Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2013 г. выручка ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» (пос. Ледмозеро, Муезерский р-н, Республика Карелия) снизилась по сравнению с результатом 2012 г. на 13,8%, составив 199,99 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж за отчетный период составил 22,03 млн руб., в 2012 г. прибыль от продаж равнялась 12,12 млн руб. Чистый убыток по итогам 2013 г. составил 24,01 млн руб., в 2012 г. была зафиксирована чистая прибыль в размере 10,54 млн руб.

В 2013 г. ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» при плане 176 тыс. м3 вывезло 175,2 тыс. м3 древесины.

Всего по итогам года предприятие реализовало 44,8 тыс. м3 пиловочника, 44,8 тыс. м3 сосновых балансов (в том числе 5 тыс. м3 — на экспорт), 20 тыс. м3 еловых балансов и 7,4 тыс. м3 березовых балансов (весь объем березовых балансов был реализован на внешнем рынке). Реализация пиловочника в сравнении с 2012 г. сократились на 40%, еловых балансов — на 32,5%, березовых — на 40,8%, в то же время реализация еловых балансов выросла на 17,3%. Выручка от продаж на внешнем рынке в 2013 г. составила 15,98 млн руб., это на 48,6% меньше результата 2012 г.

Общие положения.

Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна проведен на основании приказа ФАС России от 19.12.2012 № 773/12 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2013-2014 годы» в соответствии с требованиями приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».

В проведении анализа приняли участие все территориальные управления ФАС России. Анализ проводился в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна, одобренными на заседании Комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению анализа товарных рынков.

Анализ проведен с целью оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна, положения хозяйствующих субъектов на данном рынке, определения хозяйствующих субъектов, имеющих на рассматриваемом рынке долю более 35 процентов и внесения их в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, выявления барьеров входа на рынок (выхода с рынка) и проблем, влияющих на развитие конкуренции на рассматриваемом рынке, а также предупреждения и выявления нарушений антимонопольного законодательства.

В задачи исследования входит:

определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке;

определение объемов товарных рынков и долей, действующих на них хозяйствующих субъектов;

определение уровня концентрации товарного рынка;

выявление барьеров для входа новых хозяйствующих субъектов на локальные товарные рынки и факторов, влияющих на процесс развития конкуренции на рассматриваемом рынке;

использование результатов исследования для предупреждения и выявления нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках.

При анализе состояния конкуренции на товарном рынке услуг по хранению и складированию зерна в качестве нормативной информации использованы:

- Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»);

- Федеральный закон от 14.05.1993 №4973-1-ФЗ «О зерне»;

- приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее – Порядок);

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2007, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст (далее - ОКВЭД);

- Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (ОКПД) утвержденный Приказом Росстандарта от 30.12.2010 № 1151-ст (далее – ОКПД).

В качестве исходной информации использованы:

данные за 2011-2012 годы, предоставленные территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, данные региональных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства, данные, полученные от хозяйствующих субъектов осуществляющих услуги по хранению и складированию зерна на территории субъектов Российской Федерации, информация, находящаяся в открытом доступе в сети Интернет.

I. Определение временного интервала исследования

Анализ состояния конкуренции на рассматриваемом товарном рынке проводится за период 2011 – 2012 гг.

II. Определение продуктовых границ товарного рынка

В соответствии с пунктом 3.1. Порядка, определение продуктовых границ рынка предполагает предварительное определение товара, выявление свойств товара, определяющий выбор приобретателя, и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара, определение взаимозаменяемых товаров.

Хранение зерна является важным технологическим процессом, от которого зависит сохранность потребительских свойств товара в достаточно длительный промежуток времени.

Сложность организации хранения больших масс зерна связана с созданием необходимых условий для обеспечения сохранности физиологических и физико-химических свойств зерна. Необходимыми условиями потребления услуги по хранению зерна является наличие места хранения (хранилищ) и создание условий для сохранности количества и качества размещенного в них зерна (обеспеченность услугами обработки). В качестве таких хранилищ для зерна в сельском хозяйстве используются элеваторы.

Хранение зерна и продуктов его переработки должно осуществляться в определенных условиях, в соответствии с приказом Министерства хлебопродуктов СССР №185 от 21.06.1988 «Об утверждении Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы» (далее – Инструкция).

В соответствии с Инструкцией зерно, поступающее на хранение, подвергают обработке (очистке, сушке, охлаждению, обеззараживанию и др.) в сроки, обеспечивающие сохранность его качества. При этом с момента поступления зерна на хранение в течение всего периода его хранения организуется систематический контроль за качеством и состоянием его каждой партии. Контроль проводят за температурой зерна, влажностью, зараженностью вредителями хлебных запасов, запахом, цветом и другими показателями качества, нормируемыми действующей нормативно-технической документаций.

Таким образом, на основании условий договора, информации нормативных актов и общероссийских классификаторов предварительно исследуемый товар определяется как хранение и складирование зерна.

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка были выявлены следующие свойства товара, определяющие выбор покупателя:

1. Функциональное назначение.

Деятельность по хранению и складыванию больших масс зерна направлена на создание необходимых условий для обеспечения сохранности физиологических и физико – химических свойств зерна в течение длительного срока.

2. Применение товара (в том числе перепродажа либо личное потребление или профессиональное использование).

Исходя из функционального назначения товара услуга по хранению и складированию зерна применяется потребителями услуги в целях размещения значительных объемов зерна, обеспечения его сохранности, дальнейшей его продажи, либо иного использования.

3. Качественные характеристики товара.

Соблюдение требований к складированию и хранению больших объемов зерна обеспечивается путем его размещения на элеваторах (технологических комплексах зданий и сооружений), предназначенных исключительно для производства указанных работ. В целях контроля соблюдения требований к характеристикам зерна в течение длительного времени в комплекс оборудования элеваторов входит лаборатория контроля качества зерна.

4. Технические характеристики, в том числе эксплуатационные показатели, особенности профессионального использования.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию относятся к категории опасных производственных объектов III класса опасности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления деятельности элеваторов необходимо оформление лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.

5. Цена.

Цена на услуги по хранению и складированию зерна не подлежит государственному регулированию, т.е. складывается в условиях конкуренции на основе спроса и предложения на конкретном товарном рынке.

Произведенное зерно подлежит просушке и подработке в целях достижения своих кондиционных свойств для дальнейшей реализации либо размещения на длительное хранение. Таким образом, рассматриваемая услуга наиболее востребована в уборочный сезон.

Стоимость услуг по хранению и складированию зерна определяется следующим образом. На период хранения зерна устанавливается цена хранения 1 тонны зерна за месяц хранения. Дополнительные работы, в том числе сушка, подработка, отгрузка зерна оцениваются дополнительно. Исходя из условий действующих договоров, доставка зерна до элеватора осуществляется поставщиком самостоятельно за свой счет.

5. Условия реализации, в том числе размер партий товара, ограничения по транспортировке.

Услуга по хранению и складированию зерна оказывается сельхозпроизводителям и иным хозяйствующим субъектам, которым необходимо разместить и обеспечить сохранность больших объемов зерна. Размещаемое на хранение зерно должно соответствовать нормам фито – санитарного контроля.

В целях соблюдения технологических норм хранения и складирования зерна, соблюдения требований к качеству зерна закладка размещение зерна на хранение производится партиями, объем которых не может быть ниже определенного уровня.

После завершения хранения производится отгрузка зерна грузовым автомобильным транспортом либо железнодорожным транспортом. Отгрузка хранившегося зерна осуществляется от элеватора.

С учетом того, что хранение больших объемов зерна осуществляется в специализированных комплексах зданий и сооружений – элеваторах, услуга по хранению и складированию зерна может быть предоставлена только по месту нахождения элеватора.

По результатам проведенного выборочного опроса приобретателей товара территориальными органами ФАС России было установлено, что потребители не готовы заменить услуги по хранению и складированию зерна в своей хозяйственной деятельности на иной товар.

В ходе проведения анализа состояния конкуренции на рассматриваемом товарном рынке установлено, что договорами на хранение зерна предусмотрено разделение оказываемых услуг и тарифы устанавливаются отдельно на каждую услугу (приемку, сушку, подработку, хранение и отгрузку зерна).

На основании вышеизложенного, услуги по приемке, сушке, подработке и отгрузке зерна отнесены к услугам, которые оказываются на товарных рынках смежных с рынком услуг по хранению зерна.

В соответствии с классификацией Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029 – 2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1), введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. № 454 – ст (в редакции от 14.12.2011 г.), комплекс услуг по хранению зерна классифицируется следующим образом:

– 63.1. Транспортная обработка грузов и хранение;

– 63.12. Хранение и складирование;

– 63.12.3. Хранение и складирование зерна.

В соответствии с классификацией Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (ОКПД) (КПЕС 2002), введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 г. № 329 – ст, услуги по хранению зерна относятся к виду – услуги по хранению зерна (ОКПД 63.12.13) подгруппы – услуги по хранению и складированию (ОКПД 63.12.1), классифицируются в группе – услуги по хранению и складированию (ОКПД 63.12) подкласса – услуги по транспортной обработке и хранению грузов (ОКПД 63.1) из класса – услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги туристических агентств (ОКПД 63) подраздела IА «Услуги транспорта, складского хозяйства и связи» из раздела I «Услуги транспорта, складского хозяйства и связи».

Таким образом, рассматриваемый вид услуг в соответствии с общероссийскими классификаторами ОКВЭД и ОКПД представляет самостоятельную группировку, которая включает услуги по приемке, хранению, подработке, сушке и отгрузке зерна. Данный вид услуг является однородным по своему функциональному назначению и не имеет заменителей по цели потребления.

В соответствии с п. 3.7 Порядка, статьи 4 Закона о защите конкуренции, исходя из проведенного опроса приобретателей товара, договоров, учитывая функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, условия обращения товара, факторы формирования цены товара и другие параметры продуктовые границы товарного рынка определены как хранение и складирование зерна (ОКВЭД 63.12.3), к анализу принят товарный рынок услуг по хранению и складированию зерна (ОКПД 63.12.13 – услуги по хранению зерна, ОКВЭД 63.12.3 (ОКВЭД ред.1, ОКВЭД ред. 1.1) – хранение и складирование зерна).

III. Определение географических границ товарного рынка.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка процедура определения географических границ товарного рынка включает:

- предварительное определение географических границ товарного рынка;

- выявление условий обращения товара, ограничивающих экономические возможности приобретения товара приобретателем (приобретателями);

- определение территорий, входящих в географические границы рассматриваемого товарного рынка.

Географические границы исследуемого товарного рынка услуг по хранению и складированию зерна обусловлены сложившимися хозяйственными связями, минимальными транспортными затратами, легкостью доступа покупателя к продавцу, сопоставимостью уровней цен на анализируемый вид услуг отдельных хозяйствующих субъектов внутри границ исследуемого товарного рынка.

При проведении анализа территориальные управления ФАС России первоначально устанавливали географические границы рынка в административных границах субъекта Российской Федерации, а затем, проведя исследования, уточняли географические границы в соответствии с ситуацией, сложившейся в регионе.

Регионы Российской Федерации имеют различные природно-климатические условия, которые значительно влияют на производство зерновых в регионе, а соответственно на востребованность услуг по хранению зерна.

В регионах, где производство зерновых и зернобобовых возможно и развито в силу природно-климатических условий структура сельскохозяйственного производства зерна предопределила сложившуюся сеть элеваторных комплексов по принципам административно-территориального деления региона и наличия сельхозтоваропроизводителей.

До перехода к рыночной экономике за каждым действующим элеваторным комплексом были закреплены определенные районы по сдаче зерна с указанием объемов хлебозаготовок. В условиях рыночной экономики официальное закрепление районов за элеваторными комплексами отсутствует, но поскольку, при их строительстве предусматривалось наиболее выгодное их месторасположение по отношению к определенному кругу хозяйств, имеющиеся хозяйственные связи сохраняются. Как правило, в таких регионах предприятия, осуществляющие хранение зерна, размещены на территории региона достаточно равномерно, расстояния между элеваторными комплексами невелики.

Сельхозтоваропроизводители, с целью экономии затрат на транспортировку предназначенного для хранения зерна отгружают его на близлежащие элеваторы. При этом крупные сельскохозяйственные предприятия (как правило, бывшие колхозы и совхозы), предпочитают сдавать зерно на хранение по ранее установившимся связям, не делая при этом никаких расчетов.

Фермерские хозяйства оценивают разницу цен на близлежащих элеваторных комплексах, выбирая наиболее выгодные экономические условия для хранения. При этом рост цен на ГСМ и железнодорожные перевозки делают транспортные расходы наиболее существенным фактором при выборе элеваторного комплекса, даже в сравнении со стоимостью услуг по хранению. Материалы анализа подтверждают, что в период 2011-2012 годов стоимость транспортировки зерна, как автомобильным, так и железнодорожным транспортом, значительно превышает средние тарифы по хранению зерна в регионах. Учитывая отсутствие свободных финансовых средств у мелких и средних сельхозпроизводителей, эти хозяйства либо продают собранный урожай зерновых по низким ценам, либо до реализации хранят его в хозяйствах, не прибегая к помощи элеваторов.

Таким образом, выбор мест для хранения зерна сельхозтоваропроизводителями значительно сужает географические границы исследуемого рынка.

Также следует отметить и такой немаловажный фактор, определяющий географические границы, как вертикальная интеграция на рассматриваемом рынке. Ряд хозяйствующих субъектов, входящих в группы лиц с сельхозпроизводителями и торгово-посредническими фирмами, сдают на хранение зерно на элеваторные комплексы, входящие в собственные вертикально-интегрированные структуры независимо от удаленности пункта отгрузки зерна.

Посреднические организации выбирают место хранения зерна в зависимости от цели его дальнейшего использования: если предполагается дальнейшая переработка зерна, то выбираются элеваторные комплексы, имеющие перерабатывающие мощности; если дальнейшая перепродажа, то выбираются элеваторы, имеющие удобные подъездные пути для отгрузки зерна железнодорожным, автомобильным транспортом, либо портовые элеваторы.

При этом посреднические организации могут являться потребителями услуг нескольких элеваторов, расположенных как в одном регионе, так и на территории нескольких регионов Российской Федерации. Учитывая, что посреднические организации, как правило, закупают зерно, уже хранящееся на определенном элеваторе, стоимость доставки не имеет для них значения.

В связи с расширением количества хозяйствующих субъектов, основным видом деятельности которых является осуществление коммерческих закупок зерна для последующей перепродажи, зерно поступает на хранение из других регионов, что свидетельствует о существовании межрегиональных рынков услуг по хранению зерна.

Таким образом, выбор мест для хранения зерна посредническими организациями, напротив, расширяет географические границы рынка.

Однако результаты анализа показывают, что объемы зерна, заложенного на хранение из других регионов, является незначительным и, в среднем, не превышает 6-10% хранимого зерна.

Так, например, на территории Самарской области услугами по хранению и складированию зерна пользуются сельхозтоваропроизводители из Саратовской и Оренбургской областей. Из общего объема хранимого на элеваторах, ХПП и КХП Самарской области зерна 3,16% в 2011 году и 4,36% в 2012 году поставляется хозяйствующими субъектами из других регионов.

Аналогичная ситуация складывается и в других регионах Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при проведении анализа УФАС России самостоятельно определяли географические границы рынка в зависимости от специфики региона, как в административных границах субъекта Российской Федерации, так и как локальные рынки, в границах административных одного или нескольких районов региона.

В основном, УФАС России определили географические границы товарного рынка, как административные границы субъекта Российской Федерации. Однако Волгоградское, Красноярское, Курское, Липецкое, Оренбургское, Орловское, Пензенское, Ростовское, Свердловское, Ставропольское УФАС России при проведении анализа конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна определили географические границы товарного рынка как локальные, в административных границах муниципальных районов. Оренбургское УФАС России выделило локальные рынки как восточный, центральный и западный, объединив несколько районов области. Кемеровское УФАС России определили географические границы рынка как межрегиональный, включающий в себя административные границы Кемеровской области и два граничащих района Томской области и Алтайского края.

IV. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке

Для хранения зерна используются элеваторы, хлебоприемные пункты (ХПП), комбинаты хлебопродуктов (КХП), собственные хранилища производителей зерна или хранилища других зернопроизводящих хозяйств, а также собственные хранилища зерноперерабатывающих хозяйствующих субъектов (минимельницы, крупоцеха, минипекрни, комбикормовые заводы, птицефабрики, предприятия-производители пива, алкогольной продукции и т.д.). Назначение всех специализированных зернохранилищ – обеспечение сохранности количества и качества размещенного в них зерна.

Хранение зерна на элеваторах имеет ряд особенностей и преимуществ. Элеваторы, ХПП и КХП не только принимают зерно на хранение, но и производят его послеуборочную обработку: очистку, сушку, обеззараживание. Необходимость таких работ связана с созданием условий для длительного (до урожая следующего года) хранения устойчивых партий зерна, отвечающим требованиям мукомольной и крупяной промышленности.

Однако технологический процесс хранения на элеваторе предусматривает вертикальный способ хранения, что обеспечивает хранение зерна в течение длительного срока (до урожая следующего года). При этом осуществляется системное наблюдение за температурой зерна и наружного воздуха, зараженностью вредителем. На ХПП и КХП используется складской метод хранения, при котором необходимое качество зерна для производства муки сохраняется в течение 6-9 месяцев.

Хранилища крупных хозяйств не могут рассматриваться в качестве конкурентов элеваторам, КХП и ХПП, так как подработка и хранение зерна на них осуществляется, как правило, для собственных нужд или региональной реализации.

Учитывая тот факт, что производители сельскохозяйственной продукции хранят зерно в среднем от 3 до 6 месяцев, можно сделать вывод, что услуга по хранению зерна на элеваторе взаимозаменяема с услугой по хранению зерна на ХПП и КХП.

Потребителями услуги по хранению зерна являются:

- хозяйствующие субъекты (юридические лица и хозяйственные предприниматели), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции;

- хозяйствующие субъекты, уполномоченные осуществлять закупки зерна в региональный и муниципальный продовольственные фонды;

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие коммерческие закупки зерна, у сельхозпроизводителей и иных хозяйствующих субъектов для последующей перепродажи;

- хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги сельхозпроизводителям и осуществляющие расчеты с ними в натуральной форме (зерном);

- хозяйствующие субъекты, закупающие зерно для последующей переработки и не имеющие собственных мощностей для хранения.

Неполная занятость мощностей элеваторных комплексов ставит в преимущественное положение покупателей услуг хранения, и, фактически конкуренция существует только между продавцами услуг.

Предоставление услуг по хранению зерна осуществляется, как правило, на основе прямых договоров между продавцами и покупателями услуг (договоров складского хранения). При этом большинство договоров заключается на условиях "франко-элеватор", то есть транспортировка зерна до места хранения осуществляется транспортом потребителя услуг.

В процессе хранения выполняются работы не только по сушке и подработке зерна, но и услуги по погрузке и разгрузке зерна, лабораторным исследованиям, документальному оформлению прав собственности на хранящееся зерно третьим лицам, по отпуску зерна автомобильным или железнодорожным транспортом.

Контроль за качеством поступившего на хранение зерна осуществляет производственно-технологическая лаборатория, которая является структурным подразделением элеваторных комплексов. Лаборатория осуществляет контроль за ведением технологического процесса хранения зерновых культур, производства продукции, соблюдением установленных норм качества и выхода продукции.

Согласно материалам проведенного анализа конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна в установленных УФАС России географических и продуктовых границах товарного рынка действует различное количество хозяйствующих субъектов, оказывающих данные услуги.

Самое большое число хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по хранению и складированию зерна, выявлено на территории Алтайского края (38), Волгоградской области (49), Воронежской области (20), Краснодарского края (28), Курской области (24), Липецкой области (20), Новосибирской области (21), Омской области (23), Оренбургской области (42), Пензенской области (21), Саратовской области (23), Ставропольском крае (32), Республике Татарстан (34).

От 10 до 19 хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по хранению и складированию зерна выявлено на территории Республики Башкортостан, Республики Мордовия, Красноярском крае, Белгородской, Брянской, Курганской, Московской, Орловской, Тульской областей.

На территории Республик Адыгея, Бурятии, Хакасия, Астраханской, Новгородской областей услуги по хранению и складированию зерна оказывает по 1 хозяйствующему субъекту.

На территории Республики Алтай, Ингушетии, Республики Коми, Сахалинской области, Республики Тыва, Республики Саха - Якутия, Камчатском крае, Еврейского АО, Ненецкого АО, Архангельской, Владимирской, Иркутской, Ивановской, Псковской, Смоленской, Томской областей, г. Москве хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по хранению и складированию зерна, не выявлено, следовательно, рынок, как таковой, отсутствует, анализ не проводился.

При этом в Архангельской, Иркутской, Смоленской областях хранится зерно государственного и регионального интервенционного фонда, а на территории Москвы и Владимирской, Ивановской и Томской областей хозяйствующие субъекты хранят зерно исключительно для собственных нужд, соответственно рынок хранения и складирования зерна отсутствует.

V. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов.

Основным показателем для расчета объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке является объем продаж (поставок) на рассматриваемом товарном рынке (в натуральном выражении).

Доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке рассчитывается как выраженное в процентах отношение показателя, характеризующего объем товарной массы, поставляемой данным хозяйствующим субъектом на рассматриваемый товарный рынок, к показателю, характеризующему объем рассматриваемого товарного рынка.

При этом хозяйствующие субъекты, составляющие одну группу лиц, рассматриваются как один хозяйствующий субъект.

Согласно методическим рекомендациям при расчете объема товарного рынка УФАС России для расчета емкости рынка использовали показатель номинальной мощности, т.е. возможный объем хранения зерна, который рассчитывается исходя из технических возможностей элеватора.

Также определялся такой параметр, как объем переданного на хранение зерна за год, а также объем фактической отгрузки зерна элеваторами.

Для определения уровня концентрации рынка используются следующие показатели:

1) коэффициент рыночной концентрации СR3 - сумма долей на товарном рынке (выраженная в процентах) для трех крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на рынке;

2) индекс рыночной концентрации Герфиндаля - Гиршмана HHI - сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах) всех хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке.

В соответствии с различными значениями коэффициента рыночной концентрации и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана выделяются следующие уровни концентрации товарного рынка:

высокий - при 70% <= CR <= 100% или 2000 <= HHI <= 10000;

умеренный - при 45% <= CR < 70% или 1000 <= HHI < 2000;

низкий - при CR < 45% или HHI < 1000.

Анализируя полученные данные, представленные территориальными управлениями ФАС России, можно сказать, что рынок хранения и складирования зерна в установленных географических границах можно отнести к следующим видам: с высококонцентрированной, умеренно концентрированной и низко концентрированной структурой рынка.

Для территорий высококонцентрированного рынка характерными чертами являются следующие: выращивание зерна не ведется или его производится очень мало, в связи с чем нет потребности в его хранении. Соответственно услуги элеваторных комплексов необходимы только для хранения зерна регионального фонда, обычно для этого достаточно одного элеваторного комплекса. Другие элеваторные комплексы простаивают, поскольку торгово-посреднические организации агропромышленного комплекса в большей своей части предпочитают ввозить на такие территории уже продукты переработки зерна (муку, макароны и т.д.), которые можно тут же реализовать, избежав издержек на хранение и переработку. Кроме того, торгово-посредническими организациями, как правило, являются субъекты вертикально интегрированных структур, имеющих собственные предприятия для хранения зерна и перерабатывающие мощности.

Высококонцентрированный рынок, конкуренция на котором не развита или отсутствует: Данный вид рынка выявлен на территории Республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Мари Эл, Северная Осетия, Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Забайкальском, Красноярском, Пермском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Астраханской, Белгородской, Вологодской, Волгоградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Курской, Липецкой, Новгородской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Тверской, Тюменской, Ярославской областей.

Умеренноконцентрированный рынок услуг хранения зерна, на котором конкуренция присутствует, но недостаточно развита, обладает набором средних характеристик общности высоко- и низкоконцентрированного рынка. К данному виду рынка относятся территории: Алтайского, Ставропольского крев, Республик Башкортостан, Мордовия, Брянской, Курганской, Нижегородской, Оренбургской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тульской областей.

Здесь зерно выращивается, но может не являться основным видом сельскохозяйственной культуры, в большинстве своем это зоны рискованного земледелия, где погода не устойчива (затяжные дожди, засухи). Следует отметить, что одни элеваторные комплексы пользуются большим спросом у потребителей услуг по хранению зерна, чем другие в силу нескольких причин, обусловленных дальнейшими планами относительно хранимого зерна – наличие перерабатывающих мощностей, удобная транспортная система (железнодорожные пути, порт), гибкая ценовая политика. Это приводит к тому, что одни элеваторные комплексы функционируют, другие простаивают.

Характерными особенностями низкоконцентрированных рынков является наличие наиболее благоприятных условий для занятия земледелием, в том числе и выращивания зерновых. Элеваторных комплексов много, практически все они функционируют на локальных рынках. Загрузка элеваторных комплексов обеспечивается устоявшейся логистической схемой ведения бизнеса сельскохозяйственными предприятиями, сложившейся еще во времена плановой экономики, т.е каждому хозяйствующему субъекту наиболее выгодно хранить зерно именно на близлежащем элеваторном комплексе, из-за транспортной составляющей. Рынок развит, у предприятий оказывающих услуги хранения, имеются финансовые средства на модернизацию, развитие. Конкуренция представляет собой пространственную олигополию.

Низкоконцентрированный рынок, конкуренция на котором развита по данным проведенного анализа выявлен на территории Краснодарского край, Воронежской, Новосибирской, Омской, Ульяновской областей.

В соответствии с методическими рекомендациями при проведении анализа конкурентной среды территориальные управления ФАС России определяли доли отдельных хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в определенных географических границах. При этом основным показателем для расчета долей хозяйствующих субъектов на рынке услуг по хранению и складированию зерна в 2011-2012 гг. являлся объем переданного на хранение зерна в натуральном выражении.

По результатам проводимого исследования определялись хозяйствующие субъекты, имеющие долю более 35 процентов в установленных географических границах товарного рынка (локальных), и принималось решение о внесения их в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр).

Кроме того, по результатам анализа вносились изменения в Реестр, касающиеся уточнения долей хозяйствующих субъектов, находящихся в Реестре на момент проведения анализа.

VI. Определение барьеров входа на товарный рынок

Выявлены следующие барьеры входа (выхода) на исследуемый рынок хозяйствующих субъектов:

1. Оказывающие услугу хранения зерна элеваторные комплексы имеют достаточный резерв неиспользованных емкостей, что препятствует освоению рынка потенциальными конкурентами. Если даже один или несколько элеваторных комплексов уйдут с рынка (перестанут функционировать), другие вполне могут занять их долю рынка за счет собственных, незадействованных по причине отсутствия спроса, емкостей.

2. Ограниченный спрос, обусловленный недостаточной величиной предложения на рынке зерна и низкой платежеспособностью покупателей услуг - сельхозтоваропроизводителей. Из-за отсутствия достаточных средств сельхозтоваропроизводители не пользуются услугами элеваторов, а хранят зерно в хозяйствах, либо реализуют его незамедлительно после сбора урожая, значительно теряя в цене.

3. Необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (стоимость нового строительства, объем первоначальных инвестиций, необходимых для входа новых предприятий на рынок).

По оценке руководителей ряда элеваторных комплексов срок окупаемости при строительстве нового элеватора при существующей конъюнктуре рынка составляет более 8 лет.

С другой стороны, высокие капитальные затраты на приобретение предприятий, сравнительно низкий уровень прибыльности, значительная степень износа основных производственных средств, а для ряда предприятий – невыгодные с точки зрения инфраструктуры расположение – делают их малопривлекательными для потенциальных инвесторов и создают таким образом барьер выхода с рынка.

4. Неразвитость рыночной инфраструктуры.

Отсутствие подъездных путей, прежде всего железнодорожных, служит препятствием для освоения рынка потенциальными конкурентами.

5. Стратегия поведения на рынке продавцов.

Наличие прочных деловых связей с потребителями; отлаженный производственный процесс; наличие резервных мощностей, которые могут быть использованы для ценовой конкуренции, а так же для вытеснения конкурентов с помощью различных соглашений и льготных режимов расчета с поставщиками и потребителями. Относительно ценообразования следует заметить, что наиболее разработанные и комплексные стратегии, включающие элементы маркетинговой корректировки цены, наблюдаются у элеваторных комплексов, входящих в вертикально и горизонтально интегрированные структуры. Для таких элеваторных комплексов также характерно наличие стабильной клиентской базы в лице производителей и торговых организаций, входящих в соответствующую группу лиц.

6. Абсолютное преимущество в издержках.

Территориальное месторасположение субъектов рынка, имеющих доступ к транспортной инфраструктуре, существенно упрощает и удешевляет для покупателей дальнейший процесс транспортировки и доставки зерна до потребителей. Кроме того, преимуществом на данном рынке является наличие перерабатывающих мощностей, выступающих с одной стороны, в качестве фактора, привлекающего дополнительный спрос, с другой стороны, варианта диверсификации деятельности предприятия.

VII. Оценка состояния конкуренции на товарном рынке

Исходя из полученных данных, можно сделать вывод о том, что рынок хранения и складирования зерна в установленных географических границах в субъектах Российской Федерации являются локальными, подразделяется на три группы высококонцентрированный, умеренноконцентрированный и низкоконцентрированный.

За исследуемый период времени (2011-2012г.г.) установлено, что предложение услуг хранения зерна значительно превышает спрос на них. От 20 до 60 % общей емкости элеваторных комплексов в различных регионах Российской Федерации являются неиспользованными. Однако, следует отметить, что развитые аграрные регионы, например Курская область, отмечают, что производственные мощности элеваторных комплексов, расположенных на территории области, используются на 100 %. В Самарской области использование элеваторных и складских емкостей хозяйствующими субъектами данного товарного рынка составило в среднем в 2011 году – 64,32%, в 2012 году – 73,68%.

Такая загрузка элеваторных комплексов обеспечивается устоявшейся логистической схемой ведения бизнеса сельскохозяйственными предприятиями, когда хранение зерновых осуществляется на близлежащим элеваторном комплексе.

В результате анализа установлено, что рынок услуг по хранению и складированию зерна характеризуется наличием поставщиков зерна из других регионов Российской Федерации, хотя их доля невелика и составляет менее 10%. Однако это свидетельствует об отсутствии административных барьеров при передвижении зерна между регионами.

Исследуемый рынок характеризуется наличием следующих барьеров входа на рынок: не полностью загруженные имеющиеся производственные мощности свидетельствуют об удовлетворении спроса на услугу хранения и складирования зерна, что препятствует освоению рынка потенциальными конкурентами, низкая платежеспособность покупателей, высокие первоначальные капитальные затраты, низкий уровень рентабельности.

