Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялось заседание коллегии департамента лесного хозяйства Свердловской области.

На прошедшей коллегии департамента лесного хозяйства Свердловской области были подведены итоги работы в 2013 году и обозначены основные задачи управления лесным хозяйством, которые должны быть решены в 2014 году. Заседание коллегии провел заместитель директора департамента Алексей Пажетнов.

Лесной фонд области составляет 15,2 млн гектар. На коллегии было отмечено, что в целях упрощения процесса сбора, хранения и предоставления информации государственного лесного реестра в 2013 году была внедрена в работу "Автоматизированная информационная система "Государственный лесной реестр" (АИС ГЛР). В системе сегодня работают более 300 пользователей.

В прошлом году проблема обновления информации о запасах и состоянии лесных ресурсов области решалась за счет средств арендаторов. Работы по таксации лесов были проведены на площади более 110 тыс. гектар. В 2014 году эта важнейшая задача будет решаться за счет средств федерального бюджета: запланировано проведение лесоустройства на территории трех лесничеств общей площадью 1162 тыс. гектар.

Семь государственных услуг Департамента лесного хозяйства Свердловской области с конца 2013 года можно получить в электронном виде, шесть из них - через Многофункциональный центр.

Объемы лесовосстановления в Свердловской области в прошлом году выполнены на 111%. Для выполнения лесовосстановительных работ в 2014 году область полностью обеспечена стандартным посадочным материалом и семенным фондом.

Сравнивая итоги пожароопасного сезона 2013 года с 2012-м, в 4 раза уменьшилась площадь лесных пожаров; количество лесных пожаров, ликвидированных в день обнаружения, составило 70%; 87% лесных пожаров удавалось ликвидировать в первые сутки.

Благодаря слаженной работе лесной охраны, сотрудников лесничеств и правоохранительных органов, их оперативному взаимодействию, удалось добиться снижения объема незаконных рубок на 19%.

Объем поступлений платежей за использование лесов в лесном фонде на территории Свердловской области за 2013 год (включая штрафы и суммы по возмещению ущерба) составил 816 млн рублей. Вместе с тем сохраняется недоимка по платежам за использование лесов прошлых лет.

По решению коллегии работа департамента по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений в 2013 году признана удовлетворительной.

Основной же задачей управления лесами, в соответствии с реализацией государственной лесной политики, в 2014 году станет задача декриминализации лесных отношений. С 1 апреля 2014 года полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах будут дополнительно наделены 297 должностных лиц из 31 лесничества области. Эта мера позволит значительно усилить рейдовую работу по пресечению лесонарушений на местах.

Инициативные группы жителей Невьянского ГО, Нижнего Тагила и Дегтярска выйдут в воскресенье, 9 марта, на экологический митинг против строительства, по их мнению, опасных для окружающей среды производств.

Как сообщили «УралПолит.Ru» инициаторы проекта «Цианидам нет!», которые долгое время противостоят строительству золотодобывающей фабрики близ поселка Быньги (Невьянский ГО), производство которой предполагает использование цианида, митинг состоится в 12 часов в Екатеринбурге у памятника Татищеву и де Генину.

«Митинг будет посвящен проблемам: ухудшения экологической обстановки в Свердловской области и снижения средней продолжительности жизни в России и области; размещения опасных и вредных производств (фабрика по цианидному выщелачиванию золота в Невьянском районе, щебеночный завод на месте природного памятника – Юрьев Камень, Дегтярский завод по переработке сурьмы, щебеночный карьер у поселка Зюзельский , вырубка 150 га векового леса для добычи платины у пос. Уралец и другое); несовершенного природоохранного законодательства, закона об экологической экспертизе, упразднения санитарно-эпидемиологических заключений ФЗ № 248», – отмечается в сообщении инициативной группы жителей невьянского городского округа.

Как ранее писал «УралПолит.Ru», инициативная группа жителей Невьянского городского округа организовала уже второй с начала года митинг против создания золотодобывающего производства близ поселка Быньги. Жителей возмущает, что в технологии производства будет использоваться выщелачивание породы с помощью цианида. Первая акция прошла в феврале в Невьянске и собрала, по подсчетам организаторов, около 400 человек. Жители, возмущенные перспективой строительства опасного, по их мнению, предприятия уже написали письма в адрес президента, нескольких федеральных и региональных министерств и других ведомств.

На расчистку водных объектов Ямала из окружного бюджета в 2014 году планируется направить 50 млн рублей. Об этом сообщили в пресс-службе правительства ЯНАО.

Средства выделяются в рамках госпрограммы Ямала «Охрана окружающей среды на 2014 – 2020 годы» и подпрограммы «Использование и охрана водных объектов в ЯНАО». В департаменте пояснили, что подпрограмма состоит из трех частей. Первый блок – организация и осуществление мониторинга водных объектов. Мониторинг будет проводиться на водных объектах, наиболее подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, бытового и производственного водоснабжения. Проверка проводится в населенных пунктах семи муниципальных районов. Результаты работ позволяют получить достоверные данные о состоянии дна, берегов, режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей 30 водных объектов в 24 населенных пунктах.

Второй блок – это работы по оздоровлению водных объектов, восстановлению естественного потока рек, защите от негативного воздействия вод и восстановлению водных подходов к населенным пунктам. Так, например, необходимость регулирования русла реки Надым связана с активизацией двух опасных гидрологических процессов – затоплением поймы и размывом правого берега реки в районе Старого Надыма. Чтобы избежать негативного воздействия этих процессов в 2014 году запланировано проведение очередного этапа расчистки реки протяженностью более 700 метров.

Третий блок подпрограммы – это разработка проектно-сметной документации по предупреждению негативного воздействия вод и расчистке русел рек для восстановления водных подходов к населенным пунктам. Так, для восстановления и охраны реки Таз и защиты населения, объектов жилого фонда и инфраструктуры в 2014 году планируется разработать проектно-сметную документацию на выполнение работ по расчистке русла, благоустройству и укреплению береговой полосы реки Таз в границах Красноселькупа.

Из федерального бюджета в 2014 году на мероприятия по охране водных объектов выделено 16 млн рублей. За счет этих средств планируется разработать проектно-сметную документацию для восстановления гидрологического, экологического состояния русла реки Полябта в границах Салехарда. Кроме того, запланировано предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления на территории Пуровского района, поселка Уренгой и иные мероприятия.

Белоруссия не пойдет на создание в Москве совместной российско-белорусской компании по продаже калийных удобрений, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Газета "Коммерсант" в четверг сообщила, что акционеры "Уралкалия" URKA +0,93% и руководство Белоруссии ведут переговоры о восстановлении партнерства; россияне предлагают создать взамен Белорусской калийной компании (БКК) нового общего трейдера, зарегистрированного в Москве. По словам источника газеты, стороны планируют в конце марта - начале апреля провести переговоры с участием Лукашенко.

"В последнее время в СМИ появились вбросы о том, что белорусы с россиянами чуть ли не восстановили совместное предприятие по продаже и чуть ли не создают новую компанию с регистрацией в Москве. Хочу однозначно сказать, что это полное вранье <...> Никаких совместных компаний в Москве мы создавать не будем", - заявил Лукашенко.

Вместе с тем он выразил готовность восстановить сотрудничество с Россией, как в "лучшие годы". "Но подобная компания, если будет создана, то только в Минске. Никаких зарубежных компаний мы создавать не будем", - подчеркнул Лукашенко.

В июле прошлого года "Уралкалий" объявил о смене стратегии продаж, отказавшись от политики "цена превыше объема" и от экспорта через совместного с "Беларуськалием" трейдера - БКК. Это обвалило мировой рынок удобрений и повлекло политический скандал между Москвой и Минском, закончившись сменой контролирующих акционеров в "Уралкалии". Олеся Лучанинова.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования*». В рамках контрольного мероприятия были проведены выездные проверки в Красноярском крае, Краснодарском крае, Республики Башкортостан и Иркутской области. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Проверкой установлено, что показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в проверяемый период в полном объеме не выполнены.

Так, по модернизации дошкольного образования в 2014 году в 18 регионах не выполнен показатель по количеству созданных мест в дошкольных учреждениях, что привело к недовыполнению показателя в целом по России.

«В целом по России показатель по количеству мест, установленный федеральной «дорожной картой», за 2 года выполнен только на 81%», - констатировал Александр Филипенко. В частности, в Красноярском крае в 2013 г. было создано 39% мест от потребности, в Краснодарском крае - 73%, в Республике Башкортостан - 26%. Кроме того, в 13 регионах не выполнен показатель по заработной плате, в 11 - по охвату дошкольным образованием.

При этом проверка показала, что, как и в 2013 г., стоимость ввода одного места в дошкольном учреждении за счет одинаковых форм создания в 2014 г. в различных регионах отличается в несколько раз.**

В этой связи на Коллегии отмечалось, что норматив стоимости одного места для каждого региона был определен Минстроем России на 2014 г. только по стоимости строительства детских садов на 150 мест, а стоимость ввода за счет других форм устанавливалась регионами по согласованию с Минобрнауки России.

В результате по итогам 2014 г. были выявлены факты удорожания фактической стоимости создания одного места по сравнению с установленной в соглашении. Так, в Липецкой области отмечается удорожание реконструкции на 32%, капитального ремонта в Оренбургской области – на 42%. В Республике Алтай, Московской и Тамбовской областях стоимость создания одного места за счет строительства превысила норматив, установленный Минстроем России. «Это свидетельствует о необходимости разработки Минстроем России нормативов или методики определения стоимости создания одного места, на что неоднократно указывала Счетная палата по итогам проводимых мероприятий», - подчеркнул аудитор.

В ходе контрольного мероприятия также были выявлены повсеместные нарушения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Так, в 2013 г. половина построенных детсадов своевременно не сдана, из приобретенных объектов - 47%, не завершена реконструкция 15% объектов. В 2014 г. не введено в эксплуатацию около половины законченных строительством объектов, а разрешение на ввод приобретенных объектов отсутствует у 18% зданий.

В ходе оценки состояния вновь построенных детсадов в проверяемых регионах установлены многочисленные нарушения норм СанПин, а также отсутствие претензионной работы со стороны заказчиков при наличии дефектов зданий. Например, в Иркутской области в октябре 2014 года приобретены четыре здания на сумму 355 млн. рублей для оказания образовательных услуг. В нарушение условий заключенных контрактов по состоянию на конец января 2015 года они не имели разрешения на ввод в эксплуатацию и не использовались.

Проверкой также установлено, что часть закупленного оборудования не использовалось больше года. Например, на складах министерства образования Иркутской области хранилось интерактивное оборудование и мебель на общую сумму свыше17 млн. рублей, а в Красноярском крае на сумму более 14 млн. рублей.

Кроме того, проверка показала, что субсидии на осуществление мероприятий по развитию региональных систем общего и дошкольного образования перечислялись регионам с нарушениями правил и условий их предоставления. «Всего в нарушение условий предоставления субсидии по дошкольному образованию Минобрнауки перечислило средства в 21 регион в 2013 году и в 6 регионов в 2014 году. По общему образованию с нарушениями были перечислены средства в 13 регионов», - сообщил Александр Филипенко.

«Все вышеперечисленные факты, - подчеркнул аудитор, - свидетельствуют об отсутствии должного контроля и сопровождения реализации мероприятий со стороны Минобрнауки России».

Всего по результатам контрольного мероприятия было выявлено нарушений на сумму более 3,6 млрд. рублей, в том числе:

-почти 600 млн. рублей были использованы без достижения результата. Согласно представленной регионами отчетности, 4 регионами (Курганская область, Вологодская область, Магаданская область и Республика Калмыкия) в 2014 г. не выполнены обязательства по созданию дошкольных мест при полном освоении субсидии. Так не создано ни одного места в Магаданской области и Республике Калмыкия при плановом значении в 175 и 190 мест, соответственно.

- свыше 1 млрд. рублей составляют нарушения в части применения порядка и методики расчета субсидий из регионального бюджета муниципалитетам. Субсидии были рассчитаны с нарушением утвержденной формулы (установлены в Республике Башкортостан);

- около 500 млн. рублей было израсходовано с нарушением норм бюджетного законодательства в Красноярском крае. Регионом была выделена субсидия муниципалитетам без утверждения полномочий по их использованию;

- около 400 млн. рублей составляют нарушения, связанные с тем, что здания детских садов и оборудование не используются.

Коллегия приняла решение направить представления в Минобрнауки России и правительства проверенных регионов, информационное письмо – в Правительство Российской Федерации. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания и Генпрокуратуру России.

Компания «Россети» построит первую в Екатеринбурге подстанцию напряжением 20 кВ.

Компания «Россети» построит до конца этого года подстанцию напряжением 20 кВ, ввод в эксплуатацию которой станет началом модернизации электросетевого комплекса столицы Урала.

«Подстанция 110/20 кВ «Медная» обеспечит экономический эффект от эксплуатации распределительных сетей нового класса напряжения. Потери при передаче электроэнергии в сетях 20 кВ ниже, чем в распространенных на сегодняшний день сетях напряжением 6 и 10 кВ», - отмечает генеральный директор ОАО «МРСК Урала» Валерий Родин.

Новая подстанция повысит надежность электроснабжения существующих потребителей и позволит подключать новые объекты. Проект реализуется в рамках целевой программы администрации Екатеринбурга по инженерной подготовке к массовой застройке западной части города. От подстанции будут запитаны потребители поселков «Широкая речка», «Светлореченский», «Мичуринский» и «Медный», а также микрорайона «Солнечный».

«Уверен, пуск энергообъекта даст новый импульс развитию города, жилищного строительства и улучшению качества жизни екатеринбуржцев. Развитие городского и областного электросетевого хозяйства сегодня проходит в рамках мировых стандартов, и это позволит нам беспрепятственно принять на Среднем Урале чемпионат мира по футболу в 2018 году, обеспечив качественное электроснабжение всех спортивных и инфраструктурных объектов» - сказал руководитель компании.

По словам заместителя министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игоря Чикризова, начало строительства нового энергообъекта демонстрирует развитие энергетики Среднего Урала несмотря на непростую экономическую ситуацию.

«Строительство подстанции «Медной» - знаковое событие для Свердловской области, так как, по своей сути, этот центр энергопитания отличается инновационными решениями», - сказал И.Чиркизов.

«Медная» – подстанция открытого типа, которая будет оснащена самым современным оборудованием. Высоковольтная часть оборудования энергообъекта будет расположена на открытом воздухе и иметь железобетонное огорождение в соответствие с правилами эксплуатации электроустановок и во избежание проникновения на подстанцию посторонних лиц. На «Медной» предусмотрено и строительство здания, в котором разместится закрытое распределительное устройство 20 кВ. Площадь застройки составит 6 200 кв. м. Объем инвестиций составит 232 млн. руб.

28 февраля в Перми прошла II Всероссийская отраслевая научно-практическая конференция «Перспективы развития техники и технологий в целлюлозно-бумажной промышленности».

Организаторами конференции выступили ПНИПУ, ОАО «Соликамскбумпром» и группа предприятий «ПЦБК». В работе секций приняло участие 111 делегатов из пяти городов: Перми, Соликамска, Краснокамска, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга. На конференции встретились преподаватели вузов, производственники, аспиранты, студенты университетов, учащиеся техникумов и общеобразовательных школ.

С приветственным словом к участникам конференции выступил проректор ПНИПУ Владимир Коротаев. Он отметил, что формат конференции позволяет одновременно решать научные вопросы и видеть проблемы производства, что молодое поколение получает прекрасную возможность познакомиться с перспективами трудоустройства на крупных целлюлозно-бумажных предприятиях. Проректор ПНИПУ поблагодарил ОАО «Соликамскбумпром» и группу предприятий «ПЦБК» за организацию конференции такого уровня.

