Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФИФА ВЫДЕЛИТ $2,153 МЛРД НА ПРОВЕДЕНИЕ ЧМ-2018 В РОССИИ

К концу 2018 года ФИФА планирует заработать около 100 млн долларов

ФИФА обнародовала свои финансовые планы на период с 2015 по 2018 год. Об этом сообщает пресс-служба организации.

Так, согласно планам доход международной федерации к концу периода составит около 5 млрд долларов. При этом ожидаемые расходы должны составить 4,9 млрд долларов, большую часть из которых - 2,153 млрд долларов- пойдет на организацию чемпионата мира по футболу в России в 2018 году. Таким образом, к концу 2018 года ФИФА планирует заработать около 100 млн долларов.

Три года назад, 2 декабря 2010 года, РФ получила право на проведение ЧМ-2018. Мировое первенство пройдет в Москве, Петербурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Казани, Самаре, Саранске, Волгограде, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

В последнее время подготовка к чемпионату мира была омрачена слухами о подкупе. Так, в ходе журналистского расследования выяснилось, что один из катарских чиновников дал взятки колоссальных размеров, чтобы в 2022 году мировое первенство прошло у него на Родине. Вскоре отдельные личности начали замечать, что Россия могла в свое время выиграть право на проведение ЧМ-2018 также недобросовестным путем.

Экспорт бутилированных вин из Молдовы в Европейский союз и на другие рынки, кроме СНГ, составил в январе-апреле 4,95 млн. л, что на 9% больше, чем год назад, - сообщил корреспонденту "Инфотаг" эксперт по маркетингу Национального бюро винограда и вина Виорел Гараз.

По его словам, самыми крупными импортерами молдавского вина стали Польша, Чехия, Китай.

"Значительно увеличился экспорт в Чехию, Германию, Словакию, Румынию и даже Нигерию. Однако, увеличение экспорта в другие страны так и не покрыло объем вин, ранее поставляемый в Россию", - отметил эксперт.

Он сообщил что, после закрытия для молдавского вина российского рынка, поставки в страны СНГ сократились на 8,6 млн. л - до 3,9 млн. В Украину экспорт снизился на 21%, однако в Казахстан увеличился на 38%.

"Соглашение о свободной торговле, которое Молдова подпишет с ЕС 27 июня, создаст условия для увеличения объемов экспорта на рынки ЕС. Но это не значит их немедленное увеличение, так как торговые отношения устанавливают производители и импортеры, а эта процедура обычно занимает около двух лет и требует много встреч и дискуссий", - сказал Гараз.

Он назвал российский рынок "по-прежнему желанным для молдавских виноделов".

"Однако российские импортеры уж очень сдержанны, когда речь идет о возобновлении сотрудничества. У них нет долгосрочной гарантии в отношениях с молдавскими партнерами, так как эти торговые отношения находятся под политическим влиянием", - сказал эксперт, отметив, что пока только компании Kazaiak Vin, Invinprom и Bostavan - экспортируют свою продукцию на российский рынок.

Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз молдавских вин в РФ в сентябре 2013 г. под предлогом их низкого качества. Это не первое эмбарго на молдавские вина со стороны России, которая использует такой метод для политического давления на Молдову. Поводом для введения запрета послужило намерение РМ парафировать на ноябрьском саммите в Вильнюсе Соглашение об ассоциации РМ-ЕС.

Молдова в 2013 г., несмотря на введенный Россией запрет на поставки молдавской винодельческой продукции, увеличила ее общий экспорт на 7,6% - до $226,75 млн. Крупнейшим потребителем ее стала Беларусь, куда Молдова экспортировала вин на $52,96 млн., или на 15% больше, чем годом ранее.

Россия заняла второе место, закупив молдавских вин и коньяков на $45,33 млн. (-25,7%). Украина - на третьем месте с $40,9 млн. (+39,6%.

Экспорт молдавского алкоголя в Польшу увеличился на 16,4% (до $9,14 млн.), в Чехию - в 1,7 раза (до $8,18 млн.), в Румынию - на 15% (до $4,9 млн.).

"Газпром" намерен в случае возникновения перебоев с транзитными поставками газа в Европу через территорию Украины нарастить поставки газа через газопровод "Северный поток" и через "Ямал-Европа", а также начнет увеличивать закачку в подземные хранилища на территории ЕС, сообщил журналистам глава "Газпрома" Алексей Миллер.

"Если будут какие-то сбои с транзитом через украинскую территорию, то будут увеличены поставки через газопровод "Северный поток", такая возможность имеется, будут увеличены поставки через газопровод "Ямал-Европа". "Газпром" также начнет увеличивать закачку в подземные хранилища на территории Европейского Союза, чтобы в случае необходимости подстраховаться с поставками для наших европейских потребителей зимой", — сказал Миллер.

Он отметил, что также будет продолжено строительство газопровода "Южный поток" с тем, чтобы первые поставки газа напрямую через Черное море в Болгарию начались в декабре 2015 года.

Миллер отметил, что "Газпром" будет предпринимать все необходимые меры для обеспечения бесперебойных поставок газа европейским потребителям.

"Газпром" имеет репутацию надежного партнера, эту репутацию мы заработали за более чем 40 лет работы на европейском рынке, и всегда в полном объеме и в срок исполняем свои контрактные обязательства. Мы будем в полном объеме, конечно же, поставлять газ на границу России и Украины по заявкам европейских потребителей", — подчеркнул он.

Короед-типограф может стать катастрофой для ельников Петрозаводска.

В городских лесах обнаружено массовое распространение опасного вредителя

Среди угрожаемых участков - ельники «Кургана» и «Беличьего острова» на Кукковке, лесов в окрестностях улицы Чапаева и Радиозавода на Перевалке, улицы Ригачина на Ключевой. В этих зеленых зонах карельской столицы сотрудники природоохранной организации «СПОК», проводившие полевые обследования в рамках совместных работ с городской администрацией, выявили массовое распространение короеда-типографа.

Опасный вредитель успешно перенес теплую зиму, заселил весной новые деревья и сейчас наращивает свою численность. Как считают специалисты, из-за ранней и теплой весны развитие короеда происходит с опережением среднемноголетнего графика на две-три недели, поэтому вероятность того, что за сезон в южной Карелии разовьются два полноценных поколения этого вредителя, очень велика. Это, в свою очередь, может вызвать катастрофический рост численности типографа, и риск гибели части еловых лесов города.

Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует,

что приказом Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2012 г. № 335 признан не действующим на территории Российской Федерации приказ Министерства здравоохранения СССР от 18 августа 1988 г. № 660 «Об утверждении состава АИ-2». Приказом Росстандарта от 17 мая 2012 г. № 67-ст с 1 июля 2012 г. прекращено применение на территории Российской Федерации ГОСТ 23267-78 «Аптечки индивидуальные. Технические условия».

Взамен аптечки индивидуальной для выполнения личным составом сил гражданской обороны мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим и профилактики поражений в мирное и военное время, в том числе населения, Минздравом России совместно с МЧС России разработаны и приказом Минздрава России от 15 февраля 2013 г. № 70н (зарегистрирован в Минюсте России 23 апреля 2013 г., регистрационный № 28259) утверждены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи.

Изложенная информация ранее уже направлялась письмом Минздрава России от 3 октября 2013 г. № 14-3/10/2-7378 в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и размещена на официальном сайте Минздрава России по адресу: www.rosminzdrav.ru/health/106/10.

Кроме того, в разделе 2 приложения № 2 к Порядку создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утверждённому приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383), взамен ранее приобретенных аптечек индивидуальных типа АИ-2, АИ-4 и индивидуальных перевязочных пакетов предусмотрено оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований комплектами индивидуальными медицинскими гражданской защиты.

Вместе с тем, некоторые организации, например, ФГКУ комбинат «Патриот» Росрезерва (Смоленская обл.), ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» (Ямало-Ненецкий АО), КУ «ЦУС» (Омская обл.), ОАО «Новорослесэкспорт» (Краснодарский край), Дегтярская СКОШ (Свердловская обл.), ООО «Заводские сети» (Нижегородская обл.) и др.,

для обеспечения своих работников медицинскими средствами индивидуальной защиты продолжают приобретать аптечки индивидуальные.

Учитывая изложенное, предлагаем организовать доведение информации об указанных нормативных правовых актах до соответствующих должностных лиц для руководства при обеспечении населения и работников органов и организаций медицинскими средствами индивидуальной защиты и создании запасов указанных средств.

Заместитель Министра

И.Н. Каграманян

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о развитии института оценки регулирующего воздействия.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! У нас заглавный вопрос повестки дня касается института оценки регулирующего воздействия.

Мы с вами постоянно занимаемся вопросами снижения административных барьеров. Где-то у нас получается лучше, где-то, может быть, не так хорошо, тем не менее одним из важных инструментов для решения этой задачи является анализ того, насколько эффективно будут работать принимаемые законы на практике. По сути, это нормальный способ обратной связи с экспертным сообществом, с бизнесом, которые и участвуют в проведении подобного анализа.

С 2010 года подготовлено более 2,5 тыс. заключений о регулирующем воздействии нормативных актов Правительства и отдельных министерств. Запущен специализированный интернет-портал, который стал удобной площадкой для публичных консультаций по этим вопросам. В этих консультациях участвуют и общественные объединения предпринимателей, я имею в виду ТПП, РСПП, «Деловую Россию», «Опору России» и просто экспертные круги.

В последнее время количество принимаемых актов значительно выросло. Систему оценки нам необходимо развивать, и есть несколько направлений такого развития.

Первое направление: конечно, нужно определить те сферы, в которые проекты документов Правительства, актов министерств должны проходить процедуру оценки. Понятно, что речь идёт о тех областях, которые в наибольшей степени чувствительны для бизнеса. Прежде всего, это вопросы госконтроля, таможенного дела, таможенного дела, налогов, сборов, обязательных требований к продукции, процессам её производства, в общем, на самом деле почти всё, что касается экономики, так или иначе влияет и на подобного рода оценку регулирующего воздействия для бизнеса.

Второе. Практика показывает (об этом мне, кстати, неоднократного говорили коллеги из РСПП и из других структур), что после первого чтения в Государственной Думе проекты законов могут существенно меняться, и поэтому они нуждаются в новой оценке перед вторым чтением. Необходимо расширить полномочия Комиссии Правительства по законопроектной деятельности, чтобы она имела возможность обращаться к депутатам с соответствующими предложениями.

Третье, о чём хотел бы сказать, – оценка воздействия правовых актов, которые принципиальным образом меняют правила работы бизнеса. Её нужно проводить не только на стадии подготовки документов, но и спустя какое-то время, может быть, через несколько лет после вступления документа в силу, чтобы по итогам этого обсуждения принять окончательное решение о его судьбе. Рассчитываю, что дальнейшее развитие института оценки как раз и сможет повысить качество документов и качество нормотворчества. Сегодня об этом доложит Министр экономического развития, и у нас приглашён наш коллега из Экспертного совета при Правительстве Владимир Сергеевич Лисин.

Мы также с вами сегодня обсудим важный законопроект, который направлен на реорганизацию «Почты России» из федерального унитарного предприятия в акционерное общество. Мы понимаем, что нынешнее состояние «Почты», мягко говоря, не блестящее. К компании накопилось много претензий как со стороны потребителей, так и со стороны рынка в целом. Очевидно, что «Почта России» нуждается в масштабном обновлении. Мы неоднократно эту тему на самых разных совещаниях обсуждали. Нынешняя организационно-правовая форма унитарного предприятия в целом тормозит развитие «Почты», мы вообще по большому счету уходим сейчас от унитарных предприятий. В частности, есть серьёзные ограничения для инвесторов, без которых деятельность любой компании немыслима. В этом контексте Правительство решило принять решение о преобразовании этого предприятия в акционерное общество, при этом оставив за государством все 100% акций. Я надеюсь, что реорганизованная компания будет работать лучше, появится возможность для привлечения долгосрочных инвестиций, включая так называемую дистанционную торговлю, оказание новых услуг. «Почта», конечно, должна быть уже не почтовым ведомством, как это было в царские и советские времена, которая отвечает просто за доставку посылок, писем, а, по сути, хорошо работающим предприятием. Почти 42 тыс. отделений фактически связывают всю нашу страну, могут выполнять и новые функции, которых раньше не было, – функции коммуникативных центров, создают возможность для наших людей прийти в почтовое отделение, воспользоваться интернетом, оплатить коммунальные услуги, купить необходимые вещи, в том числе с использованием интернет-торговли. Такая возможность должна быть у всех отделений нашей «Почты» и, конечно, у всех людей, которые проживают в самых отдалённых уголках нашей страны.

Законопроект предусматривает, что акционерное общество «Почта России» не будет внесено в план приватизации, то есть оно не будет приватизироваться. Кроме того, к этому акционерному обществу перейдут права и обязанности действующего ФГУП, то есть унитарного предприятия, включая его ответственность по кредитным обязательствам. Надеюсь также, что такого рода преобразование не потребует дополнительных средств ни из федерального бюджета, ни из бюджетов других уровней.

Д.Медведев: «Законопроект предусматривает, что акционерное общество «Почта России» не будет внесено в план приватизации, то есть оно не будет приватизироваться. Кроме того, к этому акционерному обществу перейдут права и обязанности действующего ФГУП, то есть унитарного предприятия, включая его ответственность по кредитным обязательствам».

Также мы сегодня рассматриваем субсидии и другие бюджетные трансферты в сфере образования. Правительство продолжает оказывать поддержку высшей школе, чтобы достичь тех целей, которые мы перед собой поставили, они очень амбициозные. В прошлом году на поддержку ведущих университетов (напомню сначала о высших учебных заведениях) было выделено порядка 9 млрд рублей. В этом году на финансирование этих же университетов, которые мы относим к ведущим, запланировано более 10 млрд. Это одно из решений.

Кроме того, у нас закончился учебный год в школах. Через три месяца начинается новый учебный год, даже чуть раньше. Важно, чтобы все школы всех субъектов работали по общероссийским стандартам, включая, естественно, и крымские школы. Для этого нужно провести модернизацию региональных систем образования, укрепить материально-техническую базу. Все учебные заведения должны быть более комфортными, более современными, и, конечно, нужно обеспечить детей всем, что им понадобится в учёбе, включая автобусы, включая, естественно, учебники и всё, что связано с обеспечением нормального учебного процесса, и для учителей создать возможности для повышения квалификации. На эти цели в 2014 году Республике Крым и городу Севастополю планируется выделить более 3 млрд рублей.

И ещё один вопрос касается развития многофункциональных центров. Полномочия по организации МФЦ возложены на субъекты Российской Федерации. Для региональных бюджетов это дополнительные затраты.

Я напомню, на прошлом заседании Правительства мы рассмотрели вопрос о распределении доходов от уплаты пошлины за государственные услуги поровну между федеральным бюджетом и бюджетами регионов под соответствующие цели, одобрили изменения в Бюджетный кодекс. Сегодня утвердим распределение 6 млрд рублей, которые предусмотрены в федеральном бюджете для завершения этой работы. Деньги должны пойти на оснащение помещений, где проходит приём граждан, чтобы были нормальные рабочие условия, комфортные в разумной степени для всех, кто приходит на соответствующую территорию для получения государственных услуг, включая, конечно, и инвалидов, и пожилых людей, и посетителей с детьми.

Есть ряд других вопросов, которые мы тоже с вами рассмотрим.

Давайте приступим к обсуждению вопросов повестки дня.

По первому вопросу пожалуйста, Алексей Валентинович Улюкаев.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Снижение административных барьеров для регулирования является мощным рычагом повышения конкурентоспособности нашего бизнеса. По оценкам экспертов, порядка 30–35% всех издержек составляют так называемые трансакционные издержки, во многом связанные именно с этими барьерами. Институт оценки регулирующего воздействия вот уже четвёртый год является таким заслоном для создания дополнительного обременения бизнеса и в этом смысле серьёзного улучшения инвестиционного климата.

Я не буду говорить о статистике, Председатель Правительства уже назвал несколько цифр. Перейду к изменениям, которые уже происходят и предполагаются к проведению в области оценки регулирующего воздействия.

Первое – это, как уже было сказано во вступительном слове, распространение механизма оценки регулирующего воздействия на проекты поправок ко второму чтению законопроектов, которые рассматриваются в Государственной Думе. В части законопроектов, которые подготовлены Правительством, такая работа уже ведётся, сегодня 38 проектов этих поправок проходят процедуру ОРВ на официальном сайте regulation.gov.ru.

Относительно законопроектов, которые были инициированы иными субъектами законодательной инициативы, – пока это не работает. К сожалению, таких обращений ещё не было, и, действительно, мы сейчас отрабатываем вместе с коллегами из Государственной Думы механизм, при котором, с одной стороны, безусловно, принцип разделения властей утверждался бы, но, с другой, мы могли бы инициировать соответствующие процедуры через обращение Комиссии по законопроектной деятельности, направление запроса о проведении ОРВ в Государственную Думу и механизм принятия Государственной Думой решения об удовлетворении такого рода запросов.

Оценка регулирующего воздействия является практикой уже не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Федерации, и хотя обязательной она стала только с января текущего года, у нас уже в ряде субъектов ещё с 2011 года она ведётся. В 80 субъектах Российской Федерации определён уполномоченный орган в области оценки регулирующего воздействия, 77 регионов приняли нормативные акты, которые устанавливают порядок проведения ОРВ, экспертизы и оценки проектов.

В разных регионах успешность может быть оценена по-разному, есть у нас лидеры, такие как Ульяновская область, Чувашская Республика, где эффекты оцениваются в суммах сотни миллионов и даже миллиардов рублей экономии бизнеса от непринятия тех нормативно-правовых актов, которые могли бы быть излишним обременением. В других этого пока нет. Мы начинаем довольно массово и масштабно обучать работе с институтом оценки регулирующего воздействия участников процесса на уровне субъектов Федерации.

Муниципалитеты. С 1 января 2015 года у нас становится обязательной процедура ОРВ для административных центров субъектов Федерации, с 2016 года – для муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий, с 2017 года – для всех остальных муниципальных образований. Это вызывает некоторое беспокойство, в том числе в экспертном сообществе.

Дело в том, что не вызывает сомнения необходимость оценки регулирующего воздействия в административных центрах субъектов. Это крупные города, там основные активы бизнеса сосредоточены, и там принимаются решения, которые в самом деле чувствительны для предпринимательской деятельности. В то же время для иных муниципальных образований мы считали бы правильным устранить требования обязательности проведения ОРВ, сделать это правом, а не обязанностью муниципалитетов просто в силу того, что и характер актов, которые принимаются на уровне не чувствительном часто для бизнеса и, во-вторых, кадров соответствующих квалифицированных и ресурсов на таком уровне не имеется в достаточности.

Очень важна практика публичных консультаций. Действительно, уже наработан довольно неплохой массив этих отношений, но важно, чтобы они были не формальными, а реальными, чтобы аргументы в самом деле воспринимались всеми участниками процесса. Для этого мы считаем необходимым разработать методику проведения публичных консультаций, такой вот стандарт, унифицированные требования к процедурам для всех участников процесса, которые помогли бы им принимать эффективные решения.

С точки зрения повышения эффективности института ОРВ важно отношение федеральных органов исполнительной власти к этому. К сожалению, далеко не всегда оно является в этом смысле эффективным. Здесь нужна, видимо, в большей степени персональная ответственность разработчиков актов и руководителей федеральных органов исполнительной власти. У нас за последние годы более 100 случаев уклонения от проведения процедур оценки регулирующего воздействия. Коллеги ссылаются на серьёзные причины, которые требуют ускоренного принятия соответствующих актов, но вот темпы и качество не должны здесь переходить в противоречия. Часто нарушаются процедуры. Например, фактически в отчётах ФОИВ умалчивается о мнениях, высказанных в ходе публичных консультаций, или происходит своеобразная подмена, то есть на оценку направляется одна редакция законопроекта, а затем принимается решение по другой редакции законопроекта. Это, конечно, недопустимая практика.

Очень важно принять ряд решений в области, с одной стороны, упрощения процедуры оценки регулирующего воздействия, а с другой стороны, решение, которое позволяло бы повысить ответственность и эффективность этих решений. Первое – мы хотели бы внести предложение об уточнении предметной области ОРВ, распространить её на проекты актов, которые устанавливают, в частности, обязательные требования к зданиям и сооружениям, а также на проекты актов в области государственных и муниципальных закупок. Второе – это предложение об отказе размещения уведомлений о подготовке проектов, которые имеют низкую степень регулирующего воздействия, оставив это только для средней и высокой степени регулирующего воздействия документов.

Третье – это заполнение сводных отчётов об ОРВ в зависимости от степени регулирующего воздействия. Опять-таки для актов, которые связаны с низкой и средней степенью оценки, это серьёзное упрощение процедуры, минимизация формальностей и соответствующих процедур и оставление требований о полных отчётах лишь для актов, которые связаны с высокой степенью регулирующего воздействия на бизнес.

Четвёртое – это замена календарных дней, которые вычисляются процедурой, рабочими днями, потому что мы знаем практику, когда фактически основное время публичных консультаций таким образом планируется, что они попадают на выходные и праздничные дни. К своеобразным уловкам коллеги прибегают, и, конечно же, это должно быть устранено.

Пятое – это установление такого своеобразного принципа одного окна, когда проекты актов на сайте regulation.government.ru размещаются один раз для нескольких целей: и для цели оценки регулирующего воздействия, и для цели антикоррупционной оценки, и в других случаях. Это позволит серьёзно сократить время для разработки и принятия нормативно-правовых актов.

Очень важно, чтобы на этом же сайте размещались не только проекты актов, но и окончательная редакция принятого нормативного акта, с тем чтобы мы могли обеспечить прослеживаемость всеми заинтересованными лицами, так сказать, истории вопроса, что было на входе и что было на выходе, чтобы исключить негодные практики безответственного подхода к этому процессу.

Конечно же, очень важно то, что сказал Председатель Правительства во вступительном слове, – установить оценку фактического воздействия документа. Действительно, мы предлагаем по истечении определённого срока, например три года, проводить оценку с точки зрения того, в самом ли деле те цели, которые были заявлены при разработке нормативного правового акта, достигаются, какова реакция бизнеса на это дополнительное регулирование, на самом ли деле оценка регулирующего воздействия такая, какая предполагалась при разработке нормативно-правового акта.

Ещё несколько предложений, которые мы считали нужными для улучшения работы института оценки ОРВ. У нас сейчас нормативные акты принимаются в огромном количестве, у нас ежегодно 20 тыс. нормативно-правовых актов разного уровня принимается. Общий массив сейчас действующих – это примерно 160 тыс. нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней.

При этом такой большой массив для бизнеса всегда является неожиданностью. Бизнес не готов зачастую к принятию нормативно-правовых актов, у него возникают серьёзные дополнительные транзакционные издержки. В этой связи мы считали бы правильным включение положения об определённости сроков вступления в силу нормативно-правовых актов. Так, например, с нашей точки зрения, было бы целесообразно установить две даты в году, когда вступают в силу правовые акты, и чтобы между этими датами они в силу не вступали. И срок не менее шести месяцев после опубликования до вступления в силу нормативно-правового акта, чтобы все участники процесса, деловое сообщество имело возможность донастроить свои бизнес-процессы и таким образом избежать дополнительных издержек.

Второе. Международная практика разработала так называемый принцип one in – one out. Это означает, что установление новых регулятивных требований к бизнесу должно сопровождаться одновременной отменой уже существующего регулятивного обременения в той же области правового регулирования, как и предлагаемая новация.

Третье. Между сроками принятия нормативного акта и сроками окончания реализации подготовительных мероприятий существует значительный промежуток времени. Даже в том случае, если будет установлен срок, этот шестимесячный график вступления в силу нормативно-правовых актов, всё равно зачастую компаниям, предпринимателям требуются большие возможности для принятия соответствующих решений. Поэтому мы предлагаем при необходимости создать возможность принятия мер переходного и временного характера, которые позволили бы сделать более плавным внедрение дополнительных регулятивных требований.

Следующий момент. Дело не только в том, что велики объёмы регулирования, которое вводится нормативно-правовыми актами, но зачастую всё-таки мы не можем правильно оценить возникающие факторы риска для бизнеса и таким образом принимаем фактически избыточно обременительные решения для бизнеса. В этой связи мы предлагали бы закрепить возможность проведения по решению Председателя Правительства Российской Федерации правовых экспериментов в течение определённого периода времени на отдельно взятых территориях. Это позволило бы обкатать дополнительную, новую регуляторику и увидеть, в самом ли деле достигаются цели, которые были заявлены, и какой ценой они достигаются.

Эти новации мы обсудили с экспертным сообществом. Мне кажется, в основном отношение к этому позитивное. Сейчас подготовлен в рабочем порядке проект соответствующего постановления Правительства, коллеги уже имеют возможность с ним ознакомиться.

Мы, конечно, не хотели бы, чтобы это решение принималось быстро, потому что это очень серьёзные изменения в работе института оценки регулирующего воздействия, но мы предлагаем дать нам поручение, чтобы к 1 октября эту работу завершить.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Я зашёл как раз на этот regulation.gov.ru, тут масса документов без текста. Удивительная история! Вот, например, закон «О внесении изменений в Закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"», дата последнего обновления – 15 апреля 2014 года. Дата создания паспорта – тоже 15 апреля, текста нет.

Ведомственный приказ об утверждении формы и формата предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронном виде, автор – ФНС России. Заходишь внутрь – текста нет. Это профанация просто. Надо с этим разобраться. Что это такое? Вешают документы, и непонятно, что дальше-то.

А.Улюкаев: Дмитрий Анатольевич, я принимаю эту претензию. Мы разберёмся.

Д.Медведев: Безобразие просто! Посмотрите, Алексей Валентинович. Хуже нет, чем сначала анонсировать возможность что-то обсуждать, а потом человек залезает внутрь, а там – стена.

Ладно, спасибо. Предложение мы тоже услышали.

Пожалуйста, Владимир Сергеевич (обращаясь к В.Лисину), вам слово.

В.Лисин (член Экспертного совета при Правительстве России, председатель совета директоров открытого акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат»):Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые господа, я бы хотел просто обратить внимание, что из тех 24 тыс. нормативных актов, которые были приняты в прошлом году, 2,5 тыс. прошло через оценку регулирующего воздействия Министерства экономического развития. Минюст зарегистрировал 4,5 тыс. из 6 тыс., 1,5 тыс. вернулось назад, 97 актов в день. Я понимаю, что оценка регулирующего воздействия для бизнеса – болезненная ситуация, но я понимаю, что таким образом справиться ведомству (это не в поддержку, просто я это понимаю) физически невозможно. Конечно, главная задача всё-таки – убирать такое количество актов.

Как повысить долю? Наверное, можно увеличить количество специалистов, которые будут заниматься в Минэкономразвития этим вопросом. Но, на мой взгляд, Минэкономразвития должно заниматься скорее методологией и контролем над этими вопросами.

Наверное, следует развивать систему аутсорсинга в бизнес-сообществе и экспертные советы, в том числе в рамках Открытого правительства, благо уже опыт этот есть.

Безусловно, большое количество вопросов регулировать на уровне законов. Выпуская законы прямого действия, мы сократим количество подзаконных актов. Из 24 тыс. у нас в прошлом году было 500 законов. Какая-то часть материалов должна туда уходить, для того чтобы подзаконными актами потом их не закрывали.

Самое лучшее, конечно, – сокращать количество. Действительно мировая практика говорит и показывает в последнее время, что не один к одному, а вообще-то один к трём, а то и один к пяти делается. Во многих странах, если хочешь принять новые подзаконные акты или законы, будь добр, три предыдущих или старых ликвидируй. Нам хотя бы один к одному, начать уже с чего-то. Мне кажется, это очень важная составляющая, и здесь я поддерживаю абсолютно министра.

Необходим простой алгоритм сортировки выпускаемых нормативных актов, потому что мы понимаем, что есть «болезненные» акты, которые явно и сильно отражаются на бизнесе. Конечно, в этой ситуации, понимая, что эти акты, как правило, находятся под контролем, большим прессингом сроков выполнения этих актов, ведомство в любом случае всеми силами, правдами и неправдами будет вынуждено его пропускать, для того чтобы выполнить срок прежде всего. А как правило, такие «болезненные» наиболее чувствительны. Здесь, конечно, требуется разделение этих актов. Есть абсолютно бессмысленная часть, которой не стоит, может быть, и заниматься серьёзно, а есть чувствительные.

Что касается экспертного сообщества. Я думаю, что всё-таки надо вводить практику, когда те акты, которые принимаются, и те законы, которые принимаются... Мы должны видеть своих героев. Если ведомство использовало экспертов в этом вопросе, пусть эти эксперты привлекаются прозрачно, чтобы мы понимали, кого же, собственно, привлекли к экспертной работе. А то очень часто это люди совершенно из других отраслей, а числятся как эксперты.

Необходимо, конечно, однозначно регламентировать требования к пояснительным запискам, потому что, как правило, и я думаю, что меня поддержат многие здесь, пояснительная записка первая, выходящая перед законным актом, не соответствует тому, что получается в конце. Такая, знаете, национальная игра: говорим одно, пишем в пояснительной записке другое, в законе появляется третье, в результате получаем четвёртое, отчитываемся за пятое и говорим о шестом. Вот такая ситуация сегодня с точки зрения того, что мы, собственно, с одной стороны, не оцениваем то, что получилось по акту, а с другой стороны, когда вводим какой-то подзаконный акт, фактически не объясняем зачем, не оцениваем ни экономическую эффективность, ни целесообразность или пишем это формально.

Негативный пример подтверждения могу привести: приказ Минтранса о деревянных щитах, которыми необходимо уложить железнодорожные вагоны, для того чтобы металлолом не просыпался. Мы, конечно, обратились к вице-премьеру, Аркадий Владимирович отменил этот акт, но в результате следующее: для того чтобы поддонами оборудовать вагоны, нам необходимо было, по оценке, 11 млрд рублей, а потери от того, что просыпался металлолом, 100 млн рублей. Вот и оценка, собственно, такого акта. Акт, слава богу, отменили, но тем не менее это конкретный пример.

В то же время мы говорим о том, а какой способ легальный. Невозможно же каждый раз обращаться к вице-премьерам по отмене тех или иных действий. Тем не менее этот акт таким образом был принят и в работу вошёл.

Конечно, необходимо провести качество процедуры ОРВ, добавить понятный и публичный порядок обсуждения. Почти нет обратной связи о причинах учёта или неучёта представленных замечаний. Заявленная важная модель, когда должна сначала обсуждаться концепция и разработка закона, потом разрабатываем нормативно-правовой акт строго в соответствии с согласованной концепцией, – это сегодня не работает. Как правило, в представленной концепции формальный характер, часто в рамках ОРВ обсуждается неактуальная версия. На сайте висит одно, а в кабинетах обсуждается другое, в результате эксперты представляют данные, им говорят: ребята, эта версия устарела, мы уже другую делаем. То есть, таким образом, выставленное на публичное обсуждение, как правило, уже может оказаться обсуждением второй и третьей версии.

Наличие указанных проблем даёт возможность проскочить ОРВ. Почему ведомства часто такой возможностью пользуются, я уже сказал. Это на самом деле ситуация, когда сроки поджимают ведомства, для того чтобы принять решение. Соответственно, приходится отвечать за сроки, а за качество ОРВ никто, собственно, не отвечает. Даже на уровне вице-премьеров присутствует очевидный конфликт интересов. Они должны быть независимыми арбитрами по снятию разногласий, при этом отвечая за продвижение интересов курируемых отраслей, что часто входит в противоречие с оценками.

Почти со всеми описанными проблемами мы столкнулись, например, в рамках рассмотрения лоббируемого в настоящее время вопроса об искусственном ограничении срока службы действующих вагонов с целью поддержки спроса на продукцию вагоностроительных предприятий. Во-первых, сложность системы регулирования самих актов, которые предлагаются, наличие конфликта интересов у разработчиков документа – у Минпромторга, отсутствие прозрачной оценки экономических последствий для всех заинтересованных групп. При этом достаточно существенно (десятки, сотни миллиардов рублей) влияние этих законодательных актов. Принятие решения в виде протокола вице-премьера, который не является нормативным актом, не проходит ОРВ, но исполняется органами исполнительной власти и несёт вполне материальные последствия.

И я хотел бы сказать следующую вещь. Я абсолютно поддерживаю выступление министра в том, что касается муниципалитетов. Мы вчера, в канун подготовки к совещанию, провели такой экспресс-анализ, как работает ОРВ в регионах. Я могу назвать регионы, могу сказать лучшие и худшие, мы посмотрели по пяти. Раздел на сайте, например, новые регионы, вывешены проекты НПА, их возможная критика, комментарии направляются только самому разработчику по электронной почте, реальный учёт этих разработок непонятен, может, сами себе написали. Заключение ОРВ пишет сам разработчик, сам написал, сам оценил. Все просмотренные заключения были положительными.

В другом регионе на сайте только информация, что процедура вводится, но ни проектов, ни обсуждений нет.

Третий регион. На сайте профильного департамента вывешено только заключение об ОРВ, всего пять по актам, публичной консультации не проводится, четыре заключения так и не написаны.

И два лидера оказались на удивление, я их всё-таки назову.

Свердловская область. Очень подробный раздел, вывешиваются даже федеральные ОРВ, по собственным инициативам дан полный комплект уведомлений, сводный отчёт, вопросы для обсуждения, заключения. По действующей ОРВ можно принять участие в онлайн-обсуждении. Всё очень прозрачно, подробно. На мой взгляд, это best practices.

Калужская область, как ни странно, наш лидер, но самый худший сайт. О чём это говорит? О том, что ОРВ, с одной стороны, в принципе не является панацеей, с другой стороны, успехи этого региона говорят о том, что всё зависит от лидера. Потому что в данном случае если ему не требуется, он сегодня создаёт условия для развития бизнеса, вполне возможно, ОРВ не всегда срабатывает как таковое, может быть, ему это и не нужно.

Я хотел бы сказать следующее в заключение, что я считаю необходимым поддержать доклад министра и предложения, концепции, которые здесь выдвинуты. Однако хотел бы, чтобы всё-таки вариант ОРВ так называемый 3.0 (новый вариант) был к концу года. Нам требуется время, мне кажется, за три месяца мы всё-таки доделаем, учитывая концепцию, учитывая, что есть несколько вопросов, которые надо немножко продумать. Я просил бы просто дать срок по подготовке нового 3.0 ОРВ до конца года. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Исходя из того, что мы услышали в докладе министра и в выступлении представителей наших экспертных кругов и бизнеса, в принципе ОРВ – это прогрессивная история, и хорошо, что мы это всё затеяли. Но картина очень пёстрая – это первый вывод, который напрашивается, и не только на региональном уровне, о чём красноречиво свидетельствует обзор различных сайтов регионов, но и на федеральном уровне.

По каким-то (я посмотрел) разделам много документов висит, отсылки, естественно, к текстам документов, по каким-то значимым сферам документов почти нет, а отсылки ведут в никуда. Это означает, что таково отношение руководителей ведомств. Обратите на это внимание, я имею в виду членов Правительства и руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Во-вторых, очевидно, что нужно повышать долю оценки регулирующего воздействия (о чём все здесь говорили, это справедливо), но повышать так, чтобы мы с этим справились. Наверное, не все документы нужно оценивать, но баланс между теми, которые оцениваются, и теми, которые не подлежат оценке, должен смещаться в первом направлении.

Третье, о чём хотел бы сказать, – это в целом нормальное, не бюрократическое отношение к этой идее. Не просто вывесить какие-то документы и забыть об этом. В этом случае лучше ничего и не делать. Очевидно, что через оценку регулирующего воздействия должно происходить улучшение качества нормативного документа.

И ещё один вопрос здесь звучал. Должна быть прозрачность тех, кто проводит эту оценку, кто судьи по документу. Потому что, очевидно, это должны быть представители экспертных кругов, представители отрасли в большинстве случаев, которые разбираются в проблеме, а не просто отраслевые лоббисты или же люди, вообще не имеющие отношения к этой теме.

И последнее, на чём тоже хотел бы сконцентрировать внимание, – это действительно проблема обратной связи. Я об этом говорил: если мы всерьёз этой темой занимаемся, эта обратная связь должна начинаться с момента помещения акта для обсуждения и завершаться уже в момент принятия решения о том, насколько успешным является действующий нормативный документ через два-три года после вступления его в силу. Вот на это просил бы обратить внимание министерства, и, надеюсь, в этом примут участие наши коллеги-эксперты.

Спасибо. Решение примем. Для того чтобы подготовить новую концепцию, я согласен, можно дать большее время. Договорились.