Главным барьером входа на рынок является существование излишних производственных мощностей, несмотря на то, что большая часть существующих нуждается в реконструкции. Высокий уровень удовлетворения спроса на услуги хранения связан с недостаточной величиной предложения на рынке зерна и низкой платежеспособностью покупателей.

Так, например, по данным анализа, представленным Ставропольским УФАС России, согласно данным, полученным в результате выборочного анкетирования сельхозпроизводителей, более 75% респондентов хранят выращенное зерно в собственных хранилищах, стараясь продать его как можно быстрее. Минимальный объем хранения зерна на элеваторах приходится на 2012 год, что составляет 45,72% от показателя 2008 года.

С учетом изложенных факторов на региональных рынках идет усиление экономической концентрации. Ряд предприятий, находясь в стадии банкротства, уходят с рынка. Однако, учитывая наличие неиспользуемых элеваторных мощностей, это не ограничивает удовлетворение спроса на услуги по хранению и складированию. Осуществляется формирование вертикально-интегрированных структур на основе создания замкнутого цикла в рамках ведения группового бизнеса, для которых характерно наличие стабильной клиентской базы в лице производителей и торговых организаций, входящих в соответствующую группу лиц.

Выводы и предложения

1. В результате проведенных исследований установлено, что географические границы рынков услуг по хранению и складированию зерна являются, в основном, региональными и установлены в административных границах регионов Российской Федерации. Объемы зерна, заложенного на хранение их других регионов, являются незначительным и, в среднем, не превышают 6-10% от объема хранимого зерна.

2. Проведенный анализ конкурентной среды на рынках хранения и складирования зерна выявил, что в 2011-2012 годах произошло усиление экономической концентрации на товарных рынках. Так, по сравнению с данными анализа конкурентной среды на указанном товарном рынке, проведенном ФАС России в 2006 году, сократилось количество субъектов Российской Федерации, на территории которых был зафиксирован низкоконцентрированный тип рынка и конкуренция на котором развита. Например, в 2006 году к низкоконцентрированному типу рынка относились территории Белгородской, Волгоградской, Липецкой, Самарской, Саратовской, Пензенской, Курганской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев. По данным настоящего анализа количество таких территорий значительно сократилось, низкоконцентрированный тип рынка выявлен на территориях Краснодарского края, Воронежской, Новосибирской и Омской областей.

На остальных территориях произошло усиление экономической концентрации, в результате чего на территориях Ставропольского края, Самарской, Саратовской, Курганской областей зафиксирован умеренноконцентрированный тип рынка, а в Белгородской, Волгоградской, Липецкой областях – высококонцентрированный рынок, конкуренция на котором не развита или отсутствует.

В связи с указанными процессами рынки хранения и складирования зерна требует особого внимания со стороны антимонопольных органов. В частности, необходимо провести работу по внесению хозяйствующих субъектов, имеющих долю более 35 процентов в установленных географических границах товарного рынка, в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр).

3. Элеваторные комплексы, входящие в вертикально и горизонтально интегрированные структуры, как правило, имеют конкурентные преимущества перед другими участниками рынка, которые могут быть использованы как инструменты недобросовестной конкуренции и ограничения конкуренции на смежных рынках. Для недопущения такой ситуации, в целях обеспечения условий конкуренции необходимо усилить антимонопольный контроль за указанными структурами, как в рамках контроля экономической концентрации, так и в рамках контроля за обеспечением запретов на злоупотребление хозяйствующими субъектами доминирующим положением, в том числе в части недопущения дискриминации хозяйствующих субъектов, не входящих в такие структуры.

4. Государственные закупочные и товарные интервенции организуются в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции. Зерно из запасов интервенционного фонда должно стабилизировать цены на продукты, так как стоимость зерна, приобретенного в рамках государственной интервенции гораздо ниже рыночной цены. Эффективное функционирование данного товарного рынка имеет высокое социально-экономическое значение в масштабе государства.

Стоимость услуг по хранению зерна запасов Федерального интервенционного фонда регулируется государством. При этом стоимость отгрузки зерна, приобретенного в рамках зерновых товарных интервенций, устанавливаются элеваторами самостоятельно.

Оказать услугу отгрузки зерна, хранящегося на элеваторе, хозяйствующий субъект, не оказывающий услуги по хранению данного зерна, не может. Данная услуга может быть оказана только элеватором «Хранителем».

Таким образом, наделение элеваторов исключительным правом по хранению зерна интервенционного фонда позволяет данным хранителям устанавливать завышенные расценки на свои услуги, не регулируемые государством.

Анализ выявленных антимонопольными органами фактов нарушения антимонопольного законодательства, связанных с установлением монопольно высоких цен на рынке отгрузки зерна интервенционного фонда, а также навязывания экономически или технологически не обоснованного прекращения предоставления услуги по отгрузке зерна интервенционного фонда, экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен на одни и те же услуги свидетельствует о необходимости усилить антимонопольный контроль на указанном товарном рынке.

5. В результате анализа выявлена недозагрузка элеваторных мощностей (от 20 до 60 % общей емкости элеваторных комплексов в различных регионах Российской Федерации не используются).

Данная ситуация складывается потому, что из-за отсутствия достаточных финансовых средств сельхозтоваропроизводители стараются не пользоваться услугами элеваторов, а хранят зерно в хозяйствах, что значительно снижает его качество и, соответственно, цену, либо реализуют его незамедлительно после сбора урожая, также значительно теряя в цене.

Таким образом, отсутствие свободных финансовых средств приводит к потере качества собранного урожая зерна и к дальнейшим финансовым потерям для сельхозтоваропроизводителей.

Для создания финансового инструмента использования документов на зерно как залогового документа при получении кредита в банке, Минсельхозом России подготовлен проект федерального закона «О зерновых товарных складах общего пользования» (далее – Законопроект), направленный на совершенствование действующего законодательства Российской Федерации об оказании услуг по складскому хранению и обороту складских свидетельств на зерно в целях формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Скорейшее принятие указанного законопроекта расширит доступ сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, будет способствовать большей загрузке элеваторных мощностей, а также обеспечит сохранение качества зерна при его правильном хранении.

15 марта 2014 года в рамках образовательной программы <Интернет-технологии в современном обществе> в Уральском государственном экономическом университете (УрГЭУ) прошел семинар (Всеобъемлющий Интернет). В мероприятии приняли участие первый заместитель Главы Новоуральского городского округа Дмитрий Черепанов, заместитель Главы по социальной политике Константин Кутырев, заместитель начальника управления образования Новоуральска Татьяна Корякина, руководитель программы Сетевой академии Cisco в России Дмитрий Разумовский и более 200 учащихся уральских школ. Организаторами семинара выступили компания Cisco, Новоуральская молодежная общественная организация <Общее будущее>, ОАО <ТВЭЛ> и Информационный центр по атомной энергии г. Екатеринбург.

Открыли мероприятие руководитель молодежной общественной организации <Общее будущее> Виктор Матвеев и ведущий преподаватель учебного центра <Специалист> при МГТУ имени Н. Э. Баумана Илья Захваткин. Они выразили надежду, что в ходе семинара школьники не только познакомятся с современными технологиями, но и задумаются о карьере в сфере ИТ.

Советник ректора УрГЭУ, профессор Максим Марамыгин рассказал о направлениях подготовки УрГЭУ, а также о требованиях рынка труда. По его словам, <производственным ресурсом современности становятся информация и знания, а главная движущая сила экономики - это научные разработки. Поэтому наиболее ценными качествами сегодня являются уровень образования, обучаемость и креативность работника>.

Семинар провел технический менеджер программы Сетевой академии Cisco в Европе и в странах СНГ Богдан Дойня (Bogdan Doinea).

Он поделился своими взглядами на тенденции развития глобальной сети Интернет, а также рассказал о возможностях современных интернет-сервисов в образовательной и коммерческой деятельности. <Привлечение молодого поколения к профессиональной карьере в области сетевых технологий - один из приоритетов компании Cisco. Проведенный семинар показал большую заинтересованность уральских школьников в получении знаний в ИТ-сфере. Надеюсь, что школы-участницы также проявят интерес к этому и присоединятся к программе Сетевой академии Cisco>, - говорит Дмитрий Разумовский.

Об академиях Cisco

Некоммерческая программа Сетевой академии Cisco нацелена на фундаментальную подготовку специалистов по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей с применением общепризнанных стандартов. За 16 лет своего существования программа приобрела поистине всемирный размах. Ныне она действует в 165 государствах, включая Россию и большинство других стран СНГ, а число обучающих заведений увеличилось с 64 в 1997 году до 10 тысяч. Таким образом, академии Cisco представляют собой самый большой виртуальный учебный класс на нашей планете: в них одновременно получает знания 1 миллион студентов.

Академии Cisco являют собой пример взаимовыгодного сотрудничества между ИТ-индустрией и учебными заведениями. Программа Сетевой академии Cisco обеспечивает жизненно важную технологическую поддержку и средства, служащие существенным дополнением к ограниченным ресурсам образовательных учреждений. Слушатели же академий Cisco получают возможность приобрести знания и навыки, необходимые для работы в условиях все более технологически зависимой экономики.

В 2012/1013 учебном году в российских академиях Cisco были обучены 10 500 слушателей, а в целом с момента внедрения этой программы в РФ - более 30 тысяч человек. В июне 2011 года Cisco объявила о значительном расширении своей программы поддержки российского ИТ-образования. При этом обновленная программа деятельности Cisco в данной области охватывает все уровни системы отечественного ИТ-образования, а также предусматривает переподготовку безработных и граждан в стесненных экономических обстоятельствах.

В то время как события вокруг Крыма будоражат мировую общественность, мировая торговля… продолжает (по крайней мере, пока) идти своим чередом. И ее магистральные потоки текут, конечно, из Поднебесной, и в Поднебесную. Транзитом эти товары пересекают территории стран Таможенного Союза, – или, во всяком случае, часто могли бы пересекать.

Большая часть грузов в Китай и из него сегодня идет морем. Переключить эти потоки на железнодорожные перевозки по странам ТС – идея, витающая в воздухе. Она становится особенно актуальной в связи с быстрым экономическим развитием центральных и северно-западных провинций Китая, которые теперь опережают прибрежные регионы по росту валового продукта. Так, расположенная на западе КНР «силиконовая долина Чунцин» – крупнейший мировой центр производства электроники – ставит себе амбициозную задачу «к 2015 г. выпускать треть всех мировых ноутбуков». Спрашивается, а клиенту доставлять их кто будет?

Порты и сеть восточных железных дорог Китая сегодня часто работают в режиме перегрузки.

Правительство давно осознало необходимость и развития логистики северо-запада страны, и масштабных договоренностей о транзите. В рамках текущей пятилетки запланировано вложить в транспортные проекты региона $1 трлн.! Уже в течение нескольких лет мы и наши ближайшие соседи, по сути, конкурируем за то, чтобы снимать сливки с этих транзитных перемещений. Но кто же оттянет к себе эту золотую жилу? Маркер готовности инфраструктуры воспринять большую нагрузку – это наличие и создание транспортно-логистических центров. Чем же можем похвастаться в этом плане мы, а чем – конкуренты?

Казахская козырная карта

Пожалуй, наиболее четко готовность соединять Запад с Востоком сегодня выражает отнюдь не Россия, которой это, казалось бы, от века положено, а наш южный сосед – Казахстан.

$1 трлн. инвестирует КНР в логистические проекты текущей пятилетки.

Здесь осенью прошлого года состоялся II-ой международный транспортно-логистический бизнес-форум «Новый Шелковый путь», на открытии которого главой государства была озвучена цель «создания национальной транспортно-логистической компании международного уровня». Кроме того, согласно заявлению Аскара Мамина, президента АО «Казахстан темiр жолы», Казахстан намерен сформировать сеть ТЛЦ класса А и В с участием частного сектора в течение 2-х лет. Казахстан, судя по сообщению Мамина, делает первую ставку на 5 ТЛЦ: в Астане, Шымкенте, Павлодаре, Атырау и Актау. Кроме того, в 2014 г. был обещан запуск двух новых контейнерных поездов по направлениям Китай-Европа и Китай-Центральная Азия. А летом прошедшего года в Алматы был успешно открыт таможенный пост на территории продовольственно-логистического центра Global Ecological Group Almaty.

Что касается стыковки дорог и планов казахских логистов с их коллегами из Поднебесной, то тут имеет место полное взаимопонимание. Так, в Ляньюньгане, на Желтом море, сторонами планируется постройка Казахстанско-китайского транспортно-логистического центра и Национальной демонстрационной зоны регионального сотрудничества общей площадью более 470 км².

Проект предполагает создание глубоководного порта с более чем сотней причалов, рассчитанного на обработку более чем 200 млн. т грузов. Общий объем вложений в проект превышает $3 млрд. Конечным пунктом маршрута, который начнется в Ляньюньгане, пройдет через Сиань, Ланьчжоу и Урумчи, а на переходе «Достык-Алашанькоу» стыкуется с казахстанской железной дорогой, окажется Роттердам.

Идет строительство автодороги «Западная Европа - Западный Китай» протяженностью 2 787 км, завершение которого планируется в 2015 году.

Общий объем инвестиций Казахстана в модернизацию и развитие транспортной инфраструктуры и логистических активов до 2020 года – более 60 млрд. долларов США.

Наконец, важным транзитным узлом, на который Казахстан возлагает большие надежды, должен стать Хоргос, где создается Международный центр приграничного сотрудничества Казахстана и КНР. В планах – создание целой СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», инфраструктура которой будет включать сухой порт, аэропорт и железную дорогу Жетыген-Хоргос, сообщенной с морским портом Актау.

Еще один ТЛЦ, согласно летним заявлениям прошлого года, Казахстан поставит опять же на границе с КНР вблизи таможенного поста «Калжат». Он позиционируется правительством именно как способный предоставить полный спектр логистических услуг и имеющий целью «интеграцию Казахстана в международную глобальную транспортно-логистическую систему «Западный Китай - Западная Европа»».

Правда, быть может, моментом столь же знаковым для этих амбициозных планов, как и строительство ТЛЦ, является то, что два года назад на таможенных постах «Хоргос» и «Калжат» разразился громкий коррупционный скандал. Был обвинен в создании преступной группы и экономической контрабанде бывший начальник «Калжата», а также задержан целый ряд высокопоставленных чиновников.

Не теряет времени и Беларусь...

В январе премьер-министр Михаил Мясникович посетил Китай и договорился о строительстве на родине большого совместного ТЛЦ. Пока еще точно неизвестно, расположится он в Гродненской или Брестской областях, но белорусы уверены, что это будет наилучший путь «из китайцев в европейцы». Ну, а всего к 2015 г. республика планирует построить ни много ни мало, 48 новых ТЛЦ: 24 – в Минской области, и 24 – на ключевых направлениях. Главная причина – членство в ТС, благодаря которому к 2015 г. белорусские экономисты ждут увеличения объема грузоперевозок до $440 млн. т в год.

А что же Россия?

Согласно расчетам, чтобы динамично вписаться в переброску грузов из Азии в Европу, к 2025 г. в ключевых узлах маршрута нам необходимо будет создать не менее 10 крупных мультимодальных ТЛЦ федерального и международного уровня. Поддержку им должно будет оказывать вдвое большее количество регионального уровня ТЛЦ. Так, на Дальнем Востоке планируется построить два международных ТЛЦ в Хабаровске и Владивостоке, шесть региональных ТЛЦ, и около15 территориальных.

Впервые приобретает актив в Китае такой крупный российский частный транспортно-логистический холдинг, как FESCO. Совместное с китайцами предприятие получит название FESCO China Logistic. Компания будет специализироваться на автомобильных и железнодорожных перевозках, хранении груза и таможенном оформлении. FESCO планирует осенью 2015 года построить и новый транспортно-логистический центр в Подмосковье.

Для конкуренции за транзит из КНР России нужны не менее 10 крупных мультимодальных центров к 2025 году.

Флагманом же проектируемых в России ТЛЦ, ориентированных на обслуживание китайских потоков, конечно, выступает «Южноуральский». Соответственно, в авангарде борьбы за эти потоки сегодня – Челябинская область. Напомним, комплекс рассчитывают достроить к весне будущего года, а церемония открытия первой очереди даже включена в перечень мероприятий председательства РФ в ШОС на апрель - май 2015 года.

Но есть и вопросы. Идея строительства «Южноуральского» был продвинута экс-губернатором области М. Юревичем, и подразумевает скорее ориентацию на импорт и экстенсивное развитие. Ныне тренд (как кажется) начинает меняться, и теперешнее руководство области к строительству комплекса явно относится уже не так рьяно.

Притом, конечно, в самой российской экономике также намечается конкуренция за транзитный поток. Извечный конкурент Челябинска – Екатеринбург – вынашивает целых два проекта в этом ключе. Первый – это создание Евро-Азиатского международного ТЛЦ на участке в 53 га, с общая площадью складов 120 тыс. м², строительство которого было де-факто заморожено, но, можно надеяться, все же будет завершено к 2015 г. Второй – создание транспортной магистрали Берлин-Пекин, очевидного конкурента казахской дороги «Западная Европа – Западный Китай», которая пройдет через российский Оренбург. Начинание, впрочем, называют поздним (Казахстан уже проложил две трети своей магистрали), и значительного успеха не сулят. По сути, единственное преимущество предполагаемой дороги перед казахской – «обход» горных перевалов на территории КНР.

Трудно сказать, кто выиграет в этом соревновании… однако уже сейчас мы можем с уверенностью сказать одно: выиграет Китай. И он продолжит выигрывать, пока наши государства действительно, на уровне ключевых решений, а не модных трендов, не переориентируют свою экономику на, в первую очередь, производство собственных товарных потоков, а не потребление и обслуживание чужих.

Павел Степаненко

Перелет по России стоит сейчас почти на 27% дешевле, чем в прошлом году. Очередной виток ценовой конкуренции может привести к банкротствам, считают эксперты.

Вопреки ожиданиям рынка в январе-марте 2014 года авиабилеты подешевели по сравнению с прошлым годом. На внутрироссийских направлениях средний чек упал на 26,7%, на международных - на 2,85%, подсчитал представитель российского метапоисковика Aviasales Янис Дзенис. В марте 2014 года по сравнению с мартом прошлого года билеты на российские направления подешевели на 27%, за рубеж - на 1%, добавил генеральный директор OZON.travel Дмитрий Яковлев. На фоне увеличения курса доллара на 20% в валютном эквиваленте билеты подешевели на 21%, уточнил он. Такую динамику подтверждают и другие продавцы авиа­билетов - AnyWayAnyDay, Biletix, Pososhok, Агент.ру, "Связной".

В случае с UTair это связано с введением гибридной бизнес-модели на некоторых направлениях, пояснил представитель авиакомпании. Например, на рейсах в Омск и Челябинск за счет использования новых самолетов максимальной вместимости удалось в два раза снизить цены, говорит он. Представитель "Аэрофлота" подтвердил снижение тарифов на международных маршрутах. Представитель S7 Airlines падение цен объясняет распродажами авиабилетов. В "Трансаэро" не стали комментировать тарифные изменения, хотя раньше представитель авиаперевозчика сообщал о снижении тарифов на 20%. На рынке такое снижение тарифов не считают демпингом.

У авиакомпаний сейчас нет причин демпинговать, цены обычно снижаются только под выход сильных конкурентов - easyJet, Ryanair, ожидаемого "Добролета", считает Дзенис. Аналитик ИК "Регион" Алла Юрова не соглашается: авиакомпании готовятся к приходу на рынок нового российского лоукостера "Добролет", внедряя в свой бизнес элементы модели низкобюджетных перевозок. С его появлением тарифы могут снизиться на 10%, подсчитал директор по развитию агентства по продаже билетов Pososhok.ru Кирилл Фаминский. Сам "Добролет" обещает цены на билеты на 20-40% дешевле предлагаемых традиционными авиакомпаниями.

Падение средней цены также объясняется большим спросом на дешевые билеты и направления, говорит Фаминский.

Тарифы снижаются, чтобы простимулировать спрос в условиях необходимости достижения приемлемой загрузки самолетов, напоминает Юрова.

В январе-марте 2014 года прирост пассажиропотока российских авиакомпаний составил 11,1%, тогда как в прошлом году за три месяца количество пассажиров выросло на 22%, по подсчету Росавиации. Издержки авиакомпаний росли медленней инфляции, и это дало им возможность немного поиграть с тарифами, не впадая в убытки, поясняет главный редактор отраслевого аналитического агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. Также авиакомпании за счет выросшей загрузки кресел повысили свою эффективность в пересчете на пассажиро-километр, авиакомпании ценой стимулировали спрос.

Из-за того что возможности перевозчиков по снижению издержек ограничены из-за законодательных ограничений и проблем аэропортовой инфраструктуры, существует опасность, что очередной виток ценовой конкуренции может привести к банкротствам в отрасли, считает Алла Юрова.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа признала требования прокуратуры Югры о привлечении юридического лица к административной ответственности законными. Об этом говорится в сообщении окружной прокуратуры.

Установлено, что ООО «ЮграТеплоНефть» эксплуатирует опасный производственный объект – котельную, работающую на попутном газе.

Вместе с тем в нарушение требований действующего законодательства котельная не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

Кроме того, отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии.

В связи с этим природоохранный прокурор возбудил в отношении предприятия производства по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов) и по ст.9.19 КоАП РФ ( несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии).

Нижневартовским комплексным отделом Северо-Уральского управления Ростехнадзора требования прокурора удовлетворены, на юридическое лицо наложен административный штраф на общую сумму 500 тыс. рублей.

Арбитражным судом ХМАО-Югры и Восьмым арбитражным апелляционным судом города Омска требования прокуратуры признаны обоснованными, постановления о назначении административного наказания оставлены в силе.

ООО «ЮграТеплоНефть», не согласившись с решениями суда первой и апелляционной инстанции обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Кассационной инстанцией требования прокуратуры признаны обоснованными, решения судов и постановления о назначении административных наказаний оставлены в силе.

Агрокомплекс «Ариант» привлечен к ответственности за загрязнение земель отходами Челябинского электрометаллургического комбината.

Как уже сообщал «Новый Регион», в январе текущего года жители села Красносельское Увельского района пожаловались в прокуратуру на загрязнение реки Увелька опасными агрохимикатами.

По данным пресс-служба прокуратуры региона, в ходе проверки установлено, что ООО «Ариант» на сельскохозяйственном участке площадью 2 гектара складирует опасные для окружающей среды удобрения в виде смеси навоза и белита объемом около 2 тысяч кубометров. Белит – это продукт переработки феррохромовых шлаков ЧЭМКа.

В ходе анализа выяснилось, что вещество относится к умеренно опасным и по состоянию на январь 2014 года не внесен в общероссийский каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению. Это, в свою очередь, ставит под угрозу санитарное благополучие жителей Увельского района и создает опасность причинения вреда окружающей природе.

По факту невыполнения требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающих их качественное состояние (часть 2 статьи 8.7 КоАП РФ) сельхозпроизводитель оштрафован на 40 тысяч рублей.

Кроме того, в Увельском районном суде на рассмотрении находится иск к агрофирме «Ариант» с требованием очистить сельскохозяйственные земли от отходов ферросплавного производства.

В 2013 г. чистая прибыль ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» ( г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Тюменская обл.) составила 152,93 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

По итогам 2012 г. ОАО «Югорский ЛПХ» зафиксировал чистый убыток в размере 64,35 млн руб.

Выручка за отчетный период выросла на 15,7% до 1,92 млрд руб. Прибыль от продаж в 2013 г. составила 30,18 млн руб., в 2012 г. убыток от продаж равнялся 39,89 млн руб.

Производство пиломатериалов на предприятиях ОАО «Югорский ЛПХ» в 2013 г. сократилось в сравнении с данными 2012 г. в 2,3 раза до 4,2 тыс. м3, производства LVL-бруса снизилось в 1,9 раза до 702 м3. В то же время, производство фанеры выросло в 16 раз до 3,59 тыс. м3, технологической щепы — в 6,7 раза до 66,42 тыс. м3.

По итогам 2013 г. чистая прибыль ОАО «Деревообрабатывающий комбинат «Красный Октябрь» (г. Тюмень) составила 13,28 млн руб., что в 4,7 раза больше результата 2012 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась на 8% до 883,34 млн руб., прибыль от продаж увеличилась в 3 раза, составив 27,18 млн руб.

Поездка Дмитрия Медведева в Крым и Севастополь.

Дмитрий Медведев посетил гимназию и детскую республиканскую больницу в Симферополе, судоремонтный завод Минобороны России в Севастополе, а также провёл рабочие встречи с председателем Совета министров Республики Крым Сергеем Аксёновым и и.о. главы Севастополя Алексеем Чалым.

 В больнице Председатель Правительства осмотрел оборудование и пообщался с коллективом врачей.

В гимназии, которая является старейшим учебным заведением Крыма, глава Правительства побывал на уроке алгебры в 10-м классе и в школьном музее.

После посещения Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с председателем Совета министров Республики Крым Сергеем Аксёновым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Сергей Валерьевич, у нас сегодня особый день, безусловно, и для меня, и для всех моих коллег по Правительству, потому что это первое наше посещение, первая наша командировка в Республику Крым, в Севастополь. Поэтому буквально через совсем короткое время я открою заседание Правительства Российской Федерации, причём выездное заседание. А сейчас у нас с вами есть возможность коротко обменяться информацией по текущим делам. Мы уже начали с Вами это делать, когда посетили больницу детскую, посмотрели, в каком там состоянии всё: что есть хорошего, что есть сложного и тяжёлого. Затем посетили вашу прекрасную историческую первую гимназию. Так что сразу же посмотрели на образование и на здравоохранение. А сейчас я предлагаю сконцентрироваться на таких наиболее, может быть, важных в настоящий момент аспектах работы, которой Вы занимаетесь. Давайте сейчас об этом поговорим, ну и посмотрим документы необходимые.

С.Аксёнов: Дмитрий Анатольевич! У нас основной вопрос был – это обеспечение безопасности жизни граждан, которая сегодня нами обеспечена полностью. Силовые структуры работают в штатном режиме. Здесь были непосредственно все представители силовых министерств, с точки зрения безопасности сегодня у нас вопрос полностью отрегулирован.

Среди основных больных вопросов сегодня – функционирование банковской системы. Сегодня банк должен заработать, открыть дополнительно 42 отделения, с тем чтобы люди могли получать зарплату и пенсию уже в рублях. На карточки уже всем начислена зарплата и пенсия, то есть основные моменты в этой части и поручения Правительства выполнены.

Один из основных вопросов – это энергетическая безопасность. Опять же все министерства Российской Федерации в этой части отработали слаженно, нам поставлено сегодня свыше 1 тыс. генераторов, которые работают на дизельном топливе. По сути, резервных мощностей сегодня полностью хватает, чтобы обеспечить до 50% электроэнергии. При этом уже все практически основные объекты жизнеобеспечения работают в штатном режиме, и у них есть резервные мощности. Детские больницы, инфекционная станции, насосная – там всё полностью в этой части работает. Все Ваши поручения, которые Правительство нам даёт, министры, которые приезжают, здесь выполняются. Мы вчера направили на Ваш адрес в том числе документ с просьбой уточнить, какие ещё поручения Правительства Российской Федерации мы должны взять на контроль, которые раньше у нас не были известны. Я гарантирую, что у нас будет исполнительская дисциплина на самом высоком уровне, и с крымчанами проблем у Правительства Российской Федерации не будет. Это мы гарантируем.

Д.Медведев: Я уверен в этом. В отношении двух моментов, которые Вы обозначили, я специально с коллегами и вчера говорил на эту тему, и на прошлой неделе. Естественно, задача заключается в том, чтобы в полной мере запустить функционирование денежно-кредитной системы российской на территории Республики Крым и Севастополя. Для этого необходимо принять целый ряд решений. Я уверен, что в ближайшее время всё это будет сделано, с тем чтобы все жители нашей страны, которые живут у вас, чувствовали себя комфортно, понимали, что за ними стоит крупное государство, и их вклады, их деньги обеспечены достоянием всей Российской Федерации, обеспечены теми правилами, которые работают на территории нашей страны.

Что касается энергобезопасности. У нас есть текущие задачи, о которых Вы сказали, естественно, мы должны их в полной мере выполнять на случай каких-то таких критических ситуаций. И есть задачи стратегические, о том, как нам обеспечить независимый энергобаланс полуострова. Есть ряд предложений, сейчас я их сделал на заседании Правительства, они Вам хорошо известны. Мы должны будем выбрать просто один или несколько вариантов достижения энергонезависимости Республики Крым и Севастополя.

С.Аксёнов: У нас на рабочем совещании сейчас наши министры в том числе эти больные вопросы поднимут. Поэтому уверен, что при Вашей поддержке эти вопросы будут решены, в этом никаких сомнений нет.

Д.Медведев: Хорошо, договорились.

<…>

В ходе поездки в Севастополь Дмитрий Медведев посетил судоремонтный завод Минобороны России, где осмотрел монтажно-механический цех и находящийся на ремонте десантный корабль «Николай Сильченков».

Глава Правительства возложил цветы к Вечному огню мемориала героической обороны Севастополя на Малаховом кургане и пообщался с жителями города.

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с исполняющим обязанности городского главы Севастополя Алексеем Чалым

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Алексей Михайлович, во-первых, не могу скрыть своих эмоций, потому что первый раз посещаю Севастополь уже в новом качестве – в качестве субъекта Российской Федерации. Настроение у людей на улицах, конечно, особое, настолько, что и словами не описать. Это предполагает нашу с Вами ответственность за ситуацию в городе, за развитие нового субъекта Российской Федерации.

Мы сегодня с Вами много внимания уделили на заседании Правительства в целом развитию и Республики Крым, и Севастополя. Естественно, я все поручения дам, и документы готовим, но у каждого нашего субъекта Федерации, тем более у такого как Севастополь, есть свои собственные проблемы, на которые, как мне представляется, нужно обращать повышенное внимание.

Наверное, сейчас основная проблема, помимо текущих бытовых, – это всё-таки возрождение промышленности, так?

А.Чалый: Совершенно точно, потому что Севастополь был в своё время, 23 года назад, крупнейшей военно-морской базой мира. И в принципе вся эта группировка обеспечивалась. Общий инженерный потенциал города, относительно небольшого, был чрезвычайно высок, то есть концентрация инженеров была очень высокая. Очень приличные вузы были, заводы высокого уровня, Севастопольский морской завод, обладающий всем высокотехнологичным циклом с уникальными доками.

К большому сожалению, за 23 года практически всё это разрушено, то есть номинально Севморзавод остался, но он даже на себя не похож. И это в целом привело, я бы сказал, к общей деградации города, потому что студентов много, а востребованность их на реальных производствах, реальных предприятиях очень слабая. Так продолжается уже много лет, с этим надо что-то делать, надо возвращать колесо истории вспять. Я понимаю, что это быстро не произойдёт, но это действительно та ответственность, которая, думаю, лежит на всех нас.