Пленарные выступления задали общий настрой участникам конференции. От ОАО «Соликамскбумпром» выступил с докладом Алексей Тессман, главный технолог предприятия, кандидат химических наук. Он познакомил участников с результатами работы предприятия и перспективами его развития:

– В рамках действующей на предприятии Программы развития в этом году завершается модернизация оборудования линий ТММ. Также в наших планах развитие собственной генерации электрической энергии. При этом необходимо постоянно подпитывать предприятие молодыми высокообразованными кадрами, а для этого в ОАО «Соликамскбумпром» делается многое. Молодым специалистам выплачиваются «подъемные», предоставляется 50 % компенсации затрат по найму жилья. У нас уделяется большое внимание и развитию социальной сферы, в частности, у предприятия есть три корпоративных детских сада, что для молодых семей работников имеет немаловажное значение.

ОАО «Соликамскбумпром» было представлено на конференции научными докладами Ольги Курило (секция «Экология»), Сергея Дукки и Людмилы Янбухтиной (секция «Маркетинг»), Станислава Татаринова и Ярослава Корзникова (секция «Автоматизация технологических процессов в ЦБП»).

Делегаты ОАО «Соликамскбумпром» достойно выступили на всероссийской конференции. Станислав Татаринов, мастер по ремонту КИПиА буммашин ОАО «Соликамскбумпром», награжден дипломом I степени за лучший доклад в рамках секции «Автоматизация технологических процессов в ЦБП», дипломом III степени отмечена работа Ярослава Корзникова, инженера ОАО «Соликамскбумпром». Дипломы победителям вручила министр образования Пермского края Лариса Кассина.

Роспотребнадзор проинформировал о росте заболеваемости гриппом и ОРВИ с превышением эпидемических порогов в некоторых регионах. Вместе с тем на территории страны сохраняется низкий уровень распространения респираторных инфекций.

Ведомство отметило, что недельные эпидпороги по совокупному населению за последнюю неделю были превышены в семи регионах: Липецкой и Челябинской областях, Пермском крае, Ненецком АО, республиках Бурятия и Хакасия, Еврейской АО. Также эпидпорог был превышен в 10 центральных городах - Костроме, Петрозаводске, Новгороде, Казани, Чебоксарах, Ульяновске, Екатеринбурге, Салехарде, Барнауле и Владивостоке.

Наибольшая заболеваемость отмечена среди детей младшего возраста. Так, среди детей первых двух лет жизни превышение недельных порогов распространения инфекции было отмечено в 18 регионах, в возрасте 3-6 лет – в 19 субъектах РФ. Наибольший процент заболевшего взрослого населения зафиксирован в Еврейской АО.

В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012-2014 годов» в 4 квартале 2013 года был приобретен и введен в эксплуатацию инсинератор – это компактная установка для высокотемпературного сжигания отходов, заработал комплекс по брикетированию и сортировке твердых бытовых отходов с проектной мощностью 40 тысяч тонн в год, сообщается на сайте администрации Нового Уренгоя.

После проведения отсортировки такие материалы, как пластиковые бутылки и алюминиевые банки брикетируются. В 4 квартале 2013 года было спрессовано в брикеты 36,5 тонн картона, 22,6 тонн пластиковых бутылок, 34 тонны черных и цветных металлов.

«Применение технологии брикетирования твердых бытовых отходов способствует продлению срока эксплуатации полигона в 2-3 раза, сокращает площадь под полигон, снижается себестоимость затрат. Кроме того, система позволяет избежать загрязнения тундры бумагой и пластиком, которые, как правило, разносит ветер», – подчеркнула в докладе директор МУП «Уренгойское городское хозяйство» Роза Хлебникова.

Челябинской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Челябинской области проверено исполнение ОАО "Златоустовским машиностроительным заводом" и ООО "Челябинским тракторным заводом - УРАЛТРАК" законодательства о водопользовании. В ходе проверки выявлены нарушения, сообщили 4 марта корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры Челябинской области.

Установлено, что предприятия нарушают водоохранные нормы при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты.

Так, ОАО "Златоустовский машиностроительный завод" и ООО "Челябинский тракторный завод-УРАЛТРАК" сбрасываются в реку Ай и озеро Первое неочищенные сточные воды с превышением установленных нормативов максимального содержания загрязняющих веществ.

Сумма ущерба, причиненного окружающей среде - водному объекту река Ай и озеру Первому в результате деятельности обществ, составила более 500 тысяч рублей.

Челябинской природоохранной прокуратурой в суд направлены исковые заявления о взыскании с заводов причиненного ими материального вреда.

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды ООО "Салехардский комбинат".

Установлено, что ООО "Салехардский комбинат" эксплуатирует очистные сооружения "Исток-200". В 2013 году, в нарушение требований ст. 39 Водного кодекса РФ, предприятие осуществляло сбросы от очистных сооружений сточных вод в несколько раз превышающие нормативы допустимого сброса вредных (загрязняющих веществ) веществ в реку Полуй (бассейн р.Обь), являющуюся водоемом рыбохозяйственного назначения высшей категории.

В целях устранения нарушений закона Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор внес руководителю ООО "Салехардский комбинат" представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Предприятие провело на очистных сооружениях ремонтно-профилактические работы, что позволило в феврале 2014 года достигнуть допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод.

Кроме того, природоохранным прокурором в отношении ООО "Салехардский комбинат", а также генерального директора Александра Пшенцова были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение).

Накануне, по результатам рассмотрения постановлений прокуратуры, государственный инспектор Управления Росприроднадзора по ЯНАО назначил должностному и юридическому лицам административные наказания в виде штрафов на общую сумму 33 тыс. рублей.

26 февраля под председательством заместителя председателя правительства Челябинской области Ивана Феклина, состоялось заседание Межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений, переработке, хранению и вывозу из леса древесины на территории Челябинской области.

В нем приняли участие представители Главного управления лесами Челябинской области; Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области; Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области; Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области; Магнитогорской таможни по правоохранительной деятельности; Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по Челябинской области; Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области; Челябинской таможни по таможенному контролю, а также представители 11 муниципальных образований (главы районов и городских округов, руководители лесничеств и начальники межмуниципальных отделов и отделов МВД России).

Первый заместитель начальника Главного управления лесами Челябинской области Виктор Блинов рассказал об итогах работы по охране лесов от незаконных рубок на территории Челябинской области за прошлый год.

Кроме того, на заседании были рассмотрены предпринятые меры по предотвращению незаконных рубок на территории лесного фонда Каслинского и Кыштымского муниципальных районов в прошлом году.

По завершению работы комиссии начальник отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов Главного управления лесами Челябинской области Петр Арлашов рассказал о плане работы Межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений, переработке, хранению и вывозу из леса древесины на территории Челябинской области на 2014 год.

В соответствии с постановлением Государственной Думы от 14 ноября 2014 г. № 5390-6 ГД «О проекте федерального закона N 611445-6 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Оценка готовности нормативной правовой базы в связи с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации при принятии проектов федеральных законов № 611456-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 611447-6 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». С сообщением выступил аудитор Александр Филипенко.

На Коллегии отмечалось, что в соответствии с вышеуказанными федеральными законами на 1 января 2015 г. должны были быть приняты 7 нормативных правовых актов Правительства России (ответственный за подготовку – Минздрав России) и 2 приказа Минздрава России.* Однако по состоянию на 27 февраля 2015 г. было принято только 3 постановления Правительства и один приказ Минздрава. Причем постановления Правительства приняты без учета замечаний Счетной палаты направленных ранее, что привело к проблемам по факту исполнения уже принятых постановлений.

Так, в постановлении Правительства, устанавливающем правила финансового обеспечения в 2015 г. оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не установлены сроки, в течение которых ФОМС и Минфин вносят изменения в сводную бюджетную роспись и доводят объемы финансирования до главных распорядителей. В итоге, по данным Минфина, на 13 февраля внесены изменения в сводную бюджетную роспись и доведены средства только до 4 (Минздрав России, Минтруд России, ФМБА России и Минобрнауки России) из 9 главных распорядителей бюджетных средств. На указанную дату средства не доведены и не осуществлялось финансирование ВМП в медицинских организациях Минобороны России, МЧС России, ФАНО России, Управления делами Президента РФ, Федерального агентства воздушного транспорта.

Также указанным постановлением не предусмотрена возможность перераспределения объемов ВМП между медорганизациями разных ведомств в случае невыполнения одними из них государственного задания. Это может привести к росту сроков ожидания ВМП и снижению ее доступности.

К недостаткам, по мнению аудитора, относится и порядок определения объема ВМП на 2015 г. Предполагалось, что за счет средств ФОМС в 2015 году будет профинансирована ВМП в объемах, превышающих объемы 2014 года. Однако, Правительством утвержден принцип распределения средств по числу пролеченных больных за 9 мес. 2014 года. «Это может привести к сокращению числа больных, которым в 2015 г. будет оказана высокотехнологичная медицинская помощь. Также в этом случае ведомство не сможет исполнить поручение Президента России, озвученное в Послании Федеральному Собранию 2013 г., по обеспечению в течение трёх лет увеличения объёмов оказываемой ВМП не менее чем в 1,5 раза», - сказал Александр Филипенко.

До настоящего времени не внесены изменения в постановление Правительства № 462 в части установления порядка и условий распределения и предоставления субвенций территориальным фондам ОМС. При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Правительством устанавливается порядок расходования субвенций, а в новой редакции закона об ОМС - порядок и условия распределения и предоставления субвенций. В результате возникло противоречие межу двумя федеральными законами. Однако, в условиях отсутствия нормативного правового документа, регулирующего исполнение нормы закона об ОМС, ФОМС в январе 2015 года перечислил в бюджеты территориальных фондов ОМС ежемесячную субвенцию.

В ходе своего выступления аудитор также напомнил членам Коллегии об изменении с января 2015 г. механизма финансирования медпомощи в системе ОМС. «Реализация территориальных программ ОМС, - пояснил он, - должна теперь осуществляться с соблюдением условий соглашения о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы ОМС, заключаемых между регионом, Минздравом и ФОМС». Однако, как показал проведенный анализ, Соглашения до настоящего времени не заключены по причине позднего принятия Правительством Правил их заключения (февраль 2015 г.), несвоевременным исполнением Минздравом своих полномочий по утверждению формы Соглашений и длительной процедурой их заключения (44 рабочих дня).

В результате этого ряд регионов (г. Москва, Калужская, Нижегородская, Новгородская, Курганская и Астраханская области, Краснодарский край, Красноярский край и др.), чтобы обеспечить деятельность медучреждений, начали расходовать средства субвенций для оплаты оказанной медпомощи без заключенных соглашений. Другие, наоборот, руководствуясь отсутствием нормативных документов, не расходовали средства, создавая тем самым риск прекращения финансирования медпомощи. Сложившаяся ситуация, по мнению аудитора, может привести к снижению зарплат медперсонала и задержке их выплат. Также возможен рост кредиторской задолженности медучреждений, в первую очередь, по оплате коммунальных и прочих услуг, что в свою очередь может сказаться на доступности и качестве медпомощи.

Кроме того, сохраняются вопросы к самой процедуре заключения Соглашений. Регионы представляют в Минздрав России уже утвержденные территориальные программы. «Но если у Минздрава будут замечания к программам, то постановлением не предусмотрены обязательства по внесению в них изменений. Они только представят план корректировки программ», - отметил аудитор. В то же время анализ терпрограмм показал наличие значимых системных нарушений. Так, например, Пензенская область занизила федеральный норматив в несколько раз. Затраты на посещение с профцелью вместо 370 составляют 90 рублей, случай госпитализации установлен на уровне не 63 тыс., а 20 тыс. рублей. «И таких примеров много. Это приводит к еще большему увеличению дефицита терпрограмм», - сообщил аудитор.

Также до настоящего времени не принято Постановление, установливающее требования к кредитным организациям, в которых страховые медорганизации открывают счета. Это ограничивает реализацию нормы закона и может в дальнейшем создать проблемы в деятельности страховых медицинских организаций.

Отдельно в ходе своего выступления аудитор отметил проблемы в финансировании федеральных медицинских организаций.

В частности, он напомнил, что с 2015 г. госзадание медорганизаций ограничено только оказанием ВМП, а вся остальная деятельность должна осуществляться за счет средств ОМС. Однако результаты проведенного анализа показывают, что выделенные ОМС средства не позволяют компенсировать сокращенные лимиты. Например, по институту Илизарова снижение финансирования составляет не менее 7%, финансирование спецмедпомощи и ВМП из всех источников почти на 100 млн. рублей меньше, чем в 2014 г. Та же ситуация и по учреждениям ФМБА, где сокращение средств составило более 13%. При этом акт Правительства, позволяющий направить средства нормированного страхового запаса ФОМС на восполнение сокращенных объемов, не принят.

«Все это создает риски дальнейшего ограничения деятельности медицинских учреждений и может не позволить им оказать населению все необходимые объемы медпомощи», - резюмировал свое выступление Александр Филипенко.

Коллегия приняла решение направить доклад о результатах экспертно-аналитического мероприятия Президенту Российской Федерации, а также информационные письма - в Правительство Российской Федерации, Минздрав и ФОМС. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания и ФСБ России.

* В соответствии с Федеральным законом № 418-ФЗ Правительством Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты, устанавливающие:

порядок и условия распределения и предоставления субвенций из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов;

требования к кредитным организациям, в которых страховые медицинские организации открывают отдельные банковские счета для осуществления операций со средствами целевого финансирования;

порядок заключения соглашений Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования (далее – Соглашения);

полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации в части утверждения формы Соглашения.

Также в соответствии с Федеральным законом № 418-ФЗ Минздравом России должны быть приняты приказы, утверждающие:

форму Соглашения;

перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, источником которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральному бюджету.

В соответствии с Федеральным законом № 387-ФЗ Правительством Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты, устанавливающие:

порядок финансового обеспечения в 2015 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет;

порядок предоставления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;

методику распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Фонда бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в качестве приложения к нормативному правовому акту, устанавливающему порядок и условия распределения и предоставления субвенций из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов);

порядок и условия направления средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение субвенций на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству научных организаций.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к закрытому акционерному обществу "Черногорское" о взыскании вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела в результате проведения плановой выездной проверки ЗАО "Черногорское" установлено, что шламовый амбар, расположенный на кустовой площадке Черногорского лицензионного участка № 5 (площадь 0,66 га.) является объектом размещения опасных отходов - бурового шлама. Данный шламовый амбар не рекультивирован, объект размещения отходов не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

По результатам административного расследования Управлением Росприроднадзора в отношении ответчика были вынесены постановления о назначении административного наказания, согласно которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Претензия о возмещении вреда в добровольном порядке, направленная в адрес ответчика, оставлена без исполнения. Факт причинения ущерба почвам и площадь нефтезагрязненного участка доказан, ответчиком не оспорен.

Решением суда от 13.03.2013 требования Управления Росприроднадзора удовлетворены. С общества "Черногорское" взыскан вред причиненный почвам, как субъекту охраны окружающей среды в размере 36,7 миллиона рублей.

Восьмой арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержали выводы суда первой инстанции и оставили решение без изменения.

Ответчик, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обжаловал их в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

В заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, общество "Черногорское" указало, что, захоронение отходов бурения IV класса опасности в шламовом амбаре соответствует действующему законодательству и у заявителя, соответственно, не возникает обязанности в повторном их обезвреживании и рекультивации участка.

Кроме того, общество в своем заявлении сослалось на то, что органом, уполномоченным на взыскание ущерба, причиненного землям лесного фонда, является Природнадзор Югры, а не Управление Росприроднадзора.

Определением суда от 19.02.2014 заявление общества "Черногорское" о пересмотре судебного акта в порядке надзора принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

Стоит отметить, что данный спор не единственный, дошедший до высшей судебной инстанции. Нефтяные компании не согласны с требованием Управления Росприроднадзора о возмещении вреда, причиненного почве на землях лесного фонда, считают неправомерным применение к ним, в случае загрязнения почв нефтью, нескольких методик, поскольку полагают, что лес и земля образуют единый природный объект.