Более 619 тысяч детей родились в России в январе-апреле 2014 года, что выше показателей за аналогичный период 2013 года на 1,6%, сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

"В январе-апреле этого года родилось 619,6 тысячи человек, что на 9,8 тысячи детей, или на 1,6% больше, чем в соответствующем периоде 2013 года. В апреле 2014 года родилось 161,3 тысячи детей. Это на 5,9 тысячи детей, или на 3,9% больше, чем в апреле 2013 года", — цитирует Топилина пресс-служба ведомства.

Минтруд России отслеживает демографические данные по стране с учетом Республики Крым и города Севастополя, отмечается в сообщении. Рост числа родившихся отмечен в 52 регионах. "В ряде регионов рост числа родившихся составил шесть и более процентов. Это Чукотский автономный округ, Республика Алтай, Сахалинская, Тюменская области, город Севастополь, Камчатский край", — сказал Топилин.

В январе-апреле 2014 года умерло 647,8 тысячи человек. "Это на 15,7 тысячи человек, или на 2,9% меньше, чем за соответствующий период 2013 года", — сказал глава Минтруда.

Снижение числа умерших зарегистрировано в 62 регионах. В ряде регионов темп снижения числа умерших составил восемь и более процентов — это Сахалинская, Архангельская, Тверская, Кировская, Псковская, Омская области. В апреле 2014 года умерло 164,3 тысячи человек.

За январь-апрель 2014 года естественная убыль населения составила 28,2 тысячи человек, что на 25,5 тысячи человек меньше, чем в январе-апреле 2013 года. В апреле 2014 года естественная убыль составила 3,1 тысячи человек, что на 6,5 тысячи человек меньше, чем в апреле 2013 года. В январе-апреле 2014 года естественный прирост населения зарегистрирован в 39 регионах. Прирост зафиксирован по Северо-Кавказскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

Министр экономики Турции Нихат Зейбекчи, выступая на инвестиционном саммите, заявил, что рост экономики в Турции в 2014 году составит 4%. По словам Министра, важную роль сыграет экспорт, который за первые 4 месяца вырос на 10%. 4-процентный рост заложен в правительственной среднесрочной программе, однако такие международные организации, как МВФ, ОЭСР и Всемирный банк предполагают, что рост турецкой экономики будет ниже запланированного. В частности, ОЭСР 6 мая заявила, что рост ВВП Турции составит 2,8%, что ниже ее ноябрьского прогноза, предполагавшего рост 3,8%.

(Сабах, 21.05.14)

Проекты в России и азиатских странах, реализуемые или намеченные к реализации чешской строительной компанией PSG, находятся под угрозой из-за финансовых и кадровых проблем Чешского экспортного банка (принадлежащего государству), роль которого незаменима. Генеральный директор компании Томаш Кронес заявил, что крупнейший современный проект фирмы – строительство парогазовой электростанции в Салехарде стоимостью 8,5 млрд. крон (422,8 млн. долл. США) – «увяз». Владельцы PSG планируют в ближайшее время встретиться с Министром финансов ЧР Андреем Бабишом с целью объяснить, что им крайне необходима помощь со стороны государства в виде кредитования и страхования экспорта. В противном случае рынки займут конкуренты Западной Европы и Восточной Азии, которые всегда могут рассчитывать на господдержку.

(Hospodářské noviny , 29.05.2014)

11-16 мая состоялась деловая миссия в Польшу представителей деловых и научных структур Уральского региона (Челябинской, Свердловской и Магнитогорской областей), подготовленная при активном участии Торгпредства. Участники бизнес-миссии посетили гг. Варшаву, Лодзь, Седльце и Люблин, ознакомились с условиями и опытом ведения бизнеса в Польше, в том числе в Лодзинской особой экономической зоне, установили деловые контакты с представителями польских фирм и высших учебных заведений. В Посольстве России в Польше состоялась встреча членов делегации с послом РФ в РП А.Н. Алексеевым и Торгпредом РФ в РП Е.Д. Беляковой. Во встрече также принял участие руководитель отдела содействия торговле и инвестициям Посольства Польши в России Марек-Очепка. Состоялся продуктивный обмен мнениями по практическим вопросам развития сотрудничества на основе установленных в ходе миссии бизнес-контактов. Польша. УФО > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 10 июня 2014 > № 1104071

В Ямало-ненецком автономном округе развернется производство ягод и овощей.

Местом развития новых производств станет Пуровский район Ямало-ненецкого автономного округа.

Так уже практически завершено строительство тепличного комплекса круглогодичного цикла на площади в 50 квадратных метров в селе Халясавэй. Второе овощеводческое предприятие того же типа в скором времени начнет работать в деревне Харампур.

По сообщению ИА «Север-Пресс» со ссылкой на пресс-службу районной администрации, в настоящее время также разрабатывается проект мелиорации и культивирования торфяного болота в 50 гектаров, на котором будет создана плантация клюквы, морошки, черники и других ягод. Уже на второй или третий год выращивания с данной площади станут собирать до 6 тонн ягоды с одного гектара.

- Сегодня мы и морально, и материально готовы поддержать идею губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина по поэтапному переходу Ямала на самообеспечение продовольствием. И районные власти, и, что самое важное, жители, предприниматели видят, что у Крайнего Севера бескрайние возможности!,- рассказал Евгений Скрябин, глава Пуровского района.

На месте проблемной овощебазы №4 в Екатеринбурге может появиться современный продовольственный центр.

Данная идея была обсуждена на встрече Евгения Куйвашева, губернатора Свердловской области, с послом Азербайджана в РФ Полад Бюльбюль-оглы.

- Проект имеет большое значение для Азербайджана и нашего региона с точки зрения обеспечения населения овощами и фруктами из Азербайджана. Осталось определиться с партнером с азербайджанской стороны для реализации этого проекта, готов лично оказывать поддержку в переговорах,- сказал глава региона.

Напомним, что овощная база №4 являлась и является предметом множества судебных заседаний, рейдерских захватов и конфликтов противодействующих сторон, а также одним из пунктов уголовного дела о незаконном обороте наркотиков.

Несмотря на то что Всероссийский день посадки леса проходит в мае, в связи с климатическими особенностями на Ямале данная экологическая акция перенесена на июнь. В регионе планируется высадить 2,5 тыс. саженцев березы, рябины, сосны, можжевельника, ольхи.

Как сообщают в департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, массовая посадка деревьев уже прошла в Ноябрьске, сегодня акция запланирована в Салехарде. Специалисты Ямальского лесничества, а также учащиеся Гимназии №1 посадят более 60 молодых деревьев. Аналогичные мероприятия также пройдут в Красноселькупском, Надымском районах, в городах Губкинский, Муравленко, Тарко-Сале и Лабытнанги.

Когда в мае в других регионах страны акции по озеленению уже стартовали, а в городах и районах Ямала еще лежал снег, специалисты профильных структур организовывали занятия со школьниками. Как сообщает сайт правительства региона, сотрудники лесничеств провели открытые уроки, лекции на тему: "Значение леса в жизни человека".

Первый заместитель министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Андрей Минченко, возглавивший комитет ЮУТПП по экологии и ресурсосбережению, провел первое установочное заседание, на котором представил план работы комитета на второе полугодие текущего года.

Как сообщает пресс-служба ЮУТПП, продолжится практика проведения семинаров для предпринимателей, участие комитета в работе заседаний, проводимых региональным правительством, министерством по радиационной и экологической безопасности, Законодательным собранием, прокуратурой Челябинской области, администрацией Челябинска и ЮУТПП.

Запланировано также проведение ряда круглых столов по таким темам, как «Снижение вредного воздействия на окружающую среду при создании новых промышленных предприятий», «Создание современной системы по управлению твердыми бытовыми отходами на территории Челябинской области», «Создание объектов культуры в особо охраняемых природных территориях Челябинской области», «Развитие парусного спорта в особо охраняемых природных территориях Челябинской области».

В настоящее время в комитете работают представители министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области, руководители и специалисты таких предприятий, как ОАО «Челябинский цинковый завод», ЗАО «Карабашмедь», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ООО «ТрансКом», ООО «Группа Магнезит», ОАО «Птицефабрика Челябинская», ООО «Грифон», ЗАО «Южно-Уральский специализированный центр утилизации», ООО «Тургояк Сити», ООО «Фрострой», ООО «ЭнергопрофитЭксплутация».

Форум «Интернет-предпринимательство в России».

Владимир Путин принял участие в работе форума «Интернет-предпринимательство в России», организованного Фондом развития интернет-инициатив.

В рамках форума представители российского интернет-бизнеса, а также инвестиционных фондов обсудили проблемы развития отрасли, пути взаимодействия органов власти, фондов и предпринимателей для скорейшего становления интернет-индустрии как отдельной значимой для экономики отрасли.

Перед началом встречи с участниками форума глава государства осмотрел выставку интернет-проектов «Город стартапов», на которой представлены результаты работы по проектам, отобранным Фондом развития интернет-инициатив в 2013 году для дальнейшей поддержки.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Вы знаете, мне бы хотелось вас, наверное, больше послушать, чтобы вы рассказали, как идёт работа, чтобы мы – я и мои коллеги – могли своевременно и максимально оперативно отреагировать на ваши пожелания.

Мы где-то год назад создавали фонд, который должен был поддержать стартапы в интернете. Но должен сказать, что мы с вами начали эту работу в преддверии 20-летия – в этом году, по-моему, 20 лет рунету, в апреле. За это время из средства общения интернет у нас в стране превратился в очень прибыльный бизнес. Наверное, вы об этом и сами знаете, тем не менее я напомню, что это 8,5 процента ВВП страны. И рынки, так или иначе вовлечённые в бизнес в интернете, – это свыше 5 триллионов рублей, 5,2, по-моему. Это большая бизнес-среда, очень интересная.

И, кроме всего прочего, всё активнее и активнее интернет включается в процессы формирования органов власти, управления. Совсем недавно часть Общественной палаты была избрана через интернет, одна четверть. Совет по правам человека при Президенте в значительной степени формировался через интернет. Это большая, очень важная и интересная работа.

Нам очень хотелось, чтобы государство российское поддержало тех, кто умеет, хочет и намерен работать в интернете. Именно потому мы и создали этот фонд, который сегодня уже управляет, в общем и целом, солидными ресурсами – где-то под 6 миллиардов рублей. Мне бы очень хотелось, чтобы эти средства эффективно использовались и, по мере развития самого проекта, чтобы они увеличивались и приносили пользу и экономике, и обществу в целом, и тем людям, которые активно в интернете работают.

Пожалуй, это всё, что я хотел бы сказать в начале. Вас бы с удовольствием послушал, ваши пожелания, оценки и планы. Пожалуйста.

К.ВАРЛАМОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде чем начать основную сессию, хотел бы рассказать о том, что мы сделали за прошедший год, с момента создания. Решая поставленную Вами задачу создания условий для предпринимателей в области интернета, мы работаем в двух основных направлениях.

Первое – это создание возможности для любого гражданина в нашей стране начать свой проект, независимо от того, где он живет, на какой стадии зрелости у него проект или просто идея, или уже у него большой бизнес, то есть создать возможности.

И второе направление – это, собственно, развитие самого рынка – рынка инвестиций, рынка спроса со стороны компаний, со стороны корпораций.

По первому направлению мы сделали трехуровневый акселератор. Что это такое? На первом уровне это система дистанционного обучения, через которую любой человек может получить доступ к системе, к образовательным ресурсам и получить консультации экспертов. Уже мы вышли на уровень порядка 4-5 тысяч проектов в год, то есть уже 1,5 тысячи проектов за последние несколько месяцев воспользовались этой системой, получили эту поддержку. Это означает, что в реальности каждый, кто хочет (потому что примерно общий объем рынка такой), получает такую поддержку.

Второй уровень акселерации - это заочная акселерация, и мы открыли, по сути, филиалы наших акселераторов уже в пяти городах: это Новосибирск, Казань, Екатеринбург, Санкт-Петербург и Краснодар. Сейчас в стадии открытия еще два акселератора: в Севастополе и в Астрахани. Там ребята работают 90 дней с нашими представителями, пару раз выезжают в Москву на несколько дней на интенсивные мастер-классы. Почему важны эти акселераторы в регионах? Они являются таким точками кристаллизации региональных экосистем. То есть мы даем туда методики развития проектов, даем материалы учебные. Но там же нужны и люди, и университеты, частные инвесторы, фонды, поддержка администрации, которая опять же тоже деньгами помогает, помещениями. Если не создать, не поддерживать вот эти региональные экосистемы, то люди будут вымываться, и там новых проектов не будет возникать.

И третий уровень акселерации - это в Москве очный акселератор, прямо в этом помещении ребята сидят, вот здесь, примерно по 100 человек. Трехмесячная программа, когда они сюда приезжают опять же со всех уголков страны и три месяца тут в режиме «7 на 12» работают. Не выгнать. Основная задача - очень быстро развить свой бизнес, максимально быстро развить свой бизнес и выйти на реальные показатели по деньгам, по клиентам. Вообще в этом помещении мы постарались создать такую точку притяжения, потому что в зале, где мы были сейчас с выставкой, там у нас коворкинг - это офис, временный офис, который может снять любой человек, любая команда, из любой точки страны приехать на несколько дней или на месяц и быть там, работать, встречаться с клиентами. А также внизу у нас достаточно большой конференц-зал, через который в год должно проходить порядка 10 тысяч человек по профильным форумам, семинарам. То есть мы создаем здесь такую точку притяжения как для Москвы, так и для всей страны.

Еще в области развития рынка мы занимаемся, это один из ключевых вопросов, формированием спроса. Потому что, ну хорошо, ребята сделали какой-то проект, а кому продать? А есть спрос на самом деле со стороны крупных корпораций, мы уже активно очень работаем с «Ростелекомом», с «Интер РАО». И уже они начинают покупать наши проекты, уже формируется спрос. И важно здесь, что мы им рассказываем, что у нас есть, какие проекты, чтобы они вообще увидели, какие есть возможности, а с другой стороны - они нам рассказывают, какие у них есть стратегии и что им интересно. И мы могли бы под их потребности поискать ребят, поискать проекты, дать им деньги, развить до определенного уровня, чтобы они могли у них купить продукцию. Потому что есть проблема вообще закупки у крупных компаний: зачастую их процедуры достаточно тяжеловесные, настроены на больших поставщиков, и у маленькой инновационной компании им тяжело купить. То есть там могут быть ограничения - например, не покупать у компаний с оборотом меньше миллиарда рублей. Ну, у какой у нас малой инновационной компании миллиард рублей? А между тем такой спрос со стороны крупных корпораций - это основа для импортозамещения. Они как раз могут это сделать, а если это импортозамещение, то здесь, в России, создается как бы кормовая база для наших компаний, которые могут за счет заказов на внутреннем рынке развиться, вложиться в НИОКР и выйти на другие рынки.

Сегодня мы здесь собрали лидеров интернет-индустрии (здесь весь бомонд) и постарались обсудить те вопросы, которые волнуют действительно всех, каждого из нас.

Здесь было несколько сессий – пять сессий, на которых мы постарались структурировать эти темы. И крупнейшая сессия была по футурологии. Мы обсуждали, каким будет интернет через год, через пять, через десять. И одним из ключевых трендов является увеличение количества информации как в целом, так и о каждом из нас. Накапливается огромное количество информации из социальных сетей, появляются носимые гаджеты и медицинские устройства, которые биометрию меряют, и так далее. Все это тоже появляется, так или иначе, в интернете. Развивается интернет вещей, когда к интернету будут подключены не просто мобильные устройства, а вся бытовая техника: может быть, кресло будет подключено через семь лет к интернету. И вся эта информация, она…

В.ПУТИН: Зачем?

К.ВАРЛАМОВ: Может быть, как часто садиться. Я немножко утрирую – понятно, но тем не менее. Например, мерить вес человека изо дня в день.

Д.ГРИШИН: На самом деле, можно ответить про кресло?

Кресло, если мерить, сидит человек или не сидит, может экономить еще электроэнергию – в офисах, в больших и крупных компаниях, потому что очень часто бывает, что кондиционирование работает зря, людей нет. То есть на самом деле это имеет право на жизнь. И уже многие западные компании пытаются это делать.

В.ПУТИН: Ужасно. (Смех.)

К.ВАРЛАМОВ: Вот я о чем и говорю, там есть и аспект безопасности, и аспект обработки больших данных - как защищать, как обрабатывать.

И я хотел бы передать слово Аркадию Воложу – генеральному директору компании «Яндекс».

Пожалуйста, Аркадий.

А.ВОЛОЖ: Мы сегодня утром обсуждали, что Россия – один из немногих рынков интернета, на котором доминируют свои собственные интернет-сервисы почти во всех областях. И это доминирование достигнуто не за счет какой-то протекции, а за счет того, что просто отрасли дали развиваться самой, жить, работать в конкурентной среде. Это такой редкий пример, когда без всякой протекции в отличие от других рынков у нас выросли свои собственные сильные игроки. И сейчас начинается новый этап, почти все наши передовые компании, да и стартапы тоже пошли с этими технологиями за границу на другие рынки, потому что они выросли в конкуренции, они сильные, они могут себе это позволить.

Если говорить про поиск, например, то в мире существуют всего четыре страны, у которых есть своя поисковая технология. Что это означает? Что на этих четырех рынках, не знаю, жители Америки, Китая и России, например, имеют выбор, каким поиском пользоваться. Три-четыре игрока на рынке. Если мы посмотрим на весь остальной мир, то Европа, Латинская Америка, половина Азии – такого выбора нет. Пользователю дан сервис, неплохой, замечательный сервис, но без конкуренции, какой есть, и он пользуется одним источником информации, потому что поиск - это основной источник информации о внешнем мире.

И поэтому когда, например, компания вроде нашей идет в мир, то это вопрос не только экономический, но и вопрос такой, не знаю, миссии, что ли. Если посмотреть на интернет через 10-20 лет, то как будет интернет-отрасль выглядеть? Будут в ней один, два игрока, будут там одна, две страны доминировать, какими сервисами пользователи будут пользоваться в интернете через 10 лет? Вот для нас это такой вопрос: сможем ли мы предоставить пользователям других стран выбор сервиса в интернете? Такой важный вопрос, не знаю, миссия даже.

Ну и экономика здесь тоже есть, конечно. Это экспорт, и мы экспортируем товары высокой степени переработки, экспортируем интернет-сервисы, экспортируем то, что создано здесь людьми, мозгами здесь. И это какие-то миллиарды долларов экспорта. Но на самом деле речь идет, конечно, даже не только и не столько про интернет. В одном интернете миллиарды экспорта, но эти же самые технологии, которые в интернете были выработаны, они сегодня начинают применяться во всех областях. Вот говорят про большие данные. Действительно, все сейчас начинает генерить данные. Любой предмет, любой человек производит огромное количество данных сейчас, и поскольку сенсоры дешевые, мы их можем записывать и анализировать. Лет 30 или 40 уже развивается наука анализа данных, у нас очень хорошая, сильная школа на эту тему, еще старая советская, российская школа. И сейчас эта наука анализа данных соединяется, собственно, с самими данными. Эти данные в огромном количестве только сейчас появились. И это, вот это соединение, дает своего рода новую индустриальную революцию. Все, что будет производиться и делаться в ближайшие 10, 20, 50 лет, будет основано на обработке, на анализе, на экономии за счет того, что мы что-то можем делать с этими данными, как-то лучше все видеть, знать и делать все более удобным и экономичным.

Это огромная индустриальная новая волна. Так же, как 200 лет назад была индустриализация механическая, сейчас это автоматизация человеческого умственного труда. И вот эти все технологии, они, в общем, так получилось, зародились в интернете, потому что интернет первый столкнулся с огромным количеством данных и с алгоритмами анализа. У нас есть умение, и вопрос про экспорт таких технологий – это не только вопрос про интернет, а вопрос такой: в новой индустриальной революции Россия будет идти впереди, мы будем ее двигать, или мы будем плестись в фарватере за всеми остальными? Мне кажется, что мы будем двигать, потому что вся эта новая индустриальная революция построена на людях – на талантливых и образованных людях, а с этим у нас очень хорошо. У нас много талантливых людей, и образование у нас, по счастью, еще очень хорошее. Поэтому, если говорить про всякие просьбы, рекомендации, я бы обратил внимание на то, что уже мы начали немножко сдвигать образование в сторону компьютерных областей (прикладная математика, компьютерная инженерия). Это очень дешево в размерах государства. Давайте помогать учебным заведениям образовывать новое поколение компьютерных инженеров. Это, возможно, огромный источник экспорта, вообще работы для страны.

В.ПУТИН: Что касается компьютерных инженеров, то совсем недавно (вы, наверняка, об этом много раз слышали) мы обсуждали проблему, связанную с тем, что у нас вообще плохо готовят инженерные кадры, у нас инженеров перестали готовить, а компьютерных, видимо, тем более. Это, безусловно, очень прагматичная задача, и я не могу с Вами, Аркадий, не согласиться в том, что у нас и база великолепная, и есть материал, замечательный человеческий материал, основываясь на котором можно не только работать, но и добиваться успехов.

Вы сказали про некую миссию, сказали про то, что всего 3-4 страны, у которых есть свои поисковики, и в этой связи миссия возникает у тех участников этого процесса, у тех стран, которые таким ресурсом обладают. Видимо, Вы со мною согласитесь, что этот эксперимент будет чистым, если каждый из этих миссионеров обладает известной чистотой суверенитета. Понимаете, потому что если за всеми четырьмя стоит один хозяин, то это уже не миссия, это монополия, а монополия хороша только тогда, когда она своя, а в целом это вредное явление. (Аплодисменты.)

И вот наша миссия будет заключаться в том, чтобы помочь вам, помочь национальному сегменту, помочь людям, которые работают в этих, безусловно, чрезвычайно перспективных отраслях, стать независимыми и если уж не точку зрения государства и общества, то, во всяком случае, свою, личную точку зрения выражать и формулировать ее так, как вы считаете нужным. Потому что когда это происходит на национальной почве, в конечном итоге это все равно на пользу государству.

К.ВАРЛАМОВ: Спасибо, Аркадий.

И еще один аспект дискуссии - участники сошлись в том, что действительно в России интернет-экономика и интернет-индустрия может быть одним из флагманов экономики. Но мало того, она имеет и хороший потенциал на международных рынках, именно в конкуренции на международных рынках.

И я хотел бы дать слово Дмитрию Гришину, председателю совета директоров и генеральному директору Mail.Ru Group.

Пожалуйста, Дмитрий.

Д.ГРИШИН: Спасибо.

Я здесь могу только поддержать Аркадия, действительно, интернет развился в достаточно большую среду, и сейчас проектами нашей компании пользуется больше 100 миллионов человек. Это в Российской Федерации, в СНГ, это, в общем, достаточно значительная цифра - это в месяц. И в прошлом году мы начали новый амбициозный проект по выходу на новые рынки, на западные рынки, в Америку, в Европу. И там у нас есть уже некоторые первые зачатки роста. И нам кажется, что фундаментально интернет-технологии - это не только то, что позволяет создавать мощный рынок здесь, но это действительно очень большая потенциальная статья экспорта. Плюс, как нам кажется, что очень важно, это фундаментальная связь образования и бизнеса, поэтому мы стараемся всячески в этом вопросе сами помогать, не дожидаться чужой помощи. Мы в моем родном вузе, в Бауманке, открыли технопарк, где мы помогаем обучать студентов, то есть наши сотрудники обучают студентов современным интернет-технологиям. Мы также вместе с университетом ИТМО из Питера проводим крупнейшую олимпиаду для русскоязычных программистов Russian Code Cup, где мы стараемся максимально популяризировать программирование. Мы считаем, что это очень важно и очень правильно, потому что действительно все больше и больше мы движемся в цифровой век, и образование – это такой фундамент, который у нас есть, и действительно русские программисты самые сильные в мире.

Вы знаете, мне бы хотелось, если позволите, об одной проблеме сказать, важной, фундаментальной. Я попробую на пальцах ее объяснить. В принципе интернет последние 15 лет действительно развивался в открытой среде. Мы конкурировали и конкурируем с очень мощными западными компаниями, которые по финансовому и человеческому ресурсу нас на порядки опережают, и в принципе мы это успешно делаем. И у нас сформировался за это время некоторый менталитет конкуренции, открытости, мы сами полагаемся на самих себя, и он достаточно глубокий, этот менталитет. И именно поэтому в принципе любое регулирование, внутреннее, из-за того, что мы выросли в этой среде, оно вызывает некоторое отторжение. Есть такое, можно сказать, предубеждение, что любой контакт с властью, в общем, ни к чему хорошему не приведет.

В.ПУТИН: Правильно. (Смех.)

Д.ГРИШИН: В принципе если можно спрятаться, вдруг не заметят, лучше стараться это делать.

В.ПУТИН: А это неправильно.

Д.ГРИШИН: Да, совершенно верно.

В.ПУТИН: Во-первых, от нас все равно никуда не спрячешься. (Смех.) А, во-вторых, это просто недостойно представителей такого перспективного бизнеса, как ваш, прятаться от кого-то. Зачем? Надо вылезать из-под коряги и общаться. Как бы ни было неприятно, все равно нужно с обществом и государством общаться и искать общие решения.

Д.ГРИШИН: И знаете, при этом некотором предубеждении, которое есть у интернетчиков, мне кажется, у чиновников в принципе тоже иногда встречается предубеждение. И мы часто слышим в кулуарах о том, что все интернетчики – «отмороженные» и люди с другой планеты.

В.ПУТИН: Значит, все-таки бывает в кулуарах. Значит, не прячется от власти, в кулуарах-то бывает.

Д.ГРИШИН: На самом деле это не так: мы – не «отмороженные», мы на самом деле любим свою страну; мы хотим, чтобы здесь было комфортно жить и работать, и чтобы в интернете тоже было комфортно существовать. И мы понимаем, что интернет стал, в принципе, большим - он вырос, и что это сейчас - неотъемлемая часть всего общества. Поэтому, в принципе, регулирование, оно необходимо.

И, если посмотреть, очень часто идеи, заложенные в регулировании, они очень правильные. Но, к сожалению, иногда бывает, что реализация, в общем, пугает. И очень бы хотелось разработать, может быть, какой-то системный процесс, позволяющий нас не только слушать, но и услышать, и чтобы мы на деле увидели, что есть обратная связь, которую можно реализовывать. Это было бы очень и очень важно.

В.ПУТИН: Вы знаете, другого пути все равно в нормальном обществе не существует. Через общественные структуры, через парламент, - оттуда нужно заходить и вместе решать. Ведь запреты – на всё и вся это одно: «хватать и не пущать» - это известное правило, но оно ни к чему хорошему не приводит. Но Вы же сами сказали, что это огромный сегмент сейчас и рынка, и так далее. Вообще без регулирования невозможно. На то и право существует, чтобы регулировать общественные отношения.

Любая норма права – это не просто бумажка с каким-то написанным текстом. Смысл любой нормы права – в регулировании общественных отношений. И, безусловно, в интернете эти общественные отношения складываются и складываются в огромном масштабе.

Каждый день у нас 1/3 наших граждан заходит в интернет так или иначе, о чем мы говорим. Конечно, это подлежит какому-то регулированию.

Мы много с вами дискутировали на темы ограничений, которые введены, связанные с педофилией, с пропагандой наркотиков, терроризма или с пропагандой суицидов. Слушайте, мы же с вами все взрослые люди, нам зачем это с вами нужно? Давайте наших детей пожалеем. Но другое дело, что под эту марку, под этой крышей нельзя вводить никаких ограничений, связанных и со свободами человека и гражданина, которые у нас номер один в Конституции, и нельзя ничего вводить такого, что противоречило бы интересам свободного рынка, имея в виду большие объемы бизнеса. Но надо послушать и ваших конкурентов, которые работают в других средах, условно скажем, в электронных средствах массовой информации, и которые умеют считать, сколько стоит рекламный рынок в стране. Право для того и существует, чтобы уравновесить все эти интересы. Я просто хочу вас заверить в том, что у государства, от которого вы хотели бы вроде спрятаться, нет никакого интереса действовать в интересах одной части общества и во вред другой. Наоборот, мы хотим построить отношения таким образом, чтобы они были гармоничными. И только в этом случае мы можем обеспечить развитие. Но именно в этом мы и заинтересованы и уже, безусловно совершенно, будем всячески способствовать тому, чтобы вы продвигались в бизнесе и внутри страны, и в хорошем смысле этого слова захватывали рынки. Всячески будем этому способствовать.

Д.ГРИШИН: Знаете, пользуясь случаем, хотелось бы пригласить Вас в гости в наш офис в Москве. «Mail.ru» и «Yandex» обладают, мне кажется, очень классными офисами мирового уровня. И было бы здорово, чтобы Вы на них могли посмотреть, пообщаться с молодыми и талантливыми программистами, которые создают российский интернет.

В.ПУТИН: С удовольствием.

Что касается программистов, то я полностью разделяю Вашу позицию и мнение о том, что наши самые лучшие программисты. Наши вообще самые лучшие во всем, вот я в этом абсолютно уверен, а программисты - точно. Я не так уж много, как бы мне хотелось, но тем не менее достаточно часто общаюсь с представителями иностранного бизнеса, в том числе работающими в этой среде, и многократно и с удовольствием слышал вот такие оценки. Вот, допустим, в Индии тоже хорошие программисты. Но мне мои друзья, знакомые говорили так, когда нам нужно решить массовые, большие задачи, в большом масштабе, мы с удовольствием берем специалистов из Индии, а когда нужно забраться куда-то туда в глубину и решать какие-то уникальные задачи, мы ищем специалистов из России. Это оценки независимых абсолютно людей, работающих в этой среде, работающих по-крупному, что называется, это мне было всегда очень приятно слышать.

Так что я полностью разделяю Вашу позицию. Наша задача в том, чтобы поддержать этот уровень. Но для этого нужно поддержать образование в школах, прежде всего, математическое образование. Здесь у нас есть еще вопросы, на которые мы должны обратить внимание.

К.ВАРЛАМОВ: Спасибо.

Как я сказал, одной из тем дискуссии была организация связи между проектами-стартапами и стратегическими заказчиками - компаниями с госучастием, с госкорпорациями. И здесь я хотел бы передать слово, чтобы доложили итоги дискуссии, Дмитрию Алтухову. Он IT-директор компании «Интер РАО».

Пожалуйста, Дмитрий.

Д.АЛТУХОВ: Спасибо.

Продолжение следует.

Совещание по вопросу ликвидации последствий паводка на Алтае, в Хакасии и Тыве.

Владимир Путин провёл совещание в режиме видеоконференции по вопросу ликвидации последствий паводка в Алтайском крае и республиках Алтай, Хакасия, Тыва.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

К сожалению, в этом году тоже нас стихия не оставляет в покое: с 27 по 31 мая из-за сильных дождей резко повысился уровень воды в реках республик Алтай, Тыва, Хакасия, Алтайского края. Подтопленными оказались более 200 населённых пунктов в 40 муниципальных образованиях. Из зоны бедствия эвакуировано свыше 36 тысяч человек.

Мы уже неоднократно разговаривали с коллегами на эту тему. Знаю, что к МЧС России в последнее время подключилось и Министерство обороны, предприняли все необходимые меры вместе с региональными властями для того, чтобы людей спасти, избежать больших разрушений, насколько это можно было, спасти имущество граждан.

Нужно предпринять все меры, необходимые для того, чтобы обеспечить [нормальную] эпидемиологическую обстановку в регионе, имея в виду и погибший скот, и могильники, если они есть.

Затем посмотреть, как помочь школьникам, которые заканчивают школу и должны сдавать ЕГЭ. И, разумеется, нужно сделать всё для того, чтобы восстановить утраченное жильё, помочь людям в этой серьёзной, трудной жизненной ситуации.

Давайте заслушаем доклады с мест, а потом здесь, в Москве, тоже поговорим на эту тему с коллегами и определим наши действия на ближайшую перспективу.

Пожалуйста, Владимир Андреевич.

В.ПУЧКОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Докладываю: рабочая группа правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации выполняет задачи в Алтайском крае, где сохраняется наиболее сложная обстановка.

Первое. В результате ливневых дождей произошло наводнение одновременно на территории четырёх субъектов Российской Федерации юга Сибири. Уровни воды бассейна реки Оби – это реки Катунь, Чарыш, Бия с притоками – на полтора-два метра превысили критические отметки и достигли своих исторических значений. В результате возникла крупномасштабная чрезвычайная ситуация. Пострадала социальная инфраструктура, дороги, объекты энергетики, связи, жилищно-коммунального хозяйства. В зоне чрезвычайной ситуации оказалось свыше 2,5 миллиона жителей.

В рамках РСЧС была оперативно развёрнута система антикризисного управления, организована работа комиссий по чрезвычайным ситуациям в регионах и муниципальных образованиях под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.

Решением правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС с 30 мая на территории Алтайского края, республик Алтай, Тыва и Хакасия был введён режим чрезвычайной ситуации и установлен федеральный уровень реагирования. Это позволило в кратчайшие сроки сформировать мощную группировку сил и средств и организовать проведение крупномасштабных аварийно-спасательных работ.

Со складов Росрезерва и из соседних регионов Сибири была проведена переброска грузов гуманитарной помощи свыше 200 тонн – это продовольствие, медикаменты, бутилированная вода и предметы первой необходимости, которые непосредственно доставлялись в пострадавшие муниципальные образования.

К работам в момент прохождения пика паводка были привлечены органы управления и силы РСЧС общей численностью свыше 17 тысяч человек и более 5 тысяч единиц техники от МЧС России, Министерства внутренних дел, Минобороны, Минздрава, а также силы субъектов Российской Федерации в зоне ЧС. Было развёрнуто более 100 пунктов временного размещения для пострадавших. Активно применялась система космического мониторинга, большой объём космических снимков был получен от российской космической группировки спутников.

Для координации совместных действий организовано взаимодействие с коллегами из Китайской Народной Республики и Казахстана. Я провёл личную встречу с Министром водного хозяйства Китайской Народной Республики товарищем Чэнь Лэем, а также проговорили все вопросы с МЧС Республики Казахстан о координации наших совместных усилий.

В ходе ликвидации чрезвычайной ситуации было проведено своевременное информирование населения, оказана адресная помощь пострадавшим. Приоритет нашей работы – это оказание поддержки пожилым людям, детям и инвалидам. Своевременно был проведён отгон скота в безопасные районы. Это позволило минимизировать потери от чрезвычайной ситуации. В отдельных случаях были проблемы, которые благодаря энергичной работе органов местного управления быстро, в короткие сроки решались.

Второе. В настоящее время обстановка на территории Сибирского федерального округа стабилизируется, пик паводка пройден. Наиболее сложная обстановка остаётся у нас на территории Алтайского края и Республики Алтай. В настоящее время развёрнуты полномасштабные неотложные аварийно-восстановительные работы; группировкой сил РСЧС оказана помощь более 65 тысячам человек. В частности, уже сегодня очищено более 6 тысяч подворий – это одна треть из пострадавших. Откачано воды более чем из 1,5 тысячи подворий, возведено 72 километра водозащитных дамб, восстановлено транспортное сообщение в пострадавших районах, в отдельных точках организованы воздушные мосты. Устойчиво работает система связи, почта.

Докладываю: организована выплата пенсий в зоне ЧС. Кроме того, шаг за шагом осуществляется поэтапное подключение энергетики в подтопленных населённых пунктах только после выполнения мероприятий по просушке подтопленных зданий.

Сводными бригадами Министерства здравоохранения, медицины катастроф организована помощь и поддержка пострадавшим на местах. В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим от наводнения, оперативно подготовлено решение Правительства Российской Федерации. Пострадавшим районам выделены бюджетные ассигнования из федерального бюджета, Резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общий объём составляет 3750 миллионов рублей. Эти средства направлены на выплату материальной помощи пострадавшим, компенсаций пострадавшим за утрату имущества, а также оплату содержания в пунктах временного размещения. Поступление средств из федерального бюджета находится на контроле у федеральных казначейств здесь, на местах.

Ведётся работа мобильной группы по восстановлению и организации жизнеобеспечения. В частности, продолжается работа по оказанию адресной помощи и поддержке пострадавшего населения в подтопленных населённых пунктах, обеспечивается устойчивое функционирование объектов связи, медицинских учреждений и объектов жизнеобеспечения. Дорожные службы энергично восстанавливают и федеральные трассы, и автодороги регионального значения, устойчиво работают объекты железной дороги. Принимаются все необходимые меры по контролю за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Работают мобильные группы Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

Уважаемый Владимир Владимирович, совместная работа органов управления и сил РСЧС позволила в кратчайшие сроки стабилизировать обстановку, выполнить необходимые мероприятия по защите жизни и здоровья людей в зоне ЧС, оказать пострадавшим помощь и приступить к восстановлению жизнедеятельности территорий, которые подверглись наводнению. Комплекс неотложных аварийно-восстановительных работ проводится в полном объёме.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Андреевич, сколько всего пострадавших, по вашим оценкам?