Д.Медведев: Мне кажется, колесо истории мы совместными усилиями развернули в правильном направлении, как раз не вспять, но полностью Вас поддерживаю в этом. Более того, считаю, что в федеральной целевой программе по развитию Республики Крым и Севастополя, которая по моему поручению сейчас разрабатывается, обязательно должен найти своё место какой-то подраздел или подпрограмма по возрождению промышленного потенциала Севастополя: и по созданию новых рабочих мест, и по возрождению традиционных рабочих мест на основных производствах. Конечно, имею в виду дополнительное количество заказов и, как Вы справедливо сказали, сохранение уникального инженерного потенциала. Мы сейчас боремся за это во всей России. Всё-таки, несмотря на все эти сложности и, как Вы сказали, деградацию, люди-то всё равно остались…

А.Чалый: Очень многие остались.

Д.Медведев: Да, и очень многие готовы этому учиться. Самое главное, чтобы этому была придана новая динамика. Поэтому давайте так договоримся: Вы готовьте предложения в федеральную целевую программу по возрождению промышленного потенциала Севастополя, а мы в Правительстве (естественно, обсудим всё с Вами) потом примем определённые решения о государственной поддержке и о привлечении частных инвестиций, потому что у нас рыночная экономика, мы обязаны привлекать и частные деньги.

Договорились?

А.Чалый: Да.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 марта 2014 > № 1040836 Дмитрий Медведев

Прибыль вкладываем в развитие производства

Юрий СВЕТЛИКОВ, Генеральный директор ЗАО «Гидрострой»

Президентом и Правительством РФ взят курс на развитие отечественной рыбопереработки. Пока идет дискуссия об экономических стимулах, кластерах, возможностях и сдерживающих факторах, в Сахалинской области, в селе Озерском Корсаковского района уже приступил к работе самый современный в регионе рыбоперерабатывающий завод по производству рыбных консервов. Переработка – глубже некуда. Рыбколхоз имени Кирова, входящий в структуру «Гидростроя», будет выпускать 20 млн. условных банок консервов в год. На вопросы Fishnews, касающиеся нового предприятия, ответил генеральный директор ЗАО «Гидрострой» Юрий Светликов.

– Юрий Николаевич, с чего все началось, как появилась идея закладки завода и что стало стимулом для его создания?

– К созданию консервного производства в селе Озерском нас подтолкнула сама жизнь, потому что работа на приобретенном нами предприятии – колхозе имени Кирова – ранее носила сезонный характер. Производство функционировало только в период лососевой путины. Но рабочие места должны быть постоянными, и коллектив должен быть занят круглогодично. Мы пробовали заниматься производством пресервов, но это оказалось недостаточно эффективным с экономической точки зрения. В конечном итоге мы пришли к мнению, что необходимо возродить существовавшее когда-то на этом предприятии консервное производство. От появления этой идеи до открытия завода прошло три года.

Дело в том, что весь предыдущий опыт работы «Гидростроя» свидетельствовал о нашем умении эффективно заниматься рыбодобычей и первичной переработкой рыбы – заморозкой. Для нас производство консервов – новое направление, однако новые направления тоже необходимо осваивать, поэтому мы занялись разработкой проекта, насытили его импортным оборудованием, связались с немецкими фирмами, которые нам в этом деле помогли. В результате нам удалось возродить консервное производство, которое, на наш взгляд, уже начинает набирать обороты и выдавать неплохую продукцию.

– Но консервное производство достаточно энергоемкое, а тарифы в регионе немаленькие. Кроме того, поблизости нет жестянобаночного завода, и производство консервов в области сокращалось в том числе и по этим причинам.

– Как раз в связи с тем, что консервное производство сокращалось и одни игроки с этого рынка уходили, другие смогли занять их место и наладить производство.

Нас не испугало отсутствие жестянобаночного производства на Сахалине. Это, конечно, сказывается на себестоимости выпускаемой продукции, но даже с учетом транспортных издержек она находится в пределах разумного.

– Откуда завозите банки?

– Пока используем импортные – американские, – но в эту путину мы намерены попробовать банку отечественного производства, изготовленную в Приморском крае. Также подобные банки выпускаются в Республике Корея. В конечном счете выбор производителя будет нами определен исходя из экономической целесообразности.

Что касается энергоемкости производства, то этого никак не избежать, поскольку в консервном производстве на выработку пара необходимы большие затраты. Но все-таки мы надеемся, что со временем пар будет обходиться нам дешевле за счет того, что на Сахалине развивается газовая промышленность и у нас появится возможность построить современную котельную на газовом топливе. Она будет более экономична, чем имеющаяся сейчас и работающая на дизельном топливе. Дизельное топливо с каждым днем дорожает, это просто очень большие деньги «на ветер» – на пар.

– Создание нового производства – это всегда вопрос денег. Как сообщалось, стоимость этого проекта, реализованного на условиях государственно-частного партнерства, составила 1 млрд. 700 млн. рублей. Означает ли это, что у рыбопромышленников в принципе достаточно средств, чтобы строить перерабатывающие предприятия? И расшифруйте, пожалуйста, что в данном случае подразумевается под государственно-частным партнерством. Дело в том, что к такому успешному предприятию, как «Гидрострой», всегда повышенное внимание и многим хочется знать, какую нагрузку и какие объекты взяло на себя государство, а какую часть работ профинансировал «Гидрострой»?

– Этот проект реализован в рамках государственно-частного партнерства, но нельзя сказать, что он включает в себя только создание консервного завода. Скорее, это целый комплекс, частью которого является консервный завод.

Ведь для того чтобы выпускать рыбные консервы, необходимо сначала рыбу поймать. Однако в районе села Озерского нет ни сайры, ни горбуши в необходимых количествах. Сайра в основном добывается в районе Южных Курил, и у нас есть завод на Шикотане, который позволяет обрабатывать и замораживать сайру. Но для того чтобы этот завод мог обеспечить сырьем Озерское, нужно было увеличивать добычу. Нарастить вылов сайры можно только за счет применения нового флота, более крупного и мощного. Вот для обслуживания такого флота и был задуман глубоководный причал на Шикотане. С соответствующим предложением мы вышли тогда к руководству области - совместными усилиями построить на Шикотане глубоководный причал. А все остальное в этом проекте: строительство холодильника на 5 тыс. тонн в Корсакове и строительство в Озерском консервного производства – это наша задача.

И администрация Сахалинской области на это предложение о партнерстве откликнулась, потому что строительством на Шикотане причала решались важные для острова социальные проблемы. Это выгрузка дизельного топлива для выработки электроэнергии на Шикотане, угля и продуктов для населения. Немаловажное значение имеет и возможность захода японских судов в рамках безвизовых поездок в село Крабозаводское. Таким образом, администрация решала социальные и инфраструктурные проблемы населения острова, а мы – свой вопрос функционирования нормального глубоководного причала, к которому могут подходить суда с большим водоизмещением, позволяющие нам увеличить добычу и обработку сырца на Шикотане. В дальнейшем замороженная сайра доставляется в Корсаков, где мы также построили и ввели в эксплуатацию холодильник на 5 тыс. тонн. Там происходит промежуточное хранение рыбы, откуда она доставляется уже в Озерское.

– То есть строительство консервного завода, холодильника в Корсакове и половины причала на Шикотане осуществлялось на средства «Гидростроя»?

– Да, эти средства были нами заработаны и инвестированы. Вы спрашивали: могут ли позволить себе добывающие компании развивать производство. Отвечаю: конечно, могут. Мы работаем, в конце концов, на извлечение прибыли, а полученную прибыль мы вкладываем в развитие своего производства.

– Предполагается, что завод будет загружен круглогодично, в этом случае хватит ли собственного сырья?

– Да, мы планируем круглогодичную работу, чтобы выйти на заданные объемы. Но в дальнейшем все будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, как будет продвигаться наша продукция на рынке. Если нам удастся добиться высокого качества, то сбыт будет обеспечен. Мы уже выпускаем свою сайру, горбушу, сейчас рассматриваем вопрос выпуска консервированной сельди, а также задумываемся о паштетной группе консервов.

Вся изготавливаемая Озерским консервным заводом продукция выпускается под брендом «Курильский берег». Потому что основной район происхождения сырья для консервов – это Курильские острова.

– Вы уже исследовали рынок сбыта? Где можно будет найти вашу продукцию?

– Мы и сейчас занимаемся исследованием рынка. И хотя не являемся специалистами в части маркетинга, считаем, что эта продукция востребована и она найдет своего покупателя. В данное время наша продукция отгружается в Москву и начинает продаваться на Сахалине.

– Имея свежий опыт создания современного перерабатывающего предприятия, можете поделиться мнением о том, что действительно сдерживает развитие этой подотрасли? Или никаких сдерживающих факторов нет и рыбопереработка успешно развивается самостоятельно?

– Мне сложно говорить об этом в масштабах всей отрасли. Но не зря Президент РФ Владимир Путин неоднократно обращал внимание на такой сдерживающий фактор, как излишние административные барьеры для бизнеса. Почему, к примеру, у нас в стране, в отличие от всего остального мира, существует тотальный лабораторно-ветеринарный контроль? Только представьте себе: что означает весь объем вылова – а это свыше 4 млн. тонн рыбы ежегодно – пропустить через лаборатории, хотя смысла в этой операции нет и никто не может объяснить, зачем это нужно. Все понимают, что океаническая рыба безопасна, этот вопрос не вызывает сомнений ни у ученых, ни у потребителей. Тем не менее на контрольные мероприятия тратятся огромные средства, которые могли быть инвестированы в производство – в том числе и в береговую переработку.

Александр ИВАНОВ, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 31 марта 2014 > № 1040276 Юрий Светликов

С 25 по 27 марта в Центральном аппарате Росимущества состоялось ежегодное совещание с руководителями территориальных управлений. В этом году, в целях экономии бюджетных средств, совещание было проведено в формате видеоконференцсвязи (ВКС).

В совещании приняли участие заместители руководителя Росимущества, руководители структурных подразделений центрального аппарата и руководители территориальных органов Росимущества.

Открывая работу совещания, заместитель министра экономического развития РФ - руководитель Росимущества Ольга Дергунова остановилась на результатах выполнения основных направлений «Государственной программы по управлению федеральным имуществом на период до 2018 года», достигнутые в 2014 году.

В первую очередь глава Росимущества рассказала об успехах в сфере делегирования полномочий Территориальным управлениям Росимущества. С целью повышения эффективности их деятельности были переданы полномочия по осуществлению приватизационных процедур и проведению торгов, управлению и распоряжению земельными участками для вовлечения в хозяйственный оборот, размещению территориальных органов федеральных органов власти и передаче религиозным организациям большей части зданий религиозного назначения. В рамках судебной работы был введен новый порядок взаимодействия ЦА и ТУ, отвечающий требованиям сегодняшнего дня.

По словам Ольги Дергуновой, процесс делегирования полномочий позволил усовершенствовать работу Росимущества, ускорив процесс принятия решений.

Огромная работа была проделана по инвентаризации федерального имущества. В 2014 году было завершено исполнение поручения Президента РФ № 1064 об инвентаризации объектов государственной собственности, проведена инвентаризация всех ГО ЧС и объектов культурного наследия, а также осуществлена паспортизация 7 590 объектов для вовлечения в хозяйственный оборот. Особое внимание было уделено минимизации объектов казны, для чего Росимуществом были подготовлены перечни объектов для передачи субъектам Российской Федерации.

Завершая выступление, Ольга Дергунова отметила, что в 2014 году Росимуществом было проведено большее количество встреч с главами субъектов для перераспределения федерального имущества между уровнями публичной власти в целях его эффективного использования.

Далее участники мероприятия перешли к рассмотрению определенных вопросов управления федеральным имуществом.

Заместитель руководителя Росимущества Иван Аксенов подвел предварительные итоги работы территориальных управлений в сфере приватизации за 2014 год, отметив, что доходы от приватизации не являющихся крупнейшими активов в 2014 году составили 8 млрд. рублей, что в 2,7 раза превышает плановое задание и в 1,5 раза выше доходов от приватизации за 2013 год.

Более подробно Иван Аксенов остановился на задачах в сфере приватизации и управления приватизируемыми активами, перечислив набор мер, с помощью которых темп приватизации может быть ускорен.

В своем выступлении заместитель руководителя Росимущества Игорь Бабушкин рассказал о результатах, которые были достигнуты в 2014 году, по курируемым им направлениям деятельности Росимущества, а также обозначил задачи на 2015 год.

В 2014 году состав казны сократился на 7,57 %, что является наилучшим показателем по минимизации объектов казны за последние годы. Также были приняты конкретные шаги по содержанию и сохранности потенциально опасных объектов государственной казны Российской Федерации, проведена категоризация потенциально опасных объектов казны.

Активно проводилась работа по распределению имущества на другой уровень собственности: за 2014 год передано в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность 3326 объектов недвижимого имущества.

Игорь Бабушкин выразил благодарность руководителю ТУ Росимущества в Краснодарском крае за безупречную работу по исполнению Программы постолимпийского использования олимпийских объектов, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации.

Особое внимание было уделено вопросами передачи имущества религиозного назначения. Знаковыми мероприятиями для духовного возрождения страны стала передача следующих объектов:

Кирилло-Белозерский монастырь;

Иоанно-Предтеченский монастырь;

имущественный комплекс Рязанского кремля.

В заключении доклада Игорь Бабушкин отметил произошедшие в 2014 году ключевые события в области управления отраслевыми организациями, зарубежной собственности, а также управления имуществом науки, социальной сферы и промышленного комплекса.

Заместитель руководителя Росимущества Павел Потапов остановился на общих вопросах управления земельными отношениями и аспектах, которые требуют особого внимания.

Об итогах работы за 2014 год в отношении земельных участков сообщил начальник Управления земельных отношений Виталий Вольфовский, указав, что доход от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на конец года составил 1 897,3 млн. руб. Кроме того, в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства осуществлена передача 156 земельных участков общей площадью 4870 га, а в хозяйственный оборот вовлечено 670 земельных участков сельскохозяйственного назначения. Часть выступления Виталия Вольфовского была посвящена изменениям, внесенным в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Они коснулись фактически всех аспектов управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

В сфере правовой защиты имущественных интересов РФ заместитель руководителя Росимущества Павел Фрадков сообщил о разработке нового порядка взаимодействия ЦА и ТУ в части судебно-правовой работы. Также он уделил внимание теме противодействия коррупции и нововведениям в этой сфере. Павел Фрадков рассказал и об инструментах нефинансовой мотивации работников Росимущества.

Начальник Управления анализа и координации деятельности территориальных органов Надежда Делюнова обсудила с главами терорганов вопросы аренды, введения новой структуры ТУ, исполнительской дисциплины и работы с обращениями граждан.

В заключении работы совещания с территориальными органами состоялась сессия вопросов и ответов по основным направлениям деятельности Росимущества.

Подводя итоги трехдневной работы центрального аппарата и территориальных органов Росимущества, руководитель Росимущества Ольга Дергунова обозначила задачи на 2015 год, выделив среди них повышение качества администрирования доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, разработку методики взаимоотношений ЦА и ТУ Росимущества в рамках закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В 2015 году предстоит расширение судебно-правовых полномочий терорганов Росимущества. Также планируется работа по переориентации всех заявителей на взаимодействие с Росимуществом через многофункциональные центры предоставления государственных услуг.

Глава Росимущества выразила уверенность, что благодаря тесному взаимодействию Центрального аппарата и территориальных управлений все поставленные задачи в 2015 году будут успешно решены.

Один из мексиканских послов вчера посетил производственные мощности в Челябинской области России.

Несмотря на угрозу введения экономических санкций против России, посол заявил, что считает такую поездку полезной для укрепления дальнейшего сотрудничества между Мексикой и Россией.

Стоит отметить, что мексиканские бизнесмены заинтересованы в длительном сотрудничестве с россиянами и рассматривают возможность инвестиций в развитие тяжелой промышленности России. Также мексиканцев очень привлекает техническая и инженерная база и в дальнейшем они надеятся не только на экономической сотрудничество, но и на обмен опытом.

Уральские математики создали «Цифровое сердце»

Изображение с сайта chatoff.byУральские ученые создали математическую модель человеческого сердца, которая может использоваться в качестве нового типа диагностической системы. Разработка модели велась в течение многих лет математиками и физиологами Уральского отделения Российской академии наук в сотрудничестве с сотрудников университетов Оксфорда и Гента, сообщает ИТАР-ТАСС.

Проект «Цифровое сердце» включает в себя пакет уникальных компьютерных программ, рассказал ведущий разработчик модели член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник лаборатории математической физиологии ИММ УрО РАН, профессор кафедры экспериментальной физики Владимир Мархасин.

По его словам, разработка может помочь ученым и врачам во многих случаях, например, чтобы установить, как правильно стимулировать сердце и располагать электроды. Также в ходе исследований обнаруживают совершенно новые показатели эффективности сердечной деятельности. «Уже сейчас математическая обработка, которую мы ведем при помощи функциональной геометрии сердца, показывает то, что не видят функциональные диагносты. Для хирургов модель вообще может стать важным подспорьем в принятии решения о необходимости и объеме оперативного вмешательства», - отметил Мархасин.

Еще одно применение модель может найти в спорте высоких достижений, уверены разработчики. Особенно это важно для спортсменов. У них значительно меняется толщина стенки, конфигурация, частота сердцебиения и другие параметры. Их можно вводить в модель и видеть динамику, прорабатывая пути достижения наивысших результатов», - констатировал ученый, подчеркнув, что исследования в этой области продолжаются.

Обучающий семинар для сотрудников служб экологической безопасности и охраны окружающей среды провела Тобольская биологическая станция Уральского отделения Российской академии наук. Партнером мероприятия выступили Тобольская промышленная площадка и Уральский государственный лесотехнический университет.

Сотрудники служб экологической безопасности и охраны окружающей среды городских администраций ХМАО, профильных департаментов и бизнес-компаний, представители экосообществ северных регионов России применяли научные знания к экологической обстановке конкретного региона и вырабатывали алгоритмы взаимодействия.

Основным местом посещения в тюменском регионе стала Тобольская промышленная площадка, уже известная в ученых кругах как образец системы охраны окружающей среды. Заместитель директора по научной работе Тобольской биологической станции Игорь Ломакин, подчеркнул, что производство Тобольск-Полимера становится научным пособием для экспертов в области промышленной экологии.

Директор НИИ экотоксикологии Екатеринбурга Михаил Винокуров помимо лекторской деятельности на семинаре участвует в процессе обоснования санитарно-защитной зоны Тобольск-Полимера. В обращении к участникам мероприятия он дал оценку экологической ситуации. «Состояние атмосферного воздуха в районе размещения Тобольск-Полимера не превышает нормативы. Это результат профессиональной работы проектировщиков и сотрудников предприятия», - подчеркнул он. Мнение коллеги разделяет и руководитель Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Анатолий Соколов. По его словам, Тобольская промышленная площадка даст «пищу» для научных размышлений экологов региона и позволит составить рекомендации для других промышленных регионов страны, сообщает пресс-служба Тобольск-Полимера.

Фабрика «ЮжУралКартон» отмечает свое пятилетие.

История самого крупного предприятия в Уральском федеральном округе по производству гофроупаковки началось в сложном для экономики 2009 году. Однако в этот период завод не только выпустил первые объемы продукции, но и нарастил конкурентные преимущества.Пять лет — это только начало. Под таким девизом прошел праздник, посвященный юбилею крупнейшего уральского предприятия по производству картона. На экскурсию по производству собрались постоянные клиенты и те компании, которые только собираются сотрудничать с фабрикой.

Алексей Сербинов, генеральный директор фабрики «ЮжУралКартон»: „За последние, без преувеличения, 20 лет ничего подобного не открывалось, и для Коркино это, на самом деле, рывок в развитии. Потому что мы так или иначе подтягиваем смежников, которые делают для нас продукцию. И образуется некий кластер, на основании которого происходит рост“.

И действительно, предприятие, расположенное на территории Коркинсого района, трудоустроило более 400 местных жителей. Поздравить юбиляров, по поручению главы региона, приехал и начальник управления промышленности Минпрома области. Особое внимание он уделил жалованию работников.

Борис Бардин, начальник управления промышленности Минпрома Челябинской области: «На данном предприятии заработная плата очень высокая. Ее можно сравнивать с зарплатой, которую люди получают в городе Челябинске. Это очень важно. И руководство предприятия уделяет этому очень большое внимание».

Парк оборудования состоит из итальянских и японских машин. А недавно фабрика запустила новую автоматическую линию по сбору решетки для индустрии напитков. Кстати, предприятие, которое было запущено без привлечения иностранного капитала и поддержки государства, сегодня является крупным налогоплательщиком в регионе.

Игорь Фадеев, машинист печатного агрегата: «Все комфортно, все удобно, везде автоматика, все автоматизировано. Условия просто отличные. Я пожелаю, чтобы все было дальше только лучше и лучше! И предприятие росло».

Фабрика «ЮжУралКартон» — первое, запущенное с нуля в Челябинской области, предприятие по выпуску тары из гофрокартона. Последние три года фабрика стабильно увеличивает объемы на 20% и планирует выйти на отметку производства в 12 млн. кв. метров в месяц. Руководство уверенно: в дальнейшем такая динамика не только сохранится, но и приумножится.

Специализированное учреждение по тушению лесных пожаров в Свердловской области заканчивает подготовку к пожароопасному сезону 2014 г.

На аэродроме Быньги (район г. Нижний Тагил) проходит тренировка парашютистов-пожарных с участием 45 человек. 19 специалистов проходят первоначальную подготовку, остальные 26 человек, обученные уже в прошлых годах, только подтверждают квалификацию. По плану тренировок на наземную подготовку предусмотрен 1 день, на воздушную тренировку по прыжкам с парашюта с самолета Ан-2 выделено 5 дней. Для допуска к практическим занятиям специалисты прослушали курс лекций и отработали навыки в зале с использованием специализированного оборудования. Тренировка завершится к концу марта.

"Эта тренировка является подготовкой по отработке практических действий сотрудников, высаживающихся в непосредственной близости от очагов возгораний. Их задача не допустить распространения огня на большие площади и в кратчайшие сроки локализовать, а затем и ликвидировать пожар", - прокомментировал старший инструктор парашютно-пожарной службы Александр Храмцов.

"Полным ходом идет подготовка как людей, так и техники. Техника полностью приведена в рабочее состояние, ремонт завершен. Специалисты наземной службы по программе тушения лесных и торфяных пожаров проходят техническую учебу. Региональная диспетчерская служба с начала апреля будет переведена на круглосуточный режим. В ближайшее время подготовку к новому сезону пройдут и десантники-пожарные", - прокомментировал директор ГБУ СО "Уральская авиабаза" Игорь Будько.

Основные меры по противопожарному обустройству лесов выполнены в полном объеме: еще в прошлом году было проложено 2567 км минерализованных полос; под контролем специалистов выжжены 2653 га пожароопасных участков с сухой травой и другими горючими материалами.

Ведется работа по дооснащению пожарно-химических станций учреждения техникой. В текущем году планируется купить 2 лесопожарных трактора и 1 седельный тягач.

Для мониторинга ситуации в лесах Свердловской области заключены контракты на самолеты Ан-2, М-12 и З2006Т и вертолет Ми-8. В тушении будут задействованы вертолет Ми-8 и самолет Ан-2.

Главная проблема, с которой столкнулось учреждение при подготовке к новому сезону, - существенное сокращение финансирования. По сравнению с прошлым годом объем денежных средств уменьшился на треть. В связи с этим снизилась заработная плата сотрудников, осуществление закупок товаров и услуг, необходимых для поддержания внутреннего функционирования организации не представляется возможным (оснащение транспорта техническими средствами контроля, ремонт техники и т.д.).

"Уральская авиабаза" полностью готова к пожароопасному сезону 2014 года. Но в связи с нехваткой денежных средств, учреждение сможет выполнять свои функции только до середины сезона. При отсутствии дополнительного финансирования может возникнуть критическая ситуация с лесными пожарами в Свердловской области.

В Курганской области стали известны итоги ЗМУ.

Учет показал рост численности охотничьих животных. Сегодня в департаменте природных ресурсов состоялось заседание межведомственной областной комиссии по рассмотрению материалов зимнего маршрутного учета 2014 года. В состав комиссии вошли представители Департамента, Росприроднадзора, общественных организаций.

В период проведения ЗМУ учетчиками пройдено 1393 маршрута, что составляет 14 тыс. км. Проводился подсчет следов диких животных оставленных на снегу. После обработки 1397 ведомостей была рассчитана численность основных охотничьих животных и птиц. Так косули насчитывается - 137 тыс. особей, лося - 7 тыс. голов, кабана 6 тыс., лисицы - 15 тыс., зайца - 55 тыс., тетерева - 90 тыс.

Положительная динамика роста численности во многом связана с регулярной работой инспекторского состава и оперативной группы Департамента, проведенными охотпользователями биотехническими мероприятиями, малоснежной зимой. Созданные условия и благоприятная погода позволили охотничьим животным пережить зиму практически без потерь.

По завершению учетных работ и обработки материалов областной комиссией решено утвердить материалы ЗМУ. Кроме того, на заседании поступили предложения по совершенствованию системы учетных работ методом ЗМУ. В частности по использованию пересчетного коэффициента в соответствии с глубиной снежного покрова. Предложения будут проработаны детальнее и направлены в Минприроды России.

В настоящее время на основании данных о численности в Департамент будут направляться заявки на установление квот добычи охотничьих ресурсов от охотпользователей. После чего предстоит сформировать проект указа губернатора Курганской области "Об установлении лимитов и квот добычи в 2014-2015 годах", который в свою очередь позволит провести осенний охотничий сезон.

Взаимодействие заинтересованных ведомств во время пожароопасного сезона. Эти и другие актуальные вопросы обсуждались в Департаменте природных ресурсов на заседание координационной комиссии при губернаторе Курганской области в области использования и охраны лесного фонда.

Временно исполняющий обязанности заместителя губернатора - директора департамента природных ресурсов Курганской области Виктор Сухнев отметил недопустимость производства огневых работ на землях сельскохозяйственного назначения и других территориях, прилегающих к лесному фонду, в период пожароопасного сезона. При выявлении подобных случаев, последует быстрое реагирование и оперативный разбор ситации. Только при таком подходе в регионе удастся пройти пожароопасный сезон удачно.

С представителями УМВД России по Курганской области были обсуждены вопросы по проведению совместной операции "Лесовоз", которая осуществляется в Зауралье с 10 февраля по 31 марта. На сегодняшний день работают 46 мобильных групп, проведено порядка 300 рейдов по выявлению и пресечению незаконных рубок. Для более эффективного взаимодействия было решено проводить ежемесячные совещания рабочей группы.

Руководитель ГБУ "Курганский лесопожарный центр" доложил о готовности учреждения к пожароопасному сезону 2014 года. В его составе находится 4 пожарно-химические станции 3-го типа. К тушению пожаров привлекаются также арендаторы, на базе которых в текущем году будет работать 65 ПХС.

На заседании был выработан план по межведомственному взаимодействию в рамках выявления и предупреждения нарушений правил пожарной безопасности на территориях, примыкающих к лесному фонду на 2014 год и по проведению совместных целевых контрольно-надзорных мероприятий.

В новом весенне-летнем сезоне 2014 года ОАО "Авиакомпания "Россия", входящее в группу компаний "Аэрофлот", предложит пассажирам удобное расписание, в котором в полном объеме сохранятся маршруты предыдущих лет, появятся интересные новинки и дополнительные частоты рейсов. Большинство популярных направлений полетов за счет роста количества вылетов теперь приобретут статус многочастотных - выполняемых ежедневно или с регулярностью более одной частоты в день. Хорошей новостью для пассажиров также станет открытие нового рейса в Минск.

Первый полет в столицу Белоруссии состоится 16 июня. С момента начала эксплуатации линия Санкт-Петербург - Минск будет ежедневной: вылеты из Пулково запланированы на 08:50 ч., обратно - в 10:35 ч. Время в пути составит 1 час 40 минут, на маршруте будут эксплуатироваться воздушные суда Ан-148. С открытием воздушного сообщения с г.Минск авиакомпания "Россия" расширит представительную маршрутную сеть в городах СНГ: теперь на карте полетов появится двадцать пятый город и восьмая страна ближнего зарубежья.

В весенне-летнем расписании авиакомпания продолжит делать акцент на качественном векторе развития. Сетевое расписание, сформированное с учетом потребностей пассажиров, предоставит широкие возможности путешествий по популярным направлениям.

Так, второй ежедневный рейс откроется на линиях Санкт-Петербург - Анапа и Санкт-Петербург - Пермь, третий ежедневный - в Екатеринбург и Самару.

Аналогичные позитивные изменения коснутся и перелетов в города Европы. Теперь авиакомпания "Россия" будет летать в Вену, Тель-Авив, Стокгольм, Стамбул, Ларнаку, Ираклион, Бургас и Варну каждый день. Ежедневными станут также все рейсы в города Германии (Берлин, Мюнхен, Гамбург, Дюссельдорф, Франкфурт).

В общей сложности на различных направлениях компания откроет более тридцати дополнительных частот в неделю по сравнению с весенне-летним сезоном прошлого года.

Перелеты по всем городам будут выполняться из нового Терминала-1 базового аэропорта Пулково на современных воздушных судах Airbus A319/320, Boeing 767, Ан-148. В весенне-летнем сезоне авиакомпания "Россия" продолжит расширение парка и планирует ввести в эксплуатацию четыре самолета основного для компании типа Airbus А320.

С переходом под коммерческое управление материнской компании "Аэрофлот" 30 марта 2014г. рейсы "России" будут выполняться под кодом SU и станут 4-значными, начинающимися с цифры 6. Процесс перехода под коммерческое управление связан с внедрением современных IT-решений в сфере бронирования, дистрибуции и регистрации перевозок. С началом нового сезона пассажиры авиакомпании "Россия", совершая перелеты по любому направлению, смогут накапливать мили в рамках бонусной программы "Аэрофлот Бонус" (с подробной информацией о программе можно ознакомиться по гиперссылке) и пользоваться услугами сервиса мобильная регистрация.

На заседании Правительства Мурманской области рассматривался вопрос о внесении изменений в Перечень объектов накопленного экологического ущерба в регионе.

Как сообщил министр природных ресурсов и экологии Мурманской области Алексей Смирнов, в марте 2013 года утвержден Перечень объектов накопленного экологического ущерба, который станет основой для разработки комплекса мер по их ликвидации. Министерство постоянно осуществляет мониторинг такого рода объектов, по результатам которого в данный перечень вносятся изменения, сообщает пресс-служба губернатора.

