезное отношение к этой отрасли, включая нормативное регулирование и государственную поддержку.

Минсельхоз Челябинской области незаконно представил субсидии сельхозпроизводителям

9 февраля 2015 года Арбитражный суд г. Москвы признал законным решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в отношении Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Нарушение со стороны Минсельхоза выразилось в создании дискриминационных условий при предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, следствием чего могло стать ограничение, устранение конкуренции на рынке животноводческой продукции Челябинской области.

Напомним, что ФАС России возбудила дело по заявлению ЗАО «Уралбройлер» (п. Ишалино, Челябинская область) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Правительства Челябинской области в связи с принятием 26 февраля 2013 года постановления о Порядке предоставления в 2013-2015 годах субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Комиссия ФАС России проанализировала представленные доказательства и установила, что нормы постановления Правительства Челябинской области соответствуют требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и не нарушают антимонопольного законодательства.

Однако в ходе рассмотрения дела было выявлено нарушение со стороны Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Исполнительный орган власти при расчете субсидий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, совмещающих птицеводство с производством иных видов животноводческой продукции, применял различные ставки, поставив тем самым в неравное положение хозяйствующих субъектов, действующих на одном товарном рынке. Согласно антимонопольному законодательству создание дискриминационных условий не допустимо.

Министерство оспорило решение ФАС России, однако суд первой инстанции поддержал доводы антимонопольной службы.

«Контроль за соблюдением равных для всех сельхозпроизводителей возможностей участия в государственных программах поддержки при проведении мер, направленных на внутреннюю поддержку сельхозпроизводителей является одним из приоритетных направлений деятельности антимонопольных органов. В сложившихся экономических условиях актуальность этой работы существенно возрастает», - отметила начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Анна Мирочиненко.

Евразоскептицизм

Нужно ли его бояться?

Резюме: Скептицизм - нормальный этап в развитии интеграции. И он станет не просто постоянным спутником евразийского проекта, но и органичной его частью, как это происходит в Европейском союзе.

На евразийском пространстве формируется новый устойчивый феномен – евразоскептицизм. Подобно евроскептицизму он проявляется как в массовом сознании, так и в эволюции мнения бизнес- и государственных элит, представителей малого и среднего бизнеса, экспертного сообщества. Этап эйфории по поводу успешного запуска Таможенного союза и Единого экономического пространства закончился. Отношение к евразийскому проекту становится более приземленным, и на этом фоне снижается уровень его одобрения обществом.

В критическом отношении к попыткам реинтегрировать постсоветское пространство нет новизны – оно существует на протяжении последних 23 лет. Сомнениям подвергались и цели, и методы объединительных процессов, причем одновременно изнутри (из интеграционного ядра, в которое устойчиво входят Россия, Казахстан и Белоруссия) и извне. Скептицизм сегодняшнего дня качественно отличается тем, что он развивается как органичная часть проекта – Таможенный союз, Единое экономическое пространство и Евразийский экономический союз, – признанного состоявшимся не только его сторонниками, но и противниками.

Евразоскептицизм как спутник Таможенного союза еще в пеленках. Социологи "Интеграционного барометра ЕАБР" фиксируют в среднем 68-процентную поддержку ТС гражданами входящих в него государств (падение на два пункта по сравнению с 2012 годом). Для сравнения, общеевропейский опрос "Евробарометр" фиксирует общую поддержку Евросоюза на уровне чуть выше 50%. Кредит доверия и резерв прочности у евразийской интеграции есть. Однако уровень критического восприятия ТС, ЕЭП и формируемого ЕАЭС в ближайшие годы вполне может повыситься. К этой мысли предстоит привыкнуть.

СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ЕВРАЗОСКЕПТИЦИЗМА

Эта статья основана на данных "Интеграционного барометра ЕАБР", постоянного проекта Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. "Барометр" охватывает широкий круг вопросов – от предпочитаемых населением товаров и партнеров в области инвестиций до образовательных и социокультурных ориентаций – и позволяет ежегодно отслеживать динамику настроений населения стран СНГ. Благодаря этому можно понять, в каких областях интеграции и кооперации все хорошо, а где видны тревожные сигналы.

Одним из центральных вопросов является изучение мнения граждан постсоветского пространства о целесообразности присоединения их государств к ТС и ЕЭП, а также восприятия данных объединений населением. Формулировки вопросов различались в зависимости от того, входит страна в эти объединения или еще нет. Соответственно, в странах – участницах объединений задавался вопрос об отношении к ТС и ЕЭП, а в остальных – о желательности присоединения к ним.

Уровень одобрения ТС и ЕЭП в государствах-членах достаточно высок (Рис. 1). Наиболее значительные показатели зафиксированы в Казахстане (73%). Одновременно там же отмечено снижение уровня одобрения ТС и ЕЭП на 7% по сравнению с 2012 г. (тогда он достигал 80 процентов). Это произошло в основном за счет увеличения числа респондентов, относящихся к участию Казахстана в ТС–ЕЭП безразлично (с 10% в 2012 г. до 15% в 2013 году). Отрицательно к ТС и ЕЭП настроены 6 процентов.

Здесь и далее на диаграммах такого типа (с группировкой по категориям "Страны бывшего СССР", "Страны Евросоюза" и "Другие страны") процентные показатели рассчитаны как доли респондентов, назвавших хотя бы одну страну из соответствующей категории. Например, здесь 52% жителей Таджикистана упомянули хотя бы одну страну на территории бывшего СССР, 18% – хотя бы одну страну ЕС, и 51% – хотя бы одну страну из остального мира (см. вертикальный ряд "Таджикистан" за 2013 год).

Снижение поддержки участия в обоих объединениях произошло и в России: если в 2012 г. одобрение выражали 72% респондентов, то в 2013 г. этот показатель снизился до 67 процентов. Кроме того, в России самой высокой среди стран – членов ТС–ЕЭП оказалась динамика роста безразличного отношения к экономической интеграции, которое за минувший год возросло с 17 до 24 процентов. Отрицательное отношение российских граждан к этим процессам остается на уровне 5 процентов.

В Белоруссии поддержка участия в ТС и ЕЭП возросла по сравнению с прошлым годом с 60% до 65%, приблизившись к российским показателям. Это произошло на фоне несколько улучшившейся экономической ситуации и масштабной помощи со стороны России. Процент граждан, безразлично относящихся к ТС, снизился с 28% до 23%, но, как и в России, остается высоким. С 6% до 3% уменьшилось количество отрицательных оценок интеграции.

Другие вопросы, заданные респондентам в рамках "Интеграционного барометра ЕАБР", выявляют более критический взгляд, особенно в сферах товарных предпочтений, науки и техники, а также образования:

В 2013 г. по сравнению с 2012-м белорусы (-12%) и россияне (-8%) стали отдавать меньшее предпочтение товарам из СНГ. Наиболее привлекательным источником иностранного капитала оказалась группа стран "остального мира" – то есть за пределами Евросоюза и СНГ. Инвестиции от соседей по постсоветскому пространству (читай – России) отнюдь не являются приоритетом. Возможно, это связано с тем, что в общественном сознании российские инвестиции не ассоциируются с технологическим прогрессом и модернизацией производств (хотя на практике все далеко не так однозначно, о чем свидетельствуют данные о вполне диверсифицированных российских прямых инвестициях в СНГ, полученные в рамках другого постоянного проекта ЦИИ ЕАБР, "Мониторинга взаимных инвестиций").Аналогичная картина выявлена и в отношении приоритетных партнеров в области науки и техники: во всех странах СНГ в качестве желательного научно-технического партнера чаще всего упоминаются Япония, США и Германия. Вероятно, это связано с восприятием России как страны, во многом утратившей за последние 20 лет лидирующие позиции в научно-техническом прогрессе.Негативные долгосрочные тренды характерны для образовательного обмена. Если еще в 1990-х гг. такие признанные образовательные центры, как Москва, Санкт-Петербург, Киев, Минск, Алма-Ата, Екатеринбург и Омск, успешно конкурировали с западными университетами в соотношении "цена-качество", то сейчас, по мнению респондентов, эти преимущества утеряны. Для РФ действует еще один фактор, не связанный с качеством образования – бытовой шовинизм. Разумеется, нужно учитывать, что тренды в образовании достаточно долгосрочны и устойчивы. Они относятся к двум постсоветским десятилетиям в целом, а не собственно к краткой истории ТС и ЕЭП.

Предпочтения по наиболее привлекательным странам-партнерам в области научно-технического сотрудничества и образования являются особенно важными в силу того, что они напрямую связаны с долгосрочной стратегической конкурентоспособностью. Поэтому низкие показатели интереса населения СНГ к соседним государствам в этих вопросах должны восприниматься в качестве сигнала тревоги.

Не менее беспокоящим фактом c точки зрения перспектив евразийского интеграционного строительства является довольно высокий уровень автономности в некоторых странах СНГ, что выражается в отсутствии интереса к какому-либо государству из предложенного респондентам списка (Рис. 3). Под автономностью понимается сосредоточенность граждан на внутристрановых проблемах и ресурсах, относительное отсутствие интереса ко всему спектру взаимодействия с миром – от торгово-инвестиционного сотрудничества до культуры. В целом чем богаче страна, тем больше ее граждане склонны к автономизации развития. Исключение составляет Казахстан, достаточно открытый к внешнему миру.

В целом же граждане как стран-участниц ТС, так и их соседей настроены достаточно оптимистично. В государствах "тройки", например, три четверти респондентов и более полагают, что интеграционный проект будет либо развиваться, либо зафиксирует достигнутое, но сворачиваться в любом случае не будет.

ОПЫТ ЕВРОСКЕПТИЦИЗМА

В той или иной форме скептицизм сопровождает дискуссии о постсоветской интеграции с самого начала. Однако евразоскептицизму как спутнику произошедшего в последние годы прорыва не больше года, в то время как евроскептицизм уже имеет богатую историю. Будет полезно сравнить два явления на основе социологических данных.

Опросы, проводимые в Евросоюзе в рамках "Евробарометра", демонстрируют более низкий уровень одобрения интеграции. Население действующих членов ЕС в среднем оценивает приобретения своей страны от участия в европейском Общем рынке скорее положительно, однако доля таких ответов в среднем лишь немного превышает 50%

(Рис. 4). Примечательно, что в первой половине 2000-х гг. уровень одобрения был существенно выше, но снизился на фоне хронического кризиса еврозоны. В Великобритании, Венгрии, Италии, Австрии, Латвии, Греции и на Кипре доля отрицательных оценок в настоящее время сопоставима с долей положительных и даже превышает ее. Население таким образом переносит часть вины за недальновидную фискальную политику и раздувание пузыря непроизводительных активов со своих национальных правительств на Брюссель.

Таким образом, внутреннее восприятие экономической интеграции на постсоветском пространстве в целом более позитивно, чем в Евросоюзе. Впрочем, между вопросами двух "барометров" есть существенная разница, и полученные данные прямому сравнению в строгом смысле не подлежат. Европейцев спрашивали о том, что ЕС им уже дал. На фоне экономического кризиса европейцы отнюдь не склонны позитивно оценивать влияние интеграции на свою жизнь. Гражданам же стран Таможенного союза задавали вопрос об общем отношении к созданию ТС. Поскольку он пока мало затронул повседневную жизнь людей, оценки даются скорее на основе ценностного восприятия ("быть вместе и дружить – это хорошо и правильно").

Аналогичный вывод можно сделать по результатам сопоставления оценок в государствах, не входящих в объединения. На ноябрь 2012 г. из шести стран, претендующих на вступление в Евросоюз, лишь в двух, Македонии и Черногории, более 50% положительно оценивают участие в европейском общем рынке. В Турции эта цифра порождена десятилетиями неудачных попыток присоединения к единой Европе. В Сербии – реакцией значительной части общества на поддержку ЕС сил, разрушивших Югославию. В Исландии – реакцией на жесткую посадку 2008 г. и т. д. На постсоветском пространстве только в Азербайджане оценки ТС и ЕЭП оказались смещены в отрицательную часть шкалы – 53% не желают присоединения своей страны к ТС и ЕЭП, и 37% хотели бы этого. Это следствие карабахского синдрома. В остальных странах сторонников экономической интеграции оказалось заметно больше, причем в некоторых случаях их доля составляет три четверти населения и более (Киргизия – 72%, Таджикистан –75%, Узбекистан – 77%).

ПРИЧИНЫ ЕВРАЗОСКЕПТИЦИЗМА

Не претендуя на полноту списка, кратко перечислим несколько возможных причин евразоскептицизма (их более детальный анализ выходит за пределы данной статьи).

Во-первых, на уровне общественного сознания все чаще звучит вопрос: "А что конкретно мне дал Таможенный союз?". Отношение к евразийской интеграции становится более приземленным. И если для рядовой белорусской семьи на этот вопрос ответить несложно ("взгляните на свой счет за коммунальные услуги"), для казахстанской или российской семьи ответ на этот вопрос не может быть столь однозначным.

Во-вторых, средних и малых национальных производителей, прежде всего в Казахстане, раздражает усиление позиций российских компаний на общем рынке.

В-третьих, на уровне правительств и крупного бизнеса особое недовольство вызывает обилие нетарифных барьеров, защищающих российский рынок, и нереализованность на практике принципа равного доступа к трубопроводной и железнодорожной инфраструктуре РФ. Присутствуют и опасения по поводу грядущего равного доступа к госзакупкам. Российских предпринимателей не устраивают нетарифные барьеры Белоруссии и Казахстана, но, в силу несопоставимых размеров и значимости рынков, это недовольство не столь очевидно артикулируется.

В-четвертых, вне зависимости от реальных успехов и неудач в экономическом объединении с асимметрией участников (ТС, Меркосур, НАФТА) неизбежны периодические волны отрицательных эмоций относительно доминирующей экономики. Даже на фоне реальных успехов всплесков негатива, направленного против России, на которую приходится 75% населения и более 85% ВВП "тройки", не избежать. В Таможенном союзе все усугубляется широко распространенными опасениями возврата к советскому прошлому.

ПРОФИЛАКТИКА ЕВРАЗОСКЕПТИЦИЗМА

Можно смело утверждать, что в настоящее время нет оснований для панического восприятия евразоскептицизма. В целом общественные оценки состояния и перспектив взаимной кооперации и интеграции стран региона преимущественно положительные. Вместе с тем, относительно позитивная "амбулаторная карта" евразийского интеграционного проекта не дает поводов для самоуспокоения. Так, одной из проблем в данном контексте видится все еще низкий уровень осведомленности о реалиях и возможностях евразийской интеграции как со стороны населения, так и со стороны бизнес-сообщества.

В этой связи желательна активная работа на пространстве формируемого ЕАЭС по информационному продвижению процессов интеграции. В отсутствие превентивных информационных мер множество негативных образов и клише довольно легко прирастают к евразийскому проекту и успешно используются силами, препятствующими интеграции. Чего только стоят такие слоганы, как "Таежный союз" или "Евразийский союз = Советский Союз 2.0". Вместе с тем идеология евразийской интеграции заключается в прагматическом ожидании экономических выгод на основе равноправия и уважения суверенитета участников. Позитивный сдвиг в восприятии этого объединения возможен лишь через мощную долговременную и системную работу всей информационной инфраструктуры евразийского экономического пространства. Важно решить проблему элементарного незнания того, что такое ТС и ЕЭП, как работает ЕЭК и в чем смысл создания ЕАЭС.

Европейский союз в этом отношении более чем успешен. Он уделяет много внимания позиционированию на мировой арене. Для продвижения европейских экономических интересов имеется множество инструментов. Мощный информационный компонент, функционирующий на основе грантовых конкурсов, есть и у "Восточного партнерства".

Интеграционный PR евразийского проекта необходим для повышения его привлекательности как внутри, так и за пределами объединения. Партнеры по евразийской интеграции стоят в начале этого пути. В России примерами могут служить Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова и Российский совет по международным делам. Но этого, конечно, мало. Основным каналом системной работы должны стать СМИ. При этом важно не подменять информационную работу пропагандой, на которую у граждан постсоветских государств устойчивая аллергия. Очевидно, что у гигантского по масштабу евразийского проекта есть слабые места. Возникают и ситуации с краткосрочным негативом, на который нужно идти, чтобы добиться долгосрочных позитивных эффектов. Умалчивать о них – контрпродуктивно.

Скептицизм – нормальный этап в развитии интеграции. И он станет постоянным спутником евразийского проекта. Периодический мониторинг общественного мнения высветит "болевые точки", по которым нужно работать. В краткосрочном плане особую значимость имеет информационное позиционирование, системная профилактика евразоскептицизма в форме серьезного и взвешенного диалога с обществом и бизнесом. Ну а в долгосрочном плане интеграция окажется успешной, если будет работать на благо граждан. Это требует проведения последовательной политики, нацеленной на подтягивание не только доходов, но и производительности, и нахождение для членов союза перспективных ниш в международном разделении труда.

Так или иначе, повторимся, к евразоскептицизму придется привыкнуть. Он с нами всерьез и надолго.

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Источник: "Интеграционный барометр".

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049175 Евгений Винокуров

Ненужная спешка

Еще раз к вопросу о евразийской интеграции

Резюме: Для Казахстана и России двусторонние отношения всегда будут иметь огромное значение. Они важнее, чем многосторонняя интеграция, потому что существовали до создания Таможенного союза и сохранятся, даже если последнего не станет.

К концу 2013 г. позиции главных участников процесса объединения в рамках Таможенного союза в целом прояснились. Большое значение имела декабрьская встреча Высшего экономического совета в Москве, в ходе которой установлены пределы возможной интеграции. Они, в частности, связаны с идеей принятия дорожных карт для Армении и Кыргызстана. Сам факт одобрения такого подхода означал, что план по быстрому расширению входит в формализованное русло, а это требует от потенциальных участников времени на прохождение процедур по присоединению. Тем самым ТС становится больше похож на Европейский союз, создание которого предусматривало выравнивание параметров входящих в него государств. Соответственно, быстрое расширение, мотивированное исключительно политически, невозможно.

ПОЛИТИКА ИЛИ ЭКОНОМИКА

Собственно, в этом и заключалась позиция Казахстана, который в последнее время делает акцент только на экономическом характере объединения, в то время как Россия все заметнее стремится использовать ТС в качестве "зонтичного" бренда для объединения большого числа стран на постсоветском пространстве и даже за его пределами.

Такой подход вполне можно объяснить российскими насущными интересами. Понятно стремление форсировать процессы интеграции и явное недовольство части российского истеблишмента тем, что приходится искать компромиссы с Астаной и Минском. Это отчасти воспринимается как нежелательная зависимость от заведомо более слабых партнеров, которые косвенно препятствуют воплощению в жизнь глобальных российских интересов. А ведь в экономическом плане Россия, несомненно, доминирует в организации и теоретически могла бы не обращать внимания на мнение двух других стран.

Однако России нужен именно Таможенный союз, то есть государства-партнеры. Но чтобы их заинтересовать, необходимы привлекательные условия. Последнее предполагает наличие относительно равных отношений, значит использовать потенциал ТС исключительно по собственному усмотрению Кремль не может. В чем интересы Москвы? Если они связаны с экономикой, тогда Россия первая должна быть против приема в сообщество слабых участников, выступать за то, чтобы все кандидаты проходили соответствующие подготовительные процедуры. В противном случае от экономически сильных участников проекта, в первую очередь именно от России, потребуются значительные затраты, включая прямые выплаты.

И все же российская сторона постоянно расширяет список кандидатов. Сначала это были Таджикистан и Кыргызстан, потом появилась Армения, затем начал обсуждаться вопрос об Украине. Во всех указанных случаях политические факторы играют, без сомнения, более важную роль, чем экономические.