В.ПУЧКОВ: Владимир Владимирович, по нашим оценкам, в настоящее время пострадало более 66 тысяч человек. В зоне чрезвычайной ситуации сейчас работают оценочные группы, которые комплексно вместе с органами местного самоуправления, с привлечением волонтёров осуществляют оценку каждого подворья, всех социально значимых и других объектов. Поэтому эта цифра будет уточняться.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Давайте губернаторов послушаем. Пожалуйста, Карлин Александр Богданович, Алтайский край.

А.КАРЛИН: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Паводковая обстановка в Алтайском крае в этом году складывалась особенно сложно. Всего за период чрезвычайной ситуации в зону подтопления в Алтайском крае попало 87 населённых пунктов в 20 сельских муниципальных районах, микрорайоны в городах Барнаул, Бийск и Новоалтайск. Подтопленными оказались 11 684 жилых дома, произведено отселение 32 547 человек. Для размещения эвакуированного населения на территории края было развёрнуто 52 пункта временного размещения, рассчитанных на 9152 человека.

По состоянию на сегодня, на 15 часов местного времени, подтопленными остаются 15 сельских населённых пунктов в семи сельских районах Алтайского края и микрорайоны в городах Барнаул, Бийск и Новоалтайск. Подтоплено жилых домов на сегодня 1208.

За период развития паводка полностью освободились от воды 72 населённых пункта в 14 сельских районах края. И сегодня там начат первый этап аварийно-восстановительных работ. Сегодня реально в 11 пунктах временного размещения находится 534 человека, из них 125 детей.

По причинённому ущербу. По инфраструктуре: повреждено 64 автомобильных и пешеходных моста в семи муниципальных образованиях края, повреждено дорожное полотно в восьми муниципальных образованиях протяжённостью 185 километров, остаются подтопленными 52 километра автомобильных дорог с твёрдым покрытием, и пока дать оценку их состояния не представляется возможным.

Мы приняли все неотложные меры по приведению системы регионального управления в режим чрезвычайной ситуации. Были организованы меры по обеспечению взаимодействия и координации со всеми федеральными структурами, представленными в регионе. В Алтайском крае побывали руководители Правительства Российской Федерации на уровне вице-премьера, ряд руководителей федеральных министерств и ведомств.

Со всеми федеральными министерствами и ведомствами, Владимир Владимирович, мы находимся в режиме постоянного рабочего взаимодействия. Все возникающие вопросы решаются оперативно. Мы получаем необходимую организационную, материальную и методическую помощь.

Более конкретно по сферам.

Образование. У нас всего ЕГЭ в крае должны были сдать 12 741 выпускник. Для 80 выпускников из числа проживавших в районах стихийного бедствия ЕГЭ перенесён на резервные даты – с 16 по 19 июня этого года. На эти же даты перенесён основной государственный экзамен для 285 девятиклассников. Мы ведём все необходимые консультации с Министерством образования и науки и обеспечим сдачу ребятами экзаменов в установленные сроки.

Мы провели учёт всех несовершеннолетних в пострадавших районах. Сейчас завершаем уточнение списков по микрорайонам города Барнаул, где вода отступает, и люди постепенно начинают возвращаться. Речь идёт об организации летнего оздоровительного отдыха детей. Мы провели необходимые корректировки и дополнительно направляем более 1200 ребятишек из пострадавших районов в загородные оздоровительные лагеря. У нас их всего 80, в Алтайском крае, пострадали от паводка – четыре. В крае функционируют 10 детских санаториев. Эти ресурсы позволяют нам организовать необходимый объём работы и обеспечить системный контроль за состоянием здоровья ребятишек из пострадавших районов.

Всего подтоплено 36 объектов образования, из них – 18 школ на 2 130 учащихся (12 средних школ, остальные – начальные и основные), 10 детских садов на 870 ребятишек. Как я уже сказал, 4 загородных оздоровительных лагеря и 4 учреждения дополнительного образования.

Владимир Владимирович, мы сейчас основное внимание уделяем именно системе образования, потому что нам её нужно полностью привести в рабочее состояние к концу августа и организовать учебный процесс, что мы и сделаем.

Для нас сельское хозяйство – важная отрасль. Я докладываю, Владимир Владимирович, что огромного ущерба эта отрасль не понесла. Мы потеряли, затоплено всего 12 тысяч гектаров посевов. Для Алтайского края это относительно небольшая доля. Мы сохраняем возможность пересева на этих площадях либо компенсации утраченных посевов за счёт изменений в севооборотах и подсева на других территориях.

Погибло и утеряно 1305 голов домашних животных. Организована работа по сбору и утилизации павших животных. Работают такие специально созданные бригады во всех сельских районах Алтайского края.

Главное наше внимание и забота – это проведение комплексных мер по предотвращению распространения инфекционных заболеваний. Здесь главное – это налаживание питьевого водоснабжения. Попали под подтопление 4700 децентрализованных источников, колодцев водоснабжения. Сегодня уже три четверти из них очищены, производится обработка. В трёх районах из 17 проведена стопроцентная обработка этих жизненно необходимых для населения объектов и обеспечивается постоянный мониторинг качества питьевой воды. Пока сегодня всё население, которое пострадало, обеспечивается для питья и для приготовления пищи бутилированной водой необходимого качества. У нас производственные мощности в регионе для этого имеются.

Владимир Владимирович, ведётся серьёзная работа по вакцинации населения. Сегодня, на середину дня, против гепатита А привито 10 540 человек, из них взрослых – 6171, остальные – несовершеннолетние. Против инфекционных заболеваний желудочно-кишечного тракта сегодня уже необходимые вакцины приняли 20 508 человек. Во всех территориях организованы бригады – совместно наши сотрудники учреждений здравоохранения и Роспотребнадзора. Необходимые запасы вакцин, оборудования для этих целей имеются. Мы эту работу будем продолжать.

Считаем удачей, что в зону подтопления попало всего лишь 4 скотомогильника. Это относительно немного для нашей территории. В двух из них вода ушла, и они обработаны специалистами, два других находятся на контроле.

Владимир Владимирович, мы приняли необходимые меры для оказания нашему населению необходимой первой финансовой помощи. Для этих целей из краевого резервного фонда выделено 188,6 миллиона рублей, по 10 тысяч на одно домовладение в качестве первоочередной помощи. На начало сегодняшнего дня 92 миллиона рублей наши люди уже получили.

Сегодня у нас практически завершается подготовка списков, ведётся повсеместная работа там, где это возможно, по оценке причинённого ущерба, для того чтобы мы максимально оперативно могли транслировать нашим людям ту материальную поддержку, которая выделена из Резервного фонда Правительства, согласно известному правительственному постановлению.

Мы из Резервного фонда обеспечили закупки необходимых вакцин, медицинского оборудования, а также специальной техники для очистки колодцев, подвалов и помещений в зданиях, для того чтобы максимально оперативно там, где это возможно, начать проветривание, просушку помещений и минимизировать ущерб.

Ведём работу по восстановлению дорожной инфраструктуры. Сегодня связь со всеми населёнными пунктами восстановлена, я имею в виду связь по автомобильным дорогам. Не в полном объёме, но, по крайней мере, связь со всеми есть. Везде населению обеспечивается необходимый подвоз продовольствия, всё население обеспечивается, как я сказал, бутилированной водой, печёным хлебом.

Мы активно взаимодействуем со структурами Министерства обороны, они сегодня представлены в регионе, Вы об этом доклады услышите.

Я, Владимир Владимирович, в завершение своего доклада хотел бы выразить Вам, руководителям федеральных министерств и ведомств от жителей Алтайского края, пострадавших от мощнейшего стихийного бедствия, слова признательности за своевременную разностороннюю, массированную помощь, которая уже поступила в Алтайский край и поступает буквально ежедневно, ежечасно. Люди это понимают, чувствуют и выражают признательность и благодарность за это. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Бердников Александр Васильевич, Республика Алтай.

А.БЕРДНИКОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Обстановка в Республике Алтай стабилизируется. Вода ушла полностью из населенных пунктов. Подтопленных участков, домовладений нет.

Вчера в телефонном разговоре с Вами я Вам подробно доложил о ситуации, как она развивалась, о тех масштабах разрушений, которые нам принес паводок. Владимир Андреевич Пучков тоже сегодня проинформировал об общих цифрах и последствиях. Но дополнительно хотел бы сказать, что из 60 тысяч населения, оказавшегося в зоне ЧС в сибирских регионах, 27 – это наши люди, практически 50 процентов. Ситуация развивалась стремительно, особенно в горах: сброс рек – это со скоростью автомобиля. Удалось самое главное – не допустить гибель людей. Угроза была реальной, 140 человек мы просто снимали с крыш вертолетом, активно сработала здесь авиация.

Владимир Владимирович, сегодня восстановлена полностью связь со всеми районами Республики, газоснабжение в городе и пригороде, энергоснабжение. Из 280 разрушенных, поврежденных мостов сегодня порядка 95 мостов восстановлено для проезда. На сегодня отрезанными от «большой земли» остаются 3 населенных пункта с населением общей численностью в пределах 3 тысяч человек. Мы им обеспечили воздушное сообщение, запас продуктов питания, медикаментов имеется. Я лично находился в этих селах, встречался с людьми. Сегодня лодочные переправы, специалисты изучают возможность устройства паромов, но пока конкретного заключения нет.

Работаем активно с населением, информированием занимаемся, буквально все руководители Республики Алтай постоянно встречаются [с людьми]. Хотя есть напряжение, но люди с пониманием относятся, понимают, что это стихия. Самое главное, адекватно реагируют на доброжелательно принимаемые нами меры.

Дважды разговаривали с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, довели [до сведения] после нашего разговора, что глава государства тоже лично занимается этими проблемами.

Я бы, как и мой коллега, Александр Богданович, хотел выразить слова благодарности МЧС России: просто, оперативно, в сжатые сроки, группировка сил и средств – 150 человек, 20 плавсредств. Ежедневно мы ведем диалог с Министром транспорта России Соколовым. Здесь работает оперативная группа Минтранса Российской Федерации, Роспотребнадзор, Министерство труда и социальной защиты – Топилин, который тоже здесь был вместе с Ольгой Юрьевной Голодец.

Принято решение о дополнительной квоте для отдыха детей из пострадавших районов Республики Алтай, 200 человек – за пределами Республики Алтай.

Весь алгоритм действий по обеззараживанию территории, хлорированию, гиперхлорированию водопроводов мы проводим. Здесь находится заместитель руководителя Роспотребнадзора – рядом находится, в зале. Я считаю, что сегодня мы, конечно, делаем очень много.

Активно откликнулся бизнес, хозяйствующие субъекты. Но работаем в долг, под честное слово. Из наших небольших резервов выделяем тоже ресурсы на восстановительные работы. Мы понимаем, что нельзя все наши проблемы по восстановлению инфраструктуры перекладывать на федеральный центр. Но без адресной помощи Республике Алтай, конкретно на восстановление мостов, нам не обойтись. Я прошу в этом плане у Вас поддержки.

В принципе все основные проблемы я Вам обозначил, Владимир Владимирович. И еще одна просьба: Ваши поручения о выделении Республике Алтай вертолетов (еще раз жизнь подсказала, что это крайне необходимо, у нас 95 процентов – горная местность), но на сегодня до конца не исполнены, хотя мы работаем с Минфином и другими федеральными ведомствами. Просто просьба еще раз, если возможность есть, этот вопрос подтолкнуть, потому что в условиях Горного Алтая без авиации очень сложно решать оперативные проблемы, связанные с защитой жизни и здоровья людей.

Доклад закончен. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ваше письмо уже должно находиться в Минфине, да?

А.БЕРДНИКОВ: Да.

В.ПУТИН: Антон Германович, есть у вас письмо?

А.СИЛУАНОВ: Мы оперативно взаимодействуем, финансовое подкрепление будет выделено.

В.ПУТИН: Спасибо.

Зимин Виктор Михайлович, Республика Хакассия.

В.ЗИМИН: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всем желаю доброго дня.

За четверо суток, Владимир Владимирович, вода у нас, я имею в виду паводок, поднялась, была 5 метров 14 сантиметров, превысив исторический максимум 1969 года. Мы пока продолжаем работать в режиме ЧС.

В ходе ЧС пострадали у нас 4213 человек в 22 населенных пунктах Республики. Из своих домов временно были отселены 784 человека, в том числе 269 детей. Подтоплено 929 жилых домов, 2013 приусадебных и более 1000 дачных участков.

Я почему акцентирую внимание? Владимир Владимирович, у нас не было затоплено, у нас подтопление шло только грунтовыми водами. Считаю, что ситуацию в целом спасла система гидротехнических сооружений. В течение четырех лет мы планомерно по всей Республике строили новые и ремонтировали старые дамбы. Объем бюджетных вложений составил более 0,5 миллиарда рублей. Благодаря этому мы не потеряли ни одного населенного пункта, не допустили ни одного трагического или несчастного случая. Дети, которые должны были сдавать ЕГЭ, сдали его вовремя. Женщины, которым пришло время рожать детей, были перевезены вертолетом в республиканский центр.

Мы приняли решение продолжать эту работу. Разрабатываем программу по техническому обновлению и укреплению гидротехнических сооружений с тем, чтобы в течение 3–5 лет раз и навсегда решить вопрос по защите населенных пунктов и наших жителей от паводка от причин грунтового подтопления, грунтовыми водами.

По состоянию на 10.00 Москвы 10 июня этого года паводковая обстановка в Республике стабилизируется. Сейчас самое главное – помочь людям восстановить утраченное. Я обещаю, Владимир Владимирович, что ни одной семьи мы не бросим. Опыт есть, на каждую пострадавшую семью составляется социальный паспорт. Я думаю, что в течение 4–5 дней у нас будет на каждого жителя, на каждое домостроение паспорт. Учтены все их нужды – от потери урожая в огороде до гибели скота и порчи имущества. Не будем разделять – дом был у человека или дача, есть прописка или нет ее. Помогать будем всем.

Все, что выходит за рамки возможностей федерального центра по возмещению ущерба, будем делать сами. Нам многие хотят помочь, открыт специальный счет. Сами жители, бизнес тех территорий, которые не пострадали, – все помогают, Владимир Владимирович. Я благодарю также Минфин, оперативно сработал. Мы имеем постановление и знаем, что в течение короткого времени уже будет первый транш в Республике – то, что касается федеральной помощи.

Организована следующая работа, Владимир Владимирович. Уточняются списки пострадавших для выплаты единовременных денежных пособий, проводится массовая вакцинация населения. Я думаю, в течение тоже 4–5 дней ее закончим. Проводится ревизия состояния защитных дамб и отводных каналов. Выявленные повреждения оперативно устраняются. Мы также надеемся, что критические точки – размывы скальных пород и та защита, которая была сделана железобетоном, выдержала, но пострадала – в течение трех недель оперативно устраним.

Оказывается адресная помощь пострадавшему населению. Выдано более 18 тонн посадочного картофеля, потребность в нем полностью закрываем. Предоставляются также семена свеклы, моркови, лука и других овощей. Вроде звучит как мелочь, но для многих это важно. Тем, кто не сможет отсеяться сейчас, мы осенью отдадим готовой продукцией.

По предварительным данным, материальный ущерб, нанесенный Республике паводком, оценивается в 1756 миллионов рублей.

Кроме того, я хотел бы поблагодарить Правительство России, Владимир Владимирович, Вас за оперативное выделение Республике средств в размере 290 миллионов рублей на частичное возмещение ущерба населению. Соответствующее постановление уже подписано. Как я ранее сказал, мы в течение нескольких дней ждем уже первого транша.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы также сказать спасибо лично Вам и Премьер-министру Дмитрию Анатольевичу за помощь и поддержку. Также хочу поблагодарить руководство МЧС, Владимира Андреевича Пучкова и Министра обороны Российской Федерации Сергея Кужугетовича Шойгу.

Также в конце, если Вы разрешите, я хотел бы обратиться с двумя предложениями.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

В.ЗИМИН: Хакассия выстояла в паводке только благодаря плановой и целенаправленной работе по укреплению и строительству защитных дамб. В связи с этим обращаюсь с предложением создать федеральную программу по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений. Это предложение мы уже передали и в Правительство, и в МЧС России. Одним из источников, Владимир Владимирович, финансирования этих работ мог бы стать возврат к действию водного налога. В 2004 году Республика получала в пределах плюс-минус 300 миллионов рублей. Сегодня это где-то в пределах 500 миллионов. Нам бы планово всегда хватало – и развиваться, и заниматься реконструкцией дамб, и новые технологии применять по дренажам, и в течение пяти лет закрыть эту проблему. Но в регионах, которые географически находятся в зоне риска… Просьба рассмотреть этот вопрос.

Спасибо. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Хорошо.

Спасибо большое. И за предложение спасибо, обязательно рассмотрим.

Пожалуйста, Булгаков Дмитрий Витальевич – замминистра обороны. Он в Алтайском крае находится.

Пожалуйста.

Д.БУЛГАКОВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с паводковой обстановкой в Алтайском крае, решением Министра обороны создана группировка войск Центрального военного округа в составе 1094 человека личсостава и 166 единиц техники.

На сегодняшний день группировкой войск выполнены следующие мероприятия. Эвакуировано 688 человек, из них 211 детей, перевезено через водные преграды в связи с разрушением мостов 206 единиц техники; выполнено 184 машино-рейса, очищено от мусора 6 населенных пунктов Бийского района и произведена дезинфекция территорий, обеспечен подвоз продуктов питания: 12 тонн продуктов, 21 тонна бутилированной воды. Установлено 4 мостовых перехода с применением комплектов тяжелых механизированных мостов общей протяженностью 100 метров в населенном пункте Чемал и в населенном пункте Топольное. Оборудованы две переправы из понтонно-мостового парка длиной 100 метров через реку Ануй в населенном пункте Антоньевка и длиной 40 метров – через реку Ануй в населенном пункте Топольное.

В настоящее время основные усилия группировки сосредоточены на решении следующих задач.

Первое – это восстановление движения через водные преграды путем оборудования переправы из парка понтонно-мостовых и мостовых переходов из комплектов тяжелых мостов. Второе – восстановление дорожной сети в районах, пострадавших от паводка. Третье – производство взрывных и других работ с целью восстановления инженерно-технических сооружений на реках и водоемах. Четвертое – проведение работ по очистке территорий и дорог населенных пунктов, ликвидация последствий наводнения, проведение работ специалистами службы войск радиационной, химической и биологической защиты по специальной обработке местности и маршрутов движения.

С решением вышеперечисленных задач будет полностью восстановлено движение по основным автомагистралям, очищены от паводковой грязи и мусора населенные пункты и основные дорожные направления, восстановлена инфраструктура на дорогах, разрушенных паводковой обстановкой. Данные мероприятия определены как первоочередные совместно с губернатором и администрацией Алтайского края. Силы и средства для решения данных задач имеются, и войска приступили к их выполнению.

На одном из наиболее важных участков работы сейчас нахожусь совместно с командующим войсками Центрального военного округа – в Чарышском районе Алтайского края, где в данный момент специалистами инженерных войск производится направленный взрыв скального грунта, обрушение которого будет способствовать перекрытию вновь образовавшегося в ходе паводка русла реки Чарыш. Созданная группировка, используя специальную и автомобильную технику, приступила к восстановлению разрушенной паводком дамбы.

В течение последних суток для усиления группировки в район затопления переброшено военно-транспортной авиацией, 20 самолетными рейсами, 4 экскаватора и 4 бульдозера, которые сегодня приступили к работе.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, ситуация взята под контроль. В случае обострения обстановки группировка сил будет увеличиваться.

Доклад закончил.

В.ПУТИН: Спасибо.

Дмитрий Витальевич, сколько сейчас всего личного состава у вас там? Сколько всего человек у вас работают?

Д.БУЛГАКОВ: На сегодняшний день работают в группировке войск 1094 человека и 166 единиц техники.

В.ПУТИН: Спасибо.

Коллеги, кто из присутствующих здесь членов Правительства хотел бы что-то добавить?

Пожалуйста, прошу.

М.ТОПИЛИН: Уважаемые коллеги!

В пятницу и субботу была командировка в Барнаул и Горно-Алтайск. Посмотрели на месте, что происходит, как размещаются люди в пунктах временного размещения. Конечно, объем этот не тот, как был ранее. Размещение в пунктах временного размещения все-таки идет на спад, и это достаточно небольшое количество людей. Лучше – в Республике Алтай, в Барнауле тоже достаточно хорошо люди размещены. Посмотрели все это, то, что могли, какие-то пункты, не все, конечно.

Мы отработали темы, связанные с выплатой пенсий и с восстановлением документов (здесь тоже не такие большие потери), с восстановлением для инвалидов технических средств реабилитации (единичные случаи практически, там буквально 20 случаев таких было). Договорились с губернаторами. Здесь такая проблема есть, которую мы предлагаем решить, – это то, что связано с отдыхом в Крыму, возможно направить. Губернаторы вчера дали заявки, это порядка 430 путевок. В принципе мы вчера в рабочем порядке с Минфином проработали, можем это сделать.

В.ПУТИН: Для детей, да?

М.ТОПИЛИН: Для детей, это только дети. Это мы можем сделать, у нас есть постановление. Туда просто идет увеличение. Думаю, мы с Минфином определимся по дополнительным средствам. Не такие большие суммы. С Крымом я сегодня проработал с точки зрения возможности по детям. Губернаторы просили все-таки оказать им помощь по их оздоровительной кампании на местах. Здесь мы еще с Минфином поработаем дополнительно, потому что там тоже не такие большие средства, но здесь есть необходимость маневра внутри учреждений.

Сейчас Минобороны помогает в расчистке, и они ставили вопрос связанный, допустим, с временной занятостью для расчистки территорий. Там действительно много что надо убирать, и если армия это сделает, то тогда этой необходимости не будет. Думаю, мы тоже с ними этот вопрос решим. Детский вопрос, думаю, достаточно оперативно можем решить.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Антон Германович.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера Правительство приняло распоряжение о выделении 3,7 миллиарда рублей на оказание поддержки пострадавшим гражданам. Сегодня первая часть помощи перечислена. Видим основную задачу с МЧС – подготовить предложения по объемам средств, необходимым для восстановления экономики и социальной сферы пострадавших регионов. В ближайшее время такие расчеты будут сделаны, и объем поддержки будем учитывать уже в рамках резервных фондов и возможного уточнения бюджета текущего года.

В.ПУТИН: Хорошо.

Да, пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Хотел бы несколько вопросов поставить. Мы тоже отрабатывали с МЧС. Сейчас вода пошла на спад. Есть 4 вопроса, которые мы предлагаем записать в сегодняшнее решение. Мы завтра готовы представить Вам на подпись.

Первый вопрос – это то, что, кроме тех ресурсов, которые сейчас выделяет Правительство, у нас на самом деле еще есть тема выплаты страховок страховыми организациями. Там достаточно много застраховано и имущества, и сельхознасаждений. И сейчас нужно, чтобы страховые организации не уклонялись от выплаты страховок и не тянули с рассмотрением документов. Эту работу мы предлагаем поручить, чтобы она была организована Правительством и Центральным банком, чтобы это все оперативно было сделано.

Вторая тема – это тема ремонта инфраструктуры. Это касается, прежде всего, объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. До тех пор, пока вода не сошла, это было не столь актуально. Но сейчас в основном вода сошла, и это нужно оперативно сделать.

Третья тема. Собственно, ее уже затронули, это тема детей, ЕГЭ и особенно выделение средств на обеспечение отдыха. Это касается Республики Алтай, в первую очередь. Всего суммарно по трем республикам это примерно 2 тысячи детей, Максим Анатольевич сказал.

И четвертое (это особенно просило сделать МЧС) – это организация контроля над хозяйственной обстановкой в регионе. Это касается, прежде всего, достоверного прогноза, который Минприроды должно сделать. Сейчас, на сегодняшний день, этот прогноз, я так понимаю, отсутствует, и у МЧС в этой связи есть опасение относительно дальнейшего развития ситуации.

В.ПУТИН: Повторения?

А.БЕЛОУСОВ: Это касается и установления контроля над соблюдением режима собственниками гидротехнических сооружений. Много платин. Известно, они всегда находятся под должным контролем, необходимо организовать, особенно в этих республиках, этот контроль.

И третье – это создание резервных объемов в водохранилищах, если ситуация будет осложняться. Мы предлагаем эти вопросы отразить в перечне поручений. Сегодня и завтра мы Вам готовы представить.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, здесь упомянуто создание резервных мощностей, ремонт, в том числе губернатор Хакасии тоже упомянул тему, связанную с ремонтом ГТС. Это все как раз у нас формируется в рамках ФЦП водохозяйственного комплекса. Я тоже попросил бы поручение нам совместно с Минфином, учитывая, что на самом деле у нас есть и Дальний Восток, который тоже очень больших ресурсов требует, потому что там еще не все задачи решены, и сейчас новая задача появилась. Нам тоже поручить, чтобы мы проанализировали, во-первых, по дополнительным финансам как раз на ремонт, на обеспечение резервных мощностей, это раз.

Во-вторых, здесь упомянут водный налог. На самом деле мы с Минфином работаем уже, мы тоже подготовили предложения. У нас есть водный налог и водный платеж, там два платежа идет, потому что у нас в отдельных случаях еще сохраняется лицензия, а где-то у нас уже водные договора. Это в связи с Водным кодексом с 2006 года продолжается. Мы подготовили предложение эти платежи поэтапно повышать, потому что с 2004 года не повышалось. И вот эти ресурсы можно было бы как раз направить на конкретные болевые точки.

В принципе неплохо было бы, конечно, уже в этом году решение с Минфином отработать, потому что на самом деле все обоснования есть, здесь уже чисто политические задачи должны решить, чтобы это было плавно, и особого влияния не было. Потому что, конечно, мы понимаем, что все должно быть и с точки зрения социальных вопросов, уравновешено. Тогда, если можно, такое поручение нам дать.

В.ПУТИН: Хорошо. Минфин не возражает?

А.СИЛУАНОВ: Мы согласны. Такие предложения сегодня будем рассматривать у Председателя Правительства [на совещании] по бюджету.

В.ПУТИН: Хорошо. Что еще? Есть что-то? Пожалуйста.

Н.ФЕДОРОВ: Общая площадь гибели сельхозкультур незначительна, это примерно 13 тысяч гектаров. В Алтайском крае – 12 тысяч, как докладывал губернатор, и чуть более одной тысячи – в Республике Алтай. В Тыве и Хакасии нет потерь сельхозкультур. Ущерб по прямым затратам, по предварительным оценкам, порядка 41 миллиона рублей: 35 миллионов где-то по Алтайскому краю и 6 миллионов – Республика Алтай. Но как сказал губернатор, еще есть надежда провести пересев и уменьшить возможные потери. Сейчас работа идет по предварительной экспертной оценке, и в принципе мы можем частично компенсировать, ресурсы у Минсельхоза есть, мы представим в Правительство, ресурсы, предназначенные как резерв на сезонные риски. В этом году впервые такая статья предусмотрена в федеральном бюджете.

Есть потери сельскохозяйственных животных. В Хакасии, по нашим предварительным оценкам, на 13 миллионов рублей, в Тыве – порядка 7 миллионов рублей. Я в выходные дни тоже проехался вместе с главами регионов по этим двум республикам. Здесь возможна частичная компенсация. Мы будем помогать, возможности для этого есть.

По скотомогильникам, Владимир Владимирович. Слава богу, ни в Тыве, ни в Хакасии, ни в Республике Алтай скотомогильники не попали под затопление. В Алтайском крае – да, один скотомогильник сибиреязвенный. Но мы возвели надежный курган двухметровый, Все находится под контролем.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Прошу Вас.

В.СКВОРЦОВА: Очень коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Медицинская и санитарно-эпидемиологическая ситуация полностью под контролем. Заболеваемость инфекционными заболеваниями ниже сезонного уровня. Наша работа совместно с Роспотребнадзором проводится в нескольких направлениях.

Первое – работа с населением. Разработаны памятки – более 45 тысяч, – разъясняющие правильное поведение по личной гигиене, по использованию воды и по способам обработки жилищ после возврата в жилище. Проведено более 16 тысяч подворовых обходов силами медицинских работников и волонтеров. Отряды волонтеров из студентов-медиков Алтайского края. Осмотрены более 20 тысяч человек, почти 5 тысяч детей. За помощью обратились 1300 человек, в основном это респираторно-вирусные инфекции. В общем, эта ситуация под контролем.

В настоящее время функционирует 16 пунктов временного размещения – 700 человек, из них 200 детей. Медпункты во всех пунктах функционируют, круглосуточное пребывание медицинских работников. Лекарственными и препаратами, бутилированной водой и всем остальным они тоже обеспечены.

И в отношении вакцинации все губернаторы докладывали, мы идем по плану, завершим в течение ближайших трех-четырех дней. Уже более 52 тысяч проведено вакцинаций и фагирований. Единственная тема – это туляремия, вспышка которой обычно бывает чуть позже, в августе. Мы на эту тему сейчас тоже вместе работаем и думаем, что, в общем, проблем здесь тоже не будет. Но в целом пока все благополучно.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

И.СЛЮНЯЕВ: Владимир Владимирович!

После паводка 2013 года Минрегион подготовил и направил в адрес глав субъектов Федерации методические рекомендации, которые должны способствовать минимизации имущественного ущерба. Причем существующие документы терпланирования, правила землепользования и застройки, генеральные планы особо выделяют такие зоны, которые возможно будут подтоплены в неблагоприятных условиях. Однако жесткого законодательного ограничения на строительство в зонах потенциального подтопления не существует, и необходимо поправить градостроительное законодательство, для того чтобы исключить капитальное строительство (жилищное, дачное) на территориях потенциального подтопления.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Максим Юрьевич.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По транспортной инфраструктуре ситуация непростая, но находится под контролем. В основном это касается дорожной инфраструктуры. В целом, по данным на сегодняшний момент, поскольку еще чрезвычайная ситуация в Алтайском крае продолжается, подверглось подтоплению порядка 1200 километров дорог, из них 78 придется восстанавливать, и они во многом подверглись разрушению. 387 мостов на сегодняшний день разрушены и большая часть ударов стихии пришлись в этой части на Республику Алтай, где были разрушены 270 мостов. Мы оцениваем сегодня ущерб, везде работают группы Министерства транспорта, во всех субъектах Российской Федерации, и Федерального дорожного агентства, оцениваем сегодня ущерб в серьезную сумму – порядка 7 миллиардов рублей для полного восстановления. Из них, конечно, как я уже сказал, большая часть, порядка 4,5 миллиарда рублей, – это восстановление дорожной инфраструктуры в основном регионального и местного значения, именно Республики Алтай.

Конечно же, восстановление проезда было бы невозможно, несмотря на то, что мобилизована была полностью техника всех подрядных организаций и сотрудники, в целом более 500 единиц и 1200 человек. Но это невозможно было бы восстановить без помощи и поддержки Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям. Сейчас в целом проезд, как было доложено губернаторами, обеспечен. Мы переходим к этапу уже оценки ущерба более точного, проектов и восстановления дорог.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что хотел бы отметить в завершение нашего сегодняшнего совещания. Хотел бы отметить, что система антикризисного управления в целом заработала своевременно, и соответствующие региональные штабы были созданы вовремя. Хочу за это поблагодарить всех, кто принимал участие в ликвидации последствий на начальном этапе.

Вместе с тем работа предстоит большая. Только по предварительным оценкам, 66 тысяч человек пострадали. В этой связи прошу руководителей субъектов Российской Федерации вместе с МЧС, региональными и муниципальными властями провести как можно быстрее оценку масштаба бедствия и поименно выявить всех людей, которые нуждаются в помощи. Где нужно работать, по каким направлениям – всем понятно. Это и здравоохранение, и восстановление инфраструктуры, помощь отдельным секторам экономики, включая сельское хозяйство. И конечно, нужно обеспечить своевременную в соответствии с действующим законом адресную помощь пострадавшим гражданам, имея в виду и помощь в восстановлении жилья, имея в виду и материальную помощь, восстановление утраченного имущества. Прошу подключиться к этой работе и Рогожкина Николая Евгеньевича – полномочного представителя, чтобы Вы там тоже в регионах бывали, смотрели, что там происходит, давали соответствующие оценки. И жду Ваших докладов на эту тему.

И вот еще что в заключение. Конечно, знаю, что все ведомства работали, эффективно работали руководители регионов, и приятно слышать такую успокаивающую формулировку, как «все находится под контролем».

Вместе с этим мы с вами понимаем, что люди находятся в очень сложной ситуации, в тяжелой ситуации. Хочу вас предупредить от того, чтобы у нас за этими формулировками, что называется, глаз не замылился, и мы никогда не забывали ни на секунду о том, в каком положении сейчас люди находятся, и реагировали бы, исходя из реалий, которые складываются на данный момент времени, никогда об этом не забывали, повнимательнее отнеслись к нуждам каждой пострадавшей семьи, каждого поселка, каждого населенного пункта.

Нужно оценить в денежном выражении масштаб потерь, но оценка должна быть объективной, с тем чтобы а) никого не забыть, и б) чтобы не было никаких спекуляций. К сожалению, должен это отметить, и вы это тоже хорошо знаете, когда после первичных оценок начинаешь смотреть поподробнее, размер заявленных средств подчас уменьшается не в какие-то проценты, а в разы. Чтобы этого не было, прошу вас и обращаю на это внимание МЧС. Должна быть проведена комплексная профессиональная оценка ущерба и, соответственно, сделана окончательная заявка на необходимые ресурсы из федерального бюджета.

По результатам нашей сегодняшней встречи подготовим ряд поручений. Прошу вас самым активным образом работать над ликвидацией последствий этого стихийного бедствия. И жду от вас доклада через полтора-два месяца по тому, как идет работа по восстановлению утраченного имущества и восстановлению инфраструктуры.

Спасибо.

На Ямале средний показатель утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) составляет 92%. Об этом заявила и.о руководителя Росприроднадзора по ЯНАО Н.Колесникова.

Нефтяные компании все больше внимания уделяют проблеме рационального использования попутного газа.

Активизации способствовало принятое Правительством Российской Федерации постановление №7 от 8 января 2009 г, в котором заложено требование по доведению уровня утилизации попутного газа до 95%.

Объем штрафных санкций, собранных Росприроднадзором по ЯНАО за сжигание нефтяного попутного газа в 2012 г составил 1,5 млрд руб, в 2013 г - 2,5 млрд руб.

«Значительные суммы штрафов существенно ударили по карману природопользователей. Недавно мы подводили итоги, и к концу прошлого года основная масса предприятий вышла на девяностопятипроцентный уровень утилизации попутного нефтяного газа. Где-то показатели даже и выше. В крупных компаниях они достигают 98%. Сейчас средний показатель по округу - 92%», - сказала она.

Существует постановление правительства «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках» предписывает утилизировать 95% ПНГ и вступило в силу с 1 января 2012 г.

С 2013 г в 12 раз возросли размеры базовой ставки штрафа за неэффективное сжигание ПНГ.

С 2014 г последует 25-кратный рост санкций за неэффективное сжигание ПНГ.

Базовый размер платы за выбросы, к которому применяются коэффициенты, для среднестатистического западносибирского месторождения составляет 20,9 руб/т при горении ПНГ с образованием сажи, а при бессажевом горении - 0,9 руб/т , по расчетам Энергетического центра Сколково.

ОАО "Уралкалий" уличили в загрязнении окружающей среды сточными водами. Коммунальщики (ООО "НОВОГОР-Прикамье"), с которыми у промышленников заключен договор, потребовали заплатить штраф за превышение нормативов по сбросу загрязняющих веществ. Однако калийная компания выполнять условия соглашения не спешит, пытаясь отбиться в арбитраже.

Очередное разбирательство назначено на 11 июня. И шансы у "Уралкалия" мизерные. Но, как выяснил обозреватель "Уралинформбюро", акционерное общество предпочитает судиться даже в самых безнадежных случаях. Зачем ему это надо – большой вопрос: после судебных тяжб платить порой приходится в два раза больше, чем по договору. Но, вероятно, деньги есть: размер вознаграждения членам Правления растет.