«Мурманская область характеризуется крупнейшим в мире сосредоточением объектов атомной энергетики. Минимизация негативного воздействия на окружающую среду определена как один из национальных интересов Российской Федерации в Арктике. В 2013-2014 годах министерство совместно с проектным офисом «РосРАО» по ликвидации ядерного наследия Арктики ведет работу по формированию ряда спецпроектов. В их рамках определяется перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области и мер по их ликвидации», - доложил министр.

В Перечень накопленного экологического ущерба включены: площадка временного хранения радиоактивных отходов в Мурманске; хранилище низкоактивных твердых радиоактивных отходов и площадка временного хранения твердых радиоактивных отходов Центра по обращению с радиоактивными отходами в Островном; хранилище отработанных тепловыделяющих сборок мокрого типа в Заозерске; пункт хранения радиоактивных отходов в Кольском районе.

Губернатор Марина Ковтун поручила региональному Министерству природных ресурсов и экологии до 30 сентября 2014 года разработать подпрограмму по ликвидации накопленного экологического ущерба в рамках госпрограммы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов».

«Ваша задача - обеспечение безопасности населения Мурманской области. Необходимо целенаправленно работать в этом направлении», - напомнила глава региона.

Курганские рыбоводы ждут разрешения на работу.

Рыбоводные предприятия Курганской области не получили разрешений на воспроизводство водных биоресурсов в 2014 г. из-за отсутствия соответствующих нормативных актов. О сложившейся ситуации сообщат главе Росрыболовства Илье Шестакову.

В Департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области состоялось рабочее совещание по вопросам искусственного воспроизводства водных биоресурсов в регионе. В конференции участвовали местные рыбопромышленники и руководство отдела рыбоохраны Нижнеобского теруправления Росрыболовства.

Представители отрасли озабочены в связи с выходом постановления Правительства РФ от 12 февраля 2014 года № 99 «Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов». Ведомственные нормативные акты к постановлению еще не утверждены. Председатель Союза рыбопромышленников Курганской области Александр Кудяшев отметил, что задержка выдачи разрешительных документов на работы по воспроизводству приведет к сокращению объемов выращиваемой рыбы на 80% и банкротству большинства региональных рыбоводов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нижнеобского теруправления Росрыболовства, по программе искусственного воспроизводства в 2014 г. предполагается выпустить в водоемы области 100-120 млн. личинок пеляди.

Все участники совещания сошлись на необходимости проинформировать о сложившейся ситуации заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководителя Федерального агентства по рыболовству Илью Шестакова. Таким образом планируется ускорить подписание приказа о включении заявок рыбопользователей региона в план Росрыболовства на 2014 г. по воспроизводству водных биоресурсов за счет собственных средств.

Также в ходе конференции обсуждались возможности использования высококормных водоемов Курганской области для выращивания молоди сиговых (пеляди, муксуна, чира) до навески 15-20 грамм. В дальнейшем рыбопосадочный материал предлагается выпускать в реки Обь-Иртышского бассейна по программе компенсационных мероприятий. По этому вопросу уже получено положительное мнение отраслевого института ФГУП «Госрыбцентр». Участники совещания решили привлечь к работе специалистов Института экологии растений и животных Уральского отделения РАН (Екатеринбург) и представительства Ямало-Ненецкого автономного округа в регионе.

По итогам 2013 г. чистая прибыль ОАО «Заурал-Лес» (дер. Воронова, Каргапольский р-н, Курганская обл.) составила 6,2 млн руб., что на 16,9% меньше результата 2012 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась на 3,3% до 38,6 млн руб., прибыль от продаж снизилась на 19,9%, составив 6,17 млн руб.

Основным источником выручки от продаж ОАО «Заурал-Лес» является лесопиление – 82% от общей суммы и производство строительных конструкций из древесины – 12%.

Готовность регионов Российской Федерации к предоставлению сведений в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) достигла 99% в рамках исполнения распоряжения Правительства РФ номер 1123-р по 18 региональным сведениям. Об этом сообщил на заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг глава Минкомсвязи России Николай Никифоров.

Как отметил министр, в настоящее время готовность региональных сведений в продуктивной среде СМЭВ составляет 99%, однако все еще есть ряд отстающих регионов. «Мы уже точно знаем, где что нужно доработать. Прошу в апреле достичь 100% готовности», — подчеркнул глава Минкомсвязи.

Директор департамента развития электронного правительства Владимир Авербах отметил, что для достижения этой цели необходимо провести тестирование сведений в продуктивной среде еще в 13 субъектах. Всего за февраль 2014 года в рамках СМЭВ было отправлено более 3 млн запросов по региональным сведениям.

По словам главы департамента, общее количество запросов от субъектов РФ в адрес федеральных органов исполнительной власти РФ, зарегистрированных в системе, достигло более 252,6 млн. При этом наиболее активно эти сведения используются в Еврейской автономной области, Москве, Республике Тыва, Республике Калмыкия и Кемеровской области.

Как сообщил Владимир Авербах, за последний месяц на 500 тысяч человек увеличилось и количество граждан, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации: их общая численность достигла более 7,9 млн. «Наибольший прирост доли граждан в системе, около 2% за месяц, обеспечен в трех субъектах-лидерах рейтинга: Приморский край, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, а так же в Тульской области», — уточнил директор департамента.

Кроме того, в ходе заседания был одобрен уточненный перечень мероприятий по подключению органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов к информационной системе досудебного обжалования решений и действий, совершенных при предоставлении госуслуг. Предполагается, что такая система будет полностью запущена уже до конца текущего года.

Участники встречи также рассмотрели вопрос о статусе функционирования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и разработки электронных сервисов по предоставлению сведений, необходимых Пенсионному фонду РФ, а также статус готовности к информационному обмену сведениями в электронном виде с ФТС России в целях реализации распоряжения Правительства РФ 1125-р.

Александр Морозов: «Новое комбайновое производство призвано укрепить агропромышленный потенциал Приволжья».

Концерн «Тракторные заводы» запустил производство комбайнов «Агромаш» на территории Чувашской Республики. В торжественной церемонии запуска, которая прошла 26 марта, принял участие директор Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов.

В церемонии запуска приняли участие также глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев, президент Концерна «Тракторные заводы», председатель профильного Комитета при Бюро ЦС «Союза машиностроителей России» Михаил Болотин, руководители аграрных ведомств российских регионов, а также районов и сельскохозяйственных, крестьянско-фермерских предприятий Чувашии, лизинговых, банковских и финансовых структур.

Участникам была продемонстрирована вся технологическая цепь комбайнового производства, а также выставка гусеничных и колесных тракторов бренда АГРОМАШ и дорожно-строительной, в том числе мелиоративной техники бренда ЧЕТРА.

Новое производство предполагает полную локализацию узлов и компонентов в кооперации с производственными предприятиями Концерна «Тракторные заводы» и близлежащих регионов, а также создание нескольких сотен новых рабочих мест для жителей города Чебоксары и увеличение налогооблагаемой базы.

Директор Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов заявил, что новое комбайновое производство призвано укрепить агропромышленный потенциал Поволжья и других регионов России, обеспечив более оперативную техническую и технологическую модернизацию парков сельскохозяйственной техники и снижение импортозависимости отечественного агропромышленного комплекса.

Первый комбайн «АГРОМАШ 4000» глава Чувашии Михаил Игнатьев и президент Концерна «Тракторные заводы» Михаил Болотин передали в качестве подарка динамично развивающемуся агрохолдингу Республики – «Вурнарскому мясокомбинату».

СПРАВОЧНО:

Зерноуборочный комбайн 4 класса марки АГРОМАШ 4000 создан на базе известных хлеборобам моделей «Енисея». Глубокую модернизацию претерпела значительная часть систем и механизмов. Новый комбайн с двигателем мощностью 250 л.с. предназначен для уборки методом прямого или раздельного комбайнирования зерновых и зернобобовых, крупяных культур, подсолнечника, , сои во всех зерносеющих регионах. Производительность - 12-14 тонн в час. Новая агромашина оборудована системами однобарабанного и двухбарабанного обмолота.

Кабина эргономичного комбайна АГРОМАШ 4000 открывает широкую обзорность. Наличие в кабине с тонированными стеклами кондиционера, бортового компьютера, других современных систем управления техникой и контроля за работой узлов и механизмов создают комфортные условия работы механизатора. Кстати, значительную часть комплектующих поставляют предприятия Концерна, расположенные в Барнауле, Владимире, Кургане и других городах.

В Ямало-Ненецком АО откроется предприятие первичной переработки ягод.

Место нахождения перерабатывающего плоды цеха – село Находка Тазовского района в Ямало-Ненецком АО.

На этой неделе строящееся предприятие проинспектировала делегация по главе с Александром Ивановым, Главой района, приехавшего в сопровождении начальников структур районной администрации и подведомственных ей учреждений.

В общей сложности на возведение перерабатывающего цеха будет затрачено 20 млн средств, поступивших из бюджета. Таким образом, местные жители получат возможность налаженного сбыта собранных и выращенных плодов.

В перспективе продукция первичной переработки может выйти и на рынки других российских регионов, а также стран.

Рост продаж авиабилетов в Крым увеличился в полтора раза

Авиаперевозки по этому направлению станут дешевле за счет государственной поддержки

В контексте происходящих событий рост продаж авиабилетов из российских городов в Крым увеличился в полтора раза: с 1 по 15 марта 2014 года в Симферополь продано столько же билетов, сколько за весь март 2013 года, свидетельствует статистика одного из крупнейших российских онлайн-трэвел агентств Biletix. При этом количество поисковых запросов на рейсы по направлению Москва-Симферополь увеличилось в 2,5 раза. «Показательно, что пики поисковой активности на авиабилеты в Крым приходятся на ключевые события в Крыму. Так, рекордный пик поисковых запросов за все время нашего существования с 2008 года пришелся на прошедшие 17-18 марта, даты проведения референдума о присоединении Крыма к России. Россияне активно отслеживают влияние политических событий на цены авиабилетов. Данный эффект усиливает, в частности, информация от правительства о том, что авиаперевозки по этому направлению станут дешевле за счет государственной поддержки», – отметил генеральный директор Biletix Александр Сизинцев.

Проанализировав продажи авиабилетов в Крым с 2011 года, аналитики агентства выявили, что, несмотря на инфляцию, средний чек на авиаперелеты между российскими городами и Симферополем постоянно снижался, составив в 2011 году 11 085 рублей, в 2012 году – 10 166 рублей, в 2013 году – 10 087 рублей и в 2014 году – 9 668 рублей (первые 3 месяца).

Основными российскими городами вылета в Крым стали Москва (92,6%), Екатеринбург (1,41%), Казань (1%), Новосибирск (0,9%) и Нижневартовск (0,5%). Показательно, что в 2014 году основная доля продаж авиабилетов, или 73,9%, пришлась на рейсы российских авиакомпаний. Ранее доля российских авиакомпаний по крымскому направлению не превышала 30%.

«Высокий сезон» продаж авиабилетов в Крым выпадает на июнь и июль, низкий – на декабрь и январь. В летние месяцы Крым для российских туристов становится «семейным» туристическим направлением, свидетельствует статистика агентства. В среднем на каждое онлайн-бронирование приходится продажа 1,82 билета, 12% от общего числа проданных билетов оформлены на детей. В зимние месяцы на одно бронирование приходится 1,35 билета, из них детские – только 3,3%. «Эти цифры демонстрируют, что летний Крым – это пляжное направление для всей семьи. Зимой россияне летают в Крым чаще всего в одиночку, для посещения близких и родственников или по рабочим вопросам», – прокомментировал Александр Сизинцев.

При подготовке статистики учитывались продажи авиабилетов между российскими городами и Симферополем с 1 января 2011 по 24 марта 2014 гг, реализованных с помощью онлайн-сервиса Biletix. В исследовании проанализировано 107 тысяч авиабилетов.

В 2014 году авиакомпания "Трансаэро" предлагает клиентам самую масштабную в своей истории программу полетов в весенне-летний сезон. Эта программа включает почти 200 внутрироссийских и международных маршрутов.

Особенностями летней программы "Трансаэро" являет повышение эффективности использования парка воздушных судов и маршрутной сети, а также дальнейшее совершенствование качества предлагаемого продукта, в частности за счет развития низкобюджетных перевозок по классу дисконт.

В Московском авиаузле по сравнению с летним периодом 2013 года значительно расширяется сеть полетов "Трансаэро" из аэропорта Внуково. Она будет насчитывать свыше 50 направлений, что на 20 направлений больше, чем в аналогичном сезоне прошлого года.

География полетов из этого аэропорта включает Анапу, Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Ростов-на-Дону, Сочи, Ереван, Астану, Алматы, Актау, Атырау, Костанай, Шымкент, Киев, Одессу, Ташкент, Вену, Лондон, Франкфурт, Ираклион, Мадрид, Малагу, Рим, Милан, Венецию, Пафос, Ригу, Лиссабон, Майдейру, Фаро, Стамбул, Анталию, Даламан, Париж, Дубровник, Сплит, Ибицу, Керкиру, Ларнаку, Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес, Торонто, Варадеро, Канкун, Пекин, Мале, Тель-Авив и Токио.

Программа полетов из аэропорта Домодедово насчитывает более 65 маршрутов по России и зарубежным странам.

Из этого аэропорта "Трансаэро" продолжит выполнение низкобюджетных авиаперевозок по классу дисконт. Этот инновационный продукт "Трансаэро" пользуется растущей популярностью у пассажиров внутренних и международных рейсов авиакомпании по наиболее востребованным направлениям. В летнем расписании этот класс обслуживания представлен на рейсах в Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Калининград, Краснодар, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самару, Симферополь, Сочи, Ставрополь, Томск, Уфу, Ханты-Мансийск, Актобе, Астану, Алма-Ату, Караганду, Кокшетау, Киев, Днепропетровск, Донецк, Берлин, Рим, Милан, Вильнюс и Тель-Авив.

Из Шереметьево "Трансаэро" будет выполнять рейсы по направлениям массового туристического спроса на самолетах Boeing 747-400 в уникальной компоновке 522 кресла. География полетов из этого аэропорта включает Анталию, Бургас, Варну, Ларнаку, Родос, Хургаду, Шарм-эль-Шейх и Энфиду.

Летняя программа полетов "Трансаэро" из Санкт-Петербурга насчитывает 24 направления. Впервые авиакомпания будет выполнять рейсы во Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск и Южно-Сахалинск на широкофюзеляжных воздушных судах Boeing 777-200. Эксплуатация этих самолетов на данных направлениях значительно увеличит провозные емкости по сравнению с прошлым годом, что повысит доступность и комфорт прямых перелетов между Северной столицей и Дальним Востоком России.

Впервые из Санкт-Петербурга появятся низкобюджетные рейсы по классу дисконт. Полеты будут осуществляться в Милан.

"Трансаэро" традиционно будет принимать самое активное участие в реализации государственной программы субсидированных перевозок жителей Дальнего Востока. Перевозка будет осуществляться по 13 маршрутам из Москвы и Санкт-Петербурга. Впервые билеты "Трансаэро" в рамках этой программы будут доступны на рейсах между Москвой и Норильском.

Рейсы по дальневосточным направлениям будут выполняться на комфортабельных самолетах Boeing 777-300 с современной системой развлечений Lumexis, Интернетом и мобильной связью на борту, а также на самолетах Boeing 777-200 и Boeing 767-300.

"Трансаэро" продолжит последовательное развитие программы прямых беспосадочных полетов из регионов России к популярным местам отдыха за рубежом, минуя аэропорты Москвы и Санкт-Петербурга. Эта региональная программа насчитывает рекордные для авиакомпании 67 направлений. Так, рейсы в Анталию будут выполняться сразу из 16 городов, в Ларнаку - из 15, в Барселону - из 13, в Хургаду - из 11 городов.

Уникальный класс обслуживания Империал в летнем сезоне будет доступен на рейсах во Владивосток, Хабаровск, Алматы, Астану, Лондон, Париж, Тель-Авив, Пафос, Торонто, Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес, Пхукет, Мале, Маврикий, Сейшелы, Пекин, Канкун, Анталию и Малагу. На регулярных рейсах в Анталию, Даламан и Малагу этот класс обслуживания будет представлен впервые.

В предстоящем сезоне авиакомпания продолжит расширение услуг системы Transaero Connect, обеспечивающей высокоскоростной широкополосный доступ в Интернет и мобильную связь в полете на самолетах Boeing 777-300, Boeing 747-400 и Boeing 737NG. В течение летнего сезона установка спутникового оборудования для мобильной связи и Интернета впервые начнется на самолетах Boeing 777-200.

В целом программа регулярных полетов "Трансаэро" в летнем периоде 2014 года будет выглядеть следующим образом (возможны дополнения):

Направления из Москвы:

Россия:

Санкт-Петербург, Анадырь, Анапа, Благовещенск, Владивосток, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Магадан, Минеральный Воды, Нижневартовск, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Ростов-на-Дону, Самара, Сочи, Ставрополь, Томск, Уфа, Ханты-Мансийск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск.

СНГ:

Армения - Ереван; Казахстан - Астана, Алматы, Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Шымкент; Украина - Киев, Днепропетровск, Донецк, Одесса; Узбекистан - Ташкент, Бухара.

Европа:

Австрия - Вена; Великобритания - Лондон; Германия - Берлин, Франкфурт; Греция - Ираклион, Родос; Испания - Мадрид, Барселона, Аликанте, Ибица, Малага, Тенерифе; Италия - Рим, Милан, Венеция, Римини; Кипр - Пафос; Латвия - Рига; Литва - Вильнюс; Португалия - Лиссабон, Фаро; Турция - Стамбул, Анталия, Даламан; Франция - Париж; Хорватия - Дубровник, Пула, Сплит; Черногория - Тиват, Подгорица; Чехия - Пардубице.

Северная Америка и страны Карибского бассейна:

США - Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Майами; Доминиканская Республика - Пунта-Кана; Канада - Торонто; Куба - Варадеро; Мексика - Канкун.

Азия:

Китай - Пекин, Гонконг; Мальдивская Республика - Мале; Таиланд - Бангкок, Пхукет; Япония - Токио.

Африка и страны Ближнего Востока:

Египет - Хургада, Шарм-эль-Шейх; Израиль - Тель-Авив; Тунис - Энфида.

Направления из Санкт-Петербурга:

Россия:

Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск

Европа:

Греция - Ираклион, Родос; Италия - Рим, Милан; Кипр - Ларнака; Чехия - Пардубице; Испания - Барселона

Африка и страны Ближнего Востока:

Тунис - Энфида.

Направления из городов России:

Из Екатеринбурга: Барселона, Ираклион, Родос, Бангкок, Пхукет, Хургада

Из Новосибирска: Ларнака, Барселона, Хургада, Бангкок, Пхукет

Из Казани: Ларнака, Барселона, Хургада

Из Красноярска: Барселона

Из Нижнего Новгорода: Барселона, Хургада

Из Перми: Барселона, Хургада

Из Ростова-на-Дону: Ларнака

Из Самары: Барселона, Хургада

Из Томска: Барселона

Из Тюмени: Барселона, Хургада

Из Уфы: Ларнака, Барселона, Хургада

Из Челябинска: Хургада

Чартерная программа "Трансаэро" 2014 включает в себя следующие направления:

Из Москвы:

Болгария - Бургас, Варна; Греция - Араксос, Закинтос, Керкира, Кос, Ханья; Испания - Пальма-де-Мальорка; Италия - Генуя, Португалия - Мадейра; Кипр - Ларнака; Турция - Бодрум.

Из Санкт-Петербурга:

Болгария - Бургас, Варна; Греция - Закинтос, Керкира, Корфу, Кос, Ханья; Египет - Хургада, Шарм-эль-Шейх; Турция - Анталия, Бодрум; Черногория - Тиват.

Из Екатеринбурга: Ларнака, Пардубице, Бургас, Римини, Шарм-эль-Шейх, Анталия

Из Новосибирска: Хошимин, Римини, Анталия

Из Калининграда: Ларнака, Хургада, Анталия

Из Краснодара: Ларнака, Барселона, Анталия

Из Красноярска: Ларнака, Анталия

Из Нижнего Новгорода: Анталия

Из Омска: Ларнака, Барселона, Римини, Анталия

Из Перми: Ларнака, Анталия

Из Ростова-на-Дону: Барселона, Хургада

Из Самары: Ларнака, Анталия

Из Сургута: Ларнака, Анталия

Из Томска: Ларнака, Анталия

Из Тюмени: Ларнака, Анталия, Римини

Из Уфы: Анталия

Из Челябинска: Ларнака, Анталия.

Гринпис обратился за соответствующей помощью к Росприроднадзору, предварительно сообщив о том, что практически в 400 местах имеются вероятные загрязнения нефтью Ханты-Мансийского автономного округа, и потребовал в свою очередь проверить эту информацию и наказать виновника.

Занимаясь обследованием нефтепромыслов организации под названием «Роснефть» на территории ХМАО на протяжении прошлого года 2013 сотрудникам Гринпис удалось увидеть огромное количество нарушений законодательства о защите окружающей среды. При помощи космических снимков ученым удалось обнаружить 410 возможных мест, где предположительно разлилась нефть. 38 из обнаруженных во время полевого обследования. Гринпис перенаправил Управлению Росприроднадзора по ХМАО местоположение разливов, многочисленые фото и снимки из космоса.

Среди главных причин выделено следующие: утечка нефти из нефтепроводов, скважин, которые временно не используются и их хранилищ нефти.

В большинстве ситуаций проведена некачественная рекультивация получаемого состава или она вообще отсутствует. Грунт, который был загрязнен, предварительно не очищали, а взяли и спахали, таким образом, перемешав с чистым.

Гринпис требует заняться проведением проверки и строго наказать всех, кто виновен во всем этом и проследить за рекультивацией.

«Ежегодно ничего не меняется. Нефть галлонами выливается из месторождений российских компаний. К сожалению, правительству весьма сложно определить, насколько существенна такая катастрофа. Компании целенаправленно занимаются снижением численности утечек, а истинных источников с информацией власти не имеют», — говорит сотрудник программы Гринпис имя которой Евгения Белякова.

«Необходимо было экологам неоднократно жаловаться на сложившуюся ситуацию для того, чтобы в конечном итоге Министерство природных ресурсов пришло к выводу о том, что проблема на самом деле существует. Сергей Донской, министр экологической политики, указал правительству на собрании о том, что займется проверкой данных о территориях разливов нефти с помощью космических снимков. Нам остается лишь надеяться на то, чтобы в ближайшее время была налаженная работа дистанционного мониторинга и компаний, которые задействованы в нефтеперерабатывающей сфере в скором времени смогли отвечать за содеянное загрязнение», — рассказывает Белякова.

Космосъемка – истинный источник, благодаря которому можно без искажений получить достоверную информацию о том, в каком состоянии на данный момент находится окружающая среда.

Семинар по охране лесов прошёл в Челябинской области.

С 18 по 20 марта на базе Чебаркульского лесничества прошел семинар с заместителями руководителей лесничеств и инженерами охраны и защиты леса.

На нем рассмотрены основные вопросы организации в текущем году охраны и защиты леса, государственного лесного и пожарного надзора в лесах. Специалисты Главного управления лесами рассказали участникам о последних изменениях в лесном законодательстве, с введением которых в лучшую сторону должна измениться ситуация по предотвращению незаконных рубок лесных насаждений и ведением лесного хозяйства на не переданных в аренду лесных участках.

Кроме того, активное участие в семинаре приняли представители природоохранной прокуратуры, с которыми подробно рассмотрены недостатки при оформлении административных материалов по результатам контрольных проверок.

20 марта в Чебаркульском лесничестве при участии заместителя начальника Главного управления лесами Валерия Нигматуллина прошел очередной семинар - совещание с арендаторами лесных участков по заготовке древесины и специалистами лесного хозяйства.

Перед участниками выступили начальники и заместители начальников отделов Главного управления лесами.

На совещании рассмотрены вопросы изменений в лесном законодательстве за прошедший год, готовности арендаторов к пожароопасному и лесокультурному периоду 2014 года, а также вопросы проведения лесоустройства на территории арендованных участков. Особое внимание обращено на выполнение арендаторами мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и платежам за пользование лесным фондом.

Кроме того, в ходе семинара специалисты рассказали о положениях вступившего в силу Федерального закона от 28.12.2013 №445-ФЗ об обороте древесины.

Арендаторы познакомились с программными продуктами для отвода и таксации лесосек, подготовленными и представленными специалистами Уральского филиала ФГУП "Рослесинфорг". А представители фирмы НПО "Барс" рассказали участникам семинара о современных разработках и технологиях в области переработки древесины.

Проведение очередного семинара с арендаторами запланировано на сентябрь 2014 года.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации планирует открыть пять новых технопарков в регионах России до конца 2014 года. Технопарки будут построены в рамках программы <Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий>, которая предполагает софинансирование строительства объектов технопарков в субъектах РФ из федерального бюджета. Действие программы прекращается в 2014 году, однако регионы, получившие субсидии, должны будут в течение нескольких лет после завершения программы добиваться высоких показателей эффективности построенных технопарков. Так, к 2018 году они должны быть загружены не менее чем на 90%.

К настоящему моменту в рамках реализации программы благодаря поддержке развития технопарков из федерального бюджета в 11 субъектах РФ развиваются 13 технопарков, в которых создано свыше 17 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Из них 8 технопарков работают, в 2013 году их резиденты выпустили продукцию на сумму более 32 миллиардов рублей. В технопарках по итогам 2013 года было размещено 704 высокотехнологичные компании.

Напомним, что в прошлом году министерство пересмотрело условия распределения бюджетных средств в рамках программы и ввело конкурсную процедуру отбора участников. В результате прозрачность программы значительно повысилась, а объем планируемого строительства объектов значительно возрос. Так, по итогам 2013 года общая площадь технопарков составила 294,6 тысяч квадратных метров. В то же время только в 2014 году будет сдано 157,9 тысяч квадратных метров. Кроме того, в программу вошли два новых региона - Москва и Свердловская область.

Программа завершается в 2014 году, однако в течение нескольких лет после ее окончания регионы должны будут обеспечить выполнение экономических показателей, связанных с развитием экосистемы технопарков и эффективностью их работы. Так, к 2018 году технопарки должны быть загружены не менее чем на 90%, их бюджетная эффективность должна составлять не менее 55%, а доля экспорта в выручке резидентов - не менее 12%.

По условиям программы в 2014 году должны открыться сразу пять новых технопарков: в Москве, Нижнем Новгороде, Пензе, Свердловской области и Тольятти. Два из них - в Москве и Свердловской области - будут построены при сильных вузах: Московском физико-техническом институте и Уральском федеральном университете.

Челябинская область. В Чебаркульском лесничестве прошёл семинар-совещание с арендаторами.

20 марта в Чебаркульском лесничестве при участии заместителя начальника Главного управления лесами Валерия Нигматуллина прошел очередной семинар-совещание с арендаторами лесных участков по заготовке древесины и специалистами лесного хозяйства.

Перед участниками выступили начальники и заместители начальников отделов Главного управления лесами.

На совещании рассмотрены вопросы изменений в лесном законодательстве за прошедший год, готовности арендаторов к пожароопасному и лесокультурному периоду 2014 года, а также вопросы проведения лесоустройства на территории арендованных участков. Особое внимание обращено на выполнение арендаторами мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и платежам за пользование лесным фондом.

Кроме того, в ходе семинара специалисты рассказали о положениях вступившего в силу Федерального закона от 28.12.2013 №445-ФЗ об обороте древесины.

Арендаторы познакомились с программными продуктами для отвода и таксации лесосек, подготовленными и представленными специалистами Уральского филиала ФГУП "Рослесинфорг". А представители фирмы НПО "Барс" рассказали участникам семинара о современных разработках и технологиях в области переработки древесины.

Проведение очередного семинара с арендаторами запланировано на сентябрь 2014 года.

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ ВОЛЬФРАМОВОГО КОНЦЕНТРАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Анализ состояния конкуренции на рынке шеелитового вольфрамового концентрата проводится в рамках рассмотрения заявлений ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ» и ОАО «Гидрометаллург» (далее – Заявители) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Горнорудная компания «АИР» (далее – ОАО «ГРК «АИР») в части злоупотребления доминирующим положением на рынке шеелитового вольфрамового концентрата, а также в рамках рассмотрения дела № 1-00-68/00-05-14, возбужденного в отношении ОАО «ГРК «АИР» по результатам рассмотрения заявлений.

Методическую основу аналитического отчета составил Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220 (далее – Порядок).

В качестве источников исходной информации при исследовании товарного рынка использовались:

- сведения, полученные от государственных органов (ФТС России, Росстат);

- сведения и материалы, представленные в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, производящими и потребляющими шеелитовый вольфрамовый концентрат.

2. ВРЕМЕННОЙ ИНТЕРВАЛ ИССЛЕДОВАНИЯ

В соответствии с Порядком временной интервал исследования товарного рынка шеелитового вольфрамового концентрата определен исходя из цели исследования. Заявления ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ» и ОАО «Гидрометаллург» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «ГРК «АИР» содержат информацию о нарушении ОАО «ГРК «АИР» антимонопольного законодательства в 2013 г. В рамках рассмотрения дела № 1-00-68/00-05-14, возбужденного в отношении ОАО «ГРК «АИР», исследовалась деятельность ответчика на рынке шеелитового вольфрамового концентрата в период с января по ноябрь 2014 года.

В этой связи с целью всестороннего и полного изучения особенностей и сложившихся характеристик рассматриваемого товарного рынка проводится ретроспективный анализ состояния конкуренции товарного рынка.

Временным интервалом исследования рассматриваемого товарного рынка установлен период с 01.01.2013 г. по 30.11.2014 г.

3. ПРОДУКТОВЫЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Предварительное определение товара проводилось на основе:

- условий договоров, заключенных между Заявителями и ОАО «ГРК «АИР»;

- общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности.

Установлено, что между Заявителями и ОАО «ГРК «АИР» заключены договоры на поставку вольфрамового концентрата марки КШ-4 – концентрат шеелитовый четвертого сорта.

Таким образом, товаром на рассматриваемом рынке предварительно является шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта.

Шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта – разновидность вольфрамового концентрата, который является продуктом, получаемым путем обогащения вольфрамсодержащей руды шеелита, и представляет собой измельченный рудный материал, содержащий повышенное содержание (более 50%) полезного вещества — ангидрида вольфрама (W03) по сравнению с исходной рудой.

Состав и качество вольфрамовых концентратов в Российской Федерации регламентируются межгосударственным стандартом ГОСТ 213-73 «Концентрат вольфрамовый. Технические условия». Данный стандарт распространяется на концентраты, полученные при обогащении руд, содержащих вольфрам, и предназначенный для производства ферровольфрама, вольфрамового ангидрида и вольфрамовой кислоты, а также для других целей.