Например, очевидно, что Таджикистан и Кыргызстан представляют интерес с точки зрения необходимости обеспечить геополитическое присутствие России в Центральной Азии. Начиная с 1990-х гг. именно эти две страны играли здесь исключительную роль. Особенно с тех пор как Узбекистан и Туркменистан выбрали, по сути, противоположный вектор геополитической ориентации. К примеру, так было в 1998 году. Тогда только российское военное присутствие в Таджикистане обеспечивало влияние России не только в регионе, но и на стратегически важном афганском направлении. Поэтому тесная связь Душанбе и Бишкека с Москвой, в частности, в рамках интеграционного объединения, несомненно, способствовала бы более эффективному обеспечению интересов России в регионе. Соответственно, стремление включить эти две страны в ТС имеет отчетливо политический смысл.

Аналогичная ситуация с Арменией. Эта страна и так традиционный союзник Москвы в Закавказье, российское влияние там трудно переоценить. Ереван, правда, стремился и к взаимодействию с Евросоюзом, но это не имело особого значения в связи с периферийным положением Армении. Однако в 2013 г. армянское руководство принимает достаточно неожиданное решение присоединиться к ТС, которое встречает полную поддержку Москвы. И опять налицо шаг, который основан не на экономических, а на политических интересах. Ведь с экономической точки зрения вступление Армении не имеет особого смысла: отсутствует общая граница, объем экономики незначителен. Зато геополитический резон Москвы очевиден, Ереван же озабочен собственной безопасностью в связи с сохраняющимися рисками из-за Карабаха, а также из-за неясности ситуации вокруг ядерной программы Ирана.

Еще одна явно политическая мотивация стоит за дискуссией о вероятном вступлении Украины, активно развернувшейся в последние месяцы 2013 года. Вариант с ТС рассматривался как политическая альтернатива ориентации Украины на Европу. Вообще завершение прошлого года показательно с точки зрения цены, которую Россия вынуждена платить за политику привлечения в организацию новых членов. Крупные кредиты выданы Киеву и Минску, заключены контракты на льготные поставки нефти Белоруссии в 2014 г., необходимо оплачивать строительство ГЭС в Кыргызстане и Таджикистане и т.д. Налицо стремление Москвы собрать в ТС определенное количество стран, не считаясь с затратами. Интеграционный процесс идет в большой спешке. О его качестве говорить не приходится. Появление все новых кандидатов с их проблемами только осложняет положение внутри объединения, притом что и в нем за два с половиной года работы накопилось слишком много проблемных моментов, некоторые из которых скорее можно назвать глубокими системными противоречиями.

АСИММЕТРИЯ ОТНОШЕНИЙ

Первое, на что стоит обратить внимание, – это не только слишком разные масштабы экономик трех стран, составивших первоначальную основу ТС, но и несовпадающие принципы их организации. Экономики Казахстана и России очень похожи друг на друга. Кроме того, они, пусть в разной степени, но все-таки интегрированы в мировую экономическую систему и живут по ее правилам, чего нельзя сказать об экономике Белоруссии.

В самом общем смысле Минск пытается сохранить советскую модель управления, лишенную коммунистической идеологии. Естественно, что страна унаследовала не только прежнюю производственную базу, но и все основные пороки экономики СССР, которые привели его к краху. Главное – общая неэффективность и неконкурентоспособность. Очевидно, что белорусское народное хозяйство не выжило бы без особых отношений с Россией, включая возможность перепродавать продукты переработки российской нефти.

Объединение двух рыночных стран – России и Казахстана – с нерыночной Белоруссией заведомо противоречит главному правилу любой интеграции – предварительному сближению, гармонизации параметров участников. Ведь простое открытие таможенных границ не только делает доступными новые рынки сбыта, но и повышает уровень конкуренции. Поэтому, получив возможность некоторого роста продаж своей продукции на рынках Казахстана и России, белорусская экономика должна была столкнуться со встречной конкуренцией.

Кроме того, Россия и Казахстан накануне создания Таможенного союза не скрывали намерения вступить в ВТО, обсуждался даже вопрос о совместной заявке. Россия стала членом ВТО в 2012 г., Казахстан собирается последовать ее примеру в 2014 году. Соответственно, дальнейшая либерализация внешней торговли неизбежна. Непонятно, что будет с белорусской экономикой, ее статус станет еще более неопределенным, а положение только ухудшится. Белоруссия сегодня выглядит как "пятое колесо в телеге интеграции".

Не все гладко и в экономических отношениях двух явных лидеров ТС – Москвы и Астаны. Среди аргументов сторонников интеграции фигурировал тезис о том, что Казахстан с его низкими налогами (НДС 12% против российских 18%, 10% подоходного налога против 13% в России, значительно более низкий социальный налог), более благоприятным экономическим климатом (47-е место по рейтингу Doing Business против 112-го у России) однозначно выиграет от интеграции в Таможенный союз. Теоретически Казахстан мог стать площадкой для производства товаров, которые затем получили бы доступ на рынок с населением в 170 млн человек.

Ожидания, однако, не оправдались. Более того, по данным Евразийской экономической комиссии, импорт из России в Казахстан с 2010 г. вырос с 12 млрд до 17 млрд долларов. Если же сравнивать с 2009 г., то в этом последнем до начала работы ТС году российский импорт составил 9 млрд долларов. То есть рост почти на 90 процентов. (Правда, надо сказать, что в 2008 г., еще до кризиса, импорт из России достигал 13,5 млрд, а затем упал до 9 млрд как раз в 2009 году.) При этом экспорт из Казахстана в Россию в 2012 г. (6,1 млрд долларов) практически остался на уровне 2010 г. (5,7 млрд долларов). Более того, он почти совпадал и с 2008 г. (6,2 млрд долларов). Словом, экспорт из Казахстана в Россию стабилен, и существование ТС никак на нем не отразилось. Еще более показательна ситуация с экспортно-импортным балансом в отношениях Астаны и Минска. Импорт из Белоруссии с 2010 г. вырос в два раза, до 700 млн долларов по итогам 2012 г., а экспорт из Казахстана в Белоруссию упал со 100 млн до 90 млн долларов. По итогам 10 месяцев 2013 г. ситуация изменилась незначительно.

Обычно в экспертном сообществе наших стран дипломатично говорят об общем росте товарооборота за время работы ТС, не указывая на состояние экспортно-импортного баланса. Иначе придется согласиться с тем, что либерализация внешней торговли в рамках объединения не принесла Астане конкретных результатов. При этом за годы существования Таможенного союза Казахстан становился все более важным рынком сбыта для российской экономики. Об этом свидетельствуют не только сухие цифры, но и качественные показатели. Например, 26% всего импорта из России в Казахстан составляют машины и оборудование. В денежном выражении по итогам 2012 г. это 4,5 млрд долларов. При этом в структуре российского экспорта машиностроительная продукция по итогам 2012 г. составила 5%, в денежном выражении – 26 млрд долларов. Часть этого объема составляет продукция военного назначения. Так, самой крупной статьей экспорта из России в 2012 г. были летательные аппараты (3,1 млрд долларов). Это военные истребители. Гражданский экспорт продукции машиностроения составляет примерно половину от этого объема. Получается, что Казахстан обеспечивает рынок сбыта примерно трети всего невоенного машиностроительного экспорта из России, и в этом, несомненно, большую роль играет ТС.

Не приходится говорить об использовании изначальных преимуществ, которые были у Астаны перед началом интеграции. Напротив, Казахстан становится все более важным рынком сбыта для России и Белоруссии. Кроме того, казахстанская экономика столкнулась с рядом других проблем. Среди них можно выделить низкую конкурентоспособность бизнеса по сравнению с российским. Сказалась разница в характере экономической политики двух стран за 15 лет. В Казахстане традиционно более мягкие условия ведения бизнеса, что стало результатом рыночных реформ 1990-х годов. Соответственно, здесь меньше крупных компаний, зато больше мелких фирм и в секторе услуг, и в производстве, и в сельском хозяйстве. С одной стороны, это преимущество страны, потому что масса мелких хозяев создает мелкобуржуазную среду и не зависит от государства. С другой – недостаток, когда приходится конкурировать с крупными компаниями из соседней России.Для последних казахстанский рынок – это небольшая доля их деятельности. Парадокс в том, что вообще нет смысла открывать производство в Казахстане, если можно просто направить в страну 10% от российского производства. Такая ситуация справедлива для некоторых международных компаний, у которых есть заводы и в Казахстане, и в России. Для Астаны это означает потерю рабочих мест и налогов.

В целом 6 млрд из России и Белоруссии, на которые вырос импорт из этих стран в Казахстан за годы работы ТС, привели к заметному сокращению рабочих мест в казахстанском бизнесе, поскольку эта сумма охватывала как раз сектор потребительских товаров.

Надо иметь в виду, что у России и Казахстана есть устойчивые объемы взаимных поставок продукции, унаследованные от советского прошлого. Например, Казахстан традиционно отправляет в Россию 20–30 млн тонн угля из Экибастуза. Это почти 15% всего экспорта в Россию. Также осуществляются поставки железорудных окатышей с Соколово-Сарбайского месторождения на Магнитогорский металлургический комбинат. Среди крупных статей – уран от "Казатомпрома", природный газ с Карачаганака на Оренбургский газоперерабатывающий комбинат, пшеница.

И тут не без проблем. Так, в России на складах угольных компаний по итогам 2013 г. осталось до 30 млн тонн непроданного угля, и, например, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев считает нецелесообразным импортировать казахстанское сырье. В свою очередь, Казахстан не раз высказывал намерение перерабатывать газ на своей территории, потому что поставки в Оренбург идут по внутренним договоренностям, а значит и низким ценам. Если вдруг завтра из казахстанского экспорта в Россию выпадет уголь или газ, то ситуация с экспортно-импортным балансом станет просто неприличной.

Помимо низких налогов в Казахстане более либеральное администрирование, государство присутствует в экономике меньше, чем в России. Это одна из причин возникновения диспропорции, российская бюрократия объективно более эффективна, чем казахстанская. В частности, даже в условиях ТС она смогла создать целую систему запретов для экспорта казахстанской продукции на российскую территорию. В то же время для поставок продукции из России в Казахстан нет препятствий.

Еще один важный фактор – значительный рост цен на потребительском рынке в Казахстане после начала работы Таможенного союза. Безусловно, часть внутреннего роста цен связана с политикой государства. Например, обеспечением за счет потребителя инвестиций энергетических компаний. Тем не менее это стало большой неожиданностью. Традиционно цены в Казахстане ниже российских. Кроме того, российский импорт зачастую дешевле казахстанской продукции. Такая же ситуация с импортом из Белоруссии. Теоретически цены должны были упасть, так всегда происходит, когда приходит дешевый импорт. Но в нашем случае они выросли. Вероятно, это связано со сближением экономик России и Казахстана: цены тянутся к более высокому российскому уровню.

И наконец, важный вопрос связан с разницей в политике национальных валют. В России уровень колебаний рубля обычно весьма значителен. Российский Центробанк таким образом реагирует на изменение конъюнктуры, а слабый рубль помогает поддержать экспортеров. В Казахстане тенге стабилен, многие говорят, что фактически он привязан к доллару США, хотя Нацбанк это всегда отрицал. В рамках ТС подобная ситуация крайне невыгодна для Астаны, потому что ослабление рубля автоматически увеличивает импорт из России.

Неудивительно, что в Казахстане против ТС все последние годы активно выступал местный бизнес, за исключением тех крупных предприятий, которые поставляли на экспорт уголь и газ, а также экспортеров, заинтересованных в транзите через Россию. Но среди населения и особенно в интеллектуальной среде настроения совсем другие.

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ВОЙНЫ

Одним из следствий работы ТС стало начало острых дискуссий. Они почти не затронули широкую общественность – сказалась государственная политика в области информации, но среди интеллектуалов споры приняли жесткий характер.

Традиционно в Казахстане и государство, и общество ориентированы на поддержание дружеских отношений с Россией. Это справедливо и для российского общества и государства. В наших странах критически были настроены только политики националистической ориентации. Сама идея объединения легла на благодатную почву. Здесь и ностальгия старшего поколения по временам СССР, и стремление увидеть в ТС некую замену прежнему мощному государству. Отчасти и упование национальных меньшинств Казахстана – русских, украинцев, белорусов и некоторых других – на возврат прежних времен. И концепция совместного восстановления промышленного производства, уход от сырьевой зависимости и многое другое.

Резко активизировались искренние сторонники интеграции как в России, так и в Казахстане. В результате образовалась мощная пропагандистская волна, которая накрыла общественное мнение.

Проблема, однако, в том, что российские сторонники восстановления имперской государственности увидели в Таможенном союзе прообраз новой империи и способ возрождения былой державной мощи России. Среди них можно условно выделить "евразийцев" и "имперцев". "Евразийцы" традиционно толерантны по отношению к Казахстану. Они исходят из общности интересов и судеб, следуя логике Льва Гумилева, который высоко оценивал кочевников и видел в них серьезный источник евразийской имперской государственности. В то же время "имперцы" скорее нетолерантны по отношению к независимости Казахстана. Они, вольно или нет, подвергают сомнению его суверенитет. Согласно их логике, Казахстан – случайное, несостоявшееся государство, и это единственный его шанс вернуться в состав большой России.

Такая информационная волна, давление со стороны и "имперцев", и "евразийцев" вызвали ответную реакцию. Число противников интеграции с Россией в Казахстане резко увеличилось. Причем в их число вошли не только националисты, но и вполне умеренные граждане. Ключевым стал вопрос о государственном суверенитете, к которому весьма чувствительна казахская часть общества, особенно его интеллектуальная среда. Поэтому когда различные российские эксперты стали периодически подвергать сомнению суверенитет Казахстана и результаты его развития, это вызвало беспокойство.

Способствовала озабоченности и активизация Российского государства. В течение 2012 г. выдвинут ряд инициатив, направленных на создание наднациональных структур в ТС. Среди них выделялась идея образования так называемого Евразийского парламента. Предполагалось, что депутаты данного органа будут избираться в соответствии с численностью населения, и его постановления придадут легитимность решениям Евразийской экономической комиссии как некоего общего правительства Евразийского экономического союза. Однако Казахстан получил бы в этом парламенте только 12% мест. В зависимости от полномочий, которыми в итоге наделялась бы ЕЭК, структура начинала напоминать федерацию. С учетом абсолютного доминирования России в объединении речь в таком случае шла бы просто о "расширенном и дополненном" издании Российской Федерации.

Кроме того, Россия предлагала единую валюту. Из опыта длительных переговоров на эту тему с Белоруссией в 2000-е гг. известно, что Москва считает: у такой валюты должен быть единый эмиссионный центр. Следовательно, речь идет о российском рубле, который станет валютой нового объединения.

Казахстан занял иную позицию. Если создавать новую валюту, надо идти по пути Евросоюза и сначала сделать что-то вроде расчетной единицы – ЭКЮ, а уже затем работать над созданием общих денег типа евро. Но такой валютой не может быть рубль. Отказ от тенге означал бы для Астаны потерю части государственного суверенитета. Понятно, что Россия, например, с таким никогда не согласится.

Со временем противоречий все больше. Периодически они выходят наружу в виде открытых конфликтов, в частности вокруг космодрома Байконур или дагестанского браконьера, убитого при задержании в казахстанской части Каспийского моря. Но в Казахстане и России похожие друг на друга системы сильной вертикали власти. В результате все возникающие противоречия решались на уровне глав государств. В конце 2013 г. на встречах в Екатеринбурге, Минске и Москве большая часть вопросов была урегулирована. Стороны четко обозначили позиции. В частности, я бы обратил внимание на десятую статью договора о добрососедстве и сотрудничестве, подписанного в Екатеринбурге осенью 2013 года. Здесь упоминается евразийская интеграция, ТС и Единое экономическое пространство, но ничего не говорится о Евразийском экономическом союзе.

В определенной степени это справедливое решение, поскольку для Казахстана и России двусторонние отношения всегда имели и будут иметь огромное значение. В известном смысле они даже важнее, чем многосторонняя интеграция. Наши отношения существовали до создания Таможенного союза и будут продолжаться, даже если последнего вдруг не станет.

Султан Акимбеков – директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049174 Султан Акимбеков

Встреча с губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым. Обсуждались итоги социально-экономического развития региона в 2013 году.

В.ПУТИН: Как ситуация у вас в области? Какие успехи? У вас в целом, я знаю, всё хорошо. Но Вы сами что хотели бы отметить, какие достижения прошлого года, где какие-то прорывы, может быть, какие-то успехи, и на что надо обратить особое внимание?

В.ЯКУШЕВ: Владимир Владимирович, несколько цифр статистических в контексте как раз указов Президента, Ваших указов, от 7 мая 2012 года. Во-первых, хотел бы начать с экономики, внутренний региональный продукт: в этом году мы перевалили за цифру 800 миллиардов рублей. Задача, которая поставлена в Вашем Указе, – 25 процентов инвестиций в основной капитал должны как раз к 2018 году составлять от внутреннего регионального продукта. У нас сейчас эта цифра – 28 процентов, то есть мы практически эту цифру по Вашему Указу уже выполнили.

Индекс промышленного производства – 116 процентов, то есть мы достаточно неплохо в этом году тоже продвинулись по отношению к 2012 году. Если сравнивать с 2005 годом, то индекс промышленного производства был более 10 процентов все эти годы, некоторые годы даже более 20. Нужно отметить, что по сравнению с 2006 годом наша экономика практически выросла в два раза, это достаточно хороший показатель.Практически экономика выросла в два раза. Причём нужно сказать, что, несмотря на то, что в основном всё-таки наибольший прирост мы получаем за счёт добычи, за счёт Уватского проекта, где сейчас у нас работает компания «Роснефть», и должен сказать, что работают они достаточно серьёзно, продвигаются вперёд. В этом году они уже добыли практически 9 миллионов тонн, хотя буквально ещё пять лет назад на Уватских месторождениях добыча составляла 1 миллион. Но помимо этого, обрабатывающее производство, что очень важно, они тоже демонстрируют хороший рост, индекс промышленного производства именно по обрабатывающим производствам сегодня составляет 16,5 процента, что тоже немаловажно.

В.ПУТИН: За счёт чего?

В.ЯКУШЕВ: В первую очередь это, естественно, новые производства, которые у нас появляются.

В.ПУТИН: Какие?

В.ЯКУШЕВ: И буквально недавно Вы были у нас, открывали хороший завод компании «Сибур». Помимо этого, у нас в 2013 году открылся…

В.ПУТИН: Да,одно из крупнейших производств в мире – это у вас.

В.ЯКУШЕВ: По производству полипропилена. И, Вы знаете, когда Вы проводили совещание, компания «Сибур» приняла решение по строительству второго завода. Это будет очень крупный завод, там уже конечная продукция – это полиэтилен. Объём инвестиций должен составлять где-то порядка 256 миллиардов рублей. И в пик строительства на площадке будет работать где-то порядка 15 тысяч рабочих. То есть это очень такой серьёзный проект.

В 2013 году у нас открылся завод – электросталеплавильный завод, компания «УГМК-сталь». Помимо этого, у нас развивается достаточно крупный нефтеперерабатывающий завод: третью очередь буквально в начале нового года мы открыли – Антипинский нефтеперерабатывающий завод, который уже перерабатывает 7,5 миллиона тонн нефти. И в 2014 году они уже планируют получать продукты качества «Евро-5». Это тоже очень важно.