Для справки:

ЗАО "Черногорское" образовано в 1991 году для освоения Черногорского месторождения, центральная часть которого была разведана еще в 1987 году. Извлекаемые запасы Черногорского месторождения оцениваются в 10,3 млн. тонн. В августе 2004 года предприятие вошло в состав НК "РуссНефть". (Информация с официального сайта)

Рекордная безработица во Франции взята под контроль.

Несмотря на то, что в стране зафиксирован рекордный уровень безработицы - 3,31 млн человек в январе - министр труда настаивает на том, что власти полностью контролируют ситуацию.

Число новых безработных выросло на 8 900 человек с момента последнего подсчета, передает Министерство труда. Если же учитывать тех, кто работает только на полставки, количество нетрудоустроенного населения страны выросло до 4,92 млн человек, негативно повлияв на уровень доходов населения. Несмотря на это, министр труда Мишель Сапен заявил, что к концу 2014 году ситуация будет улажена, и месячные показатели не являются столь важными, передает портал The Local.

"Мы контролируем уровень безработицы, - заявил политик в интервью на ежегодной сельскохозяйственной ярмарке. - Обращайте внимание на глобальные тенденции, а не на месячные изменения". Министр труда считает, что плюс 8 900 новых безработных - это лучше, чем плюс 30 000 в начале 2013 года. По его словам, все силы Министерства брошены на улучшение ситуации.

Президент Франсуа Олланд в своей ноябрьской речи обещал, помимо прочего, решить проблему безработицы к концу 2013 года, но статистика подтвердила ухудшение ситуации. В январе президент заявил, что "уровень безработицы стабилизировался", однако признал, что "этого недостаточно". Олланд заявил, что на заработные платы в и улучшение ситуации в ближайшие три года будет выделено 30 млрд. евро, а на оживление экономики страны - 50 млрд. евро.

Интервью Председателя Счетной палаты Т.А. Голиковой журналу «Forbes Woman»

Считаные единицы

Вы рады, что вовремя поменяли место работы? На улице кризис, а вы больше не работаете ни в Кремле, ни в правительстве.

Т. Г. Знаете, не мы ведь меняем место работы, то есть не мы принимаем решение об изменении места работы. Я ушла из правительства в благоприятный период, в 2012 году. Лучше я себя чувствую или хуже? Я не оцениваю свое место работы применительно к экономической ситуации в стране. Если сегодня нужно, чтобы я работала здесь, и важно, чтобы я работала здесь, значит, я работаю здесь.

А что бы вы сделали, работай сейчас в правительстве? Или чего бы не стали делать?

Т. Г. Что теперь говорить, как не надо было поступать. Мы находимся там, где мы находимся. Короткий ответ прозвучит банально: нужно работать. Тем более что опыт работы в кризисных ситуациях есть. Конечно, не все так, как, скажем, в 2008–2009 годах, и не так, как было в 1998-м. Но очевидно, что есть набор мер, который позволяет если не полностью выйти из этой ситуации, то во всяком случае не ухудшать. Мы не можем повлиять на внешние факторы, я имею в виду, скажем, цену на нефть. Но на внутренние все-таки можем - на развитие отраслей, сдерживание темпов роста цен, импортозамещение. В последнее время наши руководители применяют термин "управление в ручном режиме" довольно часто. К сожалению, у нас система пока не работает автоматически, и в ряде случаев нам нужно действительно применять ручной режим.

Так в чем все-таки ошибки, чего можно было избежать?

Т. Г. Я думаю, что каких-то проблем можно было бы избежать. В частности, можно было просчитать (и я думаю, что такого рода информацией располагали), каковы внешние долги компаний, сколько нужно платить, в какие сроки. И с учетом существующих ограничений по заимствованиям на внешних рынках понять, какие объемы заимствований будут на внутреннем рынке с последующей конвертацией и как это может повлиять на ситуацию с курсом национальной валюты.

А что будет с бюджетом? Его вообще хватает при нынешних ценах на нефть?

Т. Г. Что касается бюджета, это вопрос, в котором мы расходимся с министром финансов. Я считаю, что несколько по-иному нужно было действовать. Моя позиция (я, собственно, ее никогда не скрывала) в том, что параметры, которые предлагались как по прогнозу социально-экономического развития, так и по бюджету, не реалистичны. Мы предупреждали об этом еще в сентябре.

В части нефти? Вы предупреждали, что она упадет сильнее?

Т. Г. И в части нефти, и в части инфляции, и в части ВВП, и в части курса. Достаточно взять наше заключение, оно в открытом доступе было размещено, и прочитать. О том, что будет происходить, мы информировали на основе фактически складывающейся ситуации и оценок упомянутых показателей. Тем не менее правительством, Министерством финансов, Министерством экономического развития был избран иной путь. Почему мы поддержали бюджет в первом чтении? Потому что он уже был внесен в Думу, и принимать решение о возврате его правительству было не совсем правильно, это еще больший риск нестабильности и отсутствие каких-либо законодательно установленных ориентиров. Но на этапе второго чтения нужно было кардинально скорректировать отдельные направления расходов, особенно в той части, решения по которым уже были очевидны. Времени, как обычно, не хватило, и бюджет, за отдельными исключениями, приняли по традиционной схеме.

Кстати, предлагая проголосовать за бюджет, министр финансов сделал заявление, что нужно будет делать "второй" бюджет, рассчитанный из низких цен на нефть. Это прозвучало немного странно. С одной стороны, он агитировал принимать то, что внес, а с другой - признавался в том, что жить по такому бюджету уже нереально. То есть налицо было понимание нереалистичности принимаемого закона. А ведь слова из уст министра финансов - это ключевые слова для всех участников финансовой системы.

Дальше в условиях отсутствия времени и необходимости запускать бюджетные процедуры с 1 января 2015 года принимается простое и, на мой взгляд, не очень правильное решение. О недоведении 10% денежных средств всем ведомствам одинаково, за исключением обязательств перед населением и расходов на оборону и безопасность. Правильнее было бы уже в IV квартале провести работу по оптимизации неэффективных расходов, тем более что такая информация есть, в том числе на основе наших проверок, выделить приоритетные направления расходов бюджета в сегодняшних условиях и на основе этого готовить корректировки бюджета.

Вы обвиняете правительство, а оно, кажется, вполне выиграло информационную войну у "женщин из ЦБ", которых все обвинили в валютном кризисе.

Т. Г. Нет, я так не оцениваю ситуацию. Я по-человечески искренне сочувствую Эльвире, что она работает в этот сложный период, но она достаточно эффективный менеджер, она профессиональный экономист. И я думаю, что просто нужно пройти через это испытание и достойно выйти из него, тем более что давать какие-либо оценки принятых мер на коротком интервале времени было бы неправильно.

Министр финансов говорит, что есть проблемы в работе ЦБ, но такие же проблемы есть и у Министерства финансов. Поскольку оно в том числе осуществляет взаимодействие с ЦБ по разработке основных направлений развития финансового рынка. Парламенту всегда очень легко критиковать ЦБ, потому что депутаты назначают председателя Центрального банка, они за него голосуют, они рассматривают отчет о внешнем финансовом аудите деятельности Центрального банка.

С виду ни у ЦБ, ни у правительства нет мандата на принятие решений. Они не самостоятельны, по сути лишь выполняют волю первого лица, человека, принимающего решения.

Т. Г. Нет, я не согласна. Понятно, что в сложных ситуациях ведутся и проходят совещания, идут сложные экономические и финансовые обсуждения. Но мы самостоятельны в принятии своих решений, правительство самостоятельно, Центральный банк самостоятелен. Поэтому все решения принимаются абсолютно в рамках той компетенции, которая определена.

Ваш бывший начальник Алексей Кудрин давал понять, что в валютном кризисе виновата "Роснефть". Вы его поддерживаете?

Т. Г. Нет, не поддерживаю.

А вы жалеете о том, что Кудрин сейчас не во власти?

Т. Г. Я всегда говорила, что время Алексея Леонидовича не прошло, хотя мне он говорит: "Больше работать в исполнительной власти не хочу". У Кудрина очень богатый профессиональный опыт. И я не считаю, что мы можем таким опытом пренебрегать.

Как вы считаете, цена присоединения Крыма для российской экономики адекватна?

Т. Г. С точки зрения влияния на экономику это сыграло определенную роль, повлияло на ситуацию, в которой мы находимся. С точки зрения политического решения, которое было принято, оно абсолютно оправданно. И я думаю, что его результат мы оценим через определенное количество лет.

Тогда перейдем к Счетной палате. Вы помните случай воровства, который вас на посту главы Счетной палаты поразил?

Т. Г. За прошедший год это, наверное, космодром "Восточный". Строительство наземной инфраструктуры космодрома.

А что вас там удивило?

Т. Г. Объемы. Хотя схема увода денег весьма простая. Но мы не можем вынести окончательный вердикт, этим занимаются следственные органы. Мы в данном случае выявили нарушения и схему, которая была применена при уводе денег. А теперь задача наших коллег из правоохранительных органов - проверить все факты.

По какому принципу вы кого-то проверяете, а кого-то нет?

Т. Г. Во-первых, предложение в план работы нам направляет Государственная дума и Совет Федерации, отдельные поручения дает президент, обязательными являются проверки формирования и исполнения бюджета. И мы обязаны это включать в план. И второе: в законе прописана необходимость проверок госкомпаний и иных получателей средств федерального бюджета, использования федерального имущества - это является нашей компетенцией. Исходя из этого, мы и включаем те или иные структуры в план проверок. Но это не означает, что мы их проверяем ежегодно. Мы стараемся выдерживать интервал года два, если нет иных поручений.

Принято считать, что органы контроля в России работают избирательно. Проверяют тех, кого можно и нужно.

Т. Г. Нет, у нас такого нет. Я за год с небольшим работы в Счетной палате вообще какой-то предвзятости или избирательности в проверках не увидела. Причем у нас же инспекторский состав большей частью не обновленный, и я не увидела ни у кого из них желания кого-то осознанно, извините, "мочить". Такого нет.

В прессе или в блогах о коррупции, например у Алексея Навального, время от времени появляются расследования финансовой деятельности чиновников и глав госкорпораций. В мире такие медиаскандалы обычно приводят к серьезным последствиям.

Т. Г. Сложно оценить степень достоверности этой информации. Очень много расхождений с фактами. Поэтому непонятно, как относиться к тому, что он публикует о РЖД или о ком-то еще. Это если об Алексее Навальном.

Может ли чиновнику влететь за то, что возникает обличающая его публикация? Или компромат работает на чиновника - он всегда может сказать, что враги клевещут.

Т. Г. Я не люблю слово "чиновник", хотя оно пришло еще из царской России и ничего плохого в этом слове не было. Но в современной России я его не люблю, потому что оно стало каким-то ругательным. Наверное, потому что к нему все время нехорошее прилипает. Вот среди обычных людей есть хорошие и плохие. Точно так же есть и среди чиновников хорошие и плохие. Мешать всех людей, которые в чиновничьей среде работают, только с грязью, невозможно. Люди выполняют свою работу. Кто-то выполняет ее лучше, кто-то - хуже. Поверьте мне, никому из работающих во власти не доставляет удовольствия, когда о нем пишут какой-то негатив, тем более если он точно знает, что это действительности не соответствует. Как правило, такого рода публикации, о которых вы сейчас говорите, не имеют под собой сколько-нибудь серьезных оснований.

В интервью Владимиру Познеру вы государственную службу называете государевой.

Т. Г. Просто выскочило.

Не то чтобы это отражало реальное положение дел в стране?

Т. Г. Совсем никак.

Некоторые политологи еще сравнивают нашу систему власти с политбюро.

Т. Г. Я уже говорила: мы еще не достигли того уровня развития, который позволил бы нам отказаться от ручного управления. И, наверное, это ручное управление отчасти проистекает из того, что не каждый человек, занимающий свою должность, является ответственным на своем месте и способным отвечать за те решения, которые он принимает. Важно и умение принимать решение, и умение взять на себя ответственность за это решение.

Я, кстати, не боюсь термина "ручное управление". Можно как угодно называть: политбюро, не политбюро. Главное, чтобы это ручное управление давало результат для страны.

А вам нравится круговорот российских чиновников? Тасуется одна и та же колода.

Т. Г. Ну почему же? У нас в 2012 году произошла довольно серьезная ротация власти, в правительство пришли новые люди. Оцените.

К слову, о ротации. Вы больше не работаете со своим мужем в одной команде. А пока работали, существовала ли для вас по-человечески проблема конфликта интересов?

Т. Г. У нас не было проблемы конфликта интересов. Когда мне была предложена работа министра, первое, что я сказала, что не хочу работать со своим мужем в правительстве, потому что это неправильно. Я действительно считаю, что это неправильно, и сегодня моя позиция не изменилась. Тогда я выбрала для себя такой стиль общения дома, что мы не обсуждали рабочие вопросы. Иногда мне очень хотелось - это, наверное, женское такое проявление - приехать и рассказать. Но я помню: ключ в дверь, и все. Желания никакого нет. Хотите - верьте, хотите - нет. Желание пропадает. Времени на совместное общение и так мало, и еще обсуждать рабочие проблемы дома. Это уже совсем неправильно.

А как у вас устроена семейная жизнь с точки зрения амбиций?

Т. Г. Я бы не рассуждала, например, по поводу движения по карьерной лестнице моего мужа с точки зрения амбиций. Его пригласил из Челябинска работать в Москву, насколько я знаю эту историю, Чубайс. Он сначала был приглашен на работу в Министерство финансов заместителем министра, потом через довольно короткое время был назначен в правительство Кириенко, потом снова вернулся в Министерство финансов, и потом в правительство Степашина, Путина и т. д. Я с ним познакомилась, когда он уже был абсолютно состоявшимся человеком. Все, что с ним карьерно произошло, равно как и со мной, не было чьей-то поддержкой, чьим-то продвижением. Это позволили сделать его собственные профессиональные знания, его собственное продвижение. А что касается меня, я все время работала в Министерстве финансов, никуда не дергалась, тихо, спокойно, в должности экономиста первой категории и до должности замминистра финансов. Потом было принято другое решение.

Вы часто говорите, что вы вообще не карьерный человек. А может не карьерный человек добиться таких успехов в карьере?

Т. Г. Повышение по должности - это, наверное, оценка того, что мы делали. Нас заметили, это была оценка руководства страны в конкретный момент времени. Значит, то, как мы это делали, наверное, вызывало профессиональное уважение. Собственно поэтому мы оказались там, где оказались. Я так к этому отношусь. Я долгое время работаю с Владимиром Владимировичем и, думаю, знаю его отношение к содержательным людям.

То есть он к вам хорошо относится, потому что вы содержательный человек.

Т. Г. Я все время работаю. Когда я пытаюсь вспомнить свой пройденный бюрократический путь и соотнести события на этом пути и события в личной, частной жизни, выходит, что основные-то события происходили на работе, а не в личной жизни. Мы зрели и профессионально, и даже в какой-то степени карьерно, вместе со страной.

А если бы вам сейчас пришлось покинуть государственную службу, это для вас стало бы подарком или тяжелой утратой?

Т. Г. С точки зрения личной жизни, наверное, это было бы абсолютным подарком. Было бы время заняться всеми теми, кто близок тебе, кто тебя окружает и нуждается в твоем внимании. А с точки зрения профессиональной мы привыкли работать на государственной службе, мы привыкли работать в таком режиме. Смогла бы я, например, работать в коммерции? Думаю, что нет.

Почему?

Т. Г. Я задавала себе такой вопрос. Многие мои коллеги по Министерству финансов, которые в разное время уходили работать в коммерцию, в ходе нашего последующего общения говорили о том, что законы жанра в коммерции более жесткие, чем наши, на государственной службе. Борьба за лидерство там более выражена (я не могу это оценить, я не работала, с их слов), чем у нас.

Вы человек из системы, но, даже если посмотреть стратегические документы, выходит, что шли к одним целям: встраивание в мировую производственную цепочку, наращивание доли на мировых рынках, инновации, модернизации, - а пришли к обратным. То есть к изоляции.