При выявлении свойств шеелитового вольфрамового концентрата 4 сорта (далее – Товар), определяющих выбор покупателя, на основе требований ГОСТ 213-73 проанализировано:

- функциональное назначение: Товар используется для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

- применение товара - профессиональное (производственное) использование;

- качественные характеристики - изложены в ГОСТ 213-73, который предусматривает содержание ангидрида вольфрама в шеелитовом концентрате 4 сорта от 50% до 53% массовой доли;

- технические характеристики – изложены в ГОСТ 213-73.

Выявление товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного Товара, осуществлено путем:

- анализа сопоставимых по существенным свойствам товаров, входящих вместе с рассматриваемым Товаром в одну классификационную группу Общероссийского классификатора продукции (ОКП), Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ);

- сведений, полученных в рамках выездной плановой проверки одного из основных потребителей Товара на территории Российской Федерации (ОАО «Гидрометаллург»);

- опроса покупателей Товара.

Так, рассматриваемый товар принадлежит к группе Общероссийского классификатора продукции (код ОКП) 174212 «Концентраты вольфрамовые (в пересчете на 60%-ное содержание трехокиси вольфрама)».

По Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2007) шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта относится к виду экономической деятельности 13.20.16.142 «Концентраты вольфрамовые».

По товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта включен в группу 2611000000 «Руды и концентраты вольфрамовые».

Таким образом, вместе с рассматриваемым Товаром в одни и те же классификационные группы перечисленных общероссийских классификаторов продукции, а также в одну классификационную группу ТН ВЭД СНГ входят все виды вольфрамовых концентратов.

Виды вольфрамового концентрата различаются в зависимости от химического состава руды и превалирующего изотопа в минеральном сырье:

1) Вольфрамитовые руды – группа минералов, содержащих вольфрамат железа (ферберит Fe2+WO4), вольфрамат марганца (гюбнерит Mn2+WO4), вольфрамат магния (уансалаит MgWO4)., Месторождения ферберита известны в Англии (Calstock); Боливии (Quechisla district); Германии (Pechtelsgrun и Zinnwald, Saxony); Испании (Sierra de Almagrera, Almeria Province); США, штат Айдахо (Corral Creek, Camas Co.), Калифорния (Monarch tungsten mine, Ubehebe district, Inyo Co.), Колорадо (Boulder Co), Нью-Мексико (Elizabethtown district, Colfax Co.); в Китае (Gejui, Hunan Province); Корее (Tae wha mine, Chungju, North Chungchong Province); Перу (Mundo Nuovo и Junin); Португалии (Panasqueira); Франции (Chanteloube, Haute-Vienne). Месторождения гюбнерита известны в Англии (Wheal Gorland, Gwennap; Hingston Down quarry, Cornwall); Китае (Duoluoshan mine, Huaiji County, Guangdong Province); Перу (Huallapon mine, Pasto Bueno, Ancash Province); Румынии (Baia Sprie); США, штат Айдахо (Blue Wing district, Lemhi Co.), Аризона (Little Dragoon Mountains, Cochise Co.), Колорадо (Adams mine, Bonita Mountain, Silverton; Gladstone, San Juan Co.; Sweet Home mine, Alma district, Park Co., Quartz Creek district, Gunnison Co.), Невада (Erie и Enterprize veins, Ellsworth (Mammoth) district, Nye Co.), Нью-Мексико (Nogal and White Oaks districts, Lincoln Co.); Франции (Valcroze, Lozere; Adervielle, Hautes-Pyrenees); Чехии (Horni Slavkov). Российские месторождения вольфрамитовых руд: Бурятия (Джидинское, Инкурское), Северный Кавказ (Кабардино-Балкария, Тырныауз), Забайкалье (Бом-горхонское, Белуха, Букука), Красноярский край.

2) Шеелитовые руды (шеелит, тунгштейн, тунгстенит, тримонтит, шеельшпат) - минерал, содержащий вольфрамат кальция (CaWO4). Существует разновидность шеелитовых руд – молибдошеелит (Ca (W, Mo)O4, который содержит молибден (MoO3 до 24%). В России известными месторождениями шеелита являются Тырныауз (молибдено-шеелитовое месторождение, Кабардино-Балкария), Восток-2 (Приморский край), Лермонтовское (Приморский край), Бурановское (Челябинская область), Боевское (Свердловская область). Шеелит отмечен в скарнах и кварцевых жилах проявления Хепоселькя (Северное Приладожье). Крупные кристаллы встречены на месторождении Тэнкергын (Чукотка). Зарубежные месторождения шеелита: Майхура (Таджикистан), Крамат-Пулай (Малайзия). Множество месторождений известно в западных штатах США, в Канаде, на острове Тасмания. Старейшие месторождения в Рудных горах Германии, в Чехии, Австрии.

Вольфрамосодержащие руды являются основным источником вольфрама (WO4), который используется для производства:

А) Ферровольфрама - сплав железа и вольфрама, применяемый для легирования стали и сплавов в черной металлургии. Данный материал применяется при производстве жаропрочных и инструментальных сплавов (например, быстрорежущей стали), а также при производстве специальных марок стали в качестве одного из важнейших легирующих элементов. Присадка в сталь вольфрама в виде ферровольфрама способствует задержке роста зерна и при нагреве создает мелкозернистую структуру, повышает уровень сопротивления разрыву, а также упругость и твердость, что способствует сохранению высокой твердости и устойчивости микроструктуры стали при высоких температурах.

Б) Ангидрида вольфрама (WO3) (оксид вольфрама) – химическое соединение, содержащее кислород и вольфрам, в виде порошка лимонно-желтого цвета. Применяется для получения карбидов (соединение вольфрама с углеродом WC, входит в состав твердых сплавов, из которых готовят режущий инструмент) и галагенидов вольфрама. Ангидрида вольфрама является компонентом некоторых промышленно важных катализаторов гидрирования и пигментов для керамики.

В) Вольфрамовой кислоты (H2WO3) - применяется как протрава и краситель в текстильной промышленности, а также является промежуточным продуктом в производстве вольфрама (вольфрамовая проволока, прутки и прочий прокат).

Сводные характеристики вольфрамовых минералов представлены в таблице:

 Согласно ГОСТ 213-83, который распространяется на вольфрамовый концентрат, получаемый при обогащении вольфрамосодержащих руд на территории Российской Федерации, выделяются следующие марки (виды) вольфрамовых концентратов:

1) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (КВГ), который может быть высшего и 1 сорта, используемых для производства ферровольфрама и вольфрамового ангидрида для твердых сплавов; 2 и 3 сорта, используемых только для производства ферровольфрама;

2) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (кислотный) (КВГ (К)) высшего и первого сорта, используемых для производства вольфрамовой кислоты;

3) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (твердосплавный) (КВГ (Т)) – используется для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

4) концентрат вольфрамовый гюбнеритовый флотационный (КВГФ) может быть 1 и 2 сорта, используемых для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

5) концентрат шеелитовый (КШ) – может быть 1 сорта, используемого для производства ферровольфрама, 2, 3, 4 сорта и твердосплавный (КШ (Т)), используемых для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

6) концентрат молибденошеелитовый (КМШ) – может быть 1, 2 и 3 сорта, используется для производства ферровольфрама.

Таким образом, исходя из функционального назначения товаров, входящих вместе с рассматриваемым Товаром в одни классификационные группы Общероссийских классификаторов продукции, выявлены следующие товары, потенциально являющиеся взаимозаменяемыми для шеелитового вольфрамового концентрата 4 сорта: концентрат вольфрамитогюбнеритовый высшего и 1 сорта (КВГ), концентрат вольфрамитогюбнеритовый твердосплавный (КВГ (Т)), флотационный 1 и 2 сорта (КВГФ), концентрат шеелитовый 1, 2 и 3.

С целью проведения опроса покупателей Товара и его товаров-заменителей, на основе данных, содержащихся в разделе «Вольфрам» Государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации за 2011 (2012)», предварительно определены покупатели и продавцы шеелитового вольфрамового концентрата и товаров, являющихся его заменителями.

Продавцами Товара и его потенциальных товаров-заменителей являются: ОАО «Приморский ГОК», КГУП «Примтеплоэнерго», ООО «Артель старателей «Кварц», ЗАО «Новоорловский ГОК», ООО «Твердосплав», ЗАО «Закаменск», ООО «Северное олово».

Покупателями Товара и его потенциальных товаров-заменителей являются: ОАО «Гидрометаллург» и ОАО «Кировградский завод твердых сплавов».

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках выявления товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми по отношению к Товару, ФАС России проведён опрос потребителей Товара и его потенциальных товаров-заменителей на предмет выявления фактической замены потребителем или готовности потребителя заменить в производственных целях один товар другим, учитывая их функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, цену и другие параметры. По результатам опроса установлено следующее.

Марки шеелитового концентрата КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4 в рамках своей технологической группы являются полностью взаимозаменяемыми.

В зависимости от состава рудного сырья, применяются разные технологии его переработки, как на этапе обогащения, так и на этапе последующего передела.

Применительно к переработке шеелитовых концентратов разработан автоклавно-содовый способ разложения, при котором шеелитовый концентрат перерабатывают в стальных горизонтальных вращающихся автоклавах при температуре 200-225°С и соответствующем избытке Na2CO3, зависящем от исходного химического состава концентрата.

Разложение шеелита растворами соды основано на обменной реакции, при которой полезный компонент, переходит в раствор:

CaW04(тв)+Na2C03(pас)↔Na2W04(paс)+CaC03(тв).

Помимо данного способа, шеелитовый концентрат можно перерабатывать пирометаллургическим способом в барабанных печах при температуре 850-900°С, однако данная технология не получила широкого практического применения, поскольку менее эффективна экономически.

Кроме того, в настоящий момент на отечественных предприятиях ведется отработка нового способа переработки шеелитового вольфрамового концентрата путем растворения пульпы, изготовленной из размолотого шеелитового концентрата, в растворе или расплаве гидроксида натрия с образованием вольфрамата натрия, являющегося промежуточным продуктом при производстве конечной продукции:

WO3 +2NaOH → Na2WO4 + H2O.

Таким образом, потребителями шеелитового концентрата в географических границах Российской Федерации являются предприятия, имеющие на своей площадке оборудование пирометаллургического (барабанная печь) или гидрометаллургического производства (автоклав) вольфрамовой продукции.

В результате анализа сведений о закупках, представленных потребителями Товара, было установлено, что содержание чистого вещества (WO3) не является определяющим фактором при выборе поставщика сырья для производства готовой продукции (триоксида вольфрама, твердых сплавов). Согласно представленным сведениям, содержание чистого вещества влияет на цену товара, но не на возможность его использования в производстве готовой продукции (Приложение 1).

Таким образом, основным свойством, определяющим выбор потребителя, является техническая и технологическая возможность переработки определенного вида вольфрамового концентрата.

Вместе с тем, в результате проведения плановой проверки ОАО «Гидрометаллург» было установлено, что наряду с шеелитовым концентратом в производстве вольфрамового ангидрида на протяжении 2013 г. использовались следующие виды сырья:

1) Вольфрамитовый концентрат марок КВГ, КВГ (Т), КВГ Ф – продукт переработки вольфрамитовых руд. Представляет собой изоморфную смесь вольфраматов железа и марганца. Вольфрамитовый концентрат перерабатывается по аналогичной с шеелитовым концентратом технологии автоклавно-содового выщелачивания, однако из-за различий в химическом составе и физических характеристиках (крупность) вольфрамитовый концентрат перед процессом выщелачивания должен быть предварительно измельчен и разбавлен оборотным раствором (полученным в результате переработки шеелитового концентрата), что приводит к росту издержек по его переработке.

2) Вольфрамсодержащие отходы (лом) – отходы твердосплавной промышленности (пришедшие в негодность в результате использования твердосплавные инструменты, твердосплавные пластины, резцы, буровые коронки, вольфрамсодержащие порошкообразные отходы и пр.) Характеристика вольфрамовых отходов и оценка их пригодности к переработке представлены в Приложении 21. Согласно пояснениям, представленным ОАО «Гидрометаллург», экономическая и технологическая возможность переработки различных видов лома ограничена в силу различий затрат на сырье, реагентику, электроэнергию и пр. Кроме того, экономически целесообразна переработка только достаточных для загрузки печи объемов лома.

Вместе с тем, повышенные затраты на переработку вольфрамитовых концентратов и вольфрамсодержащих отходов по сравнению с затратами на переработку шеелитового концентрата компенсируются за счет низких закупочных цен на данные виды сырья.

Кроме того, согласно заключению научно-исследовательского центра «Гидрометаллургия» (Приложение 3), большинство технологий переработки вторичного сырья (вольфрамсодержащих отходов) предусматривают перевод вольфрама в раствор, очистку раствора и получение из него готовой продукции, так же, как и при переработке первичного сырья (вольфрамового концентрата), при этом способ растворения вольфрама зависит от типа перерабатываемых вторичных материалов (отходы сталей, металлического вольфрама, твердых сплавов). В случае переработки на одном предприятии как первичного, так и вторичного сырья, каждый его тип перерабатывают независимо от другого, используя разные технологические цепочки, которые могут объединяться на стадии очистки растворов.

Оба предприятия, осуществляющие закупки вольфрамового концентрата для производства триоксида вольфрама, имеют технологическую возможность использования вольфрамсодержащих отходов вне зависимости от наличия первичного сырья. Согласно технологической инструкции ОАО «Гидрометаллург» (Приложение 4), вольфрамсодержащее сырье разлагается в плаве азотнокислого натрия, после чего плав сливается на выщелачивание – растворение в воде. ОАО «КЗТС» также имеет возможность перерабатывать вольфрамсодержащий лом отдельно от вольфрамового концентрата (Приложение 5).

3) Начиная с апреля 2014 г. Заявители (ОАО «Гидрометаллург» и ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ») стали закупать и использовать для производства триоксида вольфрама вольфрамат натрия – промежуточный продукт, получаемый в процессе переработки вольфрамового концентрата. Возможность закупки и использования данного вида сырья появилась в связи с открытием нового вольфрамового производства во Вьетнаме. В связи с этим отнесение вольфрамата натрия к группе товаров-заменителей шеелитового вольфрамового концентрата возможно только в рамках анализа состояния конкуренции на товарном рынке шеелитового вольфрамового концентрата в период с апреля по ноябрь 2014 г. Вольфрамат натрия является собственным полупродуктом ОАО «Гидрометаллург» (промежуточным продуктом, получаемым в ходе переработки вольфрамового концентрата при производстве триоксида вольфрама), что обусловливает более высокую стоимость сырья и пониженные затраты на его переработку.

Таким образом, в результате анализа закупок сырья покупателями шеелитового концентрата на территории Российской Федерации в 2013-2014 гг. установлено, что для производства вольфрамового ангидрида может быть использован вольфрамовый концентрат марок КШ, КВГ, КВГ (Т), КВГ Ф, вольфрамсодержащие отходы различных марок, вольфрамат натрия. В рамках настоящего анализа данные товары отнесены к категории товаров-потенциальных заменителей шеелитового концентрата.

В соответствии с п. 3.8 Порядка ФАС России был проведен «тест гипотетического монополиста» для выявления взаимозаменяемых по отношению к шеелитовому вольфрамовому концентрату товаров. Вследствие обобщения информации, полученной от покупателей в ответах на вопрос «Какими товарами и в каком объеме Ваше предприятие предпочтет заменить шеелитовый концентрат, если цена на него долговременно (дольше одного года) повысится на 5 - 10%, а цены на остальные товары останутся неизменными?», установлено, что в результате такого повышения цены потребители Товара не будут заменять его товарами, отличными от шеелитового концентрата, и не произойдет снижения объема продаж Товара, делающего такое повышение цены невыгодным для продавца.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка товары, которые являются наиболее близкими по свойствам к рассматриваемому товару, следует включить в состав группы взаимозаменяемых товаров только в том случае, если в совокупности выполняются следующие условия:

в результате долговременного повышения цены товара (на 5-10 процентов) при неизменных ценах на иные товары приобретатели будут заменять рассматриваемый товар другими товарами;

произойдёт снижение объёма продаж предварительно определённого товара, делающее такое повышение цены невыгодным для продавца (продавцов) предварительно определённого товара.

В рамках рассмотрения дела установлено, что в условиях повышения цены на шеелитовый концентрат на размер экспортной пошлины потребитель в ряде случаев отказывался от поставки, что приводило к снижению объема продаж на указанном товарном рынке. Так, при увеличении цены на шеелитовый концентрат КШ-4 потребитель фактически частично (примерно на 30-50% от общего совокупного объема закупок сырья для производства триоксида вольфрама) заменял его иными потенциальными товарами-заменителями на протяжении рассматриваемого периода. В этой связи, пояснения одного из потребителей (ОАО «Гидрометаллург») о невозможности полного отказа от использования шеелитового концентрата при производстве триоксида вольфрама по технологическим причинам необоснованны ввиду несоответствия фактическим обстоятельствам: в исследуемый временной период ОАО «Гидрометаллург» в отсутствии предложения шеелитового концентрата фактически использовал иные виды сырья (вольфрамсодержащие отходы, вольфрамат натрия).

В результате анализа качественных характеристик сырья, технологических стандартов производства триоксида вольфрама, фактической структуры закупок потребителей установлено, что шеелитовый концентрат может быть заменен вольфрамитовым концентратом марок КВГ, КВГ(Т), КВГ Ф, вольфрамсодержащими отходами марок ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, с 2014 г. - вольфраматом натрия.

Таким образом, в рамках настоящего анализа состояния конкурентной среды на рынке вольфрамового концентрата установлено, что шеелитовый концентрат является основным, но не единственным возможным продуктом, предназначенным для производства триоксида вольфрама. С учетом технологических особенностей переработки, а также особенностей рыночной конъюнктуры в рамках рассматриваемого временного периода были определены продуктовые границы товарного рынка, в которые входят следующие виды продукции:

- в 2013 году - шеелитовый концентрат КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4; вольфрамитовый концентрат КВГ, КВГ(Т), КВГФ; вольфрамсодержащие отходы (лом) (ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, ВД, ВТ и пр.)

- в 2014 году - шеелитовый концентрат КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4; вольфрамитовый концентрат КВГ, КВГ(Т), КВГФ; вольфрамсодержащие отходы (лом) (ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, ВД, ВТ и пр.); вольфрамат натрия.

4. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Географические границы товарного рынка обусловлены экономическими, технологическими, административными барьерами, ограничивающими возможности участия покупателей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории, и устанавливают территорию, на которой покупатели из выделенной группы имеют экономическую возможность приобрести рассматриваемый товар, не имея такой возможности вне этой территории.

На основании анализа условий обращения вольфрамового концентрата выявлено, что для всех рассматриваемых видов вольфрамового концентрата существует вывозная пошлина, действующая с 19.12.2012 г. и установленная на уровне 10%.

Помимо Российской Федерации, вольфрамовый концентрат в промышленных объемах производится на территории Китая. Однако в силу того, что Китай, являясь одновременно крупнейшим производителем и потребителем вольфрама в мире (50% мирового спроса), ограничил экспорт вольфрамовых продуктов путем введения и постоянного снижения экспортной квоты (7,5 тыс.т. во втором полугодии 2012 г). В остальных странах, согласно пояснениям заявителей, (Боливия, Канада, Португалия и т.д.) добыча вольфрамсодержащего сырья способна обеспечивать только нужды собственного внутрихолдингового производства, в связи с чем поставки вольфрамового концентрата на свободный рынок не представляются возможными.

На закупаемый с 2014 года вольфрамат натрия действует ввозная таможенная пошлина на уровне 5%.

В результате анализа товаропотоков в рассматриваемый временной период, проведенного в соответствии с п. 4.2 Порядка, установлено, что в 2013 г. импорт вольфрамового концентрата в Российской Федерации составил <…>* т в пересчете на WO3, что составило 0,92% всего вольфрамового концентрата, реализованного на территории Российской Федерации в 2013 году. В 2014 году в связи с изменившейся конъюнктурой рынка (появлением на мировом рынке поставщика пригодного для переработки и сравнимого по цене (с учетом всех расходов, связанных с доставкой товара) сырья, резко возросла доля импорта на товарном рынке вольфрамового концентрата за счет ввоза вольфрамата натрия из Вьетнама. Доля импорта в 2014 году составила 29,04% от общего объема вольфрамового концентрата, реализованного на территории Российской Федерации.

В результате выявления хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке, региональных особенностей ценообразования и спроса на вольфрамовый концентрат, определены предварительные границы территории. Такими границами в 2013 году является территория Российской Федерации, в 2014 году – Российской Федерации и Вьетнама.

В соответствии с пунктом 4.5. Порядка ФАС России проведен «тест гипотетического монополиста» - опрос потребителей вольфрамового концентрата на предмет выявления возможностей таких потребителей закупать сырье за пределами предварительно определённых географических границ товарного рынка (Российская Федерация).

Результаты опроса показали следующее:

1) ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» не имеет возможности приобретать вольфрамсодержащее сырье за пределами предварительно определенных географических границ ввиду отсутствия предложения либо существенного повышения цены, которое сделает производство готовой продукции нерентабельным.

2) ОАО «Гидрометаллург» имеет возможность закупать шеелитовый концентрат иностранного производства, однако стоимость закупаемого концентрата увеличится при этом на 5-10%. Поскольку доля сырья в себестоимости триоксида вольфрама составляет 86-91%, такое увеличение цены приведет к потере рентабельности и снижению конкурентоспособности данного потребителя.

Таким образом, в результате проведения опроса было установлено, что при долговременном повышении цены на вольфрамовый концентрат в пределах границ Российской Федерации на 5 - 10 процентов и при сохранении прежней цены на вольфрамовый концентрат за пределами границ, российские покупатели сохранят объем закупок вольфрамового концентрата российского производства, так что снижения объема продаж вольфрамового концентрата в пределах границ Российской Федерации со стороны российских производителей не произойдет.

При этом анализ товаропотоков и фактических районов продаж показал, что в 2014 году российские покупатели имели возможность и фактически заменяли вольфрамовый концентрат товаром иностранного производства, несмотря на разницу в цене более 10% от стоимости вольфрамового концентрата.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4.6 Порядка проведения анализа и с учетом анализа структуры товаропотоков, фактических районов продаж, ответов потребителей вольфрамового концентрата, предварительно определённые географические границы товарного рынка вольфрамового концентрата признаются географическими границами рассматриваемого товарного рынка: в 2013 году – территория Российской Федерации, в 2014 году – территория Российской Федерации и Вьетнама.

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ

a. Производители вольфрамового концентрата

В состав хозяйствующих субъектов, действующих на рынке вольфрамового концентрата на территории РФ, входят: ОАО «Горнорудная компания «АИР» (пгт. Восток, Приморский край), филиал КГУП «Примтеплоэнерго» Лермонтовский ГОК (г. Владивосток, Приморский край), ЗАО «Новоорловский ГОК» (Забайкальский край), ООО «Старательская артель «КВАРЦ» (Забайкальский край), ЗАО «Закаменск» (Республика Бурятия).

Данные хозяйствующие субъекты осуществляют производство вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации.

ОАО «Горнорудная компания «АИР» производит шеелитовый вольфрамовый концентрат из руды, добываемой ОАО «Приморский ГОК», входящего с ним в одну группу лиц, на месторождении Восток-2 Приморского края. Более 75% производимой продукции ОАО «ГРК «АИР» реализует иностранным покупателям, как правило, по долгосрочным договорам, заключенным на год.

Филиал КГУП «Примтеплоэнерго» Лермонтовский ГОК, принадлежавшиий компании ООО «Русский вольфрам», в июне 2009 года перешёл под контроль администрации Приморского края. На протяжении 2013 года Лермонтовский ГОК осуществлял поставку шеелитового концентрата в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» в рамках договора подряда на выполнение услуг по добыче и переработке вольфрамовой руды. В марте 2014 года был образован ООО «Лермонтовский ГОК», отгружающий продукцию в соответствии с договорами поставки товара.

ЗАО «Новоорловский ГОК» является основным предприятием горнодобывающей отрасли, разрабатывающим Спокойнинское месторождение вольфрама и Орловское месторождение тантала. Основной продукцией ЗАО «Новоорловский ГОК» являются вольфрамовый, литиевый и танталовый концентраты.

ООО «Старательская артель «Кварц» осуществляет добычу и переработку вольфрамовой руды Бом-Горхонского вольфрамового месторождения, получая продукцию в виде концентрата марки КВГ(Т). Также предприятие осуществляет добычу золота и бурого угля.

ЗАО «Закаменск» - горнодобывающее предприятие, созданное в 2009 году на базе Джидинского вольфрам-молибденового комбината в Республике Бурятия. Уникальность производства заключается в переработке техногенных отложений (хвостов Джидинского вольфрамово-молибденового комбината). С помощью новейших технологий работники фабрики извлекают вольфрам из техногенных отходов Барун-Нарынского месторождения, сформировавшиеся в течение 40 лет работы Джидинского вольфрам-молибденового комбината. Также ЗАО «Закаменск» ведет работы на Инкурской вольфрамовой россыпи, которая располагается в непосредственной близости от г. Закаменска в районе Инкурского и Холтосонского рудных месторождений. Кроме вольфрама компонентом, представляющим промышленный интерес на данном месторождении, является золото.

b. Поставщики вольфрамового лома

Поставщиками вольфрамсодержащих отходов на территории Российской Федерации являются: ООО «Технологии промышленных материалов» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Интэк Групп» (г. Москва), ООО «ПромМеталл» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Айсберг» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «ПромАльянс» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Интерсталь» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Альфа-М» (г. Саранск, Республика Мордовия), ООО «Алмаз» (г. Москва), ООО «Омега» (г. Санкт-Петергбург), ООО «Комсталь» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Метакцент» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Рудмет» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ИП Тудоска (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Эдинбург» (г. Санкт-Петергбург), ООО «Международная горно-промышленная компания» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «УралМеталлТорг» (г. Челябинск, Челябинская обл.), ООО «Ферроком-Вторичные материалы» (г. Новосибирск, Новосибирская обл.), ООО «ЭМК» (г. Челябинск, Челябинская обл.), ООО «Полема (г. Тула, Тульская обл.), ООО «Пировзрывсервис» (г. Москва), ООО «Волгабурмаш» (г. Самара, Самарская обл.), ООО «ПКФ «Твердосплав» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Цветметинвест» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Технопром» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.) и др.

c. Потребители вольфрамового концентрата

Основными потребителями вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации являются: ОАО «Гидрометаллург» (г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика), ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» (Свердловская область).

ОАО «Гидрометаллург» являлся единственным фактическим потребителем шеелитового вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации в 2013 году. Закупки шеелитового концентрата для ОАО «Гидрометаллург» осуществляет торговая фирма ЗАО «Компания «Вольфрам», которая занимается в том числе и реализацией готовой вольфрамовой продукции отечественным и зарубежным потребителям. ОАО «Гидрометаллург» расположен в непосредственной близости и обладает лицензией на разработку крупнейшего в России вольфрамового месторождения Тырныаузское. В настоящий момент добыча руды на месторождении не ведется. Кроме того, в 2013 г. ЗАО «Компания «Вольфрам» приобрела лицензию на разработку вольфрамового месторождения Забытое в Приморском крае, однако работы по введению месторождения в эксплуатацию не запущены.

ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» осуществляет закупки как вольфрамитового, так и шеелитового концентрата. В связи с отсутствием предложения на товарном рынке шеелитового концентрата закупки до августа 2014 года не осуществлялись.

Количество выявленных хозяйствующих субъектов основано на всей доступной информации и не может быть расширено за счет информации о хозяйствующих субъектах, которой обладают покупатели и продавцы на рассматриваемом товарном рынке.

Таким образом, на товарном рынке в пределах определенных продуктовых и географических границ действует более 20 хозяйствующих субъектов.

6. ОБЪЕМ ТОВАРНОГО РЫНКА И ДОЛИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА РЫНКЕ

Объем товарных ресурсов рынка

В соответствии с п. 6.2 Порядка объем товарной массы на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2013 году определен как сумма объемов покупок товара действующими на рассматриваемом товарном рынке приобретателями, осуществляющими хозяйственную деятельность в установленных географических границах рынка в 2013 году.

Рассчитать объем товарной массы на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Определение количественных показателей рынка

В соответствии с Порядком доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом товарном рынке определяется как выраженное в процентах отношение объема продукции, реализованной данным хозяйствующим субъектом и потребленной на территории Российской Федерации в 2013 году, к общему объему продукции, потребленной хозяйствующими субъектами на территории Российской Федерации в 2013 году.

Рассчитать доли хозяйствующих субъектов на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Объемы вольфрамового концентрата и вольфрамсодержащего лома, потребленного хозяйствующими субъектами, действующими на рынке РФ в период 2013-2014 гг., представлены в Таблицах 1 - 2.

Таблица 1. Рынок вольфрамового концентрата и лома в РФ в 2013 году (в пересчете на 100% WO3).

Таблица 2. Рынок вольфрамового концентрата и лома в РФ в январе-ноябре 2014 года (в пересчете на 100% WO3).

  Указанная доля хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию продукции на территории РФ, является максимальной расчетной долей данного хозяйствующего субъекта на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации и Вьетнама в 2014 году.

7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ КОНЦЕНТРАЦИИ ТОВАРНОГО РЫНКА

В соответствии с Порядком для определения уровня концентрации рынка вольфрамового концентрата используются следующие показатели:

а) Коэффициент рыночной концентрации - сумма долей на товарном рынке (в процентах) определенного числа (n) крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:

где:

выраженная в процентах доля i-го крупнейшего хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке;

n – число рассматриваемых крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

б) Индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) – сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах):

где:

выраженная в процентах доля i-го хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке;

N – общее количество рассматриваемых хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

Поскольку на рынке вольфрамового концентрата действует более 15 хозяйствующих субъектов, то для оценки состояния конкурентной среды используется коэффициент рыночной концентрации, рассчитываемый для пяти крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на рынке (CR5).

В 2013 году: CR5=30,74 + 17,48 + 14,6 + 6,99 + 5,48 =75,29%

Коэффициент Герфиндаля-Гиршмана HHI =30,74² + 17,48² + 14,6² + 6,99² + 5,48² = 1542,549

Определить уровень концентрации на рынке вольфрамового концентрата в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Числовые значения коэффициента СR5 и индекса ННI указывают на то, что рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации в 2013 году является умеренноконцентрированным рынком с достаточно развитой конкурентной средой.