Плюс к этому у нас есть ряд компаний с иностранными инвестициями. В начале 2014 года у нас открылся завод компании «Бейкер Хьюз», большая компания, кабель для погружных насосов будут выпускать. После того как они только открыли первую очередь, уже принято решение о строительстве второй очереди – как раз в городе Тюмени. Постарались создать максимально благоприятные условия, им понравилось; как говорится, двери у нас всегда для всех инвесторов открыты.

Ещё одно предприятие, уже с немецкими инвестициями, – это предприятие «Кнауф инсулейшн». Компания «Кнауф» тоже достаточно известна в Германии. Где-то буквально через месяц у нас будет открытие этого завода, это теплоизоляционные материалы. В ближайшее время мы ждём всё руководство этой компании; судя по всему, они будут принимать решение о строительстве завода сухих смесей.

Мы не замыкаемся сегодня только на традиционном направлении – углеводороды и переработка, стараемся диверсифицировать нашу экономику. Нужно отметить, что буквально два года назад у нас также открылся крупный завод по производству стекольной продукции (бутылок). Нужно сказать также о том, что это опять же инвестиции с немецким капиталом. Причём, что очень важно, это не областной центр, это муниципальное образование, которое находится в 80 километрах, практически сельская зона. Там предприятие «Динаэнерджетикс» построило завод по кумулятивным зарядам. Сейчас первая очередь практически подходит к сдаче, и они принимают решение о строительстве уже второй очереди. Для сельского населённого пункта, где буквально 6000 населения, это достаточно хороший инвестиционный проект, более 150 рабочих мест, причём высококвалифицированных. И вот такой завод получился, достаточно неплохой.

И конечно, наши инвесторы, то есть внутрирегиональные инвесторы, инвесторы российские, которые на сегодняшний день также приходят на нашу территорию. И мы считаем, что главная задача, которую мы сегодня должны решать, – это, конечно же, инвестиционная политика, и делаем всё для того, чтобы территория была привлекательной.

Хотелось бы также сказать по выполнению указов Президента, связанных с социальной сферой. Средняя заработная плата по итогам 2013 года составила у нас 30 600 рублей. То, что касается учителей общеобразовательных учреждений, то средняя заработная плата составила 32 300 рублей. Мы на сто процентов выполнили дорожную карту. Что касается врачей, 50 500 рублей, тоже стопроцентное выполнение дорожной карты и всех соглашений, которые были подписаны с Министерством здравоохранения. У работников дошкольных учреждений заработная плата составила 30 300, это тоже на сто процентов выполнение тех обязательств, которые субъект брал на себя. Но и в дальнейшем мы рассчитываем, что все те показатели, которые поставлены в Ваших указах, мы их чётко будем исполнять.

В.ПУТИН: Очереди как в дошкольные учреждения?

В.ЯКУШЕВ: Что касается дошкольных учреждений, Владимир Владимирович, мы на сегодняшний день полностью ликвидировали, на сто процентов, очередь для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Что касается детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, то там у нас 95 процентов. На сегодняшний день есть ещё, скажем, вот эти пять процентов, которые мы должны ликвидировать. Уверен, что за 2014 год мы это сделаем. Это в основном новые микрорайоны областного центра, там, где строится новое жильё, нам просто нужно там подтянуться, мы этими вопросами занимаемся. Думаю, что эта задача, поставленная Вами, будет в объёме сто процентов решена.

Сейчас мы плотно, естественно, работаем по решению вопроса ликвидации аварийного жилья.

В.ПУТИН: Много его у вас?

В.ЯКУШЕВ: По регистрации на 1 января 2012 года, это было 221 тысяч квадратных метров жилья. За 2012–2013 годы мы неплохо поработали. Если Вы помните, то в 2011 году мы получили грант за активное увеличение налогооблагаемой базы – 1900 миллионов – и полностью направили его как раз на ликвидацию аварийного жилья. Поэтому за 2012–2013 годы мы ликвидировали порядка 65 тысяч квадратных метров, 159 тысяч у нас сегодня осталось.

Подписали соглашение с Фондом жилищно-коммунального хозяйства. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства, программа по сносу 159 тысяч квадратных метров будет стоить где-то 9 миллиардов рублей: 1300 миллионов – это деньги федерального бюджета, оставшаяся часть – это наши, региональные деньги.

Есть чёткое понимание, где мы будем строить, есть чёткое понимание того, что мы на 1 сентября 2017 года с этим аварийным жилым фондом должны разобраться. То есть у нас, в общем-то, отлажен механизм, там очень важно, в первую очередь, наличие строительных компаний и, естественно, в муниципалитетах, особенно в сельской зоне, чтобы эти компании туда зашли и построили там качественное жильё, учитывая, что мы чуть-чуть пораньше начали двигаться. Поэтому эти механизмы у нас раскручены, финансово сейчас их подкрепляем и на 1 сентября выполним те задачи, которые Вы поставили.

Не могу не похвалиться – один такой серьёзный барьер, который мы преодолели: в этом году мы сдали 1 миллион 469 тысяч квадратных метров жилья и перешли планку – строительство на каждого жителя по 1 квадратному метру в год, та задача, которую Вы ставили. Мы понимаем, как дальше будем двигаться, что это такой неразовый показатель, и дальше будем решать эту проблему по наращиванию объёмов нашей строительной отрасли.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 февраля 2014 > № 1021967 Владимир Якушев

Югорская межрайонная прокуратура провела проверку и выявила нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности Комсомольского ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск". Об этом 19 февраля сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры Ханты-Мансийского АО.

Установлено, что данная организация является самым крупным линейно-производственным управлением ООО "Газпром трансгаз Югорск", в состав которого входит четыре газокомпрессорные станции и 17 компрессорных цехов.

Между тем, с учетом пожароопасности образующихся и накапливающихся отработанных масел и шлама нефти и нефтепродуктов, предприятие не имеет плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата.

По результатам проверки межрайонный прокурор направил в суд исковое заявление к газовой компании с требованием разработать и утвердить план по предупреждению аварийных разливов нефти.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

13 февраля 2015 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ненадлежащей рекламу ОАО «МТС-Банк».

В период с января по ноябрь 2014 года в регионах присутствия банка проходила рекламная кампания финансовых услуг банка: вкладов и кредитов, банковских карт ОАО «МТС-Банк» с указанием условий предоставления финансовых услуг.

1. Реклама вклада «Горячий» ОАО «МТС-Банк» распространялась с сентября по октябрь 2014 года посредством стикеров (размером 20х40 см и 30х40 см) в метрополитене г. Москвы, а также на рекламных конструкциях (щиты размером 6х3 м) в различных городах на территории Российской Федерации, в том числе в г. Москва, Екатеринбург, Новосибирск и пр.

В рекламе вклада «Горячий» ОАО «МТС-Банк» крупным шрифтом сообщалось:

«Вклад «Горячий». до 12% годовых. МТС БАНК 8 800 250 05 20 www.mtsbank.ru».

Текст с иными условиями вклада, влияющими на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, выполнен мелким нечитаемым шрифтом белого цвета на голубом фоне. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях вкладов, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица.

Указание в рекламе вкладов лишь отдельного условия (процентная ставка) само по себе не позволяет потребителю, проявляющему интерес к рекламируемой услуге, получить достаточные сведения об этой услуге, что способствует формированию у него неверных представлений о сумме дохода, который получат лица, воспользовавшиеся услугой.

Таким образом, в рекламе вклада «Горячий» усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Реклама «Вклады МТС-Банка. Рост под защитой» ОАО «МТС-Банк» распространялась с января по октябрь 2014 года посредством буклетов в офисах банка ОАО «МТС-Банк».

В рекламных буклетах «Вклады МТС-Банка. Рост под защитой» содержится информация по следующим вкладам: «Высокий доход - Регион», «Накопительный – Регион», «Мобильный», «Пенсионный – Регион», «Корпоративный», «Удобный – Регион», «Мультивалютный - Регион», «Инвестиционный».

В информации о вкладе «Инвестиционный» указывается срок размещения (31, 91, 181 день), минимальная сумма первоначального взноса (500 000 рублей), информация о пополнении вклада (не предусмотрено), выплате процентов (в конце срока вклада на текущий счет) и пр. При этом размер процентной ставки не указывается.

Соответственно, при указании части условий по вкладу потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях вклада, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица.

Аналогичное нарушение (отсутствие процентной ставки) содержится в информации по вкладам «Высокий доход - Регион», «Накопительный – Регион», «Мобильный», «Пенсионный – Регион», «Корпоративный», «Удобный – Регион», «Мультивалютный - Регион», «Инвестиционный», размещенной в рекламном буклете «Вклады МТС-Банка.

С учетом изложенного, в рекламе «Вклады МТС-Банка. Рост под защитой» содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4. Реклама «Кредиты наличными. Обретай реальность» ОАО «МТС-Банк» распространялась с января по октябрь 2014 года посредством буклетов во всех офисах ОАО «МТС-Банк».

В рекламе «Кредиты наличными. Обретай реальность» указывается величина процентной ставки по кредиту «для всех клиентов» от 17,9% до 34,9%, сумма кредита от 20 000 до 1 000 000 рублей, для «клиентов с положительной кредитной историей» предусмотрена возможность получения кредита на сумму от 20 000 до 1 500 000 рублей с процентной ставкой 17,9%. В рекламе также указан срок кредитования - от 3 до 60 месяцев.

В рекламном буклете «Кредиты наличными. Обретай реальность» (на последней его странице), распространявшемся в период с января по октябрь 2014 года, указывается, что тарифы действительны на 7.07.2014 года.

Согласно Каталогу тариф, предусматривающий условия кредитования заемщиков с положительной кредитной историей по процентной ставке 17,9% годовых на сумму кредита от 20 000 до 1 500 000 рублей, утратил силу с 30.04.2014.

Таким образом, в рекламном буклете сообщаются не соответствующие действительности условия кредита.

С учетом изложенного, в рекламе потребительского кредита «Кредиты наличными. Обретай реальность» содержатся признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

5. Реклама банковских карт ОАО «МТС-Банк»: «МТС Деньги», «Студенческая», «Трансаэро – МТС Банк», «Топливная» распространялась с января по ноябрь 2014 г.

Во всех рекламных материалах банковской карты «МТС Деньги» указывалось на возврат денежных средств в размере 3% годовых в случае оплаты покупок картой.

При этом рекламные изображения и тексты, в частности утверждение «Не важно, что Вы покупаете – 3% на мобильный Вам в подарок», дают основания потребителям полагать, что вознаграждение за использование карты «МТС Деньги» при оплате товаров и услуг будет начисляться во всех случаях.

Вместе с тем при оплате товаров и услуг картой «МТС Деньги» в ряде случаев клиент банка не получит обещанного в рекламе вознаграждения.

Однако сведений об этих ограничениях при начислении вознаграждений в рекламе не приводится, а также и не указывается источник получения таких сведений.

Вознаграждение за совершение покупок и максимальный размер вознаграждения предусмотрено также при использовании банковских карт «Студенческая», «Трансаэро – МТС Банк», «Топливная». О размере соответствующего вознаграждения сообщается в рекламе этих банковских продуктов, однако умалчивается об ограничениях при начислении вознаграждения (нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»).

В рекламе банковской карты «МТС Деньги», в частности в буклетах, указывается кредитный лимит – до 600000 рублей, и процентная ставка по кредиту – от 23 % годовых. При этом в сноске, поясняющей размер процентной ставки, сообщается о том, что процентная ставка по кредиту составляет 23, 35, 47, 55 % годовых.

Условие о кредитном лимите и процентной ставке по кредиту являются условиями, влияющими на полную стоимость кредита и расходы по нему, следовательно, в рекламе банковской карты «МТС Деньги» должны быть указаны все остальные условия, влияющие на полную стоимость кредита и расходы по нему в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Однако условия, на которых предоставляется или от которых зависит размер процентной ставки по кредиту 35, 47, 55 % годовых, в рекламе не сообщаются.

В рекламных буклетах кредитных карт «Топливная» и «Трансаэро – МТС Банк» при указании размера кредитного лимита и периода беспроцентного кредитования не указываются остальные условия, влияющие на полную стоимость кредита и расходы по нему, в частности не указывается процентная ставка по кредиту.

Таким образом, в рекламе банковских карт «МТС Деньги», «Студенческая», «Трансаэро – МТС Банк», «Топливная» усматриваются признаки нарушения части пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Справка:

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых или финансовых услуг не должны умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Проект разработки месторождения титано-магнетитовых руд Тебинбулак в автономии Каракалпакстан на северо-западе Узбекистана стоимостью около 3 миллиардов долларов будет подготовлен до конца 2014 года, сообщил РИА Новости источник в ОАО «Узбекский металлургический комбинат».

«В первом квартале в правительстве будет согласовано техзадание на разработку предварительного ТЭО проекта, до конца года мы можем выйти уже на окончательные его параметры», — сообщил источник. Он уточнил, что российское ОАО «Уралмеханобр» (Екатеринбург) по итогам изучения проекта выдало положительно заключение о технической целесообразности организации сталелитейного производства на базе месторождения Тебинбулак.

По расчетам Госкомитета по геологии и минеральным ресурсам (Госкомгео), проект предусматривает создание добывающего комплекса мощностью 14,7 миллиона тонн железной руды с выделением титана и ванадия, а также дальнейшее освоение производства до 1,5 миллионов тонн сталелитейной продукции ежегодно. Финансирование проекта ориентировочной стоимостью 3 миллиарда долларов будет осуществляться за счет иностранных кредитов и средств узбекской стороны.

Месторождение Тебинбулак было открыто в 1937 году и относится к Качканарскому типу (Южный Урал). Его прогнозные ресурсы (категория Р1+Р2) составляют 3,5 миллиарда тонн руды. В связи с высокими инвестиционными затратами месторождение до настоящего времени не разрабатывалось. Проект по освоению «Тебинбулака» реанимирован в целях создания собственной сырьевой базы «Узметкомбината», на долю которого приходится более 90% продукции черной металлургии в республике. Месторождение сможет на десятки лет обеспечить работу комбината.

Иркутская область. Опытные лесоводы готовы уйти из отрасли, если в ближайшее время государство не повернётся лицом к лесу.

Издание "Губерния" (Иркутская область) опубликовало статью "Кадры бросают всё", автор Георгий Кузнецов:

"Лесники-лесоводы, особенно потомственные, продолжающие дело отцов и дедов, как правило, люди открытые, естественные. В политических и экономических интригах неискушённые, а потому нередко кажущиеся по-детски наивными. Многие на старинный манер с гордостью называют себя людьми государевыми и к защите живых лесов - добра государственного - относятся с должным почтением и самоотверженностью. Вот только в России их остаётся всё меньше и меньше.

- Руководством лесной отрасли занимаются по очереди все кому не лень: юристы, туристы, автомобилисты, врачи, но только не профессионалы, - сказал, выступая на одном из круглых столов международного лесного форума, не так давно состоявшегося в Иркутске, председатель комитета по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства при Торгово-промышленной палате Восточной Сибири Павел Королёв.

Кадровые работники лесного хозяйства России, чей профессиональный стаж составляет хотя бы лет 13-15, помнят имя Валерия Шубина. Не потому, что он был хорошим или плохим руководителем, а потому, что оказался последним реальным профессионалом, возглавлявшим лесное ведомство России. Имел профильное образование (Уральский лесотехнический институт - инженер лесного хозяйства) и соответствующую практику работы не только в начальственных кабинетах, но и "на земле" - начинал свой путь в профессии с помощника лесничего. К 1990 году, как раз к началу разрушительных реформ-катаклизмов в лесном хозяйстве, дослужился до должности министра. Было когда-то в России такое министерство. Правда, не в РФ, а в РСФСР. Уже в 1991 году статус министерства был понижен вначале до госкомитета, потом, очень скоро, до Федеральной службы лесного хозяйства, которая в мае 2000 года была упразднена. Вместе с ней ушёл в отставку Валерий Шубин.

Четыре года крупнейшая лесная держава Северного полушария планеты обходилась без самостоятельного лесного ведомства. Формально леса находились под юрисдикцией Министерства экологии и природных ресурсов, а в реальности были брошены то ли на произвол судьбы, то ли на растерзание (это больше походит на правду) формирующемуся лесному бизнесу. Единственным фактором, сдерживающим истребление лесов вблизи городов и крупных транспортных магистралей, в то время оставались лесхозы, в которых больше на голом энтузиазме, чем на государственных зарплатах продолжали работать кадровые лесники. Они тушили пожары, гоняли "чёрных" лесорубов, сажали новые леса на старых гарях и вырубках и надеялись: вот сейчас, совсем скоро, ещё чуть-чуть и правительство увидит, что лесное хозяйство лесной державы деградирует.

Десять лет назад лесная структура была воссоздана вновь. Теперь в новационной для России форме Федерального агентства. Не столько, думаю, для грамотного и эффективного управления поредевшими лесами, сколько для оказания специализированных государственных услуг разросшемуся и разбогатевшему в период безвластия частному и не всегда честному лесному бизнесу. Но похоже, что не только лесники, даже неведомые лесникам и населению "авторы новации" из высших чиновничьих кругов до сих пор не очень ясно понимают, что такое они сотворили. Что же это за организация такая - Федеральное агентство? И где именно находится его "правильное" место в структурах федеральной исполнительной власти?

Создавая видимость активного поиска наиболее эффективного варианта, Федеральное агентство лесного хозяйства (ФАЛХ) подчиняли и переподчиняли разным ведомствам: Минприроды, Минсельхозу, напрямую правительству и снова Минприроды.

За неполные 10 лет сменили четырёх руководителей. Они люди очень разные по характеру и темпераменту, окончившие разные вузы, получившие разные профессии и приехавшие в Москву из разных мест. Но есть и общая черта, объединяющая всех четверых: до назначения на должность главного лесника страны никто из них ни по образованию, ни по практической деятельности не имел ни малейшего отношения к лесу.

По официальным биографиям бывших и действующих руководителей ФАЛХ мне не удалось отыскать туристов-автомобилистов, про которых иронично упоминал Павел Королёв. Зато я нашёл оригинальную, можно сказать - новационную, профессию экономиста-организатора, полученную в сельскохозяйственном вузе. А ещё российскими лесами управляли инженер-механик и инженер-электромеханик, учёный агроном, радиотехник, финансист... Профессий, полученных в вузах, в моей выборке из биографий оказалось больше, чем менявших друг друга руководителей агентства лесного хозяйства, потому что некоторые из них имеют два и даже три не связанных с лесом высших образования.

Впрочем, важнее не профессия руководителя, полученная в вузе, а достигнутый практический результат. Важнее темпы, с которыми отрасль продвигается к поставленным целям.

- Мы, к сожалению, зачастую в этой сфере создаём проблемы, в том числе и для будущих поколений, - не стал кривить душой губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, обращаясь с приветственным словом к участникам состоявшегося в Иркутске совместного совещания аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Федерального агентства лесного хозяйства. - Нередко цель в процессе работы подменяется другими, коммерческими в том числе, вопросами.

Подмена продекларированной и, как правило, благородной цели коммерческими интересами определённых бизнес-структур в современной жизни не редкость. Это известно многим, только публично заявить о порочной практике почти никто из чиновников до сих пор не решался. Бесконечное реформирование лесного хозяйства России и даже принятие в течение одного десятилетия двух новых лесных кодексов (1997 и 2006 гг.) якобы для повышения эффективности управления лесами привели к обратному результату.