Конфликт "Уралкалия" и "НОВОГОР-Прикамья" тянется с 2011 года. Именно тогда после контрольного отбора проб и было выявлено чрезмерное загрязнение сточных вод. Калийная компания не отрицала данный факт, но решила схитрить. Спустя месяц после отбора она самостоятельно провела повторный замер, который никаких нарушений вроде бы не выявил. Вот только коммунальщиков поставили об этом в известность лишь 24 января 2013 года.

"Уралкалий" уже не в первый раз пытается хитрить со своими партнерами. В 2013 году компания в одностороннем порядке пересмотрела договор с ООО "Верхнекамская лесопромышленная компания". Последняя обязалась произвести рубку деревьев и очистку лесосеки. Когда большая часть задания была выполнена, произошли изменения в проекте освоения лесов. Заказчик, не мудрствуя лукаво, решил снизить расценки за уже выполненные работы, поскольку объемы рубки оказались меньше, чем планировалось договором.

Арбитраж в трех инстанциях встал на сторону ООО "ВЛПК": поскольку экономический интерес заказчика заключался не в получении определенного объема древесины, а в освоении земельного участка, то и нет оснований определять цену работ пропорционально объему вырубленных елей и берез.

Иногда несвоевременное перечисление денег партнерам аукается калийной компании дополнительными убытками. В мае 2012 года ООО "ПТК" поставило "Уралкалию" товар на 57 525 рублей, который был оплачен лишь в декабре 2013 года. В итоге пришлось заплатить фактически дважды: добавились неустойка в 31 тысячу, 10 тысяч на оплату услуг юриста и плюсом государственная пошлина.

Просрочку платежей в 2012-2013 годах, скорее всего, можно объяснить тяжелым финансовым положением ОАО "Уралкалий". В 2013 году выручка сократилась на 12,5%. Кредиторская задолженность за прошлый год увеличилась в 1,9 раза, достигнув 14 миллиардов рублей. Львиную ее часть составляет как раз задолженность поставщикам и подрядчикам.

На фоне таких плачевных показателей как-то плохо поддается разумению решение Совета директоров увеличить в 2013-м выплаты членам Правления в 2,3 раза. Причем 470 миллионов рублей из 752, говорят, были заплачены генеральному директору "Уралкалия" Владиславу Баумгертнеру, которого президент Беларуси Александр Лукашенко заподозрил в подтасовке финансовой отчетности.

В 2014 году показатели компании стали выправляться: возрос спрос на калий из-за поставок в Китай, был заключен контракт с Индией на продажу 800 тысяч тонн хлористого калия. В итоге в первом квартале выпуск товарной продукции на площадках "Уралкалия" увеличился на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

Но в поведении менеджмента калийной компании мало что изменилось: платежи подрядчикам и поставщикам по-прежнему поступают нерегулярно. В мае в Пермский арбитражный суд поступило исковое заявление от ООО "Северо-Западное электромеханическое объединение "Электродвигатель" о взыскании с "Уралкалия" 6 миллионов рублей за поставленную продукцию.

Дмитрий Медведев проводил первый рейс авиакомпании «Добролёт» по маршруту Москва – Симферополь.

Председатель Правительства проводил первый рейс авиакомпании-лоукостера «Добролёт» по маршруту Москва – Симферополь и осмотрел самолёт авиакомпании Boeing 737–800.

Авиакомпания-лоукостер ООО «Добролёт» зарегистрирована 4 октября 2013 года как дочернее предприятие ОАО «Аэрофлот».

Авиакомпания будет эксплуатировать новые самолёты Boeing В737–800NG в одноклассной компоновке, рассчитанные на перевозку 189 пассажиров. К концу 2014 года парк авиакомпании будет доведён до восьми самолётов, а к 2018 году планируется увеличение флота до 40 самолётов.

В настоящий момент ключевым направлением для авиакомпании является Симферополь, куда планируется выполнять по четыре рейса в день. Всего в 2014 году компания будет выполнять рейсы по восьми направлениям (Симферополь, Санкт-Петербург, Архангельск, Казань, Пермь, Волгоград, Самара и Тюмень). Дальнейшее расширение маршрутной сети будет осуществляться в рамках внутрироссийских маршрутов, а после 2016 года планируется выход на международные направления, прежде всего в страны СНГ и Европы. Планируется, что к этому времени компания будет обслуживать 45 маршрутов и перевозить свыше 10 млн пассажиров ежегодно.

Свердловская область. Число лесных пожаров уже в июне превысило показатели за весь 2013 год.

В этом году пожароопасный сезон в Свердловской области начался 20 апреля 2014 года. Первый очаг возгорания был зафиксирован в Сысертском лесничестве площадью 0,2 га.

Несмотря на то что пожароопасный сезон в текущем году начался несколько позже, чем обычно, количество пожаров к 09 июня превысило показатели за целый сезон 2013 г. Так если в 2013 году в регионе на землях лесного фонда было ликвидировано 463 лесных пожаров на общей площади 2040,35 га, то к сегодняшнему дню специалисты по тушению "Уральской авиабазы" уже потушили 491 пожаров на общей площади 3577,01 га.

"Несмотря ни на что, мы держим ситуацию под контролем. Мониторинг пожарной опасности проводится постоянно. Кроме регулярного патрулирования сотрудниками наземной службы, в обследовании территориизадействованы 5 воздушных судов. По некоторым маршрутам перешли на двукратное патрулирование. К сегодняшнему дню мы уже налетали 416 часов, что составляет 57% от запланированных на этот год. Но все же некоторая обеспокоенность присутствует. В этом году лесные пожары отличаются особой интенсивностью горения и быстрым распространением. Это начинает напоминать всем печально известный 2010 год", - прокомментировал директор "Уральской авиабаз" Игорь Будько.

Традиционной причиной возгораний по-прежнему остается несоблюдение правил пожарной безопасности в лесу населением. Участились также случаи возгораний вдоль железных дорог: пассажиры поездов выкидывают непотушенные окурки (в нарушении закона о курении), на траву попадают искры при шлифовке рельсов, выбрасывается шлак (остатки твердого топлива после сжигания). Много неприятностей на прошлой неделе произошло вокруг испытательного полигона военных в Верхне-Пышминском ГО: из-за испытания вооружений происходили возгорания лесного массива.

Стоит отметить, что наивысший класс пожарной опасности, в котором долгое время находилась большая часть Свердловской области с прохождением осадков должен снизиться, но ненадолго - дожди прогнозируются малой интенсивности.

Но в целом лето на Урале обещает быть засушливым, что приведет к увеличению природных пожаров. "Уральская авиабаза" убедительно просит граждан Свердловской области помнить о мерах пожарной безопасности в лесу, а в случае обнаружения пожара звонить по бесплатному телефону лесной охраны 8-800-100-94-00.

На 09 июня в области действуют 5 пожаров, общей площадью 52 га, 4 пожара из них локализованы.

Подведены итоги Дней защиты от экологической опасности на территории Курганской области в 2014 году.

В соответствии с распоряжением губернатора Курганской области от 25 марта 2014 года №85-р на территории Курганской области с 20 марта по 5 июня прошли Дни защиты от экологической опасности. Областную акцию активно поддержали органы местного самоуправления муниципальных образований, предприятия, организации, общественные объединения.

В эти дни в городах и районах области состоялись экологические субботники, озеленительные мероприятия, акции по очистке от мусора берегов рек и озер, лесов, парков, скверов.

В учреждениях образования, культуры были проведены: 1005 дней экологических знаний, 825 экологических праздников, 662 экологических конференций, 5321 урок экологической культуры, 669 иных мероприятий - викторин, экологических игр, турниров, КВН, экскурсий, различных конкурсов и выставок.

На территории населенных пунктов посажено 25 тыс. деревьев.

Проведено 4215 субботников, в которых приняли участие свыше 94 тыс. человек. Площадь очищенной территории составила 12 тыс. га, количество собранного мусора превысило 25 тыс. тонн.

Дни защиты от экологической опасности - это яркий пример по улучшению состояния окружающей среды, сохранению природы для себя и будущих поколений.

Экологические мероприятия не ограничиваются календарными сроками Дней защиты, а будут проводится постоянно в течение года.

По состоянию на утро 6 июня на территории лесного фонда Челябинской области с начала пожароопасного сезона ликвидировано 364 лесных пожара (площади 1056 га), что больше на 160 случаев относительно аналогичной даты прошлого года.

За минувшие сутки зарегистрировано 5 возгораний на площади 5 га (территории Красноармейского, Кыштымского и Увельского лесничеств).

Всего на тушении лесных пожаров было задействовано 2720 человек и 1014 единиц техники.

На сегодняшний день чрезвычайная степень пожарной опасности установилась на территории Магнитогорского городского округа, Агаповского и Кизильского муниципальных районов.

В выходные дни на территории области прогнозируется повышение класса пожарной опасности.

Главное управление лесами Челябинской области напоминает гражданам о необходимости осторожного обращения с огнем и строгом соблюдении правил пожарной безопасности в лесах.

Курганская область. Земли лесного фонда поставлены на государственный кадастровый учёт.

По данным государственного лесного реестра Курганской области по состоянию на 1 января 2014 года, из общей площади земель лесного фонда - 1825,1 тыс. га, площадь лесных участков земель лесного фонда, поставленных на государственный кадастровый учёт и внесённых в Государственный кадастр недвижимости как земельные участки с установленными границами, составляла всего 796 га. Одним из крайне негативных последствии этого обстоятельства является то, что имеют место случаи незаконного предоставления для использования в различных целях земельных участков, располагающихся, полностью или частично, на землях лесного фонда. В качестве объяснения причин этого нарушителе часто ссылаются на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах лесных участков земель лесного фонда.

С июня 2014 года площадь земель лесного фонда, занесённых в Государственный кадастр недвижимости как земельные участки с установленными границами, увеличилась сразу на 167 тыс. га. Проведена постановка на государственный кадастровый учёт, с установлением границ лесных участков, в лесном фонде Каргапольского лесничества. Всего сформировано 127 отдельных земельных участков.

Департаментом будет продолжена работа по дальнейшей постановке на государственный кадастровый учёт земель лесного фонда. Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому направлено обращение временно исполняющего обязанности губернатора Курганской области А.Г. Кокорина о необходимости проведения в 2015 году работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учёт лесных участков земель лесного фонда Курганского лесничества на площади 161 тыс. га за счёт средств федерального бюджета. Лесной фонд этого лесничества расположен вокруг города Кургана, отнесён к лесопарковым зонам и является смежным с землями населённых пунктов и садоводческих товариществ, где идёт интенсивная застройка.

Использование лесов на правах аренды в лесном фонде Курганской области по состоянию на 01.01.2014 года осуществлялось на основании 88 договоров аренды по 4-м видам пользования: в целях заготовки древесины - 42; осуществления рекреационной деятельности - 9; выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых - 7; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - 30 договоров аренды лесных участков.

С начала 2014 года департаментом природных ресурсов заключено 10 договоров аренды лесных участков в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - вклад в развитие инженерно-транспортной инфраструктуры Курганской области; 2 договора аренды в целях заготовки древесины в границах Далматовского и Шумихинского лесничества.

В Минздраве будет создана специальная структура, которая займется мотивацией населения к ведению здорового образа жизни, рассказала глава ведомства Вероника Скворцова в Екатеринбурге на совещании «Создание единой модели профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни в РФ».

«В Минздраве будет создана специальная структура, которая займется организацией работы, направленной на мотивацию к ведению здорового образа жизни», - сказала Министр в ходе совещания. Эта структура должна стать методическим центром для всей страны по формированию среди населения установок к здоровому образу жизни. Нам надо добиться, чтобы каждый человек сам захотел быть здоровым», - сказала министр. При этом сроки создания новой структуры она не уточнила.

По словам Вероники Скворцовой, для достижения новой цели может быть полезен зарубежный опыт. Она привела пример США, где подобные программы были ориентированы на домохозяек, чтобы они в дальнейшем прививали принципы здорового образа жизни другим членам семьи.

ДОБРОСОВЕСТНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ПОЛУЧАТ ПРЕИМУЩЕСТВА

На Всероссийском форуме "ЖКХ-новое качество", который проводит "Единая Россия" обсуждаются предложения по поправкам в законопроект о лицензировании управляющих компаний

Восемь предложений по поправкам в законопроект о лицензировании управляющих компаний в ЖКХ сформулированы в ходе дискуссий на Всероссийском форуме "ЖКХ-новое качество", который проводит "Единая Россия" 6 июня в Челябинске. Поправки предусматривают увеличение роли собственников жилья в контроле за деятельностью коммунальщиков, а также позволят сделать финансовые отношения между жителями, управляющими компаниями (УК) и ресурсными организациями более прозрачными.

Обсуждению этого законопроекта на форуме была отведена отдельная площадка "Лицензирование управляющих компаний". В ее работе приняли участие депутаты Госдумы, региональные и муниципальные законодатели, коммунальщики. Кроме того, как сообщил модератор дискуссии, заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев , 45 предложений по поправкам в законопроект поступили от пользователей интерактивного партийного проекта "Мы вместе".

Напомним, что инициатива о введении процедуры лицензировании в ЖКХ впервые прозвучала еще во время встречи Владимира Путина с секретарями первичных организаций "Единой России" в октябре прошлого года. После этого в конце мая законопроект был принят Госдумой в первом чтении. Документ вызвал много вопросов в профессиональной среде. Поэтому единороссы решили провести открытое обсуждение поправок в законопроект в рамках форума непосредственно с участниками рынка ЖКХ.

По мнению члена Общественной палаты Ижевска, председателя общественной организации потребителей услуг ЖКХ "Объединение советов домов Удмуртской Республики" Марата Исмагилова , факт принятия закона о лицензировании управляющих компаний будет свидетельствовать о том, что государство станет гарантом их добросовестной работы. "Лицензия становится своеобразным знаком качества компании, и функции гаранта ее стабильной работы берет на себя государство", - подчеркнул Исмагилов. Он добавил, что российские потребители в случае успешной реализации рассматриваемого закона получат эффект качественно обслуженного дома. Кроме того, важно исключить фактор криминогенности участников комиссий, выдающих лицензии, обеспечить предельно компетентный состав, считает Исмагилов.

Согласно предложенным поправкам, получат жители и механизмы, которые позволят им влиять на управляющие компании. У собственников жилья будет право вето на решение властей о лишении управляющей компании лицензии. При этом если деятельность управляющей компании жителей не устраивает, они сами смогут инициировать отзыв у нее лицензии. Но вот отобрать право на обслуживание многоквартирных домов можно будет только по суду, причем после того, как компанию дважды привлекут к административной ответственности в судебном порядке.

Для председателей ТСЖ необходимо организовать курсы подготовки, а возможно даже обязать их сдавать квалификационные экзамены . Руководитель общественной приемной региональной общественной организации "Томский союз собственников жилья" Чингиз Цыренжапов заметил, что "конечно, требования к председателям ТСЖ не могут быть такие же, как к руководителям управляющих компаний, но профессиональные знания им необходимы".

За всей сферой лицензирования намерен строго следить федеральный центр. Для этого планируется учредить должность федерального жилищного инспектора. Он сможет инициировать судебное производство в отношении госжилиспекции, которая будет контролировать деятельность управляющих компаний. "Лицензирование в ЖКХ необходимо, - заявил заместитель председателя заксобрания Челябинской области, вице-президент регионального Союза промышленников и предпринимателей Семен Мительман . - Лицензия станет тем стимулом, потеря которого заставит предпринимателей честно работать. Сейчас же на недобросовестные управляющие компании нет возможности влиять". Однако, по его мнению, обязательно необходимы инструменты, которые сведут к минимуму вероятность коррупции. "За текущей деятельностью управляющих компаний пусть следят жилинспекции, а решение о лишении лицензии должно приминаться с участием представителей профессионального сообщества и общественности", - убежден Мительман.

Также у частников дискуссии появилось предложение создать черный список недобросовестных управляющих компаний и сделать его доступным жителям. По словам уполномоченного по правам потребителей в сфере ЖКХ по Челябинской области Анатолия Вершинина, в их регионе уже реализован своеобразный пилот - составляется антирейтинг управляющих компаний. "Возможно, эти данные будут важны для всех собственников жилья, причем, этот опыт сможет стать небесполезным для других регионов", - сказал он.

На секции форума также прозвучало мнение о необходимости создания спецсчетов для оплаты коммунальных услуг. Это позволит избежать ситуаций, когда недобросовестные предприниматели вместо того, чтобы оплачивать услуги подрядчикам, уводят средства граждан. Поэтому предлагается открыть счета, на которые жильцы станут оплачивать услуги ресурсных организаций (за воду, газ, электроэнергию и т.п.), а для оплаты услуг управляющей компании будет другой счет.

Министр Вероника Скворцова в Екатеринбурге провела Всероссийское совещание «Создание единой модели профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни в Российской Федерации», на котором обсуждались вопросы профилактики неинфекционных, в том числе сердечно-сосудистых заболеваний. В Совещании приняли участие руководители органов управления здравоохранением из всех регионов страны.

«В Минздраве будет создана специальная структура, которая займется организацией работы, направленной на мотивацию к ведению здорового образа жизни», - сказала Министр в ходе совещания.

«Эта структура должна стать методическим центром для всей страны по формированию среди населения установок по здоровому образу жизни. Нам надо добиться, чтобы каждый человек сам захотел быть здоровым», - сказала Вероника Скворцова.

В ходе поездки Вероника Скворцова посетила Свердловский региональный сосудистый центр, где обследование и лечение проводится на самом современном оборудовании с применением новейших медицинских технологий, а также Свердловский областной центр медицинской профилактики, побывала в одной из школ, где ознакомилась с организацией работы кабинета школьного врача.

Авиакомпания Ellinаir крупнейшего греческого туроператора «Музенидис Трэвел» начинает выполнять регулярные рейсы по маршруту Москва - Салоники - Москва с 24 июня 2014 года. Регулярная полётная программа с удобным расписанием (еженедельно, по вторникам и средам) будет осуществляться вплоть до 8 октября 2014 года.

Авиакомпания Ellinair предоставляет безупречное качество услуг, которые российские туристы могут оценить на борту самолета, наслаждаясь вкусными блюдами и отличным греческим вином, приятным общением с профессиональными бортпроводниками, говорящими на различных языках, а также высоким уровнем комфорта.

Отметим, что в летнем сезоне 2014 года авиакомпания Ellinair выполняет регулярные рейсы в Салоники из 8 городов России, в частности, из Москвы, Брянска, Воронежа, Белгорода, Ростова, Ставрополя, Минеральных Вод и Калининграда.

На крыльях греческого перевозчика осуществляются прямые перелеты на остров Корфу из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Самары и Екатеринбурга, а также из городов Украины, Беларуси и Латвии. Кроме того, частота рейсов на о.Корфу увеличена до четырёх раз в неделю (из аэропорта Домодедово). Прямые перелеты на Корфу осуществляются рейсами собственного перевозчика Ellinair и надежных партнеров компании - «Ямал» и «Белавиа».

Маршрутная сеть туроператора «Музенидис Трэвел», которую обслуживают лайнеры Ellinair, объединяет Грецию с городами России, Украины и Латвии.

На сегодняшний день в Челябинской области разрешение на превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в воздухе имеют только три крупных промышленных предприятия: ММК, «Шлак-сервис» и «Мечел-Кокс». Об этом рассказал вчера, 5 июня, министр радиационной и экологической безопасности Егор Ковальчук, сообщает сайт Chelyabinsk.ru.

Количество предприятий, имеющих право на загрязнение воздуха, за последнее время существенно уменьшилось, раньше их было 42. Индекс загрязнения с каждым годом снижается. В 1992 году этот показатель был достаточно высок и составлял 40. В 2012 году он снизился до 15, в 2013-м – до 12.

Как ранее сообщало агентство Полит74, на протяжении последних пяти лет в регионе сохраняется тенденция снижения выбросов в атмосферу вредных веществ. К таким выводам пришел Челябинскстат при подведении итогов 2013 года. Основными источниками загрязнения воздуха по-прежнему остаются металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. На первом месте по количеству выбросов — предприятия Магнитогорска. На их долю приходится треть от общего количества загрязняющих веществ. Предприятия Челябинска выбрасывают 21 процент, Троицка – 9,9 процента.

Наибольшее количество бензапирена – вещества первого и второго классов опасности – выбрасывают промышленные организации Челябинска и Магнитогорска (95%). Кроме этого, предприятия Челябинска выбрасывают в воздух металлическую ртуть (100%), шестивалентный хром (68,4%), марганец (42,5%). В Магнитогорске в воздух выбрасывается марганец (49,2%), в Златоусте пятиокись ванадия (54,1%), в Карабаше – свинец и его неорганические соединения (78,4%).

С металлургического производства и предприятий по выпуску готовых металлоизделий в 2013 году в атмосферный воздух региона поступило 400 тысяч тонн (60% от общего объема выбросов в области).

- Ситуация по выбросам действительно непростая. Из последних поручений исполняющего обязанности губернатора Бориса Дубровского – установка приборов учета на все источники выбросов, чтобы оперативно отслеживать выбросы. На сегодняшний день в Челябинске только одно предприятие не достигло уровня допустимого уровня выбросов. Но я думаю, что в этом году мы эту работы завершим, - рассказал Егор Ковальчук.

По словам министра, если раньше во время неблагоприятных метеоусловий специальные мероприятия проводили только промышленные предприятия, то сегодня к ним подключились муниципальные власти. Идет разработка плана действий муниципалитетов в случае НМУ, чтобы сократить влияние выбросов на население. Например, меняется режим поливки улиц, схема движения транспорта.

Как ранее сообщало агентство Полит74, исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский призвал руководителей промышленных предприятий региона уделять больше внимания экологической безопасности. По его мнению, необходима большая информационная открытость по этому вопросу. Кроме того, улучшение экологической ситуации отмечено как одна из целей в стратегии социально-экономического развития Челябинской области, которую Дубровский представил в конце марта депутатам Законодательного собрания.

В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ЗА ЧИСТОТОЙ ВОДЫ БУДУТ СЛЕДИТЬ ПРИ ПОМОЩИ РАКООБРАЗНЫХ БИОИНДИКАТОРОВ

По поведению дафний специалисты смогут обнаружить даже те химические загрязнители, которые не обозначены санитарными нормами.

Екатеринбургский "Водоканал" за считанные часы сможет обнаруживать различные загрязнители воды с помощью мелких ракообразных биоиндикаторов - дафний. Об этом сообщила корр. ИТАР-ТАСС руководитель лаборатории предприятия Людмила Брусницына.

"Нам не всегда удается оперативно обнаружить в лаборатории загрязнения. В результате опасная вода доходит до потребителей, а на ее очистку уходит много времени, - подчеркнула она. - По поведению дафний мы сможем обнаружить в воде даже те химические загрязнители, которые не обозначены санитарными нормами".

Брусницына добавила, что "Водоканал" также планирует оснастить лабораторию хроматомасспектрометром - прибором для анализа воды стоимостью более 10 млн рублей. "Внедрить эти инновации мы планируем к чемпионату мира по футболу, чтобы ко времени проведения мероприятия вода в Екатеринбурге стала безопасной и была пригодна для питья даже из-под крана".

На данный момент питьевая вода в Екатеринбурге контролируется по 80 показателям, ежесуточно проводится анализ 1600-1700 проб. "Контрольные пробы воды отбираются в поверхностных источниках, на фильтровальных станциях Екатеринбурга и в 350 точках распределительной сети города. Контроль остаточных содержаний хлора на выходе с фильтровальных станций проводится автоматически каждые 2,5 минуты", - сообщила руководитель лаборатории.

По данным управления Роспотребнадзора по Свердловской области, качество воды на Среднем Урале последние два года стабильно. Однако в Екатеринбурге 20 марта стало известно о том, что в дома более 50 тысяч жителей поступает вода с наркотическим веществом. Ее очистили только 3 апреля.

Дмитрий Медведев посетил жилой микрорайон «Академ Riverside» в Челябинске и встретился с исполняющим обязанности губернатора региона Борисом Дубровским.

Председатель Правительства осмотрел уже сданные в эксплуатацию здания, а также макет застройки.

Строительство района «Академ Riverside» является частью комплексной застройки в северо-западной части Челябинска вблизи береговой линии реки Миасс. На участке площадью 50 га предусмотрено строительство более 500 тыс. кв. м жилья для 20 тыс. человек.

В 2013–2014 годах введено в эксплуатацию 11 многоэтажных жилых домов общей площадью 92,9 тыс. кв. м. В настоящий момент в стадии строительства находится 41 жилой дом.

Полностью завершить строительство планируется в 2015 году.

Для маломобильных категорий граждан подъезды домов оснащаются пандусами, входные двери домов и лифтов имеют ширину более 1,2 м, что позволяет обеспечить беспрепятственный проезд инвалидной коляски.

Благодаря энергосберегающим технологиям размер коммунальных платежей в новом районе на 15% ниже, чем в среднем по Челябинску.

Стенограмма начала встречи с исполняющим обязанности губернатора региона Борисом Дубровским:

Д.Медведев: Борис Александрович, во-первых, я хочу вас ещё раз поблагодарить за помощь в подготовке нашего форума, потому что он посвящён теме очень важной для любого гражданина нашей страны и для всех, кто живёт на территории Челябинской области в том числе, – коммуналка. Мы действительно сталкиваемся – все, кто бы где ни жил, где бы ни трудился, – с нашим жилищно-коммунальным комплексом практически каждый день, даже когда кран с водой открываем.

Поэтому прошло всё на хорошем уровне. Масса важных вопросов была затронута. Спасибо за участие в организации.

Б.Дубровский: Спасибо Вам за эту оценку, тем более что для нас, конечно, участие в этом форуме и то, что он проводится у нас, было очень важным. Действительно, реально об этой коммуналке вспоминаешь, как Вы выразились, утром, когда открываешь кран, и воды там нет. Когда она там есть – мы об этом не помним, а когда её нет – начинаем возмущаться, почему там её нет. И вот здесь ряд вопросов, то есть недофинансирование, износы – это то, с чем я столкнулся как новый руководитель региона, мне было очень полезно выслушать эту полемику. Надеюсь, что будет принято системное решение, которое позволит нам здесь, на местах, все вопросы решать более эффективно.

Д.Медведев: А решения-то очень простые. Нам, с одной стороны, нужно откорректировать целый ряд документов, чтобы людям жизнь упростить. Помните, что коллеги говорили? Масса справок при получении субсидий. Наши люди ждут того, чтобы справок было меньше, чтобы субсидии носили адресный характер, чтобы не приходилось в очередях долго стоять, и ждут крупных решений. Конечно, они связаны с финансами, они, может быть, более сложные.

Мы с Вами, кстати, заехали, посмотрели новый микрорайон, который строится и областью, и при участии нашего федерального фонда. Мне понравился.

Б.Дубровский: Хороший, удачный проект.

Д.Медведев: Удачный проект. И самое главное (мы с людьми поговорили) – все положительно оценивают. Очень важно, кстати, на что и Ваше внимание обращаю как молодого руководителя региона, что внутри этого проекта сразу запакетированы детские сады и школы.

Б.Дубровский: Конечно.

Д.Медведев: Потому что нельзя строить жильё без детских садов, без школ. Надеюсь, что он будет доведён до конца и все будут довольны.

И в качестве маленького, но символического момента, о котором хотел сказать. Я к Вам собирался вчера и подписывал, как обычно, кипу документов, которые премьер всегда подписывает, вдруг смотрю – обращение Законодательного собрания Челябинской области о присвоении наименования новому населённому пункту. Красивое название – Полина Томинского сельсовета Сосновского района, в честь Героя Советского Союза, ветерана Великой Отечественной войны Полины Владимировны Гельман. Мне кажется, в этом тоже есть хороший символ.

Б.Дубровский: Спасибо, что Вы поддержали нашу инициативу.

Д.Медведев: Так что с подарком приехал.

Как сообщил порталу DK.RU Виктор Ананьев, директор по развитию «Атомстройкомплекса», компания получила разрешение на строительство многофункционального комплекса Opera Tower в районе ул. Красноармейской — Малышева (напротив БЦ «Высоцкий»). Работы на стройплощадке уже начались — вырыт котлован, установлены подземные конструкции.

Сейчас АСК разрабатывает проект стилобатной части комплекса и высотного объема. По планам, высота здания составит 155 м, Opera Tower будет насчитывать 42 этажа. Проект предусматривает строительство 412 апартаментов (50 тыс. кв. м), в том числе с открытыми террасами, и пентхаусов. Помимо этого в здании будет офисная часть (5 тыс. кв. м) с помещениями класса А, фитнес-центр с бассейном, SPA и салон красоты, торговая галерея, гастрономический бутик, двухуровневое выставочное пространство (1,5 тыс. кв. м), трехуровневая подземная парковка на 400 мест, отель на 118 номеров и др. Известно, что на крыше здания обустроят вертолетную площадку, а на 37 этаже расположится закрытая смотровая площадка (700 кв. м) с панорамным видом на город.

Г-н Ананьев уточнил, что сейчас компания подбирает оператора для будущего отеля:

«Изначально вели переговоры с сетью W — бренд принадлежит гостиничному оператору Starwood, который известен отелями Sheraton. Договорились с руководством на российском и европейском уровне, но после проект одобрения не получил — Екатеринбург посчитали неперспективным. Сейчас мы в переговорах с гостиничной организацией The Leading Hotels of The World (LHW) — она объединяет около 550 пятизвездочных отелей в разных странах мира. В России LHW представлена только 4-5 гостиницами, и организации Екатеринбург интересен. Думаю, отель в Opera Tower мы сертифицируем по стандартам LHW».

Многофункциональный комплекс АСК планирует вводить в два этапа: в 2015 г. закончить стилобатную часть, в конце 2016 г. — высотный объем. Известно, что в здании будет две парадных входных группы: с ул. Малышева в здание смогут попадать арендаторы офисов, посетители ресторанов и др. инфраструктурных объектов, с ул. Красноармейской — жители апартаментов. Объем инвестиций в строительство Виктор Ананьев оценивает в сумму, превышающую 5 млрд руб. Апартаменты компания намерена продавать по цене от 130 тыс. руб. за квадрат. Финансировать проект предполагается за счет средств застройщика, банковских кредитов и средств инвесторов — собственников апартаментов. Виктор Ананьев:

«Да, часть прибыли мы в итоге отдадим инвесторам и банкам, но если у проекта будет сразу три источника финансирования, это подстрахует нас от возможных негативных явлений в экономике».

Напомним, что изначально здание планировалось сделать 50-этажным. Предполагалось, что оно станет гостиницей Radisson SAS и будет состоять из двух башен. «Атомстройкомплекс» анонсировал стройку еще в 2008 г., но отложил ее из-за кризиса. Разморозили объект в 2010 г. Тогда гендиректор АСК Валерий Ананьев заявлял, что строительные работы начнутся летом 2011 г., после обещал выйти на стройплощадку в начале 2012 г. и сдать объект в 2013 г.

Г-н Ананьев объяснял причины переформатирования проекта и столь длительной задержки:

«Больше десяти лет назад в городе не было ни одной сетевой гостиницы. Тогда возникла идея построить такой объект в партнерстве с финской компанией SRV International. Они выбрали оператора — Radisson, и мы построили первую очередь. Небольшой отель на 8 тыс. кв. м — ParkInn. Потом ситуация поменялась. Участок был отведен на наше СП, а финны от возведения второй очереди отказались. Мы долго решали вопрос с землей, после нашли другого партнера и спроектировали уже не гостиницу, а многофункциональный комплекс. Это более интересный и привлекательный формат для представителей деловой аудитории не только Екатеринбурга, но и всего мира. Так как здание имеет этажность выше 25, его Госэкспертиза проходит в Москве. Это существенно замедляет процесс получения разрешения на строительство».

В Ямало-Ненецком автономном округе реализуется проект по строительству рыборазводного завода: подготовлена площадка, завершается завоз стройматериалов.

Планируется, что предприятие будет производить в год 20 млн. мальков чира, 16 млн. - пеляди и 5 млн. – муксуна.

В Салехарде состоялось заседание рыбохозяйственного совета Ямало-Ненецкого автономного округа. Помимо прочих вопросов, обсуждалось строительство рыборазводного завода в поселке Харп Приуральского района. Обещанные сроки завершения строительства – 2015 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства ЯНАО, на данный момент уже закончена подготовка площадки для начала строительства. Близится к завершению завоз стройматериалов (доставка осуществляется из Свердловской и Тюменской областей). Монтаж главного корпуса завода начнется ориентировочно в июле.

На предприятии будут выращивать молодь сиговых видов рыб. Михаил Рыков рассказал, что завод сможет производить в год 20 млн. мальков чира, 16 млн. мальков пеляди и 5 млн. – муксуна. Первые результаты ожидаются в 2016 г.

Ямал ждет решения по промыслу муксуна

Возможное введение запрета на промышленный вылов муксуна обсудили участники заседания рыбохозяйственного совета Ямало-Ненецкого автономного округа. По предварительным данным, ограничения будут установлены на год.

В Салехарде специалисты рыбодобывающих компаний, профильных ведомств округа и надзорных органов в сфере охраны биоресурсов обсудили возможный запрет на вылов муксуна в 2014 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЯНАО, Росрыболовством подготовлен проект нормативного акта об установлении ограничения добычи муксуна в реках Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа и Томской области. Документ со дня на день должен пройти согласование в Министерстве сельского хозяйства РФ. По предварительным данным, запрет будет установлен на один год.

По наблюдениям сотрудников ФГУП «Госрыбцентр», во второй половине 90-х гг. прошлого века и в начале 2000-х гг. объемы нелегального промысла муксуна в Обской губе достигали 300-600 тонн, а по магистрали Оби – 300-500 тонн. Такая нагрузка вкупе с легальным выловом негативно сказалась на состоянии половозрелой части популяции и привела к перелову. О необходимости кардинальных мер по ограничению добычи муксуна ранее заявили участники заседания Нижнеобского научно-промыслового совета Западно-Сибирского бассейна.

В прошлом году пять ведущих горно-металлургических компаний России уволили почти 35000 человек ради оптимизации и снижения расходов. «Евраз», Магнитогорский металлургический комбинат, «Северсталь», Новолипецкий металлургический комбинат, «Мечел» столкнулись с серьёзными экономическими трудностями из-за соотношения цен на продукцию и сырьё.

Сокращения, как ожидается, будут продлжаться. «”Северсталь” продолжит оптимизацию численности персонала и не видит в этом больших социальных последствий», – сказал в интервью «Ведомостям» гендиректор «Северстали» и президент НП «Русская сталь» Алексей Мордашов. У «Северстали» имеется ряд предприятий в Мурманской области, Карелии и Коми. С 2006 года компания сократила штат на 25%.

И эти пять компаний не исключение. Крупные сокращения проходят на ряде крупных промышленных предприятий, в том числе на «Русале», объявившем в 2013 о планах закрытия четырёх заводов, в том числе одного карельского. На Кандалакшском алюминиевом заводе (Мурманская область) за последние пять численность работников уменьшилась с 1200 с лишним до менее чем 900 человек.

Аналогичная картина наблюдается в «Фосагро», контролирующей на Кольском полуострове компанию «Апатит». В 2013 году, по имеющейся информации, компания приступила к массовым увольнениям на «Апатите», при этом число уволенных может дойти до 3500, то есть до одной трети общего штата компании в Мурманской области. Компания, впрочем, утверждает, что работники не увольняются, а переводятся в дочерние компании или отправляются на пенсию, сообщает Murman.ru.

Некоторым компаниям приходится мириться с большими долгами. На конец 2013 года один только «Русал» был должен кредиторам свыше 10 млрд. долл. В финансовый кризис 2008-2009 гг. федеральное правительство предоставило ведущим промышленным компаниям крепкую экономическую поддержку. Сегодня ситуация иная, и компаниям придётся выходить из кризиса самостоятельно.

Как видно из графиков Patchwork Barents, в последние несколько лет усилия промышленных предприятий российской части Баренцрегиона направлены на то, чтобы сохранить производство на прежнем уровне. За исключением Республики Коми, во всех регионах после 2011 года наблюдается отрицательный рост производства.

Сходную картину даёт Баренц-индекс горной добычи, специально разработанный BarentsObserver’ом и Patchwork Barents. В последние годы в основных секторах горно-добывающей отрасли в регионе наблюдается лишь незначительный рост.

Экологическое событие с международным статусом состоится в Челябинске в День эколога. Сотрудники Управления Росприроднадзора и партнерских организаций 5 июня очистят от мусора береговую полосу Голубого карьера.

Проводимый в этом году субботник впервые носит статус международного, так как проводится Управлением Росприроднадзора совместно с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. Решение провести экологическую акцию в этот день во всех субъектах РФ и двух республиках было принято в прошлом году на IV Всероссийском съезде по охране окружающей среды. Мероприятие инициировано лично Министром природных ресурсов и экологии РФ Донским С.Е.