8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БАРЬЕРОВ ВХОДА НА ТОВАРНЫЙ РЫНОК

К барьерам входа на рынок вольфрамового концентрата в части первичного сырья относятся следующие ограничения экономического характера:

- необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;

- издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;

- издержки получения доступа к необходимым ресурсам - отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;

- широкий разброс запасов вольфрама по территории Российской Федерации: в зависимости от удаленности крупнейшего потребителя транспортные расходы в разной степени влияют на рентабельность производства;

- крайне малый круг участников рынка сбыта готовой продукции: наличие на рынке вольфрамового концентрата покупателя-монопсониста может стать причиной изначально убыточной деятельности и неокупаемости вложений в разработку месторождений;

К барьерам входа на рынок вольфрамового концентрата в части вторичного сырья относятся следующие ограничения экономического характера:

- невозможность прогнозирования сбора вольфрамсодержащих отходов и их дальнейшей реализации.

К административным ограничениям входа на данный рынок относятся:

- необходимость получения лицензии на право пользования месторождениями полезных ископаемых, оформление разрешительных документов, экологические ограничения, трудности в получении земельных участков и т.д.;

- ограничения ввоза-вывоза товаров.

Анализ существующих экономических и иных барьеров входа на рынок вольфрамового концентрата с точки зрения возможности хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, расширить свои производственные мощности, а также возможности потенциального продавца стать полноценным участником рынка, соотношение первоначальных затрат, существующего спроса, предложения и сроков окупаемости капитальных вложений позволяет сделать вывод о том, что барьеры входа на рынок вольфрамового концентрата являются высокими и труднопреодолимыми.

9. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ

Сводные результаты оценки конкурентной среды, а также сопоставление и анализ количественных и качественных показателей, характеризующих рынок вольфрамового концентрата, позволяют сделать следующие выводы:

1.1. Рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации относится к рынкам с относительно развитой конкуренцией.

1.2. Рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации характеризуется наличием труднопреодолимых экономических и административных барьеров, препятствующих входу на рынок новых хозяйствующих субъектов-производителей вольфрамового концентрата. Таким образом, в долгосрочной перспективе незначительна вероятность изменения состояния конкуренции в секторе первичного сырья на рынке вольфрамового концентрата. Вместе с тем, сектор вторичного сырья (вольфрамсодержащих отходов) характеризуется наличием большого количества участников (более 15) и незначительностью барьеров входа.

2. Числовые значения коэффициента СR5 и индекса ННI указывают на то, что рынок концентрата в Российской Федерации в 2013 году является умеренноконцентрированным рынком.

3. Рынок вольфрамового концентрата характеризуется недостаточным предложением на внутреннем рынке, поскольку текущий уровень производства и количество предлагаемого товара на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации является недостаточным для обеспечения экономически эффективной хозяйственной деятельности предприятий-потребителей. Основной производитель вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации реализует свою продукцию иностранным покупателям по долгосрочным договорам, тем самым сокращая предложение товара на внутреннем рынке. Дефицит первичного сырья может быть частично или полностью компенсирован в случае наличия предложения со стороны поставщиков вторичного сырья.

4. Фактором, способствующим ограничению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке, является наличие малого числа как хозяйствующих субъектов-производителей первичного сырья, так и хозяйствующих субъектов-покупателей готовой продукции. На сегодняшний день, в условиях отсутствия гарантий выкупа готовой продукции хозяйствующими субъектами на внутреннем рынке (и невыгодных условиях экспорта товара в рамках текущего тарифно-таможенного регулирования) вхождение на рынок вольфрамового концентрата (разработки новых месторождений) сопряжено с высокими рисками убыточности хозяйственной деятельности и неокупаемости первоначальных и последующих инвестиций.

5. Состояние конкурентной среды на рынке вольфрамового концентрата в Российской Федерации напрямую зависит от поведения участников данного рынка, а также наличия предложения товара на внешнем рынке. При отсутствии предложения вольфрамового концентрата или его товаров-заменителей на внешнем рынке, а также в случае отсутствия объемов вторичного сырья на товарном рынке, хозяйствующие субъекты, действующие на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации, имеют возможность воздействовать на общие условия обращения товара на рынке.

Начальник Управления Н.Ф. Галимханова

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации планирует открыть пять новых технопарков в регионах России до конца 2014 года. Технопарки будут построены в рамках программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», которая предполагает софинансирование строительства объектов технопарков в субъектах РФ из федерального бюджета. Действие программы прекращается в 2014 году, однако регионы, получившие субсидии, должны будут в течение нескольких лет после завершения программы добиваться высоких показателей эффективности построенных технопарков. Так, к 2018 году они должны быть загружены не менее чем на 90%.

К настоящему моменту в рамках реализации программы благодаря поддержке развития технопарков из федерального бюджета в 11 субъектах РФ развиваются 13 технопарков, в которых создано свыше 17 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Из них 8 технопарков работают, в 2013 году их резиденты выпустили продукцию на сумму более 32 миллиардов рублей. В технопарках по итогам 2013 года было размещено 704 высокотехнологичные компании.

«Строительство всех софинансируемых объектов должно быть завершено к концу текущего года. Это касается и тех регионов России, которые вошли в программу по итогам конкурса, проведенного нами в прошлом году», — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров.

Напомним, что в прошлом году министерство пересмотрело условия распределения бюджетных средств в рамках программы и ввело конкурсную процедуру отбора участников. В результате прозрачность программы значительно повысилась, а объем планируемого строительства объектов значительно возрос. Так, по итогам 2013 года общая площадь технопарков составила 294,6 тысяч квадратных метров. В то же время только в 2014 году будет сдано 157,9 тысяч квадратных метров. Кроме того, в программу вошли два новых региона — Москва и Свердловская область.

Программа завершается в 2014 году, однако в течение нескольких лет после ее окончания регионы должны будут обеспечить выполнение экономических показателей, связанных с развитием экосистемы технопарков и эффективностью их работы. Так, к 2018 году технопарки должны быть загружены не менее чем на 90%, их бюджетная эффективность должна составлять не менее 55%, а доля экспорта в выручке резидентов — не менее 12%.

По условиям программы в 2014 году должны открыться сразу пять новых технопарков: в Москве, Нижнем Новгороде, Пензе, Свердловской области и Тольятти. Два из них — в Москве и Свердловской области — будут построены при сильных вузах: Московском физико-техническом институте и Уральском федеральном университете.

Справка

Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» действует с 2007 по 2014 год. За все время действия программы субъектам РФ уже было предоставлено свыше 11 миллиардов рублей с целью софинансирования строительства технопарков. Согласно планам, до конца срока реализации программы на территории России должны быть созданы технопарки в сфере высоких технологий общей площадью свыше 400 тысяч квадратных метров. В технопарках планируется разместить более 800 высокотехнологичных компаний, которые обеспечат рабочими местами до 25 тысяч специалистов.

«Россети» представили итоги первого года работы в Совете Федерации.

24 марта в Совете Федерации состоялся «круглый стол» «Российский электросетевой комплекс: стратегия развития и ее законодательное обеспечение».

В ходе обсуждения были, в том числе, рассмотрены итоги первого года работы группы компаний «Россети», которые представил первый заместитель Генерального директора Андрей Демин.

Участники встречи отметили, что создание единого технологического и организационного ядра российской электроэнергетики на базе ОАО «Россети» позволило достичь основных целей, которые ставил перед компанией Президент России.

Так, в части обеспечения надежности и энергетической безопасности страны по итогам первого года работы удельная аварийность снижена на 10%. Сокращены сроки восстановления электроснабжения в результате технологических нарушений.

Опыт ликвидации последствий сложных погодных явлений в Северо-западном, Центральном, Южном федеральных округах, а также во время наводнения на Дальнем Востоке показал эффективность и максимальную оперативность обеспечения восстановительных работ из единого Штаба электросетевого комплекса. Во многом этому способствовало создание в 2013 году единой информационной базы ресурсов группы компаний «Россети», включающей данные об аварийном резерве, мобильных бригадах, резервных источниках электроснабжения, подрядных организациях, которые могут быть задействованы в устранении нештатных ситуаций.

Целям повышения надежности электроснабжения также сегодня служит утвержденная в 2013 году Единая техническая политика в электросетевом комплексе.

В числе показателей эффективности первого года функционирования электросетевого комплекса под управлением ОАО «Россети» были отмечены экономия на закупочной деятельности, которая составила свыше 42 млрд. руб., создание единой системы управления НИОКР в рамках группы компаний, а также активное развитие интеллектуальной электроэнергетической системы (smart grid). Потери электроэнергии от отпуска из сети снижены в распределительном сетевом комплексе – на 7,78%, в магистральном – на 4,28%. Таким образом, экономия от снижения потерь составила 3,4 млрд.руб. По итогам первого года реализации Программы управления издержками плановыми показателями является снижение расходов к общей величине операционных затрат в распределительных сетях на 10,9%, в магистральных – на 10%.

2013 год запомнится для компании крупными проектами и результатами в развитии и модернизации электросетевого комплекса.

Проделана большая работа в рамках повышения системной надежности Сочинского энергорайона и создания резерва мощности для социально-экономического развития региона. Суммарная трансформаторная мощность выросла до 3 500 МВА. Было создано и модернизировано 68 крупных энергообъектов. За прошлый год специалистами ОАО «Россети» выполнен пятилетний план по ремонту городской распределительной сети. Комплекс проделанных работ гарантировал отсутствие перебоев в электроснабжении в период пиковых нагрузок во время Зимних Олимпийский Игр.

Было отмечено, что такие результаты состоялись благодаря консолидации электросетевого комплекса на базе ОАО «Россети», что позволило задействовать потенциал распределительных и магистральных сетевых предприятий, привлечь в Сочи к работе по строительству, модернизации и эксплуатации задействовано более 4 000 энергетиков ОАО «Россети» и 561 единицу техники.

Высокую степень подготовки группы компаний «Россети» к энергообеспечению Зимней Олимпиады в Сочи подтвердил и независимый аудит французской компании ERDF.

Кроме того, для опережающего развития и повышения энергобезопасности «Россети» провели успешные испытания по передаче электроэнергии из Финляндии в Россию через вставку постоянного тока на подстанции 400 кВ Выборгская (Ленинградская область). Объем первой поставки составил 2 700 МВт час. Поставлена под рабочую нагрузку линия 500 кВ для схемы выдачи мощности Зейской ГЭС, благодаря чему восполнен дефицит в электроэнергии Хабаровского края, Еврейской автономной и Амурской областей. «Россети» поставили под напряжение новую воздушную линию электропередачи 500 кВ Курган – Ишим, которая повысит надежность работы Курганской энергосистемы, создаст возможность обмена электроэнергией между Уралом и Сибирью, а также снизит зависимость России от энергосистемы Казахстана.

Серьезные шаги были сделаны в развитии в области повышения доступности электросетевой инфраструктуры для новых технологических присоединений. Уже наблюдается серьезная динамика по увеличению числа открытых центров питания. В 2013 году число заключенных договоров на техприсоединение увеличилось на 15%.

Руководствуясь «дорожной картой» по техприсоединению в 2013 году был создан электронный ресурс по работе с клиентами - ПОРТАЛ-ТП.РФ. За первый квартал 2014 года его посетило уже более 60 тысяч потенциальных потребителей.

Среди стратегических ориентиров дальнейшей работы ОАО «Россети» были обозначены повышение операционной эффективности на 15% и инвестиционной эффективности на 30%, снижение потерь на 11%, снижение количества ТСО на 50% к 2017 году, а также реализация Дорожной карты по техприсоединению, сокращение недоотпуска электроэнергии, снижение стоимости техприсоединения для малого и среднего бизнеса и ряд других задач.

Их достижение позволит обеспечить надежное и качественное электроснабжение потребителей в целях дальнейшего роста социально-экономического благосостояния страны.

О том, почему на Урале крупные металлургические предприятия увлеклись выращиванием свиней и огурцов, зачем крупному банку идти в малые населенные пункты, рассказал директор Свердловского регионального филиала Россельхозбанка Александр Парамонов.

- Урал не ассоциируется с развитием фермерства и сельского хозяйства. Тем не менее Россельхозбанк в Свердловской области имеет хорошие позиции. За счет чего и кого? Только ли предприятия АПК являются клиентами банка? Если нет – то кто ваш клиент в регионе?

- Ведущей отраслью на Урале является металлургия – она занимает до 60% в структуре экономики региона. Признаюсь, что когда пришел в Россельхозбанк года три назад, то сам был удивлен, что сельское хозяйство на Урале тоже не на последнем месте. АПК в Свердловской области не просто есть, он активно развивается, и к нему есть высокий интерес: довольно много предпринимателей области или уже занимаются данным делом, или готовы начать его с нуля.

В частности, значительная доля АПК была сохранена в статусе госсобственности (это в основном птицеводство, производство кормов для скота и птицы), часть производителей из статуса подсобных хозяйств крупных промышленных предприятий стали самостоятельными (в основном это животноводство), кроме того, неплохо себя чувствуют бывшие колхозы, среди которых несколько являются очень крупными и весьма рентабельными (животноводство и растениеводство), а также перерабатывающие предприятия АПК. Более того, сейчас с уверенностью могу сказать, что, наряду с существующими производствами, которые удалось сохранить, каждый день появляются и новые игроки на этом рынке.

Кредитный портфель предприятий АПК Свердловской области в Россельхозбанке три года назад был менее 2 млрд. рублей, сегодня – это порядка 8 млрд. рублей. То есть рост в 4 раза.

Это не только заслуга банка, но и, безусловно, наличие значительной господдержки. В процессе своей деятельности мне приходится часто выезжать на различные мероприятия и неформальные встречи, организуемые различными объединениями уральских аграрников. Среди них Союз фермеров Свердловской области, Союз животноводов, Союз растениеводов и другие, куда практически всегда приглашаются члены областного правительства. Среди них председатель правительства Денис Паслер, министр АПК и продовольствия Михаил Копытов. Я постоянно вижу с их стороны желание быть в курсе проблем аграрников. Не раз отмечал способность слышать собеседников и не бояться обсуждать откровенные вопросы и острые темы. То есть, наряду со значительной финансовой поддержкой АПК, имеет место и серьезное участие областных чиновников в решении насущных проблем сельхозпредприятий.

Сами по себе сельхозпредприниматели в регионе сегодня довольно активные, достаточно грамотные и не дают расслабиться нам и правительству. В общем, слаженная работа власти, банка и самих предпринимателей в нашем регионе имеется. Это дает предпринимателям возможность не только выжить в нашей сложной обстановке, но и существенно наращивать производство, умудряясь постоянно реализовывать инвестиционные проекты.

Наш банк исторически создавался для развития АПК – это наша миссия. Этот крест мы должны нести независимо от того, хорошо или плохо развивается сельское хозяйство, благополучные или не очень наши заемщики. И государство нам помогает решать данную задачу.

Однако сегодня клиенты банка – не только предприятия сельхозсектора, мы универсальный банк, который должен работать в рыночном поле, привлекать ресурсы и размещать их. А в нашей области кредитный портфель формировать, ориентируясь только на сегмент клиентов – представителей АПК, нереально и неправильно. Без учета особенностей региона развиваться нельзя, и, чтобы сохранялась динамика развития, клиентская база должна постоянно расширяться. Поэтому мы работаем сегодня с любыми клиентами, готовы предложить широкую линейку продуктов. Расклад по кредитному портфелю в филиале: порядка 30% – это наши «кровные» клиенты из сектора агропромышленного комплекса, 70% – все остальные.

- Где вы сильны, есть ли какие-то моменты, которые хотелось бы «подтянуть»?

- Сегодня мы имеем ключевые позиции на рынке кредитования сезонно-полевых работ – до 90% рынка. А это оборотные средства, которые даются сельхозпроизводителям для осуществления посевных и уборочных работ, в том числе на закупку ГСМ, удобрений, зарплату и т.п. Плюс у нас достаточно сильная позиция по инвестиционному кредитованию сельхозпредприятий (приобретение сельхозтехники, реконструкция и строительство новых сельхозпроизводств, а также приобретение заемщиками имущественных комплексов у других предприятий, в том числе с торгов) – до 50% рынка.

Вместе с тем мы сегодня работаем над расширением нашего присутствия в розничном банковском бизнесе Свердловской области и имеем, в чем я убежден, для этого все необходимое.

- Кроме кредитования предприятий АПК, какие задачи ставит перед вами руководство банка? Какие задачи являются основными?

- У нас есть задача не только выдавать кредиты. Клиенты должны получать полное обслуживание. Я имею в виду расчетно-кассовое обслуживание, депозиты, аккредитивы и гарантии, эквайринг торговых точек, сеть банкоматов, через которые можно осуществлять любые платежи, и так далее.

Я не открою Америки, если отмечу, что кредитование – это не вершина банковской деятельности. Наша задача сегодня – сместить акценты в сторону комиссионных доходов. Мы, конечно, как банк с государственным участием, обязаны кредитовать нашу экономику, она развивающаяся, но должна быть сбалансированность. Мы стремимся к соотношению 50 на 50. Сейчас же кредитование в основном приносит банкам до 80% от всех доходов. Все понимают, что в этом кроются значительные риски.

В наших планах на 2014 год увеличение доли комиссионного дохода в общих доходах банка за счет расширения спектра услуг, и мы многое сделали уже для этого: усовершенствовали дистанционное банковское обслуживание, ускорили расчетные процессы, постоянно повышаем качество обслуживания клиентов на местах, предлагаем клиентам нашу сеть для ускорения расчетов со своими контрагентами. Кроме того, мы сегодня усилили у себя блок документарного бизнеса и валютного контроля, в связи с чем значительно возрос объем экспортно-импортных операций, а также количество документарных сделок.

С этими же целями мы активно идем в микробизнес и розницу. Для получения доходов от обслуживания этой категории клиентов мы постоянно расширяем свою сеть продаж – открываем дополнительные и операционные офисы в Екатеринбурге и области, что, в свою очередь, поможет нам эффективно решить задачу по увеличению доходов от безрисковых операций в текущем году.

- Вы открываете офисы в городах области. Там, где «не ступала нога других банков». Зачем?

- Мы стараемся постоянно двигаться навстречу нашим клиентам, в том числе из аграрного сектора, а они, как вы понимаете, не жители мегаполисов в подавляющем большинстве. Им должно быть удобно обслуживаться в нашем банке, мы обязаны быть в зоне доступа. Ездить в Екатеринбург в банк – для многих крайне затруднительно. Правда, мы развиваем дистанционные сервисы, но все равно при желании (а у аграрников оно присутствует чаще, чем у других) клиент должен иметь возможность обратиться в банк вживую.

За прошлый год мы открыли 5 дополнительных офисов: 2 офиса в Екатеринбурге, 3 в городах области – это Нижний Тагил, Первоуральск, Серов. В этом году у нас также имеются серьезные планы по расширению сети. От развития нашей сети выигрывают и жители небольших городков и близлежащих сел – там зачастую, кроме нас и Сбербанка, нет ни одной кредитной организации. Мы своими допофисами закрываем потребности селян в банковских услугах.

- Слышала, что крупные предприятия региона «увлеклись» сельским хозяйством. «Группа «Синара» занялась разведением свиней, УГМК имеет тепличное хозяйство. Это, на ваш взгляд, какая-то новая тенденция, которая будет укрепляться или, скорее, экзотика? В вашей практике много случаев, когда предприятия, изначально не связанные с АПК, развивают новые направления в фермерстве, животноводстве?

- Этой деятельностью крупные холдинги занялись не мгновенно, зачастую им в наследство доставались бывшие подсобные хозяйства. Кто-то постарался избавиться от непрофильного актива, кто-то увидел в этом хорошие перспективы. В большинстве своем сельхозактивы крупных холдингов функционируют очень даже неплохо, поскольку в успешной и эффективной компании благодаря квалифицированному финансовому менеджменту применяются одинаково высокие требования ко всем подразделениям, в том числе и к сельскохозяйственным, последние «по определению» не могут быть неэффективными.

В частности, мы это наблюдаем у сельхозактива группы «Синара» – ОАО «Каменское», которое превратилось в хороший прибыльный самостоятельный бизнес.

Благодаря комплексной инвестиционной программе, господдержке и грамотной агротехнической работе, «Каменское» входит в тройку крупнейших сельскохозяйственных комплексов Свердловской области. Хозяйство занимается не только мясным и молочным животноводством, но растениеводством. Снабжает муниципальные и коммерческие предприятия Каменского района своей продукцией.

Аналогичный пример можно привести и по агродивизиону группы компаний «УГМК-Холдинга» – «УГМК-Агро», который включает в себя сельхозпредприятия не только в Свердловской области, но и Башкирии. Это широкий спектр деятельности, объединяющий не только традиционные отрасли животноводства и растениеводства, но и современный тепличный комплекс по голландской технологии. Все это также динамично развивается и дает неплохую прибыль собственнику.

Думаю, что это не экзотика, а тенденция. Есть множество других примеров, когда в сельхозпроизводство вкладываются успешные предприниматели – представители крупного, среднего и малого бизнеса, ранее не считавшие этот бизнес профильным.

В частности, есть примеры, когда люди из ресторанного бизнеса пришли в сельское хозяйство и добились серьезного успеха. Например, компания «Русь Великая» и другие, есть хорошо известные нам представители торгового и финансового секторов, уже давно и эффективно развивающие свои сельхозактивы.

Важный момент – есть понимание того, что, развивая дело, связанное с АПК, можно получить поддержку от государства: различные гранты, субсидии, в том числе на строительство производственных комплексов и приобретение техники. Это значительная помощь – до 30–40%. И мелкие фермеры, и большие корпорации могут этой поддержкой воспользоваться в равной степени.

Еще одна причина интереса предпринимателей Урала к АПК: я знаю некоторых собственников, достигших хорошей рыночной доли в своей нише и решивших дифференцировать свое присутствие на рынке, а то и радикально поменять направление – куда-то надо продолжать вкладываться, при этом не «держать все деньги в одной корзине». Всем хочется большей отдачи от вложенных капиталов и большей стабильности.

Понимая, что продукты питания будут иметь своих потребителей всегда, а сельское хозяйство нужно государству с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности, многие сегодня обращают внимание на АПК, как на выгодный вариант надежного расширения бизнеса, диверсификации вложений. В этом видят будущее не только серьезные предприниматели из крупного и среднего бизнеса, но и небольшие игроки.

Кстати, искренне советую тем, кто успешен и имеет опыт в бизнесе, не проходить мимо сельского хозяйства. За счет помощи от государства и наличия предпринимательской жилки старт в этом деле может быть очень хорошим. Есть много инструментов, которые способствуют начать бизнес. Если есть позитивный опыт ведения бизнеса и тяга к постоянному развитию – можно идти в сельское хозяйство.

Екатеринбург.

// Юлия Зиберт, Bankir.Ru

ПРОДОЛЖАЕТСЯ РАБОТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Так, с 27 января по 07 февраля 2014 года должностными лицами Министерства проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «М-Сервис», расположенного в Екатеринбурге.

Основным видом деятельности ООО «М-Сервис» является осуществление сбора и транспортировка отходов, а также размещение твердых бытовых отходов на полигонах ТБО и жидких бытовых отходов на аэрационной станции.

В ходе проверки было установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду не рассчитана и не вносится в установленные сроки, организацией не разработан и не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, руководящий состав не имеет подготовки в области экологической безопасности, производственный экологический контроль на предприятии не осуществляется, учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и полученных от других, а также размещенных отходов на предприятии не ведется, не представлен технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2013.

По результатам проверки выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды сроком выполнения — июль 2014 года.

По истечению срока исполнения предписаний Министерством будет проведена внеплановая проверка по их выполнению. В случае неисполнения предписаний в установленный срок юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам проверки в отношении должностного лица предприятия и юридического лица было возбуждено административное производство за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления и за нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 90 тыс. рублей.

Также, с 24 февраля по 06 марта 2014 была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «ОгнеупорГрупп». Основными видами деятельности общества являются добыча глины и каолина, производство прочей неметаллической минеральной продукции и прочих строительных работ.

ООО «ОгнеупорГрупп» предоставлено право пользования недрами по лицензии на добычу керамзитовых глин участка Половинка Верхнетагильского месторождения. Однако, при проверке было установлено, что срок договора аренды земельного участка, предоставленный ранее организации под вышеуказанные цели, закончился, а дополнительное соглашение, продляющее сроки использования участка, не зарегистрировано в установленном порядке. В связи с тем, что данный факт является нарушением выданной лицензии, в отношении предприятия было возбуждено административное производство по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, устанавливающее административный штраф на юридических лиц от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

По истечении срока, данного предприятию для устранения нарушений, в отношении него будет проведена внеплановая повторная проверка.

Число чартеров в Черногорию вырастет на 15%.

Летом 2014 года авиакомпания Montenegro Airlines совместно с туроператором R-tours еженедельно будет выполнять 25 рейсов из Москвы в Тиват и Подгорицу. Вырастет число полетов в Черногорию и из других городов России.

Запланировано около 20 рейсов в неделю в Тиват из Санкт-Петербурга, 12 – из Ростова, 10 – из Калининграда. Как и в 2013 году, агентство Fly Montenegro будет проводить чартерные полеты в Черногорию из Екатеринбурга, Самары, Тюмени, Нижнего Новгорода и Челябинска, передает портал Balkanpro.ru.

В летний сезон также будет увеличено количество рейсов в Черногорию из Беларуси – с двух до пяти в неделю.

Напомним, что в 2013 году рост турпотока из России в Черногорию составил 19%. За год в балканской стране отдохнули около 300 тыс. россиян или 28% от общего числа туристов.

По итогам марта-декабря 2013 г. чистая прибыль ОАО «Петуховский лесхоз» (г. Петухово, Петуховский р-н, Курганская обл.) составила 601 тыс. руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период равнялась 32,35 млн руб., прибыль от продаж составила 823 тыс. руб.

Единственный акционер ОАО «Петуховский лесхоз» — Курганская обл. в лице регионального Департамента имущественных и земельных отношений. Основной вид деятельности — выполнение работ и оказание услуг по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведение, заготовка и переработка древесины. Штат компании — 80 сотрудников.

20 марта Главным управлением лесами на базе Чебаркульского учебного комбината проведён семинар с государственными лесными инспекторами (заместители руководителей лесничеств, инженера охраны и защиты леса) по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Челябинской области.

В ходе семинара подведены итоги работы за прошлый год, рассмотрена работа инспекторов лесничеств по оформлению административных материалов по результатам контрольных мероприятий.

Особое внимание было уделено выявляемости нарушений лесного законодательства и исполнению выданных предписаний (устранению нарушений требования лесного законодательства), взысканию административных штрафов, а также своевременному направлению постановлений об административных правонарушениях службе Судебных приставов.

Кроме того, проведена техническая учёба по применению норм лесного законодательства при привлечении к административной ответственности и качественному оформлению материалов по результатам проводимых проверок.

По итогам семинара намечены основные задачи по федеральному государственному лесному надзору и федеральному пожарному надзору в лесах на 2014 год.

Банкиры рассказали, ради кого они расшибаются в лепешку.

Мест, где недовольный клиент может поругаться с банком много, и «Народный рейтинг» на banki.ru – одно из самых известных. А мест, где недовольный банкир может высказать о клиенте всю правду-матку, почти нет. Не клиентоориентированно это – претензии предъявлять тому, кто всегда прав. Но помечтать ведь об идеале не вредно, так что неудивительно, что наш вопрос, каким банки видят своего идеального клиента, и насколько этот «фоторобот» совпадает с реальностью, вызвал большую дискуссию. И хотя многие ответы не смогли не скатиться в пресловутые корпоративные стандарты, априори предполагающие скучную безликость, прозвучали любопытные мнения, и были рассказаны интересные истории, показывающие, в каких случаях ради клиента банки готовы в лепешку расшибиться.

Раскопал свой идеал

Итак, как выглядит идеальный клиент для банка?

«У идеального банка два идеальных клиента. Первый хочет взять кредит, который на самом деле ему не нужен. А второй принес деньги и забыл о них», – в двух словах рассказал о «мечте банкира» заместитель председателя правления Первобанка Денис Хадеев.

По мнению эксперта, задача идеального клиента – пользоваться максимальным количеством услуг и давать обратную связь, помогая банку устранять недостатки в обслуживании. При этом желательно быть финансово грамотным. Яркий пример – брокерское обслуживание: чем грамотнее и успешнее торговые операции клиента, тем лучше и для банка. Это справедливо для всех видов услуг.

Директор департамента маркетинга Уральского банка реконструкции и развития Константин Дятлов назвал идеальным клиентом того, кто активно пользуется банковскими услугами и считает их неотъемлемой частью жизни современного человека, которые позволяют жить здесь и сейчас. А современные банковские технологии высвобождают время, которое он может потратить на себя, семью и друзей. Идеальный клиент, по мнению эксперта, разумно пользуется кредитом, имеет подушку безопасности на депозите и расплачивается банковской картой, в том числе и через Интернет. «В последние несколько лет люди стали лучше разбираться в банковских услугах, значительно выросло их проникновение. Доля людей, которые не знают, как обращаться с картой или интернет-банком, что такое льготный период неуклонно будет снижаться», – заявляет Дятлов.

Заместитель председателя правления Международного банка развития Светлана Бахарева полагает, что коль скоро клиент – это партнер банка по бизнесу, то понятно и его желание иметь информацию о банке, его владельцах, показателях и управляющих. «Идеальных клиентов и банков, конечно же, нет, как нет и полного пересечения наших видов деятельности. Но важно понимать друг друга. Здесь ответ на вопрос о финансовой грамотности клиента очевиден. Для меня самый продвинутый партнер банка – сам бывший практический банкир, либо стремящийся разобраться в банковских подходах и нормах бизнеса», – комментирует Бахаева.

Руководитель проектов Банка24.ру Александр Каменский полагает, что у каждого банка с индивидуальной финансовой моделью клиент будет свой. «Два банка, находящиеся в одном городе, предлагающих один и тот же кредит, могут при этом быть нацелены на двух абсолютно разных идеальных клиентов. В нашем случае это предприниматели, которые только открыли свой бизнес и потихоньку пытаются стать большой компанией. Любой банк будет рад видеть клиента, который использует максимальное количество продуктов, но это возможно только до тех пор, пока бизнес клиента успешно функционирует», – говорит Каменский.

«Особенно значимы для нас клиенты с хорошей кредитной историей. Мы работаем с нашими проверенными клиентами, большое внимание уделяя клиентам, обслуживающимся в рамках зарплатных проектов», – говорит директор департамента розничных продаж Промсвязьбанка Марина Спиридонова.

Начальник управления развития розничного бизнеса Банка ИТБ Антон Замятин констатирует, что банку важно не просто получить доход, но и избежать мошенничества и проблем с платежами, если речь идет о кредитовании физических лиц. «Основные характеристики «идеального клиента» с этой точки зрения – постоянный стабильный доход, желательно подтвержденный справкой 2-НДФЛ, и положительная кредитная история, при этом уровень дохода рассматривается с учетом уже действующей кредитной нагрузки. Компенсирующими положительными факторами являются прослеживающаяся динамика карьерного роста клиента и наличие активов в собственности. Идеальный заемщик должен быть молодым или достаточно взрослым, чтобы успеть получить высшее образование, иметь стабильную хорошо оплачиваемую работу. Мужчинам важно не иметь «проблем» с вооруженными силами», – рисует портрет Замятин.