Большое количество опытных лесоводов уже ушло из отрасли. Многие собираются уйти, если в ближайшее время государство не повернётся лицом к лесу. И молодые специалисты по окончании вузов, даже из числа тех, кто, поступая в лесные институты, мечтал работать в лесном хозяйстве, сюда уже не рвутся - лишь редкие и безнадёжные романтики готовы начать трудовую и семейную жизнь без всякой перспективы на получение квартиры и с мизерной зарплатой. Лесничества всё чаще вынуждены принимать на работу людей без профильного образования в надежде, что в процессе работы человек и научится лесному делу, и полюбит новую работу. Не думал, что нехватка профессиональных высококвалифицированных кадров "на земле" проявится в практической работе так скоро и так остро. Увы. Иван Валентик, начальник управления государственного лесного контроля и пожарного надзора ФАЛХ, доложил участникам всесибирского совещания, что в прошлом году в среднем по Сибирскому федеральному округу примерно 40% от числа всех проведённых лесохозяйственных мероприятий выполнено с нарушениями.

- Оценка эффективности лесохозяйственных мероприятий в рамках государственной инвентаризации лесов проводилась в 27 лесничествах девяти субъектов СФО, - рассказывает Валентик. - На 24% проверенных участков выявлены нарушения при проведении мероприятий по охране лесов от пожаров. На 54% - по защите лесов. На 44% - по воспроизводству лесов.

И на 49% - по использованию лесов.

Наименее квалифицированно, по оценке проверяющих, лесохозяйственные мероприятия в 2013 году выполнялись в Бурятии - 51% проверенных участков оказался с нарушениями лесохозяйственных требований, в Красноярском крае (48%) и в Томской области (47%). Относительно благополучными регионами были названы Республика Алтай и Алтайский край: "Там нарушения составляют менее 30% от числа проверенных участков. За ними следует Кемеровская область - нарушения выявлены на 32% проверенных участков".

Иркутскую область представитель Федерального агентства лесного хозяйства не назвал ни в числе "худших", ни в числе "лучших" регионов. Значит, либо нашу область не проверяли, либо у нас при проведении лесохозяйственных мероприятий нарушений допущено не меньше, чем в Кемеровской области. Но в последнее предположение, зная лично многих руководителей лесничеств и профессиональную щепетильность руководства Агентства лесного хозяйства Иркутской области, поверить просто не могу.

И в столь быструю профессиональную деградацию лесного хозяйства Сибири мне поверить тоже трудно. Мелькает утешительная мысль, что, может быть, это год такой выдался - провальный, трудный, неудачный. Как, к примеру, 2010-й в отношении лесных пожаров. Ведь ни до того дымного лета, ни после него Россия так не полыхала ни разу.

- В 2013 году по сравнению с предыдущим, к сожалению, наблюдается отрицательная динамика, - рушит чуть теплящуюся надежду Иван Валентик. - Качество выполнения лесохозяйственных мероприятий в целом по округу по общим показателям ухудшается.

Съехавшиеся со всей Сибири в Иркутск руководители региональных лесных ведомств слушали Валентика молча. И мрачно. Понятно, что цифры, которыми он характеризует качество лесохозяйственных, лесоводственных мероприятий, направленных на сохранение живого леса, говорят уже не о застое в развитии лесного хозяйства России и даже не о его упадке. Они кричат о деградации. А Валентик продолжает бить наотмашь по болящим душам лесников. Оказывается, на площадях, арендованных лесопользователями, ситуация ещё хуже.

- В Республике Бурятия нарушения лесохозяйственных требований выявлены на 64% участков, проверенных на арендованных площадях. В Томской области на - 55%. В Омской - на половине. По сравнению с 2012 годом количество лесных участков с нарушениями требований в прошлом году увеличилось в Красноярском крае в 1,4 раза, в Республике Алтай - в 1,3 раза, в Кемеровской области - в 1,2 раза...

Заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Виктор Луков главную причину массовой утраты профессионализма видит в не решаемых государством социальных проблемах работников лесного хозяйства.

- Смотрите, - поднимает он листок бумаги, - вот заработная плата. В Республике Алтай, в Хакасии и Тыве она за последние три года составила в среднем 9-13 тысяч рублей. В Иркутской, Кемеровской областях, в Забайкальском и Красноярском краях - от 14 до 16 тысяч.

И только в Алтайском крае и в Омской области - где-то в пределах 20-23 тысяч рублей. Это у работников со стажем, с накопленным опытом. А у молодых специалистов 7-12 тысяч и очень серьёзные проблемы с обеспечением их жильём. В одной только Кемеровской области за последние три года работникам лесного хозяйства было выделено 11 квартир, из которых шесть для молодых специалистов. В остальных регионах - ни-че-го!

Виктор Луков говорил о полном отсутствии каких бы то ни было льгот для начинающих специалистов лесного хозяйства: "Давно забыли о выделении льготных путёвок, к примеру. И даже форменной одеждой не все и не везде обеспечены".

- Не случайно на 20 тысяч с лишним человек, работающих в лесном хозяйстве Сибири, за последние три года в отрасли изъявили желание работать лишь около трёхсот. Это полтора процента! Я думаю, если и дальше так дело пойдёт, то ещё через десяток лет вот в такой аудитории сможет собраться только несколько человек, а в лесничествах вообще никого не будет...

- Тогда и ошибки делать будет некому, - ехидно и довольно громко хмыкнул кто-то у меня за спиной. - Лесом будут управлять лесорубы."

Выполнено 86% от запланированных мероприятий по ЗМУ.

Зимний маршрутный учет (ЗМУ) - основное мероприятие, позволяющее получить точные сведения по многим видам охотничьих животных, их численности и местах обитания. Он проводится в охотугодьях Курганской области с 1 января 2014 года. За это время учетчики должны были пройти около полутора тысяч маршрутов. Сегодня пройдено 1247. Полностью завершены учетные работы в 5 районах области. Лидеры по выполнению мероприятий: Звериноголовский, Каргапольский, Половинский, Шумихинский и Щучанский районы.

В рамках ЗМУ инспекторский состав Департамента природных ресурсов Курганской области провел 158 проверок, в результате которых были выявлены более 10 забракованных маршрутов.

Обобщенная информация поступит в Департамент к началу марта. На основании численности охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курганской области, будет определен процент изъятия охотничьих животных без ущерба для окружающей среды.

За выявленные нарушения полигону твердых бытовых отходов в Лангепасе, согласно вынесенному наказанию, предстоит оплатить два штрафа на сумму 10 тыс.рублей, сообщает пресс-служба Роспотребнадзора по ХМАО.

В 2011 году ЛГ МУП «АТУ» получена лицензия на осуществление деятельности по сбору, обезвреживанию, размещению отходов 1- 4 класса опасности, в том числе сбор и обезвреживании медицинских отходов. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО – Югре Ханты – Мансийска в декабре 2011 года выдано разрешение на выброс вредных в атмосферный воздух.

Тем не менее, полигоном при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов выявлен ряд нарушений: не осуществляется контроль за состоянием грунтовых вод, состоянием атмосферного воздуха, состоянием почвы. Не разработана инструкция по производственной санитарии для персонала. Не согласован с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Лангепасе и г. Покачи список принимаемых отходов на полигон ТБО. Не осуществляется радиационный контроль. Персонал, допущен к работам без предварительной вакцинации против клещевого вирусного энцефалита и бешенства.

Внимание природоохранной прокуратуры привлекли предприятия Сургута, на которых имеются опасные производственные объекты. Как сообщили «Новому Региону» в пресс-службе прокуратуры ХМАО-Югры, в ходе проверки надзорное ведомство выявило множество нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Так, ООО «Автоэкспресс», ЗАО «Строительная организация инженерных работ № 1» и ЗАО «ЗАСК» имеют собственные котельные, в результате работы которых происходит выброс в атмосферу таких загрязняющих веществ как оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, диоксид серы. Выяснилось, что эти организации не получали разрешения на выброс вредных веществ, чем нарушили федеральное законодательство.

По данным фактам природоохранная прокуратура направила в суд исковые заявления к организациям с требованием получить соответствующие разрешения. Суд удовлетворил требования прокурора.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Резервный фонд), выделенных в 2012 - 2014 гг. Кемеровской и Челябинской областям.* С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров.

Проверка выявила ряд системных проблем, связанных с порядком выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда. Так, в соответствии с действующим законодательством субъекты Российской Федерации обязаны создавать необходимые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального характера, при этом при недостаточности у субъекта собственных средств Правительством Российской Федерации могут приниматься решения о выделении на указанные цели бюджетных ассигнований из Резервного фонда. Однако отсутствие нормативно установленного порядка оценки недостаточности бюджетных ассигнований в бюджетах субъектов Российской Федерации с указанием четких критериев и количественно измеряемых показателей позволяет субъектам обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств федерального бюджета при наличии собственных резервных средств.

Как показала проверка, в бюджете Челябинской области на 2013 г. был создан резервный фонд в размере 2,1 млрд. руб. По итогам финансового года его нераспределенный остаток составил почти 600 млн. руб. и превысил объем выделенных Правительству Челябинской области средств федерального бюджета на ликвидацию последствий падения метеорита и восстановление поврежденных дорог и мостов - 567,7 млн. руб. Аналогичная ситуация сложилась и в Кемеровской области, где неиспользованные бюджетные ассигнования резервного фонда превышали заявленную потребность в федеральных средствах почти в 2 раза. «Таким образом, Правительством Российской Федерации были поддержаны обращения указанных субъектов о выделении средств из Резервного фонда, несмотря на наличие собственных средств», - резюмировал Максим Рохмистров.

Кроме того при подготовке решений Правительства Российской Федерации о выделении из Резервного фонда бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций не выполняются требования законодательства по обязательному определению случаев оказания гражданам единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым она будет оказана.

В результате установлено, что 11 млн. руб., выделенные Кемеровской области на оказание гражданам единовременной материальной помощи, были выплачены гражданам, чьи автомобили пострадали в результате града, при этом методическим рекомендациями МЧС России по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из Резервного фонда предусмотрены только выплаты на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

Также аудитор отметил, что установленные сроки подготовки и рассмотрения документов, обосновывающих выделение средств федерального бюджета из Резервного фонда, не соблюдались как органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и МЧС России и Минфином России. Нарушение сроков перечисления средств по принятым распоряжениям Правительства Российской Федерации составило от 22 до 81 дня.

17022015-2.jpg

Длительные сроки подготовки и согласования проектов распоряжений Правительства Российской Федерации, а также недостаточный уровень контроля со стороны уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, приводили к расходованию средств Резервного фонда с нарушением бюджетного законодательства. Так, средства федерального бюджета в сумме 271,9 млн. руб., выделенные Правительству Челябинской области из Резервного фонда в апреле 2014 года на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах дорожного хозяйства Челябинской области, фактически использованы для покрытия расходов области на работы, выполненные в период с октября по декабрь 2013 года и оплаченные за счет бюджета Челябинской области.

Таким образом, «на момент перечисления Челябинской области средств федерального бюджета, выделенных из Резервного фонда, большая часть аварийно-восстановительных работ на объектах дорожного хозяйства была завершена и недостатка собственных средств для проведения указанных работ не имелось», - пояснил аудитор.

Коллегия приняла решение направить представления Счетной палаты Минфину России, МЧС России, Губернатору Кемеровской области, Губернатору Челябинской области, ректору Южно-Уральского государственного университета, а также информационные письма в Федеральную антимонопольную службу и Правительство Российской Федерации с приложением отчета о результатах контрольного мероприятия.

Справочная информация:

Средства федерального бюджета из Резервного фонда были выделены Челябинской и Кемеровской областям на ликвидацию последствий четырех чрезвычайных ситуаций регионального значения, произошедших в период 2012 – 2013 годов:

падение метеорита и паводок в Челябинской области,

землетрясение и град со шквалистым ветром в Кемеровской области.

Правительством Российской Федерации были приняты 8 решений о выделении из Резервного фонда бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации последствий вышеуказанных чрезвычайных ситуаций на общую сумму 1,47 млрд. руб., из которых по состоянию на 1 октября 2014 года использовано 1,12 млрд. руб. Также из фонда перечислены 282 млн. руб. на погашение государственных жилищных сертификатов.

Свалился на наши головы

«Когда метеорит достали из озера Чебаркуль, он был прекрасно-черным, сейчас же весь ржавый. Как только он коснулся земли, бактерии начали его с удовольствием атаковать», — рассказывает исследователь челябинского метеорита Виктор Гроховский

Год назад, 15 февраля, на миллионный Челябинск едва не свалился метеорит. Это еще, можно сказать, повезло, что он взорвался высоко в небе над городом и его крупный обломок упал в озеро Чебаркуль. А вообще-то, на минуточку, это был первый случай в истории астрономических наблюдений, когда метеорит прилетел в столь густонаселенный район. Откуда его к нам занесло? Поиском ответа на этот и другие не менее интригующие вопросы весь год занимался один из главных российских специалистов по метеоритам, доцент Физико-технологического института Уральского федерального университета Виктор Гроховский.

— Виктор Иосифович, как для вас началась история с метеоритом?

— Конечно, никто не предполагал, что он прилетит. Мне позвонили коллеги: «Что-то пролетело на юг, сильное!» Я вышел на улицу, увидел след в небе, и мне сразу стало все понятно — это болид. Я их видел и раньше. В 2001 году, выходя поздно вечером из института, я увидел в небе пролет космического гостя, но тот, конечно, был размерами поменьше.

— Когда прилетел этот гигант, поднялся страшный переполох...

— Сначала сообщили, будто он упал на цинковый завод. Потом появились версии, что это и не метеорит вовсе, а ракета или даже летающая тарелка. У меня не было никаких сомнений о космическом происхождении объекта, правда, отсюда, из Екатеринбурга, казалось, что он шел строго с севера на юг. Поэтому я сначала и говорил о том, что его нужно искать в Казахстане, но ошибся...

Мы быстро собрали экспедицию. Группа наших ребят уже на следующий день на двух машинах выехала на поиск упавшего тела. Нужно было по опросам людей установить траекторию полета и по возможности собрать вещество. Потом пришла весть об обнаружении полыньи в озере Чебаркуль, и группа немедленно выехала туда. По прибытии полынья уже была оцеплена. Ребята связались со мной, сказали, что их не пускают, я тут же начал пробивать разрешение на работы, пытаясь прозвониться по цепочке ответственных лиц. До последнего, самого главного генерала так и не дозвонился.

— Полынья и вправду была большой?

— 7 на 8 метров. И эти размеры стали для нас загадкой. Дело в том, что в 1956 году упал метеорит в Широковское водохранилище, что в Пермском крае. Он пробил дырку точно по своему контуру, 42 сантиметра в диаметре, и упал на дно. Если представить, что челябинский так же пробивал лед и оставил дырку один в один со своими размерами, то какие же у него должны быть размеры! Тогда бы в Чебаркуле все на дыбы встало. По моему разумению, лед проломился по принципу классического ударного кратера с соотношением дырки к размеру камня примерно 1 к 10 или 1 к 20. В таком случае камень должен был быть размером 0,5—1 метр в диаметре и массой около 0,5 тонны.

— Ваша экспедиция вернулась с пустыми руками?

— Почему же? Метрах в 50 от полыньи наши ребята нашли 53 фрагмента метеорита со следами коры плавления. С этим и вернулись в Екатеринбург. К их возвращению я уже собрал аналитиков-исследователей. Когда привезли образцы, мы включили веб-камеры и все исследования транслировали в Сеть. Практически все записи, которые сейчас выложены в Интернете с тегом «метеорит Чебаркуль», — это наши съемки. Час с небольшим мы решали судьбу болида — пытались понять, что же это могло быть. По внешнему виду фрагментов мы предварительно определили, что это был каменный метеорит, но чтобы в этом убедиться, следовало изучить химический состав и рассмотреть структуру под микроскопом. Кусочки были настолько крохотные, что я невольно вспомнил, как когда-то похожим образом изучал лунный грунт. Брал обыкновенную шестигранную шайбу, в середину помещал частицу вещества, а все остальное заполнял пластмассой — чтобы было удобнее работать с материалом. В этом случае я обошелся обычным пластилином. Разглядели вещество под микроскопом, и никаких сомнений не осталось, что это каменный метеорит — хондрит. В нем присутствовали все типичные минералы.

— Почему именно вы оказались в центре событий, а не московские специалисты или челябинские?

— Получилось так, что астрономы из Коуровской обсерватории Уральского федерального университета тихо ушли в кусты. Заявили, что пролетел лишь какой-то килограмм и сгорел в атмосфере. Комитет РАН по метеоритам, в который я вхожу, стали с первого дня донимать просьбами о комментариях, и там сказали: «Вот на Урале есть Гроховский, его и спрашивайте». Сдали с потрохами. Так все внимание было переброшено сюда. Через 50 минут после пролета мне пришлось давать первые комментарии, а к вечеру меня уже возили на машине по разным студиям.

— Какое название метеорита все-таки правильное — Чебаркуль или Челябинск?

— Сначала мы назвали его Чебаркуль, потому что найденное вещество имеет право называться по ближайшему населенному пункту. Но через два дня поменяли название на Челябинск, когда поняли, что именно вблизи этого города просыпалась масса осколков. Хотя, честно говоря, мы вообще не имели права никак его называть, поскольку это прерогатива номенклатурного комитета международного Метеоритного общества. Заявку туда формально имеет право подать только Институт геохимии и аналитической химии имени В. И. Вернадского РАН, куда мы отправили образец вещества экспресс-почтой. В тот же день туда доставили вещество экспедиции ГЕОХИ. Там провели классификацию по соотношению элементов, установили тип метеорита и степень ударного метаморфизма. На основании этих исследований заместитель председателя комитета по метеоритам Михаил Назаров и его коллега Дмитрий Бадюков написали заявку и адресовали в вышестоящую инстанцию. Поскольку случай был экстраординарный, то через несколько недель номенклатурный комитет уже включил метеорит в реестр, сохранив название — Челябинск. Замечу, что обычно эта процедура занимает где-то полгода.

— Как дальше продвигались исследования?

— Когда начала поступать информация с мест, что под Челябинском находят много образцов, мы отрядили на поиски вторую группу. 23 и 24 февраля еще четыре отряда выдвинулись на поиски фрагментов. Наш сотрудник Миша Ларионов разбил территорию в 50 квадратных километров от Челябинска до Чебаркуля на четыре участка, которые группы должны были прочесать на лыжах за два дня. Что в итоге? Например, группа Олега Митрясова вообще ничего не обнаружила в том районе, где сейчас продолжают находить крупные фрагменты. На другом участке группа просто не сошла с места — ходили по одному полю и собирали мелкие фрагменты. Но самой интересной оказалась работа группы Лени Александрова. Они нашли наиболее красивый, на мой взгляд, образец. Долгое время он был и самым крупным — 1,8 килограмма. Он не разрушен, и у него есть все признаки классического отдельного метеоритного фрагмента. Когда его привезли к нам, у него еще запах был особенный — паленого кремнезема. Так пахнет в литейном цехе, когда там делают отливки в песчаные формы.

В итоге мы собрали 600—700 образцов общим весом около четырех килограммов. Крупных осколков было не так много, но для лабораторных исследований на первое время вполне хватало.

— Что удалось на первых порах узнать про каменного гостя?

— Вначале нам следовало определить его свойства — магнитные, термические. Понять плотность, чтобы рассчитать баллистику. Мы выявили, что у него аномально низкая прочность. Когда испытывали образцы на сжатие, они буквально рассыпались. В структуре было много темных прожилок, так называемых ударно-стеклянных. В основном разрушение шло по ним.