Т. Г. Давайте сейчас абстрагируемся от ситуации, которая у нас произошла в 2014 году. У нас стратегия 2020 давно уже не выполнялась. Без всяких ситуаций с санкциями, с изоляцией и т. д. Нужно было что-то достраивать в системе управления. А у нас, понимаете, каждый раз как все сначала. Мне кажется, что все-таки есть какая-то проблема в системе управления, в преемственности, принятии решений, для того чтобы каждый раз не возвращаться к точке нуля. Мы сами не выполняем свои собственные законы и свои собственные решения. Иногда возникает ощущение, что смена человека, хотя мы декларируем преемственность власти (я не берусь сейчас рассуждать о высоких постах премьера, президента, давайте просто: министр, заместитель министра), даже смена этих должностей приводит к радикальному пересмотру того, что было. Почему это происходит? Для меня это загадка, я не могу дать ответ на этот вопрос. Особенно когда вроде бы был министр, работал его зам. Пришел зам на его место, министром, все начал по-другому делать. Ты же замом работал, ты же все это поддерживал, все это принимал, почему сейчас-то стало по-другому? Почему не делаются очевидные вещи, которые, например, делались в 2008–2009 годах в период кризиса, которые нужно делать сейчас? У меня нет ответа на этот вопрос. Но мне кажется, что если бы была четкая преемственность в принятии и реализации решений, эффект был бы намного выше. И может быть, это не надо говорить, но с этой должности я могу точно сказать, что у большинства из нас нет бережного отношения к тому государственному ресурсу, которым он располагает. Мы не относимся к нему как к своему.

Что вы понимаете под государственным ресурсом? Деньги?

Т. Г. Деньги. Бюджет. Имущество.

А как к нему относятся?

Т. Г. Как к неиссякаемому. Как будто он никогда не закончится

Юлия Таратута, Максим Товкайло

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 2 марта 2014 > № 1339878 Татьяна Голикова

Пилотный проект по непрерывному медицинскому образованию набирает обороты

В Минздраве России прошло видеоселекторное совещание, посвященное вопросам реализации модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования.

В совещании приняли участие руководители Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России, представители профессиональных некоммерческих организаций и государственных образовательных организаций. Совещание провел президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль.

О реализации модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования рассказала заместитель директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Ирина Купеева. Она напомнила, что в настоящее время в проекте участвуют 735 врачей трех специальностей – участковые врачи-терапевты, участковые врачи-педиатры, врачи общей практики (семейные врачи). Они проходят циклы повышения квалификации в 15 вузах. При этом каждый вуз заключил договор о сетевой форме реализации образовательных программ с профессиональными некоммерческими организациями и Ассоциацией медицинских обществ по качеству.

Врачи, участвующие в проекте, получают индивидуальный код участника, обеспечивающий вход на портал Координационного совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования «sovetnmo.ru.», где размещены интерактивные образовательные материалы для самообразования, а также информация о проводимых профессиональными НКО мероприятиях.

Всероссийский учебно-научно-методический центр Минздрава России, члены Координационного совета осуществляют методическое сопровождение проекта.

Справочно.

Реализация модели отработки основных принципов непрерывного медицинского образования для участковых врачей-терапевтов, участковых врачей-педиатров, врачей общей практики (семейных врачей) с участием общественных профессиональных организаций направлена на обеспечение качества оказания медицинской помощи путем повышения уровня квалификации медицинских работников.

Для врачей участие в пилотном проекте является добровольным и бесплатным.

Отработку основных принципов для перечисленных специальностей начали осуществлять 15 государственных образовательных учреждений из Воронежа, Краснодара, Казани, Москвы, Санкт-Петербурга, Ставрополя, Тюмени, Екатеринбурга и Хабаровска по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации.

Узбекистан планирует привлечь кредит JICA на строительство Туракурганской ТЭС в Наманганской области.

Финансирование проекта строительства Туракурганской тепловой электростанции будет осуществляться за счет собственных средств ГАК «Узбекэнерго» и при финансовом содействии JICA и Фонда реконструкции и развития Узбекистана. Общая предварительная стоимость ТЭС оценивается в $1 млрд.

Проект предусматривает строительство ТЭС с двумя блоками парогазовых установок по 450 МВт, что позволить ей ежегодно производит до 7 млрд. кВт.ч электроэнергии. Первый энергоблок планируется ввести в эксплуатацию в 2016 году, второй — в 2017 году.

К. Илюмжинов, который является президентом Международной ассоциации по шахматам, сообщил, что в новом учебном году мексиканские школы будут преподавать шахматы как обязательный предмет.

К. Илюмжинов, который является президентом Международной ассоциации по шахматам, сообщил, что в новом учебном году мексиканские школы будут преподавать шахматы как обязательный предмет. Программа под названием «Шахматы в школе» будет внедрена во всех мексиканских школах - их более 200 000.

Эта программа вводится по инициативе ФИДЕ, ее обсуждение началось пять лет назад. В 2013 году ФИДЕ уже инвестировала около 2, 5 млн. долларов на развитие программы «Шахматы в школах». Эта программа уже действует в 60 странах мира, и также в регионах России, таких как Ханты-Мансийск, Калмыкия, Екатеринбург и Томская область. Но в России обучение детей шахматам проводится не во всех школах, вместе с тем шахматы в Мексике будут преподавать повсеместно.

Глава ФИДЕ достиг в Мехико также договоренности об прибытии в эту страну преподавателей шахмат и о проведении семинаров, в настоящее время обсуждается для тренеров и специалистов по шахматам из Мексики возможность прохождения подготовки в вузах России - Российском университете физкультуры, либо Российском социальном университете. Об этом будет достигнуто межправительственное соглашение.

Обсуждается перспектива включения шахматных турниров в Панамериканские игры, ожидается также, что шахматы будут включены в программу зимних Олимпийских игр.

Абсолютно все мексиканские школы с нового учебного года включат в обязательную программу обучения шахматы, сообщил в пятницу РИА Новости президент Международной шахматной федерации (ФИДЕ) Кирсан Илюмжинов.

"Программа Chess in schools ("Шахматы в школе") охватит все 200 тысяч школ Мексики, и в них мы будем абсолютно во всех вводить шахматы как обязательный предмет школьной программы", — сказал Илюмжинов по итогам переговоров в мексиканской столице.

По его словам, это была инициатива ФИДЕ, принятая пять лет назад. "В 2012 году ФИДЕ потратил 2,5 миллиона долларов на программу "Шахматы в школах" в 60 странах мира", — отметил Илюмжинов. Эта программа работает, в частности, и в ряде регионов России (Ханты-Мансийск, Калмыкия, Томская область, Екатеринбург). Однако в РФ ею охвачены далеко не все школы, а в Мексике шахматы будут преподаваться во всех учебных заведениях, уточнил Илюмжинов.

В Мехико глава ФИДЕ достиг договоренности об отправке в эту страну тренеров по шахматам со стороны организации, а также о проведении семинаров. Кроме того, обсуждается возможность подготовки нескольких специалистов из Мексики по шахматам в вузах России по межправительственному соглашению — в Российском государственном университете физической культуры или Российском государственном социальном университете.

"В ближайшее время также будет подписано соглашение с ЮНЕСКО о включении шахмат в программу этой организации как основной образовательной и культурной составляющей", — добавил Илюмжинов.

С президентом Панамериканской спортивной организации Марио Васкесом Раньей Илюмжинов обсудил перспективу включения шахмат в Панамериканские игры. "Это важно, потому что сейчас мы стоим на пороге вхождения шахмат в программу зимних Олимпийских игр", — сказал он. Дмитрий Знаменский.

Семнадцать, а не пятнадцать вагонов грузового поезда сошли с рельсов в Облученском районе Еврейской автономной области, сообщили РЖД в субботу.

Ранее представитель оперативного штаба на месте ЧС сообщил РИА Новости, что, по предварительным данным, 15 вагонов с углем сошли с рельсов в субботу днем на 8256-м километре перегона Теплоозерск — Биракан.

"Произошел сход 17 вагонов в составе грузового поезда. Нарушен габарит нечетного пути. Пострадавших нет. Угрозы для экологии нет. Движение поездов на участке временно приостановлено", — говорится в сообщении РЖД.

В связи с происшествием задержаны два пассажирских поезда дальнего сообщения: № 134 Пенза — Владивосток и №99 Владивосток — Москва, а также два пригородных поезда: №6264 и №6861. Возможна задержка поезда №663 Чегдомын — Хабаровск. Для перевозки пассажиров через закрытый участок будут задействованы автобусы.

Компания выясняет причины схода вагонов.

Лесопромышленную деятельность в ХМАО осуществляют более 130 организаций и индивидуальных предпринимателей.

Запас древесины в регионе достигает 3,15 млрд куб. м. Общий средний прирост превышает 30 млн куб. м в год.

Развитие лесопромышленного комплекса автономного округа в соответствии со стратегией социально-экономического развития на период до 2030 года рассматривается не только как важная народнохозяйственная задача по модернизации и диверсификации экономики региона, но также и как механизм решения социальных вопросов территорий его присутствия.

Лесопромышленную деятельность в автономном округе осуществляют более 130 организаций и индивидуальных предпринимателей. Структурный базис отрасли представлен лесозаготовительными и лесоперерабатывающими предприятиями. В число крупных и средних входят 10 организаций.

Одна из них - Югорский лесопромышленный холдинг, включающий в себя все вышеперечисленные технологии и полный производственный цикл от освоения и восстановления лесов до выпуска высокотехнологичной продукции, в том числе ориентированной на конечного потребителя. В частности, его структурные подразделения заготавливают и вывозят лесопродукцию (600 тыс. куб. м в год), производят шпонированный брус ЛВЛ (39 тыс. куб. м в год и 20 тыс. кв. м в год каркасно-панельных конструкций, применяемых в малоэтажных формах застройки), осуществляют застройку и многое другое.

В 2013 году было зафиксировано 635 лесных пожаров (в 2012 году - 1604). Сокращена площадь пройденная огнем в 2,4 раза от общего количества пожаров в сравнении с 2012 годом. Показатель оперативности тушения возгораний в лесу в течение первых суток составляет 72,3% от общего количества пожаров.

Не допущен переход огня от лесных пожаров на территорию населённых пунктов и объекты экономики автономного округа.

28 февраля был последний день, когда в Ленинградской области разрешена охота.

Осенне-зимний период завершается, между тем, весенняя охота начнется через полтора месяца. В связи с большой протяженностью региона с севера на юг и различиями в природных условиях разных районов, Ленобласть условно разделена на две зоны, поэтому и охотничьих стартов будет два. Так, на юге - в Гатчинском, Кингисеппском, Киришском и Ломоносовском районах весенняя охота начнется с 20 апреля. На севере - во Всеволожском, Выборгском и Приозерском районах - с 27 апреля. Согласно российскому законодательству, весной разрешается охотиться на дикую лесную птицу. При этом, так называемая "ходовая охота" запрещена: передвигаться по лесу охотник может исключительно с зачехлённым ружьем.

По сообщению Министра транспорта Республики Таджикистан, в течение 2014 года в республике планируется завершить строительство транспортной инфраструктуры на общую сумму 340 млн. долл. США. По его словам, на сегодняшний день в Таджикстане осуществляется реализация инвестиционных проектов в транспортной отрасли на сумму более 570 млн. долл. США. В 2013 году проводились строительно-восстановительные работы по 18 инвестиционным проектам на общую сумму 850 млн. долл. США, в том числе, - были завершены работы по строительству тоннеля «Хатлон» (Чормагзак) и «Шахристан», восстановительные работы на автодороге Курган-Тюбе - Нижний Пяндж (вторая фаза) и строительство моста через реку Пяндж вблизи населенного пункта Шогон Хатлонской области. Таджикистан > Транспорт > ved.gov.ru, 28 февраля 2014 > № 1025024

Основанием для прокурорской проверки стала публикация в местной газете. В заметке говорилось, что в феврале 2014 года из автоцистерны, принадлежащей ОАО "Ирбитский молочный завод" в пойму Сарабайки в непосредственной близости от филиала "Байкаловский" молзавода были слиты жидкие отходы.

Прокуратура Байкаловского района установила, что источником вонючей субстанции, попавшей в реку, была выгребная яма в селе Байкалово. Причём нарушения при транспортировке отходов совершались неоднократно.

Как сообщили "Уралинформбюро" в пресс-службе надзорного ведомства Свердловской области, по результатам проверки в отношении водителя возбуждено административное дело по ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления).

Генеральному директору Ирбитского молзавода внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства и недопущении их впредь.

Дело находится на контроле прокуратуры.

Братская водка из Беларуси и Казахстана размывает Таможенный союз.

Прозрачные границы внутри Таможенного союза дали возможность заработать миллионы рублей поставщикам водки из Белоруссии и Казахстана. В крупных городах регионов, граничащих с Казахстаном, доля дешевой казахской водки уже достигает 67%, а потери бюджета за последние полгода составили по меньшей мере 300 млн руб. недополученных налогов. Озабоченные ситуацией депутаты решили прикрыть канал: на этой неделе в Госдуму будет внесен законопроект, запрещающий ввоз в Россию из стран ТС более 5 л алкоголя на человека , пишет РБК daily

Владелец компании "Дело и К" Сергей Колебанов уже больше 20 лет продает водку в своем родном Магнитогорске и говорит, что "такого бардака не припомнит". Причина недовольства оптовика понятна: на локальном рынке, заваленном дешевой казахской водкой, его объемы продаж стремительно тают. "Январь отработали в убыток, февраль заканчиваем в убытке, — рассказывает Колебанов. — Я уже собрал своих сотрудников и сказал, что если не увеличить товарооборот, то придется проводить сокращения".

По словам бизнесмена, в город, расположенный в 400 км от ставшей прозрачной границы с Казахстаном, идут фуры с казахской водкой. "Навар с одной фуры для поставщика — 600—700 тыс. руб., — рассказывает Сергей Колебанов. — В Казахстане водку с завода отдают по 30 руб. бутылка 0,5 л. Перевезя через границу, они скидывают товар местному оптовику по 50—60 руб. за водку в самых простых бутылках и по 70—80 руб. — в фигурных бутылках с гуалой (несъемная вставка в бутылочном горлышке. — РБК daily). В магазинах такой товар в открытую продают уже по 120 руб. за бутылку, хотя это ниже установленной государством минимальной цены. Во многих дворах просто устраивают торговлю с колес. Все это просто убивает легальный бизнес".

Сергей Колтунов говорит, что сам он закупает дешевую легальную российскую водку по 138 руб. за бутылку и не может конкурировать с торговцами казахским товаром. "Я как член местной торгово-промышленной палаты встречался и с руководством полиции, и с таможенниками, говорил, чтобы они остановили контрабанду. А они мне отвечают, что так как у нас Таможенный союз, то ввоз чего бы то ни было из Казахстана контрабандой не является", — сетует бизнесмен. По его словам, объемы продаж у дистрибьюторов в регионе, торгующих российским алкоголем, снизились на 20—30%. "А пить ведь меньше не стали", — замечает он.

Как стало известно РБК daily, проблемой поставок дешевой водки из стран Таможенного союза озаботились в Госдуме. На этой неделе заместитель председателя комитета по экономполитике и предпринимательству Виктор Звагельский собирается внести в парламент поправку к федеральному закону "О госрегулировании алкогольного рынка" (есть в распоряжении РБК daily), вводящую ограничения на ввоз спиртного из стран ТС и предусматривающую административную ответственность за превышение установленной нормы.

Если поправка будет принята Госдумой, то легальный ввоз алкоголя из Казахстана и Белоруссии физическими лицами будет ограничен 5 л спиртного. За превышение этого объема будет предусмотрен штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией товаров, являющихся предметом административного правонарушения. По словам представителя депутата, установить более высокие штрафные санкции для контрабандистов невозможно вследствие положений Административного кодекса.