Эксперт признал, что немаловажным фактором является сфера деятельности клиента. К примеру, в нефтегазовых и добывающих отраслях потолок зарплат гораздо выше, и это используют банки при построении моделей кредитного анализа. Второй по популярности является финансовая сфера. Как показывает практика, банки охотнее кредитуют клиентов, состоящих в браке, так как по статистике их финансовое поведение отличается большей грамотностью и стабильностью. Кстати, число разводов среди супругов, имеющих ипотечный кредит, в несколько раз ниже среднероссийской статистики.

На взгляд начальника управления маркетинга и связей с общественностью Татфондбанка Ивана Шестерикова, идеальный банк и идеальный клиент общаются друг с другом не на потребительском, а на партнерском уровне. Это означает, что клиент выбирает себе банк, а не продукт. «Он доверяет банку, пользуется комплексом его финансовых услуг и понимает, что для него важно построение долгосрочных взаимоотношений с банком. Он не ищет среди множества банков кредит с пониженной ставкой или вклад с повышенной. Он выбирает банк, который является надежным, территориально удобным для него, с высоким уровнем сервиса, приветливыми сотрудниками, развитым интернет-банком. Выгоды такой партнерской позиции очевидны и для клиента, и для самого банка: клиент эффективно использует свое время и средства, пользуясь услугами одного банка, а банк приобретает проверенного заемщика, верного вкладчика, качественного клиента», – комментирует Шестериков.

Чтобы этого достичь, банк, по мнению эксперта, обязан уметь предложить клиенту в нужное время тот продукт или услугу, в которой нуждается клиент, а не которую банк желает продать в целях увеличения прибыли. Адресные предложения для клиентов на основе их потребностей создаются банком как разовые акции для конкретного клиентского сегмента на основе CRM-исследований. Есть и постоянно действующие программы лояльности, программы рефинансирования кредитов, снижение процентной ставки для категории «Друзья банка», держателей зарплатных карт.

Идеальный клиент – это тот, кто лоялен настолько, что привлекает в банк своих коллег и близких. Банку важно понимать и знать своего клиента, ведь его «прозрачность» помогает обеспечить индивидуальный подход, сформировать качественную клиентскую базу, а также дает возможность менеджеру своевременно предлагать новые продукты и услуги Банка. Финансовая грамотность клиента является плюсом, но нас не пугают клиенты, которые ею не обладают», – говорит начальник управления корпоративного бизнеса Международного банка развития Вера Тучкова.

Как рассказала начальник службы клиентской поддержки Инвестторгбанка Маргарита Симагина, она видит в своем банке совпадение идеального клиента со среднестатистическим примерно на 20%.

«Это лояльный клиент, приверженный бренду, который сосредоточил решение всех своих финансовых решений в нашем банке. Для того, чтобы приблизить среднестатистического клиента к идеалу, банк развивает направление по управлению клиентским опытом. Банковский клиент не избалован – он благодарен любому вниманию, поэтому в случае, когда банк подходит к проблеме клиента неформально – реакция клиентов всегда положительная», – говорит Симагина.

«Для разных категорий портрет идеального клиента будет разным. Если говорить о заемщиках банка, то совокупность факторов, которые интересуют банк во время выдачи кредита, учитывают не только постоянный доход и трудовой стаж, но и кредитную историю, место проживания и постоянную регистрацию, возраст, семейное положение и, конечно, состояние здоровья. Для того, чтобы привлечь того клиента, кого банк считает «идеальным», формируется определенный образ банка в глазах целевой аудитории, проводятся рекламные кампании, направленные на определенный сегмент потребителей. Разумеется, банк заинтересован в финансово грамотном клиенте. Особенно банк, предлагающий консервативные продукты, рассчитанные на вдумчивую и трезвую оценку», – считает директор департамента розничного бизнеса Росэнергобанка Александр Васильчиков.

По мнению президента ФинансБизнесБанка Евгения Крашенинникова, идеальный клиент должен быть дисциплинированным и ответственным, иметь деньги и желать пользоваться услугами финансового супермаркета, к которым причисляет свой банк. «Хочу обратить внимание и на то, что клиенты в регионах более ответственны, на наш взгляд. Мы достоверно можем говорить об этом, поскольку имеем широкую региональную сеть. Мы бережно и терпеливо стараемся воспитывать в клиентах идеальные, на наш взгляд, качества», – говорит Крашенинников.

Начальник управления продаж и клиентского сервиса ВУЗ-банка Ольга Ахмедзянова показала смену парадигмы: для ее банка идеальными клиентами становятся уже не те, кто желает кредита, а вкладчики и владельцы дебетовых карт.

«Это логично, так как для них более важны качество нашего обслуживания, скорость расчетов и те дополнительные сервисы, которые мы предлагаем. Они умеют пользоваться дистанционными каналами, либо желают научиться этому. Приобретая услугу, такие клиенты заранее разбираются, какими преимуществами она обладает, и хотят чувствовать по отношению к себе индивидуальный подход. И именно такие активные интересующие клиенты определяют нам зоны роста. А клиенты-заемщики активно пользуются кредитными продуктами, но зачастую не всегда видят ценности в дополнительных услугах и не проявляют интерес к другим продуктам банка», – комментирует Ахмедзянова.

«Идеальный клиент держит в банке огромный долгосрочный депозит под низкие проценты или занимает в банке огромный кредит под высокие проценты и железобетонное обеспечение в виде золота в слитках, лежащих в том же банке. Он изредка совершает примитивные банковские операции в виде коммунальных платежей и платежей за связь, почти не пользуется наличными, страхует свою жизнь в кэптивной страховой компании. Он совершает все операции через удаленный доступ к счету, никогда не показывается в офисе банка и в лучшем случае видится с руководством банка на ежегодном корпоративе. То есть идеальный клиент – это мифологический персонаж. Но есть в нем и вполне реальные черты современного Интернет-поколения. Идеальный клиент – это, скорее, персонаж современного мифа – продвинутой электронной игры. Назовем его Мифологический Удаленный Дебил с Электронным Кошельком. Сокращение красноречивее всего говорит о том, что глубокие познания в финансовой сфере ему не свойственны, а банку не выгодны. Ведь чем шире знания, тем сложнее запросы», – кроме шуток прокомментировал директор центра финансовых решений компании РДТЕХ Кирилл Диброва.

По оценкам эксперта, в условиях современных требований к устойчивости банков они все больше склонны экономить, то есть предоставлять свои услуги наименее затратным способом. То есть не через офис, помещение для которого надо арендовать, и персонал которого надо содержать, а через электронные сети. Значит, современный идеальный клиент – это, прежде всего, продвинутый пользователь информационных технологий.

Поскольку любые кредитно-депозитные операции для банка связаны с риском, ведь взятый депозит тоже надо где-нибудь разместить, банку гораздо безопаснее зарабатывать на комиссиях. А значит, идеальным становится клиент, который таких операций не совершает. А поскольку все больше надзирающих органов следят за деятельностью банка и операциями его клиентов, доходы идеального клиента должны быть максимально понятны и прозрачны, а операции – просты и очевидны.

Директор департамента маркетинга и корпоративных коммуникаций СКБ-банка Кирилл Попов убежден, что идеальный клиент – это тот, кто возвращается к нам снова и снова. «Сейчас многие банки ведут агрессивную политику по привлечению клиентов: например, предлагают привлекательные продукты, но с массой скрытых комиссий. Это, конечно, отношения на краткосрочную перспективу, о чем свидетельствует низкая активность клиентской базы у многих банков: формально обслуживается много людей, но процент тех, кто возвращается, ничтожно мал. Выстраивать долгосрочные отношения с клиентом сложнее и дороже», – считает эксперт.

«Мечта об идеальном клиенте для любого банка — это легенда о молочной реке с кисельными берегами. Красивая, но фактически недосягаемая. Поэтому мы отталкиваемся в своей работе от того, что есть — от реалий. Мы любим того клиента, который к нам приходит. А все клиенты разные. И нам очень важно, чтобы клиент точно понимал свои потребности, реально оценивал риски и умел просчитывать последствия. Только так банк может выстроить отношения с клиентом надолго», – заявил заместитель председателя правления банка «Возрождение» Марк Нахманович.

«Мы не строим для себя образ идеального клиента, так как наша целевая аудитория весьма разносторонняя, и мы предоставляем широкий спектр банковских услуг для всех типов клиентов независимо от возраста, половой принадлежности, социального статуса и национальности», – поддержала такую постановку вопроса начальник управления продаж в филиалах Русславбанка Татьяна Филиппова.

Ума палата дороже злата

Все опрошенные банкиры в один голос заявили, что финансовая грамотность клиента входит в их круг интересов, и что, чем грамотнее клиент, тем проще банку с ним работать.

«С финансово грамотными клиентами работать нам приятнее и легче. И задача банка финансовую грамотность развивать. Нужно показать клиентам выгоды тех или иных продуктов и научить ими пользоваться. Это проблема именно банков, а не клиентов. Клиент не обязан знать все о банковских продуктах», – считает Ольга Ахмедзянова (ВУЗ-банк).

Поэтому банки и согласны «воспитывать» клиентов и не жалеют на это ни времени, ни сил, ни средств. Но, понятное дело, что «воспитывают» они в основном сегодня заемщиков.

«Нередко клиент не осознает всю ответственность при оформлении кредита и не обращает должного внимания на условия кредитования, графики платежей, штрафы за просрочку. Для повышения уровня финансовой грамотности банкам необходимо внедрять сервисы, которые помогают клиентам контролировать и планировать свои доходы и расходы. Также банкам стоит разрабатывать продукты с прозрачными условиями, нацеленные на удобство, простоту, качество и удовлетворение любых потребностей заемщика», – считает Марина Спиридонова (Промсвязьбанк).

Руководитель департамента по качеству обслуживанию Ситибанка Эвелина Нечипоренко считает, что уровень финансовой грамотности клиентов прежде всего определяется его умением управлять своими финансами и планировать бюджет.

«Необходимо всегда планировать предстоящие траты в долгосрочной перспективе – приобретение жилья, оплата образования детей. Не стоит пренебрегать и планированием малых покупок и расходов. Нужно обязательно соотносить краткосрочные и долгосрочные расходы, их необходимость и приоритетность, не переоценивать свои силы и взвешивать все последствия. Важно правильно оценить свои возможности с точки зрения использования собственных накоплений и регулярно поступающих средств. По совокупности всех этих факторов клиент может определить, насколько нужны заемные средства, и по какой категории расходов, правильно оценивая планируемую нагрузку по кредитам», – комментирует Нечипоренко.

Впрочем, на банковском рынке появляются первые ростки будущего семейного банкинга. Если их не «прибьет морозом», то возможно дело и приживется, чтобы принести свои плоды.

«Банки должны формировать финансовую грамотность. Мы запустили проект «Растем вместе» – родители выпускают доверительную карту, она привязана к их счету, на ней установлен лимит. В рамках лимита школьник может расплачиваться за обеды в школе. Так ребенок с детства учится финансовой грамоте», – привел пример «воспитания» клиента уже в новом поколении Константин Дятлов (Уральский банк реконструкции и развития).

Заместитель председателя правления, руководитель блока розничного бизнеса МТС-Банка Елена Воронина также считает, что хорошо, когда клиенты финансово образованы, ориентируются в линейке продуктов и могут воспользоваться современными высокотехнологичными услугами. «В этом случае банк лучше понимает потребности клиентов, может предложить самые актуальные услуги. Поэтому мы заинтересованы в повышении финансовой грамотности граждан и всегда стараемся этому способствовать, участвуя во всероссийских акциях и проведении дней финансовой грамотности. Также частью нашей работы в этом направлении является информирование о наших продуктах и услугах через интернет-сайт и рассылку уведомлений. Это ежедневная кропотливая работа сотрудников call-центра, общающихся с клиентами напрямую», – говорит Воронина.

По мнению вице-президента банка «Интеркоммерц» Александра Турскова, он должен быть довольным и финансово грамотным, чтобы не приходилось объяснять тривиальные вещи. Это экономило бы время и силы сотрудников. «Учитывая, что в большинстве случаев все зависит от предоставляемого банком уровня сервиса: образованные и хорошо разбирающиеся в продуктовой линейке банка сотрудники, чистые офисы, привлекательные ставки по продуктам, «фоторобот» наших клиентов совпадает с портретом идеального клиента. Это результат многолетних трудов, внедрения системы внутренней мотивации в подразделениях и качественного подбора сотрудников», – утверждает Турсков.

Смотри пункт первый?

Когда в сознании банкиров начинает шататься аксиома «Клиент всегда прав»? Историями на эту тему они делятся весьма неохотно, предпочитая отбояриваться фразами и вечной и круглосуточной клиентоориентированности.

«Клиент всегда прав – это основа правильного подхода любой организации, которая стремится выстраивать долгосрочные отношения и получать «правильную» прибыль – не краткосрочную, основанную на обмане, а долгосрочную, основанную на партнерских отношениях с клиентами», – заявила Ольга Ахмедзянова (ВУЗ-банк).

«Клиент совершенно точно всегда прав – это наша позиция. Любого рода оговорки не позволяют гарантировать единое качество обслуживания во всех наших точках продаж. Даже если человек, например, не исполняет своих обязательств по кредиту, банк все равно должен вести себя корректно и делать все возможное, чтобы помочь клиенту погасить просрочку», – вторит Кирилл Попов (СКБ-банк).

«Когда потребители наших услуг предъявляют нам претензии, например, не вникнув в суть тарифа, то, конечно, можно сказать, что они не правы. Но с другой стороны, это сигнал нам — значит, плохо объяснили, надо стараться делать лучше. Сегодня финансовые организации предлагают практически одинаковые продукты и условия. В этом потоке услуг очень важно предложить то, что действительно нужно клиенту. Придумать интересные «фишки», доставить необходимый сервис, услышать клиента и понять все его потребности. В общем, нужно сделать все, чтобы потребителю наших услуг было комфортно, удобно и просто. В данном случае банк можно сравнить с рестораном. Люди возвращаются туда, где им понравилась не только еда, но и обслуживание», – говорит Константин Дятлов (Уральский банк реконструкции и развития).

«Мы благодарны тем клиентам, которые не молчат, если не согласны с чем-то, а сообщают нам о проблемах, которые видят в банке», – заявляет Маргарита Симагина (Инвестторгбанк).

«Ситуации у клиентов бывают разные: клиент может забыть, не понять, не увидеть, не прочитать, опоздать. С каждым из нас может такое случиться, и, понимая это, ставя себя на место клиента, мы стараемся идти навстречу. Например, клиент Citigold не успел обменять рубли на валюту в предыдущий день и упустил возможность использовать более выгодный курс. В соответствии с текущей ситуацией на рынке, мы пробуем найти выход и согласуем компромиссный вариант курса, который был бы как минимум не убыточен для банка и более выгодным для клиента на текущий день», – рассказывает Эвелина Нечипоренко (Ситибанк).

Но все же в жизни банкиров возникают моменты, когда клиента хочется «взять за горло».

«Такое случается только тогда, когда от клиента идет жуткое вранье. Благо, что так себя, в основном, ведут только мошенники, ну, а таких и придушить не грех», – с улыбкой прокомментировал Александр Каменский (Банк24.ру).

«Не любой клиент прав, не всегда прав даже очень любимый и дорогой клиент. Для профессионального банка, где для наилучшего обслуживания клиента делается все возможное и невозможное, это выражение в формате аксиомы звучит абсурдно. А бывает, что потенциальные клиенты не просто «правы», а вредны и опасны. Это касается и банковского кредитования, и операционного, и брокерского обслуживания. Я убеждена, что сотрудники, которые хорошо подготовлены, работают в команде и чувствуют доверие и уважение к себе руководства, лучше обслуживают клиента, чем те, кто знает, что все равно будут «неправы» против «правоты» клиента при любой жалобе. При величайшей деликатности и уважении к клиентам необходимо ценить и поддерживать своих сотрудников, во избежание банковских рисков всех видов. Важно при этом научить их объяснять правильно, почему то или иное действие произвести нельзя», – заявляет Светлана Бахарева (Международный банк развития).

«В жизни бывают ситуации, когда ошибки приходится признавать и клиенту, и банку. Задача банкира, как более финансово грамотного партнера, – предугадать поведение клиента, предупредить возможные ошибки, а если они возникли, то решить их полюбовно, сохраняя добрые отношения. «Приструнить» даже самого строптивого и проблемного клиента банкир никогда не захочет, иначе он его потеряет. Основные нарекания чаще всего вызывает неизбежная бумажная волокита при оформлении, например, кредита. И тут задача банка не только максимально упростить все процедуры, но и аргументированно объяснить, что за каждой бумагой стоит требование надзорных органов, а не личное желание банкира завалить клиента макулатурой», – комментирует Денис Хадеев (Первобанк).

Сотрудники Банка ИТБ вспомнили «шумную» историю, как один из вкладчиков закатил скандал, потому что ему не выдавали на руки договор вклада, а имелось только заявление на присоединение. Клиент никак не хотел понимать, что договор оферты – это такой же договор, говорил, что если вдруг у банка отберут лицензию, он потеряет свои деньги. «На арену» пришлось выйти управляющему. После разговора с управляющим клиент успокоился, заговорил о том, как красиво в Мурманске, откуда он родом. В это время из головного офиса банка уже прислали персональный договор с клиентом.

Директор по маркетинговым коммуникациям Orange Business Services в России и странах СНГ Дарья Абрамова рассказала, что именно раздражает ее как банковского клиента.

«Кто из нас не сталкивался с ситуацией, когда нужно срочно снять деньги с карты, после долгих поисков наконец удается найти нужный банкомат и… экран выдает сообщение «Банкомат временно не работает?». Возможность бесперебойного использования банковского оборудования напрямую влияет на лояльность клиента. В случае если банкомат или платежный терминал обслуживается только одним оператором связи и не резервирует канал доступа, возникает существенный риск сбоев в предоставлении сервисов. Защита конфиденциальных данных, которые обрабатываются банковскими системами в процессе работы с клиентом, вопрос первостепенной важности. Доступ третьих лиц к подобной информации может привести к потере даже самого лояльного клиента. Проведение телемаркетинга, поздравление клиентов с днем рождения, информирование о выгодных предложениях по телефону, – то, без чего нельзя представить современный банк. Идеальный банк – это банк, в который хочется обращаться снова и снова», – комментирует Абрамова.

Руководитель проектов, группа компаний CUSTIS Владимир Меркулов рассказал свою историю. Когда он оформлял ипотеку, нужно было оплатить работу компании-оценщика. Компания – из числа рекомендованных банком и имеет счет в этом банке. Но заплатить 3 тыс. рублей оказалось невозможно: наличные не брали, рекомендовали подать заявку на открытие простого текущего счета, которую собирались рассматривать десять рабочих дней. А чтобы оплатить с карты по распечатанной квитанции, операционистка потребовала договор с компанией-оценщиком.

«Я не стал там платить. Зашел в Сбербанк и заплатил наличными – у меня не спросили ничего, даже паспорт. И вот что интересно: как человек, зашедший оплатить квитанцию, я остался очень недоволен. Но как человек, берущий в этом банке ипотеку, я высоко оценил скрупулезность банка и следование букве закона. Вывод: идеальный банк должен общаться с клиентом исходя из ситуации, а не применять постоянно один и тот же шаблон поведения», – комментирует Меркулов.

По словам Веры Тучковой (Международный банк развития), бывают ситуации, когда необходимо разъяснять клиенту некоторые вещи, которые касаются специфики банковского бизнеса. «Мы не «творческая мастерская», поэтому существует регулятор и внутренние инструкции. Основная задача специалиста, который столкнулся с непониманием клиента, это дружелюбно и профессионально ответить на все возникшие вопросы, убедиться, что клиент все понял. На мой взгляд, еще один интересный момент при обслуживании клиента – сотрудник банка не должен превращаться в лакея, нужно работать дружелюбно, профессионально и с достоинством. Хуже нет ситуации, когда солидная банковская организация позволяет клиентам унижать своих сотрудников фронт-офиса», – комментирует Тучкова.

По оценкам Татьяны Филипповой (Русславбанк), на сотрудниках фронт-офиса лежит огромная ответственность. Особенно если клиент по каким-то причинам не настроен на дружелюбное общение. «Мы все подвержены повседневным раздражающим факторам: проблемы на работе, ссоры в семье, в метро наступили на ногу. И случается, что клиент приходит в отделение банка в раздраженном и нервозном настроении, и сотрудник как высококвалифицированный психолог вынужден выстраивать правильное взаимодействие с таким клиентом. У нас был случай, пожилой человек оформил вклад и при каждом появлении в отделении кричал, ругался без объяснения причины. То он не хочет разговаривать с менеджером-мужчиной, то кресла, по его мнению, совершенно не подходят под офисный стиль… Сотрудники всячески пытались успокоить клиента, угощали чаем, дарили памятные подарки. Теперь он приходит со словами: «Подарок дадите, или мне опять ругаться?» – рассказала Филиппова.

«Обратился к нам клиент за кредитом на покупку кота. Это был суперпородистый кот. Однако кредит мы смогли предложить только на покупку лошади, поскольку наш банк участвует в строительстве национального конного парка «Русь». Но на лошадь заемщик не претендовал. Жаль, лошади не менее грациозны, чем коты!» – поделился Евгений Крашенинников (ФинансБизнесБанк).

Прыгнуть выше головы

Историями, когда работники банков ради хорошего отношения клиентов чуть-чуть выходили за рамки собственных возможностей и даже служебных инструкций, банки делятся охотнее.

Александр Турсков («Интеркоммерц») вспомнил, как пожилая клиентка после подписания договора в одном из дополнительных офисов уронила на пол сережку. Она сразу же объяснила обслуживающей ее операционистке то, что эта сережка уже много лет передается в ее семье из поколения в поколение и для нее более чем важна. Сережка была очень маленькая, она закатилась под коврик, но благодаря помощи молодой и юркой сотрудницы банка, они смогли найти пропажу. И помимо положительной записи в книге жалоб и предложений клиентка рассказала о банке своим друзьям, которые ходят теперь только в этот офис.

«Я считаю, что сотрудники банка, обслуживая клиента, должны делать чуть-чуть больше, чем должны по инструкции. Например, хороший тон не закрывать офис в конце рабочего дня, если клиент не успевает и просит специалиста задержаться», – комментирует Кирилл Попов (СКБ-банк).

По мнению Татьяны Филипповой (Русславбанк), это особенно актуально перед праздниками, когда заемщики в предвкушении продолжительных выходных стараются заблаговременно оплатить очередной платеж. К примеру, перед новогодними праздниками в одном из отделений столпилось столько народу, что сотрудница вместо того, чтобы закрыться в семь, принимала платежи до девяти вечера. За это ей клиенты натащили шоколада на все январские офисные чаепития.

«Клиент обратился в отделение по поводу незачисленных на счет средств, которые клиент депонировал в конверте через специальный модуль в банкомате. Тщательное расследование, включая просмотр видеокамер, не принесло результатов – конверт, изъятый из банкомата, был пуст. И только кассир решил на всякий случай проверить мешки с мусором, уже стоявшие в ожидании вывоза. Конверт с деньгами был там. Оказалось, что переложив деньги из своего конверта в конверт Ситибанка, клиент депонировал пустой конверт в «конвертный» модуль банкомата, а конверт с наличными выбросил в рядом стоящую мусорную корзину», – рассказала Эвелина Нечипоренко.

Александр Каменский (Банка24.ру) вспомнил, как отмечал Новый год с коллегами под прекрасный алкогольный напиток, содержавший в себе сусальное золото – он был получен в подарок от благодарного клиента. Вопрос касался увеличения лимита по покупкам с помощью карты и был решен оперативно и полностью дистанционно.

«Помню еще случай. Одни из первых наших московских клиентов заказали в последний момент перед отпуском карты для использования в поездке. С одной стороны, по правилам мы могли сказать, что просто не успеем, но… совсем не хотелось, чтобы у новых клиентов сформировалось неприятное впечатление о банке. Было решено экстренно выпустить карты в Екатеринбурге, у нас это занимает буквально пару минут. Но, так как был пятничный вечер, ни одна экспресс-доставка уже не соглашалась доставить ценный пакет с картами из Екатеринбурга в Москву. Нам пришлось пойти на обман. С помощью почты аэропорта «Кольцово» мы отправили конверт якобы просто с документами, а сами искусно запаковали банковские карты и перевезли к вечеру в Москву. Тут уже наши сотрудницы все забрали и развезли клиентам по домам. До сих пор очень тепло общаемся с ними», – рассказал Каменский про нарушение инструкций.

Ольга Ахмедзянова (Вуз-банк) вспомнила, как клиент пришел взять кредит на туристическую путевку. Менеджер выяснила, что клиент спонтанно решил уехать в отпуск и еще не выбрал тур. А банк как раз сотрудничает в рамках дисконтной программы с рядом туристических фирм, и менеджер предложила клиенту подобрать оптимальный вариант со скидкой. И прямо в банке подобрали вариант, а деньги сразу перечислили на расчетный счет турфирмы. По возвращении домой клиент очень благодарил кредитного менеджера, который вышел за рамки своих стандартных обязанностей и предложил клиенту не услугу, а решение его задачи.

«Иногда мы сами поражаемся тому уровню доверия, который возникает между клиентом и его персональным менеджером в банке. Например, в Миассе клиент оставил операционисту… ключи от своей квартиры на время отпуска, чтобы она поливала цветы и ухаживала за кошкой. Клиенту не к кому было обратиться, и он пошел в свой банк. И операционист согласилась!» – рассказывает Ахмедзянова.

«У нас в одном из отделений был случай: за час до закрытия точки на выдачу кредита приехала клиентка с мамой. Предварительно была оформлена заявка, получено положительное решение. Из документов у девушки с собой было только водительское удостоверение, она посчитала, что этого будет достаточно. Однако по закону банк имеет право выдавать кредит только по паспорту. Оказалось, что клиентка была не из Екатеринбурга, а из Свердловской области, и причем сразу после посещения нашего банка она планировала вылет заграницу. В итоге было решено вызвать девушке такси, чтобы она смогла добраться до дома и взять паспорт. В этот день отделение банка проработало сверх плана – сотрудники: охрана, касса, операционисты задержались на работе на два часа ради девушки. И, кстати, по прилете клиентка пришла в отделение банка с конфетами для сотрудников», – вспоминает Константин Дятлов (Уральский банк реконструкции и развития).

Сотрудники Банка ИТБ вспоминают одну клиентку: у женщины началась «черная полоса»: украли кошелек, упал и сломался телефон, возникли проблемы с сыном. И она пришла в банк подавать заявку на кредитную карту. Видя ее состояние – вся в слезах, руки трясутся, и сопоставив похожие случаи из практики, операционисты заподозрили возможное давление на клиента со стороны третьих лиц и принуждение к кредиту. Обратились за советом к управляющему офисом. После разговора было принято решение, что женщине необходимо успокоиться и лучше вернуться в банк через несколько дней. Женщина потом все-таки получила кредитную карту и была благодарна сотрудникам банка за проявленное понимание и индивидуальный подход.

Как рассказала Марина Спиридонова (Промсвязьбанк), посетителей с детьми до 7 лет всегда обслуживают вне очереди. Каждый офис оборудован стойкой качества, на которой есть персональные контакты управляющего и любой клиент может ему позвонить, задать вопрос, пожаловаться или поблагодарить. Кроме того, в офисах банка можно воспользоваться бесплатным wi-fi, в ряде точек продаж выпить бесплатный кофе. А обслуживание сопровождает приятная фоновая музыка.

По мнению Дениса Хадеева (Первобанк), при такой конкуренции, которая сейчас царит на банковском рынке, очень важно делать для клиента чуть больше, чем он ожидает, чем входит в обязанности, сохраняя при этом рентабельность. «Если операционист напоминает о том, что пришел срок какого-то регулярного платежа, например, за детский сад, или подсказывает способ, который позволит клиенту сберечь средства, это всегда воспринимается крайне положительно. Проявление заботы и участия – это не абстракция, а правильный кадровый отбор и хорошая система ДБО. И тут важно соблюсти тонкую грань и не превратить в глазах клиента добровольную помощь сверх регламента в обязанность. Если дарить цветы каждый день, а потом один раз забыть – то можно и схлопотать. А вообще, если говорить и обещать меньше, а делать больше – то это всегда дает хорошую отдачу, что в бизнесе, что в жизни», – уверен эксперт.

// Инна Рукосуева, Bankir.Ru

Чистки пойдут на благо банковской системе, на рынке должно остаться 350–400 банков, но судьба ССВ — под угрозой, а предложенные ЦБ критерии значимости банков несут риски, — так комментирует ситуацию Алексей Буздалин, главный эксперт «Интерфакс-ЦЭА»

— Алексей, мы беседуем в разгар того, что многие эксперты окрестили кризисом доверия, подобным кризису, с которым российское общество столкнулось в 2004 году. Вы согласны с прогнозами, что кризис будет более глубоким?

— На мой взгляд, в нашей банковской системе много проблем. Та, что случилась с Мастер-Банком — далеко не единственная, и я бы не стал ее раздувать до размера проблемы, которая может угрожать стабильности системы.

Да, если мы вспомним 2004 год с отзывом лицензии у Содбизнесбанка, тогда и сейчас прослеживаются прямые аналогии: в обеих этих ситуациях ЦБ сломал свое стереотипное поведение. Содбизнесбанк был первым, у кого отозвали лицензию на основании антиотмывочного законодательства, хотя финансовые показатели банка были нормальными. У Мастер-Банка немного другая ситуация, хотя и тут из-за серого бизнеса отозвана лицензия.

Но прошло девять лет, и ситуация у нас кардинально изменилась. Появилась система страхования вкладов (ССВ). К тому же ЦБ, пройдя через кризис 2008 года, научился более-менее эффективно управлять ликвидностью банковской системы.

— А вы не видите риска в том, что растет недоверие банков друг к другу, закрывается межбанк?

— Безусловно, отзыв лицензии Мастер-Банка уже привел к тому, что и без того на ладан дышащий рынок межбанковского кредитования схлопнулся. Но в 2004 году ЦБ вообще не понимал, что делать в такой ситуации, как раздать деньги в виде кредитов комбанкам, чтобы те нормально проводили расчеты. Сейчас ситуация иная.

Риски должен оценивать ЦБ

— Как вы относитесь к заявлениям о грядущих зачистках, которые делают наши власти предержащие? Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев и вовсе заявил, что надо из фонда АСВ 90% средств возмещать вкладчикам — это не провокация?