— Известно, что и американцы работали с мелкими образцами. Как они-то их раздобыли?

— Уникальная ситуация! Вещество в первые же дни разошлось по всему миру. Как? Может быть, через журналистов. Туда же все слетелись. Ходило много разговоров о том, что кто-то что-то продает. Вывезти образчик не составляло проблем.

— Это законно?

— Вопрос спорный. Как раз после этого в России поднялась волна юридических разборок — имеет ли право человек продавать и вывозить за границу образцы метеоритного вещества. Толкуют двояко, но до сих пор считалось, что этот материал подпадает под охрану закона о недрах и должен быть достоянием сугубо научных коллективов. Однако такая позиция привела к тому, что в 90-е годы в комитет по метеоритам вообще не поступало находок. Все разговоры сводились к деньгам, которых у ученых не было. Потом уже выработали такую тактику: объяснили продавцам и покупателям, что метеоритом можно назвать любой кирпич, а вот авторитетно установить внеземное происхождение камня, его природу, дать ему имя, классифицировать, написать заявку в номенклатурный комитет вправе только ученые. За эти услуги предлагали отдавать 20 процентов вещества науке.

— Много вещества челябинского метеорита разошлось по миру?

— Да, потеряно много научной информации. В руки ученых, по приблизительным прикидкам, попала только где-то сотая часть вещества. К нам обращалось много зарубежных коллег с предложением о совместной работе. Но мы чисто физически не могли со всеми сотрудничать. Тесный контакт успели наладить с несколькими коллективами. Им официально передавали вещество на изучение. В научном мире не принято левыми путями получать образцы. Ведь даже если вы их достали, то как потом сможете публиковать результаты исследований в научных изданиях?

В Челябинске оказалось крайне много желающих поискать метеориты. Когда сошел снег, только ленивый не прочесывал предполагаемый район пролета. Что там творилось! Народ тащил любые камни, забирали даже обычные булыжники из карьера, надеясь на этом заработать. Я думаю, что коммерсанты специально нанимали людей для поисков. По нашим оценкам, среди населения разошлось до тонны вещества — это неконтролируемый сбор. Важная для ученых картина оказалась смазанной. В результате пропало много информации, по которой можно было бы точно восстановить, например, траекторию полета и фрагментацию метеорита.

Интересная ситуация была и на озере Чебаркуль. Пока стоял лед, люди вместо рыбы магнитами фрагменты метеорита ловили. Многие хвастались, что мешок наудили. Хотя это необязательно фрагменты метеоритов, у нас каждый второй камень — магнитный.

— Куда, собственно, смотрели официальные органы?

— Полной координации с властями в плане исследований у нас не получилось. Мы из Екатеринбурга, и Челябинская область очень ревностно отнеслась к тому, что мы у них работали. Сначала шли звонки: кто мы такие и откуда? Неприятный случай произошел, когда начали искать метеорит в озере. Команда водолазов нашла первый маленький осколок, и они сразу показали его мне, чтобы я определил, имеет ли он отношение к метеориту. Разразился невероятный скандал, мол, кто это такой, ведь не Гроховский, а правительство Челябинской области заплатило деньги и провело тендер на подъем метеорита из озера.

— Нырять в озеро начали еще той зимой?

— А какой был смысл нырять? Представьте себе, под полыньей слой воды около 6—8 метров, далее 5—6 метров сапропеля, затем примерно столько же плотного ила. И только потом начинается основа озера.

— Как же тогда отыскали и поднимали крупный фрагмент?

— Дело было в октябре. Первые погружения проводили спасатели МЧС и дайверы. После случая со мной ребятам пригрозили, что с ними разорвут контракт, если они еще кому-то что-то расскажут. Когда водолазы приступили к работе, у них возникла большая проблема: они начали сводить данные, и оказалось, что расхождение в координатах места падения составляет чуть ли не до 100 метров. Долго ломали голову, как так получилось. Но потом удалось все совместить. К тому же наши ребята из лаборатории квантовой магнитометрии делали магнитную съемку озера. При компьютерной обработке определили несколько магнитных аномалий, составили карту. В итоге водолазы нашли большой кусок именно там, где мы указали. Они держали фрагмент несколько дней на привязи, чтобы устроить шоу при губернаторе. Я опоздал на это событие, ну и к счастью. Вытащили камень, начали взвешивать, но трос оборвался, кусок упал и раскололся. Как говорят, общий вес фрагмента был около 650 килограммов. Потом его погрузили на трейлер и увезли в Челябинск, в музей.

— Что стало с ним, так и лежит там?

— В первые же дни он поменял цвет. Когда его достали, он был прекрасно-черным, сейчас же весь ржавый. Внеземному веществу некомфортно в наших условиях, вокруг агрессивная среда. Как только он коснулся земли, наши бактерии тоже начали его с удовольствием атаковать. Они прекрасно пожирают внеземное вещество, поэтому, кстати, искать следы органической жизни на метеоритах бесполезно, только если не поймать его на подлете. Чтобы сохранить образец, следовало проконсультироваться с учеными, которые объяснили бы, чем и как его стоит обработать. По крайней мере, спирту вылить бочку, чтобы убрать влагу. Мы же все свои образцы первым делом сушили. Кстати, в музее не вся часть выставлена, где остальные обломки — неизвестно.

— Вам бы пригодился этот большой фрагмент?

— Конечно, хотелось его получить. Но раз местные власти вложили деньги, то пусть лежит в музее. У комитета по метеоритам не было средств, чтобы достать его.

— Вам он для чего?

— На большом образце можно произвести палеомагнитные исследования, понять природу его образования, историю. Сейчас есть только версии о том, что он сформировался в результате соударений, термического, радиационного воздействия. По маленьким кусочкам это все не понять.

— И все-таки: что на данный момент известно об этом метеорите?

— Возраст вещества, которое в нем присутствует, соизмерим с возрастом Солнечной системы — около 4,5 миллиарда лет. Астрономы смогли рассчитать его траекторию — он прилетел из пояса астероидов, из семейства Флоры. Кстати, определить это удается не каждый раз. Только у 18 метеоритов из всех известных удалось узнать отправную точку. Были сделаны расчеты мощности взрыва — 500 килотонн. Это нечто! По расчетам, средний диаметр тела составлял 19 метров. Оно было округлым. Плотность — 3,2 грамма на кубический сантиметр. Вес — 10 тысяч тонн. Представляете, такая махина летела со скоростью 19 километров в секунду. Какая кинетическая энергия! Слава богу, что метеорит был непрочным, начал разрушаться очень рано, где-то на высоте 80—90 километров, и летел уже своеобразным роем осколков.

— Что, если бы он долетел до Челябинска?

— Он бы не долетел, не пробил атмосферу. У него точка задержки была на высоте где-то 25 километров от земли. Это тот самый момент, когда он взорвался. Хотя железные метеориты, бывает, прорываются до высоты в 15 километров. Но для них атмосфера как каменная стена. Да, если полетит 100-метровый камень, он сможет пробить атмосферу. Метеоритчикам это только в радость будет — пускай пробивает, главное, чтобы не задел никого. У нас нет ни одного свидетельства убийственного действия метеоритов, поэтому когда на конференциях по астероидной опасности все призывают бороться с ними, я занимаю противоположную позицию.

— Метеорит принес пользу науке?

— За год прошло множество международных конференций, и на каждой были секции по челябинскому метеориту и масса докладов, около сотни. Это явление действительно новое и интересное всем. Ведь метеориты на самом деле представляют большую загадку для науки, а тут он практически в руки прилетел — бери и исследуй, пиши дипломы, диссертации.

Кроме того, благодаря ему сейчас у нас в университете появилась новая научная аппаратура — даже москвичи завидуют. Открывается современная лаборатория. По программе выведения пяти российских вузов в рейтинг 100 лучших в мире к 2020 году нам выделяют хорошие деньги. Собираемся открыть магистратуру, в России же пока нигде не готовят специалистов по планетарной минералогии, космохимии. Создаем коллаборации с рядом иностранных университетов, и наши дипломы пойдут в зачет как международные. Будем приглашать иностранных лекторов. Во всем этом есть заслуга челябинского метеорита.

— Авторитетный научный журнал Nature включил вас в десятку людей, изменивших мир в 2013 году. Как вам такое звание?

— Совершенно непонятно, как они меня отобрали. Мне никто ничего не пояснял, но я понимаю, что в этом виноват метеорит.

— Как узнали о выборе?

— Мне сообщил об этом из Москвы один научный журналист, который имеет онлайн-доступ к изданию Nature за несколько часов до выхода в свет.

— Ваша жизнь сильно изменилась после этого?

— Конечно! Сейчас же у нас революция в науке. С 1 января мы все уволены. Москва диктует ученым новые правила игры и выделяет деньги так называемым ведущим специалистам. Я попал в число восьми избранных от Уральского федерального университета. И получается, все благодаря метеориту. Мне так и говорят: «Он специально к тебе прилетел».

Екатеринбург — Москва

Владимир Крючков

Гибнем за металл

«Нарастающие экономические проблемы при существующей модели хозяйствования приведут к распаду страны»

Откровения основного владельца НЛМК Владимира Лисина о неизбежном банкротстве ряда металлургических компаний для участников рынка не являются новостью. Проблемы в отрасли появились еще в 2008 году, уже тогда многим была оказана значительная поддержка из бюджета и со стороны госбанков. Сейчас ситуация на мировых рынках оптимизма не навевает, спрос и цены на металл не демонстрируют признаков роста, и, следовательно, в случае отсутствия очередной порции господдержки банкротство ряда компаний очевидно.

А ведь металлурги не одни находятся в непростой ситуации. Те же проблемы испытывают предприятия, к примеру, в машиностроении. Будучи родом из Миасса, во время школьных каникул я подрабатывал на сборочном конвейере «УралАЗа». Сейчас, проходя мимо заводской стоянки готовых грузовиков, грустно осознавать, что это практически абсолютно такие же автомобили, как и тридцать лет назад!

Или взять другой пример — известный на всю страну Тольяттинский автозавод. За два десятилетия государство, мне кажется, вложило в «АВТОВАЗ» столько же денег, сколько инвестировали в свои заводы в России все западные автопроизводители вместе взятые. Результат известен. Завод ощущает снижение спроса на свою продукцию. А в январе 2014 года «АВТОВАЗ» объявил о сокращении персонала на 10 процентов. Но только ли в самих предприятиях дело?

Не нужно быть экспертом, чтобы понимать очевидные вещи: проблемы в нашей экономике имеют фундаментальный характер, и точечными мерами в виде банкротств отдельных заводов и фабрик ситуацию не разрешить. Правительство стоит перед нелегким выбором: где поставить запятую в резолюции «Банкротить нельзя поддерживать». С одной стороны, денег в госкубышке все меньше, и, принимая во внимание экономическую логику, неэффективные предприятия надо банкротить. С другой — есть понимание, что вследствие этого завтра люди выйдут на улицы с протестами. И это будет не интеллигенция — учителя и врачи, а суровые мужики, которые сами любой ОМОН разгонят! Здесь даже «Уралвагонзавод» не поможет.

Банкротство — это либо ликвидация предприятия, либо смена прежнего собственника на нового, более эффективного. Думаю, государство и радо было бы поменять некоторых собственников, только вот вопрос: кому эта собственность нужна?

Среди отечественных предпринимателей не особо заметно желание инвестировать в российскую экономику, и непрекращающийся отток капитала из страны тому подтверждение. Иностранные инвесторы, может, и проявили бы интерес, но для власти они опасны своей неуправляемостью. Новый хозяин неизбежно будет наводить свой порядок, проводить оптимизацию, в том числе и те самые сокращения, которые снова приведут людей на улицу и заставят предъявлять претензии к чиновникам. Ведь народ к этому привык, его так приучили.

Государство само виновато в том, что все время взращивало патерналистические настроения у общества. И если это было легко делать в тучные нулевые, то сейчас времена изменились.

В течение последних 13 лет правительство делает ставку на крупный частный бизнес и госкомпании, совершенно не развивая средний и малый. Уверен: если бы их доля в ВВП страны приближалась к 50 процентам, как во многих развитых экономиках мира, ситуация не была бы такой острой. Да и помимо этого есть масса вопросов, требующих продуманной, целенаправленной работы. А сейчас мы имеем то, что имеем… И где бы ни была поставлена запятая во фразе «Банкротить нельзя поддерживать», это будет проигрышное решение.

Так что же делать? Как экономике России справляться с этими вызовами? На мой взгляд, ответ есть, и он известен. Правда, повторять эти рецепты — все равно что проигрывать старую заезженную пластинку: институциональные реформы, приватизация, развитие и стимулирование предпринимательской активности малого и среднего бизнеса. И эксперты, и правительство об этом прекрасно знают. Проблема в том, что подобный ответ их абсолютно не устраивает.

Так что давать советы — занятие неблагодарное. Лучше жестко, но честно сказать о том, что будет, если всеми этими хрестоматийными рецептами пренебречь. А произойти может следующее: нарастающие экономические проблемы при существующей модели хозяйствования приведут к распаду страны.

Такой прогноз не нравится ни мне, ни власти, ни бизнесу, ни народу. Но оглянувшись в недалекое прошлое, мы увидим, что в конце 1980-х тоже многое казалось невероятным и невозможным. Не только нам — всему миру. Но это произошло. Хотя лично я очень сильно хочу ошибиться в своем прогнозе. Еще есть шанс успеть. Небольшой, но есть.

Андрей Хартлиуп­рав­ля­ющий пар­тнер ком­па­нии Global Foods

Согласно подведенным итогам 2013 года в сфере российского овощеводства в защищенном грунте, отраслевые специалисты подтвердили факт роста валового сбора растительной продукции.

По сравнению с более ранним 2012 годом, данный показатель составил на 6,7%. Причем, по статистическим данным, приведенный Росстатом, самый большой прирост валового сбора овощей произошел в УФО – около 28%.

Если же рассматривать абсолютные показатели, то лидерство по России принадлежит в ПФО, овощеводы которого в 2013 году в совокупности вырастили 184 тысячи тонн томатов, огурцов и различной зелени.

В то же время, согласно данным специалистов-аналитиков компании «Технологии Роста», приведенным в исследовании «Состояние и потенциал рынка овощей и зелени защищенного грунта ЦФО РФ. Потребительский спрос, производители тепличной продукции, импорт и конкуренция», самый большой рост бизнес активности тепличных инвесторов в прошлом году наблюдался в ЮФО и С-КФО. Эксперты также прогнозируют, что в ближайшие три года значительно возрастет роль промышленных тепличных мощностей в общем по России производстве.

В Казахстане в 2014 году будет отремонтировано 2,3 тыс. км автодорог республиканского значения, установлено 18 дополнительных электронных весов, запущено пять новых скоростных железнодорожных маршрутов, 13 авиамаршрутов, автоматизировано около 160 электронных услуг и разрешительных документов. Об этом в Министерстве транспорта и коммуникаций рассказали в ходе расширенного заседания Коллегии.

По словам министра транспорта и коммуникаций Аскара Жумагалиева, "основные силы в текущем году будут направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программами по развитию транспортной инфраструктуры и "Информационный Казахстан-2020", которые были разработаны по поручению Главы государства".

Так, в сфере автомобильных дорог в 2014 году планируется отремонтировать 2,3 тыс. км автодорог республиканского значения. При этом особое внимание будет уделено дальнейшей реконструкции международных коридоров и развитию автодорог от Центра к регионам. Так, дороги "Астана-Павлодар", "Астана-Темиртау" и "Алматы Капшагай" в 2014 году будут полностью охвачены реконструкцией.

Помимо этого будут продолжены работы на участке "Семей-Калбатау", "Бейнеу-Шетпе", "Актобе-Уральск", "Астана-Петропавловск", "Омск-Павлодар-Майкапшагай", "Таскескен-Бахты", а также завершена реконструкция транзитного коридора "Астана-Костанай-Челябинск".

Что касается международного транзитного коридора "Западная Европа – Западный Китай", строительство которого было инициировано Главой государства, то в 2014 году будет открыто движение в общей сложности на157 кмкоридора, в частности, от г. Шымкент до гр. РФ и от г. Тараз до г. Алматы. Между тем основной объем работ в 2014 году придется на участки "Алматы – Хоргос" и "Шымкент-гр.Жамбылской обл". Ремонтные работы также начнутся на участке "Ташкент-Шымкент" протяженностью99 км.

В текущем году министерством будет продолжена работа по внедрению новых технологий при строительстве автодорог. Планируется применять в строительстве омолаживающие жидкости для а/б покрытий; современный слой типа "Микросюрфейсинг" для ц/б покрытий, который улучшает сцепные качества покрытия; стабилизаторы для оснований дорожных одежд, снижающие стоимость строительства; технологию холодного ресайклирования для снижения стоимости капитального ремонта; технологию строительства монолитных железобетонных мостов, которая сокращает стоимость строительства, а также планируется внедрение облегченных конструкции дорожных одежд для снижения стоимости капитальных затрат.

В то же время министерством продолжится работа по внедрению интеллектуальной транспортной системы (ИТС). В частности, ряд мер в сфере транспортного контроля направлен на защиту автомобильных дорог. Так, на 2014 год намечено введение в эксплуатацию 18 новых электронных арок взвешивания, которые проверяют автотранспортные средства в движении. В данный момент в Казахстане действует уже 13 таких арок. Стоит отметить, что если в 2012 году всеми постами было взыскано 195 млн. тенге штрафов, то с применением арок в 2013 году обеспечено взыскание штрафов на сумму более 715 млн. тенге, т.е. более чем в три с половиной раза.

Наряду с этим в текущем году продолжатся работы по расширению порта Актау. Также в сфере водного транспорта особое внимание министерства будет уделено подготовке к аудиту Международной морской организации (IMO). В частности, в стране будет создано государственное учреждение "Морская администрация портов Актау и Баутино", проведена работа по обеспечению безопасности судоходства, приведению системы подготовки и дипломирования моряков к требованиям IMO и совершенствованию нормативно-правовой базы.

В сфере гражданской авиации деятельность министерства преимущественно будет направлена на успешное проведение в Казахстане аудита Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в текущем году.

Параллельно будет продолжена работа по развитию инфраструктуры аэропортов: запланирована реконструкция пассажирского терминала Международного аэропорта Астаны, начало реконструкции ВПП в аэропортах Уральска и Петропавловска (уже проведена в 13 аэропортах). Кроме этого, в 2014 году в аэропортах Астаны, Алматы и Актау планируется внедрение стандартов по обслуживанию пассажиров с ограниченными возможностями. Что касается новых маршрутов, то их планируется открыть 13. Между тем парк воздушных судов в 2014 году будет обновлен 14 самолетами (4 магистральными и 10 региональными).

Если говорить о сфере железнодорожных перевозок, то в 2014 году планируется обеспечить перевозку 294 млн. тонн грузов и 20 млн. пассажиров, в том числе благодаря запуску пяти новых скоростных маршрутов Тальго по направлениям "Астана – Кызылорда", "Астана – Защита", "Алматы – Защита", "Алматы – Актобе" и "Алматы-Ташкент".

Вместе с тем, в 2014 году планируется обновить отечественный железнодорожный парк 2600 грузовыми, 150 пассажирскими вагонами и 42 локомотивами.

Помимо этого в стране планируется модернизировать 38 ЖД вокзалов, начать строительство вокзального комплекса в Астане, отремонтировать порядка800 кмверхнего строения пути, начать реализацию проекта "Строительство обводной железнодорожной линии в обход железнодорожного узла станции Алматы", а также завершить строительство рельсобалочного завода в Актюбинской области.