По словам Виктора Звагельского, проблема поставок коммерческих партий алкоголя из Казахстана и Белоруссии без российских акцизных марок в прошлом году приобрела угрожающий масштаб. "Случаи нахождения в незаконном обороте казахстанской водки фиксируются не только в приграничных районах Приволжского, Сибирского, Уральского и Южного федеральных округов, но и в таких крупных областных центрах, как Волгоград и Тюмень", — отмечает депутат. По информации администрации Тюменской области, дешевая казахстанская продукция составляет две трети реализуемой водки в Тюмени.

Причина водочного потока, хлынувшего из Казахстана в Россию, — отсутствие налоговой гармонизации в части ставок алкогольных акцизов, это создает огромный ценовой разрыв для однородной продукции, выпускающейся в сопредельных странах. В России доля акциза в бутылке водки 0,5 л в 2013 году была 80 руб. (с 2014 года — 100 руб.), а в Казахстане — 21,8 руб.

Выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за шесть месяцев 2013 года от незаконного оборота казахстанской водки составили около 300 млн руб., указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Портал "Акциз"

В ЮГРЕ В ЭТОМ ГОДУ ПОСТРОЯТ ПЯТЬ НОВЫХ ПОЛИГОНОВ ТБО

Сейчас в Югре используют 31 муниципальный полигон для размещения твердых бытовых отходов, а это составляет только 36% от полной обеспеченности населенных пунктов, сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона.

Как рассказали в департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры, с 2011 года в рамках реализации окружных целевых программ муниципальным образованиям выделяются целевые субсидии на софинансирование их строительства. Так, в 2012 году было сдано в эксплуатацию 2 полигона в поселке Горноправдинск Ханты-Мансийского района, по одному в поселках Пионерский, Малиновский и Алябьевский Советского района.

В 2013 году было также построено 2 полигона в поселках Салым Нефтеюганского района и Покур Нижневартовского района.

В этом году планируется сдать в эксплуатацию еще 5 полигонов: в Сургуте (там расширят уже существующий), Лянторе Сургутского района, Советском, поселках Сорум Белоярского района и Мортка Кондинского района.

По мнению специалистов, наиболее экономически целесообразным является создание комплексных полигонов ТБО, в состав которых входят полигон, мусоросортировочная линия и объекты по переработке отходов.

26 февраля 2014 года в г. Челябинске состоялось заседание совета ректоров вузов УрФО, в котором приняли участие представители Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Основной темой заседания стал вопрос взаимодействия Рособрнадзора и высших учебных заведений Уральского федерального округа. Начальник Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями ведомства С.А. Банников подчеркнул важность создания региональных комиссий по контролю качества образования для обеспечения мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций и привлечения экспертов к контрольно-надзорным мероприятиям на территории субъектов Уральского федерального округа.

Такая комиссия уже начала свою работу в Южном федеральном округе.

Кроме того на совещании обсудили изменения в проведении ЕГЭ в 2014 году и процедурах контрольно-надзорной деятельности образовательных организаций на территории УрФо.

Одним из немаловажных нововведений в этом году является отмена бумажных свидетельств о результатах ЕГЭ. С 2014 года результаты ЕГЭ будут храниться только в базе данных Федеральной информационной системе обеспечения проведения единого государственного экзамена и приёма граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования (ФИС ЕГЭ и приёма), к которой обязаны подключиться все вузы. В свою очередь вузы должны представлять в ФИС ЕГЭ и приема информацию о ходе и результатах приемной кампании.

«Раньше абитуриент представлял в приемную комиссию свидетельство о результатах ЕГЭ. Теперь, придя только с аттестатом и паспортом, он пишет заявление, в котором указывает, какие экзамены он сдал», - пояснила и.о. начальника Управления оценки качества образования Рособрнадзора Ю.С. Егорова.

Работа данной системы обеспечивает контроль и прозрачность важнейших процедур – проведения ЕГЭ и приема в вузы.

Что касается самих вузов, то их ждет очередная проверка эффективности. По данным Минобрнауки, в 2013 году мониторинг успешно прошли 900 вузов и 1500 филиалов. Неэффективными признаны 373, нуждающимися в оптимизации - 50. Более 100 учреждений, не предоставивших документы, ждут внеплановые инспекции.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и генеральный директор «Почты России» Дмитрий Страшнов в ходе рабочего визита провели совещание с руководством Красноярского края во главе с губернатором Львом Кузнецовым. Участники встречи рассмотрели вопросы развития в регионе инфраструктуры почтового оператора.

В качестве ключевой темы обсуждалась модернизация авиационного отделения перевозок почты при международном аэропорте «Емельяново» за счет автоматизации процессов сортировки.

По словам Николая Никифорова, эта мера позволит улучшить логистику почтовых отправлений, что в результате будет способствовать сокращению сроков доставки.

Дмитрий Страшнов в свою очередь подтвердил, что аэропорт в Красноярске может стать опорной точкой для развития почтовой логистики в регионе.

Также стороны обсудили возможность использования региональной авиации для своевременной доставки почты на территорию Красноярского края.

В настоящее время через аэропорт Красноярска идет обмен внутренней почтой с пятью регионами страны — Москвой, Санкт-Петербургом, Екатеринбургом, Хабаровском и Владивостоком. Также рейсами местной авиации обеспечивается почтовый обмен с десятью районами Красноярского края. В среднем через аэропорт Красноярска проходит более 180 тонн почты ежемесячно.

Губернатор Югры Наталья Комарова посетила д. Пасол Нижневартовского района.

Глава региона встретилась с жителями деревни Пасол, обсудила с ними ряд проблем, которые существуют в населенном пункте, и предложила механизмы их решения.

Так, один из вопросов был связан с получением среднего образования: в деревне нет школы, поэтому дети во время учебного года проживают в пришкольных интернатах в селах Охтеурье и Варьёган. В настоящее время по такой схеме обучаются трое ребят.

С будущего учебного года школьниками станут еще трое маленьких сельчан, которые пока посещают детский сад. Жители попросили Наталью Комарову урегулировать вопрос таким образом, чтобы их дети жили в Пасоле, а образование получали в соседнем поселке - Излучинске. Для этого необходимо организовать транспортное сообщение на время учебного года. Директор департамента образования и молодежной политики Югры Любовь Ковешникова заверила, что средства на эти цели запланированы, и организовать транспорт для школьников будет возможно с 1 сентября 2014 года.

Глава региона рекомендовала органам местного самоуправления совместно с родителями и представителями профильного департамента составить удобный график движения транспорта.

Также в ходе разговора жители деревни обратились к губернатору с просьбой оказать содействие в переводе земель лесного фонда в категорию сельскохозяйственного назначения. Такое предложение высказала Евгения Иткинина, которая возглавляет местное крестьянско-фермерское хозяйство. Она пожаловалась, что земель под сенокосы не хватает, поскольку территории заняты под перспективные разработки нефтяниками или относятся к лесному фонду.

"Необходимо с учетом уже имеющегося опыта ускорить перевод земель лесного фонда в иные категории. Хотя здесь надо взвешенно принимать решения. Лес - это такое же богатство, как и любое другое. Учитывая, что мы хранители довольно большого запаса лесных насаждений, то и ответственность должна быть соответствующая", - подчеркнула Наталья Комарова, предложив органам местного самоуправления проработать с нефтяниками возможность краткосрочной субаренды земель под сельскохозяйственные нужды.

Еще одна тема встречи была посвящена сезонной проблеме, которая периодически возникает в деревне. Пасол расположен у реки, поэтому весной вода размывает берега. В результате образовался обрыв, вблизи которого находятся жилые дома. Глава региона рассказала сельчанам о том, что в автономном округе действует программа по переселению граждан из зон подтопления. В прошлом году на реализацию соответствующих мероприятий из окружного бюджета было выделено более 200 миллионов рублей.

"Мы провели большую работу в отношении поселений, которые находятся на берегу, и определили наиболее опасные в этом отношении ситуации. 37 населенных пунктов попали в список поселений, которым угрожает размыв берега. Ваша деревня стоит под номером два", - отметила губернатор, пояснив, что воспользоваться этим механизмом сельчане смогут в том случае, если муниципалитет сформирует заявку на участие в программе.

Прошел прямой эфир на областном радио по теме охотничьего хозяйства. Глава департамента природных ресурсов Курганской области Игорь Некрасов отвечал на вопросы ведущей эфира Ольги Тыщик и радиослушателей.

Основная тема беседы - проведение зимнего маршрутного учета (ЗМУ), благодаря которому определяется численность охотничьих зверей и птиц. На сегодняшний день он полностью завершен в 14 районах области, в остальных 10 осталось пройти по 1-2 маршруту. Предварительные результаты ЗМУ будут известны после обработки порядка 1,5 тысячи карточек к 1 апреля. Именно эти данные позволят в дальнейшем определить квоты добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов.

Кроме этого, в эфире шла речь об изменениях в законодательстве касающихся осуществления государственного охотничьего надзора.

Теперь согласно ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ за незаконную добычу копытных животных предусмотрено лишение права охоты на срок до 3 лет. А по ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил охоты увеличены размеры административного штрафа на граждан до четырех тысяч рублей.

"Лишение различных прав и внушительные суммы штрафов - это наиболее действенный на сегодняшний день способ борьбы с браконьерами. Не каждый нарушитель сможет выложить, к примеру, 280 тысяч рублей, а именно столько сегодня составляет ущерб за незаконно добытую самку лося в заказнике", - сказал Игорь Некрасов, подытожив тему нарушений.

От жителя Белозерского района прозвучал кадровый вопрос: "Как будет пополняться штат специалистов охотничьего и лесного хозяйств?" Глава Департамента пояснил, что практически по всем направлениям работы резервируются места в соответствующих учебных заведениях страны. Практикуется целевое обучение студентов. Кроме того, уже имеющиеся специалисты регулярно проходят курсы в учебном центре ГКУ "Экофонд".

Зауральцы интересовались, куда можно обратиться в случае обнаружения нарушения? Игорь Некрасов порекомендовал им звонить местному районному инспектору или прямо в приемную Департамента природных ресурсов по тел: 43-19-00. Кроме того, прозвучали вопросы по наказуемости браконьеров, повышению уровня технического вооружения инспекторов департамента, регулированию численности волка и т.п.

В завершение эфира директор департамента природных ресурсов поблагодарил всех радиослушателей за интересные вопросы и пожелал им бережно относиться к родной природе, чтобы та смогла щедро делиться своими дарами.

Власти должны быть готовыми к росту требований южноуральцев к качеству среды обитания и повседневной жизни. Об этом сегодня, 27 февраля, заявил врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский на заседании Законодательного Собрания, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Челябинской области.

"По-прежнему остается сложной экологическая ситуация. Особенно в крупных промышленных городах. Ясно, что экологические программы при модернизации производства за день не делаются, - отметил Дубровский. - На Магнитогорском металлургическом комбинате за последние пять лет в экологические мероприятия вложено почти 7 млрд рублей. И при этом комбинат не избавился от критики. Есть еще ряд предприятий, которые наращивают расходы на экологические мероприятия. Нужно подумать, как область может их стимулировать".

Он добавил, что экологическая проблематика является важнейшей темой и должна обсуждаться отдельно. Комплекс мер по усилению экологической безопасности детализован в Плане мероприятий по реализации региональной Стратегии развития. Он будет корректироваться по мере необходимости, с учетом возможностей предприятий и мнения экспертного сообщества.

"Нам с вами нужно быть готовыми к росту требований южноуральцев к качеству "среды обитания", качеству повседневной жизни. Это объективный процесс, - заявил и.о. губернатора. - И все свои достижения власть должна измерять одной меркой: что это дало жителям Челябинской области? Насколько улучшилась их жизнь и стала ли она комфортнее?".

В Курганской области состоялась итоговая коллегия департамента природных ресурсов.

Алексей Кокорин посетил итоговую коллегию департамента природных ресурсов. По мнению временно исполняющего обязанности губернатора Курганской области, от качества работы данного ведомства зависит будущее нынешнего и последующих поколений, так как природные ресурсы - это основа жизни.

Особое внимание было уделено вопросам эффективной работы со свалками. В прошлом году проведено 625 профилактических рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области обращения с отходами. Выявлено 370 нарушений, на сегодняшний день устранено 84,1%.

Кроме того, обсуждались другие актуальные темы. Так, завершены поисково-оценочные работы на подземные воды в нуждающихся районах. Результаты дают основание для организации водоснабжения населения. За 2007-2013 г.г. значительно увеличилась протяженность участков рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности.

При осуществлении государственного охотничьего надзора выявлено 1218 нарушений законодательства, что выше уровня прошлого года на 23%. Выдано более 9,5 тыс. разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях и порядка 2 тысяч охотничьих билетов.

Общий объем заготовленной древесины по всем видам рубок за отчетный период составил 1359,9 тыс. куб. м. Проведены лесовосстановительные мероприятия на площади 4164 га.

Временно исполняющий обязанности губернатора Курганской области Алексей Кокорин отметил, что поставленные задачи департаментом исполняются, ведется системная работа, виден резерв сил сплоченного коллектива. Кроме того, он подчеркнул, что природоохранные программы должны финансироваться в полном объеме, и дал гарантию поддержать ведомство в этом вопросе.

В завершение коллегии глава департамента Игорь Некрасов поблагодарил всех специалистов за эффективное выполнение своих обязанностей, а также выразил признательность коллегам из природоохранных ведомств за содействие в работе, направленной на поддержание здоровой экологической ситуации в области.

В четверг, 27 февраля, в Северной столице стартует международный проект «Год Финского залива-2014» в России.

В этот день откроется двухдневный, пятый по счету, Международный форум «Экология», посвященный выработке комплекса эффективных мер, направленных на устойчивое развитие Финского залива и других водных объектов России. Он проводится в рамках проекта «Единой России» «Санкт-Петербург – морская столица России».

В деловой программе форума пленарные заседания, конференции и круглые столы по вопросам нормативно-правового регулирования природоохранной деятельности в сфере водных ресурсов; минимизации ущерба при коммунальном водоотведении; обеспечении населения чистой питьевой водой; очистки промышленных стоков; сокращения экологического ущерба водоемам при осуществлении судоходной и портовой деятельности.

Параллельно с деловой программой форума пройдет масштабная выставка, на которой будут представлены международные и региональные инновационные проекты в области охраны окружающей среды, ликвидации последствий техногенных загрязнений, жилищно-коммунального хозяйства, безопасного освоения природных богатств, технологии экологически безопасного водоснабжения и водоотведения.

Форум проводится при поддержке и участии Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства транспорта РФ и других профильных министерств и ведомств.

Главным итогом двухдневной работы станет резолюция с предложениями и рекомендациями по совершенствованию законодательства и государственного регулирования в сфере экологии водных ресурсов, которая будет направлена премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Координатор экологических проектов политической партии «Единая Россия», сенатор от Челябинской области, заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Цыбко выступит на форуме с докладом, посвященном водной политике РФ, проблемам, которые возникают при ее реализации, и путям их решений.

«Затрону многие вопросы, касающиеся, в частности, и нижней Волги, и Байкала, – рассказал «ФедералПресс» челябинский сенатор. – То, что сейчас правительство и руководство РФ уделяют этим проблемам внимание, очень правильно. Многие водные объекты на территории России находятся на пределе своих возможностей. Учитывая то, что растет водопотребление, а антропогенное воздействие с каждым годом увеличивается, то решение этих вопросов должно быть безотлагательно».

Он сослался на пример европейских государств, которые столкнулись с такими проблемами, как загрязненность рек, низкая водообеспеченность. «И только активная слаженная работа государственных органов, общественных организаций, модернизация промышленных производств и т.д. позволила решить эти проблемы. Я уверен, что и мы в России сможем найти те правильные пути, которые позволят проводить эту работу активно и эффективно», – убежден Константин Цыбко.

Отдельный акцент сенатор намерен сделать в своем выступлении на проблемах Челябинской области и на путях их решения. В частности, на проектах строительства Долгобродского канала и реабилитации озера Иртяш.