— Не могу разделить эту позицию. Частные вкладчики в своем абсолютном большинстве не в состоянии адекватно оценивать риски коммерческих банков. Это прерогатива органов банковского надзора.

Поэтому было бы неправильным в такой ситуации перекладывать стоимость страхования рисков на простых граждан. Риски банков должны оценивать ЦБ или АСВ и в зависимости от их величины назначать банкам стоимость страховых премий.

— Тем временем о том, что зачистки продлятся чуть ли не до 2018 года, уже успели высказаться Эльвира Набиуллина, Андрей Костин, Дмитрий Медведев, лица из Госдумы и администрации президента. Нет ощущения, что решили порушить то, что годами вместе строили?

— Что касается ССВ, это тема для разговора. Существуют несколько законопроектов о том, что в ней можно поменять, но нет согласованного мнения, к чему мы в итоге придем. Готовится законопроект, который может отодвинуть АСВ в очереди по банкротству с первой очереди — вместе с прочими вкладчиками, чьи депозиты не были застрахованы, — в четвертую очередь. То есть в самый конец. Или сделать очередь АСВ — между первой и второй, когда все частные лица получат все вклады, но до выплаты средств юрлицам.

Я считаю, что это безумие. АСВ и ее страховой фонд — не есть оппозиция к частным вкладчикам. АСВ, прежде всего, находится именно на стороне частных вкладчиков, защищая их интересы. И средства, которые агентство получает после банкротства банков, — один из источников пополнения фонда страхования. Если АСВ отодвинут, это сделают в ущерб как раз тем вкладчикам, чьи депозиты меньше 700 тыс. рублей.

Опять же надо понимать, что многие банки активно привлекают вкладчиков высокими процентами, сознавая, что их вклады застрахованы и вкладчикам не очень принципиальны риски.

— Но когда ЦБ попробовал ввести ограничение ставок по вкладам, банкиры всячески противодействовали такому «ущемлению».

— Это надо делать. Опыт Мастер-Банка и банка «Пушкино» показывают, что в таких банках накапливаются риски.

И необходимо решать проблему именно за счет дифференцированного пополнения фондов АСВ. Сейчас норма начисления никак не зависит от того, что представляет собой банк. А с учетом того, что почти половина вкладов приходится на Сбербанк, он же и главный по наполнению фонда. То есть за счет него выплачиваются деньги всем проблемным банкам.

— Глава АСВ Юрий Исаев давно призывает дифференцировать выплаты, но к нему не прислушивались.

— Их надо дифференцировать, и не только в зависимости от уровня кредитного рейтинга, но и от уровня процентных ставок. Можно увязать все в одном пакете. Если же поставить страховые премии только в зависимость от рейтинга, то величина дифференциала может быть меньше, чем разброс ставок по вкладам.

За пределами топ-200…

— Как я поняла, вы — сторонник «чисток» в банковской системе. Какие банки, по-вашему, не вызывают доверия?

— Если посмотреть рейтинги российских банков, прежде всего — присвоенные международными рейтинговыми агентствами, то увидим, что за пределами топ-200 нет банков, у которых есть международный кредитный рейтинг, а значит у них неадекватно высокие кредитные риски.

— Оценкам российских рейтинговых агентств вы, похоже, не слишком доверяете…

— Посмотрим на пример Мастер-Банка. У него был когда-то рейтинг Fitch, но в 2008 году агентство отозвало рейтинг по причине неадекватности качества кредитного портфеля, а также непредоставления банком информации. Но вплоть до отзыва лицензии у банка был довольно высокий рейтинг от агентства «Эксперт РА» категории «А».

— Если взять совсем свежий случай — Смоленский Банк: после наступления проблем НРА отозвало, «Эксперт РА» понизил. Повторяется история с кризисом и с Банком Москвы?

— Модель бизнеса российских рейтинговых агентств — зарабатывать на рейтингах, основные деньги они получают от рейтингуемых банков. Международные РА также получают средства от рейтингования, но, если взять тот же Moody‘s, это публичная компания, акции которой размещены на бирже. Сейчас их политика такова, что у них негативный прогноз по большинству субъектов банковской системы СНГ, включая Россию, и они понижают российские банки. У них крайне консервативная политика. В итоге российские банки стали отказываться от рейтингов соответствующего агентства. А ведь долгое время рейтинги Moody‘s были на градацию выше, чем у других. Сейчас их позиция — крайне критичная.

— С чем вы это связываете?

— Они стараются быть максимально адекватными, поскольку другой источник их доходов — те рейтинговые отчеты, которые они продают. А главное, их акции торгуются на бирже, и принципиальная позиция влияет на их капитализацию, стоимость их акций растет.

Для российских РА такая модель не работает, они до последнего будут продавать свои рейтинги.

Похожие на Мастер-Банк…

— Нынешняя ситуация с российскими банками формировалась годами. А тут за одну неделю — паника в Самаре, Туле, Челябинске, проблемы куда более крупных столичных БПФ и Смоленского Банка, и явно есть еще на подходе.

— Что касается вопроса, будет ли кризис развиваться, есть два нюанса. В стране много мелких банков, которые непонятно чем занимаются. Если они занимаются обналичкой, и у них будут последовательно отзывать лицензии, не вижу в этом особых проблем. Они, как правило, имеют пару аффилированных клиентов, и все. Паники на рынке они не создадут.

Но, к сожалению, есть в нашей банковской системе несколько крупных банков, которые, с одной стороны, откровенно говоря, чем-то похожи на Мастер-Банк, в том числе занимаются обналом, но при этом смогли напривлекать вкладов вдвое больше, чем Мастер-Банк.

И если исходить из арифметики выплат: банк «Пушкино», Мастер-Банк — а это порядка 50 млрд рублей, плюс еще наберется некая сумма по тем банкам, которые уже «попали», — может оказаться уже выплат на 70 млрд рублей. А значит, за две недели конца ноября — начала декабря размер фонда ССВ с 230 млрд снизился уже до 160 млрд рублей.

И нельзя исключить, что отзыв лицензии у еще одного нестабильного крупного банка может просто похоронить систему страхования вкладов. Понятно, что государство должно в такую ситуацию вмешаться. Но если не вмешается, то банковская паника в масштабе банковской системы нам обеспечена.

— То есть пока мы не дошли до того, что было в 2004 году?

— Не дошли. И надеюсь, что не дойдем. У ЦБ есть инструменты, позволяющие «не довести»: если речь о поддержании ликвидности банковской системы, то это беззалоговые кредиты, РЕПО и то, что сейчас расширяется перечень залогового кредитования под ссуды, выданные банками. С проблемой ликвидности банковской системы Центробанк так или иначе разберется.

— Даже если «лягут» те крупные универсальные банки из топ-20, возможное банкротство которых сейчас активно обсуждает рынок?

— Если хоть один из них сейчас лишится лицензии, фонд АСВ закончится. Хотя вряд ли произойдет отзыв лицензии, такой банк будут санировать.

Основная угроза для АСВ — те банки, где модель бизнеса — привлечение вкладов, а средства вкладываются в кредитования аффилированных корпоратов, и такие активы в случае банкротства вернуть невозможно.

Переток уже наметился

— Каковы ваши прогнозы: сколько банков останется в системе к 2017–2018 годам? И не проводятся ли зачистки в интересах государственных и крупных банков, о чем сейчас говорят на рынке?

— Уже наметился определенный переток клиентов в крупные банки и госбанки. Я, честно говоря, считаю, что это абсолютно правильно.

Мы делали в этом году небольшое исследование, посвященное депозитному рынку, анализировали риски разных банков и сопоставляли со ставками. Вывод: если предположить, что ССВ не существует, ставки в мелких банках не компенсируют те риски, которые принимают на себя их вкладчики. А значит, что те вклады, которые превышают страховое покрытие АСВ с точки зрения соотношения риск-доход в мелких банках, вкладчикам невыгодны. Гражданину безопаснее и, главное, выгоднее нести свои сбережения в крупные и надежные банки.

— Но мы только что обсуждали крупные банки, у которых аналитики видят дыры в балансах.

— Обсуждали. Те крупные банки, у которых нет международного кредитного рейтинга, я не считаю надежными.

Если посмотреть на динамику депозитного рынка, быстрее всего растет сегмент вкладов свыше 700 тыс. рублей — это видно по данным АСВ. С точки зрения фондирования сейчас банковская система развивается именно на крупных депозитах. И безумие накапливать их в мелких банках, это ставит под угрозу надежность банковской системы.

Люди не понимают, какие риски они принимают на себя в этих банках, как и в крупных, но без рейтинга. В том же Мастер-Банке на 10 млрд оказалось вкладов, которые не покрываются страховками.

— То есть нет иного пути, кроме чистки рынка?

— Я сторонник того, чтобы постепенно он чистился, но разумным образом, чтобы — у ЦБ есть такие возможности — сохранились те банки, которые можно сохранить. В крайнем случае можно поменять их собственника.

Адресная поддержка

— А если в крупных банках вскрывается схема с привлечением депозитов и аффилированными заемщиками?

— Надо разумно подходить к этому вопросу, поскольку если закрывать на это глаза, депозиты в таком банке будут накапливаться, и мы придем к проблемам еще большего масштаба.

Опубликован проект указания Центробанка о выделении группы системно значимых банков, это вполне разумный шаг. По моим оценкам, в группу системно значимых банков попадет 14 кредитных организаций: шесть государственных банков, а также Альфа-Банк, Райффайзенбанк, Промсвязьбанк, НОМОС-Банк, Юникредит Банк, Росбанк, Русский Стандарт и «Уралсиб». С ними все будет, на мой взгляд, более-менее нормально.

Плюс к ним есть еще девять более мелких банков, за которыми Центробанк будет наблюдать, как за потенциальными кандидатами на включение в список. Среди них банк «Санкт-Петербург», Московский Кредитный Банк, ХКФ, банк «Россия», Ситибанк, «Ак Барс», МДМ, Ханты-Мансийский Банк и «Национальный клиринговый центр».

— Когда создавали в ЦБ департамент по работе с системно значимыми банками, предполагалось, что его представители будут иметь доступ ко всем данным банков, и даже чуть ли не участвовать в управлении. Как это отразится на деятельности банков?

— В госбанках государство итак в совете директоров. Что касается других банков, они, не исключаю, в этом заинтересованы: для них есть проблема ликвидности и поддержания их Центробанком в ситуации кризиса. Для предоставления этой поддержки ЦБ должен быть уверен в ее необходимости. До недавнего времени регулятор мог выдавать формально кому угодно кредиты под залог ссуд, но по факту на основании его критериев — только группе шести госбанков и Альфа-Банку. Особый надзор за системообразующими банками даст им дополнительные преференции.

Надзор становится действительно адресным. Проблема, с которой действительно надо разобраться: как сделать так, чтобы ликвидность не просто выплеснулась в рынок через госбанки, после чего все ждут, что по каналам МБК она добралась до нужных мест, а понимать, что творится, и направлять средства именно в те банки, включая мелкие и средние, которые нуждаются в деньгах.

— Вы полагаете, идея участия в управлении лиц из ЦБ понравится иностранцам, тому же Ситибанку или Юникредит Банку?

— Не очень понимаю, что может беспокоить Ситибанк или Райфайзенбанк? Я думаю, для западников такой контроль не столь принципиален, их бизнес гораздо цивилизованней нашего.

— Зачем тогда устанавливать за ними контроль ЦБ, содержать специальный персонал, входить в особенности их управления?

— Если вспомнить 2008 год, мы видели парадоксальную ситуацию: когда Банк России стал раздавать направо и налево беззалоговые кредиты, иностранные банки брали их даже не только себе, но и направляли материнским банкам. То есть наш ЦБ своим капиталом поддерживал крупнейшие международные банки.

К тому же надо понимать, что в этих банках большие вклады физлиц, хотя риски не супервысокие.

РЕПО — единственный способ

— Практику РЕПО и перекосы, возникающие на рынке, не ругает только ленивый. Есть опасения формирования пирамиды, превращения ЦБ в заложника Сбербанка, дальнейшего вытеснения госбанками с рынка конкурентов.

— Это один из факторов нарастания процентных рисков в банковской системе. Основными получателями по операциям РЕПО являются госбанки, у которых и без того дешевое фондирование плюс колоссальные деньги от ЦБ, за счет чего они имеют возможность выдавать достаточно дешевые кредиты, сохраняя уровень процентной маржи. По сути, за счет операций РЕПО госбанки демпингуют на рынке кредитования.

Проблемы с рентабельностью комбанков — это фактор, который является в перспективе одним из самых болезненных для российской банковской системы. Прибыль — это фактически единственный источник пополнения капитала, не IPO же им массово проводить. У акционеров деньги давно закончились. Получается, что комбанки, у которых схлопывается процентная маржа, становятся бесперспективными. Они неизбежно потеряют долю рынка (поскольку не в состоянии угнаться по темпам роста за Сбербанком) и столкнутся с проблемой достаточности капитала.

— Эту схему описывают все эксперты, почему ситуация не меняется? Я далека от мысли, что сотрудники ЦБ глупы или глухи и не понимают последствий бесконтрольного «кормления» госбанков ликвидностью.

— Основная причина в том, что ЦБ не в состоянии эффективно поддержать ликвидность мелких и средних банков и надеется, что ликвидность через РЕПО впрыскивается в крупные банки, которые потом поделятся.

— И как, делятся?

— Не очень активно. Возможно, появление адресного банковского надзора позволит проблему как-то сгладить.

Пока я не очень понимаю, как от РЕПО можно отказаться. В крупнейших банках сосредоточено большинство клиентов банковской системы, и они так или иначе связаны со средними банками. РЕПО — единственный способ.

С другой стороны, я вижу поводы для критики той методики выявления группы системно значимых банков, которую сейчас предлагает ЦБ.

За основу берутся четыре критерия значимости: величина активов, активность по привлечению и размещению средств от банков, а также величина частных вкладов. Сама идея расчета обобщенного показателя мне кажется ущербной: многие значимые с точки зрения здравого смысла банки выпадают за пределы системообразующих.

Предлагаемый ЦБ обобщающий показатель значимости, рассчитываемый как взвешенная сумма упомянутых четырех показателей, имеет только лишь статистическую интерпретацию, но лишен экономического смысла.

— Какую альтернативную методику вы бы предложили?

— На мой взгляд, было бы правильно по каждому из четырех критериев установить порог отсечения. Выделить группу по каждому критерию значимых банков и потом объединить их как системно значимые.

Меня беспокоит, что есть крупные банки, которые уже напривлекали вклады от физлиц, в их финансовой устойчивости у меня есть сомнения, но они не попали в список системно значимых. Именно они — точнее каждый в отдельности — способны похоронить ССВ.

Правильный вектор

— В России ввели мотивированное суждение. Было много за и против, опасались коррупции. Что в итоге?

— Это правильный вектор развития банковского надзора… Я очень надеюсь, что происшедшее с Мастер-Банком — это, прежде всего, демонстрация новой практики регулирования в ЦБ. Она мне в принципе по душе. Но перекосы сохраняются, рост госбанков — проблема для банковской системы.

С другой стороны, хочу привести опыт Казахстана, где в конце 90-х — начале 2000-х проводились очень радикальные банковские реформы по всем фронтам, в том числе численность банков волевыми методами сократилась со 150 до 30. В итоге банковская система от этого выиграла, и до 2008 года (пока кризис не похоронил ее) по относительным показателям казахстанские банки обогнали банки Восточной Европы и приближалась к странам Западной Европы. Но там, помимо укрупнения банков, еще и национализировали местный госбанк — ныне банк Халык.

— Российский Сбербанк также частично приватизирован… Но это значит только, что сверхприбыли идут в частные карманы, и судя по громким крикам: «Не отдадим государству денег, самим мало на развитие», — экспансия продолжится.

— На долю всех госбанков сейчас приходится порядка 65% активов, на иностранные — еще до 15% активов.

На остальные остается 20%. Если смотреть «не в штуках», а анализировать долю в банковской системе, то хотелось бы, чтобы при сокращении числа комбанков их доля хотя бы не снизилась.

Но я очень надеюсь, что смена вектора банковского регулирования позволит вдохнуть жизнь в небольшие банки, почистив систему и убрав из нее ненужные мелкие кредитные организации и предоставив оставшимся доступные инструменты поддержания ликвидности, укрупнив их и сделав их более конкурентоспособными. Даже если благодаря адресному банковскому надзору частные банки, входящие в топ-30 крупнейших банков, смогут составить достойную конкуренцию госбанкам и остановят рост их доли в банковской системе, мы получим гораздо более конкурентный банковский сектор. Если же вся система сожмется до небольшой группы госбанков, будет нездорово.

В свое время мы делали исследования: по нашим оценкам на рынке должно остаться порядка 350–400 банков.

// Екатерина Кац, «Банковское обозрение»

Дубайская авиакомпания Flydubai в сентябре 2014 года начнет осуществлять прямые полеты из Дубая в Москву. Об этом представители компании объявили сегодня на 21-й Московской международной туристической выставке «MITT / Путешествия и туризм 2014».

Комментируя запуск нового направления, Гейт Аль Гейт, исполнительный директор Flydubai, сказал: «Мы рады анонсировать запуск рейсов в столицу России. Открытие этого маршрута отражает приверженность Flydubai одному из своих ключевых рынков и создаст новые возможности для путешествий из Москвы в Дубай с точки зрения как туристических, так и деловых поездок».

Flydubai осуществила первый полет в 2009 году и уже через год вышла на российский рынок. Авиакомпания открыла прямые рейсы из Дубая в Самару и Екатеринбург в октябре 2010 года, а в 2011-м году начала осуществлять полеты в Казань и Уфу. Год назад Flydubai удвоила присутствие на российском рынке, запустив четыре новых маршрута: Волгоград, Краснодар, Минеральные Воды и Ростов-на-Дону. Таким образом, Москва станет девятым направлением Flydubai в России.

На выставке MITT посетители стенда Flydubai могут ознакомиться с преимуществами бизнес-класса авиакомпании и протестировать бортовую развлекательную систему, отмеченную профессиональными наградами. Премиальное обслуживание появилось на рейсах Flydubai в октябре 2013 года, что стало важной вехой в развитии компании. Пассажирам бизнес-класса предложен персонализированный сервис и множество преимуществ, включая размещение в удобном и просторном сидении, оборудованном сенсорным дисплеем диагональю 30 сантиметров и с шагом кресла более 1 метра. Специальный отдел по работе с пассажирами бизнес-класса окажет помощь по любым вопросам по телефону в круглосуточном режиме, а в аэропорту команда Flydubai поможет пройти ускоренную регистрацию и паспортный контроль. Бизнес-класс доступен на всех российских направлениях Flydubai и на таких популярных маршрутах, как Мальдивы.

Джейхун Эфенди, старший вице-президент Flydubai по коммерческим операциям в Объединенных Арабских Эмиратах, сказал: «Flydubai гарантирует на рейсах в Дубай высокое качество услуг по доступным ценам и предлагает удобные пересадки в Международном аэропорту Дубая для дальнейших путешествий по более 200 маршрутов по всему миру. Теперь бизнес-класс есть на всех маршрутах в России, и мы надеемся, что с открытием московского направления в этом году мы сможем предоставить больше выбора клиентам при планировании деловых и туристических путешествий».

Уникальность услуг Flydubai можно в полной мере оценить на борту самолета, где пассажирам предоставлен высокий уровень комфорта и качества. Салон Boeing Sky Interior позволяет выбирать различные режимы освещения, что гарантирует удобное пребывание на борту пассажиров как бизнес-, так и эконом-классов, и помогает легче справиться со сменой часовых поясов. Пассажиры могут воспользоваться бортовой развлекательной системой от Lumexis, предлагающей более 1000 часов развлечений – широкий выбор фильмов и телепрограмм, доступных на русском языке в формате HD. Пассажиры бизнес-класса смогут следить за последними новостями благодаря системе eReader, содержащей более 48 ежедневных газет, включая множество российских изданий.

«Бизнес-класс Flydubai предлагает более удобный и персонализированный опыт полета в салоне, оборудованном 12 просторными сидениями, гостеприимным персоналом и меню международного класса. Мы с радостью представляем нашу новую услугу в Москве», – добавил Эфенди.

Авиакомпания Flydubai осуществляет полеты по 66 направлениям из международного авиаузла в Дубае. Год назад Flydubai перевезла 6,82 миллиона человек. Авиакомпания уже второй год отмечает рост прибыли, которая в 2013 году составила 47 процентов по сравнению с показателями годом ранее. Авиапарк Flydubai состоит из 36 новых самолетов Boeing 737-800, полученных по контракту 2008 года на 50 самолетов этого типа. В конце прошлого года авиакомпания разместила заказ на сумму US$ 8,8 млрд на закупку 86 новых самолетов Boeing.

Последние достижения и новые услуги Flydubai будут представлены на московской международной туристической выставке MITT с 19 по 22 марта. MITT – крупнейшая в России туристическая выставка, в которой принимает участие более 1800 компаний из 198 стран. Flydubai участвует в выставке во второй раз. Билеты на рейсы Москва – Дубай поступят в продажу в апреле. Дополнительную информацию о Flydubai можно узнать на сайте авиакомпании: flydubai.com/ru, а также в российском колл-центре по телефону: 8 (800) 555 28 33 (звонок бесплатный).

На ЧЭМК начался демонтаж самой высокой трубы в Челябинске – ее высота 135 м. Кирпичное сооружение цеха №5 построено в начале 50-х годов прошлого века и входит в пятерку самых высоких промышленных сооружений индустриального Челябинска.

Демонтаж начался по объективным причинам – в процессе развернувшейся на предприятии экологической и промышленной модернизации необходимость в трубе такой высоты отпала. Производство на ЧЭМК обеспечено современными газоочистками, а это значит, что и промышленные трубы «старого образца» стали не нужны.

Несмотря на то, что трубе более полувека (а кирпич, из которого она сделана, датируется 1941 годом), специалисты, начавшие работы по демонтажу, говорят о том, что сооружение сохранило первозданную крепость. Однако работы ведутся практически вручную – при помощи отбойных молотков. Вариант мгновенной утилизации при помощи взрыва, конечно, рассматривался, но был отброшен, как опасный: слишком близко здесь проходят различные коммуникации. Поэтому был выбран вариант более дорогостоящий и длительный по времени. По договору с подрядной организацией демонтаж продлится четыре месяца.

-- Экологическая программа ЧЭМК доказала свою эффективность -- производительность новых газоочистных сооружений составляет 99,0%. Новая система очистки сократила выбросы в 5 раз, поэтому и самая высокая труба предприятию стала не востребована. Руководство предприятия приняло решение о демонтаже. Демонтировать этот морально устаревший объект мы пригласили специализированную подрядную организацию ООО «Инженерный центр «Теплострой», работы ведутся в строгом соответствии с планом работ и соблюдением всех необходимых технических норм. Новые газоочистные сооружения ЧЭМК не нуждаются в трубах такой высоты, поэтому комбинат будет постепенно избавляться от морально устаревших гигантов, – прокомментировал новость начальник отдела экологии ЧЭМК Владимир Серегин. (8)

В результате демонтажа самой высокой трубы ЧЭМК в Челябинске одним промышленным объектом станет меньше, а экологическая безопасность производства повысится на порядок.

На сегодняшний день труба уменьшилась на 10 м.

ЦЕНТРОБАНК ХОЧЕТ ПОВЫСИТЬ СТОИМОСТЬ ОСАГО В 31 СУБЪЕКТЕ РОССИИ

Сильнее всего предлагаемые нововведения скажутся на Благовещенске, Иваново и Мурманске. Москву они не затронут

Банк России планирует повысить стоимость ОСАГО в 31 субъекте России, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ЦБ.

Речь идет о таких регионах, как Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Республика Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Камчатский край, Амурская, Архангельская, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Курганская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Томская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области и Ненецкий автономный округ. В Центробанке предлагают повысить исключительно территориальный коэффициент, оставив базовые ставки без изменений.

Наиболее существенно предлагаемые новшества могут сказаться на Петропавловск-Камчатском (рост коэффициента с 1,1 до 1,9), Ульяновске ( повышение с 1,4 до 2,1), Благовещенске (с 1,4 до 2,1), Казани (с 2 до 2,3), Челябинске (с 2 до 2,4), Иваново (с 1,8 до 2,4), и Мурманске (1,7 до 2,5). Эти новшества не коснутся Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В настоящее время максимальный региональный коэффициент не превышает 2.

В декабре минувшего года в СМИ появилась информация, что в стране может быть введен новый порядок выплаты компенсаций за ущерб жизни и здоровью пострадавших в ДТП, который предусматривает сумму в полмиллиона рублей. Как сообщалось, данное новшество может утроить размер выплат. Эксперты проанализировали работу страховщиков ОСАГО за несколько лет и пришли к выводу, что рост лимита по "железу" до 400 тысяч рублей даст еще 110 млрд рублей убытков, что вдвое превысит все выплаты по ОСАГО за прошлый год. Они составили 64,1 млрд рублей.

Участники Уральского биомедицинского кластера выразили готовность полностью покрыть потребности России и других стран Таможенного союза в инсулине и почечном диализе, пишет ИТАР-ТАСС.

Как рассказал исполнительный директор кластера Сергей Чемезов, мощности завода «Медсинтез» по производству инсулина используются только на 10-12%. «Мы готовы обеспечить Россию и страны Таможенного союза в полном объеме не только самим инсулином, но и инфраструктурой - шприц-ручками и приборами контроля уровня сахара и глюкозы в крови – глюкометрами» - заявил Чемезов.

Предприятия кластера также способны поставлять на всю страну аппараты для гемодиализа, а также сформировать инфраструктуру диализных центров в России.

Уральский биомедицинский кластер, созданный в 2010 году в рамках госпрограммы «Фарма-2020» объединил 27 образовательных, научно-исследовательских и производственных предприятий, работающих в области фармацевтики и медицины.

Межрегиональная агропромышленная выставка УрФО.

Масштабный проект, посвященный сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности, пройдет с 9 по 11 сентября 2014г. в Екатеринбурге.

Мероприятие объединяет V Межрегиональную агропромышленную выставку УрФО, XV специализированную выставку «Агропромышленный Форум», Межрегиональную сельскохозяйственную ярмарку-фестиваль «Дары Осени», Международный кулинарный Салон «ЕврАзия».

Традиционно такое значимое мероприятие посещают почетные гости: полномочный представитель Президента России в УрФО, губернаторы шести регионов Уральского федерального округа, а также руководители уральских сельскохозяйственных предприятий, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Проект проходит при официальной поддержке Аппарата полномочного представителя президента в УрФО, Правительства Свердловской области, отраслевых союзов. Организатор: ВО «Уральские Выставки».

Мероприятие объединит порядка 250 экспонентов из разных городов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Участники представят свои достижения в следующих разделах: «СельхозЭкспо», «Продукты и Напитки», «УпакМаш», «Продмаш», «Сельскохозяйственная техника», кулинарное искусство, фермерские хозяйства. Кроме того, в рамках проекта запланированы конкурсы профессионального мастерства, дегустации, семинары и конференции.

Данный проект – это ключевое событие, показывающее, что Уральская земля – это не только промышленный край, но и край искусных, трудолюбивых земледельцев, мастеров в переработке даров полей и ферм. В регионе есть мощные ресурсы для дальнейшего развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности населения – стабильное, качественное и в полных объемах производство необходимых продуктов питания.

Особая роль отведена деловой программе выставки, которая объединяет целый комплекс значимых по тематике деловых мероприятий. Семинары, конференции, презентации, круглые столы представят специалистам агропромышленного комплекса уникальную возможность — оценить положение в отрасли, подвести итоги своей деятельности и наметить планы на будущее.

На выставочной площадке участники получают прекрасную возможность представить свою продукцию, обменяться опытом, узнать о последних тенденциях развития продовольственного рынка, технологиях ведения хозяйства и переработки продукции.

Узбекистан до конца 2014 года приступит к практической реализации программы модернизации системы городского теплоснабжения, сообщил РИА Новости в четверг представитель института «Узтяжнефтегазхимпроект», являющегося генподрядчиком проектных работ по модернизации.

«В эту среду мы объявили тендер на подготовку ТЭО проектов в двух городах — Самарканде и Каттакургане (Самаркандская область — ред.), к лету должны быть уже готовы проекты, в конце года начнется их реализация», — сообщил представитель института. По его словам, в течение 2014 года планируется объявить еще несколько тендеров по разработке ТЭО модернизации в ряде городов.

Программа развития и модернизации системы теплоснабжения в 28 крупных городах страны рассчитана до конца 2020 года. Концепция развития системы теплоснабжения в Узбекистане включит в себя мероприятия по модернизации и капитальному ремонту котлов, реконструкции и восстановлению тепловых сетей, замене и ремонту изношенных магистральных и распределительных тепловых сетей.

Реализация программы, которая оценивается в 1,7 триллиона сумов (около 800 миллионов долларов по курсу ЦБ Узбекистана), позволит сэкономить более миллиарда кубометров природного газа и 400 миллионов кВт-ч электроэнергии ежегодно. Финансирование модернизации будет осуществляться за счет средств госбюджета, а также кредитов международных финансовых организаций.

В Узбекистане общая протяженность тепловых сетей на сегодняшний день составляет порядка пяти тысяч километров, из них 30% требуют реконструкции. Из-за высокой степени изношенности котлового оборудования со сроком службы 50 лет и более в полтора раза превышаются установленные в республике нормы расхода топлива при выработке теплоэнергии.

Noviyvek.uz

Главное управление лесами Челябинской области напоминает об ответственности за нарушения лесного законодательства.

Наступила весна, и каждому городскому жителю хочется выбраться на природу. Но многие из отдыхающих наносят большой вред экологии района и лесному фонду: засоряют леса бытовыми и строительными отходами, заготавливают березовый сок и часто становятся виновниками лесных пожаров.

Помните! Нарушения лесного законодательства гражданами влечет за собой административную и уголовную ответственность.

Ответственность за несоблюдение Правил пожарной безопасности в лесах в соответствии с статьёй 8.32 КоАП РФ:

Часть 1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной 1,5 до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 тыс. до 100 тыс. руб.

Часть 2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (с нарушением требований правил пожарной безопасности) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам защитным и лесным насаждениям, и не отделенных противопожарной минерализованной полосой (шириной не менее 0,5 метра) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц - от 7 тыс. до 12 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 тыс. до 120 тыс. руб.

Часть 3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Часть 4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. руб.; на должностных лиц - 50 тыс. руб.; на юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.

С начала года государственными лесными инспекторами Главного управления лесами выявлено 27 нарушителей правил пожарной безопасности в лесах, вынесено административных штрафов на общую сумму 148 тыс. руб.

Каждому жителю нужно помнить, что отдых на природе необходимо проводить надлежащим образом, не нанося никакого вреда лесным насаждениям, сохраняя богатства родного края.