Между тем будет продолжена работа по повышению качества предоставляемых услуг. Так, количество услуг, которые можно получить в ЦОНах, увеличится на 20. Во всех районных филиалах ЦОН будет организована работа зон самообслуживания "Connection point". Также планируется осуществить возможность предоставления госуслуг через 29 отделений АО "Казпочта" в отдаленных сельских населенных пунктах, где нет ЦОН.

Немаловажно, что в 2014 году планируется открыть 4 новых спецЦОНа для обслуживания автовладельцев в Талдыкоргане, Павлодаре, Петропавловске и Кызылорде, и общее количество спецЦОНов по стране составит 9.

Что касается развития электронного правительства, то в 2014 году начнется новый этап его развития. В частности, продолжится работа по развитию smart government, будет создан личный кабинет гражданина, что позволит пользователем портала eGov контролировать личные данные. Наряду с этим запланирована автоматизация 160 новых электронных услуг и разрешительных документов. Вместе с тем перечень мобильных электронных услуг и сервисов будет расширен до 50.

В целях улучшения качества сотовой связи министерство продолжит работу по проверке качества сотовой связи в регионах. Кроме того, на 2014 год намечено тестирование технологии сохранения номера при переходе абонента от одного сотового оператора к другому, сообщает пресс-служба МТК РК.

Группа Rail Garant передаст «Тенгизшевройл» 400 вагонов для сыпучих грузов

Рослесхоз ищет меры воздействия на должников.

"Согласно отчетным данным на 1 января 2014 года, фактические поступления платежей за использование лесов составили 23,224 миллиарда рублей, в том числе в федеральный бюджет - 17,439 миллиарда рублей. Установленное задание в федеральный бюджет выполнено на 103%", - подвел финансовые итоги ушедшего года начальник управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Рослесхоза Александр Акимов. Что делать с накопившимися долгами и где тот "правильный" подход к арендаторам, который заставит недобросовестный бизнес вспомнить о своих обязательствах по лесным платежам? 11 февраля на селекторном совещании в Рослесхозе руководители лесных департаментов федеральных округов делились своими рецептами воздействия.

О том, что искать пути более жесткого влияния на лесопользователей нужно в срочном порядке, говорят цифры. В 2013 году с планом по сбору текущих платежей не справился Южный федеральный округ, где собрали только 71% от запланированной суммы. Виновником провала на южном направлении стал Краснодарский край.

Среди регионов, не выполнивших финансовые обязательства по 2013 году, помимо Краснодарского края фигурируют Тульская, Калининградская, Волгоградская, Ульяновская, Тюменская области, Чеченская Республика и Республика Башкортостан. По сравнению с 2012 годом, когда плановые задания не смогли исполнить 36 субъектов РФ, наметился явный прогресс: число недотянувших до планки сократилось в 4 раза.

Тем не менее весьма внушительно - 8,245 миллиарда рублей - выглядит общий долг, которые накопили арендаторы за последние годы. При этом большую часть задолженности - 5 миллиардов рублей - лесопользователи недоплатили в федеральный бюджет. За прошлый год долги перед федеральным бюджетом увеличились на 448 миллионов рублей, а перед региональными - на 207 миллионов рублей. Всего же в 2013 году общая задолженность по лесным платежам выросла на 655 миллионов рублей.

- Если посмотреть структуру недоимки, то 4,3 миллиарда рублей - это недоимка по договорам аренды. Из них 2,4 миллиарда рублей - это долги по расторгнутым договорам и 1,9 миллиарда рублей по действующим договорам. Рост недоимки происходит в основном по расторгнутым договорам, дела о взысканиях по которым находятся в судебных инстанциях, - пояснил Акимов.

По информации руководителя финансового управления, еще 229 миллионов рублей из общей суммы долга приходятся на договора купли-продажи, 533 миллиона рублей - на штрафные санкции, а в процедуре банкротства находятся дела на сумму в 531 миллион рублей.

Безнадежная к взысканию задолженность, по оценкам финансового управления, составляет 874 миллиона рублей, или 17% от общей суммы долга. Безнадежные долги, которые крайне тяжело "убрать" из негативной статистики, уже давно являются одной из самых больных тем для финансистов. В ближайшее время, рассказал Александр Акимов, будут внесены изменения в Бюджетный кодекс, согласно которым появится возможность списывать безнадежную задолженность по неналоговым платежам.

По информации управления финансов, долги по начисленным в 2013 году платежам достигли 1,667 миллиарда рублей - это 9 процентов от общей годовой суммы арендной платы. "Спасают" ситуацию возвращенные долги за предшествующие периоды, на фоне которых итоговый рост задолженности не выглядит столь катастрофическим. Вместе с тем Акимов обратил внимание на положительную динамику: в 2012 году долги по текущим платежам составляли 10 процентов, в 2011 - 11 процентов.

- По проценту недоимку по текущим платежам мы отыгрываем, - сказал Александр Акимов.

При этом он отметил, что в 28 субъектах Российской Федерации сумма долгов по текущим платежам поднялась "выше среднего".

Снижение долгов по сравнению с началом 2013 года зафиксировано только в Центральном и Приволжском федеральных округах. Причем, отметил Акимов, в Центральном федеральном округе обнадеживающую динамику удалось достигнуть в основном благодаря Московской области.

- В остальных регионах наблюдается стабильный рост, - отметил руководитель управления финансов.

Всего же в течение 2013 года уровень задолженности снизился в 30 российских регионах. Серьезнее других сократили долги Новгородская, Ленинградская, Архангельская области, Пермский край, Республика Марий Эл, Приморский край и Чукотский автономный округ.

В другом списке - регионы, имеющие внушительную задолженность. В числе "призеров" - Красноярский край (774 миллиона рублей с приростом в 2013 году в 123 миллиона рублей), Краснодарский край (472 миллиона рублей с годовым приростом в 191 миллион рублей) и Ленинградская область (376 миллионов рублей). Справедливости ради отметим, что Ленинградской области в прошлом году удалось снизить долги на 5,6 миллиона рублей.

В качестве причин, которые вызывают рост задолженности, Александр Акимов назвал расторжение договоров аренды по приоритетным инвестиционным проектам и доначисление арендной платы. Это особенно характерно для Брянской и Калужской областей.

В Краснодарском крае 75 процентов всех долгов приходится всего на 11 лесопользователей, которые составляют 1 процент от арендаторов края. Акимов привел любопытный пример из краснодарской практики. Одна из компаний пользовалась понижающим коэффициентом, представляя документы о том, что на арендованной территории якобы отдыхают дети. В течение трех лет компанию никто не проверял. Когда правда всплыла, по решению Арбитражного суда арендатору было доначислено 114 миллионов рублей, которые усугубили и без того нелегкую долговую историю края.

В Красноярском крае главная головная боль - это действующие инвестпроекты, задолженность по которым составляет 441 миллион рублей, или 57% от долгов края. Всего же задолженность по приоритетным проектам в целом по России достигла 817 миллионов рублей, или 10 процентов от всей суммы долга.

Для улучшения финансовой дисциплины лесопользователей Александр Акимов предложил усилить в регионах претензионную работу, в обязательном порядке включать в договор аренды условие по его расторжению в случае возникновения задолженности, ввести ежемесячный режим арендных платежей (сейчас арендная плата зачастую платится предприятиями раз в квартал или даже реже), наладить более плотную работу со Службой судебных приставов.

По словам Акимова, сейчас средний показатель взыскания долгов составляет 3-5 процентов от суммы дел, находящихся в производстве.

- При этом только 20-25 процентов дел закрываются судебными приставами в связи с невозможностью взыскать задолженность. Остальные 70-75% просто болтаются в воздухе, у судебных приставов до них руки не доходят, - отметил Акимов.

Алексей Ермоленко, исполняющий обязанности руководителя департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, считает, что помимо ужесточения договоров аренды следует более плотно работать с правоохранительными органами. Ермоленко предложил отнести плату за пользование лесами к обязательным платежам в бюджеты всех уровней, ужесточить требования к участникам лесных аукционов и не допускать к ним тех, у кого есть задолженность. По мнению Ермоленко, дорогу к аукционам следует перекрыть и тем заявителям, у кого нет техники и специалистов для проведения необходимых лесохозяйственных работ.

Глава Рослесхоза Владимир Лебедев предложил более детально разобраться в теме приоритетных инвестпроектов, чтобы в случае расторжения договора аренды государство не оставалось, образно говоря, у разбитого корыта. В ближайшее время, обозначил Лебедев задачи своим подчиненным, необходимо внимательно проанализировать проблематику, связанную с задолженностью по лесным платежам. После этого, продолжил глава Рослесхоза, нужно составить план организационных и законодательных мероприятий, направленных на исправление ситуации. По его словам, и региональная власть, и окружные департаменты должны четко понимать границы своей ответственности.

Семинар по режущему инструменту для мебельщиков пройдёт 3 апреля в рамках выставки UMIDS-2014 в Краснодаре.

Редакция журнала "ЛесПромИнформ", организатор специализированных мероприятий для предприятий всех отраслей ЛПК, готовится к проведению нового семинара по режущему инструменту для производителей мебели.

Бесплатный семинар "Эксплуатация и обслуживание концевых и насадных фрез для обработки древесины и древесных материалов" пройдет 3 апреля 2014 года в рамках выставки UMIDS-2014 в Краснодаре при поддержке ООО "КраснодарЭКСПО" в составе группы компаний ITE.

Основные темы семинара:

- Виды фрез для обработки древесины и древесных материалов. Особенности эксплуатации концевых и насадных фрез.

- Правила подбора фрез для обработки древесины и древесных материалов: рекомендации производителей инструмента. Причины некачественной обработки древесины и древесных материалов.

- Рекомендации производителей деревообрабатывающего оборудования по эксплуатации фрез для обработки древесины и древесных материалов.

- Нестинг: максимальный объем полезного выхода при обработке древесины и древесных материалов. Требования к фрезам.

- Сервис насадных и концевых фрез: заточка, восстановление, ремонт.

По итогам докладов и их обсуждения состоится дискуссия, специалисты ответят на все вопросы участников семинара.

Участие в семинаре бесплатное, по предварительной регистрации.

Зарегистрироваться для участия в семинаре можно по телефону +7 (812) 40-98-68 или нана сайте организатора http://lesprominform.ru/seminar_instr.html

Выставка UMIDS - крупнейшая региональная выставка оборудования, технологий, материалов и продукции деревообрабатывающей и мебельной промышленности, занимающая пять павильонов ВЦ "Кубань Экспоцентр" и отличающаяся стабильно высокой посещаемостью, пройдет в Краснодаре 2-5 апреля 2014 года. Организатор: ООО "КраснодарЭКСПО" в составе группы компаний ITE.

Журнал "ЛесПромИнформ" - ведущее издание лесной отрасли, выпускается с 2002 года. С 2005 года редакция реализует спецпроект - газету "ЛесПромФОРУМ" - гид-путеводитель по крупнейшим российским выставкам, а с 2008 года проводит специализированные мероприятия, тематика которых: производстводревесных плит (в том числе OSB) и мебели, лесопиление, биоэнергетика и другие направления ЛПК. Вот уже шесть лет подряд "ЛесПромИнформ" выступает генеральным информационным партнером UMIDS, а газета "ЛесПромФОРУМ" является официальным изданием выставки. В 2013 году редакция "ЛПИ" организовала и провела в Краснодаре"День корпусной мебели на UMIDS", в программу которого вошли мастер-класс от компании "МДМ-Комплект" "Как статичный мебельный корпус превратить в "живой" предмет мебели: подъемные механизмы и направляющие скрытого монтажа", семинар "Мебельные фасады. Новые технологии и решения", а также семинар "Инструмент для производства корпусной мебели. Ассортимент, эксплуатация, сервис", официальным партнером которого выступила компания Leitz. Спонсором кофе-брейка между семинарами стала компания SCM Group. Всего семинары в рамках "Дня корпусной мебели на UMIDS" посетили более 60 человек - представители 36 компаний из Краснодарского и Ставропольских краев, Белгородской, Воронежской и Ростовской областей, Республик Алтай и Адыгея, из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Грозного и Владикавказа, а также из Украины. Тема инструмента, а именно - правила подбора, эксплуатации, ремонта и обслуживания твердосплавных дисковых пил- поднималась редакцией на семинарах в рамках выставок в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске. В 2014 году на организованных редакцией журнала мероприятиях вниманию производителей мебели будут предложены рекомендации и советы по эксплуатации и обслуживанию концевых и насадных фрез от ведущих экспертов отрасли.

В Калининграде 14 февраля прошла международная видеоконференция «Люди-инфраструктура-отрасль-ресурсосбережение».

По словам организаторов, Союза переработчиков отходов Калининградской области, видеоконференция – это возможность объединить усилия практиков, науки, законодательной и исполнительной власти в реализации комплексного подхода в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Как заявил во время мероприятия Михаил Василенко, председатель Национального союза саморегулируемых организаций, операторов по обращению с отходами, в нашей стране отрасли как таковой не существует: «Отрасль вторсырья умерла еще 25 лет назад, когда пионеры перестали собирать макулатуру и металлолом, а бабушки – сдавать банки и бутылки. Мы активно работаем, чтобы саморегулируемые организации стали основой реализации рационального подхода в сфере переработки и захоронения отходов».

Председатель межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Фронт» Сергей Виноградов заявил: «В Ленинградской области до недавнего времени работало 2 крупнейших полигона, которым теперь требуется рекультивация – в Красном Бору и на Волхонском шоссе. Оба объекта эксплуатировались около 40 лет, однако сейчас не понятно кто их будет рекультивировать и как это сделать, ведь в первом случае речь идет об высокоопасных отходах, а во втором о свалке высотой 40 метров и площадью 60 га. Необходимо, чтобы те объекты, которые будут строиться не только отвечали экологическим требованиям, но и чтобы изначально там закладывались деньги на рекультивацию. Иначе коммерческие организации наживаются, оставляя за собой огромные свалки».

По итогам видеоконференции участники пришли к мнению о том, что Калининград в будущем может стать ведущей площадкой для внедрения и реализации европейского опыта в области утилизации и переработки отходов.

В мероприятии приняли участие представители Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Министерства ЖКХ и ТЭК Калининградской области, Национального союза саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами, Европейско-Российского центра эколого-экономического и инновационного развития «Евроросс», проекта сената Берлина, Общественной палаты Калининградской области, МЭОО «Зеленый фронт», а также представители саморегулируемых организаций из Новокузнецка, Санкт-Петербурга, Тамбова и Екатеринбурга.

В России появится новый вид чрезвычайной ситуации - астероидно-космическая опасность. Описание нового вида бедствия содержится в проекте ведомственного приказа МЧС, опубликованного на портале нормативных правовых актов.

Новый вид опасности в МЧС определили как столкновение с Землей космического тела естественного происхождения. Это уточнение сделано, чтобы не путать падение астероидов и метеоритов с ракетно-космическими авариями, которые уже присутствуют в перечне чрезвычайных ситуаций.

Падение космических тел будет признано чрезвычайной ситуацией, если в результате погибнут не менее пяти человек, либо разобьются стекла не менее чем в десяти домах, либо будут нарушены условия жизни не менее тысячи человек.

Ранее глава МЧС Владимир Пучков рассказывал, что ведомство создаст защиту от астероидов при участии ведущих вузов страны и Российской академии наук. <Мы планируем определить конкретные практические шаги для научных исследований, для создания пилотных зон по защите населения от угроз из космоса>, - приводит слова Пучкова РИА Новости.

Первую станцию космического мониторинга ведомство планирует разместить на Урале в первой половине 2014 года. Эта установка будет контролировать 95 процентов территории России.

Необходимость защиты от космических угроз в России начали обсуждать после падения метеорита в Челябинской области 15 февраля 2013 года. Тогда ударной волной от взрыва метеорита на высоте нескольких десятков километров в тысячах зданий выбило стекла. Около тысячи человек впоследствии обратились за медицинской помощью.

ОБАМА ОДОБРИЛ ПОВЫШЕНИЕ ЛИМИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА США

Это принесло облегчение финансовым рынкам. Американцам не придется возвращаться к этому вопросу до марта 2015 года

Президент США Барак Обама подписал закон, повышающий предельную величину государственного долга США. Об этом сообщает информагентство Reuters. Министерство финансов Соединенных Штатов теперь может свободно и регулярно заимствовать вплоть до 15 марта 2015 года. Законодателям не придется возвращаться к этому вопросу, пока новый состав Конгресса не будет приведен к присяге после ноябрьских выборов.

Если бы лимит федерального долга не был поднят, правительство США в ближайшее время объявило бы дефолт по некоторым из своих обязательств. Ему пришлось бы закрыть некоторые государственные программы. Это, несомненно, событие исторического масштаба, которое нанесло бы серьезный удар по финансовым рынкам и мировой экономике.

Обама поставил подпись под законом, находясь на отдыхе в поместье Sunnylands недалеко от города Палм-Спрингс в Калифорнии. Он сделал это без громких заявлений, что стало скромным финалом одного из наиболее сложных аспектов его президентства. Обама и его коллеги-демократы неоднократно вступали в битвы с республиканцами по вопросу об увеличением предела заимствований.

Конгресс окончательно одобрил соответствующий закон 12 февраля. Согласованные действия законодательной и исполнительной ветвей власти США принесли облегчение финансовым рынкам. Инвесторы становились все более настороженными по мере приближения к 27 февраля. Казначейство США назвало именно этот день последней чертой, после пересечения которой оно лишится полномочий производить займы. Напомним, что Обаме пришлось разрешать превысить потолок госдолга и в феврале 2013 года.

О переговорах Внешэкономбанка по урегулированию задолженности авиакомпании «Малев» и работе компании «Дунаферр»

Газета «Непсабадшаг» опубликовала статью о развитии ситуации вокруг задолженности авиакомпании «Малев» и положении компании «Дунаферр» под названием «Решение ищется не в пакете» (обсуждаемых вопросов). По мнению авторов материала, даже недавно заключённое масштабное соглашение между Венгрией и Россией о строительстве второй очереди Пакшской АЭС не сглаживает все споры в венгерско-российских отношениях: по-прежнему нет соглашения по вопросам компаний «Дунаферр» и «Малев». Данная тема привлекает к себе тем, что со времени смены венгерского правительства в 2010 году существует мнение о том, что по проблемным вопросам двусторонних экономических отношений российская сторона прибегает к «пакетному» подходу принятия решений. Это позволяло сторонникам нынешнего кабинета оправдывать отсутствие успеха в достижении договорённостей с Россией по вопросам меньшей значимости. По сложившемуся мнению, в пакет проблемных вопросов входят: урегулирование задолженности компании «Малев» в размере 120 млн. евро, ситуация с «Дунаферром», расширение Пакшской АЭС, цена на российский газ, а ранее сюда относился и вопрос акций венгерского «Мол» в «Сургутнефтегазе», которые в конечном итоге были выкуплены венгерским государством.