«Завершение строительства Долгобродского канала позволит на долгие годы гарантировать водообеспеченность Челябинска. Это масштабный проект, стоимость его порядка 1,5 млрд рублей. Мы надеемся, что он будет реализован полностью за счет федерального финансирования, и работы начнутся уже в этом году. Что касается озера Иртяш, то оно находится на грани экологической катастрофы, необходимы срочные меры. Мы активно включились в работу и надеемся, что благодаря совместным усилиям «Росатома», правительства области, экологических организаций будет выработана программа, и уже с весны этого года начнется реализация проекта по реабилитации этого озера. На сегодняшний день уже работают научные институты. Мы надеемся также на поддержку федерального центра, на финансирование по федеральным целевым программам», – сообщил «ФедералПресс» координатор экологических проектов «Единой Россий», челябинский сенатор Константин Цыбко.

Новые технологии в строительстве осваивает ООО «НИИ Экологии и рационального использования природных ресурсов», и в ближайшем будущем в Тюменской области может появиться горнолыжный курорт, построенный из переработанных промышленных и бытовых отходов.

По словам руководителя «НИИ ЭиРИПР» Виктора Рядинского, проект уникален тем, что он позволяет разрешить сразу несколько важных вопросов, во-первых, возведение спорткомплекса обойдется без дополнительных материальных затрат, ведь строительным материалом будут переработанные отходы. А во-вторых тем самым удастся решить актуальную экологическую проблему – переработку мусора, ведь по предварительным данным горнолыжный курорт потребует около четырех миллионов тонн отходов.

«Технологии института позволяют создать материалы для постройки не только трассы, но и всей необходимой инфраструктуры, в частности, кафе и отеля», - поясняет Виктор Рядинский.

Как отметила директор по развитию «НИИ ЭиРИПР» Юлия Денеко, появление такого спортивного объекта – это шаг в разрешении еще одной немаловажной задачи – развитие спорта и пропаганда здорового образа жизни. «Этот проект можно реализовать не только в Тюменской области, но и, например, в других регионах, где есть возможность и необходимость постройки горнолыжных комплексов, а в будущем и других спортивных сооружений. Это, что ни на есть, великолепная оптимизация затрат», - считает эксперт.

Специалист подчеркивает, что после успешно проведенной Олимпиады в Сочи, где российские спортсмены завоевали больше всех «золотых» медалей и заняли первое место в общекомандном зачете, спорт будет развиваться в разы быстрее, а детишки, вдохновленные победами, пойдут записываться в спортивные кружки и секции.

«Спорт сродни современным технологиям – он стремительно развивается, так почему же не объединить эти два направления и дать возможность реализовать себя российским спортсменам и показать высочайшие результаты на стадионах, построенных с помощью высочайших технологий?», - говорит Юлия Денеко.

Отметим, что это не первый проект, в котором «НИИ ЭиРИПР» использует для строительства переработанные отходы. Так, в прошлом году были представлены экодома, которые стали известны далеко за пределами Тюменской области и пользуются хорошим спросом среди любителей отдохнуть за городом. Дома получаются экологически чистыми, а на их крыше можно сделать грядки. Коммуникации к экодому подводятся как к обычному зданию. Технологии строительства позволяют возвести один «зеленый» домик за пару дней.

СПРАВКА: ООО «Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов» было создано в 2005 году. Основные виды деятельности — разработка и внедрение инновационных технологий в области экологии, природоохранные мероприятия, экологический аудит. Институт специализируется на ликвидации аварийных разливов нефти и переработке нефтяных отходов.

Украинские производители коньяка активно работают на склад.

Производители коньяка разливают рекордные объемы продукции перед повышением акциза. Выпуск коньяка и бренди в январе 2014 г. вырос аж на 74,2% — до 0,2 млн дал по сравнению с январем 2013 г., сообщает Государственная служба статистики.

Рост производства обычно происходит перед анонсированным повышением акциза, поясняет Виктор Силецкий, директор агрофирмы-совхоза "Белозерский" (производителя виноматериала и коньяка). "Акциз у нас всегда повышался с 1 января. Поэтому производители и заготавливали максимум продукции, чтобы наклеить на них более дешевые акцизные марки старого образца. Сейчас повышение ожидается в апреле, то есть до весны есть возможность нарастить запасы", — объясняет топ-менеджер крупной алкогольной компании, производящей коньяк, пожелавший остаться неназванным.

По словам директора дистрибьюторской компании "Витис Групп" Сергея Мазура, производители создают запасы, которые потом можно будет реализовать уже по новой цене с учетом повышения акцизов. "Производители начинают работать "на склад", чтобы сохранить прибыль, обеспечить себя продукцией, налог с которой уплачен при еще действующем льготном режиме. Алкогольная отрасль всегда реагирует на увеличение ставок акциза или замены марок с их удорожанием подобным образом", — отмечает руководитель исследовательской компании AlkoMarketReport Людмила Ожигова.

Как ранее сообщал "Капитал", с 1 апреля 2014 г. и до конца года производителям коньяков отменили льготную ставку акциза. Они будут платить 56,42 грн за литр 100%-го спирта, что на 76% больше, чем сейчас. Такая же ставка акциза с 1 марта 2014 г. будет действовать для производителей водки.

Одинаковые ставки акциза для производителей водки и коньяка нарушают принцип оценивания сегментов алкогольной отрасли. "Даже упрощенно сравнив схемы производства этих двух видов продукции, становится понятно, что финансовые и временные затраты существенно отличаются. Водка — это продукт с быстрой оборачиваемостью вложенных средств — производителям коньяка такое и не снилось. Поэтому применение одинакового уровня налоговой нагрузки является неприемлемым", — говорит директор ассоциации "Виноградари и виноделы Украины" Сергей Михайлечко.

За январским всплеском пойдет резкий спад производства, уверены опрошенные "Капиталом" эксперты. "После 1 апреля можно будет констатировать снижение производства коньяка. А по итогам года можем увидеть минус в целом по отрасли", — прогнозирует Ожигова. С ней согласен Михайлечко: "Новый акциз провалит производство. И пока у предприятий есть возможность — количество спиртов необходимой выдержки и ранее закупленные акцизные марки, — они, конечно, постараются их использовать", — поясняет он. По итогам 2013 г. было произведено 4,5 млн дал коньяка, свидетельствуют данные Гостата.

После увеличения акциза пол-литровая бутылка коньяка без накруток розницы и логистических затрат вырастет в цене минимум на 5 грн, подсчитала Ожигова. В рознице же бутылка коньяка может подорожать на 30% (минимум на 12 грн), уточняет председатель правления Одесского коньячного завода (торговая марка "Шустов") Илона Надводская. Но увеличить розничные цены более чем на 5 грн — означает спровоцировать снижение продаж на 20%. Ритейлеры утверждают, что им придется ужимать свою маржу. Генеральный директор сети супермаркетов Novus Игорь Ланда отмечает, что свою наценку сеть увеличивать не будет, и цена коньяка повысится ровно настолько, насколько поднимут ее поставщики. Производители коньяка обещают, что потребители почувствуют подорожание только через месяц-два, когда запасы на складах закончатся.

Портал "Акциз"

Ellinair, новая авиакомпания , принадлежащая холдингу «Mouzenidis Group», совершила свой первый рейс по маршруту Салоники - Киев - Салоники в среду, 18 февраля, обслужив 96 украинских туристов.

В Салониках пассажиров встречали владельцы холдинга, в то время, как митрополит Салоник Антимос освятил самолет типа RJ85, обслуживающий рейс. Рейс Салоники - Киев будет осуществляться два раза в неделю (по средам и воскресеньям).

В ближайшее время будут запущены ещё несколько рейсов авиакомпании, которые свяжут остров Корфу (Керкира) с Киевом, Донецком, Харьковом, Днепропетровском в период с мая по октябрь.

По предварительным оценкам, в 2014 году число пассажиров, которые будут обслужены холдингом, превысит 500 000 человек.

Среди других городов, куда будут выполняться рейсы Ellinair и компаний-партнёров в будущем - Брянск, Воронеж, Ставрополь, Калининград, Рига, Минеральные Воды, Одесса, Донецк, Львов, Москва, Волгоград, Архангельск, Астрахань, Омск, Казань, Новосибирск, Санкт-Петербург, Пермь, Самара, Челябинск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Астана, Бари.

Бурятия стала победителем конкурса на получение федеральной субсидии в объеме 29 млн рублей в рамках всероссийского конкурса по отбору комплексных региональных программ профессионального развития.

При отборе программ особое внимание уделялось опыту развития профессионального образования в регионе.

Заявка была подготовлена совместными усилиями учреждений среднего профессионального образования и организациями реального сектора экономики республики. Софинансирование со стороны организаций на реализацию мероприятий программы составит 53,7 млн рублей.

В настоящее время система начального и среднего профессионального образования представлена 20 многоуровневыми, многопрофильными образовательными комплексами кластерного типа. В 2013 году созданы три учебных центра профессиональной квалификации и авиационный техникум. В дальнейшем планируется сформировать 12 многофункциональных центров прикладных квалификаций.

В реализации программы развития профессионального образования принимают участие республиканский индустриальный, политехнический, авиационный техникумы, лесопромышленный колледж, республиканские техникумы автомобильного транспорта, пищевой и перерабатывающей промышленности, Гусиноозерский энергетический техникум. Развитие профобразования осуществляется при поддержке Улан-Удэнского авиационного завода, Улан-Удэнского приборостроительного производственного объединения, ПО "Полистройдеталь", ОАО "Молоко Бурятии", ООО "Бурятмясопром", ООО "Эколес", Гусиноозерская ГРЭС, ИП "Движение", ООО "СМЭУ".

В Свердловской области полностью завершены работы по утилизации взрывоопасных производств советского периода. В частности, специалисты работали на производственных площадках ФГУП "Режевской химический завод" (РХЗ) и ФГУП "Красноуральский химический завод" (КХЗ), сообщили 24 февраля корреспонденту ИА REGNUM в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

В 2011 году после обращения губернатора и правительства Свердловской области к федеральным властям, работы по ликвидации этих заводов были включены в ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности РФ на 2009-2014 годы". Конкурс Минпромторга РФ на исполнение работ выиграло ООО "СибСпецСтрой" (г. Кемерово). Стоимость реализации двух контрактов - 1,5 миллиарда рублей.

Напомним, РХЗ в 1969-1996 гг. занимался производством артиллерийских порохов, ракетного топлива, нитроглицерина. В 1996 году производство было остановлено, но консервация объекта не была проведена. КХЗ до 1994 года производил гексоген, в 2006 году было принято решение о ликвидации бывшего производства.

На промышленной площадке бывшего РХЗ было демонтировано 125 объектов, в том числе особо опасных, содержащих взрывоопасные остатки производства. Общая площадь территории, очищенная от потенциального воздействия опасных объектов составила 37 гектаров.

На территории КХЗ специалисты из Кемерово освободили 12,6 кв. км от потенциально опасных объектов. Они разрушили 38 объектов. Было обезврежено 16 источников химической опасности, в том числе промышленная канализация с наличием взрывчатых веществ.

Кроме того в рамках госконтракта была проведена рекультивация земель, на которых находились объекты и обезврежены прудки-накопители бывших промпроизводств.

СКОЛЬКО ПОЛУЧАТ ОЛИМПИЙСКИЕ ЧЕМПИОНЫ

От правительства - по 4 млн рублей и автомобилю. Региональные выплаты пока не определены

Олимпийские чемпионы Сочи получат от правительства по 4 миллиона рублей и автомобилю. Это не считая региональных выплат, отметил президент олимпийского комитета России Александр Жуков. Они станут известны позднее. Москва и Свердловская область, например, обычно дублируют премии, выплачиваемые государством, а в некоторых регионах бонусы порой перекрывают федеральные.

Илья Авербух

Серебряный призер Олимпийских игр в Солт-Лейк-Сити, фигурист

"На мой взгляд, вознаграждение более чем достойное. Другие страны вообще не выплачивают ничего или платят гораздо меньше. Мы с Ириной получили за второе место 50 тысяч долларов. Это очень хорошее подспорье".

Виктор Ан, который завоевал в Сочи три золотых медали и одну бронзовую, получит квартиру. Ее для него купит Фонд поддержки олимпийцев России , сообщил министр Виталий Мутко.

За "серебро" в Сочи бонус установлен в размере 2,5 млн рублей, за бронзу - 1,7 миллиона. Размер премиальных, которые получат российские медалисты, не изменился с Олимпиады в Лондоне 2012 года. А вот в Ванкувере нашим олимпийцам платили за "золото" чуть больше: чемпионы получили около 4,5 млн рублей.

В других странах вознаграждения куда более скромные. Например, в США за золото чемпион получит от государства только 25 тысяч долларов. А Норвегия и Швеция накануне Олимпиады в Сочи объявили, что премиальные за медали выплачиваться не будут, чиновники предпочитают тратить деньги на поддержание молодых спортсменов.

Светлана Журова

Олимпийская чемпионка Игр в Турине 2006 года в конькобежном спорте, депутат Госдумы

"У нас было чуть меньше. Я могу только порадоваться за ребят. У нас другая система. Все смотрят и говорят: "Как же так, наши спортсмены получают больше, чем спортсмены в других странах". Но у них обычно очень много персональных контрактов, за счет которых они получат гораздо больше. У нас не принято спонсорство, поддержка спортсменов со стороны бизнеса, поэтому это делает только ,к сожалению, государство. Может быть после Игр в Сочи, бизнес захочет участвовать, и тогда государство будет тратить больше на детский спорт".

Самые щедрые на премиальные страны - бывшие республики Советского союза. Еще одна тенденция: чем меньше шансов у сборной страны завоевать медали, тем выше суммы. Самые крупные денежные бонусы за медали в Сочи пообещали своим спортсменам Национальные олимпийские комитеты Казахстана, Латвии, Италии, Белоруссии, Эстонии и Украины. Например, чемпионы из Казахстана могут рассчитывать на выплаты в размере 250 тысяч долларов. Латыши - на 193 тысячи, а украинцы - на 125 тысяч долларов

В Управлении лесами Челябинской области объяснили, зачем будут рубить деревья на 2,5 гектара городского бора.

2,5 гектара соснового бора, выставленные на торги для вырубки леса, пойдут не для продажи под застройку, а для предотвращения дальнейших пожаров и эрозии деревьев растущих по соседству с поврежденными от лесного пожара 2010 года. Об этом в эфире радиостанции "Эхо Москвы - Челябинск" рассказал замначальника управления лесами Челябинской области Виктор Блинов.

"Та рубка, о которой мы говорим, не предусматривает никакой раздачи этой земли под строительство коттеджей, - заверил чиновник. - На сегодняшний день о продаже территорий речи не идет. Речь идет о продаже леса на корню с последующим восстановлением данной территории".

14 февраля стало известно об аукционе, назначенном горадминистрацией, главным лотом которого стали 7 гектаров городского бора. Согласно документации аукциона, эти 7 гектаров городского бора на 3 участка, - один из них уже выставлен на продажу.

Победитель торгов сможет приступить к вырубке 1 марта с обязательным условием завершить ее до 15 апреля После того, как подрядчик очистит территорию от деревьев, здесь будут высажены новые деревья, купленные в лесных питомниках.

В настоящее время площадь городского челябинского бора составляет 1130 гектаров. В прошлые годы по решению властей из границ городского бора вывели застройку по улице Лесопарковой, площадь Митрофанского кладбища, а также транспортную развязку от улицы Худякова на северо-запад Челябинска.

Курганская область. В урочище "Казак-Кочердыкский бор" начались работы по проведению добровольно-выборочных рубок.

Сбор сосновой шишки проводится перед сжиганием порубочных остатков. В соответствии с лесной декларацией на территории Прорывинского мастерского участка Звериноголовского участкового лесничества, в урочище "Казак-Кочердыкский бор" начались работы по проведению добровольно-выборочных рубок (ДВР). В результате них в первую очередь вырубаются фаутные, перестойные, спелые и деревья с замедленным ростом. Этот вид рубки необходим для создания благоприятных условий роста, развития самосева и подроста главных древесных пород.