В Челябинске в числе добровольцев будут в первую очередь сами сотрудники Управления Росприроднадзора и работники филиала завода «Балтика-Челябинск». Участники субботника вместе очистят береговую линию одного из водоемов Челябинского городского бора - Голубого карьера, самого излюбленного места отдыха горожан. Голубой карьер раньше был местом добычи гранита, но после того, как месторождение было заброшено, карьер превратился в искусственный водоем.

Сбор мусора, в том числе использованной тары, будет осуществляться раздельно и сортироваться согласно четырем видам: стеклотара, стеклобой, пластиковые бутылки, алюминиевые банки и другие отходы. Такое разделение мусора позволит отправить пригодную для вторичного использования упаковку на обработку и в производство, остальное – на переработку.

«Из года в год сотрудники Управления Росприроднадзора по Челябинской области борются за чистоту родного города и принимают участие в акциях по поддержанию чистоты реки Миасс и водоемов Челябинска, - отметил заместитель начальника информационно-аналитического отдела Управления Росприроднадзора по Челябинской области Латышев Александр Аркадьевич. – Наше Управление ежегодно участвует в экологических мероприятиях и на практике видит пользу этой деятельности: благодаря нашим совместным усилиям мусора становится меньше. Особенно важно поддерживать чистоту Голубого карьера, ведь это любимое место отдыха местных жителей. С помощью экологической акции мы сможем подать пример горожанам, показать, что окружающая природа нуждается в нашей заботе. И дело не только в сохранении ее живописной красоты, но и в обеспечении безопасности здоровья уральцев. Мы благодарны компании «Балтика» за организационную помощь и участие в субботнике, а также за экологические мероприятия, которые она проводит».

Напомним, наряду с участием в мероприятиях, организованных Управлением Росприроднадзора, компания «Балтика» реализует свои собственные экологические инициативы. Одним из таких проектов является ежегодная акция «Семь рек». Только в прошлом году в очистке уральских рек приняли участие более 100 сотрудников компании, с берегов Миасса удалось вывезти 576 кг мусора. Проект «Семь рек» вошел в список наиболее удачных социальных практик, реализованных в нашей стране, по итогам Национальной программы «Лучшие социальные проекты России».

Управление Росприроднадзора приглашает всех неравнодушных к вопросам экологии горожан принять участие в субботнике и проявить заботу об окружающей среде. Старт акции в 10 утра на Голубом карьере.

Совещание по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики. Обсуждались вопросы научного обеспечения освоения Арктики и экологической безопасности при реализации шельфовых проектов.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Если не ошибаюсь, сегодня мы отмечаем Всемирный день окружающей среды. И это очень хороший повод для того, чтобы обсудить проблемы, ради которых мы сегодня и собрались. В своё время Всемирный день окружающей среды был учреждён, чтобы привлечь внимание общественности, людей из разных стран мира к проблемам экологии, помочь широкому продвижению культуры рачительного, бережного отношения к природе.

Логично, что именно в этот день собрался и наш круглый стол по вопросам безопасного и эффективного освоения Арктики. Состояние этого региона во многом определяет экологическое благополучие всей нашей планеты, всего нашего дома.

Символично и место нашей встречи, уважаемые друзья. Мы находимся в исторической штаб-квартире Русского географического общества. С момента своего основания в 1845 году и по сей день Русское географическое общество реализует программы изучения Севера и Арктики, оказывает поддержку проектам, связанным со сбережением природы. По инициативе и при активном участии РГО несколько лет назад была развёрнута и так называемая генеральная уборка наших арктических территорий.

По сути, речь идёт о ликвидации последствий зачастую бездумного в прошлом, потребительского отношения к Арктике. Но важно не только возместить ущерб за вред, нанесённый природе в течение прошлых десятилетий – мы не должны и не можем себе позволить повторять подобные ошибки в будущем. Нам нужна новая логика, современные принципы работы в Арктике.

На нашей встрече присутствуют представители органов власти, чья сфера деятельности сопряжена с арктической тематикой, а также представители бизнеса, реализующие промышленные, инфраструктурные проекты в этом регионе, и, конечно, ведущие российские специалисты по вопросам окружающей среды: экологи, учёные, – участие которых в решении задач хозяйственного, экономического развития Арктической зоны России имеет принципиальное значение.

Общеизвестно, что природа Арктики очень хрупка и чрезвычайно чувствительна к внешнему воздействию, и, как высока ответственность каждого, кто там работает, тоже понятно исходя из этих соображений, тем более с учётом масштаба и многогранности стоящих задач. Планы развития Арктической зоны России на ближайшие десятилетия содержат целый ряд крупных инвестиционных проектов, связанных с освоением ресурсов углеводородов на побережье и шельфе арктических морей, а также с созданием новых промышленных объектов и транспортных коридоров, прежде всего, конечно, имею в виду возрождение Северного морского пути.

Поэтому сейчас, когда Арктическая зона России переживает новый этап промышленного, социально-экономического, инфраструктурного возрождения, особенно важно предельно сконцентрироваться на теме природосбережения. Повторю, при вовлечении этого региона в хозяйственный оборот мы обязаны придерживаться тщательно выверенного, взвешенного подхода. В его основе, во-первых, точное знание ресурсного, природного потенциала Арктики и объективная оценка целесообразности тех или иных действий, развитие собственных научно-технологических возможностей по освоению Севера; во-вторых, чёткое, обязательное следование самым строгим экологическим стандартам, безусловный приоритет природоохранных мероприятий; в-третьих, предельная прозрачность хозяйственной деятельности в Арктике, а это в том числе предполагает постоянный диалог с институтами гражданского общества, с природоохранными и экологическими организациями – естественно, прежде всего с теми, кто преследует искренне благородные цели, а не спекулирует на экологических проблемах, не превращает их в предмет торга, собственного пиара или бизнеса.

При этом мы также выступаем за развитие международного партнёрства в Арктической зоне – включая экологическую тематику. Подчеркну, что Россия, почти треть территории которой составляют районы Крайнего Севера, несёт особую ответственность за Арктику, за сохранение здесь экологической стабильности. Именно поэтому, прежде чем приступить к разработке Госпрограммы социально-экономического развития российской Арктики на период до 2020 года, мы приняли другую стратегию, а именно Стратегическую программу действий по охране окружающей среды. О важности экологического аспекта речь шла и в ходе недавнего заседания Совета Безопасности, который был посвящён вопросам развития российской Арктики.

И хотел бы ещё раз подчеркнуть, все работы, все программы и проекты, что планируются здесь к реализации, должны в первую очередь обеспечивать баланс между хозяйственной деятельностью и сохранением окружающей среды, учитывать многовековую культуру и потребности проживающих здесь коренных малочисленных народов Севера.

Решить эти задачи можно только в самом тесном взаимодействии, как я уже говорил, с учёными, экологами, имея грамотное научное сопровождение. Диалог государства, бизнеса и экспертного сообщества по этим вопросам должен быть постоянным, конструктивным и результативным. У нас уже есть хорошие примеры плодотворного взаимодействия бизнеса и природоохранных организаций. Однако подобные действия должны быть системными и повсеместными. Как этого добиться, мы сегодня с вами и пообсуждаем, об этом и поговорим.

Спасибо вам большое за внимание.

Давайте послушаем Касимова Николая Сергеевича, первого вице-президента Русского географического общества, декана географического факультета Московского государственного университета, академика Российской академии наук. Пожалуйста.

Н.КАСИМОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне, наверное, трудно оценивать речь Президента, но, Владимир Владимирович, по-моему, Вы все сказали и про науку в какой-то степени. Но я попробую, имея честь выступать первым, озвучить некие общие проблемы, которые стоят при проведении научных исследований в Арктике.

Думаю, самое главное, что стоит отметить, это, конечно, то, что Арктика – это территория, которая относится к зоне влияния целого ряда государств, которые заинтересованы как в развитии, так и исследовании, естественно, Арктики. Поэтому международная компонента здесь должна быть чрезвычайно важной.

Мне представляется, очень важно, что еще четыре года назад Вы предложили проводить в рамках деятельности Русского географического общества такое важное событие, как «Арктика – территория диалога», где был намечен целый ряд направлений деятельности, касающийся и научных исследований, и развития бизнеса в Арктике. Я вспоминаю, что это было и в Московском университете, потом в Архангельске рассматривалось развитие транспортной системы, и что, наверное, для нас особенно важно – это последняя «Арктика» в Салехарде, которая именно была посвящена вопросам экологической безопасности.

Тоже чрезвычайно важно, Вы вспоминали об этом, что на этих форумах были намечены и некоторые практические пути по совершенствованию или защите окружающей среды в Арктике, и, наверное, первое – то, что Вы сказали – уборка, а то, что в просторечье называется очистка Арктики. И поэтому то, что сейчас сделано на островах и на побережье Северного Ледовитого океана, чрезвычайно важно и имело, конечно, чрезвычайно важный международный отклик.

Конечно, самое главное, что существует в Арктике, – это уязвимость природной среды и, наверное, нужно сказать, что и социальной сферы. И наверное, тоже важно, что еще существует целый ряд нерешенных технологических проблем, которые заставляют нас очень бережно относиться к природе Арктики. Как только мы решим, может быть, через некоторое время мы будем меньше подвержены как природным (они тоже там существуют), так и антропогенным рискам освоения.

Все это заставляет нас говорить о присущей не только Арктике, но особенно касающейся Арктики оптимизации природопользования в экстремальных природных условиях. Арктика – это экстремальная зона, поэтому она требует определенных особых режимов хозяйствования.

Если говорить о роли науки и образования, то она чрезвычайно велика при освоении Арктики и обеспечении национальных приоритетов России в Арктической зоне. Мне представляется, чрезвычайно важным, что мы накопили в России, в России вообще, в советское время и сейчас, громадный интеллектуальный потенциал при исследованиях Арктики. Я не буду вспоминать за недостатком времени все то, что Россия сделала в Арктике, это чрезвычайно важно и имеет колоссальное значение, в том числе для международного сотрудничества, потому что я не знаю, кто лучше знает Арктику, особенно, конечно, в нашей зоне, чем российские исследователи.

Я хотел бы остановиться, имея очень краткое, небольшое время, на основных приоритетных направлениях научных исследований в Арктике. Если кто-то скажет, что я не все сказал, прошу извинить, я не могу, естественно, все это сейчас сказать, но, может быть, как мне кажется, я хотел бы сказать главное.

Первое – это, конечно, геологическое обоснование ресурсного потенциала недр Арктики. Это наши ресурсы, их необходимо знать, поэтому проведение достойных геологических исследований по изучению как территории, так и акватории Северного Ледовитого океана, на мой взгляд, представляется чрезвычайно актуальным. Здесь, конечно, может быть, особо важно глубокое бурение. Потому что без глубокого бурения мы не сможем реально посмотреть, что творится в шельфовой зоне, в прибрежной зоне. Наверное, если мы будем его осуществлять, я думаю, нас ждут серьезные геологические открытия.

Вторая проблема – это, конечно, то, что на слуху, безусловно, последствия (не сами, может быть, изменения, это чрезвычайно важно, но мы сейчас знаем, что идет потепление) изменений климата. Здесь, наверное, тоже существуют свои риски освоения. Наверное, в первую очередь это деградация мерзлоты, которая касается как инженерных сооружений, так и потери нашей территории. Мы теряем территорию как на островах, так и в прибрежной зоне за счет термоабразии, за счет отступания берегов, таяния льда, поэтому это процесс, который нам необходимо постоянно изучать и, может быть, каким-то образом с ним бороться.

Другим важным последствием изменения климата является и ресурс, и опасность. Это то, что называется гидраты, газогидраты, которые имеются на дне Северного Ледовитого океана и которые при потеплении начинают поступать к поверхности, выделяя метан, так же, как и наши болота в Западной Сибири и в других районах. Это чрезвычайно сложная проблема, которая подлежит, на мой взгляд, как ресурсному, так и рисковому изучению.

Конечно, это, безусловно, и ландшафтное, и биологическое разнообразие, потому что сохранение редких видов – это чрезвычайно важная проблема, которой, уважаемый Владимир Владимирович, Вы уделяете очень большое внимание. Это, конечно, и те виды кошек, которые существуют, их нет в Арктической зоне, но там есть белые медведи, белухи и прочие наши арктические виды. И конечно, они могут находиться под стрессом текущего и будущего освоения, и здесь необходимо принимать целый ряд очень серьезных усилий.

Я думаю, что большое значение должна иметь при освоении Арктики роль особо охраняемых территорий. Их площадь достаточно велика, это очень важно для сохранения дикой природы, но, наверное, если посмотреть на карту, то это очень большая площадь, где, конечно, сейчас надо сосредотачивать научные исследования. Потому что сохранение – это сохранение, а исследования – это все-таки исследования, которые должны продолжаться на северных островах, на Таймыре, на острове Врангеля, и так далее.

Я не могу касаться долго социально-экономических проблем, являясь все-таки естествоиспытателем, но, конечно, это проблема оптимизации размещения производительных сил, это развитие транспортной инфраструктуры, это, что чрезвычайно важно, демографические и медико-экологические проблемы, и, конечно, выводящие все это на режим особого хозяйствования.

Если говорить о медицинских проблемах, даже такая вещь, как волны тепла (уже доказано), которые связаны с потеплением климата, с экстремальными летними температурами, приводят к целому ряду нежелательных последствий для здоровья населения. Это сейчас в какой-то степени уже достаточно неплохо изучено.

Но самое важное, как мне кажется, если говорить о науке в Арктике, это, я бы сказал, научное измерение Арктики. Этот процесс уже идет, сейчас уже существует возможность для проведения новых морских экспедиций на том флоте, который уже имеется, связанных в том числе и с уточнением границ шельфа в российской Арктике. И чрезвычайно важная проблема, я как представитель высшей школы могу сказать, что, конечно, важно готовить специализированный потенциал, научный потенциал, кадры для арктических исследований.

И наверное, здесь, в этом здании, нужно вспомнить, что Русское географическое общество уже сейчас вместе, естественно, с университетами, и с Северным университетом, Дальневосточным университетом, создало два «плавучих университета»: в Архангельске «Профессор Молчанов» и на Дальнем Востоке «Профессор Хлюстин», которые уже подключились к изучению в том числе и Арктической зоны.

Если мы проводим исследования, связанные с Арктикой, то, конечно, это сети, это сетевые исследования. Безусловно, если посмотреть, допустим, на карту сейсмического профилирования Арктики, то там, где у нас есть это профилирование, там есть месторождения – Баренцево море и так далее. Там, где у нас меньше исследований (восточная зона), там, мы знаем, что они есть, но все-таки они еще недостаточно обследованы. Может быть, там как раз нас и ожидают будущие открытия.

Если говорить о других проблемах, конечно, наша северная территория, в том числе и Сибирь, прилегающая к Арктике, недоизмерены.

Есть целый ряд сетей. Например, сеть магнитных исследований, сеть аэрозольных исследований сейчас не покрывают Арктику, у нас просто недостаточно для этого станций. В некоторых случаях ситуация улучшается, в частности, например, по магнитным станциям, но все равно, ясно совершенно, что мы недоизмерены в Арктике. Поэтому, конечно, развитие научных исследований, создание сетей научных станций, дистанционное зондирование (об этом, наверное, сегодня еще будут говорить), то есть использование спутниковых технологий, создание пространственных баз данных имеет колоссальное значение для освоения Арктики. Нам нужна информация. Информацию очень трудно получать в результате традиционных экспедиционных исследований, особенно наших даже не морских территорий, там, может быть, чуть-чуть легче, на территории севера Сибири. Поэтому нам нужно развивать сети научных станций, разных станций: метеорологических станций, магнитных станций, сейсмических станций.

Говоря о сейсмике, конечно, нужно вспомнить, Владимир Владимирович, то внимание, которое Вы уделили созданию обсерватории Тикси, которая сейчас успешно работает и участвует в целом ряде международных проектов.

Если говорить о том, что мне ближе, я занимаюсь долгое время своей жизни, как геохимик, загрязнениями. Я бы не стал об этом говорить, поскольку это, скажем так, более или менее очевидные проблемы. Нам надо их изучать и бороться с загрязнением Арктики.

Конечно, самое главное, еще раз я подчеркиваю, это информация. Поэтому уже как географ я бы призывал к созданию атласных информационных систем, к созданию атласа Арктики, что, на мой взгляд, является чрезвычайно актуальным.

Владимир Владимирович, на один из грантов Русского географического общества мы создали такой атлас «Российская Арктика в XXI веке». Даря его на прошлом форуме «Арктика – территория диалога» Кобылкину, я сказал: «Для учителей и губернаторов». Это, конечно, только первый шаг. А создание национального атласа Арктики, на мой взгляд, представляется чрезвычайно важным.

И наконец, последнее. Конечно, у нас существует целый ряд программ, например, программа «Мировой океан», некоторые направления, которые сейчас осуществляются, я хорошо знаю это, в Российском научном фонде, где одним из направлений сейчас является Арктика. Конечно, необходима программа научных исследований, комплексных научных исследований, которая позволила бы скоординировать и сконцентрировать усилия на изучении различных проблем Арктики: геологических, экологических, ресурсных, живой природы, экономической проблематики, здоровья населения и так далее. Мне кажется, что создание такой программы является чрезвычайно актуальным, и, конечно, она должна иметь возможность международного сотрудничества.

Я думаю, что изучение Арктики еще только начинается, и нас там ждут достижения, может быть, мне трудно сравнивать, сопоставимые с тем, что сегодня только что было с открытием озера Восток и так далее. Современные исследования чаще сейчас, может быть, позволяют нам не открывать какие-то территории (это уже все прошло). Открытие процессов, явлений – вот что сейчас представляет основу современной науки, в том числе и в Арктике.

Спасибо за внимание.

<...>

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые друзья, коллеги! Много очень разговоров по поводу освоения Арктики. Очень много спекуляций, к сожалению, и даже провокаций. Но мы с вами прекрасно понимаем, что человечество вынуждено будет работать в Арктике, вынуждено будет осваивать эти территории. Для нас, понимая это, важно не допустить никаких ошибок, подходить к этой работе со всей степенью ответственности и бережно относиться к окружающей среде. Если уж мы понимаем, что мы должны будем там работать и осваивать эти территории, то мы должны сделать это профессионально и должны своевременно обсуждать и решать проблемы, которые подлежат решению, для того чтобы работа была проведена на самом высоком технологическом и современном уровне.

Хочу сказать, что у нас «круглый стол», и не предполагалось каких-то окончательных решений, но хочу вас заверить, что мы подумаем с коллегами о том, как оформить идеи, которые здесь сегодня прозвучали, с тем чтобы они не были забыты и с тем чтобы они нашли свое отражение в практической деятельности Правительства Российской Федерации.

Мы благодарны нашим иностранным коллегам, которые сегодня приехали, для того чтобы посидеть, послушать вместе с нами и даже принять участие в дискуссии. Нам очень хотелось, чтобы вы понимали, как в России подходят к решению этих вопросов, чтобы вы были включены в этот процесс как наши партнеры, понимали уровень дискуссии, которая разворачивается в общественной жизни и в общественной среде, среди специалистов, причем не только среди тех, кто является прямыми вашими коллегами, не только среди нефтяников, газовиков, но и как идет дискуссия среди специалистов и представителей экологических движений и организаций.

Чрезвычайно важная, чувствительная сфера, но, повторяю, человечеству и нам, стране, которая обладает огромными ресурсами в этом регионе, никуда не деться, там нужно работать.

Хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу, за сегодняшнюю встречу и выразить надежду на то, что мы так же спокойно, по-деловому, заинтересованно будем работать и дальше.

Спасибо вам большое.

Россия. СЗФО > Образование, наука > kremlin.ru, 5 июня 2014 > № 1091124 Владимир Путин, Николай Касимов

Глава Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и мэр Москвы Сергей Собянин приняли участие в закладке капсулы в фундамент технопарка Московского физико-технического института. Технопарк будет построен до конца 2014 года в рамках программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», которая предполагает софинансирование строительства объектов технопарков в субъектах РФ из федерального бюджета.

Технопарк МФТИ станет частью территориального инновационного кластера «Физтех XXI». Здесь будет располагаться технопарк, который будет включать лаборатории, бизнес-инкубаторы и необходимую инфраструктуру, в том числе транспортно-пересадочный узел. Общая площадь объектов составит 30,7 тысяч квадратных метров.

«Москва — новый участник программы поддержки технопарков, который получил право на субсидию по итогам проведенного в прошлом году конкурса. Столица поставила перед собой амбициозную задачу — построить технопарк до конца 2014 года, когда заканчивается срок действия программы, и участвующие в ней регионы обязаны завершить строительство, — сказал Николай Никифоров. — Несмотря на амбициозность поставленной задачи уверен, что она будет выполнена в срок, и один из самых сильных в России технических вузов будет укреплен современной площадкой для практических занятий, развития и коммерциализации стартапов. Достижению этого показателя будут способствовать развитые связи МФТИ с отечественной ИТ-отраслью, которая, кстати, в значительной мере представлена выпускниками именно этого вуза».

К 2018 году в технопарке планируется создать более 1300 рабочих мест за счет размещения не менее 25 резидентов. На данный момент предварительные соглашения заключены с 15 предприятиями, большая часть которых является российскими компаниями. Они уже зарезервировали порядка 60% полезной площади технопарка.

Затраты городского бюджета будут частично компенсированы за счет субсидий из федерального бюджета. На данный момент строители залили фундамент технопарка и ведут монолитные работы по возведению цокольного этажа.

Справка

Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» действует с 2007 по 2014 год. За все время действия программы субъектам РФ уже было предоставлено свыше 11 миллиардов рублей.

К настоящему моменту в рамках реализации программы в 11 субъектах РФ развиваются 13 технопарков, в которых создано свыше 17 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Из них 8 технопарков работают, в 2013 году их резиденты выпустили продукцию на сумму более 32 миллиардов рублей. В технопарках по итогам 2013 года было размещено 704 высокотехнологичные компании.

В 2013 году министерство пересмотрело условия распределения бюджетных средств в рамках программы и ввело конкурсную процедуру отбора участников. В результате прозрачность программы значительно повысилась, а объем планируемого строительства объектов значительно возрос. Так, по итогам 2013 года общая площадь технопарков составила 294,6 тысяч квадратных метров. В то же время только в 2014 году будет сдано 157,9 тысяч квадратных метров. Кроме того, в программу вошли два новых региона — Москва и Свердловская область.

По условиям программы в 2014 году должны открыться сразу пять новых технопарков: в Москве, Нижнем Новгороде, Пензе, Свердловской области и Тольятти.

Согласно планам, до конца срока реализации программы на территории России должны быть созданы технопарки в сфере высоких технологий общей площадью свыше 400 тысяч квадратных метров. В технопарках планируется разместить более 800 высокотехнологичных компаний, которые обеспечат рабочими местами до 25 тысяч специалистов.

Проведение зимних Олимпийских игр в начале года, заметное снижение цен на авиабилеты, «рекомендации» со стороны властей воздержаться от поездок за границу служащим государственных силовых ведомств – эти и другие факторы могут привести к значительному росту туристического потока в Сочи в начинающийся летний отпускной сезон. По крайней мере, об этом свидетельствует статистика одного из крупнейших российских онлайн-трэвел агентств Biletix.

На рейсы из российских городов в Сочи приходится 7% от продаж на внутренние направления и 4,2% от всех проданных авиабилетов на период летних месяцев. В 2013 году доля Сочи в структуре продаж составляла 5,3% и 2,8% соответственно. Краснодарский курорт занял второе место в рейтинге популярности внутренних летних направлений после Симферополя, оставив на третьем месте Минеральные Воды.

За год авиаперелеты в Сочи стали еще доступнее, значительно снизившись в цене по ряду наиболее активных направлений. Так, средний чек на перелет в оба конца до Сочи из Москвы в системе Biletix сократился с 10 880 до 8 700 рублей (-25%), из Екатеринбурга с 17 209 до 13 830 рублей (-24%), а из Санкт-Петербурга с 10 791 до 10 202 рублей (-6%).

По данным Biletix, Сочи является семейным курортом (на одно бронирование приходится 2,4 авиабилета), средний возраст туристов – 28 лет. Наибольшей популярностью Сочи пользуется у жителей Москвы (49% от общих продаж), Санкт-Петербурга (13%), Екатеринбурга (6%) и Тюмени (3,5%).

Согласно статистике Biletix, традиционно пики продаж авиабилетов в Сочи приходятся на вторую половину мая и начало июня. Благодаря зимней Олимпиаде и ее колоссальному рекламному эффекту для региона, в нынешнем году стабильный спрос на авиабилеты в Сочи начался в середине января до конца февраля. С середины апреля, после распространения МИД РФ рекомендации воздержаться от выезда за границу, статистика продаж в Сочи стала вновь превышать традиционные показатели.

«Сочи – один из немногих российских курортов, обладающих развитой туристической инфраструктурой и способных принять большое количество туристов. На фоне общего роста популярности внутреннего туризма и привлекательности курорта в частности, а также снижения цен на авиаперелеты Сочи в этом году может столкнуться со значительным наплывом российских туристов», – отметил глава онлайн-трэвел агентства Александр Сизинцев.

При подготовке исследования были проанализированы продажи более 7500 авиабилетов, забронированных в системе Biletix с 1 января по 15 мая 2014 года на период с 1 июня по 31 августа 2014 года.

По подсчетам экспертов, в России необходимо внедрить около 500 робот-ассистированных хирургических систем. На настоящий момент в стране работает только 20 подобных устройств американского производства.

На конференции в РИА Новости главный уролог федерального министерства здравоохранения Дмитрий Пушкарь обратил внимание, что в каждом регионе необходимо установить по две-три роботические установки. Сейчас робот-ассистированные хирургические системы имеются в распоряжении хирургов Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Ханты-Мансийская и дальневосточного острова Русский.

На современном рынке роботизированных хирургических систем лидерами являются американские производители. По словам директора Института конструкторско-технологической информатики РАН Сергея Шептунова, российские специалисты тоже приступили к разработке первой системы, однако она будет готова не ранее чем через несколько лет.

Отметим, что роботохирургия начала развиваться еще в 1980-х года, когда был представлен в США первый автоматический аппарат для проведения операций. С 2000 года с помощью робот-ассистированных хирургических систем в мире было проведено более 1,5 млн операций.

В Хельсинки приступила к работе делегация Свердловской области во главе с заместителем Председателя Правительства области Алексеем Орловым. В состав делегации вошли 26 представителей компаний, организаций и областной администрации. Бизнес-миссия продлится со 2 по 5 июня в г.г. Хельсинки, Тампере и Йоэнсуу. Основным мероприятием визита станет ежегодное заседание рабочей подгруппы по сотрудничеству между Правительством Свердловской области и Министерством занятости и экономики Финляндии, которое пройдет 5 июня. Отраслевые направления в рамках бизнес-миссии - «здравоохранение», «биоэнергетика» и «переработка твердых бытовых отходов». 2 июня официальная часть делегации во главе с Алексеем Орловым провела встречи с Торгпредом России Валерием Шляминым, с экспертами МИДа Финляндии и с представителями организации по содействию бизнесу финских компаний в России «Business Team for Russia». Финляндия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 4 июня 2014 > № 1104195

«Данон» расширяет свой бизнес в России. Компания «Данон» (Danone) планирует инвестировать в проекты в России 400 млн. долл. США до 2017 года. Об этом сообщил генеральный директор «Данон» в России и вице-президент подразделения свежих молочных продуктов в странах СНГ Ив Легро (Yves Legros). В период 2012-2014 гг. объем инвестиций составил 300 млн. долл. США. До этого совместные вложения «Данон» и «Юнимилк» (слияние компаний произошло в2010 г.) в российскую экономику уже оценивались в 1,5 млрд. долларов. Компания развивает проекты в нескольких регионах, в частности, Ялуторский завод в Тюменской области, завершение реконструкции завода по производству детского молочного питания в Екатеринбурге, реконструкция фабрики «Самаралакто», реконструкция завода «Петмол» в Санкт-Петербурге. «Политическая ситуация не оказывает влияния на наш бизнес, и Россия остается нашим важнейшим и крупнейшим рынком», - резюмировал Легро.

«ИТАР-ТАСС»

Опыт и технологии Финляндии в сфере лесозаготовки, логистики и, особенно, биоэнергетики — производства топлива на основе торфа и древесного сырья – будет использован при разработке программы развития энергетики в Свердловской области, которая должна быть принята к 2015 году.

Об этом шла речь в ходе работы делегации Свердловской области в Республику Финляндию. По словам ректора Уральской Лесотехнической Академии, главы Союза лесопромышленников Свердловской области Андрея Мехренцева, разработка подпрограммы, посвященной развитию производства топлива на основе древесины и торфа сегодня ведется специалистами лесотехнической Академии, Уральского Горного Университета, предприятиями Союза лесопромышленников. И здесь будут учтены самые современные разработки финских коллег.

Вовлечение региональных возобновляемых ресурсов в топливный баланс – ключевая задача на 2014 год, решение которой обеспечит энергетическую устойчивость муниципалитетов и повысит качество жизни на удаленных территориях. Среди ключевых задач программы — надежность энергоснабжения, снижение доли потребления невозобновляемых ресурсов, повышение энергоэффективности муниципальных предприятий и объектов социальной сферы, создание новых высокопроизводительных рабочих мест, сдерживание роста тарифов для потребителей энергии и многие другие. «Потенциал древесной энергетики в Свердловской области – это дополнительные энергетические мощности в 2500 МВт за счет дополнительного привлечения древесного сырья», - отметил Андрей Мехренцев. Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов отметил, что уже несколько лет в Свердловской области в «пилотном режиме» работают объекты биоэнергетики. Так в Тугулыме успешно работает котельная на торфе, хороший опыт такой работы в Шалинском и Нижнесергинском районах. Кроме того, 50 котельных в Свердловской области сегодня работают на древесном опиле и дровах. «В ближайшее время будут выбраны пять пилотных муниципалитетов, где мы опробуем самые передовые технологии в области производства и использования биотоплива», - отметил Николай Смирнов. «Чем шире в Свердловской области будут применяться возобновляемые природные ресурсы, тем лучше мы сохраним природу и сэкономим денежные средства. И опыт Финляндии, где максимально бережно относятся к природе и человеку, крайне важен для нас. К тому же сегодня мы должны тщательно просчитывать все экономические аспекты наших шагов и если где-то выгоднее построить котельную на биотопливе, нежели тянуть газ, то стоит выбрать первый вариант», - считает вице-премьер областного правительства Алексей Орлов. Отметим, что разработка производства альтернативных источников энергии находится в русле идеологии программы губернатора Свердловской области «Повышение качества жизни уральцев», так как, в первую очередь затрагивает вопросы энергоэффективности, а, значит, возможности для населения сэкономить собственные средства. И наработки финских коллег, которые члены делегации Свердловской области смогли увидеть в городе Йоэнсуу — европейском центре развития биоэкономики, смогут стать полезными для всего уральского региона.

На Ямале в соответствии с утвержденными программами на территории округа идет проектирование и строительство шести объектов для утилизации отходов. Об этом 4 июня сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Ямало-Ненецкого АО.

В 2013 году был введен в эксплуатацию пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Яр-Сале Ямальского района. Он перерабатывает в год 967,4 тонны твердых бытовых отходов, 44 тонны биологических отходов, 955,5 куб./м строительного мусора и 286,6 куб./м крупногабаритного мусора.

В этом году в селе Салемал Ямальского района планируется получить разрешение на ввод еще одного пункта переработки мусора. В селе Белоярск Приуральского района строится полигон ТБО, закончить строительство планируется в 2015 году. В стадии проекта находятся полигоны ТБО в Тазовском районе: в селе Антипаюта мощностью 5,2 тыс. тонн отходов в год и с аналогичной мощностью в селе Гыда. Срок эксплуатации объектов - 15 лет. Получить разрешение на ввод объектов планируется в 2019 году.

Полигон промышленных и бытовых отходов строится в Ноябрьске, ввод запланирован на 2018 год. Вместимость твердых бытовых отходов и строительного мусора на полигоне - 191,2 тыс. куб./м в год, а нефтесодержащих отходов 714 куб./м в год.

Все мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. В настоящее время в муниципальных образованиях приняты и утверждены в соответствии с законодательством 26 программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Тюменские рыбоводы готовят стерляжьих «доноров» икры и молок

Для восстановления популяции стерляди сотрудники Нижнеобьрыбвода отловили в Ханты-Мансийском автономном округе 901 производителя этой ценной рыбы. Добытые экземпляры доставлены на Абалакский экспериментальный рыборазводный завод.

Для восстановления и поддержания естественной численности осетровых видов рыб в Обь-Иртышском бассейне необходимо выпустить в его водоемы 1,9 млн. экземпляров молоди: 1,3 млн. – сибирского осетра и 600 тыс. – стерляди. Для выполнения поставленных задач Нижнеобьрыбводу выделена квота на отлов 490 кг производителей стерляди в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нижнеобского теруправления Росрыболовства, на 30 мая поймана 901 особь стерляди общей массой 426 кг. Это 357 самок (средняя навеска – 515 г) и 544 самца (средняя навеска – 477 г). Производители доставлены на Абалакский экспериментальный рыборазводный завод, где они пройдут бонитировку и получат гипофизарную инъекцию для синхронизации созревания.

Отлов контролировали сотрудники окружного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов Нижнеобского теруправления Росрыболовства.

XVI Международный фестиваль музеев «Интермузей-2014».

Дмитрий Медведев осмотрел экспозиции музеев-участников, выступил на церемонии открытия фестиваля и встретился с директорами музеев.

Фестиваль «Интермузей-2014», который проводится с 1999 года, в этом году станет одним из наиболее значимых мероприятий Года культуры в России. Центральная тема фестиваля в этом году – «Музей в цифровую эпоху» – «Музей в информационном пространстве».

На двух уровнях ЦВЗ «Манеж» разместилось более 200 музеев-участников и экспозиция предметов искусства, приобретённых для музейных собраний страны Министерством культуры в последнее время.

На выставке, в частности, представлены экспозиции приоритетных проектов Минкультуры, в том числе посвящённые 250-летию основания Государственного Эрмитажа, 100-летию Первой мировой войны, освоению космоса, а также виртуальный Музей нового западного искусства.

Здесь же разместились зона деловой программы и выставка «Техномузей», на которой демонстрируются музейные технологии и оборудование.

В ходе осмотра выставки Председатель Правительства ознакомился, в частности, с экспозицией музеев Крыма и Севастополя и пообщался с их работниками.

* * *

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии открытия:

Добрый день, дорогие друзья! Добрый день, уважаемые коллеги! У нас сегодня хороший повод – открываем замечательную выставку, она приурочена к международному фестивалю «Интермузей-2014», который является одним из весьма неординарных событий Года культуры в нашей стране.

Д.Медведев: «Очевидно, что культуре не нужны визы, не нужны какие-либо специальные документы. Именно поэтому культура должна развиваться при помощи и поддержке государства. Важно, что эта выставка, «Интермузей», уже на протяжении 16 лет собирает мировую музейную элиту».

Мне, наверное, вам о культуре рассказывать смысла не имеет. Очевидно, что культуре не нужны визы, не нужны какие-либо специальные документы. Именно поэтому культура должна развиваться при помощи и поддержке государства. Важно, что эта выставка, «Интермузей», уже на протяжении 16 лет собирает мировую музейную элиту.

Мы рады, естественно, принимать всех, кто к нам приезжает. Этот фестиваль даёт возможность поговорить о достижениях музейных технологий. Я как раз сейчас спрашивал, в чём идея этой выставки – она именно в том, чтобы все, кто занимается музейными технологиями, занимается музейным делом, могли составить своё впечатление о том, как эти технологии развиваются, что появилось нового, что можно было бы использовать, отследить тенденции в музейном развитии.

Д.Медведев: «Этот фестиваль даёт возможность поговорить о достижениях музейных технологий. Я как раз сейчас спрашивал, в чём идея этой выставки – она именно в том, чтобы все, кто занимается музейными технологиями, занимается музейным делом, могли составить своё впечатление о том, как эти технологии развиваются, что появилось нового, что можно было бы использовать, отследить тенденции в музейном развитии».

Сейчас у нас здесь, в «Манеже», собралось более 200 участников из самых разных стран. Россию представляют наши крупнейшие музеи, есть, конечно, и относительно небольшие, и даже школьные музеи. Каждый из них ценен по-своему для нас, потому как они представляют все срезы жизни, все направления искусства, всё многообразие культур, творчества наших народов и, конечно, отражают вклад нашей страны в мировую культурную традицию, в мировую копилку.