В ходе переговоров министра национальной экономики Венгрии М. Варга с руководителями Внешэкономбанка (основного владельца компании «Дунаферр» и бывшего акционера и крупнейшего кредитора авиакомпании «Малев»), состоявшихся 6 февраля 2014 года, наряду с вопросами двух упомянутых компаний обсуждалась также тема расширения Пакшской АЭС. Российский банк представляли президент Владимир Дмитриев и вице-президент Андрей Сапелин. Венгерская сторона была представлена госсекретарём по вопросам занятости Шандором Цомба, депутатом Госсобрания Венгрии Аттилой Мартон и президентом Управления энергетики и коммунального хозяйства Лайошом Доркота. По сведениям «Непсабадшаг», несмотря на конструктивную атмосферу переговоров, ни по одному из обсуждавшихся вопросов достичь договорённостей с российской стороной не удалось. Руководители Внешэкономбанка дали понять правительству Венгрии, что не снимают требования о возврате 120 млн. евро, потраченных на кредитование «Малева», а точнее сказать, фирмы «AirBridge», ранее купившей «Малев». В свою очередь, правительство Венгрии ранее официально не комментировало данную тему, а неофициальная позиция состоит в том, что Венгрия «никаким образом не может быть должна такую сумму российскому банку», поскольку Внешэкономбанк за два года с момента начала процедуры банкротства венгерской авиакомпании «не выполнил, или только частично выполнил свои многочисленные обязательства». В частности, вслед за прекращением работы «Малев» Внешэкономбанк инициировал юридическое разбирательство, которое, по мнению венгерской стороны, «серьёзно затруднило процедуру банкротства». Во всяком случае, российская сторона однозначно дала понять, что не отказывается от получения задолженности в сумме около 36 млрд. форинтов (т.е. тех самых 120 млн. евро).

Не решён также вопрос о «Дунаферре»: после того, как в прошлом году собственник предприятия объявил о серьёзных планах сокращения численности работников, правительство Венгрии оперативно отреагировало и предложило купить металлургический комбинат, являющийся одним из самых крупных работодателей в Дунауйварошском регионе. Руководители Внешэкономбанка как в прошлом году, так и в ходе нынешних переговоров проинформировали о том, что «Дунаферр» не продаётся, поскольку является перспективной компанией, и её владельцы намерены превратить её в важнейшее предприятие не только в Венгрии, но в дальнейшем и во всем регионе Центральной и Восточной Европы. В этой связи на металлургическом комбинате предполагается проведение модернизации и внедрение новых технологий: недавно было подписано соответствующее соглашение о давно планировавшемся переоснащении 1-й домны, согласно которого работы по реконструкции завершатся до 20 августа. Другими словами, комбинат не останется без работающей доменной печи, сталелитейное производство остановлено не будет, поэтому потребуется более умеренное сокращение числа работников. Конкретные цифры названы однако не были.

В ходе переговоров однозначно было подтверждено, что российская сторона «имеет конкретные представления об интересах венгерской стороны». Однако пока не ясно, каким образом рассматриваемые темы увязаны с соглашением о расширении Пакшской АЭС, поскольку тема «Дунаферра» стала «внезапно значимой» как для венгерского правительства, так и для российской стороны. Непонятно также и то, насколько серьёзно намерение венгерского государства купить данное предприятие, так как нынешнее правительство Венгрии занялось проблемами «Дунаферра» только после объявления о сокращении 1500 работников. В настоящее время есть основания полагать, что удалось избежать новой волны увольнений.

Газета «Непсабадшаг»

Первый в России частный технопарк Navigator Campus, специализирующийся на создании пользовательской робототехники, 3D-печати, smart-устройствах систем «умный дом» и мобильных электронных устройств, открылся в Казани, сообщил РИА Новости в субботу представитель руководства технопарка.

На создание технопарка частные инвесторы потратили 120 миллионов рублей.

«По планам инвесторов, Navigator Campus в Казани к 2016 году должен вырасти в пять раз. Общая площадь технопарка составит более 6 тысяч квадратных метров, число рабочих мест - 800, количество технологических стартапов - до 200», - рассказал собеседник агентства в субботу после торжественной церемонии открытия технопарка.

Он уточнил, что итоговые инвестиции в проект, по сравнению с первоначальными, вырастут в 2,8 раза до 330 миллионов рублей. В перспективе запуск аналогичных технопарков планируется в Уфе и Перми. Общая сумма инвестиций в хардварный волжско-камский треугольник может составить порядка одного миллиарда рублей.

В настоящее время в технопарке Navigator Campus базируются 14 резидентов из Казани, Санкт-Петербурга, Томска, Тюмени, Перми, Тулы, Астрахани, Киева и т.д. Они реализуют проекты по созданию 3D-принтеров, бытовых роботов, сложных медицинских тренажеров, модных гаджетов и аксессуаров. Стоимость размещения проекта в технопарке составляет 11 тысяч рублей в месяц за одно рабочее место.

В настоящее время три компании из четырнадцати уже получили первые инвестиции на реализацию своих проектов, в том числе компания iBlazr (Киев) - на создание умной LED-вспышки для смартфонов и планшетов; компания Krisaf (Тюмень) - на создание роботизированного комплекса-тренажера для ускоренной реабилитации детей больных ДЦП; компания ENNOVA (Казань) - на производство 3D-принтеров NOVA. Наталья Спиридонова.

Санитарная вырубка леса пройдет в городском бору Челябинска.

Мероприятие не случайно проводится зимой, так как в это время плодородный слой почвы укрыт снегом и его сложнее повредить. Восстановление лесопосадок пройдет осенью следующего года, на месте срубленных деревьев будут посажены молодые сосны.

Плановая вырубка пройдет на территории, которая пострадала от пожара в 2010 году. Тогда недалеко от станции железной дороги огнем было уничтожено 7,7 га леса.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева провела видеоселекторное совещание с регионами.

На совещании был обобщен положительный опыт регионов по совершенствованию мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности населения.

В то же время среди основных проблем Татьяна Яковлева назвала недостаточно проработанные организационные вопросы в регионах.

«На 60 процентов успешность работы по созданию эффективной системы здравоохранения зависит от ее правильной организации на местах», - отметила заместитель Министра.

Информируя о ходе диспансеризации, Татьяна Яковлева отметила регионы, в которых уже в этом году диспансеризацию прошли более 7 процентов населения. Среди них республики Чувашия, Коми и Башкортостан, Краснодарский край, Белгородская, Ивановская, Тверская, Ленинградская, Кировская, Курганская, Оренбургская Саратовская, Самарская, Сахалинская и Новгородская области.

«Всеобщая диспансеризация позволяет предупредить различные заболевания на ранних стадиях, что способствует снижению количества предотвратимых смертей, увеличению продолжительности и качества жизни», - сказала заместитель Министра. Татьяна Яковлева рекомендовала руководителям региональных органов управления здравоохранения обратить особое внимание на создание кабинетов и отделений общей медицинской профилактики в поликлиниках.

«Без профилактики, без профилактической инфраструктуры, без соответствующей подготовки медицинских кадров мы не решим задач по снижению смертности, укреплению здоровья и дальнейшему улучшению демографической ситуации в стране», - сообщила Татьяна Яковлева.

По предварительной информации Росстата в 2013 году впервые в области демографии появилась положительная динамика: отмечается естественный прирост населения. Смертность снизилась с 13.3 в 2012 году до 13,1 в 2013 году. Смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 4.5 процента, от туберкулеза - на 9,8 процента, число пострадавших от дорожно-транспортных происшествий - на 0,7 процента.

«Мы выполнили практически все целевые показатели на 2013 г., в том числе и по продолжительности жизни, однако следует обратить внимание на смертность от новообразований, который пока не удается стабилизировать», – резюмировала заместитель Министра.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 14 февраля 2014 > № 1009232 Татьяна Яковлева

Заповедники и национальные парки привлекают волонтёров к работе на своих территориях.

Первые предложения для волонтёров принять участие в работах на своей территории опубликовали Кроноцкий заповедник (Камчатский край) и Кенозерский национальный парк (Архангельская область).

Желающие поучаствовать в волонтёрской программе Кроноцкого заповедника в 2014 г. могут заполнить анкету на сайте в разделе "Волонтёрство". В первую очередь заповеднику требуется помощь физически подготовленных мужчин. Сотрудники заповедника в настоящее время формируют список работ для добровольцев. Помощь требуется в научной, охранной, эколого-просветительской, хозяйственной деятельности. Принять участие в волонтёрской программе заповедника могут все желающие: россияне и иностранцы. Основные критерии отбора - любовь к природе и трудолюбие. Основной объём работ, в которых будут задействованы добровольцы, запланирован на май-июнь. Это расчистка экскурсионных троп и смотровых площадок от снега и природного мусора, подготовка кордонов к туристическому сезону. Летом и осенью государственным инспекторам на особо охраняемых территориях Кроноцкого заповедника и Южно-Камчатского федерального заказника нужны помощники для выполнения хозяйственных работ.

"Часто волонтёры интересуются, можно ли взять с собой на территорию заповедника или Южно-Камчатского заказника несовершеннолетних детей или даже домашних животных, - рассказала Мария Денисова, специалист отдела познавательного туризма Кроноцкого заповедника. - Хотелось бы сразу предупредить, что нахождение на заповедной территории домашних животных категорически запрещено. А волонтёрское соглашение заключается только с людьми, достигшими 18 лет".

В Кенозерском национальном парке начинается набор добровольцев для восстановления Кенозерских часовен, благоустройства экологических троп, расчистки нерестилищ для рыб - это далеко не полный список того, чем добровольцы могут помочь жителям заповедной территории и сотрудникам парка. В 2014 г. запланированы "волонтёрские десанты":

- "Кенозерский град Китеж" (9 июля - 23 июля 2014 г.),

- "Часовенный рай" (21 июля - 3 августа 2014 г.),

- "Транскенозерская тропа" (28 июля - 10 августа 2014 г.),

- "Родись рыбка большая и маленькая" (8 - 17 сентября 2014 г.).

Найти подробную информацию о каждом волонтёрском лагере, а также заполнить заявку для участия в нём можно на сайте www.kenozero.ru.

Для Кенозерского национального парка организация волонтёрских лагерей - традиционное направление работы. С момента создания парка на его территорию постоянно привлекались российские и иностранные добровольные помощники. Каждый "волонтёрский десант" Кенозерского национального парка имеет свою специфику: некоторые являются уникальными и единоразовыми, другие продолжаются из года в год.

Количество волонтёров, работающих в парке, с каждым годом возрастает. За последние 3 года в качестве добровольцев на территории Кенозерского национального парка трудились более 160 человек из стран 15 стран мира.

Курганская область. Все договоры на приобретение древесины для собственных нужд населением заключаются в департаменте природных ресурсов.

С 1 февраля 2014 года вступает в силу запрет на отчуждение древесины. Согласно части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной для собственных нужд, являются недействительными.

Данная норма распространяется на все договоры купли-продажи лесных насаждений, на основании которых граждане заготавливают древесину для собственных нужд, в том числе в отношении древесины, заготовленной до 1 февраля 2014 года. Причина нововведений - ужесточение контроля за оборотом древесины, в частности - исключение перепродаж.

Напоминаем, что все договора на приобретение древесины для собственных нужд населением Курганской области заключаются в Департаменте природных ресурсов. Гражданин может лично обратиться в орган власти или отправить заявку по почте. В прошлом году было заключено более 300 подобных договоров.

Результаты внеочередной проверки Минэнерго выполнения ОАО «ОГК-2» условий готовности в осенне-зимний период.

Комиссия Минэнерго завершила внеочередную проверку выполнения ОАО «ОГК-2» условий готовности в осенне-зимний период.

По итогам работы комиссии было установлено невыполнение Обществом ряда основных условий, влияющих на надежность работы оборудования во время прохождения отопительного периода, а также обуславливающих риски прекращения теплоснабжения потребителей Троицкого городского округа.

В связи с этим Министерством энергетики Российской Федерации в установленные сроки будет принято решение об отзыве либо об отказе в отзыве паспорта готовности к работе в осенне-зимний период. Принятое Минэнерго России решение будет доведено до субъекта электроэнергетики в установленном порядке.

Справка:

После возникновения внештатной ситуации на Троицкой ГРЭС, ставшей причиной перебоев втеплоснабжении потребителей в г. Троицк и пос. Энергетик Челябинской области, Минэнерго России была сформирована комиссия по проведению внеочередной проверки выполнения условий, обеспечивающих надежную и безаварийную работу ОАО «ОГК-2» в осенне-зимний период. С 11 по 13 февраля комиссией были проведены проверки основных и дополнительных условий готовности субъекта электроэнергетики.

Европейский Союз (ЕС) приступил к финансированию 5 новых проектов в Таджикистане в рамках программы «Европейский инструмент в области демократии и прав человека» (ЕИДПЧ) на общую сумму в 1,4 млн. евро:

двухлетний проект «Трудовые мигранты и члены их семей:расширение возможностей организаций – защищенные права»;

трехлетний проект «Расширение прав и возможностей СМИ и активистов гражданского общества для поддержки демократических реформ в Таджикистане»;

проект «СЕКРЕТ: Социально-экономические и культурные права заключенных и бывших заключенных в Таджикистане», который будет реализовываться в течение 24 месяцев в городе Нурек (женская тюрьма № 3), а также в городах Душанбе, Хорог, Худжанд и Курган-Тюбе (бывшие заключенные);

двухлетний проект «Наведение мостов: повышение роли и потенциала гражданского общества для дальнейшего развития демократического процесса в Таджикистане» и двухлетний проект «Быстрое реагирование на угрозы, связанные с защитой беженцев, лиц, ищущих убежища, и лиц без гражданства в Таджикистане.

Таджикистан получил от ЕС помощь в размере 66 млн. евро в период 2007-2010 гг. и 62 млн. евро в период 2011-2013 годы в виде технической помощи и грантов. Помощь сосредоточена на секторах социальной защиты, здравоохранения и развития частного сектора, которые поддерживаются через управление государственными финансами. Кроме того, Таджикистан получает региональную и тематическую помощь в таких сферах, как управление границами и контроль за наркотиками (БОМКА/КАДАП), образование (программы ТЕМПУС, Эразмус Мундус), управление водными ресурсами, охрана окружающей среды, миграция, права человека и демократия (ЕИДПЧ), негосударственные структуры (НГС) и развитие малого и среднего бизнеса (ЦА Инвест). ЕС осуществляет свою деятельность в Таджикистане с 1992 года и за это время предоставил помощь стране на сумму более 600 млн. евро.

Постановлением Правительства Таджикистана открытый в ноябре 2013 года автомобильный тоннель «Чормагзак» переименован в «Хатлон». Реализация проекта по строительству данного тоннеля общей стоимостью 68 млн. долл. США началась 15 марта 2010 года и завершилась в октябре 2013 года. Длина тоннеля составляет 4 тыс. 430 метров. Проект был реализован в рамках реконструкции автодороги Душанбе - Вахдат – Дангара. После сдачи в эксплуатацию тоннеля, расстояние автодороги Душанбе - Вахдат - Куляб, по сравнению с расстоянием автодороги Душанбе - Курган-Тюбе - Куляб сократилось на 100 км. Этим же постановлением тоннель «Шар-Шар», который был сдан в эксплуатацию в сентябре 2009 года, переименован в «Озоди».

Тоннель «Шар-Шар» расположен под одноименным горным перевалом на 68-м километре автомагистрали Душанбе-Куляб-Калайхумб-Хорог-Мургаб-Кульма. Открытие данного тоннеля позволило сократить путь от Душанбе до Куляба на 40 минут. На строительство объекта, начавшееся в октябре 2006 г., Правительство Китая выделило Таджикистану грант в размере 40 млн. долл. США. Также официально переименованы автомобильные тоннели «Майхура» и «Анзоб», которые теперь называются соответственно «Дусти» и «Истиклол». Данные объекты связывают центральную часть Таджикистана с севером республики.

ДОХОДНЫЕ ОТХОДЫ. ВОПРОС УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТБО ГЛАВЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБСУДИЛИ С И. О. ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ РЕГИОНА БОРИСОМ ДУБРОВСКИМ

Пластиковые бутылки закатывают в асфальт, а переработанный мусор поможет сэкономить природный газ на промышленных предприятиях.

Вопрос утилизации и переработки твердых бытовых отходов обсудили на заседании палаты городских округов. Впервые совет глав муниципальных образований прошел под председательством главы региона Бориса Дубровского.

По словам министра радиационной и экологической безопасности Егора Ковальчука, на территории области определено 574 свалки и полигонов для размещения ТБО, причем большинство из них не соответствует экологическим и санитарным требованиям. Только семь полигонов и три свалки отвечают требованиям безопасности. По вполне объяснимым причинам, и это общемировая тенденция, когда акцент при обращении с отходами смещается с вопроса утилизации на варианты переработки.

Свой опыт есть в Копейском городском округе, о котором рассказал его глава Вячеслав Истомин. Пилотный проект по раздельному сбору мусора, его сортировке и вторичной переработке стартовал здесь два года назад. И результат не заставил себя ждать — нагрузка на городской полигон сбора бытовых отходов была значительно снижена. И эта тенденция продолжается — ежегодно на 15 процентов уменьшается объем вывоза мусора на захоронение. К сожалению опыт копейчан пока не приживается в масштабах всего региона. Есть города, где также внедряется практика раздельного сбора мусора, но говорить о его масштабности еще рано. Кто то склонен винить в этом несознательных граждан, кто то низкую рентабельность процесса переработки отходов.

— Наше предприятие на этом рынке уже более 20 лет, перерабатываем достаточно большие объемы, — пояснил Рафаил Рузбин, директор предприятия «Втор-Ком». — Мы стремимся к тому, чтобы захоронение отходов было нулевым. Применяем самые современные технологии переработки отходов, большая часть которых составляет упаковка.

Самым главным загрязнителям называют пластиковую бутылку, которая, по расчетам, может находиться в земле не разлагаясь около 500 лет. Конкуренцию ей составляет только стекло. Пластик тоже может обрести вторую жизнь. И вновь в виде тары или в совершенно новой для него роли. Рузбин представил, как они решают этот вопрос. Для начала был организован раздельный сбор пластика в Копейске, следом подключились и другие города области: Миасс, Златоуст, Кыштым. На своей производственной площадке они превращают ПЭТ-бутылки в гранулят, затем методом экструзии выделяют химические волокна. А дальше рождается объемный синтепон, а также геотекстиль для дорожного строительства. Среди перспективных проектов, которые рассматривается вместе с цементным заводом — переработка ТБО в RDF — топливо на основе переработанного мусора. Подобные технологические линии есть уже в ряде крупных российских городов.

Понимание, что мусор может приносить прибыль и существенную экономию существующих ресурсов, активизирует потенциальных инвесторов. Глава региона Борис Дубровский подчеркнул, что для решения проблемы утилизации твердых бытовых отходов должна быть разработана конкретная комплексная программа. Она должна включать не только экономические аспекты, необходимые для стимулирования бизнеса, но и социальные — гражданам необходимо прививать культуру экологической безопасности.

С 23 по 26 сентября 2014 г. в Екатеринбурге будет проводиться международный симпозиум по деревообработке.

IX Международный симпозиум «Деревообработка: технологии, оборудование, менеджмент ХХI века» будет проходить с 23 по 26 сентября 2014 г. в рамках ежегодного Евро-Азиатского лесопромышленного форума на базе Института лесопромышленного бизнеса и дорожного строительства Уральского государственного лесотехнического университета.

На протяжении четырех дней в Уральском государственном лесотехническом университете и в МВЦ «Екатеринбург-Экспо» (в рамках ведущих отраслевых выставок Урала Lesprom-Ural Professional и «Экспомебель-Урал») участники симпозиума ознакомятся с десятками научных статей, докладов и смогут принять участие в дискуссиях по нескольким тематическим разделам:

- Менеджмент предприятия и технологии WEB 2.0, Маркетинг 3.0, повышающие эффективность и конкурентоспособность лесного комплекса;

- Новые технологические решения в заготовке, переработке и отделке древесины;

- Деревообработка в малоэтажном и индустриальном домостроении;

- Прогрессивное деревообрабатывающее оборудование и инструмент;

- Проблемы безопасности и экологии в переработке древесины;

- Проблемы профессионального образования и инжиниринга в деревообработке.