В соответствии с правилами заготовки древесины сжигание порубочных остатков на лесосеке происходит одновременно с заготовкой. Проводя рубку, лесоводы заботятся и о будущем лесе, для этого необходимо вырастить качественный посадочный материал. На сегодняшний день сосновой шишки на этом мастерском участке собрано уже более 1500 кг. При заготовке необходимо соблюдать определенные требования. Согласно ОСТу, шишка не должна быть повреждена плесенью и вредителями. При заготовке не допускается наличие старых шишек, хвои, кусков льда и снега. В последствии заготовленная шишка будет высушена в шишкосушилке с целью получения семян сосны.

После доведения до посевных кондиций семена используются в Звериноголовском питомнике. Через 2 года выращенные сеянцы сосны пойдут на создание лесных культур. В том числе появятся новые лесные культуры и на территории Казак - Кочердыкской дачи Звериноголовского лесничества.

24-26 февраля 2014 г. Тюменскую обл. посетит генеральный директор шведской компании «АВЕК Групп» Эрик Солен, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской обл.

Основной интерес иностранной делегации – знакомство с лесной отраслью региона, установление деловых контактов с ведущими предприятиями отрасли.

24 февраля 2014 г. состоится рабочая встреча Эрика Солена с представителем департамента лесного комплекса Тюменской обл. Кроме того, шведская делегация намерена посетить Тюменский фанерный завод и встретиться с его генеральным директором Альмирой Каримовой, а также познакомиться с работой лесопромышленного предприятия «Варвара».

25 февраля делегация отправится в пос. Комсомольский Заводоуковского р-на, где посетит ЗАО «Загрос». На вторую половину дня намечена встреча Эрика Солена с президентом Торгово-промышленной палаты Тюменской обл. Эдуардом Абдуллиным. В завершающий день визита планируется посещение офиса ООО «Рашфор».

«АВЕК Групп» специализируется на работе со шведскими компаниями, желающими реализовать свою продукцию на российском рынке. Основная сфера деятельности — лесные технологии, лесопиление и целлюлозно-бумажное производство. Компания занимается продвижением лесозаготовки и деревообработки в регионах России, организует мобильные выставки, а также энергетические проекты, финансируемые NEFCO.

Компании: Торгово-промышленная палата Тюменской области, Департамент лесного комплекса Тюменской области, Тюменский фанерный завод, Загрос, Рашфор

Подведены итоги совещания Рослесхоза с субъектами УрФО на тему "Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации Уральского федерального округа: итоги 2013 года и задачи на 2014 год".

В ходе совещания с основным докладом выступил заместитель начальника Управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений Рослесхоза - Юрий Филимохин.

Особое внимание докладчик уделил итогам пожароопасного сезона 2013 года. Количество и площадь, пройденная огнем в 2013 году, по отношению к 2012 году, снизилась в 2,7 и 1,1 раза соответственно.

Площадь, пройденная крупными лесными пожарами, увеличилась в 3,9 раза, в основном за счет Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Доля площади крупных лесных пожаров, указанных субъектов составляет 99% от общей площади крупных лесных пожаров по УрФО и 72% от общей площади лесных пожаров УрФО.

Основными причинами ухудшения лесопожарной обстановки в 2013 году являются несоблюдение субъектами Федерации расчетной кратности авиапатрулирования (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа); низкий процент ликвидации лесных пожаров в течение первых суток; низкий процент привлечения сил и средств по Сводному плану для стабилизации лесопожарной ситуации (в первые 2-3 дня после введения режимов ЧС муниципального и регионального характера - Ханты-Мансийский автономный округ (44-55%), Ямало-Ненецкий автономный округ (46-48%); несвоевременное принятие решении КЧС и ОПБ муниципальных образований и субъектов РФ по введению режимов ОПР и ЧС различного характера.

Были сформулированы задачи по охране лесов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений на 2014 год. До начала пожароопасного сезона необходимо принять комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах, расположенных на всех категориях земель субъекта Российской Федерации, в том числе обеспечить своевременное доведение государственного задания на выполнение работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах до специализированных учреждений с учетом расчета нормативов затрат на все виды работ; своевременную разработку планов тушения лесных пожаров лесничеств, сводного плана тушения лесных пожаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; укомплектование пожарно-химических станций противопожарной техникой и оборудованием до установленных норм; укомплектование специализированных учреждений по охране лесов от пожаров работниками в пределах штатного расписания; разработку порядка привлечения сил и средств пожаротушения по Сводному плану тушения лесных пожаров и проведение учений по его отработке; внедрение системы раннего обнаружения пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда; подготовку (обучение) специалистов парашютно-десантной пожарной службы.

В течение пожароопасного сезона 2014 года необходимо обеспечить работу региональной диспетчерской службы субъекта Российской Федерации, телефона Прямой линии лесной охраны в круглосуточном режиме; своевременное принятие решений о введении особого противопожарного режима, режима ЧС в лесах, ограничение на посещение лесов и выполнение указанных режимов; выполнение нормативной кратности авиапатрулирования в соответствии с классом пожарной опасности в зависимости от условий погоды.

19 февраля в Тюмени состоялось совместное совещание аппарата Полномочного представителя Президента РФ в УрФО и Федерального агентства лесного хозяйства на тему "Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Уральского федерального округа: итоги 2013 года и задачи на 2014 год".

Уральский федеральный округ располагает значительными лесосырьевыми ресурсами и занимает третье место среди прочих округов по объему денежных средств, поступающих в федеральный бюджет от лесного комплекса. Открывая совещания, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков напомнил присутствующим о сентябрьском Распоряжении Правительства Российской Федерации, определяющего основы государственной лесной политики России. Первым шагом на пути ее реализации стало принятие Федерального закона от 28.12.2013 №415-ФЗ. "Это говорит о том, что из области разговоров меры по декриминализации отрасли переходят в разряд реальных дел", - отметил заместитель руководителя Рослесхоза. Также Анатолий Булдаков подчеркнул, что лес по своей значимости сопоставим с нефтью, газом и другими минерально-сырьевыми ресурсами и необходимо серьезнее отнестись к тому, чтобы повысить его отдачу. С тем, что лесопромышленный комплекс по социальному и экономическому эффекту должна быть соизмерима с другими видами промышленности, согласился заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков, заметив, что для достижения этого результата необходимо ответственное отношение к отрасли, в том числе нормативное регулирование и государственная поддержка.

Итоги исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий в 2013 году в своем докладе подвел заместитель начальника управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений Юрий Филимохин. Общий объем дохода от использования лесов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по Уральскому федеральному округу в 2013 году увеличился на 14%. Однако по сравнению с показателями на 01.01.2013 года сумма недоимки в бюджеты различного уровня по УрФО возросла на 0,9%. Наибольшее увеличение сумм недоимки в федеральный бюджет зафиксировано, как и в прошлом году, в ХМАО (23,2%) и Свердловской области (3,4%).

Что касается итогов минувшего пожароопасного сезона, то количество и площадь, пройденная огнем в 2013 году по отношению к 2012 году снизилась в 2,7 и 1,1 раза соответственно. Площадь, крупных лесных пожаров увеличилась в 3,9 раза. В основном за счет Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, где доля площади крупных лесных пожаров, составляет 99% площадей крупных лесных пожаров и 72% от общей площади лесных пожаров всего округа. В числе основных причин ухудшения лесопожарной обстановки Юрий Филимохин выделил несоблюдение расчетной кратности авиапатрулирования; низкий процент ликвидации лесных пожаров в течение первых суток; низкий процент привлечения сил и средств по Сводному плану для стабилизации лесопожарной ситуации; несвоевременное принятие решении КЧС и ОПБ муниципальных образований и субъектов по введению режимов ОПР и ЧС различного характера. Позитивным можно назвать тот момент, что на данный момент во всех субъектах Уральского региона созданы специализированные учреждения по охране лесов от пожаров, которые могут осуществлять охрану лесов от пожаров с региональными диспетчерскими службами. Учитывая все вышесказанное, представитель Рослесхоза очертил круг задач для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных в области лесных отношений на 2014 год по охране лесов, включающих действия до начала и в течение пожароопасного сезона.

Проблемы подготовки к пожароопасному сезону затронул заместитель начальника ФБУ "Авиалесоохрана" Владимир Гришин. По его словам, высокие показатели по обнаружению лесных пожаров (более 80 %) в районах авиационных сил и средств (далее АСС) отмечаются во всех субъектах УФО, где есть специализированные учреждения по авиационной охране лесов. При этом обеспеченность воздушными судами на запланированный объем налета часов и количество планируемых к выставлению на оперативные отделения является недостаточным по Челябинской, Свердловской и областям и Ямалу. В этих субъектах количество выставляемых воздушных судов соответствует только нормативному на малую горимость. В качестве приоритетных задач на текущий год он выделил оптимизацию распределения территории лесного фонда по зонам мониторинга и районам применения сил и средств пожаротушения, увеличение количества привлекаемых воздушных судов для выполнения авиационного мониторинга в соответствии с нормативами, в том числе за счет легких самолетов и вертолетов с низкой стоимостью летного часа, обеспечение численности авиапожарных команд в соответствии с соглашениями заключенными субъектами РФ с Рослесхозом и своевременного наращивания сил и средств пожаротушения на начальном этапе тушения, особенно на труднодоступных территориях, в соответствии со Сводным планом тушения, а также повышение социальной и материальной защищенности работников авиапожарных команд и летчиков-наблюдателей.

Важное, с точки зрения Анатолия Булдакова, мнение высказал руководитель ФБУ "Рослезащита" Владимир Солдатов в докладе, посвященном задачам защиты леса и лесного семеноводства в Уральском федеральном округе в 2014 году. Он высказал беспокойство по поводу баланса семенам в регионах. Объем заготовки семян в Уральском ФО в 2013 году составил 4005 кг, в том числе мелкохвойных - 3 066 кг. Из них улучшенных - 26,1 кг или 0,7%. При этом в некоторых субъектах РФ УрФО имеется значительный дефицит семян. К примеру, только Курганская область нуждается в 561 кг семян сосны обыкновенной. Владимир Солдатов обратился к руководителям органов исполнительной власти с просьбой уделить внимание этому вопросу и лично проконтролировать его исполнение. "Если в этом году не отсеемся, нас ждут серьезные проблемы в следующем году", - объяснил руководитель Рослезащиты.

Подводя итоги заседания, Анатолий Булдаков подчеркнул, что минувший год стал первым в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы". В начале пути Уральский федеральный округ показал неплохие результаты. Однако, как заключил заместитель руководителя Рослесхоза, в 2014 году уральский лесной комплекс для своего успешного развития должен решить ряд важных задач.

«Запкареллес» нарастил лесозаготовку и долги по лесным платежам.

ЗАО «Запкареллес» по-прежнему является крупнейшим должником по оплате пользования карельским лесом. По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 февраля общая сумма задолженности компании по лесным платежам составила более 48,5 миллиона рублей, из них 29,5 миллиона рублей – долги перед федеральным бюджетом. ЗАО «Запкареллес» фактически не платит за лес с августа прошлого года.

На втором месте в рейтинге должников-миллионеров – ОАО «Кондопожское ЛПХ», однако в сравнении с началом года компании удалось сократить общую сумму задолженности с 18,9 миллиона до 15,9 миллиона рублей. В «тройке лидеров» также ОАО «Ледмозерское ЛЗХ», долги которого по лесным платежам превышают 11,2 миллиона рублей.

Всего в число должников-миллионеров попали 16 арендаторов карельских лесов. В их числе и акционерная холдинговая компания «Кареллеспром», которая задолжала государству 6,9 миллиона рублей. Правда, в сравнении с началом года «Кареллеспрому» также удалось снизить общую сумму задолженности по лесным платежам на полмиллиона рублей.

Примечательно, что и «Кареллеспром», и «Запкареллес» по итогам прошлого года стали лидерами отрасли по росту объемов лесозаготовки. По данным республиканского министерства экономического развития, «Кареллеспром» увеличил заготовку древесины на 73%, а «Запкареллес» - на 14%.

Совещание по вопросам здравоохранения.

Владимир Путин провёл совещание, в ходе которого обсуждались актуальные вопросы развития системы здравоохранения, работа по исполнению указов Президента, подписанных в мае 2012 года.

Особое внимание уделено внедрению механизмов снижения неэффективных расходов в здравоохранении, повышению эффективности деятельности медицинских учреждений, вопросам оплаты труда медработников.* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы в декабре прошлого года на заседании Госсовета уже заслушали информацию Минобрнауки о развитии образования и Минстроя о состоянии рынка жилья. И дальше будем обсуждать исполнение наших планов, в том числе изложенных в майских указах 2012 года, на встречах с членами Правительства. Так мы с вами раньше об этом и договаривались.

Сегодня поговорим о положении дел в здравоохранении. В прошлом году здесь кое-что удалось сделать. И это кое-что уже, можно сказать, весомо звучит по некоторым направлениям, заслуживает положительной оценки. Например, снизилась смертность вообще и от сердечно-сосудистых заболеваний в частности. Почему я так развёл эти две вещи? Потому что за 11 месяцев прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года смертность вообще снизилась на 1,5 процента, а от сердечно-сосудистых заболеваний – на 4 процента. Это, конечно, результат.

персонала. По врачам это 36 процентов плюсом, 136 процентов по стране в целом, в среднем от средней заработной платы по экономике, она у нас за прошлый год, по предварительным подсчётам, 29 тысяч рублей в месяц составила, средняя по экономике среди врачей – 39,5.Среднего медперсонала повысилась зарплата на 78 процентов, младшего – на 45. Кстати говоря, целевые показатели у нас были по врачам и по среднему медперсоналу скромнее – было 29,7 по врачам и 75,6 по среднему персоналу. Повторяю, мы их чуть-чуть превысили, а по младшему медицинскому составу чуть-чуть недотянули, потому что показатель у нас был ориентировочный 50,1 процента, а мы вышли на 45.

Отмечу также, что в прошлом, 2013 году мы завершили реализацию программ модернизации здравоохранения, которые, по сути, начали ещё в 2010 году, в 2011-м, 2012-м и 2013-м завершили окончательно. Мы существенным образом обновили материально-техническую базу больниц и поликлиник в регионах Российской Федерации, создали условия для внедрения стандартов медицинской помощи. Однако, хотел бы на это обратить особое внимание, в некоторых клиниках не всё ещё оборудование введено в эксплуатацию из-за нехватки специалистов и расходных материалов.

Работа по развитию здравоохранения, безусловно, должна быть продолжена. Это одна из самых чувствительных сфер нашей жизни. Прежде всего нужно продолжить структурные реформы, чтобы избавиться от неэффективных расходов, оптимизировать сеть больниц и поликлиник, за счёт этого обеспечить дальнейший рост зарплат медицинских работников, а главное, повысить качество медицинского обслуживания.

Особо чувствительный вопрос – это оптимизация сети бюджетных медицинских учреждений. Мы знаем, чем оборачиваются здесь поверхностные, формальные, чисто бюрократические подходы. Например, какую реакцию людей вызывало закрытие больниц или роддомов на селе, в небольших городах, где, собственно говоря, кроме этих медучреждений, ничего другого и не было. Такая структуризация сети, конечно, недопустима.Я вновь хочу повторить: нужны выверенные, обоснованные решения, постоянный и откровенный диалог с гражданами, но анализ должен быть, в конце концов, здравый. И конечно, необходим жёсткий контроль со стороны федеральных и региональных властей. Для этого нужно сформировать понятные и эффективные механизмы управления структурными преобразованиями в отрасли.

Мы сегодня об этом поговорим. Я рассказал о проблемах и, как в народе говорят, о возможных «засадах», но без внятных, обоснованных и понятных действий, необходимых действий тоже не обойтись. Мы должны иметь это в виду, и нужны соответствующие планы действий по этому направлению.