Ежегодно наши музеи посещает до 80 млн человек – это, конечно, очень много. Более четверти – это молодёжь и дети до 17 лет. Недавно, кстати, прошла неплохая акция «Ночь в музее». Вы знаете, наши люди могут в этот день, точнее в эту ночь, приобщиться к искусству.

Очень важно, что каждый год на наших территориях, в наших субъектах открываются всё новые и новые музеи, которые пополняются новыми экспонатами, причём это музеи и государственные, и частные, что для нас является ещё относительно новым делом. Есть возможности предоставлять новые виды услуг. Большинство музеев перешло на так называемый удлинённый вариант работы, то есть работают более длительным порядком в течение определённых дней. В эти часы поток тех, кто посещает музей, только растёт.

Остаются и нерешённые вопросы, которые, наверное, носят глобальный характер: как в наш современный и очень быстрый информационный век привлечь в музеи людей, имея в виду, что абсолютное большинство экспонатов можно посмотреть в интернете. Это отдельное искусство, каким образом привлекать людей, и здесь нет универсальной дороги. Ответ на этот вопрос должен давать, наверное, каждый музей. Уверен, что часть идей прозвучит и во время работы фестиваля. В любом случае я абсолютно убежден: у музеев, и, конечно, у наших российских музеев, блестящее будущее.

Д.Медведев: «Ежегодно наши музеи посещает до 80 млн человек – это, конечно, очень много. Более четверти – это молодёжь и дети до 17 лет».

Хотел бы поздравить всех участников фестиваля «Интермузей-2014» с открытием и пожелать всем вам самого доброго, чтобы всё у вас получилось.

Спасибо!

* * *

После выступления состоялась встреча Дмитрия Медведева с директорами музеев

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня неплохая возможность поговорить о развитии российских музеев, музейного дела в нашей стране. Все вы участвуете в выставке фестиваля «Интермузей». Я прогулялся сейчас, посмотрел, интересно на самом деле всё это уже выглядит. Понятно, что посещение отдельных частей фестиваля – это не посещение музея и никогда не заменит полноценного посещения музея, но это всё-таки даёт возможность посмотреть на то, как работают коллеги, убедиться, правильно ли ты развиваешь соответствующее музейное учреждение, какие технологии используются. Это, мне кажется, хорошо.

Наверное, есть общий вопрос, который сегодня волнует всех, кто занимается музейным делом, и не только в нашей стране. Я только что об этом и со сцены говорил – о том, как развивать музейное дело в современную цифровую эпоху. Очевидно, что на этот вопрос нет ответа окончательного и полного. Кто-то является горячим сторонником, приверженцем активного внедрения цифровых технологий, кто-то считает, что ценность музея не в этом, а в возможности, наверное, посмотреть на всё своими глазами, в натуральном виде. Но истина, как обычно, где-то посередине, потому что уже без цифровых технологий современный музей не представить, но если музеи будут полностью подменены цифрой, то это будет скучно, просто потому, что это всё равно другая реальность, виртуальная реальность никогда не будет полноценным замещением нормальной жизни. Поэтому каждый ищет свой путь.

Д.Медведев: «Как развивать музейное дело в современную цифровую эпоху? Очевидно, что на этот вопрос нет ответа окончательного и полного. Кто-то является горячим сторонником, приверженцем активного внедрения цифровых технологий, кто-то считает, что ценность музея не в этом, а в возможности, наверное, посмотреть на всё своими глазами, в натуральном виде. Но истина, как обычно, где-то посередине, потому что уже без цифровых технологий современный музей не представить, но если музеи будут полностью подменены цифрой, то это будет скучно, просто потому, что это всё равно другая реальность, виртуальная реальность никогда не будет полноценным замещением нормальной жизни».

Очевидно, что есть очень интересные продукты, думаю, что об этом мы сейчас с вами тоже поговорим. Наверное, есть смысл рассмотреть и те проблемы, которые существуют, их в общем много. В нашей музейной среде, несмотря на то что она в целом развивается, есть проблемы, требующие, наверное, и государственного соучастия, подготовки тех или иных программных решений, наконец, выделения денег. Есть проблемы учёта, хранения экспонатов (когда-то я, ещё в первый раз пребывая в Правительстве, этим более подробно занимался, получив представление о том, насколько это всё сложное дело и как всё неоднозначно с этим), проблемы реставрации, проблемы информационных систем и просто проблемы жизни сотрудников музеев, что не менее важно, чем решение технологических задач. Вот что мне хотелось бы сказать в начале нашего с вами общения. Теперь передаю слово всем, кто желает что-то сказать, единственная просьба – по возможности выступать компактно, концентрируясь не только на наших достижениях, которые, безусловно, есть, но и на наших проблемах. Договорились?

Д.Медведев: «В нашей музейной среде, несмотря на то что она в целом развивается, есть проблемы, требующие, наверное, и государственного соучастия, подготовки тех или иных программных решений, наконец, выделения денег. Есть проблемы учёта, хранения экспонатов, проблемы реставрации, проблемы информационных систем и просто проблемы жизни сотрудников музеев, что не менее важно, чем решение технологических задач».

Пожалуйста, я не буду идти по спискам всяким разным, хотя они у меня есть. Пожалуйста, все, кто хочет, могут высказаться.

Прошу вас.

З.Трегулова (директор Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО», Москва): Земфира Трегулова, генеральный директор «РОСИЗО», организации, которой в этом году было поручено провести фестиваль «Интермузей-2014» в рамках Года культуры, который по своим масштабам, конечно, превосходит предыдущие фестивали.

И этот форум сегодня, то количество людей, тот огромный интерес, который проявляют к достижениям российских музеев в этой сфере, показывают, что отечественные музеи всё-таки являются современными музеями... Причём это не зависит от того, находится ли музей в Москве, Санкт-Петербурге или он находится в Ростове или в Тобольске.

Д.Медведев: Немножко зависит, скажем прямо, но не так, как, может быть, это было лет 10 назад.

З.Трегулова: Понятно, что совершенно иная система и финансирования, но главное, что всюду есть креативные люди, которые мыслят современно.

Вы в своём выступлении подняли абсолютно принципиальный вопрос для всех, кто участвует в этом фестивале и кто работает в сфере цифровых технологий и мультимедиа. Действительно, сейчас существует огромный соблазн увлечься мультимедиа и пойти по пути замены оригинала его воспроизведением. Современный подход – это подход, который сочетает мультимедиа как необходимость, как возможность говорить с сегодняшним зрителем на языке, к которому он привык с юности, с детства, и при этом –представление тех невероятных художественных сокровищ, которые хранятся в российских музеях.

Музей в современном мире становится очень важным общественным центром. Музей – одна из немногих совсем демократических институций, в которой по принципу сочетается и традиционный подход, традиционные функции хранения экспонатов, и одновременно необходимость максимально широкого показа того, чем они владеют, современному зрителю.

Естественно, современные технологии расширяют возможности выхода. Очень многие музеи выкладывают свои собрания в интернет. Понятно, что мультимедиа используются и в экспозициях, и в области хранения, и в сфере научно-образовательных программ. Действительно, важно соблюсти баланс, и важно, чтобы музей стал точкой, куда люди приходят, чтобы это было комфортное пространство, чтобы они могли там иметь возможность и подключиться к интернету, и использовать новые приложения, которыми все сегодня так увлекаются. Мне кажется, то, что мы видим сегодня в «Манеже», показывает, что российские музеи очень правильно соблюдают этот баланс. Всегда за теми программами, которые они представляют, стоит реальный огромный интерес к сохранению и представлению того, чем они владеют, но при этом они говорят, конечно, на современном языке.

Д.Медведев: Спасибо, Земфира Исмаиловна.

Я буквально одну вещь хотел констатировать по итогам того, что вы сказали и я говорил. Мне кажется, что этот баланс нельзя навязывать. Вы сами его должны определить. Потому что есть музеи, которые более активно такие технологии внедряют, а есть те, кто считает, что достаточно какого-то минимального уровня. Совершенно очевидно, что по-хорошему любой музей должен иметь удалённый доступ к своим экспонатам, как минимум сайт с изложением того, что в музее есть, с возможностью виртуальной экскурсии.

Что же касается чего-то более продвинутого, то это выбор самого коллектива и в его ответственности. Понятно, что у нас есть великие, гигантские музеи, где это будет всё равно в том или ином более продвинутом виде. Но ещё раз просто хотел бы сказать, что, мне кажется, здесь не нужно никаких общих рекомендаций вырабатывать, это должно быть ответственностью руководителя того или иного музея и его коллектива.

Пожалуйста.

А.Левыкин (директор Государственного Исторического музея): Вы точно указали на необходимость соблюдения такого баланса, потому что любой современный музей обладает определённой особенностью: он крайне консервативен. И наверное, этот консерватизм и является какой-то основой жизнеспособности музеев, что они и показали, особенно в тяжелые периоды конца 80-х – 90-х годов, когда они за счёт консерватизма очень часто выдерживали эту работу.

Что дают современные информационные технологии? Они дают возможность решить, наверное, одну из самых серьёзных задач – это подача информации посетителям. Я говорю даже не об удалённом доступе, я говорю о доступе на прямую экспозицию.

Буквально два года назад Вы открыли у нас музей 1812 года, где мы попытались сыграть на таком балансе – на балансе классического показа экспоната и дополнительного информационного ресурса. И Вы знаете, он показал очень интересный эффект. За эти два года (мы всегда отслеживаем критику в свой адрес по поводу той или иной экспозиции) практически отсутствует критика по поводу отсутствия этикетажа или переводу его на иностранный язык. То есть тот дополнительный ресурс, который введён в экспозицию, который как бы дополняет объёмы, фактически снимает эти проблемы.

Я думаю, одно из направлений развития современного музея будет идти именно с этой точки зрения – наращивания информационного ресурса на самой экспозиции.

Д.Медведев: Это тоже безусловно и бесспорно, потому что всегда удобно, тем более если ты приезжаешь в иностранный музей или приезжаешь в другое государство, указать на тот или иной экспонат и получить исчерпывающую информацию на родном языке. Хотя опять же это вопрос ощущений.

Классические экскурсии на самом деле в чём-то даже лучше по понятным причинам, потому что там есть эмоции человека. Мы знаем, что те, кто занимается этим делом, все люди очень неравнодушные, энергичные, источающие собственную энергетику, если хотите, такую «химию», как принято сейчас говорить, музейную, и эта профессия точно не должна отмереть, даже если тебе во все места, извините, будут вставлять всякие электроды или ты будешь двигаться в трёхмерном пространстве. Я сегодня как раз надел такие очки. Я люблю, вы знаете, всякого рода современные технологии, но непростая история, сразу начинает кружиться голова. То есть это для людей с ограничениями по здоровью, наверное, нормально, чтобы не выходя из дома это сделать, а так, если есть возможность собственными ножками пройтись, это всё равно лучше.

Спасибо.

Пожалуйста.

М.Пиотровский (генеральный директор Государственного Эрмитажа, президент Союза музеев России): Дмитрий Анатольевич, есть одна сфера, в которой современные технологии являются вообще основой всего, – это современное искусство, и там на этом всё построено. Я пользуюсь случаем пригласить Вас, – у нас открывается выдающийся фестиваль современного искусства «Манифеста».

Д.Медведев: Спасибо. Это когда будет?

М.Пиотровский: Он откроется 28 июня, всё лето и до октября идёт. Современное искусство с современными технологиями создает ещё одну проблему – дополнительную проблему музейной безопасности, потому что там всякие фокусы, на которые нужно новейшие технологии безопасности делать.

Я, пользуюсь случаем, хотел бы Вам отрапортовать: Вы упомянули обсуждение и Ваши поручения, которые были в своё время, – мы выполнили поручения Ваши вместе с военными, и у нас есть теперь прекрасная система. Потрачено денег много, но она сама дешёвая. Метки совершенно уникальные, закрытые, секретные. Мы их сегодня здесь представляем. Думаю, это хорошее движение. Причём это получилось вместе с военными, у них тоже не было таких меток.

Ещё одна проблема совершенно современная – это юридические вопросы сегодняшние. У нас сейчас будет международный юридический форум.

Д.Медведев: Я собираюсь приехать.

М.Пиотровский: Будет специальный круглый стол, посвящённый экспертизам, ответственности экспертов, как экспертов карают, не карают, потому что ошибки и заключения... На самом деле экспертизы 100-процентной никогда не бывает. И очень важно, как это юридически осветить. Думаю, что будет очень полезно.

Ещё одна юридическая вещь, я про это всё время говорю. У нас музеи должны ездить друг к другу. Для того чтобы они ездили друг к другу по России, так же как ездят по всему миру, нам нужна государственная гарантия страхования. Минфин возражает, все возражают, но эта схема работает во всём мире, и без этого у нас ничего не получится. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Что могу сказать? По музейной безопасности. Наверное, в современную эпоху, да и раньше, конечно, всё это тоже было актуально... Сейчас есть уникальные возможности для обеспечения соответствующей безопасности. Это требует денег, но те технологии, которые используются, это, конечно, совершенно особая история. Они многие, абсолютно справедливо, пришли из оборонки, из сферы безопасности в узком смысле этого слова. По возможности, конечно, их нужно внедрять в музейный быт практически всех российских музеев.

Вы упомянули правовую сторону. Я как человек, который когда-то занимался практическим правоведениям, могу сказать: на мой взгляд, это одна из наиболее интересных отраслей юриспруденции, потому как она, безусловно, на стыке с наукой, искусством, и в то же время надо признать, что у нас нет пока развитых институтов, которые бы регламентировали оборот музейных ценностей, ответственность за проведение экспертизы. Они в общей форме есть, безусловно, как и законодательство о музейном деле, но, конечно, всё это требует гораздо более глубокого осмысления. Я надеюсь, что и исследования на эту тему будут появляться, и, может быть, предложения по совершенствованию законодательства и судебной практики, потому что на самом деле это абсолютно уникальная задача сегодня.

В отношении музейной мобильности. Я думаю, что, конечно, это абсолютно правильная история. Надеюсь, что здесь будет поддержку и министерство оказывать.

Что касается гарантий. Вы же понимаете, Минфин, да и любая другая государственная структура не против гарантий как таковых. Они просто деньги считают. Но по возможности и этой задачей надо заниматься, развивать и особые страховые продукты, которые бы применялись к музейной деятельности. Мы понимаем вообще проблемы страхового рынка – он и в целом-то у нас не очень сильный, а применительно к музейной деятельности это очень специфическая история. Это не просто страхование классическое жизни и здоровья или ответственности, здесь более тонкие вещи. Всё равно нужно и страховые продукты продвигать на музейный рынок, полностью с вами согласен. Может быть, есть смысл даже на эту тему провести какое-то мероприятие – в рамках юридического форума или какое-то отдельное.

Пожалуйста, коллеги.

А.Воробьёв: Я бы хотел Михаила Борисовича поддержать.

Д.Медведев: У меня просьба только такая: раз уж мы здесь собрались, можно я буду давать слово? Иначе будет беспорядок, а это не очень хорошо. Я, во всяком случае, это не люблю.

Пожалуйста.

С.Мельникова (директор Государственного Владимиро-Суздальского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, г.Владимир): Вы знаете, мы должны сегодня осознавать, что музей – это организация, которая имеет очень тесные контакты с научным сообществом. Здесь современные технологии бесценны. Мы знаем прекрасно, что в музеях хранятся уникальные коллекции. Сегодня мы имеем возможность приобретать очень серьёзную технику, например, старинные документы, книги и так далее. Выдавать их в пользование – это очень сложная вещь, а вот эта оцифровка, представление на сайтах музея дают колоссальные возможности для научного сообщества. Всемерно поддерживая это движение вперёд, прогресс, надо ни в коем случае не забывать о том необходимом, о чём сегодня мы должны прежде всего думать.

Вот этот тезис: «сегодня дети, а завтра народ» – для меня кажется бесконечно важным. Сегодня государственная поддержка программ образовательного детского туризма мне кажется бесценной. Виртуальные музеи очень хороши для отдалённых районов, это понятно, но хотя бы раз в жизни человек совершает путешествие в те места, о которых он уже знает заранее благодаря информационным технологиям. Поэтому вот эти детские образовательные программы и знакомство с собраниями музея как обязательная часть формирования национального сознания – это очень важная составляющая. 20-летний опыт работы создания детского музейного центра нас в этом убедил.

Д.Медведев: Спасибо большое.

А.Воробьёв (арт-директор музейно-выставочного объединения «Манеж», Москва): Я бы хотел Михаила Борисовича поддержать в той части, которая касается современного искусства. Современный музей, действительно, прежде всего художественный музей, он невозможен без этой составляющей, а современное искусство невозможно без технологий, высоких технологий.

Мы с этим сталкиваемся очень часто. Не имея своей большой коллекции, мы представляем очень много мультимедийных проектов, проектов видеоарта и сталкиваемся с реакцией аудитории. Она совершенно удивительная. В основном молодой аудиторией эти проекты чрезвычайно востребованы, и, в общем, они свидетельствуют о том, что музей в современном мире – это музей, который фактически выходит за собственные границы, собственные пределы, за границы классического музея, и в чём-то даже конкурирует иногда с досуговыми формами деятельности. На эту тему очень много споров сегодня в нашей профессиональной среде. Кто-то за более классическую модель, кто-то за более открытую модель.

Вы сказали во вступительном слове о том, что, по Вашему мнению, классический музей всё-таки не должен преодолевать себя. Вот есть сегодня у некоторых культурных институций попытки перехода в какую-то новую форму, новую сферу. Я бы хотел задать Вам вопрос, Дмитрий Анатольевич: может быть, есть какие-то интересные, с Вашей точки зрения, музеи, виртуальные музеи, экспозиции, которые Вы или члены Вашей семьи видели, знаете, пользуетесь этим? Насколько всё-таки выход в эту сферу Вам кажется интересным и актуальным?

Д.Медведев: Что я могу сказать? Безусловно, выход в эту сферу мне кажется абсолютно актуальным, и чем моложе в среднем человек, тем для него, наверное, он актуальнее. Я во вступительном слове пытался лишь подчеркнуть, что всё равно классическое пространство музея, наверное, заменить в полной мере невозможно, но с одной оговоркой: если это музей, который возник как классический музей, не важно, какому виду деятельности он посвящён. Но если он изначально задумывался как концептуально другой продукт, наверное, это абсолютно возможно и нормально.

Но тогда возникнет следующий вопрос: музей ли это в правовом смысле этого понятия? Потому что мы, конечно, можем различные термины использовать. В целом я ко всему этому отношусь с большим почтением, но просто, мне кажется, нам не надо всё смешивать в одну кучу. То есть применительно к классическим музеям – классическим, ещё раз говорю, в современном понимании этого слова – в современном законодательстве должны применяться всё-таки достаточно общие правила.

А если же речь идёт о каком-то концепте, это классно, это здорово, ещё раз говорю, но не всегда, наверное, нужно термин «музей» использовать, хотя все мы люди свободные, имеем право на использование любой терминологии.

Из того, что я видел такого интересного за последнее время... Знаете, я не могу сказать, что меня что-то уж так сильно поразило. Меня, скорее, поражают сейчас не новые виртуальные возможности – хотя это, как принято говорить, очень круто и, наверное, дальше всё это будет интереснее и интереснее: и трёхмерные всякие штуки, и качество, сейчас уже телевидение в формате 4К появляется, когда можно на экспертном уровне всё рассматривать, – меня впечатляет другое.

Я просто вспоминаю, как я, будучи аспирантом, ходил в публичную библиотеку, и, для того чтобы что-то найти, мне приходилось тратить на это очень много времени, потом рыться в книге. Это классно, конечно, и тактильные ощущения от книги – это очень здорово, но всё-таки время сейчас очень спрессованное. Сейчас зашёл в интернет – и, действительно, получил доступ к абсолютно уникальным источникам. Причём, имея определённую систему поиска, ты очень быстро попадаешь туда, куда тебе надо. Вот это, мне кажется, принципиально новая история.

Я смотрю за тем, как современные студенты, или аспиранты, или научные работники сейчас это используют, и я им по-хорошему завидую. Главное, чтобы это не использовалось в другом направлении: чтобы это не превращалось в бесконечный плагиат и недобросовестное заимствование. Но это проблема иного порядка.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

Д.Медведев: Пожалуйста.

В.Шалай (директор Приморского государственного объединенного музея

имени В.К.Арсеньева, г.Владивосток): Я живу и работаю в городе Владивостоке, в Приморском крае. В общем-то я представляю один из многих региональных музеев России, тех, которых много за пределами двух столиц. Я бы хотел, пользуясь тем, что Дмитрий Анатольевич позволил озвучивать актуальные проблемы, озвучить из региональной линейки то, что действительно актуально.

Я считаю, что одной из главных проблем, которые препятствуют развитию региональных музеев, является или отсутствие, или в определённой мере формальность того, что называется региональные стратегии в области музейного дела, – основополагающего регионального документа во взаимоотношениях между музеями региона, властью региона, руководителями и населением региона. Отсутствие этих документов, к сожалению, часто приводит к тому, что музеи в регионах часто сами являются заказчиками на собственную работу. Они сами придумывают себе, для чего они нужны, выбирают актуальное поле проблем, которые они решают в своей деятельности, и дальше очень часто находятся под перекрёстным огнём критики людей, которые начинают говорить о том, что, в общем, наверное, не очень актуально то, что вы делаете, наверное, может быть, даже это и не очень правильно и так далее.

Вот невозможность апеллировать к какой-либо доктрине региональной, там, где прописано, для чего, инструментом решения каких проблем является главный региональный музей или не главный региональный музей в той или иной области или крае; документ, в котором было бы написано, какие горизонты развития есть у этих музеев в регионах на ту или иную перспективу, какие ресурсы у них есть. Это лишило бы музеи в регионах вот этого одиночества профессионального, когда они сами себе объясняют, что актуально для них завтра в этом регионе для тех людей, которые здесь живут.

Д.Медведев: То есть правильно я Вас, Виктор Алексеевич, понимаю, что вам нужна какая-то идеологическая подпитка что ли, то есть некая стратегия, которая принимается на региональном уровне?

В.Шалай: Да. Так же как дублируются федеральные нормативные акты в области, например, музейного дела. Они разрабатываются на региональном уровне, для того чтобы более чётко определять те или иные аспекты работы региональных музеев. Документ, глядя в который, любой региональный музей понимал бы свои возможности и те ставки, которые делает на него региональное правительство. Это позволило бы стимулировать процесс открытия новых музеев в регионе, потому что часто именно практикующие, активные региональные музеи понимают, какую ту или иную тему можно было бы взять в открытие нового музея. Находиться в позиции отстаивания этой необходимости, доказывания этой необходимости очень сложно, если нет вот этой стратегии региональной.

Д.Медведев: А вы не боитесь, что вам начнут что-то навязывать? Хорошо ли это? Во-первых, и губернаторы разные. Одни «потоньше», другие «потолще», у одних одно на уме, у других другое, у одних один образовательный уровень, у других другой. Все они могут быть, кстати, вполне эффективными управленцами. Вам хотелось бы вот такой зависимости, или же всё-таки это должно чему-то другому подчиняться? Потому что, мне кажется, что, если напрямую это отдать региональным властям, то будет очень жёсткий диктат. То есть, вот мне что-то нравится, и я именно это и продвигаю.

В.Шалай: Понимаю, что такой риск есть, но всё-таки я надеюсь на то, что создание подобного рода стратегии, очень плотное взаимодействие региональных властей и самих музеев… Этот документ мог бы отражать то реальное, что требуется музеям, при условии, что есть доверие.

Д.Медведев: Надеюсь на то, что губернаторы – умные люди, и наши другие коллеги тоже в этом разберутся. Я думаю, что с вами можно точно было бы согласиться только с одной поправкой, что при подготовке таких стратегий региональных, если это необходимо, должно учитываться мнение экспертного сообщества, чтобы это не было изготовлено в кабинетной тиши городских и областных администраций. Всё-таки это должно опираться на экспертное сообщество. Здесь есть, конечно, и другая сложность – экспертное сообщество всегда разрознено, всегда грешит вкусовщиной, какими-то своими представлениями. Тем не менее это всё равно лучше, чем писать, ещё раз говорю, опираясь только на свои пристрастия.

Если нужно, пожалуйста, я даже готов такое поручение подготовить, если вы считаете, что есть дефицит такого рода регулирования в регионах.

В.Шалай: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста.

В.Асталов (директор Национального музея Чеченской Республики, г.Грозный): Для нас, для нашего музея очень актуален вопрос восполнения утраченных в ходе военных действий фондов. И для комплектования утраченных фондов, я полагаю, в федеральных, национальных музеях, в крупнейших музеях Российской Федерации есть достаточно невостребованных музейных предметов. Было бы целесообразным разгрузить их и передать, может быть, в периферийные музеи, для нас это очень актуально. Комплектование сейчас – достаточно сложный процесс, поскольку иточниковая база с каждым годом всё сужается, поскольку бесхозных вещей практически не остаётся, они все уже прибраны.

Я помню, в 2000 году прозвучала в прессе информация, что из США передали в Россию рукописи имама Шамиля. И совершенно справедливо, на мой взгляд, у журналистов сразу появилась мысль, что эти письма передадут именно в наш пострадавший музей – Национальный музей Чеченской Республики. Может быть, всё-таки есть смысл рассмотреть этот вопрос?

И ещё один вопрос. Существует разграничение полномочий при приобретении и комплектовании музейных фондов между периферийными и просто музеями, субъектами и Минкультуры. Эти полномочия по суммам существуют очень давно. До 50 тыс. рублей имеет право приобретать сам музей, от 50 до 70 тыс. – с разрешения минкультуры субъекта, и свыше 70 тыс. – только с разрешения Минкультуры Российской Федерации. Цены растут, это несколько сужает наши возможности. Нельзя ли изменить эту ситуацию?

Д.Медведев: Спасибо.

Вы затронули одну тему сверхчувствительную, я даже боюсь в неё погружаться, потому что, что бы я здесь ни сказал, будет это очень по-разному воспринято. Я понимаю, какие споры подчас вызывает деление того или иного наследства музейного или перераспределение музейных фондов – это сверхтонкая, сверхчувствительная история. Наверное, это происходило и будет происходить, но лучше, чтобы руководство страны в это не вмешивалось. Сами делите, иначе нас порвут.

Что касается сумм, упомянутых вами, я, не скрою, впервые об этом слышу. Если такого рода нормативные документы есть, то они точно должны осовремениваться применительно к тому, что есть и инфляция, есть и, надеюсь, всё-таки растущие финансовые возможности самих музеев.

Владимир Ростиславович (обращаясь к В.Р.Мединскому), проверьте, что это за нормативный документ. Наверное, если коллеги об этом говорят, то там какие-то ограничения существуют, надо к ним отнестись внимательно.

Пожалуйста.

С.Ткаченко (директор Челябинского государственного музея изобразительных искусств, г.Челябинск): Мне хотелось бы продолжить региональную тему. Мы не так далеко от Москвы, как Приморский край, всего лишь два часа самолётом. Дмитрий Анатольевич будет гостем Челябинска буквально через два дня, у нас будет проходить Госсовет.

Я хотел бы поразмышлять на тему сотрудничества и влияния на региональные власти и на нормативную базу. То, чего нам действительно не хватает в общении с областным руководством – это ряда нормативов, которые, на мой взгляд, могли быть сформулированы на федеральном уровне.

Это норматив по экспонированию музейных предметов в течение года. Сейчас наш музей экспонирует чуть более 3% предметов от наших музейных фондов. Я полагаю, что этот норматив может быть в каком-то документе обозначен, скажем, 10 или 8%. Этот процент мог бы помочь в диалоге о выделении дополнительных площадей, как для хранения предметов, так и для экспонирования.

Это же касается темы площадей. Наш музей испытывает дефицит площадей, и мы, к сожалению, не можем показывать те выставки, которые хотим, мы не можем развернуть нормальные реставрационные мастерские, организовать нормальные фондохранилища.

Для нас сейчас инновационной темой как раз является приобретение оборудования для фондохранилища, приобретение оборудования для проведения современной экспозиционной работы и, конечно, оснащение музея единым оборудованием. Если позволите, ещё несколько слов на эту тему.

На сегодняшний день художественный музей – это не только и не столько источник информации, сколько генератор эмоций. В этом отношении посещение музея приносит посетителям эмоции, а информационное поле вокруг музейного предмета обеспечивается как раз как использованием современного оборудования в экспозиции музея, так и интернет-ресурсами. Поэтому только грамотное сочетание, синтез информационных технологий и работы с подлинным предметом позволят реализовать миссию художественного музея.

На мой взгляд, очень важно, чтобы интернет-ресурсы не были формальными. Мне кажется, что нужно очень чётко мониторировать эффективность интернет-ресурсов и следить за тем, чтобы посетитель интернет-сайта музея или страницы в социальных сетях стал посетителем собственно музея. Термин «конверсия интернет-ресурса» здесь, мне кажется, очень важен для всех нас, и за этим нужно очень внимательно следить.

В качестве проблематики хотелось бы также сказать о теме «дети в музее». Мы уверены, что если в детстве маленький гражданин России не придёт в музей, то, когда он вырастет, он не будет знать, зачем ему музеи, он не будет ходить в музеи. Включение в региональные, возможно, в федеральные образовательные программы обязательного посещения музеев значительно облегчило бы наше сотрудничество с нашим региональным министерством образования, а также с образовательными учреждениями.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

По поводу первого тезиса «норматив экспонирования». Если это нужно регулировать, наверное, можно и отрегулировать. Я всегда так, с некоторым скепсисом отношусь к попытке заурегулировать всё и вся, потому что это неэффективно. Но если нужно, вам виднее, вы этим занимаетесь, если вы с такой идеей выходите, можно об этом и подумать.

Правда, Министр культуры сразу отреагировал, говорит: «Если у вас так много всего не экспонируется, отдайте чеченскому музею». Это прошу рассматривать не как призыв Правительства Российской Федерации, а просто как комментарий.

Мне очень понравилось ваше определение – и красивое, и правильное. Мне кажется, что действительно посещение нормального музея классического – это не столько источник информации очень часто, сколько генератор эмоций. Это очень точно. Потому что получить информацию гораздо проще из компьютера и даже удобнее, всё можно усвоить, зафиксировать, использовать, но эмоции ты из компьютера получишь гораздо более вялые. В этом смысле миссия музея бесспорна.

И последнее, о чем вы сказали, – по поводу детей. Тоже абсолютно бесспорный тезис. Если бы нас, в данном случае я имею в виду советских детей, не водили в музеи в детстве, то не факт, что я бы пошел в музеи в более зрелом возрасте. Это часть общей культуры, особенно в современную компьютерную эпоху. Зачем идти в музей, когда всё и так есть? Но если ты привык к этому, ты будешь ходить. Точно так же, как посещение театра. Современные аудиофильские, скажем так, системы высокого уровня позволяют получать такой звук, который и в театре-то трудно получить, но люди ходят всё равно в театры. Поэтому реальное присутствие в таких для нас крайне важных местах, как музеи, театры, мне кажется, должно быть безусловным приоритетом государственных школьных программ. То есть, надо детей водить, проще говоря. Сажайте в автобусы и везите, иначе будет всё деградировать. Пожалуйста.

А.Седов (директор Государственного музея искусства народов Востока, Москва): Дмитрий Анатольевич, я хотел привести Вам пример. Не только советских детей, но и российских детей тоже водят в музеи. У меня дочке 11 лет (4-й класс). Каждый месяц приходит автобус, сажают класс, везут в московские музеи.

Д.Медведев: Просто не везде это так. Вы правы, и не так было в 1990-е годы.

А.Седов: Безусловно. Может быть, она в счастливой школе находится. Хотел бы сказать пару слов по поводу перераспределения коллекций. Не дай бог, это начать. Давайте лучше мы будем возить к вам показывать наши коллекции. Мы же привозим к вам коллекции, устраиваем выставки в Грозненском музее…

По-моему, очень хорошо, что нынешнее руководство Министерства культуры обратило внимание именно на эту составляющую и стало развивать выставки в центральных музеях в регионах. Мы в прошлом году провели в Сибирском регионе шесть выставок. Мы проехали по Красноярскому краю.

Я хотел бы тоже поучаствовать в дискуссии с моим коллегой из Владивостока. Всё, что он сказал, конечно, хорошо, но мы совершенно забыли, по-моему, и не упомянули сегодня о том проекте культурной политики Российской Федерации, который разработан и представлен на обсуждение. По-моему, это и есть то, чего ждут не только регионы, но и вся страна. Там, насколько я читал, сказано и о месте музея, зачем он и в регионе, и вообще в стране. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Безусловно, детей возят, и в Москве в особенности, потому что Москва всё-таки город огромный, богатый. И в провинции возят, это тоже правда. Но, мне кажется, это должно быть, если хотите, поставлено на поток. Я вспоминаю своё детство, которое прошло в Ленинграде, там тоже музеев немало, как известно. Нас мучили даже этим, но это было хорошо. В некоторые музеи я бы никогда, например, не попал, если бы в школе меня туда не возили. Я имею в виду, конечно, не великие музеи типа Эрмитажа или Русского музея, а отраслевые музеи. Но это всё равно было очень интересно, и была возможность это всё, по сути, руками потрогать. Пожалуйста.

Г.Руденко (директор Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, Республика Татарстан): Я представляю Елабужский государственный музей-заповедник, большой музей в маленьком городе (70 тыс. населения) с 14 музейно-выставочными объектами. В общем-то о нас уже сегодня говорят как о градообразующем элементе этого города – города, где в принципе несколькими отраслями занимается только государственный региональный музей-заповедник.

Развитие туризма полностью доверено нашему музею-заповеднику со своим туристско-информационным центром в нашей структуре, с 14 объектами, со своим рестораном, музейным магазином, арт-кафе, со своим фаэтоном замечательным, маленьким живым уголком, для того чтобы совсем маленькие ребятишки привыкали ходить в музей, хотели ходить в музей не только в маленьком возрасте, но и постарше.

Конечно же, охрана объектов культурного наследия. Я очень много говорила об этом, мои коллеги помнят. Я очень хотела, чтобы в 73-м законе появилась маленькая строчка, где говорилось бы о том, чтобы музеи-заповедники, имеющие охранные территории, расположенные на этих территориях объекты культурного наследия, были наделены полномочиями органа охраны памятников, потому что мы находимся далеко от органа охраны памятников. Это не только Елабуга, подобных примеров достаточно в России.

На эту тему, к большому сожалению, почему-то не очень обращают внимание, хотя пример работы Елабужского государственного музея-заповедника в этом плане может дать определённые хорошие результаты.

Мы получили в прошлом году прецедент (я не думаю, что в России есть ещё подобные примеры): нерадивый владелец здания-памятника 1876 года постройки был лишён права владения этим памятником. Полтора года музей-заповедник боролся с этим хозяином, и мы победили, Верховный суд республики действительно поддержал нас.

Я бы хотела, Дмитрий Анатольевич, сказать о том, что было очень хорошее решение Ваше, руководства страны передать туризм в министерство культуры Республики Татарстан, поскольку то, чем мы владеем, – культура, наследие, и всё это в общем-то для того, чтобы к нам приезжали туристы, причём в большом количестве, – должно быть в одних руках. Одно без другого не может существовать и является ещё и экономической базой.

Но, Дмитрий Анатольевич, Вы подписали постановление (это в продолжение наших разговоров, почти каждый выступающий говорил о детях, которые должны бывать в наших музеях) – постановление №1177 от 17 декабря прошедшего года, где в общем-то написаны достаточно умные вещи по поводу того, каким образом дети должны передвигаться из одного города в другой, в том числе на экскурсии. Но в регионах идут такие добавления к этим требованиям, что просто диву даёшься.

Хочу сказать, что мы принимаем 168 тыс. туристов, 70 тыс. населения, и практически каждый турист выстрадан сотрудниками Елабужского государственного музея-заповедника, мы работаем со всеми категориями. Но за первые пять месяцев мы сделали анализ: у нас сократилось количество детских групп на 40%. 12 документов должен подготовить учитель, для того чтобы вывезти свой класс в соседний город Набережные Челны (20 километров от нас). И вот эти 12 документов, начиная от распоряжения директора школы и заканчивая распоряжением руководителя исполкома, куда он никогда не попадёт (даже директор туда не попадает), и ГАИ, и санэпидемстанция – масса, и ещё обязательно педиатр должен сопровождать… А если пять групп сразу едут из одной школы, какой там педиатр!

Ладно, бумаги мы соберём, а помогут эти бумаги тому, чтобы не было трагедии в дороге? Ни одного слова дорожникам, ни одного слова сотрудникам ГАИ, ни одного слова транспортникам. Ну хорошо, облепим автобус этими листочками...