Особое внимание на симпозиуме будет уделено работам молодых ученых, инновационным разработкам и изысканиям, направленным на энергосбережение в ЛПК, лесосбережение и охрану окружающей среды. Работы молодых ученых будут номинированы для участия в молодежном научно-инновационном конкурсе.

Для регистрации участника необходимо:

- до 15 мая 2014 г. направить заявку с указанием названия доклада (в электронной или печатной форме).

- до 31 мая 2014 г. предоставить одновременно с материалы доклада и копию документа об оплате оргвзноса за аккредитацию на симпозиуме (включение в официальную программу симпозиума, размещение материалов на Интернет-сайте симпозиума, публикация сборника).

«Кареллеспром» увеличил в 2013 году объем лесозаготовки на 50%.

К началу 2014 года задолженность компании по платежам за пользование лесом составила 7,4 миллиона рублей

В прошлом году один из крупнейших арендаторов карельских лесов – холдинговая компания «Кареллеспром» - заготовил около 730 тысяч кубометров древесины. Таковы предварительные итоги работы компании за 2013 год, которые она обнародовала 12 февраля. По сравнению с предыдущим годом, объем лесозаготовки вырос на 50%, или более чем на 250 тысяч кубометров древесины.

«В 2013 году также успешно происходила отгрузка заготовленных лесоматериалов, – отметили в отделе финансового контроллинга ОАО «ЛХК «Кареллеспром». – Объем реализации за этот период составил более 750 тысяч кубометров древесины. Улучшила компания и финансовые показатели, впервые за последние три года выйдя на безубыточный уровень работы. По предварительной оценке, чистые активы «Кареллеспрома» с 1 января 2013 года увеличились на 33%. Также в течение минувшего года компанией перечислено около 65 миллионов рублей в виде налогов и сборов, в том числе 32,5 миллиона рублей за аренду лесного фонда».

Между тем, по данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 января 2014 года сумма задолженности ОАО «ЛХК «Кареллеспром» по платежам за пользование лесом составила 7,4 миллиона рублей. Компания снова вернулась в список крупнейших должников по лесным платежам и заняла в нем четвертое место – после ЗАО «Запкареллес», ОАО «Кондопожское ЛПХ» и ОАО «Ледмозерское ЛЗХ».

ИЛЬЯ ЩЕРБОВИЧ ВЛОЖИЛСЯ В ЧЕЛЯБИНСКИЙ ЦИНКОВЫЙ ЗАВОД

Фонд United Capital Partners бизнесмена Ильи Щербовича приобрел 15,46% акций Челябинского цинкового завода. Бизнесмен рассчитывает, что рост акций компании продолжится

У Челябинского цинкового завода новый акционер. 15,46% акций завода приобрел фонд United Capital Partners бизнесмена Ильи Щербовича. Сумма сделки, и продавец бумаг не известен. Но исходя из рыночных котировок компании на Московской бирже, стоимость приобретенного пакета можно оценить в 32 млн долларов.

Сделка оформлена 3 февраля, а до этого времени фонд официально акциями завода не владел. Мажоритарием завода с долей 58% является офшор NF Holdings BV. Его крупнейшие акционеры - "Уральская горно-металлургическая компания" и "Русская медная компания", контролирующие 47% и 37% офшора соответственно. 42% акций завода находилось в свободном обращении на Лондонской и Московской фондовых биржах.

Завод является крупнейшим производителем цинка в России. В 2013 году компания произвела 1606,4 тысяч тонн металла, что на 4% выше уровня 2012 года. Но несмотря на квази-монопольное положение, бизнес ЧЦЗ не слишком рентабелен. У компании нет собственной ресурсной базы, и она владеет лишь перерабатывающими мощностями.

В результате ЧЦЗ работает со своим основным акционером УГМК фактически по схеме толлинга: горнорудная компания просто отдает свое сырье на завод на переработку. Применение такой схемы ограничивает рентабельность завода. По итогам девяти месяцев 2013 года, чистая прибыль ЧЦЗ упала на 72%, до 203 млн рублей. И это несмотря на рост выручки компании на 2%, до 9,7 млрд рублей.

Впрочем, снижение рентабельности не мешает заводу наращивать инвестиции в расширение мощностей. "Это является хорошим сигналом о уверенности собственников в потенциале завода, - рассуждает аналитик Rye, Man & Gor Securities Андрей Третельников. - Возможно, компания смогла найти новых поставщиков сырья. На эту роль, например, мог бы претендовать группа "Металлы Восточной Сибири", осваивающая Озерное месторождение в Забайкальском крае".

По словам эксперта, у цинкового бизнеса хорошие перспективы. Этот металл - один из немногих промышленных металлов, который в течение нескольких лет может оказаться дефицитным. Долгое время на рынке был избыток предложения, и новые крупные месторождения почти не запускались. В результате несколько крупных шахт теперь близки к истощению, и выпадающие объемы не чем заполнить. Фьючерсы на цинк в прошлом году подорожали на 8%

Примечательно, что несмотря на сложности в компании и низкую ликвидность акций, ее бумаги являются одними из лучших и за последние два года подорожали вдвое.

"Мы считаем, что компания недооценена рынком. Нам кажется, что текущая цена не отражает справедливой стоимости компании", - заявил представитель United Capital Partners.

Отметим, United Capital Partners - один из крупнейших российских инвестиционных фондов. Самый известный актив фонда - 48% акций социальной сети "Вконтакте". Кроме того, фонду принадлежат доли в производителе детского питания "Прогресс", группе "Монокристалл", обувном концерне "Монарх", сети "Модный континент" и ряде других компаний. Сам основатель фонда Илья Щербович входит в советы директоров "Транснефти", "Роснефти" и ФСК, и обладает репутацией человека, близкого к Игорю Сечину.Корпуса Челябинского цинкового завода.

По оценке аналитиков, объем рынка теплоизоляционных материалов в России в 2013 году вырос на 9% и составил не менее 52 млн куб. м. В ближайшие годы участники рынка ожидают рост потребления теплоизоляционных материалов на 8-9% в год.

Согласно данным компании «Строительная информация», на волокнистые виды теплоизоляционных материалов приходится около 70% совокупного объема потребления в строительстве. В этой группе доля каменной ваты несколько выше – 40%, стеклянная вата занимает меньшую долю – 31%. На долю экструдированного пенополистирола приходится около 9% в объеме потребления теплоизоляционных материалов, и около 20% занимает продукция из вспененного пенополистирола.

«Минеральную (каменную) вату в России выпускают не менее 33 компаний. Количество производственных площадок еще больше – 42. Это связано с тем, что ряд компаний владеет несколькими заводами в разных регионах страны. Например, группа компаний ROCKWOOL имеет четыре завода, компания «ТехноНИКОЛЬ» – пять заводов, производственно-инвестиционная компания «Челябинский завод теплоизоляционных изделий» – два завода», – рассказала Наталья Скороходова, исполнительный директор компании «Строительная информация».

Она добавила, что выпуск стекловаты осуществляется пятью компаниями – «Урса Евразия», «Сен-Гобен», «Кнауф Инсулейшн», «Новгородский завод стек­ловолокна» и «Ивотстекло». Компания «Урса Евразия» выпускает стеклянную вату на двух заводах. Также две производственные площадки у компании «Кнауф Инсулейшн».

«Производством вспененного пенополистирола занимаются не менее 136 производителей (148 заводов). Крупнейшим производителем является компания «Мосстрой-31». Экструдированный пенополистирол выпускают не менее 18 компаний. Лидерами в этом сегменте являются компании «Пеноплэкс» (работает шесть производственных площадок в разных регионах страны) и «ТехноНИКОЛЬ» (имеет также шесть заводов по выпуску экструдированного пенополистирола)», – говорится в исследовании компании «Строительная информация».

«В Северо-Западном регионе в целом значительная доля продаж каменной ваты приходится на привозную продукции, в том числе на продукцию Paroc. Также привозится много экструдированного пенополистирола. Компания «Урса» везет продукцию с подмосковного завода, «ТехноНИКОЛЬ» – из Рязани, «Теплэкс» – из Нижнего Новгорода», – прокомментировала Наталья Скороходова.

Ирина Садчикова, директор по маркетингу и стратегическому развитию компании ROCKWOOL Russia Group, отметила, что рынок каменной ваты является достаточно насыщенным, с большим количеством производителей. «Говоря о структуре рынка, мы можем сказать, что практически все крупные компании – производители теплоизоляции уже представлены в регионе, и перераспределения долей не ожидается», – прокомментировала она.

По ее словам, на сегодня существует большой выбор теплоизоляции. «Продукция из каменной ваты, производством которой занимается компания ROCKWOOL, благодаря своим свойствам негорючести, экологичности и долговечности является самой востребованной. Ее доля на рынке минераловатной продукции составляет около 70%», – прокомментировала эксперт.

«В марте текущего года на заводе ROCKWOOL в Выборге будет запущена линия по производству материала «ЛАЙТ БАТТС СКАНДИК». Данный продукт широко востребован на рынке, особенно среди частного домостроения. Его уникальность состоит, прежде всего, в революционном качестве волокон каменной ваты, которые позволяют подвергать готовые плиты компрессии до 60%. Инвестиции в новое оборудование составят более 400 млн рублей. В этом году мы прогнозируем умеренные темпы роста продаж на материалы для теплоизоляции и звукоизоляции зданий и стабильное развитие рынка», – подчеркнула Ирина Садчикова.

Мнение:

Лев Марголин, директор по строительству компании Mirland Development Corporation:

– На протяжении нескольких лет мы наблюдаем рост и расширение рынка теплоизоляционных материалов (ТИМ). В среднем каждый год, начиная с 2008-го, он прибавляет по 8-11%. В Петербурге уверенный рост показывают теплоизоляционные материалы из каменной ваты и пенополистирола. Для нас как строителей экокомплекса «Триумф Парк» особенно важно то, что растет спрос на экологичные материалы и натуральное сырье, в частности на каменную вату. Рост на рынке ТИМ обусловлен различными инициативами государства в области энергосбережения, ростом тарифов на ЖКХ и доходов населения. Оказывает влияние на этот рынок и развитие строительной области в целом, темпы застройки и ввода коммерческих и жилых объектов в эксплуатацию. Ситуация с ценами стабильная на протяжении нескольких лет: производство налажено, конкуренция присутствует, поэтому цены изменяются скорее в соответствии с инфляцией. Не думаю, что в 2014 году ситуация изменится кардинально.

Ирина Садчикова, директор по маркетингу и стратегическому развитию компании ROCKWOOL Russia Group:

– Наша компания производит тепло- и звукоизоляционные материалы на основе каменной ваты. На территории России расположены четыре завода ROCKWOOL: в Ленинградской, Московской, Челябинской областях и Республике Татарстан.

Владимир Самохвалов, коммерческий директор СТД «Петрович»:

– На рынке теплоизоляции Петербурга невысокий уровень конкуренции, это связано с удаленностью производственных мощностей. Среди основных игроков этого сегмента строительного рынка можно отметить компании «Роквул», «Парок», «ТехноНИКОЛЬ», «Урса», «Изовер», «Кнауф», «Пеноплекс». В Петербурге и Ленобласти располагают свои заводы «Роквул» и «Пеноплекс», а остальную продукцию завозят из других регионов РФ, например Великого Новгорода, Твери, Москвы, Рязани и др.

На протяжении последних лет основной рост показывают продукты из каменной ваты и экструзионного пенополистирола. Эти сегменты рынка все так же будут показывать рост на уровне в 10-15%. На рынке стекловаты продолжается стагнация. В следующем году он останется на прежнем уровне.

Почти полкилометра путей повреждено после схода с рельсов грузового поезда с углем в Челябинской области, около 25 вагонов оказались на боку, сообщает региональный главк МЧС в среду.

Ранее сообщалось, что грузовой поезд с углем сошел с рельсов возле одной из железнодорожных станций в Челябинской области, нарушено движение в обе стороны. Уточнялось также, что некоторые пассажирские поезда будут перенаправлены по объездным путям.

"Сошел 31 вагон, из них 25 на боку. Контактная сеть не повреждена. Ориентировочно повреждено 400 метров пути", — говорится в сообщении.

Ведомство также уточняет, что происшествие произошло на 1969 километре железной дороги. К месту аварии следуют аварийно-восстановительные поезда.

В Волгоградской ТПП состоялся круглый стол "Экологическая ответственность бизнеса".

Модератором круглого стола стала кандидат технических наук, вице-президент ВТПП по вопросам управления, безопасности и экономико-правового регулирования производства Любовь Масюкова.

Об осуществлении прокурорского надзора в сфере защиты прав субъектов предпринимателей и особенностях проверок рассказала старший помощник прокурора Волгоградской межрегиональной природоохранной прокуратуры Светлана Чайковская. Она напомнила, что фактически работа природоохранной прокуратуры вмещает в себя три основных составляющих. Это формирование свода плановых проверок и согласование сроков внеплановых, а также постоянный, ежедневный надзор за текущей деятельностью предпринимателей. Стоит отметить, что Волгоградская ТПП не первый год является членом Общественного совета природоохранной прокуратуры и всегда готова помочь в решении волнующих бизнес вопросов.

Эксперт Управления Росприроднадзора по Волгоградской области Андрей Бакунин изложил в своем докладе основные требования, касающиеся нормирования и отчетности по экологической безопасности для бизнеса. В частности, сроки предоставления годовой отчетности ограничены 15 января того года, который следует за отчетным периодом. За прошлый год, по словам Бакунина, в областное Управление Росприроднадзора поступило более 3500 отчетов, правда, в необходимый срок уложились не все. При этом по каждому из предоставленных отчетов формируется комментарий эксперта и пишется заключение.

Докладчиком по вопросу участия бизнеса в благоустройстве и озеленении города выступил доктор технических наук, профессор, президент ОО "Волгоградская межрегиональная экологическая академия" Владимир Лобойко, являющийся также председателем Комитета при ВТПП по поддержке предпринимательства в агропромышленной сфере и природопользовании. Он отметил, что в последнее время в его Академии наметилась тенденция заключения договоров со школами и детскими садами по озеленению прилегающих территорий. При этом в задачи самих учреждений входит только уход за насаждениями и своевременный их полив. Недавно также создан фонд по благоустройству Мамаева кургана. Кроме того, в скором времени будет реализовываться идея создания центра озеленения в Парке имени Гагарина. В дальнейшем к этой работе планируется привлекать и бизнес.

Тему продолжила кандидат биологических наук, профессор кафедры промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности ВолгГТУ Елена Нефедьева, которая представила презентацию по проблемам озеленения в Волгограде, отметив, что именно в этой плоскости лежит одно из ключевых решений по улучшению экологической составляющей.

Итогом круглого стола стало предложение предпринимательского сообщества о дальнейшем развитии взаимодействия по экологическим вопросам надзорных органов, общественных организаций и бизнеса на площадке ВТПП.

Издан сборник по ООПТ Зауралья126 объектов рекомендовали авторы справочника к первоочередной охране.

Над сборником трудились ученые Курганского госуниверситета, специалисты департамента природных ресурсов, рецензентами выступили доктора биологических наук университетов Удмуртии и Пермского края.

Предыдущий сборник был выпущен более 10 лет назад. В новом издании (тиражом 1000 экземпляров) опубликованы свежие сведения о всех существующих особо охраняемых природных территориях Курганской области, их статусе, местоположении, ценности, режиме особой охраны, истории и перспективах развития.

В настоящее время в регионе под охраной - лечебные озера, участки лесов и степей, верховые болота, геологические обнажения, места произрастания редких и исчезающих видов растений. В их границах создаются условия для охраны и воспроизводства ценных объектов животного мира, в том числе занесенных в Красные книги Курганской области и РФ.

Широкую известность уже завоевали такие природные объекты, как Просветский дендрарий, озеро Медвежье, озеро Горькое-Узково, сосновые боры Прорывинского заказника, Чимеевский источник. Месторасположение всех существующих особо охраняемых природных территорий в области обозначено на интерактивной карте, которая размещена на официальном сайте департамента природных ресурсов.

Особо охраняемые природные территории - стартовые площадки многих научно-исследовательских проектов, мониторинговых исследований, программ по экологическому воспитанию и просвещению. Справочник предназначен для природоохранных органов и районных администраций. Книги также будут направлены в высшие учебные заведения Курганской области, школы, библиотеки, музеи и другие образовательные учреждения.

«Почта России» запустила проект по добровольному медицинскому страхованию иностранных граждан, сообщает ИТАР-ТАСС. Услуга доступна в отделениях в крупнейших регионах России: Московская, Новосибирская, Ростовская и Челябинская области, Пермский край, Республика Татарстан.

Получить страховой полис может любой иностранный гражданин в возрасте от 18 до 65 лет при наличии миграционной карты. Страховое покрытие предусматривает компенсацию расходов на лечение при различных травмах, ожогах, отморожениях, отравлениях, а также на проведение диагностических исследований, оперативных вмешательств и лекарственные средства.

Максимальная сумма страхового покрытия составляет 100 тыс. рублей, при стоимости полиса 599 рублей за 3 месяца.

На Южном Урале продолжается заготовка лесных семян.

Успешность искусственного лесовосстановления во многом зависит от качества семян древесных и кустарниковых пород, их наследственных свойств и соответствия зонально-типологическим особенностям данной местности.

В первую очередь для заготовки лесных семян используются объекты единого генетико - селекционного комплекса (ЕГСК). В лесном фонде на территории Челябинской области имеются 169 га лесосеменных плантаций, 725 плюсовых деревьев, плюсовых насаждений на площади 587 га и 17,8 га архивов клонов. Объекты постоянной лесосеменной базы сосредоточены на территориях Верхнеуральского, Миасского, Нязепетровского и Чебаркульского лесничеств.

Всего для нужд области в 2013 году было заготовлено 873 кг лесных семян, из них хвойных пород - 213 кг, в том числе с улучшенными наследственными свойствами - 16,5 кг. Для пополнения страхового фонда семян в текущем году запланировано заготовить семян в объеме 1170 кг, из них хвойных пород - 420 кг.

На сегодняшний день идет заготовка сосновой шишки ОСБУ "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области". В первом квартале предусмотрено заготовить и переработать 5 тонн хвойной шишки.

ОАО «Уральский научно-исследовательский технологический институт» (УралНИТИ) изготовит и поставит оборудование для нефтяной отрасли Казахстана. Об этом стало известно по итогам встречи рабочей группы казахских партнёров с руководством института.

По данным пресс-службы, большая часть оборудования, которое предназначено для модернизации цеха по ремонту труб, построенного ОАО «УралНИТИ» в 2007 году в городе Актау (Республика Казахстан), уже изготовлена или находится в производстве.

«Подготовлена к отгрузке установка клеймения труб, завершаются сварочные работы на раме установки гидроиспытаний труб. Полным ходом идёт изготовление муфтодовёрточного станка и установки измерения длины труб нового поколения на базе современных оптических лазерных датчиков», - уточнили в пресс-службе УралНИТИ.

Контракт между ОАО «УралНИТИ» и ТОО «ПромИнвест Алматы» (Казахстан) был заключен в сентябре 2013 года.

Как отметили в УралНИТИ, потребность казахских специалистов в нефтяном оборудовании неуклонно растёт, что обусловлено в первую очередь освоением в Мангистауской области Казахстана новых скважин и месторождений.