Далее. Тщательного анализа требует и практика, связанная с переходом на финансирование здравоохранения через систему ОМС, особенно в части финансирования капитального ремонта и строительства медицинских учреждений. Пока в тариф обязательного медстрахования включены только расходы на текущий ремонт. Затраты на капремонт и строительство там не предусмотрены. Вместе с тем новое качество медицины предполагает дальнейшее укрепление материально-технической базы медицинских учреждений и создание современных больниц и поликлиник.

Очевидно, что простое включение инвестрасходов в тариф ОМС – довольно рискованное, сложное дело. Это приведёт к увеличению нагрузки на бизнес и на граждан. Однако направлять на развитие медицинской инфраструктуры исключительно государственные средства тоже достаточно сложно, неэффективно, затратно, и порой просто это деньги в никуда. Поэтому необходимо искать решения в рамках различных моделей государственно-частного партнёрства, создавать для бизнеса привлекательные условия. Возможные варианты сегодня также предлагаю обсудить. Но сразу хочу подчеркнуть: все потенциальные риски предпринимаемых здесь шагов должны быть детально просчитаны и учтены.

Ещё одна важная тема, которую я хотел бы сегодня затронуть, – это «погружение» отдельных видов высокотехнологичной медицины в систему ОМС. Сегодня все 12 центров высоких медтехнологий вошли, что называется, в рабочий ритм. Здесь сформированы хорошие, если не сказать отличные, команды специалистов, собирали их по всей стране, из-за границы возвращали. Только в прошлом году они провели свыше 50 тысяч высокотехнологичных операций. Всего же в целом по стране было сделано свыше 505 тысяч таких операций. Для сравнения: в 2005 году их было почти в 10 раз меньше. Каждый из центров высоких медицинских технологий обслуживает в среднем население 20–25 регионов, в некоторых случаях, например в Тюмени, обслуживает более 50 регионов.Финансовое обеспечение высокотехнологичных медицинских операций из федерального бюджета выросло с 2006 года, как я уже сказал. Справочно могу сказать: в 2006 году это было 9,9 миллиарда рублей, а в 2013-м – 55,6 миллиарда рублей.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, развитие медицины высоких технологий должно продолжаться. В течение ближайших трёх лет нам предстоит не менее чем в 1,5 раза увеличить объёмы высокотехнологичной медицинской помощи по сравнению с прошлым, 2013 годом. С учётом этого должны приниматься все решения по механизмам её дальнейшего финансирования. Это в полной мере касается и передачи федеральных клиник, оказывающих высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь, на уровень субъектов Федерации. Такие вопросы у нас так или иначе возникают, постоянно обсуждаются.

Здесь хотел бы обратить ваше внимание на следующее: федеральные клиники обладают крепкой материально-технической базой, квалифицированными специалистами и научным потенциалом. Создавались они для того, чтобы предоставлять медицинскую помощь всем гражданам страны вне зависимости от места их расположения. Поэтому если и говорить о передаче федеральных медицинских организаций региону, то возможно об этом говорить только в том случае, если регион готов взять на себя расходы по содержанию этой клиники, обеспечить высокое качество работы такого центра, причём как для местных жителей, так и для граждан, приезжающих из других регионов Российской Федерации. Это мы чётко и ясно должны понимать. И губернаторы должны это понимать.

Многие ставят вопрос: отдайте нам. Хорошо, отдадим, но к вам будут приезжать из 25, из 30 или, как в случае с Тюменью, из 50 регионов Российской Федерации. Вы к этому готовы? Готовы обеспечить такой уровень финансирования и содержания этих клиник? И конечно, они точно не должны превратиться в рядовую больницу или поликлинику.

Конечно, и рядовые больницы или поликлиники должны на высоком, качественном уровне функционировать, это само собой разумеется. Высокоспециализированные клиники, клиники, призванные оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь, должны пользоваться особым вниманием. Туда вложены большие средства, привлечены хорошие специалисты, и этот уровень, безусловно, должен быть поддержан. Поэтому давайте внимательнее сегодня отнесёмся ко всем вопросам, которые предложены к обсуждению. Если есть какие-то другие темы, которые вы хотели обсудить, – пожалуйста. Мы обсудим любую, которую вы считаете необходимой для обсуждения на сегодняшней встрече.

Прошу Вас.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные направления и целевые показатели развития здравоохранения и здоровья россиян определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. По результатам 11 месяцев 2013 года, ожидаемая продолжительность жизни россиян увеличилась на полгода, с 70,2 до 70,7 года. Причём наметилась тенденция к опережающему нарастанию продолжительности жизни у мужчин, она увеличилась на 1,1 года – до 65,6 года, у женщин на 0,4 – до 76,2 года. Мы надеемся, что по результатам всего 2013 года мы достигнем нашего целевого показателя – 70,8.По результатам 11 месяцев установлено снижение смертности от всех основных причин по отношению к аналогичному периоду 2012 года. Младенческая смертность снизилась на 7 процентов и достигла целевого индикатора 8,2 на тысячу родившихся живыми детей. Смертность от сосудистых [заболеваний], как уже Владимир Владимирович отметил, снизилась на 4 процента. Достигнут, по сути, целевой показатель итогов 2014 года, но мы пересмотрим эти показатели.

В.ПУТИН: То есть здесь с опережением графика исполняется.

В.СКВОРЦОВА: С опережением. Почти на 10 процентов снизилась смертность от туберкулёза. И такая динамика тоже заставляет пересмотреть всю линейку, поскольку мы через несколько лет только должны были достичь этого показателя.

В течение года прослеживалась тенденция к снижению смертности от новообразований. Пока от целевого индикатора мы отстаём на полпроцента, надеемся, что по результатам года мы достигнем этого показателя тоже.

На 4,6 процента снизилась смертность от внешних причин, в том числе от дорожно-транспортных происшествий на 1,4 процента. Несмотря на это снижение, данный целевой показатель пока не достигнут: 14,2 – по сравнению с плановым 12,6 на 100 тысяч населения. При этом медицинская составляющая этого показателя существенно улучшилась. Хотела бы отметить, что в 90 процентах случаев скорая помощь на место происшествия приезжает до 20 минут. У нас одна из самых низких в мире летальностей, то есть частота смертей в профильных травмоцентрах, – 3 процента всего. И у нас снизилась до 18 процентов [смертность] в неспециализированных стационарах.

В этой связи я хотела бы подчеркнуть комплексность этого показателя. Анализ, который мы провели с другими ведомствами, свидетельствует о том, что смертность в ДТП прежде всего определяется количеством самих происшествий, количеством пострадавших и тяжестью соответствующих травм, поскольку 55 процентов смертей случается либо в момент самой аварии, либо непосредственно после неё. Мы продолжаем совместную работу с МВД, с Минтрансом, Министерством образования и науки, с субъектами Российской Федерации для решения этой комплексной проблемы.

Таким образом, всего за 11 месяцев 2013 года умерло на 19 тысяч человек меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это привело к тому, что, несмотря на уменьшение числа рождений на 919, у нас отмечен естественный прирост населения – и с начала года население страны увеличилось на 22 650 человек.

Минздрав проводил работу с каждым регионом по составлению региональной программы развития здравоохранения и дорожных карт и мониторировал все основные целевые показатели. Оценивались для каждого региона риски недостижения, пути преодоления этих рисков. Вместе с тем результаты 11 месяцев свидетельствуют о неравномерности снижения смертности. Снижение происходит во всех 83 регионах (от 1,2 процента до 15 процентов), и в 73 регионах уже выполнены по результатам 11 месяцев, соответственно, поставленные региональные целевые показатели, но в 10 пока нет, и имеются недостижения. С этими регионами мы просто точечно работаем.

На основе запланированного Минздравом комплекса мер по совершенствованию кадровой политики всеми субъектами Российской Федерации разработаны и приняты региональные кадровые программы, которые предусматривают повышение квалификации кадров, устранение дефицита и дифференцированные меры социальной поддержки.

Впервые за последние десять лет у нас увеличилось количество среднего медицинского персонала на 6500 человек, причём преимущественно на скорой помощи прирост составил за 11 месяцев 13 процентов и в первичном звене – 3,7 процента. Численность врачей увеличилась на 4600 человек. При этом большинство врачей пришли работать в первичное звено, прирост – 2,4 процента. В этом большую роль сыграло увеличение доли целевой контрактной подготовки. В 2013 году мы достигли показателей: для студентов – 38,5 процента, для интернов и ординаторов – 50 процентов, но, кроме того, повышение её эффективности: в 2013 году 84 процента молодых специалистов вернулись на подготовленные для них рабочие места (в предыдущие годы этот показатель был ниже: 70–75 процентов). Кроме того, реализуемая по Вашему поручению программа «Земский доктор» позволила привлечь в первичное звено в сельскую местность более 11,5 тысячи молодых специалистов, молодых врачей, в 2013 году – около 4000 человек. И программа будет продолжена и в 2014 году.

Целевые показатели 2013 года по заработной плате врачей и среднего медицинского персонала были достигнуты уже по результатам первых девяти месяцев, и я не буду повторять, Вы озвучили эти показатели. Вместе с тем повышение средней заработной платы при сохранении её выраженной дифференциации обострило вопрос о необходимости совершенствования функциональных обязанностей медицинских работников и системы нормирования их труда. Совместно с Министерством труда межведомственной рабочей группой Минздрава разработаны 27 отраслевых персональных стандартов. После того как они будут приняты, мы начнём поэтапный перевод работников медицинских организаций на эффективный контракт.

Как я докладывала на президиуме Госсовета 30 июля, до конца августа мы закончили формировать методику по расчётам нормативов труда медицинских работников. И за последующий период провели детальный хронометраж деятельности медицинских работников первичного звена: участковых терапевтов, педиатров, врача общей практики и работающих с ними медицинских сестёр. Это позволило пересмотреть нагрузки на одного специалиста, и выявлены реальные ресурсы для увеличения доли на непосредственную работу с пациентом, уменьшение времени на работу с документами и нормирование вспомогательной деятельности врачей.

В ближайшее время подготовленные нормативные документы выйдут и, соответственно, будут представлены на общественное обсуждение. Таким образом, реализация плана деятельности Министерства здравоохранения позволила приблизиться к достижению целевых показателей, обозначенных в указах. Из запланированных на 2013 год 55 ключевых мероприятий плана деятельности Министерства полностью выполнены 54, частично выполнено одно мероприятие, касающееся утверждения порядка формирования перечня лекарственных препаратов. В связи с необходимостью законодательного закрепления данного полномочия за Минздравом в 2013 году Министерство здравоохранения представило Федеральный закон № 317, который с 1 января 2014 года наделил Министерство здравоохранения соответствующими полномочиями. В связи с этим разработан проект порядка, уже прошёл общественное обсуждение и в ближайшее время будет внесён в соответствии с регламентом в Правительство.

Согласно Вашему поручению, с учётом результатов 2013 года мы актуализировали государственную программу развития здравоохранения и план деятельности министерства, и до 1 февраля также они будут представлены в Правительство Российской Федерации.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 21 февраля 2014 > № 1021976 Владимир Путин

В 2013 году по государственному контракту на выполнение работ по выращиванию стандартного посадочного материала в лесных питомниках Челябинской области выращено 7,3 млн сеянцев, пригодных для лесокультурных работ и озеленения.

Для акций по озеленению города и области Центром пожаротушения и охраны леса выделено 119,3 тыс. сеянцев хвойных пород.

Выполнена посадка лесных культур на площади 242,4 га, дополнение - на площади 200,4 га.

Заготовлено 310 кг березовых семян, 197 кг семян хвойных пород. В данный период осуществляется сбор и закуп шишек.

В 2014 году планируемый объем посадки лесных культур составляет 484,4 га, дополнения - 774,5 га.

Два новых современных деревообрабатывающих производства введены в строй в Тюменской области.

В Тюмени состоялось выездное совещание Федерального агентства лесного хозяйства.

Итоги года, проблемы, перспективы обсуждали представители всех регионов, входящих в Уральский федеральный округ. Провел мероприятие заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков.

Открывая совещание, он отметил, что провал по отношению к лесному хозяйству, который наблюдался в 90-е годы прошлого века, постепенно преодолевается. Сегодня отношение к лесу заметно изменилось, в том числе и на высшем уровне.

Анатолий Иванович напомнил, что в апреле 2013 года серьезный разговор о целях и значимости лесного хозяйства был поднят на Президиуме Госсовета РФ. Его итогом стало принятие ряда важных документов. Например, впервые в новейшей истории были утверждены основы государственной политики в области леса.

Еще один важный момент - шаги по декриминализации отрасли. Не так давно вступил в силу Федеральный закон № 415, который регламентирует учет древесины и сделок с ней. Документ определяет правила прозрачного ведения лесного бизнеса и способствует привлечению инвесторов, а также последовательному вытеснению с рынка нелегальной древесины.

По словам Булдакова, только официальные подсчеты говорят о том, что в незаконном обороте находится 1 миллион кубометров леса. Неофициальные данные еще выше. Легализация этих объемов позволит дополнительно привлечь в бюджет значительные средства.

Рассказал руководитель ведомства о структурных изменениях в Рослесхозе. В федеральном агентстве увеличилось число заместителей. И один из них теперь курирует взаимоотношения между лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом. То есть появилось связующее звено между теми, кто производит лес, и теми, кто занимается его глубокой переработкой.

Среди задач на 2014 год глава агентства выделил работы по развитию биоэнергетики. Сегодня это направление вызывает большой интерес и внимание на уровне Правительства РФ.

Также Анатолий Иванович сообщил о прогнозах на пожароопасный сезон. Как показывают предварительные оценки, в Сибири (в том числе в Тюменской области) ситуация ожидается достаточно сложная. Задача - не отступить от рубежей, которые были достигнуты в прошлые годы.

"Лес - возобновляемый ресурс, по значимости сопоставим с нефтью, газом и другими ресурсами. Наша задача сделать так, чтобы отдача от него была гораздо больше", - резюмировал Булдаков.

Перед участниками совещания выступил заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков. Он рассказал об основных направлениях развития лесного комплекса региона в 2013 году.

По информации Шумкова, в области введены два новых современных деревообрабатывающих производства - 2-я очередь Тюменского фанерного завода и завод компании "Загрос". На очереди - еще одно предприятие в Ярковском районе.

"Но это только начало большого пути, - заметил Вадим Михайлович, - мы полностью согласны с тем, что лесная отрасль должна быть не менее значима, чем нефтяная".

В регионе принимаются меры по охране и защите лесов. Так, за счет областного бюджета в прошлом году в зеленых массивах были установлены металлические контейнеры для сбора мусора. "Мы хотим, чтобы в лесу был порядок", - пояснил Шумков.

Большая работа проводится по модернизации пожарно-химических станций, которые получили серьезную материально-техническую базу. В 2014 году расширится система видеомониторинга леса - она охватит до 70 процентов территории.

В рамках совещания о ситуации в своих регионах рассказали представители Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов, Курганской, Свердловской и Челябинской областей.

В России как минимум 1 миллион кубометров леса находится в нелегальном обороте.

В 2013 году в Уральском федеральном округе было заключено 77025 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

По ним населением было заготовлено 1550 тысяч куб. м древесины на общей площади 26138 гектаров. Основная часть договоров, около 46% (35757), была заключена в Свердловской области. Наименее востребованной древесина оказалась у жителей Ямало-Ненецкого автономного округа. В минувшем году ямальцы приобрели 3,7 тысяч куб. м древесины по 283 договорам купли-продажи.

С 1 февраля 2014 года вступил в силу Федеральный закон №415 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Его принятие практически решает проблему с нелегальной заготовкой, ликвидирует серые схемы реализации сырья, позволяет навести порядок в учете древесины не только при заготовке, но и на рынке лесной продукции. Важной новацией закона является введение Единой государственной информационной системы учета древесины (ЕГАИС), куда будет заноситься вся информация о купле-продаже каждой партии древесины, которая появляется на рынке.