Поэтому это проблема, и я проиллюстрировала её на примере одного музея-заповедника. А без детей – мы говорим о патриотическом воспитании, эстетическом – какое тогда оно? Сегодня музей единственный, наверное, выполняет очень искренне просветительскую роль среди наших детей. Мало уже осталось организаций, которые этим занимаются искренне и добровольно.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Гульзада Ракиповна.

Что могу сказать в отношении закона, который вы упомянули, об охране объектов памятников культуры: давайте подумаем. Я не знаю, как к этому отнесётся собственно сама эта система, но надеюсь, что министерство посмотрит на эту идею в спокойном ключе, я имею в виду, чтобы, как я понял, отдельные полномочия органа охраны памятников в определённых ситуациях передавать государственным музеям-заповедникам.

Г.Руденко: Музеям-заповедникам, где есть охранные территории с памятниками.

Д.Медведев: Пусть проанализируют, пожалуйста, я такое поручение, считайте, даю.

Что касается упомянутого постановления по различного рода требованиям для перемещения детей и так далее, я не первый раз с этим сталкиваюсь, и не только в связи с музейными поездками.

Сложный вопрос. Хочется сразу же воскликнуть, что всё это белиберда бюрократическая, вы правы. От того что вы обклеите этот автобус различными листками с разрешениями, целе?й никто не станет. С другой стороны, какие-то маломальские требования должны выдерживаться, но они должны быть реалистичными.

Я недавно к этой теме тоже обращался по другому поводу, по поводу перевозок детей автобусами не в музеи, а вообще, так сказать, общий норматив, который стал более жёстким, и дал даже поручение тоже относительно недавно ещё раз к этому вопросу вернуться.

Давайте это обсудим, если можно от каких-то бессмысленных ограничений уйти, я не возражаю абсолютно, готов хоть завтра такое изменение в постановление подписать. Но всё-таки мы должны исходить из того, что автобусы, которые используются для перевозки детей (у вас, кстати, непосредственно в Елабуге на эту тему всё хорошо), должны быть современными, а не такими, как это было 30–40 лет назад. Они всё-таки должны быть приспособлены для перевозки детей, иметь соответствующие возможности. Может быть, в ряде случаев просто установить какой-то переходный период, для того чтобы все школы, все организации, которые занимаются перевозкой детей, смогли поменять этот парк – таким путём тоже можно пойти.

М.Брызгалов (директор Всероссийского музейного объединения музыкальной культуры имени М.И.Глинки, Москва): У нас музей музыки, и по фондам это самый большой музей в мире, по музыкальным фондам. Мы всегда этим гордимся, и, конечно, на нас это налагает большую ответственность.

Я хотел сказать несколько слов о том, чем нам приходится, всем музейщикам, заниматься новым (а новым мы занимаемся всегда, творчество – это всегда новое). В последнее время мы живём совсем новой жизнью, Дмитрий Анатольевич, это абсолютная правда. Нас очень сильно в этом году подстегнул план мероприятий Года культуры. Во всяком случае я могу сказать про наше объединение: мы чувствуем на себе укрепление материально-технической базы, качество деятельности, услуг, которые мы предоставляем.

Мы, конечно, меняем (а это очень непросто) взаимодействие и коммуникации с внешней средой. Никогда мы раньше не мечтали, что войдём во все социальные сети. С утра до ночи мы читаем, что происходит в сетях, что говорят, какие программы нравятся, какие не нравятся. Мы живём в настоящей конкурентной среде, никаких скидок нет, что мы учреждение культуры или мы не учреждение культуры.

Проблема есть, как я это вижу (думаю, что коллеги согласятся с этим) – Дмитрий Анатольевич, нам не хватает, конечно, в полном объёме освещения нашей деятельности средствами массовой информации… Мы делаем всё, чтобы было интересно, мы чего только ни выдумываем, ежедневно этим занимаемся.

Но здесь, мне кажется, без государственной поддержки, чтобы музеи могли рассказать и детям, и взрослым… потому что наших сил не всегда хватает... Мы делаем интереснейшие выставки, мы работаем по программе Министерства культуры, выезжаем, вывозим эти выставки сегодня по программе в регионы нашей страны, и там точно так же не всегда...

Могу назвать один пример. Несколько дней тому назад мы открыли свою выставку в Астрахани, привезли великолепную коллекцию. Информации нет, афиш нет, в рекламе нет. А Министерство культуры затратило серьёзные деньги на организацию этой выставки. Это не в качестве критики, но целая программа работает. Это не очень здорово.

Я хотел бы ещё сказать, что Год культуры, которому мы все радуемся, ждали этого очень долго… Хотелось бы, чтобы было его продолжение во всех проявлениях.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

В отношении информации, сопровождения. Вы правы, конечно, этим надо заниматься, такой раскруткой, причём как на государственном уровне, так и привлекать специализированные организации. Даже какое-то прямое поручение от Минкультуры региону – это неплохо на самом деле само по себе, если какая-то крупная выставка или мероприятие проходит, повнимательнее отнесутся местные чиновники к этому. Но всё равно нужно и профессиональные возможности использовать, в том числе и те инновации, о которых мы сегодня говорим, ту же самую рекламу и в интернете, и в СМИ. Это правда. Пожалуйста.

Т.Мельникова (директор Государственного Лермонтовского музея-заповедника «Тарханы», Пензенская область): Спасибо. Дмитрий Анатольевич, во-первых, меня очень порадовало Ваше заявление о том, что важно, чтобы музей оставался в достаточной степени классическим, и чтобы был, конечно, баланс между использованием технологий и чисто музейных вещей.

Люди, которые приезжают к нам, вплоть до детей, приезжают уже в достаточной степени подготовленными технологически, я бы сказала. Я не консервативный человек, но мне кажется, что задача таких музеев, как «Тарханы», природных заповедников состоит в том, чтобы немножко людей освободить от этой сильной загруженности теперешней технологической информацией.

Я хочу сказать, что нам очень много прибавило то, что мы создали свой сайт. Это помогло нам и с людьми больше общаться. Мы знаем, что хотят люди, о нас стали больше знать, и это, конечно, очень важно, но экскурсии как таковые, классические, очень важны. Конечно, это не только экскурсии, потому что люди по несколько раз приезжают в «Тарханы», несмотря на то что это в самой глубине России. Мы от Пензы на 101-м километре, так что у нас достаточно узкий круг постоянных посетителей – из маленьких сёл (и Тарханы тоже село самое обычное), из маленьких городов, и с этими людьми мы занимаемся. У нас существует очень много программ, причём эти программы составлены с учётом возраста посетителей, особенно мы много внимания обращаем на детей, это дошкольные программы, для школьников разных классов, для студентов.

Мы очень много работаем именно с тем кругом посетителей, которые у нас часто бывают и которые к нам близко, особенно с тарханскими детьми. Почему? У нас очень тяжёлое положение с квалифицированными работниками. И мы с детских лет пытаемся наших земляков притянуть к музею, притянуть не только к культуре, это само собой, и к Лермонтову, как неиссякаемому источнику патриотизма и всяких других добрых вещей. Но ещё и потому, что мы хотим, чтобы они поняли, в чём состоит жизнь музея, и чтобы они пришли к нам, именно местные пришли к нам.

Почему? Потому что в селе сейчас никто не обеспечивает работников культуры, медицины, школы жильём. Мы крутимся кое-как, у нас есть свои вещи, мы иногда за счёт спецсредств какое-то жильё находим, но это не выход из положения. Я хотела бы, чтобы на эту социальную сторону жизни интеллигенции села было бы обращено серьёзное внимание.

Конечно же, я поддерживаю и очень кратко хочу сказать о том, что нам нужно серьёзно развивать туризм, и таким образом музеи типа «Тарханы», музеи провинциальные будут работать в полную силу. Потому что сейчас в основном говорят: «Ну, все так работают: весна, лето…» Можно работать круглый год. Если раньше для музея «Тарханы», например, это было сложно, потому что не было ни гостиниц, ни пунктов общественного питания, то теперь мы, слава богу, к юбилею Лермонтова получили прекрасное здание, построили здание музейно-просветительского центра и можем использовать круглый год с очень большой пользой для музея. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Тамара Михайловна.

Я, собственно, действительно об этом сказал и потом, как я понимаю, нашёл поддержку среди присутствующих здесь ваших коллег. В таких музеях, как ваш, эмоциональная составляющая действительно исключительно велика, и люди едут для того, чтобы не только получить какой-то новый запас знаний (тем более, ещё раз говорю, это проще сделать сегодня из книг, интернета), а для того чтобы просто погрузиться в среду. В этом смысле, я думаю, ничего меняться не должно и не будет, иначе такие музеи просто исчезнут, а в них есть свой особенный аромат. Я сам, когда в подобные музеи захожу, естественно, как любой человек, думаю, что... О чём обычно человек думает? О том, что по этим дорожкам, тропинкам ходили известные люди, здесь они создавали свои произведения. Само по себе это вдохновляет.

Насчёт обеспечения жильём. Я думаю, что вы правы абсолютно, потому что мы на селе решаем целый ряд задач по обеспечению жильём других представителей сельской интеллигенции. Это действительно сегодня есть, мы даже неплохо продвинулись, я имею в виду медиков, учителей. Ну и работники культуры, конечно, в этом смысле никак не должны отставать, тем более что их ещё меньше на селе, чем представителей педагогического и врачебного сословия. Здесь надо просто придумать какой-то механизм, как это делать, особенно по уникальным местам, где необходима концентрация таких человеческих ресурсов.

У меня есть предложение потихонечку всё-таки двигаться к завершению. Давайте я вам дам слово, и будем завершать.

Н.Левицкая (директор Ярославского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, г.Ярославль): Я хочу вернуться к Вашей реплике по поводу рекламы музеев и продвижения музеев. Я согласна с Вами, что должны фирмы заниматься раскруткой музеев, как и занимаются, но есть и желающие работать в музеях молодые специалисты в области рекламы, маркетинга и так далее. У нас в перечне специальностей по культуре нет этих современных специалистов. Мы вынуждены их называть научными сотрудниками, придумывать им всевозможные должностные обязанности, что ведёт за собой всяческие проблемы, в том числе они хотят, чтобы им в трудовую книжку записывали не другие специальности, а конкретные, вот эти, современные.

Нельзя ли всё-таки как-то разрешить, дать нам возможность писать маркетолога маркетологом, а специалиста по рекламе – специалистом по рекламе?

Д.Медведев: Я-то точно считаю, что так и надо писать, иначе это искажение трудовой функции человека, и просто у него в мозгах проблемы будут, не говоря уже о трудовой книжке и кошельке. Если есть какие-то ограничивающие документы (я сейчас передам слово Министру культуры), то давайте их постараемся упростить. Вот моё отношение к этому вопросу.

В.Мединский: Хотелось бы послушать коллег из Севастополя и из Ялты. Можно им дать слово?

Д.Медведев: С удовольствием.

Прошу вас, конечно.

С.Костюченко (заместитель генерального директора Национального музея Героической обороны и освобождения Севастополя, г.Севастополь): Спасибо большое.

Я всех очень внимательно слушала, потому что, конечно, испытываю особое чувство, вернувшись на Родину. Я вижу, чем живут музеи, чем они дышат, что они делают и что они планируют делать. И сам факт, что нас спрашивают – а что? а как? – как видите, для нас это вообще большое счастье и большое удивление, потому что все последние годы мы работали по принципу «всё сами».

И это закончилось тем, что наше крупнейшее музейное объединение города – Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя сам себе платил зарплату, из 220 человек, которые работали в музее, 20 только получали бюджетные деньги, 100% коммунальных платежей мы сами оплачивали, 100% мы платили милиции за охрану и так далее. Финансирование шло на уровне 7%.

Это я к тому, что наша задача была в то время сохранить ту историческую память, которую несёт наш музей, основываясь прежде всего образом на двух героических оборонах – Крымской и Великой Отечественной войны. Это была главная задача. Мы выстояли. Мы не 40 лет ходили по пустыне, только 23 года, но за 23 года, в отличие от тех, кто ходил 40 лет, мы, наоборот, приобрели ещё больше патриотизма, приобрели больше уверенности в том, что мы действуем правильно, работаем правильно. И теперь, когда мы это всё сохранили, конечно, нам хочется движения вперёд.

И я здесь понимаю коллег, поскольку наша задача – и реставрация, и консервация, и хранение, и учёт, и мы сейчас входим во всё это пространство музейное России, изучаем это всё. Но, как мне представляется, всё-таки самое главное, чтобы музей развивался именно в контексте развития самого Севастополя – столицы Черноморского флота. Нужна нам очень сильная федеральная поддержка, особенно в развитии экспозиционно-выставочных площадей.

Где мы существуем? Это панорама, диорама, Малахов курган – это все приспособленные помещения с середины 19-го столетия (Малахов курган) и с середины 1950-х годов (панорама и сама диорама). Это приспособленные маленькие выставочные помещения, в которых вообще речь не идёт ни об эмоциональном воздействии, ни о полноценном или относительно полноценном информационном продукте. Поэтому движение музея в направлении расширения экспозиционных площадей – это крайне необходимая работа.

И мы вместе с экспертным сообществом написали программу культурного развития Севастополя, куда входит и музейный блок, одну из первых позиций в котором занимает строительство мемориала героическим защитникам Севастополя. Удивительно, парадоксально: город-герой не имеет мемориала героическим защитникам Севастополя 1941–1942 годов. С 1972 года по решению ЦК КПСС решается вопрос, а воз и ныне там.

Строительство корпуса Музея на Историческом бульваре. Пользуясь счастливым нашим теперь положением, мы ощущаем это полное счастье, это трудно объяснить словами… Мы нашли возможность передать эту программу Владимиру Владимировичу Путину, когда он посещал Владимирский собор – усыпальницу адмиралов Черноморского флота, который полностью был реставрирован, реконструирован Российской Федерацией. Это удивительный собор!

Я понимаю, что я занимаю много времени, но мне в заключение хотелось бы сказать, что тот музей… Я представляю один из крупнейших когда-то музеев Советского Союза, в 1970-е годы мы принимали до 3,5 млн человек, сейчас посещение музея – порядка полумиллиона. Поэтому важно взаимодействие не только с музеями в продвижении экспозиционной работы, конечно, нам необходима и помощь, и поддержка, и методологическая работа с ведущими музеями России, Историческим музеем, Музеем артиллерии и связи и художественными музеями, поскольку мы историко-художественный музей.

Но нам ещё, помимо всего этого, крайне необходимо понимание того, что сам музей точно вписывается в современную историю Севастополя. Когда мы услышали во время мартовских известных событий в речи Владимира Владимировича Путина о двух своих объектах – Сапун-гора и Малахов курган, мы сразу поняли, что наступают для музея совершенно иные времена. Может быть, это звучит слишком эмоционально, но, наверное, вам всем сложно понять тот уровень, из которого мы сейчас пытаемся выходить. Это совершенно разные вещи.

Крымская война, которую мы изучали, вообще не входила в учебники истории Украины, поскольку Крымская война считалась зарубежной историей, и дети её изучали в Севастополе только у нас в музее. Мы проводили уроки, отдельно были учебники севастополеведения и так далее. С Великой Отечественной войной – вы сами понимаете, уж совсем термин практически исчезает. Поэтому я благодарю организаторов за возможность принять участие в этом высоком собрании.

Спасибо.

Д.Медведев: Нам не очень сложно понять, тем, кто бывал в Севастополе и Крыму, прежний период. Это всё лежало на поверхности – и государственная идеология, которая навязывалась всему населению Крыма, и бедственное, просто презренное существование абсолютного большинства объектов культуры, которые были отданы на кормление, так сказать, тем или иным структурам, которые сами себе крохи выбивали. Это было видно, я же бывал в прежней ситуации у вас и в других местах. Грустно это всё было.

Будем считать, что эта страница перевёрнута. Всю необходимую методическую помощь, товарищескую поддержку наши музеи вам окажут. Я думаю, что будет справедливо, несмотря на то что у музеев никогда не бывает много денег, будь то маленький провинциальный музей или Эрмитаж, чтобы какое-то дополнительное финансирование, для того чтобы более-менее привести всё в порядок, было изыскано. Я только что сказал об этом Министру культуры.

А.Титоренко (директор Дома-музея А.П.Чехова, г.Ялта): Если позволите, дом-музей Чехова, Ялта, буквально два слова.

Д.Медведев: Если есть какое-то предложение, то, пожалуйста, но совсем конспективно.

А.Титоренко: Я вкратце хотел сказать о том, что на сегодня, наверное, самый острый вопрос для музеев Крыма состоит в реставрации предметов, которые не реставрировались в принципе с советских времен. По своему музею могу сказать, что у меня срочно нуждается в реставрации порядка 300 предметов. Я бы хотел также обратить внимание именно на здания, которые на сегодняшний момент находятся в плачевном состоянии и нуждаются в срочной реставрации.

Д.Медведев: Мы этим займёмся так же, как и по севастопольскому музею. Договорились.

Е.Богатырёв (директор Государственного музея А.С.Пушкина, Москва): Дмитрий Анатольевич, ещё буквально два слова по поводу Крыма. Гурзуф, музей Пушкина, в который невозможно было войти даже в советское время, потому что музей находился на территории санатория Министерства обороны. Сейчас ситуация достаточно благоприятная. Мы эту тему знаем, потому что все пушкинские музеи России и Украины дружат до сих пор. Если будет возможность сделать пушкинский музей в Гурзуфе полноценным музеем с территорией, с мемориальной зоной... А пушкинские музеи России с удовольствием помогут и сделают там прекрасную экспозицию. Я думаю, это будет пушкинский заповедник не хуже Болдинского, Михайловского и так далее. Спасибо.

Д.Медведев: Договорились. Я дам поручение Министерству обороны, чтобы там всё было приведено в порядок и обеспечен доступ. А вы помогите по музейной линии, естественно. Ладно?

Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я думаю, от общего имени мы все очень благодарны Вам за то, что Вы нашли время пообщаться с работниками музейного сообщества. Здесь самые разные известные музеи, региональные музеи.

Единственное, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить Вас также, я думаю, от общего лица. Мы находимся в рабочем контакте с Министерством образования по поводу посещения школьниками музеев, о чём поднималась речь, и нам идут навстречу в личном порядке. Но, как известно, добрым словом и поручением премьера можно гораздо большего добиться, чем просто добрым словом, поэтому, если можно было бы поручение премьера Министерству образования разработать программу совместно с нами обязательного посещения музеев… Это бы очень помогло всем здесь присутствующим.

Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Я абсолютно с этим согласен. Поручение Министерству образования совместно с Министерством культуры по итогам сегодняшнего нашего общения я дам.

Хотел бы завершить вот чем. В жизни всё так незаметно меняется, и даже сегодня, когда я ходил по этой выставке… Мы же ко всему привыкли, а вообще то, что это так выглядит сегодня, – это реально очень здорово, касается ли это наших крупнейших музеев или относительно небольших музеев, наших новых музеев, я имею в виду крымских музеев. Это означает, что всё-таки, несмотря на все сложности, мы развиваемся и находимся в мейнстриме музейного развития, музейного дела. Конечно, нам есть тоже чему поучиться у наших иностранных коллег, но с тем, что мы по нашим возможностям, мозгам и даже технологическому оснащению сегодня не хуже, я думаю, все присутствующие согласятся.

Самое главное – не растерять то, чем мы всегда гордились. Россия была, есть и будет страной музеев.

До свидания.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 июня 2014 > № 1090385 Дмитрий Медведев

Заседание Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались дальнейшие пути развития топливно-энергетического комплекса, перспективы реализации ряда инвестиционных проектов ТЭК на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, вопросы ценообразования на внутреннем рынке газа.

В заседании приняли участие представители Администрации Президента, руководители экономического блока Правительства, федеральных служб и ведомств, главы субъектов Федерации и представители российских топливно-добывающих и энергетических компаний.

В рамках рабочей поездки Владимир Путин посетил также Астраханский государственный театр оперы и балета. Глава государства присутствовал на репетиции, беседовал с артистами и музыкантами, осмотрел помещения театра.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами проводим очередное заседание нашей Комиссии по ТЭКу, рассмотрим вопросы, связанные с увеличением потенциала отечественного топливно-энергетического комплекса с учётом развития ситуации и в нашей экономике, и в мировой экономике.

Все последние годы наши компании обеспечивали рост добычи углеводородов, разработку новых месторождений; совершенствуется нефте- и газотранспортная инфраструктура. С учётом кризисных явлений на мировых рынках и сопутствующей волатильности наша задача – формировать условия гарантированного роста экономики страны, в том числе с учётом потенциала ТЭКа, и прежде всего, конечно (мы об этом много раз говорили), необходимо обратить внимание на регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обеспечить выход наших компаний на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Потенциал проектов нашего ТЭКа является ключевым условием реализации этой задачи. В силу наличия платёжеспособного спроса именно топливно-энергетический комплекс должен стать основой для обеспечения мультипликативного эффекта за счёт своего так называемого якорного заказа оборудования, услуг, технологий, локализации производства. Импортозамещение – это не панацея от всех проблем, но всё-таки мы с вами понимаем, что это может позволить и должно нам позволить обеспечить надёжность реализации многих проектов.

Разумеется, мы не намерены и не будем отказываться от импортных поставок, от работы с нашими надёжными партнёрами, от сотрудничества по всему миру. Важно, чтобы на корпоративном уровне исполнение контрактов было гарантировано в долгосрочном периоде.

Безусловно, наращивание долей локализации и участие российских компаний в производстве оборудования и оказании услуг заслуживают поддержки и будут поддержаны. Надо активнее создавать условия для производства лучших образцов техники и оборудования мирового уровня на нашей территории, на территории России, в том числе за счёт налогового стимулирования и других мер поддержки.

Словом, обращаюсь к Правительству с просьбой подготовить план конкретных мероприятий по локализации производства на базе инвестпрограмм компаний ТЭКа. Надо расширять ресурсную базу нефте- и газодобычи в Сибири, на Дальнем Востоке. От освоения новых месторождений во многом будет зависеть и насыщение нашего внутреннего рынка, и увеличение объёмов экспорта в страны АТЭР с растущим спросом.

Далее. Мы давно проводим работу по диверсификации маршрутов поставок энергоресурсов и добились здесь заметных результатов. Яркое свидетельство тому – договорённости, достигнутые в ходе недавних российско-китайских переговоров. Таким образом, наша приоритетная задача – обеспечить соответствующей инфраструктурой стратегический выход ТЭКа в восточном направлении, обеспечивающим экспорт страны в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Можно, конечно, и нужно подумать над этим, нужно подумать… Где у нас «Газпром»? Здесь. Думаю, что «Газпром» как раз возражать против этого не будет. Но Правительство и Минфин должны будут подумать над возможностью докапитализации «Газпрома» на объём стоимости строительства новой инфраструктуры. Здесь есть разные возможности, в том числе привлечение ресурсов и в том числе ресурсов наших партнёров по данным проектам. Мы договорились и о получении предоплаты, аванса.

Но можно пойти и по пути докапитализации, тем более что в современном мире это бесконечное наращивание золотовалютных резервов тоже несёт в себе определённые риски. Но, во всяком случае, об этом можно подумать, имея в виду, что контракты, о которых мы говорим, и, во всяком случае, контракт является долгосрочным и уже точно абсолютно окупаемым. Это уже никуда не денется. Подобная практика позволила бы нам закрепиться в качестве надёжных, перспективных поставщиков энергоресурсов на самых ёмких и быстрорастущих рынках мира.

Вторым пунктом повестки дня является обсуждение принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Вопрос важный. Мы неоднократно к нему обращались, многократно говорили. Во всяком случае, представители других отраслей экономики говорили о том, что в некоторых странах уже вопрос ценообразования на первичный энергоресурс там ставит экономику этих стран в гораздо более выгодное положение, чем реальный сектор экономики у нас. И на это, конечно, мы должны обращать внимание, не проходить мимо. Вопрос крайне важный, и не случайно проработать его мы договорились ещё на первом заседании нашей Комиссии.

Со своей стороны хотел бы отметить, газовая отрасль, безусловно, является одной из системообразующих: газ – источник сырья для очень многих отраслей. И цена газа влияет и на условия работы экономики в целом, и на конечную стоимость почти всех товаров и услуг, тем самым является значимым фактором социально-экономического развития страны.

Россия входит в число лидеров по производству газа. В последние годы наш рынок газа динамично развивается, расширяется газотранспортная система, вводятся новые мощности по переработке, в том числе и попутного нефтяного газа. Огромные запасы газа – наше очевидное достояние и конкурентное преимущество. Принципиально важно, чтобы ценообразование на газ было прозрачным, экономически обоснованным, исключающим ненужных посредников, а объёмы гарантированно доступными для всех потребителей, включая физических потребителей, граждан.

Одновременно цена на газ должна стимулировать в необходимом объёме модернизацию и развитие самой газовой отрасли, добывающих производств и газопроводящей системы. В добыче конкурентные условия уже практически созданы, активно работают независимые производители. И, конечно, нужно добиваться снижения затрат при транспортировке и хранении газа.

Конечно, в условиях монополии на транспорт газа здесь нужно посмотреть на то, как это всё функционирует. И нужно согласиться, наверное, с тем, что это, мягко говоря, всё-таки не обычный бизнес, если это бизнес, то это всё-таки не классический бизнес, и на это тоже нужно внимательно посмотреть.

Формирование конечной цены для потребителей, доля их довольно существенна. Наши внутренние потребители, конечно, не должны субсидировать транспортировку газа на экспорт. Нужно на это тоже внимательно посмотреть, подумать. Нужно вести дело к тому, чтобы на внутреннем рынке действовал единый газотранспортный тариф для всех пользователей единой системы газоснабжения, включая и саму группу собственника, то есть сам «Газпром». Если мы исходим из того, что у нас должна быть рыночная среда, то главный производитель не должен злоупотреблять своим монопольным положением на рынке транспорта, не должен злоупотреблять тем, что он является одновременно и собственником газопроводной системы.

Не менее важно обеспечить гарантированный доступ к магистральным газопроводам по долгосрочным контрактам всех производителей. Мы уже много-много раз на этот счёт говорили: «Газпром» требует от своих иностранных партнёров именно такой работы, но внутри страны далеко не всегда выстраивает работу на этих принципах со своими партнёрами, внутри России.

Предстоит продолжить работу по развитию биржевой торговли газом. При этом купленный на бирже фьючерс на газ должен быть гарантированно обеспечен транспортом до потребителя в приоритетном порядке. В этой связи необходимо разработать концепцию развития внутреннего рынка газа, которая отражала бы все аспекты и факторы, влияющие на ценообразование как в текущей, так и в долгосрочной перспективах, в том числе учитывала процессы углублённой интеграции, договорённости с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу.

Уверен, грамотная и долгосрочная газовая политика позволит нам создать новые стимулы для расширения использования газа на внутреннем рынке, продолжения газификации регионов, которая кардинально меняет качество жизни граждан России.

Следует внимательно следить за тем, что происходит в области технологической безопасности. Нужно уделять этому необходимое внимание и, безусловно, обеспечить технологическую безопасность газотранспортной инфраструктуры. Новый документ должен учитывать и сегодняшние реалии, прежде всего связанные с развитием газотранспортной системы Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Уже отмечал, что в связи с заключением долгосрочного газового контракта с Китайской Народной Республикой она будет, эта газотранспортная система, безусловно, расширяться. Разумеется, это потребует серьёзных вложений. Но результат, как мы с вами понимаем, того стоит. Новые мощности не только заметно будут укреплять наши позиции на рынках стран АТР. Крайне важно, что они должны нам помочь газифицировать регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, должны придать мощный импульс развитию этих территорий.

С решением этой задачи во многом связан и третий вопрос нашей повестки, а именно, о реализации первых крупных инвестпроектов в Восточной Сибири и Дальневосточном федеральном округе. Мы рассмотрим сегодня пилотные проекты компании «Роснефть» в этом регионе. «Роснефть» давно работает на востоке нашей страны. Объём инвестиций компании в энергетические проекты в 2013 году составил около 160 миллиардов рублей. До 2020 года объём инвестиций по проектам компании составит кругленькую сумму в 1,5 триллиона рублей.

В августе прошлого года на совещании по социально-экономическому развитию Приморья мы обсуждали проект создания Восточной нефтехимической компании, цель которого – производство нефтепродуктов и нефтехимии для Дальнего Востока и АТР. Организация такого масштабного производства позволит создать новые рабочие места, благоприятно скажется на всей социально-экономической сфере региона.

Другой важный проект – судостроительный кластер на базе завода «Звезда», сейчас он реализуется с участием консорциума компаний, включая ОСК. Масштаб наших шельфовых проектов будет год от года расти, и очевидно, что это потребует большого количества морских судов, специальной техники. Для российского судостроения это хорошая возможность получить серийные заказы и обогатить опыт работы в высокотехнологичном сегменте. Такую возможность, безусловно, мы упустить не должны. Нужно, чтобы Дальневосточный центр судостроения стал генеральным заказчиком всей морской техники для шельфовых проектов с задачей постепенно довести долю локализации в строительстве судов до 70 процентов.

Я обращаю внимание, что Дальневосточный центр судостроения – это компания, в которой участвуют, как я уже только что сказал, и ОСК, и ряд других наших крупных компаний, в том числе финансовых. Нужно всё сделать для того, чтобы он активно развивался. На Дальнем Востоке мы всегда имели хорошую компетенцию в области судостроения, нужно, чтобы это стало головной компанией, и только тогда мы можем развивать и Дальневосточный центр судостроения, и ОСК в целом.

Я считаю, что эти и другие реализуемые «Роснефтью» проекты на Дальнем Востоке должны быть включены в соответствующие федеральные целевые программы. Это же касается и дальневосточных проектов других российских компаний, имею в виду «РусГидро», «Газпром», «Транснефть», «НОВАТЭК» и так далее, которые мы рассмотрим на последующих заседаниях нашей Комиссии.

Сегодня мы также проведём несколько сеансов видеоконференции, пообщаемся с нашими коллегами на Ванкорском месторождении «Роснефти», свяжемся с Хабаровским НПЗ, Пуровским заводом по переработке конденсата компании «НОВАТЭК», а также с предприятием «Тобольск-Нефтехим» компании «СИБУР».

Давайте приступим к работе.

Спасибо вам большое за внимание.

М.БАЖАЕВ: Хабаровский НПЗ, Бажаев.

В.ПУТИН: Да, я вижу уже, коллеги наши из Хабаровска на связи. Пожалуйста, Муса Юсупович – президент компаний «Группы Альянс».

М.БАЖАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы заканчиваем процесс реконструкции Хабаровского НПЗ. Хабаровский НПЗ построен в 1935 году, и был построен как завод, который производил тракторное керосиновое топливо и низкооктановый бензин.

Мы пришли в управление заводом в 2000 году. Завод перерабатывал менее 2 миллионов тонн нефти, глубина переработки была 60 процентов, средняя зарплата была 3 тысячи рублей. Мы, когда пришли в управление, вложили в реконструкцию 76 миллиардов рублей, что позволило выпускать нефтепродукты стандарта «Евро-5».

Производство бензина увеличилось с 400 тонн до 65 тысяч тонн, появился новый вид топлива – дизельное топливо летнее – 1 миллион тонн в год, ТС-1 – 400 тысяч тонн в год. Глубина переработки выросла с 60 до 93 процентов. Объём переработки вырос на 3 миллиона тонн – с 2 до 5 миллионов тонн. Появилось 200 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Средняя зарплата в Хабаровском крае – 34 тысячи рублей, на Хабаровском НПЗ – 54 тысячи рублей.

Особое внимание уделено экологическим стандартам. При увеличении объёмов переработки нефти на 3 миллиона тонн выбросы вредных веществ в атмосферу снизились в 2 раза – с 5 тысяч тонн до 2 тысяч 400 тонн. Содержание нефтепродуктов в сточных водах снизилось в 6 раз – с 5 мг на литр до 0,7 мг на литр.

Завод ориентирован в первую очередь на внутренний рынок: 70 процентов объёма нефтепродуктов уходит на внутренний рынок, 30 – на экспорт. Сегодня мы запускаем последнюю установку комплекса – гидрокрекинг.

Владимир Владимирович, разрешите запустить установку гидрокрекинга.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Муса Юсупович, прошу Вас.

М.БАЖАЕВ: Владимир Владимирович, завод сдан.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас.

М.БАЖАЕВ: На Дальнем Востоке появился один из самых современных заводов на территории России.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас, Муса Юсупович, Вас, всех, кто работал над этим проектом. Это очень хорошая, приятная новость.

Надеюсь, что это повлияет и на стабилизацию цен на нефтепродукты в Дальневосточном регионе.

М.БАЖАЕВ: Мы уже этим занимаемся, Владимир Владимирович. Были проблемы в канун первомайских праздников, по Камчатке мы три раза снижали цены и сняли напряжение по Камчатке, так что мы Ваши указания выполняем.

В.ПУТИН: Хорошо, но я не могу давать прямых указаний по ценам, но надеюсь, что в связи с пуском этого предприятия, с развитием сети в целом проблема монопольных цен будет решаться. И ещё раз вас всех поздравляю с результатом, это хорошая работа.

М.БАЖАЕВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо вам.

Пожалуйста – «НОВАТЭК», Пуровский завод.

А.ФРИДМАН: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые участники совещания!

С Пуровского завода по переработке газового конденсата докладывает заместитель председателя правления компании «НОВАТЭК» Фридман Александр Михайлович.

Компания «НОВАТЭК» обладает ресурсной базой, более чем на 80 процентов с высоким содержанием газового конденсата. И около 10 лет назад мы приняли решение о строительстве системы конденсатопроводов добычных активов и сооружении завода по переработке газового конденсата в районе посёлка Пуровск.

В этом году мы ввели дополнительную мощность объёмом 6 миллионов тонн, доведя общую мощность Пуровского завода до 11 миллионов тонн в год, из которых 6 миллионов тонн – это конденсат и 3 миллиона тонн – это сжиженный углеводородный газ.

Соответственно, в связи с тем, что мы увеличили производство газового конденсата, мы участвуем в расширении железной дороги, подписав соответствующее соглашение с РЖД. Кроме того, совместно с компанией «СИБУР» мы участвуем в создании единой транспортной системы для подачи ШФЛУ [широкая фракция лёгких углеводородов] на Тобольск, на «Тобольск-Нефтехим».

В течение двух последних месяцев велось заполнение продуктопровода протяжённостью 1100 километров между Пуровским заводом и предприятием «СИБУРа» «Тобольск-Нефтехим». И вот буквально сегодня (за 6 дней до 10-летнего юбилея Пуровского завода) мы готовы Вам доложить о возможности начала подачи ШФЛУ в продуктопровод для подачи его на «СИБУР».

Тобольск.

М.КАРИСАЛОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

«СИБУР» за достаточно короткий срок создал первый в истории современной России магистральный ШФЛУ-провод. Он создавался усилиями исключительно отечественных проектировщиков, отечественных строителей. На всём протяжении трассы, а это более 1100 километров, нами использовались отечественные трубы – 168 тысяч тонн. Общий объём инвестиций превысил 63 миллиарда рублей.

В результате единой трубопроводной системы связаны практически все газоперерабатывающие мощности Ямала и Югры. Консолидирован ресурс, и получили достаточно эффективную возможность транспортировки ресурсы как самого «СИБУРа», которые перерабатывают в этих регионах попутный нефтяной газ всех нефтяных компаний, в этом году цифра переработки превысит уже 20 миллиардов кубов, так и ресурсы газовых компаний «НОВАТЕК», «Сургутгазпром». Этот ресурс привезён в Тобольск, в один из крупнейших центров нефтехимии нашей страны.

Здесь же, в самом Тобольске, одновременно со строительством продуктопровода наша компания вела строительство по созданию мощности газофракционирования по переработке ШФЛУ. С лета 2012 года 2,5 тысячи человек создавали сами установки, изотермические хранилища, развивали железнодорожную инфраструктуру.

На сегодня эти работы с общим бюджетом инвестиционным более 16 миллиардов рублей завершены. Общий объём, мощность по переработке здесь, в Тобольске, ШФЛУ по выпуску сжиженных углеводородных газов составляет теперь 6 миллионов 600 тысяч тонн в год – это крупнейшая мощность в Российской Федерации, в Европе по переработке ШФЛУ.

За счёт развития трубопроводной системы существенно снижена нагрузка на железнодорожную инфраструктуру. Мы создали современные, безопасные рабочие места. За счёт прихода сюда этого ресурса компания получила возможность прорабатывать и – уверен – в будущем реализовывать новые крупные проекты, нацеленные на развитие нефтехимической отрасли нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы готовы к приёму в продуктопровод ШФЛУ и к пуску газофракционирующей установки № 2 в Тобольске.

М.КАРИСАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите запуск насосной станции для подачи ШФЛУ в продуктопровод.

В.ПУТИН: Пожалуйста…

М.КАРИСАЛОВ: Владимир Владимирович, головная насосная станция Пуровского завода по подаче ШФЛУ в продуктопровод на «СИБУР» запущена. Соответственно, ШФЛУ с сегодняшнего дня пошел в продуктопровод 1100 километров.

В.ПУТИН: Здорово, молодцы! Я вас поздравляю! Сколько лет вы работали над проектом в целом?

А.ФРИДМАН: В целом мы начали строительство Пуровского завода в 2004 году, если в целом по Пуровскому заводу, и вот с 2004 года до сегодняшнего дня его производительность стала 11 миллионов тонн, и переработано, по состоянию на сегодняшний день, если быть точным, 28 миллионов 842 тысячи тонн конденсата.

В.ПУТИН: Поздравляю вас! Спасибо вам большое! Успехов!

А.ФРИДМАН: Владимир Владимирович, прием ШФЛУ, и сегодня такой исторический день – двойное расширение мощности с 1984 года, когда здесь появилась первая очередь газофракционирующей установки, завод работает.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Аркадий Владимирович, Ванкор.

А.КУЗНЕЦОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!

Позвольте представить короткий доклад о деятельности «Ванкорнефть» на сегодняшний день. Мы находимся на Ванкорском месторождении перед установкой подготовки газа второй очереди, входящей в состав комплекса подготовки транспортировки газа. Данный объект предназначен для приведения параметров газа до требований товарных кондиций. На объекте эксплуатируется высокотехнологичное оборудование как отечественного, так и импортного производства.

Годовой расчетный объем подготовки газа составляет 5 миллиардов 600 миллионов кубических метров газа. Сегодня «Ванкорнефть» ведет свою деятельность на территории Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Производственная активность общества охватывает 23 лицензионных участка, на которых открыты 7 месторождений. 28 мая 2014 года на Ванкорском месторождении добыта 80-миллионная тонна нефти с начала разработки. Текущая среднесуточная добыча нефти и газового конденсата составляет более 60 тысяч тонн. Ожидаемая добыча нефти и газового конденсата по итогам 2014 года составит 22 миллиона тонн.

В соответствии с разработанной программой полезного использования попутного нефтяного газа в апреле 2014 года осуществлен запуск объектов внешнего транспорта газа: установки подготовки газа второй очереди, компрессорного(?) цеха № 3, газокомпрессорной станции высокого давления. С 27 апреля осуществляется коммерческая сдача в единую газотранспортную систему Газпрома. В перспективе планируется довести объем коммерческой реализации газа до 5 600 млн. куб. метров в год, и для нас вопрос монетизации газа играет все более важную роль.

В 2015 году ввод в эксплуатацию всех проектных объектов обустройства Ванкорского месторождения по сбору попутного нефтяного газа обеспечит достижение целевого уровня полезного использования попутного нефтяного газа в размере 95 процентов. На сегодня достигнутый уровень составляет 80 процентов.

Основным объектом теплоэлектроснабжения Ванкорского месторождения является газотурбинная станция с максимальной мощностью генерации электроэнергии 200 мегаватт. Годовой объем в потреблении газа данным объектом составляет 430 миллионов тонн. Текущие извлекаемые запасы всех активов категорий B, C1 и C2 на 1 января 2014 года составляют 873 миллиона тонн нефте- и газового конденсата, 570 миллиардов кубических метров газа. Оценка ресурсов по международной классификации составляет 694 миллиона тонн нефте- и газового конденсата и 158 миллиардов кубических метров газа.

Дальнейший рост добычи углеводородов планируется обеспечить за счет ввода в разработку новых месторождений Ванкорского кластера, Сузунского, Тогульского, Лодочного. Сузунское месторождение – запуск будет осуществлен в 2016 году, выход на проектный уровень добычи в 2017-м в объеме 4,5 миллиона тонн. Тогульское месторождение – запуск в 2018 году, выход на проектный уровень добычи в 2022-м в объеме 4 миллиона 900 тысяч тонн. Лодочное месторождение – запуск в 2019 году, выход на проектный уровень добычи в объеме 2 миллионов тонн в 2024-м.

Планомерное развитие новых месторождений Ванкорского кластера окажет существенное влияние на положительную динамику развития предприятия и социальную сферу Восточной Сибири. Это создание более 700 высококвалифицированных рабочих мест, увеличение отчислений в бюджеты всех уровней.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Успехов Вам.

Игорь Иванович Сечин как раз и продолжит, наверное, с этого места.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько дней назад завершил свою работу Петербургский международный экономический форум, который дал возможность еще раз убедиться, что экономика России, инвестиционный климат остаются привлекательными для наших партнеров: в мероприятиях форума приняли участие более 7500 человек, из них 248 глав крупнейших иностранных и 445 глав российских компаний.

В рамках форума были подписаны 175 соглашений, 15 из которых предусматривают реализацию инвестиционных проектов на сумму свыше 400 миллиардов рублей. Это предварительные результаты развития деловых контактов между российскими компаниями-партнерами из Европы, Америки, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Анализ текущего сотрудничества с иностранными партнерами дает основания говорить о возрастании рисков реализации наших международных проектов. По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы проанализировали наше сегодняшнее положение с тем, чтобы отметить наиболее актуальные моменты в развитии топливно-энергетического комплекса и внести необходимые корректировки в связи с ситуацией на мировых рынках.

Такими приоритетами должны стать: развитие внутреннего рынка, прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также диверсификация наших экспортных поставок в сторону развивающихся рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Нефтяные компании уже проводят работу по развитию собственных компетенций, что должно привести к снижению зависимости от услуг иностранных контрагентов, в том числе в отношении нефтепромысловых услуг.

Следует также отметить возможные финансовые риски, ограничение по доступу к рынкам капитала. Мы не исключаем также и возможности манипулирования, а также осуществление других целенаправленных и скоординированных действий с целью добиться снижения цен на нефть в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако, как нам видится, указанные действия не будут иметь долгосрочный характер, в том числе по причине высокой зависимости бюджетов стран-производителей нефти от мировых цен на нефть.

Например, бюджет Саудовской Аравии, поставками нефти из которой могут быть частично замещены поставки российской нефти в Европу, рассчитан исходя из цен на нефть в размере 98 долларов за баррель. И все же, опираясь на реалии и новые возможности, мы исходим из предпосылок, что для того чтобы повысить устойчивость российской экономики к внешним воздействиям, необходима ее диверсификация с упором на раскрытие возможностей внутреннего потребления, развитие смежных отраслей, выхода на новые перспективные рынки сбыта.

Прежде всего нам необходимо обеспечить развитие ТЭКа на востоке страны, создать в этом регионе новый крупный центр нефте- и газодобычи, сформировать надежную ресурсную базу на десятилетия вперед. В этой связи принятие решения об ускоренном распределении участков недр – очевидный шаг для развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока. В рамках работы по деофшоризации нашей экономики можно было бы предусмотреть возможность распределения новых участков недр только организациям, мажоритарные акционеры которых являются российскими юридическими или физическими лицами.

Развитие ресурсной базы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке позволит нашей стране и нашим компаниям существенно увеличить долю на новых растущих рынках, в первую очередь на рынках стран АТР, где продолжается ускоренный рост спроса на импорт нефти и газа, а также на продукты их переработки. В дополнение к нашим внутренним потребностям это создаст важный стимул развития восточных регионов страны и позволит эффективно реализовывать нефть восточносибирских и шельфовых месторождений. По прогнозам, к 2030 году Россия может увеличить объем поставок в АТР более чем в два раза по сравнению с текущим уровнем.

Одним из основных сдерживающих факторов ускорения деятельности на восточном направлении является уровень тарифов естественных монополий. С 2010 года тарифы на транспортировку нефти в восточном направлении выросли на 27 процентов. В этой связи особое значение для реализации предлагаемых мер имеет вопрос проработки экономически обоснованных транспортных тарифов для Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Важным вопросом в реализации планов по ускоренному развитию добычи нефти в Восточной Сибири является расширение и развитие ВСТО. Реализацию этого назревшего инфраструктурного проекта можно было бы осуществить на условиях как проектного финансирования, в том числе с привлечением финансовых накоплений пенсионных фондов как государственных, так и негосударственных, а также самих нефтяных компаний, заинтересованных в разработке восточно-сибирских месторождений.

Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют не только значительный нефтяной, но и газовый потенциал. Помимо Чаяндинского и Ковыктинского месторождений в периметре «Газпрома», серьезные планы по наращиванию добычи газа есть и у нефтяных компаний. По оценкам экспертов, потенциал добычи газа на месторождениях этого региона, действующих и перспективных, может составить до 200 миллиардов кубических метров в год. Очевидно, что мы должны продавать на рынке этот газ. Если у нефтегазовых компаний будет возможность войти на экономически обоснованных условиях в газотранспортную систему, которую создает «Газпром», это оптимизирует инвестиции.

Мы также просим рассмотреть возможность предоставления независимым производителям газа возможности экспорта газа с новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это вопрос, конечно, дискуссионный, но такая мера будет являться дополнительным стимулом развития всего региона.

В настоящее время в государственных органах, отраслевых и экспертных сообществах идет активное обсуждение предложений Минфина России о проведении так называемого большого налогового маневра. Кажущееся упрощение налоговой системы отрасли, по мнению Министерства финансов, должно сохранить безубыточность нефтяного сектора и решить текущие бюджетные потребности за счет потребителей всех стран Таможенного союза.

При этом не принимается во внимание, что эти предложения создают дестимулирующий эффект в добыче и напрямую противоречат задачам по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Например, предложенные изменения существенно ухудшат экономику разработки ряда новых крупных проектов, таких как Юрубчено-Тохомское месторождение, Куюмбинское, имени Филановского, имени Лисовского с общим годовым объемом добычи до 20 миллионов тонн после 2020 года.

Последствием проведения налогового маневра будет также замораживание ряда новых проектов нефтехимии и переработки на Дальнем Востоке. Под серьезными рисками реализация ВНХК [«Восточной нефтехимической компании»], модернизация Ангарского завода полимеров. Произойдет общее снижение инвестиционной привлекательности отрасли и инвестиционного климата в целом для российских и иностранных инвесторов из-за изменения правил игры.

Хотелось бы обратить особое внимание на фундаментальное противоречие предложенных ситуативных налоговых решений с инвестиционным профилем нашей отрасли. Проекты в нефтегазовой и нефтяной сферах, как правило, реализуются в течение 30–50 лет. Для принятия инвестиционных решений на такой срок и для привлечения финансирования на долгосрочной основе требуются стабильность, прежде всего, и предсказуемость, особенно налоговой системы.

Необходимо учитывать, что долгосрочный характер деятельности нефтегазовой отрасли, наличие инвестиционных планов и долгосрочных контрактов позволяют существенным образом как обеспечить предсказуемость бюджетных поступлений, так и гарантировать мультипликативный эффект для экономики. Приведу несколько примеров в этой связи.

В ходе Вашего недавнего визита в Китай, уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» заключил контракт на поставку газа на 30 лет, что уже в среднесрочной перспективе обеспечит объем инвестиций свыше 50 миллиардов долларов. Общий объем инвестиций компании «Роснефть» в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке в связи с новыми долгосрочными контрактами на поставки в страны АТР составит 3 триллиона рублей, а планируемые вложения в освоение Арктического шельфа составят около 400 миллиардов долларов – только за первые 20 лет. В целом инвестиции нефтяной отрасли, включая добычу, переработку и транспортировку нефти, на период 2010–2014 годы составили уже более 5 триллионов рублей. Для гарантирования данных вложений и обеспечения соответствующего мультипликативного эффекта необходим, конечно, стабильный фискальный режим.

Приведу еще один недавний пример. Казалось бы, новое законодательство по налогообложению шельфовых проектов создает беспрецедентные стимулы для развития. Тем не менее участники консорциума по разработке «Сахалина-1» предпочитают использовать существующий режим СРП, поскольку он защищен законом, гарантирует стабильную экономику проектов и не подвержен постоянным изменениям по примеру предлагаемого маневра.

Предлагается проработать более взвешенные параметры модификации налоговой системы, обеспечить универсализацию налогообложения нефтяной и газовой отраслей, а также других секторов экономики, где уровень бюджетных выплат по отношению к выручке во много раз ниже. Существующие диспропорции, негативно влияющие на бюджетную ситуацию, представлены на этом слайде.

Помимо этого, нужно провести инвентаризацию несистемных льгот, по нашему мнению, предоставленных отдельным проектам, и при необходимости оформить их законодательным образом. Эти меры позволят не только решить текущие бюджетные вопросы, но и обеспечит стабильность налогового режима, необходимого для продолжения развития нефтегазовой отрасли в реализации приоритетных проектов в стране.

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По нашему мнению, всесторонняя проработка и последующий выход на реализацию этих мер, важнейшими из которых являются обеспечение налоговой стабильности и развитие инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока, позволят перейти от реагирования на сиюминутные вызовы к выстраиванию долгосрочной стратегии в сфере ТЭК, направленной на диверсификацию экономики страны в целом. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность страны в целом, ее устойчивость к негативным последствиям нестабильности мировой экономики и иным внешним воздействиям.

Спасибо большое за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предложения, которые сейчас были озвучены по диверсификации развития ТЭК, Министерством энергетики поддерживается, они направлены на повышение устойчивости отраслей ТЭК, создают возможность по диверсификации. Более того, по многим из них Правительством уже ведется работа, и в частности в части расширения системы ВСТО.

Недавно на совещании у Председателя Правительства было принято решение при рассмотрении инвестиционной программы компании «Транснефть» о расширении мощности трубопровода ВСТО до 80 миллионов тонн и с 30 до 50 миллионов тонн по направлению Козьмино. Работают также созданные рабочие группы по развитию биржевой торговли нефтью и газом и формированию маркерного сорта российской нефти.

Хотел бы в своем докладе дополнительно остановиться на некоторых аспектах, касающихся диверсификации развития ТЭК. Главный внешний вызов для энергетики заключается сегодня в кардинальном ужесточении конкуренции на внешних энергетических рынках. Сегодня уже идет упорная конкурентная борьба за удержание и наращивание доли на ключевых традиционных европейских и новых азиатско-тихоокеанских энергетических рынках.

Если посмотреть на энергетические стратегии развитых стран мира, можно заметить, что они нацелены на значительный рост энергоэффективности, на самообеспечение энергоресурсами, диверсификацию структуры топливно-энергетического баланса многих стран, об этом они заявляют прямо, за счет развития возобновляемых источников энергии, добычи нетрадиционных углеводородов.

А для экспортеров топливно-энергетических ресурсов – задача стоит перед ними на наращивание объемов экспорта и выход на новые географические продуктовые рынки. В случае последовательной реализации этих стратегий внешние риски для России существенно возрастут как на западном направлении, так и на восточном.

Особое внимание также следует обратить на внутренние условия функционирования топливно-энергетического комплекса. Мировой финансово-экономический кризис привел к среднесрочному замедлению темпов роста экономики России. Кроме этого, продолжаются структурные изменения, я имею в виду опережающее развитие малоэнергоемких секторов, таких как машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Происходит общее снижение энергоемкости экономики. А, по сути дела, это и есть центральная задача энергетической политики, без решения которой энергетический сектор будет сдерживать социально-экономическое развитие страны.

Рост потребления первичной энергии в среднесрочной перспективе в ближайшие 20 лет будет в 6 раз меньше темпов роста экономики. До 2035 года, по прогнозу, рост экономики составит 2,5 раза, рост энергопотребления – всего на 25–27 процентов. При этом опережающими темпами будут расти спрос на газ, электроэнергию и моторные топлива.

Существенно повысится энерговооруженность труда, а в структуре топливно-энергетического баланса произойдут следующие изменения в ближайшие 20 лет: доля нефти и конденсата уменьшится с 39 процентов до 32 в производстве топливно-энергетических ресурсов; доля природного и попутного газа увеличится с 41 процента до 47, и твердое топливо сохранит свою долю – 11–12 процентов.

При этом, учитывая все вышесказанное, на существенное внутреннее увеличение спроса ТЭКу, конечно же, рассчитывать в среднесрочной перспективе не приходится. Поэтому главный внутренний вызов состоит в необходимости глубокой, всесторонней модернизации ТЭКа России и преодолении высокой износа значительной части инфраструктуры, производственных фондов, повышении и производстве энергоносителей с высокой добавленной стоимостью, в первую очередь, это светлые нефтепродукты, газомоторное топливо, продукция нефте- и газохимии.

Проводимая энергетическая политика уже частично отвечает на эти вызовы. В частности, проводится диверсификация направления экспорта энергоресурсов с упором на поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Фактически по всем сферам энергетики: это и газовая, и нефтяная, и угольная отрасли, и электроэнергетика наращиваются объемы, заключаются крупные контракты, строится инфраструктура.

Стимулируются новые энергетические проекты в структурно малоосвоенных регионах Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока; ведется строительство новых мощностей нефте- и газохимии, а также заводов СПГ; ведется формирование внутреннего рынка энергоресурсов и энергоуслуг.

На региональном уровне ведется политика по использованию местных энергетических ресурсов для снижения диспропорции в структуре потребления энергоресурсов и в энергообеспечении различных регионов. Ну и, конечно, особое внимание уделяется повышения энергоэффективности.

Несмотря на все перечисленные действия, имеющие, безусловно, положительный эффект для диверсификации отрасли, считаю, что на данном этапе центральной задачей является восстановление инновационного цикла в ТЭКе, фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, головные образцы, производство.

Для преодоления указанных проблем требуется выявление критических технологий в топливно-энергетическом комплексе, государственное финансирование фундаментальной и прикладной науки в энергетической сфере, разработка банков данных и справочников наилучших, доступных технологий.

Еще раз предлагаю рассмотреть возможность стимулирования компаний на первоначальный период освоения отечественных образцов новой техники и технологий, возможность введения стимулирующего налогообложения для производственных, инжиниринговых проектных компаний, внедряющих передовые технологии в энергетике. Сейчас Правительством дано поручение откорректировать все государственные программы, в том числе по энергоэффективности.

Центральной задачей является также восстановление инновационного процесса, и особого внимания требует решение проблемы импортозамещения, так как в настоящее время в целом ряде сегментов российский ТЭК сильно зависит от иностранных технологий, оборудования, комплектующих и материалов. Могу сказать, что по анализу, который был проведен Минэнерго и Минпромом, около 60 процентов оборудования, приобретаемого и используемого сегодня в угледобыче, это импортное оборудование, в нефтегазовой отрасли это 24–25 процентов.

Наиболее уязвимыми остаются позиции по производству катализаторов и реакторов гидрокрекинга, систем телекоммуникаций, программ 3D-моделирования, высока доля импортных комплектующих в современных газотурбинных установках. Сегодня у нас газотурбинные установки фактически свыше 50 мегаватт производятся только на иностранном производстве.

При этом надо учитывать, конечно, что полностью закрыть доступ к особо важным компонентам производства в сфере ТЭК в современном мире невозможно. Но еще более важно создать систему государственной поддержки производства на территории Российской Федерации критически важных компонентов и оборудования в интересах импортозамещения.

Требуется государственная поддержка импорта ключевых комплексных технологий с обязательствами по их локализации, покупки зарубежных активов технологических доноров, формирование ключевых технологических альянсов российских промышленных компаний с лидирующими мировыми игроками. И важнейшим направлением является развитие специализированных инжиниринговых компаний в сфере создания объектов ТЭК и выращивания российских энергосервисных компаний.

Еще одним важным направлением развития ТЭК считаю необходимость формирования целостной и гибкой институциональной системы в энергетическом секторе.

Первое – это формирование стабильной модели эффективных внутренних энергетических рынков с низкой степенью монополизации, высоким уровнем конкуренции, развитыми внутренними механизмами ценообразования.

Отдельное направление – формирование общих рынков энергоносителей Евразийского экономического союза с общими принципами регулирования, обеспечивающими свободное движение энерогоносителей, технологий и инвестиций.

И третье – это формирование стабильной системы налогообложения в топливно-энергетическом комплексе, максимизирующей долгосрочный экономический эффект от работы ТЭК.

Эти задачи должны быть конкретизированы применительно к отдельным отраслям. В частности, в нефтяной отрасли, на мой взгляд, давно назрел переход к налогу на добавочный доход, так называемый налог на финансовый результат. Его применение позволит отказаться от действующей системы временных льгот и поможет решить некоторые вопросы импортозамещения, расширение ресурсной базы, строительство инфраструктуры, применение комплексных технологий добычи. При переходе на налогообложение ни от объема выручки, а от финансового результата экономически извлекаемые запасы могут быть увеличены на 4–5 миллиардов тонн.

Конечно, переход должен быть не таким, чтобы нарушить бюджетную целостность и стабильность. Поэтому мы предлагаем на первом этапе осуществить пилотные проекты для территориально ограниченного круга месторождений. В последующем действия налогового режима можно оценить и распространить на всю отрасль. Сейчас важно было бы пилотно попробовать администрирование.

В настоящее время Минэнерго разработана концепция законопроекта о введении обложения финансового результата при добыче нефти в рамках пилотных проектов, установление для таких проектов повышенной ставки налога на прибыль вместо уплаты НДПИ. С учетом долгосрочно-инвестиционного цикла в нефтегазовой отрасли и капиталоемкости реализуемых проектов реализация концепции налога на финансовый результат позволит создать резерв прочности бюджетной системы на долгосрочную перспективу за счет общего увеличения производства углеводородов и мультипликативного эффекта от инвестиций.

Важный аспект развития ТЭК и повышения его экономической эффективности – это развитие нефтегазохимии. Оно позволит нам уже в ближайшее время отказаться от импорта базовых полимеров, полипропилена и полиэтилена к 2017 году. Важно заметить, что для импортозамещения и увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо активно применять кластерный подход к формированию центров по глубокой переработке углеводородов с обеспечением для малых и средних компаний доступа к получаемым на ранних стадиях передела полупродуктов с целью расширения выпуска малотоннажной, наукоемкой химической продукции более высоких стадий передела.

Еще одна задача в рамках энергетической политики – это стабильное отношение с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование столько же устойчивых отношений на новых энергетических рынках. Для преодоления кризиса во взаимоотношениях с европейскими потребителями природного газа необходима адаптация контрактной системы к современным тенденциям развития рынка с учетом интересов России.

Магистральный путь адаптации – это увеличение гибкости долгосрочных контрактов без разрушения их базовых принципов. На восточном направлении необходимо развивать и достигнутые договоренности с Китаем, и систему взаимоотношений с азиатскими потребителями. Наконец, стратегической задачей является защита интересов России в формирующейся системе регулирования мировых энергетических рынков, чтобы были защищены не только интересы безопасности потребителей, но и обеспечены гарантии окупаемости вложений в крупные инфраструктурные и энергетические проекты производителей, а также была обеспечена безопасность транзита энергоресурсов.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас есть предложения в проект решения, в том числе в целях снижения импортозависимости мы предлагаем поручить Правительству разработать программу по производству катализаторов, присадок, ключевых компонентов оборудования для нефте- газодобычи, переработки и производства СПГ и транспортировки углеводородов, а также компонентов газотурбинных установок.

Второе, необходимо также разработать проекты нормативно-правовых актов, обязывающих все компании, обеспечивающие сервис и удаленный мониторинг технического состояния ГТУ, локализовать программно-аппаратные комплексы удаленного мониторинга и специализированные центры обработки данных на территории Российской Федерации или задействовать уже существующие.

Реализация перечисленных задач позволит не только сохранить роль и место российского ТЭК на мировых энергетических рынках, но и придать ему новое качество инновационной экономики. Спасибо.

В.ПУТИН: Александр Валентинович, налог на финансовый результат, его насколько можно администрировать? Финансовый результат – это же не тонна, это такая очень подвижная вещь. Здесь сидят люди очень опытные, а у них работают такие хорошие специалисты, что не чета нам с вами, во всяком случае, мне точно. Я даже не пойму, что они там будут рассказывать, и финансовый результат будет минимальный все время, и налогооблагаемая база ничтожна.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, есть такие риски, безусловно, поэтому мы предлагаем сначала сделать пилотные проекты и проработать на базе нескольких проектов именно администрирование этих налогов, и потом принимать решение уже о переходе.

В.ПУТИН: Пилотный проект удастся, не сомневаюсь, а вот что будет дальше, непонятно.

А.НОВАК: На самом деле практика ведь существует во всем мире, и во всем мире стимулируют добычу именно таким налогообложением. У нас что сегодня получается физически? Когда мы от выручки берем, у нас огромное количество залежей месторождений не попадает в зону эффективной разработки в результате, и мы не имеем возможности вовлекать новые объемы добычи.

Снимаются только самые сливки при такой системе налогообложения. Это действует на сегодняшний день в таких странах, как Норвегия, как Великобритания. Во многих странах администрирование работает. Нам нужно просто научиться это делать.

В.ПУТИН: Ладно. Давайте еще поговорим. Спасибо.

Сергей Иванович Кудряшов. Теперь по газу.

Пожалуйста.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ценообразование на внутреннем рынке газа оказывает существенное влияние как на развитие газовой отрасли, так и на всю экономику Российской Федерации в целом. При подготовке к Комиссии этот вопрос активно обсуждался как в Администрации Президента, так и в Правительстве, и Министерстве энергетики.

На сегодняшний день в газовой отрасли существуют две принципиальные развилки. Первая – это выбор принципов ценообразования для внутреннего рынка газа. Второй развилкой является выбор оптимальной модели рынка и его развитие.

Анализ позиций, представленных в Комиссию, в ведомстве Экспертного сообщества показывает, что единой позиции на сегодняшний день по их решению нет. Чтобы понять, почему мы пришли к ним, необходимо кратко оценить эволюцию ценообразования на нашем рынке газа.

В истории формирования внутренних цен на газ можно выделить три этапа. Первый этап – это с 1991 года по 2001-й – это период сдерживания цен, направленных на сохранение социальной стабильности, конкурентоспособности российской промышленности.

Основные характеристики этого периода: многократное отставание внутренних цен от мировых, низкие цены, приводящие к убыточности поставок газа на внутренний рынок, и полное нарушение пропорций межтопливной конкуренции.

Единственным игроком, способным функционировать на этом рынке, был «Газпром» за счет компенсации убытков внутреннего рынка эффективностью с экспортом. А далее, с 2002 года, Правительство Российской Федерации приняло решение об опережающем росте цен на газ, причем с 2007 года была поставлена задача обеспечения поэтапного перехода к ценам равнодоходности с европейскими рынками.

Результат за последние 10 лет. Цены на газ для промышленности увеличились более чем в 5 раз, и внутренний рынок газа вышел на положительную рентабельность где-то в 2009 году. Это в свою очередь стало стимулом для развития независимых производителей газа. В 2013 году их доля в общей добыче газа уже достигла 26 процентов.

Благодаря этому, а также запуску Бованенковского месторождения на сегодняшний день создан существенный профицит газа. К примеру, в 2013 году Газпром увеличил экспорт газа в Европу почти на 20 миллиардов беспроблемно. Изменилась структура участников рынка в цепочке: добыча – транспорт – ГРО – сбыт. Независимые производители уже представлены в трех сегментах: добыча, а в ряде регионов ГРО и сбыт, где берут на себя обслуживание всех категорий потребителей, в том числе и проблемных.

С 2012 года начался третий этап, в рамках которого при формировании цены внутреннего рынка опираемся на модифицированный принцип равнодоходности с европейским рынком (это около 70 процентов) и ограничение роста цен на газ прогнозным уровнем инфляции. Является ли сейчас актуальной задача привязки к цене европейского рынка?

Во-первых, сегодня нет глобального рынка газа, как, например, с нефтью, а существуют три зарубежных мегарынка: США, Европе, АТР с абсолютно разными ценовыми параметрами, обеспеченностью и динамикой потребления энергоресурсов.

Во-вторых, уровень экспертного европейского ценового паритета на сегодняшний день объективно слишком высок для российских потребителей. И с позиции глобальной конкуренции низкие цены на газ и электроэнергию уже не являются конкурентным преимуществом нашей экономики по отношению к США и Китаю.

Сегодня Правительство Российской Федерации больше ориентируется на инфляцию при установлении внутренних цен на газ, и привязка к европейской цене с применением коэффициентов 0,58, 0,57 и даже 0,7, это, по сути, и в принципе является фикцией.

В этой связи считаем, что нам нужно отказаться от принципа достижения равнодоходности только с европейским рынком. Мы должны найти новые ценовые ориентиры, исходя из внутренних потребностей экономики страны и конкуренции с другими рынками. При этом формула «цена на инфляцию» решает успешно текущие задачи.

Во-первых, она обеспечивает рентабельность газовых компаний, во-вторых, она доступна для промышленности и населения. Но если смотреть в будущее, данный подход не отвечает на два серьезных вопроса.

Первый – не обеспечивает окупаемость расходов на освоение новых регионов добычи, это Восточная Сибирь и Дальний Восток, а также не стимулирует повышение уровня энергоэффективности, в первую очередь в электрогенерации в России.

Мы уже сегодня видим, что, имея цены на газ ниже, чем в США и Китае, наша промышленность приобретает электроэнергию по ценам, сопоставимым и даже выше. В этой связи применяемый подход по ограничению цены уровнем инфляции все-таки является временной мерой, поэтому новый внутренний ориентир должен не только успешно решать текущие задачи, но и отвечать долгосрочным целям и приводить в будущем к стабильным ценам на энергоресурсы, в первую очередь на электроэнергию, создавая стабильные конкурентные преимущества для экономики Российской Федерации.

Теперь давайте обсудим вторую развилку, какая должна быть целевая модель газового рынка. На текущий момент российский рынок газа разбалансирован и большой удовлетворенности от этого нет ни у кого: ни у «Газпрома», ни у независимых производителей. Соотношение регулируемых цен и транспортных тарифов таково, что доходность поставок в разные регионы резко отличается. У нас есть регионы с рентабельностью больше 20 процентов, а есть регионы с отрицательной рентабельностью, где сегодня функционирует лишь один «Газпром».

Тарифы на транспортировку газа для «Газпрома» ниже, чем для независимых производителей сегодня приблизительно на 15 процентов. Газоснабжение населения происходит с элементами перекрестного субсидирования с промышленными потребителями. В регионах своего присутствия независимые производители сегодня имеют возможность демпинговать по сравнению с ценами ФСТ, а «Газпром» ограничен нижней границей цены.

В результате сегодня «Газпром» теряет премиальные регионы и платежеспособные рынки потребителей. Поэтому предложение «Газпрома» развязать им руки, дав возможность давать скидки к цене ФСТ, конечно, усилит его позицию на премиальных рынках. Но и, наверное, как следствие произойдет определенное падение цены у ряда крупных потребителей. Это, конечно, плюс.

Но при этом независимые участники рынка объективно говорят, что предложение «Газпрома», учитывая его преимущество в виде маржинальных поставок газа на экспорт, все-таки создает высокие риски снижения их рентабельности, сокращения их объемов поставок и, как возможно, высокие риски торможения развития отрасли в целом. Фактически вернет нас к монопольной структуре рынка 90-х годов, разрушив все достижения по формированию конкурентной среды.

В лесах Тюменской области за прошедшие сутки (2 июня) не зафиксированы случаи возгораний.

Всего с начала пожароопасного сезона ликвидировано 211 пожаров на общей площади 2077 га, из них лесной 1617 га, в том числе в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности - 1 на площади 2 га, сообщили 3 июня в пресс-службе губернатора.

Больше всего очагов зафиксировано на территориях Тюменского, Ишимского, Вагайского, Голышмановского, Викуловского и Омутинского районов. В основном возгорания возникают из-за неосторожного обращения с огнем в лесу, сельхозпалов и пожаров, перешедших с других категорий земель.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах уже возбуждено 342 административных дела, 278 граждан привлечены к административной ответственности по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложено 157 штрафов на сумму 815,5 тыс. руб., вынесено 121 предупреждение.

Челябинская область. На территории Усть-Катавского лесничества успешно завершилась посадка и дополнение лесных культур.

Арендаторы лесных участков в сжатые сроки высадили лесные культуры на площади 122 га и провели дополнение лесных культур на площади 39 га.

Проведена техническая приемка лесных культур, лесокультурные работы выполнены качественно, без серьезных замечаний. Только имея собственный посадочный материал можно вырастить хорошие лесные культуры.

Понимая это, арендатор уделяет особое внимание работам в питомнике. Арендатор лесного участка ООО "Леспромсервис" провел посев семян сосны в лесном питомнике на площади 1,3 га. На сегодняшний день уже появились дружные всходы.

В Тюменской области растёт спрос на технику John Deere.

Американский производитель расширяет свое присутствие в Тюменской области. Компания "Трактородеталь", официальный дилер лесозаготовительной и дорожно-строительной техники John Deere, уже пять лет успешно работает здесь, ежегодно наращивая объёмы реализуемой техники.

В Тюменской области преобладают предприятия нефтегазовой отрасли. Для обеспечения их деятельности, а именно для расчистки трасс под строительство нефтепроводов и линий электропередач, используется хлыстовой метод валки леса - этим объясняется высокий спрос на машины, входящие в эту технологическую цепочку. Так, очень востребованы трелёвочные тракторы. С начала 2014 года филиалом компании "Трактородеталь" была реализована партия скиддеров с гидрозахватом John Deere 648H и 748Н. Данные модели положительно зарекомендовали себя и успешно эксплуатируются на объектах более чем 30 компаний. Из линейки форвардеров американского производителя наибольшим спросом у тюменских промышленников пользуется модель 1510Е, которая отличается большой грузоподъемностью и хорошей проходимостью, что особенно важно при работе в болотистой местности и эффективно при обустройстве лежневых дорог. Данные машины выручают и в ситуациях, когда необходимо доставить груз, например, топливо для оборудования, в труднодоступные места.

Также в Тюменской области интенсивно развивается строительная отрасль: в регионе идёт активное прокладывание новых автодорог и трасс. В условиях высокой себестоимости возведения подобных путей сообщения особое значение имеет формирование парка дорожно-строительной техники. Этим объясняется последняя тенденция - интерес тюменских предприятий к надёжному и производительному оборудованию, способному оптимизировать ежедневные расходы. Так, наиболее востребованы бульдозеры и автогрейдеры John Deere, доказавшие свою топливную эффективность и продуктивность в тяжёлых условиях эксплуатации. Новинки 2013 года - экскаваторы E210 LC и E240 LC - также завевали доверие тюменских строителей и уже активно работают на реальных объектах. Мини-погрузчики 318D и экскаваторы-погрузчики 315SK показали себя незаменимыми помощниками при формировании и благоустройстве площадок, а также многих вспомогательных и хозяйственных работах. Их многофункциональность и разнообразие навесного оборудования позволяют производить практически любые виды работ, ранее не доступные для этих условий: бурение скважин, прокладка дренажа, мульчирование территорий, перегрузка лесоматериалов.

"В Тюменском регионе наблюдается планомерное увеличение доли техники John Deere. Наши клиенты, единожды сделав выбор в пользу американского производителя, становятся нашими постоянным покупателями! Причина проста: определяющую роль при выборе машин приобретает не столько их стоимость, сколько показатели производительности, надежности, готовность к работе в экстремальных условиях и при низких температурах, скорость поставки запасных частей, а также качество сервисной поддержки. Техника John Deere отвечает всем этим требованиям. Также стоит отметить, что мы стараемся регулярно проводить демо-шоу и тест-драйвы самых востребованных машин в реальных условиях, это помогает нашим клиентам не только оценить достоинства и возможности оборудования, но и сделать правильный выбор", - отметилруководитель службы продаж ГК "Трактородеталь" в Тюменской области Алексей Вершинин.

"Наша компания специализируется на предоставлении услуг в области лесоводства и лесозаготовок, а также дорожно-строительных работах. С тюменским филиалом ГК "Трактородеталь" мы успешно работаем уже не один год. Хочется отметить хороший сервис, оперативную техническую поддержку и, конечно же, качественное, производительное оборудование. В нашем парке машин очень много техники John Deere: от дорожно-строительной до лесозаготовительной. Так, недавно мы приобрели два экскаватора E240 LC, которые уже активно эксплуатируются на подготовительных работах при строительстве трасс. Одна из основных причин, почему мы выбираем технику John Deere, - это широкая линейка многофункциональных машин, а также возможность обслуживаться у одного дилера", - сказал директор ООО "Норма" Алексей Валерьевич Савичев.